title: 1999/267/EY: Komission päätös, tehty 7 päivänä huhtikuuta 1999, EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan soveltamisesta (IV/36.147  Euroopan patenttiviraston hyväksymien asiamiesten instituutin menettelysäännöt)  (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)(tiedoksiannettu numerolla K(1999) 494)

eurovoc_concepts:
European Patent Office
European patent
advertising malpractice
code of conduct

text: L 106/14 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 23. 4. 1999 II (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 7 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1999, EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan soveltamisesta (IV/36. 147 (cid:190) Euroopan patenttiviraston hyv(cid:132)ksymien asiamiesten instituutin menettelys(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 494) (Ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (1999/267/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka sek(cid:132) katsoo seuraavaa: (1) (2) ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1962 annetun asetuksen N:o 17, perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan ensimm(cid:132)isen t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanoasetuksen (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna It(cid:132)vallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 2 ja 6 artiklan, ottaa huomioon neuvoston asetuksen N:o 17 2 ja 4 artiklan mukaisesti 17 hein(cid:132)kuuta 1996 tehdyn puuttu- mattomuustodistusta koskevan hakemuksen sek(cid:132) toissijai- sesti esitetyn ilmoituksen poikkeuksen saamiseksi, ottaa huomioon 7 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1998 tehdyn komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen aloittaa menettely t(cid:132)ss(cid:132) asiassa, ottaa huomioon neuvoston asetuksen N:o 17 19 artiklan 3 kohdan ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen julkaistun hake- p(cid:148)yt(cid:132)kirjan 21 3 artiklan mukaisesti ja ilmoituksen, muksen tiivistelm(cid:132)n (2) on kuullut kilpailunrajoituksia ja m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)v(cid:132)(cid:132) markkina- asemaa k(cid:132)sittelev(cid:132)(cid:132) neuvoa-antavaa komiteaa, (1) EYVL 13, 21. 2. 1962, s. 204/62. (2) EYVL C 155, 20. 5. 1998, s. 3. I TOSISEIKAT A Ilmoitus hyv(cid:132)ksymien patenttiviraston Euroopan asia- miesten instituutti (j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”asiamiesinstituutti”) ilmoitti komissiolle 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1996 s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132), joihin asiamiesinstituutin edustajisto oli tehnyt viimeisimm(cid:132)t muutokset 7 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) touko- kuuta 1996. Asiamiesinstituutti haki menettely- s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ille puuttumattomuustodistusta jollei t(cid:132)m(cid:132)n my(cid:148)nt(cid:132)minen olisi mahdollista, poikkeusta sopimuksiin sovellettavasta kiellosta. tai, seurausta Ilmoitus oli asiamiesinstituutille 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1995 l(cid:132)hetetyst(cid:132) v(cid:132)itetiedok- siannosta, joka liittyi Yhdistyneest(cid:132) kuningaskun- nasta olevan Dibb Lupton Broomhead (nykyisin Dibb Lupton Alsop) -nimisen asianajotoimiston patenttiasiamiehen Michael Harrisonin 8 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 tekem(cid:132)n kantelun k(cid:132)sittelyyn (asia IV/34. 775). Komission edustajat l(cid:132)hettiv(cid:132)t asiamiesinstituutille varoituskirjeen 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1996, jossa ilmoitettiin, ettei poikkeusta voida my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) sellai- sille mainostuskieltoa koskevien menettelys(cid:132)(cid:132)n- jotka perustuvat hatariin ja t(cid:148)jen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksille, ep(cid:132)tarkkoihin k(cid:132)sitteisiin, eik(cid:132) my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yk- selle, ohjetta joka koskee kohtuullisesta palkkiotasosta. annettua j(cid:132)senille 23. 4. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 106/15 Asiamiesinstituutti ilmoitti komissiolle menettely- s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen uudesta versiosta 3 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1997, mutta kyseinen versio ei ollut viel(cid:132) tyydyt- t(cid:132)v(cid:132). Komission edustajien kanssa k(cid:132)ytyjen neuvot- 14 telujen j(cid:132)lkeen asiamiesinstituutti p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1997 komissiolle sen version menettelys(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132), ovat viimeksi muutettuina 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta ja 3 jota t(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s koskee. p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1997, sellaisina toimitti kuin ne B Asiamiesinstituutin oikeudellinen asema 1. Euroopan patenttisopimus (3) M(cid:129)ncheniss(cid:132) 5 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1973 allekirjoite- tulla yleissopimuksella eurooppapatenttien my(cid:148)nt(cid:132)- misest(cid:132) (j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”Euroopan patenttisopimus”) on otettu k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n sopimusvaltioiden (3) kesken sovellettava yhteinen s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)st(cid:148) patenttien my(cid:148)nt(cid:132)- misest(cid:132) keksint(cid:148)ihin. joka perustettu on Euroopan Euroopan patenttij(cid:132)rjest(cid:148), kansainv(cid:132)linen patenttisopimuksella j(cid:132)rjest(cid:148), on hallinnollisesti itse- n(cid:132)inen, ja sen teht(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) on my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) eurooppapa- tentteja. ja taloudellisesti Euroopan patenttij(cid:132)rjest(cid:148)n elimet ovat Euroopan patenttivirasto Euroopan patenttivirasto my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) patentteja hallintoneu- voston valvonnan alaisuudessa. hallintoneuvosto. ja Hallintoneuvosto koostuu sopimusvaltioiden edus- tajista (yksi kustakin valtiosta) ja heid(cid:132)n varamiehis- t(cid:132)(cid:132)n (yksi kustakin valtiosta). 2. Asiamiesinstituutti (4) Euroopan patenttij(cid:132)rjest(cid:148)n hallintoneuvosto on perustanut asiamiesinstituutin Euroopan patenttiso- pimuksen 134 artiklan 8 kohdan b alakohdan perusteella. Asiamiesinstituutti on kaupallista hy(cid:148)ty(cid:132) tavoittele- maton yhteenliittym(cid:132), jonka menot katetaan ennen kaikkea j(cid:132)senmaksuista per(cid:132)isin olevista instituutin omista varoista. Sen teht(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) on tehd(cid:132) yhteisty(cid:148)t(cid:132) Euroopan patenttij(cid:132)rjest(cid:148)n kanssa patenttiasia- miehen ammattiin liittyviss(cid:132) erityisesti kurinpitoa koskevissa kysymyksiss(cid:132), sek(cid:132) tarkkailla j(cid:132)sentens(cid:132) huolehtia ammattip(cid:132)tevyytt(cid:132) varsinkin suosituksia sen j(cid:132)senet noudattavat ammatillisia menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132). Euroopassa laatimalla ja siit(cid:132), ett(cid:132) Kaikki merkityt patenttiasiamiesluetteloon henkil(cid:148)t ovat asiamiesinstituutin j(cid:132)seni(cid:132). Euroopan patenttij(cid:132)rjest(cid:148) asiamiesinstituutille kaikista luettelon muutoksista. Siten kaikki euroop- ilmoittaa (3) Euroopan yhteis(cid:148)n nykyiset 15 j(cid:132)senvaltiota sek(cid:132) Liechten- stein, Monaco ja Sveitsi. papatenttiasiamiehet j(cid:132)seni(cid:132). ovat asiamiesinstituutin Asiamiesinstituutin j(cid:132)senet valitsevat sille edusta- Jokainen Euroopan patenttisopimuksen jiston. j(cid:132)senvaltio muodostaa oman vaalipiirins(cid:132), jossa (cid:132)(cid:132)nioikeus on niill(cid:132) j(cid:132)senill(cid:132), joiden sijoittautumis- paikka tai toimipaikka on vaalipiiriss(cid:132). Kullakin j(cid:132)senell(cid:132) on yksi (cid:132)(cid:132)ni (asiamiesinstituutin perusta- mista koskevien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 7 artiklan 1 ja 2 kohta). Asiamiesinstituutin edustajisto hallinnoi ja johtaa asiamiesinstituutin toimintaa, ja sill(cid:132) on oikeus antaa ammattietiikkaa koskevia suosituksia patent- tiasiamiesten kurinpitos(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten asettamin rajoi- tuksin (asiamiesinstituutin perustamista koskevien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 9 artiklan 3 kohta). Asiamiesinstituutin edustajiston puheenjohtaja edustaa asiamiesinsti- tuuttia. Hallitus, johon kuuluu ainakin puheenjoh- taja, varapuheenjohtajat, sihteeri ja rahastonhoitaja instituutin edustajisto suorittavat joita heille (asiamiesinstituutin perustamista koskevien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 10 artikla). teht(cid:132)vi(cid:132), asettaa (5) (6) N(cid:132)in ollen asiamiesinstituutin toiminta k(cid:132)sitt(cid:132)(cid:132) eurooppapatenttiasiamiesten ammatillisen j(cid:132)rjest(cid:132)y- tymisen ja ammatin yhten(cid:132)ist(cid:132)misen. Euroopan patenttisopimuksessa ei eroteta itsen(cid:132)isi(cid:132) patentti- ty(cid:148)suhteessa jotka asiamiehi(cid:132) niist(cid:132), yritysten patenttiosastoilla. toimivat 3. Patenttiasiamiehiin sovellettavat kurinpito- s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t Euroopan patenttij(cid:132)rjest(cid:148)n hallintoneuvosto on antanut asiamiesinstituutin ja Euroopan patenttivi- s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132) raston kurinpitovaltuuksia koskevia Euroopan patenttisopimuksen 134 artiklan 8 kohdan c alakohdan nojalla (21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta patenttiasiamiehiin sovellettavat 1977 kurinpitos(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t”). Kurinpito- s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen ensimm(cid:132)inen osa sis(cid:132)lt(cid:132)(cid:132) ammattieettisi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132). N(cid:132)m(cid:132) sis(cid:132)lt(cid:132)v(cid:132)t yleisi(cid:132) velvoitteita, joita patenttiasiamiehen on noudatettava ammattiaan harjoittaessaan. Asiamiehen on annetut (cid:190) suoritettava teht(cid:132)v(cid:132)ns(cid:132) huolellisesti ja patentti- asiamiehen ammatin edellytt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) tavalla ja erityisesti oltava antamatta v(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) tai harhaan- (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 1 artiklan 1 johtavia kohta), lausuntoja (cid:190) toimittava teht(cid:132)v(cid:132)ns(cid:132) perusteella nauttimansa luottamuksen mukaisesti (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 1 artiklan 2 kohta), (cid:190) kielt(cid:132)ydytt(cid:132)v(cid:132) toimeksiannosta j(cid:132)(cid:132)viytens(cid:132) vuoksi, jos toimeksiannon vastaanottaminen tai jatkaminen johtaisi siihen, ett(cid:132) h(cid:132)nen k(cid:132)sitelt(cid:132)- jossa h(cid:132)n on neuvonut tai v(cid:132)kseen tulisi asia, edustanut henkil(cid:148)(cid:132), jolla on vastakkainen etu kuin toimeksiantajalla, jollei eturistiriita ole jo poistunut (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 1 artiklan 3 kohta). L 106/16 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 23. 4. 