title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1038/1999 της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 1999, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

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text: L 127/6 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 21. 5. 1999 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 1038/1999 TGS EPITQOPGS tgr 20(cid:147)r La(cid:155)ou 1999 cia jahoqisl(cid:149) tym jat’ apojop(cid:147) til(cid:150)m jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) cia tom jahoqisl(cid:149) tgr til(cid:147)r eis(cid:149)dou oqisl(cid:146)mym opyqojgpeutij(cid:150)m G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 3223/94 tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 21gr Dejelbq(cid:148)ou 1994, swetij(cid:145) le tir keptol(cid:146)qeier evaqloc(cid:147)r tou jahest(cid:150)tor jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) opyqojgpeutij(cid:150)m (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1498/98 (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 4 paq(cid:145)cqavor 1, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti o jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 3223/94, se evaqloc(cid:147) tym apotekesl(cid:145)tym tym pokuleq(cid:150)m elpoqij(cid:150)m diapqaclate(cid:151)- seym tou C(cid:151)qou tgr Ouqoucou(cid:145)gr, pqobk(cid:146)pei ta jqit(cid:147)qia cia tom jahoqisl(cid:149) ap(cid:149) tgm Epitqop(cid:147) tym jat’ apojop(cid:147) til(cid:150)m jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) ap(cid:149) tq(cid:148)ter w(cid:150)qer, cia ta pqo(cid:152)(cid:149)mta jai tir peqi(cid:149)dour pou oq(cid:148)fomtai sto paq(cid:145)qtgl(cid:145) tou· (cid:149)ti, se evaqloc(cid:147) tym pqoamaveqh(cid:146)mtym jqitgq(cid:148)ym, oi jat’ apojop(cid:147) til(cid:146)r jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) pq(cid:146)pei ma jahoqisto(cid:151)m, (cid:149)pyr amacq(cid:145)vomtai sto paq(cid:145)qtgla tou paq(cid:149)mtor jamomi- slo(cid:151), ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 Oi jat’ apojop(cid:147) til(cid:146)r jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) pou amav(cid:146)qomtai sto (cid:145)qhqo 4 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 3223/94 jahoq(cid:148)fo- mtai (cid:149)pyr amacq(cid:145)vomtai stom p(cid:148)maja pou elva(cid:148)metai sto paq(cid:145)qtgla. (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 21 La(cid:155)ou 1999. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 20 La(cid:155)ou 1999. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 337 tgr 24. 12. 1994, s. 66. (2) EE L 198 tgr 15. 7. 1998, s. 4. 21. 5. 1999 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 127/7 PAQAQTGLA tou jamomislo(cid:151) tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 20(cid:147)r La(cid:155)ou 1999, cia tom jahoqisl(cid:149) tym jat’ apojop(cid:147) til(cid:150)m jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) cia tom jahoqisl(cid:149) til(cid:150)m eis(cid:149)dou oqisl(cid:146)mym opyqojgpeutij(cid:150)m Jydij(cid:149)r SO Jydij(cid:149)r tq(cid:148)tgr w(cid:150)qar (1) (se EUR/100 wiki(cid:149)cqalla) Jat’ apojop(cid:147) til(cid:147) jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 052 068 999 052 628 999 052 999 204 600 624 999 388 999 388 400 508 512 524 528 804 999 105,2 72,3 88,8 85,7 125,4 105,5 51,4 51,4 44,3 46,5 48,1 46,3 113,6 113,6 76,2 98,9 76,5 74,7 77,7 70,9 102,6 82,5 (1) Omolatokoc(cid:148)a tym wyq(cid:150)m pou jahoq(cid:148)fetai ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2317/97 tgr Epitqop(cid:147)r (EE L 321 tgr 22. 11. 1997, s. 19). O jydij(cid:149)r «999» amtipqosype(cid:151)ei «(cid:145)kker jatacyc(cid:146)r»


title: Odločba Komisije z dne 20. maja 1999 o spremembi Odločbe 97/569/ES o sestavi začasnih seznamov obratov tretjih držav, iz katerih države članice dovolijo uvoz mesnih izdelkov (notificirano pod dokumentarno številko K(1999) 1352)besedilo velja za EGP

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text: 03/Zv. 25 SL Uradni list Evropske unije 271 31999D0336 L 127/30 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 21. 5. 1999 ODLOČBA KOMISIJE z dne 20. maja 1999 o spremembi Odločbe 97/569/ES o sestavi začasnih seznamov obratov tretjih držav, iz katerih države članice dovolijo uvoz mesnih izdelkov (notificirano pod dokumentarno številko K(1999) 1352) (besedilo velja za EGP) (1999/336/ES) KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Odločbe Sveta 95/408/ES z dne 22. junija 1995 o pogojih za sestavo začasnih seznamov obratov v tretjih državah, iz katerih se državam članicam, v vmesnem obdobju, dovoli uvoz nekaterih proizvodov živalskega izvora, ribiških proizvodov ali živih školjk (1), kakor je bila nazadnje spreme- njena z Odločbo Sveta 98/603/ES (2), in zlasti člena 2(1) Odločbe, (1) (2) (3) ker so začasni seznami obratov tretjih držav, ki proizva- jajo mesne z Odločbo Komisije izdelani 97/569/ES (3), kakor je bila nazadnje spremenjena z Odločbo Komisije 98/346/ES (4); izdelke, ker sta Češka republika in Romunija poslali seznam obratov, ki proizvajajo mesne izdelke in za katere odgo- vorni organi zagotavljajo, da je obrat v skladu s predpisi Skupnosti; ker se zato lahko izdela začasen seznam obratov, ki proizvajajo mesne izdelke, za Češko republiko in Romu- nijo; ker se mora zato ustrezno spremeniti Odločba 97/569/ES; (4) ker so ukrepi, predvideni s to odločbo, v skladu z mnenjem Stalnega veterinarskega odbora, SPREJELA NASLEDNJO ODLOČBO: Člen 1 Besedilo Priloge k tej odločbi 97/569/ES. se doda Prilogi Odločbe Ta odločba se uporablja od 20. maja 1999. Člen 2 Ta odločba je naslovljena na države članice. Člen 3 V Bruslju, 20. maja 1999 Za Komisijo Franz FISCHLER Član Komisije (1) UL L 243, 11. 10. 1995, str. 17. (2) UL L 289, 28. 10. 1998, str. 36. (3) UL L 234, 26. 8. 1997, str. 16. (4) UL L 154, 28. 5. 1998, str. 35. 272 SL Uradni list Evropske unije 03/Zv. 25 ANEXO — BILAG — ANHANG — ΠAPAPTHMA — ANNEX — ANNEXE — ALLEGATO — BIJLAGE — ANEXO — LIITE — BILAGA „País: REPÚBLICA CHECA — Land: DEN TJEKKISKE REPUBLIK — Land: TSCHECHISCHE REPUBLIK — Χώρα: ΤΣΕΧΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ — Country: CZECH REPUBLIC — Pays: RÉPUBLIQUE TCHÈQUE — Paese: REPUB- BLICA CECA — Land: TSJECHISCHE REPUBLIEK — País: REPÚBLICA CHECA — Maa: TŠEKIN TASAVALTA — Land: TJECKISKA REPUBLIKEN 1 CZ 95 CZ 318 CZ 931 CZ 932 CZ 962 2 3 4 Mäsokombinát Martinov a. s. OSTRAVA Martinov Bilbo MOST Drůbežářské závody a. s. KLATOVY KLATOVY Adex a. s. LOMUTACHOVA TACHOV MSDZ PROMPT a. s. závod MODŘICE BRNO-VENKOV 5 PMP PMP PMP PMP PMP País: RUMANÍA — Land: RUMÆNIEN — Land: RUMÄNIEN — Χώρα: POYMANIA — Country: ROMANIA — Pays: ROUMANIE — Paese: ROMANIA — Land: ROEMENIË — País: ROMÉNIA — Maa: ROMANIA — Land: RUMÄNIEN 1 141 2 3 4 SC Hannah Constanta SRL Constanta 5 PMP“


title: 1999/573/CE: Decisione della Commissione, del 20 maggio 1999, relativa ad una procedura di applicazione dell'articolo 81 del trattato CE (Caso IV/36.592 - Cégétel +4) [notificata con il numero C(1999) 1194] (Testo rilevante ai fini del SEE) (I testi in lingua francese, inglese e tedesca sono i soli facenti fede)

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text: L 218/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 8. 1999 II (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 20 maggio 1999 relativa ad una procedura di applicazione dell'articolo 81 del trattato CE (Caso IV/36. 592 — Cégétel +4) [notificata con il numero C(1999) 1194] (I testi in lingua francese, inglese e tedesca sono i soli facenti fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (1999/573/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto l'accordo sullo Spazio economico europeo, visto il regolamento n. 17 del Consiglio, del 6 febbraio 1962, primo regolamento di applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato (1), modificato da ultimo dall'atto di adesione dell'Au- stria, della Finlandia e della Svezia, in particolare gli articoli 2, 6 ed 8, vista la domanda di attestazione negativa o di esenzione ai sensi degli articoli 2 e 4 del regolamento n. 17 presentata il 18 luglio 1997, visto il contenuto essenziale della domanda e della notifica, pubblicato a norma dell'articolo 19, paragrafo 3, del regola- mento n. 17 (2), sentito il comitato consultivo in materia di intese e posizioni dominanti, considerando quanto segue: I. I FATTI A. INTRODUZIONE (1) Il 18 luglio 1997 la Commissione ha ricevuto una noti- fica, a norma dell'articolo 4 del regolamento n. 17 del tra la Compagnie Consiglio, di una serie di accordi Générale des Eaux (in prosieguo «CGE»), British Telecom- munications plc (in prosieguo «BT»), Mannesmann AG e SBC International Inc. (in prosieguo «SBCI»), aventi per oggetto la partecipazione finanziaria, gli apporti rispet- tivi e i rapporti commerciali delle suddette imprese in relazione alla Compagnie générale de Télécommunica- tion (in prosieguo «Cégétel»). (2) La notifica in parola riguarda la ristrutturazione di Cégétel, un'impresa fondata da CGE alla fine del 1995 e da allora operante in settori precedentemente liberaliz- zati del mercato delle telecomunicazioni, precisamente la telefonia mobile, gestita dalla Société Française de Radio- téléphonie (in prosieguo «SFR») e il radioavviso, gestito dalla Société Française de transmission de données par Radio (in prosieguo «TDR»). Detta notifica è collegata a quella degli accordi tra la Société nationale des chemins de fer (in prosieguo «SNCF») e Cégétel relativi a Télécom Développement (in prosieguo «TD») [cfr. comunicazione a norma dell'arti- colo 19, paragrafo 3, del regolamento n. 17, nel caso IV/36. 581 (3)], una società controllata dalle due imprese suddette, nella quale SNCF ha apportato la sua attuale (9 000 km di cavi di fibre rete di telecomunicazioni ottiche), che sta ora sviluppandosi in una rete infrastrut- turale alternativa a lunga distanza, grazie alla posa di altri 6 000 km di cavi di fibre ottiche. (1) GU 13 del 21. 2. 1962, pag. 204/62. (2) GU C 238 del 29. 7. 1998, pag. 3. (3) GU C 293 del 22. 9. 1998, pag. 4. 18. 8. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 218/15 (3) (4) (5) (6) Obiettivo della ristrutturazione è permettere a Cégétel di diventare il secondo gestore, per grandezza, di servizi completi di telecomunicazioni in Francia, mediante l'of- ferta dell'intera gamma di servizi di telecomunicazioni, compresa la telefonia vocale fissa. Cégétel ha acquisito le telecomunicazione offerte all'utenza attuali attività di commerciale dall'affiliata francese di BT (in prosieguo «BT France»). In collaborazione con SNCF, Cégétel sta ora costruendo, mediante TD, una rete nazionale fissa a lunga distanza. TD fornisce servizi di telefonia vocale fissa a lunga distanza e capacità di trasmissione, che sono commercializzate ad utenti privati da Cégétel Le 7 e all'utenza commerciale da Cégétel Entreprises. TD, Cégétel Le 7 e Cégétel Enterprises hanno ottenuto le licenze necessarie nel dicembre del 1997 e a marzo del 1998 (a norma dell'articolo 33, paragrafo 1, e dell'arti- colo 34, paragrafo 1, del Codice francese per le Poste e Telecomunicazioni). Cégétel è stato uno dei primi opera- tori alternativi ad ottenere un prefisso breve di tipo «E» per la selezione del vettore e ad avviare servizi propri a lunga distanza per l'utenza domestica. Cégétel ha inau- gurato i propri servizi di telecomunicazione fissa a lunga distanza a febbraio del 1998. B. LE PARTI CGE, ora denominata Vivendi, è un'impresa diversificata, che fornisce una gamma completa di servizi: erogazione d'acqua, gestione dei rifiuti, edilizia ed opere di genio civile, proprietà fondiarie, comunicazioni (multimediali, via cavo, televisive, telecomunicazioni). Il suo fatturato mondiale per l'esercizio 1996 è stato dell'ordine di 25 552 milioni di ECU ( 165 914 milioni di FRF), di cui le telecomunicazioni rappresentano una quota del 3,6 %. BT è stato il primo gestore di telecomunicazioni nel Regno Unito ed opera attualmente a livello mondiale. Il fatturato mondiale di BT per l'esercizio finanziario conclusosi il 31 marzo 1997 è stato di 14 935 milioni di GBP (18 352 milioni di ECU). BT è l'azionista di maggioranza di Concert Communications, società che fornisce servizi a valore aggiunto e avanzati a società multinazionali. Prima della completa liberalizzazione avvenuta nel 1998, BT era già presente, attraverso imprese comuni, nei segmenti liberalizzati del mercato, quali la telefonia mobile e/o i servizi di telecomunica- zione per utenza d'impresa. Attraverso imprese comuni simili a Cégétel, BT sta ora penetrando il mercato della telefonia vocale fissa in numerosi di questi paesi. Mediante BT France, sua controllata, BT operava già nel (7) (8) (9) (10) (11) (12) mercato dei servizi liberalizzati di telecomunicazione per utenza d'impresa, occupando una quota alquanto modesta del mercato (inferiore a [. ]) (*). Mannesmann AG è al vertice di un gruppo industriale diversificato con un fatturato mondiale di 34 683 milioni di DEM (18 163 milioni di ECU). Mannesmann AG intende diventare il secondo gestore per importanza in Germania, attraverso l'impresa comune costituita con Deutsche Bahn. Mannesmann AG gestisce la seconda rete tedesca di telefonia mobile GSM. Mannesmann non operava precedentemente sul mercato francese delle tele- comunicazioni in modo diretto, ma solo attraverso una partecipazione in TDR. SBCI è un'impresa affiliata di SBC Communications Inc. , che ne detiene l'intero capitale. SBC è tra i sette gestori regionali di telecomunicazioni degli Stati Uniti. È una delle maggiori società di telecomunicazioni diversificate nel mondo e occupa quasi 114 000 addetti. Prima dell'o- perazione SBCI non operava direttamente sul mercato francese delle telecomunicazioni, ma era presente solo attraverso una partecipazione del 10 % in SFR. C. L'OPERAZIONE OGGETTO DELLA NOTIFICA La notifica riguarda una serie di accordi inerenti all'ope- in data 4 maggio 1997. Gli razione in oggetto, tutti accordi principali sono: l'accordo tra gli azionisti, l'ac- l'accordo quadro di cooperazione per le cordo base, operazioni di l'accordo sulla traffico internazionale, distribuzione dei servizi di Concert e l'accordo quadro per la fornitura di rete e l'assistenza ai clienti per i servizi di Concert. Struttura proprietaria Inizialmente il capitale di Cégétel era interamente dete- nuto da CGE (attualmente denominata Vivendi). A seguito degli accordi la partecipazione (diretta o indiretta) in Cégétel è distribuita secondo le seguenti quote: Vivendi 44 %, BT 26 %, Mannesmann 15 %, SBCI 15 %. in oggetto, Direzione Cégétel è diretta da un consiglio di amministrazione, composto da nove membri (cinque di Vivendi, due di BT, uno di Mannesmann ed uno di SBCI), tra i quali è designato il presidente. Il consiglio di amministrazione è coadiuvato da diversi comitati, tra cui il comitato esecutivo, un organo che svolge un ruolo chiave nel determinare la posizione comune dei soci in merito alle principali decisioni strate- giche (segnatamente [. ] (*)). Il comitato esecutivo è costituito dal direttore generale di Cégétel, dai vicediret- tori generali di Cégétel, e da un rappresentante di ciascun socio. Il comitato esecutivo è presieduto dal direttore generale di Cégétel o dal rappresentante di Vivendi in seno al comitato. (*) Parti del testo sono state omesse per evitare la divulgazione di dati riservati. Le omissioni sono indicate da parentesi quadre, seguite da un asterisco. L 218/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 8. 1999 (13) Il comitato esecutivo opera secondo il principio dell'una- nimità, benché sia prevista una procedura per la compo- sizione delle controversie. Qualora non sia possibile trovare un accordo comune su una questione, questa viene sottoposta al consiglio di amministrazione (in «ultima istanza»), che decide in merito a maggioranza semplice, ma con diritto di veto e di subordinare l'ac- cordo a condizioni specifiche. Tutte le parti dispongono di un diritto di veto, che riguarda in particolare i casi di [. ] (*). BT gode di un diritto di veto speciale che le permette di [. ] (*). Per talune questioni circoscritte (segnatamente [. ] (*)) le parti esercitano un diritto di approvazione specifica, per cui dette questioni devono essere approvate almeno da un rappresentante di ciascuna parte in seno al comitato esecutivo in sede «deliberante». (14) (15) Sfera delle attività commerciali aziendali Cégétel opera unicamente in Francia (compresi i diparti- menti d'oltremare). In base a quanto stabilito dall'arti- colo 2, paragrafo 1, punto 1, dell'accordo tra gli azio- nisti non può compiere investimenti infrastrutturali al di fuori del territorio francese. Cégétel e le società da essa controllate offrono una completa gamma di prodotti e servizi nel campo delle telecomunicazioni nazionali e internazionali (segnata- mente i servizi di telefonia vocale recentemente liberaliz- zati, nonché vari servizi di telefonia vocale e trasmis- sione dati ad utenti sia privati sia commerciali, distribu- zione dei servizi di Concert, tali servizi mediante la costruzione e gestione di una rete nazionale e/o l'interconnessione con altri gestori, servizi interna- zionali, servizi infrastrutturali, fornitura di servizi per conto terzi («outsourcing») e gestione delle infrastrutture, accesso ad Internet). Cégétel intende occupare un segmento pari a circa il [. ] (*) del mercato della tele- fonia vocale fissa a lunga distanza ed internazionale entro il 2006. fornitura di Cégétel intende sviluppare ulteriormente le proprie atti- in vità nel Francia, attualmente svolte da SFR, una sua affiliata. telecomunicazioni mobili settore delle (16) La telefonia su reti via cavo televisivo non rientra per il momento nelle attività di Cégétel, salvo diversa decisione unanime delle parti. Clausole di non concorrenza (17) Le parti hanno convenuto, all'articolo 2 dell'accordo, di avvalersi esclusivamente di Cégétel e delle società da essa controllate per avviare e svolgere attività nel settore delle telecomunicazioni in Francia, fatte salve eventuali dispo- in materia di concorrenza relative alla vendita sizioni passiva di servizi. Questa clausola di non concorrenza (*) Parti del testo sono state omesse per evitare la divulgazione di dati riservati. Le omissioni sono indicate da parentesi quadre, seguite da un asterisco. (18) (19) (20) non si applica ad alcune attività di telecomunicazioni internazionali molto specifiche (ad esempio [. ] (*), ecc. ). Clausole relative al trattamento preferenziale L'articolo 6 dell'accordo tra gli azionisti statuisce che i contratti commerciali tra Cégétel e uno qualsiasi dei quattro soci o tra Cégétel e le sue controllate sono conclusi in base al principio del fornitore preferenziale. Ciò significa che nei suoi acquisti Cégétel sceglie quale fornitore di preferenza uno dei soci, anziché un terzo, purché le sue condizioni corrispondano o siano più vantaggiose di quelle ragionevolmente ottenibili da un in terzo, prendendo in considerazione tutti gioco (prezzo, volume, qualità del servizio, ecc. ). Vice- versa, i soci scelgono come fornitore Cégétel a patto che le sue condizioni siano per lo meno altrettanto vantag- giose quanto quelle offerte da terzi. fattori i Clausole relative al trattamento preferenziale per il traffico internazionale tra Cégétel e BT Cégétel e BT intendono cooperare per sviluppare il traf- fico internazionale di Cégétel, sulla base di un tratta- mento preferenziale, sia come fornitore sia come cliente (come indicato al considerando 18). BT gode del tratta- mento di fornitore preferenziale di Cégétel per la termi- nazione di prodotti e i servizi del traffico internazionale in uscita (1). Cégétel è il fornitore preferenziale di BT per la terminazione in Francia di traffico internazionale all'ingrosso di telefonia in entrata (2). Cégétel è il cliente preferenziale di BT per il traffico internazionale all'ingrosso di telefonia in uscita: BT offre a Cégétel condizioni che sono per lo meno altrettanto favorevoli a quelle che BT offre ad altri gestori autoriz- zati in Francia. BT è il cliente preferenziale di Cégétel per la terminazione di traffico internazionale di telefonia in entrata in Francia: Cégétel offre a BT condizioni per lo meno altrettanto favorevoli a quelle che offre agli altri operatori del Regno Unito. Gli altri soci hanno la possi- bilità di stipulare accordi analoghi. Accordo di distribuzione dei servizi di Concert Cégétel è designato distributore esclusivo in Francia dei servizi internazionali a valore aggiunto e potenziati di Concert («prodotti globali») e s'impegna a soddisfare la propria domanda di prodotti globali attraverso BT. Qualora un cliente francese richieda espressamente a Cégétel di fornire un prodotto globale che non sia un servizio di Concert, il comitato esecutivo deve esserne informato. L'accordo quadro per la fornitura di rete e l'assistenza ai clienti per i servizi Concert contiene delle clausole volte a garantire l'interoperatività delle reti di BT e di Cégétel, al fine di poter fornire alla clientela di Concert un servizio senza soluzione di continuità da terminale a terminale. A Cégétel è fatto divieto di fornire servizi di supporto connessi a servizi globali che non siano di Concert. (1) In questo considerando per traffico internazionale in uscita si intende il traffico dalla Francia verso qualsiasi altro paese e per traf- fico internazionale in entrata si intende il traffico proveniente da qualsiasi paese verso la Francia. (2) Per traffico internazionale all'ingrosso di intendono i servizi di base di telefonia vocale forniti da un gestore ad un altro gestore, ma non sulla base di un rendimento proporzionale, né di tariffe contabili proporzionali. telefonia si 18. 8. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 218/17 D. MERCATO RILEVANTE decisione della Commissione 96/546/CE, relativa al caso IV/35. 337 — Atlas, considerando 12) (1). Mercato del prodotto (27) (21) (22) (23) Cégétel intende operare in tutti i segmenti del mercato francese dei servizi di telecomunicazione, sia mobile che fissa. È prassi consolidata della Commissione per i servizi di telecomunicazioni fisse considerare quali mercati di rife- rimento del prodotto i mercati dei servizi di telecomuni- cazione nazionali ed internazionali della telefonia vocale e della trasmissione di dati, distinguendo tra mercato della telefonia vocale (comprendente l'utenza privata e l'utenza d'impresa) e mercato della trasmissione dei dati (con utenti essenzialmente commerciali), con un'ulte- riore suddivisione in mercato nazionale ed internazio- nale. Nella fattispecie non occorre tuttavia definire preci- samente il mercato del prodotto, poiché anche attenen- dosi alla definizione più specifica l'operazione in esame non solleva problemi di concorrenza. che le parti servizi di sostengono telecomunicazioni Per quanto riguarda i mobili, detto mercato comprende tutti i servizi di telefonia mobile, indifferen- temente dallo standard usato (analogico, GSM, DCS 1800). Nella fattispecie non occorre tuttavia definire precisamente il mercato del prodotto, poiché anche atte- nendosi alla definizione più specifica l'operazione in esame non solleva problemi di concorrenza. Mercato geografico (24) L'estensione del mercato geografico delle telecomunica- zioni è determinata i) dall'estensione e dalla portata della rete, nonché dai clienti che sono economicamente raggiungibili e di cui si possono soddisfare le esigenze, e ii) dal regime giuridico e normativo e dal diritto di fornire servizi. Servizi di telecomunicazioni fisse (25) Visti i regimi d'autorizzazione e il quadro normativo per la fornitura di servizi di telecomunicazioni fisse di base, il mercato geografico di detti servizi deve essere conside- rato di portata nazionale. (26) D'altro canto, la domanda di pacchetti personalizzati di servizi di telecomunicazioni per utenza d'impresa, quali i servizi di Concert, interessa almeno tre mercati geogra- fici distinti, vale a dire: il mercato mondiale, il mercato regionale transfrontaliero ed il mercato nazionale (cfr. Servizi di telecomunicazioni mobili Per quanto riguarda il mercato della fornitura di servizi la Commissione ha già constatato la crescente GSM, tendenza alla formazione di un mercato europeo, in conseguenza di un certo grado di sostituibilità a livello europeo tra i vari abbonamenti grazie agli accordi di roaming. Le parti sostengono che, in considerazione dei regimi d'autorizzazione e del quadro normativo in cui i servizi sono forniti, il mercato geografico rilevante corri- sponde al territorio francese. Sostengono inoltre che è alquanto improbabile che un utente francese pensi di abbonarsi in un altro paese, segnatamente a causa delle elevate tariffe internazionali di roaming. Si può tuttavia tralasciare di definire il mercato geografico rilevante per le telecomunicazioni mobili poiché, alla luce delle modi- fiche apportate alle clausole di non concorrenza di cui al punto 31, l'operazione oggetto della notifica non suscita problemi sotto il profilo della concorrenza. Quote di mercato delle parti (28) Ad esclusione dei servizi di telecomunicazioni mobili, nei segmenti descritti le parti detengono attualmente (inferiori a [. ] (*) nel quote di mercato trascurabili 1997). SFR, una controllata di Cégétel, detiene una quota di mercato pari a circa il 38 % della telefonia mobile in Francia. Principali concorrenti sui mercati esaminati (29) In Francia, come nella maggioranza dei paesi europei, il gestore tradizionale delle telecomunicazioni (in questo caso France Télécom) detiene una posizione dominante in quasi tutti i segmenti del mercato delle telecomunica- zioni fisse, in forza del monopolio legale precedente- mente esercitato nel settore delle infrastrutture e dei servizi. Nel mercato delle telecomunicazioni mobili, France Télécom detiene una quota pari al 51 % degli abbonati. (30) Molte sono le aziende che hanno acceduto o che inten- dono accedere al mercato francese delle telecomunica- zioni, sia nella sua totalità (9 Telecom) sia in determinati segmenti: rivendita di servizi di telefonia vocale (Axis, Kertel, ecc. ), reti o servizi di telecomunicazioni per utenza d'impresa (WorldCom, Siris, Colt, Omnicom, ecc. ), accesso locale (Lyonnaise des Eaux), ecc. Da luglio del 1998 l'ente nazionale di regolamentazione delle tele- comunicazioni ha rilasciato 37 autorizzazioni di forni- tura di reti di telecomunicazioni e/o di servizi e sta vagliando altre 18 domande di autorizzazione. Sette gestori hanno ottenuto un «prefisso breve» per la sele- zione del vettore. Tre sono i gestori che forniscono servizi di telecomuni- cazioni mobili in Francia: France Télécom, SFR e Bouy- gues Telecom. (1) GU L 239 del 19. 9. 1996, pag. 23. (*) Parti del testo sono state omesse per evitare la divulgazione di dati riservati. Le omissioni sono indicate da parentesi quadre, seguite da un asterisco. L 218/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 8. 1999 E. MODIFICHE SUCCESSIVE ALL'INTERVENTO DELLA COMMISSIONE Applicabilità dell'articolo 81, paragrafo 1, ristrutturazione di Cégétel alla (31) La Commissione ha comunicato alle parti che vista la potenziale sostituibilità tra i diversi abbonamenti GSM in Europa, grazie agli accordi di roaming, l'applicazione da parte dei soci della clausola di non concorrenza per la commercializzazione e la vendita di servizi GSM (vendita di carte SIM) era in contrasto con le disposizioni comu- nitarie in materia di concorrenza. Di conseguenza, le parti hanno convenuto di modificare gli accordi origi- nari, sopprimendo dalla clausola di non concorrenza il riferimento alla fornitura da parte dei soci di Cégétel, ad esclusione di Vivendi, di carte SIM ad utenti finali situati in Francia, e di permettere a Cégétel e alle società da essa controllate di vendere servizi GSM (carte SIM) al di fuori del territorio francese. (35) F. OSSERVAZIONI DA PARTE DI TERZI (32) A seguito della pubblicazione della comunicazione a norma dell'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento n. la Commissione non ha ricevuto alcuna osserva- 17, zione da parte di terzi. (36) II. VALUTAZIONE GIURIDICA A. ARTICOLO 81, PARAGRAFO 1 Cégétel riunisce le attività delle imprese cui fa capo sul mercato francese delle telecomunicazioni e intende sviluppare e fornire nuovi servizi su tale mercato. L'im- presa comune comporta dei cambiamenti nella struttura delle imprese madri: Vivendi conferisce a Cégétel le sue controllate già operanti sul mercato, principalmente nelle telecomunicazioni mobili e nel radioavviso, e Cégétel assume la maggioranza delle attività commerciali di BT France. (37) è costituita sotto forma di Cégétel è costituita a titolo duraturo, attestato tra l'altro dal notevole impegno finanziario delle imprese fonda- trici. Cégétel «société anonyme» di diritto francese. Dopo la ristrutturazione, il capitale azionario conferito a Cégétel è valutato a FRF [. ] (*) e l'attivo liquido netto di Cégétel è pari a FRF [. ] (*); Cégétel controlla l'80 % di SFR, il 100 % di TDR e Cégétel Entreprises. (33) (34) (*) Parti del testo sono state omesse per evitare la divulgazione di dati riservati. Le omissioni sono indicate da parentesi quadre, seguite da un asterisco. Il contesto in discorso deve L'operazione essere valutata nel contesto della completa liberalizzazione del settore fran- cese delle telecomunicazioni. Fino al 1o gennaio 1998 France Télécom ha esercitato il monopolio della tele- fonia vocale pubblica, di gran lunga il segmento più importante del mercato. Prima di tale data, i servizi vocali concorrenti erano ammessi solo nell'ambito di gruppi chiusi di utenti e attraverso reti aziendali private. In quest'ottica, l'iniziativa sembra incentivare la concor- renza. In veste di gestore di servizi completi Cégétel è un'impresa nuova sul mercato delle telecomunicazioni. Prima della ristrutturazione era attiva unicamente nella fornitura di servizi di telecomunicazioni mobili attra- verso SFR. Né Vivendi aveva precedentemente penetrato il mercato della telefonia vocale fissa, né BT, SBCI o Mannesmann avevano operato come gestori di servizi completi di telecomunicazioni al di fuori dei rispettivi mercati nazionali; la loro presenza sul mercato francese delle telecomunicazioni era limitata ad attività nei segmenti già liberalizzati. Il mercato francese dei servizi delle telecomunicazioni è uno dei maggiori d'Europa. Al pari di altri mercati recen- temente liberalizzati, è caratterizzato da alcuni ostacoli all'accesso, tra i quali vi sono: la notevole entità degli investimenti richiesti (in sei anni Cégétel intende inve- stire [. ] (*) per l'attività fissa, principalmente per la posa della rete), la rapida evoluzione della tecnologia e dello scenario commerciale, che fanno della tempestività un la fattore chiave per riuscire a penetrare il mercato, posizione dominante di lunga data del gestore tradizio- nale, France Télécom, che ha programmato la diminu- zione progressiva delle proprie tariffe, la necessità di trasmettere una forte immagine di marca per superare la fedeltà dei clienti a France Télécom e l'onere elevato del finanziamento del servizio universale. Le parti non sono concorrenti effettivi sul mercato rilevante telecomunicazioni BT e SBCI sono gestori di telecomunicazioni con posi- zione dominante in altri mercati nazionali e svolgono attività di in numerosi paesi nei segmenti liberalizzati del mercato o partecipano finan- ziariamente in società che gestiscono telecomunicazioni, benché prima della completa liberalizzazione del 1998 in qualità di gestori di servizi non avessero acceduto, integrali, a mercati diversi dal rispettivo mercato nazio- nale. Mannesmann è un'impresa che si affaccia per la prima volta in questo settore in Germania ed ha già iniziato ad espandere la propria attività, attraverso alleanze, verso i mercati delle telecomunicazioni di altri paesi europei, ma prima della liberalizzazione del 1998 non era ancora approdata sui mercati della telefonia vocale fissa. In realtà su taluni mercati, in Germania e in Italia ad esempio, BT e Mannesmann sono in concor- renza tra loro, attraverso imprese comuni. 