title: Gewijzigd voorstel voor een Besluit van de Raad inzake een gemeenschappelijk optreden door de Raad vastgesteld op basis van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, tot vaststelling van maatregelen voor de verstrekking van praktische steun bij de opvang en de vrijwillige terugkeer van vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers, met inbegrip van spoedhulp aan personen die gevlucht zijn naar aanleiding van de recente gebeurtenissen in Kosovo

eurovoc_concepts:
EU aid
EU migration policy
Kosovo
aid to refugees
asylum seeker
emergency aid
refugee
resettlement of persons
return migration
right of asylum

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 13. 04. 1999 COM(1999) 181 def. 98/0357(CNS) Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake eea f—easchappcHjk optreden door de Raad vastgesteld op basis van artikel K. 3 van het Verdrag betreffend* de Europese Unie, tot vaststelling van maatregelen voor de verstrekking van praktische steun bij de opvang en de vrijwillige terugkeer van vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers, met inbegrip van spoedhulp aan personen die gevlucht zijn naar aanleiding van de recente gebeurtenissen in Kosovo (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag ingediend) TOELICHTING Op 16 december 1998 heeft de Commissie een voorstel voor een rechtsgrond voor begrotingslijn B5-803 ingediend betreffende de opvang en de vrijwillige terugkeer van vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers1. Naar aanleiding van de recente gebeurtenissen in Kosovo vond op 7 april 1999 een buitengewone bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse zaken plaats. In de conclusies van het voorzitterschap van die bijeenkomst verzoekt de Raad de Commissie een voorstel in te dienen op grond waarvan aan lidstaten die bereid zijn opvang te bieden aan vluchtelingen uit het conflictgebied, zo nodig financiële steun uit de Gemeenschapsbegroting kan worden verstrekt. De Commissie heeft daarom voorgesteld haar oorspronkelijk voorstel te wijzigen om specifieke maatregelen te nemen voor spoedhulp in lidstaten die een groot aantal ontheemden, asielzoekers en vluchtelingen opnemen die uit Kosovo zijn gevlucht naar aanleiding van de recente gebeurtenissen in die regio. Deze wijzigingen stemmen volledig overeen met de toelichting op begrotingslijn B5-803 en met het verslag van de rapporteur in de commissie Openbare vrijheden van het Europees Parlement over het oorspronkelijk voorstel van de Commissie. 1 Voorstel voor een besluit van de Raad inzake een door de Raad op basis van artikel K3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie goedgekeurd gemeenschappelijk optreden tot vaststelling van maatregelen voor de verstrekking van praktische steun bij de opvang en de vrijwillige terugkeer van vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers, COM (1998)733 def. Gewijzigd voorstel voor een door de Raad vastgesteld op basis vtra artËMi K. 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie» tot vaststelling van maatregelen voor de verstrekking van praktische steun bij de opvang en de vrijwillige terugkeer van vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers, met inbegrip van spoedhulp aan personen die gevlucht zijn naar aanleiding van de recente gebeurtenissen in Kosovo DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op artikel K. 3, lid 2, onder b), en op artikel K. 8, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie2, Gezien het advies van het Europees Parlement. 3, (1) (2) (3) (4) (5) Overwegende dat het asielbeleid volgens artikel K. 1 van het Verdrag betreffende de Europese Unie door de lidstaten als een aangelegenheid van gemeenschappelijk belang wordt beschouwd; Overwegende dat het van groot belang is dat de lidstaten, getrouw aan hun gemeenschappelijke humanitaire traditie en overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag van 28 juli 1951 betreffende de status van vluchtelingen, zoals gewijzigd bij het Protocol van New York van 31 januari 1967, aan vluchtelingen passende bescherming bieden; Overwegende dat rekening moet worden gehouden met de verplichtingen van de lidstaten ingevolge het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden van 4 november 1950; Overwegende dat voor passende voorwaarden met het oog op de opvang van asielzoekers moet worden gezorgd en dat de toegang tot billijke en doeltreffende asielprocedures moet worden vergemakkelijkt, teneinde de rechten van vluchtelingen te beschermen; Overwegende dat praktische steun moet worden verstrekt teneinde de voorwaarden te scheppen waaronder vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers die zulks wensen, vrijwillig van de lidstaten naar hun land van herkomst kunnen terugkeren; (5a) Overwegende dat zo nodig spoedhulp moet worden verleend voor de opvang in de lidstaten van de Europese Unie van ontheemden, asielzoekers en vluchtelingen die uit Kosovo zijn gevlucht naar aanleiding van de recente 2 PB. 3 PB. gebeurtenissen in die regio of die onder vergelijkbare omstandigheden andere gebieden hebben moeten verlaten; (5b) Overwegende dat het nuttig is de uitwisseling van goede praktijken en vergelijkbare ervaringen te bevorderen teneinde nieuwe synergieën te ontwikkelen die niet op nationaal niveau tot stand kunnen worden gebracht; (6) (7) Overwegende dat het passend is de in het kader van dit gemeenschappelijk optreden goedgekeurde maatregelen te financieren en met middelen uit de Gemeenschapsbegroting; Overwegende dat het gemeenschappelijk optreden betreffende de opvang van asielzoekers en ontheemden en de vrijwillige terugkeer van asielzoekers, ontheemden en vluchtelingen zal bijdragen tot een betere verdeling van de verantwoordelijkheden en tot grotere samenwerking tussen de lidstaten. HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJKE OPTREDEN VASTGESTELD: HOOFDSTUK 1 DOEL EN TOEPASSINGSGEBIED VAN DE MAATREGELEN Artikel 1 Beginselen en doelstellingen van de maatregelen 1. De Unie ondersteunt projecten en maatregelen op het gebied van de opvang en de vrijwillige terugkeer van vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers welke voldoen aan de voorwaarden voor het verkrijgen van financiële steun van de Gemeenschap. 2. De algemene doelstellingen van deze maatregelen zijn: (a) verbetering van de voorwaarden waaronder asielzoekers, ontheemden en vluchtelingen in de lidstaten worden opgevangen, en ondersteuning van billijke en doeltreffende asielprocedures die toegankelijk zijn voor personen die internationale bescherming behoeven; (b)ondersteuning van de vrijwillige terugkeer van asielzoekers, ontheemden en vluchtelingen van de lidstaten naar hun land van herkomst en bevordering van hun reïntegratie aldaar. 3. Maatregelen die in het kader van dit gemeenschappelijk optreden worden genomen, kunnen ook spoedhulp omvatten in lidstaten die opvang bieden aan een groot aantal ontheemden, asielzoekers en vluchtelingen die uit Kosovo zijn gevlucht naar aanleiding van de recente gebeurtenissen in die regio of die onder vergelijkbare omstandigheden andere gebieden hebben moeten verlaten. Artikel 1 bis Het referentiebedrag voor de tenuitvoerlegging van dit programma in 1999 beloopt 15 miljoen euro. Artikel 2 Definities 1. In de zin van artikel 1, lid 2, onder a), artikel 3 en artikel 4bis: (a) wordt onder "vluchtelingen" verstaan de vluchtelingenstatus is toegekend in de zin van artikel 1 van het Verdrag van 28 juli 1951 betreffende de status van vluchtelingen, zoals gewijzigd bij het Protocol van New York van 31 januari 1967; aan wie personen (b) wordt onder "ontheemden" verstaan personen die voor verblijf in een lidstaat zijn toegelaten met het oog op tijdelijke bescherming of een daarvoor in de plaats tredende vorm van bescherming, of personen die andere vormen van bescherming genieten overeenkomstig de internationale verplichtingen en de nationale wetgeving van de lidstaten, en personen die op dergelijke gronden een verzoek om toelating hebben ingediend en die in afwachting zijn van een beslissing omtrent hun status; (c) wordt onder "asielzoekers" verstaan personen die om bescherming van een lidstaat hebben verzocht met een beroep op de status van vluchteling in de zin van artikel 1 van het Verdrag van 28 juli 1951 betreffende de status van vluchtelingen, zoals gewijzigd bij het Protocol van New York van 31 januari 1967, en over wier asielverzoek nog geen definitieve beslissing is genomen; 2. In de zin van artikel 1, lid 2, onder b), en artikel 4: (a) wordt onder "vluchtelingen" verstaan de vluchtelingenstatus is toegekend in de zin van artikel 1 van het Verdrag van 28 juli 1951 betreffende de status van vluchtelingen, zoals gewijzigd bij het Protocol van New York van 31 januari 1967 ; aan wie personen (b) wordt onder "ontheemden" verstaan personen die voor verblijf in een lidstaat zijn toegelaten met het oog op tijdelijke bescherming of een andere daarvoor in de plaats tredende vorm van bescherming, of personen die andere vormen van bescherming genieten overeenkomstig de internationale verplichtingen en de nationale wetgeving van de lidstaten, met inbegrip van personen wier aanvraag definitief is afgewezen, maar die het grondgebied van de lidstaten nog niet hebben verlaten; (c) wordt onder "asielzoekers" verstaan personen die om bescherming van een lidstaat hebben verzocht met een beroep op de status van vluchteling in de zin van artikel 1 van het Verdrag van 28 juli 1951 betreffende de status van vluchtelingen, zoals gewijzigd bij het Protocol van New York van 31 is januari 1967, met inbegrip van personen wier aanvraag definitief afgewezen, maar die het grondgebied van de lidstaten van de Europese Unie nog niet hebben verlaten. Artikel 3 Opvang Tot de maatregelen ter verbetering van de omstandigheden waaronder asielzoekers, ontheemden en vluchtelingen in de lidstaten worden opgevangen, en ter ondersteuning van billijke en doeltreffende procedures die toegankelijk zijn voor personen die internationale bescherming behoeven, behoren in de eerste plaats maatregelen ter: (a) ondersteuning van de totstandbrenging en de verbetering van de infrastructuur in de lidstaten voor de opvang van asielzoekers, ontheemden en vluchtelingen; (b) verbetering van de billijkheid en de doeltreffendheid van de asielprocedures en ter vergemakkelijking van de toegang daartoe, inclusief verstrekking van juridische bijstand en andere begeleidingsdiensten, vertolking, voorlichting over de te volgen procedure en over de rechten en verplichtingen van de asielzoeker gedurende de procedure, en toegang tot nauwkeurige en actuele landeninformatie; (c) waarborging van een bestaansminimum voor asielzoekers, ontheemden en vluchtelingen, inclusief huisvesting, medische zorg, onderwijs en opleiding; (d) verstrekking van bijzondere steun voor kwetsbare groepen, zoals niet- begeleide minderjarigen, slachtoffers van martelingen of verkrachting en personen die speciale medische zorg behoeven; (e) voorlichting van het publiek over de verplichtingen van de lidstaten jegens personen die internationale bescherming zoeken, en over het Europese asielbeleid, inclusief maatregelen ter bewustmaking van het publiek die als aanvulling dienen op andere, uit hoofde van dit gemeenschappelijke optreden gefinancierde maatregelen. Artikel 4 Vrijwillige terugkeer 1. Tot de maatregelen ter ondersteuning van de vrijwillige terugkeer van in de lidstaten verblijvende asielzoekers, ontheemden en vluchtelingen naar hun landen van herkomst en ter vergemakkelijking van hun reïntegratie aldaar, behoren in de eerste plaats maatregelen ter: (a) verzameling en verspreiding van informatie over alle aspecten die van belang zijn voor de terugkeer, inclusief de economische en bestuurlijke structuren in het land van herkomst, werkgelegenheidskansen, eigendomsrechten en andere juridische kwesties; (b) begeleiding van personen die overwegen om vrijwillig naar hun land van herkomst terug te keren, alsook van personen die in beginsel hebben besloten terug te keren; (c) opleiding en onderwijs, teneinde vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers vaardigheden aan te leren die van nut kunnen zijn bij terugkeer naar het land van herkomst. 