title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 942/1999 av den 4 maj 1999 om upphävande av förmånstullarna och om återinförande av Gemensamma tulltaxans tull på import av flockblommiga nejlikor (på kvist) med ursprung i Israel

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
suspension of customs duties
tariff preference

text: L 117/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 5. 5. 1999 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 942/1999 av den 4 maj 1999 om upph(cid:132)vande av f(cid:148)rm(cid:134)nstullarna och om (cid:134)terinf(cid:148)rande av Gemensamma tulltaxans tull p(cid:134) import av flockblommiga nejlikor (p(cid:134) kvist) med ursprung i Israel EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING I kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 700/88 (6), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2062/97 (7), fastst(cid:132)lls n(cid:132)rmare till(cid:132)mpningsf(cid:148)reskrifter f(cid:148)r dessa f(cid:148)rfaranden. med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 4088/87 av den 21 december 1987 om fastst(cid:132)llande av villkoren till(cid:132)mpning av f(cid:148)rm(cid:134)nstullar p(cid:134) import av vissa f(cid:148)r blommor med ursprung i Cypern, Israel, Jordanien och Marocko samt i V(cid:132)stbanken och Gazaremsan (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1300/97 (2), s(cid:132)rskilt arti- kel 5. 2 b i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: P(cid:134) grundval av de priser som har noterats i enlighet med f(cid:148)rordningarna (EEG) nr 4088/87 och (EEG) nr 700/88 konstateras att de villkor som f(cid:148)reskrivs i artikel 2. 2 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 4088/87 om upph(cid:132)vande av f(cid:148)r- fr(cid:134)ga om flockblommiga m(cid:134)nstullarna (cid:132)r uppfyllda i nejlikor (p(cid:134) kvist) med ursprung i Israel. Gemensamma tulltaxans tullsats b(cid:148)r d(cid:132)rf(cid:148)r (cid:134)terinf(cid:148)ras. Kvoten f(cid:148)r produkterna i fr(cid:134)ga t(cid:132)cker perioden 1 januari till 31 december 1998. Som en f(cid:148)ljd d(cid:132)rav g(cid:132)ller upph(cid:132)- vandet av f(cid:148)rm(cid:134)nstullen och (cid:134)terinf(cid:148)randet av Gemen- samma tulltaxans tull senast till slutet av den perioden. Mellan f(cid:148)rvaltningskommitt(cid:130)ns m(cid:148)ten skall dessa (cid:134)tg(cid:132)rder vidtas av kommissionen. I f(cid:148)rordning (EEG) nr 4088/87 f(cid:148)reskrivs villkoren f(cid:148)r att till(cid:132)mpa f(cid:148)rm(cid:134)nstullar p(cid:134) storblommiga rosor, sm(cid:134)blom- miga rosor, nejlikor och prydnadsnejlikor (p(cid:134) kvist) inom gr(cid:132)nserna f(cid:148)r de tullkvoter som (cid:134)rligen (cid:148)ppnas f(cid:148)r import till gemenskapen av f(cid:132)rska snittblommor. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Genom r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 1981/94 (3), senast (cid:132)ndrad genom kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 650/ 98 (4), (cid:148)ppnas och f(cid:148)reskrivs villkoren f(cid:148)r f(cid:148)rvaltningen av gemenskapens tullkvoter f(cid:148)r f(cid:132)rska snittblommor och blomknoppar med ursprung i Cypern, Egypten, Israel, Malta, Marocko, V(cid:132)stbanken och Gazaremsan. Artikel 1 Med avseende p(cid:134) import av flockblommiga nejlikor (p(cid:134) kvist) (KN-nummer ex 0603 10 13 och ex 0603 10 53) med ursprung i Israel skall de f(cid:148)rm(cid:134)nstullar som fastst(cid:132)lls f(cid:148)rordning (EG) nr 1981/94 upph(cid:132)vas och Gemen- i samma tulltaxans tullsats (cid:134)terinf(cid:148)ras. I kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 938/1999 (5) fastst(cid:132)lls gemenskapens import- och producentpriser p(cid:134) nejlikor och rosor med avseende p(cid:134) till(cid:132)mpningen av importf(cid:148)r- farandena. Artikel 2 (1) EGT L 382, 31. 12. 1987, s. 22. (2) EGT L 177, 5. 7. 1997, s. 1. (3) EGT L 199, 2. 8. 1994, s. 1. (4) EGT L 88, 24. 3. 1998, s. 8. (5) Se sida 18 i denna tidning. Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 6 maj 1999. (6) EGT L 72, 18. 3. 1988, s. 16. (7) EGT L 289, 22. 10. 1999, s. 71. 5. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 117/27 Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 4 maj 1999. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen


title: Resolution on the communication from the Commission on Cohesion and Transport (COM(98)0806 C4-0058/99)

eurovoc_concepts:
EU financing
EU regional policy
common transport policy
economic and social cohesion
regional disparity
transport policy

formats: html print


title: Beslutning om Europa-Parlamentets bidrag til den europæiske beskæftigelsespagt og meddelelse fra Kommissionen om en fællesskabspolitik til fremme af beskæftigelsen (jf. EF- traktatens artikel 150, tidligere artikel 127) (KOM(99)0167)

eurovoc_concepts:
EU action
EU employment policy
employment policy
hiring
mechanisation of agriculture


title: 1999/429/EG: Besluit van het Europees Parlement van 4 mei 1999 waarbij de Commissie kwijting wordt verleend voor het financieel beheer van het zesde Europees Ontwikkelingsfonds in het begrotingsjaar 1997

eurovoc_concepts:
EDF
European Commission
European Parliament
budgetary discharge
financial management

formats: html pdf print

text: L 168/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 7. 1999 BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT van 4 mei 1999 waarb¶ de Commissie kw¶ting wordt verleend voor het financieel beheer van het zesde Europees Ontwikkelingsfonds in het begrotingsjaar 1997 (1999/429/EG) HET EUROPEES PARLEMENT,  Gelet op het EG-Verdrag,  Gelet op de Derde ACS-EEG-Overeenkomst (1),  Gezien de balansen en rekeningen van het zesde en zevende Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 1997 (COM(98) 0442),  Gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over het begrotingsjaar 1997, vergezeld van de antwoorden van de instellingen  Verslag over de activiteiten in het kader van de algemene begroting en van het zesde en zevende Europees Ontwikkelingsfonds (C4-0676/98) (2),  Gezien het speciaal verslag nr. 24/98 van de Rekenkamer over verrichtingen met risicodra- gend kapitaal, gefinancierd uit de middelen van de Europese Ontwikkelingsfondsen, verge- zeld van de antwoorden van de Commissie (3),  Gezien de aanbeveling van de Raad van 25 februari 1999 (6321/99  C4-0185/99),  Gezien de verklaring van de Raad over de betrouwbaarheidsverklaring van de Rekenkamer met betrekking tot de activiteiten van het zesde en zevende Europees Ontwikkelingsfonds (6557/99  C4-0187/99),  Gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A4-0198/99), 1. verleent de Commissie kwĳting voor het financieel beheer van het zesde Europees Ontwikke- lingsfonds in het begrotingsjaar 1997 op basis van onderstaande bedragen: BALANS VAN HET ZESDE EUROPEES ONTWIKKELINGSFONDS PER 31 DECEMBER 1997 Activa Situatie per 31. 12. 1997 Langeterm¶nwaarden Aanvankelĳke toewĳzing Speciale EIB-bĳdrage Vlottende activa Kasvoorschot aan het 7e EOF Voorschotten Banksaldi Totaal activa (1) PB L 86 van 31. 3. 1986. (2) PB C 349 van 17. 11. 1998, (3) PB C 389 van 14. 12. 1998. (in 1 000 ECU) 7 500 000 60 000 689 812 17 907 421 547 1 129 267 3. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 168/21 Passiva Kapitaal van het Fonds Aanvankelĳke toewĳzing Speciale EIB-bĳdrage Overige middelen Betaalde uitgaven Reeds geboekte uitgaven Nog te verifiëren uitgaven Crediteuren Nog te verifiëren ontvangsten Totaal passiva 7 500 000 60 000 361 614 (6 777 641) (14 730) 25 1 129 267 AANWENDING VAN DE MIDDELEN  ZESDE EUROPEES ONTWIKKELINGSFONDS PER 31. 12. 1997 Verdeling van de gelden Aanvankelijke toewijzing Middelen of reducties per 31. 12. 1996 Middelen of reducties tijdens 1997 Nieuwe stand (in ECU) Totaal ACS 7 400 000 000,00 416 153 821,96 1 933 663,16 7 818 087 485,12 Totaal LGO 100 000 000,00 3 526 646,39 0,00 103 526 646,39 Totaal 7 500 000 000,00 419 680 468,35 1 933 663,16 7 921 614 131,51 2. formuleert zĳn opmerkingen in de resolutie die deel uitmaakt van dit besluit; 3. verzoekt zĳn voorzitter dit besluit en zĳn resolutie met opmerkingen te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de Rekenkamer en de Europese Investeringsbank, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad (L-reeks). De Secretaris-generaal Julian PRIESTLEY De Voorzitter José María GIL-ROBLES


title: Afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 1997 - Sektion I - Europa-Parlamentet/Bilag - Ombudsmanden

eurovoc_concepts:
Community budget
European Ombudsman
Middle East

text: 1. 10. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 279/129 Tirsdag, den 4. maj 1999 c) A4-0199/99 I. Afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 1997 − Sektion I − Europa-Parlamentet/Bilag − Ombudsmanden Europa-Parlamentet, − der henviser til sin forretningsorden, særlig artikel 166, stk. 3, − der henviser til artikel 77 i finansforordningen og artikel 13 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget, − der henviser til forvaltningsregnskabet og balancen for regnskabsåret 1997 (SEK(98)0521 − C4-0353/98), − der henviser til den aftale om administrativt samarbejde, der blev indgået mellem Europa-Parlamentet og Ombudsmanden den 22. september 1995, − der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1997 (1), − der henviser til Revisionsrettens særberetning nr. 10/98 om omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer, med Europa-Parlamentets svar (2), − der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A4-0199/99), Europa-Parlamentet fastsætter tallene for regnskabsafslutningen for Europa-Parlamentet for regnskabsåret 1997 som 1. følger: Udnyttelse af bevillingerne i ECU Bevillinger i regnskabsåret 1997 Fremførte bevillinger fra regnskabsåret 1996 Artikel 7, stk. 1, litra b) Artikel 7, stk. 1, litra a) Disponible bevillinger 887 207 914,00 119 320 854,45 18 616 000,00 Forpligtelser Betalinger: Bevillinger fremført til 1998 − Art. 7, stk. 1, litra b) − Art. 7, stk. 1, litra a) 867 715 417,11 − − 777 174 935,47 76 472 777,50 6 757 580,81 90 540 481,64 4 522 000,00 − − Bortfaldne bevillinger 14 970 496,89 42 848 076,95 11 858 419,19 Balance pr. 31. december 1997 201 427 906 2. beklager den fortsatte stigning i antallet af bortfaldne bevillinger fra 1997 og af bevillinger fremført fra foregående regnskabsår; konstaterer, at det kun er en del af disse bortfald, der kan tilskrives forsinkelserne i overtagelsen af nogle af Parlamentets bygninger (D3 − Spinelli, og IPE − Louise Weiss); 3. forventer, at Parlamentets forskellige organer inden for rammerne af deres respektive beføjelser tager behørigt hensyn til de økonomiske og budgetmæssige konsekvenser af deres beslutninger; forventer endvidere en første beretning om anvendelsen af de menneskelige ressourcer set ud fra deres opgaver i forbindelse med »activity based budgeting«; 4. tager de foranstaltninger til efterretning, som generalsekretæren har truffet med henblik på at sikre en optimal udnyttelse af budgetbevillingerne i overensstemmelse med budgetmyndighedens ønsker; forventer, at der i god tid inden førstebehandlingen af budgettet for 2000 forelægges en beretning om de konkrete følger af de foranstaltninger, der er truffet med henblik på at indføre en effektiv planlægning af Parlamentets udbudsbekendtgørelser, først og fremmest inden for de eksterne tjenesteydelser; (1) EFT C 349 af 17. 11. 1998. (2) EFT C 243 af 3. 8. 1998. C 279/130 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 10. 1999 Tirsdag, den 4. maj 1999 henviser til, at de relevante bestemmelser for tildelingen af stillinger og forfremmelser skal 5. overholdes og følges nøje; bemærker, at Parlamentet i 1997 tabte syv sager vedrørende personalespørgsmål ved Retten i Første 6. Instans og Domstolen; kræver, at den nye personalepolitik, som blev vedtaget af Præsidiet den 20. oktober 1997 (1), især 7. vedrørende foranstaltninger, der tager sigte på mobilitet og omorganisering af tjenestegrenene, gennemføres udelukkende med henblik på at gøre Parlamentet mere effektivt; 8. kræver, at der i god tid inden førstebehandlingen af budgettet for 2000 fremlægges yderligere oplysninger om, hvorledes samordningen af opgaverne i GD IV og opgaverne for medarbejderne i STOA vil ske, herunder en oversigt over personalet og dets opgaver; 9. tager de foranstaltninger til efterretning, der efter en række påtegningsafslag blev indført i slutningen af 1996 for at forbedre forvaltningen af freelancetolkene (konto 1870); er af den opfattelse, at stigningen i de bortfaldne årlige bevillinger kræver yderligere korrektioner; bekræfter den betydning, som det tillægger bistanden til de demokratisk valgte parlamenter i 10. Central- og Østeuropa og i Middelhavsområdet; opfordrer i den forbindelse til, at Budgetkontroludvalget får forelagt en beretning om årsagerne til, at ca. 30% af de oprindelige bevillinger på konto 2995 ikke kunne udnyttes i 1997; henleder Rådets opmærksomhed på beslutningen af 3. december 1998 om udkast til statut for 11. Europa-Parlamentets medlemmer (2); gentager sin opfordring i beslutningen af 23. marts 1999 om Kommissionens fratræden (punkt 15) til medlemsstaterne (3) om at afslutte behandlingen af denne sag inden det forestående valg til Europa-Parlamentet; opfordrer ligeledes Rådet til snarest muligt at træffe afgørelse om ændringen af ordningen for 12. øvrige ansatte, så der kan fastlægges en hensigtsmæssig ramme for medlemmernes medarbejdere; 13. henviser til, at Revisionsretten på et hvilket som helst tidspunkt kan kontrollere, om anvendelsen af Parlamentets budgetbevillinger er i overensstemmelse med de gældende bestemmelser, herunder de bevillinger, der er tildelt de politiske grupper. 14. henviser til sin beslutning af 10. december 1996 om de europæiske politiske partiers forfatnings- mæssige stilling (4), særlig punkt 2, hvor det kræver, at Den Europæiske Union udsteder en rammefo- rordning om europæiske politiske partiers retlige stilling og en forordning om europæiske politiske partiers finansielle forhold; anmoder Rådet og Kommissionen om at opfylde deres roller fuldt ud og sikre, at udarbejdelsen af disse retsakter sættes i gang og gennemføres hurtigst muligt, således at Parlamentet og de europæiske partier inden for deres eget område kan realisere deres ønske om at skabe gennemskue- lighed og klarhed i finansielle sager og budgetsager; 15. giver sin generalsekretær decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 1997. Bilag − Ombudsmanden beklager, at udnyttelsesgraden for bevillingerne i 1997 (82,10%) er stagneret eller endog gået lidt 16. tilbage i forhold til 1996, selv om det må tages i betragtning, at det drejer sig om de første regnskabsår; kræver, at der sammenholdt med budgetplanlægningen sker en forbedring af planlægningen af 17. arbejdet for at sikre en optimal udnyttelse af bevillingerne. * * * 18. 19. godkender, at der meddeles decharge til regnskabsføreren for regnskabsåret 1997; pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet. (1) PE 262. 036/PRÆS. (2) EFT C 398 af 21. 12. 1998, s. 24. (3) Protokollen af denne dato, del II, punkt 2. (4) EFT C 20 af 20. 1. 1997, s. 29


