title: 1999/474/EY: Komission päätös, tehty 16 päivänä kesäkuuta 1999, EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia IV/35.992/F3 - Scottish and Newcastle) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 1474) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

eurovoc_concepts:
beverage industry
business lease
exclusive purchasing agreement
restriction on competition
retail trade
wholesale trade

formats: html pdf print

text: L 186/28 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 KOMISSION P˜˜T(cid:214)S, tehty 16 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999, EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan mukaisesta menettelyst(cid:228) (Asia IV/35. 992/F3 (cid:151) Scottish and Newcastle) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 1474) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen) (1999/474/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:214)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen, ottaa huomioon 6 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1962 annetun neuvos- ton asetuksen N:o 17, perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan ensimm(cid:228)inen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoasetus (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna It(cid:228)vallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasia- kirjalla ja erityisesti sen 4, 6 ja 8 artiklan, ottaa huomioon Scottish and Newcastle plc:n 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) huh- tikuuta 1996 asetuksen N:o 17 2 ja 4 artiklan mukaisesti j(cid:228)tt(cid:228)- m(cid:228)n ilmoituksen poikkeusluvan saamiseksi, puuttumattomuustodistushakemuksen ja on julkaissut yhteenvedon hakemuksesta ja ilmoituksesta ase- tuksen N:o 17 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti (2), on kuullut kilpailunrajoituksia ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)v(cid:228)(cid:228) markkina-asemaa k(cid:228)sittelev(cid:228)(cid:228) neuvoa-antavaa komiteaa, sek(cid:228) katsoo seuraavaa: (cid:146)Englannin vuokrasopimuksiin(cid:146), (2) S & N ilmoitti 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) huhtikuuta 1996 kahdeksasta vakiomuotoisesta vuokrasopimuksesta, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)vuok- rasopimukset(cid:146), joista kunkin kohteena on t(cid:228)ysin varus- tettu, anniskeluoikeudet (3) omistava pub Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa ja joihin sis(cid:228)ltyy m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) oluen ostovelvoitteesta j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) esitetyn mukaisesti. Kyseiset kahdeksan vakiomuotoista lomaketta voidaan jakaa kol- meen ryhm(cid:228)(cid:228)n: joita ovat S & N Standard England and Wales November j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)E & W November -vuokrasopimus(cid:146), 1993, S & N Standard England and Wales 1993, sellaisena kuin se on muutettuna alennusj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) koskevalla (cid:146)Letter of Variation(cid:146) -asiakirjalla, ja Matthew Brown -vuokraso- pimus; (cid:146)Skotlannin vuokrasopimuksiin(cid:146), joita ovat S & N Standard Scottish November 1993 -vuokrasopimus, Skotlannin E-tyypin vuokrasopimus ja Skotlannin S-tyy- pin vuokrasopimus, sellaisina kuin ne on muutettuna alennusj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) koskevalla (cid:146)Letter of Variation(cid:146) -asia- joita ovat kirjalla; v(cid:228)liaikainen vuokrasopimus jonka molemmat osapuolet voivat sanoa irti milloin tahansa (ns. Tenancy at Will). S & N pyysi puuttumattomuusto- distusta tai vahvistusta, ett(cid:228) vuokrasopimuksiin sovellet- taisiin perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta yksinostosopimusten ryhmiin 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1983 annettua komission asetusta (ETY) N:o 1984/83 (4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) 1582/97 (5), tai ett(cid:228) sopimuksille my(cid:246)n- nett(cid:228)isiin tekop(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) lukien poikkeuslupa EY:n perusta- missopimuksen 81 artiklan 3 kohdan nojalla. ja (cid:146)lyhytaikaisiin vuokrasopimuksiin(cid:146), ja vuokrasopimus, I ASIASELOSTUS A JOHDANTO (3) Ilmoituksen sis(cid:228)lt(cid:228)miin tietoihin on tehty lis(cid:228)yksi(cid:228) ase- tuksen N:o 17 14 artiklan 2 kohdan mukaisilla S & N:n toimitiloissa tehdyill(cid:228) tarkastuksilla ja useilla tietojen- saantipyynn(cid:246)ill(cid:228). (1) Vuoden 1995 helmikuussa Office of Fair Trading, j(cid:228)l- jemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)OFT(cid:146), ryhtyi komission pyynn(cid:246)st(cid:228) tutkimaan Yhdistyneen kuningaskunnan panimoiden tukkuhinnoit- telua. T(cid:228)m(cid:228) tutkimus koski my(cid:246)s Scottish and Newcastle plc:t(cid:228), ja se johti OFT:n sis(cid:228)iseen raporttiin tutkimus panimoiden tukkuhinnoittelusta, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)OFT:n raportti(cid:146); raportti valmistui touko- ja OFT antoi siit(cid:228) lehdist(cid:246)tiedotteen 16 kuussa 1995, p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1995. j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)S & N(cid:146), (1) EYVL 13, 21. 2. 1962, s. 204/62. (2) EYVL C 8, 13. 1. 1998, s. 4. (4) Sen j(cid:228)lkeen kun Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228) oli julkaistu asetuksen N:o 17 19 artiklan 3 kohdan mukai- nen tiedonanto, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)tiedonanto ilmoituksesta(cid:146) jossa komissio ilmoitti aikovansa my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) j(cid:228)lkik(cid:228)teen (3) Anniskelutiloja ovat ne, joilla on lupa myyd(cid:228) alkoholijuomia sek(cid:228) anniskelutilassa ett(cid:228) sen ulkopuolella tapahtuvaan kulutukseen, kun taas alkoholinmyyntipaikkoja ovat mm. valintamyym(cid:228)l(cid:228)t, joilla on oikeus myyd(cid:228) alkoholia ainoastaan muualla tapahtuvaa kulutusta varten. (4) EYVL L 173, 30. 6. 1983, s. 5. (5) EYVL L 214, 6. 8. 1997, s. 27. 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/29 poikkeusluvan 81 artiklan 3 kohdan nojalla, komissio sai huomautuksia asianomaisilta kolmansilta. Nykyiset ja entiset vuokralaiset l(cid:228)hettiv(cid:228)t 21 Scottish License Trade Consultants -j(cid:228)rjest(cid:246)n malliin, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)SLTC-malli(cid:146), perustuvaa huomautusta. Kaksi vuokralaista lis(cid:228)si huo- mautuksiinsa tilintarkastajan lausunnon; kyseinen tilin- tarkastaja esitti my(cid:246)s itse huomautuksia. Lis(cid:228)ksi huo- mautuksia saatiin Bavarian Lager Companylta, kolmelta ammattiliitolta ja yhdelt(cid:228) Suomen bensiinikauppiaitten liiton ty(cid:246)ntekij(cid:228)lt(cid:228). (5) N(cid:228)it(cid:228) huomautuksia k(cid:228)sitell(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228). Asianomaisista kolmansista 26 pyysi komissiota kirjaa- maan antamansa huomautuksen muodollisena kanteluna S & N:(cid:228)(cid:228) vastaan. Jotkin n(cid:228)ist(cid:228) kantelijoista peruivat kan- telunsa, ja j(cid:228)ljelle j(cid:228)(cid:228)neelle 15 kantelijalle ilmoitettiin vuoden 1998 marraskuussa neuvoston asetuksen N:o 17 19 artiklan 1 ja 2 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detyist(cid:228) kuulemisista 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1963 annetun komission asetuksen N:o 99/63 (6) 6 artiklan mukaisesti komission aikomuk- sesta hyl(cid:228)t(cid:228) niiden kantelu. T(cid:228)st(cid:228) kirjeest(cid:228) esitti 11 kan- telijaa lis(cid:228)huomautuksia. N(cid:228)m(cid:228) huomautukset on my(cid:246)s otettu mukaan t(cid:228)h(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen. n(cid:228)iden pubien osuus oluen kokonaismyynnist(cid:228) Yhdisty- neen kuningaskunnan anniskelumarkkinoilla on 4,4 pro- senttia. T(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) 432 pubia on vuokrattu ilmoitettu- jen sopimusten mukaisesti, ja n(cid:228)m(cid:228) pubit ostivat S & N:lt(cid:228) 152 000 tynnyri(cid:228) olutta 3 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1998 p(cid:228)(cid:228)ttyneen(cid:228) tilivuotena; t(cid:228)m(cid:228) vastaa 0,6 prosenttia Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkki- noista. (9) S & N:n koko maailmasta kertynyt liikevaihto 30 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) huhtikuuta 1997 p(cid:228)(cid:228)ttyneen(cid:228) vuotena oli 3 349 miljoonaa Englannin puntaa. Samana vuotena S & N:n v(cid:228)hitt(cid:228)iskauppayksik(cid:246)n liikevaihto oli 779 miljoonaa puntaa. (10) Maaliskuussa 1998 S & N osti 310 anniskelukiinteist(cid:246)(cid:228) Inntrepreneur Pub Company Limitedilt(cid:228) (IPCL). N(cid:228)m(cid:228) joille S & N saa pubit sis(cid:228)ltyv(cid:228)t niihin 2 739 pubiin, asettaa ostovelvoitteita tai joita se saa johtaa. Jotta n(cid:228)i- den pubien hankinta olisi mahdollista sallittua pubien enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) ylitt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228), S & N vapautti 184 pubin vuokralaiset vuokrasopimusten sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)st(cid:228) ostovelvoit- teesta ja myi lis(cid:228)ksi 126 pubia. B OSAPUOLET (6) S & N-ryhm(cid:228)ll(cid:228) on kolme liiketoiminta-alaa: oluen pano, v(cid:228)hitt(cid:228)iskauppa pubien kautta ja vapaa-aika. S & N har- joittaa panimotoimintaa p(cid:228)(cid:228)asiassa Yhdistyneess(cid:228) kunin- joissa se valmistaa ja jakelee gaskunnassa ja Irlannissa, jakelee useita muita omia merkkej(cid:228) ja valmistaa ja/tai merkkej(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:246)luvalla. panimoliiketoimintaa (7) Vuoden 1995 elokuussa S & N hankki Courage Limite- ja jakeluliiketoiminnnan. Yhdistyneess(cid:228) din panimo- kuningaskunnassa harjoitetaan Scottish Couragen nimell(cid:228), kun taas Irlannissa S & N harjoittaa kauppaa Beamish and Crawford plc:n kautta, joka siirtyi S & N:lle Couragen hankinnan yhteydess(cid:228). T(cid:228)m(cid:228)n panimotoiminnan osuus Yhdistyneen kuningas- kunnan olutmarkkinoista on noin 28(cid:150)29 prosenttia tuo- tannon m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n mukaan mitattuna. (8) Vuonna 1973 annetun kaupank(cid:228)ynnin s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) ja mark- kinointia koskevan Fair Trading Act -lain mukaisesti ministerille Couragen hankinnan j(cid:228)lkeen annettujen sitoumusten mukaan niiden anniskeluoikeudet omista- vien pubien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228), joille S & N saa asettaa ostovelvoit- teita tai joita se saa johtaa, on korkeintaan 2 624. Yhdis- tyneen kuningaskunnan kilpailuviranomaiset vapauttivat 16 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) marraskuuta 1998 S & N:n sen sitoumuk- sesta ja sallivat sen asettaa ostovelvoitteita 2 739 pubille. T(cid:228)m(cid:228) vastaa noin 1,9 prosenttia anniskelupaikkojen kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa ja (11) Taulukossa 1 esitet(cid:228)(cid:228)n yksityiskohtaisesti S & N:n a) kai- kille vuokratuille pubeille, mukaan lukien v(cid:228)liaikaiset vuokrasopimukset, b) itse johtamilleen pubeille ja c) lai- nasopimuksen S & N:n kanssa tehneille pubeille myy- mien tynnyreiden (7) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja markkinaosuudet Yhdisty- neen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoista sek(cid:228) itse d) S & N:n kokonaismyynti vuokratuille pubeille, johtamilleen tehneille ja pubeille, e) S & N:n kokonaismyynti anniskelupaikoille ja f) anniskelumyynnin kokonaismarkkinat Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa. lainasopimuksen pubeille Taulukko 1 S & N:n asema Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoilla a) b) c) d) e) f) (Tuhatta tynnyri(cid:228)) 1990/1991 421 471 1 070 1 962 2 677 31 863 1997/1998 [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] 1990/1991 1,32 1,48 3,36 6,16 8,40 100 1997/1998 [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] (%) (12) S & N:n lainasopimusten keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen pituus on vuo- desta 1990 ollut noin 10 vuotta. S & N:n lainasopimus- (6) EYVL L 127, 20. 8. 1963, s. 2268/63. ri(cid:228). (7) 1 tynnyri on 1,63659 hehtolitraa; 1 hehtolitra on 0,611026 tynny- L 186/30 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 ten keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen kesto ennen takaisinmaksua tai uudelleenj(cid:228)rjestely(cid:228) on 2,5(cid:150)3,5 vuotta. S & N:ll(cid:228) ei ole tietoja siit(cid:228), mit(cid:228) aikaisempia j(cid:228)rjestelyj(cid:228) niill(cid:228) yrityksill(cid:228) on ollut, joiden kanssa se on tehnyt uuden lainasopi- muksen. S & N:n lainasaatavien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on noussut vuo- den 1990 noin 72,9 miljoonasta punnasta 217,6 miljoo- naan puntaan vuonna 1998. (13) Komissiolla on v(cid:228)h(cid:228)n tietoja siit(cid:228) tynnyrim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228)/pro- senttiosuudesta, jonka S & N on myynyt Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoiden tukku- kauppatasolla toimiville muille toiminnanharjoittajille, joihin kohdistuu jonkin tyyppist(cid:228) rajoittamista kuten v(cid:228)himm(cid:228)isostovelvoitteita, varastointivelvoite tai (rajoi- tettu) kilpailukieltolauseke. N(cid:228)ihin toiminnanharjoittajiin itsen(cid:228)isi(cid:228) tukkukauppiaita tai kuuluu muita panimoita, Itse- panimotoimintaa harjoittamattomia pub-yhti(cid:246)it(cid:228). n(cid:228)isten tukkukauppiaiden kanssa tehdyiss(cid:228) sopimuksissa ei ole rajoituksia. Pub-yhti(cid:246)iden kanssa tehdyiss(cid:228) sopi- muksissa sit(cid:228) vastoin on rajoituksia, jotka koskevat noin 1,1 prosenttia Yhdistyneen kuningaskunnan oluen annis- kelumarkkinoista. Muiden panimoiden osalta rajoitukset koskevat noin 1,2 prosenttia Yhdistyneen kuningaskun- nan oluen anniskelumarkkinoista. Komission hallussa olevat tiedot tuntuvat osoittavan, ett(cid:228) (cid:146)rajoittaviin(cid:146) sopi- muksiin (v(cid:228)himm(cid:228)isostovelvoitteita ja rangaistuksia) liit- tyv(cid:228) volyymi pienenee verrattuna 1990-luvun alkuun, koska uusimmissa sopimuksissa keskeisess(cid:228) asemassa ovat alennukset, joita my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n tiettyjen volyymi- tai jakelutavoitteiden mukaisesti. (14) Ilmoitettuihin perustuvien vakiovuokrasopimuksiin todellisten sopimusten toisena sopimuspuolena ovat yksityishenkil(cid:246)t tai heid(cid:228)n perustamansa yritykset, jotka yleens(cid:228) pit(cid:228)v(cid:228)t vain yht(cid:228) anniskelukiinteist(cid:246)(cid:228). C MARKKINAT (Beer Orders), kilpailunvalvontaviranomaisen (15) Vuoden 1985 j(cid:228)lkeen, jolloin vuokrasopimukset otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n, Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelu- markkinoiden rakenne ja menettelytavat ovat muuttu- neet huomattavasti. T(cid:228)h(cid:228)n ovat olleet suurimpana syyn(cid:228) niin sanotut olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset jotka ovat seurausta (Monopolies and Mergers Commission, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)MMC(cid:146)) oluentoi- mituksia koskevasta kertomuksesta. Muita muutoksia aiheuttaneita tekij(cid:246)it(cid:228) ovat kokonaiskysynn(cid:228)n ja varsin- kin oluen anniskelumyynnin lasku, kuluttajien kysynn(cid:228)n siirtyminen sellaisiin pubeihin, joiden juoma- ja ruokava- likoima on laajempi, useiden yhti(cid:246)iden vet(cid:228)ytyminen panimoalalta ja panimoiden ja pubiketjujen sek(cid:228) pani- moiden ja vuokralaisten suhteen uudelleenm(cid:228)(cid:228)rittely. Vuoden 1989 MMC:n kertomus ja sit(cid:228) seuranneet olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset (16) MMC:n kertomus vuoden 1989 oluentoimituksista johti joiden tarkoituksena oli v(cid:228)hent(cid:228)(cid:228) useisiin suosituksiin, panimoiden ja pubien v(cid:228)list(cid:228) perinteist(cid:228) sidonnaisuutta (yksinostovelvoite ja kilpailukielto). Useimmat MMC:n suosituksista pantiin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n p(cid:228)(cid:228)asiallisesti seuraavilla m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksill(cid:228): Supply of Beer (Tied Estate) Order vuodelta 1989 ja Supply of Beer (Loan Ties, Licensed Premises and Wholesale Prices) Order vuodelta 1989, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset(cid:146). Tied Estate Orderin eli vuokrattuja pubeja koskevan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksen mukaan (cid:146)kansallisia pani- joilla on enemm(cid:228)n kuin 2 000 moita(cid:146) eli panimoita, anniskelupaikkaa, koskivat seuraavat muutokset: (cid:151) vuokralaisten ostovelvoitteet koske oluen lis(cid:228)ksi muita juomia eiv(cid:228)tk(cid:228) v(cid:228)h(cid:228)n alkoholia sis(cid:228)lt(cid:228)- vi(cid:228) oluita, eiv(cid:228)t (cid:151) vuokralaisilla on oikeus ostaa yht(cid:228) tynnyriss(cid:228) kypsy- v(cid:228)(cid:228) ale-olutta (8) muulta kuin sopimuspanimolta/ vuokranantajalta, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)vierasolutlauseke(cid:146), ja (cid:151) panimoilla on oikeus asettaa ostovelvoitteita vain tie- tylle m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)lle pubeja. T(cid:228)m(cid:228) pakotti ne myym(cid:228)(cid:228)n tai vapauttamaan ostovelvoitteesta noin 11 000 Yhdis- tyneess(cid:228) kuningaskunnassa silloin olleesta noin 60 000 pubista. S & N saa asettaa ostovelvoitteita enint(cid:228)(cid:228)n 2 739 pubille. Kysynt(cid:228)tekij(cid:228)t (17) Olutta voidaan myyd(cid:228) anniskelupaikoissa, kuten pubeissa, hotelleissa ja ravintoloissa tai v(cid:228)hitt(cid:228)ismyynti- paikoissa, kuten valintamyym(cid:228)l(cid:246)iss(cid:228) ja alkoholiliikkeiss(cid:228). Lis(cid:228)ksi yksityisen verollisen tuonnin, etup(cid:228)(cid:228)ss(cid:228) Calais’sta, arvioidaan olleen l(cid:228)hes 5 prosenttia oluen kokonaiskulu- tuksesta Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa vuonna 1996. Kaikkien oluiden myyntim(cid:228)(cid:228)r(cid:228) laski Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa 9,5 prosenttia vuosien 1989 ja 1995 v(cid:228)lill(cid:228) (vuonna 1996 kokonaismyyntim(cid:228)(cid:228)r(cid:228) nousi v(cid:228)h(cid:228)n verrattuna vuoteen 1995) ja oluen myyntim(cid:228)(cid:228)r(cid:228) annis- kelupaikoissa laski 17,3 prosenttia saman ajanjakson aikana. Anniskelupaikkojen myyntivolyymin osuus on siten laskenut (79,3 prosentista vuonna 1989 noin 69 prosenttiin vuonna 1996), mutta sen osuus on yhteis(cid:246)n korkein Irlantia lukuun ottamatta. (18) Oluen myyntim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n laskua anniskelupaikoissa on korvannut: a) anniskelupaikoissa myydyn oluen 21 prosentin reaa- lihinnannousu vuosina 1989(cid:150)1996; t(cid:228)st(cid:228) vain erit- t(cid:228)in pieni osa johtui veronkorotuksista; ja (8) Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus laajensi osto-oikeutta my(cid:246)s yhteen pullossa kypsyv(cid:228)(cid:228)n olueen 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) huhtikuuta 1998 alkaen. 