title: Decizia Consiliului din 10 mai 1999 privind acordurile în vederea ameliorării cooperării dintre Uniunea Europeană și Uniunea Europei Occidentale

eurovoc_concepts:
Western Europe
Western European Union
cooperation agreement (EU)
cooperation policy
international cooperation

formats: pdf print xhtml

text: 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 69 31999D0404 L 153/1 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 19. 6. 1999 DECIZIA CONSILIULUI din 10 mai 1999 privind acordurile în vederea ameliorării cooperării dintre Uniunea Europeană ș(cid:13)i Uniunea Europei Occidentale (1999/404/PESC) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană ș(cid:13)i, în special, articolul 17 al acestuia, având în vedere Protocolul privind articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană, (1) (2) (3) Întrucât Protocolul privind articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană prevede că Uniunea Europeană urmează să elaboreze, în colaborare cu Uniunea Europei Occidentale, acorduri în vederea ameliorării cooperării dintre ele în termen de un an de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam. Întrucât au fost întreprinse lucrări pregătitoare împreună cu Uniunea Europei Occidentale în vederea elaborării acestor acorduri. Întrucât textul rezultat în urma acestor lucrări pregătitoare întreprinse împreună cu Uniunea Europei Occidentale este corespunzător unor acorduri în vederea ameliorării cooperării cu Uniunea Europei Occidentale ș(cid:13)i, prin urmare, ar trebui aprobat, DECIDE: Se aprobă textul care constituie acordurile în vederea ameliorării cooperării dintre Uniunea Europeană ș(cid:13)i Uniunea Europei Occidentale în temeiul Protocolului privind articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană. Textul acordurilor se anexează la prezenta decizie. Articolul 1 Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării. Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial. Adoptată la Bruxelles, 10 mai 1999. Articolul 2 Articolul 3 Pentru Consiliu Preș(cid:13)edintele H. EICHEL 70 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 ACORDURI ÎN VEDEREA AMELIORĂRII COOPERĂRII DINTRE UNIUNEA EUROPEANĂ Ș(cid:13) I UNIUNEA EUROPEI OCCIDENTALE ÎN TEMEIUL PROTOCOLULUI PRIVIND ARTICOLUL 17 DIN TRATATUL PRIVIND UNIUNEA EUROPEANĂ I. INTRODUCERE în cazul în care este necesar ș(cid:13)i, în orice caz, în termen de cel mult doi ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam, în special pe baza experienței acumulate ș(cid:13)i a evoluției relațiilor dintre ele. 1. Articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană pre- vede, între altele, relații instituționale mai strânse cu Uniunea Europei Occidentale (UEO), în vederea unei posibile integrări a UEO în Uniunea Europeană (UE), în cazul în care Consiliul European decide astfel. Articolul 17 prevede totodată că, în acest caz, Consiliul European urmează să recomande statelor membre adoptarea unei asemenea decizii, în conformitate cu cerințele constituționale ale fiecăruia dintre ele. În conformitate cu dispozițiile relevante ale articolului 17, Consiliul UE a adoptat, la 10 mai 1999, Decizia privind modalitățile practice de participare a tuturor statelor membre la misiunile prevăzute la articolul 17 alineatul (2) din Trata- tul privind Uniunea Europeană, în cazul cărora Uniunea recurge la Uniunea Europei Occidentale. Consiliul UEO a adoptat anterior, la 18 noiembrie 1997, dis- poziții corespunzătoare modalităților practice menționate la articolul 17 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Euro- peană (TUE). Acest lucru se menționează în decizia Consiliu- lui menționată anterior. 2. Protocolul privind articolul 17 prevede că UE elaborează, în colaborare cu UEO, acorduri în vederea ameliorării cooperă- rii dintre ele în termen de un an de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam. Consiliul European de la Viena a invitat Consiliul să impulsioneze, în colaborare cu UEO, finalizarea acordurilor în vederea ameliorării cooperării în temeiul Protocolului pri- vind articolul 17, astfel încât acestea să poată produce efecte de la intrarea în vigoare a tratatului. UEO (în Declarația sa din 22 iulie 1997) a identificat o serie de măsuri care ar putea fi adoptate în acest context. Conferința interguvernamentală 1996-1997 a luat act de această declarație ș(cid:13)i a anexat-o la Actul final. 3. În conformitate cu protocolul privind articolul 17, UE ș(cid:13)i UEO au elaborat următoarele acorduri în vederea ameliorării coo- perării dintre ele, inspirându-se din seria de măsuri incluse în declarația menționată mai sus. Aceste acorduri constituie o serie de măsuri care pot fi revi- zuite ș(cid:13)i completate pe baza experienței acumulate. UE ș(cid:13)i UEO îș(cid:13)i asumă angajamentul să revizuiască aceste acorduri, II. ACORDURILE A. Îmbunătățirea coordonării proceselor consultative ș(cid:13)i decizionale ale UE ș(cid:13)i UEO, în special în situații de criză 1. Atât UE, cât ș(cid:13)i UEO sunt convinse că punerea concretă în aplicare a articolului 17 din TUE se va realiza cel mai bine ș(cid:13)i mai rapid prin acorduri care vor permite ambelor organizații să-ș(cid:13)i îndeplinească mai eficient funcțiile în temeiul acestor dispoziții, în special în situații de criză. 2. 3. Fără a aduce atingere competențelor fiecăreia dintre ele în fiecare caz concret, UE ș(cid:13)i UEO vor face pe deplin uz de practicile ș(cid:13)i procedurile existente ș(cid:13)i vor căuta să iden- tifice noi măsuri de consultare ș(cid:13)i cooperare pe baza expe- rienței acumulate. Prin urmare, UE ș(cid:13)i UEO convin că modus operandi-ul pen- tru punerea în aplicare a articolului 17 alineatul (3) ș(cid:13)i organigrama anexată la acesta, în care se reprezintă schematic etapele de procedură din cadrul ambelor organizații ș(cid:13)i legăturile dintre ele, în conformitate cu anexa I, vor servi drept model pentru procesul decizional în cadrul UE ș(cid:13)i UEO, în cazurile în care UE recurge la UEO. Acestea convin, de asemenea, că un astfel de model nu poate fi decât ilustrativ ș(cid:13)i că acesta nu poate acoperi toate elementele unei situații concrete de criză ș(cid:13)i nici să ale proceselor împiedice decizionale aplicabile. îmbunătățirile ulterioare B. Convocarea de reuniuni comune ale organismelor com- petente ale celor două organizații 1. UE ș(cid:13)i UEO convin că reuniunile comune pot ameliora cooperarea ș(cid:13)i că acestea vor fi organizate, după caz: (i) în domeniile în care cooperarea dintre cele două organizații cu este prevăzută în conformitate articolul 17 din TUE, în legătură cu următoarele: (a) UEO sprijină UE în definirea aspectelor legate de apărare ale politicii externe ș(cid:13)i de securitate comune, în conformitate cu articolul 17 alineatul (1) al doilea paragraf; 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 71 (b) UE recurge la UEO pentru elaborarea ș(cid:13)i punerea în aplicare a deciziilor ș(cid:13)i acțiunilor UE care au implicații în domeniul apărării, în conformitate cu articolul 17 alineatul (3); (ii) în alte domenii în care interesele ș(cid:13)i activitățile UE ș(cid:13)i ale UEO se suprapun ș(cid:13)i pot justifica o coordonare. 2. În sensul prevederilor de la punctul B. 1 litera (i), UE ș(cid:13)i UEO convin să continue practica existentă a convocării de reuniuni ale unui grup ad hoc UE/UEO, în conformitate cu modalitățile stabilite. Se vor urma următoarele proceduri: — fiecare țară participantă este reprezentată de o singură delegație; delegațiile sunt aș(cid:13)ezate în ordine alfabetică, numele fiecărei țări fiind indicat în limba națională; — reuniunile sunt co-prezidate în conformitate cu normele în vigoare ale fiecărei organizații: pentru UE, preș(cid:13)edinția, sprijinită de Secretariatul General al Con- siliului UE, iar pentru UEO, Secretariatul General, alături de preș(cid:13)edinția UEO, la rândul său alături de preș(cid:13)edinția UE; — Comisia Europeană este co-preș(cid:13)edinților; aș(cid:13)ezată în fața — ordinile de zi ș(cid:13)i documentele pentru reuniuni se dis- tribuie sub autoritatea preș(cid:13)edinției/preș(cid:13)edințiilor UE ș(cid:13)i UEO; — Secretariatul General al Consiliului UE ș(cid:13)i Secretaria- tul General al UEO întocmesc împreună un raport al fiecărei îl distribuie sub autoritatea preș(cid:13)edinției/preș(cid:13)edințiilor UE ș(cid:13)i UEO; întâlniri ș(cid:13)i — în urma reuniunilor, fiecare preș(cid:13)edinție este respon- sabilă de introducerea oricărui document sau decizii propuse în procesul decizional al fiecărei organizații. 3. În cazul gestionării crizelor în care UE recurge la UEO sau în cazurile în care activitățile acestora justifică o analiză, în conformitate cu punctul B. 1 litera (ii), se pot convoca reuniuni comune ale organismelor competente ale UEș (cid:13)i UEO, la inițiativa comună a celor două preș(cid:13)edinții. Modalitățile ș(cid:13)i procedurile stabilite pentru grupul comun ad hoc se vor aplica mutatis mutandis, cu o participare care să reflecte componența adoptată de fiecare organizație. 