title: Verordnung (EG) Nr. 1081/1999 der Kommission vom 26. Mai 1999 zur Eröffnung und Verwaltung von Einfuhrzollkontingenten für nicht zum Schlachten bestimmte Stiere, Kühe und Färsen bestimmter Höhenrassen, zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1012/98 sowie zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1143/98

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import licence
tariff quota

text: 27. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 131/15 VERORDNUNG (EG) Nr. 1081/1999 DER KOMMISSION vom 26. Mai 1999 zur Er(cid:148)ffnung und Verwaltung von Einfuhrzollkontingenten f(cid:129)r nicht zum Schlachten bestimmte Stiere, K(cid:129)he und F(cid:132)rsen bestimmter H(cid:148)henrassen, zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1012/98 sowie zur (cid:142)nderung der Verord- nung (EG) Nr. 1143/98 DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 805/68 des Rates vom 27. Juni 1968 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Rindfleisch (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1633/98 (2), insbesondere auf Artikel 12 Absatz 1, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 3066/95 des Rates vom 22. Dezember 1995 (cid:129)ber Zugest(cid:132)ndnisse in Form von gemeinschaftlichen Zollkontingenten f(cid:129)r bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur autonomen und befristeten Anpassung bestimmter in den Europa- Abkommen vorgesehener Zugest(cid:132)ndnisse f(cid:129)r landwirt- schaftliche Erzeugnisse, um dem im Rahmen der multila- der Uruguay-Runde teralen Handelsverhandlungen geschlossenen (cid:154)bereinkommen (cid:129)ber die Landwirtschaft Rechnung zu tragen (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 2435/98 (4), insbesondere auf Artikel 8, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1095/96 des Rates vom 18. Juni 1996 zur Anwendung der Zugest(cid:132)ndnisse gem(cid:132)ß der nach Abschluß der Verhandlungen im Rahmen des Artikels XXIV Absatz 6 des GATT aufge- stellten Liste CXL (5), insbesondere auf Artikel 1 Absatz 1, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: (1) sich im Die Europ(cid:132)ische Gemeinschaft hat (WTO) der Welthandelsorganisation Rahmen verpflichtet, f(cid:129)r nicht zum Schlachten bestimmte Stiere, K(cid:129)he und F(cid:132)rsen der Rassen Simmentaler Fleckvieh, Schwyzer und Freiburger sowie f(cid:129)r nicht zum Schlachten bestimmte K(cid:129)he und F(cid:132)rsen der H(cid:148)henrassen Grauvieh, Braunvieh, Gelbvieh, Simmentaler Fleckvieh und Pinzgauer zwei Zoll- kontingente mit einem Jahresvolumen von jeweils 5 000 St(cid:129)ck zum Zollsatz von 6 bzw. 4 % zu er(cid:148)ffnen. Diese mehrj(cid:132)hrigen Kontingente sind f(cid:129)r jeweils am 1. Juli beginnende Zw(cid:148)lfmonatszeit- r(cid:132)ume, nachstehend „Einfuhrjahr“ genannt, zu er(cid:148)ffnen. Außerdem sind entsprechende Durchf(cid:129)h- rungsvorschriften festzulegen. (2) Es ist vor allem sicherzustellen, daß alle betrof- fenen Marktteilnehmer der Gemeinschaft gleichen und kontinuierlichen Zugang zu diesen Kontin- (1) ABl. L 148 vom 28. 6. 1968, S. 24. (2) ABl. L 210 vom 28. 7. 1998, S. 17. (3) ABl. L 328 vom 30. 12. 1995, S. 31. (4) ABl. L 303 vom 13. 11. 1998, S. 1. (5) ABl. L 146 vom 20. 6. 1996, S. 1. genten haben und daß die f(cid:129)r diese Kontingente vorgesehenen Zolls(cid:132)tze fortlaufend auf s(cid:132)mtliche Einfuhren der betreffenden Tiere bis zur Aussch(cid:148)p- fung der Kontingentsmenge angewendet werden. reibungslose Anwendung der Bei einer Beschr(cid:132)nkung der Einfuhr besteht erfah- rungsgem(cid:132)ß die Gefahr, daß Einfuhren aus Speku- lationsgr(cid:129)nden beantragt werden. Im Hinblick auf geplanten eine Maßnahmen sollte deshalb der gr(cid:148)ßere Teil der verf(cid:129)gbaren Mengen den sogenannten traditio- nellen Einf(cid:129)hrern von Stieren, K(cid:129)hen und F(cid:132)rsen bestimmter H(cid:148)henrassen vorbehalten bleiben. Die in einigen F(cid:132)llen bei der zust(cid:132)ndigen nationalen Stelle aufgetretenen Verwaltungsfehler k(cid:148)nnen dazu f(cid:129)hren, daß der Zugang der Einf(cid:129)hrer zu diesem Teil des Kontingents eingeschr(cid:132)nkt ist. Daher sind Bestimmungen vorzusehen, um etwaige Benachteiligungen auszugleichen. Um jedoch eine allzu starre Reglementierung des Handels in diesem Sektor zu vermeiden, sollte eine zweite Menge Einf(cid:129)hrern zur Verf(cid:129)gung gestellt werden, die Zuverl(cid:132)ssigkeit und einen gewissen Mindestumfang in ihrem Handel mit Drittl(cid:132)ndern nachweisen k(cid:148)nnen. Zu diesem Zweck und im Hinblick auf eine effiziente Verwaltung muß die Bedingung erf(cid:129)llt sein, daß die betreffenden Markt- teilnehmer w(cid:132)hrend der zw(cid:148)lf Monate vor dem betreffenden Einfuhrjahr mindestens 15 Tiere eingef(cid:129)hrt haben. Grunds(cid:132)tzlich gilt eine Partie von 15 Tieren als normale Sendung, und erfah- rungsgem(cid:132)ß ist der Verkauf oder der Kauf einer einzigen Partie das Minimum, um als echtes und rentables Handelsgesch(cid:132)ft angesehen zu werden. Damit die Einhaltung dieser Bedingungen kontrol- liert werden kann, m(cid:129)ssen die Antr(cid:132)ge in dem Mitgliedstaat gestellt werden, in dem der Einf(cid:129)hrer in das Mehrwertsteuerregister eingetragen ist. Um Spekulationsgesch(cid:132)fte zu vermeiden, ist traditi- onellen Einf(cid:129)hrern, die am 1. Juni vor dem betref- fenden Einfuhrjahr nicht mehr im Rindfleisch- sektor t(cid:132)tig sind, der Zugang zu den Kontingenten zu verwehren. Außerdem empfiehlt es sich, daß die Lizenzen nach einer Pr(cid:129)fungsfrist ausgestellt werden und gegebenenfalls ein einheitlicher K(cid:129)rzungsprozent- satz angewandt wird. (3) (4) (5) (6) (7) L 131/16 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 27. 5. 1999 (8) (9) sollte anhand von Die Kontingentregelung Einfuhrlizenzen verwaltet werden. Zu diesem Zweck sind insbesondere die Antragstellung zu regeln und die Angaben festzulegen, welche die Antr(cid:132)ge und Lizenzen enthalten m(cid:129)ssen, gegebe- nenfalls abweichend von oder erg(cid:132)nzend zu den Bestimmungen der Verordnung (EWG) Nr. 3719/ 88 der Kommission vom 16. November 1988 (cid:129)ber gemeinsame f(cid:129)r Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen sowie Vorausfest- setzungsbescheinigungen f(cid:129)r landwirtschaftliche Erzeugnisse (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 168/1999 (2), und der Verordnung (EG) Nr. 1445/95 der Kommission vom 26. Juni 1995 mit Durchf(cid:129)hrungsvorschriften f(cid:129)r Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen f(cid:129)r Rindfleisch und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 2377/80 (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2648/98 (4). Durchf(cid:129)hrungsvorschriften Die Verordnung (EWG) Nr. 2913/92 des Rates vom 12. Oktober 1992 zur Festlegung des Zollkodex der Gemeinschaften (5), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 955/1999 (6), sieht in Artikel 82 f(cid:129)r Waren, die aufgrund ihrer besonderen Verwendung zu einem erm(cid:132)ßigten Abgabesatz in den zollrechtlich freien Verkehr (cid:129)berf(cid:129)hrt worden sind, eine zollamtliche (cid:154)berwachung v or. Bei den eingef(cid:129)hrten Tieren muß kontrolliert werden, daß sie w(cid:132)hrend nicht geschlachtet werden. Um dies zu gew(cid:132)hrleisten, empfiehlt es sich, die Stellung einer Sicherheit zu verlangen, die der Differenz zwischen dem Zollsatz des Gemeinsamen Zolltarifs (GZT) und dem zum Zeitpunkt der (cid:154)berf(cid:129)hrung der betreffenden Tiere in den zollrechtlich freien Verkehr geltenden verminderten Zollsatz entspricht. bestimmten Zeit einer bestimmter H(cid:148)henrassen (7), ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1143/98 (8), ist aufzuheben. (11) Die Verordnung (EG) Nr. 1143/98 der Kommis- sion vom 2. Juni 1998 mit Durchf(cid:129)hrungsbestim- mungen betreffend ein Zollkontingent f(cid:129)r nicht zum Schlachten bestimmte K(cid:129)he und F(cid:132)rsen bestimmter H(cid:148)henrassen mit Ursprung in bestimmten Drittl(cid:132)ndern sowie zur (cid:142)nderung der Verordnung (EG) Nr. 1012/98 sieht in Artikel 7 Abs(cid:132)tze 2 und 3 f(cid:129)r die eingef(cid:129)hrten Tiere eine Kennzeichnung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 820/97 des Rates vom 21. April 1997 zur Einf(cid:129)h- rung eines Systems zur Kennzeichnung und Regi- strierung von Rindern und (cid:129)ber die Etikettierung von Rindfleisch und Rindfleischerzeugnissen (9) vor, um zu gew(cid:132)hrleisten, daß die Tiere w(cid:132)hrend einer bestimmten Zeit nicht geschlachtet werden, und schreibt bestimmte zus(cid:132)tzliche Angaben im Rahmen dieser Kennzeichnung vor. Da diese Einzelheiten bereits verbindlich sind, empfiehlt es sich, die beiden fraglichen Abs(cid:132)tze zu streichen. (12) Aus Gr(cid:129)nden der Klarheit sind Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a) sowie Artikel 8 Buchstabe c) der Verordnung (EG) Nr. 1143/98 zu korrigieren. (13) Die in dieser vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses f(cid:129)r Rindfleisch (cid:190) Verordnung HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 (10) Die Verordnung (EG) Nr. 1012/98 der Kommis- sion vom 14. Mai 1998 zur Er(cid:148)ffnung und Verwal- tung von Einfuhrzollkontingenten f(cid:129)r nicht zum Schlachten bestimmte Stiere, K(cid:129)he und F(cid:132)rsen (1) Es werden folgende mehrj(cid:132)hrige Zollkontingente jeweils f(cid:129)r die Zeit vom 1. Juli eines Jahres bis zum 30. Juni des folgenden Jahres, nachstehend „Einfuhrjahr“ genannt, er(cid:148)ffnet: Laufende Nummer KN-Code (1) Warenbezeichnung 09. 0001 F(cid:132)rsen und K(cid:129)he, nicht zum Schlachten, der H(cid:148)henrassen Grauvieh, Braunvieh, Simmentaler Fleckvieh und ex 0102 90 05 ex 0102 90 29 ex 0102 90 49 Gelbvieh, Pinzgauer ex 0102 90 59 ex 0102 90 69 Kontingents- menge (St(cid:129)ck) Zollsatz 5 000 6 % (1) ABl. L 331 vom 2. 12. 1988, S. 1. (2) ABl. L 19 vom 26. 1. 1999, S. 4. (3) ABl. L 143 vom 27. 6. 1995, S. 35. (4) ABl. L 335 vom 10. 12. 1998, S. 39. (5) ABl. L 302 vom 19. 10. 1992, S. 1. (6) ABl. L 119 vom 7. 5. 1999, S. 1. (7) ABl. L 145 vom 15. 5. 1998, S. 13. (8) ABl. L 159 vom 3. 6. 1998, S. 14. (9) ABl. L 117 vom 7. 5. 1997, S. 1. 27. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 131/17 Laufende Nummer KN-Code (1) Warenbezeichnung Stiere, K(cid:129)he und F(cid:132)rsen, nicht Schlachten, Fleckvieh, Schwyzer und Freiburger der Rassen zum Simmentaler 09. 0003 ex 0102 90 05 ex 0102 90 29 ex 0102 90 49 ex 0102 90 59 ex 0102 90 69 ex 0102 90 79 (1) Taric-Codes: siehe Anhang I. Kontingents- menge (St(cid:129)ck) Zollsatz 5 000 4 % Als nicht zum Schlachten bestimmt im Sinne (2) dieser Verordnung gelten die in Absatz 1 genannten Tiere, die nicht innerhalb von vier Monaten nach dem Zeitpunkt der Annahme der Anmeldung zum zollrecht- lich freien Verkehr geschlachtet werden. Im Fall h(cid:148)herer Gewalt, die nachzuweisen ist, k(cid:148)nnen jedoch Ausnahmen zugelassen werden. Absatz 1 Buchstabe a) Unterabsatz 1, die von ihnen in den 36 Monaten vor dem betreffenden Einfuhrjahr einge- f(cid:129)hrt wurden. (3) Auf der Grundlage der Antr(cid:132)ge auf Einfuhrrechte erfolgt die Aufteilung des zweiten Teils im Verh(cid:132)ltnis zu den Mengen, die von den Einf(cid:129)hrern gem(cid:132)ß Absatz 1 Buchstabe b) beantragt werden. (3) F(cid:129)r die Zulassung zu dem Zollkontingent unter der laufenden Nummer 09. 