title: Intézményközi megállapodás (1999. május 6.) az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításáról (1999/C 172/01)

eurovoc_concepts:
Council of the European Union
European Commission
European Parliament
budgetary discipline (EU)
budgetary procedure
interinstitutional agreement

text: 01/3. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 43 31999Y0618(02) C 172/1 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1999. 6. 18. INTÉZMÉNYKÖZI MEGÁLLAPODÁS (1999. május 6. ) az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításáról (1999/C 172/01) intézmények) 1. Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság (a továbbiakban: ezen megállapodás célja a költségvetési fegyelem végrehajtása, az az éves költségvetési való intézmények együttműködésének javítása. eljárás működésének, valamint között megkötött költségvetési ügyekben – a II. rész a költségvetési eljárás időtartama alatti intézményközi együttműködés javítására vonatkozik. 2. E megállapodás alkalmazásában a költségvetési fegyelem minden kiadásra vonatkozik. Ameddig e megállapodás hatályban marad, kötelező érvényű minden olyan intéz- ményre nézve, amely részt vesz ennek végrehajtásában. 6. Ha a Bizottság bármikor szükségesnek ítéli, és ugyanakkor minden olyan esetben, amikor a 26. pont szerint új pénzügyi tervre vonatkozó javaslatot nyújtanak be a Bizottsághoz, a Bizottság jelentést készít e megállapodás alkalmazásáról, amelyhez adott esetben módosítási javaslatokat fűz. 3. E megállapodás nem érinti az egyes intézményeknek a Szer- ződésekben meghatározott költségvetési hatáskörét. 4. E megállapodás módosításához valamennyi, ebben részt vevő intézmény egyetértése szükséges. A pénzügyi tervet módosí- tani csak a megállapodásban e célból megállapított eljárásnak megfelelően lehet. 5. E megállapodás két részből áll: – az I. rész tartalmazza a 2000–2006. közötti időszakra szóló pénzügyi terv meghatározását és végrehajtási ren- delkezéseit, és ennek a pénzügyi tervnek az időtartamára vonatkozik, 7. Ez a megállapodás 2000. január 1-jén lép hatályba. Ezen idő- ponttól kezdődő hatállyal a következők helyébe lép: – az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1982. június 30-i együttes nyilatkozata a költségvetési eljárás javítására szolgáló különböző intézkedésekről (1), – az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 1993. október 29-i intézményközi megállapodás a költ- ségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításá- ról (2), (1) HL C 194. , 1982. 7. 28. , 1. o. (2) HL C 331. , 1993. 12. 7. , 1. o. 44 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet – az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1995. már- cius 6-i nyilatkozata a pénzügyi rendelkezések jogi aktu- sokba történő belefoglalásáról (1), előirányzatok formájában. A bővítésre szánt és a 25. pont második albekezdésének megfelelően felhasználandó kifize- tési előirányzatok külön is megjelennek. – 1996. december 12-i együttes nyilatkozat a költségvetési hatóságnak a halászati megállapodásokról nyújtott tájé- koztatás javításáról (2), – az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 1997. július 16-i intézményközi megállapodás a közös kül- és biztonságpolitika finanszírozásával kapcsolatos rendelkezésekről (3), – az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 1998. október 13-i intézményközi megállapodás a költ- ségvetés jogalapjairól és végrehajtásáról (4). I. RÉSZ –A 2000–2006. KÖZÖTTI IDŐSZAKRA SZÓLÓ PÉNZ- ÜGYI TERV: MEGHATÁROZÁS ÉS VÉGREHAJTÁSI RENDELKEZÉSEK A. A pénzügyi terv tartalma és hatóköre 8. 9. Az I. mellékletbe foglalt, a 2000–2006. közötti időszakra szóló pénzügyi terv ennek a megállapodásnak szerves részét képezi. A pénzügyi terv hozza létre az intézmények közötti költségvetési fegyelem hivatkozási alapját. Tartalma megfe- lel az Európai Tanács 1999. március 24–25-i berlini ülése következtetéseinek. A pénzügyi terv célja annak biztosítása, hogy az Európai Unió fő kategóriákra lebontott kiadásai középtávon a saját források által megszabott kereteken belül, rendezett módon fejlődjenek. 10. A 2000–2006. közötti időszakra szóló pénzügyi terv min- den egyes évre tételenként vagy altételenként állapítja meg a kiadások összegét kötelezettségvállalási előirányzatok for- májában kifejezve. Az éves összkiadásokat szintén kifejezik kifizetési kötelezettségvállalási előirányzatok és Valamennyi összeget 1999-es árakon fejeznek ki, kivéve a monetáris tartalékot, ahol az összegek napi árfolyamon sze- repelnek. A pénzügyi terv az Európai Közösségek általános költség- vetésére alkalmazandó, 1977. december 21-i költségvetési rendelet (5) (a továbbiakban: költségvetési rendelet) 4. cikke értelmében nem veszi figyelembe a meghatározott rendel- tetésű bevételekből finanszírozott költségvetési tételeket. Meghatározott kiadási tételek csak az erre a célra megálla- pított felső határig és a 11. pont második albekezdésének sérelme nélkül finanszírozhatók. Az Európai Közösségek általános költségvetésében nem sze- replő műveletekkel kapcsolatos információkat, valamint a Közösség saját forrásai különböző kategóriáinak várható alakulását indikatív módon, külön táblázatokban kell bemu- tatni. Ezeket az információkat évente, a pénzügyi terv tech- nikai kiigazításakor naprakésszé teszik. A mezőgazdasági iránymutatás nem változik. Ennek felül- vizsgálata a szükségesnek tartott kiigazítások elvégzése érdekében a Bizottságnak a Tanács számára készített jelen- tése alapján, az Európai Unió következő bővítését megelő- zően történik. 11. Az intézmények tudomásul veszik, hogy az Európai Közös- ségek általános költségvetése szerint a 2000–2006. közötti időszakra szóló pénzügyi tervben szereplő valamennyi, abszolút értékben meghatározott összeg a kiadások éves felső határát jelenti. E felső határoknak a megállapodásban szereplő rendelkezésekkel összhangban történő módosítá- sának sérelme nélkül az intézmények vállalják, hogy saját hatáskörüket oly módon gyakorolják, hogy a különböző éves kiadások felső határait minden költségvetési eljárás során, illetve az adott évi költségvetés végrehajtásakor betartsák. (1) HL C 102. , 1996. 4. 4. , 4. o. (2) HL C 20. , 1997. 1. 20. , 109. o. (3) HL C 286. , 1997. 9. 22. , 80. o. (4) HL C 344. , 1998. 11. 12. , 1. o. Mindazonáltal a pénzügyi terv 7. tételében (előcsatlakozási támogatás) meghatározott felső határ indikatív jellegű, és a (5) HL L 356. , 1977. 12. 31. , 1. o. 01/3. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 45 költségvetési hatóság két ága a költségvetési eljárás során közös egyetértéssel határozhat ezen eszközök elosztásának módosításáról. B. A pénzügyi terv éves kiigazításai 12. A költségvetési hatóság két ága megegyezik, hogy elfogad- ják a 2000–2006. közötti időszakra szóló pénzügyi terv időtartamára azon nem kötelező kiadások emelésének leg- nagyobb mértékeit, amelyek a pénzügyi tervben meghatá- rozott felső határok keretei között meghatározott költség- vetésekből származnak. A pénzügyi terv 2. tételében (strukturális intézkedések) fog- laltak kivételével, a hatékony és eredményes pénzgazdálko- dás érdekében az intézmények a költségvetési eljárás során, valamint a költségvetés elfogadásakor, amennyire lehet, ele- gendő mozgásteret biztosítanak az egyes tételek felső hatá- rain belül. Az első albekezdésben meghatározott nem kötelező kiadá- sok emelésének legnagyobb mértékén belül az Európai Par- lament és a Tanács vállalja, hogy betartja a pénzügyi terv- ben intézkedésekre meghatározott kötelezettségvállalási előirányzatok elosztását. strukturális a 13. Az Európai Parlament és a Tanács együttdöntési eljárása szerint elfogadott jogi aktusokat és a Tanács által elfogadott jogi aktusokat, amelyek a költségvetésben foglalt előirány- zatokat vagy a pénzügyi terv 11. pontjában előirányzott összegeket túllépik, pénzügyi értelemben csak akkor lehet végrehajtani, ha a költségvetést – és adott esetben a pénzü- gyi tervet – az ilyen esetekben alkalmazandó eljárás szerint megfelelően módosították. Technikai kiigazítások 15. A Bizottság minden évben az n + 1. évre vonatkozó költ- ségvetési eljárást megelőzően meghatározza a mezőgazda- sági iránymutatást, és a következő technikai kiigazításokat teszi a bruttó nemzeti termék (GNP) és az árak alakulásának megfelelően: a) n + 1. évi árakon újraértékeli a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok felső határát és összegét, a mone- táris tartalék kivételével; b) kiszámítja a saját források felső határán belül rendelke- zésre álló mozgásteret. A Bizottság ezeket a technikai kiigazításokat a legfrissebb rendelkezésre álló gazdasági adatok és előrejelzések alapján végzi el. Mindazonáltal a pénzügyi terv 1. tételében (mező- gazdaság) meghatározott felső határ technikai kiigazítását évi 2 %-os deflátorra alapozza. A „Strukturális alapok” alté- telben szereplő felső határ technikai kiigazításának alapja a strukturális alapoknak a hasonló tevékenységek programo- zásának meghatározásáról szóló szabályozásában megálla- pított globális deflátor. A 2004–2006. közötti időszakra előirányzott juttatások indexálásának alapját a Bizottság adott esetben 2003. december 31-ig, a rendelkezésére álló legfrissebb információk alapján technikailag kiigazítja. A korábbi évek juttatásainak ex-post (utólagos) kiigazítása nem lehetséges. Az ilyen jellegű technikai kiigazítások eredményét és az ala- pul szolgáló gazdasági előrejelzéseket a költségvetési ható- ság két ágával közölni kell. Az érintett évre vonatkozó további technikai kiigazításokat sem a pénzügyi év során, sem ex-post kiigazításként a követ- kező években nem lehet tenni. 14. A szükséges kifizetési előirányzatok teljes összege az éves kiigazítás, illetve bármely egyéb kiigazítások vagy változta- tások után a pénzügyi terv egyetlen évében sem vezethet a saját források tekintetében olyan lehívási mértékhez, amely az ezen forrásokra vonatkozó hatályos felső határokat meg- haladná. A végrehajtás feltételeivel kapcsolatos kiigazítások Szükség esetén a költségvetési hatóság két ága a Bizottság indítványára és az Európai Közösséget létrehozó szerződés (a továbbiakban: EK-Szerződés) 272. cikke (9) bekezdésének ötödik albekezdésében foglalt szavazási szabályok szerint határoz arról, hogy a pénzügyi tervben meghatározott felső határokat csökkenti annak érdekében, hogy a saját források tekintetében meghatározott felső határ betartását biztosítsa. 16. A pénzügyi terv technikai kiigazításáról szóló értesítéssel egyidejűleg a Bizottság előterjeszti a költségvetési hatóság mindkét ágának a kifizetési előirányzatok összegének kiiga- zítására irányuló javaslatait, amelyeket a végrehajtási 46 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet feltételek figyelembevételével szükségesnek tart annak érde- kében, hogy biztosítsa rendezett alakulásukat a kötelezett- ségvállalási előirányzatoknak megfelelően. kiadásai átcsoportosításának lehetőségeit, különös tekintet- tel az előreláthatólag fel nem használt előirányzatokra. A cél az, hogy az érintett tételben meghatározott felső határon belül egy abszolút értékben, illetve a tervezett új kiadás szá- zalékában is jelentős összeget gazdálkodjanak ki. 17. A 2001-es kiigazítás alkalmával, valamint a strukturális intézkedésekkel kapcsolatos programok elfogadásának késedelme esetén a költségvetési hatóság két ága vállalja, hogy a Bizottság javaslatára engedélyezi a 2000-ben fel nem használt összegek átvitelét – a kiadásokhoz kapcsolódó felső határok megemelésével – a következő évekre. 18. Az Európai Parlament és a Tanács az EK-Szerződés 272. cikke (9) bekezdésének ötödik albekezdésében említett szavazási szabályok szerint az n. év május 1-jét megelőzően a fenti javaslatokkal kapcsolatban határozatot hoz. C. A pénzügyi terv módosítása 19. Előre nem látható körülmények esetén a Bizottság indítvá- nyára a rendszeres technikai kiigazítások és a végrehajtás feltételeinek megfelelő kiigazítások mellett a pénzügyi terv a saját források felső határának érintetlenül hagyása mellett felülvizsgálható. 20. Általános szabályként az ilyen jellegű módosító indítványo- kat az adott évre, illetve az adott évek közül az elsőre vonat- kozó költségvetési eljárás kezdete előtt kell benyújtani és elfogadni. A költségvetési hatóság két ága közösen határoz az EK-Szerződés 272. cikke (9) bekezdése ötödik albekezdésé- nek a szavazási szabályainak megfelelően minden olyan esetben, amikor a pénzügyi terv módosítása az előre nem látható kiadások keretén belül a közösségi GNP 0,03 száza- lékánál kisebb mértékű. A közösségi GNP 0,03 százalékát meghaladó mértékű módosítást, amely a pénzügyi tervnek az előre nem látható kiadásokra fenntartott mozgástere keretein belül történik, a költségvetési hatóság két ága közös határozattal fogadja el, és ilyen esetekben a Tanács egyhangúlag határoz. Az intézmények megvizsgálják annak a lehetőségét is, hogy az egyik tételben meghatározott felső határ növelését egy másik tételben meghatározott felső határ csökkentésével egyenlítsék ki. A pénzügyi terv 1–6. tétele alatt rendelkezésre álló összegeket semmilyen esetben sem lehet felhasználni a 7. tétel alatt (előcsat- lakozási támogatás), és fordítva, az előcsatlakozási támogatásra szánt kiadások nem használhatók fel az 1–6. tétel alatt. A csatlakozások számára fenntartott összegek csak a bővítés köz- vetlen következményeként felmerülő kiadásokra használhatók fel, és nem fedezhetik a pénzügyi terv 1–7. tételével kapcsolatban fel- merülő, előre