title: Rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna

eurovoc_concepts:
Structural Funds
development aid
economic conversion
employment policy
regional aid
social situation

formats: html pdf print

text: 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/1 I (R(cid:228)ttsakter vilkas publicering (cid:228)r obligatorisk) R(cid:138)DETS F(cid:214)RORDNING (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allm(cid:228)nna best(cid:228)mmelser f(cid:246)r strukturfonderna EUROPEISKA UNIONENS R(cid:138)D HAR ANTAGIT DENNA F(cid:214)RORDNING med beaktande av F(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen, s(cid:228)rskilt artikel 161 i detta, med beaktande av kommissionens f(cid:246)rslag (1), med beaktande av Europaparlamentets samtycke (2), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommit- te´ns yttrande (3), med beaktande av Regionkommitte´ns yttrande (4), och av f(cid:246)ljande sk(cid:228)l: 1. Enligt artikel 158 i f(cid:246)rdraget skall gemenskapen, f(cid:246)r att st(cid:228)rka sin ekonomiska och sociala sam- manh(cid:229)llning str(cid:228)va efter att minska skillnaderna mellan de olika regionernas utvecklingsniv(cid:229)er och eftersl(cid:228)pningen i de minst gynnade regio- nerna eller (cid:246)arna, landsbygdsomr(cid:229)- dena. Enligt artikel 159 skall dessa (cid:229)tg(cid:228)rder st(cid:246)d- jas genom strukturfonderna, Europeiska investe- ringsbanken (EIB) och andra befintliga finansie- ringsorgan. inbegripet 2. Enligt artikel 19 i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) nr 2052/88 av den 24 juni 1988 om strukturfon- dernas uppgifter och effektivitet och om samord- ningen av deras verksamhet dels inb(cid:246)rdes, dels med Europeiska investeringsbankens och (cid:246)vriga verksamhet (5), befintliga finansieringsorgans (1) EGT C 176, 9. 6. 1998, s. 1. (2) Samtycket avgett den 6 maj 1999 ((cid:228)nnu ej offentliggjort i EGT). (3) EGT C 407, 28. 12. 1998, s. 74. (4) EGT C 373, 2. 12. 1998, s. 1. (5) EGT L 185, 15. 7. 1988, s. 9. F(cid:246)rordningen senast (cid:228)ndrad genom f(cid:246)rordning (EG) nr 3193/94 (EGT L 337, 24. 12. 1994, s. 11). skall r(cid:229)det p(cid:229) f(cid:246)rslag av kommissionen ompr(cid:246)va den f(cid:246)rordningen senast den 31 december 1999. F(cid:246)r att garantera st(cid:246)rre insyn i gemenskapens lagstiftning b(cid:246)r best(cid:228)mmelserna om strukturfon- derna samlas i en enda f(cid:246)rordning, och f(cid:246)ljaktli- gen b(cid:246)r f(cid:246)rordning (EEG) nr 2052/88 och r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) nr 4253/88 av den 19 december 1988 om till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifter f(cid:246)r f(cid:246)rordning (EEG) nr 2052/88 om strukturfondernas uppgif- ter och effektivitet och om samordningen av deras verksamhet dels inb(cid:246)rdes, dels med Euro- peiska investeringsbankens och andra befintliga finansieringsorgans verksamhet (6) upph(cid:228)vas. 3. Enligt artikel 5 i protokoll 6 om s(cid:228)rskilda best(cid:228)mmelser om m(cid:229)l 6 inom ramen f(cid:246)r struktur- fonderna i Finland och Sverige, vilket bifogats till Anslutningsakten f(cid:246)r (cid:214)sterrike, Finland och Sverige, b(cid:246)r best(cid:228)mmelserna i det n(cid:228)mnda proto- kollet ses (cid:246)ver samtidigt med f(cid:246)rordning (EEG) nr 2052/88 f(cid:246)re utg(cid:229)ngen av (cid:229)r 1999. 4. 5. F(cid:246)r att f(cid:246)rb(cid:228)ttra koncentrationen och f(cid:246)renkla strukturfondernas verksamhet b(cid:246)r antalet huvud- m(cid:229)l minskas i f(cid:246)rh(cid:229)llande till f(cid:246)rordning (EEG) nr 2052/88. Dessa m(cid:229)l b(cid:246)r f(cid:229) en ny definition, n(cid:228)mligen utveckling och strukturell anpassning av de regioner som sl(cid:228)par efter i fr(cid:229)ga om utveckling, ekonomisk och social omst(cid:228)llning av omr(cid:229)den med strukturella problem samt anpass- ning och modernisering av politik och system f(cid:246)r utbildning, yrkesutbildning och syssels(cid:228)ttning. F(cid:246)r att st(cid:228)rka den ekonomiska och sociala sam- manh(cid:229)llningen str(cid:228)var gemenskapen (cid:228)ven efter att fr(cid:228)mja en harmonisk, balanserad och h(cid:229)llbar utveckling av den ekonomiska verksamheten, en h(cid:246)g j(cid:228)mst(cid:228)lldhet mellan kvinnor och m(cid:228)n samt en h(cid:246)g niv(cid:229) n(cid:228)r det g(cid:228)ller syssels(cid:228)ttningsniv(cid:229), (6) EGT L 374, 31. 12. 1988, s. 1. F(cid:246)rordningen senast (cid:228)nd- rad genom f(cid:246)rordning (EG) nr 3193/94. L 161/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 att skydda och f(cid:246)rb(cid:228)ttra milj(cid:246)n. Dessa anstr(cid:228)ng- ningar b(cid:246)r s(cid:228)rskilt integrera milj(cid:246)skyddskraven i utformningen och genomf(cid:246)randet av strukturfon- dernas insatser och bidra till att undanr(cid:246)ja bris- tande j(cid:228)mst(cid:228)lldhet mellan kvinnor och m(cid:228)n och fr(cid:228)mja j(cid:228)mst(cid:228)lldhet dem emellan. Fondernas verksamhet kan (cid:228)ven g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att bek(cid:228)mpa all slags diskriminering utifr(cid:229)n ras eller etniskt ursprung, funktionshinder eller (cid:229)lder, genom bl. a. en utv(cid:228)rdering av behov, finansiella st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder och ett utvidgat partnerskap. landsbygdsomr(cid:229)denas jordbruks- och skogsprodukter samt genom att inneboende utveckla utvecklingsm(cid:246)jlighet. Garantisektionen inom EUGFJ bidrar till att f(cid:246)rverkliga det prioriterade m(cid:229)let ekonomisk och social omst(cid:228)llning i omr(cid:229)- den med strukturproblem i enlighet med r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om st(cid:246)d till utveckling av landsbygden fr(cid:229)n Europeiska utvecklings- och garantifonden f(cid:246)r jordbruket (EUGFJ) och om (cid:228)ndring och upph(cid:228)- vande av vissa f(cid:246)rordningar (1). 6. Den kulturella utvecklingen, kvaliteten p(cid:229) den naturliga milj(cid:246)n och bebyggelsen, n(cid:228)rmilj(cid:246)ns kvalitativa och kulturella dimension samt utveck- lingen av turismen bidrar till att g(cid:246)ra regionerna ekonomiskt och socialt mer attraktiva genom att gynna skapandet av varaktiga arbetstillf(cid:228)llen. 11. De s(cid:228)rskilda best(cid:228)mmelser som g(cid:228)ller f(cid:246)r respek- tive fond kommer att fastst(cid:228)llas i de genomf(cid:246)ran- debeslut som antas enligt artiklarna 37, 148 och 162 i f(cid:246)rdraget. 7. Det (cid:228)r i f(cid:246)rsta hand Europeiska regionala utveck- lingsfonden (ERUF) som bidrar till att f(cid:246)rverk- liga m(cid:229)let om utveckling och strukturell anpass- ning av de regioner som sl(cid:228)par efter i fr(cid:229)ga om utveckling och till den ekonomiska och sociala omst(cid:228)llningen i omr(cid:229)den med strukturella pro- blem. 8. Europeiska socialfondens (ESF) uppgifter b(cid:246)r anpassas f(cid:246)r att ta h(cid:228)nsyn till och genomf(cid:246)ra den europeiska syssels(cid:228)ttningsstrategin. 9. Den strukturpolitiska delen av den gemensamma fiskeripolitiken (cid:228)r sedan 1993 inf(cid:246)rlivad i struk- turfondsbest(cid:228)mmelserna som fullv(cid:228)rdig struktur- politik. Genomf(cid:246)randet av denna inom ramen f(cid:246)r strukturfonderna genom Fonden f(cid:246)r fiskets utveckling (FFU) b(cid:246)r fullf(cid:246)ljas. St(cid:246)d fr(cid:229)n FFU till m(cid:229)l 1 skall ing(cid:229) i programplaneringen f(cid:246)r detta m(cid:229)l och st(cid:246)d utanf(cid:246)r m(cid:229)l 1 skall g(cid:246)ras till f(cid:246)re- m(cid:229)l f(cid:246)r ett enhetligt program i varje ber(cid:246)rd med- lemsstat. jordbrukspolitiken 10. Gemenskapen har inlett en reform av den gemen- som omfattar samma struktur(cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r fr(cid:228)mjande av landsbygdens utveckling. I samband med denna reform b(cid:246)r utvecklingssektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden f(cid:246)r jordbruket (EUGFJ) fort- s(cid:228)tta att bidra till att f(cid:246)rverkliga det prioriterade m(cid:229)let utveckling och strukturell anpassning av de regioner som sl(cid:228)par efter i fr(cid:229)ga om utveck- ling genom att (cid:246)ka effektiviteten i strukturerna f(cid:246)r produktion, bearbetning och saluf(cid:246)ring av 12. Det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att fastst(cid:228)lla kriterier f(cid:246)r att definiera st(cid:246)dber(cid:228)ttigade regioner och omr(cid:229)den. I detta syfte b(cid:246)r man f(cid:246)r identifiering av de regioner och omr(cid:229)den som (cid:228)r prioriterade p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) anv(cid:228)nda det gemensamma syste- met f(cid:246)r klassificering av regioner ”Nomenklatu- ren f(cid:246)r statistiska territoriella enheter” (NUTS) som uppr(cid:228)ttats av Europeiska gemenskapernas statistikkontor i samarbete med de nationella sta- tistiska instituten. 13. De regioner som sl(cid:228)par efter i utvecklingen b(cid:246)r definieras som regioner vars BNP per inv(cid:229)nare (cid:228)r l(cid:228)gre (cid:228)n 75 % av genomsnittet i gemenskapen. - F(cid:246)r att garantera effektiv koncentration av st(cid:246)d b(cid:246)r kommissionen till(cid:228)mpa dessa kriterier strikt p(cid:229) grundval av objektiva statistiska uppgifter. Regionerna i de yttersta randomr(cid:229)dena och de ytterst glesbefolkade omr(cid:229)den som omfattas av m(cid:229)l 6 enligt protokoll 6 till Anslutningsakten f(cid:246)r (cid:214)sterrike, Finland och Sverige b(cid:246)r under perio- den 1995–1999 (cid:228)ven omfattas av m(cid:229)l 1 enligt denna f(cid:246)rordning. 14. Omr(cid:229)den som genomg(cid:229)r ekonomisk och social omst(cid:228)llning b(cid:246)r definieras som omr(cid:229)den som genomg(cid:229)r en ekonomisk och social omst(cid:228)llning inom industri- och tj(cid:228)nstesektorerna, landsbygds- omr(cid:229)den p(cid:229) tillbakag(cid:229)ng, eftersatta stadsomr(cid:229)- den samt krisdrabbade omr(cid:229)den som (cid:228)r beroende av fiske. Det(cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att s(cid:246)rja f(cid:246)r en verk- lig koncentration av detta st(cid:246)d till de mest drab- bade omr(cid:229)dena inom gemenskapen. Kommissio- nen b(cid:246)r fastst(cid:228)lla dessa omr(cid:229)den p(cid:229) f(cid:246)rslag av medlemsstaterna och i n(cid:228)ra samarbete med dem. (1) EGT L 160 del 26. 6. 1999, s. 80. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/3 15. 16. F(cid:246)r att kunna garantera gemenskapskarakt(cid:228)ren p(cid:229) fondernas verksamhet b(cid:246)r de omr(cid:229)den som genomg(cid:229)r en ekonomisk och social omst(cid:228)llning inom industrisektorn och landsbygdsomr(cid:229)den p(cid:229) tillbakag(cid:229)ng, s(cid:229) l(cid:229)ngt som m(cid:246)jligt fastst(cid:228)llas p(cid:229) grundval av objektiva indikatorer som fastst(cid:228)lls p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229). Dessutom b(cid:246)r den befolk- ning som omfattas av detta prioriterade m(cid:229)l, totalt f(cid:246)r gemenskapen motsvara omkring 10 % av gemenskapens befolkning n(cid:228)r det g(cid:228)ller industriomr(cid:229)dena, 5 % n(cid:228)r det g(cid:228)ller landsbygds- omr(cid:229)dena, 2 % n(cid:228)r det g(cid:228)ller stadsomr(cid:229)dena och 1 % n(cid:228)r det g(cid:228)ller de omr(cid:229)den som (cid:228)r beroende av fiske. F(cid:246)r att garantera att varje medlemsstat p(cid:229) ett avv(cid:228)gt s(cid:228)tt bidrar till den (cid:246)vergripande satsningen p(cid:229) koncentration b(cid:246)r st(cid:246)rsta m(cid:246)jliga minskning, uttryckt i folkm(cid:228)ngd, av t(cid:228)ckningen f(cid:246)r m(cid:229)l 2 under 2006 enligt denna f(cid:246)rordning, uppg(cid:229) till h(cid:246)gst en tredjedel av t(cid:228)ckningen f(cid:246)r m(cid:229)len 2 och 5b under 1999 enligt f(cid:246)rordning (EEG) nr 2052/88. F(cid:246)r att kunna f(cid:229) till st(cid:229)nd ett effektivt program (cid:228)r det n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att de regioner som sl(cid:228)par efter i utvecklingen och vars BNP per inv(cid:229)nare (cid:228)r l(cid:228)gre (cid:228)n 75 % av genomsnittet i gemenskapen sammanfaller med de regioner som beviljas st(cid:246)d av medlemsstaterna i enlighet med artikel 87. 3 i f(cid:246)rdraget, samt att h(cid:228)nsyn tas till eventuella s(cid:228)r- skilda (cid:229)tg(cid:228)rder som beslutas enligt artikel 299. 2 i f(cid:246)rdraget till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r regionerna i de yttersta randomr(cid:229)dena (utomeuropeiska franska departe- menten, Azorerna, Madeira och Kanarie(cid:246)arna). Likas(cid:229) b(cid:246)r de omr(cid:229)den som genomg(cid:229)r en ekono- misk och social omst(cid:228)llning i stor utstr(cid:228)ckning sammanfalla med de omr(cid:229)den som beviljas st(cid:246)d av medlemsstaterna i enlighet med artikel 87. 3 c i f(cid:246)rdraget. Gemenskapen b(cid:246)r str(cid:228)va efter att mot slutet av perioden 2000–2006 ha (cid:246)kat (cid:246)ver- ensst(cid:228)mmelsen i f(cid:246)rh(cid:229)llande till den aktuella situ- ationen genom l(cid:228)mpliga insatser av medlemssta- terna. 17. M(cid:229)let f(cid:246)r att st(cid:246)dja anpassning och modernise- ring av politik och system f(cid:246)r utbildning, yrkes- utbildning och syssels(cid:228)ttning (cid:228)r att tillhandah(cid:229)lla finansiellt st(cid:246)d i de regioner och omr(cid:229)den som inte omfattas av m(cid:229)l 1. M(cid:229)l 3 b(cid:246)r (cid:228)ven vara en referensram som inom en medlemsstat s(cid:228)kerst(cid:228)l- ler (cid:246)verensst(cid:228)mmelsen mellan alla st(cid:246)d f(cid:246)r de m(cid:228)nskliga resurserna. 18. ESF:s st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder inom m(cid:229)l 2 b(cid:246)r g(cid:228)lla regio- nala och lokala insatser som motsvarar den s(cid:228)r- skilda situationen i varje m(cid:229)l 2–omr(cid:229)de och som genomf(cid:246)rs samordnat med st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rderna fr(cid:229)n de (cid:246)vriga strukturfonderna. Varje bidrag f(cid:229)n ESF till ett samlat programdokument f(cid:246)r m(cid:229)l 2 b(cid:246)r uppg(cid:229) till ett belopp som (cid:228)r tillr(cid:228)ckligt stort f(cid:246)r att g(cid:246)ra en separat f(cid:246)rvaltning ber(cid:228)ttigad och b(cid:246)r f(cid:246)ljaktligen uppg(cid:229) till minst 5 % av det totala bidraget fr(cid:229)n strukturfonderna. 19. De regioner som omfattas av ett huvudm(cid:229)l under (cid:229)r 1999 och som inte uppfyller kriterierna f(cid:246)r att vara st(cid:246)dber(cid:228)ttigade b(cid:246)r f(cid:229) ett gradvis minskat st(cid:246)d under en (cid:246)verg(cid:229)ngsperiod. Detta st(cid:246)d b(cid:246)r under (cid:229)r 2000 vara l(cid:228)gre (cid:228)n under (cid:229)r 1999. 20. Best(cid:228)mmelser om f(cid:246)rdelningen av de tillg(cid:228)ngliga medlen b(cid:246)r fastst(cid:228)llas. Dessa b(cid:246)r f(cid:246)rdelas (cid:229)rligen och huvudsakligen koncentreras till de regioner som sl(cid:228)par efter i utvecklingen, inbegripet de regioner som f(cid:229)r st(cid:246)d under en (cid:246)verg(cid:229)ngsperiod. 21. De sammanlagda (cid:229)rliga int(cid:228)kterna fr(cid:229)n struktur- fonderna enligt denna f(cid:246)rordning skall i var och en av medlemsstaterna – sammantaget med st(cid:246)d fr(cid:229)n sammanh(cid:229)llningsfonden – begr(cid:228)nsas av ett (cid:246)vergripande tak som skall avg(cid:246)ras av den natio- nella f(cid:246)rm(cid:229)gan att tillgodog(cid:246)ra sig st(cid:246)det. 22. Kommissionen b(cid:246)r p(cid:229) grundval av l(cid:228)mpliga objektiva kriterier g(cid:246)ra en v(cid:228)gledande f(cid:246)rdelning av de (cid:229)tagandebemyndiganden som anslagits f(cid:246)r huvudm(cid:229)len. Kommissionen b(cid:246)r efter halva tiden f(cid:246)rdela 4 % av de anslag som f(cid:246)rdelats p(cid:229) detta s(cid:228)tt till medlemsstaterna. Med beaktande av de s(cid:228)rskilda insatserna f(cid:246)r fredsprocessen i Nordir- land b(cid:246)r Peace-programmet forts(cid:228)tta fram till 2004. Ett st(cid:246)dprogram f(cid:246)r perioden 2000–2006 skall inf(cid:246)ras f(cid:246)r de svenska NUTS-II- omr(cid:229)den som inte ing(cid:229)r i den f(cid:246)rteckning som avses i artikel 3. 2 men som uppfyller de kriterier som anges i artikel 2 i protokoll nr 6 till Anslut- ningsakten f(cid:246)r (cid:214)sterrike, Sverige och Finland. s(cid:228)rskilt 23. 5,35 % av det totala, disponibla beloppet f(cid:246)r (cid:229)ta- gandebemyndiganden b(cid:246)r g(cid:229) till finansiering av gemenskapsinitiativ och 0,65 % till innovativa insatser och tekniskt st(cid:246)d. 24. De tillg(cid:228)ngliga medlen fr(cid:229)n strukturfonderna b(cid:246)r indexregleras schablonm(cid:228)ssigt inf(cid:246)r programpla- neringen och vid behov b(cid:246)r en teknisk justering av denna indexreglering g(cid:246)ras f(cid:246)re den 31 decem- ber 2003. 25. De grundl(cid:228)ggande principerna f(cid:246)r strukturfonds- reformen fr(cid:229)n (cid:229)r 1988 b(cid:246)r (cid:228)ven i forts(cid:228)ttningen styra fondernas verksamhet fram till (cid:229)r 2006. Erfarenheten har visat att det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att L 161/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 f(cid:246)rb(cid:228)ttra reformen f(cid:246)r att f(cid:246)renkla den (cid:228)nnu mer och m(cid:246)jligg(cid:246)ra mer insyn. S(cid:228)rskilt str(cid:228)van efter effektivitet b(cid:246)r betraktas som en grundl(cid:228)ggande princip. 31. Enklare kriterier och n(cid:228)rmare f(cid:246)reskrifter f(cid:246)r kontroll och genomf(cid:246)rande av additionalitets- principen b(cid:246)r fastst(cid:228)llas. 26. F(cid:246)r att strukturfondernas verksamhet skall vara effektiv och medge insyn, kr(cid:228)vs det att medlems- staternas och gemenskapens ansvar fastst(cid:228)lls noggrant och respektive ansvarsomr(cid:229)den b(cid:246)r fastst(cid:228)llas f(cid:246)r varje etapp inom programplane- ring, (cid:246)vervakning, utv(cid:228)rdering och kontroll. Enligt subsidiaritetsprincipen b(cid:246)r genomf(cid:246)randet av de olika st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rderna och (cid:246)vervakningen av dem fr(cid:228)mst vara medlemsstaternas ansvar, utan att detta p(cid:229)verkar kommissionens befogenheter. 27. Gemenskapens insatser b(cid:246)r komplettera med- lemsstaternas eller bidra till dessa och f(cid:246)r att ett betydande merv(cid:228)rde skall kunna tillf(cid:246)ras b(cid:246)r partnerskapet st(cid:228)rkas. Detta g(cid:228)ller de regionala och lokala myndigheterna, de andra beh(cid:246)riga inklusive milj(cid:246)- och j(cid:228)mst(cid:228)lld- myndigheterna, hetsmyndigheterna, parter, n(cid:228)ringslivets organisationer och de andra beh(cid:246)- riga organisationerna. Ber(cid:246)rda parter b(cid:246)r med- verka i f(cid:246)rberedelsen, (cid:246)vervakningen och utv(cid:228)r- deringen av st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rderna. arbetsmarknadens 28. Hela programplaneringsf(cid:246)rfarandet b(cid:246)r l(cid:228)ggas fast, fr(cid:229)n ursprungside´n till den slutliga st(cid:246)d- mottagaren, och f(cid:246)rfarandet i medlemsstaterna b(cid:246)r f(cid:246)renklas med hj(cid:228)lp av allm(cid:228)nna v(cid:228)gledande riktlinjer fr(cid:229)n kommissionen om till(cid:228)mpliga och godk(cid:228)nda gemenskapsinsatser i samband med strukturfonderna. 29. 