title: Advies van het Comité van de Regio's over "De rol van de lokale en regionale overheden en de inbreng van de Europese Unie bij de ontwikkeling van het toerisme"

eurovoc_concepts:
EU aid
development policy
local government
regional government
tourism policy

text: 13. 10. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 293/33 Advies van het Comité van de Regio’s over „De rol van de lokale en regionale overheden en de inbreng van de Europese Unie bij de ontwikkeling van het toerisme” HET COMITE´ VAN DE REGIO’S, (1999/C 293/08) gezien het besluit van zijn Bureau d. d. 13 mei 1998 om overeenkomstig artikel 198 C, vierde alinea, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap een advies op te stellen over „De rol van de lokale en regionale overheden en de inbreng van de Europese Unie bij de ontwikkeling van het toerisme”; gezien het ontwerpadvies (CDR 157/98 rev. 1) dat op 26 januari 1999 door commissie 5 is goedgekeurd (rapporteur: de heer Lazaridis), heeft tijdens zijn op 2 en 3 juni 1999 gehouden 29e zitting (vergadering van 3 juni) het volgende advies goedgekeurd. 1. Inleiding 1. 1. Op het eerste gezicht lijkt de inbreng van de EU via acties op het gebied van toerisme alleen relevant te zijn ter ondersteuning van de rol van de regionale en lokale overheden in de toeristische ontwikkeling. Het is immers juist die rol die voor ons van belang is, die we moeten bestuderen, analyseren, afdwingen en in de praktijk — en niet alleen met woorden — op communautair niveau tot haar recht moeten laten komen. De Europese Unie gaf voor het eerst officieel blijk van 1. 2. belangstelling voor het toerisme in 1986 met de oprichting van het Raadgevend comité inzake toerisme, dat uit vertegen- woordigers van de bevoegde nationale instanties van de toenmalige EG-lidstaten en de Europese overkoepelende be- roepsverenigingen bestond en tot doel had de Europese Commissie, en met name D. -G. XXIII en diens eenheid „Toeris- me”, te adviseren. Hoewel het Verdrag tot oprichting van de EEG niet voorzag in enige bevoegdheid van de Gemeenschap op het gebied van toerisme, werd de oprichting van dit orgaan noodzakelijk geacht omdat toerisme van enorm belang is voor de economie van de meeste lidstaten en Europa in zijn geheel. Ook de Commissie koppelt immers sedert kort — terecht — toerisme aan cultuur en milieu in het kader van het beleid ter bevordering van de territoriale werkgelegenheidspacten (zie in dit verband het te Viareggio op 2 en 3 oktober 1997 gehouden seminar „Cultuur, milieu, toerisme en werkgelegenheid” — bijlage 1). van alle inkomsten uit de toeristische sector in Europa. In 1997 stonden resp. elf en twaalf lidstaten op de lijst van de twintig belangrijkste bestemmingen op wereldvlak en landen met de hoogste inkomsten uit de toeristische sector. Twaalf lidstaten komen ook nog voor op de wereldlijst van de twintig landen met de hoogste uitgaven voor toerisme, daar Europa een enorme markt is die zowel toeristische stromen doet ontstaan als opvangt. Het ligt dan ook voor de hand dat de Gemeenschap over een aanzienlijke toeristische industrie beschikt om op vraag en aanbod in te spelen — een industrie die op zowel economisch als sociaal gebied een voorname rol speelt en van prioritair belang was c. q. is voor de Europese Gemeenschap toen en de Europese Unie nu. Er mag niet uit het oog worden verloren dat het toerisme niet alleen rechtstreeks bijdraagt tot het scheppen van werkgelegenheid (wat hieronder in detail wordt uiteengezet), maar ook van invloed is op de sociale samenhang zowel binnen als buiten de Europese Unie. Vrij verkeer van toeristen gaat gepaard met uitwisseling van ervaringen, culturele elementen en tradities en brengt de mensen ook nader tot elkaar. 2. Bijdrage van de lokale en regionale overheden tot de toeristische ontwikkeling van de Europese Unie Wat Europa betreft, is een vluchtige blik op de desbetreffende cijfers al voldoende: in 1997 hebben 360,816 miljoen niet- Europeanen Europa (waaronder de Gemeenschap) bezocht; van de continenten en grotere geografische zones in de wereld blijft Europa de belangrijkste toeristische bestemming, die op wereldvlak 58,8 % van alle toeristen en 49,2 % van alle inkomsten uit de toeristische sector voor haar rekening neemt. De Europese Gemeenschap kreeg 247,951 miljoen of 68,7 % van alle toeristen die Europa aandeden, te verwerken; dit leverde 167,156 miljoen dollar aan inkomsten op, d. i. 76,7 % 2. 1. Het toerisme en het door de toeristische industrie aangeboden product houden rechtstreeks verband met de natuurlijke omgeving, de infrastructuur, en derhalve met de geografie van de plek waar het product wordt aangeboden. Een en ander is dus van direct belang voor de plaatselijke gemeenschap en de regio. Het milieu is overigens op zich reeds een belangrijk kapitaal waarover steden en regio’s beschikken en waarvan ze in het kader van duurzame toeristische ontwik- keling optimaal gebruik moeten maken. Juist daarom werd de regionale en lokale overheden van de lidstaten een rol in de toeristische ontwikkeling toebedeeld. C 293/34 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 10. 1999 2. 2. „Toeristisch product” staat voor een ononderbroken keten van openbare (door de centrale en lokale overheid aangeboden) diensten en infrastructuurvoorzieningen, die in eerste instantie het vervoer betreffen, op welke wijze ook, van de toerist naar een bepaald gebied, en voorts betrekking hebben op de kwaliteit van het wegennet en de privé- of openbare vervoersmiddelen, de watervoorziening en -afvoer, het (natuurlijk en stedelijk) milieu, de toeristische infrastructuur in enge zin, de kwaliteit van het leven in de toeristische gebieden, de toegankelijkheid en inrichting van de archeologi- sche sites en monumenten, de organisatie van culturele manifestaties en ontspanning, het verstrekken van toeristische informatie en de promotie van toeristische trekpleisters in binnen- en buitenland. De culturele ontwikkeling draagt via regionale cultuurprogramma’s niet alleen bij tot de verrijking van het „toeristisch product” maar ook tot een lokale en regionale economische dynamiek die op de volgende wijzen op gang wordt gebracht: 1) door het scheppen van werkgele- genheid in de cultuurindustrie of in de sector van het cultureel erfgoed, 2) door de aantrekkelijkheid van de regio voor potentiële investeerders te vergroten, 3) door tot de maatschap- pelijke integratie van gemarginaliseerde groepen bij te dragen (zie het document van de Europese Commissie over cultuur als troef voor de regio’s), 4) door voor regio’s met dezelfde kenmerken culturele netwerken in het leven te roepen, en 5) door het regionale erfgoed te beschermen en te restaureren. 2. 3. Een en ander bestrijkt een breed spectrum van acties en diensten om bepaalde problemen te voorkomen of te verhelpen; in dergelijke diensten is overigens reeds in aanzien- lijke mate voorzien door de regionale en lokale overheden, die zich hierin gesterkt voelen door het door de EU voorgestane algemene principe van en de tendens tot decentralisatie, alsmede door tal van algemene EU-steunprogramma’s. Deze initiatieven moeten deel uitmaken van een geïntegreerde strategie voor toeristische ontwikkeling; samen met cultuur, onderwijs, werkgelegenheid, milieu, infrastructuur en ruimtelij- ke ordening moet een en ander het voor de particuliere sector gemakkelijker en aantrekkelijker maken om in regio’s en steden te investeren en moeten aldus de voorwaarden worden geschapen voor harmonische samenwerking en gecoördineer- de partnerschappen van de openbare en de particuliere sector. Op grond van hun kennis van de plaatselijke toestand hebben de lokale overheden de belangrijke taak, de voor toeristische activiteiten beschikbare krachten te bundelen. De EU en de lidstaten moeten de regionale en lokale overheden bijstaan en ze helpen professioneler te werk te gaan en levensvatbare projecten te ontwikkelen die daadwerkelijk op de behoeften van vandaag en morgen inspelen en dus ook duurzame werkgelegenheid creëren. 2. 4. Er zijn regio’s die systematisch vertegenwoordigd zijn op grote toerismebeurzen buiten het eigen land en een rijke keuze aan specifieke toeristische (gedrukte of elektronische) documentatie aanbieden. Ook zijn er regio’s die er terecht voor hebben gekozen de steunverlening van de Europese Unie aan te wenden voor toeristische infrastructuurwerken om hun toeristisch product te ondersteunen en te verrijken. 2. 5. Het regionale of plaatselijke zelfbestuur doet voorts vaak niet alleen een beroep op openbare financiële middelen maar trekt vooral ook middelen aan uit de particuliere sector, die aldus in het kader van een duidelijk en vast omlijnd samenwerkingsverband een partner wordt in het streven naar bevordering van het aangeboden toeristische product. Een en ander past in het zoeken van de plaatselijke en regionale overheden naar zoals ondernemers, restauranthouders, bakkers, taxichauffeurs, enz. , die van het toerisme leven. Beoogd wordt specifieke programma’s voor toeristische ontwikkeling op te stellen, waarbij nieuwe waar- devolle elementen aan het plaatselijke toeristische product worden toegevoegd en eventuele gebreken ervan worden verholpen. sociale partners, 2. 