title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1139/99 van Arthur NEWENS Studenten uit China

eurovoc_concepts:
China
cooperation in the field of education
education grant
education policy
foreign student

text: 21. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 370/169 Antwoord van de heer van den Broek namens de Commissie (7 mei 1999) 1. De bevordering van de onafhankelijkheid van de media is voor Slovakije één van de prioriteiten op middellange termijn van het partnerschap voor toetreding. De Commissie volgt de ontwikkelingen op dit gebied op de voet via de instellingen van de Europaovereenkomsten en de periodieke verslagen. Als duidelijke schendingen van de vrijheid van de media zich zouden voordoen, zou de Commissie deze onmiddellijk op passend niveau aan de kaak stellen. De Commisssie heeft geen gegronde aanwijzingen gekregen over discriminerende praktijken die tegen journalisten in Slovakije zouden ondernomen zijn sinds het aantreden van de huidige regering in het najaar van 1998. 2. De Commissie is op de hoogte van een aantal starfzaken die tegen politici zijn aangespannen in overeenstemming met het Slovaakse recht. Het Slovaakse parlement heeft inderdaad de onschendbaarheid van twee personen opgeheven die banden hadden met de vorige regering. De Commissie beschikt echter over geen bewijzen dat het hier om een campagne zou gaan met als doel politici uit de vorige regering in opspraak te brengen. Over de moord op de heer Ducky´ is een strafrechterlijk onderzoek ingesteld. Er werd reeds een aanhouding verricht. (1999/C 370/239) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1139/99 van Arthur Newens (PSE) aan de Commissie (27 april 1999) Betreft: Studenten uit China Gaat de Commissie onderzoeken of het mogelijk is het aantal beurzen en dergelijke voor studenten uit China te vergroten, om ervoor te zorgen dat het aanbod op dit gebied ongeveer even groot is als dat van de Verenigde Staten? Antwoord van Sir Leon Brittan namens de Commissie (7 mei 1999) Tijdens zijn bezoek aan China begin november 1998 heeft Commissievoorzitter Santer bekendgemaakt dat de Commissie voornemens is een nieuw, uitgebreid beurzenprogramma uit te werken voor China. In het kader van dit programma, Beurzen 2000, zullen 2000 Chinezen met steun van de Gemeenschap kunnen studeren of onderzoek verrichten in Europa. Momenteel wordt het programma voorbereid (bezoeken van deskundigen aan China, onderhandelingen met de Chinese autoriteiten, voorleggen van het voorstel aan het comité van de lidstaten) om in het jaar 2000 van start te kunnen gaan. De Commissie meent bovendien dat om de academische samenwerking tussen de Gemeenschap en China doeltreffend te stimuleren aandacht moet worden besteed aan de structurele samenwerking, die zowel de studenten als het onderwijzend personeel van beide partners erop zal voorbereiden


title: Commission Regulation (EC) No 936/1999 of 27 April 1999 amending or repealing certain regulations on the classification of goods in the Combined Nomenclature

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
foreign trade
tariff nomenclature

formats: html pdf print

text: 5. 5. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 117/9 COMMISSION REGULATION (EC) No 936/1999 of 27 April 1999 amending or repealing certain regulations on the classification of goods in the Combined Nomenclature THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 2658/87 of 23 July 1987 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (1), as last amended by Commission Regulation (EC) No 2261/98 (2), and in particular Article 9 thereof, (1) Whereas Regulation (EEC) No 2658/87 established a goods nomenclature, hereinafter referred to as the ‘Combined Nomenclature', to meet, at one and the same time, the requirements both of the Common Customs Tariff and of the external trade statistics of the Community; (2) Whereas the Community is a signatory to the International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System, known as the ‘Harmonized System'; (3) Whereas, as a consequence, the said Combined Nomenclature has been established on the basis of the Harmonized System; (4) Whereas in order to ensure uniform application of the Combined Nomenclature annexed to the said Regulation, it has been necessary to adopt measures concerning the classification of goods referred to in the Annexes to this Regulation; (5) Whereas, due to changes to the descriptions of products, their related codes and legal notes in the Harmonized System nomenclature or in the certain classification Combined Nomenclature regulations should be repealed when such regula- tions are no longer relevant or valid; (6) Whereas, certain regulations still being relevant but having references to codes and legal notes which no longer exist should be updated in order to take into account the appropriate codes and legal notes in force; (7) Whereas the measures provided for in this Regula- tion are in accordance with the opinion of the tariff the and Statistical Nomenclature Customs Code Committee, Section of HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 In the case of the Regulations listed in column 2 of specified in Annex A, with reference to the goods the columns 3 and 4, Combined Nomenclature listed in column 5 are hereby replaced by the codes and legal notes of the Combined Nomenclature in column 6. the codes and legal notes of Article 2 The Regulations listed in Annex B are hereby repealed. Article 3 This Regulation shall enter into force on the day after its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 27 April 1999. For the Commission Mario MONTI Member of the Commission (1) OJ L 256, 7. 9. 1987, p. 1. (2) OJ L 292, 30. 10. 1998, p. 1. L 117/10 EN Official Journal of the European Communities 5. 5. 1999 ANNEX A Regulation Item Goods (1) (2) (EEC) No 3491/88 of 9. 11. 1988 (OJ L 306, 11. 11. 1988, p. 18) (EEC) No 2291/93 of 13. 8. 1993 (OJ L 206, 18. 8. 1993, p. 1) (EEC) No 2275/88 of 25. 7. 1988 (OJ L 200, 26. 7. 1998, p. 10) (EEC) No 3534/87, as amended by (EEC) No 2723/90 of 24. 9. 1990 (OJ L 261, 25. 9. 1990, p. 24) (EEC) No 3513/92 of 3. 12. 1992 (OJ L 355, 5. 12. 1992, p. 12) (EEC) No 440/91 of 25. 2. 1991 (OJ L 52, 27. 2. 1991, p. 27) (EEC) No 316/91 of 7. 2. 1991 (OJ L 37, 9. 2. 1991, p. 25) (EEC) No 2061/89 of 7. 7. 1989 (OJ L 196, 12. 7. 1989, p. 5) (EEC) No 2061/89 of 7. 7. 1989 (OJ L 196, 12. 7. 1989, p. 5) (EEC) No 2061/89 of 7. 7. 1989 (OJ L 196, 12. 7. 1989, p. 5) (EEC) No 2061/89 of 7. 7. 1989 (OJ L 196, 12. 7. 1989, p. 5) (EEC) No 2061/89 of 7. 7. 1989 (OJ L 196, 12. 7. 1989, p. 5) (EEC) No 1422/90 of 23. 5. 1990 (OJ L 137, 30. 5. 1990, p. 5) (EEC) No 1422/90 of 23. 5. 1990 (OJ L 137, 30. 5. 1990, p. 5) (EEC) No 1422/90 of 23. 5. 1990 (OJ L 137, 30. 5. 1990, p. 5) (EEC) No 440/91 of 25. 2. 1991 (OJ L 52, 27. 2. 1991, p. 7) (4) Herring flaps, frozen Delete (5) Substitute (6) 0304 90 21 or 0304 90 25 0304 90 20 or 0304 90 21 or 0304 90 27 Mixture of milk, whey and sugar 0404 90 53 0404 90 83 Product of wheat flour 1101 00 00 1101 00 11 or 1101 00 15 (3) 1 2 4 (cid:190) Tuna ‘loins' 1604 14 10 1604 14 16 2 2 2 1 2 3 4 5 1 2 3 3 Syrup of inverted sugar 1702 90 90 1702 90 99 Product in the form of powder 1901 90 90 1901 90 99 ‘Creamed coconut' 2008 19 90 2008 19 59 Protein tablets 2106 90 91 2106 90 92 Tablets for children 2106 90 91 2106 90 92 Menstruation tablets 2106 90 91 2106 90 92 Tablets for the hair 2106 90 91 2106 90 92 Vitamin C tablets 2106 90 91 2106 90 92 Gelatine capsules 2106 90 91 2106 90 92 Preparation in the tablets form of 2106 90 91 2106 90 92 Gelatine capsules with garlic 2106 90 91 2106 90 92 Gelatine capsules with glycerine and lecithin 2106 90 91 2106 90 92 (EEC) No 1486/93 of 16. 6. 1993 (OJ L 147, 18. 6. 1993, p. 8) (cid:190) Sterilised preparation ‘coconut milk' 2106 90 91 2106 90 92 No (1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 5. 5. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 117/11 No (1) 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Regulation Item Goods (1) (4) Delete (5) Substitute (6) (3) (cid:190) (cid:190) (2) (EEC) No 210/85, as amended by (EEC) No 2723/90 of 24. 9. 1990 (OJ L 261, 25. 9. 1990, p. 24) (EEC) No 1464/87, as amended by (EEC) No 2723/90 of 24. 9. 1990 (OJ L 261, 25. 9. 1990, p. 24) (EEC) No 3931/88 of 16. 12. 1988 (OJ L 348, 17. 12. 1988, p. 15) (EEC) No 3482/89 of 20. 11. 1989 (OJ L 338, 22. 11. 1989, p. 9) Vitamin tablets 2106 90 99 2106 90 98 Preparation in the tablets form of 2106 90 99 2106 90 98 (cid:190) Calcium tablets 2106 90 99 2106 90 98 (cid:190) Sweetener 2106 90 99 2106 90 98 (EEC) No 1422/90 of 23. 5. 1990 (OJ L 137, 30. 5. 1990, p. 5) (EEC) No 1422/90 of 23. 5. 1990 (OJ L 137, 30. 5. 1990, p. 5) (EEC) No 2399/91 of 6. 8. 1991 (OJ L 220, 8. 8. 1991, p. 5) 4 5 1 Tablets with garlic 2106 90 99 2106 90 98 Tablets with radix rubia 2106 90 99 2106 90 98 Preparation in the powder form of 2106 90 99 Additional Note 1, Chapter 21 2106 90 98 Additional Note 2, Chapter 21 (EEC) No 1637/94 of 5. 7. 1994 (OJ L 172, 7. 7. 1994, p. 3) (cid:190) Preparation in the form of a thin syrup 2016 90 99 2106 90 98 (EEC) No 200/82, as amended by (EEC) No 2723/90 of 24. 9. 1990 (OJ L 261, 25. 9. 1990, p. 24) (EEC) No 2084/91 of 12. 7. 1991 (OJ L 193, 17. 7. 1991, p. 16) (EEC) No 509/92 of 28. 2. 1992 (OJ L 55, 29. 2. 1992, p. 80) (EEC) No 1533/92 of 18. 6. 1992 (OJ L 162, 16. 6. 1992, p. 5) (EEC) No 3425/91 of 25. 11. 1991 (OJ L 325, 27. 11. 1991, p. 6) (EEC) No 2585/86, as amended by (EEC) No 2080/91 of 16. 7. 1991 (OJ L 193, 17. 7. 1991, p. 6) (cid:190) Animal feeding premixture 2309 90 99 2309 90 93 1 2 4 Animal feeding premixture 2309 90 99 2309 90 93 Animal feeding preparation 2309 90 99 2309 90 97 Animal feeding preparation 2309 90 99 2309 90 97 (cid:190) Tobacco rolls 2402 20 00 2402 20 90 (cid:190) Gas oil 2710 00 69 (EEC) No 313/90 of 5. 2. 1990 (OJ L 35, 7. 2. 1990, p. 7) (cid:190) Gas oil 2710 00 69 2710 00 66, 2710 00 67 or 2710 00 68 2710 00 66, 2710 00 67 or 2710 00 68 (EEC) No 1585/89 of 7. 6. 1989 (OJ L 156, 8. 6. 1989, p. 18) (EEC) No 1260/89 of 8. 5. 1989 (OJ L 126, 9. 5. 1989, p. 12) (cid:190) Synthetic paraffin 2712 20 00 2712 20 10 (cid:190) Mixture of alpha-olefines 2712 90 90 2712 90 99 L 117/12 EN Official Journal of the European Communities 5. 5. 1999 No (1) Regulation (2) Item (3) Goods (1) (4) Delete (5) Substitute (6) Technical methoprene 2918 90 00 2918 90 00 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 (EEC) No 1825/93 of 7. 7. 1993 (OJ L 167, 9. 7. 1993, p. 8) (EEC) No 3974/88 of 20. 12. 1988 (OJ L 351, 21. 12. 1988, p. 21) (EEC) No 1785/94 of 19. 7. 1994 (OJ L 186, 21. 7. 1994, p. 20) (EEC) No 3974/88 of 20. 12. 1988 (OJ L 351, 21. 12. 1988, p. 21) (EEC) No 2275/88 of 25. 7. 1988 (OJ L 200, 26. 7. 1988, p. 10) (EEC) No 2275/88 of 25. 7. 1988 (OJ L 200, 26. 7. 1988, p. 10) (EEC) No 2275/88 of 25. 7. 1988 (OJ L 200, 26. 7. 1988, p. 10) (EEC) No 3491/88 of 9. 11. 1988 (OJ L 306, 11. 11. 1988, p. 18) (EEC) No 542/90 of 1. 3. 1990 (OJ L 56, 3. 3. 1990, p. 5) (EEC) No 2084/91 of 12. 7. 1991 (OJ L 193, 17. 7. 1991, p. 16) (EEC) No 1533/92 of 12. 6. 1992 (OJ L 162, 16. 6. 1992, p. 5) 1 1 2 2 6 7 8 3 1 6 6 Synthetic zeolithe Emulgator Mixture of calium salts Preparation for cosmetic pro- ducts Preparation for cosmetic pro- ducts Preparation for cosmetic pro- ducts Solution Carnauba wax dispersion Mixture of esters Extract 3823 3823 90 3823 90 20 3823 3823 90 3823 90 87 3823 3823 90 3823 90 91 3823 3823 90 3823 90 99 3823 3823 90 3823 90 99 3823 3823 90 3823 90 99 3823 3823 90 3823 90 99 3823 3823 90 3823 90 98 3823 3823 90 3823 90 98 3823 3823 90 3823 90 98 3823 3823 90 3823 90 98 3824 3824 90 3824 90 15 3824 3824 90 3824 90 55 3824 3824 90 3824 90 64 3824 3824 90 3824 90 95 3824 3824 90 3824 90 95 3824 3824 90 3824 90 95 3824 3824 90 3824 90 95 3824 3824 90 3824 90 95 3824 3824 90 3824 90 95 3824 3824 90 3824 90 95 3824 3824 90 3824 90 95 (EEC) No 2933/92 of 7. 