18. 8. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 218/19 (38) (39) (40) la limitate (eccettuata Prima dell'operazione oggetto della notifica, tuttavia, le parti non erano reciprocamente in concorrenza in misura significativa sul mercato francese delle telecomu- nicazioni. Le loro attività su questo mercato erano estre- mamente telefonia mobile). L'unico segmento in cui alcune delle parti potrebbero essere considerate in concorrenza è la fornitura di servizi telecomunicazioni per utenza d'impresa, essenzial- di mente servizi dati e reti private virtuali (VPN). Tale concorrenza era tuttavia alquanto limitata, vista l'esigua quota di mercato e la posizione dominante di France Télécom. L'attività di Cégétel su tale mercato era estre- mamente ridotta (limitata alla sua partecipazione in Siris) e la quota di mercato dei servizi delle telecomuni- cazioni per utenza d'impresa detenuta da BT era infe- riore a [. ] (*) nel 1996. Alla fine del medesimo anno Cégétel si è ritirata da Siris, un'impresa comune costi- tuita nel 1995 con Unisource e tuttora attiva nel mercato francese delle telecomunicazioni per utenza d'impresa. Mannesmann e SBCI non operavano diretta- mente nel mercato francese delle telecomunicazioni. Per quanto riguarda la fornitura di servizi di telecomuni- cazioni mobili, le parti possono essere considerate concorrenti effettive o potenziali solo qualora si prenda a riferimento il mercato europeo. BT e Mannesmann hanno infatti delle partecipazioni in vari gestori di tele- fonia mobile in tutta Europa. La concorrenza potenziale tra le imprese madri e SFR su questo mercato non risente tuttavia degli accordi Cégétel, i quali concernono unicamente il mercato francese, mentre la vendita di carte SIM (abbonamento GSM) non è soggetta alla clau- sola di non concorrenza. Non riduzione della concorrenza potenziale Si deve inoltre esaminare se l'operazione in discorso limiti la concorrenza potenziale sui mercati rilevanti. Teoricamente, si potrebbe ritenere che le imprese madri avessero e abbiano tuttora le risorse finanziarie e tecniche necessarie per penetrare individualmente i mercati in discussione. Probabilmente le parti avrebbero potuto penetrare individualmente in singole «nicchie» del mercato francese delle telecomunicazioni, ma, data in particolare l'entità degli investimenti richiesti, non avreb- bero potuto impegnarsi nelle stesse attività di telecomu- nicazioni mondiali svolte da Cégétel, né sarebbero state in grado di fornire l'intera gamma di servizi di telecomu- nicazioni con la stessa efficienza. recentemente liberalizzato della telefonia vocale fissa, che rappresenta il segmento più importante del mercato. (42) Nel settore delle telecomunicazioni BT, SBCI e Manne- smann perseguono strategie di portata europea o mondiale. BT e Mannesmann sono attualmente impe- gnate a sviluppare attività in numerosi mercati europei recentemente liberalizzati delle telecomunicazioni. Si affacciano su questi mercati stringendo alleanze con soci nazionali o internazionali, per riunire le risorse finan- ziarie e integrare i rispettivi punti di forza. La collabora- zione, ad esempio, con soci aventi un'autorizzazione per la telefonia mobile e/o l'accesso privilegiato ad un'infra- struttura rappresenta un notevole vantaggio. Se ciascu- n'impresa penetrasse ogni mercato singolarmente non strategie potrebbe mondiali. Nel piano di gestione di Cégétel, ad esempio, la spesa cumulativa di capitale destinata ai servizi fissi è valutata dell'ordine di [. ] (*) in sei anni, la maggioranza dei quali verrà spesa nel primo triennio, essenzialmente per la posa della rete. ovviamente perseguire queste (43) La ristrutturazione di Cégétel, avente scopo ed effetto equivalente alla costituzione di un'impresa, permette alle parti di riunire le rispettive forze e penetrare un mercato fortemente dominato da France Télécom. Associando il la loro vasta cono- loro ingente impegno finanziario, scenza dei mercati delle telecomunicazioni e la loro esperienza nella creazione e gestione di nuove attività delle telecomunicazioni i soci permetteranno a Cégétel di offrire nuovi servizi, più avanzati, più rapidamente e a prezzi più vantaggiosi di quanto essi potrebbero fare separatamente. Apparentemente infatti punti di forza complementari che permetteranno di realizzare importanti sinergie: Vivendi ha conferito in Cégétel il contributo finanziario più elevato, nonché le proprie affiliate già attive nel mercato delle telecomuni- cazioni mobili. BT ha conferito le sue attività correnti sul mercato francese nel settore dei servizi per utenza d'im- presa, le sue approfondite conoscenze tecnologiche e commerciali, nonché i sofisticati servizi di Concert. SBCI ha una vasta esperienza commerciale e di marketing, maturata in uno dei mercati più competitivi del mondo. Mannesmann vanta un'esperienza nella costruzione e gestione di grandi reti reti portanti collegate all'infrastruttura ferroviaria. soprattutto di posseggono terrestri, (41) Benché BT o SBCI abbiano una posizione dominante sui rispettivi mercati nazionali, sono da considerarsi imprese emergenti sul mercato francese e su qualsiasi altro mercato nazionale delle telecomunicazioni, nel settore (*) Parti del testo sono state omesse per evitare la divulgazione di dati riservati. Le omissioni sono indicate da parentesi quadre, seguite da un asterisco. (44) Impegnandosi su tutti i segmenti del mercato, Cégétel potrà ridurre i costi grazie alle economie di scala realiz- zate sul piano tecnologico ed operativo. Le attività di rete di Cégétel, ad esempio, effettuate mediante l'impresa comune costituita con SNFC, beneficeranno del traffico generato da SFR, mediante le reti locali di fibre ottiche costruite per l'utenza d'impresa, ed eventualmente anche traffico internazionale prodotto dalle reti delle del imprese madri nel Regno Unito, in Germania e negli Stati Uniti. L 218/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 8. 1999 (45) (46) Persino per segmenti specifici nei quali le parti avrebbero teoricamente potuto penetrare individualmente (quali i servizi di dati o VPN per utenza d'impresa) la concor- renza potenziale non viene diminuita. Cégétel competerà tenacemente con France Télécom in questi settori e molto probabilmente molto più efficacemente di quanto avrebbero potuto fare le singole imprese separatamene, in ragione delle economie evidenziate nei punti prece- Inoltre, come già indicato al considerando 30, denti. Cégétel avrà molti concorrenti i segmenti dei mercati rilevanti. BT è l'unico gestore con posizione dominante aderente all'alleanza di Cégétel e molti altri gestori di telecomunicazioni sono dei concorrenti poten- ziali. in tutti Conclusione In conclusione, Cégétel realizzerà una concorrenza più incisiva nei confronti del gestore dominante di quanto potrebbero fare singolarmente le imprese cui fa capo. La ristrutturazione di Cégétel non limita la concorrenza, effettiva o potenziale, sul mercato della telefonia vocale fissa (visto che le parti non potevano penetrare nel mercato da sole), né su qualsiasi altro segmento rilevante del mercato delle telecomunicazioni (visto che Cégétel sarà in grado di impegnarsi in una concorrenza accanita su questi segmenti e visto il grande numero di concor- renti), né limita la concorrenza sul mercato europeo potenziale dei servizi delle telecomunicazioni mobili. Per dette ragioni, la ristrutturazione di Cégétel non ricade sotto il disposto dell'articolo 81, paragrafo 1. Applicabilità dell'articolo 81, paragrafo 1, ad altre disposizioni contrattuali oggetto di valutazione, ai sensi dell'articolo 81 del trat- tato, distinta dalla ristrutturazione di Cégétel. b) Distribuzione esclusiva dei servizi di Concert (49) Prima di questa operazione, BT France era il distributore esclusivo dei servizi di Concert in Francia. Il regime generale di distribuzione esclusiva dei servizi di Concert è stato oggetto di esenzione, accordata con decisione 94/579/CE della Commissione, nel caso IV/34. 857 — BT/MCI (1). (50) Nella suddetta decisione la Commissione ha affermato che gli accordi di distribuzione esclusiva dei servizi di Concert rientrano nel campo d'applicazione dell'articolo 81, paragrafo 1, del trattato CE. La stessa conclusione deve applicarsi agli accordi di distribuzione esclusiva dei servizi di Concert in Francia: la designazione di Cégétel quale distributore esclusivo dei servizi di Concert in Francia rientra nel disposto dell'articolo 81, paragrafo 1, perché ha per oggetto o per effetto di isolare la Francia da eventuali importazioni da altri Stati membri dei servizi di cui trattasi e incide quindi sulle condizioni di concorrenza all'interno della Comunità. Inoltre tali accordi non possono essere considerati accessori alla ristrutturazione dell'impresa comune. (47) Occorre vagliare se le seguenti clausole comportano Effetti sugli scambi tra gli Stati membri un'ulteriore restrizione della concorrenza: — clausola generale di non concorrenza contenuta nell'articolo 2; — designazione di Cégétel quale distributore esclusivo dei servizi di Concert in Francia, obbligo di Cégétel di rivolgersi a Concert per soddisfare il proprio fabbisogno di prodotti mondiali e proibizione a Cégétel di fornire servizi di sostegno a favore di servizi diversi da Concert; — clausole di trattamento preferenziale (fornitore e cliente) conformemente a quanto indicato nei consi- derando 18 e 19. (51) In considerazione del carattere internazionale dei servizi di Concert e visto che Cégétel ambisce a divenire il secondo gestore di servizi integrali di telecomunicazioni in Francia, gli accordi di distribuzione esclusiva in discorso incideranno in notevole misura sugli scambi tra la Francia e gli altri Stati membri. c) Clausole relative al trattamento preferenziale a) Clausola di non concorrenza (48) La clausola generale di non concorrenza da parte delle imprese fondatrici di Cégétel è una manifestazione del risoluto impegno degli azionisti in Cégétel, ed è neces- saria per assicurare ai soci che sul mercato francese ciascuno concentrerà sforzi nell'impresa comune. Fino al momento in cui le parti manterranno la loro attuale influenza sulla gestione di Cégétel, così come descritta ai considerando 11, 12 e 13, detta clau- sola può essere considerata accessoria alla creazione e all'efficace gestione di una nuova impresa, attraverso la ristrutturazione di Cégétel, di servizi completi di teleco- municazioni sul mercato francese, e non formerà quindi i propri (52) Il regime di fornitore preferenziale nell'ambito dell'ac- cordo di cooperazione per il traffico internazionale assi- cura una fornitura regolare e costante di traffico interna- zionale tra BT e Cégétel. La preferenza che BT accorda a Cégétel per il traffico in ingresso in Francia costituisce uno dei contributi previsti di BT a Cégétel. D'altro canto, BT ha acconsentito ad investire in Cégétel e a trasferire le proprie attività in Francia a tale impresa, solo a patto che venissero mantenute tutte le eventuali sinergie tra l'operazione in Francia e le sue operazioni in altri paesi, segnatamente il traffico internazionale. (1) GU L 223 del 27. 