title: Entschließung zur Unterrichtung der Kommission über die Gründe für den Aufschub der Entlastung für die Ausführung des Gesamthaushaltsplans der Europäischen Union für das Haushaltsjahr 1997

eurovoc_concepts:
Community budget
Middle East

formats: pdf print

text: 1. 10. 1999 DE Amtsblatt der Europa¨ischen Gemeinschaften C 279/119 Dienstag, 4. Mai 1999 23. stellt fest, daß sein Untersuchungsausschuß fu¨r das Versandverfahren von der Kommission nicht u¨ber das wahre Ausmaß ihrer Probleme mit der Computerisierung des Versandverfahrens informiert wurde und deswegen zu einer falschen Analyse der Gru¨nde fu¨r die Verzo¨gerung der Einfu¨hrung des Systems verleitet wurde; Perso¨nliche Verantwortung der Kommissionsmitglieder 24. ist der Auffassung, daß die Fa¨lle, die wa¨hrend des Entlastungsverfahrens offenkundig wurden, Anlaß zu echter Besorgnis daru¨ber geben, daß Unregelma¨ßigkeiten begangen werden, ohne daß die jeweiligen Kommissionsmitglieder es fu¨r notwendig halten, die perso¨nliche Verantwortung fu¨r die betreffenden Vorga¨nge zu u¨bernehmen; Ma¨ngel in der Struktur der Kommission 25. ist der Ansicht, daß das Entlastungsverfahren in vielen Fa¨llen eine mangelnde Flexibilita¨t bei der Personalverwaltung zutage gebracht hat, die zu inakzeptablen Unregelma¨ßigkeiten fu¨hrt; ha¨lt dringend Maßnahmen im Hinblick auf eine Modernisierung der Strukturen im Vorfeld der Ernennung einer neuen Kommission am 1. Januar 2000 fu¨r erforderlich. b) A4-0201/99 Entschließung zur Unterrichtung der Kommission u¨ ber die Gru¨ nde fu¨ r den Aufschub der Entlastung fu¨ r die Ausfu¨ hrung des Gesamthaushaltsplans der Europa¨ischen Union fu¨ r das Haushaltsjahr 1997 Das Europa¨ische Parlament, − in Kenntnis der Haushaltsrechnung und der Vermo¨gensu¨bersicht der Europa¨ischen Union fu¨r das Haushaltsjahr 1997 (SEK(98)0519 − C4-0350/98, SEK(98)0520 − C4-0351/98, SEK(98)0522 − C4-0352/98), − in Kenntnis des Jahresberichts des Rechnungshofs zum Haushaltsjahr 1997 (1) und der einschla¨gigen Sonderberichte, − in Kenntnis der Empfehlung des Rates vom 15. Ma¨rz 1999 (C4-0156/99), − gestu¨tzt auf Artikel 276 des Vertrags zur Gru¨ndung der Europa¨ischen Gemeinschaft, − gestu¨tzt auf Artikel 89 der Haushaltsordnung, insbesondere auf die Absa¨tze 1 und 4, − gestu¨tzt auf Artikel 86 seiner Gescha¨ftsordnung, − in Kenntnis des ersten Berichts des Ausschusses unabha¨ngiger Sachversta¨ndiger u¨ber Anschuldigun- gen betreffend Betrug, Mißmanagement und Nepotismus in der Europa¨ischen Kommission − unter Hinweis auf das beigefu¨gte Arbeitsdokument des Ausschusses fu¨r Haushaltskontrolle u¨ber die Ausfu¨hrung des Gesamthaushaltsplans der Europa¨ischen Gemeinschaft fu¨r das Haushaltsjahr 1997, − in Kenntnis des Berichts des Ausschusses fu¨r Haushaltskontrolle sowie der Stellungnahmen des Ausschusses fu¨r Forschung, technologische Entwicklung und Energie, des Ausschusses fu¨r Bescha¨ftigung und soziale Angelegenheiten, des Ausschusses fu¨r Außenwirtschaftsbeziehungen, des Ausschusses fu¨r Regionalpolitik, des Ausschusses fu¨r Verkehr und Fremdenverkehr, des Ausschus- ses fu¨r Umweltfragen, Volksgesundheit und Verbraucherschutz, des Ausschusses fu¨r Kultur, Jugend, Bildung und Medien, des Ausschusses fu¨r Entwicklung und Zusammenarbeit, des Ausschusses fu¨r Grundfreiheiten und innere Angelegenheiten, des Ausschusses fu¨r Fischerei und des Ausschusses fu¨r die Rechte der Frau (A4-0201/99), A. in der Erwa¨gung, daß das Europa¨ische Parlament gema¨ß Artikel 276 EGV der Kommission Entlastung zur Ausfu¨hrung des Haushaltsplans erteilt, B. in der Erwa¨gung, daß der Pra¨sident und die Mitglieder der Kommission zuru¨ckgetreten sind, (1) ABl. C 349 vom 17. 11. 1998. C 279/120 DE Amtsblatt der Europa¨ischen Gemeinschaften 1. 10. 1999 Dienstag, 4. Mai 1999 1. beschließt, die Entlastung aufzuschieben; 2. nimmt zur Kenntnis, daß der Ausschuß unabha¨ngiger Sachversta¨ndiger bis September 1999 einen zweiten abschließenden Bericht (Entschließung vom 23. Ma¨rz 1999 zum Ru¨cktritt der Kommission und zur Ernennung einer neuen Kommission) (1) mit einem weitreichenden U¨ berblick u¨ber Kultur, Praktiken und Verfahren der Kommission vorlegen wird; 3. bemerkt, daß die Entlastung nicht einer scheidenden Kommission erteilt werden kann, die nicht mehr berechtigt ist, sich vor dem Europa¨ischen Parlament hinsichtlich ku¨nftiger Ausrichtungen zu verpflichten; ist der Auffassung, daß die Entlastung der neuen Kommission auf der Grundlage der von ihr bis zum 15. Oktober gema¨ß Artikel 89 Absatz 4 der Haushaltsordnung abgegebenen Reformzusagen zu erteilen ist; beauftragt seinen Pra¨sidenten, diese Entschließung und das Arbeitsdokument des Ausschusses fu¨r 4. Haushaltskontrolle der Kommission, dem Rat und dem Rechnungshof zu u¨bermitteln. (1) Teil II Punkt 2 des Protokolls dieses Datums. ANLAGE ARBEITSDOKUMENT Aufschub der Entlastung der Kommission fu¨ r die Ausfu¨ hrung des Gesamthaushaltsplans der Europa¨ischen Union fu¨ r das Haushaltsjahr 1997 A. in der Erwa¨gung, daß sich im Zuge des Entlastungsverfahrens fu¨r das Haushaltsjahr 1996 gezeigt hat, daß die Fa¨higkeit des Exekutivorgans der Gemeinschaften, die Politiken der Union erfolgreich durchzufu¨hren, erheblich zu wu¨nschen u¨brigla¨ßt, B. C. in der Erwa¨gung, daß diese Zweifel durch den Bericht des Ausschusses unabha¨ngiger Sachversta¨n- diger bekra¨ftigt wurden, durch den aufgezeigt wurde, daß die Organe der Europa¨ischen Union erst noch einen verantwortungsbewußten Arbeitsstil einfu¨hren und sich mit den notwendigen Mitteln ausstatten muß, um ihre Verantwortlichkeiten konkret wahrzunehmen, in dem Bewußtsein, daß die schwerwiegende Kritik des Ausschusses unabha¨ngiger Sachversta¨ndiger und der Entlastungsbeho¨rde an der Haushaltsfu¨hrung zur Suche nach konkreten Maßnahmen fu¨hren muß, durch die die Europa¨ische Union in dieser entscheidenden, von der Erweiterung und der Einfu¨hrung der Agenda 2000 gepra¨gten Phase wieder handlungsfa¨hig wird, D. in der Erwa¨gung, daß das Europa¨ische Parlament in seiner Eigenschaft als Entlastungsbeho¨rde die einzige gewa¨hlte Instanz mit Befugnissen zur Ausu¨bung der Kontrolle u¨ber die Ordnungsma¨ßigkeit und Effizienz des Haushaltsvollzugs ist, dabei aber die Beurteilung des Ausschusses unabha¨ngiger Sachversta¨ndiger beru¨cksichtigen sollte, E. unter der Feststellung, daß der Rat seit mehreren Jahren in seinen Empfehlungen fu¨r die Entlastung seine Aufgaben in einer Weise wahrnimmt, die darauf schließen la¨ßt, daß er keine gru¨ndliche Bewertung der Ausfu¨hrung des Haushaltsplans vorgenommen hat; F. unter Hinweis darauf, daß das Europa¨ische Parlament bereits am 14. Januar 1999 die folgenden konkreten Maßnahmen gefordert hat: Schaffung eines neuen unabha¨ngigen Amts fu¨r Betrugsbeka¨mp- fung; Vero¨ffentlichung des vollsta¨ndigen Texts der Interessenserkla¨rung der Kommissionsmitglieder; U¨ bermittlung der drei Verhaltenskodizes fu¨r die Kommissionsmitglieder und ihre Kabinette, die Beamten und die Beziehungen zwischen den Instanzen; Abschluß einer formellen Vereinbarung u¨ber vertrauliche Verfahren; A¨ nderung des Beamtenstatuts, insbesondere in bezug auf Disziplinarmaßnah- men, G. unter der Feststellung, daß die Entlastung einen Akt des politischen Vertrauens gegenu¨ber dem Exekutivorgan hinsichtlich der ordnungsgema¨ßen und effizienten Durchfu¨hrung der Finanzpolitiken der Europa¨ischen Union darstellt und daß dieser Akt untrennbar mit dem Beschluß des Europa¨ischen Parlaments verbunden ist, fu¨r das betreffende Haushaltsjahr den Rechnungsabschluß festzustellen, da dieser Rechnungsabschluß ein wesentlicher Bestandteil der Entlastung ist, H. unter Hinweis darauf, daß die Durchfu¨hrung der meisten Haushaltspolitiken von den Verwaltungs- ta¨tigkeiten der Mitgliedstaaten beeinflußt wird und daß dieser Aspekt im Rahmen des Entlastungs- verfahrens beru¨cksichtigt werden muß, ohne daß dadurch die institutionelle Verantwortung der Kommission fu¨r die Ausfu¨hrung des Haushaltsplans geschma¨lert wird, I. unter Hinweis darauf, daß die Kommission dazu verpflichtet ist, die U¨ bermittlung aller nach Artikel 276 des Vertrags angeforderten Informationen an die Entlastungsbeho¨rde zu gewa¨hrleisten, 1. 10. 1999 DE Amtsblatt der Europa¨ischen Gemeinschaften C 279/121 Dienstag, 4. Mai 1999 J. in der Erwa¨gung, daß die Krise, von der das Entlastungsverfahren fu¨r das Haushaltsjahr 1996 gepra¨gt war, vor allem von zwei Faktoren ausgelo¨st wurde: − von der Unzula¨nglichkeit des Politik-, Finanz- und Verwaltungsmanagements der Kommission bei der Ausu¨bung ihrer vielfa¨ltigen Funktionen auf interner und externer Ebene; − von den von einigen Mitgliedern des Personals begangenen Unterschlagungen, auf die die Mitglieder der Kommission allzu ha¨ufig zu nachgiebig und zu wenig effizient reagiert haben, K. in der Erwa¨gung, daß die Politik der Kommission einerseits mit einer zu weitgehenden Zentralisie- rung der Ta¨tigkeiten und andererseits mit einer zu starken Dezentralisierung der Befugnisse durch deren U¨ bertragung auf externe Stellen, etwa die Bu¨ros fu¨r technische Hilfe (BAT), die keiner angemessenen Kontrolle unterliegen, einherging, L. unter der Feststellung, daß der Ausschuß unabha¨ngiger Sachversta¨ndiger die Managementma¨ngel bei der Kommission mit Lu¨cken im Stellenplan in Zusammenhang gebracht hat, durch die seiner Ansicht nach die Integrita¨t des europa¨ischen o¨ffentlichen Dienstes beeintra¨chtigt wird, M. in dem Bewußtsein, daß deshalb der personalpolitische Stil der Kommission an die gro¨ßere Verwaltungsverantwortung angepaßt werden muß, die von der Kommission bereits wahrgenommen wird und die nun im Rahmen der Union, insbesondere im Hinblick auf die Erweiterung, noch an Bedeutung gewinnen wird, N. unter der Feststellung, daß die Kommission diese Herausforderung angenommen und ein umfassen- des Reformprogramm fu¨r internes und externes Personal auf den Weg gebracht hat, O. unter Hinweis darauf, daß die Kommission auf Gemeinschaftsebene fu¨r die Ta¨tigkeiten der nationalen, fu¨r die Durchfu¨hrung der partnerschaftlich verwalteten Gemeinschaftspolitiken mitver- antwortlichen Beho¨rden die oberste Verantwortung tra¨gt; in Kenntnis der Tatsache, daß die Kommission im Rahmen des Programms SEM 2000 in Abstimmung mit den Finanzvertretern der Mitgliedstaaten seit 1996/97 eine Aktion zur Konsolidierung und Sta¨rkung der Partnerschaft mit den nationalen Verwaltungen entwickelt, P. unter der Feststellung, daß ein großer Teil der Gemeinschaftsmittel von den Mitgliedstaaten