10. 1992 (OJ L 293, 9. 10. 1992, p. 8) (cid:190) Base material for chewing gums (EEC) No 691/96 of 16. 4. 1996 (OJ L 97, 18. 4. 1996, p. 13) (EEC) No 691/96 of 16. 4. 1996 (OJ L 97, 18. 4. 1996, p. 13) 2 3 Mixture of carbon acids 3824 90 90 3824 90 95 Mixture of methylene ester 3824 90 90 3824 90 95 (EEC) No 3402/82, as amended by (EC) No 2695/95 of 21. 11. 1995 (OJ L 280, 23. 11. 1995, p. 15) (EEC) No 314/90 of 5. 2. 1990 (OJ L 35, 7. 2. 1990, p. 9) (cid:190) Chewing gum ground mass 3823 3823 90 3823 90 98 3824 3824 90 3824 90 95 5 Components for lubricants 3902 90 00 3902 90 90 5. 5. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 117/13 No (1) 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 Regulation (2) (EEC) No 1214/91 of 7. 5. 1991 (OJ L 116, 9. 5. 1991, p. 44) (EEC) No 1260/89 of 8. 5. 1989 (OJ L 126, 9. 5. 1989, p. 12) (EEC) No 442/91 of 25. 2. 1991 (OJ L 52, 22. 2. 1991, p. 11) (EEC) No 3564/88 of 16. 11. 1988 (OJ L 311, 17. 11. 1988, p. 231) (EEC) No 2087/92 of 22. 7. 1992 (OJ L 208, 24. 7. 1992, p. 24) (EEC) No 645/89 of 14. 3. 1989 (OJ L 71, 15. 3. 1989, p. 17) (EEC) No 3801/92 of 23. 12. 1992 (OJ L 384, 30. 12. 1992, p. 9) (EC) No 1735/96 of 4. 9. 1996 (OJ L 225, 6. 9. 1996, p. 1) (EC) No 1509/97 of 30. 7. 1997 (OJ L 204, 31. 7. 1997, p. 8) (EC) No 902/96 of 20. 5. 1996 (OJ L 122, 22. 5. 1996, p. 1) (EEC) No 810/83, as amended by (EEC) No 2080/91 of 16. 7. 1991 (OJ L 193, 17. 7. 1991, p. 6) Item (3) 2 Goods (1) (4) Delete (5) Substitute (6) Saturated polyester 3907 99 00 3907 99 19 or 3907 99 99 (cid:190) Organic soluables 3911 90 90 3911 90 99 1 3 3 1 4 Coniferous wood 4407 10 99 4407 10 98 Bills of exchange 4907 00 99 4907 00 90 Publications on castles 4911 10 00 4911 10 90 Blouson and trouser 6204 63 19 6204 63 18 Training shoes 6402 91 90 6402 91 00 (cid:190) Glass clip frames 7013 99 90 7013 99 00 3 4 Musical snowstorm globes 7013 99 90 7013 99 00 Ferro-silicon 7202 29 00 7202 29 10 (cid:190) Money boxes 7326 90 98 7326 90 97 (EC) No 754/94 of 30. 3. 1994 (OJ L 89, 6. 4. 1994, p. 2) 1 Digitising tablet 63 (EC) No 754/94 of 30. 3. 1994 (OJ L 89, 6. 4. 1994, p. 2) 2 Colour monitor 64 (EC) No 1288/91 of 14. 5. 1991 (OJ L 122, 17. 5. 1991, p. 11) 2 Colour monitor 65 (EC) No 1165/95 of 23. 5. 1995 (OJ L 117, 24. 5. 1995, p. 15) 3 Automated cartride systems 8471 92 8471 92 80 Note 5. B, Chapter 84 8471 92 8471 92 80 Note 5. B, Chapter 84 8471 92 8471 92 90 Note 5. B, Chapter 84 8471 99 8471 99 10 Note 5. B, Chapter 84 8471 60 8471 60 90 Note 5. D, Chapter 84 8471 92 8471 92 80 Note 5. C, Chapter 84 8471 60 8471 60 90 Note 5. C, Chapter 84 8471 80 8471 80 10 Note 5. C, Chapter 84 66 (EC) No 2564/95 of 27. 10. 1995 (OJ L 262, 1. 11. 1995, p. 25) 1 Chip card reader 8471 99 8471 99 80 8471 90 8471 90 00 L 117/14 EN Official Journal of the European Communities 5. 5. 1999 No (1) Regulation (2) (EEC) No 646/89 of 14. 3. 1989 (OJ L 71, 15. 3. 1989, p. 20) (EEC) No 1964/90 of 6. 7. 1990 (OJ L 178, 11. 7. 1990, p. 5) (EEC) No 1288/91 of 14. 5. 1991 (OJ L 122, 17. 5. 1991, p. 11) (EC) No 754/94 of 30. 3. 1994 (OJ L 89, 6. 4. 1994, p. 2) (EEC) No 396/92 of 18. 2. 1992 (OJ L 44, 20. 2. 1992, p. 9) (EEC) No 396/92 of 18. 2. 1992 (OJ L 44, 20. 2. 1992, p. 9) (EC) No 884/94 of 20. 4. 1994 (OJ L 103, 22. 4. 1994, p. 10) (EC) No 1638/94 of 5. 7. 1994 (OJ L 172, 7. 7. 1994, p. 5) (EC) No 1638/94 of 5. 7. 1994 (OJ L 172, 7. 7. 1994, p. 5) (EC) No 1638/94 of 5. 7. 1994 (OJ L 172, 7. 7. 1994, p. 5) (EC) No 1165/95 of 23. 5. 1995 (OJ L 117, 24. 5. 1995, p. 15) (EEC) No 1964/90 of 6. 7. 1990 (OJ L 178, 11. 7. 1990, p. 5) (EC) No 1638/94 of 5. 7. 1994 (OJ L 172, 7. 7. 1994, p. 5) (EC) No 1165/95 of 23. 5. 1995 (OJ L 117, 24. 5. 1995, p. 15) (EC) No 883/94 of 20. 4. 1994 (OJ L 103, 22. 4. 1994, p. 7) (EEC) No 1288/91 of 14. 5. 1991 (OJ L 122, 17. 5. 1991, p. 11) (EEC) No 48/90 of 9. 1. 1990 (OJ L 8, 11. 1. 1990, p. 16) Item (3) (cid:190) 3 4 3 1 2 1 1 2 3 4 4 4 5 2 5 1 Goods (1) (4) Delete (5) Substitute (6) Memory modules 8473 30 00 8473 30 10 IC sockets 8506 19 8506 19 10 8506 50 8506 50 10, 30 or 90 Heating strips 8516 80 90 8516 80 99 Battery-driven modems Multiplexing systems 8517 40 8517 40 00 8517 81 8517 81 90 Electronic multiplexing appli- ances 8517 82 8517 82 00 Telefax devices Adapters Link adapters Transceivers LAN adapter cards 8517 82 8517 82 10 8517 82 8517 82 90 8517 82 8517 82 90 8507 82 8517 82 90 8517 82 8517 82 90 8517 50 8517 50 10 8517 80 8517 80 90 8517 50 8517 50 90 8517 21 8517 21 00 8517 50 8517 50 90 8517 50 8517 50 90 8517 50 8517 50 90 8517 50 8517 50 90 Laser diode modules 8517 90 91 8517 90 82 Pinfet receiver 8517 90 92 8517 90 82 Electro-acoustic receiver 8518 30 90 8518 30 80 Battery operated cassette recorder/ player 8520 31 8520 31 11 8520 33 8520 33 11 Optical reading heads 8522 90 91 8522 90 59 Discs with entertainment soft- ware 8524 90 8524 90 91 8524 91 or 99 8524 91 10 or 8524 99 10 (EC) No 754/94 of 30. 3. 1994 (OJ L 89, 6. 4. 1994, p. 2) 6a Transmitter microphones 8525 10 90 8525 10 50 (EC) No 883/94 of 20. 4. 1994 (OJ L 103, 22. 4. 1994, p. 7) 3 Still image video cameras 8525 30 8525 30 99 8525 40 8525 40 11 or 8525 40 19 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 5. 5. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 117/15 No (1) 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 Regulation (2) (EC) No 883/94 of 20. 4. 1994 (OJ L 103, 22. 4. 1994, p. 7) (EC) No 754/94 of 30. 3. 1994 (OJ L 89, 6. 4. 1994, p. 2) (EC) No 754/94 of 30. 3. 1994 (OJ L 89, 6. 4. 1994, p. 2) (EC) No 883/94 of 20. 4. 1994 (OJ L 103, 22. 4. 1994, p. 7) (EC) No 884/94 of 20. 4. 1994 (OJ L 103, 22. 4. 1994, p. 10) (EC) No 2564/95 of 27. 10. 1995 (OJ L 262, 1. 11. 1995, p. 25) Item (3) 4 Goods (1) (4) Delete (5) Substitute (6) Radio broadcast receivers 8527 11 8527 11 90 8527 13 8527 13 99 6b Receivers 8527 90 99 8527 90 98 7 8 2 4 Colour video monitors 8528 10 8528 10 31 Printed circuit boards for video- recorders 8528 10 8528 10 91 Satellite receivers TV tuner cards 8528 10 8528 10 91 8528 10 8528 10 91 Note 5. B, Chapter 84 8528 21 8528 21 14 8528 12 8528 12 95 8528 12 8528 12 95 8528 12 8528 12 90 Note 5. E, Chapter 84 (EC) No 1638/94 of 5. 7. 1994 (OJ L 172, 7. 7. 1994, p. 5) 5a, b Acoustic wave filters; voltage- controlled oscillators 8529 90 98 5829 90 88 (EEC) No 48/90 of 9. 1. 1990 (OJ L 8, 11. 1. 1990, p. 16) (EEC) No 48/90 of 9. 1. 1990 (OJ L 8, 11. 1. 1990, p. 16) 2 3 Dot matrix displays 8531 20 90 8531 20 80 Signalling lamps 8531 80 90 8531 80 80 (EEC) No 646/89 of 14. 3. 1989 (OJ L 71, 15. 3. 1989, p. 20) (cid:190) ‘Microcomputers' 8542 11 8542 11 75 8542 13, 14 or 19 8542 13 60, 14 40 or 19 66 (EC) No 3272/94 of 27. 12. 1994 (OJ L 339, 29. 12. 1994, p. 58) 3 Junction boxes for cable TV 8543 80 8543 80 80 8543 89 8543 89 95 (EC) No 1307/96 of 4. 7. 1996 (OJ L 167, 6. 7. 1996, p. 17) (EEC) No 48/90 of 9. 1. 1990 (OJ L 8, 11. 1. 1990, p. 16) (EEC) No 1288/91 of 14. 5. 1991 (OJ L 122, 17. 5. 1991, p. 11) (EC) No 1638/94 of 5. 7. 1994 (OJ L 172, 7. 7. 1994, p. 5) (EC) No 1638/94 of 5. 7. 1994 (OJ L 172, 7. 7. 1994, p. 5) (EEC) No 2087/92 of 22. 7. 1992 (OJ L 208, 24. 7. 1992, p. 24) (cid:190) Ionisation devices 8543 89 90 8543 89 95 4 6 7 8 5 6 Optical elements 9002 90 91 9002 90 90 Disposable cameras 9006 53 00 9006 53 10 Electronic component tester Electronic circuit board tester ‘Cookie cutters' 9030 81 9030 81 90 9030 81 9030 81 90 9503 90 31 Note 2 u), Chapter 39 9030 83 9030 83 90 9030 83 9030 83 90 9503 90 32 Note 2 v), Chapter 39 Beach balls 9503 90 31 9503 90 32 103 (EEC) No 2087/92 of 22. 7. 1992 (OJ L 208, 24. 7. 1992, p. 24) (1) Brief descriptions serve as indication only. L 117/16 EN Official Journal of the European Communities 5. 5. 1999 ANNEX B (cid:190) Regulation (EEC) No 3417/88 of 31. 10. 1988, No 2 (Electronic printing system) (OJ L 301, 4. 11. 1988, p. 8) (cid:190) Regulation (EEC) No 1964/90 of 6. 7. 1990, No 1 (Joystick) (OJ L 178, 11. 7. 1990, p. 5) (cid:190) Regulation (EEC) No 1964/90 of 6. 7. 1990, No 2 (Computer mouse) (OJ L 178, 11. 7. 1990, p. 5) (cid:190) Regulation (EEC) No 1288/91 of 14. 5. 1991, No 3 (Keyboards for automatic data processing machines) (OJ L 122, 17. 5. 1991, p. 11) (cid:190) Regulation (EEC) No 442/91, as amended by Regulation (EC) No 2383/96 of 13. 12. 1996 (Pallet collars) (OJ L 326, 17. 12. 1996, p. 1)


title: 1999/316/EY: Komission päätös, tehty 27 päivänä huhtikuuta 1999, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta Berlin-Tegel-lentoasemalla (Berliner Flughafen GmbH) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 1066) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
Berlin
airport
provision of services
transport infrastructure

text: 11. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 121/21 KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1999, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta Berlin-Tegel-lentoase- malla (Berliner Flughafen GmbH) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 1066) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (1999/316/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon p(cid:132)(cid:132)syst(cid:132) maahuolinnan markkinoille lokakuuta 1996 yhteis(cid:148)n lentoasemilla 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) annetun neuvoston direktiivin 96/67/EY (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 5 kohdan, ottaa huomioon Saksan viranomaisten 26 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammi- kuuta 1999 esitt(cid:132)m(cid:132)n pyynn(cid:148)n hyv(cid:132)ksy(cid:132) niiden tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s ja on kuullut kyseisi(cid:132) viranomaisia, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sek(cid:132) katsoo seuraavaa: (2) (3) (4) (1) I SAKSAN HALLI- LIITTOTASAVALLAN TUKSEN ILMOITTAMAN POIKKEUKSEN SOVELTAMISALA 1. Saksan viranomaisten antama ilmoitus Saksan viranomaiset toimittivat komissiolle 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) kirjeell(cid:132), joka on kirjattu komissiossa 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta, pyynn(cid:148)n hyv(cid:132)ksy(cid:132) Saksan liittotasavallan halli- tuksen 26 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s, jolla Berlin-Tegel-lentoasemalle (Berliner Flug- hafen GmbH) my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n seuraava poikkeus: (cid:190) omahuolinnan harjoittaminen kiellet(cid:132)(cid:132)n, (cid:190) varataan Berlin-Tegel-lentoasemalle (Berliner Flughafen GmbH) yksinoikeus tarjota kolman- sille osapuolille huolintapalveluja ja direktiivin liitteen 3 kohdassa tarkoitettujen palve- lujen, 4 kohdassa tarkoitettujen tulevan, l(cid:132)htev(cid:132)n ja kauttakulkevan rahdin ja postin fyysist(cid:132) k(cid:132)sittely(cid:132) terminaalin ja lentokoneen v(cid:132)lill(cid:132) koskevien palve- lujen ja 5. 4 ja 5. 