title: Padomes Regula (EK) Nr. 976/1999 (1999. gada 29. aprīlis), ar ko paredz prasības tādu Kopienas darbību īstenošanai, kuras nav sadarbība attīstības veicināšanas jomā un kuras atbilstīgi Kopienas sadarbības politikai palīdz sasniegt vispārēju mērķi — attīstīt un nostiprināt demokrātiju un tiesiskumu un panākt cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanu trešās valstīs

eurovoc_concepts:
cooperation policy
democracy
fundamental rights
human rights
rule of law
third country

formats: html pdf print

text: 01/3. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 81 31999R0976 L 120/8 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 8. 5. 1999. PADOMES REGULA (EK) Nr. 976/1999 (1999. gada 29. aprīlis), ar ko paredz prasības tādu Kopienas darbību īstenošanai, kuras nav sadarbība attīstības veicināšanas jomā un kuras atbilstīgi Kopienas sadarbības politikai palīdz sasniegt vispārēju mērķi — attīstīt un nostiprināt demokrātiju un tiesiskumu un panākt cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanu trešās valstīs EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, pamatbrīvību aizsardzību, kas 1950. gada 4. novembrī parakstīta Romā un kas izriet no dalībvalstu kopīgām kon- stitucionālām tradīcijām; ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā 235. pantu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu (1), ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu (2), (1) (2) (3) tā kā ir jānosaka procedūras, kā īstenot Kopienas darbības, kas nav darbības attīstības veicināšanas jomā, kuras atbil- stīgi Kopienas sadarbības politikai trešās valstīs palīdz sasniegt vispārēju mērķi — attīstīt un nostiprināt demokrā- tiju, tiesiskumu, kā arī panākt cilvēktiesību un pamatbrī- vību ievērošanu trešās valstīs; tā kā Padome reizē ar šo regulu ir pieņēmusi Padomes Regulu (EK) Nr. 975/1999 (1999. gada 29. aprīlis), ar kuru paredz prasības attiecībā uz to, kā īstenot sadarbību attīs- tības veicināšanas jomā, kas palīdz sasniegt vispārēju mērķi — attīstīt un nostiprināt demokrātiju un tiesiskumu un panākt cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanu (3); tā kā atbilstīgi spēkā esošām programmām attiecībā uz sadarbību ar trešām valstīm, tostarp TACIS, PHARE, MEDA programmām un Regulai par atjaunošanu Bosnijā un Her- cegovinā, kā arī tādai sadarbībai nākotnē, kas īstenota, pamatojoties uz EK Līguma 235. pantu, ir jārīkojas, lai palīdzētu sasniegt vispārēju mērķi — attīstīt un stiprināt demokrātiju, tiesiskumu, kā arī panākt cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanu trešās valstīs; (5) (6) (7) (8) tā kā Kopienas rīcību cilvēktiesību un demokrātijas prin- cipu sekmēšanas jomā virza pārliecība par to, ka cilvēktie- sības ir universāls un nedalāms jēdziens, kas ir starptautis- kās cilvēktiesību aizsardzības sistēmas pamats; tā kā Kopienas rīcība, kas virzīta uz to, lai sekmētu cilvēk- tiesības un demokrātijas principus, sakņojas vispārējos principos, ko izvirzījusi Vispārējā cilvēktiesību deklarācija, Starptautiskais pakts par pilsoņtiesībām un politiskām tie- sībām un Starptautiskais pakts par ekonomiskām, sociālām un kultūras tiesībām; tā kā Kopiena atzīst visu cilvēktiesību savstarpēju atkarību; tā kā progresam saimnieciskās un sociālās attīstības jomā un pilsoņtiesību un politisko tiesību īstenošanas jomā ir jābūt savstarpēji saistītam; tā kā saskaņā ar šo regulu cilvēktiesībās būtu jāņem vērā starptautiskie tiesību akti cilvēktiesību jomā, kā arī jāievēro 1949. gada Ženēvas Konvencijas un tām Pievienotais 1977. gada protokols, 1951. gada Ženēvas Konvencija par bēgļu statusu un 1948. gada Konvencija par genocīda novēršanu un sodīšanu un citas starptautisku līgumu vai paražu tiesību normas; (4) tā kā F2. pants Līgumā par Eiropas Savienību paredz, ka Savienība kā tiesību aktu vispārēju principu ievēro pamat- tiesības, ko garantē Eiropas Konvencija par cilvēktiesību un (9) (1) OV C 282, 18. 9. 1997. , 14. lpp. (2) Atzinums sniegts 1999. gada 14. aprīlī (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts). (3) OV L 120, 8. 5. 1999. , 1. lpp. tā kā rezolūcija par cilvēktiesībām, demokrātiju un attīstī- bu, ko Padome un dalībvalstis pieņēma 1991. gada 28. novembra Padomes sanāksmē, izvirza pamatnostād- nes, procedūras un praktiskus pasākumus, kas paredzēti, lai sekmētu pilsoniskas un politiskas brīvības līdztekus ekonomiskām un sociālām tiesībām, nodrošinot demokrā- tisku politisku sistēmu, kas pamatojas uz cilvēktiesību ievē- rošanu; 82 (10) LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 01/3. sēj. tā kā Kopienas rīcību, kas vērsta uz to, lai sekmētu cilvēk- tiesības un demokrātijas principus, ir radījusi pozitīva un lietišķa attieksme, kuras pamatā ir apziņa, ka cilvēktiesību un demokrātijas principu ievērošanā Kopiena un tās part- neri ir vienlīdz ieinteresēti un ka šie jautājumi rosina dia- logu, kura iznākums var būt pasākumi, kas sekmē šo tie- sību un principu faktisku ievērošanu; (17) tā kā iedarbīgas un saskanīgas rīcības nodrošināšanai vajag, lai būtu ievēroti cilvēktiesību un demokrātijas principi un lai tie izpaustos elastīgās, atklātās un ātrās lēmumu pie- ņemšanas procedūrās, finansējot darbības un projektus šajā jomā; (11) tā kā šai pozitīvai attieksmei ir jāizpaužas pasākumos, kas atbalsta demokratizāciju, tiesiskuma stiprināšanu, plurālis- tiskas un demokrātiskas sabiedrības izveidi, un pasākumos, kas rosina savstarpēju uzticēšanos un paredzēti, lai novēr- stu konfliktus, atbalstītu miera iniciatīvas un vērstos pret iespēju izvairīties no soda; (12) tā kā finanšu instrumenti, kas izmantoti, lai atbalstītu pozi- tīvu rīcību atsevišķās valstīs, ir jāizmanto saskaņā ar terito- riālām programmām un jāsaskaņo ar citiem attīstības instrumentiem, lai pastiprinātu to ietekmi un efektivitāti; (18) tā kā Kopienai ir jābūt spējīgai ātri rīkoties ārkārtējos vai īpaši nopietnos gadījumos, lai tās apņemšanās sekmēt cil- vēktiesības un demokrātijas principus valstīs, kur izveido- jas šāds stāvoklis, būtu skaidrāka un efektīvāka; (19) tā kā palīdzības piešķiršanas un projektu izvērtēšanas pro- cedūrās ir jāņem vērā, ka tie, kas šajā jomā saņem Kopie- nas palīdzību, atrodas īpašos apstākļos, proti, veic bezpeļ- ņas darbības, un to locekļi, kas bieži vien ir brīvprātīgie, uzņemas risku, darbojoties reizēm naidīgā vidē, turklāt viņu iespējas ir ierobežotas, ņemot vērā pašu resursus; (13) tā kā ir svarīgi nodrošināt to, ka šīs darbības saskan ar Eiro- pas Savienības ārpolitiku kopumā, tostarp kopējo ārpoli- tiku un drošības politiku; (20) tā kā, attīstoties pilsoniskai sabiedrībai, ir jārodas jauniem dalībniekiem vai tie jārada un tā kā šajā sakarā no Kopie- nas var prasīt saņēmējās trešās valstīs sniegt finansiālu palī- dzību partneriem, kam nav iepriekšējas pieredzes šajā jomā; (14) tā kā šīm darbībām jo īpaši jābūt vērstām uz personām, kas tiek diskriminētas vai cieš no nabadzības vai nelabvēlīgiem apstākļiem, uz bērniem, sievietēm, bēgļiem, migrantiem, minoritātēm, pārvietotām personām, pamatiedzīvotājiem, cietumniekiem un spīdzināšanas upuriem; (21) tā kā lēmumi par finanšu palīdzības piešķiršanu projek- tiem, kas sekmē cilvēktiesības un demokrātijas principus, ir jāpieņem objektīvi, rases, ticības, kultūras, sociālu vai etni- sku apsvērumu dēļ nediskriminējot organizācijas, kas saņem Kopienas atbalstu, un personas vai grupas, uz kurām attiecas atbalstītie projekti, un šos lēmumus nedrīkst iespai- dot politiski apsvērumi; (15) tā kā Kopienas atbalsts demokratizācijai un tiesiskuma principu ievērošanai politiskā sistēmā, kas ievēro personu pamatbrīvības, palīdz sasniegt mērķus, kas noteikti līgu- mos, ko Kopiena noslēgusi ar saviem partneriem, kuros cil- vēktiesību un demokrātijas principu ievērošana ir attiecīgo pušu savstarpējo attiecību būtisks elements; (22) tā kā ir jānosaka izpildes un pārvaldības procedūras attie- cībā uz Kopienas palīdzību cilvēktiesību un demokrātijas principu sekmēšanai, ko finansē no Eiropas Kopienu budžeta; (16) tā kā darbību kvalitāte, iedarbīgums un pastāvība jo īpaši ir jānodrošina, paredzot iespēju sākt daudzgadu program- mas, lai sadarbībā ar attiecīgo valstu iestādēm sekmētu cil- vēktiesības un demokrātijas principus, ņemot vērā šo valstu īpašās vajadzības; (23) tā kā šo pasākumu īstenošana var palīdzēt sasniegt Kopie- nas mērķus; tā kā attiecībā uz šīs regulas pieņemšanu Līgumā nav paredzētas citas pilnvaras, izņemot tās, kas noteiktas 235. pantā; 01/3. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 83 (24) tā kā šajā regulā ir paredzēts bāzes finansējums atbilstīgi 2. punktam Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 1995. gada 6. marta deklarācijā (1) visam programmas dar- bības laikam, tomēr neskarot budžeta lēmējiestādes piln- varas, kas noteiktas Līgumā, 1) sekmēt un aizsargāt cilvēktiesības un pamatbrīvības, kas pro- klamētas Vispārējā cilvēktiesību deklarācijā un citos starptau- tiskos dokumentos par demokrātijas attīstīšanu un nostiprinā- šanu un tiesiskumu, jo īpaši: IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. I. NODAĻA Mērķi 1. pants Šīs regulas mērķis ir noteikt procedūras, kā īstenot Kopienas pasākumus, kas nav pasākumi attīstības veicināšanas jomā, kuri atbilstīgi Kopienas sadarbības politikai trešās valstīs palīdz sasniegt vispārēju mērķi — attīstīt un stiprināt demokrātiju, cilvēktiesību un pamatbrīvību tiesiskumu, kā arī panākt ievērošanu. Šajā regulā minētās darbības īsteno trešās valstīs, un tās ir tieši saistītas ar apstākļiem, kas izveidojas trešās valstīs. 2. pants Šajā regulā noteiktās procedūras piemēro pasākumiem jomās, uz ko attiecas 3. un 4. pants, kuri īstenoti saskaņā ar spēkā esošām programmām attiecībā uz sadarbību ar trešām valstīm, tostarp TACIS (2), PHARE (3), MEDA (4) un regulas attiecībā uz Bosniju un Hecegovinu (5), kā arī ar visiem turpmākiem Kopienas sadarbības pasākumiem attiecībā uz trešām valstīm jomās, kas nav pasākumi attīstības veicināšanas jomā, kuri īstenoti, pamatojoties uz Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 235. pantu. 3. pants Ievērojot 1. un 2. pantu, saskaņā ar Eiropas Savienības ārpolitiku kopumā Eiropas Kopiena sniedz tehnisku un finansiālu palīdzību darbībām, kuru mērķis ir: (1) OV C 102, 4. 4. 1996. , 4. lpp. (2) Padomes Regula (EEK) Nr. 2157/91 (OV L 201, 24. 7. 1991. , 2. lpp. ). izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1279/96 Regulā jaunākie grozījumi (OV L 165, 4. 7. 1996. , 1. lpp. ). (3) Padomes Regula (EEK) Nr. 3906/89 (OV L 375, 23. 12. 1989. , 11. lpp. ). Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 753/96 (OV L 103, 26. 4. 1996. , 5. lpp. ). (4) Padomes Regula (EEK) Nr. 1763/92 (OV L 181, 1. 7. 1992. , 5. lpp. ). izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1488/96 Regulā jaunākie grozījumi (OV L 189, 30. 7. 1996. , 1. lpp. ). (5) Padomes Regula (EK) Nr. 753/96 (OV L 103, 26. 4. 1996. , 5. lpp. ). a) sekmēt un aizsargāt pilsoņtiesības un politiskās tiesības; b) sekmēt un aizsargāt ekonomiskās, sociālās un kultūras tie- sības; c) sekmēt un aizsargāt to personu cilvēktiesības, kuras tiek diskriminētas vai cieš no nabadzības vai nelabvēlīgiem apstākļiem, kas mazinās nabadzību un sociālu atstumtību; d) atbalstīt minoritātes, etniskās grupas un pamatiedzīvotājus; e) atbalstīt vietējas, valsts, reģionu vai starptautiskas iestādes, tostarp nevalstiskās organizācijas, kas saistītas ar cilvēktie- sību aizsardzību, sekmēšanu vai aizstāvību; f) atbalstīt rehabilitācijas centrus spīdzināšanas upuriem un organizācijas, kas piedāvā konkrētu palīdzību cilvēktiesību neievērošanas upuriem, vai palīdzēt uzlabot apstākļus vie- tās, kur cilvēkiem liegta viņu brīvība, lai izvairītos no spī- dzināšanas vai ļaunprātīgas izturēšanās; g) atbalstīt izglītību, mācības un izpratnes vairošanu cilvēk- tiesību jomā; h) atbalstīt rīcību, kas nodrošina cilvēktiesību uzraudzību, tostarp novērotāju mācības; i) j) sekmēt iespēju vienlīdzību un nediskriminatīvu praksi, tostarp pasākumus, kas paredzēti, lai apkarotu rasismu un ksenofobiju; sekmēt un aizsargāt pamatbrīvības, kas minētas Starptau- tiskajā Līgumā par pilsoņu un politiskajām tiesībām, jo īpaši uzskatu, vārda un apziņas brīvību, kā arī tiesības runāt savā valodā; 2) atbalstīt demokratizācijas procesu, jo īpaši: a) sekmēt un nostiprināt tiesiskumu, jo īpaši atbalstīt tiesu neatkarības principu un nostiprināt to, kā arī atbalstīt humānu cietuma sistēmu; atbalstīt konstitucionālas un likumdošanas procesu reformas; atbalstīt ierosmes atcelt nāvessodu; 84 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 01/3. sēj. b) sekmēt varas dalījumu, jo īpaši tiesu un likumdevēju varas nodalīšanu no izpildvaras, kā arī atbalstīt institucionālas reformas; c) sekmēt plurālismu politiskā līmenī un pilsoniskas sabied- rības līmenī, stiprinot iestādes, kas vajadzīgas, lai nodroši- nātu plurālismu attiecīgajā sabiedrībā, tostarp nevalstiskas organizācijas, veicinot neatkarīgus un atbildīgus sabiedrī- bas informācijas līdzekļus, atbalstot brīvu presi un tiesības uz biedrošanās brīvību; e) atbalstīt starptautiskas, reģionu vai vietējas organizācijas, tostarp nevalstiskas organizācijas, kas iesaistītas konfliktu novēršanā, risināšanā un konfliktu seku likvidēšanā, tostarp atbalstu ad hoc starptautiskas krimināltiesas un pastāvīgas starptautiskas krimināltiesas izveidei, kā arī atbalstu un palīdzību cilvēktiesību pārkāpumu upuriem. 4. pants Kopienas atbalsts šiem mērķiem cita starpā var būt finansējums: d) sekmēt sakārtotu valsts pārvaldi, jo īpaši atbalstot adminis- tratīvu iestāžu atbildību un korupcijas novēršanu un apka- rošanu; 1) kampaņām, kas paredzētas, lai vairotu izpratni, informētu un mācītu iesaistītās struktūras un plašu sabiedrību; e) sekmēt cilvēku dalību lēmumu pieņemšanas procesā valsts, reģionu un vietējā līmenī, jo īpaši sekmējot vīriešu un sie- viešu vienlīdzīgu dalību pilsoniskā sabiedrībā, saimnieci- skajā dzīvē un politikā; f) atbalstīt vēlēšanu procesus, jo īpaši, atbalstot neatkarīgas vēlēšanu komisijas, piešķirot materiālu, tehnisku un juri- disku palīdzību vēlēšanu sagatavošanā, tostarp vēlēšanu iznākumu apkopošanā, veicot pasākumus, lai sekmētu īpašu grupu, jo īpaši sieviešu, dalību vēlēšanu procesā, kā arī mācot novērotājus; 2) pasākumiem, kas vajadzīgi, lai izvēlētos un sagatavotu projek- tus, jo īpaši: a) izvēlei un priekšizpētei; b) tehnisku speciālo zināšanu un pieredzes apmaiņai starp Eiropas organizācijām un trešo valstu iestādēm; c) izmaksām, kas saistītas ar konkursa procedūrām, jo īpaši konkursantu novērtēšanu un projekta dokumentu sagata- vošanu; g) atbalstīt valstu centienus nodalīt civilās un militārās funk- cijas, civilā un militārā personāla izglītošanu un izpratnes vairošanu cilvēktiesību jautājumos; d) vispārējiem pētījumiem par Kopienas rīcību jomās, kas paredzētas šajā regulā; 3) atbalstīt pasākumus, kas sekmē cilvēktiesību ievērošanu un demokratizāciju, novēršot konfliktus un likvidējot to sekas, ciešā sadarbībā ar attiecīgām kompetentām iestādēm, jo īpaši: 3) tādu projektu īstenošanai, kas saistīti: a) atbalstīt struktūru pilnīgošanu, tostarp vietēju iepriekšējas brīdināšanas sistēmu izveidi; b) atbalstīt pasākumus, kas paredzēti, lai līdzsvarotu iespējas un pārvarētu plaisas, kas ir starp dažādas nacionālas iden- titātes grupām; a) ar tehniskas palīdzības darbībām un ārvalstu un vietējiem darbiniekiem, lai palīdzētu īstenot attiecīgos projektus; b) ar visu to ražojumu vai aprīkojuma iegādi un/vai piegādi, kas noteikti vajadzīgi, lai īstenotu darbības, kā arī ar telpu iegādi vai īri gadījumos, kas ir ārkārtēji un ko uzskata par pamatotiem; c) vajadzības gadījumā — ar pasākumiem, kas uzsver to, ka attiecīgās darbības ir Kopienas darbības; c) atbalstīt pasākumus, kas sekmē grupas interešu mierīgu samierināšanu, tostarp pasākumus, kas vairo savstarpēju uzticēšanos attiecībā uz cilvēktiesībām un demokratizāci- ju, lai novērstu konfliktus un atjaunotu pilsonisku mieru; 4) pasākumiem, lai uzraudzītu, pārbaudītu un novērtētu Kopie- nas darbības; d) sekmēt starptautisku tiesību aktu pieņemšanu cilvēktiesību jomā un to, lai visas kādā konfliktā iesaistītās puses tos ievērotu; 5) darbībām, kas vajadzīgas, lai attiecīgo valstu plašai sabiedrībai skaidrotu šo pasākumu mērķus un sekas, kā arī mērķus, kam kalpo administratīva un tehniska palīdzība Komisijas un attie- cīgā ieguvēja abpusējās interesēs. 01/3. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 85 II NODAĻA 8. pants Palīdzības īstenošanas procedūras 5. pants 1. Partneriem, kas minēti 5. panta 1. punktā, palīdzību piešķir vienīgi tad, ja tie ir apņēmušies ievērot Komisijas noteiktos palī- dzības piešķiršanas un īstenošanas nosacījumus, par kuriem tie uzņēmušies līgumsaistības. 1. Partneri, kas var saņemt finansējumu saskaņā ar šo regulu, ir reģionu un starptautiskas organizācijas, nevalstiskas organizāci- jas, valsts, reģionu un vietējo pašvaldību iestādes un oficiālas pār- stāvniecības, Kopienas organizācijas un valsts vai privātā sektora institūti un uzņēmumi. 