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/31 b) muun kuin oluen myynnin osuuden nousu 37 pro- vuonna senttiin pubien kokonaismyyntituotosta 1996; nousu johtui enimm(cid:228)kseen catering-tulojen kasvusta. noin kuusi prosenttia verrattuna viiteen prosenttiin vuonna 1985. Kansallisilla panimoilla on yh(cid:228) johtava asema tukkumyynniss(cid:228) ja niiden osuus jakelusta on samankaltainen kuin niiden osuus tuotannosta. (19) Tynnyrioluen kulutuksen osuus kokonaiskulutuksesta oli 63 prosenttia vuonna 1996. T(cid:228)m(cid:228) on j(cid:228)lleen yhteis(cid:246)n korkein luku Irlantia lukuun ottamatta. Esimerkiksi yhteis(cid:246)ss(cid:228) kolmantena olevassa Belgiassa tynnyrioluen osuus kulutuksesta oli 39 prosenttia. Yhdistyneen kunin- gaskunnan on my(cid:246)s yhteis(cid:246)n laajin, sill(cid:228) yhdess(cid:228) pubissa on tarjolla keski- m(cid:228)(cid:228)rin 6,5 tynnyriolutmerkki(cid:228). tynnyriolutvalikoima pubien Tarjontatekij(cid:228)t Panimotoiminta j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)HHI(cid:146), (20) Panimomarkkinoiden suurin vuoden 1989 j(cid:228)lkeen tapahtunut muutos on keskittyminen. Keskittyminen on johtunut siit(cid:228), ett(cid:228) monet yhti(cid:246)t ovat j(cid:228)tt(cid:228)neet panimo- markkinat ja myyneet panimotoimintansa kilpailijoilleen. Vuonna 1996 nelj(cid:228) kansallista panimoa, Scottish & Newcastle, Bass, Carlsberg Tetley Brewing ja Whitbread, hallitsivat 78 prosenttia Yhdistyneen kuningaskunnan tarjonnasta. Herfindahl-Hirschmann- olutmarkkinoista indeksi, jota k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n apuna kuvaa- maan markkinoiden keskittymist(cid:228), kasvoi Yhdistyneen kuningaskunnan olutmarkkinoiden osalta kansallisten panimoiden markkinaosuuksien perusteella 1 678:aan (9) vuonna 1996, kun se vuonna 1991 oli 1 350. Kun HHI on 1 000(cid:150)1 800, markkinoita kuvaillaan (cid:146)kohtuullisen keskittyneiksi(cid:146). Muutamat alueelliset panimot (10) j(cid:228)ttiv(cid:228)t markkinat vuosina 1989(cid:150)1996, alueellisten panimoiden lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228) v(cid:228)heni 11:st(cid:228) kahdeksaan. SLTC-mallissa todetaan, ett(cid:228) S & N:ll(cid:228) on 38 prosenttia Skotlannin markkinoista ja Bassilla 42 prosenttia. Tukkumyynti (21) Olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten johdosta kansalliset panimot myiv(cid:228)t joi- takin omistamiaan pubeja. T(cid:228)m(cid:228)n odotettiin johtavan vapaan kaupan kasvuun ja itsen(cid:228)isten tukkumyyjien ase- man vahvistumiseen. Vuosina 1995(cid:150)1996 itsen(cid:228)isten tukkumyyjien osuus jakelusta oli kuitenkin yh(cid:228) vain (9) Komissiolla ei ole tarkkoja tietoja muiden Yhdistyneen kuningas- kunnan panimoiden markkinaosuuksista. Siit(cid:228) huolimatta komis- sion arvion mukaan kaikkien panimoiden HHI ei nouse 1 800:n rajaan, josta alkaen markkinoiden katsotaan olevan (cid:146)eritt(cid:228)in keskit- tyneet(cid:146). (10) M(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n MMC:n kertomuksessa panimoiksi, joiden liiketoi- minta on p(cid:228)(cid:228)asiassa, mutta ei v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) kokonaan, keskittynyt yhdelle Yhdistyneen kuningaskunnan alueelle. Alueellisten pani- moiden m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) vuonna 1996 on m(cid:228)(cid:228)ritelty ottamalla MMC:n ker- tomuksen pienimm(cid:228)n alueellisen panimon omistamien pubien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja tuotantom(cid:228)(cid:228)r(cid:228) vertauskohteeksi. (22) Kansallisten panimoiden myymien pubien ostajia olivat p(cid:228)(cid:228)asiassa pub-ketjut tai alueelliset panimot. Yleens(cid:228) pub-ketjuilla on joko omaa tukkumyyntitoimintaa tai panimot toimittavat niille olutta suoraan. My(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n alu- eelliset panimot eiv(cid:228)t tarvitse itsen(cid:228)isten tukkumyyjien palveluja. T(cid:228)m(cid:228) yhdess(cid:228) oluen myynnin yleisen laskun ja kansallisten panimo-tukkumyyjien suuremman tehok- kuuden kanssa on johtanut siihen, ett(cid:228) itsen(cid:228)isten tukku- myyjien osuus on kasvanut eritt(cid:228)in v(cid:228)h(cid:228)n. V(cid:228)hitt(cid:228)ismyynti (23) Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa oluen ja muiden alko- holijuomien v(cid:228)hitt(cid:228)ismyyntiin anniskelupaikoissa vaadi- taan paikallisen alioikeuden my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228) lupa. T(cid:228)ll(cid:228) het- kell(cid:228) lupia on kolmenlaisia (11): (cid:151) T(cid:228)ydet anniskeluoikeudet: henkil(cid:246) voi ostaa alkoho- lijuoman asumatta tai aterioimatta anniskelupai- kassa. T(cid:228)ydet anniskeluoikeudet on noin 83 100 joista noin 57 000 on pubeja. anniskelupaikalla, Loput ovat hotelleja tai viinibaareja. (cid:151) Rajoitetut anniskeluoikeudet: juoman oston edelly- tyksen(cid:228) on asuminen tai ateriointi anniskelupaikassa. Lupa on noin 32 300 yksityisell(cid:228) hotellilla tai ravin- tolalla. (cid:151) Klubit: henkil(cid:246)n on oltava j(cid:228)sen voidakseen ostaa juoman. Lupa on noin 31 500 klubilla, joista useim- mat ovat j(cid:228)senten yhteisomistuksessa. (24) Koska olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset ovat pakottaneet muutoksiin pubien omistuksessa, ne ovat vaikuttaneet my(cid:246)s eri v(cid:228)hitt(cid:228)ismyyntikanavien kautta myydyn oluen osuuteen. N(cid:228)it(cid:228) myyntikanavia ovat: a) panimoiden vuokraamat pubit, b) panimojohtoiset pubit, c) itsen(cid:228)isten pubiyhti- itsen(cid:228)isten pubiyhti(cid:246)iden (cid:246)iden vuokraamat pubit, d) johtamat pubit, e) panimon lainoittamat pubit ja f) sopi- muksettomat eli itsen(cid:228)iset pubit. T(cid:228)m(cid:228) ilmenee alla ole- (11) Lupaj(cid:228)rjestelm(cid:228) on hieman erilainen Skotlannissa. L 186/32 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 vasta oluen myyntitaulukosta (m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)). Vuoden 1985 tie- dot ovat MMC:n kertomuksesta ja niiden voidaan katsoa edustavan vuosia 1985(cid:150)1989. Vuoden 1997 tiedot on saatu Brewers and Licensed Retailers Associationilta, j(cid:228)l- jemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)BLRA(cid:146), ja mukana on arvioita muidenkin kuin sen j(cid:228)senten myynnist(cid:228). Taulukko 2 Oluen kulutus Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelupaikoissa a) b) c) d) e) f) (%) 1985 1997 30,8 24,2 0,0 0,0 22,0 23,0 10,0 17,2 11,4 8,3 18,1 35,0 (25) Panimoiden vuokraamien pubien 10 prosentin osuus myynnist(cid:228) vuonna 1997 sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) vuokralaisten ostovel- voitteen mukaiset ostot ja tynnyriss(cid:228) kypsyv(cid:228)n oluen, jota kansallisten panimoiden vuokralaiset ostavat vuok- ranantajapanimoltaan (12). Lukuun ei sis(cid:228)lly kansallisten panimoiden vuokralaisten toiselta toimittajalta ostama vierasolut. (26) Panimoiden lainoittamien pubien 18,1 prosentin volyy- miin vuonna 1997 sis(cid:228)ltyy se kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228), jonka lai- noitettu pub ostaa silt(cid:228) toimittajalta, jonka kanssa se on tehnyt lainasopimuksen. T(cid:228)m(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) voi ylitt(cid:228)(cid:228) lainaso- pimuksessa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyn ostovelvoitteen. Ei kuitenkaan ole tiedossa, kuinka paljon 18,1 prosentista ylitt(cid:228)(cid:228) lainasopi- muksessa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyn ostovelvoitteen. Lukuun eiv(cid:228)t sis(cid:228)lly lainoitetun pubin (cid:146)vapaat(cid:146) ostot muilta toimittajilta. (27) Vaikka taulukko 2 antaa kuvan anniskelumyynnin volyy- mista kuvailemalla tilojen omistustilanteen, on my(cid:246)s syyt(cid:228) huomata, ett(cid:228) anniskelumyynnin luokassa 70 pro- senttia oluesta myyd(cid:228)(cid:228)n arviolta 57 000 pubin kautta, 20 prosenttia klubien kautta ja 10 prosenttia ravintoloi- den, hotellien, viinibaarien ja muiden t(cid:228)ydet tai rajoitetut anniskeluoikeudet omistavien anniskelupaikkojen kautta (tiedot vuodelta 1995). (28) Olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset v(cid:228)hensiv(cid:228)t my(cid:246)s lainasopimusten rajoit- tavuutta ja antoivat vuokralaisille oikeuden p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) ne kolmen kuukauden irtisanomisajalla. Olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten nojalla otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n my(cid:246)s niin sanottu vierasolutoi- joilla on lainoja kansallisilta panimoilta. keus pubeille, BLRA:n (vuonna 1996 tehdyn erityisen tutkimuksen j(cid:228)l- keen) toimittamien tietojen mukaan n(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) silt(cid:228), ett(cid:228) tavallinen laina-aika on 5 tai 10 vuotta ja keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)i- nen todellinen kestoaika melkein 4 vuotta. Tutkimus- ajanjakson lopussa 31 panimon lainakanta k(cid:228)sitti noin 37 000 lainaa (ajanjakson alussa l(cid:228)hes 35 000); vuoden aikana my(cid:246)nnettiin l(cid:228)hes 8 000 uutta lainaa ja yli 5 000 lainaa maksettiin takaisin. Ajanjakson aikana takaisin- maksettujen lainojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ylitti (vanhoille tai uusille asiakkaille my(cid:246)nnettyjen) uusien lainojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n. Noin 2 prosenttia maksamattomasta p(cid:228)(cid:228)omasta kirjattiin ep(cid:228)- varmana saatavana luottotappioksi. Lainojen keskim(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)inen arvo on noin 30 000 puntaa. Lainoja n(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) ole- van kahdenlaisia: yht(cid:228)(cid:228)lt(cid:228) on suhteellisen pieni(cid:228) lainoja (arvoltaan l(cid:228)hes 5 000 puntaa ajanjakson alussa mutta ainoastaan keskim(cid:228)(cid:228)rin alle 2 000 puntaa ajanjakson lopussa), joita tarjotaan usein pienille itsen(cid:228)isille pubeille ja jotka n(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t vaihtelevan paljon. Toisaalta on paljon suurempia lainoja, joita my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n paljon myyville anniskelupaikoille kuten klubeille (arvoltaan keskim(cid:228)(cid:228)rin 60 000 puntaa) ja joihin ei tavallisesti liity yksinoikeuk- sia. Ostovelvoitteet koskevat yleens(cid:228) tietty(cid:228) olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228). BLRA ei ole arvioinut, kuinka volyymi jakautuu pienten ja suurten lainojen v(cid:228)lill(cid:228), kuinka paljon on lainoja, joi- hin ei sis(cid:228)lly yksinostovelvoitteita, mik(cid:228) on t(cid:228)llaisten lai- nojen osuus anniskelumyynnin volyymista tai mik(cid:228) on lainasopimuksissa m(cid:228)(cid:228)ritellyn olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n osuus asian- omaisten pubien kokonaismyynnist(cid:228). Tietoja ei ole annettu siit(cid:228), kuinka suuren osan lainoista pubit maksa- vat takaisin toiselta panimolta ottamallaan lainalla (lai- nasopimuksen vastikkeeksi). Lainasopimusten perusteella myydyt olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ovat pienentyneet parin viime vuo- den aikana ja vuosina 1994(cid:150)1996 lainojen takaisinmak- sut ovat ylitt(cid:228)neet uusien lainojen arvon. Panimoiden v(cid:228)linen kilpailu (29) Tukkumyyntitasolla suurimmilla panimoilla on takuu tietyst(cid:228) myynnist(cid:228) vuokrattujen tai itse johtamiensa pubien kautta. Panimoiden on kilpailtava toimituksista lopulle markkinoiden osalle tekem(cid:228)ll(cid:228) itsen(cid:228)isten pubien liitty(cid:228) laina) kanssa yksitt(cid:228)isi(cid:228) sopimuksia (joihin voi sek(cid:228) toimitussopimuksia pubiketjujen tai muiden pani- moiden kanssa (joihin voi liitty(cid:228) velvoitteita kuten v(cid:228)himm(cid:228)isostovelvoite, kilpailukielto ja varastointivel- voite). Panimot kilpailevat yleens(cid:228) hinnalla ja tavaramer- kin vahvuudella, vaikka ne yritt(cid:228)v(cid:228)t my(cid:246)s vallata myyn- ti(cid:228) tarjoamalla muita etuja kuten myynninedist(cid:228)mistu- kea. Markkinoille p(cid:228)(cid:228)sy panimotasolla (12) T(cid:228)t(cid:228) kutsutaan joskus my(cid:246)s vierasolueksi, vaikka vierasoluen lain- mukainen m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228) viittaa toisen toimittajan tynnyriss(cid:228) kypsy- v(cid:228)(cid:228)n olueen (ks. johdanto-osan 16 kappale). (30) Suurimmat markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn esteet t(cid:228)ll(cid:228) tasolla ovat tarve varmistaa tuotteiden myyntikanavat ja p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) jake- 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/33 luj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n. Uuden tulokkaan on varmistettava toi- mitukset itsen(cid:228)isille pubeille, pubiketjuille tai panimoi- den pubeille osana niiden olutvalikoimaa tai (kansallisten panimoiden kohdalla) vierasoluena. Markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn tai niill(cid:228) jo toimivien panimoiden laajentumisen esteen(cid:228) voivat olla lis(cid:228)ksi kilpailijoiden omistamat hyvin tunne- tut merkit. T(cid:228)ll(cid:228) saattaa olla enemm(cid:228)n merkityst(cid:228) lager- oluissa, joita yleens(cid:228) markkinoidaan kansallisesti ja joissa mainonnan mittakaavaedut voivat merkit(cid:228) sit(cid:228), ett(cid:228) pie- ness(cid:228) mitassa tapahtuva markkinoille tulo ei ole yht(cid:228) joita liittyy pienimuotoiseen kannattavaa. Vaikeudet, markkinoille tuloon, voivat tulevaisuudessa lis(cid:228)(cid:228)nty(cid:228), koska kansallisten lager-olutmerkkien mainontakulut ovat kasvaneet huomattavasti parin viime vuoden aikana, jopa merkkitasolla. (31) Tarve varmistaa myyntikanavat on pienentynyt sen j(cid:228)l- keen, kun olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset tulivat voimaan, koska osto- velvoitteiden alainen osuus markkinoista on supistunut ja pubiketjuja on perustettu (siin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin kuin niill(cid:228) ei ole sopimuksia (cid:151) katso johdanto-osan 22 kappale). Uusien tulokkaiden on helpompi tehd(cid:228) toimitussopimus ketjun kuin yksitt(cid:228)isen pubin kanssa. Vaikka on suhteel- lisen helppoa perustaa jakeluj(cid:228)rjestelm(cid:228), joka rajoittuu toimituksiin muiden panimoiden tukkumyyntivarastoille ja/tai tukkumyyjille, on vaikeampaa tavoittaa yksitt(cid:228)iset v(cid:228)hitt(cid:228)ismyyntiliikkeet. (32) Useimmat ulkomaiset oluen (enimm(cid:228)kseen lager-oluen) tuottajat ovat tulleet Yhdistyneen kuningaskunnan mark- kinoille tekem(cid:228)ll(cid:228) yksinoikeusk(cid:228)ytt(cid:246)lupasopimuksia jo olemassa olevien kansallisten panimoiden kanssa. T(cid:228)ll(cid:246)in olut pannaan Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa ja myy- d(cid:228)(cid:228)n osana kansallisen panimon olutvalikoimaa. N(cid:228)it(cid:228) ulkomaisia lagereita on usein markkinoitu premium-laa- tuina ja tuettu huomattavilla mainoskuluilla. S & N on tehnyt t(cid:228)llaisia k(cid:228)ytt(cid:246)lupasopimuksia muun muassa Fos- ter’sin, Beck’sin, Kronenbourgin ja Holstenin kanssa. miss(cid:228) niin tapahtuu, markkinoille p(cid:228)(cid:228)sy voi olla vaikeaa. Lis(cid:228)ksi er(cid:228)ill(cid:228) puolilla maata anniskelulupa saatetaan ev(cid:228)t(cid:228) j(cid:228)rjestyssyist(cid:228). Er(cid:228)s pubiyhti(cid:246) on viime vuosina kuitenkin onnistunut avaamaan yli 100 pubia uusilla alueilla. Muutokset pubien vuokralaisten ja omistajien v(cid:228)lisiss(cid:228) j(cid:228)rjestelyiss(cid:228) (35) Aikaisemmin pubit vuokrattiin tekem(cid:228)ll(cid:228) lyhytaikaisia (cid:146)perinteisi(cid:228)(cid:146) vuokrasopimuksia. Panimot vastasivat itse rakennuksesta ja sen kiinte(cid:228)st(cid:228) kalustuksesta, ja vuokra- laiset vastasivat panimon toimittaman oluen myynnist(cid:228) samoin kuin muiden juomien ja ruokien myynnist(cid:228). MMC:n kertomuksen j(cid:228)lkeen vuokralaisten asema turvat- tiin (13) Englannissa ja Walesissa niin, ett(cid:228) he tulivat vuo- den 1954 vuokrasopimuslain (Landlord and Tenant Act) piiriin. Kuitenkin paljon ennen MMC:n suosituksia otet- tiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n ensimm(cid:228)iset pitk(cid:228)aikaiset vuokrasopimuk- set, jotka koskivat korjauksia ja huoltoa ja antoivat jon- kinasteisen vuokraturvan ja oikeuden vuokrasopimuksen siirt(cid:228)miseen. D SOPIMUKSET (36) Vuokrasopimukset ovat S & N:n ja vuokralaisen v(cid:228)lisi(cid:228) sopimuksia, joiden nojalla S & N antaa vuokralaisen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n anniskeluoikeudet omistavan pubin ja sen kiin- te(cid:228)n kalustuksen pub-toiminnan harjoittamista varten ja vuokralainen maksaa vuokraa S & N:lle ja sopii osta- vansa vuokrasopimuksessa mainitut oluet S & N:lt(cid:228) tai sen nime(cid:228)m(cid:228)lt(cid:228) toimittajalta, ei muilta. Markkinoille p(cid:228)(cid:228)sy v(cid:228)hitt(cid:228)ismyyntitasolla jakaa kolmeen ryhm(cid:228)(cid:228)n: (37) Vuokrasopimuksia on kahdeksaa tyyppi(cid:228) ja ne voidaan (33) Pubit kilpailevat kesken(cid:228)(cid:228)n vain paikallistasolla. Yleisesti ottaen kullakin alueella on paikallinen hinta tietylle kokonaisuudelle, johon sis(cid:228)ltyy kaikki, mit(cid:228) pub tarjoaa (tilat ja tunnelma). Hinta ei siis kata vain olutta. (cid:151) (cid:148)Englannin vuokrasopimukset(cid:148): S & N Standard Eng- land and Wales November 1993, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)E & W November -vuokrasopimus(cid:146), tehd(cid:228)(cid:228)n ensin tavalli- sesti kolmeksi vuodeksi ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa ilman eri toimenpiteit(cid:228) kolmen vuoden pitui- sina tehd(cid:228)(cid:228)n ensin 4(cid:150)9 vuodeksi ja niiden voimassaoloa voidaan (jotkin vuokrasopimukset jaksoina (34) V(cid:228)hitt(cid:228)ismyyntimarkkinoille p(cid:228)(cid:228)syn esteit(cid:228) ei juurikaan ole. Ainut huomioitava seikka ovat anniskelulupalait, jotka voivat est(cid:228)(cid:228) uusien pubien perustamisen, jollei niille ole tarvetta. N(cid:228)it(cid:228) lakeja ei sovelleta kaikkialla Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa tiukasti, mutta siell(cid:228), (13) Lukuun ottamatta joitakin erityissyit(cid:228), kuten jos pubin omistaja haluaa itse harjoittaa pubitoimintaa siin(cid:228), jolloin vuokralainen saa laissa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyn korvauksen, osapuolet voivat neuvotella uuden sopimuksen. Jos uutta sopimusta ei tehd(cid:228), Yhdistyneen kuningas- kunnan tuomioistuimet uusivat sopimuksen nykyisen sopimuksen ehdoilla lukuun ottamatta vuokraa ja kestoa, joka ei saa ylitt(cid:228)(cid:228) 14 vuotta. L 186/34 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 sen j(cid:228)lkeen jatkaa kolmen vuoden pituisina jaksoina). Vuokrasopimuksen mukaan vuokralaisella ei ole vel- vollisuutta korjata tilojen perusrakenteita, tiettyj(cid:228) rakenteeseen yhdistettyj(cid:228) osia kuten s(cid:228)hk(cid:246)- ja l(cid:228)m- mitysj(cid:228)rjestelmi(cid:228), mutta vuokralainen vastaa muiden vikojen ja kiinte(cid:228)n kalustuksen korjaamisesta sek(cid:228) tilojen koristelemisesta. S & N Standard England and Wales April 1993, sellaisena kuin se on muutettuna alennusj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) koskevalla (cid:146)Letter of Variation(cid:146) - asiakirjalla, on vuokrasopimus, jonka voimassaolo- aika ja jonka sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)t korjausvelvollisuudet ovat samat kuin marraskuun vuokrasopimuksessa, mutta vuokralaisen vastuulla on kaikkien tilojen koristelu. Matthew Brown -vuokrasopimus, sellaisena kuin se on muutettuna alennusj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) koskevalla (cid:146)Letter jota of Variation(cid:146) Matthew Brown plc k(cid:228)ytti ennen kuin S & N hankki sen omistukseensa vuonna 1985. S & N voi lopettaa t(cid:228)m(cid:228)n vuokrasopimuksen 12 kuukauden irtisan- omisajalla ja vuokralainen kolmen kuukauden irtisa- nomisajalla. Sopimuksen mukaan vuokralaisen vel- vollisuutena on korjata ja koristella ainoastaan sis(cid:228)ti- lat ja kiinte(cid:228)t kalusteet. -asiakirjalla, on vuokrasopimus, (cid:151) (cid:148)Skotlannin vuokrasopimukset(cid:148): S & N Standard Scottish November 1993 vuokrasopimus tehd(cid:228)(cid:228)n aluksi tavallisesti viideksi vuodeksi (jotkin sopimuk- jonka j(cid:228)lkeen se jatkuu set tehd(cid:228)(cid:228)n 6(cid:150)9 vuodeksi), ilman m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aikaa kunnes joko S & N tai vuokralai- nen p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) sopimuksen kuuden kuukauden irtisano- misajalla. Sopimuksen mukaan vuokralaisen vas- tuulla ovat perusrakenteita lukuun ottamatta kaikki ja sis(cid:228)tilojen koristelu. S & N:n muut korjaukset Skotlannin E-tyypin vuokrasopimus, sellaisena kuin se on muutettuna alennusj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) koskevalla (cid:148)Letter of Variation(cid:148) -asiakirjalla, tehd(cid:228)(cid:228)n sit(cid:228) vastoin kymmeneksi vuodeksi, jonka j(cid:228)lkeen se jatkuu ilman