verwaltet wird und deshalb das Mißmanagement weitgehend mit Mißsta¨nden in den nationalen Verwaltungen zusammenha¨ngt, so daß der Rat seine Verantwortung wahrnehmen muß, um eine intensivere Zusammenarbeit zwischen den gemeinschaftlichen und den einzelstaatlichen Verwaltungen zu ermo¨glichen und letztere sta¨rker in das Entlastungsverfahren einzubinden, wie dies ja durch die neue Formulierung von Artikel 274 des EG-Vertrags auch vorgesehen ist, Q. in der Erwa¨gung, daß die Zusammenarbeit zwischen den nationalen und den gemeinschaftlichen Partnern somit ein zentrales Element einer umfassenderen Integration der gemeinschaftlichen und nationalen Ebenen auf einer subsidia¨ren Grundlage bilden muß und daß die externe Kontrolle durch die gemeinschaftlichen und einzelstaatlichen Kontrollinstitutionen einen wesentlichen Bestandteil dieses Gesamtrahmens bildet, R. unter der Feststellung, daß im Rahmen des Eigenmittelsystems die BSP-Mittel zunehmend an Bedeutung gewinnen; unter der Feststellung, daß eine korrekte Berechnung derzeit durch Steuerhin- terziehung und ein gewisses Maß an Schattenwirtschaft im gesamten Gemeinschaftsgebiet behindert wird; in Kenntnis der Tatsache, daß die Kommission eine technische Maßnahme eingeleitet hat, um die Vollsta¨ndigkeit der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen zu gewa¨hrleisten; jedoch in der Auffassung, daß es sich hier zugleich um ein politisches Problem handelt, S. in der Auffassung, daß die Hilfe fu¨r das pala¨stinensische Volk u¨ber von der Europa¨ischen Kommission durchgefu¨hrte Programme und Projekte trotz der sich verschlechternden wirtschaft- lichen und sozialen Bedingungen eine wichtige wirtschaftliche und politische Rolle im Nahen Osten gespielt hat und weiterhin spielen wird, T. schließlich in der Erwa¨gung, daß die Priorita¨ten fu¨r den Dialog zwischen der Entlastungsbeho¨rde und der neuen Kommission festgelegt werden mu¨ssen, I. ALLGEMEINE BEMERKUNGEN Entlastungsverfahren ha¨lt eine A¨ nderung der Regelung fu¨r das Entlastungsverfahren fu¨r unerla¨ßlich; fordert die 1. Kommission auf, deren Einfu¨hrung im Rahmen der Neufassung der Haushaltsordnung vorzuschlagen, wa¨hrend das Europa¨ische Parlament eine A¨ nderung seiner Gescha¨ftsordnung vornehmen wird; C 279/122 DE Amtsblatt der Europa¨ischen Gemeinschaften 1. 10. 1999 Dienstag, 4. Mai 1999 2. wird im Rahmen des Programms SEM 2000 Verhandlungen mit dem Rat, der Kommission, dem Rechnungshof und den Mitgliedstaaten aufnehmen, um darauf hinzuwirken, daß ein Dialog mit den einzelstaatlichen Beho¨rden in das Entlastungsverfahren eingebunden wird; ist der Ansicht, daß zu diesem Zweck eine eventuelle Vereinbarung, die im Rahmen der U¨ berarbeitung der Haushaltsordnung erzielt werden sollte, folgende Punkte betreffen sollte: − die Vorverlegung der Einleitung des Entlastungsverfahrens und damit auch der Vorlage des Jahresberichts des Rechnungshofes, vor allem im Hinblick auf eine Verku¨rzung des kontradiktori- schen Verfahrens. − die Mo¨glichkeit der Anho¨rung der Vertreter der einzelstaatlichen Verwaltungen durch die Entla- stungsbeho¨rde auf deren Ersuchen oder auf Wunsch dieser Vertreter; − die U¨ bermittlung von Informationen u¨ber Maßnahmen, die von den einzelstaatlichen Beho¨rden aufgrund des Entlastungsbeschlusses eingeleitet wurden; Information der Entlastungsbeho¨rde 3. ist der Auffassung, daß das in Artikel 276 Absatz 2 des EG-Vertrags eingera¨umte Recht auf Informationen bezu¨glich der Entlastung die Auflage fu¨r die Kommission mit sich bringt, ihm alle Unterlagen zu u¨bermitteln, die es zur Ausu¨bung dieser Aufgabe fu¨r notwendig ha¨lt; weist den Ausschuß fu¨r Gescha¨ftsordnung, Wahlpru¨fung und Fragen der Immunita¨t an, einen 4. A¨ nderungsantrag zur Gescha¨ftsordnung vorzulegen mit dem Ziel: − das spezifische Wesen des Rechts des Parlaments auf Information im Zusammenhang mit dem Entlastungsverfahren hervorzuheben; − vertrauliche Verfahrensregelungen festzulegen, die der jeweiligen Art der Dokumente und Informa- tionen entsprechen; − die Wahrnehmung dieser Rechte auf haushaltskontrolltechnische Ziele zu begrenzen; Personalpolitik ersucht die Kommission, die Reform der Personalpolitik, die klar definiert werden muß, auf 5. folgende Ziele auszurichten: a) Senkung des Anteils der unbesetzten Stellen auf ho¨chstens 2% der im Stellenplan vorgesehenen Posten; b) schrittweise Dezentralisierung der Verwaltungsaufsichtsfunktionen und U¨ bertragung auf die einzel- staatlichen Beho¨rden und die Bewerberla¨nder sowie Sicherstellung einer angemessenen Aufteilung der Kontrollen zwischen Gemeinschafts- und nationalen Instanzen; c) Feststellung des (zahlen- und aufgabenma¨ßigen) Personalbedarfs anhand der politischen Priorita¨ten der Europa¨ischen Union auf der Grundlage des Berichts, den das Parlament im Rahmen der Haushaltspriorita¨ten fu¨r das Jahr 2000 von der Kommission erbeten hat; d) Fortfu¨hrung der Modernisierungspolitik (Programm MAP 2000), gegebenenfalls aufgrund der Impulse, die von einer kritischen Beurteilung der Entwicklung des Programms durch den Rechnungshof ausgehen ko¨nnten; e) O¨ ffnung der Auswahlverfahren fu¨r eine Teilnahme auf mo¨glichst breiter geographischer Grundlage, indem sie insbesondere bezu¨glich der unter den Mitgliedstaaten bestehenden kulturellen und professionellen Unterschiede neutraler gestaltet werden; Vermeidung von Mißsta¨nden durch einen erho¨hten Einsatz von Informationstechnologien und/oder eine sta¨rkere Dezentralisierung; f) Kodifizierung der Aufgaben der abgeordneten nationalen Sachversta¨ndigen je nach ihrem Fachwis- sen; g) Regelung der Fa¨lle von Unvereinbarkeit einer Einstellung mit einer Ausu¨bung von Ta¨tigkeiten im Haushalts- und Verwaltungsbereich unter Festschreibung der Unvereinbarkeiten fu¨r die Kommis- sionsmitglieder und ihre Kabinette; h) Begrenzung der Zahl der Kabinettsmitglieder, Kodifizierung ihrer Aufgaben und Betonung des plurinationalen Aspekts; 6. ist der Ansicht, daß die schwerwiegenden Verwaltungs- und Kontrollprobleme, die durch den versta¨rkten Einsatz von Bu¨ros fu¨r technische Hilfe (BAT) ausgelo¨st wurden, dringend eine angemessene Reaktion der Kommission erfordern, und ersucht die Kommission, unverzu¨glich folgende Maßnahmen zu ergreifen: a) Einrichtung einer systematischen Kontrolle u¨ber die Einhaltung der gemeinschaftlichen Haushalts- und Verwaltungsvorschriften durch die BAT und u¨ber die Anwendung einzelstaatlichen Rechts; b) Einfu¨hrung von Unvereinbarkeitsregelungen fu¨r die BAT; 1. 10. 1999 DE Amtsblatt der Europa¨ischen Gemeinschaften C 279/123 Dienstag, 4. Mai 1999 c) Ausschluß der U¨ bertragung jedweder Aufgabe des europa¨ischen o¨ffentlichen Dienstes auf die BAT (insbesondere jedwede ins freie Ermessen gestellte Zuweisung europa¨ischer o¨ffentlicher Mittel, einschließlich Vorbereitungsarbeiten) und unmißversta¨ndliche Formulierung der diesbezu¨glichen Regelungen; d) Festlegung aller Vorschriften fu¨r den Status der Bediensteten, der Kommissionsmitglieder und der BAT in Form einer Verordnung; 7. bittet den Rechnungshof, ihm mo¨glichst bald eine Stellungnahme vorzulegen mit alternativen Lo¨sungen fu¨r die Wahrnehmung der Aufgaben, die bisher den Bu¨ros fu¨r technische Hilfe anvertraut sind; 8. bedauert jedoch, daß die Reaktion der Kommission in mehreren wichtigen Punkten lu¨ckenhaft war; wu¨nscht, daß die neue Kommission diese Punkte in konstruktiver Weise und im Geiste der Zusammen- arbeit mit dem Europa¨ischen Parlament aufgreift; Schlußfolgerungen der unabha¨ngigen Sachversta¨ndigen, Neufassung der Haushaltsordnung und des Beamtenstatuts 9. stellt fest, daß die von den unabha¨ngigen Sachversta¨ndigen in ihrem ersten Bericht gezogenen und vom Ausschuß fu¨r Haushaltskontrolle bereits unza¨hlige Male hervorgehobenen Schlußfolgerungen Lu¨cken im Kontroll-, Untersuchungs- und Sanktionssystem innerhalb der Kommission aufgezeigt haben; ist der Ansicht, daß im Rahmen der Neufassung der Haushaltsordnung gema¨ß den in seiner Entschließung vom 11. Ma¨rz 1999 (1) angenommenen Empfehlungen bereits erste Reformen in Angriff genommen werden ko¨nnen; a) die Verwaltungs- und Haushaltsverfahren zur Bindung und Ausfu¨hrung der Mittel mu¨ssen dadurch zu¨giger werden, daß bu¨rokratische Hemmnisse im Entscheidungsprozeß abgebaut und andererseits die Verantwortlichkeiten der Anweisungsbefugten versta¨rkt werden; b) der Sichtvermerk des Finanzkontrolleurs, der nur allzu oft fu¨r rechtswidrige Haushaltsvorga¨nge erteilt wurde, darf ku¨nftig nicht mehr allein von der Annahme der formellen Ordnungsma¨ßigkeit des Vorgangs ausgehen, sondern muß auch die Berechtigung des betreffenden Vorgangs besta¨tigen; c) die Aufgaben der vorherigen Kontrolle (Sichtvermerk) und der Rechnungspru¨fung mu¨ssen getrennt werden, um zu vermeiden, daß das gleiche Organ Ta¨tigkeiten gegensa¨tzlicher und oft unvereinbarer Art ausfu¨hrt; d) Verwaltungsuntersuchungen, die viel zu ha¨ufig durchgefu¨hrt werden und nur selten zu Disziplinar- verfahren fu¨hren, mu¨ssen durch die unmißversta¨ndliche Formulierung der entsprechenden Regelun- gen, einschließlich der Fristen und der Verwendung der Ergebnisse, eingeda¨mmt werden; Reform der Kommission 10. ist der Ansicht, daß die Kommission umfassendere institutionelle Reformen einleiten muß, durch die sie ihren Verwaltungs- und Kontrollstil besser den neuen Herausforderungen anpassen und damit ihre Beziehungen zu den europa¨ischen Bu¨rgern und den externen Organisationen verbessern kann; weist auf die Notwendigkeit hin, die Einrichtung eines o¨ffentlichen Registers fu¨r eingehende 11. Dokumente und ein einheitliches und angemessenes Verfahren fu¨r Archive ernsthaft zu pru¨fen, um Probleme mit „verlorengegangenen Akten“ zu vermeiden und die Transparenz zu erho¨hen; ersucht deshalb die neue Kommission, folgende Reformmaßnahmen auf den Weg zu bringen: 12. a) Verringerung und Rationalisierung der Gescha¨ftsbereiche durch die Festlegung einer begrenzten Zahl echter Aufgabenbereiche und entsprechende Anpassung der Strukturen und der Generaldirektionen; b) Sta¨rkung der koordinierenden Rolle des Pra¨sidenten und des Generalsekreta¨rs der Kommission in Einklang mit dem Vertrag von Amsterdam; c) Sta¨rkung der institutionellen und der Verwaltungsstrukturen der Kommission, um zu verhindern, daß die Dezentralisierung der Ta¨tigkeiten auf Kosten der Koha¨sion erfolgt; Partnerschaftlich durchgefu¨hrte Gemeinschaftspolitiken 13. nimmt zur Kenntnis, daß es durch die Einleitung des Programms SEM 2000 mo¨glich war, grundsa¨tzliche Lo¨sungen fu¨r mehrere Probleme bei der Durchfu¨hrung von mit den Beho¨rden der Mitgliedstaaten partnerschaftlich verwalteten Politikbereichen zu finden, beispielsweise bei der Fo¨rder- fa¨higkeit von Strukturmaßnahmen und Finanzkorrekturen in diesem Bereich; erwartet jedoch, daß dieses theoretische Ergebnis eine konkrete Verbesserung der Durchfu¨hrungsbedingungen bewirken wird und ein entsprechender Fortschritt, der in der Zuverla¨ssigkeitserkla¨rung (DAS) fu¨r 1997 bereits festgestellt wurde, auch bei den Strukturmaßnahmen eintritt; wird im Zuge der Entlastung die Anwendungsmodalita¨ten fu¨r die Finanzkorrekturen u¨berpru¨fen; (1) Teil II Punkt 2 des Protokolls dieses Datums. C 279/124 DE Amtsblatt der Europa¨ischen Gemeinschaften 1. 