title: Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento 1628/96 relativo a la ayuda a Bosnia y Hercegovina, Croacia, la República Federal de Yugoslavia y la antigua República Yugoslava de Macedonia y, en especial, por el que se crea la Agencia Europea de Reconstrucción

eurovoc_concepts:
European Agency for Reconstruction
Kosovo
Yugoslavia
aid to refugees
economic reconstruction

text: 25. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 21 E/13 Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1628/96 relativo a la ayuda a Bosnia y Hercegovina, Croacia, la Repœblica Federal de Yugoslavia y la antigua Repœblica Yugoslava de Macedonia y, en especial, por el que se crea la Agencia Europea de Reconstrucci(cid:243)n (2000/C 21 E/05) COM(1999) 312 final (cid:151) 1999/0132(CNS) (Presentada por la Comisi(cid:243)n el 7 de julio de 1999) EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su art(cid:237)culo 308, Vista la propuesta de la Comisi(cid:243)n, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando lo siguiente: (1) En cuanto se reœnan las condiciones de seguridad y a ra(cid:237)z de la Resoluci(cid:243)n del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 10 de junio de 1999, se debe emprender con urgencia un amplio programa de reconstrucci(cid:243)n en el que se incluyan medidas complementarias para la reinstalaci(cid:243)n de los refugiados y la revitalizaci(cid:243)n econ(cid:243)mica de Kosovo; (2) El Consejo Europeo, en su reuni(cid:243)n de 3 y 4 de junio de 1999 en Colonia, confirm(cid:243) que la Uni(cid:243)n Europea estÆ decidida a desempeæar un papel de primera categor(cid:237)a en el esfuerzo de reconstrucci(cid:243)n de Kosovo; (3) El Consejo Europeo destac(cid:243) su determinaci(cid:243)n de impulsar la aproximaci(cid:243)n de los pa(cid:237)ses de esta regi(cid:243)n con la pers- pectiva de una integraci(cid:243)n plena en la estructura de la Uni(cid:243)n Europea en el marco del Pacto de Estabilidad que contribuirÆ a reforzar la paz, la estabilidad y la prosperi- dad en la regi(cid:243)n, as(cid:237) como la cooperaci(cid:243)n entre los pa(cid:237)ses en cuesti(cid:243)n; (8) El Consejo Europeo invit(cid:243) a la Comisi(cid:243)n a elaborar, por orden de prioridad, propuestas sobre la organizaci(cid:243)n de la ayuda para la reconstrucci(cid:243)n prevista y, en particular, los medios y mecanismos adecuados para poner en marcha un programa de este tipo; (9) El Reglamento (CE) no 1628/96 del Consejo (1), cuya œl- tima modificaci(cid:243)n la constituye el Reglamento (CE) no 851/98 (2), prevØ en particular los objetivos, los mecanis- mos y los instrumentos para la reconstrucci(cid:243)n de las regiones a las que se refiere el citado Reglamento, incluido Kosovo; (10) La reconstrucci(cid:243)n de Kosovo, que se realizarÆ como com- plemento de la ayuda humanitaria, exigirÆ la rÆpida eje- cuci(cid:243)n de numerosos proyectos de pequeæa envergadura y medidas complementarias para el retorno de los refugia- dos y la intervenci(cid:243)n de un gran nœmero de expertos en Æmbitos muy diversificados; (11) La gesti(cid:243)n de los programas de reconstrucci(cid:243)n deberÆ hacerse segœn normas y procedimientos adecuados que permitan evitar los retrasos de ejecuci(cid:243)n que se han pro- ducido en la primera fase del programa de reconstrucci(cid:243)n en Bosnia y Hercegovina, debidos, en particular, a la len- titud de los procedimientos y a la rigidez del marco re- glamentario; (12) Una agencia comunitaria ofrece ventajas en tØrminos de eficacia, rapidez y visibilidad de la intervenci(cid:243)n comuni- taria en este contexto; (4) El Pacto de Estabilidad para Europa sudoriental subraya el papel de la Uni(cid:243)n Europea en la consolidaci(cid:243)n de las instituciones democrÆticas y econ(cid:243)micas de la regi(cid:243)n en el marco de determinados programas; (13) El Consejo Europeo invit(cid:243) a la Comisi(cid:243)n a elaborar pro- puestas para crear una agencia que se encargarÆ de la ejecuci(cid:243)n de los programas comunitarios de reconstruc- ci(cid:243)n; (5) Los objetivos perseguidos respecto a esta regi(cid:243)n pasan necesariamente por la reconstrucci(cid:243)n, que serÆ el preludio de la revitalizaci(cid:243)n y el desarrollo econ(cid:243)mico, social e institucional; (6) El Consejo Europeo confirm(cid:243) la voluntad de la Uni(cid:243)n Europea de contribuir de manera sustancial a los esfuer- zos de reconstrucci(cid:243)n de la regi(cid:243)n; (7) Unos programas de ayuda tan sustanciales como los ne- cesarios para la reconstrucci(cid:243)n de Kosovo no se podrÆn realizar si no se establecen los medios y mecanismos adecuados; (14) Es conveniente modificar el Reglamento (CE) no 1628/96 para adaptarlo a las necesidades espec(cid:237)ficas de la recons- trucci(cid:243)n de Kosovo, incluyendo, en particular, las dispo- siciones relativas a la creaci(cid:243)n y el funcionamiento de una Agencia encargada de aplicar los programas comunitarios de reconstrucci(cid:243)n; (15) Esta Agencia debe poder encargarse de la ejecuci(cid:243)n de los programas decididos por la Comisi(cid:243)n; (1) DO L 204 de 14. 8. 1996, p. 1. (2) DO L 122 de 24. 4. 1998, p. 1. C 21 E/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 1. 2000 (16) Los programas de reconstrucci(cid:243)n deben administrarse in situ y que, en consecuencia, conviene establecer la Agen- cia en Pr(cid:237)stina y prever que pueda estar presente, por razones operativas, en Skopie y en otras localidades de la regi(cid:243)n; (17) El mandato de la Agencia debe permitirle gestionar pro- gramas de otros proveedores de fondos que contribuyen a la reconstrucci(cid:243)n de la regi(cid:243)n; (18) La Comisi(cid:243)n debe velar por garantizar la coordinaci(cid:243)n de la asistencia para la reconstrucci(cid:243)n con el Banco Europeo de Inversiones y las Instituciones financieras internaciona- les y con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y que la Agencia debe velar, en la ejecuci(cid:243)n de los programas, por el respeto de las decisio- nes adoptadas en el marco de esta coordinaci(cid:243)n; (19) El mandato de la Agencia debe referirse a la ejecuci(cid:243)n de los programas de reconstrucci(cid:243)n y de retorno de los re- fugiados, en un primer momento en Kosovo y posterior- mente, cuando las condiciones lo permitan, en otras re- giones de la Repœblica Federal de Yugoslavia; (20) La Agencia debe crearse para responder a las necesidades de la reconstrucci(cid:243)n y que, una vez alcanzado este obje- tivo, se propondrÆ su disoluci(cid:243)n; (21) La estructura y el estatuto de la Agencia deben permitirle responder con rapidez y eficacia a las exigencias de la reconstrucci(cid:243)n; (22) Es conveniente asociar a los Estados miembros a las acti- vidades de la Agencia y establecer su participaci(cid:243)n en el Consejo de Direcci(cid:243)n, as(cid:237) como fijar las disposiciones de aplicaci(cid:243)n segœn las cuales deberÆn emitir su dictamen sobre las decisiones relativas a los programas y a los proyectos; (23) La eficacia de la Agencia requiere un reglamento finan- ciero espec(cid:237)fico que sea flexible y permita intervenciones rÆpidas, garantizando al mismo tiempo la plena respon- sabilidad de los gestores y la transparencia de la gesti(cid:243)n; (24) A la vista de la urgencia y de la naturaleza de la asistencia que debe prestarse, conviene que el comitØ creado por el Reglamento (CE) no 1628/96, actœe de conformidad con el procedimiento de gesti(cid:243)n previsto en el art(cid:237)culo 4 de la Decisi(cid:243)n 1999/. /CE del Consejo por el que se fijan las disposiciones de aplicaci(cid:243)n de las competencias de ejecu- ci(cid:243)n, conferidas a la Comisi(cid:243)n, en lugar del procedimiento de reglamentaci(cid:243)n previsto inicialmente; (25) Se deber(cid:237)a consultar a la autoridad designada para la ad- ministraci(cid:243)n provisional de Kosovo sobre la ejecuci(cid:243)n de los programas de reconstrucci(cid:243)n; (26) Conviene prever la participaci(cid:243)n de los pa(cid:237)ses beneficia- rios de los programas PHARE y MEDA en la ejecuci(cid:243)n de los programas previstos por el Reglamento (CE) no 1628/96; (27) La Comisi(cid:243)n deber(cid:237)a informar antes del 31 de diciembre de 2000 de la aplicaci(cid:243)n del presente Reglamento (CE) no 1628/96 y, si procede, podr(cid:237)a presentar propuestas para adaptarlo en funci(cid:243)n de la evoluci(cid:243)n pol(cid:237)tica de la regi(cid:243)n; (28) Es conveniente prorrogar el Reglamento (CE) no 1628/96 hasta el 31 de diciembre de 2004, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:237)culo 1 El Reglamento (CE) no 1628/96 quedarÆ modificado de la ma- nera siguiente: 1) En el art(cid:237)culo 4 se aæadirÆ el apartado 3 siguiente: Los programas para la reconstrucci(cid:243)n y el retorno de «3. los refugiados a Kosovo incluirÆn, en particular: a) medidas complementarias para la reinstalaci(cid:243)n de los refugiados, en particular proyectos de apoyo psicol(cid:243)gico, ayuda a los niæos, ayuda a la familia, programas espec(cid:237)- ficos de educaci(cid:243)n y refuerzo de las actividades asocia- tivas y culturales, proyectos para favorecer la reanuda- ci(cid:243)n de la actividad profesional, proyectos destinados a garantizar la participaci(cid:243)n de los directivos y de los refugiados en general en las actividades de reconstruc- ci(cid:243)n, micro-crØditos y garant(cid:237)as de emprØstito; b) medidas destinadas a la revitalizaci(cid:243)n econ(cid:243)mica a nivel local; c) proyectos relativos a la instauraci(cid:243)n y el funcionamiento del marco administrativo y jur(cid:237)dico de los poderes pœ- blicos, incluido el de las colectividades locales. » 2) En el art(cid:237)culo 6 se aæadirÆ el apartado 3 siguiente: «3. La Comisi(cid:243)n velarÆ por garantizar la coordinaci(cid:243)n de la asistencia para la reconstrucci(cid:243)n con el Banco Europeo de Inversiones, las Instituciones financieras internacionales y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugia- dos. » 3) El pÆrrafo primero del apartado 1 del art(cid:237)culo 8 se sustituirÆ por el pÆrrafo siguiente: «Las acciones a las que se refiere el presente Reglamento podrÆn incluir los gastos de importaci(cid:243)n de bienes y servi- cios, los gastos locales necesarios para llevar a tØrmino los proyectos y los programas y la cofinanciaci(cid:243)n (incluida la realizada en forma de bonificaci(cid:243)n de intereses) de los pro- yectos de inversi(cid:243)n financiados mediante prØstamos conce- didos por el BEI o por las instituciones financieras interna- cionales interesadas. Los impuestos, derechos y cargas, as(cid:237) como las adquisiciones de bienes muebles, quedarÆn exclui- dos de la financiaci(cid:243)n comunitaria. » 4) El art(cid:237)culo 9 se modificarÆ de la forma siguiente: a) Los pÆrrafos primero y segundo se sustituirÆn por el texto siguiente: «La participaci(cid:243)n en los concursos y contratos estarÆ abierta, en igualdad de condiciones, a todas las personas f(cid:237)sicas y jur(cid:237)dicas de los Estados miembros y de los Es- tados beneficiarios, as(cid:237) como a las de los Estados bene- ficiarios de los programas PHARE y MEDA. » 25. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 21 E/15 b) El tercer pÆrrafo se sustituye por el texto siguiente: «Se considerarÆn personas jur(cid:237)dicas de un Estado miem- bro, un Estado beneficiario o un Estado beneficiario de los programas PHARE y MEDA, a las personas jur(cid:237)dicas constituidas de conformidad con la legislaci(cid:243)n de un Estado miembro, un Estado beneficiario o un Estado beneficiario de los programas PHARE y MEDA, cuya administraci(cid:243)n central o su principal establecimiento se encuentre en los territorios en los que sea aplicable el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea o en los Estados beneficiarios o en los Estados beneficiarios de los programas PHARE y MEDA o que establezca all(cid:237) su sede social cuando su actividad tenga un v(cid:237)nculo efectivo y continuo con la econom(cid:237)a de dichos territorios o Esta- dos. » El ComitØ podrÆ examinar otras cuestiones relativas a 3. la aplicaci(cid:243)n del presente Reglamento presentadas por su presidente, en su caso a petici(cid:243)n de representantes de los Estados miembros, y, en particular, cuestiones relacionadas con la programaci(cid:243)n de las acciones, su ejecuci(cid:243)n global y la cofinanciaci(cid:243)n. El comitØ adoptarÆ sus normas de procedimiento por 4. mayor(cid:237)a cualificada. » 8) El art(cid:237)culo 14 pasarÆ a ser el art(cid:237)culo 26 y su pÆrrafo segundo se sustituirÆ por el texto siguiente: «SerÆ aplicable hasta el 31 de diciembre de 2004». 9) Se aæadirÆn los art(cid:237)culos siguientes: 5) El art(cid:237)culo 10 se modificarÆ de la manera siguiente: a) En el apartado 1, se aæadirÆ el pÆrrafo siguiente: «Art(cid:237)culo 14 «No obstante lo dispuesto en los pÆrrafos primero y segundo, y por lo que se refiere a la asistencia para la reconstrucci(cid:243)n de Kosovo, se aprobarÆn programas anua- les en los que se definirÆn los principales objetivos y las dotaciones correspondientes, las directrices y los sectores prioritarios del apoyo comunitario en los Æmbitos de la reconstrucci(cid:243)n y el retorno de los refugiados, de confor- midad con el procedimiento contemplado en el apartado 2 del art(cid:237)culo 12. » b) Se aæadirÆ el apartado 4 siguiente: «4. La asistencia para la reconstrucci(cid:243)n de Kosovo podrÆ aplicarse sobre la base de convenios de financia- ci(cid:243)n o contratos celebrados con las entidades contem- pladas en el art(cid:237)culo 3, previa consulta con la autoridad responsable de la administraci(cid:243)n provisional de Kosovo. La asistencia podrÆ proporcionarse tambiØn a la autori- dad responsable de la administraci(cid:243)n provisional de Ko- sovo. » La Comisi(cid:243)n podrÆ delegar en una agencia la ejecuci(cid:243)n, en un primer momento en Kosovo y, cuando las condiciones lo permitan, en otras regiones de la Repœblica Federal de Yu- goslavia, de los programas relativos a la reconstrucci(cid:243)n y el retorno de los refugiados. Estos programas serÆn objeto de una Decisi(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n. A tal efecto se crearÆ la Agencia Europea de Reconstrucci(cid:243)n, en lo sucesivo denominada (cid:147)la Agencia(cid:148), que tendrÆ como objetivo la aplicaci(cid:243)n de los programas de reconstrucci(cid:243)n y retorno de los refugiados contemplados en el pÆrrafo pri- mero. Art(cid:237)culo 15 1. Para la consecuci(cid:243)n del objetivo contemplado en el art(cid:237)culo 14, la Agencia, dentro de los l(cid:237)mites de sus com- petencias y de conformidad con las decisiones adoptadas por la Comisi(cid:243)n, realizarÆ las tareas previstas en los apar- tados 2, 3 y 4. 6) En el tercer pÆrrafo del art(cid:237)culo 11 se aæadirÆ la frase siguiente: La Agencia, recogerÆ, analizarÆ y transmitirÆ a la Co- 2. misi(cid:243)n las informaciones relativas a: «Este Anexo no se aplicarÆ a la adjudicaci(cid:243)n de contratos mediante licitaci(cid:243)n en el marco de las operaciones de la Agencia Europea de Reconstrucci(cid:243)n prevista en el art(cid:237)culo 14. » 7) El art(cid:237)culo 12 se sustituirÆ por el texto siguiente: «Art(cid:237)culo 12 1. La Comisi(cid:243)n estarÆ asistida por un ComitØ de gesti(cid:243)n compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisi(cid:243)n, en lo suce- sivo, (cid:147)el ComitØ(cid:148). 2. El ComitØ actuarÆ de conformidad con el procedi- miento previsto en el art(cid:237)culo 4 de la Directiva (CE) no. /1999 [comitolog(cid:237)a]. El per(cid:237)odo previsto en el apartado 3 de dicho art(cid:237)culo es de un mes, como m(cid:237)nimo. a) los daæos de guerra y las necesidades vinculadas a la reconstrucci(cid:243)n y al retorno de los refugiados, as(cid:237) como las acciones emprendidas en este Æmbito por los Go- biernos, las autoridades locales y regionales y la comu- nidad internacional; b) las necesidades urgentes de las poblaciones afectadas ha- bida cuenta de los desplazamientos producidos y las po- sibilidades de retorno de estas poblaciones; c) los sectores y las zonas geogrÆficas prioritarios que re- quieran una asistencia urgente de la comunidad interna- cional. 3. La agencia, elaborarÆ y presentarÆ a la Comisi(cid:243)n para su aprobaci(cid:243)n por esta œltima, de conformidad con el pro- cedimiento contemplado en el art(cid:237)culo 12 del presente Re- glamento, proyectos de programas para la reconstrucci(cid:243)n y el retorno de los refugiados a Kosovo. C 21 E/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 1. 2000 La agencia, garantizarÆ la aplicaci(cid:243)n de los programas 4. de reconstrucci(cid:243)n y retorno de los refugiados decididos por la Comisi(cid:243)n. A tal efecto, la Comisi(cid:243)n podrÆ encargar a la Agencia todas las operaciones necesarias para la aplicaci(cid:243)n de los programas y, en particular: a) la elaboraci(cid:243)n de los pliegos de condiciones, b) la preparaci(cid:243)n y la evaluaci(cid:243)n de las licitaciones, c) la firma de los contratos, d) la conclusi(cid:243)n de convenios de financiaci(cid:243)n, e) la adjudicaci(cid:243)n de los contratos con arreglo a las dispo- siciones del presente Reglamento, f) la evaluaci(cid:243)n de los proyectos, g) el control de la ejecuci(cid:243)n de los proyectos, h) los pagos. 5. AdemÆs de las tareas previstas en los apartados 2, 3 y 4, la Agencia garantizarÆ la aplicaci(cid:243)n de los programas de reconstrucci(cid:243)n y retorno de refugiados que conf(cid:237)en a la Agencia los Estados miembros y otros donantes en el marco de la coordinaci(cid:243)n establecida por la Comisi(cid:243)n con el Banco Mundial, las otras Instituciones financieras internacionales y el Banco Europeo de Inversiones. Art(cid:237)culo 16 La Agencia tendrÆ personalidad jur(cid:237)dica. EstarÆ dotada en todos los Estados miembros de la capacidad jur(cid:237)dica mÆs amplia reconocida a las personas jur(cid:237)dicas por las legislacio- nes nacionales; en particular, tendrÆ capacidad para adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles y para comparecer en juicio. La Agencia serÆ un organismo sin fines de lucro. La Agencia se establecerÆ en Pr(cid:237)stina, sin perjuicio de su posible presencia en Skopie o en otras localidades de la regi(cid:243)n. Art(cid:237)culo 17 La Agencia tendrÆ un Consejo de Direcci(cid:243)n com- 1. puesto por un representante de cada Estado miembro y tres representantes de la Comisi(cid:243)n. 2. Los representantes de los Estados miembros serÆn de- signados por los Estados miembros de que se trate en fun- ci(cid:243)n de las calificaciones y experiencia pertinentes respecto a las actividades de la Agencia. Uno de los tres representantes de la Comisi(cid:243)n serÆ un Miembro de la Comisi(cid:243)n. El Consejo de Direcci(cid:243)n estarÆ presidido por la Comi- 4. si(cid:243)n. Lo presidirÆ normalmente un Miembro de la Comi- si(cid:243)n. El Presidente no participarÆ en la votaci(cid:243)n. El Consejo de Direcci(cid:243)n aprobarÆ su reglamento inter- 5. no. 6. Cada uno de los representantes de los Estados miem- bros y la Comisi(cid:243)n en el Consejo de Direcci(cid:243)n dispondrÆ de un voto. Las decisiones del Consejo de Direcci(cid:243)n se adoptarÆn por mayor(cid:237)a de dos tercios de sus miembros. El Consejo de Direcci(cid:243)n fijarÆ el rØgimen ling(cid:252)(cid:237)stico de 7. la Agencia. 8. El Presidente convocarÆ al Consejo de Direcci(cid:243)n todos los meses. TambiØn lo convocarÆ a petici(cid:243)n del director de la Agencia o de al menos la mayor(cid:237)a simple de sus miem- bros. Sobre la base de un proyecto presentado por el direc- 9. tor de la Agencia, el Consejo de Direcci(cid:243)n examinarÆ de acuerdo con la Comisi(cid:243)n, a mÆs tardar el 30 de novienbre de cada aæo, el anteproyecto de programa de trabajo anual para el aæo siguiente. La aprobaci(cid:243)n del programa de tra- bajo tendrÆ lugar al principio de cada ejercicio. El programa se podrÆ adaptar en el curso del ejercicio en caso necesario con arreglo al procedimiento, para tener en cuenta, en par- ticular, los programas adoptados por la Comisi(cid:243)n. Las acciones incluidas en el programa de trabajo anual irÆn acompaæadas de una estimaci(cid:243)n de los gastos necesarios. 10. El Consejo de Direcci(cid:243)n estarÆ estrechamente aso- ciado a la ejecuci(cid:243)n de los programas de reconstrucci(cid:243)n. A propuesta del director, adoptarÆ decisiones sobre las prin- cipales cuestiones vinculadas a las actividades de la Agencia, en particular,: a) los proyectos de programas que deban presentarse a la Comisi(cid:243)n; b) las condiciones de ejecuci(cid:243)n de los proyectos; c) las modalidades de evaluaci(cid:243)n y la buena ejecuci(cid:243)n de los proyectos; d) las propuestas de programas de los otros donantes que la Agencia podr(cid:237)a ejecutar; e) la presencia en el Consejo de Direcci(cid:243)n de representan- tes, en calidad de observadores, de los pa(cid:237)ses y organi- zaciones que conf(cid:237)en a la Agencia la ejecuci(cid:243)n de sus programas. 11. El Consejo de Direcci(cid:243)n presentarÆ a la Comisi(cid:243)n, a mÆs tardar el 31 de marzo de cada aæo, un proyecto de informe anual sobre las actividades de la Agencia durante el aæo anterior y su financiaci(cid:243)n. La duraci(cid:243)n del mandato de los representantes serÆ de 3. treinta meses. La Comisi(cid:243)n aprobarÆ el informe anual y lo presentarÆ al Parlamento Europeo y al Consejo. 25. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 21 E/17 Art(cid:237)culo 18 Art(cid:237)culo 20 1. El Consejo de Direcci(cid:243)n nombrarÆ al director de la Agencia, a propuesta de la Comisi(cid:243)n, para un per(cid:237)odo de treinta meses. Se podrÆ poner fin a sus funciones segœn los mismos procedimientos. El director estarÆ encargado de: a) la preparaci(cid:243)n y organizaci(cid:243)n de los trabajos del Consejo de Direcci(cid:243)n y, en particular, de la preparaci(cid:243)n del pro- yecto de programa de trabajo de la Agencia, b) la administraci(cid:243)n diaria de la Agencia, c) la preparaci(cid:243)n del estado de ingresos y gastos y la eje- cuci(cid:243)n del presupuesto de la Agencia, d) la preparaci(cid:243)n y publicaci(cid:243)n de los informes previstos en el presente Reglamento, e) todas las cuestiones de personal, f) la ejecuci(cid:243)n del programa de trabajo anual contemplado en el apartado 9 del art(cid:237)culo 17, g) la ejecuci(cid:243)n de las decisiones del Consejo de Direcci(cid:243)n y las orientaciones definidas para las actividades de la Agencia. El director darÆ cuenta de su gesti(cid:243)n al Consejo de 2. Direcci(cid:243)n y asistirÆ a sus reuniones. El director asumirÆ la representaci(cid:243)n jur(cid:237)dica de la 3. Agencia. El director ejercerÆ los poderes que competen a la 4. autoridad facultada para proceder a los nombramientos. El director presentarÆ un informe trimestral de activi- 5. dades al Parlamento Europeo. Art(cid:237)culo 19 Todos los ingresos y gastos de la Agencia serÆn objeto 1. de previsiones para cada ejercicio presupuestario, que coin- cidirÆ con el aæo civil, y se consignarÆn en el presupuesto de la Agencia, que incluirÆ un cuadro de personal. El presupuesto de la Agencia estarÆ equilibrado en 2. cuanto a ingresos y gastos. 