2. Als onderdeel van een geïntegreerd project ter vergemakkelijking van de vrijwillige terugkeer, met name een project dat een of meer van de in het bovenstaande lid 1 bedoelde terreinen bestrijkt, komen de volgende maatregelen eveneens voor financiering in aanmerking: (a) vervoerkosten in verband met de terugkeer; (b) maatregelen ter vergemakkelijking van de reïntegratie van personen die van de lidstaten naar hun land van herkomst terugkeren, inclusief begeleiding na de terugkeer. Artikel 4bis Spoedhulp aan ontheemden naar aanleiding van de recente gebeurtenissen in Kosovo De spoedhulp in lidstaten die opvang bieden aan een groot aantal ontheemden, asielzoekers en vluchtelingen die uit Kosovo zijn gevlucht naar aanleiding van de recente gebeurtenissen of die onder vergelijkbare omstandigheden andere gebieden hebben moeten verlaten, bestaat erin financiële steun te verstrekken om gedurende zes maanden te kunnen voorzien in de kosten van: (a) huisvesting; (b) bestaansmiddelen, met inbegrip van voedsel en kleding; (c) medische, psychologische en andere persoonlijke bijstand; (d) personeel voor het beheer en de tenuitvoerlegging van de steun. Hierbij kunnen ook maatregelen behoren om, wanneer de omstandigheden zulks toelaten, de vrijwillige terugkeer van ontheemden te vergemakkelijken. Bijzondere aandacht zal worden besteed aan de behoeften van kwetsbare groepen zoals vrouwen, niet-begeleide minderjarigen en slachtoffers van wreedheden. Artikel 5 Financieringscriteria De uit de Gemeenschapsbegroting te financieren projecten of maatregelen worden aan een selectieprocedure onderworpen, waarbij in het bijzonder met de volgende criteria rekening wordt gehouden: (a) de verschillende situaties en behoeften in de lidstaten; (b) kosteneffectiviteit en rendement, rekening houdend met het aantal personen waarop het project of de maatregel zich richt; (c) het innoverende karakter van de projecten of maatregelen en de mogelijkheid om de resultaten ervan voor het versterken van de samenwerking tussen de lidstaten te gebruiken, alsook de mate waarin andere lidstaten lering kunnen trekken uit de opgedane ervaring; (d) ervaring, deskundigheid en betrouwbaarheid van de organisatie die de aanvraag indient en van alle partnerorganisaties; (e) complementariteit van de projecten of maatregelen met andere maatregelen die uit de Gemeenschapsbegroting of uit de nationale programma's worden gefinancierd. HOOFDSTUK II FINANCIËLE BEPALINGEN Artikel 6 Financiële controle De financieringsbesluiten en de daaruit overeenkomstig de financiële voorschriften van toepassing op de begroting van de Europese Gemeenschappen voortvloeiende overeenkomsten voorzien met name in een follow-up en financiële controle door de Commissie en in de uitvoering van audits door de Rekenkamer. Artikel 7 Omvang van de financiële bijdrage van de Gemeenschap 1. 2. De financiële bijdrage uit de Gemeenschapsbegroting bedraagt maximaal 80 % van de totale kosten van het project of van de maatregel. Alle mogelijke uitgaven die rechtstreeks verband houden met de tenuitvoerlegging van een project of van een maatregel en die gedureiide een bepaalde, bij overeenkomst vastgestelde periode zijn gedaan, kunnen onder voorwaarden die moeten worden gespecificeerd in door de Commissie vast te stellen richtsnoeren, worden gefinancierd tot aan het maximum van de kredieten die in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure zijn goedgekeurd. Artikel 8 Financieel beheer 1. De uit hoofde van dit gemeenschappelijk optreden aangenomen maatregelen die uit de begroting van de Europese Gemeenschappen worden gefinancierd, worden door de Commissie beheerd overeenkomstig het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen4. 2. In haar voorstellen voor financiering houdt de Commissie rekening met de beginselen van goed financieel beheer, met name zuinigheid en kosteneffectiviteit, zoals vereist in artikel 2 van het Financieel Reglement. HOOFDSTUK III BEPALINGEN INZAKE BEHEER Artikel 9 Algemene bepalingen inzake beheer De Commissie is verantwoordelijk voor het beheer van de maatregelen uit hoofde van dit gemeenschappelijk optreden en onderneemt de daartoe nodige stappen. Om ervoor te zorgen dat dit gemeenschappelijke optreden doeltreffend en metterdaad ten uitvoer wordt gelegd, kan de Commissie met name een beroep doen op technische bijstand, die kan worden gefinancierd uit de kredieten die beschikbaar zijn voor de maatregelen uit hoofde vari dit gemeenschappelijke optreden. De Commissie zal het in artikel 11 bedoelde comité regelmatig informeren over de hiertoe getroffen maatregelen. Artikel 10 Indiening van projecten en maatregelen De projecten en maatregelen waarvoor een financieringsverzoek wordt ingediend, worden ter beoordeling aan de Commissie voorgelegd, zulks binnen een door haar vast te stellen termijn. Artikel 11 Procedure 1. 2. Indien de financiering minder dan 200. 000 euro bedraagt, houdt de Commissie de Raad op de hoogte van het aantal aanvragen dat wordt ingediend voor de financiering van specifieke projecten en maatregelen, van de beginselen die worden toegepast bij de toekenning van de steun en van de resultaten van dergelijke projecten en maatregelen. Indien de financiering 200. 000 euro of meer en minder dan 1 miljoen euro bedraagt, wordt de Commissie bijgestaan door een comité dat is samengesteld uit een vertegenwoordiger van elke lidstaat en dat door een vertegenwoordiger van de Commissie wordt voorgezeten. De Commissie legt aan het comité een lijst voor van de projecten en maatregelen die haar zijn voorgelegd. Zij geeft aan welke projecten en maatregelen door haar werden uitgekozen en motiveert 4 PB L 356 van 31. 12. 1977, blz. 1. haar keuze. Binnen een termijn van twee weken brengt het comité brengt met de in artikel K. 4, lid 3, tweede alinea, van het Verdrag bedoelde meerderheid advies uit over de diverse projecten en maatregelen. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. Het advies wordt in de notulen opgenomen; bovendien heeft elke lidstaat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt vermeld. De Commissie houdt ten volle rekening met het advies van het comité. Zij stelt het comité op de hoogte omtrent de wijze waarop zijn advies in overweging is genomen. Indien de financiering 1 miljoen euro of meer bedraagt, legt de Commissie het in lid 2 bedoelde comité een lijst voor van de projecten en maatregelen die haar zijn voorgelegd. Zij geeft aan welke projecten door haar werden uitgekozen en motiveert haar keuze. Binnen een termijn van twee weken brengt het comité met de in artikel K. 4, lid 3, tweede alinea, van het Verdrag bedoelde meerderheid advies uit over de diverse projecten en maatregelen. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. Indien binnen de gestelde termijn geen gunstig trekt de Commissie de projecten/maatregelen in of legt deze met het eventuele advies van het comité voor aan de Raad, die zich daarover binnen één maand met de in artikel K. 4, lid 3, tweede alinea, van het Verdrag bedoelde meerderheid uitspreekt. advies wordt uitgebracht, SLOTBEPALINGEN Artikel 12 Follow-up en evaluatie De Commissie is verantwoordelijk voor de follow-up en de evaluatie van de projecten en maatregelen die uit hoofde van dit gemeenschappelijk optreden worden gefinancierd. De follow-up en de evaluatie kunnen worden gefinancierd uit de kredieten die beschikbaar zijn voor maatregelen uit hoofde van dit gemeenschappelijk optreden. De Commissie stelt van de getroffen maatregelen en de uitgevoerde evaluatie een samenvattend verslag op dat aan het Europees Parlement en de Raad wordt toegezonden. 3. 1. 2. Artikel 13 Inwerkingtreding Dit gemeenschappelijk optreden treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen. Het is van toepassing tot en met 31 december 1999. Artikel 14 Publicatie Dit gemeenschappelijk optreden wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 10 FINANCIEEL MEMORANDUM 1. BENAMING VAN DE MAATREGEL Gemeenschappelijk optreden tot vaststelling van maatregelen voor de verstrekking van praktische steun bij de opvang en de vrijwillige terugkeer van vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers, inclusief noodhulp aan personen die gevlucht zijn naar aanleiding van de recente gebeurtenissen in Kosovo. 2. BEGROTINGSONDERDEEL (nomenclatuur algemene begroting 1999) B 5-803 : Europees Fonds voor vluchtelingen. 3. RECHTSGROND Art. K. 3, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie 4. BESCHRIJVING VAN DE MAATREGEL • Algemene doelstelling Dit gemeenschappelijke optreden beoogt de Unie een instrument te verstrekken waarmee zij projecten en maatregelen kan ondersteunen ter: a) b) c) verbetering van de voorwaarden voor de opvang en de toegang tot asielprocedures; vergemakkelijking van de vrijwillige terugkeer en de reïntegratie; verstrekking van noodhulp voor de opvang in de lidstaten van de Europese Unie van ontheemden, asielzoekers en vluchtelingen die uit Kosovo zijn gevlucht naar aanleiding van de recente gebeurtenissen in die regio of die onder vergelijkbare omstandigheden andere gebieden hebben moeten verlaten. Voorts wordt in het optreden rekening gehouden met het beginsel van gedeelde verantwoordelijkheid tussen de lidstaten. Meer in het bijzonder beoogt deze maatregel: - financiële steun te verstrekken aan EU-lidstaten die opvang bieden aan een groot aantal ontheemden, asielzoekers en vluchtelingen die Kosovo zijn ontvlucht naar aanleiding van de recente gebeurtenissen in die regio of die 11 onder vergelijkbare omstandigheden andere gebieden hebben moeten verlaten. De financiële steun blijft beperkt tot een periode van zes maanden na aankomst van de betrokken personen en dekt met name kosten voor noodhuisvesting, levensmiddelen en medische verzorging. traditie van de de betrokken personen en groepen passende bescherming te bieden, getrouw aan de gemeenschappelijke lidstaten en overeenkomstig de op hen rustende verplichtingen die met name voortvloeien uit het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden van 4 november 1950 en het Verdrag van Genève van 28 juli 1951 betreffende de status van vluchtelingen, zoals gewijzigd bij het Protocol van New York van 31 januari 1967; - passende voorwaarden met het oog op de opvang van asielzoekers te waarborgen en de toegang te vergemakkelijken tot billijke en doeltreffende asielprocedures teneinde de rechten van vluchtelingen te beschermen; - de voorwaarden te scheppen waaronder vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers die zulks wensen, het grondgebied van de lidstaten kunnen verlaten en vrijwillig naar hun land van herkomst kunnen terugkeren; - het evenwicht te bevorderen tussen de inspanningen van de lidstaten voor de opvang en de vrijwillige terugkeer van vluchtelingen en ontheemden. • Duur van de maatregel a) Noodhulp aan ontheemden in verband met de recente gebeurtenissen in Kosovo: zes maanden na aankomst van de doelgroep. b) Andere projecten: één jaar te rekenen vanaf de inwerkingtreding van de rechtsgrond. Aan het einde van deze periode zal worden geëvalueerd of het optreden moet worden voortgezet of aangepast. Het Europees Parlement zal in kennis worden gesteld van de goedgekeurde uitvoeringsmaatregelen. 