nem látható kiadásokat. És fordítva is, az 1–7. tétel alatti kiadásokat nem lehet felhasználni új csatlakozások költsé- geinek fedezésére. A pénzügyi terv kötelező kiadásainak módosítása nem vezethet a nem kötelező kiadásokra rendelkezésre álló összegek csökkené- séhez. Minden módosításnak biztosítania kell a kötelezettségvállalások és a kifizetések közötti megfelelő kapcsolat fenntartását. D. A pénzügyi terv kiigazításával vagy módosításával kapcsolatos közös határozat hiányának következményei 22. A Bizottságnak a pénzügyi terv kiigazításával vagy módosí- tásával kapcsolatos javaslatáról szóló európai parlamenti és tanácsi közös határozat hiánya esetén a kérdéses pénzügyi év kiadásainak felső határaként a korábban megállapított, az éves technikai kiigazítások utáni összegeket kell alkalmazni. E. Tartalékok 21. A 2. tétel kiadásai kivételével az intézmények megvizsgál- ják a módosítással érintett tétel alá tartozó programok 23. A pénzügyi terv 6. tételében szereplő háromféle tartalékot az Európai Közösségek általános költségvetése tartalmazza. 01/3. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 47 A szükséges forrásokat csak ezeknek a tartalékoknak a tény- leges igénybevételekor hívják le: összeg erejéig fedezze azon pontosan meghatározott kiadá- sokat, amelyeket egy vagy több más tételben meghatározott felső határon belül nem lehetne finanszírozni. a) a monetáris tartalék arra szolgál, hogy fedezze a 2000–2002. év során az euró/US dollár-paritás, a költségvetésben alkalmazott paritás szempontjából jelentős és előre nem látható változásainak a mezőgaz- dasági költségvetési kiadásokra gyakorolt hatását; b) a harmadik országoknak nyújtott hitelgaranciákhoz kapcsolódó tartalék arra szolgál, hogy forrásokat bizto- sítson azokra a költségvetési tételekre, amelyek a Garan- ciaalapot (1) fogják képezni, és fedezni fognak esetleges további kifizetéseket, amennyiben az adós nem fizet; c) a gyorssegélytartalék célja, hogy harmadik országok egyes olyan – mindenekelőtt humanitárius célkitűzések- kel kapcsolatos – segélyigényeire biztosítson gyors választ, amelyek a költségvetés megállapításakor előre nem látható események kapcsán merülnek fel. Amikor a Bizottság úgy értékeli, hogy e tartalékok egyiké- nek igénybevétele szükséges, javaslatot tesz a költségvetési hatóság mindkét ágának az ennek megfelelő átutalásra. Mielőtt azonban a Bizottság a gyorssegélytartalék igénybe- vételét javasolja, köteles megvizsgálni az előirányzatok átcsoportosításának lehetőségeit. A Bizottság az átutalásra vonatkozó javaslata benyújtásával egyidejűleg háromoldalú egyeztető eljárást kezdeményez, adott esetben egyszerűsített formában, annak érdekében, hogy megszerezze a költségvetési hatóság két ágának egyet- értését a tartalék felhasználásának indokoltságát és szüksé- ges mértékét illetően. Ha a Bizottság javaslatával a költségvetési hatóság két ága nem ért egyet, és az Európai Parlament és a Tanács nem képes közös álláspont kialakítására, akkor a Bizottság átu- talási javaslatával kapcsolatban nem határoz. F. A rugalmassági eszköz Az éves összeg fel nem használt része az n + 2. évig átvi- hető. Az eszköz igénybevétele esetén először mindig az átvitt összegeket kell felhasználni, időrendi sorrendben. Az n. évi éves összeg n + 2. évben fel nem használt része elvész. Általános szabály szerint a rugalmassági eszköz két egymás után következő évben nem fordítható ugyanazokra a célok- ra. A Bizottság a rugalmassági eszköz felhasználására azután tesz javaslatot, hogy megvizsgálta a többletkiadást igénylő tételen belül az előirányzatok átcsoportosításának minden lehetőségét. A javaslat meghatározza a rugalmassági eszköz felhaszná- lásának alapelvét, valamint megjelöli az abból fedezhető szükségleteket és az ezekhez szükséges összegeket. A javas- lat minden pénzügyi évben a költségvetési eljárás során ter- jeszthető elő. A Bizottság javaslatát az előzetes költségve- tartalmazza, vagy pedig a költségvetési tési rendeletben foglaltak szerint a megfelelő költségvetési esz- közzel együtt terjesztik elő. tervezet A rugalmassági eszköz alkalmazására vonatkozó határoza- tot a költségvetési hatóság két ága közös megegyezéssel hozza meg az EK-Szerződés 272. cikke (9) bekezdésének ötödik albekezdésében meghatározott szavazási szabályok- nak megfelelően. A megegyezés az e megállapodás II. része A. szakaszában, illetve III. mellékletében előírt egyeztető eljárás keretében jön létre. G. A pénzügyi terv kiigazítása a bővítésre való tekintettel 25. Az Európai Uniónak a pénzügyi terv által érintett időszak- ban új tagállamokkal történő bővítése esetén az Európai Parlament az EK-Szerződés 272. cikke (9) bekezdésének ötödik albekez- désében meghatározott szavazási szabályoknak megfele- lően, a bővítésből fakadó kiadási szükségletek figyelembe- vétele érdekében közösen kiigazítja a pénzügyi tervet. a Bizottság javaslatára a Tanács és 24. A 200 millió euró éves felső határral rendelkező rugalmas- sági eszköz célja, hogy az adott pénzügyi évben és a jelzett (1) Létrehozta a Tanács 2728/94/EK,Euratom rendelete (HL L 293. , 1994. 11. 12. , 1. o. ). A csatlakozási tárgyalások eredményeinek sérelme nélkül az érintett tételekben eszközölt változtatás nem haladhatja meg az ezen megállapodás szerves részét képező II. 48 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet mellékletben szereplő, a 2002-től hat új tagállammal bővülő Unió feltételezésén alapuló, indikatív pénzügyi keretben meghatározott összegeket. Ebben az alábbiakat veszi figyelembe: A többletszükségletet az e célra a költségvetési tervben elkü- lönített összegekből, illetve szükség esetén a Közösségnek az Unió kibővítése utáni nemzetiössztermék-növekedéséből eredő saját többletforrásokból lehet fedezni. H. A pénzügyi terv időtartama és a pénzügyi terv hiányának következményei 26. A Bizottság 2005. július 1-je előtt egy új középtávú pénz- ügyi tervre tesz javaslatokat. – az előirányzatok felhasználásának képességét, törekedve a kötelezettségvállalási előirányzatok és a kifizetési elő- irányzatok közötti szoros kapcsolat biztosítására, – új politikák bevezetésének lehetőségeit kísérleti projek- tek és/vagy új előkészületi intézkedések segítségével, illetve olyan többéves intézkedések folytatása útján, amelyek véget érnek annak megvizsgálását követően, hogy lehetséges-e egy, a 36. pont értelmében vett alap- jogiaktus elfogadása, – annak szükségességét, hogy biztosítsák a kiadásokban az előző évhez képest történt minden változtatás összhang- ját a költségvetési fegyelemmel. Amennyiben a költségvetési hatóság két ága nem jut egyet- értésre az új pénzügyi tervre vonatkozóan, és a meglévő pénzügyi tervet kifejezetten nem nyilvánítja megszűntnek egyik ebben a megállapodásban részes fél sem, akkor a meg- lévő költségvetési tervben szereplő utolsó év felső határait igazítják ki a 15. pont alapján, az ott meghatározott össze- gekre a korábbi időszak átlagos emelkedési mértékét alkal- mazva, az Unió bővítésének figyelembevételével kapcsola- tos kiigazítások nélkül. Ez az emelési mérték nem haladhatja meg a Közösség nemzeti össztermékének az érintett évben tervezett növekedési ütemét. 