title: Protokół zmian do międzynarodowej konwencji dotyczącej uproszczenia I harmonizacji postępowania celnego (sporządzono w Brukseli dnia 26 czerwca 1999 roku)

text: 264 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 13 22003A0403(01) 3. 4. 2003 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ L 86/23 ZAŁĄCZNIK I PROTOKÓŁ ZMIAN DO MIĘDZYNARODOWEJ KONWENCJI DOTYCZĄCEJ UPROSZCZENIA I HARMONIZACJI POSTĘPOWANIA CELNEGO (sporządzono w Brukseli dnia 26 czerwca 1999 roku) Umawiające się Strony Międzynarodowej Konwencji dotyczącej uproszczenia i harmonizacji postępowania celnego (Sporządzona w Kyoto dnia 18 maja 1973 roku, weszła w życie dnia 25 września 1974 roku), zwanej dalej „Konwencją”, ustanowionej pod auspicjami Rady Współpracy Celnej, zwanej dalej „Radą”, ZWAŻYWSZY, że osiągnięcie celów: — eliminacji rozbieżności między procedurami i praktykami celnymi Umawiających się Stron, które mogą utrudniać handel międzynarodowy oraz inne formy wymiany międzynarodowej, — sprostanie potrzebom handlu międzynarodowego i ceł dla ułatwienia, uproszczenia i harmonizacji procedur i praktyk celnych, — zapewnienie właściwych norm kontroli celnej, oraz — umożliwienie, aby organy celne mogły reagować na główne zmiany dotyczące działalności oraz metod i technik administracyjnych, Konwencja musi zostać zmieniona, ZWAŻYWSZY również, że zmieniona Konwencja: — musi zapewnić, aby podstawowe zasady dla takiego uproszczenia i harmonizacji obowiązywały Umawiające się Strony zmienionej Konwencji, — musi zapewnić organom celnym sprawne procedury popierane właściwymi i skutecznymi metodami kontroli, oraz — umożliwi osiągnięcie znacznego stopnia uproszczenia i harmonizacji procedur i praktyk celnych będących podstawowym celem Rady, która w ten sposób wniesie duży wkład w ułatwianie handlu międzynarodowego, UZGODNILI, CO NASTĘPUJE: Artykuł 1 Preambuła oraz artykuły Konwencji zostają zmienione jak wymie- niono w tekście zawartym w jej dodatku I. Artykuł 2 Załączniki Konwencji zastępuje się Ogólnym Załącznikiem zawartym w dodatku II oraz szczególnymi załącznikami zawar- tymi w dodatku III. Artykuł 3 1. Każda Umawiająca się Strona Konwencji może wyrazić swoją zgodę na związanie się postanowieniami niniejszego Protokołu, włączając dodatki I i II poprzez: a) podpisanie jej bez zastrzeżenia ratyfikacji; b) złożenie dokumentu ratyfikacyjnego po jej uprzednim podpi- saniu z zastrzeżeniem ratyfikacji; lub c) przystąpienie do Konwencji. 2. Niniejszy Protokół jest otwarty do podpisu do dnia 30 czerwca 2000 roku w siedzibie Rady w Brukseli przez Umawiające się Strony Konwencji. Po tej dacie pozostanie on otwarty do przy- stąpienia. 3. Niniejszy Protokół, włączając dodatki I i II, wchodzi w życie trzy miesiące po podpisaniu go przez 40 Umawiających się Stron bez zastrzeżenia ratyfikacji lub po złożeniu ich dokumentu ratyfi- kacyjnego bądź dokumentu przystąpienia. 4. Gdy 40 Umawiających się Stron wyraziło swoją zgodę na związanie się postanowieniami niniejszego Protokołu zgodnie z ustępem 1, Umawiająca się Strona Konwencji przyjmuje zmiany do Konwencji jedynie będąc Stroną niniejszego Protokołu. Dla takiej Umawiającej się Strony, niniejszy Protokół wchodzi w życie trzy miesiące po podpisaniu tego Protokołu przez nią bez zastrze- żenia ratyfikacji lub złożenia dokumentu ratyfikacyjnego lub przystąpienia. Artykuł 4 Każda Umawiająca się Strona Konwencji może, kiedy wyraża zgodę na związanie się postanowieniami niniejszego Protokołu, przyjąć każdy ze szczególnych załączników oraz rozdziałów zawartych w dodatku III do niego oraz powiadomić Sekretarza Generalnego Rady o ich przyjęciu oraz o zalecanych praktykach, w odniesieniu do których wprowadza zastrzeżenia. Artykuł 5 Po wejściu w życie niniejszego Protokołu, Sekretarz Generalny Rady nie przyjmuje żadnego dokumentu ratyfikacyjnego bądź dokumentu przystąpienia do Konwencji. 02/t. 13 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 265 Artykuł 6 Artykuł 9 W stosunkach między Stronami, niniejszy Protokół wraz z dodat- kami zastępuje Konwencję. Artykuł 7 Sekretarz Generalny Rady jest depozytariuszem niniejszego Pro- tokołu i pełni funkcje przewidziane w artykule 19 zawartym w dodatku I do niniejszego Protokołu. Artykuł 8 Niniejszy Protokół jest otwarty do podpisu przez Umawiające się Strony Konwencji w siedzibie Rady w Brukseli od dnia 26 czerwca 1999 roku. Zgodnie z artykułem 102 Karty Narodów Zjednoczonych, niniej- szy Protokół wraz z dodatkami zostaje zarejestrowany w Sekre- tariacie Narodów Zjednoczonych na wniosek Sekretarza General- nego Rady. W dowód czego, niżej wymienieni będący należycie w tym celu upoważnieni, podpisali niniejszy Protokół. Sporządzono w Brukseli, dnia dwudziestego szóstego czerwca tysiąc dziewięćset dziewięćdziesiątego dziewiątego roku, w języ- kach angielskim i francuskim, przy czym oba teksty są na równi autentyczne, w jednym egzemplarzu, który zostaje złożony Sekre- tarzowi Generalnemu Rady, który przekaże uwierzytelnione odpisy wszystkim państwom określonym w artykule 8 ustęp 1 zawartego w dodatku I do niniejszego Protokołu. 266 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 13 Dodatek I do załącznika I MIĘDZYNARODOWA KONWENCJA DOTYCZĄCA UPROSZCZENIA I HARMONIZACJI POSTĘPOWANIA CELNEGO (ze zmianami) PREAMBUŁA Umawiające się Strony niniejszej Konwencji opracowanej pod auspicjami Rady Współpracy Celnej, USIŁUJĄC wyeliminować rozbieżności między procedurami i praktykami celnymi Umawiających się Stron, które mogą utrudniać handel międzynarodowy oraz inne formy wymiany międzynarodowej, PRAGNĄC wnieść skuteczny wkład w rozwój takiego handlu i wymiany poprzez uproszczenie i harmonizację procedur i praktyk celnych oraz przez rozwijanie współpracy międzynarodowej, STWIERDZAJĄC, że można osiągnąć znaczące korzyści ułatwienia handlu międzynarodowego bez narażania właściwych norm kontroli celnej, UZNAJĄC, iż takie uproszczenie i harmonizację można osiągnąć poprzez stosowanie, w szczególności, następujących zasad: — wdrażanie programów mających na celu ciągłą modernizację procedur i praktyk celnych poprawiając w ten sposób efektywność i skuteczność, — stosowanie procedur i praktyk celnych w przewidywalny, zwarty i przejrzysty sposób, — dostarczanie zainteresowanym stronom wszystkich koniecznych informacji dotyczących ustawodawstwa, postanowień, wytycznychadministracyjnych, procedur i praktyk celnych, — przyjęcie nowoczesnych technik, takich jak zarządzanie ryzykiem i kontrole oparte na audycie, oraz maksymalne praktyczne wykorzystanie technologii informacyjnych, — współpracę tam, gdzie właściwe, z innymi władzami krajowymi, inną administracją celną i środowiskami handlowymi, — wdrożenie odpowiednich międzynarodowych standardów, — zapewnienie poszkodowanym stronom łatwo dostępnego procesu administracyjnej i sądowej kontroli, PRZEKONANE, że międzynarodowy instrument zawierający powyższe cele i zasady, które Umawiające się Strony zobowiązują się stosować, mógłby prowadzić do znacznego stopnia uproszczenia i harmonizacji procedur i praktyk celnych, co jest podstawowym celem Rady Współpracy Celnej, i w taki sposób przyczynić się w większym stopniu do ułatwień w handlu międzynarodowym, UZGODNILI, CO NASTĘPUJE: ROZDZIAŁ I Definicje Artykuł 1 Do celów niniejszej Konwencji: a) „norma” oznacza postanowienie, którego wdrożenie uznane jest za potrzebne do osiągnięcia harmonizacji i uproszczenia procedur i praktyk celnych; b) „norma przejściowa” oznacza normę w Ogólnym Załączniku, dla której zezwala się na dłuższy okres wdrożenia; c) „zalecana praktyka” oznacza postanowienie w szczególnym Załączniku, które jest uznane oraz praktyki, których najszer- sze możliwe zastosowanie uważane jest za pożądane; d) „ustawodawstwo krajowe” oznacza ustawodawstwo, postano- wienia i inne środki nakładane przez właściwy organ Umawia- jącej się Strony oraz stosowane na terytorium zainteresowa- nej Umawiającej się Strony, lub obowiązujące Traktaty, którymi Strona jest związana; e) f) „Ogólny Załącznik” oznacza zbiór postanowień stosowanych do wszystkich procedur i praktyk celnych określonych w niniejszej Konwencji; „szczególny Załącznik” oznacza zbiór postanowień stosowa- nych do jednej lub więcej procedur i praktyk celnych określo- nych w niniejszej Konwencji; g) „wytyczne” oznaczają zbiór wyjaśnień postanowień Ogólnego Załącznika, szczególne załączniki i rozdziały, które wskazują niektóre z możliwych sposobów działania przy stosowaniu norm, norm przejściowych oraz zalecanych praktyk, w szcze- gólności opisujące najlepsze praktyki i zalecające przykłady większych ułatwień; h) „Stały Komitet Techniczny” oznacza Stały Komitet Techniczny Rady; 02/t. 13 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 267 ij) „Rada” oznacza organizację powołaną przez Konwencję o utworzeniu Rady Współpracy Celnej, sporządzoną w Brukseli dnia 15 grudnia 1950 roku; stanowią integralną część Konwencji, a w stosunku do tej Uma- wiającej się Strony, każde odniesienie się do Konwencji oznacza odniesienie się do tego Załącznika(-ów) lub rozdziału(-ów). k) „unia celna lub gospodarcza” oznacza unię ustanowioną przez i składającą się z Państw, które posiadają kompetencje przyj- mowania własnych postanowień, które są wiążące dla tych Państw w odniesieniu do kwestii uregulowanych w niniejszej Konwencji, oraz posiadają uprawnienia decyzyjne, zgodnie z ich procedurami wewnętrznymi, do podpisywania, ratyfikacji oraz przystąpienia do niniejszej Konwencji. ROZDZIAŁ II ZAKRES I STRUKTURA Zakres stosowania Konwencji Artykuł 2 Każda z Umawiających się Stron zobowiązuje się wspierać upra- szczanie i harmonizację procedur celnych oraz stosować się, w tym celu, zgodnie z postanowieniami niniejszej Konwencji, do norm, norm przejściowych i zalecanych praktyk zawartych w załącznikach do niniejszej Konwencji. Jednakże żadne z posta- nowień nie stanowi przeszkody dla każdej z Umawiających się Stron w udzielaniu ułatwień większych niż przewidziane w niniej- szej Konwencji, oraz zaleca się każdej z Umawiających się Stron wprowadzenie takich ułatwień w możliwie jak najszerszym zakre- sie. Artykuł 3 Postanowienia niniejszej Konwencji nie wykluczają stosowania ustawodawstwa krajowego w odniesieniu do zakazów lub ogra- niczeń na towary, które podlegają kontroli celnej. Struktura Konwencji Artykuł 4 1. Konwencja składa się z części głównej, Ogólnego Załącznika i szczególnych załączników. 