title: Resolución del Consejo de 20 de mayo de 1999 sobre la mujer y la ciencia

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gender equality
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text: 16. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 201/1 I (Comunicaciones) CONSEJO RESOLUCI(cid:211)N DEL CONSEJO de 20 de mayo de 1999 sobre la mujer y la ciencia (1999/C 201/01) EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, aplica al personal cient(cid:237)fico del Centro Comœn de Investi- gaci(cid:243)n (CCI); (1) Considerando que la promoci(cid:243)n de la igualdad entre hom- bres y mujeres se consagra en los art(cid:237)culos 2 y 3 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea como uno de los objetivos de la Uni(cid:243)n Europea; (7) Considerando que se ha consultado al ComitØ de Investiga- ci(cid:243)n Cient(cid:237)fica y TØcnica (CREST), que ha emitido un dic- tamen al respecto, (2) Considerando que el Consejo ha reafirmado este principio en el contexto de las distintas pol(cid:237)ticas comunitarias y, en particular, en su Recomendaci(cid:243)n 96/694/CE, de 2 de di- ciembre de 1996, relativa a la participaci(cid:243)n equilibrada de las mujeres y de los hombres en los procesos de toma de decisi(cid:243)n (1); (3) Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resoluci(cid:243)n de 9 de marzo de 1999 sobre la integraci(cid:243)n de la igualdad de oportunidades en las pol(cid:237)ticas comunitarias, ha reiterado la importancia que concede a esta cuesti(cid:243)n; (4) Considerando que la pol(cid:237)tica comunitaria de igualdad de oportunidades se tiene en cuenta en el quinto programa marco (1998-2002) aprobado mediante la Decisi(cid:243)n no 182/1999/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (2); (5) Considerando que la Comisi(cid:243)n present(cid:243) el 19 de febrero de 1999 una Comunicaci(cid:243)n titulada «Mujeres y ciencia: mobi- lizar a las mujeres en beneficio de la investigaci(cid:243)n euro- pea», en la que propone una serie de medidas para estimu- lar el debate y el intercambio de experiencias entre los Estados miembros en este Æmbito y desarrollar un enfoque coherente de la promoci(cid:243)n de la mujer en las actividades de investigaci(cid:243)n financiadas por la Comunidad; (6) Considerando que la Comisi(cid:243)n tambiØn lleva a cabo una pol(cid:237)tica de igualdad de oportunidades en lo relativo a su personal por medio del tercer plan de acci(cid:243)n para la igual- dad de oportunidades en la Comisi(cid:243)n (1997-2000), que se (1) DO L 319 de 10. 12. 1996, p. 11. (2) DO L 26 de 1. 2. 1999, p. 1. ACOGE CON SATISFACCI(cid:211)N la Comunicaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n y las iniciativas que en ella se formulan para fomentar la parti- cipaci(cid:243)n de als mujeres en la investigaci(cid:243)n y el desarrollo tecnol(cid:243)gico; RECONOCE que: a) la cuesti(cid:243)n de la infrarrepresentaci(cid:243)n de la mujer en el Æmbito de la investigaci(cid:243)n cient(cid:237)fica y tØcnica es una precu- paci(cid:243)n que comparten los Estados miembros y la Comuni- dad y a la que hay que hacer frente, al tiempo que observa que el problema de la infrarrepresentaci(cid:243)n no se limita œnicamente al sector de la investigaci(cid:243)n; b) la mejor manera de abordar este problema es recurrir a acciones eficaces y constantes a todos los niveles: regional, nacional y comunitario. En este contexto, tambiØn es preciso tener en cuenta los factores socioecon(cid:243)micos y el papel esencial de la educaci(cid:243)n y la formaci(cid:243)n en la promoci(cid:243)n de la participaci(cid:243)n efectiva de la mujer; c) la integraci(cid:243)n de la igualdad de sexos en la pol(cid:237)tica de investigaci(cid:243)n no se limita a la promoci(cid:243)n de las mujeres en el campo de la investigaci(cid:243)n, sino que tambiØn debe velar por que la investigaci(cid:243)n responda a las necesidades de todos los ciudadanos y contribuya a la comprensi(cid:243)n de las cues- tiones relacionadas con la igualdad de trato entre hombres y mujeres; d) los dos objetivos anunciados en la Comunicaci(cid:243)n de la Co- misi(cid:243)n, es decir, estimular el debate y el intercambio de experiencias en este Æmbito entre los Estados miembros y la promoci(cid:243)n de la mujer en las acitividades de investigaci(cid:243)n financiadas por la Uni(cid:243)n, sobre la base de un enfoque co- herente que ha de seguirse al ejecutar el quinto programa marco, son mÆs indicados para actuar a nivel de la Comu- nidad; C 201/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 1999 e) el establecimiento de un objetivo espec(cid:237)fico en relaci(cid:243)n con la participaci(cid:243)n de mujeres en grupos de expertos, comitØs consultivos y becas constituye un fin vÆlido; toma nota de que la Comisi(cid:243)n se ha propuesto para s(cid:237) un objetivo del 40 % de participaci(cid:243)n en el quinto programa marco, satis- faciendo al mismo tiempo el criterio general del quinto programa marco, incluyendo la excelencia cient(cid:237)fica y tec- nol(cid:243)gica; f) si se cuenta con indicadores mÆs globales y datos estad(cid:237)sti- cos sobre la participaci(cid:243)n de mujeres en la investigaci(cid:243)n cient(cid:237)fica, entre los que podr(cid:237)an incluirse, entre otros, el Informe europeo sobre indicadores de ciencia y tecnolog(cid:237)a, se facilitarÆ el desarrollo de pol(cid:237)ticas adecuadas a nivel na- cional y comunitario, INVITA A LOS ESTADOS MIEMBROS a: a) facilitar la informaci(cid:243)n existente sobre el equilibrio de sexos en el personal dedicado a investigaci(cid:243)n y desarrollo, y a establecer mØtodos y procedimientos de recogida y produc- ci(cid:243)n de datos e indicadores apropiados a medio plazo (en particular los datos que muestren la distribuci(cid:243)n vertical y horizontal de mujeres dentro del sistema de investigaci(cid:243)n cient(cid:237)fica en los niveles de la administraci(cid:243)n, la enseæanza superior y, si es posible, el sector privado) a fin de calibrar la participaci(cid:243)n de la mujer en el desarrollo de la ciencia y la tecnolog(cid:237)a en Europa; b) tomar parte activa en el diÆlogo propuesto por la Comisi(cid:243)n en su Comunicaci(cid:243)n, intercambiando impresiones sobre las pol(cid:237)ticas seguidas a nivel nacional, para poder analizar la situaci(cid:243)n y proceder a una evaluaci(cid:243)n conjunta de las pol(cid:237)- ticas en curso, teniendo en cuenta la evaluaci(cid:243)n comparativa y la mejor prÆctica en los Estados miembros. DeberÆn par- ticipar en este proceso los institutos de investigaci(cid:243)n, las instituciones de enseæanza superior y las empresas privadas; c) perseguir el objetivo de la igualdad de trato entre hombres y mujeres en el Æmbito de la ciencia por los medios adecua- dos, y con otras pol(cid:237)ticas nacionales (por ejemplo, los planes nacionales de empleo, cuando proceda); INVITA A LA COMISI(cid:211)N a: a) presentar, a partir de las contribuciones de los Estados miembros, datos comparables e indicadores europeos que sirvan de base para evaluar a nivel comunitario la situaci(cid:243)n de la mujer en el Æmbito de la investigaci(cid:243)n y el desarrollo tecnol(cid:243)gico; b) proseguir sus esfurerzos para alentar una mayor participa- ci(cid:243)n de la mujer en todo el quinto programa marco, con arreglo a los principios y criterios de ejecuci(cid:243)n; c) proponer, a la luz del citado diÆlogo con los Estados miem- bros, directrices para otras iniciativas de promoci(cid:243)n de la mujer en la investigaci(cid:243)n y el desarrollo tecnol(cid:243)gico; d) elaborar un informe especial con destino al Parlamento Eu- ropeo y al Consejo sobre los progresos realizados en la aplicaci(cid:243)n de las medidas propuestas en su Comunicaci(cid:243)n a mÆs tardar una vez transcurridos dos aæos, con miras entre otros fines, a contribuir a la preparaci(cid:243)n de futuros programas y pol(cid:237)ticas de investigaci(cid:243)n de la Comunidad


