title: Directiva 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deșeuri

eurovoc_concepts:
air quality
environmental protection
prevention of pollution
soil pollution
storage of waste
waste disposal
water pollution

formats: html pdf print xhtml

text: 94 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 31999L0031 16. 7. 1999 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 182/1 DIRECTIVA 1999/31/CE A CONSILIULUI din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deș(cid:13)euri CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 130s alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic ș(cid:13)i Social (2), în conformitate cu procedura stabilită la articolul 189c din tratat (3), (1) (2) (3) (4) întrucât Rezoluția Consiliului din 7 mai 1990 (4) privind strategia referitoare la deș(cid:13)euri salută ș(cid:13)i susține documentul strategic comunitar ș(cid:13)i invită Comisia să propună criterii ș(cid:13)i standarde pentru eliminarea deș(cid:13)eurilor la depozitul de deș(cid:13)euri; întrucât Rezoluția Consiliului din 9 decembrie 1996 pri- vind strategia referitoare la deș(cid:13)euri consideră că, în viitor, pe trebuie desfăș(cid:13)urate doar activitățile controlate ș(cid:13)i sigure legate de depozitele de deș(cid:13)euri; teritoriul Comunității întrucât prevenirea, reciclarea ș(cid:13)i recuperarea deș(cid:13)eurilor trebuie încurajată, la fel ca ș(cid:13)i utilizarea de materiale ș(cid:13)i ener- gie recuperate, astfel încât să se asigure protejarea resurse- lor naturale ș(cid:13)i să se evite utilizarea irațională a solurilor; întrucât, în continuare, trebuie să fie luate în considerare problemele referitoare la incinerarea deș(cid:13)eurilor municipale ș(cid:13)i a celor nepericuloase, compostarea, biometanizarea ș(cid:13)i prelucrarea nămolurilor de dragare; JO C 156, 24. 5. 1997, p. 10. JO C 355, 21. 11. 1997, p. 4. (1) (2) (3) Avizul Parlamentului European din 19 februarie 1998 (JO C 80, 16. 3. 1998, p. 196). Poziția comună a Consiliului din 4 iunie 1998 (JO C 333, 30. 10. 1998, p. 15) ș(cid:13)i Decizia Parlamentului European din 3 februarie 1999 (JO C 150, 28. 5. 1999, p. 78). JO C 122, 18. 5. 1990, p. 2. (4) (5) (6) (7) (8) (9) întrucât, pe baza principiului „poluatorul plăteș(cid:13)te”, este necesar, între altele, să se ia în considerare orice daune aduse mediului de depozitele de deș(cid:13)euri; întrucât, la fel ca orice alt tip de tratare a deș(cid:13)eurilor, depo- zitele de deș(cid:13)euri trebuie supravegheate ș(cid:13)i administrate corespunzător pentru a reduce atât posibilele efecte adverse asupra mediului, cât ș(cid:13)i riscurile pentru sănătatea umană; întrucât este necesar să fie luate măsurile adecvate pentru a evita abandonarea, descărcarea sau evacuarea necontrolată a deș(cid:13)eurilor; întrucât, în consecință, trebuie să fie posibilă monitorizarea amplasamentelor depozitelor de deș(cid:13)euri ș(cid:13)i a substanțelor conținute în deș(cid:13)eurile depozitate acolo; întru- cât aceste substanțe trebuie, în măsura în care este posibil, să reacționeze doar în mod previzibil; întrucât atât cantitatea, cât ș(cid:13)i natura periculoasă a deș(cid:13)euri- lor destinate depozitelor de deș(cid:13)euri trebuie reduse, după caz; întrucât trebuie facilitată manipularea deș(cid:13)eurilor ș(cid:13)i crescută rata de recuperare; întrucât utilizarea proceduri- lor de tratare trebuie, prin urmare, încurajată pentru a asi- gura compatibilitatea depozitului de deș(cid:13)euri cu obiectivele prezentei directive; întrucât sortarea corespunde definiției de tratare; întrucât statele membre trebuie să poată aplica principiile proximității ș(cid:13)i autonomiei pentru eliminarea deș(cid:13)eurilor lor la nivel național ș(cid:13)i comunitar, în conformitate cu Directiva 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privind deș(cid:13)eurile (5); întrucât obiectivele prezentei directive trebuie respectate ș(cid:13)i clarificate prin stabilirea unei rețele integrale adecvate de stații de eliminare a deș(cid:13)eurilor pe baza unui nivel ridicat de protecție a mediului; (10) întrucât inegalitățile existente între standardele tehnice pentru evacuarea deș(cid:13)eurilor prin depozitele de deș(cid:13)euri ș(cid:13)i costurile scăzute asociate cu acestea pot da naș(cid:13)tere la o creș(cid:13)tere a evacuării deș(cid:13)eurilor în instalațiile cu standarde (5) JO L 194, 25. 7. 1975, p. 39. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Decizia Comisiei 96/350/CE (JO L 135, 6. 6. 1996, p. 32). 15/vol. 5 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 95 scăzute de protecție a mediului, creând astfel o posibilă gravă amenințare pentru mediu, datorită transportului deș(cid:13)eurilor pe distanțe inutil de lungi, precum ș(cid:13)i datorită practicilor de evacuare inadecvate; (11) întrucât este necesar să se stabilească standarde tehnice pentru depozitele de deș(cid:13)euri la nivel comunitar în scopul protejării, păstrării ș(cid:13)i îmbunătățirii calității mediului pe teritoriul Comunității; (12) întrucât este necesar să se indice cu claritate cerințele care trebuie îndeplinite de depozitele de deș(cid:13)euri în ceea ce pri- veș(cid:13)te amplasarea, condiționarea, gestionarea, controlul, închiderea ș(cid:13)i măsurile preventive ș(cid:13)i de protecție care trebuie luate împotriva oricărei amenințări la adresa mediului atât pe termen scurt, cât ș(cid:13)i pe termen lung ș(cid:13)i, mai ales, împo- triva poluării apelor subterane prin infiltrarea levigatului în sol; (13) întrucât, având în vedere cele menționate mai sus, este necesar să fie definite cu claritate clasele de depozite de deș(cid:13)euri care trebuie avute în vedere ș(cid:13)i tipurile de deș(cid:13)euri care pot fi acceptate în diferitele clase de depozite; (14) întrucât amplasamentele pentru depozitarea temporară a deș(cid:13)eurilor trebuie să corespundă cerințelor relevante ale Directivei 75/442/CEE; (15) (16) întrucât, în conformitate cu Directiva 75/442/CEE, recupe- rarea deș(cid:13)eurilor inerte sau nepericuloase a căror utilizare este adecvată activităților de reamenajare/restaurare ș(cid:13)i rambleiaj sau în construcții poate să nu constituie o acti- vitate de depozitare a deș(cid:13)eurilor; întrucât trebuie luate măsuri pentru a reduce generarea de gaz metan de către depozitele de deș(cid:13)euri, între altele, cu scopul de a reduce încălzirea globală, prin reducerea elimi- nării deș(cid:13)eurilor biodegradabile la depozitul de deș(cid:13)euri ș(cid:13)i prin obligativitatea de a controla gazele generate de depo- zitele de deș(cid:13)euri; poluării (1); întrucât conformitatea amplasamentului depo- zitului de deș(cid:13)euri cu o astfel de autorizație trebuie verifi- cată prin intermediul unei inspecții efectuate de autorită- țile competente înainte de începerea operațiunilor de evacuare a deș(cid:13)eurilor; întrucât, în fiecare dintre cazuri, trebuie efectuate verificări pentru a stabili dacă deș(cid:13)eurile pot fi plasate pe depozitul de deș(cid:13)euri avut în vedere, în special deș(cid:13)eurile periculoase; întrucât, pentru a preveni amenințările la adresa mediului, trebuie introdusă o procedură uniformă de acceptare a deș(cid:13)eurilor pe baza unei proceduri de clasificare a deș(cid:13)euri- lor care pot fi acceptate în diferitele categorii de depozite de deș(cid:13)euri, inclusiv, în special, valori-limită standard; întru- cât, în acest scop, trebuie stabilit un sistem uniform ș(cid:13)i standardizat pentru caracterizarea, eș(cid:13)antionarea ș(cid:13)i analiza- rea deș(cid:13)eurilor în timp util pentru a facilita punerea în aplicare a prezentei directive; întrucât criteriile de accep- tare trebuie să fie precise, în special în cazul deș(cid:13)eurilor inerte; întrucât, în sensul prezentei directive, până la stabilirea unor astfel de metode de analiză sau a valorilor-limită necesare pentru caracterizare, statele membre pot menține sau elabora liste naționale cuprinzând deș(cid:13)eurile care pot sau nu pot fi acceptate pentru depozitele de deș(cid:13)euri sau pot defini criterii, inclusiv valori-limită, similare celor stabilite în prezenta directivă pentru procedura de acceptare uni- formă; întrucât comitetul tehnic trebuie să elaboreze criterii de acceptare pentru anumite deș(cid:13)euri periculoase care urmează a fi descărcate în depozitele de deș(cid:13)euri pentru deș(cid:13)euri nepericuloase; întrucât este necesar să se stabilească proceduri de moni- torizare comune pentru etapele operative ș(cid:13)i posttratare ale evacuării deș(cid:13)eurilor pe depozitele de deș(cid:13)euri, pentru a iden- tifica posibilele efecte negative ale depozitului de deș(cid:13)euri asupra mediului ș(cid:13)i pentru a lua măsurile de remediere adecvate; (19) (20) (21) (22) (23) (24) întrucât este necesar să se definească data ș(cid:13)i modul de închidere a unui depozit de deș(cid:13)euri, precum ș(cid:13)i obligațiile ș(cid:13)i responsabilitățile care îi revin operatorului față de ampla- sament, în perioada posttratare; (17) întrucât măsurile luate pentru a reduce evacuarea deș(cid:13)euri- lor biodegradabile trebuie să urmărească ș(cid:13)i încurajarea colectării separate a deș(cid:13)eurilor biodegradabile, a sortării în general, a recuperării ș(cid:13)i a reciclării acestora; (25) întrucât depozitele de deș(cid:13)euri care au fost închise înainte de modificarea prezentei directive nu fac obiectul deciziilor privind procedura de închidere; (18) întrucât, datorită trăsăturilor particulare ale metodei de evacuare a deș(cid:13)eurilor prin depozitele de deș(cid:13)euri, este nece- sară introducerea unei proceduri specifice de autorizare pentru toate clasele de depozite de deș(cid:13)euri în conformitate cu cerințele generale de autorizare deja stabilite în Direc- tiva 75/442/CEE ș(cid:13)i cu cerințele generale din Directiva integrat al 96/61/CE privind prevenirea ș(cid:13)i controlul (26) întrucât viitoarele condiții de funcționare pentru depozi- tele de deș(cid:13)euri existente trebuie reglementate, pentru ca, într-o anumită perioadă de timp, să fie adoptate măsurile necesare adaptării lor la prezenta directivă pe baza unui plan de amenajare a spațiului; (1) JO L 257, 10. 