6. Bepaalde regionale en lokale overheden hebben voor hun gebied een plan voor toeristische ontwikkeling uitgewerkt dat erop gericht is een stand van zaken op te maken, de plaatselijke actoren actief bij de ontwikkeling te betrekken en richtsnoeren op toeristisch gebied ingang te doen vinden. Vastgesteld wordt dat de plaatselijke en regionale overheden een ernstige inspanning hebben geleverd op het gebied van belangrijke infrastructuur (inrichting van de kuststrook, cul- turele centra, pleinen, bewegwijzering, controles, enz. ). Tevens treden zij ook direct of indirect op als ondernemers in de toeristische sector en behalen zij daarbij opmerkelijke economische resultaten. Voor hun optreden beschikken zij over de volgende 2. 7. strategische middelen: 2. 7. 1. de nationale of communautaire middelen die ter beschikking worden gesteld van de regio’s (die voor het gebruik ervan volledig bevoegd zijn); 2. 7. 2. specifieke belastinginkomsten; 2. 7. 3. op nationaal vlak; geïnstitutionaliseerde ondersteuningmechanismen nationale wetgevingen waarbij bevoegdheden wor- 2. 7. 4. den verleend en stimulansen worden geboden voor het voeren van een beleid op toeristisch gebied. 3. Doelstellingen van lokale en regionale overheden 3. 1. De lokale en regionale overheden kunnen als drijvende kracht achter de ontwikkeling van het toerisme op de volgende wijze een bijdrage leveren. Zij kunnen de samenwerking van de bij het toerisme 3. 1. 1. betrokken particuliere instanties vergemakkelijken, zodat hun actie zo goed mogelijk wordt gecoördineerd. Zij bevorderen de communicatie tussen de sociale 3. 1. 2. partners, zodat door samenwerking en coördinatie van de betrokkenen resultaten kunnen worden gegarandeerd. Door het plaatselijke karakter van hun actie kunnen zij een uiterst specifiek toeristisch product aanbieden en daaraan de nodige milieugerelateerde, culturele of andere acties koppelen die afgestemd zijn op het soort toerisme dat zich in het gebied ontwikkelt (zomer- of wintertoerisme, sport, enz. ). Door een 13. 10. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 293/35 dergelijk „bottom up”-beleid kan een en ander in het kader van de territoriale werkgelegenheidspacten die de toeristisch- culturele ontwikkeling stimuleren, tot kwantitatief en kwalita- tief betere resultaten in de toeristische sector leiden (zie in dit verband het grote aantal regionale proefprojecten inzake werkgelegenheidspacten die door de Europese Commissie werden goedgekeurd en ook toeristische acties behelzen — bijlage 2). Samenwerking tussen de lokale en regionale autoriteiten en de privé-ondernemers uit de toeristische sector is dan ook noodzakelijk, daar aldus adequater gebruik kan worden gemaakt van de potentiële rijkdommen van de plaats of de regio in kwestie. 3. 1. 3. Door het feit dat zij de plaatselijke en regionale problemen goed kennen, raken de lokale en regionale overhe- den onmiddellijk op de hoogte van de resultaten van de acties. Zij kunnen m. a. w. directere en meer doeltreffende controles uitvoeren en flexibele actieprogramma’s uitwerken. In gevallen van inadequate decentralisatie, waarbij de overheden over onvoldoende bevoegdheden beschikken, blijft het nagestreefde resultaat vaak lang uit of wordt het uitgehold. Hoe groter hun institutionele afhankelijkheid van de centrale overheid is, en zij dus over onvoldoende macht beschikken, des te groter is de kans dat zij weigeren hun rol te spelen. Wegens het uitblijven van een adequate decentralisatie op regionaal en lokaal niveau, lopen de acties vertraging op of worden zij uitgehold. Ook de privé-ondernemingen dienen de manier waarop zij te werk gaan en zich opstellen onder de loep te nemen, en de mogelijkheden die hun omgeving biedt op ruimere schaal en intelligenter uit te buiten. Zij moeten m. a. w. gebruik maken van alle beschikbare middelen om het scala van toeristische producten uit te breiden en te verbeteren, wat de werkgelegen- heid en de economie ten goede zou komen en het aanbod verder zou verruimen. De toeristische sector dient zich kortom ten volle te richten op de regionale en lokale ontwikkeling. 3. 1. 4. Hoe groter de bevoegdheden van de lokale en regionale autoriteiten op het vlak van de „toeristische produc- tieprocessen”, hoe sneller de ontwikkeling van het toerisme zal verlopen; bovenvermelde autoriteiten moeten niet alleen worden betrokken bij de controle, maar ook bij het voortdu- rende streven naar de ontwikkeling, de vernieuwing en de versterking van de concurrentiepositie van de toeristische sector. Dit houdt ook in dat alle medewerkers van de regionale en lokale organismen die zich bezighouden met toerisme, verplicht zijn zonder uitstel de nodige technische kennis en know-how op te doen. Het ontbreken van een adequate en strategische 3. 1. 5. communicatie tussen de regio’s doet heel wat kansen op samenwerking — nochtans een belangrijke troef voor het toerisme — verloren gaan. Bij de ontwikkeling van het toerisme dienen twee uitgangspunten voor ogen te worden gehouden: de bevoegdheden van elke afzonderlijke regio, en de rechtstreekse samenwerking met andere regio’s, waar alle partijen de vruchten van plukken. 3. 1. 6. De weinig concrete, multidisciplinaire en vernieu- wende aspecten van het toerisme worden door de sociale en economische actoren vaak verkeerd begrepen, zodat er geen kader voor een harmonieuse verdeling van bevoegdheden tot stand kan worden gebracht. Van de Europese regio’s wordt dan ook een ernstige inspanning op het vlak van interpretatie verwacht, zodat de kwetsbare toeristische sector, die terzelfder- tijd grote toekomstmogelijkheden biedt, een betere structurele ondersteuning krijgt. Bij het het van uitstippelen 3. 1. 7. ruimtelijke- ordeningsbeleid mogen de lokale en regionale autoriteiten, en ook de overheid, niet vergeten dat zij niet alleen verantwoor- ding dienen af te leggen aan hun eigen burgers, maar ook aan alle bezoekers en toeristen, en dat zij bijgevolg moeten streven naar een duurzame en harmonieuze ontwikkeling van hun grondgebied. 3. 2. De gebrekkige communicatie tussen de regio’s op nationaal en communautair vlak zorgt voor een tot desintegra- tie leidende concurrentie, die een verstoring van de markt en verspilling van geld en middelen tot gevolg heeft, ten koste van het nagestreefde doel. 3. 3. In sommige gevallen worden al te gemakkelijk doelstel- lingen op niet-objectieve gronden geformuleerd, hetgeen niet alleen op nationaal of regionaal maar ook op plaatselijk niveau kan leiden tot een scheeftrekking van de toeristische ontwikkeling. Dankzij een harmonieuze ontwikkeling van het lokale en het regionale toerisme kan de plaats of regio in kwestie zijn eigen karakter behouden. Daar niet alleen de bezoekers maar ook de inwoners zelf steeds meer aandacht gaan schenken aan de elementen die hun regio „anders” maken, dienen deze karakteristieke eigenschappen immers extra te worden aangezet. Het gebrek aan technologische ontwikkeling bij de 3. 4. lokale en regionale overheden op toeristisch gebied en het feit dat de nationale en internationale instanties niet in staat zijn om hen in dit verband de noodzakelijke technische bijstand te verlenen, ondermijnen de ontwikkeling en ondersteuning van het aangeboden toeristische product. De lokale en regionale overheden moeten ertoe worden aangespoord hun eigen doelstellingen op het gebied van toerisme in nationale of Europese strategieën onder te brengen, zodat deze beter kunnen worden geïntegreerd en zoveel mogelijk effect sor- teren. 3. 5. Niettemin trekken de lokale overheden veel geld voor toeristische ontwikkeling uit. Door het gebruik van met name nieuwe technologieën kunnen zij hun streek ook buiten de nationale en Europese grenzen beter bekend maken en promoten. De lokale en regionale overheden zouden erop gericht moeten zijn en ernaar moeten streven de nadelige gevolgen van het toerisme tegen te gaan. De ontwikkeling van het toerisme is immers vaak al te zeer geconcentreerd op bepaalde plaatsen, hetgeen de plaatselijke problemen vergroot. Hierbij zij gedacht aan de stijging van de criminaliteit en de gelijktijdige toename van het onveiligheidsgevoel bij de inwoners, de aantasting van het eigen karakter van de streek en het verloren gaan van het specifieke plaatselijke potentieel. C 293/36 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 10. 