title: 1999/573/EG: Entscheidung der Kommission vom 20. Mai 1999 in einem Verfahren nach Artikel 81 EG-Vertrag (Sache IV/36.592 - Cégétel + 4) (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1999) 1194) (Text von Bedeutung für den EWR) (Nur der deutsche, der englische und der französische Text sind verbindlich)

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text: L 218/14 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 18. 8. 1999 II (Nicht veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) KOMMISSION ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 20. Mai 1999 in einem Verfahren nach Artikel 81 EG-Vertrag (Sache IV/36. 592 — Cégétel + 4) (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1999) 1194) (Nur der deutsche, der englische und der französische Text sind verbindlich) (Text von Bedeutung für den EWR) (1999/573/EG) DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf das Abkommen über den Europäischen Wirt- schaftsraum, gestützt auf die Verordnung Nr. 17 des Rates vom 6. Februar 1962, (Erste Durchführungsverordnung zu den Artikeln 85 und 86 des Vertrages) (1), zuletzt geändert durch die Akte über den Beitritt Österreichs, Finnlands und Schwedens, insbeson- dere auf die Artikel 2, 6 und 8, (2) in Anbetracht des Antrags auf Erteilung eines Negativattests bzw. der Anmeldung zwecks Freistellung, die am 18. Juli 1997 gemäß den Artikeln 2 und 4 der Verordnung Nr. 17 einge- reicht wurden, angesichts des wesentlichen Inhalts des Antrags und der Anmeldung, der nach Artikel 19 Absatz 3 der Verordnung Nr. 17 veröffentlicht wurde (2), nach Anhörung des Beratenden Ausschusses für Kartell- und Monopolfragen, in Erwägung nachstehender Gründe: I. SACHVERHALT A. EINLEITUNG (1) Am 18. Juli 1997 wurden bei der Kommission gemäß Artikel 4 der Verordnung Nr. 17 verschiedene Vereinba- rungen zwischen der Compagnie Générale des Eaux S. A. (CGE), British Telecommunications plc (BT), der Mannes- mann AG und SBC International Inc (SBCI) über deren Beiträge, Beteiligungen und geschäftliche Beziehungen in Zusammenhang mit Cégétel (Compagnie Générale de Télécommunication) angemeldet. Hintergrund ist die Umstrukturierung der Ende 1995 von der CGE gegründeten Gesellschaft Cégétel, die bisher auf einigen bereits früher liberalisierten Teilmärkten des Telekommunikationssektors, und zwar speziell in den Bereichen Mobilfunk (Société Française de Radiotélé- phonie, SFR) und Funkruf (Société Française de Trans- mission de Données par Radio, TDR), tätig war. Die vorliegende Notifizierung steht in Zusammenhang mit den bei der Kommission angemeldeten Vereinba- rungen zwischen der SNCF (Société Nationale des Chemins de fer français) und der Cégétel betreffend Télécom Développement (TD) (Mitteilung gemäß Artikel 19 Absatz 3 der Verordnung Nr. 17, Sache IV/ 36. 581 (3)), einer von beiden Unternehmen gemeinsam kontrollierten Tochtergesellschaft, in die SNCF ihr beste- hendes Telekommunikationsnetz (9 000 km Glasfaser- kabel) eingebracht hat, das um weitere 6 000 km verlängert werden soll, um es zu einem alternativen Fernnetz auszubauen. (1) ABl. 13 vom 21. 2. 1962, S. 204/62. (2) ABl. C 238 vom 29. 7. 1998, S. 3. (3) ABl. C 293 vom 22. 9. 1998, S. 4. 18. 8. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 218/15 (3) (4) (5) (6) inklusive im Festnetz, Durch die Umstrukturierung soll Cégétel in Frankreich zum zweitgrößten universellen Anbieter von Telekom- munikationsdienstleistungen, Sprachtelefon- dienste avancieren. Von der British- Telecom-Tochter in Frankreich („BT France“) hat Cégétel das Großkundengeschäft übernommen. Zusammen mit SNCF baut Cégétel jetzt über die Tochtergesellschaft TD ein landesweites festes Fernnetz auf. Das von TD bereit- gestellte Angebot an Sprachtelefondiensten und Übertra- gungskapazitäten im festen Fernnetz wird von Cégétel Le 7 und Cégétel Enterprises vermarktet. Ersteres Unter- nehmen ist für das Privatkundengeschäft, letzteres für Geschäftskunden zuständig. Die beiden Gesellschaften sollen den gesamten Telekommunikationsbedarf ihrer jeweiligen Kunden abdecken. Im Dezember 1997 bzw. März 1998 wurden TD, Cégétel Le 7 und Cégétel Enterprises gemäß den Artikeln L. 33-1 und L. 34-1 des französischen Fernmeldegesetzes die erforderlichen Genehmigungen erteilt. Cégétel war einer der ersten alternativen Fernmeldenetzbetreiber, dem eine Kurzvorwahl („E-préfix“) für die Betreiberaus- wahl zugeteilt wurde und der ein Fernnetz für private Fernsprechkunden in Betrieb nahm. Die Cégétel bietet ihre Telekommunikationsdienstleistungen im festen Fernnetz seit Februar 1998 an. B. DIE VERTRAGSPARTEIEN CGE — inzwischen in Vivendi umbenannt — ist ein Mischkonzern, dessen Dienstleistungsangebot von der Wasserversorgung über Abfallwirtschaft, Hoch- und Tiefbau und Grundstücksverwaltung bis hin zu Kommu- nikationsdienstleistungen (Multimedia-Systeme, Kabel- fernsehen, Fernmeldedienste) reicht. Der Umsatz von CGE im Geschäftsjahr 1996 betrug 25,552 Mrd. ECU (165,914 Mrd. FRF), wovon 3,6 % auf den Telekommu- nikationssektor (hauptsächlich Mobilfunk und Funkruf) entfielen. Bisher war CGE in Frankreich am Geschäft mit Telekommunikationsdienstleistungen im Festnetz nicht beteiligt. BT ist die inzwischen weltweit operierende traditionelle Fernmeldeorganisation des Vereinigten Königreichs. Das Unternehmen erwirtschaftete in dem am 31. März 1997 endenden Geschäftsjahr weltweit einen Umsatz von 14,935 Mrd. GBP (18,352 Mrd. ECU). Das Unter- nehmen verfügt über eine Mehrheitsbeteiligung an (Concert), das Mehrwert- Concert Communications dienste und fortgeschrittene Dienstleistungen für multi- nationale Konzerne bereitstellt. BT war bereits vor der vollständigen Liberalisierung des Telekommunikations- marktes 1998 über Joint-Ventures auf zahlreichen anderen liberalisierten Teilmärkten (hauptsächlich Mobil- funk und Dienste für Unternehmen) innerhalb Europas aktiv. Durch ähnliche Beteiligungen wie bei Cégétel steigt das Unternehmen in mehreren dieser Länder jetzt auch in das Festnetztelefongeschäft ein. Zuvor war BT in Frankreich über die Tochtergesellschaft BT France auf (7) (8) (9) dem liberalisierten Markt Telekommunikationsdienste tätig. allerdings äußerst gering (weniger als [. ] (*). für unternehmensbezogene Ihr Marktanteil war einem weltweiten Umsatz Die Mannesmann AG ist die Muttergesellschaft eines verzweigten Geschäfts- Industriekonzerns mit weit tätigkeiten von und 34,683 Mrd. DEM (18,163 Mrd. ECU). Die Mannes- mann AG möchte durch ein Joint-Venture-Unternehmen mit der Deutschen Bahn Deutschlands zweitgrößter Fernmeldenetzbetreiber werden. Bereits jetzt betreibt das Unternehmen das zweite Mobilfunknetz in Deutschland. Mannesmann hatte abgesehen von einer Beteiligung an TDR vorher keinerlei Anteile am französischen Telekom- munikationsmarkt. SBCI ist eine 100 %ige Tochtergesellschaft von SBC Communications Inc. SBC ist einer