29. Az intézmények lehetőség szerint kerüljék az olyan tételek felvételét a költségvetésbe, amelyek jelentéktelen összegű működési költségeket tartalmaznak. A költségvetési hatóság két ága vállalja továbbá, hogy figye- lembe veszi a költségvetés végrehajtása lehetőségeinek megítélését, amelyet a Bizottság előzetes tervezeteiben, vala- mint a folyó évi költségvetés végrehajtása keretében készít. II. RÉSZ – AZ INTÉZMÉNYKÖZI EGYÜTTMŰKÖDÉS JAVÍTÁSA A KÖLTSÉGVETÉSI ELJÁRÁS SORÁN C. A kiadások osztályozása A. Az intézményközi együttműködési eljárás 27. Az intézmények megállapodnak abban, hogy intézmény- közi együttműködési eljárást alakítanak ki költségvetési ügyekben. Az együttműködés részletei az e megállapodás szerves részét képező III. mellékletben szerepelnek. 30. Az intézmények a kötelező kiadások alatt olyan kiadásokat értenek, amelyeket a költségvetési hatóság a Szerződésekből vagy a Szerződések alapján elfogadott jogi aktusokból adódó jogi kötelezettség alapján köteles a költségvetésben megjeleníteni. B. A költségvetés megállapítása 28. A Bizottság minden évben előzetes költségvetési tervezetet terjeszt elő a Közösség tényleges finanszírozási szükséglete- inek bemutatásával. 31. Az előzetes költségvetési tervezetnek javaslatot kell tartal- maznia minden új költségvetési tétel és minden olyan tétel osztályozására, amelynek jogalapját módosították. Amennyiben nem fogadják el az előzetes költségvetési ter- vezetben javasolt osztályozást, az Európai Parlament és a Tanács megvizsgálja az adott költségvetési tétel osztályozá- sát az e megállapodás szerves részét képező IV. melléklet alapján. A megegyezésre a III. mellékletben leírt egyeztető eljárás keretében kell törekedni. 01/3. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 49 D. A nem kötelező kiadások növelésének legnagyobb mértéke költségvetési terv hiányában ettől az összegtől, kivéve ha új, objektív és tartós körülmé- nyek merülnek fel, amelyek okait kifejezetten és pontosan meg kell adni, figyelembe véve, különösen értékelések alap- ján, a program végrehajtása során elért eredményeket. 32. Az intézmények a 12. pont első albekezdésében foglaltak sérelme nélkül megállapodnak a következő rendelkezések- ben: 34. A nem az együttdöntési eljárás szerint elfogadott többéves programokkal kapcsolatos jogalkotási aktusok nem tartal- maznak „szükségesnek tekintett összeg”-et. a) az Európai Parlament autonóm mozgástere az EK-Szerződés 272. cikke (9) bekezdésének negyedik albekezdése érdekében – amely a legnagyobb mérték felét jelenti – a Tanács által megállapított költségvetési tervezet első olvasatának időpontjától alkalmazandó, figyelembe véve a tervezethez tett esetleges módosításo- kat is. A legnagyobb mértéket az éves költségvetésben kell betartani, ideértve minden költségvetés-módosítást és/vagy pótköltségvetést is. Az új mérték meghatározá- sának sérelme nélkül a legnagyobb mérték esetleg fel nem használt része továbbra is rendelkezésre áll a költségvetés-módosítás és/vagy a pótköltségvetés terve- zetének megvizsgálásakor; b) az a) pont sérelme nélkül abban az esetben, ha a költ- ségvetési eljárás során az eljárás lezárásához megállapo- dás tűnik szükségesnek azért, hogy új kifizetési előirány- zatok és/vagy a kötelezettségvállalási előirányzatok alkalmazása érdekében (az utóbbi ütem az előzőtől eltérő szintű lehet) megváltoztassák a nem kötelező kia- dások növelési ütemét, az intézmények törekszenek a költségvetési hatóság két ága közötti megállapodás biz- tosítására a III. mellékletben leírt egyeztető eljárás útján. Amennyiben a Tanács pénzügyi referenciakeretet kíván bevezetni, ezt a jogalkotó szándéka jelzésének kell tekinteni, és nem érinti a költségvetési hatóságnak a Szerződésben meghatározott hatásköreit. Erre a rendelkezésre minden, ilyen pénzügyi referenciaösszeget tartalmazó jogi aktusban utalni kell. Ha az érintett összeg az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1975. március 4-i együttes nyilatkozatában (1) leírt egyeztető eljárással létrehozott megállapodás tárgyát képezte, akkor az e megállapodás 33. pontja értelmében referenciaösszegnek tekintendő. 35. A költségvetési rendelet 3. cikkében meghatározott pénzü- gyi kimutatás tükrözi a javasolt program céljait pénzügyi szempontok alapján, és tartalmazza a program időtarta- mára vonatkozó ütemtervet is. Ezt az előzetes költségvetési tervezet elkészültekor, a program végrehajtásának állását figyelembe véve, szükség szerint felülvizsgálják. A felülvizsgált nyilatkozatot az előzetes költségvetési terve- zet előterjesztésekor és a költségvetés elfogadásakor továb- bítják a költségvetési hatósághoz. E. Pénzügyi rendelkezések jogi aktusokba történő belefoglalása F. Jogalapok 33. Az együttdöntési eljárás szerint elfogadott többéves progra- mokkal kapcsolatos jogi aktusok olyan rendelkezést tartal- maznak, amelyben a jogalkotó meghatározza a program pénzügyi kereteit annak teljes időtartamára. Ez az összeg jelenti a költségvetési hatóság számára az éves költségvetési eljárás során az elsődleges hivatkozási alapot. 36. A Szerződés rendszerének értelmében a költségvetésben bármely közösségi fellépésre képzett előirányzat végrehaj- tásához szükséges egy alap-jogiaktus elfogadása. Az „alap-jogiaktus” egy másodlagos jogi aktus, amely a közösségi fellépés és a költségvetésben megjelenített vonat- kozó kiadások végrehajtásának jogalapját teremti meg. Az A költségvetési hatóság és a Bizottság vállalja, hogy az elő- zetes költségvetési tervezet meghatározásakor nem tér el (1) HL C 89. , 1975. 4. 22. , 1. o. 50 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet ilyen jogi aktusnak rendelet, irányelv vagy határozat (Ent- scheidung vagy Beschluβ) formáját kell öltenie. Az ajánlások és a vélemények, valamint az állásfoglalások és a nyilatkozatok nem tekinthetők alap-jogiaktusnak. 