1999 (7) (8) asiamies ei noudata n(cid:132)it(cid:132) ammattieettisi(cid:132) Jos m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132), h(cid:132)nt(cid:132) (varoitus, huomautus, sakko tai poistaminen patenttiasiamies- luettelosta tilap(cid:132)isesti tai ennalta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)m(cid:132)ksi ajaksi (cid:190) s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 4 artikla). voidaan rangaista Asiamiesinstituutin kurinpitovaliokunta (commis- sion de discipline), Euroopan patenttiviraston ja kurinpitolautakunta Euroopan patenttiviraston muutoksenhakulauta- kunta (chambre de recours) tekev(cid:132)t kurinpitop(cid:132)(cid:132)- t(cid:148)ksi(cid:132) ammattieettisten tulevista m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten rikkomisista (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 5 artikla). (conseil de discipline) tietoonsa Asiamiesinstituutin edustajisto valitsee kurinpitova- liokunnan j(cid:132)senet joka toinen vuosi edustajiston kunkin kansallisen ryhm(cid:132)n suositusten perusteella. Kurinpitovaliokunta koostuu sellaisista asiamiesins- jotka eiv(cid:132)t kuulu asiamiesinsti- tituutin j(cid:132)senist(cid:132), tuutin patenttiviraston hyv(cid:132)ksymien asiamiesten instituutin perustamista koskevien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 11 artikla). johtajistoon (Euroopan Kun kurinpitovaliokuntaan tehd(cid:132)(cid:132)n ammattieet- tisten m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten mahdollista rikkomista koskeva valitus, nimitt(cid:132)(cid:132) kolmesta j(cid:132)senest(cid:132) ja yhdest(cid:132) varaj(cid:132)senest(cid:132) muodos- tuvan jaoston tutkimaan valituksen kohteena olevaa toimintaa. puheenjohtaja lautakunnan Jos kurinpitovaliokunta ei pysty tekem(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) mahdollisesta ammattieettisten m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten rikko- misesta yhdeks(cid:132)n kuukauden kuluessa asian vireil- letulosta, se antaa t(cid:132)st(cid:132) kertomuksen Euroopan patenttiviraston kurinpitolautakunnan puheenjoh- tajalle ennen kuin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aika on kulunut umpeen. Puheenjohtaja p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132), onko m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aikaa pidennet- t(cid:132)v(cid:132) vai onko asia viet(cid:132)v(cid:132) kurinpitolautakunnan k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)ksi (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 6 artiklan 3 ja 4 kohta). Kurinpitovaliokunnalla ei ole valtuuksia poistaa asiamiesinstituutin j(cid:132)sent(cid:132) Euroopan patenttivi- raston hyv(cid:132)ksymien patenttiasiamiesten listalta. Sill(cid:132) on kuitenkin valtuus keskustella kysymyksist(cid:132), laatia varoituksia ja huomautuksia tai saattaa asia Euroopan patenttiviraston kurinpitolautakunnan k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)ksi joissa se katsoo, ett(cid:132) rikkomisesta olisi annettava varoitusta tai huomau- tusta ankarampi rangaistus (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 6 artiklan 2 kohdan b ja c alakohta). tapauksissa, Asioiden k(cid:132)sittely kurinpitovaliokunnassa ei ole julkista ja sen antamat perustelut ovat luottamuk- sellisia. Kurinpitovaliokunnan p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksiss(cid:132) esitet(cid:132)(cid:132)n tosi- asiat ja perustelut, mutta niit(cid:132) ei julkaista Euroopan patenttiviraston virallisessa lehdess(cid:132), toisin kuin kahden muun kurinpitoelimen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset. Ne julkaistaan ainoastaan asiamiesinstituutin sis(cid:132)isess(cid:132) lehdess(cid:132) EPI Information. (9) Tehdess(cid:132)(cid:132)n kurinpitoa koskevia p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksi(cid:132) kurinpi- ja muutoksenhakulautakunta ovat tolautakunta Euroopan patenttij(cid:132)rjest(cid:148)(cid:148)n kuuluvia itsen(cid:132)isi(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksentekoelimi(cid:132). Kurinpitolautakuntaan kuuluu kolme lakimiesj(cid:132)- sent(cid:132) Euroopan patenttivirastosta ja kaksi patentti- asiamiest(cid:132). Se k(cid:132)sittelee s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen oletettua rikko- mista koskevia tapauksia, jotka kurinpitovaliokunta (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 7 artiklan 1 saattaa sen k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)ksi kohta). p(cid:132)(cid:132)johtaja patenttiviraston Euroopan nimitt(cid:132)(cid:132) kurinpitolautakunnan j(cid:132)senet kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Patenttiasiamiesten keskuudesta valit- tavat j(cid:132)senet valitaan luettelosta, jonka asiamiesins- tituutti esitt(cid:132)(cid:132) puheenjohtajalle. N(cid:132)m(cid:132) j(cid:132)senet eiv(cid:132)t voi toisessa kurinpitoeli- mess(cid:132) tai olla asiamiesinstituutin johtajiston j(cid:132)seni(cid:132) tai tai osap(cid:132)iv(cid:132)isesti (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 9 artiklan 2 kohta). asiamiesinstituutissa koko- toimia samanaikaisesti ty(cid:148)skennell(cid:132) Kun kurinpitolautakunta on toteuttanut kaikki tarpeelliseksi katsomansa tutkintatoimet, se tekee p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen joko k(cid:132)sittelyn lopettamisesta tai rangais- tuksen asettamisesta (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 7 artiklan 2 kohta). (10) Kurinpitoasioita k(cid:132)sittelev(cid:132)(cid:132)n muutoksenhakulau- takuntaan kuuluu kolme lakimiesj(cid:132)sent(cid:132) Euroopan patenttivirastosta ja kaksi patenttiasiamiest(cid:132). Hallin- toneuvosto nimitt(cid:132)(cid:132) heid(cid:132)t viideksi vuodeksi kerral- laan. T(cid:132)m(cid:132) lautakunta k(cid:132)sittelee muutoksenhaku- jotka kohdistuvat valituksia koskeviin pyynt(cid:148)j(cid:132), lopullisiin p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksiin, mukaan lukien asiamiesinsti- tuutin kurinpitovaliokunnan ja Euroopan patentti- viraston kurinpitolautakunnan p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset, joilla k(cid:132)- sittely todetaan loppuneeksi (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 8 artiklan 1 kohta). P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen kohteena oleva patenttiasiamies, asiamiesinstituutin puheenjohtaja ja Euroopan patenttiviraston p(cid:132)(cid:132)johtaja voivat hakea muutosta p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksiin. Muutoksenhakulautakunnan j(cid:132)senet eiv(cid:132)t voi samanaikaisesti toimia muissa kurinpito- asiamiesinstituutin johtajiston elimiss(cid:132) j(cid:132)seni(cid:132) tai ty(cid:148)skennell(cid:132) asiamiesinstituutissa koko- tai osap(cid:132)iv(cid:132)isesti. tai olla (11) Kurinpitoelinten j(cid:132)senet ovat riippumattomia teht(cid:132)v(cid:132)(cid:132)ns(cid:132) suorittaessaan (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 11 artikla). Kurinpitoelimen on annettava patenttiasiamiehelle, johon kurinpitomenettely kohdistuu, mahdollisuus tulla kuulluksi ennen kuin se tekee p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksens(cid:132). tulla kuulluksi Asiamiesinstituutin edustajiston puheenjohtajalla ja Euroopan patenttiviraston p(cid:132)(cid:132)johtajalla on my(cid:148)s ennen kuin lopullisia oikeus p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksi(cid:132) tehd(cid:132)(cid:132)n (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 12 artikla). Kaikki kurinpitoelinten p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset perustellaan ja laaditaan kirjallisesti. P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s annetaan tiedoksi patenttiasia- miehelle, asiamiesinstituutin edustajiston puheen- johtajalle ja Euroopan patenttiviraston p(cid:132)(cid:132)johtajalle. Jos joku on esiintynyt asiassa kantelijana, ilmoite- taan p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132) my(cid:148)s t(cid:132)lle osapuolelle (s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 21 artiklan 1 kohta). 23. 4. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 106/17 (12) Kurinpitoasioissa tehtyihin muutoksenhakulauta- kunnan p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksiin ei voi hakea muutosta Euroopan patenttij(cid:132)rjest(cid:148)n kansallisissa tuomioistuimissa. Asiamiesinstituutin tai Euroopan patenttiviraston s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)ihin ei kuitenkaan sis(cid:132)lly t(cid:132)llaista kieltoa. j(cid:132)senvaltioiden ja T(cid:132)m(cid:132) tilanne ei n(cid:132)yt(cid:132) olevan ristiriidassa kansa- laisten oikeusturvaa koskevan yleisen periaatteen kanssa, sill(cid:132) muutoksenhakulautakuntaa voidaan pit(cid:132)(cid:132) tuomioistuimen kaltaisena elimen(cid:132) seuraavista syist(cid:132): 1) sen j(cid:132)senill(cid:132) on lakimiehen p(cid:132)tevyys (3 j(cid:132)sent(cid:132)) tai tekninen koulutus (2 j(cid:132)sent(cid:132)), eiv(cid:132)tk(cid:132) n(cid:132)m(cid:132) j(cid:132)senet saa kuulua toisiin kurinpitoelimiin, jotka ovat osallistuneet alkuper(cid:132)isen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tekoon; 2) muutoksenhakulautakunnan j(cid:132)senet nimitet(cid:132)(cid:132)n viisivuotiskaudeksi t(cid:132)m(cid:132)n toimi- kauden aikana heid(cid:132)t voidaan erottaa teht(cid:132)vist(cid:132)(cid:132)n vain painavista syist(cid:132); 3) teht(cid:132)v(cid:132)(cid:132)ns(cid:132) suorittaessaan muutoksenhakulautakunnan j(cid:132)senet ovat riippu- mattomia, heit(cid:132) ei p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksenteossa sido mitk(cid:132)(cid:132)n ohjeet, eiv(cid:132)tk(cid:132) he voi ottaa osaa asian k(cid:132)sittelyyn, jos se vaikuttaa heid(cid:132)n henkil(cid:148)kohtaisiin etuihinsa; 4) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset on perusteltava ja patenttiasiamiehell(cid:132) on aina oikeus esitt(cid:132)(cid:132) kantansa h(cid:132)neen kohdistu- vasta valituksesta. Samanlainen oikeus on asiamies- instituutin puheenjohtajalla ja Euroopan patenttivi- raston p(cid:132)(cid:132)johtajalla; 5) asia k(cid:132)sitell(cid:132)(cid:132)n suullisesti, jos patenttiasiamies sit(cid:132) pyyt(cid:132)(cid:132) tai jos muutoksen- hakulautakunta viran puolesta toteaa siit(cid:132) olevan hy(cid:148)ty(cid:132). Suullinen k(cid:132)sittely toteutetaan kaikkien muutoksenhakulautakunnan suullisen virkailijan, k(cid:132)sittelyn patenttiasiamiehen ja h(cid:132)nen asianajajansa sek(cid:132) Euroopan patenttiviraston p(cid:132)(cid:132)johtajan, asiamiesins- tituutin puheenjohtajan tai n(cid:132)iden edustajien l(cid:132)sn(cid:132)ollessa. kirjaamisesta vastaavan j(cid:132)senten, (13) 4. Patenttiasiamiehen ammatilliset menettely- s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t viidennen edustajiston Patenttiasiamiesten ammatilliset menettelys(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t, joita ilmoitus koskee, sis(cid:132)lt(cid:132)v(cid:132)t muutoksia M(cid:129)nche- niss(cid:132) 5 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1985 pidetyn asiamies- instituutin kokouksen hyv(cid:132)ksym(cid:132)(cid:132)n versioon (4). Vastuu n(cid:132)ist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) kuuluu yksinomaan asiamiesinstituutin edustajis- tolle (teksti julkaistiin Euroopan patenttiviraston virallisessa lehdess(cid:132) ainoastaan siksi, ett(cid:132) patentti- asiamiesten menettelys(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t saatettaisiin yleis(cid:148)n tietoon kokonaisuudessaan), vaikka menettelys(cid:132)(cid:132)n- t(cid:148)jen hyv(cid:132)ksymisen oikeusperustan muodostavatkin patenttiasiamiehiin sovellettavien kurinpitos(cid:132)(cid:132)n- t(cid:148)jen 1–4 artikla ja Euroopan patenttiviraston hyv(cid:132)ksymien asiamiesten instituutin perustamista koskevien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 4 artiklan c kohta. Euroopan patenttij(cid:132)rjest(cid:148)n hallintoneuvosto on hyv(cid:132)ksynyt molemmat s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t. (4) Journal Officiel de l’OEB (Euroopan patenttiviraston virallinen lehti) N:o 9/1986, s. 331. Asiamiesinstituutin edustusto voi muuttaa menette- lys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132) oma-aloitteisesti eik(cid:132) se tarvitse t(cid:132)h(cid:132)n valtuutusta Euroopan patenttivirastolta tai j(cid:132)rjest(cid:148)n hallintoneuvostolta. Sit(cid:132) vastoin Euroopan patenttij(cid:132)rjest(cid:148)n hallintoneu- vosto ei voi muuttaa tai kumota menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132). Se voi kuitenkin omasta aloitteestaan tai asiamies- instituutin edustajiston aloitteesta tehd(cid:132) muutoksia patenttiasiamiehiin sovellettaviin kurinpitos(cid:132)(cid:132)n- t(cid:148)ihin (kyseisten s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 29 artikla). Lis(cid:132)ksi se voi tehd(cid:132) muutoksia asiamiesinstituutin perustamista koskeviin s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)ihin. Menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen tarkoituksena on s(cid:132)(cid:132)nnell(cid:132) j(cid:132)senten k(cid:132)ytt(cid:132)ytymist(cid:132) ja muita toimia, jotka liit- tyv(cid:132)t Euroopan patenttisopimukseen. (14) Menettelys(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t on jaettu seitsem(cid:132)(cid:132)n artiklaan, joista ensimm(cid:132)inen sis(cid:132)lt(cid:132)(cid:132) yleisi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) ja muut sis(cid:132)lt(cid:132)v(cid:132)t mainontaa, suhdetta yleis(cid:148)(cid:148)n, asiak- kaisiin, muihin j(cid:132)seniin ja Euroopan patenttiviras- toon sek(cid:132) asiamiesinstituuttiin koskevia m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132). Menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen alkuun sis(cid:132)ltyy joitakin m(cid:132)(cid:132)ri- telmi(cid:132), joista yksi k(cid:132)sitt(cid:132)(cid:132) ”palkkiot”, jolla tarkoite- taan kohtuullisia ja perusteltuja palkkioita. N(cid:132)m(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132)t muodostavat menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen johdanto-osan