title: Commission Directive 1999/55/EC of 1 June 1999 adapting to technical progress Council Directive 77/536/EEC relating to the roll-over protection structures of wheeled agricultural or forestry tractors (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
agricultural vehicle
speed control
technical regulations
tractor

text: L 146/28 EN Official Journal of the European Communities 11. 6. 1999 COMMISSION DIRECTIVE 1999/55/EC of 1 June 1999 adapting to technical progress Council Directive 77/536/EEC relating to the roll-over protection structures of wheeled agricultural or forestry tractors (Text with EEA relevance) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE: Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Directive 74/150/EEC of 4 March 1974 on the approximation of the laws of the Member States relating to the type-approval of wheeled agricultural or forestry tractors (1), as last amended by Directive 97/54/EC of the European Parliament and of the Council (2), and in particular Article 11 thereof, Having regard to Council Directive 77/536/EEC of 28 June 1977 on the approximation of the Member States relating to the roll-over protection struc- tures of wheeled agricultural or forestry tractors (3), as last amended by the Act of Accession of Austria, Finland and Sweden, and in particular Article 11 thereof, the laws of (1) Whereas, in order to improve safety in the face of the growing variety of tractors on the market, provisions are now required to ensure equal treat- ment for tractors with a reversible driving position, that is to say, having a reversible seat and steering wheel designed to increase operational versatility and improve the supervision of implements; (2) Whereas the arrangements for testing roll-over protection structures should be harmonised with the arrangements defined in code 3 of the Organ- isation for Economic Cooperation and Develop- ment (OECD) for the official testing of protection structures for agricultural tractors (dynamic tests); (3) Whereas in this the measures provided for Directive are in accordance with the opinion of the Committee for Adaptation to Technical Progress established by Article 12 of Directive 74/150/EEC, (1) OJ L 84, 28. 3. 1974, p. 10. (2) OJ L 277, 10. 10. 1997, p. 24. (3) OJ L 220, 29. 8. 1977, p. 1. Article 1 Annexes I, II and III to Directive 77/536/EEC are hereby amended as shown in the Annex hereto. Article 2 1. From 1 July 2000, Member States may not:  refuse to grant EC type-approval, to issue the docu- ment provided for in the third indent of Article 10(1) of Directive 74/150/EEC, or to grant national type- approval, in respect of any type of tractor, or  prohibit the entry into service of tractors, the tractors in question meet if Directive 77/536/EEC as amended by this Directive. the requirements of From 1 January 2001, Member States: 2.  may no longer issue the document provided for in the third indent of Article 10(1) of Directive 74/150/EEC in respect of any type of tractor which does not meet the 77/536/EEC as of Directive amended by this Directive, requirements  may refuse to grant national type-approval in respect of a type of tractor which does not meet the require- ments of Directive 77/536/EEC, as amended by this Directive. Article 3 1. Member States shall bring into force the laws, regu- lations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 30 June 2000 at the latest. They shall forthwith inform the Commission thereof. When Member States adopt those provisions, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publi- cation. Member States shall determine how such reference is to be made. 2. Member States shall communicate to the Commis- sion the text of the main provisions of national law that they adopt in the field governed by this Directive. 11. 6. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 146/29 This Directive shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 4 This Directive is addressed to the Member States. Article 5 Done at Brussels, 1 June 1999. For the Commission Martin BANGEMANN Member of the Commission L 146/30 EN Official Journal of the European Communities 11. 6. 1999 ANNEX Annexes I, II and III to Directive 77/536/EEC are amended as follows: 1. in Annex I, item 2. 2, the following third indent is added: ‘ as regards tractors with a reversible driving position (i. e. with a reversible seat and steering wheel) or fitted with optional seats, only the testing method described in part B of Annex III shall apply. '; 2. in Annex II, the following item 3. 1. 1. 5 is added: ‘3. 1. 1. 5. In the case of a tractor with a reversible driving position (i. e. with a reversible seat and steering wheel), the first impact shall be longitudinal and shall be applied at the heaviest extremity (with more than 50 % of the mass of the tractor). It shall be followed by a crushing test at the same extremity. The second impact shall be on the lightest extremity, and the third impact shall be from the side. Lastly, a second crushing test shall be carried out on the lightest extremity. '; 3. Part B of Annex III is amended as follows: (a) the following text is added at the end of the second paragraph of item 1. 3. 1: ‘In the case of a tractor with a reversible driving position (i. e. with a reversible seat and steering wheel), the point of impact shall be determined in relation to the intersection of the median plane of the tractor and of a plane perpendicular to it, by a straight line passing through a point that is equidistant from the two seat reference points. '; (b) the following items 2. 2. 11, 2. 2. 12 and 2. 2. 13 are added: ‘2. 2. 11. In the case of a tractor with a reversible driving position (i. e. with a reversible seat and steering wheel), the clearance shall be a combination of the two clearances determined by the two positions of the steering wheel and seat. 2. 2. 12. In the case of a tractor which can be fitted with optional seats, the tests shall be based on the combined clearance of the seat reference points for all available seat-fitting options. The roll-over protection structure must not enter the combined clearance around the various seat reference points. 2. 2. 13. Where a new option for the seat is proposed after the test has taken place, a calculation is made to determine whether the clearance around the new seat reference point is located entirely within the combined clearance established previously. If this is not the case, a new test is required. '


title: Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την «Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την επιβολή τελών στα βαρέα φορτηγά οχήματα για τη χρήση ορισμένων έργων υποδομής»

eurovoc_concepts:
EC Directive
axle tax
charges for use of infrastructure
commercial vehicle
proposal (EU)
transport infrastructure

formats: html pdf print

text: 13. 10. 1999 EL ¯(cid:240)Ø·(cid:243)(cid:231)(cid:236)(cid:231) ¯(cid:246)(cid:231)(cid:236)(cid:229)æØ·(cid:228)Æ (cid:244)ø(cid:237) ¯ıæø(cid:240)ÆØ¤Œø·(cid:237) ˚(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:244)(cid:231)·(cid:244)ø(cid:237) C 293/21 ˆ(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)Øø·(cid:237) ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) «—æ(cid:239)·(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231) (cid:239)(cid:228)(cid:231)ªØ·Æ(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı ¯ıæø(cid:240)ÆØ¤Œ(cid:239)ı· ˚(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:226)(cid:239)ı- ºØ·(cid:239)ı ŒÆØ (cid:244)(cid:239)ı (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ıºØ·(cid:239)ı (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒÆ· (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:226)(cid:239)º(cid:231)· (cid:244)(cid:229)ºø·(cid:237) (cid:243)(cid:244)Æ 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(1) ¯¯ C 59 (cid:244)(cid:231)(cid:242) 29. 2. 1997, (cid:243). 9. (2) ¯¯ C 116 (cid:244)(cid:231)(cid:242) 14. 4. 1997, (cid:243). 58. ´æı(cid:238)(cid:229)·ºº(cid:229)(cid:242), 3 (cid:201)(cid:239)ı(cid:237)Ø·(cid:239)ı 1999. 3. ¯Œ(cid:246)æÆ·(cid:230)(cid:229)Ø, (cid:229)(cid:240)Ø·(cid:243)(cid:231)(cid:242), (cid:244)(cid:231) ºı·(cid:240)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242), (cid:229)(cid:240)(cid:229)Ø(cid:228)(cid:231)· (cid:244)(cid:239) (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ı·ºØ(cid:239) Æª(cid:237)(cid:239)·(cid:231)(cid:243)(cid:229) (cid:243)(cid:229) (cid:236)(cid:229)ªÆ·º(cid:239) (cid:226)ÆŁ(cid:236)(cid:239)· (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) Œ(cid:239)Ø(cid:237)(cid:231)· Ł(cid:229)·(cid:243)(cid:231) (cid:244)Ø(cid:242) (cid:226)Æ(cid:243)ØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:240)(cid:244)ı(cid:247)(cid:229)·(cid:242) ŒÆØ (cid:244)Ø(cid:242) ª(cid:229)(cid:237)ØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:240)ÆæÆ(cid:244)(cid:231)æ(cid:231)·(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:231)ª(cid:239)ı·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:231)(cid:242) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:212)—. ˙ ¯(cid:212)— (cid:229)(cid:240)ØŒæ(cid:239)(cid:244)(cid:229)Ø· (cid:244)(cid:239) ª(cid:229)ª(cid:239)(cid:237)(cid:239)·(cid:242) (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:244)(cid:239) ¯˚ ŒÆ(cid:244)(cid:229)·(cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:229) (cid:243)Æ(cid:246)(cid:229)·(cid:242) ŒÆØ 4. æ(cid:231)(cid:244)ø·(cid:242) ŒÆ(cid:244)Æ· (cid:244)Ø(cid:242) (cid:243)ı(cid:230)(cid:231)(cid:244)(cid:231)·(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:231) ¯(cid:212)— (cid:240)æ(cid:229)·(cid:240)(cid:229)Ø (cid:237)Æ ÆŒ(cid:239)ı(cid:243)Ł(cid:229)Ø·. ¸ı(cid:240)Æ·(cid:244)ÆØ, (cid:239)·(cid:236)ø(cid:242), (cid:228)Ø(cid:239)·(cid:244)Ø (cid:244)(cid:239) ¯˚ (cid:229)(cid:237)(cid:229)·ŒæØ(cid:237)(cid:229) (cid:244)(cid:231)(cid:237) Œ(cid:239)Ø(cid:237)(cid:231)· Ł(cid:229)·(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:239)ı (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ı- ºØ·(cid:239)ı (cid:243)ı·(cid:236)(cid:246)ø(cid:237)Æ (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:239) Æ·æŁæ(cid:239) 251, (cid:240)Ææ. 2 (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:211)ı(cid:237)Ł(cid:231)·Œ(cid:231)(cid:242) Æ(cid:237) ŒÆØ (cid:231) ¯(cid:212)— (cid:228)(cid:229)(cid:237) (cid:229)Ø·(cid:247)(cid:229) ŒÆ(cid:236)ØÆ· (cid:229)ıŒÆØæØ·Æ (cid:237)Æ ıØ(cid:239)Ł(cid:229)(cid:244)(cid:231)·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:240)æ(cid:239)(cid:231)ª(cid:239)ı(cid:236)(cid:229)·(cid:237)ø(cid:242) (cid:244)(cid:231) ª(cid:237)ø·(cid:236)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242). ˙ ¯(cid:212)— (cid:244)(cid:239)(cid:237)Ø·(cid:230)(cid:229)Ø (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:236)(cid:240)(cid:239)æ(cid:229)Ø· (cid:237)Æ (cid:243)ı(cid:237)(cid:244)æ(cid:229)·(cid:247)(cid:229)Ø (cid:240)ÆæÆ·(cid:226)Æ(cid:243)(cid:231) (cid:239)ı(cid:243)Øø·(cid:228)(cid:239)ı(cid:242) (cid:244)ı·(cid:240)(cid:239)ı ŒÆ(cid:244)Æ· (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)·(cid:237)(cid:237)(cid:239)ØÆ (cid:244)(cid:239)ı Æ·æŁæ(cid:239)ı 230 (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:211)¯˚ (cid:231) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·Æ (cid:228)ı·(cid:237)Æ(cid:244)ÆØ (cid:237)Æ (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:226)º(cid:231)Ł(cid:229)Ø· Æ(cid:240)(cid:239)· ŒÆ·Ł(cid:229) (cid:246)ı(cid:243)ØŒ(cid:239)· (cid:231)· (cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:239)· (cid:240)æ(cid:239)·(cid:243)ø(cid:240)(cid:239) (cid:226)Æ·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:239)ı Æ·æŁæ(cid:239)ı 230, (cid:240)Ææ. 4 (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:211)¯˚ (cid:226)Æ·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:246)ıª(cid:231)·(cid:242) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:246)Æ·(cid:243)(cid:229)ø(cid:242). ˇ —æ(cid:239)·(cid:229)(cid:228)æ(cid:239)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)Øø·(cid:237) Manfred DAMMEYER