37. Azonban amennyiben a finanszírozni kívánt fellépés közös- ségi hatáskörbe tartozik, alap-jogiaktus hiányában is végre lehet hajtani az alábbiakat: a) i. kísérleti jellegű programokra képzett előirányzatok, amelyek célja egy fellépés megvalósíthatóságának és hasznosságának kipróbálása. A vonatkozó kötele- zettségvállalási előirányzatokat csak két pénzügyi évre lehet a költségvetésben megjeleníteni. Teljes összegük nem haladhatja meg a 32 millió eurót; ii. előkészítő intézkedésekre képzett előirányzatok, amelyek célja javaslatok előkészítése jövőbeni közös- ségi fellépések elfogadása érdekében. Az előkészítő intézkedések következetes megközelítésmódot követnek, és különböző formákban jelenhetnek meg. Az ehhez kapcsolódó kötelezettségvállalási előirány- legfeljebb három pénzügyi évre lehet a zatokat költségvetésben megjeleníteni. A jogalkotás folyama- tát a harmadik pénzügyi év vége előtt be kell fejezni. A jogalkotás folyamata alatt a kötelezettségvállalási előirányzatoknak összhangban kell lenniük az előké- szítő intézkedés konkrét jellemzőivel a tervezett tevé- kenységek, a kitűzött célok és a kedvezményezettek vonatkozásában. Értelemszerűen az alkalmazott eszközök nem lehet- nek ugyanolyan volumenűek, mint amelyeket magá- nak a végleges intézkedésnek a finanszírozására irányoztak elő. Az új tételek teljes összege pénzügyi évenként nem lehet több 30 millió eurónál, az elő- készítő intézkedésekkel kapcsolatban ténylegesen lekötött előirányzatok teljes összege pedig nem haladhatja meg a 75 millió eurót. tervezet benyújtásakor a Az előzetes költségvetési Bizottság az i) és ii) pontban meghatározott intézkedé- sekről jelentést nyújt be, amely magában foglalja az adott intézkedés célját, az eredmények értékelését, illetve a tervezett folytatást; említett jogalkotási kezdeményezés kiváltsága, illetve a Bizottság részére az EK-Szerződésben közvetlenül átru- házott hatáskörök alapján tesz meg. Az erről szóló jegy- zéket az e megállapodás szerves részét képező V. mel- léklet tartalmazza. Ez a jegyzék az előzetes költségvetési tervezet bemutatásakor, a megfelelő cikkek és az adott összegek megjelölésével kiegészíthető; c) előirányzatok, amelyek az egyes intézmények működé- sére szolgálnak közigazgatási autonómiájuk keretében. G. A halászati megállapodásokkal kapcsolatos kiadások 38. Az intézmények megállapodnak abban, hogy a halászati megállapodásokkal kapcsolatos kiadásokat a megállapodás szerves részét képző VI. mellékletben foglalt rendelkezések- nek megfelelően finanszírozzák. H. A közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) finanszírozása 39. A KKBP-kiadások tekintetében, amelyek az Európai Unió- ról szóló szerződés 28. cikkének megfelelően az Európai Közösségek költségvetését terhelik, az intézmények a III. mellékletben meghatározott egyeztető eljárás keretében minden évben arra törekednek, hogy a Bizottság által készí- tett előzetes költségvetési tervezet alapján megállapodásra jussanak a Közösségek költségvetését terhelő működési kia- dások összegéről és ezen összeg felosztásáról a költségvetés „KKBP”-fejezetének az e pont negyedik albekezdésében java- solt tételcsoportjai között. Megállapodás hiányában az Európai Parlament és a Tanács a költségvetésben a mege- lőző évben meghatározott összeget jeleníti meg, illetve az előzetes költségvetési tervezetben javasolt összeget, ha ez utóbbi az alacsonyabb. b) előirányzatok egyszeri – vagy akár folyamatos – intéz- kedésekre, amelyeket a Bizottság intézményi kiváltságai- ból adódó feladatai alapján, de nem az a) pontban A KKBP működési kiadásainak teljes összege egy költségve- tési fejezetben (KKBP) szerepel, és felosztásra kerül a fejezet e pont negyedik albekezdésében javasolt tételcsoportjai között. Ennek az összegnek fedeznie kell a ténylegesen előre látható szükségleteket, és emellett megfelelő mozgásteret kell biztosítania az előre nem látható fellépésekhez is. Tar- talékra nem kell forrást képezni. Minden tételcsoport már 01/3. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 51 elfogadott közös stratégiákat vagy együttes fellépéseket, előre látható, de még el nem fogadott intézkedéseket és minden jövőbeni – azaz előre nem látható – fellépést tartal- maz, amelyeket a Tanács az adott pénzügyi évben fog elfo- gadni. – hozzájárulás nemzetközi konferenciákhoz, – sürgős intézkedések. Mivel a költségvetési rendelet alapján a Bizottság hatáskör- rel rendelkezik arra, hogy egy KKBP-fellépés keretében egy- azon költségvetési fejezeten belül – ebben az esetben a KKBP-előirányzatok között – önállóan átcsoportosítson elő- irányzatokat egyik tételcsoportból a másikba, a KKBP- fellépések gyors végrehajtásához szükséges rugalmasság adott. Amennyiben a pénzügyi év folyamán a KKBP- költségvetés összege nem bizonyul elégségesnek a szüksé- ges kiadások fedezésére, a Bizottság indítványára az Európai Parlament és a Tanács sürgősséggel megoldást keres. A KKBP költségvetési fejezeten belül azok a tételcsoportok, amelyekben a KKBP-fellépéseket meg kell jeleníteni, a követ- kezők lehetnek: – választások megfigyelése és szervezése/részvétel a demokratikus átalakulás folyamatában, – az Unió különleges képviselői, – konfliktusok megelőzése/béke- és biztonsági folyama- tok, – leszerelési programok pénzügyi támogatása, Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság megállapod- nak abban, hogy a hatodik francia bekezdés alatti tevékeny- ségre fordított összeg nem haladhatja meg a KKBP költség- vetési fejezetében meghatározott teljes összeg 20 százalékát. 40. A Tanács elnöksége évente egyszer tanácskozik az Európai Parlamenttel, amely tanácskozás alapja a Tanács által készí- tett, a KKBP fő szempontjait, alapvető választásait tartal- mazó dokumentum, amely magában foglalja a pénzügyi kihatásokat is az Európai Közösségek általános költségveté- sére. Ezenkívül az elnökség rendszeresen tájékoztatja az Európai Parlamentet a KKBP fellépéseinek alakulásáról és végrehajtásáról. Amennyiben a Tanács olyan határozatot fogad el, amely a KKBP terén kiadásokat von maga után, minden esetben haladéktalanul megküldi az Európai Parlamentnek a terve- zett költségekről szóló becslését („pénzügyi kimutatás”), különösen az időkorlátokra, az alkalmazott személyzetre, a helyiségek és más infrastruktúra használatára, a szállítási eszközökre, a képzési követelményekre és a biztonsági ren- delkezésekre vonatkozó költségekről. A Bizottság negyedévenként tájékoztatja a költségvetési hatóságot a KKBP-fellépések végrehajtásáról és az év hátra- lévő részére vonatkozó pénzügyi előrejelzésekről. 