text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 22. 06. 1999 KOM(1999) 308 endelig udg. 99/0129 (ACC) 99/0130 (ACC) 99/0131 (ACC) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Det Internationale Kornråd Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse og notifikation om midlertidig anvendelse af konventionen om fødevarehjælp af 1999 på Det Europæiske Fællesskabs vegne Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af konventionen om fødevarehjælp af 1999 på Det Europæiske Fællesskabs vegne (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE 1. 2. Den internationale hvedeoverenskomst af 1949 er blevet revideret, fornyet, indgåelsen af den ajourført og forlænget flere gange, og dette har ført internationale hvedeoverenskomst af 1986. til Den internationale hvedeoverenskomst af 1986, der består af konventionen om hvedehandel af 1986 og konventionen om fødevarehjælp af 1986 som forlænget, udløb den 30. juni 1995. De undertegnende parter i disse konventioner er blevet enige om, at den internationale hvedeoverenskomst af 1986 skal ajourføres og betegnes den internationale kornoverenskomst af 1995, og at den skal bestå af to særskilte retsakter: A. B. konventionen om kornhandel af 1995 og konventionen om fødevarehjælp af 1999. De to konventioner, der oprindelig udløb den 30. juni 1998, blev forlænget med et år (til 30. juni 1999), så der kunne blive tilstrækkelig tid til genforhandlingen af konventionen om fødevarehjælp. A. Konventionen om kornhandel af 1995 Konventionen om kornhandel undergik en væsentlig ændring i 1995. Derfor er der ikke forudset nogen ændringer i den fremtidige konvention. Ifølge artikel 33, stk. 2, i konventionen om kornhandel kan Det Internationale Kornråd ved en særlig afstemning forlænge denne konvention ud over den 30. juni 1998 med flere på hinanden følgende perioder, der hver for sig ikke må overstige to år. På grundlag af en rådsafgørelse af januar 1998 blev Kommissionen bemyndiget til på Det Europæiske Fællesskabs vegne at stemme for en forlængelse af denne konvention fra den 1. juli 1998 til den 30. juni 1999. Kommissionen anmoder Rådet om bemyndigelse til at stemme for en forlængelse af denne konvention fra den 1. juli 1999 til den 30. juni 2001. B. Konventionen om fødevarehjælp af 1999 1) Medlemmerne af konventionen om fødevarehjælp vedtog at åbne konventionen om fødevarehjælp af 1995 for genforhandling som opfølgning af de henstillinger vedrørende Marrakech-beslutningen om foranstaltninger lande og de udviklingslande, der er nettoimportører af fødevarer, som WTO-ministrene vedtog på Singapore-konferencen. for de mindst udviklede fordel til 2) Kommissionen blev ved Rådets afgørelse af januar 1998 bemyndiget til at føre forhandlinger om en konvention til afløsning af konventionen om fødevarehjælp af 1995 på grundlag af Rådets forhandlingsdirektiver. 2 3) 4) 5) 6) Teksten til konventionen om fødevarehjælp af 1999 blev endeligt fastlagt på et møde i arbejdsgruppen vedrørende konventionen om fødevarehjælp den 24. marts 1999, hvori EF deltog. Konventionen kan undertegnes i De Forenede Nationers hovedsæde i New York i perioden fra den 1. maj til og med den 30. juni 1999 af regeringer, der ønsker at blive medlemmer af konventionen om fødevarehjælp. Formålet med konventionen om fødevarehjælp af 1999 er "at bidrage til fødevaresikkerheden på verdensplan og øge det internationale samfunds formåen, og situationer, det udviklingslandenes behov i øvrigt". nødhjælp, kræver gælder der når Den nye konvention afviger hovedsagelig fra den tidligere overenskomst på følgende måder: – – – – – – – – listen over produkter, som kan leveres, er blevet udvidet, så den omfatter adskillige andre produkter end korn bestemmelserne om dækning af transportomkostninger og andre driftsomkostninger, der er forbundet med fødevarehjælpstransaktioner er blevet styrket, især når fødevarehjælp leveres direkte til de mindst udviklede lande, og når der er tale om krisesituationer bidragyderne under konventionen om fødevarehjælp kan nu udtrykke deres forpligtelser i vægt eller værdi eller en kombination af vægt og værdi medlemmerne af konventionen om fødevarehjælp skal først og fremmest tilgodese de mindst udviklede lande og lavindkomstlandene ved tildelingen af deres fødevarehjælp den nye konvention om fødevarehjælp indeholder mere stringente bestemmelser om fremme af udviklingen af det lokale landbrug, herunder eventuelle "tresidede transaktioner" og "lokale indkøb" al fødevarehjælp til de mindst udviklede lande, som er omfattet af medlemmernes forpligtelser, ydes i form af gaver. Generelt skal fødevarehjælp, som ydes i form af gaver under denne konvention, udgøre mindst 80% af et medlems bidrag, og medlemmerne skal så vidt muligt gradvis søge at nå op over denne procentsats ved afgørelsen af, om og i hvilket omfang fødevarehjælp på langsigtede fordelagtige kreditvilkår fortsat bør være omfattet af en konvention om fødevarehjælp, vil medlemmerne af konventionen om relevante hensyn til fødevarehjælp multilaterale forhandlinger, som vedrører fødevarehjælp resultaterne af de tage alle medlemmerne af konventionen om fødevarehjælp var enige om, at bestemmelserne i den nye konvention hverken bør foregribe eller begrænse fremtidige forhandlinger, herunder forhandlingerne inden for WTO, om status med hensyn til fødevarehjælp på fordelagtige 3 kreditvilkår. EU og nogle andre medlemmer bekræftede på ny deres opfattelse, nemlig at fødevarehjælp på kredit ikke længere bør stå på listen over fødevarehjælpstransaktioner under den nye konvention om fødevarehjælp vil der blive udfoldet bestræbelser på at øge fødevarehjælpstransaktionerne effektivitet og virkning, bl. a. når det gælder vurderingen af behovet for fødevarehjælp, overvågningen af den ydede fødevarehjælp og samarbejdet mellem bidragydere, modtagere og andre involverede. Desuden vil fødevarehjælpen under konventionen om fødevarehjælp på ingen måde være knyttet til den kommercielle eksport af varer eller tjenesteydelser til modtagerlandene forhandlingerne under dialogen med modtagerlandene opretholdt. Der blev også udfoldet bestræbelser på at udvide listen over bidragydere under konventionen om fødevarehjælp, og disse bestræbelser vil blive videreført. blev – – Den nye konvention om fødevarehjælp vil være åben for undertegnelse af regeringer, der ønsker at blive medlem at konventionen, i De Forenede Nationers hovedsæde i New York fra den 1. maj til og med den 30. juni 1999. I denne periode skal de regeringer, der undertegner konventionen, også deponere i De Forenede deres ratifikations-, accept- eller godkendelsesinstrumenter Nationers hovedsæde i New York. Der kan dog bevilges de undertegnende parter en forlængelse af denne frist. De kan endvidere deponere en erklæring om midlertidig anvendelse, således at konventionen kan anvendes fra den 1. juli 1999. 