title: Geänderter Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Europäischen Parlaments und des Rates über die freiwillige Beteiligung von Organisationen an einem Gemeinschaftssystem für das Umweltmanagement und die Umweltbetriebsprüfung (EMAS)

text: 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/1 II (Vorbereitende Rechtsakte) KOMMISSION Ge(cid:228)nderter Vorschlag f(cid:252)r eine Verordnung (EG) des Europ(cid:228)ischen Parlaments und des Rates (cid:252)ber die freiwillige Beteiligung von Organisationen an einem Gemeinschaftssystem f(cid:252)r das Umwelt- management und die Umweltbetriebspr(cid:252)fung (EMAS) (1) (2000/C 212 E/01) (Text von Bedeutung f(cid:252)r den EWR) KOM(1999) 313 endg. (cid:151) 98/0303(COD) (Gem(cid:228)(cid:223) Artikel 250 Absatz 2 des EG-Vertrags von der Kommission vorgelegt am 23. Juni 1999) (1) ABl. C 400 vom 22. 12. 1998, S. 7. URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG DER RAT DER EUROP˜ISCHEN UNION (cid:151) Unver(cid:228)ndert gest(cid:252)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:252)ndung der Europ(cid:228)ischen Ge- meinschaft, insbesondere auf Artikel 130s Absatz 1, gest(cid:252)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:252)ndung der Europ(cid:228)ischen Ge- meinschaft, insbesondere auf Artikel 175, auf Vorschlag der Kommission, Unver(cid:228)ndert nach Stellungnahme des Europ(cid:228)ischen Parlaments, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen, nach dem Verfahren der Zusammenarbeit mit dem Europ(cid:228)i- schen Parlament gem(cid:228)(cid:223) Artikel 189c des Vertrags, nach dem Verfahren der Zusammenarbeit mit dem Europ(cid:228)i- schen Parlament gem(cid:228)(cid:223) Artikel 251 des Vertrags, in Erw(cid:228)gung nachstehender Gr(cid:252)nde: Unver(cid:228)ndert (1) Gem(cid:228)(cid:223) Artikel 2 des Vertrags hat die Gemeinschaft die in der gesamten Gemeinschaft ein umweltver- Aufgabe, tr(cid:228)gliches Wachstum zu f(cid:246)rdern. In der Entschlie(cid:223)ung des Rates vom 1. Februar 1993 (1) wird die Bedeutung eines solchen umweltgerechten Wachstums hervorgeho- ben. (2) In dem von der Kommission vorgelegten Programm (cid:132)F(cid:252)r eine dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung(cid:147), das in der Entschlie(cid:223)ung des Rates vom 1. Februar 1993 im Gesamtkonzept gebilligt wurde, wird die Rolle und die Verantwortung der Unternehmen f(cid:252)r die St(cid:228)rkung der Wirtschaft und den Schutz der Umwelt in der Gemein- schaft unterstrichen. (3) In dem Programm (cid:132)F(cid:252)r eine dauerhafte und umwelt- gerechte Entwicklung(cid:147) wird gefordert, die Instrumente des Umweltschutzes zu diversifizieren und Organisationen mit Hilfe von Marktmechanismen dazu zu bewegen, sich ein positives Umweltverhalten anzueignen, das (cid:252)ber die Einhaltung der einschl(cid:228)gigen Umweltvorschriften hinaus- geht. ___________ (1) ABl. C 138 vom 17. 5. 1993, S. 1. C 212 E/2 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG (4) Die Verordnung (EWG) Nr. 1836/93 des Rates (cid:252)ber die freiwillige Beteiligung gewerblicher Unternehmen an ei- nem Gemeinschaftssystem f(cid:252)r das Umweltmanagement und das Umweltaudit (EMAS) hat ihre Wirksamkeit im Hinblick auf eine Verbesserung des betrieblichen Umwelt- schutzes unter Beweis gestellt. (5) Deshalb sollten sich alle Organisationen mit signifikanten Umweltauswirkungen an EMAS beteiligen k(cid:246)nnen, um so (cid:252)ber ein Instrument zur Bew(cid:228)ltigung dieser Auswirkungen und zur Verbesserung des betrieblichen Umweltschutzes zu verf(cid:252)gen. (5) Deshalb sollten sich alle Organisationen mit Umweltaus- wirkungen an EMAS beteiligen k(cid:246)nnen, um so (cid:252)ber ein Instrument zur Bew(cid:228)ltigung dieser Auswirkungen und zur zu Verbesserung verf(cid:252)gen. betrieblichen Umweltschutzes des (6) Dank der Erfahrungen mit der Umsetzung der Verord- nung (EWG) Nr. 1836/93 des Rates soll der Beitrag von EMAS zur Verbesserung des betrieblichen Umweltschutzes von Organisationen aufgewertet werden. Unver(cid:228)ndert (7) In (cid:220)bereinstimmung mit den Prinzipien der Subsidiarit(cid:228)t und Proportionalit(cid:228)t gem(cid:228)(cid:223) Artikel 3b des Vertrags mu(cid:223) eine wirksame Anwendung von EMAS in der gesamten Gemeinschaft gew(cid:228)hrleistet werden, damit europ(cid:228)ische Organisationen zu erh(cid:246)hten Umweltleistungen beitragen k(cid:246)nnen. Die vorliegende Verordnung gew(cid:228)hrleistet eine einheitliche Anwendung von EMAS in der gesamten Ge- meinschaft durch gemeinsame Regeln, Verfahren und we- sentliche Anforderungen f(cid:252)r EMAS, w(cid:228)hrend die Ma(cid:223)nah- men, die zufriedenstellend auf einzelstaatlicher Ebene durchgef(cid:252)hrt werden k(cid:246)nnen, den Mitgliedstaaten (cid:252)berlas- sen werden. (7) In (cid:220)bereinstimmung mit den Prinzipien der Subsidiarit(cid:228)t und Proportionalit(cid:228)t gem(cid:228)(cid:223) Artikel 5 des Vertrags mu(cid:223) eine wirksame Anwendung von EMAS in der gesamten Gemeinschaft gew(cid:228)hrleistet werden, damit europ(cid:228)ische Organisationen zu erh(cid:246)hten Umweltleistungen beitragen k(cid:246)nnen. Die vorliegende Verordnung gew(cid:228)hrleistet eine einheitliche Anwendung von EMAS in der gesamten Ge- meinschaft durch gemeinsame Regeln, Verfahren und we- sentliche Anforderungen f(cid:252)r EMAS, w(cid:228)hrend die Ma(cid:223)nah- men, die zufriedenstellend auf einzelstaatlicher Ebene durchgef(cid:252)hrt werden k(cid:246)nnen, den Mitgliedstaaten (cid:252)berlas- sen werden. (8) Organisationen sollten zu einer freiwilligen Beteiligung an EMAS bewegt werden und aus dieser Beteiligung Vorteile hinsichtlich der ordnungspolitischen Kontrolle, der einge- sparten Kosten und ihres Ansehens in der (cid:214)ffentlichkeit ziehen k(cid:246)nnen. Unver(cid:228)ndert (9) Da der Teilnahme von kleinen und mittleren Unterneh- men an EMAS eine wichtige Rolle zukommt, sollten Ma(cid:223)- nahmen der technischen Hilfe eingef(cid:252)hrt bzw. unterst(cid:252)tzt sowie Einrichtungen zur fachlichen und allgemeinen Un- terst(cid:252)tzung dieser Unternehmen geschaffen werden. (10) Die von den Mitgliedstaaten (cid:252)bermittelten Informationen wird die Kommission zur Bewertung der Notwendigkeit von spezifischen Ma(cid:223)nahmen mit dem Ziel einer gr(cid:246)(cid:223)e- ren EMAS-Teilnahme von Organisationen, insbesondere von kleinen und mittleren Unternehmen, benutzen. (11) Unternehmen, die mit einem Umweltmanagementsystem arbeiten, sind transparenter und glaubw(cid:252)rdiger, wenn ihr Managementsystem, ihr Programm f(cid:252)r Betriebspr(cid:252)fungen und ihre Umwelterkl(cid:228)rung auf (cid:220)bereinstimmung mit den einschl(cid:228)gigen Anforderungen dieser Verordnung hin ge- pr(cid:252)ft und die Umwelterkl(cid:228)rungen und deren aktualisierte Fassungen von akkreditierten Umweltgutachtern validiert werden. 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/3 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG (12) Deshalb mu(cid:223) die fachliche Qualifikation der Umweltgut- achter anhand eines unabh(cid:228)ngigen und neutralen Akkre- ditierungssystems gew(cid:228)hrleistet werden; ferner sind ihre T(cid:228)tigkeiten angemessen zu (cid:252)berwachen, um die Glaub- w(cid:252)rdigkeit von EMAS sicherzustellen. (12) Deshalb mu(cid:223) die fachliche Qualifikation der Umweltgut- achter anhand eines unabh(cid:228)ngigen und neutralen Akkre- ditierungssystems gew(cid:228)hrleistet und durch Fortbildung st(cid:228)ndig verbessert werden; ferner sind ihre T(cid:228)tigkeiten angemessen zu (cid:252)berwachen, um die Glaubw(cid:252)rdigkeit von EMAS sicherzustellen. Dazu ist eine enge Zusammen- arbeit der nationalen Akkreditierungsstellen einzurichten. (13) Organisationen sollten dazu ermutigt werden, in regel- m(cid:228)(cid:223)igen Abst(cid:228)nden Umwelterkl(cid:228)rungen zu erstellen und frei zug(cid:228)nglich zu machen, um die (cid:214)ffentlichkeit und andere interessierte Kreise (cid:252)ber den betrieblichen Umwelt- schutz zu informieren. Unver(cid:228)ndert (14) Die Kommission sollte nach einem Gemeinschaftsverfah- ren die Anh(cid:228)nge dieser Verordnung anpassen, Europ(cid:228)ische und internationale Umweltnormen mit Bezug zu EMAS anerkennen und Leitlinien f(cid:252)r Partnerschaften zwischen Organisationen, die sich an EMAS beteiligen, erstellen, um eine einheitliche Anwendung der EMAS-Anforderun- gen in den Mitgliedstaaten zu gew(cid:228)hrleisten. (15) Um Organisationen zu ermutigen, sich an EMAS zu betei- ligen, sollten die Mitgliedstaaten Anreize schaffen. (16) Die Kommission unterst(cid:252)tzt die Kandidatenl(cid:228)nder bei der Schaffung der Strukturen, die f(cid:252)r die Anwendung von EMAS notwendig sind. (17) Die Europ(cid:228)ischen Organe bem(cid:252)hen sich darum, entspre- chend der Grunds(cid:228)tze in dieser Verordnung zu handeln. (18) Diese Verordnung sollte nach einem gewissen Zeitraum anhand der gewonnenen Erfahrungen (cid:252)berpr(cid:252)ft werden (cid:151) Unver(cid:228)ndert HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Das Umweltmanagement- und Umweltbetriebssystem und seine Ziele (1) Es wird ein (cid:151) nachstehend (cid:132)EMAS(cid:147) genanntes (cid:151) Ge- meinschaftssystem zur Bewertung und Verbesserung des be- trieblichen Umweltschutzes von Organisationen und zur Unter- richtung der (cid:214)ffentlichkeit und der anderen Interessengruppen geschaffen, das eine freiwillige Beteiligung vorsieht. (1) Es wird ein (cid:151) nachstehend (cid:132)EMAS(cid:147) genanntes (cid:151) Ge- meinschaftssystem zur Bewertung und Verbesserung des be- trieblichen Umweltschutzes von Organisationen und zur Unter- richtung der (cid:214)ffentlichkeit und der anderen Interessengruppen interessierten Kreise geschaffen, das eine freiwillige Beteiligung vorsieht. Ziel des Systems ist eine kontinuierliche Verbesserung (2) des betrieblichen Umweltschutzes von Organisationen durch: Unver(cid:228)ndert a) die Schaffung und Anwendung von Umweltmanagement- systemen durch Organisationen; b) eine systematische, objektive und regelm(cid:228)(cid:223)ige Bewertung dieser Systeme; C 212 E/4 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG c) die Information der (cid:214)ffentlichkeit und der anderen Inter- essengruppen (cid:252)ber Ma(cid:223)nahmen des betrieblichen Umwelt- schutzes; c) die Information der (cid:214)ffentlichkeit und der anderen Inter- essengruppen interessierten Kreise (cid:252)ber Ma(cid:223)nahmen des be- trieblichen Umweltschutzes; d) eine st(cid:228)rkere Einbeziehung der Arbeitnehmer. Unver(cid:228)ndert (3) Gemeinschaftliche oder einzelstaatliche