2. Ogólny Załącznik i każdy szczególny Załącznik do niniejszej Konwencji składają się, zasadniczo z rozdziałów, które wyodręb- niają Załącznik i zawierają: a) definicje; oraz b) normy, niektóre z nich w Ogólnym Załączniku są normami przejściowymi. 3. Każdy szczególny Załącznik zawiera także zalecane praktyki. 4. Każdemu Załącznikowi towarzyszą wytyczne, których teksty nie są wiążące dla Umawiających się Stron. Artykuł 5 Do celów niniejszej Konwencji, każdy szczególny jej Załącznik(-i) lub rozdział(-y), którymi związana jest Umawiająca się Strona, ROZDZIAŁ III ZARZĄDZANIE KONWENCJĄ Komitet Zarządzający Artykuł 6 1. Ustanawia się Komitet Zarządzający w celu rozpatrzenia wprowadzenia w życie niniejszej Konwencji, środki mające na celu zabezpieczenie jednolitej interpretacji i jednolitego stosowa- nia Konwencji oraz wszelkich zaproponowanych do niej zmian. 2. Umawiające się Strony są Członkami Komitetu Zarządzają- cego. 3. Właściwa administracja jakichkolwiek jednostek posiadają- cych kwalifikacje do tego, aby stać się Umawiającą się Stroną niniejszej Konwencji zgodnie z postanowieniami artykułu 8 lub właściwa administracja jakiegokolwiek członka Światowej Orga- nizacji Handlu, jest uprawniona do uczestniczenia w sesjach Komitetu Zarządzającego jako obserwator. Status i prawa takich obserwatorów ustalane są na podstawie decyzji Rady. Wyżej wymienione prawa nie mogą być wykonywane przed wejściem w życie niniejszej decyzji. 4. Komitet Zarządzający może zaprosić przedstawicieli między- narodowych organizacji rządowych i pozarządowych do uczest- niczenia w sesjach Komitetu Zarządzającego w charakterze obser- watorów. 5. Komitet Zarządzający: a) zaleca Umawiającym się Stronom: i) zmiany w części zasadniczej Konwencji, ii) zmiany w Ogólnym Załączniku, szczególnych załączni- kach i rozdziałach oraz włączenie nowych rozdziałów do Ogólnego Załącznika, a także, iii) włączenie nowych szczególnych załączników i nowych rozdziałów do szczególnych załączników; b) może zadecydować, aby zmienić zalecane praktyki lub włą- czyć nowe zalecane praktyki do szczególnych załączników lub rozdziałów zgodnie z artykułem 16; c) rozważa wdrożenie postanowień niniejszej Konwencji zgod- nie z artykułem 13 ustęp 4; d) dokonuje przeglądu oraz uaktualnia wytyczne; e) rozważa wszystkie inne zagadnienia mające znaczenie dla Konwencji, które można do niej odnieść; f) informuje Stały Komitet Techniczny i Radę o swoich decy- zjach. 6. Właściwe administracje Umawiających się Stron przekazują Sekretarzowi Generalnemu Rady wnioski zgodnie z ustępem 5 litera a), b), c) lub d) niniejszego artykułu i ich przyczyny, wraz z każdym wnioskiem o włączenie punktów do porządku obrad sesji Komitetu Zarządzającego. Sekretarz Generalny Rady infor- muje o wnioskach właściwe administracje Umawiających się Stron oraz obserwatorów określonych w ustępach 2, 3, 4 niniej- szego artykułu. 268 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 13 7. Komitet Zarządzający zbiera się co najmniej raz do roku. Corocznie wybiera przewodniczącego i wiceprzewodniczącego. Sekretarz Generalny Rady przesyła zaproszenie i projekt porządku dziennego właściwym administracjom Umawiających się Stron i obserwatorom określonym w ustępach 2, 3, 4 niniej- szego artykułu co najmniej sześć tygodni przed posiedzeniem Komitetu Zarządzającego. 8. Jeżeli decyzja nie może być podjęta w drodze konsensusu, sprawy rozstrzygane są przez Komitet Zarządzający w drodze głosowania obecnych Umawiających się Stron. Wnioski zgodnie z ustępem 5 litera a), b) lub c) niniejszego artykułu przyjmowane są większością dwóch trzecich oddanych głosów. Wszystkie inne sprawy rozstrzygane są przez Komitet Zarządzający większością oddanych głosów. 9. W przypadku stosowania artykułu 8 ustęp 5 niniejszej Kon- wencji, unie celne i gospodarcze, które są Umawiającymi się Stro- nami, w przypadku głosowania, dysponują jedynie liczbą głosów równą sumie głosów przyznanych ich członkom, którzy są Umawiającymi się Stronami niniejszej Konwencji. 10. Przed zamknięciem sesji, Komitet Zarządzający przyjmuje sprawozdanie. Sprawozdanie to przekazywane jest Radzie i Uma- wiającym się Stronom oraz wymienionym w ustępach 2, 3 i 4 obserwatorom. 11. W razie braku stosownych postanowień w niniejszym arty- kule, w odpowiednich przypadkach ma zastosowanie Regulamin Rady, chyba że Komitet Zarządzający zadecyduje inaczej. Artykuł 7 Do celów głosowania w Komitecie Zarządzającym, oddzielne gło- sowanie odbywa się w przypadku każdego szczególnego Załącz- nika i rozdziału szczególnego Załącznika. a) Każda z Umawiających się Stron jest uprawniona do głosowa- nia w sprawach odnoszących się do interpretacji, zastosowa- nia i poprawek części zasadniczej oraz Ogólnego załącznika Konwencji. b) W przypadku spraw dotyczących szczególnego Załącznika lub rozdziału szczególnego Załącznika, który już obowiązuje, jedynie te Umawiające się Strony, które przyjęły ten szcze- gólny Załącznik lub rozdział mają prawo głosowania. c) Każda z Umawiających się Stron jest uprawniona do głosowa- nia nad projektami nowych szczególnych załączników lub nowych rozdziałów szczególnego Załącznika. ROZDZIAŁ IV UMAWIAJĄCA SIĘ STRONA Ratyfikacja Konwencji Artykuł 8 1. Każdy członek Rady i każdy członek Narodów Zjednoczonych lub jej organizacji wyspecjalizowanych może stać się Umawiającą się Stroną niniejszej Konwencji poprzez: a) podpisanie jej bez zastrzeżenia ratyfikacji; b) złożenie dokumentu ratyfikacyjnego po jej uprzednim podpi- saniu z zastrzeżeniem ratyfikacji; lub c) przystąpienie do Konwencji. 2. Niniejsza Konwencja jest otwarta do podpisu do dnia 30 czerwca 1974 roku w siedzibie Rady w Brukseli dla członków określonych w ustępie 1 niniejszego artykułu. Po tej dacie jest ona otwarta do przystąpienia. 3. Każda Umawiająca się Strona określa podczas podpisywania, ratyfikacji lub przystąpienia do Konwencji, który, jeżeli w ogóle, ze szczególnych załączników lub rozdziałów przyjmuje. W ter- minie późniejszym może ona notyfikować depozytariuszowi przyjęcie jednego lub większej ilości pozostałych załączników. 4. Umawiające się Strony przyjmujące jakikolwiek nowy szcze- gólny Załącznik lub jakikolwiek nowy rozdział szczególnego Załącznika notyfikują depozytariuszowi zgodnie z ustępem 3 niniejszego artykułu. 5. a) Każda unia celna lub gospodarcza może stać się, zgodnie z ustępem 1, 2 i 3 niniejszego artykułu, Umawiającą się Stroną niniejszej Konwencji. Taka unia celna lub gospodar- cza informuje depozytariusza o swoich kompetencjach odnośnie do spraw regulowanych przez niniejszą Konwen- cję. Taka unia celna lub gospodarcza informuje depozyta- riusza także o każdej znaczącej zmianie w zakresie swoich kompetencji. b) Unia celna lub gospodarcza będąca Umawiającą się Stroną niniejszej Konwencji stosuje, w zakresie spraw wchodzą- cych w zakres jej kompetencji i w swoim własnym imieniu prawa oraz wypełnia zobowiązania wynikające z niniejszej Konwencji jakie niniejsza Konwencja nakłada na jej człon- ków będących Umawiającymi się Stronami. W tym przy- padku, członkowie takiej unii nie są uprawnieni indywidu- alnie do stosowania tych praw, włączając prawo do głosowania. Artykuł 9 1. Każda Umawiająca się Strona, która ratyfikuje niniejszą Kon- wencję lub do niej przystępuje, jest związana wszelkimi zmianami do tej Konwencji, włączając Ogólny Załącznik, które weszły w życie w dniu złożenia dokumentu ratyfikacyjnego lub doku- mentu przystąpienia. 