30. den juni efter 1999 Snarest muligt en regeringskonference for at afgøre, om de betingelser, der er nødvendige for, at konventionen kan træde i kraft den 1. juli 1999, er opfyldt. Hvis konventionen om fødevarehjælp automatisk skal træde i kraft på denne dato, er det nødvendigt, at et antal regeringer, som råder over mindst 75% af stemmerne, har deponeret et en ratifikations-, erklæring om midlertidig anvendelse inden den 30. juni 1999. accept-, godkendelses- tiltrædelsesinstrument vil der afholdt blive eller eller ikke er muligt at afslutte EF-procedurerne for godkendelse af Da det konventionen inden for den fastsatte frist, bør EF undertegne konventionen og benytte sig af muligheden for at deponere en erklæring om midlertidig anvendelse. Europa-Parlamentet underrettes omgående og udførligt. Medlemsstaterne opfordres endvidere til at blive kontraherende parter med konventionen fødevarehjælpsforanstaltninger, om det medlemsstaterne tiltræder konventionen samtidig. om fødevarehjælp selv i fastsatte at EF og til kræves, hensyn ikke de 4 3. 4. 5. 6. Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Det Internationale Kornråd 99/0129 (ACC) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtning: Den internationale kornoverenskomst af 1995, som Fællesskabet godkendte ved Rådets afgørelse 96/88/EF af 19. december 1995 om undertegnelse og indgåelse af den internationale kornoverenskomst af 19951, forbliver i kraft indtil den 30. juni 1999, medmindre dens gyldighedsperiode ved beslutning truffet af Det Internationale Kornråd forlænges ud over denne dato for en periode på højst to år; det er i Fællesskabets interesse, at overenskomsten forlænges; Kommissionen, der repræsenterer Fællesskabet i Det Internationale Kornråd, bør derfor bemyndiges til at stemme for en sådan forlængelse - VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Eneste artikel 1. 2. Fællesskabet er for, at den internationale kornoverenskomst af 1995 forlænges for en toårig periode. Kommissionen bemyndiges hermed til at udtrykke denne holdning i Det Internationale Kornråd. Udfærdiget i Bruxelles, den 1 EFT L 21 af 27. 1. 1996, s. 47. På Rådets vegne Formand 5 Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse og notifikation om midlertidig anvendelse af konventionen om fødevarehjælp af 1999 på Det Europæiske Fællesskabs vegne 99/0130 (ACC) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133 og 181, sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) (4) (5) Fællesskabet er medlem af den internationale kornoverenskomst af 1995, som består af to særskilte retsakter, nemlig konventionen om kornhandel og konventionen om fødevarehjælp; disse konventioner er blevet forlænget til den 30. juni 1999; konventionen om kornhandel af 1995 vil blive forlænget til den 30. juni 2001; konventionen om fødevarehjælp af 1999 er blevet forhandlet; denne konvention bør undertegnes; den nye konvention om fødevarehjælp vil være åben for undertegnelse i De Forenede Nationers hovedsæde i New York fra den 1. maj til og med den 30. juni 1999; i denne periode skal de undertegnende parter deponere deres ratifikations-, accept- eller godkendelsesinstrumenter; da de nødvendige procedurer ikke vil være afsluttet inden for denne frist, bør der træffes afgørelse om, at den nye konvention om fødevarehjælp anvendes midlertidigt - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Eneste artikel 1. Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den person, der er beføjet til at undertegne konventionen om fødevarehjælp af 1999 på Det Europæiske Fællesskabs vegne. Teksten til konventionen er knyttet som bilag til nærværende afgørelse. 6 2. 3. Det Europæiske Fællesskab anvender konventionen om fødevarehjælp af 1999 midlertidigt fra tidspunktet for dens ikrafttrædelse. Formanden for Rådet deponerer en erklæring om midlertidig anvendelse i henhold til artikel XXII, litra c), af konventionen om fødevarehjælp af 1999 hos generalsekretæren for De Forenede Nationer på Det Europæiske Fællesskabs vegne. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 7 ERKLÆRING om Det Europæiske Fællesskabs midlertidige anvendelse af konventionen om kornhandel af 1995 og konventionen om fødevarehjælp af 1995, der tilsammen udgør den internationale kornoverenskomst af 1995 ikke være i stand til at afslutte de institutionelle Det Europæiske Fællesskab vil godkendelsesprocedurer i henhold til artikel XXII, litra b), i konventionen om fødevarehjælp inden den 30. juni 1999. I henhold til artikel XXII, litra c), i nævnte konvention afgiver Fællesskabet derfor denne erklæring om midlertidig anvendelse, som får virkning, når konventionen træder i kraft. Ved at deponere en sådan erklæring betragter Fællesskabet sig midlertidig som part i den pågældende konvention med alle deraf følgende rettigheder og forpligtelser, indtil det har truffet endelig afgørelse. 8 BILAG KONVENTIONEN OM FØDEVAREHJÆLP AF 1999 PRÆAMBEL FORMÅL OG DEFINITIONER Formål Definitioner BIDRAG OG BEHOV Mængder og kvalitet Konventionsprodukter Ækvivalens Fremførsel og overførsel Modtagerlande under konventionen Behov Former og betingelser for fødevarehjælp Transport og levering Kanalisering Lokale indkøb og tresidede transaktioner Effektivitet og virkning Information og koordination ADMINISTRATION Komitéen for fødevarehjælp Beføjelser og funktioner Formand og næstformand Samlinger Sekretariat Misligholdelse og tvister AFSLUTTENDE BESTEMMELSER Depositar Undertegnelse og ratifikation Tiltrædelse Ikrafttrædelse Varighed og udtræden Den internationale kornoverenskomst Tekster med samme gyldighed FØRSTE DEL Artikel I Artikel II ANDEN DEL Artikel III Artikel IV Artikel V Artikel VI Artikel VII Artikel VIII Artikel IX Artikel X Artikel XI Artikel XII Artikel XIII Artikel XIV TREDJE DEL Artikel XV Artikel XVI Artikel XVII Artikel XVIII Artikel XIX Artikel XX FJERDE DEL Artikel XXI Artikel XXII Artikel XXIII Artikel XXIV Artikel XXV Artikel XXVI Artikel XXVII BILAG A BILAG B Transportomkostninger og andre driftsomkostninger Modtagere af fødevarehjælp under konventionen 9 KONVENTIONEN OM FØDEVAREHJÆLP AF 1999 PRÆAMBEL PARTERNE I DENNE KONVENTION - som har revideret konventionen om fødevarehjælp af 1995 og målsætningen om at sikre mindst 10 mio. tons fødevarehjælp om året i form af konsumegnet korn, og som ønsker at bekræfte, at de tilstræber at opretholde det internationale samarbejde om fødevarehjælp mellem medlemmernes regeringer; som erindrer om erklæringen om fødevaresikkerhed på verdensplan og aktionsplanen, der blev vedtaget på verdensfødevaretopmødet i Rom i 1996, især forpligtelsen til at opnå fødevaresikkerhed for alle og til at gøre en vedvarende indsats for at udrydde sulten; som ønsker at udvide det internationale samfunds kapacitet til at sætte ind i situationer, hvor nødhjælp er påkrævet, og til at øge fødevaresikkerheden på verdensplan ved at sikre forsyningerne af fødevarehjælp uanset verdensmarkedsprisen på fødevarer og udsving i udbuddet; som erindrer om, at WTO-medlemslandenes ministre i deres Marrakesh-beslutning i 1994 om foranstaltninger for de mindst udviklede lande og de udviklingslande, der er nettoimportører af fødevarer, vedtog at tage omfanget af den