Rechtsvorschrif- ten oder technische Normen f(cid:252)r Umweltkontrollen, die nicht Gemeinschaftsrecht unterliegen, und Verpflichtungen der Orga- nisationen aus diesen Rechtsvorschriften und Normen bleiben von diesem System unber(cid:252)hrt. Artikel 2 Begriffsbestimmungen Im Sinne dieser Verordnung gilt als: a) b) c) d) e) f) g) (cid:132)Umweltpolitik(cid:147): die umweltbezogenen Gesamtziele und Handlungsgrunds(cid:228)tze einschlie(cid:223)lich der Einhaltung aller einschl(cid:228)gigen Umweltvorschriften; einer Organisation, (cid:132)Umweltpr(cid:252)fung(cid:147): eine erste umfassende Untersuchung der T(cid:228)tigkeiten einer Organisation im Hinblick auf Umweltfra- gen, Umweltauswirkungen und betrieblichen Umwelt- schutz; (cid:132)Umweltaspekt(cid:147): ein Aspekt der T(cid:228)tigkeiten, Produkte oder Dienstleistungen einer Organisation, der Auswirkungen auf die Umwelt haben kann. ANMERKUNG: Ein signifikanter Umweltaspekt ist ein Umweltaspekt, der signifikante Umweltauswirkungen hat bzw. haben kann. (cid:132)Umweltauswirkung(cid:147): jede (cid:151) positive oder negative (cid:151) Ver- (cid:228)nderung der Umwelt, die ganz oder teilweise aufgrund der T(cid:228)tigkeiten, Produkte oder Dienstleistungen einer Organisa- tion eintritt; (cid:132)Umweltprogramm(cid:147): eine Beschreibung der Ziele und Ma(cid:223)- nahmen der Organisation zur Verbesserung des Umwelt- schutzes, einschlie(cid:223)lich einer Beschreibung der zur Errei- chung dieser Ziele getroffenen oder geplanten Ma(cid:223)nahmen und gegebenenfalls der hierf(cid:252)r festgelegten Fristen; (cid:132)Umweltziel(cid:147): ein nach M(cid:246)glichkeit zu quantifizierendes Ge- samtziel, das eine Organisation sich aufgrund ihrer Um- weltpolitik gesetzt hat; (cid:132)Umweltanforderung(cid:147): eine detaillierte Leistungsanforde- rung, die nach M(cid:246)glichkeit zu quantifizieren ist, die f(cid:252)r die gesamte Organisation oder Teile davon gilt, sich aus den Umweltzielen ergibt und festgelegt und eingehalten werden mu(cid:223), um diese Ziele zu erreichen; 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/5 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG h) i) (cid:132)Umweltmanagementsystem(cid:147): der Teil des gesamten (cid:252)ber- greifenden Managementsystems, der die Organisationsstruk- tur, Zust(cid:228)ndigkeiten, Verhaltensweisen, Verfahren, Abl(cid:228)ufe und Mittel f(cid:252)r die Festlegung und Durchf(cid:252)hrung der Um- weltpolitik betrifft; (cid:132)Umweltbetriebspr(cid:252)fung(cid:147): ein Managementinstrument, das eine systematische, dokumentierte, regelm(cid:228)(cid:223)ige und objek- tive Bewertung des betrieblichen Umweltschutzes der Or- ganisation, des Managementsystems und der Abl(cid:228)ufe zum Schutz der Umwelt umfa(cid:223)t und folgenden Zielen dient: i) Erleichterung der Kontrolle von Verhaltensweisen, die eine Auswirkung auf die Umwelt haben k(cid:246)nnen; ii) Beurteilung der (cid:220)bereinstimmung mit der Umweltpoli- tik der Organisation; j) (cid:132)Betriebspr(cid:252)fungszyklus(cid:147): der Zeitraum, innerhalb dessen alle an einem bestimmten Standort durchgef(cid:252)hrten T(cid:228)tig- keiten einer Betriebspr(cid:252)fung unterzogen werden; k) (cid:132)Umwelterkl(cid:228)rung(cid:147): die gem(cid:228)(cid:223) Anhang III Punkt 3. 2 Buch- staben a) bis g) abgefa(cid:223)te Erkl(cid:228)rung; l) (cid:132)interessierte Kreise(cid:147): Einzelpersonen oder Gruppen ein- schlie(cid:223)lich Beh(cid:246)rden, die ein Interesse am betrieblichen Umweltschutz einer Organisation haben oder davon betrof- fen sind; l) (cid:132)Organisation(cid:147): Gesellschaft, K(cid:246)rperschaft, Betrieb, Unter- nehmen, Vereinigung, Beh(cid:246)rde oder sonstige Einrichtung bzw. Teil oder Kombination hiervon, (cid:246)ffentlich oder privat, eingetragen oder nicht, mit eigenen Funktionen und eigener Verwaltung. m) (cid:132)Organisation(cid:147): Gesellschaft, K(cid:246)rperschaft, Betrieb, Unter- nehmen, Vereinigung, Beh(cid:246)rde oder sonstige Einrichtung bzw. Teil oder Kombination hiervon, (cid:246)ffentlich oder privat, eingetragen oder nicht, mit eigenen Funktionen und eigener Verwaltung. Die Frage, welcher Teil der Organisation eingetragen wer- den soll, wird mit dem Umweltgutachter unter Ber(cid:252)cksich- tigung der gem(cid:228)(cid:223) den Verfahren nach Artikel 14 ver- abschiedeten gemeinschaftlichen Leitlinien abgesprochen, wobei jedoch keine Grenze eines Mitgliedstaates (cid:252)berschrit- ten werden darf. Wenn es sich bei der betreffenden Orga- nisation um einen Standort handelt, wird dieser eingetra- gen; Unver(cid:228)ndert m) (cid:132)Standort(cid:147): das gesamte geographisch bestimmte Gel(cid:228)nde, das der Kontrolle einer Organisation untersteht und an dem T(cid:228)tigkeiten ausgef(cid:252)hrt, Produkte hergestellt und Dienstlei- stungen erzeugt werden. Dies umfa(cid:223)t die gesamte Infra- struktur, alle Ausr(cid:252)stungen und Materialien; n) (cid:132)Betriebspr(cid:252)fer(cid:147): eine Person oder eine Gruppe, die zur Belegschaft der Organisation geh(cid:246)rt oder von au(cid:223)erhalb kommt, im Namen der Organisationsleitung handelt, ein- zeln oder als Gruppe (cid:252)ber die in Anhang II Punkt 2. 4 genannten fachlichen Qualifikationen verf(cid:252)gt und deren Unabh(cid:228)ngigkeit von den gepr(cid:252)ften T(cid:228)tigkeiten gro(cid:223) genug ist, um eine objektive Beurteilung zu gestatten; n) o) (cid:132)Standort(cid:147): das gesamte geographisch bestimmte Gel(cid:228)nde, das der Kontrolle einer Organisation untersteht und an dem T(cid:228)tigkeiten ausgef(cid:252)hrt, Produkte hergestellt und Dienstlei- stungen erzeugt werden. Dies umfa(cid:223)t die gesamte Infra- struktur, alle Ausr(cid:252)stungen und Materialien; (cid:132)Betriebspr(cid:252)fer(cid:147): eine Person oder eine Gruppe, die zur Belegschaft der Organisation geh(cid:246)rt oder von au(cid:223)erhalb kommt, im Namen der Organisationsleitung handelt, ein- zeln oder als Gruppe (cid:252)ber die in Anhang II Punkt 2. 4 genannten fachlichen Qualifikationen verf(cid:252)gt und deren Unabh(cid:228)ngigkeit von den gepr(cid:252)ften T(cid:228)tigkeiten gro(cid:223) genug ist, um eine objektive Beurteilung zu gestatten; C 212 E/6 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG o) p) (cid:132)Akkreditierter Umweltgutachter(cid:147): eine von der zu begut- achtenden Organisation unabh(cid:228)ngige Person oder Organi- sation, die gem(cid:228)(cid:223) den Bedingungen und Verfahren des Ar- tikels 4 akkreditiert worden ist; (cid:132)Akkreditierungssystem(cid:147): ein System f(cid:252)r die Akkreditierung und Beaufsichtigung der Umweltgutachter, das von einer unparteiischen Stelle oder Organisation betrieben wird, die von einem Mitgliedstaat benannt oder geschaffen wurde und (cid:252)ber ausreichende Mittel und fachliche Qualifikationen sowie (cid:252)ber geeignete Verfahren verf(cid:252)gt, um die in dieser Verordnung f(cid:252)r ein solches System festgelegten Aufgaben wahrnehmen zu k(cid:246)nnen; p) q) (cid:132)Akkreditierter Umweltgutachter(cid:147): eine von der zu begut- achtenden Organisation unabh(cid:228)ngige Person oder Organi- sation, die gem(cid:228)(cid:223) den Bedingungen und Verfahren des Ar- tikels 4 akkreditiert worden ist; (cid:132)Akkreditierungssystem(cid:147): ein System f(cid:252)r die Akkreditierung und Beaufsichtigung der Umweltgutachter, das von einer unparteiischen Stelle oder Organisation betrieben wird, die von einem Mitgliedstaat benannt oder geschaffen wurde und (cid:252)ber ausreichende Mittel und fachliche Qualifikationen sowie (cid:252)ber geeignete Verfahren verf(cid:252)gt, um die in dieser Verordnung f(cid:252)r ein solches System festgelegten Aufgaben wahrnehmen zu k(cid:246)nnen; q) (cid:132)Zust(cid:228)ndige Stellen(cid:147): die gem(cid:228)(cid:223) Artikel 5 von den Mitglied- staaten zur Erf(cid:252)llung der in dieser Verordnung festgelegten Aufgaben benannten Stellen. r) (cid:132)Zust(cid:228)ndige Stellen(cid:147): die gem(cid:228)(cid:223) Artikel 5 von den Mitglied- staaten zur Erf(cid:252)llung der in dieser Verordnung festgelegten Aufgaben benannten nationalen, regionalen oder lokalen Stellen. Artikel 3 Beteiligung an EMAS Unver(cid:228)ndert An EMAS kann sich jede Organisation beteiligen, die ihren betrieblichen Umweltschutz verbessern m(cid:246)chte. 1. Eintragung in EMAS Zur Eintragung in EMAS m(cid:252)ssen Organisationen: a) ihre T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen unter Ber(cid:252)cksichtigung der in Anhang VI genannten Aspekte einer Umweltpr(cid:252)fung gem(cid:228)(cid:223) Anhang VII dieser Verord- nung unterziehen und, auf der Grundlage dieser Pr(cid:252)fung; b) ein Umweltmanagementsystem schaffen, das alle in An- hang I Teil A dieser Verordnung genannten Aspekte be- r(cid:252)cksichtigt. Die Organisation mu(cid:223) bei der Einhaltung der Rechtsvorschriften, der Verbesserung des betriebli- chen Umweltschutzes, der externen Kommunikation die Bestimmungen von Anhang I Teil B ber(cid:252)cksichtigen. Organisationen mit einem zertifizierten und gem(cid:228)(cid:223) den Anforderungen von Artikel 9 anerkannten Umweltmana- gementsystem brauchen beim (cid:220)bergang zu EMAS keine formelle Umweltpr(cid:252)fung durchzuf(cid:252)hren, sofern das zer- tifizierte Umweltmanagementsystem die Informationen, die zur Beschreibung und Bewertung der in Anhang VI beschriebenen Umweltaspekte ben(cid:246)tigt werden, bereit- stellen kann. c) eine Umweltbetriebspr(cid:252)fung gem(cid:228)(cid:223) den Anforderungen von Anhang II dieser Verordnung durchf(cid:252)hren bzw. durchf(cid:252)hren lassen. Bei diesen Pr(cid:252)fungen ist der betrieb- liche Umweltschutz der Organisation zu bewerten; d) eine Umwelterkl(cid:228)rung gem(cid:228)(cid:223) Anhang III Punkt 3. 2 er- stellen. Dabei ist insbesondere zu pr(cid:252)fen, inwieweit die Organisation ihre Umweltziele und -anforderungen erf(cid:252)llt; 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/7 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG e) die erste Umweltpr(cid:252)fung (sofern eine solche durchgef(cid:252)hrt wurde), das Umweltmanagementsystem, das Verfahren f(cid:252)r die Umweltbetriebspr(cid:252)fung und die Umwelterkl(cid:228)rung bzw. die auf Antrag der Organisation f(cid:252)r bestimmte In- teressengruppen erstellten Ausz(cid:252)ge pr(cid:252)fen lassen, um festzustellen, ob die einschl(cid:228)gigen Anforderungen dieser Verordnung eingehalten werden, und ferner die Umwelt- erkl(cid:228)rungen validieren lassen, um sicherzustellen, da(cid:223) die Anforderungen von Anhang III Punkt 3. 