2. Każda Umawiająca się Strona, która przyjmuje szczególny Załącznik lub jego rozdział, przyjmuje tym samym normy zawarte w tym szczególnym Załączniku lub jego rozdziale, które weszły w życie w dniu, w którym poinformowała ona depozyta- riusza o ich przyjęciu. Każda Umawiająca się Strona, która przy- jmuje szczególny Załącznik lub jego rozdział, jest związana wszelkimi zmianami do zalecanych praktyk znajdujących się w nim, które weszły w życie w dniu, w którym Strona notyfiko- wała depozytariuszowi o ich przyjęciu, o ile nie wniosła zastrze- żenia przeciw jednej lub więcej z zalecanych praktyk zgodnie z artykułem 12 niniejszej Konwencji. 02/t. 13 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 269 Stosowanie Konwencji Artykuł 10 się Strony, określając postanowienia jej ustawodawstwa krajowe- go, które jej zdaniem, są sprzeczne z wycofaniem zastrzeżeń. 1. Każda Umawiająca się Strona przy podpisywaniu niniejszej Konwencji bez zastrzeżenia ratyfikacji lub przy składaniu doku- mentu ratyfikacyjnego lub przystąpienia bądź też w terminie póź- niejszym – może oświadczyć w drodze notyfikacji skierowanej do depozytariusza, że niniejsza Konwencja obejmuje wszystkie lub niektóre terytoria, za których stosunki międzynarodowe jest odpowiedzialna. Notyfikacja taka staje się skuteczna po upływie trzech miesięcy od daty jej otrzymania przez depozytariusza. Jed- nakże niniejsza Konwencja nie będzie miała zastosowania do wymienionych w notyfikacji terytoriów przed jej wejściem w życie w stosunku Umawiającej się Strony, której dotyczy. 2. Każda Umawiająca się Strona, która dokonała notyfikacji, zgodnie z postanowieniami ustępu 1 niniejszego artykułu, roz- szerzając niniejszą Konwencję na niektóre z terytoriów, za którego stosunki międzynarodowe jest odpowiedzialna, może notyfikować depozytariuszowi, zgodnie z artykułem 19 niniejszej Konwencji, że na terytorium, o którym mowa, Konwencja prze- staje obowiązywać. Artykuł 11 Do stosowania niniejszej Konwencji, unia celna lub gospodarcza, która jest Umawiającą się Stroną, notyfikuje Sekretarzowi Gene- ralnemu Rady o terytoriach, które stanowią unię celną lub gospo- darczą, oraz że terytoria te należy traktować jako jedno teryto- rium. Zatwierdzenie postanowień i zastrzeżeń Artykuł 12 1. Wszystkie Umawiające się Strony niniejszym związane są Ogólnym Załącznikiem. 2. Umawiająca się Strona może przyjąć jeden lub więcej szcze- gólnych załączników lub jeden lub więcej rozdziałów. Umawia- jąca się Strona, która przyjmuje szczególny Załącznik lub rozdział podlega wszystkim ich normom. Umawiająca się Strona, która przyjmuje szczególny Załącznik lub rozdział jest związana zale- canymi praktykami, o ile podczas przyjęcia lub w terminie póź- niejszym, notyfikuje depozytariuszowi o zalecanej praktyce(ach), do której wnosi zastrzeżenie, wskazując różnice istniejące mię- dzy postanowieniami ustawodawstwa krajowego i daną zalecaną praktyką(-ami). Każda Umawiająca się Strona, która zgłosiła zastrzeżenia, może je w każdej chwili wycofać w całości lub czę- ściowo drogą notyfikacji skierowanej do depozytariusza, podając przy tym datę, z którą takie wycofanie zaczyna obowiązywać. 3. Każda z Umawiających się Stron związana szczególnym Załącznikiem(-ami), bada możliwość wycofania zastrzeżenia do zalecanych praktyk wniesionych na podstawie warunków ustępu 2 i notyfikuje Sekretarzowi Generalnemu Rady o wynikach tego badania na koniec każdego trzyletniego okresu zaczynającego się od daty wejścia w życie niniejszej Konwencji dla tej Umawiającej Wdrożenie postanowień Artykuł 13 1. Każda z Umawiających się Stron wdraża normy Ogólnego Załącznika i szczególnego(-ych) Załącznika(-ów) lub rozdziału (-ów), które przyjęła w okresie 36 miesięcy po wejściu w życie takiego Załącznika(-ów) lub rozdziału (-ów) dla danej Umawiają- cej się Strony. 2. Każda z Umawiających się Stron wdraża normy przejściowe Ogólnego Załącznika w okresie 60 miesięcy od dnia, kiedy Ogólny Załącznik wszedł w życie dla tej Umawiającej się Strony. 3. Każda z Umawiających się Stron wdraża zalecane praktyki szczególnego(-ych) Załącznika(-ów) lub rozdziału(-ów), który przyjęła w okresie 36 miesięcy od daty, kiedy ten szczególny(-e) Załącznik(-i) lub jego rozdział(-y) weszły w życie dla tej Umawia- jącej się Strony, o ile zastrzeżenia nie zostały wprowadzone do jednej lub więcej danych zalecanych praktyk. 4. a) Tam, gdzie okresy przewidziane w ustępie 1 lub 2 niniej- szego artykułu, byłyby w praktyce niewystarczające dla Umawiającej się Strony, aby wdrożyć postanowienia Ogól- nego Załącznika, Umawiająca się Strona może wnioskować, aby Komitet Zarządzający, przed końcem okresu, określo- nego w ustępie 1 lub 2 niniejszego artykułu, przedłużył ten okres. Składając taki wniosek, Umawiająca się Strona wska- zuje postanowienie(-a) Ogólnego Załącznika, w odniesieniu do którego przedłużenie tego okresu jest wymagane oraz przyczyny tego wniosku. b) W wyjątkowych okolicznościach, Komitet Zarządzający może zadecydować o przyznaniu takiego przedłużenia. Każda decyzja Komitetu Zarządzającego przyznająca takie przedłużenie, podaje wyjątkowe okoliczności uzasadniające decyzję, a przedłużenie nie może w żadnym wypadku prze- kraczać okresu jednego roku. Pod koniec okresu przedłuże- nia, Umawiająca się Strona notyfikuje depozytariuszowi o wdrożeniu postanowień, w odniesieniu do których przedłu- żenie było przyznane. Rozstrzyganie sporów Artykuł 14 1. Wszelkie spory między dwiema lub większą liczbą Umawiają- cych się Stron dotyczące interpretacji lub stosowania niniejszej Konwencji są rozstrzygane, w miarę możliwości, w drodze bez- pośrednich negocjacji między tymi Stronami. 2. Każdy spór, który nie został rozstrzygnięty w drodze negocja- cji, jest przedkładany przez Umawiające się Strony pozostające w sporze Komitetowi Zarządzającemu, który rozpatruje spór i wydaje zalecenia w celu jego rozstrzygnięcia. 270 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 13 3. Umawiające się Strony pozostające w sporze mogą z góry wyrazić zgodę na przyjęcie zaleceń Komitetu Zarządzającego jako wiążących. b) dzień wygaśnięcia osiemnastomiesięcznego okresu, określo- nego w ustępie 4 niniejszego artykułu. Zmiany do Konwencji Artykuł 15 1. Tekst każdej zmiany zalecanej Umawiającej się Stronie przez Komitet Zarządzający zgodnie z artykułem 6 ustęp 5 litera a) i) i jest przekazywany przez Sekretarza Generalnego Rady wszystkim Umawiającym się Stronom i tym członkom Rady, którzy nie są Umawiającymi się Stronami. (ii) 2. Zmiany części zasadniczej Konwencji wchodzą w życie dla wszystkich Umawiających się Stron dwanaście miesięcy po zło- żeniu do depozytu dokumentu przyjęcia przez te Umawiające się Strony obecne na sesji Komitetu Zarządzającego, w czasie której zmiany te zostały zalecone, pod warunkiem, że żaden sprzeciw nie został wniesiony przez żadną z Umawiających się Stron w okresie 12 miesięcy od daty przekazywania takiej zmiany. 3. Każdą zaleconą zmianę Ogólnego Załącznika lub szczegól- nych załączników, lub ich rozdziałów uważa się za przyjętą sześć miesięcy po dacie, kiedy zalecana zmiana została przekazana Umawiającej się Stronie, o ile nie: a) istnieje sprzeciw Umawiającej się Strony lub, w przypadku szczególnego Załącznika lub rozdziału, Umawiającej się Strony związanej tym szczególnym Załącznikiem lub rozdzia- łem; lub b) Umawiająca się Strona informuje Sekretarza Generalnego Rady, iż mimo zamiaru przyjęcia zalecanej zmiany, warunki konieczne dla tego przyjęcia jeszcze nie zostały spełnione. 4. Jeśli Umawiająca się Strona przekazuje Sekretarzowi General- nemu Rady komunikat, jak przewidziano w ustępie 3 litera b) niniejszego artykułu, to może ona, dopóki nie notyfikowała Sekretarzowi Generalnemu o przyjęciu zalecanej zmiany, wnieść sprzeciw w odniesieniu do takiej zmiany w okresie 18 miesięcy od daty wygaśnięcia sześciomiesięcznego okresu, określonego w ustępie 3 niniejszego artykułu. 5. Jeśli sprzeciw w odniesieniu do zalecanej zmiany jest notyfi- kowany zgodnie z postanowieniami ustępu 3 litera a) lub ustępu 4 niniejszego artykułu, to zmianę uważa się za nieprzyjętą i nie jest ona skuteczna. 6. Jeśli którakolwiek Umawiająca się Strona przesłała komunikat zgodnie z ustępem 3 litera b) niniejszego artykułu, zmianę uważa się za przyjętą we wcześniejszej z dwóch podanych niżej dat: a) dzień, w którym wszystkie Umawiające się Strony, które prze- słały takie komunikaty notyfikowały Sekretarzowi General- nemu Rady o przyjęciu zalecanej zmiany, pod warunkiem, że wszystkie komunikaty o przyjęciu zostały notyfikowane przed upływem sześciomiesięcznego okresu, określonego w ustępie 3 niniejszego artykułu, ten dzień będzie datą wygaśnięcia wymienionego wyżej sześciomiesięcznego okresu; 7. Każda zmiana Ogólnego Załącznika lub szczególnych załącz- ników, uważana za przyjętą wchodzi w życie albo sześć miesięcy od daty uznania jej za przyjętą albo, jeśli w zalecanej zmianie określono inny okres, z dniem wygaśnięcia tego okresu, licząc od dnia, w którym uznano zmianę za przyjętą. 8. Sekretarz Generalny Rady notyfikuje, możliwie jak najwcze- śniej, Umawiającym się Stronom niniejszej Konwencji o każdym sprzeciwie w odniesieniu do zalecanej zmiany wniesionym zgod- nie z ustępem 3 litera a), jak i o każdym komunikacie otrzyma- nym zgodnie z ustępem 3 litera b), niniejszego artykułu. Sekre- tarz Generalny Rady informuje następnie Umawiające się Strony czy Umawiająca się Strona lub Strony, która(-e) przesłała(-y) taki komunikat wniosła(-y) sprzeciw przeciw zalecanej zmianie lub przyjęła(-y) ją. Artykuł 16 1. Bez względu na procedurę zmian ustanowioną w artykule 15 niniejszej Konwencji, Komitet Zarządzający zgodnie z artykułem 6 może zadecydować o zmianie każdej zalecanej praktyki lub o włączeniu nowych zalecanych praktyk do każdego szczególnego Załącznika lub jego rozdziału. Każda z Umawiających się Stron zaproszona jest przez Sekretarza Generalnego Rady do uczestni- czenia w obradach Komitetu Zarządzającego. Tekst podjętej każ- dej takiej zmiany lub nowej zalecanej praktyki jest przekazywany przez Sekretarza Generalnego Rady Umawiającym się Stronom i tym członkom Rady, którzy nie są Umawiającymi się Stronami niniejszej Konwencji. 2. Każda zmiana lub włączenie nowych zalecanych praktyk, przyjętych zgodnie z ustępem 1 niniejszego artykułu wchodzą w życie sześć miesięcy po ich przekazaniu przez Sekretarza Gene- ralnego Rady. Uważa się, że każda z Umawiających się Stron związana szczególnym Załącznikiem lub rozdziałem formułując przedmiot takich zmian lub włączenia nowych zalecanych prak- tyk, przyjęła te zmiany lub nowe zalecane praktyki, o ile nie wnosi zastrzeżenia zgodnie z procedurą artykułu 12 niniejszej Konwencji. Okres przystąpienia Artykuł 17 1. Niniejsza Konwencja zawarta jest na czas nieograniczony, ale każda Umawiająca się Strona może ją wypowiedzieć w każdej chwili po dacie jej wejścia w życie na mocy artykułu 18 niniejszej Konwencji. 2. Wypowiedzenie jest notyfikowane w formie pisemnego doku- mentu złożonego depozytariuszowi. 3. Wypowiedzenie staje się skuteczne po upływie sześciu mie- sięcy od otrzymania dokumentu wypowiedzenia przez depozy- tariusza. 02/t. 13 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 271 4. Postanowienia ustępu 2 i 3 niniejszego artykułu stosuje się również w odniesieniu do szczególnych załączników lub ich roz- działów, dla których każda Umawiająca się Strona może wycofać przyjęcie Ogólnego Załącznika kiedykolwiek po wejściu w życie. c) przyjmuje każdy podpis z zastrzeżeniem lub bez zastrzeżenia ratyfikacji, ratyfikację lub przystąpienie do niniejszej Konwen- cji, przyjmuje i przechowuje wszystkie dokumenty, notyfika- cje i komunikaty dotyczące niniejszej Konwencji; 5. Uważa się, że każda Umawiająca się Strona, która wycofuje przyjęcie przez nią Ogólnego Załącznika, wypowiedziała niniej- szą Konwencję. W tym przypadku, postanowienia ustępu 2 i 3 także mają zastosowanie. d) sprawdza czy podpis, dokument, notyfikacja lub komunikat dotyczący niniejszej Konwencji sporządzony jest w należytej formie i, o ile zaistnieje taka potrzeba, informuje o tym daną Umawiającą się Stronę; ROZDZIAŁ V POSTANOWIENIA KOŃCOWE Wejście w życie Konwencji Artykuł 18 1. Niniejsza Konwencja wchodzi w życie po upływie trzech mie- sięcy od dnia jej podpisania bez zastrzeżeń ratyfikacji lub złoże- nia dokumentów ratyfikacyjnych albo dokumentów przystąpie- nia przez pięć podmiotów, określonych w artykule 8 ustęp 1 i 5 niniejszej Konwencji. 2. Niniejsza Konwencja wchodzi w życie dla każdej Umawiającej się Strony trzy miesiące po zostaniu Umawiającą się Stroną zgod- nie z postanowieniami artykułu 8. 3. Każdy szczególny Załącznik lub rozdział niniejszej Konwencji wchodzi w życie trzy miesiące po tym jak pięć Umawiających się Stron przyjęło ten szczególny Załącznik lub rozdział. 4. Po tym jak każdy Załącznik lub rozdział wszedł w życie zgod- nie z ustępem 3 niniejszego artykułu, ten szczególny Załącznik lub rozdział wchodzi w życie dla każdej Umawiającej się Strony trzy miesiące po notyfikowaniu przez nią jego przyjęcia. Jed- nakże, żaden szczególny Załącznik nie wchodzi w życie w sto- sunku do Umawiającej się Strony, przed wejściem w życie samej Konwencji dla tej Umawiającej się Strony. e) powiadamia Umawiające się Strony, tych członków Rady, którzy nie są Umawiającymi się Stronami, oraz Sekretarza Generalnego Narodów Zjednoczonych o: — podpisaniu, ratyfikacji, przystąpieniach i przyjęciach załączników oraz rozdziałów na mocy artykułu 8 niniej- szej Konwencji, — nowych rozdziałach Ogólnego Załącznika i nowych szcze- gólnych załącznikach lub rozdziałach, których włączenie do Konwencji Komitet Zarządzający zadecydował polecić, — dacie wejścia w życie niniejszej Konwencji, Ogólnego Załącznika i każdego szczególnego Załącznika lub roz- działu zgodnie z artykułem 18 niniejszej Konwencji, — otrzymanych notyfikacjach, zgodnie z artykułem 8, 10, 11, 12 i 13 niniejszej Konwencji; — wycofaniu przyjęcia załączników/rozdziałów przez Uma- wiające się Strony, — wypowiedzeniach na mocy artykułu 17 niniejszej Kon- wencji, oraz — każdej zmianie przyjętej zgodnie z artykułem 15 niniejszej Konwencji oraz dacie jej wejścia w życie. 3. W razie zaistnienia rozbieżności między Umawiającą się Stroną a depozytariuszem odnośnie do wykonywania jego funk- cji, depozytariusz lub Umawiająca się Strona informuje o tej kwe- stii pozostałe Umawiające się Strony i sygnatariuszy lub, o ile zaistnieje taka potrzeba, Komitet Zarządzający lub Radę. Depozytariusze Konwencji Artykuł 19 Rejestracja i teksty autentyczne Artykuł 20 1. Niniejsza Konwencja, wszystkie podpisy bez zastrzeżenia raty- fikacji oraz wszystkie dokumenty ratyfikacyjne lub dokumenty przystąpienia składane są Sekretarzowi Generalnemu Rady. 2. Depozytariusz: a) otrzymuje i przechowuje oryginalne teksty niniejszej Konwen- cji; b) przygotowuje uwierzytelnione odpisy oryginałów niniejszej Konwencji i przekazuje je Umawiającym się Stronom oraz tym członkom Rady, którzy nie są Umawiającymi się Stro- nami, a także Sekretarzowi Generalnemu Narodów Zjedno- czonych; Zgodnie z artykułem 102 Karty Narodów Zjednoczonych, niniej- sza Konwencja zostaje zarejestrowana w Sekretariacie Narodów Zjednoczonych na wniosek Sekretarza Generalnego Rady. W dowód czego niżej podpisani, odpowiednio umocowani w tym celu, podpisali niniejszą Konwencję. Sporządzono w Kyoto, dnia osiemnastego maja tysiąc dziewięć- set siedemdziesiątego trzeciego roku, w językach angielskim i francuskim, przy czym oba teksty są na równi autentyczne, w jednym egzemplarzu, który zostaje złożony do depozytu Sekre- tarzowi Generalnemu Rady, który przekaże uwierzytelnione odpisy wszystkim podmiotom określonym w artykule 8 ustęp 1 niniejszej Konwencji. 272 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 13 Dodatek II do załącznika I OGÓLNY ZAŁĄCZNIK SPIS TREŚCI Rozdział 1: Zasady ogólne Rozdział 2: Definicje Rozdział 3: Odprawa i inne formalności celne Rozdział 4: Cła i podatki A. Naliczanie, pobór i płatność ceł i podatków B. Odroczenie terminu płatności ceł i podatków C. Zwrot ceł i podatków Rozdział 5: Bezpieczeństwo Rozdział 6: Kontrola celna Rozdział 7: Zastosowanie technologii informacyjnych Rozdział 8: Stosunki między organami celnymi a stronami trzecimi Rozdział 9: Informacje, decyzje i orzeczenia wydawane przez organy celne A. Informacje o zasięgu ogólnym B. Informacje o szczególnym charakterze C. Decyzje i orzeczenia Rozdział 10: Odwołania w sprawach celnych A. Prawo do odwołania B. Forma i podstawy odwołania C. Rozpatrzenie odwołania Strona 273 273 274 279 279 280 281 281 282 283 283 284 284 284 284 284 284 285 285 02/t. 13 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 273 ROZDZIAŁ 1 ZASADY OGÓLNE 1. 1. N o r m a Definicje, normy i normy przejściowe w niniejszym Załączniku stosuje się do procedur i praktyk celnych wyszczególnionych w niniejszym Załączniku oraz, w zakresie w jakim ma zastosowanie, do procedur i praktyk określonych w szczególnych załącznikach. 1. 2. N o r m a Warunki jakie należy spełnić oraz formalności celne, których należy dopełnić w odniesieniu do procedur i praktyk w niniejszym Załączniku oraz w szczególnych załącznikach, są wyszczególnione w ustawodawstwie krajowym oraz są na tyle uproszczone na ile to możliwe. 1. 3. N o r m a Organy celne stanowią oraz utrzymują formalne konsultacyjne stosunki w dziedzinie handlu w celu zwiększenia współpracy oraz ułatwienia uczestnictwa w ustanawianiu najbardziej skutecznych metod współmiernych do postanowień krajowych oraz umów międzynarodowych. Do celów załączników do niniejszej Konwencji: ROZDZIAŁ 2 DEFINICJE E1. /F23. „Odwołanie” oznacza akt, za pomocą którego osoba, której bezpośrednio dotyczy decyzja lub pomi- nięcie organu celnego, a która uważa się za poszkodowaną, dochodzi odszkodowania przed właści- wym organem; E2. /F19. „Oszacowanie ceł i podatków” oznacza określenie należnej kwoty cła i podatku; E3. /F4. E4. /F15. E5. /F9. E6. /F10. E7. /F3. E8. /F11. E9. /F16. E10. /F18. E11. /F2. „Kontrola oparta na audycie” oznacza środki, za pomocą których organy celne zapewniają samym sobie dokładność i autentyczność zgłoszeń poprzez sprawdzenie odpowiednich ksiąg, archiwów, sys- temów i danych handlowych będących w posiadaniu zainteresowanych osób; „Sprawdzanie zgłoszenia towarów” oznacza działanie podjęte przez organy celne dla upewnienia się, iż zgłoszenie towarów jest wypełnione poprawnie, oraz że wymagane dokumenty uzupełniające speł- niają przewidziane warunki; „Odprawa celna” oznacza spełnienie formalności celnych niezbędnych do dopuszczenia towarów do użytku domowego, do wywozu lub do ich objęcia inną procedurą celną; „Organy celne” oznaczają służby rządowe, które odpowiedzialne są za administrację prawa celnego oraz pobieranie cła oraz podatków, a które także ponoszą odpowiedzialność za stosowanie innych postanowień ustawowych i wykonawczych odnoszących się do przywozu, wywozu, przewozu oraz składowania towarów; „Kontrola celna” oznacza środki stosowane przez organy celne, aby zapewnić zgodność z prawem cel- nym; „Należności celne” oznaczają cła ustanowione w taryfie celnej, na podstawie których towary mogą wejść lub opuścić obszar celny; „Formalności celne” oznaczają wszystkie działania, które muszą być przeprowadzone przez zaintere- sowane osoby oraz przez organy celne w celu dostosowania się do prawa celnego; „Prawo celne” oznacza postanowienia ustawowe i wykonawcze odnoszące się do przywozu, wywozu, przewozu i składowania, administrację i wykonywanie należące do organów celnych, a także posta- nowienia wykonawcze wydane przez organy celne w wykonaniu swoich kompetencji; „Urząd celny” oznacza administracyjną jednostkę organów celnych właściwą dla dokonania formal- ności celnych oraz pomieszczenia i innych obszarów zatwierdzonych dla takiego celu przez właściwe organy; E12. /F25. „Obszar celny” oznacza terytorium, w którym stosuje się prawo celne Umawiającej się Strony; E13. /F6. „Decyzja” oznacza indywidualny akt, na mocy którego organy celne podejmują decyzje w sprawie mającej odniesienie do prawa celnego; 274 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 13 E14. /F7. „Zgłaszający” oznacza osobę, która składa zgłoszenie towarów, lub w imieniu której zgłoszenie takie jest składane; E15. /F5. „Termin wymagalności” oznacza datę dokonania opłaty należnego cła i podatku; E16. /F12. „Cła i podatki” oznaczają należności celne przywozowe oraz podatki i/lub należności celne wywo- zowe i podatki; E17. /F27. E18. /F13. E19. /F8. E20. /F14. „Sprawdzenie towarów” oznacza fizyczną inspekcję towarów przez organy celne dla upewnienia się, że właściwości, pochodzenie, warunki, ilość i wartość towarów są zgodne z danymi szczegółowymi dostarczonymi w zgłoszeniu towarów; „Należności celne wywozowe i podatki” oznaczają należności celne i wszelkie inne cła, podatki lub opłaty pobierane od wywozu lub w związku z wywozem towarów, z wyjątkiem opłat, których kwota ograniczona jest do przybliżonych kosztów świadczonych usług lub pobieranych przez organy celne w imieniu innego organu krajowego; „Zgłoszenie towarów” oznacza zgłoszenie złożone w formie ustalonej przez organy celne, w którym zainteresowane osoby wskazują procedurę celną mającą zastosowanie do towarów i podaje dane szcze- gółowe, jakich wymagają organy celne do zastosowania tego postępowania; „Należności celne przywozowe i podatki” oznaczają należności celne i wszelkie inne cła, podatki lub opłaty pobierane od przywozu lub w związku z przywozem towarów, z wyjątkiem opłat, których kwota ograniczona jest do przybliżonych kosztów świadczonych usług lub pobieranych przez organy celne w imieniu innego organu krajowego; E21. /F1. „Wzajemna pomoc administracyjna” oznacza działanie administracji celnej w imieniu lub we współ- pracy z inną administracją celną w celu właściwego zastosowania prawa celnego oraz w celu zapobie- gania, dochodzenia i ścigania wykroczeń celnych; E22. /F21. „Zaniechanie” oznacza zaniechanie działania lub wydanie wymaganej prawem celnym decyzji przez organy celne w rozsądnym terminie w sprawie należycie im przedstawionej; E23. /F22. „Osoba” oznacza zarówno osobę fizyczną, jak i prawną, chyba że z kontekstu wynika inaczej; E24. /F20. „Zwolnienie towarów” oznacza działanie, poprzez które organy celne pozwalają zainteresowanym oso- bom dysponować towarami będącymi przedmiotem odprawy celnej; E25. /F24. „Spłata” oznacza zwrot całości lub części cła i podatków od towarów, odpuszczenie całościowe lub części, gdzie opłata nie została dokonana; E26. /F17. „zabezpieczenie” oznacza środki, które zapewniają wypełnienie zobowiązań wobec organów celnych i są przez te organy uznane. Zabezpieczenie zwane jest „ogólnym” w przypadku gdy zapewnia ono wykonanie obowiązków wynikających z większej liczby operacji; E27. /F26. „Strona trzecia” oznacza każdą osobę, która ma bezpośredni kontakt z organami celnymi, dla lub w imieniu innej osoby, odnośnie do przywozu, wywozu, przewozu oraz składowania towarów. ROZDZIAŁ 3 ODPRAWA I INNE FORMALNOŚCI CELNE Właściwe urzędy celne 3. 1. N o r m a Organy celne wyznaczają urzędy celne, w których towary mogą być przedstawione lub odprawiane. W określeniu kompetencji i lokalizacji tych urzędów oraz ich godzin pracy, należy przede wszystkim brać pod uwagę wymogi handlowe. 3. 2. N o r m a Na wniosek osoby zainteresowanej oraz z powodów uważanych za ważne dla organu celnego, pełni on funkcje, z zastrzeżeniem dostępności źródeł, ustanowione do celów procedur i praktyk celnych poza wyznaczonymi godzinami pracy lub poza urzędami celnymi. Wszystkie koszty, jakie nakładają organy celne są ograniczone do przybliżonych kosztów świadczonych usług. 02/t. 13 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 275 3. 3. N o r m a Tam, gdzie urzędy celne znajdują się na wspólnym przejściu granicznym, dane administracje celne korelują godziny pracy i kompetencje tych urzędów. 3. 4. N o r m y p r z e j ś c i o w e Na wspólnym przejściu granicznym, dane administracje celne organizują wspólne kontrole, w każdym przypadku, gdy to możliwe. 3. 5. N o r m y p r z e j ś c i o w e Jeżeli organy celne zamierzają ustanowić nowy urząd celny lub przekształcić istniejący już na wspólnym przejściu granicznym, współpracują, tam gdzie to możliwe, z sąsiadującym organem celnym, aby ustanowić wspólny urząd celny w celu ułatwienia kontroli. a) Osoby uprawnione do występowania w charakterze zgłaszającego Zgłaszający 3. 6. N o r m a Ustawodawstwo krajowe określa warunki, na jakich osoba jest uprawniona do występowania w charakterze zgłaszającego. 3. 7. N o r m a Każda osoba mająca prawo do zbycia towarów jest uprawniona do występowania jako zgłaszający. b) Obowiązki zgłaszającego 3. 8. N o r m a Zgłaszający ponosi odpowiedzialność wobec organów celnych za zgodność danych szczegółowych podanych w zgłoszeniu towarów oraz za opłatę cła i podatków. c) Prawa zgłaszającego N o r m a 3. 9. Przed złożeniem zgłoszenia towarów, zgłaszający może, na określonych warunkach przewidzianych przez organy celne: a) skontrolować towary; oraz b) pobrać próbki 3. 10. N o r m a Organy celne nie wymagają oddzielnego zgłoszenia towarów w odniesieniu do próbek dozwolonych do pobrania pod dozorem celnym, pod warunkiem, że takie próbki włączone są do zgłoszenia towarów dotyczącego odpowiedniej przesyłki. Zgłoszenie towarów a) Forma i treść zgłoszenia towarów 3. 11. N o r m a Treść zgłoszenia towarów jest określona przez organy celne. Format papierowy tego zgłoszenia odpowiada wzorowi Narodów Zjednoczonych. Dla zautomatyzowanej odprawy celnej, format elektronicznie złożonego zgłoszenia towarów oparty jest na międzynarodowych normach elektronicznej wymiany informacji zgodnie z Zaleceniami Rady Współpracy Celnej w sprawie technologii informacyjnych. 276 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 13 3. 12. N o r m a Organy celne ograniczają liczbę danych wymaganych w zgłoszeniu towarów tylko do takich danych szczegółowych, które uważane są za niezbędne do oceny i pobierania opłat celnych oraz podatków, tworzenia statystyk oraz zastosowania prawa celnego. 3. 13. N o r m a Jeżeli, z powodów uważanych za ważne dla organów celnych, zgłaszający nie posiada wszystkich informacji wymaganych w zgłoszeniu towarów, dozwolone jest złożenie tymczasowego lub niekompletnego zgłoszenie towarów, pod warunkiem że zawiera ono dane szczegółowe uważane za niezbędne przez organy celne oraz, że zgłaszający zobowiązuje się do ich uzupełnienia w określonym terminie. 3. 14. N o r m a Jeżeli organy celne rejestrują tymczasowe lub niekompletne zgłoszenie towarów, taryfa zastosowana do towarów nie jest różna od tej, która byłaby zastosowana w przypadku kompletnego i poprawnego zgłoszenia złożonego w pierwszej instancji. Zwolnienie towarów nie jest opóźnione pod warunkiem, że wszystkie wymagane zabezpieczenia zostały złożone w celu zapewnienia pobrania wszystkich stosowanych ceł i podatków. 3. 15. N o r m a Organy celne wymagają złożenia oryginalnego zgłoszenia towarów i minimalnej liczby niezbędnych kopii. b) Dokumenty uzupełniające zgłoszenie towarów 3. 16. N o r m a Na poparcie zgłoszenia towarów, organy celne wymagają jedynie dokumentów niezbędnych w celu umożliwienia kontroli działań oraz w celu zapewnienia, że wszystkie wymagania odnoszące się do stosowania prawa celnego zostały spełnione. 3. 17. N o r m a W przypadku gdy niektóre dokumenty uzupełniające nie mogą zostać złożone ze zgłoszeniem towarów z powodów uważanych za ważne przez organy celne, organy celne pozwalają na przedstawienie ich w określonym terminie. 3. 18. N o r m y p r z e j ś c i o w e Organy celne pozwalają na złożenie dokumentów uzupełniających za pomocą środków elektronicznych. 3. 19. N o r m a Organy celne nie wymagają tłumaczenia danych szczegółowych dokumentów uzupełniających za wyjątkiem, gdy konieczne jest przetwarzanie zgłoszenia towarów. Składanie, rejestracja i sprawdzanie zgłoszenia towarów 3. 20. N o r m a Organy celne zezwalają na składanie zgłoszenia towarów w każdym wyznaczonym do tego urzędzie celnym. 3. 21. N o r m a p r z e j ś c i o w a Organy celne zezwalają na składanie zgłoszenia towarów za pomocą środków elektronicznych. 3. 22. N o r m a Zgłoszenie towarów składa się w czasie godzin pracy wyznaczonych przez organy celne. 02/t. 13 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 277 3. 23. N o r m a Jeżeli ustawodawstwo krajowe ustanawia termin składania zgłoszenia towarów, wyznaczony czas jest wystarczający, aby umożliwić zgłaszającemu uzupełnienie zgłoszenia towarów oraz uzyskanie wymaganych dokumentów uzupełniających. 3. 24. N o r m a Na wniosek zgłaszającego oraz z przyczyn uważanych za ważne przez organy celne, rozszerzają one termin przyznany do składania zgłoszenia towarów. 3. 25. N o r m a Ustawodawstwo krajowe ustanawia postanowienia dla składania i rejestracji oraz sprawdzania zgłoszenia towarów oraz dokumentów uzupełniających przed przybyciem towarów. 3. 26. N o r m a Jeżeli organy celne nie mogą zarejestrować zgłoszenia towarów, podają zgłaszającemu przyczynę. 3. 27. N o r m a Organy celne zezwalają zgłaszającemu zmienić zgłoszenie towarów już wniesione, pod warunkiem, że wniosek zostaje złożony przed rozpoczęciem kontroli towarów i zgłoszenia towarów. 3. 28. N o r m a p r z e j ś c i o w a Organy celne zezwalają zgłaszającemu zmienić zgłoszenie towarów, jeżeli wniosek został złożony po rozpoczęciu sprawdzania zgłoszenia towarów, jeżeli przyczyny podane przez zgłaszającego uważane się za ważne przez organy celne. 3. 29. N o r m a p r z e j ś c i o w a Zgłaszającemu zezwala się na wycofanie zgłoszenia towarów i zwrócenie się z wnioskiem o inną procedurę celną pod warunkiem, że wniosek ten został złożony do organów celnych przed zwolnieniem towarów, a przyczyny uważne są za ważne przez organy celne. 3. 30. N o r m a Sprawdzanie zgłoszenia towarów dokonuje się w tym samym czasie lub gdy tylko zgłoszenie towarów zostanie zarejestrowane. 3. 31. N o r m a Do celów sprawdzenia zgłoszenia towarów, organy celne podejmują tylko takie działania, jakie uważają za istotne, aby zapewnić zgodność z prawem celnym. Procedury szczególne dla uprawnionych osób 3. 32. N o r m a p r z e j ś c i o w a Dla uprawnionych osób, które spełniają kryteria określone przez organy celne, włączając posiadanie właściwego rejestru zgodności z wymaganiami celnymi oraz zadowalającego systemu zarządzania ich rejestrami handlowymi, organy celne zapewniają: — zwolnienie towarów po dostarczeniu minimum informacji koniecznych do identyfikacji towarów oraz zezwolenie na późniejsze uzupełnienie końcowego zgłoszenia towarów, — odprawę celną towarów w pomieszczeniach zgłaszającego lub innym miejscu dozwolonym przez organy celne, — oraz, dodatkowo, w miarę możliwości, inne procedury szczególne, takie jak: — zezwolenie na pojedyncze zgłoszenie towarów dla wszystkich przywozów i wywozów w określonym czasie, gdy towary są przywożone lub wywożone często przez tą samą osobę, — wykorzystanie przez uprawnione osoby rejestrów handlowych do samooceny ich ceł oraz zobowiązań podatkowych oraz, gdzie stosowne, aby zapewnić zgodność z innymi wymaganiami celnymi, — zezwolenie na składanie zgłoszenia towarów za pomocą środków wejścia do rejestrów upoważnionej osoby uzupełnione później przez dodatkowe zgłoszenie towarów. 278 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 13 Kontrola towarów a) Czas wymagany do kontroli towarów 3. 33. N o r m a Jeżeli organy celne decydują, że zgłoszone towary są badane, badanie to ma miejsce gdy tylko zgłoszenie towarów zostanie zarejestrowane. 3. 34. N o r m a Podczas wyznaczania badania, priorytet mają żywe zwierzęta oraz towary łatwo psujące się oraz inne, które organy celne uważają za pilnie potrzebne. 3. 35. N o r m a p r z e j ś c i o w a Jeżeli towary muszą być poddane inspekcji przez inne właściwe organy, a organy celne również wyznaczają badanie, organy celne zapewniają, aby inspekcje były skoordynowane oraz, jeżeli to możliwe, przeprowadzone w tym samym czasie. b) Obecność zgłaszającego przy kontroli towarów 3. 36. N o r m a Organy celne rozważają wnioski zgłaszających dotyczące obecności lub aby być reprezentowanym podczas badania towarów. Wnioski takie są rozpatrywane pozytywnie, o ile nie zaistnieją wyjątkowe okoliczności. 3. 37. N o r m a Jeżeli organy celne uważają za użyteczne, mogą wymagać obecności zgłaszającego lub aby był on reprezentowany podczas badania towarów w celu udzielenia jakiejkolwiek pomocy niezbędnej dla ułatwienia badania. c) Pobieranie próbek przez organy celne 3. 38. N o r m a Próbki pobierane są tylko wtedy, gdy organy celne uważają to za niezbędne do ustalenia taryfy i/lub wartości towarów zgłoszonych lub zapewnienia stosowania innych postanowień ustawodawstwa krajowego. Pobrane próbki powinny być możliwie najmniejsze. 3. 39. N o r m a Błędy Organy celne nie nakładają znacznych kar za błędy, jeżeli są one przekonane, że te błędy są nieumyślne oraz, że nie istniał zamiar oszustwa lub rażącego zaniedbania. Jeżeli organy celne uważają za konieczne zniechęcenie ponownego popełnienia takich błędów, kara może zostać nałożona, ale nie większa niż to konieczne do tego celu. Zwolnienie towaru po odprawie celnej N o r m a 3. 40. Towary zgłoszone zwalniane są gdy tylko organy celne zbadają je lub zadecydują, żeby ich nie badać, pod warunkiem, że: — żadne przestępstwo nie zostało wykryte, — pozwolenie na przywóz lub wywóz, lub jakikolwiek inny dokument wymagany zostały otrzymane, — wszystkie zezwolenia odnoszące się do danej procedury uzyskano, oraz — wszystkie cła oraz podatki zostały zapłacone lub podjęto właściwe działania, aby zapewnić ich pobranie. 02/t. 13 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 279 3. 41. N o r m a Jeżeli organy celne są przekonane, że zgłaszający dopełni później wszystkich formalności odnoszących się do odprawy celnej, zwalniają towary, pod warunkiem, że zgłaszający dostarcza handlowy lub urzędowy dokument podający główne szczegóły danej przesyłki, który organy celne mogą przyjąć, oraz, że zabezpieczenie, gdzie wymagane, dostarczono dla zapewnienia pobierania wszystkich stosowanych ceł i podatków. 3. 42. N o r m a Jeżeli organy celne podejmą decyzję o wymogu analizy laboratoryjnej próbek, szczegółowych dokumentów technicznych lub porady ekspertów, zwalniają one towary zanim wyniki tych badań są znane, pod warunkiem, że wszystkie zabezpieczenia dostarczono, oraz gdy organy celne mają pewność, że towary nie podlegają zakazom lub ograniczeniom. 3. 43. N o r m a Jeżeli zostaje wykryte przestępstwo, organy celne nie czekają na zakończenie administracyjnych lub prawnych działań przed zwolnieniem towarów, pod warunkiem, że towary nie podlegają konfiskacie lub przepadkowi, lub są potrzebne jako dowody na późniejszym etapie, a także gdy zgłaszający płaci cło i podatki oraz dostarcza zabezpieczeń, aby zapewnić pobranie innych dodatkowych ceł i podatków oraz kar, które mogą być nałożone. Pozostawienie lub zniszczenie towarów 3. 44. N o r m a Jeżeli towary nie zostały jeszcze zwolnione do użytku domowego, lub jeżeli zostały poddane innej procedurze celnej, oraz pod warunkiem że żadne przestępstwo nie zostało wykryte, nie wymaga się aby dana osoba płaciła cła i podatki lub była uprawniona do zwrotu: — jeżeli na jej wniosek takie towary zostały pozostawione lub zniszczone lub uznane jako bezwartościowe podczas kontroli celnej, w zależności od decyzji organu celnego. Wszystkie koszty z tym związane ponosi osoba zainteresowana, — jeżeli takie towary są niszczone lub nieodwracalnie utracone na skutek wypadku lub działania sił wyższych, pod warunkiem, że takie zniszczenie lub strata są należycie ustalone zgodnie z wymogami organów celnych, — w wyniku ubytku związanego z właściwościami towarów, jeżeli takie ubytki są należycie ustalone zgodnie z wymogami organów celnych. Odpady lub złom pozostające po zniszczeniu podlegają, w przypadku użytku domowego lub wywozu, cłom i podatkom, które miałyby zastosowanie wobec odpadów i złomu przywożonego lub wywożonego w takim samym stanie. 3. 45. N o r m a p r z e j ś c i o w a Jeżeli organy celne sprzedają towary, które nie zostały zgłoszone w odpowiednim czasie lub nie mogły zostać zwolnione, mimo że przestępstwo nie zostało wykryte, wpływy pieniężne ze sprzedaży po odjęciu wszystkich ceł i podatków oraz innych poniesionych opłat i kosztów, zostają przekazane osobom uprawnionym do ich otrzymania lub, jeżeli nie jest to możliwe, trzymane do ich dyspozycji przez określony czas. ROZDZIAŁ 4 CŁA I PODATKI A. Naliczanie, pobór i płatność ceł i podatków 4. 1. N o r m a Ustawodawstwo krajowe określa okoliczności, w których powstaje obowiązek celny i podatkowy. 4. 2. N o r m a Okres, w obrębie którego stosowane cła i podatki są oszacowane, określa ustawodawstwo krajowe. Oszacowanie następuje, gdy tylko zgłoszenie towarów zostaje złożone lub obowiązek powstaje w inny sposób. 4. 3. N o r m a Czynniki, na których oparte jest oszacowanie ceł i podatków oraz warunki, na których są one ustalane, określa ustawodawstwo krajowe. 4. 4. N o r m a Stawki ceł i podatków podane są w urzędowych publikacjach. 280 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 13 4. 5. N o r m a Ustawodawstwo krajowe określa punkt w czasie, który brany jest pod uwagę podczas określania stawek ceł oraz podatków. 4. 6. N o r m a Ustawodawstwo krajowe określa metody, które mogą być używane przy uiszczaniu ceł i podatków. 4. 7. N o r m a Ustawodawstwo krajowe określa osobę(-y) odpowiedzialną za opłaty ceł i podatków. 4. 8. N o r m a Ustawodawstwo krajowe ustala termin wymagalności oraz miejsce dokonywania opłat. 4. 9. N o r m a Jeżeli ustawodawstwo krajowe określa, że termin wymagalności może być po zwolnieniu towarów, termin ten może wystąpić najmniej na 10 dni po ich zwolnieniu. Żadne odsetki nie należą się za okres między datą zwolnienia oraz terminem wymagalności. 4. 10. N o r m a Ustawodawstwo krajowe określa termin, w jakim organy celne mogą podjąć działania prawne w celu pobrania ceł i podatków niezapłaconych przed terminem wymagalności. 4. 11. N o r m a Ustawodawstwo krajowe ustala stawki odsetek nakładanych od kwot ceł i podatków, które nie zostały zapłacone przed terminem wymagalności oraz warunki stosowania takich odsetek. 4. 12. N o r m a Jeżeli cła i podatki zostały zapłacone, kwit stanowiący dowód na dokonanie płatności jest wydawany płacącemu, o ile nie ma innych dowodów na dokonanie zapłaty. 4. 13. N o r m a p r z e j ś c i o w a Ustawodawstwo krajowe określa minimalną wartość i/lub minimalną kwotę ceł i podatków, poniżej których żadne cła lub podatki nie będą pobierane. 4. 14. N o r m a Jeżeli organy celne wykryją, że błędy w zgłoszeniu towarów lub oszacowaniu ceł i podatków spowodują lub spowodowały pobieranie lub odzyskanie kwot ceł i podatków mniejszych niż prawnie należne, poprawiają one błędy i pobierają kwoty niedopłacone. Jednakże, jeżeli kwota o którą chodzi, jest mniejsza niż minimalna przewidziana w ustawodawstwie krajowym, organy celne nie pobierają lub nie odzyskują tej kwoty. B. Odroczenie płatności ceł i podatków 4. 15. N o r m a Jeżeli ustawodawstwo krajowe zapewnia odroczenie terminu płatności ceł i podatków, określa warunki, na których takie udogodnienie jest dozwolone. 4. 16. N o r m a Zezwala się na odroczenie płatności bez odsetek w możliwym zakresie. 4. 17. N o r m a Okres dla odroczenia płatności ceł i podatków wynosi co najmniej 14 dni. 02/t. 13 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 281 C. Zwrot ceł i podatków 4. 18. N o r m a Zwrot jest przyznawany, jeżeli zostaje ustalone, że z powodu błędu w oszacowaniu zawyżono cła i podatki. 4. 19. N o r m a Zwrot przyznaje się w odniesieniu do przywozu lub wywozu towarów, które okazały się być uszkodzone lub z innych powodów niezgodne z ustalonymi specyfikacjami w momencie przywozu lub wywozu i zwraca się je albo dostawcy albo innej osobie wyznaczonej przez dostawcę, z zastrzeżeniem następujących warunków: — towary nie były używane lub naprawiane w kraju przywozu, oraz są powrotnie wywożone w rozsądnym terminie, — towary nie były używane lub naprawiane w kraju, do którego były wywiezione i są powrotnie przywożone w rozsądnym terminie. Jednakże użytkowanie towarów nie utrudniania zwrotu, jeżeli takie użytkowanie było niezbędne do wykrycia wad lub innych okoliczności, które spowodowały powrotny wywóz lub powrotny przywóz towarów. Jako alternatywa powrotnego wywozu lub powrotnego przywozu, towary mogą zostać przekazane na rzecz państwa lub zniszczone lub uznane za bezwartościowe podczas kontroli celnej, w zależności od decyzji organu celnego. Takie przekazanie lub zniszczenie nie wiąże się z kosztami dochodu. 4. 20. N o r m a p r z e j ś c i o w a Jeżeli organy celne wydają pozwolenie dla towarów pierwotnie zgłoszonych do procedury celnej z opłatą ceł i podatków, na objęcie ich inną procedurą celną, dokonuje się zwrotu wszystkich ceł i podatków poniesionych w nadwyżce w odniesieniu do nowej procedury. 4. 21. N o r m a Decyzje w sprawie skarg w odniesieniu do zwrotów podejmuje się i niezwłocznie notyfikuje pisemnie zainteresowanym osobom, a zwrot nadpłaconych kwot dokonywany jest gdy tylko to możliwe po weryfikacji skargi. 4. 22. N o r m a Jeżeli organy celne ustaliły nadpłatę jako wynik błędu ze strony organów celnych w oszacowaniu ceł i podatków, zwrot zostanie dokonany na zasadzie priorytetu. 4. 23. N o r m a W przypadku ustalenia terminów, po przekroczeniu których skargi o zwrot nie będą przyjmowane, terminy takie są na tyle długie, aby wziąć pod uwagę okoliczności odnoszące się do każdego rodzaju przypadku, w którym zwrot może być przyznany. 4. 24. N o r m a Zwrot nie może zostać przyznany, jeśli objęta kwota jest mniejsza niż minimalna przewidziana w ustawodawstwie krajowym. ROZDZIAŁ 5 BEZPIECZEŃSTWO 5. 1. N o r m a Ustawodawstwo krajowe wylicza przypadki, w których wymagane jest zabezpieczenie oraz określa formy zabezpieczenia. 5. 2. N o r m a Organy celne ustalają kwotę zabezpieczenia. 5. 3. N o r m a Każdej osobie, od której wymaga się dostarczenia zabezpieczenia, zezwala się, aby wybrała formę zabezpieczenia, pod warunkiem, że jest to sposób przyjęty przez organy celne. 5. 4. N o r m a Jeżeli ustawodawstwo krajowe tak stanowi, organy celne nie wymagają zabezpieczenia, jeżeli są przekonane, że zobowiązania wobec nich będą spełnione. 282 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 13 5. 5. N o r m a Jeżeli wymagane jest zabezpieczenie dla zapewnienia, że zobowiązania wynikające z procedury celnej zostaną wypełnione, organy celne przyjmują ogólne zabezpieczenie, w szczególności od zgłaszających, którzy regularnie zgłaszają towary do oclenia w różnych urzędach na obszarze celnym. 5. 6. N o r m a Jeżeli wymagane jest zabezpieczenie, kwota zabezpieczenia możliwie niska, w odniesieniu do opłat ceł i podatków nie przekracza kwoty potencjalnego obciążenia. 5. 7. N o r m a Jeżeli zabezpieczenie dostarczono, jest ono zwolnione możliwie szybko po uzyskaniu pewności przez urząd celny, że zobowiązania, odnośnie do których wymagano zabezpieczenia, zostały należycie spełnione. ROZDZIAŁ 6 KONTROLA CELNA 6. 1. N o r m a Wszystkie towary, włączając środki transportu, które są przywożone lub opuszczają obszar celny, bez względu na to czy podlegają ocleniu i podatkom, podlegają kontroli celnej. 6. 2. N o r m a Kontrola celna ograniczona jest do tego, co konieczne, aby zapewnić zgodność z prawem celnym. 6. 3. N o r m a W zastosowaniu kontroli celnej, organy celne wykorzystują zarządzanie ryzykiem. 6. 4. N o r m a Organy celne wykorzystują analizę ryzyka do ustalenia, które osoby i które towary, włączając środki transportu, powinny być badane oraz zakres badania. 6. 5. N o r m a Organy celne przyjmują strategie zgodności pomiarów dla wsparcia zarządzania ryzykiem. 6. 6. N o r m a Systemy kontroli celnej zawierają kontrole oparte na audycie. 6. 7. N o r m a Organy celne starają się współpracować z innymi administracjami celnymi oraz zawierać porozumienia o wzajemnej pomocy administracyjnej w celu poprawy kontroli celnej. 6. 8. N o r m a Organy celne starają się współpracować w dziedzinie handlu oraz zawierać protokoły ustaleń w celu poprawy kontroli celnej. 6. 9. N o r m y p r z e j ś c i o w e Organy celne wykorzystują w największym możliwym zakresie technologie informacyjne i handel elektroniczny w celu poprawy kontroli celnej. 6. 10. N o r m a Organy celne oceniają handlowe systemy podmiotów gospodarczych, jeżeli systemy te wywierają wpływ na działania celne, aby zapewnić zgodność z wymogami celnymi. 02/t. 13 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 283 ROZDZIAŁ 7 ZASTOSOWANIE TECHNOLOGII INFORMACYJNYCH 7. 1. N o r m a Organy celne stosują technologie informacyjne do wsparcia działań celnych, gdzie jest to efektywne pod względem kosztów oraz wydajne dla organów celnych oraz dla handlu. Organy celne określają warunki dla stosowania technologii informacyjnych. 7. 2. N o r m a Wprowadzając aplikacje komputerowe, organy celne wykorzystują międzynarodowo przyjęte normy. 7. 3. N o r m a Wprowadzenie technologii stronami bezpośrednio zaangażowanymi, w możliwie jak największym zakresie. informacyjnych przeprowadzane jest w konsultacji ze wszystkimi odpowiednimi N o r m a 7. 4. Nowe lub poprawione ustawodawstwo krajowe zapewnia: — metody handlu elektronicznego jako alternatywne do wymogów opartych na papierowej dokumentacji, — elektroniczne oraz papierowe formy poświadczania, — prawo organów celnych do zatrzymania informacji dla ich własnego użytku, gdzie właściwe, do wymiany takich informacji z innymi administracjami celnymi oraz wszystkimi innymi prawnie zatwierdzonymi stronami za pomocą technik handlu elektronicznego. STOSUNKI MIĘDZY ORGANAMI CELNYMI A STRONAMI TRZECIMI ROZDZIAŁ 8 8. 