title: Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro per la politica comunitaria in materia di acque (COM(97) 49 def.)

eurovoc_concepts:
EU law
environmental policy
environmental protection
water management

text: 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/1 II (Atti preparatori) COMMISSIONE Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro per la politica comunitaria in materia di acque [COM(97) 49 def. ] (1) (1999/C 342 E/01) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(1999) 271 def. (cid:151) 97/0067(COD) (Presentata dalla Commissione in applicazione dell’articolo 250, paragrafo 2, del trattato CE il 18 giugno 1999) (1) GU C 184 del 17. 6. 1997, pag. 20. PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Considerando 2 bis (nuovo) Considerando che la protezione dello stato delle acque contri- buir(cid:224) a garantire la fornitura di acqua potabile alla popola- zione; Considerando 5 bis (nuovo) considerando che il 29 maggio 1995 la Commissione ha ap- provato una comunicazione al Consiglio e al Parlamento euro- peo sull’uso razionale e la conservazione delle zone umide nella quale si riconosce l’importante funzione da esse svolta per la protezione delle risorse idriche; Considerando 11 bis (nuovo) considerando che qualsiasi politica efficace e coerente in ma- teria di acque deve tener conto della vulnerabilit(cid:224) degli ecosi- stemi acquatici situati in prossimit(cid:224) delle coste e degli estuari, nonchØ nei golfi e nei mari relativamente chiusi, in quanto il loro equilibrio Ł fortemente influenzato dalla qualit(cid:224) delle ac- que dei bacini idrografici che vi si riversano; Considerando XX (nuovo) considerando che la Comunit(cid:224) e gli Stati membri sono parti di vari accordi internazionali che prevedono obblighi rilevanti in materia di protezione delle acque marine dall’inquinamento, in particolare delle convenzioni HELCOM e OSPAR e della con- venzione di Barcellona; che la presente direttiva contribuir(cid:224) a consentire alla Comunit(cid:224) e agli Stati membri di rispettare detti obblighi; C 342 E/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Considerando 13 bis (nuovo) considerando che un’azione ai fini della protezione dello stato delle acque all’interno dei bacini idrografici offrir(cid:224) vantaggi economici contribuendo alla protezione delle popolazioni itti- che, comprese quelle costiere; Considerando 18 bis considerando che in base ai principi della precauzione e del- l’azione preventiva occorre eliminare l’inquinamento provocato dallo scarico di varie sostanze pericolose; che il Consiglio, su proposta della Commissione, dovrebbe approvare le sostanze sulle quali intervenire in via prioritaria; che, su proposta della Commissione, il Consiglio dovrebbe adottare misure volte ad eliminare gradualmente l’inquinamento causato da dette so- stanze, tenendo conto di tutte le fonti significative oltre che del rapporto costi-efficacia e della proporzionalit(cid:224) delle solu- zioni disponibili a tal fine; considerando che per una maggiore protezione dell’ambiente acquatico occorre ridurre gradualmente le emissioni e gli scari- chi di sostanze pericolose e prevenire perdite dovute a fughe e all’inquinamento accidentale causato da tali sostanze, definendo inquinamento dell’ambiente le priorit(cid:224) in base al rischio di acquatico o da esso originato; che ci(cid:242) contribuir(cid:224) all’obiettivo di porre fine alle emissioni, allo scarico e alle perdite, nonchØ a realizzare il fine ultimo di avvicinare le concentrazioni delle sostanze nell’ambiente marino e delle sostanze pericolose sin- tetiche prodotte dall’uomo rispettivamente ai valori naturali e allo zero; che il Consiglio e il Parlamento europeo, su proposta della Commissione, dovrebbero approvare le sostanze sulle quali intervenire in via prioritaria; che, su proposta della Com- missione, il Consiglio e il Parlamento europeo dovrebbero adot- tare misure volte a ridurre gradualmente le emissioni di tali sostanze, tenendo conto di tutte le fonti; Considerando 19 considerando che occorre disporre di principi comuni per co- ordinare gli interventi degli Stati membri tesi a migliorare la situazione delle acque sotto il profilo quantitativo e qualitativo, a favorire un consumo idrico sostenibile, a ridurre i problemi dell’inquinamento transfrontaliero, a tutelare gli ecosistemi, in particolare quelli acquatici, e a salvaguardare il potenziale ri- creativo delle acque comunitarie; considerando che occorre disporre di principi comuni per co- ordinare gli interventi degli Stati membri diretti a migliorare la protezione delle acque della Comunit(cid:224) sia quantitativamente che qualitativamente, promuovere un’utilizzazione sostenibile delle acque, contribuire al controllo dei problemi di inquina- mento transfrontaliero, proteggere gli ecosistemi acquatici non- chØ gli ecosistemi terrestri e le zone umide che dipendono direttamente da essi, e salvaguardare le utilizzazioni potenziali delle acque della Comunit(cid:224); Considerando 19 bis (nuovo) considerando che Ł necessario sviluppare una politica comuni- taria integrata in materia di acque; Considerando 20 considerando che Ł necessario fissare definizioni comuni di stato delle acque, sia sotto il profilo qualitativo che quantita- tivo; che occorre fissare obiettivi ambientali per il raggiungi- mento di un buono stato delle acque superficiali e sotterranee in tutta la Comunit(cid:224); considerando che Ł necessario fissare definizioni comuni di stato delle acque, sia sotto il profilo qualitativo che quantita- tivo; che occorre fissare obiettivi ambientali per il raggiungi- mento di un buono stato delle acque superficiali e sotterranee in tutta la Comunit(cid:224) e per evitare il deterioramento dello stato delle acque a livello comunitario; 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/3 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Considerando 29 considerando che Ł necessario integrare maggiormente l’aspetto della gestione sostenibile delle acque in altre politiche comuni- tarie, in particolare nella politica agricola, nella politica regio- nale e nella politica della pesca; che la presente direttiva rap- presenter(cid:224) la base per un dialogo continuo e per lo sviluppo di strategie tese ad ottenere una maggiore integrazione tra le varie politiche; che la presente direttiva apporta pertanto un contri- buto decisivo all’applicazione dei principi e degli obiettivi fon- damentali della Prospettiva per lo sviluppo territoriale europeo (ESDP); considerando che Ł necessario integrare maggiormente l’aspetto della gestione sostenibile delle acque in altre politiche comuni- tarie, in particolare nella politica agricola, nella politica regio- nale e nella politica della pesca; che la proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ad un programma d’azione per la protezione e la gestione integrate delle acque sotterranee [COM(96) 315 def. del 10 luglio 1996] dar(cid:224) un contributo sostanziale al riguardo; che la presente direttiva rappresenter(cid:224) la base per un dialogo continuo e per lo sviluppo di strategie tese ad ottenere una maggiore integrazione tra le varie politiche; che la presente direttiva apporta pertanto un contributo decisivo all’applicazione dei principi e degli obiettivi fondamentali della Prospettiva per lo sviluppo territoriale euro- peo (ESDP); Considerando 30 bis (nuovo) considerando che in condizioni particolari pu(cid:242) essere giustifi- cato concedere deroghe alla disposizione di impedire l’ulteriore degrado o raggiungere un buono stato delle acque, qualora l’impossibilit(cid:224) di farlo sia dovuta a circostanze impreviste ed eccezionali, in particolare siccit(cid:224) o inondazioni; Considerando X (nuovo) considerando che le misure comunitarie atte a proteggere la salute umana dagli effetti negativi delle radiazioni ionizzanti provenienti da fonti di origine antropica, ai sensi del trattato Euratom, consentono una certa protezione dell’ambiente; che Ł ormai riconosciuta la necessit(cid:224) di adottare ulteriori misure per la completa protezione dell’ambiente, in conformit(cid:224) degli obiet- tivi globali della presente direttiva; Considerando 35 considerando che, a scadenze annue, la Commissione deve presentare un programma aggiornato sulle eventuali iniziative future che prevede o intende avviare nel settore idrico; considerando che, a scadenze annue, la Commissione deve pubblicare un programma aggiornato sulle eventuali iniziative future che prevede o intende avviare nel settore idrico; Considerando 37 ter (nuovo) considerando che lo sviluppo sostenibile prevede che il princi- pio di una buona politica delle acque non sia sacrificato allo scopo di conseguire lo sviluppo economico di una regione; Articolo 1 Finalit(cid:224) Scopo della presente direttiva Ł di istituire un quadro per la protezione delle acque comunitarie che: Scopo della presente direttiva Ł di istituire un quadro per la protezione delle acque superficiali interne, delle acque di tran- sizione, delle acque costiere e sotterranee che: a) nel caso delle acque dolci superficiali, degli estuari, delle acque costiere e sotterranee: i) impedisca un ulteriore degrado, protegga e migliori lo stato degli ecosistemi acquatici e degli ecosistemi terrestri sotto il profilo del fabbisogno idrico; a) impedisca un ulteriore deterioramento, protegga e migliori lo stato degli ecosistemi acquatici e degli ecosistemi terrestri direttamente dipendenti dagli ecosistemi acquatici sotto il profilo del fabbisogno idrico; C 342 E/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA ii) agevoli un consumo idrico sostenibile fondato sulla pro- tezione a lungo termine delle risorse idriche disponibili; b) nel caso delle acque territoriali e delle altre acque marine, integri gli obblighi di protezione istituiti in altre normative comunitarie e nella Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, sotto il profilo qualitativo e quantitativo, una fornitura idrica sufficiente per l’utilizzo sostenibile di tali risorse. b) agevoli un utilizzo idrico sostenibile fondato sulla prote- zione a lungo termine delle risorse idriche disponibili; b) bis persegua una maggiore protezione dell’ambiente acqua- tico attraverso misure specifiche al fine di ridurre pro- gressivamente le emissioni di sostanze pericolose, defi- nendo in via prioritaria quelle che destano maggiori timori; c) contribuisca a mitigare gli effetti delle inondazioni e della siccit(cid:224); contribuendo quindi a: (cid:151) garantire una fornitura sufficiente di acque superficiali e sotterranee di buona qualit(cid:224) per un utilizzo idrico sosteni- bile, equilibrato ed equo; (cid:151) proteggere le acque territoriali e marine; (cid:151) realizzare gli obiettivi degli accordi internazionali pertinenti, ed (cid:151) eliminare gradualmente le emissioni e gli scarichi di so- stanze pericolose e prevenire le perdite causate da fughe e dall’inquinamento accidentale dovuto a tali sostanze, al fine ultimo di avvicinare le concentrazioni nell’ambiente marino delle sostanze naturali e delle sostanze di sintesi prodotte dall’uomo rispettivamente ai valori naturali e allo zero. Articolo 2, paragrafo 7 bis (nuovo) «falda acquifera»: uno o piø strati sotterranei di roccia o altri strati geologici di porosit(cid:224) e permeabilit(cid:224) sufficiente da consen- tire un flusso significativo di acque sotterranee o l’estrazione di quantit(cid:224) significative di acqua; Articolo 2, paragrafo 17 ter (nuovo) «corpo idrico sotterraneo»: un volume consistente di acque sotterranee contenute da una o piø falde acquifere; Articolo 2, paragrafo 17 «stato ecologico»: espressione della qualit(cid:224) della struttura e del funzionamento degli ecosistemi acquatici associati alle acque superficiali, cos(cid:236) classificati conformemente all’allegato V; 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/5 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Articolo 2, paragrafo 23 «Buono stato chimico»: stato chimico raggiunto da un corpo idrico nel quale la concentrazione degli inquinanti non supera le norme di qualit(cid:224) ambientali fissate dall’allegato IX, e in forza dell’articolo 21, paragrafo 6 e di altre normative comunitarie che istituiscono norme di qualit(cid:224) ambientale e nel quale le tendenze emerse dai dati di controllo non suggeriscono un futuro superamento delle suddette norme. «stato chimico buono delle acque superficiali»: stato chimico raggiunto da un corpo idrico superficiale nel quale la concen- trazione degli inquinanti non supera gli standard di qualit(cid:224) ambientali fissati dall’allegato IX, e in forza dell’articolo 21, paragrafo 6 e di altre normative comunitarie pertinenti che istituiscono standard di qualit(cid:224) ambientale a livello comunita- rio; Per buono stato chimico s’intende lo stato chimico che soddisfa gli obiettivi ambientali per le acque superficiali e sotterranee fissati dall’articolo 4, paragrafo 1, lettere a) e b). Articolo 2, paragrafo 23 bis (nuovo) «stato chimico buono delle acque sotterranee»: stato definito nella tabella 2. 