title: Dictamen del Comité de las Regiones sobre «El papel de las autoridades locales y regionales en el desarrollo turístico y la intervención de la Unión Europea en materia de turismo»

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EU aid
development policy
local government
regional government
tourism policy

text: 13. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 293/33 Dictamen del Comité de las Regiones sobre «El papel de las autoridades locales y regionales en el desarrollo turı´stico y la intervencio´ n de la Unio´ n Europea en materia de turismo» (1999/C 293/08) EL COMITE´ DE LAS REGIONES, vista la decisio´ n de la Mesa de fecha 13 de mayo de 1998, conforme al cuarto pa´rrafo del artı´culo 198 C del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, de emitir un dictamen sobre «El papel de las autoridades locales y regionales en el desarrollo turı´stico y la intervencio´ n de la Unio´ n Europea en materia de turismo»; visto el proyecto de Dictamen (CDR 157/98 rev. 1), aprobado por la Comisio´ n 5 el 26 de enero de 1999 (ponente: Sr. Lazaridis), ha aprobado en su 29o Pleno de los dı´as 2 y 3 de junio de 1999 (sesio´ n del 3 de junio) el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n Aunque a primera vista pueda parecer que la interven- 1. 1. cio´ n de la UE en materia de turismo esta´ so´ lo parcialmente relacionada con el tema del papel de los entes locales y regionales en el a´mbito del desarrollo turı´stico, nuestro interés se centra precisamente en este aspecto del turismo que hemos de abordar, analizar y, en u´ ltima instancia, presentar y poner concretamente de relieve —no so´ lo con palabras— a escala comunitaria. 1. 2. Fue en 1986 cuando la UE manifesto´ por primera vez un interés oficial por el turismo y creo´ el Comité Consultivo de Turismo. Este comité, que reunı´a a representantes elegidos de los o´ rganos pu´ blicos competentes de los Estados miembros de lo que entonces era la CEE y de las asociaciones profesionales europeas, tenı´a como misio´ n asesorar a la Comisio´ n Europea y, ma´s concretamente, a la Direccio´ n General XXIII, encargada de las cuestiones de turismo. En aquel momento se decidio´ que, a pesar de que el Tratado constitutivo de la CEE excluye totalmente el turismo del a´mbito de competencias de la Comunidad, la creacio´ n de tal o´ rgano era indispensable debido a la enorme importancia de esta actividad para la economı´a de algunos Estados miembros y de la Comunidad Europea en su conjunto. Recientemente la propia Comisio´ n ha vinculado, justamente, el turismo con la cultura y el medio ambiente en el marco de la polı´tica de fomento de los Pactos Territoriales para el Empleo (véase el seminario de la Comisio´ n «Cultura, Medio Ambiente, Turismo y Empleo», Viareggio, 2-3. 10. 1997, Anexo 1). pisaron suelo europeo, y percibio´ 167 156 millardos de do´ la- res (76,7 %) en concepto de gastos. Once Estados miembros figuran en la lista de los veinte primeros destinos mundiales de 1997 clasificados en funcio´ n de las llegadas internacionales, y doce se encuentran en el palmarés de los veinte con mayor volumen de negocios a nivel nacional. Por otra parte, el mismo nu´ mero de Estados miembros figura entre los veinte paı´ses de cabeza en lo que se refiere a gastos turı´sticos a escala mundial, dado que Europa constituye al mismo tiempo un mercado-fuente y un mercado-destino enormes en materia de flujos turı´sticos. En resumidas cuentas, esta´ claro que la Comunidad Europea dispone de una industria turı´stica de lo ma´s notable, que tanto desde el punto de vista de la demanda como del de la oferta desempen˜ a un papel econo´ mico y social notorio, y que debı´a de ser considerada como una baza prioritaria por la CEE y luego por la UE cuando tomo´ el relevo. Aparte de la influencia directa que tiene el turismo en la creacio´ n de puestos de trabajo, cuestio´ n que se examinara´ con detalle a continuacio´ n, tampoco debemos pasar por alto la aportacio´ n del mismo a la convergencia social, no so´ lo en los Estados miembros, sino también en los paı´ses no pertenecien- tes a la UE. La libre circulacio´ n de turistas lleva aparejado el intercambio de experiencia y de tradiciones y factores cultura- les y favorece el acercamiento de los pueblos. 2. La contribucio´ n de las autoridades locales y regionales al desarrollo turı´stico de la UE Basta echar un ra´pido vistazo a las estadı´sticas del sector para comprobar formalmente que también es ası´ para Europa: en 1997 se contabilizaron 360 816 millones de entradas de extranjeros en las fronteras del conjunto de este continente, incluida la Comunidad, de modo que segu´ n este criterio, es el primer destino turı´stico entre todos los continentes y grandes zonas geogra´ficas del mundo, sumando un 58,8 % de todas las llegadas y un 49,2 % de los ingresos turı´sticos mundiales. La Comunidad Europea, por su parte, recibio´ 247 951 millones de visitantes, es decir, el 68,7 % de todos los turistas que 2. 1. El turismo y el producto que ofrece la industria turı´stica esta´n estrechamente relacionados con el medio ambiente natural y transformado por el hombre y, por consiguiente, con la geografı´a del lugar en cuestio´ n; dicho de otro modo, esta´n directamente relacionados con los parajes y las regiones. Adema´s, el medio ambiente constituye por sı´ solo un capital importante que debe ser revalorizado en el marco de un los entes locales y desarrollo turı´stico sostenible. Por ello, regionales de los Estados miembros recibieron de entrada las competencias en materia de desarrollo turı´stico. C 293/34 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 13. 10. 1999 2. 2. El «producto turı´stico» esta´ constituido por toda una cadena de servicios e infraestructuras indisociables de cuyo suministro se encarga el sector pu´ blico, tanto autoridades estatales como entes territoriales, y engloba, por este orden, los medios de desplazamiento del turista en una regio´ n, el estado de la red de carreteras, los tipos de transportes (privados o pu´ blicos) utilizados, la evacuacio´ n de aguas y el la alcantarillado, el entorno tanto natural como urbano, infraestructura turı´stica propiamente dicha, la calidad de vida en las regiones de turismo, la accesibilidad y la gestio´ n de los sitios y monumentos arqueolo´ gicos, la organizacio´ n de acontecimientos culturales y recreativos, la estructuracio´ n de la informacio´ n turı´stica, ası´ como la adecuada promocio´ n de las zonas turı´sticas tanto dentro del paı´s como en el extranjero. Adema´s de enriquecer el «producto turı´stico» con programas culturales regionales, el desarrollo cultural puede contribuir a una dina´mica econo´ mica local y regional de las siguientes maneras: a) creando puestos de trabajo en la industria de la cultura o en el sector del patrimonio cultural; b) incrementando el atractivo de una regio´ n de cara a potenciales inversores; c) contribuyendo a reforzar la integracio´ n social de los sectores marginados (véase «La cultura, un recurso para las regiones», de la Comisio´ n Europea); d) incentivando las relaciones con regiones que participen de idénticas caracterı´sticas o sen˜ as de identidad a través de la creacio´ n de redes culturales, y e) contribuyendo a la proteccio´ n y rehabilitacio´ n del patrimonio regional. 2. 3. Se trata de un amplio abanico de acciones que abarcan diversas etapas, de actividades y servicios que los entes locales y regionales asumen ya en gran parte gracias a los principios y disposiciones comunitarias generales en materia de descentrali- zacio´ n y al gran nu´ mero de programas comunitarios de financiacio´ n no especı´ficos. Dichas acciones y actividades deben integrarse en estrategias globales de desarrollo del turismo vinculadas con la cultura, la educacio´ n, el empleo, el medio ambiente, las infraestructuras y la ordenacio´ n territorial, con vistas a dar facilidades al sector privado y a hacer ma´s atractiva la inversio´ n en las regiones y ciudades, creando los presupuestos necesarios para una colaboracio´ n armoniosa y una actividad empresarial coordinada entre el sector pu´ blico y el privado. Por su conocimiento del entramado social, los entes territoriales desempen˜ an un papel importante como federadores de energı´as en materia de actividad turı´stica. La UE y los Estados miembros deben colaborar con los entes regionales y locales para ayudarles a profesionalizar su gestio´ n y a establecer proyectos viables, realmente adaptados a la necesidades actuales y futuras y, por lo tanto, que creen puestos de trabajo duraderos. 2. 4. Se puede constatar, por ejemplo, que algunas regiones esta´n sistema´ticamente presentes en las grandes ferias dedica- das al turismo que se organizan en el extranjero o publican abundante documentacio´ n turı´stica especializada, tanto en forma impresa como electro´ nica, mientras que otras, aprove- chando el marco financiero que proporciona la UE, prefieren llevar a cabo trabajos de infraestructura turı´stica que consoli- den y enriquezcan su oferta en la materia. En cambio, otras administraciones territoriales no se 2. 5. limitan a utilizar recursos nacionales sino que movilizan también, y sobre todo, al sector privado, con el que forman asociaciones en el marco de unas relaciones empresariales claras y bien determinadas, con el fin de promocionar el producto turı´stico en cuestio´ n. Para ello, los entes locales y regionales tratan de encontrar interlocutores sociales, como pueden ser empresarios, duen˜ os de restaurantes o centros recreativos, o incluso taxistas que viven del turismo, y elaborar programas de desarrollo turı´stico acordes con las especificida- des propias, aderezando la oferta con nuevos atractivos y corrigiendo las deficiencias. 2. 6. Algunos entes regionales y locales han elaborado un plan de desarrollo turı´stico de su territorio destinado a hacer un balance de la situacio´ n, movilizar a los actores locales y adoptar orientaciones en el a´mbito turı´stico. Se observa que las autoridades pu´ blicas municipales y regionales no so´ lo han llevado a cabo un serio esfuerzo en el a´mbito de las infraestructuras de alcance local (playas acondicionadas, centros culturales, plazas pu´ blicas, sen˜ alizacio´ n, controles, etc. ), sino que también han desempen˜ ado, directa o indirecta- mente, un papel empresarial y han generado beneficios econo´ micos apreciables. 2. 7. Para esta accio´ n, cabe aplicar las siguientes estrategias: Los fondos que los presupuestos nacionales y comu- 2. 7. 1. nitarios asignan a las regiones (y para cuya asignacio´ n tienen plena competencia), 2. 7. 2. su fiscalidad propia, 2. 7. 3. los mecanismos de apoyo creados a nivel nacional, 2. 7. 4. las legislaciones nacionales que les ceden competen- cias y las ayudas financieras destinadas a fomentar las polı´ticas en el sector turı´stico. 3. Objetivos y aspiraciones de las autoridades locales y regionales 3. 1. Como motores de desarrollo del sector turı´stico, las autoridades locales y regionales pueden aportar una contribucio´ n positiva por los siguientes medios: 3. 1. 1. Gracias a estas autoridades, los actores privados del sector turı´stico pueden llegar a conjugar sus fuerzas ma´s fa´cilmente y coordinar mejor sus iniciativas. Sus acciones pueden servir para consolidar la comu- 3. 1. 2. nicacio´ n entre los interlocutores sociales con el fin de garanti- zar determinados resultados mediante la colegiacio´ n y la concertacio´ n de los participantes. Puesto que su actividad es de cara´cter local, esta´n en condiciones de garantizar la adecuacio´ n o´ ptima de la oferta turı´stica en funcio´ n de las especificidades del lugar, y adoptar las medidas medioambien- tales, culturales o de otro tipo que resulten necesarias segu´ n el 13. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 293/35 tipo de turismo de que se trate (estival, invernal, deportivo, etc. ). Con esta polı´tica de abajo arriba («bottom-up») en el marco de los Pactos Territoriales para el Empleo, que dan fuerza al desarrollo turı´stico-cultural, se pueden lograr mejores resultados cuantitativos y cualitativos en el sector turı´stico (véase al respecto el gran nu´ mero de acuerdos piloto de las regiones comunitarias, aprobados por la Comisio´ n, que incluyen acciones en el a´mbito del turismo, Anexo 2). Por consiguiente, la colaboracio´ n de las autoridades locales y regionales con el sector privado del turismo redundarı´a en una utilizacio´ n ma´s adecuada de los recursos potenciales de la localidad o regio´ n. Al estar permanentemente en contacto con las 3. 