6 kohdassa tarkoitettujen palvelujen osalta. T(cid:132)m(cid:132) poikkeus on my(cid:148)nnetty direktiivin 9 artiklan 1 kohdan b ja d alakohdan nojalla 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 2000. Komissio julkaisi direktiivin 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti otteen ilmoituksesta Euroopan yhtei- s(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132) 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999 (2) ja kehotti niit(cid:132), joita asia koskee, esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n huomautuksensa. Komissio pyysi 22 ja 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999 direktiivin 9 artiklan 5 kohdan mukaisesti Saksan hallitusta esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n n(cid:132)kemyksens(cid:132) komission arvi- ointiluonnoksesta. Poikkeuksen perusteet ja jonka koskeva osapuolille kolmansille Maahuolinnan markkinoille p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) koskevista ylei- sist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n direktiivin 6 ja 7 artik- lassa. S(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)iss(cid:132) tuodaan selke(cid:132)sti esille useimpia markkinoiden maahuolintapalveluja suurimman mahdollisen avoimuuden periaate. Sellaisen lentoaseman osalta, liikenteen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on Berlin-Tegel-lentoaseman luokkaa, direk- tiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n omahuolinnan harjoittamisoi- keuden tunnustamisesta 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1998 tarjottavien maahuolintapalvelujen markkinoiden avaamisesta 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999. Direktiiviss(cid:132) ei kuiten- kaan vaadita t(cid:132)ydellist(cid:132) markkinoiden vapautta- mista, koska lentoasemien tilanne ja niiden teht(cid:132)v(cid:132)t ovat luonteeltaan erityiset etenkin turvallisuuson- gelmien mutta my(cid:148)s tila- ja kapasiteettirajoitteiden vuoksi, joita voi esiinty(cid:132) useimpien lentoasemien tietyiss(cid:132) osissa. Sen sijaan vaaditaan sek(cid:132) omahuo- linnan ett(cid:132) kolmansille osapuolille annettavien palvelujen avoimuuden tietty(cid:132) v(cid:132)himm(cid:132)istasoa nelj(cid:132)ss(cid:132) palveluluokassa lentoaseman lentoliikenne- puolella, joka on erityisen t(cid:132)rke(cid:132) osa lentoaseman toimintaa. N(cid:132)it(cid:132) palveluluokkia ovat asematasopal- velut, matkatavaroiden k(cid:132)sittely, polttoainehuolinta sek(cid:132) tietyt rahdin ja postin k(cid:132)sittelyyn liittyv(cid:132)t teht(cid:132)v(cid:132)t. (5) Neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklassa otetaan huomioon my(cid:148)s se, ett(cid:132) er(cid:132)iss(cid:132) poikkeuk- sellisissa tilanteissa vakavat tila- ja kapasiteettion- gelmat est(cid:132)v(cid:132)t avaamasta markkinoita s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) laajuudessa. T(cid:132)llaisissa tapauksissa voidaan my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) (1) EYVL L 272, 25. 10. 1996, s. 36. (2) EYVL C 64, 6. 3. 1999, s. 9–11. (6) (7) (8) L 121/22 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 11. 5. 1999 jotta lentoasema saa v(cid:132)liaikaisia poikkeuksia, ratkaistua rajoitteista johtuvat ongelmat. N(cid:132)m(cid:132) poikkeukset voivat siten olla ainoastaan tilap(cid:132)isi(cid:132), eik(cid:132) niiden tavoitteena ole yleisesti taata lentoase- mille pidemp(cid:132)(cid:132) mukautumisaikaa kuin direktiivin 1 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n. Poikkeus voidaan my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) vain erityisten tila- ja kapasiteettirajoitteiden vuoksi. Saksan viranomaiset my(cid:148)nsiv(cid:132)t edell(cid:132) mainitun poikkeuksen t(cid:132)llaisin perustein ja Saksan asetuksen Verordnung (cid:129)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flugpl(cid:132)tzen und zur (cid:142)nderung weiterer luftrechtlicher Vorsch- riften (3) jolla direktiivi 96/67/EY saatetaan osaksi kansallista lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132), 3 pyk(cid:132)l(cid:132)n mukaisesti. 2. Huolintapalveluiden tilanne Berlin-Tegel- lentoasemalla 2. 2 Huolintapalvelut lentoasemalla (9) Saksan viranomaisten tehdess(cid:132) kyseisen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)k- jo avattu sens(cid:132) 59:st(cid:132) huolintapalvelusta 54 oli kilpailulle. N(cid:132)ihin kuuluvat kaikki terminaalipal- velut ja jotkin asematasopalveluista, mm. catering- palvelu ja polttoaineen toimitus, joten lentoaseman huolintapalveluihin osallistui 28 palveluntarjoajaa. joita Poikkeus koskee joitain asematasopalveluita, on tarjonnut vuodesta 1998 alkaen yksin BLAS- yrityksen (Berlin Lufthansa Airport Services) tyt(cid:132)r- yhti(cid:148). Lentoasema on BLAS:n enemmist(cid:148)osakas. Kysymyksess(cid:132) k(cid:132)sittely (direktiivin liitteen 3 kohta), lastaus, tyhjennys ja kuljetus ilma-aluksen ja lentoterminaalin v(cid:132)lill(cid:132) (5. 4 kohta), ilma-aluksen k(cid:132)ynnist(cid:132)miseksi annettava apu (5. 6 kohta) sek(cid:132) rahdin ja postin k(cid:132)sittelytoimet (4 kohta). ovat matkatavaroiden 2. 1 Lentoaseman esittely (10) toimi Berlin-Tegel vuoteen 1990 asti L(cid:132)nsi- Berliinin lentoasemana, kun taas Sch(cid:148)nefeld oli It(cid:132)-Berliinin lentoasema ja Tempelhof oli varattu ensisijaisesti sotilask(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n. Kaupungin j(cid:132)lleenyh- distymisen j(cid:132)lkeen Tegelist(cid:132) tuli Berliinin p(cid:132)(cid:132)lento- asema. Lentoliikenne kasvaa Berliiniss(cid:132) arvioiden mukaan 24 % vuosien 1996 ja 2002 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana, joten ainakin ensi vaiheessa kaikki kolme lentoasemaa t(cid:132)ytyy s(cid:132)ilytt(cid:132)(cid:132) ja Tempelhof ottaa siviili-ilmailun k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n. Lis(cid:132)ksi Tegelin lentoase- malla on nyt kapasiteettiongelmia, sill(cid:132) liikenn(cid:148)ij(cid:132)t k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t mieluiten sit(cid:132) sen infrastruktuurin ja l(cid:132)hell(cid:132) kaupunkia olevan sijainnin vuoksi. (11) tarpeeksi Kysynn(cid:132)n kasvu sek(cid:132) erityisesti kiitoradan tehotto- masta k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) ja t(cid:132)st(cid:132) johtuvista liian pitkist(cid:132) vaih- toajoista aiheutuvat ongelmat ovat saaneet Berliinin ja sen yhteisty(cid:148)- lentoasemien hallinnon (BFG) kumppanit p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n rakentaa Sch(cid:148)nefeldin nykyiselle paikalle uuden Brandenburgin kansain- v(cid:132)lisen lentoaseman, sill(cid:132) Sch(cid:148)nefeldin alue on ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojelun ainoa kannalta sopiva alue. Mutta ennen kuin uusi lento- asema valmistuu, Tegelin, jonka kautta kulki l(cid:132)hes 9 miljoonaa matkustajaa vuonna 1997, on pian suoriuduttava suurimmasta osasta Berliinin lentolii- kennett(cid:132). Tempelhof aiotaan nimitt(cid:132)in sulkea vuonna 2001 tai 2002, jolloin Tegelin on alettava hoitaa liikenteest(cid:132) vuoteen 2007 asti, jolloin uusi lentoasema saadaan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n. osaa Tempelhofin suurta suuri ja (3) Bundesgesetzblatt 1997, osa 1, n:o 82, 16. joulukuuta 1997; s. 2885. II SAKSAN VIRANOMAISTEN ESITT(cid:142)M(cid:142)T RAJOITTEET Saksan viranomaisten p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s perustuu siihen, ett(cid:132) kyseisten toimien markkinoita on mahdotonta avata, sill(cid:132) lentoliikennepuolella ei ole tilaa eik(cid:132) kapasiteettia ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isen toimijan vastaanottami- seen riippumatta siit(cid:132), olisiko toimija palvelujen tarjoaja vai k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132), joka haluaisi hoitaa omahuolin- tansa. 1. Kapasiteettiongelmat ei jota voida lentoasema, Berlin-Tegelin kapasiteetiksi vahvistettiin rakennet- taessa 5,5 miljoonaa matkustajaa. Vuodesta 1990 alkaen lentoaseman hallinto on kuitenkin joutunut selviytym(cid:132)(cid:132)n kapasiteetin ylittymisest(cid:132) l(cid:132)hes 60 prosentilla, sill(cid:132) matkustajien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on kasvanut nopeasti: 8,4 miljoonaa matkustajaa ja 24 000 tonnia rahtia vuonna 1996, mik(cid:132) merkitsee 80 prosentin lis(cid:132)yst(cid:132) kymmeness(cid:132) vuodessa. T(cid:132)ss(cid:132) tilanteessa laajentaa nykyisten rajojensa ulkopuolelle ja jonka pohjoisosa on varattu sotilask(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n, on osittain korvannut kapasiteetin puutteen kehitt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) uusia lentoko- nepaikkoja sek(cid:132) ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isi(cid:132) l(cid:132)ht(cid:148)selvitystiskej(cid:132), lepotiloja ja pys(cid:132)k(cid:148)intialueita, niin ett(cid:132) kaikki j(cid:132)ljell(cid:132) ollut tila on t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) kokonaan k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) eik(cid:132) nykyisen infrastruktuurin turvin voida lis(cid:132)t(cid:132) huolintapalveluja. Lentoasema toimii kapasiteet- tinsa (cid:132)(cid:132)rirajoilla. Rajaksi on huolintaongelmien takia arvioitu 18 nousua ja laskua tunnissa, ja t(cid:132)m(cid:132) raja ylitet(cid:132)(cid:132)n jo useita kertoja p(cid:132)iv(cid:132)ss(cid:132). Liikenne- ennusteiden mukaan vuotuisten lentojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvaa 125 000:een vuonna vuonna 2000. Samalla matkustajien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvaa 8 miljoonasta 10,2 miljoonaan. 118 000:sta 1996 11. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 121/23 (12) Huolintakapasiteetin t(cid:132)ysi hy(cid:148)dynt(cid:132)minen edel- lytt(cid:132)(cid:132) Saksan viranomaisten mukaan eri toimin- tojen v(cid:132)list(cid:132) t(cid:132)ydellist(cid:132) yhteisty(cid:148)t(cid:132), etenkin lentolii- kennepuolella. Lis(cid:132)ksi huolintapalvelujen hallintoa joudutaan kapasiteetin puutteen vuoksi muutta- maan aivan l(cid:132)hitulevaisuudessa. Viime vuosina joidenkin asematason toimintojen tarjoajien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on kasvanut nopeasti (esimerkiksi catering-palve- lujen ja polttoaineen osalta), ja t(cid:132)m(cid:132) on osaltaan liikenteenhallinnan vaikeuksia asemata- lis(cid:132)nnyt solla. 2. Tilanpuute A. Kaluston pys(cid:132)k(cid:148)inti (13) Maahuolintaa varten k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevista 14 500 neli(cid:148)metrist(cid:132) 10 100 m2 voidaan k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) kaluston pys(cid:132)k(cid:148)intiin, ja Saksan viranomaisten mukaan koko t(cid:132)m(cid:132) tila on jo k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132). Loput 4 400 m2 koostuvat ilma-alusten vieress(cid:132) olevista toimintavy(cid:148)hykkeist(cid:132), joita ei voida my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) yksityiselle toimijalle. Lis(cid:132)ksi niiden kolmiomainen muoto vaikeuttaa niiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132). (14) Lentoliikennepuolen nykyinen tarve on 10 700 m2 kaikille toimijoille (t(cid:132)h(cid:132)n ei ole luettu mukaan talvikalustoa, joille ei ole erityispaikkoja vaan se on sijoitettuna eri verstaisiin ja moniin muihin paik- koihin); kyseinen pinta-ala jakautuu niin, ett(cid:132) BLAS tarvitsee 8 000 m2 ja muut toimijat 2 700 m2. T(cid:132)m(cid:132)nhetkinen vajaus arvioidaan siis 600 neli(cid:148)- metriksi. vaunustoliikenteelle ei ole tarpeeksi tilaa silloin, kun useita lentoja k(cid:132)sitell(cid:132)(cid:132)n samanaikaisesti. Lis(cid:132)ksi se, ett(cid:132) kellarit on jaettu putkipaikkojen mukaan, tekee mahdottomaksi kellarien jakamisen eri palveluntarjoajien mukaan. T(cid:132)llainen jakotapa haittaisi vakavasti lentoaseman toimintaa. C. Henkil(cid:148)st(cid:148)lle varatut tilat (16) lepotiloja, Tilanpuute koskee my(cid:148)s jotka ovat nyky(cid:132)(cid:132)n t(cid:132)ynn(cid:132) liikenteen kasvun ja palveluntarjoa- jien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n lis(cid:132)(cid:132)ntymisen vuoksi. Saksan viran- omaisten mukaan on mahdotonta avata uusia lepo- tiloja kovin pian niiden hallinnollisten ongelmien vuoksi, joita t(cid:132)llaiset rakennelmat voivat aiheuttaa. Lis(cid:132)ksi matkatavaroiden k(cid:132)sittely(cid:132) hoitavat ty(cid:148)nte- kij(cid:132)t viett(cid:132)v(cid:132)t johdon suostumuksella lepoaikansa matkatavarakellarien l(cid:132)hettyvill(cid:132) olevissa lepohuo- neissa, ja uusia lepotiloja voitaisiin rakentaa vain liian kauas. (17) Koska Tempelhofin lentoasema suljetaan vuonna 2001 