title: 1999/326/EY: Komission päätös, tehty 27 päivänä huhtikuuta 1999, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta Roissy-Charles de Gaullen lentoasemaan (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 1067)

eurovoc_concepts:
France
airport
carriage of passengers
provision of services
transport infrastructure

text: L 124/14 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 18. 5. 1999 II (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1999, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta Roissy-Charles de Gaullen lentoasemaan (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 1067) (Ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (1999/326/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka (cid:190) terminaalirakennus CDG 2: ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon p(cid:132)(cid:132)syst(cid:132) maahuolinnan markkinoille lokakuuta 1996 yhteis(cid:148)n lentoasemilla 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) ja erityisesti annetun neuvoston direktiivin 96/67/EY (1) sen 9 artiklan 5 kohdan, ottaa huomioon Ranskan viranomaisten 8 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammi- kuuta 1999 esitt(cid:132)m(cid:132)n pyynn(cid:148)n hyv(cid:132)ksy(cid:132) niiden tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s ja on kuullut kyseisi(cid:132) viranomaisia, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sek(cid:132) katsoo seuraavaa: I RANSKAN TASAVALLAN HALLITUKSEN ILMOITTAMAN POIKKEUKSEN SOVELTA- MISALA 1. Ranskan viranomaisten ilmoitus (1) Ranskan viranomaiset esittiv(cid:132)t komissiolle 8 ja 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999 p(cid:132)iv(cid:132)tyill(cid:132) kirjeill(cid:132), jotka komissio vastaanotti 13 ja 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999, pyynn(cid:148)n hyv(cid:132)ksy(cid:132) Ranskan tasavallan halli- tuksen 8 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s, jolla my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n Roissy-Charles de Gaullen lento- asemalle (j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”CDG”) seuraava poikkeus: (1) EYVL L 272, 25. 10. 1996, s. 36. varataan yksinoikeus Omahuolinnan harjoittaminen kiellet(cid:132)(cid:132)n ja lentoasemalle tarjota kolmansille osapuolille palveluja matkustajien kuljetuksessa terminaalirakennuksen ja ilma- aluksen v(cid:132)lill(cid:132); kyseiset palvelut ovat direktiivin liitteen 5. 4 kohdassa tarkoitettuja palveluja. T(cid:132)m(cid:132) poikkeus on my(cid:148)nnetty direktiivin 9 artiklan 1 kohdan b ja d alakohdan nojalla, ja se on voimassa 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 2000. (cid:190) terminaalirakennus T 9: (cid:190) Lentoasemalle varataan yksinoikeus tarjota kolmansille osapuolille direktiivin liitteen 3, 5. 1, 5. 2 ja 5. 4 kohdassa tarkoitettuja palve- luja ilma-aluksen lastauksessa ja tyhjennyk- sess(cid:132) sek(cid:132) matkatavaroiden kuljetuksessa ilma-aluksen terminaalirakennuksen v(cid:132)lill(cid:132), sek(cid:132) direktiivin liitteen 5. 5 ja 5. 6 kohdassa tarkoitettuja palveluja 9 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla. ja (cid:190) Palveluntarjoajien ja omahuolinnan harjoit- tamiseen oikeutettujen k(cid:132)ytt(cid:132)jien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) rajoitetaan kahteen direktiivin liitteen 2 kohdassa tarkoitettujen palvelujen osalta. T(cid:132)m(cid:132) poikkeus on my(cid:148)nnetty direktiivin 9 artiklan 1 kohdan a ja c alakohdan nojalla, ja se on voimassa 1 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n huhtikuuta 2000. 18. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/15 P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s perustuu markkinoille p(cid:132)(cid:132)syn rajoittamisesta tiettyjen lentoaseman huolintapalvelujen osalta 22 joulukuuta 1998 annetun asetuksen s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksiin ja erityisesti sen 4 artiklaan, joka sis(cid:132)lt(cid:132)(cid:132) erityiss(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)ksi(cid:132) palveluista, joita tarkasteltavana oleva poik- keus koskee. joita tarjotaan lentoaseman kuuluvissa palveluissa, lentoliikennepuolella, joka on erityisen t(cid:132)rke(cid:132) lentoaseman osa. N(cid:132)m(cid:132) palveluluokat ovat asemata- sopalvelut, matkatavaroiden k(cid:132)sittely, polttoaine- huolinta sek(cid:132) jotkin rahdin ja postin k(cid:132)sittelyyn liittyv(cid:132)t teht(cid:132)v(cid:132)t. (2) (3) (4) (5) (6) Lis(cid:132)ksi Ranskan viranomaisten p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)- t(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) omahuolinnan harjoittaminen rajoitetaan kaikissa terminaalirakennuksissa CDG 1, CDG 2 ja T 9 matkustajien ja rahdin kuljetuksen osalta kolmeen lentoyhti(cid:148)(cid:148)n, jotka harjoittavat omahuo- lintaa kaikkien 3, 4, 5. 2, 5. 4, 5. 5 ja 5. 6 kohdassa rajoitus tarkoitettujen palvelujen osalta. T(cid:132)m(cid:132) kuuluu direktiivin 7 artiklan 2 kohdan nojalla yksinomaan j(cid:132)senvaltion toimivaltaan, eik(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s n(cid:132)in ollen koske sit(cid:132). Komissio on julkaissut direktiivin 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti otteen Ranskan viranomaisten ilmoituksesta Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132) (1) 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999 ja kehot- tanut niit(cid:132), joita asia koskee, esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n sille huomautuksensa. Komissio pyysi 18 ja 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999 direktiivin 9 artiklan 5 kohdan mukaisesti Ranskan hallitusta esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n n(cid:132)kemyksens(cid:132) komission arvi- ointiluonnoksesta. Ranskan viranomaiset vastasivat 19, 25 ja 26 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999 p(cid:132)iv(cid:132)tyill(cid:132) kirjeill(cid:132). Poikkeuksen perusteet jonka koskeva Maahuolinnan markkinoille p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) koskevista ylei- sist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n direktiivin 6 ja 7 artik- lassa. S(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)iss(cid:132) tuodaan selke(cid:132)sti esille useimpia huolintapalveluja markkinoiden suurimman mahdollisen avoimuuden periaate. liikenteen Sellaisen lentoaseman osalta, m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on Roissy-Charles de Gaullen lentoaseman luokkaa, direktiivin 1 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n omahuo- linnan harjoittamisoikeuden tunnustamisesta 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1998 alkaen ja kolmansille osapuolille tarjottavien huolintapalvelujen markki- noiden avaamisesta 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1999 alkaen. Direktiiviss(cid:132) ei kuitenkaan vaadita t(cid:132)ydel- list(cid:132) markkinoiden vapauttamista, koska lentoase- mien tilanne ja niiden teht(cid:132)v(cid:132)t ovat luonteeltaan erityiset etenkin turvallisuusongelmien mutta my(cid:148)s tila- joita voi esiinty(cid:132) osissa useimpia lentoasemia. Sen sijaan vaaditaan sek(cid:132) omahuolinnan ett(cid:132) kolmansille tarjottavien palvelujen avoimuuden osapuolille tietty(cid:132) v(cid:132)himm(cid:132)istasoa niiss(cid:132) nelj(cid:132)(cid:132)n eri luokkaan ja kapasiteettirajoitteiden vuoksi, (1) EYVL C64 , 6. 3. 1999. (7) (8) (9) (10) est(cid:132)v(cid:132)t s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) ja kapasiteettiongelmat Direktiiviss(cid:132) 96/67/EY otetaan huomioon my(cid:148)s se, ett(cid:132) er(cid:132)iss(cid:132) poikkeuksellisissa tilanteissa vakavat avaamasta tila- markkinoita direktiiviss(cid:132) laajuudessa. T(cid:132)llaisissa tapauksissa voidaan my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) v(cid:132)liaikaisia poikkeuksia, jotta lentoasema saisi ratkaistua rajoit- teista johtuvat ongelmat. T(cid:132)llaiset poikkeukset voivat siten olla ainoastaan tilap(cid:132)isi(cid:132), eik(cid:132) niiden tavoitteena lentoasemille pidemp(cid:132)(cid:132) mukautumisaikaa kuin direktiivin 1 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n. yleisesti taata ole Poikkeus voidaan my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) vain erityisten tila- ja kapasiteettirajoitteiden vuoksi. Ranskan viran- omaiset ovat t(cid:132)llaisista syist(cid:132) my(cid:148)nt(cid:132)neet edell(cid:132) mainitun poikkeuksen Ranskan siviili-ilmailus(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)st(cid:148)n (Code fran(cid:135)ais de l’aviation civile), sellaisena kuin se on muutettuna direktiivin 96/67/EY t(cid:132)yt(cid:132)n- t(cid:148)(cid:148)npanemiseksi 5 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998 anne- tulla asetuksella 98-7 (2), R-216-7 artiklan mukai- sesti. 2. Huolintapalveluiden tilanne Roissy-Charles de Gaullen lentoasemalla 2. 1 Lentoaseman esittely Roissy-Charles de Gaullen lentoasema on t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) Pariisin alueen suurin lentoasema. Sen matkustajam(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (38,5 miljoonaa vuonna 1998) on suurempi kuin Orlyn (hieman yli 25 miljoonaa). Lentoasema jakautuu kahteen p(cid:132)(cid:132)terminaaliraken- nukseen, joista CDG 1 sijoittuu pohjoispuolelle ja CDG 2 etel(cid:132)puolelle. Lis(cid:132)ksi lentoasemaan kuuluu terminaalirakennus T 9, jonka k(cid:132)ytt(cid:148) on muita v(cid:132)h(cid:132)isemp(cid:132)(cid:132) ja varattu tietyille tilauslennoille. Lentoasema on l(cid:132)ht(cid:148)- ja saapumisaikojen jakamista yhteis(cid:148)n lentoasemilla koskevista yhteisist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)ist(cid:132) annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 95/ 93 (3) 2 artiklan g alakohdassa tarkoitetulla tavalla t(cid:132)ysin yhteensovitettu, mik(cid:132) johtuu erityisesti lento- liikennepuolen kapasiteettiongelmista; t(cid:132)m(cid:132) kapasi- teetti on t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) 84 operaatiota tunnissa. Lentoaseman pohjois- ja etel(cid:132)puolelle rakennetta- vien kahden uuden laskeutumiskiitoradan pit(cid:132)isi kuitenkin lis(cid:132)t(cid:132) kapasiteettia siten, ett(cid:132) se mahdol- listaa 96 operaatiota/tunti kes(cid:132)st(cid:132) 1999 (kolmannen kiitoradan avaamisesta) l(cid:132)htien ja 120 operaatiota/ tunti nelj(cid:132)nnen kiitoradan avaamisesta l(cid:132)htien. Lentoasema aiheuttaa kuitenkin suuria meluon- gelmia sen l(cid:132)hist(cid:148)n asukkaille, mist(cid:132) ovat hiljattain olleet osoituksena kyseisten kahden uuden kiito- radan rakentamisp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)sten tekemiseen liittyneet (2) D(cid:130)cret n:o 98-7 du 5 janvier 1998 modifiant le code de l’aviation civile (2e partie) et relatif aux services d’assistance en escale dans les a(cid:130)rodromes, Journal Officiel de la R(cid:130)publique fran(cid:135)aise, 7. 1. 1998, s. 293. (3) EYVL L 14, 22. 1. 1993, s. 1. L 124/16 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 18. 5. 1999 vaikeudet sek(cid:132) lentoaseman pit(cid:132)j(cid:132)n ja Ranskan viranomaisten antamat sitoumukset, jotka koskevat erityisesti n(cid:132)iden kiitoratojen rakentamista idem- m(cid:132)ksi, niiden k(cid:132)yt(cid:148)n rajoittamista pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n laskeutumiseen sek(cid:132) lentoaseman operaatioiden rajoittamista 84:(cid:132)(cid:132)n/tunti tiettyin(cid:132) vuorokaudenai- koina. (11) CDG 2:n matkustajam(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on kasvanut vuonna 1995 matkustaneista 28,4 miljoonasta 38,5 miljoo- naan vuonna 1998. Terminaali T 9:n matkustaja- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvoi samana aikana 1,2 miljoonasta 1,9 miljoonaan. rakennushankkeet (12) Uudet toteutetut rakennushankkeet (kev(cid:132)(cid:132)ll(cid:132) 1998 k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otettu F1-terminaali) ja CDG 2:een suun- nitellut (F2-terminaalin avaa- minen kes(cid:132)kaudeksi 1999, E1-terminaalin avaa- minen kes(cid:132)kaudeksi 2001, E 2-terminaalin avaa- minen kes(cid:132)kaudeksi 2003 ja E 3-, F 3-, E 4- ja F 4 -terminaalien avaaminen vuosina 2005–2010) sek(cid:132) kolmannen kiitoradan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto vuonna 1999 ja nelj(cid:132)nnen vuonna 2001 tarjonnevat tekniset edelly- selviyty(cid:132) 6,3 prosentin keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isest(cid:132) tykset kasvusta liikennem(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ss(cid:132) vuosina 1999–2004. Lis(cid:132)ksi CDG 2:een ja terminaalirakennus T 9:(cid:132)(cid:132)n suunnitellut muutoshankkeet lis(cid:132)(cid:132)v(cid:132)t liikennekapa- siteettia yli kaksinkertaiseksi, kun kapasiteetti m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132)(cid:132)n T 9:n pinta-alan perusteella. 