1999 De lokale en regionale autoriteiten dienen erop toe te zien dat de ontwikkeling van het toerisme geen negatieve gevolgen heeft, zoals maar al te vaak het geval is. Daarentegen moeten zij streven naar een dienstverlening waarbij het dagelijkse leven in de steden en regio’s en het bezoek en verblijf van toeristen beter op elkaar worden afgestemd. Dit probleem heeft vaak ernstige vormen aangenomen in kwijnende Europese badplaatsen en soortgelijke bestemmin- gen, waar het uitblijven van investeringen en van aanpassingen aan structureel veranderde vakantiepatronen heeft geleid tot een verslechterde infrastructuur, stijgende werkloosheid, een laag gemiddeld inkomen en toenemende criminaliteit en verloedering. Lokale en regionale overheden moeten daarom met de hulp van nationale en Europese autoriteiten herstelplan- nen uitvoeren waarbij zowel op de moderne toeristische groeimarkten als buiten de toeristische sector voor stabielere werkgelegenheid wordt gezorgd. 3. 6. De verschillende bevoegdheidsniveaus moeten worden verplicht samen te werken, zodat de lokale en regionale autoriteiten een transversaal toeristisch beleid kunnen voeren. langer geïsoleerde maatregelen Dit nemen maar gemeenschappelijke doelstellingen gaan formule- ren, wat veel meer effect zal sorteren. impliceert dat zij niet 4. De huidige communautaire actie: zwakke en sterke kanten Qua toeristische ontwikkeling zijn er duidelijk grote 4. 1. verschillen tussen de verschillende lidstaten, maar ook binnen de lidstaten zelf. Voorts zijn de lokale noch de nationale overheden er zich voldoende van bewust dat het toerisme als aanvullend industrieproduct een meer positieve benadering vergt om de gemeenschappelijke convergentiedoelstellingen te kunnen verwezenlijken. Vanuit sociaal-economisch oogpunt is het toerisme thans hoe dan ook niet voor alle lidstaten van even groot belang. Het ligt dan ook voor de hand dat hun beleid uiteenloopt, samen met hun streven naar meer of minder communautaire inbreng. Het verschil komt in dit verband gewoonlijk het duidelijkst tot uiting in de grootte van de vraagzijde van de industrie in elk land; vraag- en aanbodzijde hebben nl. nogal tegengestelde belangen. 4. 2. Bepaalde lidstaten zijn waarschijnlijk niet ingenomen met communautaire — institutionele of andere — bemoeienis in de werking van de toeristische markt, waarbij zij ervan uitgaan dat deze bij volledige liberalisering optimaal rendeert; zij wensen misschien evenmin dat nog meer communautaire middelen in de toeristische sectoren van de lidstaten worden gepompt dan nu reeds via de structuurfondsen gebeurt. De bezwaren van deze landen zijn dus gericht op een beperking van de communautaire inbreng (nu reeds een stelregel bij EU-acties) of zijn van financiële aard. Zij vrezen nl. dat nieuwe middelen nodig zullen zijn. Andere lidstaten daarentegen dringen aan op een grotere communautaire interesse en bijdrage, omdat de toeristische markt volgens hen wordt verstoord door b. v. de sterke machtspositie van touroperators. Bij de herziening van de Verdragen is de Europese 4. 3. in geslaagd voor een Unie er tot dusver dan ook niet gemeenschappelijk beleid inzake toerisme te zorgen. Met het oog daarop moet de Europese Unie bij de uitoefening van de haar overgedragen bevoegdheden het toerismebeleid van de lidstaten en de regionale en gemeentelijke instanties terdege respecteren. Als men weet dat er al een gemeenschappelijk beleid is voor gebieden die met toerisme een raakvlak hebben, zoals consumenten- en milieubescherming en vervoer, dan moet er sterk op worden aangedrongen dat met de gerechtvaar- digde eisen van de sector toerisme voldoende rekening wordt gehouden, zodat zijn concurrentiepositie op de internationale toerismemarkt onaangetast blijft. Met name dient te worden geconstateerd dat de maatregelen en initiatieven op het stuk van de ruimtelijke ordening het toerisme niet als prioriteit beschouwen. Het beleid inzake toerisme wordt, zoals hierboven al is uiteengezet, gereduceerd tot een specifiek aspect van meer algemene beleidsterreinen. 4. 4. Het toerisme moet dan ook vaak het gelag betalen en zich plooien naar regelingen waarbij noch met zijn behoeften, noch met zijn reële mogelijkheden rekening wordt gehouden; er worden alleen communautaire regels toegepast die door andere communautaire beleidslijnen gedicteerd worden. Het ontbreken van een duidelijk en specifiek beleid op het gebied van het toerisme zorgt overigens ook voor een scheeftrekking van de sociale dialoog. Een sprekend voorbeeld is in dit verband het netwerk van Europese verbonden van verschillen- de toeristische bedrijfstakken, dat niet op voet van gelijkheid met andere sectoren aan de sociale dialoog deelneemt maar vertegenwoordigd wordt door het industrieverbond (een sector met volledig verschillende behoeften en arbeidsvoorwaarden), waarvan het een bijzonder adviseur is. Door het ontbreken van een beleid op het gebied van toerisme kunnen ook geen gemeenschappelijke doelstellingen en actie- middelen voor dit beleid worden uitgewerkt, b. v. met het oog op sociale rechtvaardigheid, hetgeen tegemoet zou komen aan de legitieme verwachtingen van de gehele bevolking m. b. t. het recht op vakantie en ontspanning voor iedereen. 4. 5. Meer samenwerking tussen de lidstaten en regio’s in het kader van het toerismebeleid zou noodzakelijk kunnen zijn, vooral als men bedenkt dat het aandeel van Europa in het wereldwijde toerisme door de hoge vakantieprijzen en de concurrentie van verre (exotische) bestemmingen van jaar tot jaar afneemt. De lidstaten en de regio’s, die in het kader van het communautaire beleid bevoegd zijn voor het toerismebeleid, moeten nog meer dan in het verleden een strategie uitstippelen en uitvoeren om hun positie op de wereldmarkt te behouden. Een vluchtige blik op de gegevens is voldoende om aan te tonen dat het toerisme in de Gemeenschap ten opzichte van dat in heel Europa de laatste tien jaar (1988-1997) is teruggelopen van 74 tot 68,7 %; voor de inkomsten betekende dit een teruggang van 82,9 naar 76,7 %. 13. 10. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 293/37 In het licht van de sociale en economische uitdagingen waarmee de sector toerisme de komende jaren zal worden geconfronteerd en de recente vooruitzichten van de Wereldor- ganisatie voor toerisme (WOT), die een verdrievoudiging van het internationale toerisme voor de komende 20 jaar aankondigt, moet dringend werk worden gemaakt van een: — versterking van het concurrentievermogen van het Euro- pese toerisme door het toerisme vooral te ontwikkelen in de gebieden die voor de ruimtelijke ordening prioritair zijn; — verbetering van de middelen om de ontwikkeling te beheersen en de drukst bezochte plaatsen te beheren. De Europese Unie heeft tot dusver aandacht geschon- 4. 6. ken aan bepaalde aspecten, zoals het gemeenschappelijk beheer van statistieken, de verbetering van kennisuitwisseling op toeristisch gebied, de bescherming van de toerist-consument, de bescherming van het culturele erfgoed (via het combineren van een toeristisch product met culturele waarde), de toeristi- sche ontwikkeling op grond van het beginsel van duurzaam- heid, enz. Thans wordt ernaar gestreefd de dynamiek van het toerisme aan te tonen en aan te wenden om nieuwe arbeidsplaatsen te creëren in Europa, dat geplaagd wordt door werkloosheid van met name jongeren en vrouwen. Daartoe werd ook een comité van toerismedeskundigen opgericht, dat een voorstel voor een communautair optreden terzake heeft voorgelegd. In dezelfde zin maken de Europese Commissie en met name haar terzake bevoegde bescheiden toerismedienst werk van studie- en voorlichtingsprogramma’s met betrekking tot b. v. de toeristische ontwikkeling van steden en hun historische centra, de invoering van de euro in de toeristische sector, enz. (De „groep op hoog niveau” is voornamelijk tot de conclusie gekomen dat politici op alle niveaus de bijdrage van het toerisme tot groei en werkgelegenheid duidelijker moeten erkennen; deze erkenning moet leiden tot positieve actie ter versterking van het potentieel van de toerisme-industrie om verdere en duurzame groei tot stand te brengen. Het meenemen van de doelstellingen en prioriteiten van de toeristische sector in de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van communautaire programma’s en beleidslijnen biedt de Gemeenschap overigens ook een uitstekende gelegenheid om het concurrentievermo- gen van de Europese industrie aan te scherpen. De door de EU ten uitvoer gelegde acties op het gebied van het toerisme moeten beter worden gecoördineerd; zij moeten gebaseerd zijn op een betere coördinatie van het optreden, met name de toekenning van steun, van de verschillende directoraten van de Europese Commissie. Voor een maximale bijdrage van het toerisme aan de groei is het daarbij absoluut noodzakelijk dat werk wordt gemaakt van een doeltreffende raadpleging van en samenwerking tussen alle betrokken partijen op lokaal, regionaal, nationaal en Europees niveau. ) 4. 