title: Direktiva Komisije 1999/55/ES z dne 1. junija 1999 o prilagoditvi Direktive Sveta 77/536/EGS v zvezi z varnostnimi konstrukcijami pri prevrnitvi kmetijskih ali gozdarskih traktorjev na kolesih tehničnemu napredkuBesedilo velja za EGP.

text: 36 SL Uradni list Evropske unije 13/Zv. 24 31999L0055 11. 6. 1999 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 146/28 DIREKTIVA KOMISIJE 1999/55/ES z dne 1. junija 1999 o prilagoditvi Direktive Sveta 77/536/EGS v zvezi z varnostnimi konstrukcijami pri prevrnitvi kmetijskih ali gozdarskih traktorjev na kolesih tehničnemu napredku (Besedilo velja za EGP) KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE Člen 2 ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, 1. Od 1. julija 2000 države članice ne smejo: ob upoštevanju Direktive Sveta 74/150/EGS z dne 4. marca 1974 o približevanju zakonodaje držav članic o homologaciji kmetij- skih ali gozdarskih traktorjev na kolesih (1), kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo 97/54/ES (2) Evropskega parlamenta in Sveta, in zlasti člena 11 Direktive, ob upoštevanju Direktive Sveta 77/536/EGS z dne 28. junija 1977 o približevanju zakonodaje držav članic o varnostni konstrukciji pri prevrnitvi kmetijskih ali gozdarskih traktorjev na kolesih (3), kakor je bila nazadnje spremenjena z Aktom o pristopu Avstrije, Finske in Švedske, in zlasti člena 11 Direktive, — zavrniti izdaje ES-homologacije, izdaje dokumenta, določe- nega v tretji alinei člena 10(1) Direktive 74/150/EGS, ali nacionalne homologacije za kateri koli tip traktorja, ali — prepovedati začetka uporabe traktorjev, če zadevni traktorji izpolnjujejo pogoje Direktive 77/536/EGS, kakor je spremenjena s to direktivo. (1) (2) (3) ker je treba glede na to, da se na trgu pojavlja čedalje več različnih traktorjev, zagotoviti enako obravnavanje trakto- rjev z obrnljivim vozniškim položajem, to je z obrnljivim sedežem in volanom za boljše upravljanje in nadzorovanje pripetega orodja; ker morajo biti pogoji za preizkuse varnostnih konstrukcij pri prevrnitvi usklajeni s pogoji, opredeljenimi v Kodeksu 3 Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD) za uradne preizkuse varnostnih konstrukcij kme- tijskih traktorjev (dinamični preizkusi); 2. Od 1. januarja 2001 države članice: — ne smejo več izdajati dokumenta, določenega v tretji alinei člena 10(1) Direktive 74/150/EGS, za kateri koli tip traktorja, ki ne izpolnjuje pogojev Direktive 77/536/EGS, kakor je spremenjena s to direktivo, — lahko zavrnejo nacionalno homologacijo za tip traktorja, ki ne izpolnjuje pogojev Direktive 77/536/EGS, kakor je spremenjena s to direktivo. ker so ukrepi te direktive v skladu z mnenjem Odbora za prilagajanje tehničnemu napredku, ustanovljenim s čle- nom 12 Direktive 74/150/EGS, Člen 3 SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO: Člen 1 Priloge I, II in III k Direktivi 77/536/EGS se spremenijo, kakor je prikazano v Prilogi k tej direktivi. 1. Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo, najkasneje do 30. junija 2000. O tem takoj obvestijo Komisijo. Države članice se v sprejetih predpisih sklicujejo na to direktivo ali pa sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni objavi. Način sklice- vanja določijo države članice. (1) UL L 84, 28. 3. 1974, str. 10. (2) UL L 277, 10. 10. 1997, str. 24. (3) UL L 220, 29. 8. 1977, str. 1. 2. Države članice predložijo Komisiji besedila temeljnih predpi- sov nacionalne zakonodaje, sprejetih na področju, ki ga ureja ta direktiva. 13/Zv. 24 SL Uradni list Evropske unije 37 Ta direktiva začne veljati 20. dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Člen 4 Ta direktiva je naslovljena na države članice. V Bruslju, 1. junija 1999 Člen 5 Za Komisijo Martin BANGEMANN Član Komisije 38 SL Uradni list Evropske unije 13/Zv. 24 PRILOGA Priloge I, II in III k Direktivi 77/536/EGS se spremenijo: 1. v Prilogi I se točki 2. 2 doda naslednja, tretja alinea: „— za traktorje z obrnljivim vozniškim položajem (tj. z obrnljivim sedežem in volanom) ali opremljene z dodat- nimi sedeži velja samo preizkusna metoda, opisana v delu B Priloge III. “; 2. v Prilogi II se doda naslednja točka 3. 1. 1. 5: „3. 1. 1. 5. V primeru traktorja z obrnljivim vozniškim položajem (tj. z obrnljivim sedežem in volanom) se prvi udar izvede vzdolžno na strani največje mase (z več kot 50 % mase traktorja). Temu sledi tlačni preskus na isti skrajni del. Drugi udar se izvede na najlažji skrajni del, tretji pa z boka. Nazadnje se izvede drugi tlačni preizkus na najlažji skrajni del. “; 3. Del B Priloge III se spremeni: (a) na konec drugega odstavka točke 1. 3. 1 se doda: „V primeru traktorja z obrnljivim vozniškim položajem (tj. z obrnljivim sedežem in volanom) se točka udara določi glede na presek srednje vzdolžne ravnine traktorja in nanjo pravokotne ravnine, to je ravne črte, ki poteka skozi točko, ki je enako oddaljena od obeh referenčnih točk sedeža. “; (b) dodajo se naslednje točke 2. 2. 11, 2. 2. 12 in 2. 2. 13: „2. 2. 11. Pri traktorju z obrnljivim vozniškim položajem (tj. z obrnljivim sedežem in volanom) je varen pro- stor sestavljen iz dveh varnih prostorov, določenih pri dveh položajih volana in sedeža. 2. 2. 12. Pri traktorju, ki ga je možno opremiti z dodatnimi sedeži, se pri preizkusih uporablja sestavljeni varni prostor glede na referenčne točke za vse možne položaje sedežev. Varnostna konstrukcija ne sme prodreti v območje sestavljenega varnega prostora okoli različnih referenčnih točk sedežev. 2. 2. 13. Če je po opravljenem preizkusu predlagan nov položaj sedeža, je treba opraviti izračun za ugoto- vitev, ali se varen prostor okoli nove referenčne točke sedeža nahaja v celoti znotraj predhodno dolo- čenega sestavljenega varnega prostora. Če temu ni tako, je potreben nov preizkus. “


title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1911/91 relativo all'applicazione delle disposizioni del diritto comunitario alle isole Canarie

eurovoc_concepts:
Canary Islands
European integration
customs territory (EU)
customs union