10. 1999 Dienstag, 4. Mai 1999 14. bedauert, daß im Rahmen der Reform der Strukturfonds vorgeschlagen wird, daß die Feststellung der Fo¨rderfa¨higkeit im wesentlichen auf einzelstaatlichen Vorschriften beruhen soll, und fordert, daß die Kommission unumsto¨ßliche Grundvorschriften erla¨ßt, durch die eine einheitliche Anwendung in den Mitgliedstaaten ermo¨glicht wird; 15. stellt fest, daß die Lo¨sung fu¨r zahlreiche Probleme der Zusammenarbeit noch ganz oder teilweise aussteht, beispielsweise in den Bereichen integrierte Kontrolle der EAGFL-Transaktionen und Kapazita¨t der auszahlenden Stellen, Zusammenarbeit im Zollwesen, gemeinschaftliches Versandverfahren, Betrugs- verhu¨tung oder Heranfu¨hrung der Beitrittskandidaten an die Verwaltungs- und Kontrollstandards der Gemeinschaft; fordert die Mitgliedstaaten auf, mehr Mittel fu¨r die Kontrolle der in ihre Zusta¨ndigkeit fallenden 16. Ausgaben anzuwenden und Artikel 280 des Vertrags vollsta¨ndig anzuwenden; 17. fordert die Kommission auf, ihre Arbeit fortzusetzen, und sichert ihr seine kritische Unterstu¨tzung zu; ersucht deshalb die Kommission dringend, das Parlament als Beobachter formell an den Arbeiten fu¨r die partnerschaftliche Verwaltung im Rahmen von SEM 2000 zu beteiligen; Zusammenarbeit zwischen den Rechnungsho¨fen 18. ruft den Europa¨ischen Rechnungshof und die nationalen Kontrollorgane auf, ihre Zusammenarbeit zu intensivieren, um auf der Grundlage von gemeinsamen Programmen und vergleichbaren Kontrollme- thoden schrittweise zu einer systematischen Partnerschaft und dadurch zu einem gemeinsamen Konzept bei der Kontrolle der Verwaltung des Gemeinschaftshaushalts zu gelangen; II. ENTLASTUNG 1997 Eigenmittelsystem 19. unterstu¨tzt die Kommission in ihren Bemu¨hungen um die Vollsta¨ndigkeit der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen durch die umfassende Beru¨cksichtigung der Steuerhinterziehungen und der Schatten- wirtschaft; 20. ist der Ansicht, daß diese Bemu¨hungen zu einer institutionellen und politischen Rechenschafts- pflicht fu¨hren mu¨ssen und daß das Exekutivorgan als Garant einer ordnungsgema¨ßen Ausfu¨hrung des Haushaltsplans hierbei institutionelle und politische Verantwortung u¨bernehmen muß; 21. ersucht die Kommission folglich, der technischen Feststellung der Vollsta¨ndigkeit der volkswirt- schaftlichen Gesamtrechnungen im Rahmen ihrer politischen Verantwortung eine Erkla¨rung u¨ber deren Vollsta¨ndigkeit folgen zu lassen und im Falle eines diesbezu¨glichen Rechtsstreits dafu¨r zu bu¨rgen; 22. ist erstaunt daru¨ber, daß der Rat in Kenntnis der Analyse des Rechnungshofes und der Kommission, nach der das alte europa¨ische System durch das neue europa¨ische System volkswirtschaft- licher Gesamtrechnungen von 1995 ersetzt werden muß, nicht die logischen Schlußfolgerungen zieht und ohne jede Angabe von Gru¨nden den Status quo beibehalten will; 23. fordert die Kommission in aller Form auf, ihr Mo¨glichstes zu tun, damit das neue System zur Informatisierung des Transitverfahrens (NCTIS) so schnell wie mo¨glich zum Einsatz kommt; bedauert die unentschuldbaren Verzo¨gerungen, die sich in diesem Zusammenhang bereits ergeben haben; erwartet von der Kommission, daß sie das Parlament unverzu¨glich u¨ber die Gru¨nde informiert, wenn es zu neuen Verzo¨gerungen kommt, sowie u¨ber die Schritte, die in diesem Fall von ihr unternommen werden; 24. stellt fest, daß das Problem im Zusammenhang mit der Einfuhr von Milchprodukten aus Neuseeland noch nicht ausgestanden ist, betont jedoch, daß eine konkrete Lo¨sung gefunden werden muß, um aus einer Situation herauszugelangen, durch die die internationalen Beziehungen belastet und das Funktionieren des Marktes beeintra¨chtigt werden ko¨nnten; ersucht deshalb die Kommission: a) die Anstrengungen der Regierung des Vereinigten Ko¨nigreichs zu unterstu¨tzen, die darauf abzielen, die dem Gemeinschaftshaushalts geschuldeten Betra¨ge einzuziehen; b) fu¨r die vier Fallbeispiele von vermuteten Unregelma¨ßigkeiten deren tatsa¨chliches Gewicht und den Grad der Fahrla¨ssigkeit zu beurteilen; c) auf der Grundlage dieser Kriterien festzustellen, in welchen Fa¨llen Sanktionen nach den Bestimmun- gen des Zollkodex, insbesondere dessen Artikel 239, verha¨ngt werden mu¨ssen; 1. 10. 1999 DE Amtsblatt der Europa¨ischen Gemeinschaften C 279/125 Dienstag, 4. Mai 1999 d) die Stellungnahmen internationaler Fachorganisationen wie der Welthandelsorganisation zu beru¨ck- sichtigen, unbeschadet der Mo¨glichkeit, gegen ihre Entscheidungen ein Rechtsmittel einzulegen; e) sicherzustellen, daß die neuseela¨ndische Regierung eine U¨ berwachungsrolle im IMA-Bescheini- gungssystem erha¨lt, um den Interessenkonflikt zu lo¨sen, der sich daraus ergibt, daß der Neuseela¨n- dische Diary Board derzeit Begu¨nstigter ist und zugleich die Vereinbarung u¨berwacht; f) fu¨r die Einfuhren im Rahmen von Zollkontingenten zum erma¨ßigten Satz zwingende Kontrollvor- schriften zu erlassen und gleichzeitig das derzeit gu¨ltige Verfahren fu¨r Zollbescheinigungen IMAI zu u¨berarbeiten; g) die legitimen Interessen aller Gemeinschaftsimporteure zu unterstu¨tzen, indem ihnen ermo¨glicht wird, im Einklang mit den Regeln des freien Welthandels Produkte zum erma¨ßigtem Satz unter den gleichen Bedingungen einzufu¨hren, wie sie den Exporteuren der La¨nder zugestanden worden sind, die in den Genuß der Zollpra¨ferenzregelungen kommen; EAGFL-Garantie nimmt zur Kenntnis, daß sich die Kommission bezu¨glich des BSE-Problems an die meisten der 25. vom nichtsta¨ndigen Untersuchungsausschuß des Europa¨ischen Parlaments ausgearbeiteten Empfehlun- gen gehalten hat, fordert aber, daß sie im Rahmen des Rechnungsabschlusses alle Betra¨ge, die unter Verletzung der geltenden Regelungen ausbezahlt wurden, wieder einzieht und dem Parlament ausfu¨hrlich u¨ber den Stand der Wiedereinziehung berichtet und daß sie ihre Arbeiten zur Schaffung eines umfassenden Systems zur Kennzeichnung und Registrierung von Rindern fortsetzt; 26. wiederholt seine Forderungen an die Kommission, a) die Umsetzung eines integrierten Systems fu¨r die Haushalts- und Finanzverwaltung des EAGFL- Ausrichtung zu beschleunigen; b) daß auf alle zollamtlichen U¨ berwachungen von den Gemeinschaftshaushalt betreffenden Regelungen fu¨r Aus- und Einfuhren Risikoanalysetechniken angewandt werden; c) die Entwicklung des neuen Versandverfahrens zu beschleunigen; d) die Koordination zwischen den in der Verordnung (EWG) Nr. 4045/89 des Rates vorgesehenen physischen und nachtra¨glichen Kontrollen zu verbessern und die Laboranalysen von landwirtschaft- lichen Produkten, fu¨r die Ausfuhrerstattungen geleistet werden, zu intensivieren; stellt fest, daß, was den Rechnungsabschluß des EAGFL-Abteilung Garantie fu¨r die Jahre 1993 und 27. 1994 anbelangt, der Fall Fle´chard und der Stand der Wiedereinziehung weiterer Kla¨rung bedarf; stellt in U¨ bereinstimmung mit dem Rat fest, daß die Beobachtungen des Rechnungshofes bezu¨glich 28. Hartweizen sich auf den Text der bestehenden Regelung beziehen und in keinerlei Zusammenhang mit der Durchfu¨hrung oder mit Unregelma¨ßigkeiten stehen; folglich besteht keine Veranlassung, im Rahmen des Entlastungsverfahrens Schlußfolgerungen daraus zu ziehen; nichtsdestoweniger ist es angezeigt, daß sich die Legislativ- und Haushaltsbeho¨rden mit der Frage einer Anpassung der Bestimmungen befassen, um sie gerechter zu gestalten; Strukturpolitik 29. stellt fest, daß der Rechnungshof mit Unterstu¨tzung des Rates bezu¨glich der Ausfu¨hrung der Strukturfonds einige Kritikpunkte gea¨ußert hat, die gro¨ßtenteils darauf hindeuten, daß ein besserer Rahmen fu¨r die Gesetzgebung, die Vorausscha¨tzungen und die Ausfu¨hrung der Strukturfonds geschaffen werden muß; betont in diesem Zusammenhang, daß: a) die Haushaltsbeho¨rde darauf bedacht sein muß, die Betra¨ge der Finanziellen Vorausschau in realistischer Form in den Haushaltsplan einzustellen und die Gewa¨hr dafu¨r zu bieten, daß die vorgesehenen Zahlungserma¨chtigungen fu¨r die tatsa¨chlichen Mittelbindungen ausreichen; b) die Kommission die Mitgliedstaaten nachdru¨cklich auffordern muß, sie u¨ber die gesamte Abwicklung der Durchfu¨hrung bis hin zu den Letztbegu¨nstigten auf dem laufenden zu halten (inklusive der Erstellung von Datenbanken); c) der Gesetzgeber und die Kommission den Begriff der Zusa¨tzlichkeit sowie die Anwendungsmodali- ta¨ten und die Sanktionen im Falle eines Verstoßes genauer festlegen mu¨ssen; d) die Kommission und die verantwortlichen Beho¨rden der Mitgliedstaaten auf allen Ebenen (Ansatz der Mittel, Ausfu¨hrung, besserer Einsatz der Begleitausschu¨sse) ta¨tig sein mu¨ssen, um die Diskrepanz zwischen Gesetzgebung und Durchfu¨hrung der Strukturmaßnahmen zu verringern; C 279/126 DE Amtsblatt der Europa¨ischen Gemeinschaften 1. 10. 