5. INDELING VAN DE UITGAVEN • Verplichte/Niet-verplichte uitgaven Niet-verplichte uitgaven • Gesplitste/Niet-gesplitste kredieten Gesplitst 12 • Aard van de betrokken inkomsten Niet van toepassing 6. AARD VAN DE UITGAVEN Subsidie voor gezamenlijke financiering met andere bronnen. De financiële bijdrage uit de communautaire begroting is vastgesteld op maximaal 80 % van de totale kosten van het project. Deze maximumbijdrage zal uitsluitend worden toegekend aan projecten die van bijzonder belang zijn voor het bereiken van de doelstellingen van het gemeenschappelijk optreden of voor het verwezenlijken van de prioriteiten (de maatregelen) in het programma dat de Commissie voorlegt aan het comité van de vertegenwoordigers van de lidstaten waardoor zij wordt bijgestaan. 7. FINANCIËLE GEVOLGEN • Berekening van de totale kosten van de maatregel (de verhouding tussen de afzonderlijke en totale kosten) a) Spoedhulp aan ontheemden in verband met de recente gebeurtenissen in Kosovo: de financiële steun is bestemd voor noodhuisvesting, levensmiddelen, medische verzorging en administratieve uitgaven gedurende een beperkte periode (zes maanden). Door de ongewisse situatie in Kosovo kunnen de behoeften op dit moment onmogelijk worden geraamd. b) Andere projecten: om de financiële gevolgen van de beoogde maatregelen beter te kunnen ramen, dienen met name de voorbereidende acties die zijn uitgevoerd met behulp van de in 1997 en 1998 toegekende kredieten, te worden geëvalueerd. Op dit moment is het bereik van een dergelijke evaluatie echter beperkt. De gemeenschappelijke optredens 97/447/JBZ en 97/47 8/JBZ werden op 22 juli 1997 door de Raad goedgekeurd. Op basis van deze optredens werden tijdens vergaderingen van het Comité van de vertegenwoordigers van de lidstaten in september en november 1997 projecten geselecteerd. Daar het betrekkelijk nieuwe initiatieven betrof, ging de tenuitvoerlegging van deze projecten gepaard met enige vertraging, die in de meeste gevallen gerechtvaardigd was. Nochtans kon een eerste evaluatie worden uitgevoerd op basis van de tussentijdse verslagen ,die bij de Commissie werden ingediend. in de De strekking van deze evaluatie wordt beknopt weergegeven aangehechte nota (bijlage I) die tijdens de vergadering van het beheerscomité van 28 september 1998 onder de aandacht van de vertegenwoordigers van de lidstaten is gebracht. In de loop van het eerste halfjaar van 1999 zal een definitief evaluatieverslag worden uitgewerkt op basis van de informatie die dan beschikbaar is. 13 • Verdeling per actie Dit gemeenschappelijke optreden is samengesteld uit twee onderdelen : - met betrekking tot de normale of versnelde opvangprocedures en de toegang tot asielprocedures wordt voorgesteld steun te geven voor maatregelen die de billijkheid en de doeltreffendheid van dergelijke procedures (alsook de toegang tot deze procedures) beogen te verbeteren; die asielzoekers en ontheemden sociale rechten toekennen waardoor een bestaansminimum wordt gegarandeerd; en uit hoofde waarvan bijzondere steun voor de meest kwetsbare groepen wordt verstrekt. Voorts wordt beoogd projecten te financieren ter verbetering van de opvangfaciliteiten zodat asielzoekers en personen die internationale bescherming zoeken, op de middellange termijn in de gehele Europese Unie op passende wijze kunnen worden gehuisvest. Bovendien zouden acties om het publiek bewust te maken van de asielproblematiek in overweging kunnen worden genomen; - in het kader van de vrijwillige terugkeer en de reïntegratie in het land van herkomst wordt met name voorzien in de mogelijkheid van communautaire financiering voor voorlichtingsacties, begeleidingsdiensten en initiatieven op het gebied van onderwijs en opleiding. Eventueel kunnen ook vervoerkosten in verband met de terugkeer, alsook steun voor de reïntegratie in het land van herkomst in aanmerking worden genomen; laatstbedoelde steun vormt de enige uitzondering op het beginsel dat de gevolgen van dit gemeenschappelijke optreden tot de Europese Unie beperkt moeten blijven. Op basis van de voorbereidende acties die in 1997 en 1998 zijn uitgevoerd, kan de volgende verdeling worden gemaakt. Hierin is rekening gehouden met de verhoging van de toewijzingen voor «Infrastructuur» en «Bijstand aan kwetsbare groepen», de twee belangrijkste posten voor noodhulp aan personen die door de recente gebeurtenissen in Kosovo ontheemd zijn geraakt. In verband met de instabiele situatie in Kosovo en de uiteenlopende omvang van de projecten die kunnen worden gesubsidieerd, vormt de onderstaande tabel niet meer dan een voorlopige raming van de gesplitste uitgaven. 14 B5 - 803 VERDELING VOB1999 (15 miljoen ecu)(*) Infrastructuur Asielprocedures Minimumrechten Bijstand aan kwetsbare groepen Voorlichting Advies Onderwijs/Opleidin g TOTAAL Geraamd % van de begroting 30 10 10 20 10 10 10 100 (*) Krachtens het besluit van de Begrotingscommissie van 8 december 1998 heeft de begrotingsautoriteit ermee ingestemd dat maximaal 800. 000 euro mag worden gebruikt voor technische en administratieve bijstand ten behoeve van de Commissie en de begunstigden van deze maatregel. Voorwaarde is dat de bijstand niet wordt gebruikt voor alledaagse werkzaamheden met een publiek karakter, maar verband houdt met de voorbereiding van het beheer, de follow- up en de controle van het programma of de projecten. De bijstand is beperkt tot de duur van het programma. 8. ANTI-FRAUDEBEPALINGEN In het subsidieaanvraagformulier moet informatie worden verstrekt over de identiteit en de hoedanigheid van de potentiële begunstigden, zodat hun betrouwbaarheid van tevoren kan worden beoordeeld. In de overeenkomsten of contracten tussen de Commissie en de begunstigden van de maatregel worden fraudebestrijdingsmaatregelen opgenomen (inspecties ter plaatse, tussentijdse verslagen, eindverslag). Voordat de tussentijdse betalingen en de slotbetaling worden verricht, zal de Commissie de verslagen controleren en zich ervan vergewissen dat het werk naar behoren is uitgevoerd. 15 9. KOSTEN-BATENANALYSE • Doelgroep - Vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers zoals bedoeld in artikel 2 van het voorstel. - De publieke opinie in de lidstaten. leden van openbare De gedecentraliseerde lichamen overheidsdiensten) en particuliere instanties die bevoegd zijn op de betrokken gebieden. (inclusief • Motivering van de maatregel Het beoogde optreden is enerzijds bedoeld ter ondersteuning van de nationale beleidsmaatregelen ten gunste van personen die op zoek zijn naar internationale bescherming en anderzijds ter aanmoediging van de vrijwillige terugkeer van personen aan wie een tijdelijke verblijfsvergunning in een van de lidstaten van de Europese Unie was toegekend of die aldaar tijdelijke bescherming genoten, met name vluchtelingen uit Kosovo. In beide gevallen moet de aandacht worden gevestigd op het beginsel dat de inspanningen die ten gunste van de betrokken doelgroepen worden geleverd, beter over de lidstaten moeten worden verdeeld, rekening houdend met het feit dat op dit moment vaak erg grote verschillen tussen de lidstaten bestaan. Overeenkomstig artikel K. 8, lid 2, eerste alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie komen de administratieve uitgaven die voor de instellingen uit de bepalingen betreffende de in Titel VI bedoelde gebieden voortvloeien ten laste van de begroting van de Europese Gemeenschappen. Met betrekking tot de beleidsuitgaven die uit de tenuitvoerlegging van deze bepalingen voortvloeien, kan de Raad hetzij met eenparigheid van stemmen besluiten dat deze ten laste komen van de communautaire begroting, hetzij constateren dat deze ten laste komen van de lidstaten. afhankelijk de ' Commissie Overeenkomstig artikel K. 3, lid 2, kan de Raad op initiatief van elke lidstaat of van tot gemeenschappelijk optreden besluiten voor zover de doelstellingen van de Unie vanwege de omvang of de gevolgen van het beoogde optreden beter kunnen worden bereikt door een gemeenschappelijk optreden dan door een optreden van de lidstaten afzonderlijk. de beoogde terreinen van Krachtens artikel K. l, lid 3, van het Verdrag wordt het asielbeleid door de lidstaten van de Unie als een aangelegenheid van gemeenschappelijk belang beschouwd. Op grond van het Verdrag van Amsterdam dient de Raad maatregelen aan te nemen inzake minimumnormen voor de opvang van asielzoekers in de lidstaten (artikel 63, lid 1, onder b)), en minimumnormen voor de procedures in de lidstaten voor de toekenning of intrekking van de vluchtelingenstatus (artikel 63, lid 1, onder d)). Bovendien dient de Raad maatregelen inzake vluchtelingen en ontheemden aan te nemen met het oog op de vaststelling van minimumnormen betreffende het verlenen van tijdelijke 16 bescherming aan ontheemden, alsook maatregelen ter bevordering van het evenwicht tussen de inspanningen van de lidstaten (artikel 63, lid 2, onder a) en b)). Op 7 april 1999 verzocht de Raad van Ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken de Commissie een voorstel in te dienen op grond waarvan financiële steun uit de Gemeenschapsbegroting kan worden verstrekt aan lidstaten die bereid zijn vluchtelingen uit Kosovo op te nemen. Follow-up en evaluatie van de maatregel De Commissie zal de uit hoofde van dit gemeenschappelijke optreden gefinancierde maatregelen volgen en regelmatig evalueren teneinde zich ervan te vergewissen dat de nagestreefde doelstellingen en de vastgestelde prioriteiten zijn verwezenlijkt en om richtsnoeren op te stellen ter verbetering van de selectiecriteria van de projecten. Aan het eind van elk begrotingsjaar legt de Commissie een verslag voor aan het Europees Parlement en de Raad waarin zowel de uitgevoerde acties als de naar aanleiding daarvan uitgevoerde evaluatie worden besproken. In de tweede helft van 1999 zal een externe evaluatie worden uitgevoerd van de projecten die communautaire steun hebben ontvangen. Te dien einde werd op 12 februari 1999 een aanbesteding gepubliceerd. Het is de bedoeling dat de aanbestedingsprocedure vóór juni 1999 wordt afgerond. Bij deze evaluatie gaat het om een tussentijdse evaluatie van de in 1997 en 1998 gefinancierde projecten, die als basis zal dienen voor een globale evaluatie in 2001. De uitvoering van de externe evaluatie doet geen afbreuk aan de interne evaluaties die de Commissie uitvoert (door tussenkomst van haar dienst die verantwoordelijk is voor het beheer van het programma, of DG XX). Door middel van deze evaluatie, die in de eerste plaats betrekking heeft op de inhoudelijke aspecten, wordt beoogd vast in hoeverre de doelstellingen van het programma zijn verwezenlijkt, kwantitatieve en kwalitatieve informatie te verstrekken die als basis kan dienen voor een heroriëntatie en eventueel een aanpassing van het programma, en - zo nodig - passende evaluatiemethoden vast te stellen waarmee de gevolgen van het programma kunnen worden gemeten. te stellen 17 10. HUISHOUDELIJKE UITGAVEN (Deel III van de algemene begroting) De benodigde administratieve middelen zullen beschikbaar worden gesteld door middel van het jaarlijkse toewijzingsbesluit van de Commissie; daarbij zal onder meer rekening worden gehouden met de extra personele middelen en de bedragen die de begrotingsautoriteit heeft goedgekeurd. 