m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aikaa, jollei joko S & N tai vuokralainen p(cid:228)(cid:228)t(cid:228) sit(cid:228) kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Vuokralai- sen korjaus- ja koristeluvelvollisuudet ovat samat kuin Skotlannin vuokrasopimuksessa lukuun otta- matta sit(cid:228), ett(cid:228) ulkokoristelu on vuokralaisen vas- tuulla. S & N:n Skotlannin S-tyypin vuokrasopimus, sellaisena kuin se on muutettuna alennusj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) koskevalla (cid:148)Letter of Variation(cid:148) -asiakirjalla, on samanlainen kuin E-tyypin vuokrasopimus ja se teh- d(cid:228)(cid:228)n yleens(cid:228) kymmeneksi vuodeksi, mutta joskus 20 vuodeksi. Suurin ero t(cid:228)m(cid:228)n ja kahden muun skot- lantilaisen vuokrasopimuksen v(cid:228)lill(cid:228) on se, ett(cid:228) vuokralainen saa omistukseensa kaiken kiinteist(cid:246)(cid:246)n liittyv(cid:228)n goodwill-arvon. Vuokrantarkistuksen yhtey- dess(cid:228) t(cid:228)llaista goodwill-arvoa ei oteta huomioon ja se voidaan myyd(cid:228) sopimuksen siirron yhteydess(cid:228) siirronsaajalle. (cid:151) Lyhytaikaiset vuokrasopimukset: v(cid:228)liaikainen vuok- rasopimus on tarkoitettu k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228)ksi Englannissa tilanteissa, joissa oikeuden p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen perusteella ei voida soveltaa vuoden 1954 vuokrasopimuslakia (Landlord and Tenant Act). T(cid:228)m(cid:228) vuokrasopimus tehd(cid:228)(cid:228)n yhdeksi vuodeksi ja kumpikin sopimuspuoli voi lopettaa sen 28 p(cid:228)iv(cid:228)n irtisanomisajalla. Vuokra- laisen korjaus- ja koristeluvelvollisuudet ovat samat kuin E & W November -vuokrasopimuksessa. Vuok- rasopimus (Tenancy at Will) on my(cid:246)s tarkoitettu k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228)ksi Englannissa tilanteissa, joissa neuvotte- lut pidemm(cid:228)st(cid:228) vuokrasopimuksesta ovat kesken. Sopimus sallii vuokralleottajan harjoittaa kiinteis- t(cid:246)ss(cid:228) liiketoimintaa, mutta se voidaan irtisanoa mil- loin tahansa. T(cid:228)m(cid:228)n sopimuksen mukaan vuokralai- sen on pidett(cid:228)v(cid:228) sis(cid:228)tilat hyv(cid:228)ss(cid:228) kunnossa ja vastat- tava siell(cid:228) olevan kiinte(cid:228)n kaluston korjauksista. Vuokrasopimukset ovat S & N:n ja vuokralaisen v(cid:228)li- si(cid:228) sopimuksia, joiden nojalla S & N antaa vuokralai- sen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n anniskeluoikeudet omistavan pubin ja sen kiinte(cid:228)n kaluston pubitoiminnan harjoittamista varten. Vuokrasopimusten mukaan vuokralainen maksaa vuokraa S & N:lle ja sopii ostavansa vuokra- sopimuksessa mainitut oluet S & N:lt(cid:228) tai sen nime(cid:228)- m(cid:228)lt(cid:228) toimittajalta, ei muilta. Oluen ostovelvoite (38) Vuokralainen suostuu ostamaan kaikki sopimuksessa mainitut oluet S & N:lt(cid:228) tai sen nime(cid:228)m(cid:228)lt(cid:228) toimittajalta lukuun ottamatta olutta, jonka alkoholipitoisuus on alle 1,2 prosenttia, ja yht(cid:228) tynnyriss(cid:228) kypsyv(cid:228)(cid:228) olutmerkki(cid:228). Sopimuksessa mainitut oluet ovat vuokrasopimuksen liitteess(cid:228), joka sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) kaupank(cid:228)yntiehdot. N(cid:228)it(cid:228) ovat: light, pale (my(cid:246)s Scotch Ale) tai bitter ale (tunnetaan my(cid:246)s nimell(cid:228) 70 (cid:154)illingin ale, heavy tai special ale); export tai premium ale (tunnetaan my(cid:246)s nimell(cid:228) 80 (cid:154)illingin ale), mild ale (tunnetaan my(cid:246)s nimell(cid:228) 60 (cid:154)illin- gin ale tai light ale); brown ale; strong ale (my(cid:246)s barley wine); hedelm(cid:228)oluet; sweet lager; export tai premium lager (tunne- stout; portteri; taan my(cid:246)s nimelt(cid:228) malt lager tai malt liquor); strong lager, (cid:148)Diet pils(cid:148) (tai premium-laatuinen kevytolut tai -lager); kevytolut (tai (cid:148)lite(cid:148)) tai -lager; ja v(cid:228)h(cid:228)n alkoholia sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228) olut tai lager. S & N:n voimassa olevassa hin- nastossa on n(cid:228)it(cid:228) olutlajeja vastaavia merkkej(cid:228) tai nimik- keit(cid:228). vehn(cid:228)oluet; stout-oluet; (39) Vuokralainen voi myyd(cid:228) mit(cid:228) tahansa muuta kuin sopi- muksessa mainittua olutta, jos se on pullossa, t(cid:246)lkiss(cid:228) tai muussa pieness(cid:228) pakkauksessa tai jos se on tynnyriolutta ja sen myynti tynnyrioluena on tavanomaista taikka tar- peen asiakkaiden riitt(cid:228)v(cid:228)n kysynn(cid:228)n tyydytt(cid:228)miseksi. (40) Jotkut vuokralaiset huomauttivat t(cid:228)st(cid:228) asiasta. (cid:148)Sopimuk- sessa mainittujen(cid:148) lajien huomautettiin kattavan k(cid:228)yt(cid:228)n- n(cid:246)ss(cid:228) kaikki Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa myydyt olutlajit. T(cid:228)t(cid:228) ei aseteta kyseenalaiseksi. Yksi kantelija on esitt(cid:228)nyt, ett(cid:228) mainitut 12 lajia ovat liian yleisi(cid:228) eiv(cid:228)tk(cid:228) siten (cid:148)selv(cid:228)sti erotu toisistaan koostumukseltaan, ulkon(cid:228)- jotka ovat asetuksen (ETY) N:o (cid:246)lt(cid:228)(cid:228)n ja maultaan(cid:148), 1984/83 mukaan t(cid:228)rkeimm(cid:228)t perusteet eri olutlajien m(cid:228)(cid:228)rittelemiseksi (14). Kantelija viittasi tynnyriss(cid:228) kypsy- (14) 7 artiklan 2 kohta. 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/35 v(cid:228)n oluen ja (cid:148)keg-oluen(cid:148) (ei kypsymist(cid:228) tynnyriss(cid:228)) v(cid:228)li- seen eroon ja siihen, ett(cid:228) t(cid:228)h(cid:228)n eroon ei viitata ollen- kaan n(cid:228)iden 12 olutlajin m(cid:228)(cid:228)rittelyss(cid:228). Komissio my(cid:246)n- t(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) asiantuntevat juojat pystyv(cid:228)t maistamaan eron saman merkin tynnyriss(cid:228) kypsytetyn ja keg-version v(cid:228)lill(cid:228). Komissio ei kuitenkaan ole sit(cid:228) mielt(cid:228), ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) tarkoittaisi v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) sit(cid:228), ett(cid:228) lajien m(cid:228)(cid:228)rittelyss(cid:228) olisi otettava huomioon t(cid:228)m(cid:228) ero. Olutlajien m(cid:228)(cid:228)rittelyst(cid:228) p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)v(cid:228)t asiantuntijat (15). Koska 12 olutlajin m(cid:228)(cid:228)ritel- m(cid:228)st(cid:228) p(cid:228)(cid:228)ttiv(cid:228)t alun perin Yhdistyneen kuningaskunnan panimoiden ja anniskelupaikkojen liitot, jotka ovat olut- alan asiantuntijoita, komissio pit(cid:228)(cid:228) t(cid:228)t(cid:228) m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)(cid:228) soveliaana ja toimivana tapana m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) olutlajit Yhdis- tyneess(cid:228) kuningaskunnassa. Vuokra (41) Tenancy at Will -vuokrasopimusta lukuun ottamatta vuokra maksetaan kaikissa vuokrasopimuksissa etuk(cid:228)- teen kuukausittain tai nelj(cid:228)nnesvuosittain, ja vuokralai- nen maksaa vuokranantajalle takaisin vakuutusmaksut, jotka vuokranantaja on maksanut vakuuttaessaan kiin- teist(cid:246)n esimerkiksi tulipalon aiheuttamaa vahinkoa vas- taan, mukaan lukien tilojen kahden vuoden markkina- vuokra ja asiantuntijan palkkiot (Tenancy at Will -vuok- rasopimuksessa vuokra maksetaan viikoittain. ) Skotlan- nin vuokrasopimusten mukaan maksettavaa vuokraa nostetaan joka yleisen kuluttajahintaindeksin mukaan. vuosi (42) Useat vuokralaiset ovat ilmoittaneet huomautuksissaan, ett(cid:228) heid(cid:228)n mielest(cid:228)(cid:228)n vakuutus, joka heid(cid:228)n on makset- tava takaisin S & N:lle, ylitt(cid:228)(cid:228) vastaavanlaisen vakuutus- suojan markkinahinnat ja ett(cid:228) heill(cid:228) ei ole oikeutta n(cid:228)hd(cid:228) sopimusta. (43) S & N vakuuttaa kaikki omistamansa kiinteist(cid:246)t (cid:151) sek(cid:228) itse johtamansa ett(cid:228) vuokraamansa (cid:151) ottaen huomioon yhtym(cid:228)n kaikki riskit, esimerkiksi rakennukset, ajoneu- vot ja aiheutetut vahingot. S & N k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) ostovoimaansa saadakseen parhaan mahdollisen hinnan, jossa vakuutus- maksu riippuu paljolti kiinteist(cid:246)n aikaisemmista kor- toisin sanoen vakuutuksenantajan vausvaatimuksista, j(cid:228)(cid:228) mahdollisimman pieneksi. T(cid:228)m(cid:228)n voittomarginaali seurauksena vakuutus ja kokonaisvakuutusmaksu ovat kaupallisesti luottamuksellista tietoa eik(cid:228) niit(cid:228) paljasteta vuokralaisille. (15) Ks. my(cid:246)s 51 kohta komission tiedonannossa perustamissopimuk- sen 81 artiklan 3 kohdan soveltamisesta yksinmyyntisopimusten ja yksinostosopimusten ryhmiin 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1983 anne- tuista komission asetuksista (ETY) N:o 1983/83 ja (ETY) N:o 1984/83, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)asetusta (ETY) N:o 1984/83 koskeva tiedon- anto(cid:146), EYVL C 101, 13. 4. 1984, s. 2. (44) sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) luettelon Jos vuokralaiset vakuuttaisivat itse vuokranantajan kiin- teist(cid:246)n, olisivat vuokralaisten kustannukset suuremmat. Vuokrasopimus jotka vuokranantajalla on oikeus vakuuttaa ja joista sill(cid:228) on oikeus laskuttaa vuokralaista. Mik(cid:228)(cid:228)n ei est(cid:228) vuokralaista pyyt(cid:228)m(cid:228)st(cid:228) kiinteist(cid:246)lle vakuutustarjousta tai sen perus- teella lausuntoa laskutettujen kustannusten oikeellisuu- desta. Ei ole esitetty todisteita, joiden mukaan S & N:n laskuttama summa olisi liian suuri. riskeist(cid:228), (45) Tavanomainen vuokrantarkistusv(cid:228)li on kolme vuotta. Tarkistettu vuokra on joko silloinen vuokra tai tilojen riippuen markkinavuokra siit(cid:228), kumpi on korkeampi. Markkinavuokra-arvo on joko sopimuspuolten kohtuullisena markkinavuokrana pit(cid:228)m(cid:228) tai v(cid:228)limiehen m(cid:228)(cid:228)rittelem(cid:228) arvo. tarkistusp(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kyseisen(cid:228) (46) SLTC-malliin perustuvissa huomautuksissa v(cid:228)itet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) v(cid:228)limiesmenettelyst(cid:228) aiheutuvat kustannukset ovat vai- kuttaneet siihen, onko S & N:n asettamia vuokria p(cid:228)(cid:228)- tetty vastustaa. Ei ole kuitenkaan esitetty todisteita, joi- den mukaan S & N:n vuokraehdotukset eiv(cid:228)t kest(cid:228) v(cid:228)li- miesmenettely(cid:228) (cid:151) n(cid:228)in olisi, jos n(cid:228)iden vuokrien taso olisi yleisesti korkeampi kuin taso, jolle v(cid:228)limies ne aset- taisi. (47) S & N on ilmoittanut vuokralaisille hein(cid:228)kuun 1998 alussa l(cid:228)hetetyll(cid:228) kirjeell(cid:228), ett(cid:228) Royal Institution of Char- tered Surveyors nimitt(cid:228)(cid:228) asiantuntijoita, joiden teht(cid:228)v(cid:228)n(cid:228) on arvioida vuokrantarkistuksia kiinte(cid:228)(cid:228) korvausta vas- taan. (48) Useissa SLTC:n malliin perustuvissa huomautuksissa tuo- tiin esille t(cid:228)llaisen (cid:148)ainoastaan yl(cid:246)sp(cid:228)in suuntautuvan vuokrantarkistuksen(cid:148) kielteiset vaikutukset, erityisesti sil- loin kun yksitt(cid:228)isen pubin liikevaihto pienenee paikallis- ten olosuhteiden tai maassa vallitsevan yleisen laman vuoksi. (49) OFT:n raportissa (katso johdanto-osan 50 kappale) on tutkittu t(cid:228)t(cid:228) kysymyst(cid:228) ja OFT keskusteli t(cid:228)st(cid:228) k(cid:228)yt(cid:228)n- n(cid:246)st(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)ministeri(cid:246)n kanssa, joka vuonna 1995 teki laajan tutkimuksen Yhdistyneen kuningaskunnan lii- ketilojen vuokrasopimuksista. Vaikuttaa silt(cid:228), ett(cid:228) vuok- rien tarkistus ainoastaan yl(cid:246)sp(cid:228)in on laajalle levinnyt k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246) kaikkien liiketilojen kohdalla eik(cid:228) siten koske erityisesti pubien vuokrasopimuksia. Vuokrien tarkistuk- sen ainoastaan yl(cid:246)sp(cid:228)in voidaan sanoa rohkaisevan investointeja tulot ovat helpommin ennustettavissa. On my(cid:246)s arvioitu, ett(cid:228) jos vuokria ei tarkistettaisi ainoastaan yl(cid:246)sp(cid:228)in, vuokrataso voisi olla vuokrasopimuksen tekohetkell(cid:228) korkeampi korvaukseksi siit(cid:228), ett(cid:228) tulot ovat ep(cid:228)varmemmat. tiloihin, koska L 186/36 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 Alennukset ja tasoitusedut (50) Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa yksitt(cid:228)iset yritykset, joilla ei ole velvollisuutta ostaa toiselta yritykselt(cid:228) (yksit- t(cid:228)iset itsen(cid:228)iset pubit), voivat saada olutostoistaan alen- nuksia, jotka eiv(cid:228)t ole ostovelvoitteen alaisten pubien saatavilla. Sen vuoksi komissio on arvioinut i) S & N:lt(cid:228) ostetusta oluesta yksitt(cid:228)isilt(cid:228) itsen(cid:228)isilt(cid:228) pubeilta ja S & N:n ostovelvoitteen alaisilta vuokralaisilta perityn nettohinnan v(cid:228)lisen eron ja ii) S & N:n vuokralaisilleen my(cid:246)nt(cid:228)mien etujen arvon, jotka joko eiv(cid:228)t ole helposti yksitt(cid:228)isten itsen(cid:228)isten pubien saatavilla tai ylitt(cid:228)v(cid:228)t j(cid:228)l- S & N:n sopimusvelvoitteet vuokralaisiaan kohtaan, jemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)tasoitusedut(cid:146). Arvioinnin l(cid:228)ht(cid:246)kohtana oli Office of Fair Tradingin raportti, joka perustui panimoi- den tukkuhinnoittelua toukokuussa 1995 koskevaan sel- vitykseen, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)OFT-raportti(cid:146). Raporttia t(cid:228)yden- nettiin komission lis(cid:228)tutkimuksilla. (51) Hintaeron laskemiseksi S & N:n yksitt(cid:228)isille itsen(cid:228)isille pubeille my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228)t keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)iset alennukset kunakin vuonna laskettiin todellisten laskujen perusteella joko eniten myydyn lager- tai ale-oluen osalta otoksen sis(cid:228)l- t(cid:228)ess(cid:228) 400 asiakkaana olevaa yksitt(cid:228)ist(cid:228) itsen(cid:228)ist(cid:228) pubia. N(cid:228)in saatua keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ista alennusta nostettiin sitten otokseen kuuluvien pubien aikaisemman ostom(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n perusteella. (52) Ostovelvoitteen alaisten vuokralaisten maksamassa keski- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isess(cid:228) hinnassa otetaan huomioon marraskuussa 1993 k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n otettu alennusj(cid:228)rjestelm(cid:228), joka on nimel- t(cid:228)(cid:228)n (cid:148)Deed of Variation(cid:148) ja johon 80 prosenttia S & N:n vuokralaisista on liittynyt. T(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)rjestelm(cid:228)n mukaan vuokralaisen maksamaa vuokraa nostetaan (verrattuna niihin vuokralaisiin, jotka eiv(cid:228)t kuulu j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n) kiin- te(cid:228)ll(cid:228) summalla, mink(cid:228) vastikkeeksi vuokralainen saa ostamistaan sopimuksessa mainituista oluista tynnyri- kohtaisen perusalennuksen. Vuokrankorotuksen suuruus lasketaan alussa 90 prosentiksi tietyst(cid:228) tynnyrim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) aikaisempien ostom(cid:228)(cid:228)rien perusteella maksettavasta alennuksesta. (53) Er(cid:228)(cid:228)n ammattiliiton huomautuksissa v(cid:228)itet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) alen- nusj(cid:228)rjestelm(cid:228) vastaa sopimusta, jossa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n v(cid:228)him- m(cid:228)isostom(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) ja rangaistuksista. Koska vuokralaisen maksamaa vuokraa nostetaan 90 prosentilla alennuksen suuruudesta, joka t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa on v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 25 puntaa/tynnyri, eli 22,50 punnalla, todellinen alennus on 2,50 puntaa. Jos vuokralainen ostaa vierasoluen, menett(cid:228)(cid:228) se 22,50 puntaa etuk(cid:228)teen maksetusta korvat- tavasta lis(cid:228)vuokrasta. T(cid:228)m(cid:228) on rangaistus muiden tuot- teiden ostamisesta. (54) On syyt(cid:228) huomata, ett(cid:228) S & N:n vuokralaisilla oli valinta- mahdollisuus - niill(cid:228) oli t(cid:228)ysi oikeus pit(cid:228)(cid:228) kiinni voi- massa olevista ehdoista, ja 20 prosenttia tekikin niin. Lis(cid:228)ksi lis(cid:228)vuokraa laskettaessa otetaan huomioon aino- astaan ostovelvoitteen alaiset tuotteet. Vierasoluet eiv(cid:228)t ole mukana laskettaessa vuokrankorotusta. Jos vuokralai- nen ei sill(cid:228) hetkell(cid:228) osta vierasolutta toiselta toimitta- jalta, S & N:n toimittama, eniten myyty tynnyriss(cid:228) kyp- synyt ale-olut j(cid:228)tet(cid:228)(cid:228)n pois laskelmista. (55) Alennusj(cid:228)rjestelm(cid:228) muuttaa vuokrasopimuksen ehtoja eik(cid:228) sen vuoksi ole olemassa itsen(cid:228)isesti. Se ei sin(cid:228)ll(cid:228)(cid:228)n aseta vuokralaiselle ostovelvoitteita. Vuokrasopimus ja alennusj(cid:228)rjestelm(cid:228) muodostavat yhden ainoan uuden sopimuksen, jota on sellaisena pidett(cid:228)v(cid:228) kokonaisuutena tarkasteltaessa yksinostovelvoitteita tai tasoitusetuja. (56) Alennusj(cid:228)rjestelm(cid:228) luo sopimusvelvoitteen antaa alen- nuksia korkeampaa kiinte(cid:228)(cid:228) maksua vastaan. Markkina- vuokran on oltava korkeampi sellaisessa vuokrasopi- muksessa, johon sis(cid:228)ltyy alennuksia, kuin sellaisessa, johon ei sis(cid:228)lly alennuksia. On ilmeist(cid:228), ett(cid:228) mit(cid:228) korke- ampi vuokra ja mit(cid:228) suurempi alennus, sit(cid:228) alttiimpi vuokralainen (eik(cid:228) vuokranantaja) on riskeille, jotka ovat yhteydess(cid:228) tavoitteiden alittumiseen, ja sit(cid:228) suuremman hy(cid:246)dyn se voi saada tavoitteiden ylitt(cid:228)misest(cid:228). toimittaneet Jotkut heist(cid:228) ovat (57) Useimmat asianomaisista kolmansista ilmoittivat ole- vansa tietoisia siit(cid:228), ett(cid:228) S & N my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) yksitt(cid:228)isille itse- n(cid:228)isille pubeille korkeampia alennuksia kuin ne alennuk- set, jotka mainitaan johdanto-osan 77 kappaleessa taulu- j(cid:228)ljenn(cid:246)ksi(cid:228) kossa 3. S & N:n t(cid:228)llaisille asiakkaille tekemist(cid:228) tarjouksista. On kiist(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) totta, ett(cid:228) yksitt(cid:228)isiss(cid:228) tapauksissa my(cid:246)nne- t(cid:228)(cid:228)n korkeampia alennuksia, koska taulukko 3 perustuu kaikkien S & N:n yksitt(cid:228)isten itsen(cid:228)isten asiakkaiden saa- mien alennusten keskiarvoon. Edell(cid:228) esitetyn mukaisesti taulukon 3 luvut on saatu itsen(cid:228)isten pubien (lukuun ottamatta lainasopimuksen tehneit(cid:228) asiakkaita) keski- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isest(cid:228) alennuksesta, josta on v(cid:228)hennetty S & N:n vuokralaisille my(cid:246)nnetyt alennukset. (58) Niin sanottu vuokratuki on merkitt(cid:228)v(cid:228) tasoitusetu, joka saadaan vertaamalla ostovelvoitteen alaisen pubin mak- samaa vuokraa ja ostovelvoitteista vapaan pubin makset- tavana olevia kiinteist(cid:246)st(cid:228) aiheutuvia kustannuksia. (59) Vuokratuki voidaan laskea usealla eri menetelm(cid:228)ll(cid:228). OFT:n raportissa luetellaan kolme vertailussa k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) p(cid:228)(cid:228)menetelm(cid:228)(cid:228). Ensimm(cid:228)isess(cid:228) otetaan (cid:148)keskivertopub(cid:148), arvioidaan kiinteist(cid:246)n arvo ja jakokelpoinen voitto sek(cid:228) verrataan seurauksena olevia kiinnitysmaksuja vuokraan, jonka panimo perisi. Toisessa menetelm(cid:228)ss(cid:228) tarkastellaan panimon pub-kiinteist(cid:246)(cid:246)n sijoittaman p(cid:228)(cid:228)oman tuotto- prosenttia ja verrataan sit(cid:228) arvioituun tavanomaiseen p(cid:228)(cid:228)oman tuottoprosenttiin. Kolmannessa menetelm(cid:228)ss(cid:228) lasketaan ostovelvoitteen alaisen pubin vuokran ja liike- vaihdon suhdeluvun ja ostovelvoitteesta vapaan pubin arvioidun vuokran ja liikevaihdon suhdeluvun v(cid:228)linen ero. T(cid:228)t(cid:228) kolmatta menetelm(cid:228)(cid:228) k(cid:228)ytettiin OFT-raportissa, 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/37 koska OFT:n