1. 3. los entes regionales y problema´ticas locales y regionales, locales adquieren la capacidad de informarse inmediatamente sobre las repercusiones de las iniciativas consideradas. Los entes locales, y también los regionales, pueden efectuar controles ma´s directos y ma´s eficaces que otros niveles de decisio´ n y desarrollar programas de accio´ n flexibles. No obstante, en los casos en que no se da la correspondiente descentralizacio´ n, el déficit de poder que padecen actualmente implica, en muchos casos, retrasos o desvı´os en la consecucio´ n de sus objetivos. Cuanto ma´s sujetos estén a las autoridades centrales, ma´s reticentes se mostrara´n a desempen˜ ar el papel que les corresponde, al ser conscientes de la indigencia de sus competencias. La falta de una adecuada descentralizacio´ n a escala regional y local retrasara´ o desviara´ de sus objetivos esa actividad. Asimismo las empresas privadas han de profundizar en sus comportamientos y actitudes empresariales, tendiendo a una ma´s amplia e inteligente utilizacio´ n del entorno donde esta´n ubicadas, empleando todos sus recursos pu´ blicos potenciales para enriquecer y mejorar su gama de productos turı´sticos y potenciar ası´ polı´ticas de empleo, economı´as y ofertas complementarias. En suma, para potenciar a través del feno´ - meno turı´stico los entes regionales y locales de manera integral. 3. 1. 4. A mayor grado de competencias turı´sticas por parte de las autoridades locales y regionales sobre muchos de los «procesos productivos del turismo», mayor sera´ el desarrollo del mismo; dichas autoridades deben intervenir no solamente en procesos de control sino en procesos de desarrollo, innovacio´ n y competitividad permanentes en materia de turismo. Este mayor grado de compromiso ha de abarcar también la inmediata adquisicio´ n de conocimientos técnicos y de «know-how» turı´stico por parte de todos los actores que intervienen en el turismo en los entes regionales y locales. 3. 1. 5. La falta de una comunicacio´ n interregional adecuada y estratégica impide en muchos casos aprovechar oportunida- des de colaboracio´ n mutua que enriquecerı´an la realidad turı´stica de las regiones interesadas. Han de existir dos la competencia funciones en nuestro entramado turı´stico: propia de cada regio´ n y la cooperacio´ n directa con otras regiones para beneficio mutuo. 3. 1. 6. El componente intangible, multidisciplinar y nove- doso de muchos de los procesos turı´sticos, impide su adecuada comprensio´ n e interpretacio´ n por parte de muchos agentes sociales y econo´ micos, lo que no permite crear un marco de competencia armonioso. Por todo ello se ha de realizar un esfuerzo interpretativo del turismo desde las regiones europeas que permita estructurar un sector débil y fra´gil, pero potente y de futuro a la vez. Las autoridades locales, regionales e incluso estatales 3. 1. 7. han de tener en cuenta, a la hora de planificar y gestionar su territorio, que deben ser capaces de dar respuesta no solamente a la propia ciudadanı´a, sino también al conjunto de visitantes y turistas, contribuyendo a la sostenibilidad y armonı´a de su territorio. Las deficiencias en materia de comunicacio´ n interregio- 3. 2. nal, tanto a escala nacional como europea, han dado lugar a la creacio´ n de un marco de competencia imperfecto, que genera distorsiones y produce un derroche de las fuerzas y los recursos movilizados para alcanzar algunos objetivos. 3. 3. Dada la facilidad con la que es posible establecer objetivos subjetivos, a veces surgen desigualdades en el desarro- llo turı´stico a nivel nacional, regional e incluso local. Un desarrollo turı´stico local-regional armonioso ha de impedir alteraciones y distorsiones en las peculiaridades propias de la localidad o regio´ n y potenciar dichas peculiaridades, ya que tanto el propio habitante como los visitantes cada vez exigen mayores dosis de elementos diferenciales. 3. 4. El desarrollo de la oferta turı´stica y el apoyo que se le proporciona adolecen, por un lado, de la endeblez del bagaje de conocimientos técnicos que tienen las autoridades locales y regionales en materia de turismo y, por otro, de la incapacidad de los o´ rganos nacionales e internacionales para proporcionar- les el apoyo técnico necesario. Debe instarse a las regiones y entes locales a determinar sus propios objetivos turı´sticos en el marco de las estrategias nacionales o europeas, con el fin de que dichos objetivos puedan ser integrados en las mismas y sus repercusiones queden ası´ reforzadas. No obstante, los entes territoriales destinan medios 3. 5. financieros importantes al sector del desarrollo turı´stico. Concretamente, el recurso a las nuevas tecnologı´as permite dar a conocer mejor y valorizar los territorios ma´s alla´ de las fronteras nacionales y europeas. Las autoridades regionales y locales debera´n tener como objetivo y aspiracio´ n la eliminacio´ n de las consecuencias negativas del turismo, que muchas veces se concentra excesivamente en un solo punto; este tipo de desarrollo incrementa au´ n ma´s los problemas regionales, como puede ser el aumento de la delincuencia, con el consiguiente incremento de la inseguridad ciudadana, ası´ como la distorsio´ n de las caracterı´sticas locales y la alteracio´ n de las peculiaridades C 293/36 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 13. 10. 1999 de la dina´mica local. Las autoridades locales y regionales han de impedir las consecuencias negativas que muchos desarrollos turı´sticos conllevan, mejorando al mismo tiempo los servicios que permitan combinar la vida cotidiana de las ciudades y regiones con la visita y estancia de turistas. intervenga au´ n ma´s en el turismo e incremente sus acciones, porque esta´n convencidos de que determinados aspectos del mercado turı´stico esta´n distorsionados, entre otras cosas, a causa de la omnipotencia de los operadores turı´sticos. Este problema se ve agravado a menudo en los centros turı´sticos tradicionales europeos en declive situados en la costa y en destinos similares en los que la falta de inversio´ n y adaptacio´ n a los cambios estructurales de las tendencias en materia de vacaciones ha provocado una degradacio´ n de la infraestructura de los centros turı´sticos, el aumento del desempleo, una media de salarios bajos y un incremento de los niveles de delincuencia y depauperacio´ n urbana. Por consiguiente, las autoridades locales y regionales deben esfor- zarse por aplicar planes de regeneracio´ n con la ayuda de las autoridades nacionales y europeas a fin de crear ma´s empleo estable en los mercados turı´sticos modernos en expansio´ n y fuera del sector turı´stico. 3. 6. Es preciso procurar que la polı´tica turı´stica de las administraciones regionales y locales sea de tipo transversal, obligando a las diferentes a´reas de competencia a coordinarse para provocar un efecto multiplicador de las acciones, que pasarı´an de ser aisladas por a´reas a estar interrelacionadas para alcanzar el mismo objetivo. 4. La accio´ n comunitaria actual en el sector del turismo: deficiencias y puntos positivos 4. 1. Es evidente que los niveles alcanzados en la actualidad por el desarrollo turı´stico varı´an no so´ lo de un Estado miembro al otro sino también dentro de cada uno de ellos, y las autoridades regionales —al igual que las de los Estados— au´ n no se han percatado con toda la claridad deseable de que el turismo constituye una nueva industria que requiere un enfoque ma´s positivo a fin de reunir las condiciones fundamen- tales de convergencia. De hecho, el interés que prestan hoy en dı´a los Estados miembros al turismo no tiene la misma intensidad desde el punto de vista social y econo´ mico y es muy variable, y sus polı´ticas divergen claramente segu´ n el alcance ma´s o menos importante que desean dar a la accio´ n comunitaria. Con frecuencia, el factor determinante de esta divergencia reside en el volumen de la demanda turı´stica del paı´s en cuestio´ n, ya que los intereses de la demanda son relativamente contradictorios con los de la oferta. Algunos Estados miembros probablemente no desean 4. 2. que la Comunidad intervenga, institucionalmente o no, en los mecanismos del mercado turı´stico, que se supone deberı´a dar mejores resultados en un entorno de total libertad, y rechazan tal vez que los sectores turı´sticos de los Estados miembros utilicen otros recursos comunitarios distintos de los que se les asigna a través de los fondos estructurales. En este sentido, dichos paı´ses emiten reservas que, o tienden a obstaculizar el intervencionismo, que es una de las caracterı´sticas destacadas de la accio´ n actual de la UE, o son de cara´cter presupuestario, por miedo a que se soliciten créditos suplementarios. Otros Estados miembros, en cambio, quieren que la Comunidad Estas divergencias impidieron que, en el momento de 4. 3. la Unio´ n Europea consiguiera la revisio´ n de los Tratados, incluir la mencio´ n de una polı´tica comunitaria de turismo, una carencia que, a nuestro juicio, debe remediarse cuanto antes. Por ello, deberı´a darse a la Unio´ n Europea, en el marco de las competencias que tiene transferidas, la posibilidad de prestar un apoyo adecuado también a la polı´tica de turismo de los Estados miembros y de las entidades locales y regionales. Dado que existen polı´ticas comunitarias sobre otras cuestiones que afectan al turismo (proteccio´ n de los consumidores y el medio ambiente, transportes), debe exigirse que se tengan en cuenta suficientemente las peticiones justificadas de esta industria europea, con vistas a garantizar su competitividad en el mercado turı´stico internacional. En particular, se deberı´a averiguar por qué las intervenciones e iniciativas de desarrollo territorial no consideran al eje turı´stico como una de las referencias prioritarias. Tal como se afirma, la polı´tica de turismo constituye una especificidad agregada a otras intervenciones y polı´ticas ma´s generales. 4. 4. Por lo tanto, si se aplica al turismo una legislacio´ n comunitaria moldeada por otros a´mbitos de actuacio´ n de la Unio´ n Europea, éste se vera´ a menudo condenado a pagar unos costes excesivos y a adaptarse a un marco impuesto, que es inadecuado tanto para sus necesidades como para sus verdaderas potencialidades. Por otro lado, la falta de una polı´tica cultural clara y e independiente crea distorsiones también en el dia´logo social. Un ejemplo sorprendente es que la red de confederaciones europeas de los distintos sectores del turismo no participa directamente en el dia´logo social, sino que esta´ representada por la Confederacio´ n de la industria, ramo de la economı´a cuyas exigencias y condiciones son completamente diferentes de las suyas, y hace las veces de consejero especial ante esta organizacio´ n. la falta de una polı´tica de turismo impide la Asimismo, determinacio´ n, de forma comu´ n, de los objetivos y medios de actuacio´ n propios de dicha polı´tica, como el objetivo de justicia social, para responder a las aspiraciones legı´timas del conjunto de la poblacio´ n en cuanto al derecho general de vacaciones y de actividades de ocio para todos. 4. 5. Podrı´a ser necesaria una cooperacio´ n reforzada de los Estados miembros y regiones en el a´mbito del turismo, sobre todo si se considera que el peso relativo de Europa en este mercado mundial declina an˜ o tras an˜ o, debido al elevado coste de las vacaciones en el Viejo Continente y a la competencia de los destinos exo´ ticos alejados. Los Estados miembros y regiones deberı´an, en cuanto agentes competentes en materia de polı´tica turı´stica en el a´mbito comunitario, definir y aplicar de manera reforzada su estrategia para preservar su posicio´ n en el mercado internacional. Un breve examen de las cifras muestra que en un plazo de diez an˜ os, de 1988 a 1997, la Europa comunitaria ha retrocedido con respecto al conjunto del continente del 74 % al 68,7 % en el nu´ mero de visitas y del 82,9 % al 76,7 % en cuanto a ingresos. 13. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 293/37 Por otro lado, ante el reto econo´ mico y social que va a representar el turismo en los an˜ os venideros, dado que en las u´ ltimas previsiones de la Organizacio´ n Mundial del Turismo se anuncia la triplicacio´ n del turismo internacional en los pro´ ximos veinte an˜ os, urge: — reforzar la competitividad del turismo europeo, centra´n- dose de forma prioritaria en el desarrollo del turismo en las zonas prioritarias de ordenacio´ n del territorio; — mejorar los dispositivos de control del desarrollo y de gestio´ n de los lugares ma´s visitados. 