title: 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1268/1999 dėl Bendrijos paramos pasirengimo stojimui priemonėms žemės ūkio ir kaimo plėtros srityse Vidurio ir Rytų Europos šalims kandidatėms pasirengimo stojimui laikotarpiu

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
EU aid
accession to the European Union
aid to agriculture
enlargement of the Union
rural development

text: 268 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 11/31 t. 31999R1268 1999 6 26 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS L 161/87 TARYBOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 1268/1999 1999 m. birželio 21 d. dėl Bendrijos paramos pasirengimo stojimui priemonėms žemės ūkio ir kaimo plėtros srityse Vidurio ir Rytų Europos šalims kandidatėms pasirengimo stojimui laikotarpiu EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, (4) atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 308 straipsnį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą (1), atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę (2), atsižvelgdama į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (3), atsižvelgdama į Regionų komiteto nuomonę (4), (1) (2) (3) kadangi Europos Vadovų Tarybos išvados, padarytos 1997 m. gruodžio 12 ir 13 d. , numato išplėstinę pasiren- gimo stojimui strategiją Vidurio ir Rytų Europos šalims kandidatėms ir atskirą pasirengimo stojimui strategiją Kiprui; kadangi Europos Vadovų Tarybos išvadose nurodoma, kad šiame reglamente numatyta pagalba šiuo metu turi būti suteikiama dešimčiai Vidurio ir Rytų Europos šalių kandi- dačių; kadangi Bendrija nusprendė narystės siekiančioms šalims suteikti specialią pagalbą paramos pasirengimo stojimui forma, taip siekdama paremti tose šalyse vykstančias eko- nomines ir socialines reformas ir parengti bei palengvinti tų šalių ekonomikos integravimąsi į Bendrijos ekonomiką; kadangi pagalba pagal Bendrijos paramą pasirengimo sto- jimui priemonėms žemės ūkio ir kaimo plėtros srityse Vidurio ir Rytų Europos šalims kandidatėms pasirengimo stojimui laikotarpiu kartu su pagalba, kurią Bendrija teikia pagal 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentą Nr. 1267/1999, nustatantį struktūrinės pasirengimo stoji- mui politikos instrumentą (5), turėtų būti koordinuojama pagal 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentą Nr. 1266/1999 dėl pagalbos šalims kandidatėms derinimo pagal pasirengimo narystei strategiją ir iš dalies pakeičiantį Reglamentą (EEB) Nr. 3906/89 (6), ir jai turi būti taikomos 1998 m. kovo 16 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 622/98 dėl pagalbos šalims kandidatėms pagal pasirengimo stoji- mui strategiją ir visų pirma dėl Stojimo partnerystės pro- gramų nustatymo (7) nuostatos dėl sąlyginumo; kadangi 1997 m. gruodžio 12 ir 13 d. Liuksemburge susi- rinkusios Europos Vadovų Tarybos išvadų 17 dalyje numa- tyta, kad finansinė parama paskirstant pagalbą šalims, daly- vaujančioms plėtros procese, bus paremta vienodų sąlygų taikymo principu, nepriklausomai nuo stojimo laiko, ypa- tingą dėmesį skiriant šalims, kurioms jos labiausiai reikia; kadangi Bendrijos pagalba pasirengimui stojimui turi būti nustatyta visų pirma siekiant išspręsti prioritetines proble- mas, nuosekliai derinant šalių kandidačių ūkius ir paleng- vinant joms įgyvendinti acquis communautaire, ypatingą dėmesį skiriant bendrajai žemės ūkio politikai (BŽŪP); (5) (6) (7) kadangi pagalba pasirengimui stojimui žemės ūkio srityje turėtų būti suteikiama pagal prioritetines reformuotos BŽŪP sritis; kadangi tokia pagalba turėtų būti taikoma kiekvienai šaliai nustatytinoms prioritetinėms sritims, (1) OL C 175, 1998 6 9, p. 7 ir OL C 27, 1999 2 2, p. 18. (2) Nuomonė pareikšta 1999 m. gegužės 6 d. (dar nepaskelbta Oficialia- jame leidinyje). (3) OL C 101, 1999 4 12. (4) OL C 93 1999 4 6. (5) OL L 161, 1999 6 26, p. 73. (6) OL L 161, 1999 6 26, p. 68. (7) OL L 85, 1998 3 20, p. 3. 11/31 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 269 pavyzdžiui, žemės ūkio ir žuvininkystės produktų perdir- bimo struktūrų gerinimui, maisto produktų platinimui ir kokybės kontrolei, veterinarinei ir fitosanitarinei kontro- lei, taip pat gamintojų grupių įsteigimui; kadangi taip pat turėtų būti įmanoma finansuoti integruotus kaimo plėtros projektus, siekiant remti vietos iniciatyvas ir ekologiško ūkininkavimo priemones, gerinti ūkių našumą ir priderinti infrastruktūrą bei priemones, kurios pagreitins ūkių struk- tūros atkūrimą; (13) kadangi tam, kad būtų išvengta vilkinimo ir priemonės dėl pagalbos pasirengimui stojimui būtų įgyvendinamos nuo 2000 m. sausio 1 d. , šalys kandidatės savo planus turėtų pateikti kuo greičiau; (14) kadangi tų programų sudarymas, jų įgyvendinimas ir vėlesni mechanizmai turėtų atitikti konkrečias struktūrinių fondų taisykles ir todėl palengvinti perkelti acquis commu- nautaire; (8) (9) kadangi žemės ūkio sektoriuje Bendrijos parama bus įgy- vendinama daugiametėmis programomis, sudarytomis remiantis struktūrinės politikos sistemoje vykdomų pro- gramų gairėmis ir principais, taip palengvinant šalims kandidatėms įgyvendinti galiojančius principus ir procedū- ras; kadangi pagal 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1260/1999, nustatantį bendrąsias nuostatas dėl struktūrinių fondų (1), pagalbą kiekvienai priemonei galima suteikti tik pagal vieną Bendrijos finansinį instru- mentą tam tikru konkrečiu laikotarpiu, Europos investicijų banko (EIB) atžvilgiu taikant EIB nusistatytas paramos tei- kimo taisykles; (10) kadangi Bendrijos lėšos neturėtų pakeisti kiekvienoje šalyje kandidatėje prieinamo finansavimo ir kadangi Bendrijos parama tėra tik finansinis įnašas, kad būtų baigti projektai; (11) kadangi pagalba pasirengimui stojimui žemės ūkio sekto- riuje turi būti suteikta kaip finansinis įnašas ir jai turi būti taikomos 1999 m. gegužės 17 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1258/1999 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo (2) finansavimo taisyklės; konkrečios nustatytos (12) kadangi šio dokumento preambulėje nurodytas biudžeto valdymo institucijos nustatytų lėšų paskirstymas šalims kandidatėms turėtų būti visiškai paremtas šalies turtin- gumu pagal bendrąjį vidaus produktą, dirbančių žemės ūkyje asmenų skaičių, naudojamą žemės ūkio paskirties žemę ir, jei būtina, konkrečius teritorinius ypatumus; (15) kadangi išsamus ex-ante įvertinimas turėtų būti atliktas dar prieš patvirtinant Bendrijos lėšas, kad būtų užtikrinta, jog programa atitinka realius poreikius, numatytas lankstumas įgyvendinant Bendrijos intervenciją, atsižvelgiant į atitin- kamą informaciją bei pirmuosius priemonių rezultatus, taip pat pagreitintas monitoringas ir ex-post įvertinimas, siekiant užtikrinti numatomo poveikio efektyvumą; (16) kadangi turėtų būti nustatyta, kad monitoringo komitetas turi padėti Komisijai atlikti vėlesnius veiksmus, susijusius su atskira programa; (17) kadangi būtini sprendimai turėtų būti priimti remiantis Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 50 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka, o dėl konkrečių finansinių dalykų – remiantis Reglamento (EB) Nr. 1258/1999 13 straipsnyje nustatyta tvarka; (18) kadangi Parlamentui, Tarybai, Ekonomikos ir socialinių rei- kalų komitetui ir Regionų komitetui turėtų būti teikiamos ataskaitos apie pažangą, pasiektą įgyvendinant pagalbą pasirengimui stojimui žemės ūkio srityje; (19) kadangi pagal 1998 m. gegužės 3 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 974/98 dėl euro įvedimo (3) 2 straipsnio antrą sakinį pereinamuoju laikotarpiu (nuo 1999 m. sausio 1 d. iki 2001 m. gruodžio 31 d. ) visos nuorodos į eurą dažniau- siai turėtų būti suprantamos kaip nuorodos į eurą kaip piniginį vienetą; (20) kadangi šių priemonių įgyvendinimas padės pasiekti Bend- rijos tikslus; kadangi šiam Reglamentui priimti Sutartis nenumato kitų nei 308 straipsnyje nurodytieji įgaliojimų, (1) OL L 161, 1999 6 26, p. 1. (2) OL L 160, 1999 6 26, p. 103. (3) OL L 139, 1998 5 11, p. 1. 