7. Meer dan ooit is men zich bewust gaan worden van het belang van een verantwoord gebruik van niet-hernieuwbare energiebronnen en van de noodzaak de energievoorziening van de komende generaties veilig te stellen. Uit de resultaten van een studie van Eurobarometer van 1996 blijkt dat 98 % van de Europese bevolking van mening is dat milieubescherming en bestrijding van vervuiling van prioritair belang zijn voor de Europese Unie; volgens de meesten (82 %) zijn dit bovendien problemen die een onmiddellijk optreden vergen. Deze gevoe- ligheid voor het milieu komt ook tot uiting in de wijze waarop vakantie wordt gepland. Kwaliteit, ook die van het milieu en persoonlijke veiligheid zijn steeds belangrijkere factoren in de keuze van de toerist. Alle takken van de toeristische industrie moeten samen met de overheid in de belangrijkste toeristische gebieden voldoende aandacht schenken aan de gevolgen van toeristische activiteiten voor de natuurlijke hulpbronnen. Voor alle grote projecten moet een systematische milieueffectbeoor- deling worden gemaakt. Positief is voorts ook dat het toerisme een bijdrage kan leveren tot het behoud van het rijke menselij- ke, natuurlijke en culturele kapitaal. 4. 8. Deze rechtstreekse band tussen toerisme, cultureel erfgoed en milieu wordt algemeen erkend. Daar deze rijkdom- men voor het toerisme bepalend zijn en ze ook van essentieel belang zijn om ontspanningsactiviteiten te kunnen aanbieden en verkopen, is de toeristische sector een ideaal proefveld voor toepassing van het beginsel van duurzame ontwikkeling. Hoofddoel van het communautaire optreden op dit gebied is aan te zetten tot een „deugdelijke kringloop”, die het samen- gaan van economische en milieubelangen in de toeristische sector met het oog op duurzame ontwikkeling bevordert. 4. 9. Behalve de lovenswaardige inspanningen die door de toeristische industrie en verscheidene openbare en particuliere organisaties en personen zijn geleverd met het oog op planning en beheer van het toerisme, is er ook nog ruimte voor gecoördineerde acties die de betrokken partijen in staat moeten stellen de maatregelen die in de verschillende lidstaten en regio’s worden gehanteerd om goede praktijken op te sporen en te verspreiden, systematisch uit te breiden. Ook moet ervoor worden gezorgd dat toeristen en touroperators over de toestand van het milieu en de culturele trekpleisters in de buurt van toeristische bestemmingen worden geïnformeerd en dat zij worden aangespoord bij te dragen tot een milieuvriendelijke omgang met deze kwetsbare bronnen. Verder moet ervoor worden gezorgd dat het toeristisch aanbod goed aansluit op de lokaal aanwezige ambachten, kunst en cultuur, die als een interessante impuls voor de ruimtelijke ordening moeten worden beschouwd. Kwaliteitsverbetering van de natuurlijke en culturele 4. 10. omgeving is van cruciaal belang voor het welslagen van toeristische ondernemingen en het verwezenlijken van hun doelstellingen, en is ook een essentiële voorwaarde om tot een duurzame ontwikkeling van het toerisme te komen. Binnen de Europese ruimte met vrij personenverkeer moeten de ordediensten en gerechtelijke instanties in alle lidstaten met het oog op de veiligheid van alle burgers (met inbegrip van de toeristen) hun samenwerking versterken, ter voorkoming en bestrijding van de georganiseerde misdaad, misbruik van mensen, kindermishandeling, racisme, vreemdelingenhaat, drugshandel, terreur, enz. C 293/38 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 10. 1999 4. 11. Bij de tenuitvoerlegging van communautaire be- leidslijnen en acties werden in 1995/1996 ook onafgebroken inspanningen geleverd om het beginsel van duurzame ontwik- keling in de acties en initiatieven ter ontwikkeling van het toerisme te integreren. Er zij beklemtoond dat het toerisme een van de vijf belangrijkste sectoren is die volgens de Commissie met het oog op duurzame ontwikkeling in andere beleidslijnen meegenomen moet worden. Na een evaluatie van dit beleid concentreerde de Gemeenschap zich op de bundeling van de bestaande maatregelen en de lancering van selectieve nieuwe wetgevings- en financieringsinstrumenten die met name op de ontwikkeling van het toerisme gericht zijn. 4. 12. Het is algemeen bekend dat het merendeel van de middelen voor het toerisme van de structuurfondsen van de Europese Unie, de communautaire initiatieven en andere specifieke communautaire programma’s komt. Zo worden er b. v. middelen ter beschikking gesteld voor huisvesting, specifieke toeristische infrastructuur en wordt er een specifieke bijdrage geleverd via het tweede communautair bestek en initiatieven zoals Interreg II, Leader II en LIFE. Toerisme krijgt ook nog middelen van de structuurfondsen die worden verleend voor grote infrastructuurwerken, belangrijke wegen, havens, de modernisering van het spoorwegennet, enz. In het door de Commissie in 1996 goedgekeurde eerste verslag over de economische en sociale cohesie wordt een uitvoerige analyse gemaakt van de vooruitgang die werd geboekt op het gebied van economische en sociale samenhang, alsmede van de wijze waarop de ter beschikking gestelde communautaire middelen daartoe hebben bijgedragen. In deze context worden voorbeelden aangevoerd van acties op het gebied van toerisme die door de Gemeenschap werden gefinancierd. Hoewel met zekerheid kan worden gesteld dat de ter bevordering van het toerisme uitgetrokken communautaire middelen aanzienlijk tot de economische en sociale samenhang hebben bijgedragen, is het moeilijker om de gevolgen van deze maatregelen ook concreet aan te geven. Een precieze evaluatie van het effect van het structuurbeleid, met name over een relatief beperkte periode, stoot hoe dan ook op aanzienlijke moeilijkheden. Een beoordeling van de maatregelen op toeristisch gebied is nog problematischer daar hieronder een breed spectrum van economische activiteiten op verschillende gebieden vallen. 4. 13. Het toerisme blijkt steeds meer een sector te zijn waarin hooggekwalificeerde en duurzame banen worden ge- creëerd en die bijdraagt tot de ruimtelijke ordening. Het is een bedrijvigheid waarbij de arbeidskrachten aan een bepaalde plek gebonden zijn en die vooral in MKB’s wordt uitgeoefend, die banen scheppen en over een uitgebreid gebied gevestigd zijn. In achtergebleven gebieden kan het toerisme worden ontwikkeld door de specifieke eigenheid en de troeven van de streek in het licht te stellen; een en ander kan een economische en sociale inhaaloperatie mogelijk maken en een beter territo- riaal evenwicht bewerkstelligen. 5. Voorstellen 5. 1. De leden van het Comité van de Regio’s, die de concrete problemen van het toerisme van dichtbij kennen en ze op gedecentraliseerd niveau oplossen, moeten zich binnen hun bevoegdheden over deze problematiek buigen en aldus aan de andere EU-organen een signaal geven. Het Comité van de Regio’s formuleert zijn standpunt 5. 2. als volgt: De lokale en regionale overheden zullen naar zijn mening ongetwijfeld het streven naar duurzame ontwikkeling kracht bijzetten als de volgende voorwaarden worden vervuld: 5. 2. 1. De EU moet in haar beleid ten aanzien van aangele- genheden die het toerisme raken (o. a. consumenten-, milieu- bescherming en vervoer) oog hebben voor de behoeften van de sector. Daarbij moet met name worden gezorgd voor soepel functioneren van de vrije markt, vermijding van mono- en oligopolies, alsook voor aanpassing van nationaal beleid aan het vrije verkeer van personen en kapitaal. Lokale en regionale overheden zouden meer betrokken moeten worden bij het vormgeven en uitvoeren van beleid dat mede gevolgen heeft voor. de toeristische sector. Daarom zouden zij geraadpleegd moeten worden over wenselijke doelstellingen en zouden toekomstige maatregelen met eventuele gevolgen voor de sector gecoördineerd moeten worden en als onderdeel van de financiële hervormingen (Agenda 2000 en Cul- ture 2000) moeten worden behandeld. De Europese Unie moet haar beleid verder decentra- 5. 2. 2. liseren zodat de lokale en regionale overheden op economisch gebied over gelijke bevoegdheden voor de ontwikkeling van met name het toerisme kunnen beschikken, met name voor projecten waarbij van de knowhow van ambachtelijke centra gebruik wordt gemaakt om de eigenheid en de lokale tradities op te waarderen. De Unie dient ervoor te zorgen dat de beschikbare middelen op een efficiënte manier worden ingezet. Zij mag geen steun verlenen voor „losse” initiatieven zonder noemenswaardige meerwaarde voor de Unie als zodanig, maar dient de beschik- bare middelen bij voorkeur te gebruiken voor het ondersteunen van samenwerkingsprojecten van lokale en regionale instan- ties, en met name projecten met een transnationale dimensie of projecten die het toerisme in het algemeen ten goede kunnen komen. Gezien deze mogelijkheden moet het toerisme op Europees niveau worden gesteund en moeten de nodige middelen worden uitgetrokken om deze uitdagingen aan te nemen. 5. 2. 3. De Europese Unie moet specifieke steunprogramma’s voortzetten zodat de lokale en regionale overheden in een duurzaam kader daarvan gebruik kunnen maken en zij aldus een grotere rol kunnen spelen dan tot dusver het geval was of kon zijn. 13. 10. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 293/39 5. 2. 