4. 6. Si hasta ahora la UE ha centrado sus esfuerzos en algunos temas bien determinados —homogeneidad de la recogida de estadı´sticas, mejora de la difusio´ n de las informa- ciones en el sector turı´stico, proteccio´ n del turista-consumidor, (que exige incorporar valoracio´ n del patrimonio cultural valores culturales en el producto turı´stico), desarrollo turı´stico basado en los principios de la sostenibilidad, etc. —, es conveniente ahora hacer un esfuerzo para definir y poner de relieve el dinamismo del turismo como sector con alta intensidad de mano de obra, creador de empleos en una Europa sacudida por la plaga del paro, que afecta en particular a jo´ venes y mujeres. Con este fin se constituyo´ una comisio´ n de representantes del sector turı´stico, que ha presentado sus conclusiones sobre co´ mo deberı´a ser la intervencio´ n comunitaria. En la actualidad, la Comisio´ n Europea utiliza la pequen˜ a unidad administrativa de que dispone en este terreno para programas de investigacio´ n e informacio´ n, que se centran, por ejemplo, en el desarrollo turı´stico de las ciudades y sus centros histo´ ricos, la introduccio´ n del euro en este sector, etc. Las principales conclusiones del Grupo de Alto Nivel son que la aportacio´ n del turismo al crecimiento y al empleo requiere un mayor reconocimiento polı´tico a todos los niveles, lo que deberı´a llevar a una accio´ n positiva que reforzara el potencial de la industria turı´stica con vistas a un mayor crecimiento sostenible. Asimismo, la mayor integracio´ n de las preocupacio- nes y prioridades del turismo en el desarrollo y aplicacio´ n de programas y polı´ticas comunitarias ofrece una oportunidad u´ nica a la Comunidad para contribuir a una mayor competitivi- dad de la industria europea. Las acciones que la UE lleve a cabo en el sector turı´stico deben coordinarse mejor y deben contar con una mejor organizacio´ n de las intervenciones, especialmente presupuestarias, de las diferentes Direcciones de la Comisio´ n Europea. Del mismo modo, el desarrollo de una consulta y cooperacio´ n eficaces entre las partes a nivel local, regional, nacional y europeo constituye un requisito previo esencial para sacar el mayor partido de la contribucio´ n del turismo al crecimiento. 4. 7. En nuestra época se presta mayor atencio´ n que en el pasado a la importancia que tiene la utilizacio´ n responsable de los recursos no renovables y a la necesidad de preservarlos para las generaciones venideras. Segu´ n los resultados de una encuesta realizada por Eurobaro´ metro en 1996, el 98 % de los europeos considera que la proteccio´ n del medio ambiente y la lucha contra la contaminacio´ n constituyen una prioridad para Europa, y una amplia mayorı´a (82 %) cree que el problema es serio y deben tomarse medidas dra´sticas. Esta vena ecolo´ gica de la poblacio´ n se traduce también en la manera en que se programan las vacaciones: cada vez ma´s, la calidad —dentro de la cual se incluyen las condiciones medioambientales— y la seguridad personal constituyen factores decisivos para la eleccio´ n de destino por parte de los turistas. La industria turı´stica en su conjunto y las autoridades pu´ blicas de los grandes centros de acogida deben tener en cuenta la presio´ n a la que se ven sometidos los recursos disponibles como consecuencia de las actividades turı´sticas. Por lo tanto, debe efectuarse sistema´ticamente una evaluacio´ n medioambiental de los grandes proyectos. Desde una o´ ptica ma´s positiva, es necesario examinar en qué medida puede contribuir el turismo a preservar el capital de recursos artificiales, naturales o culturales de las regiones en cuestio´ n. 4. 8. Esta correlacio´ n directa entre turismo, patrimonio cultural y medio ambiente esta´ ampliamente reconocida. El turismo constituye un terreno de experimentacio´ n ideal para estudiar la aplicacio´ n del principio del desarrollo sostenible porque depende de estos recursos y, adema´s, ve en ellos ingredientes fundamentales para la produccio´ n y comercializa- cio´ n de actividades recreativas. El principal objetivo de la actividad comunitaria en este a´mbito consiste en poner en marcha un «cı´rculo virtuoso» que contribuya a canalizar las relaciones entre economı´a turı´stica y medio ambiente dentro de una perspectiva de viabilidad a largo plazo. 4. 9. Adema´s de los esfuerzos encomiables que algunos sectores de la industria turı´stica, organizaciones pu´ blicas o privadas y algunas personas han llevado a cabo a fin de garantizar la programacio´ n y la gestio´ n del turismo, se pueden poner en marcha acciones coordinadas que permitan a las partes interesadas examinar de manera ma´s sistema´tica las medidas aplicadas en los distintos Estados miembros y regio- nes, con el fin de determinar y dar a conocer las pra´cticas ma´s aconsejables. Sera´ conveniente asimismo estudiar la forma en que los turistas y las empresas turı´sticas reciben informaciones sobre el estado del medio ambiente y los sitios culturales en las regiones de destino, y las indicaciones que se les dan para incitarles a adoptar un comportamiento ecolo´ gicamente maduro en la utilizacio´ n de algunos recursos fra´giles. Deberı´a adema´s promoverse la integracio´ n entre la oferta turı´stica y la produccio´ n artesanal y artı´stico-cultural a escala local, que debe considerarse como un interesante punto de apoyo del desarrollo territorial. 4. 10. Las acciones emprendidas para consolidar la calidad del entorno, tanto si es natural como si esta´ transformado por la mano del hombre, revisten una importancia capital para la prosperidad de las regiones y las empresas que viven del turismo, y constituyen una condicio´ n sine qua non para su desarrollo sostenible. No obstante, dentro del espacio u´ nico europeo que permite la libre circulacio´ n de personas, es necesario que la seguridad de todos los ciudadanos (incluidos los turistas) impulse a las autoridades encargadas de la seguridad y la justicia en todos los Estados miembros a reforzar la cooperacio´ n entre ellos para combatir la delincuencia organizada, los malos tratos a las personas, los delitos contra los nin˜ os, el racismo, la xenofobia, el tra´fico de drogas, el terrorismo, etc. C 293/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 13. 10. 1999 4. 11. A la hora de aplicar sus polı´ticas y sus acciones en el perı´odo 1995/1996, la Comunidad se esforzo´ constantemente por integrar el principio de sostenibilidad en sus acciones y sus pra´cticas de desarrollo en materia de turismo. Es necesario subrayar que este a´mbito es uno de los cinco grandes sectores determinados por la Comisio´ n para la integracio´ n de dicho principio de sostenibilidad en todas sus iniciativas. Tras haber evaluado los resultados de esta lı´nea de actuacio´ n, la Comunidad ha concentrado su atencio´ n en la unificacio´ n de las medidas existentes y en la aplicacio´ n de nuevas disposiciones legislativas y econo´ micas selectivas, que se centran ma´s especı´ficamente en el desarrollo turı´stico. Como es bien sabido, el turismo ha sacado el ma´ximo 4. 12. provecho de las financiaciones de los fondos estructurales de la UE, de sus iniciativas comunitarias y de sus programas especiales. Ası´ pues, ha podido destinar a hospedaje, a infraestructuras concretas o a su promocio´ n especı´fica los fondos que recibio´ , con arreglo al segundo marco comunitario de apoyo, de iniciativas como INTERREG II, LEADER II o LIFE. El turismo también se beneficia de los recursos de los fondos estructurales gracias a los grandes trabajos de infraestructura general (grandes redes viarias, puertos, modernizacio´ n de la red ferroviaria, etc. ). El primer informe sobre la cohesio´ n econo´ mica y social, aprobado por la Comisio´ n en 1996, analiza con detalle los progresos realizados en materia de cohesio´ n socioecono´ mica y la manera en que los distintos instrumentos comunitarios han contribuido a cumplir este objetivo. Este documento menciona ejemplos de actividades relacionadas con el turismo financiadas por la Comunidad. Aunque se puede afirmar sin temor a equivocarse que las medidas previstas por la Unio´ n Europea para fomentar el turismo han servido de forma general a la causa de la convergencia econo´ mica y social, es difı´cil determinar de forma ma´s concreta sus efectos. En cualquier caso, la evaluacio´ n exhaustiva de los efectos de las polı´ticas estructurales, sobre todo en un lapso de tiempo tan reducido, presenta grandes dificultades, y en el caso del turismo esta operacio´ n resulta au´ n ma´s difı´cil, dado que esta industria esta´ integrada por una amplia gama de actividades econo´ micas que, adema´s, actu´ an a niveles diferentes. El turismo se presenta cada vez ma´s como un sector 4. 13. creador de empleo cualificado y duradero y, asimismo, como un factor de la ordenacio´ n del territorio: el turismo es una actividad con mano de obra no transferible y un sector constituido por PYME, creadoras de puestos de trabajo, establecidas en zonas muy amplias. El desarrollo turı´stico en las regiones con retraso puede lograr, al valorizar sus peculiaridades y sus ventajas, una recuperacio´ n econo´ mica y social y un mejor equilibrio territorial. Estas posibilidades justifican el reconocimiento del turismo a escala europea para proporcionar los medios que permitan hacer frente a estos retos. 5. Propuestas 5. 1. Los miembros del Comité, que pueden observar de cerca los problemas concretos del sector y los gestionan en sus o´ rganos descentralizados, debera´n ocuparse de estos problemas, teniendo en cuenta su mayor facilidad al respecto, con el fin de despejar el terreno para los dema´s organismos de la UE. El Comité de las Regiones considera que las acciones 5. 2. enumeradas a continuacio´ n supondrı´an un apoyo fundamental a los esfuerzos que hacen los entes locales y regionales para garantizar un desarrollo sostenible: 5. 2. 1. La Unio´ n Europea deberı´a tener en cuenta las necesi- dades del turismo en la configuracio´ n de las polı´ticas comunita- turismo, como la proteccio´ n de los rias que afectan al consumidores y el medio ambiente o los transportes. Deberı´a sobre todo garantizar el funcionamiento sin trabas del mercado u´ nico, evitar la aparicio´ n de monopolios y oligopolios y fomentar la adaptacio´ n de las polı´ticas nacionales a la necesidad de la libre circulacio´ n de personas y capitales. Los entes locales y regionales deberı´an contar con una participacio´ n ma´s activa en el disen˜ o y gestio´ n de las polı´ticas que afecten al sector turı´stico. Para ello serı´a necesaria la apertura de un procedimiento de consulta sobre los objetivos deseables y la coordinacio´ n de las futuras acciones relacionadas con el sector, enmarca´ndolas en el proceso de reformas financieras abierto en la UE (Agenda 2000 y Programa Marco Cultura 2000). La UE debe apoyar la polı´tica de descentralizacio´ n, 5. 2. 2. gracias a la cual se garantizara´ a los entes locales y regionales que puedan actuar en igualdad de condiciones en el terreno econo´ mico para asegurar su desarrollo, especialmente en materia turı´stica, y en particular para proyectos de recupera- cio´ n de las experiencias de nichos artesanales destinados a valorizar la especificidad y las tradiciones locales. La Unio´ n debe garantizar el uso eficiente de los recursos, evitando apoyar acciones aisladas que no presenten un valor an˜ adido comunitario evidente, concentrando los esfuerzos en el fomento de acciones de cooperacio´ n entre entes locales y regionales, en particular cuando tienen una dimensio´ n transnacional o cuando pueden tener un impacto perceptible sobre el sector turı´stico en su conjunto. 5. 2. 3. Es necesario que la Unio´ n Europea prosiga con los programas independientes de fomento y transfiera a las autoridades locales y regionales la aplicacio´ n eficaz de estos recursos, de tal modo que se les permita ejercer au´ n mejor las funciones que pueden asumir y que, de hecho, ya desempen˜ an a este respecto. 13. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 293/39 5. 2. 4. Se insta a los Estados miembros a que dediquen al turismo una parte de los recursos de los fondos estructurales, en el marco de los planes de desarrollo y programas vigentes, la cooperacio´ n directa de la UE con las y reforzar ası´ autoridades locales y regionales, ası´ como la cooperacio´ n interregional, transnacional y transfronteriza para el desarrollo del turismo. Cabe prever asimismo que se favorezca, dentro de 5. 2. 