4. Cooperarea va fi, de asemenea, ameliorată în special prin: — o cooperare strânsă între preș(cid:13)edinții ș(cid:13)i personalul res- în domeniul contactelor, al pectivelor organizații schimbului de informații ș(cid:13)i al coordonării activităților; — contacte ș(cid:13)i reuniuni periodice între preș(cid:13)edințiile ș(cid:13)i secretariatele celor două organizații; — informații prezentate periodic de către preș(cid:13)edinția UE în cadrul reuniunilor UEO ș(cid:13)i de către preș(cid:13)edinția UEO în cadrul reuniunilor UE; — participarea reprezentanților preș(cid:13)edințiilor UE ș(cid:13)i UEO la reuniunile ș(cid:13)i activitățile corespunzătoare ale celei- lalte organizații; — participarea reprezentanților preș(cid:13)edinției UE ș(cid:13)i UEO la reuniunile ș(cid:13)i activitățile celeilalte organizații; — participarea funcționarilor uneia dintre organizații la reuniunile celeilalte organizații, în conformitate cu modalitățile menționate la punctele D ș(cid:13)i G; — posibilitatea ca reprezentanții UEO să fie incluș(cid:13)i, la inițiativa UE, în delegația UE, cu ocazia reuniunilor ș(cid:13)i în care întâlnirilor similare cu țări terțe, în trebuie să fie discutate aspecte cu implicații domeniul apărării. Contactele UE ș(cid:13)i UEO cu țările terțe, în cazul în care ambele organizații au relații cu acestea, pot fi, de asemenea, luate în considerare. în cazul C. Armonizarea, pe cât posibil, a succesiunii preș(cid:13)edințiilor UEO ș(cid:13)i UE, precum ș(cid:13)i a normelor ș(cid:13)i practicilor administrative ale celor două organizații 1. 2. La 12 septembrie 1997, Consiliul UEO a adoptat o decizie (anexa II) prin care se armonizează succesiunilor succesiunea preș(cid:13)edințiilor UEO în preș(cid:13)edințiilor UE. raport cu În cazurile cu implicații bugetare, UE ș(cid:13)i UEO îș(cid:13)i iau angajamentul, pe baza, între altele, a posibilităților des- crise în modus operandiș(cid:13)i la punctul E, să facă schimb de informații, în special pentru a se asigura că instituțiile UE dispun, până la cele mai mici detalii ș(cid:13)i mai repede posi- bil, de toate estimările bugetare corespunzătoare unei decizii a UE care să permită o finanțare rapidă. D. Coordonarea serviciilor a Secretariatului General al UEO ș(cid:13)i ale Secretariatului General al Consiliului UE activităților strânsă cu dispozițiile Secretariatul General al Consiliului UE ș(cid:13)i Secretariatul Gene- ral al UEO îș(cid:13)i vor coordona activitățile ș(cid:13)i vor coopera în conformitate în domeniul schimbului de informații, al schimbului de documente scrise, al participării sincronizării la reuniunilor, al dispunerii în sală, precum ș(cid:13)i al schimbului de funcționari ș(cid:13)i al detaș(cid:13)ării acestora. reciproce reuniuni, anexei III, al 72 E. RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 Permiterea accesului organismelor competente ale UE, inclusiv al Unității de planificare a politicilor ș(cid:13)i de alertă rapidă, la resursele Statului Major Militar, ale Centrului pentru sateliți ș(cid:13)i ale Institutului de Studii de Securitate ale UEO sale ș(cid:13)i la evenimente similare, inclusiv la cursurile de vară care se vor organiza cu caracter experimental în 1999, în conformitate cu decizia Consiliului UEO privind trans- formarea treptată a institutului într-o academie euro- peană de studii pentru securitate ș(cid:13)i apărare. 1. 2. În vederea îndeplinirii sarcinilor care le revin în conformitate cu articolul 17 din TUE, organismele Con- siliului UE pot solicita informații, consiliere sau alte servicii din partea UEO. Astfel de solicitări vor fi trans- mise de preș(cid:13)edinția Consiliului UE sau de Secretariat, în numele acesteia, Consiliului Permanent al UEO care va da, în timp util, instrucțiuni speciale sau generale. Statul Major Militar al UEO va participa ș(cid:13)i va contribui la reuniunile comune ale UE ș(cid:13)i UEO. Documentele întoc- mite de Statul Major Militar pot fi incluse în schimburile de informații dintre organizații, în conformitate cu modalitățile obiș(cid:13)nuite. Statul Major Militar va contribui la schimburile dintre UE ș(cid:13)i UEO necesare pentru pregătirea, punerea în aplicare ș(cid:13)i monitorizarea decizii- lor, în temeiul articolului 17 alineatul (3) din Tratatul pri- vind Uniunea Europeană. Statul Major Militar va organiza periodic sesiuni de informare pentru reprezentanții UE privind aspecte relevante ale procedu- rilor, planurilor ș(cid:13)i activităților UEO, va primi vizite ale repre- zentanților UE, la inițiativa sa sau a lor, inclusiv vizite la Centrul de situație ș(cid:13)i va urmări încheierea altor acorduri cu funcționarii UE pentru îmbunătățirea stadiului de pregătire ș(cid:13)i facilitarea coo- perării, în special pe plan operațional. 3. Centrul pentru sateliți al UEO va furniza UE materiale de interpretare a imaginilor, în conformitate cu instrucțiu- nile ș(cid:13)i prioritățile date centrului de către Consiliul UEO. UEO ș(cid:13)i UE analizează o serie de posibilități de a-ș(cid:13)i dez- volta în continuare relațiile în acest domeniu, în special posibilitatea de a atribui cererilor de lucrări ale UE aceeaș(cid:13)i prioritate pe care o au lucrările stabilite de Consiliul UEO. 4. Institutul de Studii pentru Securitate al UEO, înființat la 1 iulie 1990 ca organism subsidiar al UEO, are ca misi- une principală să contribuie la dezvoltarea unei identități europene de securitate. Acesta reprezintă o resursă supli- În cadrul activităților sale în mentară pentru UE. domeniul analizei, cercetării, dezbaterii ș(cid:13)i cooperării cu alte instituții naționale ș(cid:13)i internaționale, acest institut va fi deschis abordării de teme considerate de UE ca prezen- tând un interes deosebit pentru activitățile sale. Institu- tul va invita, în mod sistematic, reprezentanți ai UE la seminariile 5. Înaltul reprezentant pentru politica externă ș(cid:13)i de securi- tate comună ș(cid:13)i orice membru al personalului numit de către acesta, inclusiv Unitatea de planificare a politicilor ș(cid:13)i de alertă rapidă prevăzută în Declarația nr. 6 anexată la Tratatul de la Amsterdam, vor avea acces la toate resursele UEO menționate anterior, în exercițiul funcții- lor sale. În afară de aceasta ș(cid:13)i în cadrul acordurilor generale de cooperare între UEO ș(cid:13)i UE prevăzute de prezenta decizie, Înaltul reprezentant îl poate invita pe Secretarul General al UEO să îi desemneze pe acei membri ai personalului UEO care să participe în grupuri speciale de lucru con- stituite pentru a răspunde unor probleme concrete de politici. F. Cooperarea în domeniul armamentului, după caz 1. Al patrulea paragraf al articolului 17 alineatul (1) prevede că definirea treptată a politicii de apărare comune va fi susținută, după cum statele membre consideră necesar, prin cooperarea între ele în domeniul armamentului. 2. Declarația UEO din 22 iulie 1997 include, printre măsurile care ar putea fi luate, cooperarea UE ș(cid:13)i UEO în domeniul armamentului, după caz, în cadrul Grupului pentru Armament al Europei Occidentale (GAEO), care este în domeniul armamentului, în contextul raționalizării pieței europene a armamentului ș(cid:13)i al înființării Agenției Europene pen- tru Armament. european de cooperare forul 3. UE ș(cid:13)i UEO iau act de acordurile încheiate între UE ș(cid:13)i GAEO. Pentru a mări transparența ș(cid:13)i eficiența coordonă- rii lucrărilor din cadrul UE ș(cid:13)i GAEO, aceste acorduri prevăd ca schimburile neoficiale de informații să aibă loc cu mai mare regularitate, fără a afecta caracterul neoficial, inclusiv prin: — recunoaș(cid:13)terea preș(cid:13)edinției GAEO ș(cid:13)i a preș(cid:13)edinției UE (preș(cid:13)edintele Grupului ad hoc privind politica euro- peană în domeniul armamentului sau reprezentantu- lui acestuia), precum ș(cid:13)i a Comisiei Europene (în conformitate cu competențele fiecăreia dintre ele) drept puncte de contact ș(cid:13)i canale principale de comu- nicare, susținute de contacte între Secretariatul Gene- ral al Consiliului UE ș(cid:13)i Secretariatul pentru Armament al GAEO; 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 73 — reuniuni periodice de informare cu privire la lucrările de interes reciproc în curs: documente scrise, participarea reciprocă la reuniuni, dis- punerea în sală ș(cid:13)i schimbul de funcționari. — ale comisiilor GAEO prin intermediul preș(cid:13)edinte- lui directorilor naționali pentru armament, orga- nizate de către preș(cid:13)edinția UE ș(cid:13)i Comisia Euro- peană (în conformitate cu competențele fiecăreia); — ale Grupului ad hoc „Politica europeană de armament”, organizate de către preș(cid:13)edinția GAEO cu sprijinul, după caz, al comisiilor relevante ale GAEO; — schimburi periodice de informații privind activitățile în curs ale Grupului ad hoc pentru politica europeană în domeniul armamentului ș(cid:13)i ale GAEO, susținute de schimburi de documente de lucru relevante ș(cid:13)i de întâlniri între preș(cid:13)edinția UE sau a Comisiei Europene ș(cid:13)i (în conformitate cu competențele fiecăreia) preș(cid:13)edinția GAEO. Schimbul de documente se va face în conformitate cu procedurile de securitate relevante ale UE ș(cid:13)i GAEO; — sesiuni comune neoficiale pe probleme relevante, în cazul în care Grupul ad hoc privind politica europeană în domeniul armamentului ș(cid:13)i GAEO sunt de acord; — orice alte modalități de cooperare dintre UE ș(cid:13)i GAEO care pot fi adoptate în vederea ameliorării cooperării europene în domeniul armamentului. 4. Se pot aborda, de asemenea, probleme legate de armament în cadrul lucrărilor UE ș(cid:13)i ale GAEO privind aspectele de apărare, după caz. G. Asigurarea cooperării cu Comisia Europeană 2. UE ș(cid:13)i UEO iau act de faptul că între Comisia Europeană ș(cid:13)i UEO se va stabili un model de acord financiar pentru a facilita punerea în aplicare rapidă ș(cid:13)i practică a deciziilor ș(cid:13)i acțiunilor UE care implică activități ale UEO în conformitate cu articolului 17 ș(cid:13)i care sunt finanțate în cadrul liniilor bugetare corespunzătoare ale bugetului general al Comunităților Europene. 