text: C 274 E/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 28. 9. 1999 Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1911/91 relativo all’applicazione delle disposizioni del diritto comunitario alle isole Canarie (1999/C 274 E/02) COM(1999) 226 def. (cid:151) 1999/0111(CNS) (Presentata dalla Commissione il 3 giugno 1999) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea, cali a condizione che tali esenzioni contribuiscano alla promozione delle attivit(cid:224) delle isole Canarie senza essere comunque tali da alterare le condizioni degli scambi in misura contraria all’interesse comune; visto l’atto di adesione della Spagna e del Portogallo, in parti- colare l’articolo 25, paragrafo 4, primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, visto il parere del Comitato economico e sociale, (1) considerando che, ai sensi dell’articolo 25 dell’atto di ade- sione della Spagna e del Portogallo, i trattati nonchØ gli atti delle istituzioni delle Comunit(cid:224) europee sono applicabili alle isole Canarie, fatte salve le deroghe previste dall’articolo in questione e dal protocollo n. 2 allegato a detto atto; (2) considerando che, a causa della sua posizione geografica, la regione delle isole Canarie Ł soggetta a difficolt(cid:224) specifiche, imputabili in particolare alla sua lontananza ed insularit(cid:224), all’orografia vulcanica poco adatta allo sviluppo di attivit(cid:224) agricole e industriali e alla mancanza di risorse naturali; che il Consiglio ha preso un certo numero di misure volte a rafforzare l’integrazione delle isole Canarie nella Comu- nit(cid:224) e in particolare nell’unione doganale; (3) considerando che in questo contesto il regime storico di imposte indirette destinato a compensare in particolare il fatto dell’insularit(cid:224) e della lontananza geografica delle Ca- narie richiedeva una riforma moderna e progressiva in accordo con la legislazione comunitaria; che a tal fine e tra altre misure il regolamento (CEE) n. 1911/91 del Consi- glio (1), modificato dal regolamento (CEE) n. 284/92 (2), autorizza l’introduzione, fino al 31 dicembre 2000, della nuova imposta denominata «imposta sulla produzione e sulle importazioni (APIM)»; (4) considerando che questa imposta temporanea deve consen- tire l’adeguamento della produzione locale alle esigenze del mercato unico attraverso un regime di esenzioni; che a tal fine alcuni esoneri, totali o parziali secondo le esigenze economiche, sono autorizzati a favore delle produzioni lo- (1) GU L 171 del 29. 6. 1991, pag. 1. (2) GU L 31 del 7. 2. 1992, pag. 6. (5) considerando che in applicazione dell’articolo 5, paragrafo 6 del regolamento (CEE) n. 1911/91, la Commissione ha esaminato l’incidenza delle misure adottate nel quadro del- l’imposta APIM sull’economia delle isole Canarie e le pro- spettive della loro integrazione nel territorio doganale co- munitario; che da tale esame Ł emerso che la soppressione dell’imposta APIM ha un impatto generale positivo sui prezzi e negativo sulla produzione e l’occupazione; (6) considerando tuttavia che l’effetto negativo sulla produ- zione e sull’occupazione varia notevolmente in funzione del settore di attivit(cid:224), che anche se il periodo trascorso ha consentito l’adeguamento della maggior parte dei settori, ci(cid:242) non vale per alcuni prodotti dei settori sensibili; che a tale proposito la Commissione ha studiato, su richiesta delle autorit(cid:224) spagnole, i settori piø fragili individuando i prodotti sensibili, in quanto tale fragilit(cid:224) pu(cid:242) portare tal- volta alla quasi totale scomparsa del settore interessato; (7) considerando che risulta pertanto necessario sospendere, previa consultazione delle autorit(cid:224) spagnole, lo smantella- mento dell’imposta fino al 30 giugno 2000 per taluni pro- dotti sensibili al fine di facilitare l’adeguamento di questi prodotti al mercato prima della soppressione dell’imposta; che tale sospensione non pregiudica gli obiettivi dell’intro- duzione della tariffa doganale comune e della soppressione dell’APIM, ma si limita soltanto ad attenuare le conse- guenze degli aggiustamenti economici necessari al fine di giungere alla soppressione dell’imposta; (8) considerando che il regolamento (CEE) n. 1911/91 deve essere modificato in conformit(cid:224); (9) considerando infine che l’APIM dovrebbe scomparire il 31 dicembre 2000; che tuttavia entro tale data la Commissione esaminer(cid:224) con le autorit(cid:224) spagnole l’incidenza della sospen- sione dello smantellamento di detta imposta sui settori economici interessati e piø in particolare sui prodotti og- getto del presente regolamento; che la Commissione pre- senter(cid:224) eventualmente al Consiglio, in funzione dei risultati di questo esame, una proposta relativa alle misure da pren- dere sulla base del trattato per non compromettere l’esi- stenza di alcune attivit(cid:224) locali di produzione particolar- mente fragili, garantendo nel contempo, a termine, la sop- pressione dell’imposta in vigore, 28. 9. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 274 E/9 HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 2) ¨ aggiunto l’allegato che figura in allegato al presente rego- Articolo 1 Il regolamento (CEE) n. 1911/91 Ł cos(cid:236) modificato: 1) All’articolo 5, paragrafo 2 Ł aggiunto il comma seguente: lamento. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo a quello di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee. «In deroga alle disposizioni di cui al primo comma, la ridu- zione delle aliquote Ł sospesa dal 1o gennaio 1999 al 30 giugno 2000 per i prodotti dei settori elencati in allegato. » Il presente regolamento Ł obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri


title: Parecer do Comité das Regiões sobre «O conteúdo dos pactos territoriais para o emprego e suas implicações para as políticas estruturais da União Europeia»

