title: Neuvoston asetus (EY) N:o 1334/1999, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan tasavallasta peräisin olevan magnesiumoksidin tuonnissa

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping duty
import
magnesium
originating product
oxide

text: 25. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 159/1 I (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1334/1999, annettu 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1999, lopullisen polkumyyntitullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta Kiinan tasavallasta per(cid:132)isin olevan magnesiumoksidin tuonnissa EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnill(cid:132) muista kuin Euroopan yhteis(cid:148)n j(cid:132)senvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumi- sesta 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1) ja erityisesti sen 11 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, on tehnyt kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa, jonka komissio sek(cid:132) katsoo seuraavaa: A. MENETTELY 1. Voimassa olevat toimenpiteet (1) (2) Neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1473/93 (2) otet- tiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n kes(cid:132)kuussa 1993 lopulliset polku- kansantasavallasta myyntitoimenpiteet Kiinan per(cid:132)isin olevan em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin tuonnissa. Kyseiset toimenpiteet toteutettiin muut- tuvana tullina, toisin sanoen tulli otettiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n sellaisessa tarkastelun kohteena olevassa asetuksessa t(cid:132)smennetyn v(cid:132)him- m(cid:132)istuontihinnan. V(cid:132)himm(cid:132)istuontihinnan perus- teena pidettiin laskettua normaaliarvoa. tuonnissa, alitti joka 2. Tarkastelua koskeva pyynt(cid:148) Komissio vastaanotti maaliskuussa 1998 Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevan em(cid:132)ksisen kalsi- noidun magnesiitin tuontiin sovellettavien polku- myyntitoimenpiteiden voimassaolon tulevaa p(cid:132)(cid:132)tty- julkaisemisen mist(cid:132) johdosta pyynn(cid:148)n tarkastella n(cid:132)it(cid:132) toimenpiteit(cid:132) ilmoituksen (3) koskevan (1) EYVL L 56, 6. 3. 1996, sellaisena kuin se on s. 1, asetus viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 905/98 (EYVL L 128, 30. 4. 1998, s. 18). (2) EYVL L 145, 17. 6. 1993, s. 1. (3) EYVL C 383, 17. 12. 1997, s. 9. (3) (4) (5) (6) neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”perusasetus”, 11 artiklan 2 kohdan nojalla. Valituksen teki Eurometaux yhteis(cid:148)n tuottajien puolesta, joiden tarkasteltavana olevan tuotteen yhteenlaskettu tuotanto on sata prosenttia kyseisen tuotteen yhteis(cid:148)n tuotannosta. Pyynt(cid:148) perustui siihen, ett(cid:132) toimenpiteiden voimas- saolon p(cid:132)(cid:132)ttyminen johtaisi todenn(cid:132)k(cid:148)isesti polku- myynnin ja yhteis(cid:148)n tuotannonalaan kohdistuvan vahingon toistumiseen. Kun komissio oli neuvoa- antavaa komiteaa kuultuaan todennut riitt(cid:132)v(cid:132)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n todisteita tukevan tarkastelun vireillepanoa, se pani vireille tutkimuksen julkaisemalla vireille- panoa koskevan ilmoituksen (4) perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla. 3. Tutkimus valituksen tehneille Komissio ilmoitti virallisesti tarkastelun vireillepa- nosta yhteis(cid:148)n tuottajille, viejille, tuottajille viej(cid:132)maassa, tuojille ja niit(cid:132) edus- taville j(cid:132)rjest(cid:148)ille, joita asian tiedettiin koskevan, sek(cid:132) viej(cid:132)maan edustajille. Komissio l(cid:132)hetti kysely- lomakkeet kaikille n(cid:132)ille osapuolille ja niille, jotka ilmoittautuivat vireillepanoa koskevassa ilmoituk- sessa asetetussa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajassa. Lis(cid:132)ksi vertailumaaksi valitun Intian tuottajille ilmoitettiin asiasta ja l(cid:132)he- tettiin kyselylomakkeet. Komissio antoi osapuolille, joita asian tiedettiin v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti koskevan, tilai- suuden esitt(cid:132)(cid:132) kantansa kirjallisesti ja pyyt(cid:132)(cid:132) saada tulla kuulluiksi. yhteis(cid:148)n tuottajat Kaikki vastasivat kyselyyn. Vastaukset saatiin my(cid:148)s kolmen kiinalaisen viej(cid:132)n (cid:190) Liaoning Metals & Minerals Import & Export Corp. , Citic Trading Co. Ltd ja Liaoning Foreign Trade Corp. , j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”kiinalaiset viej(cid:132)t”, (cid:190) lis(cid:132)ksi yhdelt(cid:132) etuyhteydess(cid:132) olevalta tuojalta ja yhdelt(cid:132) etuyhteydess(cid:132) olevalta kauppiaalta. Yhteis- ty(cid:148)n aste oli Eurostatin antamien tietojen mukaan (4) EYVL C 190, 18. 6. 1998, s. 4. L 159/2 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 6. 1999 yli 87 prosenttia Kiinan kansantasavallasta tulevasta kokonaistuonnista. My(cid:148)s kolme etuyhteydet(cid:148)nt(cid:132) tuojaa (cid:190) Frank & Schulte Benelux Alankomaista, Timab Industries SA Ranskasta ja GBC Ltd Yhdis- tyneest(cid:132) kuningaskunnasta (cid:190) vastasivat kyselyyn ja esittiv(cid:132)t kantansa kirjallisesti. Tuotteen k(cid:132)ytt(cid:132)jien osalta vastaus saatiin ainoastaan Timab Industrie- joka itse toi maahan kyseist(cid:132) tuotetta. silta, (7) Komission yksik(cid:148)t hankkivat ja tarkistivat kaikki polkumyynnin ja vahingon jatkumisen tai toista- misen sek(cid:132) yhteis(cid:148)n edun m(cid:132)(cid:132)rittelemiseksi tarpeellisina pit(cid:132)m(cid:132)ns(cid:132) tiedot. Tutkimuksia suori- tettiin seuraavien yritysten tiloissa: tuottamiseksi magnesiitti on louhittava, rouhittava, eroteltava ja poltettava l(cid:132)mp(cid:148)kaapissa 700–1 000 celsiusasteen l(cid:132)mm(cid:148)ss(cid:132). Tuloksena saadaan em(cid:132)k- sist(cid:132) kalsinoitua magnesiittia, jossa on magnesi- umoksidia (MgO) useina eri m(cid:132)(cid:132)rin(cid:132) tai laatuina. Em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin sis(cid:132)lt(cid:132)m(cid:132)t p(cid:132)(cid:132)asialliset ep(cid:132)puhtaudet ovat SiO , O , Al 2 3 2 CaO ja B2O3 (piioksidi, rautaoksidi, alumiinioksidi, kalsiumoksidi ja boorioksidi). Em(cid:132)ksist(cid:132) kalsinoitua magnesiittia k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)asiassa maataloudessa el(cid:132)inten ruokinnassa tai lannoitteena sek(cid:132) teollisuu- dessa rakennusteollisuuden lattianp(cid:132)(cid:132)llysteiss(cid:132) ja eristyslevyiss(cid:132) sek(cid:132) selluloosa-, paperi- ja hioma- aineteollisuudessa. O , Fe 3 2 (10) (11) (12) a) Yhteis(cid:148)n tuottajat: (cid:190) Grecian Magnesite SA, Ateena, Kreikka (cid:190) Magnesitas Navarras, Pamplona, Espanja (cid:190) Magnesitas de Rubi(cid:145)n, Sarria (Lugo), Espanja (cid:190) Styromag GmbH, St. Katharein an der Laming, It(cid:132)valta. b) Vertailumaan tuottajat (cid:190) Tamil Nadu Magnesite Ltd, Salem, Intia. c) Etuyhteydett(cid:148)m(cid:132)t yhteis(cid:148)n tuojat (cid:190) Frank & Schulte Benelux, Capelle a/d Ijssel, Alankomaat (cid:190) Timab Industries SA, St. Malo, Ranska (my(cid:148)s tarkasteltavana olevan tuotteen k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)) (cid:190) GBC Ltd, Ewell (Surrey), Yhdistynyt kunin- gaskunta. d) Etuyhteydess(cid:132) olevat tuojat ja kauppiaat (cid:190) Citic Germany GmbH, Bad Homburg, Saksa (cid:190) Lutz Mineralien GmbH, Schifferstadt, Saksa. (8) Polkumyyntitutkimus koski 1 p(cid:132)iv(cid:132)n hein(cid:132)kuuta 1997 ja 30 p(cid:132)iv(cid:132)n kes(cid:132)kuuta 1998 v(cid:132)list(cid:132) ajanjaksoa, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”tutkimusajanjakso”. Yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan tilannetta koskeva tutkimus koski 1 p(cid:132)iv(cid:132)n tammikuuta 1994 ja tutkimusajanjakson p(cid:132)(cid:132)tty- misen v(cid:132)list(cid:132) ajanjaksoa, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”tarkasteltavana oleva ajanjakso”. B. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE 1. Tarkasteltavana oleva tuote Em(cid:132)ksinen kalsinoitu magnesiitti ei ole kemialli- sesti yhten(cid:132)ist(cid:132). Ei kuitenkaan l(cid:148)ydetty selkeit(cid:132) jakoperusteita, jotka olisivat mahdollistaneet em(cid:132)k- sisen kalsinoidun magnesiitin luokittelun eri tuot- teiksi. Laatujen v(cid:132)linen raja on h(cid:132)m(cid:132)rtynyt, koska k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t tarkoituksiin magnesiittia eri laatuina ja eri hankintal(cid:132)hteist(cid:132) saatuna. samanlaisiin k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t Vaikka yhteis(cid:148)n markkinoilla myyty(cid:132) Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevaa em(cid:132)ksist(cid:132) kalsi- noitua magnesiittia oli monta eri MgO-pitoisuutta, kaiken kaikkiaan t(cid:132)m(cid:132) ei muuttanut merkitt(cid:132)v(cid:132)sti tarkasteltavina olevan tuotteen fysikaalisia perus- ominaisuuksia, vaihdettavuutta, olemusta tai mark- kinointia. Kuten edellisess(cid:132) tutkimuksessa, kaiken- laatuista ja -tyyppist(cid:132) em(cid:132)ksist(cid:132) kalsinoitua magne- siittia olisi t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi t(cid:132)ss(cid:132) tutkimuksessa pidet- t(cid:132)v(cid:132) yhten(cid:132) ja samana tuotteena. 