3. UE ș(cid:13)i UEO iau act de faptul că, în cazurile în care acțiunile Comunității ș(cid:13)i cele ale UEO sunt complementare, se pot între Comisia Euro- interacțiuni efectua schimburi ș(cid:13)i peană ș(cid:13)i UEO. H. Acorduri în materie de securitate 1. 2. Secretarul General al Consiliului UE ș(cid:13)i Secretarul Gene- ral al UEO au procedat la un schimb de corespondență cu privire la normele de securitate aplicabile tratamentu- lui informațiilor clasificate transmise de la o organizație la cealaltă (a se vedea anexa V). Acest schimb prevede libera circulație, între secretariate, a informațiilor nece- sare bunei funcționări a relațiilor dintre UE ș(cid:13)i UEO în conformitate cu Tratatul privind Uniunea Europeană. Preș(cid:13)edintele Comisiei Europene ș(cid:13)i Secretarul General al UEO au procedat la un schimb de corespondență cu pri- vire la normele de securitate aplicabile tratamentului informațiilor clasificate schimbate (a se vedea anexa VI). Acest schimb prevede libera circulație, între Comisia Europeană ș(cid:13)i Secretariatul General al UEO, a informații- lor necesare bunei funcționări a relațiilor dintre UE ș(cid:13)i UEO în conformitate cu Tratatul privind Uniunea Euro- peană. 1. În conformitate cu dispozițiile Tratatului privind Uniunea Europeană, Comisia Europeană este pe deplin asociată la lucrările desfăș(cid:13)urate în cadrul politicii externe ș(cid:13)i de securitate comune (PESC). Modalitățile de cooperare dintre UEO ș(cid:13)i Comisie sunt stabilite în anexa IV ș(cid:13)i includ, schimbul de schimbul de informații, între altele, 3. Acordurile menționate anterior nu aduc aduce atingere altor schimburi de informații oficiale între cele două organizații, care ar putea fi necesare pentru punerea în aplicare a dispozițiilor Tratatului privind Uniunea Euro- peană sau considerate necesare de organismele compe- tente ale fiecărei organizații. 74 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 LISTA ANEXELOR Anexa I Modus operandi privind articolul 17 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană Anexa II Decizia Consiliului UEO din 12 septembrie 1997 privind armonizarea succesiunii preș(cid:13)edințiilor Uniunii Europei Occidentale ș(cid:13)i Uniunii Europene Anexa III Cooperarea dintre Secretariatul General al UEO ș(cid:13)i Secretariatul General al Consiliului UE Anexa IV Cooperarea dintre UEO ș(cid:13)i Comisia Europeană Anexa V Anexa VI Schimbul de corespondență cu privire la acordurile de securitate, între Secretarul General al Con- siliului UE ș(cid:13)i Secretarul General al UEO Schimbul de corespondență cu privire la acordurile de securitate, între preș(cid:13)edintele Comisiei Euro- pene ș(cid:13)i Secretarul General al UEO 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 75 ANEXA I MODUS OPERANDI PRIVIND ARTICOLUL 17 ALINEATUL (3) DIN TRATATUL PRIVIND UNIUNEA EUROPEANĂ SECȚIUNEA A 1. În arhitectura securității europene care începe să prindă formă, gestionarea crizelor va necesita, într-o mare măsură, participarea simultană a mai multor organizații, în special a UE, UEO, NATO, OSCE ș(cid:13)i ONU. Relația instituțională dintre UE ș(cid:13)i UEO, stabilită prin Tratatul privind Uniunea Europeană ș(cid:13)i consolidată prin Tratatul de la Amsterdam, precum ș(cid:13)i întărirea cooperării instituționale dintre UEO ș(cid:13)i NATO permit o abordare europeană complexă a gestionării crizelor: — Tratatul de la Amsterdam încorporează misiunile de tip Petersberg, stabileș(cid:13)te că competența Consiliului European de a stabili orientări include chestiunile cu implicații în domeniul apărării ș(cid:13)i, în legătură cu UE, chestiunile în care UE recurge la UEO; acesta prevede, de asemenea, stabilirea de relații instituționale mai strânse între UE ș(cid:13)i UEO, care îi conferă UE accesul la o capacitate operațională, în special în cadrul misiunilor de tip Petersberg ș(cid:13)i care sprijină UE în definirea aspectelor legate de apărare ale politicii sale externe ș(cid:13)i de securitate comune; — construirea unei identități europene de securitate ș(cid:13)i de apărare în cadrul NATO, confirmată de decizia adoptată la Madrid (1), permite ca în această capacitate operațională să fie inclusă posibilitatea de a face uz de mijloacele ș(cid:13)i capacitățile Alianței Atlantice. UEO continuă să-ș(cid:13)i întărească legăturile operaționale cu NATO; — UEO continuă să ia măsuri pentru a-ș(cid:13)i întări capacitățile operaționale, atât în cadrul primei, cât ș(cid:13)i celei de-a doua liniuțe, cât ș(cid:13)i în vederea conducerii de operațiuni autonome. 2. Aceste dispoziții reprezintă o aplicare a conceptului de instituții strâns legate care se consolidează reciproc. Cu toate acestea, eficacitatea lor depinde de o mai bună coordonare a proceselor consultative ș(cid:13)i decizionale ale organizațiilor respective. Întrucât modalitățile de cooperare dintre UEO ș(cid:13)i NATO în operațiunile conduse de UEO, cu mijloacele ș(cid:13)i capacitățile NATO, sunt, în prezent, dezbătute în cadrul NATO ș(cid:13)i UEO, experții UE ș(cid:13)i NATO, ținând seama de modificările privind relațiile dintre UE ș(cid:13)i UEO, convenite la Amsterdam, au elaborat în comun organigrama anexată, pentru a ilustra diferitele etape ale proceselor decizionale în UE ș(cid:13)i UEO ș(cid:13)i interfețele acestora în situațiile de criză în care UE recurge la UEO pentru a elabora ș(cid:13)i pune în aplicare decizii ș(cid:13)i măsuri ale UE care au implicații în domeniul apărării, în special cu privire la misiunile de tip Petersberg. A existat un consens general că ar fi util ca, într-o a doua etapă de lucru, această organigramă să fuzioneze cu organigramele aflate în curs de elaborare în UE ș(cid:13)i NATO privind cooperarea dintre ele în cadrul operațiunilor conduse de UEO cu mijloace NATO. Dezbaterile cu privire la organigramă au dus la următoarele concluzii. SECȚIUNEA B Generalități 1. Ținând seama de caracteristicile specifice ale fiecărei situații de criză ș(cid:13)i de nevoia de a acționa cât mai rapid, pare că este dificil să se stabilească o procedură standard de interconectare a proceselor decizionale ale celor două organizații. 2. Organigrama anexată conține un model de interacțiune dintre UE ș(cid:13)i UEO în caz de gestionare a crizelor, în conformitate cu articolul 17 alineatul (3). Cu toate că rămâne un exemplu ilustrativ, organigrama ar trebui să servească drept orientare pentru stabilirea interfețelor dintre UE ș(cid:13)i UEO într-o situație concretă de criză. 3. UE dispune de o serie de politici ș(cid:13)i instrumente pentru a face față diferitor aspecte ale gestionării unei crize. Pe parcursul unei operațiuni de gestionare a unei crize, în conformitate cu articolul 17 alineatul (3), UE rămâne responsabilă de cadrul politicii generale. Această responsabilitate generală, care va fi ulterior consolidată prin Tratatul de la Amsterdam, trebuie să se reflecte, după caz, în acordurile privind ameliorarea cooperării dintre cele două organizații în situațiile de criză. (1) Declarația privind cooperarea ș(cid:13)i securitatea euro-atlantică adoptată de către ș(cid:13)efii de stat ș(cid:13)i de guvern participanți la reuniunea Consiliului Atlanticului de Nord de la Madrid din 8 iulie 1997. 76 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 4. Cooperarea dintre UE ș(cid:13)i UEO în cadrul activităților de gestionare a crizelor, în conformitate cu articolul 17 alineatul (3) necesită schimbul de informații clasificate, care, la rândul lui, necesită respectarea cerințelor de securitate ale ambelor organizații. Acordurile de securitate încheiate între secretariatele generale ale celor două organizații vor facilita, în mare măsură, cooperarea dintre UE ș(cid:13)i UEO, în conformitate cu articolul 17 alineatul (3). 5. S-a considerat că este important să se stabilească rolurile respective ale UE ș(cid:13)i UEO în cadrul misiunilor civile ș(cid:13)i militare. Faza I: Apariția unei situații de criză ș(cid:13)i evaluarea crizei 6. Anterior ș(cid:13)i în momentul apariției a unei situații de criză, Consiliul UE ș(cid:13)i cel al UEO pot examina diferitele aspecte ale situației în nume propriu ș(cid:13)i în lumina competențelor proprii fiecăruia. Ținând seama de marea diversitate a mijloacelor de acțiune de care dispune UE, este posibil ca aceasta să furnizeze cea mai cuprinzătoare evaluare a situației, ș(cid:13)i, dacă este necesar, o abordare complexă pentru a face față a crizei survenite. În acest proces, UE se va baza pe UEO să-ș(cid:13)i pună dispoziție expertiza politico-militară ș(cid:13)i instrumentele militare în vederea monitorizării ș(cid:13)i evaluării situației, precum ș(cid:13)i pentru dezvoltarea aspectelor militare ale unei abordări europene cuprinzătoare a crizei. 7. Consiliul UEO poate, de asemenea, să ia inițiativa de a sesiza Consiliul UE cu privire la o situație de criză ș(cid:13)i de a furniza UE evaluări ș(cid:13)i posibilități de acțiune în ceea ce priveș(cid:13)te domeniul aflat în responsabilitatea sa. 8. Participarea țărilor UEO la pregătirea, planificarea ș(cid:13)i conducerea operațiunilor UEO este reglementată de documentele corespunzătoare ale UEO. 9. Odată cu înființarea Unității de planificare a politicilor ș(cid:13)i de alertă rapidă a PESC, ar trebui să se prevadă legături cu Celula de planificare ș(cid:13)i cu Centrul de situație ale UEO, pe lângă punctele de contact existente între secretariate, pentru a facilita cooperarea dintre cele două organizații, în special în faza inițială a unei situații de criză. 