von sieben regio- nalen Telekommunikationsnetzbetreibern in den Verei- nigten Staaten und gehört mit rund 114 000 Beschäf- tigten zu den weltweit führenden All-round-Telekommu- nikationsunternehmen. Die bisherige Präsenz von SBCI auf Telekommunikationsmarkt beschränkte sich auf eine 10 %ige Beteiligung an SFR. dem französischen C. DIE NOTIFIZIERTE MASSNAHME Die Notifizierung betrifft eine Reihe von sämtlich vom 14. Mai 1997 datierten Vereinbarungen. Zu ihnen gehören vor allem die Gesellschaftervereinbarung, die Management-Vereinbarung, die Rahmenvereinbarung über die Zusammenarbeit beim länderübergreifenden Fernsprechverkehr, die Vereinbarung über den Vertrieb der Concert-Dienstleistungen und die Rahmenvereinba- rung über die Netzanbindung und Versorgung der Concert-Kunden. Beteiligungsstrukturen (10) Ursprünglich war Cégétel eine 100 %ige Tochtergesell- schaft der CGE (nunmehr Vivendi). Im Anschluß an die Vereinbarungen halten die einzelnen Vertragsparteien direkt oder indirekt folgende Beteiligungen an Cégétel: Vivendi (44 %), BT (26 %), Mannesmann (15 %), SBCI (15 %). Management (11) Cégétel wird von einem Firmenvorstand geleitet, der aus neun Mitgliedern besteht, von denen eines zum Vorsit- zenden bestellt wird (Vivendi entsendet fünf und BT zwei Mitglieder, Mannesmann und SBCI sind mit jeweils einem Mitglied vertreten). (12) Der Vorstand wird von mehreren Gremien unterstützt, darunter vor allem von einem Geschäftsführungsaus- schuß, dem eine Schlüsselrolle bei der Festlegung der Anteilseigner auf eine gemeinsame Position in strate- gisch wichtigen Fragen zugedacht ist, derartige Fragen sind insbesondere [. ] (*). In dem Geschäftsführungsaus- schuß sitzen der „Directeur général“ und die „Directeurs généraux adjoints“ von Cégétel ein Vertreter der einzelnen Gesellschafter. Den Vorsitz führt entweder der „Directeur général“ von Cégétel oder das von der Vivendi bestellte Ausschußmitglied. jeweils sowie (*) Teile der vorliegenden Entscheidung wurden so abgefaßt, daß vertrauliche Angaben nicht offengelegt werden; diese Teile stehen in eckigen Klammern und sind durch ein (*) gekennzeichnet. L 218/16 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 18. 8. 1999 (13) Der Geschäftsführungsausschuß entscheidet im Prinzip einstimmig, doch ist für Streitfälle ein Schlichtungsme- chanismus vorgesehen. Kommt kein einvernehmlicher in letzter Instanz der Beschluß zustande, entscheidet Firmenvorstand mit für bestimmte Fälle ein Vetorecht bzw. eine besondere Form der Einwilligung vorgesehen ist. einfacher Mehrheit, wobei Allen Vertragsparteien steht ein Vetorecht in folgenden Angelegenheiten zu: [. ] (*). BT verfügt über ein beson- deres Vetorecht, [. ] (*). Bei bestimmten Vorgängen, vor allem der [. ] (*), gilt darüber hinaus ein besonderer Abstimmungsmodus: Hier ist die Einwilligung von wenigstens einem Vertreter pro Partei in letzter Instanz erforderlich. Geschäftstätigkeit (19) (14) Die Geschäftstätigkeit von Cégétel ist auf Frankreich einschließlich der überseeischen Departements und Gebiete beschränkt. Gemäß Artikel 2. 1. 1 der Gesell- schaftervereinbarung ist es untersagt, in Netzinfrastruk- turen außerhalb Frankreichs zu investieren. Telekommunikationsprodukte (15) Gemeinsam mit seinen Tochtergesellschaften bietet das Unternehmen die vollständige Palette inländischer und und internationaler -dienstleistungen an, d. h. vor allem die seit neuestem liberalisierten Sprachtelefondienste, verschiedene Sprach- und Datenübermittlungsdienste sowohl für Privatper- sonen als auch für Unternehmen, Vertrieb der Dienstlei- stungen von Concert, Bereitstellung der Dienstleistungen mittels Einrichtung und Betrieb eines inländischen Netzes und/oder Zusammenschaltung mit Netzen anderer Betreiber, Erbringung internationaler Dienste, Bereitstellung der erforderlichen Infrastruktur, Produkt- und Ausrüstungsmanagement im Auftrag Dritter und Internet-Anschlüsse. Cégétel will bis 2006 einen Markt- anteil von ca. [. ] (*) bei über das Festnetz vermittelten Ferngesprächen ins In- und Ausland erreichen. Geplant ist außerdem die Ausweitung des Mobilfunkge- schäfts in Frankreich, das derzeit von der Cégétel- Tochter SFR betrieben wird. (16) Fernsprechen über Kabelfernsehnetze gehört vorbehalt- lich eines künftigen anderslautenden Beschlusses der Vertragsparteien derzeit noch nicht zum Dienstleistungs- angebot von Cégétel. (20) Wettbewerbsverbot (17) Die Vertragsparteien vereinbaren in Artikel 2. 4 der Gesellschaftervereinbarung, daß sie ihr gesamtes Tele- kommunikationsgeschäft in Frankreich über Cégétel und deren Tochtergesellschaften abwickeln. Auf Passivver- einschlägigen Wettbewerbsregeln käufe anwendbar. Einige Sonderbereiche mit internationaler Dimension sind von dem Wettbewerbsverbot ausge- nommen, z. B. [. ] (*) usw. sind die Grundsatz des bevorzugten Dienstleisters (18) Gemäß Artikel 6 der Gesellschaftervereinbarung gilt für die zwischen Cégétel einerseits und den vier Anteilseig- nern bzw. den Cégétel-Tochtergesellschaften andererseits geschlossenen Geschäftsverträge der Grundsatz des bevorzugten Dienstleisters. Ist Cégétel der Käufer, heißt dies, daß das Unternehmen einen der Anteilseigner sofern die Dritten als Dienstleister vorziehen wird, Vertragsbedingungen des betreffenden Anteilseigners unter Berücksichtigung aller maßgeblicher Kriterien (Preis, Umfang und Qualität der Dienstleistung usw. ) zumindest denen entsprechen, die von einem Dritten zu erwarten gewesen wären. Umgekehrt werden die Anteils- eigner Cégétel als Dienstleister auswählen, wann immer deren Vertragsbedingungen mindestens so günstig wie die Dritter sind. Die Grundsätze des bevorzugten Dienstleisters und des bevorzugten Kunden im Verhältnis zwischen Cégétel und BT bei internationalen Fernsprechver- bindungen Cégétel wird beim Ausbau ihrer internationalen Dienste mit BT nach den Grundsätzen des bevorzugten Dienst- leisters (vgl. Erwägungsgrund 18) und des bevorzugten Kunden zusammenarbeiten. BT wird demzufolge (im Verhältnis zu Dritten) das Vorrecht für die Versorgung von Cégétel mit Produkten und Dienstleistungen für den Abschluß des ausgehenden internationalen Verkehrs erhalten (1), Umgekehrt wird Cégétel der bevorzugte Dienstleister von BT für den in Frankreich ankom- menden internationalen Fernsprechverkehr „en gros“ (2) sein. Cégétel wird BTs bevorzugter Kunde für den ausge- henden internationalen Fernsprechverkehr „en gros“ sein, wobei BT Cégétel Vertragsbedingungen anbietet, die mindestens so günstig sind wie die, die BT anderen zugelassenen Netzbetreibern in Frankreich anbietet. BT wird seinerseits bevorzugter Kunde der Cégétel für den Abschluß des in Frankreich ankommenden internatio- nalen Fernsprechverkehrs sein, wobei die BT von Cégétel angebotenen Vertragsbedingungen mindestens denen entsprechen, die Cégétel anderen Betreibern im Verei- nigten Königreich anbietet. Die übrigen Gesellschafter können ähnliche Vereinbarungen untereinander treffen. Vereinbarung über den Vertrieb der Concert-Dienst- leistungen Cégétel erhält das Exklusivrecht für den Vertrieb der Mehrwertdienste und der fortgeschrittenen weltumspan- nenden Dienstleistungen von Concert (globale Produkte) in Frankreich und verpflichtet sich, seinen Bedarf an weltumspannenden Dienstleistungen bei BT zu decken. Sollte ein in Frankreich ansässiger Kunde ausdrücklich an Cégétel mit dem Wunsch nach einem anderen globalen Produkt als den von Concert angebotenen Dienstleistungen