title: Verordening (EG) nr. 1256/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3950/92 tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten

eurovoc_concepts:
agricultural levy
milk
regulation of agricultural production

text: 26. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 160/73 VERORDENING (EG) Nr. 1256/1999 VAN DE RAAD van 17 mei 1999 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3950/92 tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europees Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comite´ (3), Gezien het advies van het Comite´ van de Regio’s (4), Gezien het advies van de Europese Rekenkamer (5), (1) Overwegende dat de regeling inzake de extra hef- fing, die aanvankelijk in de genoemde sector was ingevoerd per 2 april 1984, bij Verordening (EEG) nr. 3950/92 van de Raad van 28 december 1992 tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten (6) met zeven tijd- vakken van twaalf maanden verlengd is; dat deze regeling ten doel had het gebrek aan evenwicht tussen vraag en aanbod op de markt voor melk en zuivelproducten en de daaruit voortvloeiende structurele overschotten te verminderen; dat deze regeling in de toekomst nodig blijft om een beter marktevenwicht tot stand te brengen; dat de regeling derhalve verder moet worden toegepast gedurende een periode van acht opeenvolgende tijdvakken van twaalf maanden, ingaande op 1 april 2000; (2) Overwegende dat de mate van prijsondersteuning in de zuivelsector met ingang van 1 juli 2005 geleidelijk met in totaal 15 % zal worden ver- laagd in drie melkprijsjaren; dat, gelet op het (1) PB C 170 van 4. 6. 1998, blz. 60. (2) Advies uitgebracht op 6. 5. 1999 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). (3) PB C 407 van 28. 12. 1998, blz. 203. (4) PB C 93 van 6. 4. 1999, blz. 1. (5) PB C 401 van 22. 12. 1998, blz. 3. (6) PB L 405 van 31. 12. 1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 751/1999 (PB L 96 van 10. 4. 1999, blz. 11). effect van deze maatregel op het interne verbruik en op de uitvoer van melk en zuivelproducten, de totale referentiehoeveelheid voor melk in de Gemeenschap op evenwichtige wijze moet wor- den verhoogd, telkens na een prijsverlaging ener- zijds en gericht op bepaalde structurele proble- men in een eerdere fase anderzijds; (3) Overwegende dat de individuele referentiehoe- veelheid moet worden omschreven als de hoe- veelheid die op 31 maart 2000, de einddatum van de in 1992 vastgestelde verlenging van de heffingsregeling met zeven tijdvakken van twaalf maanden, beschikbaar is, ongeacht hoeveelheden die eventueel tijdelijk zijn overgedragen; (4) Overwegende dat de onderbenutting van de refe- rentiehoeveelheden door de producten kan ver- hinderen dat de melksector naar behoren evolu- eert; dat de lidstaten teneinde dergelijke praktij- ken te voorkomen over de mogelijkheid moeten kunnen beschikken om overeenkomstig de alge- mene beginselen van het Gemeenschapsrecht te besluiten dat in gevallen van aanzienlijke onder- benutting gedurende een significant tijdvak de ongebruikte referentiehoeveelheden aan de natio- nale reserve worden teruggegeven, zodat deze aan andere producenten kunnen worden toege- wezen; (5) Overwegende dat, ter vergroting van de moge- lijkheden van een gedecentraliseerd beheer van de referentiehoeveelheden met het oog op een herstructurering van de melkproductie of een ver- betering van het milieu, de lidstaten de bevoegd- heid moeten krijgen bepaalde voorschriften in dat verband op het passende territoriale niveau of in de ophaalgebieden uit te voeren; (6) Overwegende dat de ervaring met de regeling inzake de extra heffing heeft geleerd dat de over- dracht van referentiehoeveelheden via wettelijke regelingen, zoals verpachting, die niet noodzake- lijk tot gevolg hebben dat de betrokken referen- tiehoeveelheden definitief worden toegewezen aan de overnemer, een extra kostenfactor voor de melkproductie kan zijn die de verbetering van de productiestructuur remt; dat de lidstaten, om de referentiehoeveelheden geschikter te maken als middel ter regulering van de markt voor melk en zuivelproducten, gemachtigd moeten worden om referentiehoeveelheden die via verpachting of ver- L 160/74 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 6. 