2 eingehalten werden; e) die erste Umweltpr(cid:252)fung (sofern eine solche durchgef(cid:252)hrt wurde), das Umweltmanagementsystem, das Verfahren f(cid:252)r die Umweltbetriebspr(cid:252)fung und die Umwelterkl(cid:228)rung bzw. die auf Antrag der Organisation f(cid:252)r bestimmte in- teressierte Kreise erstellten Ausz(cid:252)ge pr(cid:252)fen lassen, um festzustellen, ob die einschl(cid:228)gigen Anforderungen dieser Verordnung eingehalten werden, und ferner die Umwelt- erkl(cid:228)rungen validieren lassen, um sicherzustellen, da(cid:223) die Anforderungen von Anhang III Punkt 3. 2 eingehalten werden; f) die validierte Umwelterkl(cid:228)rung der zust(cid:228)ndigen Stelle des Mitgliedstaates, in dem die Organisation niedergelassen ist, (cid:252)bermitteln und nach der Eintragung frei zug(cid:228)nglich machen. Unver(cid:228)ndert 2. Beibehaltung der EMAS-Eintragung Zur Beibehaltung der Eintragung in EMAS m(cid:252)ssen Organi- sationen: a) das Umweltmanagementsystem und das Programm f(cid:252)r die Umweltbetriebspr(cid:252)fung gem(cid:228)(cid:223) den Anforderungen von Anhang V Punkt 5. 6 pr(cid:252)fen lassen; b) die j(cid:228)hrlichen validierten Neufassungen der Umwelterkl(cid:228)- rung der zust(cid:228)ndigen Stelle (cid:252)bermitteln und (cid:246)ffentlich zug(cid:228)nglich machen. Akkreditierung und Beaufsichtigung der Umweltgutachter Artikel 4 (1) Die Mitgliedstaaten schaffen ein System f(cid:252)r die Akkredi- tierung und Beaufsichtigung unabh(cid:228)ngiger Umweltgutachter. Sie k(cid:246)nnen damit bereits bestehende Akkreditierungsstellen, die in Artikel 5 angesprochenen zust(cid:228)ndigen Stellen beauftra- gen oder eine andere Stelle mit entsprechendem Status schaffen oder benennen. Die Mitgliedstaaten stellen eine unabh(cid:228)ngige und neutrale Auf- gabenwahrnehmung sicher. (2) Die Mitgliedstaaten sorgen daf(cid:252)r, da(cid:223) die Akkreditie- rungssysteme innerhalb von drei Monaten nach Inkrafttreten dieser Verordnung voll funktionsf(cid:228)hig sind. (3) Die Mitgliedstaaten gew(cid:228)hrleisten, da(cid:223) die betroffenen Kreise bei der Schaffung und Leitung der Akkreditierungs- systeme in geeigneter Weise angeh(cid:246)rt werden. F(cid:252)r die Akkreditierung und die Beaufsichtigung der Um- (4) weltgutachter gelten die Anforderungen von Anhang V. (5) Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission (cid:252)ber die nach diesem Artikel getroffenen Ma(cid:223)nahmen und teilen ˜nderungen der Struktur und der Verfahren des Akkreditie- rungssystems mit. C 212 E/8 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG (6) Die Kommission f(cid:246)rdert gem(cid:228)(cid:223) dem Verfahren des Ar- tikels 14 die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten, um insbesondere (cid:151) Unstimmigkeiten zwischen den Kriterien, Bedingungen und Verfahren, die sie bei der Akkreditierung von Umweltgut- achtern anwenden, (cid:151) Unstimmigkeiten zwischen den Anforderungen dieser Ver- ordnung und den Kriterien, Bedingungen und Verfahren, die sie bei der Akkreditierung von Umweltgutachtern an- wenden, (cid:151) Unstimmigkeiten zwischen den Verfahren und Ma(cid:223)nahmen, die sie bei der Beaufsichtigung der von ihnen akkreditierten Umweltgutachter anwenden, sowie (cid:151) Unstimmigkeiten zwischen den Anforderungen dieser Ver- ordnung und den Verfahren und Ma(cid:223)nahmen, die sie bei der Beaufsichtigung der von ihnen akkreditierten Umwelt- gutachter anwenden, sowie (cid:151) Unstimmigkeiten zwischen den Verfahren und Ma(cid:223)nahmen, die sie bei der Beaufsichtigung der von anderen Mitglied- staaten akkreditierten Umweltgutachter anwenden, zu ver- meiden. (cid:151) Unstimmigkeiten zwischen den Anforderungen dieser Ver- ordnung und den Verfahren und Ma(cid:223)nahmen, die sie bei der Beaufsichtigung der von anderen Mitgliedstaaten akkre- ditierten Umweltgutachter anwenden, zu vermeiden. (7) Die in einem Mitgliedstaat akkreditierten Umweltgutach- ter d(cid:252)rfen in (cid:220)bereinstimmung mit den in Anhang V festgeleg- ten Anforderungen in allen anderen Mitgliedstaaten gutachter- lich t(cid:228)tig werden. Unver(cid:228)ndert Die Akkreditierungsstellen schaffen ein Forum aller Ak- (8) kreditierungsstellen, um der Kommission Informationen und Hilfsmittel zur Erf(cid:252)llung ihrer Aufgaben gem(cid:228)(cid:223) Artikel 4 Ab- satz 6 zu liefern. Das Forum kommt je nach Notwendigkeit mindestens zweimal j(cid:228)hrlich zusammen, wobei ein Vertreter der Kommission anwesend ist. Das Forum erstellt Leitlinien zu Fragen der Akkreditierung, fachlichen Qualifikation und Beaufsichtigung der Umweltgut- achter und erarbeitet zu diesem Zweck eine gemeinsame Aus- legung der Anforderungen von Anhang V. F(cid:252)r die Erstellung dieser Leitlinien gelten die Verfahren von Artikel 14 der Ver- ordnung. Um die T(cid:228)tigkeiten der Akkreditierungsstellen und das Pr(cid:252)- fungsverfahren in allen Mitgliedstaaten einheitlich zu gestalten, erarbeitet das Forum Verfahren f(cid:252)r eine Pr(cid:252)fung durch Fach- kollegen. Durch diese Pr(cid:252)fung soll sichergestellt werden, da(cid:223) die Akkreditierungssysteme der Mitgliedstaaten die Anforderun- gen dieser Verordnung erf(cid:252)llen. Der Kommission wird ein Be- richt (cid:252)ber die Pr(cid:252)fung durch Fachkollegen (cid:252)bermittelt. Artikel 5 Zust(cid:228)ndige Stellen (1) Jeder Mitgliedstaat benennt innerhalb von drei Monaten nach Inkrafttreten dieser Verordnung die zust(cid:228)ndige Stelle, die f(cid:252)r die Durchf(cid:252)hrung der in dieser Verordnung (cid:151) insbeson- dere in den Artikeln 6 und 7 (cid:151) festgelegten Aufgaben verant- wortlich ist; er setzt die Kommission hiervon in Kenntnis. 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/9 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG (2) Die Mitgliedstaaten sorgen daf(cid:252)r, da(cid:223) aufgrund der Zu- sammensetzung der zust(cid:228)ndigen Stellen deren Unabh(cid:228)ngigkeit und Neutralit(cid:228)t gew(cid:228)hrleistet ist und da(cid:223) sie die Bestimmungen dieser Verordnung einheitlich anwenden. (3) Die Mitgliedstaaten erstellen f(cid:252)r die zust(cid:228)ndigen Stellen Leitlinien f(cid:252)r die Aussetzung und Streichung der Eintragung von Organisationen. Die zust(cid:228)ndigen Stellen m(cid:252)ssen insbeson- dere Verfahren vorsehen, (cid:151) die es erm(cid:246)glichen, Bemerkungen der betroffenen Parteien zu eingetragenen Organisationen zu ber(cid:252)cksichtigen und (cid:151) zur Verweigerung, Streichung oder Aussetzung der Eintra- gung von Organisationen. Die zust(cid:228)ndigen Stellen sind f(cid:252)r die Eintragung in EMAS (4) verantwortlich. Sie (cid:252)berwachen die Eintragung und weitere F(cid:252)hrung von Organisationen in dem entsprechenden Verzeich- nis. Die Verweigerung, Aussetzung oder Streichung der Eintra- gung von Organisationen erfordert die Anh(cid:246)rung der entspre- chenden betroffenen Parteien, um der zust(cid:228)ndigen Stelle die erforderlichen Entscheidungsgrundlagen zu liefern. Die zust(cid:228)ndigen Stellen aller Mitgliedstaaten kommen je (5) j(cid:228)hrlich zusammen, nach Notwendigkeit mindestens zweimal wobei ein Vertreter der Kommission anwesend ist. Durch diese Sitzungen sollen einheitliche Verfahren f(cid:252)r die Eintragung von Organisationen in EMAS sichergestellt werden. Um zu einem einheitlichen Konzept f(cid:252)r die Eintragung zu gelangen, erarbei- ten die zust(cid:228)ndigen Stellen ein Verfahren f(cid:252)r eine Pr(cid:252)fung durch Fachkollegen. Ein Bericht (cid:252)ber die Pr(cid:252)fung durch Fach- kollegen wird der Kommission (cid:252)bermittelt und frei zug(cid:228)nglich gemacht. Artikel 6 Die Eintragung von Organisationen (1) Die Eintragung von Organisationen erfolgt bei den zu- st(cid:228)ndigen Stellen, wobei folgende F(cid:228)lle zu unterscheiden sind: a) Wenn einer zust(cid:228)ndigen Stelle (cid:151) eine validierte Umwelterkl(cid:228)rung (cid:252)bermittelt wurde, (cid:151) von der Organisation ein ausgef(cid:252)lltes Formular (Anhang VIII) vorgelegt wurde, (cid:151) gegebenenfalls die gem(cid:228)(cid:223) Artikel 16 zu entrichtende Ge- b(cid:252)hr gezahlt wurde und wenn sie (cid:151) aufgrund der vorgelegten Informationen davon ausgehen kann, da(cid:223) die Organisation alle Anforderungen der Ver- ordnung erf(cid:252)llt, tr(cid:228)gt die zust(cid:228)ndige Stelle die betreffende Organisation ein und vergibt eine Eintragungsnummer. Die zust(cid:228)ndige Stelle unterrichtet die Leitung der Organisation (cid:252)ber die Eintra- gung der Organisation. C 212 E/10 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG b) Wenn der zust(cid:228)ndigen Stelle von der Akkreditierungsstelle ein Kontrollbericht (cid:252)bermittelt wird, dem zufolge die T(cid:228)tig- keiten des Umweltgutachters nicht ausreichend gr(cid:252)ndlich durchgef(cid:252)hrt wurden, um zu gew(cid:228)hrleisten, da(cid:223) die Orga- nisation, die eine Eintragung beantragt, die Anforderungen der Verordnung erf(cid:252)llt, wird die Eintragung verweigert, bis nachgewiesen wird, da(cid:223) die Bestimmungen von EMAS ein- gehalten sind. c) Wenn eine Organisation es vers(cid:228)umt, der zust(cid:228)ndigen Stelle innerhalb von drei Monaten nach einer entsprechenden Auf- forderung (cid:151) die j(cid:228)hrliche Neufassung der Umwelterkl(cid:228)rung oder (cid:151) ein von der Organisation ausgef(cid:252)lltes Formular (Anhang VIII) vorzulegen oder (cid:151) gegebenenfalls zu entrichtende Geb(cid:252)hren zu zahlen, wird die Eintragung je nach Art und Umfang des Vers(cid:228)um- nisses ausgesetzt oder gestrichen. Die zust(cid:228)ndige Stelle un- terrichtet die Leitung der Organisation (cid:252)ber die Gr(cid:252)nde f(cid:252)r diese Ma(cid:223)nahmen d) Wenn eine zust(cid:228)ndige Stelle aufgrund der ihr vorliegenden Informationen zu dem Schlu(cid:223) kommt, da(cid:223) die Organisation einige oder s(cid:228)mtliche Bedingungen dieser Verordnung nicht mehr erf(cid:252)llt, wird die Eintragung der Organisation je nach Art und Umfang des Vers(cid:228)umnisses ausgesetzt oder gestri- chen. Die zust(cid:228)ndige Stelle unterrichtet die Leitung der Or- ganisation (cid:252)ber die Gr(cid:252)nde f(cid:252)r diese Ma(cid:223)nahmen. e) Wenn eine zust(cid:228)ndige Stelle von der zust(cid:228)ndigen vollziehen- den Beh(cid:246)rde (cid:252)ber einen Versto(cid:223) der Organisation gegen einschl(cid:228)gige Umweltvorschriften unterrichtet wird, wird sie die Eintragung der betreffenden Organisation je nach Sach- lage verweigern oder aussetzen. Die zust(cid:228)ndige Stelle unter- richtet die Leitung der Organisation (cid:252)ber die Gr(cid:252)nde f(cid:252)r diese Ma(cid:223)nahmen und (cid:252)ber die Gespr(cid:228)che mit der zust(cid:228)n- digen vollziehenden Beh(cid:246)rde. f) Die Verweigerung oder Aussetzung einer Eintragung wird r(cid:252)ckg(cid:228)ngig gemacht, wenn der zust(cid:228)ndigen Stelle von der zust(cid:228)ndigen vollziehenden Beh(cid:246)rde best(cid:228)tigt wurde, da(cid:223) die Situation bereinigt wurde und daf(cid:252)r gesorgt ist, da(cid:223) die Situation nicht erneut eintritt. Die zust(cid:228)ndige Stelle aktualisiert monatlich die Liste der (2) in EMAS eingetragenen Organisationen. Artikel 7 Liste der eingetragenen Organisationen und der akkreditierten Umweltgutachter (1) Die Akkreditierungsstellen erstellen, (cid:252)berarbeiten und ak- tualisieren eine Liste der in jedem Mitgliedstaat akkreditierten Umweltgutachter und teilen der Kommission entweder direkt oder auf Wunsch des Mitgliedstaates (cid:252)ber die nationalen Be- h(cid:246)rden monatlich ˜nderungen der Liste mit. 