270 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 11/31 t. PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: — žemės ūkio gamybos metodais, skirtais aplinkai apsaugoti ir kraštovaizdžiui išsaugoti, — ūkinės veiklos plėtojimu ir įvairinimu, numatant veiklos įvai- riapusiškumą ir alternatyvias pajamas, I DALIS — lengvatų ūkiams ir ūkių valdymo paslaugų kūrimu, PRIEMONIŲ TIKSLAI IR RŪŠYS — gamintojų grupių steigimu, 1 straipsnis Tikslai — kaimų atnaujinimu ir plėtra, kaimo paveldo apsauga ir išsau- gojimu, — žemės gerinimu ir žemės sklypų perskirstymu, — žemės registrų sudarymu ir jų duomenų atnaujinimu, 1. Šis Reglamentas nustato Bendrijos paramos subalansuotai žemdirbystei ir nepertraukiamai kaimo plėtrai pasirengimo stoji- mui laikotarpiu sistemą šioms šalims kandidatėms: Bulgarijai, Čekijai, Estijai, Latvijai, Lenkijai, Lietuvai, Rumunijai, Slovakijai, Slovėnijai ir Vengrijai. — profesinio mokymo gerinimu, — kaimo infrastruktūros plėtra ir gerinimu, 2. Bendrijos parama turi atitikti Stojimo partnerystės programoje nustatytas sąlygas ir visų pirma turi būti skiriama: — žemės ūkio vandens išteklių valdymu, a) padėti įgyvendinti acquis communautaire, skirtą Bendrajai žemės ūkio politikai ir su ja susijusioms politikos sritims; — miškininkyste, įskaitant žemės ūkio paskirties žemių želdi- nimą, investicijas į privačių miškų savininkų miško valdas, miškininkystės produktų perdirbimą ir realizavimą, b) spręsti prioritetines ir konkrečias problemas, susijusias su nuo- sekliu šalių kandidačių žemės ūkio sektoriaus ir kaimo vieto- vių derinimu. — technine pagalba priemonėms, kurioms taikomas šis regla- mentas, įskaitant studijas, kurios padėtų parengti programą, informacines ir reklamos kampanijas ir atlikti jų monitoringą. 2 straipsnis Priemonės Pagal šalių kandidačių nustatytus prioritetus ir pagal 4 straipsnio 3 dalies nuostatas parama žemės ūkiui ir kaimo plėtrai siejama su viena ar keletu toliau išvardytų priemonių, kurios turi atitikti ati- tinkamą acquis communautaire: — investicijomis į žemės ūkio valdas, — žemės ūkio bei žuvininkystės produktų perdirbimo ir preky- bos gerinimu, — kokybės, veterinarinės ir fitosanitarinės kontrolės, maisto pro- duktų kokybės ir vartotojų apsaugos struktūrų gerinimu, II DALIS PAGALBA 3 straipsnis Papildymo principas ir techninė pagalba 1. Bendrijos veiksmai papildo atitinkamus nacionalinius veiks- mus arba prie jų prisideda. Bendrijos veiksmai nustatomi atitin- kamu lygiu glaudžiai bendradarbiaujant Komisijai, šaliai kandida- tei, kompetentingoms institucijoms ir organams, ekonominiams ir socialiniams partneriams. Toks bendradarbiavimas apima prie- monių parengimą, įgyvendinimą, įskaitant jų finansavimą ir įkai- nojimą, monitoringą ir įvertinimą. 11/31 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 271 2. Techninės pagalbos teikimo srityje Komisija imasi iniciatyvų ir priemonių užtikrinti, kad Bendrijos priemonės remia 1 straipsnyje nurodytus prioritetinius tikslus ir suteikia papildomos vertės nacionalinėms iniciatyvoms. — jei reikia, informacija apie studijų, mokymo ir techninės pagal- bos operacijų poreikį konkrečioms priemonėms parengti, įgy- vendinti ir pritaikyti, 4 straipsnis Programos sudarymas 1. Pagal šį reglamentą priemonės žemės ūkiui ir subalansuotai kaimo plėtrai yra plano, kurį reikia parengti tinkamiausiu geogra- finiu lygmeniu, objektas. Minėtą planą rengia šalies kandidatės paskirtos kompetentingos institucijos, ir šalis kandidatė, atitin- kamu lygiu pasikonsultavusi su kompetentingos institucijomis ir organizacijomis, pateikia jį Komisijai. 2. Planas apima daugiausia septynerių metų laikotarpį, skaičiuo- jamą nuo 2000 m. , ir, taikant 1 straipsnio 2 dalį, jame nurodoma ši informacija: — skaičiais išreikštas dabartinės situacijos apibūdinimas, pažy- mint neatitikimus, trūkumus ir plėtros galimybes, ankstesnių darbų, kurių buvo imtasi su Bendrijos pagalba, pagrindinius rezultatus, naudotus finansinius išteklius ir turimus įvertinimo rezultatus, — siūlomos strategijos aprašymas, skaičiais išreikšti jos tikslai, atrinkti prioritetai ir geografiniai mastai, — išankstinis įvertinimas, nurodantis numatomą ekonominį, aplinkausoginį ir socialinį poveikį, įskaitant ir įtaką užimtu- mui, — parodomoji bendra finansinė lentelė, apibendrinanti naciona- lines, Bendrijos ir, jei reikia, privačias finansines lėšas, numa- tytas ir atitinkančias pagal planą patvirtintą kiekvieną kaimo plėtros prioritetą, įskaitant, jei būtina, priemones, kurias finan- suoja Europos investicijų bankas ir kiti tarptautiniai finansi- niai instrumentai, — kompetentingų institucijų ir organų, atsakingų už programos vykdymą, įskaitant ir atsiskaitymo agentūras, pavadinimai, — „galutinių naudos gavėjų“, kuriais gali būti organizacijos arba valstybinės ar privačios įmonės, atsakingos už operacijų atli- kimą, apibrėžimas. Tais atvejais, kai viešąją pagalbą teikia kitos valdžios institucijos, kurioms šalis kandidatė pavedė tai daryti, galutiniai naudos gavėjai yra institucijos, kurios priima sprendimą dėl valstybės pagalbos suteikimo, — svarstomų priemonių, kurios būtų naudojamos planams įgy- vendinti, ypač pagalbos schemų, įskaitant dalykus, būtinus konkurencijos taisyklėms įvertinti, aprašymas, — nuostatos, užtikrinančios teisingą programos įgyvendinimą, įskaitant monitoringą ir įvertinimą, taip pat įvertinimui nau- dojamų skaičiais išreikštų rodiklių apibrėžimas ir susitarimai dėl patikrinimų ir baudų, — konsultacijų rezultatai ir nuostatos, patvirtintos susijusioms kompetentingoms institucijoms ir organams, taip pat atitin- kamiems ekonominiams, socialiniams ir aplinkos apsaugos partneriams. 3. Savo planuose šalys kandidatės užtikrina, kad prioritetas būtų suteikiamas priemonėms, kuriomis siekiama pagerinti rinkos taip pat efektyvumą, priemonėms, kuriomis siekiama sukurti naujas darbo vietas kaimo vietovėse, neprieštaraujant aplinkos apsaugos nuostatoms. standartus, sveikatos kokybės ir 4. Jeigu su šalimi kandidate nesusitarta kitaip, planas pateikiamas ne vėliau kaip praėjus šešiems mėnesiams po šio reglamento įsi- galiojimo. — parodomoji finansinė sąmata kiekvieniems metams, įeinan- tiems į laikotarpį, kuriam yra sudaryta programa kiekvieno programos šaltinio atžvilgiu, 5. Remdamasi kiekvienos šalies kandidatės planu, Komisija, turėdama visą reikalingą informaciją, per šešis mėnesius nuo plano pateikimo, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 50 straipsnio 2 dalyje apibrėžtos tvarkos, tvirtina Žemės ūkio ir kaimo plėtros programą. Komisija siūlomą planą pirmiausia ver- tina pagal tai, ar jis atitinka šio Reglamento nuostatas. 272 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 11/31 t. 6. Jei būtina, programą galima pakeisti ir papildyti dėl: — socialinės ekonominės plėtros, atitinkamos naujos informaci- jos, rezultatų, pastebėtų įgyvendinant konkrečius veiksmus, įskaitant monitoringo ir įvertinimo rezultatus, taip pat būti- nybę perskaičiuoti prieinamos pagalbos dydžius, — veiksmų, kurių buvo imtasi pagal stojimo partnerystės ir nacionalinę acquis communautaire priėmimo programą, — lėšų perskirstymo pagal 15 straipsnį. 5 straipsnis Preliminarus ex-ante įvertinimas, monitoringas ir ex-post įvertinimas 1. Siekiant įvertinti programoje numatytų priemonių efekty- vumą, jų atžvilgiu būtina atlikti preliminarų išankstinį ir viduti- nio laikotarpio įvertinimą, vykdyti monitoringą ir atlikti galutinį įvertinimą, kuriuo siekiama įvertinti sėkmę ir poveikį nustatytų tikslų atžvilgiu. 2. Komisija ir šalis kandidatė atlieka programos įgyvendinimo monitoringą. Toks monitoringas atliekamas bendrai nustatyta tvarka. Monitoringas atliekamas atsižvelgiant į iš anksto sulygtus ir nusta- tytus konkrečius fizinius aplinkos ir finansinius rodiklius. Ne vėliau kaip kitų metų šešto mėnesio pabaigoje šalys kandidatės Komisijai pateikia savo metines pažangos ataskaitas, kuriose nurodoma bent jau Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 37 straips- nyje minima informacija. Pagal šį reglamentą finansuojamos priemonės atitinka Europos susitarimų nuostatas, sutartis įgyvendinančias nuostatas dėl valstybės pagalbos formų. susitarimus įskaitant tuos Pagal šį reglamentą finansuojamos priemonės atitinka BŽŪP tikslus, visų pirma susijusius su bendrais rinkos organizavimo principais, taip pat Bendrijos struktūrinių priemonių tikslus. Jos negali sutrikdyti prekybos. III DALIS FINANSINĖS NUOSTATOS 7 straipsnis Ištekliai 1. Bendrijos parama pagal šį reglamentą suteikiama 2000–2006 metams. Metinius asignavimus tvirtina biudžeto valdymo institu- cija, neviršydama finansinių galimybių ribų. 2. Bendrijos finansinis įnašas kaimo plėtros programos vykdymui suteikiamas avansų, dalinio finansavimo ir finansavimo pagal Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 30 straipsnyje apibrėžtus prin- cipus forma. Finansinės pagalbos mokėjimai gali būti avansų programos įgy- vendinimui arba apmokėjimo pagal turėtas išlaidas forma. 