1999 Dienstag, 4. Mai 1999 e) bei der Neufassung der Haushaltsordnung und der Reform der Strukturfonds die rechtlichen Verpflichtungen, die buchma¨ßigen Verpflichtungen und die Zahlungen einen Status erhalten sollten, der die tatsa¨chliche Durchfu¨hrung der finanzierten Maßnahmen genau widerspiegelt; erwartet von der Kommission und den SEM 2000-Beho¨rden hierfu¨r spezifische Vorschla¨ge, die es 30. im Rahmen der Arbeiten zur Agenda 2000 behandeln wird; Interne Politikbereiche 31. bedauert, daß innerhalb der Verwaltung der internen Politikbereiche eine Grauzone entstanden ist, und verweist darauf, daß die krassesten Beispiele im Jahr 1997 die administrative Behandlung eines Gastwissenschaftlers und die Verwaltung des LEONARDO-Programms waren; bedauert, daß die Kommission es trotz wiederholter Aufforderungen unterlassen hat, das 32. Europa¨ische Parlament von Verwaltungsproblemen beim Programm LEONARDO zu unterrichten, so daß das Parlament unter falscher Voraussetzung u¨ber LEONARDO II abgestimmt hat; nimmt zur Kenntnis, daß die Kommission verschiedene der in den Beratungen mit der 33. Haushaltskontrollstelle empfohlenen Maßnahmen angenommen hat, na¨mlich: − die A¨ nderung des Status von Gastwissenschaftlern, durch die in Zukunft Ungereimtheiten bei den Einstellungen abgestellt werden sollen; − die Ku¨ndigung des Vertrags mit dem Bu¨ro fu¨r technische Hilfe / Agenor u¨ber die Verwaltung des LEONARDO-Programms; − die U¨ bernahme der Verwaltung des Programms durch die Kommission, die unverzu¨glich und unter Durchfu¨hrung geeigneter Maßnahmen zur ordnungsgema¨ßen Weiterfu¨hrung des Programms erfolgen muß; ersucht die Kommission, unverzu¨glich die Wiedereinziehung des Gesamtbetrages, der dem 34. Gastwissenschaftler im Rahmen seiner Vertra¨ge mit der GD XII und der GFS ausgezahlt wurde, einzuleiten; 35. ist der Ansicht, daß die Unregelma¨ßigkeiten und die Gu¨nstlingswirtschaft innerhalb der Verwal- tung der Kommission fu¨r die Verantwortlichkeiten sowohl auf politischer Ebene als auch auf der Ebene der Verwaltungs- und Kontrollbeho¨rden symptomatisch sind; 36. verweist darauf, daß die Kommission ihre institutionelle Verantwortung wahrgenommen hat; betont aber, daß auch Systemma¨ngel verantwortlich zu machen sind, die durch Maßnahmen betreffend interne und externe Bedienstete behoben werden mu¨ssen; Externe Politikbereiche a) Pala¨stina 37. ist besorgt daru¨ber, daß die Kommission, wenngleich externe Faktoren mit hineingespielt haben, gelegentlich nicht in der Lage war, ihre Programme in die Wege zu leiten und zu u¨berwachen, und stellt fest, daß ihre Maßnahmen oft von fehlender Koordinierung gekennzeichnet waren, was unter anderem zu einem erratischen Auszahlungsverhalten gefu¨hrt hat; 38. bedauert, so daß die Kommission ehrgeizige Projekte in Angriff genommen hat wie das European Gaza Hospital, ohne sich hinreichend um ihre Durchfu¨hrbarkeit und Nachhaltigkeit zu ku¨mmern, so daß ein Image entstanden ist, das dem finanziellen Beitrag der Europa¨ischen Union nicht gerecht wird, fordert die Kommission auf, im Rahmen ihrer strategischen Priorita¨ten auf bu¨rgernahe Projekte zu 39. setzen, die sich als einfach, sichtbar und wirksam herausgestellt haben; 40. fordert, daß die Europa¨ische Kommission die Vorbereitung, Durchfu¨hrung und Bewertung ihrer Programme verbessert, indem sie die Koordinierung mit dem pala¨stinensischen Planungsministerium und anderen zusta¨ndigen Beho¨rden erheblich verbessert, und ein Verwaltungsinformationssystem einrichtet, um gro¨ßere Probleme und Verzo¨gerungen zu vermeiden; b) Su¨dafrika ist daru¨ber besorgt, daß die von der Kommissionsdelegation in Su¨dafrika unter schwierigen 41. Umsta¨nden geleistete positive Arbeit zur Umsetzung der Entwicklungshilfe der Gemeinschaft von den langsamen und unflexiblen Verfahren, die von der Kommission in Bru¨ssel vorgeschrieben werden, unterminiert wird, und ist beunruhigt u¨ber die sich daraus ergebende Scha¨digung des Ansehens der Europa¨ischen Union; 1. 10. 1999 DE Amtsblatt der Europa¨ischen Gemeinschaften C 279/127 Dienstag, 4. Mai 1999 42. verweist darauf, daß in einer Reihe der vom Rechnungshof vorgelegten Pru¨fberichte wiederholt auf bestimmte Probleme hingewiesen wurde, etwa auf die Konzentration von Verwaltungsbefugnissen in Bru¨ssel, den Mangel an geeignetem Personal in der Delegation und ein allgemeines Unvermo¨gen, Projekte in angebrachter und effizienter Form zu verwalten und zu u¨berwachen; fordert, daß die Delegation in Su¨dafrika als eine Hauptschaltstelle anerkannt wird und ihr die 43. Kommission besondere Beachtung schenkt; c) PHARE und TACIS 44. vertritt die Auffassung, daß die Situation, auf die die Finanzkontrolle der Kommission im Zusammenhang mit den Verfahren fu¨r die Vergabe von PHARE- und TACIS-Vertra¨gen hingewiesen hat, dem Ansehen der Union in den Empfa¨ngerla¨ndern schadet; fordert die Kommission auf, a) sich strikt an die Haushaltsordnung zu halten und nur im Sonderfall Auftra¨ge im Rahmen von Privatvertra¨gen zu vergeben; b) den Vergabebeirat an allen Vertra¨gen zu beteiligen, die Kosten fu¨r administrative Unterstu¨tzung beinhalten; c) bessere Bestimmungen im Rahmen der Neufassung der Haushaltsordnung vorzuschlagen, um sicherzustellen, daß bei der Vergabe von Vertra¨gen an Organe oder Vereinigungen ohne Gewinn- zweck ebenfalls soviel Wettbewerb wie mo¨glich gegeben ist; d) einen echten Preiswettbewerb zwischen den Bietern sicherzustellen; e) die Aufnahme in oder den Ausschluß von der Liste der Firmen, die im Rahmen beschra¨nkter Ausschreibungsverfahren zur Einreichung von Angeboten aufgefordert werden ko¨nnen, in jedem Einzelfall zu begru¨nden; f) sicherzustellen, daß die Unterlagen u¨ber die Auftragsvergabe so vollsta¨ndig sind, daß die Verfahren selber rekonstruiert werden ko¨nnen; fordert den Rechnungshof auf, die Verfahren fu¨r die Vergabe von Auftra¨gen und die Fu¨hrung der 45. PHARE- und TACIS-Unterlagen einer Pru¨fung zu unterziehen; d) Verwaltung der Aussenhilfe 46. stellt fest, daß der Gemeinsame Dienst RELEX das gro¨ßte Problem nicht in Angriff genommen hat, mit dem die Beihilfeempfa¨nger von PHARE- und TACIS-Programmen konfrontiert sind, na¨mlich die langen Zahlungsfristen fu¨r die Beteiligung an Projekten; fordert den Gemeinsamen Dienst auf, unverzu¨glich Vorschla¨ge zur A¨ nderung der internen Verfahren vorzulegen, um eine rasche Zahlung an die Empfa¨nger seitens der Kommission zu gewa¨hrleisten; ha¨lt es fu¨r unerla¨ßlich, dem Gemeinsamen Dienst RELEX einen echten Mehrwert zu verleihen, und 47. fordert die Kommission auf, a) die dem nominalen Personalbestand dieses Dienstes entsprechenden Stellen unverzu¨glich zu besetzen; b) die fu¨r die Außenbeziehungen zusta¨ndigen Dienststellen mit genu¨gend Personal auszustatten, damit sie die ihnen obliegende Festlegung der Strategien und Leitlinien wahrnehmen ko¨nnen; c) die Aufgabenverteilung zwischen den fu¨r die Außenbeziehungen zusta¨ndigen Dienststellen und RELEX genau festzulegen; d) die Durchfu¨hrung des Programms fu¨r die Vereinfachung und Harmonisierung der Verfahren und Mustervertra¨ge, die auf ein absolutes Minimum begrenzt werden sollten, zu beschleunigen; e) in Absprache mit den Partnerstaaten alle schlummernden Verpflichtungen, bei denen davon auszugehen ist, daß sie nicht zu einem erfolgreichen Abschluß gefu¨hrt werden ko¨nnen, abzuschrei- ben; f) in Absprache mit der Legislativ- und Haushaltsbeho¨rde eine echte Bu¨ndelung der vorrangigen Maßnahmen anzustreben; g) ihre derzeitige Politik, wonach von NRO Bankgarantien gefordert werden, einzustellen; 48. fordert die neue Kommission auf, die Effizienz der Verwaltung der Heranfu¨hrungshilfen zu verbessern, indem eine einzige Dienststelle mit der Ausfu¨hrung der Mittel fu¨r die Erweiterung beauftragt wird, wie dies die Entschließung des Europa¨ischen Parlaments vom 14. Januar 1999 vorsieht (Programme PHARE, ISPA, SAPARD); C 279/128 DE Amtsblatt der Europa¨ischen Gemeinschaften 1. 10. 1999 Dienstag, 4. Mai 1999 49. stellt fest, daß die Kommission dem Parlament inzwischen zwar die internen Audit-Berichte betreffend LEONARDO u¨bermittelt hat, aber nicht die bereits im Oktober 1998 vom Ausschuß fu¨r Haushaltskontrolle verlangten insgesamt elf Audit-Berichte u¨ber die Abwicklung von bestimmten Vertra¨gen im Rahmen von ECHO; e) MED ist besorgt daru¨ber, daß die Lu¨cke zwischen Mittelbindung und tatsa¨chlicher Zahlung bei den 50. Außenhilfen fu¨r Entwicklungsla¨nder und Drittla¨nder im Mittelmeerraum weiterhin erheblich ist und keine nachhaltige Trendumkehr zu verzeichnen ist trotz der Festlegung der haushaltspolitischen Priorita¨ten im Rahmen von SEM 2000; befu¨rchtet, daß sich die Lu¨cke zwischen Anspruch und Wirklichkeit bei den Außenhilfen zu einer Glaubwu¨rdigkeitslu¨cke der EU in diesem Bericht auswa¨chst; f) Nukleare Sicherheit 51. ist der Auffassung, daß die Verzo¨gerungen und Lu¨cken der Aktion der Kommission im Bereich der nuklearen Sicherheit die mangelnde Anpassung und Angleichung der Ressourcen der Kommission an die Wichtigkeit der Aufgabe verdeutlichen; 52. fordert die Organe auf, daru¨ber zu wachen, daß die der Kommission u¨bertragenen Mittel und Aufgaben ku¨nftig vereinbar sind, und ersucht die Kommission, keine Verantwortlichkeiten mehr zu u¨bernehmen, ohne das erforderliche Know-how und die entsprechenden Mittel zu besitzen. Europa¨ische Agentur fu¨r Zusammenarbeit bedauert zutiefst, daß die Kommission die Verordnung 3245/81 u¨ber die Europa¨ische Agentur fu¨r 53. Zusammenarbeit 16 Jahre lang nicht angewandt hat, obwohl diese Verordnung in den Haushaltserla¨ute- rungen ausdru¨cklich erwa¨hnt wurde; fordert, daß die Auflo¨sung der Agentur unter Wahrung gro¨ßtmo¨g- licher Transparenz gema¨ß den belgischen Rechtsvorschriften und unter genauer Pru¨fung durch den Rechnungshof und den Finanzkontrolleur der Kommission erfolgt; Betrugsbeka¨mpfung − OLAF begru¨ßt die bei der Einrichtung des Betrugsbeka¨mpfungsamts OLAF erzielten Fortschritte und 54. erwartet, daß − der Rat die Verhandlungsergebnisse bis Ende Mai in ihre endgu¨ltige Form bringt; − die Kommission dem OLAF die Gesamtheit der Zusta¨ndigkeiten der UCLAF sowie die Zusta¨ndigkeit fu¨r sa¨mtliche illegalen Aktivita¨ten u¨bertra¨gt, unabha¨ngig davon, ob ein finanzieller Schaden entstanden ist; 55. wiederholt seine Forderung nach Vorlage einer vollsta¨ndigen Liste der Fa¨lle, wo der Verdacht besteht, daß Bedienstete der Kommission in Fa¨lle von Betrug und Korruption oder andere strafbare Handlungen verwickelt sein ko¨nnten; EIF 56. fordert die Kommission unter Hinweis darauf, daß die Frage einer transparenten o¨ffentlichen Pru¨fung und Kontrolle des EIF ein seit langem ga¨rendes Problem darstellt, das seit der Einrichtung des Fonds am 14. Juni 1994 in allen Entlastungsbeschlu¨ssen immer wieder zur Sprache gebracht wurde, auf, die Initiative zu ergreifen und dafu¨r zu sorgen, daß sich alle Parteien rasch darauf einigen, dem Rechnungshof uneingeschra¨nkten Zugang zum EIF zu gewa¨hren, damit er dem Parlament einen Bericht u¨ber die Sta¨rken und Schwa¨chen der Verwaltung von Gemeinschaftsmitteln und fondseigenen Mitteln durch den EIF vorlegen kann; Dezentrale Einrichtungen 57. bedauert, daß die neuen Satzungen fu¨r die zweite Generation dezentraler Einrichtungen, auf die sich die Kommission und das Parlament geeinigt haben, vom Rat verhindert werden, der das Parlament daran hindert, seine Kontroll- und Entlastungsbefugnisse wahrzunehmen