8. 1994, pag. 36. 18. 8. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 218/21 (53) Questo regime non prevede per il «fornitore preferen- ziale» la possibilità di esaminare tutte le offerte fatte da qualsiasi altro fornitore e non comporta automatica- mente per il fornitore preferenziale l'obbligo di adeguarsi ad eventuali offerte migliori. Ciò non crea trasparenza dei prezzi, a scapito di altri fornitori. Non limita d'al- tronde la concorrenza sul prezzo, visto che Cégétel conserva la facoltà di scegliere altri fornitori se questi offrono condizioni più vantaggiose di BT. (54) La clausola relativa al trattamento preferenziale di Cégétel in veste di cliente garantisce a Cégétel l'accesso ai servizi di BT per la terminazione nel Regno Unito di chiamate internazionali provenienti dalla Francia alle migliori condizioni possibili, ed assicura a sua volta a BT l'accesso ai servizi di Cégétel per la terminazione in Francia di chiamate internazionali provenienti dal Regno Unito alle migliori condizioni possibili. (55) Queste clausole permettono a Cégétel di collaborare con le imprese madri per il futuro sviluppo dell'attività di inferiori. La Commissione ritiene che, Cégétel a costi le sotto il profilo della restrizione della concorrenza, clausole in parola sono accessorie alla ristrutturazione di Cégétel e non formeranno oggetto di un esame distinto ai sensi dell'articolo 81 del trattato. (56) Lo stesso dicasi del principio generale relativo al tratta- mento preferenziale accordato a Cégétel, alle sue controllate e alle imprese madri in veste di fornitori, sancito dall'articolo 6 dell'accordo tra gli azionisti. B. APPLICAZIONE DELL'ARTICOLO 81, PARAGRAFO 3, ESCLUSIVA DEI ALL'ACCORDO DI DISTRIBUZIONE SERVIZI DI CONCERT IN FRANCIA Progresso tecnico ed economico (57) Designando un distributore esclusivo in Francia, BT non deve mantenere molti rapporti commerciali con un vasto numero di distributori locali e potrà perciò ridurre i costi delle transazioni, realizzando così una distribu- zione più efficiente. Può inoltre superare più facilmente le difficoltà di distribuzione incontrate nel fornire i servizi di Concert e può meglio tutelare i diritti di proprietà intellettuale. La possibilità di gestire i contatti con i clienti attraverso un unico interlocutore per qual- siasi questione legata ai servizi forniti costituisce un vantaggio competitivo in questo genere di servizi. (58) Inoltre, la concessione di diritti esclusivi a Cégétel agevo- lerà la promozione dei servizi di Concert ed intensifi- cherà l'attività di marketing, razionalizzando al tempo stesso la distribuzione. L'esclusiva garantirà un adeguato livello qualitativo dei servizi addizionali di sostegno forniti da Cégétel, in veste di distributore. Al contrario, la designazione di molti distributori potrebbe invece provocare un insufficiente investimento nelle suddette dell'attività promozionale attività. L'intensificazione stimolerà la concorrenza tra i diversi fornitori di servizi mondiali e rappresenta il modo più incisivo di compe- tere con France Télécom sul mercato dei servizi mondiali. (59) Inoltre, la designazione di Cégétel quale distributore esclusivo dei servizi di Concert — che costituisce uno dei contributi sostanziali di BT all'impresa comune, come precedentemente sottolineato — permetterà a Cégétel di completare la propria gamma dei servizi ai clienti e di meglio profilarsi come concorrente a pieno titolo rispetto a France Telecom (distributrice esclusiva dei servizi di GlobalOne in Francia). (60) Da ultimo, le economie di scala realizzate da Cégétel, citate al considerando 44, miglioreranno la competitività dei servizi di Concert in Francia. Cégétel dispone di l'efficace risorse e migliori condizioni per maggiori distribuzione dei servizi di Concert, di quante ne avesse BT prima di questa operazione. Vantaggi per i consumatori (61) (62) dell'efficiente In base agli accordi oggetto della notifica BT aiuterà Cégétel a lanciare e a migliorare in modo rapido ed efficace un'ampia gamma di servizi di Concert. I clienti beneficeranno sopra descritta, di un'adeguata assistenza da parte di Cégétel, nonché della rapida disponibilità in Francia dei servizi di Concert. Gli utenti delle telecomunicazioni approfitte- ranno inoltre dell'intensa attività promozionale dei servizi di Concert, con conseguente incremento della concorrenza in questo segmento del mercato francese delle telecomunicazioni. distribuzione Si aggiunga inoltre che l'esclusiva concessa a Cégétel non è assoluta: né a BT né agli altri soci dell'alleanza con in Francia qualora un Concert è vietato avere clienti cliente richieda loro tali servizi. In base a quanto specifi- cato nella decisione in merito a BT/MCI, i potenziali utenti di servizi di Concert sono di solito acquirenti molto sofisticati di telecomunicazioni, che richiedono servizi transnazionali, dotati di notevole potere di contrattazione, che si traduce in pressioni sui margini ed in un alto grado di concorrenza tra i fornitori. Le impor- tazioni parallele di servizi di Concert sono pertanto una possibilità concreta. Carattere indispensabile delle restrizioni (63) esclusiva dei L'accordo di distribuzione servizi di Concert è indispensabile per realizzare le economie e i vantaggi sopra descritti, stimolando la competitività. Infatti, l'esclusiva è indispensabile per far convergere sui servizi di Concert gli sforzi di commercializzazione e di vendita di Cégétel, permettendole di competere attiva- mente con altri fornitori di servizi di telecomunicazioni globali. L 218/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 8. 1999 (64) In secondo luogo, il divieto fatto a Cégétel di vendere o di fornire servizi di sostegno a servizi concorrenti di Concert è anch'esso indispensabile per garantire a BT che Cégétel s'impegnerà a fondo nella distribuzione dei servizi di Concert. Queste clausole permetteranno a BT e a Concert di programmare le vendite dei servizi con maggiore precisione e per un periodo più lungo, nonché di garantire il soddisfacimento regolare delle richieste del distributore. L'accordo quadro relativo alla rete — concepito per garantire l'interoperabilità delle reti di BT e Cégétel, al fine di realizzare un servizio continuo da un estremo all'altro agli utenti di Concert — è necessario per consentire la distribuzione dei servizi di Concert in Francia. (65) analogamente statuito dalla Inoltre, a quanto già Commissione in precedenti decisioni in merito ad imprese comuni operanti nel mercato dei servizi globali di telecomunicazione (cfr. decisione Atlas, considerando 58 e decisione 97/780/CE (Unisource), considerando 93) (1), la distribuzione esclusiva tutela i diritti di proprietà intellettuale delle imprese a capo di Concert in modo più efficace di qualsiasi altro provvedimento. (66) Ad ogni modo, l'esclusività accordata a Cégétel non è assoluta. Né a BT né a qualsiasi socio dell'alleanza con Concert è fatto divieto d'avere clienti in Francia, qualora qualcuno richieda tali servizi. D'altro canto, l'accordo di distribuzione di Concert permette a Cégétel di effettuare vendite passive su territori ove BT o terzi siano designati distributori di Concert. Non eliminazione della concorrenza (67) I servizi di Concert competeranno con altre linee di prodotti mondiali, segnatamente i servizi di GlobalOne offerti da France Télécom, il fornitore di servizi e reti di telecomunicazioni con posizione dominante in Francia. Come esposto al considerando 30, in Francia servizi di telecomunicazioni internazionali all'utenza d'impresa saranno forniti da molte società (Siris, WorldCom, Colt, ecc. ) Questi servizi competeranno, almeno in parte, con quelli di Concert. Molti di questi gestori svilupperanno delle reti proprie. Le parti prospettano la concorrenza — per lo meno per quanto riguarda i componenti di servizi a valore aggiunto di telecomunicazioni — da parte di soggetti quali le società di computer e di elaborazione dei dati (quali IBM), nonché da parte di imprese fornitrici di servizi d'informazione (quali GEIS). Va inoltre rilevato che le multinazionali o altre grandi imprese spesso sono in grado di realizzare e gestire soluzioni di reti private proprie. i distributori di servizi di Concert potranno effettuare vendite passive in altri paesi. Inoltre, (1) GU L 318 del 20. 11. 1997, pag. 1. Conclusione (68) La Commissione conclude che sussistono tutte le condi- zioni per un'esenzione individuale a norma dell'articolo 81, paragrafo 3, del trattato CE per quanto riguarda gli accordi di distribuzione esclusiva dei servizi di Concert in Francia. C. DURATA DELL'ESENZIONE (69) A norma dell'articolo 8 del regolamento n. 17, la dichia- razione di cui all'articolo 81, paragrafo 3, del trattato CE è rilasciata per un periodo determinato. A norma dell'ar- ticolo 6 del regolamento n. 17, la data a decorrere dalla quale la dichiarazione prende effetto non può essere anteriore a quella della notificazione. Nel caso in esame, in considerazione del tempo occorrente a Cégétel per conquistare una fetta significativa del mercato dei servizi delle telecomunicazioni per utenza d'impresa in Francia e per recuperare gli investimenti effettuati per i servizi di telecomunicazioni fisse, l'esenzione concessa è applica- bile ad un lungo periodo. La dichiarazione di esenzione oggetto della presente decisione ha efficacia a partire dalla data di notifica per un periodo di dieci anni, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 In base agli elementi di cui dispone, la Commissione non ha motivo di intervenire, a norma dell'articolo 81, paragrafo 1, del trattato CE e dell'articolo 53, paragrafo 1, dell'accordo SEE in relazione agli accordi oggetto della notifica concernente la ristrutturazione di Cégétel, comprese le disposizioni accessorie riguardanti: i) la restrizione generale della concorrenza cui le parti sono obbligate in forza dell'accordo tra gli azionisti, fino a quando l'influenza rispettiva di ciascuna delle parti sulla gestione di Cégétel rimarrà immutata con riferimento alla situa- zione descritta ai considerando 11, 12 e 13 della presente decisione, ii) le clausole relative al trattamento preferenziale sia come fornitore sia come cliente. Articolo 2 A norma dell'articolo 81, paragrafo 3, del trattato CE, e dell'ar- ticolo 53, paragrafo 3, dell'accordo SEE, le disposizioni dell'arti- colo 81, paragrafo 1, del trattato CE e dell'articolo 53, para- grafo 1, dell'accordo SEE sono dichiarate inapplicabili agli accordi di distribuzione esclusiva da parte di Cégétel dei servizi di Concert in Francia per un periodo di dieci anni a decorrere dal 18 luglio 1997. 18. 8. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 218/23 Destinatari della presente decisione sono: Articolo 3 Vivendi SA 52, rue d'Anjou F-75008 Parigi British Telecommunications plc 81 Newgate Street Londra EC1A 7AJ Regno Unito Mannesmann AG Mannesmannufer 2 D-40213 Düsseldorf SBCI Inc. 2 Read's Way, Suite 117, Corporate Commons Newcastle Delaware 19720 USA Fatto a Bruxelles, il 20 maggio 1999. Per la Commissione Karel VAN MIERT Membro della Commissione