k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) oli eniten t(cid:228)h(cid:228)n menetelm(cid:228)(cid:228)n soveltuvia tietoja. Komissio on noudattanut t(cid:228)t(cid:228) mene- telm(cid:228)(cid:228), koska komissio pystyi siten k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n pohjana OFT:n tuloksia, mik(cid:228) pienent(cid:228)(cid:228) selv(cid:228)sti menettelyst(cid:228) aiheutuvia kustannuksia. (60) Vuokratuki lasketaan v(cid:228)hent(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) ostovelvoitteiden alaisesta kiinteist(cid:246)st(cid:228) saadut varsinaiset vuokratulot kiin- teist(cid:246)st(cid:228) saadun liikevaihdon 15 prosentin osasta (osto- velvoitteista vapaan pubin oletettu vuokra on 15 pro- senttia liikevaihdosta). Vuokratuki tynnyri(cid:228) kohti laske- taan jakamalla kokonaisvuokratuki S & N:n kiinteist(cid:246)lle toimittamien tynnyrien yhteism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ll(cid:228) (sek(cid:228) ostovelvoit- teen alaiset ett(cid:228) siit(cid:228) vapaat ostot). (61) Kokonaisvuokratulo m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n vuokrasopimuksen mukaisen vuokran, alennusj(cid:228)rjestelm(cid:228)n mukaisen vuok- ran ja S & N:n peliautomaattituloista saaman osuuden summana. (62) Kiinteist(cid:246)n v(cid:228)hitt(cid:228)ismyynnist(cid:228) saama kokonaisliikevaihto jonka l(cid:228)ht(cid:246)kohtana oli kunkin yksitt(cid:228)isen on arvio, pubin arvioitu vuotuinen kokonaisliikevaihto helmi- kuussa 1995 ja jonka laati vastuussa oleva l(cid:228)himm(cid:228)n johtotason johtaja (16). Kunkin yksitt(cid:228)isen pubin alko- holi- ja alkoholittomien juomien myynnist(cid:228) muodostuva liikevaihto arvioitiin tarkastelemalla senhetkisi(cid:228) ja aiem- pia S & N:lt(cid:228) ostettuja m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228). Aikaisemmat luvut koske- vat lokakuussa 1993 p(cid:228)(cid:228)ttynytt(cid:228) tilivuotta, koska siihen asti l(cid:228)hes kaikkia vuokralaisia vaadittiin tekem(cid:228)(cid:228)n olut-, siideri- ja kivenn(cid:228)isvesiostonsa S & N:lt(cid:228) (17). Lis(cid:228)ksi arvi- oitiin viinien ja v(cid:228)kevien alkoholijuomien ostom(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) tarkastamalla er(cid:228)iden vuokralaisten ennen lokakuuta 1993 tekem(cid:228)t todelliset hankinnat ja vertailukelpoisesta otoksesta S & N:n sopimuskiinteist(cid:246)j(cid:228) (eli S & N Retail (North) Ltd) saadut senhetkiset muuntokertoimet (eli laa- tikoiden m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) 100 myyty(cid:228) oluttynnyrillist(cid:228) kohden). Arvioituja kiinteist(cid:246)kohtaisia volyymihankintoja k(cid:228)ytet- tiin sitten tuoreempiin hintoihin perustuvan liikevaihdon laskemiseksi. Peliautomaateista saatava liikevaihto lasket- tiin suhteessa kussakin kiinteist(cid:246)ss(cid:228) olevien automaattien todelliseen lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n ja tyyppiin, ottaen huomioon t(cid:228)llaisista automaateista saatavia tavanomaisia tuloja kos- keva tiet(cid:228)mys (jota tuettiin asiaan perehtyneiden kon- sulttien arvioilla ja tiedoilla useiden sellaisten kiinteist(cid:246)- jen peliautomaattituloista, joiden sopimukset sis(cid:228)lsiv(cid:228)t peliautomaattitulojen jakamista koskevia ehtoja ennen lokakuuta 1993). Savukkeiden ja muiden tuotteiden myynnin osuudeksi liikevaihdosta arvioitiin kuusi pro- senttia. Ruokailu- ja majoituspalvelun osuudeksi koko- (16) Tilintarkastaja huomautti, ett(cid:228) S & N:ll(cid:228) ei ole vuokralaisiaan kos- kevia tietoja. S & N ilmoitti komissiolle, ett(cid:228) sill(cid:228) on suhteellisen paljon tietoja (tiedot perustuvat S & N:n myyntiin vuokralaisille ja vuokralaisten hinnastoihin, jotka ovat julkisia Yhdistyneen kuningaskunnan lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n mukai- sesti). vuokralaisten liikevaihdosta (17) Lokakuussa 1993 S & N:st(cid:228) tuli (cid:148)kansallinen panimo(cid:148) jolloin sen vuokralaiset saivat olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten mukaisesti edell(cid:228) 28 kohdassa kuvaillut erityisoikeudet. naisliikevaihdosta arvioitiin vain kolme prosenttia. Ruo- kailupalveluihin liittyv(cid:228)n liikevaihdon osuus on kasvanut merkitt(cid:228)v(cid:228)sti vuodesta 1994/1995 alkaen. Tarkasteltu- aan S & N:n toimittamia tietoja komissio on varovaisesti arvioinut, ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) prosenttiosuus on noussut vuoden 1994/1995 kolmesta prosentista kuuteen prosenttiin vuonna 1997/1998. Komissio valitsi satunnaisotoksella 20 pubia tarkastaakseen, ett(cid:228) v(cid:228)hitt(cid:228)ismyynnin arvioitu kokonaisliikevaihto on kunkin pubin osalta S & N:n sis(cid:228)isten asiakirjojen mukainen. (63) N(cid:228)in saatu tilivuoden 1997/1998 liikevaihto muunnet- tiin liikevaihdoksi oluttynnyri(cid:228) kohden (kaikilta toimitta- jilta hankitut). T(cid:228)t(cid:228) tilivuoden 1997/1998 liikevaihtoa k(cid:228)ytettiin sitten arvioidun tynnyrikohtaisen liikevaihdon laskemiseksi luku S & N:n tynnyrikohtaisten listahintojen keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)iseen kohoamiseen. T(cid:228)t(cid:228) lukua alennettiin kunkin aiemman vuoden osalta kahdella prosenttiyksik(cid:246)ll(cid:228) muiden kuin juomien, p(cid:228)(cid:228)asiassa ruokailupalvelujen, liikevaihdon kas- vun huomioon ottamiseksi. indeksoimalla edellisilt(cid:228) vuosilta (64) Vuokratuen laskennassa k(cid:228)ytetty(cid:228) menetelm(cid:228)(cid:228) on arvos- teltu. Useat vuokralaiset ovat ilmoittaneet SLTC-mallin avulla, ett(cid:228) on yleisesti tiedossa, ett(cid:228) keskivertopubin kohtuullinen vuokra on 6(cid:150)8 prosenttia liikevaihdosta verrattuna tiedonannossa ilmoituksesta k(cid:228)ytettyyn 15 joka koskee ostovelvoitteista prosenttiin liikevaihdosta, vapaita pubeja. (65) Komissio toteaa ensiksi, ett(cid:228) kirjeess(cid:228), johon vuokralais- ten v(cid:228)ite perustuu, ei mainita, viittaako kyseinen 6(cid:150)8 itsen(cid:228)iseen vai ostovelvoitteiden alaiseen prosenttia pubiin. Jos kirjeess(cid:228) mainittu 6(cid:150)8 prosenttia koskee ostovelvoitteista vapaan pubin vuokraa, ei ole selv(cid:228)(cid:228), miksi alalle tuleva uusi yritt(cid:228)j(cid:228) valitsisi vuokrasuhteen S & N:n kanssa, jos vuokran ja liikevaihdon suhdeluku on 11,36 prosenttia, kuten komission otokseensa valitse- mien S & N:n ostovelvoitteiden alaisten pubien perus- teella n(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) olevan. (66) Muutama vuokralaisista katsoo er(cid:228)(cid:228)n my(cid:246)s itse huomau- tuksia esitt(cid:228)neen tilintarkastajan lausunnon perusteella, ett(cid:228) k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) vuokrien m(cid:228)(cid:228)rittelyn perustana on 50 prosenttia jakokelpoisesta voitosta eli nettovoitosta (18). Sen vuoksi v(cid:228)itet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) on v(cid:228)(cid:228)rin olettaa, ett(cid:228) vuokra perustuu asianmukaisesti prosenttiosuuteen liikevaih- dosta, ja siten on my(cid:246)s v(cid:228)(cid:228)rin olettaa, ett(cid:228) ostovelvoit- teesta vapaiden pubien vuokra perustuu 15 prosentin osuuteen liikevaihdosta. N(cid:228)iden vuokralaisten mielest(cid:228) (18) Tilintarkastaja toimitti kantelijan puolesta oppaan, jossa selitet(cid:228)(cid:228)n, kuinka h(cid:228)n laskisi pubien vuokran. Tilintarkastaja ei kuitenkaan todistanut sit(cid:228), ett(cid:228) h(cid:228)nen mallinsa kuvastaa avointen markkinoi- den k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228). L 186/38 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 S & N:n vaatima kokonaisvuokra, toisin sanoen vuokra rent(cid:148)), asettaa ja ev(cid:228)ttyjen alennusten suuruus ((cid:148)wet vuokralaiset taloudellisesti ep(cid:228)edulliseen asemaan. Vuok- ralaiset ja tilintarkastaja ovat menneet pitemm(cid:228)lle ja v(cid:228)itt(cid:228)neet, ett(cid:228) vuokratuki ei voi olla suurempi kuin hin- taero (ilmoittamatta syyt(cid:228)). He eiv(cid:228)t ole todistaneet, ett(cid:228) vuokratuki ei voi olla suurempi kuin hintaero avoimilla markkinoilla, tekev(cid:228)t omat arvionsa riskeist(cid:228) ja tuotoista. joilla mahdolliset vuokralaiset (67) Komissio ei kiist(cid:228) sit(cid:228) seikkaa, ett(cid:228) yrityksen ja (mahdol- lisen) vuokralaisen todelliset vuokra- (vuokrantarkistus-) neuvottelut k(cid:228)yd(cid:228)(cid:228)n varjotuloslaskelman perusteella, johon jossa otetaan huomioon seuraavat tekij(cid:228)t: tulos, p(cid:228)tev(cid:228)n vuokralaisen voidaan odottaa p(cid:228)(cid:228)sev(cid:228)n; mark- kina-ala, jolla liike harjoittaa toimintaa; myyt(cid:228)v(cid:228) tuote- valikoima; ostovelvoitteen alaisten tuotteiden hankinta- ehdot; kiinteist(cid:246)n koko ja kunto; toiminnan laajuus (esi- merkiksi baarien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)). (68) Osapuolten neuvotteleman sopimusperusteisen vuokran m(cid:228)(cid:228)rittelyn perustana ei automaattisesti k(cid:228)ytet(cid:228) 50 pro- sentin osuutta jakokelpoisesta voitosta. Markkinoilla val- litsevan vapaan kilpailun seurauksena osapuolet sopivat yleens(cid:228) vuokrasta, joka on 40(cid:150)60 prosenttia jakokelpoi- sesta voitosta. (69) T(cid:228)m(cid:228)n arvioinnin tarkoituksena ei kuitenkaan ole kuvailla, kuinka yksitt(cid:228)isist(cid:228) vuokrista sovitaan, vaan vertailla keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isi(cid:228) vuokratasoja markkinoiden eri osilla. Vuokran ja liikevaihdon suhdeluvun k(cid:228)ytt(cid:228)misell(cid:228) t(cid:228)ss(cid:228) analyysiss(cid:228) verrattuna ajateltavissa olevaan mene- telm(cid:228)(cid:228)n, joka perustuu eroihin vuokran ja jakokelpoisen voiton keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isess(cid:228) suhdeluvussa, on se etu, ett(cid:228) ensimm(cid:228)inen menetelm(cid:228) ei perustu niin useisiin arvioi- hin muuttuvista tekij(cid:246)ist(cid:228). Pubien kustannusrakenteesta ei tarvitse tehd(cid:228) arvioita, kun k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n vuokran ja liike- vaihdon suhdelukua. (70) Eri menetelmien tuloksien osalta ei olisi ep(cid:228)tavallista todeta, ett(cid:228) keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen ostovelvoitteesta vapaan pubin vuokra prosenttiosuutena tietyn pubin liikevaih- dosta on 15 prosenttia ja keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen jakokelpoinen voitto on 50 prosenttia. tia. Jos myyntiaika olisi ollut pidempi, S & N olisi mielest(cid:228)(cid:228)n voinut saavuttaa korkeamman vuokran. ostovelvoitteista (cid:151) Gerald Eve ja Christie & Co, Surveyors, Valuers and ilmoittaneet S & N:lle, ett(cid:228) useimpien Agents ovat ostovelvoitteista vapaiden pubien vuokria koskevien katsauksien mukaan vapaiden pubien vuokra on 13(cid:150)17 prosenttia. Ne ovat my(cid:246)s ilmoittaneet S & N:lle, ett(cid:228) niiden asiantuntijanlau- sunnon mukaan keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)iset vuokrat t(cid:228)ll(cid:228) alalla ovat yleens(cid:228) noin 50 prosenttia p(cid:228)tev(cid:228)n toiminnan- harjoittajan keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isest(cid:228) nettovoitosta, josta j(cid:228)l- jelle j(cid:228)(cid:228)v(cid:228)n 50 prosenttia saa vuokralainen. Niiss(cid:228) tapauksissa, joissa vuokralaiselle j(cid:228)(cid:228)v(cid:228) 50 prosenttia ei riit(cid:228) takaamaan vuokralaisen toimeentuloa, pro- senttiosuus voi olla alhaisempi. Sit(cid:228) vastoin sellaisten pubien kohdalla, joissa alennustaso ja voitot ovat suurempia, 50 prosenttia suuremmat vuokrat eiv(cid:228)t ja niiden mielest(cid:228) 60 prosenttia ole ep(cid:228)tavallisia, muodostaisi yl(cid:228)rajan. (cid:151) N(cid:228)m(cid:228) havainnot vahvistavat OFT:lle esitetyt tiedot, joiden mukaan itsen(cid:228)iset pubit maksavat liikevaih- dostaan 2(cid:150)3 prosenttiyksikk(cid:246)(cid:228) enemm(cid:228)n vuokraa kuin ostovelvoitteen alaiset panimoiden vuokralaiset ja itsen(cid:228)isten pubien vuokrat ovat suuruudeltaan noin 14(cid:150)15 prosenttia liikevaihdosta. T(cid:228)m(cid:228)n perus- teella OFT pystyi raportissaan k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n (cid:148)vuokra- tuen(cid:148) laskentamenetelm(cid:228)n perustana ostovelvoitteen alaisten vuokralaisten todella maksaman vuokran ja arvioidun liikevaihto-osuuden prosentin v(cid:228)list(cid:228) eroa. 14(cid:150)15 (72) Komissio katsoo sen vuoksi, ett(cid:228) kaikista edell(cid:228) esite- tyist(cid:228) syist(cid:228) vuokraan ja liikevaihtoon perustuva mene- telm(cid:228) sopii ostovelvoitteen alaisten vuokralaisten vuok- ratuen arviointiin. (73) Useat vuokralaiset ovat SLTC-mallia k(cid:228)ytt(cid:228)en todenneet, ett(cid:228) vuoden 1954 vuokrasopimuslaki ei koske Skotlan- tia. He v(cid:228)itt(cid:228)v(cid:228)t, ett(cid:228) sen vuoksi vuokralaisella ei ole vuokraturvaa ja siten osapuolet eiv(cid:228)t ole samanlaisessa asemassa vuokraneuvotteluissa. (71) Komission menetelm(cid:228)ss(cid:228) j(cid:228)ljelle j(cid:228)(cid:228)v(cid:228)n t(cid:228)rkeimm(cid:228)n muuttujan eli sen osalta, ett(cid:228) ostovelvoitteesta vapaan pubin vuokraan sovelletaan 15 prosentin suuruista vuokran ja liikevaihdon suhdelukua, komissio turvautuu seuraaviin seikkoihin: (74) Vuokralaisilla on Skotlannissa vuokrasopimuksiensa ehtojen mukainen vuokraturva. S & N:n vuokralaisten tapauksessa t(cid:228)m(cid:228) tarkoittaa sit(cid:228), ett(cid:228) niill(cid:228) on vuokra- turva vuokrasopimuksen p(cid:228)(cid:228)ttymiseen asti. Kun vuokria tarkistetaan voimassaoloaikana, vuokralaisella on sama vuokraturva kuin vuokralaisella Englannissa. vuokrasopimuksen (cid:151) S & N on ilmoittanut komissiolle 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) huhti- kuuta 1998 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) kirjeess(cid:228) vapauttaneensa olut- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten noudattamiseksi ostovelvoitteesta noin 184 pubia kuudessa viikossa. N(cid:228)ill(cid:228) neuvotteluilla saavutettu keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen vuokrankorotus oli noin 18 prosenttia suurempi kuin aikaisempi ostovelvoit- teen alainen vuokra, mik(cid:228) tarkoittaa sit(cid:228), ett(cid:228) vuok- ran ja liikevaihdon suhdeluku on noin 14,6 prosent- (75) Kun vuokrasta neuvotellaan vuokrasopimuksen uusimi- sen yhteydess(cid:228) vuokralaisella ei ole vuokraturvaa: vuok- rasopimuksen uusiminen ja pubin pysyminen vuokralai- sen hallussa riippuu vuokraneuvottelujen tuloksesta. Vuokralaiset joiden mukaan osapuolten v(cid:228)itetty eriarvoisuus vuokraneuvot- teluissa vaikuttaa keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isiin vuokratasoihin Skot- lannissa. toimittaneet eiv(cid:228)t ole tietoja, 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/39 (76) Licensed and Gaming Associationin huomautuksissa v(cid:228)i- tet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) S & N voisi k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) poikkeusluvan my(cid:246)nt(cid:228)- misest(cid:228) vuokrasopimuksille tehty(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228) hyv(cid:228)kseen vaikuttaakseen lis(cid:228)laitteiden ja kolikkoautomaattien tar- jontaan. Vuokrasopimusten (lukuun ottamatta E- ja S- tyypin sopimuksia, joissa suostumusta ei tarvita) mukaan on hankittava etuk(cid:228)teen suostumus S & N:lt(cid:228), jos vuok- ralainen haluaa tuoda tiloihin tai hoitaa tiloista k(cid:228)sin peliautomaatteja. Niin kauan kuin S & N on vuokranan- taja, S & N ei voi Skotlannin vuokrasopimuksen, E & W November -vuokrasopimuksen ja v(cid:228)liaikaisen vuokraso- pimuksen mukaan asettaa t(cid:228)lle suostumukselle ehdoksi osuuden saamista t(cid:228)llaisten peliautomaattien tuotoista. Muiden vuokrasopimusten mukaan S & N voi asettaa suostumuksen antamiselle ehdoksi osuuden saamisen tuotoista tai se voi my(cid:246)s vaatia vuokrantarkistusta. Kun S & N voi vuokrasopimuksen mukaan asettaa ehdoksi tuottojen jakamisen, se tekee yleens(cid:228) niin. (77) Hintaeron ja tasoitusetujen arvioinnin tulokset n(cid:228)kyv(cid:228)t seuraavasta taulukosta: Taulukko 3 Hintaero ja tasoitusedut 30. 4. p(cid:228)(cid:228)ttynyt tilivuosi 1990/1991 1991/1992 1992/1993 1993/1994 1994/1995 1995/1996 1996/1997 1997/1998 Hintaero Vuokratuki P(cid:228)(cid:228)telm(cid:228) (noin) 1 31 30 8 35 27 13 37 24 21 31 10 13 18 5 18 24 6 25 25 0 27 27 0 (78) On my(cid:246)s muita mahdollisia tasoitusetuja, joita ei mai- nita taulukossa 3. J(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) kuvailtuja tasoitusetuja ei ollut v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) ottaa mukaan, koska vuokratuki ylit- t(cid:228)(cid:228) selv(cid:228)sti hintaeron. (81) Vuokralaiset hy(cid:246)tyv(cid:228)t my(cid:246)s S & N-ryhm(cid:228)n ostovoimasta kiinteist(cid:246)jen vakuuttamisen yhteydess(cid:228). Lis(cid:228)ksi S & N on tietyiss(cid:228) tapauksissa suostunut vuokrasopimuksesta luo- pumiseen. (79) S & N kuluttaa huomattavia summia omaisuuden yll(cid:228)pi- toon ja kaluston korjauksiin. Mik(cid:228)li n(cid:228)m(cid:228) investoinnit eiv(cid:228)t sis(cid:228)lly S & N:n vuokrasopimuksiin liittyviin velvoit- teisiin, ne voidaan laskea tasoituseduksi. Vuokralaiset ja aiemmat vuokralaiset ovat todenneet, ett(cid:228) ne eiv(cid:228)t ole hy(cid:246)tyneet t(cid:228)llaisista investoinneista. II OIKEUDELLINEN ARVIOINTI A 81 ARTIKLAN 1 KOHTA (80) S & N tarjoaa my(cid:246)s joitakin etuja, joita ei voida ilmoittaa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)llisesti. Ensiksi se my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) sopimusvuokralaisilleen lainoja. Vaikka niihin ei sis(cid:228)llyk(cid:228)(cid:228)n tukea, ne ovat etu vuokralaisille siin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin kuin vuokralaiset eiv(cid:228)t voi saada rahoitusta muista l(cid:228)hteist(cid:228). Toiseksi heille tarjo- taan koulutusta. SLTC-malliin perustuvissa huomautuk- sissa on todetty, ett(cid:228) on muitakin koulutuksen tarjoajia. Kolmanneksi S & N my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tynlaista teknist(cid:228) ja markkinointiin liittyv(cid:228)(cid:228) tukea ainoastaan sopimusvuok- ralaisilleen. T(cid:228)llainen tuki koostuu tuotteiden varastoin- tiin ja jakeluun liittyvist(cid:228) neuvoista, anniskeluoikeusha- kemusten ja mahdollisten valitusten tekemist(cid:228) koskevista neuvoista sek(cid:228) myynninedist(cid:228)misaineiston tarjoamisesta ja kausittaisten alennusten my(cid:246)nt(cid:228)misest(cid:228). 1. Merkitykselliset markkinat Merkitykselliset tuotemarkkinat (82) Merkityksellisille tuotemarkkinoille kuuluvat periaat- teessa kaikki tuotteet ja palvelut, joita kuluttaja pit(cid:228)(cid:228) nii- den ominaisuuksien, hinnan tai k(cid:228)ytt(cid:246)tarkoituksen perusteella jokseenkin toisiaan korvaavina (19). Yhtei- s(cid:246)jen tuomioistuin on todennut Delimitis-tuomios- saan (20), ett(cid:228) merkitykselliset markkinat m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n (19) Asia 27/76, United Brands, Kok. 1978, s. 207, 12 kohta. (20) Asia C-234/89, Stergios Delimitis v. Henninger Br(cid:228)u, Kok. 1991, s. I-935, 16 kohta. L 186/40 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 yleens(cid:228) kyseess(cid:228) olevan taloudellisen toiminnan luonteen perusteella, t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa oluen myynti. Olutta myy- d(cid:228)(cid:228)n sek(cid:228) v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupan kautta ett(cid:228) anniskelutilojen kautta. Kuluttajan kannalta viimeksi mainittu ala, joka koostuu erityisesti pubeista (21) ja ravintoloista, voidaan erottaa v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupan alasta sen perusteella, ett(cid:228) oluen myynti pubeissa ei k(cid:228)sit(cid:228) pelk(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n tuotteen ostoa vaan ja ett(cid:228) oluen siihen liittyy my(cid:246)s palvelujen tarjonta, kulutus pubeissa ei olennaisesti riipu taloudellisista n(cid:228)k(cid:246)kohdista. Pub-myynnin erityisluonne on l(cid:228)ht(cid:246)isin siit(cid:228), ett(cid:228) panimot j(cid:228)rjest(cid:228)v(cid:228)t t(cid:228)lle alalle erityisen jakelu- j(cid:228)rjestelm(cid:228)n, joka vaatii erityislaitteita, ja ett(cid:228) alan hinnat ovat yleens(cid:228) korkeammat kuin v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupassa. (ks. (83) Yhdistyneen kuningaskunnan erityisen anniskeluoikeus- j(cid:228)rjestelm(cid:228)n vuoksi on selvennett(cid:228)v(cid:228), mitk(cid:228) anniskeluoi- keuksien kolmen perusryhm(cid:228)n johdanto-osan 25 kappale) osista kuuluvat (cid:148)pubien ja ravintoloiden(cid:148) muodostamille merkityksellisille tuotemarkkinoille. T(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) viitataan asetusta (ETY) N:o 1984/83 koske- van tiedonannon 43 kohtaan, jossa todetaan, ett(cid:228) (cid:148)annis- kelutilojen(cid:148) k(cid:228)site kattaa kaikki anniskeluoikeuden omis- tavat t(cid:228)h(cid:228)n tarkoitukseen k(cid:228)ytetyt tilat. Se kattaa my(cid:246)s yksityiset klubit. T(cid:228)m(cid:228) on ymm(cid:228)rrett(cid:228)v(cid:228)(cid:228), koska kaikille n(cid:228)ille liikkeille, mukaan lukien liikkeille rajoitetuilla anniskeluoikeuksilla, on yhteist(cid:228) se, ett(cid:228) juomat ostetaan paikan p(cid:228)(cid:228)ll(cid:228) kulutusta varten ja ett(cid:228) tarjottu palvelu muodostaa t(cid:228)rke(cid:228)n tekij(cid:228)n. Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) klu- beissa oluen hinta, joka joulukuussa 1994 oli noin 82(cid:150) 83 prosenttia pubien hinnasta, on alhaisempi kuin pubeissa peritt(cid:228)v(cid:228) hinta (22). T(cid:228)m(cid:228) kuvastaa kuitenkin suurelta osalta sit(cid:228), ett(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) klubit eiv(cid:228)t tavoittele voit- toa. Palvelutekij(cid:228)n vuoksi klubeissa peritt(cid:228)v(cid:228) hinta on kuitenkin korkeampi kuin supermarketeissa peritt(cid:228)v(cid:228) hinta. Lis(cid:228)ksi koko anniskelumyynnin, mukaan lukien klubit, erityinen jakeluj(cid:228)rjestelm(cid:228) on sama: erityislaitteet tynnyrist(cid:228) myynti(cid:228) varten, panimoiden listahinnat oluelle ja lainat, joihin liittyy ostovelvoitteita. (84) T(cid:228)m(cid:228)n perusteella merkitykselliset markkinat k(cid:228)sitt(cid:228)v(cid:228)t (anniskelumarkkinat oluen jakelun anniskelupaikoille kokonaisuudessaan). Kuten Delimitis-tuomiossa (23) tode- taan, t(cid:228)h(cid:228)n ei vaikuta se, ett(cid:228) anniskelu- ja v(cid:228)hitt(cid:228)is- myynnin v(cid:228)lill(cid:228) on tietty(cid:228) p(cid:228)(cid:228)llekk(cid:228)isyytt(cid:228) silloin, kun uudet kilpailijat pystyv(cid:228)t tekem(cid:228)(cid:228)n tavaramerkkins(cid:228) tun- netuiksi v(cid:228)hitt(cid:228)ismyynniss(cid:228) ja k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n niiden mai- netta hyv(cid:228)ksi anniskelumarkkinoille p(cid:228)(cid:228)semiseksi. (21) Tuomion saksankielisess(cid:228) (oikeudenk(cid:228)yntikieli) toisinnossa k(cid:228)yte- t(cid:228)(cid:228)n termi(cid:228) (cid:148)Schwankwirtschaften(cid:148). Ranskankielisess(cid:228) toisinnossa k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n termi(cid:228) (cid:148)cafØs(cid:148); ranska on tuomioistuimen ty(cid:246)skentely- kieli. (22) Otteet Stats MR:n v(cid:228)hitt(cid:228)ishintoja koskevasta tutkimuksesta, jonka er(cid:228)s kansallinen panimo on toimittanut OFT:lle. (23) Ks. alaviite 20, tuomion 17 kohta. Merkitykselliset maantieteelliset markkinat (85) Oluen anniskelupaikoille myynnin puolueettomat kysynt(cid:228)- ja tarjontaolosuhteet vaihtelevat huomattavasti yhteis(cid:246)n eri osissa. Kuten yhteis(cid:246)jen tuomioistuin on todennut Delimitis-tuomion 18 kohdassa, useimmat oluen toimitussopimukset ovat edelleen kansallisia. N(cid:228)in on erityisesti Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa maarajo- jen puuttumisen vuoksi. T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi sovellettaessa yhteis(cid:246)n kilpailus(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) sopimukseen on otettava huo- mioon anniskelupaikoille tarkoitetun oluen jakelumark- kinat Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa. (86) Yhdistyneen kuningaskunnan markkinat eroavat my(cid:246)s muiden j(cid:228)senvaltioiden olutmarkkinoista olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten (johdanto-osan 16 kappale), tynnyrioluen suuren kulu- tuksen (johdanto-osan 19 kappale), itsen(cid:228)isten pubiyhti- (cid:246)iden olemassaolon (johdanto-osan 22 kappale), pubeja koskevien anniskelum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten (johdanto-osan 23 ja 34 kappale) ja tarjottujen olutlajien moninaisuuden (joh- danto-osan 38 kappale) vuoksi. 2. Yritysten v(cid:228)linen sopimus (87) S & N ja vuokralaiset ovat 81 artiklan 1 kohdassa tarkoi- tettuja yrityksi(cid:228). (88) Yksitt(cid:228)iset S & N:n ja kunkin vuokralaisen v(cid:228)liset vuok- rasopimukset, jotka ovat samanmuotoisia kuin edell(cid:228) kuvaillut vakiosopimukset, ovat 81 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja sopimuksia. 3. Merkitt(cid:228)vimpien rajoitusten kilpailua rajoittava vaikutus 3. 1 Merkitt(cid:228)vimpien rajoitusten kuvaus ja luonne (89) Vuokrasopimusten kaltaisia oluentoimitussopimuksia luonnehditaan yleens(cid:228) viittaamalla yksinostovelvoittee- seen, jota yleens(cid:228) tuetaan kilpailukiellolla (24). N(cid:228)m(cid:228) lau- sekkeet on muotoiltu vuokrasopimuksessa seuraavalla tavalla (johdanto-osan 38 ja 39 kappale): (cid:151) Vuokralaisen on ostettava S & N:lt(cid:228) tai sen nime(cid:228)- m(cid:228)lt(cid:228) toimittajalta eik(cid:228) yhdelt(cid:228)k(cid:228)(cid:228)n muulta henki- l(cid:246)lt(cid:228) tai yritykselt(cid:228) kaikki sopimuksessa mainitut jotka oluet (lukuun ottamatta vierasolutlauseketta), k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) h(cid:228)n tarvitsee myyntiin tiloissaan; (24) Ks. alaviite 20, tuomion 10 kohta. 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/41 panimo voi vapaasti lis(cid:228)t(cid:228) hinnastoonsa merkkej(cid:228) taikka korvata tai poistaa siin(cid:228) olevia merkkej(cid:228) (yksinostovelvoite). (cid:151) Vuokralainen ei saa myyd(cid:228) tiloissa tai asettaa n(cid:228)yt- teille taikka tuoda tiloihin myyntitarkoituksessa a) olutta, joka on samaa lajia kuin sopimuksessa mai- nittu olut, mutta jota S & N tai sen nime(cid:228)m(cid:228) toimit- taja ei toimita; tai b) mit(cid:228)(cid:228)n muuta olutta, ellei i) sit(cid:228) ole pakattu pulloihin, t(cid:246)lkkeihin tai muihin pieniin pakkauksiin tai ellei jonka myynti tynnyrioluena on tavanomaista taikka tar- peen vuokralaisen asiakkaiden riitt(cid:228)v(cid:228)n kysynn(cid:228)n tyydytt(cid:228)miseksi (kilpailukielto). ii) se ole tynnyriolutta, (90) Voidaan havaita, ett(cid:228) tiettyj(cid:228) olutlajeja koskevan nimen- omaisen kilpailukiellon lis(cid:228)ksi yksinostovelvoite on muo- toiltu siten, ett(cid:228) se sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) ep(cid:228)suorasti kilpailukiellon sanamuodolla (cid:148)sopimuksessa mainitut oluet(cid:148). (91) Yksinostovelvoitteen vuoksi vuokralaiset eiv(cid:228)t voi hyv(cid:228)k- sy(cid:228) muiden toimittajien tarjoamia sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)ri- teltyj(cid:228) tuotteita. Vuokralaiset eiv(cid:228)t voi hy(cid:246)ty(cid:228) kilpailusta panimon ja muiden oluen tukkukauppiaiden v(cid:228)lill(cid:228), jotka tarjoavat samoja merkkej(cid:228) (tavaramerkin sis(cid:228)isen kilpailun rajoittaminen). (92) Nimenomainen ja hiljainen kilpailukielto, joka koskee sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) olutlajeja, toisin sanoen vuok- ralaisten kielt(cid:228)minen ostamasta sopimuksessa mainitun olutlajin muita merkkej(cid:228) muilta oluen tuottajilta, rajoit- taa tuotemerkkien v(cid:228)list(cid:228) kilpailua. Niiden olutlajien ostamista, joita ei m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) sopimuksessa, koskevat sopimusm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset asettavat vuokralaisille tiettyj(cid:228) hallin- nollisia rajoituksia, mutta eiv(cid:228)t todella rajoita heid(cid:228)n kyky(cid:228)(cid:228)n tarjota t(cid:228)llaisia sopimuksessa mainitsemattomia olutlajeja tiloissaan. Sen vuoksi n(cid:228)ill(cid:228) lausekkeilla ei ole kilpailua rajoittavaa vaikutusta. 3. 2 Kilpailun rajoittaminen (93) Sen j(cid:228)lkeen kun on todettu panimoiden vuokrasopimus- verkoston aikaansaaman kilpailun rajoittumisen luonne, on tutkittava, kuinka sopimukset vaikuttavat v(cid:228)hitt(cid:228)is- kauppiaisiin tavarantoimittajiin merkityksellisill(cid:228) ja markkinoilla (25). (25) Ks. my(cid:246)s Delimitis-tuomion 13 kohta: Jos t(cid:228)llaisten (oluen yksin- toimitus-) sopimusten tavoitteena ei ole kilpailun rajoittaminen 81 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla, on kuitenkin v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)- t(cid:246)nt(cid:228) varmistaa, onko niiden vaikutuksena kilpailun est(cid:228)minen, rajoittaminen tai v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)minen. (94) Asiassa Brasserie De Haecht v. Wilkin (26) yhteis(cid:246)jen tuomioistuin katsoi, ett(cid:228) oluentoimitussopimuksen vai- kutuksia on arvioitava siin(cid:228) taloudellisessa ja oikeudelli- sessa yhteydess(cid:228), jossa ne esiintyv(cid:228)t ja jossa ne voisivat yhdess(cid:228) muiden kanssa vaikuttaa kumulatiivisesti kilpai- luun. Mainitun tuomion mukaan useiden samanlaisten sopimusten kumulatiivinen vaikutus muodostaa kuiten- kin yhden tekij(cid:228)n useista arvioitaessa mahdollista kilpai- lun estymist(cid:228), rajoittumista tai v(cid:228)(cid:228)ristymist(cid:228) (27). 3. 2. 1 Useiden samanlaisten sopimusverkostojen kumulatiivi- nen vaikutus (95) T(cid:228)m(cid:228)n arvioinnin tarkoituksena on mitata Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelumarkkinoiden sulkemisen aste ja m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) siten, kuinka korkeat markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn esteet ovat kaikkien panimoiden sopimusverkostojen kumulatiivisen vaikutuksen seurauksena muiden koti- maisten tai ulkomaisten panimoiden edess(cid:228), jotka aiko- Toisin vat sanoen on arvioitava, voivatko muut panimot saada lop- pukuluttajia asiakkaikseen itse m(cid:228)(cid:228)rittelemill(cid:228)(cid:228)n kilpai- luedellytyksill(cid:228) (28). anniskelumarkkinoille. itsen(cid:228)isesti tulla (96) Koska S & N teki vuokrasopimuksista ilmoituksen saa- dakseen niille poikkeusluvan, joka on voimassa sopimus- ten tekop(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) alkaen, arvioinnin on alettava vuodesta 1985, jolloin vuokrasopimukset otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n. (97) Panimoiden sopimusverkostojen aikaansaama markki- noiden sulkeminen on eri muotoista. Ensiksi Yhdisty- neen kuningaskunnan panimot ovat integroituneet verti- kaalisesti v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupan tasolle. T(cid:228)m(cid:228) vertikaalinen integroituminen tapahtuu siten, ett(cid:228) panimot johtavat itse pubeja ja vuokraavat omistamiaan pubeja. Lis(cid:228)ksi on my(cid:246)s (cid:148)vertikaalisia sopimuksia(cid:148) kahdella tasolla. On v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupan liikkeiden kanssa tehtyj(cid:228) lainasopimuk- sia ja tukkukaupan tasolla on itsen(cid:228)isten tukkukauppiai- den, panimotoimintaa harjoittamattomien pubiyhti(cid:246)iden tai muiden tukkukauppaa harjoittavien panimoiden kanssa tehtyj(cid:228) (cid:148)sitovia(cid:148) toimitussopimuksia eli sopimuk- sia, jotka sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t muun muassa yksinosto-, v(cid:228)himm(cid:228)i- sosto- ja varastointivelvollisuuksia. (26) Asia 23/67, Kok. 1967, s. 407. (27) Ks. alaviite 19, tuomion 14 kohta. (28) Kilpailupolitiikan osalta t(cid:228)rkeimm(cid:228)t tekij(cid:228)t koskevat tavanomaista markkinointia ((cid:148)above the line(cid:148) vastakohtana (cid:148)below the line(cid:148) -markkinoinnille, joka on enemm(cid:228)n myyntipaikalla tapahtuvaa markkinointia): n(cid:228)it(cid:228) tekij(cid:246)it(cid:228) ovat: tuotemerkin yleinen asemointi (mukaan lukien hinnoittelu), yleinen markkinointipolitiikka (mai- nontastrategia, kansallinen mainonta, myynninedist(cid:228)minen). L 186/42 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 (98) Taulukosta 2 (johdanto-osan 24 kappale) n(cid:228)kyy, ett(cid:228) ostovelvoitteiden alaisten ja panimoiden itse johtamien pubien myynnin osuus anniskelumyynnist(cid:228) oli vuonna 1985 noin 55 prosenttia. Lainasopimuksilla katettiin lis(cid:228)ksi 22 prosenttia anniskelumarkkinoista kyseisen(cid:228) vuonna. Koska Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoilla tapahtui vain v(cid:228)h(cid:228)n muutoksia ennen olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228), vuoden 1990 tietojen katsotaan kuvaavan ainakin vuosia 1985(cid:150)1989. Vuonna 1990 olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) ei ollut viel(cid:228) pantu kokonaan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n, mink(cid:228) vuoksi arviolta yh(cid:228) noin 70 prosenttia oluen kulutuksesta Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelu- markkinoilla tapahtui panimoihin sidoksissa olevissa anniskelupaikoissa, vaikka tilanne alkoi muuttua edelli- siin vuosiin verrattuna. (99) Vuonna 1997, joka on viimeinen vuosi, jolta t(cid:228)llaisia tie- toja on k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228), panimoiden vuokraamien ostovel- voitteiden alaisten ja niiden itse johtamien pubien osuus kokonaismyynnist(cid:228) oli 27,2 prosenttia. Lainasopimusten osuus oli 18,1 prosenttia. M(cid:228)(cid:228)rittelem(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) osuutta lai- nasopimuksen tehneiden pubien myym(cid:228)st(cid:228) oluesta ei ole toimitettu sopimuksessa olevan sitovan velvoitteen perusteella, jonka mukaan pubin on ostettava tietty m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) olutta lainan antavalta panimolta (katso johdanto- osan 26 kappale) (29). Todenn(cid:228)k(cid:246)isesti kuitenkin v(cid:228)hin- t(cid:228)(cid:228)n 10 prosenttia myydyst(cid:228) oluesta toimitetaan t(cid:228)llaisen sitovan ostovelvoitteen perusteella. Sen vuoksi on p(cid:228)(cid:228)tel- t(cid:228)v(cid:228), ett(cid:228) Yhdistyneen kuningaskunnan panimoiden sopimuksilla sitoma osuus myynnist(cid:228) on enint(cid:228)(cid:228)n 45,3 prosenttia (mutta todenn(cid:228)k(cid:246)isimmin v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 37 pro- senttia). T(cid:228)m(cid:228) osuus vie toisilta panimoilta mahdollisuu- den p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) suoraan v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupan tasolle Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelumarkkinoilla. (100) On esitetty, ett(cid:228) sen j(cid:228)lkeen kun olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset tekiv(cid:228)t mahdolliseksi lainasopimuksen p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)misen kolmen kuu- kauden irtisanomisajalla, t(cid:228)llaisten sopimusten ei pit(cid:228)isi en(cid:228)(cid:228) katsoa est(cid:228)v(cid:228)n markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn mahdollisuuk- sia. (101) Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) yksitt(cid:228)inen p(cid:228)(cid:228)sy lainasopimuk- sen tehneisiin anniskelupaikkoihin ei ole aina mahdo- tonta, koska on olemassa tuntematon m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) lainasopi- muksia, joihin ei sis(cid:228)lly yksinoikeuksia (30). Muiden pani- moiden mahdollisuudet tavoittaa loppukuluttaja suoraan kyseisen panimon itse m(cid:228)(cid:228)rittelemill(cid:228) kilpailuedellytyk- sill(cid:228) ovat kuitenkin rajoitetut lainasopimusten perusteella toimitettujen m(cid:228)(cid:228)rien vuoksi. (102) Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) my(cid:246)s, ett(cid:228) olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset helpotta- vat lainasopimuksen p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)mist(cid:228). Keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen nelj(cid:228)n (29) Lainasopimuksessa m(cid:228)(cid:228)ritellyn ostovelvoitteen ja todellisen osto- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n v(cid:228)list(cid:228) kiinte(cid:228)(cid:228) yhteytt(cid:228) ei voida kiist(cid:228)(cid:228). Paras todiste t(cid:228)st(cid:228) yhteydest(cid:228) on se, ett(cid:228) panimot eiv(cid:228)t pysty erottamaan n(cid:228)it(cid:228) kahta sis(cid:228)isess(cid:228) kirjanpidossaan. (30) P(cid:228)(cid:228)sy voitaisiin k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) tehd(cid:228) mahdottomaksi useilla lainoilla, joihin ei liity yksinoikeuksia. toimitukset vuoden kesto osoittaa kuitenkin, ett(cid:228) sopimussuhde ei ole tilap(cid:228)inen. Lis(cid:228)ksi panimon, joka haluaa aloittaa itse- n(cid:228)isesti lainasopimuksen tehneelle pubille, on tarjottava pubille rahoitus ensimm(cid:228)isen lainan takai- sinmaksamista varten (useimmiten tekem(cid:228)ll(cid:228) uusi lai- nasopimus). N(cid:228)iden panimoiden v(cid:228)linen kilpailu ei siten rajoitu oluen laatuun ja (suoraan) hintaan, vaan my(cid:246)s toisen panimon on tarjottava lainasopimuksia. Lis(cid:228)ksi on syyt(cid:228) huomauttaa, ett(cid:228) itsen(cid:228)inen toimitusten aloitta- minen lainasopimuksen tehneelle pubille on mahdollista l(cid:228)hes kaikkia vain panimolle, olutlajeja, joita pub tarjoaa asiakkailleen, koska muuten lainan kaikki rahoituskustannukset olisi saatava takaisin yhden merkin (tai v(cid:228)h(cid:228)isen merkkim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n) myynnill(cid:228). joka tarjoaa kaikkia tai (103) Sit(cid:228) ei kiistet(cid:228), ett(cid:228) muut panimot voivat p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) my(cid:246)s v(cid:228)lillisesti, markkinoille, jos panimo/tukkukauppias, joka sitoo liikkeen itseens(cid:228) (vuokra- tai lainasopimuksella), on valmis toimittamaan n(cid:228)ille liikkeille muiden panimoiden olutta. Markkinoiden sulkemista koskeva arviointi kui- tenkin keskittyy muiden panimoiden mahdollisuuksiin p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) markkinoille itsen(cid:228)isesti mik(cid:228) ei ole seurausta nykyisten kilpailijoiden horisontaalisesta yhteisty(cid:246)st(cid:228). T(cid:228)llainen yhteisty(cid:246) voi rajoittaa kyseisten panimoiden merkkien v(cid:228)list(cid:228) kilpailua, ja panimo p(cid:228)(cid:228)st(cid:228)(cid:228) toisen panimon oluen anniskelupaikkoihinsa vain, kun se on sen etujen mukaista. (104) Sen osuuden lis(cid:228)ksi, mink(cid:228) Yhdistyneen kuningaskunnan panimoista suoraan riippuvaiset anniskelupaikat (pani- moiden itse johtamat ja niiden vuokraamat pubit sek(cid:228) lainasopimuksen panimon kanssa tehneet pubit) myyv(cid:228)t, on otettava huomioon se 19,7 prosenttia (vuonna 1997), joka myyd(cid:228)(cid:228)n panimotoimintaa harjoittamatto- mien pubiyhti(cid:246)iden vuokraamien ja itse johtamien pubien kautta. Arviolta noin 13 prosenttia myynnist(cid:228) tapahtuu pubiyhti(cid:246)iden ja panimoiden v(cid:228)listen (cid:148)sitovien(cid:148) perusteella. T(cid:228)h(cid:228)n lukuun oluentoimitussopimusten sis(cid:228)ltyy Inntrepreneur Pub Company Limitedin, Spring Estates Limitedin ja Allied Domecq Retailingin myynti; ostettava n(cid:228)iden kokonaisuudessaan pubiensa yhdelt(cid:228) kansalliselta panimolta. Lis(cid:228)ksi lukuun sis(cid:228)ltyv(cid:228)t nelj(cid:228)n kansallisen panimon arviot siit(cid:228), kuinka paljon ne toimittavat sopimusten perusteella muille pubiyhti(cid:246)ille. vuonna olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228) tarvitsema yhti(cid:246)iden 1996 (31) oli (105) Siten voidaan p(cid:228)(cid:228)tell(cid:228), ett(cid:228) enint(cid:228)(cid:228)n noin 58 prosenttia (mutta todenn(cid:228)k(cid:246)isimmin v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 50 prosenttia) oluen anniskelumyynnist(cid:228) Yhdistyneess(cid:228) kuningaskun- nassa vuonna 1997 tapahtui panimoiden asettamien ostovelvoitteiden perusteella. Sen vuoksi Yhdistyneen kuningaskunnan panimoiden ostovelvoitteita sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t sopimukset ovat yhdess(cid:228) vuodesta 1985 vaikuttaneet (31) Yksinoikeussopimus toimituksista Inntrepreneur- ja Spring-pubeille p(cid:228)(cid:228)ttyi 28 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1998, yksinoikeussopimus toimi- tuksista Allied Domecq -pubeille p(cid:228)(cid:228)ttyi 12 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1997. 