0003 m(cid:129)ssen folgende Nachweise erbracht werden: Der Antrag auf Einfuhrrechte (cid:190) muß f(cid:129)r mindestens 15 Tiere (cid:190) f(cid:129)r Stiere: Abstammungsnachweis; (cid:190) f(cid:129)r weibliche Rinder: Abstammungsnachweis oder Nachweis der Eintragung in das Herdbuch zur Bescheinigung der Rassenreinheit. Artikel 2 (1) Die beiden Kontingentsmengen nach Artikel 1 Absatz 1 werden in zwei Teile zu jeweils 80 %, d. h. 4 000 Tiere, und 20 %, d. h. 1 000 Tiere, unterteilt. a) Der erste Teil einer jeden Kontingentsmenge in H(cid:148)he von 80 % wird aufgeteilt auf Einf(cid:129)hrer aus der Gemeinschaft, die nachweisen k(cid:148)nnen, daß sie w(cid:132)hrend der 36 Monate vor dem betreffenden Einfuhr- jahr Tiere eingef(cid:129)hrt haben, die unter die Kontingente mit der laufenden Nummer 09. 0001 und/oder 09. 0003 fallen. Die Mitgliedstaaten k(cid:148)nnen jedoch als Referenzmenge f(cid:129)r das vorangegangene Einfuhrjahr auch die Einfuhr- rechte anerkennen, die infolge eines Verwaltungsfeh- lers der zust(cid:132)ndigen nationalen Stelle nicht zugeteilt wurden. b) Der zweite Teil einer jeden Kontingentsmenge in H(cid:148)he von 20 % ist den Einf(cid:129)hrern vorbehalten, die nachweisen k(cid:148)nnen, daß sie w(cid:132)hrend der zw(cid:148)lf Monate vor dem betreffenden Einfuhrjahr mindestens 15 lebende Rinder des KN-Codes 0102 aus Dritt- l(cid:132)ndern eingef(cid:129)hrt haben. Die Einf(cid:129)hrer m(cid:129)ssen in einem nationalen Mehrwertsteu- erverzeichnis eingetragen sein. und (cid:190) darf f(cid:129)r nicht mehr als 50 Tiere gestellt werden. Antr(cid:132)ge auf Einfuhrrechte f(cid:129)r mehr als 50 Tiere werden automatisch auf diese Zahl vermindert. (4) Der Nachweis der Einfuhr wird ausschließlich anhand des von den Zollbeh(cid:148)rden ordnungsgem(cid:132)ß mit einem Sichtvermerk versehenen Zolldokuments (cid:129)ber die (cid:154)berf(cid:129)hrung in den zollrechtlich freien Verkehr erbracht. ordnungsgem(cid:132)ß Die Mitgliedstaaten k(cid:148)nnen eine von der ausstellenden Beh(cid:148)rde der genannten Bescheinigung zulassen, wenn der Antrag- steller zur Zufriedenheit der zust(cid:132)ndigen Beh(cid:148)rde nach- weisen kann, daß er das Originaldokument nicht erhalten konnte. beglaubigte Kopie Artikel 3 (1) Von der Aufteilung gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a) Unterabsatz 1 sind die Marktteilnehmer ausgeschlossen, die am 1. Juni vor dem betreffenden Einfuhrjahr nicht mehr im Rindfleischsektor t(cid:132)tig waren. (2) Gesellschaften, die aus dem Zusammenschluß von Unternehmen hervorgegangen sind, die (cid:129)ber Einfuhr- rechte gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 2 verf(cid:129)gten, genießen dieselben Rechte wie die Unternehmen, aus denen sie hervorgegangen sind. Artikel 4 (2) Auf der Grundlage der Antr(cid:132)ge auf Einfuhrrechte erfolgt die Aufteilung des ersten Teils auf die einzelnen Einf(cid:129)hrer im Verh(cid:132)ltnis zu der Zahl von Tieren gem(cid:132)ß (1) Die Einfuhrrechte m(cid:129)ssen in dem Mitgliedstaat beantragt werden, in dem der Antragsteller in das Mehr- wertsteuerverzeichnis eingetragen ist. L 131/18 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 27. 5. 1999 Von ein und demselben Antragsteller ist nur ein (2) einziger Antrag je Kontingent zul(cid:132)ssig, der sich nur auf einen der beiden Teile desselben Zollkontingents beziehen darf. Reicht ein Antragsteller f(cid:129)r ein und dasselbe Kontingent mehr als einen Antrag ein, so sind alle seine Antr(cid:132)ge f(cid:129)ur das betreffende Kontingent unzul(cid:132)ssig. Zur Anwendung des Artikels 2 Absatz 1 Buch- (3) staben a) und b) m(cid:129)ssen die Marktteilnehmer den Antrag auf Einfuhrrechte f(cid:129)r jede laufende Nummer zusammen mit dem Nachweis gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 4 bis sp(cid:132)te- stens 15. Juni vor dem betreffenden Einfuhrjahr bei den zust(cid:132)ndigen Beh(cid:148)rden einreichen. (4) Nach (cid:154)berpr(cid:129)fung der vorgelegten Dokumente teilen die Mitgliedstaaten der Kommission sp(cid:132)testens am zehnten Arbeitstag nach Ablauf der Frist f(cid:129)r die Einrei- chung des Antrags f(cid:129)r jede laufende Nummer folgendes mit: (cid:190) f(cid:129)r die Regelung gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a) Unterabsatz 1 das Verzeichnis der Marktteilnehmer, die den Annahmekriterien entsprechen, unter Angabe insbesondere ihres Namens, ihrer Anschrift sowie der w(cid:132)hrend des in Artikel 2 Absatz 2 genannten Zeit- raums eingef(cid:129)hrten Anzahl Tiere; (cid:190) f(cid:129)r die Regelung gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe b) das Verzeichnis der Antragsteller unter Angabe insbesondere ihres Namens, ihrer Anschrift sowie der beantragten Mengen. Alle diese Mitteilungen, (5) der Meldungen „entf(cid:132)llt“, sind per Telefax zu (cid:129)bermitteln, wobei im Fall, daß Antr(cid:132)ge gestellt wurden, das Muster in den Anh(cid:132)ngen II und III zu verwenden ist. einschließlich Artikel 5 (1) Die Kommission entscheidet, Antr(cid:132)gen stattgegeben werden kann. inwieweit den (cid:154)berschreiten die St(cid:129)ckzahlen, f(cid:129)r die Antr(cid:132)ge (2) gem(cid:132)ß Artikel 4 Absatz 4 zweiter Gedankenstrich gestellt werden, die verf(cid:129)gbaren Mengen, so setzt die Kommis- sion einen einheitlichen K(cid:129)rzungssatz fest. Hat die in Unterabsatz 1 genannte K(cid:129)rzung zur Folge, daß pro Antrag weniger als 15 Tiere eingef(cid:129)hrt werden k(cid:148)nnen, so bestimmt das Los in den jeweiligen Mitglied- staaten (cid:129)ber die Zuteilung von Partien von jeweils 15 Tieren. Bel(cid:132)uft sich die Restmenge auf weniger als 15 St(cid:129)ck, so gilt diese St(cid:129)ckzahl als eine Partie. Artikel 6 (1) Die Einfuhr der zugeteilten Mengen ist an die Vorlage einer oder mehrerer Einfuhrlizenzen gebunden. (2) Der Antrag auf Einfuhrlizenz muß bei der zust(cid:132)n- digen Beh(cid:148)rde des Mitgliedstaats eingereicht werden, in dem der Marktteilnehmer Einfuhrrechte beantragt hat. zenzen auf Antrag der Marktteilnehmer, die Einfuhr- rechte erhalten haben, auf ihren Namen ausgestellt. (4) Die G(cid:129)ltigkeitsdauer der erteilten Lizenzen betr(cid:132)gt 90 Tage ab ihrer Ausstellung im Sinne des Artikels 21 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 3719/88. Die Lizenzen werden jedoch erst ab 1. Juli des Einfuhrjahres ausgestellt, und ihre G(cid:129)ltigkeit endet sp(cid:132)testens am 30. Juni. (5) Die erteilten Lizenzen gelten gemeinschaftsweit. (6) Unbeschadet der Bestimmungen dieser Verordnung gelten die Bestimmungen der Verordnungen (EWG) Nr. 3719/88 und (EG) Nr. 1445/95. (7) Abweichend von Artikel 9 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 3719/88 sind die im Rahmen dieser Verord- nung erteilten Einfuhrlizenzen nicht (cid:129)bertragbar und berechtigen nur dann zur Inanspruchnahme des Zollkon- tingents, wenn sie auf denselben Namen lauten, auf den auch die ihnen beiliegende Anmeldung zum zollrechtlich freien Verkehr ausgestellt ist. Artikel 8 Absatz 4 der Verordnung (EWG) Nr. (8) 3719/88 findet keine Anwendung. Artikel 7 (1) Die (cid:154)berwachung, daß die eingef(cid:129)hrten Tiere w(cid:132)hrend vier Monaten ab dem Zeitpunkt ihrer (cid:154)berf(cid:129)h- rung in den zollrechtlich freien Verkehr nicht geschlachtet werden, erfolgt gem(cid:132)ß Artikel 82 der Verord- nung (EWG) Nr. 2913/92. (2) Um sicherzustellen, daß die Tiere gem(cid:132)ß Absatz 1 nicht geschlachtet und im Fall der Nichteinhaltung dieser Verpflichtung die nicht erhobenen Z(cid:148)lle nacher- hoben werdem ist bei den zust(cid:132)ndigen Zollbeh(cid:148)rden eine Sicherheit zu leisten. Der Betrag dieser Sicherheit entspricht der Differenz zwischen den im Gemeinsamen Zolltarif festgesetzten Z(cid:148)llen und den zum Zeitpunkt der (cid:154)berf(cid:129)hrung der betreffenden Tiere in den zollrechtlich freien Verkehr geltenden Z(cid:148)llen gem(cid:132)ß Artikel 1 Absatz 1. Die Sicherheit wird unverz(cid:129)glich freigegeben, wenn gegen(cid:129)ber der betreffenden Zollbeh(cid:148)rde nachgewiesen wird, daß die Tiere a) vor Ablauf einer Frist von vier Monaten ab dem Tag ihrer (cid:154)berf(cid:129)hrung in den zollrechtlich freien Verkehr nicht geschlachtet wurden oder b) vor Ablauf derselben Frist aus Gr(cid:129)nden, die einen Fall von h(cid:148)herer Gewalt darstellen, oder aus gesundheits- polizeilichen Gr(cid:129)nden geschlachtet wurden oder an den Folgen einer Krankheit oder eines Unfalls verendet sind. Artikel 8 (3) Nach den Mitteilungen der Kommission (cid:129)ber die Zuteilung gem(cid:132)ß Artikel 5 Absatz 1 werden die Einfuhrli- Der Lizenzantrag und die Lizenz enthalten die folgenden Eintragungen: 27. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 131/19 a) in Feld 8 die Angabe des Ursprungslandes. Die Lizenz verpflichtet zur Einfuhr aus dem angegebenen Land; b) in Feld 16 die in Anhang I aufgef(cid:129)hrten KN-Codes; (6) Die Antr(cid:132)ge auf Einfuhrrechte m(cid:129)ssen bei den zust(cid:132)ndigen Beh(cid:148)rden sp(cid:132)testens am f(cid:129)nften Arbeitstag nach Inkrafttreten der in Absatz 3 genannten Entschei- dung der Kommission eingehen. c) in Feld 20 eine der nachstehenden Angaben: (cid:190) Razas alpinas y de monta(cid:157)a [Reglamento (CE) no 1081/1999], a(cid:157)o de importaci(cid:155)n:. (cid:190) Alpine racer og bjergracer (forordning (EF) nr. (cid:190) H(cid:148)henrassen (Verordnung (EG) Nr. 1081/1999), 1081/1999), import(cid:134)r: Einfuhrjahr:. (cid:190) Akpij(cid:146)r jai oqes(cid:148)bier vuk(cid:146)r [jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 1081/1999], (cid:146)tor eisacyc(cid:147)r. (cid:190) Alpine and mountain breeds (Regulation (EC) No 1081/1999), Year of import:. (cid:190) Races alpines et de montagne [r(cid:138)glement (CE) no 1081/1999], ann(cid:130)e d’importation:. (cid:190) Razze alpine e di montagna [regolamento (CE) n. 1081/1999], anno d’importazione:. (cid:190) Bergrassen (Verordening (EG) nr. 1081/1999), invoerjaar:. (cid:190) Ra(cid:135)as alpinas e de montanha [Regulamento (CE) n. o 000/1999], ano de importa(cid:135)(cid:209)o:. (cid:190) Alppi- ja vuoristorotuja (Asetus (EY) N:o 1081/ 1999), tuontivuosi:. (cid:190) Alp- och bergraser (f(cid:148)rordning (EG) nr 1081/1999), import(cid:134)r:. Artikel 9 (1) Die Mengen, f(cid:129)r die bis zum 15. M(cid:132)rz des Einfuhr- jahres keine Antr(cid:132)ge auf Einfuhrlizenz gestellt wurden, werden ohne R(cid:129)cksicht auf die beiden Regelungen gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 1 Buchstaben a) und b) im Rahmen einer letzten Zuteilung f(cid:129)r dasselbe Einfuhrjahr auf interessierte Einf(cid:129)hrer aufgeteilt, die f(cid:129)r alle Mengen, auf die sie Anspruch hatten, Einfuhrlizenzen beantragt haben. (2) Zu diesem Zweck teilen die Mitgliedstaaten der Kommission bis sp(cid:132)testens 22. M(cid:132)rz des Einfuhrjahres f(cid:129)r jede laufende Nummer die Mengen mit, f(cid:129)r die noch keine Einfuhrlizenzen beantragt wurden. (3) Die Kommission entscheidet so rasch wie m(cid:148)glich (cid:129)ber die Zuteilung dieser verbleibenden Mengen. (4) Der Antrag auf Einfuhrrechte des interessierten Einf(cid:129)hrers gem(cid:132)ß Absatz 1 muß f(cid:129)r mindestens 15 Tiere gestellt werden. Antr(cid:132)ge f(cid:129)r eine h(cid:148)here St(cid:129)ckzahl werden automatisch auf diese Zahl vermindert. Jeder Interessent darf f(cid:129)r ein und dasselbe Kontin- (5) gent nur einen einzigen Antrag stellen. Reicht ein Antragsteller f(cid:129)r ein und dasselbe Kontingent mehr als einen Antrag ein, so sind alle seine Antr(cid:132)ge f(cid:129)r das betreffende Kontingent unzul(cid:132)ssig. (7) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission sp(cid:132)te- stens am siebten Arbeitstag nach Ablauf der in Absatz 6 genannten Frist f(cid:129)r die Einreichung des Antrags f(cid:129)r jede laufende Nummer das Verzeichnis der Antragsteller sowie die beantragten Mengen mit. (8) Bei der Anwendung dieses Artikels finden die Bestimmungen der Artikel 5, 6, 7 und 8 sinngem(cid:132)ß Anwendung. Artikel 10 Die Verordnung (EG) Nr. 1012/98 wird aufgehoben. Artikel 11 Die Verordnung (EG) Nr. 1143/98 wird wie folgt ge(cid:132)n- dert: 1. Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a) Unterabsatz 2 erh(cid:132)lt folgende Fassung: „Die Mitgliedstaaten k(cid:148)nnen jedoch als Referenz- menge f(cid:129)r das vorangegangene Einfuhrjahr auch die Einfuhrrechte anerkennen, die infolge eines Verwal- tungsfehlers der zust(cid:132)ndigen nationalen Stelle nicht zugeteilt wurden. “ 2. Artikel 7 Abs(cid:132)tze 2 und 3 werden gestrichen. 3. Artikel 8 Buchstabe c) erh(cid:132)lt folgende Fassung: „c) In Feld 20 eine der nachstehenden Angaben: (cid:190) Razas de monta(cid:157)a [Reglamento (CE) no 1143/ 98], a(cid:157)o de importaci(cid:155)n: (cid:190) Bjergracer import(cid:134)r:. (forordning. (EF) nr. 1143/98), (cid:190) H(cid:148)henrassen (Verordnung (EG) Nr. 1143/98), Einfuhrjahr:. (cid:190) Oqes(cid:148)bier vuk(cid:146)r [jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 1143/ 98], (cid:146)tor eisacyc(cid:147)r. (cid:190) Mountain breeds (Regulation (EC) No 1143/98), Year of import:. (cid:190) Races de montagne [r(cid:138)glement (CE) no 1143/ 98], ann(cid:130)e d’importation:. (cid:190) Razze di montagna [regolamento (CE) n. 1143/ 98], anno d’importazione:. (cid:190) Bergrassen (Verordening (EG) nr. 1143/98), invoerjaar:. (cid:190) Ra(cid:135)as de montanha [Regulamento (CE) n. o 1143/98], ano de importa(cid:135)(cid:209)o:. (cid:190) Vuoristorotuja (Asetus (EY) N:o 1143/98), tuon-. tivuosi: (cid:190) Bergraser import(cid:134)r: (f(cid:148)rordning (EG) nr 1143/98),. “ L 131/20 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 27. 5. 1999 Artikel 12 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Ver(cid:148)ffentlichung im Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften in Kraft. Artikel 10 gilt jedoch erst ab 1. Juli 1999. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 26. Mai 1999 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission 27. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 131/21 ANHANG I Taric-Codes Laufende Nummer KN-Code Taric-Code 09. 0001 ex 0102 90 05 0102 90 05 * 20 * 40 ex 0102 90 29 0102 90 29 * 20 * 40 ex 0102 90 49 0102 90 49 * 20 * 40 ex 0102 90 59 0102 90 59 * 11 * 19 * 31 * 39 ex 0102 90 69 0102 90 69 * 10 * 30 09. 0003 ex 0102 90 05 0102 90 05 * 30 * 40 * 50 ex 0102 90 29 0102 90 29 * 30 * 40 * 50 ex 0102 90 49 0102 90 49 * 30 * 40 * 50 ex 0102 90 59 0102 90 59 * 21 * 29 * 31 * 39 ex 0102 90 69 0102 90 69 * 20 * 30 ex 0102 90 79 0102 90 79 * 21 * 29 L 131/22 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 27. 5. 1999 ANHANG II Telefax-Nr. : (32 2) 296 60 27/(32 2) 295 36 13 Anwendung von Artikel 4 Absatz 4 erster Gedankenstrich der Verordnung (EG) Nr. 1081/1999 KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN GD VI/D/2 — RINDFLEISCHSEKTOR ANTRAG AUF EINFUHRRECHTE Datum:. Zeitraum:. Mitgliedstaat:. Nummer des Antragstellers (1) Antragsteller (Name und Anschrift) Einfuhrmenge (St(cid:129)ck) vom bis Insgesamt Mitgliedstaat: Telefax-Nr. :. Tel. -Nr. :. (1) Laufende Nummer. 27. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 131/23 ANHANG III Telefax-Nr. : (32-2) 296 60 27/(32-2) 295 36 13 Anwendung von Artikel 4 Absatz 4 zweiter Gedankenstrich der Verordnung (EG) Nr. 1081/1999 KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN GD VI/D/2 — RINDFLEISCHSEKTOR ANTRAG AUF EINFUHRRECHTE Datum:. Zeitraum:. Mitgliedstaat:. Nummer des Antragstellers (1) Antragsteller (Name und Anschrift) Menge (St(cid:129)ck) Insgesamt Mitgliedstaat: Telefax-Nr. :. Tel. -Nr. :. (1) Laufende Nummer


title: Verordening (EG) nr. 1088/1999 van de Commissie van 26 mei 1999 tot vaststelling van de minimumverkoopprijzen voor rundvlees te koop aangeboden in het kader van de in Verordening (EG) nr. 959/1999 bedoelde openbare inschrijving

eurovoc_concepts:
award of contract
beef
fixing of prices
minimum price
selling price

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text: 27. 5. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 131/39 VERORDENING (EG) Nr. 1088/1999 VAN DE COMMISSIE van 26 mei 1999 tot vaststelling van de minimumverkooppr¶zen voor rundvlees te koop aange- boden in het kader van de in Verordening (EG) nr. 959/1999 bedoelde openbare inschr¶ving DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, (3) worden vastgesteld met ontvangen aanbiedingen; inachtneming van de Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming z¶n met het advies van het Comit(cid:130) van beheer voor rundvlees, Gelet op Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een gemeenschappel¶ke ordening der markten in de sector rundvlees (1), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 1633/98 (2), en met name op artikel 7, lid 3, (1) (2) Overwegende dat een openbare inschr¶ving heeft plaatsgevonden voor de verkoop van bepaalde hoeveelheden rundvlees, vastgesteld b¶ Verorde- ning (EG) nr. 959/1999 van de Commissie (3); Overwegende dat krachtens artikel 9 van Verorde- ning (EEG) nr. 2173/79 van de Commissie (4), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 2417/ 95 (5), de minimumverkooppr¶zen van het vlees dat b¶ openbare inschr¶ving wordt verkocht, moeten HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De minimumverkooppr¶zen van rundvlees voor de open- bare inschr¶ving voorzien in Verordening (EG) nr. 959/ 1999, waarvoor tot uiterl¶k 18 mei 1999 aanbiedingen konden worden ingediend, z¶n vastgesteld in de b¶lage b¶ deze verordening. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 27 mei 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 26 mei 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 148 van 28. 6. 1968, blz. 24. (2) PB L 210 van 28. 7. 1998, blz. 17. (3) PB L 119 van 7. 5. 1999, blz. 16. (4) PB L 251 van 5. 10. 1979, blz. 12. (5) PB L 248 van 14. 10. 1995, blz. 39. L 131/40 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 5. 1999 ANEXO (cid:190) BILAG (cid:190) ANHANG (cid:190) PAQAQTGLA (cid:190) ANNEX (cid:190) ANNEXE (cid:190) ALLEGATO (cid:190) B(cid:246)LAGE (cid:190) ANEXO (cid:190) LIITE (cid:190) BILAGA Estado miembro Medlemsstat Mitgliedstaat Jq(cid:145)tor l(cid:146)kor Member State (cid:144)tat membre Stato membro Lidstaat Estado-membro J(cid:132)senvaltio Medlemsstat Productos (1) Produkter (1) Erzeugnisse (1) Pqo(cid:152)(cid:149)mta (1) Products (1) Produits (1) Prodotti (1) Producten (1) Produtos (1) Tuotteet (1) Produkter (1) Precio m(cid:146)nimo expresado en euros por tonelada Mindstepriser i EUR/ton Mindestpreise ausgedr(cid:129)ckt in EUR/Tonne Ek(cid:145)wister pyk(cid:147)seir ejvqaf(cid:149)lemer se Euq(cid:150) am(cid:145) t(cid:149)mo Minimum prices expressed in EUR per tonne Prix minimaux exprim(cid:130)s en euros par tonne Prezzi minimi espressi in euro per tonnellata Minimumprijzen uitgedrukt in euro per ton Pre(cid:135)o m(cid:146)nimo expresso em euros por tonelada V(cid:132)himm(cid:132)ishinnat euroina tonnia kohden ilmaistuna Minimipriser i euro per ton Carne deshuesada (cid:190) Udbenet kød (cid:190) Fleisch ohne Knochen (cid:190) Jq(cid:146)ata wyq(cid:148)r j(cid:149)jaka (cid:190) Boneless beef (cid:190) Viande d(cid:130)soss(cid:130)e (cid:190) Carni senza osso (cid:190) Vlees zonder been (cid:190) Carne desossada (cid:190) Luuton naudanliha (cid:190) Benfritt k(cid:148)tt IRELAND (cid:190) Intervention flank (INT 16) (cid:190) Intervention shoulder (INT 22) (cid:190) Intervention forequarter (INT 24) UNITED KINGDOM (cid:190) Intervention forequarter (INT 24) (cid:190) Intervention shoulder (INT 22) (cid:190) Intervention brisket (INT 23) (cid:190) 1 002 1 220 1 210 1 122 750 (1) V(cid:130)anse los anexos V y VII del Reglamento (CEE) no 2456/93 de la Comisi(cid:155)n (DO L 225 de 4. 9. 1993, p. 4), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 2812/98 (DO L 349 de 24. 12. 1998, p. 47). (1) Se bilag V og VII til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2456/93 (EFT L 225 af 4. 9. 1993, s. 4), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2812/98 (EFT L 349 af 24. 12. 1998, s. 47). (1) Vgl. Anh(cid:132)nge V und VII der Verordnung (EWG) Nr. 2456/93 der Kommission (ABl. L 225 vom 4. 9. 1993, S. 4), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2812/98 (ABl. L 349 vom 24. 12. 1998, S. 47). (1) Bk(cid:146)pe paqaqt(cid:147)lata V jai VII tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 2456/93 tgr Epitqop(cid:147)r (EE L 225 tgr 4. 9. 1993, s. 4), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2812/98 (EE L 349 tgr 24. 12. 1998, s. 47). (1) See Annexes V and VII to Commission Regulation (EEC) No 2456/93 (OJ L 225, 4. 9. 1993, p. 4), as last amended by Regulation (EC) No 2812/98 (OJ L 349, 24. 12. 1998, p. 47). (1) Voir annexes V et VII du r(cid:138)glement (CEE) no 2456/93 de la Commission (JO L 225 du 4. 9. 1993, p. 4). R(cid:138)glement modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 2812/98 (JO L 349 du 24. 12. 1998, p. 47). (1) Cfr. allegati V e VII del regolamento (CEE) n. 2456/93 della Commissione (GU L 225 del 4. 9. 1993, pag. 4), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2812/98 (GU L 349 del 24. 12. 1998, pag. 47). (1) Zie de b¶lagen V en VII b¶ Verordening (EEG) nr. 2456/93 van de Commissie (PB L 225 van 4. 9. 1993, blz. 4), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 2812/98 (PB L 349 van 24. 12. 1998, blz. 47). (1) Ver anexos V e VII do Regulamento (CEE) n. o 2456/93 da Comiss(cid:209)o (JO L 225 de 4. 9. 1993, p. 4). Regulamento com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 2812/98 (JO L 349 de 24. 12. 1998, p. 47). (1) Katso komission asetuksen (ETY) N:o 2456/93 (EYVL L 225, 4. 9. 1993, s. 4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2812/98 (EYVL L 349, 24. 12. 1998, s. 47) liitteet V ja VII. (1) Se bilagorna V och VII i kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 2456/93 (EGT L 225, 4. 9. 1993, s. 4), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2812/98 (EGT L 349, 24. 12. 1998, s. 47)