10. 1996, p. 26. RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 96 (27) (28) (29) (30) (31) întrucât operatorii depozitelor de deș(cid:13)euri existente care, în conformitate cu normele de drept intern obligatorii, echi- valente celor menționate la articolul 14 din prezenta direc- tivă, au înaintat deja documentația menționată la articolul 14 litera (a) din prezenta directivă înainte de intrarea sa în vigoare ș(cid:13)i cărora autoritățile competente le-au autorizat funcționarea în continuare nu trebuie să mai pre- zinte această documentație, iar autoritățile competente nu trebuie să mai elibereze o nouă autorizație; întrucât operatorii trebuie să ia deciziile adecvate sub forma unor garanții financiare sau echivalente pentru a se asigura că toate obligațiile care le revin pe baza autoriza- ției sunt îndeplinite, inclusiv cele privind procedura de închidere ș(cid:13)i perioada posttratare pentru amplasament; întrucât trebuie luate măsuri pentru a garanta faptul că prețurile pentru evacuarea deș(cid:13)eurilor în depozitele de deș(cid:13)euri acoperă toate costurile care apar la instalarea ș(cid:13)i exploatarea depozitului de deș(cid:13)euri, inclusiv, pe cât posibil, garanțiile financiare sau echivalentul acestora pe care ope- ratorul depozitului de deș(cid:13)euri trebuie să le depună, precum ș(cid:13)i costurile estimative pentru închiderea amplasamentului, inclusiv cele pentru perioada posttratare; întrucât, atunci când autoritățile competente consideră că un depozit de deș(cid:13)euri nu prezintă un pericol pentru mediu pentru un interval mai mare decât o perioadă dată, costurile estimative care urmează a fi incluse în prețul solicitat de un operator pot fi limitate la perioada respectivă; întrucât este necesar să se asigure atât punerea în aplicare corectă a dispozițiilor de punere în aplicare a prezentei directive pe întreg teritoriul Comunității, cât ș(cid:13)i faptul că formarea ș(cid:13)i cunoș(cid:13)tințele dobândite de operatorii depozitu- lui de deș(cid:13)euri ș(cid:13)i de membrii personalului le asigură califi- carea necesară; (32) întrucât Comisia trebuie să stabilească o procedură standard pentru acceptarea deș(cid:13)eurilor ș(cid:13)i să fixeze o clasificare standard pentru deș(cid:13)eurile care pot fi acceptate în depozitele de deș(cid:13)euri în conformitate cu procedura de comitet stabilită la articolul 18 din Directiva 75/442/CEE; (33) întrucât adaptarea anexelor prezentei directive la progre- sele înregistrate în domeniul tehnic ș(cid:13)iș(cid:13)tiințific ș(cid:13)i standar- dizarea metodelor de supraveghere, eș(cid:13)antionare ș(cid:13)i analiză trebuie adoptate pe baza aceleiaș(cid:13)i proceduri de comitet; (e) (34) întrucât statele membre trebuie să trimită Comisiei în mod regulat rapoarte cu privire la punerea în aplicare a prezen- tei directive, acordând o atenție deosebită strategiilor națio- nale care urmează a fi stabilite în conformitate cu articolul 5; întrucât, pe baza acestor rapoarte, Comisia pre- zintă un raport Parlamentului European ș(cid:13)i Consiliului, ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ: Articolul 1 Obiectiv general (1) În vederea îndeplinirii cerințelor stabilite de Directiva 75/442/CEE, în special articolele 3 ș(cid:13)i 4, prezenta directivă urmă- reș(cid:13)te ca, prin intermediul unor cerințe tehnice ș(cid:13)i de exploatare stricte privind deș(cid:13)eurile ș(cid:13)i depozitele de deș(cid:13)euri, să ofere măsuri, proceduri ș(cid:13)i linii directoare pentru a preveni sau a reduce, pe cât posibil, efectele negative asupra mediului ș(cid:13)i, mai ales, poluarea apelor de suprafață, a apelor subterane, a solului, a aerului ș(cid:13)i a mediului în general, inclusiv efectul de seră, precum ș(cid:13)i orice alte riscuri ulterioare pentru sănătatea umană pe care le pot avea activitățile de depozitare a deș(cid:13)eurilor pe durata întregului ciclu de viață al depozitului de deș(cid:13)euri. (2) În ceea ce priveș(cid:13)te caracteristicile tehnice ale depozitelor de deș(cid:13)euri, prezenta directivă conține, pentru acele depozite de deș(cid:13)euri în cazul cărora se aplică Directiva 96/61/CE, cerințele teh- nice relevante pentru elaborarea concretă a cerințelor generale ale respectivei directive. Se consideră că cerințele relevante ale Direc- tivei 96/61/CE sunt îndeplinite dacă se respectă cerințele prezen- tei directive. Articolul 2 Definiții În sensul prezentei directive: (a) deș(cid:13)euri înseamnă orice substanță sau obiect care intră sub incidența Directivei 75/442/CEE; (b) deș(cid:13)euri municipale înseamnă deș(cid:13)eurile menajere ș(cid:13)i alte deș(cid:13)euri care, datorită naturii sau compoziției lor, sunt similare deș(cid:13)e- urilor menajere; (c) deș(cid:13)euri periculoase înseamnă orice deș(cid:13)euri care intră sub inci- dența articolului 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deș(cid:13)eurile periculoase (1); (d) deș(cid:13)euri nepericuloase înseamnă deș(cid:13)eurile care nu pot fi incluse la litera (c); deș(cid:13)euri inerte înseamnă deș(cid:13)eurile care nu sunt supuse unor transformări fizice, chimice sau biologice semnificative. Deș(cid:13)eurile inerte nu se dizolvă, nu ard ș(cid:13)i nu reacționează chi- mic în nici un alt mod, nu sunt biodegradabile ș(cid:13)i nu au efecte negative asupra altor materiale cu care vin în contact astfel încât să polueze mediul sau să dăuneze sănătății umane. Con- în levigat ș(cid:13)i agenți poluanți al deș(cid:13)eurilor ș(cid:13)i ținutul total ecotoxicitatea valori nesemnificative ș(cid:13)i, în mod special, să nu pună în pericol cali- tatea apei de suprafață ș(cid:13)i/sau a apelor subterane; levigatului trebuie aibă să (1) JO L 377, 31. 12. 1991, p. 20. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 94/31/CE (JO L 168, 2. 7. 1994, p. 28). 15/vol. 5 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 97 (f) depozitare subterană înseamnă un amplasament permanent pentru depozitarea deș(cid:13)eurilor,situat într-o cavitate geologică adâncă, de exemplu, o mină de sare sau de potasiu; (p) autorități competente înseamnă autoritățile pe care statele membre le desemnează ca responsabile pentru îndeplinirea sarcinilor care decurg din prezenta directivă; (g) depozit de deș(cid:13)euri înseamnă un amplasament de evacuare a deș(cid:13)eurilor pentru depozitarea deș(cid:13)eurilor pe sau în pământ (adică în subsol), care include: — spații interne pentru evacuarea deș(cid:13)eurilor (un producă- tor de deș(cid:13)euri îș(cid:13)i construieș(cid:13)te propriul depozit pentru evacuarea deș(cid:13)eurilor la locul de producție) ș(cid:13)i — amplasamente permanente (adică pentru o perioadă mai lungă de un an) care sunt utilizate pentru depozitarea temporară a deș(cid:13)eurilor, dar care nu includ: — locuri în care deș(cid:13)eurile sunt descărcate pentru a permite pregătirea acestora pentru transportul ulterior în scopul recuperării, tratării sau evacuării în altă parte ș(cid:13)i — depozitarea deș(cid:13)eurilor înainte de recuperarea pentru tra- tare pentru o perioadă de maximum trei ani în general, sau — depozitarea deș(cid:13)eurilor înainte de evacuare pentru o peri- oadă de maximum un an; tratare înseamnă procesele fizice, termice, chimice sau biolo- gice, inclusiv sortarea, care schimbă caracteristicile deș(cid:13)euri- lor pentru a reduce volumul sau natura periculoasă a aces- tora, pentru a facilita manevrarea lor sau pentru a creș(cid:13)te gradul de recuperare; levigat înseamnă orice lichid care se scurge din deș(cid:13)eurile depozitate ș(cid:13)i care provine din sau este conținut într-un depo- zit de deș(cid:13)euri; gaz generat de depozitul de deș(cid:13)euri înseamnă toate gazele gene- rate de deș(cid:13)eurile din depozitul de deș(cid:13)euri; (h) (i) (j) (k) eluat înseamnă soluția obținută într-un test de levigare în laborator; (l) operator înseamnă persoanele fizice sau juridice care sunt răs- punzătoare pentru un depozit de deș(cid:13)euri în conformitate cu legislația internă a statului membru în care este amplasat res- pectivul depozit de deș(cid:13)euri; aceste persoane pot varia de la etapa de pregătire până la perioada posttratare; (q) deș(cid:13)euri lichide înseamnă orice deș(cid:13)euri sub formă lichidă, inclusiv apele reziduale, dar care nu includ ș(cid:13)i nămolurile; (r) aș(cid:13)ezare izolată înseamnă o aș(cid:13)ezare: — cu maximum 500 de locuitori per localitate sau aș(cid:13)ezare ș(cid:13)i cu maximum cinci locuitori pe km2ș(cid:13)i — în care distanța până la cea mai apropiată aglomerație urbană cu minimum 250 de locuitori pe km2 este de minimum 50 km sau pentru care accesul rutier la cea mai apropiată aglomerare este dificil datorită unor condiții meteorologice dure în cea mai mare parte a anului. Articolul 3 Domeniul de aplicare (1) Statele membre aplică prezenta directivă în cazul oricărui depozit de deș(cid:13)euri, astfel cum este definit la articolul 2 litera (g). (2) Fără a aduce atingere legislației comunitare actuale, din domeniul de aplicare al prezentei directive se exclud următoarele: — împrăș(cid:13)tierea nămolurilor, inclusiv a nămolurilor de canalizare ș(cid:13)i a nămolurilor care rezultă din operațiile de dragare, precum ș(cid:13)i a materialelor similare pe sol în scopul fertilizării sau îmbu- nătățirii acestuia; — utilizarea deș(cid:13)eurilor inerte care sunt adecvate pentru activitățile de reamenajare/restaurare ș(cid:13)i umplere sau pentru activitățile din construcții, în depozitele de deș(cid:13)euri; — depozitarea nămolurilor de dragare