30. s(cid:228)kerst(cid:228)lla samord- Programplaneringen b(cid:246)r ningen av de olika strukturfonderna inb(cid:246)rdes och med (cid:246)vriga befintliga finansieringsorgan och EIB. Denna samordning syftar (cid:228)ven till att kom- binera bidrag och l(cid:229)n. Fondernas verksamhet och de insatser som de delfinansierar m(cid:229)ste vara f(cid:246)renlig med gemenska- pens (cid:246)vriga politik och f(cid:246)lja gemenskapslagstift- ningen. S(cid:228)rskilda best(cid:228)mmelser om detta b(cid:246)r fastst(cid:228)llas. I detta sammanhang m(cid:229)ste insatser f(cid:246)r att sprida och fullt ut utnyttja resultaten av den forskning och tekniska utveckling som g(cid:246)rs under strukturfonderna s(cid:228)kerst(cid:228)lla skyddet av de r(cid:228)ttigheter som h(cid:246)r samman med inh(cid:228)mtande och utnyttjande av kunnande och utf(cid:246)ras med beaktande av gemenskapens konkurrensregler. 32. 33. 34. Programplaneringen m(cid:229)ste f(cid:246)renklas och d(cid:228)rf(cid:246)r b(cid:246)r en sammanh(cid:228)ngande programperiod p(cid:229) sju (cid:229)r inf(cid:246)ras. Antalet former f(cid:246)r st(cid:246)d b(cid:246)r begr(cid:228)nsas av samma sk(cid:228)l genom att de i normalfallet genomf(cid:246)rs som en enda samordnad st(cid:246)dform per region, genom att g(cid:246)ra anv(cid:228)ndningen av samlade programdokument till allm(cid:228)n regel inom ramen f(cid:246)r huvudm(cid:229)l och genom att integrera de st(cid:246)rre projekten och de globala st(cid:246)den i de andra st(cid:246)d- formerna. F(cid:246)r att en helhetssyn av utvecklingen l(cid:228)ttare skall kunna g(cid:246)ras, b(cid:246)r det med h(cid:228)nsyn till de regio- nala s(cid:228)rdragen s(cid:228)kerst(cid:228)llas att de olika fondernas insatser (cid:246)verensst(cid:228)mmer med gemenskapens poli- syssels(cid:228)ttningsstrategin, medlemsstaternas tik, ekonomiska och sociala politik samt medlemssta- ternas regionalpolitik. F(cid:246)r att p(cid:229)skynda och f(cid:246)renkla programplane- ringsf(cid:246)rfarandet b(cid:246)r (cid:229)tskillnad g(cid:246)ras mellan kommissionens och medlemsstaternas ansvars- omr(cid:229)den. Det b(cid:246)r d(cid:228)rf(cid:246)r f(cid:246)reskrivas att kommis- sionen, p(cid:229) f(cid:246)rslag av medlemsstaterna, antar de strategier och prioriterade st(cid:246)dformer f(cid:246)r utveck- lingen som skall vara styrande f(cid:246)r programarbe- tet, storleken p(cid:229) det fr(cid:229)n gemenskapen och genomf(cid:246)randebest(cid:228)mmelserna, medan medlemsstaterna beslutar om till(cid:228)mp- ningen. De olika st(cid:246)dformernas inneh(cid:229)ll b(cid:246)r ocks(cid:229) preciseras. finansiella bidraget 35. Medlemsstaternas decentraliserade genomf(cid:246)rande av strukturfondernas insatser b(cid:246)r leda till att garantier ges f(cid:246)r den n(cid:228)rmare utformningen och resultatet och kvaliteten p(cid:229) genomf(cid:246)randet, utv(cid:228)rderingen samt en sund ekonomisk f(cid:246)rvalt- ning och kontroll av denna. 36. Det (cid:228)r l(cid:228)mpligt att l(cid:229)ta kommissionen, vid behov bitr(cid:228)dd av EIB, godk(cid:228)nna de st(cid:246)rre investerings- projekt finansiellt belopp f(cid:246)r att kunna bed(cid:246)ma effekten av projek- ten och den planerade anv(cid:228)ndningen av gemen- skapens medel. som (cid:246)verskrider ett visst 37. Insatser som ligger i gemenskapens intresse, som genomf(cid:246)rs p(cid:229) kommissionens initiativ, b(cid:246)r kom- plettera dem som genomf(cid:246)rs som prioriterade m(cid:229)l. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/5 38. Gemenskapsinitiativen m(cid:229)ste (Interreg), samarbete inriktas p(cid:229) att fr(cid:228)mja gr(cid:228)nsregionalt, transnationellt och interre- gionalt ekonomisk och social f(cid:246)rnyelse av st(cid:228)der och f(cid:246)rorter som befin- ner sig p(cid:229) tillbakag(cid:229)ng vilket b(cid:246)r finansieras av ERUF, p(cid:229) landsbygdens utveckling (Leader), vil- ket b(cid:246)r finansieras av utvecklingssektionen vid EUGFJ, och p(cid:229) utveckling av de m(cid:228)nskliga resur- serna inom ramen f(cid:246)r fr(cid:228)mjandet av lika m(cid:246)jlig- heter (Equal), vilket b(cid:246)r finansieras av ESF. I detta sammanhang (cid:228)r fr(cid:228)mjandet av det gr(cid:228)ns- (cid:246)verskridande samarbetet, s(cid:229)v(cid:228)l mellan l(cid:228)nderna som mellan regionerna, av s(cid:228)rskild betydelse – framf(cid:246)r allt med tanke p(cid:229) unionens utvidgning. Samarbete med de yttersta randomr(cid:229)dena b(cid:246)r (cid:228)gnas s(cid:228)rskild uppm(cid:228)rksamhet. Samordningen av det gr(cid:228)ns(cid:246)verskridande samarbetet, s(cid:229)v(cid:228)l mellan l(cid:228)nderna som mellan regionerna, med de insatser som genomf(cid:246)rs i enlighet med f(cid:246)rordning (EEG) nr 3906/89 (1), med f(cid:246)rordning (Euratom, EG) nr 1279/96 (2) och med f(cid:246)rordning (EG) nr 1488/ 96 (3), b(cid:246)r f(cid:246)rb(cid:228)ttras, i synnerhet med tanke p(cid:229) Europeiska unionens utvidgning och med h(cid:228)nsyn till Europa-Medelhavs-partnerskapet. Vederb(cid:246)rlig h(cid:228)nsyn b(cid:246)r tas till den sociala och yrkesm(cid:228)ssiga integreringen av asyls(cid:246)kanden inom ramen f(cid:246)r Equal. 39. Strukturfonderna b(cid:246)r ge st(cid:246)d till studier, pilot- projekt och erfarenhetsutbyte f(cid:246)r att fr(cid:228)mja inno- vativa strategier och rutiner genom ett okompli- cerat genomf(cid:246)rande som medger insyn. 40. genom att F(cid:246)r att f(cid:246)rst(cid:228)rka h(cid:228)vst(cid:229)ngseffekten av gemen- skapsmedlen, i m(cid:246)jligaste m(cid:229)n anv(cid:228)nda b(cid:246)r strukturfondernas st(cid:246)dformer diver- sifieras och st(cid:246)dets storlek differentieras f(cid:246)r att fr(cid:228)mja gemenskapens intressen, stimulera utnytt- jandet av olika typer av finansiella medel och f(cid:246)r att begr(cid:228)nsa fondernas bidrag genom att stimu- lera anv(cid:228)ndningen av l(cid:228)mpliga st(cid:246)dformer. D(cid:228)r- f(cid:246)r b(cid:246)r reducerade bidragssatser fastst(cid:228)llas f(cid:246)r investeringar i f(cid:246)retag och investeringar i infra- struktur som ger betydande int(cid:228)kter. I denna f(cid:246)r- ordning b(cid:246)r betydande nettoint(cid:228)kter som en v(cid:228)g- ledning definieras som int(cid:228)kter som uppg(cid:229)r till minst 25 % av totalkostnaden f(cid:246)r den ber(cid:246)rda investeringen. (1) EGT L 375, 23. 12. 1989, s. 11 (Phare). F(cid:246)rordningen senast (cid:228)ndrad genom f(cid:246)rordning (EG) nr 753/96 (EGT L 103, 26. 4. 1996, s. 5). (2) EGT L 165, 4. 7. 1996, s. 1 (Tacis). (3) EGT L 189, 30. 7. 1996, s. 1 (Meda). F(cid:246)rordningen senast (cid:228)ndrad genom f(cid:246)rordning (EG) nr 780/98 (EGT L 113, 15. 4. 1998, s. 2). 41. I enlighet med subsidiaritetsprincipen b(cid:246)r rele- vanta nationella best(cid:228)mmelser till(cid:228)mpas f(cid:246)r st(cid:246)d- ber(cid:228)ttigade utgifter s(cid:229) l(cid:228)nge som det saknas mot- svarande best(cid:228)mmelser i gemenskapens lagstift- ning. Kommissionen kan emellertid fastst(cid:228)lla s(cid:229)dana best(cid:228)mmelser n(cid:228)r det anses n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r att garantera en enhetlig och r(cid:228)ttvis till(cid:228)mp- ning av strukturfonderna inom gemenskapen. De st(cid:246)dber(cid:228)ttigade utgifterna b(cid:246)r dock specificeras i fr(cid:229)ga om den f(cid:246)rsta och sista dagen f(cid:246)r st(cid:246)dbe- r(cid:228)ttigade och investeringarnas varaktighet. F(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla effektiviteten och varaktigheten av st(cid:246)den b(cid:246)r f(cid:246)ljaktligen hela eller delar av st(cid:246)det fr(cid:229)n fonderna till en (cid:229)tg(cid:228)rd kvarst(cid:229) endast p(cid:229) villkor att det inte sker n(cid:229)gon betydande f(cid:246)r(cid:228)nd- ring av vare sig (cid:229)tg(cid:228)rdens s(cid:228)rdrag eller villkoren f(cid:246)r dess genomf(cid:246)rande som skulle kunna inne- b(cid:228)ra en avvikelse fr(cid:229)n de ursprungliga m(cid:229)len f(cid:246)r den (cid:229)tg(cid:228)rd som f(cid:229)r st(cid:246)d. 42. Best(cid:228)mmelserna och f(cid:246)rfarandena f(cid:246)r (cid:229)taganden och utbetalningar b(cid:246)r f(cid:246)renklas. Budget(cid:229)tagan- den b(cid:246)r d(cid:228)rf(cid:246)r verkst(cid:228)llas en g(cid:229)ng per (cid:229)r i enlig- het med de fler(cid:229)riga budgetplanerna och finan- sieringsplanen f(cid:246)r st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rderna. Betalningarna b(cid:246)r ske i form av f(cid:246)rskott och d(cid:228)refter som ers(cid:228)ttning f(cid:246)r faktiska utgifter. I enlighet med g(cid:228)llande r(cid:228)ttspraxis skall eventuell r(cid:228)nta p(cid:229) f(cid:246)r- skottet anses som medel f(cid:246)r den ber(cid:246)rda med- lemsstaten, och f(cid:246)r att f(cid:246)rst(cid:228)rka fondernas effekt (cid:228)r det viktigt att den anv(cid:228)nds till samma (cid:228)nda- m(cid:229)l som sj(cid:228)lva f(cid:246)rskottet. 43. En sund ekonomisk f(cid:246)rvaltning b(cid:246)r garanteras genom att man ser till att utgifterna (cid:228)r ber(cid:228)tti- gade och verifierade och genom att fastst(cid:228)lla som (cid:228)r kopplade till att utbetalningsvillkor v(cid:228)sentliga skyldigheter betr(cid:228)ffande (cid:246)vervakning av programplaneringen, den ekonomiska kon- trollen och till(cid:228)mpningen av gemenskapens lag- stiftning fullg(cid:246)rs. 44. F(cid:246)r att kunna garantera en sund f(cid:246)rvaltning av gemenskapens medel m(cid:229)ste utgiftsprognoserna och genomf(cid:246)randet f(cid:246)rb(cid:228)ttras. Medlemsstaterna b(cid:246)r d(cid:228)rf(cid:246)r regelbundet (cid:246)verl(cid:228)mna sina prognoser om anv(cid:228)ndningen av gemenskapens medel till kommissionen. F(cid:246)rseningar i verkst(cid:228)llandet b(cid:246)r medf(cid:246)ra att f(cid:246)rskottet (cid:229)terbetalas och att medlen automatiskt (cid:229)tertas. 45. Under (cid:246)verg(cid:229)ngsperioden fr(cid:229)n och med den 1 januari 1999 till och med den 31 december 2001 b(cid:246)r varje h(cid:228)nvisning till euro generellt L 161/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 anses som en h(cid:228)nvisning till euro i egenskap av valutaenhet i enlighet med artikel 2 andra meningen i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 974/98 av den 3 maj 1998 om inf(cid:246)randet av euron (1). granska de (cid:229)tg(cid:228)rder som medlemsstaten vidtagit. I f(cid:246)rekommande fall skall kommissionen kunna beg(cid:228)ra att r(cid:228)ttelse(cid:229)tg(cid:228)rder vidtas. 46. F(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att strukturfondernas verk- samhet (cid:228)r (cid:228)ndam(cid:229)lsenlig b(cid:246)r en effektiv (cid:246)vervak- ning ske. (cid:214)vervakningen b(cid:246)r d(cid:228)rf(cid:246)r f(cid:246)rb(cid:228)ttras och ansvarsomr(cid:229)dena fastst(cid:228)llas mer exakt, s(cid:228)r- skilt b(cid:246)r (cid:229)tskillnad g(cid:246)ras mellan f(cid:246)rvaltningsupp- gifter och (cid:246)vervakningsuppgifter. 47. En enda f(cid:246)rvaltningsmyndighet b(cid:246)r utses f(cid:246)r varje st(cid:246)dform och dess ansvar b(cid:246)r fastst(cid:228)llas. Myndigheten b(cid:246)r huvudsakligen ansvara f(cid:246)r att samla in uppgifter om resultatet av st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)r- derna och (cid:246)verl(cid:228)mna dem till kommissionen, f(cid:246)r sunt ekonomiskt verkst(cid:228)llande, f(cid:246)r att organisera utv(cid:228)rderingen och f(cid:246)r att skyldigheterna i fr(cid:229)ga om offentlighet och gemenskapens lagstiftning iakttas. Regelbundna m(cid:246)ten mellan kommissio- nen och f(cid:246)rvaltningsmyndigheten om (cid:246)vervak- ningen av st(cid:246)det b(cid:246)r f(cid:246)reskrivas. 48. Det b(cid:246)r fastst(cid:228)llas att (cid:246)vervakningskommitte´n (cid:228)r en instans som utses av medlemsstaten ifr(cid:229)ga vil- ken skall granska f(cid:246)rvaltningsmyndighetens f(cid:246)r- valtning av st(cid:246)dformen, garantera att riktlinjerna och genomf(cid:246)randebest(cid:228)mmelserna f(cid:246)r st(cid:246)dfor- men iakttas och granska utv(cid:228)rderingen av st(cid:246)det. 49. 50. Indikatorerna och (cid:229)rsrapporterna om genomf(cid:246)- randet (cid:228)r av st(cid:246)rsta betydelse f(cid:246)r (cid:246)vervakningen, varf(cid:246)r dessa b(cid:246)r fastst(cid:228)llas mer noggrant f(cid:246)r att de tillf(cid:246)rlitligt skall (cid:229)terspegla hur l(cid:229)ngt st(cid:246)dfor- merna har kommit och kvaliteten p(cid:229) program- planeringen. F(cid:246)r att kunna garantera ett effektivt och korrekt genomf(cid:246)rande b(cid:246)r medlemsstaternas skyldigheter preciseras i fr(cid:229)ga om f(cid:246)rvaltnings- och kontroll- systemen och n(cid:228)r det g(cid:228)ller att intyga utgifterna samt f(cid:246)r att kunna f(cid:246)rebygga, uppt(cid:228)cka och kor- rigera av gemenskapens lagstiftning. oegentligheter (cid:246)vertr(cid:228)delser och 51. Utan att det p(cid:229)verkar kommissionens befogenhe- ter betr(cid:228)ffande ekonomisk kontroll b(cid:246)r samarbe- tet mellan medlemsstaterna och kommissionen inom detta omr(cid:229)de f(cid:246)rst(cid:228)rkas, s(cid:228)rskilt genom best(cid:228)mmelser om regelbundna samr(cid:229)d mellan att medlemsstaterna och kommissionen f(cid:246)r (1) EGT L 139, 11. 5. 1998, s. 1. 52. Medlemsstaternas befogenheter att vidta r(cid:228)ttsliga (cid:229)tg(cid:228)rder och r(cid:228)ttelse(cid:229)tg(cid:228)rder vid oegentligheter och (cid:246)vertr(cid:228)delser samt kommissionens motsva- rande befogenheter om medlemsstaterna underl(cid:229)- ter att fullg(cid:246)ra sina skyldigheter b(cid:246)r fastst(cid:228)llas. 53. Effektiviteten hos och effekten av strukturfonder- nas verksamhet (cid:228)r (cid:228)ven avh(cid:228)ngig av en f(cid:246)rb(cid:228)tt- rad och f(cid:246)rdjupad utv(cid:228)rdering. Medlemsstaternas och kommissionens befogenheter i detta avseende samt n(cid:228)rmare f(cid:246)reskrifter som garanterar utv(cid:228)r- deringens tillf(cid:246)rlitlighet b(cid:246)r fastst(cid:228)llas. 54. St(cid:246)dformerna b(cid:246)r utv(cid:228)rderas med avseende p(cid:229) f(cid:246)rberedelsen av dem, granskningen efter halva tiden samt bed(cid:246)mningen av deras effekt, och utv(cid:228)rderingsf(cid:246)rfarandet b(cid:246)r integreras i (cid:246)vervak- ningen av st(cid:246)dformerna. M(cid:229)let f(cid:246)r och inneh(cid:229)llet i varje steg av utv(cid:228)rderingen b(cid:246)r d(cid:228)rf(cid:246)r defini- eras och n(cid:228)r det g(cid:228)ller den sociala och ekono- miska situationen, milj(cid:246)n och j(cid:228)mst(cid:228)lldheten mellan kvinnor och m(cid:228)n b(cid:246)r utv(cid:228)rderingen f(cid:246)r- b(cid:228)ttras. 55. Utv(cid:228)rderingen efter halva tiden och avs(cid:228)ttandet av en del av de ursprungliga anslagen som reserv g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att ansl(cid:229) extra medel inom varje medlemsstat i f(cid:246)rh(cid:229)llande till resultatet av st(cid:246)d- formerna. Dessa anslag b(cid:246)r grunda sig p(cid:229) objek- tiva och enkla kriterier som medger insyn och som avspeglar effektiviteten och kvaliteten i f(cid:246)r- valtningen och det finansiella genomf(cid:246)randet av st(cid:246)det. 56. Vart tredje (cid:229)r b(cid:246)r det l(cid:228)ggas fram en rapport om de framsteg som gjorts n(cid:228)r det g(cid:228)ller att uppn(cid:229) ekonomisk och social sammanh(cid:229)llning och denna rapport b(cid:246)r omfatta en analys av situationen och den ekonomiska och sociala utvecklingen i regio- nerna inom gemenskapen. 57. F(cid:246)r att g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att effektivt f(cid:246)rverkliga partnerskapet och fr(cid:228)mja gemenskapens st(cid:246)dfor- mer p(cid:229) ett l(cid:228)mpligt s(cid:228)tt (cid:228)r det l(cid:228)mpligt att st(cid:246)d- formerna ges vidast m(cid:246)jliga publicitet. De myn- digheter som ansvarar f(cid:246)r f(cid:246)rvaltningen av st(cid:246)d- formerna har ansvaret f(cid:246)r detta samt f(cid:246)r att h(cid:229)lla kommissionen informerad om de (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtagits. 58. Best(cid:228)mmelser om hur de kommitte´er, som skall bist(cid:229) kommissionen vid till(cid:228)mpningen av denna f(cid:246)rordning, skall arbeta, b(cid:246)r fastst(cid:228)llas. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/7 59. S(cid:228)rskilda (cid:246)verg(cid:229)ngsbest(cid:228)mmelser b(cid:246)r fastst(cid:228)llas som g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att f(cid:246)rbereda den nya pro- gramplaneringen s(cid:229) f(cid:246)rordning tr(cid:228)der i kraft och som garanterar att st(cid:246)det till medlemsstaterna inte avbryts i avvaktan p(cid:229) att snart denna planerna och st(cid:246)dformerna enligt det nya syste- met utarbetas. H(cid:190)RIGENOM F(cid:214)RESKRIVS F(cid:214)LJANDE. AVDELNING I ALLM(cid:190)NNA PRINCIPER KAPITEL I SYFTEN OCH UPPGIFTER Artikel 1 Syften och Gemenskaps(cid:229)tg(cid:228)rderna genom strukturfonderna, Sam- manh(cid:229)llningsfonden, garantisektionen vid Europeiska jordbruket garantifonden utvecklings- (EUGFJ), Europeiska investeringsbanken (EIB) och andra befintliga finansieringsorgan syftar till att g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att uppn(cid:229) de allm(cid:228)nna m(cid:229)l som fastst(cid:228)lls i artiklarna 158 och 160 i f(cid:246)rdraget. Strukturfonderna, EIB och de andra befintliga finansieringsorganen skall vart och ett p(cid:229) l(cid:228)mpligt s(cid:228)tt bidra till att f(cid:246)ljande tre huvudm(cid:229)l uppn(cid:229)s: f(cid:246)r Artikel 2 Medel och uppgifter I denna f(cid:246)rordning avses med strukturfonderna 1. Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF), Euro- peiska socialfonden (ESF), utvecklingssektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden f(cid:246)r jord- (EUGFJ) och Fonden f(cid:246)r fiskets utveckling bruket (FFU), nedan kallade fonderna. (2) I enlighet med artiklarna 33, 146 och 160 i f(cid:246)r- draget skall fonderna var och en enligt de s(cid:228)rskilda best(cid:228)mmelser som reglerar deras verksamhet bidra till att m(cid:229)l 1, 2 och 3 uppn(cid:229)s enligt f(cid:246)ljande f(cid:246)rdelning: a) M(cid:229)l 1: ERUF, ESF, utvecklingssektionen vid EUGFJ och FFU. 1) Att fr(cid:228)mja utvecklingen och den strukturella anpassningen av regioner som sl(cid:228)par efter i utveck- lingen, nedan kallat m(cid:229)l 1. b) M(cid:229)l 2: ERUF och ESF. c) M(cid:229)l 3: ESF. 2) Att st(cid:246)dja den ekonomiska och sociala omst(cid:228)ll- ningen i regioner med strukturella problem, nedan kallat m(cid:229)l 2. 