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Decision concerning the Community position within the Association Council on the participation of Slovenia in the Community programme in the field of small- and medium-sized enterprises (COM(99)0072 C4-0162/99 99/0054(CNS))(Consultation procedure)

eurovoc_concepts:
EU programme
Panama
Slovenia
association agreement (EU)
small and medium-sized enterprises


title: Résolution donnant au Comité économique et social les raisons du report de l'octroi de la décharge budgétaire pour l'exercice 1997, Section VI - Partie A : Comité économique et social

text: C 279/132 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 1. 10. 1999 Mardi, 4 mai 1999 III. Re´solution donnant au Comite´ e´conomique et social les raisons du report de l’octroi de la de´charge budge´taire pour l’exercice 1997, Section VI − Partie A: Comite´ e´conomique et social Le Parlement europe´en, − vu l’article 272, paragraphe 10, du traite´ CE, − vu l’article 22, paragraphes 2 et 3, du re`glement financier, − vu le compte de gestion et le bilan financier relatifs a` l’exercice 1997 (SEC(98)0521 − C4-0353/98), − vu la recommandation du Conseil du 9 mars 1998 (C4-0168/98), − vu le rapport de la commission du controˆle budge´taire (A4-0199/99), A. conside´rant que la gravite´ des conclusions du rapport annuel de la Cour des comptes pour 1996 portant sur la gestion des cre´dits du CES, a conduit le Parlement a` reporter sa de´cision sur la de´charge 1996 (1), B. conside´rant qu’une des conditions principales fixe´es par le Parlement pour accorder la de´charge au CES consistait a` ce que l’UCLAF soit saisie «pour de´finir toute forme d’implication et de responsabilite´ administrative concernant la comptabilisation, l’engagement, l’ordonnancement et la liquidation des de´penses» (2), C. conside´rant que, dans ses commentaires du 23 novembre 1998 sur la position du Parlement concernant la de´charge 1996, le CES estime qu’il n’apparaıˆt pas opportun de faire saisir l’UCLAF; 1. de´cide de reporter la de´cision sur la de´charge relative a` l’exercice 1997 aussi longtemps qu’il ne disposera pas les conclusions de l’enqueˆte de l’UCLAF, dans les termes de´finis dans sa re´solution sur le report de de´charge pour 1996; charge son Pre´sident de transmettre la pre´sente re´solution a` la Commission, a` la Cour des comptes et 2. au Comite´ e´conomique et social. (1) Re´solution du 7 octobre 1998, JO C 328 du 26. 10. 1998, p. 115. (2) Idem, paragraphe 2. d) A4-0198/99 I. De´cision donnant de´charge a` la Commission sur la gestion financie`re du sixie`me Fonds europe´en de de´veloppement pour l’exercice 1997 Le Parlement europe´en, − vu le traite´ CE, − vu la troisie`me convention ACP-CEE (1), − vu les bilans financiers et comptes de gestion des sixie`me et septie`me Fonds europe´ens de de´veloppement pour l’exercice 1997(COM(98)0442), − vu le rapport annuel de la Cour des comptes relatif a` l’exercice 1997, accompagne´ des re´ponses des institutions − Rapport sur les activite´s relevant du budget ge´ne´ral, et Rapport sur les activite´s relevant des 6e et 7e Fonds europe´ens de de´veloppement (C4-0676/98) (2), (1) (2) JO L 86 du 31. 3. 1986. JO C 349 du 17. 11. 1998


title: 1999/432/EG: Europaparlamentets beslut av den 4 maj 1999 om att bevilja styrelsen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvarsfrihet för genomförandet av fondens budget för budgetåret 1997

eurovoc_concepts:
Eurofound
European Parliament
budgetary discharge
financial management
implementation of the budget

text: L 168/30 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3. 7. 1999 EUROPAPARLAMENTETS BESLUT av den 4 maj 1999 om att bevilja styrelsen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbets- villkor ansvarsfrihet för genomförandet av fondens budget för budgetåret 1997 (1999/432/EG) EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DETTA BESLUT  med beaktande av EG-fördraget och särskilt artikel 276 i detta,  med beaktande av rapporten från revisionsrätten om årsredovisningen och den ekonomiska förvaltningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin- fonden) för budgetåret 1997 samt svar från Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (C4-0054/99) (1),  med beaktande av rådets rekommendation av den 11 februari 1999 (5913/99 – C4-0149/99),  med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A4-0163/99), och av följande skäl: A. Revisionsrätten anser att årsredovisningen för det budgetår som avslutades den 31 december 1997 är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna i sin helhet är lagliga och korrekta. 1. Parlamentet uppmärksammar följande siffror i redovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor: BUDGETÅRET 1997 a) Inkomster 1. Bidrag från kommissionen 2. Diverse inkomster 3. Inkomster från fakturerade tjänster b) Utgifter Personalutgifter 1. Årets utbetalningar 2. Överförda anslag Administrativa utgifter 1. Årets utbetalningar 2. Överförda anslag Driftsutgifter 1. Årets utbetalningar 2. Överförda anslag Årets saldo Årets resultat a) – b) Anslag som överförts från tidigare år som förfaller Årets växelkursskillnader (1) EGT C 406, 28. 12. 1998, s. 12. (1 000 ECU) 13 646 13 451 146 49 13 833 6 617 7 898 145 2 954 3 212 – 24 – 187 159 4 3. 7. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 168/31 2. erkänner att fonden vidtagit positiva åtgärder för att lösa kvarstående tekniska problem som rör uppdelningen av uppgifter mellan utanordnaren och räkenskapsföraren samt införandet av det nya decentraliserade ekonomiska systemet, 3. välkomnar antagandet av samförståndsavtalet för att upprätta ett strukturerat samarbete mellan styrelserna för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor och Europeiska arbetsmiljöbyrån, 4. stöder fondens ansträngningar att förbättra den löpande förvaltningen av förskottskonton genom införandet av tydliga definitioner, att tillämpa strikta riktlinjer för att minska kostna- derna för tjänsteresor och att förbättra förfarandena för upprättandet av den årliga budgeten när det gäller undersökningsavtal, 5. beviljar styrelsen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvars- frihet för genomförandet av fondens budget för budgetåret 1997, på grundval av revisionsrät- tens rapport, 6. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta beslut till styrelsen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att tillse att det offentliggörs i EGT (L-serien). Julian PRIESTLEY Generalsekreterare José María GIL-ROBLES Ordförande


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 943/1999 DER KOMMISSION vom 4. Mai 1999 zur Änderung der im Zuckersektor für bestimmte Erzeugnisse geltenden repräsentativen Preise und zusätzlichen Einfuhrzölle

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar
white sugar

text: L 117/28 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 5. 5. 1999 VERORDNUNG (EG) Nr. 943/1999 DER KOMMISSION vom 4. Mai 1999 zur (cid:142)nderung der im Zuckersektor f(cid:129)r bestimmte Erzeugnisse geltenden repr(cid:132)- sentativen Preise und zus(cid:132)tzlichen Einfuhrz(cid:148)lle DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 894/1999 (6), festgesetzt. gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates vom 30. Juni 1981 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Zucker (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 1148/98 der Kommission (2), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1423/95 der Kommission vom 23. Juni 1995 mit Durchf(cid:129)hrungs- bestimmungen zur Einfuhr von Erzeugnissen des Zucker- sektors außer Melasse (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 624/98 (4), insbesondere auf Artikel 1 Absatz 2 zweiter Unterabsatz und Artikel 3 Absatz 1, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Die bei der Einfuhr von Weißzucker, Rohzucker und bestimmtem Sirup zu ber(cid:129)cksichtigenden repr(cid:132)sentativen Preise und zus(cid:132)tzlichen Einfuhrz(cid:148)lle wurden durch die Verordnung (EG) Nr. 1379/98 der Kommission (5), zuletzt erlassenen Die Anwendung der mit der Verordnung (EG) Nr. 1423/ 95 die Angaben, die der Kommission vorliegen, hat die (cid:142)nde- rung der geltenden Betr(cid:132)ge gem(cid:132)ß dem Anhang zur vorliegenden Verordnung zur Folge (cid:190) Festsetzungsbestimmungen auf HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die bei der Einfuhr der in Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1423/95 genannten Erzeugnisse anzuwendenden repr(cid:132)sentativen Preise und zus(cid:132)tzlichen Z(cid:148)lle sind im Anhang festgesetzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 5. Mai 1999 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 4. Mai 1999 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 177 vom 1. 7. 1981, S. 4. (2) ABl. L 159 vom 3. 6. 1998, S. 38. (3) ABl. L 141 vom 24. 6. 1995, S. 16. (4) ABl. L 85 vom 20. 3. 1998, S. 5. (5) ABl. L 187 vom 1. 7. 1998, S. 6. (6) ABl. L 113 vom 30. 4. 1999, S. 12. 5. 5. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 117/29 ANHANG zu der Verordnung der Kommission vom 4. Mai 1999 zur (cid:142)nderung der bei der Einfuhr von Weißzucker, Rohzucker und der Erzeugnisse des KN-Codes 1702 90 99 anwendbaren repr(cid:132)senta- tiven Preise und zus(cid:132)tzlichen Z(cid:148)lle KN-Code 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Repr(cid:132)sentativer Preis je 100 kg Eigengewicht Zus(cid:132)tzlicher Zoll je 100 kg Eigengewicht (in EUR) 13,73 13,73 13,73 13,73 14,99 14,99 14,99 0,15 10,03 16,35 9,80 15,82 20,15 14,47 14,47 0,49 (1) Festsetzung f(cid:129)r die Standardqualit(cid:132)t gem(cid:132)ß Artikel 1 der ge(cid:132)nderten Verordnung (EWG) Nr. 431/68 des Rates (ABl. L 89 vom 10. 4. 1968, S. 3). (2) Festsetzung f(cid:129)r die Standardqualit(cid:132)t gem(cid:132)ß Artikel 1 der Verordnung (EWG) Nr. 793/72 des Rates (ABl. L 94 vom 21. 4. 1972, S. 1). (3) Festsetzung pro 1 % Saccharosegehalt


title: REGOLAMENTO (CE) N. 943/1999 DELLA COMMISSIONE del 4 maggio 1999 che modifica i prezzi rappresentativi e i dazi addizionali all'importazione per taluni prodotti del settore dello zucchero

text: L 117/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 5. 5. 1999 REGOLAMENTO (CE) N. 943/1999 DELLA COMMISSIONE del 4 maggio 1999 che modifica i prezzi rappresentativi e i dazi addizionali all’importazione per taluni prodotti del settore dello zucchero LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio, del 30 giugno 1981, relativo all’organizzazione comune dei settore dello zucchero (1), modificato da mercati nel ultimo dal regolamento (CE) n. 1148/98 della Commis- sione (2), visto il regolamento (CE) n. 1423/95 della Commissione, del 23 giugno 1995, recante modalit(cid:133) di applicazione per l’importazione di prodotti del settore dello zucchero diversi dalle melasse (3), modificato da ultimo dal regola- mento (CE) n. 624/98 (4), in particolare l’articolo 1, para- grafo 2, secondo comma e l’articolo 3, paragrafo 1, considerando che gli importi dei prezzi rappresentativi e dei dazi all’importazione di applicabili zucchero bianco, di zucchero greggio e di alcuni sciroppi sono stati fissati dal regolamento (CE) n. 1379/98 della addizionali Commissione (5), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 894/1999 (6); considerando che l’applicazione delle norme e delle modalit(cid:133) di fissazione indicate nel regolamento (CE) n. 1423/95 ai dati di cui dispone la Commissione rende necessario modificare gli importi attualmente in vigore conformemente all’allegato del presente regolamento, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 I prezzi rappresentativi e i dazi addizionali applicabili all’importazione dei prodotti indicati all’articolo 1 del regolamento (CE) n. 1423/95 sono fissati nell’allegato. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 5 maggio 1999. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 4 maggio 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 177 dell’1. 7. 1981, pag. 4. (2) GU L 159 del 3. 6. 1998, pag. 38. (3) GU L 141 del 24. 6. 1995, pag. 16. (4) GU L 85 del 20. 3. 1998, pag. 5. (5) GU L 187 dell’1. 7. 1998, pag. 6. (6) GU L 113 del 30. 4. 1999, pag. 12. 5. 5. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 117/29 ALLEGATO del regolamento della Commissione, del 4 maggio 1999, che modifica i prezzi rappresentativi e i dazi addizionali applicabili all’importazione di zucchero bianco, di zucchero greggio e dei prodotti di cui al codice NC 1702 90 99 Codice NC 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Prezzi rappresentativi per 100 kg netti di prodotto Dazio addizionale per 100 kg netti di prodotto (in EUR) 13,73 13,73 13,73 13,73 14,99 14,99 14,99 0,15 10,03 16,35 9,80 15,82 20,15 14,47 14,47 0,49 (1) Fissazione per la qualit(cid:133) tipo definita all’articolo 1 del regolamento (CEE) n. 431/68 del Consiglio (GU L 89 del 10. 4. 1968, pag. 3) modificato. (2) Fissazione per la qualit(cid:133) tipo definita all’articolo 1 del regolamento (CEE) n. 793/72 del Consiglio (GU L 94 del 21. 4. 1972, pag. 1). (3) Fissazione per 1 % di tenore in saccarosio


