title: 1999/573/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 1999, σχετικά με διαδικασία δυνάμει του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ (Υπόθεση IV/36.592 - Cιgιtel + 4) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(1999) 1194] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (Τα κείμενα στην αγγλική και γερμανική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)

eurovoc_concepts:
France
economic concentration
industrial restructuring
restriction on competition
shareholder
telecommunications industry

text: L 218/14 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 18. 8. 1999 II (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20ής Μαΐου 1999 σχετικά µε διαδικασία δυνάµει του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ (Υπόθεση IV/36. 592 — Cégétel + 4) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(1999) 1194] (Τα κείµενα στην αγγλική και γερµανική γλώσσα είναι τα µόνα αυθεντικά) (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (1999/573/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τη συµφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο, τον κανονισµό αριθ. 17 του Συµβουλίου, της 6ης Φεβρουαρίου 1962, πρώτο κανονισµό εφαρµογής των άρθρων 85 και 86 της συνθήκης (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας, και ιδίως τα άρθρα 2, 6 και 8, (2) την αίτηση για αρνητική πιστοποίηση και την κοινοποίηση για απαλλαγή, που υποβλήθηκαν, δυνάµει των άρθρων 2 και 4 του κανονισµού αριθ. 17, την περίληψη της αίτησης και της κοινοποίησης που δηµοσιεύθη- καν σύµφωνα µε το άρθρο 19, παράγραφος 3 του κανονισµού αριθ. 17 (2), Μετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική επιτροπή συµπρά- ξεων και δεσποζουσών θέσεων, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: Ι. ΤΑ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ (1) Στις 18 Ιουλίου 1997, κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή, δυνά- µει του άρθρου 4 του κανονισµού αριθ. 17, µια σειρά συµφωνιών µε τις οποίες η Compagnie générale des eαυx («CGE»), η British Telecommunications plc («ΒΤ»), η Man- Inc («SBCI») nesmann AG και η SBC International συµφώνησαν επί των εισφορών τους, των συµφερόντων και των εµπορικών τους σχέσεων όσον αφορά τη Cégétel (Com- pagnie générale de télécommunications). Η παρούσα κοινοποίηση αφορά την αναδιάρθρωση της Cégétel, εταιρεία η οποία συστάθηκε στα τέλη του 1995 από την CGE και ανέπτυξε έκτοτε δραστηριότητα σε τµήµατα της αγοράς τηλεπικοινωνιών που είχαν ήδη ελευ- θερωθεί, και ιδiως στην κινητή τηλεφωνία (Société française de Radiotélephonic — SFR) και στην τηλεειδοποίηση (Société française de transmission de données par radio — TDR). Η κοινοποίηση έχει σχέση µε την κοινοποίηση των συµφωνιών µεταξύ της SNCF και της Cégétel η οποία αφορά την Télécom Developpement («TD») [βλέπε ανα- κοίνωση βάσει του άρθρου 19 παράγραφος 3 του κανονι- σµού αριθ. 17, υπόθεση IV/36. 581 (3)] θυγατρική που ελέγ- χεται από κοινού, στην οποία η SNCF (Société nationale des chemins de fer franςais) έχει εισφέρει το υφιστάµενο τηλεπικοινωνιακό της δίκτυο (9 000 χιλιόµετρα καλωδίων οπτικών ινών), που τώρα αναπτύσσεται σε εναλλακτικό υπε- ραστικό δίκτυο υποδοµής µε την προσθήκη άλλων 6 000 χιλιόµετρων καλωδίων οπτικών ινών. (1) ΕΕ 13 της 21. 2. 1962, σ. 204/62. (2) ΕΕ C 238 της 29. 7. 1998, σ. 3. (3) ΕΕ C 293 της 22. 9. 1998, σ. 4. 18. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 218/15 (3) (4) (5) (6) υπηρεσιών, συµπεριλαµβανοµένης Στόχος της αναδιάρθρωσης είναι να δοθεί στην Cégétel η δυνατότητα να καταστεί o δεύτερος πλήρης τηλεπικοινωνια- κός φορέας στη Γαλλία, προσφέροντας πλήρες φάσµα τηλε- πικοινωνιακών της σταθερής φωνητικής τηλεφωνίας. Η Cégétel απέκτησε τις υφιστάµενες επιχειρηµατικές δραστηριότητες στον τοµέα των επιχειρηµατικών τηλεπικοινωνιών της γαλλικής θυγα- τρικής της BT (BT France). Σε συνεργασία µε την SNCF, η Cégétel κατασκευάζει σήµερα, µέσω της TD, ένα εθνικό σταθερό υπεραστικό δίκτυο. Η TD παράγει υπηρεσίες υπε- ραστικής σταθερής φωνητικής τηλεφωνίας και χωρητικότητα µετάδοσης, οι οποίες διατίθενται σε νοικοκυριά από την Cégétel Le 7 και σε επιχειρήσεις από την Cégétel Entrepri- ses. Οι δύο αυτές εταιρείες ουσιαστικά καλύπτουν όλες τις τηλεπικοινωνιακές ανάγκες των αντίστοιχων πελατειών. Οι TD, Cégétel Le 7 και Cégétel Entreprises έλαβαν τις απαραίτητες άδειες τον ∆εκέµβριο του 1997 και τον Μάρ- τιο του 1998 (δυνάµει των άρθρων L 33-1 και L 34-1 του γαλλικού Code des Ρ&Τ). Η Cégétel ήταν ένας από τους πρώτους εναλλακτικούς φορείς τηλεπικοινωνιών στον οποίο δόθηκε «Ε-prefix» (πρόθεµα του φορέα τηλεπικοινωνιών) και στον οποίο επιτράπηκε να προσφέρει υπεραστικές υπηρεσίες σε νοικοκυριά. Η Cégétel άρχισε την παροχή σταθερών υπεραστικών υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών τον Φεβρουάριο του 1998. Β. ΤΑ ΜΕΡΗ Η CGE οποία σήµερα φέρει την επωνυµία Vivendi, αποτελεί εταιρεία πολλαπλών δραστηριοτήτων η οποία παρέχει πλήρες φάσµα υπηρεσιών: ύδρευση, διαχείριση αποβλήτων, δοµικά και δηµόσια έργα, ακίνητα, επικοινωνίες (πολυµέσα, καλωδιακή τηλεόραση, τηλεπικοινωνίες). Ο παγκόσµιος κύκλος εργασιών της CGE κατά το οικονοµικό έτος 1996 ήταν 25 552 εκατοµµύρια Ecu ( 165 914 εκατοµµύρια γαλλικά φράγκα), από τα οποία το 3,6 % στον τοµέα των τηλεπικοινωνιών (κυρίως µέσω των SFR και TDR). Παλαιό- τερα δεν ανέπτυσσε δραστηριότητα στην αγορά σταθερών τηλεπικοινωνιών της Γαλλίας. Η BT είναι ο ιστορικός φορέας εκµετάλλευσης των τηλεπι- κοινωνιών του Ηνωµένου Βασιλείου και σήµερα αναπτύσσει παγκόσµια δραστηριότητα. Ο παγκόσµιος κύκλος εργασιών της BT κατά το έτος που έληξε στις 31 Μαρτίου 1997 ήταν 14 935 εκατοµµύρια λίρες στερλίνες (18 352 εκα- τοµµύρια Ecu). Η BT έχει την πλειοψηφία του µετοχικού κεφαλαίου της Concert Communications, η οποία παρέχει υπηρεσίες προστιθέµενης αξίας και εµπλουτισµένες υπηρε- σίες σε πολυεθνικές επιχειρήσεις. Πριν από την πλήρη ελευθέρωση του 1998, η BT ήταν ήδη παρούσα σε διάφο- ρες άλλες ευρωπαϊκές χώρες µέσω κοινών επιχειρήσεων, σε ελευθερωµένους κλάδους της αγοράς όπως οι κινητές τηλε- πικοινωνίες, ή/και οι επιχειρηµατικές υπηρεσίες τηλεπικοινω- (7) (8) (9) νιών. Με κοινές επιχειρήσεις, όπως η Cégétel, εισέρχεται πλέον στην αγορά της σταθερής φωνητικής