4. a) los lı´mites de las ayudas estatales admisibles, una integracio´ n especı´fica entre los programas de financiacio´ n comunitaria y el sistema de financiacio´ n nacional destinado al desarrollo empresarial y del empleo en el a´mbito turı´stico. 5. 2. 5. Es preciso apoyar una mejora de la formacio´ n y del correspondiente reconocimiento de los diplomas en el a´mbito del turismo, incrementando la excelencia en la preparacio´ n de los profesionales para tender a la consolidacio´ n de un turismo de calidad. 5. 2. 6. Es necesario un mayor reconocimiento del efecto de las ayudas sobre el empleo y otorgar prioridad a los empleos no estacionales. 5. 2. 7. Debe fomentarse la cooperacio´ n entre las regiones con vistas a una mejor valorizacio´ n del potencial turı´stico procedente de paı´ses no europeos. De especial utilidad serı´a la Bruselas, el 3 de junio de 1999. creacio´ n de redes internacionales de intercambio de tecnologı´as y de fomento comu´ n de los paquetes turı´sticos y de experien- cias y productos tradicionales, especialmente entre entes regionales y locales. Ello podrı´a lograrse, entre otras cosas, mediante el fomento de la creacio´ n de itinerarios regionales y la promocio´ n y aplicacio´ n de las medidas impulsadas por el Consejo de Municipios y Regiones de Europa y la Asamblea de las Regiones de Europa, ası´ como de las acciones sectoriales y redes geogra´ficas de regiones y municipios. También serı´a especialmente u´ til la creacio´ n de un sistema u´ nico de elabora- cio´ n de datos estadı´sticos y de control de la calidad. 5. 2. 8. La realidad europea actual requiere la convergencia econo´ mica y social, la garantı´a de las condiciones de desarrollo de las economı´as nacionales, regionales y locales y el afianza- miento de los puestos de trabajo. El turismo constituye una porcio´ n innegable del desarrollo econo´ mico, social, cultural y medioambiental y contribuye a la creacio´ n de puestos de trabajo. En consecuencia, la UE debe promover la cooperacio´ n entre los sectores privado y pu´ blico y reconocer a las autoridades regionales y locales su papel fundamental en dichas formas de cooperacio´ n para el logro de los objetivos de una gestio´ n turı´stica integrada por medio de la difusio´ n de las mejores pra´cticas en dicho sector. El Presidente del Comité de las Regiones Manfred DAMMEYER ANEXO I al Dictamen del Comité de las Regiones Lista de pactos territoriales piloto para el empleo Las regiones subrayadas en el cuadro incluyen acciones turı´sticas y culturales (Fuente: DG XVI) Liste des promoteurs techniques hommes des pactes territoriaux pour l’emploi Lan- gue Régions/Zones Organisme Fonction Nom Prénom Sexe Rue Pays Code postal Ville Téléphone Télécopieur E-Mail EN Abruzzi: Sangro Aventino FR Alentejo FR Alsace Molsheim Segreteria Tecnica del Patto Coord c/O Consorzio Mario Negri Sud Commissao de Coordenançao Coordenador da Regiao do Alentejo du Mission bassin locale d’emploi de Molsheim Schir- meck Trivilino Raffaele M Santa Maria Imbaro Lopez Figueira Francisco M Estrada das Piscinas, 193 Miecaze Philippe M 1 chemin de Dorlisheim I P F 66030 Santa Maria Imbaro 0039/0872/570223 0039/0872/570226 patto@comns. mnegri. it 7000 Evora 351/066740300 351/066/26562 67120 Molsheim Schirmeck 33/3/88488651 33/3/88488632 psilva@ccr- alt. pt//lopes. figueira@ccr-alt. pt pacte. territorial. molscheim@ wanadoo. fr F 112, rue Decatis Ematis Maiou EL 66100 Drama 301/521/26614 301/521/32722 aned@dias. gr EN EN Anatoliki Makedonia Drama Coordinateur local Diamanti Andalucia: Bahia de Cadiz Bahia de Cadiz Chacartegui Chopi- tea Smaro Fidel M Plaza de San Juan de Dios Edificio Amaya, 3 Planta FR Aquitaine: Périgord noir Pays du Périgord Noir Mairie de Sarlat Espace économique emploi EN Asturias: Cuencas Mineras de Comarcas Mineras del Princi- Asturias pado de Asturias Sr. Drilhole Patrice M Place Marc Busson Blanco Maria Teresa M Plaza de Espana, no 1-3 Planta E F E 11005 Cadiz 34/95/6290660 34/95/6272114 mancobahia@tsai. es 24200 Sarlat 33/5/53315604 33/5/53315634 33/5/53315604 e3. sarlat. europe@perigord. tm. fr 33007 Oviedo 34/98/510. 64. 01 34/98/510. 64. 12 EN Barnsley Barnsley MBC (Yorkshire) McAvan Lynda F Town Hall Barnsley UK S702TA Barnsley, South York- shire 44/1226773446 44/1226773449 EN Bayern: Amberg-Sulzbach EN Berlin: Neukölln IMU-Institut schung und Urbanistik e. V. für Medienfor- Dr. Wirtschaft Neukölln e. V. und Arbeit in EN EN EN EN Berlin: Neukölln gsub GmbH Birmingham and Solihull Economic Development De- partment Bornholm Bornholm Borough of St Helens EN Bremen Chief Executives Dept. St He- lens MBC für Arbeit der Freien Senat Hansestadt Bremen Sträter Aster Wunsch Cocker Toudal Hawkins Detlev M Hermann-Linggstr. 10 Reiner M Oranienstrasse 65 Gabriele F Oranienburger Strasse 65 D D D M Birmingham CC PO Box 2470 UK Baskerville House Broad Street 80336 München 49/89/544126-0 49/89/544126-11 imu-muenchen@t-online. de 10117 Berlin 4930283085-29/22/0 4930283085-10/55 Reiner. Aster@t-online. de 10117 Berlin 49/30/283085-42 49/30/283085-10 B12NF Birmingham 44/121/303. 49. 57 44/121/303. 30. 76 jcocker@eddbirm. co. uk M Ullasvej 23 DK 3700 Ronne 45/56959400 Ext2203 45/56957967 FFMTO@BORA DK M Victoria Square UK WA10IPH St Helens 44/1744/456. 066 44/1744/456. 889 Jim Mikkel John Henschen Joerg M Contrescarpe 73 D 28195 Bremen 49/421/361 6003 49/421/361-2072 henschen@unibremen. de FR EN EN Bruxelles Capitale ORBEM Campania: Agro Nocerino Sar- Presidenza della Provincia di Coord Salerno nese Campania: Area Nord Est Na- Castello Baronale del Comune Coord poli di Acerra (NA) Rauis Vaccaro Isabelle F bd. Anspach 65 Guglielmo M Via Roma Versace Silvio M Castello Baronale B I I 1000 Bruxelles 84123 Salerno 80011 Acerra (NA) 32/2/505. 77. 05 39/089 253424/ 0039 335 - 6246179 0039/081/8857999/ 0039 081 5219133 irauis@orbem. be 39/089 253638 gvaccaro@microsys. it 0039 081 8857799 argon@mclink. it C 2 9 3 / 4 0 E S D i a r i o O f i c i a l d e l a s C o m u n d a d e s i E u r o p e a s. 1 3 1 0 1 9 9 9. Lan- gue Régions/Zones Organisme Fonction Nom Prénom Sexe Rue Pays Code postal Ville Téléphone Télécopieur E-Mail EN Castilla y Leon: Cuencas Mine- ras de Palencia de Junta de Castilla y Leon EN Cataluna: Valles occidental Conseil Comarcal del Vallès Occidental Sr. Romera Hernandez Aurora F Junta de Castilla y Leo´n Direc- cio´n General Gonzalez Olga M Carretera N-150, km 14. 5 FR Centro: Marinha Grande Caˆmara Municipal da Marinha Grande President Orfao Alvaro M Caˆmara Municipal da Marinha Grande FR Centro: Marinha Grande Câmara Municipal da Marinha Vereador Grande Constâncio Santos Armando M Câmara Municipal da Marinha Grande EN Ceuta Procesa Fernandes Nicolas M Calle Teniente Olmo no 2-3a Dujeux Joël M 43, rue Pasteur Immeuble CISE Planta E E P P E F 47001 Valladolid 34/983 41 41 00 34/983 41 45 17 aurora. romera@svf. dgtr. cict. jcyl. es 08200 Sabadell 34/93/727. 35. 34 34/93/727. 19. 69 promoeco@@ccvoc. org 2430 Marinha Grande 351/44/5703300 351/44/567154 2430 Marinha Grande 351/44/502. 051 351/44/502. 051 pte. mgrande@telepac. pt Ceuta 34956515171 34/956. 51. 16. 27 08320 Vireux-Molhain 33/3/24426766 33/3/24426768 cbeadepp@wanadoo. fr FR Champagne-Ardenne: des Ardennes EN Dublin Territorial ment Pact Pointe Association de développement économique du Pays de la Pointe CBE du Pays de la Pointe des Ardennes Employ- Dublin Regional Authority FR Dudelange: CLE Commune de Dudelange EN Dundalk/Drogheda Dundalk Employment Part- nership Doyle Wolff Gerard M North Great George’s street IRL Dublin 1 353/1/8788900 353/18788711 dra@itw. ie Eliette F Administration communale de Dudelange BP 73 L 3401 Dudelange 352/516121/204 352/5161121/205 addudel@pt. lu Mulholland Mark M Partnership Court, Park Street IRL Co Louth, Dundalk 353/42/30288 353/42/30552 partnership@dep. ie EN EN Dytiki Ellada: Achaïa Dytiki Makedonia: Kozani- Florina Coordinateur local Voukelatos Coordinateur pour Kozani local Tziouvaras Stathis Christos M Aratou 20 M 45, rue Delfon EL EL 26221 Patras 546 41 Salonique 003094 255059 3061 621 340 voukelatos@pat. forthnet. gr 30/31/868757 30/31/868758 003094 510800 30/31/868756 eurosyn@hol. gr EN East Midlands Derby, Nottingham, Leicester Rampton James M Derby City Council, The Coun- UK DEI 2FS St Derby 44/1332/258 455 44/1332/256 222 cil House Cooperation james. rampton@derby-city- council. gov. uk EN Emilia/Toscana/Umbria: Apen- Comunita Montana Val Tiberi- Coord nino centrale na Toscana EN Flevoland Provinciaal Bestuur Provincie Flevoland EN EN Hamburg Johan Daniel Lawaetz Stiftung Haringey and North London Tasias Fackeldey Kuhlmann Shellard Llias Jop Mathias Chris M Via San Giuseppe, 32 I 52037 Sansepolcro (AR) 0039 0575 7301/ 0039 335 374023 0039 0575 730201 leade2r-gubbio@krenet. it M Postbus 135 NL 8200 AC Lelystad 31/320-286747 31/320-286747 provincie@Flevoland. nl M Neumühlen 16-20 D 22763 Hamburg 49/40/3984120 49/40/3975483 mk@lawaetz. de M Civic Centre UK N224LE London Borough of Haringey 44/181/862. 29. 37 44/181/862. 29. 46 haringey. online@leevalley. co. uk EN Isku lisalmen Seudun EN Itae-Lappi Isku lisalmen Seudun kumppa- nuus kuntayhtymä/Itae-Lapin Kumppanuusprojekti Niininmäki Pekka M PI 99 Riistakatu 5,3. krs FIN 74101 lisalmi 358/17/8301/650 358/17/8301/471 pekka. niinimaki@iisalmi. fi Mustajärvi Markus M Kuumanienmenkatu 2 FIN 98100 Kemijärvi 358/16/878 434/ GSM 358/40/5932 834 358/16/878 291 markus. mustajarvi@kemijarvi. fi. 1 3 1 0 1 9 9 9. E S D i a r i o O f i c i a l d e l a s C o m u n d a d e s i E u r o p e a s C 2 9 3 / 4 1 Lan- gue Régions/Zones Organisme Fonction Nom Prénom Sexe Rue Pays Code postal Ville Téléphone Télécopieur E-Mail EN Jömtland Kommunförbundet i Jämtland From Gun F Box 3123 EN Kalmar Län Regionförbundet i Kalmar län Niklasson Ingemar M Regional Council of Kalmar Box 762 S S 83103 O¨ stersund 46/63-144610 46/63-143064 39127 Kalmar 46/480-448364 46/480-54654 gun. from@komforb. oster- sund. se ingemar. niklasson@kalmar. regionforbund. se EN Kemi Kemin Kumppanuusprojekti Vaittinen Antti M Valtakatu 11-13 FIN 94100 Kemi EN Kentriki Makedonia Imathia Coordinateur local Rossakis Dimitri M 45 rue M. Alexandro EL 54641 Salonique 358/16/259 123 GSM 358/400-96 27 97 30/94/668820 30/331/23708 358/16/259 125 antti. vaittinen@Kemi. fi 30/331/20271 EN FR EN Lahti Kronjylland TemPact Kronjylland La Réunion: Les Hauts Commissariat à l’Aménage- ment des Hauts de la Réunion Lahden Seudun Kumppanuus FR Languedoc-Roussillon: Hérault Conseil Général de l’Hérault — Direction de l’action économi- que et emploi — Hôtel du Département EN Limburg Provinciaal Bestuur Provincie Limburg dhr. Andreasen Grosset Tayo Lill Isabelle M Odinsgade 4 F 10, rue de Nice DK 8900 Randers 45/8915/1278 45/8640/7214 tempact@randers. dk F 97400 Saint-Denis de la Ré- union 262/904750 262/413889 cah. reunion@datargouv. fr Riihikorpi Eva M Vapaudenkatu 9 C 3 FIN 15110 Lahti 358/3/7520/530 358/3/7520/538 GSM 358/50/514 7792 358/3/7520/602 eva. riihikorpi@iskump. pp. fi Pastoret Georges M 1000 rue d’Alco F 34080 Montpellier Cedex 04 33/4/67/67/6040 33/4/67/67/6007 economic@cg. 34. fr Eggen W. H. M. M Postbus 5700 NL 6202 MA MA Maastricht 31/43/3897863 31/43/3897107 egf@prv. limburg. nl EN Limerick City Paul Partnership Limerick McCarthy Elmarie F Unit 19, The Tait Centre, Do- minic Street IRL Limerick 353/61/419388 353/61/418098 limtep@lol. ie Limousin: Ussel CBE D’Ussel — Mairie FR EN Lohja EN Mecklenburg-Vorpommern: Gustrow EN Melilla EN Molise: Matese Lohjanseudun usprojekti kumppanu- WfG Güstrow mbH/Förderve- rein Region Güstrow e. V. Ciudad Autonoma de Melilla F. A. I. Azienda Speciale della Coord. Camera di Commerciodi Cam- pobasso Niedersachsen: Braunschweig- Berufsbildungs- und Beschäfti- Dr. Peine des gungsgesellschaft Landkreis Peine mbH EN EN FR Bourgès Linnapuomi Laurent Pekka M 26, avenue Marmontel F 19200 Ussel 33/5/55725878 33/5/55722118 cbeussel@internet19. fr M Kauppakatu 6 FIN 08100 Lohja 358/19/369 1853 GSM 0500/707910 358/19/3691860 pekka. linnapuomi@lohja. fi Treichel Manfred M Rövertannen 12 D 18273 Güstrow 49/3843/219140 49/3843/219141 aktiv@twfg. de Sua´rez Guillén Zollo Juan José Marco M Plaza de Espana, no 1 M Piazza della Vittoria n. 14 E I 52001 Melilla 34/95/2699158 34/95/2699160 86100 Campobasso 0039/0874/471202 0039/0874/418144 faicb@tin. it Wysocki Gerhard M Woltorfer Strasse 57-59 D 31224 Peine 49/5171/7791-37 49/5171/7791-50 GW@bbg-Peine. de Noord-Brabant Provincie Noord Brabant dhr Nord-Pas de Calais: Roubaix Comité de Bassin d’emploi CBE Roubaix-Tourcoing-Vallée de la Lys Overbeek Vanhuysse H. Eric