title: Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento sobre la propuesta de decisión del Consejo por la que se autoriza al Reino de España para que se adhiera provisionalmente a la Convención para el Establecimiento de una Comisión Interamericana del Atún Tropical (COM(99)0092 C4-0168/99 99/0058(CNS))(Procedimiento de consulta)

eurovoc_concepts:
Spain
fishery management
fishery product
fishing fleet
fishing regulations
international convention

text: C 279/68 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 10. 1999 Martes, 4 de mayo de 1999 Resolucio´n legislativa que contiene el dictamen del Parlamento sobre la propuesta de reglamento (CE) del Consejo por el que se establece una lista de tipos de conductas que infringen gravemente las normas de la polı´tica pesquera comu´ n (COM(99)0070 − C4-0139/99 − 99/0050(CNS)) (Procedimiento de consulta) El Parlamento Europeo, − Vista la propuesta de la Comisio´n al Consejo (COM(99)0070 − 99/0050(CNS)) (1), − Consultado por el Consejo, de conformidad con el artı´culo 43 (actual 37) del Tratado CE (C4-0139/99), − Visto el artı´culo 58 de su Reglamento, − Visto el informe de la Comisio´n de Pesca (A4-0192/99), 1. Aprueba la propuesta de la Comisio´n, con las modificaciones introducidas por el Parlamento; Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el 2. Parlamento; Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente 3. la propuesta de la Comisio´n; 4. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisio´n. (1) DO C 105 de 15. 4. 1999, p. 3. 18. Comisio´n Interamericana del Atu´ n Tropical * (procedimiento sin debate) A4-0193/99 Propuesta de decisio´n del Consejo por la que se autoriza al Reino de Espan˜ a para que se adhiera provisionalmente a la Convencio´n para el Establecimiento de una Comisio´n Interamericana del Atu´ n Tropical (COM(99)0092 − C4-0168/99 − 99/0058(CNS)) Esta propuesta ha sido aprobada. Resolucio´n legislativa que contiene el dictamen del Parlamento sobre la propuesta de decisio´n del Consejo por la que se autoriza al Reino de Espan˜ a para que se adhiera provisionalmente a la Convencio´n para el Establecimiento de una Comisio´n Interamericana del Atu´ n Tropical (COM(99)0092 − C4-0168/99 − 99/0058(CNS)) (Procedimiento de consulta) El Parlamento Europeo, − Vista la propuesta de la Comisio´n al Consejo (COM(99)0092 − 99/0058(CNS)), − Consultado por el Consejo, de conformidad con el artı´culo 43 (actual 37) del Tratado CE (C4-0168/99), − Visto el artı´culo 58 de su Reglamento, − Visto el informe de la Comisio´n de Pesca (A4-0193/99). 1. 2. Aprueba la propuesta de la Comisio´n. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisio´n


title: Resolución sobre las cuentas de las Comunidades Europeas con respecto al ejercicio financiero 1996

eurovoc_concepts:
European Commission
balance sheet
financial management
general budget (EU)
parliamentary scrutiny