nepericuloase de-a lungul cursurilor mici de apă din care au fost dragate ș(cid:13)i depozitarea nămolurilor nepericuloase în apele de suprafață, inclusiv în albia ș(cid:13)i subsolul acestora; — depozitarea solului nepoluat inerte nepericuloase care rezultă din activitățile de prospectare, extragere, tratare ș(cid:13)i depozitare a resurselor minerale, precum ș(cid:13)i din operațiile de exploatare a carierelor. sau a deș(cid:13)eurilor (m) deș(cid:13)euri biodegradabile înseamnă orice deș(cid:13)euri care pot suferi o descompunere aerobă sau anaerobă, cum ar fi produsele ali- mentare, deș(cid:13)eurile de grădină, hârtia sau cartonul; (n) deținător înseamnă producătorul deș(cid:13)eurilor sau persoanele fizice sau juridice care sunt în posesia deș(cid:13)eurilor; (o) solicitant înseamnă orice persoană care solicită o autorizație pentru un depozit de deș(cid:13)euri în temeiul prezentei directive; (3) Fără a aduce atingere Directivei 75/442/CEE, statele membre pot stabili că descărcarea de deș(cid:13)euri nepericuloase care urmează a fi definite de comitetul instituit în temeiul articolului 17 din pre- zenta directivă, altele decât deș(cid:13)eurile inerte, care rezultă din activitățile de prospectare, extragere, tratare ș(cid:13)i depozitare a resur- selor minerale, precum ș(cid:13)i din operațiile de exploatare a carierelor ș(cid:13)i care sunt depozitate în aș(cid:13)a fel încât să se prevină poluarea mediului ș(cid:13)i afectarea sănătății umane, pot fi exceptate de la dispozițiile stabilite în anexa I punctele 2, 3. 1, 3. 2 ș(cid:13)i 3. 3 din pre- zenta directivă. 98 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 (4) Fără a aduce atingere Directivei 75/442/CEE, statele membre pot stabili că o parte sau toate dispozițiile articolului 6 litera (d), ale articolului 7 litera (i), ale articolului 8 litera (a) punctul (iv), ale articolului 10, ale articolului 11 alineatul (1) literele (a), (b) ș(cid:13)i (c), ale articolului 12 literele (a) ș(cid:13)i (c), ale anexei I punctele 3 ș(cid:13)i 4, ale anexei II (cu excepția punctului 3 nivelul 3 ș(cid:13)i a punctului 4) ș(cid:13)i ale anexei III punctele 3, 4 ș(cid:13)i 5 din prezenta directivă nu se aplică în cazul: (a) depozitelor de deș(cid:13)euri pentru deș(cid:13)eurile nepericuloase sau inerte cu o capacitate totală de maximum 15 000 de tone sau cu un rulaj anual de maximum 1 000 de tone care deserveș(cid:13)te insule, dacă aceasta este unicul depozit de deș(cid:13)euri, destinat exclusiv evacuării deș(cid:13)eurilor generate pe insula respectivă. Odată ce capacitatea totală a respectivelor depozite de deș(cid:13)euri a fost utilizată, orice alt depozit de deș(cid:13)euri stabilit pe teritoriul insulei respective trebuie să îndeplinească cerințele stabilite în prezenta directivă; (b) depozitelor pentru deș(cid:13)eurile nepericuloase sau inerte din aș(cid:13)ezările izolate, dacă depozitul de deș(cid:13)euri este destinat evacuării deș(cid:13)eurilor generate numai de respectiva aș(cid:13)ezare izolată. recuperarea de materiale/energie. În termen de maximum 30 de luni de la data stabilită la articolul 18 alineatul (1), Comisia îna- intează Parlamentului European ș(cid:13)i Consiliului un raport în care sunt înglobate aceste strategii naționale. (2) Strategia garantează faptul că: (a) în termen de maximum cinci ani de la data stabilită la articolul 18 alineatul (1), deș(cid:13)eurile biodegradabile municipale destinate depozitelor de deș(cid:13)euri trebuie reduse cu 75 % din totalul (în greutate) al deș(cid:13)eurilor biodegradabile municipale produse în anul 1995 sau în ultimul an înainte de 1995, pen- tru care sunt disponibile date Eurostat standardizate; (b) în termen de maximum opt ani de la data stabilită la articolul 18 alineatul (1), deș(cid:13)eurile biodegradabile municipale destinate depozitelor de deș(cid:13)euri trebuie reduse cu 50 % din totalul (în greutate) al deș(cid:13)eurilor biodegradabile municipale produse în anul 1995 sau în ultimul an înainte de 1995, pen- tru care sunt disponibile date Eurostat standardizate; În termen de maximum doi ani de la data stabilită la articolul 18 alineatul (1), statele membre informează Comisia cu privire la lista de insule ș(cid:13)i aș(cid:13)ezăminte izolate care sunt exceptate de aplicarea dis- pozițiilor menționate mai sus. Comisia publică lista insulelor ș(cid:13)i a aș(cid:13)ezărilor izolate. (c) în termen de maximum 15 ani de la data stabilită la articolul 18 alineatul (1), deș(cid:13)eurile biodegradabile municipale destinate depozitelor de deș(cid:13)euri trebuie reduse cu 35 % din totalul (în greutate) al deș(cid:13)eurilor biodegradabile municipale produse în anul 1995 sau în ultimul an înainte de 1995, pen- tru care sunt disponibile date Eurostat standardizate. (5) Fără a aduce atingere Directivei 75/442/CEE, statele membre pot stabili că depozitările subterane definite la articolul 2 litera (f) din prezenta directivă pot fi exceptate de la aplicarea prevederilor menționate la articolul 13 litera (d) ș(cid:13)i în anexa I punctul 2, cu excepția primei liniuțe, punctele 3, 4 ș(cid:13)i 5ș(cid:13)i în anexa III punctele 2, 3 ș(cid:13)i 5 din prezenta directivă. Articolul 4 Clasificarea depozitelor de deș(cid:13)euri Fiecare depozit de deș(cid:13)euri este clasificat în una dintre următoarele categorii: — depozite de deș(cid:13)euri pentru deș(cid:13)euri periculoase; — depozite de deș(cid:13)euri pentru deș(cid:13)euri nepericuloase; — depozite de deș(cid:13)euri pentru deș(cid:13)euri inerte. Cu doi ani înainte de data menționată la litera (c), Consiliul reexaminează obiectivele de mai sus pe baza unui raport înaintat de Comisie cu privire la experiențele practice dobândite de statele membre în urma realizării obiectivelor stabilite la literele (a) ș(cid:13)i (b), însoțit, după caz, de o propunere referitoare la confirmarea sau modificarea acestor obiective pentru a asigura un grad ridicat de protecție a mediului. Statele membre care, în anul 1995 sau în ultimul an înainte de anul 1995, pentru care sunt disponibile date Eurostat standardi- zate, evacuează mai mult de 80 % din totalul deș(cid:13)eurilor lor municipale în depozitele de deș(cid:13)euri, pot amâna realizarea obiec- tivelor stabilite la litera (a), (b) sau (c) pentru o perioadă de maxi- mum patru ani. Statele membre care intenționează acest lucru informează Comisia în avans cu privire la decizia lor. Comisia informează restul statelor membre ș(cid:13)i Parlamentul European cu privire la aceste decizii. Punerea în aplicare a prevederilor stabilite la alineatul anterior nu trebuie să determine, în nici un caz, realizarea obiectivului stabilit la litera (c) mai târziu de patru ani de la data stabilită la litera (c). Articolul 5 Deș(cid:13)euri ș(cid:13)i tratări neacceptate în depozitele de deș(cid:13)euri (3) Statele membre iau măsurile necesare pentru ca următoarele deș(cid:13)euri să nu fie acceptate în depozitele de deș(cid:13)euri: (1) Statele membre stabilesc o strategie națională pentru a pune în aplicare reducerea deș(cid:13)eurilor biodegradabile destinate depozitelor de deș(cid:13)euri în termen de cel mult doi ani de la data sta- bilită la articolul 18 alineatul (1) ș(cid:13)i informează Comisia cu privire la această strategie. Această strategie trebuie să includă măsurile pentru realizarea obiectivelor stabilite la alineatul (2), în special prin reciclare, compostare, producerea de biogaz sau prin (a) deș(cid:13)euri lichide; (b) deș(cid:13)euri care, în condițiile existente în depozitul de deș(cid:13)euri, sunt explozive, corozive, oxidante, inflamabile sau puternic inflamabile, astfel cum sunt definite în anexa III la Directiva 91/689/CEE; 15/vol. 5 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 99 (c) deș(cid:13)eurile provenind din spitale sau alte medii clinice, medi- cale sau veterinare, care sunt infecțioase, astfel cum sunt defi- nite în (proprietatea H9 din anexa III) de Directiva 91/689/CEE ș(cid:13)i deș(cid:13)eurile care intră în categoria 14 (anexa I. A) din aceeaș(cid:13)i directivă; (d) anvelope uzate întregi, începând cu doi ani după data stabi- lită la articolul 18 alineatul (1), cu excepția anvelopelor utili- zate ca material în industrie, ș(cid:13)i anvelopele uzate măcinate, începând cu cinci ani după data stabilită la articolul 18 aline- atul (în ambele cazuri excluzându-se anvelopele de bicicletă ș(cid:13)i anvelopele cu un diametru exterior de peste 1 400 mm); (1) (e) orice alt tip de deș(cid:13)euri care nu îndeplinesc criteriile de accep- tare stabilite în conformitate cu anexa II. (d) depozitele de deș(cid:13)euri pentru deș(cid:13)euri numai pentru deș(cid:13)euri inerte. inerte sunt utilizate Articolul 7 Solicitarea unei autorizații Statele membre iau măsurile necesare pentru ca cererile de auto- rizare a unor depozite de deș(cid:13)euri să conțină cel puțin date referitoare la următoarele aspecte: (a) identitatea solicitantului ș(cid:13)i a operatorului, atunci când sunt două entități diferite; (b) descrierea tipurilor ș(cid:13)i a cantității totale de deș(cid:13)euri care urmează a fi depozitate; (4) Se interzice diluarea amestecului de deș(cid:13)euri cu singurul scop de a îndeplini criteriile de acceptare. (c) capacitatea propusă pentru amplasamentul de evacuare a deș(cid:13)eurilor; Articolul 6 Deș(cid:13)euri acceptate în diferite categorii de depozite de deș(cid:13)euri Statele membre iau măsuri pentru ca: (a) numai deș(cid:13)eurile care au fost tratate să fie evacuate în depozi- tele de deș(cid:13)euri. Această prevedere nu se poate aplica în cazul deș(cid:13)eurilor inerte pentru care tratarea nu este posibilă din punct de vedere tehnic ș(cid:13)i nici oricăror altor deș(cid:13)euri pentru care tratarea nu contribuie la îndeplinirea obiectivelor prezen- tei directive, după cum este stabilit la articolul 1, prin reducerea cantității de