3. Finansinių lėšų skyrimas kiekvienos šalies kandidatės pasiren- gimo stojimui pagalbai pagal šį dokumentą apskaičiuojamas vadovaujantis šiais objektyviais kriterijais: 3. Pagal Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 35 straipsnį kiekvienai kaimo plėtros programai įkuriamas monitoringo komitetas. — ūkininkaujančiųjų skaičių, 6 straipsnis Atitikimas Bendrijos paramą gaunančios priemonės turi atitikti Stojimo partnerystės ir programos neprieštarauti principams. patvirtintus acquis įsipareigojimus nacionalinės programoje priėmimo — žemės ūkio paskirties žemę, — bendrąjį vidaus produktą (BVP) vienam gyventojui pagal per- kamąją galią, — konkrečią teritorinę situaciją. 4. 4 straipsnio 2 dalyje minimu laikotarpiu iki 2 % paskirtų meti- nių lėšų gali būti skiriama priemonėms, kurių Komisija savo ini- ciatyva ėmėsi preliminarioms studijoms, keitimuisi specialistais, įvertinimams ir patikrinimams finansuoti. 11/31 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 273 8 straipsnis Bendrijos įnašo dydis atitinkamą konkretaus atvejo tyrimą, visų pirma prašo šalies kandidatės arba tokiai priemonei įgyvendinti paskirtas valdžios institucijas per nurodytą laikotarpį pateikti savo komentarus. 1. 1. Bendrijos įnašas gali sudaryti iki 75 % bendrų reikalavimus atitinkančių viešųjų išlaidų. 2 straipsnio paskutinėje įtraukoje ir 7 straipsnio 4 dalyje nurody- toms priemonėms Bendrijos finansinis įnašas gali sudaryti iki 100 % bendrų reikalavimus atitinkančių sąnaudų. 2. Pajamas uždirbančioms investicijoms viešoji pagalba gali suda- ryti iki 50 % bendrų reikalavimus atitinkančių sąnaudų, iš kurių Bendrijos įnašas gali sudaryti iki 75 % Bet kuriuo atveju Bendrijos įnašas neviršija nustatytų pagalbos dydžių ribų ir valstybės pagal- bai nustatytų lėšų. 3. Finansinė parama ir mokėjimai išreiškiama eurais. 2. Po minėto tyrimo Komisija gali sumažinti arba sustabdyti pagalbos teikimą konkrečiai priemonei, jeigu tyrimas patvirtina, kad esama tam tikro sąlygų pažeidimo arba svarbaus pakeitimo, kuris veikia priemonės įgyvendinimo sąlygų pobūdį ir kuriam Komisija savo pritarimo nesuteikė. 3. Visos susigrąžintos permokėtos sumos pervedamos Komisijai. Už nepervestas sumas mokamos palūkanos dėl įsiskolinimo pagal Finansinio reglamento nuostatas. 11 straipsnis 9 straipsnis Finansinė kontrolė Komisija šalims kandidatėms paskirsto turimas lėšas 7 straipsnio įgyvendinti. Per tris mėnesius nuo šio reglamento 2 daliai priėmimo Komisija informuoja kiekvieną šalį kandidatę apie savo sprendimus dėl orientacinio lėšų paskirstymo septyneriems metams. 1. Finansinė parama atitinka Reglamente (EB) Nr. 1258/1999 išdėstytus principus. Komisija išlaidas pagal šį Reglamentą daro remdamasi Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomu Finansiniu reglamentu pagal finansinį memorandumą, kurį tarpusavyje turi parengti Komisija ir konkreti šalis kandidatė. 2. Remdamasi 12 straipsnyje nustatyta tvarka, Komisija priima programos valdymo metodus, jos vykdymo monitoringo ir tikri- nimo nuostatas, sistemas, užkertančias kelią pažeidimams ir numatančias jų išaiškinimus ir neteisingai sumokėtų sumų grąži- nimo procedūras. Šios priemonės priimamos kaip išankstinė sąlyga programai pagal 4 straipsnio 5 dalį patvirtinti. 3. Nepažeisdamos naudą gaunančių šalių atliekamų patikrinimų, Komisija ir Audito Rūmai per savo atstovus arba turinčius reikia- mus įgaliojimus asmenis gali atlikti neplaninį techninį arba finan- sinį auditą, įskaitant atrankinius patikrinimus ir galutinį auditą. V DALIS ĮGYVENDINIMO TAISYKLĖS 12 straipsnis 10 straipsnis 1. Komisija priima išsamias šio reglamento įgyvendinimo taisyk- les pagal Reglamento (EB) Nr. 1258/1999 50 straipsnio 2 dalyje nurodytą tvarką. Pagalbos sumažinimas, sustabdymas ir nutraukimas 1. Jeigu neatrodo, kad kurios nors priemonės įgyvendinimas pateisintų tam tikrą jai skirtų finansinių lėšų dalį, Komisija atlieka 2. Komisija priima išsamias finansines taisykles pagal Regla- mento (EB) Nr. 1258/1999 13 straipsnyje nurodytą tvarką. Jos visų pirma siejamos su atitinkamomis nuostatomis, užtikrinan- čiomis biudžeto vykdymo tvarkos laikymąsi. 274 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 11/31 t. V DALIS — plačiosios visuomenės informavimą apie Bendrijos vaidmenį pagalbos atžvilgiu. KITOS NUOSTATOS 13 straipsnis Ataskaitos Komisijai pranešama apie svarstomus pasiūlymus ir tuo tikslu pri- imtas priemones. 15 straipsnis Komisija Europos Parlamentui, Tarybai, Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui pateikia metinę ataskaitą apie pagal šį reglamentą suteiktą Bendrijos paramą. Tokiose ataskaitose Komisija visų pirma pabrėžia pažangą, padarytą siekiant 1 straipsnyje išvardytų tikslų. Įstojusi į Europos Sąjungą, šalis paranda teisę gauti paramą pagal šį reglamentą. Finansinės lėšos, atsirandančios šaliai kandidatei prisijungus prie Europos Sąjungos, perskirstomos kitoms 1 straipsnio 1 dalyje šalims kandidatėms. ir Perskirstymas sugebėjimu įsisavinti pagalbą, taip pat 7 straipsnio 3 dalyje nurodytais kriterijais. išvardytoms šalių kandidačių poreikiu grindžiamas VI DALIS BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 14 straipsnis Informacija ir viešumas Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, kvalifikuota balsų dauguma priima sprendimą dėl bendrojo požiūrio dėl lėšų perskirstymo. Atsižvelgdama į Tarybos sprendimą, minimą šio straipsnio turimų lėšų antroje pastraipoje, Komisija perskirstymo kitiems naudos gavėjams 12 straipsnio 1 dalyje nurodyta tvarka. sprendžia dėl 1. 4 straipsnio 5 dalyje nurodytos programos šalyse kandidatėse yra atitinkamai viešai skelbiamos. 2. Viešas paskelbimas visų pirma reiškia: 16 straipsnis Įsigaliojimas Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje. — potencialių naudos gavėjų ir profesinių organizacijų informa- vimą apie prieinamą paramą, Jis taikomas nuo 2000 m. sausio 1 d. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Liuksemburge, 1999 m. birželio 21 d. Tarybos vardu Pirmininkas G. VERHEUGEN


title: Regulamento (CE) n° 1304/1999 da Comissão, de 21 de Junho de 1999, que fixa as restituições à exportação no sector das frutas e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
export licence
export refund
fruit
vegetable

formats: pdf print

text: L 155/30 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 22. 6. 1999 REGULAMENTO (CE) N. o 1304/1999 DA COMISSÃO de 21 de Junho de 1999 que fixa as restituições à exportação no sector das frutas e produtos hortícolas A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Considerando que, nos termos do n. o 5 do artigo 35. o do Regulamento (CE) n. o 2200/96, os preços no mercado da Comunidade são estabelecidos em função dos preços que se revelarem mais favoráveis para efeitos de exportação; que os preços no comércio internacional devem ser esta- belecidos em função dos preços e cotações referidos no segundo parágrafo do mesmo número; Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 2200/96 do Conselho, de 28 de Outubro de 1996, que estabelece a organização comum de mercado no sector das frutas e produtos hortícolas (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 857/1999 (2), e, nomeada- mente, o n. o 11 do seu artigo 35. o, Considerando que a situação no comércio internacional ou as exigências específicas de certos mercados podem tornar necessária a diferenciação da restituição, para um determinado produto, em função do destino deste; Considerando que o Regulamento (CE) n. o 2190/96 da Comissão (3), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 1303/1999 (4), estabelece as normas de execução das restituições à exportação no sector das frutas e produtos hortícolas; Considerando que os tomates, os limões, as laranjas, as maçãs e os pêssegos e nectarinas das categorias extra, I e II das normas comuns da qualidade, as uvas de mesa das categorias extra e I, as amêndoas sem casca, as avelãs e as nozes com casca podem ser actualmente objecto de exportações economicamente importantes; Considerando que, nos termos do n. o 1 do artigo 35. o do Regulamento (CE) n. o 2200/96 do Conselho, na medida do necessário para permitir uma exportação economica- mente importante, a diferença entre os preços no comércio internacional dos produtos referidos no mesmo artigo e os preços desses produtos na Comunidade pode ser coberta por uma restituição à exportação; Considerando que a aplicação das regras acima referidas à situação actual do mercado e às suas perspectivas de evolução, designadamente aos preços e cotações das frutas e produtos hortícolas na Comunidade e no comércio internacional, leva à fixação das restituições nos valores constantes nos anexos; Considerando que, nos termos do n. o 4 do artigo 35. o do Regulamento (CE) n. o 2200/96, a fixação das restituições deve ter em conta a situação e as perspectivas de evolução, por um lado, dos preços das frutas e produtos hortícolas no mercado comunitário e das respectivas disponibili- dades e, por outro, dos preços praticados no mercado mundial; que devem igualmente ser tidas em conta as despesas referidas na alínea b) do mesmo número, bem como o aspecto económico das exportações previstas; Considerando que, nos termos do n. o 2 do artigo 35. o do Regulamento (CEE) n. o 2200/96, deve permitir-se a máxima eficácia de utilização dos recursos disponíveis, sem contudo criar qualquer discriminação entre os opera- dores interessados; que, nesta perspectiva, é conveniente velar por que os fluxos comerciais anteriormente indu- zidos pelo regime das restituições não sejam perturbados; que, por esses motivos, e dada a sazonalidade das exporta- ções de frutas e produtos hortícolas, importa fixar contin- gentes por produto; Considerando que, nos termos do n. o 1 do artigo 35. o do Regulamento (CE) n. o 2200/96, a fixação das restituições deve ter em conta os limites decorrentes dos acordos concluídos em conformidade com o artigo 228. o do Tratado; (1) JO L 297 de 21. 