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/43 merkitt(cid:228)v(cid:228)sti mahdollisuuksiin p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) itsen(cid:228)isesti Yhdis- tyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoille. uudet kilpailijat (varsinkin ulkomaiset kilpailijat) tarjo- avat useammin yksitt(cid:228)isi(cid:228) merkkej(cid:228) eiv(cid:228)tk(cid:228) koko Yhdis- tyneess(cid:228) kuningaskunnassa tavallista olutvalikoimaa. 3. 2. 2 Muut tekij(cid:228)t (106) Yhteis(cid:246)jen tuomioistuin on my(cid:246)s todennut, kuten maini- tussa Delimitis-tuomiossa vahvistetaan, ett(cid:228) yksinostoso- pimusten vaikutus on vain yksi tekij(cid:228) monien muiden joukossa, jotka liittyv(cid:228)t siihen taloudelliseen ja oikeudel- liseen yhteyteen, jossa sopimusta on arvioitava. Muita huomioon otettavia tekij(cid:246)it(cid:228) ovat ensinn(cid:228)kin tekij(cid:228)t, ja jotka liittyv(cid:228)t markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn mahdollisuuksiin, toiseksi edellytyksiin, joilla kilpailuvoimat toimivat mer- kityksellisill(cid:228) markkinoilla. 3. 2. 2. 1 Markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn mahdollisuudet (107) Delimitis-tuomion 21 kohdassa viitataan uuden kilpaili- jan todellisiin k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n mahdollisuuksiin p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) sopi- musverkoston j(cid:228)seneksi hankkimalla markkinoilla jo toi- miva panimo myyntiverkostoineen, tai kiert(cid:228)(cid:228) sopimus- verkosto avaamalla uusia pubeja. T(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) on otettava huomioon yritysostoja ja myyntipisteiden perustamista koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t ja sopimukset sek(cid:228) se liikkeiden v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228), joka on v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)n jakelu- j(cid:228)rjestelm(cid:228)n kannattavan toiminnan varmistamiseksi. Se, ett(cid:228) markkinoilla on my(cid:246)s oluen tukkukauppiaita, jotka eiv(cid:228)t ole riippuvaisia tuottajista, on my(cid:246)s tekij(cid:228), joka voi helpottaa uuden tuottajan p(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) kyseisille markkinoille, koska uusi tuottaja voi k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) n(cid:228)iden tukkukauppiaiden myyntiverkkoa oman oluensa jakeluun. (108) Anniskeluoikeuslains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n vuoksi ei ole helppoa avata suurta m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) pubeja parin vuoden aikana (katso johdanto-osan 34 kappale). Vaikka pubeja myyd(cid:228)(cid:228)nkin Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa jatkuvasti ja huomat- tava m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) pubeja on myyty yksitt(cid:228)in, uuden kilpailijan on investoitava paljon myyntiverkoston hankkimiseen tai uusien pubien avaamiseen (32). Lis(cid:228)ksi kilpailijan olisi muututtava pelk(cid:228)st(cid:228) panimosta my(cid:246)s Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa toimivaksi v(cid:228)hitt(cid:228)iskauppiaaksi. T(cid:228)m(cid:228) edellytt(cid:228)isi yhteyksi(cid:228) muihin Yhdistyneen kuningaskunnan panimoihin kaikkien eri joita pubien on tarjottava, koska olutlajien saamiseksi, lis(cid:228)ksi horisontaalisia (109) Ulkomaiset panimot ovat viime vuosien aikana ottaneet muutaman kerran suoraan haltuunsa Yhdistyneen kunin- gaskunnan panimoita (mukaan lukien niiden vuokrapu- bit), mutta useimmissa tapauksissa ulkomainen panimo on sen j(cid:228)lkeen myynyt osuutensa j(cid:228)lleen (alankomaalai- nen Grolsch-panimo Ruddlesissa ja australialainen Fos- ter’s-panimo Couragessa). (110) Lis(cid:228)ksi itsen(cid:228)isill(cid:228) tukkukauppiailla Yhdistyneen kunin- gaskunnan oluen jakelussa oleva suhteellisen pieni asema (johdanto-osan 21 kappale) tekee ulkomaiselle tai uudelle panimolle vaikeaksi p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) itsen(cid:228)isesti markki- noille. (111) T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi ulkomaiset panimot antavat useimmissa tapauksissa jollekin paikalliselle panimolle k(cid:228)ytt(cid:246)luvan tuottaa ja jakaa tuotteitaan Yhdistyneess(cid:228) kuningaskun- nassa, jolloin ne p(cid:228)(cid:228)sev(cid:228)t n(cid:228)iden panimoiden pubeihin ja jakeluj(cid:228)rjestelmiin, joilla toimitetaan olutta itsen(cid:228)isille pubeille. T(cid:228)ll(cid:246)in Yhdistyneen kuningaskunnan panimo voi vaikuttaa paljon ulkomaisen panimon tavaramerkin asemointiin ja markkinointiin (mainontaan). (112) Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) panimotoimintaa harjoittamatto- mien pubiyhti(cid:246)iden pubien v(cid:228)hitt(cid:228)ismyynnin lis(cid:228)(cid:228)ntymi- nen tarjoaa ainakin teoriassa muille panimoille parem- mat mahdollisuudet p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoille. Vaikka tulokkaalla olisi vain yksi tavaramerkki, uuden tulokkaan on todellakin paljon helpompi tehd(cid:228) sopimus pubiyhti(cid:246)n kanssa, jol- loin se p(cid:228)(cid:228)sisi kyseisen yhti(cid:246)n pubiketjun kaikkiin pubeihin, verrattuna sopimusten tekemiseen yksitt(cid:228)isten pubien kanssa. Kuten johdanto-osan 99 kappaleessa todetaan, t(cid:228)m(cid:228)n markkina-alan avoimuutta ei kuiten- kaan voida arvioida tarkasti. Lis(cid:228)ksi panimon olisi j(cid:228)rjes- tett(cid:228)v(cid:228) itse jakelu, jos se haluaisi toimittaa olutta sellai- selle pubiyhti(cid:246)lle, jolla ei ole omaa jakeluj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) (katso johdanto-osan 23 ja 32 kappale). 3. 2. 2. 2 Kilpailuvoimat markkinoilla (33) (113) Yhdistyneen kuningaskunnan panimoteollisuus on l(cid:228)pi- k(cid:228)ynyt keskittymisprosessin (johdanto-osan 20 kappale). (32) Yksityisen t(cid:228)ysin omistetun pubin keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen myyntihinta on Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa noin 200 000 puntaa (l(cid:228)hde: Fleu- rets). (33) Ks. my(cid:246)s Delimitis-tuomion 22 kohta, ks. alaviite 20. L 186/44 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 Oluen kokonaiskysynn(cid:228)n samoin kuin sen kysynn(cid:228)n anniskelumarkkinoilla odotetaan laskevan edelleen tai parhaimmassa tapauksessa pysyv(cid:228)n ennallaan (johdanto- osan 17 kappale). Lis(cid:228)ksi yhden ainoan tuotemerkin vaa- timat yh(cid:228) suuremmat mainoskulut (jotka ovat jo suori- tettuja kiinteit(cid:228) kustannuksia) kannustavat ulkomaisia panimoita tekem(cid:228)(cid:228)n k(cid:228)ytt(cid:246)lupasopimuksia. Lis(cid:228)ksi mah- dollisuudet k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) hyv(cid:228)ksi oluen v(cid:228)hitt(cid:228)ismyynniss(cid:228) myym(cid:228)l(cid:246)iss(cid:228) saavutettua mainetta anniskelumarkkinoille p(cid:228)(cid:228)syn varmistamiseksi ovat pienemm(cid:228)t Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa kuin muissa Euroopan maissa, koska myym(cid:228)l(cid:228)myynnin osuus oluen kokonaismyynnist(cid:228) on vain 30 prosenttia (johdanto-osan l7 kappale). 3. 3 Ensimm(cid:228)ist(cid:228) Delimitis-tuomion mukaista arvi- ointia koskeva p(cid:228)(cid:228)telm(cid:228) kuningaskunnan (114) Voidaan p(cid:228)(cid:228)tell(cid:228), ett(cid:228) kaikkia sellaisia sopimuksia, joilla yrityksi(cid:228) sidotaan panimoihin, mukaan lukien muun muassa tehdyt oluentoimitussopimukset, sek(cid:228) muiden Yhdistyneen anniskelumarkkinoiden taloudellisen ja oikeudellisen yhteyden kannalta merki- tyksellisi(cid:228) tekij(cid:246)it(cid:228) koskeva tarkastelu osoittaa, ett(cid:228) sopi- mukset, joilla yritykset sidotaan panimoon, vaikuttivat vuonna 1985 ja vaikuttavat edelleen tuoreimpien tieto- jen perusteella kumulatiivisesti uusien kotimaisten ja ulkomaisten kilpailijoiden itsen(cid:228)ist(cid:228) markkinoille p(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) est(cid:228)v(cid:228)sti. 3. 4 Merkitt(cid:228)v(cid:228) my(cid:246)t(cid:228)vaikutus (115) On my(cid:246)s tarpeen arvioida, kuten yhteis(cid:246)jen tuomiois- tuin selvensi Delimitis-tuomion 24 kohdassa, miss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)- rin kyseisen panimon tekem(cid:228)t sopimukset my(cid:246)t(cid:228)vaikut- tavat kaikkien markkinoilta l(cid:246)ytyvien samanlaisten sopi- musten kumulatiiviseen vaikutukseen. Yhteis(cid:246)n kilpailus- (cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaan vastuu t(cid:228)llaisesta markkinoiden sulke- misesta on kohdistettava niihin panimoihin, jotka my(cid:246)t(cid:228)vaikuttavat siihen merkitt(cid:228)v(cid:228)sti. T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi sel- laisten panimoiden tekem(cid:228)t oluentoimitussopimukset, joiden osuus kumulatiivisesta vaikutuksesta on v(cid:228)h(cid:228)inen, eiv(cid:228)t siten kuulu 81 artiklan 1 kohdan kiellon sovelta- misalaan. Niinp(cid:228) arvioitaessa kyseisen panimon osuutta, t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa S & N:n, on otettava huomioon kaikki liikkeet, jotka on sidottu panimoon muun muassa sopi- muksiin sis(cid:228)ltyv(cid:228)ll(cid:228) yksinostovelvoitteella ja kilpailukiel- lolla. Toisin sanoen Delimitis-tuomion mukaan verkos- ton on vaikutettava merkitt(cid:228)v(cid:228)sti kaikkien panimon tekemien sopimusten taloudellisessa ja oikeudellisessa yhteydess(cid:228)(cid:228)n aikaansaamaan markkinoita sulkevaan vai- kutukseen (34). (116) T(cid:228)ll(cid:246)in otetaan huomioon S & N:n koko verkoston jos verkoston todetaan vaikuttavan kilpailua vaikutus; rajoittavasti, koskee t(cid:228)m(cid:228) toteamus yht(cid:228) lailla kaikkia sii- hen osallistujia (35). 3. 4. 1 Olutta koskeva de minimis -tiedonanto (36) (117) S & N ei selv(cid:228)sti ole tiedonannossa m(cid:228)(cid:228)ritelty (cid:148)pieni panimo(cid:148), koska se tuottaa yli 200 000 hehtolitraa ja sen markkinaosuus on yli 1 prosenttia Yhdistyneen kunin- gaskunnan anniskelumarkkinoista ja yksi vakiomuotoi- sista vuokrasopimuksista ylitt(cid:228)(cid:228) joissakin tapauksissa tie- donannossa mainitun 15 vuoden enimm(cid:228)iskeston. 3. 4. 2 Yksitt(cid:228)inen arviointi sopimuspuolten (118) Yhteis(cid:246)jen tuomioistuin p(cid:228)(cid:228)tti Delimitis-tuomiossa (37), ett(cid:228) yksitt(cid:228)isen sopimuksen my(cid:246)t(cid:228)vaikutuksen merkitys riippuu asemasta merkityksellisill(cid:228) markkinoilla ja sopimuksen kestosta. Tuomion 25 ja 26 kohdassa yhteis(cid:246)jen tuomioistuin selvent(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) t(cid:228)t(cid:228) ase- maa ei m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) pelk(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n panimon ja sen yritysryh- m(cid:228)n, johon se mahdollisesti kuuluu, markkinaosuuden mukaan vaan my(cid:246)s niiden anniskelupaikkojen lukum(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)n mukaan, jotka ovat sidoksissa panimoon tai siihen yritysryhm(cid:228)(cid:228)n, johon se kuuluu, verrattuna merkityksel- lisill(cid:228) markkinoilla toimivien anniskelupaikkojen koko- naism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n. Sopimuksen kestosta yhteis(cid:246)jen tuomiois- tuin totesi, ett(cid:228) jos kesto ylitt(cid:228)(cid:228) selv(cid:228)sti merkityksellisill(cid:228) markkinoilla tehtyjen oluentoimitussopimusten keski- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isen keston, yksitt(cid:228)inen sopimus kuuluu 81 artik- lan 1 kohdan kiellon soveltamisalaan. Suhteellisen pie- nen markkinaosuuden omistava panimo, joka sitoo myyntipisteens(cid:228) itseens(cid:228) useiksi vuosiksi, voi my(cid:246)t(cid:228)vai- kuttaa markkinoiden sulkemiseen yht(cid:228) merkitt(cid:228)v(cid:228)sti kuin suhteellisen voimakkaassa markkina-asemassa oleva panimo, joka tavallisesti vapauttaa anniskelupaikat vel- voitteista lyhyemm(cid:228)n ajan j(cid:228)lkeen. (119) Saksan j(cid:228)(cid:228)tel(cid:246)alaa koskevissa asioissa yhteis(cid:246)jen ensim- m(cid:228)isen oikeusasteen tuomioistuin viittasi arvioidessaan kyseess(cid:228) olevien yritysten merkitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) my(cid:246)t(cid:228)vaikutusta [kyseisen yrityksen] voimakkaaseen asemaan merkityk- sellisill(cid:228) markkinoilla ja erityisesti sen markkinaosuu- teen (38). Ensimm(cid:228)isen oikeusasteen tuomioistuin on siten k(cid:228)ytt(cid:228)nyt perustana laajempaa kokonaismarkkina- osuuden m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)(cid:228). (35) Ensimm(cid:228)isen oikeusasteen tuomioistuin huomautti asioissa T-7 & 9/93, Langnese-Iglo ja Sch(cid:246)ller, Kok. 1995, II, s. 1539 ja 1611, 129 ja 95 kohta (j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)Saksan j(cid:228)(cid:228)tel(cid:246)alaa koskevat asiat(cid:146)), ett(cid:228) (cid:148)yhden tuottajan tekemien samankaltaisten sopimusten vaiku- tuksia kilpailuun koskevaa arviointia sovelletaan kaikkiin sopimus- kokonaisuuden muodostaviin yksitt(cid:228)isiin sopimuksiin(cid:148). (36) Asetusta (ETY) N:o 1984/83 koskevan tiedonannon 40 kohta (EYVL C 121, 14. 5. 1992, s. 2). Ks. alaviite 15 (37) Tuomiolauselman 1 kohdan viimeinen virke. (38) Ks. alaviite 33, tuomion 87 kohta Sch(cid:246)llerin osalta ja 112 kohta (34) Tuomiolauselman 1 kohdan toiseksi viimeinen virke. Langnese-Iglon osalta. 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/45 (120) Arvioitaessa panimon my(cid:246)t(cid:228)vaikutusta on sen vuoksi otettava huomioon sen asema merkityksellisill(cid:228) markki- noilla ja erityisesti se, kuinka se vaikuttaa sitomisj(cid:228)rjeste- lyill(cid:228) markkinoiden sulkemiseen, sek(cid:228) lis(cid:228)ksi panimon kilpailua rajoittavien sopimusten, varsinkin vakiosopi- musten, kesto. markkinoilla, jolla sen markkinaosuus on noin 28 pro- senttia. T(cid:228)h(cid:228)n on lis(cid:228)tt(cid:228)v(cid:228) tukkukaupan kumppaneiden ostovelvoitteet, joita kuvataan johdanto-osan 122 kappa- leessa. (121) Panimon my(cid:246)t(cid:228)vaikutuksen arvioinnissa otetaan huomi- oon panimon itse johtamat pubit, vaikka ne eiv(cid:228)t v(cid:228)ltt(cid:228)- m(cid:228)tt(cid:228) sin(cid:228)ns(cid:228) kuulu 81 artiklan 1 kohdan soveltamis- alaan, koska kyseess(cid:228) ei ole itsen(cid:228)isten toimijoiden v(cid:228)li- nen sopimus. Tarkasteltaessa ilmoitettuja sopimuksia (osana panimon verkostoa) on erityisen t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) ote- taan asianmukaisella tavalla huomioon kansallisen pani- mon johtamien pubien markkinoita sulkeva vaikutus, koska olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksiss(cid:228) rajoitetaan sopimusten avulla sidottujen pubien kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228). Panimo voi p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) vapaasti, vuokraako se n(cid:228)m(cid:228) pubit vai johtaako se niit(cid:228) itse. Niinp(cid:228) panimo voi milloin tahansa tarjota sill(cid:228) het- kell(cid:228) itse johtamalleen pubille vuokrasopimusta ja vuok- rasopimuksen p(cid:228)(cid:228)tytty(cid:228) panimo voi muuttaa vuokrapu- bin itse johtamakseen pubiksi. (122) S & N:n (cid:148)sidotun verkoston(cid:148) muut lohkot ovat S & N:n lainasopimukset ja olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t, jotka sen (cid:148)tukkukaupan kumppaneiden(cid:148)on ostettava (yksinostovelvoitteet, v(cid:228)him- m(cid:228)isostovelvoitteet, varastointivelvoitteet, kilpailukiellot ja niin edelleen). Kuten johdanto-osan 13 kappaleessa todetaan, komissiolla on v(cid:228)h(cid:228)n tietoja t(cid:228)st(cid:228) kanavasta. Lis(cid:228)ksi arvioitaessa mink(cid:228) tahansa panimon roolia mark- kinoilla voidaan ottaa huomioon my(cid:246)s panimon koko- naisosuus Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelumark- kinoista ja sen osuus Yhdistyneen kuningaskunnan oluen tuotantomarkkinoista. (123) S & N:n vuonna 1990/1991 omistamien 892 pubin (joista 421 oli vuokrattu) osuus anniskelupaikkojen kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) oli 0,57 prosenttia ja sen vuonna 1997/1998 omistamien 2 600 pubin (joista 432 vuok- rattuja) osuus oli 1,9 prosenttia. Taulukon 1 mukaan (johdanto-osan 9 kappale) niiden osuus anniskelumyyn- nin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) oli 2,8 prosenttia vuonna 1990/1991 ja 4,12 prosenttia vuonna 1997/1998 (n(cid:228)ist(cid:228) luvuista panimon omistamien pubien osuus oli 1,32 ja 0,89 pro- senttia). S & N:n ostovelvoitteisiin perustuva myynti, josta komissiolla on tietoja, nimitt(cid:228)in myynti edell(cid:228) mai- nituille pubeille ja lainasopimuksen tehneille pubeille, oli kyseisin(cid:228) vuosina 6,16 (39) ja 9,44 prosenttia. Niinp(cid:228) myynti ostovelvoitteiden alaisten (vuokrattujen, lainoitet- tujen tai itse johdettujen) pubien kautta muodostaa noin anniskelu- nelj(cid:228)nneksen S & N:n kokonaismyynnist(cid:228) (39) Komissiolla ei ole yksityiskohtaisia tietoja S & N:n ostovelvoitteilla sidotusta verkostosta ajalta ennen vuotta 1990 eli vuosilta 1985- 1990. Sen vuoksi on mahdollista, ett(cid:228) S & N:n ostovelvoitteilla sidottu verkosto ei ehk(cid:228) ole vaikuttanut merkitt(cid:228)v(cid:228)sti markkinoi- den sulkemiseen. Komissio olettaa kuitenkin, mahdollisesti yrityk- sen etujen vastaisesti, ett(cid:228) vuokrasopimukset kuuluvat 81 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan koko ajanjakson osalta. (124) S & N:n sidotun verkoston eri j(cid:228)rjestelyiden keston osalta on todettava, ett(cid:228) S & N:n omistamat pubit ovat periaat- teessa aina yritykseen sidottuja. T(cid:228)m(cid:228) ei koske pelk(cid:228)s- t(cid:228)(cid:228)n itse johdettuja pubeja, vaan my(cid:246)s vuokrattuja pubeja, jotka yhden (pitk(cid:228)- tai lyhytaikaisen) vuokrasopi- muksen p(cid:228)(cid:228)ttymisen j(cid:228)lkeen vuokrataan uudestaan toi- selle toiminnanharjoittajalle asettaen sitovia velvoitteita. Vuokrasopimuksista pisin kest(cid:228)(cid:228) joissakin tapauksissa 20 vuotta. S & N:n lainasopimukset kest(cid:228)v(cid:228)t keskim(cid:228)(cid:228)rin 2,5(cid:150)3,5 vuotta. (125) T(cid:228)m(cid:228)n perusteella p(cid:228)(cid:228)tell(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) S & N:n ostovelvoittei- siin perustuva myynti, josta ilmoitetut sopimukset muo- dostavat osan, my(cid:246)t(cid:228)vaikuttaa merkitt(cid:228)v(cid:228)sti Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelumarkkinoiden sulkemiseen. Sopimusten sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228) yksinostovelvoite ja kilpailukielto vaikuttavat siten rajoittavasti kilpailuun. 4. Muiden rajoitusten kilpailua rajoittava vaikutus 4. 