eurovoc_concepts:
EU employment policy
regional policy
structural policy

text: 13. 10. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 293/1 II (Actos preparato´rios) COMITE´ DAS REGIO˜ ES Parecer do Comité das Regio˜ es sobre «O conteu´ do dos pactos territoriais para o emprego e suas implicaço˜ es para as polı´ticas estruturais da Unia˜o Europeia» (1999/C 293/01) O COMITE´ DAS REGIO˜ ES, Tendo em conta a decisa˜o da sua Mesa, de 7 de Maio de 1999, de, ao abrigo do 4. o para´grafo do artigo 198. o-C do Tratado que institui a Comunidade Europeia, elaborar um parecer e atribuir à Comissa˜o 6 «Emprego, Polı´tica Econo´ mica, Mercado U´ nico, Indu´ stria e PME» a realizaça˜o dos correspon- dentes trabalhos preparato´ rios; Tendo em conta o projecto de parecer (CdR 91/99 rev. 2) aprovado pela Comissa˜o 6 em 11 de Maio de 1999 (relatores: Efstathiadis e J. Virtanen); Considerando que o Comité das Regio˜ es chamou a atença˜o para a importância das acço˜ es locais para o emprego nos seguintes pareceres e relato´ rios: — A aplicaça˜o dos pactos territoriais para o emprego na Unia˜o Europeia (relator: R. Behrendt) (CdR 379/96 fin); — Proposta de decisa˜o do Conselho relativa a medidas de assistência financeira às PME inovadoras e criadoras de emprego — Iniciativa a favor do crescimento e do emprego (relatores: Jorma Virtanen e Gordon Keymer) (CdR 46/98 fin) (1); — Orientaço˜ es gerais para as polı´ticas econo´ micas (relator: M. Bresso) (CdR 110/98 fin) (2); — Comunicaça˜o da Comissa˜o «Passar das directrizes à acça˜o: Os planos de acça˜o nacionais de emprego» (COM(1998) 316) e a comunicaça˜o da Comissa˜o «Directrizes europeias para o emprego em 1999» (COM(1998) 574 final) (relator: Bodfish) (CdR 279/98 fin) (3); Considerando que nas Directrizes Europeias para o Emprego, em 1999, se apelava aos Estados-Membros no sentido de aproveitarem ao ma´ximo as possibilidades de criaça˜o de emprego ao nı´vel local e de terem em conta o especial papel das autarquias locais nesta a´rea; Considerando que no documento de trabalho sobre «Os fundos estruturais e a sua coordenaça˜o com o fundo de coesa˜o — Projecto de orientaça˜o para programas no perı´odo de 2000 a 2006» 06 SEC (1999) 103 fin, a Comissa˜o sugere que «a contribuiça˜o do Fundo Social Europeu para a promoça˜o do desenvolvimento local, por exemplo através dos pactos territoriais para o emprego, devera´ ser aumentada»; Considerando que a Comissa˜o Europeia, na comunicaça˜o «Polı´ticas comunita´rias de apoio ao emprego» (COM(1999) 167 final), deu atença˜o particular às acço˜ es locais e regionais em matéria de polı´tica de emprego, (1) JO C 251de 10. 8. 1998, p. 41. (2) JO C 51 de 22. 2. 1999, p. 63. (3) JO C 51 de 22. 2. 1999, p. 59. C 293/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 13. 10. 1999 adoptou por unanimidade o presente parecer, na 29. a reunia˜o plena´ria de 2 e 3 de Junho de 1999 (sessa˜o de 3 de Junho). Antecedentes O presente parecer tem por objectivo apresentar os pontos de vista do Comité das Regio˜ es sobre os pactos territoriais para o emprego e contribuir para a formulaça˜o de polı´ticas neste domı´nio. E´ dirigido particularmente à Comissa˜o Europeia, a qual esta´ a preparar uma comunicaça˜o sobre o assunto. O parecer na˜o pretende ser uma avaliaça˜o técnica mas sim uma mensagem polı´tica a todas as instituiço˜ es envolvidas na questa˜o do emprego ao nı´vel local, particularmente às autar- quias locais e regionais, incentivando-as a executar e alargar a metodologia dos pactos territoriais para o emprego. E´ dirigido igualmente às autoridades nacionais, às quais se lança um apelo no sentido de incentivarem os actores locais e regionais neste domı´nio. 1. Introduça˜o — antecedentes dos pactos territoriais 1. 1. A luta contra o desemprego pressupo˜ e um esforço comum de todas as partes interessadas, bem como iniciativas e medidas com base no aproveitamento das possibilidades econo´ micas locais. Simultaneamente, as medidas devera˜o aproveitar as possibilidades oferecidas pela dimensa˜o europeia da economia. 1. 2. Os pactos territoriais para o emprego constituem um importante passo em frente. Quando, em Junho de 1996, a Comissa˜o apresentou a iniciativa dos pactos territoriais para o emprego, o Presidente Jacques Santer solicitou a participaça˜o do Comité das Regio˜ es na definiça˜o das acço˜ es-piloto que seriam executadas ao nı´vel local. Na reunia˜o plena´ria de Novembro de 1996, o Comité das Regio˜ es apresentou propos- tas relativas aos regulamentos e métodos necessa´rios à exe- cuça˜o dos pactos territoriais para o emprego. O aspecto central das propostas prendia-se com o reconhecimento da responsabilidade de todos os potenciais actores — particular- mente das autarquias locais — no respeitante ao desenvolvi- mento das medidas integradas necessa´rias à resoluça˜o do desemprego. 1. 3. Com o progresso da iniciativa, o conceito dos pactos de emprego tornou-se mais preciso. A comunicaça˜o da Comissa˜o de Junho de 1997 definiu três critérios centrais sobre o planeamento e a execuça˜o dos pactos territoriais para o emprego: a) iniciativas no domı´nio do emprego que devem surgir a nı´vel local (abordagem de baixo para cima), Fundos Estruturais, que se traduziria na participaça˜o activa do sector privado, das organizaço˜ es socioprofissionais, bem como de importantes organizaço˜ es na˜o governamen- tais), c) plano de acço˜ es baseado num diagno´ stico da situaça˜o local do qual deve emanar uma estratégia integrada e medidas inovadoras ao serviço da criaça˜o de empregos (1). 1. 4. Os três critérios salientam a posiça˜o central das autoridades regionais e locais nos projectos de parceria no respeitante à coordenaça˜o e assistência técnica. Deste modo, reveste-se de primeira importância a participaça˜o e o apoio polı´tico dos o´ rga˜os de decisa˜o eleitos. Os pactos territoriais para o emprego na˜o sa˜o uma 1. 5. panaceia, nem sequer sa˜o suficientes, para solucionar o problema do desemprego na Europa. Podera˜o, todavia, lançar um dia´logo em novos moldes entre os protagonistas, de modo a buscar um novo equilı´brio mais eficaz entre a procura e a oferta nos mercados do trabalho locais. Tal dia´logo podera´ constituir um importante instrumento, como fica demonstrado por um exemplo da vida real: O caso de Sofia Sofia frequentou va´rios cursos de fabricaça˜o de queijo, mas esta formaça˜o na˜o a ajudou sequer a encontrar um emprego tempora´rio. O processo de formaça˜o parece desligado do modo de funcionamento das empresas e do sistema de selecça˜o dos empregados. Citando as suas palavras: «Se me apresento em pessoa e digo que tenho tal e tal diploma e que frequentei um curso de formaça˜o de cinco meses, é difı´cil que me escolham para esse posto de trabalho. Torna-se necessa´rio outra forma de contacto com o empresa´rio, mais organizado, que o candidato na˜o pode fazer por si pro´ prio, nem obter através do centro de formaça˜o. » E´ precisamente um instru- mento de ligaça˜o entre a procura e a oferta como este, que os PTE esta˜o a tentar criar, que poderia ser de grande auxı´lio para Sofia. Proporcionam a muitos desempregados o acesso aos empregadores e uma oportunidade de adquirirem a necessa´ria experiência profissional. b) ampla parceria entre os sectores pu´ blico e privado, com a participaça˜o de todas as entidades locais interessadas no domı´nio do desemprego (esta parceria teria um maior alcance do que a simples parceria ligada às acço˜ es dos (1) Comunicaça˜ o da Comissa˜o relativa ao relato´ rio intercalar sobre a aplicaça˜o dos pactos territoriais para o emprego, CSE(97) 3 final, de 10 de Junho de 1997, p. 1. 13. 10. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 293/3 Pactos territoriais para o emprego — uma soluça˜o para o problema de Sofia? O dia´logo constitui uma condiça˜o essencial para fazer corres- ponder a oferta à procura. A seguir, encontram-se va´rios exemplos concretos de instrumentos bem aplicados na pro- moça˜o do dia´logo no contexto dos pactos territoriais para o emprego: • Em muitos casos, a actividade dos pactos territoriais para o emprego assentou na ana´lise da competitividade dos sectores industrial e de serviços de uma determinada regia˜o. A ana´lise pontual de cada sector foi complementada por um estudo das perspectivas para o futuro, através do qual se pretendeu prever as necessidades de ma˜o-de-obra a curto, médio e longo prazos. • A ana´lise da competitividade ilustra a evoluça˜o das necessi- dades de ma˜o-de-obra dos diversos sectores. Para fazer convergir a procura e a oferta, torna-se necessa´rio conhecer o melhor possı´vel as necessidades futuras das empresas em termos de qualificaço˜ es dos trabalhadores. Por isso, no contexto dos pactos territoriais para o emprego, inicia- ram-se projectos especiais de avaliaça˜o das necessidades das empresas em termos de qualificaço˜ es dos trabalhado- res, através dos quais, e em cooperaça˜o com as empresas locais, foi possı´vel proceder a uma avaliaça˜o pormenori- zada das actuais e das futuras necessidades especı´ficas a curto prazo em termos de qualificaço˜ es. Com base nesta ana´lise foi possı´vel formular medidas adequadas destinadas a melhorar as capacidades dos desempregados de modo a favorecer a empregabilidade. • Paralelamente, efectuou-se uma ana´lise da estrutura da ma˜o-de-obra e do desemprego. Mediante um estudo da ma˜o-de-obra disponı´vel e da respectiva procura, foi possı´- vel identificar os sectores saturados e os sectores em que a oferta de ma˜o-de-obra excede a procura, o que ajudou a adaptar as medidas de promoça˜o do emprego às necessida- des locais. Na ana´lise da estrutura de desemprego, foram tidas em devida conta, em alguns casos, as implicaço˜ es indirectas do desemprego e os consequentes problemas ao nı´vel individual. Os problemas identificados, tais como a quebra de rendimen- tos, o enfraquecimento do estado de sau´ de, e o declı´nio das relaço˜ es sociais fazem aumentar o risco de o desempregado se excluir progressivamente de uma sociedade cujas bases assen- tam no trabalho. • Os pactos territoriais para o emprego ofereceram a oportu- nidade de fazer frente a estes problemas. Deste modo, tornou-se possı´vel travar o processo de exclusa˜o e aumen- tar as possibilidades de o desempregado voltar ao mercado de trabalho. A cooperaça˜o entre os actores locais e os fornecedores de serviços conduziu a uma oferta de serviços em novas modalidades, que tem igualmente em conta as consequências indirectas do desemprego. A tı´tulo de exemplo, sera˜o de referir alguns serviços criados no contexto dos pactos territoriais para o emprego: — determinaça˜o das qualificaço˜ es e perı´cia dos candidatos a emprego em relaça˜o à procura local de ma˜o-de-obra, bem como a organizaça˜o de uma formaça˜o especifica- mente destinada a melhorar a capacidade dos candida- tos de modo a dar resposta às efectivas necessidades das empresas locais; — prestaça˜o de assistência destinada a promover activida- des independentes; — serviços especializados na resoluça˜o de problemas de sau´ de consequentes da situaça˜o de desemprego; — projectos de cooperaça˜o entre as autoridades compe- tentes com o objectivo de fazer frente à acumulaça˜o de problemas sociais. Torna-se evidente que o problema do desemprego ultrapassa as competências administrativas tradicionais e os limites sectoriais dos programas. Os pactos territoriais para o emprego podem muito bem ser o instrumento adequado para reunir os diversos actores num processo de cooperaça˜o para a promoça˜o do emprego e para favorecer a formulaça˜o e a execuça˜o de uma estratégia alargada a favor do emprego. Neste contexto, os pactos territoriais para o emprego exercem uma funça˜o de consultadoria mediante uma identificaça˜o de todos os agentes econo´ micos da regia˜o e das respectivas possibilidades em termos de emprego, tendo simultaneamente em conta as perspectivas e as necessidades das empresas, dos trabalhadores e dos candidatos a emprego. Deste modo se pode conseguir uma integraça˜o efectiva da polı´tica econo´ mica regional e das medidas polı´ticas a favor do emprego, o que, na realidade, é a via que conduz à criaça˜o de emprego. 2. Aplicaça˜ o dos pactos territoriais para o emprego — observaço˜ es preliminares 2. 1. Panorama geral Em todos os Estados-Membros, foram seleccionados 2. 1. 1. 89 projectos de pacto local de emprego, fruto dos esforços das autoridades regionais e locais com o objectivo de lançar acço˜ es comuns para lutar contra o desemprego. Todas as partes interessadas compreenderam que as polı´ticas até agora imple- mentadas na˜o eram suficientes para dar resposta à dimensa˜o estrutural do desemprego. O novo e importante instrumento foi adoptado quando se pretendeu encontrar soluça˜o para o problema do desemprego através de medidas locais comuns. Se for bem sucedida, esta acça˜o-piloto integrara´ as medidas polı´ticas de emprego na polı´tica econo´ mica local e, simultanea- mente, promovera´ o crescimento econo´ mico local. C 293/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 13. 