title: Reglamento (CE) n° 1083/1999 de la Comisión, de 26 de mayo de 1999, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n 1617/93 relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 85 del Tratado a determinadas categorías de acuerdos, decisiones y prácticas concertadas que tengan por objeto la planificación conjunta y la coordinación de horarios, la utilización conjunta de líneas, las consultas relativas a las tarifas de transporte de pasajeros y mercancías en los servicios aéreos regulares y la asignación de períodos horarios en los aeropuertos

eurovoc_concepts:
air freight rate
air transport
carriage of passengers
freight rate
inter-company agreement
transport planning

text: 27. 5. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 131/27 REGLAMENTO (CE) No 1083/1999 DE LA COMISI(cid:222)N de 26 de mayo de 1999 por el que se modifica el Reglamento (CEE) no 1617/93 relativo a la aplicaci(cid:155)n del apartado 3 del art(cid:146)culo 85 del Tratado a determinadas categor(cid:146)as de acuerdos, decisiones y pr(cid:145)cticas concertadas que tengan por objeto la planificaci(cid:155)n conjunta y la coordinaci(cid:155)n de horarios, la utilizaci(cid:155)n conjunta de l(cid:146)neas, las consultas relativas a las tarifas de transporte de pasajeros y mercanc(cid:146)as en los servicios a(cid:130)reos regulares y la asignaci(cid:155)n de per(cid:146)odos horarios en los aeropuertos LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 3976/97 del Consejo, de 14 de diciembre de 1987, relativo a la aplicaci(cid:155)n del apartado 3 del art(cid:146)culo 85 del Tratado a determinadas categor(cid:146)as de acuerdos y pr(cid:145)cticas concertadas en el sector del trans- porte a(cid:130)reo (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Acta de adhesi(cid:155)n de Austria, de Finlandia y de Suecia, y, en particular, su art(cid:146)culo 3, Previa publicaci(cid:155)n del proyecto del presente Regla- mento (2), Previa consulta al Comit(cid:130) consultivo en materia de pr(cid:145)c- ticas restrictivas y de posiciones dominantes en el sector del transporte a(cid:130)reo, (1) (2) (3) Considerando que, en virtud del Reglamento (CEE) no 3976/87, la Comisi(cid:155)n est(cid:145) facultada para aplicar, mediante Reglamento el apartado 3 del art(cid:146)culo 81 (ex art(cid:146)culo 85) del Tratado a determinadas catego- r(cid:146)as de acuerdos, decisiones y pr(cid:145)cticas concertadas en el sector del transporte a(cid:130)reo que entran dentro del (cid:145)mbito de aplicaci(cid:155)n del apartado 1 del art(cid:146)culo 81, que abarca, entre otros, los siguientes (cid:145)mbitos: la planificaci(cid:155)n conjunta y la coordinaci(cid:155)n de hora- rios, las consultas sobre tarifas para el transporte de pasajeros con su equipaje y para el transporte de mercanc(cid:146)as en servicios a(cid:130)reos regulares, la explota- ci(cid:155)n conjunta de asignaci(cid:155)n de servicios, per(cid:146)odos horarios y la fijaci(cid:155)n de horarios en los aeropuertos; la Considerando que el Reglamento (CEE) no 1617/ 93/CEE (3), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 1523/96 (4), la Comisi(cid:155)n ha concedido una exenci(cid:155)n en bloque para las mate- rias mencionadas anteriormente; que dicho Regla- mento era aplicable hasta el 30 de junio de 1998; Considerando que con anterioridad al 30 de junio de 1998, la Comisi(cid:155)n ha iniciado intensas investi- gaciones con el fin de determinar hasta que punto los cuatro (cid:145)mbitos del transporte a(cid:130)reo a que se refiere el Reglamento (CEE) no 1617/93 deben seguir exentos; que se ha pedido a los operadores econ(cid:155)micos implicados que hagan un inventario de (1) DO L 374 de 31. 12. 1987, p. 9. (2) DO C 369 de 28. 11. 1998, p. 2. (3) DO L 155 de 26. 6. 1993, p. 18. (4) DO L 190 de 31. 7. 1996, p. 11. (4) (5) (6) las pr(cid:145)cticas que llevan a cabo en cada uno de los cuatro (cid:145)mbitos amparados por la exenci(cid:155)n y que indiquen a la Comisi(cid:155)n en qu(cid:130) medida existe la posibilidad de que nuevos competidores puedan acceder a estos mercados; Considerando que los resultados de la investigaci(cid:155)n y las consultas a los operadores econ(cid:155)micos, de los que actualmente se dispone, permiten llegar a la conclusi(cid:155)n de que no es oportuno prorrogar la exenci(cid:155)n por categor(cid:146)as en el caso de los acuerdos cuyo objeto es la planificaci(cid:155)n conjunta y la coordi- naci(cid:155)n de horarios ni de los relativos a la explota- ci(cid:155)n conjunta de servicios a(cid:130)reos; que esta conclu- si(cid:155)n se deriva del hecho de que tales acuerdos, en implican de particular, en el caso de alianzas, hecho una cooperaci(cid:155)n comercial m(cid:145)s amplia, como la consulta bilateral sobre tarifas que no pueden estar incluidos en el (cid:145)mbito de aplicaci(cid:155)n de la exenci(cid:155)n del Reglamento (CEE) no 1617/93; que por tanto, la aplicaci(cid:155)n del Reglamento (CEE) no 1617/93 no debe prorrogarse en lo que respecta a estos dos (cid:145)mbitos, sin perjuicio de la posibilidad de que las empresas soliciten una exenci(cid:155)n indivi- dual con arreglo al apartado 3 del art(cid:146)culo 81; que, investigaciones Considerando sobre las acuerdos y pr(cid:145)cticas concertadas que tengan por objeto las consultas sobre tarifas para el transporte de pasajeros con su equipaje en servicios a(cid:130)reos regulares y la asignaci(cid:155)n de per(cid:146)odos horarios en los aeropuertos, no han podido completarse con el tiempo suficiente para poder adoptar y publicar un nuevo Reglamento antes del 30 de junio de 1998; Considerando que, en aras de preservar la seguridad jur(cid:146)dica de las empresas afectadas, y con el fin de extraer conclusiones de las investigaciones en curso con vistas a la adopci(cid:155)n de un nuevo Reglamento antes del 30 de junio de 2001, procede prorrogar la aplicabilidad del Reglamento (CEE) no 1617/93, las disposiciones relativas a las consultas sobre las tarifas de transporte de pasajeros con su equipaje y la asignaci(cid:155)n de per(cid:146)odos horarios en los aero- puertos; (7) Considerando que el Reglamento (CEE) no 1617/ 93 debe ser modificado en consecuencia, L 131/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 5. 1999 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: 2) Se suprimir(cid:145)n los art(cid:146)culos 2 y 3. Art(cid:146)culo 1 El Reglamento (CEE) no 1617/93 quedar(cid:145) modificado como sigue: 1) Se suprimir(cid:145)n los guiones primero y segundo del ar- t(cid:146)culo 1. 3) Se suprimir(cid:145) en inciso ii) del art(cid:146)culo 6. 4) En el art(cid:146)culo 7, la fecha de «30 de junio de 1998» se sustituir(cid:145) por la fecha de «30 de junio de 2001». Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Ser(cid:145) aplicable a partir del 1 de julio de 1998. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 26 de mayo de 1999. Por la Comisi(cid:155)n Karel VAN MIERT Miembro de la Comisi(cid:155)n


title: Commission Regulation (EC) No 1080/1999 of 26 May 1999 revising the provisional supply balance in sugar for the Azores, Madeira and the Canary Islands for the 1998/99 marketing year provided for in Council Regulations (EEC) Nos 1600/92 and 1601/92

eurovoc_concepts:
Azores
Canary Islands
Madeira
sugar
supply balance sheet

text: L 131/14 EN Official Journal of the European Communities 27. 5. 1999 COMMISSION REGULATION (EC) No 1080/1999 of 26 May 1999 revising the provisional supply balance in sugar for the Azores, Madeira and the Canary Islands for the 1998/99 marketing year provided for in Council Regula- tions (EEC) Nos 1600/92 and 1601/92 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1600/92 of 15 June 1992 concerning specific measures for the Azores and Madeira relating to certain agricultural prod- ucts (1), as last amended by Commission Regulation (EC) No 562/98 (2), and in particular Article 10 thereof, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1601/92 of 15 June 1992 concerning specific measures for the Canary Islands with regard to certain agricultural prod- ucts (3), as last amended by Regulation (EC) No 2348/ 96 (4), and in particular Articles 3(4) and 7(2) thereof, (1) Whereas, in accordance with Article 2 of Regula- tions (EEC) Nos 1600/92 and 1601/92, the forecast supply balance in sugar for the Azores, Madeira and the Canary Islands has been set for the 1998/99 marketing year by Commission Regulation (EC) that No 1321/98 (5); whereas in application of Article 2 and on the basis of new forecasts the supply balance for the 1998/99 marketing year under these arrangements should now be revised; (2) Whereas the measures provided for in this Regula- tion are in accordance with the opinion of the Management Committee for Sugar, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The third line in the Annex to Regulation (EC) No 1321/ 98, relating to the 1998/99 marketing year, is replaced by the following: ‘Canary Islands 63 000' Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 26 May 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 173, 27. 6. 1992, p. 1. (2) OJ L 76, 13. 3. 1998, p. 6. (3) OJ L 173, 27. 6. 1992, p. 13. (4) OJ L 320, 11. 12. 1996, p. 1. (5) OJ L 183, 26. 6. 1998, p. 27


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre el documento «Reforma económica: Informe sobre el funcionamiento de los mercados comunitarios de productos y de capitales»

eurovoc_concepts:
action programme
capital market
commodities market
economic policy
single market