10. 1 Gevolgen voor het aantal posten Soort post Benodigd personeel voor het beheer van de actie Tijdelijke Permanente posten posten A B C Ambtenaren of Tijdelijke Functionarissen Ander personeel Totaal 1,5 1,5 1,5 4,5 - Waarvan Duur door gebruik te maken van aanwezig personeel in het betrokken DG of de betrokken dienst 1,5 0,5 0,5 door een beroep te doen op extra personeel 1 1 2,5 2 10. 2 Globale financiële gevolgen van het extra personeel Bedragen (euro) Berekeningswijze 486. 000 4,5x108. 000 euro Ambtenaren Tijdelijke ambtenaren Ander personeel (begrotingsonderdeel vermelden) Totaal 486. 000 18 10. 3 Verhoging van andere huishoudelijke uitgaven in verband met de actie Begrotingsonderdeel (nr. en benaming) A-7030 (Vergaderingen van deskundigen)) A-7031 (Beheerscomité) Bedragen (euro) 13. 000 Berekeningswijze 2 x 10 personen @ 650 euro 29. 250 3 x 15 personen @ 650 euro A-7010 -(Dienstreizen) Totaal 13. 600 55. 850 20 dienstbezoeken @ 680 euro 19 BIJLAGE I (op basis van de begrotingsnomenclatuur voor 1997 en 1998) B5-803 B7-6008 VERDELING BEGROTING 1997 (3,75 miljoen ecu) Aantal acties % van de begroting 43 5 16 10 26 7 1 Voorlichting Advies 4 Onderwijs /Opleiding 4 5 BEGROTING 1997 (10 miljoen ecu) % van de begroting 25 Aantal acties 9 6 69 3 20 VERDELING Infrastructuur Asiel- Procedures Minimumrechte n Bijstand aan Kwetsbare groepen Voorlichting van Het publiek TOTAAL 100 21 TOTAAL 100 32 VERDELING B5-803 BEGROTING 1998 (3,75 miljoen ecu) B7-6008 VERDELING BEGROTING 1998 (13 miljoen ecu) Infrastructuur Asielprocedures Minimumrechte n Bijstand aan kwetsbare groepen Voorlichting van het publiek TOTAAL % van de begroting 47 20 23 10 0 100 Voorlichting Advies Onderwijs / Opleiding % van de begroting 15 Aantal acties 7 50 35 22 23 Aantal acties 6 7 6 6 0 25 TOTAAL 100 52 20 ISSN 0254-1513 COM(1999) 181 def. DOCUMENTEN NL 05 06 01 11 Catalogusnummer: CB-CO-99-176-NL-C Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg z\


title: Декларация за временно прилагане

eurovoc_concepts:
cereals
enlargement of the Union
food aid
international agreement
trade agreement

formats: html pdf print

text: 11/т. 19 BG Официален вестник на Европейския съюз 207 21999A0824(02) L 222/39 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 24. 8. 1999 Декларация за временно прилагане За Европейската общност няма да бъде възможно да приключи преди 30 юни 1999 г. институционалните си процедури за одобрение, които се изискват по член XXII, буква б) от Конвенцията за продоволствената помощ. Затова в съответствие с член XXII, буква в) от цитираната конвенция, Общността изготвя декларацията за временно прилагане, която започва да се прилага, когато конвенцията влезе в сила. Чрез депозиране на такава декларация Общността временно се счита за страна по въпросната конвенция с всички права и задължения, които произтичат от това, до вземане на окончателно решение по въпроса. 208 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 19 ПРИЛОЖЕНИЕ КОНВЕНЦИЯ ЗА ПРОДОВОЛСТВЕНАТА ПОМОЩ ОТ 1999 година ПРЕАМБЮЛ ЦЕЛИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Цели Определения ПРИНОС И ПОТРЕБНОСТИ Количества и качество Продукти Еквивалентност Пренос на неизпълнен или преизпълнен ангажимент Отговарящи на изискванията страни получателки Потребности Форми и условия на предоставяне на помощта Транспорт и доставка Канали за предоставяне на продоволствена помощ Закупуване от местния пазар и тристранни сделки Резултатност и въздействие Информация и координация АДМИНИСТРАТИВНО УПРАВЛЕНИЕ Комитет по продоволствената помощ Правомощия и функции Председател и заместник-председател Сесии Секретариат Неизпълнение и спорове ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ Депозитар Подписване и ратификация Присъединяване Влизане в сила Срок на действие и оттегляне Международно споразумение за зърното Автентични текстове ПРИЛОЖЕНИЕ А ПРИЛОЖЕНИЕ Б ЧАСТ I член I член II ЧАСТ II член III член IV член V член VI член VII член VIII член IX член X член XI член XII член XIII член XIV ЧАСТ III член XV член XVI член XVII член XVIII член XIX член XX ЧАСТ IV член XXI член XXII член XXIII член XXIV член XXV член XXVI член XXVII Транспортни и други разходи за дейността Отговарящи на изискванията страни получателки 11/т. 19 BG Официален вестник на Европейския съюз 209 КОНВЕНЦИЯ ЗА ПРОДОВОЛСТВЕНАТА ПОМОЩ 1999 година Преамбюл СТРАНИТЕ ПО НАСТОЯЩАТА КОНВЕНЦИЯ, като извършиха преглед на Конвенцията за продоволствената помощ от 1995 г. и на нейната цел да се осигури продоволствена помощ в размер не по-малко от 10 милиона тона годишно под формата на подходящо за консумация от човека зърно, и с желанието да потвърдят своето намерение да поддържат международното сътрудничество по въпросите на продоволствената помощ между правителствата на страните участнички; като си припомниха Декларацията за световната продоволствена сигурност и плана за действие, приет на Световната среща на високо равнище по прехраната, проведена през 1996 г. в Рим, и по-специално ангажимента да се постигне продоволствена сигурност за всички и да продължат усилията за изкореняване на глада; в желанието си да засилят способността на международната общност да реагира на случаите на продоволствена криза и да подобрят световната продоволствена сигурност, като осигурят доставките на продоволствена помощ независимо от колебанията в световните цени на храните и в доставките; като си припомниха, че в решението си, прието в Маракеш през 1994 г. относно мерките по отношение на най-слабо развитите страни и развиващите се страни, нетни вносители на храни, министрите на страните членки на СТО се споразумяха да преразгледат равнището на продоволствена помощ, определено от Конвенцията за продоволствената помощ съгласно допълненията, приети на Конференцията на министрите в Сингапур през 1996 г. ; като признаха, че страните получателки и страните участнички имат своя собствена политика относно продоволствената помощ и свързаните с това въпроси, както и че крайната цел на продоволствена помощ е премахването на необходимостта от самата продоволствена помощ; в желанието си да подобрят резултатността и качеството на продоволствената помощ като средство за подкрепа на продоволствената сигурност в развиващите се страни, особено за облекчаване на бедността и глада на най-уязвимите групи на населението, както и да подобрят координацията и сътрудничеството между страните участнички в областта на продоволствената помощ, СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО: ЧАСТ I ЦЕЛИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ в) включване на принципите за постигане на максимално въздей- ствие, резултатност и качество на продоволствената помощ, предоставяна като средство за подкрепа на продоволствената сигурност; Член I Цели Целите на настоящата конвенция се състоят в това да се съдейства за осигуряване на световна продоволствена сигурност и да се пови- шава способността на международната общност да реагира на слу- чаите на продоволствена криза и други продоволствени нужди на развиващите се страни чрез: г) предоставяне на рамка за сътрудничество, координация и споделяне на информация между страните участнички по свър- заните с продоволствената помощ въпроси с цел да се постигне по-висока ефективност във всички аспекти на операциите за предоставяне по-добро единодействие между продоволствената помощ и другите политически инструменти. продоволствена помощ и на Член II Определения a) осигуряване на съответните равнища на продоволствена помощ, които да се предоставят на основата на предсказуемост, както това е предвидено в настоящата конвенция; a) По смисъла на настоящата конвенция, освен когато контекстът изисква друго, всяко позоваване на: б) насърчаване на страните участнички в усилията им да осигу- рят насочването на предоставяната продоволствена помощ именно към облекчаването на бедността и глада на най- уязвимите групи от населението, както и на нейното съответ- ствие със селскостопанското развитие в тези страни; i) ii) „CIF“ означава стойност, застраховка и навло; означава „ангажимент“ количество продоволствена помощ, която ще бъде предоставяна годишно от страна участничка съгласно член III, буква e); минималното 210 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 19 iii) iv) v) vi) vii) viii) ix) x) xi) xii) xiii) „Комитет“ означава Комитета по продоволствена помощ по член XV; „принос“ означава количеството продоволствена помощ, която страна участничка предоставя и отчита на комитета годишно в съответствие с предвиденото в настоящата конвенция; „Конвенция“ означава Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. ; „КПР“ означава Комитета за подпомагане на развитието на ОИСР; „развиваща се страна“ означава страна или територия, на отговаряща продоволствена помощ съгласно член VII; изискванията получаване на за „приемлив продукт“ означава продукт съгласно член IV, който може да бъде предоставян като продоволствена помощ от страна участничка в качеството на неин принос по настоящата конвенция; „Изпълнителен директор“ означава Изпълнителният директор на Международния съвет по зърното; „fob“ означава франко борд; „продоволствия“ или „продоволствена помощ“ включва, където това е уместно, препратка към семена за продоволствени култури; „страна участничка“ означава страна по настоящата конвенция; „хранителни микроелементи“ означава витамини и мине- рали, които се използват за обогатяване или допълване на продукти за продоволствена помощ, които са приемливи съгласно изискванията на член IV, буква в) и могат бъдат зачетени като принос на страна участничка; xiv) „ОИСР“ означава Организацията за икономическо сътруд- ничество и развитие; xv) „първично обработени продукти“ включват: — зърнени брашна, — едрозърнест и дребнозърнест грис от зърнени кул- тури, от — други обработени зърна зърнени