10. 1999 2. 1. 2. Os pactos territoriais para o emprego sa˜o muito diversificados, na˜o so´ pelos objectivos e pelas medidas adopta- dos, mas igualmente pelo grau de preparaça˜o e de desenvolvi- mento das propostas. Por exemplo, os projectos elaborados nos Estados-Membros do sul da Europa concentram-se mais no problema do crescimento, ao passo que nos Estados- -Membros do norte se concentram em problemas especı´ficos do desemprego, tais como o desemprego de longa duraça˜o e dos jovens. Em alguns casos, as parcerias baseiam-se em modelos ja´ existentes de cooperaça˜o entre os actores locais. Noutros casos, as parcerias foram criadas como resultado de pactos locais que, até agora, na˜o tinham grande alcance nem uma base institucional. Verificam-se igualmente diversidades no respeitante a pactos que abrangem a´reas geograficamente vastas, bem como no respeitante à natureza e à duraça˜o das parcerias que lhes serviram de base. 2. 1. 3. A força dos pactos territoriais para o emprego reside na vontade de dar resposta à situaça˜o e às necessidades locais. A diversidade acima referida é a consequência natural deste facto. Deste modo, a dimensa˜o geogra´fica de aplicaça˜o devera´ ser matéria para decisa˜o local e na˜o se devera˜o impor restriço˜ es regionais ao nı´vel dos projectos. A abordagem «de baixo para cima» adoptada na formulaça˜o, elaboraça˜o e execuça˜o das acço˜ es favorece a participaça˜o activa dos cidada˜os e das iniciativas locais. Esta pra´tica devera´ ser mantida e até desenvol- vida nas pro´ ximas fases do programa. A populaça˜o das regio˜ es de aplicaça˜o das acço˜ es- 2. 1. 4. -piloto representa pouco menos de 9 % da populaça˜o da Unia˜o Europeia. A a´rea relativamente pequena abrangida pelas acço˜ es significa que os benefı´cios se restringem, particularmente, ao emprego local; todavia, se forem bem sucedidos, os programas criara˜o, sem du´ vida, no futuro, a possibilidade de aplicar os pactos territoriais para o emprego em maior escala e chamara˜o a atença˜o para um novo e importante instrumento de luta contra o desemprego e de ajuda ao crescimento local, particu- larmente nas regio˜ es menos desenvolvidas da Unia˜o. Um observador descreveu deste modo as suas experiências neste domı´nio: instância em torno da qual se va˜o desenvolvendo as acço˜ es de apoio ao desenvolvimento social e de integraça˜o social de pessoas colectivas e individuais locais ido´ neas. Através dos seus recursos financeiros, humanos e de experiência pra´tica, o poder local tem igualmente a capacidade de avaliar as possibilidades de participaça˜o efectiva de entidades locais no desenvolvimento das parcerias. De todos os modos, é essencial garantir uma participaça˜o alargada de todo o potencial da comunidade local nas parcerias. 2. 2. 2. O CR deseja salientar que, a par da sua funça˜o de coordenaça˜o, as autoridades locais e regionais também elaboram polı´ticas. Nesta qualidade, podem dar um contributo considera´vel e podem igualmente ter uma participaça˜o activa no «desenvolvimento do produto» nos instrumentos de emprego criados pelos PTE. O CR deseja ainda frisar que a abordagem de baixo para cima também deve ser aplicada ao nı´vel local e regional, o que significa que devera˜o ser dadas ao cidada˜os oportunidades efectivas para o seu envolvimento directo nos PTE. 2. 2. 3. O funcionamento das parcerias na pra´tica deve iniciar-se com o trabalho de elaboraça˜o dos projectos. Deste modo se podera´ garantir a participaça˜o activa dos parceiros, bem como a sua disponibilidade para planificar e realizar as acço˜ es previstas. Sera´, em particular, essencial a participaça˜o de importantes empregadores ou investidores na fase inicial das parcerias, de modo a poderem fazer uma avaliaça˜o atempada dos benefı´cios e possibilidades dos pactos territoriais para o emprego. A participaça˜o na fase inicial contribui para reforçar o sentido de empenhamento. «Os pactos territoriais para o emprego accionaram uma nova cultura de acça˜o, pela qual foi dada aos pro´ prios desempregados a possibilidade de influenciarem o processo através de uma participaça˜o activa. Os pactos territoriais para o emprego sa˜o vistos como a locomotiva da coope- raça˜o para a promoça˜o do emprego. Em muitas regio˜ es, estabeleceram-se ligaço˜ es concretas entre as medidas polı´ti- cas de desenvolvimento da actividade econo´ mica e as acço˜ es em favor do emprego, bem como se verificaram pontos de consenso quanto aos objectivos sociais e de sau´ de pu´ blica. » O poder regional e local podera´ ser investido de uma 2. 2. 4. responsabilidade especial em matéria de emprego nas regio˜ es em fase de transformaça˜o econo´ mica radical ou nas regio˜ es que registam um declı´nio da actividade industrial. Nestes casos, surgem sempre bolsas de desemprego, acompanhadas, simultaneamente, de outros problemas de natureza econo´ mica e social. Estes problemas so´ podera˜o encontrar soluça˜o através da intervença˜o de parcerias entre actores locais. Deste modo, torna-se possı´vel concentrar todos os esforços na luta contra o desemprego e no apoio ao crescimento local através dos recursos disponı´veis ao nı´vel nacional e local. 2. 2. O papel do poder regional e local nos projectos de parceria Como se disse, o poder regional e local tem uma 2. 2. 1. posiça˜o central na elaboraça˜o e criaça˜o de parcerias no âmbito dos pactos territoriais para o emprego. O poder local é a A ausência de coordenaça˜o local conduz a dispersa˜o das acço˜ es, o que se traduz na utilizaça˜o dos recursos em acço˜ es duplicadas e contraproducentes. Por isso, os governos dos Estados-Membros e a Unia˜o Europeia deveriam prestar um apoio especial, neste domı´nio, à cooperaça˜o baseada em parcerias. 13. 10. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 293/5 2. 2. 5. A elaboraça˜o dos pactos territoriais para o emprego no âmbito das parcerias requer uma sensibilizaça˜o comum aos problemas de emprego da regia˜o. Por isso, um dos factores que podera˜o contribuir para o sucesso dos acordos de parceria prende-se com a identificaça˜o precisa da situaça˜o de desemprego/emprego local. O poder central e o poder regional devera˜o fornecer aos parceiros as informaço˜ es necessa´rias à apreciaça˜o e avaliaça˜o da situaça˜o. Os parceiros devera˜o igualmente ter a capacidade de identificar as melhores pra´ticas aplicadas na regia˜o, ou em outras regio˜ es, de modo que possam conserva´-las ou desenvolvê-las. O acompanhamento e a avaliaça˜o dos projectos constituem também aspectos importantes dos projectos. Um acompanhamento estrito aju- dara´ a concentrar os recursos disponı´veis, bem como evitara´ a repetiça˜o inu´ til de iniciativas mal sucedidas. E´ 2. 2. 6. importante recordar que o princı´pio de parceria tem igualmente uma dimensa˜o vertical. Necessita, portanto, de coordenaça˜o e cooperaça˜o entre as autoridades nacionais, regionais e locais. Note-se, todavia, que alguns paı´ses, como a Grécia, têm uma carência de enquadramentos institucionais necessa´rios ao desenvolvimento de relaço˜ es de parceria, o que constitui um importante obsta´culo à cooperaça˜o ao nı´vel local. O desenvolvimento de relaço˜ es de parceria num quadro empresarial, por exemplo, na modalidade de empresa por acço˜ es ou de organizaça˜o de interesse pu´ blico, nem sempre permite a criaça˜o de enquadramentos adequados à parceria. Um enquadramento institucional adequado deveria conduzir a uma cooperaça˜o e uma participaça˜o financeira de modo equitativo, sem causar problemas jurı´dicos, fiscais ou laborais. Em certos casos, isto requer reacço˜ es e medidas ao nı´vel dos Estados-Membros, mas torna-se aparente que o princı´pio «de baixo para cima» tem pecado por omissa˜o, tendo sido reduzido a uma mera dimensa˜o local. 2. 2. 7. Por outro lado, havera´ que evitar a transformaça˜o dos pactos territoriais para o emprego em mecanismos de natureza administrativa. Se tal acontecesse, aquelas iniciativas transformar-se-iam num sector novo numa sociedade ja´ por demais dividida em sectores. A força dos pactos territoriais para o emprego assenta numa cooperaça˜o que ultrapassa os limites sectoriais e é assim que devera´ continuar. Uma vez que sa˜o verdadeiras modalidades funcionais de cooperaça˜o, os pactos territoriais para o emprego oferecem a possibilidade de uma importante abordagem ao nı´vel local no domı´nio do emprego, o que se revela essencial para a adaptaça˜o das polı´ticas de emprego às necessidades locais. Através de parce- rias, a abordagem local facilitaria o estabelecimento de ligaço˜ es às operaço˜ es nos domı´nios da educaça˜o e da formaça˜o profissional. Tais ligaço˜ es sa˜o actualmente inexistentes. Em muitas regio˜ es actuam va´rios operadores nos domı´nios do emprego e da formaça˜o ao nı´vel local, mas sem coordenaça˜o nem concertaça˜o. 2. 2. 8. Deveria ser igualmente garantida, mediante deciso˜ es ao nı´vel nacional, a continuidade das relaço˜ es de cooperaça˜o estabilizadas mesmo para além do termo do primeiro perı´odo de funcionamento dos pactos territoriais. 3. Integraça˜o da dimensa˜o do emprego nas diferentes polı´ticas Existe a consciência, ao nı´vel comunita´rio, de que o 3. 1. problema do desemprego na˜o podera´ ser resolvido apenas através de medidas de promoça˜o do emprego, e que todas as acço˜ es e projectos devera˜o, por seu lado, garantir a melhoria do emprego. Deste modo, foi lançado um debate sobre a integraça˜o da dimensa˜o do emprego nas diferentes polı´ticas. Muitas vezes, no âmbito de projectos e iniciativas financiados pela Comissa˜o, pode-se exigir que um actor local tenha em conta a dimensa˜o do emprego de modo a satisfazer as disposiço˜ es comunita´rias em matéria de emprego, independen- temente do sector ou do domı´nio de aplicaça˜o da polı´tica. 3. 2. Ao nı´vel nacional, os rı´gidos limites sectoriais da administraça˜o pu´ blica constituem muitas vezes um obsta´culo à integraça˜o eficaz da dimensa˜o emprego. Em alguns casos, isto verificou-se igualmente na implementaça˜o dos pactos territoriais para o emprego; ao nı´vel local, os projectos de cooperaça˜o trans-sectoriais têm dificuldades em conseguir contrapartidas dos programas nacionais sectoriais. 3. 3. Ao nı´vel local e regional, torna-se mais fa´cil a inte- graça˜o das diferentes a´reas de administraça˜o nos programas. O impacto destes nos problemas e no emprego faz-se sentir a olhos vistos, e os efeitos da actividade reflectem-se de modo directo e positivo no desenvolvimento da regia˜o. Nem mesmo os bons programas de promoça˜o do emprego conseguem produzir os efeitos pretendidos com efica´cia por falta de instrumentos locais significativos de financiamento, problema que afecta o poder local em geral. Na opinia˜o do Comité das Regio˜ es, deve-se estudar com rigor se, no âmbito dos pactos territoriais para o emprego, foram criadas boas pra´ticas que possam favorecer a integraça˜o da dimensa˜o do emprego nas outras polı´ticas. 3. 4. O modo mais eficaz de promover a integraça˜o da dimensa˜o do emprego ao nı´vel local seria incumbir os pactos territoriais para o emprego da criaça˜o de uma estratégia de emprego ao nı´vel regional e local. Este objectivo devera´ ser decisivamente prosseguido no futuro. 3. 5. As autoridades nacionais deveriam prestar especial atença˜o às necessa´rias simplificaço˜ es fiscais e administrativas, a fim de garantir o bom êxito de certas actividades primordiais no contexto dos pactos territoriais para o emprego. A tı´tulo de exemplo, a participaça˜o das PME em iniciativas destinadas a promover o emprego e o desenvolvimento local torna-se C 293/6 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 13. 10. 1999 impossı´vel sem simplificaço˜ es de grande escala cuja elaboraça˜o e aplicaça˜o sa˜o da competência exclusiva das autoridades nacionais. Além da simplificaça˜o administrativa, revestem-se de importância serviços especı´ficos de apoio e programas destinados às PME. Estes programas, acompanhados dos respectivos serviços, deveriam favorecer e apoiar de forma activa a execuça˜o dos pactos territoriais para o emprego. 3. 6. Em alguns casos, grandes companhias nacionais e multinacionais têm um importante papel a desempenhar no emprego local. Um aspecto importante dos pactos territoriais para o emprego prende-se com a cooperaça˜o com estas companhias ao nı´vel local, num clima de reciprocidade, a fim de favorecer as oportunidades de desenvolvimento local, em vez de obstruı´-las. O CR tem plena consciência das dificuldades que as economias locais enfrentam actualmente a par da intensificaça˜o da globalizaça˜o. Principalmente através da criaça˜o de novos tipos de redes, particularmente importantes para subempreiteiros, podera˜o os pactos territoriais para o emprego dar resposta às necessidades de manutença˜o de um tecido empresarial local que na˜o esteja inteiramente à mercê das redes empresariais globais. 