3. FFU skall bidra till struktur(cid:229)tg(cid:228)rder inom fiskeri- sektorn utanf(cid:246)r m(cid:229)l 1-omr(cid:229)dena i enlighet med r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 1263/1999 av den 21 juni 1999 om Fonden f(cid:246)r fiskets utveckling (1) 3) Att st(cid:246)dja anpassningen och moderniseringen av politiken och systemen n(cid:228)r det g(cid:228)ller utbildning, yrkesutbildning och syssels(cid:228)ttning, nedan kallat m(cid:229)l 3. Detta m(cid:229)l ger finansiellt st(cid:246)d utanf(cid:246)r regio- ner eller omr(cid:229)den som omfattas av m(cid:229)l 1 och till- handah(cid:229)ller en politisk referensram f(cid:246)r alla (cid:229)tg(cid:228)r- der till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r de m(cid:228)nskliga resurserna inom ett nationellt territorium, utan att det p(cid:229)verkar s(cid:228)r- skilda regionala s(cid:228)rdrag. I arbetet f(cid:246)r att uppn(cid:229) dessa m(cid:229)l skall gemenskapen bidra till en harmonisk, balanserad och h(cid:229)llbar utveck- ling av den ekonomiska verksamheten, utveckling av syssels(cid:228)ttningen och de m(cid:228)nskliga resurserna, milj(cid:246)- skyddet och milj(cid:246)v(cid:229)rden, eliminerandet av sociala skillnader och fr(cid:228)mjandet av j(cid:228)mst(cid:228)lldhet mellan kvin- nor och m(cid:228)n. Garantisektionen vid EUGFJ skall bidra till att m(cid:229)l 2 uppn(cid:229)s f(cid:246)rordning (EG) nr 1257/1999. enligt best(cid:228)mmelserna i Fonderna 4. finansieringen av gemenskapsinitiativ och till att underst(cid:246)dja innovativa (cid:229)tg(cid:228)rder och tekniskt st(cid:246)d. skall bidra till i De tekniska st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rderna skall genomf(cid:246)ras som ett led i initiativ artiklarna 13–27, eller p(cid:229) kommissionens enligt artikel 23. programplanering som fastst(cid:228)lls den (1) Se sidan 54 i detta nummer av EGT. L 161/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 5. Av gemenskapens (cid:246)vriga budgetmedel kan fram- f(cid:246)r allt de som avser (cid:246)vriga strukturpolitiska (cid:229)tg(cid:228)rder och Sammanh(cid:229)llningsfonden anv(cid:228)ndas f(cid:246)r att uppn(cid:229) de m(cid:229)l som avses i artikel 1. Kommissionen och medlemsstaterna skall ansvara f(cid:246)r att fondernas verksamhet (cid:246)verensst(cid:228)mmer med andra politikomr(cid:229)den och gemenskaps(cid:229)tg(cid:228)rder s(cid:228)rskilt n(cid:228)r det g(cid:228)ller syssels(cid:228)ttningen, j(cid:228)mst(cid:228)lldheten mellan kvin- nor och m(cid:228)n, socialpolitiken och yrkesutbildningen, den gemensamma jordbrukspolitiken, den gemen- samma fiskeripolitiken, transport, energi och de trans- europeiska n(cid:228)ten samt integreringen av milj(cid:246)skydds- kraven vid fastst(cid:228)llandet och genomf(cid:246)randet av fon- dernas verksamhet. 6. EIB skall medverka till att de i artikel 1 fast- st(cid:228)llda m(cid:229)len uppn(cid:229)s enligt de n(cid:228)rmare best(cid:228)mmel- serna i dess stadgar. Andra befintliga finansieringsorgan som vart och ett enligt de s(cid:228)rskilda best(cid:228)mmelser som reglerar deras verksamhet kan bidra till att m(cid:229)len i artikel 1 uppn(cid:229)s framf(cid:246)r allt Europeiska investeringsfonden och (cid:228)r Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom) (l(cid:229)n, garantier), nedan kallade andra finansieringsorgan. KAPITEL II Denna f(cid:246)rteckning skall g(cid:228)lla i sju (cid:229)r fr(cid:229)n och med den 1 januari 2000. Artikel 4 M(cid:229)l 2 1. De regioner som omfattas av m(cid:229)l 2 skall vara regioner vars folkm(cid:228)ngd eller yta (cid:228)r tillr(cid:228)ckligt bety- dande, med strukturella problem och vars ekonomiska och sociala omst(cid:228)llning b(cid:246)r st(cid:246)djas i enlighet med artikel 1. 2. De innefattar s(cid:228)rskilt omr(cid:229)den som genom- g(cid:229)r ekonomisk och social omst(cid:228)llning inom industri- och tj(cid:228)nstesektorn, landsbygdsomr(cid:229)den p(cid:229) tillbaka- g(cid:229)ng, stadsomr(cid:229)den med problem samt krisdrabbade omr(cid:229)den som (cid:228)r beroende av fiske. Kommissionen och medlemsstaterna skall 2. bem(cid:246)da sig om att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rderna verk- ligen koncentreras till de omr(cid:229)den som drabbats mest och p(cid:229) den geografiska niv(cid:229) som (cid:228)r l(cid:228)mpligast. Folk- m(cid:228)ngden i de omr(cid:229)den som avses i punkt 1 f(cid:229)r inte uppg(cid:229) till mer (cid:228)n 18 % av den totala folkm(cid:228)ngden inom gemenskapen. Utifr(cid:229)n detta skall kommissionen fastst(cid:228)lla ett tak f(cid:246)r folkm(cid:228)ngden per medlemsstat beroende p(cid:229) GEOGRAFISKA OMR(cid:138)DEN SOM (cid:190)R ST(cid:214)DBER(cid:190)TTIGADE ENLIGT HUVUDM(cid:138)LEN a) den totala folkm(cid:228)ngden i NUTS III-regionerna i som uppfyller kriterierna i varje medlemsstat punkterna 5 och 6, Artikel 3 M(cid:229)l 1 1. De regioner som omfattas av m(cid:229)l 1 skall mot- svara niv(cid:229) II-regioner i Nomenklaturen f(cid:246)r statistiska territoriella enheter (NUTS II) vars bruttonationalpro- dukt (BNP) per inv(cid:229)nare m(cid:228)tt i k(cid:246)pkraft och ber(cid:228)knad p(cid:229) de senaste tre (cid:229)rens siffror, som finns tillg(cid:228)ngliga den 26 mars 1999, (cid:228)r l(cid:228)gre (cid:228)n 75 % av gemenskapens genomsnitt. Regionerna i de yttersta randomr(cid:229)dena (de utomeuro- peiska franska departementen Azorerna, Madeira och Kanarie(cid:246)arna), som alla befinner sig under 75 %-tr(cid:246)s- keln, och de omr(cid:229)den som omfattas av m(cid:229)l 6 enligt protokoll 6 till Anslutningsakten f(cid:246)r Finland, Sverige och (cid:214)sterrike under perioden 1995–1999 skall ocks(cid:229) omfattas av detta m(cid:229)l. b) hur allvarliga strukturproblemen (cid:228)r p(cid:229) nationell niv(cid:229) i varje medlemsstat i f(cid:246)rh(cid:229)llande till andra ber(cid:246)rda medlemsstater; detta skall bed(cid:246)mas utifr(cid:229)n den totala arbetsl(cid:246)sheten och l(cid:229)ngtidsarbetsl(cid:246)she- ten i de regioner som inte omfattas av m(cid:229)l 1, c) behovet av att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att varje medlemsstat vederb(cid:246)rligen bidrar till den allm(cid:228)nna satsningen p(cid:229) koncentration s(cid:229)som fastst(cid:228)lls i detta stycke; den maximala minskningen av den folkm(cid:228)ngd som omfattas av m(cid:229)l 2 skall uppg(cid:229) till h(cid:246)gst en tredje- del av den folkm(cid:228)ngd som omfattas av m(cid:229)len 2 och 5b under 1999 enligt f(cid:246)rordning (EEG) nr 2052/88. till medlemsstaterna (cid:246)verl(cid:228)mna Kommissionen skall samtliga uppgifter som den f(cid:246)rfogar (cid:246)ver som r(cid:246)r de kriterier som fastst(cid:228)lls i punkterna 5 och 6. Kommissionen skall med strikt till(cid:228)mpning av 2. best(cid:228)mmelserna i punkt 1 f(cid:246)rsta stycket uppr(cid:228)tta en f(cid:246)rteckning (cid:246)ver de regioner som omfattas av m(cid:229)l 1, utan att detta p(cid:229)verkar till(cid:228)mpningen av artikel 6. 1 och artikel 7. 4 andra stycket. 3. Med iakttagande av det tak f(cid:246)r folkm(cid:228)ngden som anges i punkt 2 skall medlemsstaterna basera sitt f(cid:246)rslag till f(cid:246)rteckning (cid:246)ver betydande omr(cid:229)den som utg(cid:246)r 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/9 a) regioner p(cid:229) NUTS III-niv(cid:229) eller omr(cid:229)den som drab- bats mest inom dessa regioner och som antingen uppfyller kriterierna i punkt 5 eller kriterierna i punkt 6, b) Antingen skall den genomsnittliga arbetsl(cid:246)sheten ligga (cid:246)ver genomsnittet i gemenskapen under de senaste tre (cid:229)ren, eller ocks(cid:229) skall befolkningen ha minskat sedan 1985. b) omr(cid:229)den som uppfyller kriterierna i punkt 7 eller punkt 8 eller de s(cid:228)rskilda kriterier i medlemssta- terna som avses i punkt 9. 7. De stadsomr(cid:229)den som anges i punkt 1 skall vara t(cid:228)tbefolkade omr(cid:229)den som uppfyller (cid:229)tminstone n(cid:229)got av f(cid:246)ljande kriterier: Medlemsstaterna skall till kommissionen (cid:246)verl(cid:228)mna de statistiska uppgifter och de (cid:246)vriga uppgifter i fr(cid:229)ga om den mest l(cid:228)mpliga geografiska niv(cid:229) som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att bed(cid:246)ma dessa f(cid:246)rslag. 4. Utifr(cid:229)n de uppgifter som avses i punkt 3 och med h(cid:228)nsyn till nationella prioriteringar skall kommis- sionen i n(cid:228)ra samarbete med den ber(cid:246)rda medlemssta- ten uppr(cid:228)tta f(cid:246)rteckningen (cid:246)ver de omr(cid:229)den som omfattas av m(cid:229)l 2, utan att det p(cid:229)verkar till(cid:228)mpningen av artikel 6. 2. De omr(cid:229)den som uppfyller kriterierna i punkterna 5 och 6 skall omfatta minst 50 % av den folkm(cid:228)ngd som omfattas av m(cid:229)l 2 i varje medlemsstat, med undantag av fall d(cid:228)r det (cid:228)r vederb(cid:246)rligen motiverat av objektiva omst(cid:228)ndigheter. 5. De omr(cid:229)den som genomg(cid:229)r en ekonomisk och social omvandling inom industrisektorn och som anges i punkt 1 skall motsvara eller tillh(cid:246)ra en territoriell enhet p(cid:229) NUTS III-niv(cid:229) som uppfyller f(cid:246)ljande krite- rier: a) den genomsnittliga arbetsl(cid:246)sheten under de senaste tre (cid:229)ren skall ligga (cid:246)ver genomsnittet i gemenska- pen, b) den procentuella andelen sysselsatta inom industrin i f(cid:246)rh(cid:229)llande till det totala antalet sysselsatta skall ha varit lika med eller h(cid:246)gre (cid:228)n genomsnittet i gemenskapen under varje referens(cid:229)r sedan 1985, c) det skall ha skett en fastst(cid:228)lld minskning av antalet det inom industrin j(cid:228)mf(cid:246)rt med sysselsatta referens(cid:229)r som valts i b. 6. De landsbygdsomr(cid:229)den som anges i punkt 1 skall enhet p(cid:229) motsvara NUTS III-niv(cid:229) som uppfyller f(cid:246)ljande kriterier: en territoriell tillh(cid:246)ra eller eller ocks(cid:229) a) Antingen skall folkt(cid:228)theten vara l(cid:228)gre (cid:228)n 100 inv(cid:229)- nare/km2, skall den procentuella andelen sysselsatta inom jordbruket i f(cid:246)rh(cid:229)llande till det totala antalet sysselsatta ha varit lika med eller h(cid:246)gre (cid:228)n tv(cid:229) g(cid:229)nger genomsnittet i gemenska- pen under varje referens(cid:229)r fr(cid:229)n och med 1985. a) Den genomsnittliga l(cid:229)ngtidsarbetsl(cid:246)sheten skall ligga (cid:246)ver genomsnittet i gemenskapen. b) Stor fattigdom, inklusive otrygga bostadsf(cid:246)rh(cid:229)llan- den. c) En h(cid:246)ggradigt f(cid:246)rst(cid:246)rd milj(cid:246). d) H(cid:246)g kriminalitet och sm(cid:229)brottslighet. e) L(cid:229)g utbildningsniv(cid:229) hos befolkningen. 8. De omr(cid:229)den som (cid:228)r beroende av fiske som anges i punkt 1 skall vara kustomr(cid:229)den med en betydande andel sysselsatta inom fiske i f(cid:246)rh(cid:229)llande till det totala antalet sysselsatta och som drabbats av ekonomiska och sociala strukturproblem i samband med omstruk- tureringen inom fiskesektorn, vilket har lett till en betydande minskning av antalet sysselsatta inom denna sektor. 9. Gemenskapens st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder kan utstr(cid:228)ckas till omr(cid:229)den med betydande folkm(cid:228)ngd eller yta som mot- svarar en av f(cid:246)ljande kategorier: a) Omr(cid:229)den som uppfyller kriterierna i punkt 5 och som gr(cid:228)nsar till ett industriomr(cid:229)de. Omr(cid:229)den som uppfyller kriterierna i punkt 6 och som gr(cid:228)nsar till ett landsbygdsomr(cid:229)de. Omr(cid:229)den som uppfyller kri- terierna i antingen punkt 5 eller punkt 6 och som gr(cid:228)nsar till ett omr(cid:229)de som omfattas av m(cid:229)l 1. b) Landsbygdsomr(cid:229)den med allvarliga ekonomiska och sociala problem till f(cid:246)ljd av att de f(cid:246)rv(cid:228)rvsar- betande inom jordbruket blir antingen allt (cid:228)ldre eller allt f(cid:228)rre. c) Omr(cid:229)den som med h(cid:228)nsyn till relevanta variabler som kan verifieras drabbats eller hotats av allvar- liga strukturproblem eller h(cid:246)g arbetsl(cid:246)shet till f(cid:246)ljd av genomf(cid:246)rda eller planerade omstruktureringar av en eller flera verksamheter inom jordbruks-, industri- eller tj(cid:228)nstesektorn. Varje omr(cid:229)de (cid:228)r ber(cid:228)ttigat till st(cid:246)d endast enligt 10. ett av m(cid:229)len 1 eller 2. L 161/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 F(cid:246)rteckningen (cid:246)ver omr(cid:229)dena skall g(cid:228)lla i sju (cid:229)r 11. fr(cid:229)n och med den 1 januari 2000. st(cid:246)d fr(cid:229)n ERUF fr(cid:229)n den 1 januari 2000 till den 31 december 2005 enligt m(cid:229)l 2 med st(cid:246)d av denna f(cid:246)r- ordning. Om det uppst(cid:229)r en allvarlig kris i en region f(cid:229)r kom- missionen p(cid:229) f(cid:246)rslag av en medlemsstat under (cid:229)r 2003 g(cid:246)ra (cid:228)ndringar i f(cid:246)rteckningen (cid:246)ver omr(cid:229)den enligt best(cid:228)mmelserna i punkterna 1–10 i denna artikel, men utan att ut(cid:246)ka befolkningsandelen inom varje region som avses i artikel 13. 2 Dessa omr(cid:229)den skall fr(cid:229)n och med den 1 januari 2000 till den 31 december 2006 f(cid:229) st(cid:246)d fr(cid:229)n ESF enligt m(cid:229)l 3, fr(cid:229)n garantisektionen vid EUGFJ enligt st(cid:246)d f(cid:246)r att fr(cid:229)n FFU inom ramen f(cid:246)r st(cid:246)det till struktur(cid:229)tg(cid:228)rder inom fiske- risektorn utanf(cid:246)r m(cid:229)l 1. fr(cid:228)mja landsbygdens utveckling samt Artikel 5 M(cid:229)l 3 De regioner som ber(cid:246)rs av finansiering enligt m(cid:229)l 3 skall vara regioner som inte omfattas av m(cid:229)l 1. KAPITEL III FINANSIELLA BEST(cid:190)MMELSER Artikel 7 Artikel 6 Medel och koncentration St(cid:246)d under en (cid:246)verg(cid:229)ngsperiod 1. Utan hinder av vad som s(cid:228)gs i artikel 3 skall de regioner som under 1999 omfattas av m(cid:229)l 1 enligt f(cid:246)r- ordning (EEG) nr 2052/88, men som inte avses i artikel 3. 1 andra stycket och i artikel 3. 2 i den h(cid:228)r f(cid:246)r- ordningen, under en (cid:246)verg(cid:229)ngsperiod erh(cid:229)lla st(cid:246)d av fonderna under m(cid:229)l 1 fr(cid:229)n den 1 januari 2000 till den 31 december 2005. N(cid:228)r kommissionen fastst(cid:228)ller f(cid:246)rteckningen enligt artikel 3. 2 skall den enligt best(cid:228)mmelserna i artikel 4. 5 och 4. 6 uppr(cid:228)tta f(cid:246)rteckningen (cid:246)ver de NUTS III- omr(cid:229)den i dessa regioner som (cid:246)verg(cid:229)ngsvis skall f(cid:229) st(cid:246)d av fonderna enligt m(cid:229)l 1 under (cid:229)r 2006. Inom gr(cid:228)nsen f(cid:246)r befolkningen i de omr(cid:229)den som avses i f(cid:246)reg(cid:229)ende stycke och i enlighet med best(cid:228)m- melserna i artikel 4. 4 andra stycket f(cid:229)r kommissionen dock p(cid:229) f(cid:246)rslag av en medlemsstat ers(cid:228)tta dessa omr(cid:229)- den med omr(cid:229)den som befinner sig p(cid:229) eller under NUTS-III-niv(cid:229)n med de av dessa omr(cid:229)den uppfyller kriterierna i artikel 4. 5–4. 9. Omr(cid:229)den i regioner som inte (cid:229)terfinns p(cid:229) den f(cid:246)rteck- ning som avses i andra och tredje styckena skall under 2006 forts(cid:228)ta att erh(cid:229)lla st(cid:246)d endast fr(cid:229)n ESF, FFU och utvecklingssektionen vid EUGFJ inom samma st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rd. Utan hinder av vad som s(cid:228)gs i artikel 4 skall de 2. omr(cid:229)den som under 1999 omfattas av m(cid:229)l 2 och m(cid:229)l 5b med st(cid:246)d av f(cid:246)rordning (EEG) nr 2052/88, men som inte finns med i den f(cid:246)rteckning som avses i artikel 4. 4 i den h(cid:228)r f(cid:246)rordningen, (cid:246)verg(cid:229)ngsvis f(cid:229) 1. De medel som under perioden (cid:229)r 2000–2006 finns tillg(cid:228)ngliga fr(cid:229)n fonderna skall uppg(cid:229) till 195 mil- jarder euro enligt 1999 (cid:229)rs prisniv(cid:229). Den (cid:229)rliga f(cid:246)rdelningen av dessa medel redovisas i bilagan. 2. Budgetmedlens f(cid:246)rdelning mellan olika m(cid:229)l skall ske p(cid:229) s(cid:229) s(cid:228)tt att det blir en betydande koncentration till m(cid:229)l 1–regioner. 69,7 % av strukturfonderna kommer att tilldelas m(cid:229)l 1, inklusive 4,3 % f(cid:246)r (cid:246)verg(cid:229)ngsst(cid:246)d (dvs. totalt 135,9 miljarder euro). 11,5 % av strukturfonderna kommer att tilldelas m(cid:229)l 2, inklusive 1,4 % f(cid:246)r (cid:246)verg(cid:229)ngsst(cid:246)d (dvs. totalt 22,5(cid:229) miljarder euro). 12,3 % av strukturfonderna kommer att tilldelas m(cid:229)l 3 (dvs. totalt 24,05 miljarder euro). Beloppen f(cid:246)r m(cid:229)l 1, 2 och 3 omfattar varken de finan- siella medel som avses i punkt 6 eller finansieringen av FFU utanf(cid:246)r m(cid:229)l 1. 3. Kommissionen skall (cid:246)ppet redovisa de v(cid:228)gle- dande f(cid:246)rdelningarna mellan medlemsstaterna av de strukturfonds(cid:229)taganden som anslagits f(cid:246)r den pro- gramplanering som avses i artiklarna 13–19 med h(cid:228)n- syn, f(cid:246)r m(cid:229)l 1 och 2, till ett eller flera av de objektiva kriterier som anv(cid:228)ndes under f(cid:246)reg(cid:229)ende period och som t(cid:228)cks av f(cid:246)rordning (EEG) nr 2052/88, n(cid:228)mligen 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/11 st(cid:246)dber(cid:228)ttigad folkm(cid:228)ngd, regional v(cid:228)lf(cid:228)rd, nationell v(cid:228)lf(cid:228)rd samt strukturproblemens relativa allvar och d(cid:229) s(cid:228)rskilt arbetsl(cid:246)shetsniv(cid:229)n. 7. Beloppen i punkt 7 skall indexregleras fr(cid:229)n och med den 1 januari 2000 med 2 % per (cid:229)r inf(cid:246)r pro- gramplaneringen och senare budgetering i Europeiska gemenskapernas allm(cid:228)nna budget. F(cid:246)r m(cid:229)l 3 g(cid:228)ller att f(cid:246)rdelningen mellan medlemssta- terna i princip skall grunda sig p(cid:229) den st(cid:246)dber(cid:228)ttigade folkm(cid:228)ngden, arbetsmarknadssituationen och p(cid:229) hur allvarliga problemen (cid:228)r i fr(cid:229)ga om social utslagning, utbildningsniv(cid:229) och andelen kvinnor p(cid:229) arbetsmarkna- den. Kommissionen skall vid behov se (cid:246)ver och g(cid:246)ra en tek- nisk justering av indexregleringen av anslagen f(cid:246)r (cid:229)ren 2004–2006 senast den 31 december 2003 utifr(cid:229)n de senaste ekonomiska uppgifterna. Skillnaden i f(cid:246)rh(cid:229)l- lande till den ursprungliga programplaneringen skall l(cid:228)ggas till beloppet i punkt 5. N(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:229)l 1 och 2 skall det i dessa f(cid:246)rdel- ningar g(cid:246)ras skillnad mellan anslagen till regioner och omr(cid:229)den som f(cid:229)r st(cid:246)d unter en (cid:246)verg(cid:229)ngsperiod. Anslagen skall fastst(cid:228)llas enligt de kriterier som anges i f(cid:246)rsta stycket. Den (cid:229)rliga f(cid:246)rdelningen av dessa anslag skall vara avtagande fr(cid:229)n och med den 1 januari 2000 och kommer att vara l(cid:228)gre (cid:229)r 2000 (cid:228)n den f(cid:246)r (cid:229)r 1999. Profilen f(cid:246)r (cid:246)verg(cid:229)ngsst(cid:246)det f(cid:229)r anpassas efter de s(cid:228)rskilda behoven i enskilda regioner i samf(cid:246)rst(cid:229)nd med kommissionen f(cid:246)rutsatt att den finansiella tilldel- ningen till varje region respekteras. Kommissionen skall ocks(cid:229) med (cid:246)ppna f(cid:246)rfaranden g(cid:246)ra v(cid:228)gledande f(cid:246)rdelningar mellan medlemsstaterna av de (cid:229)tagandebemyndiganden som (cid:228)r disponibla f(cid:246)r struktur(cid:229)tg(cid:228)rder inom fiskerisektorn utanf(cid:246)r m(cid:229)l 1- omr(cid:229)dena enligt artikel 2. 3 f(cid:246)rsta stycket. 4. Ett Peace-program f(cid:246)r (cid:229)ren 2000–2004 skall upp- r(cid:228)ttas under m(cid:229)l 1 till st(cid:246)d f(cid:246)r fredsprocessen i Nord- irland och gr(cid:228)nsomr(cid:229)den i Irland. Ett s(cid:228)rskilt st(cid:246)dprogram f(cid:246)r perioden 2000–2006 skall uppr(cid:228)ttas under m(cid:229)l 1 f(cid:246)r de svenska NUTS II-regio- nerna som inte omfattas av den f(cid:246)rteckning som n(cid:228)mns i artikel 3. 2 och som upfyller de kriterier som fastst(cid:228)lls i artikel 2 i protokoll nr 6 till Anslutningsak- ten f(cid:246)r (cid:214)sterrike, Sverige och Finland. 4 % av de (cid:229)tagandebemyndiganden i respektive 5. v(cid:228)gledande nationella f(cid:246)rdelningar som avses i punkt 3 skall kommissionen f(cid:246)rdela enligt artikel 4. 4. 6. F(cid:246)r den period som avses i punkt 1 skall 5,35 % av strukturfondernas (cid:229)tagandebemyndiganden enligt punkt 1 avse finansiering av gemenskapsinitiativ. 0,65 % av anslagen i punkt 1 skall avse finansiering av innovativa (cid:229)tg(cid:228)rder och tekniskt st(cid:246)d i enlighet med artiklarna 22 och 23. 