3. Los ingresos de la Agencia incluirÆn, sin perjuicio de otros ingresos, una subvenci(cid:243)n consignada en el Presu- puesto General de las Comunidades Europeas, los pagos efectuados como remuneraci(cid:243)n de servicios prestados, as(cid:237) como los fondos procedentes de otras fuentes de financia- ci(cid:243)n. 4. El presupuesto incluirÆ tambiØn precisiones sobre los fondos destinados por los propios pa(cid:237)ses beneficiarios a proyectos que se beneficien de la asistencia financiera de la Agencia. 1. El director elaborarÆ cada aæo un proyecto de presu- puesto para la Agencia que incluirÆ los gastos de funciona- miento y el programa operativo previsto para el ejercicio presupuestario siguiente; presentarÆ este proyecto al Con- sejo de Direcci(cid:243)n. 2. Sobre la base del proyecto contemplado en el apartado 1, el Consejo de Direcci(cid:243)n adoptarÆ, a mÆs tardar el 15 de febrero, un proyecto de presupuesto de la Agencia y lo presentarÆ a la Comisi(cid:243)n. La Comisi(cid:243)n examinarÆ el proyecto de presupuesto de 3. la Agencia, teniendo en cuenta las prioridades que haya establecido y las orientaciones financieras globales relativas a la asistencia para la reconstrucci(cid:243)n de Kosovo. Sobre esta base y dentro de los l(cid:237)mites propuestos para el importe global necesario para la asistencia en favor de Ko- sovo, fijarÆ la contribuci(cid:243)n anual para el presupuesto de la Agencia que deberÆ consignarse en el anteproyecto de Pre- supuesto general de las Comunidades Europeas. 4. El Consejo de Direcci(cid:243)n, tras haber recibido el dicta- men de la Comisi(cid:243)n, aprobarÆ el presupuesto de la Agencia junto con el programa de trabajo a principios de cada ejer- cicio presupuestario, ajustÆndolo a las distintas contribucio- nes concedidas a la Agencia y a los fondos procedentes de otras fuentes de financiaci(cid:243)n. El presupuesto precisarÆ tam- biØn el nœmero, el grado y las categor(cid:237)as del personal em- pleado por la Agencia durante el ejercicio en cuesti(cid:243)n. Art(cid:237)culo 21 1. El director ejecutarÆ el presupuesto de la Agencia. El interventor de la Comisi(cid:243)n se harÆ cargo del con- 2. trol financiero. A mÆs tardar el 31 de marzo de cada aæo, el director 3. presentarÆ a la Comisi(cid:243)n, al Consejo de Direcci(cid:243)n y al Tribunal de Cuentas la contabilidad detallada de la totalidad de los ingresos y gastos del ejercicio presupuestario anterior. El Tribunal de Cuentas examinarÆ estas cuentas, de confor- midad con el art(cid:237)culo 248 del Tratado. El Parlamento Europeo aprobarÆ la gesti(cid:243)n del director 4. respecto a la ejecuci(cid:243)n del presupuesto. Art(cid:237)culo 22 El Consejo de Direcci(cid:243)n, con el acuerdo de la Comisi(cid:243)n y previo dictamen del Tribunal de Cuentas, aprobarÆ el Re- glamento Financiero de la Agencia, en el que se precisa en particular el procedimiento que se debe seguir para la ela- boraci(cid:243)n y la ejecuci(cid:243)n del presupuesto de la Agencia, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Financiero de 21 de diciembre de 1997 (1), aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas. (1) DO L 356 de 31. 12. 1977, p. 1. C 21 E/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 1. 2000 Art(cid:237)culo 23 El personal de la Agencia estarÆ sujeto a las normas y reglamentaciones aplicables a los funcionarios y otros agen- tes de las Comunidades Europeas. El Consejo de Direcci(cid:243)n, de acuerdo con la Comisi(cid:243)n, apro- barÆ las disposiciones de aplicaci(cid:243)n necesarias. El personal de la Agencia estarÆ constituido por un nœmero estrictamente limitado de funcionarios destinados o desta- cados por la Comisi(cid:243)n o los Estados miembros para ejercer las tareas de direcci(cid:243)n. El resto del personal estarÆ formado por otros agentes contratados por la Agencia por un pe- r(cid:237)odo de tiempo estrictamente limitado en funci(cid:243)n de las necesidades de la Agencia. Art(cid:237)culo 24 1. La responsabilidad contractual de la Agencia estarÆ regulada por la legislaci(cid:243)n aplicable al contrato en cuesti(cid:243)n. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas serÆ competente para conocer los litigios relativos a la repara- ci(cid:243)n de tales daæos. 3. La responsabilidad personal de los agentes frente a la Agencia estarÆ regulada por las disposiciones pertinentes aplicables al personal de la Agencia. Art(cid:237)culo 25 1. La Comisi(cid:243)n presentarÆ al Consejo, antes del 31 de diciembre de 2000, un informe sobre el estado de aplica- ci(cid:243)n del presente Reglamento y, cuando proceda, podrÆ presentar propuestas, en particular con vistas a establecer un marco reglamentario unificado para la asistencia a Alba- nia, Bosnia y Hercegovina, Croacia, la Repœblica Federal de Yugoslavia y la antigua Repœblica Yugoslava de Macedonia. 2. La Comisi(cid:243)n presentarÆ al Consejo una propuesta so- bre la disoluci(cid:243)n de la Agencia cuando considere que esta œltima ha cumplido su mandato tal como se enuncia en el art(cid:237)culo 14. » Art(cid:237)culo 2 2. la En cuanto a la responsabilidad extracontractual, Agencia deberÆ reparar, de acuerdo con los principios ge- nerales comunes a la legislaci(cid:243)n de los Estados miembros, los daæos causados por la Agencia o por sus agentes en el ejercicio de sus funciones. El presente Reglamento entrarÆ en vigor el d(cid:237)a siguiente al de su publicaci(cid:243)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento serÆ obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. ANEXO ANTEPROYECTO Reglamento Financiero de la Agencia europea para la reconstrucci(cid:243)n Texto adoptado por el Consejo de administraci(cid:243)n en su sesi(cid:243)n celebrada en (localidad) (El) (d(cid:237)a) (mes) 1999 EL CONSEJO DE ADMINISTRACI(cid:211)N, Visto el Reglamento (CE) no. , por el que se crea la Agencia Europea para la Reconstrucci(cid:243)n, denominada en lo sucesivo «la Agencia», y en particular su Art(cid:237)culo. , Visto el acuerdo de la Comisi(cid:243)n, Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas, Considerando que el citado Reglamento establece las normas orgÆnicas sobre la gesti(cid:243)n de la Agencia, en lo sucesivo deno- minada la Agencia, la fijaci(cid:243)n de la subvenci(cid:243)n anual con cargo al Presupuesto de las Comunidades, la presentaci(cid:243)n y aproba- ci(cid:243)n del presupuesto, as(cid:237) como los controles a que estÆ sujeta la Agencia; Considerando que la eficacia de los programas que lleve a cabo la Agencia exige un Reglamento Financiero espec(cid:237)fico que sea flexible y permita intervenciones mismo tiempo la mayor transparencia posible de gesti(cid:243)n; rÆpidas, garantizando al Considerando que la Agencia deberÆ efectuar los pagos de numerosos pequeæos proyectos en observancia de los procedi- mientos y que para ello es necesario que disponga de una capacidad de auditor(cid:237)a que permita un control a posteriori de la regularidad, legalidad y burena gesti(cid:243)n de las operaciones financieras, as(cid:237) como de la veracidad de sus estados financieros; Considerando que es necesario precisar las condiciones de ela- boraci(cid:243)n y ejecuci(cid:243)n del presupuesto de la Agencia, as(cid:237) como de la rendici(cid:243)n y verificaci(cid:243)n de cuentas; que, asimismo, con- viene determinar las normas y organizar el control de la res- ponsabilidad de los ordenadores de pagos y contables; Considerando que el Consejo Europeo de Colonia solicit(cid:243) que se invitase al Consejo, el Parlamento Europeo y el Tribunal de Cuentas a que empleasen todos los medios para que la Agencia funcione antes de finales de verano, 25. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 21 E/19 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: T˝TULO I PRINCIPIOS GENERALES Art(cid:237)culo 1 El presupuesto de la Agencia, en lo sucesivo denominado 1. «presupuesto», es el acto por el que se establecen y autorizan anualmente los ingresos y los gastos previsibles de la Agencia. Los gastos se autorizarÆn separadamente en crØditos de com- promiso y crØditos de pago segœn el principio de los crØditos Incluye rœbricas distintas tanto para los ingresos disociados. como para los gastos correspondientes a actividades cuya fi- nanciaci(cid:243)n corra a cargo de terceros. 2. Los crØditos de compromiso permitirÆn llevar a cabo durante el ejercicio las actividades que se extiendan mÆs allÆ de Øste. Los crØditos de pago permitirÆn efectuar el pago de las actividades ordenadas y liquidadas antes de terminar el ejerci- cio. 3. Los gastos de funcionamiento que resulten: transcurso del ejercicio, y se informarÆ a la Comisi(cid:243)n de tales autorizaciones. Una cuota de gastos de gesti(cid:243)n, que refleje la relaci(cid:243)n existente en la Agencia entre gastos de funcionamiento y gastos operativos, se detraerÆ de estas participaciones a me- dida que se realizan los programas que financian. 3. El Consejo de direcci(cid:243)n puede aceptar en favor de la Agencia toda liberalidad, como fundaciones, subvenciones, do- naciones y herencias y mantener la afectaci(cid:243)n de estas libera- lidades. InformarÆ de ello a la Comisi(cid:243)n. Art(cid:237)culo 4 No se podrÆ efectuar ningœn compromiso ni pago sin 1. imputarlo a un Art(cid:237)culo del presupuesto. No podrÆ comprometerse ni ordenarse ningœn pago que supere el l(cid:237)mite de los crØditos autorizados. 2. Los ingresos procedentes principalmente de participacio- nes financieras de terceros darÆn lugar a la inclusi(cid:243)n de los importes correspondientes en el estado de ingresos del presu- puesto de la Agencia y a la apertura, de idØntica cuant(cid:237)a, de crØditos en el estado de gastos. Las condiciones de ejecuci(cid:243)n que se establecerÆn con arreglo al Art(cid:237)culo 74 incluirÆn las disposiciones detalladas necesarias para la aplicaci(cid:243)n. (cid:151) de contratos celebrados de conformidad con los usos loca- les, Art(cid:237)culo 5 El ejercicio presupuestario coincidirÆ con el aæo civil. (cid:151) o de disposiciones contractuales relativas, en particular, al suministro de material de equipamiento, Los ingresos de cada ejercicio se contabilizarÆn como corres- pondientes al ejercicio durante el cual hayan sido percibidos. para per(cid:237)odos que superen la duraci(cid:243)n del ejercicio, se impu- tarÆn al presupuesto del ejercicio durante el cual sean efectua- dos. Art(cid:237)culo 2 Los crØditos deberÆn ser utilizados con arreglo a los principios de buena gesti(cid:243)n financiera y, en particular, de ahorro y de relaci(cid:243)n coste/eficacia. DeberÆn fijarse objetivos cuantificados y asegurarse el seguimiento de su realizaci(cid:243)n. Art(cid:237)culo 3 Los ingresos y gastos se consignarÆn por su importe (cid:237)nte- 1. gro en los compromisos y en los pagos, sin compensaci(cid:243)n entre s(cid:237). 2. El conjunto de ingresos cubrirÆ el conjunto de pagos. No obstante, conservarÆn su asignaci(cid:243)n los ingresos procedentes de la participaci(cid:243)n de terceros en las actividades de la Agencia. El Consejo de administraci(cid:243)n deberÆ autorizar estas participa- ciones con motivo de la aprobaci(cid:243)n del presupuesto o en el Los compromisos de cada ejercicio se contabilizarÆn con cargo al mismo ejercicio, sobre la base de los gastos cuyas propuestas de compromiso hayan llegado al poder del interventor hasta el 31 de diciembre, a mÆs tardar. Los pagos de cada ejercicio se contabilizarÆn con cargo al mismo ejercicio, sobre la base de los gastos cuyas (cid:243)rdenes de pago hayan llegado al poder del interventor hasta el 31 de diciembre, a mÆs tardar. Art(cid:237)culo 6 La utilizaci(cid:243)n de los crØditos se regirÆ por las normas siguien- tes: 1. a) los crØditos de compromiso y los crØditos de pago no comprometidos al final del ejercicio para el que hubieren sido autorizados serÆn, por regla general, anulados; b) los crØditos relativos a las retribuciones e indemnizacio- nes del personal no podrÆn ser prorrogados; c) los crØditos no comprometidos a 31 de diciembre podrÆn ser objeto de una decisi(cid:243)n de pr(cid:243)rroga que no podrÆ superar el siguiente ejercicio; el Director de la Agencia transmitirÆ al Consejo de administraci(cid:243)n, a mÆs tardar el 31 de enero, las solicitudes de pr(cid:243)rroga de crØditos de- bidamente justificadas. C 21 E/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 1. 