10. În momentul în care Consiliul UE ș(cid:13)i cel al UEO au fost sesizate cu privire la o situație de criză, ar trebui declanș(cid:13)ate mecanismele corespunzătoare contactelor dintre UE ș(cid:13)i UEO pentru a permite evaluarea comună a situației. În majoritatea cazurilor, va fi normal ș(cid:13)i util ca UEO să contribuie la aceste evaluări comune cu propria sa evaluare militară a situației, ținând seama, în special, de fezabilitatea unei operațiuni în termeni de mijloace ș(cid:13)i costuri. UE va furniza o evaluare globală a crizei. Aceste mecanisme ar putea include reuniuni comune la nivel de grupuri de lucru sau, după caz, la un nivel mai înalt sau înființarea unui grup ad hoc, alcătuit din reprezentanți ai ambelor organizații. Ar putea fi convocate reuniuni ad hoc la inițiativa preș(cid:13)edințiilor. Fiecare preș(cid:13)edinție ar trebui să propună grupul de lucru responsabil de acest proces. Sub rezerva unor noi dispoziții instituționale în cadrul celor două organizații, cele mai potrivite grupuri par a fi, în prezent, Grupul politico-militar al UEO ș(cid:13)i grupurile regionale competente ș(cid:13)i/sau Grupul de lucru pentru chestiuni de securitate al UE. Faza 2: Decizia privind acțiunea ș(cid:13)i elaborarea planului operațional 11. 12. 13. Pentru a răspunde cererii UE, după caz, Consiliul UEO înaintează UE concluziile sale privind fezabilitatea unei operațiuni ș(cid:13)i diferitele opțiuni posibile. Comitetul politic ș(cid:13)i Comitetul Reprezentanților Permanenți pregătesc decizia Consiliului UE. În această fază, reuniunile comune cu Consiliul Permanent al UEO ar putea fi deosebit de utile. Consiliul European poate fi sesizat ș(cid:13)i poate decide stabilirea orientărilor pentru a se asigura că atât UE, cât ș(cid:13)i UEO adoptă o abordare coerentă a crizei. Organismele competente ale celor două organizații vor acționa în conformitate cu orientările stabilite. Consiliul Afaceri Generale al UE adoptă decizia, iar Consiliul UEO adoptă atunci deciziile necesare, ținând seama de considerentele militare relevante. Textul deciziei adoptate în conformitate cu articolul 17 alineatul (3) trebuie să fie foarte precis în ceea ce priveș(cid:13)te obiectivele urmărite, însă fără să ajungă să definească modalitățile de punere în aplicare a operațiunii militare a UEO. În cadrul pregătirilor ș(cid:13)i contactelor inițiale dintre UE ș(cid:13)i UEO se va impune cel mai înalt grad de precizie, care va facilita ulterior dialogul dintre cele două organizații cu privire la condițiile care trebuie respectate pentru a conduce ș(cid:13)i finaliza operațiunea. O descriere detaliată a obiectivelor deciziei adoptate în conformitate cu articolul 17 alineatul (3) va facilita, de asemenea, încheierea operațiunii. În ceea ce priveș(cid:13)te durata operațiunii, s-a convenit că decizia UE poate include o clauză de revizuire ș(cid:13)i chiar un termen limită pentru încheierea operațiunii, ținând seama în special de evaluarea militară ș(cid:13)i operațională asigurată de către UEO ș(cid:13)i de nevoia de a menține o abordare pragmatică ș(cid:13)i flexibilă a acțiunii UEO. 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 77 14. 15. Se pot stabili alte modalități practice în vederea cooperării dintre cele două organizații, în conformitate cu articolul 17 alineatul (3), în termeni generali sau de la caz la caz. Modalitățile pentru o operațiune specifică pot fi adoptate înainte sau după decizia adoptată în conformitate cu articolul 17 alineatul (3). Este posibil ca practicile comune de lucru stabilite în decursul primei faze să necesite adaptări în faza a doua. Ambele organizații trebuie să precizeze clar care sunt „punctele de contact” desemnate dintre ele. Dispozițiile existente (relațiile dintre preș(cid:13)edinții, secretariate ș(cid:13)i Comisia Europeană) vor fi foarte relevante ș(cid:13)i ar trebui utilizate pe deplin în caz de criză. Pe de altă parte, ar putea fi desemnate puncte de contact ad hoc pentru fiecare caz în parte, pentru a permite o varietate largă de intervenții, în baza articolului 17 alineatul (3), ținând seama de normele fiecărei organizații privind reprezentarea pe plan extern ș(cid:13)i procesul decizional intern al acesteia. Astfel de contacte ar putea include Secretariatul UEO, Celula de planificare a UEO, Unitatea de planificare a politicilor ș(cid:13)i de alertă rapidă a PESC ș(cid:13)i, în funcție de natura operațiunii, Comisia Europeană. Aceste dispoziții vor garanta că aceș(cid:13)ti interlocutori sunt autorizați să acționeze ca interfața dintre UE ș(cid:13)i UEO Faza 3: Executarea, monitorizarea ș(cid:13)i încheierea operațiunii 16. 17. 18. S-a subliniat necesitatea menținerii unui schimb amplu de informații ș(cid:13)i a unei consultări detaliate dintre UE ș(cid:13)i UEO, de la începutul până la sfârș(cid:13)itul fazei de executare. Modalitățile de realizare a acestor schimburi trebuie stabilite prin dispoziții practice convenite de cele două organizații, astfel cum s-a stabilit pentru faza a doua. Acestea ar putea, în special, să prevadă un nivel de coordonare atât la Bruxelles (dacă e necesar, în cadrul grupului ad hoc, de exemplu) cât ș(cid:13)i pe teren. În funcție de natura operațiunii, s-ar putea dovedi necesar un stat major adaptat contribuției ș(cid:13)i prezenței celor două organizații, în special în cazul operațiunilor umanitare sau nemilitare. În alte cazuri, s-ar putea lua în considerare integrarea unui reprezentant al UE în cadrul statului major al forțelor, de exemplu, în scopul de a asigura legătura ș(cid:13)i/sau de a îndeplini sarcini specifice. Cu toate acestea, este esențial, pentru succesul operațiunii, ca responsabilitățile să fie clar definite ș(cid:13)i să se mențină unitatea de comandă. În special, trebuie respectată necesitatea ca între comandantul operațiunii ș(cid:13)i Consiliul Permanent al UEO să existe un singur lanț de comandă. Orice schimbare majoră în contextul politic global, prevăzut de decizia luată în temeiul articolului 17 alineatul (3) ar necesita, în mod normal, o nouă decizie a Consiliului UE, precum ș(cid:13)i noi decizii ale UEO. Cadrul instituțional (UE-UEO) al unei operațiuni efectuate prin punerea în aplicare a unei decizii a UE, luate în temeiul articolului 17 alineatul (3), nu poate fi păstrat o perioadă de timp care să depăș(cid:13)ească perioada pentru care UE consideră această acțiune necesară ș(cid:13)i recurge la UEO în acest scop; executarea operațiunii militare nu ar trebui menținută peste perioada de timp pentru care UEO consideră că operațiunea respectivă este fezabilă din punct de vedere militar. Deliberările privind încheierea operațiunii, fie în cadrul unui plan prestabilit sau ca reacție la noi situații, pot fi lansate la inițiativa oricăreia dintre cele două organizații ș(cid:13)i ar trebui să fie însoțite de consultări între UE ș(cid:13)i UEO (inclusiv reuniunile comune, după caz), care să conducă la un punct de vedere comun de toți privind fundamentul ș(cid:13)i condițiile de încheiere a operațiunii. Cu toate că decizia de încheiere a unei operațiuni executate în conformitate cu articolul 17 alineatul (3) ține de responsabilitatea Consiliului UE, UEO are responsabilitatea să decidă strategia de retragere în cazul unei operațiunii militare asociate ș(cid:13)i ducerea ei la bun sfârș(cid:13)it, în urma Consiliului UE. 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 79 ANEXA II DECIZIA CONSILIULUI UEO DIN 12 SEPTEMBRIE 1997 PRIVIND ARMONIZAREA SUCCESIUNII PREȘ(cid:13) EDINȚIILOR UNIUNII EUROPEI OCCIDENTALE Ș(cid:13) I UNIUNII EUROPENE CONSILIUL, Reamintind Declarația ministerială a UEO din 22 iulie 1997 ș(cid:13)i, în special, decizia de a include în seria de măsuri care pot fi luate în prezent, în conformitate cu Protocolul privind articolul 17 din Tratatul de la Amsterdam, chestiunea armonizării, pe cât posibil, a succesiunii preș(cid:13)edințiilor UEO ș(cid:13)i UEO, Ținând seama de propunerea preș(cid:13)edinției germane, menționată în documentul C(97)177, DECIDE: 1. În cazul în care preș(cid:13)edinția UE este deținută de o înaltă parte contractantă la Tratatul de la Bruxelles modificat, partea respectivă exercită ș(cid:13)i preș(cid:13)edinția UEO. 2. În toate celelalte cazuri, preș(cid:13)edinția UEO este exercitată de o înaltă parte contractantă la Tratatul de la Bruxelles modificat, în conformitate cu prezenta succesiune a preș(cid:13)edințiilor UEO (astfel cum se stabileș(cid:13)te în tabelul anexat). Prin aplicarea acestei succesiuni, nu se vor lua în considerare preș(cid:13)edințiile UEO deținute în conformitate cu dispozițiile de la punctul 1 anterior. 3. Noua succesiune a preș(cid:13)edințiilor se aplică de la 1 ianuarie 1999. Succesiunea preș(cid:13)edințiilor UE ș(cid:13)i UEO în conformitate cu decizia Consiliului UEO 1998-2003 Succesiunea originală a preș(cid:13)edin țiilor UEO Succesiunea preș(cid:13)edințiilor UE Noua succesiune a preș(cid:13)edin țiilor UEO I/1998 Grecia II/1998 Italia I/1999 Luxemburg II/1999 Țările de Jos I/2000 Portugalia II/2000 Spania I/2001 Regatul Unit II/2001 I/2002 Belgia Franța II/2002 Germania I/2003 Grecia II/2003 Italia Regatul Unit Austria Germania Finlanda Portugalia Franța Suedia Belgia Spania Danemarca Grecia Grecia Italia Germania Luxemburg Portugalia Franța Țările de Jos Belgia Spania Portugalia Grecia 80 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 COOPERAREA DINTRE SECRETARIATUL GENERAL AL UEO Ș(cid:13) I SECRETARIATUL GENERAL AL CONSILIULUI UE ANEXA III 1. Schimbul de informații Vor avea loc schimburi de informații cu privire la evoluțiile PESC, în special în domeniile în care UEO ar putea fi invitată să elaboreze ș(cid:13)i să pună în aplicare decizii ale UE cu implicații în domeniul apărării, în domeniile în care UE ș(cid:13)i UEO duc la bun sfârș(cid:13)it activități complementare sau similare, precum ș(cid:13)i cu privire la alte activități relevante ale UEO, inclusiv elaborarea de planuri pentru adoptarea de măsuri de punere în aplicare în domeniile în care UE ar putea solicita o astfel de acțiune. Punctele de contact desemnate în cadrul celor două secretariate vor continua să faciliteze schimbul zilnic de informații dintre cele două organizații. Reuniunile de lucru periodice la nivel de înalți funcționari se vor ține cel puțin o dată pe trimestru. Fiecare secretariat va distribui în cadrul organizației sale un raport concis ș(cid:13)i exhaustiv. 