title: Förslag till rådets beslut om gemenskapens ståndpunkt inom associeringsrådet beträffande Republiken Sloveniens deltagande i gemenskapens program för hälsa och socialpolitik

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Association Council (EU)
EU programme
Slovenia
health policy
social policy

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text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 20. 05. 1999 KOM(1999) 199 slutlig 99/0113 (CNS) Förslag till RÅDETS BESLUT om gemenskapens ståndpunkt inom associeringsrådet beträffande Republiken Sloveniens deltagande i gemenskapens program för hälsa och socialpolitik (framlagt av kommissionen) MOTIVERING flertal rådet har vid ett Europeiska faktum att gemenskapsprogrammen öppnas så att de associerade länderna i Centraleuropa kan delta är ett viktigt steg i deras förberedelse inför anslutningen. I slutsatserna från sitt möte i Luxemburg den 12 och 13 december 1997 framhöll Europeiska rådet på nytt att deltagande i programmen är viktigt för att kandidatländerna skall kunna stifta bekantskap med unionens politik och arbetsmetoder. tillfällen erkänt att det Utöver gemenskapsprogrammen för undervisning, utbildning, ungdom, kultur, små och medelstora företag, miljö och energi föreslås nu att villkoren för Sloveniens deltagande från och med 1999 i programmen för hälsa och socialpolitik fastställs. Detta förslag överensstämmer med de som tidigare lagts fram beträffande Bulgariens, samma Tjeckiens, Estlands, Ungerns, Litauens och Rumäniens deltagande i gemenskapsprogram från och med 1998. Slovenien kommer genom sitt deltagande i gemenskapens program för folkhälsa och socialpolitik att kunna visa att det har för avsikt att dela gemenskapens värderingar och prioriteter vad gäller en hög hälsoskyddsnivå och lika möjligheter för kvinnor och män. Deltagande i folkhälsoprogrammen är till stor nytta för Slovenien, eftersom det blir möjligt att • hjälpa Slovenien att ta del av de diskussioner och tankar som är rådande i Europa vad gäller folkhälsa, förebyggande av sjukdomar och riskerna för folkhälsan samt vad gäller hälsoutbildning och hälsofrämjande åtgärder, • stödja landet i dess strävanden att samla in och sammanställa information och upplysningar om hälsa som kan jämföras med förhållandena i gemenskapens medlemsstater, • stödja hälsovårdsmyndigheter, hälsovårdspersonal och andra yrkesgrupper med anknytning till folkhälsan i Slovenien (och i gemenskapen) när det gäller att utbyta information och erfarenheter inom olika prioriterade områden av programmen, • stödja landet i dess strävanden att utveckla strategier i förebyggande syfte mot de allvarligaste hälsoproblem som konstaterats på gemenskapsnivå (t. ex. aids och andra överförbara sjukdomar, cancer, narkotika etc. ), • hjälpa landet att sprida tanken att hälsoskyddskrav skall utgöra en integrerad del av gemenskapens politik på andra områden. Genom deltagandet i det fjärde handlingsprogrammet för lika möjligheter för kvinnor och män blir det möjligt att • genom Sloveniens deltagande i expertmöten hjälpa landet att stifta bekantskap med den europeiska jämställdhetslagstiftningen och därigenom underlätta införlivandet med gemenskapens regelverk, 2 • hjälpa Slovenien att öka allmänhetens och arbetsmarknadsparternas kännedom om betydelsen av den europeiska jämställdhetslagstiftningens principer, • främja lika möjligheter i en föränderlig ekonomi, särskilt inom utbildning, yrkesutbildning och på arbetsmarknaden, • hjälpa män och kvinnor att förena yrkes- och familjeliv, • bidra till att främja en jämn könsfördelning i beslutsfattandet, • bidra till att ge kvinnor möjlighet att utöva sina rättigheter, samt • ge de berörda organen möjlighet att samarbeta i gränsöverskridande projekt som främjar jämställdhet och att dra nytta av ett gränsöverskridande utbyte av bästa tillvägagångssätt på de ovannämnda områdena. Enligt bestämmelserna i Europaavtalen och tilläggsprotokollen till dessa skall de deltagande kandidatländerna själva täcka de kostnader som uppstår i samband med deras deltagande i programmen. De har emellertid rätt att använda en del av medlen från sina nationella Phare-tilldelningar som ett tillägg till bidraget från de egna budgetarna. Slovenien har bekräftat officiellt att det kommer att ställa de nödvändiga budgetanslag till förfogande som beräknats av kommissionen och kommer inte att begära att en del av dess finansiella bidrag skall betalas med medel från dess Phare- tilldelning. De viktigaste frågor som tas upp i det bifogade utkastet till beslut av associeringsrådet i EG-Slovenien gemenskapsprogrammen för hälsa och socialpolitik är följande: om antagande Sloveniens deltagande villkoren för av - Slovenien kommer att delta i all verksamhet inom de program som det deltar i. Villkoren för inlämnande, bedömning och urval av ansökningar kommer i största möjliga mån att vara desamma som för gemenskapens medlemsstater (punkterna 1 och 2 i bilaga I). - Landets finansiella bidrag och reglerna för detta bidrag anges i punkt 4 i bilaga I och i bilaga II. - Ett visst lägsta antal partner från gemenskapens medlemsstater kommer att krävas för att säkerställa programmens gemenskapsdimension. - Slovenien kommer att delta i övervakningen av det egna deltagandet i programmen (punkt 6 i bilaga I). - Slovenien kommer att inbjudas till alla de samordningsmöten som äger rum före programkommittéernas möten och kommer att underrättas om resultaten av dessa (punkt 7 i bilaga I). - Beslutet kommer att gälla under den tid som programmen pågår (dvs. till och med den 31 december år 2000, artikel 2 i beslutet). Antagandet av associeringsrådets beslut om att ge Slovenien möjlighet att delta i gemenskapens program för hälsa och socialpolitik från och med 1999 innebär att 3 landet får möjlighet att aktivt delta i gemenskapens politik på dessa områden vid en tidpunkt då anslutningsförhandlingarna är planerade att börja. Det är därför av stor politisk betydelse. Kommissionen föreslår att rådet antar det bifogade förslag till beslut, så att Slovenien kan delta i gemenskapens program för hälsa och socialpolitik från och med 1999. 4 Förslag till RÅDETS BESLUT om gemenskapens ståndpunkt inom associeringsrådet beträffande Republiken Sloveniens deltagande i gemenskapens program för hälsa och socialpolitik EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 152 och 308 jämförda med artikel 300. 3 första stycket i detta, med beaktande av kommissionens förslag1, med beaktande av Europaparlamentets yttrande2, och av följande skäl: (1) (2) (3) av en associering mellan Europeiska Europaavtalet om upprättandet gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Slovenien, å andra sidan, trädde i kraft den. får Slovenien delta i gemenskapens Enligt artikel 106 i Europaavtalet ramprogram, särskilda program, projekt eller andra åtgärder, särskilt för hälsa och socialpolitik, och enligt samma artikel skall associeringsrådet bestämma villkoren för Sloveniens deltagande i de verksamheter som anges i denna artikel. I Europaparlamentets och rådets beslut nr 645/96/EG av den 29 mars 1996 om antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för främjande av och upplysning, undervisning och utbildning om hälsa inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1996-2000)3, särskilt artikel 6. 2 i detta, Europaparlamentets och rådets beslut nr 646/96/EG av den 29 mars 1996 om antagande av en handlingsplan för kampen mot cancer inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1996-2000)4, särskilt artikel 6. 2 i detta, Europaparlamentets och rådets beslut nr 647/96/EG av den 29 mars 1996 om antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för att förebygga aids och inom ramen för verksamheten på vissa andra överförbara sjukdomar folkhälsoområdet rådets och Europaparlamentets beslut nr 102/97/EG av den 16 december 1996 om förebygga antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för att (1996-2000)5, särskilt artikel 6. 2 i detta, 1 EGT C 2 EGT C 3 EGT L 95, 16. 4. 1996, s. 1. 4 EGT L 95, 16. 4. 1996, s. 9. 5 EGT L 95, 16. 4. 1996, s. 16. 5 narkotikamissbruk inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1996-2000)6, särskilt artikel 6. 2 i detta, och rådets beslut 95/593/EG av den 22 december 1995 om gemenskapens handlingsprogram på medellång sikt för lika möjligheter för kvinnor och män (1996-2000)7, särskilt artikel 6. 1 i detta, föreskrivs att dessa program skall vara öppna för de associerade länderna i Centraleuropa på de villkor som fastställs i associeringsavtalen beträffande deltagande i gemenskapens program. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Den ståndpunkt som gemenskapen skall inta inom det associeringsråd som inrättats genom Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Slovenien, å andra sidan, beträffande Sloveniens deltagande i gemenskapens program för hälsa och socialpolitik skall utgöras av det bifogade utkastet till associeringsrådets beslut. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande 6 EGT L 19, 22. 1. 1997, s. 25. 7 EGT L 335, 30. 12. 1995, s. 37. 