4. De lidstaten worden opgeroepen een deel van de middelen van de structuurfondsen in het kader van nog op te stellen ontwikkelingsplannen en programma’s voor het toerisme aan te wenden, om aldus ook de directe samenwer- king van de Europese Unie met lokale en regionale overheden en de interregionale, transnationale en grensoverschrijdende samenwerking ter ontwikkeling van het toerisme te versterken. 5. 2. 4a. Binnen de grenzen van toelaatbare overheidssteun moet worden gezorgd voor een specifieke integratie tussen enerzijds de communautaire financieringsprogramma’s en anderzijds de nationale financiering ter bevordering van het ondernemerschap en de werkgelegenheid in de toeristische sector. 5. 2. 5. De verbetering van de opleiding en de wederzijdse erkenning van diploma’s op het gebied van het toerisme moeten worden ondersteund. Om een duurzaam kwaliteits- toerisme uit te bouwen moet het opleidingsniveau nog worden opgetrokken. 5. 2. 6. Bij de steunverlening moet meer aandacht worden geschonken aan het effect op de werkgelegenheid daarvan; prioritair daarbij is het creëren van banen voor een heel jaar. 5. 2. 7. De interregionale samenwerking moet worden be- vorderd zodat landen buiten Europa beter gebruik kunnen Brussel, 3 juni 1999. maken van het toeristische potentieel. Het zou bijzonder nuttig zijn internationale netwerken tot stand te brengen voor de uitwisseling, met name tussen regionale en lokale instanties, van technische knowhow en ervaring en voor de gemeenschap- pelijke bevordering van pakketreizen en traditionele produc- ten. Daartoe dient het uitstippelen van toeristische routes te worden gestimuleerd en dienen de initiatieven van de Raad van Gemeenten en Regio’s van Europa en van de Vergadering van de Regio’s van Europa, alsmede de activiteiten van de sectorale en geografische netwerken van gemeenten en regio’s te worden ondersteund en aangemoedigd. De totstandbrenging van een gemeenschappelijk systeem voor de verzameling van statistische gegevens en kwaliteitsbewaking zou hierbij van groot nut zijn. 5. 2. 8. In de huidige Europese context wordt gestreefd naar economische en sociale convergentie van de lidstaten, het creëren van de nodige voorwaarden voor ontwikkeling van de nationale, regionale en lokale economieën, en het verzekeren van werkgelegenheid. Het toerisme is onmiskenbaar een sector waar economische, sociale, culturele en milieu-ontwikkeling mogelijk is en die kan bijdragen tot het scheppen van werkgelegenheid. De EU moet samenwerking tussen de over- heids- en de particuliere sector dan ook aanmoedigen en hierbij erkennen dat de lokale en regionale overheden een toonaangevende rol spelen in de verwezenlijking van de doelstellingen inzake geïntegreerd toerismemanagement, via o. m. het uitwisselen van informatie over goede praktijken op dit gebied. De voorzitter van het Comité van de Regio’s Manfred DAMMEYER BIJLAGE I bij het advies van het Comité van de Regio’s Lijst van proefprojecten in het kader van de territoriale werkgelegenheidspacten Toeristische en culturele acties worden uitgevoerd in de in de tabel onderstreepte regio’s (Bron: DG XVI) Liste des promoteurs techniques hommes des pactes territoriaux pour l’emploi Lan- gue Régions/Zones Organisme Fonction Nom Prénom Sexe Rue Pays Code postal Ville Téléphone Télécopieur E-Mail EN Abruzzi: Sangro Aventino FR Alentejo FR Alsace Molsheim Segreteria Tecnica del Patto Coord c/O Consorzio Mario Negri Sud Commissao de Coordenançao Coordenador da Regiao do Alentejo du Mission bassin locale d’emploi de Molsheim Schir- meck Trivilino Raffaele M Santa Maria Imbaro Lopez Figueira Francisco M Estrada das Piscinas, 193 Miecaze Philippe M 1 chemin de Dorlisheim I P F 66030 Santa Maria Imbaro 0039/0872/570223 0039/0872/570226 patto@comns. mnegri. it 7000 Evora 351/066740300 351/066/26562 67120 Molsheim Schirmeck 33/3/88488651 33/3/88488632 psilva@ccr- alt. pt//lopes. figueira@ccr-alt. pt pacte. territorial. molscheim@ wanadoo. fr F 112, rue Decatis Ematis Maiou EL 66100 Drama 301/521/26614 301/521/32722 aned@dias. gr EN EN Anatoliki Makedonia Drama Coordinateur local Diamanti Andalucia: Bahia de Cadiz Bahia de Cadiz Chacartegui Chopi- tea Smaro Fidel M Plaza de San Juan de Dios Edificio Amaya, 3 Planta FR Aquitaine: Périgord noir Pays du Périgord Noir Mairie de Sarlat Espace économique emploi EN Asturias: Cuencas Mineras de Comarcas Mineras del Princi- Asturias pado de Asturias Sr. Drilhole Patrice M Place Marc Busson Blanco Maria Teresa M Plaza de Espana, no 1-3 Planta E F E 11005 Cadiz 34/95/6290660 34/95/6272114 mancobahia@tsai. es 24200 Sarlat 33/5/53315604 33/5/53315634 33/5/53315604 e3. sarlat. europe@perigord. tm. fr 33007 Oviedo 34/98/510. 64. 01 34/98/510. 64. 12 EN Barnsley Barnsley MBC (Yorkshire) McAvan Lynda F Town Hall Barnsley UK S702TA Barnsley, South York- shire 44/1226773446 44/1226773449 EN Bayern: Amberg-Sulzbach EN Berlin: Neukölln IMU-Institut schung und Urbanistik e. V. für Medienfor- Dr. Wirtschaft Neukölln e. V. und Arbeit in EN EN EN EN Berlin: Neukölln gsub GmbH Birmingham and Solihull Economic Development De- partment Bornholm Bornholm Borough of St Helens EN Bremen Chief Executives Dept. St He- lens MBC für Arbeit der Freien Senat Hansestadt Bremen Sträter Aster Wunsch Cocker Toudal Hawkins Detlev M Hermann-Linggstr. 10 Reiner M Oranienstrasse 65 Gabriele F Oranienburger Strasse 65 D D D M Birmingham CC PO Box 2470 UK Baskerville House Broad Street 80336 München 49/89/544126-0 49/89/544126-11 imu-muenchen@t-online. de 10117 Berlin 4930283085-29/22/0 4930283085-10/55 Reiner. Aster@t-online. de 10117 Berlin 49/30/283085-42 49/30/283085-10 B12NF Birmingham 44/121/303. 49. 57 44/121/303. 30. 76 jcocker@eddbirm. co. uk M Ullasvej 23 DK 3700 Ronne 45/56959400 Ext2203 45/56957967 FFMTO@BORA DK M Victoria Square UK WA10IPH St Helens 44/1744/456. 066 44/1744/456. 889 Jim Mikkel John Henschen Joerg M Contrescarpe 73 D 28195 Bremen 49/421/361 6003 49/421/361-2072 henschen@unibremen. de FR EN EN Bruxelles Capitale ORBEM Campania: Agro Nocerino Sar- Presidenza della Provincia di Coord Salerno nese Campania: Area Nord Est Na- Castello Baronale del Comune Coord poli di Acerra (NA) Rauis Vaccaro Isabelle F bd. Anspach 65 Guglielmo M Via Roma Versace Silvio M Castello Baronale B I I 1000 Bruxelles 84123 Salerno 80011 Acerra (NA) 32/2/505. 77. 05 39/089 253424/ 0039 335 - 6246179 0039/081/8857999/ 0039 081 5219133 irauis@orbem. be 39/089 253638 gvaccaro@microsys. it 0039 081 8857799 argon@mclink. it C 2 9 3 / 4 0 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n. 1 3 1 0 1 9 9 9. Lan- gue Régions/Zones Organisme Fonction Nom Prénom Sexe Rue Pays Code postal Ville Téléphone Télécopieur E-Mail EN Castilla y Leon: Cuencas Mine- ras de Palencia de Junta de Castilla y Leon EN Cataluna: Valles occidental Conseil Comarcal del Vallès Occidental Sr. Romera Hernandez Aurora F Junta de Castilla y Leo´n Direc- cio´n General Gonzalez Olga M Carretera N-150, km 14. 5 FR Centro: Marinha Grande Caˆmara Municipal da Marinha Grande President Orfao Alvaro M Caˆmara Municipal da Marinha Grande FR Centro: Marinha Grande Câmara Municipal da Marinha Vereador Grande Constâncio Santos Armando M Câmara Municipal da Marinha Grande EN Ceuta Procesa Fernandes Nicolas M Calle Teniente Olmo no 2-3a Dujeux Joël M 43, rue Pasteur Immeuble CISE Planta E E P P E F 47001 Valladolid 34/983 41 41 00 34/983 41 45 17 aurora. romera@svf. dgtr. cict. jcyl. es 08200 Sabadell 34/93/727. 35. 34 34/93/727. 19. 69 promoeco@@ccvoc. org 2430 Marinha Grande 351/44/5703300 351/44/567154 2430 Marinha Grande 351/44/502. 051 351/44/502. 051 pte. mgrande@telepac. pt Ceuta 34956515171 34/956. 51. 16. 27 08320 Vireux-Molhain 33/3/24426766 33/3/24426768 cbeadepp@wanadoo. fr FR Champagne-Ardenne: des Ardennes EN Dublin Territorial ment Pact Pointe Association de développement économique du Pays de la Pointe CBE du Pays de la Pointe des Ardennes Employ- Dublin Regional Authority FR Dudelange: CLE Commune de Dudelange EN Dundalk/Drogheda Dundalk Employment Part- nership Doyle Wolff Gerard M North Great George’s street IRL Dublin 1 353/1/8788900 353/18788711 dra@itw. ie Eliette F Administration communale de Dudelange BP 73 L 3401 Dudelange 352/516121/204 352/5161121/205 addudel@pt. lu Mulholland Mark M Partnership Court, Park Street IRL Co Louth, Dundalk 353/42/30288 353/42/30552 partnership@dep. ie EN EN Dytiki Ellada: Achaïa Dytiki Makedonia: Kozani- Florina Coordinateur local Voukelatos Coordinateur pour Kozani local Tziouvaras Stathis Christos M Aratou 20 M 45, rue Delfon EL EL 26221 Patras 546 41 Salonique 003094 255059 3061 621 340 voukelatos@pat. forthnet. gr 30/31/868757 30/31/868758 003094 510800 30/31/868756 eurosyn@hol. gr EN East Midlands Derby, Nottingham, Leicester Rampton James M Derby City Council, The Coun- UK DEI 2FS St Derby 44/1332/258 455 44/1332/256 222 cil House Cooperation james. rampton@derby-city- council. gov. uk EN Emilia/Toscana/Umbria: Apen- Comunita Montana Val Tiberi- Coord nino centrale na Toscana EN Flevoland Provinciaal Bestuur Provincie Flevoland EN EN Hamburg Johan Daniel Lawaetz Stiftung Haringey and North London Tasias Fackeldey Kuhlmann Shellard Llias Jop Mathias Chris M Via San Giuseppe, 32 I 52037 Sansepolcro (AR) 0039 0575 7301/ 0039 335 374023 0039 0575 730201 leade2r-gubbio@krenet. it M Postbus 135 NL 8200 AC Lelystad 31/320-286747 31/320-286747 provincie@Flevoland. nl M Neumühlen 16-20 D 22763 Hamburg 49/40/3984120 49/40/3975483 mk@lawaetz. de M Civic Centre UK N224LE London Borough of Haringey 44/181/862. 