2. Schimbul de documente scrise Documentele scrise, inclusiv cele clasificate, includ atât documentele cât ș(cid:13)i mesaje COREU/UEOCOM. S-au stabilit modalitățile practice necesare pentru un schimb sistematic pe teme de interes general pentru ambele organizații. 2. 1. Texte care pot face obiectul acestui schimb Schimbul de documente scrise se referă atât la documentele cât ș(cid:13)i la mesajele COREU/UEOCOM relevante. Cu excepția anumitor situații speciale care nu sunt discutate de grupurile menționate în continuare ș(cid:13)i în cazul în care vor trebui stabilite dispoziții speciale, schimbul sistematic de documente scrise se va realiza în conformitate cu listele de la punctele 2. 1. 1. ș(cid:13)i 2. 1. 2. 2. 1. 1. S e c r e t a r i a t u l G e n e r a l a l U E O Secretariatul General al UEO va primi, în mod sistematic, documente scrise (cu privire la chestiunile legate de PESC) de la următoarele organisme/grupuri: Organisme ale UE: — Consiliul European; — Consiliul; — Comitetul Reprezentanților Permanenți (în cazul în care lucrările sale sunt relevante pentru activitățile UEO); — Comitetul politic. Grupuri de lucru: — Securitate; — Dezarmare globală ș(cid:13)i controlul armamentului; — Neproliferare (arme chimice ș(cid:13)i biologice ș(cid:13)i arme nucleare); — Exporturile de arme convenționale; — Organizația Națiunilor Unite; — OSCE; — Balcanii de Vest; — Europa Centrală; — Europa de Est ș(cid:13)i Asia Centrală; — Orientul Mijlociu/Golf; — Mashrek/Maghreb, inclusiv grupul de lucru ad hoc pentru procesul de pace în Orientul Mijlociu; — Africa; — Asia, Oceania; — Afaceri consulare; — Consilieri PESC. 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 81 Dialog politic: — Reuniuni cu țări terțe cu care UEO are, de asemenea, reuniuni periodice. 2. 1. 2. S e c r e t a r i a t u l G e n e r a l a l C o n s i l i u l u i U E Secretariatul General al Consiliului UE va primi, următoarelor grupuri/organisme ale UEO: în mod sistematic, textele referitoare la activitățile — Consiliul (de Miniș(cid:13)tri ș(cid:13)i Permanent); — Grupul de lucru special; — Grupul de lucru al Consiliului; — Grupul politico-militar; — Grupul mediteranean; — Grupul privind spațiul; — orice grup de lucru înființat de Consiliu în legătură cu deciziile luate de Consiliul UE, în conformitate cu articolul 17 din TUE; — orice grup de lucru care se ocupă de operațiunile umanitare ș(cid:13)i de misiunile de salvare; — Grupul reprezentanților miniș(cid:13)trilor apărării (în cazul activitățile UE). în care lucrările sale sunt relevante pentru (Pentru cooperarea în domeniul armamentului, a se vedea modalitățile de la secțiunea F). 2. 2. Proceduri ș(cid:13)i modalități practice Schimbul de documente scrise se face, în prezent, din mână în mână între punctele de contact desemnate. S-au inițiat discuții între responsabilii celor două secretariate cu privire la aspectele tehnice ale schimbului de documente scrise, în special cu privire la opțiunile în materie de transmitere electronică. Posibilitatea de transmitere electronică se va discuta în continuare, ținând seama în special de considerentele de ordin bugetar ș(cid:13)i de aspectele de securitate. Reprezentanți ai celor două secretariate vor putea avea acces la informațiile distribuite sau discutate în cadrul reuniunilor sau părților reuniunilor la care aceș(cid:13)tia participă. 2. 3. Actualizarea ș(cid:13)i extinderea Cele două secretariate vor revizui periodic lista organismelor/grupurilor UEO ș(cid:13)i ale UE referitor la care se pot schimba informații scrise ș(cid:13)i, după caz, vor introduce în procesul decizional al organizațiilor lor respective propuneri comune/coordonate destinate actualizării ș(cid:13)i extinderii acestei liste. 3. Participarea încruciș(cid:13)ată la reuniunile Consiliului UE ș(cid:13)i al UEO Participarea încruciș(cid:13)ată se aplică reuniunilor la nivel de grupuri de lucru, precum ș(cid:13)i în ceea ce priveș(cid:13)te punctelor corespunzătoare de pe ordinea de zi a reuniunilor la nivel de ambasadori ș(cid:13)i de miniș(cid:13)tri. Tipurile de reuniuni care prezintă interes pentru Secretariatul General al Consiliului UE ș(cid:13)i pentru Secretariatul General al UEO corespund, în linii mari, celor definite în secțiunea anterioară privind schimbul de documente scrise. Participarea reciprocă necesită, de asemenea, informații de la secretariat ș(cid:13)i acordul preș(cid:13)edinției organizației în cauză la nivelul corespunzător. În primul rând, cele două secretariate ș(cid:13)i cele două preș(cid:13)edinții vor trebui să se asigure, de la caz la caz, că dispozițiile privind participarea reciprocă funcționează în mod eficient. S-a convenit că următoarele organisme/grupuri din fiecare organizație vor fi deschise participării reciproce a celor două secretariate. 3. 1. Secretariatul General al UEO Fără a aduce atingere participării sale în cadrul alte grupuri de lucru, în cazul în care se discută chestiuni în directă legătură cu activitatea UEO, Secretariatul General al UEO poate participa, pe bază abordării stabilite la punctul 3, la reuniunile sau la părți ale reuniunilor următoarelor organisme/grupuri ale UE care au fost considerate deosebit de relevante pentru participarea reciprocă: 82 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 Organisme ale UE: — Consiliul; — Comitetul Reprezentanților Permanenți (chestiuni legate de PESC relevante pentru activitățile UEO); — Comitetul politic. Grupuri de lucru: — Securitate; — Dezarmare globală ș(cid:13)i controlul armamentului; — Neproliferare (arme chimice ș(cid:13)i biologice ș(cid:13)i arme nucleare); — Exporturi de arme convenționale; — Organizația Națiunilor Unite; — OSCE; — Balcanii de Vest; — toate celelalte grupuri de lucru regionale, enumerate la punctul 2. 1. 1 (în cazul în care lucrările lor sunt relevante pentru activitățile UEO); — Afaceri consulare; — Consilieri PESC. UE va face pe deplin uz de toate posibilitățile oferite de participarea reprezentanților la nivel înalt ai UEO la părți ale reuniunilor grupurilor relevante ale Consiliului UE din cadrul PESC. Modalitățile ar trebui să permită posibilitatea de a se lua cuvântul, când se consideră necesar, pe bază de reciprocitate. 3. 2. Secretariatul General al Consiliului UE Fără să aduce atingere participării sale în cadrul altor grupuri de lucru, în cazul în care se discută chestiuni în legătură directă cu activitatea UE, Secretariatul General al Consiliului UE poate participa, pe baza abordării descrise la punctul 3, la reuniunile sau la părți ale reuniunilor următoarelor organisme/grupuri ale UEO care au fost considerate deosebit de relevante pentru participarea reciprocă: — Consiliul (de Miniș(cid:13)tri ș(cid:13)i Permanent); — Grupul de lucru special; — Grupul de lucru al Consiliului; — Grupul politico-militar; — Grupul Mediteranean; — Grupul privind spațiul; — orice grup de lucru creat de Consiliu în legătură cu deciziile luate de Consiliul UE, în conformitate cu articolul 17 din TUE; — orice grup de lucru care se ocupă de operațiuni umanitare ș(cid:13)i de misiuni de salvare; — Grupul reprezentanților miniș(cid:13)trilor apărării (în cazul în care lucrările sale sunt relevante pentru activitățile UE). (Pentru participarea în materie de armament, a se vedea modalitățile de la punctul (F). 4. Dispoziții privind atribuirea locurilor în sălile de reuniune Reprezentanții Secretariatului General al Consiliului UE ș(cid:13)i cei ai Secretariatului General al UEO care asistă la reuniunilor celeilalte organizații vor ocupa un loc în rândurile delegației preș(cid:13)edinției în exercițiu a organizației lor. Aceș(cid:13)ti reprezentați pot fi invitați ș(cid:13)i pot să se ofere să participe la discuții prin delegația preș(cid:13)edinției lor. 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 83 5. Participare la reuniuni Se va încuraja participarea Secretarului General al UEO ș(cid:13)i, respectiv, a secretarului general al Consiliului UE/Înalt reprezentant pentru PESC la reuniunile la nivel ministerial ale consiliilor cu privire la chestiunile relevante pentru cooperarea UE-UEO, în conformitate cu condițiile TUE. 6. Sincronizarea datelor ș(cid:13)i locurilor reuniunilor Cele două organizații, la nivel de preș(cid:13)edinție ș(cid:13)i de secretariate, se vor consulta reciproc, ori de câte ori este posibil, înainte de a fixarea calendarului reuniunilor la nivel ministerial sau al reuniunilor grupurilor de lucru relevante, în vederea asigurării celei mai bune sincronizări posibile a datelor ș(cid:13)i locurilor reuniunilor. Practica, recent stabilită, a reuniunilor periodice dintre preș(cid:13)edinții ș(cid:13)i cele două secretariate, precum ș(cid:13)i reuniunile dintre preș(cid:13)edințiile următoare ale fiecărei organizații sunt utile pentru atingerea acestui obiectiv. Preș(cid:13)edințiile UE ș(cid:13)i UEO vor asigura cea mai bună sincronizare posibilă a datelor, iar secretariatele respective vor sprijini preș(cid:13)edințiile în îndeplinirea acestei sarcini. De asemenea, preș(cid:13)edințiile UE ș(cid:13)i UEO urmăresc să mărească frecvența reuniunilor lor de coordonare, care ar putea avea loc, în principiu, lunar, între preș(cid:13)edinții ș(cid:13)i secretariatele respective, pentru a urmări, între altele, reuniunile coordonate dintre UE ș(cid:13)i UEO, sesiunile de informare, participarea reciprocă ș(cid:13)i schimbul de documente. 