2. Darbības, ko Kopiena finansē saskaņā ar šo regulu, Komisija īsteno pēc kāda 1. punktā minētā partnera lūguma vai pēc savas ierosmes. 6. pants Lai varētu saņemt Kopienas palīdzību, 5. panta 1. punktā minēto partneru galvenajai vadībai ir jābūt kādā trešā valstī, kas var saņemt Kopienas palīdzību saskaņā ar šo regulu, vai kādā Kopienas dalībvalstī. Minētajām vadībām ir jābūt centram, kur reāli pieņem lēmumus par visām darbībām, kas finansētas saskaņā ar šo regulu. Izņēmuma gadījumā vadība var atrasties kādā citā trešā valstī. 2. Darbības, kurām izmanto Kopienas palīdzību, īsteno saskaņā ar mērķiem, kas noteikti Komisijas finansēšanas lēmumā. 3. Kopienas finansējums saskaņā ar šo regulu ir subsīdijas. 4. Ja uz darbībām, kas finansētas saskaņā ar šo regulu, attiecas finanšu līgums, ko savā starpā noslēgusi Kopiena un saņēmējas valstis, šādos līgumos paredz, ka Kopiena nesedz nodokļus, izde- vumus un muitas nodevas. 9. pants 1. Konkursos un līgumu piešķiršanas procedūrās ar vienādiem noteikumiem var piedalīties visas fiziskās vai juridiskās personas attiecīgajā saņēmējā valstī un dalībvalstīs. Ārkārtējos un pietie- kami pamatotos gadījumos to var attiecināt uz citām valstīm. 7. pants 2. Piegādes ir no dalībvalstīm vai no attiecīgās saņēmējas valsts. Ārkārtējos un pietiekami pamatotos gadījumos tās var būt no citām valstīm. Neskarot institucionālo un politisko vidi, kurā darbojas attiecīgie partneri, kas minēti 5. panta 1. punktā, nosakot to, vai kāda struk- tūra ir piemērota, lai saņemtu Kopienas finansējumu, jo īpaši tiek novērtēti šādi faktori: a) tās apņēmība bez diskriminācijas aizstāvēt, ievērot un sekmēt cilvēktiesības un demokrātijas principus; b) tās pieredze cilvēktiesību un demokrātijas principu sekmēša- nas jomā; 10. pants 1. Lai panāktu konsekvenci un savstarpēju atbilstību, kā arī lai darbības būtu cik iespējams efektīvas, Komisija ciešā sadarbībā ar dalībvalstīm var paredzēt visus vajadzīgos koordinācijas pasāku- mus. 2. Saskaņā ar 1. punktu Komisija katrā ziņā veicina: c) tās administratīvās un finanšu pārvaldības jauda; d) tās tehniskā un apgādes jauda attiecībā uz plānoto darbību; a) informācijas apmaiņas un sistemātiskas analīzes sistēmas ieviešanu attiecībā uz darbībām, ko Kopiena un dalībvalstis finansējušas vai uzskata par finansējamām; e) vajadzības gadījumā — iepriekš veiktu darbību iznākumi, jo īpaši Kopienas finansētu darbību iznākumi; b) darbību izpildes koordināciju uz vietas, izmantojot regulāras sanāksmes, lai Komisijas un dalībvalstu pārstāvji saņēmējās valstīs varētu apmainīties ar informāciju; f) tās spēja attīstīt sadarbību ar citiem pilsoniskās sabiedrības ele- mentiem attiecīgajās trešās valstīs un novirzīt palīdzību vietē- jām organizācijām, kas ir atbildīgas pilsoniskās sabiedrības priekšā. c) konsekvenci, risinot humānās palīdzības jautājumus, un, kad vien iespējams, cilvēktiesību aizsardzību, sniedzot humāno palīdzību. 86 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 01/3. sēj. III NODAĻA Darbību īstenošanas procedūras 11. pants Šīs regulas īstenošanai paredzētais bāzes finansējums laikposmam no 1999. gada līdz 2004. gadam ir 150 miljoni eiro. Gada apropriācijas apstiprina budžeta lēmējiestāde, finanšu plānus. ievērojot 12. pants Komisija apsver, nolemj un administrē, uzrauga un novērtē darbības, uz kurām attiecas šī regula, ievērojot budžeta procedūras un citas spēkā esošās procedūras. Tā nosaka šajā regulā paredzētās palīdzības īstenošanas nosacījumus. sagatavošanas piešķiršanas, un jautājuma steidzamības. Atzinumu sniedz ar balsu vairākumu, kas Līguma 148. panta 2. punktā paredzēts gadījumiem, kad Pado- mei jāpieņem lēmums pēc Komisijas priekšlikuma. Dalībvalstu pārstāvju balsis Komitejā vērtē tā, kā noteikts minētajā pantā. Priekšsēdētājs nebalso. Komisija pieņem paredzētos pasākumus, ja tie atbilst Komitejas atzinumam. Ja paredzētie pasākumi nav saskaņā ar Komitejas atzinumu vai atzinums nav sniegts, Komisija bez kavēšanās iesniedz Padomei priekšlikumu par paredzētajiem pasākumiem. Padome pieņem lēmumu ar kvalificētu balsu vairākumu. Ja trīs mēnešos kopš dienas, kad šis jautājums iesniegts izskatīša- nai Padomē, tā nav pieņēmusi lēmumu, ierosinātos pasākumus apstiprina Komisija. 15. pants 13. pants 1. Saskaņā ar procedūru, kas noteikta 14. panta 2. punktā, Komi- sija pieņem: — lēmumus attiecībā uz darbībām, kam finansējums saskaņā ar šo regulu pārsniedz 1 miljonu eiro, un visus šādu darbību gro- zījumus, kas sākumā paredzēto summu palielina par vairāk nekā 20 %, — programmas, kas paredzētas, lai nodrošinātu saskanīgu sis- tēmu darbībai kādā konkrētā zemē vai reģionā vai īpašā jomā, kur apzinātās vajadzības ir tik lielas un komplicētas, ka var pastāvēt ilgi. 1. Komisija var finansēt ārkārtas pasākumus, nepārsniedzot 2 miljonus eiro. Par ārkārtas pasākumiem uzskata darbības, ko veic, lai nodrošinātu tūlītējas un neparedzamas vajadzības sakarā ar to, ka pārtraukts demokratizācijas process vai radusies krīze, vai draud ārkārtējas un nenovēršamas briesmas, kas ietekmē visus kādas valsts iedzīvotājus vai to daļu un apdraud indivīdu pamat- tiesības un brīvības. 2. Ja darbības atbilst šiem nosacījumiem, Komisija pēc apsprieša- nās ar dalībvalstīm rīkojas, izmantojot visefektīvākos līdzekļus. Dalībvalstīm ir piecas darbadienas laika, lai izteiktu iebildumus. Ja ir kādi iebildumi, 14. pantā minētā Komiteja izskata attiecīgo jau- tājumu nākamajā sanāksmē. 2. Komisija informē komiteju, kas minēta 14. pantā, par finan- sējuma lēmumiem, ko tā plāno pieņemt attiecībā uz projektiem un programmām, kuru izmaksas nesasniedz 1 miljonu eiro. Šo informāciju sniedz vismaz nedēļu pirms lēmuma pieņemšanas. 3. Komisija 14. pantā minētās Komitejas nākamajā sanāksmē informē to par visiem ārkārtas pasākumiem, kas finansēti saskaņā ar šiem noteikumiem. 14. pants 16. pants 1. Komisijai palīdz Cilvēktiesību un demokrātijas komiteja, turp- māk “Komiteja”, kas izveidota ar Regulas (EK) Nr. 975/1999 13. pantu. 2. Ja ir norāde uz šo pantu, Komisijas pārstāvis iesniedz Komite- jai veicamo pasākumu projektu. Komisija sniedz atzinumu par projektu termiņā, ko priekšsēdētājs var noteikt atkarībā no Komiteja var izskatīt vispārējus vai īpašus jautājumus par Kopienas palīdzību attiecīgajā jomā, un tai ir arī jāsniedz lietišķs atbalsts, lai veicinātu cilvēktiesību principu un Eiropas Savienības demokratizācijas darbību saskaņu attiecībā uz trešām valstīm. Reizi gadā tā izskata nākamā finanšu gada plānus vai apspriež vispārējas pamatnostādnes, ko Komisijas pārstāvis ierosina attiecībā uz darbībām, kuras saskaņā ar šo regulu jāveic nākamā gadā. 01/3. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 87 17. pants 1. Komisija pastāvīgi vērtē darbības, ko Kopiena finansējusi saskaņā ar šo regulu, lai noteiktu, vai tās sasniegušas savus mēr- ķus, un lai izvirzītu pamatnostādnes turpmāko darbību efektivi- tātes sekmēšanai. Komisija iesniedz Komitejai novērtējumu kop- savilkumu, kuru vajadzības gadījumā var pārbaudīt. Novērtējuma pārskati ir pieejami dalībvalstīm, kas to pieprasa. tā 2. Pēc dalībvalstu lūguma Komisija var arī kopā ar tām izvērtēt šajā regulā paredzēto darbību un programmu iznākumus. 2. Slēdzot budžeta gadu, Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei gada pārskatu ar minētajā gadā finansēto darbību kopsavilkumu. Kopsavilkumā ir informācija par struktūrām, ar kurām īstenotas 1. pantā minētās darbības. Pārskatā izklāsta arī ārēja novērtējuma norisi, ja tas veikts, un vaja- dzības gadījumā var ierosināt īpašas darbības. 18. pants 20. pants Visos līgumos vai finansēšanas līgumos, kas noslēgti saskaņā ar šo regulu, cita starpā paredz to, ka Komisija un Revīzijas palāta var veikt pārbaudes uz vietas un 5. panta 1. punktā minēto partneru galvenajā vadībā saskaņā ar parastajām procedūrām, ko Komisija noteikusi saskaņā ar spēkā esošām tiesību normām, un jo īpaši ar tās finanšu regulas normām, ko piemēro Eiropas Kopienu budžetam. 19. pants 1. Komisija mēneša laikā pēc lēmuma pieņemšanas informē dalībvalstis par apstiprinātajām darbībām un projektiem, to sum- mām, to veidu, saņēmējām valstīm un iesaistītajiem partneriem. Trīs gadus pēc šīs regulas stāšanās spēkā Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei vispārēju novērtējumu par darbībām, ko Kopiena finansējusi saskaņā ar šo regulu un ko var papildināt attiecīgi ierosinājumi par šīs regulas nākotni. 21. pants Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro līdz 2004. gada 31. decembrim. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Luksemburgā, 1999. gada 29. aprīlī Padomes vārdā — priekšsēdētājs W. MÜLLER