11. 1996, p. 1. (2) JO L 108 de 27. 4. 1999, p. 7. (3) JO L 292 de 15. 11. 1996, p. 12. (4) Ver página 29 do presente Jornal Oficial. Considerando que o Regulamento (CEE) n. o 3846/87 da Comissão (5), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 1230/1999 (6), estabeleceu a nomen- clatura dos produtos agrícolas para as restituições à expor- tação; (5) JO L 366 de 24. 12. 1987, p. 1. (6) JO L 149 de 16. 6. 1999, p. 3. 22. 6. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 155/31 Considerando que o Regulamento (CEE) n. o 3719/88 da Comissão (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 1127/1999 (2), estabeleceu normas comuns de execução do regime de certificados de impor- tação, de exportação e de prefixação para os produtos agrícolas; Considerando que, dada a situação do mercado e a fim de permitir a utilização mais eficaz possível dos recursos disponíveis, atendendo à estrutura das exportações da Comunidade, é conveniente escolher o método mais adequado de restituições à exportação para certos produtos e certos destinos e, por conseguinte, não fixar simultanea- mente para o período de exportações em causa restitui- ções de acordo com os sistemas A1 e A2 referidos no artigo 1. o do Regulamento (CE) n. o 2190/96, que estabe- lece normas de execução das restituições à exportação no sector das frutas e produtos hortícolas; Considerando que as quantidades previstas para os diversos produtos devem ser repartidas de acordo com os diferentes sistemas de concessão da restituição, atendendo nomeadamente ao seu grau de perecibilidade; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão das Frutas e Produtos Hortícolas, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o As restituições à exportação no sector das frutas e 1. produtos hortícolas são fixadas em anexo. 2. Os certificados emitidos a título de ajuda alimentar, referidos no artigo 14. oA do Regulamento (CEE) n. o 3719/ /88 não são imputados às quantidades elegíveis referidas no anexo. Sem prejuízo da aplicação do disposto no n. o 5 do 3. artigo 4. o do Regulamento (CE) n. o 2190/96, o período de eficácia dos certificados de tipo A1 é de três meses. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor em 24 de Junho de 1999. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 21 de Junho de 1999. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão (1) JO L 331 de 2. 12. 1988, p. 1. (2) JO L 135 de 29. 5. 1999, p. 48. L 155/32 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 22. 6. 1999 RESTITUIÇÕES À EXPORTAÇÃO NO SECTOR DAS FRUTAS E PRODUTOS HORTÍCOLAS ANEXO Produto [As definições completas dos produtos constam no sector «frutas e produtos hortícolas» do Regulamento (CEE) nº 3846/87 da Comissão alterado] Código do produto Destino ou grupo de destino (1) Tomates 0702 00 00 9100 Amêndoas sem casca 0802 12 90 9000 Avelãs com casca 0802 21 00 9000 Avelãs sem casca 0802 22 00 9000 Nozes comuns com casca 0802 31 00 9000 A01 A01 A01 A01 A01 Laranjas 0805 10 10 9100 0805 10 30 9100 0805 10 50 9100 F01, F02, F05 Limões 0805 30 10 9100 Uvas de mesa 0806 10 10 9100 Maçãs 0808 10 20 9100 0808 10 50 9100 0808 10 90 9100 0808 10 20 9100 0808 10 50 9100 0808 10 90 9100 0808 10 20 9100 0808 10 50 9100 0808 10 90 9100 A01 A01 F01 F02 F03, F04 Pêssegos, incluídas as nectarinas 0809 30 10 9100 0809 30 90 9100 A21 (1) Os códigos de destino são definidos do seguinte modo: Sistema Período de pedido dos certificados A1 de 24. 6 a 8. 9. 1999 A2 de 25 a 29. 6. 1999 B de 1. 7. a 15. 9. 1999 Taxa de restituição (EUR/t líquida) Quantidade prevista (t) Taxa de restituição indicativa (EUR/t líquida) Quantidade prevista (t) Taxa de restituição indicativa (EUR/t líquida) Quantidade prevista (t) 187 72 636 22 1 745 20 50 59 114 73 50 35 25 40 40 54 27 20 2 344 50 35 25 40 40 653 4 895 7 037 1 278 1 565 27 3 286 20 50 59 114 73 50 35 25 40 40 54 27 4 687 187 72 636 22 1 305 4 895 14 074 1 278 1 565 1 745 6 572 F01: Noruega, Islândia, Gronelândia, ilhas Faroé, Polónia, Hungria, Roménia, Bulgária, Albânia, Estónia, Letónia, Lituânia, Bósnia-Herzegovina, Croácia, Eslovénia, antiga República Jugoslava da Macedónia, República Federal da Jugoslávia (Sérvia e Montenegro) e Malta. F02: Arménia, Azerbaijão, Bielorrússia, Geórgia, Cazaquistão, Quirguizistão, Moldávia, Rússia, Tajiquistão, Turcomenistão, Usbequistão e Ucrânia, destinos a que se refere o artigo 34. o do Regulamento (CEE) nº 3665/87 da Comissão, alterado. F03: Países e territórios de África à excepção da África do Sul, países da Península Arábica [Arábia Saudita, Barém, Catar, Omã, Emiratos Árabes Unidos (Abu Dabi, Dubai, Charja, Ajman, Umm al-Qaiwan, Ras al-Khaima e Fujaira), Kuwait e Iémen], Síria, Irão e Jordânia, Bolívia, Brasil, Venezuela, Peru, Panamá, Equador e Colômbia. F04: RAE Hong Kong, Singapura, Malásia, Indonésia, Tailândia, Taiwan, Papuásia-Nova Guiné, Laos, Camboja, Vietname, Uruguai, Paraguai, Argentina, México, Costa Rica e o Japão. F05: Suíça, República Checa, Eslováquia e Japão. A21: Todos os destinos, com excepção da Suíça. A01: Todos os destinos


title: Entschließung des Rates vom 21. Juni 1999 über die Reform der zollrechtlichen Versandverfahren

eurovoc_concepts:
EU customs procedure
administrative reform
information technology applications
transit

formats: html pdf print

text: 9. 7. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 193/1 I (Mitteilungen) RAT ENTSCHLIESSUNG DES RATES vom 21. Juni 1999 (cid:252)ber die Reform der zollrechtlichen Versandverfahren (1999/C 193/01) DER RAT DER EUROP˜ISCHEN UNION (cid:151) gest(cid:252)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:252)ndung der Europ(cid:228)ischen Ge- meinschaft, in Erw(cid:228)gung nachstehender Gr(cid:252)nde: (1) Die zollrechtlichen Versandverfahren haben sich (cid:151) so- wohl f(cid:252)r die Wirtschaftsteilnehmer als auch f(cid:252)r die Zoll- verwaltungen (cid:151) zu bew(cid:228)hrten handelspolitischen Instru- menten entwickelt, die wesentlich sind f(cid:252)r die Erleichte- rung und Bew(cid:228)ltigung des enorm gestiegenen internatio- nalen Warenaustausches. Dies gilt gleicherma(cid:223)en f(cid:252)r (cid:151) das gemeinschaftliche Versandverfahren f(cid:252)r die Bef(cid:246)r- derung von Waren innerhalb der Gemeinschaft auf der Grundlage des Zollkodex der Gemeinschaften (1), (cid:151) das gemeinsame Versandverfahren f(cid:252)r den Handel zwi- schen der Gemeinschaft, den EFTA- und den VisegrÆd- L(cid:228)ndern auf der Grundlage des multilateralen (cid:220)berein- kommens EG-EFTA (cid:252)ber ein gemeinsames Versandver- fahren (2) und (cid:151) das Versandverfahren mit Carnets TIR f(cid:252)r den Waren- verkehr zwischen den Mitgliedstaaten der Gemein- schaft und den anderen Vertragsparteien des TIR-(cid:220)ber- einkommens (3), insbesondere in Mittel- und Ost- europa, in deren Rahmen Waren mit einem Minimum an F(cid:246)rm- lichkeiten unter Aussetzung der auf den Waren lastenden Z(cid:246)llen und nationalen Abgaben sowohl innerhalb des Zollgebiets der Gemeinschaft als auch zwischen diesem und Drittl(cid:228)ndern bef(cid:246)rdert werden k(cid:246)nnen. (2) Angesichts des durch die (cid:214)ffnung der Grenzen zu den mittel- und osteurop(cid:228)ischen L(cid:228)ndern und den Globalisie- rungsproze(cid:223) stetig steigenden Verkehrsaufkommens, der (1) Verordnung (EWG) Nr. 2913/92 des Rates vom 12. Oktober 1992 zur Festlegung des Zollkodex der Gemeinschaften (ABl. L 302 vom 19. 10. 1992, S. 1). Zuletzt ge(cid:228)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 955/1999 (ABl. L 119 vom 7. 5. 1999, S. 1). (2) (cid:220)bereinkommen vom 20. Mai 1987 (cid:252)ber ein gemeinsames Versand- verfahren (ABl. L 226 vom 18. 