text: C 209/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 7. 1999 Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre el documento «Reforma econo´ mica: Informe sobre el funcionamiento de los mercados comunitarios de productos y de capitales» (1999/C 209/09) El 25 de febrero de 1999, de conformidad con el apartado 2 del artı´culo 23 de su Reglamento Interno, el Comité Econo´ mico y Social decidio´ elaborar un dictamen de iniciativa sobre el documento «Reforma econo´ mica: Informe sobre el funcionamiento de los mercados comunitarios de productos y de capitales». La Seccio´ n de Mercado U´ nico, Produccio´ n y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 18 de mayo de 1999 (ponente: Sr. V. Cal, coponente: Sr. J. Simpson). En su 364o Pleno de los dı´as 26 y 27 de mayo de 1999 (sesio´ n del 26 de mayo de 1999) el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 77 votos a favor y 4 abstenciones el presente Dictamen. Nota: Durante la elaboracio´ n del presente dictamen, el Observatorio del Mercado U´ nico decidio´ examinar también los siguientes documentos de la Comisio´ n: «Valoracio´ n del Plan de Accio´ n del mercado u´ nico, junio de 1997-diciembre de 1998» y Introduccio´ n «Reforma econo´ mica y estructural en la UE (Cardiff II)». El Comité celebra el hecho de tener la posibilidad de pronunci- arse sobre el conjunto de documentos presentados sobre el mercado interior: el informe de valoracio´ n del Plan de Accio´ n, el informe sobre el funcionamiento de los mercados comunita- rios de productos y de capitales (Cardiff I) y el informe sobre la reforma econo´ mica y estructural en la UE (Cardiff II). El Comité siempre ha insistido en que la valoracio´ n del programa del mercado interior deberı´a hacerse simulta´neamente en sus vertientes jurı´dica y econo´ mica y no limitarse a indicaciones sobre la transposicio´ n de las correspondientes Directivas. 1. Valoracio´ n del Plan de Accio´ n del mercado u´ nico, junio de 1997-diciembre de 1998 1. 1. Tras la reunio´ n del Consejo Europeo de Amsterdam en junio de 1997, la Comisio´ n publico´ su Plan de Accio´ n del mercado u´ nico (CSE(97) 1), que contenı´a una serie de acciones importantes para introducir notables mejoras en el funciona- miento del mercado u´ nico antes del 1 de enero de 1999. La evaluacio´ n ma´s reciente de los avances del Plan (COM(1999) 74 final), elaborada a finales de 1998, se basa en los anteriores cuadros de indicadores del mercado u´ nico, el tercero de los cuales se publico´ en octubre de 1998 (1). Todos ellos han sido examinados por el CES. El dictamen sobre el tercero se adopto´ el 24 de febrero de 1999(2). Durante los u´ ltimos dieciocho meses, una gran parte 1. 2. de la evolucio´ n del mercado u´ nico se ha centrado en cuestiones (1) SEC(1998) 1889. (2) DO C 101 de 12. 4. 1999. macroecono´ micas importantes como la preparacio´ n y lanza- miento de la Unio´ n Monetaria Europea, los esfuerzos de los Estados miembros para respetar los criterios de convergencia y la preparacio´ n del Pacto de Estabilidad y Crecimiento con las obligaciones nacionales que conlleva. 1. 3. Simulta´neamente, como se sen˜ ala en la Valoracio´ n del Plan de Accio´ n del mercado u´ nico que se examina, otros muchos aspectos del mercado u´ nico han registrado una evolucio´ n constante. 1. 4. En la Valoracio´ n se da cuenta de las acciones emprendi- das para cada uno de los cuatro objetivos estratégicos fijados en el Plan de Accio´ n: — incrementar la eficacia de las normativas; — resolver las distorsiones fundamentales del mercado; — suprimir los obsta´culos sectoriales a la integracio´ n del mercado, y — conseguir un mercado u´ nico que beneficie a todos los ciudadanos. 1. 5. Se analizan brevemente muchos de los compromisos del Plan de Accio´ n, entre los que figuran varias iniciativas legislativas, y se examinan polı´ticas, ası´ como iniciativas especı´ficas relacionadas con los objetivos estratégicos. El CES, en anteriores dicta´menes, ha reconocido la validez de este planteamiento y la amplia gama de asuntos analizados. En el presente dictamen, el CES desea resaltar el u´ til trabajo que representa la valoracio´ n que se examina y seleccionar algunos temas para ahondar ma´s en ellos. 1. 6. El estilo utilizado por la Comisio´ n para presentar su valoracio´ n ha facilitado el ana´lisis del Plan de Accio´ n por el CES. En particular, el Comité aprecia la presentacio´ n analı´tica, en el anexo II, de la situacio´ n de cada una de las acciones sen˜ aladas con un reconocimiento explı´cito de los a´mbitos en que los avances han sido decepcionantes. 22. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 209/29 1. 7. Las observaciones del CES reflejan, en primer lugar, el reconocimiento de algunas de las realizaciones importantes durante el perı´odo del Plan de Accio´ n; en segundo lugar, se sen˜ alan algunas deficiencias significativas y, en tercer lugar, se formulan algunas sugerencias sobre cuestiones relevantes derivadas del Plan de Accio´ n respecto de las cuales el Comité recomendo´ una mayor atencio´ n por parte de la Comisio´ n. Evaluacio´ n de los resultados 1. 8. La Comisio´ n considera que el Plan de Accio´ n ha sido un éxito. En la introduccio´ n se sen˜ ala que «en la mayorı´a de los casos, si bien no en todos, se han logrado los avances perseguidos por el Plan de Accio´ n». El CES desearı´a suscribir esta afirmacio´ n y admite que la disciplina instaurada por el Plan de Accio´ n ha sido constructiva y beneficiosa. No obstante, dado que la Comisio´ n esta´ valorando sus propios avances, el CES reconoce que una valoracio´ n llevada a cabo por un organismo externo podrı´a haber sido ma´s crı´tica. 1. 9. Ma´s que acciones efectuadas por separado, muchos de los logros del Plan de Accio´ n son necesariamente contribucio- nes a la evolucio´ n polı´tica. Por consiguiente, no conviene valorar el impacto a largo plazo del Plan de Accio´ n dado que muchos de sus compromisos constituyen partes de una extensa gama de acciones que van a evolucionar a lo largo de un perı´odo mucho ma´s prolongado. 1. 10. Aunque hay excepciones a toda visio´ n global, el Comité observa que, en el Plan de Accio´ n, la Comisio´ n ha avanzado de manera notable en el logro de sus objetivos relativos a la preparacio´ n y publicacio´ n de sus conclusiones sobre la nueva y modificada legislacio´ n comunitaria. Los Estados miembros también parecen haber mejorado en el cumplimiento de sus obligaciones legislativas. Se sen˜ alan avances en el aumento de la eficacia de las normativas vigentes, aunque con menos éxito en general. 1. 11. Directivas: Se acoge favorablemente la necesaria reduccio´ n del gran volumen de Directivas pendientes de transposicio´ n a las legislaciones nacionales. No obstante, las restantes siguen siendo un motivo de preocupacio´ n. El CES esta´ de acuerdo con la Comisio´ n en la necesidad de un sistema de calendarios y controles incluso después del perı´odo del Plan de Accio´ n. 1. 13. sido: Otros logros en el a´mbito del Plan de Accio´ n han a. b. c. el mecanismo de intervencio´ n para tratar los obsta´culos significativos a la libre circulacio´ n de mercancı´as; las propuestas especı´ficas para simplificar las normas nacionales y comunitarias que atan˜ en al mercado u´ nico; los mecanismos para la solucio´ n de problemas mediante la creacio´ n de centros de contacto y de coordinacio´ n; d. el co´ digo de conducta sobre la competencia fiscal perjudi- cial; e. f. g. h. i. el examen completo de las directrices para las ayudas estatales; las normas para permitir la liberalizacio´ n del suministro de gas; el perfeccionamiento de la Directiva sobre el tiempo de trabajo; la creacio´ n de un panel de consulta para mejorar la calidad de la reglamentacio´ n propuesta; las propuestas para modernizar y racionalizar la aplicacio´ n del IVA. Sin embargo, el mecanismo de intervencio´ n para los 1. 14. grandes obsta´culos a la libre circulacio´ n de mercancı´as es una solucio´ n de compromiso del Consejo y todavı´a queda por ver si funciona en la pra´ctica. 1. 14. 1. La iniciativa SLIM puede considerarse como un éxito so´ lo parcial. Es preciso ahondar en la valoracio´ n y evaluacio´ n de SLIM para saber si constituye un instrumento eficaz de simplificacio´ n de las medidas legales. Muchas de las directivas propuestas no han sido adoptadas por el Consejo y son muy pocas las que han sido aprobadas y aplicadas. El CES sugiere que la Comisio´ n controle y revise la metodologı´a y los resultados de esta iniciativa. 1. 14. 2. Se acogen favorablemente las propuestas de moder- nizar y aplicar una normativa uniforme del IVA, dado que ello facilitara´ la labor empresarial. Al mismo tiempo, estas propuestas serı´an solo un primer paso hacia el sistema previsto de IVA basado en el paı´s de origen. El CES ya ha manifestado su respaldo a estas propuestas. Deficiencias 1. 12. Contratacio´ n pu´ blica: las complejas cuestiones que plantea la garantı´a de un mercado ma´s abierto en el a´mbito de la contratacio´ n pu´ blica se ilustran de dos formas contrastantes. La Comisio´ n sen˜ ala que los avances en la aplicacio´ n de las directivas sobre contratacio´ n pu´ blica han sido particularmente lentos. Esta observacio´ n negativa contrasta con la propia realizacio´ n de la Comisio´ n al publicar una Comunicacio´ n sobre el seguimiento del Libro Verde de la contratacio´ n pu´ blica. Al CES le preocupa que las polı´ticas y decisiones de la Comunidad no se traduzcan de manera adecuada en la legislacio´ n ni en las acciones de algunos Estados miembros. 1. 15. La Comisio´ n reconoce que en ciertos a´mbitos los avances han sido escasos. Esta apreciacio´ n se hace explı´cita en el anexo II; el CES esta´ de acuerdo con la misma e insta a la Comisio´ n a que garantice que va a seguir realizando esfuerzos para remediar estas deficiencias. 1. 16. Franjas horarias en aeropuertos: Una deficiencia que preocupa de manera particular al CES es la falta de avances explı´citos en lo que se refiere a nuevas normas para determinar la adjudicacio´ n de franjas horarias en aeropuertos. C 209/30 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 7. 1999 1. 17. Para varias de las acciones propuestas, la Comisio´ n parece mostrarse ma´s complaciente de lo que, en opinio´ n del CES, deberı´a. En particular, el Comité llama la atencio´ n sobre los modestos logros en relacio´ n con: Comisio´ n lo controle y regenere en muchos a´mbitos. Se reconoce cada vez ma´s la necesidad de un verdadero dia´logo entre la Comunidad (y sus instituciones) y los ciudadanos y empresas, que son sus principales protagonistas. (i) iniciativas en materia de reconocimiento recı´proco; (ii) planes para suprimir los obsta´culos técnicos que retrasan el proceso de normalizacio´ n legislativa; (iii) supresio´ n de las distorsiones producidas por las diferentes legislaciones sobre fiscalidad indirecta; (iv) propuestas para un marco comunitario de la fiscalidad de los productos energéticos; (v) décima Directiva de derecho de sociedades sobre fusiones transfronterizas; (vi) reglamentos sobre los estatutos europeos de las cooperati- vas, las asociaciones y las mutualidades, y (vii) medidas para la supresio´ n de los controles fronterizos de personas en las fronteras interiores de la Comunidad. 1. 18. El Plan de Accio´ n confirma claramente que todavı´a queda mucho por hacer en torno a numerosas cuestiones fundamentales adema´s de las sen˜ aladas arriba. Cabe indicar, entre otras, la patente comunitaria, el estatuto de la empresa europea, la normativa de fusio´ n de empresas, la eliminacio´ n de la doble imposicio´ n a nivel comunitario, un régimen definitivo de IVA y un sistema de prevencio´ n para evitar que los Estados miembros introduzcan nuevos obsta´culos en el mercado u´ nico. Seguimiento del Plan de Accio´ n El Plan de Accio´ n para el perı´odo hasta finales de 1. 19. 1998 ha resultado ser un método u´ til de fijacio´ n de objetivos para la Comisio´ n con miras al fortalecimiento del mercado u´ nico. Con la fijacio´ n de objetivos se ha facilitado el control y la evaluacio´ n de la eficacia del trabajo de la Comisio´ n y de las acciones conexas de las dema´s instituciones, incluidos los Gobiernos de los Estados miembros. 1. 20. El CES esta´ convencido de que las valiosas lecciones aprendidas con el Plan de Accio´ n deberı´an plasmarse en una nueva forma de valorar la evolucio´ n del mercado u´ nico y la amplia gama de asuntos relacionados entre sı´ que conforman el desarrollo de la Comunidad. 1. 