eik(cid:132) asiamiesinstituutti sovella niit(cid:132) sellaisenaan. Asiamiesinstituutti voi rangaista j(cid:132)seni(cid:132)(cid:132)n siit(cid:132), ett(cid:132) niiden soveltamat palkkiot eiv(cid:132)t ole kohtuullisia tai perusteltuja. Seuraavassa esitet(cid:132)(cid:132)n menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen sis(cid:132)lt(cid:148): siten ei ”1 artikla Yleiset m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset a) Asiamiesinstituutin j(cid:132)senten yleiset velvoitteet m(cid:132)(cid:132)ritet(cid:132)(cid:132)n patenttiasiamiehiin sovellettavissa kurinpitos(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)iss(cid:132). b) Ammatillista toimintaa koskevat yleiset periaat- teet vahvistetaan n(cid:132)iss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)iss(cid:132), jotka ovat n(cid:132)kemysten t(cid:132)m(cid:132)nhetkisten edustajiston mukaiset. N(cid:132)m(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t eiv(cid:132)t vapauta j(cid:132)sent(cid:132) vastuusta noudattaa s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132), jotka on vahvistettu patenttiasiamiehiin sovellet- tavien kurinpitos(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 1, 2 ja 3 artiklassa. ammattieettisi(cid:132) c) J(cid:132)senen keskeinen teht(cid:132)v(cid:132) on antaa luotettavaa tietoa henkil(cid:148)ille, joita patentteja koskevat kysy- mykset kiinnostavat. H(cid:132)nen on toimittava riip- pumattomana neuvonantajana ja huolehdittava asiakkaidensa edusta puolueettomasti antamatta henkil(cid:148)kohtaisten mieltymystens(cid:132) ja etujensa vaikuttaa asiaan. d) J(cid:132)senen on toteutettava toimia, joilla h(cid:132)nen asiakkaidensa edut turvataan sellaisissa tapauk- joissa h(cid:132)n ei voi suorittaa teht(cid:132)vi(cid:132)(cid:132)n. sissa, e) On tarpeellista, ett(cid:132) j(cid:132)senet toimivat yhteisym- m(cid:132)rryksess(cid:132) ammattinsa maineen s(cid:132)ilytt(cid:132)miseksi ja ett(cid:132) j(cid:132)senet eiv(cid:132)t anna henkil(cid:148)kohtaisten mieltymystens(cid:132) yhteisymm(cid:132)rryksen saavuttamiseen. vaikuttaa L 106/18 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 23. 4. 1999 f) J(cid:132)senen on tunnettava n(cid:132)m(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t eik(cid:132) h(cid:132)n voi vedota siihen, ettei h(cid:132)n ole niist(cid:132) tietoinen. 4 artikla Suhde asiakkaisiin g) S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen rikkoja ei voi puolustautua sill(cid:132), ett(cid:132) h(cid:132)n toimi asiakkaansa ohjeiden mukaisesti. 2 artikla Mainonta a) J(cid:132)senen on suoritettava kaikki asiakkaiden asian vaatimalla teht(cid:132)v(cid:132)t h(cid:132)nelle uskomat huolellisuudella ja p(cid:132)tevyytt(cid:132) osoittaen. J(cid:132)senen on ilmoitettava asiakkailleen heid(cid:132)n hakemus- tensa etenemisest(cid:132). a) Mainonta on yleisesti ottaen sallittua, kunhan se on ja noudattaa keskeisi(cid:132) periaatteita eli lojaliteettia ja ammattisalaisuutta koskevia periaatteita. totuudenmukaista puolueetonta ja b) Mainonta on poikkeuksellisesti kielletty(cid:132) seuraa- vissa tapauksissa: 1) j(cid:132)senen ammatillisten palvelujen vertailu toisen j(cid:132)senen tarjoamien palvelujen kanssa; 2) asiakkaan yksil(cid:148)inti, jollei kyseinen asiakas ole nimenomaisesti antanut t(cid:132)h(cid:132)n lupaa; 3) toisen ammatillisen yhteis(cid:148)n nimen mainit- jollei j(cid:132)senen ja t(cid:132)llaisen yhteis(cid:148)n seminen, v(cid:132)lill(cid:132) ole kirjallista sopimusta; 4) teollis- ja tekij(cid:132)noikeuksia koskevien ostotar- jousten, n(cid:132)iden oikeuksien myynnin tai niit(cid:132) sis(cid:132)llytt(cid:132)minen koskevien ilmoitukseen tai niiden mainokseen tai julkistaminen, antanut t(cid:132)llaisia ohjeita. neuvottelujen asiakas ole jollei 3 artikla Suhde yleis(cid:148)(cid:148)n a) J(cid:132)senen on pidett(cid:132)v(cid:132) yll(cid:132) hyv(cid:132)(cid:132) mainetta, joka sit(cid:132) asiamiesinstituutilla, Euroopan patenttivirastossa edustavilla on. j(cid:132)senill(cid:132) sen ja b) J(cid:132)sen ei saa k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) yleis(cid:148)(cid:132) harhaanjohtavia merkint(cid:148)j(cid:132) toimitiloissaan eik(cid:132) kirjepapereissaan tai muissa kirjoitustarvikkeissaan. c) J(cid:132)sen ei saa antaa kolmansille palkkioita t(cid:148)iden sovelleta v(cid:132)litt(cid:132)misest(cid:132), mutta t(cid:132)t(cid:132) ehtoa ei toisen patenttiasioita hoitavan toimiston asiakas- kunnan hankkimiseen kokonaan tai osittain. d) J(cid:132)sen ei saa antaa henkil(cid:148)n, ammattitoimintaansa toteuttaa Euroopan patenttivirastoon j(cid:132)senen nimiss(cid:132) tai yhteis(cid:148)n nimiss(cid:132), j(cid:132)sen kuuluu, ilman riitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) valvontaa. liittyvi(cid:132) joka ei ole j(cid:132)sen, kuuluvia toimia johon b) Periaatteessa j(cid:132)senell(cid:132) velvollisuutta huolehtia asiakkaansa eduista asioissa, jotka eiv(cid:132)t liity kyseisen asiakkaan h(cid:132)nelle uskomiin ammatillisiin teht(cid:132)viin. ole ei c) J(cid:132)senell(cid:132) on oikeus pyyt(cid:132)(cid:132) asiakkaaltaan ennak- komaksua. d) Patenttiasiamiehiin sovellettavien kurinpitos(cid:132)(cid:132)n- t(cid:148)jen 3 artiklan 2 kohdassa asetettujen velvoit- teiden lis(cid:132)ksi j(cid:132)senen on noudatettava velvoitetta kielt(cid:132)yty(cid:132) toimeksiannosta, joka on ristiriidassa h(cid:132)nen henkil(cid:148)kohtaisten etujensa kanssa. Jollei toimeksiantoa ole mahdollista siirt(cid:132)(cid:132) ilman, ett(cid:132) siit(cid:132) saattaa koitua vahinkoa asiakkaalle, j(cid:132)senen on otettava toimeksianto vastaan kaikissa t(cid:132)llai- sissa tilanteissa ja hoidettava toimeksiantoa siin(cid:132) laajuudessa tarpeen mahdollisen vahingon v(cid:132)ltt(cid:132)miseksi. T(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeen j(cid:132)sen luopuu toimeksiannosta. v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti kuin on e) J(cid:132)sen ei saa hankkia taloudellisia oikeuksia teol- jos olosuhteet ovat sellaiset, ett(cid:132) lisoikeuksiin, t(cid:132)m(cid:132) on omiaan aiheuttamaan ristiriitaa h(cid:132)nen ammatillisten velvoitteidensa ja taloudellisten etujensa v(cid:132)lille. J(cid:132)sen ei saa pyyt(cid:132)(cid:132) palkkioita, jotka suhteutetaan suoraan h(cid:132)nen suorittamiensa palvelujen tuloksiin. tapaukseen yksitt(cid:132)iseen f) Patenttiasiamiehiin sovellettavien kurinpitos(cid:132)(cid:132)n- t(cid:148)jen 2 ja 3 artiklan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten t(cid:132)ydennykseksi todetaan, ett(cid:132) j(cid:132)sen ei saa saattaa vireille sellai- seen kohdistuvaa kannetta, jota kyseinen j(cid:132)sen tai toinen h(cid:132)nen toimistonsa ty(cid:148)ntekij(cid:132) k(cid:132)sittelee parhaillaan tai jota tapaus koskee, on k(cid:132)sitellyt, hyv(cid:132)ksy kyseist(cid:132) kannetta tai j(cid:132)sen ole tietoinen kyseisest(cid:132) tapauksesta eik(cid:132) h(cid:132)nell(cid:132) ole en(cid:132)(cid:132) mahdollisuutta tutustua siihen. J(cid:132)senell(cid:132) ei ole oikeutta k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) tapausta aiemmin k(cid:132)sitelles- jolleiv(cid:132)t s(cid:132)(cid:132)n saamiaan tietoja kanteen tukena, tiedot ole julkisia. jollei asiakas, jollei e) Ammattiaan harjoittaessaan j(cid:132)sen on vastuussa henkil(cid:148)iden kuulumattomien jotka ty(cid:148)skentelev(cid:132)t h(cid:132)nen kanssaan. j(cid:132)senist(cid:148)(cid:148)n toimista, g) J(cid:132)sen vapautuu v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti patenttiasiamiehiin sovellettavien kurinpitos(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 2 artiklan mukaisesta salassapitovelvoitteestaan, jos salassa pidett(cid:132)v(cid:132)t tiedot ovat tulleet julkisiksi. 23. 4. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 106/19 5 artikla Suhde muihin j(cid:132)seniin a) J(cid:132)senen on toimittava yhteisymm(cid:132)rryksess(cid:132) muiden j(cid:132)senten kanssa. T(cid:132)ll(cid:132) tarkoitetaan j(cid:132)sen saa puhua kohteliaisuutta ja sit(cid:132), ettei toisesta j(cid:132)senest(cid:132) ep(cid:132)kunnioittavasti tai loukkaa- vasti. Moitteet toista j(cid:132)sent(cid:132) vastaan on ensin k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132) yksityisesti kyseisen j(cid:132)senen kanssa joko suoraan tai kolmannen j(cid:132)senen v(cid:132)lityksell(cid:132) ja tarpeen vaatiessa vasta t(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeen patent- tiasiamiehiin sovellettavien kurinpitos(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen edellytt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) tavalla k(cid:132)ytt(cid:132)en niiss(cid:132) asetettua virallista kanavaa. b) Koska yksi asiamiesinstituutin p(cid:132)(cid:132)tavoite on ammattikunnan yhten(cid:132)isyyden yll(cid:132)pit(cid:132)minen, j(cid:132)senet eiv(cid:132)t saa harjoittaa syrjint(cid:132)(cid:132) toisia j(cid:132)seni(cid:132) kohtaan tai edist(cid:132)(cid:132) t(cid:132)llaista syrjint(cid:132)(cid:132) varsinkaan kielen tai kansalaisuuden perusteella. c) Jos j(cid:132)sen tiet(cid:132)(cid:132) tai ep(cid:132)ilee yksitt(cid:132)isen tapauksen olevan toisen j(cid:132)senen k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132), h(cid:132)n ei saa ilmaista mielipidett(cid:132)(cid:132)n t(cid:132)st(cid:132) tapauksesta asiak- kaalle, jota tapaus koskee, jollei asiakas ilmoita haluavansa itsen(cid:132)ist(cid:132) lausuntoa tai haluavansa vaihtaa asiamiest(cid:132). J(cid:132)sen voi ilmoittaa t(cid:132)st(cid:132) toiselle j(cid:132)senelle vain jos asiakas suostuu t(cid:132)h(cid:132)n. (15) d) Kun j(cid:132)sen saa ohjeita, joiden tarkoituksena on antaa h(cid:132)nen hoidettavakseen toiselta j(cid:132)senelt(cid:132) tuleva asia, j(cid:132)sen saa vapaasti ottaa kyseiset ohjeet vastaan, mutta h(cid:132)nen on t(cid:132)ll(cid:148)in varmis- tettava, ett(cid:132) toinen j(cid:132)sen saa t(cid:132)st(cid:132) tiedon. T(cid:132)m(cid:132) toinen j(cid:132)sen on velvollinen viipym(cid:132)tt(cid:132) antamaan h(cid:132)nelle tiedot kaikista asian k(cid:132)sittelyn kannalta tarpeellisista siirt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n ne tai toimittamaan uudelle asiamiehelle h(cid:132)nelle tai niist(cid:132) korvausta kohtuullista vastaan. j(cid:132)ljenn(cid:148)kset asiakirjoista 6 artikla Suhde Euroopan patenttivirastoon Yhteyksiss(cid:132)(cid:132)n Euroopan patenttivirastoon ja sen ty(cid:148)ntekij(cid:148)ihin j(cid:132)senen on toimittava kohteliaasti ja tuettava asiamiesinstituutin ja sen j(cid:132)senten hyv(cid:132)(cid:132) mainetta parhaansa mukaan. 7 artikla Suhde asiamiesinstituuttiin a) J(cid:132)senten on ilmoitettava asiamiesinstituutille osoite, johon asiamiesinstituutilta tulevat kirjeet tai tiedotteet on toimitettava. Osoitteenmuutok- sista on ilmoitettava viipym(cid:132)tt(cid:132) asiamiesinsti- tuutin sihteerille. b) J(cid:132)senten on maksettava asiamiesinstituutin perustamista koskevien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 6 artiklassa tarkoitettu vuotuinen j(cid:132)senmaksu edustajiston vahvistamien ilmoittamien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten mukaisesti. ja Jos j(cid:132)sen ei maksa j(cid:132)senmaksuaan edell(cid:132) mainit- tujen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten mukaisesti, rahastonhoitaja voi vied(cid:132) asian kurinpitovaliokunnan k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)ksi. c) Kukaan j(cid:132)senist(cid:132) ei saa antaa mink(cid:132)(cid:132)nlaista kirjallista tai suullista tiedonantoa asiamiesinsti- tuutin nimiss(cid:132) ilman puheenjohtajan lupaa. d) J(cid:132)senell(cid:132) on oikeus pyyt(cid:132)(cid:132) asiamiesinstituutin sihteerin kautta lausuntoa siit(cid:132), onko toiminta, jonka j(cid:132)sen suunnittelee toteuttavansa tai hyv(cid:132)k- syv(cid:132)ns(cid:132), n(cid:132)iden s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen mukaista. T(cid:132)llainen lausunto ei sido kurinpitoelimi(cid:132). e) Poiketen 5 artiklan b kohdan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksest(cid:132) n(cid:132)iden s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen rikkomisesta on ilmoitettava kurinpitovaliokunnalle kirjallisesti. ” C Menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)ihin tehdyt muutokset koko ammattikuntaa T(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen kohteena olevia menettelys(cid:132)(cid:132)n- t(cid:148)j(cid:132) on muutettu huomattavasti 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marras- kuuta 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyn v(cid:132)itetiedoksiannon kohteena olevaan toisintoon verrattuna