29. 37 44/181/862. 29. 46 haringey. online@leevalley. co. uk EN Isku lisalmen Seudun EN Itae-Lappi Isku lisalmen Seudun kumppa- nuus kuntayhtymä/Itae-Lapin Kumppanuusprojekti Niininmäki Pekka M PI 99 Riistakatu 5,3. krs FIN 74101 lisalmi 358/17/8301/650 358/17/8301/471 pekka. niinimaki@iisalmi. fi Mustajärvi Markus M Kuumanienmenkatu 2 FIN 98100 Kemijärvi 358/16/878 434/ GSM 358/40/5932 834 358/16/878 291 markus. mustajarvi@kemijarvi. fi. 1 3 1 0 1 9 9 9. N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 9 3 / 4 1 Lan- gue Régions/Zones Organisme Fonction Nom Prénom Sexe Rue Pays Code postal Ville Téléphone Télécopieur E-Mail EN Jömtland Kommunförbundet i Jämtland From Gun F Box 3123 EN Kalmar Län Regionförbundet i Kalmar län Niklasson Ingemar M Regional Council of Kalmar Box 762 S S 83103 O¨ stersund 46/63-144610 46/63-143064 39127 Kalmar 46/480-448364 46/480-54654 gun. from@komforb. oster- sund. se ingemar. niklasson@kalmar. regionforbund. se EN Kemi Kemin Kumppanuusprojekti Vaittinen Antti M Valtakatu 11-13 FIN 94100 Kemi EN Kentriki Makedonia Imathia Coordinateur local Rossakis Dimitri M 45 rue M. Alexandro EL 54641 Salonique 358/16/259 123 GSM 358/400-96 27 97 30/94/668820 30/331/23708 358/16/259 125 antti. vaittinen@Kemi. fi 30/331/20271 EN FR EN Lahti Kronjylland TemPact Kronjylland La Réunion: Les Hauts Commissariat à l’Aménage- ment des Hauts de la Réunion Lahden Seudun Kumppanuus FR Languedoc-Roussillon: Hérault Conseil Général de l’Hérault — Direction de l’action économi- que et emploi — Hôtel du Département EN Limburg Provinciaal Bestuur Provincie Limburg dhr. Andreasen Grosset Tayo Lill Isabelle M Odinsgade 4 F 10, rue de Nice DK 8900 Randers 45/8915/1278 45/8640/7214 tempact@randers. dk F 97400 Saint-Denis de la Ré- union 262/904750 262/413889 cah. reunion@datargouv. fr Riihikorpi Eva M Vapaudenkatu 9 C 3 FIN 15110 Lahti 358/3/7520/530 358/3/7520/538 GSM 358/50/514 7792 358/3/7520/602 eva. riihikorpi@iskump. pp. fi Pastoret Georges M 1000 rue d’Alco F 34080 Montpellier Cedex 04 33/4/67/67/6040 33/4/67/67/6007 economic@cg. 34. fr Eggen W. H. M. M Postbus 5700 NL 6202 MA MA Maastricht 31/43/3897863 31/43/3897107 egf@prv. limburg. nl EN Limerick City Paul Partnership Limerick McCarthy Elmarie F Unit 19, The Tait Centre, Do- minic Street IRL Limerick 353/61/419388 353/61/418098 limtep@lol. ie Limousin: Ussel CBE D’Ussel — Mairie FR EN Lohja EN Mecklenburg-Vorpommern: Gustrow EN Melilla EN Molise: Matese Lohjanseudun usprojekti kumppanu- WfG Güstrow mbH/Förderve- rein Region Güstrow e. V. Ciudad Autonoma de Melilla F. A. I. Azienda Speciale della Coord. Camera di Commerciodi Cam- pobasso Niedersachsen: Braunschweig- Berufsbildungs- und Beschäfti- Dr. Peine des gungsgesellschaft Landkreis Peine mbH EN EN FR Bourgès Linnapuomi Laurent Pekka M 26, avenue Marmontel F 19200 Ussel 33/5/55725878 33/5/55722118 cbeussel@internet19. fr M Kauppakatu 6 FIN 08100 Lohja 358/19/369 1853 GSM 0500/707910 358/19/3691860 pekka. linnapuomi@lohja. fi Treichel Manfred M Rövertannen 12 D 18273 Güstrow 49/3843/219140 49/3843/219141 aktiv@twfg. de Sua´rez Guillén Zollo Juan José Marco M Plaza de Espana, no 1 M Piazza della Vittoria n. 14 E I 52001 Melilla 34/95/2699158 34/95/2699160 86100 Campobasso 0039/0874/471202 0039/0874/418144 faicb@tin. it Wysocki Gerhard M Woltorfer Strasse 57-59 D 31224 Peine 49/5171/7791-37 49/5171/7791-50 GW@bbg-Peine. de Noord-Brabant Provincie Noord Brabant dhr Nord-Pas de Calais: Roubaix Comité de Bassin d’emploi CBE Roubaix-Tourcoing-Vallée de la Lys Overbeek Vanhuysse H. Eric M Postbus 90151 M 88, rue du Haze NL 5200 MC’s Hertogenbosch 31/73/681 2613 31/73/681 2217 bra pact@pt. net F 59200 Tourcoing 33/3/20241100 33/3/20704816 CBERTVL59@aol. com C 2 9 3 / 4 2 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n. 1 3 1 0 1 9 9 9. Lan- gue Régions/Zones Organisme Fonction Nom Prénom Sexe Rue Pays Code postal Ville Téléphone Télécopieur E-Mail FR Norde: Vale do Sousa Associaçao de Municipios do Dra Vale do Sousa Brandao Eduarda F F Praça D. Antonio Meireles Herner Strasse 10 P D 4620 Lousada 351/55/810700/8 351/55810709 valsousa@mail telepac. pt 45699 Herten 49/2366/1098-15 49/2366/1098-24 claudia-temps@ela-online. de Claudia EN Nordrhein Westfalen: réseau de Emscher-Lippe-Agentur trois pactes pour Ruhrgebiet EN North Wales EN Northern Ireland North Wales Economic Forum Welsh Development Agency Unit 7 Adelaide House Training and Employment Agency EN FR Øresund Pays de Loire Saint-Herblain Øresundskomiteen PLIE Saint-Herblain- Couédron-Indre FR Picardie: Pays de Valois EN Puglia: Nord Barese FR Rhône-Alpes: Albertville EN Sachsen: Chemnitz EN EN Sachsen Anhalt: Zeitz Sachsen: Chemnitz EN Salzburg Communauté de Communes du Pays de Valois Castello Svevo di Barletta c/o Coord. Assessorato Cultura Comité de Bassin d’Emploi de l’Arrondissement d’Albertville Stiftung Innovation und Arbeit Dr. Sachsen Chemnitzer Wirtschafstförde- rungs-und Entwicklungsgesell- schaft: Regionalagentur Ma- schinenbau Amt der Salzburger Landesre- gierung. Abt. 15 Associazione dustriali della Coord. Sicilia: Alto Belice Corleonese Sicilia: Calatino Sud Simeto Comune Di Caltagirone (CT) Coord. Sicilia: Catania Zona Sud Comune di Catania Coord. EN EN EN EN Sønderjyllands EN South Tyneside AF Sønderjylland Regional Of- fice Development Services Dept. South Tyneside MBC Temps Royles Boye Mothes Savarin Meurig M St Asaph Business Park UK LL17 OLJ St Asaph. North Wales 44/1745586247 44/1745586259 nweconomic. forum@dwa. co. uk//nwales-tep@wda. co. uk Rogan Gerry M Enterprise House W. I. N. Busi- UK BT 28FD Belfast 44/1232 257650 44/1232 257646 ness Park — Canal Quay Newry BT35 6PH M Holbergsgade 14 DK 1057 København 45/33121222 45/33120722 Niels Romain M 368, Boulevard Marcel Paul Erik M Mairie de Nanteuil le Haudouin Daluiso Emmanuele M Piazza Castello Delclos Richter Beret Krischer Marie-Claude F 85 rue Jean-Baptiste Mathias BP 180 Gerhard M Bertolt-Brecht-Allee 24 Rainhilde F Altmarkt 1 Thomas M Elsasser Strasse 7 F F I F D D D 44806 Saint-Herblain 33/2/40920263 33/2/40920258 rmothes@oceanet. fr 60440 Nanteuil-Le-Haudouin 33/344/88. 05. 09 33/3/44877596 com. valois@wanadoo. fr 70051 Barletta (BA) 39/0883/578601/05 39/0883/578604 daluiso@ulysse. it / infotep@ ulysse. it 73276 Albertville 33/04/79328925 33/04/79370059 cbealb@icor. fr 1309 Dresden 49/351/31992200 49/351/31992215 stiftung-ias@t-online. de 06712 Zeitz 49/3441/83-289 49/3441/83-373 wifoe-22@t-online. de 09120 Chemnitz 49/371/5605219 49/371/5605216 ra—mb—ias@t-online. de Tischler Peter M Postfach 527 A 5010 Salzburg 43/662/8042-3786 43/662/8042-3808 peter. tischler@landsbg. gv. at Faraone Garavini Bonura Kristiansen Pietro Roberto Harald Rikke M Via Sciuti 180 M Piazza Municipio, 5 M Palazzo degli Elefanti I I I I 9170 Oristano 0039/0783/303517 ou 19 0039/0783/73544 pattoris@tin. it 90144 Palermo 39/091/349 306 39/091/6262007 pto. alto. belice@mbox. infcom. it 95041 Caltagirone (CT) 0039/0933 41259 0039/0933 26622 Maria Samperi@casasturzo. it 95100 Catania 0039/095/7423329 0039/095/313152 h. bonura@ctonline. it M Kometcentret Kometvej 26 DK 6230 Rødekro 45/74694788 45/74694722 pagt-rk@po. ia. dk Magee Ciara F Town Hall, Westoe Road UK NE332RL South Shields 44/191/427/1717 44/191/427/7171 ciara. magee@s-tyneside- mbc. gov. uk EN Sardegna: Oristano Provincia di Oristano In- de Seneen Cristina F Via Brunelleschi n. 26. 