τηλεφωνίας σε διάφορες από τις χώρες αυτές. Παλαιότερα η BT ανέπτυσσε δραστηριότητα, µέσω της θυγατρικής της, BT France, στη γαλλική αγορά ελευθερωµένων επιχειρηµατικών υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών µε πολύ µικρό µερίδιο αγοράς (λιγότερο από [. ] (*)). Η Mannesmann AG είναι η πρωταρχική µητρική εταιρεία ενός βιοµηχανικού οµίλου πολλαπλών δραστηριοτήτων µε παγκόσµιο κύκλο εργασιών 34 683 εκατοµµύρια γερµανικά µάρκα (18 163 εκατοµµύρια Ecu). Η Mannesmann AG σχεδιάζει να καταστεί ο δεύτερος τηλεπικοινωνιακός φορέας στη Γερµανία µέσω της κοινής επιχείρησης µε την Deutsche Βαhn. Η Μαnnesmann AG είναι ο φορέας εκµετάλλευσης του δεύτερου δικτύου κινητής τηλεφωνίας GSM στη Γερµα- νία. Παλαιότερα δεν ανέπτυσσε δραστηριότητα στη γαλλική αγορά σταθερών τηλεπικοινωνιών, πλην της συµµετοχής της στην TDR. Η SBCI ανήκει κατά 100 % στην SBC Communications Ιnc. και αποτελεί έναν από τους επτά περιφερειακούς τηλε- πικοινωνιακούς φορείς των Ηνωµένων Πολιτειών. Είναι µια από τις τηλεπικοινωνιακές εταιρείες πολλαπλών δραστη- ριοτήτων που κατέχουν ηγετική θέση παγκοσµίως, µε σχε- δόν 114 000 υπαλλήλους. Παλαιότερα δεν ανέπτυσσε δραστηριότητα στη γαλλική αγορά σταθερών τηλεπικοινω- νιών, εκτός από εκείνη στο πλαίσιο της συµµετοχής της κατά 10 % στην SFR. Γ. Η ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ Η κοινοποίηση περιλαµβάνει µία σειρά συµφωνιών σχετικά µε την υπό εξέταση πράξη, όλες µε ηµεροµηνία 14 Μαΐου 1997. Οι κυριότερες είναι: η συµφωνία των µετόχων, η βασική συµφωνία (master agreement), η συµφωνία-πλαίσιο περί συνεργασίας ως προς τη διεθνή κίνηση, η συµφωνία διανοµής της Concert και η συµφωνία-πλαίσιο περί παροχής δικτύου και υπηρεσιών προς πελάτες ως προς τις υπηρεσίες της Concert. ∆ιάρθρωση του µετοχικού κεφαλαίου (10) Η CGE (η οποία σήµερα φέρει την επωνυµία Vivendi) κατείχε αρχικά το 100 % του µετοχικού κεφαλαίου της Cégétel. Ως αποτέλεσµα των συµφωνιών, τα µέρη συµµετέ- χουν άµεσα ή έµµεσα στη Cégétel ως εξής: Vivendi (44 %), BT (26 %), Mannesmann (15 %), SBCI (15 %). ∆ιαχείριση (11) (12) Το διοικητικό συµβούλιο της Cégétel περιλαµβάνει εννέα διευθυντές (πέντε από τη Vivendi, δύο από την BT, έναν από τη Mannesmann, έναν από την SΒCΙ), εκ των οποίων ένας ορίζεται πρόεδρος. Το διοικητικό συµβούλιο επικουρούν διάφορες επιτροπές, και κυρίως η εκτελεστική επιτροπή η οποία διαδραµατίζει βασικό ρόλο στον προσδιορισµό της κοινής θέσης των µετόχων όσον αφορά σοβαρές στρατηγικές αποφάσεις [. ] (*). Στην εκτελεστική επιτροπή συµµετέχουν ο γενικός διευθυντής και γενικοί διευθυντές της Cégétel και ένας εκπρόσωπος από κάθε µέτοχο. Η εκτελεστική επιτροπή προεδρεύεται είτε από τον γενικό διευθυντή της Cégétel ή από τον εκπρόσωπο της Vivendi. (*) Ορισµένα τµήµατα του παρόντος κειµένου διατυπώθηκαν κατά τρόπο που να εξασφαλίζει την τήρηση του επαγγελµατικού απορρήτου. Τα τµήµατα αυτά περικλείονται σε αγκύλες και επισηµαίνονται µε έναν αστερίσκο. L 218/16 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 18. 8. 1999 (13) Η εκτελεστική επιτροπή αποφασίζει µε οµοφωνία, προβλέπε- ται, όµως, και ένας µηχανισµός επίλυσης διαφορών. Στην περίπτωση που δεν επιτυγχάνεται οµοφωνία σε κάποιο θέµα, την τελική απόφαση λαµβάνει το διοικητικό συµβούλιο (σε «τελική συνεδρίαση») µε απλή πλειοψηφία, µε την επιφύλαξη δικαιωµάτων αρνησικυρίας και ειδικών δικαιωµάτων συναί- νεσης. Όλα τα µέρη διαθέτουν δικαίωµα αρνησικυρίας ιδίως όσον αφορά [. ] (*). Η BT έχει ειδικό δικαίωµα αρνησικυρίας προκειµένου [. ] (*). Τα µέρη διαθέτουν ειδικά δικαιώµατα συναίνεσης βάσει των οποίων ένας περιορισµένος αριθµός θεµάτων (ιδίως [. ] (*), πρέπει να συµφωνούνται τουλάχιστον από έναν εκπρόσωπο κάθε µέρους στην τελική συνεδρίαση του διοικητικού συµβουλίου. Εύρος των επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων (14) Η Cégétel αναπτύσσει δραστηριότητες µόνον στη Γαλλία, συµπεριλαµβανοµένων των υπερπόντιων διαµερισµάτων και εδαφών της. Βάσει του άρθρου 2. 1. 1 της συµφωνίας των µετόχων, δεν επιτρέπεται να πραγµατοποιεί επενδύσεις υπο- δοµής εκτός Γαλλίας. (15) Η Cégétel και οι εταιρείες που ελέγχει προσφέρουν πλήρες φάσµα τηλεπικοινωνιακών προϊόντων και υπηρεσιών στο εσωτερικό και στο εξωτερικό, ιδίως τις πρόσφατα ελευθε- ρωθείσες υπηρεσίες φωνητικής τηλεφωνίας, καθώς και διά- φορες υπηρεσίες φωνής και δεδοµένων σε τελικούς χρήστες νοικοκυριά και επιχειρήσεις, τη διανοµή των υπηρεσιών της Concert, την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών µέσω της κατασκευής και λειτουργίας ενός εγχώριου δικτύου ή/και µέσω διασύνδεσης µε άλλους φορείς, διεθνείς υπηρεσίες, υπηρεσίες υποδοµής, διαχείριση εξωτερικών προµηθειών και εγκαταστάσεων, παροχή πρόσβασης στο Internet. Η Cégétel φιλοδοξεί το 2006 να έχει κατακτήσει µερίδιο αγοράς στην υπεραστική και διεθνή σταθερή φωνητική τηλεφωνία περί- που[. ] (*). Η Cégétel θα αναπτύξει περαιτέρω τις δραστηριότητές της όσον αφορά την κινητή τηλεφωνία στη Γαλλία που σήµερα ασκούνται από τη θυγατρική της SFR. (16) Η τηλεφωνία µέσω δικτύων καλωδιακής τηλεόρασης δεν περιλαµβάνεται, στη φάση αυτή, στο πεδίο δραστηριοτήτων της Cégétel, εκτός εάν τα µέρη αποφασίσουν διαφορετικά µε οµοφωνία. Ρήτρα µη ανταγωνισµού (17) Όλοι οι συµβαλλόµενοι συµφωνούν µε το άρθρο 2. 4 της συµφωνίας των µετόχων ότι η Cégétel και οι θυγατρικές της θα είναι οι µόνοι φορείς µέσω των οποίων θα οργανωθεί και θα ασκείται η τηλεπικοινωνιακή δραστηριότητα στη Γαλλία, τηρουµένων των ισχυόντων κανόνων ανταγωνισµού όσον αφορά τις παθητικές πωλήσεις. Από τη ρήτρα µη ανταγωνι- σµού εξαιρούνται ορισµένες πολύ συγκεκριµένες δραστη- ριότητες διεθνών τηλεπικοινωνιών (π. χ. [. ] (*), κ. λπ. ) Αρχή του προτιµώµενου προµηθευτή (18) Στο άρθρο 6 της συµφωνίας των µετόχων, προβλέπεται η σύναψη εµπορικών συµφωνιών µεταξύ Cégétel και των τεσ- σάρων µετόχων της ή µεταξύ της Cégétel και των θυγα- τρικών της µε βάση την αρχή του προτιµώµενου προµη- θευτή. Τούτο σηµαίνει ότι όταν η Cégétel είναι ο φορέας (*) Ορισµένα τµήµατα του παρόντος κειµένου διατυπώθηκαν κατά τρόπο που να εξασφαλίζει την τήρηση του επαγγελµατικού απορρήτου. Τα τµήµατα αυτά περικλείονται σε αγκύλες και επισηµαίνονται µε έναν αστερίσκο. που προβαίνει σε προµήθειες, θα επιλέγει, κατά προτε- ραιότητα έναντι τρίτων, έναν από τους µετόχους ως