8. 1987, S. 2). (3) Zoll(cid:252)bereinkommen (cid:252)ber den internationalen Warentransport mit Carnets TIR vom 14. November 1975. Erfahrungen bei der Entwicklung des Transithandels in- folge der Verwirklichung des Binnenmarktes und der vor- gesehenen Ausdehnung des gemeinsamen Versandverfah- rens auf weitere mittel- und osteurop(cid:228)ische L(cid:228)nder werden die Versandverfahren auch k(cid:252)nftig, auch nach der Erwei- terung der Gemeinschaft, weiter an Bedeutung gewinnnen. Die Zollverwaltungen der Gemeinschaft haben derzeit pro Jahr rund 20 Millionen Versandverfahren auf der Basis herk(cid:246)mmlicher Zolldokumente zu bew(cid:228)ltigen. (3) Die zollrechtlichen Versandverfahren wurden von inter- national operierenden kriminellen Organisationen f(cid:252)r be- tr(cid:252)gerische Manipulationen mi(cid:223)braucht, vor allem f(cid:252)r den Schmuggel mit hochsteuerbaren Waren (Zigaretten, Alko- hol) und sensiblen Marktordnungswaren (Fleisch, Milch- pulver, Zucker usw. ) im Stra(cid:223)enverkehr. (4) Wegen der Betrugsproblematik sind fr(cid:252)hzeitig Ma(cid:223)nah- men und Sonderregelungen ergriffen worden, die bereits zu einer erheblichen Sensibilisierung der Wirtschaftsteil- nehmer und der Zollverwaltungen im Hinblick auf die Risiken und zu einem R(cid:252)ckgang des Mi(cid:223)brauchs der Ver- sandverfahren beigetragen haben. (5) Angesichts der wegen der gro(cid:223)en Zahl von Versandver- fahren in der Praxis verzeichneten M(cid:228)ngel bei der Anwen- dung des Verfahrens jedoch erforderlich, die Versandreform entschlossen fortzuf(cid:252)hren. ist es (6) Die Empfehlungen des Europ(cid:228)ischen Parlaments und die darauf basierenden Vorschl(cid:228)ge der Kommission in ihrem Aktionsplan f(cid:252)r das Versandverfahren in Europa (4) bilden die wesentlichen Grundlagen f(cid:252)r die n(cid:246)tigen Ma(cid:223)nahmen zur effizienteren Abwicklung und Kontrolle der Versand- verfahren. (7) Nach den bisherigen Erfahrungen bei der Umsetzung des Aktionsplans und unter Ber(cid:252)cksichtigung des Fortschritt- berichts der Pr(cid:228)sidentschaft (cid:252)ber die Reform der zollrecht- lichen Versandverfahren, von dem der Rat am 21. Juni 1999 Kenntnis genommen hat, sollten weitere Anstren- gungen im legislativen und operationellen Bereich sowie bei der Informatisierung des Versandverfahrens im einzel- nen definiert werden, um m(cid:246)glichst rasch weitere kon- krete Fortschritte zu erzielen. (4) Mitteilung der Kommission an das Europ(cid:228)ische Parlament und den Rat (cid:151) Aktionsplan f(cid:252)r das Versandverfahren in Europa (cid:151) Eine neue Zollpolitik (ABl. C 176 vom 10. 6. 1997, S. 3). C 193/2 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 9. 7. 1999 (8) Im Interesse der Wirtschaftsteilnehmer wie auch der Zoll- verwaltungen sollte die Reform des gemeinschaftlichen Versandverfahrens soweit wie m(cid:246)glich parallel zu der Re- form des zwischen der Gemeinschaft, den EFTA- und Vi- segrÆd-L(cid:228)ndern vereinbarten gemeinsamen Versandverfah- rens erfolgen. (9) Die ˜nderung der gesetzlichen Bestimmungen f(cid:252)r diese sehr unterschiedlichen Bereiche mu(cid:223) auf der Grundlage tats(cid:228)chlichen Situation einer gr(cid:252)ndlichen Analyse der und der ge(cid:228)nderten Rahmenbedingungen erfolgen, die den in der Praxis gewonnenen Erkenntnissen Rechnung tr(cid:228)gt. Generell sollte dabei der Qualit(cid:228)t der neuen Vor- schriften oberste Priorit(cid:228)t einger(cid:228)umt werden. (10) Die auf den Weg gebrachten operationellen Ma(cid:223)nahmen erfordern weitere konsequente und gemeinsame Anstren- gungen, damit man dem Ziel n(cid:228)her kommt, da(cid:223) die euro- p(cid:228)ischen Zollverwaltungen wie eine einzige Verwaltung arbeiten, wie dies in der Entscheidung Nr. 210/97/EG des Europ(cid:228)ischen Parlaments und des Rates vom 19. De- zember 1996 (cid:252)ber ein Aktionsprogramm f(cid:252)r das Zoll- wesen in der Gemeinschaft ((cid:132)Zoll 2000(cid:147)) (1) festgelegt ist. (11) Es ist ferner angebracht, die bereits mit der Entschlie(cid:223)ung des Rates vom 23. November 1995 (cid:252)ber die Informatisie- rung der Versandverfahren im Zollbereich (2) verfolgten Ziele in Erinnerung zu rufen, um m(cid:246)glichst rasch eine Informatisierung der zollrechtlichen Versandverfahren in allen betroffenen L(cid:228)ndern zu erreichen (cid:151) BEKR˜FTIGT die Schlu(cid:223)folgerungen des Europ(cid:228)ischen Par- laments, wonach die zollrechtlichen Versandverfahren zur Ver- wirklichung einer effizienten Wirtschaftsstruktur in Europa un- verzichtbar sind und deshalb daf(cid:252)r gesorgt werden mu(cid:223), da(cid:223) sie in einem sicheren und kontrollierbaren Umfeld wirkungsvoll funktionieren, STELLT FEST, da(cid:223) bei der Reform der Versandverfahren (cid:151) insbesondere im legis- lativen Bereich (cid:151) betr(cid:228)chtliche Fortschritte gemacht worden sind; KOMMT (cid:220)BEREIN, da(cid:223) (cid:151) mit der Reform der Versandverfahren deren Fortbestand als Instrument zur Erleichterung des grenz(cid:252)berschreitenden Warenverkehrs und (cid:151) zur weiteren Vermeidung und Be- k(cid:228)mpfung von Betrug (cid:151) als gen(cid:252)gend sicheres Abgaben- aussetzungsverfahren sichergestellt werden sollte, (cid:151) die Reform der zollrechtlichen Versandverfahren durch le- gislative und einheitliche operationelle Ma(cid:223)nahmen zusam- men mit einer unverz(cid:252)glichen Informatisierung in allen betroffenen L(cid:228)ndern unter geb(cid:252)hrender Ber(cid:252)cksichtigung der Standpunkte der Wirtschaft fortgef(cid:252)hrt werden mu(cid:223), (cid:151) entsprechend der jeweiligen Dringlichkeit die erforderlichen legislativen Schritte unternommen und einheitliche opera- tionelle Ma(cid:223)nahmen zur Gew(cid:228)hrleistung einer harmonisier- ten Anwendung der einschl(cid:228)gigen Vorschriften durch die Wirtschaftsteilnehmer und die Zollverwaltungen getroffen werden; ERSUCHT (cid:151) die Kommission, unter Ber(cid:252)cksichtigung der vorstehend ge- nannten Ziele, die Reform der Versandverfahren in Partner- schaft mit den Mitgliedstaaten und im Dialog mit der Wirt- schaft z(cid:252)gig fortzuf(cid:252)hren; dabei sollte den Ma(cid:223)nahmen zur einheitlichen Anwendung der Versandvorschriften und der rechtzeitigen Durchf(cid:252)hrung der erforderlichen legislativen Anpassungen Vorrang einger(cid:228)umt werden, (cid:151) die Mitgliedstaaten, zur Reform der Versandverfahren ihrer- seits aktiv und unter geb(cid:252)hrender Ber(cid:252)cksichtigung der Standpunkte der Wirtschaft beizutragen, indem sie (cid:151) der Reform der Versandverfahren weiterhin Vorrang einr(cid:228)umen; (cid:151) entsprechende operationelle Ma(cid:223)nahmen treffen, um das ordnungsgem(cid:228)(cid:223)e Funktionieren der Versandverfah- ren zu gew(cid:228)hrleisten; (cid:151) die erforderlichen Schritte im Hinblick auf eine z(cid:252)gige Informatisierung der Versandverfahren unternehmen; ERSUCHT die Kommission, den Vertragsparteien des (cid:220)bereinkommens EG-EFTA (cid:252)ber ein gemeinsames Versandverfahren diese Ent- schlie(cid:223)ung zu (cid:252)bermitteln, so da(cid:223) eine der Entschlie(cid:223)ung m(cid:246)g- lichst entsprechende Empfehlung des Gemischten Ausschusses angenommen werden kann. (1) ABl. L 33 vom 4. 2. 1997, S. 24. (2) ABl. C 327 vom 7. 12. 1995, S. 2


title: Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad van 21 juni 1999 inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode

text: 26. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 161/87 VERORDENING (EG) Nr. 1268/1999 VAN DE RAAD van 21 juni 1999 inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost- Europa gedurende de pretoetredingsperiode DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 308, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europees Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comite´ (3), Gezien het advies van het Comite´ van de Regio’s (4), (1) Overwegende dat de conclusies van de Europese Raad van 12 en 13 december 1997 in Luxem- burg in een versterkte pretoetredingsstrategie voorzien voor de kandidaat-lidstaten uit Midden- en Oost-Europa en in een specifieke pretoetre- dingsstrategie voor Cyprus; (2) Overwegende dat volgens de conclusies van de Europese Raad de bijstand waarin deze verorde- ning voorziet vooralsnog enkel wordt toegekend aan de tien kandidaat-lidstaten uit Midden- en Oost-Europa; (3) Overwegende dat de Gemeenschap heeft besloten aan de landen die een toetredingsaanvraag heb- ben ingediend, bijzondere bijstand in de vorm van pretoetredingssteun toe te kennen voor de uitvoering van acties die erop zijn gericht de hui- dige economische en sociale hervormingen in deze landen te ondersteunen en de integratie van hun economie in die van de Gemeenschap voor te bereiden en te vergemakkelijken; (1) PB C 175 van 9. 6. 1998, blz. 7 en PB C 27 van 2. 2. 1999, blz. 18. (2) Advies uitgebracht op 6 mei 1999 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). (3) PB C 101 van 12. 4. 1999. (4) PB C 93 van 6. 4. 1999. (4) Overwegende dat de bijstand in het kader van de steunverlening door de Gemeenschap voor pre- toetredingsmaatregelen op het gebied van land- bouw en plattelandsontwikkeling in de kandi- daat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedu- rende de pretoetredingsperiode en de bijstand van de Gemeenschap in het kader van Verorde- ning (EG) nr. 1267/1999 van de Raad van 21 juni 1999 tot instelling van een pretoetredingsinstru- ment voor structuurbeleid (5) dienen te worden geco(cid:246)rdineerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1266/1999 betreffende de co(cid:246)rdinatie van de bijstand aan de kandidaat-lidstaten in het kader van de pretoetredingsstrategie en houdende wijzi- ging van Verordening (EEG) nr. 3906/89 (6) en te worden onderworpen aan de voorwaarden zoals vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 622/98 van de Raad van 16 maart 1998 inzake bijstand aan de kandidaat-lidstaten in het kader van de pre- toetredingsstrategie, en in het bijzonder inzake de oprichting van partnerschappen voor toetre- ding (7); (5) Overwegende dat in punt 17 van de conclusies van de Europese Raad van Luxemburg van 12 en 13 december 1997 is bepaald dat de verdeling van de financie¨le steun aan de landen die bij het uitbreidingsproces betrokken zijn, gebaseerd zal worden op het beginsel van gelijke behandeling, ongeacht het tijdstip van toetreding, waarbij bij- zondere aandacht zal uitgaan naar de landen met de grootste noden; (6) Overwegende dat de pretoetredingssteun van de Gemeenschap in het bijzonder dient te worden verleend voor het oplossen van de om prioriteit vragende problemen in verband met de duur- zame aanpassing van de economie van de kandi- daat-lidstaten en voor het vergemakkelijken van de uitvoering door deze landen van het commu- nautaire acquis, met bijzondere nadruk op het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB); (7) Overwegende dat de pretoetredingssteun voor de landbouw in overeenstemming moet zijn met de prioriteiten van het hervormde gemeenschappe- lijk landbouwbeleid; dat deze steun moet worden (5) Zie bladzijde 73 van dit Publicatieblad. (6) Zie bladzijde 68 van dit Publicatieblad. (7) PB L 85 van 20. 3. 1998, blz. 1. L 161/88 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 6. 1999 bestemd voor per land aan te wijzen prioritaire terreinen zoals de verbetering van de verwer- kingsstructuur voor landbouw- en visserijproduc- ten, de distributie, de kwaliteitscontroles op levensmiddelen en de veterinaire en fytosanitaire controles en de oprichting van producentengroe- peringen; dat ook de financiering mogelijk moet worden gemaakt van ge(cid:239)ntegreerde projecten voor plattelandsontwikkeling waarmee wordt beoogd plaatselijke initiatieven en milieumaatre- gelen in de landbouw te ondersteunen, land- bouwbedrijven doelmatiger te maken en de infra- structuur aan te passen, alsmede van maatregelen die de structurele omschakeling zullen versnellen; (8) Overwegende dat op landbouwgebied de steun- verlening van de Gemeenschap ten uitvoer zal worden gelegd door middel van meerjarenpro- gramma’s die volgens de voor de operationele programma’s in het kader van het structuurbeleid geldende richtsnoeren en beginselen worden opgesteld om de toepassing van de vastgestelde beginselen en procedures in de kandidaat-lidsta- ten te vergemakkelijken; voor (9) Overwegende dat op grond van Verordening (EG) nr. 1260/1999 van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfond- sen (1) een bepaalde periode slechts uit een enkel commu- nautair financieringsinstrument steun kan wor- den verleend, met dien verstande dat de Europese Investeringsbank (EIB) haar eigen regels toepast voor haar bijstandsverlening; een maatregel gedurende (10) Overwegende dat de financie¨le middelen van de Gemeenschap niet in de plaats mogen komen van deze die in elke kandidaat-lidstaat zelf beschikbaar zijn, en dat de bijstandsverlening van de Gemeenschap is bedoeld als een financie¨le bijdrage tot de uitvoering van projecten; (11) Overwegende dat de pretoetredingssteun in de landbouwsector dient te worden toegekend in de vorm van een financie¨le bijdrage en overeenkom- stig de specifieke financie¨le voorschriften die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk land- bouwbeleid (2); (12) Overwegende dat bij de toewijzing aan de kandi- daat-lidstaten van de middelen die de begrotings- autoriteit in de preambule van dit instrument heeft vastgesteld, ten volle rekening dient te wor- den gehouden met de nationale welvaart op basis van het bruto binnenlands product, de agrarische beroepsbevolking en de oppervlakte cultuurgrond en, zodanig, specifieke territoriale kenmerken; (13) Overwegende dat de kandidaat-lidstaten hun plannen zo snel mogelijk moeten indienen om vertraging in de uitvoering van de pretoetredings- maatregelen vanaf 1 januari 2000 te voorkomen; (14) Overwegende dat de opstelling, de uitvoering en de follow-up van de programma’s dienen te geschieden op een wijze die in overeenstemming is met de specifieke voorschriften van de Struc- tuurfondsen, om aldus de overdracht van het communautaire acquis te vergemakkelijken; (15) Overwegende dat het dienstig is dat v(cid:243)(cid:243)r de vast- legging van communautaire middelen een uitvoe- rige evaluatie vooraf plaatsvindt om zich ervan te vergewissen dat het programma in de werke- lijke behoeften zal voorzien, om een flexibele uit- voering van de van de bijstandsverlening Gemeenschap mogelijk te maken, teneinde reke- ning te houden met de relevante informatie en met de eerste resultaten van de maatregelen, en een solide regeling voor het toezicht en de eva- luatie achteraf te treffen om zich ervan te kunnen vergewissen dat de beoogde effecten zijn bereikt; (16) Overwegende dat dient te worden bepaald dat een toezichtcomite´ de Commissie zal bijstaan bij de follow-up van elk programma; (17) Overwegende dat de nodige besluiten dienen te worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 50, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/ 1999 en, voor specifieke financie¨le aangelegenhe- den, volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1258/1999; (18) Overwegende dat bij het Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comite´ en het Comite´ van de Regio’s verslagen over de vorderingen bij de uitvoering van de pretoetredingssteun aan de landbouw dienen te worden ingediend; (19) Overwegende dat in de overgangsperiode (van 1 januari 1999 tot en met 31 december 2001) elke verwijzing naar de euro in de regel moet worden beschouwd als een verwijzing naar de euro als munteenheid zoals bedoeld in artikel 2, tweede zin, van Verordening (EG) nr. 974/98 van 3 mei 1998 inzake de invoering van de euro (3); (20) Overwegende dat de uitvoering van deze maatre- gelen zal bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschap; dat het Ver- drag voor deze maatregelen niet voorziet in andere bevoegdheden dan deze die zijn vastge- steld bij artikel 308, (1) Zie bladzijde 1 van dit Publicatieblad. (2) PB L 160 van 26. 6. 1999, blz. 103. (3) PB L 139 van 11. 5. 1998, blz. 1. 26. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 161/89 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: TITEL 1 DOELSTELLINGEN EN SOORTEN MAATREGELEN Artikel 1 Doelstellingen Bij deze verordening wordt het kader vastgesteld 1. voor de communautaire steunverlening voor duurzame landbouw en duurzame plattelandsontwikkeling gedu- rende de pretoetredingsperiode aan de volgende kandi- daat-lidstaten: Bulgarije, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen, Roemenie¨, Slowakije, Slovenie¨ en de Tsjechische Republiek. 