2000 La pr(cid:243)rroga de los crØditos s(cid:243)lo podrÆ proponerse por motivos excepcionales, para hacer frente a las necesida- des imperiosas que no puedan cubrirse con los crØditos del ejercicio siguiente. En principio, tales pr(cid:243)rrogas se destinarÆn a cubrir necesidades que corresponder(cid:237)an nor- malmente al ejercicio precedente, pero que, debido a retrasos no imputables a los ordenadores de pagos, no pudieron ser utilizados en el plazo correspondiente. El Consejo de administraci(cid:243)n se pronunciarÆ sobre estas solicitudes de pr(cid:243)rroga a mÆs tardar el 1 de marzo. Los crØditos correspondientes a pagos pendientes a 31 de diciembre en virtud de compromisos contra(cid:237)dos regular- mente entre el 1 de enero y el 31 de diciembre serÆn objeto de una pr(cid:243)rroga que no podrÆ superar el siguiente ejercicio. Los crØditos disponibles a 31 de diciembre en virtud de las liberalidades contempladas en el apartado 2 del art(cid:237)- culo 3 serÆn objeto de una pr(cid:243)rroga automÆtica. 2. Al final del ejercicio, quedarÆn anulados: a) los crØditos del ejercicio precedente: (cid:151) los crØditos que hayan sido objeto de una decisi(cid:243)n de pr(cid:243)rroga con arreglo a la letra c) del punto 1 y que no hayan sido comprometidos ni pagados; (cid:151) los crØditos prorrogados automÆticamente que no ha- yan sido objeto de pagos con arreglo a la letra d) del punto 1; b) los crØditos del ejercicio que no hayan sido prorrogados. 3. La lista de pr(cid:243)rrogas automÆticas se transmitirÆ al Consejo de administraci(cid:243)n para informaci(cid:243)n antes del 1 de marzo. 4. Para la ejecuci(cid:243)n del presupuesto, la utilizaci(cid:243)n de los crØ- ditos prorrogados se indicarÆ separadamente, por partidas presupuestarias, en las cuentas del ejercicio en curso. Art(cid:237)culo 7 Los gastos de la gesti(cid:243)n corriente que sean imputables al si- guiente ejercicio y que, por su naturaleza, hayan de surtir efecto al comienzo de dicho ejercicio, podrÆn comprometerse anticipadamente a partir del 15 de noviembre de cada aæo, con cargo a los crØditos previstos para el ejercicio siguiente, dentro del l(cid:237)mite de un cuarto del total de los crØditos correspondien- tes del ejercicio en curso. Sin embargo, dichos compromisos no podrÆn obedecer a gastos nuevos cuyo concepto no hubiera sido previamente incluido en el presupuesto del ejercicio en curso. Los gastos correspondientes a arrendamientos y determinados gastos afines que, de conformidad con disposiciones legales o contractuales, deban efectuarse por anticipado podrÆn dar lugar a pagos a cuenta de los crØditos previstos para el ejercicio siguiente a partir del 20 de diciembre. Art(cid:237)culo 8 Si el presupuesto no se hubiere aprobado definitivamente 1. al comenzar el ejercicio, podrÆn efectuarse con arreglo a lo establecido en el presente Art(cid:237)culo los gastos cuyo concepto haya sido admitido en el œltimo presupuesto aprobado regular- mente. Se considerarÆ que el concepto de un gasto ha sido admitido en el œltimo presupuesto aprobado regularmente si su imputaci(cid:243)n en la l(cid:237)nea presupuestaria espec(cid:237)fica fue posible en el ejercicio de referencia. Las operaciones de pago podrÆn efectuarse mensualmen- 2. te, por cap(cid:237)tulos, dentro del l(cid:237)mite de la doceava parte del total de los crØditos consignados en el cap(cid:237)tulo de que se trate para el ejercicio precedente, habida cuenta de las transferencias re- alizadas, sin que esta medida pueda tener por efecto poner a disposici(cid:243)n de la Agencia, mensualmente, crØditos superiores a la doceava parte del importe de la subvenci(cid:243)n reservada a la Agencia en el proyecto de presupuesto o, en su defecto, en el anteproyecto de presupuesto de las Comunidades. Las opera- ciones de compromiso podrÆn efectuarse mensualmente, por cap(cid:237)tulos, dentro del l(cid:237)mite de la cuarta parte del total de los crØditos consignados en el cap(cid:237)tulo de que se trate para el ejercicio precedente, habida cuenta de las transferencias reali- zadas e incrementada en una doceava parte por cada mes transcurrido, sin superar el l(cid:237)mite de la subvenci(cid:243)n reservada a la Agencia en el proyecto de presupuesto o, en su defecto, en el anteproyecto de presupuesto de las Comunidades. A petici(cid:243)n del Director, el Consejo de administraci(cid:243)n, en 3. funci(cid:243)n de las necesidades de gesti(cid:243)n, podrÆ autorizar simultÆ- neamente dos o varias doceavas partes provisionales, sin que el importe autorizado para cada cap(cid:237)tulo supere el l(cid:237)mite anual mÆximo previsto en al apartado 2. 4. Si, para un cap(cid:237)tulo determinado, la autorizaci(cid:243)n de dos o mÆs doceavas partes provisionales concedida en las condicio- nes establecidas en el apartado 3 no permite hacer frente a los gastos necesarios para evitar una interrupci(cid:243)n de la continui- dad de la acci(cid:243)n de la Agencia en el Æmbito de que se trate, podrÆ autorizarse un importe superior al contemplado en el apartado 3, con carÆcter excepcional y con arreglo al mismo procedimiento, siempre que no se supere el importe global de los crØditos abiertos en el presupuesto del ejercicio precedente. Art(cid:237)culo 8 bis La Agencia no podrÆ emprender acciones cuya duraci(cid:243)n sobre- pase la fecha mencionada en el Art(cid:237)culo 27 del Reglamento no. por el que se crea la Agencia. 25. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 21 E/21 Art(cid:237)culo 9 Art(cid:237)culo 12 El presupuesto se establecerÆ en euros. El valor del euro y las modalidades de conversi(cid:243)n entre el euro y las monedas nacio- nales serÆn las que establece el Reglamento Financiero aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas. Antes del comienzo del ejercicio, el Consejo de administraci(cid:243)n establecerÆ el presupuesto, incluida la plantilla de personal, garantizando el equilibrio entre el estado de los ingresos y el estado de los pagos, habida cuenta de la subvenci(cid:243)n concedida por la Autoridad presupuestaria. T˝TULO II El presupuesto as(cid:237) aprobado se remitirÆ inmediatamente a la Comisi(cid:243)n. PRESENTACI(cid:211)N Y ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO Art(cid:237)culo 10 El Director transmitirÆ al Consejo de administraci(cid:243)n un 1. proyecto del estado de previsi(cid:243)n de los ingresos y los gastos de la Agencia previstos para el ejercicio siguiente. Dicho estado incluirÆ un cuadro de la plantilla de personal. El Consejo de administraci(cid:243)n establecerÆ el estado provisional y lo remitirÆ, a mÆs tardar el 31 de marzo, a la Comisi(cid:243)n, acompaæado de la plantilla de personal. 2. En el caso de que se diesen circunstancias inevitables, excepcionales o imprevistas, el Director podrÆ remitir al Con- sejo de administraci(cid:243)n estados provisionales suplementarios o rectificativos. Estos estados se presentarÆn en la misma forma y de acuerdo con los mismos procedimientos que el estado de previsi(cid:243)n que modifican. DeberÆn estar justificados con res- pecto a este œltimo y por regla general se remitirÆn a la Co- misi(cid:243)n a mÆs tardar en la fecha prevista para la entrega del estado de previsi(cid:243)n del ejercicio siguiente. Art(cid:237)culo 12 bis En el caso de que se diesen circunstancias imprevistas, la Agencia podrÆ adoptar, en todo momento, un presupuesto suplementario y/o rectificativo, de conformidad con lo dis- puesto en los art(cid:237)culos 10, 11 y 12. Art(cid:237)culo 13 El presupuesto y las plantillas de personal se publicarÆn en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Art(cid:237)culo 14 El presupuesto se subdividirÆ en t(cid:237)tulos, cap(cid:237)tulos, art(cid:237)culos y partidas segœn la naturaleza o destino del ingreso o del gasto y conforme a un sistema de clasificaci(cid:243)n decimal. Art(cid:237)culo 11 DeberÆn figurar: 1. Para apoyar el estado de previsiones, se presentarÆn: 1) en el estado de los ingresos: (cid:151) un cuadro de personal que comprenderÆ, para cada catego- r(cid:237)a, un organigrama de los empleos autorizados y de los efectivos ocupados en la fecha de presentaci(cid:243)n del estado de previsiones de ingresos y gastos, (cid:151) en caso de variaci(cid:243)n de la plantilla, un estado justificativo con los motivos por los que se solicita la creaci(cid:243)n de nuevos empleos, a) los ingresos previstos para el ejercicio de que se trate; b) los ingresos consignados para el ejercicio precedente y los ingresos comprobados del œltimo ejercicio cerrado; c) los comentarios apropiados para cada l(cid:237)nea de ingresos; (cid:151) una previsi(cid:243)n trimestral de tesorer(cid:237)a para pagos e ingresos. 2) en el estado de los gastos: El Director antepondrÆ al estado de previsiones una in- 2. troducci(cid:243)n general en la que especialmente constarÆ: (cid:151) la definici(cid:243)n de la pol(cid:237)tica que justifique las peticiones de crØditos y, en particular, su correspondencia con el pro- grama de trabajo adoptado por el Consejo de administra- ci(cid:243)n, a) los crØditos de compromiso y de pago abiertos para el ejercicio de que se trate, distribuidos en t(cid:237)tulos, cap(cid:237)tulos, art(cid:237)culos y partidas; b) los crØditos abiertos para el ejercicio precedente y los gastos efectivos del œltimo ejercicio cerrado, distribuidos del mismo modo; (cid:151) la explicaci(cid:243)n de las variaciones de los crØditos de un ejer- cicio a otro. c) los comentarios apropiados para cada subdivisi(cid:243)n; C 21 E/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 1. 2000 Estos comentarios pueden incluir indicaciones financieras respecto a: Los delegados deberÆn actuar dentro de los l(cid:237)mites de los po- deres que les sean expresamente conferidos. (cid:151) los proyectos del programa de trabajo de la Agencia, (cid:151) las prestaciones de servicios de terceros, (cid:151) las participaciones de terceros en las actividades de la Agencia; d) en anexo, una plantilla de personal en que se fije el nœmero de empleos permanentes y temporales por gra- dos, dentro de cada categor(cid:237)a y de cada sector, con in- dicaci(cid:243)n del nœmero de empleos autorizados con cargo al ejercicio precedente. Art(cid:237)culo 15 La plantilla de personal fijada por el Consejo de administraci(cid:243)n constituirÆ para la Agencia un l(cid:237)mite imperativo; no podrÆ efectuarse ningœn nombramiento mÆs allÆ de este l(cid:237)mite. Los casos de actividad de media jornada autorizada por el Director, de conformidad con lo dispuesto en el Art(cid:237)culo 51 bis del Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas, podrÆn compensarse mediante la contrataci(cid:243)n de otros agentes, dentro del l(cid:237)mite establecido por el Consejo de administraci(cid:243)n. T˝TULO III EJECUCI(cid:211)N DEL PRESUPUESTO SECCI(cid:211)N I Disposiciones generales Art(cid:237)culo 16 La ejecuci(cid:243)n del presupuesto se llevarÆ a cabo con arreglo al principio de separaci(cid:243)n entre ordenadores de pagos, contables e interventores. La gesti(cid:243)n de los crØditos estarÆ a cargo del ordenador de los pagos, que serÆ el œnico facultado para confirmar gastos, com- probar los derechos pendientes de recaudaci(cid:243)n y expedir las (cid:243)rdenes de cobros y pagos. El contable se encargarÆ de los cobros y pagos. Las funciones de ordenador de