21. El énfasis de la Comisio´ n ha estado centrado reciente- mente, sobre todo, en los instrumentos para crear un mercado u´ nico y en las medidas conexas y de apoyo al mismo. En adelante esto va a cambiar, de manera que la atencio´ n se centrara´ ma´s en el continuado funcionamiento efectivo y eficaz del mercado u´ nico. Seguira´ siendo necesario que la 1. 22. El CES sugiere a la Comisio´ n que ponga en pra´ctica el concepto de sistema perio´ dico de examen, control, dia´logo y ana´lisis. A través de este sistema iterativo, la Comisio´ n puede desarrollar una serie de objetivos estratégicos para orientar la evolucio´ n del mercado u´ nico y las hipo´ tesis ba´sicas que cimentan dicho concepto. 1. 23. El mérito del Plan de Accio´ n y de los informes correspondientes conocidos como Cardiff I y Cardiff II ha sido el hecho de haber emprendido una revisio´ n estructurada de los avances de las polı´ticas y acciones ma´s relevantes de la Comunidad, de manera que se pueden identificar sus puntos fuertes y débiles. Como consecuencia, es posible desarrollar au´ n ma´s este proceso como vehı´culo —ası´ es como se ha descrito— para alcanzar nuevos objetivos. El resultado positivo puede ser la determinacio´ n clara de una filosofı´a global que oriente y contribuya a la fijacio´ n de los objetivos de la Comisio´ n. El CES estarı´a dispuesto a respaldar la propuesta del 1. 24. Comisario Monti, que se expresaba en el Consejo Europeo de febrero de 1999 en los siguientes términos: … no necesitamos otro Plan de Accio´ n «para completar el mercado u´ nico» pero sı´ necesitamos objetivos claramente definidos, al igual que las empresas para orientar sus polı´ticas en funcio´ n de sus accionistas; estos objetivos se podrı´an fijar para un perı´odo de, por ejemplo, tres an˜ os, con un examen al final de cada an˜ o para garantizar que se esta´n cumpliendo los objetivos y proceder a las modificaciones que fueran necesarias… Sin embargo, el CES observa que la Comisio´ n ha presentado un Plan de Accio´ n dirigido especı´ficamente al sector financiero y destaca la necesidad de abordar de manera especı´fica este a´mbito fundamental. 1. 25. La fijacio´ n perio´ dica de objetivos estratégicos debe hacerse consultando a los interlocutores pertinentes, incluido el CES, y debe considerarse como una accio´ n directamente relacionada con las necesidades de los ciudadanos y empresas, el empleo y el desarrollo econo´ mico y social. De ella se deberı´an derivar otros objetivos operacionales de cara´cter ma´s funcional, con el establecimiento de indicadores de actuacio´ n que permitan controlar los progresos realizados e identificar riesgos, defectos o eventuales deficiencias en el proceso de cooperacio´ n. 1. 26. Tras la fijacio´ n de objetivos y el dia´logo con los interlocutores pertinentes, habrı´a un ciclo trienal de objetivos estratégicos, que se utilizarı´an para determinar las implicacio- nes a corto plazo que formarı´an parte de la agenda y los indicadores de actuacio´ n para los sucesivos informes anuales tipo «Cardiff» y el cuadro de indicadores semestral. Al objeto de garantizar que la Comisio´ n emprende 1. 27. acciones apropiadas sobre la base de las conclusiones de estos informes, el CES aprueba la sugerencia del Comisario Monti de 22. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 209/31 que el primer Consejo de Mercado Interior de cada an˜ o examine la situacio´ n y determine las prioridades inmediatas de accio´ n. 1. 28. El CES espera con interés la declaracio´ n de la Comi- sio´ n con ocasio´ n de la preparacio´ n de la reunio´ n del Consejo de Mercado Interior de junio de 1999, de la que espera que dé a conocer los objetivos de la polı´tica del mercado u´ nico para los pro´ ximos tres an˜ os. 2. Mercados comunitarios de productos y de capitales (Cardiff I) (COM(1999) 10 final) y Reforma econo´ mica y estructural en la UE (Cardiff II) (COM(1999) 61 final) 2. 1. Introduccio´n 2. 1. 1. El Consejo Europeo de Cardiff, reunido los dı´as 15 y 16 de junio de 1998, considero´ (punto 11 de las conclusiones, traduccio´ n no oficial) que la polı´tica econo´ mica debı´a tender esencialmente a fomentar el crecimiento y el empleo y garantizar la estabilidad macroecono´ mica y el buen funciona- miento de los mercados de trabajo, productos (bienes y servicios) y capitales. El Consejo acogio´ favorablemente la decisio´ n de instituir un procedimiento segu´ n el cual los Estados miembros y la Comisio´ n elaborarı´an informes anuales sucintos que recogieran, en los respectivos a´mbitos de competencia, el estado de los mercados de productos y de capitales, lo que (…) permitirı´a completar las informaciones incluidas en los planes nacionales de empleo. El Consejo suscribio´ también la pro- puesta de la Comisio´ n de elaborar, sobre la base de los documentos indicados, un informe sobre cuestiones y polı´ticas estructurales que sera´ examinado por el Consejo Ecofin y otras formaciones del Consejo. 2. 1. 2. Cabe sen˜ alar que estas conclusiones se incluyeron en el capı´tulo relativo a las orientaciones generales de las polı´ticas econo´ micas (apartado 2 del artı´culo 99 del Tratado, antiguo artı´culo 103), constituyendo ası´ una indicacio´ n clara para ampliar el a´mbito que las orientaciones habı´an abarcado hasta entonces. El Consejo Europeo destaco´ también la contribucio´ n de las reformas estructurales y econo´ micas a la lucha contra el desempleo. El 20 de enero de 1999, la Comisio´ n publico´ 2. 1. 3. un primer informe, llamado Cardiff I, en respuesta a las conclusiones del Consejo Europeo de Cardiff, y el 17 de febrero de 1999 publico´ un segundo informe, llamado Cardiff II. El 30 de marzo, la Comisio´ n aprobo´ su Recomendacio´ n sobre las Orientaciones Generales de Polı´tica Econo´ mica (COM(1999) 143 final), que incluye, por primera vez, orienta- ciones para cada Estado miembro, no so´ lo en materia presu- puestaria, sino también en lo que se refiere a los mercados de productos y servicios y al mercado de trabajo. I, En el informe Cardiff la Comisio´ n analizo´ 2. 1. 4. la situacio´ n del mercado interior y propuso dieciséis prioridades en lo que se refiere al marco reglamentario del mercado u´ nico. El objetivo declarado de estas medidas es la mejora de la eficacia de la economı´a europea flexibilizando ma´s los mercados y mejorando su funcionamiento. Como sen˜ ala la Comisio´ n, «el objetivo no es desmantelar las reglamentaciones nacionales, sino mejorar la eficacia econo´ mica de estos contextos regla- mentarios». 2. 1. 5. En el informe Cardiff II, la Comisio´ n resume algunos de los aspectos tratados en el primer informe, sobre los mercados de productos (bienes y servicios) y de capitales, y desarrolla en particular los mercados de trabajo (sobre la base de los informes nacionales de los Estados miembros en el marco del proceso de Luxemburgo) y las finanzas pu´ blicas, principalmente los gastos de la seguridad social y la fiscalidad. 2. 1. 6. Todos estos aspectos se integran finalmente en la Recomendacio´ n de la Comisio´ n sobre las Orientaciones generales para la polı´tica econo´ mica (artı´culo 103 del Tratado), permitiendo abordar conjuntamente varias cuestiones relacio- nadas entre sı´, lo que constituye un avance significativo en la coordinacio´ n de las polı´ticas econo´ micas dentro de la Unio´ n Europea (1). 2. 2. Observaciones generales 2. 2. 1. La cuestio´ n de la mejora de la situacio´ n econo´ mica, del fortalecimiento de la cohesio´ n econo´ mica y social y del empleo en la Unio´ n Europea junto con las medidas tomadas en el marco de la realizacio´ n del mercado interior no parece suficientemente desarrollada ni probada en estos informes. Los indicadores de integracio´ n econo´ mica que se analizan ahora se limitan a los intercambios intracomunitarios de bienes, al comercio transfronterizo de servicios, a los movimientos de capitales e inversiones directas extranjeras y a la libre circula- cio´ n de los trabajadores. En muchos casos, los efectos del proceso de globalizacio´ n de las relaciones econo´ micas, y financieras en particular, pueden explicar los movimientos de reestructuracio´ n de los sectores y de las empresas, utilizados a tı´tulo de ejemplo de los efectos del mercado interior. 2. 2. 2. La competitividad de la economı´a europea parece haberse beneficiado del desarrollo del mercado interior; se ha observado que la inversio´ n directa extranjera entre los paı´ses europeos ha aumentado significativamente. Los intercambios intracomunitarios también han progresado entre 1995 y 1997, pero a un ritmo ma´s pausado que entre 1993 y 1995. 2. 2. 3. La utilizacio´ n del argumento de la convergencia de precios y de la reduccio´ n de los precios, en el informe Cardiff I, como prueba de los resultados alcanzados en el marco del mercado u´ nico o de los retrasos observados en el proceso de integracio´ n de algunos sectores también parece exagerada. Como se puede observar en el segundo informe, cuando se intenta comparar la situacio´ n de la UE en este a´mbito con la de los Estado Unidos de América, los precios al consumo son ma´s elevados en la UE que en los EE. UU. , pero en la mayorı´a de los casos esta diferencia se debe ma´s a diferencias en materia de fiscalidad indirecta que a la menor eficacia de la red de distribucio´ n al por mayor o al por menor, o a ma´rgenes precio-coste superiores en la UE. (1) Véase el Dictamen sobre el Informe Econo´ mico Anual 1999 — CES 133/99 fin. C 209/32 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 7. 1999 2. 2. 3. 1. También a nivel interno de la UE las diferencias de precios reflejan las diferencias entre los niveles de renta per ca´pita y de los tipos de impuestos indirectos. El argumento de que la dispersio´ n de precios en materia de servicios es doble que la de los bienes también parece pasar por alto que el peso de las remuneraciones del trabajo es, en general, mayor en el caso de los servicios que la dispersio´ n en cuanto a salarios y productividad, de 1 a 5 entre los Estados miembros, y mucho mayor que la dispersio´ n de precios sen˜ alada por la Comisio´ n. A pesar de la importancia de esta cuestio´ n, no ha sido abordada en los informes de la Comisio´ n. 2. 2. 4. La cuestio´ n de las distorsiones de la competencia debidas a las ayudas estatales se aborda de manera insuficiente en estos informes, a pesar de que la Comisio´ n publica cada dos an˜ os estadı´sticas sobre las ayudas estatales sen˜ alando con frecuencia que son demasiado elevadas. De hecho, sin conside- rar el sector agrario, las ayudas estatales ascienden anualmente (valor medio 1995-1997) a cifras superiores al total del presupuesto de la Unio´ n Europea, en torno a los 95 000 millo- nes de euros, es decir, el 1,2 % del PIB comunitario. La sugerencia concreta y positiva que la Comisio´ n sen˜ ala en este a´mbito es que, al margen de la «vigilancia» de la propia Comisio´ n, los Estados miembros establezcan un calendario para reducir el presupuesto que dedican a las ayudas y que modifiquen la estructura actual, en la que la proporcio´ n de las ayudas ad hoc y sectoriales es considerable. En la Recomenda- cio´ n, la Comisio´ n incluye orientaciones concretas y precisas para la mayorı´a de los Estados miembros al objeto de que éstos disminuyan las ayudas estatales. 2. 2. 