herantreten, wird der Geschäftsfüh- rungsausschuß eingeschaltet. Die Rahmenvereinbarung über die Netzanbindung und Versorgung der Concert- Kunden soll die Gewähr schaffen, daß die Netze von BT und Cégétel in einer Weise zusammengeschaltet werden, die eine nahtlose Verbindung der Concert-Kunden unter- einander ermöglicht. Cégétel darf keine Unterstützungs- dienste für weltumspannende Dienste von anderen Anbietern als Concert leisten. (*) Teile der vorliegenden Entscheidung wurden so abgefaßt, daß vertrauliche Angaben nicht offengelegt werden; diese Teile stehen in eckigen Klammern und sind durch ein (*) gekennzeichnet. (2) Internationaler Fernsprechverkehr „en gros“ steht für internationale Basisfernsprechdienste, die ein Betreiber einem anderen Betreiber zur Verfügung stellt und die nicht nach dem international gültigen Gebührenverteilerschlüssel abgerechnet werden. (1) Mit „ausgehendem internationalen Fernsprechverkehr“ sind hier die „ankom- anderen Gespräche von Frankreich in andere Länder und mit mendem internationalen von Ländern aus nach Frankreich geführten Gespräche gemeint. Fernsprechverkehr“ die 18. 8. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 218/17 D. DER RELEVANTE MARKT Entscheidung 96/546/EG in der Sache IV/35. 337 — Atlas, Erwägungsgrund 12 (1)). Mobilfunkdienste Produktmarkt (27) (21) (22) Cégétel wird sich auf allen Gebieten des französischen Telekommunikationsmarkts sowohl Dienstleistungen im Fest- als auch im Mobilfunknetz erbringen. betätigen, d. h. Bei im Festnetz erbrachten Dienstleistungen ist die gängige Praxis der Kommission, die relevanten Produkt- märkte in Märkte für Fernsprechdienstleistungen (die sowohl von Privat- als auch von Geschäftskunden in Anspruch genommen werden) und Datendienste (die vornehmlich von Unternehmen genutzt werden) zu unterteilen und dabei wiederum zwischen Inlands- und internationalen Diensten zu unterscheiden. Im vorlie- genden Fall erübrigt sich jedoch eine genaue Abgren- zung der relevanten Produktmärkte, da die geplante Maßnahme selbst bei genauester Unterscheidung der Märkte in wettbewerblicher Hinsicht keine Probleme aufwirft. (23) Die von den Parteien erbrachten Mobilfunkdienste umfassen nach eigener Aussage alle funkvermittelten Fernsprechdienste ungeachtet der Übertragungsnorm (analog, GSM, DCS 1800). Auch hier erübrigt sich eine genaue Abgrenzung, da selbst eine weitestreichende Unterteilung der Produktmärkte für die wettbewerbs- rechtliche Beurteilung des vorliegenden Falls irrelevant ist. Relevanter räumlicher Markt (24) Der räumlich relevante Markt im Bereich der Telekom- munikation wird bestimmt i) durch die Größe und Reichweite des Netzes sowie die Kunden, die nach wirt- schaftlichen Gesichtspunkten mit dem Netz erreicht und bedarfsgerecht versorgt werden können, und ii) die gesetzlichen und ordnungspolitischen Vorschriften und die Erteilung einer Lizenz zur Erbringung eines Dienstes. Im Festnetz erbrachte Dienste (25) Angesichts der bestehenden Regelungen und Genehmi- gungsverfahren für die Bereitstellung von im Festnetz erbrachten Basisdiensten ist der Inlandsmarkt als der geographisch relevante Markt anzusehen. (26) Im Gegensatz hierzu bezieht sich die Nachfrage nach maßgeschneiderten Telekommunikationsdienstleistungen für größere Unternehmen (Beispiel: Concert) auf minde- stens drei verschiedene geographische Märkte, nämlich den Weltmarkt, den grenzüberschreitenden regionalen (siehe hierzu die Markt und den nationalen Markt von Roaming-Vereinbarungen Beim GSM-Markt vertrat die Kommission bisher die Ansicht, daß es infolge einer gewissen Austauschbarkeit innerhalb Europas der verschiedenen Abonnements aufgrund einen verstärkten Trend hin zu einem europäischen Markt gebe. Die Vertragsparteien bringen vor, daß hier der geographisch relevante Markt aufgrund der bestehenden Genehmigungsbestimmungen Vor- schriften für die Erbringung der Dienste Frankreich sei. Außerdem sei insbesondere wegen der hohen Roaming- Gebühren kaum davon auszugehen, daß sich ein franzö- in sischer Mobilfunkteilnehmer für ein Abonnement einem anderen Mitgliedstaat eine Bestimmung des geographisch relevanten Marktes kann jedoch verzichtet werden, da die notifizierte Maßnahme infolge von Nachbesserungen hinsichtlich des Wettbe- werbsverbots (siehe Erwägungsgrund 31) keine wettbe- werbsrechtlichen Probleme aufweist. entscheidet. Auf sonstigen und Marktanteile der Vertragsparteien (28) Außer beim Mobilfunk sind die Marktanteile der Vertragsparteien auf den beschriebenen Teilmärkten gegenwärtig äußerst gering (weniger als [. ] (*) im Jahr 1997). SFR, eine Tochtergesellschaft von Cégétel, ist mit rund 38 % am französischen Mobilfunkmarkt beteiligt. Hauptwettbewerber auf den genannten Märkten (29) Wie nahezu überall in Europa verfügt auch in Frankreich der traditionelle Fernmeldenetzbetreiber France Télécom aufgrund seines früheren gesetzlichen Monopols bei der Infrastruktur und den Dienstleistungen über eine beherr- schende Stellung in nahezu allen Bereichen des Télécom- munikationsmarkts. Der Anteil von France Télécom am Mobilfunkmarkt beträgt, gemessen an der Abonnenten- zahl, ca. 51 %. bzw. dem französischen (30) Aber auch andere Betreiber haben Geschäftstätigkeiten auf Telekommunikationsmarkt entwickelt oder verfolgen entsprechende Absichten. Sie haben entweder den gesamten Markt im Auge (dies gilt für die neun dort vertretenen Telekommunikationsgesell- schaften) oder aber Teilmärkte: Wiederverkauf von Fern- sprechdiensten (Axis, Kertel usw. ), Telekommunikations- netze Unternehmen (WorldCom, Siris, Colt, Omnicom usw. ), örtlicher Netz- zugang (Lyonnaise des Eaux) u. a. Bis Juli 1998 waren bereits 37 Genehmigungen für den Betrieb von Fernmel- denetzen und/oder die Erbringung von Telekommunika- tionsdiensten erteilt worden, 18 weitere Anträge auf Erteilung einer Lizenz wurden noch von der nationalen Regulierungsbehörde geprüft. Sieben Betreiber erhielten eine „Kurzvorwahl“, mit der sie vom Teilnehmer als Betreibergesellschaft ausgewählt werden können. Dienstleistungen für Mobilfunkdienste werden in Frankreich von drei Gesell- schaften angeboten: France Télécom, SFR und Bouygues Telecom. (1) ABl. L 239 vom 19. 9. 1996, S. 23. (*) Teile der vorliegenden Entscheidung wurden so abgefaßt, daß vertrauliche Angaben nicht offengelegt werden; diese Teile stehen in eckigen Klammern und sind durch ein (*) gekennzeichnet. L 218/18 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 18. 8. 