6 BILAGA Utkast beslut nr. /99 av associeringsrådet EG-Slovenien av den. 1999 om antagande av villkoren för Republiken Sloveniens deltagande i gemenskapens program för hälsa och socialpolitik ASSOCIERINGSRÅDET HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Europaavtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Slovenien, å andra sidan8, särskilt artikel 106 beträffande Sloveniens deltagande i gemenskapens program, och av följande skäl: Enligt artikel 106 i Europaavtalet får Slovenien delta i gemenskapens ramprogram, särskilda program, projekt eller andra gemenskapsåtgärder, särskilt för hälsa och socialpolitik. Enligt samma artikel i Europaavtalet skall associeringsrådet bestämma villkoren för Sloveniens deltagande i de verksamheter som anges i den artikeln. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Slovenien skall delta i Europeiska gemenskapens program för främjande av hälsa, kampen mot cancer, förebyggande av aids och vissa andra överförbara sjukdomar samt narkotikamissbruk och lika möjligheter för kvinnor och män på de villkor som anges i bilagorna I och II, vilka skall utgöra en integrerad del av detta beslut. Artikel 2 Detta beslut skall gälla till och med den 31 december år 2000. Artikel 3 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. På associeringsrådets vägnar Utfärdat i Ordförande 8 EGT 7 BILAGA I Villkor för Sloveniens deltagande i programmen för främjande av hälsa, kampen mot cancer, förebyggande av aids och vissa andra överförbara sjukdomar samt narkotikamissbruk och lika möjligheter för kvinnor och män. 1. Om inte annat följer av bestämmelserna i detta beslut skall Slovenien delta i all verksamhet inom ramen för programmen för främjande av hälsa, kampen mot cancer, samt förebyggande av aids och vissa andra överförbara sjukdomar narkotikamissbruk och lika möjligheter för kvinnor och män (nedan kallade “programmen”) i enlighet med de mål, kriterier, förfaranden och tidsramar som fastställs i Europaparlamentets och rådets beslut nr 645/96/EG av den 29 mars 1996 om antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för främjande av och upplysning, undervisning och utbildning om hälsa inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1996-2000), särskilt artikel 6. 2 i detta, Europaparlamentets och rådets beslut nr 646/96/EG av den 29 mars 1996 om antagande av en handlingsplan för kampen mot cancer inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1996- 2000), särskilt artikel 6. 2 i detta, Europaparlamentets och rådets beslut nr 647/96/EG av den 29 mars 1996 om antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för att förebygga aids och vissa andra överförbara sjukdomar inom ramen för verksamheten på rådets och särskilt Europaparlamentets beslut nr 102/97/EG av den 16 december 1996 om antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för att förebygga narkotikamissbruk inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1996-2000), särskilt artikel 6. 2 i detta, och rådets beslut om gemenskapens 22 handlingsprogram på medellång sikt för lika möjligheter för kvinnor och män (1996- 2000), särskilt artikel 6. 1 i detta. artikel 6. 2 i detta, folkhälsoområdet 95/593/EG av (1996-2000), december 1995 den 2. Villkoren för inlämnande, bedömning och urval av ansökningar avseende institutioner, organisationer och enskilda personer i Slovenien som kan komma i fråga för programmen skall i största möjliga mån vara desamma som för gemenskapens medlemsstater. I syfte att säkerställa programmens gemenskapsdimension kommer det att 3. krävas att de gränsöverskridande projekt och åtgärder som föreslås av Slovenien omfattar ett visst lägsta antal partner från gemenskapens medlemsstater. Detta lägsta antal kommer att fastställas inom ramen för programmens genomförande med beaktande av de olika åtgärdernas särdrag, antalet partner i projektet i fråga och hur många länder som deltar i programmen. Slovenien kommer till Europeiska att 4. gemenskapernas allmänna budget för att täcka de kostnader som uppstår i samband med dess deltagande i programmen (se bilaga II). Associeringskommittén har rätt att närhelst det är nödvändigt anpassa detta bidrag. bidrag betala varje ett år Gemenskapens medlemsstater och Slovenien kommer 5. inom ramen för gällande bestämmelser att göra sitt yttersta för att underlätta fri rörlighet och vistelse för alla personer som kan komma i fråga för programmen och som förflyttar sig mellan Slovenien och gemenskapens medlemsstater för att delta i verksamhet som omfattas av detta beslut. 8 Utan att Europeiska gemenskapernas kommissions och revisionsrättens ansvar 6. i fråga om övervakning och utvärdering av programmen i enlighet med besluten om främjande av hälsa, kampen mot cancer, förebyggande av aids och vissa andra överförbara sjukdomar samt narkotikamissbruk och lika möjligheter för kvinnor och män (artiklarna 7, 7, 7, 7 respektive 11) påverkas kommer Sloveniens deltagande i programmen kontinuerligt att övervakas inom ramen för ett partnerskap mellan Slovenien och Europeiska gemenskapernas kommission. Slovenien kommer att lämna de rapporter som krävs till kommissionen och delta i andra särskilda åtgärder som gemenskapen anger i detta sammanhang. 7. Utan att det påverkar tillämpningen av de förfaranden som avses i artikel 5 i beslutet om främjande av hälsa, artikel 5 i beslutet om kampen mot cancer, artikel 5 i beslutet om förebyggande av aids och vissa andra överförbara sjukdomar, artikel 5 i beslutet om narkotikamissbruk och artikel 9 i beslutet om lika möjligheter för kvinnor och män kommer Slovenien att inbjudas till alla samordningsmöten som gäller rum före programkommittéernas genomförandet av detta beslut och som äger ordinarie möten. Kommissionen kommer att underrätta Slovenien om resultatet av de ordinarie mötena. Det språk som skall användas i ansökningsförfaranden, kontrakt, rapporter in och andra administrativa förfaranden inom ramen för 8. som skall programmen kommer att vara ett av gemenskapens officiella språk. lämnas 9 BILAGA II SLOVENIENS EKONOMISKA BIDRAG TILL FRÄMJANDE AV HÄLSA, KAMPEN MOT CANCER, FÖREBYGGANDE AV AIDS OCH VISSA ANDRA ÖVERFÖRBARA SJUKDOMAR SAMT NARKOTIKAMISSBRUK OCH LIKA MÖJLIGHETER FÖR KVINNOR OCH MÄN 1. Sloveniens ekonomiska bidrag kommer att omfatta följande: Ekonomiskt stöd från programmen till slovenska deltagare. De extra kostnader för kommissionens förvaltning av programmen som Sloveniens deltagande medför. 2. Summan av bidrag eller annat ekonomiskt stöd som de slovenska mottagarna får genom programmen kommer inte under något budgetår att överskrida Sloveniens bidrag efter avdrag för extra kostnader för förvaltning. Om Sloveniens bidrag till Europeiska gemenskapernas allmänna budget, efter avdrag för extra kostnader för förvaltning, är större än summan av bidrag eller annat ekonomiskt stöd som de slovenska mottagarna fått genom programmen kommer kommissionen att föra över det överskjutande beloppet till följande följande årets bidrag. Ett eventuellt budgetår och dra av det överskjutande belopp vid programmens slut kommer att återbetalas till Slovenien. från det 3. Främjande av hälsa Sloveniens årliga bidrag kommer från och med 1999 att uppgå till 34 187 euro. Av detta belopp är 2 237 euro avsedda att täcka de extra kostnader för kommissionens förvaltning av programmet som Sloveniens deltagande medför. 4. Kampen mot cancer Sloveniens årliga bidrag kommer från och med 1999 att uppgå till 59 256 euro. Av detta belopp är 3 876 euro avsedda att täcka de extra kostnader för kommissionens förvaltning av programmet som Sloveniens deltagande medför. 5. Förebyggande av aids och vissa andra överförbara sjukdomar Sloveniens årliga bidrag kommer från och med 1999 att uppgå till 45 582 euro. Av detta belopp är 2 982 euro avsedda att täcka de extra kostnader för kommissionens förvaltning av programmet som Sloveniens deltagande medför. 6. Narkotikamissbruk Sloveniens årliga bidrag kommer från och med 1999 att uppgå till 22 791 euro. Av detta belopp är 1 491 euro avsedda att täcka de extra kostnader för kommissionens förvaltning av programmet som Sloveniens deltagande medför. 10 - - 7. Lika möjligheter för kvinnor och män Sloveniens årliga bidrag kommer från och med 1999 att uppgå till 33 792 euro. Av detta belopp är 2 210 euro avsedda att täcka de extra kostnader för kommissionens förvaltning av programmet som Sloveniens deltagande medför. 8. Budgetförordningen för gemenskapens allmänna budget kommer att gälla, särskilt vad avser förvaltningen av Sloveniens bidrag. När detta beslut träder i kraft och därefter i början av varje år kommer kommissionen att sända en uppmaning till Slovenien att betala in ett belopp som motsvarar dess bidrag till kostnaderna enligt detta beslut. Detta bidrag kommer att anges i euro och betalas in på ett av kommissionen öppnat bankkonto i euro. Slovenien kommer att betala sitt bidrag till de årliga kostnaderna enligt detta beslut i enlighet med kommissionens uppmaning och senast tre månader efter det att den avsänts. Vid försenad inbetalning av bidraget skall Slovenien betala dröjsmålsränta på utestående belopp från förfallodagen. Räntesatsen skall vara den räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar för sina transaktioner i euro under den månad då betalningen förfaller med ett tillägg av 1,5 procentenheter. 9. Slovenien kommer att betala de extra kostnader för förvaltning som avses i punkterna 3, 4, 5, 6 och 7 ovan med medel från sin nationella budget. 10. Slovenien kommer att betala 100 % av kostnaden för sitt deltagande med medel från sin nationella budget. 11 FINANSIERINGSÖVERSIKT 1. ÅTGÄRDENS BETECKNING Sloveniens deltagande i programmen för främjande av hälsa, kampen mot cancer, förebyggande av aids och vissa andra överförbara sjukdomar samt narkotikamissbruk och lika möjligheter för kvinnor och män. 2. BERÖRD(A) BUDGETPOST(ER) 6091, B3-4300, B3-4301, B3-4303, B3-4302, B3-4012 3. RÄTTSLIG GRUND Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 152 och 308 jämförda med artikel 300. 3 första stycket i detta. Europaavtalet med Slovenien av den. Europaparlamentets och rådets beslut nr 645/96/EG av den 29 mars 1996 om antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för främjande av och upplysning, undervisning och utbildning om hälsa inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1996-2000), särskilt artikel 6. 2 i detta. Europaparlamentets och rådets beslut nr 646/96/EG av den 29 mars 1996 om antagande av en handlingsplan för kampen mot cancer inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1996-2000), särskilt artikel 6. 