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/11 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG (2) Die zust(cid:228)ndigen Stellen erstellen eine Liste der in jedem Mitgliedstaat eingetragenen Organisationen und schreiben diese Liste fort. Sie teilen der Kommission entweder direkt oder auf Wunsch des betreffenden Mitgliedstaates (cid:252)ber die nationalen Beh(cid:246)rden monatlich ˜nderungen der Liste mit. Die Liste der akkreditierten Umweltgutachter und der (3) eingetragenen Organisationen wird von der Kommission fort- geschrieben und frei zug(cid:228)nglich gemacht. Artikel 8 Zeichen (1) Organisationen, die sich an EMAS beteiligen, d(cid:252)rfen das in Anhang IV beschriebene Zeichen verwenden. Anhang IV wird von der Kommission gem(cid:228)(cid:223) dem Verfahren des Artikels 14 erstellt. Das Zeichen darf nur von Organisationen verwandt werden, die zu diesem Zeitpunkt eine EMAS-Eintragung besit- zen. Das Zeichen darf ausschlie(cid:223)lich in der in Anhang IV beschrie- benen Form verwendet werden. Das EMAS-Zeichen darf von Organisationen auf folgen- (2) den Unterlagen angebracht werden (cid:151) auf validierten Umwelterkl(cid:228)rungen, (cid:151) auf eingetragenen Briefk(cid:246)pfen der Organisation und, (cid:151) auf Unterlagen, in denen die Beteiligung der Organisation an EMAS mitgeteilt wird. (3) Organisationen k(cid:246)nnen das Zeichen ferner in Verbin- dung mit Umweltinformationen (cid:252)ber T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen verwenden, sofern Organisationen k(cid:246)nnen das Zeichen ferner in Verbin- (3) dung mit Umweltinformationen (z. B. Informationsbl(cid:228)ttern (cid:252)ber T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen verwenden, sofern (cid:151) die Informationen der Umwelterkl(cid:228)rung entnommen sind und von dem Umweltgutachter validiert wurden und dieser bescheinigte, da(cid:223) die Informationen: (cid:151) die Informationen der Umwelterkl(cid:228)rung entnommen sind als Quellenangabe diese nennen und von dem Umweltgut- achter validiert wurden und dieser bescheinigte, da(cid:223) die Informationen: a) exakt und unmi(cid:223)verst(cid:228)ndlich Unver(cid:228)ndert b) begr(cid:252)ndet und nachpr(cid:252)fbar c) relevant und in einem angemessenen Kontext oder Zu- sammenhang verwendet d) spezifisch und eindeutig in bezug auf den Anspruch, der in den Unterlagen erhoben wird e) nicht irref(cid:252)hrend f) signifikant in bezug auf die gesamten Umweltauswirkun- gen sind C 212 E/12 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG (cid:151) und dem in Anhang IV beschriebenen Zeichen der Wortlaut (cid:132)validierte Informationen(cid:147) zugef(cid:252)gt wurde. (4) Das Zeichen darf nicht angebracht werden (cid:151) auf Produkten oder ihrer Verpackung, (cid:151) auf Vergleichen zwischen Produkten, T(cid:228)tigkeiten und Dienstleistungen, (cid:151) auf Werbung f(cid:252)r Produkte, T(cid:228)tigkeiten und Dienstleistun- gen. Beziehung zu Europ(cid:228)ischen und internationalen Normen Artikel 9 (1) Bei Organisationen, die Europ(cid:228)ische oder internationale Umweltnormen mit Bezug zu EMAS anwenden und denen nach geeigneten Zertifizierungsverfahren bescheinigt wurde, da(cid:223) sie diese Normen erf(cid:252)llen, wird davon ausgegangen, da(cid:223) sie die Vorschriften dieser Verordnung erf(cid:252)llen, vorausgesetzt, da(cid:223) a) die Normen von der Kommission gem(cid:228)(cid:223) dem Verfahren des Artikels 14 anerkannt wurden, b) die der Bescheinigungsstelle erteilte Akkreditierung von der Kommission gem(cid:228)(cid:223) dem Verfahren des Artikels 14 aner- kannt wurde. Literaturangaben zu den anerkannten Normen (mit Verweis auf die entsprechenden Abschnitte von EMAS) und zu den aner- kannten Akkreditierungen werden im Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften ver(cid:246)ffentlicht. (2) F(cid:252)r eine Eintragung in EMAS m(cid:252)ssen diese Organisatio- nen dem Umweltgutachter lediglich nachweisen, da(cid:223) sie die Anforderungen erf(cid:252)llen, die nicht durch die betreffenden Nor- men abgedeckt sind. Artikel 10 F(cid:246)rderung der Teilnahme von Organisationen, insbeson- dere von kleinen und mittleren Unternehmen Die Mitgliedstaaten f(cid:246)rdern die Beteiligung von Organi- (1) sationen an EMAS und pr(cid:252)fen insbesondere, inwiefern Ma(cid:223)- nahmen f(cid:252)r kleine und mittlere Unternehmen (KMU) erforder- lich sind; (cid:151) sie erleichtern zu diesem Zweck den Zugang zu Informa- tionen, Unterst(cid:252)tzungsfonds und (cid:246)ffentlichen Einrichtungen und (cid:151) sie erleichtern zu diesem Zweck den Zugang zu Informa- tionen, Unterst(cid:252)tzungsfonds und (cid:246)ffentlichen Einrichtun- gen, (cid:151) ergreifen oder f(cid:246)rdern insbesondere im Zusammenhang mit Initiativen branchenspezifischer oder lokaler Kontaktstellen (z. B. lokale Beh(cid:246)rden, Handelskammern und Berufsver- b(cid:228)nde) Ma(cid:223)nahmen der technischen Hilfe (cid:151) ergreifen oder f(cid:246)rdern insbesondere im Zusammenhang mit Initiativen branchenspezifischer oder lokaler Kontaktstellen (z. B. lokale Beh(cid:246)rden, Handelskammern Berufs- und Hand- werksverb(cid:228)nde) Ma(cid:223)nahmen der technischen Hilfe, 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/13 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG (cid:151) achten darauf, da(cid:223) vern(cid:252)nftig gestaltete Eintragungsgeb(cid:252)h- ren zu einer h(cid:246)heren Beteiligung an EMAS f(cid:252)hren, (cid:151) stellen sicher, da(cid:223) das System f(cid:252)r die Unternehmen, ins- besondere die KMU, nicht zu einer (cid:252)berm(cid:228)(cid:223)igen Belastung f(cid:252)hrt. Unver(cid:228)ndert Um die Teilnahme von KMUs in wohl definierten geographi- schen Gebieten zu f(cid:246)rdern, k(cid:246)nnen lokale Beh(cid:246)rden unter Be- teiligung von Industrieverb(cid:228)nden, Handelskammern und Inter- essenverb(cid:228)nden bei der Identifizierung von signifikanten Um- weltaspekten in diesem Gebiet behilflich sein. KMUs k(cid:246)nnen diese dann bei der Definierung ihres Umweltprogramms und bei der Festlegung der Umweltziele und Umweltanforderungen ihres Umweltmanagementsystems benutzen. (2) Die Mitgliedstaaten pr(cid:252)fen wie die EMAS-Registrierung nach der vorliegenden Verordnung bei der Anwendung und Kontrolle von Umweltgesetzen genutzt werden kann, um un- n(cid:246)tige Doppelarbeit bei Organisationen und Kontrollbeh(cid:246)rden zu vermeiden. Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission (cid:252)ber (3) die aufgrund dieses Artikels getroffenen Ma(cid:223)nahmen. (4) Die Kommission f(cid:246)rdert einen koh(cid:228)renten Ansatz zwi- schen den verschiedenen rechtlichen Instrumenten, die im Be- reich des Umweltschutzes auf Gemeinschaftsebene entwickelt werden. Artikel 11 Information (1) Die Mitgliedstaaten sorgen daf(cid:252)r, da(cid:223) (cid:151) Organisationen (cid:252)ber den Inhalt dieser Verordnung unter- richtet werden, (cid:151) die (cid:214)ffentlichkeit (cid:252)ber die Ziele und die wichtigsten Einzel- heiten von EMAS unterrichtet wird. Die Mitgliedstaaten benutzen Fachver(cid:246)ffentlichungen, Lokalzei- tungen, Werbekampagnen oder andere geeignete Ma(cid:223)nahmen, um EMAS der (cid:214)ffentlichkeit zum Bewu(cid:223)tsein zu bringen. Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission (cid:252)ber (2) die aufgrund dieses Artikels getroffenen Ma(cid:223)nahmen. Die Kommission ist f(cid:252)r die F(cid:246)rderung von EMAS auf (3) Gemeinschaftsebene zust(cid:228)ndig. Artikel 12 Verst(cid:246)(cid:223)e Die Mitgliedstaaten treffen f(cid:252)r den Fall der Nichtbeachtung der Bestimmungen dieser Verordnung geeignete Rechts- oder Ver- waltungsma(cid:223)nahmen und teilen diese der Kommission mit. C 212 E/14 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG Artikel 13 Anh(cid:228)nge Die Anh(cid:228)nge dieser Verordnung werden von der Kommission nach dem Verfahren des Artikels 14 anhand der bei der Durch- f(cid:252)hrung des Systems gemachten Erfahrungen angepa(cid:223)t, wenn ein Kl(cid:228)rungsbedarf hinsichtlich der EMAS-Anforderungen fest- gestellt wird. Artikel 14 Ausschu(cid:223) (1) Die Kommission wird von einem Ausschu(cid:223) unterst(cid:252)tzt, der sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und in dem der Vertreter der Kommission den Vorsitz f(cid:252)hrt. (2) Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem St(cid:228)ndi- gen Ausschu(cid:223) einen Entwurf der zu treffenden Ma(cid:223)nahmen. Der Ausschu(cid:223) gibt seine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende unter Ber(cid:252)cksich- tigung der Dringlichkeit der betreffenden Frage festsetzen kann. Die Stellungnahme wird mit der Mehrheit abgegeben, die in Artikel 205 Absatz 2 des Vertrags f(cid:252)r die Annahme der vom Rat auf Vorschlag der Kommission zu fassenden Beschl(cid:252)sse vorgesehen ist. Bei der Abstimmung im Ausschu(cid:223) werden die Stimmen der Vertreter der Mitgliedstaaten gem(cid:228)(cid:223) dem vor- genannten Artikel gewogen. Der Vorsitzende nimmt an der Abstimmung nicht teil. 3. a) Die Kommission erl(cid:228)(cid:223)t Ma(cid:223)nahmen, die unmittelbar gel- ten. b) Stimmen sie jedoch mit der Stellungnahme des Aus- schusses nicht (cid:252)berein, so werden sie sofort von der Kommission dem Rat mitgeteilt. In diesem Fall gilt fol- gendes: (cid:151) die Kommission kann die Durchf(cid:252)hrung der von ihr beschlossenen Ma(cid:223)nahmen um einen Zeitraum von h(cid:246)chstens einem Monat von dieser Mitteilung an ver- schieben, (cid:151) der Rat kann innerhalb des in dem vorstehenden Absatz genannten Zeitraums mit qualifizierter Mehr- heit einen anderslautenden Beschlu(cid:223) fassen. Artikel 15 (cid:220)berarbeitung Sp(cid:228)testens f(cid:252)nf Jahre nach Inkrafttreten dieser Verordnung (cid:252)berpr(cid:252)ft die Kommission das System anhand der bei der Durchf(cid:252)hrung gemachten Erfahrungen und schl(cid:228)gt dem Rat gegebenenfalls ˜nderungen vor. 