fødevarehjælp, der er fastlagt ved konventionen om fødevarehjælp som uddybet på ministerkonferencen i Singapore i 1996, op til revision; som erkender, at modtagerne og medlemmerne har deres egen politik for fødevarehjælp og dertil knyttede spørgsmål, og at det endelige sigte med fødevarehjælp er at eliminere behovet for fødevarehjælp som sådan; som ønsker at øge fødevarehjælpens effektivitet og kvalitet som et redskab til at støtte fødevaresikkerheden i udviklingslandene, især for at afbøde fattigdommen og sulten blandt de mest sårbare grupper, og at forbedre koordinationen af og samarbejdet om fødevarehjælp blandt medlemmerne - ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE: 10 FØRSTE DEL - FORMÅL OG DEFINITIONER Artikel I Formål Formålet med denne konvention er at bidrage til fødevaresikkerheden på verdensplan og øge det internationale samfunds formåen, når det gælder situationer, der kræver nødhjælp, og udviklingslandenes behov for fødevarer i øvrigt, ved a) b) c) d) at stille de fornødne mængder fødevarehjælp til rådighed efter en plan, som er opstillet på grundlag af bestemmelserne i denne konvention at tilskynde medlemmerne til at sikre, at den fødevarehjælp, der ydes, navnlig tager sigte på at mindske fattigdommen og sulten blandt de mest sårbare grupper og er forenelig med landbrugets udvikling i disse lande at der fastlægges principper med henblik på at opnå den størst mulige virkning, effektivitet og kvalitet af den ydede fødevarehjælp som et redskab til at øge fødevaresikkerheden og at afstikke rammerne for samarbejde, koordination og informationsudveksling blandt medlemmerne i anliggender, som vedrører fødevarehjælp, for at opnå større effektivitet fødevarehjælpen og bedre overensstemmelse mellem inden for alle aspekter af fødevarehjælp og andre instrumenter. Artikel II Definitioner a) I denne konvention gælder følgende definitioner, medmindre andet fremgår: i) ii) “cif": cost, insurance and freight (omkostninger, forsikring, fragt) “forpligtelse": den minimumsmængde fødevarehjælp, der årligt skal ydes af et medlem efter artikel III, litra e), iii) "komité": den i artikel XV omhandlede komité for fødevarehjælp iv) “bidrag": den mængde fødevarehjælp, der hvert år ydes og indberettes til komitéen af et medlem i henhold til denne konvention v) “konvention": konventionen om fødevarehjælp af 1999 vi) “DAC”: OECD's komité for udviklingsbistand vii) “udviklingsland": et land eller område, som kan modtage fødevarehjælp efter artikel VII viii) “konventionsprodukt": et i artikel IV nævnt produkt, som et medlem kan levere som fødevarehjælp som sit bidrag under denne konvention ix) "eksekutivdirektør": eksekutivdirektøren for Det Internationale Kornråd 11 x) xi) "fob": free on board (frit om bord) “fødevarer", eller "fødevarehjælp": også udsæd til konsumafgrøder, hvis det er relevant xii) "medlem": en part i denne konvention xiii) "mikronæringsstoffer": vitaminer og mineraler, som anvendes til at berige eller litra c), kan tages i supplere fødevarehjælpsprodukter, som efter artikel IV, betragtning som et medlems bidrag xiv) "OECD": Organsationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling xv) "produkter, som har undergået en første forarbejdning": – mel af korn – gryn og groft mel af korn – korn forarbejdet på anden måde (fx valset, i flager, poleret, afrundet og knust, men ikke yderligere forarbejdet), undtagen afskallet, glaseret eller poleret ris eller brudris – kim af korn, hel, valset, i flager eller formalet – bulgur og – andre lignende kornprodukter, som komitéen måtte fastsætte xvi) "produkter, som har undergået en videre forarbejdning": – makaroni, spaghetti og lignende produkter og – andre produkter, til hvis fremstilling der anvendes et produkt, som har undergået en første forarbejdning, og som komitéen måtte fastsætte xvii) “ris”: også afskallet, glaseret eller poleret ris og brudris xviii) “sekretariat": sekretariatet for Det Internationale Kornråd xix) "ton": metrisk ton, dvs. 1 000 kg xx) i bilag A: “transportomkostninger og andre driftsomkostninger" som anført omkostninger ud over fob-stadiet eller, når der er tale om lokale indkøb, efter at varerne forlader købsstedet, i forbindelse med fødevarehjælp, som helt eller delvis kan modregnes i et medlems bidrag xxi) “værdi”: et medlems forpligtelse i en konvertibel valuta xxii) "hvedeækvivalent": størrelsen af et medlems forpligtelse eller bidrag som vurderet efter artikel V xxiii) “WTO”: Verdenshandelsorganisationen 12 xxiv) “år": perioden fra den 1. juli til den efterfølgende 30. juni, medmindre andet anføres. b) c) Enhver henvisning i denne konvention til en "regering" eller "regeringer" eller et "medlem" skal også forstås som en henvisning til Det Europæiske Fællesskab (i det følgende benævnt EF). Følgelig skal enhver henvisning i denne konvention til en eller regerings "deponering "undertegnelse" godkendelsesinstrumenter" eller "erklæring om midlertidig anvendelse" for EF's vedkommende også forstås som en henvisning til EF's kompetente myndigheds undertegnelse eller erklæring om midlertidig anvendelse på EF's vegne og til deponeringen af det instrument, der i henhold til EF's institutionelle procedure kræves for indgåelse af en international aftale. ratifikations-, accept- "tiltrædelsesinstrument" af en regerings eller eller til Enhver henvisning i denne konvention til en "regering" eller "regeringer" eller et "medlem" skal, hvis det er relevant, anses for at omfatte ethvert særskilt toldområde i henhold til den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel eller overenskomsten om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen. ANDEN DEL - BIDRAG OG BEHOV Artikel III Mængder og kvalitet a) Medlemmerne er enige om at yde fødevarehjælp til udviklingslandene eller det dertil svarende pengebeløb i de årlige minimumsmængder, der er anført i litra e), (i det følgende benævnt "forpligtelsen"). b) c) d) Det enkelte medlems forpligtelse udtrykkes enten i tons hvedeækvivalent eller i værdi eller i en kombination af mængde og værdi. Medlemmer, der udtrykker deres forpligtelse i værdi, skal også angive en garanteret årlig mængde. Hvis medlemmer udtrykker deres forpligtelse i værdi eller i en kombination af mængde og værdi, kan værdien inkludere transportomkostninger og andre driftsomkostninger i forbindelse med fødevarehjælpsaktionerne. Uanset om forpligtelsen udtrykkes i mængde, værdi eller en kombination af mængde og værdi, kan et medlem også inkludere en vejledende værdi, der repræsenterer dets samlede anslåede omkostninger, herunder de transportomkostninger og andre driftsomkostninger, der er forbundet med fødevarehjælpsaktionerne. e) De enkelte medlemmers forpligtelser er som følger, jf. dog artikel VI: 13 Medlem Tons2 (hvedeækvivalent) Argentina Australien Canada Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater Japan Norge Schweiz USA 35 000 250 000 420 000 1 320 00 300 000 30 000 40 000 2 500 000 Værdi2 (mio. ) - - - 1303 EUR - - - - Samlet vejledende værdi (mio. ) 90 m3 AUD 150 