1999 gelijkbare wettelijke middelen voor herdistributie naar de nationale reserve zijn overgedragen, op basis van objectieve criteria toe te wijzen aan actieve producenten, met name aan producenten die daarvan al gebruik hebben gemaakt; dat de lidstaten ook het recht moeten hebben om de overdracht van referentiehoeveelheden op een andere manier te organiseren dan door middel van individuele transacties tussen producenten; dat uitdrukkelijk moet worden bepaald, inzon- derheid om naar behoren rekening te houden met de bestaande wettelijke rechten, dat de lid- staten wanneer zij gebruik maken van deze machtigingen, de nodige maatregelen nemen om te voldoen aan de algemene beginselen van het Gemeenschapsrecht; (7) Overwegende dat een aantal bepalingen van Ver- ordening (EEG) nr. 3950/92 achterhaald zijn en derhalve moeten worden geschrapt, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Verordening (EEG) nr. 3950/92 wordt als volgt gewij- zigd: 1. artikel 1, eerste alinea, wordt vervangen door: „Gedurende acht nieuwe opeenvolgende tijdvak- ken van twaalf maanden, te beginnen op 1 april 2000, wordt ten laste van de producenten van koemelk een extra heffing ingesteld over de hoe- veelheden melk of melkequivalent die zij in het betrokken tijdvak van twaalf maanden aan een koper hebben geleverd of rechtstreeks voor con- sumptie hebben verkocht en die een vast te stellen hoeveelheid overschrijden. ”; 2. de tabel in artikel 3, lid 2, wordt vervangen door de tabel in bijlage I van deze verordening; 3. artikel 3, lid 2, wordt vervangen door: „2. De in de bijlage vermelde hoeveelheden worden vastgesteld onverminderd een eventuele herziening in het licht van de algemene marktsi- tuatie en van de bijzondere omstandigheden in bepaalde lidstaten. Ten compensatie van de Finse „SLOM”-produ- centen kan de totale hoeveelheid voor de Finse leveringsquota worden verhoogd tot maximaal 200 000 ton, toe te kennen overeenkomstig de communautaire wetgeving. Deze reserve is niet- overdraagbaar uitsluitend worden gebruikt voor producenten wier recht om de pro- ductie te hervatten ten gevolge van de toetreding wordt be(cid:239)nvloed. en mag De verhoging van de totale hoeveelheden en de voorwaarden waaronder de in de voorgaande ali- nea bedoelde individuele referentiehoeveelheden worden verleend, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 11. ”; 4. artikel 3, lid 3, wordt geschrapt; 5. artikel 4 wordt vervangen door: „Artikel 4 1. De op het bedrijf beschikbare individuele referentiehoeveelheid is gelijk aan de op 31 maart 2000 beschikbare hoeveelheid. Deze wordt zo nodig voor elk van de tijdvakken zodanig aange- past dat de som van de individuele referentiehoe- veelheden van hetzelfde type de in artikel 3 bedoelde overeenkomstige totale hoeveelheden niet overschrijdt, rekening houdend met eventuele verminderingen uit hoofde van plaatsing in de nationale reserve als bedoeld in artikel 5. 2. De individuele referentiehoeveelheid wordt op deugdelijk gemotiveerd verzoek van de produ- cent verhoogd of vastgesteld om rekening te hou- den met veranderingen die van invloed zijn op zijn leveringen en/of zijn rechtstreekse verkoop. De verhoging of vaststelling van een referentiehoe- veelheid is slechts mogelijk als de andere referen- tiehoeveelheid van de producent met dezelfde hoe- veelheid wordt verlaagd, dan wel wordt opgehe- ven. Deze aanpassingen mogen voor de betrokken lidstaat niet leiden tot een verhoging van de som van de in artikel 3 bedoelde hoeveelheden voor leveringen en rechtstreekse verkoop. In geval van definitieve wijziging van de indivi- duele in referentiehoeveelheden worden artikel 3 bedoelde hoeveelheden volgens de proce- dure van artikel 11 dienovereenkomstig aange- past. ”; de 6. artikel 5 wordt vervangen door: „Artikel 5 De lidstaten mogen binnen de in artikel 3 bedoelde totalen, hoeveelheden in de nationale reserve storten na een lineaire verlaging van alle individuele referentiehoeveelheden, teneinde op basis van met de Commissie overeengekomen objectieve criteria aan bepaalde producenten extra of specifieke hoeveelheden toe te kennen. 26. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 160/75 Onverminderd artikel 6, lid 1, worden de referen- tiehoeveelheden die ter beschikking staan van de producenten die gedurende een periode van twaalf maanden geen melk of andere zuivelproducten in de handel hebben gebracht, gevoegd bij de natio- nale reserve en kunnen deze overeenkomstig de eerste alinea opnieuw worden toegewezen. Wan- neer de producent de productie van melk of andere zuivelproducten hervat binnen een door de lidstaat vast te stellen termijn, wordt hem uiterlijk op de eerste april volgende op de datum van zijn verzoek, een referentiehoeveelheid toegekend over- eenkomstig artikel 4, lid 1. Indien een producent gedurende ten minste een tijdvak van twaalf maanden geen gebruik maakt van ten minste 70 % van de individuele referentie- hoeveelheid waarover hij beschikt, hetzij via leve- ranties, hetzij via rechtstreekse verkoop, kunnen de lidstaten overeenkomstig de algemene beginse- len van het Gemeenschapsrecht besluiten: — of en onder welke voorwaarden het totaal of het gedeelte van de ongebruikte referentiehoe- veelheid wordt teruggegeven aan de nationale referentiehoeveelheden reserve. Ongebruikte gaan echter niet terug naar de nationale reserve in geval van overmacht en in naar behoren gewettigde gevallen die de productie- capaciteit van de producenten be(cid:239)nvloeden en door de bevoegde autoriteiten worden erkend; — onder welke voorwaarden een referentiehoe- veelheid opnieuw aan de betrokken producen- ten wordt toegewezen. ”; 7. artikel 6, door: lid 1, eerste alinea, wordt vervangen „1. Voor een door de lidstaten vast te stellen datum en ten laatste op 31 maart staan zij voor het betrokken tijdvak van twaalf maanden tijde- lijke overdrachten toe van individuele referentie- hierover hoeveelheden beschikken, niet voornemens zijn te gebruiken. ”; producenten die die 8. artikel 7, lid 1, wordt vervangen door: „1. In geval van verkoop, verhuur of overgang door vererving wordt de op een bedrijf beschik- bare referentiehoeveelheid samen met het bedrijf overgedragen aan de producent die het bedrijf overneemt, op de wijze die door de lidstaten wordt bepaald rekening houdend met de voor de zuivelproductie gebruikte oppervlakten of met andere objectieve criteria en, in voorkomend geval, met de overeenkomst tussen de partijen. Het gedeelte van de referentiehoeveelheid dat in voorkomend geval niet samen met het bedrijf wordt overgedragen, wordt aan de nationale reserve toegevoegd. Wanneer evenwel bij de over- dracht van referentiehoeveelheden een gedeelte aan de nationale reserve is toegevoegd, vindt er bij de overdracht in omgekeerde richting geen ver- laging plaats. Dezelfde bepalingen zijn van toepassing op de overige gevallen van overdracht waaraan voor de producenten vergelijkbare rechtsgevolgen verbon- den zijn. In geval van overdracht van grond aan de over- heid en/of ten algemenen nutte of wanneer de overdracht geen landbouwdoeleinden dient, bepa- len de lidstaten evenwel dat de nodige maatrege- len ter vrijwaring van de legitieme belangen van de partijen worden getroffen en met name dat de vertrekkende producent in de gelegenheid wordt gesteld de melkproductie voort te zetten, indien hij zulks wenst. ”; 9. artikel 8 wordt vervangen door: „Artikel 8 Om de herstructurering van de melkproductie te voltooien of de milieusituatie te verbeteren, kun- nen de lidstaten op de wijze die zij bepalen en met inachtneming van de legitieme belangen van de partijen, een of meer van de volgende maatre- gelen nemen: a) aan producenten die zich ertoe verbinden de melkproductie geheel of gedeeltelijk definitief te