култури (напр. валцовани, на люспи полирани, бисерни и грухани, но с изключение на лющен, шлифован, полиран или трошен ориз (арпа), по-нататъшна преработка) без — зърнен зародиш — цял, валцован, на люспи или млян, — булгур, и — всякакви други зърнени продукти по преценка на комитета; xvi) „вторично преработени продукти“ включват: — макарони, спагети и други подобни продукти, и — всякакви други продукти, за чието производство се използва първично преработен продукт по преценка на комитета; xvii) „ориз“ включва лющен, шлифован, полиран или трошен ориз (арпа); xviii) „Секретариат“ означава Секретариатът на Международ- ния съвет по зърното; xix) „тон“ означава метричен тон от 1000 kg; xx) „транспортни и други разходи за дейността“, съгласно изброеното в приложение А, означава разходите, извър- шени след етапа fob или, в случай на закупуване от местния пазар, след момента на закупуване, свързани с операция за предоставяне на продоволствена помощ, които могат да бъдат зачетени изцяло или частично като принос на страна участничка; xxi) „стойност“ означава ангажимента на страна участничка в конвертируема валута; xxii) „пшеничен еквивалент“ означава количеството на анга- жимент или принос на страна участничка, оценен в съот- ветствие с член V; xxiii) „СТО“ означава Световната търговска организация; xxiv) „година“ означава периодът от 1 юли до следващия 30 юни, освен когато е посочено друго. б) Всяко позоваване в настоящата конвенция на „правителство“ или „правителства“ или „страна участничка“ следва да се раз- бира като включващо позоваване на Европейската общност (наричана по-долу ЕО). Съответно, всяко позоваване в настоя- щата конвенция на „подписване“ или „депозиране на актове за ратификация, приемане или одобрение“ или „инструмент за присъединяване“ или „декларация за временно прилагане“ от правителство, когато се отнася до ЕО, се разбира като включващо подписване или декларация за временно прилагане от името на ЕО, извършено от неин компетентен орган и депозиране на инструмента, който, съгласно изискванията на институционалните процедури на ЕО, е необходимо да бъде депозиран при сключване на международен договор. в) Всяко позоваване в настоящата конвенция на „правителство“, или „правителства“, или „страна участничка“ се разбира, където това е уместно, като включващо позоваване на всяка отделна митническа територия по смисъла на Общото споразумение за тарифите и търговията (ГАТТ) или на Договора за създаване на Световната търговска организация. ЧАСТ II ПРИНОС И ПОТРЕБНОСТИ Член III Количества и качество a) Страните предоставят продоволствена помощ на развиващите се страни или нейната участнички съгласяват да се 11/т. 19 BG Официален вестник на Европейския съюз 211 парична равностойност в минималните годишни количества, определени в буква д) (наричани по-долу „ангажимент“). разходи за дейността, свързани с операциите за предоставяне на продоволствена помощ. б) Ангажиментът на всяка страна участничка се изразява или в тонове пшеничен еквивалент, или като стойност, или като ком- бинация от тонаж и стойност. Страните участнички, които посочват своя ангажимент в стойностно изражение следва да посочат и гарантирано годишен тонаж. в) Когато страните участнички посочват своя ангажимент в стойностно изражение или като комбинация от тонаж и стой- ност, тази стойност може да включва транспортните и други г) Независимо дали ангажиментът ѝ(cid:65) е изразен в тонаж, в стойност или като комбинация от тонаж и стойност, всяка страна участничка може да включи и индикативна стойност, ѝ(cid:65) представляваща разходи, включително транспортните и други разходи за дейността, свързани с операциите за предоставяне на продоволствена помощ. приблизителни общите д) В съответствие с предвиденото в член VI, ангажиментът на всяка страна участничка е: Страна участничка Тонаж (1) (пшеничен еквивалент) Стойност (1) (в милиони) Обща индикативна стой- ност (в милиони) Аржентина Австралия Канада Европейска държави-членки общност Япония Норвегия Швейцария 35 000 250 000 420 000 — — — и нейните 1 320 000 130 EUR (2) Съединени американски щати 2 500 000 300 000 30 000 40 000 — — — — 90 AUD (2) 150 CAD (2) 422 EUR (2) 59 NOK (2) 900-1000 USD (2) (1) Страните участнички отчитат своите операции за предоставяне на продоволствена помощ съгласно съответните пра- вила от правилника за дейността. (2) Включва транспортни и други разходи за дейността. е) Транспортните и други разходи за дейността, когато се зачитат като изпълнение на ангажимент на страна участничка, трябва да са извършени като част от операция за предоставяне на продоволствена помощ, която също отговаря на изискванията за зачитане като изпълнен ангажимент на страна участничка. ж) По отношение на транспортните и други разходи за дейността, страната участничка не може да зачита като изпълнение на своя ангажимент сума, надхвърляща цената на придобиване на приемливите продукти, освен в случай на международно приз- нати кризисни положения. з) Всяка страна участничка, която се е присъединила към настоя- щата конвенция по реда на член XXIII, буква б), се счита за посочена в буква д) от настоящия член, заедно със нейния анга- жимент. и) Ангажиментът на присъединяваща се страна участничка по буква з) от този член не може да бъде по-малък от 20 000 тона или от определена подходяща стойност, одобрена от комитета. Това обикновено важи в пълна сила от първата година, през която страната се счита от комитета за присъединила се към конвенцията. От друга страна, с цел да се облекчи присъеди- няването на правителства, различни от тези по буква д) от нас- тоящия член, комитетът може да се съгласи ангажиментът на присъединяваща се страна участничка да достигне пълния си размер поетапно в течение на период, не по-дълъг от три години, при положение, че ангажиментът е най-малко 10 000 тона или определена подходяща стойност през първата година и нараства с не по-малко от 5000 тона на година или опреде- лена подходяща стойност през всяка следваща година. й) Всички продукти, предоставяни като продоволствена помощ, отговарят на международните стандарти за качество, съответ- стват на хранителните навици и продоволствените нужди на страните получателки и, с изключение на семената, са подхо- дящи за консумация от човека. Член IV Продукти a) Следните продукти са приемливи за доставка съгласно настоя- щата конвенция в съответствие със спецификациите, устано- вени в съответния правилник за дейността: i) ii) зърнени храни (пшеница, ечемик, царевица, просо, овес, ръж, сорго или тритикале) или ориз; зърнени и оризови първично обработени или вторично преработени продукти; iii) варива; iv) хранителни масла; v) кореноплодни (маниока, обикновени картофи, патати, ямс или таро), когато те се предоставят в рамките на тристранна сделка или чрез закупуване от местния пазар; vi) обезмаслено мляко на прах; 212 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 19 vii) захар; viii) семена от приемливи продукти; ix) в рамките на буква б) по-долу, продукти, които са елемент от традиционния начин на хранене на уязвимите групи от населението, или елемент от допълнителните програми за прехрана и които отговарят на изискванията на член III, буква й) на настоящата конвенция. б) Количеството продоволствена помощ, предоставяна от страна в изпълнение на година участничка през определена ангажимента ѝ(cid:65) под формата на: i) ii) всички продукти, включени в буква a), точки vi) до viii) от настоящия член, взети заедно, не превишават 15 % и никоя отделна категория продукти отделно не превишава 7 % от ангажимента ѝ(cid:65) след изключване на транспортните и други разходи за дейността; всички продукти, включени в буква a), точка ix) от нас- тоящия член взети заедно не превишават 5 % и никоя отделна категория продукти отделно не превишава 3 % от ангажимента ѝ(cid:65) след изключване на транспортните и други разходи за дейността; iii) когато ангажиментите са изразени като комбинация от тонаж и стойност, процентите по точки i) и ii) по-горе се изчисляват поотделно за тонажа и за стойността, след изключване на транспортните и други разходи за дей- ността. в) За целите на изпълнението на техните ангажименти, страните участнички могат да предоставят хранителни микроелементи заедно с приемливите продукти. Те се насърчават да предоста- вят, обогатени продукти за продоволствена помощ, особено при кризисни положения и по целенасочени проекти за развитие. уместно, когато това е Член V Еквивалентност a) Приносът се пресмята на базата на неговия пшеничен еквива- лент, както следва: iv) варивата, семената от зърнени култури, ориз или други продоволствени култури и всички други приемливи про- дукти се изчисляват на базата на цената на придобиването им в съответствие с изложените в правилника за дейността методи. б) В случаите, когато приносът е под формата на химически или физически смеси на продукти, за принос на страната участничка се смята само онази част от сместа, която е полу- чена от приемливи продукти. в) Комитетът приема правилник за дейноста за определянето на пшеничния еквивалент на обогатените продукти и хранителни микроелементи. г) Приносът в парична форма за закупуването на приемливи про- дукти, предоставяни като продоволствена помощ, се оценява или в съответствие с пшеничния еквивалент на тези продукти, или по преобладаващите цени на международния пазар на пшеницата, в съответствие с изложените в правилника за дей- ността методи. Член VI Пренос на неизпълнен или преизпълнен ангажимент a) Всяка страна участничка следва да направи необходимото, така че дейностите по отношение на изпълнението на ангажимента ѝ(cid:65) за една година да се осъществят, в максималната възможна степен, в рамките на същата година. б) Ако страната участничка не е в състояние да предостави коли- чеството, посочено в член III, буква д) през дадена година, тя съобщава това на комитета във възможно най-кратък срок и във всеки случай не по-късно от първата сесия, която се про- вежда след края на въпросната година. Освен ако комитетът реши друго, непредоставеното количество се прибавя към ангажимента на страната участничка за следващата година. в) Ако приносът на страната участничка надвиши поетия от нея ангажимент за една година, до 5 % от нейния ангажимент или количеството излишъка, което от двете е по-малко, може да бъде зачетено като част от ангажимента на страната участничка за следващата година. i) зърното за консумация от човека е равностойно на пше- ница; Член VII ii) оризът се изчислява чрез съотношението между междуна- родните цени за износ на ориз и пшеница, в съответствие с установените в правилника за дейността методи; Отговарящи на изискванията страни получателки a) Продоволствена помощ съгласно настоящата конвенция може да бъде предоставяна на развиващите се страни и територии, които са изброени в приложение Б, а именно: iii) първично обработените или вторично преработените про- дукти от зърнени култури или от ориз се изчисляват по съответното съдържание на зърно или ориз в тях, в съот- ветствие с установените в правилника за дейността специ- фикации; i) най-слабо развитите страни; ii) страни с ниско равнище на доходите; 11/т. 19 BG Официален вестник на