52 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet Hecho en Estrasburgo, el seis de mayo de mil novecientos noventa y nueve. Udfærdiget i Strasbourg den sjette maj nitten hundrede og nioghalvfems. Geschehen zu Straßurg am sechsten Mai neunzehnhundertneunundneunzig. Eγινε στο Στρασβούργο, στις έξι Μαϊου χίλια εννιαχόσια ενενήντα εννέα. Done at Strasbourg on the sixth day of May in the year one thousand nine hundred and ninety-nine. Fait à Strasbourg, le six mai mil neuf cent quatre-vingt-dix-neuf. Fatto a Strasburgo, addí sei maggio millenovecentonovantanove. Gedaan te Straatsburg, de zesde mei negentienhonderd negenennegentig. Feito em Estrasburgo, em seis de Maio de mil novecentos e noventa e nove. Tehty Strasbourgissa kuudentena päivänä toukokuuta vuonna tuhatyhdeksänsataayhdek-sänkymmentäyhdeksän. Som skedde i Strasbourg den sjätte maj nittonhundranittionio. Por el Consejo de la Unión Europea For Rådet for Den Europæiske Union Für den Rat der Europäischen Union Για το Συμβούλιο της Ευρωπαϊχής Ένωσης For the Council of the European Union Pour le Conseil de l’Union européenne Per il Consiglio dell’Unione europea Voor de Raad van de Europese Unie Pelo Conselho de União Europeia Euroopan unionin neuvoston puolesta För Europeiska unionens råd 01/3. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 53 Por la Comisión Europea For Europa-Kommissionen Für die Europäische Kommission Για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή For the European Commission Pour la Commission européenne Per la Commissione europea Voor de Europese Commissie Pela Comissão Europeia Euroopan komission puolesta För Europeiska kommissionen Por el Parlamento Europeo For Europa-Parlamentet Für das Europäische Parlament Гια το Ευρωπαϊχό Κοινοβούλιο For the European Parliament Pour le Parlement européen Per il Parlamento europeo Voor het Europees Parlement Pelo Parlamento Europeu Euroopan parlamentin puolesta För Europaparlamentet 54 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet T E L K É L L E M. I ) 5 1 - U E ( V R E T I Y G Ü Z N É P ) n o k a r á s e - 9 9 9 1 – o r u e ó i l l i m ( 6 0 0 2 0 6 6 1 4 0 9 2 7 3 0 7 3 4 0 7 1 9 2 0 6 6 6 2 0 1 5 2 5 0 0 2 0 3 9 1 4 0 7 5 7 3 0 6 3 4 5 9 5 9 2 0 8 0 7 2 5 1 5 2 4 0 0 2 0 6 7 2 4 0 1 4 8 3 0 5 3 4 5 9 5 9 2 0 8 0 7 2 5 1 5 2 3 0 0 2 0 7 7 3 4 0 3 4 9 3 0 4 3 4 5 8 2 0 3 0 7 6 7 2 5 1 6 2 2 0 0 2 0 0 9 3 4 0 7 5 9 3 0 3 3 4 5 6 8 0 3 0 5 2 8 2 5 1 6 2 1 0 0 2 0 0 8 2 4 0 8 4 8 3 0 2 3 4 5 5 4 1 3 0 4 8 8 2 5 1 6 2 0 0 0 2 0 2 9 0 4 0 2 6 6 3 0 0 3 4 5 4 0 2 3 0 3 4 9 2 5 1 6 2 k o t a z y n á r i ő l e i s á l a l l á v g é s t t e z e l e t ö K ) l e v é l e t é v i k s é t z s e l j e f k é d i v a ( a k i t i l o p i g á s a d z a g ő z e m s ö z ö K k e s é d e k z é t n i ő r é s í k s é s é t z s e l j e f k é d V i G Á S A D Z A G Ő Z E M. 1 K E S É D E K Z É T N I S I L Á R U T K U R T S. 2 k o p a l a s i l á r u t k u r t S p a l a s ó i z é h o K 0 0 6 6 0 8 4 6 0 7 3 6 0 6 2 6 0 5 1 6 0 4 0 6 0 3 9 5 ) 1 ( K Á K I T I L O P Ő S L E B. 3 0 1 6 4 0 0 6 4 0 9 5 4 0 8 5 4 0 7 5 4 0 6 5 4 0 5 5 4 0 0 1 5 0 0 0 5 0 0 9 4 0 0 8 4 0 0 7 4 0 0 6 4 0 6 5 4 0 0 4 0 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 0 0 4 0 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 0 0 4 0 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 0 0 4 0 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 0 5 6 0 5 2 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 0 0 9 0 0 5 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 0 0 9 0 0 5 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 k ö z ö k z s e s i l á r u t k u r t s i s á z o k a l t a s c ő l E ) k o g á z s r o t l ö l e j g a t ( e r a h P g á s a d z a g ő z e M S Á T A G O M Á T I S Á Z O K A L T A S C Ő L E. 7 S É P É L L E F Ő S L Ü K. 4 ) 2 ( S Á T A G Z A G I. 5 k é l a t r a t y l é g e s s r o y G k é l a t r a t s i r á t e n o M k é l a t r a t - a i c n a r a g l e t i H K O K É L A T R A T. 6 0 6 6 0 9 5 2 1 1 9 5 3 7 1 9 5 1 2 3 9 5 5 9 3 9 5 7 4 3 9 5 2 0 2 9 T A Z Y N Á R Ő L E I I S Á L A L L Á V G É S T T E Z E L E T Ö K S E Z S S Ö g e z s s ö ó l l á e r s é z e k l e d n e r n a b k a z s ő d i i t t ö z ö k v é. 2 0 0 2 s é. 0 0 0 2 a a r s á t a t u k a n e ő l e l e f g e m ). o. 4 3 s é. 1 ,. 1 2 9 9 9 1 ,. 6 2 L L H ( a t a z o r á t a h m o t a r u E / 4 6 / 9 9 9 1 s c á n a T a s é k e n é k k i c. 2 a t a z o r á t a h K E / 9 9 9 1 / 2 8 1 s c á n a T a s é t n e m a l r a P i a p ó r u E z A ) 1 (. a v l o m á z s n o k a r á ó y l o f a ó r u e ó i l l i m 0 1 5 1 1 0 0 1 1 t t o t í m á z s n o k a r á s e - 9 9 9 1 z a , a v t a t z o k t a n o v a r k a z s ő d i i t t ö z ö k v é. 6 0 0 2 s é. 0 0 0 2 a a v t í m á z s i k k e t t e l n á j p a l a k o k é l u r á j i t t o z a m l a k l a ó t t e n i t n i r e z s r e z s d n e r ő l e l e f g e m a k o s á d a i k s o t a l o s c p a k l a k k a j í d g u y n ó z o t r a t á l a a r á t a h ő s l e f l e t é t e z A ) 2 (. l ü l e b n á r á t a h g e z s s ö ó r u e ó i l l i m 01/3. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 55 6 0 0 2 5 0 0 2 4 0 0 2 3 0 0 2 2 0 0 2 1 0 0 2 0 0 0 2 k o t a z y n á r i ő l e i s á l a l l á v g é s t t e z e l e t ö K 0 2 6 9 8 % 7 9 0 , 0 2 2 4 1 0 0 4 3 0 2 8 0 1 0 6 1 0 9 % 0 0 1 , 0 4 4 1 1 0 3 9 2 0 1 5 8 0 1 9 1 9 % 5 0 1 , 0 9 8 8 0 5 4 2 0 4 4 6 0 8 8 4 9 % 1 1 1 , 0 1 7 6 0 3 0 2 0 8 6 4 0 2 2 4 9 % 3 1 1 , 0 4 1 4 0 0 6 1 0 4 5 2 0 1 1 1 9 % 2 1 1 , 0 0 6 9 8 % 3 1 1 , n a b á - % P N G a t a z y n á r i ő l e i s é t e z i f i k s e z s s ö z A T A Z Y N Á R Ő L E I I S É T E Z I F I K S E Z S S Ö ) k o t a z y n á r i ő l e i s é t e z i f i k ( L L Á E R S É Z E K L E D N E R Z O H S Á Z O K A L T A S C A g á s a d z a g ő z e M k o s á d a i k b é y g E 0 4 8 3 0 1 0 0 6 1 0 1 0 0 8 0 0 1 0 9 5 1 0 1 0 6 3 8 9 0 1 1 1 9 0 0 6 9 8 A R Á T A H Ő S L E F K O T A Z Y N Á R Ő L E I I S É T E Z I F I K A % 3 1 1 , % 4 1 0 , % 7 2 1 , % 3 1 1 , % 4 1 0 , % 7 2 1 , % 5 1 1 , % 2 1 0 , % 7 2 1 , % 9 1 1 , % 8 0 0 , % 7 2 1 , % 8 1 1 , % 9 0 0 , % 7 2 1 , % 2 1 1 , % 5 1 0 , % 7 2 1 , % 3 1 1 , % 4 1 0 , % 7 2 1 , n a b á - % P N G a a r á t a h ő s l e f k o t a z y n á r i ő l e i s é t e z i f i k A z o h k o s á d a i k t t o t á l m e n e r ő l e z a r é t s á g z o M a r á t a h ő s l e f k o s á r r o f t á j a S 56 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet T E L K É L L E M. I I ) 1 2 - U E ( T E R E K I Y G Ü Z N É P ) n o k a r á s e - 9 9 9 1 – o r u e ó i l l i m ( 6 0 0 2 0 6 6 1 4 0 9 2 7 3 0 7 3 4 0 7 1 9 2 0 6 6 6 2 0 1 5 2 5 0 0 2 0 3 9 1 4 0 7 5 7 3 0 6 3 4 5 9 5 9 2 0 8 0 7 2 5 1 5 2 4 0 0 2 0 6 7 2 4 0 1 4 8 3 0 5 3 4 5 9 5 9 2 0 8 0 7 2 5 1 5 2 3 0 0 2 0 7 7 3 4 0 3 4 9 3 0 4 3 4 5 8 2 0 3 0 7 6 7 2 5 1 6 2 2 0 0 2 0 0 9 3 4 0 7 5 9 3 0 3 3 4 5 6 8 0 3 0 5 2 8 2 5 1 6 2 1 0 0 2 0 0 8 2 4 0 8 4 8 3 0 2 3 4 5 5 4 1 3 0 4 8 8 2 5 1 6 2 0 0 0 2 0 2 9 0 4 0 2 6 6 3 0 0 3 4 5 4 0 2 3 0 3 4 9 2 5 1 6 2 k o t a z y n á r i ő l e i s á l a l l á v g é s t t e z e l e t ö K ) l e v é l e t é v i k s é t z s e l j e f k é d i v a ( a k i t i l o p i g á s a d z a g ő z e m s ö z ö K k e s é d e k z é t n i ő r é s í k s é s é t z s e l j e f k é d V i G Á S A D Z A G Ő Z E M. 1 K E S É D E K Z É T N I S I L Á R U T