προµη- θευτή, στην περίπτωση που οι όροι που προσφέρει ο µέτο- χος αυτός ταυτίζονται ή είναι περισσότερο πρόσφοροι από οιαδήποτε συµφωνία που θα µπορούσε λογικά να επιτευχθεί µε τρίτο, λαµβάνοντας υπόψη όλους τους σχετικούς παρά- γοντες (τιµή, ποσότητα, ποιότητα υπηρεσίας, κ. λπ. ). Αντι- στρόφως, κάθε µέτοχος θα επιλέγει την Cégétel ως προ- µηθευτή, στις περιπτώσεις όπου οι όροι που προσφέρει η Cégétel είναι τουλάχιστον εξίσου ευνοϊκοί µε την προσφορά που ενδέχεται να υποβάλει τρίτος. Οι αρχές του προτιµώµενου προµηθευτή και του προ- τιµώµενου πελάτη όσον αφορά τη διεθνή κίνηση µεταξύ Cégétel και BT (19) Η Cégétel θα συνεργαστεί µε τη BT για την ανάπτυξη της διεθνούς κίνησης της Cégétel βάσει της αρχής του «προ- τιµώµενου προµηθευτή», όπως διευκρινίζεται στην αιτιολο- γική σκέψη 18, και του «προτιµώµενου πελάτη». Η BT θα αποτελεί τον προτιµώµενο προµηθευτή της Cégétel για τον τερµατισµό προϊόντων και υπηρεσιών εξερχόµενης διεθνούς κίνησης (1). Η Cégétel θα αποτελεί τον προτιµώµενο προµη- θευτή της BT για τον τερµατισµό εισερχόµενης διεθνούς χονδρικής φωνητικής (2) κίνησης στη Γαλλία. Η Cégétel θα αποτελεί τον προτιµώµενο πελάτη της BT για την εξερχόµενη διεθνή χονδρική φωνητική κίνηση. Η BT θα προσφέρει στην Cégétel όρους που θα είναι τουλάχιστον εξίσου συµφέροντες µε τους όρους που η BT προσφέρει σε άλλους δικαιοδόχους φορείς στη Γαλλία. Η BT θα αποτελεi τον προτιµώµενο πελάτη της Cégétel για τον τερµατισµό της εισερχόµενης διεθνούς φωνητικής κίνησης στη Γαλλία. Η Cégétel θα προσφέρει στην BT όρους που θα είναι τουλάχιστον εξίσου συµφέροντες µε τους όρους που η Cégétel προσφέρει σε κάθε άλλο φορέα στο Ηνωµένο Βασί- λειο. Οι άλλοι µέτοχοι έχουν τη δυνατότητα να συνάψουν παρόµοιους διακανονισµούς. Η συµφωνία διανοµής της Concert (20) Η Cégétel έχει οριστεί ως αποκλειστικός διανοµέας των υπηρεσιών προστιθέµενης αξίας και εµπλουτισµένων διεθνών υπηρεσιών της Concert («global products» — παγκόσµια προϊόντα) στη Γαλλία και συµφωνεί να καλύπτει όλες τις ανάγκες της όσον αφορά παγκόσµια προϊόντα από την BT. Στην περίπτωση που κάποιος πελάτης στη Γαλλία ζητήσει ρητά από την Cégétel να του προµηθεύει ένα παγκόσµιο προϊόν διαφορετικό από τις υπηρεσίες της Concert, το θέµα θα εξετάζεται από την εκτελεστική επιτροπή. Η συµφωνία- πλαίσιο ως προς την παροχή δικτύου και τις υπηρεσίες υποστήριξης πελατών όσον αφορά τις υπηρεσίες της Con- cert περιλαµβάνει διατάξεις µε τις οποίες διασφαλίζεται η διαλειτουργικότητα µεταξύ των δικτύων της BT και της Cégétel, ώστε να επιτευχθεί αδιάλειπτη παροχή διατερµα- τικών υπηρεσιών στους πελάτες της Concert. Η Cégétel υφίσταται περιορισµούς όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών υποστήριξης για παγκόσµιες υπηρεσίες µη ανήκουσες στην Concert (1) Σ’αυτή την αιτιολογική σκέψη, ως εξερχόµενη διεθνής κίνηση νοείται η κίνηση από τη Γαλλία προς οιαδήποτε άλλη χώρα, ενώ ως εισερχόµενη διεθνής κίνηση νοείται η κίνηση από οιαδήποτε άλλη χώρα προς τη Γαλλία. (2) Ως διεθνής χονδρική φωνητική κίνηση νοούνται οι διεθνείς βασικές φωνητικές υπηρεσίες που παρέχει ένας φορέας σε άλλον όχι όµως σε βάση επιστροφής συντελεστών αναλογικής επιστροφής ή αναλογικής τιµολόγησης. 18. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 218/17 ∆. Η ΣΧΕΤΙΚΗ ΑΓΟΡΑ της Επιτροπής υπόθεση IV/35. 337 — Atlas, αιτιολογική σκέψη l2 (1)]. Αγορά προϊόντων (21) Η Cégétel θα καλύπτει όλους τους κλάδους της γαλλικής αγοράς τηλεπικοινωνιών, όσον αφορά τόσο τις στα-θερές υπηρεσίες όσο και τις κινητές υπηρεσίες. (22) Όσον αφορά τις σταθερές υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών, πάγια πρακτική της Επιτροπής είναι να λαµβάνει ως σχετικές αγο- ρές προϊόντων τις αγορές εγχώριων και διεθνών υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών φωνής και δεδοµένων, µε διαχωρισµό της αγοράς φωνητικών υπηρεσιών, η οποία απευθύνεται τόσο στα νοικοκυριά όσο και στις επιχειρήσεις, από την αγορά δεδοµένων (η οποία απευθύνεται κατά κύριο λόγο στις επιχειρήσεις) και περαιτέρω διαίρεση σε εγχώριες και διε- θνείς αγορές. Ωστόσο, ο ακριβής προσδιορισµός της αγο- ράς προϊόντων στην προκειµένη περίπτωση δύναται να µείνει ανοικτός, δεδοµένου ότι, ακόµη και υπό τον στενότερο δυνατό ορισµό, η σχεδιαζόµενη συναλλαγή δεν προκαλεί προβλήµατα ανταγωνισµού. (23) Όσον αφορά τις υπηρεσίες κινητών τηλεπικοινωνιών, τα µέρη αναφέρουν ότι η αγορά καλύπτει όλες τις υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας ανεξάρτητα από το χρησιµοποιούµενο πρότυπο (αναλογικό, GSM, DCS 1800). Ωστόσο, ο ακριβής προσδιορισµός της αγοράς προϊόντων στην προκειµένη περίπτωση δύναται να µείνει ανοικτός, δεδοµένου ότι ακόµη και υπό τον στενότερο δυνατό ορισµό η σχεδιαζόµενη συναλλαγή δεν προκαλεί προβλήµατα ανταγωνισµού. Γεωγραφική αγορά (24) Η έκταση της γεωγραφικής αγοράς τηλεπικοινωνιών καθορί- ζεται βάσει i) της έκτασης του δικτύου και της κάλυψης που προσφέρει και των πελατών των οποίων η εξυπηρέτηση είναι εφικτή από οικονοµική άποψη και των οποίων οι ανάγκες δύνανται να καλυφθούν και ii) του νοµικού και κανονιστικού πλαισίου και του δικαιώµατος παροχής υπηρε- σιών. Σταθερές υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών Λαµβάνοντας υπόψη το κανονιστικό και περί αδειών εκµε- τάλλευσης πλαίσιο για την παροχή βασικών σταθερών υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών, η γεωγραφική αγορά για τις υπηρεσίες αυτές αποκτά εθνική διάσταση. (25) (26) Κινητές υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών (27) Όσον αφορά την αγορά παροχής υπηρεσιών GSM, η Επι- τροπή είχε παλαιότερα θεωρήσει ότι υπάρχει αυξανόµενη τάση προς µια ευρωπαϊκή αγορά λόγω κάποιας δυνατότητας υποκατάστασης, σε όλη την Ευρώπη, µεταξύ των διαφόρων συνδροµών που επιτρέπονται από τις συµφωνίες περιαγωγής («roaming»). Τα µέρη αναφέρουν ότι, λαµβάνοντας υπόψη το κανονιστικό και περί αδειών εκµετάλλευσης πλαίσιο εντός του οποίου παρέχονται οι εν λόγω υπηρεσίες, η σχε- τική γεωγραφική αγορά είναι η Γαλλία. Αναφέρουν επίσης ότι είναι µάλλον απίθανο ένας γάλλος πελάτης να γίνει συνδροµητής σε άλλο κράτος µέλος, κυρίως λόγω των υψηλών διεθνών τελών περιαγωγής. Ωστόσο, ο ακριβής προσδιορισµός της σχετικής γεωγραφικής αγοράς κινητών τηλεπικοινωνιών δύναται να µείνει ανοικτός δεδοµένου ότι, βάσει των τροποποιήσεων στις ρήτρες