8. De sammanlagda (cid:229)rliga inkomsterna fr(cid:229)n struk- turfonderna enligt denna f(cid:246)rordning – i kombination med st(cid:246)d via Sammanh(cid:229)llningsfonden – b(cid:246)r inte i n(cid:229)gon medlemsstat (cid:246)verstiga 4 % av den nationella BNP. KAPITEL IV ORGANISATION Artikel 8 Komplementaritet och partnerskap 1. Gemenskaps(cid:229)tg(cid:228)rderna skall komplettera eller fr(cid:228)mja motsvarande nationella (cid:229)tg(cid:228)rder. De skall fast- st(cid:228)llas i n(cid:228)ra samr(cid:229)d, i det f(cid:246)ljande ben(cid:228)mnt partner- skapet, mellan kommissionen, medlemsstaten och de myndigheter och organ som utses av medlemsstaten inom ramen f(cid:246)r dess nationella regler och g(cid:228)llande praxis, bl. a. — regionala, lokala och andra beh(cid:246)riga offentliga myndigheter, — arbetsmarknadens parter och n(cid:228)ringslivets organi- sationer, — alla andra relevanta organ i detta sammanhang. Partnerskapet skall genomf(cid:246)ras i full (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med parternas institutionella, juridiska och finansiella befogenheter enligt ovan. N(cid:228)r medlemsstaten utser de parter som (cid:228)r mest repre- sentativa p(cid:229) nationell, regional, lokal eller annan niv(cid:229), skall den skapa en bred och effektiv sammanslutning av alla relevanta organ, enligt nationella regler och nationell praxis, med beaktande av behovet av att L 161/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 fr(cid:228)mja j(cid:228)mst(cid:228)lldhet mellan kvinnor och m(cid:228)n och en h(cid:229)llbar utveckling genom integrering av kraven p(cid:229) mil- j(cid:246)skydd och milj(cid:246)f(cid:246)rb(cid:228)ttring. Alla parter som utses, i det f(cid:246)ljande ben(cid:228)mnda parter, skall ing(cid:229) ett partnerskap som efterstr(cid:228)var ett gemen- samt m(cid:229)l. 2. Partnerskapet skall omfatta f(cid:246)rberedelse, finan- siering, (cid:246)vervakning och utv(cid:228)rdering av st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)r- derna. Medlemsstaterna skall s(cid:228)kerst(cid:228)lla att samtliga relevanta parter delar i de olika stadierna av program- planeringen, med h(cid:228)nsyn tagen till tidsfristen f(cid:246)r varje etapp. 3. Med till(cid:228)mpning av subsidiaritetsprincipen skall genomf(cid:246)randet av st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rderna vara medlemsstater- nas ansvar p(cid:229) l(cid:228)mplig niv(cid:229) enligt de f(cid:246)rh(cid:229)llanden som (cid:228)r specifika f(cid:246)r varje medlemsstat och utan att det p(cid:229)verkar kommissionens befogenheter, s(cid:228)rskilt n(cid:228)r det g(cid:228)ller genomf(cid:246)randet av Europeiska gemenskapernas allm(cid:228)nna budget. 4. Medlemsstaterna skall samarbeta med kommis- sionen f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att gemenskapsfonderna anv(cid:228)nds enligt principen om sund ekonomisk f(cid:246)rvalt- ning. 5. Kommissionen skall varje (cid:229)r samr(cid:229)da med de organisationer som f(cid:246)retr(cid:228)der arbetsmarknadens par- ter p(cid:229) europeisk niv(cid:229) om gemenskapens struktur- politik. Artikel 9 Definitioner I denna f(cid:246)rordning anv(cid:228)nds f(cid:246)ljande beteckningar med de betydelser som h(cid:228)r anges: a) programplanering: det stegvisa f(cid:246)rfarande f(cid:246)r orga- nisation, beslutsfattande och finansiering som syf- tar till att genomf(cid:246)ra de f(cid:246)r gemenskapen och medlemsstaterna gemensamma fler(cid:229)riga (cid:229)tg(cid:228)rderna f(cid:246)r att f(cid:246)rverkliga m(cid:229)len i artikel 1. b) utvecklingsplan (nedan kallad plan): den analys som den ber(cid:246)rda medlemsstaten gjort av situatio- nen med h(cid:228)nsyn till m(cid:229)len i artikel 1 och till de prioriterade behoven f(cid:246)r att uppn(cid:229) dessa m(cid:229)l, lik- som strategin och prioriteringarna f(cid:246)r de planerade (cid:229)tg(cid:228)rderna, de s(cid:228)rskilda m(cid:229)len och uppgifter om de planerade finansiella medel som (cid:228)r knutna till dessa. c) referensram f(cid:246)r m(cid:229)l 3: det dokument som beskriver syssels(cid:228)ttningen och bakgrunden f(cid:246)r st(cid:246)d till utvecklingen av de m(cid:228)nskliga resurserna inom varje medlemsstats hela territorium ing(cid:229)r, och i vil- ket f(cid:246)rh(cid:229)llandena fastst(cid:228)lls till prioriteringarna i den nationella handlingsplanen f(cid:246)r syssels(cid:228)tt- ningen. d) ram f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d: det dokument som kom- i samf(cid:246)rst(cid:229)nd med den missionen har godk(cid:228)nt ber(cid:246)rda medlemsstaten efter bed(cid:246)mning av den utvecklingsplan som lagts fram av medlemsstaten och som inneh(cid:229)ller strategin och de prioriterade (cid:229)tg(cid:228)rderna f(cid:246)r fonderna och medlemsstaten, de s(cid:228)r- skilda m(cid:229)len, fondernas bidrag och (cid:246)vriga finansi- ella medel. Detta dokument skall vara uppdelat i prioriterade insatsomr(cid:229)den och skall genomf(cid:246)ras genom ett eller flera operativa program. e) st(cid:246)dformer: fondernas former f(cid:246)r st(cid:246)d, n(cid:228)mligen i) operativa program eller samlade programdoku- ment, ii) program f(cid:246)r gemenskapsinitiativ, iii) tekniskt st(cid:246)d och st(cid:246)d till innovativa (cid:229)tg(cid:228)rder. f) operativt program: det av kommissionen godk(cid:228)nda dokumentet f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av en ram f(cid:246)r gemenkapsst(cid:246)d som skall omfatta ett antal sam- manh(cid:228)ngande prioriterade omr(cid:229)den best(cid:229)ende av fler(cid:229)riga (cid:229)tg(cid:228)rder vilket dokument kan genomf(cid:246)ras med hj(cid:228)lp av en eller flera fonder, ett eller flera andra befintliga finansieringsorgan och EIB. Ett samordnat operativt program (cid:228)r ett operativt pro- gram som finansieras av mer (cid:228)n en fond. g) samlat programdokument: ett enda dokument som godk(cid:228)nts av kommissionen och som skall inneh(cid:229)lla samma information som finns i en ram f(cid:246)r gemen- skapsst(cid:246)d och i ett operativt program. h) prioriterat insatsomr(cid:229)de: en av prioriteringarna i den strategi som fastst(cid:228)lls inom en ram f(cid:246)r gemen- skapsst(cid:246)d eller i en st(cid:246)dform. H(cid:228)rtill (cid:228)r knutet ett bidrag fr(cid:229)n fonderna och de (cid:246)vriga finansieringsor- ganen, de finansiella medlen fr(cid:229)n medlemsstaten och de s(cid:228)rskilda m(cid:229)l som fastst(cid:228)lls. i) globalt st(cid:246)d: den del av en st(cid:246)dform vars genomf(cid:246)- rande och f(cid:246)rvaltning kan anf(cid:246)rtros ett eller flera f(cid:246)rmedlande godk(cid:228)nda organ i enlighet med artikel 27. 1, inbegripet lokala myndigheter, organ 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/13 f(cid:246)r regional utveckling eller icke-statliga organisa- tioner, f(cid:246)retr(cid:228)desvis till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r initiativ f(cid:246)r lokal utveckling. Beslutet att anv(cid:228)nda ett globalt st(cid:246)d skall fattas av medlemsstaten i samf(cid:246)rst(cid:229)nd med kommissionen eller, i samf(cid:246)rst(cid:229)nd med med- lemsstaten, av f(cid:246)rvaltningsmyndigheten. F(cid:246)r programmen f(cid:246)r gemenskapsinitiativ och f(cid:246)r innovativa (cid:229)tg(cid:228)rder kan kommissionen besluta att anv(cid:228)nda globalt st(cid:246)d f(cid:246)r hela st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rden eller f(cid:246)r en del av denna. F(cid:246)r gemenskapsinitiativen kan detta beslut fattas endast efter det att de ber(cid:246)rda medlemsstaternas godk(cid:228)nnande f(cid:246)rst har inh(cid:228)m- tats. j) (cid:229)tg(cid:228)rd: det s(cid:228)tt p(cid:229) vilket ett prioriterat insatsom- r(cid:229)de genomf(cid:246)rs under flera (cid:229)r och som m(cid:246)jligg(cid:246)r finansiering av verksamheten. Varje program f(cid:246)r st(cid:246)d enligt artikel 87 i f(cid:246)rdraget, varje st(cid:246)d som beviljas av organ som utn(cid:228)mnts av medlemsstaten, varje grupp av st(cid:246)d, beviljande st(cid:246)d av denna typ eller en kombination av dessa som har samma syfte skall anses utg(cid:246)ra en (cid:229)tg(cid:228)rd. k) insats eller projekt: varje insats eller projekt som genomf(cid:246)rs av de slutliga st(cid:246)dmottagarna. l) slutlig st(cid:246)dmottagare: de offentliga eller privata organ och f(cid:246)retag som (cid:228)r uppdragsgivare f(cid:246)r pro- jekten. N(cid:228)r det g(cid:228)ller st(cid:246)d enligt artikel 87 i f(cid:246)r- draget och d(cid:229) st(cid:246)d beviljas av organ som utn(cid:228)mnts av medlemsstaten skall de slutliga st(cid:246)dmottagarna vara de organ som beviljar st(cid:246)det. m) programkomplement: det dokument f(cid:246)r genomf(cid:246)- rande av strategin f(cid:246)r st(cid:246)det och de prioriterade en detaljerad insatsomr(cid:229)dena vilket beskrivning av (cid:229)tg(cid:228)rdernas olika delar i enlighet med artikel 18. 3, och vilket utarbetats av medlems- staten eller f(cid:246)rvaltningsmyndigheten och vid behov anpassats i enlighet med artikel 34. 3. Det skall skickas till kommissionen f(cid:246)r k(cid:228)nnedom. inneh(cid:229)ller n) f(cid:246)rvaltningsmyndighet: varje myndighet eller natio- nellt, regionalt eller lokalt offentligt eller privat organ, som har utsetts av medlemsstaten d(cid:229) denna sj(cid:228)lv fullg(cid:246)r denna uppgift, f(cid:246)r att f(cid:246)rvalta en st(cid:246)d- form i enlighet med denna f(cid:246)rordning. I det fall d(cid:229) medlemsstaten utser en annan f(cid:246)rvaltningsmyndig- het (cid:228)n sig sj(cid:228)lv skall den fastst(cid:228)lla alla regler f(cid:246)r sina kontakter med denna myndighet och alla reg- ler f(cid:246)r den senares kontakter med kommissionen. F(cid:246)rvaltningsmyndigheten kan, om medlemsstaten beslutar detta, vara samma organ som den utbeta- lande myndigheten. o) den utbetalande myndigheten: en eller flera natio- nella, regionala eller lokala myndigheter eller organ som har utsetts av medlemsstaterna f(cid:246)r att utarbeta och inl(cid:228)mna utbetalningsans(cid:246)kningar och erh(cid:229)lla fr(cid:229)n kommissionen. Medlemsstaten betalningar skall fastst(cid:228)lla alla regler f(cid:246)r sina kontakter med utbetalningsmyndigheten och alla regler f(cid:246)r den senares kontakter med kommissionen. Artikel 10 Samordning Samordningen mellan de olika fonderna skall 1. fr(cid:228)mst ske genom a) planerna, ramarna f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d, de opera- tiva programmen och de samlade programdoku- menten (enligt definition i artikel 9), inbegripet i f(cid:246)rekommande fall referensramen i enlighet med artikel 9. 1 c, b) (cid:246)vervakning och utv(cid:228)rdering av de st(cid:246)dformer som genomf(cid:246)rs enligt ett visst m(cid:229)l, c) de riktlinjer som avses i punkt 3. 2. Kommissionen och medlemsstaten skall i enlighet med principen om partnerskap garantera samord- ningen av de olika fondernas st(cid:246)d dels inb(cid:246)rdes, dels med EIB och andra befintliga finansieringsorgan. F(cid:246)r att maximera effekten av de budgetmedel som anv(cid:228)nds med hj(cid:228)lp av l(cid:228)mpliga finansieringsorgan, f(cid:229)r det gemenskapsst(cid:246)d som ges i form av bidrag p(cid:229) l(cid:228)mp- ligt s(cid:228)tt kombineras med l(cid:229)n och garantier. Denna kombination f(cid:229)r fastst(cid:228)llas i samverkan med EIB n(cid:228)r ramen f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d eller det samlade program- dokumentet fastst(cid:228)lls. H(cid:228)nsyn f(cid:229)r tas till balansen i den f(cid:246)reslagna finansieringsplanen, bidraget fr(cid:229)n fon- derna och de efterstr(cid:228)vade utvecklingsm(cid:229)len. 3. Senast en m(cid:229)nad efter denna f(cid:246)rordnings ikraft- tr(cid:228)dande och d(cid:228)refter f(cid:246)re den (cid:246)versyn efter halva tiden som avses i artikel 42, och varje g(cid:229)ng efter det att samr(cid:229)d har skett med alla medlemsstaterna, skall L 161/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 allm(cid:228)nna, kommissionen offentligg(cid:246)ra v(cid:228)gledande riktlinjer baserade p(cid:229) relevant och antagen gemen- skapspolitik f(cid:246)r vart och ett av de m(cid:229)l som avses i artikel 1, f(cid:246)r att hj(cid:228)lpa de nationella och regio- nala beh(cid:246)riga myndigheterna vid utarbetandet av planerna och f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra all (cid:246)versyn av st(cid:246)d- formerna. Dessa riktlinjer skall offentligg(cid:246)ras i Euro- peiska gemenskapernas officiella tidning. N(cid:228)r j(cid:228)mf(cid:246)relse g(cid:246)rs med perioden 1994–1999 skall h(cid:228)nsyn (cid:228)ven tas till eventuella minskningar i utgifter n(cid:228)r det g(cid:228)ller strukturfonderna. 3. Additionalitet skall kontrolleras p(cid:229) den territori- ella niv(cid:229) som avses i punkt 2 vid tre tillf(cid:228)llen under programperioden, n(cid:228)mligen Artikel 11 Additionalitet 1. F(cid:246)r att en verklig ekonomisk effekt skall kunna uppn(cid:229)s f(cid:229)r anslagen fr(cid:229)n fonderna inte ers(cid:228)tta offentlig eller annan motsvarande utgift f(cid:246)r struktur(cid:229)tg(cid:228)rder som g(cid:246)rs av medlemsstaten. 2. Kommissionen och den ber(cid:246)rda medlemsstaten skall d(cid:228)rf(cid:246)r fastst(cid:228)lla den niv(cid:229) f(cid:246)r offentliga eller mot- svarande utgifter f(cid:246)r struktur(cid:229)tg(cid:228)rder som den ber(cid:246)rda medlemsstaten skall uppr(cid:228)tth(cid:229)lla inom samtliga regio- ner som omfattas av m(cid:229)l 1 under hela programperio- den. F(cid:246)r m(cid:229)l 2 och m(cid:229)l 3 sammantagna skall kommissio- nen och den ber(cid:246)rda medlemsstaten fastst(cid:228)lla utgiftsni- v(cid:229)n f(cid:246)r den aktiva arbetsmarknadspolitiken och, n(cid:228)r detta (cid:228)r ber(cid:228)ttigat, f(cid:246)r andra (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att de resul- tat skall kunna n(cid:229)s som dessa tv(cid:229) m(cid:229)l syftar till och denna utgiftsniv(cid:229) skall medlemsstaten uppr(cid:228)tth(cid:229)lla p(cid:229) nationell niv(cid:229) under hela programperioden. i enlighet med fj(cid:228)rde stycket, S(cid:229)dana utgifter skall fastst(cid:228)llas av medlemsstaten och innan kommissionen, kommissionen har beslutat om n(cid:229)gon ram f(cid:246)r gemen- skapsst(cid:246)d eller n(cid:229)got samlat programdokument f(cid:246)r den ber(cid:246)rda medlemsstaten, och inf(cid:246)ras i dessa doku- ment. Som regel skall niv(cid:229)n f(cid:246)r de utgifter som avses i f(cid:246)rsta och andra styckena vara minst lika h(cid:246)g som summan av de genomsnittliga (cid:229)rliga utgifter i reella termer som uppn(cid:229)tts under den f(cid:246)reg(cid:229)ende programperioden och fastst(cid:228)llas med h(cid:228)nsyn till de allm(cid:228)nna makroekono- miska f(cid:246)rh(cid:229)llandena f(cid:246)r finansieringen men (cid:228)ven med h(cid:228)nsyn till vissa specifika ekonomiska f(cid:246)rh(cid:229)llanden, n(cid:228)mligen privatiseringar, ovanligt h(cid:246)ga offentliga utgifter f(cid:246)r medlemsstatens struktur(cid:229)tg(cid:228)rder eller mot- svarande under den f(cid:246)reg(cid:229)ende programperioden och den nationella konjunkturutvecklingen. a) en f(cid:246)rhandskontroll enligt beskrivningen i punkt 2 tredje stycket, vilken skall utg(cid:246)ra en referensram f(cid:246)r hela programperioden, b) en kontroll efter halva tiden senast tre (cid:229)r efter god- k(cid:228)nnandet av ramen f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d eller av de samlade programdokumenten och som regel senast den 31 december 2003, efter vilken kommis- sionen och medlemsstaten f(cid:229)r komma (cid:246)verens om en (cid:246)versyn av den niv(cid:229) p(cid:229) strukturutgifterna som skall uppn(cid:229)s, om den ekonomiska situationen har lett till att de offentliga inkomsterna eller syssel- s(cid:228)ttningen i medlemsstaten har utvecklats p(cid:229) ett s(cid:228)tt som skiljer sig avsev(cid:228)rt fr(cid:229)n vad som f(cid:246)ruts(cid:229)gs vid f(cid:246)rhandskontrollen, c) en kontroll f(cid:246)re den 31 december 2005. Medlemsstaten skall d(cid:228)rf(cid:246)r l(cid:228)mna relevanta uppgifter till kommissionen n(cid:228)r planerna l(cid:228)ggs fram, vid kon- trollen efter halva tiden samt vid kontrollen f(cid:246)re den 31 december 2005. Statistiska skattningsmetoder skall anv(cid:228)ndas vid behov. Oberoende av dessa konroller skall medlemsstaten under hela programperioden underr(cid:228)tta kommissionen om varje utveckling som skulle kunna hota medlems- statens f(cid:246)rm(cid:229)ga att uppr(cid:228)tth(cid:229)lla den utgiftsniv(cid:229) som anges i punkt 2. Artikel 12 F(cid:246)renlighet De insatser som finansieras av fonderna eller av EIB eller andra finansieringsorgan skall vara f(cid:246)renliga med best(cid:228)mmelserna i f(cid:246)rdraget, med de r(cid:228)ttsakter som antagits med st(cid:246)d av detta samt med gemenskapens politik och program, inklusive den som r(cid:246)r konkur- rensregler, offentlig upphandling, milj(cid:246)skydd och mil- j(cid:246)v(cid:229)rd, undanr(cid:246)jande av bristande j(cid:228)mst(cid:228)lldhet mellan kvinnor och m(cid:228)n samt fr(cid:228)mjande av j(cid:228)mst(cid:228)lldhet mel- lan dem. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/15 AVDELNING II PROGRAMPLANERING KAPITEL I en period p(cid:229) sju (cid:229)r utan att detta p(cid:229)verkar till(cid:228)mp- ningen av artikel 6 eller artikel 7. 4 f(cid:246)rsta stycket. ALLM(cid:190)NNA BEST(cid:190)MMELSER F(cid:214)R M(cid:138)L 1, 2 OCH 3 Programperioden skall inledas den 1 januari 2000. Artikel 13 Geografisk omfattning 1. De planer som l(cid:228)ggs fram f(cid:246)r m(cid:229)l 1 skall utarbe- tas p(cid:229) den geografiska niv(cid:229) som den ber(cid:246)rda medlems- staten anser vara den l(cid:228)mpligaste, men skall som regel omfatta en enda region p(cid:229) NUTS II-niv(cid:229). Medlemssta- terna f(cid:229)r dock l(cid:228)gga fram en allm(cid:228)n utvecklingsplan som omfattar vissa eller alla regioner som anges i f(cid:246)r- teckningen enligt artiklarna 3. 2, 6. 1 och 7. 4, f(cid:246)rutsatt att denna plan inneh(cid:229)ller de upplysningar som avses i artikel 16. 2. De planer som l(cid:228)ggs fram f(cid:246)r m(cid:229)l 2 skall utarbe- tas p(cid:229) den geografiska niv(cid:229) som den ber(cid:246)rda medlems- staten anser vara den l(cid:228)mpligaste, men skall som regel omfatta alla omr(cid:229)den som faller under en och samma region p(cid:229) NUTS II-niv(cid:229) och anges i f(cid:246)rteckningen enligt artikel 4. 4 och artikel 6. 2. Medlemsstaterna f(cid:229)r emellertid l(cid:228)gga fram en plan som omfattar vissa eller f(cid:246)rteckningen enligt alla artikel 4. 4 och artikel 6. 