tai 2002, Sch(cid:148)nefeldin lentoasemalla kapasi- teetin rajat tulevat vastaan niihin aikoihin. Lis(cid:132)ksi liikenn(cid:148)itsij(cid:132)t suosivat Tegeli(cid:132), mink(cid:132) vuoksi kasvu t(cid:132)ll(cid:132) lentoasemalla on arvioitu 20 prosentiksi t(cid:132)st(cid:132) hetkest(cid:132) vuoteen 2002, jolloin matkustajia olisi 10,2 miljoonaa vuodessa. Lentoaseman pit(cid:132)j(cid:132)t odottavat kapasiteettiongelmia sek(cid:132) terminaali- ett(cid:132) lentolii- kennepuolella. Asematasoalueella lis(cid:132)tilan tarpeeksi arvioidaan 700 m2, jolloin tilanpuute kasvaa 1 300 neli(cid:148)metriin pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)n liikenteen ilman, ett(cid:132) mukaan laskettaisiin kasvun takia mukaantulon palveluntarjoajan ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isen seurauksia. B. Matkatavaroiden k(cid:132)sittely (15) Nykyisess(cid:132) matkatavaroiden k(cid:132)sittelyj(cid:132)rjestelm(cid:132)ss(cid:132) on se erityispiirre, ett(cid:132) se muodostuu yhdeks(cid:132)st(cid:132) (seitsem(cid:132)n on itse termi- ”matkatavarakellarista” naalin ymp(cid:132)rill(cid:132) ja kaksi sen jatko-osassa), jotka eiv(cid:132)t ole toisiinsa yhteydess(cid:132). Kunkin kellarin pinta-ala on 300–450 m2, ja niiss(cid:132) k(cid:132)sitell(cid:132)(cid:132)n kunkin kellarin edess(cid:132) putkipaikoilla olevien lento- koneiden sek(cid:132) ulkopaikoilla olevien lentokoneiden lentoja. Kaikissa terminaalin ymp(cid:132)rill(cid:132) olevissa seit- sem(cid:132)ss(cid:132) kellarissa on yksi tulevien lentojen hihna ja kaksi l(cid:132)htevien lentojen hihnaa. Muissa kahdessa kellarissa on kahden jatkuvan hihnan j(cid:132)rjestelm(cid:132). Kaikissa kellareissa on tilat henkil(cid:148)kunnan vaattei- denvaihtoa ja lepoa varten. Saksan viranomaisten mukaan tilanpuute kellareissa lis(cid:132)(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) palveluntarjoajien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) ja se, ett(cid:132) palveluntar- joajia on vain yksi, on ainoa keino k(cid:132)sitell(cid:132) lennot asianmukaisesti ja noudattaa vaihtoaikoja. Annetun aineiston mukaan tilojen ahtauden vuoksi sinne ei ja voida pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132) kaikkia odottavia vaunustoja, est(cid:132)(cid:132) (18) (19) (20) 3. Uusien toimijoiden mukaantulon seuraukset Esitetyn aineiston mukaan uusien palveluntarjoa- jien mukaantulo aiheuttaisi huomattavan tilantar- peen, koska kunkin palveluntarjoajan ruuhka- huipun aikana tarvitun kaluston m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvaa. Saksan viranomaisten mukaan vaikutukset riip- puvat sek(cid:132) uusien toimijoiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132), niiden toiminnan laajuudesta ja rakenteesta ett(cid:132) niiden kaupallisista toimintatavoista. ett(cid:132) jos (palveluntarjoajan Lentoaseman puolesta tehdyt tutkimukset n(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t oletetaan kahden uuden osoittavan, omahuolintaa toimijan harjoittavan k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)n) osallistuvan lentoaseman toimintaan samoilla kuin monopolin haltija nyky(cid:132)(cid:132)n, ja jos liikenne jaetaan toimintaperiaatteilla tai L 121/24 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 11. 5. 1999 niin, ett(cid:132) ensimm(cid:132)inen toimija k(cid:132)sittelee Luft- hansan, toinen British Airwaysin ja sen tyt(cid:132)ryhti(cid:148)n Deutsche BA:n ja kolmas muut yhti(cid:148)t, lis(cid:132)kaluston pys(cid:132)k(cid:148)intiin tarvittaisiin tilaa 3 500 m2. N(cid:132)in ollen lis(cid:132)tilaa tarvittaisiin nyt 4 100 m2 ja vuonna 2000 jo 4 800 m2, koska liikenteen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n kasvu lis(cid:132)(cid:132) tilan tarvetta. Lentoaseman pit(cid:132)jien antamien t(cid:132)ydent(cid:132)- vien asiakirjojen mukaan joidenkin palveluntarjoa- jien ilmoittama kaluston tarve on paljon t(cid:132)t(cid:132) ja tilantarpeeksi on ilmoitettu keski- suurempi, m(cid:132)(cid:132)rin noin 6 500 m2. (21) Saksan viranomaisten mukaan n(cid:132)iss(cid:132) tutkimuksissa ei ole otettu tarpeeksi huomioon, millainen vaikutus on uusien toimijoiden tulolla monopolin haltijan markkinoille, sen kaluston ja henkil(cid:148)st(cid:148)n ja niin ollen tilan tarve pienenev(cid:132)t. Viranomaiset arvioivat kuitenkin, ett(cid:132) koska tilaa puuttuu jo 600 m2, on mahdotonta l(cid:148)yt(cid:132)(cid:132) tarpeeksi tilaa uuden toimijan mukaantuloa varten. toisin sanoen ett(cid:132) (22) Aineistosta k(cid:132)y ilmi my(cid:148)s, ett(cid:132) liikenne asemataso- alueella on jo huomattavasti vaikeutunut, ja asema- tasoaluetta tulee olemaan hyvin vaikeata koordi- noida, kun toimijoiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvaa; lentoasema toimii nimitt(cid:132)in jo kapasiteettinsa rajoilla. Lii- kenteen lis(cid:132)(cid:132)ntyminen, kaluston m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n lis(cid:132)ksi my(cid:148)s sen muutoksesta, pakottaa j(cid:132)rjest(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kiitoradat uudestaan, mik(cid:132) haittaa lentoaseman kapasiteettia aiheuttamalla huomat- tavia my(cid:148)h(cid:132)stymisi(cid:132), joiden osuudeksi arvioidaan 32 % vuonna 2002, kun se nyky(cid:132)(cid:132)n on vain 12 %. johtuu joka (23) (24) Tutkimuksessa korostetaan, ett(cid:132) liikenne asemata- soalueella lis(cid:132)(cid:132)ntyy 20–50 prosentilla, jos mukaan tulee yksi ainoa toimija, ja lis(cid:132)ys voi olla jopa 140–160 % pohjoispuolen risteyskohdassa, mik(cid:132) aiheuttaisi vakavia turvallisuusongelmia. Lentoasema ilmoittaa kuitenkin olevansa valmis ottamaan vastaan yhden ainoan uuden toimijan, jos mukaantulolla on vain rajallisia vaikutuksia asema- tasoalueeseen kapasiteetin, liikenteen kannalta. tilan ja III ASIANOSAISTEN REAKTIOT (25) Asianosaisia on pyydetty antamaan lausuntonsa direktiivin 9 artiklan 3 kohdan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukai- sesti. Eri yritykset, tuoneet kantansa jotka ovat esille, korostavat ett(cid:132) lentoasema on jo monta vuotta tiennyt, mit(cid:132) velvoitteita sille kuuluu direk- (26) (27) ja ett(cid:132) tiivin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten soveltamisen johdosta, mit(cid:132)(cid:132)n ei ole tehty edell(cid:132) kuvattujen ongelmien ehk(cid:132)isemiseksi ja siten markkinoiden avaamiseksi. Lentoaseman esille tuoma 600 neli(cid:148)metrin tilan- puute voitaisiin ratkaista vaivattomasti, ja lis(cid:132)tilaa voitaisiin l(cid:148)yt(cid:132)(cid:132) tehostamalla nykyisten tilojen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132). Yritykset ehdottavat muun muassa talvika- lentoaseman syrj(cid:132)isimmille luston pys(cid:132)k(cid:148)imist(cid:132) alueille, l(cid:132)nsipuolen pai- koilta 51–56. Lis(cid:132)ksi eri yritykset arvioivat, ettei lentoasemalla ole otettu huomioon, ett(cid:132) monopolin haltija menett(cid:132)(cid:132) markkinoita, kun uusi kilpailija tulee mukaan toimintaan. jolloin tilaa vapautuisi ja k(cid:132)sitell(cid:132) edellytykset Liikenne-ennustelukuja pidet(cid:132)(cid:132)n viimeisten kehi- tyssuuntien perusteella yliarvioituina arviota kapasiteetin tarpeesta olisi siis tarkistettava alasp(cid:132)in. Liikenteen ja matkatavaroiden k(cid:132)sittelyn osalta nykyiset samanaikaisesti kolme lentoa matkatavarakellareissa mahdollista- nevat toisen palveluntarjoajan osallistumisen, kun otetaan huomioon kussakin kellarissa oleva tila ja se, ett(cid:132) vaunustojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) riippuu lentojen eik(cid:132) palveluntarjoajien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132). J(cid:132)rjestelyist(cid:132) ei pit(cid:132)isi aiheutua ongelmaa t(cid:132)ll(cid:132) alueella, koska lentoasema vastaa edelleen siit(cid:132) yksin. Yritysten mielest(cid:132) tilaongelma sek(cid:132) asematasoalueella ett(cid:132) matkatava- roiden k(cid:132)sittelyss(cid:132) johtuu ennen kaikkea tilan huonosta hallinnosta ja puutteellisesta organisaa- tiosta. olisi tiloihin (28) Henkil(cid:148)st(cid:148)kysymyksest(cid:132) sen sijaan tunnustetaan, toisen palveluntarjoajan koko henkil(cid:148)st(cid:148)n ett(cid:132) mahduttaminen ongelmallista. Keveiden rakenteiden k(cid:132)ytt(cid:132)minen tai tilojen vuok- raaminen varsinaisen lentoasema-alueen ulkopuo- lelta voisi ratkaista ongelman uusien palveluntarjoa- ja lentoasemalla jo toimivat eiv(cid:132)t jien kannalta, sellaisia tarvitse. Kaiken kaikkiaan kantansa esille tuoneet yritykset ovat sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) Berlin-Tegel-lentoaseman tilanne voi pahentua tulevina vuosina riippumatta siit(cid:132), kuinka paljon liikenne lis(cid:132)(cid:132)ntyy, mutta tilanteen pahentuminen ei ole yhteydess(cid:132) siihen, onko lentoliikennepuolella yksi vai useampia huolintapalvelujen tarjoajia. v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) 11. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 121/25 IV POIKKEUKSEN ARVIOINTI DIREKTIIVIN 96/67/EY S(cid:142)(cid:142)N(cid:153)STEN KANNALTA erityiset rajoitteet, joilla poikkeusta perustellaan, ja 1. Huolintaa s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t koskevat voimassa olevat 1. 1 Mahdollisuudet rajoittaa p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) markki- noille (29) Neuvoston 97/67/EY direktiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n mahdollisuudesta avata markkinat eri tahtiin riip- j(cid:132)rjestet(cid:132)(cid:132)n puen (omahuolinta vai palvelujen tarjoaminen) ja mik(cid:132) on lentoaseman liikenteen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132). siit(cid:132), miten maahuolinta (30) Saksan viranomaisten ilmoituksessa mainittujen maahuolintalajien harjoittamista koskevat yleiset s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t on vahvistettu direktiivin 6 artiklan 2 kohdassa ja 7 artiklan 2 kohdassa. N(cid:132)m(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t on sis(cid:132)llytetty sen Saksan kansallisen asetuksen 3 pyk(cid:132)l(cid:132)n 2 momenttiin, jolla direktiivi on saatettu osaksi kansallista lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132). Saksa voi rajoittaa direktiivin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisesti omahuolinnan harjoittamisen koskemaan v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n kahta k(cid:132)yt- t(cid:132)j(cid:132)(cid:132); kyseiset k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t on valittava asiaankuuluvilla, puolueettomilla, avoimilla ja syrjim(cid:132)tt(cid:148)mill(cid:132) perus- teilla. Lis(cid:132)ksi palveluntarjoajat on valittava tarjous- kilpailun perusteella. T(cid:132)lt(cid:132) pohjalta ja 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1997 annetun s(cid:132)(cid:132)d(cid:148)ksen Verordnung (cid:129)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flugpl(cid:132)tzen und luftrechtlichter Vorschriften (4), jolla direktiivi on saatettu osaksi Saksan lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132), liitteen 5 mukaisesti Berlin- Tegel-lentoasemalla on avattava huolintapalvelujen tarjoamisoikeus toiselle palveluntarjoajalle ja sallit- tava kahdelle k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)lle omahuolinnan harjoitta- minen toiminnoissa, joiden tarjoajien tai k(cid:132)ytt(cid:132)jien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) voidaan rajoittaa direktiivin 6 artiklan 2 kohdan ja 7 artiklan 2 kohdan nojalla. zur (cid:142)nderung weiterer (31) rajoitteet erityisesti Jos k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevan tilan tai kapasiteetin ruuhkautumisen ja erityiset tilojen k(cid:132)ytt(cid:148)asteen vuoksi est(cid:132)v(cid:132)t omahuolinnan harjoittamisen tai palvelujen tarjoamisen kolman- sille osapuolille direktiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) laajuudessa, kyseinen