m3 CAD 4223 EUR 59 m3 NOK 900 mio. - 1 mia. USD3 f) g) h) i) j) Transportomkostninger og andre driftsomkostninger skal, når de modregnes i et medlems forpligtelse, være afholdt som led i en fødevarehjælpsaktion, der også kan modregnes i et medlems forpligtelse. Når det gælder transportomkostninger og andre driftsomkostninger, kan et medlem højst modregne omkostningerne ved erhvervelsen af konventionsprodukterne sin forpligtelse, medmindre der er tale om internationalt anerkendte krisesituationer. i Ethvert medlem, som har tiltrådt denne konvention i henhold til artikel XXIII, litra b), anses for at være opført i litra e) i denne artikel sammen med sin forpligtelse. Et tiltrædende medlems forpligtelse, jf. litra h), er på mindst 20 000 tons eller en passende værdi, der godkendes af komitéen. Dette vil normalt gælde fuldt ud begyndende i det første år, hvor komitéen anser landet for at have tiltrådt konventionen. For at gøre det lettere for andre regeringer end de i litra e) nævnte at tiltræde kan komitéen dog give sit samtykke til, at et tiltrædende medlems forpligtelse gradvis øges over en periode på højst tre år, forudsat at forpligtelsen er på mindst 10 000 tons eller en passende værdi det første år og stiger med mindst 5 000 tons om året eller en passende værdi i hvert af de efterfølgende år. Alle produkter, der være kvalitetsnormer, ernæringsmæssige behov og, med undtagelse af udsæd, være egnet til konsum. overensstemmelse med modtagernes som fødevarehjælp, skal opfylde leveres i internationale og kostvaner Artikel IV Produkter a) Følgende produkter kan leveres under denne konvention, hvis de opfylder specifikationerne i de relevante af komitéen fastsatte regler: i) ii) korn (hvede, byg, majs, hirse, havre, rug, sorghum eller tricitale) eller ris korn- og risprodukter, der har undergået en første eller en anden forarbejdning iii) bælgfrugter 2 3 Medlemmerne skal indberette deres fødevarehjælp i henhold til de relevante af komitéen fastsatte regler Indbefatter transportomkostninger og andre driftsomkostninger 14 iv) spiseolie v) rodfrugter (maniok, kartofler, søde kartofler, yams, taro), når de leveres som led i tresidede transaktioner eller opkøbes lokalt vi) skummetmælkspulver vii) sukker viii) udsæd til konventionsprodukter og ix) inden for de i litra b) fastsatte grænser produkter, der indgår i sårbare gruppers traditionelle kost eller i supplerende programmer for fødevarebistand, og som opfylder kravene i artikel III, litra j), i denne konvention. b) Den mængde fødevarehjælp, et medlem yder i et givet år som led i opfyldelsen af sin forpligtelse i form af: i) ii) iii) alle produkter i litra a), nr. vi) til viii), må tilsammen ikke overstige 15%, og ingen forpligtelsen, eksklusive produktkategori må individuelt overstige 7% af transportomkostninger og andre driftsomkostninger alle produkter i litra a), nr. ix), må tilsammen ikke overstige 5%, og intet produkt må individuelt overstige 3% af forpligtelsen, eksklusive transportomkostninger og andre driftsomkostninger når der er tale om forpligtelser udtrykt som en kombination af mængde og værdi, i) og ii) beregnes særskilt for mængde og værdi, skal procentsatserne i nr. eksklusive transportomkostninger og andre driftsomkostninger. c) Med henblik på opfyldelse levere mikronæringsstoffer sammen med konventionsprodukter. De tilskyndes til, når det er relevant, at i nødsituationer og til specifikke udviklingsprojekter. levere berigede fødevarehjælpsprodukter, forpligtelser kan medlemmerne af deres især a) Bidrag udtrykkes i hvedeækvivalent som følger: Artikel V Ækvivalens i) ii) iii) iv) korn til konsum sidestilles med hvede ris beregnes ud fra forholdet mellem de internationale eksportpriser for ris og hvede i overensstemmelse med metoderne i de af komitéen fastsatte regler korn- eller risprodukter, der har undergået en første eller anden forarbejdning, beregnes efter deres respektive korn- eller risindhold i overensstemmelse med specifikationerne i de af komitéen fastsatte regler ris eller andre konsumafgrøder og alle andre bælgfrugter, udsæd af korn, konventionsprodukter beregnes på basis af omkostningerne ved erhvervelsen i overensstemmelse med metoderne i de af komitéen fastsatte regler. 15 b) c) d) a) b) c) Når der er tale om bidrag i form af blandinger af produkter, modregnes kun den andel af blandingen, der består af konventionsprodukter, i et medlems bidrag. Komitéen fastsætter regler for bestemmelse af hvedeækvivalenten af berigede produkter og mikronæringsstoffer. Bidrag i form af pengebeløb til indkøb af konventionsprodukter, der leveres som fødevarehjælp, vurderes enten på grundlag af hvedeækvivalenten af disse produkter eller den gældende verdensmarkedspris for hvede efter metoderne i de af komitéen fastsatte regler. Artikel VI Fremførsel og overførsel Hvert enkelt medlem skal sørge for, at aktionerne i forbindelse med dets forpligtelse for et år i størst muligt omfang gennemføres det pågældende år. Hvis et medlem ikke kan levere den i artikel III, litra e), nævnte mængde et bestemt år, indberetter det forholdet til komitéen snarest muligt og under alle omstændigheder senest under den første samling efter det pågældende års udgang. Medmindre komitéen træffer anden afgørelse, lægges den ikke leverede mængde til medlemmets forpligtelse for det følgende år. Hvis et medlems bidrag overstiger dets forpligtelse for et givet år, kan indtil 5% af dets samlede forpligtelse eller den overskydende mængde, idet den mindste af de to mængder lægges til grund, gælde som en del af medlemmets forpligtelse for det følgende år. Artikel VII Modtagere under konventionen a) Fødevarehjælp under denne konvention kan leveres til de udviklingslande og -områder, der er opført i bilag B, dvs. i) de mindst udviklede lande ii) lavindkomstlandene iii) landene i den lavere mellemindkomstklasse og andre lande, der står på WTO- listen over udviklingslande med nettoimport af fødevarer på tidspunktet for eller forhandlingen af denne konvention, når der opstår internationalt anerkendte finansielle kriser, som medfører fødevarekriser, eller når sårbare grupper er målgrupper for fødevarehjælpsaktioner. fødevarekriser b) Med henblik på anvendelsen af litra a) gælder ændringer af DAC-listen over udviklingslande og -områder i bilag B, litra a) til c), også for listen over modtagere under denne konvention. c) Ved tildelingen af fødevarehjælp prioriterer medlemmerne de mindst udviklede lande og lavindkomstlandene. 