ja my(cid:148)s ilmoitukseen sis(cid:132)ltyv(cid:132)(cid:132)n toisintoon verrattuna. Aiemmin yksil(cid:148)- kohtainen mainonta oli periaatteessa kielletty(cid:132) ja ainoastaan hy(cid:148)dytt(cid:132)v(cid:132) mainonta sallittiin. Uusien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen mukaan yksi- l(cid:148)kohtainen mainonta on periaatteessa sallittua, mutta vertailu on mainonnassa viel(cid:132)kin kielletty(cid:132). Vanhoissa s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)iss(cid:132) kiellettiin tarjoamasta palve- luja, jollei niit(cid:132) pyydetty. Uusien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten mukaan palvelujen tarjoaminen on edelleen kiel- letty(cid:132) sellaisissa tapauksissa, joiden k(cid:132)sittely on meneill(cid:132)(cid:132)n. Palveluja ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n saa tarjota k(cid:132)yt- t(cid:132)jille, jotka ovat jo olleet toisen patenttiasiamiehen asiakkaita tietyss(cid:132) asiassa. M(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ys, jonka mukaan j(cid:132)senten on peritt(cid:132)v(cid:132) kohtuullisia palkkioita, jotka ovat kuitenkin riitt(cid:132)v(cid:132)n korkeita takaamaan heid(cid:132)n ammatillisen itsen(cid:132)isyytens(cid:132) (1 artiklan f kohta), on my(cid:148)s poistettu. S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen johdanto-osassa viitataan kuitenkin yh(cid:132) kohtuullisiin ja perusteltuihin palk- kioihin. T(cid:132)m(cid:132) viittaus on kuitenkin katsottava pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n suositukseksi, eik(cid:132) asiamiesinstituutti voi soveltaa sit(cid:132) yksist(cid:132)(cid:132)n tai yhdess(cid:132) muiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten kanssa rajoittaakseen j(cid:132)senten toimia. Sit(cid:132) vastoin 5 artiklan b kohtaa on tulkittava siten, ett(cid:132) sen perusteella j(cid:132)senten toimiin on mahdollista puuttua, jos kyseess(cid:132) on kansallisuuteen, kieleen, rotuun tms. perustuva syrjint(cid:132). D Merkitykselliset markkinat (16) Asian kannalta merkitykselliset palvelut ovat Euroopan patenttivirastolle osoitettuihin eurooppa- patenttia koskeviin hakemuksiin liittyv(cid:132)t palvelut. L 106/20 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 23. 4. 1999 (17) tai tarjoavat Eurooppapatenttia koskeviin hakemuksiin liittyvi(cid:132) menettelyj(cid:132) ei voida korvata kansallisen patentin hankkimiseen liittyvill(cid:132) menettelyill(cid:132). Eurooppapa- tentti vastaa useita kansallisia patentteja. Patenttiyh- teisty(cid:148)sopimuksen (5) mukaisesti saatu kansainv(cid:132)- linen patentti vastaa kaikkien hakemuksessa nimet- tyjen maiden kansallisia patentteja. Yht(cid:132) kansallista patenttia ei sellaisenaan voida muuttaa kansainv(cid:132)li- seksi patentiksi eurooppapatentiksi. Useat kansalliset patentit, jotka on saatu erillisell(cid:132) hake- muksella nimetyiss(cid:132) valtioissa, saman suojan kuin eurooppapatentti tai n(cid:132)iss(cid:132) valtiossa voimassa oleva kansainv(cid:132)linen patentti. Euroopan patenttiviraston osalta riitt(cid:132)(cid:132) kuitenkin vain yksi menettely, jonka kaikki patenttiasiamiehet tuntevat jossa he harjoittavat hyvin riippumatta maasta, toimintaansa. N(cid:132)in patenttiasiamiehet pystyv(cid:132)t k(cid:132)sittelem(cid:132)(cid:132)n mist(cid:132) tahansa maasta tulevia eurooppapatenttia koskevia hakemuksia. Sen sijaan kansalliset patenttihakemukset k(cid:132)sitell(cid:132)(cid:132)n erilai- sissa menettelyiss(cid:132) kyseess(cid:132) olevasta maasta riip- puen. Paikalliset patenttiasiamiehet hallitsevat ne parhaiten ja/tai lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n vaatimusten perus- teella vain kansallinen patenttiasiamies voi k(cid:132)sitell(cid:132) ulkomailta tehdyt hakemukset. Lis(cid:132)ksi eurooppapa- tenttia koskeviin hakemuksiin liittyvien menette- lyjen kustannukset eroavat kansallisia patenttihake- muksia koskevista menettelyist(cid:132). ollen jotka haluavat Kyseisi(cid:132) palveluja pyyt(cid:132)v(cid:132)t yritykset ja yksitt(cid:132)iset keksij(cid:132)t, saada eurooppapatentin keksint(cid:148)jens(cid:132) suojaksi tai jotka haluavat vastustaa eurooppapatentin my(cid:148)nt(cid:132)mist(cid:132), sellaisten maiden asiamiehet, allekirjoittaneet Euroopan patenttisopimusta, ja niiden sopimusval- tioiden asiamiehet, joilla ei ole Euroopan patentti- viraston hyv(cid:132)ksymi(cid:132) patenttiasiamiehi(cid:132). Kysynt(cid:132) on maailmanlaajuista. jotka eiv(cid:132)t ole (18) Euroopan patenttisopimuksen mukaisiin hake- muksia koskeviin menettelyihin liittyvi(cid:132) palveluja (muiden kuin eurooppapatenttia koskevien hake- musten j(cid:132)tt(cid:132)minen) tarjoavat Euroopan patenttivi- raston hyv(cid:132)ksym(cid:132)t patenttiasiamiehet ja kaikki asi- joilla on oikeus harjoittaa ammattiaan anajajat, jonkin sopimusvaltion alueella ja joilla on t(cid:132)ss(cid:132) valtiossa ammatillinen kotipaikka edellytt(cid:132)en, ett(cid:132) kyseinen henkil(cid:148) voi toimia t(cid:132)ss(cid:132) j(cid:132)senvaltiossa keksint(cid:148)ihin my(cid:148)nnett(cid:132)vien patenttien asiamie- hen(cid:132) (vain heill(cid:132) on oikeus edustaa asiakkaitaan Euroopan Sopimusvaltiosta tulevaa patenttihakemusta koskevissa Euroopan patenttisopimuksen mukaisissa menettelyiss(cid:132) patentin hakija ei v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) tarvitse edustajaa patenttivirastossa). 1970 Patenttiyhteisty(cid:148)sopimuksen mukaisesti (5) Patenttiyhteisty(cid:148)sopimus (Patent Cooperation Treaty, PCT) on allekirjoitettu kansainv(cid:132)linen 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta tehdyt sopimus. voidaan k(cid:132)sitell(cid:132) my(cid:148)s kansainv(cid:132)liset Jos Euroopan patenttivirasto Euroopan patenttivirastossa. toimii kansainv(cid:132)lisess(cid:132) hakemuksessa nimettyn(cid:132) tai valittuna patenttivirastona, hakemuksen katsotaan koskevan eurooppapa- tenttia (Euroopan patenttisopimuksen 150 artiklan 2 ja 3 kohta). patenttihakemukset hakemuksen j(cid:132)tt(cid:132)miseen Euroopan patenttiviras- tolle. (19) Henkil(cid:148)j(cid:132), jotka esitt(cid:132)v(cid:132)t hakemuksia omaan lukuunsa, tai yrityst(cid:132), joka j(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) hakemuksensa yri- tyksen palveluksessa olevan patenttiasiamiehen v(cid:132)lityksell(cid:132), ei voida katsoa patenttiasiamiesten kilpailijoiksi, sill(cid:132) t(cid:132)ll(cid:132) tavoin tehd(cid:132)(cid:132)n vain v(cid:132)h(cid:132)n hakemuksia. Sama koskee yhteis(cid:148)ss(cid:132) toimivia asia- najajia, mukaan luettuina asianajajat, joilla on hyv(cid:132)ksyttyjen patenttiasiamiesten ohella oikeus edustaa asiakkaitaan Euroopan patenttivirastossa. Asianajajat eiv(cid:132)t kuitenkaan ole juuri hy(cid:148)dynt(cid:132)neet t(cid:132)t(cid:132) oikeutta. Asiamiesinstituutti on vahvistanut, ett(cid:132) hyv(cid:132)ksytyt patenttiasiamiehet esitt(cid:132)v(cid:132)t 85 prosenttia Euroopassa tehdyist(cid:132) hakemuksista, ja on korostanut t(cid:132)m(cid:132)n korkean osuuden johtuvan siit(cid:132), ett(cid:132) hakijat katsovat, ett(cid:132) eurooppapatenttia koske- vien hakemusten laatiminen voidaan antaa vain p(cid:132)tevien ammattilaisten teht(cid:132)v(cid:132)ksi, eli Euroopan patenttiviraston hyv(cid:132)ksymille patenttiasiamiehille, hakemusten suuren merkityksen, monimutkai- suuden ja teknisyyden vuoksi (10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marras- kuuta 1993 p(cid:132)iv(cid:132)tty kirje). Jopa ne hakijat, joiden ei ole pakko hankkia edustajaa hakemuksen j(cid:132)tt(cid:132)mi- seksi k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t Euroopan patenttiviraston hyv(cid:132)ksymien patenttia- siamiesten palveluja. Er(cid:132)(cid:132)t varsinkin kemianteolli- suuteen erikoistuneet paljon hakemuksia esitt(cid:132)v(cid:132)t hakijat eiv(cid:132)t patenttihakemuksessaan yleens(cid:132) nime(cid:132) virallisesti patenttiasiamiehiksi patenttiosastoillaan toimivia patenttiasiamiehi(cid:132), vaan k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t itse- n(cid:132)isten patenttiasiamiesten palveluja (6). patenttivirastolle, Euroopan (20) (21) P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)n(cid:132) voidaan todeta, ett(cid:132) merkitykselliset markkinat ovat eurooppapatenttia koskeviin hake- jotka muksiin liittyvien palvelujen markkinat, muodostavat kansallisiin patenttihakemuksiin liit- tyvist(cid:132) palveluista erilliset markkinat. Eurooppapa- tenttia koskeviin hakemuksiin liittyvien palvelujen markkinat ovat v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n Euroopan laajuiset mark- sopimusvaltioiden patenttiasia- kinat, miehet kilpailevat kesken(cid:132)(cid:132)n. Kansallisiin patentti- palvelujen markkinat hakemuksiin muodostuvat useista rinnakkaisista kansallisista markkinoista. joilla eri liittyvien Vuonna 1997 Euroopan patenttiviraston hyv(cid:132)ksy- mien patenttiasiamiesten luettelo k(cid:132)sitti 5 861 henkil(cid:148)(cid:132) (7). N(cid:132)ist(cid:132) 5 563 patenttiasiamiest(cid:132) toimi unionin j(cid:132)senvaltioissa seuraavalla tavalla: It(cid:132)valta 84, Belgia 101, Saksa 2 078, Tanska 110, Espanja 176, Suomi 163, Ranska 565, Yhdis- tynyt kuningaskunta 1 349, Kreikka 46, Irlanti 32, Italia 276, Luxemburg 13, Alankomaat 273, Portu- gali 51, Ruotsi 246. jakautuneena (6) Ks. t(cid:132)st(cid:132) asiamiesinstituutin puheenjohtajan Paul Braendlin puhe 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1978 pidetyss(cid:132) FICPI:n kokouk- sessa (F(cid:130)d(cid:130)ration Internationale des Conseils de Propri(cid:130)t(cid:130) Industrielle). Edell(cid:132) mainitussa 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1993 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) t(cid:132)t(cid:132) lausuntoa. asiamiesinstituutin kirjeess(cid:132) vahvisteta ei (7) Euroopan patenttiviraston vuosikertomus 1997, s. 30. 23. 4. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 106/21 Yhteis(cid:148)ss(cid:132) kahden valtion osuus (Saksa: 37,4 % ja Yhdistynyt kuningaskunta: 24,2 %) oli yli puolet patenttiasiamiehist(cid:132). mukaan komissio ei siis miss(cid:132)(cid:132)n tapauksessa voi kielt(cid:132)(cid:132) joka on direktiivin mukaan sallittua. sellaista, Suuri osa eurooppapatenttia koskevista hakemuk- sista on kuitenkin per(cid:132)isin yhdysvaltalaisilta ja japa- nilaisilta hakijoilta, joiden on nimitett(cid:132)v(cid:132) teht(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n eurooppapatenttiasiamies. Vuonna 1997 my(cid:148)nnettiin 39 646 eurooppapa- tenttia (8). N(cid:132)ist(cid:132) patenteista 49 prosenttia on my(cid:148)nnetty sopimusvaltioihin ja 47,8 prosenttia Japaniin ja Yhdysvaltoihin. T(cid:132)st(cid:132) patenttien luku- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) 28 245 on my(cid:148)nnetty eurooppapatenttia koskevien hakemusten ja loput patenttiyhteisty(cid:148)so- pimuksen perusteella tehtyjen hakemusten kautta. Samana vuonna eurooppapatenttia koskevia hake- muksia tehtiin 72 904, joista 27 466 koski kansain- v(cid:132)lisi(cid:132) patenttiyhteisty(cid:148)sopimuksen mukaisesti my(cid:148)nnett(cid:132)vi(cid:132) patentteja. palvelujen markkinoiden Karkea arvio hyv(cid:132)ksyttyjen patenttiasiamiesten arvosta tarjoamien voidaan tehd(cid:132) kertomalla yhden eurooppapatenttia koskevan hakemuksen keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset kustan- nukset (9) (12 EU:n j(cid:132)senvaltiossa ja Sveitsiss(cid:132)) eli 8 372 ecua (rekister(cid:148)intikustannuksia ei huomioitu) 85 prosentilla pyynt(cid:148)jen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) vuonna 1997. T(cid:132)st(cid:132) laskelmasta saadaan tulokseksi 519 miljoonaa ecua. E Kolmansien huomautukset (23) (22) Julkaistuaan asetuksen N:o 17 19 artiklan 3 kohdan mukaisen tiedonannon komissio on saanut huomautuksia asiamiesinstituutilta ja Yhdistyneen kuningaskunnan kilpailuviranomaisilta (Office of Fair Trading). Asiamiesinstituutti pyyt(cid:132)(cid:132) poistamaan viittauksen patenttiasiamiesten tosiasialliseen monopoliin, koska Euroopan patenttisopimuksen mukaisissa menettelyiss(cid:132) hakemuksen voi patenttiasiamiehen tavoin j(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) my(cid:148)s kuka tahansa asianajaja, jolla on oikeus harjoittaa ammattiaan jonkin sopimusvaltion alueella. Asiamiesinstituutti katsoo my(cid:148)s, ett(cid:132) harhaanjohtavasta ja vertailevasta mainonnasta 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1984 annetussa neuvoston direk- sellaisena kuin se on tiiviss(cid:132) 84/450/ETY (10), muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asiamiesinstituutille direktiivill(cid:132) annetaan nimenomainen oikeus yll(cid:132)pit(cid:132)(cid:132) vertai- levaa mainontaa tai kielt(cid:132)(cid:132) se, koska se on saanut s(cid:132)(cid:132)nnell(cid:132) Euroopan patenttivirastolta patenttiasiamiesten toimintaa. Asiamiesinstituutin 97/55/EY (11), teht(cid:132)v(cid:132)ksi (8) Euroopan patenttiviraston vuosikertomus 1997, s. 62. (9) Kyse on keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isist(cid:132) kustannuksista vuonna 1991. Ks. ”Obtaining a patent protection in an industrialized country: the time, risks and costs involved”, A. Boujou, EC, Commis- sion, 1991, Rapports EUR. 13488. (10) EYVL L 250, 19. 