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 893/1999 της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 1999, για καθορισμό των επιστροφών στην παραγωγή στους τομείς των σιτηρών και του ρυζιού

eurovoc_concepts:
cereals
production refund
rice

formats: pdf print

text: 30. 4. 1999 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 113/11 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 893/1999 TGS EPITQOPGS tgr 29gr Apqik(cid:148)ou 1999 cia jahoqisl(cid:149) tym epistqov(cid:150)m stgm paqacyc(cid:147) stour tole(cid:148)r tym sitgq(cid:150)m jai tou qufio(cid:151) G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1766/92 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 30(cid:147)r Ioum(cid:148)ou 1992, peq(cid:148) joim(cid:147)r oqcam(cid:150)seyr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tym sitgq(cid:150)m (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 923/96 tgr Epitqop(cid:147)r (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 7 paq(cid:145)cqavor 3, tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 3072/95 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 22ar Dejelbq(cid:148)ou 1995, peq(cid:148) joim(cid:147)r oqcam(cid:150)seyr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tou qufio(cid:151) (3), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2072/98 (4), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 7 paq(cid:145)cqavor 2, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1722/93 tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 30(cid:147)r Ioum(cid:148)ou 1993, cia tom jahoqisl(cid:149) tym cemij(cid:150)m jam(cid:149)mym pou evaql(cid:149)fomtai stir epistqov(cid:146)r stgm paqacyc(cid:147) stour tole(cid:148)r tym sitgq(cid:150)m jai tou qufio(cid:151) (5), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje teke- uta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 87/1999 (6), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 3, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti o jamomisl(cid:149)r (EOJ) aqih. 1722/93 jah(cid:149)qise tour (cid:149)qour woqgc(cid:147)seyr tgr epistqov(cid:147)r stgm paqacyc(cid:147)· (cid:149)ti g b(cid:145)sg upokocislo(cid:151) jahoq(cid:148)stgje sto (cid:145)qhqo 3 tou jamomislo(cid:151) auto(cid:151)· (cid:149)ti g jat’ aut(cid:149)m tom tq(cid:149)po upokocif(cid:149)lemg epi- stqov(cid:147) pq(cid:146)pei ma jahoq(cid:148)fetai l(cid:148)a voq(cid:145) to l(cid:147)ma jai lpoqe(cid:148) ma tqopopoie(cid:148)tai e(cid:145)m oi til(cid:146)r tou aqabos(cid:148)tou (cid:147)/jai tou s(cid:148)tou letab(cid:145)kkomtai jat(cid:145) tq(cid:149)po sglamtij(cid:149)· (cid:149)ti oi epistqov(cid:146)r stgm paqacyc(cid:147) pou jahoq(cid:148)fomtai ap(cid:149) tom paq(cid:149)mta jamomisl(cid:149) pq(cid:146)pei ma pqosaqlosho(cid:151)m le tour sumtekest(cid:146)r pou amav(cid:146)qomtai sto paq(cid:145)qtgla II tou jamo- mislo(cid:151) (EOJ) aqih. 1722/93, pqojeil(cid:146)mou ma jahoqiste(cid:148) to ajqib(cid:146)r pos(cid:149) pou pq(cid:146)pei ma pkgqyhe(cid:148)· (cid:149)ti g epitqop(cid:147) diawe(cid:148)qisgr sitgq(cid:150)m dem diat(cid:151)pyse cm(cid:150)lg stgm pqohesl(cid:148)a pou (cid:149)qise o pq(cid:149)edq(cid:149)r tgr, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 G epistqov(cid:147), ejvqaf(cid:149)lemg am(cid:145) t(cid:149)mo al(cid:151)kou aqabos(cid:148)tou, s(cid:148)tou, jqihaqio(cid:151), bqylgr, ceyl(cid:147)kym, qufio(cid:151) (cid:147) hqausl(cid:145)tym qufio(cid:151), g opo(cid:148)a amav(cid:146)qetai sto (cid:145)qhqo 3 paq(cid:145)cqavor 2 tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 1722/93, jahoq(cid:148)fetai se 59,63 EUR/t. (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 30 Apqik(cid:148)ou 1999. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 29 Apqik(cid:148)ou 1999. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 181 tgr 1. 7. 1992, s. 21. (2) EE L 126 tgr 24. 5. 1996, s. 37. (3) EE L 329 tgr 30. 12. 1995, s. 18. (4) EE L 265 tgr 30. 9. 1998, s. 4. (5) EE L 159 tgr 1. 7. 1993, s. 112. (6) EE L 9 tgr 15. 1. 1999, s. 8


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 892/1999 της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 1999, για καθορισμό των επιστροφών που εφαρμόζονται κατά την εξαγωγή των σύνθετων ζωοτροφών με βάση τα σιτηρά

eurovoc_concepts:
animal nutrition
cereal product
export refund
foodstuff

text: 30. 4. 1999 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 113/9 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 892/1999 TGS EPITQOPGS tgr 29gr Apqik(cid:148)ou 1999 cia jahoqisl(cid:149) tym epistqov(cid:150)m pou evaql(cid:149)fomtai jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) tym s(cid:151)mhetym fyo- tqov(cid:150)m le b(cid:145)sg ta sitgq(cid:145) G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1766/92 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 30(cid:147)r Ioum(cid:148)ou 1992, peq(cid:148) joim(cid:147)r oqcam(cid:150)seyr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tym sitgq(cid:150)m (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 923/96 tgr Epitqop(cid:147)r (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 13 paq(cid:145)cqavor 3, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti, s(cid:151)lvyma le to (cid:145)qhqo 13 tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 1766/92, g diavoq(cid:145) letan(cid:151) tym til(cid:150)m stg diehm(cid:147) acoq(cid:145) tym pqo(cid:152)(cid:149)mtym pou amav(cid:146)qomtai sto (cid:145)qhqo 1 tou jamomi- slo(cid:151) auto(cid:151) jai tym til(cid:150)m tym pqo(cid:152)(cid:149)mtym aut(cid:150)m stgm Joim(cid:149)tgta e(cid:148)mai dumat(cid:149)m ma jak(cid:151)ptetai le lia epistqov(cid:147) jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147)· (cid:149)ti o jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 1517/95 tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 29gr Ioum(cid:148)ou 1995, cia tir keptol(cid:146)qeier evaqloc(cid:147)r tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 1766/92 swetij(cid:145) le to jahest(cid:150)r eisacyc(cid:150)m jai enacyc(cid:150)m pou evaql(cid:149)fetai stir s(cid:151)mheter fyotqov(cid:146)r le b(cid:145)sg ta sitgq(cid:145) jai tgm tqopopo(cid:148)gsg tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1162/95 peq(cid:148) eidij(cid:150)m keptoleqei(cid:150)m evaqloc(cid:147)r tou jahest(cid:150)tor tym pistopoigtij(cid:150)m eisacyc(cid:147)r jai enacyc(cid:147)r stom tol(cid:146)a tym sitgq(cid:150)m jai tou qufio(cid:151) (3) jahoq(cid:148)fei sto (cid:145)qhqo 2 ta eidij(cid:145) jqit(cid:147)qia ta opo(cid:148)a pq(cid:146)pei ma kgvho(cid:151)m up(cid:149)xg jat(cid:145) tom upokocisl(cid:149) tgr epistqov(cid:147)r cia ta pqo(cid:152)(cid:149)mta aut(cid:145)· (cid:149)ti, cia tom upokocisl(cid:149) aut(cid:149) kalb(cid:145)metai ep(cid:148)sgr up(cid:149)xg g peqiejtij(cid:149)tgta se pqo(cid:152)(cid:149)mta sitgq(cid:150)m· (cid:149)ti, cia tgm apko(cid:151)- steusg tym diadijasi(cid:150)m, pq(cid:146)pei ma jatab(cid:145)kketai g epi- stqov(cid:147) cia d(cid:151)o jatgcoq(cid:148)er «pqo(cid:152)(cid:149)mtym sitgq(cid:150)m» juq(cid:148)yr cia tom aqab(cid:149)sito, to jatenow(cid:147)m wqgsilopoio(cid:151)lemo sitgq(cid:149) cia tgm paqasjeu(cid:147) tym enacol(cid:146)mym sumh(cid:146)tym fyotqov(cid:150)m jai ta pqo(cid:152)(cid:149)mta pou paq(cid:145)comtai ap(cid:149) aut(cid:149) jai cia ta «(cid:145)kka sitgq(cid:145)» pou ha e(cid:148)mai ta epikecl(cid:146)ma pqo(cid:152)(cid:149)mta sitgq(cid:150)m ejt(cid:149)r ap(cid:149) tom aqab(cid:149)sito jai ta paqac(cid:149)lema ap(cid:149) aut(cid:149)m pqo(cid:152)(cid:149)mta· (cid:149)ti pq(cid:146)pei ma woqgcghe(cid:148) epistqov(cid:147) b(cid:145)sei tgr pos(cid:149)tgtar tym pqo(cid:152)(cid:149)mtym sitgq(cid:150)m pou up(cid:145)qwoum stir s(cid:151)mheter fyotqov(cid:146)r· (cid:149)ti, cia tom jahoqisl(cid:149) tou poso(cid:151) tgr epistqov(cid:147)r, kalb(cid:145)- momtai, ep(cid:148)sgr, up(cid:149)xg oi dumat(cid:149)tgter jai oi (cid:149)qoi pyk(cid:147)seyr tym em k(cid:149)cy pqo(cid:152)(cid:149)mtym stg diehm(cid:147) acoq(cid:145), g am(cid:145)cjg apovuc(cid:147)r diataqaw(cid:150)m stgm acoq(cid:145) tgr Joim(cid:149)tgtar jai g oijomolij(cid:147) pkeuq(cid:145) tym swediafol(cid:146)mym enacyc(cid:150)m· (cid:149)ti, emto(cid:151)toir, cia tom jahoqisl(cid:149) tgr epistqov(cid:147)r e(cid:148)mai sj(cid:149)pilo stgm paqo(cid:151)sa jat(cid:145)stasg ma basisho(cid:151)le stg dia- pistyl(cid:146)mg diavoq(cid:145), stgm joimotij(cid:147) jai tg diehm(cid:147) acoq(cid:145), tou j(cid:149)stour tym pq(cid:150)tym uk(cid:150)m pou wqgsilopoio(cid:151)mtai cemij(cid:145) cia tgm paqasjeu(cid:147) s(cid:151)mhetym fyotqov(cid:150)m, pq(cid:145)cla to opo(cid:148)o ha epitq(cid:146)xei ma kgvhe(cid:148) jak(cid:151)teqa up(cid:149)xg g oijomo- lij(cid:147) pqaclatij(cid:149)tgta se sw(cid:146)sg le tir enacyc(cid:146)r tym pqo(cid:152)(cid:149)mtym aut(cid:150)m· (cid:149)ti g epistqov(cid:147) jahoq(cid:148)fetai l(cid:148)a voq(cid:145) to l(cid:147)ma· (cid:149)ti e(cid:148)mai dumat(cid:149)m ma tqopopoie(cid:148)tai emdi(cid:145)lesa· (cid:149)ti g epitqop(cid:147) diawe(cid:148)qisgr sitgq(cid:150)m dem diat(cid:151)pyse cm(cid:150)lg stgm pqohesl(cid:148)a pou (cid:149)qise o pq(cid:149)edq(cid:149)r tgr, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 Oi epistqov(cid:146)r jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) tym s(cid:151)mhetym fyotqov(cid:150)m pou amav(cid:146)qomtai stom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1766/92 jai up(cid:145)comtai stom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1517/95 jahoq(cid:148)fo- mtai s(cid:151)lvyma le to paq(cid:145)qtgla tou paq(cid:149)mtor jamomislo(cid:151). (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 30 Apqik(cid:148)ou 1999. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 29 Apqik(cid:148)ou 1999. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 181 tgr 1. 7. 1992, s. 21. (2) EE L 126 tgr 24. 5. 1996, s. 37. (3) EE L 147 tgr 30. 6. 1995, s. 51. L 113/10 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 30. 4. 1999 PAQAQTGLA tou jamomislo(cid:151) tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 29gr Apqik(cid:148)ou 1999, cia jahoqisl(cid:149) tym epistqov(cid:150)m pou evaql(cid:149)fom- tai jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) tym sumh(cid:146)tym fyotqov(cid:150)m le b(cid:145)sg ta sitgq(cid:145) Jydij(cid:149)r pqo(cid:152)(cid:149)mtor pou epyveke(cid:148)tai tym epistqov(cid:150)m jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) (1): 2309 10 11 9000, 2309 10 13 9000, 2309 10 31 9000, 2309 10 33 9000, 2309 10 51 9000, 2309 10 53 9000, 2309 90 31 9000, 2309 90 33 9000, 2309 90 41 9000, 2309 90 43 9000, 2309 90 51 9000, 2309 90 53 9000. Pqo(cid:152)(cid:149)mta sitgq(cid:150)m (2) Pos(cid:149) tgr epistqov(cid:147)r (2) (EUR/t) Aqab(cid:149)sitor jai pqo(cid:152)(cid:149)mta aqabos(cid:148)tou: Jydijo(cid:148) SO 0709 90 60, 0712 90 19, 1005, 1102 20, 1103 13, 1103 29 40, 1104 19 50, 1104 23, 1904 10 10 Pqo(cid:152)(cid:149)mta sitgq(cid:150)m (2) ejt(cid:149)r tou aqabos(cid:148)tou jai tym pqo(cid:152)(cid:149)mtym aqabos(cid:148)tou 53,33 43,95 (1) O jydij(cid:149)r tou pqo(cid:152)(cid:149)mtor jahoq(cid:148)fetai stom tol(cid:146)a 5 tou paqaqt(cid:147)lator tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 3846/87 tgr Epitqop(cid:147)r (EE L 366 tgr 24. 12. 1987, s. 1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje. (2) Cia tour sjopo(cid:151)r tgr epistqov(cid:147)r kalb(cid:145)momtai up(cid:149)xg l(cid:149)mo ta (cid:145)luka j(cid:145)he e(cid:148)dour pou pqo(cid:146)qwomtai ap(cid:149) pqo(cid:152)(cid:149)mta sitgq(cid:150)m. Yr «pqo(cid:152)(cid:149)mta sitgq(cid:150)m» moo(cid:151)mtai ta pqo(cid:152)(cid:149)mta ta opo(cid:148)a up(cid:145)comtai stour jydijo(cid:151)r SO 0709 90 60 jai 0712 90 19, jev(cid:145)kaio 10, jai stour jydijo(cid:151)r 1101, 1102, 1103 jai 1104 yr (cid:146)woum jai wyq(cid:148)r amas(cid:151)stasg (enaiqoul(cid:146)mou tou jydijo(cid:151) SO 1104 30) jai to peqiew(cid:149)lemo sta sitgq(cid:145) tym pqo(cid:152)(cid:149)mtym pou peqikalb(cid:145)momtai stour jydijo(cid:151)r 1904 10 10 jai 1904 10 90. To peqiew(cid:149)lemo se sitgq(cid:145) tym pqo(cid:152)(cid:149)mtym tym jydij(cid:150)m SO 1904 10 10 jai 1904 10 90 heyqe(cid:148)tai (cid:149)ti e(cid:148)mai (cid:148)so le to b(cid:145)qor tym tekij(cid:150)m aut(cid:150)m pqo(cid:152)(cid:149)mtym. Dem jatab(cid:145)kketai epistqov(cid:147) cia sitgq(cid:145) cia ta opo(cid:148)a dem lpoqe(cid:148) sav(cid:150)r ma enajqibyhe(cid:148) l(cid:146)sy am(cid:145)kusgr (cid:149)ti pqo(cid:146)qwomtai ap(cid:149) sitgq(cid:145)