4. Estratégia europeia para o emprego — o novo con- texto 4. 1. O Conselho Europeu de Amesterda˜o decidiu introduzir no Tratado da Unia˜o Europeia uma base explı´cita em matéria de emprego. Deste modo, os Estados-Membros abordara˜o a questa˜o do emprego a nı´vel europeu e estabelecera˜o uma estratégia coordenada em matéria de emprego. Todavia, a primeira competência nesta matéria deve continuar a residir essencialmente a nı´vel dos Estados-Membros. 4. 2. A nova estratégia europeia de emprego criou um novo contexto para os pactos territoriais para o emprego, o qual devera´ ser tido em conta no futuro. 4. 3. Na reunia˜o de Novembro de 1997 do Conselho Europeu, foram adoptadas as primeiras orientaço˜ es em matéria de emprego, em conformidade com o novo capı´tulo do Tratado sobre o emprego. Estas orientaço˜ es definem quatro objectivos: promoça˜o de um elevado nı´vel de emprego, promoça˜o do espı´rito empresarial, promoça˜o da capacidade de adaptaça˜o dos trabalhadores e das empresas e promoça˜o da igualdade oportunidades entre homens e mulheres. 4. 5. A importância da localidade aumenta a par da globali- zaça˜o. A resoluça˜o do problema de emprego, em particular, requer que se tenham em conta as circunstâncias locais e regionais. A Comissa˜o Europeia evidenciou a importância das acço˜ es locais e, em particular, das iniciativas locais, na promoça˜o do emprego. O Comité das Regio˜ es, por seu lado, propôs a integraça˜o efectiva do poder regional e local na elaboraça˜o e execuça˜o dos programas de acça˜o nacionais. Todavia, esta proposta na˜o encontrou eco. Com base no que foi exposto acima, pode-se extrair a 4. 6. seguinte conclusa˜o: a execuça˜o dos pactos territoriais para o emprego segundo o princı´pio «de baixo para cima» na˜o encontrou a necessa´ria resposta institucional por parte da administraça˜o nos casos de iniciativas lançadas ao nı´vel local. Deste modo, o princı´pio «de baixo para cima» resumiu-se a uma cooperaça˜o activa e horizontal ao nı´vel local. Simultanea- mente, a elaboraça˜o da estratégia europeia para o emprego conduziu a um processo de sentido contra´rio, ou seja, «de cima para baixo»: pretendeu-se encontrar modalidades de execuça˜o da vontade polı´tica ao nı´vel da UE, nos Estados- -Membros , através dos programas de acça˜o nacionais. Como foi referido acima, a execuça˜o dos programas de acça˜o nacionais requerem igualmente o assentimento do poder regional e local, mas este facto na˜o foi suficientemente tido em conta até agora. Deste modo, os programas de acça˜o nacionais, em vez de serem meras listas de acço˜ es e objectivos, poderiam transformar-se numa so´ lida base de referência para a execuça˜o dos pactos territoriais para o emprego. 4. 7. O Comité das Regio˜ es recorda que os programas de acça˜o nacionais, que se encontram no centro de dois processos de sentidos contra´rios, oferecem uma oportunidade para resolver os problemas. Se as experiências e as boas pra´ticas conseguidas pelos pactos territoriais para o emprego forem devidamente tidas em conta na elaboraça˜o dos programas ter de acça˜o nacionais, devera´ o poder regional e local automaticamente uma participaça˜o activa na elaboraça˜o e execuça˜o daqueles programas e, simultaneamente, poder-se-a˜o encontrar, ao nı´vel central, as soluço˜ es que permitem a execuça˜o dos pactos territoriais para o emprego. Isto garantiria a necessa´ria continuidade e ofereceria aos parceiros dos projectos a possibilidade de uma actividade a longo prazo. 5. Ligaça˜ o entre os pactos territoriais para o emprego e as polı´ticas estruturais 4. 4. A conferência decidiu igualmente que cada Estado- -Membro lance um programa de acça˜o nacional em matéria de emprego que tenha em conta as orientaço˜ es adoptadas pelo Conselho Europeu. O programa de acça˜o devera´ ter em conta o princı´pio de subsidiariedade, a competência dos Estados-Membros em matéria de emprego, bem como devera´ observar as orientaço˜ es da polı´tica econo´ mica da UE. Em 1998 todos os Estados-Membros elaboraram a sua polı´tica de emprego em conformidade com os planos estabelecidos. Em segundo lugar, dever-se-a´ prestar especial atença˜o 5. 1. ao facto de o pro´ ximo perı´odo dos Fundos Estruturais vir a constituir um importante enquadramento europeu para a execuça˜o da estratégia europeia para o emprego. A Comissa˜o Europeia estabeleceu os seguintes objectivos para a revisa˜o dos Fundos estruturais: 1) maior concentraça˜o dos apoios, 2) execuça˜o dispersa e simplificada e 3) reforço da efica´cia e do controlo. A Comissa˜o propôs um quadro econo´ mico 13. 10. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 293/7 sustenta´vel, apoio à competitividade das PME e promoça˜o da inovaça˜o, promoça˜o do emprego, protecça˜o do ambiente e desenvolvimento sustenta´vel, bem como a promoça˜o da igualdade de oportunidades. No respeitante ao Fundo de Coesa˜o Social, é colocada uma to´ nica na localidade, através de iniciativas de emprego locais e de pactos territoriais para o emprego, como instrumentos de uma polı´tica activa do mercado do trabalho para lutar contra o desemprego. formaça˜o e a prestar assistência técnica a novos empresa´rios. Estas actividades podem ser apoiadas, na medida do possı´vel, através da criaça˜o de fundos regionais, ou de associaço˜ es de capital para suportar o risco empresarial e apoiar pequenos investimentos, para os quais os novos empresa´rios na˜o poderiam obter crédito da banca tradicional por falta de garantias adequadas. Sera´ 5. 2. importante recordar que a noça˜o alargada de parceria e de participaça˜o activa de todos os actores locais/re- gionais que podem dar um contributo considera´vel para o emprego — princı´pios em que se baseiam os PTE — é um valor acrescentado indiscutı´vel em comparaça˜o com as tradicionais acço˜ es empreendidas no âmbito das polı´ticas estruturais. 5. 3. Os programas elaborados ao nı´vel nacional nem sempre conseguem dar resposta adequada aos problemas locais, e torna-se difı´cil ter em conta as diversidades regionais nos programas de emprego elaborados para a escala nacional. Os processos locais devem ser vistos como uma possibilidade de complementaça˜o das medidas nacionais e na˜o como concorrentes. Em matéria de promoça˜o de emprego, a locali- dade deveria ser, ao nı´vel da UE, fortemente integrada nos objectivos do futuro perı´odo de vigência do programa, bem como na execuça˜o dos programas nacionais. Neste contexto, os pactos territoriais para o emprego deveriam constituir um exemplo de acça˜o, que oferece uma possibilidade flexı´vel de integrar as parcerias locais nos programas nacionais. Estas acço˜ es-modelo deveriam ser igualmente dotadas de recursos suficientes. Este processo reforçaria o empenho do poder central na resoluça˜o dos problemas ao nı´vel local. 5. 4. Reveste-se de crucial importância que a Comissa˜o tome a iniciativa de aumentar o nu´ mero de pactos territoriais para o emprego a executar nos pro´ ximos anos e de garantir a continuidade dos pactos ja´ em aplicaça˜o. Encontram-se actual- mente em curso iniciativas maiores ao nı´vel local e regional que mereceriam o apoio da Comissa˜o e uma assistência técnica adequada para lançar pactos territoriais para o emprego em zonas em crise ou com problemas graves em matéria de emprego. Tal exigira´, como é o´ bvio, um aumento considera´vel das dotaço˜ es orçamentais para este fim. O que importa é deixar fluir os meios financeiros para as estruturas aptas a criar postos de trabalho duradouros. 5. 5. Os pactos territoriais para o emprego actualmente em execuça˜o, e particularmente os futuros, devera˜o prestar espe- cial atença˜o, além de às necessidades regionais concretas, a sectores como o ambiente, a sau´ de, o turismo, a cultura e os serviços sociais, que favorecem a criaça˜o de empregos em novas actividades economicamente dinâmicas. Simultanea- mente, os pactos territoriais para o emprego devera˜o servir de plataforma de lançamento para a criaça˜o de novas empresas naqueles sectores e noutros. Este tipo de iniciativa podera´ basear-se na criaça˜o de «estufas» destinadas a promover a 6. Divulgaça˜o de experiências e das melhores pra´ticas 6. 1. O CR solicita à Comissa˜o a elaboraça˜o de um programa de acça˜o para a divulgaça˜o das experiências e das melhores pra´ticas no contexto dos PTE. Este programa de acça˜o deveria ter um enquadramento interinstitucional, aproveitando deste modo as redes existentes de cada instituiça˜o. 6. 2. O CR propo˜ e a elaboraça˜o de um manual sobre as caracterı´sticas dos pactos territoriais para o emprego e as melhores pra´ticas a eles atinentes. O manual devera´ basear-se em dados recolhidos através de um estudo, tendo por objectivo identificar os benefı´cios e oportunidades que a cooperaça˜o ao nı´vel local pode oferecer em matéria de emprego. Em parti- cular, o manual devera´ fornecer informaça˜o pormenorizada sobre os procedimentos, a metodologia e as condiço˜ es prévias de natureza institucional no respeitante às parcerias em que assentam os pactos territoriais para o emprego. Dever-se-a´ elaborar um guia, destinado às autoridades 6. 3. locais e regionais, que forneça informaça˜o sobre a metodologia de iniciativas bem sucedidas e que apresente uma avaliaça˜o da durabilidade das acço˜ es e do emprego gerado através dos pactos. O CR manifesta a sua disponibilidade para participar de forma activa na elaboraça˜o de tal manual e lança às outras instituiço˜ es, particularmente à Comissa˜o Europeia, um convite de cooperaça˜o nesta matéria. 7. Concluso˜ es 7. 1. Para concluir, vale a pena recordar a natureza e a ideia fundamentais subjacentes aos pactos territoriais para o emprego. Eles constituem um instrumento de cooperaça˜o horizontal e, de certo modo, representam uma reacça˜o à sectorizaça˜o da sociedade e da administraça˜o. Reunindo todos os protagonistas, poder-se-a´ ter uma visa˜o de conjunto dos problemas e das oportunidades, bem como das medidas que importa tomar. 7. 2. Esta caracterı´stica, assente na cooperaça˜o e na activi- dade, devera´ ser preservada, e na˜o se devera´ permitir que os pactos territoriais para o emprego se transformem em mais um sector à parte numa sociedade ja´ por demais fragmentada. Pelo contra´rio, os pactos territoriais para o emprego, em C 293/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 13. 10. 1999 virtude das parcerias alargadas que promovem, devera˜o consti- tuir um ponto de encontro para as acço˜ es locais e a base para uma abordagem local das questo˜ es de emprego. O CR desejaria ainda instar com as autoridades locais e regionais para participarem activamente na elaboraça˜o e execuça˜o dos pactos territoriais para o emprego e de ajudarem todos os actores locais pertinentes a reconhecerem as oportunidades considera´- veis que os pactos podem proporcionar. 8. Recomendaço˜ es O CR deseja recordar que no contexto dos pactos territoriais para o emprego foram criados novos instrumentos, novas parcerias e novas culturas. A fim de aproveitar ao ma´ximo estas inovaço˜ es e para estimular uma aplicaça˜o mais alargada do modelo dos PTE, devera˜o ser implementadas as seguintes acço˜ es: 1. estimular as autoridades locais e regionais, na sua qualidade de decisores e de coordenadores, no sentido de uma participaça˜o activa na preparaça˜o dos PTE e outras parce- rias; 2. reforçar tanto as dimenso˜ es horizontal como vertical da parceria; 3. prestar especial atença˜o à avaliaça˜o das actividades. Esta avaliaça˜o devera´ ser efectuada em termos mais alargados, na˜o consistindo apenas numa recolha de dados estatı´sticos, a fim de analisar os impactos dos PTE no emprego e no desenvolvimento econo´ mico e social da regia˜o; Bruxelas, 3 de Junho de 1999. 4. estudar com rigor se, no âmbito dos pactos territoriais para o emprego, foram criadas boas pra´ticas que favoreçam a integraça˜o da dimensa˜o do emprego nas outras polı´ticas; 5. inserir fortemente a dimensa˜o local do emprego, ao nı´vel da UE, nos objectivos do futuro perı´odo de vigência do programa, bem como na execuça˜o dos programas nacionais; 6. aumentar o nu´ mero de PTE e garantir a continuidade dos PTE existentes além de estimular uma aplicaça˜o alargada do modelo de parcerias, com a preocupaça˜o primeira de criar postos de trabalho duradouros; 7. prever especificamente os PTE na regulamentaça˜o dos fundos estruturais, pois a inadequaça˜o dos recursos é um obsta´culo de fundo à aplicaça˜o do PTE ao nı´vel local; 8. dar maior ênfase, além de às necessidades regionais concretas, a sectores como o ambiente, a sau´ de, o turismo, a cultura e os serviços sociais; 9. a Comissa˜o deveria elaborar um programa de divulgaça˜o de experiências e das melhores pra´ticas conseguidas no âmbito dos PTE; 10. como parte deste programa, elaborar um manual ilus- trando as caracterı´sticas dos PTE e as suas melhores pra´ticas. O Presidente do Comité das Regio˜es Manfred DAMMEYER