7. Schimbul ș(cid:13)i detaș(cid:13)area de personal Schimburile de personal pentru perioade scurte de formare vor continua să aibă loc cu regularitate, în special în domeniile de interacțiune dintre cele două organizații. Cele două secretariate vor clarifica ș(cid:13)i raporta organizațiilor lor respective chestiunile legate de schimburile de personal pe deplin operaționale (aspecte financiare, aspecte juridice etc. ) în vederea începerii punerii în aplicare a acestor schimburi cât mai curând posibil. 8. Aspecte de securitate Cele două secretariate vor urmări noi ameliorări ale modalităților menționate anterior care sunt posibile pe baza schimbului de corespondență dintre secretarul general al UEO ș(cid:13)i secretarul general al Consiliului UE din 15 aprilie 1999 (a se vedea anexa V). 9. Alte aspecte UE ș(cid:13)i UEO vor analiza posibilitatea de a invita reprezentanții secretariatelor UEO ș(cid:13)i respectiv UE la seminarii ș(cid:13)i alte evenimente ad hoc pe care le pot organiza. 84 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 ANEXA IV COOPERAREA DINTRE UEO Ș(cid:13) I COMISIA EUROPEANĂ Modalitățile definite în continuare urmăresc să asigure cooperarea dintre UEO ș(cid:13)i Comisia Europeană, ținând seama de rolul acesteia din urmă în cadrul PESC, astfel cum este definit în Tratatul privind Uniunea Europeană. Aceste modalități se pot aplica, de asemenea, după caz, schimburilor ș(cid:13)i interacțiunii dintre Comisie ș(cid:13)i UEO, în cazurile în care acțiunile Comunității ș(cid:13)i activitățile UEO sunt complementare. 1. Contactele sistematice Fără a aduce atingere contactelor la nivel înalt dintre Comisia Europeană, pe de o parte ș(cid:13)i preș(cid:13)edinția ș(cid:13)i Secretariatul General al UEO, pe de altă parte, vor avea loc reuniuni bilaterale periodice pentru a promova schimburile efective de informații ș(cid:13)i pentru a asigura consultări adecvate. În acest scop, punctele de contact desemnate în cadrul Comisiei ș(cid:13)i al Secretariatului General al UEO vor continua să asigure schimburile de informații ș(cid:13)i să faciliteze consultări adecvate. Vor avea loc periodic reuniuni de lucru la nivel înalt pentru a analiza posibilitățile ș(cid:13)i necesitatea de elaborare de modalități de coordonare suplimentare. 2. Schimbul de informații Vor avea loc schimburi de informații cu privire la evoluțiile PESC, în special în domeniile în care UEO ar putea fi invitată să elaboreze ș(cid:13)i să pună în aplicare decizii ale UE cu implicații în domeniul apărării, în domeniile în care UE ș(cid:13)i UEO duc la bun sfârș(cid:13)it activități complementare sau similare, precum ș(cid:13)i cu privire la alte activități relevante ale UEO, inclusiv elaborarea de planuri pentru adoptarea de măsuri de punere în aplicare în domeniile în care UE ar putea solicita o astfel de acțiune. Punctele de contact ale Comisiei Europene ș(cid:13)i ale Secretariatului General al UEO vor continua să faciliteze schimbul zilnic de informații. 3. Schimbul de documente scrise Schimbul de documente scrise, inclusiv cele clasificate, va include documente ș(cid:13)i mesaje UEOCOM. Secretariatul General al UEO va transmite Comisiei Europene documentele scrise în conformitate cu responsabilitățile Comisiei în temeiul TUE, în special în ceea ce priveș(cid:13)te următoarele organisme/grupuri ale UEO: — Consiliul (de Miniș(cid:13)tri ș(cid:13)i Permanent); — Grupul de lucru special; — Grupul de lucru al Consiliului; — Grupul politico-militar; — Grupul privind spațiul; — Grupul mediteranean; — orice grup de lucru înființat de Consiliu în legătură cu solicitările formulate de UE în conformitate cu articolul 17 din TUE; — orice grup de lucru care se ocupă de operațiuni umanitare ș(cid:13)i de misiuni de salvare; — Grupul reprezentanților miniș(cid:13)trilor apărării activitățile UE). (în cazul în care lucrările sale sunt relevante pentru Comisia Europeană va transmite Secretariatului General al UEO documentele scrise de interes, în special în cazurile în care UEO acționează ca răspuns la deciziile luate de UE în conformitate cu articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană. De asemenea, Comisia va transmite Secretariatului UEO comunicări ș(cid:13)i propuneri Consiliului, precum ș(cid:13)i decizii, programe, studii ș(cid:13)i rapoarte cu privire la chestiuni considerate de interes pentru Secretariatul UEO. Schimbul de documente scrise se va efectua între punctele de contact desemnate în cadrul DG IA ș(cid:13)i al Secretariatului General al UEO. Secretariatul General al UEO ș(cid:13)i Comisia Europeană vor revizui acest schimb de documente scrise ș(cid:13)i vor propune actualizări ș(cid:13)i adăugiri, după caz. Se va analiza posibilitatea de a schimba documente pe cale electronică, ținând seama de considerentele legate de costuri ș(cid:13)i de securitate. 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 85 4. Participarea la reuniuni UEO ia act de faptul că reprezentanții Comisiei Europene vor fi incluș(cid:13)i în delegația preș(cid:13)edinției UE, ori de câte ori UEO abordează chestiuni care țin de competența Comisiei în temeiul Tratatului privind Uniunea Europeană. Următoarea listă de grupuri/organisme a fost considerată deosebit de relevantă pentru participarea încruciș(cid:13)ată: — Consiliul (de Miniș(cid:13)tri ș(cid:13)i Permanent); — Grupul de lucru special; — Grupul de lucru al Consiliului; — Grupul politico-militar; — Grupul privind spațiul; — Grupul mediteranean; — Grupul reprezentanților miniș(cid:13)trilor apărării (în cazul în care lucrările sale sunt relevante pentru activitățile UE); — orice grup de lucru înființat de Consiliu în legătură cu cerințele UE, în conformitate cu articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană; — orice grup de lucru care se ocupă de operațiuni umanitare ș(cid:13)i misiuni de salvare. Aceș(cid:13)ti reprezentanți pot fi preș(cid:13)edinției lor. invitați sau se pot oferi să contribuie la discuții prin intermediul delegației Reprezentanții UEO pot fi invitați de către Comisia Europeană sau se pot oferi să contribuie la discuții în cadrul reuniunilor grupurilor inter-servicii ale Comisiei enumerate în următoarea listă orientativă: — Fosta Iugoslavie; — Politica de armament; — Mine antipersonal; — Orice grup înființat în legătură cu o solicitare formulată în conformitate cu articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană. 5. Aspecte de securitate Secretariatul General al UEO ș(cid:13)i Comisia Europeană vor urmări noi îmbunătățiri ale acordurilor din prezentul document, care vor fi posibile pe baza schimbului de corespondență dintre Secretarul General al UEO ș(cid:13)i preș(cid:13)edintele Comisiei Europene din 30 aprilie 1999 (a se vedea anexa VI). 6. Aspecte financiare Preș(cid:13)edinția ș(cid:13)i Secretariatul General al UEO ș(cid:13)i Comisia Europeană vor avea ca obiectiv stabilirea unui model de acord financiar dintre UEO ș(cid:13)i Comisie, pentru a facilita punerea în aplicare practică ș(cid:13)i rapidă a deciziilor ș(cid:13)i acțiunilor UE care implică activități ale UEO, în conformitate cu articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană ș(cid:13)i care sunt finanțate din bugetul general al Comunităților Europene. 7. Schimburi de personal Secretariatul General al UEO ș(cid:13)i Comisia Europeană vor studia posibilitățile de organizare de vizite ș(cid:13)i schimburi de personal pe termen scurt. Preș(cid:13)edinția ș(cid:13)i Secretariatul General al UEO, împreună cu Comisia Europeană, vor studia toate posibilitățile de organizare de vizite ș(cid:13)i schimburi ad hoc. 8. Cooperarea în domeniul umanitar UEO, în strânsă cooperare cu Statul Major Militar ș(cid:13)i Comisia Europeană vor consolida cooperarea în vederea elaborării ș(cid:13)i a punerii rapide în aplicare de către UEO a deciziilor UE cu privire la misiunile umanitare, în conformitate cu articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană. 9. Alte aspecte Secretariatului General al UEO ș(cid:13)i Comisiei Europeană li se cere să identifice alte posibile domenii în care ar fi utile contacte mai strânse, ținând seama, în special, de evoluțiile semnificative din domeniul armamentului ș(cid:13)i al spațiului. Comisia ș(cid:13)i Secretariatul General al UEO vor invita, în principiu, reprezentanți ai respectivelor lor organizații la seminarii ș(cid:13)i evenimente ad hoc pe care le-ar putea organiza. Aceste modalități vor fi studiate ș(cid:13)i pot fi modificate pe baza experienței ș(cid:13)i evoluțiilor viitoare. 