staken, een vergoeding toekennen die in een of meer jaarlijkse tranches wordt betaald, en de aldus vrijgekomen referentiehoeveelheden aan de nationale reserve toevoegen; b) aan de hand van objectieve criteria bepalen op welke voorwaarden producenten aan het begin van een tijdvak van twaalf maanden van de bevoegde autoriteit of van de door haar aange- wezen instantie tegen betaling hertoewijzing van referentiehoeveelheden kunnen verkrijgen die aan het einde van het voorgaande tijdvak van twaalf maanden door andere producenten definitief zijn vrijgemaakt in ruil voor een ver- goeding in een of meer jaarlijkse tranches die gelijk is aan de bovengenoemde betaling; L 160/76 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 6. 1999 c) bij overdracht van gronden met het oog op verbetering van het milieu, aan de vertrek- kende producent de op het betrokken bedrijf beschikbare referentiehoeveelheid ter beschik- king stellen, indien hij voornemens is de melk- productie voort te zetten; d) aan de hand van objectieve criteria bepalen binnen welke regio’s en ophaalgebieden met het oog op de verbetering van de melkproduc- tiestructuur referentiehoeveelheden definitief mogen worden overgedragen zonder overeen- komstige overdracht van grond; e) op verzoek van de producent aan de bevoegde autoriteit of de door haar aangewezen instan- tie, de definitive overdracht van referentiehoe- veelheden zonder overeenkomstige overdracht van gronden of andersom toestaan, teneinde de structuur van de melkproductie op het niveau van het bedrijf te verbeteren of bij te dragen tot de extensivering van de productie. De onder a), b), c) en e) bedoelde bepalingen kun- nen op nationaal niveau, op het passende territori- ale niveau of in ophaalgebieden worden uitge- voerd. ”; 10. na artikel 8 wordt het volgende artikel ingevoegd: „Artikel 8 bis Overeenkomstig de algemene beginselen van het Gemeenschapsrecht kunnen de lidstaten de vol- gende maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat de referentiehoeveelheden alleen aan actieve melkproducenten worden toegekend. a) Onverminderd artikel 7, lid 1, tweede alinea, wanneer door verpachting of op een andere manier met vergelijkbare rechtsgevolgen, refe- rentiehoeveelheden zijn of worden overgedra- gen, al dan niet met overeenkomstige over- dracht van grond, besluiten de lidstaten op basis van objectieve criteria of en onder welke voorwaarden het totaal of een gedeelte van de overgedragen referentiehoeveelheid aan de nationale reserve moet worden teruggegeven. Deze bepaling is niet van toepassing op tijde- lijke overdrachten uit hoofde van artikel 6. b) De lidstaten kunnen besluiten de bepalingen inzake de overdracht van referentiehoeveelhe- den in artikel 7, lid 1, niet toe te passen. ”; 11. de bijlage in bijlage II van deze verordening wordt toegevoegd aan Verordening (EEG) nr. 3950/92. Artikel 2 Ingeval overgangsmaatregelen nodig zijn om de toe- passing van de in artikel 1 vastgestelde wijzigingen te vergemakkelijken, worden deze vastgesteld volgens de procedure van artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 3950/92. Artikel 3 De Raad verbindt zich ertoe om in 2003, op basis van een verslag van de Commissie, een tussentijds onder- zoek in te stellen, met het oog op een mogelijke bee¨in- diging van de bestaande regeling voor de extra heffing na 2006. Artikel 4 Deze verordening treedt in werking op de dag vol- gende op die van haar bekendmaking in het Publicatie- blad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van 1 april 2000, met uitzondering van artikel 1, punt 2, dat van toepassing is vanaf de datum van inwerkingtreding van deze ver- ordening. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 17 mei 1999. Voor de Raad De Voorzitter K. -H. FUNKE 26. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 160/77 BIJLAGE I „Totale referentiehoeveelheden voor het tijdvak van 1 april 1999 tot en met 31 maart 2000 Lidstaten Leveringen (in tonnen) Rechtstreekse verkoop Belgie¨ 3 140 696 169 735 Denemarken 4 454 640 708 Duitsland 27 767 036 97 780 Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italie¨ 629 817 5 457 564 23 793 932 5 236 575 696 109 386 441 866 9 189 9 698 399 231 661 Luxemburg 268 098 951 Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden Verenigd Koninkrijk 10 991 900 82 792 2 543 979 205 422 1 835 461 2 394 528 3 300 000 37 000 10 000 3 000 14 373 969 216 078” L 160/78 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 6. 1999 BIJLAGE II „BIJLAGE a) In artikel 3, lid 1, bedoelde totale referentiehoeveelheden voor het tijdvak van 1 april 2000 tot en met 31 maart 2001 c) Totale referentiehoeveelheden voor het tijdvak van 1 april 2002 tot en met 31 maart 2005 Lidstaten Leveringen (in tonnen) Rechtstreekse verkoop Lidstaten Leveringen (in tonnen) Rechtstreekse verkoop Belgie¨ Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italie¨ Luxemburg Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden 3 140 696 4 454 640 27 767 036 674 617 5 807 564 23 793 932 5 332 575 10 082 399 268 098 10 991 900 2 543 979 1 835 461 2 394 528 3 300 000 169 735 708 97 780 696 109 386 441 866 9 189 231 661 951 82 792 205 422 37 000 10 000 3 000 Verenigd Koninkrijk 14 386 577 (*) 216 078 (*) Specifieke verhoging voor Noord-Ierland. Belgie¨ Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italie¨ Luxemburg Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden 3 140 696 4 454 640 27 767 036 699 817 6 007 564 23 793 932 5 386 575 10 298 399 268 098 10 991 900 2 543 979 1 835 461 2 394 528 3 300 000 Verenigd Koninkrijk 14 393 669 169 735 708 97 780 696 109 386 441 866 9 189 231 661 951 82 792 205 422 37 000 10 000 3 000 216 078 b) Totale referentiehoeveelheden voor het tijdvak van 1 april d) Totale referentiehoeveelheden voor het tijdvak van 1 april 2001 tot en met 31 maart 2002 2005 tot en met 31 maart 2006 Lidstaten Leveringen (in tonnen) Rechtstreekse verkoop Lidstaten Leveringen (in tonnen) Rechtstreekse verkoop Belgie¨ Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italie¨ Luxemburg Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden 3 140 696 4 454 640 27 767 036 699 817 6 007 564 23 793 932 5 386 575 10 298 399 268 098 10 991 900 2 543 979 1 835 461 2 394 528 3 300 000 169 735 708 97 780 696 109 386 441 866 9 189 231 661 951 82 792 205 422 37 000 10 000 3 000 Verenigd Koninkrijk 14 393 669 (*) 216 078 Belgie¨ Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italie¨ Luxemburg Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden 3 157 248 4 476 917 27 906 360 699 817 6 007 564 23 915 111 5 386 575 10 298 399 269 443 11 047 273 2 557 726 1 844 823 2 406 551 3 316 515 (*) Specifieke verhoging voor Noord-Ierland. Verenigd Koninkrijk 14 466 619 169 735 708 97 780 696 109 386 441 866 9 189 231 661 951 82 792 205 422 37 000 10 000 3 000 216 078 26. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 160/79 e) Totale referentiehoeveelheden voor het tijdvak van 1 april f) Totale referentiehoeveelheden voor het tijdvak van 1 april 2006 tot en met 31 maart 2007 2007 tot en met 31 maart 2008 Lidstaten Leveringen (in tonnen) Rechtstreekse verkoop Lidstaten Leveringen (in tonnen) Rechtstreekse verkoop Belgie¨ Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italie¨ Luxemburg Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden 3 173 800 4 499 193 28 045 684 699 817 6 007 564 24 036 290 5 386 575 10 298 399 270 788 11 102 647 2 571 473 1 854 186 2 418 573 3 333 030 Verenigd Koninkrijk 14 539 569 169 735 708 97 780 696 109 386 441 866 9 189 231 661 951 82 792 205 422 37 000 10 000 3 000 216 078 Belgie¨ Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italie¨ Luxemburg Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden 3 190 352 4 521 470 28 185 008 699 817 6 007 564 24 157 469 5 386 575 10 298 399 272 134 11 158 020 2 585 220 1 863 548 2 430 596 3 349 545 169 735 708 97 780 696 109 386 441 866 9 189 231 661 951 82 792 205 422 37 000 10 000 3 000 Verenigd Koninkrijk 14 612 520 216 078”