5. La cuestio´ n de las obligaciones de servicio universal ha planteado algunos de los problemas ma´s delicados del proceso de liberalizacio´ n de los mercados organizados en red. Al margen de la separacio´ n de las actividades de reglamenta- cio´ n de las actividades competitivas, que ya esta´ en curso en todos los paı´ses, no se observan en los informes de la Comisio´ n otras propuestas para afrontar algunos de los problemas que se plantean en mayor o menor medida segu´ n el Estado miembro de que se trate: pérdidas de puestos de trabajo, disponibilidad de los servicios a precios «asequibles» y con un nivel garantizado de calidad, definicio´ n de las obligaciones de servicio universal y de su financiacio´ n, seleccio´ n de las empresas encargadas de realizarlos. La Comisio´ n reconoce que la aceptacio´ n del proceso de liberalizacio´ n sera´ mayor «si sus efectos positivos sobre los precios, la calidad y la universalidad de los servicios son claramente visibles (…) y se vela por que esos beneficios se repercutan sin demora a los usuarios industriales y los consumidores» (p. 17 del informe Cardiff II). El Comité esta´ de acuerdo con estas observaciones, pero llama la atencio´ n sobre la necesidad de respetar el principio de subsidiariedad en este a´mbito. Por otra parte, el Comité entiende que una liberalizacio´ n es aceptable so´ lo si se tiene debidamente en cuenta, adema´s de los puntos sen˜ alados por la Comisio´ n, la situacio´ n de los trabajadores que puedan verse afectados negativamente por este proceso. 2. 2. 6. La libre circulacio´ n de los trabajadores, que deberı´a constituir uno de los cuatro pilares del mercado interior, es el a´mbito en el que se observan mayores retrasos, tanto en materia normativa como en lo que se refiere a la realidad econo´ mica y social. Como reconoce la Comisio´ n, los flujos de mano de obra transfronteriza son limitados, aunque en progresio´ n, y pueden experimentar un nuevo impulso con la introduccio´ n del euro. Sin embargo, esta cuestio´ n no se aborda en ninguna de las dieciséis propuestas presentadas en el informe Cardiff I, ni en la parte sobre los mercados de trabajo del informe Cardiff II ni en las orientaciones generales de polı´tica econo´ mica. 2. 2. 7. La supervivencia de la pequen˜ a y mediana empresa en un entorno ma´s competitivo y abierto constituye una cuestio´ n clave para el nivel de empleo en la Unio´ n Europea. A pesar de la creacio´ n de empleo registrada en este tipo de empresas, también es éste el sector empresarial en el que desaparecen ma´s empresas (menos de la mitad de las PYME creadas consiguen sobrevivir ma´s de cinco an˜ os) y con mayor destruccio´ n de empleo. Diversas iniciativas e informes se han sucedido a nivel comunitario y se han tomado medidas en los Estados miembros, pero los informes no presentan ninguna correlacio´ n entre estas medidas y el impacto en la consiguiente evolucio´ n del empleo. Las empresas europeas tienen un crecimiento menor que las norteamericanas y no alcanzan unas dimensiones que les permitan influir de modo significativo en la competitividad internacional, en particular en los sectores de ma´s alto grado de innovacio´ n. El problema del crecimiento dimensional de las PYME debe abordarse, dentro del mercado u´ nico, a través de la mejora del marco normativo, en particular de los aspectos fiscales y laborales y la mejora de la eficiencia de los mercados financieros. Para favorecer el crecimiento, el sistema fiscal, en concreto, debe favorecer la financiacio´ n de las empresas con capital propio y prever un régimen impositivo ma´s favorable a los beneficios del capital. La mejora de los mercados financieros debe prever una mayor presencia de intermediarios financieros de dimensiones adecuadas, una orientacio´ n hacia el crecimiento del sistema fiscal y la elimina- cio´ n de la fragmentacio´ n monetaria y normativa de los mercados. Las PYME en Europa siguen viéndose afectadas negativamente por la falta de capital propio y de acceso a sistemas de financiacio´ n ma´s favorables, por las dificultades de acceso a los programas de Investigacio´ n y Desarrollo y a los contratos pu´ blicos, y por la existencia de marcos normativos y de competencia que no tienen en cuenta sus condiciones especı´ficas. En lo esencial, las medidas de apoyo a las PYME han corrido a cargo de los Estados miembros. (punto 4. 2 del informe Cardiff 2. 2. 8. Los regı´menes tributarios tienen «importantes reper- cusiones sobre el crecimiento y el empleo», por lo que deben buscar el «equilibrio entre la eficacia econo´ mica y la cohesio´ n social» II). La Comisio´ n sen˜ ala, por una parte, que es conveniente un cierto grado de competencia fiscal y, por otra, que la competencia fiscal perniciosa es preocupante, sin definir ninguna de las dos. La Comisio´ n considera necesario armonizar los impuestos indirectos y tomar decisiones legislativas sobre el lugar de recaudacio´ n del impuesto sobre el valor an˜ adido, pero sigue sin proponer nada en relacio´ n con las formas de garantizar las compensaciones presupuestarias correspondientes a los Estados miembros que se vean afectados negativamente por la entrada en vigor del régimen definitivo de IVA. 22. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 209/33 2. 2. 9. En cuanto a la imposicio´ n de la renta de las empresas y de los intereses del ahorro, la Comisio´ n considera «importante y conveniente cierto grado de coordinacio´ n». Ya se presento´ una propuesta sobre los intereses del ahorro, que fue objeto de un dictamen del CES. No obstante, en lo que se refiere a los impuestos sobre sociedades, la Comisio´ n reconoce que lo que mejor caracteriza la situacio´ n es la existencia de una larga lista de excepciones y deducciones que afectan directamente a las bases imponibles y que, por consiguiente, las diferencias en la imposicio´ n efectiva de la renta de las sociedades entre Estados miembros son superiores a las diferencias entre los correspondientes tipos legales. El estudio de las diferencias en materia de imposicio´ n de la renta de las empresas y de las cuestiones polı´ticas que se deriven, anunciado por la Comisio´ n, debe presentarse lo ma´s ra´pidamente posible. 2. 2. 10. La carga fiscal en la Unio´ n Europea en 1998 fue equivalente al 48 % del Producto Interior Bruto, frente al 32 % en los Estados Unidos y el 29 % en Japo´ n (véase cuadro 4. 2 del informe Cardiff II). Sin embargo, este dato global oculta diferencias importantes en su composicio´ n. En relacio´ n con los respectivos PIB, las contribuciones a la seguridad social son superiores en la UE porque una gran parte de los gastos sociales y sanitarios en los Estados Unidos son privados (véase ma´s adelante el punto 2. 2. 13), los impuestos directos son ma´s bajos en la UE que en los EE. UU. y los impuestos indirectos en la UE son muy superiores a los de los EE. UU. y Japo´ n (14 % frente al 7 y 8 % del PIB). 2. 2. 11. Sobre la evolucio´ n de la carga fiscal durante los u´ ltimos an˜ os, la Comisio´ n reconoce adema´s que se registra, si se consideran los valores medios comunitarios, una elevada y creciente carga fiscal sobre el trabajo, una estabilizacio´ n de los impuestos sobre el consumo y una disminucio´ n de los impuestos sobre el capital (1). En particular, reconoce (pa´gina 24 del informe Cardiff I) que «con la desaparicio´ n del riesgo de cambio, las disparidades en el tratamiento fiscal de las operaciones financieras y de capital se destacara´n cada vez ma´s como distorsiones significativas en la asignacio´ n de recursos», pero también aquı´ serı´a necesario ahondar en los debates sobre formas alternativas de compensar la eventual pérdida de ingresos fiscales sobre el trabajo, principalmente en lo que se refiere al menos cualificado, o sobre las formas de aumentar la eficacia de los sistemas de seguridad social. 2. 2. 13. En lo que se refiere a la seguridad social, la Comisio´ n sen˜ ala también las reformas en curso y las numerosas medidas tomadas para frenar los gastos, ası´ como las modificaciones en el sistema de financiacio´ n de algunos paı´ses. El gasto pu´ blico de la seguridad social en la Unio´ n Europea se considera elevado en términos del PIB, a pesar de que se observan notables diferencias entre los Estados miembros. Los paı´ses de la cohesio´ n, junto con el Reino Unido, son los que presentan cifras ma´s bajas. Sin embargo, como se reconoce en el propio informe, si se considera el conjunto del gasto pu´ blico y el privado, las diferencias respecto de los Estados Unidos son mucho menores. Una de las orientaciones que las reformas de los sistemas de seguridad social en Europa ya esta´n siguiendo es la de fomentar el aumento de la parte de las pensiones autofinanciadas, sin poner en entredicho la solidaridad que caracteriza al actual sistema, lo que permitira´ una mayor responsabilidad personal en el futuro. 2. 2. 14. Adema´s de la contencio´ n de los costes, en particular con las pensiones de jubilacio´ n, la Comisio´ n considera que se ha avanzado en el control del gasto (pu´ blico) relativo a los cuidados sanitarios, aunque no se consigue entender co´ mo esta evolucio´ n va a seguir manteniendo los principios de universalidad e igualdad de acceso y de calidad de los servicios. Es de lamentar que en estos dos informes, que se remiten a otros muchos documentos de la Comisio´ n, no se incluya una estadı´stica significativa que demuestre la relacio´ n entre las transferencias de los sistemas de seguridad social y la situacio´ n de los ingresos en los Estados miembros (en el primer informe de la cohesio´ n se sen˜ ala en particular que, sin estas transferencias, el nu´ mero de familias europeas por debajo del umbral de pobreza se aproximarı´a al 40 % frente al 18 % actual). 2. 2. 14. 1. El relativamente elevado nivel de vida en la Unio´ n Europea, el dinamismo de su crecimiento econo´ mico y la dimensio´ n de su mercado interior deben mucho a estos sistemas de proteccio´ n social y es de lamentar que en estos informes no se haga este ana´lisis para poder prever todas las consecuencias de las reformas en curso (2). Si la Comisio´ n no presenta un ana´lisis ma´s equilibrado y completo de todas las consecuencias que acarrea esta cuestio´ n y no presenta otras propuestas adema´s de las referentes al control de los costes y la disminucio´ n de los gastos, el proceso de reforma de los sistemas de seguridad social seguira´ encontrando dificultades en el plano polı´tico y social. 2. 2. 12. En cualquier caso, el ana´lisis de los regı´menes tributarios no puede limitarse a las formas de reducir los ingresos fiscales, sino que debe abordar también la parte de los gastos, como reconoce la Comisio´ n al afirmar, en particular (véase punto 4 del informe Cardiff II), que «una parte despro- porcionada del recorte de gastos recayo´ en la inversio´ n pu´ blica», pero no deduce de esta afirmacio´ n ninguna conse- cuencia, en particular para la polı´tica econo´ mica de los Estados miembros que necesitan garantizar la recuperacio´ n de su atraso econo´ mico. 2. 2. 15. Y en cuanto a los mercados de trabajo, la Comisio´ n reconoce que las cuestiones fundamentales que se plantean son (punto 3. 