2. 2 Huolintapalvelut lentoasemalla (13) (14) Pariisin Orlyn ja Roissy-Charles de Gaullen lento- asemien maahuolintapalvelut on avattu kilpailulle direktiivin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten ja Ranskan lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n mukaisesti. Julkisista t(cid:148)ist(cid:132), liikenteest(cid:132) ja asunto- asioista vastaavan ministerin 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1998 antamissa kahdessa asetuksessa rajoitetaan tiettyjen direktiivin 6 artiklan 2 kohdassa ja 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen huolintapalve- lujen tarjoajien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) kyseisill(cid:132) lentoasemilla. N(cid:132)iden kolmansille osapuolille j(cid:132)rjestet(cid:132)(cid:132)n n(cid:132)in ollen tarjouskilpailuja. Pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n terminaalirakennus CDG 2:n matkusta- jien kuljetuspalvelut sek(cid:132) terminaalirakennus T 9:n asematasopalvelut, liittyv(cid:132)t matkatavaroihin sek(cid:132) matkustajien huolintapalvelut on palvelut rajoitettu Roissy-Charles de Gaullen lentoasemalla t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) ankarammin kuin normaalia markki- noiden avaamista varten on mahdollista, mink(cid:132) vuoksi kyseisist(cid:132) palveluista on tehty tarkasteltavana oleva poikkeus. tarjoamisesta palvelujen II RANSKAN HALLITUKSEN ILMOITTAMAT RAJOITTEET hallituksen my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132) Ranskan poikkeus (1) perustuu yht(cid:132)(cid:132)lt(cid:132) p(cid:132)(cid:132)asiallisesti lentoaseman tilaon- gelmiin, joita ovat: (1) Arr(cid:136)t(cid:130) du 22 d(cid:130)cembre 1998 portant limitation (cid:133) l’acc(cid:138)s au march(cid:130) de l’assistance en escale pour l’a(cid:130)roport de Roissy- Charles-de-Gaulle, Le Journal Officiel N:o 302, 30. 12. 1998, s. 19 950. (cid:190) CDG 2:ssa (cid:190) 17 lentokentt(cid:132)bussista ja 47 tavanomaisesta linja-autosta koostuvan kaluston t(cid:132)m(cid:132)nhet- tilaon- kisen organisaation aiheuttamat gelmat, (cid:190) koko kaluston pys(cid:132)k(cid:148)intialueeksi sopivan alueen puuttuminen, (cid:190) terminaalirakennuksen ja sen terminaalien (A, B, C, D ja F 1) nykyinen rakenne, (cid:190) se, ett(cid:132) asematason koko kapasiteetti on jo k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132), (cid:190) ajoteiden ruuhkautuminen, (cid:190) T 9:ss(cid:132): (cid:190) tilat riit(cid:132) eiv(cid:132)t terminaalirakennuksessa (matkatavaroiden lajittelu) eiv(cid:132)tk(cid:132) lentolii- kennepuolella t(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n palveluntarjoajien kaikkia tarpeita, ja toisaalta vaikutuksiin, jotka aiheutuisivat markki- noiden avaamisesta direktiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) laajuu- dessa. (cid:190) CDG 2:ssa n(cid:132)m(cid:132) vaikutukset johtuvat: (cid:190) investointien tasosta ja yll(cid:132)pitokustannuk- sista, jotka hinnoittelisivat A(cid:130)roports de Paris -yhti(cid:148)n (ADP) v(cid:132)ist(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) markkina- hintojen yl(cid:132)puolelle; korkeasta laatutasosta huolimatta hinta-laatusuhde olisi ep(cid:132)edul- linen, (cid:190) yh(cid:132) suuremmista vaikeuksista l(cid:148)yt(cid:132)(cid:132) vara- osia, mik(cid:132) nostaisi yll(cid:132)pitokustannuksia, (cid:190) siit(cid:132), ettei huolintapalveluja voitaisi tarjota kaikentyyppisille lennoille, mik(cid:132) rajoittaisi markkinoille p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132), (cid:190) siit(cid:132), ettei p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) olisi kaikille pys(cid:132)k(cid:148)intipai- koille, mik(cid:132) rajoittaisi markkinoille p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132). (cid:190) T 9:ss(cid:132) vaikutukset johtuvat: (cid:190) terminaalirakennuksen ja lentoliikenne- puolen kapasiteetin v(cid:132)henemisest(cid:132), johon ovat syyn(cid:132) terminaalirakennuksen muutos- ty(cid:148)t (Control Baggage System -j(cid:132)rjestelm(cid:132)n ja k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto ja lentoliikennepuolen rakennusty(cid:148)t (uuden rakennuksen rakentaminen) sek(cid:132) markki- noiden avaaminen, lis(cid:132)tilojen luominen) (cid:190) siit(cid:132), ett(cid:132) on fyysisesti mahdotonta, ett(cid:132) lentoliikennepuolen palveluja (direktiivin liitteen 3 ja 5 kohdassa tarkoitettuja palve- luja) tarjoaisi my(cid:148)s toinen palveluntarjoaja, (cid:190) markkinoiden avaamisen kielteisest(cid:132) vaiku- tuksesta tarjottujen palvelujen laatuun. 18. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/17 A Terminaalirakennus CDG 2 (18) Kuljetuksesta huolehtii: (15) operaatiota Terminaalirakennuksessa CDG 2 on t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) viisi terminaalia (A, B, C, D ja F 1), ja sen matkusta- jakapasiteetti on 24,5 miljoonaa eli 70 prosenttia lentoaseman matkustajaliikenteest(cid:132), mik(cid:132) vastaa vuodessa (1). Terminaalira- 247 000 kennus huolehtii Air Francen liikenteest(cid:132) (p(cid:132)(cid:132)asial- lisesti C- ja F 1-terminaaleissa) sek(cid:132) l(cid:132)hes 30 muun yhti(cid:148)n liikenteen. CDG 2:n putkipaikkoja k(cid:132)ytt(cid:132)- vien ilma-alusten suhteellinen osuus on 45–50 prosenttia, mik(cid:132) on alhainen verrattuna CDG 1:n vastaavaan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n (93 prosenttia). Ulkopaikkoja k(cid:132)ytt(cid:132)vien ilma-alusten m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) sek(cid:132) pienten ilma- alusten suuri m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), joka on seurausta lentoaseman k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) Air Francen p(cid:132)(cid:132)lentoasemana, merkitsev(cid:132)t suurta matkustajakuljetusten m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132). CDG 2:n osalta poikkeuksen kohteena ovat juuri kyseiseen luokkaan eli matkustajien kuljetus terminaalirakennuksen v(cid:132)lill(cid:132) (osa direktiivin liitteen 5. 4 kohdassa tarkoite- tuista palveluista). ilma-aluksen ja kuuluvat palvelut A1. Matkustajien kuljetus (16) Matkustajat kuljetetaan ulkopaikoilta: (cid:190) 47 tavanomaisella linja-autolla, jotka sukku- loivat ilma-aluksen ja l(cid:132)ht(cid:148)- tai tuloaulojen (yksi terminaalia kohti) v(cid:132)lill(cid:132), (cid:190) 15 lentokentt(cid:132)bussilla (joiden lis(cid:132)ksi on kaksi huoltoteht(cid:132)vi(cid:132) lentokentt(cid:132)bussia), hoitavaa jonka ansiosta joissa on nostolaitej(cid:132)rjestelm(cid:132), matkustajat voivat astua bussiin ja/tai bussista suoraan ilma-aluksen ovella ja terminaalien toisen kerroksen tasolla. T(cid:132)m(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132) valit- tiin jo rakennettaessa terminaalia, joka soveltuu t(cid:132)m(cid:132)ntyyppisiin toimintoihin, ja j(cid:132)rjestelm(cid:132)n ansiosta voidaan tulla toimeen ilman ilma- aluksen juurella olevia laskuportaita ja huolehtia matkustajien luotettavasta kuljetuksesta kaikissa s(cid:132)(cid:132)olosuhteissa. Toisaalta j(cid:132)rjestelm(cid:132) on raskas ja kallis ja edellytt(cid:132)(cid:132) normaalia leve(cid:132)mpi(cid:132) ajov(cid:132)yli(cid:132) ja kuljettajalta erityisp(cid:132)tevyytt(cid:132). J(cid:132)rjes- telm(cid:132)(cid:132) k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n nyky(cid:132)(cid:132)n pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n CDG 2:ssa ja Pohjois- syist(cid:132) Amerikan lentoasemilla, kuten Montrealissa, ja sen valmistus on nyky(cid:132)(cid:132)n lopetettu siin(cid:132) koossa, j(cid:132)rjestelm(cid:132) edustaa. jota Pariisissa ilmastollisista k(cid:132)ytetty joillain (cid:190) lentokentt(cid:132)busseilla: t(cid:132)m(cid:132)ntyyppiseen kuljetuk- seen erityiskoulutettu lentoaseman henkil(cid:148)st(cid:148), (cid:190) tavanomaisilla linja-autoilla: tarjouskilpailun kautta valittu lentoaseman alihankkija. (19) Kummankin toimintaa ohjataan samasta komento- pisteest(cid:132); koska l(cid:132)ht(cid:148)- tai tuloportteja ei ole vapaina tiettyin(cid:132) lentoaseman on koordinoitava koko kuljetuskalustonsa kyseisest(cid:132) pisteest(cid:132). vuorokaudenaikoina, (20) A(cid:130)roports de Paris -yhti(cid:148) (ADP) vet(cid:132)ytyi 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999 matkustajien kuljetuksen mark- kinoilta sek(cid:132) Orlyn lentoasemalla ett(cid:132) CDG:ssa lukuun ottamatta CDG 2:ta, jota poikkeus koskee. ADP suunnittelee lopettavansa kyseisten palvelujen tarjoamisen my(cid:148)s CDG 2:ssa poikkeusjakson p(cid:132)(cid:132)tytty(cid:132). (21) (22) Ranskan viranomaisten esitt(cid:132)miss(cid:132) selvityksiss(cid:132) perustellaan poikkeusta sill(cid:132), ett(cid:132) uusia lentokentt(cid:132)- busseja on eritt(cid:132)in vaikea hankkia ja ett(cid:132) putkipaik- kojen osuuden merkitt(cid:132)v(cid:132)n kasvun odotetaan johtavan l(cid:132)hitulevaisuudessa markkinoiden supistu- miseen. T(cid:132)m(cid:132)n lis(cid:132)ksi perusteluina mainitaan ajoneuvojen pys(cid:132)k(cid:148)intiin liittyv(cid:132)t tilaongelmat, l(cid:132)ht(cid:148)- ja tulokapasiteetin rajoitukset sek(cid:132) asema- tason kapasiteetin t(cid:132)ysk(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) johtuvat ongelmat. A2. Kaluston pys(cid:132)k(cid:148)inti Ranskan viranomaisten mukaan k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) on t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) yksi ainoa 1 054 m2:n pys(cid:132)k(cid:148)intialue, joka sijaitsee lentokentt(cid:132)bussien huoltohallin ymp(cid:132)rill(cid:132). Alue sijaitsee terminaalirakennuksen pohjoispuolen keskialueella, mink(cid:132) vuoksi ajoneuvojen on kuljet- tava ilma-alusten rullausteiden poikki. Koska pys(cid:132)- k(cid:148)intialue lis(cid:132)ksi sijaitsee kaukana kaluston komen- topisteest(cid:132) ja A-terminaalissa sijaitsevista kuljetta- jien tiloista, sit(cid:132) voidaan k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) vain pitk(cid:132)kestoiseen pys(cid:132)k(cid:148)intiin (y(cid:148)n ajaksi) eik(cid:132) v(cid:132)liai- kaiseen pys(cid:132)k(cid:148)intiin. (23) Kun otetaan huomioon ainoastaan ajoneuvojen seisontapinta-ala, pys(cid:132)k(cid:148)intialueelle voi teoriassa pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132) 30 linja-autoa ja t(cid:132)m(cid:132)n lis(cid:132)ksi kaksi huoltohallissa huollettavana olevaa lentokentt(cid:132)- bussia. (17) Lentokentt(cid:132)bussit kuljettavat 54 prosenttia CDG 2:n ulkopaikkoja k(cid:132)ytt(cid:132)vien ilma-alusten matkusta- jista, mik(cid:132) vastaa 38:aa prosenttia terminaaliraken- annetaan pitk(cid:132)n- nuksen operaatioista. Etusija matkan matkustajien kuljetuksille. (1) Vuonna 1997. (24) Muut ajoneuvot eli k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevat lentokentt(cid:132)bussit ja 17 linja-autoa pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132)(cid:132)n pitkin asematasoa sek(cid:132) A- ja B-terminaalia ja osittain D-terminaalia reunustavan ajotien sivustalle olosuhteissa, jotka ovat joskus l(cid:132)hell(cid:132) turvallisuusm(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten rikko- mista. L 124/18 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 18. 5. 