1 3 1 0 1 9 9 9. N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 9 3 / 4 3 Lan- gue Régions/Zones Organisme Fonction Nom Prénom Sexe Rue Pays Code postal Ville Téléphone Télécopieur E-Mail EN Sterea Ellada: Viotia Sterea Ellada: Viotia EN Stockholm del av Stockholm Kommun/stad Coordinateur local Christakakis Karatzalis Strand Stavros Loucas Lars M 74 rue Karajanopoulou M 15 rue Spiridonos M St Erik’s Management Consul- tants City Hall EN Strömstad Strömstads Kommun Stahlbrandt Kerstin F Bergsgatan 23 EL EL S S 32100 Livadia 32100 Livadia 3094620599 3094570430 3026134217 30 261 21 414 10535 Stockholm 46/850829821 46/850829829 45290 Strömstad 46/5261900 46 526 19 110 lars. strand@stadshuset. stockholm. se kerstin. stahlbrandt@stromstad. se EN Tampere Tampere-Pirkkalan Kumppa- nuusprojekti Luukinen Matti M PL 487 Aleksis Kivenkatu 10 E FIN 33101 Tampere 2. krs EN Thessalie: Magnesia Coordinateur local Markogiannopoulos Nicolas M 27, rue Metamorfoseos EL 38333 Volos EN Turun seutu Abonet Turun seudun kump- panuushanke Kirkkola Antti M Yliopsistonkatu 24 A 14 FIN 20100 Turku 358/3/219 6243 GSM 358/50/5669/883 GSM 358/40/5661/245 30/94/227/132 30/421/33/411-12 358/22/627/528 GSM 358/50/5590/528 358/3/219 6382 matti. luukinen@tt. tampere. fi 30/421/23/439 topsa@anem. gr 358/22/62/75/15 antti. kirkkola@turku. fi Tyrol: Imst, Landeck, Reutte Main coordinator Gohm Tyrol: Imst, Landeck, Reutte Verein IRI EN EN Viborg EN Viborg EN Vlaanderen: Halle-Vilvoorde EN Vlaanderen: Tongeren EN Vorarlberg Viborg Amt, Erhvervs-og Ar- bejdsmarkedsafdelingen Viborg Amt. Erhvervs-og Ar- bejdsmarkedsafdelingen Subregionaal comité Halle-Vilvoorde tewerkstellings- Coordinator Subregionaal comité Limburg tewerkstellings- Coordinator Arbeitsmarktservice berg Vorarl- EN Värmland Värmlandsradet FR Wallonie: Hainaut Charleroi, Soignies) (Mons, ASBL Cellule F. S. E. ,WT. C. FR Wallonie: Ouest Brabant Centre d’Entreprises et d’Inno- Administrateur vation Conseiller EN West Cornwall (Cornwall and Devon) EN West Scotland Scotland Europa Mayr Theut Maes Hug Helleqvist Miroir Parez Bawden Russell EN Western Areas of Athens Coordinatrice locale pour Attique Loukina Siegfried Anette M Schentensteig 1a F Ing. Ballerstrasse 1 Hans Chr. M Skottenborg 26 A A DK 6500 6460 8800 Landeck Imst Viborg 0043 5442 677804 0043 5442 6444053 wktla1@tirol. wk. or. at 0043 5412 66101 0043 5442 66101 verein. Iri@tirol. com 45/87271700 45/86626862 crbgv@vibamt. dk Vestergaad Gitte Decrick Annemie F F Toekomststraat 36-38 Skottenborg 27 DK 8801 Viborg 45/87271700 45/86626862 crbgv@vibamt. dk Patrick M Overhaem, 37 Claus Björn M Rheinstrasse 32 M Länsstyrelsen Geraldine F Rue Hamoir, 3 Bte 1 Léon-Philippe M Centre ID avenue Léon Cham- pagne 3 bte 6 B B A S B B 1800 Vilvoorde 32/2/257. 0333 32/2/252. 45. 94 TWP. Halle- Vilvoorde@village. uunet. be 3700 Tongeren 012/241160 12241162 TEP. maes. patrick@skynet. be 6900 Bregenz 43/5574/691-271 43/5574/691-200 claus. hug@800. ams. or. at 65186 Karlstad 46/54-19 75 42 46/54-19 73 00 björn. hellqvist@s. lst. se 7100 La Louvière 064/214192 064/214298 pactehainaut. GM@skynet. be 1480 Saintes 322/390/92/72 322/390/93/86 id. bw@skynet. be W. M. Laurie Georgie M Rural Partnership Ltd UK TR140AB Rosewarne Camborne 44/1209716674 44/1209612215 wmbawden@aol. com Cornwall Strathclyde European Partners- UK G24DL Glasgow hip, 94 Elmbank Street, Stra- tclyde House 6 44/131 244 06 92 44/131 244 0718 9, Alopekis st. EL 10675 Athens 30/1/7219323 30/1/3228778 nll@itel. gr F F C 2 9 3 / 4 4 N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n. 1 3 1 0 1 9 9 9. Lan- gue Régions/Zones Organisme Fonction Nom Prénom Sexe Rue Pays Code postal Ville Téléphone Télécopieur E-Mail EN Western Areas of Attique- Pireus EN Westmeath Area EN Wien EN Westmeath TEP Partnership/ Westmeath Community Development Limited WAFF Coordinatrice pour Kikiri le Pirée Angeliki F 12, rue Elispontou EL 162 32 Vironas 30/94/746/024 30/93/447/628 30/1/324 12 37 Monaghan Ciara M Presentation House, Harbour IRL Westmeath 353/44/48571 353/44/48441 TEP@westco. iol. ie Street, Winkelbauer Coordinateur pour Florina local Tabakis Elisabeth Georges F Nordbahnstrasse 36/1/4 M Tripotamos A EL 1020 Wien 53100 Florina 00431 21748 315 00431 217 48 333 elisabeth—winkelbauer@waff. at 30/385/23/666 30/385/26/626 30/385/41/571 Loukina Georgie 125-127 rue Kifissias EL 11524 Athens. 1 3 1 0 1 9 9 9. N L P u b l i c a t i e b l a d v a n d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n C 2 9 3 / 4 5 C 293/46 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 10. 1999 BIJLAGE II bij het advies van het Comité van de Regio’s TABLEAU No 1 Nombre d’emplois culturels directs dans les pays de l’Union Européenne Pays Ensemble Spectacle vivant Patrimoine et Enseignt. Cinéma et Audiovisuel Autres Ind. Culturelles Métiers d’art Allemagne Autriche Belgique Danemark Espagne Finlande France Grèce Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Portugal R. U. Suède 1 065 000 100 000 80 000 44 354 26 000 249 000 33 000 434 500 28 950 345 000 113 672 33 544 421 720 63 657 12 400 42 400 9 060 160 000 6 150 104 000 35 000 12 000 90 100 33 000 10 970 2 900 20 000 8 560 59 000 1 500 36 413 15 961 4 000 71 000 3 500 75 000 3 681 7 590 5 303 38 600 7 025 27 000 8847 3 500 87 000 747 16 111 6 544 91 000 10 907 170 000 450 000 6 485 6 909 72 000 1 971 38 500 1 800 34 000 22 500 2 500 20 200 3 500 72 000 6 950 150 000 16 000 83 000 21 000 8 500 25 000 10 000 Total 2 858 397 604 110 313 804 388 855 373 456 849 359 NB: Le chiffre de la rubrique «ensemble» ne correspond pas nécessairement à la somme des différentes catégories car les origines statistiques peuvent être différentes pour un même pays. Nombre d’emplois culturels directs dans les pays de l’Union Européenne, sans les métiers d’art TABLEAU No 2 Pays Ensemble Spectacle vivant Patrimoine et Enseignt. Cinéma et Audiovisuel Autres Ind. Culturelles Métiers d’art Allemagne Autriche Belgique Danemark Espagne Finlande France Grèce Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Portugal R. U. Suède 615 000 100 000 80 000 37 445 26 000 177 000 26 050 284 500 12 950 262 000 92 672 25 044 396 720 53 657 12 400 42 400 9 060 160 000 6 150 104 000 35 000 12 000 90 100 33 000 10 970 2 900 20 000 8 560 59 000 1 500 36 413 15 961 4 000 71 000 3 500 75 000 3 681 7 590 5 303 38 600 7 025 27 000 8 847 3 500 87 000 747 16 111 6 544 91 000 10 907 170 000 6 485 72 000 1 971 38 500 1 800 34 000 22 500 2 500 20 200 3 500 Total 2 015 038 604 110 313 804 388 855 373 456 — — — — — — — — — — — — NB: Le chiffre de la rubrique «ensemble» ne correspond pas nécessairement à la somme des différentes catégories car les origines statistiques peuvent être différentes pour un même pays. 13. 10. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 293/47 Nombre d’emplois culturels directs dans les pays de l’Union Européenne en % de la population active TABLEAU No 3 Pays Ensemble Spectacle vivant Patrimoine et Enseignt. Cinéma et Audiovisuel Autres Ind. Culturelles Métiers d’art Allemagne Belgique Danemark Espagne Finlande France Grèce Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Suède 2,8 1,16 1,1 1,8 1,46 1,9 2,6 1,53 1,57 0,72 1,52 1,54 0,263 0,32 0,3 0,40 0,63 0,5 0,46 0,48 0,26 0,32 0,79 0,210 0,28 0,12 0,14 0,37 0,23 0,13 0,16 0,22 0,08 0,25 0,14 0,19 0,19 0,22 0,27 0,31 0,11 8 847 0,31 0,38 747 0,24 0,14 0,32 0,24 0,44 0,17 0,52 0,08 0,15 0,16 0,15 0,31 0,05 0,08 0,08 1,18 0,18 0,52 0,30 0,59 1,4 0,38 0,29 0,18 0,10 0,24 NB: Le chiffre de la rubrique «ensemble» ne correspond pas nécessairement à la somme des différentes catégories car les origines statistiques peuvent être différentes pour un même pays. Nombre d’emplois culturels directs dans les pays de l’Union Européenne en % de la population active, métiers d’art exclus TABLEAU No 4 Pays Ensemble Spectacle vivant Patrimoine et Enseignt. Cinéma et Audiovisuel Autres Ind. Culturelles Métiers d’art Allemagne Belgique Danemark Espagne Finlande France Grèce Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Suède 1,56 0,91 1,1 1,10 1,09 1,13 0,90 1,16 1,29 0,52 1,44 1,36 0,25 0,30 0,26 0,37 0,63 0,41 0,46 0,49 0,24 0,32 0,83 0,20 0,26 0,12 0,12 0,35 0,23 0,10 0,16 0,22 0,08 0,25 0,08 0,19 0,18 0,22 0,23 0,29 0,11 0,27 0,38 0,23 0,13 0,32 0,27 0,43 0,15 0,44 0,08 0,17 0,12 0,15 0,30 0,05 0,08 0,08 — — — — — — — — — — — NB: Le chiffre de la rubrique «ensemble» ne correspond pas nécessairement à la somme des différentes catégories car les origines statistiques peuvent être différentes pour un même pays. Source 1,2,3,4: X. Greffe, «L’emploi culturel en Europe», Rapport pour la DG V, janvier 1997, Bruxelles


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1167/1999 της Επιτροπής, της 3ης Ιουνίου 1999, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 831/97 για τον καθορισμό των ποιοτικών προδιαγραφών για τα αβοκάντο

eurovoc_concepts:
fresh fruit
marketing standard
preparation for market
product quality
tropical fruit

formats: html pdf print