title: Regulamento (CE) n° 898/1999 da Comissão, de 29 de Abril de 1999, que fixa a redução do direito de importação de milho no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) n° 566/1999

eurovoc_concepts:
CCT duties
award of contract
import
maize

text: 30. 4. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 113/17 REGULAMENTO (CE) N. o 898/1999 DA COMISS(cid:212)O de 29 de Abril de 1999 que fixa a redu(cid:135)(cid:209)o do direito de importa(cid:135)(cid:209)o de milho no (cid:131)mbito do concurso referido no Regulamento (CE) n. o 566/1999 A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) n. o 1766/92 do Conselho, de 30 de Junho de 1992, que estabelece a organiza(cid:135)(cid:209)o comum de mercado no sector dos cereais (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 923/96 da Comiss(cid:209)o (2), e, nomeadamente, o n. o 1 do seu artigo 12. o, Considerando que, pelo Regulamento (CE) n. o 566/1999 da Comiss(cid:209)o (3), foi aberto um concurso da redu(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima do direito de importa(cid:135)(cid:209)o de milho para a Espanha; Considerando que, em conformidade com o artigo 5. o do Regulamento (CE) n. o 1839/95 da Comiss(cid:209)o (4), alterado pelo Regulamento (CE) n. o 1963/95 (5), a Comiss(cid:209)o pode, segundo o processo previsto no artigo 23. o do Regula- mento (CEE) n. o 1766/92, decidir a fixa(cid:135)(cid:209)o da redu(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima do direito de importa(cid:135)(cid:209)o; que em rela(cid:135)(cid:209)o a esta fixa(cid:135)(cid:209)o se deve ter em conta, nomeadamente, os crit(cid:130)rios previstos nos artigos 6. o e 7. o do Regulamento (CE) n. o 1839/95; que ser(cid:145) declarado adjudicat(cid:145)rio qualquer proponente cuja proposta se situe ao n(cid:146)vel da redu(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima do direito de importa(cid:135)(cid:209)o ou a um n(cid:146)vel inferior; Considerando que a aplica(cid:135)(cid:209)o dos crit(cid:130)rios acima refe- ridos (cid:133) situa(cid:135)(cid:209)o actual dos mercados do cereal em quest(cid:209)o leva a fixar a redu(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima do direito de importa(cid:135)(cid:209)o no montante referido no artigo 1. o; Considerando que o Comit(cid:130) de Gest(cid:209)o dos Cereais n(cid:209)o emitiu qualquer parecer no prazo limite estabelecido pelo seu presidente, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o No que diz respeito (cid:133)s propostas comunicadas de 23 a 29 de Abril de 1999 no (cid:131)mbito do concurso referido no Regulamento (CE) n. o 566/1999, a redu(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima do direito de importa(cid:135)(cid:209)o de milho (cid:130) fixada em 72,90 EUR/t para uma quantidade m(cid:145)xima global de 107 000 tone- ladas. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor em 30 de Abril de 1999. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 29 de Abril de 1999. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 126 de 24. 5. 1996, p. 37. (3) JO L 70 de 17. 3. 1999, p. 9. (4) JO L 177 de 28. 7. 1995, p. 4. (5) JO L 189 de 10. 8. 1995, p. 22


title: Geänderter Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über gemeinsame Rahmenbedingungen für elektronische Signaturen

eurovoc_concepts:
approximation of laws
commercial transaction
data protection
electronic mail
information network