9. 1984, s. 17. (11) EYVL L 290, 23. 10. 1997, s. 18. Office of Fair Trading pit(cid:132)(cid:132) komission k(cid:132)sityst(cid:132) asianmukaisena ja korostaa olevan tarpeen, ett(cid:132) komissio valvoo asiamiesinstituutin menettelys(cid:132)(cid:132)n- t(cid:148)jen soveltamista. Lis(cid:132)ksi se huomauttaa, ett(cid:132) tiedonannossa ei viitata j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)liseen kauppaan aiheutuvan merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vaikutusta. komission jotka Komissio on arvioinut n(cid:132)it(cid:132) huomautuksia, julkaistussa tiedonannossa eiv(cid:132)t ole muuttaneet Er(cid:132)it(cid:132) alustavaa esitetty(cid:132) huomautuksissa esiin tuotuja seikkoja on k(cid:132)sitelty merkityksellisi(cid:132) markkinoita koskevassa D osassa. Muita kysymyksi(cid:132) k(cid:132)sitell(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) esitett(cid:132)- v(cid:132)ss(cid:132) arviossa. kantaa: II OIKEUDELLINEN ARVIO A EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohta ja ETA-sopimuksen 53 artiklan 1 kohta 1. Yritykset ja yritysten yhteenliittym(cid:132)t toimivat Euroopan patenttiviraston hyv(cid:132)ksym(cid:132)t patenttiasia- miehet ovat perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja yrityksi(cid:132), jos patenttiasia- itsen(cid:132)isin(cid:132) ammatinharjoittajina. miehet T(cid:132)ll(cid:148)in palvelujen tarjonta on pysyv(cid:132)(cid:132), tapahtuu korvausta vastaan ja patenttiasiamies ottaa vastuul- leen toiminnan harjoittamiseen liittyv(cid:132)t taloudel- liset riskit. Taloudellisen toiminnan luonteeseen ei vaikuta se, ett(cid:132) kyse on s(cid:132)(cid:132)nnellyst(cid:132) vapaasta ammatista, ett(cid:132) palvelut ovat luonteeltaan henkisi(cid:132), teknisi(cid:132) tai erikoistuneita ja ett(cid:132) niit(cid:132) tarjotaan henkil(cid:148)kohtaisesti ja suoraan (12). Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen asiassa C-41/ 90, H(cid:148)fner v. Macroton, 23 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1991 antaman tuomion mukaan yrityksen k(cid:132)site kattaa kaikki yksik(cid:148)t, jotka harjoittavat taloudellista toimintaa yksik(cid:148)n oikeudellisesta muodosta tai rahoitustavasta (13). riippumatta (24) Asiamiesinstituutti, johon Euroopan patenttivi- raston patenttiasiamiesluetteloon merkityt patent- tiasiamiehet kuuluvat, on perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu yritysten yhteenliit- tym(cid:132), vaikka Euroopan patenttij(cid:132)rjest(cid:148)n hallinto- neuvosto onkin sen perustanut ja vaikka sille on annettu Euroopan patenttisopimuksessa valtuudet (12) Ks. t(cid:132)st(cid:132) asiasta yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen asiassa C-35/96, komissio v. Italia, 18. 6. 1998 antama tuomio, perustelujen 37 ja 38 kohta, Kok. 1998, s. I-3851. (13) Kok. 1991, s. I-1979, perustelujen 21 kohta. L 106/22 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 23. 4. 1999 valvoa, ett(cid:132) patenttiasiamiehet noudattavat ammat- tieettisi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132). Se seikka, ett(cid:132) ty(cid:148)suhteessa toimivat patenttiasiamiehet ovat my(cid:148)s asiamiesins- tituutin j(cid:132)seni(cid:132) ja ett(cid:132) he voivat esitt(cid:132)(cid:132) mielipi- jotka eiv(cid:132)t edes koske heit(cid:132), ei teens(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132), est(cid:132) katsomasta, ett(cid:132) n(cid:132)m(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t ilmaisevat itse- n(cid:132)isesti ammattiaan harjoittavien j(cid:132)senten yhteisen n(cid:132)kemyksen. 2. Yritysten yhteenliittymien p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset (25) Asiamiesinstituutin edustajiston ammatilliset menettelys(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t yhteenliittym(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s. vahvistamat yritysten ovat N(cid:132)iden menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen tarkoituksena on s(cid:132)(cid:132)n- nell(cid:132) j(cid:132)senten menettelytapoja ja toimintaa, jos t(cid:132)m(cid:132) toiminta liittyy Euroopan patenttisopimuk- seen, ja kaikki j(cid:132)senet ovat velvollisia noudattamaan niit(cid:132). Asiamiesinstituutti valvoo menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen noudattamista k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) valtuuksiaan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132) seuraamuksia (huomautuksia tai varoituksia). 3. Oikeudellisilla puitteilla ei ole vaikutusta perustamissopimuksen 85 artiklan soveltami- seen (26) ei voitaisi J(cid:132)rjest(cid:148)n hallintoneuvoston vahvistamien patentti- asiamiehi(cid:132) koskevien kurinpitos(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen voimassa- oloon ja asiamiesinstituutin perustamista koskevien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 4 artiklan c kohdassa asiamiesinstituutille annettuihin valtuuksiin valvoa j(cid:132)senten noudattavan ammatillisia menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132) etenkin antamalla suosituksia (katso 4 kohta) ei voida vedota s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)k- sin(cid:132), joiden vuoksi perustamissopimuksen kilpailu- s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132) asiamiesinstituutin soveltaa kilpailua rajoittaviin menettelytapoihin. S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen vahvistaminen on ensinn(cid:132)kin ainoastaan asiamies- instituutin edustajiston teht(cid:132)v(cid:132). Euroopan patentti- viraston virallisessa lehdess(cid:132) N:o 9/1986 todettiin t(cid:132)st(cid:132) asiasta, ett(cid:132) vastuu n(cid:132)ist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) kuuluu yksinomaan asiamiesinstituutin edustajistolle. T(cid:132)m(cid:132) teksti julkaistiin Euroopan patenttiviraston viral- lisessa lehdess(cid:132) ainoastaan siksi, ett(cid:132) patenttiasia- miesten menettelys(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t saatettaisiin yleis(cid:148)n tietoon kokonaisuudessaan (katso 13 kappale). Vaikka julkiset viranomaiset antaisivat yritysten hyv(cid:132)ksy(cid:132) yhteenliittym(cid:132)lle kilpailua n(cid:132)iden rajoittavia menettelytapoja, valtuuksien t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanoon voidaan soveltaa mahdollisuuden perustamissopimuksen 85 artiklan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) (ks. komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 95/188/EY) (14). (27) K(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) olevassa tapauksessa kilpailun rajoi- tukset tarkoittavat asiamiesinstituutin vahvistamien menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132), rajoittavat hyv(cid:132)ksyttyjen asiamiesten v(cid:132)list(cid:132) kilpailua ja vaikut- tavat tapaan, jolla asiamiesinstituutti on soveltanut kurinpitos(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)ihin ammattieettisi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132). liittyvi(cid:132) jotka Tuomioistuin on todennut asiassa 123/83, BNIC v. Clair, 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1985 antamassaan tuomiossa (15), ett(cid:132) perustamissopimuksen 85 artik- lassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n sit(cid:132) sovellettavan yritysten v(cid:132)lisiin sopimuksiin ja yritysten yhteenliittymien p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)k- siin ja ett(cid:132) oikeudelliset puitteet, joissa t(cid:132)llaiset sopimukset ja p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset tehd(cid:132)(cid:132)n, sek(cid:132) eri kansal- listen puitteille antama asema eiv(cid:132)t vaikuta yhteis(cid:148)n kilpailus(cid:132)(cid:132)n- t(cid:148)jen ja erityisesti perustamissopimuksen 85 artiklan soveltamiseen. oikeusj(cid:132)rjestelmien t(cid:132)llaisille My(cid:148)s Euroopan patenttisopimuksella luotuja oikeu- dellisia puitteita on tulkittava t(cid:132)m(cid:132)n oikeusk(cid:132)y- t(cid:132)nn(cid:148)n mukaisesti. Tuomioistuin on lis(cid:132)ksi todennut asiassa 13/77, INNO v. ATAB, 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1977 antamassaan tuomiossa (16), ett(cid:132) yritykset eiv(cid:132)t voi v(cid:132)ltty(cid:132) kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen soveltamiselta pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n siit(cid:132) syyst(cid:132), ett(cid:132) julkiset viranomaiset ovat edist(cid:132)neet niiden toimintaa, koska t(cid:132)m(cid:132) johtaisi siihen, ettei 85 artiklalla ja sit(cid:132) seuraavilla artikloilla olisi tehokasta vaikutusta. perustamissopimuksen 4. Menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset, jotka eiv(cid:132)t rajoita kilpailua Ilmoitettuihin tehtyjen muutosten vuoksi p(cid:132)(cid:132)osa muutetuista s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) ei rajoita kilpailua. menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)ihin 1 koskevassa asiamiesinstituuttiin, k(cid:132)sittelev(cid:132)t jossa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 7 artiklan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset, suhteesta vain hallinnollisia tai menettelyyn liittyvi(cid:132) n(cid:132)k(cid:148)kohtia. Yleisi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) artiklassa s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen soveltami- vahvistetaan yleisperiaatteet selle (a, b, f ja g kohta) sek(cid:132) asiamiesinstituutin j(cid:132)seni(cid:132) koskevat puolueettomuuden, p(cid:132)tevyyden ja vastuullisuuden vaatimukset (c, d ja e kohta), jotka eiv(cid:132)t sin(cid:132)ns(cid:132) rajoita kilpailua. S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 3 artiklan a, d ja e kohta, 4 artiklan a kohta ja suhdetta Euroopan patenttivirastoon koskeva 6 artikla sis(cid:132)l- t(cid:132)v(cid:132)t my(cid:148)s m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132), sellaisenaan rajoita kilpailua, sill(cid:132) niiden tavoitteena on ainoas- taan varmistaa ammattikunnan j(cid:132)senten vastuulli- suus ja ammattip(cid:132)tevyys. My(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n 2 artiklan b kohdan 2 alakohdan ja 4 artiklan b, c ja g kohdan tarkoituksena tai vaikutuksena ei ole kilpailun rajoittaminen. jotka eiv(cid:132)t (28) (29) (14) EYVL L 122, 2. 6. 1995, s. 37. (15) Kok. 1985, s. 391, perustelujen 17 kohta. (16) Kok. 1977, s. 2115, perustelujen 30–34 kohta. 23. 4. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 106/23 (30) (31) S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 5 artiklan a ja b kohdan tarkoituksena ei ole ammattikunnan j(cid:132)senten v(cid:132)lisen kilpailun rajoittaminen tai v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)minen. N(cid:132)ill(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksill(cid:132) ei ole rajoittavaa vaikutusta, jos niit(cid:132) sovelletaan puolueettomalla ja syrjim(cid:132)tt(cid:148)m(cid:132)ll(cid:132) tavalla. S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 5 artiklan d kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n velvoit- teista, joilla helpotetaan toimeksiannon siirt(cid:132)mist(cid:132) j(cid:132)senelt(cid:132) toiselle. T(cid:132)ll(cid:148)in uusi j(cid:132)sen voi saada k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)ns(cid:132) kaikki tarpeelliset asiakirjat ottaessaan asian k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)kseen. T(cid:132)m(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ys edist(cid:132)(cid:132) asiamiesten v(cid:132)list(cid:132) kilpailua k(cid:132)ytt(cid:132)jien hy(cid:148)dyksi. joiden tarkoituksena on vaatia j(cid:132)senilt(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132), etenkin ammatillista p(cid:132)tevyytt(cid:132), puolueettomuutta, rehellisyytt(cid:132) ja vastuullisuutta sek(cid:132) velvoittaa j(cid:132)senet v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n eturistiriitoja, s(cid:132)ilytt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n ammattisa- laisuudet ja v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n harhaanjohtavaa mainontaa. Kaikkia n(cid:132)it(cid:132) velvollisuuksia on pidett(cid:132)v(cid:132) perustel- tuina ja ammattietiikan mukaisina. Asiakkaiden hankkimisen on tapahduttava n(cid:132)it(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132) noudattaen. N(cid:132)in ollen asiamiesinstituutin asettama velvoite, jonka mukaan sen j(cid:132)senten on hankittava asiakkaansa suoraan ilman v(cid:132)litt(cid:132)ji(cid:132), on perusteltu t(cid:132)ss(cid:132) ammatissa, koska olisi mahdotonta vaatia kolmansilta niiden s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen noudattamista, joita hyv(cid:132)ksyttyjen patenttiasiamiesten on noudatettava. (32) S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 2 artiklan a kohtaan ja 3 artiklan b kohtaan sis(cid:132)ltyv(cid:132)t rajoitukset ovat tarpeen harhaan- johtavan mainonnan v(cid:132)ltt(cid:132)miseksi tai ammattisalai- suuksien turvaamiseksi. (35) (33) S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 2 artiklan b kohdan 4 alakohta, 4 artiklan d kohta ja 4 artiklan e kohdan ensimm(cid:132)inen virke ovat tarpeen eturistiriitojen v(cid:132)ltt(cid:132)miseksi. T(cid:132)llaisia eturistiriitoja voi synty(cid:132), jos sama patenttiasiamies tarjoaa palveluja asiakkaille, joiden edut ovat vastak- kaiset (esim. patentinhaltija ja v(cid:132)itteentekij(cid:132)), tai jos asiamiehen edut ovat ristiriidassa asiakkaan etujen kanssa tai jos asiamiehen ammatilliset velvolli- suudet ovat ristiriidassa h(cid:132)nen henkil(cid:148)kohtaisten, erityisesti taloudellisten etujensa kanssa. (34) Asiamiesinstituutin mukaan s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 3 artiklan c kohdalla tarkoitetaan tilanteita, joissa 1) asiamies maksaa korvausta toiselle asiamiehelle, joka asiak- kaan pyynn(cid:148)st(cid:132) tai eturistiriitojen vuoksi on siir- t(cid:132)nyt t(cid:132)lle toimeksiannon taikka joissa 2) asiamies maksaa teht(cid:132)v(cid:132)n v(cid:132)litt(cid:132)misest(cid:132) palkkiota kolman- nelle (muulle kuin ammattikunnan j(cid:132)senelle). Ensimm(cid:132)isen tilanteen kielt(cid:132)minen ei ole kilpailun rajoittamista. Se helpottaa asian k(cid:132)sittelyn siirt(cid:132)- mist(cid:132) asiamiehelt(cid:132) toiselle ja hy(cid:148)dytt(cid:132)(cid:132) n(cid:132)iden palvelujen k(cid:132)ytt(cid:132)ji(cid:132) edist(cid:132)en samalla kilpailua. asetettu tilannetta Toista kielto (asiamiehille maksaa palkkiota kolmansille) on arvioitava t(cid:132)m(cid:132)n ammatin erityispiirteiden ja sit(cid:132) koskevan s(cid:132)(cid:132)ntelyn perusteella. Tarve turvata Euroopan patenttiviraston edellytt(cid:132)(cid:132) patenttiasiamiehilt(cid:132) tehokas ammattieettisten m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten noudattamista (katso 6 kappale). Asiamiesten edellytet(cid:132)(cid:132)n lis(cid:132)ksi noudat- tavan asiamiesinstituutin ammatillisia menettely- toiminta voi siis jota eiv(cid:132)t S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 4 artiklan e kohdan toisessa virkkeess(cid:132) jotka m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n, ettei j(cid:132)sen saa pyyt(cid:132)(cid:132) palkkioita, suhteutetaan suoritettujen palvelujen tuloksiin. Asiamiehet esimerkiksi pyyt(cid:132)(cid:132) suurempaa palkkiota sill(cid:132) perusteella, ett(cid:132) patentti my(cid:148)nnettiin, tai pienemp(cid:132)(cid:132) palkkiota, jos patenttia ei saatu. Asiamiehet eiv(cid:132)t my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n saa pyyt(cid:132)(cid:132) palkkiota my(cid:148)nnetyn patentin hy(cid:148)dynt(cid:132)misest(cid:132) saatujen tulosten perusteella. T(cid:132)t(cid:132) j(cid:132)senten liiketoi- mintavapauden rajoittamista on tarkasteltava osana koko j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132), soveltamalla Euroopan patenttivirasto my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) patentteja. T(cid:132)m(cid:132) j(cid:132)rjes- telm(cid:132) on merkitt(cid:132)v(cid:132) taloudelliseen kasvuun vaikut- tava tekij(cid:132). Patentin my(cid:148)nt(cid:132)miseen johtavien hake- musten keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen k(cid:132)sittelyaika oli 50,2 kuukautta vuonna 1997 (17) ja patentin taloudellista hy(cid:148)ty(cid:132) on vaikea ennakoida, vaikka patentista tulisi ajan my(cid:148)t(cid:132) merkitt(cid:132)v(cid:132). Jollei kyseisenlaista rajoi- tusta olisi, asiamiehet pyrkisiv(cid:132)t pikemminkin hoitamaan tapauksia, joihin liittyy hyv(cid:132)t taloudel- liset n(cid:132)kym(cid:132)t lyhyell(cid:132) aikav(cid:132)lill(cid:132), niiden tapausten kustannuksella, tiedett(cid:132)isiin vasta pitk(cid:132)n ajan kuluttua. T(cid:132)h(cid:132)n liittyisi lis(cid:132)ksi pitk(cid:132)ai- kainen ep(cid:132)varmuus hinnasta, joka asiakkaan on maksettava patenttiasiamiehen suorittamista palve- luista. T(cid:132)m(cid:132) est(cid:132)isi avoimuuden k(cid:132)ytt(cid:132)jille asetetta- vien hintojen osalta. rajoitusta vaarana olisi my(cid:148)s se, ett(cid:132) menettelyt Euroopan patenttivirastossa k(cid:132)ynnistett(cid:132)isiin patenttiin tai sen vastustamiseen liittyvien seikkojen sijaan puhtaasti patenttiasiamiehen taloudellisiin etuihin liittyvill(cid:132) perusteilla. Vaikka toisissa erityisolosuhteissa kielto vahvistaa palkkio aikaansaatujen tulosten perus- teella voi merkit(cid:132) kilpailun rajoittamista, kyseiseen ammattikuntaan liittyv(cid:132)ss(cid:132) taloudellisessa ja oikeu- dellisessa viitekehyksess(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) rajoitus on tarpeen, jotta varmistetaan asiamiesten puolueettomuus ja turvataan tehokas toiminta. T(cid:132)h(cid:132)n kieltoon ei siis pid(cid:132) soveltaa perus- tamissopimuksen 85 artiklan 1 kohtaa (ETA-sopi- muksen 53 artiklan 1 kohtaa). Ilman kyseist(cid:132) joiden tulokset patenttiviraston Euroopan (17) Euroopan patenttivirasto, vuosikertomus 1997, s. 19. L 106/24 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 23. 4. 1999 (36) (37) S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 4 artiklan f kohdan tarkoituksena on v(cid:132)ltt(cid:132)(cid:132) eturistiriidat kielt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) j(cid:132)sent(cid:132) saattamasta vireille sellaiseen asiaan kohdistuvaa kannetta, jota kyseinen j(cid:132)sen (tai h(cid:132)nen toimistonsa) k(cid:132)sittelee parhaillaan tai on k(cid:132)sitellyt. T(cid:132)llaisen rajoituksen puuttuessa asiamies voisi edustaa asiakkaita, joiden edut olisivat vastakkaiset (esim. patentinhaltija ja v(cid:132)itteentekij(cid:132)), joka on hankittu h(cid:132)nen avustuksellaan. tai vastustaa patenttia, S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 5 artiklan c kohdassa patenttiasiamiest(cid:132) kiellet(cid:132)(cid:132)n ilmaisemasta mielipidett(cid:132)(cid:132)n tietyst(cid:132) tapauksesta toisen asiamiehen asiakkaalle seuraa- vissa tilanteissa: kun toinen patenttiasiamies k(cid:132)- sittelee parhaillaan t(cid:132)m(cid:132)n asiakkaan tapausta ja kun toinen asiamies on p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)nyt t(cid:132)m(cid:132)n asiakkaan tapauksen k(cid:132)sittelyn. Ensimm(cid:132)isen tilanteen (kielto tarjota oma-aloitteisesti palveluja, jotka liittyv(cid:132)t tapaukseen, jota toinen asiamies parhaillaan k(cid:132)- sittelee) tavoitteena ei ole kilpailun rajoittaminen. T(cid:132)m(cid:132) rajoitus edesauttaa asioiden hyv(cid:132)(cid:132) hoitamista, on halutessaan mahdollisuus sill(cid:132) ja muut menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen vaihtaa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset helpottavat toimeksiannon siirt(cid:132)mist(cid:132) asiakkaan p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)ess(cid:132) vaihtaa asiamiest(cid:132). On koros- tettava, ett(cid:132) asiamies voidaan velvoittaa v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n mielipiteiden vaihtoa toisen asiamiehen asiakkaan kanssa vain siin(cid:132) tapauksessa, ett(cid:132) asiamiehell(cid:132) on todella objektiivista tietoa siit(cid:132), ett(cid:132) toinen asiamies k(cid:132)sittelee asiaa. T(cid:132)ss(cid:132) artiklan kohdassa k(cid:132)ytetty(cid:132) verbi(cid:132) ”ep(cid:132)ill(cid:132)” onkin siis tulkittava t(cid:132)ll(cid:132) tavoin. asiakkaalla asiamiest(cid:132) tarjoutua k(cid:132)sittelem(cid:132)(cid:132)n Toisessa tilanteessa puolestaan rajoitetaan kilpailua, sill(cid:132) jos asiamies ei voi esitt(cid:132)(cid:132) mahdolliselle asiak- jonka kaalle mielipidett(cid:132)(cid:132)n tietyst(cid:132) tapauksesta, toinen asiamies on jo hoitanut, asiamiehen on mahdotonta uusia tapauksia, jotka liittyv(cid:132)t t(cid:132)h(cid:132)n tiettyyn tapaukseen. T(cid:132)m(cid:132) aiheuttaa asiamiehelle vaikeuksia solmia ylip(cid:132)(cid:132)ns(cid:132) mink(cid:132)(cid:132)nlaisia ammatillisia suhteita t(cid:132)h(cid:132)n asiakkaaseen. Kiellon vaarana on siis est(cid:132)(cid:132) asia- miehi(cid:132) hankkimasta asiakkaikseen muiden asia- miesten entisi(cid:132) asiakkaita. T(cid:132)t(cid:132) kilpailua rajoittavaa kieltoa arvioidaan j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) (39 kappale ja sit(cid:132) seuraavat kappaleet). (38) P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)n(cid:132) edell(cid:132) 29–37 kappaleessa k(cid:132)sitellyist(cid:132) menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksist(cid:132), lukuun ottamatta 5 artiklan c kohdassa tarkoitettua toista tapausta, voidaan todeta, ett(cid:132) niiden tavoitteena ei ole kilpailun rajoittaminen. Kyseiset m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset ovat t(cid:132)m(cid:132)n ammatin erityispiirteiden vuoksi tarpeen asiamiesten puolueettomuuden, p(cid:132)tevyyden, rehel- s(cid:132)ilytt(cid:132)miseksi ammattisalaisuuksien lisyyden ja vastuullisuuden varmistamiseksi, eturis- tiriitojen ja harhaanjohtavan mainonnan v(cid:132)ltt(cid:132)mi- seksi, tai Euroopan patenttiviraston tehokkaan toiminnan turvaamiseksi. Niihin ei n(cid:132)in ollen sovelleta perus- tamissopimuksen 85 artiklan 1 kohtaa (ETA-sopi- muksen 53 artiklan 1 kohtaa). N(cid:132)ill(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksill(cid:132) ei ole kilpailua rajoittavia vaikutuksia, jos niit(cid:132) sovelletaan puolueettomalla syrjim(cid:132)tt(cid:148)m(cid:132)ll(cid:132) tavalla. ja 5. Menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset, jotka rajoit- tavat merkitt(cid:132)v(cid:132)sti kilpailua ja vaikuttavat j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)liseen kauppaan (39) Asiamiesinstituutin menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset, jotka koskevat vertailevaa mainontaa (2 artiklan b kohdan 1 ja 3 alakohta) sek(cid:132) 5 artiklan c kohta, jos palvelujen aktiivinen tarjoaminen toisten asia- miesten entisille asiakkaille voidaan kielt(cid:132)(cid:132) tai jos se voidaan est(cid:132)(cid:132), rajoittavat j(cid:132)senten toimintava- pautta ja niiden tavoitteena tai vaikutuksena on ammattikunnan j(cid:132)senten v(cid:132)lisen kilpailun rajoitta- minen. (40) Vaikka komissio my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132)kin, ett(cid:132) ammatin harjoit- tajan p(cid:132)tevyys ja palvelujen korkealaatuisuus ovat olennaisia kilpailutekij(cid:148)it(cid:132) vapaiden ammattien harjoittajien v(cid:132)lill(cid:132), komission mielest(cid:132) kilpailun k(cid:132)site kattaa my(cid:148)s sellaiset tekij(cid:132)t, kuten palk- ja mainonnan. kiot (18) Asiamiesinstituutin esitt(cid:132)m(cid:132)t perustelut, joiden mukaan n(cid:132)m(cid:132) rajoitukset olisivat tarpeen varsinkin ammattikunnan hyv(cid:132)n maineen turvaamiseksi, eiv(cid:132)t kuitenkaan oikeuta est(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n selke(cid:132)n ja t(cid:132)sm(cid:132)llisen tiedon saantia kyseisist(cid:132) palveluista, niiden hinnoista ja tarjoamisedellytyksist(cid:132), joiden perusteella asiakas voi vapaasti valita ammatinhar- joittajan. v(cid:132)lisi(cid:132) asiakkaidensa (41) Mainonnan k(cid:132)site kattaa k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)n tarvitsemien yksityiskohtaisten tietojen lis(cid:132)ksi my(cid:148)s palvelujen markkinoinnin sek(cid:132) kilpailijoiden tai n(cid:132)iden tarjo- amien palvelujen vertailun. Ammattikunnan j(cid:132)se- nill(cid:132) on my(cid:148)s oltava mahdollisuus etsi(cid:132) aktiivisesti asiakkaita vaarantamatta ammatinharjoittajien ja heid(cid:132)n henkil(cid:148)kohtaisia suhteita. Yksityiskohtaisiin ja t(cid:132)sm(cid:132)llisiin tietoihin perustuva palvelujen tarjonta sek(cid:132) kattavien ja tarkistettavissa olevien seikkojen vertailuun perus- joka ei ole harhaanjohtavaa, ovat tuva mainonta, k(cid:132)ytt(cid:132)ji(cid:132) hy(cid:148)dytt(cid:132)vi(cid:132) keinoja heille suunnatun tiedon lis(cid:132)(cid:132)miseksi. Ne ovat my(cid:148)s t(cid:132)rkeit(cid:132) kilpai- luprosessiin kuuluvia osatekij(cid:148)it(cid:132). Ne antavat kulut- tajille mahdollisuuden erotella tietyll(cid:132) hetkell(cid:132) olemassa vaihtoehtoiset mahdollisuudet hankkia palvelu ja valita rationaalisella tavalla se tarjoaja, jonka puoleen kannattaa k(cid:132)(cid:132)nty(cid:132), riippu- matta siit(cid:132), toimiiko t(cid:132)m(cid:132) asiakkaan kotimaassa tai muualla yhteis(cid:148)ss(cid:132). Ne helpottavat my(cid:148)s uusien toimijoiden p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) markkinoille ja edist(cid:132)v(cid:132)t palve- lumuotoja koskevia innovaatioita. olevat (18) Ks. alaviite 12 ja 14 sek(cid:132) komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 93/438/ETY (EYVL L 203, 13. 