deș(cid:13)euri sau a pericolelor pe care le pre- zintă pentru sănătatea umană sau pentru mediu; (b) numai deș(cid:13)eurile periculoase care îndeplinesc criteriile stabi- lite în conformitate cu anexa II sunt destinate unui depozit pentru deș(cid:13)euri periculoase; (c) depozitele pentru deș(cid:13)euri nepericuloase pot pentru: fi utilizate (i) deș(cid:13)euri municipale; (ii) deș(cid:13)eurile nepericuloase de orice altă origine care îndepli- nesc criteriile de acceptare a deș(cid:13)eurilor în depozitul pen- tru deș(cid:13)euri nepericuloase stabilite în conformitate cu anexa II; (iii) deș(cid:13)eurile periculoase stabile, nereactive (de exemplu, solidificate, vitrificate) care se comportă în ceea ce pri- veș(cid:13)te levigatul în mod similar cu deș(cid:13)eurile nepericuloase menționate la punctul (ii) ș(cid:13)i care îndeplinesc condițiile de acceptare relevante stabilite în conformitate cu anexa II. Aceste deș(cid:13)euri periculoase nu se depozitează în spații destinate deș(cid:13)eurilor nepericuloase biodegradabile; (d) descrierea amplasamentului, inclusiv a caracteristicilor sale hidrologice ș(cid:13)i geologice; (e) metodele propuse pentru prevenirea ș(cid:13)i reducerea poluării; (f) activitățile de exploatare, monitorizare ș(cid:13)i planul de control propus; (g) planul propus pentru închidere ș(cid:13)i procedurile posttratare; (h) atunci când, pe baza Directivei 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice ș(cid:13)i private asupra mediului (1), este necesară o evaluare a impactului, sunt necesare informații oferite de întreprinzător în conformitate cu articolul 5 din respectiva directivă; (i) depunerea unei garanții financiare sau echivalente de către solicitant, în conformitate cu articolul 8 litera (a) punctul (iv) din prezenta directivă. În urma acordării autorizației, aceste informații sunt puse la dis- poziția autorităților statistice comunitare ș(cid:13)i naționale competente, atunci când acestea le solicită în scopuri statistice. Articolul 8 Condițiile eliberării de autorizații Statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura că: (a) autoritățile competente nu eliberează permisele pentru depo- zite de deș(cid:13)euri decât dacă se asigură următoarele: (i) fără a aduce atingere articolului 3 alineatele (4) ș(cid:13)i (5), pro- iectul pentru depozitul de deș(cid:13)euri satisface toate cerințele relevante stabilite în prezenta directivă, inclusiv în anexe; (1) JO L 175, 5. 7. 1985, p. 40. Directivă, astfel cum a fost modificată prin Directiva 97/11/CE (JO L 73, 14. 3. 1997, p. 5). 100 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 (ii) administrarea depozitului de deș(cid:13)euri este efectuată de persoana fizică competentă din punct de vedere tehnic să facă acest lucru; se asigură dezvoltarea profesională ș(cid:13)i tehnică ș(cid:13)i formarea operatorilor depozitului de deș(cid:13)euri ș(cid:13)i a personalului; (iii) depozitul de deș(cid:13)euri este exploatat astfel încât să existe limitării măsurile necesare prevenirii accidentelor ș(cid:13)i consecințelor acestora; (iv) înainte de începerea operațiilor de evacuare, solicitantul a luat sau va lua măsuri adecvate, prin intermediul unor garanții financiare sau echivalente, pe baza modalităților care urmează a fi decise de statele membre, pentru a se asigura că obligațiile (inclusiv perioada posttratare) care decurg din autorizația eliberată pe baza prezentei directive sunt îndeplinite ș(cid:13)i că procedurile de închidere stabilite la articolul 13 sunt respectate. Garanția financi- ară sau echivalentă se păstrează atât cât este necesar pen- tru operațiile de întreținere ș(cid:13)i posttratare din amplasa- ment în conformitate cu articolul 13 litera (d). Statele membre pot stabili că acest punct nu se aplică depozitelor de deș(cid:13)euri pentru deș(cid:13)euri inerte; (b) proiectul pentru depozitul de deș(cid:13)euri corespunde planului sau planurilor relevante de management al deș(cid:13)eurilor menționate la articolul 7 din Directiva 75/442/CEE; (c) înainte de începerea operațiilor de evacuare, autoritățile com- petente inspectează amplasamentul pentru a se asigura de conformitatea cu condițiile relevante ale autorizației. Acest lucru nu va diminua în nici un fel responsabilitatea care îi revine operatorului pe baza autorizației respective. Articolul 9 Conținutul autorizației Explicitând ș(cid:13)i completând prevederile stabilite la articolul 9 din Directiva 75/442/CEE ș(cid:13)i la articolul 9 din Directiva 96/61/CE, autorizația pentru depozitul de deș(cid:13)euri trebuie să indice cel puțin următoarele: (a) categoria de depozit de deș(cid:13)euri; (b) lista tipurilor definite ș(cid:13)i cantitatea totală de deș(cid:13)euri autorizată spre depunere în depozitul de deș(cid:13)euri; (c) cerințele pentru pregătirea depozitului de deș(cid:13)euri, pentru ope- rațiile de evacuare a deș(cid:13)eurilor ș(cid:13)i pentru procedurile de supra- veghere ș(cid:13)i control, inclusiv planurile pentru situații neprevă- zute (anexa III punctul 4. B), precum ș(cid:13)i cerințele temporare pentru închidere ș(cid:13)i operațiile posttratare; (d) obligația solicitantului de a raporta cel puțin o dată pe an către autoritățile competente cu privire la tipurile ș(cid:13)i cantitățile de deș(cid:13)euri evacuate ș(cid:13)i la rezultatele programului de monitorizare, în conform cerințelor formulate la articolele 12 ș(cid:13)i 13ș (cid:13)i anexa III. Articolul 10 Costul evacuării deș(cid:13)eurilor în depozitele de deș(cid:13)euri Statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura de faptul că toate costurile determinate de instalarea ș(cid:13)i de exploatarea unui depozit de deș(cid:13)euri, inclusiv, pe cât posibil, costul garanției financiare sau al echivalentului acesteia menționat la articolul 8 litera (a) punctul (iv), precum ș(cid:13)i costurile estimative pentru închidere ș(cid:13)i operațiile posttratare pentru o perioadă de minimum 30 de ani sunt acoperite de prețul stabilit de operator pentru evacuarea oricărui tip de deș(cid:13)eu în depozitul respectiv. În funcție de cerințele formulate de Directiva 90/313/CEE a Consiliului din 7 iunie 1990 privind accesul liber la informații referitoare la mediu (1), statele membre asigură transparența activității de culegere a datelor ș(cid:13)i de utilizare a oricărei informații necesare referitoare la cost. Articolul 11 Proceduri de acceptare a deș(cid:13)eurilor (1) Statele membre iau măsurile necesare pentru ca, înainte de a accepta deș(cid:13)eurile la depozitul de deș(cid:13)euri: (a) înainte de sau în orice moment al livrării sau al primeia dintr-o serie de livrări, cu condiția ca tipul de deș(cid:13)euri să rămână neschimbat, proprietarul sau operatorul să poată demonstra, pe baza documentelor adecvate, că deș(cid:13)eurile respective pot fi acceptate în depozit în conformitate cu condițiile stabilite în autorizație ș(cid:13)i că deș(cid:13)eurile respective îndeplinesc criteriile de acceptare stabilite în anexa II; (b) următoarele proceduri de recepționare sunt respectate de către operator: — verificarea documentelor care însoțesc deș(cid:13)eurile, inclusiv a documentelor solicitate la articolul 5 alineatul (3) din Directiva 91/689/CEE ș(cid:13)i, după caz, a documentelor soli- citate în Regulamentul (CEE) nr. 259/93 al Consiliului din 1 februarie 1993 privind supravegherea ș(cid:13)i controlul trans- porturilor de deș(cid:13)euri în interiorul, în ș(cid:13)i în afara Comuni- tății Europene (2); — inspecția vizuală a deș(cid:13)eurilor la intrare ș(cid:13)i la punctul de depozitare ș(cid:13)i, după caz, verificarea respectării descrierii prevăzute în documentele prezentate de proprietar. Dacă este necesară prelevarea de eș(cid:13)antioane reprezentative pen- tru punerea în aplicare a anexei II punctul 3 nivelul 3, rezultatele analizelor se păstrează, iar eș(cid:13)antionarea se efec- tuează în conformitate cu anexa II punctul 5. Aceste eș(cid:13)an- tioane se păstrează pentru minimum o lună; — menținerea unui registru cu cantitățile ș(cid:13)i caracteristicile deș(cid:13)eurilor depozitate, indicând originea, data livrării, iden- titatea producătorului sau a colectorului, în cazul deș(cid:13)eu- în cazul deș(cid:13)eurilor periculoase, rilor municipale, ș(cid:13)i, (1) (2) JO L 158, 23. 6. 1990, p. 56. JO L 30, 6. 2. 1993, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 120/97 (JO L 22, 24. 1. 1997, p. 14). 