1999 joka arvioidaan 2 metriksi (25) Kun otetaan huomioon lentokentt(cid:132)bussien seison- tapinta-ala (77 m2) ja linja-autojen seisontapinta-ala (30 m2) ja ajoneuvojen tarvitsema v(cid:132)himm(cid:132)isliikut- teluvara, lentokentt(cid:132)- bussin ja 1 metriksi tavanomaisen linja-auton osalta (jolloin dynaamiseksi tilantarpeeksi saadaan lento- kentt(cid:132)bussien osalta 137 m2 ja linja-autojen osalta 42 m2), ajoneuvojen pys(cid:132)k(cid:148)innin edellytt(cid:132)m(cid:132) koko- naistilantarve on arviolta 4 303 m2 terminaaliraken- nuksen CDG 2:n luona. (26) Pys(cid:132)k(cid:148)intipinta-alan puute voidaan n(cid:132)in ollen arvi- oida muiden 17 linja-auton ja 15 lentokentt(cid:132)bussin osalta 1 665 neli(cid:148)metriksi (staattinen tilantarve), mik(cid:132) vastaa 2 769 neli(cid:148)metri(cid:132) dynaamisena tilan- tarpeena, kun otetaan huomioon liikutteluvaran v(cid:132)himm(cid:132)istarve. Kun otetaan huomioon huolto- hallin ymp(cid:132)rill(cid:132) olevan pys(cid:132)k(cid:148)intialueen ja termi- naalirakennuksen v(cid:132)linen et(cid:132)isyys, joka mahdol- listaa ainoastaan pitk(cid:132)aikaisen pys(cid:132)k(cid:148)innin, lento- kentt(cid:132) arvioi pys(cid:132)k(cid:148)intitilan tarpeen normaaleissa turvallisuusolosuhteissa yli 4 000 m2. olevan k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) A3. L(cid:132)ht(cid:148)- ja tulokapasiteetti (27) Matkustajat l(cid:132)htev(cid:132)t terminaalirakennuksesta ja saapuvat siihen: (cid:190) lentokentt(cid:132)busseilla: matkustajasiltaliittymien kohdalla sijaitsevista kaksoisovista toisen kerroksen tasolla, mik(cid:132) on mahdollista lentokentt(cid:132)bussien nostolaitej(cid:132)rjes- telm(cid:132)n ansiosta, (cid:190) linja-autoilla: (cid:190) joko t(cid:132)h(cid:132)n tarkoitukseen varattujen aulojen kautta pohjakerroksen tasolla; auloja on yksi terminaalia kohti, (cid:190) tai matkustajasiltojen portaiden kautta; t(cid:132)m(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132) tosin vaarantaa sek(cid:132) matkustajille tarjottavaa palvelun laadun ett(cid:132) asematason turvallisuuden. (28) C-terminaalin l(cid:132)ht(cid:148)portit soveltuvat vain lentokent- t(cid:132)busseille, mink(cid:132) vuoksi l(cid:132)htevi(cid:132) matkustajia on mahdoton kuljettaa tavanomaisin linja-autoin. (29) Koska se, k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)nk(cid:148) lentokentt(cid:132)bussia vai tavan- omaista linja-autoa, riippuu suurelta osin ilma- aluksen tyypist(cid:132) ja kuljetuksen ajankohdasta, ilma- alusten toistuvat paikanvaihdokset edellytt(cid:132)v(cid:132)t, ett(cid:132) lentokentt(cid:132)bussien ja linja-autojen liikenteen on toimittava t(cid:132)ysin koordinoidusti ja keskitetysti niin kauan, kuin kyseisi(cid:132) kahta kuljetustapaa k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n rinnakkain. T(cid:132)m(cid:132) koordinointi on keskitetty, jotta mahdollistettaisiin k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevan kapasiteetin optimoitu k(cid:132)ytt(cid:148) kaiken aikaa sek(cid:132) terminaalilla ett(cid:132) lentoliikennepuolella. A4. Asematason kapasiteetin t(cid:132)ysk(cid:132)ytt(cid:148) (30) Ranskan viranomaisten esitt(cid:132)mist(cid:132) selvityksist(cid:132) k(cid:132)y ilmi, ett(cid:132) kun otetaan huomioon yht(cid:132)(cid:132)lt(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)- viss(cid:132) oleva tila ja toisaalta asianomaiset ajoneuvot kuljetusyksikk(cid:148)in(cid:132) ilmaistuina, matkustajien kulje- tukseen asematasolla k(cid:132)ytett(cid:132)vill(cid:132) ajoneuvoilla on CDG 1:ss(cid:132) 1,6 kertaa niin paljon tilaa liikkua ja pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132) kuin CDG 2:ssa. T(cid:132)m(cid:132) johtuu k(cid:132)ytett(cid:132)- viss(cid:132) olevasta tilasta, ajoneuvotyypeist(cid:132) (CDG 1:ss(cid:132) k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n lentokentt(cid:132)bussien sijasta tavanomaisia linja-autoja ja nivellinja-autoja (1)) sek(cid:132) siit(cid:132), ett(cid:132) CDG 1:ll(cid:132) tarvitaan v(cid:132)hemm(cid:132)n ajoneuvoja kyseisen terminaalirakennuksen suuresta putkipaikkaosuu- desta johtuen. (31) My(cid:148)s ajoteiden pinta-alojen suhde (2) osoittaa, ett(cid:132) CDG 2:n olosuhteet ovat ep(cid:132)suotuisat CDG 1:n edellytyksiin verrattuna (CDG 2:lla on 1,1 kertaa niin paljon ruuhkaa kuin CDG 1:ll(cid:132)), vaikka vertai- lussa oletettaisiinkin, ett(cid:132) kummankin terminaalira- kennuksen lentoliikennepuolen kalustotiheys on sama, mit(cid:132) se ei ole, koska CDG 1:n suurempi putkipaikkaosuus mahdollistaa sen, ett(cid:132) lentolii- kennepuolen kalustoa voidaan s(cid:132)(cid:132)st(cid:132)(cid:132). (32) (33) (34) Esitettyjen selvitysten mukaan pys(cid:132)k(cid:148)intialueiden kehitt(cid:132)misen est(cid:132)v(cid:132)t pohjoispuolella rullaustiet ja valvotun alueen rajat ja etel(cid:132)puolella rullaustiet ja kiitoradat. kuitenkin olisi mahdollista L(cid:132)nsipuolella on vastaava ongelma, joka johtuu A- terminaalin sivurakennuksesta. Pys(cid:132)k(cid:148)intialueen rakentaminen n(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) mahdolliselta vain it(cid:132)puo- lella. F- ja E-terminaalien rakennusalueen vuoksi pys(cid:132)k(cid:148)inti vain kyseisen rakennusalueen (Grand Large -alueen) ulkopuolella. T(cid:132)ss(cid:132) lentokent(cid:132)n osassa sijaitsevaa pys(cid:132)k(cid:148)intialuetta voitaisiin k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) joka tapauksessa vain y(cid:148)pys(cid:132)k(cid:148)intiin tai varalla olevien linja-autojen pys(cid:132)k(cid:148)intiin, koska komento- ja lepotilojen et(cid:132)isyys pys(cid:132)k(cid:148)intialueesta, mik(cid:132) merkitsisi muun muassa kuljettajien siirtymist(cid:132) paikasta toiseen autolla, ei t(cid:132)yt(cid:132) linja-autopalvelun k(cid:132)ytt(cid:148)valmiuteen liittyvi(cid:132) vaatimuksia. ett(cid:132) tuodaan esiin, Selvityksiss(cid:132) t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) ajoneuvojen pys(cid:132)k(cid:148)inti terminaalien taikka ilma- alusten seisontapaikkojen sivustoille ei n(cid:132)yt(cid:132) tyydytt(cid:132)v(cid:132)lt(cid:132) ratkaisulta edes yhden ainoan palve- luntarjoajan ollessa kyseess(cid:132), sill(cid:132) vaikeuksia on (1) Kun kuljetusyksikk(cid:148) (KY) m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132)(cid:132)n suhteessa ajoneuvon seisontapinta-alaan, saadaan seuraavat painotukset: tavanomainen linja-auto: 30 m2 = 1 KY, nivellinja-auto: 63 m2 = 2,1 KY, lentokentt(cid:132)bussi: 77 m2 = 2,56 KY. CDG 1:n pys(cid:132)k(cid:148)intialue vastaa 0 kuljetusyksikk(cid:148)(cid:132), koska kaikki CDG 1:een ja T 9:(cid:132)(cid:132)n liikenn(cid:148)iv(cid:132)t linja-autot pys(cid:132)k(cid:148)i- d(cid:132)(cid:132)n T 9:n luo; CDG 2:n pys(cid:132)k(cid:148)intialue vastaa 90,5 kulje- tusyksikk(cid:148)(cid:132) (2,56 x 15). Asematasojen pinta-alat: (cid:190) CDG 1: 376 170 m2; CDG 2: 674 800 m2, (cid:190) CDG 2: 674 800 m2 90,5 KY CDG 1: 376 170 m2 31 KY (2) Ajoteiden pinta-alat: = 7 456 m2/KY; = 12 134 m2/KY. (cid:190) CDG 1: 52 000 m2, CDG 2: 134 000 m2, (cid:190) CDG 2: 134 000 m2 = 1 480 m2/KY; 90,5 KY CDG 1: 52 000 m2 31 KY = 1 677 m2/KY. 18. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/19 kaluston pys(cid:132)k(cid:148)imisess(cid:132) putkipaikkojen paitsi kohdalle my(cid:148)s asematasolla liikkumisessa erityisesti Air Francen liikenteen ruuhkahuippuina. Markki- noiden avaaminen muille lentoliikennepuolen huolintapalveluille v(cid:132)hent(cid:132)(cid:132) alueella k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevaa tilaa entisest(cid:132)(cid:132)n ja pahentaa siten ongelmaa. Esitettyjen selvitysten mukaan muiden palveluntar- joajien mukaantulo matkustajien kuljetukseen ei siksi n(cid:132)yt(cid:132) juuri nyt mahdolliselta. (35) t(cid:132)m(cid:132)nhetkist(cid:132) pys(cid:132)k(cid:148)intialuetta Esitettyjen selvitysten mukaan pys(cid:132)k(cid:148)intipinta-alaa voidaan siis lis(cid:132)t(cid:132) vain F- terminaalin rakennus- alueen ulkopuolella. Huoltohallin ymp(cid:132)rill(cid:132) sijait- voida sevaa laajentaa sille varatun alueen ulkopuolelle, ja CDG 2:n ajoneuvojen pys(cid:132)k(cid:148)inti CDG 1:lle ja T 9:lle ei todenn(cid:132)k(cid:148)isesti toimisi k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) pitkist(cid:132) et(cid:132)i- syyksist(cid:132) johtuen. ei B Terminaalirakennus T 9 (36) Terminaalirakennus T 9 sijaitsee CDG 1:n it(cid:132)puo- lella ja teknologiakyl(cid:132)n pohjoispuolella, ja se uudis- tettiin perusteellisesti vuonna 1991, jotta se vastaisi tilauslentoliikenteen kasvua. N(cid:132)in vastattiin pakot- tavaan tarpeeseen huolehtia kes(cid:132)kauden liikenne- huipuista, joista ei voitu huolehtia Orlyn lento- aseman v(cid:132)liaikaisilla eik(cid:132) uusilla j(cid:132)rjestelyill(cid:132). (37) Terminaalirakennukselle T 9 on ominaista, ett(cid:132): (cid:190) se ei ole matkustajam(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ss(cid:132) verrattavissa CDG 1:een eik(cid:132) CDG 2:een, joiden vuoden 1997 matkustajam(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t olivat 9,7 miljoonaa (CDG 1) ja 24,1 miljoonaa (CDG 2), kun T 9:n kautta kulki vain 1,5 miljoonaa matkustajaa, (cid:190) se huolehtii vain tilauslentoliikenteest(cid:132), mink(cid:132) lii- ja elokuuhun ja johdosta kenteest(cid:132) keskittyy hein(cid:132)- puolet viikon liikenteest(cid:132) viikonloppuun, sen vuosittaisesta kolmasosa (cid:190) se oli viime aikoihin saakka osittain kevytraken- sen teinen (Algeco-tyyppi(cid:132)), mik(cid:132) v(cid:132)hensi k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) muihin terminaaleihin verrattuna. (38) Miehist(cid:148)n avustamisesta (direktiivin liitteen 1 ja 9 kohta), ilma-alusten j(cid:132)rjestelyst(cid:132) l(cid:132)hd(cid:148)n aikana (5. 3 kohta), cateringista (11 kohta) ja aterioiden tuomi- sesta koneeseen (5. 7 kohta), siivouksesta (6 kohta), polttoaineesta (7 kohta) ja teknisest(cid:132) huollosta (8 kohta) on jo vuosien ajan huolehtinut useampi kuin lentoyhti(cid:148) huolehtii yksi palveluntarjoaja. Yksi lis(cid:132)ksi omahuolintana asematasopalveluista, joita poikkeus koskee (5 kohdassa tarkoitetut palvelut), sek(cid:132) polttoaineestaan. Tammikuun 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1999 kaikki paitsi poikkeuksen kohteena olevat palvelut avattiin kilpailulle direktiivin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten ja direk- tiivin t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanemiseksi lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n mukaisesti. annetun Ranskan (39) selvityksiss(cid:132) Ranskan viranomaisten esitt(cid:132)miss(cid:132) mainitaan, ett(cid:132) terminaalirakennus on jo vuosia k(cid:132)rsinyt pahenevasta tilanpuutteesta, mik(cid:132) johtuu lentoaseman tilauslentoliikenteen merkitt(cid:132)v(cid:132)st(cid:132) kasvusta. T(cid:132)m(cid:132) kasvu on johtanut nopeasti infra- struktuurin t(cid:132)ysk(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ja haitannut matkustajien moitteetonta palvelua. Lis(cid:132)tilojen rakentaminen terminaalirakennuksen kapasiteetin lis(cid:132)(cid:132)miseksi v(cid:132)hent(cid:132)isi k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevaa tilaa entisest(cid:132)(cid:132)n rakennust(cid:148)iden ajaksi. (40) N(cid:132)m(cid:132) jotka rajoitukset, v(cid:132)liaikaiset vallitsevat rakennust(cid:148)iden ajan, ovat perusteena terminaalira- joka kennus T 9:(cid:132)(cid:132) koskevalle poikkeukselle, koskee matkustajien avustamista (direktiivin liitteen 2 kohta), matkatavaroiden k(cid:132)sittely(cid:132) (3 kohta) ja asematasopalveluja (5 kohta lukuun ottamatta 5. 