περί µη ανταγωνισµού που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 31, η σχεδιαζό- µενη συναλλαγή δεν προκαλεί προβλήµατα ανταγωνισµού. (28) (29) (30) Μερίδια αγοράς των µερών Εκτός από τις υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας, το µερίδιο αγοράς των συµβαλλοµένων στα αναφερθέντα τµήµατα (είναι σήµερα αµελητέο (µικρότερο από [. ] (*) το 1997). Η SFR, θυγατρική της Cégétel, κατέχει περίπου το 38 % της γαλλικής αγοράς κινητής τηλεφωνίας. Οι κυριότεροι ανταγωνιστές στις εν λόγω αγορές Στη Γαλλία καθώς επίσης και στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες, ο κυρίαρχος τηλεπικοινωνιακός φορέας (στην προκει- µένη περίπτωση η France Télécom) διαθέτει δεσπόζουσα θέση σε σχεδόν όλα τα τµήµατα της αγοράς τηλεπικοινω- νιών λόγω του µονοπωλίου στις υποδοµές και στις υπηρε- σίες, το οποίο κατείχε παλαιότερα βάσει νόµου. Στην αγορά κινητών τηλεπικοινωνιών, η France Télécom κατέχει µερίδιο αγοράς περίπου 51 %, όσον αφορά τον αριθµό των συνδροµητών. Είναι πολλές οι εταιρείες που έχουν εισέλθει ή σχεδιάζουν να εισέλθουν στην αγορά τηλεπικοινωνιών της Γαλλίας, είτε στο παγκόσµιο επίπεδο (9 Telecom) είτε σε επιµέρους κλά- δους: µεταπώληση υπηρεσιών φωνητικής τηλεφωνίας (Axis, Kertel, κ. λπ. ), δίκτυα και υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών για επιχειρήσεις (WorldCom, Siris, Colt, Omnicom, κ. λπ. ), τοπική πρόσβαση (Lyonnaise des Εaux), κλπ. Τον Ιούλιο του 1998, είχαν ήδη χορηγηθεί 37 άδειες εκµετάλλευσης για την παροχή δικτύου ή/και υπηρεσιων τηλεπικοινωνιών, ενώ 18 αιτήσεις άδειας εκµετάλλευσης ήταν υπό εξέταση από τον εθνικό κανονιστικό φορέα του τοµέα των τηλεπι- κοινωνιών. Σε επτά φορείς είχε χορηγηθεί πρόθεµα επιλογής του φορέα. Στη Γαλλία υπηρεσίες κινητών τηλεπικοινωνιών προσφέρουν τρεις φορείς: η France Télécom, η SFR και η Bouygues Télécom. Αφετέρου, η ζήτηση για εξατοµικευµένες δέσµες επιχειρηµα- τικών υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών όπως οι υπηρεσίες Con- cert, υφίσταται σε τουλάχιστον τρεις διακεκριµένες γεωγρα- φικές αγορές, ήτοι σε παγκόσµιο, διασυνοριακό-περιφε- ρειακό και σε εθνικό επίπεδο [βλέπε απόφαση 96/546/ΕΚ (1) ΕΕ L 239 της 19. 9. 1996, σ. 23. (*) Ορισµένα τµήµατα του παρόντος κειµένου διατυπώθηκαν κατά τρόπο που να εξασφαλίζει την τήρηση του επαγγελµατικού απορρήτου. Τα τµήµατα αυτά περικλείονται σε αγκύλες και επισηµαίνονται µε έναν αστερίσκο. L 218/18 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 18. 8. 1999 Ε. ΑΛΛΑΓΕΣ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Το πλαίσιο (31) Η Επιτροπή πληροφόρησε τα µέρη ότι, εξαιτίας της δυνα- τότητας υποκατάστασης µεταξύ των διαφόρων συνδροµών GSM που απορρέει από τις συµφωνίες περιαγωγής, η εφαρ- µογή της ρήτρας µη ανταγωνισµού στο µάρκετινγκ και στις πωλήσεις υπηρεσιών GSM (πώληση καρτών SIM) από τους µετόχους φαίνεται ασυµβίβαστη µε τους κοινοτικούς κανό- νες ανταγωνισµού. Κατόπιν τούτου, τα µέρη συµφώνησαν να τροποποιήσουν τις αρχικές συµφωνίες ώστε να εξαιρεθεί από τη ρήτρα µη ανταγωνισµού η χορήγηση από τους µετόχους της Cégétel, πλην της Vivendi, καρτών SIM σε τελικούς χρήστες εγκατεστηµένους στη Γαλλία και να επιτραπεί στη Cégétel και στις εταιρείες που ελέγχει να πωλούν υπηρεσίες GSM (κάρτες SIM) εκτός Γαλλίας. ΣΤ. ∆ΕΝ ΥΠΟΒΛΗΘΗΚΑΝ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΡΙΤΟΥΣ (32) Η Επιτροπή δεν έλαβε παρατηρήσεις από τρίτους µετά τη δηµοσίευση σχετικής ανακοίνωσης δυνάµει του άρθρου 19, παράγραφος 3 του κανονισµού αριθ. 17. II. ΝΟΜΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ Α. ΑΡΘΡΟ 81 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 (33) Η Cégétel συνδυάζει τις δραστηριότητες των µητρικών της επιχειρήσεων στη γαλλική αγορά τηλεπικοινωνιών και πρό- κειται να αναπτύξει και να παράσχει νέες υπηρεσίες σε αυτήν. Η κοινή αυτή επιχείρηση συνεπάγεται αλλαγές στη δοµή των µητρικών επιχειρήσεων: η Vivendi εισφέρει στην Cégétel τις θυγατρικές της οι οποίες αναπτύσσουν ήδη δραστηριότητα στην αγορά, κυρίως στον τοµέα της κινητής τηλεφωνίας και της τηλεειδοποίησης. Η Cégétel αναλαµβά- νει το µεγαλύτερο µέρος των επιχειρηµατικών δραστη- ριοτήτων της BT France. (34) Η Cégétel έχει συσταθεί σε µόνιµη βάση όπως µαρτυρεί, µεταξύ άλλων, η σηµαντική χρηµατοδότησή της από τις µητρικές επιχειρήσεις. Όντως, η Cégétel έχει ιδρυθεί βάσει της γαλλικής νοµοθεσίας ως ανώνυµη εταιρεία. Μετά την αναδιάρθρωση, το µετοχικό κεφάλαιο της Cégétel υπολογί- ζεται σε [. ] γαλλικά φράγκα (*) ενώ η καθαρή ρευστότητά της ανέρχεται σε [. ] γαλλικά φράγκα (*). Η Cégétel ελέγχει το 80 % της SFR, και εξ ολοκλήρου τις TDR και Cégétel Entreprises. Εφαρµογή του άρθρου 81 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ στην αναδιάρθρωση της Cégétel (*) Ορισµένα τµήµατα του παρόντος κειµένου διατυπώθηκαν κατά τρόπο που να εξασφαλίζει την τήρηση του επαγγελµατικού απορρήτου. Τα τµήµατα αυτά περικλείονται σε αγκύλες και επισηµαίνονται µε έναν αστερίσκο. (35) Η παρούσα υπόθεση ενδείκνυται να εξετασθεί στο πλαίσιο της πλήρους ελευθέρωσης του γαλλικού τοµέα τηλεπικοινω- νιών. Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 1998, η France Télécom είχε το µονοπώλιο της δηµόσιας φωνητικής τηλεφωνίας η οποία αποτελεί, µε απόσταση, τον σηµαντικότερο κλάδο της αγοράς. Πριν την ηµεροµηνία εκείνη, η ανταγωνιστική παροχή φωνητικών υπηρεσιών επιτρεπόταν µόνον στο πλαί- σιο κλειστών οµάδων χρηστών και µέσω ιδιωτικών εταιρικών δικτύων. Στο πλαίσιο αυτό, η πράξη φαίνεται να ευνοεί τον ανταγωνισµό. Η Cégétel αποτελεί νεοεισερχόµενη στη γαλλική αγορά τηλεπικοινωνιών επιχείρηση υπό την ιδιότητα φορέα τηλεπικοινωνιών µε πλήρες φάσµα υπηρεσιών. Πριν την αναδιάρθρωση, ασχολείτο µόνον µε την παροχή κινητών τηλεπικοινωνιών µέσω της SFR. Η Vivendi δεν είχε εισέλθει στο παρελθόν στον χώρο της σταθερής φωνητικής τηλεφω- νίας, ούτε οι BT, SBCI και Mannesmann είχαν ποτέ κινηθεί ως φορείς πλήρους φάσµατος τηλεπικοινωνιών εκτός των εθνικών ορίων τους. H παρουσία τους στη γαλλική αγορά τηλεπικοινωνιών περιοριζόταν σε ορισµένες δραστηριότητες σε ελευθερωθέντες κλάδους της αγοράς. τηλεπικοινωνιών, (36) Η γαλλική αγορά υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών είναι από τις µεγαλύτερες της Ευρώπης. Όπως και άλλες πρόσφατα χαρακτηρίζεται ελευθερωθείσες