8. 1993, s. 27). 23. 4. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 106/25 (42) (43) Tarkasteltaessa vertailevan mainonnan rajoituksia on syyt(cid:132) korostaa, ett(cid:132) direktiivin 84/450/ETY 7 artiklan 5 kohdassa on omaksuttu joustavampi l(cid:132)hestymistapa vapaisiin ammatteihin sovelletta- vaan vertailevan mainonnan kieltoon. T(cid:132)m(cid:132)n s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)ksen tarkoituksena on kuitenkin vain antaa mahdollisuus j(cid:132)senvaltioille pit(cid:132)(cid:132) yll(cid:132) tai ottaa k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)n Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuksen mukaisia vertailevan mainonnan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) koskevia kieltoja vapaiden ammattien osalta. N(cid:132)m(cid:132) kiellot tai rajoitukset voivat perustua suoraan lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)n- vapaan ammatin harjoittamisen t(cid:148)(cid:148)n tai olla valvonnasta vastuussa olevan elimen tai j(cid:132)rjest(cid:148)n asettamia j(cid:132)senvaltion lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n nojalla, eik(cid:132) ammattieettisi(cid:132) vapaita m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) ole yhdenmukaistettu yhteis(cid:148)n tasolla. ammatteja koskevia Direktiivin 84/450/ETY 7 artiklan 5 kohta ei merkitse automaattista poikkeusta ammattielinten antamille s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ille, vaan mahdollisuutta j(cid:132)senval- tioille my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) t(cid:132)llaisia poikkeuksia. Vaikka asia- miesinstituutti voisi hy(cid:148)ty(cid:132) t(cid:132)llaisesta poikkeuk- sesta, se ei kuitenkaan tarkoita sit(cid:132), ett(cid:132) perustamis- sopimuksen 85 artiklaa ei voitaisi soveltaa, koska poikkeus ”perustamissopimuksen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) noudattaen” (7 artiklan 5 kohta). Vaikka muitakin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132) olisi mahdollista soveltaa, on selv(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) kyseist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)st(cid:132) on tarkasteltava perustamissopimuksen 85 artiklan (ETA-sopi- muksen 53 artiklan) mukaisesti. teht(cid:132)v(cid:132) on S(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen 2 artiklan b kohdan 1 ja 3 alakohta, jossa kiellet(cid:132)(cid:132)n vertaileva mainonta, sek(cid:132) 5 artiklan c kohta, jos palvelujen tarjonta toisten asiamiesten entisille asiakkaille voidaan est(cid:132)(cid:132), rajoittavat tehok- kaimpien asiamiesten mahdollisuuksia kehitt(cid:132)(cid:132) palvelujaan v(cid:132)hemm(cid:132)n tehokkaiden asiamiesten kustannuksella. N(cid:132)m(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset vaikuttavat n(cid:132)in ollen siihen, ett(cid:132) kunkin patenttiasiamiehen asia- kaskunta rajoittuu kotimaanmarkkinoihin. Patent- tiasiamiehet eiv(cid:132)t voi vertailla palvelujaan muiden joko kotimaisten tai ulkomaisten patenttiasia- miesten tarjoamien palvelujen kanssa ja n(cid:132)in rajoi- tetaan huomattavasti heid(cid:132)n mahdollisuuksiaan tarjota palvelujaan potentiaalisille asiakkaille (koti- maan- tai ulkomaanmarkkinoilla), jotka ovat aikai- semmin olleet toisen patenttiasiamiehen asiakkaita. N(cid:132)in ollen palve- lujen k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t koko maailmassa eiv(cid:132)t saa sellaisia kattavia tietoja eurooppapatenttia koskeviin hake- muksiin liittyvien palvelujen tarjoajista, joiden perusteella he voisivat k(cid:132)(cid:132)nty(cid:132) kenen tahansa patenttiasiamiehen puoleen t(cid:132)m(cid:132)n maantieteelli- sest(cid:132) sijainnista riippumatta. tietyn tapauksen osalta Asiamiesinstituutin j(cid:132)senten on noudatettava vertai- levan mainonnan kieltoon liittyvi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) ja m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132), jotka voivat est(cid:132)(cid:132) palvelujen vapaan tarjoamisen niille k(cid:132)ytt(cid:132)jille, jotka ovat jo aiemmin asiakkaita. N(cid:132)m(cid:132) olleet asiamiehen toisen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset eiv(cid:132)t ole tarpeen vastuullisuuden, riip- pumattomuuden tai ammattisalaisuuksien turvaa- miseksi, v(cid:132)(cid:132)rien tai harhaanjohtavien lausuntojen taikka eturistiriitojen est(cid:132)miseksi (cid:190) siis siksi, ett(cid:132) j(cid:132)senten voitaisiin noudattavan ammattieettisi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) (hyv(cid:132)ksyt- tyjen kurinpitos(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten ensimm(cid:132)isess(cid:132) osassa), jotka eiv(cid:132)t sin(cid:132)ns(cid:132) rajoita kilpailua. patenttiasiamiesten asiamiesinstituutin valvoa (44) N(cid:132)m(cid:132) rajoitukset ovat ongelmallisia, koska ne asiamiesinstituuttiin kuuluvia koskevat kaikkia patenttiasiamiehi(cid:132), jotka on kirjattu Euroopan patenttiviraston hyv(cid:132)ksymien patenttiasiamiesten luetteloon. Kyse on kaikkien sopimusvaltioiden, joihin kuuluvat my(cid:148)s kaikki yhteis(cid:148)n j(cid:132)senvaltiot, asiamiehist(cid:132). (45) Rajoitukset vaikuttavat rajatylitt(cid:132)vien palvelujen tarjontaan eli palveluihin, jotka liittyv(cid:132)t Euroopan patenttivirastolle eurooppapatenttia j(cid:132)tettyihin koskeviin hakemuksiin, jotka k(cid:132)sitt(cid:132)v(cid:132)t palveluja hakemuksessa nimetyiss(cid:132) sopimusvaltioissa. N(cid:132)in ollen ne saattavat v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) merkitt(cid:132)v(cid:132)ll(cid:132) tavalla kyseisten palvelujen kauppaa j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)lill(cid:132). B EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohta ja ETA-sopimuksen 53 artiklan 3 kohta (46) koskeva Edell(cid:132) mainituille kilpailun rajoituksille, eli kaikkia asiamiesinstituutin j(cid:132)seni(cid:132) vertailevan mainonnan kielto (2 artiklan b kohdan 1 ja 3 alakohta) ja kielto esitt(cid:132)(cid:132) oma-aloitteisesti mielipi- teens(cid:132) niille k(cid:132)ytt(cid:132)jille, jotka ovat jo olleet toisen j(cid:132)senen asiakkaita tietyss(cid:132) tapauksessa (5 artiklan c kohta), voidaan my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) poikkeus EY:n perusta- missopimuksen 85 artiklan 1 kohdan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksist(cid:132), sill(cid:132) ne t(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t 85 artiklan 3 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyt edellytykset (ETA-sopimuksen 53 artiklan 3 kohta) sill(cid:132) edellytyksell(cid:132), ett(cid:132) niit(cid:132) sovelletaan vain tietyn siirtym(cid:132)kauden ajan. Kyseisell(cid:132) ammattialalla yksil(cid:148)kohtainen mainonta ja oma-aloitteinen palvelujen tarjoaminen on ollut pitk(cid:132)(cid:132)n l(cid:132)hes kokonaan kielletty(cid:132). T(cid:132)llaisen tilan- teen jatkuminen sek(cid:132) edell(cid:132) mainittujen rajoitusten yll(cid:132)pit(cid:132)minen eiv(cid:132)t ole perustamissopimuksessa vaaditun tehokkaan ja v(cid:132)(cid:132)ristym(cid:132)tt(cid:148)m(cid:132)n kilpailuj(cid:132)r- jestelm(cid:132)n mukaisia. Nykytilanteen, jossa yksil(cid:148)koh- ja oma-aloitteinen palvelujen tainen mainonta l(cid:132)hes kokonaan kielletty(cid:132), tarjoaminen on ollut vapauttaminen merkitsee kuitenkin huomattavaa muutosta siihen s(cid:132)(cid:132)telykehykseen, jossa hyv(cid:132)ksytty patenttiasiamies harjoittaa toimintaansa. T(cid:132)ss(cid:132) tilanteessa on syyt(cid:132) pel(cid:132)t(cid:132), ett(cid:132) tilanne saattaa aiheuttaa h(cid:132)mmennyst(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)jien keskuudessa ja vaikuttaa haitallisesti mielikuvaan, joita ammatti- kunnan j(cid:132)senet antavat oikeusj(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132)n kuulu- vista instituutioista. L 106/26 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 23. 4. 1999 T(cid:132)st(cid:132) syyst(cid:132) sek(cid:132) patenttiasiamiesten ett(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)jien on voitava hy(cid:148)ty(cid:132) siirtym(cid:132)kaudesta, jonka aikana kyseiset rajoitukset s(cid:132)ilytet(cid:132)(cid:132)n. T(cid:132)ten on perusteltua s(cid:132)ilytt(cid:132)(cid:132) v(cid:132)liaikaisesti edell(cid:132) mainitut rajoitukset, mik(cid:132) antaa, kun v(cid:132)ltet(cid:132)(cid:132)n ep(cid:132)tietoisuus tilanteesta, my(cid:148)s kohtuullisen mahdollisuuden hy(cid:148)ty(cid:132) teht(cid:132)v(cid:132)st(cid:132) muutoksesta. k(cid:132)ytt(cid:132)jille Kyseisist(cid:132) rajoituksista kilpailulle aiheutuvat haitat vaikuttavat v(cid:132)h(cid:132)isemmilt(cid:132) kuin oikein toteutetulla siirtymisell(cid:132) saavutetut hy(cid:148)dyt. Kilpailua ei poisteta merkitt(cid:132)v(cid:132)lt(cid:132) osalta kyseisi(cid:132) palveluja, koska rajoi- tukset sulkevat pois vain tietyt mainonta- ja palve- j(cid:132)senille vapaat lujen tarjoamistavat mahdollisuudet kilpailla muilla keinoilla. j(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132)t ja toimistoaan Asiamiesinstituutin menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen mukaan t(cid:132)st(cid:132) l(cid:132)htien on sallittua, ett(cid:132) patenttiasiamies esimerkiksi mainostaa keltaisilla sivuilla tai lehdiss(cid:132) ilman aikarajoituksia, mainostaa tarjoamiaan palveluja kiertokirjeiss(cid:132) sek(cid:132) muun muassa alan aikakausijulkaisuissa ja lehdiss(cid:132) ja ett(cid:132) h(cid:132)n ilmoittaa palvelujen hinnat ja erikoisalansa tai erityisen ammattikokemuksensa, koskevat tiedot voivat olla hy(cid:148)dyllisi(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)jille heid(cid:132)n etsiess(cid:132) erityist(cid:132) asiantuntemusta tietty(cid:132) yksitt(cid:132)ista- pausta varten. T(cid:132)llaiset mainonnan muodot ovat riitt(cid:132)vi(cid:132) takaamaan k(cid:132)ytt(cid:132)jien tiedonsaannin tarjolla olevista palveluista, niiden hinnoista ja patenttiasia- jolla on paras ammattip(cid:132)tevyys tietyn miehest(cid:132), N(cid:132)iden k(cid:132)sittelemiseksi. yksitt(cid:132)istapauksen mainonnan muotojen avulla palvelut saatetaan paremmin k(cid:132)ytt(cid:132)jien, erityisesti pk-yritysten saata- ville, ja patenttiasiamiesten ammatillinen tehok- kuus paranee. jota Vertailevaan mainontaan ja palvelujen tarjoamiseen liittyv(cid:132)t rajoitukset on my(cid:148)s katsottava v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)- miksi, jotta voidaan v(cid:132)ltt(cid:132)(cid:132) nopeasta vapauttami- sesta aiheutuvia haittoja. Edellytyksen(cid:132) t(cid:132)lle on kuitenkin se, ett(cid:132) rajoitukset ovat voimassa vain tilap(cid:132)isesti. Lyhyest(cid:132) siirtym(cid:132)kaudesta saatavia kiis- tattomia etuja ei voida hankkia mill(cid:132)(cid:132)n muulla keinolla. j(cid:132)senvaltioiden on saatettava johon menness(cid:132) voimaan direktiivin 97/55/EY noudattamisen edel- lytt(cid:132)m(cid:132)t s(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset. Siirtym(cid:132)kausi on riitt(cid:132)v(cid:132)n pitk(cid:132), jotta patenttiasiamiehet voivat sopeutua v(cid:132)hitellen uuteen tilanteeseen ja jotta voidaan v(cid:132)ltt(cid:132)(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)- jien ep(cid:132)tietoisuus, joka voi vahingoittaa mielikuvaa, jonka ammattikunnan j(cid:132)senet antavat niist(cid:132) toimi- elimist(cid:132), joissa he asiakkaitaan edustavat. N(cid:132)m(cid:132) ongelmat voisivat aiheutua siirrytt(cid:132)ess(cid:132) (cid:132)killisesti jolloin yksil(cid:148)kohtainen mainonta ja tilanteesta, oma-aloitteinen palvelujen tarjoaminen oli l(cid:132)hes t(cid:132)ydellisesti kielletty asiamiesinstituutin j(cid:132)senilt(cid:132), t(cid:132)ysin vapaaseen mainontaan ja palvelujen tarjo- amiseen. Siirtym(cid:132)kauden on p(cid:132)(cid:132)tytt(cid:132)v(cid:132) viimeist(cid:132)(cid:132)n jotta v(cid:132)ltett(cid:132)isiin 23 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 2000, erojen muodostuminen t(cid:132)m(cid:132)n ammattikunnan ja