text: C 279/114 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 10. 1999 Martes, 4 de mayo de 1999 16. Reitera su peticio´n de que se aligere la carga impositiva sobre el trabajo y de que se fije una imposicio´n justa sobre los rendimientos empresariales y de capital, y hace hincapie´ en el llamamiento realizado por la Comisio´n en favor de la convergencia de los impuestos sobre sociedades con el fin de evitar el traslado de empresas por motivos meramente fiscales; Reitera su peticio´n de que los Estados miembros hagan esfuerzos serios, a medio plazo y no 17. procı´clicos por consolidar la hacienda pu´blica; Indica que el Pacto de Estabilidad hace posible que el Banco Central Europeo reduzca los tipos de 18. intere´s para estimular la inversio´n; 19. Pide la supresio´n de la normativa laboral excesivamente rı´gida, la limitacio´n de la carga impositiva y otros grava´menes, ası´ como la reduccio´n de los costes laborales no salariales mediante la obtencio´n de otras fuentes de financiacio´n que no entran˜en cargas adicionales para trabajadores y trabajadoras; 20. Pide unos modelos de tiempo de trabajo inteligentes y la reduccio´n de horas extraordinarias, y aboga por unos tiempos de trabajo flexibles dentro del pleno respeto de la proteccio´n en materia de seguridad social; Apoya los esfuerzos de los Estados miembros en la aplicacio´n de los programas de infraestructuras 21. europeas (RTE) para promover el crecimiento, el empleo y la competitividad; 22. Sen˜ala la importancia del desarrollo de un mercado europeo eficaz de capital de riesgo y de nuevas formas de financiacio´n, en especial para las PYME innovadoras y empresas del «tercer sistema», y, en este contexto, pide al Banco Europeo de Inversiones y al Fondo Europeo de Inversiones que examinen la posibilidad de agilizar la concesio´n de recursos para transacciones de capital de riesgo y proyectos tecnolo´gicos y de elevar los lı´mites ma´ximos correspondientes; Aboga por una estrategia que favorezca la expansio´n del potencial social en cuanto a creatividad, 23. innovacio´n, espı´ritu emprendedor y disposicio´n para la inversio´n y el rendimiento conforme a las orientaciones de polı´tica de empleo; 24. Opina que la movilidad geogra´fica del factor trabajo es una condicio´n importante para el buen funcionamiento del mercado de trabajo; pide, por lo tanto, a la Comisio´n que incremente sus esfuerzos en favor de la libertad de circulacio´n plena de los ciudadanos europeos, los trabajadores y sus familias en el interior de la Unio´n Europea, que incluya en sus propuestas tambie´n otros factores que representan obsta´culos (como la imposicio´n de las pensiones complementarias), y que presente las correspondientes propuestas legislativas sobre la formacio´n y la movilidad transfronterizas; Encarga a su Presidente que transmita la presente resolucio´n al Consejo y a la Comisio´n, ası´ como a 25. los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y a los interlocutores sociales. 33. Aprobacio´n de la gestio´n a) A4-0196/99 Resolucio´n sobre las cuentas de las Comunidades Europeas con respecto al ejercicio financiero 1996 El Parlamento Europeo, − Visto el Tratado CECA y, en particular, su artı´culo 78 octavo, − Visto el Tratado CE y, en particular, su artı´culo 276, − Visto el Tratado CEEA y, en particular, su artı´culo 180 ter, − Visto el presupuesto para el ejercicio financiero 1996, − Vistos la cuenta de gestio´n, el ana´lisis de la gestio´n financiera y el balance financiero de la Unio´n Europea para el ejercicio 1996 (C4-0196/97), 1. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 279/115 Martes, 4 de mayo de 1999 − Vistos el Informe Anual para 1996 (C4-0599/97) (1) y los informes especiales del Tribunal de Cuentas y las respuestas de las Instituciones, − Vista la Recomendacio´n del Consejo de 9 de marzo de 1998 (C4-0168/98), − Vista su Resolucio´n de 31 de marzo de 1998 en la que informa a la Comisio´n de las razones del aplazamiento de la aprobacio´n de la gestio´n con respecto a la ejecucio´n del presupuesto general de la Unio´n Europea para el ejercicio financiero 1996 (2), − Vista su Decisio´n de 17 de diciembre de 1998 de no conceder la aprobacio´n de la gestio´n de la Comisio´n con respecto al ejercicio financiero 1996 (3), − Vista su resolucio´n de 14 de enero de 1999 sobre la mejora de la gestio´n financiera de la Comisio´n Europea (4) tras la denegacio´n de la aprobacio´n de la gestio´n 1996 − Visto el informe de la Comisio´n de Control Presupuestario (A4-0196/99), 1. Recuerda su decisio´n definitiva de no conceder la aprobacio´n de la gestio´n de la Comisio´n con respecto al ejercicio financiero 1996 y las razones para ello, tal y como fueron votadas por el Parlamento el 17 de diciembre de 1998, que se adjuntan; 2. Considera que el Parlamento deberı´a tomar ahora nota de las cuentas del presupuesto CE para el ejercicio financiero 1996, de manera que puedan continuarse los trabajos sobre las cuentas de los an˜os posteriores a e´ste; Toma nota de los siguientes datos, establecidos por la Comisio´n para cerrar las cuentas para el 3. ejercicio 1996: a) Ingresos: presupuesto general incluidos AELC/EEE − b) Gastos − pagos realizados para el ejercicio financiero incluidos AELC/EEE cre´dito prorrogados a 1997 cre´ditos AELC-EEE prorrogados − − c) Balance del ejercicio financiero 1996 Calculado de la siguiente manera: ingresos del ejercicio financiero − − pagos de los cre´ditos para el ejercicio financiero incluidos AELC/EEE cre´ditos prorrogados a 1997 cre´ditos AELC-EEE prorrogados − − cre´ditos prorrogados de 1995 que han caducado − − diferencia de cambio en el ejercicio financiero de 1996 − excedente de cre´ditos no disociados prorrogados − Comisio´n − Otras instituciones Ecus Ecus 81. 275. 072. 138,98 45. 258. 019,00 76. 165. 594. 807,11 40. 985. 655,68 1. 288. 466. 623,48 55. 300,00 76. 165. 594. 807,11 40. 985. 655,68 1. 288. 466. 623,48 55. 300,00 + 143. 860. 659,67 + 423. 465. 513,01 00,00 – 241,13 77. 454. 116. 730,59 81. 275. 072. 138,98 – 77. 454. 116. 730,59 Balance del ejercicio financiero 1996 4. 388. 281. 339,94 Este balance refleja u´nicamente la situacio´n contable no incluye los gastos en que realmente se ha incurrido durante este ejercicio. (d) Utilizacio´n de cre´ditos de compromiso 83. 736. 599. 319,12 (1) DO C 348 de 18. 11. 1997, p. 1. (2) DO C 138 de 4. 5. 1998, p. 43. (3) Ve´ase Acta de esa fecha, parte I, punto 7. (4) Ve´ase Acta de esa fecha, parte II, punto 1. C 279/116 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 10. 1999 Martes, 4 de mayo de 1999 (e) Balance financiero a 31 de diciembre de 1996 Activos fijos Reservas Activos corrientes Cuentas de caja Gastos anticipados TOTAL Capital fijo Pasivos a corto plazo Cuentas de caja Gastos acumulados TOTAL ACTIVOS (ecus) 11. 622. 101. 713,06 100. 583. 209,71 3. 022. 732. 383,76 11. 696. 726. 750,64 567. 563. 724,97 27. 009. 707. 782,14 PASIVOS (ecus) 16. 343. 779. 173,98 8. 776. 630. 117,35 1. 599. 782. 123,84 289. 516. 366,97 27. 009. 707. 782,14 4. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolucio´n, junto con sus anexos, a la Comisio´n, al Consejo, al Tribunal de Justicia, al Tribunal de Cuentas, al Comite´ Econo´mico y Social, al Comite´ de las Regiones y al Banco Europeo de Inversiones y que los publique en el Diario Oficial (serie L). ANEXO Razones que han llevado a la decisio´n de no conceder la aprobacio´n de la gestio´n con arreglo a la votacio´n del Parlamento de 17 de diciembre de 1998 (1) (ya aprobados por el Parlamento Europeo el 17 de diciembre de 1998) El Parlamento Europeo, 1. Recuerda que el Tribunal de Cuentas se ha negado a efectuar, por tercer an˜o consecutivo, una declaracio´n global positiva sobre la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes a los pagos del ejercicio de 1996 (2); 2. Recuerda que el 31 de marzo de 1998, el Parlamento Europeo manifesto´ su profunda preocupacio´n por los numerosos problemas existentes en casi todas las ru´bricas del presupuesto, que suponen un nu´mero inaceptablemente elevado de casos en los que la ejecucio´n del presupuesto ha sido inadecuada, y decidio´ aplazar la aprobacio´n de la gestio´n de la Comisio´n en la ejecucio´n del presupuesto para el ejercicio 1996, fundamentalmente por las siguientes razones: a) la falta de aplicacio´n de las recomendaciones de su Comisio´n de investigacio´n sobre el re´gimen de tra´nsito, en particular en lo que se refiere al sistema informa´tico de control, b) la falta de responsabilidad democra´tica en la lucha contra el fraude en las instituciones europeas, c) la falta de coherencia y de una gestio´n financiera adecuada, lo que genero´ un bajo nivel de ejecucio´n de la totalidad de los principales programas en materia de polı´tica exterior, como los programas para Bosnia y Herzegovina, PHARE, TACIS y MED, d) en lo que se refiere al sector agrı´cola, los retrasos en la aplicacio´n del sistema integrado de control y el conjunto de recomendaciones de la Comisio´n sobre la EEB que au´n no se ha aplicado, e) la falta de informaciones detalladas sobre los resultados de las medidas propuestas para la creacio´n de empleos en las PYME mediante los Fondos estructurales; adema´s, se ha manifestado una gran preocupacio´n por la necesidad de que la Comisio´n vuelva a definir su polı´tica de personal y examine de nuevo su gestio´n de los recursos humanos a la luz de las prioridades polı´ticas y, en particular, por la costumbre de delegar prerrogativas de administracio´n pu´blica en terceros; 3. Subraya con firmeza que las pocas mejoras realizadas hasta la fecha para luchar contra el fraude en detrimento del presupuesto de la UE y para reforzar los procedimientos de gestio´n tienen su origen en las recomendaciones del Parlamento Europeo; (1) Ve´anse las actas de 17. 12. 1998, parte I, punto 7. (2) Volumen II del Informe anual, p. 8. 1. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 279/117 Martes, 4 de mayo de 1999 Sen˜ala que la Comisio´n ha cumplido las siguientes de las condiciones establecidas en su Resolucio´n 4. de 31 de marzo de 1998: a) b) c) d) e) la Comisio´n ha realizado progresos en la aplicacio´n de las recomendaciones de la Comisio´n de investigacio´n sobre el re´gimen de tra´nsito, la Comisio´n ha adoptado medidas que, tras los fallos de los dos u´ltimos an˜os, permitira´n una aplicacio´n eficaz del programa de reconstruccio´n en la antigua Yugoslavia, la Comisio´n ha comenzado a llevar a cabo el aumento de personal pedido por el Parlamento para la unidad de la Comisio´n responsable de la aprobacio´n de las cuentas del FEOGA y, por lo tanto, ha cumplido las condiciones establecidas para la liquidacio´n de las cuentas de 1992, la Comisio´n ha presentado un inventario de todas la medidas destinadas a ayudar a las PYME a trave´s de los Fondos estructurales, la Comisio´n ha dado garantı´as de la puesta en pra´ctica del Sistema Integrado de Gestio´n y Control en los Estados miembros, anunciando adema´s las correcciones financieras previstas para los retrasos; 5. Concluye, no obstante, que, en puntos decisivos, la Comisio´n no ha atendido en absoluto o no ha atendido satisfactoriamente las peticiones del Parlamento Europeo, y que au´n quedan por resolver tres temas fundamentales, puestos de relieve por acontecimientos recientes; Falta de responsabilidad democra´tica Recuerda su Resolucio´n de 31 de marzo de 1998 sobre el aplazamiento de la aprobacio´n de la 6. gestio´n, en la que pedı´a: a) que se suministraran con regularidad y se consideraran suficientes las listas de todas las investigaciones internas que se estaban llevando a cabo en relacio´n con supuestos casos de fraude y corrupcio´n de funcionarios de las instituciones europeas, b) que se tomaran medidas para garantizar la informacio´n inmediata y sin excepciones de las autoridades judiciales nacionales competentes sobre cualquier presunto caso de fraude, corrupcio´n u otros delitos, si existiere la sospecha de que pudieran estar implicados funcionarios de la UE; Sen˜ala que, en su Resolucio´n de 31 de marzo de 1998, y, con anterioridad, en su Resolucio´n de 17 de 7. febrero de 1998 sobre la actuacio´n de la Comisio´n en relacio´n con el supuesto caso de fraude y las irregularidades en el sector del turismo (1) habı´a declarado que so´lo concederı´a la aprobacio´n de la gestio´n una vez que se hubieran cumplido los requisitos previstos en el apartado 6; 8. a) Toma nota de que: la estadı´stica transmitida ahora por la Comisio´n sobre los casos de fraude y corrupcio´n de funcionarios de la UE permite apreciar que hasta ahora no se ha llegado en ningu´n caso a la condena de un funcionario, pero no contiene indicaciones sobre la naturaleza y el alcance de los casos investigados, b) continu´a sin estar garantizado que cada supuesto caso de fraude, corrupcio´n u otro delito se ponga en conocimiento de las autoridades judiciales nacionales competentes sin demora, completamente y sin excepciones, como se ha visto recientemente en el caso de ECHO, en el que la Comisio´n, a pesar de las advertencias de los investigadores de la UCLAF, dejo´ pasar ma´s de seis meses hasta suspender en sus funciones a los principales sospechosos y remitir el asunto a las autoridades judiciales, c) la Comisio´n no ha atendido la peticio´n del Parlamento de que presentara una propuesta de decisio´n conjunta de las instituciones europeas relativa al establecimiento de una oficina de lucha contra el fraude (Office de lutte anti fraude − OLAF) y, en lugar de ello, ha presentado un proyecto de reglamento que tiene como fundamento el artı´culo 235, lo que, en esta materia, representa un retroceso, ya que fragmenta las competencias en materia de lucha contra el fraude y supone la supresio´n del derecho de investigacio´n independiente en el caso de los controles internos; 9. Comprueba, en relacio´n con el caso MED, que la Comisio´n ha ignorado sus reiteradas solicitudes de que traspasara todo el asunto a las autoridades judiciales de Be´lgica, Francia e Italia, au´n cuando los informes del Tribunal de Cuentas y la auditorı´a financiera interna llevada a cabo por la Comisio´n contienen pruebas claras de acciones (conflictos de intereses, ejercicio ilegal de presio´n sobre funcionarios, manipulacio´n de licitaciones) que deberı´an examinarse a la luz del derecho penal; 10. Comprueba, con sorpresa e indignacio´n, que, incluso despue´s de que saliera a la luz el caso MED, algunas de las oficinas de ayuda te´cnica involucradas, o sus propietarios, obtuvieron nuevos contratos directos o indirectos con la Comisio´n; (1) DO C 80 de 16. 3. 1998, p. 36. C 279/118 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 10. 1999 Martes, 4 de mayo de 1999 11. Observa que el procedimiento elegido por la Comisio´n hace imposible alcanzar con rapidez mejoras efectivas en la lucha contra el fraude y que con ello la Comisio´n no solamente causa graves dan˜os a su propia credibilidad, sino a la credibilidad de todas las instituciones de la Unio´n Europea; Falta de coherencia y de so´lida gestio´n financiera en los a´mbitos de polı´tica exterior 12. Toma nota de que los importantes errores de gestio´n y las irregularidades que se han descubierto durante el ejercicio 1996 y posteriormente no so´lo han provocado considerables pe´rdidas financieras, sino que tambie´n han dan˜ado seriamente la imagen y la credibilidad de la Unio´n Europea; 13. Toma nota de que, a pesar de algunos progresos puntuales, en general la Comisio´n todavı´a no esta´ en condiciones de aplicar eficazmente las polı´ticas exteriores de la Comunidad, como ilustra el reciente informe del Tribunal de Cuentas Europeo sobre la gestio´n de los programas de seguridad nuclear en el marco de Phare y Tacis; 14. Recuerda que ya en su Resolucio´n de 10 de abril de 1997 sobre la aprobacio´n de la gestio´n del ejercicio 1995 (1) pidio´ a la Comisio´n medidas ene´rgicas para subsanar los graves problemas administrativos en la ejecucio´n de los programas de seguridad nuclear en la Europa central y oriental; observa que la Comisio´n no ha atendido a su peticio´n de que estableciera sin demora un grupo operativo para esta cuestio´n; Falta de medidas efectivas para una mejora de la gestio´n administrativa y presupuestaria 15. Observa que la Comisio´n au´n no ha dado un seguimiento amplio a la solicitud del Parlamento de redefinir su polı´tica de personal, en particular mediante la presentacio´n a la autoridad presupuestaria de unas previsiones realistas de sus necesidades, y de revisar su gestio´n de los recursos humanos en funcio´n de las prioridades polı´ticas y, en particular, de la ampliacio´n y de las necesidades de desconcentracio´n que ello implica; recuerda que el Parlamento ya pidio´ un informe completo perio´dico en su resolucio´n de 5 de abril de 1995 sobre las orientaciones para el presupuesto de 1996 (2); 16. Observa que esta falta de actuacio´n ha permitido que subsistan las irregularidades de procedimiento en el nombramiento de funcionarios, con la consiguiente incapacidad de la Comisio´n para garantizar la igualdad de trato de todos los candidatos en sus procedimientos de contratacio´n; observa, por otra parte, que este problema parece ser comu´n al conjunto de las instituciones; 17. Observa tambie´n que algunos casos destacados y recientes en los que se han visto implicados determinados miembros de la Comisio´n en lo referente al nombramiento de personal perjudican seriamente la credibilidad de la Comisio´n; 18. Recuerda que, segu´n el Tribunal de Cuentas, la pra´ctica de delegar prerrogativas de administracio´n pu´blica en terceros ha adquirido unas dimensiones peligrosas y condenables y que ha generado numerosas irregularidades y, en particular, situaciones de confusio´n de intereses, ası´ como el deterioro del control por parte de la Comisio´n de la regularidad y la eficacia de los gastos; 19. Considera que cabe extraer las siguientes conclusiones de estas observaciones, que provienen del concepto central de que los fallos en la organizacio´n de la gestio´n han producido de forma inevitable distorsiones operativas en las polı´ticas de ejecucio´n (por ejemplo, los «mini-presupuestos»); Acceso del Parlamento a la informacio´n 20. Considera que el derecho de informacio´n que le reconoce el apartado 2 del artı´culo 206 del Tratado en materia de aprobacio´n de la gestio´n obliga a la Comisio´n a presentarle en su integridad todos los documentos que considere necesarios para el ejercicio de esta responsabilidad; 21. Cree que la Comisio´n ha dado un paso atra´s, en comparacio´n con sus pra´cticas anteriores, al negarse a poner a disposicio´n del Parlamento algunos documentos ba´sicos; lamenta profundamente la comunicacio´n de un informe sobre ECHO, tan profundamente censurado como para hacerlo ilegible, acto que muchos consideran un desacato al Parlamento; 22. Observa que el Parlamento au´n no esta´ en condiciones de comprobar la magnitud real de las irregularidades relacionadas con ECHO ni de apreciar las responsabilidades o las medidas tomadas para mejorar la gestio´n, porque la Comisio´n continu´a nega´ndose a transmitirle determinados documentos; (1) DO C 132 de 28. 4. 1997, p. 140. (2) DO C 109 de 1. 5. 1995, p. 46. 1. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 279/119 Martes, 4 de mayo de 1999 23. Sen˜ala que la Comisio´n no informo´ a su Comisio´n de investigacio´n sobre el re´gimen de tra´nsito acerca de la magnitud real de los problemas con la informatizacio´n del re´gimen de tra´nsito, lo que la indujo a un ana´lisis erro´neo de las causas del retraso en la introduccio´n del re´gimen; Responsabilidad personal de los Comisarios 24. Opina que los ejemplos que han salido a la luz durante el procedimiento de aprobacio´n de la gestio´n justifican una aute´ntica preocupacio´n por el hecho de que se cometan irregularidades sin que los Comisarios sean conscientes de la necesidad de responsabilizarse personalmente de tales actos; Carencias en la estructura de la Comisio´n Cree que el procedimiento de aprobacio´n de la gestio´n ha puesto de manifiesto, en muchos casos, 25. una falta de flexibilidad en la gestio´n del personal, lo que ha dado lugar a abusos inaceptables. Es necesaria una actuacio´n urgente para modernizar las estructuras con vistas a la Comisio´n entrante el 1 de enero del an˜o 2000. b) A4-0201/99 Resolucio´n destinada a informar a la Comisio´n sobre los motivos por los que no se le puede conceder actualmente la aprobacio´n de la gestio´n en la ejecucio´n del presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio 1997 El Parlamento Europeo, − Vistos la cuenta de gestio´n y el balance financiero de las Comunidades Europeas en el marco del ejercicio 1997 (SEC(98)0519 − C4-0350/98, SEC(98)0520 − C4-0351/98, SEC(98)0522 − C4- 0352/98), − Visto el Informe del Tribunal de Cuentas relativo al ejercicio 1997 (1) y los correspondientes informes especiales, − Vista la Recomendacio´n del Consejo de 15 de marzo de 1999 (C4-0156/99), − Visto el artı´culo 276 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, − Visto el artı´culo 89 del Reglamento financiero y, en particular, sus apartados 1 y 4, − Visto el artı´culo 86 de su Reglamento, − Visto el primer informe del Comite´ de Expertos Independientes sobre los supuestos casos de fraude, mala gestio´n y nepotismo en la Comisio´n Europea, − Visto el documento de trabajo adjunto de la Comisio´n de Control Presupuestario sobre la ejecucio´n del presupuesto general de las Comunidades Europeas para el ejercicio 1997, − Vistos el informe de la Comisio´n de Control Presupuestario y los informes de la Comisio´n de Investigacio´n, Desarrollo Tecnolo´gico y Energı´a, de la Comisio´n de Empleo y Asuntos Sociales, de la Comisio´n de Relaciones Econo´micas Exteriores, de la Comisio´n de Polı´tica Regional, de la Comisio´n de Transportes y Turismo, de la Comisio´n de Medio Ambiente, Salud Pu´blica y Proteccio´n del Consumidor, de la Comisio´n de Cultura, Juventud, Educacio´n y Medios de Comunicacio´n, de la Comisio´n de Desarrollo y Cooperacio´n, de la Comisio´n de Libertades Pu´blicas y Asuntos Interiores, de la Comisio´n de Pesca y de la Comisio´n de Derechos de la Mujer (A4-0201/99). A. Considerando que, de conformidad con el artı´culo 276 del Tratado CE, el Parlamento Europeo aprueba la gestio´n de la Comisio´n en la ejecucio´n del presupuesto, B. Considerando que el Presidente y los miembros de la Comisio´n han dimitido, (1) DO C 349 de 17. 11. 1998


title: Resolutie over de mededeling van de Commissie: Opzetten van een actiekader voor financiële diensten (COM(98)0625 C4- 0688/98)