formats: html pdf

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 29. 04. 1999 COM(1999) 195 endg. 98/0191(COD) Geänderter Vorschlag für eine RICHTLINIE DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über gemeinsame Rahmenbedingungen für elektronische Signaturen (gemäß Artikel 189 b, Absatz 2 des EG-Vertrages von der Kommission vorgelegt) ZUSAMMENFASSUNG Am 13. Januar 1999 verabschiedete das Europäische Parlament eine legislative Entschließung, in der es - vorbehaltlich der in der Entschließung formulierten Änderungsanträge - dem Vorschlag der Kommission für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über gemeinsame Rahmenbedingungen für elektronische Signaturen (KOM(1998) 297 endg. - C4-0376/98 - 98/191(COD)) zustimmte und die Kommission um eine entsprechende Änderung ihres Vorschlags bat. Mit der Richtlinie soll das ordnungsgemäße Funktionieren des Binnenmarktes im Bereich der elektronischen Signaturen sichergestellt werden, indem für die Verwendung solcher Signaturen in der Gemeinschaft ein angemessener und harmonisierter rechtlicher Rahmen geschaffen wird. Es werden Kriterien festgelegt, die als Grundlage für die rechtliche Anerkennung elektronischer Signaturen dienen. Rechtsgrundlage des Vorschlags sind die Artikel 57 (2), 66 und 100 a des EG- Vertrags. so und festgelegt, gemeinsame Zertifikate Anforderungen um sicherzustellen. Die Richtlinie Mit der Richtlinie wird der rechtliche Rahmen für bestimmte der Öffentlichkeit zur liegt auf Verfügung stehende Zertifizierungsdienste festgelegt. Der Schwerpunkt für werden Diensten; diesen Zertifizierungsdiensteanbieter die grenzüberschreitende Anerkennung von Signaturen und Zertifikaten in der ein Europäischen Gemeinschaft technologieneutrales Konzept und deckt ein breites Spektrum elektronischer Signaturen ab. Sie verfolgt einen zweifachen Ansatz: grundsätzlich können Zertifizierungsdiensteanbieter ihre Dienste ohne vorherige Genehmigung anbieten. Die Mitgliedstaaten können jedoch Akkreditierungsregelungen auf freiwilliger Basis auf der Grundlage gemeinsamer Anforderungen einführen, die ein höheres Sicherheitsniveau anstreben. Die Richtlinie soll zu einem harmonisierten rechtlichen Rahmen innerhalb der Gemeinschaft beitragen, indem sichergestellt wird, daß elektronische Signaturen rechtlich anerkannt werden. Zur Unterstützung der Vertrauensbildung bei Verbrauchern und Unternehmen, die sich auf Zertifikate für stützen, Vorschlag wird ferner eingeführt. Die Zertifizierungsdiensteanbieter Mechanismen der Zusammenarbeit mit Drittländern, um so zu einer weltweiten Anerkennung der Zertifikate beizutragen. Haftungsregelung Richtlinie behandelt verfolgt dem eine mit den 32 Änderungsvorschlägen, erster Lesung die Von verabschiedete, konnte die Kommission 22 vollständig (Änderungsvorschläge 3, 11, 12, 14, 18, 20, 27, 30, 31, 32, 33 und 34) bzw. zum Teil oder grundsätzlich (Änderungsvorschläge 2, 4, 5, 9, 13, 16, 17, 21, 22 und 25) übernehmen. das Parlament in Zehn der Änderungsanträge kann die Kommission aus rechtlichen Gründen nicht akzeptieren (Änderungsanträge 1, 10, 24, 28, 29), weil sie überflüssig sind (Änderungsanträge 6 und 7) oder zu Problemen bei der Umsetzung führen würden (Änderungsanträge 15, 23 und 26). 2 BEGRÜNDUNG Hiermit legt die Kommission einen geänderten Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über gemeinsame Rahmenbedingungen für elektronische die Änderungsvorschläge des Europäischen Parlaments aus erster Lesung, die von der Kommission akzeptiert werden können. geänderte Vorschlag übernimmt Signaturen vor. Der 1) a) EINLEITUNG Hintergrund Die erste Initiative in diesem Zusammenhang war die Vorlage einer Mitteilung der Kommission am 8. Oktober 1997 "Sicherheit und Vertrauen in elektronische Kommunikation - Ein Europäischer Rahmen für digitale Signaturen und Verschlüsselung", KOM(97)503 endg. - C4- 0648/97), in der die Notwendigkeit eines einheitlichen Konzepts in diesem Bereich dargelegt wurde. Am 1. Dezember 1997 begrüßte der Rat die Mitteilung und forderte die Komission auf, so rasch wie möglich einen In seiner Richtlinienvorschlag zu digitalen Signaturen vorzulegen. Entschließung vom 17. Juli 1998 (A4-0189/98) hob das Europäische Parlament die Notwendigkeit eines europaweiten rechtlichen Rahmens hervor, um so gegenseitiges Vertrauen in digitale Signaturen zu schaffen elektronische und den elektronischen Geschäftsverkehr und Kommunikation zu fördern. die - 98/191(COD)). Man ging Am 13. Mai 1998 verabschiedete die Kommission einen Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über gemeinsame Rahmenbedingungen für elektronische Signaturen (KOM(1998)297 endg. - C4- 0376/98 daß mehrere für Mitgliedstaaten elektronische Signaturen planten. Bei dem Richtlinienentwurf handelt es sich somit um eine präventive Maßnahme, mit der harmonisierte Rahmenbedingungen für Authentifizierungsdienste in Europa geschaffen werden sollen. Die globale Dimension der elektronischen Kommunikation wird ebenfalls berücksichtigt. Rechtsgrundlage für den Vorschlag sind die Art. 57 (2), 66 und 100 a des EG-Vertrags. der Europäischen Union Rechtsvorschriften davon aus, Der Vorschlag wurde dem Europäischen Parlament und dem Rat am 16. Juni 1998 offiziell übermittelt. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß nahm am 2. /3. Dezember 1998 dazu Stellung, der Ausschuß der Regionen am 13. /14. Januar 1999. Das Europäische Parlament verabschiedete am 13. Januar 1999 in erster Lesung eine befürwortende Entschließung und machte 32 Änderungsvorschläge. b) Ziel der Richtlinie Mit der Richtlinie soll das ordnungsgemäße Funktionieren des Binnenmarktes im indem für die Bereich der elektronischen Signaturen sichergestellt werden, Verwendung solcher Signaturen in der Gemeinschaft ein angemessener und harmonisierter rechtlicher Rahmen geschaffen wird. Es werden Kriterien festgelegt, die als Grundlage für die rechtliche Anerkennung elektronischer Signaturen dienen. 3 der von fortgesetzten Anpassung Die elektronische Kommunikation und der elektronische Geschäftsverkehr weltweit hängen nationaler Rechtsvorschriften an die sich rasch weiterentwickelnde technologische Infrastruktur ab. Diese Fragen müssen angegangen werden, wenn Verbraucher und Unternehmer in Europa vollen Nutzen aus den Möglichkeiten der elektronischen Kommunikation ziehen sollen. internationaler und c) Grundlagen der Richtlinie - Geltungsbereich so Mit der Richtlinie wird der rechtliche Rahmen für bestimmte der Öffentlichkeit zur liegt auf Verfügung stehende Zertifizierungsdienste festgelegt. Der Schwerpunkt für diesen werden Diensten; Zertifizierungsdiensteanbieter die grenzüberschreitende Anerkennung von Signaturen und Zertifikaten in der Europäischen weitere Anwendungsmöglichkeiten für die Technologie der elektronischen Signaturen bestehen in geschlossenen Umgebungen, z. B. in lokalen Unternehmensnetzen oder in Banksystemen. Zertifikate und elektronische Signaturen werden ferner zum Zweck der Autorisierung eingesetzt, z. B. beim Zugang zu Privatkonten. In diesen Bereichen hält die Kommission eine Harmonisierung nicht für unbedingt erforderlich. Anforderungen um gemeinsame Zertifikate sicherzustellen. Offensichtliche Gemeinschaft festgelegt, und - Technologische Neutralität Es wird die Entwicklung einer Vielzahl von Authentifizierungsverfahren erwartet. Daher muß der Geltungsbereich der Richtlinie weit genug gefaßt sein, um das gesamte Spektrum elektronischer Signaturen abzudecken. Digitale Signaturen, bei denen Verschlüsselungsverfahren eingesetzt werden, haben derzeit zwar große Bedeutung, aus dem Vorschlag geht jedoch eindeutig hervor, daß ein europäischer rechtlicher Rahmen ausreichend flexibel sein muß, um gegebenenfalls andere Authentifizierungsverfahren abdecken zu können. - Zweifacher Ansatz Die Richtlinie beruht auf einem zweifachen Ansatz: Hauptziel ist die Förderung der gemeinschaftsweiten Bereitstellung von Zertifizierungsdiensten über offene Netze. Angesichts des Dienstespektrums und der Anwendungsmöglichkeiten sollten die Zertifizierungsdiensteanbieter grundsätzlich die Möglichkeit haben, ihre Dienste ohne vorherige Genehmigung anzubieten. Der Markt sollte sich hier frei entwickeln es den Mitgliedstaaten jedoch gestattet werden, können. Gleichzeitig soll Akkreditierungsregelungen auf freiwilliger Basis auf der Grundlage gemeinsamer Anforderungen einzuführen, die ein höheres Sicherheitsniveau anstreben. Solche Regelungen liefern den Zertifizierungsdiensteanbietern den geeigneten Rahmen, um ihre Dienste in Richtung auf das von Markt, Verbrauchern (und den Bürgern generell) geforderte Vertrauens-, Sicherheits- und Qualitätsniveau weiterzuentwickeln. - Grundlegende Anforderungen Der Richtlinienvorschlag enthält grundlegende Anforderungen an Zertifikate und Zertifizierungsdiensteanbieter, um einen harmonisierten rechtlichen Rahmen auf 4 europäischer Ebene zu schaffen. Die Anforderungen sind relativ allgemein gehalten und betreffen ausschließlich die rechtliche Anerkennung elektronischer Signaturen. - Rechtliche Anerkennung elektronischer Signaturen Die Richtlinie soll zu einem harmonisierten rechtlichen Rahmen innerhalb der Gemeinschaft beitragen, indem sichergestellt wird, daß elektronische Signaturen rechtlich anerkannt werden. Rechtliche Anerkennung bedeutet, daß elektronische Signaturen, die auf einem qualifizierten Zertifikat beruhen, das von einem den in Anhang II niedergelegten Anforderungen genügenden Zertifizierungsdiensteanbieter ausgestellt wurde, zur Erfüllung des rechtlichen Erfordernisses einer handschriftlichen Unterschrift anerkannt werden und in Gerichtsverfahren in gleicher Weise wie handschriftliche Unterschriften als Beweismittel zugelassen sind. - Haftung stützen, wird mit Zur Stützung der Vertrauensbildung bei Verbrauchern und Unternehmen, die sich auf Zertifikate für eingeführt. Gemäß dem Vorschlag werden die Zertifizierungsdiensteanbieter Zertifizierungsdiensteanbieter insbesondere für die inhaltliche Richtigkeit des Zertifkats haftbar sein. eine Haftungsregelung dem Vorschlag - Internationale Aspekte Die Richtlinie behandelt ferner Mechanismen der Zusammenarbeit mit Drittländern, um so zu einer weltweiten Anerkennung der Zertifikate beizutragen. Insbesondere soll sichergestellt werden, daß die Mitgliedstaaten unter festgelegten Bedingungen Zertifikate aus Drittländern anerkennen, und die Aushandlung bilateraler und multilateraler Abkommen durch die Kommission soll vorgesehen werden. Dies ist für die Entwicklung des elektronischen Geschäftsverkehrs auf internationaler Ebene von Bedeutung. eindeutig - Datenschutz der Öffentlichkeit Mit der Richtlinie sollen die nationalen Bestimmungen zur Sicherstellung der Interessen im Zusammenhang mit elektronischen Signaturen harmonisiert werden. Ferner stellt die Richtlinie das geeignete Instrument zur Wahrung der Anonymität der Verbraucher bei On-line-Transaktionen zur Verfügung (Zertifikate, die ein Pseudonym anstelle des Namens des Unterzeichners angeben). Privatsphäre, Datenschutz) (Schutz der 2) VON DER KOMMISSION ÜBERNOMMENE ÄNDERUNGS- VORSCHLÄGE DES EP den das Parlament 32 Änderungsvorschlägen, Von erster Lesung die verabschiedete, konnte die Kommission 22 vollständig bzw. zum Teil oder grundsätzlich übernehmen. Vollständig übernommene Änderungsvorschläge: 3, 11, 12, 14, 18, 20, 27, 30, 31, 32, 33 und 34. Zum Teil oder grundsätzlich übernommene Änderungsvorschläge: 2, 4, 5, 9, 13, 16, 17, 21, 22 und 25. Die Kommission übernahm die Änderungen, durch die: in 5 - - der Wortlaut eindeutiger wird bzw. die ihn vervollständigen (Änderungen 2, 3, 5, 9, 11 - 14, 16 - 18, 20 - 22, 25, 27, 30 - 34) nützliche Hinweise darauf gegeben werden, mit welchem Ziel die Richtlinie bis Ende 2002 überprüft werden sollte (Änderung 4). In ihrem geänderten Vorschlag hat die Kommission die Änderungsvorschläge in der vom Europäischen Parlament vorgeschlagenen Form übernommen sowie einige Ergänzungen vorgenommen, um die Einheitlichkeit des Textes zu gewährleisten. 