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/15 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG Artikel 16 Kosten und Geb(cid:252)hren (1) Zur Deckung der im Zusammenhang mit den Eintra- gungsverfahren f(cid:252)r Organisationen und der Akkreditierung und Beaufsichtigung von Umweltgutachtern anfallenden Ver- waltungskosten sowie der Kosten f(cid:252)r EMAS kann nach Moda- lit(cid:228)ten, die von den Mitgliedstaaten festgelegt werden, ein Ge- b(cid:252)hrensystem eingerichtet werden. Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission (cid:252)ber (2) die gem(cid:228)(cid:223) diesem Artikel festgelegten Modalit(cid:228)ten. Artikel 17 Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 1836/93 des Rates Die Verordnung (EWG) Nr. 1836/93 des Rates wird mit (1) Datum des Inkrafttretens dieser Verordnung aufgehoben. Die gem(cid:228)(cid:223) der Verordnung (EWG) Nr. 1836/93 des Rates (2) geschaffenen Akkreditierungssysteme und zust(cid:228)ndigen Stellen bleiben bestehen. Die Mitgliedstaaten (cid:228)ndern die Verfahren f(cid:252)r die Akkreditierungsstellen und zust(cid:228)ndigen Stellen gem(cid:228)(cid:223) den einschl(cid:228)gigen Bestimmungen dieser Verordnung. Die Mit- gliedstaaten sorgen daf(cid:252)r, da(cid:223) die entsprechenden Systeme in- nerhalb von drei Monaten nach Inkrafttreten dieser Verordnung voll funktionsf(cid:228)hig sind. Die gem(cid:228)(cid:223) der Verordnung (EWG) Nr. 1836/93 des Rates (3) akkreditierten Umweltgutachter k(cid:246)nnen ihre T(cid:228)tigkeiten unter Einhaltung der in dieser Verordnung festgelegten Anforderun- gen weiterhin aus(cid:252)ben. Standorte, die gem(cid:228)(cid:223) der Verordnung (EWG) Nr. (4) 1836/93 des Rates eingetragen wurden, verbleiben auf der EMAS-Eintragungsliste. Die neuen Anforderungen dieser Ver- ordnung an Organisationen werden bei der n(cid:228)chsten Pr(cid:252)fung angewandt. Artikel 18 Inkrafttreten Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Ver(cid:246)ffent- lichung im Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften in Kraft. Sie gilt ab dem dritten Monat nach ihrer Ver(cid:246)ffentlichung. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. C 212 E/16 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 ANHANG I URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG A. ANFORDERUNGEN AN UMWELTMANAGEMENTSYSTEME Unver(cid:228)ndert Das Umweltmanagementsystem wird nach Punkt 4 der internationalen Norm ISO 14001:1996 f(cid:252)r Umweltmanagementsysteme durchgef(cid:252)hrt. Das Umweltmanagementsystem wird nach Punkt 4 der internationalen Norm EN ISO 14001:1996 f(cid:252)r Umweltmanagementsysteme durch- gef(cid:252)hrt. B. FRAGEN, AUF DIE AN EMAS TEILNEHMENDE ORGANISA- TIONEN EINGEHEN M(cid:220)SSEN Unver(cid:228)ndert 1. Einhaltung von Rechtsvorschriften Organisationen m(cid:252)ssen nachweisen k(cid:246)nnen, (cid:151) da(cid:223) sie alle relevanten Umweltvorschriften identifiziert haben und die Auswirkungen auf ihre Organisation kennen, (cid:151) da(cid:223) sie f(cid:252)r die Einhaltung dieser Vorschriften sorgen und (cid:151) (cid:252)ber Verfahren verf(cid:252)gen, die es ihnen erm(cid:246)glichen, diese An- forderungen dauerhaft zu erf(cid:252)llen. 2. Betrieblicher Umweltschutz Organisationen m(cid:252)ssen nachweisen k(cid:246)nnen, da(cid:223) das Umweltmana- gementsystem und die Verfahren f(cid:252)r die Betriebspr(cid:252)fung sich im Hinblick auf die in Anhang VI genannten Aspekte am tats(cid:228)chlichen betrieblichen Umweltschutz orientieren und da(cid:223) die Bewertung des betrieblichen Umweltschutzes als Teil des Pr(cid:252)fverfahrens betrachtet wird. Die Organisation mu(cid:223) sich ferner dazu verpflichten, ihren betrieblichen Umweltschutz kontinuierlich zu verbessern. 3. Externe Kommunikation 3. Externe Kommunikation Organisationen m(cid:252)ssen mit interessierten Stellen, einschlie(cid:223)lich der lokalen Gebietsk(cid:246)rperschaften und Kunden, einen offenen Dialog (cid:252)ber die Umweltauswirkungen ihrer T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen f(cid:252)hren, um die Sorgen ihrer Interessengruppen kennenzulernen. Organisationen m(cid:252)ssen mit interessierten Stellen, einschlie(cid:223)lich der lokalen Gebietsk(cid:246)rperschaften und Kunden, einen offenen Dialog (cid:252)ber die Umweltauswirkungen ihrer T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen f(cid:252)hren, um die Sorgen ihrer interessierten Kreise kennenzulernen. 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/17 ANHANG II ANFORDERUNGEN AN DIE UMWELTBETRIEBSPR(cid:220)FUNG 2. 1 Allgemeine Anforderungen Durch interne Betriebspr(cid:252)fungen wird gew(cid:228)hrleistet, da(cid:223) eine Organisation die festgelegten Verfahren einh(cid:228)lt. Bei der Betriebspr(cid:252)fung kann ferner festgestellt werden, ob im Zusammenhang mit diesen Verfahren Probleme auftreten oder ob sich Verbesserungsm(cid:246)glichkeiten bieten. Gegenstand der internen Betriebspr(cid:252)fung k(cid:246)nnen einfache Ver- fahren, aber auch komplexe T(cid:228)tigkeiten sein. Im Laufe der Zeit werden alle T(cid:228)tigkeiten einer Organisation einer Betriebspr(cid:252)fung unterzogen. Der Pr(cid:252)fungszyklus bezeichnet den Zeitraum, der f(cid:252)r die Betriebspr(cid:252)fung aller T(cid:228)tig- keiten einer bestimmten Organisation ben(cid:246)tigt wird. Bei kleinen Organisationen, die nicht sehr komplex aufgebaut sind, kann die Umweltbetriebspr(cid:252)fung unter Umst(cid:228)nden alle T(cid:228)tigkeiten gleichzeitig erfassen. Bei solchen Organi- sationen bezeichnet der Pr(cid:252)fungszyklus den Zeitraum zwischen den Betriebspr(cid:252)fungen. Bei internen Betriebspr(cid:252)fungen m(cid:252)ssen die Pr(cid:252)fer von den T(cid:228)tigkeiten, die sie kontrollieren, ausreichend unabh(cid:228)ngig sein, um eine objektive und neutrale Bewertung abgeben zu k(cid:246)nnen. In Frage kommen Angestellte der betreffenden Organisation oder externe Pr(cid:252)fer (Angestellte anderer Organisationen oder anderer Teile der gleichen Organisation oder Beraterfirmen). 2. 2 Ziele Im Umweltbetriebspr(cid:252)fungsprogramm der Organisation werden die Ziele jeder Betriebspr(cid:252)fung bzw. jedes Betriebs- pr(cid:252)fungszyklus, einschlie(cid:223)lich der H(cid:228)ufigkeit der Pr(cid:252)fung jeder T(cid:228)tigkeit, in schriftlicher Form festgelegt. Zu den Zielen geh(cid:246)ren insbesondere die Bewertung der Managementsysteme und die Pr(cid:252)fung, ob diese mit der Politik und dem Programm der Organisation vereinbar sind und ob die einschl(cid:228)gigen Umweltvorschriften einge- halten werden. 2. 3 Umfang der Betriebspr(cid:252)fung Der Umfang der Betriebspr(cid:252)fungen bzw. der einzelnen Phasen eines Pr(cid:252)fungszyklus mu(cid:223) eindeutig festgelegt sein, wobei folgende Angaben erforderlich sind: 1. die erfa(cid:223)ten Bereiche, 2. die zu pr(cid:252)fenden T(cid:228)tigkeiten, 3. die zu ber(cid:252)cksichtigenden Umweltnormen, 4. der in der Betriebspr(cid:252)fung erfa(cid:223)te Zeitraum. Bei der Umweltbetriebspr(cid:252)fung werden die zur Bewertung des betrieblichen Umweltschutzes erforderlichen Daten bewertet. 2. 4 Organisation und Ressourcen Umweltbetriebspr(cid:252)fungen werden von Personen oder Personengruppen durchgef(cid:252)hrt, die (cid:252)ber die erforderlichen Kenntnisse hinsichtlich der gepr(cid:252)ften Sektoren und Bereiche, einschlie(cid:223)lich Kenntnissen und Erfahrungen in bezug auf das Umweltmanagement und technische und rechtliche Fragen, verf(cid:252)gen und deren Ausbildung und Erfahrung in der spezifischen Pr(cid:252)ft(cid:228)tigkeit gew(cid:228)hrleisten k(cid:246)nnen, da(cid:223) die gesetzten Ziele erreicht werden. Die Zeit und die Mittel, die f(cid:252)r die Pr(cid:252)fung angesetzt werden, sind auf den Umfang und die Ziele dieser Pr(cid:252)fung abzustimmen. Die Unternehmensleitung leistet bei der Betriebspr(cid:252)fung Hilfestellung. Die Pr(cid:252)fer m(cid:252)ssen von den T(cid:228)tigkeiten, die sie kontrollieren, ausreichend unabh(cid:228)ngig sein, um eine objektive und neutrale Bewertung abgeben zu k(cid:246)nnen. 2. 5 Planung und Vorbereitung der Betriebspr(cid:252)fung Bei der Planung und Vorbereitung jeder Betriebspr(cid:252)fung sind insbesondere folgende Faktoren zu beachten: (cid:151) es mu(cid:223) gew(cid:228)hrleistet sein, da(cid:223) die ben(cid:246)tigten Mittel bereitgestellt werden; (cid:151) es mu(cid:223) gew(cid:228)hrleistet sein, da(cid:223) alle Beteiligten (einschlie(cid:223)lich der Pr(cid:252)fer, der Leitung der Organisation sowie des Personals) ihre Rolle und Aufgaben im Rahmen der Betriebspr(cid:252)fung verstehen. Die Pr(cid:252)fer m(cid:252)ssen sich mit den T(cid:228)tigkeiten der Organisation und mit dem bestehenden Umweltmanagementsystem sowie den Ergebnissen und Schlu(cid:223)folgerungen fr(cid:252)herer Betriebspr(cid:252)fungen vertraut machen. C 212 E/18 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 2. 6 T(cid:228)tigkeiten der Betriebspr(cid:252)fung Die Betriebspr(cid:252)fung umfa(cid:223)t Gespr(cid:228)che mit dem Personal, die Pr(cid:252)fung der Betriebsbedingungen und der Ausr(cid:252)stung, die Pr(cid:252)fung der Archive, der schriftlichen Verfahren und anderer einschl(cid:228)giger Unterlagen mit dem Ziel einer Bewertung des betrieblichen Umweltschutzes; dabei wird untersucht, ob die geltenden Normen und Vorschriften eingehalten, die gesetzten Ziele erf(cid:252)llt und Anforderungen eingehalten werden und ob das Umweltmanagement- system wirksam und angemessen ist. Die Einhaltung dieser Kriterien kann stichprobenartig gepr(cid:252)ft werden, um festzustellen, wie wirksam das System funktioniert. Zur Betriebspr(cid:252)fung geh(cid:246)ren insbesondere folgende Ma(cid:223)nahmen: a) Verst(cid:228)ndnis des Managementsystems; b) Beurteilung der St(cid:228)rken und Schw(cid:228)chen des Managementsystems; c) Erfassung relevanter Nachweise; d) Bewertung der bei der Betriebspr(cid:252)fung gezogenen Erkenntnisse; e) Formulierung von Schlu(cid:223)folgerungen; f) Berichterstattung (cid:252)ber die Erkenntnisse und Schlu(cid:223)folgerungen der Betriebspr(cid:252)fung. 2. 7 Berichterstattung (cid:252)ber die Erkenntnisse und Schlu(cid:223)folgerungen der Betriebspr(cid:252)fung 1. Nach jeder Betriebspr(cid:252)fung und nach jedem Betriebspr(cid:252)fungszyklus wird von den Pr(cid:252)fern ein f(cid:246)rmlicher schrift- licher Betriebspr(cid:252)fungsbericht in geeigneter Form erstellt, der s(cid:228)mtliche Erkenntnisse und Schlu(cid:223)folgerungen der Betriebspr(cid:252)fung enth(cid:228)lt. Die Erkenntnisse und Schlu(cid:223)folgerungen der Betriebspr(cid:252)fung m(cid:252)ssen der Organisationsleitung offiziell mitgeteilt werden. 2. Die grundlegenden Ziele eines schriftlichen Betriebspr(cid:252)fungsberichts bestehen darin, a) den Umfang der Betriebspr(cid:252)fung zu dokumentieren, b) die Organisationsleitung (cid:252)ber den Grad der (cid:220)bereinstimmung mit der Umweltpolitik der Organisation und (cid:252)ber Fortschritte im Bereich des internen Umweltschutzes zu unterrichten, c) die Organisationsleitung (cid:252)ber die Wirksamkeit und Zuverl(cid:228)(cid:223)lichkeit der Regelungen f(cid:252)r die (cid:220)berwachung der Umweltauswirkungen zu unterrichten, d) gegebenenfalls die Notwendigkeit von Korrekturma(cid:223)nahmen zu belegen. 2. 8 Folgema(cid:223)nahmen Im Anschlu(cid:223) an die Betriebspr(cid:252)fung erfolgt die Erstellung und Umsetzung eines Plans f(cid:252)r Korrekturma(cid:223)nahmen. Es m(cid:252)ssen geeignete Mechanismen vorhanden sein, die gew(cid:228)hrleisten k(cid:246)nnen, da(cid:223) die Ergebnisse der Betriebs- pr(cid:252)fung durch entsprechende Ma(cid:223)nahmen weiterverfolgt werden. 2. 9 H(cid:228)ufigkeit der Betriebspr(cid:252)fungen Die H(cid:228)ufigkeit von Betriebspr(cid:252)fungen h(cid:228)ngt von folgenden Faktoren ab: a) Art, Umfang und Komplexit(cid:228)t der T(cid:228)tigkeiten; b) Signifikanz der Umweltauswirkungen; c) Bedeutung und Dringlichkeit der bei fr(cid:252)heren Betriebspr(cid:252)fungen festgestellten Probleme; d) Vorgeschichte der Umweltprobleme. Komplexere T(cid:228)tigkeiten mit einem h(cid:246)heren Risiko umweltsch(cid:228)digender Auswirkungen werden h(cid:228)ufiger gepr(cid:252)ft. Die Organisationen erstellen ihr eigenes Betriebspr(cid:252)fungsprogramm und legen die H(cid:228)ufigkeit der Betriebspr(cid:252)fungen fest, wobei die Leitlinien der Kommission zu ber(cid:252)cksichtigen sind. 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/19 ANHANG III UMWELTERKL˜RUNG URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG 3. 1 Einleitung 3. 1 Einleitung Ziel der Umwelterkl(cid:228)rung ist, Information (cid:252)ber die Umweltauswir- kungen und die Verbesserung des betrieblichen Umweltschutzes der Organisation zu liefern. Sie ist auch ein Mittel, den Bed(cid:252)rf- nissen der Interessengruppen, die durch die Organisation in An- hang I. B. 3 identifiziert und als signifikant anerkannt wurden (An- hang VI. 4. d), Rechnung zu tragen. Obwohl die Organisation nicht verpflichtet ist, die in 3. 2 beschriebene Information in einem ein- zigen Bericht wiederzugeben, ist es doch wichtig, da(cid:223) diese Infor- mation in einer klaren und koh(cid:228)renten Weise auf Papier denen pr(cid:228)sentiert werden kann, die keine andere M(cid:246)glichkeit haben, diese Informationen zu erlangen. Ziel der Umwelterkl(cid:228)rung ist, Information (cid:252)ber die Umweltauswir- kungen und die Verbesserung des betrieblichen Umweltschutzes der Organisation zu liefern. Sie ist auch ein Mittel, den Bed(cid:252)rf- nissen der interessierten Kreise, die durch die Organisation in An- hang I. B. 3 identifiziert und als signifikant anerkannt wurden (An- hang VI. 4. d), Rechnung zu tragen. Obwohl die Organisation nicht verpflichtet ist, die in 3. 2 beschriebene Information in einem ein- zigen Bericht wiederzugeben, ist es doch wichtig, da(cid:223) diese Infor- mation in einer klaren und koh(cid:228)renten Weise auf Papier denen pr(cid:228)sentiert werden kann, die keine andere M(cid:246)glichkeit haben, diese Informationen zu erlangen. 3. 2 Umwelterkl(cid:228)rung 3. 2 Umwelterkl(cid:228)rung Eine Organisation legt bei ihrer ersten Eintragung Umweltinforma- tionen vor, die als Umwelterkl(cid:228)rung bezeichnet werden und vom Umweltgutachter zu validieren sind. Diese Informationen m(cid:252)ssen nach der Validierung der zust(cid:228)ndigen Stelle (cid:252)bermittelt und an- schlie(cid:223)end frei zug(cid:228)nglich gemacht werden. Eine Organisation legt bei ihrer ersten Eintragung Umweltinforma- tionen vor, die als Umwelterkl(cid:228)rung bezeichnet werden und vom Umweltgutachter zu validieren sind. Diese Informationen m(cid:252)ssen nach der Validierung der zust(cid:228)ndigen Stelle (cid:252)bermittelt und an- schlie(cid:223)end frei zug(cid:228)nglich gemacht werden. Da die Umwelterkl(cid:228)- rung als Grundlage f(cid:252)r die Kommunikation und den Dialog mit den interessierten Kreisen (cid:252)ber die Umweltleistungen der Organi- sation dient, ber(cid:252)cksichtigt die Organisation bei der Abfassung und Gestaltung der Umwelterkl(cid:228)rung das Informationsbed(cid:252)rfnis der (cid:214)ffentlichkeit und anderer interessierter Kreise. Diese Informationen umfassen mindestens: Unver(cid:228)ndert a) eine klare und eindeutige Beschreibung der Organisation, die sich in EMAS eintragen l(cid:228)(cid:223)t, und eine Zusammenfassung ihrer T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen sowie gegebenenfalls der Beziehung zur Muttergesellschaft, b) die Umweltpolitik der Organisation, c) eine Beschreibung aller signifikanten Umweltauswirkungen der Organisation und eine Erkl(cid:228)rung der Art dieser Auswirkungen, d) eine Beschreibung der Umweltziele und -anforderungen im Hin- blick auf die signifikanten Umweltauswirkungen, e) eine Zusammenfassung der verf(cid:252)gbaren Daten (cid:252)ber die Einhal- tung der Umweltziele und Umweltanforderungen der Organisa- tion im Hinblick auf die signifikanten Umweltauswirkungen, f) sonstige Aspekte des betrieblichen Umweltschutzes, g) Name und Akkreditierungsnummer des Umweltgutachters und Datum der Validierung. Um eine bessere Verst(cid:228)ndlichkeit und Einheitlichkeit der Umwelt- erkl(cid:228)rungen zu erreichen, legt die Kommission Leitlinien f(cid:252)r Form und Mindestinhalt fest. 3. 3 Verwaltung frei zug(cid:228)nglicher Informationen Unver(cid:228)ndert Die Organisation mu(cid:223) die in 3. 2 beschriebenen Informationen j(cid:228)hrlich aktualisieren und jegliche ˜nderungen j(cid:228)hrlich von einem Umweltgutachter validieren lassen. Diese Informationen m(cid:252)ssen nach der Validierung der zust(cid:228)ndigen Stelle (cid:252)bermittelt und an- schlie(cid:223)end frei zug(cid:228)nglich gemacht werden. C 212 E/20 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 URSPR(cid:220)NGLICHER VORSCHLAG GE˜NDERTER VORSCHLAG 3. 4 Ver(cid:246)ffentlichung von Informationen 3. 4 Ver(cid:246)ffentlichung von Informationen Organisationen m(cid:246)chten Umweltinformationen eventuell an spezi- fische Zielgruppen richten und nur bestimmte Informationen der Umwelterkl(cid:228)rung verwenden. Auf den von einer Organisation ver- (cid:246)ffentlichten Umweltinformationen kann das EMAS-Zeichen ange- bracht werden, sofern die Informationen von einem Umweltgut- achter validiert wurden als: Organisationen m(cid:246)chten Umweltinformationen eventuell an ver- schiedene Zielgruppen oder interessierte Kreise richten und nur bestimmte Informationen der Umwelterkl(cid:228)rung verwenden. Auf den von einer Organisation ver(cid:246)ffentlichten Umweltinformationen kann das EMAS-Zeichen angebracht werden, sofern die Informa- tionen von einem Umweltgutachter validiert wurden als: a) korrekt und nicht irref(cid:252)hrend, b) begr(cid:252)ndet und nachpr(cid:252)fbar, a) korrekt und nicht irref(cid:252)hrend, b) begr(cid:252)ndet und nachpr(cid:252)fbar, c) relevant und im richtigen Kontext verwendet, c) relevant und im richtigen Kontext verwendet, d) repr(cid:228)sentativ f(cid:252)r den betrieblichen Umweltschutz der Organisa- d) repr(cid:228)sentativ f(cid:252)r den betrieblichen Umweltschutz der Organisa- tion insgesamt und e) unmi(cid:223)verst(cid:228)ndlich; tion insgesamt und e) unmi(cid:223)verst(cid:228)ndlich; ferner ist auf die Umwelterkl(cid:228)rung, der die Informationen entnom- men sind, zu verweisen. ferner ist auf die Umwelterkl(cid:228)rung, der die Informationen entnom- men sind, zu verweisen. 3. 5 Lokale Rechenschaftspflicht Unver(cid:228)ndert Organisationen, die sich in EMAS eintragen lassen, ziehen es viel- leicht vor, eine Art Gesamt-Umwelterkl(cid:228)rung zu erstellen, die ver- schiedene Standorte umfa(cid:223)t. Da in EMAS nach einer lokalen Re- chenschaftspflicht gestrebt wird, m(cid:252)ssen die Organisationen daf(cid:252)r sorgen, da(cid:223) Standorte mit signifikanten Umweltauswirkungen ein- deutig beschrieben und in der Gesamt-Umwelterkl(cid:228)rung erfa(cid:223)t sind. 3. 6 Freier Zugang zu Informationen Die gem(cid:228)(cid:223) Punkt 3. 2 Buchstaben a) bis g) erstellten Informationen, aus der sich die Umwelterkl(cid:228)rung einer Organisation zusammen- setzt, und die gem(cid:228)(cid:223) Punkt 3. 3 aktualisierten Informationen m(cid:252)s- sen frei zug(cid:228)nglich sein. Dies bedeutet jedoch nicht, da(cid:223) die Or- ganisation ein bestimmtes Dokument ver(cid:246)ffentlichen, drucken und auf Anfrage verteilen mu(cid:223). Die Organisationen werden dazu er- mutigt, alle zur Verf(cid:252)gung stehenden M(cid:246)glichkeiten zu nutzen (elektronische Ver(cid:246)ffentlichungen, B(cid:252)chereien usw. ). Sie m(cid:252)ssen dem Umweltgutachter nachweisen k(cid:246)nnen, da(cid:223) Einzelpersonen mit einem berechtigten Interesse am betrieblichen Umweltschutz der Organisation problemlos und uneingeschr(cid:228)nkt Zugang zu den gem(cid:228)(cid:223) den Punkten 3. 2 Buchstaben a) bis g) und 3. 3 erforderli- chen Informationen haben. 3. 7 Berichterstattung (cid:252)ber den betrieblichen Umweltschutz 3. 7 Berichterstattung (cid:252)ber den betrieblichen Umweltschutz Die in einem Umweltmanagementsystem gesammelten Ausgangs- daten k(cid:246)nnen auf verschiedene Art und Weise genutzt werden, um den betrieblichen Umweltschutz der Organisation darzustellen. Wenn eine Organisation Umweltschutzindikatoren (z. B. Energie- einsatz pro Tonne eines bestimmten Produkts) benutzt, mu(cid:223) sie sicherstellen, da(cid:223) die gew(cid:228)hlten Indikatoren: Die in einem Umweltmanagementsystem gesammelten Ausgangs- daten k(cid:246)nnen auf verschiedene Art und Weise genutzt werden, um den betrieblichen Umweltschutz der Organisation darzustellen. Or- ganisationen sollten ggf. Umweltschutzindikatoren (z. B. Energie- einsatz pro Tonne eines bestimmten Produkts) benutzen. Sie m(cid:252)s- sen jedoch sicherstellen, da(cid:223) die gew(cid:228)hlten Indikatoren: a) den Umweltschutz der Organisation unverf(cid:228)lscht darstellen, a) den Umweltschutz der Organisation unverf(cid:228)lscht darstellen, b) verst(cid:228)ndlich und unzweideutig sind, b) verst(cid:228)ndlich und unzweideutig sind, c) einen Vergleich des Umweltschutzes der Organisation auf Jah- c) einen Vergleich des Umweltschutzes der Organisation auf Jah- resbasis erm(cid:246)glichen, resbasis erm(cid:246)glichen, d) einen Vergleich zwischen verschiedenen Sektoren und Bench- mark-Bewertungen auf nationaler oder regionaler Ebene erm(cid:246)g- lichen, d) einen Vergleich zwischen verschiedenen Sektoren und Bench- mark-Bewertungen auf nationaler oder regionaler Ebene erm(cid:246)g- lichen, e) einen Vergleich mit Rechtsvorschriften erm(cid:246)glichen. e) einen Vergleich mit Rechtsvorschriften erm(cid:246)glichen. 