αγορές από διάφορους φραγµούς εισόδου µεταξύ των οποίων και η απαιτούµενη σηµαντική επένδυση (σε µια εξαετία η Cégétel θα επενδύσει [. ] (*) στον τοµέα των σταθερών τηλεπικοινω- νιών, κυρίως για την εγκατάσταση του δικτύου), η ταχεία εξέλιξη της τεχνολογίας και της εµπορικής διάρθρωσης η οποία καθιστά την ταχύτητα βασικό παράγοντα για την επιτυχή είσοδο σε αγορά του τύπου αυτού, η παγιωµένη κυριαρχία του σηµερινού φορέα, ήτοι της France Télecom, η οποία προγραµµατίζει προοδευτική µείωση των τιµών της, η ανάγκη να δηµιουργηθεί ένα ισχυρό εµπορικό σήµα και να αντιµετωπισθεί η πίστη των πελατών στην France Télécom και το σηµαντικό ύψος της χρηµατοδότησης της καθολικής υπηρεσίας. Έλλειψη άλλων ανταγωνιστών στην υπόψη αγορά (37) Οι BT και SBCI είναι οι υπεύθυνοι φορείς τηλεπικοινωνιών σε άλλες εθνικές αγορές και δραστηριοποιούνται σε ελευ- θερωµένους κλάδους των αγορών αυτών, ή διαθέτουν συµµετοχές σε φορείς τηλεπικοινωνιών σε πολλές άλλες χώρες, παρότι δεν έχουν εισέλθει σε αγορές πλην των δικών τους εθνικών αγορών ως φορείς πλήρους φάσµατος υπηρε- σιών προ της πλήρους ελευθέρωσης του τοµέα το 1998. Η Mannesmann αποτελεί νεοεισερχόµενη στον τοµέα αυτόν επιχείρηση στη Γερµανία και έχει ήδη αρχίσει να επεκτείνει τις δραστηριότητές της σε αγορές τηλεπικοινωνιών άλλων ευρωπαϊκών χωρών µέσω συνεργασιών, χωρίς όµως να εισέ- λθει στις αγορές σταθερής φωνητικής τηλεφωνίας προ της ελευθέρωσης του τοµέα το 1998. Οι BT και Mannesmann ουσιαστικά βρίσκονται σε ανταγωνισµό µεταξύ τους σε ορι- σµένες αγορές, µέσω των θυγατρικών τους, όπως π. χ. στη Γερµανία και την Ιταλία. 18. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 218/19 (38) Ωστόσο, πριν την κοινοποιηθείσα πράξη, τα µέρη δεν ανταγωνίζονταν µεταξύ τους σε σηµαντικό επίπεδο στη γαλλική αγορά τηλεπικοινωνιών. Οι δραστηριότητές τους στην αγορά αυτή ήταν εξαιρετικά περιορισµένες (εκτός από την κινητή τηλεφωνία). Ο µόνος κλάδος της αγοράς στον οποίο δύναται να θεωρηθεί ότι ορισµένα από τα µέρη ανταγωνίζονται µεταξύ τους είναι η παροχή επιχειρηµατικών υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών, κυρίως υπηρεσίες δεδοµένων και εικονικά ιδιωτικά δίκτυα. Ωστόσο, ο ανταγωνισµός αυτός ήταν πολύ περιορισµένος εξαιτίας των πολύ χαµηλών µεριδίων αγοράς τους και την κυριαρχία της France Télé- com: Η Cégétel ανέπτυξε πολύ µικρή δραστηριότητα στην αγορά αυτή (µέσω της συµµετοχής της στην Siris) ενώ το µερίδιο της BT France στην αγορά επιχειρηµατικών υπηρε- σιών τηλεπικοινωνιών ήταν κάτω του [. ] (*) το 1996. Στα τέλη του 1996, η Cégétel αποσύρθηκε από την Siris, επι- χείρηση την οποία συνέστησε από κοινού µε την Unisource το 1995 και η οποία εξακολουθεί να αναπτύσσει δραστη- ριότητα στην αγορά επιχειρηµατικών τηλεπικοινωνιών της Γαλλίας Οι Mannesmann και SBCI δεν ανέπτυξαν άµεσα δραστηριότητα στον τοµέα των τηλεπικοινωνιών στη Γαλλία. (39) Για την παροχή υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών, τα µέρη δύνανται να θεωρηθούν ως τρέχοντες ή δυνητικοί ανταγωνιστές µόνον εφόσον ληφθεί ως βάση ότι η σχετική αγορά έχει πανευρωπαϊκές διαστάσεις. Οι BT και Μαnnes- mann συµµετέχουν πράγµατι σε διάφορους φορείς κινητής τηλεφωνίας σε όλη την Ευρώπη. Ωστόσο, ο δυνητικός ανταγωνισµός µεταξύ των µητρικών επιχειρήσεων και της SFR στην αγορά αυτή δεν αλλάζει µε τις συµφωνίες της Cégétel δεδοµένου ότι αφορούν µόνο τη γαλλική αγορά και η πώληση καρτών SIM (συνδροµή GSM) εξαιρείται από τη ρήτρα µη ανταγωνισµού. Ο δυνητικός ανταγωνισµός δεν µειώνεται (40) Πρέπει επίσης να εξετασθεί κατά πόσον η πράξη περιορίζει τον δυνητικό ανταγωνισµό στις σχετικές αγορές. Τυπικά, δύναται να θεωρηθεί ότι οι µητρικές επιχειρήσεις είχαν και εξακολουθούν να έχουν τους απαιτούµενους οικονοµικούς και τεχνικούς πόρους προκειµένου να εισέλθουν χωριστά στις αγορές αυτές. Κατά πάσα πιθανότητα, τα µέρη θα µπορούσαν να εισέλθουν χωριστά σε ειδικευµένους κλάδους της αγοράς τηλεπικοινωνιών της Γαλλίας αλλά κυρίως εξαι- τίας του ύψους της απαιτούµενης επένδυσης δεν θα ήταν σε θέση να αναπτύξουν τις ίδιες παγκόσµιες τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες όπως η Cégétel και να προσφέρουν πλήρες φάσµα υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών το ίδιο αποτελεσµατικά. (41) Ακόµη και αν η BT ή η SBCI αποτελούν τους υπεύθυνους φορείς σήµερα στην εγχώρια αγορά τους, πρέπει να εκλη- φθούν ως νεοεισερχόµενος φορέας στη Γαλλία και σε οποιαδήποτε άλλη εθνική αγορά τηλεπικοινωνιών όσον σταθερής αφορά νεοελευθερωθέντα κλάδο τον της (*) Ορισµένα τµήµατα του παρόντος κειµένου διατυπώθηκαν κατά τρόπο που να εξασφαλίζει την τήρηση του επαγγελµατικού απορρήτου. Τα τµήµατα αυτά περικλείονται σε αγκύλες και επισηµαίνονται µε έναν αστερίσκο. φωνητικής τηλεφωνίας, ο οποίος είναι, µε απόσταση, ο σηµαντικότερος της αγοράς. (42) Οι στρατηγικές των BT, SBCI και Mannesmann στον τοµέα των τηλεπικοινωνιών καταστρώνονται σε ευρωπαϊκό ή παγ- κόσµιο επίπεδο. Η BT και η Mannesmann αναπτύσσουν σήµερα δραστηριότητες σε διάφορες νεοελευθερωθείσες αγορές τηλεπικοινωνιών στην Ευρώπη. Στις αγορές αυτές εισέρχονται µέσω συνεργασιών µε τοπικούς ή διεθνείς εταί- ρους προκειµένου να συνδυάσουν οικονοµικούς πόρους και συµπληρωµατική ισχύ. Για παράδειγµα, οι εταίροι µε άδεια κινητής τηλεφωνίας ή/και µε προνοµιακή πρόσβαση σε υπο- δοµή αντιπροσωπεύουν σηµαντικό πλεονέκτηµα. Είναι σαφές ότι δεν θα ήταν σε θέση να εφαρµόσουν τέτοιες παγκόσµιες στρατηγικές εάν είχαν εισέλθει στις αγορές αυτές µόνοι τους, διότι αυτό θα απαιτούσε τεράστιους οικονοµικούς πόρους. Έτσι, στο επιχειρηµατικό πρόγραµµα της Cégétel, η συνολική κεφαλαιουχική δαπάνη για τις σταθερές υπηρεσίες υπολογίζεται σε [. ] (*) για περίοδο έξι ετών, το µεγαλύτερο µέρος της οποίας πραγµατοποιείται κατά την πρώτη τριετία και αφορά κατά κύριο λόγο την εγκατάσταση του δικτύου. (43) Η αναδιάρθρωση της Cégétel, η οποία έχει τον ίδιο σκοπό και αποτέλεσµα µε τη σύσταση εταιρείας, επιτρέπει το συνδυασµό δυνάµεων των µερών µε σκοπό την είσοδο σε µια αγορά στην οποία κυριαρχεί η France Télécom. Ο συνδυασµός των σηµαντικών οικονοµικών τους υποχρεώ- σεων, οι εκτενείς γνώσεις τους όσον αφορά τις αγορές τηλεπικοινωνιών και η πείρα τους στην ανάπτυξη και διαχεί- ριση νέων τηλεπικοινωνιακών δραστηριοτήτων θα επιτρέψει στην Cégétel να προσφέρει νέες