86 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 ANEXA V SCHIMBUL DE CORESPONDENȚĂ CU PRIVIRE LA ACORDURILE DE SECURITATE, SECRETARUL GENERAL AL CONSILIULUI UE Ș(cid:13) I SECRETARUL GENERAL AL UEO ÎNTRE Dl José Cutileiro Secretarul general al Uniunii Europei Occidentale Rue de la Régence 4 1000 Bruxelles Bruxelles, 15 aprilie 1999 Stimate domnule secretar general, După cum cunoaș(cid:13)teți, cooperarea dintre Uniunea Europei Occidentale ș(cid:13)i Uniunea Europeană, instituită în temeiul tratatelor de la Maastricht ș(cid:13)i Amsterdam ș(cid:13)i al declarațiilor corespunzătoare privind Uniunea Europei Occidentale din 10 decembrie 1991 ș(cid:13)i 22 iulie 1997, necesită schimbul de informații sensibile ș(cid:13)i/sau speciale între Secretariatul General al UEO ș(cid:13)i Secretariatul General al Consiliului UE, cunoscute ca informații ș(cid:13)i materiale clasificate. Prin urmare, sunt necesare acorduri de securitate adecvate pentru se asigura respectarea clasificărilor ș(cid:13)i dispozițiilor de securitate ale celor două organizații în cadrul tratamentului informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate. Prin urmare, este oportun să convenim asupra normelor de securitate aplicabile schimbului de informații ș(cid:13)i materiale menționate ș(cid:13)i să ne luăm angajamentul de a asigura aplicarea acestora în cadrul respectivelor noastre organizații. Cu această ocazie, aș(cid:13) dori să vă reamintesc ș(cid:13)i să vă atrag atenția asupra următoarelor: (a) S-au stabilit modalități practice pentru schimbul de documente scrise dintre Secretariatul General al Uniunii Europei Occidentale ș(cid:13)i Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene (documentul 11625/96 al Consiliului), care, în prezent, sunt în curs de revizuire ș(cid:13)i actualizare; (b) Consiliul Uniunii Europene a luat o decizie privind transmiterea oficială de documente către Uniunea Europei Occidentale (documentul 7026/96 al Consiliului); (c) Decizia Consiliului din 27 aprilie 1998 stabileș(cid:13)te procedurile prin care se permite accesul funcționarilor ș(cid:13)i angajaților Secretariatului General al Consiliului la informațiile clasificate de care dispune Consiliul; (d) Decizia nr. 24/95 a secretarului general al Consiliului stabileș(cid:13)te măsurile de protecție a informațiilor clasificate aplicabile în cadrul Secretariatului General al Consiliului; (e) Eu am cunoș(cid:13)tință de normele, măsurile ș(cid:13)i procedurile stabilite de regulamentul de securitate al UEO (RS 100), al cărui scop este salvgardarea ș(cid:13)i protecția informațiilor clasificate ale UEO; (f) Iau act de faptul că Uniunea Europei Occidentale a încheiat acorduri de securitate cu țările UEO ș(cid:13)i cu Organizația Tratatului Atlanticului de Nord. Ținând seama de cele menționate anterior, prin prezenta: — mă declar de acord cu normele de securitate aplicabile schimbului de informații ș(cid:13)i materiale clasificate, anexate la această scrisoare; — mă angajez să asigur aplicarea acestora în cadrul Consiliului Uniunii Europene; — sunt de acord să urmăresc punerea în aplicare a acordurilor de securitate menționate. 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 87 În cazul în care acordurile menționate anterior sunt acceptabile pentru Secretariatul General al Uniunii Europei Occidentale, vă propun să-mi confirmați acceptul dumneavoastră printr-o notă adresată mie. Anexă Cu deosebită stimă, Jürgen TRUMPF 88 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 Dl Jürgen Trumpf Secretarul general al Consiliului Uniunii Europene 175 Rue de la Loi 1048 Bruxelles Bruxelles, 15 aprilie 1999 Stimate domnule secretar general, Confirm primirea scrisorii dumneavoastră din 15 aprilie 1999, în care se afirmă, printre altele, următoarele: — cooperarea dintre Uniunea Europei Occidentale ș(cid:13)i Uniunea Europeană, instituită în temeiul tratatelor de la Maastricht ș(cid:13)i Amsterdam ș(cid:13)i al declarațiilor corespunzătoare privind Uniunea Europei Occidentale din 10 decembrie 1991 ș(cid:13)i 22 iulie 1997, necesită schimbul de informații sensibile ș(cid:13)i/sau speciale dintre Secretariatul General al UEO ș(cid:13)i Secretariatul General al Consiliului UE, cunoscute ca informații ș(cid:13)i materiale clasificate; — sunt necesare acorduri de securitate adecvate pentru a se asigura respectarea clasificărilor ș(cid:13)i dispozițiilor de securitate ale celor două organizații în cadrul tratamentului informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate; — este oportun să convenim asupra normelor de securitate aplicabile schimbului de informații ș(cid:13)i materiale menționate ș(cid:13)i să ne luăm angajamentul de a asigura aplicarea acestora în cadrul respectivelor noastre organizații. Împărtăș(cid:13)esc întru totul considerațiile de mai sus. La rândul meu, aș(cid:13) dori să vă reamintesc ș(cid:13)i să confirm următoarele: (a) s-au stabilit modalități practice pentru schimbul de documente scrise dintre Secretariatul General al Uniunii Europei Occidentale ș(cid:13)i Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene [CM (96) 22], care, în prezent, sunt în curs de revizuire ș(cid:13)i actualizare; (b) Consiliul Uniunii Europei Occidentale a luat o decizie privind transmiterea oficială de documentele de la Uniunea Europei Occidentale către Uniunea Europeană [CM (96) 24 revizuit]; (c) regulamentul de securitate al Uniunii Europei Occidentale este stabilit în RS 100; (d) Uniunea Europei Occidentale a încheiat acorduri de securitate cu țările UEO ș(cid:13)i cu Organizația Tratatului Atlanticului de Nord; (e) eu am cunoș(cid:13)tință de normele, măsurile ș(cid:13)i procedurile stabilite de Decizia Consiliului Uniunii Europene din 27 aprilie 1998 (privind procedurile prin care li se permite funcționarilor ș(cid:13)i angajaților Secretariatului General al Consiliului accesul la informațiile clasificate de care dispune Consiliul) ș(cid:13)i Decizia nr. 24/95 a Secretarului General al Consiliului privind măsurile de protecție a informațiilor clasificate, aplicabile în cadrul Secretariatului General al Consiliului, al cărei scop este salvgardarea ș(cid:13)i protecția informațiilor clasificate ale UE. Ținând seama de cele menționate anterior, prin prezenta, — mă declar de acord cu normele de securitate aplicabile schimbului de informații ș(cid:13)i materiale clasificate, anexate la această scrisoare; — mă angajez să asigur aplicarea acestora în cadrul Uniunii Europei Occidentale; — sunt de acord să urmăresc punerea în aplicare a acordurilor de securitate menționate; 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 89 Confirm prin prezenta notă că măsurile menționate anterior sunt acceptabile pentru Secretariatul General al Uniunii Europei Occidentale. Anexă Cu deosebită stimă, José CUTILEIRO 90 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 Anexă la anexa V Normele de securitate care reglementează schimbul de informații ș(cid:13)i materiale clasificate dintre Secretariatul General al UEO ș(cid:13)i Secretariatul General al UE 1. Secretariatul General al Consiliului UE ș(cid:13)i Secretariatul General al UEO, denumite în continuare „părțile”: (a) asigură protecția ș(cid:13)i salvgardarea informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate furnizate de cealaltă parte, în conformitate cu măsurile de protecție a informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate în vigoare în partea de origine; (b) păstrează clasificarea de securitate stabilită de cealaltă parte cu privire la informațiile ș(cid:13)i materialele provenite de la acea parte ș(cid:13)i garantează, prin urmare, protecția acestor informații ș(cid:13)i materiale clasificate; (c) nu utilizează aceste informații ș(cid:13)i materiale clasificate în alte scopuri decât cele stabilite de către partea de origine ș(cid:13)i cele pentru care are loc schimbul de informații ș(cid:13)i materiale clasificate; (d) nu comunică aceste informații ș(cid:13)i materiale clasificate unor terți, fără consimțământul părții de origine. 2. Secretarii generali ai părților: (a) asigură aplicarea dispozițiilor corespunzătoare de către părți; 3. 4. 5. 6. (b) acționând în numele respectivelor Consilii ș(cid:13)i sub autoritatea acestora, sunt responsabili de măsurile de securitate luate pentru protecția informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate care fac obiectul schimbului. Părțile se asigură că toate persoanele aflate sub autoritatea lor, care, în exercitarea atribuțiilor lor oficiale, solicită sau pot avea acces la informații ș(cid:13)i materiale clasificate, au făcut obiectul unei investigații cu privire la securitate, au primit aprobarea de securitate corespunzătoare ș(cid:13)i au fost informate în detaliu cu privire la responsabilitățile lor privind securitatea, înainte de li se permite accesul la aceste informații ș(cid:13)i materiale clasificate. Părțile asigură asistență reciprocă în problemele de securitate de interes comun. Părțile efectuează inspecții reciproce privind respectarea ș(cid:13)i eficacitatea măsurilor ș(cid:13)i procedurilor stabilite în vederea salvgardării ș(cid:13)i protecției informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate schimbate între ele. Fiecare parte ia toate măsurile necesare pentru ca statul membru (statele membre) interesat(e) să poată deschide acțiuni în justiție împotriva persoanelor care compromit schimbul de informații ș(cid:13)i materiale clasificate, expunând astfel cealaltă parte riscului. Fiecare parte poate întrerupe schimbul de informații ș(cid:13)i materiale clasificate prin notificarea în scris a celeilalte părți. Ar trebui să aibă loc, de îndată, discuții pentru a se lua măsurile necesare de restabilire a schimbului de informații clasificate. În pofida încheierii acestui schimb, toate informațiile ș(cid:13)i materialele clasificate schimbate continuă să fie protejate în conformitate cu dispozițiile de securitate ale părții de origine. 