text: L 141/4 EL Επ(cid:3)σηµη Εφηµερ(cid:3)δα των Ευρωπαϊκ(cid:18)ν Κοινοτ(cid:22)των 4. 6. 1999 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1167/1999 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ τη(cid:27) 3η(cid:27) Ιουν ου 1999 για την τροποπο ηση του κανονισµο& (ΕΚ) αριθ. 831/97 για τον καθορισµ( των ποιοτικ*ν προδιαγραφ*ν για τα αβοκ. ντο Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, (3) )χοντα+ υπ,ψη: ,τι τα µ:τρα που προβλ:πονται στον παρ,ντα κανο- νισµ, ε(cid:3)ναι σ=µφωνα µε τη γν(cid:18)µη τη+ επιτροπ(cid:22)+ διαχε(cid:3)ριση+ νωπ(cid:18)ν οπωροκηπευτικ(cid:18)ν, τη συνθ(cid:22)κη για την (cid:3)δρυση τη+ Ευρωπαϊκ(cid:22)+ Κοιν,τητα+, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: τον κανονισµ, (ΕΚ) αριθ. 2200/96 του Συµβουλ(cid:3)ου, τη+ 28η+ Οκτωβρ(cid:3)ου 1996, περ(cid:3) κοιν(cid:22)+ οργαν(cid:18)σεω+ τη+ αγορ9+ στον τοµ:α των οπωροκηπευτικ(cid:18)ν (1), ,πω+ τροποποι(cid:22)θηκε τελευτα(cid:3)α απ, τον κανονισµ, (ΕΚ) αριθ. 857/1999 (2), και ιδ(cid:3)ω+ το 9ρθρο 2 παρ9γραφο+ 2, Εκτιµ(cid:18)ντα+: (1) (2) ,τι στο παρ9ρτηµα του κανονισµο= (ΕΚ) αριθ. 831/ 97 (3) καθορ(cid:3)ζονται οι εµπορικ:+ προδιαγραφ:+ για τα αβοκ9ντο· ,τι η ΟΕΕ/ΟΗΕ (Οικονοµικ(cid:22) Επιτροπ(cid:22) για την Ευρ(cid:18)πη των Ηνωµ:νων Εθν(cid:18)ν) FFV-42 ,σον αφορ9 την εµπορ(cid:3)α και τον :λεγχο τη+ εµπορικ(cid:22)+ ποι,τητα+ των αβοκ9ντο που παραδ(cid:3)δονται στο διεθν:+ εµπ,ριο µεταξ= των κρατ(cid:18)ν µελ(cid:18)ν τη+ ΟΕΕ/ΟΗΕ και µε προορισµ, τι+ χ(cid:18)ρε+ αυτ:+, τροποποι(cid:22)θηκε κατ9 τι+ τελευτα(cid:3)ε+ συνδερι9σει+ τη+ οµ9δα+ εργασ(cid:3)α+ των προδιαγραφ(cid:18)ν των φθαρτ(cid:18)ν τροφ(cid:3)µων και τη+ αναπτ=ξεω+ τη+ ποι,τητα+ τη+ ΟΕΕ/ΟΗΕ· ,τι το 9ρθρο 2 παρ9γραφο+ 2 του κανονισµο= (ΕΚ) αριθ. 2200/96 προβλ:πει ,τι, κατ9 την :γκριση των προδια- γραφ(cid:18)ν που αφορο=ν τα οπωροκηπευτικ9, λαµβ9νο- νται υπ,ψη οι προδιαγραφ:+ ΟΕΕ/ΟΗΕ που συνιστ(cid:18)- ε(cid:3)ναι νται απ, αυτ(cid:22) την οµ9δα εργασ(cid:3)α+· ,τι συνεπ(cid:18)+ επιθυµητ, να προβο=µε στην εναρµ,νιση των κοινοτικ(cid:18)ν προδιαγραφ(cid:18)ν για τα αβοκ9ντο µε τι+ αντ(cid:3)στοιχε+ προδιαγραφ:+ ΟΕΕ/ΟΗΕ· (cid:1)ρθρο 1 Το παρ9ρτηµα του κανονισµο= (ΕΚ) αριθ. 831/97 τροπο- ποιε(cid:3)ται ω+ εξ(cid:22)+: 1. Στον τ(cid:3)τλο ΙΙ, «∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΑGΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑ», σηµε(cid:3)ο Α «Ελ9χιστα χαρακτηριστικ9», δε=- τερο εδ9φιο πρ(cid:18)τη πρ,ταση, οι λ:ξει+ «συνεκτικ9 κατ9 την αποστολ(cid:22) και» προστ(cid:3)θενται µετ9 τι+ τι+ λ:ξει+ «πρ:- πει να ε(cid:3)ναι». 2. Στον τ(cid:3)τλο V, «∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΑGΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥ- ΣΙΑΣΗ», σηµε(cid:3)ο Α «Οµοιογ:νεια», το πρ(cid:18)το εδ9φιο αντι- καθ(cid:3)σταται απ, το ακ,λουθο κε(cid:3)µενο, συµπεριλαµβανο- µ:νη+ τη+ υποσηµε(cid:3)ωση+ (1): «Το περιεχ,µενο κ9θε συσκευασ(cid:3)α+ πρ:πει να ε(cid:3)ναι οµοιογεν:+ και να περιλαµβ9νει µ,νον αβοκ9ντο τη+ (cid:3)δια+ καταγωγ(cid:22)+, ποικιλ(cid:3)α+, ποι,τητα+, χρωµατισµο= (1) και µεγ:θου+. (1) Η τροποπο(cid:3)ηση του χρωµατισµο= για τι+ ποικιλ(cid:3)ε+ µε σκο=ρο φλοι, δεν θεωρε(cid:3)ται ελ9ττωµα, αλλ9 ο χρωµατισµ,+ των καρπ(cid:18)ν κ9θε συσκευασ(cid:3)α+ πρ:πει να ε(cid:3)ναι οµοι,µορφο+ κατ9 την αποστολ(cid:22). » (cid:1)ρθρο 2 Ο παρ(cid:18)ν κανονισµ,+ αρχ(cid:3)ζει να ισχ=ει την τρ(cid:3)τη ηµ:ρα απ, τη δηµοσ(cid:3)ευσ(cid:22) του στην Επ(cid:9)σηµη Εφηµερ(cid:9)δα των Ευρω- παϊκ(cid:24)ν Κοινοτ(cid:27)των. Ο παρ(cid:18)ν κανονισµ,+ ε(cid:3)ναι δεσµευτικ,+ ω+ προ+ ,λα τα µ:ρη του και ισχ=ει 9µεσα σε κ9θε κρ9το+ µ:λο+. Βρυξ:λλε+, 3 Ιουν(cid:3)ου 1999. Για την Επιτροπ(cid:27) Franz FISCHLER Μ(cid:30)λο τη Επιτροπ(cid:27) (1) ΕΕ L 297 τη+ 21. 11. 1996, σ. 1. (2) ΕΕ L 108 τη+ 27. 4. 1999, σ. 7. (3) ΕΕ L 119 τη+ 8. 5. 1997, σ. 13


title: Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 1911/91 om anvendelse (EF) af Fællesskabsretten på de kanariske øer

eurovoc_concepts:
Canary Islands
European integration
customs territory (EU)
customs union

text: C 274 E/8 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 28. 9. 1999 Forslag til R(cid:229)dets forordning (EF) om (cid:230)ndring af forordning (E(cid:216)F) nr. 1911/91 om anvendelse af f(cid:230)llesskabsretten p(cid:229) De Kanariske (cid:216)er (1999/C 274 E/02) KOM(1999) 226 endelig udg. (cid:151) 1999/0111(CNS) (Forelagt af Kommissionen den 3. juni 1999) R¯DET FOR DEN EUROP˘ISKE UNION HAR (cid:151) under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab, under henvisning til akten vedrłrende Spaniens og Portugals tiltr(cid:230)delse, s(cid:230)rlig artikel 25, stk. 4, fłrste afsnit, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, under henvisning til udtalelse fra Det (cid:216)konomiske og Sociale Udvalg, og ud fra fłlgende betragtninger: (1) Ifłlge artikel 25 i akten vedrłrende Spaniens og Portugals tiltr(cid:230)den finder traktaterne samt De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesska- bers retsakter anvendelse p(cid:229) De Kanariske (cid:216)er, bortset fra de undtagelser der er n(cid:230)vnt i artiklen og i protokol nr. 2, der er vedlagt som bilag til akten; (2) p(cid:229) grund af De Kanariske (cid:216)ers geografiske beliggenhed har łerne s(cid:230)rlige vanskeligheder som fłlge af deres afsides beliggenhed, deres łkarakter, det vulkanske landskab, der vanskeliggłr en landbrugsm(cid:230)ssig og industriel udvikling, samt mangelen p(cid:229) naturlige ressourcer, og R(cid:229)det har derfor truffet en r(cid:230)kke foranstaltninger for at styrke De Kanariske (cid:216)ers integration i F(cid:230)llesskabet, navnlig i told- unionen; (3) i den forbindelse havde den historiske indirekte beskatning, der bl. a. tog sigte p(cid:229) at kompensere for łkarakteren og den fjerne geografiske beliggenhed, behov for en moderne og progressiv reform i overensstemmelse med f(cid:230)llesskabsram- merne; i den henseende blev der blandt andet ved R(cid:229)dets forordning (E(cid:216)F) nr. 1911/91 (1), (cid:230)ndret ved forordning (EF) nr. 284/92 (2) givet tilladelse til indtil den 31. december 2000 at »opkr(cid:230)ve den s(cid:229)kaldte arbitrio-afgift p(cid:229) produk- tion og import (APIM)«; (4) denne midlertidige afgift skal głre det muligt at tilpasse den lokale produktion til det indre marked ved hj(cid:230)lp af (1) EFT L 171 af 29. 6. 1991, s. 1. (2) EFT L 31 af 7. 2. 1992, s. 6. fritagelsesordninger; i den henseende tillades der afh(cid:230)ngig af den łkonomiske situation visse hele eller delvise frita- gelser for den lokale produktion p(cid:229) den betingelse, at disse fritagelser bidrager til at fremme aktiviteter p(cid:229) De Kana- riske (cid:216)er uden at (cid:230)ndre samhandelsvilk(cid:229)rene i et omfang, der strider mod den f(cid:230)lles interesse; (5) i medfłr af artikel 5, stk. 6, i forordning (E(cid:216)F) nr. 1911/91 har Kommissionen undersłgt, hvilken virkning de trufne foranstaltninger har haft p(cid:229) De Kanariske (cid:216)ers łkonomi og p(cid:229) udsigterne for deres integration i F(cid:230)llesskabets toldomr(cid:229)de; p(cid:229) basis af denne undersłgelse kan det konklu- deres, at fjernelsen af APIM-afgiften generelt har positive fłlger for priserne og negative fłlger for produktionen og besk(cid:230)ftigelsen; (6) de negative fłlger for produktionen og besk(cid:230)ftigelsen er imidlertid meget forskellige fra sektor til sektor; selv om de fleste sektorer i den forgangne periode har gennemg(cid:229)et en tilpasning, er dette ikke tilf(cid:230)ldet for visse produkter i de fłlsomme sektorer; Kommissionen har i den henseende p(cid:229) de spanske myndigheders foranledning undersłgt de mest fłlsomme sektorer og set p(cid:229) hvert enkelt fłlsomt produkt, idet denne fłlsomhed nu og da kan fłre til, at den omhandlede sektor n(cid:230)sten forsvinder; (7) efter hłring af de spanske myndigheder ser det nu ud til, at det er nłdvendigt at suspendere fjernelsen af afgiften indtil den 30. juni 2000 for visse fłlsomme produkters vedkom- mende for at lette disse produkters tilpasning til markedet, fłr afgiften bortfalder endeligt; denne tilpasning berłrer ikke det endelige m(cid:229)l, der er at indfłre den f(cid:230)lles toldtarif og fjerne APIM, men letter blot den łkonomiske tilpasning, der er nłdvendig, for at afgiften kan bortfalde; (8) fłlgelig błr forordning (E(cid:216)F) nr. 1911/91 (cid:230)ndres; (9) APIM vil bortfalde endeligt den 31. december 2000; inden denne dato vil Kommissionen sammen med de spanske myndigheder undersłge, hvilken virkning suspensionen af f(cid:229) for de berłrte łkonomiske denne afgifts bortfald vil sektorer, herunder for de produkter, n(cid:230)rv(cid:230)rende forordning vedrłrer; afh(cid:230)ngig af resultaterne af undersł- gelsen vil Kommissionen i givet fald forel(cid:230)gge R(cid:229)det et forslag til foranstaltninger, der skal tr(cid:230)ffes med udgangs- punkt i traktaten, for at sikre afgiftens bortfald, uden at det f(cid:229)r for visse s(cid:230)rlig fłlsomme lokale skadelige fłlger produktionsomr(cid:229)der (cid:151) is(cid:230)r 28. 9. 1999 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 274 E/9 UDSTEDT F(cid:216)LGENDE FORORDNING: 2. Bilaget til n(cid:230)rv(cid:230)rende forordning inds(cid:230)ttes. Artikel 1 I forordning (EF) nr. 1911/91 foretages fłlgende (cid:230)ndringer: Artikel 2 1. I artikel 5, stk, 2, inds(cid:230)ttes fłlgende afsnit: Denne forordning tr(cid:230)der i kraft tyve dage efter offentliggł- relsen i De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende. »Som undtagelse fra bestemmelserne i stk. 2 suspenderes neds(cid:230)ttelsen af afgiften fra den 1. januar 1999 til den 30. juni 2000 for produkter i de sektorer, der er opfłrt i bilaget til denne forordning. « Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og g(cid:230)lder umiddelbart i hver medlemsstat