2. De steun van de Gemeenschap dient te voldoen aan de in het kader van de partnerschappen voor toe- treding vastgestelde voorwaarden en in het bijzonder te worden bestemd voor: a) het leveren van een bijdrage aan de uitvoering van het acquis communautaire op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en daarmee verband houdende beleidstakken; b) het oplossen van om prioriteit vragende en speci- fieke problemen in verband met de duurzame aan- passing van de landbouwsector en de plattelands- gebieden van de kandidaat-lidstaten. Artikel 2 Maatregelen Overeenkomstig de door de kandidaat-lidstaten vastge- stelde en in artikel 4, lid 3, bedoelde prioriteiten heeft de steunverlening op het gebied van landbouw en plat- telandsontwikkeling betrekking op een of meer van de volgende maatregelen, die moeten voldoen aan het desbetreffende acquis communautaire: — investeringen in landbouwbedrijven; — de verbetering van de verwerking en afzet van landbouw- en visserijproducten; — de verbetering van de structuur voor kwaliteits-, veterinaire en fytosanitaire controles, voor de kwa- liteit van levensmiddelen en voor de consumenten- bescherming; — landbouwproductiemethoden die zijn ontworpen met het oog op milieubescherming en natuurbe- heer; — de ontwikkeling en diversificatie van de economi- sche bedrijvigheid, gericht op het combineren van verscheidene activiteiten en het aanboren van alter- natieve inkomstenbronnen; — de oprichting van bedrijfsverzorgingsdiensten en diensten ter ondersteuning van het bedrijfsbeheer voor de landbouw; — de oprichting van producentengroeperingen; — dorpsvernieuwing en -ontwikkeling en de bescher- ming en instandhouding van het landelijke erfgoed; — grondverbetering en herverkaveling; — de samenstelling en bijwerking van kadasters; — de verbetering van de beroepsopleiding; — de ontwikkeling en verbetering van de plattelands- infrastructuur; — waterbeheer voor landbouwdoeleinden; — bosbouwmaatregelen, waaronder bebossing van landbouwgebied, investeringen in bosbedrijven die eigendom zijn van particuliere boseigenaren, en maatregelen op het gebied van de verwerking en afzet van bosproducten; — technische hulp voor de onder deze verordening vallende maatregelen, met inbegrip van studies om te helpen bij de voorbereiding van en het toezicht op de programma’s, en voorlichtings- en publici- teitscampagnes. TITEL II BIJSTANDSVERLENING Artikel 3 Complementariteit en technische hulp 1. Het optreden van de Gemeenschap vult overeen- komstige nationale acties aan of draagt ertoe bij. Voor de totstandbrenging ervan wordt op het passende niveau nauw samengewerkt tussen de Commissie, de kandidaat-lidstaat, de bevoegde autoriteiten en instan- ties en de economische en sociale partners. Deze samenwerking heeft betrekking op de voorbereiding en de uitvoering, inclusief de financiering, van de maatre- gelen, alsmede op de beoordeling van de maatregelen, het toezicht erop en de evaluatie ervan. L 161/90 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 6. 1999 2. In het kader van de technische hulp neemt de Commissie initiatieven en maatregelen om ervoor te zorgen dat het optreden van de Gemeenschap het bereiken van de in artikel 1 omschreven prioritaire doelstellingen ondersteunt en de nationale initiatieven een meerwaarde verleent. Artikel 4 Programmering 1. De maatregelen voor landbouw en duurzame plattelandsontwikkeling uit hoofde van deze verorde- ning worden opgenomen in een plan dat op het meest passende geografische niveau wordt opgesteld. Het plan wordt uitgewerkt door de bevoegde autoriteiten die door de kandidaat-lidstaat zijn aangewezen, en wordt door dit land bij de Commissie ingediend na raadpleging van de bevoegde autoriteiten en organisa- ties op het passende niveau. 2. Het plan bestrijkt een periode van ten hoogste zeven jaar die begint in het jaar 2000, en bevat met inachtneming van het bepaalde in artikel 1, lid 2: — een gekwantificeerde beschrijving van de bestaande situatie waarin aandacht wordt besteed aan de ver- schillen, tekortkomingen en ontwikkelingsmogelijk- heden, en een overzicht van de voornaamste resul- taten van eerdere met communautaire steun onder- nomen acties, de daarbij aangewende financie¨le middelen en de beschikbare evaluatieresultaten; — een beschrijving van de voorgestelde strategie, de gekwantificeerde doelstellingen van die strategie, de gekozen prioriteiten en het bestreken geografi- sche gebied; — een voorafgaande beoordeling waarin wordt aange- geven welke economische, milieu- en sociale effec- ten, met inbegrip van de werkgelegenheidseffecten, worden verwacht; — een indicatieve algemene financie¨le tabel waarin voor elke in het kader van het plan gestelde priori- teit inzake plattelandsontwikkeling een overzicht wordt gegeven van de uit te trekken nationale, communautaire en in voorkomend geval particu- liere financie¨le middelen, met indien nodig, van de door de EIB en andere internationale financieringsinstrumenten te financieren maatrege- len; inbegrip, — een indicatief financieel profiel met betrekking tot elke tot het programma bijdragende financierings- bron voor elk jaar van de programmeringsperiode; — in voorkomend geval, informatie over de behoeften op het gebied van studies, opleiding of technische hulp met betrekking tot de voorbereiding, uitvoe- ring of aanpassing van de betrokken maatregelen; — de namen van de bevoegde autoriteiten en instan- ties die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het programma, met inbegrip van de betaalin- stantie; — een omschrijving van de „eindbegunstigden”, die voor de uitvoering van de werkzaamheden verant- woordelijke organisaties of overheids- of prive´- bedrijven kunnen zijn. Gaat het om overheidssteun die in opdracht van de kandidaat-lidstaat door andere autoriteiten wordt toegekend, dan is de eindbegunstigde de instelling die over de toeken- ning van de overheidssteun beslist; — een beschrijving van de maatregelen die ter uitvoe- ring van de plannen worden overwogen, en vooral van de steunregelingen, inclusief de gegevens die nodig zijn om de naleving van de mededingingsre- gels te kunnen beoordelen; — de regelingen om voor een correcte uitvoering van het programma te zorgen, met inbegrip van de regelingen inzake toezicht en evaluatie waarin gekwantificeerde indicatoren voor de evaluatie zijn bepaald, en van de controle- en sanctieregelingen; — de resultaten van het overleg dat is gepleegd met en de regelingen die zijn getroffen voor de inscha- keling van de bevoegde autoriteiten en instanties en passende economische, sociale en milieupart- ners. 3. De kandidaat-lidstaten dienen ervoor te zorgen dat in hun plannen prioriteit wordt gegeven aan maat- regelen om de markt efficie¨nter te maken en om aan hogere kwaliteits- en gezondheidsnormen te voldoen en aan maatregelen die erop zijn gericht in de platte- landsgebieden arbeidsplaatsen te scheppen, een en andere overeenkomstig de voorschriften inzake milieu- bescherming. Tenzij met de kandidaat-lidstaat anders wordt 4. overeengekomen, moet het plan uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van deze verordening worden ingediend. 5. Op basis van het plan van elke kandidaat-lidstaat wordt door de Commissie volgens de procedure van artikel 50, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 binnen zes maanden na de indiening van het plan een programma voor landbouw en plattelandsontwikkeling goedgekeurd op voorwaarde dat alle relevante infor- matie beschikbaar is. De Commissie beoordeelt het voorgestelde plan met name om uit te maken of het strookt met deze verordening. 26. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 161/91 Zonodig kan het programma worden herzien en 6. gewijzigd op grond van: — de sociaal-economische ontwikkeling, nieuwe rele- vante informatie en de geconstateerde resultaten van de uitvoering van de betrokken acties, met inbegrip van de resultaten van het toezicht en de evaluatie, alsmede de noodzaak de beschikbare steunbedragen aan te passen; — acties die worden ondernomen in het kader van het partnerschap voor toetreding en het nationaal pro- gramma voor het overnemen van het communau- tair acquis; — een nieuwe toewijzing van de middelen zoals bepaald bij artikel 15. Artikel 5 Voorafgaande beoordeling, toezicht en evaluatie 1. De steun voor de in het programma vervatte maatregelen moet, om de effectiviteit ervan te meten, worden onderworpen aan een voorafgaande beoorde- ling, een beoordeling halverwege de looptijd, toezicht tijdens de uitvoering en een evaluatie achteraf, die erop zijn gericht het geboekte succes en de verkregen effecten te toetsen aan de vastgestelde doelstellingen. 