K U R T S. 2 k o p a l a s i l á r u t k u r t S p a l a s ó i z é h o K 0 0 6 6 0 8 4 6 0 7 3 6 0 6 2 6 0 5 1 6 0 4 0 6 0 3 9 5 ) 1 ( K Á K I T I L O P Ő S L E B. 3 0 1 6 4 0 0 6 4 0 9 5 4 0 8 5 4 0 7 5 4 0 6 5 4 0 5 5 4 0 0 1 5 0 0 0 5 0 0 9 4 0 0 8 4 0 0 7 4 0 0 6 4 0 6 5 4 0 0 4 0 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 0 0 4 0 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 0 0 4 0 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 0 0 4 0 0 0 2 0 0 2 0 2 1 3 0 2 5 0 4 0 1 0 6 5 1 0 5 6 0 5 2 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 0 0 9 0 0 5 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 0 0 9 0 0 5 0 0 2 0 0 2 0 2 5 0 2 1 3 0 4 0 1 0 6 5 1 k e s é d e k z é t n i s i l á r u t k u r t s i s á z o k a l t a s c ő l E ) k o g á z s r o t l ö l e j g a t ( e r a h P S Á T A G O M Á T I S Á Z O K A L T A S C Ő L E. 7 g á s a d z a g ő z e M S É P É L L E F Ő S L Ü K. 4 ) 2 ( S Á T A G Z A G I. 5 k é l a t r a t s i r á t e n o M k é l a t r a t y l é g e s s r o y G k é l a t r a t - a i c n a r a g l e t i H K O K É L A T R A T. 6 g e z s s ö ó l l á e r s é z e k l e d n e r n a b k a z s ő d i i t t ö z ö k v é. 2 0 0 2 s é. 0 0 0 2 a a r s á t a t u k a n e ő l e l e f g e m ). o. 4 3 s é. 1 ,. 1 2 9 9 9 1 ,. 6 2 L L H ( a t a z o r á t a h m o t a r u E / 4 6 / 9 9 9 1 s c á n a T a s é k e n é k k i c. 2 a t a z o r á t a h K E / 9 9 9 1 / 2 8 1 s c á n a T a s é t n e m a l r a P i a p ó r u E z A ) 1 (. a v l o m á z s n o k a r á ó y l o f a ó r u e ó i l l i m 0 1 5 1 1 t t o t í m á z s n o k a r á s e - 9 9 9 1 z a , a v t a t z o k t a n o v a r k a z s ő d i i t t ö z ö k v é. 6 0 0 2 s é. 0 0 0 2 a a v t í m á z s i k k e t t e l n á j p a l a k o k é l u r á j i t t o z a m l a k l a ó t t e n i t n i r e z s r e z s d n e r ő l e l e f g e m a k o s á d a i k s o t a l o s c p a k l a k k a j í d g u y n ó z o t r a t á l a a r á t a h ő s l e f l e t é t e z A ) 2 (. l ü l e b n á r á t a h g e z s s ö ó r u e ó i l l i m 0 0 1 1 01/3. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 57 6 0 0 2 0 8 7 6 1 0 0 4 3 0 8 0 2 1 0 5 8 0 5 4 5 0 0 2 0 0 2 4 1 0 3 9 2 0 0 0 0 1 0 2 8 0 5 4 4 0 0 2 0 1 6 1 1 0 5 4 2 0 2 9 7 0 9 7 0 5 4 3 0 0 2 2 0 0 2 1 0 0 2 0 0 0 2 k o t a z y n á r i ő l e i s á l a l l á v g é s t t e z e l e t ö K 0 3 0 9 0 3 0 2 0 3 8 5 0 6 7 0 1 4 0 5 4 6 0 0 6 1 0 5 7 3 0 3 7 0 7 3 k e s é d e k z é t n i s i l á r u t k u r t S k á k i t i l o p ő s l e B s á t a g z a g I g á s a d z a g ő z e M S É T Í V Ő B. 8 0 4 4 7 0 1 5 2 3 5 0 1 5 4 3 3 0 1 5 4 2 2 0 1 5 0 4 0 0 1 5 7 4 3 9 5 2 0 2 9 T A Z Y N Á R Ő L E I I S Á L A L L Á V G É S T T E Z E L E T Ö K S E Z S S Ö 0 4 8 3 0 1 0 2 2 4 1 0 0 6 1 0 1 0 4 4 1 1 0 9 8 8 0 1 7 6 0 0 8 0 0 1 0 9 5 1 0 1 0 6 3 8 9 0 4 1 4 0 1 1 1 9 0 0 6 9 8 T A Z Y N Á R Ő L E I I S É T E Z I F I K S E Z S S Ö s é t í v ő b : l ő b y l e m A % 9 0 1 , % 9 0 1 , % 1 1 1 , % 5 1 1 , % 4 1 1 , % 2 1 1 , % 3 1 1 , n a b á - % P N G a t a z y n á r i ő l e i s é t e z i f i k A % 8 1 0 , % 7 2 , 1 % 8 1 0 , % 7 2 1 , % 6 1 0 , % 7 2 1 , % 2 1 0 , % 7 2 1 , % 3 1 0 , % 7 2 1 , % 5 1 0 , % 7 2 1 , % 4 1 0 , % 7 2 1 , z o h k o s á d a i k t t o t á l m e n e r ő l e z a r é t s á g z o M a r á t a h ő s l e f k o s á r r o f t á j a s A 58 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet III. MELLÉKLET INTÉZMÉNYEK KÖZÖTTI EGYÜTTMŰKÖDÉS A KÖLTSÉGVETÉSI TERÜLETEN A. A következő pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi terv technikai kiigazítását követően, de még a Bizottságnak az előzetes költségvetési tervezetről szóló határozata előtt háromoldalú egyeztetést kell összehívni, hogy az intézmények hatáskörének tiszteletben tartása mellett megvitassák az adott év költségvetésére vonatkozó lehetséges prioritásokat. B. 1. Egyeztető eljárást kell lefolytatni minden kiadással kapcsolatban. 2. A kötelező kiadások vonatkozásában a Bizottság – előzetes költségvetési tervezete ismertetése során – az alábbiakat részletezi: a) az új vagy tervezett jogszabályokkal összefüggő előirányzatok; b) az előző költségvetés elfogadása időpontjában létező jogszabályok alkalmazása miatt felmerülő költségvetési előirányzatok. A Bizottság gondosan kialakított becslést ad a Közösség jogszabályokon alapuló kötelezettségeinek pénzügyi kihatásairól. Amennyiben szükséges, a költségvetési eljárás alatt becslését naprakésszé teszi. A Bizottság minden szükséges kimutatást a költségvetési hatóság rendelkezésére bocsát. Amennyiben azt szükségesnek találja, a Bizottság a költségvetési hatóságnál ad hoc módosítást nyújthat be az előzetes költségvetési tervezetben szereplő mezőgazdasági kiadások becsléséhez alapul szolgáló adatok naprakésszé tétele céljából és/vagy az érintett pénzügyi év január első napján hatályban lévő halászati megállapodásokkal kapcsolatos legújabb rendelkezésre álló információk alapján, a nemzetközi halászati megállapodásokra vonatkozó működési tételek és a tartalékot képező előirányzatok közötti felosztás korrigálása érdekében. Ezt a módosítást október vége előtt kell a költségvetési hatóság részére megküldeni. Amennyiben a módosítást az Európai Parlament első olvasatát megelőző egy hónapon belül nyújtják be a Tanácshoz, a Tanács az ad hoc módosítást rendszerint csak a költségvetési tervezet második olvasatakor tárgyalja. Ezért a költségvetés tervezetének második, a Tanács által történő olvasata előtt a költségvetési hatóság két ága megpróbál eleget tenni azoknak a feltéteknek, amelyek ahhoz szükségesek, hogy az érintett intézmények egy olvasatban fogadják el a módosítást. 3. Az egyeztető eljárás célja: a) a kiadások általános tendenciáiról és annak keretén belül a Bizottság előzetes költségvetési tervezetének fényében a következő év költségvetésének körvonalairól szóló megbeszélések folytatása; b) a költségvetési hatóság két ága közötti egyetértés biztosítása az alábbi területeken: – – – a 2. a) és b) pontban említett előirányzatok, beleértve a 2. pontban említett ad hoc módosításban javasoltakat is, az ezen megállapodás 12. pontja harmadik albekezdésének megfelelően a költségvetésben nem kötelező kiadásként megjelenítendő összegek, és különösen azok az ügyek, amelyekről ez a megállapodás ezzel az eljárással kapcsolatban említést tesz. 01/3. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 59 4. Az eljárás a háromoldalú egyeztetés összehívásával kezdődik, amelyet úgy kell időzíteni, hogy megfelelő idő álljon az intézmények rendelkezésére ahhoz, hogy a Tanács által saját költségvetési tervezetének elkészítésére kitűzött időpontig megegyezés keresésére törekedhessenek. A Tanács és az Európai Parlament delegációja a Bizottság részvételével egyeztetést folytat a háromoldalú megbeszélés eredményeiről. Amennyiben a háromoldalú egyeztetés során másképpen nem határoznak, az egyeztető ülésre az ugyanazon résztvevők közötti hagyományos ülésen, a Tanács által a költségvetési tervezet elkészítésére kijelölt napon kerül sor. 5. Az Európai Parlament első olvasata előtt újabb háromoldalú egyeztetést tartanak, hogy lehetőség nyíljon az intézmények számára azoknak a programoknak a meghatározására, amelyekkel az egyeztetés során kiemelten kell foglalkozni a rájuk jutó összeg elosztásával kapcsolatos egyetértés elérése érdekében. Ezen a találkozón az intézmények az aktuális költségvetés végrehajtásának állásáról is véleményt cserélnek azzal a céllal, hogy vitát folytassanak a több tételt is érintő átcsoportosításról vagy egy esetleges költségvetés-módosításról és pótköltségvetésről. 6. Az intézmények, miután a költségvetési hatóság mindkét ágánál túljutottak a költségvetés első olvasatán, folytatják az egyeztetést abból a célból, hogy megállapodásra jussanak a kötelező és nem kötelező kiadásokkal kapcsolatban, és különösen hogy megvitassák a 2. pontban említett ad hoc módosítást. Ebből a célból az Európai Parlament első olvasata után háromoldalú egyeztetést tartanak. A háromoldalú egyeztetés eredményeit a Tanács második olvasata előtti napon, egy második egyeztető ülésen vitatják meg. A Tanács második olvasata után az intézmények szükség esetén folytatják a nem kötelező kiadások megvitatását. 7. A háromoldalú egyeztetésen az intézmények delegációit a Tanács (Költségvetés) elnöke, az Európai Parlament Költségvetési Bizottságának elnöke, valamint a Bizottságnak a költségvetésért felelős tagja vezeti. 8. A költségvetési hatóság mindkét ága minden szükséges lépést megtesz annak biztosítása érdekében, hogy az egyeztető eljárás során elért eredményeket a folyamatban lévő költségvetési eljárás során figyelembe vegyék. 60 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet IV. MELLÉKLET A KIADÁSOK OSZTÁLYOZÁSA (1) 1. tétel – A közös mezőgazdasági politika kiadásai, valamint állat- és növény-egészségügyi kiadások Kötelező – Vidékfejlesztés és kísérő intézkedések 2. tétel 3. tétel 4. tétel – Olyan nemzetközi megállapodásokból eredő kiadások, amelyeket az Európai Unió vagy Közösség kötött harmadik féllel, ideértve a halászati megállapodásokat is – Nemzetközi szervezeteknek vagy intézményeknek fizetendő hozzájárulás – A pénzügyi terv 4. tétele alá tartozó egyéb tételek 5. tétel – A szolgálat végleges megszűnésekor adott juttatások vagy különböző hozzájárulások – Nyugdíjak és végkielégítések – Jogviták költségei – Kártérítés – Kártalanítás – A pénzügyi terv 5. tétele alá tartozó egyéb tételek 6. tétel – Monetáris tartalék – Hitelgarancia-tartalék – Gyorssegélytartalék 7. tétel – Mezőgazdaság (vidékfejlesztési és kísérő intézkedések) – Csatlakozás előtti strukturális eszközök – Phare (tagjelölt országok) Nem kötelező Nem kötelező Nem kötelező Kötelező Kötelező Nem kötelező Kötelező Kötelező Kötelező Kötelező Kötelező Nem kötelező Kötelező Kötelező Nem kötelező Nem kötelező Nem kötelező Nem kötelező (1) Kötelező kiadás. Nem kötelező kiadás. 01/3. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 61 V. MELLÉKLET Az EK- és az Euratom-Szerződés azon cikkeinek jegyzéke, amelyek a Bizottságra közvetlenül meghatározott hatáskört ruháznak, és amelyek pénzügyi kihatással lehetnek a költségvetés III. szakaszának – Bizottság – B. részére (működési előirányzat) 138. cikk 140. cikk I. EK-SZERZŐDÉS Szociális párbeszéd Tanulmányok, vélemények, konzultációk a szociális problémákról 143. és 145. cikk Külön jelentések a szociális területről 152. cikk (2) bekezdése Az összehangolás elősegítésére irányuló kezdeményezések az egészségvédelem terü- letén 155. cikk (2) bekezdése Az összehangolás elősegítésére irányuló kezdeményezések a transzeurópai hálózatok területén 157. cikk (2) bekezdése Az összehangolás elősegítésére irányuló kezdeményezések az ipar területén 159. cikk, második bekezdés Jelentés a gazdasági és társadalmi kohézió elérése terén megvalósított előrehaladásról 165. cikk (2) bekezdése Az összehangolás elősegítésére irányuló kezdeményezések a kutatás és technológiai fejlesztés területén 173. cikk Jelentés a kutatás és technológiai fejlesztés területéről 180. cikk (2) bekezdése Az összehangolás elősegítésére irányuló kezdeményezések a fejlesztési együttműkö- désre irányuló politikák területén 6. fejezet, 5. szakasz Ellátási politika II. EURATOM-SZERZŐDÉS 70. cikk Pénzügyi támogatás a tagállamok területén működő talajkutatási programok számára, a költségvetésben megállapított kereteken belül fejezet, 77. és az azt 7. követő cikkek A biztonság ellenőrzése 62 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet VI. MELLÉKLET A HALÁSZATI MEGÁLLAPODÁSOKBÓL EREDŐ KIADÁSOK FINANSZÍROZÁSA A. A halászati megállapodásokból eredő kiadások finanszírozása két tételen keresztül valósul meg (az 1998-as költségvetési nómenklatúra alapján): a) nemzetközi halászati megállapodások (B7-8 0 0 0); b) nemzetközi szervezeteknek fizetett hozzájárulások (B7-8 0 0 1). Minden összeget, amely olyan megállapodásokhoz és jegyzőkönyvekhez fűződik, amelyek az adott év január 1-jén hatályban vannak, a B7-8 0 0 0 tétel alá sorolnak be. Azokat az összegeket, amelyek az adott év január 1-je után hatályba lépő új, illetve megújítandó megállapodásokhoz kötődnek, a B7-8 0 0 0 tételhez rendelik, de a B0-4 0 tartalékba kerülnek. B. A III. mellékletben szabályozott egyeztető eljárás során az Európai Parlament és a Tanács a Bizottság javaslata alapján megegyezésre törekszik arra nézve, hogy milyen összegek szerepeljenek a költségvetési tételekben és tartalékokban. C. A Bizottság vállalja, hogy rendszeresen tájékoztatja az Európai Parlamentet a tárgyalások előkészítéséről és lezajlásának folyamatáról, beleértve a költségvetési kihatásokat is. A halászati megállapodásokra vonatkozó jogalkotási folyamat során az intézmények vállalják, hogy minden erőfeszítést megtesznek annak biztosítása érdekében, hogy minden eljárás a lehető leggyorsabban folyjon le. Amennyiben a halászati megállapodásokra vonatkozó költségvetési előirányzat (beleértve a tartalékot is) elégtelennek bizonyul, a Bizottság a költségvetési hatóságot ellátja a megfelelő információkkal egy – adott esetben egyszerűsített – háromoldalú megbeszélés keretében a helyzet okairól és az elfogadott eljárásokban meghozható lehetséges intézkedésekről tartandó véleménycsere lefolytatatása érdekében. Amennyiben szükséges, a Bizottság megfelelő intézkedéseket javasol. A Bizottság minden negyedévben részletesen tájékoztatja a költségvetési hatóságot a hatályos megállapodások végrehajtásáról és az év hátralevő részére vonatkozó pénzügyi előrejelzésekről