15/vol. 5 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 101 amplasarea exactă în depozit. Aceste informații sunt puse la dispoziția autorităților statistice comunitare ș(cid:13)i naționale competente, atunci când acestea le solicită în scopuri statistice; (c) controlul de calitate al operațiilor analitice ale procedurilor de supraveghere ș(cid:13)i control ș(cid:13)i/sau al analizelor menționate la articolul 11 alineatul (1) litera (b) este efectuat în laboratoa- rele de specialitate. (c) operatorul depozitului de deș(cid:13)euri furnizează întotdeauna o confirmare scrisă de primire pentru fiecare livrare acceptată în depozit; (d) fără a aduce atingere dispozițiilor Regulamentului (CEE) nr. 259/93, atunci când deș(cid:13)eurile nu sunt acceptate în depo- zitul de deș(cid:13)euri, operatorul informează de îndată autoritățile competente cu privire la refuzul de a accepta deș(cid:13)eurile. (2) Pentru depozitele de deș(cid:13)euri care au fost exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei directive în temeiul articolului 3 alineatele (4) ș(cid:13)i (5), statele membre iau măsurile necesare pentru a asigura: — inspecții vizuale regulate ale deș(cid:13)eurilor la punctul de depozitare, pentru a se asigura de faptul că, în respectivul depozit de deș(cid:13)euri, sunt acceptate numai deș(cid:13)euri care nu sunt periculoase pentru insulă sau pentru aș(cid:13)ezarea izolată respectivă ș(cid:13)i — menținerea unui registru pentru cantitățile de deș(cid:13)euri care sunt depozitate în depozitul de deș(cid:13)euri respectiv. Statele membre se asigură de faptul că informațiile referitoare la cantități ș(cid:13)i, dacă este posibil, la tipul de deș(cid:13)euri care sunt destinate acestui tip de depozite de deș(cid:13)euri constituie o parte a rapoartelor periodice înaintate Comisiei la punerea în aplicare a directivei. Articolul 12 Procedurile de supraveghere ș(cid:13)i control în faza de exploatare Statele membre iau măsurile necesare pentru ca procedurile de supraveghere ș(cid:13)i control din faza de exploatare să îndeplinească cel puțin următoarele cerințe: (a) pe durata fazei de exploatare, operatorul unui depozit de în deș(cid:13)euri desfăș(cid:13)oară un program de conformitate cu anexa III; supraveghere (b) operatorul informează autoritățile competente cu privire la orice efecte dăunătoare importante asupra mediului care sunt descoperite în urma procedurilor de supraveghere ș(cid:13)i control ș(cid:13)i respectă decizia autorităților competente cu privire la natura ș(cid:13)i la calendarul măsurilor de remediere. Costurile acestor măsuri sunt suportate de operator. Cu o frecvență care urmează a fi stabilită de autoritățile com- petente ș(cid:13)i, în orice caz, cel puțin o dată pe an, operatorul îna- intează un raport către autoritățile competente, în care, pe baza datelor însumate, include toate rezultatele procedurilor de supraveghere, cu scopul de a demonstra respectarea con- dițiilor autorizației ș(cid:13)i de a spori cunoș(cid:13)tințele referitoare la comportamentul deș(cid:13)eurilor în depozitele de deș(cid:13)euri; Articolul 13 Procedurile de închidere ș(cid:13)i posttratare Statele membre iau măsurile necesare pentru ca, după caz, în conformitate cu autorizația: (a) un depozit de deș(cid:13)euri sau o parte a acestuia să inițieze proce- dura de închidere: (i) îndeplinirea la autorizație sau condițiilor relevante stabilite în (ii) pe baza unei autorizații eliberate de autoritățile compe- tente, la cererea operatorului, sau (iii) pe baza deciziei justificate a autorităților competente; (b) un depozit de deș(cid:13)euri sau o parte a acestuia poate fi conside- rată definitiv închisă numai după ce autoritățile competente au efectuat o inspecție finală la fața locului, au evaluat toate rapoartele înaintate de operator ș(cid:13)i au comunicat operatorului acceptarea închiderii. Acest lucru nu diminuează în nici un fel responsabilitățile revin operatorului pe baza autorizației; care îi (c) după închiderea definitivă a unui depozit de deș(cid:13)euri, operato- rul acesteia este răspunzător de întreținerea, supravegherea ș(cid:13)i controlul pe durata fazei posttratare pe o perioadă a cărei durată este stabilită de autoritățile competente, luând în con- siderare perioada de timp în care depozitul de deș(cid:13)euri ar putea prezenta un pericol. Operatorul informează autoritățile competente cu privire la orice efecte dăunătoare semnificative care sunt descoperite în urma procedurilor de control ș(cid:13)i respectă decizia autorităților competente cu privire la natura ș(cid:13)i la calendarul măsurilor de remediere; (d) atât timp cât autoritățile competente consideră că un depozit de deș(cid:13)euri poate constitui o sursă de pericole pentru mediu ș(cid:13)i fără a aduce atingere legislației comunitare sau interne cu pri- vire la obligațiile deținătorului deș(cid:13)eurilor, operatorul depozi- tul de deș(cid:13)euri este răspunzător de supravegherea ș(cid:13)i analiza gazului generat de depozitul de deș(cid:13)euri ș(cid:13)i a levigatului care provine din depozit, precum ș(cid:13)i de supravegherea regimului apelor subterane din vecinătatea amplasamentului depozitu- lui de deș(cid:13)euri, în conformitate cu anexa III. Articolul 14 Depozitele de deș(cid:13)euri existente Statele membre iau măsurile necesare pentru ca depozitele de deș(cid:13)euri autorizate sau care funcționau deja la data punerii în aplicare a prezentei directive să nu poată continua să îș(cid:13)i desfăș(cid:13)oare activitatea fără a trece prin etapele enumerate mai jos în cel mai 102 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 scurt timp posibil ș(cid:13)i în termen de maximum opt ani de la data sta- bilită la articolul 18 alineatul (1): (a) într-o perioadă de un an de la data stabilită la articolul 18 ali- neatul (1), operatorul unui depozit de deș(cid:13)euri elaborează ș(cid:13)i prezintă autorităților competente spre aprobare un plan de amenajare a spațiului care să includă detaliile enumerate la articolul 8 ș(cid:13)i măsurile de remediere pe care operatorul le con- sideră necesare pentru a îndeplini condițiile stabilite de pre- zenta directivă, cu excepția condițiilor stabilite în anexa I punctul 1; (b) în urma prezentării planului de amenajare a spațiului, autori- tățile competente iau o decizie definitivă prin care stabilesc dacă operațiile de exploatare mai pot continua pe baza res- pectivului plan de amenajare ș(cid:13)i a prezentei directive. Statele membre iau măsurile necesare pentru a închide cât mai repede posibil, în conformitate cu articolul 7 litera (g) ș(cid:13)i articolul 13, acele depozite de deș(cid:13)euri care, în conformitate cu articolul 8, nu au primit o autorizație care să le permită să funcționeze în continuare; (c) pe baza planului de amenajare aprobat, autoritățile compe- tente autorizează lucrările necesare ș(cid:13)i stabilesc o perioadă temporară pentru finalizarea planului. Toate depozitele de deș(cid:13)euri existente trebuie să îndeplinească cerințele stabilite în prezenta directivă, cu excepția cerințelor stabilite în anexa I punctul 1, în termen de maximum opt ani de la data stabilită la articolul 18 alineatul (1); (d) (i) în termen de un an de la data stabilită la articolul 8 aline- atul (1), în cazul depozitelor pentru deș(cid:13)euri periculoase se aplică articolele 4, 5 ș(cid:13)i 11ș(cid:13)i anexa II; (ii) în termen de trei ani de la data stabilită la articolul 8 ali- neatul (1), în cazul depozitelor pentru deș(cid:13)euri periculoase se aplică articolul 6. Articolul 15 Obligația de raportare La intervale de trei ani, statele membre înaintează Comisiei un raport cu privire la punerea în aplicare a prezentei directive, acordând o atenție deosebită strategiilor naționale care urmează a fi stabilite în temeiul articolului 5. Raportul este elaborat pe baza unui chestionar sau a unei scheme-cadru alcătuită de Comisie în conformitate cu procedura stabilită la articolul 6 din Directiva 91/692/CEE (1). Chestionarul sau schema se trimite statelor membre cu ș(cid:13)ase luni înainte de începutul perioadei analizate în raport. Raportul este trimis Comisiei în termen de maximum nouă luni de la încheierea perioadei de trei ani analizate. Comisia publică un raport comunitar cu privire la punerea în aplicare a prezentei directive în termen de nouă luni de la data primirii rapoartelor trimise de statele membre. (1) JO L 377, 31. 12. 1991, p. 48. Articolul 16 Comitetul Toate modificările necesare pentru adaptarea anexelor prezentei directive la progresele înregistrate în domeniul ș(cid:13)tiinței ș(cid:13)i tehnicii ș(cid:13)i toate propunerile pentru standardizarea metodelor de control, eș(cid:13)antionare ș(cid:13)i analiză referitoare la depozitele de deș(cid:13)euri sunt adoptate de Comisie în colaborare cu comitetul stabilit pe baza articolului 18 din Directiva 75/442/CEE ș(cid:13)i în conformitate cu procedura stabilită la articolul 17 din prezenta directivă. Toate modificările aduse anexelor sunt efectuate în conformitate cu principiile stabilite de prezenta directivă conform anexelor. În în ceea ce priveș(cid:13)te anexa II, comitetul respectă acest scop, următoarea procedură: ținând seama de principiile generale ș(cid:13)i de procedurile generale pentru testare ș(cid:13)i pentru criteriile de acceptare conform anexei II, trebuie stabilite criteriile specifice ș(cid:13)i/sau metodele de testare ș(cid:13)i valorile-limită asociate pentru fiecare categorie de depozite de deș(cid:13)euri, inclusiv, dacă este necesar, pentru tipurile specifice de depozite de deș(cid:13)euri din cadrul fiecărei categorii, inclusiv depozitarea subterană. Propunerile pentru standardizarea metodelor de control, eș(cid:13)antionare ș(cid:13)i analiză referitoare la anexele prezentei directive trebuie adoptate de Comisie în colaborare cu comitetul în termen de maximum doi ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive. transmiterea periodică a datelor Comisia, în colaborare cu comitetul, adoptă prevederile pentru statistice armonizarea ș(cid:13)i menționate la articolele 5, 7 ș(cid:13)i 11 din prezenta directivă în termen de maximum doi ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive, iar modificările aduse acestor prevederi vor fi adoptate atunci când este necesar. Articolul 17 Procedura de comitet Comisia este sprijinită de un comitet compus din reprezentanții statelor membre ș(cid:13)i prezidat de un reprezentant al Comisiei. Reprezentantul Comisiei înaintează comitetului un proiect cu măsurile ce urmează să fie adoptate. Comitetul îș(cid:13)i dă avizul cu privire la proiect în termenul pe care preș(cid:13)edintele comitetului îl poate stabili în funcție de urgența subiectului în cauză. Avizul este emis cu majoritatea prevăzută la articolul 148 alineatul (2) din tratat pentru deciziile pe care Consiliul trebuie să le adopte la propunerea voturile reprezentanților statelor membre respectă ponderea prevăzută la articolul menționat anterior. Preș(cid:13)edintele nu participă la vot. comitetului, Comisiei. cadrul În Comisia adoptă măsurile preconizate, dacă acestea corespund cu avizul comitetului. Dacă măsurile preconizate nu corespund cu avizul comitetului sau în absența avizului, Comisia înaintează Consiliului, fără întârziere, o propunere cu privire la măsurile ce trebuie adoptate. Consiliul decide cu majoritate calificată. Dacă, la împlinirea unui termen de trei luni de la data la care a fost înaintată propunerea, Consiliul nu adoptă nici o măsură, Comisia adoptă măsurile propuse. 