2 om denna plan omfattar de uppgifter som anges i artikel 16. Om planerna inbegri- per andra regioner (cid:228)n de som (cid:228)r st(cid:246)dber(cid:228)ttigade enligt m(cid:229)l 2, skall de g(cid:246)ra (cid:229)tskillnad mellan (cid:229)tg(cid:228)rderna i de regioner eller omr(cid:229)den som faller under m(cid:229)l 2 och (cid:229)tg(cid:228)rder p(cid:229) annat h(cid:229)ll. som anges regioner i 3. De planer som l(cid:228)ggs fram enligt m(cid:229)l 3 skall betr(cid:228)ffande st(cid:246)d utanf(cid:246)r de regioner som faller under m(cid:229)l 1 omfatta en medlemsstats territorium och skall f(cid:246)r hela det nationella territoriet utg(cid:246)ra en referensram f(cid:246)r utvecklingen av m(cid:228)nskliga resurser med beaktande av allm(cid:228)nna behov i de omr(cid:229)den som drabbas av strukturproblem p(cid:229) grund av ekonomisk och social omst(cid:228)llning. Artikel 14 Varaktighet och (cid:246)versyn 1. Varje plan, ram f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d, operativt program eller samlat programdokument skall omfatta 2. Ramarna f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)det, de operativa programmen och de samlade programdokumenten skall granskas p(cid:229) nytt och om det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt eller kommissionens anpassas p(cid:229) medlemsstatens initiativ, i enlighet med best(cid:228)mmelserna i denna avdelning till f(cid:246)ljd av den utv(cid:228)rdering efter halva tiden som avses i artikel 42 och den f(cid:246)rdelning av resultatreserven som avses i artikel 44. i samf(cid:246)rst(cid:229)nd med denna medlemsstat, De kan (cid:228)ven ses (cid:246)ver vid ett annat tillf(cid:228)lle om det f(cid:246)rekommer viktiga f(cid:246)r(cid:228)ndringar i den ekonomiska och sociala situationen eller p(cid:229) arbetsmarknaden. Artikel 15 F(cid:246)rberedelse och godk(cid:228)nnande 1. N(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:229)len 1, 2 och 3 skall medlems- staterna f(cid:246)rel(cid:228)gga kommissionen en plan. Denna plan skall utarbetas av de beh(cid:246)riga myndigheter som utsetts av medlemsstaten p(cid:229) nationell, regional eller annan niv(cid:229). Om st(cid:246)dformen skall utg(cid:246)ras av ett samlat pro- gramdokument skall denna plan betraktas som ett utkast till det samlade programdokumentet. N(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:229)l 1 skall ramarna f(cid:246)r gemenskaps- st(cid:246)d anv(cid:228)ndas f(cid:246)r alla regioner som faller under m(cid:229)l 1, men n(cid:228)r gemenskapsanslaget (cid:228)r mindre (cid:228)n eller inte avsev(cid:228)rt (cid:246)verstiger 1 miljard euro skall medlemssta- terna som regel l(cid:228)gga fram ett utkast till samlat pro- gramdokument. N(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:229)len 2 och 3 skall som regel samlade programdokument anv(cid:228)ndas, men medlemsstaterna kan v(cid:228)lja att l(cid:229)ta uppr(cid:228)tta en ram f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d. 2. Planerna skall l(cid:228)ggas fram f(cid:246)r kommissionen av medlemsstaterna efter samr(cid:229)d med parterna, som skall avge ett yttrande inom en tidsfrist som g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att respekterna den tidsfrist som anges i andra stycket. S(cid:229)vida inte n(cid:229)got annat har avtalats med den ber(cid:246)rda medlemsstaten, skall planerna l(cid:228)ggas fram senast fyra m(cid:229)nader efter uppr(cid:228)ttandet av de f(cid:246)rteckningar (cid:246)ver st(cid:246)dber(cid:228)ttigade omr(cid:229)den som avses i artikel 3. 2 och artikel 4. 4. L 161/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 3. Kommissionen skall bed(cid:246)ma dessa planer f(cid:246)r att fastst(cid:228)lla om de (cid:228)r f(cid:246)renliga med syftena i denna f(cid:246)r- ordning, med h(cid:228)nsyn till den referensram som avses i artikel samt 9. 1 artikel 41. 2. gemenskapspolitik (cid:246)vrig c, Dessutom skall kommissionen bed(cid:246)ma varje plan f(cid:246)r m(cid:229)l 3 f(cid:246)r att fastst(cid:228)lla om de planerade (cid:229)tg(cid:228)rderna (cid:228)r f(cid:246)renliga med den nationella planen f(cid:246)r genomf(cid:246)ran- det av den europeiska strategin f(cid:246)r syssels(cid:228)ttning enligt artikel 16. 1 b, samt f(cid:246)r att fastst(cid:228)lla p(cid:229) vilket s(cid:228)tt och i vilken utstr(cid:228)ckning de allm(cid:228)nna behoven har beak- tats i de omr(cid:229)den som drabbas av strukturproblem p(cid:229) grund av ekonomisk och social omst(cid:228)llning. 4. I de fall som avses i punkt 1 skall kommissionen fastst(cid:228)lla ramarna f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d i samr(cid:229)d med den ber(cid:246)rda medlemsstaten och i enlighet med de f(cid:246)r- faranden som f(cid:246)reskrivs i artiklarna 48–51. EIB f(cid:229)r involveras i utarbetandet av gemenskapens st(cid:246)dramar. Kommissionen skall fatta ett beslut om bidraget ur fonderna senast fem m(cid:229)nader efter det att den har f(cid:229)tt motsvarande plan eller planer, f(cid:246)rutsatt att den eller de inneh(cid:229)ller alla de uppgifter som avses i artikel 16. Kommissionen skall bed(cid:246)ma de f(cid:246)reslagna operativa program som l(cid:228)ggs fram av medlemsstaterna f(cid:246)r att fastst(cid:228)lla om de (cid:228)r f(cid:246)renliga med m(cid:229)len i de motsva- rande ramarna f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d och med gemen- skapens (cid:246)vriga politik. Kommissionen skall fatta ett beslut om bidragen fr(cid:229)n fonderna i enlighet med artikel 28. 1 och i samr(cid:229)d med den ber(cid:246)rda medlems- staten, f(cid:246)rutsatt att f(cid:246)rslagen inneh(cid:229)ller alla de uppgif- ter som avses i artikel 18. 2. F(cid:246)r att p(cid:229)skynda behandlingen av ans(cid:246)kningarna och genomf(cid:246)randet av programmen f(cid:229)r medlemsstaterna l(cid:228)gga fram utkast till operativa program tillsammans med planerna. N(cid:228)r kommissionen fattar beslut om ramen f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d skall den i enlighet med artikel 28. 1 (cid:228)ven godk(cid:228)nna de operativa program som l(cid:228)mnades in tillsammans med planerna, f(cid:246)rutsatt att de inneh(cid:229)ller alla de uppgifter som avses i artikel 18. 2. 5. I de fall som avses i punkt 1 skall kommissionen p(cid:229) grundval av planerna fatta ett beslut om de samlade programdokumenten i samf(cid:246)rst(cid:229)nd med den ber(cid:246)rda medlemsstaten och i enlighet med de f(cid:246)rfaranden som anges i artiklarna 48–51. EIB f(cid:229)r involveras i utarbe- tandet av de samlade programdokumenten. Kommis- sionen skall fatta ett gemensamt beslut om det samlade programdokumentet och om bidragen fr(cid:229)n fondena i enlighet med artikel 28. 1 senast fem m(cid:229)nader efter det att den har f(cid:229)tt motsvarande plan, n(cid:228)r denna inneh(cid:229)l- ler alla de uppgifter som avses i artikel 19. 3 eller 6. Medlemsstaten f(cid:246)rvaltningsmyndigheten skall anta det programkomplement som definieras i artikel 9 m efter (cid:246)vervakningskommitte´ns godk(cid:228)n- efter nande, om programkomplementet uppr(cid:228)ttas kommissionens beslut om vilka fonder som skall delta, eller om komplementet uppr(cid:228)ttas f(cid:246)re beslutet om vilka fonder som skall delta, efter r(cid:229)dfr(cid:229)gning av de ber(cid:246)rda parterna. I det senare fallet skall (cid:246)vervak- ningskommitte´n antingen bekr(cid:228)fta programkomple- mentet eller beg(cid:228)ra en anpassning i enlighet med artikel 34. 3. Medlemsstaten skall (cid:246)vers(cid:228)nda programkomplementet till kommissionen i ett dokument f(cid:246)r k(cid:228)nnedom senast tre m(cid:229)nader efter kommissionens beslut om att god- k(cid:228)nna ett operativt program eller ett samlat program- dokument. samlat programdokument Kommissionens beslut om ramar f(cid:246)r gemenskaps- 7. skall st(cid:246)d eller om ett offentligg(cid:246)ras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. P(cid:229) beg(cid:228)ran av Europaparlamentet skall kom- missionen till parlamentet f(cid:246)r k(cid:228)nnedom (cid:246)verl(cid:228)mna dessa beslut samt de ramar f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d och samlade programdokument som den har godk(cid:228)nt. KAPITEL II PROGRAMPLANERING F(cid:214)R M(cid:138)LEN 1, 2 OCH 3 Artikel 16 Planer 1. De planer som l(cid:228)ggs fram f(cid:246)r m(cid:229)len 1, 2 och 3 skall grundas p(cid:229) l(cid:228)mpliga nationella och regionala prioriteringar, beakta de v(cid:228)gledande riktlinjer som avses i artikel 10. 3 och ha f(cid:246)ljande inneh(cid:229)ll: a) En beskrivning, om m(cid:246)jligt kvantitativ, av den r(cid:229)dande situationen antingen med avseende p(cid:229) skillnader, eftersl(cid:228)pning n(cid:228)r det g(cid:228)ller utvecklingen och utvecklingsm(cid:246)jligheter som omfattas av m(cid:229)l 1 eller med avseende p(cid:229) omst(cid:228)ll- ning i omr(cid:229)den som omfattas av m(cid:229)l 2 eller med avseende p(cid:229) utveckling av m(cid:228)nskliga resurser samt regioner i de 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/17 syssels(cid:228)ttningspolitik i den medlemsstaten och i de omr(cid:229)den som omfattas av m(cid:229)l 3, samt en beskriv- ning av de finansiella medel som skall utnyttjas och de viktigaste resultat som uppn(cid:229)tts under f(cid:246)re- g(cid:229)ende programperiod med beaktande av de till- g(cid:228)ngliga resultaten av utv(cid:228)rderingarna. b) En beskrivning av en l(cid:228)mplig strategi f(cid:246)r att uppn(cid:229) de m(cid:229)l som avses i artikel 1 samt de prioriteringar som har valts f(cid:246)r den h(cid:229)llbara utvecklingen och omst(cid:228)llningen av regioner och omr(cid:229)den, inbegripet landsbygdsomr(cid:229)den och den d(cid:228)rmed sammanh(cid:228)ng- samt ande utvecklingen av m(cid:228)nskliga resurser anpassning och modernisering av politik och system f(cid:246)r utbildning och syssels(cid:228)ttning. F(cid:246)rutom de uppgifter som f(cid:246)rtecknas i denna punkt skall medlemsstaterna i varje m(cid:229)l 3-plan visa att de prioriteringar som planeras (cid:228)r f(cid:246)renliga med den aktuella nationella syssels(cid:228)ttningsplanen med h(cid:228)nsyn till en beskrivning av de viktigaste m(cid:229)len i denna strategi samt de viktigaste meto- derna f(cid:246)r att uppn(cid:229) dem. P(cid:229) samma s(cid:228)tt skall medlemsstaterna visa att de (cid:229)tg(cid:228)rder som anges i varje plan som omfattas av m(cid:229)l 2 n(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:228)nskliga resurser och syssel- s(cid:228)ttning som skall st(cid:246)djas av ESF (cid:228)r de som finns integrerade i omst(cid:228)llningsstrategin, att de (cid:228)r sam- ordnade med de andra fonderna och (cid:229)terspeglar f(cid:246)rhandsbed(cid:246)mningen n(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:228)nskliga resurser och syssels(cid:228)ttning enligt artikel 41. 2. Om dessa behov inte uppg(cid:229)r till n(cid:229)got betydande belopp skall de finansieras enligt m(cid:229)l 3. I de fall d(cid:229) ESF deltar n(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:229)len 2 och 3 kan bidragens andel vara h(cid:246)gre i omr(cid:229)den som ber(cid:246)rs av m(cid:229)l 2 (cid:228)n utanf(cid:246)r dessa omr(cid:229)den. N(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:229)l 3 skall det i denna finansierings- plan anges den anslagskoncentration som planeras i de omr(cid:229)den som drabbas av strukturproblem p(cid:229) grund av ekonomisk och social omst(cid:228)llning. d) En rapport om de best(cid:228)mmelser som inf(cid:246)rts f(cid:246)r samr(cid:229)d med parterna. Planerna f(cid:246)r de regioner som omfattas av m(cid:229)l 1 2. inbegripa samtliga relevanta (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r den skall ekonomiska och sociala omst(cid:228)llningen, f(cid:246)r utveck- lingen av de m(cid:228)nskliga resurserna, med h(cid:228)nsyn till den referensram som avses i artikel 9. 1 c, samt f(cid:246)r lands- bygdens utveckling. Om en medlemsstat helt och h(cid:229)llet omfattas av m(cid:229)l 1 skall planen t(cid:228)cka de punkter som avses i punkt 1 b andra stycket. 3. Medlemsstaterna skall ange n(cid:228)rmare uppgifter f(cid:246)r varje fond, inbegripet beloppet f(cid:246)r det finansiella bidrag som beg(cid:228)rs, samt en (cid:246)versikt (cid:246)ver de operativa program som planeras med s(cid:228)rskild h(cid:228)nsyn till de s(cid:228)r- skilda m(cid:229)len och huvudtyperna av planerade (cid:229)tg(cid:228)rder. Artikel 17 Ramar f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d c) Uppgifter om den planerade anv(cid:228)ndningen och for- men av bidraget fr(cid:229)n strukturfonderna och i f(cid:246)re- kommande fall fr(cid:229)n EIB och de andra finansie- ringsorganen, inklusive, f(cid:246)r k(cid:228)nnedom, det totala beloppet fr(cid:229)n garantisektionen vid EUGFJ f(cid:246)r de (cid:229)tg(cid:228)rder som avses i artikel 33 i f(cid:246)rordning (EG) nr 1257/1999, det f(cid:246)rv(cid:228)ntade behovet av tekniskt st(cid:246)d, uppgifter om additionalitet enligt artikel 11. 2, vilket, n(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:229)l 1, b(cid:246)r ta formen av en v(cid:228)gledande (cid:246)versiktstabell (cid:246)ver finansieringen med en redovisning av de offentliga eller motsvarande medlen och, i f(cid:246)rekommande fall, ber(cid:228)knade pri- vata medel samt de strukturella utgifterna f(cid:246)r gemenskapen f(cid:246)r var och en av de prioriteringar som f(cid:246)resl(cid:229)s i planen. I varje h(cid:228)ndelse skall det i planerna g(cid:246)ras (cid:229)tskill- nad mellan de finansieringsramar som fastst(cid:228)lls f(cid:246)r omr(cid:229)den som f(cid:229)r (cid:246)verg(cid:229)ngsst(cid:246)d och s(cid:229)dana som fastst(cid:228)lls f(cid:246)r andra omr(cid:229)den som omfattas av m(cid:229)l 1 eller 2. 1. Ramen f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d skall s(cid:228)kerst(cid:228)lla sam- ordningen av allt strukturst(cid:246)d fr(cid:229)n gemenskapen i de ber(cid:246)rda regionerna, inbegripet st(cid:246)det till utveckling av de m(cid:228)nskliga resurserna enligt artikel 1. 3. Varje ram f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d skall omfatta f(cid:246)l- 2. jande: a) En redovisning av vilka strategier och prioriterade insatsomr(cid:229)den som fastst(cid:228)llts f(cid:246)r gemenskapens och den ber(cid:246)rda medlemsstatens gemensamma (cid:229)tg(cid:228)rder, deras s(cid:228)rskilda m(cid:229)l, om m(cid:246)jligt uttryckta kvantitativt, en bed(cid:246)mning av den f(cid:246)rv(cid:228)ntade effekten enligt artikel 41. 2, en anvisning om hur n(cid:228)mnda strategier och prioriterade insatsomr(cid:229)den (cid:246)verensst(cid:228)mmer med de v(cid:228)gledande riktlinjer som avses i artikel 10. 3, med den ekonomiska politiken, med strategin f(cid:246)r att utveckla syssels(cid:228)ttningen genom f(cid:246)rb(cid:228)ttring av m(cid:228)nniskors anpassningsf(cid:246)r- m(cid:229)ga och kvalifikationer och, f(cid:246)rekommande fall, med medlemsstatens regionalpolitik. i L 161/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 b) En (cid:246)versikt av arten och varaktigheten av de ope- rativa program som inte fastst(cid:228)lldes samtidigt med ramen f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d samt med uppgifter om de s(cid:228)rskilda m(cid:229)len och de fastst(cid:228)llda prioriterade insatsomr(cid:229)dena. Artikel 18 Operativa program c) En v(cid:228)gledande finansieringsplan som i enlighet med artiklarna 28 och 29 f(cid:246)r varje prioritering och f(cid:246)r varje (cid:229)r skall specificera den planerade finansie- ringsramen f(cid:246)r anslagen fr(cid:229)n de enskilda fonderna, i f(cid:246)rekommande fall fr(cid:229)n EIB och de andra finan- sieringsorganen, f(cid:246)r k(cid:228)nnedom, det totala beloppet fr(cid:229)n garantisektionen vid EUGFJ f(cid:246)r de (cid:229)tg(cid:228)rder som avses i arikel 33 i f(cid:246)rordning (EG) nr 1257/1999 (EUGFJ), om dessa direkt bidrar totala beloppet av medlemsstatens st(cid:246)dber(cid:228)ttigade offent- liga och ber(cid:228)knade privata anslag som skall mot- svara bidraget fr(cid:229)n varje fond. finansieringsplanen, samt det inklusive, till N(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:229)l 3 skall det i denna finansierings- plan anges den anslagskoncentration som planeras i de omr(cid:229)den som drabbas av strukturproblem p(cid:229) grund av ekonomisk och social omst(cid:228)llning. Denna finansieringsplan skall s(cid:228)rskilja anslagen f(cid:246)r de regioner som erh(cid:229)ller st(cid:246)d under en (cid:246)verg(cid:229)ngs- period. Det totala bidraget fr(cid:229)n fonderna f(cid:246)r varje (cid:229)r och f(cid:246)r varje enskild ram f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d skall vara f(cid:246)renligt med den g(cid:228)llande budgetplanen med beaktande av den minskning som avses i artikel 7. 3 tredje stycket. d) Genomf(cid:246)randebest(cid:228)mmelserna f(cid:246)r ramen f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d skall omfatta f(cid:246)ljande: — Medlemsstaten skall utse den f(cid:246)rvaltningsmyn- dighet som avses i artikel 9 n och som skall ha ansvar f(cid:246)r f(cid:246)rvaltningen av ramen f(cid:246)r gemen- skapsst(cid:246)d enligt artikel 34. — Best(cid:228)mmelser skall fastst(cid:228)llas f(cid:246)r hur parterna skall medverka i de (cid:246)vervakningskommitte´er som avses i artikel 35. e) I de fall det (cid:228)r l(cid:228)mpligt, uppgifter om de anslag som beh(cid:246)vs f(cid:246)r utformning, (cid:246)vervakning och kon- troll av st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rderna. 1. De st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder som omfattas av en ram f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d skall som regel genomf(cid:246)ras i form av ett samordnat operativt program f(cid:246)r varje region enligt artikel 9. 2. Varje operativt program skall omfatta f(cid:246)ljande: a) Programmets prioriterade insatsomr(cid:229)den, deras (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med motsvarande ram f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d, deras s(cid:228)rskilda m(cid:229)l, om m(cid:246)jligt uttryckt kvantitativt, samt en kontroll av den f(cid:246)r- v(cid:228)ntade effekten i enlighet med artikel 41. 2. inbegripet de uppgifter b) En sammanfattande beskrivning av de (cid:229)tg(cid:228)rder som planeras f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra de prioriterade insatsomr(cid:229)dena, som beh(cid:246)vs f(cid:246)r att kontrollera (cid:246)verensst(cid:228)mmelsen med programmen f(cid:246)r st(cid:246)d enligt artikel 87 i f(cid:246)rdraget, och i f(cid:246)rekommande fall vilken typ av (cid:229)tg(cid:228)rder som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att utarbeta, (cid:246)vervaka och utv(cid:228)rdera det operativa programmet. c) En v(cid:228)gledande finansieringsplan som i enlighet med artiklarna 28 och 29 f(cid:246)r varje prioriterat insatsomr(cid:229)de och f(cid:246)r varje (cid:229)r skall specificera den planerade finansiella tidningen f(cid:246)r anslagen fr(cid:229)n de enskilda fonderna, i f(cid:246)rekommande fall fr(cid:229)n EIB och fr(cid:229)n de andra finansieringsorganen, inklusive, f(cid:246)r k(cid:228)nnedom, det totala beloppet fr(cid:229)n garantisek- tionen vid EUGFJ f(cid:246)r de (cid:229)tg(cid:228)rder som avses i artikel 33 i f(cid:246)rordning (EG) nr 1257/1999 (EUGFJ), i den m(cid:229)n de direkt bidrar till finansie- ringsplanen, samt det totala beloppet av planerade st(cid:246)dber(cid:228)ttigade offentliga och ber(cid:228)knade privata anslag i relation till bidraget fr(cid:229)n varje fond. Denna finansieringsplan skall i totalbeloppet f(cid:246)r de olika fondernas bidrag s(cid:228)rskilja anslagen f(cid:246)r de regioner som erh(cid:229)ller st(cid:246)d under en (cid:246)verg(cid:229)ngspe- riod. Det totala bidraget fr(cid:229)n fonderna f(cid:246)r varje (cid:229)r skall vara f(cid:246)renligt med den g(cid:228)llande budgetplanen med beaktande av den minskning som avses i artikel 7. 