Европейския съюз 213 iii) страни с по-ниско от средното равнище на доходите и други страни, включени в списъка на СТО на развиващите се страни, нетни вносители на храни към момента на догова- ряне изпитват продоволствена криза или международно призната финан- сова криза, водеща до критичен недостиг на храна, или когато операциите по предоставяне на продоволствена помощ са насочени към уязвимите групи от населението. настоящата конвенция, когато на б) За целите на буква a), всяка промяна в списъка на КПР на развиващите се страни и територии, в приложение Б, букви a) до в) се прилага и по отношение на списъка на страните получателки, отговарящи на изискванията по настоящата конвенция. в) При разпределянето на предоставяната от тях продоволствена помощ, страните участнички дават предимство на най-слабо развитите страни и страните с ниско равнище на доходите. Член VIII Потребности a) Продоволствена помощ следва да се предоставя само когато тя е най-резултатното и подходящо средство за оказване на помощ. б) Продоволствената помощ следва да се основава на оценка на потребностите, извършена от страната получателка и страните участнички, в рамките на собствените им съответни политики, и следва да има за цел повишаването на продоволствената сигурност в страните получателки. Когато откликват на тези потребности, страните участнички обръщат внимание на задоволяването на специфичните продоволствени нужди на жените и децата. в) Продоволствена помощ, предназначена за безплатно раздаване, следва да бъде насочена към уязвимите групи от населението. г) При предоставянето на продоволствена помощ в кризисни положения следва да се вземат под особено внимание по-дългосрочните цели на възстановяването и развитието в страните получателки и да се зачитат основните хуманитарни принципи. Страните участнички се стремят да осигурят предоставяната продоволствена помощ да достигне своевре- менно до определените страни получателки. д) В максималната възможна степен, продоволствената помощ за задоволяване на некритични потребности се предоставя от страните участнички на основата на предварително планиране, така че в програмите си за развитие страните получателки могат да вземат предвид вероятния приток на продоволствена помощ, която ще получават през всяка година от действието на настоя- щата конвенция. е) Ако се окаже, че поради значителен спад в производството или поради други обстоятелства дадена страна, регион или региони изпитват изключително големи продоволствени нужди, въпро- сът се разглежда от комитета. Комитетът може да препоръча страните участнички да откликнат на това положение, като увеличат количеството на предоставяната продоволствена помощ. ж) При определянето на потребностите от продоволствена помощ, страните участнички или техните партньори се стремят да про- веждат взаимни консултации на регионално равнище и на рав- нището на страната получателка, с оглед на разработването на общ подход към анализа на потребностите. з) Страните участнички се съгласяват, където това е уместно, да набелязват приоритетните страни и региони за техните про- грами за продоволствена помощ. Страните участнички ще оси- гурят прозрачност на своите приоритети, политики и про- грами, като предоставят информация на други донори. и) Страните участнички ще провеждат взаимни консултации, пряко или посредством съответните си партньори, относно въз- можностите за изготвяне на общи планове за действие за прио- ритетните страни, по възможност — за многогодишен период. Член IX Форми и условия на предоставяне на помощта a) Продоволствена помощ съгласно настоящата конвенция може да бъде предоставяна като: i) дарения на храни или парични средства, които да бъдат използвани за закупуване на храни за или от страната получателка; ii) продажби на храни срещу пари в паричната единица на страната получателка, които не подлежат на прехвърляне и не могат да се конвертират във валута или стоки и услуги, които да се ползват от страните участнички, които са донори; iii) продажби на храни на кредит, като заплащането следва да се извърши на разумни годишни вноски в срокове от 20 години или повече и с лихва при лихвени проценти, които са под равнищата на търговските лихви, преобладаващи на световните пазари. б) По отношение само на продоволствената помощ, която се зачита като изпълнение на ангажимент на страна участничка, цялата продоволствена помощ, предоставена на най-слабо развитите страни, се предоставя под формата на дарения. в) Продоволствената помощ съгласно настоящата конвенция, пре- доставяна под формата на дарения, представлява не по-малко от 80 % от приноса на всяка страна участничка и, доколкото това е възможно, страните участнички ще се стремят посте- пенно да надхвърлят този процент. г) Страните участнички се задължават да извършват всички сделки с продоволствена помощ съгласно настоящата конвенция по начин, при който да не бъде в ущърб на нормал- ната структура на производството и на международния търгов- ски обмен. д) Страните участнички правят необходимото, щото: i) предоставянето на продоволствена помощ да не бъде или официално обвързано непряко, пряко или 214 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 19 неофициално, явно или по подразбиране, с търговския износ на селскостопанска продукция или други стоки и услуги за страните получателки; ii) сделките с продоволствената включително двустранната продоволствена помощ, която има парична форма, да се извършват по начин, съобразен с „Принципи за разпореждане със свръхзапасите и консултативните задъл- жения“ на ФАО. помощ, или неправителствени, които работят активно в областта на продоволствена помощ. г) Насърчават се страните участнички да координират своите политики и дейности за предоставяне на продоволствена помощ във връзка с международните организации, които активно работят в областта на продоволствената помощ, за постигане на по-голяма съгласуваност на операциите за предос- тавяне на продоволствена помощ. Член X Член XII Транспорт и доставка Закупуване от местния пазар и тристранни сделки a) Разходите по транспорта и доставката на продоволствената помощ след fob етапа се поемат, доколкото това е възможно, от донорите, особено в случай на оказване на спешна продоволствена помощ или продоволствена помощ, предоста- вяна на приоритетни страни получателки. б) При на по планиране предоставяне на операциите продоволствена помощ подобаващо се отчитат потенциалните затруднения, които могат да повлияят на транспортирането, обработката или съхраняването на продоволствената помощ, както и на влиянието, което доставката на помощи може да окаже на пазарната реализация на месните реколти в страната получателка. в) О оглед на оптималното използване на наличните логистични възможности, страните участнички съгласуват, доколкото това е възможно, с други донори на продоволствена помощ, със страните получателки и с всички други страни, участващи в доставянето на продоволствената помощ, координиран график за доставката на помощите си. г) При прегледа на изпълнението от страна на страните участнички по настоящата конвенция следва да се разглежда в дължимата степен заплащането на транспортните и други раз- ходи за дейността. д) Транспортните и други разходи за дейността трябва да са извършени като част от операция за предоставяне на продоволствена помощ, която също отговаря на изискванията за зачитане като част приноса на всяка страна участничка. a) С цел да се стимулира местното селскостопанско развитие, да се укрепят регионалните и местните пазари и да се постигне по-голяма дългосрочна продоволствена сигурност на страните получателки, страните участнички проучват възможностите за използване или насочване на паричния си принос за закупуването на храни: i) за доставянето им на страната получателка от други развиващи се страни (тристранни сделки); или ii) от една част на развиваща се страна за доставянето им в област на същата тази страна, която изпитва недостиг (заку- пуване от местния пазар). б) Приносът в парична форма по правило не се използва за заку- пуване на храни, които са от същия вид като тези, които стра- ната, която е източника на доставката им, е получила като двустранна или многостранна продоволствена помощ през същата година, през която се осъществява и покупката, или през предходна година, ако получената тогава продоволствена помощ все още се използва. в) За улесняване на закупуването на храни от развиващи се страни, страните участнички предоставят, доколкото това е възможно, на Секретариата информацията, с която разполагат относно съществуващите или очакваните продоволствени свръхзапаси в развиващите се страни. г) Страните участнички на обръщат недопускането на вредни въздействия върху потребителите с ниски доходи в следствие от промените в цените в резултат от закупуването на храни от местния пазар. внимание особено Член XI Канали за предоставяне на продоволствена помощ Член XIII a) Страните участнички своята продоволствена през междуправителствени или други международни организации, или през неправителствени организации. помощ на предоставят двустранна основа, могат да б) Страните участнички щателно преценяват предимствата на насочването на продоволствената помощ по многостранни канали, и по-специално, Световната продоволствена програма. в) При разработването и осъществяването на своите операции за предоставяне на продоволствена помощ, страните участнички използват винаги, когато това е възможно, информацията и правомощията, с които разполагат в рамките на съответните международни организации, били те междуправителствени Резултатност и въздействие a) При всички сделки с продоволствена помощ страните участнички ще обръщат особено внимание на това: i) да не се нанася ущърб на местните реколти, на структурите на производството и пазарната им реализация като планират разпределянето на продоволствената помощ; съответно времето за ii) да се уважават местните навици на и продоволствените нужди на бенефициерите и да се свеждат до минимум всякакви евентуални последствия за техните хранителни навици; хранене 11/т. 19 BG Официален вестник на Европейския съюз 215 iii) да се улеснява участието на жените в процеса на вземане на решения и в осъществяването на операциите за предоста- вяне на продоволствена помощ, като по този начин се пови- шава продоволствената сигурност на равнище домакинство. Член XIV Информация и координация б) Страните участнички се стремят да подкрепят усилията на пра- вителствата в страните получателки за разработване и осъщест- вяване на програми за продоволствена помощ по съобразен с настоящата конвенция начин. в) Страните участнички следва да подкрепят и, където това е уместно, да спомагат за укрепването на капацитета и компе- тентността на правителствата получатели и на съответните граждански общества за разработване и осъществяване на стра- тегии за продоволствената сигурност, за да се засили въздей- ствието на програмите за продоволствена помощ. г) Когато продоволствената помощ се продава в пределите на страна получателка, продажбата следва да се извършва, докол- кото това е възможно, чрез частния сектор и да се основава на пазарен анализ. При залагане на целите по отношение