και πιο εξελιγµένες υπηρε- σίες ταχύτερα και φθηνότερα από ότι θα ήταν σε θέση να προσφέρουν τα µέρη µόνα τους. Φαίνεται ότι οι δυνάµεις των µερών αλληλοσυµπληρώνονται και επιτρέπουν σηµαντι- κές συνέργειες. Η Vivendi έχει εισφέρει στην Cégétel τη µεγαλύτερη οικονοµική επένδυση, µαζί µε τις θυγατρικές της οι οποίες ανέπτυσσαν ήδη δραστηριότητα στον τοµέα των κινητών τηλεπικοινωνιών. Η ΒΤ εισέφερε τις υφιστάµε- νες δραστηριότητές της στη γαλλική αγορά επιχειρηµατικών υπηρεσιών, την εµπειρογνωµοσύνη της σε θέµατα τεχνολο- γίας και µάρκετινγκ και τις εξαιρετικά προηγµένες υπηρεσίες Concert. Η SBCI διαθέτει µεγάλη πείρα σε θέµατα µάρκε- τινγκ και εµπορίου την οποία απόκτησε σε µια από τις ανταγωνιστικότερες αγορές του κόσµου. Η Mannesmann έχει πείρα στην ανάπτυξη και λειτουργία µεγάλων επίγειων δικτύων, και ιδιαίτερα κύριων δικτύων βασιζόµενων στη σιδηροδροµική υποδοµή. (44) Το γεγονός ότι η Cégétel θα καλύπτει όλους τους κλάδους της αγοράς, θα επιτρέψει την εξοικονόµηση κόστους από οικονοµίες κλίµακας σε τεχνολογικό και λειτουργικό επί- πεδο. Για παράδειγµα, οι δραστηριότητες δικτύου της Cégé- tel, τις οποίες αναπτύσσει µέσω της κοινής της επιχείρησης SNCF, θα επωφεληθούν από την κίνηση που παράγει η SFR χάρη στα τοπικά δίκτυα οπτικών ινών που κατασκευάζονται για επιχειρήσεις και, ενδεχοµένως, από τη διεθνή κίνηση που παράγεται στα δίκτυα των µητρικών της επιχειρήσεων στο Ηνωµένο Βασίλειο, τη Γερµανία και τις ΗΠΑ. L 218/20 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 18. 8. 1999 (45) (46) Ακόµη και σε ειδικευµένους κλάδους της αγοράς στους οποίους τα µέρη θεωρητικά θα µπορούσαν να εισέλθουν µόνα τους, όπως οι υπηρεσίες δεδοµένων ή VPN για επι- χειρήσεις, ο δυνητικός ανταγωνισµός δεν µειώνεται. Η Cégé- tel θα ασκήσει σοβαρό ανταγωνισµό στην France Télécom στους κλάδους αυτούς και κατά πάσα πιθανότητα πιο απο- τελεσµατικά από ότι τα µέρη µεµονωµένα, χάρη στα πλεο- νεκτήµατα που υπογραµµίζονται στις προηγούµενες αιτιο- λογικές σκέψεις. Εξάλλου, όπως αναφέρεται στην αιτιολο- γική σκέψη 30, η Cégétel θα αντιµετωπίσει πολλούς ανταγωνιστές σε όλους τους κλάδους των σχετικών αγορών. Η BT αποτελεί τον µόνο ευρωπαϊκό υπεύθυνο φορέα που συµµετέχει στη συνεργασία Cégétel και ο δυνητικός ανταγωνισµός προέρχεται από πολλούς άλλους φορείς τηλε- πικοινωνιών. Συµπέρασµα Συµπερασµατικά, η Cégétel δηµιουργεί αποτελεσµατικότερο ανταγωνισµό για τον υπεύθυνο φορέα από ότι οι µητρικές εταιρείες µεµονωµένα. Η αναδιάρθρωση της Cégétel δεν περιορίζει τον τρέχοντα ούτε τον δυνητικό ανταγωνισµό στη γαλλική αγορά σταθερής φωνητικής τηλεφωνίας (δεδοµένου ότι τα µέρη δεν ήταν σε θέση να εισέλθουν µόνα τους στην αγορά), ούτε και σε κανένα άλλο σχετικό κλάδο της αγοράς τηλεπικοινωνιών (δεδοµένου ότι η Cégétel θα είναι σε θέση να ασκήσει σοβαρό ανταγωνισµό στους κλάδους αυτούς ενώ θα υπάρχουν πολλοί άλλοι ανταγωνιστές) ούτε και στη δυνητική ευρωπαϊκή αγορά υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινω- νιών. Συνεπώς, η αναδιάρθρωση της Cégétel δεν εµπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 81 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. χείρησης. Εφόσον τα µέρη διατηρούν τις τρέχουσες διοικητι- κές επιρροές για τις ενέργειες της Cégétel, όπως περιγράφε- ται στις αιτιολογικές σκέψεις 11 έως 13, η ρήτρα αυτή δύναται να θεωρηθεί δευτερεύουσα ως προς τη σύσταση και την επιτυχή λειτουργία νέου φορέα τηλεπικοινωνιών πλήρους φάσµατος στη Γαλλία διαµέσου της αναδιά- ρθρωσης της Cégétel και ως εκ τούτου δεν πρόκειται να αποτελέσει χωριστό αντικείµενο αξιολόγησης βάσει του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ πέρα από την αξιολόγηση της αναδιάρθρωσης καθαυτής. β) Αποκλειστική διανοµή των υπηρεσιών Concert (49) Πριν από την υπό κρίση πράξη, η BT France αποτελούσε τον αποκλειστικό διανοµέα υπηρεσιών Concert στη Γαλλία. Το γενικό πλαίσιο αποκλειστικής διανοµής των υπηρεσιών Concert απηλλάγη βάσει της απόφασης 94/579/ΕΚ της Επιτροπής, υπόθεση IV/34. 857 — ΒΤ/MCI (1) (50) Στην απόφαση εκείνη, η Επιτροπή κατέληξε στο συµπέρασµα ότι οι συµφωνίες αποκλειστικής διανοµής υπηρεσιών Con- cert υπάγονταν στις διατάξεις του άρθρου 81 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Το ίδιο συµπέρασµα βγήκε όσον αφορά τις συµφωνίες αποκλειστικής διανοµής υπηρεσιών Concert στη Γαλλία: η ανάθεση της αποκλειστικής διανοµής των υπηρεσιών Concert στη Γαλλία στην Cégétel, εµπίπτει στο άρθρο 81 παράγραφος 1 της συνθήκης, δεδοµένου ότι αποσκοπεί ή έχει ως αποτέλεσµα την αποµόνωση της Γαλλίας έναντι της εισαγωγής των υπηρεσιών αυτών από άλλα κράτη µέλη, πράγµα το οποίο δύναται να επηρεάσει τον ανταγωνισµό στο εσωτερικό της Κοινότητας. Επιπλέον, δεν δύναται να θεωρηθεί ως δευτερεύουσα ως προς την αναδιάρθρωση της κοινής επιχείρησης. Εφαρµογή του άρθρου 81 παράγραφος 1 σε άλλες συµβατικές ρήτρες Συνέπειες για τις συναλλαγές µεταξύ κρατών µελών (47) Θα πρέπει να εξετασθεί κατά πόσον οι ακόλουθες διατάξεις περιορίζουν περαιτέρω τον ανταγωνισµό: — γενικός περιορισµός του ανταγωνισµού βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 4, — ανακήρυξη της Cégétel ως αποκλειστικού διανοµέα των υπηρεσιών Concert στη Γαλλία, υποχρέωση της Cégétel να καλύπτει όλες της σε παγκόσµια τις ανάγκες προϊόντα από την Concert και περιορισµός της Cégétel να παράσχει υπηρεσίες υποστήριξης για άλλες υπηρεσίες πλην των υπηρεσιών Concert, — ρήτρες προτιµώµενου προµηθευτή και προτιµώµενου πελάτη όπως περιγράφονται στις αιτιολογικές σκέψεις 18 και 19. α) Περιορισµός του ανταγωνισµού (48) Ο γενικός περιορισµός του ανταγωνισµού στις µητρικές εταιρείες αποτελεί έκφραση της αφοσίωσης των µετόχων στην Cégétel και είναι απαραίτητος για να εξασφαλίσει στους µετόχους της ότι ο καθένας εξ αυτών θα εστιάσει τις προσπάθειές του στη γαλλική αγορά µέσω της κοινής επι- (51) Ενόψει του διεθνούς χαρακτήρα των υπηρεσιών Concert και δεδοµένου ότι η Cégétel σκοπεύει να καταστεί ο δεύτερος φορέας παροχής πλήρους φάσµατος υπηρεσιών τηλεπι- κοινωνιών στη Γαλλία, οι συµφωνίες αποκλειστικής διανοµής θα επηρεάσουν σηµαντικά το εµπόριο µεταξύ Γαλλίας και άλλων κρατών µελών της Κοινότητας. γ) Ρήτρες προτιµώµενου προµηθευτή και προτιµώ- µενου πελάτη (52) Ο µηχανισµός προτιµώµενου πελάτη στο πλαίσιο της συµφωνίας συνεργασίας για τη διεθνή κίνηση εγγυάται την τακτική και οµαλή κυκλοφορία της διεθνούς κίνησης µεταξύ BT και Cégétel. Η προτίµηση υπέρ της Cégétel από µέρους της BT για την εισερχόµενη κίνηση στη Γαλλία αποτελεί µια από τις αναµενόµενες από την BT εισφορές στην κοινή επιχείρηση. Αφετέρου, η BT ήταν διατεθειµένη να επενδύσει µόνον στην Cégétel και να µεταβιβάσει τις υφιστάµενες δραστηριότητές της στη Γαλλία προς αυτήν, εφόσον θα διατηρούσε όλες τις συνέργιες µεταξύ της δραστηριότητάς της στη Γαλλία και των δραστηριοτήτων που αναπτύσσει σε άλλες χώρες, κυρίως όσον αφορά τη διεθνή κίνηση. (1) ΕΕ L 223 της 27. 