2. De Commissie en de kandidaat-lidstaat dragen zorg voor het toezicht op de uitvoering van het pro- gramma. Dit toezicht wordt uitgeoefend volgens geza- menlijk overeengekomen procedures. Bij dit toezicht wordt gebruikgemaakt van specifieke materie¨le, milieu- en financie¨le indicatoren die vooraf zijn overeengekomen en vastgesteld. Voor elk jaar dienen de kandidaat-lidstaten uiterlijk aan het einde van de zesde maand van het daaropvol- gende jaar bij de Commissie een voortgangsverslag in dat ten minste de in artikel 37 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 bedoelde informatie bevat. De in het kader van deze verordening gefinancierde maatregelen moeten in overeenstemming zijn met de Europaovereenkomsten, met inbegrip van de bepalin- gen ter uitvoering van deze overeenkomsten op het gebied van de steunmaatregelen van de staten. De in het kader van deze verordening gefinancierde maatregelen moeten in overeenstemming zijn met de doelstellingen van het GLB, met name deze die ver- band houden met de gemeenschappelijke marktorde- ning, en van de structuurmaatregelen van de Gemeen- schap. Zij mogen geen ontwrichting van de handel ver- oorzaken. TITEL III FINANCI⁄LE BEPALINGEN Artikel 7 Financie¨le middelen 1. De bijstand van de Gemeenschap uit hoofde van deze verordening wordt toegekend in de periode 2000- 2006. De jaarlijkse kredieten worden door de begro- tingsautoriteit binnen de grenzen van de financie¨le vooruitzichten vastgesteld. 2. De financie¨le bijdrage van de Gemeenschap voor de uitvoering van het programma voor plattelandsont- wikkeling wordt toegekend in de vorm van voorschot- ten, medefinanciering en financiering volgens de begin- selen die zijn vastgesteld in artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1260/1999. Er kan financie¨le bijstand worden betaald in de vorm van voorschotten voor de uitvoering van het pro- gramma en in de vorm van de vergoeding van gedane uitgaven. 3. De financie¨le toewijzing voor elke kandidaat-lid- staat voor pretoetredingssteun uit hoofde van dit instrument wordt gebaseerd op de volgende objectieve criteria: 3. Voor elk programma voor plattelandsontwikke- ling wordt overeenkomstig artikel 35 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 een toezichtcomite´ opgericht. — de landbouwbevolking; — de oppervlakte landbouwgrond; Artikel 6 Verenigbaarheid — het bruto binnenlands product (BBP) per hoofd van de bevolking in koopkracht; — de specifieke territoriale situatie. De maatregelen waarvoor steun van de Gemeenschap wordt verleend, moeten in overeenstemming zijn met de verbintenissen die in het partnerschap voor toetre- ding zijn aangegaan, en stroken met de beginselen van het nationaal programma voor het overnemen van het communautair acquis. 4. Gedurende de in artikel 4, lid 2, bedoelde periode kan tot 2 % van de jaarlijkse toewijzing worden bestemd voor de financiering van de op initiatief van de Commissie genomen maatregelen op het gebied van voorbereidende studies, uitwisselingsbezoeken, evalua- ties en controles. L 161/92 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 6. 1999 Artikel 8 Artikel 10 Hoogte van de bijdrage van de Gemeenschap Vermindering, schorsing en intrekking van steun 1. De bijdrage van de Gemeenschap kan tot 75 % van de totale subsidiabele overheidsuitgaven bedragen. Voor de maatregelen als bedoeld in artikel 2, laatste streepje, en artikel 7, lid 4, kan de bijdrage van de Gemeenschap tot 100 % van de totale subsidiabele kosten bedragen. Indien de uitvoering van een maatregel geen 1. enkel deel lijkt te rechtvaardigen van de financie¨le middelen die ervoor zijn toegewezen, onderwerpt de Commissie de zaak aan een passend onderzoek, waar- bij zij met name de kandidaat-lidstaat of de autoritei- ten die dit land voor de uitvoering van de maatregel heeft aangewezen, verzoekt om binnen een bepaalde termijn zijn of hun opmerkingen kenbaar te maken. 2. Voor investeringen die inkomsten genereren, mag tot 50 % van de totale subsidiabele kosten worden gedekt door overheidssteun, die tot 75 % kan bestaan uit bijdragen van de Gemeenschap. De bijdrage van de Gemeenschap moet in elk geval in overeenstemming zijn met de voor de steunmaatregelen van de staten vastgestelde plafonds met betrekking tot steunpercen- tages en cumulering van steunbedragen. 2. Na dit onderzoek kan de Commissie de steun voor de betrokken maatregel verlagen of schorsen indien het onderzoek heeft bevestigd dat er sprake is van een onregelmatigheid of van een belangrijke wijzi- ging die van invloed is op de aard van de maatregel of op de omstandigheden waaronder deze wordt uitge- voerd, en waarvoor niet de goedkeuring van de Com- missie was verkregen. 3. De bedragen van de financie¨le steun en van de betalingen luiden in euro. Artikel 9 Financie¨le controle 1. De financie¨le steunverlening wordt ten uitvoer gelegd overeenkomstig de beginselen die zijn vastge- steld bij Verordening (EG) nr. 1258/1999. De Commissie verricht de uitgaven in het kader van deze verordening overeenkomstig het Financieel Regle- ment van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen op basis van het tussen de Commissie en de kandidaat-lidstaat te sluiten financie- ringsmemorandum. 2. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 12 de methoden voor het beheer van het pro- gramma, de voorschriften inzake het toezicht en de controle op de uitvoering ervan, de systemen om onre- gelmatigheden te voorkomen en er controle op uit te oefenen en de procedures voor de terugvordering van onverschuldigd betaalde bedragen vast. Eerst nadat deze maatregelen zijn vastgesteld, kan het in artikel 4, lid 5, bedoelde programma worden goedgekeurd. 3. Elk te veel betaald bedrag dat is teruggekregen, moet worden overgemaakt aan de Commissie. Over de niet-overgemaakte bedragen is overeenkomstig de bepalingen van het Financieel Reglement moratoire rente verschuldigd. Artikel 11 De Commissie wijst de beschikbare financie¨le midde- len toe aan de kandidaat-lidstaten, ter uitvoering van artikel 7, lid 2. Binnen drie maanden na de vaststelling van deze verordening deelt de Commissie haar beslui- ten over de indicatieve financie¨le toewijzing voor zeven jaar aan elke kandidaat-lidstaat mee. TITEL IV UITVOERINGSBEPALINGEN Artikel 12 1. De Commissie stelt uitvoeringsbepalingen voor deze verordening vast volgens de procedure van artikel 50, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999. 3. Onverminderd de door de begunstigde landen uitgevoerde controles, kunnen de Commissie en de Rekenkamer, via hun eigen functionarissen of naar behoren gemachtigde vertegenwoordigers, technische of financie¨le audits ter plaatse uitvoeren, met inbegrip van steekproefsgewijze controles en eindaudits. 2. De Commissie stelt de financie¨le uitvoeringsbepa- lingen vast volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1258/1999. Deze uitvoeringsbe- palingen bevatten in het bijzonder passende regelingen om inachtneming van de begrotingsdiscipline te waar- borgen. 26. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 161/93 TITEL V ANDERE BEPALINGEN Artikel 13 Verslagen De Commissie dient jaarlijks een verslag over de in het kader van deze verordening verleende communautaire steun in bij het Europees Parlement, de Raad, het Eco- nomisch en Sociaal Comite´ en het Comite´ van de Regio’s. In dit verslag geeft de Commissie in het bijzonder aan welke vorderingen zijn gemaakt bij de verwezenlijking van de in artikel 1 omschreven doelstellingen. TITEL VI SLOTBEPALINGEN Artikel 14 Informatie en publiciteit Aan de in artikel 4, lid 5, bedoelde programma’s in de kandidaat-lidstaten passende publiciteit 1. moet worden gegeven. 2. De publiciteit heeft in het bijzonder tot doel: — het grote publiek te informeren over de rol die de Gemeenschap met betrekking tot de acties speelt. De hiertoe overwogen en genomen maatregelen moe- ten aan de Commissie worden meegedeeld. Artikel 15 Bij de toetreding tot de Europese Unie verliest een land zijn recht op steun uit hoofde van deze verordening. De middelen die ingevolge de toetreding van een kan- didaat-lidstaat tot de Europese Unie beschikbaar komen, worden herverdeeld onder de in artikel 1, lid 1, genoemde herverdeling kandidaat-lidstaten. De geschiedt op grond van de behoeften en het vermogen van de kandidaat-lidstaten om bijstand te absorberen, en op grond van de criteria van artikel 7, lid 3. De Raad neemt op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit over de algemene aanpak van de herverdeling. In het licht van het in de tweede alinea bedoelde besluit van de Raad beslist de Commissie over de her- verdeling van de beschikbare middelen over de andere begunstigde landen overeenkomstig de procedure van artikel 12, lid 1. Artikel 16 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publi- catieblad van de Europese Gemeenschappen. — potentie¨le begunstigden en beroepsorganisaties te informeren over de beschikbare bijstand; Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2000. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Luxemburg, 21 juni 1999. Voor de Raad De Voorzitter G. VERHEUGEN