3) VON DER KOMMISSION NICHT ÜBERNOMMENE ÄNDERUNGS- VORSCHLÄGE DES EP Zehn Änderungen konnten aus folgenden Gründen nicht übernommen werden: • aus rechtlichen Gründen, da die Änderungen sich nicht im Einklang mit den bestehenden Gemeinschaftsvorschriften befinden; • Änderungen mit überflüssigen Bestimmungen; • Änderungen, die bei der Umsetzung Probleme mit sich bringen würden. a) Rechtliche Gründe • Das Parlament schlägt vor, in Erwägungsgrund 3 von elektronischen anstelle von digitalen Signaturen zu sprechen (Änderungsantrag 1). Grundsätzlich unterstützt die Kommission den generellen Ansatz des Parlaments, in dem Text ausschließlich den Ausdruck "elektronische Signaturen" zu verwenden, da dies In Erwägungsgrund 3 wird jedoch eine Gegenstand der Richtlinie Schlußfolgerung des Rates vom 1. Dezember 1997 zitiert. Daher ist eine Änderung des Wortlauts nicht sinnvoll. ist. 10 und einzusetzen, • Das Parlament schlägt vor, anstelle eines "beratenden Auschusses" einen "Kontaktausschuß" (Änderungen und einige einzuführen. Informationsverpflichtungen Konsultations- (Änderungsantrag 28). Dies entspricht nicht dem Komitologie-Verfahren gemäß dem Beschluß 87/373/EWG des Rates vom 13. Juli. In diesem Beschluß werden verschiedene Ausschußtypen festgelegt. Die vorgeschlagenen Konsultations- und Informationsverpflichtungen entsprechen nicht den vorgesehenen Verfahren oder der derzeitigen Praxis in den Arbeitsgruppen. Die Kommission sichert zu, daß sie Unternehmen, Nutzer und Verbrauchergruppen auf freiwilliger Basis einbeziehen wird. und neu 28) Die Aufgaben des Ausschusses sollten die Erläuterung der in den Anhängen I und II festgelegten Anforderungen sowie Normungsarbeiten umfassen, nicht jedoch die Festlegung der Anforderungen selbst. Dies würde ansonsten einer quasi- legislativen Funktion entsprechen. • Die Unterscheidung zwischen Ausschußtyp und Verfahren (Artikel 9) und der Funktion des Ausschusses (Artikel 10) macht den Wortlaut eindeutiger. Daher zieht die Kommission es vor, Artikel 10 nicht zu streichen (Änderungsantrag 29). • In Änderungsantrag 24 schlägt das Parlament vor, Vorschläge für Mandate zur 6 Aushandlung bilateraler und multilateraler Abkommen/Übereinkommen nicht nur dem Rat, sondern auch dem Parlament vorzulegen. Dies widerspricht Art. 113 des EG-Vertrags. Gemäß Art. 113 legt die Kommission ausschließlich dem Rat, nicht jedoch dem Europäischen Parlament Vorschläge vor. • Das Parlament schlägt die Hinzufügung eines Satzes vor, wonach die Zertifizierungsdiensteanbieter im Zertifikat ein Pseudonym angeben können, sofern dies nach den nationalen Rechtsvorschriften für nicht-elektronische Geschäftsbeziehungen erlaubt keine allgemeinen nationalen Vorschriften für Pseudonyme bei Off-line-Transaktionen, da sie in diesem Zusammenhang nicht erforderlich sind. Grundsätzlich können die Verbraucher anonym bleiben. Ziel des Artikels 8 Absatz 3 ist die Schaffung des erforderlichen Instruments, anhand dessen On-line-Transaktionen unter den gleichen Bedingungen möglich sind wie Off-line-Transaktionen. (Änderungsantrag 26). Es gibt ist b) Überflüssige Bestimmungen • Das Parlament schlägt einen zusätzlichen Erwägungsgrund vor, wonach internationale Vereinbarungen die Europäische Union nicht daran hindern dürfen, weiterzuentwickeln Datenschutzvorschriften bestehende daß (Änderungsantrag 6). Datenschutzvorschriften eingehalten werden müssen und Vereinbarungen auf dem auf Beibehaltung und Gebiet der lassen. Weiterentwicklung bestehender Datenschutzvorschriften unangetastet Daher ist eine solche Bestimmung überflüssig. elektronischen Signaturen das Recht selbstverständlich, beizubehalten und Es ist • Das Parlament schlägt einen zusätzlichen Erwägungsgrund vor, wonach Vereinbarungen auf dem Gebiet der elektronischen Signaturen auch Fragen des Datenschutzes sollten (Änderungsantrag 7). Es ist selbstverständlich, daß im Rahmen einer solchen die Vereinbarung Bestimmungen über internationale Datenflüsse zu berücksichtigen sind. Daher hält die Kommission eine solche Bestimmung für überflüssig. bestehende Datenschutzvorschriften insbesondere Privatsphäre behandeln Schutzes und und des der c) Probleme bei der Umsetzung • Die Einfügung unabhängig des Wortes von "Zertifizierungsdiensteanbietern" in Artikel 2 (6) (Änderungsantrag 15) würde Probleme bei der Umsetzung verursachen. Es wäre nicht eindeutig, was mit einer solchen Anforderung gemeint ist. Es könnte die finanzielle, die organisatorische oder eine andere Art von Unabhängigkeit gemeint sein. Ferner wäre Anhang II für eine solche Anforderung geeigneter als die Definition. die Definition in vor, • Aus ähnlichen Gründen ist Änderungsantrag 23 nicht akzeptabel. Das Parlament einen Absatz schlägt in Artikel 6 aufzunehmen, wonach die satzungsmäßigen Aufgaben ihre auf Zertifizierungsdiensteanbieter sich beschränken. Zunächst ist der Zweck dieser Bestimmung unklar. Ferner sind die Zertifizierungsdiensteanbieter nicht zur Erstellung einer Satzung verpflichtet. Die rechtliche Bedeutung solcher Satzungen ist ebenfalls unklar. Außerdem ist fraglich, ob ein Zertifizierungsdiensteanbieter sicherstellen könnte, daß er keinerlei Verwaltungskontrolle unterliegt. In jedem Fall wäre Artikel 6 nicht die geeignete Stelle für eine solche Bestimmung, denn der vorgeschlagene Text steht nicht im Zusammenhang mit Haftungsfragen. 7 4) SCHLUSSFOLGERUNG Die Kommission übernahm 22 der 32 vom Europäischen Parlament in erster Lesung vorgeschlagenen Änderungen ganz oder teilweise. Gemäß Artikel 189b (2) EG-Vertrag ändert die Kommission ihren ursprünglichen Vorschlag unter Einbeziehung dieser Änderungen. 8 Geänderter Vorschlag für eine RICHTLINIE DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über gemeinsame Rahmenbedingungen für elektronische Signaturen (Text von Bedeutung für EWR) ursprünglicher Wortlaut geänderter Wortlaut Erwägung 4 (Änderungsantrag 2) die die Akkreditierung (4) Elektronische Kommunikation und Geschäftsverkehr elektronischer erfordern elektronische Signaturen und entsprechende Authentifizierungsdienste für Daten. Divergierende Regeln in den rechtliche über Mitgliedstaaten Anerkennung elektronischer Signaturen von und können Zertifizierungsdiensteanbietern ein die elektronische Kommunikation und den elektronischen Geschäftsverkehr darstellen und damit die Entwicklung des beeinträchtigen. Binnenmarktes Divergierende den in Mitgliedstaaten sind ein Anzeichen für auf den Bedarf Gemeinschaftsebene. ernsthaftes Hindernis an Harmonisierung Aktivitäten für die die Akkreditierung ernsthaftes Hindernis (4) Elektronische Kommunikation und Geschäftsverkehr elektronischer erfordern elektronische Signaturen und entsprechende Authentifizierungsdienste für Daten. Divergierende Regeln in den rechtliche über Mitgliedstaaten Anerkennung elektronischer Signaturen von und können Zertifizierungsdiensteanbietern ein die elektronische Kommunikation und den Geschäftsverkehr elektronischen gemeinsame darstellen. Rahmenbedingungen für elektronische Signaturen stärken demgegenüber das Vertrauen und die allgemeine Akzeptanz hinsichtlich der neuen Technologien. Divergierende den Mitgliedstaaten dürfen den freien Waren- im Dienstleistungsverkehr und Binnenmarkt nicht behindern. Aktivitäten Klare für in Erwägung 6 (Änderungsantrag 3) Die rasche (6) technologische Entwicklung und der globale Charakter des Internet erfordern ein Konzept, das und verschiedenen Dienstleistungen der Authentifizierung elektronischen offensteht. Technologien im Bereich Die rasche Technologien im (6) technologische Entwicklung und der globale Charakter des Internet erfordern ein Konzept, das und verschiedenen Dienstleistungen der Authentifizierung elektronischen offensteht. „Digitale Signaturen” auf der Basis eines Kryptographiesystems mit öffentlich sind jedoch derzeit die anerkannteste Form der elektronischen Signatur. bekanntem Schlüssel Bereich 9 Erwägung 6a (neu) (Änderungsantrag 4) Die Kommission legt bis zum Jahr 2003 eine Revision dieser Richtlinie vor, und zwar z. T. um zu gewährleisten, daß der Fortschritt technologische oder Änderungen des rechtlichen Umfelds keine Hindernisse für die Realisierung der erklärten Ziele dieser Richtlinie mit sich gebracht haben. Sie sollte die Auswirkungen angrenzender technischer Bereiche als geheim prüfen und dem Parlament und dem Rat einen Bericht über dieses Thema unterbreiten. Erwägung 10a (neu) (Änderungsantrag 5) daß die Bürger (10bis) Der Binnenmarkt umfaßt auch die Freizügigkeit von Personen mit dem Ergebnis, der Europäischen Union bzw. die Personen, die sich hier aufhalten, mit Behörden in anderen Mitgliedstaaten als dem, in dem sie wohnen, zu tun haben,. sodass das Europäische diesen Parlament Gründen sich mit der elektronischen Ausfüllung von Petitionen erklärt. Die elektronischer Verfügbarkeit Kommunikation diesem Bereich von großem Nutzen sein, sofern nationale Bestimmungen über zusätzliche gebotenen damit Auflagen einen verbesserten Möglichkeiten für Zugang nicht zur beeinträchtigen; Verwaltung könnte aus die in Erwägung 13a (neu) (Änderungsantrag 9) (13bis) Nationale Vorschriften über die öffentliche Ordnung oder die öffentliche Sicherheit bleiben von dieser Richtlinie 10 Artikel 1 (Änderungsantrag 11) auf Artikel 1 Mit dieser Richtlinie wird die rechtliche Anerkennung elektronischer Signaturen gewährleistet. andere sich nicht erstreckt Sie Aspekte im Zusammenhang mit dem Abschluß und der Geltung von Verträgen oder mit außervertraglichen die Unterschriften Formvorschriften, voraussetzen. Sie enthält Rahmenbedingungen öffentlich zierungsdienste. rechtliche bestimmte, Zertifi- für angebotene anderen Öffentlichkeit Artikel 1 Mit dieser Richtlinie wird die rechtliche Anerkennung elektronischer Signaturen gewährleistet. Sie legt den Rechtsrahmen für bestimmte der offenstehende Zertifizierungsdienste fest. andere sich nicht Sie Aspekte im Zusammenhang mit dem Abschluß und der Geltung von Verträgen außervertraglichen oder mit die Unterschriften Formvorschriften, voraussetzen. erstreckt anderen auf Artikel 2 Absatz 1 (Änderungsantrag 12) 1. "elektronische Signatur": eine Signatur in digitaler Form, die in Daten enthalten ist, Daten beigefügt wird oder logisch mit ihnen verknüpft ist und von einem Unterzeichner verwendet wird, um zu bestätigen, daß er den Inhalt dieser Daten billigt. Die elektronische Signatur muß folgende Anforderungen erfüllen: 1. "elektronische Signatur": eine Signatur in elektronischer Form, die in Daten enthalten ist, Daten beigefügt wird oder logisch mit ihnen verknüpft ist und von einem Unterzeichner verwendet wird, um zu bestätigen, daß er den Inhalt dieser Daten billigt. Die elektronische Signatur muß folgende Anforderungen erfüllen: Artikel 2 Absatz 2 (Änderungsantrag 13) 2. "Unterzeichner": eine Person, die eine elektronische Signatur erstellt. eine "Unterzeichner": natürliche 2. Person, die in ihrem Namen oder im Namen einer anderen bzw. einer juristi- schen Person eine elektronische Signatur erstellt. Artikel 2 Absatz 5 (Änderungsantrag 14) Zertifikat": "Qualifiziertes 5. eine Bescheinigung in digitaler Form, die eine Signaturprüfeinheit Person zuordnet, die Identität dieser Person bestätigt und den Anforderungen in Anhang I entspricht. einer Zertifikat": "Qualifiziertes 5. eine Bescheinigung in elektronischer Form, die eine Signaturprüfeinheit einer Person zuordnet, die Identität dieser Person bestätigt und den Anforderungen in Anhang I entspricht. 