1999 E. AUF BETREIBEN DER KOMMISSION VORGENOMMENE ÄNDERUNGEN Anwendbarkeit von Artikel 81 Absatz 1 EG-Vertrag auf die Umstrukturierung von Cégétel Abonnements (31) Die Kommission teilte den Vertragsparteien mit, daß das die Vermarktung und den Absatz von Mobilfunkdien- sten (Verkauf von SIM-Karten) betreffende Wettbewerbs- verbot wegen der potentiellen Austauschbarkeit der verschiedenen Europas aufgrund von Roaming-Vereinbarungen mit den Wettbe- werbsregeln der Gemeinschaft unvereinbar sein dürfte. Die Vertragsparteien sind daraufhin übereingekommen, die Versorgung von Endnutzern in Frankreich mit SIM- Karten durch die drei nichtfranzösischen Anteilseigner von Cégétel vom Wettbewerbsverbot auszunehmen und umgekehrt Cégétel und deren Tochtergesellschaften den Absatz von Mobilfunkleistungen (SIM-Karten) außerhalb Frankreichs zu gestatten. innerhalb F. KEINE BEMERKUNGEN DRITTER (32) Die Kommission hat eine Bekanntmachung gemäß Artikel 19 Absatz 3 der Verordnung Nr. 17 veröffent- licht, die zu keinerlei Stellungnahmen seitens Dritter führte. II. RECHTLICHE WÜRDIGUNG A. ARTIKEL 81 ABSATZ 1 (33) (34) Cégétel übernimmt von den Muttergesellschaften das gesamte Telekommunikationsgeschäft auf dem französi- schen Markt und wird neue Telekommunikationsdienst- leistungen entwickeln und anbieten. Dies führt zu struk- turellen Veränderungen bei den Muttergesellschaften: Vivendi bringt seine Tochtergesellschaften, die bereits in dieser Sparte, und zwar vor allem in den Bereichen Mobilfunk und Funkruf, tätig waren, in die Cégétel ein. Cégétel übernimmt außerdem den größten Teil der Geschäftstätigkeiten von BT France. Cégétel ist ein auf Dauer angelegtes Unternehmenspro- jekt. Dies zeigt sich u. a. an dem beachtlichen finan- seitens der Muttergesellschaften. ziellen Engagement Cégétel ist als Aktiengesellschaft französischen Rechts eingetragen. Nach der Umstrukturierung wird das Eigen- kapital von Cégétel auf [. ] (*) und ihr Nettoumlaufver- mögen auf [. ] (*) geschätzt. Cégétel hält außerdem 80 % des Kapitals von SFR und 100 % des Kapitals von TDR und Cégétel Entreprises. (*) Teile der vorliegenden Entscheidung wurden so abgefaßt, daß vertrauliche Angaben nicht offengelegt werden; diese Teile stehen in eckigen Klammern und sind durch ein (*) gekennzeichnet. Hintergrund (35) Die Maßnahme ist vor dem Hintergrund der vollstän- digen Liberalisierung des französischen Telekommunika- tionssektors zu prüfen. Bis 1. Januar 1998 hatte France Télécom das Monopol für öffentliche Sprachtelefon- dienste, den mit Abstand größten Teilmarkt. Bis dahin durften konkurrierende Sprachtelefondienste nur für geschlossene Benutzergruppen über unternehmensin- terne Netze bereitgestellt werden. So gesehen hat die Maßnahme wettbewerbsfördernden Charakter. Als universeller Anbieter von Telekommunikationsdienstlei- stungen ist Cégétel neu auf dem französischen Markt, denn vor der Umstrukturierung stellte das Unternehmen nur Mobilfunkleistungen über die Tochtergesellschaft SFR zur Verfügung. Auch Vivendi hatte früher keinen Anteil am Festnetz-Fernsprechmarkt. BT, SBCI und Mannesmann hatten nur auf ihren heimischen Märkten das volle Spektrum an Telekommunikationsdienstlei- auf dem französischen Markt stungen angeboten; beschränkte sich ihre Geschäftstätigkeit auf schon länger liberalisierte Teilmärkte. (36) Der französische Markt für Telekommunikationsdienst- leistungen ist einer der größten in Europa. Wie andere erst seit kurzem liberalisierte Telekommunikations- märkte weist auch der französische Markt eine Reihe von Zugangsschranken auf. Als Hindernisse erweisen sich der hohe Investitionsbedarf (in einem Zeitraum von sechs Jahren wird Cégétel [. ] (*) in das Festnetzgeschäft, vor allem den Netzausbau, rasche Wandel der Technik und des geschäftlichen Umfeldes, weshalb schnelles Handeln mit entscheidend für einen erfolgreichen Markteinstieg ist, die langjährige marktbe- herrschende Stellung des etablierten Betreibers France- Télécom, der eine allmähliche Gebührensenkung in Aussicht gestellt hat, die notwendige Imagepflege mittels eines zugkräftigen Markennamens, um angestammte France-Télécom-Kunden zum Abwandern zu bewegen, und die hohen Kosten, die mit der Erfüllung der Univer- saldienstverpflichtungen verbunden sind. investieren), der (37) Fehlen von Wettbewerbern auf dem fraglichen Markt BT und SBCI sind auf anderen nationalen Fernmelde- märkten bereits fest etabliert und in vielen Ländern auf liberalisierten Teilmärkten tätig oder an anderen Fern- meldeunternehmen beteiligt, wenngleich sie vor der voll- ständigen Liberalisierung 1998 außer auf den heimi- schen Märkten nirgendwo als universelle Anbieter von Telekommunikationsdienstleistungen aufgetreten sind. Mannesmann hat, obwohl selbst in Deutschland noch neu auf diesem Markt, bereits damit begonnen, sich mittels Joint-Ventures auch auf den Telekommunikati- onsmärkten anderer europäischer Länder zu etablieren, doch war auch Mannesmann vor der Liberalisierung 1998 nicht auf dem Festnetz-Fernsprechmarkt tätig. BT und Mannesmann konkurrieren derzeit aufgrund von Joint-Ventures auf einigen Märkten, z. B. in Deutschland und Italien. 18. 8. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 218/19 (38) Auf dem französischen Fernmeldemarkt bestand jedoch zwischen den genannten Parteien vor Anmeldung der Vereinbarungen so gut wie kein Wettbewerb. Ihre Tätig- keiten auf dem betreffenden Markt waren äußerst begrenzt (ausgenommen beim Mobilfunk). Der einzige Teilmarkt, auf dem einige Parteien als derzeit im Wettbe- werb zueinander stehend betrachtet werden können, betrifft die Bereitstellung von Telekommunikations- dienstleistungen für Unternehmen, hauptsächlich Daten- dienste und virtuelle Privatnetze (VPN). Wegen ihrer geringen Marktanteile und der beherrschenden Stellung von France Télécom fand jedoch auch hier nur ein sehr begrenzter Wettbewerb statt: Cégétel betätigte sich kaum auf diesem Markt (d. h. nur über ihre frühere Beteiligung an Siris), und der Anteil von BT France am Markt für unternehmensorientierte Telekommunikationsdienstlei- stungen betrug 1996 weniger als [. ] (*). Ende 1996 schied Cégétel aus dem 1995 gemeinsam mit Unisource gegründeten Unternehmen Siris, das nach wie vor Tele- kommunikationsdienstleistungen für Unternehmen in Frankreich anbietet, aus. Mannesmann und SBCI waren zuvor nicht direkt auf dem französischen Telekommuni- kationsmarkt vertreten. (39) (40) Bei Mobilfunkdiensten wäre von einem bestehenden oder potentiellen Wettbewerb zwischen den Parteien nur dann auszugehen, wenn der geographisch relevante Markt ganz Europa umfassen würde. BT und Mannes- mann sind zwar an verschiedenen Mobilfunknetzbetrei- bern in Europa beteiligt, doch wird die Wettbewerbssi- tuation zwischen den Muttergesellschaften und SFR auf diesem Markt durch die Cégétel-Vereinbarungen nicht verändert: Sie betreffen nur den französischen Markt, zumal der Verkauf von SIM-Karten (GSM-Abonnement) vom Wettbewerbsverbot ausgenommen wurde. Keine Einschränkung des potentiellen Wettbewerbs Zu prüfen ist ferner, ob die Maßnahme den potentiellen Wettbewerb auf den relevanten Märkten einschränkt. Theoretisch könnte argumentiert werden, daß die Muttergesellschaften damals und heute über die erforder- lichen finanziellen und technischen Mittel verfügen, um jede für sich den Einstieg in diese Märkte zu wagen. Sehr wahrscheinlich hätten die Parteien einzeln Nischen des französischen besetzen können, doch wäre angesichts des hohen Investitionsbe- darfs ein Einstieg in das Telekommunikationsgeschäft im gleichen Ausmaß und mit derselben Effizienz, wie es mit Cégétel möglich ist, d. h. Erbringung des gesamten Spek- trums an Telekommunikationsdiensten, nicht machbar gewesen. Telekommunikationsmarkts (42) Die Strategien von BT, SBCI und Mannesmann im Tele- kommunikationssektor sind auf den europäischen bzw. Weltmarkt ausgerichtet. BT und Mannesmann sind dabei, sich auf mehreren, gerade erst liberalisierten Tele- kommunikationsmärkten in Europa zu etablieren, und zwar mittels Joint-Ventures mit vor Ort oder interna- tional operierenden Partnern. Auf diese Weise können sie sich die finanzielle Belastung teilen und von den jeweiligen Stärken des Partners profitieren. So ist es z. B. von Vorteil, wenn ein Partner bereits über eine Mobil- funklizenz und/oder einen bevorrechtigten Zugang zu einer Netzinfrastruktur verfügt. Bei einem Alleingang wären solche weitreichenden Strategien