1 Kuvaus (126) Vuokrasopimuksiin sis(cid:228)ltyv(cid:228)t seuraavat lausekkeet, joilla jotkut tiedonantoon ilmoituksesta huomautuksia esitt(cid:228)- neist(cid:228) v(cid:228)itt(cid:228)v(cid:228)t olevan kilpailua rajoittavan vaikutuksen: (cid:151) pubin sis(cid:228)tiloja ja kiinte(cid:228)(cid:228) kalustoa on hoidettava ja ne on pidett(cid:228)v(cid:228) hyv(cid:228)ss(cid:228) kunnossa, (cid:151) tiloja on k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228) ainoastaan t(cid:228)ysill(cid:228) anniskeluoi- keuksilla olevana pubina, (cid:151) vuokrasopimuksen siirt(cid:228)mist(cid:228) koskevat rajoitukset, (cid:151) pubin kiinte(cid:228) kalusto, irtaimisto ja varasto on vuokrasopimuksen p(cid:228)(cid:228)ttymisen j(cid:228)lkeen myyt(cid:228)v(cid:228) S & N:lle tai uudelle vuokralaiselle, (cid:151) peliautomaatteja ei saa asentaa ilman S & N:n suos- tumusta, L 186/46 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 (cid:151) joidenkin sopimusten mainontaa koskevat lausekkeet (n(cid:228)it(cid:228) kutsutaan j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)mainontalausekkeeksi(cid:146)): velvollisuus k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) S & N:n toimittamia mainoksia (England and Wales 1993 -vuokrasopimuksissa ja Skotlannin vuokrasopimuksessa) ja lupa mainostaa muiden toimittamia tuotteita ainoastaan siin(cid:228) suh- teessa, jossa niiden myynti on pubin kokonaisliike- vaihtoon (kaikissa Englannin vuokrasopimuksissa). eik(cid:228) k(cid:228)yt(cid:228) tulevaisuudessakaan vuokrasopimuksia est(cid:228)(cid:228)k- seen muiden yritysten tuotteiden mainonnan tai haita- takseen sit(cid:228) kohtuuttomasti. K(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) Skotlannin vuokrasopimuksen tehneet vuokralaiset asettavat eritt(cid:228)in usein esille muiden tavarantoimittajien toimittamaa mai- nonta-aineistoa. S & N ei ole yritt(cid:228)nyt est(cid:228)(cid:228) vuokralaisia k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)st(cid:228) t(cid:228)llaista aineistoa tai kielt(cid:228)ytynyt antamasta lupaa t(cid:228)llaisen aineiston k(cid:228)ytt(cid:228)miseen. N(cid:228)in ollen mai- nontaa koskevan lausekkeen ei katsota rajoittavan kilpai- lua tuntuvasti. 4. 2 Arviointi 5. Vaikutus j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)liseen kauppaan (127) Mainituista lausekkeista ensimm(cid:228)isten tavoitteena tai seurauksena ei voida pit(cid:228)(cid:228) kilpailun rajoittamista tietyill(cid:228) markkinoilla. Peliautomaatteja koskeva lauseke ei ole kil- pailua sen vaikutuksen perusteella, mik(cid:228) peliautomaateilla on tilojen luonteeseen (40). rajoittava (128) Sill(cid:228), kuuluuko mainontaa koskeva lauseke 81 artiklan 1 kohdan kiellon soveltamisalaan, on merkityst(cid:228) vain oluen jakelumarkkinoilla. Lauseke ei rajoita kilpailua muilla l(cid:228)himarkkinoilla, jotka k(cid:228)sitt(cid:228)v(cid:228)t sellaisten tuottei- den kuten alkoholittomien juomien, perunalastujen ja peliautomaattien toimittamisen Yhdistyneess(cid:228) kuningas- kunnassa sijaitseville anniskelupaikoille. Vuokrasopimuk- set, joissa ei ole n(cid:228)iden tuotteiden toimittamiseen liitty- vi(cid:228) yksinostovelvoitteita tai kilpailukieltoa, eiv(cid:228)t pelk(cid:228)s- t(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)llaisen mainontaa koskevan lausekkeen vuoksi rajoita tuntuvasti kilpailua t(cid:228)llaisilla markkinoilla, jos sel- laisten katsotaan olevan olemassa. (129) Oluen toimitusten osalta velvollisuus asettaa esille S & N:n toimittamat mainokset ei rajoita mill(cid:228)(cid:228)n tavoin muiden yritysten toimittaman oluen mainontaa eik(cid:228) siten rajoita kilpailua. Englannin vuokrasopimuksen sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)n lausekkeen tavoitteena on rajoittaa tietyss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin muiden yritysten toimittaman oluen mainontaa. S & N:n vuokralainen voi vuokrasopimuksen mukaan ostaa toiselta yritykselt(cid:228) ainoastaan vierasolutta ja sopi- muksessa mainitsemattomia olutlajeja. Varsinkin sopi- muksessa mainitsemattomat olutlajit eiv(cid:228)t ehk(cid:228) ole tut- tuja kuluttajille Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa ja tar- vitsisivat sen takia erityist(cid:228) paikan p(cid:228)(cid:228)ll(cid:228) tapahtuvaa mainontaa. Lauseke tekee n(cid:228)iden uusien tuotteiden mai- nonnan mahdottomaksi, koska siin(cid:228) edellytet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) mainonta on suhteessa n(cid:228)iden tuotteiden myyntiin, joka on k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) olematon, koska tuotteet ovat uusia. Komission tiedossa ei kuitenkaan ole, onko kyseist(cid:228) mai- nontaa koskevaa lauseketta sovellettu tiukasti. S & N on p(cid:228)invastoin vahvistanut 2 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1998 p(cid:228)i- v(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228), ett(cid:228) se ei ole t(cid:228)h(cid:228)n menness(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)nyt (130) Kun edell(cid:228) kuvailluista syist(cid:228) kyseess(cid:228) oleviin sopimuk- siin sis(cid:228)ltyvien yksinostovelvoitteiden ja kilpailukiellon seurauksena vuokralaisilta poistuu vapaus varastoida ja tarjota asiakkaille myyt(cid:228)v(cid:228)ksi kilpailevien toimittajien sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) oluita, n(cid:228)ilt(cid:228) toimittajilta, riip- pumatta niiden maantieteellisest(cid:228) sijainnista ja tuotteiden alkuper(cid:228)st(cid:228), estet(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)sy kyseess(cid:228) oleviin tiloihin, jol- leiv(cid:228)t ne ole tehneet S & N:n kanssa erityist(cid:228) sopimusta. T(cid:228)m(cid:228)n rajoituksen seurauksena oluella k(cid:228)yd(cid:228)(cid:228)n v(cid:228)hem- m(cid:228)n kauppaa kuin mik(cid:228) tilanne olisi muutoin. Erityisesti vaikutetaan ulkomaisten toimittajien mahdollisuuksiin itsen(cid:228)isesti Yhdistyneen kuningaskunnan sijoittautua oluen anniskelumarkkinoille. (cid:148)Rajoittavat(cid:148) sopimukset, mukaan lukien sopimukset yksinoikeudesta oluentoimi- tuksiin, todenn(cid:228)k(cid:246)isesti huomattavaa osaa Yhdistyneen kuningaskunnan markkinoista muista j(cid:228)sen- valtioista per(cid:228)isin olevien kilpailevien tuotteiden aikaan- saamalta suoralta kilpailulta. Kuten johdanto-osan 32 kappaleessa todetaan, useimmat ulkomaiset tuottajat ovat p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)neet tulla Yhdistyneen kuningaskunnan mark- k(cid:228)ytt(cid:246)lupasopimuksia paikallisten kinoille panimoiden kanssa, mukaan lukien S & N, p(cid:228)(cid:228)st(cid:228)kseen siten niiden anniskelumyyntiverkostoon (41). Siten vuok- rasopimukset vaikuttavat j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)liseen kaup- paan. suojelevat tekem(cid:228)ll(cid:228) 6. Tuntuva vaikutus (131) Yksinostovelvoite ja kilpailukielto rikkovat 81 artiklan 1 kohdan soveltamisalaa ainoastaan silloin, kun ne vaikut- tuntuvasti kilpailuun ja j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)liseen tavat kauppaan. (40) Ks. my(cid:246)s asetusta (ETY) N:o 1984/83 koskevan tiedonannon 53 (41) Komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s 90/186/ETY asiassa Moosehead/Whitbread kohta. Ks. alaviite 15. (EYVL L 100, 20. 4. 1990, s. 32), johdanto-osan 16 kappale. 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/47 (132) Kun m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n, kuinka suuri kilpailua rajoittava vaiku- tus kumulatiivisilla sopimusverkostoilla ja muilla Yhdis- tyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoiden sulkemiseen my(cid:246)t(cid:228)vaikuttavilla tekij(cid:246)ill(cid:228) on sek(cid:228) kuinka paljon S & N:n jakeluverkosto my(cid:246)t(cid:228)vaikuttaa t(cid:228)h(cid:228)n markkinoiden sulkemiseen (johdanto-osan 95(cid:150)130 kap- ilmenee, ett(cid:228) kilpailun ja j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)lisen pale), kaupan kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoilla on tuntuvaa. rajoittaminen Yhdistyneen vuoksi vuokrasopimukset eiv(cid:228)t t(cid:228)yt(cid:228) asetuksen (ETY) N:o 1984/83 6 artiklan edellytyksi(cid:228), jotka liittyv(cid:228)t tuote- merkkien m(cid:228)(cid:228)rittelyyn tai muuhun nime(cid:228)miseen sopi- muksessa (42). (136) T(cid:228)st(cid:228) syyst(cid:228) vakiomalliset vuokrasopimukset eiv(cid:228)t t(cid:228)yt(cid:228) asetuksen (ETY) N:o 1984/83 edellytyksi(cid:228). 7. P(cid:228)(cid:228)telm(cid:228) (133) Vuokrasopimusten sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)t yksinostovelvoitteet ja kil- pailukiellot rikkovat 81 artiklan 1 kohtaa vuodesta 1985 alkaen, jolloin vuokrasopimukset otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n. 2. Yksitt(cid:228)ispoikkeus 2. 1 Jakelun parantuminen 2. 1. 1 Yleist(cid:228) B 81 ARTIKLAN 3 KOHTA 1. Asetus N:o (ETY) 1984/83 (134) Yhteis(cid:246)jen tuomioistuin on vahvistanut Delimitis-tuo- miossa (36 kohta), ett(cid:228) asetuksen (ETY) N:o 1984/83 6 artiklan 1 kohdassa edellytet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) yksinostovelvoite koskee j(cid:228)lleenmyyj(cid:228)n osalta ainoastaan tiettyj(cid:228) sopimuk- sessa m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) oluita taikka tiettyj(cid:228) sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) oluita ja muita juomia. T(cid:228)t(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rittely(cid:228) vaa- ditaan sen vuoksi, ett(cid:228) voitaisiin est(cid:228)(cid:228) tavarantoimittajaa yksipuolisesti laajentamasta yksinostovelvoitetta. Sellai- nen oluentoimitussopimus, jossa viitataan yksinostovel- voitteen kohteena olevien tuotteiden osalta tuoteluette- loon, jota tavarantoimittajat voivat yksipuolisesti muut- taa, ei t(cid:228)yt(cid:228) kyseist(cid:228) vaatimusta eik(cid:228) sill(cid:228) siten ole ase- tuksen (ETY) N:o 1984/83 6 artiklan 1 kohdan antamaa suojaa. Yhteis(cid:246)jen tuomioistuin on p(cid:228)(cid:228)tellyt (37 kohta), ett(cid:228) mainitun asetuksen 6 artiklan 1 kohdan soveltamis- edellytykset eiv(cid:228)t t(cid:228)yty, jos juomia, joita yksinostoehdot koskevat, ei ole lueteltu itse sopimuksessa, vaan ilmoite- taan, ett(cid:228) kyseiset juomat luetellaan panimon tai sen tyt(cid:228)ryhti(cid:246)iden hinnastossa, jota muutetaan ajoittain. (135) Vakiomuotoisten vuokrasopimusten mukaan oluen osto- jolloin S & N voi velvoite m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n lajien mukaan, lis(cid:228)t(cid:228), poistaa tai korvata vuokralaisilleen toimittamia olutmerkkej(cid:228) muuttamalla ajoittain sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)ri- teltyjen oluiden hinnastoa. Siten oluen ostovelvoitteen m(cid:228)(cid:228)rittely lajien mukaan antaa S & N:lle mahdollisuuden T(cid:228)m(cid:228)n laajentaa yksinostovelvoitetta. yksipuolisesti (137) Oluentoimitussopimus johtaa yleens(cid:228) jakelun parantumi- seen, koska se helpottaa huomattavasti anniskelutilojen perustamista, uudenaikaistamista, yll(cid:228)pitoa ja k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) (ks. my(cid:246)s asetuksen (ETY) N:o 1984/83 johdanto-osan 15 kappale). T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)tee sek(cid:228) panimoon/tavarantoimit- jonka ei tarvitse integroitua vertikaalisesti, ett(cid:228) tajaan, vuokralaiseen. Tilojen vuokraaminen sovittua vuokraa vastaan, kuten S & N:n vakiovuokrasopimuksissa teh- d(cid:228)(cid:228)n, on tapa antaa vuokralaiselle mahdollisuus tilojen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n ja se tekee siten tulokkaille mahdolliseksi p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) pienin kustannuksin oluen anniskelumarkkinoille, varsinkin kun otetaan huomioon Yhdistyneen kuningas- kunnan rajoittava anniskeluj(cid:228)rjestelm(cid:228). J(cid:228)rjestelm(cid:228), jossa Yhdistyneen kuningaskunnan panimot antavat itsen(cid:228)is- ten liikemiesten k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n panimon omistaman anniske- lutilan, lis(cid:228)(cid:228) markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn mahdollisuuksia. Vuok- rapubeja kuvaillaan joskus tavallaan keskitieksi (pani- mon/pub-yhti(cid:246)n omistaman) pubin johtamisen tai oman pubin (joka voi olla rahoitettu panimon lainalla tai t(cid:228)y- sin vapaa) omistamisen v(cid:228)lill(cid:228). (138) J(cid:228)lleenmyyj(cid:228)(cid:228) kannustetaan yksinostovelvoitteilla ja kil- pailukiellolla keskitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n kaikki k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevat voimavaransa sopimustuotteiden myyntiin, mik(cid:228) yleens(cid:228) johtaa sopimustuotteiden jakelun parantumiseen. Toisin sanoen, kuten asetuksen (ETY) N:o 1984/83 johdanto- osan 15 kappaleessa todetaan, t(cid:228)llaiset sopimukset johta- vat pysyv(cid:228)(cid:228)n yhteistoimintaan sopimuksen osapuolten v(cid:228)lill(cid:228) antaen n(cid:228)ille samalla mahdollisuuden kehitt(cid:228)(cid:228) ja pit(cid:228)(cid:228) yll(cid:228) sopimustuotteiden, asiakaspalveluiden ja j(cid:228)l- leenmyyj(cid:228)n myyntiponnistelujen laatua. Ne luovat mah- dollisuudet myyntitoiminnan pitk(cid:228)n aikav(cid:228)lin suunnitte- lulle ja siten tuotannon ja jakelun j(cid:228)rjest(cid:228)miselle talou- (42) Asetusta (ETY) N:o 1984/83 koskevan tiedonannon 41 kohta. Ks. alaviite 15. L 186/48 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 dellisesti tehokkaalla tavalla. Eri valmistajien tuotteiden v(cid:228)lisen kilpailun takia osapuolina olevien yritysten on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tt(cid:228)v(cid:228) anniskelutilojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja laatu asiakkaiden toiveiden mukaisesti. (139) Vuokrasopimuksen sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)n yksinostovelvoitteen ja kilpailukiellon pituuden osalta on todettava, ett(cid:228) erityisi(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) sovelletaan tapauksissa, joissa tavarantoimittaja vuokraa anniskelutilat j(cid:228)lleenmyyj(cid:228)lle. T(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) viitataan asetuksen (ETY) N:o 1984/83 8 artiklan 2 koh- dan a alakohtaan, jossa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) (cid:148)voidaan t(cid:228)ss(cid:228) osastossa tarkoitettuja yksinostovelvoitteita ja kilpaile- vien tuotteiden jakelua koskevaa kieltoa soveltaa j(cid:228)lleen- myyj(cid:228)(cid:228)n koko sen ajan, jonka t(cid:228)m(cid:228) tosiasiallisesti toimii n(cid:228)iss(cid:228) tiloissa(cid:148). T(cid:228)m(cid:228)n perusteella vuokrasopimuksen sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)n yksinostovelvoitteen ja kilpailukiellon pituus ei muodosta estett(cid:228) poikkeuksen my(cid:246)nt(cid:228)miselle yksinos- tovelvoitteelle ja kilpailukiellolle. (140) Ostovelvoitteen m(cid:228)(cid:228)rittelyn lajien mukaan katsotaan lis(cid:228)ksi mahdollistavan yksinoikeudellisten oluentoimitus- sopimusten toiminnan Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa paremmin kuin asetuksessa (ETY) N:o 1984/83 s(cid:228)(cid:228)detty luokittelu. Ostovelvoitteen m(cid:228)(cid:228)rittely lajien mukaan hel- pottaa ulkomaisten tai uusien panimoiden tavaramerk- kien lis(cid:228)(cid:228)mist(cid:228) hinnastoon, koska se ei edellyt(cid:228) kaikkien vuokralaisten suostumusta (43). T(cid:228)m(cid:228) pit(cid:228)(cid:228) paikkansa jonka vuokralaisilleen toi- erityisesti S & N:n kohdalla, mittamien oluiden m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on suuri ja joka usein lis(cid:228)(cid:228) hinnastoonsa uusia oluita, my(cid:246)s ulkomaisia merkkej(cid:228), tai korvaa siin(cid:228) olevia oluita uusilla. T(cid:228)m(cid:228) on t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228), koska suuri osuus kaikesta Yhdistyneess(cid:228) kuningaskun- nassa myydyst(cid:228) oluesta myyd(cid:228)(cid:228)n pubeissa tynnyrioluena ja koska Yhdistyneen kuningaskunnan panimot sulkevat (vuonna anniskelumarkkinoista noin 70 prosenttia 1989) tai enint(cid:228)(cid:228)n noin 58 prosenttia mutta todenn(cid:228)- k(cid:246)isimmin v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 50 prosenttia (vuonna 1997); siit(cid:228) huolimatta ulkomaisten tai uusien panimoiden voi edel- leen olla erityisen vaikeaa p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) Yhdistyneen kuningas- kunnan markkinoille itsen(cid:228)isesti. Lis(cid:228)ksi on huomattava, ett(cid:228) vuokralainen ei pystyisi lis(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n tavaramerkkej(cid:228), koska panimo voisi joka tapauksessa est(cid:228)(cid:228) vuokralaista myym(cid:228)st(cid:228) pubissaan muita samaa lajia olevia tavara- merkkej(cid:228) samalla tavoin, koska kilpailukieltolausekkeelle on my(cid:246)nnetty poikkeuslupa asetuksen (ETY) N:o 1984/ 83 7 artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla. Vuokralai- nen ei siten pysty vaikuttamaan my(cid:246)nteisesti eik(cid:228) kieltei- sesti Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumark- kinoiden sulkemisasteeseen. (141) On totta, ett(cid:228) vuokralainen voi joutua ostamaan tunte- mattomia tuotteita, kun S & N myy kyseisen vuokratun pubin toiselle yritykselle. Jos t(cid:228)m(cid:228) muutos tapahtuisi (cid:148)yhdess(cid:228) y(cid:246)ss(cid:228)(cid:148), se voisi vaikuttaa huomattavasti kysei- sen pubin liikevaihtoon ja siten kyseiseen yksitt(cid:228)iseen tarjoaa vuokralaiseen. Kilpailun kannalta katsottuna sopimusj(cid:228)rjestelm(cid:228) t(cid:228)llaisessa tilanteessa muille pani- tai ulkomaisille, mahdollisuuden moille, kansallisille (43) Sik(cid:228)li kuin kyseiset sopimukset ovat 81 artiklan mukaisia. p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) markkinoille tai saada niilt(cid:228) enemm(cid:228)n tilaa. Jos t(cid:228)llainen muutos tapahtuu asteittain, se ei mahdollisesti vaikuta vahingollisesti yksitt(cid:228)isen vuokralaisen asemaan. T(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) voidaan huomauttaa, ett(cid:228) asteittaiset muutokset tuotevalikoimassa ovat todenn(cid:228)k(cid:246)isi(cid:228) my(cid:246)s heikkenevill(cid:228) markkinoilla kuluttajien uusien tai vaihtu- vien mieltymysten huomioon ottamiseksi. Lis(cid:228)ksi ei olisi uuden edun pitk(cid:228)aikaisen mukaista tuhota juuri ostamansa anniskelupaikan kan- nattavuus tarjoamalla merkkej(cid:228), joista asiakkaat eiv(cid:228)t ole kiinnostuneita. kaupallisen omistajan 2. 1. 2 Hintaerot (142) Kun ostovelvoitteiden alainen vuokralainen kohtaa hin- taeroja, komissio katsoo kuitenkin, ett(cid:228) on arvioitava, viel(cid:228)k(cid:246) edell(cid:228) kuvaillut edut saavutetaan. (143) Hintasyrjint(cid:228) on merkitt(cid:228)v(cid:228) tekij(cid:228) perusteltaessa talou- dellisesti poikkeusluvan my(cid:246)nt(cid:228)mist(cid:228) yksinostosopimuk- sille. Ensiksi yksinostosopimus mahdollistaa syrjinn(cid:228)n, koska ostajalla ei sopimuksen voimassaoloaikana ole muuta laillista hankintal(cid:228)hdett(cid:228) toisin kuin tuottajan muilla asiakkailla. Ansaitakseen enemm(cid:228)n panimo voisi siten p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) hyv(cid:228)kseen vaikutusvaltaa, joka sill(cid:228) on itseens(cid:228) sidoksissa oleviin asiakkaisiin n(cid:228)hden. (144) Toiseksi jakelun parantumista koskevan edellytyksen osalta komissio katsoo, ett(cid:228) ostajalla, joka kohtaa tuntu- vaa nettohintasyrjint(cid:228)(cid:228), voi olla vaikeuksia kilpailla samoilla kilpailuedellytyksill(cid:228). Siten t(cid:228)llaisista sopimuk- sista aiheutuva jakelun parantuminen voi olla teoreettista tai sit(cid:228) voidaan rajoittaa rakenteellisesti niin, ett(cid:228) se ei voi tasoittaa pitk(cid:228)ll(cid:228) aikav(cid:228)lill(cid:228) sopimuksen kilpailunvas- taisia piirteit(cid:228). Hintasyrjinn(cid:228)n mahdollinen ristiriitaisuus 81 artiklan 3 kohdan kanssa tulee esille my(cid:246)s asetuk- sessa (ETY) N:o 1984/83, jonka johdanto-osan 21 kap- paleessa todetaan, ett(cid:228) (cid:148)erityisiss(cid:228) tapauksissa, joissa t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen vaatimukset t(cid:228)ytt(cid:228)vill(cid:228) sopimuksilla [(cid:133)] on perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdassa m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)ttyjen edellytysten kanssa ristiriidassa olevia vaikutuksia, komissio voi aiheutuvan edun(cid:148). N(cid:228)ihin olosuhteisiin, joista s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n asetuksen (ETY) N:o 1984/83 14 artiklassa, kuuluu perusteeton hintasyrjint(cid:228) (44). ryhm(cid:228)poikkeuksesta ev(cid:228)t(cid:228) (145) Edell(cid:228) esitetyt n(cid:228)k(cid:246)kohdat ovat siin(cid:228) mieless(cid:228) t(cid:228)rkeit(cid:228) Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkki- noilla k(cid:228)ytett(cid:228)vien vakiosopimusten kannalta, ett(cid:228) vuok- (44) Ks. asetuksen (ETY) N:o 1984/83 14 artiklan c kohdan 2 alakohta: (cid:148)ilman asiallista perustetta soveltaa [(cid:133)] ep(cid:228)edullisempia hintoja tai myyntiehtoja(cid:148). 