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 91 ANEXA VI SCHIMBUL DE CORESPONDENȚĂ CU PRIVIRE LA ACORDURILE DE SECURITATE, ÎNTRE PREȘ(cid:13) EDINTELE COMISIEI EUROPENE Ș(cid:13) I SECRETARUL GENERAL AL UEO Dl Jacques Santer Preș(cid:13)edintele Comisiei Europene Rue de la Loi, 200 1049 Bruxelles Stimate domnule preș(cid:13)edinte, 30 aprilie 1999 După cum ș(cid:13)tiți, cooperarea dintre Uniunea Europei Occidentale ș(cid:13)i Uniunea Europeană, instituită în temeiul tratatelor de la Maastricht ș(cid:13)i Amsterdam ș(cid:13)i al declarațiilor corespunzătoare privind Uniunea Europei Occidentale din 10 decembrie 1991 ș(cid:13)i 22 iulie 1997, necesită schimbul de informații sensibile ș(cid:13)i/sau speciale între Secretariatul General al UEO ș(cid:13)i Comisia Europeană, cunoscute ca informații ș(cid:13)i materiale clasificate. Prin urmare, sunt necesare acorduri de securitate adecvate pentru a se asigura respectarea clasificărilor ș(cid:13)i dispozițiilor de securitate ale celor două organizații în cadrul tratamentului informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate. Prin urmare, este oportun să convenim asupra normelor de securitate aplicabile schimbului de informații ș(cid:13)i materiale menționate ș(cid:13)i să ne luăm angajamentul de a asigura aplicarea acestora în respectivele noastre organizații. Cu această ocazie, aș(cid:13) vrea să vă reamintesc ș(cid:13)i să vă atrag atenția asupra următoarelor: (a) s-au fost stabilit modalități practice privind schimbul de documente scrise dintre Secretariatul General al Uniunii Europei Occidentale ș(cid:13)i Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene [CM (96) 22], care, în prezent, sunt în curs de revizuire ș(cid:13)i actualizare; (b) regulamentul de securitate al Uniunii Europei Occidentale este stabilit în RS 100; (c) Uniunea Europei Occidentale a încheiat acorduri de securitate cu țările UEO ș(cid:13)i cu Organizația Tratatului Atlanticului de Nord. Am cunoș(cid:13)tință de normele, măsurile ș(cid:13)i procedurile stabilite de deciziile Comisiei Europene, C(99)423 adoptată la 25 februarie privind procedurile prin care se permite funcționarilor ș(cid:13)i agenților Comisiei Europene accesul la informațiile clasificate de care dispune Comisia ș(cid:13)i C(94)3282 din 30 noiembrie 1994 privind măsurile de securitate aplicabile informațiilor clasificate produse sau transmise în legătură cu activitățile Uniunii Europene. Iau act de faptul că acorduri de securitate adecvate s-au aplicat în cadrul Unității A. 1 din Direcția Generală I. A pentru a permite primirea ș(cid:13)i păstrarea informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate ale UEO ș(cid:13)i mă declar dispus să contribui la stabilirea unor acorduri de securitate similare cu alte servicii ale Comisiei. 92 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 Ținând seama de cele menționate anterior, prin prezenta: — mă declar de acord cu normele de securitate aplicabile schimbului de informații ș(cid:13)i materiale clasificate, anexate la această scrisoare; — mă angajez să asigur aplicarea acestora în cadrul Uniunii Europei Occidentale; — sunt de acord să urmăresc punerea în aplicare a acordurilor de securitate menționate. În cazul în care acordurile menționate anterior sunt acceptabile pentru Comisia Europeană, vă propun să-mi confirmați acceptul dumneavoastră printr-o notă adresată mie. Cu deosebită stimă, Anexă José CUTILEIRO 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 93 Dl José Cutileiro Secretar general al Uniunii Europei Occidentale Rue de la Régence 41000 Bruxelles Stimate domnule secretar general, 30 aprilie 1999 Confirm primirea notei dumneavoastră din 30 aprilie 1999, în care se afirmă, printre altele, următoarele: — cooperarea dintre Uniunea Europei Occidentale ș(cid:13)i Uniunea Europeană, instituită în temeiul tratatelor de la Maastricht ș(cid:13)i Amsterdam ș(cid:13)i a declarațiilor corespunzătoare privind Uniunea Europei Occidentale din 10 decembrie 1991 ș(cid:13)i 22 iulie 1997, necesită schimbul de informații sensibile ș(cid:13)i/sau speciale dintre Secretariatul General al Uniunii Europei Occidentale ș(cid:13)i Comisia Europeană, cunoscute ca informații ș(cid:13)i materiale clasificate; — sunt necesare acorduri de securitate adecvate care să asigure respectarea clasificărilor de securitate ș(cid:13)i a dispozițiilor celor două organizații în cadrul tratamentului informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate; — este oportun să convenim asupra normelor de securitate aplicabile schimbului de informații ș(cid:13)i materiale ș(cid:13)i să ne luăm angajamentul de a asigura aplicarea acestora în cadrul respectivelor noastre organizații. Împărtăș(cid:13)esc întru totul considerațiile de mai sus. La rândul meu, aș(cid:13) dori să vă reamintesc ș(cid:13)i să confirm următoarele: (a) s-au stabilit modalități practice pentru schimbul de documente scrise dintre UEO ș(cid:13)i Comisia Europeană (Documentul 11625/96 Consiliului UE); (b) Decizia C(99)423 a Comisiei din 25 februarie 1999 privind procedurile prin care se permite funcționarilor ș(cid:13)i agenților Comisiei accesul la informațiile clasificate de care dispune Comisia Europeană; (c) Decizia C(94)3282 a Comisiei din 30 noiembrie 1994 privind măsurile de securitate aplicabile informațiilor clasificate produse sau transmise în legătură cu activitățile Uniunii Europene; (d) am cunoș(cid:13)tință de normele, măsurile ș(cid:13)i procedurile stabilite de regulamentul de securitate al Uniunii Europei Occidentale (RS 100), al cărui scop este salvgardarea ș(cid:13)i protecția informațiilor clasificate ale UEO; (e) Uniunea Europei Occidentale a încheiat acorduri de securitate cu țările UEO ș(cid:13)i cu Organizația Tratatului Atlanticului de Nord. Declar că, acorduri de securitate, în conformitate cu normele din anexă, s-au aplicat în cadrul Unității A. 1 din Direcția Generală I. A pentru a permite primirea ș(cid:13)i păstrarea informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate ale UEO ș(cid:13)i sunt de acord să examinez necesitatea de a aplica aceste acorduri de securitate altor servicii ale Comisiei. Ținând seama de cele menționate anterior, prin prezenta: — mă declar de acord cu normele de securitate aplicabile schimbului de informații ș(cid:13)i materiale clasificate, anexate la această scrisoare; — mă angajez să asigur aplicarea acestora în cadrul Uniunii Europei Occidentale; — sunt de acord să urmăresc punerea în aplicare a acordurilor de securitate menționate. 94 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 1 Confirm prin prezenta notă că acordurile menționate anterior sunt acceptabile pentru Comisia Europeană. Cu deosebită stimă, Anexă Jacques SANTER 18/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 95 Anexă la anexa VI Normele de securitate care reglementează schimbul de informații ș(cid:13)i materiale clasificate dintre Secretariatul General al UEO ș(cid:13)i Comisia Europeană 1. Secretariatul General al Consiliului UE ș(cid:13)i Secretariatul General Comisiei Europene, denumite în continuare „părțile”: (a) asigură protecția ș(cid:13)i salvgardarea informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate furnizate de cealaltă parte, în conformitate cu măsurile de protecție a informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate, în vigoare în partea de origine; (b) păstrează clasificarea de securitate stabilită de cealaltă parte cu privire la informațiile ș(cid:13)i materialele provenite de la acea parte ș(cid:13)i garantează, prin urmare, protecția acestor informații ș(cid:13)i materiale clasificate; (c) nu utilizează aceste informații ș(cid:13)i materiale clasificate în alte scopuri decât cele stabilite de către partea de origine ș(cid:13)i cele pentru care are loc schimbul de informații ș(cid:13)i materiale clasificate; (d) nu comunică aceste informații ș(cid:13)i materiale clasificate unor terți, fără consimțământul părții de origine. 2. Secretarul general al UEO ș(cid:13)i preș(cid:13)edintele Comisiei Europene: (a) asigură aplicarea dispozițiilor corespunzătoare de către părți; (b) acționând în numele respectivelor Consiliului UEO ș(cid:13)i al Comisiei Europene ș(cid:13)i sub autoritatea acestora, sunt responsabili de măsurile de securitate luate pentru protecția informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate care fac obiectul schimbului. Părțile se asigură că toate persoanele aflate sub autoritatea lor, care, în exercitarea atribuțiilor lor oficiale, solicită sau pot avea acces la informații ș(cid:13)i materiale clasificate, au făcut obiectul unei investigații cu privire la securitate, au primit aprobarea de securitate corespunzătoare ș(cid:13)i au fost informate în detaliu cu privire la responsabilitățile lor privind securitatea, înainte de li se permite accesul la aceste informații ș(cid:13)i materiale clasificate. Părțile asigură asistență reciprocă în problemele de securitate de interes comun. Părțile efectuează inspecții reciproce privind respectarea ș(cid:13)i eficacitatea măsurilor ș(cid:13)i procedurilor stabilite în vederea salvgardării ș(cid:13)i protecției informațiilor ș(cid:13)i materialelor clasificate schimbate între ele. Fiecare parte ia toate măsurile necesare pentru ca statul membru (statele membre) interesat(e) să poată deschide acțiuni în justiție împotriva persoanelor care compromit schimbul de informații ș(cid:13)i materiale clasificate, expunând astfel cealaltă parte riscului. Fiecare parte poate întrerupe schimbul de informații ș(cid:13)i materiale clasificate prin notificarea în scris a celeilalte părți. Ar trebui să aibă loc, de îndată, discuții pentru a se lua măsurile necesare de restabilire a schimbului de informații clasificate. În pofida încheierii acestui schimb, toate informațiile ș(cid:13)i materialele clasificate schimbate continuă să fie protejate în conformitate cu dispozițiile de securitate ale părții de origine. 3. 4. 5. 6