M Postbus 90151 M 88, rue du Haze NL 5200 MC’s Hertogenbosch 31/73/681 2613 31/73/681 2217 bra pact@pt. net F 59200 Tourcoing 33/3/20241100 33/3/20704816 CBERTVL59@aol. com C 2 9 3 / 4 2 E S D i a r i o O f i c i a l d e l a s C o m u n d a d e s i E u r o p e a s. 1 3 1 0 1 9 9 9. Lan- gue Régions/Zones Organisme Fonction Nom Prénom Sexe Rue Pays Code postal Ville Téléphone Télécopieur E-Mail FR Norde: Vale do Sousa Associaçao de Municipios do Dra Vale do Sousa Brandao Eduarda F F Praça D. Antonio Meireles Herner Strasse 10 P D 4620 Lousada 351/55/810700/8 351/55810709 valsousa@mail telepac. pt 45699 Herten 49/2366/1098-15 49/2366/1098-24 claudia-temps@ela-online. de Claudia EN Nordrhein Westfalen: réseau de Emscher-Lippe-Agentur trois pactes pour Ruhrgebiet EN North Wales EN Northern Ireland North Wales Economic Forum Welsh Development Agency Unit 7 Adelaide House Training and Employment Agency EN FR Øresund Pays de Loire Saint-Herblain Øresundskomiteen PLIE Saint-Herblain- Couédron-Indre FR Picardie: Pays de Valois EN Puglia: Nord Barese FR Rhône-Alpes: Albertville EN Sachsen: Chemnitz EN EN Sachsen Anhalt: Zeitz Sachsen: Chemnitz EN Salzburg Communauté de Communes du Pays de Valois Castello Svevo di Barletta c/o Coord. Assessorato Cultura Comité de Bassin d’Emploi de l’Arrondissement d’Albertville Stiftung Innovation und Arbeit Dr. Sachsen Chemnitzer Wirtschafstförde- rungs-und Entwicklungsgesell- schaft: Regionalagentur Ma- schinenbau Amt der Salzburger Landesre- gierung. Abt. 15 Associazione dustriali della Coord. Sicilia: Alto Belice Corleonese Sicilia: Calatino Sud Simeto Comune Di Caltagirone (CT) Coord. Sicilia: Catania Zona Sud Comune di Catania Coord. EN EN EN EN Sønderjyllands EN South Tyneside AF Sønderjylland Regional Of- fice Development Services Dept. South Tyneside MBC Temps Royles Boye Mothes Savarin Meurig M St Asaph Business Park UK LL17 OLJ St Asaph. North Wales 44/1745586247 44/1745586259 nweconomic. forum@dwa. co. uk//nwales-tep@wda. co. uk Rogan Gerry M Enterprise House W. I. N. Busi- UK BT 28FD Belfast 44/1232 257650 44/1232 257646 ness Park — Canal Quay Newry BT35 6PH M Holbergsgade 14 DK 1057 København 45/33121222 45/33120722 Niels Romain M 368, Boulevard Marcel Paul Erik M Mairie de Nanteuil le Haudouin Daluiso Emmanuele M Piazza Castello Delclos Richter Beret Krischer Marie-Claude F 85 rue Jean-Baptiste Mathias BP 180 Gerhard M Bertolt-Brecht-Allee 24 Rainhilde F Altmarkt 1 Thomas M Elsasser Strasse 7 F F I F D D D 44806 Saint-Herblain 33/2/40920263 33/2/40920258 rmothes@oceanet. fr 60440 Nanteuil-Le-Haudouin 33/344/88. 05. 09 33/3/44877596 com. valois@wanadoo. fr 70051 Barletta (BA) 39/0883/578601/05 39/0883/578604 daluiso@ulysse. it / infotep@ ulysse. it 73276 Albertville 33/04/79328925 33/04/79370059 cbealb@icor. fr 1309 Dresden 49/351/31992200 49/351/31992215 stiftung-ias@t-online. de 06712 Zeitz 49/3441/83-289 49/3441/83-373 wifoe-22@t-online. de 09120 Chemnitz 49/371/5605219 49/371/5605216 ra—mb—ias@t-online. de Tischler Peter M Postfach 527 A 5010 Salzburg 43/662/8042-3786 43/662/8042-3808 peter. tischler@landsbg. gv. at Faraone Garavini Bonura Kristiansen Pietro Roberto Harald Rikke M Via Sciuti 180 M Piazza Municipio, 5 M Palazzo degli Elefanti I I I I 9170 Oristano 0039/0783/303517 ou 19 0039/0783/73544 pattoris@tin. it 90144 Palermo 39/091/349 306 39/091/6262007 pto. alto. belice@mbox. infcom. it 95041 Caltagirone (CT) 0039/0933 41259 0039/0933 26622 Maria Samperi@casasturzo. it 95100 Catania 0039/095/7423329 0039/095/313152 h. bonura@ctonline. it M Kometcentret Kometvej 26 DK 6230 Rødekro 45/74694788 45/74694722 pagt-rk@po. ia. dk Magee Ciara F Town Hall, Westoe Road UK NE332RL South Shields 44/191/427/1717 44/191/427/7171 ciara. magee@s-tyneside- mbc. gov. uk EN Sardegna: Oristano Provincia di Oristano In- de Seneen Cristina F Via Brunelleschi n. 26. 1 3 1 0 1 9 9 9. E S D i a r i o O f i c i a l d e l a s C o m u n d a d e s i E u r o p e a s C 2 9 3 / 4 3 Lan- gue Régions/Zones Organisme Fonction Nom Prénom Sexe Rue Pays Code postal Ville Téléphone Télécopieur E-Mail EN Sterea Ellada: Viotia Sterea Ellada: Viotia EN Stockholm del av Stockholm Kommun/stad Coordinateur local Christakakis Karatzalis Strand Stavros Loucas Lars M 74 rue Karajanopoulou M 15 rue Spiridonos M St Erik’s Management Consul- tants City Hall EN Strömstad Strömstads Kommun Stahlbrandt Kerstin F Bergsgatan 23 EL EL S S 32100 Livadia 32100 Livadia 3094620599 3094570430 3026134217 30 261 21 414 10535 Stockholm 46/850829821 46/850829829 45290 Strömstad 46/5261900 46 526 19 110 lars. strand@stadshuset. stockholm. se kerstin. stahlbrandt@stromstad. se EN Tampere Tampere-Pirkkalan Kumppa- nuusprojekti Luukinen Matti M PL 487 Aleksis Kivenkatu 10 E FIN 33101 Tampere 2. krs EN Thessalie: Magnesia Coordinateur local Markogiannopoulos Nicolas M 27, rue Metamorfoseos EL 38333 Volos EN Turun seutu Abonet Turun seudun kump- panuushanke Kirkkola Antti M Yliopsistonkatu 24 A 14 FIN 20100 Turku 358/3/219 6243 GSM 358/50/5669/883 GSM 358/40/5661/245 30/94/227/132 30/421/33/411-12 358/22/627/528 GSM 358/50/5590/528 358/3/219 6382 matti. luukinen@tt. tampere. fi 30/421/23/439 topsa@anem. gr 358/22/62/75/15 antti. kirkkola@turku. fi Tyrol: Imst, Landeck, Reutte Main coordinator Gohm Tyrol: Imst, Landeck, Reutte Verein IRI EN EN Viborg EN Viborg EN Vlaanderen: Halle-Vilvoorde EN Vlaanderen: Tongeren EN Vorarlberg Viborg Amt, Erhvervs-og Ar- bejdsmarkedsafdelingen Viborg Amt. Erhvervs-og Ar- bejdsmarkedsafdelingen Subregionaal comité Halle-Vilvoorde tewerkstellings- Coordinator Subregionaal comité Limburg tewerkstellings- Coordinator Arbeitsmarktservice berg Vorarl- EN Värmland Värmlandsradet FR Wallonie: Hainaut Charleroi, Soignies) (Mons, ASBL Cellule F. S. E. ,WT. C. FR Wallonie: Ouest Brabant Centre d’Entreprises et d’Inno- Administrateur vation Conseiller EN West Cornwall (Cornwall and Devon) EN West Scotland Scotland Europa Mayr Theut Maes Hug Helleqvist Miroir Parez Bawden Russell EN Western Areas of Athens Coordinatrice locale pour Attique Loukina Siegfried Anette M Schentensteig 1a F Ing. Ballerstrasse 1 Hans Chr. M Skottenborg 26 A A DK 6500 6460 8800 Landeck Imst Viborg 0043 5442 677804 0043 5442 6444053 wktla1@tirol. wk. or. at 0043 5412 66101 0043 5442 66101 verein. Iri@tirol. com 45/87271700 45/86626862 crbgv@vibamt. dk Vestergaad Gitte Decrick Annemie F F Toekomststraat 36-38 Skottenborg 27 DK 8801 Viborg 45/87271700 45/86626862 crbgv@vibamt. dk Patrick M Overhaem, 37 Claus Björn M Rheinstrasse 32 M Länsstyrelsen Geraldine F Rue Hamoir, 3 Bte 1 Léon-Philippe M Centre ID avenue Léon Cham- pagne 3 bte 6 B B A S B B 1800 Vilvoorde 32/2/257. 0333 32/2/252. 45. 94 TWP. Halle- Vilvoorde@village. uunet. be 3700 Tongeren 012/241160 12241162 TEP. maes. patrick@skynet. be 6900 Bregenz 43/5574/691-271 43/5574/691-200 claus. hug@800. ams. or. at 65186 Karlstad 46/54-19 75 42 46/54-19 73 00 björn. hellqvist@s. lst. se 7100 La Louvière 064/214192 064/214298 pactehainaut. GM@skynet. be 1480 Saintes 322/390/92/72 322/390/93/86 id. bw@skynet. be W. M. Laurie Georgie M Rural Partnership Ltd UK TR140AB Rosewarne Camborne 44/1209716674 44/1209612215 wmbawden@aol. com Cornwall Strathclyde European Partners- UK G24DL Glasgow hip, 94 Elmbank Street, Stra- tclyde House 6 44/131 244 06 92 44/131 244 0718 9, Alopekis st. EL 10675 Athens 30/1/7219323 30/1/3228778 nll@itel. gr F F C 2 9 3 / 4 4 E S D i a r i o O f i c i a l d e l a s C o m u n d a d e s i E u r o p e a s. 1 3 1 0 1 9 9 9. Lan- gue Régions/Zones Organisme Fonction Nom Prénom Sexe Rue Pays Code postal Ville Téléphone Télécopieur E-Mail EN Western Areas of Attique- Pireus EN Westmeath Area EN Wien EN Westmeath TEP Partnership/ Westmeath Community Development Limited WAFF Coordinatrice pour Kikiri le Pirée Angeliki F 12, rue Elispontou EL 162 32 Vironas 30/94/746/024 30/93/447/628 30/1/324 12 37 Monaghan Ciara M Presentation House, Harbour IRL Westmeath 353/44/48571 353/44/48441 TEP@westco. iol. ie Street, Winkelbauer Coordinateur pour Florina local Tabakis Elisabeth Georges F Nordbahnstrasse 36/1/4 M Tripotamos A EL 1020 Wien 53100 Florina 00431 21748 315 00431 217 48 333 elisabeth—winkelbauer@waff. at 30/385/23/666 30/385/26/626 30/385/41/571 Loukina Georgie 125-127 rue Kifissias EL 11524 Athens. 1 3 1 0 1 9 9 9. E S D i a r i o O f i c i a l d e l a s C o m u n d a d e s i E u r o p e a s C 2 9 3 / 4 5 C 293/46 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 13. 10. 1999 ANEXO II al Dictamen del Comité de las Regiones TABLEAU No 1 Nombre d’emplois culturels directs dans les pays de l’Union Européenne Pays Ensemble Spectacle vivant Patrimoine et Enseignt. Cinéma et Audiovisuel Autres Ind. Culturelles Métiers d’art Allemagne Autriche Belgique Danemark Espagne Finlande France Grèce Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Portugal R. U. Suède 1 065 000 100 000 80 000 44 354 26 000 249 000 33 000 434 500 28 950 345 000 113 672 33 544 421 720 63 657 12 400 42 400 9 060 160 000 6 150 104 000 35 000 12 000 90 100 33 000 10 970 2 900 20 000 8 560 59 000 1 500 36 413 15 961 4 000 71 000 3 500 75 000 3 681 7 590 5 303 38 600 7 025 27 000 8847 3 500 87 000 747 16 111 6 544 91 000 10 907 170 000 450 000 6 485 6 909 72 000 1 971 38 500 1 800 34 000 22 500 2 500 20 200 3 500 72 000 6 950 150 000 16 000 83 000 21 000 8 500 25 000 10 000 Total 2 858 397 604 110 313 804 388 855 373 456 849 359 NB: Le chiffre de la rubrique «ensemble» ne correspond pas nécessairement à la somme des différentes catégories car les origines statistiques peuvent être différentes pour un même pays. Nombre d’emplois culturels directs dans les pays de l’Union Européenne, sans les métiers d’art TABLEAU No 2 Pays Ensemble Spectacle vivant Patrimoine et Enseignt. Cinéma et Audiovisuel Autres Ind. Culturelles Métiers d’art Allemagne Autriche Belgique Danemark Espagne Finlande France Grèce Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Portugal R. U. Suède 615 000 100 000 80 000 37 445 26 000 177 000 26 050 284 500 12 950 262 000 92 672 25 044 396 720 53 657 12 400 42 400 9 060 160 000 6 150 104 000 35 000 12 000 90 100 33 000 10 970 2 900 20 000 8 560 59 000 1 500 36 413 15 961 4 000 71 000 3 500 75 000 3 681 7 590 5 303 38 600 7 025 27 000 8 847 3 500 87 000 747 16 111 6 544 91 000 10 907 170 000 6 485 72 000 1 971 38 500 1 800 34 000 22 500 2 500 20 200 3 500 Total 2 015 038 604 110 313 804 388 855 373 456 — — — — — — — — — — — — NB: Le chiffre de la rubrique «ensemble» ne correspond pas nécessairement à la somme des différentes catégories car les origines statistiques peuvent être différentes pour un même pays. 13. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 293/47 Nombre d’emplois culturels directs dans les pays de l’Union Européenne en % de la population active TABLEAU No 3 Pays Ensemble Spectacle vivant Patrimoine et Enseignt. Cinéma et Audiovisuel Autres Ind. Culturelles Métiers d’art Allemagne Belgique Danemark Espagne Finlande France Grèce Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Suède 2,8 1,16 1,1 1,8 1,46 1,9 2,6 1,53 1,57 0,72 1,52 1,54 0,263 0,32 0,3 0,40 0,63 0,5 0,46 0,48 0,26 0,32 0,79 0,210 0,28 0,12 0,14 0,37 0,23 0,13 0,16 0,22 0,08 0,25 0,14 0,19 0,19 0,22 0,27 0,31 0,11 8 847 0,31 0,38 747 0,24 0,14 0,32 0,24 0,44 0,17 0,52 0,08 0,15 0,16 0,15 0,31 0,05 0,08 0,08 1,18 0,18 0,52 0,30 0,59 1,4 0,38 0,29 0,18 0,10 0,24 NB: Le chiffre de la rubrique «ensemble» ne correspond pas nécessairement à la somme des différentes catégories car les origines statistiques peuvent être différentes pour un même pays. Nombre d’emplois culturels directs dans les pays de l’Union Européenne en % de la population active, métiers d’art exclus TABLEAU No 4 Pays Ensemble Spectacle vivant Patrimoine et Enseignt. Cinéma et Audiovisuel Autres Ind. Culturelles Métiers d’art Allemagne Belgique Danemark Espagne Finlande France Grèce Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Suède 1,56 0,91 1,1 1,10 1,09 1,13 0,90 1,16 1,29 0,52 1,44 1,36 0,25 0,30 0,26 0,37 0,63 0,41 0,46 0,49 0,24 0,32 0,83 0,20 0,26 0,12 0,12 0,35 0,23 0,10 0,16 0,22 0,08 0,25 0,08 0,19 0,18 0,22 0,23 0,29 0,11 0,27 0,38 0,23 0,13 0,32 0,27 0,43 0,15 0,44 0,08 0,17 0,12 0,15 0,30 0,05 0,08 0,08 — — — — — — — — — — — NB: Le chiffre de la rubrique «ensemble» ne correspond pas nécessairement à la somme des différentes catégories car les origines statistiques peuvent être différentes pour un même pays. Source 1,2,3,4: X. Greffe, «L’emploi culturel en Europe», Rapport pour la DG V, janvier 1997, Bruxelles