3. 2. dell’allegato V; Articolo 2, paragrafo 24 «Stato quantitativo»: espressione del grado di impoverimento permanente di un corpo idrico sotterraneo a seguito di estra- zioni e alterazioni dirette e indirette della velocit(cid:224) naturale di ravvenamento. «stato quantitativo»: espressione del grado in cui un corpo idrico sotterraneo Ł modificato da estrazioni dirette e indirette; Articolo 2, paragrafo 24 bis (nuovo) «risorse idriche sotterranee disponibili»: velocit(cid:224) media annua di ravvenamento globale a lungo termine del corpo idrico sotter- raneo meno la velocit(cid:224) media annua a lungo termine del flusso necessario per raggiungere gli obiettivi di qualit(cid:224) ecologica per le acque superficiali connesse, di cui all’articolo 4, al fine di evitare un impoverimento significativo dello stato ecologico di tali acque nonchØ danni rilevanti agli ecosistemi terrestri con- nessi; Articolo 2, paragrafo 26 «Buono stato quantitativo»: stato quantitativo raggiunto da un corpo idrico sotterraneo nel quale le estrazioni o alterazioni della velocit(cid:224) naturale di ravvenamento sono sostenibili sul lungo periodo, senza diminuzione della qualit(cid:224) ecologica nelle acque superficiali connesse o danni ai rispettivi ecosistemi ter- restri. Per buono stato quantitativo s’intende lo stato che soddisfa gli obiettivi ambientali per le acque sotterranee fissati dall’articolo 4, paragrafo 1, lettera b). «buono stato quantitativo»: stato definito nella tabella 2. 2. 2. dell’allegato V; Articolo 4, paragrafo 1, lettera a) a) impedire il deterioramento della qualit(cid:224) ecologica e l’inqui- namento delle acque superficiali e ripristinare le acque su- perficiali inquinate, al fine di raggiungere un buono stato per tutte le acque superficiali entro il 31 dicembre 2010; a) (cid:151) impedire il deterioramento dello stato delle acque super- ficiali, e (cid:151) risanare queste ultime al fine di raggiungere uno stato buono delle acque superficiali entro il 31 dicembre 2010, e C 342 E/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA (cid:151) migliorare i corpi idrici artificiali e fortemente modifi- cati, quali definiti nell’allegato II, punto 1. 6, al fine di raggiungere un potenziale ecologico buono e uno stato chimico buono delle acque superficiali entro il 31 dicem- bre 2010, in tutti i corpi idrici superficiali, in conformit(cid:224) delle dispo- fatta salva l’applicazione dei sizioni di cui all’allegato V, paragrafi 4, 5 e 6 e fermi restando i pertinenti accordi interessate; internazionali di cui all’articolo 1 per le parti Articolo 4, paragrafo 1, lettera b) b) impedire il deterioramento della qualit(cid:224) delle acque sotter- ranee, ripristinare le acque sotterranee inquinate e garantire un equilibrio tra l’estrazione e il ravvenamento di tali acque, al fine di raggiungere un buono stato per tutte le acque sotterranee entro il 31 dicembre 2010; b) (cid:151) impedire il deterioramento dello stato delle acque sotter- ranee, (cid:151) risanare i corpi idrici sotterranei e assicurare un equili- brio tra l’estrazione e il ravvenamento delle acque sot- terranee al fine di conseguire uno stato buono delle acque in tutti i corpi idrici sotterranei entro il 31 dicem- bre 2010, in conformit(cid:224) delle disposizioni di cui all’alle- gato V, e (cid:151) invertire le tendenze significative e durature all’aumento della concentrazione di inquinanti derivanti dall’impatto dell’attivit(cid:224) umana per ridurre progressivamente l’inqui- namento e giungere a uno stato di acque sotterranee inquinate solo in misura irrilevante, e in applicazione dei paragrafi 4, 5 e 6. Articolo 4, paragrafo 1, lettera c) quater (nuovo) c) quater la riduzione graduale delle emissioni nelle acque su- perficiali delle sostanze indicate nell’elenco di priorit(cid:224) di cui all’articolo 21, paragrafo 2 e delle sostanze che pregiudicherebbero il perseguimento degli obiettivi sopracitati ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 3, let- tera g); Articolo 4, paragrafo 2, lettera a) (nuovo) Nell’applicare i paragrafi 3, 4, 5 e 6, gli Stati membri si 2. a) la realizzazione accertano che l’applicazione non pregiudichi degli obiettivi fissati dalla presente direttiva in altri corpi idrici dello stesso distretto idrografico e che essa sia coerente con l’attuazione di altri atti normativi comunitari in materia di ambiente. Articolo 4, paragrafo 4, lettera a) a) il corpo idrico abbia subito gravi ripercussioni dall’attivit(cid:224) umana esercitata, che rendano manifestamente impossibile o economicamente proibitivo qualsiasi miglioramento dello stato idrico; a) che gli Stati membri stabiliscano che a causa delle ripercus- sioni subite dal corpo idrico in seguito ad attivit(cid:224) umane precedenti o a motivo delle sue condizioni naturali, i mi- glioramenti del suo stato sono impossibili o sproporziona- tamente onerosi; 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/7 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Articolo 4, paragrafo 4, lettera b) b) vengano definiti obiettivi ambientali che impediscano l’ulte- riore deterioramento dello stato idrico per non pregiudicare la realizzazione degli obiettivi fissati dalla presente direttiva in altri corpi idrici all’interno dello stesso distretto idrogra- fico; b) tali obiettivi ambientali meno rigorosi siano definiti ad un livello che rappresenti uno stato idrico solo leggermente inferiore al livello massimo raggiungibile considerando l’im- patto inevitabile dell’attivit(cid:224) umana; Articolo 4, paragrafo 4, lettera d) d) gli obiettivi meno rigorosi vengano fissati in modo da non ostacolare l’attuazione della vigente legislazione comunitaria in materia ambientale. Soppresso Articolo 4, paragrafo 5 (nuovo) 5. Il deterioramento dello stato del corpo idrico dovuto a circostanze impreviste o eccezionali, segnatamente alluvioni e siccit(cid:224), non costituisce una violazione dei requisiti della pre- sente direttiva purchØ siano soddisfatte tutte le condizioni se- guenti: a) che sia fatto il possibile per prevenire un ulteriore deterio- ramento dello stato e per non compromettere il raggiungi- mento degli obiettivi della presente direttiva in altri corpi idrici non interessati da dette circostanze; b) che le situazioni in cui possano essere dichiarate dette cir- costanze impreviste o eccezionali, compresa l’adozione degli siano espressamente previste nel indicatori appropriati, piano di gestione del bacino idrografico; c) che le misure da adottare al verificarsi di dette circostanze eccezionali siano contemplate nel programma di misure e non compromettano il ripristino della qualit(cid:224) del corpo idrico una volta superate le circostanze in questione; d) che gli effetti delle circostanze impreviste o eccezionali siano sottoposti a un riesame annuale e, per le situazioni diverse dalle inondazioni e dalla siccit(cid:224), sia fatto il possibile per ripristinare nel corpo idrico, non appena ci(cid:242) sia ragionevol- mente fattibile, lo stato precedente agli effetti di tali circo- stanze; e) che una sintesi degli effetti delle circostanze e delle misure adottate o da adottare a norma delle precedenti lettere a) e b) sia inserita nel successivo aggiornamento del piano di gestione del bacino idrografico. C 342 E/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Articolo 4, paragrafo 6 (nuovo) Il mancato raggiungimento dello stato buono delle acque 6. sotterranee, dello stato ecologico buono o, ove pertinente, del potenziale ecologico buono ovvero l’incapacit(cid:224) di prevenire il deterioramento dello stato di un corpo idrico superficiale o sotterraneo non costituiscono violazioni della presente direttiva quando sono dovuti a nuove modifiche delle caratteristiche fisiche di un corpo idrico superficiale o ad alterazioni del livello di corpi sotterranei, purchØ gli Stati membri stabiliscano l’esistenza di motivi di rilevante interesse pubblico che richie- dano dette modifiche o alterazioni, in particolare ai fini della sicurezza e della protezione della salute umana, della prote- zione ambientale o dello sviluppo sostenibile sotto il profilo ambientale e purchØ siano soddisfatte le condizioni seguenti: a) che sia fatto il possibile per mitigare l’impatto negativo delle modifiche sullo stato del corpo idrico; b) che alternative alle modifiche siano state attentamente esa- minate e valutate e che le modifiche vengano ritenute, nella situazione, la migliore soluzione ambientale; c) che le motivazioni delle modifiche e l’esame delle alternative e il riesame degli obiettivi per il corpo idrico modificato siano espressamente menzionati e illustrati nel piano di ge- stione del bacino idrografico imposto dall’articolo 16 e i nuovi obiettivi e la necessit(cid:224) di modifiche siano riveduti ogni sei anni. Articolo 5 Caratteristiche del distretto idrografico Caratteristiche del distretto idrografico esame dell’impatto ambientale delle attivit(cid:224) umane e analisi economica del- l’utilizzo idrico 1. Gli Stati membri provvedono affinchØ venga effettuata un’analisi delle caratteristiche di ciascun distretto idrografico e affinchØ essa sia ultimata entro il 31 dicembre 2001. Le analisi riguardano i seguenti aspetti del distretto idrografico: 1. Gli Stati membri provvedono affinchØ, per ciascun di- stretto idrografico, o parte di distretto idrografico internazio- nale compresa nel loro territorio, siano effettuati, in conformit(cid:224) delle specifiche tecniche che figurano negli allegati II e III bis: a) caratteristiche geografiche e geologiche; (cid:151) un’analisi delle caratteristiche del distretto; b) caratteristiche idrografiche; c) caratteristiche demografiche; d) analisi della pianificazione territoriale e delle attivit(cid:224) econo- miche svolte al suo interno. Una cooperazione con gli istituti statistici nazionali e comuni- tari contribuir(cid:224) a sfruttare al massimo tutte le informazioni disponibili e ad evitare duplicazioni nella raccolta dei dati. (cid:151) un esame dell’impatto delle attivit(cid:224) umane sullo stato delle acque superficiali e delle acque sotterranee e (cid:151) un’analisi economica dell’utilizzo idrico, che dovranno es- sere completati entro il 31 dicembre 2001. 