16 Artikel VIII Behov a) b) c) d) Der bør kun ydes fødevarehjælp, når det er den mest effektive og hensigtsmæssige måde at yde bistand på. Fødevarehjælpen bør baseres på modtagerens og medlemmernes vurdering af behovene som led i deres egen politik på området og bør tage sigte på at øge fødevaresikkerheden i modtagerlandene. Når medlemmerne imødekommer disse behov, skal de lægge vægt på at dække kvinders og børns særlige ernæringsmæssige behov. Fødevarehjælp til gratis uddeling bør gives til sårbare grupper. Fødevarehjælp i krisesituationer bør specielt tilgodese målene for rehabilitering og udvikling på længere sigt i modtagerlandene og bør respektere de grundlæggende humanitære principper. Medlemmerne skal bestræbe sig på at sikre, at fødevarehjælpen når frem til dem, den er tiltænkt, til rette tid. e) Medmindre der er tale om krisesituationer, yder medlemmerne så vidt muligt fødevarehjælp efter en forud fastlagt plan, således at modtagerlandene i deres udviklingsprogrammer kan tage hensyn til det sandsynlige omfang af den fødevarehjælp, de vil modtage hvert år i denne konventions gyldighedsperiode. f) g) Hvis det viser sig, at et land eller et eller flere områder som følge af et væsentligt underskud i produktionen af fødevarer eller af andre grunde har et ekstraordinært behov for fødevarer, tager komitéen spørgsmålet op til behandling. Komitéen kan anbefale, at medlemmerne afhjælper situationen ved at øge den mængde fødevarehjælp, der leveres. Når behovene for fødevarehjælp fastslås, skal medlemmerne eller deres partnere så vidt muligt rådføre sig med hinanden for regionens og modtagerlandets vedkommende for at udvikle en fælles metode til behovsanalyse. h) Medlemmerne vil, når det er relevant, identificere prioriterede lande og regioner i deres fødevarehjælpsprogrammer. Medlemmerne sikrer gennemsigtighed, når det gælder deres prioriterede opgaver, strategier og programmer, ved at stille oplysninger til rådighed for andre bistandsydere. i) Medlemmerne rådfører sig med hinanden, direkte eller via deres relevante partnere, om mulighederne for at opstille fælles handlingsplaner for prioriterede lande, om muligt på flerårigt grundlag. Artikel IX Former og betingelser for fødevarehjælp a) Fødevarehjælp under denne konvention kan ydes som: i) gaver i form af fødevarer eller i form af et pengebeløb, der skal anvendes til indkøb af fødevarer til eller af modtagerlandet 17 ii) iii) salg af fødevarer i modtagerlandets valuta, som ikke kan overføres og ikke kan konverteres til en valuta eller til brug for de medlemmer, der yder hjælpen til varer og tjenesteydelser kreditsalg af fødevarer, hvor betalingen skal foretages i rimelige årlige beløb over perioder på 20 år eller mere med forrentning til en sats, der ligger under de normale handelsrentesatser på verdensmarkederne. b) c) Al fødevarehjælp til de mindst udviklede lande skal ydes i form af gaver, når det gælder fødevarehjælp, der modregnes i et medlems forpligtelse. Fødevarehjælp under denne konvention, der ydes i form af gaver, skal tegne sig for mindst 80% af et medlems bidrag, og medlemmerne søger i størst muligt omfang gradvis at øge denne procentsats. d) Medlemmerne forpligter sig til at gennemføre alle fødevarehjælpsaktioner under denne konvention på en sådan måde, at de ikke påvirker det normale produktionsmønster og det normale internationale handelsmønster. e) Medlemmerne sikrer: i) ii) at fødevarehjælp ikke direkte eller indirekte, officielt eller uofficielt, eksplicit eller implicit knyttes til kommerciel eksport af landbrugsprodukter eller andre varer og tjenesteydelser til modtagerlandene at fødevarehjælpsaktioner, herunder bilateral fødevarehjælp i form af pengebeløb, gennemføres således, at de er i overensstemmelse med FAO's "principper for afsætning af overskudsvarer og konsultationsforpligtelser". Artikel X Transport og levering a) b) c) d) e) Omkostningerne ved transport og levering af fødevarehjælp ud over fob-stadiet skal i størst muligt omfang afholdes af bidragyderne, især når der er tale om fødevarehjælp i krisesituationer eller fødevarehjælp til prioriterede modtagerlande. Ved planlægningen af fødevarehjælpsaktioner skal der tages behørigt hensyn til potentielle problemer, som kan påvirke transport, forarbejdning eller oplagring af fødevarehjælp, og de virkninger, som leveringen af fødevarehjælpen kan have på afsætningen af den lokale høst i modtagerlandet. For at udnytte den forhåndenværende logistiske kapacitet maksimalt skal medlemmerne så vidt muligt sammen med andre fødevarehjælpsdonorer, modtagerlande og alle andre parter, der er involveret i leveringen af fødevarehjælpen, opstille en koordineret tidsplan for leveringen af deres hjælp. Betalingen af medlemmernes ydelser under denne konvention. transport- og leveringsomkostninger skal indgå i vurderingen af Transportomkostninger og andre driftsomkostninger skal afholdes som led i en fødevarehjælpsaktion, der også kan indberettes som en del af et medlems bidrag. 18 Artikel XI Kanalisering a) Medlemmerne kan yde deres fødevarehjælp bilateralt, gennem mellemstatslige organisationer eller andre internationale organisationer eller gennem ikke-statslige organisationer. b) Medlemmerne skal nøje overveje fordelene ved at yde en større del af fødevarehjælpen gennem multilaterale kanaler, navnlig verdensfødevareprogrammet. c) Medlemmerne skal, når de udvikler og gennemfører deres fødevarehjælpsaktioner, så vidt muligt udnytte disponible oplysninger og kompetencer inden for de relevante internationale organisationer, det være sig mellemstatslige eller ikke-statslige, som beskæftiger sig med fødevarehjælp. d) Medlemmerne tilskyndes til at koordinere deres fødevarehjælpspolitik og -aktiviteter med internationale organisationer, som beskæftiger sig med fødevarehjælp, for at gøre fødevarehjælpsaktionerne mere sammenhængende. Artikel XII Lokale indkøb og tresidede transaktioner a) For at fremme landbrugets udvikling på lokalt plan, styrke regionale og lokale markeder og øge modtagerlandenes fødevaresikkerhed på længere sigt skal medlemmerne overveje at anvende eller lade deres pengebidrag gå til indkøb af levnedsmidler: i) ii) som leveres transaktioner") eller til modtagerlandet fra andre udviklingslande ("tresidede som leveres fra en del af et udviklingsland til et underskudsområde i det pågældende land ("lokale indkøb"). b) c) Pengebidrag må normalt ikke gå til indkøb i et land af fødevarer af samme type som de som bilateral eller multilateral fødevarer, det pågældende land har modtaget fødevarehjælp i samme år som indkøbsåret eller i et tidligere år, hvis den fødevarehjælp, der blev modtaget på daværende tidspunkt, stadig anvendes. For at lette indkøb af fødevarer fra udviklingslande skal medlemmerne så vidt muligt give sekretariatet alle foreliggende oplysninger om eventuelle eksisterende eller forventede fødevareoverskud i udviklingslande. d) Medlemmerne skal lægge særlig vægt på at undgå, at prisændringer som følge af lokale indkøb får negative virkninger for lavindkomstforbrugere. Artikel XIII Effektivitet og virkning a) Medlemmerne skal for alle fødevarehjælpsaktioners vedkommende lægge særlig vægt på: 19 i) ii) iii) at undgå, at den lokale høst og de lokale produktions- og afsætningsstrukturer påvirkes, ved at lægge en hensigtsmæssig tidsplan for distribueringen af fødevarehjælpen at respektere lokale kostvaner og modtagernes ernæringsmæssige behov og at reducere eventuelle negative indvirkninger på deres kostvaner mest muligt og at lette kvinders deltagelse i beslutningstagningsprocessen og gennemførelsen af