title: Meddelelse fra Kommissionen i henhold til artikel 8 i direktiv 93/38/EØF

eurovoc_concepts:
energy distribution
energy production
energy transport
means of public conveyance
public contract
telecommunications

text: 3. 6. 1999 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 156/3 Meddelelse fra Kommissionen i henhold til artikel 8 i direktiv 93/38/E(cid:216)F (1999/C 156/03) (E(cid:216)S-relevant tekst) Liste over tjenesteydelser, der i henhold til artikel 8 i R(cid:229)dets direktiv 93/38/E(cid:216)F af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsm(cid:229)derne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation anses for undtaget fra direktivets anvendelsesomr(cid:229)de andet finder blandt Direktiv 93/38E(cid:216)F anvendelse p(cid:229) kontrakter, der indg(cid:229)s af teleoperatłrer. Den nylige liberalise- ring af telesektoren i EU głr, at det ikke l(cid:230)ngere er begrundet, at de af direktivet fłlgende forpligtelser finder anvendelse, n(cid:229)r en effektiv konkurrence er sikret. Direktives artikel 8 fasts(cid:230)tter i den forbindelse, at markederne for tjenesteydelser, der fungerer under effektive konkurrencevilk(cid:229)r, kan undtages fra direktivets anvendelsesomr(cid:229)de. I sin meddelelse om offentlige udbud i Den Europ(cid:230)iseke Union (1), angav Kommissionen, at den ville undersłge mulighederne for at anvende denne artikel. Kommissionen har i en bekendtgłrelse offentliggjort den 2. september 1998 i Der Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende (2) anmodet ordregivere i telesektoren om i henhold til artikel 8, stk. 2, i direktiv 93/38/E(cid:216)F at give meddelelse om, hvilke teletjenester de i medfłr af artikel 8, stk. 1, anser for undtaget fra anvendelsesomr(cid:229)det for direktivet p(cid:229) det grundlag, at andre virksomheder frit kan yde den samme tjeneste i samme geogra- fiske omr(cid:229)de og p(cid:229) vilk(cid:229)r, som i det v(cid:230)sentlige de identiske (3). Kommissionen har i sin fjerde rapport om gennemfłrelsen af EU’s lovpkakke for telesektoren (4) gjort status over, hvor langt medlemsstaterne er kommet med at skabe det retlige grundlag for en fuldst(cid:230)ndig liberalisering af telemarkederne. Kommis- sionen har is(cid:230)r noteret sig, at de nationale tilsynsmyndigheder er tr(cid:229)dt funktion i alle medlemsstater og er begyndt at anvende principperne i lovpakken. i referet til af Domstolen for De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskaber i dom af 26. marts 1996 i sag C-392/93, The Queen mod H. M. Treassury, ex-parte British Telecommunications plc (5) i forbin- i et tidligere delse med fortolkningen af den samme artikel direktiv (6), samt p(cid:229) grundlag af medlemsstaternes fremskridt med hensyn til at gennemfłre bestemmelserne p(cid:229) teleomr(cid:229)det og p(cid:229) grundlag af de konkrete resultater p(cid:229) medlemsstaternes telemarkeder med hensyn til en mere effektiv anvendelse af de foranstaltninger, der er indfłrt p(cid:229) nationalt plan, s(cid:229)ledes som det fremg(cid:229)r af ovenn(cid:230)vnte fjerde rapport. Liberalisering har nu fundet sted i telekommunikationssektoren, og effektiv konkur- rence eksisterer i de fleste medlemsstater. Dette p(cid:229) trods af at nogle medlemsstater stadig befinder sig i en overgangsperiode vedrłrende iv(cid:230)rks(cid:230)ttelsen af den regulatoriske pakke for tele- kommunikation. fra undtaget anvendelsesomr(cid:229)det P(cid:229) baggrund af ovenst(cid:229)ende offentliggłr Kommissionen hermed til orientering nedenst(cid:229)ende liste over teletjenester, som er direktiv 93/38/E(cid:216)F i henhold til direktivets artikel 8. Listen vil blive ajourfłrt under hensyn til den fremtidige udvikling i de faktiske konkurrenceforhold p(cid:229) de berłrte telemarkeder. Artikel 8, stk. 1, indkłb foretaget af ordregivere, der leverer er tjeneste, som er undtaget i det p(cid:229)g(cid:230)ldende geogra- fiske omr(cid:229)de, ikke l(cid:230)ngere vil v(cid:230)re omfattet af direktivets detaljerede bestemmelser. indeb(cid:230)rer, at for Ordregivernes anmodning om undtagelser er blevet behandlet p(cid:229) grundlag af de oplysninger om den retlige og faktiske som konkurrencesituation, som operatłrerne har forelagt, (1) Offentlige indkłb i EU, meddelelse fra Kommissionen 11. marts 1998, KOM(1998) 143 endelig. (2) Bekendtgłrelse til ordregivere i C 273 af 2. 9. 1998, s. 12). telesektoren (98/C 273/07) (EFT Kategoriseringen af tjenesterne er blevet foretaget for at under- stłtte analysen af konkurrence, og for at hj(cid:230)lpe industrien til at forst(cid:229) det praktiske resultat af liberaliseringen p(cid:229) telekommu- er nikationsomr(cid:229)det Kommissionens opfattelse, tilsammen d(cid:230)kker alle de telekommunikationstjenester, der er refereret til i direktivets artikel nr. 1 (14 og 15) og er i overensstemmelse med den terminologi, der anvendes i direktivets artikel 1, stk. 4, litra c ii). for brugen af udbudsreglerne. Det at disse kategorier (3) 32 ordregivere fra medlemsstaterne har reageret p(cid:229) Kommissionens bekendtgłrelse. (4) Meddelelse til R(cid:229)det, Euorpa-Parlamentet, Det (cid:216)konomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget KOM(1998) 594 af 25. no- vember 1998. (5) 1996, Slm. s. I-1631. (6) R(cid:229)dets direktiv 90/531/E(cid:216)F af 17. september 1990 om fremgangs- m(cid:229)derne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation (EFT L 297 af 29. 10. 1990, s. 1). C 156/4 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 3. 6. 1999 Kategorier af tjenester, der er undtaget Berłrte geografiske omr(cid:229)der offentlig taletelefoni: offentlig mobiltelefoni: (cid:151) satellittjenester (cid:151) datatransmission/till(cid:230)gstjenester (telefonkort, Internet, tilbagekald) Belgien, Danmark, Tyskland, Spanien, Frankrig, Irland, Finland, Italien, Nederlandene, (cid:216)strig, Sverige, Det Forenede Kongerige Belgien, Danmark, Tyskland, Gr(cid:230)kenland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene, (cid:216)strig, Portugal, Finland, Sverige, Det Forenede Kongerige Irland, Belgien, Danmark, Tyskland, Spanien, Frankrig, Irland, Portugal, Italien, Nederlandene, (cid:216)strig, Finland, Sverige, Det Forenede Kongerige Belgien, Danmark, Tyskland, Spanien, Frankrig, Irland, Italien, Luxembourg, Nederlandene, (cid:216)strig, Finland, Sverige, Det Forenede Kongerige. Meddelelse om ophłr af antidumpingforanstaltninger (1999/C 156/04) Kommissionen meddeler herved, at gyldighedsperioden for de nedenfor anfłrte antidumping-foranstalt- ninger er udlłbet. Denne meddelelse offentliggłres i overensstemmelse med artikel 11, stk. 2, i R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab (1), senest (cid:230)ndret ved forordning (EF) nr. 905/98 (2). Vare Oprindelses- eller eksportland(e) Foranstaltning Reference Dato for udlłb Ammoniumnitrat Litauen Tilsagn Afgłrelse 94/293/EF (EFT L 129 af 21. 5. 1994) 22. 5. 1999 (1) EFT L 56 af 6. 3. 1996, s. 1. (2) EFT L 128 af 30. 4. 1998, s. 18


title: 1999/363/EG: Beschikking van de Commissie van 3 juni 1999 tot vaststelling van beschermende maatregelen met betrekking tot dioxineverontreiniging van voor menselijke consumptie of vervoedering bestemde dierlijke producten (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 1500) (Voor de EER relevante tekst)

eurovoc_concepts:
Belgium
animal nutrition
animal product
health control
human nutrition
toxic substance