zweifellos nicht möglich, da der finanzielle Aufwand zu groß wäre. In dem Cégétel-Geschäftsplan werden die Investitionsko- sten für die Dienste im Festnetz in einem Zeitraum von sechs [. ] (*) geschätzt, wobei ein Großteil der hauptsächlich für den Netzausbau verwendeten Investitionen innerhalb der ersten drei Jahre anfällt. Jahren beispielsweise insgesamt auf (43) Durch die Umstrukturierung von Cégétel, deren Ziele und Auswirkungen sich von einer echten Unterneh- mensgründung nicht unterscheiden, werden die Betei- ligten in die Lage versetzt, ihre Kräfte im Hinblick auf den Einstieg in einen weitgehend von France Télécom beherrschten Markt zu bündeln. Die hierdurch entste- hende Kombination aus finanziellem Engagement, weit- reichendem Know-how auf dem Gebiet der Telekommu- nikation und Erfahrung beim Aufbau und der Verwal- tung neuer Telekommunikationsdienste ermöglicht es Cégétel, fortgeschrittenere Dienste schneller und billiger anzubieten, als es den Beteiligten allein möglich gewesen wäre. Die Tatsache, daß sich die Parteien in bezug auf ihre jeweiligen Stärken ganz offensichtlich ergänzen, erzeugt massive Synergien: Vivendi hat die höchsten Kapitaleinlagen geleistet und darüber hinaus die im Bereich des Mobilfunks tätigen Tochtergesellschaften in das neue Unternehmen eingebracht. BT hat seine Dienste an Unternehmen, soweit sie den französischen Markt betreffen, sein technologisches und verkaufstechnisches Know-how sowie die hochentwickelten Concert-Dienst- leistungen beigesteuert. SBCI verfügt über ausgiebige und unter härtesten Wettbewerbsbedingungen erworbene Erfahrungen mit der Vermarktung und dem Verkauf von Telekommunikationsdiensten. Mannesmann hat bereits umfangreiche terrestrische Netze, insbesondere Back- bone-Netze unter Verwendung bahneigner Netze, aufge- baut und betrieben. (41) Zwar sind BT und SBCI auf ihren Heimatmärkten fest etabliert, doch müssen sie in Frankreich und auf anderen nationalen Telekommunikationsmärkten in bezug auf die erst seit kurzem liberalisierten Fernsprechdienste im Festnetz, die mit Abstand den größten Teil des Marktes ausmachen, als Neueinsteiger betrachtet werden. (*) Teile der vorliegenden Entscheidung wurden so abgefaßt, daß vertrauliche Angaben nicht offengelegt werden; diese Teile stehen in eckigen Klammern und sind durch ein (*) gekennzeichnet. (44) Die Tatsache, daß Cégétel alle Marktsegmente bedienen wird, führt sowohl in entwicklungs- als auch betriebs- technischer Hinsicht zu größenbedingten Kostenvor- teilen. So wird Cégétel bei seinen im Verbund mit SNCF durchgeführten Netzaktivitäten von dem von SFR erzeugten Mobilfunkverkehr, von den für Geschäfts- kunden vor Ort verlegten Glasfasernnetzen und mögli- cherweise von dem von den Netzen der Muttergesell- schaften in Großbritannien, Deutschland und den USA erzeugten internationalen Verkehr profitieren. L 218/20 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 18. 8. 1999 (45) (46) Selbst auf spezifischen Teilmärkten (z. B. Erbringung von Datendiensten oder Aufbau virtueller Privatnetze für Unternehmen), auf denen sich die Parteien theoretisch auch hätten allein etablieren können, sind keine Wettbe- werbsbeschränkungen zu erwarten. Cégétel wird sich auf diesen Märkten mit France Télécom einen harten Wett- bewerb liefern, der aufgrund der oben beschriebenen Synergien sogar noch ausgeprägter sein dürfte, als dies bei einem Alleingang der Parteien der Fall gewesen wäre. Darüber hinaus wird Cégétel, wie in Erwägungsgrund 30 beschrieben, in allen Bereichen der relevanten Märkte auf eine Vielzahl von Wettbewerbern treffen. Der einzige an Cégétel beteiligte Betreiber, der auf dem europäischen Markt bereits mit Erfolg agiert, ist BT, doch mangelt es auch hier nicht an Wettbewerbern. Schlußfolgerung als entsteht Im Endeffekt dem marktbeherrschenden Betreiber mit Cégétel somit ein ernstzunehmenderer Konkurrent, es die Muttergesellschaften allein gewesen wären. Durch die Umstrukturierung von Cégétel sind weder auf dem französischen Sprachtelefon- markt noch auf den anderen einschlägigen Teilmärkten Wettbewerbsbeschränkungen zu erwarten (da die Parteien allein den Zugang zum Fest- netzmarkt nicht geschafft hätten bzw. da Cégétel auf den anderen Segmenten der zahlreich vertretenen Konkur- renz einen härteren Wettbewerb liefern kann). Das gleiche gilt auch für den europäischen Markt für Mobil- funkdienste. Artikel 81 Absatz 1 EG-Vertrag ist daher auf die Umstrukturierung von Cégétel nicht anwendbar. ersichtlich oder Anwendbarkeit von Artikel 81 Absatz 1 auf andere Vertragsbestimmungen (47) Zu prüfen ist folgenden Bestimmungen eingeschränkt wird: ferner, ob der Wettbewerb durch die — die allgemeine Einschränkung des Wettbewerbs gemäß Artikel 2. 4 der Vereinbarung, — der Alleinvertrieb der Concert-Dienstleistungen in Frankreich durch Cégétel, die von Cégétel eingegan- gene Verpflichtung, ihren gesamten Bedarf an welt- umspannenden Produkten durch Concert zu decken und anderen Diensteanbietern in diesem Bereich keine Unterstützungsdienste zu leisten, — die Meistbegünstigungsklausel (siehe Erwägungs- gründe 18 und 19). a) Einschränkung des Wettbewerbs (48) Die allgemeine Beschränkung des Wettbewerbs unter den Muttergesellschaften zeigt, daß sich die Gesell- schafter ernsthaft für Cégétel engagieren, und ist darüber hinaus notwendig, um sicherzustellen, daß sich die Cégétel Anstrengungen Gesellschafter von der ausschließlich auf den französischen Markt konzen- trieren. Solange die Parteien ihren gegenwärtigen Einfluß auf die Geschäftstätigkeit von Cégétel, wie in den Erwä- gungsgründen 11, 12 und 13 beschrieben, behalten, kann diese Bestimmung als Nebenabrede im Hinblick auf die erfolgreiche Umwandlung von Cégétel zu einem universellen Anbieter von Telekommunikationsdiensten in Frankreich betrachtet werden. Eine vom Tatbestand der Umstrukturierung Cégétels unabhängige Prüfung nach Artikel 81 EG-Vertrag ist daher nicht erforderlich. b) Alleinvertriebsrecht für Concert-Dienstleistungen Vor der fraglichen Maßnahme hatte BT France das für Concert-Dienstleistungen in Alleinvertriebsrecht Frankreich. Das für Concert-Dienstleistungen wurde von der Kommission in der IV/ 34. 857(„BT/MCI“), freigestellt (1). Entscheidung 94/579/EG in der generelle Alleinvertriebsrecht Sache In dieser Entscheidung kam die Kommission zu dem Schluß, daß die Alleinvertriebsregelungen für Concert- Dienstleistungen unter Artikel 81 Absatz 1 EG-Vertrag fallen. Das gleiche gilt für das Alleinvertriebsrecht der Concert-Dienstleistungen in Frankreich: Die Bestimmung von Cégétel zum Generalvertreter für Concert-Dienstlei- stungen in Frankreich erfüllt die Voraussetzung des Arti- kels 81 Absatz 1 EG-Vertrag, da die Regelung die Verhinderung der Einfuhr derartiger Dienstleistungen aus anderen Mitgliedstaaten bewirkt, wodurch der Wettbewerb innerhalb der Gemeinschaft beeinträchtigt werden könnte. Die Bestimmung kann auch nicht als Nebenabrede im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Unternehmens gewertet werden. bezweckt bzw. (49) (50) Beeinträchtigung des Handels zwischen den Mitgliedstaaten (51) Da die Concert-Dienstleistungen weltumspannenden Charakter haben und Cégétel zum zweitgrößten univer- sellen Anbieter Telekommunikationsdienstlei- stungen in Frankreich avancieren will, wird die betref- fende Alleinvertriebsregelung den Handel zwischen Frankreich und anderen Mitgliedstaaten in starkem Maße beeinträchtigen. von c) Meistbegünstigungsklauseln der (52) Die Meistbegünstigungsklausel in der Rahmenvereinba- rung über die Zusammenarbeit beim länderübergreif- enden Verkehr sichert eine regelmäßige und reibungslose Übermittlung grenzüberschreitenden Gespräche zwischen BT und Cégétel. Das Cégétel von BT einge- räumte Vorrecht für den Abschluß der in Frankreich ankommenden Gespräche war von BT als Beitrag zu dem Gemeinschaftsunternehmen erwartet worden. Andererseits war BT zu Investitionen und zur Einbrin- gung seines Frankreich-Geschäfts in Cégétel nur unter der Bedingung bereit, daß der Synergieeffekt zwischen der Tätigkeit von BT in Frankreich und seinen Tätig- keiten in anderen Ländern, vor allem im Bereich des internationalen Verkehrs, erhalten bleibt. (1) ABl. L 223 vom 27. 