3 kohtaa, joka koskee ilma-aluksen ja asematasopal- velujen tarjoajien v(cid:132)list(cid:132) viestint(cid:132)(cid:132)). B1. Nykyisen infrastruktuurin t(cid:132)ysk(cid:132)ytt(cid:148) (41) (42) (43) terminaalirakennuksella Rakenteeltaan yksinkertaisen terminaalirakennus T 9:n laajat odotusaulat on suunniteltu vastaamaan tilauslentoliikenteen (matkustaja- vaatimuksia l(cid:132)hd(cid:148)n pitk(cid:132) odotusaika, saattajien suuri ryhm(cid:132)t, m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)), mutta on kuitenkin ollut vaikeuksia sopeutua Pariisin lento- asemien merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n kasvuun; tilauslentoliikenne on kasvanut vuonna 1990 matkustaneista 3,5 miljoonasta 4,2 miljoonaan vuonna on joutunut siirt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n yli 55 000 tilauslentomatkus- tajan k(cid:132)sittelyn muihin terminaalirakennuksiin. tilauslentoliikenteen 1996, mink(cid:132) lentoasema vuoksi Esitettyjen selvitysten mukaan ongelma johtuu olennaisesti liikenteen keskittymisest(cid:132) kes(cid:132)kuukau- siin. Kes(cid:132)n 25. ruuhkahuippuajankohtaan perustu- vien ruuhkahuippuennusteiden mukaan koko infrastruktuuri on kes(cid:132)kuukausina t(cid:132)ysk(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132). kes(cid:132)kauden aikana Infrastruktuurin t(cid:132)ysk(cid:132)ytt(cid:148) aiheuttaa useita h(cid:132)iri(cid:148)it(cid:132) erityisesti viikonloppuina sen vuoksi, ett(cid:132) kaikkia matkustajia ei voida k(cid:132)si- tell(cid:132) tiettyin(cid:132) ajankohtina. Lentokentt(cid:132)viranomaiset ovat p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)neet laajentaa terminaalirakennusta, jotta se selviytyisi tilauslento- liikenteest(cid:132). T(cid:148)iden ensimm(cid:132)inen vaihe k(cid:132)ynnistyi vuonna 1997, ja sen tuloksena avattiin vuoden 1998 huhtikuun lopussa lis(cid:132)aula, jonka erityisen(cid:132) tarkoi- tuksena oli vastata nopeasti jalkapallon maailman- kapasiteettitarpeisiin. T(cid:132)t(cid:132) cupiin liittyneisiin L 124/20 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 18. 5. 1999 jonka toinen vaihe, tarkoituksena on seurasi laajentaa k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevaa tilaa direktiivin vaiku- tusten huomioon ottamiseksi. Lis(cid:132)ksi Star Airlines -yhti(cid:148)n siirtyminen CDG 1:een on helpottanut tilannetta v(cid:132)liaikaisesti. (44) Muutost(cid:148)iden j(cid:132)lkeen huhtikuusta 1998 l(cid:132)htien vanha terminaalirakennus on toiminut l(cid:132)ht(cid:148)aulana, ja uusi aula on varattu saapuville lennoille. L(cid:132)ht(cid:148)- aulan ulkomaanlentopuolen 20 l(cid:132)ht(cid:148)selvitystiskin (ja kahden erityistiskin) lis(cid:132)ksi aulassa on nyt 14 uutta tiski(cid:132). N(cid:132)iden uusien l(cid:132)ht(cid:148)selvitystiskien saataneen k(cid:132)sitelty(cid:132) my(cid:148)s Schengen- ansiosta liikenne, jo jonka m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on kasvanut useita vuosia. Kyseisen kasvun vuoksi lentoaseman on luotava ennen muuta l(cid:132)hteville matkustajille tarkoitettuja erityisj(cid:132)rjestelyj(cid:132) matkustajien palvelun laadun varmistamiseksi. tasaisesti (45) lentoliikennepuolella) Tilanpuute on pakottanut lentoaseman my(cid:148)s turvautumaan l(cid:132)hes 800 m2:n laajuudelta (josta 700 tilap(cid:132)israkennuksiin m2 (Algeco-tyyppi(cid:132)), jotka tyydytt(cid:132)v(cid:132)t yli 46 prosenttia toimisto-, lepo- ja hallintotilojen tarpeesta ja jotka tarjoavat tilat my(cid:148)s matkustajien kuljetuksesta huolehtivien linja-autojen komentopisteelle. (46) Lentokentt(cid:132)viranomaiset arvioivat tavan t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) 1 600 m2. lis(cid:132)tilaa tarvit- (47) Kun t(cid:132)h(cid:132)n saakka toteutetut rakennusty(cid:148)t otetaan huomioon, kyseiselle toiminnalle varattua tilaa on t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) itse terminaalirakennuksessa 600 m2 (mist(cid:132) 500 m2 on huolintapalvelujen k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132)) ja lentoliikennepuolella 700 m2 (mist(cid:132) 600 m2 huolin- tapalvelujen k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132)). (48) Muutost(cid:148)iden ensimm(cid:132)isess(cid:132) vaiheessa, joka on jo saatettu p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen, liikenteen k(cid:132)sittelyyn tarvit- tavat resurssit ovat lis(cid:132)(cid:132)ntyneet l(cid:132)ht(cid:148)selvitystiskien, matkatavarahihnojen ja l(cid:132)ht(cid:148)aulojen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton my(cid:148)t(cid:132). T(cid:148)iden toisessa vaiheessa, joka kest(cid:132)(cid:132) poik- keusjakson ajan, on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) luoda tarvittavat tilat palveluntarjoajien ja omahuolintaa harjoittavien k(cid:132)ytt(cid:132)jien toimintaa varten. (49) Terminaalirakennus T 9:ss(cid:132) on kes(cid:132)kuusta 1997 l(cid:132)htien ollut matkatavaroiden tarkastusj(cid:132)rjestelm(cid:132), jonka kautta voidaan tarkastaa 100 prosenttia lasti- ruumaan menevist(cid:132) matkatavaroista. Tarkastusj(cid:132)r- jestelm(cid:132)(cid:132) on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) terminaaliraken- nuksen muutost(cid:148)iden my(cid:148)t(cid:132) siten, ett(cid:132) sit(cid:132) k(cid:132)yte- t(cid:132)(cid:132)n kaikkien l(cid:132)ht(cid:148)jen yhteydess(cid:132), jolloin j(cid:132)rjes- telm(cid:132) laajennetaan erityisesti 14 uuden l(cid:132)ht(cid:148)selvi- tystiskin takana olevaan etel(cid:132)p(cid:132)(cid:132)tyyn. Laajennusty(cid:148)t edellytt(cid:132)v(cid:132)t l(cid:132)ht(cid:148)aulan etel(cid:132)p(cid:132)(cid:132)dyn tilojen osittaista k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) poistamista, mik(cid:132) aiheuttaa tilanahtautta ja laajentaa my(cid:148)s vaikeuttaa liikkumista terminaalirakennuksen t(cid:132)ss(cid:132) osassa eik(cid:132) Ranskan viranomaisten mukaan salli ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isen palveluntarjoajan mukaantuloa t(cid:148)iden aikana, joiden on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) jatkua koko vuoden 1999. III ASIANOSAISTEN HUOMIOT (50) Komissiolle ei ole toimitettu erityisi(cid:132) huomioita sen j(cid:132)lkeen, kun se julkaisi otteen Ranskan viran- omaisten poikkeuspyynt(cid:148)(cid:132) koskevasta ilmoituk- sesta. IV POIKKEUKSEN ARVIOINTI DIREKTIIVIN 96/67/EY S(cid:142)(cid:142)NN(cid:153)STEN KANNALTA 1. Maahuolintaa koskevat voimassa olevat s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t 1. 1 Mahdollisuudet rajoittaa p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) markki- noille (51) Neuvoston 96/67/EY direktiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n mahdollisuudesta avata markkinat eri tahtiin riip- j(cid:132)rjestet(cid:132)(cid:132)n puen (omahuolinta vai palvelujen tarjoaminen) ja mik(cid:132) on lentoaseman liikenteen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132). siit(cid:132), miten maahuolinta (52) (53) Yleiset s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t omahuolinnan harjoittamisesta ja Ranskan viranomaisten ilmoituksessa m(cid:132)(cid:132)riteltyjen palvelujen tarjoamisesta kolmansille osapuolille vahvistetaan direktiivin 6 ja 7 artiklassa. N(cid:132)m(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t on sis(cid:132)llytetty Ranskan 5 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammi- kuuta 1998 antaman asetuksen 1 artiklaan; asetuk- sella muutetaan siviili-ilmailus(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)st(cid:148)(cid:132) ja saate- taan direktiivi osaksi kansallista lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132). Direktiivin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaan j(cid:132)senvaltio voi rajoittaa palveluntarjoajien tai omahuolintaa harjoit- tavien k(cid:132)ytt(cid:132)jien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n jopa kahteen tiettyjen direktiivin liitteen 3, 4, 5 ja 7 kohdassa tarkoitet- tujen palvelujen osalta. s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) direktiiviss(cid:132) harjoittamista Jos uutta palveluntarjoajaa ei voida hyv(cid:132)ksy(cid:132) ja/tai on mahdotonta omahuolinnan vapauttaa laajuudessa esimerkiksi lentoaseman ruuhkautuneisuudesta tai k(cid:132)ytt(cid:148)asteesta johtuvien erityisten tila- tai kapasi- teettirajoitusten vuoksi, asianomainen j(cid:132)senvaltio voi tarjottavia palveluja tai jopa varata palvelujen tarjoamisen yhdelle palveluntarjoajalle ja/tai kielt(cid:132)(cid:132) omahuo- linnan tai rajoittaa sen yhteen k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)(cid:132)n 9 artiklan perusteella ja asianomaisista palveluluokista riip- puen. rajoittaa kolmansille osapuolille 18. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/21 (54) Direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa t(cid:132)smennet(cid:132)(cid:132)n kuitenkin, ett(cid:132): tuksia perustella yleisen edun mukaisilla pakotta- villa syill(cid:132) (4). joille poikkeus my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n, (cid:190) poikkeuksissa on yksil(cid:148)it(cid:132)v(cid:132) maahuolintalaji tai ja k(cid:132)ytett(cid:132)- -lajit, viss(cid:132) olevaan tilaan tai kapasiteettiin liittyv(cid:132)t erityiset rajoitteet, joilla poikkeusta perustellaan, ja (cid:190) poikkeuksiin on liitett(cid:132)v(cid:132) mukaan suunnitelma joilla rajoitteet asianmukaisista toimenpiteist(cid:132), voidaan poistaa. (55) Lis(cid:132)ksi poikkeus ei 9 artiklan 2 kohdan mukaan saa (cid:190) haitata tarpeettomasti direktiivin tavoitteiden toteuttamista, (cid:190) v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kilpailua, (cid:190) koskea laajempaa alaa kuin on tarpeen. (56) Kuten komissio on muistuttanut 14. tammikuuta 1998 tekemiss(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksiss(cid:132) Frankfurtin ja D(cid:129)sseldorfin lentoasemista (1), direktiivin p(cid:132)(cid:132)tavoit- teena on vapauttaa maahuolintapalvelujen mark- kinat. Kolmansille osapuolille asetetut rajoitukset est(cid:132)v(cid:132)t niit(cid:132) tarjoamasta palveluja vapaasti. Vapaata palvelujen tarjoamista rajoittavien valtion toimenpi- teiden tavoin (2) joilla suljetaan toimenpiteiden, pois tai kiellet(cid:132)(cid:132)n palveluntarjoajien toiminta tai omahuolinnan harjoittaminen, on oltava sellaisia, ett(cid:132) niiden avulla voidaan saavuttaa niiden tavoite, eiv(cid:132)tk(cid:132) ne saa olla tavoitteeseensa n(cid:132)hden ylimitoi- tettuja, vaikka niit(cid:132) sovellettaisiin yht(cid:132)l(cid:132)isesti sek(cid:132) oman maan ett(cid:132) muiden j(cid:132)senvaltioiden palvelun- tarjoajiin. Toisin sanoen on oltava mahdotonta saavuttaa sama tulos v(cid:132)hemm(cid:132)n rajoittavilla s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)ill(cid:132) (katso tuomion perustelujen 15 kohta) (3). kansallisella (57) On syyt(cid:132) tarkastella v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)myys- ja suhteelli- suusperiaatteiden pohjalta, rajoitetaanko tarkastelta- valla (maahuolinnan markkinoille p(cid:132)(cid:132)syn rajoittamisesta Roissy-Charles de Gaullen lentoasemalla 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1998 annetulla asetuksella) palvelujen vapaata tarjo- amista, ja jos rajoitetaan, voidaanko kyseisi(cid:132) rajoi- s(cid:132)(cid:132)d(cid:148)ksell(cid:132) (1) 14 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998 tehdyt komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset 98/ 387/EY ja 98/388/EY (EYVL L 173, 18. 6. 1998, s. 32 ja 45. ). (2) Yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen asiassa C-288/89, Mediawet vastaan Collectieve Antenne voorziening Gouda (Kok. 1991, s. I-4007) ja asiassa C-76/90, S(cid:132)ger vastaan Dennemeyer (Kok. 1991, s. I-4221) 25. tammikuuta 1991 antamat tuomiot. (3) Katso erityisesti yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen asiassa C-288/89, Mediawet vastaan Collectieve Antenne voorziening Gouda (Kok. 1991, s. I-4007) 25. hein(cid:132)kuuta 1991 antaman tuomion perustelujen 10–16 kohta. 1. 