pagos, inter- ventor y contable serÆn incompatibles entre s(cid:237). Art(cid:237)culo 17 El Director de la Agencia ejecutarÆ el presupuesto con arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento, bajo su propia respon- sabilidad, dentro de los l(cid:237)mites de los crØditos consignados y de conformidad con lo dispuesto en el Art(cid:237)culo 2. El Director delegarÆ sus poderes en las condiciones que Øl mismo determine y dentro de los l(cid:237)mites fijados en el acto de delegaci(cid:243)n, que se notificarÆ al delegado, al contable, al interventor, al Consejo de administraci(cid:243)n y al Tribunal de Cuentas. Art(cid:237)culo 18 En caso de gesti(cid:243)n de los ingresos y gastos mediante sistemas informÆticos integrados, serÆn aplicables las disposiciones de las secciones II y III y las del T(cid:237)tulo VI, habida cuenta de las posibilidades y necesidades de una gesti(cid:243)n informÆtica. A tal fin, y de modo especial: (cid:151) los documentos justificativos podrÆn permanecer en poder del ordenador o del contable a efectos de verificaci(cid:243)n, (cid:151) las firmas y el visto bueno podrÆn estamparse mediante el procedimiento informatizado apropiado. Las normas de procedimiento previstas en el Art(cid:237)culo 74 de- terminarÆn las condiciones de ejecuci(cid:243)n del presente Art(cid:237)culo. Art(cid:237)culo 19 El control del compromiso y del pago de todos los gastos, as(cid:237) como el control de la comprobaci(cid:243)n y de la recaudaci(cid:243)n de todos los ingresos de la Agencia serÆn realizados por el inter- ventor, que ejercerÆ sus funciones de conformidad con los principios enunciados en el Art(cid:237)culo 2. El control efectuado por el interventor se referirÆ a los expe- dientes relacionados con los gastos e ingresos y, si fuera nece- sario, se efectuarÆ sobre el terreno. El interventor podrÆ verse asistido en su tarea por uno o varios interventores subordinados. El interventor deberÆ ser obligatoriamente consultado en rela- ci(cid:243)n con el establecimiento de los sistemas contables de la Agencia y tendrÆ acceso a los datos de dichos sistemas. El interventor llevarÆ a cabo la auditor(cid:237)a interna, de conformi- dad con las condiciones de ejecuci(cid:243)n previstas en el Art(cid:237)culo 74. Esta auditor(cid:237)a incluye, entre otras funciones, la evaluaci(cid:243)n de la eficacia de los sistemas de gesti(cid:243)n y de control, y la verificaci(cid:243)n de la regularidad de las operaciones. Art(cid:237)culo 20 El cobro de los ingresos y el pago de los gastos serÆn efectua- dos por un contable nombrado por el Consejo de administra- ci(cid:243)n. Sin perjuicio de lo dispuesto en el pÆrrafo segundo del Art(cid:237)culo 43 y en el Art(cid:237)culo 42, el contable serÆ el œnico facultado para manejar los fondos y los valores. SerÆ el responsable de su conservaci(cid:243)n. El contable se encargarÆ de la preparaci(cid:243)n de los estados fi- nancieros previstos en los art(cid:237)culos 65 y 66. 25. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 21 E/23 PodrÆ ser ayudado en su tarea por uno o varios contables subordinados, nombrados en las mismas condiciones que el contable. Las normas particulares aplicables al contable y a los contables subordinados se adoptarÆn en el marco de las normas de pro- cedimiento previstas en el Art(cid:237)culo 74. Art(cid:237)culo 21 1. Los crØditos se clasificarÆn por cap(cid:237)tulos y por art(cid:237)culos. (cid:151) las regularizaciones de sumas indebidamente pagadas que puedan computarse como descuentos en nuevas liquidaciones de la misma naturaleza, correspondientes al mismo cap(cid:237)tulo, art(cid:237)culo y ejercicio que hayan sopor- tado el sobrepago, (cid:151) el valor de veh(cid:237)culos, aparatos, materiales e instalaciones aceptados por el suministrador segœn los usos comercia- les, al adquirirse nuevos aparatos, veh(cid:237)culos, materiales e instalaciones de la misma (cid:237)ndole. No se consignarÆn por separado los descuentos, las dismi- nuciones y las rebajas deducidos en las facturas y memorias. Los crØditos asignados a cada cap(cid:237)tulo o art(cid:237)culo de gas- 2. tos, no podrÆn aplicarse a otros gastos. b) PodrÆn dar lugar a nueva utilizaci(cid:243)n en la l(cid:237)nea en la que se hubiere cargado el gasto inicial: El Director podrÆ proponer al Consejo de administraci(cid:243)n 3. la transferencia de crØditos de un cap(cid:237)tulo a otro. El Consejo de administraci(cid:243)n decidirÆ en el plazo de un mes. Vencido este plazo, se considerarÆ que dichos crØditos han sido aprobados. El Consejo de administraci(cid:243)n presupuestario podrÆ conceder al Director una habilitaci(cid:243)n para efectuar transferencias de crØdi- tos de un cap(cid:237)tulo a otro. Esta autorizaci(cid:243)n deberÆ establecer los cap(cid:237)tulos de que se trata y los l(cid:237)mites y condiciones de dichas transferencias. (cid:151) los ingresos procedentes de la restituci(cid:243)n de cantidades pagadas indebidamente con cargo a los crØditos consig- nados en el presupuesto: (cid:151) el producto de suministros, prestaciones de servicios y obras para otros organismos o instituciones, incluido el importe de las dietas de misi(cid:243)n pagadas por cuenta de otros organismos o instituciones y reembolsados por ellos, (cid:151) el importe de las indemnizaciones percibidas por segu- ros, El Director podrÆ, en nombre de la Agencia, decidir la trans- ferencia de crØditos de un cap(cid:237)tulo a otro. (cid:151) los ingresos procedentes de indemnizaciones relaciona- das con los arrendamientos, El Consejo de administraci(cid:243)n deberÆ ser informado de todas las transferencias. Cualquier propuesta de transferencia de un cap(cid:237)tulo a interventor, que certificarÆ 4. otro requerirÆ el visto bueno del la disponibilidad de los crØditos. 5. S(cid:243)lo se podrÆn dotar de crØditos mediante transferencia las l(cid:237)neas presupuestarias a las que el estado de gastos autorice un crØdito o lleve la menci(cid:243)n «pro memoria» (p. m. ). 6. El presente Art(cid:237)culo s(cid:243)lo se aplicarÆ a los crØditos corres- pondientes a los ingresos asignados de que trata el apartado 2 del Art(cid:237)culo 3 si se mantiene el destino de dichos ingresos. Art(cid:237)culo 22 No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del Art(cid:237)culo 4: a) Se podrÆn deducir del importe de las memorias, facturas o liquidaciones, que, en tal caso, se ordenarÆn por su importe neto: (cid:151) las penalizaciones impuestas a los titulares de contratos o transacciones, (cid:151) los ingresos procedentes de la venta de publicaciones y pel(cid:237)culas, (cid:151) el importe de los reembolsos efectuados por los Estados miembros en virtud del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas en cuanto ataæe a las cargas fiscales incorporadas al precio de los productos o prestaciones suministrados a la Oficina, (cid:151) los ingresos procedentes de suministros, prestaciones de servicios y obras efectuados a t(cid:237)tulo oneroso, (cid:151) el producto de la venta de veh(cid:237)culos, materiales e ins- talaciones, as(cid:237) como de aparatos y materiales destinados a fines cient(cid:237)ficos y tØcnicos, al ser vendidos con objeto de renovarlos. Las operaciones de nueva utilizaci(cid:243)n deberÆn realizarse an- tes de que finalice el ejercicio siguiente a aquØl en que se hayan cobrado los ingresos. El plan contable preverÆ cuentas de orden que permitan seguir con las operaciones de nueva utilizaci(cid:243)n tanto en ingresos como en gastos. c) Se podrÆn compensar las diferencias de cambio registradas durante la ejecuci(cid:243)n del presupuesto, as(cid:237) como los intereses acreedores y deudores relativos a las operaciones de tesore- r(cid:237)a. S(cid:243)lo el resultado final, positivo o negativo, se incorpo- rarÆ al saldo del ejercicio. C 21 E/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 1. 2000 SECCI(cid:211)N II Art(cid:237)culo 24 Ingresos y gesti(cid:243)n de las disponibilidades financieras Art(cid:237)culo 23 1. Cualquier medida o situaci(cid:243)n que pueda generar o mo- dificar un t(cid:237)tulo de crØdito a favor de la Agencia deberÆ ir precedida de una previsi(cid:243)n de crØdito por parte del ordenador. Estas previsiones serÆn transmitidas al interventor para su visto bueno y al contable a fin de que las anote pro memoria. En ellas se consignarÆn, en particular, la naturaleza y la imputa- ci(cid:243)n presupuestaria del ingreso, as(cid:237) como, en la medida de lo posible, la evaluaci(cid:243)n del importe y la denominaci(cid:243)n del deu- dor. El objeto del visto bueno del interventor es comprobar: a) la exacitud de la imputaci(cid:243)n; b) la regularidad y la conformidad de la previsi(cid:243)n con respecto a las disposiciones aplicables, especialmente en relaci(cid:243)n con el presupuesto y con los Reglamentos aplicables a la Agen- cia, as(cid:237) como con los actos adoptados en aplicaci(cid:243)n de dichos Reglamentos, y con los principios de buena gesti(cid:243)n financiera contemplados en el art(cid:237)culo 2. El interventor podrÆ denegar el visto bueno. El Director 2. podrÆ, mediante una decisi(cid:243)n debidamente motivada y bajo su exclusiva responsabilidad hacer caso omiso de la denegaci(cid:243)n de visto bueno. Esta decisi(cid:243)n serÆ ejecutiva y no podrÆ delegarse; serÆ comunicada por el Director para su informaci(cid:243)n al Con- sejo de administraci(cid:243)n, al interventor y, en el plazo de un mes, al Tribunal de Cuentas. 3. El ordenador competente establecerÆ, para cada crØdito devengado, una orden de cobro que se dirigirÆ, acompaæada de los documentos justificativos, al interventor para su visto bueno previo. Una vez obtenido el visto bueno del interventor, el contable registrarÆ las (cid:243)rdenes de cobro. El visto bueno del interventor tendrÆ por objeto comprobar: a) la exactitud de la imputaci(cid:243)n; El contable se harÆ cargo de las (cid:243)rdenes de cobro debi- 1. damente establecidas. El contable estarÆ obligado a actuar con diligencia para asegu- rar el ingreso, en las fechas previstas en las (cid:243)rdenes de cobro, de los recursos de la Oficina, y velar por la conservaci(cid:243)n de los derechos de Østa. El contable informarÆ al ordenador y al interventor de la falta de ingreso de los recursos en los plazos previstos. 2. Cuando el ordenador renuncie a cobrar un crØdito deven- gado, deberÆ previamente remitir una propuesta de anulaci(cid:243)n al interventor para informaci(cid:243)n, y al contable para registro. El Director informarÆ en el plazo de un mes al Tribunal de Cuentas de cada una de tales decisiones. Cuando el contable compruebe que un acto que genera un crØdito no ha sido adoptado, o que un t(cid:237)tulo de crØdito no ha sido cobrado, informarÆ de ello al ComitØ presupuestario. Art(cid:237)culo 25 Todo pago en metÆlico efectuado en la caja del contable darÆ lugar a la expedici(cid:243)n de un recibo. Art(cid:237)culo 26 El saldo de cada ejercicio se consignarÆ en el presupuesto del ejercicio siguiente como ingreso o como gasto, segœn se trate de excedente o de dØficit. b) la regularidad y la conformidad de la orden de cobro res- pecto de las disposiciones aplicables; Las oportunas estimaciones de dichos ingresos o gastos se consignarÆn en el presupuesto en el curso del procedimiento presupuestario. c) la regularidad de los documentos justificativos; d) la exactitud de la designaci(cid:243)n del deudor; e) la fecha de vencimiento; DespuØs de la rendici(cid:243)n de cuentas de cada ejercicio, se con- signarÆ en el presupuesto del aæo siguiente la diferencia que resulte respecto de las estimaciones, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 10. f) la aplicaci(cid:243)n de los principios de buena gesti(cid:243)n financiera contemplados en el art(cid:237)culo 2; Art(cid:237)culo 27 g) la exactitud del importe y de la divisa de la cantidad pen- diente de cobro. Si el interventor deniega el visto bueno, serÆn de aplicaci(cid:243)n las disposiciones del pÆrrafo 2. Siempre que el presupuesto de la Agencia prevea una subven- ci(cid:243)n con cargo al Presupuesto General de las Comunidades Europeas, el Consejo de administraci(cid:243)n solicitarÆ a la Comisi(cid:243)n el abono de dicha subvenci(cid:243)n, sobre la base de la previsi(cid:243)n a que se refiere el tercer gui(cid:243)n del apartado 1 del art(cid:237)culo 11, y siempre en funci(cid:243)n de las necesidades reales. 25. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 21 E/25 SECCI(cid:211)N III Compromiso, liquidaci(cid:243)n, ordenaci(cid:243)n y pago de gastos 1. Compromisos de gastos Art(cid:237)culo 28 1. En lo que se refiere a toda medida que pueda generar un gasto con cargo al presupuesto, el ordenador deberÆ elaborar previamente una propuesta de compromiso y s(cid:243)lo podrÆ con- traer compromisos jur(cid:237)dicos frente a terceros cuando el inter- ventor haya dado su visto bueno, respaldado por un control cuya intensidad dependerÆ de los riesgos del sector controlado. Para los gastos corrientes, puede hacerse un compromiso pro- visional. 2. Las normas de procedimiento previstas en el art(cid:237)culo 74 determinarÆn las condiciones de ejecuci(cid:243)n del apartado 1. De- la exacta berÆn asegurar, conforme a las necesidades reales, contabilizaci(cid:243)n de los compromisos y las (cid:243)rdenes. Art(cid:237)culo 29 Sin perjuicio de lo dispuesto en el art(cid:237)culo 18, las propuestas de compromiso, acompaæadas de los documentos justificativos, se remitirÆn al interventor y al contable; deberÆn mencionar, en la evaluaci(cid:243)n con la indicaci(cid:243)n, en la particular, el objeto, medida de lo posible, de las divisas, la imputaci(cid:243)n presupues- taria del gasto y la designaci(cid:243)n del acreedor; una vez hayan obtenido el visto bueno del interventor, habrÆn de ser regis- tradas con arreglo a las normas de procedimiento previstas en el art(cid:237)culo 74. Art(cid:237)culo 30 El visto bueno que el interventor debe dar a las propues- 1. tas de compromisos de gastos tendrÆ por objeto comprobar: Excepto en el supuesto de que se cuestione la disponibilidad de los crØditos, el Consejo de administraci(cid:243)n podrÆ, mediante una decisi(cid:243)n debidamente razonada y bajo su exclusiva responsabi- lidad hacer caso omiso de la denegaci(cid:243)n de visto bueno. Esta decisi(cid:243)n surtirÆ efecto ejecutivo y no podrÆ delegarse; serÆ comunicada, para su informaci(cid:243)n, al interventor y, en el plazo de un mes, al Tribunal de Cuentas. 2. Liquidaci(cid:243)n de gastos Art(cid:237)culo 32 La liquidaci(cid:243)n de un gasto por el ordenador tendrÆ por objeto: (cid:151) comprobar la existencia de los derechos del acreedor, (cid:151) determinar o comprobar la realidad y el importe del crØdi- to, (cid:151) comprobar las condiciones de exigibilidad del crØdito. Art(cid:237)culo 33 Cualquier liquidaci(cid:243)n de un gasto estarÆ supeditada a la pre- sentaci(cid:243)n de los justificantes que acrediten los derechos adqui- ridos del acreedor y del servicio realizado o la existencia de un derecho que justifique el pago. El ordenador facultado para liquidar los gastos procederÆ per- sonalmente al examen de los justificantes o comprobarÆ, bajo su responsabilidad, que este examen ha sido efectuado. 3. Ordenaci(cid:243)n de gastos Art(cid:237)culo 34 a) la presentaci(cid:243)n de la propuesta de compromiso con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 28; La ordenaci(cid:243)n es el acto por el cual el ordenador da al conta- ble, mediante la emisi(cid:243)n de una orden de pago, la orden de pagar un gasto cuya liquidaci(cid:243)n ha efectuado. b) la exactitud de la imputaci(cid:243)n; c) la disponibilidad de los crØditos; d) si el gasto es correcto y acorde con las disposiciones aplica- bles, especialmente con el presupuesto y con los Reglamen- tos aplicables a la Agencia, as(cid:237) como con las medidas toma- das para aplicar estos Reglamentos; e) la aplicaci(cid:243)n de los principios de buena gesti(cid:243)n financiera contemplados en el art(cid:237)culo 2. Art(cid:237)culo 35 Las (cid:243)rdenes de pago incluirÆn: (cid:151) el ejercicio al que se imputa el pago, (cid:151) el art(cid:237)culo correspondiente del presupuesto y, eventualmen- te, cualquier otra subdivisi(cid:243)n necesaria, (cid:151) la cantidad que deba pagarse, en cifras y en letras, expre- sada en euros o en moneda nacional, 2. El visto bueno no podrÆ ser condicional. (cid:151) el nombre y la direcci(cid:243)n del beneficiario, Art(cid:237)culo 31 (cid:151) el motivo del gasto, Toda denegaci(cid:243)n de visto bueno por parte del interventor fi- nanciero habrÆ de ser objeto de un informe escrito, debida- mente razonado, que serÆ remitido al ordenador. (cid:151) y, en la medida de lo posible, la forma de pago. La orden de pago irÆ fechada y firmada por el ordenador. C 21 E/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 1. 2000 Art(cid:237)culo 36 Art(cid:237)culo 39 La orden de pago irÆ acompaæada de los justificantes originales; en ellos, o en documentos aparte, se certificarÆ la exactitud de las cantidades que hay que pagar, la recepci(cid:243)n de los suminis- tros y la realizaci(cid:243)n del servicio y, en su caso, la inclusi(cid:243)n de los bienes en el inventario a que se refiere el Art(cid:237)culo 51. En la orden de pago figurarÆ el nœmero y la fecha del visto bueno de los compromisos correspondientes. Las copias de los justificantes, certificadas conformes con los originales por el ordenador, podrÆn sustituir, en su caso, a los originales. Art(cid:237)culo 37 1. En los casos de pagos a cuenta, la primera orden de pago irÆ acompaæada de los documentos que justifiquen los derechos del acreedor al cobro del anticipo. En las (cid:243)rdenes posteriores se mencionarÆn los justificantes ya aportados, as(cid:237) como las refe- rencias de la primera orden de pago. El ordenador podrÆ conceder anticipos al personal si al- 2. guna disposici(cid:243)n reglamentaria lo previera expresamente. El ordenador podrÆ autorizar anticipos destinados a cubrir los desembolsos que algœn agente hubiere de efectuar por cuenta de la Agencia. 3. Con exclusi(cid:243)n de los anticipos a que se refiere el art(cid:237)culo 42, no podrÆ abonarse ningœn anticipo relativo a los gastos de funcionamiento sin el visto bueno previo del interventor. En el caso de que sea denegado el visto bueno, serÆ de aplica- ci(cid:243)n el art(cid:237)culo 31. 4. Pago de los gastos Art(cid:237)culo 40 El pago es el acto final que libera a la Agencia de las obliga- ciones contra(cid:237)das con sus acreedores. El pago de los gastos serÆ efectuado por el contable dentro del l(cid:237)mite de los fondos disponibles. En caso de error material, de impugnaci(cid:243)n de la validez del recibo liberatorio o de inobservancia de las formas prescritas por el presente Reglamento, el contable deberÆ suspender el pago. Art(cid:237)culo 41 Cuando haya de suspender un pago, el contable expondrÆ los motivos de la suspensi(cid:243)n en una declaraci(cid:243)n escrita que remi- tirÆ inmediatamente al ordenador y, para su informaci(cid:243)n, al interventor. Excepto cuando se trate de una impugnaci(cid:243)n de la validez del recibo liberatorio, el ordenador podrÆ recurrir al Consejo de administraci(cid:243)n en las condiciones determinadas por el Regla- mento interior de la Agencia. El Consejo de administraci(cid:243)n podrÆ disponer, por escrito y bajo su propia responsabilidad, que se efectœe el pago. Art(cid:237)culo 38 Los pagos se efectuarÆn, en principio, por medio de una cuenta bancaria o de una cuenta corriente postal. Art(cid:237)culo 42 El interventor darÆ su visto bueno a las (cid:243)rdenes de pago, basÆndose en un control cuyo grado de intensidad estarÆ en funci(cid:243)n de los riesgos del sector que se controla, con el fin de comprobar: a) la regularidad de la emisi(cid:243)n de la orden de pago; b) la conformidad de la orden de pago con el compromiso de gasto y la exactitud de su importe, teniendo en cuenta los principios y exigencias de buena gesti(cid:243)n financiera contem- plados en el art(cid:237)culo 2; c) la exactitud de la imputaci(cid:243)n; d) la disponibilidad de los crØditos; e) la regularidad de los documentos justificativos; f) la exactitud de la designaci(cid:243)n del beneficiario. Las condiciones de apertura, de funcionamiento y de utilizaci(cid:243)n de esas cuentas se determinarÆn con arreglo a las modalidades de ejecuci(cid:243)n previstas en el art(cid:237)culo 74. (cid:201)stas deberÆn indicar, en particular, los gastos cuyo pago deba ser efectuado obliga- toriamente bien mediante cheque, bien mediante transferencia postal o bancaria, y prever, tanto para los cheques como para las transferencias postales o bancarias, la firma conjunta de dos agentes debidamente habilitados, de los cuales uno habrÆ de ser necesariamente el contable, un contable subordinado o un ad- ministrador de anticipos. 5. Anticipos Art(cid:237)culo 43 Para el pago de determinadas categor(cid:237)as de gastos podrÆn crearse administraciones de anticipos con arreglo a las moda- lidades de ejecuci(cid:243)n establecidas en el art(cid:237)culo 74. (cid:218)nicamente el contable podrÆ nutrir de fondos las administra- ciones de anticipos, salvo en las circunstancias particulares previstas en las modalidades de ejecuci(cid:243)n del presente Regla- mento. 25. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 21 E/27 Las modalidades de ejecuci(cid:243)n deberÆn determinar, en particu- lar: (cid:151) el sistema de nombramiento de los administradores de an- ticipos, (cid:151) la naturaleza y el importe mÆximo de cada uno de los gastos que deban pagarse, (cid:151) el importe mÆximo de los anticipos que se puedan conce- der, (cid:151) los plazos para la presentaci(cid:243)n de los documentos justifi- cativos, das prestaciones, por su importe o por su naturaleza, o por necesidades operativas, no puedan ser objeto de licitaci(cid:243)n ge- neral. Los procedimientos de licitaci(cid:243)n, los criterios de adjudi- 3. caci(cid:243)n y los procedimientos de revisi(cid:243)n de los precios tras la contrataci(cid:243)n se determinarÆn y regirÆn con arreglo a las mo- dalidades de ejecuci(cid:243)n establecidas en el art(cid:237)culo 74, quedando entendido que los criterios de atribuci(cid:243)n se fijarÆn por analog(cid:237)a con los previstos en el Reglamento Financiero aplicable al Pre- supuesto General de las Comunidades Europeas. (cid:151) la responsabilidad de los administradores de anticipos. Art(cid:237)culo 46 SECCI(cid:211)N IV Gesti(cid:243)n de los puestos de trabajo Art(cid:237)culo 44 1. Se crearÆ: a) un fichero de identificaci(cid:243)n de los puestos de trabajo con la descripci(cid:243)n de las funciones y actividades para cada puesto de trabajo de la categor(cid:237)a A; b) un organigrama con el plan de organizaci(cid:243)n de los ser- vicios, que precise las atribuciones de cada unidad admi- nistrativa. 