title: Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zu dem «Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über die Erhebung von Gebühren für die Benutzung bestimmter Verkehrswege durch schwere Nutzfahrzeuge»

eurovoc_concepts:
EC Directive
axle tax
charges for use of infrastructure
commercial vehicle
proposal (EU)
transport infrastructure

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text: 13. 10. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 293/21 Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zu dem „Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über die Erhebung von Gebühren für die Benutzung bestimmter Verkehrswege durch schwere Nutzfahrzeuge“ (1999/C 293/04) DER AUSSCHUSS DER REGIONEN, gestützt auf die Auflistung der zum 1. Mai 1999 anhängigen Kommissionsvorschläge, für die das Inkrafttreten des Amsterdamer Vertrags eine A¨ nderung der Rechtsgrundlage und/oder des Verfahrens mit sich bringt (SEK (1999) 581 endg. ), gestützt auf den „Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen des Rates über die Erhebung von Gebühren für die Benutzung bestimmter Verkehrswege durch schwere Nutzfahrzeuge“ [KOM(96) 331 endg. — 96/0182 (COD) — bisher 96/0182 (SYN)] (1), gestützt auf den Beschluß des Rates gemäß Schreiben vom 3. Mai 1999, den Ausschuß der Regionen gemäß Artikel 265 Absatz 1 und Artikel 71 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft um Stellungnahme zu dieser Vorlage zu ersuchen, aufgrund des Beschlusses seines Präsidiums vom 7. Mai 1999, gemäß Artikel 39 der Geschäftsordnung die Herren Weingartner und Lebrun zu Hauptberichterstattern zu bestellen und mit der Erarbeitung dieser Stellungnahme zu beauftragen, gestützt auf seine vorhergehende Stellungnahme zu dem „Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über die Erhebung von Gebühren für die Benutzung bestimmter Verkehrswege durch schwere Nutzfahrzeuge“ [KOM(96) 331 endg. — 96/0182 SYN)] (CdR 364/96 fin) (2) (Berichterstatter: die Herren Lebrun und Weingartner), die auf der Plenartagung am 16. Januar 1997 verabschiedet wurde, verabschiedete auf seiner 29. Plenartagung am 2. und 3. Juni 1999 (Sitzung vom 3. Juni) einstimmig folgende Stellungnahme. 1. Der Ausschuß der Regionen bekräftigt seine auf der Plenartagung am 16. Januar 1997 verabschiedete Stellungnah- me zu dem „Vorschlag für eine Richtlinie des Rates über die Erhebung von Gebühren für die Benutzung bestimmter Verkehrswege durch schwere Nutzfahrzeuge“. 3. Der Ausschuß bringt sein großes Bedauern darüber zum Ausdruck, daß der Rat in seinem Gemeinsamen Standpunkt weitgehend von den wichtigsten Aspekten und allgemeinen Bemerkungen der vorhergehenden Stellungnahme des AdR zu diesem Thema abgerückt ist. 2. Der Ausschuß bringt sein großes Bedauern darüber zum Ausdruck, daß der Rat die Fristbestimmung gemäß Artikel 265 des Vertrags nicht eingehalten hat, wonach die Frist mindestens einen Monat beträgt, vom Eingang der Mitteilung des Rates beim Präsidenten des Ausschusses der Regionen an gerechnet. Das Schreiben des Rates mit dieser Befassung trägt das Datum vom 3. Mai 1999 und ging am 5. Mai im Ausschuß der Regionen ein. Als Frist wurde vom Rat der 3. Juni 1999 gesetzt. (1) ABl. C 59 vom 29. 2. 1997, S. 9. (2) ABl. C 116 vom 14. 4. 1997, S. 58. Brüssel, den 3. Juni 1999. 4. Der Ausschuß begrüßt, daß das Europäische Parlament bei seinen Beratungen ausdrücklich darauf aufmerksam ge- macht hat, daß der Ausschuß anzuhören ist. Er bedauert jedoch, daß das Europäische Parlament den gemeinsamen Standpunkt des Rates gemäß Artikel 251 Absatz 2 des Vertra- ges gebilligt hat, obwohl dem Ausschuß keine Gelegenheit gegeben wurde, zuvor Stellung zu nehmen. Der Ausschuß weist darauf hin, daß eine Verletzung wesentli- cher Formvorschriften im Sinne von Artikel 230 des Vertrages vorliegen kann, die von jeder natürlichen oder juristischen Person im Rahmen einer Nichtigkeitsklage gemäß Artikel 230 Absatz 4 des Vertrages geltend gemacht werden kann. Der Präsident des Ausschusses der Regionen Manfred DAMMEYER