8. 1994, σ. 36. 18. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 218/21 (53) Ο µηχανισµός αυτός δεν δίνει στον «προτιµώµενο προ- µηθευτή» τη δυνατότητα να γνωρίζει τις προσφορές άλλων προµηθευτών ούτε συνεπάγεται αυτόµατα ότι είναι υπο- χρεωµένος να υποβάλει καλύτερες προσφορές. Συνεπώς, δεν οδηγεί σε διαφάνεια τιµών σε βάρος τρίτων προµηθευτών. ∆εν περιορίζει τον ανταγωνισµό στις τιµές δεδοµένου ότι η Cégétel παραµένει ελεύθερη να επιλέξει άλλους προµηθευ- τές εφόσον προσφέρουν καλύτερους όρους από την BT. (54) Η αρχή του προτιµώµενου πελάτη εξασφαλιζει ότι η Cégétel θα έχει πρόσβαση στις υπηρεσίες της BT για τον τερµατισµό στο Ηνωµένο Βασίλειο διεθνών κλήσεων από τη Γαλλία υπό τους καλύτερους δυνατούς όρους και ότι η BT θα έχει πρόσβαση στις υπηρεσίες της Cégétel για τον τερµατισµό στη Γαλλία διεθνών κλήσεων από το Ηνωµένο Βασίλειο υπό τους καλύτερους δυνατούς όρους. (55) Οι ρήτρες αυτές επιτρέπουν τη συνεργασία µεταξύ Cégétel και µητρικών επιχειρήσεων για τη µελλοντική ανάπτυξη των επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων της Cégétel µε χαµηλό- τερο κόστος. Η Επιτροπή καταλήγει στο συµπέρασµα ότι, όσον αφορά τον περιορισµό του ανταγωνισµού, οι υπό κρίση ρήτρες είναι δευτερεύουσες ως προς την αναδιά- ρθρωση της Cégétel και δεν πρόκειται να αποτελέσουν χωριστό αντικείµενο αξιολόγησης βάσει του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ. (56) Το ίδιο συµπέρασµα συνάγεται όσον αφορά τη γενική αρχή του προτιµώµενου προµηθευτή µεταξύ Cégétel, των θυγα- τρικών της και των µητρικών επιχειρήσεων, όπως προβλέπε- ται στο άρθρο 6 της συµφωνίας των µετόχων. Β. ΤΟ ΑΡΘΡΟ 81 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΚΑΙ Η ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΗ ∆ΙΑ- ΝΟΜΗ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ CONCERT ΣΤΗ ΓΑΛΛΙΑ (59) (60) µού στην France Télécom στην αγορά παγκόσµιων υπηρε- σιών. Επιπλέον, η ανάθεση της αποκλειστικής διανοµής στην Cégétel των υπηρεσιών Concert, οι οποίες αποτελούν µια από τις σηµαντικότερες εισφορές της BT στην κοινή επι- χείρηση, όπως προαναφέρεται, συµπληρώνει το φάσµα υπηρεσιών που προσφέρονται στους πελάτες και επιτρέπει στην Cégétel να τοποθετηθεί καλύτερα ως απολύτως ισότι- µος ανταγωνιστής έναντι της France Télécom (αποκλειστικό διανοµέα στη Γαλλία των υπηρεσιών GlobalOne). Τέλος, οι οικονοµίες κλίµακας που επιτρέπει η Cégétel, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 44, θα βελτιώ- σουν την ανταγωνιστικότητα των υπηρεσιών Concert στη Γαλλία. Η Cégétel διαθέτει µεγαλύτερους πόρους και πλεο- νεκτήµατα για την αποτελεσµατική διανοµή των υπηρεσιών Concert από ότι είχε η BT France πριν από την εξεταζόµενη πράξη. Τα πλεονεκτήµατα για τους καταναλωτές (61) Με τις κοινοποιηθείσες ρυθµίσεις η BT θα βοηθήσει την Cégétel στην έναρξη της παροχής και τη βελτίωση ενός ευρέος φάσµατος προηγµένων υπηρεσιών Concert µε ταχύτητα και αποτελεσµατικότητα. Οι πελάτες θα ωφε- ληθούν από τις βελτιώσεις στο σύστηµα διανοµής που προαναφέρονται, από την κατάλληλη υποστήριξη που θα προσφέρει η Cégétel και από την ταχεία διάθεση των υπηρε- σιών Concert στη Γαλλία. Οι χρήστες τηλεπικοινωνιών θα ωφεληθούν επίσης από την εντατικότερη προώθηση των υπηρεσιών Concert, οι οποίες θα αυξήσουν τον ανταγω- νισµό σε αυτόν τον κλάδο της γαλλικής αγοράς τηλεπι- κοινωνιών. (57) (58) Τεχνική και οικονοµική πρόοδος (62) Έχοντας έναν αποκλειστικό διανοµέα στη Γαλλία, η BT δεν θα χρειασθεί να καλλιεργεί εµπορικές σχέσεις µε µεγάλο αριθµό διανοµέων στη χώρα αυτή και κατά συνέπεια θα είναι σε θέση να µειώσει το κόστος συναλλαγής, επιτρέπο- ντας αποτελεσµατικότερη διανοµή. Η BT θα είναι επίσης σε θέση να αντιµετωπίσει ευκολότερα τα προβλήµατα διανοµής κατά την παροχή υπηρεσιών Concert και να προστατεύσει καλύτερα τα δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας της. Η προσφορά στους πελάτες ενός και µόνον σηµείου επαφής για οτιδήποτε αφορά τις παρεχόµενες υπηρεσίες αποτελεί ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα σε αυτό το είδος υπηρεσιών. Εκτός αυτού, η αποκλειστικότητα που προσφέρεται στην Cégétel δεν είναι απόλυτη: ούτε στη BT ούτε σε άλλο µέλος της κοινοπραξίας Concert θα απαγορεύονται οι σχέσεις µε πελάτες στη Γαλλία όταν οι πελάτες ζητούν απευθείας τις υπηρεσίες από αυτούς. Όπως επισηµαίνεται στην απόφαση BT/MCI οι δυνητικοί χρήστες υπηρεσιών Concert είναι συνήθως εξαιρετικά εξελιγµένοι αγοραστές τηλεπικοινωνιών, οι οποίοι ζητούν διασυνοριακές υπηρεσίες και διαθέτουν σηµαντική διαπραγµατευτική ισχύ, πράγµα το οποίο συµπιέ- ζει τα περιθώρια κέρδους και αυξάνει τον αναµενόµενο ανταγωνισµό µεταξύ προµηθευτών. Ως εκ τούτου οι παράλληλες εισαγωγές υπηρεσιών Concert αποτελούν ουσιαστική δυνατότητα. σε εντατικό µάρκετινγκ, Εξάλλου, η αποκλειστικότητα που παρέχεται στην Cégétel διευκολύνει την προώθηση των υπηρεσιών Cοncert και θα οδηγήσει απλουστεύοντας παράλληλα τη διανοµή. Η αποκλειστικότητα θα εξασφαλίσει επαρκή ποιότητα όσον αφορά την παροχή πρόσθετων υπηρεσιών υποστήριξης από την Cégétel ως διανοµέα. Αντί- θετα, η ανάθεση της παροχής υπηρεσιών σε διάφορους διανοµείς ενδέχεται να οδηγήσει σε υποτονικές επενδύσεις στον τοµέα αυτόν. Η εντατικότερη προώθηση θα τονώσει τον ανταγωνισµό µεταξύ των διαφόρων προµηθευτών παγκόσµιων υπηρεσιών και δύναται να θεωρηθεί ως ο καλύ- τερος τρόπος για την αποτελεσµατική άσκηση ανταγωνισ- Αναγκαιότητα (63) Ο αποκλειστικός χαρακτήρας της συµφωνίας διανοµής Con- cert καθαυτός είναι αναγκαίος για την επίτευξη των προανα- φερόµενων βελτιώσεων που ευνοούν τον ανταγωνισµό. Όντως, η αποκλειστικότητα αυτή είναι απαραίτητη προκει- µένου να συγκεντρωθεί η Cégétel στο µάρκετινγκ και τις πωλήσεις των υπηρεσιών Concert, έτσι ώστε να ανταγωνίζε- ται εντατικά άλλους προµηθευτές υπηρεσιών παγκόσµιων τηλεπικοινωνιών. L 218/22 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 18. 