fødevarehjælpsaktioner og derved øge fødevaresikkerheden i husholdningerne. b) Medlemmerne skal søge at støtte de bestræbelser, regeringerne i modtagerlandene udfolder for at udvikle og gennemføre fødevarehjælpsprogrammer på en måde, der er i overensstemmelse med denne konvention. c) Medlemmerne bør støtte styrke det modtagerregeringernes og de respektive civilsamfunds kapacitet og kompetence til at udvikle give gennemføre fødevarehjælpsprogrammerne større virkning. fødevaresikkerhed strategier relevant, bidrage når og, for for og til er at at d) e) Når fødevarehjælp sælges i et modtagerland, skal salget så vidt muligt foregå via den private sektor og være baseret på markedsanalyser. Provenuet af sådanne salg skal først og fremmest gå til projekter, der har forbedre modtagernes fødevaresikkerhed. formål at til Det bør overvejes, hvilke andre midler der kan tages i brug for at fødevarehjælpen (finansiel fødevaresikkerheden og regeringernes og civilsamfundenes kapacitet strategier for fødevaresikkerhed på alle niveauer. styrke for derved at øge til at udvikle teknisk bistand osv. ), støtte, f) Medlemmerne bestræber sig på at sikre sammenhæng mellem politikken for fødevarehjælp og politikken i andre sektorer, såsom udvikling, landbrug og handel. g) Medlemmerne vil så vidt muligt rådføre sig med alle de pågældende partnere i hvert enkelt modtagerland for at sikre, at koordinationen af fødevarehjælpsprogrammer og - aktioner kontrolleres. h) Medlemmerne deres fødevarehjælpsprogrammer og -aktioner. Disse vurderinger bør baseres på vedtagne internationale principper. vurderinger bestræber foretage fælles sig på af at i) Når medlemmerne foretager vurderinger af deres fødevarehjælpsprogrammer og tager de hensyn til bestemmelserne i denne konvention om disse -aktioner, fødevarehjælpsprogrammers og -aktioners effektivitet og virkning. j) Medlemmerne tilskyndes til at vurdere virkningen af deres fødevarehjælpsprogrammer, som kanaliseres bilateralt eller multilateralt eller gennem ikke-statslige organisationer, på grundlag af relevante indikatorer, såsom modtagernes ernæringsmæssige status og andre indikatorer for fødevaresikkerhed på verdensplan. 20 Artikel XIV Information og koordination a) Medlemmerne skal regelmæssigt og til rette tid forelægge komitéen rapporter om størrelsen, sammensætningen og kanaliseringen af deres bidrag og omkostningerne herved, herunder transportomkostninger og andre driftsomkostninger, bidragenes form og de betingelser, hvorpå de ydes, i overensstemmelse med de af komitéen fastsatte regler. b) Medlemmerne forpligter sig til at afgive de statistiske og andre oplysninger, som kan være påkrævet for, at denne konvention kan fungere efter hensigten, især vedrørende: i) deres fødevarehjælpsleverancer, herunder indkøb af produkter som følge af bidrag i form af pengebeløb, lokale indkøb eller tresidede transaktioner, og de af deres leverancer, der kanaliseres gennem internationale organisationer ii) aftaler, de har indgået med henblik på den fremtidige levering af fødevarehjælp iii) deres politik for ydelse og distribution af fødevarehjælp. Disse rapporter forelægges så vidt muligt skriftligt for eksekutivdirektøren forud for hver af komitéens ordinære samlinger. c) Medlemmer, der yder bidrag under denne konvention i form af multilaterale pengebidrag til internationale organisationer, skal aflægge rapport om opfyldelsen af deres forpligtelser i henhold til de af komitéen fastsatte regler. d) Medlemmerne udveksler oplysninger om deres politik for fødevarehjælp og deres fødevarehjælpsprogrammer og resultaterne af deres vurderinger af denne politik og disse programmer og bestræber sikre sammenhæng mellem deres sig på at fødevarehjælpsprogrammer og strategierne for fødevaresikkerhed nationalt, regionalt, lokalt og i husholdningerne. e) Medlemmerne giver på forhånd komitéen oplysninger om, hvor stor en del af deres forpligtelse der ikke har form af gaver, og betingelserne for denne bistand. TREDJE DEL - ADMINISTRATION Artikel XV Komitéen for fødevarehjælp a) b) c) Komitéen for fødevarehjælp, der er oprettet ved konventionen om fødevarehjælp under den internationale kornordning af 1967, består fortsat med henblik på at administrere nærværende konvention, og komitéen tillægges de beføjelser og funktioner, der er fastsat i nærværende konvention. Komitéen består af alle medlemmerne af denne konvention. Hvert medlem udpeger en repræsentant, som er bosiddende der, hvor komitéen har sit sæde, og som sekretariatets bekendtgørelser og andre meddelelser i forbindelse med komitéens arbejde normalt stiles til. Et medlem kan vedtage andre ordninger efter aftale med eksekutivdirektøren. 21 Artikel XVI Beføjelser og funktioner Komitéen træffer de afgørelser og varetager de funktioner, der er påkrævede for at gennemføre denne konvention. Den fastsætter de regler, der er nødvendige til dette formål. Komitéens afgørelser træffes ved konsensus. Komitéen følger medlemmernes evne til at imødekomme disse krav. løbende behovene for fødevarehjælp i udviklingslandene og Komitéen følger løbende de fremskridt, der gøres med opfyldelsen af målsætningen i artikel I i denne konvention, og opfyldelsen af bestemmelserne i denne konvention. a) b) c) d) e) Komitéen kan modtage oplysninger fra modtagerlandene og rådføre sig med dem. Artikel XVII Formand og næstformand a) Under den sidste vedtægtsmæssige samling hvert år udpeger komitéen en formand og en næstformand for det følgende år. b) Formanden skal: i) ii) godkende udkastet til dagsorden for hver samling lede samlingerne iii) åbne og afslutte de enkelte møder og samlinger iv) forelægge udkastet til dagsorden for komitéen til vedtagelse ved hver samlings begyndelse v) lede drøftelserne og sikre, at forretningsordenen overholdes vi) meddele afgørelse og overensstemmelse med de relevante regler taleret træffe om alle procedurespørgsmål i vii) stille spørgsmål og bekendtgøre afgørelser og viii) træffe afgørelse i eventuelle procedurespørgsmål, som de delegerede bringer op. c) d) Hvis formanden ikke er til stede under en samling eller en del deraf eller midlertidigt ikke kan udøve hvervet som formand, fungerer næstformanden som formand. Hvis formanden og næstformanden har forfald, udpeger komitéen en midlertidig formand. Hvis formanden af en eller anden grund ikke kan fortsætte med at udøve hvervet som formand, fungerer næstformanden som formand, indtil komitéen har udpeget en ny formand. 