8. 1994, S. 36. 18. 8. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 218/21 (53) Dieser Mechanismus gibt dem „bevorzugten Dienstlei- ster“ nicht die Möglichkeit, Einblick in die Angebote anderer Diensteanbieter zu nehmen, so daß es ihn nicht verpflichtet, automatisch mit günstigeren Angeboten gleichzuziehen. Es fehlt daher an einer Preistransparenz, die sich nachteilig auf Dritte auswirken würde. Ein Preis- wettbewerb ist nach wie vor gegeben, da es Cégétel freisteht, andere Diensteanbieter zu wählen, wenn diese bessere Bedingungen als BT anbieten. (54) Als „bevorzugter Kunde“ erhält Cégétel Zugang zu BT's Netzabschlußdiensten im Vereinigten Königreich für aus Frankreich kommende Gespräche zu den bestmöglichen Konditionen, und BT erhält — ebenfalls zu den best- möglichen Konditionen — Zugang zu Cégétel's Netzab- schlußdiensten in Frankreich für Gespräche aus dem Vereinigten Königreich. (55) eine Zwischen Cégétel und ihren Muttergesellschaften wird auf diese Weise Form der Zusammenarbeit geschaffen, die die zukünftige Geschäftsentwicklung von Cégétel aufgrund von Kosteneinsparungen fördern soll. Soweit es um den Aspekt der Wettbewerbsbeschränkung geht, betrachtet die Kommission die Klauseln als Neben- abrede im Zusammenhang mit der Umstrukturierung von Cégétel und wird die Klauseln folglich nicht geson- dert nach Artikel 81 prüfen. (56) Das gleiche dürfte für die in Artikel 6 der Gesellschafter- vereinbarung enthaltene allgemeine Meistbegünstigungs- klausel zwischen Cégétel, den Cégétel-Tochtergesell- schaften und den Muttergesellschaften, sofern sie als Diensteanbieter auftreten, gelten. B. ANWENDUNG VON ARTIKEL 81 ABSATZ 3 AUF DEN ALLEINVERTRIEB VON CONCERT-DIENSTLEISTUNGEN IN FRANKREICH Technischer und wirtschaftlicher Fortschritt (57) Durch die Benennung eines Generalvertreters für Frank- reich reduziert sich die Zahl der Vertriebshändler, zu denen BT Geschäftsbeziehungen unterhalten muß, auf ein Minimum. Dies führt zu Kosteneinsparungen, die den Vertrieb insgesamt wirtschaftlicher machen. BT kann Probleme beim Vertrieb der Concert-Dienstlei- stungen leichter beheben und seine Rechte am geistigen Eigentum besser schützen. Der Umstand, daß sich die Kunden für alles, was mit den erbrachten Diensten zusammenhängt, nur einzige Anlaufstelle an eine wenden müssen, stellt in dieser Branche einen Wettbe- werbsvorteil dar. ist (58) Die Übernahme des Alleinvertriebs durch Cégétel nicht nur eine Rationalisierungsmaßnahme, sondern erleichtert auch die Vermarktung der Concert-Dienstlei- stungen, weil ein intensiveres Marketing stattfindet. Cégétel wird als Generalvertreter außerdem angemessene Kundendienstleistungen zur Verfügung stellen können. Gibt es hingegen mehrere Vertreter, so besteht die Gefahr, daß nicht genug in den Kundendienst investiert wird. Durch die intensivere Vermarktung wird der Wett- bewerb zwischen den verschiedenen Anbietern weltum- spannender Dienste gefördert. Dies dürfte auch der effektivste Weg sein, um France Télécom auf dem Markt für globale Dienstleistungen ernsthaft Konkurrenz zu machen. (59) Die Bestellung von Cégétel zum Generalvertreter für die Concert-Dienstleistungen gehört mit zu dem Wichtig- sten, was BT in das oben beschriebene Gemeinschaftsun- ternehmen eingebracht hat. Durch die damit verbundene Vervollständigung der Dienstepalette wird Cégétel es leichter haben, zu einem vollwertigen Konkurrenten für France Télécom (dem Generalvertreter für GlobalOne- Dienste in Frankreich) zu werden. (60) Schließlich werden die durch Cégétel bedingten, in Erwä- gungsgrund 44 erwähnten Kostenvorteile die Wettbe- werbsfähigkeit der Concert-Dienstleistungen in Frank- reich erhöhen. Cégétel verfügt über mehr Potential und Vorteile als BT France, um die Concert-Dienstleistungen erfolgreich zu vertreiben. Vorteile für den Verbraucher (61) Concert-Dienstleistungen BT wird Cégétel im Rahmen der angemeldeten Vereinba- rungen bei der raschen und erfolgreichen Einführung bzw. Verbesserung einer breiten Palette von hochentwik- kelten unterstützen. Die Kunden werden von der oben beschriebenen Rationali- sierung des Vertriebs, den Kundendienstleistungen von Cégétel und der kurzfristigen Verfügbarkeit der Concert- Dienstleistungen in Frankreich profitieren. Die inten- sivere Vermarktung der Concert-Dienstleistungen wird sich zum Vorteil der Nutzer auswirken, da der Wettbe- werb in diesem Teilbereich des französischen Telekom- munikationsmarkts zunehmen wird. (62) Darüber hinaus genießt Cégétel kein unbeschränktes Alleinvertriebsrecht: Weder BT noch anderen Concert- Diensteanbietern ist es untersagt, auf entsprechenden Wunsch hin Kunden in Frankreich zu bedienen. In der Entscheidung „BT/MCI“ wurde bereits darauf hinge- wiesen, daß die potentiellen Nutzer der Concert-Dienst- leistungen in der Regel anspruchsvolle Käufer mit Bedarf an grenzüberschreitenden Leistungen sind, die sich dadurch in einer guten Verhandlungsposition befinden, wodurch der Druck auf die Handelsspannen wächst und voraussichtlich ein hohes Maß an Wettbewerb unter den Diensteanbietern entsteht. Paralleleinfuhren von Concert- Dienstleistungen sind somit durchaus im Bereich des Möglichen. Unerläßlichkeit (63) Die Vereinbarung über den Alleinvertrieb der Concert- Dienstleistungen ist für die beschriebene wettbewerbsför- dernde wirtschaftliche Erbringung der Leistungen uner- läßlich. Nur so kann erreicht werden, daß Cégétel sich voll und ganz auf die Vermarktung und den Absatz der Concert-Dienstleistungen konzentriert und dadurch zu einer ernsthaften Konkurrenz für andere Anbieter von globalen Telekommunikationsdienstleistungen wird. L 218/22 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 18. 8. 