3 tredje stycket. I enlighet med artikel 11 skall ramarna f(cid:246)r gemen- skapsst(cid:246)d innefatta f(cid:246)rhandskontrollen av additionali- teten och den information om insynen i penningfl(cid:246)- dena som (cid:228)r l(cid:228)mplig, i synnerhet fr(cid:229)n den ber(cid:246)rda medlemsstaten till de mottagande regionerna. d) Genomf(cid:246)randebest(cid:228)mmelserna f(cid:246)r det operativa programmet med f(cid:246)ljande inneh(cid:229)ll: i) Medlemsstaten skall utse den f(cid:246)rvaltningsmyn- dighet som avses i artikel 9 n och som skall ha 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/19 ansvar f(cid:246)r f(cid:246)rvaltningen av det operativa pro- grammet enligt artikel 34. ii) En beskrivning av hur det operativa program- met skall f(cid:246)rvaltas. iii) En beskrivning av (cid:246)vervaknings- och utv(cid:228)rde- inbegripet (cid:246)vervakningskom- ringssystemen, mitte´ns roll. iv) En definition av f(cid:246)rfarandena f(cid:246)r penningfl(cid:246)- dena f(cid:246)r att garantera insyn. v) En beskrivning av s(cid:228)rskilda villkor och f(cid:246)rfa- randen f(cid:246)r att kontrollera det operativa pro- grammet. 3. Programkomplementet skall inneh(cid:229)lla f(cid:246)ljande: a) (cid:138)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra motsvarande priorite- rade insatsomr(cid:229)den i det operativa programmet, en f(cid:246)rhandsbed(cid:246)mning i enlighet med artikel 41. 3 av de kvantitativa (cid:229)tg(cid:228)rderna d(cid:229) de (cid:228)r av s(cid:229)dan art att detta (cid:228)r l(cid:228)mpligt samt motsvarande (cid:246)vervak- ningsindikatorer enligt artikel 36. b) Fastst(cid:228)llande av de olika kategorierna av slutliga st(cid:246)dmottagare. c) En som i finansieringsplan enlighet med artiklarna 28 och 29 f(cid:246)r varje (cid:229)tg(cid:228)rd skall specifi- cera den planerade finansiella tilldelningen av anslaget fr(cid:229)n den ber(cid:246)rda fonden, i f(cid:246)rekommande fall fr(cid:229)n EIB och de andra befintliga finansierings- organen, samt tilldelningen av planerade st(cid:246)dber(cid:228)t- tigade offentliga eller motsvarande anslag och pri- vata anslag i relation till bidraget fr(cid:229)n varje fond. Procentandelen bidrag fr(cid:229)n en fond till en (cid:229)tg(cid:228)rd skall fastst(cid:228)llas i enlighet med artikel 29 och med h(cid:228)nsyn till de totala anslagen fr(cid:229)n gemenskapen som tilldelats det prioriterade omr(cid:229)det i fr(cid:229)ga. lemsstaten f(cid:246)r om m(cid:246)jligt datoriserat utbyte av de uppgifter som beh(cid:246)vs f(cid:246)r att kraven i denna f(cid:246)r- ordning r(cid:246)rande f(cid:246)rvaltning, (cid:246)vervakning och utv(cid:228)rdering skall uppfyllas. Artikel 19 Samlade programdokument St(cid:246)dformerna inom ramen f(cid:246)r m(cid:229)len 2 och 3, 1. och f(cid:246)r m(cid:229)l 1 enligt artikel 15. 1, skall som regel utg(cid:246)- ras av samlade programdokument. F(cid:246)r m(cid:229)len 2 och 3 skall artikel 15. 1 c till(cid:228)mpas. 2. Det samlade programdokumentet f(cid:246)r m(cid:229)l 1 skall inneh(cid:229)lla alla relevanta insatser f(cid:246)r ekonomisk och social omst(cid:228)llning, utveckling av syssels(cid:228)ttningen genom f(cid:246)rb(cid:228)ttring av m(cid:228)nniskors anpassningsf(cid:246)rm(cid:229)ga och kvalifikationer, med beaktande av den referensram som avses i artikel 9. 1 c, samt (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r landsbyg- dens utveckling och fiskets struktur. samlade programdokumentet Det f(cid:246)r m(cid:229)l 2 skall s(cid:228)kerst(cid:228)lla samordning mellan alla former av struktur- st(cid:246)d inom gemenskapen, inbegripet samordningen av (cid:229)tg(cid:228)rder enligt artikel 41. 2 i f(cid:246)rordning (EG) nr 1257/ 1999 (EUGFJ) landsbygdens utveckling enligt artikel 33 i samma f(cid:246)rordning, men med undantag av st(cid:246)d som r(cid:246)r utveckling av m(cid:228)nskliga resurser som har beviljats enligt m(cid:229)l 3, inom alla de omr(cid:229)den som omfattas av m(cid:229)l 2. f(cid:246)r samlade programdokumentet Det f(cid:246)r m(cid:229)l 3 skall s(cid:228)kerst(cid:228)lla samordningen mellan alla former av struk- turst(cid:246)d inom gemenskapen f(cid:246)r utvecklingen av m(cid:228)nsk- liga resurser i de omr(cid:229)den som avses i artikel 5 med undantag av st(cid:246)d i dessa omr(cid:229)den som beviljas enligt m(cid:229)l 2. Denna finansieringsplan skall s(cid:228)rskilja anslagen f(cid:246)r de regioner som erh(cid:229)ller st(cid:246)d under en (cid:246)verg(cid:229)ngs- period. Varje samlat programdokument skall 3. f(cid:246)ljande: inneh(cid:229)lla Finansieringsplanen skall inneh(cid:229)lla en beskrivning av de f(cid:246)rberedelser som gjorts f(cid:246)r medfinansie- ringen av (cid:229)tg(cid:228)rderna, med beaktande av de institu- tionella, r(cid:228)ttsliga och finansiella systemen i den ber(cid:246)rda medlemsstaten. d) De (cid:229)tg(cid:228)rder som enligt artikel 46 (cid:228)r avsedda att g(cid:246)ra det operativa programmet offentliggjort. e) En beskrivning av de regler som har (cid:246)verenskom- mits mellan kommissionen och den ber(cid:246)rda med- a) En redovisning av vilka strategier och prioriterade insatsomr(cid:229)den som fastst(cid:228)llts f(cid:246)r gemenskapens och den ber(cid:246)rda medlemsstatens gemensamma (cid:229)tg(cid:228)rder och deras s(cid:228)rskilda m(cid:229)l, om m(cid:246)jligt uttryckt kvantitativt, en bed(cid:246)mning av den f(cid:246)rv(cid:228)n- tade effekten s(cid:228)rskilt p(cid:229) milj(cid:246)n enligt artikel 41. 2, en anvisning om hur n(cid:228)mnda strategier och priori- terade insatsomr(cid:229)den (cid:246)verensst(cid:228)mmer med de v(cid:228)g- ledande riktlinjer som avses i artikel 10. 3, med den ekonomiska politiken, med strategin f(cid:246)r att utveckla syssels(cid:228)ttningen genom f(cid:246)rb(cid:228)ttring av m(cid:228)nniskors anpassningsf(cid:246)rm(cid:229)ga och kvalifikatio- L 161/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 ner och, i f(cid:246)rekommande fall, med medlemsstatens regionalpolitik. iv) En definition av f(cid:246)rfaranden f(cid:246)r penningfl(cid:246)- dena f(cid:246)r att garantera insyn. b) En sammanfattande beskrivning av de (cid:229)tg(cid:228)rder som planeras f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra prioriteringarna, inbegripet de uppgifter som beh(cid:246)vs f(cid:246)r att kontrol- lera (cid:246)verensst(cid:228)mmelsen med programmen f(cid:246)r st(cid:246)d enligt artikel 87 i f(cid:246)rdraget, och i f(cid:246)rekommande fall vilken typ av (cid:229)tg(cid:228)rder som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att utar- beta, (cid:246)vervaka och utv(cid:228)rdera det samlade pro- gramdokumentet. c) En v(cid:228)gledande finansieringsplan som i enlighet med artiklarna 28 och 29 f(cid:246)r varje prioriterat omr(cid:229)de och f(cid:246)r varje (cid:229)r skall specificera den plane- rade finansiella tilldelningen av anslagen fr(cid:229)n de olika fonderna, i f(cid:246)rekommande fall fr(cid:229)n EIB och de andra finansieringsorganen, inklusive, f(cid:246)r k(cid:228)n- nedom, det totala beloppet fr(cid:229)n garantisektionen vid EUGFJ f(cid:246)r de (cid:229)tg(cid:228)rder som avses i artikel 33 i f(cid:246)rordning (EG) nr 1257/1999 (EUGFJ), i den m(cid:229)n de direkt bidrar till finansierinsplanen, samt tilldel- ningen av medlemsstatens planerade st(cid:246)dber(cid:228)tti- gade offentliga eller motsvarande och privata anslag i relation till bidrag fr(cid:229)n varje fond. Denna finansieringsplan skall s(cid:228)rskilja anslagen f(cid:246)r de regioner som erh(cid:229)ller st(cid:246)d under den (cid:246)verg(cid:229)ngs- period. Det totala bidraget fr(cid:229)n fonderna f(cid:246)r varje (cid:229)r skall vara f(cid:246)renligt med den g(cid:228)llande budgetplanen med beaktande av den minskning som avses i artikel 7. 3 tredje stycket. N(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:229)l 3 skall det i denna finansierings- plan anges den anslagskoncentration som planeras i de omr(cid:229)den som drabbas av strukturproblem p(cid:229) grund av ekonomisk och social omst(cid:228)llning. d) Genomf(cid:246)randebest(cid:228)mmelserna f(cid:246)r det samlade programdokumentet skall omfatta f(cid:246)ljande: i) Medlemsstaten skall utse den f(cid:246)rvaltningsmyn- dighet som avses i artikel 9 och som skall ha ansvar f(cid:246)r f(cid:246)rvaltningen av det samlade pro- gramdokumentet enligt artikel 34. ii) En beskrivning av hur det samlade program- dokumentet skall f(cid:246)rvaltas. v) En beskrivning av s(cid:228)rskilda villkor och f(cid:246)rfa- randen f(cid:246)r kontroll av det samlade program- dokumentet. e) I f(cid:246)rekommande fall uppgifter om de medel som beh(cid:246)vs f(cid:246)r utformning, (cid:246)vervakning och utv(cid:228)rde- ring av st(cid:246)dformerna. I enlighet med artikel 11 skall det samlade programdo- kumentet innefatta den f(cid:246)rhandskontroll av additiona- liteten f(cid:246)r det eller de relevanta m(cid:229)len som kommissio- nen och medlemsstaten kommit (cid:246)verens om och den information om insynen i penningfl(cid:246)dena som (cid:228)r l(cid:228)mplig, i synnerhet fr(cid:229)n den ber(cid:246)rda medlemsstaten till de mottagande regionerna. 4. Varje samlat programdokument skall (cid:229)tf(cid:246)ljas av ett programkomplement i enlighet med artikel 9 m och artikel 18. 3. KAPITEL III GEMENSKAPSINITIATIV Artikel 20 Inneh(cid:229)ll 1. Gemenskapsinitiativen skall avse f(cid:246)ljande omr(cid:229)- den: a) Gr(cid:228)nsregionalt, transnationellt och interregionalt samarbete f(cid:246)r att stimulera en harmonisk, balanse- rad och varaktig utveckling (cid:246)ver hela gemenska- pens omr(cid:229)de (”Interreg”). b) Ekonomisk och social f(cid:246)rnyelse av st(cid:228)der och f(cid:246)rorter som befinner sig p(cid:229) tillbakag(cid:229)ng f(cid:246)r att fr(cid:228)mja en h(cid:229)llbar stadsutveckling (”Urban”). c) Landsbygdens utveckling (”Leader”). d) Samarbete mellan l(cid:228)nderna f(cid:246)r att fr(cid:228)mja nya metoder f(cid:246)r att bek(cid:228)mpa diskriminering och alla slags skillnader i samband med arbetsmarknaden (”Equal”). iii) En beskrivning av (cid:246)vervaknings- och utv(cid:228)rder- ingssystemen, inbegripet (cid:246)vervakningskommit- te´ns roll. 2. (cid:138)tminstone 2,5 % av de (cid:229)tagandebemyndiganden fr(cid:229)n strukturfonderna som avses i artikel 7. 1 kommer tilldelas Interreg, varvid sk(cid:228)lig uppm(cid:228)rksamhet att 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/21 skall (cid:228)gnas (cid:229)t gr(cid:228)ns(cid:246)verskridande verksamhet, s(cid:228)rskilt inf(cid:246)r utvidgningen, och f(cid:246)r medlemsstater med l(cid:229)nga gr(cid:228)nser mot kandidatl(cid:228)nderna samt (cid:229)t f(cid:246)rb(cid:228)ttrad sam- ordning med Phare, Tacis- och Medaprogrammen. Vederb(cid:246)rlig h(cid:228)nsyn skall (cid:228)ven att (cid:228)gnas regionerna i de yttersta randomr(cid:229)dena. Programmen 5. omfatta sju (cid:229)r fr(cid:229)n och med den 1 januari 2000. gemenskapsinitiativ f(cid:246)r skall Vederb(cid:246)rlig h(cid:228)nsyn skall tas till asyls(cid:246)kandes integre- ring i samh(cid:228)llet och yrkeslivet inom ramen f(cid:246)r Equal. INNOVATIVA (cid:138)TG(cid:190)RDER OCH TEKNISKT ST(cid:214)D KAPITEL IV 3. De program som godk(cid:228)nns inom ramen f(cid:246)r gemenskapsinitiativ kan omfatta andra omr(cid:229)den (cid:228)n de som anges i artiklarna 3 och 4. Artikel 22 Innovativa (cid:229)tg(cid:228)rder Artikel 21 Utarbetande, godk(cid:228)nnande och genomf(cid:246)rande 1. Enligt de f(cid:246)rfaranden som avses i artiklarna 48– 51 och efter det att Europaparlamentet underr(cid:228)ttats, skall kommissionen anta riktlinjer som beskriver m(cid:229)len, till(cid:228)mpningsomr(cid:229)det och de n(cid:228)rmare f(cid:246)reskrif- terna f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av varje initiativ. Dessa rikt- linjer skall offentligg(cid:246)ras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. 2. Varje omr(cid:229)de som avses i artikel 20. 1 skall finan- sieras av en enda fond, n(cid:228)mligen ERUF n(cid:228)r det g(cid:228)ller det omr(cid:229)de som avses i punkt a, utvecklingssektionen vid EUGFJ n(cid:228)r det g(cid:228)ller det omr(cid:229)de som avses i punkt b och ESF n(cid:228)r det g(cid:228)ller det omr(cid:229)de som avses i punkt c. F(cid:246)r att (cid:228)ven kunna omfatta de (cid:229)tg(cid:228)rder som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra programmet f(cid:246)r gemenskapsinitiativ i fr(cid:229)ga kan genom beslutet om fondernas finansiella bidrag den r(cid:228)ckvidd som fast- st(cid:228)lls i den s(cid:228)rskilda f(cid:246)rordningen f(cid:246)r varje fond utvid- gas, utan att g(cid:229) l(cid:228)ngre (cid:228)n dessa s(cid:228)rskilda best(cid:228)mmel- ser. Utifr(cid:229)n f(cid:246)rslag som utarbetas i enlighet med de 3. riktlinjer som avses i punkt 1 och i artikel 41. 2 och som lagts fram av medlemsstaterna, skall kommissio- nen besluta om programmen f(cid:246)r gemenskapsinitiativ i enlighet med artikel 28. f(cid:246)r Programmen gemenskapsinitiativ 4. skall granskas p(cid:229) nytt i anslutning till den utv(cid:228)rdering efter halva tiden som avses i artikel 42 och vid behov (cid:228)nd- ras p(cid:229) den ber(cid:246)rda medlemsstatens eller de ber(cid:246)rda medlemsstaternas eller kommissionens initiativ i sam- f(cid:246)rst(cid:229)nd med den medlemsstaten eller de medlemssta- terna. Fonderna kan p(cid:229) initiativ av kommissionen och 1. efter yttrande i fr(cid:229)n den kommitte´ artiklarna 48–51 om riktlinjerna f(cid:246)r de olika typerna av innovativa (cid:229)tg(cid:228)rder och upp till ett tak p(cid:229) 0,7 % av respektive (cid:229)rliga anslag finansiera innovativa (cid:229)tg(cid:228)rder p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229). Dessa (cid:229)tg(cid:228)rder skall omfatta unders(cid:246)kningar, pilotprojekt och erfarenhetsutbyte. som anges De innovativa (cid:229)tg(cid:228)rderna skall bidra till att utarbeta innovativa metoder och rutiner f(cid:246)r att f(cid:246)rb(cid:228)ttra kvali- teten p(cid:229) st(cid:246)dformerna inom m(cid:229)len 1, 2 och 3. De skall genomf(cid:246)ras p(cid:229) ett okomplicerat s(cid:228)tt som medger insyn och (cid:228)r f(cid:246)renligt med principerna om en sund ekono- misk f(cid:246)rvaltning. Varje (cid:229)tg(cid:228)rdsomr(cid:229)de som avser pilotprojekt skall 2. finansieras av en enda fond. F(cid:246)r att kunna omfatta n(cid:246)dv(cid:228)ndiga (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra pilotprojektet i fr(cid:229)ga kan genom beslut om fondens bidrag den r(cid:228)ck- vidd utvidgas som (cid:228)r fastst(cid:228)lld i den enskilda f(cid:246)rord- ningen f(cid:246)r varje fond, utan att g(cid:229) l(cid:228)ngre (cid:228)n dessa s(cid:228)r- skilda best(cid:228)mmelser. Artikel 23 Tekniskt st(cid:246)d Fonderna kan p(cid:229) kommissionens intitiativ eller f(cid:246)r dess r(cid:228)kning och efter yttrande fr(cid:229)n de kommitte´er som avses i artiklarna 48–51 (cid:246)ver de olika typerna av (cid:229)tg(cid:228)rder och upp till ett tak p(cid:229) 0,25 % av respektive (cid:229)rliga anslag finansiera de (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r f(cid:246)rberedelse, (cid:246)vervakning, utv(cid:228)rdering och kontroll som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)n- diga f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra den h(cid:228)r f(cid:246)rordningen. De skall s(cid:228)rskilt omfatta f(cid:246)ljande: a) Studier, (cid:228)ven av allm(cid:228)n art som h(cid:228)nf(cid:246)r sig fonder- nas insatser. L 161/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 b) Tekniska st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder, erfarenhetsutbyte och infor- mation riktad till parterna, fondernas slutliga st(cid:246)d- mottagarna och allm(cid:228)nheten. ganden p(cid:229) grund av de institutionella best(cid:228)mmelser som g(cid:228)ller i varje enskild medlemsstat. c) Inr(cid:228)ttande, drift och samk(cid:246)rning av datasystem f(cid:246)r f(cid:246)rvaltning, (cid:246)vervakning och utv(cid:228)rdering. d) F(cid:246)rb(cid:228)ttring av utv(cid:228)rderingsmetoder och informa- tionsutbyte som avser praxis p(cid:229) detta omr(cid:229)de. Artikel 24 Godk(cid:228)nnande av innovativa (cid:229)tg(cid:228)rder och tekniskt st(cid:246)d 1. P(cid:229) grundval av information om de innovativa (cid:229)tg(cid:228)rderna fr(cid:229)n de ber(cid:246)rda medlemsstaterna skall kommissionen bed(cid:246)ma ans(cid:246)kningarna om bidrag fr(cid:229)n fonderna enligt artiklarna 22 och 23 utifr(cid:229)n f(cid:246)ljande faktorer: a) En beskrivning av den f(cid:246)reslagna (cid:229)tg(cid:228)rden, dess inklusive geografisk omfatt- till(cid:228)mpningsomr(cid:229)de, ning, och dess s(cid:228)rskilda m(cid:229)l. b) De organ som ansvarar f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra st(cid:246)d(cid:229)t- g(cid:228)rderna och st(cid:246)dmottagarna. c) Tidsplanen och finansieringsplanen, inklusive upp- gifter om eventuellt bidrag fr(cid:229)n andra finansie- ringsk(cid:228)llor inom gemenskapen. d) F(cid:246)reskrifterna f(cid:246)r ett effektivt och korrekt genom- f(cid:246)rande. e) Alla faktorer som beh(cid:246)vs f(cid:246)r att bed(cid:246)ma om den aktuella (cid:229)tg(cid:228)rden (cid:228)r f(cid:246)renlig med gemenskapens politik och med de i artikel 10. 3. som avses riktlinjer Kommissionen skall godk(cid:228)nna bidraget fr(cid:229)n fonderna om en bed(cid:246)mning av ans(cid:246)kan (cid:228)r m(cid:246)jlig utifr(cid:229)n dessa uppgifter. 2. N(cid:228)r en ans(cid:246)kan godk(cid:228)nts skall kommissionen omedelbart meddela de ber(cid:246)rda medlemsstaterna. 3. Medlemsstaternas enligt denna f(cid:246)rordning ber(cid:246)rs inte av de nyskapande (cid:229)tg(cid:228)r- derna enligt artikel 22 och (cid:229)tg(cid:228)rderna f(cid:246)r tekniskt st(cid:246)d enligt artikel 23, utan att det p(cid:229)verkar deras (cid:229)ta- ekonomiska ansvar KAPITEL V ST(cid:214)RRE PROJEKT Artikel 25 Definition Fonderna f(cid:229)r inom ramen f(cid:246)r en st(cid:246)dform finansiera utgifter i samband med st(cid:246)rre projekt, dvs. f(cid:246)r projekt a) som best(cid:229)r av ett antal ur ekonomisk synpunkt teknisk odelbara arbeten, som fyller en precis, funktion och som har ett klart angivet syfte, och b) vilkas totala kostnad, som skall beaktas n(cid:228)r bidra- get fr(cid:229)n fonderna fastst(cid:228)lls, (cid:246)verstiger 50 miljoner euro. Artikel 26 Godk(cid:228)nnande och genomf(cid:246)rande 1. Om medlemsstaten eller f(cid:246)rvaltningsmyndigheten under genomf(cid:246)randet av st(cid:246)dformerna planerar att l(cid:229)ta fonderna delta i finansieringen av ett st(cid:246)rre pro- jekt, skall de i f(cid:246)rv(cid:228)g underr(cid:228)tta kommissionen om detta och (cid:246)verl(cid:228)mna f(cid:246)ljande uppgifter: a) Det organ som ansvarar f(cid:246)r genomf(cid:246)randet. b) Investeringens art, en beskrivning av denna, dess finansieringsram och lokalisering. c) Tidsplanen f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra projektet. d) En kostnads- och int(cid:228)ktsanalys, inklusive en analys av finansiell art, en riskanalys samt uppgifter om projektets ekonomiska b(cid:228)rkraft. e) Dessutom — f(cid:246)r investeringar i infrastruktur en analys av projektets kostnader och samh(cid:228)llsekonomiska f(cid:246)rdelar med angivande av den f(cid:246)rv(cid:228)ntade utnyttjandegraden, de ber(cid:228)knade effekterna p(cid:229) utvecklingen eller omst(cid:228)llningen i den ber(cid:246)rda regionen samt uppgifter om till(cid:228)mpningen av gemenskapens best(cid:228)mmelser om offentlig upp- handling. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/23 — f(cid:246)r produktiva investeringar en analys av marknadsprognosen inom den ber(cid:246)rda sektorn och av projektets f(cid:246)rv(cid:228)ntade l(cid:246)nsamhet. f) Direkta och indirekta effekter p(cid:229) syssels(cid:228)ttningssi- tuationen, om m(cid:246)jligt p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229). g) Uppgifter som g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att bed(cid:246)ma milj(cid:246)- konsekvenserna och till(cid:228)mpningen av f(cid:246)rsiktighets- principen, principen om f(cid:246)rebyggande (cid:229)tg(cid:228)rder och principen om att i f(cid:246)rsta hand bek(cid:228)mpa milj(cid:246)f(cid:246)rs- t(cid:246)ringen vid k(cid:228)llan samt om att f(cid:246)rorenaren beta- lar, liksom till(cid:228)mpningen av gemenskapens milj(cid:246)- best(cid:228)mmelser. h) Uppgifter som beh(cid:246)vs f(cid:246)r att bed(cid:246)ma om best(cid:228)m- melserna om konkurrens, bland annat i fr(cid:229)ga om statligt st(cid:246)d, iakttas. i) Uppgifter om vilken verkan bidrag fr(cid:229)n fonderna kommer att ha med avseende p(cid:229) om projektet blir genomf(cid:246)rt eller inte. j) Finansieringsplanen och det sammanlagda beloppet f(cid:246)r den finansiering som emotses fr(cid:229)n fonderna och alla andra finansieringsk(cid:228)llor inom gemenska- pen. Kommissionen skall bed(cid:246)ma projektet, vid behov 2. i samr(cid:229)d med Europeiska investeringsbanken, utifr(cid:229)n f(cid:246)ljande uppgifter: a) Typ av investering som planeras och i f(cid:246)rekom- mande fall f(cid:246)rv(cid:228)ntade int(cid:228)kter. b) Resultatet av kostnads- och int(cid:228)ktsanalysen. c) Resultatet av milj(cid:246)konsekvensbeskrivningen. d) Projektets (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med de prioriterade insatsomr(cid:229)dena inom respektive st(cid:246)dform. e) Projektets f(cid:246)renlighet med andra delar av gemen- skapens politik. f) De f(cid:246)rv(cid:228)ntade ekonomiska och sociala f(cid:246)rdelarna, i f(cid:246)rh(cid:229)llande s(cid:228)rskilt vad g(cid:228)ller syssels(cid:228)ttningen, till de medel som st(cid:228)lls till f(cid:246)rfogande. g) Samordningen av finansieringsinstrument och kom- binationen av st(cid:246)d och l(cid:229)n enligt artikel 10. 2. n(cid:246)dv(cid:228)ndigt, bekr(cid:228)fta eller (cid:228)ndra gemenskapens st(cid:246)d- niv(cid:229). Om kommissionen anser att projektet inte (cid:228)r ber(cid:228)ttigat till en del av eller hela bidraget fr(cid:229)n fon- derna, kan den med angivande av orsakerna v(cid:228)gra att bevilja en del av eller hela bidraget. KAPITEL VI GLOBALT ST(cid:214)D Artikel 27 Globalt st(cid:246)d 1. Om genomf(cid:246)randet och f(cid:246)rvaltningen av en del av en st(cid:246)dform har anf(cid:246)rtrotts f(cid:246)rmedlande organ i enlighet med artikel 9 i skall de l(cid:228)mna garantier f(cid:246)r sin solvens och f(cid:246)r att de har erk(cid:228)nd kompetens och erfarenhet n(cid:228)r det g(cid:228)ller administrativ och finansiell f(cid:246)rvaltning. De skall normalt ha sitt s(cid:228)te eller vara f(cid:246)retr(cid:228)dda i den eller de ber(cid:246)rda regionerna men f(cid:229)r i begr(cid:228)nsade och motiverade fall ha sitt s(cid:228)te utanf(cid:246)r dessa. De skall ha flera (cid:229)rs erfarenhet p(cid:229) det aktuella omr(cid:229)det, verka i allm(cid:228)nhetens intresse och skall p(cid:229) ett adekvat s(cid:228)tt engagera de ekonomiska och sociala intressenter som (cid:228)r direkt ber(cid:246)rda av att de planerade (cid:229)tg(cid:228)rderna genomf(cid:246)rs. 2. Om ett globalt st(cid:246)d skall tas i anspr(cid:229)k skall det fastst(cid:228)llas som en s(cid:228)rskild genomf(cid:246)randebest(cid:228)mmelse i beslutet om st(cid:246)d fr(cid:229)n fonderna i enlighet med artikel 18. 2 d samt artikel 19. 3 d. De n(cid:228)rmare f(cid:246)re- skrifterna f(cid:246)r anv(cid:228)ndningen av globalt st(cid:246)d skall fast- st(cid:228)llas i en (cid:246)verenskommelse mellan medlemsstaten eller f(cid:246)rvaltningsmyndigheten och det ber(cid:246)rda f(cid:246)rmed- lande organet. I fr(cid:229)ga om program inom ramen f(cid:246)r ett gemenskaps- initiativ och (cid:228)ven i samband med innovativa (cid:229)tg(cid:228)rder skall de n(cid:228)rmare f(cid:246)reskrifterna f(cid:246)r anv(cid:228)ndningen av globalt st(cid:246)d fastst(cid:228)llas i en (cid:246)verenskommelse mellan kommissionen och det ber(cid:246)rda f(cid:246)rmedlande organet. N(cid:228)r det g(cid:228)ller program inom ramen f(cid:246)r ett gemen- skapsinitiativ m(cid:229)ste en (cid:246)verenskommelse om dessa f(cid:246)r- faranden ocks(cid:229) tr(cid:228)ffas med de ber(cid:246)rda medlemssta- terna. Det programkomplement som avses i artikel 18 skall inte g(cid:228)lla f(cid:246)r den del av st(cid:246)dformen som h(cid:228)nf(cid:246)r sig till globalt st(cid:246)d. I de n(cid:228)rmare f(cid:246)reskrifterna f(cid:246)r anv(cid:228)ndningen av 3. globalt st(cid:246)d skall s(cid:228)rskilt anges 3. Kommissionen skall inom tv(cid:229) m(cid:229)nader efter det att den har mottagit de uppgifter som avses i punkt 1, eller inom tre m(cid:229)nader om samr(cid:229)d med EIB visar sig a) de (cid:229)tg(cid:228)rder som skall genomf(cid:246)ras, L 161/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 b) kriterierna f(cid:246)r val av st(cid:246)dmottagare, c) villkoren och niv(cid:229)erna f(cid:246)r bidrag fr(cid:229)n fonderna, inklusive utnyttjandet av eventuellt upplupna r(cid:228)n- tor, d) de n(cid:228)rmare f(cid:246)reskrifterna f(cid:246)r s(cid:228)kerst(cid:228)llande av (cid:246)vervakning, utv(cid:228)rdering, och finansiell kontroll av det globala st(cid:246)det, e) i till(cid:228)mpliga fall, eventuell anv(cid:228)ndning av en bank- garanti, varvid kommissionen skall underr(cid:228)ttas. FONDERNAS FINANSIELLA BIDRAG OCH FINANSIELLA F(cid:214)RVALTNING AVDELNING III KAPITEL I FONDERNAS FINANSIELLA BIDRAG skall vara f(cid:246)renligt med den finansieringsplan som fastst(cid:228)lldes f(cid:246)r de aktuella st(cid:246)dramarna i enlighet med artikel 17. 2 c. Artikel 28 Beslut om finansiella bidrag fr(cid:229)n fonderna 1. Om samtliga villkor i den h(cid:228)r f(cid:246)rordningen (cid:228)r uppfyllda skall kommissionen genom ett enda beslut fr(cid:229)n samtliga fonder inom fem fastst(cid:228)lla bidraget m(cid:229)nader efter det att den har tagit emot ans(cid:246)kan om st(cid:246)d. Om l(cid:229)n beviljats regionerna eller omr(cid:229)den som f(cid:229)r (cid:246)verg(cid:229)ngsst(cid:246)d skall detta n(cid:228)r s(cid:229) (cid:228)r fallet tydligt anges i beslutet. 3. Fondernas bidrag till genomf(cid:246)randet av (cid:229)tg(cid:228)r- derna skall huvudsakligen l(cid:228)mnas i form av icke (cid:229)ter- betalningspliktigt st(cid:246)d (nedan kallat direktst(cid:246)d), men (cid:228)ven i andra former, t. ex. (cid:229)terbetalningspliktigt st(cid:246)d, r(cid:228)ntesubvention, kreditgaranti, kapital i bolaget, risk- kapital eller annan typ av finansiering. De st(cid:246)d som skall (cid:229)terbetalas till f(cid:246)rvaltningsmyndig- heten eller till n(cid:229)gon annan offentlig myndighet skall d(cid:228)refter (cid:229)ter anv(cid:228)ndas f(cid:246)r samma (cid:228)ndam(cid:229)l. Det maximala bidraget fr(cid:229)n fonderna skall fastst(cid:228)llas f(cid:246)r varje prioriterat insatsomr(cid:229)de i st(cid:246)dformen. Artikel 29 F(cid:246)r en viss angiven period kan en verksamhet inte f(cid:229) ekonomiskt bidrag fr(cid:229)n mer (cid:228)n en strukturfond (cid:229)t g(cid:229)ngen. En (cid:229)tg(cid:228)rd, en insats eller ett projekt kan f(cid:229) bidrag fr(cid:229)n en strukturfond f(cid:246)r endast ett av m(cid:229)len i artikel 1 (cid:229)t g(cid:229)ngen. En och samma insats eller ett och samma projekt kan inte samtidigt f(cid:229) bidrag fr(cid:229)n en fond f(cid:246)r n(cid:229)got av m(cid:229)len 1, 2 eller 3 och fr(cid:229)n en fond f(cid:246)r ett gemens- kapsinitiativ. En och samma insats eller ett och samma projekt kan inte samtidigt f(cid:229) bidrag fr(cid:229)n en fond f(cid:246)r n(cid:229)got av m(cid:229)len 1, 2 eller 3 och fr(cid:229)n garantisektionen vid EUGFJ. En och samma insats eller ett och samma projekt kan inte samtidigt f(cid:229) bidrag fr(cid:229)n en fond f(cid:246)r ett gemen- skapsinitiativ och fr(cid:229)n garantisektionen vid EUGFJ. Bidraget 2. fr(cid:229)n fonderna till operativa program som genomf(cid:246)rs inom ramarna f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d Differentiering av bidragsniv(cid:229)er Fondernas bidrag skall differentieras med h(cid:228)nsyn 1. till f(cid:246)ljande: a) Allvaret i de specifika problem som avses med st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rderna, s(cid:228)rskilt regionala eller sociala pro- blem som skall (cid:229)tg(cid:228)rdas genom st(cid:246)det. b) Den finansiella kapaciteten hos den ber(cid:246)rda med- lemsstaten, s(cid:228)rskilt med h(cid:228)nsyn till denna stats relativa v(cid:228)lst(cid:229)nd och behovet av att undvika alltf(cid:246)r stora (cid:246)kningar av budgetutgifterna. c) Inom ramen f(cid:246)r m(cid:229)len f(cid:246)r fonderna enligt artikel 1, den vikt som st(cid:246)det och de prioriterade omr(cid:229)dena har fr(cid:229)n gemenskapens synpunkt, i f(cid:246)rekommande fall f(cid:246)r att undanr(cid:246)ja oj(cid:228)mlikheter och fr(cid:228)mja j(cid:228)m- st(cid:228)lldhet mellan kvinnor och m(cid:228)n samt i fr(cid:229)ga om milj(cid:246)skydd och milj(cid:246)f(cid:246)rb(cid:228)ttringar, fr(cid:228)mst genom till(cid:228)mpning av f(cid:246)rsiktighetsprincipen och principen om f(cid:246)rebyggande (cid:229)tg(cid:228)rder samt principen om att f(cid:246)rorenaren skall betala. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/25 d) Den vikt som st(cid:246)det och de prioriterade omr(cid:229)dena har fr(cid:229)n regional och nationell synpunkt. e) Det ber(cid:246)rda st(cid:246)dets och de prioriterade insatsom- r(cid:229)denas s(cid:228)rdrag med h(cid:228)nsyn till de identifierade behoven enligt f(cid:246)rhandsbed(cid:246)mningen, s(cid:228)rskilt n(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:228)nskliga resurser och syssels(cid:228)ttning. till investeringarnas speciella karakt(cid:228)r, inbegripet stor- leken p(cid:229) den sj(cid:228)lvfinansierande bruttomarginal som normalt kan f(cid:246)rv(cid:228)ntas f(cid:246)r den ber(cid:246)rda typen av inve- stering med h(cid:228)nsyn till de makroekonomsika f(cid:246)rh(cid:229)l- landen under vilka investeringarna skall genomf(cid:246)ras, och utan att bidraget fr(cid:229)n fonderna leder till en (cid:246)kning av de nationella budgetutgifterna. f) Optimalt utnyttjande av de ekonomiska resurserna i finansieringsplanerna, inbegripet sammanslagning av offentliga och privata resurser, anv(cid:228)ndning av l(cid:228)mpliga finansieringsinstrument enligt artikel 10. 2, och valet av finansieringsformer i enlighet med artikel 28. 3. F(cid:246)ljande gr(cid:228)nser skall under alla omst(cid:228)ndigheter g(cid:228)lla f(cid:246)r bidraget fr(cid:229)n fonderna: a) N(cid:228)r det g(cid:228)ller investeringar i infrastruktur som genererar avsev(cid:228)rda nettoint(cid:228)kter f(cid:229)r bidraget inte (cid:246)verstiga N(cid:228)r bidraget fr(cid:229)n Europeiska socialfonden (cid:228)r differen- tierat i enlighet med artikel 16. 1 skall det g(cid:246)ras med h(cid:228)nsyn behoven enligt f(cid:246)rhandsbed(cid:246)mningen, s(cid:228)rskilt n(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:228)nskliga resurser och syssels(cid:228)ttning. 2. Bidragen fr(cid:229)n fonderna skall ber(cid:228)knas antingen i f(cid:246)rh(cid:229)llande till den totala st(cid:246)dber(cid:228)ttigade kostnaden eller till den totala offentliga eller motsvarande st(cid:246)dbe- r(cid:228)ttigade utgiften (p(cid:229) nationell, regional eller lokal niv(cid:229) och p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229)) f(cid:246)r varje st(cid:246)dform. F(cid:246)ljande tak skall g(cid:228)lla f(cid:246)r bidraget fr(cid:229)n fon- 3. derna: a) H(cid:246)gst 75 % av den totala st(cid:246)dber(cid:228)ttigade kostna- den och som regel minst 50 % av de st(cid:246)dber(cid:228)tti- gade offentliga utgifterna f(cid:246)r de (cid:229)tg(cid:228)rder som utf(cid:246)rs i de regioner som omfattas av m(cid:229)l 1. N(cid:228)r dessa regioner (cid:228)r bel(cid:228)gna i en medlemsstat som omfattas av sammanh(cid:229)llningsfonden, f(cid:229)r gemen- skapens bidrag i vederb(cid:246)rligen motiverade undan- tagsfall h(cid:246)jas till h(cid:246)gst 80 % av den totala st(cid:246)dbe- r(cid:228)ttigade kostnaden och till h(cid:246)gst 85 % av den totala st(cid:246)dber(cid:228)ttigade kostnaden f(cid:246)r de yttersta randomr(cid:229)dena, liksom f(cid:246)r de l(cid:228)ngst bort bel(cid:228)gna grekiska (cid:246)arna som (cid:228)r missgynnade p(cid:229) grund av avst(cid:229)ndet. b) H(cid:246)gst 50 % av den totala st(cid:246)dber(cid:228)ttigade kostna- den och som regel minst 25 % av de st(cid:246)dber(cid:228)tti- gade offentliga utgifterna f(cid:246)r de (cid:229)tg(cid:228)rder som genomf(cid:246)rs i omr(cid:229)den som omfattas av m(cid:229)l 2 eller m(cid:229)l 3. Bidraget fr(cid:229)n fonderna skall, n(cid:228)r det g(cid:228)ller investe- ringar i f(cid:246)retag, f(cid:246)lja de regler om tak f(cid:246)r st(cid:246)dets stor- lek och f(cid:246)r ackumulerat st(cid:246)d som g(cid:228)ller i fr(cid:229)ga om statligt st(cid:246)d. 4. N(cid:228)r det ber(cid:246)rda st(cid:246)det omfattar finansiering av int(cid:228)ktsbringande investeringar, fr(cid:229)n fonderna till dessa investeringar fastst(cid:228)llas med h(cid:228)nsyn skall bidgraget i) 40 % av den totala st(cid:246)dber(cid:228)ttigade kostnaden i de regioner som omfattas av m(cid:229)l 1, vartill kommer en eventuell h(cid:246)jning med h(cid:246)gst 10 % i de medlemsstater som omfattas av samman- h(cid:229)llningsfonden. ii) 25 % av den totala st(cid:246)dber(cid:228)ttigade kostnaden i regioner som omfattas av m(cid:229)l 2. iii) Dessa st(cid:246)dniv(cid:229)er kan h(cid:246)jas till den niv(cid:229) som anv(cid:228)nds f(cid:246)r andra finansieringsformer (cid:228)n direkt st(cid:246)d, f(cid:246)rutsatt att denna h(cid:246)jning inte (cid:246)verstiger 10 % av den totala st(cid:246)dber(cid:228)ttigade kostnaden. b) N(cid:228)r det g(cid:228)ller investeringar i f(cid:246)retag f(cid:229)r bidraget inte (cid:246)verstiga i) 35 % av den totala st(cid:246)dber(cid:228)ttigade kostnaden i regioner som omfattas av m(cid:229)l 1. ii) 15 % av den totala st(cid:246)dber(cid:228)ttigade kostnaden i omr(cid:229)den som omfattas av m(cid:229)l 2. iii) N(cid:228)r det g(cid:228)ller investeringar i sm(cid:229) och medel- stora f(cid:246)retag kan dessa st(cid:246)dsatser h(cid:246)jas med en summa som uppn(cid:229)s genom anv(cid:228)ndning av andra finansieringsformer (cid:228)n direkt st(cid:246)d, f(cid:246)r- utsatt att denna h(cid:246)jning inte (cid:246)verstiger 10 % av den totala st(cid:246)dber(cid:228)ttigade kostnaden. 5. De h(cid:228)nvisningar som g(cid:246)rs i punkterna 3 och 4 till de regioner och omr(cid:229)den som omfattas av m(cid:229)l 1 och m(cid:229)l 2 skall (cid:228)ven anses g(cid:228)lla som h(cid:228)nvisning till de regioner och omr(cid:229)den som dels f(cid:229)r (cid:246)verg(cid:229)ngsst(cid:246)d enligt artikel 6. 1 och st(cid:246)d enligt artikel 7. 4, dels och f(cid:229)r st(cid:246)d enligt artikel 6. 2. 6. De (cid:229)tg(cid:228)rder som genomf(cid:246)rs p(cid:229) kommissionens initiativ enligt artiklarna 22 och 23 f(cid:229)r finansieras med 100 % av den totala kostnaden. De (cid:229)tg(cid:228)rder som utf(cid:246)rs f(cid:246)r kommissionens r(cid:228)kning enligt artikel 23 skall finansieras med 100 % av den totala kostnaden. L 161/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 7. Procentsatserna i den h(cid:228)r artikeln skall till(cid:228)mpas betr(cid:228)ffande (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r tekniskt st(cid:246)d inom ramen f(cid:246)r gemenskapens programplanering och till gemenskaps- initiativen. KAPITEL II EKONOMISK F(cid:214)RVALTNING Artikel 30 R(cid:228)tt till bidrag Utgifter i samband med insatser eller projekt 1. ber(cid:228)ttigar till st(cid:246)d fr(cid:229)n fonderna endast om dessa insatser eller projekt utg(cid:246)r en del av den ber(cid:246)rda st(cid:246)d- formen. 2. En utgift f(cid:229)r inte betraktas som ber(cid:228)ttigande till bidrag fr(cid:229)n fonderna om den i realiteten betalats av den slutliga st(cid:246)dmottagaren f(cid:246)re den dag d(cid:229) kommis- sionen tar emot ans(cid:246)kan om st(cid:246)d. Denna dag skall utg(cid:246)ra den f(cid:246)rsta tidpunkt vid vilken utgifterna kan vara st(cid:246)dber(cid:228)ttigade. Den sista dag d(cid:229) utgifterna kan vara st(cid:246)dber(cid:228)ttigade skall fastst(cid:228)llas i beslutet om st(cid:246)d fr(cid:229)n fonderna. Denna dag skall avse betalningar som utf(cid:246)rts av de slutliga st(cid:246)dmottagarna. Perioden f(cid:229)r f(cid:246)rl(cid:228)ngas av kommissionen om medlemsstaten l(cid:228)mnar en vederb(cid:246)r- ligen motiverad ans(cid:246)kan om detta i enlighet med best(cid:228)mmelserna i artiklarna 14 och 15. Till(cid:228)mpliga nationella regler skall g(cid:228)lla f(cid:246)r st(cid:246)d- 3. ber(cid:228)ttigade utgifter, f(cid:246)rutom om kommissionen vid behov fastst(cid:228)ller gemensamma regler om r(cid:228)tt till st(cid:246)d f(cid:246)r utgifterna i enlighet med f(cid:246)rfarandet i artikel 53. 2. 4. Medlemsstaterna skall s(cid:228)kerst(cid:228)lla att en insats eller ett projekt f(cid:229)r beh(cid:229)lla sitt st(cid:246)d fr(cid:229)n fonderna endast om den inom fem (cid:229)r fr(cid:229)n dagen f(cid:246)r den beh(cid:246)- riga nationella myndighetens eller f(cid:246)rvaltningsmyndig- hetens beslut om bidrag fr(cid:229)n fonderna inte har varit f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r n(cid:229)gon betydande f(cid:246)r(cid:228)ndring a) som p(cid:229)verkar dess karakt(cid:228)r eller villkoren f(cid:246)r dess genomf(cid:246)rande eller inneb(cid:228)r att ett f(cid:246)retag eller ett offentligt organ f(cid:229)r en otillb(cid:246)rlig f(cid:246)rm(cid:229)n, och b) som f(cid:246)ljer antingen av en f(cid:246)r(cid:228)ndring av (cid:228)gandef(cid:246)r- h(cid:229)llandena f(cid:246)r en infrastruktur eller upph(cid:246)rande eller f(cid:246)r(cid:228)ndring av lokaliseringen f(cid:246)r en produk- tionsverksamhet. Artikel 31 Budget(cid:229)taganden 1. Gemenskapens budget(cid:229)taganden skall g(cid:246)ras p(cid:229) grundval av beslutet att medge anslag fr(cid:229)n fonderna. 2. (cid:138)taganden f(cid:246)r st(cid:246)d med en varaktighet p(cid:229) tv(cid:229) eller flera (cid:229)r skall som regel verkst(cid:228)llas (cid:229)rligen. Det f(cid:246)rsta (cid:229)tagandet skall verkst(cid:228)llas n(cid:228)r kommissionen antar beslutet om att godk(cid:228)nna st(cid:246)det. De f(cid:246)ljande (cid:229)ta- gandena skall som regel verkst(cid:228)llas (cid:229)rligen senast den 30 april. Kommissionen skall automatiskt (cid:229)terta den del av ett (cid:229)tagande som inte har omfattats av f(cid:246)rskottsbetal- ningen eller f(cid:246)r vilken det inte har kommit in n(cid:229)gon enligt artikel 32. 3 godtagbar ans(cid:246)kan om utbetalning till kommissionen senast vid utg(cid:229)ngen av andra (cid:229)ret efter det (cid:229)r d(cid:229) (cid:229)tagandet ingicks eller, i f(cid:246)rekommande fall och f(cid:246)r de ber(cid:246)rda beloppen, efter tidpunkten f(cid:246)r ett senare beslut av kommissionen som beh(cid:246)vts f(cid:246)r att bemyndiga en (cid:229)tg(cid:228)rd eller en insats eller vid utg(cid:229)ngen av tidsfristen f(cid:246)r att l(cid:228)gga fram den slutrapport som avses i artikel 37. 