22 e) Under udøvelse af hvervet som formand har næstformanden eller den midlertidige formand de samme beføjelser og opgaver som formanden. Artikel XVIII Samlinger a) b) c) Komitéen træder sammen mindst to gange om året i forbindelse med Det Internationale Kornråds vedtægtsmæssige samlinger. Komitéen mødes også på ethvert andet tidspunkt efter formandens afgørelse eller på anmodning af tre medlemmer, eller når denne konventions bestemmelser i øvrigt måtte gøre det nødvendigt. som For at komitéen kan være beslutningsdygtig, kræves det, at delegerede, repræsenterer to tredjedele af komitéens medlemmer, er til stede under alle komitéens samlinger. Komitéen kan, når det er relevant, opfordre stater, der ikke er medlemmer, og repræsentanter for andre internationale tværstatslige organisationer til at overvære de åbne møder som observatører. d) Komitéen har sit sæde i London. Artikel XIX Sekretariat a) b) a) Komitéen bistås af sekretariatet for Det Internationale Kornråd ved udførelsen af de administrative opgaver, når komitéen anmoder herom, bl. a. udarbejdelse og fordeling af arbejdsmateriale og rapporter. Eksekutivdirektøren gennemfører komitéens instruktioner og varetager de opgaver, der er fastsat i konventionen og forretningsordenen. Artikel XX Misligholdelse og tvister Hvis der opstår tvister vedrørende fortolkningen eller anvendelsen af denne konvention, eller hvis de forpligtelser, der er indgået i henhold til konventionen, misligholdes, træder komitéen sammen for at afgøre, hvilke foranstaltninger der skal træffes. b) Medlemmerne vil tage hensyn til de anbefalinger og konklusioner, som komitéen er frem til ved konsensus, hvis der opstår uenighed om anvendelsen af nået bestemmelserne i denne konvention. 23 FJERDE DEL - AFSLUTTENDE BESTEMMELSER Artikel XXI Depositar Generalsekretæren for De Forenede Nationer udpeges herved som depositar for denne konvention. a) b) c) d) a) b) c) Artikel XXII Undertegnelse og ratifikation Denne konvention står åben for undertegnelse af de i artikel III, regeringer fra den 1. maj 1999 til og med den 30. juni 1999. litra e), nævnte Denne konvention skal ratificeres, accepteres eller godkendes af hver undertegnende regering i overensstemmelse med dennes forfatningsmæssige procedurer. Ratifikations-, accept- eller godkendelsesinstrumenterne deponeres hos depositaren senest den 30. juni 1999, idet komitéen dog kan indrømme enhver undertegnende regering, som på denne dato ikke har deponeret sit ratifikations-, accept- eller godkendelsesinstrument, en eller flere forlængelser af fristen. Enhver undertegnende regering kan hos depositaren deponere en erklæring om midlertidig anvendelse af denne konvention. En sådan regering anvender denne konvention midlertidigt love og administrative i overensstemmelse med sine bestemmelser og betragtes midlertidigt som deltager i denne. Depositaren skal underrette alle undertegnende og tiltrædende regeringer om hver undertegnelse, ratifikation, accept, godkendelse, midlertidig anvendelse og tiltrædelse af denne konvention. Artikel XXIII Tiltrædelse Denne konvention står åben for tiltrædelse for enhver af de i artikel III, litra e), nævnte regeringer, som ikke har undertegnet denne konvention. Tiltrædelsesinstrumenterne deponeres hos depositaren senest den 30. juni 1999, idet komitéen dog kan indrømme enhver regering, som på denne dato ikke har deponeret sit tiltrædelsesinstrument, en eller flere forlængelser af fristen. Når denne konvention er trådt i kraft i overensstemmelse med artikel XXIV, er den åben for tiltrædelse for enhver regering, som ikke er nævnt i artikel III, litra e), på de betingelser, for passende. Tiltrædelsesinstrumenterne skal deponeres hos depositaren. som komitéen anser Enhver regering, som har tiltrådt denne konvention i medfør af litra a), eller hvis tiltrædelse er godkendt af komitéen i henhold til litra b), kan hos depositaren deponere en erklæring om midlertidig anvendelse af konventionen, indtil tiltrædelsesinstrumentet deponeres. Enhver i overensstemmelse med sine love og administrative bestemmelser og betragtes midlertidigt som deltager i denne. sådan regering anvender denne konvention midlertidigt 24 Artikel XXIV Ikrafttrædelse a) b) a) b) c) d) e) f) Denne konvention træder i kraft den 1. juli 1999, hvis de regeringer, hvis forpligtelser som fastsat i artikel III, litra c), tilsammen udgør mindst 75% af de samlede forpligtelser for alle de i nævnte litra anførte regeringer, har deponeret ratifikations-, accept-, godkendelses- om midlertidig anvendelse, og under forudsætning af, at konventionen om kornhandel af 1995 er i kraft. tiltrædelsesinstrumenter erklæringer eller eller som har Hvis denne konvention ikke træder i kraft i overensstemmelse med litra a) kan de eller regeringer, tiltrædelsesinstrumenter eller erklæringer om midlertidig anvendelse, enstemmigt beslutte, at den skal træde i kraft mellem dem, forudsat at konventionen om kornhandel af 1995 er i kraft. godkendelses- ratifikations-, deponeret accept-, Artikel XXV Varighed og udtræden Denne konvention forbliver i kraft til og med den 30. juni 2002, medmindre dens gyldighed forlænges i henhold til litra b), eller den bringes til ophør på et tidligere tidspunkt i henhold til litra f), forudsat at konventionen om kornhandel af 1995 eller en ny konvention om kornhandel til afløsning heraf forbliver i kraft til og med denne dato. Komitéen kan forlænge konventionens gyldighed ud over den 30. juni 2002 for perioder på hver højst to år, forudsat at konventionen om kornhandel af 1995 eller en ny konvention om kornhandel til afløsning heraf forbliver i kraft i den periode, med hvilken konventionens gyldighed forlænges. Hvis konventionens gyldighed forlænges i henhold til litra b), kan medlemmernes forpligtelser i henhold til artikel III, tages op til fornyet overvejelse af litra e), medlemmerne forud for ikrafttrædelsen af hver periode, med hvilken konventionens gyldighed forlænges. De respektive forpligtelser, der fastsættes efter den fornyede overvejelse, forbliver uændrede i hver forlænget gyldighedsperiode. Denne konventions virkemåde følges løbende, især set i forhold til resultaterne af eventuelle multilaterale forhandlinger, som vedrører ydelse af fødevarehjælp, herunder navnlig fødevarehjælp på fordelagtige kreditvilkår, og nødvendigheden af at anvende resultaterne heraf. Situationen med hensyn til alle fødevarehjælpsaktioner, især aktioner, der gennemføres på fordelagtige kreditvilkår, træffes beslutning om en eventuel forlængelse af denne konvention eller en eventuel ny konvention. fornyet overvejelse, tages op til inden der Såfremt denne konvention bringes til ophør, fortsætter komitéen sin virksomhed, så længe det er nødvendigt af hensyn til gennemførelsen af konventionens likvidation, og har de beføjelser og udøver de funktioner, der måtte være nødvendige med henblik herpå. 