1999 (64) Die Cégétel auferlegte Verpflichtung, weder Concert- Konkurrenzprodukte zu verkaufen noch Unterstützungs- dienste für solche Produkte zu leisten, ist ebenfalls uner- läßlich, um BT die Gewißheit zu geben, daß Cégétel sich ausschließlich um den Vertrieb der Concert-Dienstlei- stungen bemüht. Außerdem ermöglicht diese Klausel BT und Concert eine genauere und langfristigere Absatzpla- nung und die regelmäßige Versorgung des Vertriebs- händlers in einem bestimmten Rhythmus. Die Vereinba- rung über die Zusammenschaltung der Netze von BT und Cégétel, die eine nahtlose Verbindung zwischen den Concert-Kunden sicherstellen soll, ist eine notwendige Voraussetzung für den Vertrieb der Concert-Dienstlei- stungen in Frankreich. (65) Außerdem sind durch die Alleinvertriebsvereinbarung die geistigen Eigentumsrechte der Concert-Muttergesell- schaften besser geschützt als durch andere Regelungen, wie die Kommission bereits in früheren Entscheidungen zu Joint-Ventures auf dem Markt für weltumspannende Telekommunikationsdienste (siehe Entscheidung 95/ 546/EG (Atlas), Erwägungsgrund 58, und Entscheidung 97/780/EG (Unisource), Erwägungsgrund 93 (1)), festge- stellt hat. (66) Davon abgesehen verfügt Cégétel über kein unum- schränktes Alleinvertriebsrecht. Weder BT noch einem anderen Concert-Diensteanbieter untersagt, Kunden in Frankreich zu haben, wenn sie direkt von ihnen angesprochen werden. Umgekehrt gestattet die Alleinvertriebsvereinbarung Cégétel Passivverkäufe in Gebiete, in denen die Concert-Dienste von BT selbst oder einem Dritten vertrieben werden. ist es Keine Ausschaltung des Wettbewerbs (67) beherrschenden Anbieter Concert-Produkte werden mit anderen Produktgruppen derselben Art konkurrieren, und zwar vor allem mit den GlobalOne-Diensten, die von dem den französischen Fernmeldemarkt France Télécom vertrieben werden. Wie in Erwägungsgrund 30 erwähnt, werden zahlreiche Unternehmen in Frankreich auf Großkunden zugeschnittene internationale Telekom- munikationsdienste anbieten (Siris, WorldCom, Colt usw. ). Diese Dienste werden zumindest teilweise mit den Concert-Produkten konkurrieren. Mehrere der genannten Betreiber werden eigene Netze aufbauen. Zumindest bei einem Teil der Mehrwertdienste rechnen die Parteien auch mit Konkurrenz durch Computer- und Datenverar- sowie Informationsdienste beitungsfirmen (wie IBM) (z. B. GEIS). Multinationale oder große Konzerne sind darüber hinaus oft imstande, eigene Lösungen für ihr privates Netzwerk zu finden. Außerdem sind Passivver- (1) ABl. L 318 vom 20. 11. 1997, S. 1. durch Concert-Vertriebshändler käufe Ländern auch in Zukunft zulässig. in anderen Schlußfolgerung (68) Die Kommission zieht hieraus den Schluß, daß die Alleinvertriebsvereinbarung für Concert-Dienstleistungen in Frankreich die Voraussetzungen für eine Einzelfreistel- lung nach Artikel 81 Absatz 3 erfüllt. C. DAUER DER FREISTELLUNG (69) Gemäß Artikel 8 der Verordnung Nr. 17 ist die Erklä- rung nach Artikel 81 Absatz 3 für eine bestimmte Zeit abzugeben. Gemäß Artikel 6 der Verordnung kann der Zeitpunkt, von dem an die Erklärung wirksam wird, nicht vor dem Tag der Anmeldung liegen. Angesichts der Zeit, die Cégétel benötigen dürfte, um sich einen nennenswerten Anteil am französischen Markt für unter- nehmensspezifische zu sichern und die Investitionen in Festnetz-Dienste zu rentabilisieren, kann die Freistellung im vorliegenden Fall für einen langen Zeitraum gewährt werden. Die vorlie- sie die Freistellung gende Entscheidung gilt, betrifft, daher für einen Zeitraum von 10 Jahren, vom Tag der Anmeldung an gerechnet — Telekommunikationsdienste soweit HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 Auf der Grundlage der ihr bekannten Tatsachen sieht die Kommission keine Veranlassung, gegen die gemeldeten Verein- barungen zur Umstrukturierung von Cégétel, einschließlich der Nebenabreden betreffend: i) die allgemeine Beschränkung des Wettbewerbs aller Parteien gemäß der Gesellschaftervereinba- rung, solange der jeweilige Einfluß der Parteien über die Geschäftstätigkeit von Cégétel gegenüber der in den Erwä- gungsgründen 11, 12 und 13 beschriebenen Situation unverän- dert bleibt, und ii) die Bestimmungen über bevorzugte Dienst- leister und bevorzugte Kunden, nach Artikel 81 Absatz 1 EG- Vertrag und Artikel 53 Absatz 1 EWR-Abkommen einzu- schreiten. Artikel 2 Gemäß Artikel 81 Absatz 3 EG-Vertrag und Artikel 53 Absatz 3 EWR-Abkommen werden die Artikel 81 Absatz 1 EG-Vertrag und 53 Absatz 1 EWR-Abkommen auf das Cégétel in Frank- reich eingeräumte Alleinvertriebsrecht für Concert-Dienstlei- stungen vom 18. Juli 1997 an für die Dauer von 10 Jahren für nicht anwendbar erklärt. 18. 8. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 218/23 Artikel 3 Diese Entscheidung ist gerichtet an: Vivendi S. A. 52, rue d'Anjou F-75008 Paris British Telecommunications plc 81 Newgate Street London EC1A 7AJ Vereinigtes Königreich Mannesmann AG Mannesmannufer 2 D-40213 Düsseldorf SBCI Inc 2 Read's Way, Suite 117, Corporate Commons Newcastle Delaware 19720 USA Brüssel, den 20. Mai 1999 Für die Kommission Karel VAN MIERT Mitglied der Kommission


title: 1999 m. gegužės 20 d. Komisijos sprendimas, iš dalies keičiantis Sprendimą 97/569/EB, pateikiantį laikinus trečiųjų šalių įmonių, iš kurių valstybės narės leidžia importuoti mėsos produktus, sąrašus (pranešta dokumentu Nr. C(1999) 1352)tekstas svarbus EEE

eurovoc_concepts:
Czechia
Romania
health certificate
health control
import
meat product

text: 03/25 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 271 31999D0336 L 127/30 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1999 5 21 KOMISIJOS SPRENDIMAS 1999 m. gegužės 20 d. iš dalies keičiantis Sprendimą 97/569/EB, pateikiantį laikinus trečiųjų šalių įmonių, iš kurių vals- tybės narės leidžia importuoti mėsos produktus, sąrašus (pranešta dokumentu Nr. C(1999) 1352) (tekstas svarbus EEE) (1999/336/EB) EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, trečiųjų šalių įmonių, atsižvelgdama į 1995 m. birželio 22 d. Tarybos sprendimą iš kurių valstybėms 95/408/EB, dėl narėms leidžiama importuoti tam tikrus gyvūninės kilmės produktus, žuvininkystės produktus arba gyvus dvigeldžius moliuskus, laikinų sąrašų pereinamajam laikotarpiui sudarymo sąlygų (1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais Sprendimu 98/603/EB (2), ypač į jo 2 straipsnio 1 dalį, (1) (2) (3) (4) pakeitimais, kadangi Komisijos sprendimu 97/569/EB (3) su paskuti- niais sprendimu 98/346/EB (4) buvo sudaryti laikini trečiųjų šalių mėsos produktų gamybos įmonių sąrašai; padarytais Komisijos kadangi Čekijos Respublika ir Rumunija atsiuntė mėsos produktų gamybos įmonių, kurias atsakingos institucijos patvirtina atitinkančiomis Bendrijos taisykles, sąrašą; ir Rumunijai galima kadangi todėl Čekijos Respublikai sudaryti laikiną mėsos produktų gamybos įmonių sąrašą; kadangi todėl turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas Sprendimas 97/569/EB; kadangi šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Veterinarijos nuolatinio komiteto nuomonę, 1 straipsnis Šio sprendimo priedo tekstas pridedamas prie Sprendimo 97/569/EB priedo. 2 straipsnis Šis sprendimas taikomas nuo 1999 m. gegužės 20 d. 3 straipsnis Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms. Priimta Briuselyje, 1999 m. gegužės 20 d. Komisijos vardu Franz FISCHLER Komisijos narys (1) OL L 243, 1995 10 11, p. 17. (2) OL L 289, 1998 10 28, p. 36. (3) OL L 234, 1997 8 26, p. 16. (4) OL L 154, 1998 5 28, p. 35. 272 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 03/25 t. ANEXO — BILAG — ANHANG — ΠAPAPTHMA — ANNEX — ANNEXE — ALLEGATO — BIJLAGE — ANEXO — LIITE — BILAGA „País: REPUBLICA CHECA — Land: DEN TJEKKISKE REPUBLIK — Land: TSCHECHISCHE REPUBLIK — Xώρα: TΣEXIKH ∆HMOKPATIA — Country: CZECH REPUBLIC — Pays: REPUBLIQUE TCHEQUE — Paese: REPUB- BLICA CECA — Land: TSJECHISCHE REPUBLIEK — País: REPUBLICA CHECA — Maa: TSEKIN TASAVALTA — Land: TJECKISKA REPUBLIKEN 1 CZ 95 CZ 318 CZ 931 CZ 932 CZ 962 2 3 4 Mäsokombinát Martinov a. s. OSTRAVA Martinov Bilbo MOST Drůbežářské závody a. s. KLATOVY KLATOVY Adex a. s. LOMUTACHOVA TACHOV MSDZ PROMPT a. s. závod MODŘICE BRNO-VENKOV 5 PMP PMP PMP PMP PMP País: RUMANIA — Land: RUMÄNIEN — Land: RUMÄNIEN — Xώρα: POYMANIA — Country: ROMANIA — Pays: ROUMANIE — Paese: ROMANIA — Land: ROEMENIE — País: ROMENIA — Maa: ROMANIA — Land: RUMÄNIEN 1 141 2 3 4 SC Hannah Constanta SRL Constanta 5 PMP“