muiden vapaiden ammattien v(cid:132)lille niiss(cid:132) j(cid:132)senval- tiossa, jotka t(cid:132)st(cid:132) p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) alkaen panevat t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n edell(cid:132) mainitun direktiivin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)kset eiv(cid:132)tk(cid:132) poikkeuksia vapaiden ammattien harjoittajien tarjoamien palve- lujen osalta. huomioon ottaneet ole ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 1 artikla Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) ei perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan nojalla ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopi- muksen 53 artiklan 1 kohdan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) ei ETA-sopi- muksen 53 artiklan 3 kohdan nojalla sovelleta Euroopan patenttiviraston hyv(cid:132)ksymien asiamiesten instituutin 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta ja 3 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1997 annettujen menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen toisintojen 2 artiklan b kohdan 1 ja 3 alakohdan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksiin, joissa patenttiasiamiehilt(cid:132) kielle- t(cid:132)(cid:132)n vertailevan mainonnan k(cid:132)ytt(cid:148), sek(cid:132) 5 artiklan c kohdan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksiin, sik(cid:132)li kuin t(cid:132)ll(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksell(cid:132) voidaan kielt(cid:132)(cid:132) tai vaikeuttaa palvelujen tarjoamista k(cid:132)yt- toisten patenttiasiamiesten t(cid:132)jille, asiakkaita tietty(cid:132) tapausta k(cid:132)sitelt(cid:132)ess(cid:132). jotka ovat jo olleet C Poikkeuksen voimassaolo Poikkeus on voimassa 14 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) lokakuuta 1997 23 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n huhtikuuta 2000. (47) Asetuksen N:o 17 6 ja 8 artiklan mukaisesti poik- poikkeuksen keusp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) voimaantulop(cid:132)iv(cid:132) ja sen voimassaoloaika. on mainittava (48) Komissio pit(cid:132)(cid:132) sopivana siirtym(cid:132)aikaa, joka alkaa 14 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) lokakuuta 1997, eli p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), jolloin asia- miesinstituutti t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen kohteena olevan toisinnon menettely- s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132), ja p(cid:132)(cid:132)ttyy 23 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 2000, komissiolle toimitti 2 artikla Hallussaan olevien tietojen perusteella komissio katsoo, ettei sill(cid:132) ole tarvetta toimenpiteisiin EY:n perustamisso- pimuksen 85 artiklan 1 kohdan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan 1 kohdan nojalla muiden kuin t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen 1 artiklassa tarkoitettujen asiamiesinstituutin menettelys(cid:132)(cid:132)n- t(cid:148)jen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten osalta. 23. 4. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 106/27 3 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu seuraavalle yhteis(cid:148)lle: Euroopan patenttiviraston hyv(cid:132)ksymien asiamiesten instituutti Erhardstraße 27 D-80331 M(cid:154)NCHEN. Tehty Brysseliss(cid:132) 7 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1999. Komission puolesta Karel VAN MIERT Komission j(cid:132)sen


title: Commission Regulation (EC) No 726/1999 of 7 April 1999 fixing the maximum export refund for white sugar for the 33rd partial invitation to tender issued within the framework of the standing invitation to tender provided for in Regulation (EC) No 1574/98

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar

formats: pdf print

text: 8. 4. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 93/7 COMMISSION REGULATION (EC) No 726/1999 of 7 April 1999 fixing the maximum export refund for white sugar for the 33rd partial invitation to tender issued within the framework of the standing invitation to tender provided for in Regulation (EC) No 1574/98 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1785/81 of 30 June 1981 on the common organization of the last amended by markets Commission Regulation (EC) No 1148/98 (2), and in particular the second subparagraph of Article 17 (5) (b) thereof, in the sugar sector (1), as Whereas Commission Regulation (EC) No 1574/98 of 22 July 1998 on a standing invitation to tender to determine refunds on exports of white sugar (3), levies and/or requires partial invitations to tender to be issued for the export of this sugar; Whereas, pursuant to Article 9 (1) of Regulation (EC) No 1574/98 a maximum export refund shall be fixed, as the case may be, account being taken in particular of the state the Community and and foreseeable development of world markets in sugar, for the partial invitation to tender in question; following an examination of the tenders Whereas, submitted in response to the 33rd partial invitation to tender, the provisions set out in Article 1 should be adopted; Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Sugar, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 For the 33rd partial invitation to tender for white sugar issued pursuant to Regulation (EC) No 1574/98 the maximum amount of the export refund is fixed at EUR 52,355 per 100 kilograms. Article 2 This Regulation shall enter into force on 8 April 1999. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 7 April 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 177, 1. 7. 1981, p. 4. (2) OJ L 159, 3. 6. 1998, p. 38. (3) OJ L 206, 23. 7. 1998, p. 7


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 869/99 van Honório NOVO Daling van de inkomsten van de vissers in de autonome regio Madeira

eurovoc_concepts:
Madeira
common fisheries policy
economic situation
economic support
fisherman
fishery resources
social situation

formats: html pdf print

text: C 370/132 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 21. 12. 1999 enige verantwoordelijk zijn voor de handhaving van de openbare orde, spoedig een einde maken aan ernstige belemmeringen van het vrije verkeer als gevolg van acties door particulieren. De Commissie volgt het verloop van de huidige afzetcampagne van groenten en fruit nauwlettend en is vastbesloten zo nodig bovengenoemde instrumenten aan te wenden om ervoor te zorgen dat de Franse autoriteiten afdoende maatregelen nemen met het oog op de eerbiediging van het beginsel van het vrije verkeer van goederen, en aldus voldoen aan hun verplichtingen. (1) PB L 337 van 12. 12. 1998. (1999/C 370/182) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0868/99 van Joan Vallvé (ELDR) aan de Commissie (7 april 1999) Betreft: Steun URBAN en stadsprojecten in Valencia De voltallige gemeenteraad van de stad Valencia heeft zijn goedkeuring gehecht aan een bijzonder plan voor bescherming en verbouwing van de wijk Cabanyal-Canyamelar (het voormalige schippersdorp) van Valencia, met inbegrip van een verlenging van de Avenida Blasco Ibáñez tot aan zee. Het stadsproject voorziet in een splitsing van de wijk in tweeën en het slopen van ruim 1. 500 eengezinswoningen opgetrokken in de stijl van het volksmodernisme. Dit stadsgedeelte is door de gemeente van Valencia uitgeroepen tot historisch stadsgedeelte. Is de Commissie van oordeel dat de subsidies die de gemeente Valencia ontvangt via het programma- URBAN verenigbaar zijn met dit plan, waarin zo volledig voorbij wordt gegaan aan de betekenis voor de stad van een van de meest karakteristieke wijken van Valencia? Antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie (30 april 1999) De Commissie verleent te Valencia, in het bestek van het programma „URBAN-España” voor het tijdvak 1994-1999, medefinanciering voor het project „Revitalización del barrio de Velluters” in de historische binnenstad, de „Ciutat Vella”. Dit project is gericht op de geïntegreerde ontwikkeling van deze buurt met behulp van maatregelen tot verbetering van de infrastructuur en het milieu, de ontwikkeling van het economisch klimaat en de toewijzing van sociale voorzieningen en opleidingsmogelijkheden. Aan de hand van de gegevens waarover de Commissie beschikt is het stedebouwkundig plan waar het geachte parlementslid naar verwijst, het „Plan especial de protección y reforma interior del barrio de Cabanyal-Canyamelar”, een geheel ander soort maatregel, zowel met betrekking tot de lokalisering ervan als met betrekking tot de inhoud, dan die waarop het URBAN-project betrekking heeft. (1999/C 370/183) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0869/99 van Honório Novo (GUE/NGL) aan de Commissie (7 april 1999) Betreft: Daling van de inkomsten van de vissers in de autonome regio Madeira De ernstige schaarste aan tonijn die zich vanaf augustus 1998 voordoet in de autonome regio Madeira heeft zeer negatieve sociale gevolgen voor de plaatselijke vissers. De schaarste aan deze trekkende vissoort heeft een grote weerslag op de economische situatie en de bestaansmiddelen van veel gezinnen in de gemeentes van deze autonome regio, zoals Caniçal en Machico, die sociaal gezien al zeer gehandicapt zijn en niet over alternatieve economische activiteiten beschikken. De situatie is dermate ernstig dat zij de hoogste aandacht van de Commissie verdient


title: PREGUNTA ESCRITA n. 848/99 del Tony CUNNINGHAM Turkiskaupan raakalaismaisuus Kiinassa

eurovoc_concepts:
China
World Trade Organisation
animal welfare
domestic animal
fur-bearing animal
hides and furskins industry
international trade
protection of animals

text: C 348/138 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 3. 12. 1999 (1999/C 348/189) PREGUNTA ESCRITA E-0848/99 de Tony Cunningham (PSE) a la Comisión (7 de abril de 1999) Asunto: Brutalidad del sector de las pieles en China ¿Está la Comisión al corriente del trato brutal que reciben en China los animales destinados a la producción de pieles para el mercado internacional, en particular los perros alsacianos? ¿Podría la Comisión proporcionar información sobre el comercio de pieles entre China y la UE, y dar garantías de que no existe vinculación alguna con los responsables de este aspecto aterrador del comercio de pieles? Respuesta de Sir León Brittan en nombre de la Comisión (3 de mayo de 1999) La Comisión comparte la opinión de Su Señoría de que los animales no deben ser tratados con crueldad, especialmente en el caso de la producción de pieles destinadas al comercio internacional. Sin embargo, la Comisión no está recabando ninguna información específica referente al comercio y a el tratamiento de pieles de perro en China. No es, por lo tanto, posible confirmar si esta actividad empresarial está creciendo. Dado que el bienestar de los animales está adquiriendo cada vez mayor importancia en términos de comercio internacional, esta cuestión podría plantearse en el futuro en el contexto de la Organización Mundial del Comercio (OMC). La posibilidad de modificar las normas de la OMC con el fin de solucionar problemas relativos al bienestar se abordará de un modo más general en el contexto de la determinación de los objetivos de negociación de la Comunidad para la próxima etapa de las negociaciones de la OMC. (1999/C 348/190) PREGUNTA ESCRITA E-0849/99 de Anne André-Léonard (ELDR) a la Comisión (7 de abril de 1999) Asunto: Reducción de las pensión de vejez de los beneficiarios que ya cobran una pensión en otro Estado miembro La prensa anunció en abril de 1998 que se iba a denunciar a Bélgica ante el Tribunal de Justicia Europeo con motivo de las quejas sobre la reducción de las pensiones de vejez de los beneficiarios que ya cobran una pensión en otro Estado miembro. ¿Podría la Comisión aportar más información sobre la evolución de este asunto? Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión (29 de abril de 1999) Al parecer, la pregunta formulada se refiere a la aplicación, por parte de la Oficina Nacional de Pensiones (ONP) belga, de normas nacionales contra la acumulación de pensiones, a fin de reducir el montante del suplemento añadido a una pensión de jubilación de un minero cuando la persona ya percibe una o más pensiones de la misma naturaleza a cargo de uno o varios Estados miembros. En su sentencia de 22 de octubre de 1998, dictada en el asunto no C 143/97 < Conti c/ONP, el Tribunal de Justicia dió la razón al Sr. Conti afirmando que una norma nacional como la norma en cuestión constituye una cláusula de reducción con arreglo al apartado 2 del artículo 12 del Reglamento (CEE) 1408/71, versión actualizada por el Reglamento (CE) 118/97 relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad (1) (1) DO L 28 de 30. 1. 1997