j(cid:132)senvaltio voi 9 artiklan 1 kohdan b ja d alakohdan mukaan varata oikeuden tarjota maahuo- linnan palveluja vain yhdelle palveluntarjoajalle ja kielt(cid:132)(cid:132) omahuolinnan harjoittamisen tai rajoittaa sen yhteen k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)(cid:132)n. Direktiivin 9 artiklan 2 kohdan mukaan t(cid:132)llaisissa tapauksissa kuitenkin: (cid:190) poikkeuksissa on yksil(cid:148)it(cid:132)v(cid:132) maahuolintalaji tai ja k(cid:132)ytett(cid:132)- -lajit, viss(cid:132) olevaan tilaan tai kapasiteettiin liittyv(cid:132)t joille poikkeus my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n, (4) Ks. alaviite 2. (cid:190) poikkeuksiin on liitett(cid:132)v(cid:132) mukaan suunnitelma rajoitteet toimenpiteist(cid:132), joilla aiheellisista voidaan poistaa. Lis(cid:132)ksi poikkeus ei 9 artiklan 2 kohdan mukaan saa: (cid:190) rajoittaa tarpeettomasti direktiivin tavoitteiden toteuttamista, (cid:190) v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kilpailua, (cid:190) koskea laajempaa alaa kuin on tarpeen. (32) Kuten komissio muistuttaa Frankfurtin ja D(cid:129)ssel- dorfin lentoasemia koskevissa 14 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammi- kuuta 1998 tekemiss(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksiss(cid:132) (5), direktiivin p(cid:132)(cid:132)tavoitteena on vapauttaa maahuolintapalvelujen markkinat. Kolmansille osapuolille asetetut rajoi- tukset est(cid:132)v(cid:132)t niit(cid:132) tarjoamasta vapaasti kyseisi(cid:132) palveluja. Tilannetta voidaan verrata vapaata palve- lujen tarjoamista rajoittaviin valtion toimenpitei- siin (6). Vaikka toimenpiteit(cid:132), joilla suljetaan pois tai kiellet(cid:132)(cid:132)n palveluntarjoajien toiminta t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa niiden k(cid:132)ytt(cid:132)jien toiminta, jotka halu- avat harjoittaa omahuolintaa), sovellettaisiin yht(cid:132)l(cid:132)i- sesti sek(cid:132) oman maan ett(cid:132) muiden j(cid:132)senvaltioiden palveluntarjoajiin ja k(cid:132)ytt(cid:132)jiin, niiden on oltava perusteltuja muilla kuin taloudellisilla pakottavilla yleist(cid:132) etua koskevilla syill(cid:132), ja lis(cid:132)ksi niiden on oltava oikein mitoitettuja suhteessa tavoiteltuihin tuloksiin. (tai 1. 2 Menettely (33) Saksan viranomaiset ovat sitoutuneet siihen, ett(cid:132) poikkeusta koskeva p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s tulee voimaan vain, jos komissio hyv(cid:132)ksyy sen. (34) Kuten Frankfurtin ja D(cid:129)sseldorfin lentoasemia todetaan, koskevissa komission on tarkasteltava seuraavia seikkoja: p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksiss(cid:132) (7) komission (cid:190) poikkeukseen oikeuttavien ja siten direktiiviss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) laajuisen markkinoiden avaamisen est(cid:132)v(cid:132)t rajoitteet ja niiden laajuus; huomioon voidaan ottaa vain tila- ja/tai kapasiteettirajoit- teet; (cid:190) suunnitelma toimenpiteist(cid:132), rajoitteet voidaan poistaa; suunnitelman on oltava uskot- tava, se ei saa sis(cid:132)lt(cid:132)(cid:132) ehtoja ja siin(cid:132) on oltava toimenpiteiden toteuttamisaikataulu; joilla (5) Komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset, tehty 14 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998, EYVL L 173, 18. 6. 1998, s. 32. (6) Asia C-288/89, Mediawet, tuomio 25. 7. 1991, Kok. 4007 ja asia C-76/90, S(cid:132)ger: Dennemeyer, tuomio 25. 7. 1991, Kok. 1991, s. 4221. (7) Ks. alaviite 4. L 121/26 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 11. 5. 1999 (35) (cid:190) direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa mainittujen periaatteiden noudattaminen (direktiivin tavoit- teet, kilpailun v(cid:132)(cid:132)ristyminen, soveltamisalan laajuus). Poikkeuksen my(cid:148)nt(cid:132)misell(cid:132) ei ole tarkoitus antaa lentoasemalle yleist(cid:132) mukautumisaikaa sen ajan lis(cid:132)ksi, josta s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n direktiivin 1 artiklassa. Poik- keuksella on tarkoitus auttaa lentoasemaa selvi(cid:132)- joita markkinoiden m(cid:132)(cid:132)n erityisist(cid:132) rajoitteista, avaamisen yhteydess(cid:132) saattaa esiinty(cid:132). Siten poik- keusta on tarkasteltava niiden erityisrajoitteiden perusteella, joiden esitet(cid:132)(cid:132)n est(cid:132)v(cid:132)n markkinoiden avaamisen s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) aikataulussa. Euroopan yhtei- s(cid:148)jen tuomioistuimen oikeusk(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n mukaan ja poik- jokaista poikkeusta keuksen ottaen kattavuus huomioon kyseisen toimenpiteen tavoitteet (8). tulkitaan tiukasti on m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)v(cid:132) vierailu kuitenkin osoitti, ett(cid:132) terminaalin ja matka- tavarakellareiden sivustoille oli pys(cid:132)k(cid:148)ity huomat- tavia m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) yksityisautoja. N(cid:132)iden autojen tuskin voidaan v(cid:132)itt(cid:132)(cid:132) palvelevan lentoaseman toimintaa, valvontaa; asematasopalvelujen esimerkiksi vierailun yhteydess(cid:132) havaittiin, ett(cid:132) autot olivat seis- seet kello 10. 00–15. 00 eli suurimman osan ty(cid:148)p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132). Odot- tavien matkatavaravaunustojen pys(cid:132)k(cid:148)iminen n(cid:132)ille paikoille vaikuttaisi siis olevan t(cid:132)ysin mahdollista. paikallaan ainakin tuntia, viisi (36) Poikkeusta on siis tarkasteltava n(cid:132)iden eri n(cid:132)k(cid:148)koh- tien kannalta. Saksan kapasiteettirajoitteita, (37) Komissio on direktiivin 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti huolellisesti tarkastellut ilmoitettuja tila- ja viranomaisten tekem(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tarkoituksenmukaisuutta n(cid:132)ihin rajoitteisiin n(cid:132)hden sek(cid:132) rajoitteiden poistamiseksi ehdotettuja toimenpiteit(cid:132). Komissio k(cid:132)ytti tarkaste- lussaan apuna Saksan viranomaisten esitt(cid:132)mi(cid:132) tutkimuksia, vierailua Berlin-Tegel-lentoasemalla sek(cid:132) Aerotec-yhti(cid:148)n komission pyynn(cid:148)st(cid:132) tekem(cid:132)(cid:132) teknist(cid:132) tarkastusta. Komissio otti huomioon my(cid:148)s lentoaseman sek(cid:132) Saksan hallituksen komission analyysista tekem(cid:132)t huomautukset, etenkin ne, jotka koskevat tilarajoitteita matkatavaroiden lajitte- lusalien l(cid:132)hell(cid:132) olevissa henkil(cid:148)st(cid:148)n lepotiloissa. Saksan viranomaisten mukaan komissio aliarvioi n(cid:132)m(cid:132) rajoitteet. Viranomaiset ovat my(cid:148)s toistaneet kantansa, jonka mukaan toista palveluntarjoajaa ei voida hyv(cid:132)ksy(cid:132) matkatavaroiden lajittelusaleihin. He vastustavat my(cid:148)s komission arviota, jonka mukaan toisen palveluntarjoajan tilantarve on 1 200 m2. 2. Saksan viranomaisten esitt(cid:132)mien rajoi- tusten tarkastelu 2. 1 K(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva tila A Kaluston pys(cid:132)k(cid:148)inti(cid:132) varten k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)t tilat (38) Terminaalin putkipaikkojen sijainti sek(cid:132) niiden k(cid:132)ytt(cid:148) erityyppisten lentokoneiden kanssa osoit- tavat, ett(cid:132) tilan k(cid:132)ytt(cid:148) maahuolintakaluston pys(cid:132)- k(cid:148)inti(cid:132) varten on jo optimaalista eik(cid:132) lis(cid:132)tilaa ole mahdollista vapauttaa. Lentoaseman tiloihin tehty (8) Ks. alaviite 5. (39) My(cid:148)s rahti- ja postipuolella oli selv(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) pys(cid:132)- k(cid:148)ity(cid:132) maahuolintakalustoa ei ollut k(cid:132)ytetty aina- kaan kello 10. 00:n ja 15. 00:n v(cid:132)lill(cid:132). Toisaalta komissiosta tehdyn vierailun aikana iltap(cid:132)iv(cid:132)ll(cid:132) liikennett(cid:132) my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n asematasoalueella ei ollut eik(cid:132) yht(cid:132)(cid:132)n lentokonetta k(cid:132)sitelty. Lentoaseman viranomaiset ilmoittivat, ett(cid:132) huoltokalusto oli varattu, toisin sanoen kyseiseen kohtaan pys(cid:132)k(cid:148)ity(cid:132) kalustoa k(cid:132)ytettiin vain rahdin k(cid:132)sittelyyn eik(cid:132) matkustajaliikennett(cid:132) (matkatavaroiden kuljetusta) varten, mist(cid:132) voidaan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) tuona t(cid:132)ysin hiljaisena aikana koko rahti- ja postihuolintakalusto seisoo. Kaluston tarkastelu kuitenkin osoitti, ett(cid:132) h(cid:132)din tuskin puolet pys(cid:132)- k(cid:148)intitilasta oli tuolloin k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132). pys(cid:132)k(cid:148)intitilojen (40) Komission lukuun tehty tekninen tarkastus, ja pys(cid:132)k(cid:148)intipaikoista, jossa tilannetta verrattiin vastaaviin tilanteisiin muilla lentoasemilla, sek(cid:132) kansainv(cid:132)lisen siviili-ilmailuj(cid:132)r- jest(cid:148)n ICAO:n suosittelemat normit ja k(cid:132)yt(cid:132)nteet kertovat tilanpuutteesta asematasoalueella muuta kuin esitetty raportti. Normeissa ja k(cid:132)yt(cid:132)nteiss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n tiloista jotka voidaan varata turvallisuussyist(cid:132) ja lentokonepaik- kojen kalustoa varten ilma-alusten tyypin mukaan. Ne osoittavat, ett(cid:132) TIPO-paikoilla (paikoilla, joissa lentokoneen l(cid:132)htiess(cid:132) tarvitaan ty(cid:148)nt(cid:148)traktoria) ja kun otetaan huomioon kyseisell(cid:132) alueella olevien lentokoneen etup(cid:132)(cid:132)n lentokonepaikkojen luokka, kummaltakin puolelta voitaisiin vapauttaa l(cid:132)hes 200 neli(cid:148)metrin suuruinen tila. Lentoaseman kyseisen alueen noin kuudesta pys(cid:132)k(cid:148)intipaikasta jo kahdesta voitaisiin siis vapauttaa l(cid:132)hes 800 neli(cid:148)- metri(cid:132) rikkomatta ICAO:n m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)mi(cid:132) turvalli- suusnormeja. Lis(cid:132)ksi on huomattava, ett(cid:132) lentoase- malla on yhteens(cid:132) yli 20 TIPO-tyyppist(cid:132) ulko- paikkaa, joihin n(cid:132)it(cid:132) j(cid:132)rjestelyj(cid:132) voitaisiin soveltaa. 11. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 121/27 Tilan vapauttaminen ei siis vaikuta mahdottomalta, mutta se edellytt(cid:132)isi toimintojen tarkkaa hallintaa asematasoalueella, muun muassa selkeit(cid:132) merkin- t(cid:148)j(cid:132) maassa, pys(cid:132)k(cid:148)intipaikkojen tarkkaa k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) ja lentokoneen ymp(cid:132)rill(cid:132) tapahtuvan liikenteen ku- rinalaisuutta. (44) (41) N(cid:132)in ollen Saksan viranomaiset eiv(cid:132)t ole osoitta- neet, ett(cid:132) huolintakaluston pys(cid:132)k(cid:148)intitilojen puute est(cid:132)isi toisen toimijan ty(cid:148)skentelyn asematasoalu- eella. B Matkatavaroiden kuljetus (42) Matkatavaroiden kuljetus lentokoneen ja termi- naalin v(cid:132)lill(cid:132) ei sin(cid:132)ns(cid:132) vaikuta aiheuttavan erityisi(cid:132) ongelmia. Terminaalin kellarikerroksessa sijaitsevia matkatavarakellareita on seitsem(cid:132)n, ja lis(cid:132)ksi on kaksi kellaria, joissa voidaan kaksoishihnan ansiosta k(cid:132)sitell(cid:132) samanaikaisesti l(cid:132)htevi(cid:132) ja tulevia lentoja. Muissa seitsem(cid:132)ss(cid:132) kellarissa on kussakin kaksi l(cid:132)htevien matkatavaroiden hihnaa ja yksi tulevien matkatavaroiden hihna. Kellarien pinta-ala vaih- telee 300 ja 450 neli(cid:148)metrin v(cid:132)lill(cid:132). Jokaisessa kellarissa – lukuun ottamatta niit(cid:132), joissa on kaksoishihna ja jotka k(cid:132)sittelev(cid:132)t vain ulkopaikoille tulevia lentoja – on k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132) suoraan niit(cid:132) vasta- p(cid:132)(cid:132)t(cid:132) olevien kahden putkipaikan sek(cid:132) joidenkin ulkopaikkojen matkatavarat. N(cid:132)in ollen kuljetus- aika putkipaikan ja itse j(cid:132)rjestelm(cid:132)n v(cid:132)lill(cid:132) on hyvin lyhyt, ja ja vaunustot kiert(cid:132)v(cid:132)t nopeasti tiuhaan eik(cid:132) niit(cid:132) tarvita kovin suurta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132). (43) odottavat Terminaalin kaikissa kellareissa k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva tila ja yksisuuntainen kiertoj(cid:132)rjestelm(cid:132) ovat muiden lentoasemien j(cid:132)rjestelmiin verrattuina sellaiset, ett(cid:132) toinen palveluntarjoaja voisi toimia tiloissa. Komis- sion tekem(cid:132)n teknisen tarkastuksen mukaan Berlin-Tegel-lentoasemalla vaunustot pys(cid:132)k(cid:148)id(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)rjestelm(cid:132)n sis(cid:132)lle. Mutta kuten muun muassa K(cid:148)lnin/Bonnin lentoasemaa koskevassa komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) (9) huomautetaan, j(cid:132)rjes- telm(cid:132)n sis(cid:132)ll(cid:132) tarvittavien vaunustojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) riippuu tiettyn(cid:132) hetken(cid:132) k(cid:132)sitelt(cid:132)vien lentojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) eik(cid:132) palveluntarjoajien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132). Lento- aseman viranomaisen teht(cid:132)v(cid:132) on hallita kuljetustoi- mien hoitamiseen tarvittavien vaunustojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) syrjim(cid:132)tt(cid:132). Asematasoalueella asianmukaisesti olevia tiloja ja erityisesti niit(cid:132), jotka nyky(cid:132)(cid:132)n on varattu yksityisautojen pys(cid:132)k(cid:148)intiin terminaalin ja (9) Komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s, tehty 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1998, EYVL L 300, 11. 