на постъпленията от тези продажби, следва да се дава предимство на проектите, целящи подобряването на продоволствената сигурност на бенефициерите. д) Следва да се проучи въпроса за засилване на предоставянето на продоволствена помощ чрез други средства (финансова помощ, техническа помощ и пр. ), за да се подобри способността ѝ(cid:65) да подобрява продоволствената сигурност и да се увеличи капа- цитета на правителствата и на гражданското общество за раз- работване на стратегии за продоволствена сигурност на всички равнища. е) Страните участнички ще се стремят да осигурят последовател- ност между политиките за предоставяне на продоволствена помощ и политиките в други области като развитие, селско стопанство и търговия. ж) Страните участнички се договарят да провеждат консултации, доколкото това е възможно, с всички съответни партньори на равнището на всяка страна получателка, за да се осигури мони- торинг на координацията на програмите и операциите за пре- доставяне на продоволствена помощ. з) Страните участнички ще се стремят да извършват съвместни оценки на своите програми и операции за предоставяне на продоволствена помощ. Такава оценката следва да се основава на принципи, по които е постигнато съгласие на международно равнище. и) Когато извършват оценки на своите програми и операции за предоставяне на продоволствена помощ, страните участнички отчитат предвиденото в настоящата конвенция относно резултатността и въздействието на тези на програми и опера- ции за предоставяне на продоволствена помощ. й) Насърчават се страните участнички да извършват оценки на въздействието на своите програми за продоволствена помощ, предоставяни по двустранни или многостранни канали или през неправителствени организации, като използват подхо- дящи показатели, като например хранителното положение на бенефициерите, и други показатели, отнасящи се до световната продоволствена сигурност. a) Страните участнички предоставят редовни и навременни отчети на комитета относно количеството, съдържанието, каналите за предоставяне на продоволствена помощ, разходите, включително транспортните и други разходи за дейността, формите и условията на осъществяването на техния принос в съответствие с правилника за дейността. б) Страните участнички се задължават да предоставят статическа и друга информация, която може да бъде необходима за дей- ствието на настоящата конвенция, в частност относно техните: i) доставки на помощи, включително закупуване на продукти, извършено в резултат на принос в парична форма, закупу- ване от местния пазар или тристранни операции, както и операциите, осъществени по каналите на международни организации; ii) споразумения, сключени за бъдещо предоставяне на продоволствена помощ; iii) политики, засягащи предоставянето и разпределението на продоволствена помощ. Доколкото това е възможно, тези отчети ще се представят в писмена форма на изпълнителния директор преди всяка редовна сесия на комитета. в) Страните участнички, които предоставят своя принос под фор- мата на многостранен паричен принос към международни организации отчитат изпълнението на поетото от тях задълже- ние в съответствие с правилника за дейността. г) Страните участнички обменят информация относно своите политики и програми за предоставяне на продоволствена помощ и резултатите от извършените от тях оценки на тези политики и програми и се стремят да осигурят съгласуваност между своите програми за продоволствена помощ и стратегиите за продоволствената сигурност на национално, регионално и местно равнище и на равнище домакинство. д) Страните участнички предоставят на комитета предварително, ориентировъчна информация относно частта от техния анга- жимент, която не се осъществява под формата на дарения и относно условията на така предоставяната помощ. ЧАСТ III АДМИНИСТРАТИВНО УПРАВЛЕНИЕ Член XV Комитет по продоволствената помощ a) Комитетът по продоволствената помощ, създаден с Конвен- цията за продоволствената помощ към Международното спо- разумение за зърното от 1967 г. , продължава да съществува с цел да управлява административно прилагането на настоящата 216 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 19 конвенция, като неговите правомощия и функции се уреждат от настоящата конвенция. vi) да дава думата и да решава всички процедурни въпроси съгласно съответните правилa за дейността; б) В състава на комитета влизат всички страни по настоящата конвенция. vii) да поставя въпроси и да обявява решения; в) Всяка страна участничка определя представител, пребиваващ по седалището на комитета, до когото обикновено се адресират уведомленията на Секретариата и другата кореспонденция, отнасяща се до дейността на комитета. Всяка страна участничка може да организира представителството по друг начин, като го съгласува с изпълнителния директор. Член XVI Правомощия и функции a) Комитетът взема такива решения и изпълнява такива функции, каквито са необходими за осъществяването на предвиденото в настоящата конвенция. Той приема такъв правилник за дей- ността, какъвто е необходим за тази цел. б) Решенията на Комитета се вземат с единодушие. в) Комитетът следи потребностите на развиващите се страни от продоволствена помощ и способността на страните участнички да отговарят на тези потребности. г) Комитетът следи постигнатия напредък към постигането на целите, определени в член I на настоящата конвенция, и изпъл- нението на предвиденото в настоящата конвенция. д) Комитетът може да получава информация от получателки и да провежда консултации с тях. страните viii) да се произнася по процедурни въпроси, поставени от делегатите. в) В случай на отсъствие на председателя от сесия или от част от сесия, или на временна невъзможност да изпълнява задълже- нията си като председател, длъжността на председател ще се изпълнява от заместник-председателя. В случай на отсъствие на председателя и заместник-председателя, комитетът определя временен председател. г) Ако по някаква причина председателят не е в състояние да продължи да изпълнява длъжността председател, заместник- председателят изпълнява длъжността председател, докато комитетът определи нов председател. д) Когато изпълнява заместник- председателят или временният председател имат същите пра- вомощия и задължения като председателя. председател, длъжността Член XVIII Сесии a) Комитетът заседава най-малко два пъти годишно заедно с редовните сесии на Международния съвет по зърното. Коми- тетът провежда заседания и винаги, когато или има решение на председателя за това по искане на три от страните участнички, или когато това се изисква по друг повод съгласно настоящата конвенция. Член XVII Председател и заместник-председател б) За наличие на кворум на сесия на комитета е необходимо при- съствието на делегати, представляващи две трети от състава на комитета. a) На последната редовна сесия за всяка година комитетът опре- деля председател и заместник-председател за следващата година. б) Задълженията на председателя се състоят в следното: в) Когато това е уместно, комитетът може да кани правителства на страни, които не са участнички, както и представители на други международни междуправителствени организации, които да присъстват на откритите му заседания в качеството на наблюдатели. i) да одобрява проекта за дневен ред на всяка сесия; г) Седалището на комитета е в Лондон. ii) да председателства сесиите; iii) да обявява откриването и закриването на всяка среща и всяка сесия; iv) в началото на всяка сесия да предлага проекта за дневен ред за приемане от комитета; v) да води дискусиите и да осигурява спазването на правил- ника за дейността; Член XIX Секретариат a) Комитетът ползва услугите на секретариата на Международния съвет по зърното за изпълнение на всички административни функции, които може да поиска комитета, включително обра- ботка и разпространение на документация и отчети. 11/т. 19 BG Официален вестник на Европейския съюз 217 б) Изпълнителният директор изпълнява нарежданията на коми- тета и ще изпълнява задълженията, предвидени в конвенцията и правилника за дейността. г) Депозитарят уведомява всички подписали и присъединяващи се към конвенцията правителства за всяко подписване, ратификация, приемане, одобряване, временно прилагане и присъединяване към настоящата конвенция. Член XX Неизпълнение и спорове a) В случай на възникване на спор по отношение на тълкуването или прилагането на настоящата конвенция или на неизпълне- ние на задължения по настоящата конвенция, комитетът про- вежда заседание и предприема необходимите действия. б) Страните участнички вземат предвид препоръките и изводите, приети с единодушие от комитета, в случай на разногласие настоящата относно конвенция. предвиденото прилагането на в ЧАСТ IV ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ Член XXI Депозитар С настоящото Генералният секретар на Обединените нации се определя за депозитар на настоящата конвенция. Член XXII Подписване и ратификация a) Настоящата конвенция е открита за подписване от правителст- вата по член III, буква д), от 1 май 1999 г. до 30 юни 1999 г. включително. б) Настоящата конвенция подлежи на ратификация, приемане или одобряване от правителството на всяка подписала я страна в съответствие с нейните конституционни процедури. Инстру- менти за ратификация, приемане или одобрение следва да бъдат депозирани при депозитаря не по-късно от 30 юни 1999 г. , като комитетът може да даде една или повече отсрочки на всяко подписало я правителство, което не е депозирало своя инструмент за ратификация, приемане или одобрение до тази дата. в) Всяко подписало конвенцията правителство може да депозира при депозитаря декларация за временно прилагане на настоя- щата конвенция. Такова правителство се задължава да прилага временно настоящата конвенция в съответствие със своята законова и подзаконова нормативна уредба и временно се счита за страна по нея. Член XXIII Присъединяване a) Настоящата конвенция е открита за присъединяване за всяко правителство по член III, буква д), което не е подписало настоя- щата конвенция. Инструментите се депозират при депозитаря не по-късно от 30 юни 1999 г. , като комитетът може да даде една или повече отсрочки на всяко правителство, което не е депозирало своя инструмент за при- съединяване до тази дата. за присъединяване б) След като настоящата конвенция влезе в сила в съответствие с член XXIV, тя е отворена за присъединяване за всяко прави- телство, различно от посочените в член III, буква д), при усло- вия, които комитетът прецени за подходящи. Инструментите за присъединяване се депозират при депозитаря. в) Всяко правителство, което се присъединява към настоящата конвенция съгласно буква a) от настоящия член или чието присъединяване е получило одобрението на комитета съгласно буква б) от този член, може да депозира при депозитаря дек- ларация за временно прилагане на настоящата конвенция, преди да бъде депозиран неговият инструмент за присъединя- ване. Всяко такова правителство прилага временно настоящата конвенция в съответствие със своята законова и подзаконова уредба и временно се счита за страна по нея. Член XXIV Влизане в сила a) Настоящата конвенция влиза в сила на 1 юли 1999 г. , ако до 30 юни 1999 г. правителствата, чиито обединени ангажи- менти, съгласно изброеното в член III, буква д), възлизат на най-малко 75 % от общия размер на ангажиментите на всички правителства, посочени в същата буква, са депозирали инстру- менти за ратификация, приемане, одобряване или присъединя- ване, или декларации за временно прилагане и при условие, че Конвенцията за търговията със зърно от 1995 г. е в сила. б) В случай, че настоящата конвенция не влезе в сила в съответ- ствие с буква a) от настоящия член, правителствата, които са депозирали инструменти за ратификация, приемане, одобря- ване или присъединяване, или декларации за временно прила- гане, могат да решат с единодушно съгласие, че тя ще влезе в сила помежду им, при условие че Конвенцията за търговията със зърно от 1995 г. е в сила. Член XXV Срок на действие и оттегляне a) Настоящата конвенция остава в сила до 30 юни 2002 г. включително, освен в случай, че срокът на действие бъде удъл- жен съгласно буква б) от настоящия член или бъде прекратен предсрочно съгласно буква е) от настоящия член, при положе- ние че Конвенцията за търговията със зърно 1995 г. , или нова конвенция за търговията със зърно, която я заменя, остане в сила до тази дата включително. 