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/49 ralainen, jolta perit(cid:228)(cid:228)n (perusteettomasti) korkeampia hintoja, ei ehk(cid:228) pysty kilpailemaan samoilla kilpailuedel- lytyksill(cid:228). Kyseisen vuokralaisen liiketoiminta ei ole yht(cid:228) kannattavaa tai voi jopa muuttua kannattamattomaksi, vaikka kaikki muut edellytykset ovatkin samat. T(cid:228)m(cid:228)n kielteisen vaikutuksen vuoksi, joka voi kohdistua kannat- tavuuteen joko tultaessa markkinoille uutena yrityksen(cid:228) tai pitemm(cid:228)n ajanjakson aikana liiketoimintaa harjoitet- taessa, vuokralainen ei ehk(cid:228) pysty pysym(cid:228)(cid:228)n kilpailijoi- densa mukana, jotka voivat hy(cid:246)dynt(cid:228)(cid:228) oluen hinnasta saamiaan alennuksia joko siirt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) ne osittain loppu- kuluttajille laskemalla tilap(cid:228)isesti tai pysyv(cid:228)sti samasta oluesta perim(cid:228)(cid:228)ns(cid:228) hintaa tai investoimalla pubiinsa (uusi keitti(cid:246), uudet saniteettitilat, perheyst(cid:228)v(cid:228)lliset tilat ja niin edelleen). Muiden edellytysten pysyess(cid:228) samoina kyseinen vuokralainen menett(cid:228)(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n seurauksena kil- pailukyky(cid:228)(cid:228)n, koska asiakkaat saavat samalla hinnalla paremman tarjonnan muissa pubeissa. (146) Perusteettomalla hintasyrjinn(cid:228)ll(cid:228) on tuntuva kielteinen vaikutus ainoastaan vuokralaisen kilpailukykyyn. Se vai- kuttaa jakeluun ainoastaan silloin, kun hintasyrjint(cid:228) on merkitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) ja kest(cid:228)(cid:228) pitk(cid:228)n aikaa. Arvioiden mukaan perinteiset alennukset (ottamatta huomioon mahdollista perustetta niihin) Yhdistyneen kuningaskunnan anniske- lumarkkinoilla 1980-luvun puoliv(cid:228)liin asti (MMC:n ker- tomus vuodelta 1985; yksitt(cid:228)iset itsen(cid:228)iset pubit saivat 3(cid:150)5 prosentin alennuksia) eiv(cid:228)t olleet luonteeltaan mer- kitt(cid:228)vi(cid:228). T(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)lkeen, ja vakiomuotoisten vuokrasopi- musten k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)notosta alkaen, tilanne on muuttunut ja tietyt ostajaryhm(cid:228)t saavat huomattavasti suurempia alen- nuksia kuin panimoon sidotut vuokrapubit. T(cid:228)t(cid:228) tarkas- teltiin yksityiskohtaisesti OFT:n raportissa. (147) T(cid:228)llaisia suurempia alennuksia voivat saada kaikki muut Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelumarkkinoilla toi- mivat yritykset, jotka eiv(cid:228)t ole tehneet samanlaista yksin- ostovelvoitteita sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) sopimusta ja joiden kanssa S & N k(cid:228)y kauppaa. T(cid:228)llaisia yrityksi(cid:228) ovat tukkukaup- piaat, pubiyhti(cid:246)t ja muut panimot sek(cid:228) yksitt(cid:228)iset itse- itse johdetuille n(cid:228)iset pubit. Lis(cid:228)ksi pubeille, pubiyhti(cid:246)ille ja muille panimoille my(cid:246)nnetyt alennukset ovat keskim(cid:228)(cid:228)rin suurempia kuin yksitt(cid:228)isille itsen(cid:228)isille pubeille my(cid:246)nnetyt alennukset. tukkukauppiaille, (148) Ostovelvoitteiden alaisten vuokralaisten suorista kilpaili- joista useimmilla, nimitt(cid:228)in panimoiden itse johtamilla vuokraamilla pubeilla, pub-yhti(cid:246)iden johtamilla pubeilla, lainasopimuksen tehneill(cid:228) pubeilla ja itsen(cid:228)isill(cid:228) pubeilla sek(cid:228) klubeilla (jotka ovat vain rajoitetussa m(cid:228)(cid:228)- rin panimoihin ostovelvoitteilla sidottujen vuokralaisten suoria kilpailijoita, koska niihin p(cid:228)(cid:228)sy on rajoitettua), on siten mahdollisuus ostaa oluensa halvemmalla kuin osto- velvoitteen alaisilla vuokralaisilla. ja (149) Koska edell(cid:228) mainituista kilpailijoista ainoastaan itsen(cid:228)i- set pubit (lainasopimuksista riippumattomat toimitukset klubeille on S & N:n alennuksia koskevissa tiedoissa lii- tetty itsen(cid:228)isi(cid:228) pubeja koskeviin lukuihin) ostavat oluensa suoraan S & N:lt(cid:228) markkinaehdoilla, t(cid:228)t(cid:228) ryhm(cid:228)(cid:228) todellakin pidet(cid:228)(cid:228)n vertailuryhm(cid:228)n(cid:228). Ne muodostavat ainoan ryhm(cid:228)n, jonka kohdalla (cid:148)tavarantoimittaja [(cid:133)] soveltaa sellaisiin j(cid:228)lleenmyyjiin, joita sitoo yksinostovel- voite, muihin samassa myyntiportaassa toimiviin j(cid:228)lleen- myyjiin verrattuna ep(cid:228)edullisempia hintoja [(cid:133)](cid:148) (45) (kursivointi lis(cid:228)tty). (150) Taulukosta 3 (johdanto-osan 77 kappale) ilmenee sel- v(cid:228)sti, ett(cid:228) ostovelvoitteiden alaisten vuokralaisten maksa- josta v(cid:228)hennetty alen- man hinnan (S & N:n hinnasto, nukset tynnyrioluen toimituksista) ja itsen(cid:228)isten pubien maksaman keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isen hinnan v(cid:228)linen ero on kasva- nut joka vuosi, koska t(cid:228)llaisille yksitt(cid:228)isille itsen(cid:228)isille pubeille on my(cid:246)nnetty yh(cid:228) suurempia alennuksia. 2. 1. 3 Tasoitusedut (151) S & N on kuitenkin sanonut, ett(cid:228) panimon ja sen vuok- ralaisten v(cid:228)list(cid:228) suhdetta ei pit(cid:228)isi arvioida ainoastaan vuokralaisten maksaman hinnan perusteella, vaan koko liikesuhde olisi otettava huomioon sen p(cid:228)(cid:228)ttelemiseksi, pystyyk(cid:246) vuokralainen selvi(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n markkinoilla ja voi- daanko siten vedota jakelun parantumiseen. (152) Komissio hyv(cid:228)ksyy t(cid:228)m(cid:228)n perustelun, vaikka selv(cid:228)sti m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)viss(cid:228) olevien hintaerojen ja liikesuhteiden enemm(cid:228)nkin laatuun liittyvien tekij(cid:246)iden vertailu keske- n(cid:228)(cid:228)n onkin vaikeaa. (153) Johdanto-osan 50(cid:150)76 kappaleessa esitetty niin sanottu- jen (cid:148)m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)vien tasoitusetujen(cid:148) kuvaus tuo esille t(cid:228)l- laiseen m(cid:228)(cid:228)rittelyyn liittyv(cid:228)t vaikeudet. Ottaen huomi- oon kyseisiss(cid:228) kappaleissa kuvaillut perustelut menetel- m(cid:228)n tukemiseksi kunkin edun osalta ja tosiasiat, jotka tukevat eri hankintaeri(cid:228) koskevia tuloksia, komissio kat- soo, ett(cid:228) p(cid:228)(cid:228)telm(cid:228)n(cid:228) taulukossa 3 kuvaillut tulokset luo- vat hyv(cid:228)n perustan komission p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)ess(cid:228) sill(cid:228) 81 artiklan 3 kohdan soveltamisessa olevan harkintavallan rajoissa, parantaako vakiomuotoisten vuokrasopimusten k(cid:228)ytt(cid:228)- minen jakelua. (154) Arvioidessaan 81 artiklan 3 kohdan edellytyksi(cid:228), erityi- sesti silloin kun on pyydetty takautuvaa poikkeuslupaa, komissio ei voi tehd(cid:228) kokonaisarviota koko (cid:148)takautu- vasta(cid:148) ajanjaksosta, vaan sen on arvioitava, t(cid:228)yttyv(cid:228)tk(cid:246) 81 artiklan 3 kohdan edellytykset kaikkina aikoina. Koska ilmoitetut sopimukset, joiden perusteella on tehty luonteeltaan useita satoja yksitt(cid:228)isi(cid:228) sopimuksia, ovat vakiosopimuksia, tiedot ovat monimutkaisia ja muita ajanjaksoja kuin vuotta koskevia tietoja on saatavilla (45) Asetuksen (ETY) N:o 1984/83 14 artiklan c kohdan 2 alakohta. L 186/50 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 v(cid:228)h(cid:228)n, komissio katsoo, ett(cid:228) on j(cid:228)rkev(cid:228)(cid:228) arvioida 81 artiklan 3 kohdan edellytysten t(cid:228)yttymist(cid:228) vuosikohtai- sesti. (155) Taulukon 3 mukaan vuokratuki on korvannut reilusti hintaeron kaikkina vuosina. Sen vuoksi ei ole v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)- t(cid:246)nt(cid:228) arvioida muita m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)vi(cid:228) tasoitusetuja, jotka mainitaan johdanto-osan 79, 80 ja 81 kappaleessa. Siten keskivertovuokralainen pystyy sen ja S & N:n v(cid:228)lisen lii- kesuhteen kokonaisarvioinnin perusteella kilpailemaan tasavertaisesti itsen(cid:228)isten kilpailijoidensa kanssa. (156) T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi komissio p(cid:228)(cid:228)ttelee, ett(cid:228) vakiomuotoisten vuokrasopimusten koko kestoajan osalta ei ole peruste- jotka tukisivat sit(cid:228), ett(cid:228) edell(cid:228) yleisesti kuvailtua luja, jakelun parantumista ei olisi tapahtunut. (157) Vakiomuotoiset vuokrasopimukset, mukaan lukien nii- hin sis(cid:228)ltyv(cid:228)t ostovelvoitelausekkeet, ovat siten my(cid:246)t(cid:228)- vaikuttaneet jakelun parantumiseen Yhdistyneen kunin- gaskunnan oluen anniskelumarkkinoilla. 2. 2 Edut kuluttajalle (158) Ostovelvoitteita sis(cid:228)lt(cid:228)vien vuokrasopimusten aikaansaa- mista yleisist(cid:228) eduista asetuksen (ETY) N:o 1984/83 joh- danto-osan 16 kappaleessa todetaan, ett(cid:228) (cid:148)kuluttajat hy(cid:246)tyv(cid:228)t mainituista parannuksista erityisesti siksi, ett(cid:228) heille turvataan laadultaan tyydytt(cid:228)vien tavaroiden saata- vuus kohtuullisilla hinnoilla ja ehdoilla samalla kun he voivat valita eri valmistajien tuotteista(cid:148) (46). (159) N(cid:228)iden yleisten huomioiden lis(cid:228)ksi voidaan todeta, ett(cid:228) panimoon ostovelvoittein sidotut kiinteist(cid:246)t luovat pani- (jatkaa investointeja) moille kannustimen investoida anniskelupaikkoihin, liian pie- ni(cid:228), johtaa niit(cid:228) itse kannattavasti. J(cid:228)rjestelm(cid:228) mahdollistaa siten sellaisten pubien s(cid:228)ilymi- jotka muutoin mahdollisesti suljettaisiin tai eiv(cid:228)t sen, olisi S & N:n ja/tai vuokralaisen kannalta kiinnostavia investointikohteita. N(cid:228)iden anniskelupaikkojen s(cid:228)ilymi- jotka ovat mahdollisesti jotta panimo voisi nen ja/tai investointien j(cid:228)lkeiset paremmat tilat hy(cid:246)dyt- t(cid:228)v(cid:228)t selv(cid:228)sti kuluttajia. On itsest(cid:228)(cid:228)n selv(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) tiettyyn panimoon sidoksissa olevien pubien voidaan katsoa lis(cid:228)(cid:228)v(cid:228)n t(cid:228)t(cid:228) hy(cid:246)ty(cid:228), jos pubien toiminta ei ole vaarassa pitk(cid:228)ll(cid:228) aikav(cid:228)lill(cid:228). Toisin sanoen silloin, kun markki- noilla esiintyv(cid:228)t hintaerot korvataan laajasti ottaen muilla erityisill(cid:228) eduilla. N(cid:228)in on S & N:n tapauksessa, kuten edell(cid:228) todetaan. (160) Ostovelvoitteen m(cid:228)(cid:228)rittelyst(cid:228) lajien mukaan komissio toteaa my(cid:246)s, ett(cid:228) vuosina 1990(cid:150)1997 S & N on tuonut vuokrapubeihinsa keskim(cid:228)(cid:228)rin noin viisi uutta olutmerk- ki(cid:228) joka vuosi. N(cid:228)ihin merkkeihin kuuluu tunnettuja ulkomaisia merkkej(cid:228) kuten Budweiser ja Miller Pilsner sek(cid:228) v(cid:228)hemm(cid:228)n tunnettuja kuten Webster’s Green Label ale. (161) Sen vuoksi komissio katsoo, ett(cid:228) kohtuullinen osuus vakiomallisten sopimusten eduista siirtyy kuluttajille. 2. 3 Rajoitusten v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)myys (162) Yksinostovelvoite yhdess(cid:228) kilpailukiellon kanssa on v(cid:228)lt- t(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)n oluentoimitussopimuksista saatavien etujen saa- vuttamiseksi, kuten johdanto-osan 137 kappaleessa todetaan. Kuten asetuksen (ETY) N:o 1984/83 johdanto- osan 17 kappaleessa kuvaillaan, n(cid:228)it(cid:228) etuja ei voida muulla tavoin taata samassa laajuudessa ja samalla var- muudella. (163) Voidaan my(cid:246)s huomata, ett(cid:228) oluen ostovelvoitteen m(cid:228)(cid:228)- rittely olutlajien mukaan on v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228), jotta voidaan helpottaa tuotemerkkien tuontia panimoiden sidottuihin jakeluverkostoihin Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoilla (johdanto-osan 140 ja 160 kap- pale). 2. 4 Mahdollisuus kilpailun poistamiseen kyseess(cid:228) olevien markkinoiden huomattavalta osalta (47) (46) T(cid:228)ll(cid:228) viitataan asetuksen (ETY) N:o 1984/83 6 artiklassa ja 7 artik- lan 1 kohdan a alakohdassa s(cid:228)(cid:228)dettyyn mahdollisuuteen sallia se, ett(cid:228) vuokralaiset ostavat olutmerkkej(cid:228), lajia kuin sopimuksen nojalla toimitetut olutmerkit, ja tarjoavat n(cid:228)it(cid:228) asiak- kaille. T(cid:228)m(cid:228) mahdollisuus s(cid:228)ilytet(cid:228)(cid:228)n vakiomuotoisissa vuokrasopi- muksissa, niin sanottu sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)rittelem(cid:228)tt(cid:246)mi(cid:228) oluita koskeva menettely. jotka ovat eri (164) On ilmeist(cid:228), ett(cid:228) S & N ei pysty poistamaan kilpailua merkitt(cid:228)v(cid:228)lt(cid:228) markkinoiden osalta, koska sen osuus (47) Eri k(cid:228)site kuin (cid:148)merkitt(cid:228)v(cid:228) my(cid:246)t(cid:228)vaikutus markkinoiden sulkemi- seen(cid:148). 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/51 Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkki- noista oli vuonna 1997 ainoastaan 28(cid:150)29 prosenttia. Vaikka otetaan huomioon, ett(cid:228) vuonna 1997 enint(cid:228)(cid:228)n 58 prosenttia Yhdistyneen kuningaskunnan oluen annis- kelumarkkinoista oli suljettu panimosopimusten muo- dostamilla rinnakkaisilla verkostoilla, S & N:n ilmoitta- mat sopimukset eiv(cid:228)t johda kilpailun poistumiseen huo- mattavalta osalta Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoita. (168) Koska 28 artiklaan liittyv(cid:228)ll(cid:228) kysymyksell(cid:228) ei ole merki- tyst(cid:228) edell(cid:228) esitetyist(cid:228) syist(cid:228), komissio ei katsonut tar- peelliseksi mainita t(cid:228)t(cid:228) kysymyst(cid:228) tiedonannossa ilmoi- tuksesta. Sen vuoksi tiedonanto ilmoituksesta oli t(cid:228)ydel- linen. Asianomaiset kolmannet voivat esitt(cid:228)(cid:228) huomau- tuksia 19 artiklan 3 kohdan mukaisessa tiedonannossa mainittujen seikkojen lis(cid:228)ksi kaikista muistakin seikoista, joita ne pit(cid:228)v(cid:228)t merkityksellisin(cid:228). 2. 5. P(cid:228)(cid:228)telm(cid:228) D POIKKEUSLUVAN TAKAUTUVA LUONNE JA KESTO (165) S & N:n vakiomuotoiset vuokrasopimukset ja niiden sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228) oluen ostovelvoite (yksinostovelvoitteet ja kil- pailukielto) t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t 81 artiklan 3 kohdan edellytykset. C SUHDE PERUSTAMISSOPIMUKSEN 28 ARTIKLAAN (166) SLTC-mallissa ja yksitt(cid:228)isen vuokralaisen huomautuk- sissa todetaan, ett(cid:228) komissio ei voi my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) takautuvaa poikkeuslupaa EY:n perustamissopimuksen 226 artiklan mukaisessa vierasolutlauseketta koskevassa menettelyss(cid:228) omaksumansa kannan perusteella. Metro I -tuomion (48) perusteella v(cid:228)itet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) sellaisen takautuvan poikkeus- luvan my(cid:246)nt(cid:228)minen, kilpailus(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen nojalla siunauksen selv(cid:228)lle 28 artiklan rikkomiselle, olisi komissiolla 81 artiklan 3 kohdan nojalla olevien val- tuuksien v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228). antaisi joka (167) Vierasolutta koskevien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten yhdenmukaisuudella 28 artiklan kanssa ei ole merkityst(cid:228) 81 artiklan sovelta- miselle. Ensinn(cid:228)kin 81 artiklan 3 kohdan nojalla tehty p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s sopimuksesta, johon sis(cid:228)ltyy huhtikuuhun 1998 asti ainoastaan (cid:148)vanha(cid:148) vierasolutlauseke, toisin sanoen tynnyriss(cid:228) kypsyv(cid:228)(cid:228) olutta koskeva lauseke, ei vaikuta lopulliseen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen 28 artiklan soveltamismenette- lyss(cid:228). Lis(cid:228)ksi asetuksessa (ETY) N:o 1984/83 my(cid:246)nne- t(cid:228)(cid:228)n poikkeuslupa kaikissa j(cid:228)senvaltioissa k(cid:228)ytett(cid:228)ville sopimuksille, jolloin panimon/vuokranantajan ei tarvitse my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) vierasolutlausekkeen kaltaisia oikeuksia. T(cid:228)m(cid:228) johtuu siit(cid:228), ett(cid:228) panimo/vuokranantaja voi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228) kil- pailukiellosta, joka koskee kaikkia samaan olutlajiin kuu- luvia olutmerkkej(cid:228) kuin ne merkit, joita sopimuksessa velvoitetaan ostamaan. (cid:148)Vanhan(cid:148) vierasolutlausekkeen mukaan ottaminen merkitsi siten vapautusta verrattuna mainitussa asetuksessa sallittuun eik(cid:228) sen vuoksi voi aiheuttaa ongelmia yhteis(cid:246)n kilpailuoikeuden kannalta. (48) Asia 26/76, Metro v. komissio, Kok. 1977, s. 1875. (169) Vakiomuotoiset vuokrasopimukset ovat asetuksen N:o 17 4 artiklan 2 kohdan 1 alakohdassa tarkoitettuja sopi- muksia, joissa (cid:148)niiden osapuolina on ainoastaan yhdest(cid:228) j(cid:228)senvaltiosta olevia yrityksi(cid:228), eiv(cid:228)tk(cid:228) sopimukset [(cid:133)] koske j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)list(cid:228) tuontia tai vienti(cid:228)(cid:148). Asetuk- sen N:o 17 6 artiklan mukaan t(cid:228)llaisista sopimuksista 81 artiklan 3 kohdan nojalla tehtyjen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sten voi- maantulop(cid:228)iv(cid:228) saa olla aikaisempi kuin ilmoitusp(cid:228)iv(cid:228). (170) Yhteis(cid:246)jen tuomioistuin on todennut asiassa Fonderies Roubaix antamassaan tuomiossa (49) seuraavasti: (cid:148)se ett(cid:228) (arvioitaviin) sopimuksiin sis(cid:228)ltyvi(cid:228) tuotteita on aikai- semmin tuotu toisesta j(cid:228)senvaltiosta, ei sin(cid:228)ll(cid:228)(cid:228)n tarkoita sit(cid:228), ett(cid:228) n(cid:228)iden sopimusten on katsottava koskevan tuontia asetuksen N:o 17 4 artiklan 2 kohdassa tarkoite- tulla tavalla(cid:148). T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi kyseisen artiklan sovelta- mista ei pit(cid:228)isi sulkea pois S & N:n hinnastossa olevien Yhdistyneen kuningaskunnan ulkopuolelta tuotujen tuo- temerkkien vuoksi. (171) Koska edell(cid:228) on todettu, ett(cid:228) vakiomuotoiset vuokrasopi- mukset ovat t(cid:228)ytt(cid:228)neet 81 artiklan 3 kohdan edellytykset 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 1985 alkaen, jolloin yksi ilmoite- tuista sopimuksista otettiin ensimm(cid:228)isen kerran k(cid:228)yt- t(cid:246)(cid:246)n markkinoilla, t(cid:228)t(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228) olisi sovellettava 1 p(cid:228)i- v(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 1985. (172) Asetuksen N:o 17 8 artiklan 1 kohdan mukaan poik- keuslupa my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajaksi. Komissio katsoo aiheelliseksi my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n joulukuuta 2002 asti, koska S & N:n vuokrapubien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on pieni ja sen odo- tetaan edelleen pienenev(cid:228)n, kun pubeja myyd(cid:228)(cid:228)n tai muutetaan itse Poikkeusluvan johdetuiksi pubeiksi. pituuden ansiosta S & N voi tehd(cid:228) j(cid:228)ljell(cid:228) olevia vuokra- pubeja koskevat kaupalliset p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kset kohtuullisella oikeusvarmuudella, (49) Asia 63/75, SA Fonderies Roubaix-Wattrelos v. SociØtØ Nouvelle des Fonderies A. Roux ja SociØtØ des Fonderies JOT, Kok. 1976, s. 111, 8 kohta. L 186/52 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 ON TEHNYT T˜M˜N P˜˜T(cid:214)KSEN: 2 artikla 1 artikla 1. Julistetaan, ett(cid:228) perustamissopimuksen 81 artiklan 1 koh- dan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) ei 81 artiklan 3 kohdan mukaisesti sovelleta yksitt(cid:228)isiin vuokrasopimuksiin, jotka noudattavat a) Englannin vuokrasopimuksen, b) Skotlannin vuokrasopimuksen ja c) lyhy- taikaisten vuokrasopimusten vakiomuotoa, eik(cid:228) niiden sis(cid:228)lt(cid:228)- m(cid:228)(cid:228)n yksinostovelvoitteeseen ja kilpailukieltoon ((cid:148)oluen osto- velvoite(cid:148)). T(cid:228)t(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228) sovelletaan 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 1985 2. 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n joulukuuta 2002. T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s on osoitettu seuraavalle: Scottish and Newcastle plc 50 East Fettes Avenue Edinburgh EH4 1RR Yhdistynyt kuningaskunta. Tehty Brysseliss(cid:228) 16 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999. Komission puolesta Karel VAN MIERT Komission j(cid:228)sen