3 del informe Cardiff II) «lograr el equilibrio adecuado entre flexibilidad y seguridad», promover «acuerdos entre los interlocutores sociales (…) para evitar que las reducciones de los costes laborales no salariales se vean simplemente anuladas, como ocurrio´ frecuentemente en el pasado, por los aumentos de los beneficios o de los salarios los convenios colectivos, que «esta´n directos», fomentar (1) No obstante, la evolucio´ n puede ser diferente en algunos Estados (2) Véase, en particular, el Dictamen de iniciativa del CES sobre «La miembros. pobreza en Europa», DO C 284 de 14. 9. 1998. C 209/34 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 7. 1999 ganando terreno como instrumento para llegar a un equilibrio entre los distintos intereses en juego en el mundo laboral, y la negociacio´ n colectiva, que a pesar de encontrarse en plena reorganizacio´ n, muestra gran flexibilidad». El Comité lamenta que la Comisio´ n no haya ahondado en este ana´lisis. 2. 2. 16. No se analizan en estos informes las relaciones entre empleo y desempleo, por una parte, ni el mercado interior y las reformas econo´ micas y estructurales, por otra, lo que cabe lamentar tanto ma´s cuanto que la propia Comisio´ n habı´a dado crédito al informe Cecchini que preveı´a la creacio´ n de cinco millones de puestos de trabajo con la entrada en vigor del mercado interior. El an˜ o en que se instauro´ el mercado interior «coincidio´ » con una grave recesio´ n econo´ mica en la Unio´ n Europea y se produjo un aumento del desempleo que, desde entonces, no ha bajado pra´cticamente nada. La Comisio´ n se limita en el informe Cardiff II (punto 3. 3), en la parte relativa al mercado laboral, a sen˜ alar el proceso de Luxemburgo y los planes nacionales de empleo y a repetir las Directrices para el empleo, cuando se refiere a la invitacio´ n a «los interlocutores sociales a negociar, al nivel apropiado, acuerdos encaminados a modernizar la organizacio´ n del trabajo, incluidas disposiciones laborales flexibles, con el objetivo de aumentar la productivi- dad y competitividad de las empresas». A la vez, la Comisio´ n critica la reduccio´ n del horario de trabajo semanal que se observa en varios Estados miembros, considerando que las reducciones que no son negociadas con los interlocutores sociales son «probablemente contraproducentes» y critica la legislacio´ n de proteccio´ n del empleo (LPE), aunque reconozca a la vez que «una LPE escrita no sea el u´ nico factor del elevado nivel de desempleo en Europa». 2. 2. 17. Es preocupante la ausencia de referencias a las polı´ticas regionales y de cohesio´ n, aunque la Comisio´ n destaca informe Cardiff su importancia (final del punto 3. 1 del II). Muchos de los debates mantenidos antes y durante la instauracio´ n del mercado interior, ası´ como los celebrados en torno a la creacio´ n del euro, se centraron en los efectos regionales de estas decisiones y en la necesidad de encontrar formas de afrontar los choques asimétricos. Los dos paquetes Delors sobre las perspectivas financieras de la Unio´ n se justificaron en gran medida por estas razones. Algunos de los estudios encargados, a los que se hace alusio´ n en el punto 1 de este capı´tulo del presente proyecto de dictamen, abordaban los aspectos regionales y la cohesio´ n econo´ mica y social. Y en estos informes, que tratan de las reformas econo´ micas y estructurales, no se encuentra nada sobre estas cuestiones, ni sobre la contribucio´ n de los fondos estructurales y de cohesio´ n a las medidas relativas a la instauracio´ n del mercado interior, ni sobre la eventual agravacio´ n o atenuacio´ n de los desequilibrios regionales tras la instauracio´ n del mercado interior y del euro. 2. 2. 18. La entrada en vigor de la tercera fase de la Unio´ n Econo´ mica y Monetaria y la creacio´ n del euro van a acelerar de manera acusada el proceso del mercado interior. Ya se puede observar este efecto en los mercados financieros, en los que todas las obligaciones del Tesoro y las bolsas de acciones de la zona euro se cotizan en euros. Las reestructuraciones de empresas y las fusiones y adquisiciones han ganado en dinamismo y alcanzan valores enormes. Las grandes empresas se encuentran mejor preparadas y disponen de ma´s recursos para afrontar esta nueva situacio´ n. En cuanto a la PYME, existen muchos obsta´culos que dificultan la expansio´ n de sus actividades ma´s alla´ de sus regiones. Todo esto induce a pensar que el trabajo para la consolidacio´ n del mercado u´ nico debe intensificarse en los pro´ ximos an˜ os y convertirse en un instrumento de la reforma econo´ mica. La coordinacio´ n de las medidas es necesaria para evitar distorsiones en el mercado u´ nico. 3. Observaciones finales La Comisio´ n considera que no es necesario un nuevo 3. 1. Plan de Accio´ n, dado que se ha alcanzado una nueva fase de consolidacio´ n del mercado u´ nico. Actualmente, la cuestio´ n central no es la adopcio´ n de nuevas normativas, sino garantizar la aplicacio´ n de las ya existentes en beneficio de las empresas y los ciudadanos, procurando que se comprendan y respalden los objetivos finales de este proceso: fortalecer la integracio´ n econo´ mica, mejorar la competitividad global y contribuir a la creacio´ n de empleo. Para el acompan˜ amiento de esta fase, 3. 2. la Comisio´ n considera que los instrumentos de que dispone —cuadro de evaluacio´ n bianual, proceso de Cardiff, informacio´ n facilitada por empresas y ciudadanos (dia´logo), mejora en la recogida de datos y estadı´sticas pertinentes (véase la parte sobre el acompan˜ amiento en las conclusiones del informe Cardiff I)— son suficientes. 3. 3. La Comisio´ n sen˜ ala, con razo´ n, la permanente amenaza a la integracio´ n del mercado que conllevan determinadas disposiciones legales nacionales, que superan con creces en nu´ mero, alcance y complejidad a las comunitarias. De esta manera, el Comité respalda la invitacio´ n formulada a los Estados miembros para que desarrollen mecanismos de evaluacio´ n del impacto de la legislacio´ n nacional en el mercado interior. Los Estados miembros deberı´an comprometerse a incluir regularmente, en la evaluacio´ n de las consecuencias de las disposiciones legales nuevas, la consideracio´ n de su impacto previsible en el mercado interior antes de su elaboracio´ n (véase la propuesta 4 del informe Cardiff I). Para el Consejo de Mercado Interior de junio, 3. 4. la Comisio´ n pretende presentar un documento que establecera´ los objetivos de la polı´tica de mercado u´ nico para los pro´ ximos tres an˜ os, agrupados por a´reas como, por ejemplo, mejora de la eficacia e integracio´ n de los mercados, y reacciones a los cambios tecnolo´ gicos, a las necesidades de los ciudadanos y al desafı´o de la globalizacio´ n. En adelante, la Comisio´ n pretende que las polı´ticas de otros sectores, como los contratos pu´ blicos, los servicios financieros y la fiscalidad, tengan planteamientos coherentes con los objetivos del mercado u´ nico. El Comité Econo´ mico y Social creo´ , con el respaldo de 3. 5. la Comisio´ n, del Consejo y del Parlamento Europeo, el Observatorio del Mercado U´ nico, cuyo objetivo fundamental 22. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 209/35 es el acompan˜ amiento permanente del proceso de realizacio´ n del mercado u´ nico. El potencial del Observatorio comienza a explotarse ahora y el CES, con el apoyo de la Comisio´ n, deberı´a estudiar las formas de integrar este trabajo en el proceso ma´s amplio de acompan˜ amiento que esta´ desarrollando la Comisio´ n. Bruselas, el 26 de mayo de 1999. La Presidenta del Comité Econo´mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Comunicacio´ n de la Comisio´ n “Servicios financieros: establecimiento de un marco de actuacio´ n”» (1999/C 209/10) El 28 de enero de 1999, de conformidad con el apartado 3 del artı´culo 23 de su Reglamento Interno, el Comité Econo´ mico y Social decidio´ elaborar un dictamen sobre la comunicacio´ n mencionada y crear un subcomité, encargado de preparar los trabajos en este asunto, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 del artı´culo 11 y en el apartado 1 del artı´culo 19 del Reglamento Interno. El subcomité aprobo´ su dictamen el 20 de abril de 1999 (ponente: Sr. Burani). En su 364o Pleno de los dı´as 26 y 27 de mayo de 1999 (sesio´ n del 26 de mayo) el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por unanimidad el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n 1. 1. El 28 de octubre de 1998 la Comisio´ n presento´ al Consejo y al Parlamento Europeo una Comunicacio´ n (COM(1998) 625 final) que traza un panorama de la actual situacio´ n de los mercados financieros europeos y propone un conjunto de iniciativas futuras encaminadas a reforzar la integracio´ n de los mercados en el plano europeo e internacio- nal, ası´ como su solidez, control y transparencia. El Comité Econo´ mico y Social —al que no se ha dirigido la Comunica- cio´ n— toma nota de este documento y manifiesta su deseo de ofrecer con el presente dictamen una colaboracio´ n que, aunque no solicitada, espera contribuya a suscitar algunas reflexiones u´ tiles. a los aspectos Los comentarios que se presentan a continuacio´ n se 1. 2. limitan deliberadamente esenciales del documento de la Comisio´ n; entrar en detalles habrı´a requerido una cantidad de recursos y tiempo que probablemente no se justificarı´a, ya que por el momento el documento se encuentra en la fase preliminar de elaboracio´ n de las estrategias. Pero precisamente por esta razo´ n es importante que queden claros los conceptos fundamentales en los que se basan las estrategias. la aportacio´ n de los profesionales con la de las autoridades nacionales, los usuarios y los consumidores; por tanto, el Comité manifiesta su acuerdo, en general, con los objetivos y planteamientos que debera´n adoptarse en el futuro. 1. 4. Los objetivos de la Comisio´ n se resumen en seis puntos expuestos en la introduccio´ n de su documento, con especial énfasis en las estructuras legislativas, las barreras reglamenta- la integracio´ n de los mercados e rias y fiscales residuales, infraestructuras y la coordinacio´ n de los controles. El Comité recuerda que existe otra necesidad fundamental como telo´ n de fondo, la de crear un sector financiero europeo fuerte, capaz de crear puestos de trabajo, ofrecer productos y servicios competitivos y transparentes, ası´ como atraer inversiones de capital del exterior. 1. 5. Esta observacio´ n —formulada por la propia Comisio´ n, pero referida u´ nicamente a la legislacio´ n cautelar (1)— deberı´a valer también cuando se examinan iniciativas concretas; la necesidad de reforzar la posicio´ n competitiva de Europa en sus relaciones con el resto del mundo deberı´a convertirse en una especie de benchmarking (evaluacio´ n comparativa). Esto no significa necesariamente —como se explicara´ en el cuerpo del presente documento— que las reglas del juego deban hacerse menos severas; ma´s bien, en algunos casos, al contrario. 1. 3. El Comité celebra que la Comisio´ n haya redactado un documento de extrema claridad, que combina oportunamente (1) Véase Comunicacio´ n, punto 6