2 i detta. Europaparlamentets och rådets beslut nr 647/96/EG av den 29 mars 1996 om antagande av ett åtgärdsprogram för gemenskapen för att förebygga aids och vissa andra överförbara sjukdomar inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1996-2000), särskilt artikel 6. 2 i detta. Rådets och Europaparlamentets beslut nr 102/97/EG av den 16 december 1996 om antagande förebygga narkotikamissbruk inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1996-2000), särskilt artikel 6. 2 i detta. åtgärdsprogram för gemenskapen för ett att av 95/593/EG av den 22 december 1995 om gemenskapens Rådets beslut handlingsprogram på medellång sikt för lika möjligheter för kvinnor och män (1996- 2000), särskilt artikel 6. 1 i detta. 4. 4. 1 BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN Allmänt mål Sloveniens deltagande i de fem berörda gemenskapsprogrammen kommer ytterligare att bidra till landets förberedelse inför anslutningen vilket är en viktig del av en 12 förstärkt strategi inför anslutningen. Det kommer också att ge Slovenien möjlighet att stifta i gemenskapsprogrammen för hälsa och socialpolitik. bekantskap med som används och metoder förfaranden de Beslutsprocessen i samband med öppnandet av program inbegriper ett beslut av det associeringsråd som har inrättats mellan unionen och det associerade landet. I det beslutet anges också de praktiska arrangemangen för att öppna programmen. Europaavtalet med Slovenien trädde i kraft den 1 februari 1999 och innehåller bestämmelser om Sloveniens deltagande på en stor mängd områden, bl. a. på de områden som rör hälsa och socialpolitik. Andra gemenskapsprogram, framför allt för kultur, energi, miljö, små och medelstora företag, forskning m. m. har öppnats eller kommer inom kort att öppnas för de associerade länderna i Centraleuropa. 4. 2 Period som omfattas av åtgärden och bestämmelser om förnyelse eller förlängning Till dess att de berörda gemenskapsprogrammen upphör att gälla, dvs. till och med den 31 december år 2000. 5. 5. 1 5. 2 5. 3 KLASSIFICERING AV UTGIFTER OCH INKOMSTER Icke-obligatoriska utgifter Differentierade anslag Typ av inkomster som avses I artikel 106 i Europaavtalet anges att Slovenien självt skall täcka de kostnader som uppstår i samband med dess deltagande, och därför kommer Slovenien att uppmanas att överföra sitt bidrag till budgetpost 6091 i EU-budgetens inkomstdel. 6. TYP AV UTGIFTER OCH INKOMSTER - - - Bidrag med 100 %. Bidrag till samfinansiering med andra finansieringskällor inom den offentliga eller privata sektorn. Ingen bestämmelse om att hela eller delar av gemenskapens bidrag skall återbetalas. Vad gäller inkomsterna hänförs Sloveniens bidrag för att täcka kostnaderna för dess deltagande till budgetpost 6091. Inkomsterna kommer att fördelas på utgiftsposterna för de fem berörda programmen och, fall, de relevanta budgetposterna för driftskostnader. förekommande i De beräknade totala inkomsterna anges under punkt 7. 4. 13 7. 7. 1 BUDGETKONSEKVENSER Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad (sambandet mellan de enskilda kostnaderna och den totala kostnaden) Beräkningen baserar sig på följande förutsättningar: - - Varje partnerlands bidrag till finansieringen av de åtgärder som avses i protokollet beräknas i enlighet med principen att varje land självt bekostar sitt deltagande. För detta ändamål har budgetpost 6091 inrättats i budgetens inkomstdel. Gemenskapen kan i varje enskilt fall besluta att lämna ett extra bidrag till partnerlandets bidrag. Detta extra bidrag kan ha formen av ett bidrag inom ramen för det nationella Phare-programmet. Slovenien har uppgivit att det inte kommer att använda sig av denna möjlighet. Med utgångspunkt i Europaavtalet med Slovenien gäller följande finansierings- och budgetbestämmelser för de fem berörda programmen: Kostnaderna har beräknats på grundval av de fem programmens olika parametrar, dvs. BNP per capita vägd i förhållande till köpkraftspariteterna, förekommande fall, kostnaderna för hälsovård. folkmängden och, i Kostnaden för Sloveniens deltagande i programmet för främjande av hälsa kommer från och med 1999 att uppgå till 34 187 euro per år. Det årliga bidraget för Sloveniens deltagande i programmet för kampen mot cancer kommer från och med 1999 att uppgå till 59 256 euro. Det årliga bidraget för Sloveniens deltagande i programmet för förebyggande av aids och vissa andra överförbara sjukdomar kommer från och med 1999 att uppgå till 45 582 euro. Det årliga bidraget för Sloveniens deltagande i programmet narkotikamissbruk kommer från och med 1999 att uppgå till 22 791 euro. för att förebygga Det årliga bidraget för Sloveniens deltagande i programmet för lika möjligheter för kvinnor och män kommer från och med 1999 att uppgå till 33 792 euro. Alla dessa bidrag kommer att täckas med medel från Sloveniens nationella budget. 14 7. 2 Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar Program 1999 2000 Totalt (Slovenien) Främjande hälsa av 31 950 31 950 63 900 (i euro) Kampen mot cancer Förebyggande av aids Narkotikamiss -bruk Lika möjligheter för kvinnor och män 55 380 55 380 110 760 42 600 42 600 21 300 21 300 85 200 42 600 31 582 31 582 63 164 Totalt 182 812 182 812 365 624 7. 3 Utgifter för undersökningar, driftsutgifter i del B i budgeten experter m. m. som förts in som Inga 7. 4 Tidsplan åtagandebemyndiganden/betalningsbemyndiganden Beräknade årliga inkomster: Budgetpost 6091 1999 2000 Följande år TOTALT Operativ del 182 812 182 812 Administrativ del 12 796 12 796 365 624 25 592 Totalt 195 608 195 608 391 216 15 8. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING Alla kommissionens kontrakt, avtal och andra rättsliga åtaganden innehåller bestämmelser om kontrollbesök på plats av kommissionen och revisionsrätten. Bland annat är de som får stöd i samband med programmen skyldiga att lämna in rapporter och finansieringsöversikter. Dessa bedöms utifrån sitt innehåll och huruvida kostnaderna är berättigade enligt målen för gemenskapsfinansieringen. De bestämmelser om bedrägeribekämpning som gäller för de grundläggande budgetposterna gäller också för denna post efter anpassning till länderna i Central- och Östeuropa. 9. 9. 1 ANALYS AV KOSTNADSEFFEKTIVITET Särskilda och kvantifierbara mål. Målgrupp Målet med deltagandet i det fjärde handlingsprogrammet för lika möjligheter för kvinnor och män är att öka allmänhetens kännedom om de rättigheter och tillvägagångssätt som hänger samman med jämställdhet och att se till att direktiven om lika möjligheter efterlevs. En särskild målgrupp utgörs av advokater och företrädare för statliga och icke-statliga organisationer som har ansvar för att övervaka att lagstiftningen och politiken för lika möjligheter för kvinnor och män efterlevs. Vart och ett av hälsoprogrammen omfattar en särskild målgrupp och prioriteter som årligen fastställs för de mål som skall uppnås. Minoritetsgrupper, låginkomsttagare och alla de vars livskvalitet är lägre än genomsnittet är i högre grad utsatta för risker och har sämre hälsotillstånd. Denna målgrupp kommer därför att ägnas särskild uppmärksamhet. 9. 2 Skäl för åtgärden - Behov av gemenskapsfinansierat stöd Begärs ej av Slovenien. - Val av tillvägagångssätt Med hjälp av ett bidrag från sin nationella budget kommer Slovenien att kunna stifta bekantskap med gemenskapens interna politik och förfaranden för hälsa och Integreringen av slovenska medborgare i gemenskapens nätverk socialpolitik. kommer att bidra till att förbereda landet för ett framtida medlemskap. - Viktiga osäkerhetsfaktorer som skulle kunna påverka åtgärdens specifika resultat Eftersom projekten kommer att väljas ut utifrån kvalitativa kriterier, kommer det faktiska resultatet bara att kunna bedömas med utgångspunkt i de slovenska organens och medborgarnas förmåga att svara på alla inbjudningar att lämna förslag som kommissionen kommer att utlysa i samband med de fem programmen. 16 9. 3 Uppföljning och utvärdering av åtgärden De förfaranden för uppföljning och utvärdering som ingår i gemenskapens program för främjande av hälsa, kampen mot cancer, förebyggande av aids och vissa andra överförbara sjukdomar samt narkotikamissbruk och lika möjligheter för kvinnor och män (särskilt för utvärdering enligt besluten om upprättandet av de fem programmen) kommer också att omfatta finansiering av åtgärder för vilka slovenska medborgare kan komma i fråga. 10. ADMINISTRATIVA UTGIFTER (DEL A I SEKTION III BUDGETEN) I Den faktiska avsättningen av nödvändiga administrativa medel kommer att baseras på kommissionens årliga beslut om fördelning av medel med hänsyn till vilket antal tjänster och vilka ytterligare medel av den budgetansvariga myndigheten. Ytterligare behov av medel kan inte i något fall påverka kommissionens beslut om som beviljas a) begäran om nya tjänster inom ramen för det preliminära budgetförslaget, b) fördelningen av medlen. 10. 1 Konsekvenser för antalet tjänster Typ av tjänster Erforderlig personal för att förvalta åtgärden varav Fasta tjänster Tillfälliga tjänster Befintliga tjänster inom berört GD eller berörd enhet Ytterligare tjänster Period 1999-2000 Fast eller anställda anställda tillfälligt A B C Andra tjänster (Tekniskt stöd, A- 7002) TOTALT (1) 0,25 per program (2) 0,1 per program 1,25 (1) 0,5 (2) 1,75 0,023 0,023 17 10. 2 Total budgetkonsekvens av ytterligare personal Totalt Beräkningsmetod (total kostnad för åtgärden under perioden 1999-2000) (i euro) Fast anställda* 378 000 1,75 man/år (108 000/år) x 2 år Tillfälligt anställda Andra tjänster budgetpost A-7002 ) (Tekniskt stöd, 4 592 TOTALT 383 022 0,023 man/år (100 000 euro om året x 2 år) * Genom användning av de befintliga resurser som krävs för att förvalta åtgärden (beräkningen baseras på budgetposterna A-1, A-2, A-4, A-5 och A-7). Utgifterna för budgetpost A-7002 (tekniskt stöd) kommer att täckas med intäkter (artikel 4. 2 tredje strecksatsen i budgetförordningen) från Sloveniens bidrag för dess deltagande i gemenskapsprogrammen (se punkt 5. 3 i finansieringsöversikten). 18 10. 3 Ökning av andra administrativa utgifter till följd av åtgärden Budgetpost (nr och rubrik) Totalt A-701 -tjänsteresor A-7030 - möten (i euro) Beräkningsmetod (total kostnad för åtgärden under perioden 1999-2000) (Kostnad för tjänsteresor 1 200 euro; kostnad för möten 857 euro) 12 000 1 tjänsteresa x 5 program x 2 år (Avrundat till) 9 000 av Deltagande slovensk företrädare i 1 årligt möte x 5 program x 2 år en A-7031 - obligatoriska möten Kostnad för deltagande av ytterligare slovenska företrädare Totalt 21 000 Dessa utgifter kommer strecksatsen i budgetförordningen) från Sloveniens bidrag för dess deltagande i gemenskapsprogrammen (se punkt 5. 3 i finansieringsöversikten). täckas med intäkter (artikel 4. 2 tredje att 19