8. 1999 (64) (65) (66) ∆εύτερον, η απαγόρευση που επιβάλλεται στην Cégétel όσον αφορά τις πωλήσεις και την παροχή υπηρεσιών υποστήριξης για υπηρεσίες ανταγωνιζόµενες τις υπηρεσίες Concert είναι επίσης απαραίτητη ώστε να είναι βέβαιη η BT ότι η Cégétel θα συγκεντρώσει τις προσπάθειές της στη διανοµή υπηρεσιών Concert. Οι ρήτρες αυτές επιτρέπουν επίσης στις BT και Concert να προγραµµατίσουν τις πωλήσεις υπηρεσιών µε µεγαλύτερη ακρίβεια και για µεγαλύτερο χρονικό διάστηµα και να εξασφαλίσουν ότι οι ανάγκες του διανοµέα θα καλύπτονται σε τακτική βάση. Η συµφωνία-πλαίσιο ως προς την παροχή δικτύου είναι σχε- διασµένη έτσι ώστε να διασφαλίζεται η διαλειτουργικότητα µεταξύ των δικτύων της ΒΤ και της Cégétel και να υπάρχει άρρηκτη παροχή διατερµατικών υπηρεσιών στους πελάτες της Concert και είναι απαραίτητη προκειµένου να καταστεί δυνατή η διανοµή υπηρεσιών Concert στην Γαλλία. Επιπλέον, όπως αναγνωρίζεται από την Επιτροπή σε προη- γούµενες αποφάσεις σχετικά µε κοινές επιχειρήσεις που αναπτύσσουν δραστηριότητα στην αγορά παροχής παγκό- σµιων υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών (βλέπε απόφαση Atlas, στην αιτιολογική σκέψη 58, και απόφαση 97/780/ΕΚ, Uni- source, στην αιτιολογική σκέψη 93 (1) η αποκλειστική δια- νοµή προστατεύει καλύτερα από άλλου είδους ρυθµίσεις τα δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας των µητρικών επιχειρή- σεων της Concert. Εκτός αυτού, η αποκλειστικότητα που προσφέρεται στην Cégétel δεν είναι απόλυτη: ούτε στη BT ούτε σε άλλο µέλος της κοινοπραξίας Concert θα απαγορεύονται οι σχέσεις µε πελάτες στη Γαλλία όταν οι πελάτες ζητούν απευθείας τις υπηρεσίες από αυτούς. Αντίθετα, η συµφωνία διανοµής υπηρεσιών Concert επιτρέπει τις παθητικές πωλήσεις από µέρους της Cégétel σε περιοχές στις οποίες διανοµέας των υπηρεσιών αυτών είναι η BT ή κάποιος τρίτος. Μη εξάλειψη του ανταγωνισµού (67) Οι υπηρεσίες Concert θα ανταγωνίζονται άλλες γραµµές παγκόσµιων προϊόντων, ιδίως τις υπηρεσίες GlobalOne τις οποίες διανέµει η France Télécom, η οποία είναι και ο κυρίαρχος προµηθευτής υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών και δικτύων στη Γαλλία. Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 30, πολλές επιχειρήσεις θα προσφέρουν επιχειρηµατι- κές διεθνείς υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών στη Γαλλία (Siris, WorldCom, Colt κ. λπ. ). Οι υπηρεσίες αυτές, τουλάχιστον κατά ένα µέρος, θα ανταγωνίζονται τις υπηρεσίες Concert. ∆ιάφοροι από τους φορείς αυτούς θα αναπτύξουν τα δικά τους δίκτυα. Τα µέρη επίσης αναµένουν ανταγωνισµό του- λάχιστον όσον αφορά ορισµένα στοιχεία υπηρεσιών τηλεπι- κοινωνιών προστιθέµενης αξίας, από διάφορες πλευρές, συµπεριλαµβανοµένων των εταιρειών ηλεκτρονικών υπολο- γιστών και επεξεργασίας δεδοµένων (όπως η ΙΒΜ) και υπηρε- σιών πληροφοριών (όπως η GEIS). Επιπλέον, οι πολυεθνικές και άλλες µεγάλες επιχειρήσεις συχνά έχουν τη δυνατότητα ίδιες τα δικά τους ιδιωτικά δίκτυα. να διαχειρίζονται οι (1) ΕΕ L 318 της 20. 11. 1997, σ. 1. Εκτός αυτού, θα υπάρχει και η δυνατότητα παθητικών πωλήσεων από διανοµείς υπηρεσιών Concert σε άλλες χώρες. Συµπέρασµα (68) Η Επιτροπή καταλήγει στο συµπέρασµα ότι πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις για ατοµική απαλλαγή δυνάµει του άρθρου 81 παράγραφος 3 της συνθήκης όσον αφορά τις συµφωνίες αποκλειστικής διανοµής υπηρεσιών Concert στη Γαλλία. Γ. ∆ΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ ΑΠΑΛΛΑΓΗΣ (69) ∆υνάµει του άρθρου 8 του κανονισµού αριθ. 17, οι αποφά- σεις περί εφαρµογής του άρθρου 81 παράγραφος 3 της συνθήκης εκδίδονται για συγκεκριµένο χρονικό διάστηµα. Σύµφωνα µε το άρθρο 6 του κανονισµού αριθ. 17, η ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της εν λόγω απόφασης δεν δύναται να είναι προγενέστερη της ηµεροµηνίας κοινο- ποίησης. Στην παρούσα υπόθεση, εξαιτίας του χρόνου που απαιτείται για την κατάκτηση σηµαντικού µεριδίου αγοράς από την Cégétel στον τοµέα των επιχειρηµατικών υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών στη Γαλλία και την ανάκτηση των επενδύ- σεών της στις σταθερές υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών δύναται να χορηγηθεί µακρά περίοδος απαλλαγής. Στο βαθµό που µε την απόφαση χορηγείται απαλλαγή, η ισχύς της πρέπει να καλύπτει περίοδο δέκα ετών από την ηµεροµηνία της κοινοποίησης. ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Βάσει των στοιχείων που διαθέτει η Επιτροπή δεν έχει λόγους να κινήσει διαδικασία δυνάµει του άρθρου 81 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ ή του άρθρου 53 παράγραφος 1 της συµφωνίας για τον ΕΟΧ σε σχέση µε τις κοινοποιηθείσες συµφωνίες για την αναδιάρθρωση της Cégétel, περιλαµβανοµένων των δευτερευουσών ρητρών όσον αφορά i) τον γενικό περιορισµό του ανταγωνισµού που προβλέπεται στη συµφωνία των µετόχων και δεσµεύει τα µέρη, εφόσον η αντίστοιχη διοικητική επιρροή αυτού του µέρους για τις ενέργειες της Cégétel παραµένει αναλλοίωτο ως προς την κατά- σταση που περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 11 έως 13 της ii) τις αρχές του προτιµώµενου προ- παρούσας απόφασης και µηθευτή και του προτιµώµενου πελάτη. Άρθρο 2 ∆υνάµει του άρθρου 81 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 53 παράγραφος 3 της συµφωνίας για τον ΕΟΧ, οι διατά- ξεις του άρθρου 81 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 53 παράγραφος 1 της συµφωνίας για τον ΕΟΧ κηρύσσο- νται, µε την παρούσα απόφαση, ανεφάρµοστες για περίοδο δέκα ετών από τις 18 Ιουλίου 1997 σε σχέση µε τις συµφωνίες απο- κλειστικής διανοµής των υπηρεσιών Concert στη Γαλλία από την Cégétel. 18. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 218/23 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στις ακόλουθες επιχειρήσεις: Άρθρο 3 Vivendi SA 52, rue d’Anjou F-75008 Paris British Telecommunications plc 81 Newgate Street London EC 1 Α 7AJ United Kingdom Mannesmann AG Mannesmannufer 2 D-40213 Düsseldorf SBCI Inc 2 Read’s Way, Suite 117, Corporate Commons Newcastle Delaware 19720 USA. Βρυξέλλες, 20 Μαΐου 1999. Για την Επιτροπή Karel VAN MIERT Μέλος της Επιτροπής