15/vol. 5 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 103 Articolul 18 Transpunere (1) Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege ș(cid:13)i a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive în termen de maximum doi ani de la data intră- rii în vigoare a acesteia. Statele membre informează de îndată Comisia cu privire la aceasta. Atunci când statele membre adoptă aceste acte, ele cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o asemenea trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. (2) Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre textele dispozițiilor de drept intern pe care le adoptă în domeniul regle- mentat de prezenta directivă. Articolul 19 Intrarea în vigoare Prezenta directivă intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Articolul 20 Destinatari Prezenta directivă se adresează statelor membre. Adoptată la Luxemburg, 26 aprilie 1999. Pentru Consiliu Preș(cid:13)edintele J. FISCHER 104 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 ANEXA I CERINȚE GENERALE PENTRU TOATE CATEGORIILE DE DEPOZITE DE DEȘ(cid:13) EURI 1. Amplasament 1. 1. La stabilirea amplasamentului unui depozit de deș(cid:13)euri trebuie să se ia în considerare cerințele referitoare la: (a) distanțele de la perimetrul depozitului de deș(cid:13)euri la zonele de locuit ș(cid:13)i de agrement, cursuri de apă, ape stătătoare ș(cid:13)i la alte zone agricole sau urbane; (b) existența unor ape subterane, de coastă sau zone naturale protejate în regiune; (c) condițiile geologice ș(cid:13)i hidrogeologice din zona respectivă; (d) riscul producerii de inundații, tasări, alunecări de teren sau avalanș(cid:13)e; (e) protecția naturii ș(cid:13)i a patrimoniului cultural din regiune. 1. 2. Depozitul de deș(cid:13)euri este autorizat numai atunci când caracteristicile amplasamentului în ceea ce priveș(cid:13)te cerințele enumerate mai sus sau măsurile de remediere care trebuie luate indică faptul că depozitul de deș(cid:13)euri respectiv nu prezintă un risc important pentru mediu. 2. Controlul apei ș(cid:13)i managementul levigatului În ceea ce priveș(cid:13)te caracteristicile depozitului de deș(cid:13)euri ș(cid:13)i condițiile meteorologice, se iau măsurile adecvate pentru: — controlul apei provenite din precipitații care intră pe teritoriul depozitului de deș(cid:13)euri; — evitarea pătrunderii apei de suprafață ș(cid:13)i/sau a apelor subterane în deș(cid:13)eurile depozitate în depozitul de deș(cid:13)euri; — colectarea apei contaminate ș(cid:13)i a levigatului. Dacă în urma unei evaluări bazate pe analizarea amplasamentului depozitului de deș(cid:13)euri ș(cid:13)i a deș(cid:13)eurilor care urmează să fie acceptate se stabileș(cid:13)te că acestea nu prezintă un pericol potențial pentru mediu, autoritățile competente pot hotărî că această prevedere nu se aplică; — tratarea apei contaminate ș(cid:13)i a levigatului colectat din depozitul de deș(cid:13)euri conform standardelor adecvate necesare pentru evacuarea acestora. Prevederile de mai sus nu se aplică depozitelor pentru deș(cid:13)euri inerte. 3. Protejarea solului ș(cid:13)i a apei 3. 1. Un depozit de deș(cid:13)euri trebuie amplasat ș(cid:13)i proiectat astfel încât să corespundă condițiilor necesare pentru prevenirea poluării solului, a apelor subterane sau a apelor de suprafață ș(cid:13)i să asigure o colectare eficientă a levigatului conform cerințelor ș(cid:13)i, atunci când este cazul, în conformitate cu secțiunea 2. Protejarea solului, a apelor subterane ș(cid:13)i a apei de suprafață pe durata fazei active/de exploatare se realizează prin combinarea unei bariere geologice cu o impermeabilizare a bazei depozitului, iar pe durata fazei pasive/postînchidere se realizează prin combinarea unei bariere geologice cu o impermeabilizare superioară. 3. 2. Bariera geologică este determinată de condițiile geologice ș(cid:13)i hidrogeologice de sub ș(cid:13)i din vecinătatea amplasamentului depozitului de deș(cid:13)euri ș(cid:13)i are o capacitate de atenuare suficientă pentru a preveni riscul potențial pe care depozitul de deș(cid:13)euri îl poate prezenta pentru sol ș(cid:13)i pentru apele subterane. Baza ș(cid:13)i taluzurile depozitului de deș(cid:13)euri constau într-un strat mineral care satisface cerințele de permeabilitate ș(cid:13)i grosime, cu un efect combinat în ceea ce priveș(cid:13)te protejarea solului, a apelor subterane ș(cid:13)i a apelor de suprafață cel puțin echivalent cu efectul care rezultă din următoarele cerințe: — depozit pentru deș(cid:13)euri periculoase: K ≤ 1,0 × 10-9 m/s; grosime ≥ 5 m; — depozit pentru deș(cid:13)euri nepericuloase: K ≤ 1,0 × 10-9 m/s; grosime ≥ 1 m; — depozit pentru deș(cid:13)euri inerte: K ≤ 1,0 × 10-7 m/s; grosime ≥ 1 m, m/s: metri/secundă. 15/vol. 5 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 105 Dacă bariera geologică nu îndeplineș(cid:13)te în mod natural condițiile de mai sus, aceasta poate fi completată artificial ș(cid:13)i consolidată prin alte metode care să confere o protecție echivalentă. O barieră geologică stabilită în mod artificial trebuie să aibă minimum 0,5 m grosime. 3. 3. Pe lângă bariera geologică descrisă mai sus, trebuie să se adauge un sistem de colectare a levigatului ș(cid:13)i de etanș(cid:13)eizare care să fie în conformitate cu următoarele principii pentru a garanta faptul că acumularea de levigat de la baza depozitului de deș(cid:13)euri este menținută la nivelul minim posibil: Colectarea levigatului ș(cid:13)i etanș(cid:13)area bazei Categorie depozit de deș(cid:13)euri Impermeabilizare artificială Strat drenant ≥ 0,5 m nepericulos obligatoriu obligatoriu periculos obligatoriu obligatoriu Statele membre pot stabili cerințe generale sau specifice pentru depozitele de deș(cid:13)euri pentru deș(cid:13)euri inerte ș(cid:13)i pentru caracteristicile metodelor tehnice menționate mai sus. Dacă, după o analiză atentă a riscurilor potențiale pentru mediu, autoritățile competente stabilesc necesitatea de a preveni formarea de levigat, se poate recomanda o impermeabilizare superioară. Recomandările pentru impermeabilizarea superioară sunt următoarele: Categorie depozit de deș(cid:13)euri Strat drenare gaz Impermeabilizare artificială Strat mineral impermeabil Strat de drenare > 0,5 m Strat superior al solului > 1 m nepericulos obligatoriu facultativ obligatoriu obligatoriu obligatoriu periculos facultativ obligatoriu obligatoriu obligatoriu obligatoriu 3. 4. Dacă, pe baza unei evaluări a riscurilor pentru mediu, ținând seama, în special, de Directiva 80/68/CEE (1), autoritățile competente decid, în conformitate cu secțiunea 2 („Controlul apei ș(cid:13)i managementul levigatului”), că nu este necesar să se colecteze ș(cid:13)i să se trateze levigatul sau dacă se stabileș(cid:13)te că depozitul de deș(cid:13)euri nu prezintă un pericol potențial pentru sol, apa subterană ș(cid:13)i apa de suprafață, cerințele stabilite la punctele 3. 2 ș(cid:13)i 3. 3 de mai sus pot fi reduse corespunzător. În cazul depozitelor pentru deș(cid:13)euri inerte, aceste cerințe pot fi adaptate prin legislația internă. 3. 5. Metoda utilizată pentru determinarea coeficientului de permeabilitate al depozitelor de deș(cid:13)euri, la fața locului ș(cid:13)i pentru întreaga întindere a amplasamentului, urmează să fie elaborată ș(cid:13)i aprobată de comitetul constituit în temeiul articolului 17 din prezenta directivă. 4. Controlarea gazului emis 4. 1. Se iau măsurile necesare pentru a controla acumularea ș(cid:13)i migrarea gazelor generate de depozitele de deș(cid:13)euri (anexa III). 4. 2. Gazul generat de depozitul de deș(cid:13)euri este colectat din toate depozitele de deș(cid:13)euri în care se depun deș(cid:13)euri biodegradabile pentru a fi tratat ș(cid:13)i apoi utilizat. Când gazul colectat nu poate fi utilizat pentru a produce energie, acesta trebuie ars. 4. 3. Operațiile de colectare, tratare ș(cid:13)i utilizare a gazelor generate de depozitele de deș(cid:13)euri pe baza punctului 4. 2 sunt efectuate astfel încât să minimizeze efectele negative sau deteriorarea mediului ș(cid:13)i riscul pentru sănătatea umană. (1) JO L 20, 26. 1. 1980, p. 43. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 91/692/CEE (JO L 377, 31. 12. 1991, p. 48). 106 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 5. Noxe ș(cid:13)i riscuri Se iau măsuri pentru minimizarea noxelor ș(cid:13)i a riscurilor cauzate de depozitele de deș(cid:13)euri datorită: — emisiei de mirosuri ș(cid:13)i praf; — materialelor care pot fi antrenate de vânt; — zgomotului ș(cid:13)i traficului; — păsărilor, paraziților ș(cid:13)i insectelor; — formării de aerosoli; — incendiilor. Depozitul de deș(cid:13)euri este astfel echipat, încât resturile care provin din acesta să nu fie dispersate pe drumurile publice sau pe terenul înconjurător. 6. Stabilitate Deș(cid:13)eurile sunt astfel depozitate în depozitul de deș(cid:13)euri, încât să fie asigurată atât stabilitatea acestora, cât ș(cid:13)i cea a structurilor asociate, mai ales în ceea ce priveș(cid:13)te evitarea alunecărilor. Când se stabileș(cid:13)te o barieră artificială, trebuie garantat faptul că, având în vedere morfologia depozitului de deș(cid:13)euri, substratul geologic este suficient de stabil pentru a preveni tasarea, fenomen periculos pentru barieră. 7. Bariere Depozitul de deș(cid:13)euri este astfel protejat, încât să împiedice accesul liber în zonă. În afara orelor de exploatare, porțile sunt închise. Sistemul de control ș(cid:13)i acces la toate instalațiile trebuie să conțină un program de măsuri pentru detectarea ș(cid:13)i descurajarea depozitării ilegale de deș(cid:13)euri în depozitul respectiv. 