218 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 19 б) Комитетът може да удължи срока на действие на настоящата конвенция след 30 юни 2002 г. за последователни срокове, всеки от който не превишава две години, при положение че Конвенцията за търговията със зърно от 1995 г. или нова конвенция за търговията със зърно, която я заменя, остане в сила през срока на удължението. в) В случай, че срокът на действие на настоящата конвенция бъде удължен съгласно буква б) от настоящия член, ангажиментите на страните участнички по член III, буква д), могат да бъдат предмет на преразглеждане от страните участнички преди вли- зането в сила на всеки срок на удължение. Съответните им ангажименти, в преразгледания си вид, остават непроменени за срока на действие на всяко удължен. г) Действието на настоящата конвенция е предмет на текущо пре- разглеждане, по специално по отношение на резултатите от многостранни договорености, отнасящи се до предоставянето на продоволствена помощ, включително, в частност, при облекчени кредитни условия, и необходимостта от прилагане на тези резултати. д) Положението по отношение на всички операции за предоста- вяне на продоволствена помощ и, в частност, на тези при облекчени кредитни условия, е предмет на преразглеждане преди вземането на решение относно евентуалното удължаване на срока на действие на настоящата конвенция или на новоприета конвенция. е) В случай, че настоящата конвенция бъде прекратена, комите- тът продължава да съществува толкова дълго, колкото може да бъде необходимо за осъществяването на ликвидацията му, като разполага с такива правомощия и упражнява такива функции, каквито могат да бъдат необходими за тази цел. ж) Всяка страна участничка може да се оттегли от настоящата конвенция в края на всяка година, като отправи писмено уведомление за оттегляне до депозитаря не по-малко от 90 дни преди края на същата година. С това страната участничка не се освобождава от задължения, поети по силата на настоящата конвенция, които не са били изпълнени до края на въпросната година. Едновременно с това страната участничка уведомява комитета за предприетото от нея действие. з) Страна участничка, която се оттегли от настоящата конвенция, може впоследствие да се присъедини към нея, като отново отправи писмено уведомление до комитета и до депозитаря. Условие за повторно присъединяване към конвенцията е стра- ната участничка да поеме отговорност за изпълнение на ангажимента си, считано от годината, през която се присъедини отново. Член XXVI Международно споразумение за зърното Настоящата конвенция заменя Конвенцията за продоволствената помощ от 1995 г. заедно с удължението на действието ѝ(cid:65) , и пред- ставлява един от съставляващите актове на Международното спо- разумение за зърното от 1995 г. Член XXVII Автентични текстове Текстове на настоящата конвенция на английски, френски, руски и испански език са еднакво автентични. Съставено в Лондон на 13 април 1999 година. 11/т. 19 BG Официален вестник на Европейския съюз 219 ПРИЛОЖЕНИЕ А ТРАНСПОРТНИ И ДРУГИ РАЗХОДИ ЗА ДЕЙНОСТТА Следните транспортни и други разходи за дейността, свързани с приноса на продоволствена помощ се зачитат съгласно член II, буква a), vii) и членове III, X и XIV от настоящата конвенция: a) транспортни разходи: навло (превозна цена), включително товарно-разтоварни разходи, демюрейдж и диспач, претоварване, опаковане в чували, застраховка и надзор, пристанищни такси и такси за пристанищно съхранение, бази за временно съхранение на склад и такси по пристанища и по пътя, вътрешен транспорт в страната, наем на превозни средства, пътни такси и разходи за придружаване, конвоиране и гранични такси, наем на техника, летателни средства, въздушен превоз; б) други разходи по дейността: нехранителни стоки (НХС), използвани от бенефициерите (инструменти, принадлежности и други използвани селскостопански средства) НХС, предоставяни на партньори по реализацията (превозни средства, бази за съхранение), разходи за обучение на партньори, разходи по дейността на партньорите по реализацията, невключени другаде като транспортни разходи, мелнични и други специализирани разходи, разходи вътре в страната за НПО, услуги по техническа поддръжка и логистично управление, изготвяне предложения за проекти, преценка, мониторинг и оценка на проекти, регистрация на бенефициери, технически услуги вътре в страната. 220 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 19 ПРИЛОЖЕНИЕ Б ОТГОВАРЯЩИ НА ИЗИСКВАНИЯТА СТРАНИ ПОЛУЧАТЕЛКИ Страни получателки, отговарящи на изискванията за предоставяне на продоволствена помощ съгласно член VII от настоящата конвенция, означава развиващи се страни и територии, посочени като страни получателки на помощи в списъка на Комитета за подпомагане на развитието (КПР) на ОИСР, в сила от 1 януари 1997 г. , както и страни, включени в списъка на СТО на развиващите се страни, нетни вносители на храни, в сила от 1 март 1999 г. a) Най-слабо развити страни Афганистан, Ангола, Бангладеш, Бенин, Бутан, Буркина Фасо, Бурунди, Камбоджа, Кабо Верде, Централноафриканска република, Чад, Коморски съюз, Демократична република Конго, Джибути, Екваториална Гвинея, Еритрея, Етиопия, Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Хаити, Кирибати, Лаос, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави, Малдиви, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мианмар, Непал, Нигер, Руанда, Сао Томе и Принсипи, Сиера Леоне, Соломонови острови, Сомалия, Судан, Танзания, Того, Тувалу, Уганда, Вануату, Западна Самоа, Йемен, Замбия. б) Страни с ниско равнище на доходите Албания, Армения, Азербайджан, Босна и Херцеговина, Камерун, Китай, Република Конго, Кот д’Ивоар, Грузия, Гана, Гвиана, Хондурас, Индия, Кения, Киргизка република, Монголия, Никарагуа, Нигерия, Пакистан, Сенегал, Шри Ланка, Таджикистан, Виетнам, Зимбабве. в) Страни с по-ниско от средното равнище на доходите Алжир, Белийз, Боливия, Ботсуана, Колумбия, Коста Рика, Куба, Доминика, Доминиканска република, Еквадор, Египет, Ел Салвадор, Фиджи, Гренада, Гватемала, Индонезия, Иран, Ирак, Ямайка, Йордания, Казахстан, Корейска народнодемократична република, Ливан, Бивша югославска република Македония, Маршалски острови, Федерални микронезийски щати, Молдова, Мароко, Намибия, Ниуè, острови Палау, Територии под палестинска власт, Панама, Папуа-Нова Гвинея, Парагвай, Перу, Филипини, Сейнт Винсент и Гренадини, Суринам, Свазиленд, Сирия, Тайланд, Тимор, Токелау, Тонга, Тунис, Турция, Туркменистан, Узбекистан, Венесуела, Уолис и Футуна и Федеративна република Югославия. г) Развиващи се страни според СТО, нетни вносители на храни (невключени по-горе) Барбадос, Мавриций, Санта Лучия, Тринидад и Тобаго


title: Νομοθετικό ψήφισμα που αποτελεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) για την τροποποίηση, για δεύτερη φορά, του κανονισμου (ΕΚ) αριθ. 850/98, της 30ης Μαρτίου 1998, για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων για την προστασία των νεαρών θαλάσσιων οργανισμών (COM(98)0788 C4- 0039/99 98/0359(CNS))(Διαδικασία διαβούλευσης)

eurovoc_concepts:
VAT
conservation of fish stocks
fishing net
fishing regulations
passport

text: C 219/32 EL Επι´σηµη Εφηµερι´δα των Ευρωπαι¨κω´ ν Κοινοτη´των 30. 7. 1999 Τρι´τη, 13 Απριλι´ου 1999 2. Προστασι´α των νεαρω´ ν θαλα´ σσιων οργανισµω´ ν σµου´) * ((cid:20)ρθρο 52 του Κανονι- A4-0177/99 Προ´ταση κανονισµου´ του Συµβουλι´ου (ΕΚ) για την τροποποι´ηση, για δευ´τερη φορα´ , του κανονισµου (ΕΚ) αριθ. 850/98, της 30η´ ς Μαρτι´ου 1998, για τη διατη´ ρηση των αλιευτικω´ ν πο´ρων µε´σω τεχνικω´ ν µε´τρων για την προστασι´α των νεαρω´ ν θαλα´ σσιων οργανισµω´ ν (COM(98)0788 − C4-0039/99 − 98/0359(CNS)) Η εν λο´γω προ´ταση εγκρι´νεται µε τις ακο´λουθες τροποποιη´σεις: ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ (*) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ (Τροπολογι´α 1) ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 (cid:10)ρθρο 4, παρα´γραφος 6 (κανονισµο´ς (ΕΚ) αριθ. 850/98) 6. Πριν απο´ την 31η Μαιου 2001, τα κρα´τη µε´λη διαβιβα´- ζουν ε´κθεση στην Επιτροπη´ σχετικα´ µε την εφαρµογη´ των ο´ρων που καθορι´ζονται στο παρο´ν α´ρθρο. 6. Πριν απο´ την 31 Μαιου 2001, τα κρα´τη µε´λη διαβιβα´ζουν ε´κθεση στην Επιτροπη´ σχετικα´ µε την εφαρµογη´ των ο´ρων που καθορι´ζονται στο παρο´ν α´ρθρο, βα´ σει της οποι´ας η Επιτρο- πη´ θα υποβα´ λει κατα´ λληλες προτα´ σεις,εα´ ν ει´ναι απαραι´- τητο, προς το Συµβου´λιο και το Ευρωπαι¨κο´ Κοινοβου´λιο. (*) ΕΕ C 11 της 15. 1. 1999, σελ. 9. Νοµοθετικο´ ψη´ φισµα που αποτελει´ τη γνω´ µη του Ευρωπαι¨κου´ Κοινοβουλι´ου σχετικα´ µε την προ´ταση κανονισµου´ του Συµβουλι´ου (ΕΚ) για την τροποποι´ηση, για δευ´τερη φορα´ , του κανονισµου (ΕΚ) αριθ. 850/98, της 30η´ ς Μαρτι´ου 1998, για τη διατη´ ρηση των αλιευτικω´ ν πο´ρων µε´σω τεχνικω´ ν µε´τρων για την προστασι´α των νεαρω´ ν θαλα´ σσιων οργανισµω´ ν (COM(98)0788 − C4-0039/99 − 98/0359(CNS)) (∆ιαδικασι´α διαβου´λευσης) Το Ευρωπαι¨κο´ Κοινοβου´λιο, − ε´χοντας υπο´ψη την προ´ταση της Επιτροπη´ς προς το Συµβου´λιο (COM(98)0788 − 98/0359(CNS)) (1), − ε´χοντας κληθει´ απο´ το Συµβου´λιο να γνωµοδοτη´σει, συ´µφωνα µε το α´ρθρο 43 της Συνθη´κης ΕΚ (C4-0039/99), − ε´χοντας υπο´ψη το α´ρθρο 58 του Κανονισµου´ του, − ε´χοντας µεταβιβα´σει την αρµοδιο´τητα αποφα´ σεως, συ´µφωνα µε το α´ρθρο 52 του Κανονισµου´, στην Επιτροπη´ Αλιει´ας, − ε´χοντας υπο´ψη την ε´κθεση της Επιτροπη´ς Αλιει´ας (Α4-0177/99), εγκρι´νει, µε την επιφυ´λαξη των τροποποιη´σεων που επε´φερε το Κοινοβου´λιο, την προ´ταση της 1. Επιτροπη´ς· καλει´ την Επιτροπη´ να τροποποιη´σει αναλο´γως την προ´ταση´ της, συ´µφωνα µε το α´ρθρο 189Α, 2. παρα´ γραφος 2 της Συνθη´κης ΕΚ· ζητει´ να κληθει´ να γνωµοδοτη´σει εκ νε´ου εφο´σον το Συµβου´λιο προτι´θεται να επιφε´ρει ουσιαστικε´ς 3. τροποποιη´σεις στην προ´ταση της Επιτροπη´ς· αναθε´τει στον Προ´εδρο´ του να διαβιβα´σει την παρου´σα γνωµοδο´τηση στο Συµβου´λιο και την 4. Επιτροπη´ (1) ΕΕ C 11 της 15. 1. 1999, σελ. 9