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/9 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Le specifiche tecniche dell’allegato II sono adottate dalla 2. Commissione ai fini dell’analisi entro il 31 dicembre 1999, secondo la procedura stabilita all’articolo 25. Le specifiche tec- niche adottate sostituiranno l’attuale allegato II. 2. Le analisi e gli esami di cui al paragrafo 1 sono riesami- nati ed eventualmente aggiornati entro il 31 dicembre 2007 e, successivamente, ogni sei anni. 3. Le analisi vengono riesaminate ed eventualmente aggior- nate entro il 31 dicembre 2007 e, successivamente, ogni sei anni. Riesame dell’impatto ambientale esercitato dalle attivit(cid:224) umane Soppresso Articolo 6 1. Gli Stati membri provvedono affinchØ sia effettuato un riesame dell’impatto esercitato dalle attivit(cid:224) umane sullo stato delle acque superficiali e sotterranee all’interno di ciascun di- stretto idrografico e affinchØ esso sia ultimato entro il 31 di- cembre 2001. Il riesame riguarda i seguenti aspetti: a) stima dell’inquinamento da fonte puntuale; b) stima dell’inquinamento da fonte diffusa; c) stima dell’estrazione delle acque; d) analisi di altre incidenze antropiche sullo stato delle acque. 2. Le specifiche tecniche dell’allegato III sono adottate dalla Commissione ai fini del riesame entro il 31 dicembre 1999, secondo la procedura stabilita all’articolo 25. Le specifiche tec- niche adottate sostituiranno l’attuale allegato III. Il riesame viene aggiornato entro il 31 dicembre 2007 e, 3. successivamente, ogni sei anni. Analisi economica dell’utilizzo idrico all’interno del distretto idrografico Soppresso Articolo 7 1. Gli Stati membri provvedono affinchØ sia effettuata una analisi economica dell’utilizzo idrico all’interno di ciascun di- stretto idrografico allo scopo di raccogliere, fra l’altro, le infor- mazioni di base necessarie ai fini dell’articolo 12 e affinchØ sia ultimata entro il 31 dicembre 2001. L’analisi in questione ri- guarda i seguenti aspetti: a) estrazione e distribuzione delle acque dolci; C 342 E/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA b) raccolta e scarico delle acque reflue; c) quantit(cid:224), prezzi e costi (compresi i costi e i benefici a livello ambientale e di risorse) legati alle attivit(cid:224) di cui al paragrafo 1, lettere a) e b; d) suddivisione dei dati raccolti ai sensi del paragrafo 1, lettere a), b) e c) in base ai diversi settori di attivit(cid:224) economica, disaggregati almeno in settore domestico, industriale e agri- colo; e) previsione della domanda e dell’offerta sul lungo periodo; f) stima degli investimenti in infrastrutture del settore pubblico e privato; g) tendenze registrate nel tempo ai dati raccolti ai sensi del paragrafo 1, lettere a) b) c) d) e) e f), compresi i dati stagio- nali, se rilevanti, e previsioni in relazione a scenari diversi sotto il profilo dei prezzi e degli investimenti, riguardanti almeno i sei anni precedenti e i dodici anni successivi. Le specifiche tecniche dell’allegato II sono adottate dalla 2. Commissione ai fini dell’analisi entro il 31 dicembre 1999, secondo la procedura stabilita all’articolo 25. Le specifiche tec- niche adottate sostituiranno l’attuale allegato II. Le analisi vengono aggiornate entro il 31 dicembre 2007 3. e, successivamente, ogni sei anni. Articolo 8, paragrafo 2 Per ciascuno dei corpi idrici individuati ai sensi del paragrafo 1, gli Stati membri definiscono norme di qualit(cid:224) ambientale tali che, in base al regime di trattamento previsto, e nell’osservanza della legislazione comunitaria, le acque che ne provengono possiedano i requisiti prescritti dalla direttiva 80/778/CEE. Per ciascuno dei corpi idrici individuati ai sensi del paragrafo 1, gli Stati membri, oltre a conseguire gli obiettivi di cui all’arti- colo 4 attenendosi ai requisiti prescritti dalla presente direttiva per i corpi idrici superficiali - compresi gli standard di qualit(cid:224) fissati a livello comunitario a norma dell’articolo 21 -, provve- dono a che, secondo il regime di trattamento delle acque ap- plicato e conformemente alla normativa comunitaria, l’acqua risultante soddisfi i requisiti di cui alla direttiva 80/778/CEE, modificata dalla direttiva 98/83/CE. Articolo 10, paragrafo 1 1. Gli Stati membri provvedono a elaborare programmi per controllare lo stato delle acque superficiali e sotterranee al fine di definire una visione coerente e globale dello stato delle acque all’interno di ciascun distretto idrografico. Nel caso delle acque superficiali, i programmi in questione riguardano il controllo dello stato ecologico e chimico; nel caso delle acque sotterranee riguardano invece lo stato chimico e quantitativo. I programmi devono essere operativi entro il 31 dicembre 2001. Il controllo in questione comprende gli elementi illustrati all’allegato V. 1. Gli Stati membri provvedono a elaborare programmi per controllare lo stato delle acque al fine di definire una visione coerente e globale dello stato delle acque di ciascun distretto idrografico nonchØ nelle zone marittime adiacenti nelle quali si riversano le acque dei distretti idrografici. Nel caso delle acque superficiali, i programmi in questione riguardano il controllo quantitativo del volume, del flusso o della portata nonchØ dello stato ecologico e chimico; nel caso delle acque sotterranee riguardano invece lo stato chimico e quantitativo. I programmi devono essere operativi entro il 31 dicembre 2001. Il controllo in questione comprende gli elementi illustrati all’allegato V. 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/11 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Articolo 10, paragrafo 2 (nuovo) Le specifiche tecniche includeranno il ricorso a metodi 2. omologati di analisi e di controllo di qualit(cid:224) riconosciuti da tutti gli Stati membri. Articolo 12, paragrafo 1, lettera a (nuovo) Gli Stati membri tengono conto del principio del recupero dei costi ambientali e delle risorse legati all’utilizzo idrico, al fine di fissare tariffe ad un livello che promuova la realizzazione degli obiettivi ambientali della presente direttiva. Articolo 12 bis (nuovo) Approccio combinato per le fonti puntuali e diffuse 1. Gli Stati membri garantiscono che i pertinenti scarichi soggetti al controllo di cui al paragrafo 2 siano controllati secondo l’approccio indicato nel presente articolo. Gli Stati membri assicurano l’istituzione e/o la realizza- 2. zione dei: a) controlli sulle emissioni basati sulle migliori tecniche dispo- nibili, b) controlli dei relativi valori limite di emissione, c) in caso di impatti diffusi, controlli comprendenti, eventual- mente, le migliori prassi ambientali fissati: (cid:151) nella direttiva 96/61/CE (cid:151) nella direttiva 91/271/CEE (cid:151) nella direttiva 91/676/CEE (cid:151) nelle direttive adottate conformemente all’articolo 21 della presente direttiva (cid:151) nelle direttive elencate nell’allegato IX (cid:151) in ogni altra normativa comunitaria pertinente al piø tardi il 31 dicembre 2007, salvo diversa indicazione della normativa in questione. 3. Qualora un obiettivo di qualit(cid:224) o uno standard di qualit(cid:224), stabilito ai sensi della presente direttiva, delle direttive elencate nell’allegato IX o di ogni altra normativa comunitaria, richieda requisiti piø severi di quelli che risulterebbero dall’applicazione del paragrafo 2, sono fissati di conseguenza controlli piø rigidi sulle emissioni. Articolo 13, paragrafo 3), lettera b) bis (nuovo) b) bis qualsiasi misura necessaria per conseguire gli obiettivi fissati in conformit(cid:224) dell’articolo 4 riguardo ai corpi idrici superficiali designati come artificiali o fortemente modificati; C 342 E/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Articolo 13, paragrafo 3, lettera e) e) misure di controllo dell’estrazione delle acque dolci superfi- ciali e sotterranee, nonchØ della deviazione e dell’argina- mento delle acque dolci superficiali, compresi la compila- zione di uno o piø registri delle estrazioni e l’obbligo di un’autorizzazione preventiva per l’estrazione, la deviazione e l’arginamento. Dette misure sono periodicamente riesami- nate e, se del caso, aggiornate. Gli Stati membri possono esentare dalle misure di controllo le estrazioni, le deviazioni o gli arginamenti che non hanno alcun impatto significativo sullo stato delle acque; Articolo 13, paragrafo 3, lettera g) g) divieto di scarico diretto nelle acque sotterranee delle so- g) divieto di scarico diretto di inquinanti nelle acque sotterra- stanze elencate all’allegato VIII. nee, fatte salve le disposizioni in appresso. Gli Stati membri possono autorizzare il reinserimento nella medesima falda di acque utilizzate a scopi geotermici. Essi possono autorizzare inoltre, specificandone le condi- zioni (cid:151) il reinserimento di acque contenenti sostanze risultanti da operazioni di ricerca ed estrazione di idrocarburi o attivit(cid:224) minerarie e inserimento di acque per motivi tec- nici in strati geologici dai quali sono stati estratti idro- carburi o altre sostanze o in strati geologici che per cause naturali sono permanentemente inidonei ad altri scopi. Tali reinserimenti non devono contenere sostanze diverse da quelle risultanti dalle operazioni summenzio- nate; (cid:151) il reinserimento di acque sotterranee estratte da mine e cave oppure di acque associate alla costruzione o alla manutenzione di opere di ingegneria civile; (cid:151) l’immissione di gas naturale e gas di petrolio liquefatto (GPL) a fini di stoccaggio in strati geologici che per cause naturali sono permanentemente inidonei ad altri scopi; (cid:151) l’immissione di gas naturale e gas di petrolio liquefatto (GPL) a fini di stoccaggio in strati geologici nei quali sia assolutamente necessario garantire la sicurezza della for- nitura di gas e dove l’immissione sia tale da prevenire ogni eventuale pericolo, presente o futuro, di deteriora- mento della qualit(cid:224) delle acque sotterranee riceventi; (cid:151) la costruzione, le opere di ingegneria civile ed edilizie e attivit(cid:224) analoghe effettuate su o nel terreno che entri in contatto con le acque sotterranee; (cid:151) gli scarichi a scopi scientifici di piccoli quantitativi di sostanze finalizzate alla caratterizzazione, alla protezione o al recupero del corpo idrico purchØ tali scarichi non compromettano il conseguimento degli obiettivi ambientali fissati per il corpo idrico in que- stione. 