11. 1998, s. 25, K(cid:148)lnin/Bonnin lentoasemasta. sivustalla, kuten edell(cid:132) mainitaan, voidaan k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) odottavien vaunustojen pys(cid:132)k(cid:148)intiin. kuljetukseen Lis(cid:132)ksi liikenne kaikkien kellarien sis(cid:132)ll(cid:132) mahdol- listaa toisen palveluntarjoajan mukaantulon matka- tavaroiden ilman merkitt(cid:132)vi(cid:132) ongelmia. Matkatavaroiden purkaminen kest(cid:132)(cid:132) vain muutaman minuutin etenkin, kun putkipaikat ovat l(cid:132)hell(cid:132), eik(cid:132) se ilmeisestik(cid:132)(cid:132)n est(cid:132) l(cid:132)htevien ja saapuvien lentojen samanaikaista k(cid:132)sittely(cid:132). Lis(cid:132)ksi lentoaikataulujen perusteella ei ole my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n osoi- tettu, ett(cid:132) kahden tulevan ja yhden l(cid:132)htev(cid:132)n lennon k(cid:132)sittely samanaikaisesti olisi mahdotonta. Verrat- tuna muihin lentoasemiin, joissa k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n saman- tapaista j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132), esimerkiksi Heathrow’hun, kellarien sis(cid:132)ll(cid:132) olevat tilat ja erityisesti keskell(cid:132) oleva liikennekaista sek(cid:132) yksisuuntainen kiertoj(cid:132)r- jestelm(cid:132) eiv(cid:132)t est(cid:132) kahden tai jopa kolmen kahdelle eri yritykselle kuuluvan matkatavaravaunustoja vet(cid:132)v(cid:132)n traktorin samanaikaista k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132). Vaunustoja ei tilanpuutteen vuoksi tarvitse siirt(cid:132)(cid:132) paikaltaan, jotta toiset vaunustot voivat kulkea ohi. C Muut asematasopalvelut (45) vaikuttaa Saksan viranomaisten esitt(cid:132)m(cid:132)ss(cid:132) raportissa ei ole erityisi(cid:132) mainintoja muista asematasopalveluista. Edell(cid:132) on jo todettu, ett(cid:132) asematasoalueella oleva tila riitt(cid:132)v(cid:132)n toisen palveluntarjoajan kaluston pys(cid:132)k(cid:148)imiseen. Siirrett(cid:132)ess(cid:132) matkustajia bussilla ulkopaikoille bussien pys(cid:132)k(cid:148)inti termi- naalin l(cid:132)heisyyteen ei ole v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)nt(cid:132), sill(cid:132) ne voivat siirty(cid:132) nopeasti asematasoalueella ja odottaa tai olla pys(cid:132)k(cid:148)ityin(cid:132) syrj(cid:132)isemmill(cid:132) alueilla, esimer- kiksi l(cid:132)hell(cid:132) lentokoneiden ulkopaikkoja, kuten on k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)n(cid:132) Lontoon Heathrow’n lentoasemalla ja monilla muilla lentoasemilla. ensisijaisesta ett(cid:132) (46) On selv(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) huolintakalustolle ja -toiminnoille on etsitt(cid:132)v(cid:132) tilaa ensisijaisesti l(cid:132)helt(cid:132) lentokoneita tai terminaaleja sen mukaan, millaisista toimin- noista on kysymys. T(cid:132)ss(cid:132) on kuitenkin kysymys vaihtoehdosta. Direktiiviss(cid:132) vain j(cid:132)senvaltion viranomaisten on s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, pystytt(cid:132)v(cid:132) osoittamaan, ettei markkinoita voida avata s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) laajuudessa. J(cid:132)senvaltion on osoi- tettava, tilaa kaluston pys(cid:132)k(cid:148)intiin ja suunniteltuihin toimiin, kullekin asettamatta paikalle. Berlin-Tegel-lentoasemalla kaluston pys(cid:132)- k(cid:148)inti voisi tapahtua varsinkin paikkojen 33, 34 ja 35 l(cid:132)hell(cid:132), ja lentoaseman viranomaiset aikovatkin erikseen laatuvaatimuksia ettei k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) tarpeeksi ole L 121/28 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 11. 5. 1999 vapauttaa tilaa n(cid:132)ill(cid:132) paikoilla. T(cid:132)llaisesta ratkai- susta voi joissain tapauksissa synty(cid:132) hallintavai- keuksia, mutta ne eiv(cid:132)t voi tehd(cid:132) markkinoiden avaamisesta mahdotonta. On hakijan teht(cid:132)v(cid:132) vaikuttavat tutustua niihin rajoitteisiin, toiminnan harjoittamiseen, ja p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132), haluaako h(cid:132)n sijoittautua lentoasemalle. jotka (51) vaikeampi sijoittaa kovin kauas, ja koska l(cid:132)hell(cid:132) ei ole tilaa, lentoliikennepuolelle ei mahdu toista toimijaa. Rahti- ja postihuolinnan ongelma vaikuttaa olevan poikkeava, sill(cid:132) n(cid:132)it(cid:132) toimintoja harjoitetaan lento- asemalla erillisell(cid:132) alueella n(cid:132)ihin toimintoihin ja osoitetulla omalla kalustolla ja omilla laitteilla, alueella on lepohuone joitakin rahtihuolintapalve- luja hoitavalle henkil(cid:148)st(cid:148)lle. Koska lis(cid:132)tiloja ei ole henkil(cid:148)st(cid:148)lle, jonka on pysytt(cid:132)v(cid:132) melko l(cid:132)hell(cid:132) ty(cid:148)pistett(cid:132)(cid:132)n, mukaan voi tulla vain sellaisia toimi- joilla on jo henkil(cid:148)st(cid:148)lleen lepohuoneita ja joita, jotka eiv(cid:132)t pyyd(cid:132) uusia sellaisia. Koska lentoaseman t(cid:132)ll(cid:132) alueella ei nyky(cid:132)(cid:132)n toimi palveluntarjoajia, komissio ottaa huomioon sek(cid:132) kalustoa varten k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevan tilan ett(cid:132) toisaalta l(cid:132)heisten henkil(cid:148)st(cid:148)tilojen puutteen ja hyv(cid:132)ksyy sen, ett(cid:132) uudesta palveluntarjoajasta kielt(cid:132)ydyt(cid:132)(cid:132)n, mutta kielt(cid:132)ytyy my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) poikkeusta, jonka mukaan omahuolinta voitaisiin kielt(cid:132)(cid:132) kyseisiss(cid:132) rahti- ja postitoiminnoissa. 2. 2 Uusien palveluntarjoajien mukaantulo (52) Kaiken kaikkiaan komissio tukee Saksan viran- omaisten kantaa, jonka mukaan lentoaseman esitt(cid:132)- m(cid:132)ss(cid:132) tutkimuksessa ei oteta huomioon, mit(cid:132) vaikutuksia uuden toimijan markkinaosuuksien syntymisell(cid:132) olisi nykyisen monopolin haltijan kalustoon, ja ett(cid:132) t(cid:132)ll(cid:148)in vapautuisi tiloja. (53) Komissio kuitenkin tunnustaa, ett(cid:132) jos markkina- osuudet osoittautuvat melko pieniksi, noin 10–15 prosentiksi kuten muista poikkeuksen kohteina olleista arviot osoittavat, monopolin haltijan kaluston tarve voi v(cid:132)het(cid:132) hyvin v(cid:132)h(cid:132)n, ja uuden palveluntarjoajan kalusto voi olla l(cid:132)hes suoraa lis(cid:132)yst(cid:132) nykyisen monopolin haltijan kalustoon. lentoasemista tehdyt (54) Uusien toimijoiden vaikutuksista esitetyt mukset vaikuttavat suuresti yliarvioiduilta. tutki- D Lepotilat (47) (48) Saksan viranomaisten esitt(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) aineistosta k(cid:132)y ilmi, ett(cid:132) kaikkiin matkatavarank(cid:132)sittelytiloihin kuuluu niiden kesken jaettuja lepotiloja. Lepotilat muodostuvat ainakin seitsem(cid:132)st(cid:132) huoneesta, joiden pinta-ala on samaa luokkaa kuin k(cid:132)sittelysalienkin. Henkil(cid:148)kunnalle varattujen tilojen pinta-ala on siis ainakin noin 1 800–2 000 m2. Saksan viranomaiset ovat kuitenkin maininneet, ett(cid:132) n(cid:132)it(cid:132) saleja k(cid:132)yt- t(cid:132)v(cid:132)t kyseisi(cid:132) toimintoja harjoittavan nykyisen monopolin haltijan lis(cid:132)ksi my(cid:148)s palveluntarjoajat ja k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t, lentokent(cid:132)ll(cid:132) joitakin ja lis(cid:132)ksi ett(cid:132) et(cid:132)(cid:132)ll(cid:132) sijaitsevissa huolintatoimia, kellareissa matkatavaroita k(cid:132)sittelev(cid:132)t ty(cid:148)ntekij(cid:132)t viett(cid:132)v(cid:132)t lentoaseman johdon suostumuksella lepo- hetkens(cid:132) ty(cid:148)pisteess(cid:132), koska lepotilat ovat kaukana ty(cid:148)tiloista (terminaalin toisessa p(cid:132)(cid:132)ss(cid:132)). jotka harjoittavat Vaikka otetaan huomioon, ett(cid:132) lepotiloja k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t kaikkia huolintatoimia harjoittavat ty(cid:148)ntekij(cid:132)t, voidaan katsoa, ett(cid:132) henkil(cid:148)st(cid:148)n yhteisten tilojen laajuutta ja hallintaa koskevien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen suhteen terminaalin tilat riitt(cid:132)isiv(cid:132)t yhden uuden palvelun- tarjoajan matkatavaroiden k(cid:132)sittelyst(cid:132) ja kuljetuk- sesta vastaavan henkil(cid:148)kunnan oleskeluun, koska t(cid:132)m(cid:132) henkil(cid:148)st(cid:148) olisi teht(cid:132)viens(cid:132) johdosta l(cid:132)hinn(cid:132) mainittuja lepotiloja. Sen enemp(cid:132)(cid:132) uutta henki- l(cid:148)st(cid:148)(cid:132) n(cid:132)ihin tiloihin ei kuitenkaan en(cid:132)(cid:132) mahtuisi. (49) Mit(cid:132) tulee matkustajien kuljetusta hoitavan henki- l(cid:148)st(cid:148)n sijoitukseen, ei ole osoitettu, ettei parakki- tyyppisi(cid:132) v(cid:132)liaikaisia rakennelmia voitaisi k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) joidenkin et(cid:132)isten alueiden l(cid:132)hell(cid:132) ja varsinkin paikkojen 33, 34 ja 35 l(cid:132)hell(cid:132), jonne lentoaseman viranomaiset sit(cid:132) paitsi aikovat j(cid:132)rjest(cid:132)(cid:132)aaa uutta tilaa huolintapalveluille. Siksi on teht(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n hakevan toimintansa palveluntarjoajan teht(cid:132)v(cid:132) harjoittamista koskeviin rajoitteisiin ja jakaa henki- l(cid:148)st(cid:148)ns(cid:132) ottaen rajoitteet huomioon. tutustua Sama p(cid:132)tee miehist(cid:148)n kuljetukseen. (55) (50) Vaikka matkustajien ja miehist(cid:148)n kuljetuspalvelut eiv(cid:132)t edellyt(cid:132), ett(cid:132) henkil(cid:148)st(cid:148) sijoitettaisiin termi- naalin tai kuljetustoimintaan tarvittavien alueiden v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)(cid:132)n l(cid:132)heisyyteen, lentokoneiden lastaami- seen ja tyhjent(cid:132)miseen liittyv(cid:132)t toimet olisi paljon esimerkiksi tarkastellaan lentoaseman Jos suurimman liikenn(cid:148)ij(cid:132)n omahuolintaa lentoaseman toimittamien nykyisten aikataulujen perusteella, k(cid:132)y ilmi, ett(cid:132) kaluston tarve on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)lt(cid:132)(cid:132)n l(cid:132)hes 70 prosenttia lentoaseman nyky(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) kalus- toisen (5 600 m2:n pinta-alalla). Koska tosta toimijan mukanaan tuoman kaluston k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto ja nykyisen monopolin haltijan kaluston (ja samalla tarpeen v(cid:132)heneminen eiv(cid:132)t ole suorassa tilan) 11. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 121/29 tilasta eli 2 400 neli(cid:148)metriksi. suhteessa toisiinsa, komission tekem(cid:132)ss(cid:132) tarkaste- lussa tarve v(cid:132)henee noin 40 prosentilla (toisin sanoen 4 000 neli(cid:148)metrilt(cid:132)). Tilan tarpeen netto- kasvu arvioidaan n(cid:132)in ollen 30 prosentiksi nykyi- Samalta sest(cid:132) pohjalta voidaan arvioida, ett(cid:132) jos mukaan tulisi uusi palvelun tarjoaja, joka saisi 10–15 prosentin markkinaosuuden – kuten yleens(cid:132) on arvioitu muilla sellaisilla lentoasemilla tehdyiss(cid:132) tutkimuk- sissa, joille on my(cid:148)nnetty poikkeus – ja jos otaksu- taan, ett(cid:132) nykyisen monopolin haltijan kaluston tarve ei v(cid:132)hene ollenkaan, tilantarve kasvaa samojen laskelmien mukaan 1 200 m2. Kuten yll(cid:132) (10) huomautetaan, t(cid:132)m(cid:132) pinta-ala voitaisiin ICAO:n jo m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)mien normien mukaan vapauttaa kolmen tai nelj(cid:132)n TIPO-tyyppisen lentokone- paikan ymp(cid:132)rilt(cid:132), tai per(cid:132)ti viiden kaikista t(cid:132)m(cid:132)n- tyyppisist(cid:132) noin 20 lentokonepaikasta, jos Saksan viranomaisten esitt(cid:132)m(cid:132) 2 000 neli(cid:148)metrin arvio otetaan huomioon. T(cid:132)llainen tarve on kuitenkin jos uskotaan siihen ymm(cid:132)rrett(cid:132)viss(cid:132) vain silloin, ep(cid:132)todenn(cid:132)k(cid:148)iseen oletukseen, ett(cid:132) uusi toimija ty(cid:148)skentelisi my(cid:148)s kaikkien kilpailijansa ruuhka- huippujen aikana. (56) yritysten mukaantulon yhteydess(cid:132) Joidenkin esitetyt, lentoaseman esitt(cid:132)m(cid:132)t yksityiskohtaiset tarpeet viittaavat siihen, ett(cid:132) uusien toimijoiden joita olisi harjoitettava kaikkia niit(cid:132) nykyinen monopolin haltija tarjoaa, mik(cid:132) ei vaikuta realistiselta. Joidenkin tahojen esitt(cid:132)m(cid:132) 1 200 neli(cid:148)metrin tarve tuntuu olevan paremmassa suhteessa todellisuuteen, ja analyysi on osoittanut, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) tilantarve voidaan tyydytt(cid:132)(cid:132). toimia, (57) Komissio tunnustaa, ett(cid:132) liikenteen kasvu tulevina vuosina ja paikkojen ja terminaalitilojen lis(cid:132)tarve ovat ongelma, mutta se pit(cid:132)(cid:132) esitettyj(cid:132) arvioita uuden toimijan vaikutuksista liikenteen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n asematasoalueella ylimitoitettuina. Asematasolla tapahtuvan liikenteen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n kasvu riippuu ennen kaikkea lentokoneiden operaatioiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132), ja koska laskuja ja nousuja on ilmoituksen mukaan enint(cid:132)(cid:132)n 18 tunnissa, ulkopaikoilta tulevan lii- kenteen rullausteiden poikki ei pit(cid:132)isi h(cid:132)irit(cid:132) lii- kennett(cid:132). Ruuhka-aikoina toimijoiden on oltava ja lentoaseman pit(cid:132)j(cid:132)n on erityisen valppaina, huolehdittava siit(cid:132), ett(cid:132) asematasoalueella tapah- tuvaa liikennett(cid:132) koskevia m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) noudatetaan. Useilla eurooppalaisilla lentoasemilla on runsaasti liikennett(cid:132) paljon ruuhkaisempienkin terminaalien ja ne selviytyv(cid:132)t rullausteiden ylityksist(cid:132) sivuilla, noudattaen tarkasti turvallisuusm(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132). (10) Ks. jakso 2. 1. A. Lentoasemalla k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) oleva tila riitt(cid:132)(cid:132) toisen huolintapalvelujen tarjoajan kalustolle riippumatta siit(cid:132), onko tila terminaalin sivustalla, putkipaik- kojen etup(cid:132)(cid:132)ss(cid:132) vai ulkopaikoilla niiss(cid:132) tapauksissa, joissa matkustajia kuljetetaan busseilla. Teht(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n hakeva palvelun tarjoaja arvioi itse, kiinnostaako sit(cid:132) toimia sille direktiivin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisesti ilmoitettujen tilarajoitteiden mukaan. Henkil(cid:148)- kunnan lepotiloiksi tarjolla olevat tilat eiv(cid:132)t kuiten- kaan mahdollista uuden palveluntarjoajan ottamista mukaan kaikkeen asematasoalueen toimintaan. Lepotilat ovat keskittyneet terminaalirakennukseen, mink(cid:132) vuoksi ne voidaan avata toiselle toimijalle matkatavaroiden lentokoneen kuljetuksen lastauksen ja tyhjennyksen) osalta, kun taas bussin- kuljettajat voivat k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) lepoon kauimpana olevia tiloja. Muihin poikkeuksen koskemiin toimintoihin voidaan soveltaa direktiiviss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)riteltyj(cid:132) periaat- jos omahuolintaa harjoittaa sellainen teita vain, liikenteenharjoittaja, joka ei tarvitse lis(cid:132)tiloja henki- l(cid:148)st(cid:148)lleen. (ja Direktiivin johdanto-osan 5 kappaleessa tuodaan esille, ett(cid:132) ”maahuolinnan markkinoiden avaa- minen on toimenpide, jonka pit(cid:132)isi auttaa lentoyh- ti(cid:148)it(cid:132) alentamaan k(cid:132)ytt(cid:148)kustannuksia ja paranta- maan k(cid:132)ytt(cid:132)jille tarjottavien palvelujen laatua”. Direktiivist(cid:132) on hy(cid:148)ty(cid:132) kuitenkin vain siin(cid:132) tapauk- sessa, ett(cid:132) markkinoiden avaaminen on tosiasial- lista. Jos markkinat avataan vain oikeudellisesti, mutta todellisuudessa niille ei ole p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132), kuten 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1998 alkaen vaikuttaa tapah- tuneen omahuolinnan harjoittamisen osalta, direk- tiivin tavoitteiden saavuttaminen vaarantuu. Sen sijaan jos markkinoiden avaaminen my(cid:148)s parantaa osaltaan tarjottavia palveluja ja monien k(cid:132)ytt(cid:132)jien maksamia hintoja, kuten johdanto-osan 5 kappa- leessa mainitaan, palvelun tarjoajien v(cid:132)lille syntyy kilpailua ja direktiivin tavoitteiden saavuttaminen helpottuu. Koska lentoasemalla olevat tilat mahdol- listavat joidenkin huolintalajien osalta markki- noiden avaamisen vain yhdelle uudelle toimijalle, tavoitteet voidaan saavuttaa vain sellaisen palvelun- tarjoajan mukaantulolla, joka tarjoaa huolintapalve- luja kolmansille osapuolille. 3. Toimenpidesuunnitelma (58) Saksan viranomaisten esitt(cid:132)m(cid:132)ss(cid:132) aineistossa esite- t(cid:132)(cid:132)n direktiivin 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimenpiteit(cid:132), rajoitteet pyrit(cid:132)(cid:132)n poistamaan. joilla mainitut L 121/30 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 11. 5. 1999 (59) Lentoaseman pit(cid:132)j(cid:132) on p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)nyt laajentamissuun- nitelmasta. Ensiksi aiotaan lis(cid:132)t(cid:132) lentoaseman kapa- siteettia rakentamalla uusi terminaali. Terminaali on tarkoitus rakentaa nykyisen terminaalin it(cid:132)puo- lelle; sen rakentaminen edellytt(cid:132)(cid:132) nykyisten pys(cid:132)- k(cid:148)intialueiden siirt(cid:132)mist(cid:132), uuden asematasoalueen perustamista ja p(cid:132)(cid:132)asiallisen sis(cid:132)(cid:132)nk(cid:132)ynnin siirt(cid:132)- mist(cid:132) tornin it(cid:132)osaan, jolloin nykyinen ylikuor- mitus kiitoratojen risteyskohdassa pohjoisosassa helpottuisi. (60) Uuden terminaalin rakentamista koskevan lopul- lisen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tekeminen riippuu kuitenkin viel(cid:132) hallinnollisiin lupiin liittyvist(cid:132) ongelmista sek(cid:132) tulevan Berlin-Brandenburgin lentoasemahankkeen investoijien halukkuudesta. 4. Direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa m(cid:132)(cid:132)ritel- tyjen kriteerien noudattaminen (64) Koska lentoasemalla on tarpeeksi tilaa yhden toimijan kalustolle ja henkil(cid:148)st(cid:148)lle nykyisen mono- polin haltijan lis(cid:132)ksi poikkeuksen koskemissa tehty on ilmeisesti huolintalajeissa, poikkeus tarvittua joiden laajempialaisena. Rakennusty(cid:148)t, avulla markkinat aiotaan avata siin(cid:132) laajuudessa, kuin direktiiviss(cid:132) ja siin(cid:132) saksalaisessa s(cid:132)(cid:132)d(cid:148)ksess(cid:132), jolla se pannaan t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n kyseisten huolintalajien osalta – kaksi palveluntarjoajaa ja kaksi k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)(cid:132), joille my(cid:148)nnet(cid:132)Haaa(cid:132)n lupa omahuolintaan – kest(cid:132)v(cid:132)t syksyyn 2000 asti. T(cid:132)st(cid:132) syyst(cid:132) voidaan todeta, ett(cid:132) poikkeuksen kesto ei ole tarpeettoman pitk(cid:132). (61) Mutta kuten edell(cid:132) mainitaan, mainittujen rajoit- teiden poistamiseen tarkoitetun toimintasuunni- telman on oltava uskottava ja pit(cid:132)v(cid:132), ja sill(cid:132) on oltava toteutusaikataulu. Koska hankkeen toteutta- minenkaan ei ole varmaa eik(cid:132) varsinkaan sen toteuttamisajankohta, komissio ei voi ottaa kyseist(cid:132) hanketta huomioon direktiivin 9 artiklassa tarkoi- tettuna suunnitelmana toimenpiteist(cid:132). (65) (62) Saksan viranomaiset ovat kuitenkin esitt(cid:132)neet my(cid:148)s kahta muuta toimenpidett(cid:132). Ne ovat seuraavat: (cid:190) Viisi nyky(cid:132)(cid:132)n nurmikkona olevaa aluetta muutetaan toiminta-alueiksi ja niille pys(cid:132)k(cid:148)i- d(cid:132)(cid:132)n maahuolintakalustoa (alueet on numeroitu t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen liitteen(cid:132) olevassa piirroksessa). N(cid:132)ill(cid:132) alueilla, jotka sijaitsevat huolintapalve- luille varattujen alueiden l(cid:132)hell(cid:132) ja jotka maini- taan 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1998 vallinneeseen tilanteeseen perustuvassa kartassa Lageplan: Planzustand BZW (cid:142)nderung: Alte Best- standplan Nr 62, voidaan vapauttaa 6 300 m2 huolintatilaa syksyyn 2000 menness(cid:132), jolloin uudet toimijat voidaan ottaa vastaan direktiivin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten ja Saksan lentoasemien osalta direk- tiivin kansallisten s(cid:132)(cid:132)d(cid:148)sten mukaisesti. t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n panevien V P(cid:142)(cid:142)TELM(cid:142) eik(cid:132) matkatavaroiden, matkustajien Saksan viranomaiset eiv(cid:132)t ole osoittaneet, ett(cid:132) markkinoiden avaaminen toiselle palveluntarjoa- jalle kaikkien poikkeuksessa tarkoitettujen huolin- talajien osalta olisi mahdotonta. Kaluston pys(cid:132)- k(cid:148)inti(cid:132) ja henkil(cid:148)st(cid:148)(cid:132) varten k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevat tilat asematasoalueella ja terminaalissa mahdollis- tavat markkinoiden avaamisen toiselle palveluntar- joajalle, mutta kyseisen(cid:132) aikana yksik(cid:132)(cid:132)n liikenn(cid:148)ij(cid:132) ei voi hoitaa omahuolintaa matkatavaroiden lajit- telun ja miehist(cid:148)n kuljetuksen osalta. Koska asemataso- alueen ja terminaalin muissa osissa ei ole riitt(cid:132)v(cid:132)sti sopivaa infrastruktuuria henkil(cid:148)st(cid:148)(cid:132) varten, lento- aseman on avattava rahti- ja postitoimintojen mark- kinat vain sellaisille k(cid:132)ytt(cid:132)jille, jotka eiv(cid:132)t tarvitse lis(cid:132)tiloja varten kyseisess(cid:132) lentoaseman osassa. Koska asematasoalu- eella on rajallisesti tilaa ja koska lis(cid:132)tilaa ei voida osoittaa lastaus- ja tyhjennystoiminnasta sek(cid:132) ilma- aluksen siirt(cid:132)misest(cid:132) vastaavan henkil(cid:148)st(cid:148)n lepoti- loiksi heid(cid:132)n ty(cid:148)pisteidens(cid:132) l(cid:132)helt(cid:132), on perusteltua, ett(cid:132) monopoli s(cid:132)ilytet(cid:132)(cid:132)n n(cid:132)iden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ttyjen toimintojen osalta tarkasteltuna ajanjaksona. henkil(cid:148)st(cid:148)lleen omahuolintaa (cid:190) Muutetaan rakennusta, jossa nyky(cid:132)(cid:132)n toimivat autonvuokrauspalvelut. T(cid:132)m(cid:132) tapahtuu korotta- malla rakennusta, jolloin pohjakerroksen taso vapautuu huolintakaluston pys(cid:132)k(cid:148)inti(cid:132) varten ja samalla matkatavarahuolinnan ongelma ratkeaa. ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 1 artikla (63) Koska erityist(cid:132) hallinnollista hyv(cid:132)ksynt(cid:132)(cid:132) ei tarvita ja koska Saksan viranomaiset ovat sitoutuneet toteuttamaan n(cid:132)m(cid:132) muutosty(cid:148)t kaikkien direktiivin poikkeuskauden s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten loppuun menness(cid:132), n(cid:132)iden toimenpiteiden voidaan katsoa olevan direktiivin 9 artiklassa tarkoitetun suunnitelman m(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132)n mukaiset. noudattamiseksi Saksan viranomaisten 26 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s poikkeuksen my(cid:148)nt(cid:132)misest(cid:132) Berlin- Tegelin lentoasemalle, josta ilmoitettiin komissiolle 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1999, hyv(cid:132)ksyt(cid:132)(cid:132)n sill(cid:132) edellytyk- sell(cid:132), ett(cid:132) Saksan liittotasavalta tekee siihen seuraavat muutokset: 11. 5. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 121/31 (cid:190) Omahuolinnan harjoittaminen kiellet(cid:132)(cid:132)n 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 2000 asti ainoastaan niiden huolintapalve- lulajien osalta, jotka mainitaan direktiivin liitteen 3 kohdassa, 5. 4 kohdassa matkustajien, matkatavaroiden ja miehist(cid:148)n kuljetusta koskevin osin sek(cid:132) 5. 6 kohdassa, (cid:190) varataan Berlin-Tegel-lentoasemalle (Berliner Flug- hafen GmbH) yksinoikeus tarjota kolmansille osapuo- lille huolintapalveluja 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 2000 asti niiden huolintapalvelulajien osalta, jotka mainitaan direktiivin liitteen 4 kohdassa, 5. 4 kohdassa ilma- aluksen lastausta ja tyhjennyst(cid:132) koskevin osin sek(cid:132) 5. 6 kohdassa. 2 artikla Saksan liittotasavallan on ilmoitettava komissiolle 1 artiklan mukaisesti muutetusta poikkeusp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132) ennen sen voimaantuloa. 3 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu Saksan liittotasavallalle. Tehty Brysseliss(cid:132) 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1999. Komission puolesta Neil KINNOCK Komission j(cid:132)sen


title: QUESTION ECRITE no 1161/99 de Winifred EWING Une Europe qui donne la première place au citoyen

eurovoc_concepts:
Italy
application of EU law
equal treatment
foreign national
free movement of workers
infringement procedure (EU)
language teaching
teacher
university

text: 12. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 325/133 La Commission ne juge-t-elle pas qu’en l’occurrence, les règles de base et la philosophie de l’Union européenne sont bafouées? Quel est le point de vue de la Commission à cet égard? Est-elle disposée à prendre des mesures contre les autorités italiennes en sorte qu’il soit mis fin rapidement à cette discrimination? (1999/C 325/198) QUESTION ÉCRITE E-0978/99 posée par Paul Rübig (PPE) à la Commission (15 avril 1999) Objet: Discrimination de lecteurs étrangers dans les universités italiennes En vertu de l’article 48 du traité CE, les citoyens de l’Union ont le droit de travailler sur le territoire de l’Union européenne, de s’y établir et d’y circuler librement, sans faire l’objet de discriminations sur la base de la nationalité. Au mépris de ce droit fondamental, des plaintes ont été déposées concernant des discriminations présumées de lecteurs étrangers dans les universités italiennes. En dépit de l’arrêt de la Cour de justice européenne du 2 août 1993 et de la résolution adoptée par le Parlement le 13 juillet 1995, des candidats se sont vu refuser de façon injustifiée le droit de choisir librement leur lieu de travail. 1. La Commission a-t-elle eu connaissance de ces faits? 2. De quelle manière envisage-t-elle de garantir sur le territoire de l’Union y compris aux lecteurs universitaires de l’UE en Italie, les droits fondamentaux reconnus, et comment entend-elle empêcher toute discrimination à cet égard? (1999/C 325/199) QUESTION ÉCRITE E-1053/99 posée par Graham Watson (ELDR) à la Commission (20 avril 1999) Objet: Enseignants étrangers chargés de cours de langues en Italie Quelle est la position de la Commission en ce qui concerne les plaintes toujours formulées par les enseignants étrangers chargés de cours de langues qui s’estiment victimes de discriminations de la part des autorités italiennes? La Commission considère-t-elle que les arrêts rendus par la Cour de justice sont pleinement respectés par les autorités italiennes? (1999/C 325/200) QUESTION ÉCRITE P-1161/99 posée par Winifred Ewing (ARE) à la Commission (27 avril 1999) Objet: Une Europe qui donne la première place au citoyen Quelles ont été les mesures prises pour garantir l’exercice du droit communautaire fondamental d’établisse- ment auxlecteurs originaires d’autres États membres désireux d’enseigner dans les universités italiennes? La Commission est-elle en mesure de confirmer que des mesures ont été prises pour s’assurer que, dans l’exercice de leur droit d’établissement, leslecteurs provenant d’autres États membres ne font pas l’objet, en termes de conditions d’emploi, de discrimination par rapport à leurs homologues italiens? La Commission est-elle en mesure de préciser où en sont les procédures d’infraction engagées dans ce contexte à l’encontre de l’Italie?


title: 99/315/CE: Decisión de la Comisión, de 27 de abril de 1999, por la que se aprueban las condiciones de utilización del símbolo gráfico en los productos agrícolas de calidad específicos de los departamentos franceses de ultramar [notificada con el número C(1999) 1051] (El texto en lengua francesa es el único auténtico)

eurovoc_concepts:
French overseas department and region
agricultural product
product quality
quality label

text: 11. 5. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 121/19 II (Actos cuya publicaci(cid:155)n no es una condici(cid:155)n para su aplicabilidad) COMISI(cid:222)N DECISI(cid:222)N DE LA COMISI(cid:222)N de 27 de abril de 1999 por la que se aprueban las condiciones de utilizaci(cid:155)n del s(cid:146)mbolo gr(cid:145)fico en los productos agr(cid:146)colas de calidad espec(cid:146)ficos de los departamentos franceses de ultramar [notificada con el n(cid:156)mero C(1999) 1051] (El texto en lengua francesa es el (cid:156)nico aut(cid:130)ntico) (1999/315/CE) LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, (2) Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 3763/91 del Consejo, de 16 de diciembre de 1991, sobre medidas espec(cid:146)ficas en favor de los departamentos franceses de ultramar con respecto a determinados productos agr(cid:146)colas (1), cuya (cid:156)ltima modifi- caci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 2598/95 (2), y, en particular, el apartado 3 de su art(cid:146)culo 20, de ultramar Considerando que, seg(cid:156)n el apartado 3 del art(cid:146)culo 20 del Reglamento (CEE) no 3763/91, las condi- ciones de utilizaci(cid:155)n del s(cid:146)mbolo gr(cid:145)fico en los productos agr(cid:146)colas de calidad espec(cid:146)ficos de los franceses departamentos son propuestas por las organizaciones profesionales, transmitidas por las autoridades nacionales y apro- badas por la Comisi(cid:155)n; que las autoridades fran- cesas han transmitido, junto con su dictamen favo- rable, dichas condiciones de utilizaci(cid:155)n, as(cid:146) como las disposiciones administrativas de aplicaci(cid:155)n por las que las autoridades francesas competentes se regir(cid:145)n para conceder el derecho a utilizar dicho s(cid:146)mbolo; Visto el Reglamento (CE) no 1418/96 de la Comisi(cid:155)n, de 22 de julio de 1996, por el que se establecen disposiciones relativas a la utilizaci(cid:155)n de un s(cid:146)mbolo gr(cid:145)fico para los productos agr(cid:146)colas de calidad, espec(cid:146)ficos de las regiones ultraperif(cid:130)ricas (3), (3) Considerando que esas condiciones de utilizaci(cid:155)n har(cid:145)n posible la consecuci(cid:155)n de los objetivos perse- guidos con la creaci(cid:155)n del s(cid:146)mbolo gr(cid:145)fico; que es pertinente, por tanto, aprobarlas, (1) Considerando que, en aplicaci(cid:155)n del apartado 2 del art(cid:146)culo 20 del Reglamento (CEE) no 3763/91, se ha creado un s(cid:146)mbolo para mejorar el conocimiento y fomentar el consumo de los productos agr(cid:146)colas de calidad, en su estado natural o transformados, espe- c(cid:146)ficos de los departamentos franceses de ultramar; que, en el Reglamento (CE) no 2054/96 (4), la Comi- si(cid:155)n ha publicado ese s(cid:146)mbolo as(cid:146) como las normas para su reproducci(cid:155)n; (1) DO L 356 de 24. 12. 1991, p. 1. (2) DO L 267 de 9. 11. 1995, p. 1. (3) DO L 182 de 23. 7. 1996, p. 9. (4) DO L 280 de 31. 10. 1996, p. 1. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:222)N: Art(cid:146)culo 1 Quedan aprobadas las condiciones para la utilizaci(cid:155)n del s(cid:146)mbolo gr(cid:145)fico en los productos agr(cid:146)colas de calidad espec(cid:146)ficos de los departamentos franceses de ultramar presentadas por las autoridades francesas y que se recogen en el anexo. L 121/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 5. 1999 El destinatario de la presente Decisi(cid:155)n ser(cid:145) la Rep(cid:156)blica Francesa. Art(cid:146)culo 2 La presente Decisi(cid:155)n se publicar(cid:145) en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Art(cid:146)culo 3 Hecho en Bruselas, el 27 de abril de 1999. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n ANEXO Extracto del proyecto de circular de las autoridades francesas por la que se establecen las condiciones de utilizaci(cid:155)n y las disposiciones administrativas de aplicaci(cid:155)n del s(cid:146)mbolo gr(cid:145)fico en los productos agr(cid:146)colas espec(cid:146)ficos de los departamentos franceses de ultramar. EXTRACTO 1. La utilizaci(cid:155)n del s(cid:146)mbolo gr(cid:145)fico creado en virtud del art(cid:146)culo 20 del Reglamento (CE) no 3763/91 del Consejo quedar(cid:145) reservada a los productos agr(cid:146)colas o pesqueros, en su estado natural o transformados, de calidad, espec(cid:146)ficos de los departamentos de ultramar, atendiendo a su condici(cid:155)n de regiones ultraperif(cid:130)- ricas. 2. Los productos agr(cid:146)colas o pesqueros en su estado natural deber(cid:145)n ser obtenidos en los departamentos de ultramar. Para los productos transformados espec(cid:146)ficos de los departamentos de ultramar cuya caracter(cid:146)stica principal sea la materia prima utilizada, los ingredientes que caracterizan el producto transformado deber(cid:145)n haberse obtenido localmente en un 100 %. Para los productos transformados cuya caracter(cid:146)stica principal sea el modo de producci(cid:155)n o de fabricaci(cid:155)n, se atender(cid:145) a la especificidad de dicho proceso. 3. Estos productos deber(cid:145)n presentar caracter(cid:146)sticas propias de los productos de los departamentos de ultramar, entendiendo por tales aquellas que afecten a las condiciones, modos y t(cid:130)cnicas de cultivo, de producci(cid:155)n o de fabricaci(cid:155)n, as(cid:146) como al respeto de normas de presentaci(cid:155)n y acondicionamiento. 4. El uso del s(cid:146)mbolo gr(cid:145)fico quedar(cid:145) reservado a los productos de calidad superior. La calidad se definir(cid:145) de conformidad con la normativa comunitaria o, en su defecto, con la normativa internacional. Cuando no existan normas comunitarias o internacionales, las caracter(cid:146)sticas ser(cid:145)n definidas por la Comi- si(cid:155)n regional de productos alimentarios de calidad, previa propuesta de las organizaciones profesionales