text: L 141/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 1999 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 3 juni 1999 tot vaststelling van beschermende maatregelen met betrekking tot dioxineveront- reiniging van voor mensel¶ke consumptie of vervoedering bestemde dierl¶ke producten (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 1500) (Voor de EER relevante tekst) (1999/363/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Richtlĳn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intra- communautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de laatstelĳk totstandbrenging van de interne markt (1), gewĳzigd bĳ Richtlĳn 92/118/EEG (2), en met name op artikel 9, lid 4, Gelet op Richtlĳn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstand- brenging van de interne markt (3), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Richtlĳn 92/118/EEG, en met name op artikel 10, lid 4, (1) (2) (3) (4) Overwegende dat de Belgische autoriteiten de Commissie op 27 mei 1999 in kennis gesteld hebben van een geval van zware dioxineverontrei- niging van mengvoeder; dat dit voeder vanaf 15 januari 1999 aan een groot aantal pluimveehou- dersbedrĳven (ongeveer 25 %) in België geleverd is; dat nog niet is uitgemaakt waar de verontreiniging haar oorsprong vindt; Overwegende dat de Belgische autoriteiten met ingang van 26 mei 1999 beperkende maatregelen hebben vastgesteld voor alle binnenlandse pluim- veebedrĳven die dit voeder ontvangen hebben; dat de Belgische autoriteiten het slachten van pluimvee eerst met ingang van 1 juni 1999 verboden hebben; dat er nog steeds voor menselĳke consumptie of vervoedering bestemde producten, afkomstig van vóór die datum in de betrokken bedrĳven gehouden dieren, op de markt kunnen zĳn; dat de Belgische autoriteiten momenteel nog niet alle dienstige maatregelen getroffen hebben om te garanderen dat die producten uit de markt genomen worden; Overwegende dat dit voeder, daarmee gevoederde levende dieren en producten van die dieren aan andere lidstaten en derde landen blĳken geleverd te zĳn; Overwegende dat dit besmette voeder ook aan andere diersoorten vervoederd kan zĳn; dat een bewakingsplan moet worden opgesteld om uit te (5) (6) (7) (8) maken in hoeverre producten van dierlĳke oorsprong met dioxine verontreinigd zĳn; en epidemiologische Overwegende dat het Internationaal Agentschap voor kankeronderzoek (IARC) van de Wereldge- zondheidsorganisatie (WHO) op grond van de vele bewĳzen toxicologische TCDD als een carcinogeen van categorie 1 aanmerkt (hoogste categorie in de IARC-indeling); dat overeenkomstig de aanbevelingen van de WHO voor dioxine een aanvaardbare dagelĳkse inname (ADI) van 1-4 pg/kg lichaamsgewicht/dag niet mag afzonderlĳke worden overschreden; producten en levensmiddelen geen maxima voor dioxineverontreiniging bepaald zĳn; dat er gege- vens over achtergrondniveaus van verontreiniging voorhanden zĳn; dat deze niveaus als referentie- waarden door de autoriteiten gehanteerd moeten worden, omdat er internationaal, communautair noch nationaal maximumdioxinegehalten vastge- steld zĳn; voor dat Overwegende dat op grond van Richtlĳn 92/ 59/EEG van de Raad van 29 juni 1992 inzake alge- mene productveiligheid (4) een systeem voor snelle uitwisseling van informatie in noodsituaties („Rapid Alert System”) is opgezet; Overwegende dat in Richtlĳn 1999/29/EG van de Raad van 22 april 1999 inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding (5) is bepaald dat voedermiddelen in de Gemeenschap slechts in het verkeer gebracht mogen worden wanneer zĳ van gezonde handelskwaliteit zĳn; Overwegende dat om de bovenstaande redenen dringende maatregelen getroffen moeten worden om de volksgezondheid te beschermen; dat echter, aangezien het nog niet mogelĳk is de juiste oorzaak van de verontreiniging op te sporen noch alle mogelĳk besmette producten te traceren, deze maatregelen moeten gelden voor alle pluimveepro- ducten van oorsprong uit België en alle in andere lidstaten vervaardigde producten waarin voeder of pluimveeproducten van oorsprong uit België verwerkt zĳn; (9) Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zĳn met het advies van het Permanent Veterinair Comité, (1) PB L 395 van 30. 12. 1989, blz. 13. (2) PB L 62 van 15. 3. 1993, blz. 49. (3) PB L 224 van 18. 8. 1990, blz. 20. (4) PB L 228 van 11. 8. 1992, blz. 24. (5) PB L 115 van 4. 5. 1999, blz. 32. 4. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 141/25 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 1. A. België verbiedt het in de handel brengen, inclusief de levering aan de eindconsument, het handelsver- keer en de uitvoer naar derde landen van de onder- staande voor menselĳke consumptie of vervoede- ring bestemde producten, verkregen van als huis- dier gehouden pluimvee dat in België is opgefokt tussen 15 januari en 1 juni 1999:  vers vlees van pluimvee, als omschreven in Richtlĳn 71/118/EEG van de Raad (1);  separatorvlees;  gehakt vlees als omschreven in Richtlĳn 94/65/EG van de Raad (2); vleesbereidingen, en  vleesproducten en andere producten van dier- lĳke oorsprong, als omschreven in Richtlĳn 77/ 99/EEG van de Raad (3);  eieren en eiproducten, als omschreven in Richtlĳn 89/437/EEG van de Raad (4), en voor menselĳke consumptie bestemde producen die voor meer dan 2 % uit eieren en eiproducten bestaan;  gesmolten vet, als bedoeld in Richtlĳn 92/ 118/EEG;  verwerkte dierlĳke eiwitten, als bedoeld in Richtlĳn 92/118/EEG;  grondstoffen voor de vervaardiging van voeder als bedoeld in Richtlĳn 92/ voor dieren, 118/EEG, B. België verbiedt het tenzĳ: i) de producten niet verkregen zĳn van dieren die zĳn gehouden op bedrĳven waarvoor door de Belgische autoriteiten beperkende maatregelen zĳn vastgesteld, of ii) uit de resultaten van analyses blĳkt dat de producten niet verontreinigd zĳn met dioxine. in de handel brengen, het handelsverkeer en de uitvoer naar derde landen van als huisdier gehouden levend pluimvee, dat is opge- fokt tussen 15 januari en 1 juni 1999, en van broed- eieren die door de hierboven bedoelde dieren in die periode zĳn gelegd, tenzĳ zĳ niet zĳn opgefokt of geproduceerd in bedrĳven waarvoor door de Belgi- sche autoriteiten beperkende maatregelen zĳn vast- gesteld. 2. België ziet erop toe dat alle in lid 1, onder A, genoemde producten die niet aan de in lid 1, onder A, punten i) en ii), vastgestelde voorwaarden voldoen, worden vernietigd met gebruikmaking van een door de bevoegde autoriteiten erkende methode. België brengt een en ander onmiddellĳk ter kennis 3. van de Commissie en de lidstaten, eventueel overeenkom- stig Richtlĳn 92/59/EEG („Rapid Alert System”), en van (1) PB L 55 van 8. 3. 1971, blz. 23. (2) PB L 368 van 31. 12. 1994, blz. 10. (3) PB L 26 van 31. 1. 1977, blz. 85. (4) PB L 212 van 22. 7. 1989, blz. 87. derde landen die levende dieren of broedeieren als genoemd in lid 1, onder B, dan wel producten als bedoeld in lid 2 hebben ontvangen; België stelt een onderzoek in naar: 4.  eventueel resterende voorraden verontreinigde voeder- middelen, en  de eventuele levering van met dioxines verontreinigde voedermiddelen voor vervoedering aan andere land- bouwhuisdieren of de mogelĳke distributie ervan in andere lidstaten en derde landen, en het stelt de Commissie, de andere lidstaten en de betrokken derde landen onmiddellĳk in kennis van de resultaten van dat onderzoek. België bewaakt het dioxinegehalte in producten van 5. dierlĳke oorsprong. Daartoe dient België onverwĳld een bewakingsplan in bĳ de Commissie. België stelt de Commissie en de lidstaten in kennis 6. van het resultaat van het onderzoek naar de bron van de verontreiniging van voedermiddelen met dioxines. Artikel 2 In het kader van het handelsverkeer moet het handelsdo- cument of, in voorkomend geval, het veterinair certificaat waarvan elke zending levende dieren, broedeieren of producten als genoemd in artikel 1, vergezeld gaat, worden aangevuld met een officiële, door de Belgische bevoegde verklaring dat de levende dieren of de producten van oorsprong uit België aan het bepaalde in deze beschikking voldoen. autoriteit ondertekende Artikel 3 Lidstaten die voedermiddelen waarvan wordt vermoed dat ze met dioxines zĳn verontreinigd, levende dieren of broedeieren die zĳn gehouden, respectievelĳk geprodu- ceerd op bedrĳven waarvoor de Belgische autoriteiten beperkende maatregelen en/of producten van oorsprong uit België als bedoeld in artikel 1, lid 2, hebben ontvangen, moeten onmiddellĳk  een onderzoek instellen naar de distributie van die voedermiddelen en naar eventueel resterende voor- raden; vastgesteld hebben  de betrokken dieren en broedeieren en de daaruit verkregen producten opsporen, en hiervoor beper- kende maatregelen vaststellen;  alle producten die zĳn verkregen van dieren waaraan de betrokken voedermiddelen zĳn gevoederd en alle voor menselĳke consumptie of vervoedering bestemde producten bevatten, opsporen; dergelĳke producten die  alle producten van oorsprong uit België, waarop deze beschikking van toepassing is, en alle voor menselĳke consumptie of vervoedering bestemde producten die dergelĳke producten bevatten, opsporen; L 141/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 6. 1999  erop toezien dat de bovenbedoelde producten worden vernietigd met gebruikmaking van een door de tenzĳ kan bevoegde autoriteit erkende methode, worden aangetoond dat zĳ niet met dioxines zĳn verontreinigd;  de Commissie en de lidstaten, in voorkomend geval overeenkomstig Richtlĳn 92/59/EEG („Rapid Alert System”), alsmede de betrokken derde landen onmid- dellĳk in kennis stellen van de resultaten van het onderzoek en van de op basis daarvan genomen maat- regelen;  het dioxinegehalte oorsprong bewaken. van producten van dierlĳke Daartoe dient de betrokken lidstaat onmiddellĳk een bewakingsplan in bĳ de Commissie. Artikel 5 De lidstaten brengen de maatregelen die zĳ ten aanzien van het handelsverkeer toepassen, in overeenstemming met deze beschikking. Zĳ stellen de Commissie daarvan onverwĳld in kennis. Artikel 6 Deze beschikking kan opnieuw worden bezien in het licht van de resultaten van de inspecties van de Commissie en van de informatie die de lidstaten hebben verstrekt. Artikel 7 Deze beschikking is gericht tot de lidstaten. Gedaan te Brussel, 3 juni 1999. Artikel 4 De Commissie kan inspecties verrichten om de tenuit- voerlegging van deze beschikking te controleren. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie