title: Ir-regolament tal-kunsill (KE) Nru 1260/1999 tal-21 ta’ Ġunju 1999 li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fondi Strutturali.

eurovoc_concepts:
Structural Funds
development aid
economic conversion
employment policy
regional aid
social situation

text: 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 31 31999R1260 L 161/1 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 26. 6. 1999 IR-REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru 1260/1999 tal-21 ta’ Ġunju 1999 li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fondi Strutturali. IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi il-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari Artikolu 161 tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni (1), Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew (2), Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali (3), Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni (4), (1) (2) reġjuni u li Billi Artikolu 158 tat-Trattat jgħid illi, sabiex tissaħħaħ l-għaqda ekonomika u soċjali, il-Komunità għandha jkollha l-objettiv li jitnaqqsu d-diskrepanzi bejn il-livelli ta’ żvilupp l-anqas tad-diversi vantaġġati ma jibqgħux daqshekk lura, inklużi ż-żoni rurali; billi Artikolu 159 jipprovdi li dik l-azzjoni għandha tiġi apoġġata mill-Fondi Strutturali, mill-Bank Ewropew għall-Investiment (BEI) u mill-istrumenti finanzjarji oħra li jeżistu; r-reġjuni u l-gżejjer tal-Kunsill (KEE) Billi Artikolu 19 tar-Regolament Nru 2052/88 ta’ l-24 ta’ Ġunju 1988 dwar ix-xogħolijiet tal-Fondi Strutturali u l-effettività tagħhom u dwar il-koordinazzjoni ta’ l-attivtajiet tagħhom bejniethom u ma’ l-operazzjonijiet tal-Bank Ewropew ta’ l-Investiment u l-istrumenti jeħtieġ li l-Kunsill jeżamina mill-ġdid dak ir-Regolament fuq il-bażi finanzjarji oħrajn li jeżistu (5), 2052/88 ta’ proposta tal-Kummissjoni qabel il-31 ta’ Diċem- bru 1999; billi, sabiex tiġi mtejjba t-trasparenza fil- leġislazzjoni Komunitarja, huwa mixtieq li jinġiebu flimkien id-dispożizzjonijiet kollha dwar il-Fondi Struttu- rali f’Regolament wieħed u jiġi revokat ir-Regolament (KEE) Nru (KEE) r-Regolament Nru 4253/88 tad-19 ta’ Diċembru 1988 li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet sabiex jiġi implimentat ir-Regolament (KEE) Nru 2052/88 fir-rigward tal-koordinazzjoni ta’ l-attivitajiet tal-Fondi Strutturali differenti, minn naħa waħda, bejniethom u ma l-operazzjonijiet tal-Bank Ewro- pew għall-Investiment u l-istrumenti finanzjarji l-oħrajn li jeżistu, minn naħa l-oħra (6); tal-Kunsill u (3) (4) Billi, bis-saħħa ta’ Artikolu 5 tal-Protokoll 6 dwar id-dispożizzjonijiet specjali għall-Objettiv 6 fil-qafas tal- Fondi Strutturali fil-Finlandja u l-Isvezja, mehmuż ma’ l-Att ta’ il-Finlandja u l-Isvezja, id-dispożizzjonijiet ta’ dak il-Protokoll għandhom jiġu eża- minati mill-ġdid qabel it-tmiem ta’ l-1999, simultanjament mar-Regolament (KEE) Nru 2052/88; l-Adeżjoni l-Awstrija, ta’ Billi sabiex tiżdied il-konċentrazzjoni u sabiex jiġi simpli- fikat l-operat tal-Fondi Strutturali n-numru ta’ objettivi ta’ priorità għandhom jitnaqqsu meta mqabbla mar- Regolament (KEE) Nru 2052/88; billi dawk l-objettivi għandhom jiġu definiti mill-ġdid sabiex jippromwovu l-iżvilupp u l-aġġustament li l-iżvilupp tagħhom għadu lura, il-bidla ekonomika u soċjali ta’ żoni li qegħdin jiffaċċjaw diffikultajiet strutturali u li jadattaw u jimmodernizzaw il-politika u s-sistemi ta’ l-edukazzjoni, it-taħriġ u l-impjieg tar-reġjuni strutturali (1) ĠU Ċ 176, tad-9. 6. 1998, p. 1. (2) Il-Kunsens mogħti fis-6 ta’ Mejju 1999 (għadu ma ġiex ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali). (3) ĠU Ċ 407, tat-28. 12. 1998, p. 74. (4) ĠU Ċ 373, tat-2. 12. 1998, p. 1. (5) ĠU L 185, tal-15. 7. 1988, p. 9. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 3193/94 (ĠU L 337, ta’ l-24. 12. 1994, p. 11). (5) Billi fl-isforzi tagħha sabiex issaħħaħ l-għaqda soċjali u ekonomika l-Komunità tfittex ukoll tippromwovi l-iżvilupp armonjuż, bilanċjat u sostenibbli ta’ attivitajiet ekonomiċi, livell għoli ta’ impiegi, ugwaljanza bejn l-irġiel li (6) ĠU L 374, tal-31. 12. 1988, p. 1. Regolament kif l-aħħar emendat mir- Regolament (KE) Nru 3193/94. 32 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 fit-tfassil l-ambjent tal-ħarsien u n-nisa u livell għoli ta’ protezzjoni u titjib ta’ l-ambjent; billi dawk l-isforzi għandhom b’mod partikolari jintegraw r-rekwiżiti u ta’ l-implimentazzjoni ta’ l-operazzjonijiet tal-Fondi Struttu- rali u jgħinu sabiex jiġu eliminati l-inugwaljanzi u jipprom- billi wovu l-operazzjonijiet tal-Fondi jagħmluha wkoll possibbli li tiġi miġġielda kull diskriminazzjoni fuq bażi ta’ razza, nisel etniku, diżabilità jew età b’mod partikolari permezz ta’ evalwazzjoni tal-bżonnijiet, inċentivi finanzjarji u sħubija aktar wiesa; l-ugwaljanza n-nisa; l-irġiel bejn u (6) (7) Billi l-iżvilupp kulturali, il-kwalità ta’ l-ambjent naturali u dak magħmul mill-bniedem, id-dimensjoni kwalitattiva u kulturali tal-ħajja u l-iżvilupp tat-turiżmu jikkontribwixxu sabiex ir-reġjuni jsiru ekonomikament u soċjalment aktar attraenti billi jinkoraġġixxu l-ħolqien ta’ impiegi sostenib- bli; Billi l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) huwa l-kontributur ewlieni sabiex jintlaħaq l-objettiv li jitmexxa ‘l quddiem l-iżvilupp u l-aġġustament strutturali tar-reġjuni li l-iżvilupp tagħhom baqa lura u l-bidla ekonomika u soċjali ta’ żoni li qegħdin jiffaċċjaw diffikultajiet strutturali; (8) Billi x-xogħolijiet tal-Fond Soċjali Ewropew (FSE) għandu jiġi aġġustat sabiex jieħu in konsiderazzjoni u jimplimenta l-istrateġija Ewropea dwar l-impiegi; (9) Billi l-aspetti strutturali tal-politika komuni għas-sajd ġiet integrata bħala politika strutturali sħiħa skond ir-regoli li jirregolaw l-Fondi billi Strutturali l-implimentazzjoni għandha tissokta taħt il-Fondi Struttu- rali permezz ta’ l-Istrument Finanazjarju għall-Gwida tas- Sajd (IFGS); billi l-għajnuna mill-IFGS fl-Objettiv 1 għandha tifforma parti mill-programm ta’ dan l-Objettiv u l-għajnuna barra l-Objettiv 1 għandha tkun soġġetta għal programm wieħed f’kull Stat Membru konċernat; sa mill-1993; (10) Billi l-Komunità bdiet twettaq riforma fil-politika agrikola komuni li tinkludi miżuri strutturali u oħrajn li jmorru magħhom biex jippromwovu l-iżvilupp rurali; billi f’dan il-kuntest it-Taqsima Gwida tal-Fond Ewropew tal-Gwida u l-Garanzija Agrikola (FEGGA) għandha tkompli tikkontrib- wixxi biex jintlaħaq l-objettiv prioritarju fl-iżvilupp u l-aġġustament strutturali tar-reġjuni li l-iżvilupp tagħhom baqa’ l-istrutturi tal- produzzjoni, l-ipproċessar u l-bejgħ ta’ prodotti agrikoli u tal-foresti u l-iżvilupp tal-potenzjal lokali ta’ żoni rurali; lura, billi tittejjeb l-effiċjenza ta’ billi t-Taqsima tal-Garanziji tal-FEGGA tikkontribwixxi sabiex jintlaħaq l-objettiv prioritarju tal-konverżjoni eko- nomika u soċjali f’żoni li qegħdin jiffaċċjaw diffikultajiet strutturali, (KE) ir-Regolament Nru 1257/1999 tas-17 ta’ Mejju 1999 dwar l-appoġġ għall-iżvilupp rurali mingħand il-Fond Ewropew ta’ Gwida u Garanzija Agrikola (FEGGA) u billi jemenda u jirrevoka ċerti Regolamenti (1) tal-Kunsill skond (11) Billi r-regoli speċifiċi applikabbli għal kull Fond għandhom ikunu mniżżla fid-Deċiżjonijet implimentattivi adottati skond Artikoli 37, 148 u 162 tat-Trattat; l-identifikazzjoni tar-reġjuni u ż-żoni (12) Billi l-kriterji biex jiġu nominati reġjuni u żoni eliġibbli għandhom jiġu speċifikati; billi, għal dan il-għan, huwa xie- li għandu raq li jkollhom priorità fuq livell komunitarju għandha tkun bażata fuq is-sistema komuni tar- reġjuni, imsejħa n-“Nomenklatura ta’ l-Unitajiet Statistiċi Teritorjali (NUTS)” stabbilita mill-Uffiċċju għall-Istatisika tal-Komunitajiet Ewropej b’kooperazzjoni ma’ l-istituti nazzjonali għall-istatistiċi; tal-klassifikazzjoni effettiva l-konċentrazzjoni (13) Billi r-reġjuni li l-iżvilupp tagħhom baqa’ lura għandhom jiġu definiti bħala dawk li l-PGD per capita tagħhom huwa anqas minn 75 % tal-medja tal-Komunità; billi, sabiex tiġi żgurata l-għajnuna, il-Kummissjoni għandha tapplika dan il-kriterju b’mod strett billi tuża informazzjoni statistika oġġettiva; billi r-reġjuni u ż-żoni periferali li għandhom densità ta’ popo- lazzjoni baxxa ħafna li jaqgħu taħt l-Objettiv 6 kif hemm imfisser fil-Protokoll 6 mehmuż ma l-Att ta’ Adeżjoni ta’ l-Awstrija, il-Finlandja u l-Isvezja għall-perjodu mill-1995 sa l-1999 għandhom jaqgħu ukoll taħt l-Objettiv 1 taħt dan ir-Regolament; ta’ (14) Billi ż-żoni li għaddejjin minn bidla ekonomika u soċjali għandhom jiġu definiti bħala dawk li jinkludu żoni li għad- dejjin minn bidla soċjo-ekonomika fis-setturi ta’ l-industrija u tas-servizzi, żoni rurali li qegħdin jiddeterjoraw, żoni urbani f’diffikultà u żoni depressi li jiddependu fuq is-sajd; billi din l-għajnuna għandha tkun konċentrata sew fuq l-iżjed partijiet tal-Komunità li huma affettwati bl-aktar mod serju; billi dawn iż-żoni għandhom jiġu nominati mill-Kummissjoni li għandha taġixxi fuq proposta mill- Istati Membri u bi qbil mill-qrib magħhom; (1) ĠU L 160, tas-26. 6. 1999, p. 80. 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 33 (15) Billi, sabiex tiġi żgurata n-natura Komunitarja tal-Fondi, iż-żoni li jkunu għaddejjin minn bidla soċjo-ekonomika fil- qasam industrijali u ż-żoni rurali li qegħdin jiddeterjoraw għandhom, s fejn huwa possibbli, jiġu nominati fuq il-bażi ta’ indikaturi oġġettivi definiti fuq livell Komunitarju; billi, barraminnhekk, il-popolazzjoni li taqa’ taħt dan l-objettiv prioritarju meta tittieħed għat-totalità tal-Komunità, bħala gwida, għandu tikkostitwixxi madwar 10 % tal- popolazzjoni Komunitarja fil-każ taż-żoni industrijali, 5 % fil-każ ta’ żoni rurali, 2 % fil-każ ta’ żoni urbani u 1 % fil- każ ta’ żoni tas-sajd: billi, sabiex jiġi żgurat li kull Stat Membru jagħti kontribut xieraq favur l-isforz globali lejn il-konċentrazzjoni, fil- popolazzjoni li taqa taħt l-Objettiv 2 fl-2006, kif stabbilit f’dan ir-Regolament, ma tistax tiskorri t-terz meta mqabbla ma dik li taqa taħt l-Objettivi 2 u 5b fl-1999, kif stabbilit fir-Regolament (KEE) Nru 2052/88; riduzzjoni possibbli l-akbar (16) Billi, ir-reġjuni fl-interess ta’ programmar effiċjenti, li l-iżviluppp tagħhom baqa’ tant lura li l-PGD per capita huwa anqas minn 75 % tal-medja tal-Komunità għandhom ikunu l-istess bħaż-żoni assistiti mill-Istati Membri skond Arti- kolu 87(3)(a) tat-Trattat u, meta jiġu kunsidrati ċerti miżuri adottati skond Artikolu 299(2) tat-Trattat favur iż-żoni periferali (id-dipartimenti Franċiżi il barra minn Franza, l-Ażores, Madeira u l-Gżejjer Kanarji); billi, bl-istess mod, iż-żoni li għaddejjin minn bidla ekonomika u soċjali għandhom jikkorrispondu f’miżura kbira maż-żoni mgħejuna mill-Istati Membri skond Artikolu 87(3)(ċ) tat- Trattat; billi l-objettiv tal-Komunità għandu jkun dak li tiż- died il-konsistenza fi tmiem il-perjodu 2000 sa 2006 bi sforz xieraq mill-Istati Membri meta mqabbla mas- sitwazzjoni preżenti; (19) Billi r-reġjuni koperti minn objettiv prioritarju fl-1999 li ma jkunux għadhom jissodisfaw il-kriterji ta’ eliġibilità għandhom jirċievu livell ta’ appoġġ transizzjonali li maż- żmien ikun dejjem jonqos, billi dan l-appoġġ għandu jkun anqas fis-sena 2000 milli fl-1999; (20) Billi għandu jkun hemm provedimenti sabiex jiġu allokati ishma tar-riżorsi disponibbli; billi dawn ir-riżorsi għandhom jiġu allokati kull sena, waqt li għandhom ikunu konċentrati b’mod sinifikanti fuq ir-reġjuni li l-iżvilupp tagħhom ikun baqa lura, inkluż dawk li jkunu qegħdin jir- ċievu appoġġ transitorju. (21) Billi t-total tad-dħul kull sena f’xi Stat Membru mill-Fondi Strutturali skond dan ir-Regolament flimkien ma’ l-għajnuna provduta mill-Fond ta’ l-Għaqda - għandu jkun limitat taħt din il-limitazzjoni ġenerali b’mod li jiddependi fuq il-kapaċità ta’ assorbiment nazzjonali. - (22) Billi l-Kummissjoni għandha taħdem l-allokazzjonijiet indi- kattivi ta’ l-approprjazzjonijiet kommessi li huma dispo- nibbli taħt kull wieħed mill-objettivi prioritarji, waqt li tibbaża ruħha fuq kriterji oġġettivi xierqa; billi 4 % ta’ l-approprjazzjonijiet allokati b’dan il-mod lill-Istati Membri għandhom jiġu allokati mill-Kummissjoni fin-nofs tal- perjodu; billi, bħala rikonoxximent ta’ l-isforzi speċjali għall-proċess ta’ paċi fl-Irlanda ta’ Fuq, il-programm PEACE għandu jkompli għaddej sal-2004; billi l-programm speċ- jali ta’ l-għajnuna għall-perjodu 2000 sa 2006 għandu jiġi stabbilit għar-reġjuni NUTS II ta’ l-Isvezja li m’humiex koperti mill-lista msemmija f’Artikolu 3(2) u li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti f’Artikolu 2 tal-Protokoll 6 għall-Att ta’ Adeżjoni ta’ l-Awstrija, l-Isvezja u l-Finlandja; (17) Billi l-objettiv li jiġu addattati u modernizzati l-politika u s-sistemi ta’ l-edukazzjoni, tat-taħriġ u ta’ l-impiegi huwa li tingħata għajnuna finanzjarja fir-reġjuni u fiż-żoni li ma jaqgħux taħt l-Objettiv 1; billi l-Objettiv 3 għandu jip- provdi wkoll qafas ta’ referenza biex tiġi żgurata konsis- tenza fl-operazzjonijiet kollha għar-riżorsi umani fi Stat Membru partikolari; (23) Billi 5,35 % tat-total ta’ l-approprjazzjonijiet kommessi li huma disponibbli għandhom jiġu dedikati għall-inizjattivi Komunitarji u 0,65 % għal skemi innovattivi u għal għaj- nuna teknika; (18) Billi l-għajnuna tal-FSE fi ħdan l-Objettiv 2 għandha tkun l-azzjonijiet reġjonali u lokali li jirreaġixxu għal sitwazzjoni speċifika f’żona taħt l-Objettiv 2 u li jkunu koordinati ma’ l-interventi l-oħrajn; billi kull kontribuzzjoni mill-FSE għal dokument ta’ programmar individwali għandha tkun ta’ kobor suffiċjenti biex tiġġus- tifika għalhekk m’għandhiex tammonta għal anqas minn 5 % tal- kontribuzzjoni totali tal-Fond Strutturali; tal-Fondi Strutturali l-amministrazzjoni separata, u (24) Billi l-approprjazzjonijiet disponibbli għall-Fondi Struttu- rali għandhom jiġu indiċjati fuq il-bażi ta’ rata fissa għal skopijiet ta’ programmar u, jekk ikun meħtieġ, għandu jsir aġġustament tekniku għal dak l-indiċjar qabel il-31 ta’ Diċembru 2003; (25) Billi l-prinċipji ewlenin tar-riforma ta’ l-1988 tal-Fondi Strutturali għandhom ikomplu jirregolaw l-Fondi sa l-2006; billi, madanakollu, l-esperjenza s’issa wriet li huwa 34 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 meħtieġa li dawn il-prinċipji jiġu mtejjba sabiex isiru aktar l-effettività għandha sempliċi u aktar trasparenti; billi b’mod prinċipju fundamentali; tiġi meqjusa partikolari bħala (31) Billi għandhom jiġu stabbiliti kriterji aktar sempliċi u regoli aktar dettaljati għall-verifika u l-implimentazzjoni tal- prinċipju ta’ l-addizzjonalità; ir-responsabbiltajiet (26) Billi, sabiex l-operazzjonijiet tal-Fondi Strutturali ta’ ikunu l-Istati effettivi u trasparenti, Membri u tal-Konmunità għandhom ikunu definiti b’mod preċiż; billi dawk ir-responsabbiltajiet għandhom jiġu spe- ċifikati għal kull stadju ta’ l-ipprogrammar, is-Sorveljanza, l-evalwazzjoni u s-Sorveljanza; billi, skond il-prinċipju tas- fil- sussidjarjetà, u bla ħsara Kummissjoni, l-għajnuna fl-implimentar u fis-sorveljanza għandha tkun l-ewwel u qabel kollox ir-responsabbiltà ta’ l-Istati Membri; għall-poteri vestiti (27) Billi l-azzjoni tal-Komunità għandha tikkumplimenta, jew tkun intiża biex tikkontribwixxi lejn, l-azzjoni ta’ l-Istati Membri; billi, sabiex jiġi żgurat valur miżjud sinifikanti, is-sħubija jeħtieġ li tiġi msaħħa; billi dan jolqot mill-qrib lill-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-awtoritajiet kompetenti l-oħra, inklużi dawk responsabbli għall-ambjent u għall- l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa, promozzjoni l-imsieħba ekonomiċi u soċjali u l-korpi kompetenti l-oħra; l-imsieħba relevanti għandhom ikunu involuti fil- billi preparazzjoni, ta’ l-għajnuna; l-evalwazzjoni is-Sorveljanza ta’ u (28) Billi l-proċess ta’ l-ipprogrammar għandu jkun imfassal mill-kunċett oriġinali sal-benefiċjarju finali, u għandu jkun faċilitat fl-Istati Membri permezz ta’ linji ta’ gwida indikat- tivi u wiesa’ abbozzati mill-Kummissjoni fuq linji ta’ politika relevanti u li fuqhom kien hemm qbil f’dak li għandu x’jaqsam mal-Fondi Strutturali; (29) Billi l-ipprogrammar għandu jiżgura li jkun hemm koordinazzjoni tal-Fondi Strutturali bejniethom u ma’ strumenti finanzjarji oħra eżistenti kif ukoll mal-BEI; billi dik il-koordinazzjoni testendi għall-għaqda ta’ għotjiet u self; (30) Billi l-attivitajiet tal-Fondi u l-operazzjonijiet li jgħinu bil- finanzjament għandhom ikunu kompatibbli mal-politika l-oħra tal-Komunità u jkunu konformi mal-leġislazzjoni tal-Komunità, u għandhom jiġu stabbiliti dispożizzjonijiet speċifiċi; billi f’dan il-qasam, l-operazzjonijiet sabiex jinx- terdu u jiġu sfruttati r-riżultati tar-riċerka u l-iżvilupp tek- jkunu saru fil-kuntest tal-Fondi Strutturali noloġiku li għandhom jiżguraw il-protezzjoni tad-drittijiet dwar il-kisba u l-isfruttar ta’ l-informazzjoni u dawn għandhom isiru skond ir-regoli tal-Komunità dwar il-kompetizzjoni; jiġi fissat (32) Billi s-sistema ta’ l-ipprogrammar għandha tiġi simplifikata billi ta’ seba snin għall- terminu uniformi ipprogrammar; billi għal dan il-objettiv il-forma u n-numru ta’ skemi ta’ għajnuna għandhom jiġu limitati u għandhom normalment jikkonsistu f’għajnuna waħda integrata għal kull reġjun, u dana billi d-dokumenti ta’ l-ipprogrammar isiru n-norma għall-objettivi prioritarji u billi jiġu nklużi proġetti kbar u għotjiet globali fil-forom l-oħra ta’ għajnuna; individwali (33) Billi, sabiex jiġi msaħħaħ l-metodu integrat ta’ l-iżvilupp, għandhom jittieħdu passi - b’konsiderazzjoni dovuta lejn il-karatteristiċi speċifiċi tar-reġjuni konċernati - sabiex tiġi żgurata l-konsistenza bejn l-operazzjonijiet tad-diversi l-istrateġija għall- Fondi u l-linji politiċi tal-Komunità, impiegi, il-politka ekonomika u soċjali ta’ l-Istati Membri u l-politika reġjonali ta’ l-Istati Membri; (34) Billi, sabiex jitħaffu u jiġu simplifikati l-proċeduri ta’ l-ipprogrammar, tal-Kummissjoni ir-responsabbiltajiet għandhom ikunu distinti minn dawk ta’ l-Istati Membri; billi, għaldaqstant, għandhom isiru dispożizzjonijiet sabiex il-Kummissjoni, waqt li taġixxi fuq proposta ta’ l-Istati Membri, tku tista’ tadotta l-istrateġiji u l-prioritajiet ta’ żvilupp li għandhom jirregolaw l-ipprogrammar kif ukoll id-daqs finanazjarju mill-Komunità, u l-arranġamenti implimentattivi marbuta magħhom, filwaqt li dwar l-applikazzjoni tagħhom; billi l-kontenut tad-diversi forom ta’ għajnuna għandu jiġi speċifikat; għandhom jiddeċiedu l-Istati Membri tal-kontribut (35) Billi din deċentralizzata l-implimentazzjoni ta’ l-operazzjonijiet tal-Fondi Strutturali mill-Istati Membri għandha tipprovdi biżżejjed garanziji dwar id-dettalji u l-kwalità ta’ l-implimentazzjoni, l-operazzjonijiet u l-valutazzjoni tagħhom u l-amminis- trazzjoni finanzjarja serja u s-Sorveljanza tagħha; ir-riżultati ta’ (36) Billi l-Kummissjoni, fejn ikun xieraq bi sħab mal-BEI, għandha tapprova proġetti kbar ta’ investiment li l-volum tagħhom jiskorri somma speċifikata bil-objettiv li jiġi valutat l-impatt tagħħhom u l-użu propost tar-riżorsi Komunitarji. (37) Billi jkun għandu hemm dispożizzjonijiet dwar operazzjonijiet li huma ta’ interess għall-Komunità li jit- wettqu fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni sabiex jiżdiedu dawk implimentati taħt l-objettivi prioritarji; 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 35 (38) Billi dawn (Leader), l-inizjattivi tal-Komunità għandhom jikkonċentraw fuq il-promozzjoni ta’ kooperazzjoni minn naħa għall-oħra tal-fruntieri, dik transnazjzonali kif ukoll dik inter-reġjonali (Interreg), riġenerazzjoni ekonomika u soċjali ta’ bliet u nħawi residenzjali urbani li jinsabu fi kriżi (URBAN), li t-tnejn ikunu finanzjati mill-FEŻR, l-iżvilupp rurali li għandu jkun finanazjat mit-Taqsima Gwida tal-FEGGA, u l-iżvilupp tar-riżorsi umani fil-kuntest ta’ opportunitajiet indaqs (EQUAL), li għandhom ikunu finanzjati mill-FSE; billi l-promozzjoni ta’ kooperazjoni bejn iż-żewġ naħat tal-fruntieri - b’mod partikolari fil- perspettiva tat-tkabbir, kooperazzjoni transnazzjonali u inter-reġjonali – għandhom sinifikat partikolari f’dan il-kuntest; billi l-attenzjoni dovuta għandha tingħata lill- kooperazzjoni ma reġjuni periferali; billi hemm il-ħtieġa li tiġi msaħħa inter- reġjonali u bejn iż-żewġ naħat tal-fruntieri bil-miżuri promulgati fil-kuntest tat-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3906/89 (1), ir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 1279/96 (2) u r-Regolament (KE) tal-Kunsill Nru 1488/96 (3), speċjalment in vista tat-tkabbir ta’ l-Unjoni Ewropea u meta wieħed iqis is-sħubija Ewro- Mediterranja; billi għandha tittieħed konsiderazzjoni ta’ l-integrazzjoni soċjali u vokazzjonali ta’ dawk li jfittxu l-kenn fil-qafas ta’ l-EQUAL; transnazzjonali, l-kooperazzjoni (39) Billi l-Fondi Strutturali għandhom jipprovdu appoġġ għal studji, proġetti pilota u skambji ta’ esperjenza bil-objettiv li jiġu promossi metodi u prassi innovattivi permezz ta’ implimentazzjoni sempliċi u trasparenti; (41) Billi skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà, ir-regoli fuq in-nefqa eliġibbli għandhom ikunu r-regoli nazzjonali rele- vanti fejn m’hemm ebda regoli Komunitarji, għalkemm dawn jistgħu jiġu stabbiliti mill-Kummissjoni fejn ikun ċar li jkunu meħtieġa għall-implimentazzjoni uniformi u ekwa tal-Fondi Strutturali madwar il-Komunità; billi, madana- kollu, id-dati tal-bidu u ta’ l-għeluq għall-eliġibiltà tan- nefqa għandhom jiġu definiti u għandu jiġu stipulat li l-proġetti ta’ investiment ma jistgħux isiru bidliet kbar fihom; billi, minħabba f’hekk, biex jiġi żgurat l-impatt effiċ- jenti u fit-tul ta’ l-għajnuna tal-Fondi, l-għajnuna kollha mill-Fond jew parti minnha għandha tibqa’ biss marbuta ma operazzjoni meta n-natura jew il-kundizzjonijiet ta’ l-implimentazzjoni ma jsirux fihom bidlet sostanzjali li jistgħu jirriżultaw f’devjazzjoni ta’ l-operazzjoni mgħejuna mill-objettivi oriġinali tagħha. (42) Billi r-regoli u l-proċeduri biex isiru l-assenjazzjonijiet u l-ħlasijiet għandhom jiġu simplifikati; billi għal dak l-iskop għandhom isiru assenjazzjonijiet tal-budget darba kull sena skond il-perspettiva finanzjarja multi-annwali u l-pjan ta’ finanzjament għall-għajnuna, waqt li l-ħlasijiet għandhom isiru fil-forma ta’ ħlas bil-quddiem segwit minn rimbors tan-nefqa skond il-ġurisprudenza stabbilita, l-interessi kollha akkwistati fuq il-ħlas bil-quddiem għandhom jitqiesu bħala riżorsi għall- Istat Membru konċernat, u sabiex jissaħħaħ l-impatt tal- Fondi, dawn għandhom jiġu allokati għall-istess skop bħall- ħlas bil-quddiem innifsu; tkun saret; attwalment billi li (40) Billi, sabiex jissaħħaħ l-effett ta’ stimolu li għandhom ir-riżorsi Komunitarji sbilli jiffavorixxu kemm jista’ jkun rikors għas-sorsi privati ta’ finanzjament u sabiex tiġi kun- sidrata aħjar il-profittabilità tal-proġetti, il-forom ta’ għaj- nuna disponibbli mill-Fondi Strutturali għandhom jiġu diversifikati u r-rati ta’ assistenza għandhom jiġu differenz- jati bil-objettiv li jiġu promossi l-interessi tal-Komunità, billi jiġi mħeġġeġl-użu ta’ firxa wiesa ta’ riżorsi finanzjarji u tiġi limitata l-kontribuzzjoni tal-Fondi billi jiġi mħeġġeġ forom xierqa ta’ għajnuna; billi, għal dawk l-użu ta’ il-finijiet, għandhom jiġu stabbiliti rati mnaqqsa ta’ investimenti fil-forom u l-proġetti intervent fil-każ ta’ infrastrutturali li jiġġeneraw dħul sostanzjali; billi għall- iskop ta’ dan ir-Regolament, id-dħul sostanzjali nett għandu jiġi definit b’mod tentattiv bħala d-dħul li jkun tal-prezz ta’ ogħla minn ta’ l-investiment konċernat; l-inqas 25 % tat-total (1) ĠU L 375, tat-23. 12. 1989, p. 11 (Phare). Regolament kif l-aħħar emendat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 753/96 (ĠU L 103, tas- 26. 4. 1996, p. 5). (2) ĠU L 165, ta’ l-4. 7. 1996, p. 1 (Tacis). (3) ĠU L 189, tat-30. 7. 1996, p. 1 (MEDA). Regolament kif l-aħħar emendat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 780/98 (ĠU L 113, tal- 15. 4. 1998, p. 2). (43) Billi għandha tiġi assigurata amministrazzjoni finanzjarja serja billi jiġi provdut illi n-nefqa tkun debitament ġustifi- kata u ċertifikata, u billi l-ħlas jiġi marbut mal-konformità responsabbiltajiet essenzjali għal dak li għandu ma’ x’jaqsam mas-Sorveljanza ta’ l-ipprogrammar, il-kontrolli finanzjarji u l-applikazzjoni tal-liġi Komunitarja; (44) Billi, sabiex jiġi żgurata amministrazzjoni serja tar-riżorsi Komunitarji, għandu jsir titjib fit-tbassir u l-implimen- tazzjoni tan-nefqa, billi għal dak il-objettiv l-Istati Membri għandhom regolarment jibagħtu lill-Kummissjoni it-tbassir tagħhom dwar l-użu tar-riżorsi Komunitarji, u kull dewmien fl-implimentazzjoni finanzjarja għandu jagħti lok għar-rimbors ta’ avvanzi u ta’ kanċellament awtomatiku ta’ assenji; (45) Billi, matul il-perjodu ta’ transizzjoni mill-1 ta’ Jannar 1999 sal-31 ta’ Diċembru 2001, ir-referenzi kollha għall-euro għandhom normalment jinqraw bħala referenzi għall-euro 36 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 bħala unità monetarja, kif imsemmi fit-tieni sentenza ta’ Artikolu 2 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 974/98 tat-3 ta’ Mejju 1998 dwar l-introduzzjoni ta’ l-euro (1); regolari bejn l-Istati Membri u konsultazzjonijiet l-Kummissjoni sabiex din tkun tista tikkunsidra l-miżuri li ttieħdu mill-Istati Membri u tippermetti li l-Kummissjoni titlob miżuri korrettivi fejn ikun meħtieġ; (46) Billi wieħed mill-metodi jiġi ta’ kif assigurat li l-operazzjonijiet tal-Fondi Strutturali jkunu effettivi hija s-Sorveljanza effiċjenti; billi s-Sorveljanza għandu tiġi mtejjba u r-reponsabbiltajiet f’dan il-qasam għandhom jiġu il-funzjonijet ta’ definiti aħjar; billi, b’mod partikolari, l-amministrazzjoni distinti minn għandhom jiġu funzjonijiet ta’ Sorveljanza; (47) Billi għandu jkun hemm awtorità amministrativa waħda għal kull għajnuna, b’responsabbiltajiet definiti; billi dawn ir-responsabbiltajiet għandhom jinkludu primarjament il-ġbir ta’ informazzjoni dwar ir-riżultati u r-rappurtar ta’ din l-informazzjoni lill-Kummissjoni, sabiex tiġi żgurata implimentazzjoni finanzjarja serja, l-organizzazzjoni ta’ evalwazzjonijiet u konformità ma’ l-obbligi li għandhom x’jaqsmu mal-pubbliċità u mal-liġi Komunitarja; billi għaldaqstant għandu jkun hemm provedimenti għal laqgħat regolari bejn il-Kummissjoni u l-awtorità amministrattiva sabiex tiġi sorveljata l-għajnuna; (48) Billi għandu jiġi stipulat li l-Kumitati ta’ Sorveljanza huma korpi maħtura mill-Istati Membri biex jagħmlu superviż- joni fuq l-għajnuna, jikkontrollaw kif din qiegħda tiġi amministrata mill-awtorità amministrattiva, jiżguraw kon- formità mal-linji jirrevedu gwida l-evalwazzjonijiet; tagħha ta’ u (49) Billi u r-rapporti l-indikaturi dwar l-implimentazzjoni huma essenzjali għas-Sorveljanza u jeħtieġ li jkunu definiti aħjar sabiex jirriflettu b’korrettezza l-progress ta’ għajnuna u l-kwalità ta’ l-ipprogrammar; l-iskemi annwali ta’ (50) Billi, sabiex tiġi garantita l-implimentazzjoni effiċjenti u korretta, l-obbligi ta’ l-Istati Membri għandhom jiġu stab- biliti fir-rigward tas-sistemi ta’ amministrazzjoni u super- viżjoni, tan-nefqa u l-prevenzjoni, l-iskoperta u l-korrezzjoni ta’ l-irregolaritajiet u tal-ksur tal- liġi Komunitarja; iċ-ċertifikazzjoni (51) Billi, mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltajiet tal- Kummissjoni għall-kontroll finanzjarju, il-kooperazzjoni bejn l-Istati Mmebri u l-Kummissjoni f’dan ir-rigward għandhom jiġu mtejba b’mod partikolari permezz ta’ (52) Billi r-responsabbiltà ta’ l-Istati Membri għall-insegwiment u l-korrezzjoni ta’ irregolaritajiet u vjolazzjonijiet, u dik tal- Kummissjoni fejn l-Istati Membri ma jikkonformawx ma’ l-obbligi tagħhom, għandha tiġi speċifikata; (53) Billi l-effettività u l-impatt ta’ l-operazzjonijiet tal-Fondi Strutturali jiddependu wkoll fuq evalwazzjoni mtejba u aktar kompleta; billi r-responsabbiltajiet ta’ l-Istati Membri u l-Kummissjoni f’dan ir-rigward u l-arranġamenti sabiex jiġi żgurat li l-evalwazzjoni tkun ta’ min jorbot fuqha, għandhom ikunu stabbiliti; (54) Billi l-iskemi ta’ għajnuna għandhom jiġu valutati bl-iskop li jiġu preparati, li ssirilhom reviżjoni f’nofs il-perjodu u li jiġi evalwat l-impatt tagħhom, u l-proċess ta’ evalwazzjoni għandu jiġi nkorporat mas-Sorveljanza ta’ l-għajnuna; billi għal dan l-iskop l-objettivi u l-kontenut ta’ kull stadju ta’ l-evalwazzjoni għandhom jiġu definiti, u l-evalwazzjoni tas-sitwazzjoni dwar il-qagħda soċjali u ekonomika, l-ambjent u l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa għandhom jiġu mtejba; (55) Billi l-evalwazzjoni fin-nofs tal-perjodu u ż-żamma ta’ parti mill-approprjazzjonijiet oriġinali bħala riserva jiippermettu li l-iffinanzjar supplimentari jiġi allokat għal kull Stat Mem- bru fuq bażi relatata mar-rata tal-ħidma tiegħu; billi dawn l-allokazzjonijiet għandhom ikunu bażati fuq kriterji oġġettivi, sempliċi u trasparenti li jirriflettu l-effiċjenza u l-esekuzzjoni l-amministrazzjoni u ta’ l-kwalità finanzjarja. ta’ (56) Billi għandu jiġi preżentat rapport kull tlett snin dwar il-progress li jkun sar lejn għaqda ekonomika u soċjali, li għandu jinkludi analiżi tas-sitwazzjoni tar-reġjuni Komu- nitarji u l-iżvilupp ekonomiku u soċjali tagħhom; (57) Billi fl-interess ta’ sħubija li taħdem tajjeb u l-promozzjoni xierqa ta’ l-għajnuna Komunitarja, għandha tiġi provduta l-aqwa informazzjoni u pubbliċità possibbli dwarha; billi l-awtoritajiet ta’ l-għajnuna għandhom ikunu responsabbli għal dan l-aspett kif ukoll biex iżommu lill-Kummissjoni infurmata dwar il-miżuri meħuda; responsabbli għall-amministrazzjoni (1) ĠU L 139, tal-11. 5. 1998, p. 1. (58) Billi għandhom jiġu stabbiliti regoli dwar l-operat tal- kumitati li jiġu msejħa biex jassistu lill-Kummissjoni biex timplimenta dan ir-Regolament; 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 37 (59) Billi għandhom jiġu stabbiliti dispożizzjonijiet transitorji li jippermettu t-tħejjija ta’ programmar ġdid immedjatament mad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament u biex jiġi żgurat li l-għajnuna lill-Istati Membri ma tkunx interrotta sakemm isiru l-pjanijiet għall-iżvilupp reġjonali u l-iskemi ta’ għaj- nuna skond is-sistema l-ġdida, ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: IT-TITOLU I PRINĊIPJI ĠENERALI IL-KAPITOLU I Artikolu 2 OBJETTIVI U XOGĦOLIJIET Mezzi u xogħolijiet Artikolu 1 L-objettivi L-azzjoni Komunitarja peremzz tal-Fondi Struturali, il-Fond ta’ l-Għaqda, il-Fond Ewropew għall-Gwida u Garanzija Agrikola (FEGGA), Ewropew ta’ tal-Garanziji, it-Taqsima l-Investiment (BEI) u l-istrumenti finanzjarji oħrajn esistenti jeżistu għandhom jagħtu l-appoġġ tagħhom biex jintlaħqu l-objettivi ġenerali stabbiliti f’Artikoli 158 u 160 tat-Trattat. Il-Fondi Strutturali, il-BEI u l-istrumenti l-oħra finanzjarji eżistenti għandhom kull wieħed minnhom jikkontribwixxi b’mod xieraq biex jintlaħqu dawn it-tlett objettivi prioritarji: il-Bank 1. il-promozzjoni ta’ l-iżvilupp u ta’ l-aġġustament strutturali tar- reġjuni li l-iżvilupp tagħhom baqa’ lura, hawn taħt imsejjaħ “l-Objettiv 1”; 2. l-appoġġ favur il-bidla ekonomika u soċjali ta’ żoni li qegħdin jiffaċċjaw diffikultajiet imsejjaħ “l-Objettiv 2”; strutturali, hawn taħt 3. l-appoġġ favur l-adattament u l-modernizzar tal-politika u s-sistemi ta’ l-edukazzjoni, it-taħriġ u l-impiegi, hawnhekk iżjed ‘il quddiem imsejjaħ “l-Objettiv 3”. Dan l-objettiv għandu jipprovdi l-għajnuna finanzjarja barra mir-reġjuni koperti mill- Objettiv 1 u għandu jipprovdi qafas politiku ta’ referenza għall-miżuri kollha li jipromwovu r-riżorsi umani f’teritorju nazzjonali, mingħajr preġudizzju għall-karatteristiċi speċifiċi ta’ kull reġjun. favur l-iżvilupp armonjuż, bilanċjat u sostenibbli Sabiex tilħaq dawn l-objettivi, il-Komunità għandha tikkontrib- wixxi ta’ l-attivitajiet ekonomiċi, l-iżvilupp ta’ l-impiegi u r-riżorsi umani, il-protezzjoni u t-titjib ta’ ta’ l-inugwaljanzi, u l-promozzjoni ta’ l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa. l-ambjent, u l-eliminazzjoni 1. Għall-fini ta’ dan ir-Regolament, “Fondi Strutturali” għandha tfisser il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR), il-Fond Soċjali Ewropew (FSE), il-Fond Ewropew għall-Gwida u Garanzija Agrikola (FEGGA), it-Taqsima ta’ Gwida, u l-Istrument Finanzjarju għall-Gwida tas-Sajd (SFGS), hawnhekk iżjed il quddiem imsejħa “il-Fondi”. 2. Skond Artikoli 33, 146 u 160 tat-Trattat, il-Fondi għandhom jikkontribwixxu, kull wieħed skond id-dispożizzjonijiet speċifiċi li jirregolaw l-operat tiegħu, biex jintlaħqu l-Objettivi 1, 2 u 3, kif ġej: (a) L-Objettiv 1: FEŻR, FSE, it-Taqsima ta’ l-Iggwidar FEGGA u l-SFGS; (b) L-Objettiv 2: FEŻR u FSE; (ċ) L-Objettiv 3: FSE. 3. L-SFGS għandu jikkontribwixxi għal azzjonijiet strutturali fil- qasam tas-sajd li jaqgħu barra mir-reġjuni taħt l-Objettiv 1 skond ir-Regolament (KE) Nru 1263/1999 tal-21 ta’ Ġunju 1999 dwar l-istrument finanzjarju għall-gwida tas-sajd (1). tal-Kunsill It-Taqsima tal-Garanziji tal-FEGGA għandha tikkontribwixxi biex jintlaħaq l-Objettiv 2 skond ir-Regolament (KE) Nru 1257/1999. 4. Il-Fondi għandhom jikkontribwixxu biex jiffinanzjaw inizjat- tivi Komunitarji u biex jappoġġaw miżuri innovattivi u assistenza teknika. Il-miżuri ta’ assistenza teknika għandhom jitwettqu fil-qafas ta’ l-ipprogrammar definit f’Artikoli 13 sa 27 jew bl-inizjattiva tal- Kummissjoni skond Artikolu 23. (1) Ara l-paġna 54 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali. 38 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 5. Ir-riżorsi l-oħrajn ta’ l-estimi Komunitarji jistgħu jintużaw biex jintlaħqu l-Objettivi imsemmija f’Artikolu 1 u b’mod partikolari dawk allokati għal miżuri strutturali oħra u għall-Fond ta’ l-Għaqda. Din il-lista għandha tkun valida għal seba’ snin mill-1 ta’ Jan- nar 2000 Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-operat tal-Fondi jkunu konsistenti mal-linji politiċi u l-operazzjonijiet Komunitarji oħrajn, b’mod partikolari fl-oqsma ta’ l-impiegi, l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa, il-politika soċjali u t-taħriġ vokazzjonali, il-politika agrikola komuni, il-politika komuni għas- sajd, it-trasport, l-enerġija u s-sistemi interkonnessi trans-Ewropej u l-inkorporazzjoni tar-rekwiżiti dwar protezzjoni ambjentali fid- definizzjoni u l-implimentazzjoni ta’ l-operat tal-Fondi. 6. Il-BEI għandu jikkoopera biex jintlaħqu l-objettivi li jinsabu f’Artikolu I, skond il-proċeduri stabbiliti fl-Istatut tiegħu. L-istrumenti finanzjarji l-oħra eżistenti li jistgħu jikkontribwixxu, kull wieħed skond id-dispożizzjonijiet jirregolaw l-operat tiegħu, biex jintlaħqu l-Objettivi imsemmija f’Artikolu I, jinkludu l-Fond Ewropew ta’ l-Investiment u l-Komunità Ewropea għall- Enerġija Atomika (Euratom) (self, garanziji), hawn taħt imsejħa “l-istrumenti finanzjarji l-oħra”. li IL-KAPITOLU II ELIĠIBBILTÀ ĠEOGRAFIKA GĦALL-OBJETTIVI PRIORITARJI Artikolu 3 L-Objettiv 1 1. Ir-reġjuni li jaqgħu taħt l-Objettiv I għandhom ikunu reġjuni li jikkorrispondu mal-livell II tan-Nomenklatura ta’ Unitajiet Statis- tiċi Teritorjali (NUTS livell II) li l-PGD per capita tagħhom, imkej- jel bl-ekwivalenti tas-saħħa tal-valuta tagħhom fis-suq u kalkulat fuq il-bażi taċ-ċifri Komunitarji għall-aħħar tlett snin disponibbli fis-26 ta’ Marzu 1999, huwa anqas minn 75 % tal-medja tal- Komunità. l-aktar periferali Ir-reġjuni (id-dipartimenti Franċizi ta’ barra Franza, l-Azores, il-Gżejjer Kanarji u l-Madejra), li lkoll huma taħt il-limitu ta’ 75 %, u ż-żoni eliġibbli taħt l-Objettiv 6 għall-perjodu bejn l-1955 u l-1999 skond il-Protokoll 6 ta’ l-Att ta’ Dħul ta’ l-Awstrija, il-Finlandja u l-Isvezja għandhom ukoll ikunu koperti b’dan il-Għan. Artikolu 4 L-Objettiv 2 1. Ir-reġjuni koperti mill-Objettiv 2 għandhom ikunu dawk bi problemi strutturali li l-konverżjoni soċjo-ekonomika tagħhom għanda tiġi appoġġata skond Artikolu 1(2) u li l-popolazzjoni jew l-arja tagħhom hija ta’ kobor sostanzjali. Dawn għandhom jinkludu b’mod partikolari żoni li jkunu għaddejjin minn bidla soċjo-ekonomika fis-setturi ta’ l-industrija u s-servizzi, żoni rurali li sejrin lura, żoni urbani li qegħdin f’diffikultà u żoni depressi li jiddependu fuq is-sajd. 2. Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom ifittxu li jassigu- raw li l-għajnuna tkun ġenwinament konċenrata fuq żoni li jkunu affettwati b’mod l-aktar serju u fil-livell ġeografiku l-aktar xieraq. Il-popolazzjoni taż-żoni msemmija fil-paragrafu 1 m’għandhomx jiskorru it-18 % tat-total tal-popolazzjoni tal-Komunità. Għal- daqstant, il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi limitu massimu tal-popolazzjoni għal kull Stat Membru fuq il-bażi tal-fatturi li ġej- jin: (a) it-total tal-popolazzjoni fiż-żoni NUTS III ta’ kull Stat Mem- bru li jilħqu l-kriterji msemmija fil-paragrafi 5 u 6; (b) is-severità tal-problemi strutturali fuq livell nazzjonali f’kull Stat Membru meta mqabbla ma Stati Membri oħra konċer- nati. Din is-severità għandha tiġi evalwata fuq il-bażi tal-qgħad totali u tal-qgħad fit-tul, barra r-reġjuni li huma eliġibbli taħt l-Objettiv 1; (ċ) il-bżonn li jiġi żgurat li kull Stat Membru jagħti kontribut f’dan siewi lill-isforz li is-sottoparagrafu; t-terz meta l-Objettiv 2 m’għandhiex tiskorri taħt taqa’ mqabbla mal-popolazzjoni li taqa taħt l-Objettivi 2 u 5b kif stabbiliti fir-Regolament (KEE) Nru 2052/88, fl-1999. konċentrat ir-riduzzjoni massima fil-popolazzjoni definit totali kif Il-Kummissjoni lill-Istati Membri bl-informazzjoni kollha li jkollha għad-dispożizzjoni tagħha fir- rigward tal-kriterji stabbiliti fil-paragrafi 5 u 6. tipprovdi għandha 2. Il-Kummissjoni għandha tagħmel lista tar-reġjuni koperti mill- Objettiv I, sottoparagrafu tal- paragrafu 1, mingħajr preġudizzju għal Artikolu 6(1) u Arti- kolu 7(4), it-tieni sottoparagrafu. skond l-ewwel strettament 3. Bla ħsara għal-limiti massimi li għalihom issir referenza fil- l-Istati Membri għandhom jipproponu lill- paragrafu 2, Kummissjoni lista ta’ żoni sinifikanti li jirrapreżentaw: 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 39 (a) ir-reġjuni tan-NUTS livell III, jew iż-żoni affettwati bl-aktar mod serju f’dawk ir-reġjuni, li jissodisfaw jew il-kriterji stab- biliti fil-paragrafu 5 jew inkella dawk stabbiliti fil-paragrafu 6: (b) jew rata medja ta’ qgħad matul l-aħħar tliet snin li tkun ‘il fuq mill-medja Komunitarja, jew tnaqqis fil-popolazzjoni mill- 1985 ‘il hawn. (b) iż-żoni li jissodisfaw il-kriterji msemmija fil-paragrafu 7 jew il-paragrafu 8 jew il-kriterji speċifiċi ta’ l-Istati Membri msem- mija fil-paragrafu 9. 7. Iż-żoni urbani msemmija fil-paragrafu 1 għandhom ifissru żoni b’popolazzjoni densa li jissodisfaw ukoll ta’ mill-inqas wieħed minn dawn il-kriterji: L-Istati Membri għandhom jipprovdu l-istatistiċi u informazzjoni l-oħra, fuq il-livell ġeografiku l-aktar approprjat, li l-Kummissjoni tkun teħtieġ biex tkun tista’ tevalwa dawn il-proposti. (a) rata ta’ qgħad fit-tul ogħla mill-medja Komunitarja; (b) livell għoli ta’ faqar, inkluż kundizzjonijiet prekarji tad-djar l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 3, 4. Fuq il-bażi ta’ il-Kummissjoni, b’koordinazzjoni mill-qrib ma’ l-Istati Membri konċernati, għandha tagħmel lista ta’ żoni eliġibbli skond l-Objettiv 2 b’konsiderazzjoni xierqa għall-prioritajiet nazzjonali, mingħajr ħsara għal Artikolu 6(2). (ċ) ambjent partikolarment imniġġeż; (d) rata għolja ta’ kriminalità u delinkwenza; Iż-żoni li jissodisfaw il-kriterji tal-paragrafi 5 u 6 għandu jkollhom ta’ mill-inqas 50 % tal-popolazzjoni koperta mill-Objettiv 2 f’kull Stat Membru, minbarra fejn debitament ġustifikat minn ċirkus- tanzi oġġettivi. 5. Iż-żoni li jkunu għaddejjin mill-bidla soċjo-ekonomika msem- mija fil-paragrafu 1 għandhom jirrapreżentaw jew jagħmlu parti mill-unità teritorjali tan-NUTS livell III li tkun tissodisfa dawn il-kriterji li ġejjin: (a) ir-rata medja ta’ qgħad matul l-aħħar tliet snin tkun ‘il fuq mill-medja Komunitarja; (b) is-sehem perċentwali ta’ l-impiegi industrijali meta mqabbel mat-total ta’ l-impiegi jkun daqs jew akbar mill-medja Komu- nitarja f’sena ta’ referenza mill-1985 ‘il quddiem; (e) livell baxx ta’ edukazzjoni fost il-popolazzjoni. li fihom in-numru ta’ 8. Iż-żoni li jiddependu fuq is-sajd imsemmija fil-paragrafu I għandhom ifissru żoni kostali impiegi fl-industrija tas-sajd bħala perċentwal mit-total ta’ l-impiegi huwa sinifikanti u li jkunu qegħdin jiffaċċjaw problemi strutturali soċjo- ekonomiċi li huma relatati mar-ristrutturazzjoni tas-settur tas-sajd u li jirriżulta fi tnaqqis sinifikanti fin-numru ta’ impiegi f’dak is-settur. 9. L-għajnuna Komunitarja li l-popolazzjoni jew li l-arja tagħhom huwa sinifikanti u li jaqgħu f’waħda minn dawn il-kategoriji li ġejjin: testendi tista’ żoni għal (a) żoni li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fil-paragrafu 5 li huma kontigwi ma’ żona industrijali, żoni li jilħqu l-kriterji stabbi- liti fil-paragrafu 6 li huma kontigwi ma żona rurali, żoni li jis- sodisfaw jew il-kriterji stabbiliti fil-paragrafu 5 jew inkella dawk stabbiliti fil-paragrafu 6 u li huma kontigwi ma’ reġjun li jkun jaqa taħt l-Objettiv 1; (ċ) tnaqqis osservabbli fl-impiegi industrijali meta mqabbel ma’ sena li tittieħed bħala bażi u li tkun magħżula b’konformità ma (b). (b) żoni rurali bi problemi soċjo-ekonomiċi li ġejjin jew mix- xjuħija jew inkella mit-tnaqqis tal-popolazzjoni tal-ħaddiema agrikoli: 6. Iż-żoni rurali msemmija fil-paragrafu I għandhom jirrapreżen- taw jew jappartjenu għal unità territorjali tan-NUTS livell III li tkun tissodisfa dawn il-kriterji li ġejjin: (ċ) żoni li jkunu qegħdin jiffaċċjaw jew li jkunu mhedda minn problemi strutturali serji minħabba karattersitiċi li relevanti u ta’ qgħad li ġejja minn verifikabbli, jew ippjanata ta’ attività jew ristrutturazzjoni kurrenti attivitajiet fis-settur agrikolu, industrijali jew tas-servizzi. jew livell għoli (a) jew densità tal-popolazzjoni ta’ anqas minn 100 ruħ għal kull km2, jew sehem perċentwali ta’ impiegi agrikolu meta mqab- bel mat-total ta’ l-impiegi li huwa daqs, jew ogħla, mid-doppju tal-medja Komunitarja f’kull sena ta’ referenza mill-1985; 10. Kull żona tista’ tkun eliġibbli għal għajnuna taħt wieħed biss mill-Objettivi 1 u 2. 40 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 11. Il-lista taż-żoni għandha tkun valida għal seba’ snin mill-1 ta’ Jannar 2000. għandhom jirċievu l-appoġġ mill-FEŻR, mill-1 ta’ Jannar 2000 sal-31 ta’ Diċembru 2005, l-Objettiv 2 skond dan taħt ir-Regolament, fuq bażi transitorja. Meta jkun hemm kriżi serja f’reġjun, il-Kummissjoni, waqt li taġixxi fuq proposta mill-Istat Membru, tista’ temenda l-lista taż- żoni matul l-2003 skond il-paragrafi 1 sa 10 mingħajr ma żżid il-proporzjon imsemmi f’Artikolu 13(2). tal-popolazzjoni reġjun f’kull Artikolu 5 L-Objettiv 3 Iż-żoni eliġibbli għall-iffinanzjar skond l-Objettiv 1 għandhom ikunu dawk li m’humiex koperti mill-Objettiv 1. Artikolu 6 Appoġġ transitorju 1. Minkejja Artikolu 3, ir-reġjuni koperti mill-Objettiv 1 fl-1999 skond ir-Regolament (KEE) Nru 2052/88 li m’humiex imsemmija fit-tieni sottoparagrafu ta’ Artikolu 3(1) u (2) ta’ dan ir-Regolament għandhom ikomplu jirċievu appoġġ mill-Fondi taħt l-Objettiv 1 fuq bażi transitorja mill-1 ta’ Jannar 2000 sal-31 ta’ Diċem- bru 2005. Meta tkun qed tiġi adottata l-lista msemmija f’Artikolu 3(2), il-Kummissjoni għandha, skond Artikolu 4(5) u (6), tagħmel il-lista taż-żoni tan-NUTS livell III li jappartjenu lil dawk ir-reġjuni li jkunu sejrin jirċievu appoġġ mill-Fondi taħt l-Objettiv I fuq bażi transitorja fl-2006. Żoni bħal dawn għandhom jirċievu appoġġ mill-1 ta’ Jannar 2000 sal-31 ta’ Diċembru 2006 mill-FSE taħt l-Objettiv 3 fuq l-istess bażi bħal żoni taħt l-Objettiv 3, mit-Taqsima tal-Garanziji tal- FEGGA taħt l-appoġġ tagħha għall-iżvilupp rurali u minngħand l-SFGS taħt il-miżuri strutturali fis-setur tas-sajd ‘il barra mill- Objettiv 1. IL-KAPITOLU III DISPOSIZZJONIJIET FINANZJARJI Artikolu 7 Riżorsi u konċentrazzjoni 1. Ir-riżorsi li huma disponibbli biex jiġu dedikati mill-Fondi għall-perjodu 2000 sa 2006 għandhom jammontaw għal 195 biljun EUR bil-prezzijiet ta’ l-1999. L-analiżi sistematika annwali ta’ dawk ir-riżorsi tidher fl-Anness. 2. L-analiżi tar-riżorsi ta’ l-estimi bejn objettiv u ieħor għandha li tikseb konċentrazzjoni sinifikanti għar-reġjuni ta’ tkun tali l-Objettiv 1. 69,7 % tal-Fondi Strutturali għandhom jiġu allokati għall-Objettiv I, inkluż 4,3 % għal appoġġ transitorju (i. e. total ta’ 135,9 biljun EUR. Madanakollu, fil-limiti tal-popolazzjoni taż-żoni msemmija fit- tieni sottoparagrafu u b’konformità mad-dispożizzjonijiet ta’ Arti- kolu 4(4), it-tieni sottoparagrafu, il-Kummissjoni tista’ fuq pro- posta ta’ Stat Membru, tissostitwixxi dawn iż-żoni b’żoni fil-livell III tan-NUTS jew anqas, li jkunu jappartjenu għal dawk ir-reġjuni li jissodisfaw il-kriterji ta’ Artikolu 4(5) sa (9). 11,5 % tal-Fondi Strutturali għandu jiġi allokat għall-Objettiv 2, inkluż 1. 4 % għall-appoġġ transitorju (i. e. total ta’ 22. 5 biljun EUR). 12,3 % tal-Fondi Strutturali għandu jiġi allokat għall-Objettiv 3 (i. e. total ta’ 24,505 biljun EUR). Iż-żoni tar-reġjuni li m’humiex fil-lista msemmija fit-tieni u t-tielet sottoparagrafi għandhom ikomplu jirċievu l-appoġġ fl-2006 mill- FSE, l-SFGS, u mit-Taqsima tal-Gwida tal-FEGGA biss, bl-istess forma ta’ għajnuna. 2. Minkejja Artikolu 4, ir-reġjuni li jaqgħu taħt l-Objettivi 2 u 5 (b) fl-1999 skond ir-Regolament (KEE) Nru 2052/88 li m’humiex ta’ dan ir-Regolament fil-lista msemmija f’Artikolu 4(4) Iċ-ċifri kwotati għall-Objettivi 1, 2 u 3 ma jinkludux ir-riżorsi finanzjarji msemmija fil-paragrafu 6 u lanqas l-iffinanzjar ta’ l-SFGS barra mill-Objettiv I. 3. Permezz ta’ l-użu ta’ proċeduri trasparenti, il-Kummissjoni għandha tagħmel analiżi indikattiva għal kull Stat Membru dwar l-approprjazzjonijiet imwiegħda li huma disponibbli għall- ipprogrammar imsemmi f’Artikoli 13 sa 19, waqt li jiġu kunsi- drati, għall-Objettivi 1 u 2, kriterju oġġettiv wieħed jew iżjed, 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 41 simili għal dawk li jaqgħu taħt ir-Regolament (KEE) Nru 2052/88, li huma: popolazzjoni eliġibbli, risq reġjonali, risq nazzjonali u s-severità relattiva tal-problemi strutturali, speċjalment fil-livell tal-qgħad. 7. Sabiex dawn jiġu programmati u sussegwentement inklużi fil- budget ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej, l-ammonti msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jiġu indiċjati mill-1 ta’ Jannar 2000 bit- 2 % fis-sena. Għall-Objettiv 3, l-analiżi mill-Istat Membru għandha tkun ibba- żata prinċipalment fuq il-popolazzjoni eliġibbli, is-sitwazzjoni ta’ l-impieg u s-severità tal-problemi, bħalma huma l-esklużjoni soċjali, il-livelli ta’ edukazzjoni u taħriġ, u l-parteċipazzjoni tan- nisa fis-suq tax-xogħol. Għall-Objettivi 1 u 2, dawn l-analiżi għandhom jiddistingwu bejn allokazzjonijiet ta’ approprjazzjonijet għal regjuni u żoni li jgawdu minn appoġġ transitorju. Dawn l-allokazzjonijiet għandhom jiġu stabbiliti b’konformità mal-kriterji msemmija fl-ewwel sottopara- grafu. L-analiżi annwali ta’ dawn l-approprjazzjonijiet għandha titnaqqas bil-mod mill-1 ta’ Jannar 2000 u fl-2000 għandha tkun aktar baxxa milli fl-1999. Il-profil ta’ l-appoġġ transitorju għandu jista’ ta’ reġjuni individwali, bi ftehim mal-Kummissjoni, kemm-il darba l-allokazzjoni finanzjarja għal kull reġjun tiġi rispettata. jiġi addattat apposta għall-ħtiġiet speċifiċi L-indiċjar ta’ l-allokazzjonijiet mill-2004 sal-2006 għandu jiġi rivedut, jekk ikun meħtieġ, sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċem- bru 2003 għall-aġġustament tekniku mill-Kummissjoni fuq il-bażi ta’ l-aħħar informazzjoni ekonomika disponibbli. Id-differenza relattiva għal-ipprogrammar inizzjali għandha tiġi allokata mill- ġdid sabiex tiġi inkluża fis-somma li għaliha ssir referenza fil- paragrafu 5. 8. It-total tad-dħul annwali f’kull Stat Membru mill-Fondi Strut- turali skond dan ir-Regolament - flimkien ma’ l-għajnuna prov- duta taħt il-Fond ta’ l-Għaqda - m’għandux jeċċedi l-4 % tal-PGD. analiżi indikattivi trasparenti, il-Kummissjoni għandha Permezz ta’ proċeduri Stat Membru ta’ tagħmel l-approprjazzjonijiet imwiegħda li huma disponibbli għall- azzjonijiet strutturali fil-qasam tas-sajd barra mir-reġjuni ta’ l-Objettiv 1, kif imsemmija f’Artikolu 2(3), l-ewwel sottopara- grafu. għal kull 4. Taħt l-Objettiv I, għandu jiġi stabbilit programm tal-PEACE biex jappoġġa l-proċess ta’ paċi fl-Irlanda ta’ Fuq għas-snin bejn l-2000 u l-2004 għall-benefiċċju ta’ l-Irlanda ta’ Fuq u ż-żoni tal- fruntjiera ta’ l-Irlanda. Taħt l-Objettiv 1, programm speċjali ta’ għajnuna għall-perjodu bejn is-sena 2000 u l-2006 għandu jiġi stabbilit għar-reġjuni NUTS II ta’ l-Isvezja li m’humiex koperti mill-lista msemmija jilħqu l-kriterji stabbiliti f’Artikolu 2 tal- f’Artikolu 3(2) u li l-Isvezja u Protokoll 6 ta’ l-Finlandja. ta’ Adeżjoni l-Awstrija, l-Att ta’ IL-KAPITOLU IV ORGANIZZAZZJONI Artikolu 8 Komplimentarjetà u sħubija 1. L-azzjonijiet Komunitarji għandhom jikkumplimentaw jew jikkontribwixxu lejn operazzjonijet nazzjonali li korrispondenti. Dawn għandhom isiru b’konsultazzjoni mill-viċin, hawnhekk iżjed ‘il quddiem imsejħa “sħubija”, bejn il-Kummissjoni u l-Istat Membru, flimkien ma’ l-awtoritajiet u l-korpi nominati mill-Istat Membru fil-qafas tar-regoli nazzjonali u l-prassi kurrenti, li huma: — l-awtoritajiet reġjonali u lokali u awtoritajiet publiċi oħrajn kompetenti, l-approprjazzjonijiet imwiegħda taħt kull analiżi 5. 4 % ta’ nazzjonali indikattiva msemmija fil-paragrafu 3 għandu jiġi allo- kat skond Artikolu 44. — l-imsieħba ekonomiċi u soċjali, — il-korpi l-oħra kompetenti relevanti f’dan il-qafas. 6. Għall-perjodu msemmi fil-paragrafu 1, 5. 35 % ta’ l-approprjazzjoni mwiegħda għall-Fondi Strutturali msemmija fil- paragrafu 1, għandu jiġi dedikat għall-iffinanzjar ta’ l-inizzjattivi Komunitarji. Is-sħubija għandha titmexxa b’konformità sħiħa mal-poteri isti- tuzzjonali, legali u finanzjarji rispettivi ta’ kull sieħeb kif definit fl-ewwel sottoparagrafu. l-approprjazzjonijiet 0,65 % ta’ imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom jiġu dedikati għall-iffinanzjar ta’ miżuri innovattivi u assistenza teknika kif definit f’Artikoli 22 u 23. Meta jinnomina l-aktar sħubija rappreżentattiva fuq livell nazzjonali, reġjonali, lokali jew xi livell ieħor, l-Istat Membru għandu joħloq assoċjazzjoni wiesa’ u effettiva tal-korpi kollha relevanti, skond ir-regoli u l-prassi nazzjonali, waqt li jieħu in 42 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 konsiderazzjoni l-ħtieġa li tiġi promossa l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa u l-iżvilupp sostenibbli permezz ta’ l-integrazzjoni tal- protezzjoni ambjentali u l-ħtiġiet għal titjib. jidentifika r-relazzjoni mal- ta’ kull Stat Membru, u li prioritajiet stabbiliti fil-Pjan ta’ Azzjoni Nazzjonali dwar l-Impjieg; Il-partijiet kollha nominati, hawn taħt imsejħa “l-imsieħba”, għandhom ikunu sħab b’objettiv wieħed. (d) 2. Is-sħubija għandha tkopri t-tħejjija, l-iffinanzjar, is-Sorveljanza u l-valutazzjoni ta’ l-għajnuna. L-Istati Membri għandhom jaċċer- taw li l-imsieħba relevanti jkunu assoċjati fid-diversi stadji ta’ l-ipprogrammar, waqt li jqisu t-terminu ta’ żmien għal kull stadju. Il-qafas ta’ appoġġ Komunitarju ifisser id-dokument appro- vat mill-Kummissjoni, bi qbil ma’ l-Istat Membru konċernat, li jsir wara valutazzjoni tal-pjan sottomess minn Stat Mem- bru u li jkun fih l-istrateġija u l-prioritajiet għal azzjoni tal- Fondi u ta’ l-objettivi speċifiċi tagħhom, il-kontribuzzjoni tal-Fondi u r-riżorsi finanzjarji oħrajn. Dan id-dokument għandu jkun maqsum fi prioritajiet u implimentat permezz ta’ programm operazzjonali wieħed jew aktar; l-Istat Membru, jiġi applikat il-prinċipju l-Istati Membri, 3. Sabiex tas-sussidjarjetà, l-implimentazzjoni ta’ l-għajnuna għandha tkun ir-responsabbiltà ta’ skond l-arranġamenti speċifiċi ta’ kull Stat Membru, u mingħajr preġu- dizzju għall-poteri vestiti fil-Kummissjoni, speċjalment dak ta’ l-implimentazzjoni tal-budget ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej. approprjat teritorjali fil-livell (e) għajnuna: tfisser il-forma ta’ għajnuna provduta mill-Fondi, i. e. : (i) programmi operazzjonali jew dokumenti ta’ programmar individwali; 4. L-Istati Membri għandhom jikkooperaw mal-Kummissjoni sabiex jiżguraw li l-Fondi tal-Komunità jintużaw skond il-prinċipji ta’ amministrazzjoni finanzjarja soda. (ii) Programmi ta’ inizjattiva komunitarji; sena, 5. Kull organizzazzjonijiet l-imsieħba soċjali, dwar il-politika strutturali tal-Komunità. fuq livell Ewropew li il-Kummissjoni lill- jirrappreżentaw tikkonsulta għandha Artikolu 9 Definizzjonijiet Għall-iskopijiet ta’ dan ir-Regolament: (a) programmar: tfisser l-organizzazzjoni, ta’ deċiżjonijiet u l-proċess ta’ l-iffinanzjar li jitwettaq f’numru ta’ stadji sabiex tiġi mplimentata fuq bażi multi-annwali l-azzjoni konġunta tal-Komunità u l-Istati Membri sabiex jintlaħqu l-Objettivi imsemmija f’Artikolu 1; it-teħid (b) pjan ta’ żvilupp (hawnhekk iżjed ‘il quddiem imsejjaħ “il- pjan”: ifisser l-analiżi tas-sitwazzjoni mħejjija minn Stat Membru fid-dawl ta’ l-objettivi imsemmija f’Artikolu 1 u l-ħtiġiet prijoritarji sabiex jintlaħqu dawk l-objettivi, flimkien ma’ l-istrateġija, l-azzjonijiet prioritarji pjanati, l-objettivi spe- ċifiċi tagħhom u r-riżorsi finanazjarji indikattivi relatati; (iii) appoġġ għal għajnuna teknika u miżuri innovattivi; (f) programm operattiv: ifisser id-dokument approvat mill- Kummissjoni biex jiġi implimentat qafas ta’ appoġġ Komu- nitarju u li jkun fih serje konsistenti ta’ prioritajiet li jkun fihom miżuri multi-annwali u li jistgħu jiġu mplimentati permezz ta’ rikors għal Fond wieħed jew aktar, għall- istrument finanzjarju eżistenti wieħed jew aktar u għall-BEI. Prrogramm operattiv integrat ifisser programm operattiv finanzjat minn iżjed minn Fond wieħed; ifisser dokument (ġ) dokument ta’ programmar individwali: wieħed approvat mill-Kummissjoni u li jkun fih l-istess informazzjoni li tinstab f’qafas ta’ appoġġ Komunitarju u programm operattiv; (ħ) priorità; tfisser waħda mill-prioritajiet ta’ l-istrateġija adottata fil-qafas ta’ l-appoġġ Komunitarju jew għajnuna; lil din tiġi assenjata kontribuzzjoni mill-Fondi u mill-istrumenti finanzjarji l-oħra u mir-riżorsi finanzjarji relevanti ta’ l-Istat Membru u serje ta’ objettivi speċifikati; (ċ) Il-qafas politiku ta’ ifisser dokument li jistabbilixxi l-kuntest għall-għajnuna fir-rigward ta’ l-iżvilupp ta’ l-impjiegi u r-riżorsi umani fit-teritorju kollu referenza għall-Objettiv 3: (i) tfisser dik il-parti għotja globali: li l-implimentazzjoni u l-amministrazzjoni tagħha tista’ tiġi fdata f’idejn intermedjarju approvat wieħed jew aktar skond korpi Artikolu l-awtoritajiet l-għajnuna inklużi lokali, 27(1), ta’ 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 43 għall-iżvilupp reġjonali jew organizzazzjonijiet mhux gover- nattivi, preferibilment użati biex jassistu inizjattivi għall- Id-deċiżjoni biex tintuża għotja globali iżvilupp lokali. għandha tittieħed bi ftehim mal-Kummissjoni mill-Istat Membru jew, bi ftehm ma l-Istat Membru mill-awtorità amminsitrattiva. inizjattiva u miżuri Fil-każ ta’ programmi ta’ innovattivi Komunitarji, il-Komunità tista’ tiddeċiedi li tuża għotja glo- bali għall-għajnuna kollha jew għal parti minnha. Fil-każ ta’ inizjattivi Komunitarji, din id-deċiżjoni tista tittieħed biss bi ftehim minn qabel ta’ l-Istati Membri konċernati Jekk l-Istat Membru hekk jiddeċiedi, mal-Kummissjoni. l-awtorità amministrattiva tista tkun l-istess korp bħall- awtorità li tkun qiegħda tħallas għall-għajnuna in kwestjoni; (o) tħallas: l-awtorità li tfisser awtorità waħda jew iktar nazzjonali, reġjonali jew lokali jew korpi nominati mill-Istati Membri bl-iskop li jfasslu u jissottomettu applikazzjonijiet għall-ħlas u jirċievu l-ħlasijiet mill-Kummissjoni. L-Istat l-modalitajiet tar-relazzjoni Membru għandu jistabbilixxi tiegħu ma’ l-awtorità li tħallas u tar-relazzjoni ta’ din ta’ l-aħħar mal-Kummissjoni. (j) miżura: tfisser il-mezzi li bihom tiġi implimentata priorità matul bosta snin li tippermetti li l-operazzjonijiet jiġu finanz- jati. Kull skema ta’ għajnuna taħt Artikolu 87 tat-Trattat jew kull għajnuna mogħtija minn korpi nominati mill-Istati Membri, jew kull grupp ta’ skemi ta’ għajnuna ta’ dan it-tip jew kwalunkwe kombinazzjoni tagħhom li għandhom l-istess skop u li huma definiti bħala miżuri; (k) operazzjoni: tfisser kull proġett jew azzjoni li titwettaq mill- benefiċjarji finali ta’ l-għajnuna; (l) benefiċjarji finali; tfisser il-korpi u l-azjendi pubbliċi jew pri- vati responsabbli biex jikkummissjonaw l-operazzjonijiet. Fil- każ ta’ skemi ta’ għajnuna skond Artikolu 87 tat-Trattat u fil- każ ta’ għajnuna mogħtija minn korpi nominati mill-Istati jagħtu Membri, l-għajnuna; il-benefiċjarji finali huma l-korpi li (m) il-kwota tal-programm: tfisser id-dokument li jimplimenta l-istrateġija u l-prioritajiet ta’ l-għajnuna u li jkun fih elementi dettaljati fuq livell ta’ miżuri, kif stabbilit f’Artikolu 18(3), mħejji mill-Istat Membru jew mill-awtorità amministrattiva u rivedut kif meħtieġ skond Artikolu 34(3). Dan jintbagħat lill- Kummissjoni għall-informazzjoni; (n) awtorità amminstrattiva: tfisser kull awtorità pubblika jew privata jew korp fuq livell nazzjonali, reġjonali jew lokali nominat mill-Istat Membru, jew l-Istat Membru meta huwa stess ikun qiegħed iwettaq din il-funzjoni, jaministraw l-għajnuna għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament. Jekk l-Istat Membru jinnomina awtorità apparti minnu nnifsu, għandu jistabbilixxi l-modalitajiet kollha tar-relazzjoni tiegħu ma’ l-awtorità aministrattiva u tar-relazzjoni ta’ din ta’ l-aħħar li Artikolu 10 Kordinazzjoni 1. Kordinazzjoni bejn id-diversi Fondi għandha sseħħ b’mod par- tikolari permezz ta’: (a) il-pjanijiet, l-oqfsa ta’ appoġġ Komunitarji, il-programmi ope- rattivi u d-dokumenti ta’ l-ipprogrammar individwali (kif defi- niti f’Artikolu 9) inkluż il-qafas ta’ referenza, fejn relevanti, skond Artikolu 9(1)(ċ); (b) is-Sorveljanza u l-evalwazzjoni ta’ l-għajnuna taħt Għan; (ċ) il-linji ta’ gwida li għalihom issir referenza fil-paragrafu 3. 2. Il-Kummissjoni u l-Istat Membru għandhom, b’mod konsis- tenti mal-prinċipju tas-sħubija, ta’ l-għajnuna mill-Fondi differenti bejn il-Fondi u bl-għajnuna mill- BEI u l-istrumenti finanzjarji oħrajn eżistenti. jiżguraw kordinazzjoni Sabiex tkabbar dejjem iżjed l-istimolu provdut mir-riżorsi tal- budget użati, waqt li tuża l-istrumenti finanzjarji approprjati, l-għajnuna Komunitarja provduta taħt forma ta’ għotjiet tista’ tiġi magħquda b’mod xieraq ma għotjiet u garanziji. Dan it-tagħqid jista’ jiġi stabbilit flimkien mal-BEI meta l-qafas ta’ appoġġ Komunitaju jew id-dokument ta’ l-ipprogrammar individwali jkun qiegħed jiġi mfassal. Dan jista jieħu in konsiderazzjoni l-bilanċ fil- pjan ta’ finanzjament propost, il-kontribuzzjoni mill-Fondi u l-objettivi għall-iżvilupp segwiti. 3. Mhux aktar tard minn xahar mid-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament u sussegwentement qabel ir-revizjoni li ssir f’nofs il-perjodu msemmi f’Artikolu 42, u f’kull okkażjoni wara li jiġu il-Kummissjoni għandha konsultati l-Istati Membri kollha, 44 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 tippubblika linji-gwida indikattivi u wiesa’ dwar linji politiċi Komunitarji relevanti li jkun hemm qbil dwarhom fir-rigward ta’ l-objettivi imsemmija f’Artikolu 1, sabiex jgħinu lill-awtoritajiet nazzjonali u reġjonali kompetenti sabiex ifasslu pjanijiet għall- iżvilupp u biex iwettqu kull reviżjoni ta’ l-għajnuna. Din il-gwida tal-Komunitajiet għandha tiġi pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali Ewropej. Artikolu 11 Żieda Għandha tittieħed ukoll konsiderazzjoni ta’ kull tnaqqis fin-nefqa tal-Fond Strutturali meta mqabbla mal-perjodu 1994 sa 1999. 3. Iż-żieda għandha tiġi verifikata fuq livell teritorjali kif stabbilit fil-paragrafu 2 fi tliet punti matul il-perjodu ta’ l-ippogrammar: (a) verifika ex-ante kif imfissra fit-tielet sottoparagrafu tal- paragrafu 2, biex jiġu provdut qafas ta’ referenza għall-perjodu sħih ta’ l-ipprogrammar; jinkiseb 1. Sabiex ġenwin, impatt l-approprjazzjonijiet mill-Fondi m’għandhomx jissostitwixxu l-Infiq pubbliku jew Infiq ieħor strutturali ekwivalenti mill-Istat Membru. ekonomiku (b) verifika f’nofs il-perjodu mhux aktar tard minn tlett snin wara l-approvazzjoni tal-qafas għall-appoġġ Komunitarju jew tad- dokumenti ta’ l-ipprogrammar individwali u bħala regola ġenerali mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2003, wara liem data l-Kummissjoni u l-Istat Membru jistgħu jaqblu li jir- revedu l-livell trid tintlaħaq jekk is-sitwazzjoni ekonomika tkun irriżultat fi żviluppi fid-dħul pubbliku jew fl-impiegi fl-Istat Membru konċernat li jkun sini- fikament differenti minna dawk mistennija fi żmien il-verifika ex-ante; tan-nefqa strutturali li 2. Għal dan l-iskop, il-Kummissjoni u l-Istat Membru konċernat għandhom jistabbilixxu l-livell ta’ nfieq pubbliku jew infiq l-Istat Membru għandu jagħmel fit- li strutturali ekwivalenti totalità tar-reġjuni l-Objettiv 1 waqt tiegħu li il-perjodu ta’ l-ipprogrammar. jaqgħu taħt (ċ) verifika sal-31 ta’ Diċembru 2005. Għall-Objettivi 2 u 3 meħuda flimkien, il-Kummissjoni u l-Istat Membru konċernat għandhom jistabbilixxu l-livell ta’ nfieq fuq il-politika tas-suq tax-xogħol attiv u, fejn ikun ġustifikat, azzjonijiet oħra ntiżi biex jagħmluha possibbli li jintlaħqu l-miri ta’ dawk iż-żewġ Objettivi li l-Istat Membru għandu jżomm fuq livell nazzjonali matul il-perjodu ta’ l-ipprogrammar. sottoparagrafu, Infiq bħal dan għandu jiġi stabbilit mill-Istat Membru u mill- Kummissjoni, waqt li jieħdu in konsiderazzjoni d-disposizzjonijet tar-raba’ tal- qabel Kummissjoni li tapprova kull qafas ta’ appoġġ Komunitarju jew dokumenti ta’ programmar individwali li għandhom x’jaqsmu ma integrat f’dawk l-Istat Membru konċernat u dan għandu jiġi id-dokumenti. d-deċiżjoni tingħata Bħala regola ġenerali, il-livell ta’ l-Infiq imsemmi fl-ewwel u t-tieni sottoparagrafi għandu jkun ta’ mill-inqas daqs l-ammont ta’ l-ispiża medja annwali f’termini reali li miksub matul il-perjodu ta’ programmar preċedenti u għandu jiġi stabbilit fid-dawl taċ- fihom iseħħ dan ċirkostanzi ġenerali makro-ekonomiċi il-finanzjament, għalkemm għandu jittieħed kont ta’ ċerti sitwazzjonijiet ekonomiċi speċifiċi, l-aktar il-privatizzazzjoni, il-livell eċċezzjonali ta’ sforz strutturali pubbliku jew sforz ekwivalenti minn naħa ta’ l-Istat Membru matul il-perjodu preċe- denti ta’ programmar u t-tendenzi ekonomiċi nazzjonali. li l-Istat Membru għandu jipprovdi Għal dawn il-finijiet, lill- Kummissjoni bl-informazzjoni approprjata fil-ħin meta jiġu sot- tomessi l-pjanijiet u meta l-verifika f’nofs il-perjodu u l-verifika ta’ qabel il-31 ta’ Diċembru 2005 isiru. Fejn ikun meħtieġ, għandhom jintużaw metodi ta’ stima statistika. Indipendentement minn dawn il-verifiki, l-Istat Membru għandu jinforma lill-Kummissjoni fi kwalunkwe stadju waqt il-perjodu ta’ l-ipprogrammar bl-iżviluppi li aktarx jistgħu jixħtu dubju fuq il-kapaċità tiegħu li fil- paragrafu 2. l-Infiq imsemmi jżomm il-livell ta’ Artikolu 12 Kompatibilità ieħor finanzjarju għandhom ikunu Operazzjonijiet li jkunu qegħdin jiġu finanzjati mill-Fondi jew li jew minngħand jkunu qegħdin jirċievu għajnuna mill-BEI konformi strument mad-dispożizzjonijiet tat-Trattat, ma’ l-istrumenti addottati taħtu u mal-linji politiċi u l-azzjonijiet Komunitarji, inkluż ir-regoli dwar il-kompetizzjoni, dwar l-għoti ta’ kuntratti pubbliċi, dwar il-protezzjoni u t-titjib ambjentali u dwar l-eliminazzjoni ta’ l-inugwaljanzi u l-promozzjoni ta’ l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa. 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 45 IT-TITOLU II PROGRAMMAR IL-KAPITOLU I ta’ seba’ snin, mingħajr preġudizzju għal Artikolu 6 u Arti- kolu 7(4), l-ewwel sottoparagrafu. DISPOSIZZJONIJIET ĠENERALI DWAR L-OBJETTIVI 1, 2 U 3 Artikolu 13 Kopertura ġeografika 1. Pjanijiet sottomessi skond l-Objettiv 1 għandhom jiġu mfassla fuq il-livell ġeografiku li jitqies mill-Istat Membru konċernat bħala l-aktar wieħed approprjat iżda, bħala regola ġenerali, għandhom ikopru reġjun wieħed fuq livell II tan-NUTS. Madanakollu l-Istati Membri jistgħu jissottomettu pjan ġenerali ta’ żvilupp li jkun ikopri xi reġjuni jew ir-reġjuni kollha tagħhom inklużi fil-lista msemmija f’Artikolu 3(2), f’Artikolu 6(1) u f’Artikolu 7(4), sakemm dan il-pjan ikun fih il-karatteristiċi elenkati f’Artikolu 16. 2. Pjanijiet sottomessi taħt l-Objettiv 2 għandhom jiġu mħejjija isiru fuq il-livell ġeografiku li huwa meqjus mill-Istat Membru konċernat bħala l-aktar wieħed approprjat, iżda bħala regola ġenerali, għandhom iħaddnu fihom iż-żoni kollha koperti minn reġjun wieħed ta’ livell NUTS II, inklużi fil-lista li għaliha ssir referenza f’Artikolu 4(4) u f’Artikolu 6(2). Madanakollu, l-Istati Membri jistgħu jissottomettu pjan li jkopri uħud mir-reġjuni jew ir-reġjuni kollha inklużi fil-lista msemmija f’Artikolu 4(4) u f’Artikolu 6(2), sakemm dan il-pjan ikun iħaddan il-karatteristiċi elenkati f’Artikolu 16. Meta l-pjanijiet ikunu jkopri reġjuni oħra barra minn dawk li huma eliġibbli taħt l-Objettiv 2, dawn għandhom jagħmlu distinzjoni bejn operazzjonijiet fir-reġjuni jew żoni koperti mill-Objettiv 2 u operazzjonijiet bnadi oħra. Il-perjodu ta’ programmar għandu jibda fl-1 ta’ Jannar 2000. 2. L-oqfsa ta’ appoġġ komunitarju, il-programmi operazzjonali u d-dokumenti ta’ programmar individwali għandhom jiġu eżami- nati mill-ġdid u, jekk meħtierġ, addattati skond l-inizjattiva ta’ l-Istat Membru jew tal-Kummissjoni bi qbil ma’ l-Istat Membru, skond dan it-Titolu wara l-valutazzjoni li ssir f’nofs il-perjodu kif imsemmi f’Artikolu 42 u l-allokazzjoni tar-riserva ta’ prestazzjoni msemmija f’Artikolu 44. Jistgħu ukoll sitwazzjoni soċjo-ekonomika u fis-suq tax-xogħol. jiġu riveduti fil-każ ta’ bidliet sinifikanti fis- Artikolu 15 Tħejjija u approvazzjoni 1. Fir-rigward ta’ l-Objettivi 1, 2 u 3, l-Istati Membri għandhom jissottomettu pjan lill-Kummissjoni. Dan il-pjan għandu jitfassal mill-awtoritajiet kompetenti nominati mill-Istat Membru fuq livell nazzjonali, reġjonali jew livell ieħor. F’każijiet fejn l-għajnuna tkun se tieħu l-forma ta’ dokumement ta’ programmar individwali, il-pjan għandu jiġi ta’ programmar individwali. trattat bħala abbozz ta’ dokument taħt 3. Pjanijiet sottomessi l-Objettiv 3 għandhom ikopru t-territorju ta’ Stat Membru fil-każ ta’ għajnuna barra mir-reġjuni koperti mill-Objettiv 1 u, filwaqt illi jagħtu każ tal-ħtiġiet ġenerali ta’ żoni li jkunu qegħdin jiffaċċjaw problemi strutturali ta’ bidla soċjo-ekonomika, għandhom jipprovdu għat-teritorju nazzjonali kollu, qafas ta’ referenzi għall-iżvilupp tar-riżorsi umani. Fir-rigward ta’ l-Objettiv 1, l-infrastrutturi ta’ appoġġ komunitarji għandhom jiġu mħaddma għar-reġjuni kollha li jaqgħu taħt l-Objettiv 1; madanakollu, meta l-allokazzjoni Komunitarja tkun anqas minn jew ma teċċedix b’mod sostanzjali 1 000 miljun EUR, l-Istati membri għandhom, bħala regola ġenerali, jissottomettu abbozz ta’ dokument ta’ programmar individwali. Artikolu 14 Tul ta’ żmien u reviżjoni ta’ l-Objettivi 2 u 3, ta’ id-dokument Għar-rigward l-ipprogrammar individwali għandu bħala regola ġenerali jiġi mħaddem; madanakollu, l-Istati Membri jistgħu jagħżlu li jiġi mfassal qafas ta’ appoġġ Komunitarju. 1. Kull pjan, qafas ta’ appoġġ Komunitarju, programm operattiv u dokument ta’ programmar individwali għandu jkopri perjodu 2. Il-pjanijiet għandhom jiġu sottomessi mill-Istati Membri lill- Kummissjoni wara konsultazzjoni ma’ l-imsieħba, li għandhom juru l-fehma tagħhom f’perjodu ta’ żmien konsistenti ma l-iskadenza ffissata fit-tieni sottoparagrafu. 46 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 l-Istat Membru Sakem ma jiġix miftiehem mod ieħor ma’ konċernat, għandhom jiġu sottomessi pjanijiet mhux aktar tard minn erba xhur wara li l-lista ta’ reġjuni eliġibbli msemmija f’Artikolu 3(2) u Artikolu 4(4) tkun ġiet mfassla. 3. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta dawn il-pjanijiet sabiex tid- ta’ dan determina jekk humiex konsistenti ma’ ir-Regolament, waqt li tieħu konsiderazzjoni tal-qafas ta’ referenza li għalih issir referenza f’Artikolu 9(1)(ċ), linji politiċi Komunitarji oħrajn u Artikolu 41(2). l-iskopijiet Il-Kummissjoni għandha tivvaluta wkoll kull pjan ta’ l-Objettiv 3 propost fid-dawl tal-konsistenza tal-miżuri previsti mal-pjan nazzjonali għall-implimentazzjoni ta’ l-istrateġija Ewropea għall- impieg, skond Artikolu 16(1)(b) u waqt li tagħti każ tal-manjiera u tal-grad ta’ kif il-ħtiġiet ġenerali ta’ żoni li qegħdin iħabbtu wiċċ- hom ma’ problemi strutturali ta’ bidla soċjo-ekonomika qegħdin jiġu indirizzati. bru konċernat, skond il-proċeduri stabbiliti f’Artikoli 48 sa 51. Il-BEI jista jkun involut fit-tħejjija tad-dokumenti ta’ programmar individwali. Il-Kummissjoni għandha tieħu deċiżjoni waħda fuq id-dokument ta’ programmar individwali u fuq il-kontribuzzjoni tal-Fondi skond Artikolu 28(1) mhux aktar tard minn ħames xhur wara li tkun irċeviet il-pjan relevanti, sakemm dan ikun fih il-karatterstiċi kollha elenkati f’Artikolu 19(3). 6. L-Istat Membru jew l-awtorità amministrattiva għandhom jadottaw l-kwota tal-programm kif definit f’Artikolu 9(m) wara li jkun hemm qbil mill-Kumitat ta’ Sorveljanza jekk il-kwota tal- programm ikun tfassal wara d-deċiżjoni tal-Kummissjoni dwar il-kontribuzzjoni mill-Fondi, jew wara li tkun konsultat l-imsieħba relevanti, id-deċiżjoni dwar il-kontribuzzjoni mill-Fondi. Fil-każ ta’ l-aħħar, il-Kumitat ta’ Sor- veljanza għandu jew jikkonferma l-kwota tal-programm jew jitlob aġustament skond Artikolu 34(3). jekk din tkun saret qabel Fi żmien tliet xhur mid-deċiżjoni li biha l-Kummissjoni tkun approvat programm operattiv jew dokument ta’ programmar il-kwota tal- l-Istat Membru għandu jibgħat individwali, programm lill-Kummissjoni individwali għall- informazzjoni. f’dokument 4. Fejn applikabbli, kif provdut fil-paragrafu 1, il-Kummissjoni għandha tfassal il-qafas ta’ l-appoġġ Komunitarju bi qbil ma’ l-Istat Membru konċernat u skond il-proċeduri stabbiliti f’Artikoli 48 sa 51. Il-BEI jista jkun involut fit-tħejjija tal-qafas ta’ l-appoġġ Komu- nitarju. Il-Kummissjoni għandha tieħu deċiżjoni dwar il-kontribut mill-Fondi mhux aktar tard minn ħames xhur wara li tkun irċe- viet il-pjan jew il-pjanijiet relevanti sakemm dawn ikun fihom il-karatteristiċi kollha elenkati f’Artikolu 16. tal-Kummissjoni dwar il-qafas ta’ appoġġ 7. Id-deċiżjonijiet Komunitarju jew id-dokument individwali ta’ programmar għandhom jiġu pubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewro- pej. Fuq talba tal-Parlament Ewropew, il-Kummissjoni għandha tibgħatilha, għall-informazzjoni, dawn id-deċiżjonijiet u l-qafas ta’ appoġġ Komunitarju u d-dokumenti ta’ programmar individwali li tkun approvat. Il-Kummissjoni għandha l-programmi operattivi tivvaluta proposti sottomessi mill-Istat Membru sabiex tiddetermina jekk humiex konsistenti ma’ l-iskopijiet tal-qafas ta’ l-appoġġ Komuni- tarju korrispondenti u jekk humiex kompatibbli ma linji politiċi Komunitarji dwar il-kontribuzzjoni tal-Fondi skond Artikolu 28(1) u bi qbil ma’ l-Istat Membru konċernat, sakemm il-proposti jkunu jħaddnu il-karatteristiċi kollha elenkati f’Artikolu 18(2). oħra. Għandha deċiżjoni tadotta ta’ tal-programmi, l-eżaminazzjoni l-Istati Membri l-applikazzjonijiet u Biex iħaffu l-implimentazzjoni jistgħu jippresentaw, fl-istess ħin mal-pjanijiet, abbozzi ta’ programmi operattivi. Meta l-Kummissjoni tadotta d-deċiżjoni tagħha fuq il-qafas ta’ l-appoġġ Komunitarju, il-Kummissjoni għandha wkoll tapprova, skond Artikolu 28(1), il-programmi operattivi sotto- messi fl-istess ħin mal-pjanijiet sakemm dawn ikunu jħaddnu l-karatteristiċi kollha elenkati f’Artikolu 18(2). 5. Fejn appliabbli u kif provdut fil-paragrafu 1 fuq il-bażi tal- fuq pjanijiet, id-dokumenti ta’ programmar individwali bi qbil ma’ l-Istat Mem- il-Kummissjoni deċiżjoni għandha tieħu IL-KAPITOLU II IL-KONTENUT TA’ L-IPPROGRAMMAR GĦALL-OBJETTIVI 1, 2 U 3 Artikolu 16 Pjanijiet 1. Il-pjanijiet presentati taħt l-Objettivi 1, 2 u 3 għandhom ikunu bbażati fuq prioritajiet nazzjonali u reġjonali approprjati u għandhom jikknsidraw il-gwida indikattiva li għaliha ssir referenza f’Artikolu 10(3) u għandhom jinkludu: (a) deskrizzjoni, kwantifikata fejn tippresta ruħha għall- kwantifikazjzoni, tas-sitwazzjoni kurrenti kemm fir-rigward ta’ diskrepanzi, lakuni u potenzjal għall-iżvilupp fir-reġjuni li huma koperti mill-Objettiv 1, jew fit-termini tal-bidla fiż-żoni koperti mill-Objettiv 2, jew fit-termini ta’ l-iżvilupp tar-riżorsi 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 47 l-impiegi fl-Istat Membru u ż-żoni umani u l-politika ta’ koperti mill-Objettiv 3; ukoll, deskrizzjoni tar-riżorsi finanzjarji wżati u r-riżultati prinċipali ta’ l-operazzjonijiet li twettqu fil-perjodu ta’ programmar preċedenti fir-rigward tar- riżultati tal-valutazzjoni disponibbli; l-Objettivi 2 u 3, Fil-każ ta’ għajnuna mill-FSE taħt il-kontribuzzjoni perċentwali tista’ tkun ogħla fiż-żoni ta’ l-Objettiv 2 milli f’oħrajn. (b) deskrizzjoni ta’ strateġija approprjata sabiex jintlaħqu l-objettivi imsemmija f’Artikolu 1 u l-prioritajiet magħżula għall-iżvilupp sostenibbli u l-bidla ta’ reġjuni u żoni, inklużi ż-żoni fir-riżorsi umani u ta’ metodi u sistemi l-adattament u l-immodernizzar fl-edukazzjoni, taħriġ u impjiegi. rurali, u l-iżvilupp relatat Flimkien ma’ l-affarijiet oħrajn imsemmija f’dan il-punt, l-Istati l-Objettiv 3 illi Membri għandhom juru f’kull pjan ta’ l-prioritajiet pjanati huma konsistenti mal-pjan nazzjonali għall-impjiegi prevalenti, b’referenza għad-deskrizzjoni tal- miri prinċipali ta’ l-istrateġija u l-mezzi prinċipali sabiex ikunu jistgħu jintlaħqu. li Bl-istess mod, l-Istati Membru għandhom juru li l-attivitajiet provduti f’kull pjan ta’ l-Objettiv 2 dwar ir-riżorsi umani u l-impiegi jridu jiġu mgħejuna mill-FSE ikunu integrati fl-istrateġija tal-bidla, koordinati mal-Fondi l-oħrajn u konsis- ir-riżorsi umani u tenti mal-valutazzjoni l-impiegi kif imsemmi f’Artikolu 41(2). Jekk dawn il-ħtiġiet ma jammontawx għal somma sinifikanti, huma għandhom jiġu koperti mill-Objettiv 3; ex-ante dwar (ċ) indikazzjoni ta’ l-użu u l-forma pjanati tal-kontribuzzjoni il-BEI u l-istrumenti finanzjarja mill-Fondi u, fejn xieraq, finanzjarji oħrajn inkluż, għall-informazzjoni, l-ammont totali mit-Taqsima tal-Garanziji tal-FEGGA għall-miżuri msemmija f’Artikolu 33 tar-Regolament (KE) Nru 1257/1999; ir-rekwiżit mistenni għal għajnuna teknika; indikazzjoni dwar iż-żieda skond Artikolu 11(2), fejn għall-Objettiv 1 dan għandu jieħu l-forma ta’ skeda indikattiva tat-total ta’ finanz- jament li tagħti fil-qosor ir-riżorsi pubbliċi jew ekwivalenti tagħhom u fejn hu xieraq, estimu tar-riżorsi privati u r-riżorsi strutturali tal-Komunità allokati jikkorrispondu ma kull priorità proposta fil-pjan. li F’kull każ, il-pjanijiet għandhom jiddistingwu bejn il-boroż finanzjarji allokati lil żoni li jirċievu appoġġ transitorju u dawk allokati lil żoni oħra koperti bl-Objettivi 1 u 2. Fil-każ tal-Objettiv 3, dan il-pjan ta’ juri l-konċentrazzjoni ta’ approprjazzjonijiet pjanati għaż-żoni li qegħdin iħabbtu wiċċhom ma’ problemi strutturali ta’ bidla ekonomika u soċjali. finanzjament (d) rendikont ta’ l-arranġamenti magħmula biex jiġu konsultati l-imsieħba. li huma koperti mill-Objettiv 1, 2. Għal reġjuni il-pjanijiet għandhom jinkludu l-miżuri relevanti kollha għal bidla ekono- mika u soċjali, l-iżvilupp tar-riżorsi umani, waqt li jagħtu każ tal- qafas ta’ referenza li għalih isir referenza f’Artikolu 9(1)(ċ), u l-iżvilupp rurali u l-istrutturi tas-sajd. Meta Stat Membru jkun kopert totalment fit-totalità tiegħu mill- Objettiv 1, il-pjan għandu jkopri l-punti fit-tieni sottoparagrafu tal-paragrafu (1)(b). 3. L-Istati Membri għandhom jindikaw id-dettalji relatati ma’ kull Fond, inkluż l-ammont tal-kontribuzzjoni finanazjarja mitluba u skizz tal-programmi operattivi pjanati, b’konsiderazzjoni partiko- lari għall-miri speċifiċi ta’ azzjonijiet pjanati. tagħhom u għat-tipi prinċipali Artikolu 17 Qafas ta’ appoġġ Komunitarju ta’ appoġġ 1. Il-qafas jipprovdi l-koordinazzjoni ta’ l-għajnuna strutturali kollha fir-reġjuni kon- ċernati, inkluż, skond Artikolu 1(3), l-għajnuna għall-iżvilupp tar- riżorsi umani. Komunitarju għandu 2. Kull qafas ta’ appoġġ Komunitarju għandu jinkludi: l-objettivi speċifiċi (a) prospett ta’ l-istrateġija u tal-prioritajiet għal azzjoni konġunta Komunitarja u nazzjonali; tagħhom, kwantifikati fejn jipprestaw ruħhom għal kwantifikazzjoni; valutazzjoni ta’ l-impatt mistenni skond Artikolu 41(2); indikazzjoni dwar kif din l-istrateġija u dawn il-prioritajiet mxew mal-gwida indikattiva msemmija f’Artikolu 10(3), il-politika ekonomika, l-istrateġija għall-iżvilupp ta’ l-impiegi permezz ta’ titjib fl-adattabilità u s-snajja tan-nies u, fejn approprjat, il-politika reġjonali ta’ l-Istat Membru konċernat; 48 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 (b) indikazzjoni tan-natura u t-tul ta’ żmien tal-programmi ope- rattivi li ma jkunux ġew deċiżi fl-istess waqt tal-qafas ta’ appoġġ Komunitarju, il-miri speċifiċi tagħhom u l-prioritajiet magħżula; inklużi Artikolu 18 Programmi operattivi (ċ) pjan finanzjarju indikattiv li jispeċifika, skond Artikoli 28 u 29, għal kull priorità u għal kull sena, l-allokazzjoni finanzjarja maħsuba għall-kontribuzzjoni ta’ kull Fond, fejn approprjat il-BEI, l-istrumenti finanzjarji l-oħra - inkluż, għall- informazzjoni, l-ammont totali mit-Taqsima tal-Garanziji tal- FEGGA għall-miżuri msemmija f’Artikolu 33 tar-Regolament (KE) Nru 1257/1999 - fejn jikkontribwixxu direttament għall- tal- finanzjament konċernat u l-ammont pjan ta’ finanzjament pubbliku eliġibbli u l-istima tal-finanzjament privat dwar il-kontribuzzjoni ta’ kull Fond. totali 1. Għajnuna koperta mill-qafas għandha bħala regola ġenerali programm operattiv integrat għal kull reġjun, kif f’Artikolu 9. ta’ l-appoġġ Komunitarju tkun provduta f’forma ta’ imfisser 2. Kull programm operattiv għandu jinkludi: Fil-kas ta’ l-Objettiv 3, dak il-pjan ta’ finanzjament għandu juri l-konċentrazzjoni ta’ l-approprjazzjonijiet pjanati għaż-żoni li jiffaċċjaw problemi strutturali ta’ bidla ekonomika u soċjali. (a) il-prioritajiet tal-programm, il-konsistenza taħghom mal-qafas ta’ l-appoġġ Komunitarju relevanti, il-miri speċifiċi tagħhom, kwantifkati fejn jipprestaw ruħhom għal kwantifikazzjoni, u valutazzjoni ta’ l-impatt mistenni, skond Artikolu 41(2); ta’ il-pjan Dan jiddistingwi l-finanzjament pjanat għar-reġjuni li jirċievu appoġġ transi- torju. finanzjament għandu Il-kontribuzzjoni totali tal-Fondi pjanata għal kull sena għal kull qafas ta’ appoġġ Komunitarju għandha tkun kumpatibbli mal-perspettiva finanzjarja relevanti, waqt li tiġi kunsidrata d-digressività msemmija fit-tielet sottoparagrafu ta’ Arti- kolu 7(3); (d) id-dispożizzjonijiet għall-implimentazzjoni ta’ l-infrastruttura ta’ appoġġ Komunitarju tinkludi; — nomina mill-Istat Membru ta’ awtorità amministrattiva, fis-sena għall- amministrazzjoni tal-qafas ta’ appoġġ Komunitarju skond Artikolu 34, ta’ Artikolu responsabbli 9(n) — arranġamenti għall-involviment ta’ l-imsieħba fil-Kumitati ta’ Sorveljanza deskritti f’Artikolu 35; (e) fejn hu xieraq, l-informazzjoni dwar l-approprjazzjonijiet meħtieġa għall-preparazzjoni, is-Sorveljanza u l-għajnuna fil- valutazzjoni. Skond Artikolu 11, il-qafas ta’ l-appoġġ Komunitarju għandhom jinkludu l-verifika ex-ante taż-żieda u l-informazzjoni approprjata dwar it-trasparenza ta’ movimenti finanzjarji, b’mod partikolari mill-Istati Membri konċernati lir-reġjuni benefiċjarji. (b) deskrizzjoni fil-qosor tal-miżuri pjanati biex jiġu implimen- tati l-prioritajiet, inkluża l-informazzjoni meħtieġa biex tiġi verifikata l-aderenza ma’ l-iskemi ta’ l-għajnuna skond Arti- kolu 87 tat-Trattat; fejn hu approprjat, in-natura tal-miżuri meħtieġa biex jiġi preparat, sorvelljata u valutat il-programm operattiv. (ċ) pjan indikattiv ta’ finanzjament li jispeċifika għal kull priorità u għal kull sena, skond Artikoli 28 u 29, l-allokazzjoni finanzjarja prevista għall-kontribuzzjoni ta’ kull Fond, fejn hu xieraq tal-BEI, u l-istrumenti finanzjarji oħra - inkluż, għall- informazzjoni, l-ammont totali mit-Taqsima tal-Garanziji tal- FEGGA għall-miżuri msemmija f’Artikolu 33 tar-Regolament (KE) Nru 1257/1999 - safejn dawn jikkontribwixxu diretta- ment għall-pjan ta’ finanzjament, kif ukoll l-ammont totali tal- tal- finanzjament pubbliku eliġibbli kif ukoll finanzjament privat dwar il-kontribuzzjoni ta’ kull Fond. stima Dan il-pjan ta’ fil- kontribuzzjoni totali tad-diversi Fondi, il-finanzjament pjanat għar-reġjuni li jkunu jirċievu appoġġ transitorju. finanzjament għandu jiddistingwi totali Il-kontribuzzjoni tal-Fondi pjanati għall kull sena għandha tkun kompatibbli mal-perspettiva finanzjarja rele- vanti, waqt li tieħu kont tad-digressività msemmija fit-tielet sottoparagrafu ta’ Artikolu 7(3); (d) id-dispożizzjonijiet għall-implimentazzjoni ta’ programm operattiv għandhom jinkludu: (i) nomina mill-Istat Membru ta’ awtorità amminis- responsabbli ta’ Artikolu fis-sens trattiva 9(n) 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 49 għall-amministrazzjoni tal-programm operattiv skond Artikolu 34; (ii) deskrizzjoni ta’ l-arranġamenti għall-amministrazzjoni tal-programm operattiv; (e) deskrizzjoni ta’ bejn l-arranġamenti il-Kummissjoni u l-Istat Membru konċernat dwar l-iskambju komputerizzat, fejn hu possibbli, ta’ l-informazjzoni meħtieġa sabiex jiġu sodisfatti r-rekwiżiti ta’ l-amministrazzjoni, tas- Sorveljanza u ta’ l-evalwazzjoni ta’ dan ir-Regolament. miftiehma (iii) deskrizzjoni tas-sistemi ta’ sorveljanza u ta’ valutazzjoni, inkluż is-sehem ta’ Kumitat ta’ Ssorveljanza; Artikolu 19 (iv) definizzjoni tal-proċeduri dwar il-mobilizzazzjoni u ċ-ċirkolazzjoni tal-movimenti finanzjarji sabiex tiġi żgu- rata t-trasparenza tagħhom; Dokumenti ta’ programmar individwali (v) deskrizzjoni ta’ l-aranġamenti u l-proċeduri speċifiċi sabiex jiġi kontrollat il-programm operattiv. 1. L-għajnuna taħt l-Objettivi 2 u 3, u taħt l-Objettiv 1 kif speċi- fikat f’Artikolu 15(1), għandha, bħala regola ġenerali, tieħu l-forma ta’ dokumenti ta’ programmar individwali. Fil-każ ta’ l-Objettivi 2 u 3, Artikolu 15(1)(ċ) għandu japplika. 3. Il-kwota tal-programm għandha jkun fiha: (a) li jimplimentaw il-prioritajiet korrispondenti fil- il-miżuri programm operattiv; valutazzjoni skond Arti- kolu 41(3), tal-miżuri kwantifikati, fejn dawn jipprestaw ruħ- hom għal kwantifikazzjoni; ta’ Sorveljanza skond Artikolu 36; l-indikaturi relevanti ex-ante, (b) id-definizzjoni tat-tipi ta’ benefiċjarji finali tal-miżuri; (ċ) finanzjarji il-pjan ta’ finanzjament li jispeċifika għal kull miżura, skond Artikoli 28 u 29, l-allokazzjoni finanzjarja prevista għall- kontribuzzjoni tal-Fond konċernat, il-BEI fejn hu xieraq, u l-istrumenti ta’ finanzjamnet eliġibbli, pubbliku jew ekwivalenti u stima ta’ finanzjament privat relatata mal-kontribuzzjoni tal-Fondi; il-perċentwal tal-kontribuzzjoni ta’ Fond lejn miżura għandu jiġi determinat skond Artikolu 29 u l-ammont totali tal-fondi Komunitarji allokati għall-priorità konċernata. l-oħra eżistenti u l-ammont ta’ il-pjan Dan jiddistingwi l-finanzjament pjanat għar-reġjuni li jirċievu appoġġ transi- torju. finanzjament għandu Il-pjan ta’ finanzjament għandu jkun akkumpanjat minn deskrizzjoni ta’ kofinanzjament għall-miżuri, waqt illi jiġu meqjusa s-sistemi istituzzjonali, legali u finanzjarji ta’ l-Istat Membru konċernat; għall-provvista l-arranġamenti ta’ (d) il-miżuri intiżi biex jippubbliċizzaw il-programm operattiv skond Artikolu 46; 2. Dokument ta’ programmar individwali ta’ l-Objettiv 1 għandu jinkludi l-miżuri kollha relevanti għall-bidla ekonomika u soċjali, l-iżvilupp ta’ l-impiegi permezz ta’ titjib fl-adattabilità u l-ħiliet tan-nies, waqt illi tittieħed konsiderazzjoni tal-qafas ta’ referenza li għalih issir referenza f’Artikolu 9(1)(ċ) u l-iżvilupp rurali u l-istrutturi tas-sajd. Dokument ta’ programmar individwali ta’ l-Objettiv 2 għandu jip- l-għajnuna Komunitarja strutturali provdi koordinazzjoni ta’ kollha, (KE) skond Nru 1257/1999, il-kordinazzjoni ta’ miżuri ta’ żvilupp rurali skond Artikolu 33 ta’ dak ir-Regolament, iżda jeskludi l-għajnuna għall-iżvilupp tar-riżorsi umani mogħtija taħt l-Objettiv 3, fl-oqsma kollha koperti mill-Objettiv 2. tar-Regolament Artikolu 41(2) Dokument ta’ programmar individwali ta’ l-Objettiv 3 għandu jip- provdi koordinazzjoni fl-għajnuna strutturali Komunitarja kollha għall-iżvilupp tar-riżorsi umani fl-oqsma msemmija f’Artikolu 5, eskluża l-għajnuna f’dan il-qasam mogħtija taħt l-Objettiv 2. 3. Kull dokument ta’ programmar individwali għandu jinkludi l-elementi li ġejjin: fejn (a) prospett dwar l-istrateġija u l-prioritajiet għal azzjoni Komu- nitarja u nazzjonali konġunta; l-iskopijiet speċifiċi tagħhom, kwantifikati jipprestaw ruħhom għal kwantifikazjzoni; evalwazzjoni ta’ l-impatt mistenni, inkluż fuq is-sitwazzjoni skond Artikolu 41(2); indikazzjoni fuq kif din l-istrateġija u dawn il-prioritajiet imxew mal-linji gwida msemmija f’Artikolu 10(3), il-politika ekonomika, l-istrateġija għall-iżvilupp fl-impiegi permezz ta’ ambjentali, dawn 50 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 titjib ta’ l-adattabilità u l-ħiliet tan-nies u, fejn hu xieraq, il-politika reġjonali ta’ l-Istat Membru konċernat; (b) deskrizzjoni fil-qosor tal-miżuri pjanati biex jimplimentaw il-prioritajiet, inkluża l-informazzjoni meħtieġa biex tiġi veri- fikata l-konformità ma’ l-iskemi ta’ għajnuna skond Arti- kolu 87 tat-Trattat; fejn hu approprjat, in-natura tal-miżuri mitluba biex jiġi preparat, sorvelljat u evalwat id-dokument ta’ programmar individwali; (ċ) pjan ta’ finanzjament indikattiv li jispeċifika għal kull priorità u għal kull sena, skond Artikoli 28 u 29, l-allokazzjoni finanzjarja maħsuba għall-kontribuzzjoni ta’ kull Fond, il-BEI fejn aproprjat, u l-istrumenti finanzjarji l-oħra - inkluż għall- informazzjoni, l-ammont totali mit-Taqsima tal-Garanziji tal- FEGGA għall-miżuri msemmija f’Artikolu 33 tar-Regolament (KE) Nru 1257/1999 - safejn dawn jikkontribwixxu diretta- ment għall-pjan ta’ finanzjament, kif ukoll l-ammont totali tal- finanzjament eliġibbli, pubbliku jew ekwivalenti u stima tal- finanzjament privat fir-rigward tal-kontribuzzjoni ta’ kull Fond. ta’ il-pjan jiddistingwi Dan l-finanzjament pjanat għar-reġjuni li jirċievu appoġġ transi- torju. finanzjament għandu totali Il-kontribuzzjoni tal-Fondi pjanata għal kull sena għandha tkun kompatibbli mal-perspettiva finanzjarja rele- vanti, waqt li tieħu kont tad-degressività msemmija fit-tielet sottoparagrafu ta’ Artikolu 7(3). Fil-każ ta’ l-Objettiv 3, il-pjan ta’ finanzjament għandu jindika l-konċentrazzjoni ta’ approprjazzjonijiet pjanati għaż-żoni li qegħdin iħabbtu wiċċhom ma’ problemi ta’ bidla mill-ġdid strutturali, ekonomiċi u soċjali; (d) id-dispożizzjonijiet għall-implimentazzjoni ta’ dokument ta’ programmar individwali għandhom jinkludu: (i) in-nomina mill-Istat Membru ta’ awtorità li tamministra responsabbli għallamminis- fis-sens ta’ Artikolu 9, trazzjoni ta’ programmar individwali tad-dokument skond Artikolu 34; (iv) definizjoni tal-proċeduri dwar tal-finanzjament biex jiġi żgurat il-mobilizzazzjoni u li ċ-ċirkolazzjoni l-movimenti ikunu trasparenti; (v) deskrizzjoni ta’ l-arranġamenti speċifiċi u l-proċeduri ta’ ta’ programmar fir-rigward tad-dokument kontroll individwali; (e) fejn hu approprjat, l-informazzjoni dwar ir-riżorsi meħtieġa għat-tħejjija, is-sorveljanza u l-valutazzjoni ta’ l-għajnuna. id-dokument ta’ programmar individwali Skond Artikolu 11, l-verifika ex-ante taż-żieda għall-objettiv jew għandu jinkludi l-objettivi u l-Kummissjoni u l-informazzjoni xierqa dwar it-trasparenza tal- finanzjarji, b’mod partikolari mill-Istat Membru movimenti konċernat lir-reġjuni benefiċjarji. relevanti mifthiema l-Istat Membru bejn 4. Kull dokument ta’ programmar individwali għandu jkun miżjud bi kwota ta’ programm kif definita f’Artikolu 9(m) u desk- ritta f’Artikolu 18(3). IL-KAPITOLU III INIZJATTIVI KOMUNITARJI Artikolu 20 Kontenut 1. L-inizjattivi Komunitarji għandhom ikopru l-oqsma li ġejjin: (a) il-kooperazzjoni bejn naħa u oħra ta’ fruntjiera, transnazzjo- nali u inter reġjonali intiża biex tiżgura l-iżvilupp armonjuż, bilanċjat u sostenibbli taż-żona sħiħa Komunitarja (“Interreg”); (b) ir-riġenerazzjoni ekonomika u soċjali tal-bliet u tad-distretti urbani fi kriżi bl-iskop li jiġi promoss żvilupp urban sostenib- bli (“URBAN”); (ċ) żvilupp rurali (“Leader”); (ii) deskrizzjoni ta’ l-arranġamenti għall-amministrazzjoni tad-dokument ta’ programmar individwali; (d) kooperazzjoni trans nazzjonali biex jiġu promossi mezzi ġodda li jiġġieldu kontra kull forma ta’ diskriminazzjoni u inugwaljanzi b’konnessjoni mas-suq tax-xogħol (“EQUAL”). (iii) deskrizzjoni tas-sistemi ta’ sorveljanza u evalwazzjoni, inkluż is-sehem tal-Kumitat ta’ sorveljanza; 2. Ta’ lanqas 2,5 % ta’ l-approprjazzjonijiet imwiegħda tal-Fondi Strutturali msemmija f’Artikolu 7(1) għandhom jiġu allokati lill- Interreg, li permezz tagħha għandha tingħata l-attenzjoni dovuta 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 51 lill-attivitajiet bejn iż-żewġ naħat tal-fruntiera, b’mod partikolari fil-perspettiva tat-tkabbir, u lill-Istati Membri li għandhom fruntieri estensivi mal-pajjiżi applikanti, kif ukoll għal kordinaz- zjoni aħjar mal-programmi tal-Phare, Tacis u MEDA. Għandha wkoll tingħata l-attenzjoni dovuta lill-kooperazzjoni mar-reġjuni li jinsabu l-aktar il barra. 5. Il-programmi ta’ perjodu ta’ seba’ snin, li jibda mill-1 ta’ Jannar 2000. iniżjattiva Komunitarji għandhom ikopru IL-KAPITOLU IV Għandha tiġi meqjusa l-integrazzjoni soċjali u vokazzjonali tar- refuġjati fil-qafas ta’ l-EQUAL. AZZJONIJIET INNOVATTIVI U GĦAJNUNA TEKNIKA 3. Programmi li jkunu approvati fil-qafas ta’ l-inizjattivi Komuni- tarji jistgħu jkopru żoni oħra barra minn dawk li għalihom issir referenza f’Artikoli 3 u 4. Artikolu 22 Azzjonijiet innovattivi Artikolu 21 Tħejjija, approvazzjoni u implimentazzjoni 1. Fuq inizjattiva tal-Kummissjoni u wara konsultazzjoni mal- kumitati msemmija f’Artikoli 48 sa 51 dwar il-linji gwida għad- diversi tipi ta’ azzjonijiet innovattivi, soġġetti għal limitu ta’ mhux aktar minn 0,40 % tal-finanzjament annwali rispettiv tagħhom, il-Fondi fuq livell jistgħu jiffinanzjaw azzjonijiet innovattivi Komunitarju. Dawn għandhom jinkludu studji, proġetti pilota u tpartit ta’ esperjenza. informazzjoni il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi 1. Skond il-proċeduri msemmija f’Artikoli 48 sa 51 u wara li lill-Parlament tinnotifikahom għal skopijiet ta’ Ewropew, linji gwida li jiddeskrivu, għal kull inizjattiva, il-miri, l-iskop u l-metodu xieraq ta’ l-implimentazzjoni. Dawk il-linji gwida għandhom jiġu pub- blikati fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Azzjonijiet innovattivi bħal dawn għandhom jikkontribwixxu għat-tħejjija ta’ metodi u prassi innovattivi maħsuba biex itejbu l-kwalità ta’ l-għajnuna taħt Objettivi 1, 2 u 3. Huma għandhom jiġu implimentati b’mod sempliċi u trasparenti u skond il-prinċipji ta’ amministrazzjoni finanzjarja serja. 2. Kull żona li għaliha ssir referenza f’Artikolu 20(1) għandha tkun finanzjata minn Fond wieħed: iż-żona msemmija fil- paragrafu l(a) u (b) mill-FEŻR, iż-żona msemmija fil-paragrafu l(ċ) mit-Taqsima tal-Gwida tal-FEGGA u ż-żona msemmija fil- paragrafu l(d) mill-FSE. Id-deċiżjoni dwar il-kontribuzzjoni ta’ Fond tista’ tkabbar l-iskop ta’ kull Fond kif definit fir-Regolamenti speċifiċi għal kull Fond, iżda mingħajr ma twessgħu, biex dan jinkludi implimentat l-miżuri kollha meħtieġa biex jiġi il-programm konċernat ta’ inizjattiva Komunitarja. fond wieħed 2. Kull qasam ta’ azzjoni għall-proġetti pilota għandu jkun finanzjat minn dwar il-kontribuzzjoni ta’ fond tista’ tamplifika l-iskop ta’ kull fond kif iżda bla ma definit fir-Regolamenti speċifiċi għal kull fond, twessgħu wisq, biex tinkludi l-miżuri kollha meħtieġa biex jiġi implimentat il-proġett pilota konċernat. Id-deċiżjoni biss. Artikolu 23 Għajnuna teknika 3. Fuq il-bażi tal-proposti elenkati skond il-linji gwida msemmija fil-paragrafu 1 u skond Artikolu 41(2) li ġew sottomessi mill- il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi dwar Istat(i) Membru(i), il-programmi ta’ inizjattiva Komunitarji skond Artikolu 28. 4. Il-programmi ta’ inizjattiva Komunitarji għandhom jerġgħu jiġu eżaminati wara l-evalwazzjoni li ssir f’nofs il-perjodu kif imsemmi f’Artikolu 42 u emendati fejn ikun meħtieġ, wara jew mill- applikazzjoni mill-Istat(i) Membru(i) konċernat(i) Kummissjoni bi qbil ma l-Istat(i) Membru(i). Fuq l-inizjattiva jew għan-nom tal-Kummissjoni u wara konsultazzjoni mal-kumitati msemmija f’Artikoli 48 sa 51 dwar id-diversi tipi ta’ miżuri, soġġetti għal limitu ta’ mhux aktar minn 0,25 % ta’ l-allokazzjoni annwali rispettiva, il-Fondi jistgħu jiffi- nanzjaw il-miżuri ta’ tħejija, sorveljanza, evalwazzjoni u verifika neċessarji għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Dawn għandhom jinkludu: (a) studji, inkluż studji ta’ natura ġenerika, dwar l-operat tal- Fondi; 52 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 (b) miżuri ta’ għajnuna teknika, tpartit ta’ esperjenza u infor- mazzzjoni intenzjonati għall-imsieħba, il-benefiċjarji finali ta’ għajnuna mill-Fondi u l-pubbliku ġenerali; obbligi tagħhom li speċifiċi għal kull Stat Membru. jirriżultaw mill-arranġamenti istituzzjonali (ċ) l-operat u l-interkonnessjoni l-istallazzjoni, komputerizzati għall-amministrazzjoni, l-evalwazzjoni; ta’ sistemi is-sorveljanza u (d) titjib fil-metodi ta’ informazzjoni dwar prassi f’dan il-qasam. l-evalwazzjoni u l-iskambji ta’ IL-KAPITOLU V PROĠETTI MAĠĠURI Artikolu 25 Definizzjoni Artikolu 24 Approvazzjoni ta’ azzjonijiet innovattivi u għajnuna teknika 1. Filwaqt li tuża l-informazzjoni dwar azzjonijiet innovattivi mill-Istati Membri konċernati, il-Kummissjoni għandha tevalwa l-applikazzjonijiet għal kontribuzzjoni mill-Fondi skond Arti- koli 22 u 23 fuq il-bażi tad-dettalji li ġejjin: Bħala parti minn kull għajnuna, il-Fondi jistgħu jiffinanzjaw nefqa fuq proġetti maġġuri i. e. dawk: (a) li jinkludu serje ta’ xogħolijiet ekonomikament indiviżibbli li jwettqu funzjoni teknika preċiża u li jkollhom miri identifi- kati b’mod ċar; u (b) li t-total tan-nefqa tagħhom, ikkalkulat sabiex tiġi determinata l-kontribuzzjoni tal-Fondi, jaqbeż l-50 miljun EUR. (a) deskrizzjoni ta’ l-għajnuna proposta, l-iskop tagħha, inkluża l-estensjoni ġeografika u l-miri speċifiċi; Artikolu 26 (b) il-korpi li għandhom ikunu responsabbli għall- Approvazzjoni u implimentazzjoni implimentazzjoni ta l-għajnuna u l-benefiċjarji; (ċ) l-iskeda u l-pjan ta’ finanzjament, inklużi l-kontribuzzjonijiet minn kull sors ieħor ta’ finanzi Komunitarji; 1. Matul l-implimentazzjoni ta’ l-għajnuna, fejn Stat Membru jew awtorità amminsitrattiva tbassar il-Fondi li jikkontribwixxu għal proġett maġġuri, hija għandha tinforma lill-Kummissjoni bil- quddiem u tipprovdi l-informazzjoni li ġejja: (d) dispożizzjonijiet biex jiżguraw l-implimentazzjoni effiċjenti u korretta; (a) il-korp li se jkun responsabbli għall-implimentazzjoni; ċ (e) kull informazzjoni tivverifika l-kompatibilità mal-politika Komunitarja u mal-linji gwida msemmija f’Artikolu 10(3). oħra meħtieġa biex (b) in-natura ta’ l-investiment u d-deskrizzjoni tiegħu, il-volum finanzjarju tiegħu u l-post; (ċ) l-iskeda għall-implimentazzjoni tal-proġett; Il-Kummisssjoni għandha tapprova l-kontribuzzjoni tal-Fondi meta din l-informazzjoni tgħinha tevalwa l-applikazzjoni. (d) analiżi tal-viabilità, inklużi l-ispejjeż finanazjarji u l-benfiċċji, valutazzjoni tar-riskji u informazzjoni dwar il-viabilità eko- nomika tal-proġett; 2. L-Istati Membri konċernati immedjatament mill-Kummissjoni wara l-approvazzjoni l-applikazzjoni. għandhom jiġu notifikati ta’ (e) b’żieda ta’: 3. Ir-responsabbiltà finanzjarja ta’ l-Istati Membri fis-sens ta’ dan ir-Regolament m’għandhiex tiġi invokata għall-azzjonijiet innovattivi msemmija f’Artikolu 22 jew il-miżuri ta’ għajnuna teknika msemmija f’Artikolu 23, mingħajr preġudizzju għall- — fil-każ ta’ fl-infrastruttura; soċjo-ekonomiċi l-analiżi ta’ investiment tal-proġett, l-ispejjeż u l-benefiċċji inkluża indikazzjoni dwar ir-rata mistennija ta’ l-użu, l-impatt prevedibbli fuq l-iżvilupp jew il-bidla tar-reġjun konċernat, u l-applikazzjoni tar-regoli Komunitarji dwar kuntratti pubbliċi. 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 53 — fil-każ ta’ investiment f’faċilitajiet produttivi: l-analiżi tal- prospetti tas-suq fis-settur konċernat u l-qliegħ antiċipat mill-proġett, tikkunsidra li l-proġett ma jidhirx li jiġġustifika la parti milll- kontribuzzjoni mill-Fondi u lanqas il-kontribuzzjoni kollha, din tista’ tiddeċiedi li twaqqaf parti minn dik il-kontribuzzjoni jew il-kontribuzzjoni kollha, waqt li tispjega r-raġunijiet għalfejn qiegħda tagħmel hekk. (f) l-effetti diretti u indiretti fuq is-sitwazzjoni ta’ l-impiegi, sa fejn huwa possibbli fil-Komunità; (ġ) informazzjoni li tippermetti li ssir evalwazzjoni dwar l-impatt ambjentali u l-implimentazzjoni tal-prinċipju kawtelatorju u l-prinċipji li għandha tittieħed azzjoni kawtelatorja, li l-ħsara ambjentali għandha bħala priorità tissewwa mill-għeruq tagħha u li min iniġġeż għandu jħallas u l-konformità mar- regoli Komunitarji dwar l-ambjent; (ħ) informazzjoni meħtieġa biex tiġi valutata l-konformità mar- l-oħrajn ir-regoli dwar tal-kompetizzjoni, fost regoli l-għajnuna Statali; IL-KAPITOLU VI GĦOTJIET GLOBALI Artikolu 27 indikazzjoni dwar jekk il-proġett huwiex se jiġi implimentat; l-influwenza tal-kontribuzzjoni ta’ tal-Fondi Għotjiet globali (i) (j) il-pjan ta’ finanzjament u t-total tar-riżorsi finanzjarji misten- nija mill-kontribuzzjoni tal-Fondi u kull sors ieħor ta’ finanzi Komunitarji. 2. Il-Kummissjoni għandha tevalwa l-proġett, waqt illi jekk ikun meħtieġ tikkonsulta l-BEI, fid-dawl tal-fatturi li ġejjin: (a) it-tip ta’ investiment pjanat u, fejn applikabbli, id-dħul mis- tenni; (b) ir-riżultati ta’ l-analiżi dwar il-benefiċċji tan-nefqa; (ċ) ir-riżultat ta’ l-evalwazzjoni ta’ l-impatt ambjentali; (d) il-konsistenza mal-prioritajiet fl-għajnuna korrispondenti; (e) il-konformità ma’ linji politiċi oħra Komunitarji; (f) il-benefiċċji ekonomiċi u soċjali mistennija, b’mod partikolari f’termini ta’ impiegi, b’konsiderazzjoni għar-riżorsi finanzjarji wżati. (ġ) il-koordinazzjoni ta’ l-għajnuna u s-self imsemmija f’Artikolu 10(2). l-istrumenti finanzjarji u l-għaqda ta’ 3. Fi żmien xahrejn minn meta tirċievi l-informazzjoni msem- mija fil-paragrafu 1 jew tlett xhur meta tkun meħtieġa konsultazzjoni mal-BEI, il-Kummissjoni għandha tiddeċiedi li tik- konferma jew temenda l-livell ta’ għajnuna Komunitarja. Jekk din 1. Meta l-implimentazzjoni jew l-amministrazzjoni ta’ parti mill- għajnuna tkun ġiet fdata lil intermedjarji b’konformità ma’ Arti- kolu 9(i), dawn l-intermedjarji għandhom jipprovdu garanziji dwar il-kreditu tagħhom u dwar il-kompetenza pruvata u l-esperjenza fl-amministrazzjoni amministrattiva u finanzjarja. Normalment dawn għandhom ikunu stabbiliti jew rappreżentati fir-reġjun jew reġjuni konċernati iżda jistgħu, f’ċirkustanzi limi- tati u ġustifikati, jkunu stabbiliti barra. Għandu jkollhom bosta snin ta’ esperjenza fil-qasam relevanti, joperaw fl-interess pubbliku u jinvolvu b’mod xieraq l-interessi soċjo-ekonomiċi direttament affettwati bl-implimentazzjoni tal-miżuri pjanati. 2. L-għażla ta’ għotja globali għandha tidher fid-deċiżjoni korris- pondenti dwar il-kontribuzzjoni tal-Fondi bħala dispożizzjoni implimentattiva speċjali kif definita f’Artikolu 18(2)(d) u Arti- kolu 19(3)(d). Il-proċeduri għall-użu ta’ għotjiet globali għandhom ikunu s-suġġett ta’ ftehim bejn l-Istat Membru jew awtorità amministrattiva u l-korp intermedjarju konċernat. ta’ ta’ Fil-każ ta’ programmi inizjattiva Komunitarja u miżuri innovattivi, il-proċeduri għall-użu ta’ l-għotjiet globali għandhom ftehim bejn il-Kummissjoni u l-korp ikunu s-suġġett intermedjarju konċernat. Fil-każ ta’proġrammi inizjattiva ftehim dwar dawn Komunitarji, għandu jkun hemm ukoll Il-kwota tal- il-proċeduri ma l-Istati Membri konċernati. programm imsemmija f’Artikolu 18 m’għandhiex x’taqsam ma’ dik il-parti ta’ l-għajnuna li għandha x’taqsam ma l-għotja globali. ta’ 3. Il-proċeduri għall-użu ta’ l-għotja globali għandhom ifissru b’reqqa partikolari: (a) il-miżuri li sejrin jiġu implimentati; 54 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 (b) il-kriterji għall-għażla tal-benefiċjarji; (d) l-arranġamenti għas-sorveljanza, l-evalwazzjoni u l-assigurazzjoni tal-kontroll finanzjarju ta’ l-għotja globali; (ċ) il-kundizzjonijiet u r-rati ta’ għajnuna mill-Fondi, inkluż l-użu ta’ kull interess miġmugħ; (e) fejn applikabbli, kull użu ta’ garanzija bankarja, f’liema każ il-Kummissjoni għandha tiġi infurmata. KONTRIBUZZJONIJIET U AMMINISTRAZZJONI FINANZJARJAU MILL-FONDI IT-TITOLU III IL-KAPITOLU I KONTRIBUZZJONIJIET FINANZJARJI MILL-FONDI Artikolu 28 Deċiżjoni dwar il-kontribuzzjonijiet mill-Fondi il-Kummissjoni għandha 1. Sakemm ir-rekwiżii kollha ta’ dan ir-Regolament ikunu sodis- fatti, tadotta b’deċiżjoni waħda l-kontribuzzjonijiet tal-Fondi kollha fi żmien ħames xhur mnn meta tirċievi l-applikazzjoni għall-għajnuna. Id-deċiżjoni għandha tiddistingwi b’mod ċar ir-reġjuni u ż-żoni li sejrin jirċievu l-appoġġ transitorju, fejn applikabbli. tkun konsistenti mal-pjan ta’ finanzjament stabbilit fil-qafas ta’ stabbilit l-appoġġ f’Artikolu 17(2)(ċ). korrispondenti, Komunitarju kif il-kontribuzzjoni tal-Fondi 3. Fl-implimentazzjoni tal-miżuri, għandha prinċipalment tieħu l-forma ta’ għajnuna diretta li ma tit- ħallasx lura (hawn taħt imsejħa “għajnuna diretta”), kif ukoll forom oħra, bħal għajnuna li trid titħallas lura, sussidju fuq ir-rata ta’ l-interessi, garanzija, parteċipazzjoni f’ishma, parteċipazzjoni f’kapital ta’ impriża jew forma oħra ta’ finanzjar. Ġħajnuna mħallsa lura lill-awtorità amministrattiva lil awtorità pubblika oħra għandha tiġi allokata mill-ġdid għall-istess skop. Kontribuzzjoni massima mill-Fondi għandha tiġi ffissata għal kull priorità ta’ l-għajnuna. Artikolu 29 Għal ċertu perjodu, miżura m’għandhiex tirċievi għajnuna finanzjarja minn aktar minn fond wieħed kull darba. Differenzjar tar-rati ta’ kontribuzzjoni Miżura jew operazzjoni tista’ tibbenefika minn kontribuzzjoni minn Fond Strutturali taħt objettiv wieħed biss minn dawk imsemmija f’Artikolu 1 kull darba. 1. Il-kontribuzzjoni tal-Fondi għandha tiġi differenzjata fid-dawl ta’ dan li ġej: Ebda operazzzjoni ma tista’ tibbenefika fl-istess waqt minn kontribuzzjoni minn Fond taħt l-Objettivi 1, 2 jew 3 u taħt iniz- jattiva Komunitarja. (a) il-gravità tal-problema speċifika, b’mod partikolari ta’ natura reġjonali jew soċjali, li għandha tiġi indirizzata permezz tal- għajnuna; Ebda operazzjoni ma tista’ tibbenefika fl-istess waqt minn kontribuzzjoni minn Fond taħt l-Objettivi 1, 2 u 3 u taħt it-Taqsima tal-Garanziji tal-FEGGA. (b) il-kapaċità finanzjarja ta’ l-Istat Membru konċernat, waqt li tiġi kunsidrata b’mod partikolari l-prosperità relattiva tiegħu u l-ħtieġa li jiġu evitati żidiet eċċessivi fin-nefqa tal-budget; Ebda operazzjoni ma tista’ tibbenefika minn kontribuzzjoni minn Fond taħt inizjattiva Komunitarja u taħt it-Taqsima tal-Garanziji tal-FEGGA. (ċ) 2. Il-kontribuzzjoni tal-Fondi lill-programmi operattivi mibdija biex jiġi implimentat il-qafas ta’ l-appoġġ Komunitarju għandha tal-Fondi kif stabbilit fil-qafas tal-objettivi f’Artikolu 1, l-importanza li tingħata lill-għajnuna u l-prioritajiet mill- għall- perspettiva Komunitarja, eliminazzjoni ta’ l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa u għall-protezzjoni u t-titjib ta’ l-ambjent, prinċipalment permezz ta’ l-applikazzjoni tal- prinċipju kawtelatorju, tal-prinċipju ta’ azzjoni kawtelatorja, u tal-prinċipju li min iniġġeż irid iħallas; l-inugwaljanzi u l-promozzjoni approprjat, fejn hu ta’ 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 55 (d) l-importanza li tingħata lill-għajnuna u lill-prijoritajiet mill- perspettiva reġjonali u nazzjonali; (e) il-karatteristiċi partikolari tat-tip ta’ għajnuna u prijorità kon- ċernata, biex jiġu kunsidrati l-bżonnijiet identifikati permezz ta’ l-evalwazzjoni ex-ante, b’mod partikolari fir-rigward tar- riżorsi umani u l-impiegi; għal dawn l-investimenti għandha tiġi stabbilita fid-dawl tal- karatteristiċi intrinsiċi tagħhom, inkluż id-daqs tal-marġini ġross li jiffinanzja lilu nnifsu li normalment ikun mistenni li jsir għall- klassi ta’ investimenti konċernati fid-dawl taċ-ċirkostanzi makro- ekonomiċi li fih l-investimenti jkunu sejrin jiġu implimentati, u mingħajr ma jkun hemm żieda fuq il-piż ta’ l-estimi nazzjonali bħala riżultat tal-kontribuzzjoni mill-Fondi. (f) l-aħjar użu tar-riżorsi finanzjarji tal-pjanijiet ta’ finanzjament, inkluża l-kombinazzjoni ta’ riżorsi pubbliċi u privati, l-użu li jsir minn strumenti finanzjarji xierqa b’konformità ma’ Arti- kolu 10(2), u l-għażla ta’ forom ta’ finanzjament stabbiliti f’Artikolu 28(3). F’kull każ, il-kontribuzzjoni mill-Fondi għandha tkun soġġetta għal-limiti massimi li ġejjin: (a) fil-każ ta’ investiment fl-infrastruttura li jiġġenera dħul sos- tanzjali nett, il-kontribuzzjoni ma tistax tiskorri: Meta l-kontribuzzjoni tal-FSE tkun differenzjata skond Arti- kolu 16(1), dan għandu jsir waqt li jittieħed kont tal-bżonnijiet identifikati bl-evalwazzjoni ex-ante, b’mod partikolari fil-qasam tar-riżorsi umani u l-impjiegi. (i) 40 % tat-total tal-prezz eliġibbli fir-reġjuni koperti mill- Objettiv 1, li jista’ jiżdied b’mhux aktar minn 10 % oħra fl-Istati Membri koperti mil-Fond ta’ l-Għaqda; (ii) 25 % tat-total tal-prezz eliġibbli fiż-żoni koperti mill- Objettiv 2; 2. Il-kontribuzzjoni mill-Fondi tiġi kalkulata skond l-ispiża totali eliġibbli, jew it-total tan-nefqa pubblika jew l-Infiq eliġibbli simili (nazzjonali, reġjonali jew lokali, u Komunitarju) taħt kull għaj- nuna. (iii) dawn ir-rati jistgħu jiżdiedu b’ammont ta’ forom ta’ finanzi barra minn għajnuna diretta, kemm-il darba din iż-żieda ma tiskorrix l-10 % tat-total ta’ l-ispiża eliġibbli; 3. Il-kontribuzzjoni tal-Fondi għandha tkun soġġetta għal-limiti li ġejjin: (b) fil-każ ta’ tiskorri: investimenti f’ditti, il-kontribuzzjoni ma tistax (a) massimu ta’ 75 % tat-total ta’ l-ispiża eliġibbli, bħala regola ġenerali, ta’ lanqas 50 % ta’ l-ispiża pubblika eliġibbli fil-każ ta’ miżuri mwettqa fir-reġjuni koperti mill-Objettiv 1. Meta r-reġjuni jkunu jinsabu fi Stat Membru kopert mill-Fond tal- Għaqda, il-kontribuzzjoni Komunitarja tista’ tiżdied, fkażijiet eċċezzjonali u debitament ġustifikati, għal massimu ta’ 80 % tat-total ta’ l-ispiża eliġibbli u sa massimu ta’ 85 % tat-total ta’ l-ispiża eliġibbli għar-reġjuni l-aktar periferali u għall-gżejjer Griegi li jinsabu ‘l barra li qegħdin fi żvantaġġ minħabba li qegħdin ‘il bogħod. (b) massimu ta’ 50 % tat-total ta’ l-ispiża eliġibbli u, bħala regola ġenerali, mill-inqas 25 % ta’ l-ispiża pubblika eliġibbli fil-każ ta’ miżuri mwettqa fiż-żoni koperti mill-Objettivi 2 u 3. Fil-każ ta’ investiment f’ditti, il-kontribuzzjoni tal-Fondi għandha tikkonforma mal-limiti massimi tar-rata ta’ l-għajnuna u fuq ftehim fuq għajnuna stabbilita fil-qasam tal-għajnuna Statali. ta’ 4. Meta l-għajnuna konċernata tinkludi investimenti li jiġġeneraw id-dħul, il-kontribuzzjoni mill-Fondi l-finanzjament (i) 35 % tat-total ta’ l-ispiża eliġibbli fir-reġjuni koperti mill- Objettiv 1; (ii) 15 % tat-total ta’ l-ispiża eliġibbli fiż-żoni koperti mill- Objettiv 2; (iii) fil-każ ta’ investimenti f’impriżi żgħar u medji, dawn ir-rati jistgħu jiżdiedu b’ammont ta’ forom ta’ finanzja- ment barra minn għajnuna diretta, kemm-il darba din iż-żieda ma tiskorrix l-10 % tat-total ta’ l-ispiża eliġibbli. 5. Referenzi fil-paragrafi 3 u 4 għar-reġjuni u ż-żoni koperti mill- Objettivi 1 u 2 għandhom ukoll jitqiesu bħala referenzi għal reġjuni jew żoni li jirċievu minn naħa waħda l-appoġġ transitorju skond Artikolu 6(1) u l-appoġġ skond Artikolu 7(4), u minn naħa l-oħra skond Artikolu 6(2) rispettivament. 6. Il-miżuri mwettqa fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni msemmija f’Artikoli 22 u 23 jistgħu jiġu finanzjati bir-rata ta’ 100 % ta’ l-ispiża totali. li għalihom issir referenza f’Artikolu 23 għandhom jiġu finanzjati bir-rata ta’ 100 % ta’ l-ispiża totali. Il-miżuri mwettqa f’isem il-Kummissjoni 56 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 7. Ir-rati f’dan l-Artikolu għandhom japplikaw għall-miżuri ta’ għajnuna teknika fil-qafas ta’ l-ipprogrammar u l-inizjattivi Komu- nitarji. IL-KAPITOLU II AMMINISTRAZZJONI FINANZJARJA Artikolu 30 Eliġibiltà Artikolu 31 Rabtiet tal-budget 1. L-infiq fir-rigward ta’ operazzjonijiet għandu jkun eliġibbli biss għal kontribuzzjoni mill-Fondi jekk dawn l-operazzjonijiet jiffur- maw parti mill-għajnuna konċernata. 1. Rabtiet fil-budget Komunitarji għandhom isiru fuq il-bażi tad- deċiżjoni li tingħata kontribuzzjoni mill-Fondi. jistax jiġi kunsidrat bħala 2. L-infiq ma eliġibbli għal kontribuzzjoni mill-Fondi jekk ikun attwalment tħallas mill- id-data li fiha l-applikazzjoni għall- benefiċjarju finali qabel għajnuna tkun waslet għand il-Kummissjoni. Dik id-data għandha tirrapresenta l-punt ta’ tluq għall-eliġibiltà ta’ l-infiq. Id-data finali għall-eliġibiltà ta’ l-infiq għandha tkun stabbilita fid- deċiżjoni biex tingħata l-kontribuzzjoni mill-Fondi. Din għandha tkun marbuta mal-ħlasijiet li jkunu saru mill-benefiċjarji finali. Din tista’ tiġi estiża mill-Kumisssjoni fuq talba debitament ġusti- fikata milll-Istat Membru b mod konformi ma’ Artikoli 14 u 15. 3. Ir-regoli nazzjonali relevanti għandhom japplikaw għall-ispiża eliġibbli ħlief fejn, kif meħtieġ, il-Kummissjoni tistabbilixxi regoli komuni dwar l-eliġibiltà ta’ l-ispiża b’mod konformi mal- proċedura msemmija f’Artikolu 53(2). 4. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li operazzjoni tibqa’ żżomm biss il-kontribuzzjoni mill-Fondi jekk dik l-operazzjoni, fi żmien ħames snin mid-data tad-deċiżjoni l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jew ta’ l-awtorità amministrattiva dwar il-kontribuzzjoni mill-Fondi, ma ssirilhiex modifika sostanzjali: ta’ (a) taffetwa n-natura li l-implimentazzjoni tagħha jew li tagħti pubbliku vantaġġ mhux dovut; u tagħha jew il-kundizzjonijiet ta’ lil ditta jew korp 2. Rabtiet dwar għajnuna li għandha titwettaq fuq medda ta’ sen- tejn jew aktar għandhom bħala regola ġenerali jsiru ta’ kull sena. L-ewwel obbligu għandu jsir meta l-Kummissjoni tistabbilixxi d-deċiżjoni tagħha li tapprova l-għajnuna. Obbligi sussegwenti għandhom isiru bħala regola ġenerali sat-30 ta’ April ta’ kull sena. Il-Kummissjoni għandha awtomatikament tħoll kull parti minn obbligu li ma jkunx ġie onorat permezz ta’ pagament akkont jew li għalih ma jkunx irċieva applikazzjoni aċċettabbli għall-ħlas, kif definit f’Artikolu 32(3), sat-tmiem tat-tieni sena li tiġi wara s-sena ta’ l-obbligu jew, fejn hu approprjat u għall-ammonti konċernati, wara d-data ta’ deċiżjoni Komunitarja sussegwenti meħtieġa sabiex tawtorizza miżura jew operazzjoni jew sa tmiem l-għeluq taż-żmien imsemmi f’Artikolu 37(1); il-kontribuzzjoni mill-Fondi għal dik l-għajnuna għandha titnaqqas b’dak l-ammont. għat-trasmissjoni tar-rapport finali Il-perjodu ta’ ħelsien awtomatiku mill-obbligu msemmi fit-tieni sottoparagrafu għandu jieqaf għall-parti ta’ l-obbligu li tikkorris- pondi ma’ operazzjonijiet li, fid-data speċifika tal-ħelsien, ikunu s-suġġett ta’ proċess legali, jew ta’ appell amministrattiv li għandu effettti sospensivi, sakemm il-Kummissjoni tirċievi informazzjoni minn qabel li tagħti r-raġunijiet mill-Istat Membru konċernat u għall-informazzjoni li tkun maħruġa mill-Komunità. F’kull każ, il-Kummissjoni għandha minn kmieni tinforma lill-Istat Membru u lill-awtorità li qiegħda tħallas kull meta jkun hemm riskju ta’ applikazzjoni tal-ħelsien awtomatiku kif provdut fit-tieni sottoparagrafu. (b) li tirriżulta jew minn bidla fin-natura tal-proprjetà f’oġġett ta’ jew bidla fil-post fejn issir infrastruttura jew ċessazzjoni l-attività produttiva. Jekk dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ wara l-1 ta’ Jannar 2000, il-perjodu għal ħelsien awtomatiku msemmi fit-tieni sottopara- grafu għandu jkun estiż għall-ewwel obbligu bin-numru ta’ xhur tad-deċiżjoni dwar Jannar 2000 u d-data bejn l-1 ta’ il-kontribuzzjonijiet mill-Fondi msemmija f’Artikolu 28. L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni dwar modifiki bħal dawn. Meta sseħħ modifika bħal din, għandu jap- plika Artikolu 39. 3. Sabiex titwettaq għajnuna matul perjodu ta’ anqas minn sen- tejn, it-total ta’ l-ammont tal-kontribuzzjoni mill-Fondi għandu 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 57 jkun marbut meta l-Kummissjoni tadotta d-deċiżjoni tagħha li tagħti kontribuzzjoni mill-Fondi. Artikolu 32 Ħlasijiet 3. Il-ħlasijiet provisorji għandhom isiru mill-Kummissjoni sabiex tirrifondi n-nefqa attwalment imħallsa taħt il-Fondi kif ċerifikat mill-awtorità li tħallas. Dawn il-ħlasijiet għandhom isiru fuq il-livell ta’ kull għajnuna u għandhom jiġu kalkulati fuq il-livell ta’ miżuri li jkunu fil-pjan ta’ finanzjament tal-kwota ta’ programmar. Huma għandhom ikunu soġġetti għall-kundizzjonijiet li ġejjin: (a) il-kwota ta’ programmar li jkun fiha l-informazzjoni kif spjegat f’Artikolu 18(3) tkun ġiet preżentata lill-Kummissjoni; 1. Il-ħlas mill-Kummissjoni tal-kontribuzzjoni mill-Fondi għandu jsir, skond l-obbligi korrispondenti fl-estimi, lill-awtorità li tħallas kif definit f’Artikolu 9(o). (b) l-aħħar rapport annwali li jmiss dwar l-implimentazzjoni, li jkun fih l-informazzjoni speċifikata f’Artikolu 37 ikun intba- għat lill-Kummissjoni; Il-ħlasijiet għandhom jitniżżlu fl-ewwel obbligu magħruf li jsir skond Artikolu 31. (ċ) l-evalwazzjoni li ssir f’nofs il-perjodu ta’ l-għajnuna msemmija lill- f’Artikolu 42, meta tkun dovuta, Kummissjoni; tkun intbagħtet Il-ħlasijiet jistgħu jsiru f’forma ta’ pagamenti akkont, pagamenti provisorji jew pagamenti tal-bilanċ finali. Il-ħlasjiet provisorji jew il-ħlasijiet tal-bilanċ għandhom ikunu relatati ma’ l-ispiża attwal- ment imħallsa, li għandha tikkorrispondi mal-ħlasijiet li jsiru mill- benefiċjarji finali, sostanzjati b’riċevuti ta’ kontijiet jew dokumenti ta’ kontabilità ta’ valur probattiv. il-Kummissjoni Skond jekk ikunx hemm fondi disponibbli, għandha tagħmel ħlasijiet provisorji matul mhux aktar minn xah- rejn minn meta tirċievi applikazzjoni aċċetabbli għall-ħlas, kif imfisser fil-paragrafu 3. L-awtorità li tagħmel il-ħlas għandha tiżgura li l-benefiċjarji finali jirċievu l-ħlas tal-kontribuzzjoni tagħhom mill-Fondi malajr kemm jista’ jkun u b’mod sħiħ. Ebda riduzzjoni, żamma jew spejjeż speċifiċi oħra ma jistgħu jsiru li jnaqqsu dawn l-ammonti. 2. Meta jsir l-ewwel obbligu, il-Kummissjoni għandha tagħmel ħlas akkont lill-awtorità li tħallas. Dan il-ħlas akkont għandu jkun ta’ 7 % tal-kontribuzzjoni mill-Fondi għall-għajnuna in kwistjoni. Bħala, dan jista jiġi suddiviż l-aktar fuq medda ta’ sentejn tal- budget, skond kemm ikun hemm fondi disponibbli. Matul il-perjodu ta’ l-għajnuna, l-awtorità li tħallas għandha tuża l-pagament akkont biex tħallas il-kontribuzzjoni Komunitarja għall-ispiża li għandha x’taqsam ma din l-għajnuna. skond il-progress Il-ħlas akkont kollu jew parti minnu, fl-implimentazzjoni ta’ l-għajnuna, għandu jitħallas lura lill- Kummissjoni mill-awtorità li tħallas jekk ma tintbagħatx ebda fi 18-il xahar mid- applikazzjoni għall-ħlas lill-Kumissjoni deċiżjoni Jekk jinġemgħu xi interessi fuq il-ħlas akkont dawn għandhom jiġu allokati mill-awtorità li tħallas lill-forma ta’ għajnuna konċernata. tagħti kontribuzzjoni mill-Fondi. tagħha li (d) id-deċiżjonijiet meħuda mill-awtorità amministrattiva u mill- Kumitat ta’ sorveljanza huma konsistenti ma’ l-ammont totali tal-kontribuzzjoni mill-Fondi mogħtija lill-prioritajiet konċer- nati; (e) ttieħdet azzjoni dwarhom fil-perjodu speċifikat, ir-rakkomandazzjonijiet kif imsemmija f’Artikolu 34(2) tkun ittieħdet jew ir-raġunijiet ikunu ġew komunikati mill-Istat Membru biex jispjega għala ma fejn dawk ir-rakkomandazzjonijiet huma intiżi sabiex jirrimedjaw nuq- qasijiet serji fil-sorveljanza jew fis-sisterma amministrattiva li jxejnu l-amministrazzjoni finanzjarja serja ta’ l-għajnuna; it-talbiet għal miżuri korrettivi kif imsemmija f’Artikolu 38(4) tkun ittieħdet azzjoni dwarhom, jekk l-applikazzjoni tirreferi għall-miżura jew għall-miżuri konċernati; ebda miżura, (f) ebda sospensjoni tal-ħlasijiet taħt is-sottoparagrafu ta’ Arti- kolu 39(2) ma tkun ġiet deċiża, u ebda deċiżjoni ma ttieħdet mill-Kummissjoni dwar il-vjolazjzoni fis-sens ta’ Artikolu 226 tat-Trattat dwar il-miżura(i) li hija jew huma s-suġġett ta’ l-applikazzjoni in kwistjoni. l-proċedura tinbeda biex L-Istat Membru u l-awtorità li tħallas għandhom ikunu informati immedjatament mill-Kummissjoni jekk waħda minn dawn il-kundizzjonijiet ma tkunx seħħet u għalhekk l-applikazzjoni għall-ħlas ma tkunx aċċettabbli u dawn għandhom jieħdu l-passi meħtieġa sabiex jirrimedjaw is-sitwazzjoni. L-Istati Membri għandhom jagħmlu ċert li, sa fejn ikun possibbli, l-applikazzjonijiet għal pagamenti provisorji jiġu preżentati lill- Kummissjoni fis-sena, u l-aħħar applikazzjoni għandha tiġi preżentata mhux aktar tard mill-31 ta’ Ottubru. tlett darbiet fi gruppi, Applikazzjonijiet għal ħlasijiet provisorji għandhom jiddistingwu, għal kull priorità, l-ispiża minfuqa f’reġjuni u żoni li jirċievu appoġġ transitorju. 58 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 It-total magħqud tal-ħlasijiet imsemmija fil-paragrafu 2 u f’dan il-paragrafu li jsiru fir-rigward ta’ għajnuna m’għandhomx jaqbżu il-95 % tal-kontribuzzjoni mill-Fondi għal dik l-għajnuna. 6. L-Istati Membri għandhom jinnominaw l-awtoritajiet bis- setgħa li joħorġu ċ-ċertifikati u d-dikjarazzjonijet imsemmija fil- paragrafi 3 u 4. 4. Il-bilanċ finali ta’ l-għajnuna għandu jitħallas jekk: (a) l-awtorità li tħallas tissottometti lill-Kummissjoni fi żmien sitt xhur mill-għeluq taż-żmien għall-ħlas stabbilit fid-deċiżjoni dwar l-għotja tal-kontribuzzjoni mill-Fondi, prospett attestat tan-nefqa attwalment imħallsa; (b) ir-rapport finali dwar l-implimentazzjoni jkun ġie sottomess lil u approvat mill-Kummissjoni: (ċ) l-Istat Membru jkun bagħat imsemmi f’Artikolu 38(1)(f). lill-Kummissjoni l-prospett 7. Mhux aktar tard mit-30 ta’ April ta’ kull sena, l-Istati Membri għandhom jibagħtu lill-Kummissjoni l-antiċipazzjonijet aġġornati ta’ l-applikazzjonijiet għall-ħlas għas-sena kurrenti u l-antiċi- pazzjonijet għas-sena li tmiss. 8. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi proċeduri approprjati l-objettivi ta’ dawn id-disposi- għall-ħlasijiet, konsistenti ma’ innovattivi msemmija f’Artikolu 22 u zzjonijet, għall-miżuri l-miżuri msemmija f’Artikolu 23 u tinforma lill-kumitati msem- mija f’Artikoli 48 sa 51. Artikolu 33 Użu ta’ l-Euro 5. Il-ħlas finali tal-bilanċ ma jistax jiġi korrett aktar b’talba ta’ l-Istat Membru jekk l-awtorità li tħallas ma tkunx bagħtet applikazzjoni lill-Kummissjoni fi żmien disa xhur mid-data tat- trasferiment tal-bilanċ finali. Id-deċiżjonijiet, l-obbligi u l-ħlasijiet tal-Kummissjoni għandhom jiġu denominati u mħallsa permezz ta’ l-euro b’konformità ma’ l-arranġamenti li għandhom jiġu stabbiliti mill-Kummissjoni skond il-proċedura msemmija f’Artikolu 53(2). IT-TITOLU IV EFFETTIVITÀ TA’ L-GĦAJNUNA MILL-FONDI IL-KAPITOLU I SORVELJANZA Artikolu 34 informazzjoni f’Artikolu 18(3)(e). mal-Kummissjoni, kif definit (b) taġġusta skond il-paragrafu 3 u timplimenta l-kwota tal- programm fis-sens ta’ Artikolu 18(3), mingħajr preġudizzju għal Artikolu 35; Amministrazzjoni mill-awtorità amministrattiva (ċ) tfassal u, wara li sorveljanza, l-implimentazzjoni lill-Kummissjoni; tippresenta tikseb l-approvazzjoni r-rapport tal-Kumitat annwali ta’ dwar 1. Mingħajr preġudizzju l-awtorità amministrattiva kif definita f’Artikolu 9(n) għandha tkun respon- sabbli għall-effiċjenza u l-korrettezza ta’ l-amministrazzjoni u l-implimentazzjoni, u b’mod partikolari biex: għal Artikolu 8(3), (d) torganizza, b’kooperazzjoni mal-Kummissjoni u l-Istat Mem- il-perjodu, msemmija l-evalwazzjoni nofs ta’ bru, f’Artikolu 42; (a) tistabbilixxi sistema għall-ġbir ta’ informazzjoni finanzjarja u statistika ta’ min jorbot fuqha dwar l-implimentazzjoni, għall- indikaturi ta’ sorveljanza msemmija f’Artikolu 36, u għall- evalwazzjoni b’konformità ma’ Artikoli 42 u 43; u biex din l-informazzjoni tintbagħat skond l-arranġamenti miftiehma bejn l-Istat Membru u l-Kummissjoni, bl-użu fejn hu possib- jippermettu t-tpartit ta’ bli ta’ sistemi komputerizzati li (e) tiżgura li dawk il-korpi li jieħdu sehem fl-amministrazzjoni u l-implimentazzjoni ta’ l-għajnuna jżommu jew sistema sepa- ta’ kontijiet adegwat għat- rata ta’ kontijiet transazzjonijiet kollha relatati ma’ l-għajnuna; jew kodiċi (f) finanzjati tiżgura l-korrettezza ta’ l-għajnuna, b’mod partikolari bl-implimentazzjoni l-operazzjonijiet taħt ta’ 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 59 kontrolli interni konformi mal-prinċipji ta’ amministrazzjoni finanzjarja serja u taġixxi fuq kull osservazzjoni jew talba għal miżuri korrettivi adottati skond Artikolu 36(4), l-ewwel sot- toparagrafu, jew rakkomandazzjonijiet għal aġġustament li jsiru taħt il-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu skond id-dispożizzjonijiet ta’ dawk l-Artikoli; (ġ) tiżgura konformità mal-politika Komunitarja kif stipulat f’Artikolu 12; fil-kuntest ta’ l-applikazzjoni tar-regoli tal- Komunità dwar l-għoti ta’ kuntratti pubbliċi, avviżi mibgħuta għall-pubblikazzjoni fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewro- pej għandhom jispeċifikaw dawk il-proġetti li dwarhom tkun saret applikazzjoni jew tkun ingħatat kontribuzzjoni mill- Fondi; (ħ) tikkonforma ma’ l-obbligi dwar informazzjoni u pubbliċità msemmija f’Artikolu 46. preġudizzju biex ta’ dan Mingħajr ir-Regolament, l-awtorità amministrattiva għandha taġixxi b’konformità sħiħa mas-sistemi istituzzjonali, legali u finanzjarji ta’ l-Istat Membru konċernat. għad-dispożizzjonijiet il-ħidma twettaq tagħha 2. Kull sena, meta r-rapport annwali implimentazzjoni msemmi f’Artikolu 37 jiġi mressaq, il-Kummissjoni u l-awtorità amministrattiva għandhom jirrevedu dak kollu li jirriżulta mis- sena ta’ qabel, b’mod konformi ma’ l-aranġamenti li jiġu definiti permezz l-awtorità ftehim ma amministrattiva konċernata. l-Istat Membru ta’ ta’ u L-Istat Membru għandu jinforma lill-Kummissjoni dwar l-azzjoni li ttieħdet fuq il-bażi ta’ dawn il-kummenti. u lill-Istat Membru Meta f’każijiet li jkunu ġew debitament sostanzjati l-Kummissjoni jidhrilha li l-miżuri meħuda ma jkunux adegwati, tista’ tagħmel rakkomandazzjonijiet lilll-awtorità amministrattiva għal aġġustamenti intiżi biex itejbu l-effettività ta’ l-arranġamenti ta’ sorveljanza jew ta’ amministrazzjoni għall- għajnuna, flimkien mar-raġunijiet għal dawn ir-rakkomanda- zzjonijiet. Jekk din tirċievi rakkomandazzjonijiet bħal dawn, l-awtorità amministrattiva għandha sussegwentement turi l-passi li ttieħdu sabiex jittejbu l-arranġamenti ta’ sorveljanza jew ta’ amministrazzjoni jew għandha tispjega għaliex ma tkun ħadet ebda pass. 3. L-awtorità amministrattiva għandha, fuq talba tal-Kumitat ta’ sorveljanza jew fuq l-inizjattiva tagħha, taġġusta l-kwota ta’ l-ipprogrammar, mingħajr ma tbiddel tal- kontribuzzjoni mill-Fondi mogħtija lill-priorità konċernata u lanqas il-miri speċifiċi tagħha. Wara l-approvazzjoni mill-Kumitat ta’ sorveljanza, hija għandha tinforma lill-Kummissjoni dwar l-aġġustament fi żmien xahar. l-ammont totali emenda fl-elementi dwar li Kull il-kontribuzzjoni tal-Fondi għandha tiġi deċiża mill-Kummissjoni, bi qbil ma’ l-Istat Membru konċernat, fi żmien erba xhur mill- approvazzjoni tal-Kumitat ta’ Sorveljanza, fid-deċiżjoni jinsabu Artikolu 35 IL-Kumitati ta’ sorveljanza ta’ appoġġ Komunitarju jew dokument 1. Kull qafas ta’ programmar individwali u kull programm operattiv għandu jipi sorveljat minn Kumitat ta’ Sorveljanza. Il-Kumitati għall-Sorveljanza għandhom jiġu stabbiliti mill-Istati Membri, amministrattiva wara l-awtorità konsultazzjoni ma l-imsieħba. L-imsieħba għandhom jipprom- wovu parteċipazzjoni bilanċjata bejn nisa u rġiel. qbil ma’ bi Il-Kumitati ta’ sorveljanza għandhom jiġu stabbiliti mhux iżjed tard minn tlett xhur wara d-deċiżjoni dwar il-kontribuzzjoni tal- Fondi. ta’ Sorveljanza għandhom jaġixxu taħt l-awtorità u fil-ġurisdizzjoni legali ta’ l-Istat Membru. Il-Kumitati 2. Rappreżentant tal-Kummissjoni u, fejn hu approprjat, tal-BEI, għandhom jipparteċipaw fix-xogħol tal-Kumitat ta’ Sorveljanza fi rwol konsultattiv. Il-Kumitat ta’ Sorveljanza għandu jistabbilixxi r-regoli tiegħu ta’ proċedura fi ħdan il-qafas istituzzjonali, legali u finanzjarju ta’ l-Istat Membru konċernat u għandu jasal fi ftehim dwarhom ma’ l-awtorità amministrattiva. Fil-prinċipju, minn rappreżentant amministrattiva. il-Kumitat ta’ Sorveljanza għandu jkun presedut l-awtorità l-Istat Membru jew ta’ ta’ 3. Il-Kumitat ta’ Sorveljanza għandu jissodisfa ruħu dwar l-effettività u l-kwalità ta’ l-implimentazzjoni ta’ l-għajnuna. Għal dak l-iskop: (a) skond Artikolu 15, huwa għandu jikkonferma jew jaġġusta l-kwota ta’ l-ipprogrammar, fiżiċi u sorveljata li għandhom jintużaw biex tiġi finanzjarji l-għajnuna. L-approvazzjoni tiegħu għandha tinkiseb qabel ma jsiru aktar aġġustamenti; l-indikaturi inklużi (b) huwa għandu jikkonsidra u japprova l-kriterji għall-għażla ta’ l-operazzjonijiet finanzjati taħt kull miżura fi żmien sitt xhur mill-approvazzjoni ta’ l-għajnuna; (ċ) kull tant żmien huwa għandu jirrevedi l-progress li jkun sar favur il-kisba ta’ l-objettivi speċifiċi ta’ l-għajnuna; 60 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 (d) huwa għandu jeżamina r-riżultati ta’ l-implimentazzjoni, b’mod partikolari l-kisba tal-miri stabbiliti għall-miżuri diffe- renti u l-evalwazzjoni ta’ nofs il-perjodu li għaliha ssir referenza f’Artikolu 42; (ċ) il-progress fil-pjan ta’ finanzjament. Meta n-natura ta’ l-għajnuna tippermetti, l-istatisitiċi għandhom jinqasmu skond is-sess u skond id-daqs ta’ l-impriżi li jirċievu. (e) huwa għandu jikkunsidra u japprova r-rapporti annwali u finali dwar l-implimentazzjoni qabel dawn jintbagħtu lill- Kummissjoni; (f) huwa għandu jikkonsidra u japprova kull proposta li temenda dwar tal-Kummissjoni tad-deċiżjoni l-kontenut il-kontribuzzjoni tal-Fondi; (ġ) huwa jista’ fkull każ jipproponi lill-awtorità amministrattiva kwalunkwe aġġustament jew reviżjoni ta’ l-għajnuna li jista’ imsemmija jagħmilha possibbli f’Artikolu 1 jew li jtejjeb l-amministrazzjoni ta’ l-għajnuna, inkluż tal-finanzi. Kull l-amministrazzjoni aġġustament għall-għajnuna għandu jsir b’konformità ma Artikolu 34(3). jintlaħqu l-objettivi dak ta’ li Artikolu 36 Indikaturi ta’ sorveljanza ta’ speċifikati fil-programm operattiv, ta’ Sorveljanza 1. L-awtorità amministrattiva u l-Kumitat jirreferu għall-indikaturi għandhom iwettqu s-sorveljanza billi fid- fiżiċi u finanzjarji dokument ta’ programmarindividwali, u fil-kwota tal-programm. Waqt li jistabbilixxu l-indikaturi tagħhom, huma għandhom iqisu wkoll il-metodoloġija indikattiva u l-lista ta’ eżempji ta’ indikaturi pubblikata mill-Kummissjoni, kif ukoll il-kategorizzazzjoni ta’ li għandhom jiġu proposti mill- interventi l-oqsma Kummissjoni mad-dħul dan ir-Regolament. L-indikaturi għandhom ikunu marbuta mal-karattru speċifiku ta’ l-għajnuna konċernata, soċjo- ekonomika, strutturali u ambjentali ta’ l-Istat Membru konċernat u r-reġjuni tiegħu, kif inhu approprjat, u għandhom jikkunsidraw, meta jkun approprjat, l-eżisternza ta’ reġjuni jew żoni li qegħdin jirċievu appoġġ transitorju. Dawn l-indikaturi għandhom jinkludu, b’mod partikolari, dawk li jintużaw għall-allokazzjoni tar-riserva msemmija f’Artikolu 44. l-objettivi u s-sitwazzjoni fis-seħħ ta’ juru l-progresss milħuq 3. L-indikaturi finanzjarji u dawk li għandhom ikunu fil- paragrafu 2(a), (b) u (ċ) jistgħu jiġu identifikati separatament għal proġetti maġġuri. l-informazzjoni provduta tali li Artikolu 37 Rapporti annwali u finali ta’ l-implimentazzjoni 1. Għall-għajnuna multi-annwali, l-awtorità amministrattiva għandha, fi żmien sitt xhur mit-tmiem ta’ kull sena kalendarja ta’ l-implimentazzjoni, rapport annwali dwar l-implimentazzjoni kif provdut f’Artikolu 34(1)(ċ). Rapport finali għandu jiġi presentat lill-Kummissjoni mhux aktar tard minn sitt xhur wara d-data finali ta’ l-eliġibiltà ta’ l-ispiża. lill-Kummissjoni tissottometti Għall-għajnuna kollha li tkun sejra tiġi implimentata fuq medda ta’ anqas minn sentejn, l-awtorità amministrattiva għandha tippresenta biss rapport finali lill-Kummissjoni. Dan għandu jin- għata fi żmien sitt xhur mill-aħħar ħlas li jsir mill-awtorità li tħal- las. Ir-rapport għandu jiġi eżaminat u approvat mill-Kumitat ta’ Sor- veljanza qabel ma dan jintbagħat lill-Kummissjoni. rapport l-Kummissjoni ta’ tkun irċeviet Malli l-implimentazzjoni, hija għandha tindika fi żmien perjodu ta’ xah- rejn jekk tikkunsidrax li r-rapport huwa sodisfaċenti, billi tagħti r-raġunijiet tagħha; fin-nuqqas, ir-rapport jitqies li ġie aċċettat. Fil- każ ta’ rapport finali, il-Kummissjoni għandha twieġeb fi żmien ħames xhur minn meta tkun irċeviet ir-rapport. annwali 2. Dawn l-indikaturi għandhom juru, għall-għajnuna in kwest- joni: 2. Ir-rapporti kollha annwali u finali għandhom jinkludu l-informazzjoni li ġejja: (a) il-miri speċifiċi, kwantifikati fejn dawn jipprestaw ruħhom għal kwantifikazjzoni, għall-miżuri u l-prioritajiet, u l-konsistenza reċiproka. (b) l-istadju milħuq ta’ mill-għajnuna l-implimentazzjoni fiżika, ir-riżultati u, meta malli jkun prat- tiku, l-impatt tiegħu fuq livell approprjat (priorità jew miżura); fir-rigward (a) kull bidla fil-kundizzjonijiet ġenerali li hija ta’ relevanza għall- implimentazzjoni ta’ l-għajnuna, b’mod partikolari t-tendenzi soċjo-ekonomiċi ewlenin, il-bidliet fil-politika nazzjonali, reġjonali jew settorjali jew fil-qafas ta’ referenza li għalih issir referenza applikabbli, l-implikazzjonijiet tagħhom għall-konsistenza reċiproka ta’ l-għajnuna mid-diversi Fondi u l-konsistenza bejn l-għajnuna mill-Fondi u dik minn strumenti finanzjarji oħra; f’Artikolu 9(ċ) fejn hu u, 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 61 (b) il-progress fl-implimentazzjoni tal-prioritajiet u l-miżuri għal kull waħda mill-Fondi kif relatati mal-miri speċifiċi tagħhom, bi kwantifikazzjoni, kull fejn u kull meta dawn jipprestaw ruħhom għall-kwantifikazjzoni, fiżiċi u l-indikaturi tar-riżultati u ta’ l-impatt imsemmi f’Artikolu 36 fuq il-livell approprjat (priorità jew miżura); l-indikaturi ta’ (ċ) issir tal-ħlasijiet kollha l-implimentazzjoni finanzjarja ta’ l-għajnuna, waqt li tagħti fil- qosor għal kull miżura n-nefqa totali mħallsa mill-awtorità li tħallas u rendikont rċevuti mill- Kummissjoni u waqt li tikkwantifika l-indikaturi finanzjarji li 36(2)(ċ); għalihom l-implimentazzjoni finanzjarja fiż-żoni li jirċievu appoġġ tran- sitorju għandha tiġi preżentata b’mod separat għar-rigward ta’ kull priorità; l-implimentazzjoni finanzjarja tat-Taqsima tal- Garanziji tal-FEGGA għall-miżuri msemmija f’Artikolu 33 tar- Regolament (KE) Nru 1257/1999 għandha tiġi preżentata fil- livell ta’ l-ammont totali ta’ l-implimentazzjoni finanzjarja; f’Artikolu referenza (d) il-passi meħuda mill-awtorità amministrattiva u mill-Kumitat ta’ Sorveljanza biex jiżguraw il-kwalità u l-effettività ta’ l-implimentazzjoni, b’mod partikolari: il-miżuri ta’ sorveljanza, ta’ kontroll finanzjarju u ta’ evalwazzjoni, ta’ l-informazzjoni; l-arranġamenti għall-ġbir inklużi (i) (ii) IL-KAPITOLU II KONTROLL FINANZJARJU Artikolu 38 Dispożizzjonijiet ġenerali 1. Mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltà tal-Kummissjoni tal-Komunitajiet għall-implimentazzjoni Ewropej, lok ir-responsabbiltà għall-kontroll finanzjarju ta’ l-għajnuna. Għal dak l-iskop, il-miżuri li jieħdu għandhom: l-Istati Membri għandhom jerfgħu fl-ewwel l-estimi ġenerali ta’ (a) jivverifikaw li l-arranġamenti għall-amministrazzjoni u l-kontroll ikunu ġew stabbiliti u qegħdin jiġu implimentati b’tali mod li jiżguraw li l-fondi Komunitarji qegħdin jintużaw b’effiċjenza u korrettezza; (b) jagħtu lill-Kummissjoni deskrizzjoni ta’ dawn l-arranġamenti; (ċ) l-għajnuna tiġi amministrata skond ir-regoli jiżguraw li Komunitarji kollha applikabbli u li l-fondi li jkunu tpoġġew għad-disposizzjponi tagħhom jintużaw skond il-prinċipji ta’ amministrazzjoni finanzjarja serja; is-sommarju tal-problemi sinifikanti li ltaqgħu magħhom waqt l-amministrazzjoni ta’ l-għajnuna u kull miżura meħuda, inkluża azzjoni fuq rakkomandazzjonijiet għal aġġustamenti li saru skond Artikolu 34(2) jew talbiet għal miżuri korrettivi skond Artikolu 38(4); (d) jiċċertifikaw li d-dikjarazzjonijiet ta’ l-ispiża preżentati lill- Kummissjoni jkunu eżatti u jiżguraw li jkunu jirriżultaw minn sistemi ta’ kontabilità ibbażati fuq dokumenti appoġġanti li huma verifikabbli. (iii) l-użu li sar minn għajnuna teknika; (e) jipprevjenu, jiskopru u jikkoreġu irregolaritajiet, jgħarrfuhom lill-Kummissjoni, skond ir-regoli, u jżommu lill-Kummissjoni infurmata dwar il-progress tal-proċeduri amministtrattivi u legali; (iv) il-miżuri meħuda biex jiżguraw pubbliċità għall-għajnuna skond Artikolu 46; (f) (e) il-passi meħuda sabiex tiġi żgurata l-kompatibilità mal- politika Komunitarja kif stipulat f’Artikolu 12 u biex tiġi żgu- rata l-koordinazzjoni ta’ l-għajnuna Komunitarja strutturali kollha msemmija f’Artikolu 17(1) u fit-tieni sottoparagrafu ta’ Artikolu 19(2); jippresentaw lill-Kummissjoni, meta kull assistenza tiġi termi- nata, dikjarazzjoni mfassla minn persuna jew dipartiment li għandu funzjoni indipendenti mill-awtorità amministrattiva nominata Din id-dikjarazzjoni għandha tagħti fil-qosor il-konklużjonijiet tal-kontroll imwettaq fis-snin ta’ qabel u għandha tiżen il-validità ta’ l-applikazzjoni għall-ħlas tal- bilanċ finali u l-legalità u r-regolarità tat-transazzjonijiet koperti miċ-ċertifikat finali ta’ l-ispiża. L-Istati Membri jistgħu jehmżu l-opinjoni tagħhom ma’ dan iċ-ċertifikat jekk iqisu li dan ikun meħtieġ; (f) taqsima separata, fejn hu approprjat, dwar il-progress u l-finanzjament tal-proġettti maġġuri u l-għotjiet globali. (ġ) jikkooperaw mal-Kummissjoni biex jiżguraw li l-Fondi Komu- ta’ amministrazzjoni nitarji finanzjarja serja; jintużaw skond il-prinnċipji 62 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 (ħ) jirkupraw kull ammont mitluf minħabba irregolarità li tkun instabet u, fejn hu xieraq, jimponu l-imgħax fuq ħlasijiet tar- divi. 2. Il-Kummissjoni għall- fir-responsabbiltà implimentazzjoni ta’ l-estimi ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej għandha tiżgura li ta’ l-Istati Membri amministrazzjoni u kontroll li jaħdmu sewwa biex il-fondi Komu- nitarji jintużaw b’effiċjenza u b’korrettezza. jkollhom sistemi tagħha Għal dan il-għan, mingħajr preġudizzju għall-kontrolli imwettqa mill-Istati Membri skond il-liġijiet nazzjonali, ir-regolamenti u d-disposizzjonijet amministrattivi, l-uffiċjali jew l-impjegati tal- Kummissjoni jistgħu, skond l-arranġamenti miftiehma ma’ l-Istat Membru fil-parametri tal-kooperazzjoni mfissra fil-paragrafu 3, jagħmlu kontrolli f’forma ta’ kampjuni, ta’ l-operazzjonijet finanzjati mill-Fondi u tas-sistemi ta’ l-amministrazzjoni u tal-kontroll b’avviż ta’ mhux anqas minn ġurnata utli waħda. Il-Kummissjoni għandha tagħti avviż lill-Istat tikseb l-għajnuna kollha Membru konċernat bil-objettiv li meħtieġa. L-uffiċjali jew l-impjegati ta’ l-Istat Membru konċernat jistgħu jieħdu sehem f’dawn il-kontrolli. inkluż kontrolli fuq il-post, Il-Kummissjoni tista’ titlob lill-Istat Membru konċernat sabiex jagħmel kontroll fuq il-post sabiex jikkontrolla l-korrettezza ta’ transazzjoni waħda jew iżjed. L-uffiċjali jew l-impjegati tal- Kummissjoni jistgħu jieħdu sehem f’dawn il-kontrolli. 3. Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom fuq il-bażi ta’ l-arranġamenti amministrattivi bilaterali jikkooperaw sabiex jik- koordinaw il-pjanijiet, il-metodi u l-implimentazzjoni tal-kontrolli sabiex ikabbru l-utilità ta’ dawk imwettqa. Huma għandhom immedjatament ipartu r-riżultati tal-kontrolli mwettqa. Ta’ mill-inqas darba fis-sena u, fi kwalunkwe każ, qabel ir-reviżjoni annwali provduta minn Artikolu 34(2), għandu jiġi eżaminat u evalwat dan li ġej: (a) ir-riżultati tal-kontrolli li jkun saru mill-Istat Membru u mill- Kummissjoni; (b) kull kummenti li jkunu saru minn korpi jew istituzzjonijiet ta’ kontroll oħra nazzjonali jew Komunitarji; (ċ) l-impatt finanzjarju ta’ l-irregolaritajiet li jkunu ġew osservati, il-passi li jkunu ttieħdu jew li jkunu għadhom meħtieġa biex jiġu koreġuti u, fejn ikun meħtieġ, aġġustamenti fis-sistemi ta’ amministrazzjoni u kontroll. irregolaritajiet 4. Wara dawn l-eżaminazzjoni u evalwazzjoni u mingħajr pre- ġudizzju għall-miżuri li għandhom jittieħdu immedjatament mill- Istat Membru skond dan l-Artikolu u Artikolu 39, il-Kummissjoni tista’ tagħmel osservazzjonijet, b’mod partikolari dwar l-impatt finanzjarju ta’ xi jkunu nstabu. Dawn l-osservazzjonijiet għandhom jiġu ndirizzati lill-Istat Membru u tal-għajnuna konċernata. Ma lill-awtorità amministrattiva l-osservazzjonijiet għandu jkun hemm, fejn ikun meeħtieġ, it-talbiet għal miżuri korrettivi biex jiġu rimedjati n-nuqqasijiet li jkunu nstabu fil-amministrazzjoni u biex jiġu koreġuti dawk l-irregolaritajiet li jkunu nstabu u li jkunu għadhom ma ġewx koreġuti. L-Istat Membru għandu jkollu l-opportunità li jikkum- menta dwar dawn l-osservazzjonijet. li Jekk, wara li jkunu saru u anke fin-nuqqas ta’ kummenti mill-Istat Membru, il-Kummissjoni tadotta l-konklużjonijiet, l-Istat Membru għandu jieħu l-passi meħtieġa fiż-żmien stipulat sabiex jikkon- forma mat-talbiet tal-Kummissjoni u jinforma lill-Kummissjoni dwar l-azzjonijiet tiegħu. 5. Mingħajr preġudizzju għal dan l-Artikolu, il-Kummissjoni, wara l-verifika meħtieġa, tista’ tissospendi l-pagament provisorju jew parti minnu jekk issib li n-nefqa konċernata tkun konnessa ma irregolarità serja li ma ġietx korretta u li tkun meħtieġa azzjoni immedjata. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Istat Membru konċernat dwar l-azzjoni li ttieħdet u r-raġunijiet għaliha. Jekk, wara ħames xhur, ir-raġunijiet għas-sospensjoni jibqgħu jeżistu jew l-Istat Membru konċernat ma jkunx informa lill-Kummissjoni dwar il-miżuri meħuda biex l-irregolarità serja tiġi rimedjata, id-dispożizzjonijiet stabbiliti taħt Artikolu 39 għandhom jappli- kaw. 6. Għal perjodu ta’ tliet snin, jekk ma jkunx deċiż mod ieħor fl-arranġamenti amministrattivi bilaterali, wara li l-Kummissjoni tħallas il-bilanċ finali fir-rigward ta’ xi għajnuna, l-awtoritajiet res- ponsabbli għandhom iħallu għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni d-dokumenti ta’ appoġġ kollha (jew l-oriġinali jew verżjonijiet attestati l-oriġinali permezz ta’ mezzi komunement aċċettati għat-trasmissjoni ta’ informazzjoni) dwar in-nefqa u l-verifika ta’ l-għajnuna konċernata. Dan il-perjodu għandu jiġi interrott jew fil-każ ta’ proċeduri legali jew fuq talba debitament motivata tal-Kummissjoni. jkunu konformi ma’ li Artikolu 39 Korrezzjonijiet finanzjarji 1. L-Istati Membri jerfgħu r-responsabbiltà biex jinvestigaw l-irregolaritajiet, waqt li jaġixxu taffettwa n-natura jew fuq l-evidenza ta’ xi bidla kbira li għandhom, l-ewwel nett, 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 63 il-kundizzjonijet għall-implimentazzjoni jew is-superviżjoni ta’ l-għajnuna u biex jagħmlu l-korrezzjonijet finanzjarji meħtieġa. L-Istat Membru għandu jagħmel il-korrezzjonijet finali meħtieġa b’konnessjoni ma’ jew sistematika. l-irregolarità individwali Il-korrezzjonijiet magħmula mill-Istat Membru għandhom jik- konsistu fil-kanċellament tal-kontribuzzjoni Komunitarja kollha jew parti minnha. Il-fondi Komunitarji rilaxxati b’dan il-mod jistgħu jerġgħu jintużaw mill-Istat Membru għall-għajnuna kon- ċernata, b’konformità ma l-arranġamenti li għandhom jiġu defi- niti skond Artikolu 53(2). 2. Jekk, wara li jintemmu l-verifiki meħtieġa, il-Kummissjoni tik- konkludi li: Il-Kummissjoni għandha meta tiddeċiedi dwar l-ammont ta’ kor- rezzjoni tieħu in konsiderazzjoni, b’konformità mal-prinċipju tal- proporzjonalità, irregolarità jew bidla u d-daqs jew l-implikazzjonijet finanzjari tan-nuqqasijiet misjuba fis-sistemi ta’ l-amministrazzjoni jew ta’ kontroll ta’ l-Istati Membri. it-tip ta’ Fin-nuqqas ta’ deċiżjoni li taġixxi skond (a) jew (b) is-sospensjoni tal-ħlas provisorju għandha tintemm immedjatament. 4. Kull somma riċevuta bla mistħoqqha u li għandha tiġi rkuprata għandha titħallas lura lill-Kummissjoni, flimkien ma’ l-interessi dovuti minħabba l-pagament tardiv. 5. Dan l-Artikolu għandu japplika mingħajr preġudizzju għal Artikolu 32. (a) Stat Membru ma mexiex skond l-obbligi tiegħu taħt IL-KAPITOLU III il-paragrafu 1; jew (b) operazzjoni sħiħa jew parti minnha ma tiġġustifikax la l-kontribuzzjoni kollha mill-Fondi u lanqas parti minnha; jew (ċ) hemm nuqqasijiet u l-amministrazzjoni li jistgħu jwasslu għal irregolaritajiet siste- matiċi; fis-sistemi kontroll serji ta’ EVALWAZZJONI Artikolu 40 Dispożizzjonijiet Ġenerali il-Kummissjoni għandha tissospendi l-ħlasijiet provisorji in kwest- joni u, waqt li tispjega r-raġunijiet tagħha, titlob lill-Istat Membru jissottometti l-kummenti tiegħu u, fejn ikun approprjat, jagħmel korrezzjonijiet, fi żmien speċifikat. 1. Sabiex tiġi eżaminata l-effettività tagħha, l-għajnuna strutturali Komunitarja għandha tkun is-suġġett ta’ evalwazzjoni ex-ante, f’nofs il-perjodu jew ex-post maħsuba biex tiżen l-impatt tagħha fuq l-objettivi stabbiliti f’Artikolu 1 u tanalizza l-effetti tagħha fuq problemi strutturali speċifiċi. Jekk l-Istat Membru joġġezzjona għall-osservazzjonijiet magħ- mula mill-Kummissjoni, l-Istat Membru għandu jiġi mistieden għal smigħ mill-Kummissjoni, li fih iż-żewġ naħat f’kooperazzjoni ibbażata fuq is-sħubija jagħmlu l-almu tagħhom sabiex jilħqu ftehim dwar l-osservazzjonijiet u l-konklużjonijiet li jirrisultaw minnhom. tmiem stabbilit il-perjodu mill-Kummissjoni, 3. Fi il-Kummissjoni tista’, jekk ma jkunx intlaħaq ftehim u l-Istat Membru ma jkunx għamel il-korrezzjonijiet u waqt li tagħti kas tal-kummenti magħmula mill-Istat Membru, tiddeċiedi fi żmien tliet xhur li: (a) tnaqqas il-ħlas akkont imsemmi f’Artikolu 32(2); jew 2. L-effettività ta’ mkejla skond il-kriterji li ġejjin: l-operazzjonijiet tal-Fondi għandhom jiġu (a) l-impatt globali tagħhom fuq il-miri stabbiliti f’Artikolu 158 tat-Trattat, u b’mod partikolari t-tisħiħ ta’ l-għaqda ekono- mika u soċjali tal-Komunità. (b) l-impatt tal-prioritajiet proposti fil-pjanijiet ta’ żvilupp u tal- prioritajiet inkorporati f’kull qafas ta’ appoġġ Komunitarju u f’kull każ ta’ għajnuna. 3. L-awtoritajiet kompetenti ta’ l-Istati Membri u l-Kummissjoni għandhom ilaqqgħu ir-riżorsi xierqa u jiġbru l-informazzjoni meħtieġa sabiex jiżguraw li din l-evalwazzjoni tista’ titwettaq bl-aktar mod effettiv. F’dan ir-rigward, l-evalwazzjoni għandha tuża d-diversi dettalji li l-arranġamenti għas-sorveljanza jistgħu jipprovdu, miżjuda fejn ikun meħtieġ bil-ġbir ta’ informazzjoni biex tittejjeb ir-rilevanza tagħhom. (b) tagħmel il-korrezzjonijiet finanzjarji meħtieġa billi tikkanċella tal-Fondi kollha jew parti minnha lill- l-kontribuzzjoni għajnuna konċernata. Fuq l-inizjattiva ta’ l-Istati Membri jew tal-Kummissjoni, wara li jistgħu jinbdew jinfurmaw lill-Istat Membru konċernat, 64 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 evalwazzjonijiet supplimentari, jekk ikun xieraq, fuq suġġett par- tikolari bl-iskop li tiġi identifikata l-esperjenza trasferibbli. l-evalwazzjoni għandhom ikunu disponibbli 4. Ir-riżultati ta’ għall-pubbliku, fuq talba. Dwar ir-riżultati ta’ l-evalwazzjoni kif provdut f’Artikolu 42, ikun meħtieġ il-kunsens tal-Kumitat ta’ Sorveljanza skond l-arranġamenti istituzzjonali ta’ kull Stat Mem- bru. 5. Il-proċeduri ta’ l-evalwazzjoni għandhom jiġu stabbiliti fil- oqfsa ta’ appoġġ Komunitarju u l-forom ta’ l-għajnuna. (b) l-evalwazzjoni ex-ante tal-qagħda ambjentali tar-reġjun konċernat, b’mod partikolari f’dawk is-setturi ambjentali li presumibilment jitqiesu bħala li sejrin jiġu effettwati b’mod konsiderevoli mill-għajnuna; l-arranġamenti biex tiġi integrata d-dimensjoni ambjentali fl-għajnuna u kemm din tingasta sewwa fl-objettivi nazzjonali, reġjonali u lokali eżistenti kemm fil-qosor ta’ amministrazzjoni ambjentali); l-arranġamenti biex jiżguraw konformità mar-regoli Komunitarji dwar l-ambjent. L- evalwazzjoni ex-ante għandha tagħti deskrizzjoni, kemm jista’ jkun kwantifikata, tal-qagħda ambjentali eżistenti u stima ta’ l-impatt mistenni fuq ta’ is-sitwazzjoni ambjentali; l-istrateġija u l-għajnuna pjanijiet fit-tul ukoll (eż. kif Artikolu 41 Evalwazzjoni ex-ante (ċ) l-evalwazzjoni ex-ante tal-qagħda f’temini ta’ ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa dwar opportunitajiet tas-suq tax-xogħol u t-trattament fuq ix-xogħol, inkluż ix-xkiel speċifiku ta’ kull grupp; stima ta’ l-impatt mistenni ta’ l-istrateġija u l-għajnuna b’mod partikolari fir-rigward ta’ l-integrazzjoni tan-nisa u l-irġiel fis-suq tax-xogħol, fit-taħriġ edukattiv u vokazzjonali, dwar l-involviment tan-nisa fil-kummerċ u r-rikonċiljazzjoni tal-familja mal-ħajja tax-xogħol. 1. L-iskop ta’ evalwazzjoni ex-ante għandu jkun dak li jipprovdi bażi għat-tħejjija tal-pjanijiet ta’ l-iżvilupp, l-għajnuna u l-kwota programmatika li minnu tkun se tagħmel parti. ex-ante għandha tivverifika r-relevanza ta’ L-evalwazzjoni l-arranġamenti proposti l-implimentazzjoni s-sorveljanza, il-konsistenza mal-politika Komunitarja u kemm il-gwida indikat- tiva msemmija f’Artikolu 10(3) ingħatat attenzjoni. ta’ L-evalwazzjoni ta’ l-awtoritajiet responsabbli għat-tħejjija tal-pjanijiet, l-għajnuna u l-kwota programmatika. tkun ir-reponsabbiltà ex-ante għandha 2. Għat-tħejjija ta’ pjanijiet u għajnuna, l-evalwazzjoni ex-ante għandha tinvolvi analiżi tas-saħħa, tad-djugħfija u tal-potenzjal ta’ l-Istat Membru, ir-reġjun jew is-settur konċernat. Fid-dawl tal- kriterji msemmija tiżen il-konsistenza ta’ l-istrateġija u l-miri magħżula b’karatteristiċi spe- ċifiċi tar-reġjuni u ż-żoni konċernati, inklużi t-tendenzi demogra- fiċi, u l-impatt mistenni tal-prioritajiet pjanati għall-azzjoni, waqt li jiġu kwantifikati l-miri speċifiċi fir-rigward tas-sitwazzjoni fil- bidu, fejn dawn jipprestaw ruħhom għalhekk. f’Artikolu 40(2)(a) din għandha is-sitwazzjoni L-evalwazzjoni ex-ante għandha tieħu in konsiderazzjoni, fost ta’ kompetittività u ħwejjeġ oħra, innovazzjoni, is-suq ta’ l-impiegi u tax-xogħol waqt li tqis l-istrateġija Ewropea ta’ l-ambjent u l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa, u l-impiegi, għandha tinkludi b’mod partikolari: l-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju, f’termini (a) l-evalwazzjoni ex-ante tal-qagħda soċjali u ekonomika, prin- ċipalment it-tendenzi fis-suq nazzjonali tax-xogħol, inklużi r-reġjuni li qegħdin jiltaqgħu ma’ problemi ta’ xogħol parti- kolari u ta’ l-istrateġija globali fil-qasam ta’ l-iżvilupp tar- riżorsi umani u l-mod li bih din l-istrateġija hija marbuta ma l-istrateġija nazzjonali tax-xogħol kif imniżżla fil-pjanijiet nazzjonali għall-azzjoni; Għandha tqis ir-riżultati minn evalwazzjonijiet ta’ perjodi ta’ programmar preċedenti. l-evalwazzjoni tal-miżuri fil-kwota tal-programm għandha turi 3. konsistenza mal-miri tal-prioritajiet korrispondenti, tikkwantifka l-miri speċifiċi tagħhom fejn il-prioritajiet jipprestaw ruħhom għal dan, u sussegwentement tivverifika r-relevanza tal-kriterji ta’ l-għażla, kif provdut skond Artikolu 35(3)(b). Artikolu 42 Evalwazzjoni ta’ nofs il-perjodu l-evalwazzjoni 1. L-evalwazzjoni ta’ nofs il-perjodu għandha teżamina, fid-dawl ta’ tal-għajnuna, ir-relevanza tagħhom u safejn intlaħqu l-miri. Għandha wkoll tiżen l-użu li sar mir-riżorsi finanzjarji u mill-operazzjoni ta’ sorveljanza u l-implimentazzjoni. ir-riżultati ex-ante, inizjali 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 65 ssir ta’ nofs il-perjodu għandha taħt 2. L-evalwazzjoni ir-reponsabbiltà ta’ l-awtorità amministrattiva, b’kooperazzjoni mal-Kummissjoni u ma’ l-Istat Membru. Din għandha tkopri kull qafas ta’ appoġġ Komunitarju u kull għajnuna. Għandha titwet- taq minn stimatur indipendenti, għandha tiġi presentata lill- Kumitat ta’ sorveljanza għall-qafas ta’ appoġġ Komunitarju jew għajnuna konċernata b’mod konformi ma Artikolu 35(3), u wara għandha titbagħat lill-Kummissjoni, bħala regola ġenerali tliet snin wara l-adozzjoni tal-qafas ta’ l-appoġġ Komunitarju jew ta’ l-għajnuna, u mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2003, bl-iskop li ssir r-reviżjoni msemmija f’Artikolu 14(2). 3. Il-Kummissjoni għandha teżamina r-relevanza u l-kwalità ta’ l-evalwazzjoni fuq il-bażi tal-kriterji definiti minn qabel mill- Kummissjoni u l-Istat Membru fi sħubija, bil-objettiv li jirrevedu l-għajnuna u jallokaw ir-riserva li għaliha ssir referenza f’Artikolu 44. 4. Bħala tkomplija ta’ l-evalwazzjoni ta’ nofs il-perjodu, din għandha tkun aġġornata għal kull qafas ta’ appoġġ Komunitarju u għajnuna u għandha titlesta sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2005 sabiex tħejji għall-operazzjonijiet ta’ l-għajnuna sussegwenti. Artikolu 43 Evalwazzjoni ex-post 1. Fuq il-bażi tar-riżultati ta’ l-evalwazzjonijiet diġa’ disponibbli, l-evalwazzjoni ex-post għandha tkopri l-utilizzazzjoni tar-riżorsi u l-effettività u l-effiċjenza ta’ l-għajnuna u l-impatt tagħha u għandha tiġbed konklużjonijiet dwar il-politika ta’ l-għaqda eko- nomika u soċjali. Għandha tkopri l-fatturi li jwasslu għas-suċċess jew għall-falliment ta’ l-implimentazzjoni u l-kisbiet u r-riżultati, inkluża is-sostenibilità tagħhom. 2. L-evalwazzjoni ex-post għandha tkun ir-responsabbiltà tal- Kummissjoni, f’kollaborazzjoni ma’ l-Istat Membru u l-awtorità amministrattiva Din għandha tkopri l-għajnuna u għandha ssir minn stimaturi indipendenti. Għandha titlesta mhux aktar tard minn tlett snin wara t-tmiem tal-perjodu ta’ l-ipprogrammar. IL-KAPITOLU IV RISERVA TAL-PRESTAZZJONI Artikolu 44 Allokazzjoni tar-riserva tal-prestazzjoni Stat Membru, b’konsultazzjoni mill-qrib mal- 1. Kull Kummissjoni, għandu jqis taħt kull objettiv u sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2003 l-prestazzjoni ta’ kull wieħed mill- programmi operattivi l-ipprogrammar individwali tiegħu fuq il-bażi ta’ numru limitat ta’ indikaturi ta’ sorveljanza li jkunu jirriflettu l-effettività, l-amministrazzjoni u l-implimentazzjoni ta’ nofs finanzjarji u jkejjel il-perjodu meta mqabbla mal-miri speċifiċi iniżzjali tagħhom. jew dokumenti ir-riżultati ta’ Dawn l-indikaturi għandhom jiġu deċiżi mill-Istat Membru b’konsultazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni waqt tiġi meqjusa l-lista indikattiva kollha ta’ jew parti minnha kif proposti mill-Kummissjoni u għandhom jiġu kwantifikati fir- rapporti annwali differenti li jeżistu dwar l-implimentazzjoni kif li ssir f’nofs il-perjodu. ukoll L-Istati Membri għall- applikazzjoni tagħhom. ir-rapport dwar l-evalwazzjoni għandhom ikunu responsabbli l-indikaturi u l-ipprogrammar 2. F’nofs il-perjodu u mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu 2004, il-Kummissjoni għandha talloka, f’konsultazzjoni mill-qrib ma’ l-Istati Membri konċernati, taħt kull Għan, fuq il-bażi ta’ proposti minn kull Stat Membru, waqt tqis il-karatteristiċi istituzzjonali speċifiċi tagħhom, l-approprjazzjonijiet imwiegħda msemmija f’Artikolu 7(5) għall- programmi operattivi ta’ programmar individwali jew għall-prioritajiet tagħhom li jkunu meqjusa li rnexxew. ta’ programmar individwali għandhom jiġu addattati b’konformità ma Artikoli 14 u 15. Il-programmi operattivi jew għad-dokumenti jew id-dokumenti korrispondenti 66 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 IT-TITOLU V RAPPORTI U PUBBLIĊITÀ Artikolu 45 Rapporti il-Kummissjoni għandha 1. Skond Artikolu 159 tat-Trattat, tissottometti rapport kull tlett snin lill-Parlament Ewropew, lill- Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u lill-Kumitat tar- Reġjuni dwar il-progress li jkun sar lejn l-għaqda ekonomika u soċjali u l-kontribuzzzjoni li tkun saret għal dan mill-Fondi, mill- Fondi għall-Għaqda, mill-BEI u minn strumenti finanzjarji oħra. Dan ir-rapport għandu jirrevedi b’mod partikolari: (a) il-progress li jkun sar sabiex tinkiseb l-għaqda ekonomika u soċjali, inkluża s-sitwazzjoni soċjo-ekonomika tar-reġjuni u l-bidliet osservati, u analiżi tad-direzzjoni ta’ l-investiment dirett u l-impatt tagħhom fuq is-sitwazzjoni Komunitarja tax- xogħol; (b) is-sehem tal-Fondi, tal-Fond għall-Għaqda, tal-BEI u ta’ l-istrumenti finanazjarji oħra kif ukoll l-impatt tal-politika l-oħra Komunitarja u nazzjonali biex jiġi mwettaq dan il-proċess; (ċ) kull proposti dwar il-miżuri u l-politika Komunitarja li jeħtieġ li jiġu adottati sabiex tissaħħaħ l-għaqda ekonomika u soċjali. 2. Qabel l-l ta’ Novembru ta’ kull sena, il-Kummissjoni għandha tibgħat lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekono- miku u Soċjali u lill-Kumitat rapport dwar l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament matul is-sena preċe- denti. Dan ir-rapport għandu jirrevedi b’mod partikolari. tar-Reġjuni (b) il-koordinazzjoni ta’ l-għajnuna mill-Fondi u bejniethom bl-għajnuna mogħtija mill-BEI u mill-istrumenti finanzjarji l-oħra eżistenti; (ċ) malli dawn isiru disponibbli, ir-riżultati ta’ l-evalwazzjonijiet imsemmija f’Artikolu 42 - li jindikaw kull aġġustament għall- għajnuna - u f’Artikolu 43, u l-evalwazzjoni tal-konsistenza tal-miżuri meħuda mill-Fondi mal-politika Komunitarja msemmija f’Artikolu 12; (d) lista tal-proġetti maġġuri li għalihom ikkontribwew il-Fondi; (e) ir-riżultati tal-kontrolli mwettqa mill-Kummissjoni skond Artikolu 38(2) u l-lezzjonijiet li jistgħu jittieħdu minnhom, inkluża indikazzjoni tan-numru ta’ irregolaritajiet li ġew reġis- trati, l-ammonti in kwestjoni u l-korrezzjonijiet finanzjarji li saru fir-rigward ta’ Artikolu 39(2); (f) informazzjoni dwar l-opinjonijiet tal-kumitati mogħtija skond Artikoli 48 sa 51. Artikolu 46 Informazzjoni u pubbliċità 1. Għall-iskopijiet tal-konsultazzjoni msemmija f’Artikolu 15(1), l-Istati Membri għandhom jiżguraw li tingħata pubbliċità lill- pjanijiet ta’ żvilupp. 2. Mingħajr preġudizzju għal Artikolu 23(1), l-awtorità amministrattiva għandha tkun responsabbli sabiex tagħmel ċert li l-pubbliċità tingħata lill-pakkett u b’mod partikolari biex tin- forma: (a) l-attivitajiet ta’ kull fond, l-utilizzazzjoni tar-riżorsi tal-budget tagħhom u l-konċentrazzjoni l-użu ta’ l-istrumenti finanzjarji l-oħrajn li għalihom il-Kummissjoni hija responsabbli u l-konċentrazzjoni tar-riżorsi tagħhom; din ir-reviżjoni għandha tinkludi: l-għajnuna, ta’ (a) finali potenzjali, lill-benefiċjarji il-korpi kummerrċjali u professjonali, l-imsieħba soċjali u ekonomiċi, il-korpi li jip- promwovu u l-irġiel l-ugwaljanza n-nisa l-organizzazzjonijiet mhux governattivi relevanti dwar l-opportunitajiet li toffri l-għajnuna; bejn u — analiżi annwali ta’ l-approprjazzjonijiet imwiegħda u mħallsa fir-rigward ta’ kull fond, inklużi l-inizjattivi Komunitarji; Stat Membru għal kull — evalwazzjoni annwali l-għajnuna teknika; ta’ l-azzjonijiet innovattivi u (b) il-pubbliku ġenerali dwar is-sehem eżerċitat mill-Komunità fir-rigward ta’ l-għajnuna konċernata u r-riżultati tagħha. 3. L-Istati Membri għandhom jikkonsultaw lill-Kummissjoni u skond Artikolu 37(2) jinfurmawha kull sena dwar l-inizjattivi meħuda għall-iskopijiet stabbiliti fil-paragrafi 1 u 2 ta’ dan l-Artikolu. 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 67 IT-TITOLU VI KUMITATI Artikolu 47 Dispożizzjonijiet ġenerali 1. Fl-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, għandha tkun mgħejuna minn erba’ kumitati: il-Kummissjoni (a) il-Kumitat dwar l-Iżvilupp u l-Bidla tar-Reġjuni; (b) il-Kumitat skond Artikolu 147 tat-Trattat; (ċ) il-Kumitat dwar Strutturi Agrikoli u Żvilupp Rurali; (d) il-Kumitat dwar Strutturi għas-Sajd u l-Akwakultura. 2. Meta l-Kumitati msemmija fil-paragrafu 1(a),(ċ) u (d) ikunu qegħdin jaġixxu bħala Kumitati Konsultattivi skond Artikoli 48, 50 u 51 rispettivament, għandha tiġi applikata l-proċedura li ġejja: — ir-rappreżentant tal-Kummissjoni għandu jissottometti lill- kumitat abbozz tal-miżura li għandha tittieħed, l-president jista’ — il-kumitat għandu jagħti l-opinjoni tiegħu dwar dan l-abbozz fiż-żmien li jiffissa skond l-urġenza tal- kwistjoni. L-opinjoni trid tingħata minn maġġoranza kif sti- pulat f’Artikolu 205(2) tat-Trattat fil-każ ta’ deċiżjonijiet li fuq proposta mill- l-Kunsill Kummissjoni. Meta ksitjoni fi ħdan il-kumitat, l-Istati membri tar-rappreżentanti il-voti għandhom jiġu mwieżna kif provdut f’Artikolu msemmi. Il-President m’għandux jivvota, titressaq għall-vot ta’ ikun mitlub li jadotta — il-Kummissjoni għandha tadotta miżuri li għandhom jidħlu fis-seħħ immedjatament. Madanakollu, jekk dawn ma jkunux konformi ma’ l-opinjoni mogħtija mill-kumitat, għandhom jiġu komunikati minnufih mill-Kummissjoni lill-Kunsill. F’dak il-każ: — il-Kummissjoni tista’ tiddiferixxi l-applikazzjoni tal-miżura li tkun iddeċidiet għal perjodu ta’ żmien ta’ mhux aktar minn xahar mid-data ta’ dik il-komunikazzjoni, — il-Kunsill, waqt li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata, jista’ jieħu deċiżjoni differenti fiż-żmien provdut fis-sottoinċiż ta’ hawn fuq. tirreferi 4. Il-Kummissjoni għandha r-rapporti msemmija f’Artikolu 45 lill-kumitati. Hija tista’ titlob l-opinjoni ta’ Kumitat dwar kull ksitjoni li tirrigwarda l-għajnuna taħt il-Fondi, minbarra l-għajnuna provduta f’dan it-Titolu. Din tinkludi kwosjonijiet li primarjament huma indirizzati minn kumitati oħrajn. — il-kumitat għandu jagħti l-opinjoni tiegħu dwar dan l-abbozz fi żmien iffissat mill-president skond l-urġenza tal-kas; il-kwistjoni tista’ titressaq għall-vot fejn ikun xieraq, 5. L-opinjonijiet attenzjoni tal-kumitati l-oħrajn imsemmija f’dan it-Titolu. ta’ kull kumitat għandhom jinġiebu għall- — l-opinjonijiet tiegħu għandhom jitniżżlu fil-minuti; kull Stat Membru għandu, apparti dan, ikollu d-dritt li jsaqsi sabiex il-pożizzjoni tiegħu titniżżel fil-minuti, 6. Kull kumitat għandu jagħmel ir-regoli proċedurali tiegħu. 7. Il-Parlament Ewropew għandu jiġi regolarment infurmat dwar il-ħidma tal-kumitati. — il-Kummissjoni għandha lill- opinjonijiet espressi mill-kumitat. Hija għandha tinforma lill- Kumitat dwar il-manjiera ta’ kif qiegħda tagħti kas ta’ l-opinjonijiet tiegħu. attenzjoni tagħti kbira 3. Meta il-kumitati msemmija fil-paragrafu l(a), (ċ) u (d) jkunu qegħdin jaġixxu bħala Kumitati Amministrattivi skond Arti- koli 48, 50 u 51 rispettivament, għandha tiġi applikata l-proċedura li ġejja: Artikolu 48 Kumitat dwar l-Iżvilupp u l-Bidla tar-Reġjuni — ir-rappreżentant tal-Kummissjoni għandu jissottometti lill- kumitat abbozz tal-miżura li għandha tittieħed, 1. Qiegħed jiġi stabbilit bis-saħħa tal-presenti Kumitat dwar l-Iżvilupp u l-Bidla tar-Reġjuni, kompost minn rappreżentanti ta’ l-Istati Membri u presedut minn rappreżentant tal-Kummissjoni, 68 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 taħt l-awspiċi tal-Kummissjoni. Il-BEI għandu jaħtar rappreżen- tant mingħajr vot. 2. Il-kumitat għandu jaġixxi bħala Kumitat Amministrattiv skond il-proċedura stabbilita f’Artikolu 47(3) meta jindirizza: (a) ir-regoli ta’ l-implimentazzjoni msemmija f’Artikolu 53(2). l-oħrajn għandhom jiġu konsultati skond Il-kumitati il-kompetenza konsultattiva tagħhom dwar ta’ l-implimentazzjoni hawn fuq imsemmija, sa fejn dawn ikunu milquta; ir-regoli (b) ir-regoli ta’ l-implimentazzjoni msemmija f’Artikolu 5 tar- Regolament (KE) Nru 1261/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 1999 dwar il-Fond Ewropew għall- Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) (1); (ċ) il-linji gwida li għandhom x’jaqsmu ma l-inizjattivi Komuni- tarji msemmija f’Artikolu 20(1)(a) (“Interreg”) u 20(1)(b) (“Urban”); (d) il-linji gwida għat-tipi differenti ta’ miżuri innovattivi kif prov- dut fl-applikazzjoni ta’ Artikolu 22, fil-każ ta’ appoġġ mill- FEŻR. jaġixxi skond 3. Il-kumitat il-proċedura stabbilita f’Artikolu 47(2) meta jiddiskuti l-materji li ġejjin: konsultattiv kumitat bħala (a) l-iffissar u r-reviżjoni tal-listi ta’ żoni eliġibbli taħt l-Objettiv 2; (b) l-oqfsa ta’ appoġġ Komunitarju u l-informazzjoni korrispon- denti li jinsabu fid-dokumenti ta’ programmar individwali, taħt l-Objettivi 1 u 2; (ċ) it-tipi ta’ miżura ta’ għajnuna teknika skond Artikolu 23 fil- każ ta’ appoġġ mill-FEŻR; (d) kull kwestjoni oħra relatata ma’ Artikoli 20 sa 22. Artikolu 49 Il-kumitat skond Artikolu 47 tat-Trattat orrganizzazjonijiet tal-ħaddiema u żewġ rappreżentanti mill- organizzazjonijiet ta’ min iħaddem minn kull Stat Membru. Il-Membru tal-Kummissjoni sabiex jippresiedi jiddelega r-responsabbiltà tiegħu lil uffiċjal anzjan tal-Kummissjoni. l-kumitat jista’ responsabbli li huwa Għal kull Stat Membru, għandha tinħatar persuna sostituta għal kull kategorija ta’ rappreżentant imsemmi fl-ewwel paragrafu. Fin- nuqqas ta’ membru jew taż-żewġ membri, il-persuna sostituta għandha awtomatikament tkun intitolata li tieħu sehem fil- proċedimenti. Il-membri u s-sostituti għandhom jinħatru mill-Kunsill, waqt li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni, għal perjodu ta’ tlett snin. Huma jistgħu jerġgħu jiġu maħtura. Il-Kunsill għandu, għar- rigward tal-kompożizzjoni tal-kumitat, jagħmel ħiltu sabiex tiġi żgurata rappreżentanza imparzjali fid-diversi gruppi konċernati. Meta fl-aġenda jkun hemm materji li jkunu jirrigwardawh, il-BEI għandu jaħtar rappreżentant mingħajr vot. 2. Il-kumitat għandu: (a) l-abbozz ta’ deċiżjonijiet jkollhom x’jaqsmu mad-dokumenti individwali u ma’ tal- jagħti opinjonijiet dwar ta’ Kummissjoni li l-ipprogrammar l-oqfsa għall-appoġġ Komunitarju u l-informazzjoni li tikkorrispondi magħhom li tkun tinsab fid-dokumenti ta’ l-programmar individwali, taħt l-Objettivi 1 u 2, fil-każ ta’ appoġġ mill-FSE; (b) jagħti l-opinjoni tiegħu dwar ir-regoli ta’ l-implimentazzjoni kif provdut f’Artikolu 53(2); (ċ) jkun konsultat dwar ir-regoli ta’ l-implimentazzjoni msem- mija f’Artikolu 8 tar-Regolament (KE) Nru 1262/1999 tal- Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ Ġunju 1999 dwar il-Fond Soċjali Ewropew (FSE) (2); l-inizjattiva (d) jagħti opinjonijiet dwar l-abbozz tal-linji gwida li għandhom x’jaqsmu ma’ Komunitarja msemmija f’Artikolu 20(1)(d) (“EQUAL”) u għad-diversi tipi ta’ miżuri innovattivi fil-kuntest ta’ Artikolu 22 fil-każ ta’ appoġġ mill- FSE. Il-Kummissjoni tista wkoll tirreferi aktar mistoqsijiet lilu fis-sens ta’ Artikoli 20 sa 22; 1. Il-kumitat stabbilit skond Artikolu 47 għandu jkun kompost minn żewġ rappreżentanti tal-gvern, żewġ rappreżentanti mill- (e) jiġi konsultat dwar it-tipi ta’ miżuri ta’għajnuna teknika skond Artikolu 23 fil-każ ta’ l-appoġġ mill-FSE. (1) Ara l-paġna 43 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali. (2) Ara l-paġna 48 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali. 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 69 tagħhom, tal-kumitat 3. Għall-adozzjoni għandhom jeħtieġu maġġoranza assoluta tal-voti validi mixħuta. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-kumitat dwar il-mod kif tat kas ta’ l-opinjonijiet tiegħu. l-opinjonijiet Artikolu 51 Kumitat dwar Strutturi għas-Sajd u l-Akwakultura Artikolu 50 Kumitat dwar l-Istrutturi Agrikoli u l-Iżvilupp Rurali 1. Kumitat dwar Strutturi għas-Sajd u l-Akwakultura, kompost minn rappreżentanti ta’ l-Istati Memnbri u presedut minn rappre- żentant tal-Kummissjoni, qiegħed hawn jiġi stabbilit taħt l-awspiċi tal-Kummissjoni. Il-BEI għandu jaħtar rappreżentant mingħajr vot. 1. Kumitat dwar l-Istrutturi Agrikoli u l-Iżvilupp Rurali, kompost minn rappreżentanti ta’ l-Istati Membri u presedut minn rappre- żentant tal-Kummissjoni, qiegħed jiġi stabbilit taħt l-awspiċi tal- Kummissjoni. Il-BEI għandu jaħtar rappreżentant mingħajr vot. 2. Il-kumitat għandu jaġixxi bħala Kumitat Amministrattiv skond il-proċedura stabbilita f’Artikolu 47(3) meta jindirizza: 2. Il-Kumitat il-proċedura stabbilita f’Artikolu 47(3) meta jindirizza: jaġixxi bħala Kumitat Amministrattiv skond (a) ir-regoli ta’ Regolamernt (KE) Nru 1263/1999; implimentazzjoni imsemmija f’Artikolu 4 tar- (a) ir-regoli ta’ l-implimentazzjoni u r-regoli transitorji msemmija f’Artikoli 34, 50 u 53 tar-Regolament (KE) Nru 1257/1999; (b) il-linji gwida għad-diversi tipi ta’ miżuri innovattivi kif prov- dut fl-applikazzjoni ta’ Artikolu 22, fil-każ ta’ appoġġ mill- IFGS. (b) il-linji gwida li huma relatati ma’ l-inizjattiva Komunitarja msemmija f’Artikolu 20(1)(ċ) (Leader 3. Il-kumitat il-proċedura l-kwistjonijiet li ġejjin: jaġixxi stabbilita bħala Kumitat Konsultattiv f’Artikolu 47(2) meta skond jiddiskuti 3. Il-kumitat għandu jaġixxi bħala Kumitat Konsultattiv skond il-proċedura jiddiskuti f’Artikolu l-kwistjonijiet li ġejjin: 47(2) meta stabbilita (a) l-iffissar u r-reviżjoni tal-lista taż-żoni eliġibbli taħt l-Objettiv 2; (b) il-partijiet ta’ l-intervent li għandhom x’jaqsmu ma’ strutturi agrikoli u żvilupp rurali inkluż fl-abbozz tad-deċiżjoni tal- l-oqfsa ta’ appoġġ Komunitarju u Kummissjoni dwar l-informazzjoni korrispondenti li tinsab fid-dokument ta’ programmar individwali, għar-reġjuni taħt l-Objettivi 1 u 2; (a) l-istabbiliment u r-reviżjoni tal-lista taż-żoni eliġibbli taħt l-Objettiv 1; (b) il-partijiet ta’ l-intervent li għandhom x’jaqsmu ma’ l-istrutturi tas-sajd inklużi fl-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni dwar l-oqfsa ta’ appoġġ Komunitarju u l-informazzjoni korrispon- denti li tinsab fid-dokumenti ta’ programmar individwali taħt l-Objettiv 1; (ċ) ir-regoli ta’ implimentazzjoni msemmija f’Artikolu 53(2); (ċ) ir-regoli implimentattivi provduti f’Artikolu 53(2); (d) it-tip ta’ miżura ta’ għajnuna teknika skond Artikolu 23 fil- każ ta’ appoġġ mill-FEGGA; (d) it-tipi ta’ miżura ta’ għajnuna teknika skond Artikolu 23 fil- każ ta’ appoġġ mill-IFGS; (e) mistoqsijiet oħra dwar Artikoli 20 sa 22. (e) kwistjonijiet oħra li jirrigwardaw Artikolu 22. 70 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 IT-TITOLU VII DISPOSIZZJONIJIET FINALI Artikolu 52 Dispożizzjonijiet transitorji Settembru 2003, u b’hekk jingħata bidu għall-ħlas lura ta’ ammonti mħallsa għal għalxejn, mingħajr operazzjonijiet jew programmi li jkunu ġew sospiżi minħabba proċeduri legali. preġudizzju 1. Dan ir-Regolament ma jafettwax it-tkomplija jew il-modifika, inkluż il-kanċellament totali jew parzjali, ta’ l-għajnuna approvata mill-Kunsill jew mill-Kummissjoni fuq il-bażi tar-Regolamenti tal- Kunsill (KEE) Nru 2052/88 u (KEE) Nru 4253/88 jew xi leġislazzjoni oħra li kienet tapplika għal dik l-għajnuna fil-31 ta’ Diċembru 1999. 2. Applikazzjonijiet għal kontribuzzjoni mill-Fondi favur operazzjonijiet li jkunu ġew sottomessi skond ir-Regolamenti (KEE) Nru 2052/88 u (KEE) Nru 4253/88 għandhom jiġu kunsi- drati u approvati mill-Kummissjoni ta’ dawk ir-Regolamenti sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 1999. fuq il-bażi 3. Fit-tfassil ta’ l-oqfsa għall-appoġġ Komunitarju u l-għajnuna, il-Kummissjoni għandha tqis miżura diġà approvata mill-Kunsill jew mill-Kummissjoni qabel id-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament u li jkollha riperkussjonijiet finanzjarji matul il-perjodu kopert minn dawk l-oqfsa ta’ appoġġ Komunitarju u għajnuna. Dawn il-miżuri m’humiex meħtieġa li jikkonformaw ma’ Artikolu 30(2). imħallsa, u li dwarha l-Kummissjoni 4. Minkejja d-data speċifikata f’Artikolu 30(2), l-ispiża attwal- tkun irċeviet ment applikazzjoni għall-għajnuna bejn l-1 ta’ Jannar u t-30 ta’ April 2000 u li tikkonforma mal-kondizzjonijiet kollha stabbiliti f’dan għal kontribuzzjoni mill-Fondi mill-1 ta’ Jannar 2000. ir-Regolament, eliġibbli titqies bħala tista’ jew 5. Ammonti parzjali marbutin għal operazzjonijiet programmi approvati mill-Kummissjoni qabel l-1 ta’ Jannar 1994, iżda li dwarhom ma tkun waslet ebda applikazzjoni għal ħlas finali sal-31 ta’ Marzu 2001, għandhom jiġu awtomatikament maħlula sa mhux aktar tard mit-30 ta’ Settembru 2001, u b’hekk jingħata bidu għall-ħlas lura ta’ l-ammonti li tħallsu għalxejn, min- għajr preġudizzju għal operazzjonijiet jew programmi li jkunu ġew sospiżi minnħabba proċeduri legali. Artikolu 53 Implimentazzjoni 1. Il-Kummissjoni implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament. għandha tkun responsabbli għall- 2. Il-Kummissjoni għandha tadotta regoli dettaljati sabiex timpli- menta Artikoli 30, 33, 38, 39 u 46, skond Artikolu 48(2)(a). Hija għandha wkoll, skond l-istess proċedura u fejn jidher meħtieġ f’ċirkostanzi għall- imprevisti, implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament. tadotta regoli oħra Artikolu 54 Revoka Ir-Regolamenti (KEE) Nru 2052/88 u (KEE) Nru 4253/88 qegħdin hawnhekk jiġu revokati b’seħħ mill-1 ta’ Jannar 2000, mingħajr preġudizzju għal Artikolu 52(1). Ir-referenzi għar-Regolamenti revokati għandhom jitqiesu bħala referenzi għal dan ir-Regolament. Artikolu 55 Klawsola ta’ reviżjoni Il-Kunsill għandu jirrevedi dan ir-Regolament fuq il-bażi ta’ proposta mill-Kummissjoni sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2006. Dan għandu jaġixxi fuq il-proposta skond il-proċedura stabbilita f’Artikolu 161 tat-Trattat. Artikolu 56 Dħul fis-seħħ Ammonti parzjali marbuta għal operazzjonijiet jew programmi approvati mill-Kummissjoni bejn l-1 ta’Jannar 1994 u l-31 ta’ Diċembru 1999, iżda li dwarhom ma tkun ġiet riċevuta ebda applikazzjoni għal ħlas finali sal-31 ta’ Marzu 2003, għandhom awtomatikament jiġu maħlula sa mhux aktar tard mit-30 ta’ Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Artikoli 28, 31 u 32 għandhom japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2000. 14/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 71 Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fil-Lussemburgu, fil-21 ta’ Ġunju 1999. Għall-Kunsill Il-President G. VERHEUGEN 72 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 14/Vol. 1 ANNESS FONDI STRUTTURALI Analiżi annwali ta’ l-approprjazzjonijiet imwiegħda għall-2000 sal-2006 (imsemmi f’Artikolu 7(1)) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 29 430 28 840 28 250 27 670 27 080 27 080 26 660 (miljuni ta’ EUR - prezzijiet ta’ l-1999)