2. Si un puesto de trabajo figura en el presupuesto con la menci(cid:243)n «a suprimir», no podrÆ cubrirse cuando se pro- duzca la siguiente vacante en la misma carrera. T˝TULO IV CONTRATACI(cid:211)N, INVENTARIO, CONTABILIDAD SECCI(cid:211)N I Contrataci(cid:243)n de suministros, de obras y de servicios; arriendos Se podrÆ contratar por concierto directo: a) cuando las compras o arrendamientos de suministros, de mobiliario y de material, las prestaciones de servicios o las obras no permitan, por razones de extrema urgencia, espe- rar a que transcurran los plazos de alguno de los procedi- mientos de licitaci(cid:243)n a que se refiere el art(cid:237)culo 45; b) cuando las adjudicaciones o licitaciones hayan resultado in- fructuosas o se hayan propuesto precios inaceptables; c) cuando, por necesidades tØcnicas o situaciones de hecho o de derecho, la prestaci(cid:243)n s(cid:243)lo pueda ser realizada por un suministrador determinado; d) para contratos de suministros, servicios u obras suplemen- tarios que, tØcnicamente, no puedan ser separados del con- trato principal. Se da por sentado que la Agencia deberÆ procurar, en la me- dida de lo posible y por todos los medios apropiados, que exista competencia entre los suministradores o empresarios capaces de realizar la prestaci(cid:243)n objeto del contrato, a excep- ci(cid:243)n de los casos a que se refieren las letras c) y d). Art(cid:237)culo 45 Art(cid:237)culo 47 1. Los contratos relativos a la compra y arrendamiento de inmuebles, de suministros, de mobiliario y de material, a las prestaciones de servicios o la ejecuci(cid:243)n de obras deberÆn cons- tar por escrito. Salvo cuando se trate de contratos de compra de un inmueble construido o de arrendamiento de un inmue- ble, todos los contratos se celebrarÆn: La participaci(cid:243)n en los contratos celebrados por la Agencia estarÆ abierta en igualdad de condiciones a todas las personas f(cid:237)sicas y jur(cid:237)dicas de los Estados miembros y de los Estados beneficiarios del presente Reglamento as(cid:237) como a las de los pa(cid:237)ses beneficiarios de los programas PHARE y MEDA. a) previa licitaci(cid:243)n; b) mediante simple factura o cuenta, cuando se trate de los casos previstos en el Art(cid:237)culo 50; c) por contrataci(cid:243)n directa en los casos contemplados en el art(cid:237)culo 46 y dentro de los l(cid:237)mites fijados en ese art(cid:237)culo. 2. Las licitaciones serÆn publicadas v(cid:237)a Internet, en la serie S del DO y en cualquier medio de comunicaci(cid:243)n adecuado. No obstante, su difusi(cid:243)n podrÆ quedar limitada cuando determina- Se considerarÆn personas jur(cid:237)dicas de un Estado miembro o de un Estado beneficiario de los programas PHARE y MEDA las personas jur(cid:237)dicas constituidas de conformidad con la legisla- ci(cid:243)n de un Estado miembro o de un Estado beneficiario de los programas PHARE y MEDA y que tengan su administraci(cid:243)n central o su establecimiento principal en los territorios en los que es aplicable el Tratado constitutivo de la Comunidad Eu- ropea, o en los Estados beneficiarios de los programas PHARE y MEDA, o que tengan en ellos su sede estatutaria cuando su actividad tenga un v(cid:237)nculo efectivo y continuo con la econom(cid:237)a de dichos territorios o Estados. C 21 E/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 1. 2000 La participaci(cid:243)n en los contratos adjudicados por la Agencia y cubiertos por contribuciones de terceros se regirÆ por el con- venio de financiaci(cid:243)n que celebren la Agencia y el correspon- diente donante. La Agencia encargarÆ a sus servicios que comprueben la con- cordancia entre lo consignado en el inventario y la realidad. (Suprimido) Art(cid:237)culo 48 Art(cid:237)culo 49 Como garant(cid:237)a del cumplimiento de los contratos se podrÆ exigir a los suministradores o empresarios, mediante una clÆu- sula de garant(cid:237)a, entre otras cosas, el dep(cid:243)sito de una fianza previa. El importe de la fianza se fijarÆ: (cid:151) de conformidad con las condiciones comerciales habituales, para las contrataciones de suministros, (cid:151) con arreglo a los pliegos de condiciones espec(cid:237)ficos para la contrataci(cid:243)n de obras. Para las obras de un importe superior al l(cid:237)mite fijado por las modalidades de ejecuci(cid:243)n previstas en el art(cid:237)culo 74, la fianza serÆ obligatoria. Se podrÆ practicar una retenci(cid:243)n de garant(cid:237)a hasta la recepci(cid:243)n definitiva. La Agencia publicarÆ trimestralmente en Internet una lista de los beneficiarios de los contratos que haya adjudicado. En caso de incumplimiento de un contrato o de retraso en su ejecuci(cid:243)n, la Agencia se resarcirÆ de todos los daæos, intereses y costes equivalentes a una reparaci(cid:243)n adecuada del perjuicio, en particular descontando el importe correspondiente de la fianza, tanto si Østa ha sido aportada directamente por el su- ministrador o empresario como si lo ha sido por un tercero. Art(cid:237)culo 50 transacciones mediante simple factura o Se podrÆn hacer cuenta cuando el valor presumible de los suministros, servicios u obras no exceda de los importes fijados por las normas de aplicaci(cid:243)n del Reglamento Financiero aplicable al Presupuesto General de la Comunidades Europeas. SECCI(cid:211)N II Inventario de bienes muebles e inmuebles Art(cid:237)culo 51 Con arreglo al modelo fijado por la Comisi(cid:243)n, habrÆ de llevarse un inventario permanente de todos los bienes muebles e in- muebles que constituyan el patrimonio de la Agencia. S(cid:243)lo se consignarÆn en dicho inventario los bienes muebles cuyo valor exceda del importe fijado por las normas de aplicaci(cid:243)n previs- tas en el art(cid:237)culo 74. Art(cid:237)culo 52 Las ventas de bienes muebles serÆn objeto de una publicidad apropiada en las condiciones establecidas por las normas de aplicaci(cid:243)n dispuestas en el art(cid:237)culo 74. Excepto en los casos en que esas ventas se hagan por adjudi- caci(cid:243)n pœblica, los agentes de la Agencia no podrÆn hacerse adjudicar bienes muebles revendidos por Østa. Art(cid:237)culo 53 La cesi(cid:243)n a t(cid:237)tulo oneroso o gratuito, el desecho, el arrenda- miento y la desaparici(cid:243)n por pØrdida, robo o cualquier otra causa de los bienes inventariados darÆn lugar al establecimiento de una declaraci(cid:243)n o acta, formulada por el ordenador y re- frendada por el visto bueno del interventor. En la declaraci(cid:243)n o acta se harÆ constar particularmente la eventual obligaci(cid:243)n de restituci(cid:243)n a expensas de un agente de la Agencia o de cualquier otra persona. La cesi(cid:243)n temporal a t(cid:237)tulo gratuito de bienes inmuebles o de grandes instalaciones darÆ lugar a la celebraci(cid:243)n de contratos que requerirÆn el visto bueno del interventor y motivarÆn, anualmente, una comunicaci(cid:243)n a la Comisi(cid:243)n que serÆ cursada al presentar el estado de previsi(cid:243)n de ingresos y gastos. Art(cid:237)culo 54 Cualquier adquisici(cid:243)n de bienes muebles o inmuebles de las clases a que se refiere al art(cid:237)culo 51 darÆ lugar, antes de pro- ceder al pago de los mismos, a una anotaci(cid:243)n en el inventario permanente. En la factura o en el documento anexo extendido para pagar el gasto se harÆ menci(cid:243)n de esa inscripci(cid:243)n. SECCI(cid:211)N III Contabilidad Art(cid:237)culo 55 La contabilidad se llevarÆ por aæo civil, en euros, segœn el mØtodo llamado «de partida doble». ReflejarÆ la totalidad de los ingresos y los gastos del ejercicio y se basarÆ en los justi- ficantes correspondientes. La cuenta de gesti(cid:243)n y el balance se presentarÆn en euros. 25. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 21 E/29 Art(cid:237)culo 56 El plan contable establecerÆ una distinci(cid:243)n entre cuentas pre- supuestarias y cuentas de balance. ConstarÆ de dos partes: a) las cuentas de gastos e ingresos presupuestarios, que debe- rÆn hacer posible el seguimiento detallado de la ejecuci(cid:243)n del presupuesto: b) las cuentas de balance, que permitirÆn establecer la situaci(cid:243)n patrimonial de la Agencia. Estas cuentas reflejarÆn una estimaci(cid:243)n de los efectos de las obligaciones jur(cid:237)dicas de la Agencia. La contabilidad deberÆ hacer posible la elaboraci(cid:243)n de un ba- lance patrimonial anual y de un estado de situaci(cid:243)n mensual, por cap(cid:237)tulos y art(cid:237)culos, de los ingresos y gastos presupuesta- rios. Las situaciones mensuales se remitirÆn al interventor, al orde- nador y al Tribunal de Cuentas. Art(cid:237)culo 57 Todos los anticipos se contabilizarÆn en una cuenta de espera, regularizÆndose a mÆs tardar durante el ejercicio siguiente a su pago, con excepci(cid:243)n de los anticipos de carÆcter permanente, que se examinarÆn peri(cid:243)dicamente. No obstante, los anticipos a que se refiere el segundo pÆrrafo del apartado 2 del art(cid:237)culo 37 deberÆn liquidarse, por regla general, dentro de las seis semanas siguientes a la realizaci(cid:243)n del objetivo para el que hubieren sido concedidos. Art(cid:237)culo 58 Las normas de desarrollo a que se refiere el art(cid:237)culo 74 deter- minarÆn las condiciones detalladas de elaboraci(cid:243)n y funciona- miento del plan contable, en lo que respecta tanto a las ope- raciones patrimoniales como a las operaciones presupuestarias. Art(cid:237)culo 59 La contabilidad se detendrÆ al cierre del ejercicio para estable- cer un balance financiero y la cuenta de gesti(cid:243)n previstos en el T(cid:237)tulo VI. La cuenta de gesti(cid:243)n habrÆ de ser sometida al inter- ventor. T˝TULO V percibir o emitan (cid:243)rdenes de cobro, contraigan compromisos de gasto o firmen (cid:243)rdenes de pago sin ajustarse al presente Reglamento y a sus normas de aplicaci(cid:243)n. Lo mismo sucederÆ cuando no se ocupen de formalizar un documento que dØ lugar a un crØdito, o cuando omitan o retrasen sin justificaci(cid:243)n la emisi(cid:243)n de una orden de ingreso. Lo mismo ocurrirÆ cuando, sin causa justificada, descuide o retrase la emisi(cid:243)n de (cid:243)rdenes de pago de forma que pueda comprometer la responsabilidad civil de la Agencia frente a terceros. Art(cid:237)culo 61 1. Los contables y contables subordinados incurrirÆn en res- ponsabilidad disciplinaria y, eventualmente, pecuniaria, cuando efectœen pagos sin atenerse a lo dispuesto en el pÆrrafo tercero del art(cid:237)culo 40. SerÆn disciplinaria y pecuniariamente responsables de cualquier pØrdida o detrimento de los fondos, valores y documentos que tengan en custodia, en la medida en que dicha pØrdida o de- trimento resulten de una falta intencionada o de una negligen- cia grave que les fuere imputable. En las mismas condiciones, serÆn responsables del correcto cumplimiento de las (cid:243)rdenes que reciban para la utilizaci(cid:243)n y gesti(cid:243)n de cuentas bancarias y de cuentas corrientes postales, sobre todo: a) cuando los pagos o cobros que efectœen no correspondan al importe que figure en las (cid:243)rdenes de pago o de cobro; b) cuando paguen a perceptores distintos de los derechoha- bientes o en ausencia de los documentos justificativos pre- vistos por los reglamentos, acuerdos, contratos y convenios de financiaci(cid:243)n aplicables a los pagos de que se trate. Los administradores de anticipos incurrirÆn en responsa- 2. bilidad disciplinaria y, eventualmente, pecuniaria: a) cuando no puedan justificar mediante documentos vÆlidos los pagos que hayan efectuado; b) cuando paguen a perceptores distintos de los derechoha- bientes. SerÆn disciplinaria y pecuniariamente responsables de cualquier pØrdida o detrimento de los fondos, valores y documentos que tengan en custodia, en la medida en que dicha pØrdida o de- trimento resultaren de una falta intencionada o negligencia grave por su parte. RESPONSABILIDAD DE LOS ORDENADORES, DE LOS CON- TABLES Y DE LOS ADMINISTRADORES DE ANTICIPOS Art(cid:237)culo 60 El contable, los contables subordinados y los administra- 3. dores de anticipos habrÆn de asegurarse contra los riesgos a que quedan expuestos en virtud del presente art(cid:237)culo. Los ordenadores incurrirÆn en responsabilidad disciplinaria y, eventualmente, pecuniaria, cuando comprueben los derechos a La Agencia cubrirÆ los costes de dicho seguro. C 21 E/30 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 1. 