1. N o r m a Osoby zainteresowane mają prawo wyboru sposobu przeprowadzania transakcji z organami celnymi bezpośrednio lub przez wyznaczenie strony trzeciej do działania w ich imieniu. 8. 2. N o r m a Ustawodawstwo krajowe określa warunki, na których każda osoba może działać dla i w imieniu innej osoby wobec organów celnych oraz ustanawia odpowiedzialność stron trzecich wobec organów celnych za cła i podatki, oraz za jakiekolwiek nieprawidłowości. 8. 3. N o r m a Transakcje celne, w przypadku których osoba zainteresowana wybiera ich przeprowadzenie we własnym imieniu nie może być traktowana mniej korzystnie lub podlegać bardziej ostrym wymaganiom niż te transakcje celne, które przeprowadzane są dla osoby zainteresowanej przez osoby trzecie. 8. 4. N o r m a Osoba wyznaczana jako strona trzecia ma te same prawa co osoba, która ją wyznaczyła w sprawach odnoszących się to przeprowadzenie transakcji związanych z cłami. 8. 5. N o r m a Organy celne zapewniają stronom trzecim uczestniczenie w ich formalnych konsultacjach z przedstawicielami handlu. 8. 6. N o r m a Organy celne określają okoliczności, w których nie są one przygotowane do przeprowadzenia transakcji ze stroną trzecią. 8. 7. N o r m a Organy celne notyfikują na piśmie trzeciej stronie decyzję o nie przeprowadzaniu transakcji. 284 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 13 INFORMACJE, DECYZJE I ORZECZENIA DOSTARCZANE PRZEZ ORGANY CELNE ROZDZIAŁ 9 A. Informacje o zasięgu ogólnym 9. 1. N o r m a Organy celne zapewniają, że wszystkie istotne informacje o zasięgu ogólnym odnoszące się do prawa celnego są łatwo dostępne dla każdej zainteresowanej osoby. 9. 2. N o r m a Jeżeli w związku ze zmianą prawa celnego, uzgodnień administracyjnych lub wymogów należy zmienić informacje, które upowszechniono, organy celne zapewniają łatwy dostęp do skorygowanych informacji z wystarczającym wyprzedzeniem przed ich wejściem w życie, aby umożliwić zainteresowanym osobom ich uwzględnienie, o ile wyprzedzenie takie nie jest wykluczone. 9. 3. N o r m a p r z e j ś c i o w a Organy celne wykorzystują technologie informacyjne do poprawy dostarczania informacji. B. Informacje o szczególnym charakterze 9. 4. N o r m a Na wniosek zainteresowanej osoby, organy celne dostarczają tak szybko jak to możliwe, informacje odnoszące się do szczególnych spraw podniesionych przez zainteresowaną osobę i odnoszące się do prawa celnego. 9. 5. N o r m a Organy celne dostarczają nie tylko informacje szczególnie wnioskowane, ale także wszystkie inne informacje, które uważają, że zainteresowana strona powinna posiadać. 9. 6. N o r m a Jeżeli organy celne dostarczają informacje, zapewniają one, że nie ujawniają one danych personalnych lub poufnych dotyczących organów celnych lub stron trzecich, o ile takie ujawnienie nie jest wymagane lub zezwala na nie ustawodawstwo krajowe. 9. 7. N o r m a Jeżeli organy celne nie mogą dostarczyć informacji nieodpłatnie, jakakolwiek opłata ogranicza się do przybliżonego kosztu wykonanej usługi. 9. 8. N o r m a C. Decyzje i orzeczenia Na pisemny wniosek osoby zainteresowanej, organy celne notyfikują swoją decyzję na piśmie w terminie określonym w ustawodawstwie krajowym. Jeżeli decyzja jest niekorzystna dla osoby zainteresowanej, zostanie podane jej uzasadnienie oraz możliwości odwołania. 9. 9. N o r m a Organy celne wydają wiążące orzeczenia na wniosek osoby zainteresowanej, pod warunkiem, że organy celne posiadają wszystkie informacje, które uważają za konieczne. ROZDZIAŁ 10 ODWOŁANIA W SPRAWACH CELNYCH A. Prawo do odwołania 10. 1. N o r m a Ustawodawstwo krajowe zapewnia prawo do odwołania w sprawach celnych. 10. 2. N o r m a Każda osoba, której bezpośrednio dotyczy decyzja lub pominięcie organów celnych, ma prawo do odwołania. 02/t. 13 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 285 10. 3. N o r m a Osoba, której bezpośrednio dotyczy decyzja lub zaniechanie, otrzymuje, po wniesieniu do organów celnych wniosku, uzasadnienie takiej decyzji lub zaniechania na piśmie w terminie określonym w ustawodawstwie krajowym. Może to prowadzić lub nie do odwołania. 10. 4. N o r m a Ustawodawstwo krajowe zapewnia prawo wstępnego odwołania się do organów celnych. 10. 5. N o r m a Jeżeli odwołanie skierowane do organów celnych jest oddalone, skarżący ma prawo dalszego odwołania do organu niezależnego od administracji celnej. 10. 6. N o r m a W ostatniej instancji, skarżący ma prawo odwołania się do organu sądowego. B. Forma oraz uzasadnienie odwołania 10. 7. N o r m a Odwołanie składa się na piśmie wraz z uzasadnieniem, na jakiej podstawie jest ono składane. 10. 8. N o r m a Ustala się termin składania odwołania od decyzji organów celnych; musi on być taki, aby zapewnić skarżącemu czas na zapoznanie się z zaskarżaną decyzją określoną w rozdziale 10. 2 oraz przygotowanie odwołania. 10. 9. N o r m a Jeżeli odwołanie skierowane jest do organów celnych, organy te nie wymagają wniesienia żadnych dodatkowych dowodów wraz z odwołaniem, ale we właściwych okolicznościach dają określony czas na złożenie takich dowodów. 10. 10. N o r m a C. Rozpatrzenie odwołania Organy celne wydają orzeczenie w odniesieniu do odwołania oraz powiadamiają o nim na piśmie skarżącego w możliwie najkrótszym czasie. 10. 11. N o r m a Jeżeli odwołanie do organów celnych jest odrzucone, organy celne podają przyczyny odrzucenia na piśmie oraz wskazują skarżącemu możliwości złożenia dalszych odwołań do administracyjnego lub niezależnego organu oraz wskazują terminy składania takiego odwołania. 10. 12. N o r m a Jeżeli odwołanie jest dozwolone, organy celne wprowadzają w życie swoją decyzję lub orzeczenie niezależnego organu lub organy sądowego w możliwie najkrótszym czasie, z wyjątkiem przypadków, gdy organy celne odwołują się od orzeczenia. 286 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02/t. 13 ZAŁĄCZNIK II INFORMACJE Do celów artykułu 8 ustęp 5 litera a) Konwencji zmienionej Protokołem zmian, Wspólnota Europejska niniejszym informuje depozytariusza Konwencji, że Wspólnota Europejska jest właściwą we wszystkich sprawach regulowanych przez część zasadniczą Konwencji oraz jej Ogólny Załącznik za wyjątkiem tych spraw, które nie leżą w zakresie wyłącznej wyraźnej lub dorozumianej kompetencji ustanowionej w Traktacie ustanawiającym Europejską Wspólnotę ze zmianami oraz w zakresie wtórnego prawodawstwa wspólnotowego. 02/t. 13 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 287 ZAŁĄCZNIK III ZAWIADOMIENIE Do celów artykułu 11 poprawionej Konwencji z Kyoto, Wspólnota Europejska niniejszym notyfikuje Sekretarzowi Generalnemu Rady Współpracy Celnej, jako depozytariuszowi wspomnianej Konwencji, że obszar celny Wspólnoty należy uważać za jedno terytorium obejmujące: — terytorium Królestwa Belgii, — terytorium Królestwa Danii z wyjątkiem Wysp Owczych i Grenlandii, — terytorium Republiki Federalnej Niemiec z wyjątkiem wyspy Heligoland oraz terytorium Buesingen (Traktat z dnia 23 listopada 1964 r. między Republiką Federalną Niemiec a Konfederacją Swajcarską), — terytorium Królestwa Hiszpanii z wyjtkiem Ceuty i Melilli, — terytorium Republiki Greckiej, — terytorium Republiki Francuskiej z wyjątkiem terytorów zamorskich, Saint Pierre i Miquelon oraz Majotty, — terytorium Irlandii, — terytorium Republiki Włoskiej z wyjątkiem gmin Livigno i Campione d’Italia oraz wód krajowych jeziora Lugano znajdujących się między nabrzeżem a granicą polityczną strefy położonej między Ponte Tesa i Porto Ceresio, — terytorium Wielkiego Księstwa Luksemburga, — terytorium Królestwa Niderlandów w Europie, — terytorium Republiki Austrii, — terytorium Republiki Portugalskiej, — terytorium Republiki Finlandii, — terytorium Królestwa Szwecji, — terytorium Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, jak również Wysp Normandzkich i Wyspy Man. Chociaż położone poza terytorium Francji, terytorium Księstwa Monako jak określono w Konwencji podpisanej w Paryżu dnia 18 maja 1963 r. (Dziennik Urzędowy Republiki Francuskiej z dnia 27 września 1963 r. , str. 8679) na mocy tej Konwencji, jest uważane za część obszaru celnego Wspólnoty. Do obszaru celnego Wspólnoty włączone są wody terytorialne, morskie wody wewnętrzne oraz przestrzeń powietrzna Państw Członkowskich i terytoriów, określonych w ustępie 2, z wyjątkiem wód terytorialnych, morskich wód wewnętrznych i przestrzeni powietrznej terytoriów, które nie są częścią obszaru celnego Wspólnoty zgodnie z ustępem określonym powyżej


title: Pöytäkirja tullimenettelyjen yksinkertaistamisesta ja yhdenmukaistamisesta tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen muuttamisesta

eurovoc_concepts:
World Customs Organisation
accession to an agreement
customs harmonisation
international convention
protocol to an agreement
revision of an agreement
simplification of formalities

formats: html print