title: Komisjoni otsus, 3. juuni 1999, küsimustiku kohta, mida kasutada seoses liikmesriikide aruandekohustusega nõukogu määruse (EMÜ) nr 259/93 artikli 41 lõike 2 kohaselt (avaldatud numbri K(1999) 1456 all)

eurovoc_concepts:
environmental monitoring
exchange of information
international transport
intra-EU transport
waste management

text: 154 ET Euroopa Liidu Teataja 15/4. kd 31999D0412 23. 6. 1999 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 156/37 KOMISJONI OTSUS, 3. juuni 1999, küsimustiku kohta, mida kasutada seoses liikmesriikide aruandekohustusega nõukogu määruse (EMÜ) nr 259/93 artikli 41 lõike 2 kohaselt (avaldatud numbri K(1999) 1456 all) (1999/412/EÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, (5) käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas direktiivi 91/692/EMÜ artikli 6 alusel loodud komitee arvamusega, võttes arvesse nõukogu 1. veebruari 1993. aasta määrust (EMÜ) nr 259/93 jäätmeveo järelevalve ja kontrolli kohta Euroopa Ühen- duses, ühendusse sisseveo ning ühendusest väljaveo korral, (1) eriti selle artikli 41 lõiget 2, võttes arvesse nõukogu 23. detsembri 1991. aasta direktiivi 91/692/EMÜ teatavate keskkonnaalaste direktiivide rakendamise aruannete ühtlustamise ja ratsionaliseerimise kohta, (2) eriti selle artiklit 6 ning arvestades, et: (1) (2) (3) määruse (EMÜ) nr 259/93 artikli 41 lõikega 1 nähakse ette, et liikmesriigid koostavad enne iga kalendriaasta lõppu aruande Baseli konventsiooni artikli 13 lõikega 3 ettenäh- tud korras, saadavad selle Baseli konventsiooni sekretariaa- dile ning selle koopia komisjonile; määruse (EMÜ) nr 259/93 artikli 41 lõikega 2 nähakse ette, iga et komisjon esitab liikmesriikide aruannete põhjal kolme aasta järel aruande, kuidas ühendus ja liikmesriigid kõnealust määrust rakendavad; määruse (EMÜ) nr 259/93 artikli 41 lõikega 2 nähakse ette, et komisjon võib aruande koostamisel nõuda täiendavat teavet direktiivi 91/692/EMÜ artikli 6 kohaselt; ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: Artikkel 1 Käesolevaga küsimustik, mis on seotud määrusega (EMÜ) nr 259/93. vastu käesolevale otsusele võetakse lisatud Artikkel 2 1. Liikmesriigid kasutavad lisatud küsimustikku selleks, et edas- tada komisjonile igal aastal teavet lisaks määruse (EMÜ) nr 259/93 artikli 41 lõikega 1 ette nähtud kohustusele saata komisjonile koopia Baseli konventsiooni artikli 13 lõike 3 kohaselt koostatud aastaaruandest. 2. Küsimustikud eelmise kalendriaasta teabega esitatakse enne jooksva kalendriaasta lõppu. Esimene kõnealuse küsimustiku põhjal koostatud ettekanne hõlmab 2000. aasta andmeid ning esi- tatakse enne 2001. aasta lõppu. (4) järgmise kolme aasta aruanne hõlmab ajavahemikku 2000–2002; Artikkel 3 (1) EÜT L 30, 6. 2. 1993, lk 1. (2) EÜT L 377, 31. 12. 1991, lk 48. Käesolev otsus vaadatakse läbi 2004. aastal, kusjuures lähtutakse määruse (EMÜ) nr 259/93 rakendamisel saadud kogemustest, mis ilmnevad käesoleva otsuse alusel kogutud aruannetest. 15/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 155 Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele. Artikkel 4 Brüssel, 3. juuni 1999 Komisjoni nimel komisjoni liige Ritt BJERREGAARD 156 ET Euroopa Liidu Teataja 15/4. kd LISA 15/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 157 158 ET Euroopa Liidu Teataja 15/4. kd 15/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 159 160 ET Euroopa Liidu Teataja 15/4. kd 15/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 161 162 ET Euroopa Liidu Teataja 15/4. kd 15/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 163


title: Reglamento (CE) n° 1167/1999 de la Comisión, de 3 de junio de 1999, que modifica el Reglamento (CE) n° 831/97 por el que se establecen normas de comercialización aplicables a los aguacates

eurovoc_concepts:
fresh fruit
marketing standard
preparation for market
product quality
tropical fruit

text: L 141/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 6. 1999 REGLAMENTO (CE) No 1167/1999 DE LA COMISIÓN de 3 de junio de 1999 que modifica el Reglamento (CE) no 831/97 por el que se establecen normas de comercialización aplicables a los aguacates LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organiza- ción común de mercados en el sector de las frutas y hortalizas (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 857/1999 (2), y, en particular, el apar- tado 2 de su artículo 2, (1) (2) Considerando que el Reglamento (CE) no 831/97 de la Comisión (3) establece normas de comerciali- zación para los aguacates; Considerando que la norma CEE-ONU FFV-42, relativa a la comercialización y el control de la calidad comercial de los aguacates que se intro- duzcan en el comercio internacional entre los países miembros de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEE-ONU) y se fue modificada en las destinen a esos países, últimas sesiones del grupo de trabajo de la CEE-ONU para la normalización de los alimentos perecedores y el desarrollo de la calidad; que el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 2200/96 prevé que en la adopción de normas rela- tivas a las frutas y hortalizas se tengan en cuenta las normas CEE-ONU recomendadas por ese grupo de trabajo; que es oportuno, por tanto, armonizar la norma comunitaria de los aguacates con la norma CEE-ONU correspondiente; Artículo 1 El anexo del Reglamento (CE) no 831/97 quedará modifi- cado como sigue: 1) En el título II «DISPOSICIONES RELATIVAS A LA CALIDAD», en la primera frase del párrafo segundo de se añadirán la parte A «Características mínimas», después de «Los aguacates deberán» las palabras «estar firmes en el punto de expedición y». 2) En el título V «DISPOSICIONES RELATIVAS A LA PRESENTACIÓN», el párrafo primero de la parte A «Homogeneidad» se sustituirá por el texto siguiente (acompañado de la nota 1): «El contenido de cada envase deberá ser homogéneo, incluyendo úicamente aguacates del mismo origen, variedad, calidad, color (1) y calibre. (1) Aunque en el caso de las variedades de piel oscura no se considerará como defecto una modificación del color, la coloración que presenten los frutos de cada envase deberá ser uniforme en el punto de expedición. ». Artículo 2 (3) Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de las frutas y hortalizas frescas, El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 3 de junio de 1999. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 297 de 21. 11. 1996, p. 1. (2) DO L 108 de 27. 4. 1999, p. 7. (3) DO L 119 de 8. 5. 1997, p. 13


title: Verordening (EG) nr. 1166/1999 van de Commissie van 3 juni 1999 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

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agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit

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text: L 141/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 1999 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) I VERORDENING (EG) Nr. 1166/1999 VAN DE COMMISSIE van 3 juni 1999 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoer- pr¶zen van bepaalde soorten groenten en fruit DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3223/94 van de Commissie van 21 december 1994 houdende uitvoeringsbepalingen van de invoerregeling voor groenten en fruit (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1498/98 (2), en met name op artikel 4, lid 1, Overwegende dat in Verordening (EG) nr. 3223/94 op grond van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde de criteria zĳn vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de periodes die in de bĳlage bĳ die verordening zĳn vermeld, de forfaitaire waarden bĳ invoer uit derde landen vaststelt; Overwegende dat op grond van de bovenvermelde criteria de forfaitaire invoerwaarden moeten worden vastgesteld op de in de bĳlage bĳ deze verordening vermelde niveaus, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3223/94 bedoelde forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld zoals aangegeven in de tabel in de bĳlage bĳ deze veror- dening. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 4 juni 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 3 juni 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 337 van 24. 12. 1994, blz. 66. (2) PB L 198 van 15. 7. 1998, blz. 4. 4. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 141/3 b¶ de verordening van de Commissie van 3 juni 1999 tot vaststelling van forfaitaire invoer- waarden voor de bepaling van de invoerpr¶zen van bepaalde soorten groenten en fruit BöLAGE GN-code Code derde landen (1) (in EUR/100 kg) Forfaitaire invoerwaarde 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0809 20 95 052 999 052 628 999 052 999 382 388 528 999 388 400 508 512 524 528 804 999 052 400 999 56,9 56,9 76,1 129,4 102,7 49,9 49,9 46,0 47,8 47,9 47,2 71,5 111,4 79,7 93,9 80,2 59,4 105,0 85,9 226,8 193,8 210,3 (1) Landennomenclatuur vastgesteld bĳ Verordening (EG) nr. 2317/97 van de Commissie (PB L 321 van 22. 11. 1997, blz. 19). De code „999” staat voor „andere oorsprong”


title: Richtlijn 1999/55/EG van de Commissie van 1 juni 1999 houdende aanpassing aan de technische vooruitgang van Richtlijn 77/536/EEG van de Raad betreffende kantelbeveiligingsinrichtingen op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (Voor de EER relevante tekst)

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agricultural vehicle
speed control
technical regulations
tractor

text: L 146/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 6. 1999 RICHTLöN 1999/55/EG VAN DE COMMISSIE van 1 juni 1999 houdende aanpassing aan de technische vooruitgang van Richtl¶n 77/536/EEG van de Raad betreffende kantelbeveiligingsinrichtingen op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (Voor de EER relevante tekst) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLĲN VASTGESTELD: Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Richtlĳn 74/150/EEG van de Raad van 4 maart 1974 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgeving van de lidstaten betreffende de goedkeuring van land- bouw- of bosbouwtrekkers op wielen (1), laatstelĳk gewĳ- zigd bĳ Richtlĳn 97/54/EG van het Europees Parlement en de Raad (2), inzonderheid op artikel 11, Gelet op Richtlĳn 77/536/EEG van de Raad van 28 juni 1977 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende kantelbeveiligingsinrich- tingen op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (3), laatstelĳk gewĳzigd bĳ de Akte van Toetreding van Oostenrĳk, Finland en Zweden, Overwegende dat, met het oog op de verhoging van de veiligheid in verband met het steeds gevarieer- dere aanbod van de industrie, thans ook rekening trekkers met een moet worden gehouden met omkeerbare bestuurderspositie, dat wil zeggen omkeerbare zitplaats en stuur, die zĳn ontworpen om de gebruiksmogelĳkheden te verruimen en het zicht op het gereedschap te verbeteren; Overwegende dat de beproevingsmethoden voor deze kantelbeveiligingsinrichtingen in overeen- stemming moeten worden gebracht met de methoden die in code 3 van de Organisatie voor Economische en Ontwikkeling (OESO) betreffende de officiële beproeving van de beveiligingsinrichtingen voor landbouwtrekkers (dynamische proeven) zĳn vastgelegd; Samenwerking (1) (2) (3) Artikel 1 De bĳlagen I, II en III bĳ Richtlĳn 77/536/EG worden overeenkomstig de in de bĳlage opgenomen tekst gewĳ- zigd. Artikel 2 1. Met ingang van 1 juli 2000 mogen de lidstaten:  noch voor een type trekker de EG-typegoedkeuring, de afgifte van het in artikel 10, lid 1, derde streepje, van Richtlĳn 74/150/EEG bedoelde document, of de nationale typegoedkeuring weigeren,  noch het voor de eerste maal in het verkeer brengen van trekkers verbieden, indien deze trekkers voldoen aan de voorschriften van Richtlĳn 77/536/EEG, als gewĳzigd bĳ deze richtlĳn. 2. Met ingang van 1 januari 2001 mogen de lidstaten:  niet langer het in artikel 10, lid 1, derde streepje, van Richtlĳn 74/150/EEG bedoelde document afgeven voor een type trekker, indien die niet voldoet aan de voorschriften van Richtlĳn 77/536/EEG, als gewĳzigd bĳ deze richtlĳn,  de nationale typegoedkeuring weigeren voor een type trekker, indien dit niet voldoet aan de voorschriften van Richtlĳn 77/536/EEG, als gewĳzigd bĳ deze richtlĳn. Artikel 3 1. De lidstaten doen de nodige wettelĳke en bestuurs- rechtelĳke bepalingen in werking treden om uiterlĳk op 30 juni 2000 aan deze richtlĳn te voldoen. Zĳ stellen de Commissie hiervan onverwĳld in kennis. Overwegende dat de in deze richtlĳn vervatte maat- regelen in overeenstemming zĳn met het advies van het bĳ artikel 12 van Richtlĳn 74/150/EEG ingestelde Comité voor de aanpassing aan de tech- nische vooruitgang, Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlĳn verwezen of wordt hiernaar verwezen bĳ de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwĳzing worden door de lidstaten vastgesteld. (1) PB L 84 van 28. 3. 1974, blz. 10. (2) PB L 277 van 10. 10. 1997, blz. 24. (3) PB L 220 van 29. 8. 1977, blz. 1. 2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrĳkste bepalingen van intern recht mede die zĳ op het onder deze richtlĳn vallende gebied vaststellen. 11. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 146/29 Artikel 4 Deze richtlĳn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendma- king in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze richtlĳn is gericht tot de lidstaten. Artikel 5 Gedaan te Brussel, 1 juni 1999. Voor de Commissie Martin BANGEMANN Lid van de Commissie L 146/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 6. 1999 BöLAGE De bĳlagen I, II en III bĳ Richtlĳn 77/536/EEG worden als volgt gewĳzigd: 1. In bĳlage I wordt aan punt 2. 2 het volgende streepje toegevoegd: „ voor trekkers met omkeerbare bestuurderspositie (met omkeerbare zitplaats en stuur) of met alterna- tieve zitplaatsen is enkel de in bĳlage III, deel B, beschreven methode van toepassing. ”. 2. In bĳlage II wordt het volgende punt 3. 1. 1. 5 toegevoegd: „3. 1. 1. 5. Ingeval van een trekker met omkeerbare bestuurderspositie (met omkeerbare zitplaats en stuur) wordt de eerste slag in de lengterichting toegebracht aan de zwaarste kant (die meer dan 50 % van de massa van de trekker uitmaakt). Deze wordt gevolgd door een drukproef aan dezelfde kant. De tweede slag wordt aan de lichtste kant toegebracht en de derde slag wordt aan de zĳkant toegebracht. Ten slotte vindt een tweede drukproef aan de lichtste kant plaats. ”. 3. Bĳlage III, deel B, wordt als volgt gewĳzigd: a) in punt 1. 3. 1, tweede alinea, wordt de volgende tekst toegevoegd: „Ingeval van een trekker met omkeerbare bestuurderspositie (met omkeerbare zitplaats en stuur) wordt het trefpunt gedefinieerd ten opzichte van de snĳlĳn van het middenvlak van de trekker en een vlak dat loodrecht daarop staat volgens een rechte die door een punt op gelĳke afstand tot de twee referentie- punten van de zitplaats loopt. ”; b) de volgende punten 2. 2. 11, 2. 2. 12 en 2. 2. 13 worden toegevoegd: „2. 2. 11. Ingeval van een trekker met omkeerbare bestuurderspositie (met omkeerbare zitplaats en stuur) is de vrĳe zone de combinatie van de twee vrĳe zones die in de twee verschillende standen van het stuur en de zitplaats zĳn bepaald. 2. 2. 12. Ingeval van een trekker die met alternatieve zitplaatsen kan worden uitgerust, wordt bĳ de proeven gebruikgemaakt van de combinatie van de referentiepunten van de zitplaats in alle voor de zitplaats geboden alternatieven. De kantelbeveiligingsinrichting mag niet binnendringen in de samengestelde vrĳe zone die hoort bĳ de verschillende referentiepunten van de zitplaats. 2. 2. 13. Ingeval na de uitvoering van de proef een nieuw alternatief voor de zitplaats wordt aangeboden, wordt een berekening gemaakt om te bepalen of de vrĳe zone rondom het nieuwe referentie- punt voor de zitplaats zich binnen de grenzen van de eerder bepaalde zone bevindt. Mocht dit niet het geval zĳn, dan moet tot een nieuwe proef worden overgegaan. ”


title: Verordening (EG) nr. 1171/1999 van de Commissie van 3 juni 1999 tot vaststelling van de restituties bij uitvoer voor mout

eurovoc_concepts:
export refund
malt

text: L 141/14 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 1999 VERORDENING (EG) Nr. 1171/1999 VAN DE COMMISSIE van 3 juni 1999 tot vaststelling van de restituties b¶ uitvoer voor mout DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector granen (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 923/96 van de Commissie (2), inzonderheid op artikel 13, lid 2, derde alinea, Overwegende dat volgens artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 het verschil tussen de noteringen of de prĳzen op de wereldmarkt voor de in artikel 1 van die verordening genoemde producten en de prĳzen van deze producten in de Gemeenschap kan worden overbrugd door een restitutie bĳ uitvoer; Overwegende dat de restituties moeten worden vastgesteld met inachtneming van de elementen als bedoeld in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1501/95 van de Commissie van 29 juni 1995 tot vaststelling van toepas- singsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad voor de toekenning, in de graansector, van uitvoerrestituties en van bĳ verstoring van de graanmarkt te treffen maatregelen (3), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verorde- ning (EG) nr. 2513/98 (4); Overwegende dat voor mout de restitutie moet worden berekend met inachtneming van de hoeveelheid granen benodigd voor de vervaardiging van de betreffende producten; dat deze hoeveelheden zĳn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1501/95; Overwegende dat de situatie op de wereldmarkt of de specifieke eisen van bepaalde markten voor zekere producten een differentiatie van de restitutie, naar gelang van de bestemming, nodig kunnen maken; Overwegende dat de restitutie eenmaal per maand moet worden vastgesteld; dat zĳ in de tussentĳd kan worden gewĳzigd; Overwegende dat, bĳ toepassing van deze regelen op de huidige situatie in de sector granen en met name op de noteringen of prĳzen van deze producten in de Gemeen- schap en op de wereldmarkt, de restitutie op de in de bĳlage vermelde bedragen moet worden vastgesteld; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming zĳn met het advies van het Comité van beheer voor granen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De restituties bĳ uitvoer van de in artikel 1, lid 1, onder c), van Verordening (EEG) nr. 1766/92 bedoelde mout worden op de in de bĳlage aangegeven bedragen vastge- steld. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 4 juni 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 3 juni 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21. (2) PB L 126 van 24. 5. 1996, blz. 37. (3) PB L 147 van 30. 6. 1995, blz. 7. (4) PB L 313 van 21. 11. 1998, blz. 16. 4. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 141/15 b¶ de verordening van de Commissie van 3 juni 1999 tot vaststelling van de restituties b¶ uitvoer voor mout BöLAGE Productcode Bedrag van de restitutie (in EUR/ton) 1107 10 19 9000 1107 10 99 9000 1107 20 00 9000 52,00 65,00 76,00