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/13 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Gli Stati membri possono autorizzare il ravvenamento o l’incremento artificiali dei corpi idrici sotterranei. Le acque utilizzate possono provenire da qualsiasi corpo idrico super- ficiale o sotterraneo, purchØ l’utilizzo di tale fonte non com- prometta il conseguimento degli obiettivi ambientali fissati per la fonte ovvero per il corpo idrico sotterraneo ravvenato o incrementato; Articolo 13, paragrafo 3, lettera ia) bis (nuova) i) bis Misure per raggiungere gli standard di qualit(cid:224) ambientale in applicazione dell’articolo 13 paragrafo 3, lettera d) iii, segnatamente in relazione al consumo idrico sostenibile. Articolo 13, paragrafo 4 Per «misure supplementari» s’intendono i provvedimenti studiati e messi in atto a complemento delle misure di base, con l’in- tento di realizzare gli obiettivi Il pro- gramma di misure comprende tutte le misure supplementari ritenute necessarie a realizzare tali obiettivi, comprese quelle ritenute necessarie per rispettare le norme di qualit(cid:224) ambientale in forza del paragrafo 3, lettera d), ii) soprattutto rispetto al consumo idrico sostenibile. L’allegato VI, parte B, presenta un elenco non tassativo delle eventuali misure supplementari. fissati all’articolo 4. Per «misure supplementari» s’intendono i provvedimenti studiati e messi in atto a complemento delle misure di base, con l’in- tento di realizzare gli obiettivi fissati ai sensi dell’articolo 4. Il programma di misure comprende tutte le misure supplementari ritenute necessarie a realizzare tali obiettivi. L’allegato VI, parte B, presenta un elenco non limitativo di tali misure supplemen- tari. Articolo 16 Piani di gestione dei bacini idrografici Piani di gestione dei bacini idrografici 1. Per ciascun distretto idrografico gli Stati membri provve- dono a far predisporre un piano di gestione dei bacini idro- grafici riguardante l’intero distretto interessato. Il piano in que- stione comprende le informazioni riportate all’allegato VII. 1. Per ciascun distretto idrografico interamente compreso nel suo territorio, ogni Stato membro provvede a far predi- sporre un piano di gestione del bacino idrografico. I piani di gestione dei bacini idrografici vengono pubbli- 2. cati entro il 31 dicembre 2004. I piani in questione vengono riesaminati e aggiornati 3. entro il 31 dicembre 2010 e, successivamente, ogni sei anni. Per i distretti idrografici interamente compresi nella Co- 2. munit(cid:224), gli Stati membri si coordinano al fine di predisporre un unico piano di gestione del bacino idrografico internazio- nale. Se detto piano unico non Ł predisposto, gli Stati membri approntano piani di gestione del bacino idrografico che abbrac- cino almeno le parti del distretto idrografico internazionale comprese nel loro territorio, ai fini del conseguimento degli obiettivi della presente direttiva. Per i distretti idrografici internazionali che oltrepassano i 3. confini della Comunit(cid:224), gli Stati membri si impegnano per predisporre un unico piano di gestione del bacino e, se ci(cid:242) non risulta possibile, un piano che abbracci almeno la parte del distretto idrografico internazionale compresa nel territorio dello Stato membro in questione. Il piano di gestione del bacino idrografico comprende le 4. informazioni riportate all’allegato VII. C 342 E/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 5. I piani di gestione dei bacini idrografici possono essere integrati da programmi e piani di gestione piø dettagliati per sotto-bacini, settori, problematiche o categorie di acque al fine di affrontare aspetti particolari della gestione idrica. L’attua- zione di tali misure non esenta gli Stati membri dagli obblighi loro imposti dal resto della presente direttiva. I piani di gestione dei bacini idrografici sono pubblicati al 6. piø tardi entro il 31 dicembre 2004. 7. I piani di gestione dei bacini idrografici sono riesaminati e aggiornati al piø tardi entro il 31 dicembre 2010 e, successi- vamente, ogni sei anni. Articolo 17 Informazione e consultazione pubblica Informazione e consultazione pubblica 1. Nell’ambito di ciascun distretto idrografico gli Stati mem- bri garantiscono la pubblicazione e la consultazione delle pro- poste dei piani di gestione dei bacini idrografici almeno un anno prima dell’inizio del periodo cui il piano si riferisce. Su richiesta Ł possibile accedere ai documenti e alle informazioni di base utilizzati per elaborare il piano di gestione dei bacini idrografici. 1. Gli Stati membri promuovono la partecipazione attiva di tutte le parti interessate all’attuazione della presente direttiva, segnatamente all’elaborazione, al riesame e all’aggiornamento dei piani di gestione dei bacini idrografici. Gli Stati membri provvedono affinchØ, per ciascun distretto idrografico, siano pubblicati e resi disponibili per eventuali osservazioni del pub- blico, inclusi gli utenti: a) il calendario e il programma di lavoro per la presentazione del piano, inclusa una dichiarazione delle misure consultive che devono essere prese almeno tre anni prima dell’inizio del periodo cui il piano si riferisce; b) una valutazione globale provvisoria dei problemi importanti di gestione delle acque identificati nel bacino idrografico, almeno due anni prima dell’inizio del periodo cui si riferisce il piano; c) copie del progetto del piano di gestione del bacino idrogra- fico, almeno un anno prima dell’inizio del periodo cui il piano si riferisce; Su richiesta, si autorizza l’accesso ai documenti di riferimento e alle informazioni in base ai quali Ł stato elaborato il progetto del piano di gestione del bacino idrografico. 2. Per garantire la loro attiva partecipazione e consultazione, le parti interessate dispongono di un periodo minimo di sei mesi per presentare per iscritto le proprie osservazioni sui documenti in questione. 2. Per garantire l’attiva partecipazione e la consultazione, gli Stati membri concedono un periodo minimo di sei mesi per la in que- presentazione di osservazioni scritte sui documenti stione. I paragrafi 1 e 2 si applicano anche agli aggiornamenti 3. dei piani in questione. I paragrafi 1 e 2 si applicano anche agli aggiornamenti 3. dei piani in questione. 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/15 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Pianificazione per sotto-bacino, settore, problematica o tipo di acque Soppresso Articolo 18 1. Qualora sia necessario affrontare aspetti particolari della gestione idrica, i piani di gestione dei bacini idrografici pos- sono essere integrati da programmi e piani di gestione piø dettagliati, comprendenti: a) programmi e piani di gestione relativi a particolari sotto- bacini all’interno di un distretto idrografico; b) programmi e piani di gestione relativi a particolari settori economici; c) programmi e piani di gestione relativi a particolari proble- matiche idriche; d) programmi e piani di gestione relativi a particolari categorie di acque o ecosistemi. Il piano di gestione dei bacini idrografici fa menzione di questi programmi. Lo svolgimento delle attivit(cid:224) di programmazione non 2. esonera gli Stati membri da alcun obbligo derivante dagli altri articoli della presente direttiva. Articolo 20, paragrafo 2 bis (nuovo) Gli Stati membri, entro tre anni dalla pubblicazione di ciascun piano di gestione del bacino idrografico o dall’aggiornamento previsto all’articolo 16, presentano una relazione provvisoria che riferisce i progressi realizzati nell’attuazione del pro- gramma di misure previsto. Articolo 21, paragrafo 1 Il Consiglio adotta specifiche misure di controllo per 1. combattere l’inquinamento idrico prodotto da singole sostanze inquinanti o gruppi di inquinanti che presentino un rischio inaccettabile per l’ambiente. Il Consiglio adotta misure specifiche per ridurre gradual- 1. mente le emissioni e gli scarichi di sostanze pericolose e pre- venire perdite dovute a fughe e all’inquinamento accidentale causato da sostanze pericolose definendo le priorit(cid:224) in base al rischio di inquinamento dell’ambiente acquatico o da esso originato, inclusi i rischi per le acque destinate alla produzione di acqua potabile, secondo le procedure previste al paragrafo 2. Tali misure sono adottate in base alle proposte presentate dalla Commissione ai sensi del presente articolo e in conformit(cid:224) delle procedure contemplate dal trattato. C 342 E/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Articolo 21, paragrafo 5 Per le sostanze incluse nell’elenco delle sostanze priorita- 5. rie, la Commissione presenta proposte in materia di riduzione delle principali fonti delle emissioni interessate, tenendo conto delle fonti di prodotti e di processi e identificando la combi- nazione di misure di riduzione che garantisca la migliore effi- cacia dei costi e proporzionalit(cid:224). Se necessario, Ł possibile intervenire a livello comunitario nel caso delle misure di con- trollo dei processi, settore per settore. Per le sostanze incluse nell’elenco di priorit(cid:224), la Commis- 5. sione presenta proposte in materia di controlli delle principali fonti delle emissioni interessate, tenendo conto delle fonti di prodotti e di processi e identificando la combinazione di mi- sure di controllo dei prodotti e valori limite di emissione uni- formi per il controllo dei processi che garantiscano efficacia dei costi e proporzionalit(cid:224). Se necessario, i controlli dei processi a livello comunitario possono essere effettuati settore per settore. Articolo 21, paragrafo 6 bis (nuovo) 6 bis La Commissione presenta le proposte conformemente ai paragrafi 5 e 6 e, almeno relativamente al controllo delle emissioni per le fonti puntuali e gli standard di qualit(cid:224) ambien- tale, entro due anni dall’inclusione di una sostanza nell’elenco di priorit(cid:224). Articolo 21, paragrafo 6 ter (nuovo) 6 ter Quando presenta le proposte ai sensi del paragrafo 6 bis, la Commissione per quanto possibile riferisce sulla ridu- zione del carico di emissioni di sostanze pericolose nelle acque superficiali che sar(cid:224) stato raggiunto grazie alle suddette propo- ste. Nella relazione sull’attuazione delle proposte adottate la Commissione riferisce anche sulla riduzione del carico inqui- nante conseguita. Articolo 22 Relazione della Commissione Relazione della Commissione 1. La Commissione pubblica una relazione sull’attuazione della presente direttiva entro il 31 dicembre 2006 e, successi- vamente, ogni sei anni. 1. La Commissione pubblica una relazione sull’attuazione della presente direttiva entro il 31 dicembre 2006, e successi- vamente ogni sei anni, e la sottopone al Parlamento europeo e al Consiglio. 2. La relazione comprende almeno i seguenti aspetti: 2. La relazione comprende almeno i seguenti aspetti: a) una verifica dei progressi realizzati nell’attuazione della di- a) una verifica dei progressi realizzati nell’attuazione della di- rettiva; rettiva; b) un riesame dello stato delle acque superficiali e sotterranee all’interno della Comunit(cid:224); b) un riesame dello stato delle acque superficiali e sotterranee all’interno della Comunit(cid:224), effettuato in coordinamento con l’Agenzia europea dell’ambiente; c) un’indagine comparativa dei piani di gestione dei bacini idrografici presentati secondo le disposizioni dell’articolo 20, comprese raccomandazioni per migliorare i piani futuri; c) un’indagine dei piani di gestione dei bacini idrografici pre- sentati secondo le disposizioni dell’articolo 20, compresi eventuali suggerimenti per migliorare i piani futuri; d) una risposta a ciascuna delle raccomandazioni presentate alla Commissione dalle autorit(cid:224) competenti ai sensi dell’ar- ticolo 15; d) una sintesi della risposta a ciascuna delle relazioni o racco- mandazioni presentate alla Commissione dagli Stati membri ai sensi dell’articolo 15; e) una sintesi delle eventuali strategie elaborate in ottempe- e) una sintesi delle eventuali proposte, misure di controllo e ranza all’articolo 21. strategie elaborate in ottemperanza all’articolo 21. 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/17 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA f) una sintesi delle risposte alle osservazioni del Parlamento europeo e del Consiglio sulle precedenti relazioni di attua- zione. 3. La Commissione pubblica altres(cid:236) una relazione sui pro- gressi compiuti nell’attuazione basata sulle relazioni sintetiche che gli Stati membri presentano ai sensi dell’articolo 20, para- grafo 2 e la sottopone al Parlamento europeo e agli Stati mem- bri, entro due anni dalle date di cui agli articoli 5 e 10. 