2 Menettely (58) Kuten komissio on muistuttanut direktiivin 9 artiklan soveltamista koskevissa eri p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksis- s(cid:132)(cid:132)n (5), komission tarkastelun on perustuttava seuraaviin seikkoihin: (cid:190) poikkeuksen oikeuttavien ja siten direktiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)detyn laajuisen markkinoiden avaamisen est(cid:132)vien rajoitteiden olemassaolo ja laajuus; huomioon voidaan ottaa vain tila- ja/tai kapasi- teettirajoitteet, (cid:190) esteiden poistamiseksi esitetty toimenpidesuun- nitelma, jonka tulee olla uskottava ja toteutuk- seltaan ehdoton ja johon tulee sis(cid:132)lty(cid:132) toimen- piteiden toteuttamisaikataulu, (cid:190) direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa mainittujen periaatteiden noudattaminen (direktiivin tavoit- teiden noudattaminen, ei v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132) kilpailua, poikkeuksen laajuus). (59) Poikkeuksen my(cid:148)nt(cid:132)misell(cid:132) ei ole tarkoitus antaa lentoasemalle yleist(cid:132) mukautumisaikaa sen ajan lis(cid:132)ksi, josta s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n direktiivin 1 artiklassa. Sen tarkoituksena on auttaa lentoasemaa selvi(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n erityisist(cid:132) rajoitteista, joita markkinoiden avaamisen yhteydess(cid:132) saattaa esiinty(cid:132). Siten poikkeusta on tarkasteltava niiden erityisrajoitteiden perusteella, joiden esitet(cid:132)(cid:132)n est(cid:132)v(cid:132)n markkinoiden avaaminen s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen oikeusk(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n mukaan jokaista poikkeusta tulkitaan tiukasti ja poikkeuksen sovel- tamisala on m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)v(cid:132) ottaen huomioon kyseess(cid:132) olevan toimenpiteen tavoitteet (6). Poikkeusp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) on tarkasteltava n(cid:132)iden eri n(cid:132)k(cid:148)kohtien pohjalta. aikataulussa. Euroopan (60) Komissio on direktiivin 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti huolellisesti tarkastellut ilmoitettuja tila- ja kapasiteettirajoitteita, Ranskan viranomaisten p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen asianmukaisuutta n(cid:132)ihin rajoitteisiin n(cid:132)hden sek(cid:132) rajoitteiden poistamiseksi ehdotettuja toimenpiteit(cid:132). Se on tukeutunut etenkin Ranskan viranomaisten esitt(cid:132)miin selvityksiin, vierailuun Roissy-Charles de Gaullen lentoasemalla Ranskan viranomaisten ilmoituksen j(cid:132)lkeen ja AEROTEC Aviation Ground Handling & Management Consul- tants -yhti(cid:148)ll(cid:132) teett(cid:132)m(cid:132)(cid:132)ns(cid:132) tekniseen selvitykseen. (4) Komission kansainv(cid:132)lisest(cid:132) vapaasta liikkuvuudesta (EYVL C 334, 9. 12. 1993, III kohdan 2 alakohta. ) tulkinta-asiakirja palvelujen (5) Frankfurtin ja D(cid:129)sseldorfin lentoasemia koskevat komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset 98/387/EY ja 98/388/EY (EYVL L 173, 18. 6. 1998, s. 32 ja 45). K(cid:148)lnin, Stuttgartin ja Hampurin lentoasemia koskevat komis- sion p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset 98/630/EY, 98/631/EY ja 98/632/EY (EYVL L 300, 11. 11. 1998, s. 25, 33 ja 41). (6) Katso erityisesti yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen yhdess(cid:132) k(cid:132)sitel- lyiss(cid:132) asioissa 80/77ja 81/77 (Kok. 1978. s. 927) 20. huhtikuuta 1978 ja asiassa C 116/91, British Gas, (Kok. 1992, s. I-4071, 12 kohta) 25. kes(cid:132)kuuta 1992 antamat tuomiot. L 124/22 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 18. 5. 1999 Komissiolle luovutettiin kyseisen teknisen selvi- tyksen (Access to Aircraft Ground Handling Market at Community Airports (cid:190) Paris (CDG)) p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t maaliskuussa 1999. Komissio on lis(cid:132)ksi ottanut huomioon A(cid:130)roports de Paris -yhti(cid:148)n ja Ranskan viranomaisten k(cid:132)sill(cid:132) olevasta arvioinnista tekem(cid:132)t huomiot, jotka Ranskan viranomaiset toimittivat komissiolle 19, 25 ja 26 p(cid:132)ivin(cid:132) maalis- kuuta 1999. 2. Ranskan hallituksen ilmoittamien rajoit- teiden tarkastelu (61) (62) terminaalirakennuksessa, luokkiin kuuluvia palveluja Poikkeus koskee eri jotka eiv(cid:132)t kahdessa eri ole vertailukelpoisia tilanteensa, kokonsa tai lii- kennetyyppins(cid:132) suhteen. N(cid:132)in ollen on syyt(cid:132) tarkastella kumpaakin tilannetta erikseen. Ranskan viranomaiset muistuttavat, ett(cid:132) lentoase- ja malla k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva kokonaiskapasiteetti joita -tila ei saa peitt(cid:132)(cid:132) n(cid:132)kyvist(cid:132) tilaongelmia, liittyy tietyn maahuolintakaluston pys(cid:132)k(cid:148)imiseen tiettyihin lentoaseman kohtiin; t(cid:132)m(cid:132) kalusto on v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) pys(cid:132)k(cid:148)it(cid:132)v(cid:132) l(cid:132)helle niit(cid:132) paikkoja, joissa sit(cid:132) k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n. (63) On selv(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) maahuolintakalustoa ja -palveluja varten tarvittavaa tilaa on etsitt(cid:132)v(cid:132) mahdollisuuk- sien mukaan ensisijaisesti ilma-alusten eli termi- naalien l(cid:132)hist(cid:148)lt(cid:132). T(cid:132)m(cid:132) on kuitenkin vain ensisi- jainen tavoite. Direktiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) j(cid:132)senval- tion viranomaisten on osoitettava, ett(cid:132) markki- noiden avaaminen s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) on mahdotonta. J(cid:132)senvaltion on siis pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n osoit- ettava aiottuihin palveluihin k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n kaluston pys(cid:132)k(cid:148)imiseen tarvittavan tilan puute asettamatta nimenomaisia laatukriteereit(cid:132) kullekin pys(cid:132)k(cid:148)inti- paikalle, kunhan t(cid:132)m(cid:132) ei haittaa lentoaseman toimintaa. laajuudessa CDG 2 kuljetetaan tai terminaalirakennuksella CDG 2 (64) Komissiosta tehty vierailu ja komission pyynn(cid:148)st(cid:132) toteutettu selvitys vahvistivat, ett(cid:132) matkustajien on kuljetus joko kahdentyyppist(cid:132). Matkustajat lentokentt(cid:132)bussein (Mobile Lounge) tavan- omaisin ja nivellinja-autoin. Toiminnallisesti n(cid:132)m(cid:132) kaksi kuljetustyyppi(cid:132) ovat periaatteessa korvatta- vissa toisillaan. Kuten edell(cid:132) mainitaan, kyseiset kolme toisistaan rakenteensa ja energiahuoltonsa suhteen (lento- kentt(cid:132)bussit ovat s(cid:132)hk(cid:148)k(cid:132)ytt(cid:148)isi(cid:132)). Lentokentt(cid:132)bus- seja ja tavanomaisia busseja ei kuitenkaan voida k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) tuloporteilla (matkustajasiltaliittymill(cid:132)). T(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) lentokent- t(cid:132)busseilla voidaan hoitaa l(cid:132)htevien ja tulevien matkustajien kuljetukset 23 matkustajasiltaliitty- m(cid:132)lt(cid:132) ja tavanomaisilla busseilla kuljettaa (pelk(cid:132)s- l(cid:132)htevi(cid:132) matkustajia 18 l(cid:132)ht(cid:148)portilta. ADP t(cid:132)(cid:132)n) linja-autotyyppi(cid:132) poikkeavat samaan kaikilla aikaan k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) tyisaulaa. saapuvia matkustajia varten viitt(cid:132) eri- on eik(cid:132) portaita, joiden kautta (65) C-terminaalin l(cid:132)htevi(cid:132) ja saapuvia matkustajia ei sen sijaan voida kuljettaa yksinomaan tavanomaisin linja-autoin. Kuten edell(cid:132) mainitaan (katso t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen johdanto-osan 28 kappale), C-termi- naalin l(cid:132)htev(cid:132)t matkustajat voidaan kuljettaa vain lentokentt(cid:132)busseilla. Terminaali varustettu pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n matkustajasiltaliittymill(cid:132), eik(cid:132) siin(cid:132) ole portteja l(cid:132)htev(cid:132)t matkustajat voisivat siirty(cid:132) tavanomaisiin linja- autoihin. Terminaalin erityisrakenne ei toistaiseksi salli tavanomaisten linja-autojen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) matkusta- jien kuljetuksissa ilma- terminaalirakennukselta alukselle ja pakottaa n(cid:132)in ollen kuljettamaan l(cid:132)htev(cid:132)t matkustajat lentokentt(cid:132)busseilla; saapuvat matkustajat voidaan sen sijaan kuljettaa my(cid:148)s ta- vanomaisilla linja-autoilla pohjakerroksen tasolla sijaitsevaan tuloaulaan. Kyseess(cid:132) on merkitt(cid:132)v(cid:132) kapasiteettirajoite, joka est(cid:132)(cid:132) toisen palveluntar- joajan tai omahuolinnan harjoittajan mukaantulon, kunnes terminaalin rakennetta muutetaan siten, ett(cid:132) matkustajien kuljetuksissa voidaan k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) kaikentyyppisi(cid:132) linja-autoja. (66) Komissio my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) CDG 2:n muissa terminaa- leissa on merkitt(cid:132)vi(cid:132) ruuhkahuippuja, mutta sen mielest(cid:132) Ranskan viranomaiset eiv(cid:132)t kuitenkaan ole voineet osoittaa, ett(cid:132) kaikki k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva tila on k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132). Yht(cid:132)(cid:132)lt(cid:132) Ranskan viranomaiset esit- t(cid:132)v(cid:132)t, ett(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva pinta-ala (1 054 m2) t(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) vain osan kokonaistarpeesta (4 303 m2). Toisaalta ne ilmoittavat kuitenkin poistavansa jo vuoden 1999 aikana k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) kahdeksan lentokent- t(cid:132)bussia ja ottavansa k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n 27 tavanomaista linja-autoa nykyisten 47:n lis(cid:132)ksi. Kahdeksan lento- kentt(cid:132)bussin k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132)poisto v(cid:132)hent(cid:132)(cid:132) dynaamista tilantarvetta 1 096 m2:ll(cid:132) (8 x 137 m2), mutta tavan- omaisten linja-autojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n kasvu synnytt(cid:132)(cid:132) 1 134 m2:n (27 x 42 m2) dynaamisen lis(cid:132)tilantar- peen. Ranskan viranomaiset eiv(cid:132)t ole selvitt(cid:132)neet, miten ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isen kaluston (pitk(cid:132)- ja/tai lyhytkes- toinen) pys(cid:132)k(cid:148)inti aiotaan toteuttaa. (67) Ranskan viranomaisten mukaan terminaaliraken- nukseen tuleva Air Francen p(cid:132)(cid:132)lentoasemaliikenne ja lentokentt(cid:132)bussien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n v(cid:132)heneminen merkit- sev(cid:132)t sit(cid:132), ett(cid:132) kuljetus on hoidettava lis(cid:132)(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) tavanomaisten linja-autojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) ja ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) edellytt(cid:132)(cid:132) keskitetty(cid:132) koordinointia palvelun jousta- vuuden (toimintasuunnitelmien muutokset viime hetkell(cid:132)) Lis(cid:132)ksi Ranskan viranomaiset katsovat, ett(cid:132) toisen palve- luntarjoajan mukaantulo tekisi t(cid:132)llaisen koordi- noinnin mahdottomaksi. Vaikka komissio my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) koordinointia voidaan tarvita toiminnan tehos- tamiseksi erityisesti silloin, kun toimintasuunni- telman toteuttaminen viiv(cid:132)styy ja/tai siihen tulee varmistamiseksi. laadun ja 18. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/23 joiden viime hetken muutoksia, lentoaseman teht(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) on huolehtia sopivin keinoin siit(cid:132), ett(cid:132) linja-autopal- velua hallitaan kattavasti toimintah(cid:132)iri(cid:148)iden v(cid:132)ltt(cid:132)- miseksi asematasolla. T(cid:132)llaista hallintaa toteutetaan kilpailulle jo avatuilla lentoasemilla, ja se perustuu lentoaseman normaaleihin hallinta- ja valvontaoi- keuksiin, asettaa perusteella m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) kaikille lentoaseman palveluntarjoajille j(cid:132)rjestelm(cid:132)n moitteettoman toiminnan varmistami- seksi. Ranskan viranomaiset eiv(cid:132)t ole osoittaneet, ett(cid:132) yhden ainoan palveluntarjoajan toimiminen C- terminaalissa olisi ristiriidassa sen kanssa, ett(cid:132) t(cid:132)llainen j(cid:132)rjestelm(cid:132) toimii moitteettomasti koko ja ett(cid:132) t(cid:132)llainen koordi- terminaalirakennuksessa, jos maahuolinnan nointi ei olisi markkinat terminaaliraken- nuksen muissa terminaaleissa. avataan kilpailulle toteutettavissa, voidaan (68) ei katsovat, aiheuttaisi argumenttia viranomaiset asematason ja linja-autoja, mik(cid:132) ett(cid:132) Lis(cid:132)ksi Ranskan ja toiset mahdolliset omahuolinnan harjoittajat eiv(cid:132)t matkustajien kuljetuksen palveluntarjoajat lentokentt(cid:132)busseja niiden valmistuksen k(cid:132)ytt(cid:132)isi johtuen vaan ainoastaan tavan- lopettamisesta omaisia vakavia seurauksia ADP:lle (lentokentt(cid:132)bussien huoltokus- tannusten nousu). T(cid:132)t(cid:132) voida hyv(cid:132)ksy(cid:132). Ensinn(cid:132)k(cid:132)(cid:132)n sen avulla ei voida selitt(cid:132)(cid:132) pys(cid:132)k(cid:148)intikapasiteetin puutetta eik(cid:132) v(cid:132)ist(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)nt(cid:132) yhteytt(cid:132) ajoteiden t(cid:132)ysk(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n. Toiseksi siin(cid:132) esitetyill(cid:132) syill(cid:132) ei ole vaikutusta