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/21 ANHANG IV Zeichen P. M. ANHANG V AKKREDITIERUNG, (cid:220)BERWACHUNG UND AUFGABEN DER UMWELTGUTACHTER 5. 1 Allgemeines Die Akkreditierung der Umweltgutachter basiert auf den nachstehend genannten allgemeinen Prinzipien f(cid:252)r die fachliche Qualifikation. Die Akkreditierungsstelle kann Einzelpersonen, Organisationen oder beide als Umweltgut- achter akkreditieren. Die Anforderungen an die Verfahren und detaillierte Kriterien f(cid:252)r die Akkreditierung von Umweltgutachtern werden gem(cid:228)(cid:223) Artikel 4 dieser Verordnung im Rahmen der nationalen Akkreditierungssysteme in Einklang mit diesen Prinzipien festgelegt. Die Begutachtung durch Fachkollegen gem(cid:228)(cid:223) Artikel 4 soll dies gew(cid:228)hrleisten. 5. 2 Anforderungen an die Akkreditierung von Umweltgutachtern 5. 2. 1 Die im folgenden beschriebenen Anforderungen an die fachliche Qualifikation sind als Mindestanforderungen an Umweltgutachter (Einzelpersonen oder Organisationen) zu betrachten: (cid:151) Kenntnis und Verst(cid:228)ndnis dieser Verordnung, der einschl(cid:228)gigen Normen und der von der Kommission gem(cid:228)(cid:223) Artikel 4 und 14 erstellten Leitlinien f(cid:252)r die Anwendung dieser Verordnung; (cid:151) Kenntnis und Verst(cid:228)ndnis der Rechts- und Verwaltungsvorschriften sowie sonstiger politischer Anforde- rungen bez(cid:252)glich der zu (cid:252)berpr(cid:252)fenden T(cid:228)tigkeit; (cid:151) Kenntnis und Verst(cid:228)ndnis von Umweltfragen; (cid:151) Kenntnis und Verst(cid:228)ndnis umweltbezogener technischer Aspekte der zu (cid:252)berpr(cid:252)fenden T(cid:228)tigkeit; (cid:151) Kenntnis und Verst(cid:228)ndnis umweltbezogener technischer Aspekte der zu (cid:252)berpr(cid:252)fenden T(cid:228)tigkeit; (cid:151) Kenntnis und Verst(cid:228)ndnis der Anforderungen an die Umweltbetriebspr(cid:252)fung und der angewandten Me- thoden; (cid:151) Kenntnis und Verst(cid:228)ndnis der Anforderungen an die Umweltbetriebspr(cid:252)fung und der angewandten Me- thoden; Der Umweltgutachter mu(cid:223) bei der Aus(cid:252)bung seiner T(cid:228)tigkeit unabh(cid:228)ngig, unparteiisch und objektiv sein. 5. 2. 2 Umfang der Akkreditierung Der Umfang der Akkreditierung von Umweltgutachtern wird gem(cid:228)(cid:223) der mit der Verordnung (EWG) Nr. 761/93 des Rates (ABl. L 83 vom 3. 4. 1993) geschaffenen Systematik der Wirtschaftszweige (NACE-Codes) beschrieben. Der Umfang der Akkreditierung von Umweltgutachtern richtet sich in qualitativer und quanti- tativer Hinsicht nach der Gr(cid:246)(cid:223)e und Komplexit(cid:228)t der zu pr(cid:252)fenden Organisation. 5. 2. 3 Zus(cid:228)tzliche Anforderungen an die Akkreditierung von Einzelgutachtern, die eigenst(cid:228)ndig Pr(cid:252)fungen durch- f(cid:252)hren. Umweltgutachter, die eigenst(cid:228)ndig Pr(cid:252)fungen durchf(cid:252)hren, m(cid:252)ssen nicht nur die Anforderungen gem(cid:228)(cid:223) Punkt 5. 2 erf(cid:252)llen, sondern auch (cid:151) (cid:252)ber alle fachliche Qualifikation verf(cid:252)gen, die f(cid:252)r Pr(cid:252)fungen in Bereichen, f(cid:252)r die sie akkreditiert sind, erforderlich ist, (cid:151) (cid:252)ber alle fachliche Qualifikation verf(cid:252)gen, die f(cid:252)r Pr(cid:252)fungen in Bereichen, f(cid:252)r die sie akkreditiert sind, erforderlich ist, Die Einhaltung dieser Anforderungen wird durch die Akkreditierungsstelle (cid:252)berwacht. C 212 E/22 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 5. 3 Beaufsichtigung der akkreditierten Umweltgutachter 5. 3. 1 Beaufsichtigung akkreditierter Umweltgutachter durch die Stelle, die die Akkreditierung erteilte. Der akkreditierte Umweltgutachter hat die Akkreditierungsstelle unmittelbar (cid:252)ber alle Ver(cid:228)nderungen zu unterrichten, die Einflu(cid:223) auf die Akkreditierung oder den Umfang der Akkreditierung haben. In regelm(cid:228)(cid:223)igen Abst(cid:228)nden und mindestens alle 12 Monate ist sicherzustellen, da(cid:223) der akkreditierte Umwelt- gutachter weiterhin den Akkreditierungsanforderungen entspricht; zu diesem Zweck ist die Qualit(cid:228)t der vorgenommenen Pr(cid:252)fungen zu kontrollieren. Die Beaufsichtigung kann anhand von Fragebogen erfolgen, durch Pr(cid:252)fung der von den Umweltgutachtern validierten Umwelterkl(cid:228)rungen und der erstellten Pr(cid:252)fberichte oder durch Beobachtung des Gutachters bei seiner Arbeit. Der Umfang der Beaufsichtigung sollte sich an den T(cid:228)tigkeiten des Gutachters orientieren. Entscheidungen (cid:252)ber die Beendigung oder vor(cid:252)bergehende Aufhebung der Akkreditierung oder die Einschr(cid:228)n- kung des Umfangs der Akkreditierung werden von der Akkreditierungsstelle erst getroffen, nachdem der akkreditierte Umweltgutachter die M(cid:246)glichkeit hatte, hierzu Stellung zu nehmen. 5. 3. 2 Beaufsichtigung akkreditierter Umweltgutachter durch die Akkreditierungsstelle des Mitgliedstaates, in dem die Pr(cid:252)fung stattfindet. Ein Umweltgutachter, der in einem Mitgliedstaat akkreditiert ist, teilt vor der Aufnahme von Gutachtert(cid:228)tig- keiten in einem anderen Mitgliedstaat der Akkreditierungsstelle dieses Mitgliedstaates sp(cid:228)testens vier Wochen im voraus folgendes mit: (cid:151) Einzelheiten seiner Akkreditierung sowie gegebenenfalls die Zusammensetzung des Teams (cid:151) Ort und Zeit der Pr(cid:252)fung: Anschrift und Ansprechpartner der Organisation, gegebenenfalls Ma(cid:223)nahmen zur Erweiterung rechtlicher und linguistischer Kenntnisse. Diese Mitteilung ist vor jeder Pr(cid:252)fung erneut zu (cid:252)bermitteln. Die Akkreditierungsstelle stellt keine sonstigen Anforderungen, die das Recht des Umweltgutachters ein- schr(cid:228)nken w(cid:252)rden, in einem anderen Mitgliedstaat t(cid:228)tig zu werden als dem, in dem ihm die Akkreditierung erteilt wurde. Ferner wird sie das Mitteilungsverfahren nicht dazu nutzen, die Aufnahme der Gutachtert(cid:228)tig- keit zu verz(cid:246)gern. Jegliche Schwierigkeiten, den Umweltgutachter an dem angegebenen Datum zu kontrol- lieren, sind angemessen zu begr(cid:252)nden. Wenn die kontrollierende Akkreditierungsstelle mit der Qualit(cid:228)t der vom Umweltgutachter ausgef(cid:252)hrten Arbeiten nicht zufrieden ist, wird der Kontrollbericht dem betreffenden Umweltgutachter, der Stelle, die die Akkreditierung erteilte, der Stelle, die f(cid:252)r die gepr(cid:252)fte Organisation zust(cid:228)ndig ist, und dem Forum der Akkreditierungsstellen zugeleitet. 5. 4 Aufgaben der Umweltgutachter 5. 4. 1 Aufgabe des Umweltgutachters ist es, unbeschadet der Aufsichts- und Regelungsbefugnisse des betreffenden Mitgliedstaats folgendes zu (cid:252)berpr(cid:252)fen: a) die Einhaltung aller Vorschriften dieser Verordnung, insbesondere in bezug auf die erste Umweltpr(cid:252)fung, das Umweltmanagementsystem, das Programm f(cid:252)r die Umweltbetriebspr(cid:252)fung und die Umwelterkl(cid:228)rung, b) die Zuverl(cid:228)ssigkeit der Daten und Informationen: (cid:151) der Umwelterkl(cid:228)rung (Anhang III Punkt 3. 2 und 3. 3), (cid:151) der Ausz(cid:252)ge aus der Umwelterkl(cid:228)rung (Anhang III Punkt 3. 4), (cid:151) der Umweltinformationen (Artikel 8. 3). Der Umweltgutachter untersucht mit der erforderlichen fachlichen Sorgfalt die technische Eignung der ersten Umweltpr(cid:252)fung bzw. der Umweltbetriebspr(cid:252)fung oder anderer von der Organisation angewandter Verfahren, wobei er auf jede unn(cid:246)tige Doppelarbeit verzichtet. 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/23 5. 4. 2 Bei der ersten Pr(cid:252)fung untersucht der Umweltgutachter insbesondere, ob die Organisation folgende Anfor- derungen erf(cid:252)llt: (cid:151) sie verf(cid:252)gt (cid:252)ber ein voll einsatzf(cid:228)higes Umweltmanagementsystem gem(cid:228)(cid:223) Anhang I, (cid:151) es besteht ein Programm f(cid:252)r die Betriebspr(cid:252)fung gem(cid:228)(cid:223) Anhang II, dessen Planung abgeschlossen und das bereits angelaufen ist (die T(cid:228)tigkeit mit dem h(cid:246)chsten Umweltrisiko mu(cid:223) zumindest einer Umwelt- betriebspr(cid:252)fung unterzogen worden sein), (cid:151) eine (cid:220)berpr(cid:252)fung durch die Leitung der Organisation wurde abgeschlossen, (cid:151) es wurde eine Umwelterkl(cid:228)rung gem(cid:228)(cid:223) Anhang III Punkt 3. 2 erstellt. 5. 4. 3 Einhaltung der Rechtsvorschriften Der Umweltgutachter sollte feststellen, ob die Organisation (cid:252)ber die n(cid:246)tigen Verfahren verf(cid:252)gt, um Einzel- aspekte oder T(cid:228)tigkeiten kontrollieren zu k(cid:246)nnen, die unter einschl(cid:228)giges gemeinschaftliches oder einzel- staatliches Recht fallen, und ob diese Verfahren ausreichen, um die Einhaltung dieser Vorschriften zu gew(cid:228)hr- leisten. Bei der Betriebspr(cid:252)fung soll insbesondere der Nachweis erbracht werden, da(cid:223) dank der geschaffenen Verfahren die Einhaltung von Rechtsvorschriften sichergestellt werden kann. Der Umweltgutachter sollte die Umwelterkl(cid:228)rung nicht validieren, wenn er w(cid:228)hrend der (cid:220)berpr(cid:252)fung, bei- spielsweise bei Stichproben, feststellt, da(cid:223) die Organisation Rechtsvorschriften nicht einh(cid:228)lt. 5. 4. 4 Beschreibung der Organisation Bei der Pr(cid:252)fung des Umweltmanagementsystems und der Validierung der Umwelterkl(cid:228)rung hat der Umwelt- gutachter daf(cid:252)r zu sorgen, da(cid:223) die einzelnen Bestandteile der Organisation eindeutig beschrieben sind und diese Beschreibung der tats(cid:228)chlichen Aufteilung der Aufgaben entspricht. Die Umwelterkl(cid:228)rung mu(cid:223) die verschiedenen Teile der Organisation umfassen, f(cid:252)r die EMAS gilt. 5. 5 Bedingungen f(cid:252)r die Aus(cid:252)bung der Gutachtert(cid:228)tigkeiten 5. 5. 1 Der Umweltgutachter (cid:252)bt seine T(cid:228)tigkeit auf der Grundlage einer schriftlichen Vereinbarung mit der Orga- nisation aus. Diese Vereinbarung legt den Gegenstand und den Umfang der Arbeiten fest und gibt dem Umweltgutachter die M(cid:246)glichkeit, professionell und unabh(cid:228)ngig zu handeln. Sie verpflichtet die Organisation zur Zusammenarbeit im jeweils erforderlichen Umfang. 