4. La Commissione pubblica, entro tre anni dalla pubblica- zione di ciascuna relazione di cui al paragrafo 1, una relazione provvisoria che riferisce i progressi compiuti nell’attuazione sulla base delle relazioni provvisorie degli Stati membri come contemplato all’articolo 20, paragrafo 3. Tale relazione Ł sot- toposta al Parlamento europeo e al Consiglio. 5. La Commissione convoca, allorchØ opportuno in sintonia con il ciclo di relazioni, una conferenza cui partecipano le parti interessate alla politica comunitaria in materia di acque di ciascuno Stato membro, per commentare le relazioni di attua- zione della Commissione e scambiare esperienze. Fra i partecipanti dovrebbero figurare rappresentanti delle au- torit(cid:224) competenti, compreso il Parlamento europeo, delle ONG, delle parti sociali ed economiche, delle associazioni dei consu- matori, del mondo accademico e scientifico. Articolo 24, paragrafo 1 Modifiche della direttiva Modifiche della direttiva 1. Gli allegati I, II, III, V, VIII e IX possono essere adeguati all’evoluzione scientifica e tecnica secondo le procedure dell’ar- ticolo 25. 1. Gli allegati I, II, III, V, VIII e IX possono essere adeguati all’evoluzione scientifica e tecnica secondo le procedure dell’ar- ticolo 25 e pubblicati conformemente alle procedure e al ca- lendario di cui all’articolo 22. Articolo 26 Abrogazioni Abrogazioni A decorrere dal 31 dicembre 2007 sono abrogati i se- 1. guenti atti comunitari: A decorrere dal 31 dicembre 2001 sono abrogati i se- 1. guenti atti comunitari: (cid:151) direttiva 75/440/CEE (cid:151) decisione 77/795/CEE (cid:151) direttiva 78/659/CEE (cid:151) direttiva 79/869/CEE (cid:151) direttiva 79/923/CEE (cid:151) direttiva 80/68/CEE e (cid:151) direttiva 76/464/CEE, ad eccezione dell’articolo 6 che viene abrogato con decorrenza dall’entrata in vigore della pre- sente direttiva. (cid:151) decisione 77/795/CEE (cid:151) direttiva 79/869/CEE (cid:151) direttiva 75/440/CEE. A decorrere dal 31 dicembre 2007 sono abrogati i se- 2. guenti atti comunitari: (cid:151) direttiva 78/659/CEE (cid:151) direttiva 79/923/CEE (cid:151) direttiva 80/68/CEE e C 342 E/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA (cid:151) direttiva 76/464/CEE, ad eccezione dell’articolo 6, che sar(cid:224) soppresso a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente direttiva. Alla direttiva 76/464/CEE si applicano le seguenti dispo- 3. sizioni transitorie: a) l’elenco di priorit(cid:224) adottato conformemente all’articolo 21 sostituisce l’elenco delle sostanze prioritarie riportato nella comunicazione della Commissione al Consiglio del 22 giu- gno 1982; b) ai fini dell’articolo 7 della direttiva 76/464/CEE, gli Stati membri possono applicare i principi previsti nella presente direttiva per individuare i problemi relativi all’inquinamento e le sostanze che li provocano, istituire standard di qualit(cid:224) e adottare misure. 4. Gli obiettivi ambientali di cui all’articolo 4 e gli standard di qualit(cid:224) ambientale stabiliti nell’allegato IX e ai sensi dell’ar- ticolo 21, paragrafo 6 e dagli Stati membri, conformemente all’allegato V per le sostanze che non sono incluse nell’elenco di priorit(cid:224) e ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 6 bis per le sostanze prioritarie per le quali non esistono ancora norme comunitarie, sono considerati standard di qualit(cid:224) ambientale ai fini dell’articolo 2, paragrafo 7 e dell’articolo 10 della diret- tiva 96/61/CE. 5. Una sostanza che sia inclusa nell’elenco di priorit(cid:224) adot- tato ai sensi dell’articolo 21 e che non figuri nell’allegato VIII della presente direttiva o nell’allegato III della direttiva 96/61/CE sar(cid:224) inclusa in tali allegati. 6. Per i corpi idrici superficiali gli obiettivi ambientali stabi- liti dal primo piano di gestione dei bacini idrografici previsto dalla presente direttiva dovranno avere standard di qualit(cid:224) al- meno altrettanto rigorosi di quelli richiesti per l’applicazione della direttiva 76/464/CEE. L’allegato II viene sostituito dal seguente testo: «ALLEGATO II 1. ACQUE SUPERFICIALI 1. 1. Caratterizzazione dei tipi di corpi idrici superficiali Gli Stati membri individuano l’ubicazione e il perimetro dei corpi idrici superficiali ed effettuano di tutti una caratte- rizzazione iniziale seguendo la metodologia indicata in appresso. Ai fini di tale caratterizzazione iniziale gli Stati membri possono raggruppare i corpi idrici superficiali. i) Individuare i corpi in una delle seguenti categorie di acque superficiali (cid:151) fiumi, laghi, acque di transizione o acque costiere (cid:151) oppure come corpi idrici superficiali artificiali o corpi idrici superficiali fortemente modificati. idrici superficiali all’interno del distretto idrografico come rientranti ii) Per ciascuna categoria di acque superficiali, classificare i rispettivi corpi idrici superficiali del distretto idrografico in tipi. Si tratta delle aree acquatiche, che sono definite seguendo il (cid:147)sistema A(cid:148) o il (cid:147)sistema B(cid:148) descritti al punto 1. 2 iii) Se si segue il sistema A, classificare in primo luogo il corpo idrico superficiale del distretto idrografico per ecoregioni secondo le aree geografiche descritte al punto 1. 2 e indicate nella mappa riportata nell’allegato X. Classificare poi i corpi idrici di ciascuna ecoregione nei tipi di corpi idrici superficiali secondo i descrittori contenuti nelle tabelle relative al sistema A. 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/19 iv) Se si segue il sistema B, gli Stati membri devono conseguire almeno lo stesso grado di classificazione realizzabile con il sistema A. Pertanto, classificare in tipi i corpi idrici superficiali del distretto idrografico avvalendosi dei valori relativi ai descrittori obbligatori nonchØ di descrittori opzionali, o combinazioni di descrittori, tali da garantire che si possano determinare in modo affidabile le condizioni biologiche di riferimento tipiche specifiche. v) Per i corpi idrici superficiali artificiali o fortemente modificati, la classificazione si effettua secondo i descrittori relativi a una delle categorie di acque superficiali che maggiormente somigli al corpo idrico artificiale o fortemente modificato di cui trattasi. vi) Gli Stati membri presentano alla Commissione una mappa o mappe (formato GIS) dell’ubicazione geografica dei tipi in funzione del grado di classificazione prescritto in base al sistema A. 1. 2. Ecoregioni e tipi di corpi idrici superficiali 1. 2. 1. Fiumi Ecoregione Tipo SISTEMA A Tipologia fissa Descrittori Ecoregioni indicate nella mappa A riportata nell’allegato X Tipologia in base all’altitudine: (cid:151) elevata: > 800 m (cid:151) media da 200 a 800 m (cid:151) bassa: < 200 m Tipologia della dimensione in base al bacino idrografico: (cid:151) Piccolo: 10 a 100 km2 (cid:151) medio da: 100 a 1 000 km2 (cid:151) grande da: 1 000 a 10 000 km2 (cid:151) molto grande: > 10 000 km2 Composizione geologica: (cid:151) Calcarea (cid:151) Silicea (cid:151) Organica SISTEMA B Caratterizzazione alternativa Fattori obbligatori Fattori fisici e chimici che determinano le caratteristiche del fiume o di parte del fiume e quindi incidono sulla struttura e sulla composizione della popolazione biologica Altitudine Latitudine Longitudine Composizione geologica Dimensioni C 342 E/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 Fattori opzionali Distanza dalla sorgente del fiume 1. 2. 2. Laghi Ecoregione Tipo Energia di flusso (in funzione del flusso e della pendenza) Larghezza media del corpo idrico Profondit(cid:224) media del corpo idrico Pendenza media del corpo idrico Forma e configurazione dell’alveo principale Categoria in funzione della portata del fiume (flusso) Configurazione della valle Trasporto di solidi Capacit(cid:224) di neutralizzazione degli acidi Composizione media del substrato Cloruro Intervallo delle temperature dell’aria Temperatura media dell’aria Precipitazioni SISTEMA A Tipologia fissa Descrittori Ecoregioni indicate nella mappa A riportata nell’allegato X Tipologia in base all’altitudine: (cid:151) elevata > 800 m (cid:151) media da 200 a 800 m (cid:151) bassa < 200 m Tipologia della profondit(cid:224) in base alla profondit(cid:224) media: < 3 m da > 3 a 15 m > 15 m Tipologia della dimensione in base alla superficie: da 0,5 a 1 km2 da > 1 a 10 km2 da > 10 a 100 km2 > 100 km2 Composizione geologica: (cid:151) Calcarea (cid:151) Silicea (cid:151) Organica 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/21 Caratterizzazione alternativa Fattori obbligatori SISTEMA B Fattori fisici e chimici che determinano le caratteristiche del lago e quindi incidono sulla struttura e sulla composizione della popolazione biologica Altitudine Latitudine Longitudine Profondit(cid:224) Composizione geologica Dimensioni Fattori opzionali Profondit(cid:224) media del lago Forma del lago Tempo di residenza Temperatura media dell’aria Intervallo delle temperature dell’aria Caratteristiche di mescolamento (ad es. monomittico, dimittico, poli- mittico) Capacit(cid:224) di neutralizzazione degli acidi Livello di fondo della concentrazione di nutrienti Composizione media del substrato Fluttuazione del livello delle acque 1. 2. 3. Acque di transizione SISTEMA A Tipologia fissa Descrittori Ecoregione Seguenti ecoregioni descritte nella mappa B riportata nell’allegato X: (cid:151) Mar Baltico (cid:151) Mare di Barents (cid:151) Mar di Norvegia (cid:151) Mare del Nord (cid:151) Oceano Atlantico settentrionale (cid:151) Mar Mediterraneo Tipo In base alla salinit(cid:224) media annua: < 0,5 (cid:137) acqua dolce da 0,5 a < 5 (cid:137) oligoalino da 5 a < 18 (cid:137) mesoalino da 18 a < 30 (cid:137) polialino da 30 a < 40 (cid:137) eualino In base all’escursione media di marea: < 2 m microtidale da 2 a 4 m mesotidale > 4 m macrotidale C 342 E/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 Caratterizzazione alternativa Fattori obbligatori Fattori opzionali SISTEMA B Fattori fisici e chimici che determinano le caratteristiche delle acque di transizione e quindi incidono sulla struttura e sulla composizione della popolazione biologica Latitudine Longitudine Escursione di marea Salinit(cid:224) Profondit(cid:224) Velocit(cid:224) della corrente Esposizione alle onde Tempo di residenza Temperatura media dell’acqua Torbidit(cid:224) Composizione media del substrato Configurazione Intervallo delle temperature dell’acqua 1. 2. 4. Acque costiere SISTEMA A Tipologia fissa Descrittori Ecoregione Seguenti ecoregioni descritte nella mappa B riportata nell’allegato X: Tipo (cid:151) Mar Baltico (cid:151) Mare di Barents (cid:151) Mar di Norvegia (cid:151) Mare del Nord (cid:151) Oceano Atlantico settentrionale (cid:151) Mar Mediterraneo In base alla salinit(cid:224) media: < 0,5 (cid:137) acqua dolce da 0,5 a < 5 (cid:137) oligoalino da 5 a < 18 (cid:137) mesoalino da 18 a < 30 (cid:137) polialino da 30 a < 40 (cid:137) eualino In base alla profondit(cid:224) media: aqua bassa < 30 m intermedia (da 30 a 200 m) profonda > 200 m 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/23 Caratterizzazione alternativa Fattori obbligatori Fattori opzionali SISTEMA B Fattori fisici e chimici che determinano le caratteristiche delle acque costiere e quindi incidono sulla struttura e sulla composizione della comunit(cid:224) biologica Latitudine Longitudine Escursione di marea Salinit(cid:224) Velocit(cid:224) della corrente Esposizione alle onde Temperatura media dell’acqua Caratteristiche di mescolamento Torbidit(cid:224) Tempo di ritenzione (insenature chiuse) Composizione media del substrato Intervallo delle temperature dell’acqua 1. 3. Fissazione delle condizioni di riferimento tipiche specifiche per i tipi di corpo idrico superficiale i) Per ciascun tipo di corpo idrico superficiale caratterizzato conformemente al punto 1. 1 sono fissate condizioni idromorfologiche e fisico-chimiche tipiche specifiche che rappresentano i valori degli elementi di qualit(cid:224) idromor- fologica e fisico-chimica che l’allegato V, punto 1. 1 specifica per tale tipo di corpo idrico superficiale in stato ecologico elevato, quale definito nella pertinente tabella dell’allegato V, punto 1. 2. Sono fissate condizioni biologiche di riferimento tipiche specifiche che rappresentano i valori degli elementi di qualit(cid:224) biologica che l’allegato V, punto 1. 1 specifica per tale tipo di corpo idrico superficiale in stato ecologico elevato, quale definito nella pertinente tabella dell’allegato V, punto 1. 2. ii) Nell’applicare le procedure stabilite nel presente punto ai corpi idrici fortemente modificati o artificiali, i riferimenti allo stato ecologico elevato sono considerati riferimenti al potenziale ecologico massimo definito nell’allegato V, tabella 1. 2. 5. I valori relativi al potenziale ecologico massimo per un corpo idrico sono riveduti ogni sei anni. iii) Le condizioni tipiche specifiche ai fini dei punti i) e ii) e le condizioni biologiche di riferimento tipiche specifiche possono basarsi su criteri spaziali o fondarsi sulla modellizzazione ovvero discendere da una combinazione dei due metodi. Nell’impossibilit(cid:224) di seguire tali metodi, gli Stati membri possono stabilire dette condizioni ricorrendo a perizie di esperti. Nel definire lo stato ecologico elevato riguardo alle concentrazioni di inquinanti sintetici specifici, i limiti di rilevazione corrispondono ai limiti raggiungibili dalle tecniche a disposizione nel momento in cui si devono fissare le condizioni tipiche specifiche. iv) Per le condizioni biologiche di riferimento tipiche specifiche basate su criteri spaziali, gli Stati membri istituiscono una rete di riferimento per ciascun tipo di corpo idrico superficiale. La rete Ł composta di un numero sufficiente di siti di stato elevato atto a garantire un sufficiente grado di attendibilit(cid:224) per i valori relativi alle condizioni di riferimento, in considerazione della variabilit(cid:224) dei valori degli elementi qualitativi corrispondenti allo stato ecologico elevato per il tipo di corpo idrico superficiale in questione e tenuto conto delle tecniche di modellizzazione da applicare in virtø del punto v). v) Le condizioni biologiche di riferimento tipiche specifiche basate sulla modellizzazione possono discendere da modelli di estrapolazione o da metodi di estrapolazione all’indietro. I metodi utilizzano i dati storici, paleontologici o di altro tipo disponibili e garantiscono un livello di attendibilit(cid:224) circa i valori delle condizioni di riferimento sufficiente ad assicurare che le condizioni cos(cid:236) determinate siano coerenti e valide per ciascun tipo di corpo idrico superficiale. vi) Se non risulta possibile fissare, per un elemento qualitativo in un dato tipo di corpo idrico superficiale, condizioni di riferimento tipiche specifiche attendibili a causa della grande variabilit(cid:224) naturale cui l’elemento Ł soggetto (cid:151) non soltanto in conseguenza delle variazioni stagionali (cid:151), detto elemento pu(cid:242) essere escluso dalla valutazione dello stato ecologico per tale tipo di acque superficiali. In questo caso gli Stati membri specificano i motivi dell’esclusione nel piano di gestione del bacino idrografico. C 342 E/24 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 1. 4. Individuazione delle pressioni Gli Stati membri raccolgono e tengono aggiornate informazioni sul tipo e la grandezza delle pressioni antropiche significative cui i corpi idrici superficiali di ciascun distretto idrografico rischiano di essere sottoposti, in particolare quanto segue. (cid:151) Stima e individuazione dell’inquinamento significativo da fonte puntuale, in particolare l’inquinamento dovuto alle sostanze elencate nell’allegato VIII, proveniente da attivit(cid:224) e impianti urbani, industriali, agricoli e di altro tipo, tra l’altro in base alle informazioni raccolte ai sensi: i) degli articoli 9 e 15 della direttiva 96/61/CE del Consiglio, ii) degli articoli 15 e 17 della direttiva 91/271/CEE del Consiglio e, ai fini del primo piano di gestione del bacino idrografico: iii) dell’articolo 11 della direttiva 76/464/CEE del Consiglio, iv) delle direttive 75/440/CEE, 76/160/CEE, 78/659/CEE e 79/923/CEE del Consiglio. (cid:151) Stima e individuazione dell’inquinamento significativo da fonte diffusa, in particolare l’inquinamento dovuto alle sostanze elencate nell’allegato VIII, proveniente da attivit(cid:224) e impianti urbani, industriali, agricoli e di altro tipo, tra l’altro in base alle informazioni raccolte ai sensi: i) degli articoli 3, 5 e 6 della direttiva 91/676/CEE del Consiglio, ii) degli articoli 7 e 17 della direttiva 91/414/CEE del Consiglio, iii) della direttiva del Consiglio sui biocidi e, ai fini del primo piano di gestione del bacino idrografico: iv) delle direttive 75/440/CEE, 76/160/CEE, 76/464/CEE, 78/659/CEE e 79/923/CEE del Consiglio. (cid:151) Stima e individuazione delle estrazioni significative di acqua per usi urbani, industriali, agricoli e di altro tipo, comprese le variazioni stagionali, la domanda annua complessiva e le perdite dai sistemi di distribuzione. (cid:151) Stima e individuazione dell’impatto delle regolazioni significative del flusso idrico, compresi trasferimenti e devia- zioni delle acque, sulle caratteristiche complessive del flusso e sugli equilibri idrici. (cid:151) Individuazione delle alterazioni morfologiche significative dei corpi idrici. (cid:151) Stima e individuazione di altri impatti antropici significativi sullo stato delle acque superficiali. (cid:151) Stima dei modelli di utilizzazione del suolo, compresa l’individuazione delle principali aree urbane, industriali e agricole, nonchØ (cid:151) ove pertinente (cid:151) delle zone di pesca e delle foreste. 1. 5. Valutazione dell’impatto Gli Stati membri effettuano una valutazione della vulnerabilit(cid:224) dello stato dei corpi pressioni cos(cid:236) individuate. idrici superficiali rispetto alle Gli Stati membri si servono delle informazioni raccolte (cid:151) e di qualsiasi altra informazione pertinente, compresi i dati esistenti sul monitoraggio ambientale (cid:151) per valutare l’eventualit(cid:224) che i corpi idrici superficiali del distretto idrografico in questione non riescano a conseguire gli obiettivi di qualit(cid:224) ambientale che l’articolo 4 fissa per i corpi idrici. Per facilitare tale valutazione gli Stati membri possono ricorrere a tecniche di modellizzazione. Per i corpi che si reputa rischino di non conseguire gli obiettivi di qualit(cid:224) ambientale Ł effettuata, ove opportuno, una caratterizzazione ulteriore per ottimizzare la progettazione dei programmi di monitoraggio di cui all’articolo 10 e dei programmi di misure prescritti all’articolo 13. 1. 6. Designazione dei corpi idrici artificiali o fortemente modificati Gli Stati membri possono designare come artificiale o fortemente modificato un corpo idrico superficiale se i mutamenti delle sue caratteristiche artificiali o fortemente modificate, necessari per conseguire lo stato ecologico buono, producono effetti negativi significativi: 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/25 i) sull’ambiente in senso piø ampio ii) sulla navigazione o il diporto iii) sulle attivit(cid:224) ai cui fini l’acqua Ł accumulata (ad es. , produzione di energia, fornitura di acqua potabile) iv) sulla regolazione delle acque, la protezione dalle inondazioni, l’irrigazione o il drenaggio dei terreni v) sullo sviluppo umano. 2. ACQUE SOTTERRANEE 2. 1. Prima caratterizzazione Gli Stati membri effettuano una prima caratterizzazione di tutti i corpi idrici sotterranei allo scopo di valutarne gli utilizzi e appurare in che misura essi rischiano di non conseguire gli obiettivi fissati nell’articolo 4 per ciascun corpo idrico sotterraneo. Ai fini di questa prima caratterizzazione gli Stati membri possono raggruppare i corpi idrici sotterranei. Per l’analisi possono essere utilizzati gli esistenti dati di tipo idrologico, geologico, pedologico, dati relativi all’utilizzazione del suolo, allo scarico, all’estrazione e dati di altro tipo. L’analisi deve tuttavia individuare: (cid:151) l’ubicazione e il perimetro del corpo o dei corpi idrici sotterranei; (cid:151) le pressioni a cui il corpo o i corpi idrici sotterranei rischiano di essere sottoposti, comprese: (cid:151) le fonti diffuse di inquinamento, (cid:151) le fonti puntuali di inquinamento, (cid:151) l’estrazione, (cid:151) il ravvenamento artificiale; (cid:151) la natura generale degli strati sovrastanti nel bacino idrografico da cui il corpo idrico sotterraneo si ravvena; (cid:151) i corpi idrici sotterranei da cui dipendono direttamente ecosistemi acquatici superficiali ed ecosistemi terrestri. 2. 2. Caratterizzazione ulteriore A seguito della prima caratterizzazione, gli Stati membri ne effettuano una ulteriore per i corpi idrici o gruppi di corpi idrici sotterranei che sono stati definiti a rischio, al fine di valutare piø precisamente l’entit(cid:224) del rischio in questione e di individuare le eventuali misure da attuare conformemente all’articolo 13. Di conseguenza, la caratterizzazione ulteriore contiene informazioni pertinenti sull’impatto delle attivit(cid:224) umane e, se del caso, informazioni circa: (cid:151) le caratteristiche geologiche del corpo idrico sotterraneo, compresi l’estensione e il tipo delle unit(cid:224) geologiche; (cid:151) le caratteristiche idrogeologiche del corpo idrico sotterraneo, compresi la conduttivit(cid:224) idraulica, la porosit(cid:224) e il confinamento; (cid:151) le caratteristiche dei depositi e dei terreni superficiali situati nel bacino idrografico da cui il corpo idrico sotterraneo si ravvena, compresi lo spessore, la porosit(cid:224), la conduttivit(cid:224) idraulica e le propriet(cid:224) assorbenti dei depositi e dei terreni; (cid:151) le caratteristiche di stratificazione delle acque sotterranee all’interno del corpo idrico sotterraneo; (cid:151) un inventario dei sistemi superficiali connessi, compresi gli ecosistemi terrestri e i corpi idrici superficiali con cui il corpo idrico sotterraneo ha una connessione dinamica; (cid:151) le stime delle direzioni e delle velocit(cid:224) di scambio dell’acqua fra il corpo idrico sotterraneo e i sistemi superficiali connessi; (cid:151) i dati sufficienti per calcolare la velocit(cid:224) media annua di ravvenamento globale a lungo termine. 2. 3. Riesame dell’impatto delle attivit(cid:224) umane sulle acque sotterranee Quanto ai corpi idrici sotterranei che attraversano la frontiera tra due o piø Stati membri o che, in base alla prima caratterizzazione effettuata conformemente al punto 2. 1, si reputa rischino di non conseguire gli obiettivi fissati per ciascun corpo nel quadro dell’articolo 4, se del caso, per ciascuno di tali corpi idrici sotterranei si raccolgono e si tengono aggiornate le seguenti informazioni: (cid:151) ubicazione dei punti del corpo idrico sotterraneo usati per l’estrazione di acqua destinata al consumo umano che forniscono, in media, piø di 10 m3 al giorno o servono piø di 50 persone; C 342 E/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 (cid:151) medie annue di estrazione da tali punti; (cid:151) composizione chimica dell’acqua estratta dal corpo idrico sotterraneo; (cid:151) ubicazione dei punti del corpo idrico sotterraneo in cui l’acqua Ł direttamente scaricata; (cid:151) tasso di scarico in tali punti; (cid:151) composizione chimica degli scarichi nel corpo idrico sotterraneo; (cid:151) utilizzazione del suolo nel bacino o nei bacini idrografici da cui il corpo idrico sotterraneo si ravvena, comprese le alterazioni antropiche delle caratteristiche di ravvenamento, quali deviazione di acque meteoriche e di dilavamento mediante riempimento del suolo, ravvenamento artificiale, sbarramento o drenaggio. 2. 4. Riesame dell’impatto delle variazioni dei livelli delle acque sotterranee Gli Stati membri individuano inoltre i corpi idrici sotterranei per cui devono essere fissati obiettivi meno rigorosi ai sensi dell’articolo 4, anche prendendo in considerazione gli effetti dello stato del corpo: (cid:151) sulle acque superficiali e gli ecosistemi terrestri connessi (cid:151) sulla regolazione delle acque, la protezione dalle inondazioni e il drenaggio dei terreni (cid:151) sullo sviluppo umano. » Allegato III (cid:151) Sopprimere l’intero allegato. «ALLEGATO III BIS DELLA DIRETTIVA (NUOVO) ANALISI ECONOMICA L’analisi economica riporta informazioni sufficienti e adeguatamente dettagliate (tenuto conto dei costi connessi alla raccolta dei dati pertinenti) al fine di: a) effettuare i pertinenti calcoli necessari per prendere in considerazione il principio del recupero dei costi dei servizi idrici, sancito all’articolo 12, tenuto conto delle previsioni a lungo termine riguardo all’offerta e alla domanda di acqua nel distretto idrografico in questione e, se necessario: (cid:151) stime del volume, dei prezzi e dei costi connessi ai servizi idrici definiti all’articolo 2, paragrafo 32, (cid:151) stime dell’investimento corrispondente, con le relative previsioni; b) determinare le previsioni sul lungo periodo relative al risparmio raggiungibile incrementando l’efficienza nell’utilizzo delle acque, disaggregato in vari settori di utilizzo, distinti almeno in settore domestico, settore industriale e settore agricolo; c) formarsi un’opinione circa la combinazione delle misure piø efficaci sotto il profilo dei costi, relativamente agli utilizzi idrici, da includere nel programma di misure di cui all’articolo 13 in base ad una stima dei potenziali costi di dette misure. » 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/27 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA L’allegato IV Ł modificato come segue: AREE PROTETTE Punto 1 1. Se rilevante ai fini della protezione delle acque, il registro delle aree protette istituito dall’articolo 9 comprende almeno i seguenti tipi di aree protette: 1. Il registro delle aree protette istituito dall’articolo 9 comprende almeno i seguenti tipi di aree protette: i) aree designate per l’estrazione di acque destinate al consumo i) aree designate per l’estrazione effettiva o potenziale di acque umano ai sensi dell’articolo 8; destinate al consumo umano ai sensi dell’articolo 8; Punto 1, i) Punto 1, v) v) aree designate per la protezione degli habitat e delle specie, nelle quali mantenere o migliorare lo stato delle acque Ł fondamentale per la loro protezione, compresi i siti opportuni della rete Natura 2000 istituiti ai sensi della direttiva sugli habitat (92/43/CEE) e della direttiva sugli uccelli selvatici (79/409/CEE). v) aree designate per la protezione degli habitat e delle specie, nelle quali mantenere o migliorare lo stato delle acque Ł fondamentale per la loro protezione, compresi i siti opportuni della rete Natura 2000 da proteggere ai sensi della direttiva sugli habitat (92/43/CEE) e della direttiva sugli uccelli selvatici (79/409/CEE). L’allegato V Ł cos(cid:236) modificato: Nuovo paragrafo sotto il titolo 1. 1. 2. Definizioni normative per la classificazione dello stato eco- logico Le acque aventi uno stato inferiore al sufficiente sono classificate come aventi stato scarso o cattivo: (cid:151) Le acque che presentano alterazioni considerevoli dei valori degli elementi di qualit(cid:224) biologica del tipo di corpo idrico superficiale e nelle quali le comunit(cid:224) biologiche interessate si discostano sostanzialmente da quelle di norma associate al tipo di corpo idrico superficiale inalterato, sono classificate come aventi stato scarso. (cid:151) Le acque che presentano gravi alterazioni dei valori degli elementi di qualit(cid:224) biologica del tipo di corpo idrico super- ficiale e nelle quali mancano ampie porzioni di comunit(cid:224) biologiche interessate di norma associate al tipo di corpo idrico superficiale inalterato, sono classificate come aventi stato cattivo. C 342 E/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Tabella 1. 1. 2. 1 Elementi idromorfologici Qualit(cid:224) buona Consente la presenza della comunit(cid:224) biologica specifica del tipo sopra precisata. Condizioni compatibili con la presenza delle comunit(cid:224) biologiche spe- cifiche del tipo sopra precisato. Elementi chimici: sostanze di cui all’allegato VIII non comprese nei parametri generali Qualit(cid:224) elevata Tabella 1. 1. 2. 1 Concentrazioni non superiori al limite di rilevazione delle tecniche di analisi piø avanzate o ai livelli ubiquitari. Concentrazioni prossime allo zero e almeno inferiori ai limiti di rile- vazione delle piø avanzate tecniche di analisi di impiego generale. Tabella 1. 1. 2. 2 Parametri idromorfologici Qualit(cid:224) buona Consente la presenza della comunit(cid:224) biologica specifica del tipo sopra precisato. Condizioni compatibili con la presenza delle comunit(cid:224) biologiche spe- cifiche del tipo sopra precisato. Elementi chimici: sostanze di cui all’allegato VIII non comprese nei parametri generali Qualit(cid:224) elevata Tabella 1. 1. 2. 2 Concentrazioni non superiori al limite di rilevazione delle tecniche di analisi piø avanzate o ai livelli ubiquitari. Concentrazioni prossime allo zero e almeno inferiori ai limiti di rile- vazione delle piø avanzate tecniche di analisi di impiego generale. Tabella 1. 1. 2. 3 Fattori idromorfologici Qualit(cid:224) buona Consente la presenza delle comunit(cid:224) biologiche specifiche del tipo sopra precisato. Condizioni compatibili con la presenza delle comunit(cid:224) biologiche spe- cifiche del tipo sopra precisato. Elementi chimici: sostanze di cui all’allegato VIII non comprese nei parametri generali Qualit(cid:224) elevata Tabella 1. 1. 2. 3 Concentrazioni non superiori al limite di rilevazione delle tecniche di analisi piø avanzate o ai livelli ubiquitari. Concentrazioni prossime allo zero e almeno inferiori ai limiti di rile- vazione delle piø avanzate tecniche di analisi di impiego generale. Tabella 1. 1. 2. 4 Parametri idromorfologici Qualit(cid:224) buona Consente la presenza delle comunit(cid:224) biologiche specifiche del tipo sopra precisato. Condizioni compatibili con la presenza delle comunit(cid:224) biologiche spe- cifiche del tipo sopra precisato. 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/29 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Table 1. 1. 2. 4 Elementi chimici: sostanze di cui all’allegato VIII non comprese nei parametri generali Qualit(cid:224) elevata Concentrazioni non superiori al limite di rilevazione delle tecniche di analisi piø avanzate o ai livelli ubiquitari. Concentrazioni prossime allo zero e almeno inferiori ai limiti di rile- vazione delle piø avanzate tecniche di analisi di impiego generale. Punto 1. 1. 2. 5. 2, v) (nuovo) v) La Commissione organizzer(cid:224) uno scambio di informazioni sugli standard stabiliti. Individuazione delle condizioni di riferimento Sopprimere il punto. Punto 1. 1. 3 Punto 1. 1. 4. 4 bis (nuovo) Monitoraggio di indagine Il monitoraggio di indagine Ł effettuato: (cid:151) quando sono sconosciute le ragioni di eventuali superamenti; (cid:151) quando il monitoraggio di sorveglianza indica che per un corpo idrico gli obiettivi di cui all’articolo 4 non saranno probabilmente raggiunti e il monitoraggio operativo non Ł ancora stato stabilito, al fine di appurare le cause che hanno impedito al corpo idrico o ai corpi idrici di raggiungere gli obiettivi ambientali; o (cid:151) per valutare l’ampiezza e gli impatti dell’inquinamento accidentale e costituisce la base per l’elaborazione di un programma di misure volte al raggiungimento degli obiettivi ambientali e di misure specifiche atte a porre rimedio agli effetti dell’inquinamento accidentale. C 342 E/30 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Punto 1. 1. 4. 7 Norme per il controllo dei parametri di tipo Norme per il controllo dei parametri di tipo Norme per i parametri fisico-chimici Norme per i parametri fisico-chimici Pertinenti norme CEN/ISO Norme per i parametri idromorfologici Norme per i parametri idromorfologici Pertinenti norme CEN/ISO 1. 1. 5. Controllo e valutazione delle altre acque marine 1. 1. 5. Controllo e valutazione delle acque territoriali e delle altre acque marine Punto 1. 1. 5, Titolo Punto 1. 1. 6 Presentazione dei risultati del controllo e classificazione armonizzata della qualit(cid:224) ecologica 1. 1. 6. 2. Comparabilit(cid:224) dei risultati del controllo biologico 1. 1. 6. 2. Comparabilit(cid:224) dei risultati del controllo biologico iii) La Commissione coordina l’operazione di intercalibrazione. Ogni sistema di controllo biologico impiegato da uno Stato membro ai fini dell’articolo 10 Ł testato sulla rete di intercalibrazione, nel seguente modo: iii) La Commissione coordina l’operazione di intercalibrazione. Ogni sistema di controllo biologico impiegato da uno Stato membro ai fini dell’articolo 10 Ł testato sulla rete di intercalibrazione, nel seguente modo: (cid:151) ogni sistema di controllo biologico Ł applicato a ogni sito della rete di intercalibrazione dell’ecotipo per il quale sar(cid:224) utilizzato nella pratica. La rete di intercalibrazione comprende almeno cinque siti per ognuno dei cinque livelli qualitativi di ciascun ecotipo; (cid:151) ogni sistema di controllo biologico Ł applicato a ogni sito della rete di intercalibrazione dell’ecotipo per il quale sar(cid:224) utilizzato nella pratica. La rete di intercalibrazione comprende almeno cinque siti per ognuno dei cinque livelli qualitativi di ciascun ecotipo; (cid:151) i rapporti di qualit(cid:224) ambientale per ciascun sistema di controllo nazionale sono stabiliti per ciascuna delle cinque classi qualita- tive. Gli Stati membri classificano lo stato ecologico del corpo idrico ai fini della presente direttiva con riferimento ai rapporti cos(cid:236) stabiliti. (cid:151) i rapporti di qualit(cid:224) ambientale per ciascun sistema di controllo nazionale sono stabiliti per ciascuna delle cinque classi qualita- tive sulla base dei valori medi ottenuti attraverso la rete di intercalibrazione. Gli Stati membri classificano lo stato ecolo- gico del corpo idrico ai fini della presente direttiva con riferi- mento ai rapporti cos(cid:236) stabiliti. iv) L’operazione di intercalibrazione di cui al paragrafo 4 deve essere completata entro e non oltre il 31 dicembre 2002. La Commissione pubblica entro il 30 giugno 2003 una tabella dei valori cos(cid:236) fissati. iv) L’operazione di intercalibrazione di cui al punto iii deve essere completata entro e non oltre il 31 dicembre 2002. La Commissione pubblica entro il 30 giugno 2003 una tabella dei valori cos(cid:236) fissati. 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/31 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Punto 1. 1. 7 Criteri per la designazione delle caratteristiche fisiche fortemente modificate 1. 1. 7. Criteri per la designazione delle caratteristiche fisiche fortemente Soppresso. modificate Punto 1. 2. 1 Selezione dei siti di controllo nonchØ metodo e frequenza del campionamento e delle analisi La selezione avviene come precisato nella legislazione che stabilisce la norma di qualit(cid:224) ambientale. In assenza di orientamenti specifici, adot- tare lo schema relativo alle sostanze dell’elenco prioritario di cui al punto 1. 1. 4. 3. La selezione avviene come precisato nella legislazione che stabilisce la norma di qualit(cid:224) ambientale. In assenza di orientamenti specifici, ov- vero se gli orientamenti sono insufficienti ai fini degli obiettivi della presente direttiva, adottare lo schema relativo alle sostanze dell’elenco prioritario di cui ai punti 1. 1. 4. 3, 1. 1. 4. 4 e 1. 1. 4. 7. 2. Acque sotterranee 2. 1. Analisi delle caratteristiche del distretto idrografico Individuazione, mappaggio e caratterizzazione dei corpi sotterranei idrici Soppresso. Gli Stati membri provvedono all’individuazione, al mappaggio e alla caratterizzazione di tutti i corpi idrici sotterranei a livello nazionale, regionale e locale. Nel caratterizzare i corpi idrici sotterranei sono raccolte le informa- zioni seguenti, se pertinenti per ciascun corpo idrico sotterraneo: (cid:151) perimetro e superficie del corpo idrico sotterraneo, (cid:151) caratteristiche geologiche del corpo idrico sotterraneo, compresi estensione e tipo delle unit(cid:224) geologiche, (cid:151) caratteristiche idrogeologiche della falda acquifera, compresi con- duttivit(cid:224) idraulica, porosit(cid:224) e confinamento, (cid:151) caratteristiche dei depositi superficiali e del suolo sovrastante la falda acquifera, compresi spessore, porosit(cid:224), conduttibilit(cid:224) idraulica, propriet(cid:224) assorbenti, (cid:151) caratteristiche di stratificazione delle acque sotterranee all’interno del corpo idrico sotterraneo, (cid:151) inventario dei sistemi superficiali connessi, compresi gli ecosistemi terrestri e i corpi idrici superficiali con cui il corpo idrico sotter- raneo ha una connessione dinamica, (cid:151) stime delle direzioni e delle velocit(cid:224) di scambio dell’acqua fra il corpo idrico sotterraneo e i sistemi superficiali connessi, (cid:151) dati sufficienti per calcolare la velocit(cid:224) annua media di ravvena- mento globale a lungo termine. C 342 E/32 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA Nel caratterizzare l’impatto delle attivit(cid:224) umane, sono raccolte e tenute aggiornate per ciascun corpo idrico sotterraneo le informazioni se- guenti: (cid:151) ubicazione dei punti del corpo idrico sotterraneo da cui viene estratta l’acqua, (cid:151) composizione chimica dell’acqua estratta dal corpo idrico sotterra- neo, (cid:151) ubicazione dei punti del corpo idrico sotterraneo che ricevono scarichi diretti di acqua, (cid:151) tassi di scarico in tali punti, (cid:151) composizione chimica delle acque scaricate nel corpo idrico sotter- raneo, (cid:151) destinazione dei terreni nel bacino imbrifero del corpo sotterraneo, comprese le alterazioni antropiche delle caratteristiche di ravvena- mento del corpo sotterraneo, tra cui deviazione delle acque piovane e del deflusso mediante interramento, ravvenamento artificiale, co- struzione di dighe, drenaggio, (cid:151) aree di sviluppo che possono risultare danneggiate da eventuali cambiamenti del livello delle acque sotterranee. Sono fornite informazioni sufficienti a consentire un calcolo affidabile dell’equilibrio idrico di ciascun corpo sotterraneo, per individuare la variazione netta delle riserve idriche nel corpo risultante dal volume totale di acqua di flusso e deflusso dal medesimo. 2. Acque sotterranee 2. 2. 2. Definizione di stato quantitativo buono livello di acque sotterranee nel corpo sotterraneo Ł conforme al Il conseguimento dello stato quantitativo buono definito all’articolo 2. Il livello di acque sotterranee nel corpo sotterraneo Ł tale che la media annua dell’estrazione a lungo termine non esaurisca le risorse idriche sotterranee disponibili. Il livello delle acque sotterranee non subisce alterazioni antropiche tali da impedire il conseguimento degli obiettivi di qualit(cid:224) ecologica speci- ficati all’articolo 4 per le acque superficiali connesse o da comportare un deterioramento significativo della qualit(cid:224) ecologica di tali acque ovvero da recare danni significativi agli ecosistemi terrestri connessi. Il livello delle acque sotterranee non presenta alcuna tendenza antro- pica che ne possa determinare alterazioni di questo tipo. Alterazioni della direzione di flusso risultanti da variazioni del livello possono verificarsi, su base temporanea o permanente, in un’area de- limitata nello spazio; tali inversioni non causano tuttavia l’intrusione di acqua salata o di altro tipo nØ imprimono alla direzione di flusso una tendenza antropica che potrebbe determinare siffatte intrusioni. Di conseguenza, il zioni antropiche tali da: livello delle acque sotterranee non subisce altera- (cid:151) impedire il conseguimento degli obiettivi ambientali specificati al- l’articolo 4 per le acque superficiali connesse; (cid:151) comportare un deterioramento significativo della qualit(cid:224) di tali acque; (cid:151) recare danni significativi agli ecosistemi terrestri direttamente di- pendenti dal corpo idrico sotterraneo. Inoltre, alterazioni della direzione di flusso risultanti da variazioni del livello possono verificarsi, su base temporanea o permanente, in un’area delimitata nello spazio; tali inversioni non causano tuttavia l’intrusione di acqua salata o di altro tipo nØ imprimono alla direzione di flusso alcuna tendenza antropica duratura e chiaramente identifica- bile che possa determinare siffatte intrusioni. 30. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 342 E/33 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 2. Acque sotterranee 2. 3. 2. Definizione di stato chimico buono La composione chimica del corpo idrico sotterraneo Ł tale che le concentrazioni di inquinanti: La composione chimica del corpo idrico sotterraneo Ł tale che le concentrazioni di inquinanti: (cid:151) sottoindicate non presentano effetti di intrusione salina o di altro (cid:151) sottoindicate non presentano effetti di intrusione salina o di altro tipo tipo; (cid:151) non superano le norme di qualit(cid:224) ambientale sottoindicate (cid:151) non superano gli standard di qualit(cid:224) applicabili ai sensi di altri atti normativi comunitari; (cid:151) non sono tali da impedire il conseguimento degli obiettivi ambien- tali di cui all’articolo 4 per le acque superficiali connesse nØ da comportare un deterioramento significativo della qualit(cid:224) ecologica o chimica di tali corpi nØ da recare danni significativi agli ecosi- stemi terrestri connessi, (cid:151) non sono tali da impedire il conseguimento degli obiettivi ambien- tali di cui all’articolo 4 per le acque superficiali connesse nØ da comportare un deterioramento significativo della qualit(cid:224) ecologica o chimica di tali corpi nØ da recare danni significativi agli ecosi- stemi terrestri direttamente dipendenti dal corpo idrico sotterraneo. e i dati di controllo non presentano tendenze che possano condurre a un superamento di tali norme di qualit(cid:224) ambientale, al mancato conseguimento di tali obiettivi ambientali, a un siffatto deteriora- mento della qualit(cid:224) ecologica o chimica delle acque superficiali connesse o a tale danno per gli ecosistemi terrestri connessi, (cid:151) non indica intrusioni saline o di altro tipo nel corpo idrico sotter- raneo. Le variazioni della conduttivit(cid:224) non indicano intrusioni saline o di altro tipo nel corpo idrico sotterraneo. Eventuali norme di qualit(cid:224) ambientale stabilite ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 6 o di qualsiasi altro atto normativo comunitario pertinente. Eventuali norme di qualit(cid:224) ambientale stabilite dagli Stati membri a norma dell’articolo 8 o dell’articolo 21, paragrafo 6 ovvero norme applicabili in virtø di altri atti normativi comunitari pertinenti. Allegato VI, Elenco degli elementi da inserire nei programmi di misure, Ł modificato come segue: Parte B paragrafo 1, punto vi bis (nuovo) Ricostituzione e ripristino delle zone umide L’allegato VII Ł cos(cid:236) modificato: Punto viii d) sintesi delle misure adottate ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 3, idrici aventi uno stato chimico inferiore al lettera d) per i corpi livello «buono»; d) sintesi delle misure adottate ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 3, lettera d) per i corpi idrici che non raggiungono gli obiettivi am- bientali previsti all’articolo 4; f) descrizione dettagliata delle misure supplementari adottate ai sensi f) descrizione dettagliata delle altre misure adottate ai sensi dell’arti- dell’articolo 13, paragrafo 3, lettera f); e colo 13, paragrafo 3, lettera e); g) descrizione dettagliata delle misure supplementari adottate ai sensi g) descrizione dettagliata delle misure supplementari adottate ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 4, dell’articolo 13, paragrafo 3, lettera f); e g) bis descrizione dettagliata delle misure supplementari adottate ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 4, C 342 E/34 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 30. 11. 1999 PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA compresi, per ciascuno dei casi i singoli o gli organismi responsabili dell’esecuzione delle varie misure e le scadenze per l’attua- zione prevista; e illustrati, compresi, per ciascuno dei casi i singoli o gli organismi responsabili dell’esecuzione delle varie misure e le scadenze per l’attua- zione prevista; e illustrati, Punti 3 e 4 3. Il piano di gestione dei bacini idrografici contiene una sintesi dei risultati delle consultazioni pubbliche sulla proposta di piano non definitiva svolte ai sensi dell’articolo 17, unitamente ad una sintesi delle modifiche apportate in seguito ad esse. 4. Il piano di gestione dei bacini idrografici contiene il riferimento ad eventuali programmi e piani contemplati dall’articolo 18. 3. Il piano di gestione dei bacini idrografici contiene una sintesi dei risultati delle consultazioni pubbliche sulla proposta di piano non definitiva e dei relativi lavori preparatori ai sensi dell’articolo 17, unitamente ad una sintesi delle modifiche apportate in seguito ad esse. 4. Il piano di gestione dei bacini idrografici contiene un registro degli eventuali programmi e dei piani di gestione piø dettagliati per il distretto idrografico, relativi a sottobacini, settori, problematiche o categorie di acque particolari, oltre che una sintesi dei rispettivi contenuti. L’allegato VIII Ł cos(cid:236) modificato: Punto 4 4. Sostanze e preparati di cui Ł dimostrata la cancerogenicit(cid:224) o muta- genicit(cid:224) e che possono avere ripercussioni sulla riproduzione nel- l’ambiente acquatico o attraverso di esso. 4. Sostanze o preparati o i relativi prodotti di decomposizione di cui Ł dimostrata la cancerogenicit(cid:224) o mutagenicit(cid:224) e che possono avere ripercussioni sulle funzioni steroidea, tiroidea, riproduttiva o su altre funzioni endocrine connesse nell’ambiente acquatico o attraverso di esso. Punto 12 bis (nuovo) 12 bis. Sostanze radioattive di sintesi