2000 Art(cid:237)culo 62 (cid:151) los importes pendientes de cobro al final del ejercicio, La responsabilidad pecuniaria y disciplinaria de los ordenado- res, contables, contables subordinados y administradores de anticipos podrÆ determinarse en las condiciones previstas en los art(cid:237)culos 22 y 86 a 89 del Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas. Art(cid:237)culo 63 La Agencia dispondrÆ de un plazo de dos aæos a contar desde la fecha de entrega de la cuenta de gesti(cid:243)n para resolver sobre el finiquito que ha de dar a los contables por las operaciones correspondientes a dicha cuenta. T˝TULO VI RENDICI(cid:211)N Y COMPROBACI(cid:211)N DE CUENTAS SECCI(cid:211)N I Rendici(cid:243)n de cuentas Art(cid:237)culo 64 Todos los aæos, el Director establecerÆ una cuenta de gesti(cid:243)n de la Agencia. La cuenta de gesti(cid:243)n incluirÆ la totalidad de las operaciones de ingresos y gastos correspondientes al ejercicio precedente. De- berÆ presentarse en la misma forma y con las mismas subdi- visiones que el presupuesto. La cuenta de gesti(cid:243)n irÆ precedida de un anÆlisis de la gesti(cid:243)n financiera del aæo de que se trate. En el anÆlisis, la Agencia facilitarÆ precisiones sobre la realizaci(cid:243)n de los principios y objetivos tal y como figuran en el art(cid:237)culo 2. (cid:151) las anulaciones de derechos reconocidos. A este cuadro se unirÆ, en su caso, un estado en el que figurarÆn los saldos y los importes brutos de las operaciones a que se refiere el art(cid:237)culo 23; 2) Un cuadro en el que se indicarÆ la evoluci(cid:243)n de los crØditos del ejercicio y en el que figurarÆn: (cid:151) los crØditos iniciales, (cid:151) las modificaciones de los crØditos originadas por trans- ferencias, (cid:151) las modificaciones que resulten de estados suplementa- rios o rectificativos, (cid:151) los crØditos definitivos del ejercicio, (cid:151) los crØditos prorrogados en virtud del art(cid:237)culo 6; 3) Un cuadro de gastos en el que se indicarÆ la utilizaci(cid:243)n de los crØditos propios del ejercicio y en el que figurarÆn: (cid:151) los compromisos contra(cid:237)dos con cargo al ejercicio, (cid:151) los pagos efectuados con cargo al ejercicio, (cid:151) las cantidades pendientes de pago al cierre del ejercicio, (cid:151) los crØditos prorrogados en aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 6, Art(cid:237)culo 65 (cid:151) los crØditos anulados. La cuenta de gesti(cid:243)n contarÆ con los cuadros que se indican a continuaci(cid:243)n, distribuidos con arreglo a la nomenclatura del presupuesto de la Agencia: 1) Un cuadro de ingresos que comprenderÆ: (cid:151) las previsiones de ingresos del ejercicio, en el que se indicarÆn separadamente los ingresos percibidos y la subvenci(cid:243)n a cargo del Presupuesto General de las Co- munidades Europeas, as(cid:237) como los demÆs ingresos, (cid:151) las modificaciones de las previsiones de ingresos que resulten de los estados suplementarios o rectificativos, A este cuadro se unirÆ, en su caso, un estado en el que figurarÆn los saldos y los importes brutos de las operaciones a que se refiere el art(cid:237)culo 22; 4) Un cuadro en el que se indicarÆ la utilizaci(cid:243)n de los crØditos prorrogados del ejercicio precedente y en el que figurarÆn: (cid:151) el importe de los crØditos prorrogados, (cid:151) los pagos efectuados con cargo a crØditos prorrogados, (cid:151) los derechos reconocidos a lo largo del ejercicio, (cid:151) los crØditos no utilizados que hayan de anularse. (cid:151) los derechos pendientes de cobro del ejercicio preceden- te, Art(cid:237)culo 66 (cid:151) los ingresos percibidos a lo largo del ejercicio y los ingresos prorrogados en aplicaci(cid:243)n del apartado 3 del art(cid:237)culo 6, 1. El Director establecerÆ asimismo un balance financiero en el que se describirÆ el activo y el pasivo de la Agencia a 31 de diciembre del ejercicio transcurrido. 25. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 21 E/31 A Øl se unirÆ un balance de comprobaci(cid:243)n de sumas y saldos establecidos en la misma fecha. Para ello, los agentes sometidos a las comprobaciones del Tri- bunal de Cuentas estarÆn especialmente obligados: El balance financiero incluirÆ, en el activo, los ingresos que se los gastos imputables al ejercicio recaudarÆn, y en el pasivo, que aœn no se hayan contabilizado. 2. Estos documentos se someterÆn al interventor. Art(cid:237)culo 67 a) a abrir su caja, a mostrar el dinero, los valores y las exis- tencias de cualquier naturaleza y los documentos justificati- vos de su gesti(cid:243)n de que sean depositarios, as(cid:237) como cual- quier libro o registro y todos los demÆs documentos con ellos relacionados; b) a presentar la correspondencia o cualquier otro documento necesario para la realizaci(cid:243)n completa de la comprobaci(cid:243)n. El Director comunicarÆ al Consejo de administraci(cid:243)n y al Tri- bunal de Cuentas, as(cid:237) como, para su informaci(cid:243)n, al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisi(cid:243)n, a mÆs tardar el 31 de marzo, la cuenta de gesti(cid:243)n, el anÆlisis de la gesti(cid:243)n financiera y el balance financiero de la Agencia correspondiente al ejer- cicio transcurrido. El Tribunal de Cuentas estarÆ facultado para comprobar los documentos relacionados con los ingresos y los gastos que obren en poder de los servicios de la Agencia, y especialmente en poder del servicio responsable de las decisiones referentes a los ingresos y los gastos. SECCI(cid:211)N II Comprobaci(cid:243)n de las cuentas Art(cid:237)culo 68 Independientemente de los controles que efectœe el interventor, el Tribunal de Cuentas ejercerÆ sus competencias respecto a la Agencia de conformidad con el Reglamento Financiero aplica- ble al Presupuesto General de las Comunidades Europeas. Art(cid:237)culo 69 La Agencia remitirÆ trimestralmente al Tribunal de Cuentas, a mÆs tardar dentro del mes siguiente al œltimo del trimestre, los justificantes de los asientos contables, especialmente los docu- mentos y comprobantes relacionados con la exacta aplicaci(cid:243)n de las disposiciones que regulan la aplicaci(cid:243)n del presupuesto y los relativos a los compromisos y pagos de los gastos, as(cid:237) como a la comprobaci(cid:243)n y recaudaci(cid:243)n de los ingresos. El Tribunal de Cuentas podrÆ pedir a la Agencia aclaraciones sobre los antedichos justificantes y documentos. Art(cid:237)culo 70 La Agencia darÆ al Tribunal de Cuentas toda clase de facilidades y le proporcionarÆ todos los informes que Øste considere ne- cesarios para poder cumplir su misi(cid:243)n. En particular, la Agencia tendrÆ a disposici(cid:243)n del Tribunal de Cuentas todos los documentos referentes a la celebraci(cid:243)n de contratos, todas las cuentas en dinero y en existencias y todos los justificantes y documentos contables, as(cid:237) como los docu- mentos administrativos referentes a ellos, toda la documenta- ci(cid:243)n relativa a los ingresos y gastos, todos los inventarios y organigramas de servicios que el Tribunal de Cuentas estime necesarios para la comprobaci(cid:243)n sobre documentos o in situ de la cuenta de gesti(cid:243)n, y cualquier documento y dato establecido o conservado en soporte magnØtico. La comprobaci(cid:243)n de la legalidad y de la adecuaci(cid:243)n a las normas de los ingresos y de los gastos, y el control de la buena gesti(cid:243)n financiera se extenderÆ a la utilizaci(cid:243)n por organismos ajenos a la Agencia de los fondos comunitarios recibidos a t(cid:237)tulo de subvenciones. La concesi(cid:243)n de subvenciones a organismos ajenos a la Agencia quedarÆ subordinada a la aceptaci(cid:243)n, por escrito, por los be- neficiarios de la comprobaci(cid:243)n por el Tribunal de Cuentas de la utilizaci(cid:243)n del importe de las subvenciones. Art(cid:237)culo 71 El informe del Tribunal de Cuentas se elaborarÆ de conformi- dad con lo dispuesto en el art(cid:237)culo 248 del Tratado CE y en el art(cid:237)culo 88 del Reglamento Financiero aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas. Art(cid:237)culo 72 1. Antes del 30 de abril del aæo siguiente, el Parlamento Europeo aprobarÆ la gesti(cid:243)n del Director de la ejecuci(cid:243)n del presupuesto. Si no pudiese respetarse esa fecha, el Parlamento Europeo informarÆ al Director de los motivos que hayan obli- gado a atrasar tal decisi(cid:243)n. En caso de que el Parlamento Europeo difiera la decisi(cid:243)n de aprobaci(cid:243)n de la gesti(cid:243)n, el Director procurarÆ adoptar, en el mÆs breve plazo, medidas que permitan y faciliten la supresi(cid:243)n de los obstÆculos que impiden dicha decisi(cid:243)n. El Parlamento Europeo informarÆ al Consejo, a la Comisi(cid:243)n, al Tribunal de Cuentas y al Consejo de administraci(cid:243)n de las decisiones que tome para aplicar este apartado. La decisi(cid:243)n de aprobaci(cid:243)n de la gesti(cid:243)n se referirÆ a las 2. cuentas de la totalidad de los ingresos y gastos de la Agencia, as(cid:237) como al saldo resultante, y al activo y al pasivo de la Agencia descritos en el balance financiero; incluirÆ una apre- ciaci(cid:243)n de la responsabilidad del Director en la ejecuci(cid:243)n del presupuesto durante el ejercicio transcurrido. C 21 E/32 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 1. 2000 El director tomarÆ todas las medidas necesarias para que 3. tengan efecto las observaciones incluidas en las decisiones de aprobaci(cid:243)n de la gesti(cid:243)n. A mÆs tardar el 15 de diciembre del aæo en que se haya 4. tomado la decisi(cid:243)n de aprobaci(cid:243)n de la gesti(cid:243)n, el Director elaborarÆ un informe sobre las medidas adoptadas como con- secuencia de dichas observaciones y, en particular, sobre las instrucciones que haya cursado a las personas que intervengan en la ejecuci(cid:243)n del presupuesto. Los informes se comunicarÆn al Parlamento Europeo y al Tribunal de Cuentas, as(cid:237) como, para su informaci(cid:243)n, al Consejo y a la Comisi(cid:243)n. El Director deberÆ asimismo rendir cuentas, en un anexo de la cuenta de gesti(cid:243)n del ejercicio que siga al de la decisi(cid:243)n de aprobaci(cid:243)n de la gesti(cid:243)n, de las medidas adoptadas como con- secuencia de las observaciones que figuren en las decisiones de aprobaci(cid:243)n de la gesti(cid:243)n. T˝TULO VII DISPOSICIONES FINALES Art(cid:237)culo 73 Con la mayor brevedad posible, el Consejo de administraci(cid:243)n informarÆ al Tribunal de Cuentas de todas las decisiones y actos adoptados en aplicaci(cid:243)n de los art(cid:237)culos 3, 6, 8, 12 y 21. El nombramiento de los ordenadores, del contable, de los con- tables subordinados y de los administradores de anticipos as(cid:237) como las delegaciones y nombramientos realizados en virtud de los art(cid:237)culos 17, 20 y 41 serÆn notificados al Tribunal de Cuentas y al interventor de la Comisi(cid:243)n. El Consejo de administraci(cid:243)n remitirÆ al Tribunal de Cuentas y a la Comisi(cid:243)n las reglamentaciones internas que apruebe en materia financiera. 5. Los documentos justificativos referentes a la contabilidad y a la elaboraci(cid:243)n de las cuentas de gesti(cid:243)n y del balance financiero se conservarÆn durante cinco aæos a partir de la fecha de la decisi(cid:243)n de aprobaci(cid:243)n de la gesti(cid:243)n en la ejecuci(cid:243)n del presupuesto. El Consejo de administraci(cid:243)n establecerÆ, a propuesta del Di- rector y tras dictamen conforme del interventor, las normas de desarrollo necesarias para la aplicaci(cid:243)n del presente Reglamen- to. Art(cid:237)culo 74 Sin embargo, los documentos relativos a las transacciones aœn no cerradas se conservarÆn mÆs tiempo que el indicado, hasta el final del aæo siguiente al del cierre de tales operaciones. Art(cid:237)culo 75 El presente Reglamento entrarÆ en vigor el