matkustajam(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ss(cid:132) mitattavaan k(cid:132)sittelykapasiteet- tiin. Kuten edell(cid:132) mainitaan, 9 artiklaa on tulkittava tiukasti ja ottaen huomioon kyseess(cid:132) olevan toimenpiteen tavoitteet. Direktiivin tavoitteesta johtuen poikkeuksen perusteina voivat olla vain 9 artiklassa mainitut jotka sin(cid:132)ns(cid:132) ovat rajoitteet, esteit(cid:132) direktiivin soveltamiselle. Markkinoiden avaamisen mahdottomuuden on johduttava syist(cid:132), jotka ovat riippumattomia niiden esitt(cid:132)j(cid:132)st(cid:132). ADP:n mukaan uuden palveluntarjoajan mukaantuloa CDG 2:een ei kuitenkaan tee mahdottomaksi pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n tilanpuute sin(cid:132)ns(cid:132) vaan se, ett(cid:132) uuden palveluntarjoajan mukaantulo nostaa lentokentt(cid:132)- bussien huoltokustannuksia. alueella ja linja-autoja k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)jien ja/tai palveluntarjoajien tarpeiden mukaan. Jos kapasi- teettia k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n tehokkaasti, tarvitsee pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132) vain ajaksi, jolloin ne eiv(cid:132)t ole k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132). voidaan pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132) muun muassa Linja-autot nykyisen rakennusalueen it(cid:132)puoliselle alueelle, jossa sijaitsevat vasta vuosina 2005–2010 k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)notettavat F 3-, E 3- F 4 ja E 4-terminaalit. linja-autot ja/tai palveluntarjoajan Toisen omahuolintaa harjoittavan k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)n mukaantulo ei vaikuttaisi kielteisesti terminaalirakennuksen liikenteenk(cid:132)sit- telykapasiteettiin. T(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) terminaaliraken- nuksessa on 23 matkustajasiltaa, mutta vain 14 lentokentt(cid:132)bussia on kaiken aikaa k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132). Esitetty argumentti perustuu pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n palvelun- tarjoajan tai omahuolinnan harjoittajan mukaantu- losta ADP:lle aiheutuviin taloudellisiin seurauksiin eik(cid:132) sellaiseen k(cid:132)ytt(cid:148)pinta-alan ylikuormitukseen (putki- ja ulkopaikoilla), joka voisi aiheuttaa vakavia toimintah(cid:132)iri(cid:148)it(cid:132) ja uhata terminaalirakennuksen liikenteenk(cid:132)sittelykapasiteettia. Selvitysten tietojen mukaan 18:aa 23 matkustajasillasta voivat k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) vain l(cid:132)htev(cid:132)t matkustajat, ja saapuvat matkustajat k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t muita (viitt(cid:132)) matkustajasiltaa. Matkustaja- siltoja voivat k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) samaan aikaan sek(cid:132) lentokent- t(cid:132)bussit ett(cid:132) tavanomaiset linja-autot. Vaikka palve- luntarjoaja ja/tai k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) pystyisi huolehtimaan 20 prosentista liikenteest(cid:132) terminaalirakennuksen (kaksi kertaa ADP:n arvioitua markkinaosuus), tavanomaisten linja-autojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n kasvulla ei olisi vakavia vaikutuksia tilan tai toiminnan kannalta. lis(cid:132)(cid:132)v(cid:132)ns(cid:132) linja-autokalus- ADP on suunnitellut tonsa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) 47:st(cid:132) 74:(cid:132)(cid:132) vuonna 1999 (57 prosentin lis(cid:132)ys) ja poistavansa k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) osan lento- kentt(cid:132)busseista (vuoden 1999 lopulla on k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) en(cid:132)(cid:132) yhdeks(cid:132)n lentokentt(cid:132)bussia). ADP ei pid(cid:132) n(cid:132)iden lis(cid:132)linja-autojen pys(cid:132)k(cid:148)inti(cid:132) mahdottomana. Ei ole siis osoitettu, ett(cid:132) samaa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) uusia linja- autoja ei voisi liikenn(cid:148)id(cid:132) my(cid:148)s toinen palveluntar- joaja tai omahuolinnan harjoittaja A-, B-, D ja F- terminaaleilla. T 9 (69) Komissiosta tehty vierailu ja komission pyynn(cid:148)st(cid:132) toteutettu selvitys linja-autoja vahvistivat, (lentokentt(cid:132)busseja ja tavanomaisia) ei ole v(cid:132)ltt(cid:132)- m(cid:132)tt(cid:132) tarpeen pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132) l(cid:132)helle terminaalia, jota ne palvelevat. Monilla lentoasemilla, kuten Heath- row’ssa, linja-autot k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t pitk(cid:132)kestoiseen pys(cid:132)- k(cid:148)intiin tarkoitettuja alueita lentoaseman reuna- ett(cid:132) (70) Komissiosta tehty vierailu ja komission pyynn(cid:148)st(cid:132) toteutettu selvitys vahvistivat, ett(cid:132) terminaaliraken- nuksessa on Ranskan viranomaisten ilmoittamia rajoitteita, jotka liittyv(cid:132)t matkustajille terminaalira- kennuksessa tarjottaviin palveluihin ja erityisesti L 124/24 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 18. 5. 1999 matkalippujen ja matkustusasiakirjojen tarkastami- seen, matkatavaroiden kirjaamiseen sek(cid:132) niiden kuljetukseen lajitteluj(cid:132)rjestelmiin (luokka 2), ja ett(cid:132) Ranskan viranomaisten v(cid:132)itteet p(cid:132)tev(cid:132)t t(cid:132)lt(cid:132) osin. (direktiivin liitteen 3 kohdassa tarkoitetut palvelut ja osa 5. 4 kohdassa tarkoitetuista palveluista). ei terminaalin ilma-aluksen j(cid:132)rjestelm(cid:132)ss(cid:132) (71) Mit(cid:132) tulee matkatavaroiden lajitteluun ja kuljetta- miseen v(cid:132)lill(cid:132), ja komissio on muistuttanut tekemiss(cid:132)(cid:132)n eri p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)k- siss(cid:132) (1), ett(cid:132) yleisesti ottaen matkatavaroiden lajit- teluj(cid:132)rjestelm(cid:132)ss(cid:132) tarvittavien vaunustojen luku- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) riippuu k(cid:132)sitelt(cid:132)vien lentojen lukum(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) eik(cid:132) toimivien palveluntarjoajien lukum(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132). Tietyiss(cid:132) erityistapauksissa itse lajitte- luhallin rakenne est(cid:132)(cid:132) kuitenkin vetoajoneuvojen samanaikaisen liikuttelun hallin sis(cid:132)ll(cid:132). Kuten Stuttgartin lentoaseman tapauksessa, voida kiist(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) halli on ahdas ja ajoittain ylikuormi- tettu. Koska matkatavarahihnan ymp(cid:132)rist(cid:148) on ahdas ja koska hallissa on vain yksi sis(cid:132)(cid:132)nk(cid:132)ynti, mink(cid:132) vuoksi vetoajoneuvon on teht(cid:132)v(cid:132) t(cid:132)ys- k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s hallin sis(cid:132)ll(cid:132), hallissa voi liikkua kerrallaan vain yksi vetoajoneuvo. Lentoaseman teht(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) on siksi s(cid:132)(cid:132)nnell(cid:132) vaunustojen p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) halliin; muiden vaunustojen on odotettava sis(cid:132)(cid:132)nk(cid:132)ynnin l(cid:132)his- t(cid:148)ll(cid:132) (2). Koska terminaalirakennus T 9:ss(cid:132) matkata- varoiden lajitteluhalli on sijoitettu l(cid:132)ht(cid:148)aulan ja sen yhteydess(cid:132) olevan l(cid:132)ht(cid:148)selvitystilan sek(cid:132) tuloaulan v(cid:132)liin, hallin ymp(cid:132)rist(cid:148)(cid:148)n ei ole mahdollista pys(cid:132)- k(cid:148)id(cid:132) ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ist(cid:132) matkatavaroiden kuljetuska- lustoa. Matkatavaroiden kuljetuskaluston pys(cid:132)k(cid:148)in- tiin on koko terminaalissa varattu 2 500 m2:n tila, joka on t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) kokonaan k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132). Toinen palveluntarjoaja tarvitsisi lis(cid:132)tilaa v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 500 m2. Koska lajitteluhallin kolmesta asematason puolei- sesta sivustasta kahdella on parhaillaan k(cid:132)ynniss(cid:132) joiden tarkoituksena on laajentaa rakennusty(cid:148)t, terminaalia, k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva tila v(cid:132)henee, entises- t(cid:132)(cid:132)n 700 m2. Kyseess(cid:132) on lis(cid:132)rajoite, joka est(cid:132)(cid:132) poikkeusjakson aikana toista palveluntarjoajaa pys(cid:132)- k(cid:148)im(cid:132)st(cid:132) kalustoaan terminaalin viereisille alueille. (72) N(cid:132)in ollen on olemassa tila- ja kapasiteettirajoit- teita, joilla voidaan perustella Ranskan viran- omaisten p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s varata kolmansille osapuolille tarjottavat palvelut yhdelle ainoalle palveluntarjoa- jalle omahuolinnan harjoittaminen matkatavaroiden lajittelussa sek(cid:132) matkatavaroiden kuljetuksessa terminaalin ja ilma-aluksen v(cid:132)lill(cid:132) ja kielt(cid:132)(cid:132) (1) Ks. Frankfurtin, Stuttgartin ja K(cid:148)ln–Bonnin lentoasemia koskevat komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset. (2) Ks. erityisesti Stuttgartin lentoasemaa koskeva p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s. (73) Mit(cid:132) tulee poikkeuksen kohteena oleviin muihin asematasopalveluihin, on yleisesti tunnustettu tosi- seikka, ett(cid:132) useiden palveluntarjoajien kalustotarve on suurempi kuin yhden ainoan palveluntarjoajan kalustotarve ja ett(cid:132) my(cid:148)s kaluston pys(cid:132)k(cid:148)imist(cid:132) varten tarvitaan n(cid:132)in ollen lis(cid:132)tilaa. Jos yhden palveluntarjoajan kalustotarve riippuu terminaalira- kennuksen liikennem(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132), kilpailulle avatussa j(cid:132)rjestelm(cid:132)ss(cid:132) on tarpeen ottaa huomioon kunkin palveluntarjoajan toiminta- huippu, joka ei v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) satu yksiin lentoaseman ruuhkahuippujen kanssa. Kilpailutilanne merkitsee siis kalusto- ja pys(cid:132)k(cid:148)intitilatarpeen kasvua. ruuhkahuippujen ja jaksoina erityisesti (cid:148)isin, jolloin Hiljaisina kalustoa k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n v(cid:132)hiten, lentoaseman vapaita paikkoja voidaan periaatteessa k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) kaluston v(cid:132)liaikaiseen pys(cid:132)k(cid:148)intiin. On my(cid:148)s otettava huomioon, ett(cid:132) kilpailulle avaaminen merkitsee t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) ainoana palveluntarjoajana toimivan palveluntarjoajan markkinaosuuden supistumista eli sit(cid:132) kautta my(cid:148)s materiaali- ja kalustotarpeen sek(cid:132) pys(cid:132)k(cid:148)intitilatarpeen v(cid:132)henemist(cid:132). (74) remote in push-out Terminaalirakennuksen asematasoalueella on t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) 14 ilma-alusten seisontapaikkaa, joista ilma-alukset siirret(cid:132)(cid:132)n ty(cid:148)nt(cid:148)traktoreilla (TIPO-eli taxi -paikat). Seisontapaikat ovat stands), (multi-aircraft MARS-paikkoja joihin voi pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132) samanaikaisesti 8–14 ilma- alusta riippuen niiden koosta tai tyypist(cid:132) ja asema- tasoalueen kokoonpanosta. Kaikki seisontapaikat ovat nose-in-paikkoja. ADP arvioi, ett(cid:132) uusi palve- luntarjoaja pystyisi noin 10 prosentin markkina- operaatiosta osuudella vuodessa. ADP:n toimittamista k(cid:132)y kuitenkin ilmi, ett(cid:132) vuonna 1998 terminaaliraken- 10 nuksen operaatiom(cid:132)(cid:132)r(cid:132) prosenttia on enint(cid:132)(cid:132)n 1 400 operaatiota/vuosi. ADP:n arvion mukaan uusi palveluntarjoaja pystyisi huolehtimaan 3 ilma-aluksesta samanaikaisesti ja t(cid:132)h(cid:132)n tarvittava kalusto vaatisi 1 000 m2:n tilan. Ilma-aluksen v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)ss(cid:132) l(cid:132)heisyydess(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n kaluston pys(cid:132)k(cid:148)intiin tarvitaan kuitenkin vain 600 m2:n tila. Liikennehuippujen aikana voidaan huolehtia 10:st(cid:132) ilma-alusten operaatiosta tunnissa. huolehtimaan tiedoista 13 900, 2 000 josta oli 18. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/25 ilma-alusten etuosan ymp(cid:132)rill(cid:132) Hy(cid:148)dynt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva tila tehokkaammin on mahdol- lista voittaa noin 1 800 m2:n tila. Kansainv(cid:132)lisen siviili-ilmailuj(cid:132)rjest(cid:148)n ICAOn normeissa ja sen suosittamissa k(cid:132)yt(cid:132)nteiss(cid:132) esitet(cid:132)(cid:132)n, mink(cid:132) verran tilaa on varattava turvallisuussyist(cid:132) ja ilma-aluspai- koilla k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) kalustoa varten ilma-alustyypin mukaan sek(cid:132) miten n(cid:132)m(cid:132) tilat on sijoitettava. Vierailu lentoasemalla paljasti, ett(cid:132) maahuolintaka- luston pys(cid:132)k(cid:148)intiin on viel(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) runsaasti tilaa ilma-alusten etuosan l(cid:132)hist(cid:148)ll(cid:132). Lis(cid:132)ksi ruuhka- aikaan suurin osa huolintakalustosta on k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132), joten sit(cid:132) ei tarvitse t(cid:132)ll(cid:148)in pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132). (75) Ranskan viranomaisten mukaan ruuhka-aikaan T 9:(cid:132)(cid:132)n tulee henkil(cid:148)st(cid:148)(cid:132) ja kalustoa CDG 1:st(cid:132) ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isen liikenteen k(cid:132)sittely(cid:132) varten. ADP:n v(cid:132)itett(cid:132), jonka mukaan toiminta asematasolla est(cid:132)(cid:132) turvallisuussyist(cid:132) ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isen kaluston pys(cid:132)k(cid:148)i- misen, ei voida pit(cid:132)(cid:132) perusteltuna, sill(cid:132) tilanne on samanlainen monilla kansainv(cid:132)lisill(cid:132) lentoasemilla, joissa se ei aiheuta erityisi(cid:132) ongelmia. Ongelma ja voidaan ratkaista rajaamalla paikat valvomalla, ett(cid:132) ilma-aluksen saapuminen seisonta- paikalle voi tapahtua t(cid:132)ysin turvallisesti, mik(cid:132) on normaali turvamenettely lukuisilla lentoasemilla, joissa on nose–in-seisontapaikkoja. selke(cid:132)sti (79) (80) joissa on yhteens(cid:132) 800 m2 (76) ADP k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) Algeco-tyyppisi(cid:132) raken- nuksia, toimisto-, hallinto- ja lepotiloja ja jotka muodostavat yli 46 prosenttia toimistotilasta. Komissio my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) rakennust(cid:148)iden aikana lis(cid:132)tilaa ei ole uuden palve- luntarjoajan toimistoille ja hallintotiloille. ADP:lle ja toiselle palveluntarjoajalle saataisiin kuitenkin tilap(cid:132)israken- tilat asettamalla p(cid:132)(cid:132)llekk(cid:132)in kaksi nusta, kuten on k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)n(cid:132) muilla rakennusalueilla, my(cid:148)s lentoasemilla. N(cid:132)iden rakennusten tarvitsisi lis(cid:132)ksi olla vain kohtuullisen v(cid:132)limatkan p(cid:132)(cid:132)ss(cid:132) terminaalirakennukselle palvelupaikoista, p(cid:132)(cid:132)st(cid:132)isiin kulloisetkin palvelut. tarjoamaan nopeasti jotta (77) Ranskan viranomaiset eiv(cid:132)t siis ole osoittaneet, ett(cid:132) olisi mahdotonta hyv(cid:132)ksy(cid:132) toisen palveluntarjoajan mukaantuloa tarjoamaan kyseisi(cid:132) asematasopalve- luja (lukuun ottamatta matkatavaroiden lajittelua ja kuljetusta ilma-aluksen ja terminaalin v(cid:132)lill(cid:132)), jos kyseinen palveluntarjoaja sopeutuu edell(cid:132) mainit- tuihin pys(cid:132)k(cid:148)inti- ja tilarajoitteisiin. Terminaalirakennus CDG 2 Esitetyn suunnitelman tavoitteena on lis(cid:132)t(cid:132) merkit- t(cid:132)v(cid:132)sti putkipaikkojen osuutta CDG 2:ssa erityisesti rakentamalla uudet F- ja E-terminaalit, mik(cid:132) mahdollistaa CDG 2:n ruuhkahuippujen p(cid:132)(cid:132)syyn(cid:132) olevan Air Francen p(cid:132)(cid:132)lentoasemaliikenteen k(cid:132)- sittelyn. Rakennust(cid:148)iden p(cid:132)(cid:132)tytty(cid:132) putkipaikkojen osuuden arvioidaan olevan 90–100 prosenttia, mik(cid:132) v(cid:132)hent(cid:132)(cid:132) huomattavasti ajoneuvojen ja n(cid:132)in ollen my(cid:148)s pys(cid:132)k(cid:148)intitilan tarvetta. Tilaa vapautuisi my(cid:148)s CDG 2:n rakennusty(cid:148)maiden vapautumisen tahdissa. Lis(cid:132)ksi lentokentt(cid:132)bussit poistetaan v(cid:132)hi- tellen k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132): vuonna 1999 lentokentt(cid:132)bussien k(cid:132)ytt(cid:148) lopetaan B- ja D-terminaaleilla, mik(cid:132) v(cid:132)hent(cid:132)(cid:132) niiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) nykyisest(cid:132) l5:sta 9:(cid:132)(cid:132)n vuoden 1999 loppuun menness(cid:132). Samaan aikaan tavanomaisten linja-autojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) lis(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n nykyi- sest(cid:132) 47:st(cid:132) 74:(cid:132)(cid:132)n. Vuonna 2000 lentokentt(cid:132)bus- sien k(cid:132)ytt(cid:148) lopetetaan kokonaan ja tavanomaisten linja-autojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) vakiinnutetaan 49:ksi. Ranskan viranomaiset kaavailevat C-terminaaliin merkitt(cid:132)vi(cid:132) rakennust(cid:148)it(cid:132) (joiden kustannukset ovat 1,5 miljoonaa euroa) poistaakseen esitetyt rajoitteet. Ranskan viranomaiset aikovat i) rakentaa katetut portaat porteilta C2–C12 tapahtuvia l(cid:132)ht(cid:148)j(cid:132) varten, ii) asentaa liukuportaat joiden avulla voidaan nousta jatkoyhteysaulaan ja sen j(cid:132)lkeen edet(cid:132) porttien C0–C10 tulo-oville ja iii) muuntaa saapuvien matkustajien k(cid:132)yt(cid:132)v(cid:132)n l(cid:132)nsipuolella sijaitsevan saapumisoven. N(cid:132)iden rakennust(cid:148)iden ansiosta sek(cid:132) l(cid:132)htev(cid:132)t ett(cid:132) tulevat matkustajat poikkeusjakson p(cid:132)(cid:132)tytty(cid:132) kuljettaa tavanomaisilla linja-autoilla ja siten poistaa nykyinen tekninen kapasiteettirajoite. lentokentt(cid:132)bussien ja hissin, voidaan Ranskan viranomaisten esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n suunnitelmaan sis(cid:132)ltyvi(cid:132) toimenpiteit(cid:132) voidaan siis pit(cid:132)(cid:132) asianmu- kaisina, koska niiden avulla voidaan poistaan kysei- sess(cid:132) terminaalissa olevat rajoitteet. (81) Koska Ranskan viranomaisten A-, B- D- ja F- terminaalin osalta ilmoittamia rajoitteita ei ole n(cid:132)ytetty toteen, ei ole tarpeen tarkastella yksityis- kohtaisemmin n(cid:132)iden rajoitteiden poistamiseksi esitettyj(cid:132) toimenpiteit(cid:132). 3. Toimenpidesuunnitelma (82) (78) Direktiivin 9 artiklan 2 kohdan mukaan poikkeus- p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen on liitett(cid:132)v(cid:132) suunnitelma asianmukai- sista toimenpiteist(cid:132) rajoitteiden poistamiseksi. Terminaalirakennus T 9 Toukokuun 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1998 p(cid:132)(cid:132)ttyneess(cid:132) raken- nust(cid:148)iden ensimm(cid:132)isess(cid:132) vaiheessa terminaalira- kennukseen lis(cid:132)ttiin uusi l(cid:132)ht(cid:148)aula ja 14 l(cid:132)ht(cid:148)selvi- tystiski(cid:132), mink(cid:132) ansiosta liikenteenk(cid:132)sittelyresurs- seihin liittynyt ongelma on voitu ratkaista. T(cid:148)iden toisessa vaiheessa: L 124/26 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 18. 5. 1999 (cid:190) etel(cid:132)p(cid:132)(cid:132)tyyn asennetaan matkatavaroiden k(cid:132)- sittelyj(cid:132)rjestelm(cid:132) (CBS), (cid:190) lis(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n huolintapalvelujen tarvitsemaa infra- struktuuria. (direktiivin johdanto-osan 5 kappale). N(cid:132)in ollen markkinoiden avaaminen, joka parantaa tarjottujen palvelujen laatua ja alentaa k(cid:132)ytt(cid:132)jien maksamia maksuja, edist(cid:132)(cid:132) direktiivin tavoitteiden toteutta- mista luomalla kilpailua palveluntarjoajien v(cid:132)lille. (83) Suunnitelman mukaan: (cid:190) L(cid:132)ht(cid:148)aulassa: (cid:190) yleis(cid:148)n k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) oleva tila uudistetaan siten, ett(cid:132) v(cid:132)ltet(cid:132)(cid:132)n ristikk(cid:132)iset matkustajavirrat, (cid:190) rakennetaan 30 m2 lis(cid:132)(cid:132) odotustilaa, (cid:190) luodaan toimistotilaa noin 500 m2. (cid:190) Tuloaulassa: (cid:190) matkatavaroiden lajitteluun k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) tila on mahdollista kaksinkertaistaa. (cid:190) Ulkopuolella: (cid:190) lentoliikennepuolelle rakennetaan raken- nus, jonka pinta-ala on noin 2 000 m2, (cid:190) kaluston s(cid:132)ilytykseen k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n alueen 50 on mahdollista lis(cid:132)t(cid:132) pinta-alaa prosenttia. (84) N(cid:132)iden rakennust(cid:148)iden ansiosta pit(cid:132)isi pysty(cid:132) t(cid:132)yt- ja t(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n noin 1 400 m2:n tilatarve (toimisto- toimintatiloina), joka johtuu erityisesti siit(cid:132), ett(cid:132) tilap(cid:132)israkennusten sijalle on l(cid:148)ydett(cid:132)v(cid:132) uudet tilat ja t(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) sek(cid:132) entiset ett(cid:132) maahuolintalains(cid:132)(cid:132)- d(cid:132)nn(cid:148)n soveltamisesta johtuvat uudet vaatimukset. (85) Toukokuussa 1998 p(cid:132)(cid:132)ttyneess(cid:132) resurssien mukaut- tamisen ensimm(cid:132)isess(cid:132) vaiheessa (matkustajaliiken- teen k(cid:132)sittelytarpeen tyydytt(cid:132)minen) ei ole luotu sellaista uutta tilaa, joka olisi varattu vain sen k(cid:132)yt- t(cid:132)jille. Ranskan viranomaisten esitt(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) suunni- telmasta k(cid:132)y ilmi, ett(cid:132) terminaalirakennuksen ja lentoliikennepuolen toiminnoille varattua 1 300 m2:n tilaa (josta 1 100 m2 on varattu maahuolinta- palveluille) laajennetaan 2 700 m2:iin (josta 2 100 m2 varataan maahuolintapalveluille huhtikuusta 2000). Uusi tila varataan sen k(cid:132)ytt(cid:132)jille (yhti(cid:148)ille, palveluntarjoajille jne. ). Ranskan viranomaisten esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n suunnitelmaan sis(cid:132)ltyvi(cid:132) toimenpiteit(cid:132) voidaan n(cid:132)in ollen pit(cid:132)(cid:132) asianmukaisina, sill(cid:132) niiden avulla voidaan ratkaista kyseisen terminaali- rakennuksen kapasiteettirajoitteet. (87) Koska ainoastaan terminaalirakennus CDG 2:n C- terminaalin kapasiteettirajoitteet on n(cid:132)ytetty toteen, toimenpiteen kohtuullisuutta on syyt(cid:132) tarkastella pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n kyseisen terminaalin osalta. Markki- noiden v(cid:132)lit(cid:148)n avaaminen ei C-terminaalissa tarjo- aisi todellista mahdollisuutta p(cid:132)(cid:132)st(cid:132) markkinoille. Ranskan viranomaisten suunnittelemat rakennus- jotta l(cid:132)ht(cid:148)tilat voidaan ty(cid:148)t onvat v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)mi(cid:132), muuttaa l(cid:132)htev(cid:132)t matkustajat voidaan kuljettaa tavanomaisin linja-autoin. Kun otetaan huomioon terminaalin t(cid:132)m(cid:132)nhetkinen tilanne, komissio katsoo, ett(cid:132) toteutetut toimenpi- teet eiv(cid:132)t ole tarpeettoman laajoja ja ett(cid:132) terminaa- lissa k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva kapasiteetti ei salli markki- noiden v(cid:132)lit(cid:148)nt(cid:132) avaamista direktiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) laajuudessa. siten, ett(cid:132) my(cid:148)s Koska Ranskan viranomaisten ilmoittamia rajoit- teita ei terminaalirakennuksen muiden terminaa- lien osalta ole n(cid:132)ytetty toteen, ei ole tarpeen tarkas- tella yksityiskohtaisemmin kyseisten rajoitteiden poistamiseksi esitettyjen toimenpiteiden kohtuulli- suutta. (88) tyhjennyst(cid:132), Terminaalirakennus T 9:n osalta Ranskan viran- omaisten my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132) poikkeus vaikuttaa sit(cid:132) vastoin tarpeettoman laajalta silt(cid:132) osin, kuin se koskee asematasopalveluja ja erityisesti ilma-aluksen opas- tamista, avustamista sen pys(cid:132)k(cid:148)inniss(cid:132), sen lastausta ja ja ilma-aluksen siirt(cid:132)mist(cid:132), sill(cid:132) n(cid:132)m(cid:132) palvelut eiv(cid:132)t v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) liity palveluihin, joiden osalta tilarajoit- teet on n(cid:132)ytetty toteen, eli matkustajien avustami- seen sek(cid:132) matkatavaroiden k(cid:132)sittelyyn lajitteluhal- lissa ja niiden kuljettamiseen ilma-aluksen ja termi- naalin v(cid:132)lill(cid:132). avustamista k(cid:132)ynnist(cid:132)misess(cid:132) V P(cid:142)(cid:142)TELM(cid:142) 4. Direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa m(cid:132)(cid:132)ritel- tyjen kriteerien noudattaminen (89) (86) Direktiivin tavoitteista todetaan jo direktiivin nimess(cid:132), ett(cid:132) p(cid:132)(cid:132)tavoitteena on p(cid:132)(cid:132)sy markkinoille. Markkinoille p(cid:132)(cid:132)syn pit(cid:132)(cid:132) kuitenkin olla todel- linen, jotta direktiivill(cid:132) olisi k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n vaikutusta. Toisin sanoen ”maahuolinnan markkinoiden avaa- minen on toimenpide, jonka pit(cid:132)isi auttaa lentoyh- ti(cid:148)it(cid:132) alentamaan k(cid:132)ytt(cid:148)kustannuksia ja paranta- tarjottavien palvelujen laatua” maan k(cid:132)ytt(cid:132)jille ja jotka kapasiteettiongelmia, Terminaalirakennus CDG 2:ssa ei ole rakenteellisia tila- est(cid:132)isiv(cid:132)t maahuolintapalveluiden markkinoiden avaamisen matkustajien kuljetuksen osalta. Ranskan viran- omaiset eiv(cid:132)t ole osoittaneet, ett(cid:132) kyseisen palvelun markkinoita olisi t(cid:132)ysin mahdotonta avata erityisten tila- tai kapasiteettirajoitteiden vuoksi. C-termi- naalin rakenteeseen liittyvill(cid:132) tekij(cid:148)ill(cid:132) voidaan kuitenkin perustella sit(cid:132), ett(cid:132) kyseisen palvelun tarjoaminen varataan poikkeusjakson ajaksi lento- asemalle pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n kyseisess(cid:132) terminaalissa. 18. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/27 (90) s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) direktiiviss(cid:132) Terminaalirakennus T 9:ss(cid:132) on vain tietyilt(cid:132) osin sellaisia rakenteellisia tila- ja kapasiteettiongelmia, jotka est(cid:132)v(cid:132)t maahuolintapalveluiden markkinoiden avaamisen laajuudessa. K(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevasta tilasta ja liikenteenk(cid:132)sittelyn laajentamiseen ja parantamiseen t(cid:132)ht(cid:132)(cid:132)vist(cid:132) raken- nust(cid:148)ist(cid:132) johtuen voidaan sallia enint(cid:132)(cid:132)n kaksi omahuolinnan harjoittajaa ja kaksi kolmansille osapuolille palveluja tarjoavaa toimijaa, jotka tarjo- avat huolintapalveluja matkustajien avustamisessa. Matkatavaroiden lajitteluun ja niiden kuljetukseen terminaalin ja ilma-aluksen v(cid:132)lill(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva tila ei salli toisen kolmansille osapuolille palveluja tarjoavan toimijan mukaantuloa. Ei ole kuitenkaan riitt(cid:132)v(cid:132)sti osoitettu, ett(cid:132) ADP:n pit(cid:132)isi olla ainoa maahuolintapalvelujen tarjoaja muiden asematasopalvelujen osalta, koska tila- ja kapasiteettirajoitteet eiv(cid:132)t vaikuta n(cid:132)iden palvelujen tarjoamiseen. jatkossakin ja (osa tyhjennyksess(cid:132) liitteen 5. 4 lastauksessa kohdassa tarkoitetuista palveluista), k(cid:132)ynnist(cid:132)misess(cid:132) (liitteen 5. 5 kohta) sek(cid:132) siirt(cid:132)misess(cid:132) (liitteen 5. 6 kohta) terminaalirakennuksella T 9, 9 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla tehdyll(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132) on sallittava kolmansille osapuolille tarjottavien palve- lujen markkinoiden avaaminen toiselle palveluntarjoa- jalle, (cid:190) kun on kyse kolmansille osapuolille tarjottavista palveluista ja omahuolinnasta matkustajien kuljetuk- sessa terminaalirakennuksella CDG 2, 9 artiklan 1 kohdan b ja d alakohdan nojalla tehty p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s poiste- taan A-, B- D- ja F- terminaalien osalta. 2 artikla Ranskan tasavallan on annettava komissiolle tiedoksi 1 artiklan mukaisesti muutettu poikkeusp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s ennen sen voimaantuloa. ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 3 artikla 1 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu Ranskan tasavallalle. poikkeusta my(cid:148)nnetty(cid:132) Komissio hyv(cid:132)ksyy Pariisin Roissy-Charles de Gaullen lentoasemalle koskevan p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen, sellaisena kuin se on annettu tiedoksi komis- siolle 8 ja 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999, edellytt(cid:132)en, ett(cid:132) Ranskan tasavalta tekee siihen seuraavat muutokset: (cid:190) kun on kyse kolmansille osapuolille tarjottavista asematasopalveluista ilma-alusten opastamisessa (liit- teen 5. 1 kohta), pys(cid:132)k(cid:148)inniss(cid:132) (liitteen 5. 2 kohta), Tehty Brysseliss(cid:132) 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1999. Komission puolesta Neil KINNOCK Komission j(cid:132)sen


title: Hacia una estrategia europea para la gestión integrada de las zonas costeras : Principios generales y opciones políticas.

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
EU programme
coastal pollution
coastal region
sustainable development


title: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 872/1999 z dnia 27 kwietnia 1999 r. uzupełniające Załącznik do rozporządzenia (WE) nr 2400/96 w sprawie wpisu niektórych nazw do „Rejestru chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych” przewidzianego w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2081/92 w sprawie ochrony oznaczeń geograficznych i nazw pochodzenia dla produktów rolnych i środków spożywczych

eurovoc_concepts:
United Kingdom
agricultural product
cheese
designation of origin
foodstuff
location of production

formats: html pdf print

text: 204 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 25 31999R0872 L 110/4 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 28. 4. 1999 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 872/1999 z dnia 27 kwietnia 1999 r. uzupełniające Załącznik do rozporządzenia (WE) nr 2400/96 w sprawie wpisu niektórych nazw do „Rejestru chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych” przewidzia- nego w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2081/92 w sprawie ochrony oznaczeń geograficznych i nazw pochodzenia dla produktów rolnych i środków spożywczych KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2081/92 z dnia 14 lipca 1992 r. w sprawie ochrony oznaczeń geograficznych i nazw pochodzenia dla produktów rolnych i środków spożyw- czych (1), rozporządzeniem (WE) nr 1068/97 (2), w szczególności jego art. 6 ust. 3 i 4, zmienione ostatnio a także mając na uwadze, co następuje: hrabstwo Somerset; informację tę należy odpowiednio podać w celu nadania sprawie pełnej jasności; informacja ta zawarta jest w głównych punktach specyfikacji. (5) W związku z tym nazwa ta powinna zostać wpisana do „Rejestru chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych” tym samym podlegać ochronie w całej Wspólnocie jako chroniona nazwa pochodzenia. i (6) Załącznik do niniejszego rozporządzenia uzupełnia Załącznik (WE) rozporządzenia nr 2400/96 (4), ostatnio zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 378/1999 (5), Komisji do Zgodnie z art. 5 rozporządzenia (EWG) nr 2081/92 Zjednoczone Królestwo przesłało Komisji wniosek w sprawie rejestracji nazwy jako nazwy pochodzenia. PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Zgodnie z art. 6 ust. 1 tego rozporządzenia uznano, że wniosek spełnia wszelkie wymagania ustanowione w tym rozporządzeniu, w szczególności, zawiera wszystkie informacje wymagane zgodnie z art. 4. że Zgodnie z art. 7 tego rozporządzenia, po opubliko- waniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich (3) nazwy wymienionej w załączniku I do niniejszego rozporządzenia, Komisja nie otrzymała w odniesieniu do niej żadnej deklaracji sprzeciwu. (4) W odniesieniu do wyznaczenia granic obszaru geogra- ficznego przewidzianego w art. 4 ust. 2 lit. c) rozporzą- dzenia (EWG) nr 2081/92, Państwo Członkowskie stwierdziło, że granice obszaru podane w specyfikacji muszą dokładnie odpowiadać granicom określonym na przesłanej mapie geograficznej; rozgraniczenie dróg jest prawidłowe, ale aby wyznaczone granice obszaru w pełni zgadzały się z mapą geograficzną, należy dodać Artykuł 1 Nazwa podana w załączniku I do niniejszego rozporządzenia (WE) zostaje dodana do Załącznika do rozporządzenia nr 2400/96 i wprowadzona jako chronione oznaczenie geogra- ficzne (PGI) do „Rejestru chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych”, przewidzianego w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (EWG) nr 2081/92. Główne punkty specyfikacji określone są w załączniku II. Infor- macja ta zastępuje informację opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich C 265 z dnia 22 sierpnia 1998 r. , str. 31. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. (1) Dz. U. L 208 z 24. 7. 1992, str. 1. (2) Dz. U. L 156 z 13. 6. 1997, str. 10. (3) Dz. U. C 265 z 22. 8. 1998, str. 31. (4) Dz. U. L 327 z 18. 12. 1996, str. 11. (5) Dz. U. L 46 z 20. 2. 1999, str. 13. (1) (2) (3) 03/t. 25 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 205 Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości Państwach Członkowskich. i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Sporządzono w Brukseli, dnia 27 kwietnia 1999 r. W imieniu Komisji Franz FISCHLER Członek Komisji 206 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 25 PRODUKTY WYMIENIONE W ZAŁĄCZNIKU II DO TRAKTATU WE, PRZEZNACZONE DO SPOŻYCIA PRZEZ LUDZI ZAŁĄCZNIK I Ser ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO Exmoor Blue Cheese (PGI) 03/t. 25 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 207 Wniosek o rejestrację zgodnie z art. 6 ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 2081/92 w sprawie ochrony oznaczeń geograficznych i nazw pochodzenia ZAŁĄCZNIK II ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) nr 2081/92 WNIOSEK O REJESTRACJĘ: art. 5 PDO ( ) PGI (X) Nr dziennika krajowego: 03013 1. Ministerstwo odpowiedzialne w Państwie Członkowskim: Zjednoczonym Królestwie Nazwa: Ministry of Agriculture, Fisheries and Food tel. : (44 171) 270 88 65 Fax: (44 171) 270 80 71 2. Grupa wnioskodawcy:: a) Nazwa: Exmoor Blue Cheese b) Adres: Willett Farm, Lydeard St Lawrence, Taunton Somerset TA4 3QB 3. 4. c) Skład: producent/przetwórca: 1 inny: 1 Rodzaj produktu: Ser: klasa 1. 3 Specyfikacja:: (wymagania w skrócie zgodnie z art. 4 ust. 2) 4. 1. Nazwa: Exmoor Blue Cheese (ser niebieski exmoor) 4. 2. Opis: Ser pełnotłusty, miękki, z niebieskimi żyłkami, o średniej zawartości tłuszczu wynoszącej 34 %. Wyróżnia się intensywnym kolorem żółtym i strukturą masłową. Wytwarzany z niepasteryzowanego mleka krów rasy Jersey. 4. 3. Rejon geograficzny: Część hrabstw Devon i Somerset od Barnstaple wzdłuż wybrzeża do miejscowości Watchet, wzdłuż parowej linii kolejowej od Watched do skrzyżowania z drogą B 3227, wzdłuż drogi B 3227 – odcinek zachodni do skrzyżowania z drogą A 361, i dalej wzdłuż drogi A 361 w kierunku zachodnim aż do Barnstaple. 4. 4. Dowód pochodzenia: Ser ten wytwarzany jest tradycyjnie, metodą ręczną, w gospodarstwie wnioskodawcy od 1986 r. Od 1990 r. ten miękki, specjalny ser produkuje się wyłącznie z mleka krów rasy Jersey. 4. 5. Metoda produkcji: Mleko podgrzewane jest do temperatury 70° F i dodawany jest do niego zaczyn. Następnie mleko podgrzewane jest do temperatury 85–90° F i utrzymywane w tej temperaturze przez trzy do pięciu godzin. W tym czasie do mleka dodawana jest podpuszczka pochodzenia roślinnego i bakterie Penicillium roqueforti. Po przejściu mleka w stan zsiadły masa jest cięta i przekładana przy użyciu cedzaka do dwuczęściowych form w celu jej odcie- czenia. Po sześciu i 18 godzinach formy są odwracane. Po dwudziestu czterech godzinach ser umieszczany jest w zalewie solnej na około sześć godzin, następnie zaś pozostawiany na dalsze 36 godzin w celu odcieczenia i w tym czasie dwukrotnie odwracany. Po uciśnięciu obu powierzchni czołowych palcami dłoni ser umieszczany jest w komorze dojrzewalni i spryskiwany po obu stronach płynem zawierającym bakterie Penicillium candidum. Exmoor Jersey Blue pozostawia się w celu dojrzewania na trzy do sześciu tygodni; w tym czasie odwracany jest co drugi dzień. 4. 6. Związek: Ciepły, wilgotny klimat i wierzchnia, czerwona warstwa gleby, pochodząca z zalegających niżej starszych i młodszych czerwonych piaskowców, w połączeniu z długim okresem wypasu na bujnych pastwiskach zapewniają mleko pełne doskonałego smaku i aromatu. 4. 7. Struktura kontroli: Nazwa: Specialist Cheese Makers Association Adres: PO Box 256A, Thames Ditton, Surrey KT7 0HR 4. 8. Znakowanie: PGI 4. 9. Wymagania prawa krajowego: –


title: Mod en Europæisk strategi for integreret kystzoneforvaltning : Almindelige principper og politiske muligheder.