15/vol. 5 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 107 ANEXA II CRITERII Ș(cid:13) I PROCEDURI DE ACCEPTARE A DEȘ(cid:13) EURILOR 1. Introducere Prezenta anexă descrie: — principiile generale de acceptare a deș(cid:13)eurilor în diferitele categorii de depozite de deș(cid:13)euri. Viitoarea procedură de clasificare a deș(cid:13)eurilor trebuie să fie bazată pe aceste principii; — liniile directoare care stabilesc procedurile preliminare de acceptare a deș(cid:13)eurilor care trebuie respectate până la elaborarea unei proceduri uniforme de clasificare ș(cid:13)i acceptare a deș(cid:13)eurilor. Această procedură, împreună cu procedurile de prelevare relevante, va fi elaborată de comitetul tehnic menționat la articolul 16 din prezenta directivă. Comitetul tehnic stabileș(cid:13)te criteriile care trebuie îndeplinite pentru anumite deș(cid:13)euri periculoase care urmează a fi acceptate în depozitele pentru deș(cid:13)euri nepericuloase. În special, aceste criterii iau în considerare comportamentul levigatului acestor deș(cid:13)euri pe termen scurt, mediu ș(cid:13)i lung. Aceste criterii sunt stabilite în termen de maximum doi ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive. Comitetul tehnic va elabora ș(cid:13)i criteriile care trebuie îndeplinite pentru ca deș(cid:13)eurile să fie acceptate în depozitele subterane. Aceste criterii trebuie să ia în considerare, în special, faptul că deș(cid:13)eurile nu trebuie să reacționeze între ele sau cu roca. Această activitate a comitetului tehnic, cu excepția propunerilor pentru standardizarea metodelor de control, prelevare ș(cid:13)i analiză în raport cu anexele prezentei directive ș(cid:13)i care trebuie adoptate în termen de maximum doi ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive, trebuie încheiată în termen de maximum trei ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive ș(cid:13)i trebuie să se desfăș(cid:13)oare în conformitate cu obiectivele stabilite la articolul 1 din prezenta directivă. 2. Principii generale Compoziția, levigabilitatea, comportamentul pe termen lung ș(cid:13)i proprietățile generale ale deș(cid:13)eurilor care urmează să fie evacuate în depozitele de deș(cid:13)euri trebuie să fie cunoscute cât mai exact posibil. Acceptarea deș(cid:13)eurilor într-un depozit de deș(cid:13)euri se poate baza fie pe lista deș(cid:13)eurilor acceptate sau refuzate, definite în funcție de natură ș(cid:13)i origine, fie pe metodele de analiză a deș(cid:13)eurilor ș(cid:13)i pe valorile-limită pentru proprietățile deș(cid:13)eurilor care urmează să fie acceptate. Viitoarele proceduri de acceptare a deș(cid:13)eurilor, descrise în prezenta directivă, sunt, pe cât posibil, bazate pe metode standardizate de analiză a deș(cid:13)eurilor ș(cid:13)i pe valorile-limită pentru proprietățile deș(cid:13)eurilor care urmează să fie acceptate. Înainte de a defini aceste metode de analiză ș(cid:13)i valori-limită, statele membre trebuie cel puțin să trimită listele naționale conținând deș(cid:13)eurile care urmează a fi acceptate sau refuzate în cazul fiecărei categorii de depozite de deș(cid:13)euri sau să definească criteriile care trebuie îndeplinite pentru includerea în liste. Pentru a putea fi acceptat într-o anume categorie de depozite de deș(cid:13)euri, un anumit tip de deș(cid:13)euri trebuie să fie inclus pe lista națională relevantă sau să îndeplinească criterii similare cu cele care sunt enumerate în listă. Aceste liste sau criteriile echivalente, precum ș(cid:13)i metodele de analiză ș(cid:13)i valorile-limită sunt trimise Comisiei în termen de maximum ș(cid:13)ase luni de la transpunerea prezentei directive sau atunci când sunt adoptate la nivel național. Aceste liste sau aceste criterii de acceptare trebuie utilizate pentru a stabili liste specifice pentru fiecare amplasament, adică o listă a deș(cid:13)eurilor acceptate, menționate în autorizație în conformitate cu articolul 9 din prezenta directivă. Criteriile de acceptare a deș(cid:13)eurilor pe lista de referință sau într-o anume categorie de depozit de deș(cid:13)euri pot fi bazate pe alte texte legislative ș(cid:13)i/sau proprietăți ale deș(cid:13)eurilor. Criteriile de acceptare a deș(cid:13)eurilor într-o anumită categorie de depozite de deș(cid:13)euri trebuie să fie bazate pe analiza: — protecției mediului (mai ales a apelor subterane ș(cid:13)i a apelor de suprafață); — menținerii sistemelor de protecție a mediului (cum ar fi sistemele de impermeabilizare ș(cid:13)i de tratare a levigatului); — protejării proceselor avute în vedere pentru stabilizarea deș(cid:13)eurilor în interiorul depozitului; — protecției împotriva pericolelor pentru sănătatea umană. Exemple de criterii bazate pe proprietățile deș(cid:13)eurilor: — cerințe referitoare la cunoaș(cid:13)terea compoziției totale; — limitări ale conținutului în materie organică al deș(cid:13)eurilor; 108 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 — cerințe sau limitări privind biodegrabilitatea componentelor deș(cid:13)eurilor organice; — limitări ale cantității de componenți specificați, posibil dăunători/periculoș(cid:13)i (din punctul de vedere al criteriilor enumerate mai sus); — limitări ale nivelului potențial ș(cid:13)i estimat al levigatului în cazul anumitor componenți, posibil dăunători/periculoș(cid:13)i (din punctul de vedere al criteriilor enumerate mai sus); — proprietăți ecotoxicologice ale deș(cid:13)eurilor ș(cid:13)i ale levigatului rezultat. În general, criteriile de acceptare a deș(cid:13)eurilor bazate pe proprietățile acestora trebuie să fie mai stricte pentru depozitele de deș(cid:13)euri destinate deș(cid:13)eurilor inerte ș(cid:13)i pot fi mai puțin stricte pentru depozitele de deș(cid:13)euri destinate deș(cid:13)eurilor nepericuloase ș(cid:13)i cel mai puțin stricte pentru depozitele de deș(cid:13)euri destinate deș(cid:13)eurilor periculoase, datorită nivelului ridicat de protecție a mediului care există în cazul ultimelor două categorii de depozite de deș(cid:13)euri. 3. Proceduri generale pentru testarea ș(cid:13)i acceptarea deș(cid:13)eurilor Operațiunile generale de caracterizare ș(cid:13)i de testare a deș(cid:13)eurilor trebuie să fie bazate pe următoarea clasificare pe trei niveluri: Nivelul 1: Caracterizare de bază. Aceasta constituie o determinare temeinică, în conformitate cu metodele standardizate de analiză ș(cid:13)i testare a comportamentului, a producției de levigat pe termen scurt, mediu ș(cid:13)i lung ș(cid:13)i/sau a proprietăților caracteristice ale deș(cid:13)eurilor. Nivelul 2: Testarea conformității. Aceasta constituie o testare periodică pe baza unor metode standardizate de analiză ș(cid:13)i testare a comportamentului mai simple, prin care se urmăreș(cid:13)te stabilirea conformării unor deș(cid:13)euri la condițiile menționate în autorizație ș(cid:13)i/sau la criteriile de referință specifice. Testările se concentrează asupra variabilelor de bază ș(cid:13)i asupra comportamentului identificat prin caracterizarea de bază. Nivelul 3: Verificarea la fața locului. Aceasta constă în metode de verificare rapidă pentru a confirma dacă deș(cid:13)eurile sunt identice cu cele care au fost supuse procedurii de testare a conformității ș(cid:13)i care sunt descrise în documentele însoțitoare. Poate consta într-o simplă inspecție vizuală a încărcăturii de deș(cid:13)euri înainte ș(cid:13)i după descărcarea în depozitul de deș(cid:13)euri. Un anume tip de deș(cid:13)euri trebuie caracterizat în mod normal la nivelul 1 ș(cid:13)i trebuie să corespundă criteriilor corespunzătoare pentru a fi acceptat pe lista de referință. Pentru a rămâne pe o listă specifică a unui amplasament, un anume tip de deș(cid:13)euri trebuie să fie testat la intervale regulate (de exemplu anual) la nivelul 2ș(cid:13)i să îndeplinească criteriile corespunzătoare. Fiecare încărcătură de deș(cid:13)euri care ajunge la poarta unui depozit de deș(cid:13)euri trebuie supusă unei verificări de nivelul 3. Anumite tipuri de deș(cid:13)euri trebuie exceptate permanent sau temporar de testarea la nivelul 1. Acest lucru se poate datora incapacității de a aplica testarea, lipsei procedurilor de testare adecvate sau a criteriilor de acceptare sau existenței unei legislații care prevalează. 4. Linii directoare pentru procedurile preliminare de acceptare a deș(cid:13)eurilor Până la completarea prezentei anexe, nivelul 3 de testare este singurul obligatoriu, iar nivelurile 1 ș(cid:13)i 2 se aplică în măsura în care acest lucru este posibil. În această etapă preliminară, deș(cid:13)eurile care urmează să fie acceptate într-un depozit de deș(cid:13)euri aparținând unei anumite categorii trebuie fie să se regăsească pe o listă națională restrictivă sau pe o listă specifică pentru categoria respectivă de depozite de deș(cid:13)euri, fie să îndeplinească criterii similare cu cele cerute pentru a fi inclus pe listă. Pentru a stabili criteriile preliminare pentru acceptarea deș(cid:13)eurilor în trei mari categorii de depozite de deș(cid:13)euri sau pe listele corespunzătoare, se pot utiliza următoarele principii generale. Depozite de deș(cid:13)euri pentru deș(cid:13)eurile inerte: pe listă pot fi acceptate numai deș(cid:13)euri inerte, astfel cum sunt definite la articolul 2 litera (e). Depozite de deș(cid:13)euri pentru deș(cid:13)eurile nepericuloase: pentru a fi acceptat pe listă, tipul respectiv de deș(cid:13)euri nu trebuie să intre sub incidența Directivei 91/689/CEE. Depozite de deș(cid:13)euri pentru deș(cid:13)eurile periculoase: o schiță preliminară a listei pentru depozitele de deș(cid:13)euri periculoase ar conține numai acele tipuri de deș(cid:13)euri care intră sub incidența Directivei 91/689/CEE. Cu toate acestea, când au un conținut total sau un nivel de levigat al componenților care ar putea fi periculoș(cid:13)i suficient de mare pentru a constitui un risc pe termen scurt pentru cei care manipulează deș(cid:13)eurile sau pentru mediu ori pentru a împiedica stabilizarea suficientă a deș(cid:13)eurilor pe durata de viață prevăzută pentru depozitul de deș(cid:13)euri, aceste tipuri de deș(cid:13)euri nu trebuie acceptate pe listă fără o tratare prealabilă. 