11 Artikel 3 Absatz 2 (Änderungsantrag 16) die auf Systemen Mitgliedstaaten 2. Unbeschadet des Absatzes 1 können die freiwillige Akkreditierungssysteme einführen bzw. beibehalten, höherwertige Zertifizierungsdienste abzielen. Alle mit verknüpften diesen objektiv, Anforderungen und transparent, nichtdiskriminierend Die Mitgliedstaaten dürfen die Zahl der Zertifizierungsdiensteanbieter nicht aus den Gründen Geltungsbereich dieser Richtlinie fallen. müssen verhältnismäßig sein. einschränken, die in die auf können abzielen. Mitgliedstaaten 2. Unbeschadet des Absatzes 1 können die freiwillige Akkreditierungssysteme einführen bzw. höherwertige beibehalten, Die Zertifizierungsdienste Mitgliedstaaten auch Akkreditierungssysteme anerkennen, die von Organisationen verwaltet werden, die von den Verwaltungen der Mitglied- staaten unabhängig sind. Alle mit diesen verknüpften Anforderungen Systemen transparent, müssen verhältnismäßig und nichtdiskriminierend sein. Die Mitgliedstaaten dürfen die Zahl der Zertifizierungsdiensteanbieter nicht aus Gründen einschränken, die in den Geltungsbereich dieser Richtlinie fallen. objektiv, Artikel 3 Absatz 4 (Änderungsantrag 17) können Bereich unterwerfen. den 4. Die Mitgliedstaaten elektronischer Signaturen im Einsatz zusätzlichen öffentlichen Diese Anforderungen transparent, Auflagen müssen objektiv, verhältnismäßig und nichtdiskriminierend sein und dürfen sich nur auf die spezifischen Merkmale des betreffenden beziehen. Diese Verwendungszwecks Auflagen dürfen kein Hemmnis für grenzüberschreitende Dienstleistungen für Bürger darstellen auf dem Gebiet z. B. bei Berechnungen von Renten bzw. Sozialen Sicherheit. können Bereich den 4. Die Mitgliedstaaten elektronischer Signaturen im Einsatz zusätzlichen öffentlichen Diese Anforderungen transparent, Auflagen müssen objektiv, verhältnismäßig und nichidiskriminierend sein und dürfen sich nur auf die spezifischen Merkmale des betreffenden Verwendungszwecks beziehen. unterwerfen. 12 Artikel 5 (Änderungsantrag 18) Signatur allein elektronischen nicht 1. Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß die einer deshalb Rechtsgültigkeit abgesprochen wird, weil in sie elektronischer Form vorliegt oder nicht auf einem qualifizierten oder von einem akkreditierten Diensteanbieter ausgestellten Zertifikat basiert. 2. Die Mitgliedstaaten stellen sicher, daß elektronische Signaturen, die auf einem qualifizierten Zertifikat basieren, welches von einem Zertifizierungsdiensteanbieter erteilt wurde, der den Anforderungen in Anhang II genügt, zur Erfüllung des einer rechtlichen handschriftlichen Unterschrift anerkannt werden und in Gerichtsverfahren in handschriftliche gleicher Weise wie Beweismittel als Unterschriften zugelassen sind. Erfordernisses 1. Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß elektronische Signaturen, die auf einem qualifizierten Zertifikat basieren, welches von einem Zertifizierungsdiensteanbieter erteilt wurde, der den Anforderungen in Anhang II genügt, zur Erfüllung des rechtlichen einer handschriftlichen Unterschrift anerkannt werden und in Gerichtsverfahren in handschriftliche gleicher Weise wie Unterschriften Beweismittel als zugelassen sind. Erfordernisses Signatur allein elektronischen nicht 2. Die Mitgliedstaaten stellen sicher, daß die einer deshalb Rechtsgültigkeit in sie abgesprochen wird, weil elektronischer Form vorliegt oder nicht auf einem qualifizierten oder von einem Diensteanbieter akkreditierten ausgestellten Zertifikat basiert. Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe b) (Änderungsantrag 20) (b) alle Anforderungen dieser Richtlinie bei der Ausstellung des qualifizierten Zertifikats eingehalten wurden; (b) alle Anforderungen von Anhang I dieser Richtlinie bei der Ausstellung des qualifizierten eingehalten Zertifikats wurden; Artikel 6 Absatz 3 (Änderungsantrag 21) 3. Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß Zertifizierungsdiensteanbieter im qualifizierten Zertifikat Beschränkungen des Anwendungsbereichs des Zertifikates vorgeben können. Der Zertifizierungs- diensteanbieter haftet nicht für Schäden, die den hinausgehenden Anwendungsbereich Nutzung des qualifizierten Zertifikates ergeben. einer über sich aus 3. Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß Zertifizierungsdiensteanbieter im qualifizierten Zertifikat Beschränkungen des Anwendungsbereichs des Zertifikates vorgeben können. Diese Beschränkungen müssen für Dritte genügend erkennbar sein. Der Zertifizierungsdiensteanbieter haftet nicht für Schäden, die sich aus den Anwendungsbereich einer hinausgehenden des Nutzung qualifizierten Zertifikates ergeben. über 13 Artikel 6 Absatz 4 (Änderungsantrag 22) 4. Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß Zertifizierungsdiensteanbieter im qualifizierten Zertifikat den Wert der Transaktionen begrenzen können, für die das Der Zertifizierungsdiensteanbieter haftet nicht die für der Schäden, Überschreitung Höchstgrenze dieser ergeben. Zertifikat gültig sich aus ist. Zertifikat 4. Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß Zertifizierungsdiensteanbieter im qualifizierten Zertifikat den Wert der Transaktionen begrenzen können, für die das Diese Beschränkung muß für Dritte deutlich erkennbar Der Zertifizierungsdiensteanbieter haftet nicht die für der Schäden, Höchstgrenze dieser Überschreitung ergeben. gültig sein. sich aus ist. Artikel 8 Absatz 2 (Änderungsantrag 25) 2. Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß Zertifizierungsdiensteanbieter personen- bezogene Daten nur unmittelbar von der betroffenen Person einholen können und nur insoweit, als dies zur Ausstellung eines Zertifikats erforderlich ist. Die Daten dürfen ohne Zustimmung der betroffenen Person nicht für anderweitige Zwecke erfaßt oder verarbeitet werden. 2. Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß Zertifizierungsdiensteanbieter personen- bezogene Daten nur unmittelbar von der betroffenen Person oder nach deren Zustimmung deren mit oder einholen ausdrücklicher Zustimmung können und nur insoweit, als dies zur Ausstellung eines Zertifikats erforderlich ist. Die Daten dürfen ohne Zustimmung für der anderweitige oder verarbeitet werden. betroffenen Zwecke Person erfaßt nicht Artikel 8 Absatz 4 (Änderungsantrag 27) auf nach deren Identität Personen, verwenden, 4. Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß Zertifizierungsdiensteanbieter Daten über die die von mit Pseudonyme Zustimmung der betroffenen Person an Anforderung Behörden weitergeben. Wenn nationalem Recht die Weitergabe der Daten über die Identität der betroffenen Person zur Aufklärung im Zusammenhang mit dem Einsatz elektronischer Signaturen unter einem die Pseudonym, Weitergabe die betroffene Person nach Abschluß der Ermittlungen so bald wie möglich über die Weitergabe zu unterrichten. erforderlich ist, zu registrieren Straftaten, ist und Daten ihrer von 14 die über Identität 4. Wenn gemäß Richtlinie 95/46/EG und nach nationalem Recht die Weitergabe der Daten der betroffenen Person/des Unterzeichners an öffentliche Behörden zur Aufklärung von Straftaten im Zusammenhang mit dem Einsatz elektronischer Signaturen mit ist Pseudonymzertifikaten erforderlich bzw. im Zusammenhang Transaktionen mit notwendig ist, die durch die Verwendung mit elektronischer abgewickelt Pseudonymzertifikaten wurden, zu so registrieren und die betroffene Person von der Weitergabe zu unterrichten. die Weitergabe Rechtsansprüche Signaturen für ist Artikel 11 (Änderungsantrag 30) 1. Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission folgende Informationen: 1. Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission folgende Informationen: (a) Angaben zu freiwilligen nationalen einschließlich Akkreditierungssystemen gemäß zusätzlicher Artikel 3 Absatz 4, Anforderungen (a) Angaben zu freiwilligen nationalen einschließlich Akkreditierungssystemen gemäß zusätzlicher Artikel 3 Absatz 4, Anforderungen (b) Namen und Anschriften der für Akkreditierung und Aufsicht zuständigen nationalen Stellen sowie (b) Namen und Anschriften der für Akkreditierung und Aufsicht zuständigen anerkannten nationalen Stellen sowie und Anschriften (c) Namen akkreditierten Zertifizierungsdiensteanbieter. der nationalen und Anschriften (c) Namen akkreditierten Zertifizierungsdiensteanbieter. der nationalen 2. Die auf der Grundlage von Absatz 1 gelieferten und diesbezügliche Änderungen sind von den Mitgliedstaaten so schnell wie möglich zu übermitteln. Informationen 2. Die auf der Grundlage von Absatz 1 gelieferten und diesbezügliche Änderungen sind von den Mitgliedstaaten und anerkannten Stellen innerhalb eines Monats zu übermitteln. Informationen Anhang I Buchstabe b (Änderungsantrag 31) (b) den unverwechselbaren Namen des ein unverwechselbares Inhabers oder Pseudonym, zu identifizieren ist; solches das als (b) den Namen des Inhabers oder ein Pseudonym, zu identifizieren ist; solches das als Anhang I Buchstabe f (Änderungsantrag 32) (f) den eindeutigen Identitätscode des Zertifikats; (f) den Identitätscode des Zertifikats; Anhang I Buchstabe i (Änderungsantrag 33) (i) gegebenenfalls Begrenzungen der Zertifizierungsdienste- Haftung anbieters der Transaktionen, für die das Zertifikat gilt. des Wertes des oder (i) gegebenenfalls Begrenzungen der Verwendung von Zertifikaten oder des Wertes der Transaktionen, für die das Zertifikat gilt. 15 Anhang II Buchstabe e (Änderungsantrag 34) der elektronische (e) müssen vertrauenswürdige Systeme Signaturprodukte und einsetzen, die Schutz gegen unbefugte Veränderungen Produkte gewährleisten und ausschließen, daß sie für andere Zwecke verwendet werden als die, Sie für die sie bestimmt sind. müssen elektronische Signaturprodukte verwenden, die die kryptographische technische Sicherheit unterstützten der Zertifizierungsverfahren gewährleisten; ferner und elektronische (e) müssen vertrauenswürdige Systeme Signaturprodukte und einsetzen, die Schutz gegen unbefugte Produkte Veränderungen gewährleisten. ferner Signaturprodukte elektronische und verwenden, technische die kryptographische der unterstützten Zertifizierungsverfahren gewährleisten; der Sie müssen Sicherheit die 16