5. 5. 2 Die Pr(cid:252)fung umfa(cid:223)t die Einsichtnahme in die Unterlagen, einen Besuch bei der Organisation, bei dem insbesondere Gespr(cid:228)che mit dem Personal zu f(cid:252)hren sind, die Erstellung eines Berichts f(cid:252)r die Leitung der Organisation und die Kl(cid:228)rung der in diesem Bericht aufgeworfenen Fragen. 5. 5. 3 Die vor dem Besuch einzusehenden Unterlagen umfassen die grundlegenden Informationen (cid:252)ber die Orga- nisation und ihre T(cid:228)tigkeiten, die Umweltpolitik und das Umweltprogramm, die Beschreibung des Umwelt- managementsystems am Standort, Einzelheiten der vorangegangenen Umweltpr(cid:252)fung bzw. der vorangegan- genen Umweltbetriebspr(cid:252)fung, den Bericht (cid:252)ber diese Pr(cid:252)fung und (cid:252)ber etwaige anschlie(cid:223)end getroffene Korrekturma(cid:223)nahmen und den Entwurf einer Umwelterkl(cid:228)rung. 5. 5. 4 Der Umweltgutachter erstellt einen Bericht f(cid:252)r die Leitung der Organisation. Dieser beschreibt: a) alle f(cid:252)r die Arbeit des Umweltgutachters relevanten Fragen, b) die Ausgangssituation der Organisation im Hinblick auf die Anwendung eines Umweltmanagementsystems, c) generell Verst(cid:246)(cid:223)e gegen diese Verordnung und insbesondere (cid:151) technische M(cid:228)ngel, die bei der Umweltpr(cid:252)fung, der Umweltbetriebspr(cid:252)fung, dem Umweltmanagement- system oder allen sonstigen relevanten Verfahren aufgetreten sind; (cid:151) Einw(cid:228)nde gegen den Entwurf der Umwelterkl(cid:228)rung sowie Einzelheiten der ˜nderungen oder Zus(cid:228)tze, die in die Umwelterkl(cid:228)rung aufgenommen werden sollten, d) einen Vergleich mit den fr(cid:252)heren Umwelterkl(cid:228)rungen und die Bewertung des betrieblichen Umweltschutzes der Organisation. 5. 6 H(cid:228)ufigkeit der Pr(cid:252)fungen Der Umweltgutachter validiert mindestens alle 12 Monate s(cid:228)mtliche aktualisierten Informationen der Umwelterkl(cid:228)- rung. Ferner erstellt er in Zusammenarbeit mit der Organisation ein Programm, durch das sichergestellt wird, da(cid:223) alle f(cid:252)r die Eintragung in EMAS erforderlichen Elemente sp(cid:228)testens innerhalb von 36 Monaten validiert werden. Die H(cid:228)ufigkeit der Besuche des Umweltgutachters bei der Organisation sollte unter Ber(cid:252)cksichtigung der Leitlinien der Kommission festgelegt werden. C 212 E/24 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 ANHANG VI UMWELTASPEKTE 6. 1 Allgemeines Bei der Beschreibung der signifikanten Umweltauswirkungen ber(cid:252)cksichtigt die Organisation alle Umweltaspekte ihrer T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen und entscheidet dann auf der Grundlage von Kriterien, die sie selbst festgelegt hat, welche Umweltaspekte signifikante Auswirkungen haben. Dabei sind sowohl direkte als auch indirekte Umweltaspekte der T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen der Organisation zu ber(cid:252)cksichtigen. 6. 2 Direkte Umweltaspekte Diese betreffen T(cid:228)tigkeiten der Organisation, deren Ablauf sie kontrolliert, die in der Organisation selbst stattfinden und die u. a. folgende Auswirkungen haben: a) Emissionen in die Atmosph(cid:228)re, b) Ableitungen in Gew(cid:228)sser, c) Abfallaufkommen, d) Kontaminierung von B(cid:246)den, e) Nutzung von nat(cid:252)rlichen Ressourcen und Rohstoffen (einschlie(cid:223)lich Energie), f) lokale Ph(cid:228)nomene (L(cid:228)rm, Ersch(cid:252)tterungen, Ger(cid:252)che, (cid:228)sthetische Beeintr(cid:228)chtigung usw. ), g) Verkehr (sowohl im Hinblick auf Waren und Dienstleistungen als auch auf die Angestellten). Bei der Bewertung der Umweltauswirkungen dieser T(cid:228)tigkeiten ber(cid:252)cksichtigt die Organisation nicht nur die normalen Betriebsbedingungen, sondern auch die Bedingungen bei Aufnahme bzw. Abschlu(cid:223) der T(cid:228)tigkeiten sowie Notfallsituationen, mit denen realistischerweise gerechnet werden mu(cid:223). Dabei flie(cid:223)en T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen der Vergangenheit, der Gegenwart sowie der Planung ein. 6. 3 Indirekte Umweltaspekte T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen einer Organisation k(cid:246)nnen auch zu signifikanten Umweltauswirkungen f(cid:252)hren, die die Organisation nicht kontrollieren kann oder die erst in einer bestimmten Entfernung auftreten. Diese umfassen u. a. a) produktbezogene Auswirkungen (Design, Verpackung, Transport, Verwendung und Wiederverwertung/Entsor- gung von Abfall), b) Kapitalinvestitionen, Kreditvergabe und Versicherungsdienstleistungen, c) neue M(cid:228)rkte, d) Auswahl und Zusammensetzung von Dienstleistungen (z. B. Verkehr oder Gastst(cid:228)ttengewerbe), e) Verwaltungs- und Planungsentscheidungen, f) Zusammensetzung des Produktangebots. Zus(cid:228)tzlich m(cid:252)ssen Organisationen in der Lage sein zu demonstrieren, da(cid:223) signifikante Umweltauswirkungen im Zusammenhang mit ihrem Beschaffungswesen betrachtet wurden und da(cid:223) diese signifikanten Umweltauswirkungen im Managementsystem ber(cid:252)cksichtigt wurden. Umweltaspekte spielen im Rahmen des Umweltprogramms, des Umweltmanagementsystems und der Umwelt- betriebspr(cid:252)fung insofern eine Rolle, als die Organisation die Ziele selbst festsetzt. Bei der Bewertung dieser indirekten Umweltaspekte sollte die Organisation pr(cid:252)fen, beeinflussen kann und welche Ma(cid:223)nahmen zur Eind(cid:228)mmung der Auswirkungen m(cid:246)glich sind. inwiefern sie diese Aspekte 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/25 6. 4 Signifikanz der Auswirkungen Die Organisation mu(cid:223) Kriterien festlegen, anhand derer bewertet werden kann, wie signifikant die Umweltaspekte ihrer T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen sind. Dies erfordert keine detaillierte Analyse des Lebenszyklus, aber die von der Organisation festgelegten Kriterien sollten umfassend und reproduzierbar sein und unabh(cid:228)ngig nachgepr(cid:252)ft werden k(cid:246)nnen. Die Bewertung der Signifikanz der Umweltaspekte sollte unter anderem folgende Elemente umfassen: a) Beschreibung der T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen der Organisation und deren spezifische Umwelt- aspekte sowie der Art der Auswirkungen der einzelnen Umweltaspekte; b) Sammlung von Informationen (cid:252)ber die Umweltbedingungen, um festzustellen, welche T(cid:228)tigkeiten, Produkte und Dienstleistungen der Organisation Auswirkungen auf bestimmte Umweltbedingungen haben k(cid:246)nnen; c) Auswertung der vorhandenen Daten (cid:252)ber den Material- und Energieeinsatz, Ableitungen, Abf(cid:228)lle und Emissionen im Hinblick auf die damit verbundene Umweltgefahr; d) Einholung der Standpunkte der interessierten Kreise und Verwendung dieser Informationen bei der Beschreibung der signifikanten Umweltaspekte der Organisation; e) Beschreibung der regulierten Umweltt(cid:228)tigkeiten der Organisation, f(cid:252)r die von der Organisation wahrscheinlich Informationen gesammelt wurden; f) Beschreibung der Beschaffungst(cid:228)tigkeiten mit signifikanten direkten und indirekten Umweltauswirkungen; g) Pr(cid:252)fung von Design, Entwicklung, Herstellung, Verteilung, Kundendienst, Verwendung, Wiederverwendung und Entsorgung der Produkte der Organisation; h) Beschreibung der T(cid:228)tigkeiten der Organisation mit den signifikantesten Umweltkosten, Umweltnutzen oder anderen finanziellen Auswirkungen. C 212 E/26 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 7. 2000 ANHANG VII UMWELTPR(cid:220)FUNG 7. 1 Allgemeines Eine Organisation, die nicht mit einem gem(cid:228)(cid:223) Artikel 9 anerkannten Umweltmanagementsystem arbeitet, mu(cid:223) ihr Umweltverhalten zun(cid:228)chst in einer Umweltpr(cid:252)fung analysieren. Die gesamten Umweltaspekte der Organisation sollen dann als Grundlage f(cid:252)r die Schaffung eines Umweltmanagementsystems dienen. 7. 2 Anforderungen Bei der Pr(cid:252)fung sind vier Schl(cid:252)sselbereiche zu ber(cid:252)cksichtigen: a) Rechts- und Verwaltungsvorschriften; b) Beschreibung aller signifikanten Umweltaspekte; c) Analyse aller angewandten Techniken und Verfahren des Umweltmanagements; d) Bewertung der Reaktionen auf fr(cid:252)here Vorf(cid:228)lle. Dabei sind sowohl die normalen als auch au(cid:223)ergew(cid:246)hnliche Betriebsbedingungen in der Organisation sowie m(cid:246)g- liche Notf(cid:228)lle zu ber(cid:252)cksichtigen. F(cid:252)r eine Umweltpr(cid:252)fung bieten sich je nach Art der T(cid:228)tigkeiten folgende Elemente an: Checklisten, Interviews, Besichtigungen und Messungen vor Ort, Ergebnisse fr(cid:252)herer Betriebspr(cid:252)fungen oder anderer Pr(cid:252)fungen. Bei der Beschreibung der signifikanten Umweltaspekte der T(cid:228)tigkeiten in den einzelnen Betriebseinheiten sind folgende Faktoren zu ber(cid:252)cksichtigen: a) Emissionen in die Atmosph(cid:228)re; b) Ableitungen in Gew(cid:228)sser; c) Abfallaufkommen; d) Kontaminierung von B(cid:246)den; e) Nutzung von Rohstoffen und nat(cid:252)rlichen Ressourcen; f) sonstige Umwelt- und Gemeinschaftsfragen, die auf lokaler Ebene eine Rolle spielen. Dabei sind die normalen Betriebsbedingungen zu ber(cid:252)cksichtigen, die Bedingungen bei Aufnahme bzw. Abschlu(cid:223) der T(cid:228)tigkeiten sowie realistischerweise zu erwartende signifikante Umweltauswirkungen von wahrscheinlich ein- tretenden Situationen oder Notfallsituationen. Zu beschreiben sind signifikante Umweltaspekte im Zusammenhang mit T(cid:228)tigkeiten, Produkten und Dienstleistun- gen; es wird nicht die Absicht verfolgt, eine detaillierte Analyse des Lebenszyklus zu verlangen. Die Organisationen brauchen nicht jedes Produkt, jeden Bestandteil oder jeden Rohstoffeinsatz zu bewerten. Sie k(cid:246)nnen Kategorien von T(cid:228)tigkeiten, Produkten oder Dienstleistungen ausw(cid:228)hlen, um die Aspekte zu beschreiben, die am wahrscheinlichsten signifikante Auswirkungen haben. 25. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 212 E/27 ANHANG VIII BEI DER EINTRAGUNG ERFORDERLICHE INFORMATIONEN Mindestanforderungen Name der Organisation:. Anschrift der Organisation:. Ansprechpartner:. NACE-Code der T(cid:228)tigkeit:. Anzahl der Arbeitnehmer:. Name des Umweltgutachters:. Akkreditierungsnummer:. Gegenstand und Umfang der Akkreditierung:. Datum der n(cid:228)chsten Umwelterkl(cid:228)rung:. Bezeichnung und M(cid:246)glichkeiten der Kontaktaufnahme mit der f(cid:252)r die Organisation zust(cid:228)ndigen vollziehenden Beh(cid:246)rde:. Geschehen zu. am. 199. Unterschrift des Vertreters der Organisation