15/vol. 5 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 109 5. Prelevarea probelor de deș(cid:13)euri Operațiunea de prelevare a probelor de deș(cid:13)euri poate ridica probleme grave în ceea ce priveș(cid:13)te gradul de reprezentare ș(cid:13)i tehnicile utilizate datorită naturii eterogene a multor deș(cid:13)euri. Urmează să fie elaborat un standard european de prelevare a deș(cid:13)eurilor. Până la aprobarea acestui standard de către statele membre în conformitate cu articolul 17 din prezenta directivă, statele membre pot aplica standarde ș(cid:13)i proceduri naționale. 110 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 ANEXA III PROCEDURI DE SUPRAVEGHERE Ș(cid:13) I CONTROL ÎN FAZELE DE EXPLOATARE Ș(cid:13) I POSTTRATARE 1. Introducere Această anexă urmăreș(cid:13)te stabilirea procedurilor minime de control, care trebuie puse în aplicare pentru a verifica: — dacă deș(cid:13)eurile au fost acceptate în depozit în conformitate cu criteriile stabilite pentru categoria de depozite de deș(cid:13)euri respectivă; — dacă procesele din cadrul depozitului de deș(cid:13)euri se desfăș(cid:13)oară după cum s-a prevăzut; — dacă sistemele de protecție a mediului funcționează la capacitatea maximă dorită; — dacă sunt îndeplinite condițiile stabilite în autorizația depozitului de deș(cid:13)euri respectiv. 2. Date meteorologice Pe baza obligației de a înainta rapoarte (articolul 15), statele membre trebuie să furnizeze informații referitoare la metoda de colectare a datelor meteorologice. Le revine statelor membre obligația de a stabili modul de culegere a datelor (in situ, rețea meteorologică națională etc. ). Când statele membre decid că balanțele hidrologice constituie un instrument eficient pentru evaluarea gradului de acumulare a levigatului în depozitul de deș(cid:13)euri sau a nivelului levigatului, se recomandă ca, atât timp cât acest lucru este cerut de autoritățile competente în conformitate cu articolul 13 litera (c) din prezenta directivă, de la stația de supraveghere situată în depozitul de deș(cid:13)euri sau de la cea mai apropiată stație meteorologică să fie obținute următoarele date: 1. 1. Volumul precipitațiilor 1. 2. Temperatura (min. , max. , 14:00 h CET) 1. 3. Direcția ș(cid:13)i forța vântului dominant 1. 4. Evaporare (lisimetru) (1) 1. 5. Umiditatea atmosferică (14:00 h CET) (1) Sau prin alte metode adecvate. Faza de exploatare Faza posttratare zilnic zilnic zilnic zilnic zilnic zilnic, se adaugă la valorile lunare medie lunară facultativ zilnic, se adaugă la valorile lunare medie lunară 3. Date referitoare la emisii: controlul apei, al levigatului ș(cid:13)i al gazului Prelevarea de probe de levigat ș(cid:13)i din apa de suprafață, acolo unde este cazul, trebuie făcută în punctele reprezentative. Prelevarea de probe ș(cid:13)i măsurarea (volumului ș(cid:13)i a compoziției) levigatului trebuie efectuate separat, în fiecare punct în care levigatul este evacuat din depozitul de deș(cid:13)euri. Referință: liniile directoare privind tehnologia de eș(cid:13)antionare, ISO 5667-2 (1991). Monitorizarea apei de suprafață, acolo unde este cazul, trebuie efectuată în minimum două puncte, unul în amonte ș(cid:13)i unul în aval față de depozitul de deș(cid:13)euri. Monitorizarea gazului trebuie să fie reprezentativă pentru fiecare secțiune a depozitului de deș(cid:13)euri. Frecvența de prelevare ș(cid:13)i de analizare sunt incluse în tabelul următor. Pentru levigat ș(cid:13)i pentru apă se va preleva pentru supraveghere o probă reprezentativă pentru compoziția medie. Frecvența prelevării poate fi adaptată în funcție de morfologia deș(cid:13)eurilor din depozitul de deș(cid:13)euri (rambleu, debleu etc. ). Acest aspect trebuie specificat în autorizație. 15/vol. 5 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 111 2. 1. Volum levigat 2. 2. Compoziție levigat (2) Faza de exploatare Faza posttratare (1) lunar (5) (1) trimestrial (1) la ș(cid:13)ase luni la ș(cid:13)ase luni 2. 3. Volumul ș(cid:13)i compoziția apelor de suprafață (3) trimestrial (1) la luni ș(cid:13)ase 2. 4. Posibile emisii de gaz ș(cid:13)i presiune atmosferică (4) (CH4, CO2, O2, H2S, H2 etc. ) lunar (1) (6) la ș(cid:13)ase luni (7) (1) Când evaluarea datelor indică o eficiență similară ș(cid:13)i la intervale mai lungi, acestea pot fi adaptate. Pentru lichidele de scur- gere, conductivitatea trebuie întotdeauna măsurată cel puțin o dată pe an. (2) Parametrii care urmează a fi măsurați ș(cid:13)i substanțele care urmează a fi analizate variază în funcție de compoziția deș(cid:13)eurilor depozitate; aceste aspecte trebuie menționate în permis ș(cid:13)i trebuie să reflecte caracteristicile deș(cid:13)eurilor referitoare la levigat. (3) Pe baza caracteristicilor amplasamentului depozitului de deș(cid:13)euri, autoritățile competente pot stabili faptul că aceste măsuri nu sunt necesare ș(cid:13)i vor întocmi rapoarte corespunzătoare în conformitate cu dispozițiile articolului 15 din prezenta direc- tivă. (4) Aceste măsurări se referă în principal la conținutul în materie organică al deș(cid:13)eurilor. (5) Frecvența eș(cid:13)antionării poate fi adaptată pe baza morfologiei deș(cid:13)eurilor din depozitul de deș(cid:13)euri (rambleu, debleu etc. ). Acest aspect trebuie să fie specificat în autorizație. (6) CH4, CO2, O2, în mod obiș(cid:13)nuit, alte gaze după caz, în funcție de compoziția deș(cid:13)eurilor depozitate, pentru a reflecta propri- etățile de levigare ale acestora. (7) Eficiența sistemului de extragere a gazului trebuie verificată periodic. 2. 1 ș(cid:13)i 2. 2 se aplică numai atunci când se înregistrează o colectare a levigatului (a se vedea anexa I punctul 2). 4. Protejarea apelor subterane A. Prelevarea de probe Măsurările trebuie astfel făcute încât să ofere informații cu privire la apele subterane care ar putea fi afectate de pe urma evacuării deș(cid:13)eurilor, cu cel puțin un punct de măsurare în regiunea de intrare în apele subterane ș(cid:13)i două puncte de ieș(cid:13)ire în regiunea de ieș(cid:13)ire din apele subterane. Aceste numere pot fi crescute pe baza unei analize hidrogeologice specifice ș(cid:13)i a necesității de identificare rapidă a deversării accidentale de levigat în apele subterane. Prelevarea de probe trebuie efectuată în minimum trei puncte diferite înainte de operațiile de rambleiaj pentru a putea stabili valorile de referință pentru viitoarele operațiuni de prelevare. Referințe: Prelevarea probelor din apele subterane, ISO 5667, partea 11, 1993. B. Monitorizare Parametrii care urmează a fi analizați în probele prelevate trebuie să fie stabiliți pe baza compoziției preconizate a levigatului ș(cid:13)i pentru calitatea apelor subterane din regiunea respectivă. La selectarea parametrilor pentru analiză se ia în considerare mobilitatea în zona apelor subterane. Parametrii ar putea include parametrii indicatori pentru a permite o identificare rapidă a unei posibile modificări apărute în calitatea apei (1). Nivelul apelor subterane Compoziția apelor subterane Faza de exploatare Faza posttratare la ș(cid:13)ase luni (1) la ș(cid:13)ase luni (1) cu o frecvență spe- cifică amplasamentului respectiv (2) (3) cu o frecvență speci- fică amplasamentului respectiv (2) (3) (1) Dacă nivelurile apelor subterane fluctuează, trebuie sporită frecvența. (2) Frecvența trebuie bazată pe posibilitatea acțiunilor de remediere între două eș(cid:13)antionări dacă se atinge un nivel de declan- ș(cid:13)are, ș(cid:13)i anume frecvența trebuie determinată pe baza evaluării ș(cid:13)i a cunoș(cid:13)tințelor referitoare la viteza de curgere a apelor subterane. (3) La atingerea unui nivel de declanș(cid:13)are (a se vedea litera C), este necesar să se efectueze verificări prin repetarea prelevării de probe. În momentul în care s-a confirmat acest nivel, trebuie să se respecte planul pentru situații de urgență (stabilit în autorizație). (1) Parametrii recomandați: pH, TOC, fenoli, metale grele, fluoruri, AS, petrol/hidrocarburi. 112 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15/vol. 5 C. Niveluri de declanș(cid:13)are Atunci când analiza unei probe prelevate din apele subterane indică o modificare importantă în ceea ce priveș(cid:13)te calitatea apei, se consideră că s-au înregistrat efectele adverse semnificative asupra mediului, în conformitate cu articolele 12 ș(cid:13)i 13 din prezenta directivă. Nivelul de declanș(cid:13)are trebuie determinat luându-se în considerare formațiunile hidrogeologice specifice din regiunea depozitului de deș(cid:13)euri ș(cid:13)i calitatea apelor subterane. Nivelul de declanș(cid:13)are trebuie inclus în autorizație, ori de câte ori acest lucru este posibil. Observațiile trebuie evaluate pe baza unor tabele de control, utilizând reguli ș(cid:13)i niveluri de control bine stabilite pentru fiecare puț situat în poziție inferioară. Nivelurile de control trebuie determinate pe baza variațiilor locale în ceea ce priveș(cid:13)te calitatea apelor subterane. 5. Topografia amplasamentului: informații referitoare la masa de deș(cid:13)euri eliminate 5. 1. Structura ș(cid:13)i compoziția masei de deș(cid:13)euri (1) 5. 2. Comportamentul la tasare al nivelului masei de deș(cid:13)euri Faza de exploatare Faza posttratare anual anual citiri anuale (1) Informații privind statutul depozitului de deș(cid:13)euri respectiv: suprafața ocupată de deș(cid:13)euri, volumul ș(cid:13)i compoziția deș(cid:13)eurilor, metodele de depozitare, data ș(cid:13)i durata depozitării, calcularea capacității rămase disponibile în depozitului de deș(cid:13)euri