2. Samankaltainen tuote Todettiin, ett(cid:132) yhteis(cid:148)(cid:148)n viedyn em(cid:132)ksisen kalsi- noidun magnesiitin ja vertailumaassa tuotetun ja sen kotimaan markkinoilla myydyn tuotteen fyysi- siss(cid:132) ja kemiallisissa ominaisuuksissa ja k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) ei ole merkitt(cid:132)vi(cid:132) eroja. Eroja ei ollut my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n valituksen tarkasteltavina tehneen yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuottaman ja yhteis(cid:148)n markkinoilla myym(cid:132)n tuotteen v(cid:132)lill(cid:132). T(cid:132)ss(cid:132) suhteessa tutkimus vahvisti edellisess(cid:132) tutki- muksessa tehdyn p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)n siit(cid:132), ett(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t voivat jalostaa sek(cid:132) tuotua tuotetta ett(cid:132) yhteis(cid:148)ss(cid:132) tuotettua tuotetta muuttamatta tuotantoprosessiaan. tuotteen olevan ja (9) T(cid:132)ss(cid:132) menettelyss(cid:132) tarkasteltavana oleva tuote on luonnon em(cid:132)k- er(cid:132)s magnesiumoksidin muoto, sinen kalsinoitu magnesiitti, jota valmistetaan luon- nossa tai magnesiitista. Em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin esiintyv(cid:132)st(cid:132) magnesiumkarbonaatista (13) Er(cid:132)(cid:132)t etuyhteydett(cid:148)m(cid:132)t tuojat totesivat, ett(cid:132) Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin oleva em(cid:132)ksinen kalsi- noitu magnesiitti oli erilaista kuin yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan tuottama ja myym(cid:132) em(cid:132)ksinen kalsinoitu 25. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 159/3 magnesiitti. Ne v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ettei niit(cid:132) voitu pit(cid:132)(cid:132) samanlaisina, koska Kiinan kansantasavallassa k(cid:132)ytetty raaka-aine (MgCO3) oli valmiina saatavissa laajoina kerrostumina, kun taas yhteis(cid:148)n raaka-aine oli louhittava ohuista juonista. Kiinan magnesiitin MgO-pitoisuus oli luonnollisesti suurempi. tava Saksan kotimarkkinoiden myyntihintoihin kalkkikiven tai dolomiitin osalta, joita louhitaan ja jalostetaan samalla tavalla kuin em(cid:132)ksist(cid:132) kalsi- noitua magnesiittia Kiinan kansantasavallassa ja joiden k(cid:132)ytt(cid:148) on samankaltaista. (14) (15) eiv(cid:132)tk(cid:132) tuottajasta Vaikka louhintamenetelm(cid:132)t, kerrostuman magne- siittipitoisuus ja tuotantomenetelm(cid:132) voivat vaih- toiseen ja maailmanlaajuisesti, della kyseiset erot eiv(cid:132)t vaikuta merkitt(cid:132)v(cid:132)sti valmiiseen tuotteeseen perustelemaan ne joidenkin etuyhteydett(cid:148)mien tuojien v(cid:132)itett(cid:132) siit(cid:132), ett(cid:132) em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin tuotanto on Kiinan kansantasavallassa k(cid:132)ytettyjen menetelmien ja prosessien sek(cid:132) magnesiitin kemiallisten ja fysi- kaalisten ominaisuuksien osalta ainutlaatuista. T(cid:132)t(cid:132) tukee se tosiasia, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottajilla ja kiinalai- silla viejill(cid:132) on joitakin yhteisi(cid:132) asiakkaita. riit(cid:132) T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi yhteis(cid:148)(cid:148)n viet(cid:132)v(cid:132) em(cid:132)ksinen kalsi- noitu magnesiitti, yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuottama ja yhteis(cid:148)n markkinoilla myym(cid:132) tuote sek(cid:132) vertai- lumaan kotimaan markkinoilla ja myyt(cid:132)v(cid:132) tuote ovat kesken(cid:132)(cid:132)n vaihdettavissa ja niit(cid:132) on pidett(cid:132)v(cid:132) perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdan mukaisena samankaltaisena tuotteena. tuotettava yhteisty(cid:148)t(cid:132) vertailumaaksi, (18) Ottaen huomioon tuojien huomautukset Turkin etsittiin valinnasta Turkin lis(cid:132)ksi sellaisista muista maista, joissa tiedet- tiin tuotettavan riitt(cid:132)vi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) em(cid:132)ksist(cid:132) kalsi- noitua magnesiittia. Yhteisty(cid:148)t(cid:132) koskeva pyynt(cid:148) osoitettiin kolmelle tunnetulle tuottajalle Turkissa, kahdelle Brasiliassa, yhdelle Slovakiassa ja kahdelle Intiassa. Brasiliasta ei saatu yht(cid:132)(cid:132)n vastausta. Slova- kian tuottaja ilmoitti, ettei se pysty antamaan pyydettyj(cid:132) tutkimusajanjaksolta. Ainoa yhteisty(cid:148)h(cid:148)n halukas turkkilainen em(cid:132)ksisen kalsi- noidun magnesiitin tuottaja ilmoitti sellaisen koti- maisen myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n, jota ei voitu pit(cid:132)(cid:132) edusta- vana suhteessa yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvaan Kiinan vientiin. Toinen turkkilainen tuottaja tuotti MgO:ta perkipoltettuna ainoastaan intialainen tuottaja magnesiittina. Lopulta yksi suostui pyydetyt tiedot. antamaan kyselylomakkeessa toisessa muodossa, tietoja C. POLKUMYYNTI 1. Alustavat huomiot (19) Kalkkikiven tai dolomiitin Saksan kotimarkki- noiden myyntihintojen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) koskevan ehdo- tuksen osalta olisi pantava merkille, ett(cid:132) kalkki- kive(cid:132) ja dolomiittia ei voida pit(cid:132)(cid:132) samanlaisina kuin em(cid:132)ksist(cid:132) kalsinoitua magnesiittia, koska niiden kemialliset ominaisuudet poikkeavat toisistaan. (16) Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti tutkimuksessa tarkasteltiin, oliko perusteita p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132) polkumyynnin jatkumisen tai toistamisen olevan toimenpiteiden puuttuessa todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132). (20) 2. Vertailumaa (17) Normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)misess(cid:132) otettiin huomioon, ett(cid:132) Kiinan kansantasavallasta tulleen tuonnin osalta normaaliarvon oli kyseist(cid:132) tutkimusta varten perustuttava kolmannen markkinatalousmaan anta- miin tietoihin. Tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa Turkkia pidettiin normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi soveltuvana kolmantena markkina- talousmaana. Er(cid:132)(cid:132)t tuojat totesivat kuitenkin, ett(cid:132) Turkki ei soveltunut, koska raaka-aineiden saanti on vaikeampaa Turkissa kuin Kiinan kansantasa- vallassa. Koska Turkin kaivokset eiv(cid:132)t luonnostaan ole yht(cid:132) malmipitoisia kuin Kiinan kansantasa- vallan kaivokset, louhinta- ja jalostuskustannukset kaivoksissa kuin Kiinassa. Er(cid:132)s tuoja ehdotti vaihtoehdoksi Slova- kiaa, jossa luonnonolojen v(cid:132)itettiin olevan verratta- vissa Kiinan kansantasavallan luonnonoloihin. Toiset ehdottivat, ett(cid:132) normaaliarvon olisi perustut- ovat Turkissa korkeammat on havaittu kokonaistuonnista Intialaisen yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineen tuottajan koti- markkinoiden myynnin olleen huomattavasti enemm(cid:132)n kuin viisi prosenttia Kiinan kansantasavallasta yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautu- neesta tutkimusajanjaksona. Em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin Intian mark- kinat vaikuttivat kilpailluilta markkinoilta, joilla ainakin viisi em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin kotimaista tuottajaa kilpailee kesken(cid:132)(cid:132)n. Em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin tuotannossa raaka-aineena k(cid:132)ytetty(cid:132) magnesiittia on helposti saatavissa suurina m(cid:132)(cid:132)rin(cid:132) tehtaiden l(cid:132)hell(cid:132) sijaitsevista avolouhok- sista. Intialaisten tuottajien louhimis- ja jalostuspro- sessi on hyvin samankaltainen kuin kiinalaisten tuottajien. (21) Kiinalaiset viej(cid:132)t esittiv(cid:132)t, ett(cid:132) vaikka Turkki ei ollutkaan t(cid:132)ysin soveltuva, se olisi pit(cid:132)nyt s(cid:132)ilytt(cid:132)(cid:132) vertailumaana, koska Intiassa m(cid:132)(cid:132)ritetyll(cid:132) normaa- liarvolla ei olisi mit(cid:132)(cid:132)n yhteytt(cid:132) Turkissa edellisess(cid:132) tutkimuksessa todettuun normaaliarvoon. Kuten edell(cid:132) on esitetty, myynti Turkissa oli kuitenkin liian v(cid:132)h(cid:132)ist(cid:132) ollakseen edustavaa, ja sen vuoksi muuta vaihtoehtoa vertailumaaksi ei ollut. L 159/4 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 6. 1999 (22) Kiinalaiset viej(cid:132)t vetosivat siihen, ett(cid:132) yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimiva intialainen tuottaja on t(cid:132)ysin valtion omis- tuksessa ja sen vuoksi valtio valvoo em(cid:132)ksisen kalsi- noidun magnesiitin hintoja Intiassa. Kyseinen yritys on todellakin valtion omistama. Se toimii kuitenkin markkinatalousolosuhteissa ja sen koti- markkinoiden myynti kilpailee monen yrityksen jotka eiv(cid:132)t ole Intian valtion omistamia. kanssa, Valtionomistuksen ei todettu johtaneen kustan- nusten tai veloitettujen hintojen v(cid:132)(cid:132)ristymiseen. (23) Edell(cid:132) esitetyn perusteella komissio katsoo Intian olevan soveltuva vertailumaa normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)rit- t(cid:132)miseksi. j(cid:132)lleenmyyntihinnasta kaikki v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) ensimm(cid:132)isen riippumattoman ostajan maksamasta sek(cid:132) etuyhteydess(cid:132) olevalle tuojalle ett(cid:132) etuyhteydess(cid:132) olevalle kauppiaalle tuonnin ja j(cid:132)lleenmyynnin v(cid:132)lill(cid:132) aiheutuneet kustannukset sek(cid:132) kohtuullinen voittom(cid:132)(cid:132)r(cid:132) perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti. ottaen huomioon yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineiden riippumatto- mien tuojien keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isesti saama voitto, joka oli 9 prosenttia etuyhteydess(cid:132) olevan kauppiaan myyn- nist(cid:132) saamasta liikevaihdosta. Voiton m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) laskettiin 3. Normaaliarvo 5. Vertailu ja joka on tapahtunut (24) Ainoan Intiassa tuotettavan ja myyt(cid:132)v(cid:132)n em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin laadun osalta normaaliarvo on m(cid:132)(cid:132)ritelty niiden hintojen perusteella, jotka riippumattomat asiakkaat maksavat tai jotka n(cid:132)iden on maksettava kotimaan markkinoilla samankal- jonka m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on ollut taisen tuotteen myynniss(cid:132), tavanomaisessa riitt(cid:132)v(cid:132) kaupank(cid:132)ynniss(cid:132). Muiden laatujen osalta, jotka eiv(cid:132)t ole yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivan yrityksen tuottamia, normaaliarvo on m(cid:132)(cid:132)ritelty soveltamalla yhteis- ty(cid:148)ss(cid:132) toimivan yrityksen tuottaman laadun perus- teella m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ttyyn normaaliarvoon oikaisukerrointa. suurempi MgO-pitoisuus merkitsee Koska parempaa laatua ja siten arvokkaampaa tuotetta, on katsottu kohtuulliseksi m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)(cid:132) oikaisu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)lt(cid:132)(cid:132)n samaksi kuin MgO-pitoisuus Kiinan kansantasaval- lasta vietyjen eri laatujen osalta. 4. Vientihinta (25) Yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineiden kiinalaisten viejien em(cid:132)k- sisen kalsinoidun magnesiitin vienti yhteis(cid:148)(cid:148)n oli noin 87 prosenttia kyseisen tuotteen kokonaistuon- nista Kiinan kansantasavallasta; arvio perustuu kyselyyn saatuihin vastauksiin ja Eurostatin tie- toihin CN-koodista 2519 90 90 ja Taric-nimik- keest(cid:132) 10/80, joihin tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti kirjataan. (26) Kahden yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineen viej(cid:132)n osalta, joiden myynti yhteis(cid:148)ss(cid:132) tapahtui ainoastaan etuyhteydet- t(cid:148)mille tuojille, vientihinta m(cid:132)(cid:132)ritettiin sen hinnan perusteella, joka tosiasiallisesti maksettiin tai joka olisi maksettava tuotteesta myyt(cid:132)ess(cid:132) se vienti(cid:132) varten etuyhteydett(cid:148)mille tuojille. (27) jonka myynti yhteis(cid:148)(cid:148)n tapahtui Viej(cid:132)n osalta, olevalle etuyhteydess(cid:132) kokonaisuudessaan tuojalle yhteis(cid:148)ss(cid:132), joka vuorostaan m(cid:148)i etuyhtey- dess(cid:132) olevalle kauppiaalle, vientihinta on luotet- laskemiseksi muodostettu tavan vientihinnan sen (28) Laatukohtaista painotettua keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ist(cid:132) normaa- liarvoa verrattiin vastaavan laatuisen em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin painotettuun keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)i- seen vientihintaan vapaasti laivassa -tasolla tuottaja- maan satamassa perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti. (29) Normaaliarvon ja ja vientihinnan perusasetuksen valtamerirahdin, vertailukelpoisuuteen tasapuolisen vertailun varmistamiseksi otettiin huomioon tekij(cid:132)t, joiden eroavaisuuden v(cid:132)itettiin ja osoitettiin vaikut- tavan 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. Oikaisuja tehtiin sis(cid:132)maa- vakuutuksen, k(cid:132)- lastauksen ja liit(cid:132)nn(cid:132)iskustannusten sek(cid:132) sittelyn, luottokustannusten osalta. Koska Kiinan kansanta- savallan tuottajien on helpompi saada raaka-ainetta, komissio katsoi, ett(cid:132) olisi teht(cid:132)v(cid:132) ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen oikaisu Kiinan kansantasavallassa vallitsevasta edul- lisemmasta malmin hy(cid:148)dynt(cid:132)misasteesta johtuvien magnesiittimalmin Intiaan n(cid:132)hden alhaisenpien louhintakustannusten ottamiseksi. Koska malmin hy(cid:148)dynt(cid:132)misasteen on todettu jota olevan Intiassa samanlainen kuin Turkissa, k(cid:132)ytettiin viitemaana edellisess(cid:132) tutkimuksessa, ja koska asianomaiset osapuolet eiv(cid:132)t ole esitt(cid:132)neet muita on normaaliarvoon p(cid:132)(cid:132)tetty soveltaa samaa oikaisua kuin kiinalaiset osapuolet pyysiv(cid:132)t edellisess(cid:132) tutkimuksessa, toisin sanoen 20 prosentin v(cid:132)hennyst(cid:132) Intiassa todetuista louhintakustannuksista. tosiseikkoja, huomioon uusia (30) Kiinalaisten viejien esitt(cid:132)m(cid:132) pyynt(cid:148) kaupan portaassa olevan eroavaisuuden oikaisemiseksi todettiin perustelluksi, mutta t(cid:132)sm(cid:132)llist(cid:132) laskemista ei pidetty tarpeellisena, koska kyseess(cid:132) on toimen- piteiden p(cid:132)(cid:132)ttymist(cid:132) koskeva tarkastelu ja polku- myyntimarginaali olisi merkitt(cid:132)v(cid:132), vaikka kyseinen oikaisu olisi tehty. 25. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 159/5 6. Polkumyyntimarginaali (31) Normaaliarvon ja vientihinnan vertailu osoitti polkumyynnin olemassaolon, koska polkumyynti- marginaali on saman suuruinen kuin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), jolla t(cid:132)ten m(cid:132)(cid:132)ritelty normaaliarvo ylitti yhteis(cid:148)(cid:148)n suun- tautuvan viennin hinnan. Polkumyyntimarginaali todettiin merkitt(cid:132)v(cid:132)ksi laskettuna prosentteina cif- vientihinnasta yhteis(cid:148)n rajalla. tajat edustivat sataa prosenttia em(cid:132)ksisen kalsi- noidun magnesiitin yhteis(cid:148)n tuotannosta. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi ne muodostavat yhteis(cid:148)n tuotannonalan perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti. F. YHTEIS(cid:153)N EM(cid:142)KSISEN KALSINOIDUN MAGNESIITIN MARKKINOIDEN TILAN- NETTA KOSKEVA SELVITYS D. POLKUMYYNNIN TOISTUMISEN TAI JATKUMISEN TODENN(cid:142)K(cid:153)ISYYS (36) (32) Viejien poistettaisiin. todenn(cid:132)k(cid:148)isyytt(cid:132), mik(cid:132)li Tutkimusajanjakson aikaisen polkumyynnin olemassaolon lis(cid:132)ksi tarkasteltiin polkumyynnin jatkumisen kyseiset antamien toimenpiteet tietojen perusteella pidet(cid:132)(cid:132)n todenn(cid:132)k(cid:148)isen(cid:132), ett(cid:132) Kiinasta per(cid:132)isin oleva em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin vienti jatkuu joko samoilla tai viel(cid:132)kin alemmilla hinnoilla kuin tutkimusajanjaksona. T(cid:132)t(cid:132) tukee se, ett(cid:132) Yhdysvaltain viralliset tilastot osoit- tivat, ett(cid:132) vapaasti laivalla -tason hinnat vienniss(cid:132) Kiinasta kyseiseen maahan, joka on er(cid:132)s t(cid:132)rkeim- mist(cid:132) Kiinan kansantasavallan em(cid:132)ksisen kalsi- noidun magnesiitin ostajista, olivat keskim(cid:132)(cid:132)rin huomattavasti alemmat kuin vastaavan yhteis(cid:148)(cid:148)n Kiinasta suuntautuneen viennin hinnat tutkimus- ajanjaksona. (33) Koska Kiinasta per(cid:132)isin olevan em(cid:132)ksisen kalsi- noidun magnesiitin viennin on todettu tapahtu- neen polkumyyntihinnoin tutkimusajanjaksona ja koska viejien antamien tietojen mukaan on ennus- tettavissa yhteis(cid:148)(cid:148)n Kiinasta suuntautuvan viennin hintojen laskevan liev(cid:132)sti ja ottaen huomioon Kiinan sellaisiin kolmansiin maihin soveltaman hinnoittelupolitiikan, joissa ei ole voimassa polku- myyntitoimenpiteit(cid:132), polkumyynnin jatkumisen olevan todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), mik(cid:132)li voimassa olevista toimenpiteist(cid:132) luovutaan. p(cid:132)(cid:132)teltiin (34) J(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) mainitun vientilisenssij(cid:132)rjestelm(cid:132)n poistaminen johtaisi todenn(cid:132)k(cid:148)isesti Kiinan vienti- hintojen laskemiseen noin 75 euroa tonnilta, mik(cid:132) merkitsisi k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) polkumyynnin lis(cid:132)(cid:132)nty- mist(cid:132). sen perustaminen oli Ensiksikin olisi pantava merkille, ett(cid:132) suurin osa yhteis(cid:148)n tuotannonalaa koskevista tiedoista tarkas- teltavana olevana ajanjaksona on laskettu kolmen yhteis(cid:148)n tuottajan – Grecian Magnesite, Magne- sitas Navarras ja Magnesitas de Rubi(cid:145)n – antamien tietojen perusteella. Nelj(cid:132)s yhteis(cid:148)n tuottaja, Styromag, perustettiin itsen(cid:132)isen(cid:132) yrityksen(cid:132) vasta vuonna 1996; seurausta vuonna 1994 tapahtuneesta, my(cid:148)s em(cid:132)ksist(cid:132) kalsi- noitua magnesiittia tuottaneen Magindag-yrityksen saatavilla konkurssista. Koska Styromagista oli tietoja ainoastaan vuodesta 1996 l(cid:132)htien ja koska komissio halusi johdonmukaisen kuvan yhteis(cid:148)n tuotannonalan taloudellisesta tilanteesta, se katsoi, ettei ole aiheellista ottaa huomioon Styro- magin tietoja analysoitaessa yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilannetta. Styromagin antamat tiedot on otettu huomioon m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)ess(cid:132) yhteis(cid:148)n kokonaiskulu- tutkimusajanjaksoa tusta ja ne ovat vaikuttaneet koskeneeseen analyysiin. j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) esitetty Voidaan todeta my(cid:148)s, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanteen analyysi ei olisi muuttunut, vaikka siin(cid:132) olisi otettu huomioon Styromagin osalta pois j(cid:132)tetyt vuosia 1994 ja 1995 koskevat tiedot. alittavuuden hinnan antaa 1. Kulutus yhteis(cid:148)n markkinoilla (37) Em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin tutkimusajan- jakson aikainen kokonaiskulutus laskettiin seuraa- vien tekij(cid:148)iden perusteella: (cid:190) yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) yhteis(cid:148)n markkinoilla, (cid:190) em(cid:132)ksisen yhteis(cid:148)(cid:148)n Kiinan kansantasavallasta, kalsinoidun magnesiitin ja tuonti E. YHTEIS(cid:153)N TEOLLISUUDENALAN M(cid:142)(cid:142)RI- TELM(cid:142) (35) Perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti ”yhteis(cid:148)n tuotannonalalla” tarkoitetaan samankal- taisten tuotteiden tuottajia yhteis(cid:148)ss(cid:132) kokonaisuu- tena tai niit(cid:132) tuottajia, joiden yhteinen tuotanto muodostaa perusasetuksen 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa merkityksess(cid:132) p(cid:132)(cid:132)osan kyseisten tuot- teiden koko yhteis(cid:148)n tuotannosta. Tutkimuksessa vahvistettiin, ett(cid:132) pyynn(cid:148)n tehneet yhteis(cid:148)n tuot- (38) (cid:190) em(cid:132)ksisen tuonti yhteis(cid:148)(cid:148)n kaikista muista kolmansista maista. kalsinoidun magnesiitin Edell(cid:132) mainittujen tekij(cid:148)iden perusteella kulutus nousi 328 000 tonnista vuonna 1994 356 000 l(cid:132)helle edellisen tonniin tutkimusajanjaksona, eli tutkimusajanjakson tasoa (368 000 tonnia). Vuosien 1994 ja 1996 v(cid:132)liselle ajanjaksolle oli ominaista jatkuva kulutuksen nousu 422 000 tonniin vuonna 1996. Kulutus nousi yhtei- p(cid:132)(cid:132)asiassa s(cid:148)ss(cid:132) s(cid:132)(cid:132)olosuhteiden vaikutuksesta osalta m(cid:132)(cid:132)ritelty(cid:132) L 159/6 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 6. 1999 em(cid:132)ksisen k(cid:132)ytetyn malmipitoisuudeltaan maataloudessa alhaisen kalsinoidun magnesiitin kysynn(cid:132)n sek(cid:132) er(cid:132)iden uusien teollisten markki- noiden ansiosta. Huipun j(cid:132)lkeen kysynt(cid:132) laski 18 prosenttia vuonna 1997, mutta kasvoi jonkin verran tutkimusajanjak- sona. potentiaalisen kehittymisen (39) Lopuksi voidaan todeta, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin kulutus jakautui suhteel- lisen tasaisesti tuotteen kahteen k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoituk- seen; noin 50 prosenttia kulutuksesta k(cid:132)ytettiin maataloudessa ja toinen puolisko teollisuudessa. 2. Tuonti tarkasteltavana olevasta maasta a) Tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), tuonnin osuus ja tarkastelta- vana olevan tuonnin osuus tuonnista tarkas- teltavana olevana ajanjaksona (40) Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevan em(cid:132)k- sisen kalsinoidun magnesiitin tuonti kasvoi 86 089 tonnista vuonna 1994 110 592 tonniin tutkimus- ajanjaksona, mik(cid:132) vastaa noin 28 prosentin nousua tarkasteltavana olevana ajanjaksona. Tutkimusajan- jaksona tuotu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on l(cid:132)hell(cid:132) edellisen tutkimus- ajanjakson tutkimuksessa tasoa (120 000 tonnia). alkuper(cid:132)isess(cid:132) (41) Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevan em(cid:132)k- sisen kalsinoidun magnesiitin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)llinen osuus yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuneesta kokonaistuonnista oli 77–82 prosenttia tarkasteltavana olevana ajanjak- sona. Korkein tuontiosuus saavutettiin kysynn(cid:132)n huippuvuonna 1996. Olisi kuitenkin pantava merkille, ett(cid:132) edellisen tutkimusajanjakson aikana Kiinan kansantasavallan tuonnin osuus oli ainoas- taan noin 54 prosenttia. yhteis(cid:148)n markkinoilla (42) Kiinan kansantasavallasta suuntautuneen tuonnin markkinaosuus nousi vuodesta 1994 tutkimusajanjaksoon 26,3 prosentista 31 prosenttiin. T(cid:132)m(cid:132) vastaa 4,7 prosentin kokonais- kasvua tarkasteltavana olevana ajanjaksona. Poik- keuksellisen korkean kysynn(cid:132)n vuonna 1996 Kiinan markkinaosuus oli 36,4 prosenttia. Edelli- kansantasavallasta sess(cid:132) suuntautuvan tuonnin markkinaosuus 32 prosenttia tutkimusajanjaksona. tutkimuksessa Kiinan oli b) Tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin hintakehitys ja hinnoittelu (44) (45) jatkuvasti nousivat merkitt(cid:132)v(cid:132)sti vuosina 1994–1995 ja v(cid:132)he- niv(cid:132)t sen j(cid:132)lkeen. Kyseisen tuonnin keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset myyntihinnat nousivat siis tarkastel- tavan olevana ajanjaksona noin 14 prosenttia. tuotteen V(cid:132)itettiin, ett(cid:132) Kiinan vientilisenssij(cid:132)rjestelm(cid:132), jonka on sanottu otetun k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n polkumyyntitul- lien k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton j(cid:132)lkeen, olisi v(cid:132)hitellen rajoit- tanut kiinalaisen em(cid:132)ksisen kalsinoidun magne- siitin tarjontaa yhteis(cid:148)ss(cid:132) ja samalla nostanut kiina- laisen yhteis(cid:148)ss(cid:132). Kuitenkin, kuten edell(cid:132) on esitetty, Kiinasta tulevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) nousi 28 prosentilla tarkas- teltavina olevana ajanjaksona ja vaikka Kiinasta yhteis(cid:148)(cid:148)n tulevan tuonnin hinnat nousivat toimen- piteiden 1993 vuoteen 1995 asti, ne ovat laskeneet t(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeen jatkuvasti. myyntihintoja k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton vuonna j(cid:132)lkeen i i ) V i e j i e n h i n n o i t t e l u hinnat. Kyseisess(cid:132) Viejien hinnoittelun m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi suhteessa yhteis(cid:148)n tuottajien hinnoitteluun analysoitiin tutki- musajanjakson osalta sek(cid:132) viejien ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan analyysiss(cid:132) k(cid:132)ytettiin yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynti(cid:132) ja kiina- laisten yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivien viejien myynti(cid:132) etuyhteydett(cid:148)mille tuojille yhteis(cid:148)ss(cid:132) sek(cid:132) etuyh- teydess(cid:132) olevien tuojien j(cid:132)lleenmyynti(cid:132) etuyhtey- dett(cid:148)mille joiden katsottiin olevan samalla kaupan portaalla. T(cid:132)t(cid:132) analyysia varten tuote ryhmiteltiin kahteen luokkaan sen mukaan, k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)nk(cid:148) sit(cid:132) maataloudessa vai teollisuudessa. T(cid:132)lt(cid:132) perustalta yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuottaman ja myym(cid:132)n em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin myyntihintoja verrattiin samaan tarkoitukseen k(cid:132)ytetyn kiinalaisen em(cid:132)ksisen kalsinoidun magne- siitin myyntihintoihin. asiakkaille, (46) Olisi pantava merkille, ett(cid:132) yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivat kiinalaiset viej(cid:132)t m(cid:148)iv(cid:132)t merkitt(cid:132)v(cid:132)n osan viennis- t(cid:132)(cid:132)n yhteis(cid:148)(cid:148)n sellaisten asiakkaiden kautta, jotka ovat sijoittautuneet yhteis(cid:148)n ulkopuolelle, vapaasti laivassa Kiinan rajalla -tasolla. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi oli yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivien tuojien ja viejien antamien tietojen perusteella teht(cid:132)v(cid:132) oikaisuja cif-yhteis(cid:148)n rajalla -tasolle p(cid:132)(cid:132)semiseksi. i ) T a r k a s t e l e v a n a o l e v a n t u o n n i n h i n t a - k e h i t y s (43) Eurostatin tietojen mukaan Kiinan yhteis(cid:148)(cid:148)n suun- tautuneen viennin keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset cif-myyntihinnat (47) Tarkasteltavan olevan tuonnin painotettuja keski- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isi(cid:132) cif-hintoja verrattiin yhteis(cid:148)n tuottajien toimitusehdoissa olevien eroavuuksien hintoihin, huomioon ottamiseksi oikaistuina, niill(cid:132) markki- noilla, joilla molemmilla osapuolilla oli myynti(cid:132), koska ainoastaan siten voitiin toteuttaa j(cid:132)rkev(cid:132) 25. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 159/7 vertailu. Tutkimus vahvisti, ett(cid:132) kiinalaisten viejien keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset myyntihinnat olivat molempien k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitusten osalta kaiken kaikkiaan alemmat kuin yhteis(cid:148)n tuotannonalan vastaavat hinnat. Erityisesti vahvistettiin, ett(cid:132) keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen ero Kiinan tuotannonalan hinnoissa oli suhteellisesti suurempi teollisuudessa kuin maataloudessa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n em(cid:132)ksisen kalsi- noidun magnesiitin osalta. yhteis(cid:148)n viennin ja (48) Kyselyyn yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivilta tuojilta saaduista vastauksista k(cid:132)vi ilmi, ett(cid:132) merkitt(cid:132)v(cid:132)n maatalou- dessa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n em(cid:132)ksisen kalsinoidun magne- siitin myynnin osalta viejien cif-myyntihinta oli usein t(cid:132)sm(cid:132)lleen v(cid:132)himm(cid:132)ishinta eli 112 ecua tonnilta, mist(cid:132) voidaan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132) nykyisin sovelletta- vien rajoittaneen kyseisi(cid:132) hintoja. polkumyyntitoimenpiteiden (49) Vaikka viejien hinnoista ei heijastunut, ett(cid:132) kii- nalainen em(cid:132)ksinen kalsinoitu magnesiitti oli puhtaampaa kuin yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuottama, komissio ei katsonut oikaisukertoimen soveltamista tarpeelliseksi. Yhteis(cid:148)n tuotannonala oli vaatinut kyseist(cid:132) oikaisua. (53) (54) d) Myyntim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t Yhteis(cid:148)n tuottajien kokonaismyyntim(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvoi noin 209 000 tonnista l(cid:132)hes 211 000 tonniin vuoden 1994 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana. Myyntim(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvoi huomattavasti vuosina 1994 ja 1995, mutta on t(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeen pienentynyt jatku- vasti. e) Markkinaosuus Yhteis(cid:148)n tuotannonalan markkinaosuus yhteis(cid:148)n markkinoilla pieneni 63 prosentista vuonna 1994 58 prosenttiin tutkimusajanjaksona. Osuus pieneni siis viisi prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132) tarkasteltavana olevana ajanjaksona. Vuonna 1996, jolloin kysynt(cid:132) oli erityisen suurta, yhteis(cid:148)n tuotannonalan markkina- osuus laski 50 prosenttiin. Vaikka yhteis(cid:148)n tuotan- nonala sai menett(cid:132)m(cid:132)ns(cid:132) prosenttiyksik(cid:148)t takaisin seuraavana vuonna, sen osuus on j(cid:132)lleen laskenut vuodesta 1997. tuotannonalan taloudellinen (55) 3. Yhteis(cid:148)n tilanne a) Tuotanto (50) Tarkasteltavana olevan ajanjakson alun ja lopun tilanteen vertailusta ilmenee, ett(cid:132) em(cid:132)ksisen kalsi- noidun magnesiitin kokonaistuotanto on pysynyt melko vakaana vuoden 1994 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lill(cid:132). Tuotanto lis(cid:132)(cid:132)ntyi 6 prosenttia noin 207 000 tonnista noin 219 000 tonniin edell(cid:132) mainittuna ajanjaksona. b) Tuotantokapasiteetti (51) Yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuotantokapasiteetti kasvoi 265 000 tonnista vuonna 1994 280 000 tonniin tutkimusajanjaksona. T(cid:132)m(cid:132) vastaa noin 6 prosentin lis(cid:132)yst(cid:132) tarkasteltavana olevana ajanjaksona. c) Kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste (52) Yhteis(cid:148)n tuotannonalan kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste oli vuonna 1994 ja tutkimusajanjaksona suunnilleen sama, 78 prosenttia. Kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste nousi kuitenkin niin, ett(cid:132) vuonna 1995 se oli 89 prosenttia ja vuonna 1996 88 prosenttia. T(cid:132)m(cid:132) johtui siit(cid:132), ett(cid:132) myynnin odotettiin lis(cid:132)(cid:132)ntyv(cid:132)n kyseisen(cid:132) kautena, mik(cid:132) ei kuitenkaan toteutunut etenk(cid:132)(cid:132)n vuonna 1996. T(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeen yhteis(cid:148)n tuotannonalan kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste aleni jatku- vasti. f) Hintakehitys ilmi, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottajien Tutkimuksesta k(cid:132)vi keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin myyntihinta nousi 7 prosenttia vuoden 1994 ja tutkimusajanjakson aikana. Yhteis(cid:148)n v(cid:132)lisen(cid:132) tuotannonalan myyntihinnat olivat korkeimmillaan vuonna 1996, koska markkinoiden kysynt(cid:132) oli suurta kyseisen(cid:132) vuonna. Maataloudessa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin hinnat nousivat tarkasteltavana olevana ajanjaksona 13 prosenttia, kun taas teollisuudessa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n em(cid:132)ksisen kalsi- noidun magnesiitin myyntihinnat nousivat 6 prosenttia. Maataloudessa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin hintakehitys oli kuitenkin melko vakaata vuoden 1996 hintahuipun j(cid:132)lkeen, kun taas teollisuudessa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)n em(cid:132)ksisen kalsi- noidun magnesiitin hinnat laskivat 5 prosenttia. g) Kannattavuus (56) Kannattavuuden arvioinnissa otettiin huomioon yhteis(cid:148)n tuotannonalan em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin tuotannon tiettyjen sivutuotteiden myynti, mink(cid:132) tuloksena em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin erityiskustannukset laskivat ja tuottee- seen liittyv(cid:132)t voitot kasvoivat. Yhteis(cid:148)n tuotan- nonala v(cid:132)itti kuitenkin, ett(cid:132) kyseinen myynti oli loppua ainoastaan v(cid:132)liaikaista ja ett(cid:132) se voisi milloin tahansa. Komissio katsoi, ett(cid:132) koska sivu- tuotteiden myynti oli huomattavaa sek(cid:132) niiden arvossa ett(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ss(cid:132) mitattuna ja niit(cid:132) oli ollut kaupan jo pitk(cid:132)(cid:132)n, myynti oli otettava huomioon em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin kannattavuuden arvioinnissa ja t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi oli todettava, ett(cid:132) em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin myynnin kannattavuus lis(cid:132)(cid:132)ntyi. L 159/8 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 6. 1999 (57) (58) (59) (60) (61) (62) T(cid:132)ll(cid:132) perusteella yhteis(cid:148)n tuotannonalan kannatta- vuus ilmaistuna prosenttiosuutena nettomyynnist(cid:132) lis(cid:132)(cid:132)ntyi tarkasteltavana olevana ajanjaksona 4,0 prosentin painotetusta keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isest(cid:132) tappiosta vuonna 1994 tutkimusajanjakson 5,2 prosentin voittoon. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan kannattavuus on kokonaisuudessaan parantunut 9,2 prosenttiyk- sikk(cid:148)(cid:132) ajanjaksona. Yhteis(cid:148)n tuotannonala katsoo kuitenkin, ett(cid:132) sen toimintojen yll(cid:132)pit(cid:132)minen edellytt(cid:132)isi vuotuista 10 prosentin voittoa. tarkasteltavana olevana h) Ty(cid:148)llisyys myyntihinnat tonnilta, kannattavuus ja investoinnit, osoittivat my(cid:148)nteist(cid:132) kehityst(cid:132). Sek(cid:132) tuotanto ett(cid:132) tuotantokapasiteetti lis(cid:132)(cid:132)ntyiv(cid:132)t noin 6 prosenttia tarkasteltavana olevana ajanjaksona, ja keskim(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)iset myyntihinnat nousivat noin 7 prosenttia samana aikana. Kahden tappiollisen vuoden j(cid:132)lkeen yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynti on ollut j(cid:132)lleen kannattavaa vuodesta 1996. T(cid:132)m(cid:132) johtui todenn(cid:132)- k(cid:148)isesti henkil(cid:148)st(cid:148)n v(cid:132)hent(cid:132)misest(cid:132) ja edellisen(cid:132) tehdyist(cid:132) tuotannon rationalisoimiseksi vuonna investoinneista. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ja kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste olivat tutkimusa- janjaksona vuoden 1994 tasolla. Edell(cid:132) olevasta arvioinnista ilmenee kuitenkin, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) ei p(cid:132)de kaikkiin indikaattoreihin ja ett(cid:132) erityisesti vuodesta 1996 kehityssuunta on ollut laskeva. Yhteis(cid:148)n prosenttia tarkasteltavana olevana ajanjaksona. tuotannonalan ty(cid:148)llisyys laski 6,7 i) Varastot Yhteis(cid:148)n tuottajien loppuvarastot suurenivat 24 788 tonnista vuonna 1994 34 240 tonniin tutkimusajan- jaksona, mik(cid:132) merkitsee noin 38 prosentin kasvua tarkasteltavana olevana ajanjaksona. Loppuvarastot suurenivat jatkuvasti vuosina 1994–1997, mutta pieneniv(cid:132)t tutkimusajanjaksona. j) Investoinnit tuotannonalan Yhteis(cid:148)n kokonaisinvestoinnit lis(cid:132)(cid:132)ntyiv(cid:132)t vuoden 1994 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana noin 23 prosenttia. Yhteis(cid:148)n tuotannonala on tehnyt huomattavia investointeja erityisesti vuosina 1995–1996. Investoinnit liit- tyiv(cid:132)t l(cid:132)hinn(cid:132) tuotantoprosessin kehitt(cid:132)miseen ja sen rationalisoinnin jatkamiseen kustannuss(cid:132)(cid:132)s- t(cid:148)jen aikaansaamiseksi. Osa yhteis(cid:148)n tuotannon- alasta asensi uuneihinsa nykyaikaisia suodattimia v(cid:132)hent(cid:132)(cid:132)kseen ymp(cid:132)rist(cid:148)n saastumista. k) Yhteis(cid:148)n tuotannonalan vientitoiminta Yhteis(cid:148)n tuotannonalan em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin vienti yhteis(cid:148)n ulkopuolisiin maihin on kehittynyt melko vakaasti. Vuotuinen vienti oli tarkasteltavana noin 8 000–11 000 tonnia. ajanjaksona olevana l) P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t polkumyyntitulli, Sen j(cid:132)lkeen, kun vuonna 1993 otettiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n tuotan- muuttuva tarkasteltavana nonalan tilanne on parantunut tekij(cid:132)t, kuten olevana ajanjaksona. Taloudelliset keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset tuotanto, tuotantokapasiteetti, yhteis(cid:148)n (63) Kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste, markkinaosuus, ty(cid:148)llisyys ja loppuvarastot eiv(cid:132)t kehittyneet my(cid:148)nteisesti. Yhteis(cid:148)n tuotannonala menetti noin 5 prosenttiyk- sikk(cid:148)(cid:132) osuudestaan yhteis(cid:148)n markkinoilla kysei- sen(cid:132) aikana. Yhteis(cid:148)n tuotannonala ty(cid:148)llisti tutki- musajanjaksona 6,7 prosenttia v(cid:132)hemm(cid:132)n henki- l(cid:148)st(cid:148)(cid:132) kuin vuonna 1994. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan vuosina loppuvarastot 1994–1997 – tarkasteltavana olevan ajanjakson kokonaislis(cid:132)ys oli 38 prosenttia. Yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste lis(cid:132)ksi laski jatku- vasti vuodesta 1995; jopa vuonna 1996, kun kysynt(cid:132) oli suurta, kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste oli suurimmil- laankin vain 88 prosenttia. suurenivat jatkuvasti (64) (65) ett(cid:132) vaikka todettiin, Tutkimuksessa yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanne on parantunut er(cid:132)ill(cid:132) aloilla, toisten taloudellisten tekij(cid:148)iden kehitys ei ollut yht(cid:132) my(cid:148)nteist(cid:132). Tilannetta on tarkasteltava ottaen per(cid:132)isin olevan tuonnin huomioon Kiinasta alhaiset hinnat, jotka olivat l(cid:132)hes v(cid:132)himm(cid:132)ishin- tojen tasolla ja aiheuttivat hintapaineita yhteis(cid:148)n tuotannonalalle. Yhteis(cid:148)n tuotannonala ei t(cid:132)m(cid:132)n t(cid:132)ysin toipumaan aiemman vuoksi ole pystynyt polkumyynnin vaikutuksista. V(cid:132)itettiin, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanne parantui yhteis(cid:148)n markkinoilla, vaikka tuonti kysei- sest(cid:132) maasta yhteis(cid:148)(cid:148)n oli jatkuvaa. T(cid:132)lt(cid:132) osin on todettava, ett(cid:132) vaikka polkumyyntitoimenpiteet ovat osaltaan edist(cid:132)neet yhteis(cid:148)n tuotannonalan talou- dellisen tilanteen parantumista, niiden vaikutus on heikentynyt, kuten edell(cid:132) on osoitettu. T(cid:132)t(cid:132) tukee se, ett(cid:132) Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) lis(cid:132)(cid:132)ntyi tarkasteltavana olevana ajanjaksona 28 prosenttia ja sen markkinaosuus kasvoi 4,7 prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132). 25. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 159/9 4. Muista kolmansista maista per(cid:132)isin olevan (71) tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t ja hinnat a) Tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (66) Muista kolmansista maista per(cid:132)isin olevan em(cid:132)k- sisen kalsinoidun magnesiitin tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvoi tarkasteltavana olevana ajanjaksona noin 25 000 tonnista vuonna 1994 26 000 tonniin tutki- musajanjaksona. Kasvua oli noin 4 prosenttia. Koska em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin kysynt(cid:132) todettiin, lis(cid:132)(cid:132)ntyi vuonna 1996, kuten edell(cid:132) muista kolmansista maista per(cid:132)isin oleva tuonti oli kyseisen(cid:132) vuonna suurimmillaan, yli 33 000 tonnia. Yhteis(cid:148)n tuotannonala toteutti huomattavia toimia parantaakseen kilpailukyky(cid:132)(cid:132)n suhteessa p(cid:132)(cid:132)kilpai- lijoihinsa eli kiinalaisiin tuottajiin ja muiden kolmansien maiden kilpailijoihin. Ponnistelut ilmenev(cid:132)t erityisen hyvin tarkasteltavana olevan ajanjakson investointien tarkastelusta. Yhteis(cid:148)n tuotannonala 1994–1997 huomattavia m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) tuotantov(cid:132)lineidens(cid:132) nykyai- kaistamiseen ja rationalisointiin. Kiinan kansanta- savallasta per(cid:132)isin olevan polkumyynnill(cid:132) tapah- tuvan tuonnin jatkumisen vuoksi ponnistelut eiv(cid:132)t kuitenkaan ole t(cid:132)ysin onnistuneet. Yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan tilanne on ollut edelleen haavoittuva. investoi vuosina (67) Muista kolmansista maista tulevan tuonnin markki- naosuus oli 8 prosenttia vuosina 1994–1996 ja laski prosenttiyksik(cid:148)n. Kyseisten maiden markkinaosuus on siis s(cid:132)ilynyt melko vakaana tarkasteltavana olevana ajanjaksona. vuonna yhden 1997 b) Kolmansista maista per(cid:132)isin olevan tuonnin myyntihinnat (68) Eurostatin mukaan kolmansista maista per(cid:132)isin olevan keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset myyntihinnat nousivat 43 prosenttia tarkasteltavana olevana ajan- jaksona. tuonnin 5. P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t (69) Aiemman tutkimuksen lukujen vertailu osoittaa yhteis(cid:148)n kulutuksen kehittyneen varsin vakaasti. Yhteis(cid:148)n kysynn(cid:132)n v(cid:132)itettiin kasvaneen nopeasti vuosina 1995–1996 niin, ettei yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan kapasiteetti pystynyt vastaamaan kysyn- t(cid:132)(cid:132)n, mink(cid:132) vuoksi Kiinasta per(cid:132)isin olevan em(cid:132)k- sisen kalsinoidun magnesiitin tuonnin lis(cid:132)(cid:132)nty- minen oli v(cid:132)ist(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)nt(cid:132). Olisi kuitenkin huomat- tava, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan kapasiteetin k(cid:132)yt- t(cid:148)aste oli noin 89 prosenttia vuonna 1995 ja on laskenut t(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeen jatkuvasti. N(cid:132)in ollen voidaan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) yhteis(cid:148)n kulutuksella ei ollut suurta vaikutusta yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilantee- seen tarkasteltavana olevana ajanjaksona. (70) Lis(cid:132)ksi vaikuttaa silt(cid:132), ett(cid:132) Kiinasta per(cid:132)isin olevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n lis(cid:132)(cid:132)ntymisen syyn(cid:132) olivatkin kyseisen tuonnin hinnat, jotka laskivat vuodesta 1995 alkaen. Joka tapauksessa tutkimusajanjaksoa edelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) aikana ei ilmennyt niin huomattavaa kysynn(cid:132)n lis(cid:132)(cid:132)ntymist(cid:132), ett(cid:132) sill(cid:132) voitaisiin selitt(cid:132)(cid:132) tutkimuksessa todettu Kiinasta per(cid:132)isin olevan em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin tuonnin lis(cid:132)(cid:132)n- tyminen ja markkinaosuuden kasvu. G. VAHINGON TOISTUMISEN TODENN(cid:142)K(cid:153)I- SYYS 1. Tarkasteltavana olevan viej(cid:132)maan tilanteen analysointi a) Kiinan lisenssij(cid:132)rjestelm(cid:132) (72) Kiinan ulkomaankaupasta ja taloudellisesta yhteis- ty(cid:148)st(cid:132) vastaava ministeri(cid:148) sek(cid:132) metallien, mineraa- lien ja kemikaalien tuojien ja viejien kauppakamari ottivat huhtikuussa 1994 k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n tiettyjen mine- raalien kaikkeen vientiin sovellettavan vientilisens- sij(cid:132)rjestelm(cid:132)n, joka k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) vastaa vientikiinti(cid:148)- j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132). Erilaiset magnesiumoksidit, mukaan lukien em(cid:132)ksinen kalsinoitu magnesiitti, ovat t(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeen kuuluneet kyseiseen lisenssij(cid:132)rjestel- m(cid:132)(cid:132)n. Vuonna 1998 em(cid:132)ksisen kalsinoidun magne- siitin lisenssimaksu oli noin 37 ecua tonnilta. T(cid:132)m(cid:132) tarkoittaa sit(cid:132), ett(cid:132) saavutettaessa minimihinta eli 112 ecua tonnilta todellinen myyntihinta ilman lisenssimaksua olisi noin 75 ecua tonnilta. (73) (74) ovat sijoittautuneet, Lis(cid:132)ksi Liaoningin provinssi, jonne useimmat tuot- tajista otti Eurometaux:n mukaan vuonna 1995 k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n toisen paikallisen veron, joka vuonna 1997 oli noin 15 ecua tonnilta. On v(cid:132)itetty, ett(cid:132) kyseinen lisenssij(cid:132)rjestelm(cid:132) on riit- t(cid:132)v(cid:132) v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n vahingollisen polkumyynnin toistamisen riski(cid:132). Eurometaux v(cid:132)itti, ett(cid:132) Kiinan magnesiittiin sovel- tama lisenssij(cid:132)rjestelm(cid:132) saatettaisiin poistaa pian k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132); j(cid:132)rjest(cid:148) pelk(cid:132)si, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n seurauksena Kiinasta per(cid:132)isin olevan magnesiitin tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ja sen hinnat laskisivat huomattavasti, lis(cid:132)(cid:132)ntyisi jollei voimassaoloa jatkettaisi. polkumyyntitoimenpiteiden L 159/10 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 6. 1999 (75) Viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) lisenssij(cid:132)rjestelm(cid:132) on vakaut- tanut magnesiitin vienti(cid:132) Kiinan kansantasavallasta ja tehnyt siit(cid:132) luotettavamman ja ett(cid:132) ei ole syyt(cid:132) olettaa, ett(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132)n soveltaminen lopetettaisiin pian. Viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t lis(cid:132)ksi, ett(cid:132) jos polkumyyntitoi- menpiteiden soveltamista ei jatkettaisi ja lisenssij(cid:132)r- jestelm(cid:132)n soveltaminen lopetettaisiin, ne eiv(cid:132)t suin- kaan laskisi hintojaan Euroopan yhteis(cid:148)n markki- noiden kaltaisilla vakailla markkinoilla ja n(cid:132)in (cid:132)Hakisti vapaaehtoisesti luopuisi voitoistaan. viej(cid:132)maan viranomaisten vientilisenssij(cid:132)rjestelm(cid:132)n (76) Ottaen huomioon edell(cid:132) esitetyt v(cid:132)itteet sek(cid:132) edell(cid:132) kuvatun, itsen(cid:132)isesti hallinnoiman j(cid:132)rjestelm(cid:132)n luonteen on todettava, ett(cid:132) tai k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) poistaminen eiv(cid:132)t voi vaikuttaa yhteis(cid:148)n toimielinten p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen siit(cid:132), jatketaanko polku- myyntitoimenpiteiden voimassaoloa. J(cid:132)rjestelm(cid:132)n ilmi, analysoinnista k(cid:132)vi kuitenkin korostuneesti ett(cid:132) kiinalaisilla viejill(cid:132) on mahdollisuus myyd(cid:132) em(cid:132)ksist(cid:132) kalsinoitua magnesiittia eritt(cid:132)in alhaisilla hinnoilla. olemassaolo b) Vienti Kiinasta kolmansiin maihin (77) Komissio on arvioinut Yhdysvaltain kauppaa koskevien tilastojen perusteella em(cid:132)ksisen kalsi- noidun magnesiitin vienti(cid:132) Kiinasta Yhdysval- toihin. Kyseisen viennin osuus oli 67 prosenttia kaikesta em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin tuon- nista Yhdysvaltoihin vuonna 1997 ja 63 prosenttia vuoden 1998 elokuuhun menness(cid:132). (78) Kiinasta Yhdysvaltoihin suuntautuvan viennin kokonaism(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvoi 72 477 tonnista 89 440 tonniin vuosina 1994–1997, siis 23 prosenttia. Vuonna 1995 kyseinen vienti oli suurimmillaan, yli 96 000 tonnia, eli suunnilleen yht(cid:132) paljon kuin Kiinan yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvan viennin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132); vuonna 1996 suuntaus oli j(cid:132)lleen aleneva. (79) (80) nousivat cif-myyntihinnat suuntautuvan Vaikka Kiinasta Yhdysvaltoihin viennin vuosina 1994–1995 80 prosenttia niin, ett(cid:132) taso oli alkuun eritt(cid:132)in alhainen, hinnat ovat t(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeen laske- neet ja olleet jatkuvasti alle vuonna 1993 vahvis- tetun EU:n v(cid:132)himm(cid:132)ishinnan, joka on 112 ecua tonnilta. Em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin eri lajien hinta- vertailusta ilmenee Eurostatin tietojen perusteella, ett(cid:132) Kiinasta per(cid:132)isin olevan viennin keskim(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)inen myyntihinta yhteis(cid:148)n markkinoilla on noin kolmanneksen suurempi kuin keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen myyntihinta Yhdysvaltain markkinoilla. N(cid:132)in ollen ei n(cid:132)yt(cid:132) olevan syyt(cid:132) uskoa, ett(cid:132) jos toimenpiteiden voimassaoloa ei jatketa, Kiinasta per(cid:132)isin olevan viennin hinnat eiv(cid:132)t laskisi Yhdysvaltoihin suun- tautuvan viennin hintojen tasolle, erityisesti koska yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvan viennin hintojen on todettu osittain olevan eritt(cid:132)in l(cid:132)hell(cid:132) v(cid:132)himm(cid:132)is- hintaa tai t(cid:132)sm(cid:132)lleen sen suuruisia; vaikuttaa siis silt(cid:132), ett(cid:132) hinnat ovat kyseisell(cid:132) tasolla vain v(cid:132)him- m(cid:132)ishinnan olemassaolon vuoksi. c) Tuotanto, kapasiteetti, kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste ja varastot (81) Komissio l(cid:132)hetti kyselylomakkeet kahdeksalle kiinalaiselle tuottajalle ja kauppayhti(cid:148)lle m(cid:132)(cid:132)rit- t(cid:132)(cid:132)kseen muun muassa tuotannon tason, tuotanto- kapasiteetin, kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)asteen ja varastojen ei kuitenkaan pystynyt suuruuden. Komissio m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kiinalaisten tuottajien tuotannon tasoa eik(cid:132) t(cid:132)sm(cid:132)llist(cid:132) kapasiteettia, kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)astetta ja varastojen suuruutta, koska kolme nelj(cid:132)st(cid:132) yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimivasta yrityksest(cid:132) ovat pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n kauppayhti(cid:148)it(cid:132) ja ainoastaan yksi yritys tuottaa itse em(cid:132)ksist(cid:132) kalsinoitua magnesiittia. Muut tuottajat eiv(cid:132)t toimineet yhteisty(cid:148)ss(cid:132). Koska Kiinan em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin tuotan- nosta ei voitu tehd(cid:132) edustavaa arviota ja koska viral- lisia tilastoja ei ollut k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132), komission oli perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) saatavilla olevia tietoja. (82) (83) T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi p(cid:132)(cid:132)tettiin, ett(cid:132) olisi k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) tarkas- telua koskevassa pyynn(cid:148)ss(cid:132) toimitettuja tietoja, joihin sis(cid:132)ltyy tuotannonalan omia tietoja ja mark- kinatutkimustietoja. N(cid:132)iden l(cid:132)hteiden mukaan muutaman viime vuosien tuotannon voidaan arvi- josta oida olleen vuosittain noin 600 000 tonnia, ainoastaan 200 000 tonnia on suunnattu Kiinan kotimarkkinoille. Samoin perustein oli k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) tarkastelua koske- vassa pyynn(cid:148)ss(cid:132) olevia tietoja m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)ess(cid:132) tuotan- tokapasiteettia, kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)astetta ja varas- tojen suuruutta. L(cid:132)hteen mukaan kiinalaisten tuot- tajien tuotantokapasiteetti oli yli 700 000 tonnia voidaan vuodessa. Kapasiteetin todeta, ett(cid:132) kiinalaisilla tuottajilla on huomattavasti k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)nt(cid:132) tuotantokapasiteettia. Kiinan em(cid:132)k- sisen kalsinoidun magnesiitin varastojen suuruus oli noin 500 000 tonnia. k(cid:132)ytt(cid:148)asteesta 2. Vahingollisen polkumyynnin toistumista koskeva p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) (84) Kiinan vientihinnat em(cid:132)ksisen kalsinoidun magne- siitin toisilla p(cid:132)(cid:132)markkinoilla eli Yhdysvalloissa, johon vientilisenssij(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132) my(cid:148)s sovelletaan, olivat hyvin alhaiset vuodesta 1994 vuoden 1998 puoleenv(cid:132)liin. Vaikka hinnat nousivatkin vuosina 1994–1997 noin 70 prosenttia eritt(cid:132)in alhaiselta tasolta, ne olivat edelleen huomattavasti alhai- semmat kuin EU:n vuonna 1993 vahvistettu v(cid:132)him- m(cid:132)ishinta ja Kiinasta per(cid:132)isin olevassa yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvassa vienniss(cid:132) tosiasiallisesti veloitetut hinnat. 25. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 159/11 (90) (91) (92) (85) Kun lis(cid:132)ksi otetaan huomioon Kiinan lisenssij(cid:132)rjes- telm(cid:132), jonka k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) poistamisen johdosta Kiinan cif-myyntihintoja voitaisiin jo laskea noin 37 eculla tonnilta, Kiinan valtavat raaka-ainevarat ja huomat- tava k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)n tuotantokapasiteetti osoittavat, ett(cid:132) kiinalaisilla viejill(cid:132) on merkitt(cid:132)v(cid:132)t mahdolli- suudet polkumyynnill(cid:132) vahingollinen tapahtuva tuonti uudelleen. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi p(cid:132)(cid:132)tel- tiin, ett(cid:132) jos toimenpiteiden voimassaoloa ei jatketa, vahingollista polkumyynti(cid:132) esiintyy todenn(cid:132)k(cid:148)isesti uudelleen, ja ett(cid:132) voimassa olevien toimenpiteiden soveltamista olisi t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi jatkettava. aloittaa H. YHTEIS(cid:153)N ETU 1. Johdanto (86) Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tarkasteltiin, olisiko voimassa olevien polkumyyntitoimenpi- teiden voimassaolon jatkaminen vastoin yhteis(cid:148)n kokonaisetua. Yhteis(cid:148)n edun m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)minen perustui eri osapuolten, kuten yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan, tuojien ja kauppiaiden sek(cid:132) tuotteen k(cid:132)yt- t(cid:132)jien etujen arviointiin. Voidakseen arvioida toimenpiteiden voimassaolon jatkamisen todenn(cid:132)- k(cid:148)isi(cid:132) vaikutuksia komission yksik(cid:148)t pyysiv(cid:132)t tietoja kaikilta edell(cid:132) mainituilta asianomaisilta osapuolilta. 2. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan etu Tutkimuksen tulosten perusteella voidaan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), jatketa, ett(cid:132) jos toimenpiteiden voimassaoloa ei yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanne s(cid:132)ilyy haavoittuvana tai jopa huononee entisest(cid:132)(cid:132)n. Yhteis(cid:148)n tuotannonala on k(cid:132)rsinyt Kiinan kansan- tasavallasta polkumyynnill(cid:132) tapahtuvasta em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin halpatuonnista. Tarkastel- tavana olevien polkumyyntitoimenpiteiden tavoit- teena on yhteis(cid:148)n tuottajien ja yhteis(cid:148)n ulkopuoli- siin maihin sijoittautuneiden viejien kilpailun saat- taminen j(cid:132)lleen terveeksi yhteis(cid:148)n markkinoilla; kuten edell(cid:132) on todettu, t(cid:132)h(cid:132)n tavoitteeseen ei ole t(cid:132)ysin p(cid:132)(cid:132)sty. ja on toteuttanut Yhteis(cid:148)n tuotannonala viime vuosina huomattavia toimia parantaakseen tuotta- vuuttaan pyrkimyksen(cid:132)(cid:132)n alentaa tuotantokustan- nuksiaan ja parantaa kilpailukyky(cid:132)(cid:132)n hintavaihte- lulle herkill(cid:132) markkinoilla. Tarkasteltavana olevana ajanjaksona tehtiin rationalisointitoimia ja inves- tointeja, yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset laskivat. Lis(cid:132)ksi er(cid:132)s joka osallistui kreikkalainen yhteis(cid:148)n tuottaja, aiempaan tutkimukseen, teki konkurssin; my(cid:148)s tutkimukseen (cid:132)skett(cid:132)in mukaan tulleen it(cid:132)valta- laisen tuottajan Styromagin emoyritys Magindag oli tehnyt konkurssin vuonna 1994, ja Styromagissa oli jouduttu tekem(cid:132)(cid:132)n t(cid:132)ydellinen rakenneuudistus. Yhteis(cid:148)n tuotannonala ei ole pystynyt tekem(cid:132)(cid:132)n kohtuullista voittoa tarkasteltavana olevana ajanjak- sona. (87) Muistutettakoon, ett(cid:132) edellisess(cid:132) tutkimuksessa toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa ei pidetty yhteis(cid:148)n etujen vastaisena. Lis(cid:132)ksi olisi huomattava, ett(cid:132) nyt kyseess(cid:132) oleva tutkimus on tarkastelu, jossa siis arvioidaan tilannetta, jossa polkumyyntitoimenpi- teet ovat jo olleet voimassa. N(cid:132)in ollen on t(cid:132)m(cid:132)n tutkimuksen ajoituksen ja luonteen vuoksi voitu arvioida, onko k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otetuista polkumyyntitoi- menpiteist(cid:132) kielteisi(cid:132) seurauksia asianomaisille osapuolille. aiheutunut mahdollisia tuoja (88) Komissio l(cid:132)hetti kyselylomakkeet 24 tuojalle, joista kolme etuyhteydet(cid:148)nt(cid:132) tuojaa ja yksi etuyhteydess(cid:132) oleva yhteisty(cid:148)ss(cid:132). kahdelle Lis(cid:132)ksi tuotetta k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)lle organisaatiolle, CEFIC:lle ja EMFEMA:lle. Ne eiv(cid:132)t kuitenkaan vastanneet kyse- lyyn. toimi kyselylomakkeet t(cid:132)ysipainoisesti l(cid:132)hetettiin (89) T(cid:132)ll(cid:132) perusteella tarkasteltiin, oliko polkumyynti(cid:132), vahinkoa ja vahingollisen polkumyynnin jatku- mista tai toistamista koskevista p(cid:132)(cid:132)telmist(cid:132) huoli- matta olemassa pakottavia syit(cid:132), joiden perusteella olisi p(cid:132)(cid:132)telt(cid:132)v(cid:132), ett(cid:132) toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen t(cid:132)ss(cid:132) erityistapauksessa ei ole yhteis(cid:148)n edun mukaista. edelleen, koska tappioita pitk(cid:132)ll(cid:132) (93) Ottaen huomioon yhteis(cid:148)n tuotannonalan taloudel- liset vaikeudet, erityisesti sen, ettei se kyennyt toipumaan polkumyynnill(cid:132) tapahtuneen tuonnin ep(cid:132)terveest(cid:132) markkinatilanteesta, aiheuttamasta komission yksik(cid:148)t katsovat, ett(cid:132) ilman v(cid:132)liintuloa yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanne todenn(cid:132)k(cid:148)isesti tuotannonalalle on heikkenee aiheutunut aikav(cid:132)lill(cid:132). T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) my(cid:148)s alan ty(cid:148)ntekij(cid:148)iden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) saatet- taisiin joutua v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n huomattavasti. Tutki- muksessa on todettu, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala on elinkelpoinen, mutta sen tilanne on edelleen ep(cid:132)varma, ja on eritt(cid:132)in todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), ett(cid:132) jos polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin vaikutuksia korjaavien voimas- polkumyyntitoimenpiteiden saoloa ei jatketa, yhteis(cid:148)n tuotannonalan taloudel- linen tilanne heikkenee. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan olemassaolo ja monet ty(cid:148)paikat saattavat siis olla uhattuina. (94) Lis(cid:132)ksi yhteis(cid:148)n tuotannonalan rakenneuudistustoi- mien jatkaminen osoittaa, ettei tuotantoa suinkaan aiota lopettaa. Polkumyyntitoimenpiteiden voimas- saolon jatkaminen olisi n(cid:132)in ollen yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan edun mukaista. L 159/12 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 6. 1999 (95) (96) (97) (98) (99) 3. Tuojien ja kauppiaiden etu tuottajat voimassaolon Toisaalta er(cid:132)(cid:132)t tuojat ja kauppiaat vastustavat polku- myyntitoimenpiteiden jatkamista v(cid:132)itt(cid:132)en, ett(cid:132) vahvistettu v(cid:132)himm(cid:132)ishinta v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kansainv(cid:132)list(cid:132) kauppaa ja korottaa keinotekoisesti kyseisen tuotteen tuontihintaa. Ne v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala laski jatkuvasti hintojaan tarkasteltavana olevana ajanjaksona, kun taas kiina- laiset kilpailemaan yhteis(cid:148)n tuotannonalan kanssa, koska v(cid:132)himm(cid:132)is- hinta rajoitti niit(cid:132). Olisi kuitenkin huomattava, ett(cid:132) tuojat eiv(cid:132)t pystyneet esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n n(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) v(cid:132)itteens(cid:132) ett(cid:132) tueksi. Tutkimuksesta yhteis(cid:148)n tuotannonalan myyntihinnat nousivat tarkasteltavana 7 prosenttia ja Kiinasta per(cid:132)sin olevan tuonnin mark- kinaosuus yhteis(cid:148)n markkinoilla kasvoi tarkastelta- vana olevana ajanjaksona noin 5 prosenttia. ilmeni p(cid:132)invastoin, ajanjaksona pystyneet olevana noin eiv(cid:132)t Toisaalta er(cid:132)(cid:132)t muut tuojat ja er(cid:132)s tuontia harjoit- tava k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) v(cid:132)ittiv(cid:132)t, ett(cid:132) polkumyyntitoimenpiteet olivat vakuuttaneet hintoja yhteis(cid:148)n em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin markkinoilla. Lis(cid:132)ksi yhteis(cid:148)n tuotannonala oli v(cid:132)himm(cid:132)ishinnan ansi- osta pystynyt jatkamaan tuotantoaan ja n(cid:132)in pit(cid:132)nyt yll(cid:132) kilpailua kiinalaisten tuottajien ja yhteis(cid:148)n tuottajien kesken. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) polkumyyntitoimen- piteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto ei ole vaikuttanut kielteisesti kyseisen tuotteen tuojien kustannustilanteeseen. Toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen ei toden- n(cid:132)k(cid:148)isesti johda niiden kustannustilanteen heikke- nemiseen vastaisuudessa. 4. K(cid:132)ytt(cid:132)jien etu toimittaneet perusteltuja l(cid:132)hett(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kyselyyn eik(cid:132) Yksik(cid:132)(cid:132)n yhteis(cid:148)n tuotteen k(cid:132)ytt(cid:132)jist(cid:132) ei vastannut komission yksik(cid:148)iden t(cid:132)m(cid:132)n tutkimuksen yhtey- dess(cid:132) toimittanut n(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) voimassa olevien toimenpiteiden vaikutuk- sesta niiden tuotantokustannuksiin. Koska k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t eiv(cid:132)t voimassa olevien toimenpiteiden vaikutuksesta em(cid:132)ksist(cid:132) tuotannon kalsinoitua magnesiittia voitu kustannusrakenteeseen, tehd(cid:132). Voidaan kuitenkin olettaa, ett(cid:132) koska k(cid:132)yt- t(cid:132)j(cid:132)t eiv(cid:132)t vastanneet kyselyyn, polkumyyntitoi- menpiteill(cid:132) ei ollut kielteist(cid:132) vaikutusta niiden kustannustilanteeseen. k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)n arviota asiasta tietoja ei Joka tapauksessa nyt voimassa olevat polkumyynti- toimenpiteet eiv(cid:132)t ole saaneet aikaan yhteis(cid:148)n markkinoiden sulkemista vaan ovat pikemminkin tasapainottaneet ep(cid:132)tervett(cid:132) kauppaa ja est(cid:132)neet polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)vi(cid:132) erityistapauksessa n(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) silt(cid:132), ett(cid:132) toimenpiteet eiv(cid:132)t est(cid:132)neet asian- vaikutuksia. T(cid:132)ss(cid:132) tuonnilta, omaisesta maasta tulevan tuonnin p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) yhteis(cid:148)n markkinoille. Kuten edell(cid:132) todettiin, tuonti Kiinan kansantasavallasta lis(cid:132)(cid:132)ntyi tarkasteltavana olevana ajanjaksona huomattavasti, 28 prosenttia. (100) Lis(cid:132)ksi todettiin, ett(cid:132) koska yhteis(cid:148)n tuotannonalan markkinaosuus on merkitt(cid:132)v(cid:132), se on elinkelpoinen ja on tehnyt huomattavia investointeja parantaak- ja koska markkinoilla on seen kilpailukyky(cid:132)(cid:132)n, my(cid:148)s muita tavarantoimittajia, jotka ovat sijoittau- tuneet yhteis(cid:148)n ulkopuolelle, yleisen tarjonnan puutteen uhka on hyvin pieni. (101) Koska toimenpiteet ovat olleet voimassa jo jonkin aikaa ja ne pidett(cid:132)isiin vastaisuudessa samalla tasolla, voidaan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)jien tilanne ei heikkenisi. 5. Seuraukset kilpailulle yhteis(cid:148)n markki- noilla (102) Yhteis(cid:148)n markkinoiden kilpailuymp(cid:132)rist(cid:148)st(cid:132) voidaan todeta, ett(cid:132) j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ehdotetut toimenpi- teet eiv(cid:132)t ole omiaan sulkemaan yhteis(cid:148)n markki- noita tarkastelun kohteena olevilta viejilt(cid:132), vaan kyseisill(cid:132) yhteis(cid:148)n viejill(cid:132) on edelleen p(cid:132)(cid:132)sy markkinoille. Muistettakoon, ett(cid:132) tuotteen tuojilla ja k(cid:132)ytt(cid:132)jill(cid:132) on aina ollut k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132)(cid:132)n useita kilpailijoita markkinoilla. Vaikka yhteis(cid:148)n tuotan- nonala k(cid:132)ytt(cid:132)isi koko tuotantokapasiteettiaan, se pystyisi tyydytt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n ainoastaan noin 80 prosenttia yhteis(cid:148)n markkinoiden Tuontia yhteis(cid:148)n ulkopuolisista maista tarvitaan siis aina. Vaikka siis voimassa olevien polkumyyntitoimenpi- teiden soveltamista jatkettaisiin, kyseess(cid:132) olevan maan viej(cid:132)t voisivat edelleenkin vied(cid:132) tuotetta yhteis(cid:148)(cid:148)n kohtuullisilla hinnoilla. kysynn(cid:132)st(cid:132). 6. Yhteis(cid:148)n etua koskeva p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) em(cid:132)ksisen (103) K(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen perusteella ja eri osapuolten etuja arvioituaan komission yksik(cid:148)t toteavat seuraavaa: toisaalta polkumyyntitoimenpi- teiden voimassaolon jatkaminen todenn(cid:132)k(cid:148)isesti kalsinoidun magnesiitin vakauttaa hinnan yhteis(cid:148)n markkinoilla, joilla ei voimassa olevien toimenpiteiden soveltamisen aikana n(cid:132)yt(cid:132) aiheutuneen kielteisi(cid:132) vaikutuksia tuotteen k(cid:132)ytt(cid:132)- jien ja tuojien taloudelliseen tilanteeseen. Jos yhteis(cid:148)n tuotannonalaa ei kuitenkaan toisaalta suojattaisi asianmukaisesti polkumyynnill(cid:132) tapahtu- valta tuonnilta, sen vaikeudet pahenisivat edelleen, ja tuotannonala saattaisi jopa kadota. Hintaetu, joka aiheutuisi k(cid:132)ytt(cid:132)jille siit(cid:132), ettei polkumyyntitoimen- piteit(cid:132) otettaisi k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n, ei korvaisi hy(cid:148)ty(cid:132), joka saavutetaan poistamalla polkumyynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin aiheuttama kaupan v(cid:132)(cid:132)ristym(cid:132). 25. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 159/13 I. POLKUMYYNTITOIMENPITEET ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: (104) Kaikille osapuolille asianomaisille ilmoitettiin joiden niist(cid:132) oleellisista tosiasioista ja huomioista, perusteella voimassa olevien aiottiin suositella toimenpiteiden soveltamisen jatkamista. Niille annettiin my(cid:148)s m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aika, jonka kuluessa ne voivat tehd(cid:132) johdosta. Osapuolten huomautuksia tarkasteltiin ja p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132) muutettiin tarpeen mukaan niiden perusteella. huomautuksia ilmoituksen (105) Edell(cid:132) todettujen seikkojen perusteella ja perusase- tuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti olisi jatket- tava asetuksella (ETY) N:o 1473/93 Kiinan kansan- tasavallasta per(cid:132)isin olevan em(cid:132)ksisen kalsinoidun magnesiitin tuonnissa k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otettujen polku- myyntitoimenpiteiden kyseisen muuttuvan tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on sidottu v(cid:132)himm(cid:132)istuon- tihintaan, joka on 112 ecua tonnilta; hinta olisi kuitenkin ilmaistava Euroopan uutena valuuttana, euroina. Uusi v(cid:132)himm(cid:132)ishinta on n(cid:132)in ollen 112 euroa tonnilta. voimassaoloa; 1 artikla 1. Otetaan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n lopullinen polkumyyntitulli CN- koodiin ex 2519 90 90 10) kuuluvan Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevan magnesiumoksidin tuonnissa. (Taric-koodi 2519 90 90 Tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on 112 euroa tonnilta – hinnan ja 2. vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla tullaamattomana -nettohinnan jos j(cid:132)lkimm(cid:132)inen on edellist(cid:132) pienempi. v(cid:132)linen erotus, 3. Jollei toisin ole s(cid:132)(cid:132)detty tai m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tty, sovelletaan voimassa olevia tulleja ja muita tullik(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132) koskevia s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132) ja m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132). 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan sit(cid:132) p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) seuraavana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), jona se on julkaistu Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa j(cid:132)sen- valtioissa. Tehty Luxemburgissa 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1999. Neuvoston puolesta G. VERHEUGEN Puheenjohtaja