25 g) h) Et medlem kan ved hvert års udgang udtræde af denne konvention ved at give depositaren skriftlig meddelelse herom senest halvfems dage inden det pågældende års udgang. Dette fritager ikke det pågældende medlem for nogen forpligtelser, som er indgået under denne konvention, og som ikke er opfyldt ved det pågældende års udgang. Medlemmet skal samtidig underrette komitéen om de skridt, det har taget. Et medlem, der udtræder af denne konvention, kan senere genindtræde ved at give komitéen meddelelse herom. Det er en forudsætning for at genindtræde i konventionen, at medlemmet påtager sig at opfylde sine forpligtelser fuldt ud med virkning fra det år, hvor det genindtræder. Artikel XXVI Den internationale kornoverenskomst Denne konvention træder i stedet for konventionen om fødevarehjælp af 1995, som forlænget, og er et af de instrumenter, som udgør den internationale kornoverenskomst af 1995. Artikel XXVII Tekster med samme gyldighed Denne konventions tekster på engelsk, fransk, russisk og spansk har alle samme gyldighed. Udfærdiget i London, den 13. april 1999 26 BILAG A TRANSPORT transportomkostninger Følgende forbindelse med fødevarehjælp er omfattet af artikel II, litra a), nr. vii), artikel III, artikel X og artikel XIV i denne konvention: driftsomkostninger andre og i a) Transportomkostninger fragt, herunder lastning og losningventepenge og forsendelse overliggedage og afsende omladning afsækning forsikring og opsyn havneafgifter og oplagspenge i havn midlertidige oplagringsfaciliteter og havne- og vejafgifter leje af køretøjer, bompenge og eskorte, eskorte- og transport grænsegebyrer i modtagerlandet, leje af udstyr fly, lufttransport b) Andre driftsomkostninger nonfood-genstande, der anvendes af modtagerne (værktøj, redskaber, landbrugsinputs) nonfood-genstande, som leveres til partnerne, der står for gennemførelsen (køretøjer, oplagringsfaciliteter) omkostninger ved counterpart-uddannelse driftsomkostninger, der ikke indgår i transportomkostningerne, og som afholdes af partnerne, der står for gennemførelsen omkostninger ved formaling og andre særlige omkostninger NGO-omkostninger i modtagerlandet tekniske tjenesteydelser og forvaltning af logistik projektudarbejdelse, -vurdering, -overvågning og -evaluering registrering af modtagere tekniske tjenesteydelser i modtagerlandet. 27 BILAG B MODTAGERE AF FØDEVAREHJÆLP UNDER KONVENTIONEN Som potentielle modtagere af fødevarehjælp efter artikel VII i denne konvention betragtes de udviklingslande og -områder, som af OECD's komité for udviklingsbistand (DAC) er opført på den siden 1. januar 1997 gældende liste over støttemodtagere, og de lande, der er optaget på den siden 1. marts 1999 gældende WTO-liste over udviklingslande med nettoimport af fødevarer. a) De mindst udviklede lande Afghanistan, Angola, Bangladesh, Benin, Bhutan, Burkina Faso, Burundi, Cambodja, Den Centralafrikanske Republik, Comorerne, Den Demokratiske Republik Congo, Djibouti, Eritrea, Etiopien, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Haiti, Kap Verde, Kiribati, Laos, Lesotho, Liberia, Madagaskar, Malawi, Maldiverne, Mali, Mauretanien, Mozambique, Myanmar, Nepal, Niger, Rwanda, São Tomé og Principe, Sierra Leone, Salomonøerne, Somalia, Sudan, Tanzania, Tchad, Togo, Tuvalu, Uganda, Vanuatu, Vestsamoa, Yemen, Zambia og Ækvatorialguinea. b) Lavindkomstlande Albanien, Armenien, Aserbajdsjan, Bosnien-Hercegovina, Cameroun, Republikken Congo, Côte d'Ivoire, Georgien, Ghana, Guyana, Honduras, Indien, Kenya, Kina, Kirgisistan, Mongoliet, Nicaragua, Nigeria, Pakistan, Senegal, Sri Lanka, Tadsjikistan, Vietnam og Zimbabwe. c) Lande i den lavere mellemindkomstklasse Algeriet, Belize, Bolivia, Botswana, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Den Dominikanske Republik, Ecuador, Egypten, El Salvador, Fiji, Filippinerne, Forbundsrepublikken Jugoslavien, Grenada, Guatemala, Iran, Jamaica, Jordan, Kasakhstan, Makedonien (Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien), Marshalløerne, Mikronesiens Forenede Stater, Moldova, Marokko, Namibia, Niue, Nordkorea (Den Demokratiske Folkerepublik Korea), Palau, de palæstinensiske selvstyreområder, Panama, Papua Ny Guinea, Paraguay, Peru, Saint Vincent og Grenadinerne, Surinam, Swaziland, Syrien, Thailand, Timor, Tokelau, Tonga, Tunesien, Tyrkiet, Turkmenistan, Usbekistan, Venezuela og Wallis og Futunaøerne. Indonesien, Irak, d) Udviklingslande med nettoimport af fødevarer ifølge WTO-listen (ikke inkluderet ovenfor) Barbados, Mauritius, Saint Lucia og Trinidad og Tobago. 28 FINANSIERINGSOVERSIGT 1. 2. 3. 4. BUDGETPOST: B7-8210 BEVILLINGER: 4,080 mio. EUR (1999) FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE: Forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse og notifikation om midlertidig anvendelse af konventionen om fødevarehjælp af 1999 på Det Europæiske Fællesskabs vegne. RETSGRUNDLAG: Artikel 133 og 181 sammenholdt med artikel 300, stk. 3, første afsnit FORMÅL: At bemyndige Kommissionen til at undertegne konventionen om fødevarehjælp af 1999 på Det Europæiske Fællesskabs vegne. 5. FINANSIELLE VIRKNINGER 5. 0 5. 1 - - - UDGIFTER, SOM AFHOLDES - OVER EF-BUDGETTET (RESTITUTION/INTERVENTION) OVER DE NATIONALE BUDGETTER AF ANDRE INDTÆGTER - EF's EGNE INDTÆGTER (AFGIFTER/TOLD) NATIONALE KILDER 5. 0. 1 OVERSLAG - UDGIFTER 5. 1. 1 OVERSLAG - INDTÆGTER 5. 2 BEREGNING: 12-MÅNEDERS- PERIODE (mio. EUR) INDEVÆRENDE REGNSKABSÅR (1999) (mio. EUR) FØLGENDE REGNSKABSÅR (2000) (mio. EUR) - - 0,420 0,470 - - 2001 0,470 - 2002 0,470 - 2003 2004 - - - - Bidrag, der er tilpasset, så det dækker de forventede stigninger i Det Internationale Kornråds administrative budget 6. 0 6. 1 6. 2 6. 3 ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET? JA / NEJ ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET? JA / NEJ ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT? SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER? JA / NEJ JA / NEJ BEMÆRKNINGER: Det administrative budget for konventionen om fødevarehjælp er vedtaget af Det Internationale Kornråd, som består af alle medlemmer af overenskomsten. Det Europæiske Fællesskab er repræsenteret af Kommissionen i overenskomstens råd. Hvert medlem betaler et bidrag til Det Internationale Kornråd, som står i direkte forhold til dets stemmeret, hvis beregning bestemmes ved konventionen. Kommissionen er ansvarlig for betalingen af EF-bidraget. 29 Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af konventionen om fødevarehjælp af 1999 på Det Europæiske Fællesskabs vegne 99/0131 (ACC) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til artikel 133 og 181 sammenholdt med artikel 300, stk. 3, første afsnit, traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) (4) Fællesskabet er medlem af den internationale kornoverenskomst af 1995, der består af to særskilte retsakter, nemlig konventionen om kornhandel og konventionen om fødevarehjælp; disse konventioner er blevet forlænget til den 30. juni 1999; konventionen om kornhandel af 1995 vil blive forlænget til den 30. juni 2001; der er blevet forhandlet en ny konvention om fødevarehjælp af 1999; denne konvention er blevet undertegnet på Fællesskabets vegne, og konventionens midlertidige anvendelse er blevet fastsat ved Rådets afgørelse 1999/. /EF af. 1999; (5) denne konvention bør godkendes - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Eneste artikel 1. 2. Konventionen om fødevarehjælp af 1999 godkendes herved på Det Europæiske Fællesskabs vegne. Formanden for Rådet deponerer det godkendelsesinstrument, der er omhandlet i artikel XXII, i konventionen om fødevarehjælp af 1999, hos generalsekretæren for De Forenede Nationer på Det Europæiske Fællesskabs vegne. litra b), Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 30