1. Bidraget fr(cid:229)n fonderna till detta st(cid:246)d skall minskas med motsvarande belopp. Den tidsfrist f(cid:246)r det automatiska (cid:229)tertagande av medel som avses i andra stycket upph(cid:246)r f(cid:246)r den del av (cid:229)ta- gandet som motsvarar insatser som vid den planerade tidpunkten f(cid:246)r (cid:229)tagandet (cid:228)r f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r ett r(cid:228)ttsligt f(cid:246)rfarande eller ett administrativt (cid:246)verklagande som hindrar verkst(cid:228)llighet, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att kommis- sionen i f(cid:246)rv(cid:228)g har mottagit en underr(cid:228)ttelse om detta med f(cid:246)rklaring av orsaken fr(cid:229)n den ber(cid:246)rda medlems- staten och att det f(cid:246)religger en underr(cid:228)ttelse fr(cid:229)n kom- missionen. Under alla f(cid:246)rh(cid:229)llanden kommer kommissionen att i god tid informera medlemsstaten och den utbetalande myndigheten varje g(cid:229)ng det f(cid:246)religger en risk f(cid:246)r till- l(cid:228)mpning av automatiskt (cid:229)tertagande av medel enligt andra stycket. Om f(cid:246)rordningen tr(cid:228)der i kraft efter den 1 januari 2000, kommer den tidsfrist f(cid:246)r det automatiska (cid:229)terta- gandet av medel som anges i andra stycket att f(cid:246)r- l(cid:228)ngas f(cid:246)r det f(cid:246)rsta (cid:229)tagandet med det antal m(cid:229)nader som det skiljer mellan dagen f(cid:246)r beslut om bidrag fr(cid:229)n fonderna enligt artikel 28 i denna f(cid:246)rordning och den 1 januari 2000. Medlemsstaten skall informera kommissionen om varje (cid:228)ndring av detta slag; om en s(cid:229)dan (cid:228)ndring upp- kommer skall best(cid:228)mmelserna i artikel 39 till(cid:228)mpas. 3. F(cid:246)r st(cid:246)d med en varaktighet som understiger tv(cid:229) (cid:229)r skall ett (cid:229)tagande f(cid:246)r det totala bidragsbeloppet 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/27 fr(cid:229)n fonderna verkst(cid:228)llas d(cid:229) kommissionen fattar beslut om bidrag fr(cid:229)n fonderna. Artikel 32 Betalningar 1. Kommissionens utbetalningar av bidrag fr(cid:229)n fon- derna skall g(cid:246)ras i enlighet med motsvarande budget(cid:229)- tagande till den utbetalande myndigheten enligt defini- tionen i artikel 9 o. Betalningarna skall (cid:246)verf(cid:246)ras till det tidigaste (cid:246)ppna (cid:229)tagande som gjorts enligt artikel 31. Betalningen kan ta formen av utbetalningar till konto, l(cid:246)pande betalningar eller slutbetalning. L(cid:246)pande betal- ningar och slutbetalningar skall g(cid:228)lla utgifter som fak- tiskt betalats, vilka skall motsvara de betalningar som de slutliga st(cid:246)dmottagarna har utf(cid:246)rt och skall styrkas av kvitterade fakturor eller redovisningsdokument med likv(cid:228)rdigt bevisv(cid:228)rde. Under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att medel finns tillg(cid:228)ngliga skall kommissionen utf(cid:246)ra l(cid:246)pande betalningarna senast tv(cid:229) m(cid:229)nader r(cid:228)knat fr(cid:229)n den dag d(cid:229) en godtagbar ans(cid:246)kan om betalning mottogs, i enlighet med punkt 3. Den utbetalande myndigheten skall f(cid:246)rs(cid:228)kra sig om att de slutliga st(cid:246)dmottagarna snarast m(cid:246)jligt f(cid:229)r hela sitt bidrag fr(cid:229)n fonderna. Inget avdrag, inneh(cid:229)llande eller uttag av ytterligare s(cid:228)rskilda avgifter som minskar beloppen f(cid:229)r g(cid:246)ras. 2. I samband med det f(cid:246)rsta (cid:229)tagandet skall kom- missionen g(cid:246)ra en f(cid:246)rskottsbetalning till den utbeta- lande myndigheten. F(cid:246)rskottet f(cid:229)r inte (cid:246)verstiga 7 % av fondernas bidrag till den ber(cid:246)rda st(cid:246)dformen. Betalningen kan delas upp, om n(cid:246)dv(cid:228)ndigt (cid:246)ver h(cid:246)gst tv(cid:229) budget(cid:229)r, beroende p(cid:229) om det finns medel i budge- ten. Under den tid st(cid:246)det varar skall den utbetalande myn- digheten anv(cid:228)nda utbetalningen som f(cid:246)rskott f(cid:246)r att betala gemenskapens bidrag till de utgifter som h(cid:228)nger samman med st(cid:246)det. Den utbetalande myndigheten skall till kommissionen (cid:229)terbetala hela eller delar av f(cid:246)rskottsbetalningen, beroende p(cid:229) hur genomf(cid:246)randet av st(cid:246)det fortskrider, om ingen ans(cid:246)kan om betalning kommit in till kom- missionen inom 18 m(cid:229)nader efter beslutet om bidrag fr(cid:229)n fonderna. Om eventuella r(cid:228)ntor p(cid:229) f(cid:246)rskottet tj(cid:228)- nats in skall dessa anv(cid:228)ndas av den utbetalande myn- digheten till den ber(cid:246)rda st(cid:246)dformen. 3. Kommissionen skall g(cid:246)ra de l(cid:246)pande betalning- arna f(cid:246)r att ers(cid:228)tta de utgifter som faktiskt har beta- lats fr(cid:229)n fonderna och som har intygats av den utbeta- lande myndigheten. S(cid:229)dana betalningar skall g(cid:246)ras f(cid:246)r varje st(cid:246)dform och ber(cid:228)knas p(cid:229) grundval av (cid:229)tg(cid:228)rder i enlighet med finansieringsplanen i programkomple- mentet, varvid f(cid:246)ljande villkor skall vara uppfyllda: a) Programkomplementet har f(cid:246)relagts kommissionen i som f(cid:246)reskrivs och inneh(cid:229)ller de uppgifter artikel 18. 3. b) Den senaste (cid:229)rliga genomf(cid:246)randerapporten skall l(cid:228)mnas in f(cid:246)r f(cid:246)reg(cid:229)ende (cid:229)r har (cid:246)verl(cid:228)mnats till kommissionen och inneh(cid:229)ller de uppgifter som f(cid:246)reskrivs i artikel 37. c) Den utv(cid:228)rdering efter halva tiden som avses i artikel 42 har (cid:246)verl(cid:228)mnats till kommissionen vid fristen f(cid:246)r inl(cid:228)mnande. d) F(cid:246)rvaltningsmyndighetens och (cid:246)vervakningskom- mitte´ns beslut st(cid:228)mmer (cid:246)verens med det totala bidrag som beviljats fr(cid:229)n fonderna till den ber(cid:246)rda prioriterade insatsomr(cid:229)dena. som avses e) (cid:138)tg(cid:228)rder har inom angiven tidsfrist vidtagits till f(cid:246)ljd av de i rekommendationer artikel 34. 2, eller medlemsstaten har meddelat sk(cid:228)- let till att inga (cid:229)tg(cid:228)rder har vidtagits om rekom- mendationerna syftar till att r(cid:228)tta till allvarliga brister i (cid:246)vervaknings- eller f(cid:246)rvaltningssystemet som (cid:228)ventyrar den sunda ekonomiska f(cid:246)rvalt- ningen av st(cid:246)dformen; (cid:229)tg(cid:228)rder har vidtagits betr(cid:228)ffande de ans(cid:246)kningar om r(cid:228)ttelse(cid:229)tg(cid:228)rder som avses i artikel 38. 4, om ans(cid:246)kan ber(cid:246)r den eller de (cid:229)tg(cid:228)rder som avses. f) N(cid:229)got beslut om inneh(cid:229)llande av betalningar enligt artikel 39. 2 f(cid:246)rsta stycket har inte fattats och inte heller n(cid:229)got beslut fr(cid:229)n kommissionen att i enlighet med artikel 226 i f(cid:246)rdraget inleda ett (cid:246)vertr(cid:228)delse- f(cid:246)rfarande, n(cid:228)r det g(cid:228)ller den eller de (cid:229)tg(cid:228)rder som ans(cid:246)kan i fr(cid:229)ga g(cid:228)ller. Kommissionen skall omedelbart informera medlems- staten och den utbetalande myndigheten om n(cid:229)got av villkoren inte uppfylls och ans(cid:246)kan om utbetalning d(cid:228)rf(cid:246)r inte (cid:228)r godtagbar och medlemsstaten och den utbetalande myndigheten skall vidta n(cid:246)dv(cid:228)ndiga (cid:229)tg(cid:228)r- der f(cid:246)r att r(cid:229)da bot p(cid:229) situationen. Medlemsstaterna skall i m(cid:246)jligaste m(cid:229)n s(cid:228)kerst(cid:228)lla att ans(cid:246)kningar om l(cid:246)pande betalningar (cid:246)verl(cid:228)mnas till kommissionen i samlad form tre g(cid:229)nger om (cid:229)ret och att den sista ans(cid:246)kan l(cid:228)mnas in senast den 31 oktober. I ans(cid:246)kningarna om l(cid:246)pande betalningar skall det f(cid:246)r varje prioriterat insatsomr(cid:229)de framg(cid:229) vilka belopp som betalats till regioner eller omr(cid:229)den som f(cid:229)r (cid:246)ver- g(cid:229)ngsst(cid:246)d. L 161/28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 Det sammanlagda beloppet f(cid:246)r de utbetalningar av st(cid:246)d som avses i punkt 2 och i den h(cid:228)r punkten som g(cid:246)rs i samband med en st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rd f(cid:229)r inte (cid:246)verstiga 95 % av fondernas bidrag till st(cid:246)dformen. Slutbetalning av st(cid:246)det skall g(cid:246)ras om f(cid:246)ljande 4. villkor (cid:228)r uppfyllda: a) Den utbetalande myndigheten har inom sex m(cid:229)na- der efter den sista dagen f(cid:246)r utbetalning som fast- st(cid:228)lls i beslutet om bidrag fr(cid:229)n fonderna till kom- missionen (cid:246)verl(cid:228)mnat en styrkt deklaration (cid:246)ver de utgifter som faktiskt har betalats. b) Den slutliga rapporten om genomf(cid:246)randet har (cid:246)verl(cid:228)mnats till och godk(cid:228)nts av kommissionen. c) Medlemsstaten har till kommissionen skickat in den deklaration som avses i artikel 38. 1 f. 5. Den slutgiltiga betalningen kan inte l(cid:228)ngre juste- ras p(cid:229) en medlemsstats beg(cid:228)ran om inte den utbeta- lande myndigheten har l(cid:228)mnat in en ans(cid:246)kan till kom- missionen inom nio m(cid:229)nader efter det att slutbetal- ningen gjorts. 6. Medlemsstaterna skall utse de myndigheter som har r(cid:228)tt att utf(cid:228)rda de intyg och deklarationer som avses i punkterna 3 och 4. Senast den 30 april varje (cid:229)r skall medlemssta- 7. terna till kommissionen (cid:246)verl(cid:228)mna en uppdatering av sina prognoser om ans(cid:246)kningar om utbetalning under innevarande och p(cid:229)f(cid:246)ljande budget(cid:229)r. 8. Kommissionen skall fastst(cid:228)lla l(cid:228)mpliga f(cid:246)rfaran- den f(cid:246)r utbetalning, vilka (cid:246)verensst(cid:228)mmer med m(cid:229)len i dessa best(cid:228)mmelser, f(cid:246)r de innovativa (cid:229)tg(cid:228)rder som avses i artikel 22 och f(cid:246)r de (cid:229)tg(cid:228)rder som avses i artikel 23 samt underr(cid:228)tta de kommitte´er som avses i artiklarna 48–51. Artikel 33 Anv(cid:228)ndande av euro Beloppen i kommissionens beslut, (cid:229)taganden och betalningar skall uttryckas och utbetalas i euro, i enlig- het med de best(cid:228)mmelser som kommissionen skall fastst(cid:228)lla enligt det f(cid:246)rfarandet som avses i artikel 53. 2. AVDELNING IV EFFEKTIVITETEN I ST(cid:214)DET FR(cid:138)N FONDERNA KAPITEL I (cid:214)VERVAKNING Artikel 34 m(cid:246)jligaste m(cid:229)n genom anv(cid:228)ndning av datorsystem som g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att utbyta uppgifter med kom- missionen enligt artikel 18. 3 e. b) Anpassning enligt punkt 3 och genomf(cid:246)rande av programkomplementet enligt artikel 18. 3, utan att det p(cid:229)verkar till(cid:228)mpningen av artikel 35. F(cid:246)rvaltning genom f(cid:246)rvaltningsmyndigheten c) Uppr(cid:228)ttande och, efter (cid:246)vervakningskommitte´ns inl(cid:228)mnande till kommissionen av godk(cid:228)nnande, den (cid:229)rliga rapporten om genomf(cid:246)randet. 1. Utan att det p(cid:229)verkar till(cid:228)mpningen av artikel 8. 3 skall f(cid:246)rvaltningsmyndigheten, s(cid:229)som den definieras i artikel 9 n, ansvara f(cid:246)r att f(cid:246)rvaltningen och genomf(cid:246)- randet sker effektivt och p(cid:229) ett korrekt s(cid:228)tt, och detta ansvar skall s(cid:228)rskilt omfatta f(cid:246)ljande: a) Uppr(cid:228)ttande av ett system f(cid:246)r att samla in tillf(cid:246)rlit- liga finansiella och statistiska uppgifter om genom- f(cid:246)randet, f(cid:246)r de (cid:246)vervakningsindikatorer som avses i artikel 36 och den utv(cid:228)rdering som avses i artiklarna 42 och 43 samt f(cid:246)r (cid:246)verf(cid:246)ringen av dessa uppgifter enligt de n(cid:228)rmare regler som avta- i las mellan medlemsstaten och kommissionen, d) Anordnande i samarbete med kommissionen och medlemsstaten, av den utv(cid:228)rdering efter halva tiden som avses i artikel 42. e) S(cid:228)kerst(cid:228)llande av att de organ som deltar i f(cid:246)rvalt- ningen och genomf(cid:246)randet av verksamheten anv(cid:228)n- der antingen ett separat redovisningssystem eller en l(cid:228)mplig redovisningskod f(cid:246)r alla transaktioner som har samband med st(cid:246)det. f) S(cid:228)kerst(cid:228)llande av att de insatser eller projekt som finansieras enligt st(cid:246)dformen genomf(cid:246)rs p(cid:229) ett kor- 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/29 rekt s(cid:228)tt, s(cid:228)rskilt genom att det genomf(cid:246)rs interna kontroll(cid:229)tg(cid:228)rder enligt principerna f(cid:246)r en sund ekonomisk f(cid:246)rvaltning, reaktionen p(cid:229) de p(cid:229)pekanden och beg(cid:228)ran om r(cid:228)ttelse(cid:229)tg(cid:228)rder som antagits enligt artikel 38. 4 f(cid:246)rsta stycket, eller rekommendationerna om anpassning enligt punkt 2 i denna artikel enligt best(cid:228)mmelserna i dessa artik- lar. samt inom ramen f(cid:246)r g) (cid:214)verensst(cid:228)mmelse med gemenskapspolitiken enligt artikel 12; till(cid:228)mpningen av gemenskapens best(cid:228)mmelser om offentlig upphand- ling skall det i de tillk(cid:228)nnagivanden som offentlig- g(cid:246)rs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning tydligt anges till vilka projekt bidrag fr(cid:229)n fonderna har s(cid:246)kts eller beviljats. h) Kraven betr(cid:228)ffande information och offentlighet enligt artikel 46 skall uppfyllas. Kommissionen skall fatta beslut om eventuella (cid:228)nd- ringar i beslut om bidrag fr(cid:229)n fonderna efter (cid:246)verens- kommelse med den ber(cid:246)rda medlemsstaten, inom fyra m(cid:229)nader efter det att (cid:246)vervakningskommitte´n har avgivit sitt godk(cid:228)nnande. Artikel 35 (cid:214)vervakningskommitte´er 1. Varje gemenskapsram f(cid:246)r st(cid:246)d eller samlat pro- gramdokument och varje operativt program skall f(cid:246)l- jas av en (cid:246)vervakningskommitte´. En (cid:246)vervakningskommitte´ skall inr(cid:228)ttas av medlems- staten efter (cid:246)verenskommelse med f(cid:246)rvaltningsmyndig- heten efter samr(cid:229)d med parterna. Parterna skall fr(cid:228)mja en balanserad f(cid:246)rdelning mellan kvinnor och m(cid:228)n i kommitte´erna. Utan att det p(cid:229)verkar till(cid:228)mpningen av denna f(cid:246)rord- ning skall f(cid:246)rvaltningsmyndigheten vid fullg(cid:246)randet av sina uppgifter handla helt i (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med de institutionella, r(cid:228)ttsliga och finansiella systemen i den ber(cid:246)rda medlemsstaten. (cid:214)vervakningskommitte´n skall inr(cid:228)ttas inom h(cid:246)gst tre m(cid:229)nader efter beslutet om bidrag fr(cid:229)n fonderna. (cid:214)ver- vakningskommitte´n skall st(cid:229) under medlemsstatens beh(cid:246)righet och jurisdiktion. 2. Kommissionen och f(cid:246)rvaltningsmyndigheten skall varje (cid:229)r, vid (cid:246)verl(cid:228)mnandet av den (cid:229)rliga rapport om genomf(cid:246)randet som avses i artikel 37, granska de vik- tigaste resultaten fr(cid:229)n f(cid:246)reg(cid:229)ende (cid:229)r, i enlighet med de best(cid:228)mmelser som skall fastst(cid:228)llas genom (cid:246)verenskom- melse med den medlemsstat och f(cid:246)rvaltningsmyndighet som ber(cid:246)rs. Efter granskningen f(cid:229)r kommissionen l(cid:228)mna synpunk- ter till medlemsstaten och f(cid:246)rvaltningsmyndigheten. Medlemsstaten skall informera kommissionen om hur dessa synpunkter har f(cid:246)ljts upp. Om kommissionen har sk(cid:228)l att anse att de vidtagna (cid:229)tg(cid:228)rderna (cid:228)r otill- r(cid:228)ckliga kan den rikta rekommendationer till med- lemsstaten eller f(cid:246)rvaltningsmyndigheten om anpass- ningar f(cid:246)r att effektivisera arrangemangen f(cid:246)r (cid:246)vervak- ningen eller f(cid:246)rvaltningen av st(cid:246)det, samt en motive- ring till rekommendationerna. N(cid:228)r f(cid:246)rvaltningsmyn- digheten f(cid:229)r rekommendationer, skall den sedan l(cid:228)gga fram vilka (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtagits f(cid:246)r att f(cid:246)rb(cid:228)ttra arrangemangen f(cid:246)r (cid:246)vervakningen eller f(cid:246)rvaltningen eller f(cid:246)rklara varf(cid:246)r inga (cid:229)tg(cid:228)rder vidtagits. 3. F(cid:246)rvaltningsmyndigheten skall, p(cid:229) beg(cid:228)ran av (cid:246)vervakningskommitte´n eller p(cid:229) eget initiativ, anpassa programkomplementet, utan att (cid:228)ndra vare sig det totala bidragsbelopp fr(cid:229)n fonderna som beviljats f(cid:246)r det ber(cid:246)rda prioriterade omr(cid:229)det, eller de s(cid:228)rskilda m(cid:229)len f(cid:246)r denna. Efter (cid:246)vervakningskommitte´ns god- k(cid:228)nnande f(cid:246)rvaltningsmyndigheten inom en m(cid:229)nad underr(cid:228)tta kommissionen om anpassningen. skall 2. En f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r kommissionen och vid behov fr(cid:229)n Europeiska investeringsbanken skall delta i (cid:246)ver- vakningskommitte´ns arbete som r(cid:229)dgivare. (cid:214)vervakningskommitte´n skall sin egen arbetsordning inom den ber(cid:246)rda medlemsstatens insti- tutionella, r(cid:228)ttsliga och finansiella ram och besluta om den tillsammans med f(cid:246)rvaltningsmyndigheten. fastst(cid:228)lla I princip skall (cid:246)vervakningskommitte´ns ordf(cid:246)rande vara en f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r medlemsstaten eller f(cid:246)rvalt- ningsmyndigheten. 3. (cid:214)vervakningskommitte´n skall se till att st(cid:246)dfor- men genomf(cid:246)rs p(cid:229) ett effektivt s(cid:228)tt och med kvalitet. Kommitte´n skall d(cid:228)rvid ha f(cid:246)ljande uppgifter: a) Den skall enligt artikel 15 bekr(cid:228)fta eller anpassa inbegripet de fysiska och programkomplementet, finansiella indikatorer som skall anv(cid:228)ndas vid upp- f(cid:246)ljningen av st(cid:246)dformen. Godk(cid:228)nnande fr(cid:229)n kom- mitte´n beh(cid:246)vs f(cid:246)r alla eventuella senare anpass- ningar. b) Den skall inom sex m(cid:229)nader fr(cid:229)n det att st(cid:246)dfor- men har godk(cid:228)nts granska och godk(cid:228)nna urvalskri- terierna f(cid:246)r de insatser eller projekt som finansieras enligt varje (cid:229)tg(cid:228)rd. c) Den skall regelbundet utv(cid:228)rdera de framsteg som g(cid:246)rs f(cid:246)r att uppn(cid:229) st(cid:246)dets s(cid:228)rskilda m(cid:229)l. L 161/30 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 d) Den skall pr(cid:246)va resultaten fr(cid:229)n genomf(cid:246)randet, s(cid:228)rskilt att m(cid:229)len f(cid:246)r de olika (cid:229)tg(cid:228)rderna uppn(cid:229)s, samt den utv(cid:228)rdering efter halva tiden som avses i artikel 42. e) Den skall granska och godk(cid:228)nna den (cid:229)rliga och den slutliga rapporten om genomf(cid:246)randet innan dessa s(cid:228)nds till kommissionen. f) Den skall beakta och godk(cid:228)nna varje f(cid:246)rslag till (cid:228)ndring av inneh(cid:229)llet i kommissionens beslut om bidrag fr(cid:229)n fonderna. g) Den kan n(cid:228)r som helst f(cid:246)resl(cid:229) f(cid:246)rvaltningsmyndig- heten varje anpassning eller (cid:246)versyn av st(cid:246)dformen som g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att uppn(cid:229) de m(cid:229)l som avses i artikel 1 eller att f(cid:246)rb(cid:228)ttra st(cid:246)dformens f(cid:246)rvalt- ning, inbegripet den ekonomiska f(cid:246)rvaltningen. Varje anpassning av st(cid:246)dformen skall genomf(cid:246)ras i enlighet med artikel 34. 3. Artikel 36 Indikatorer f(cid:246)r (cid:246)vervakningen 1. F(cid:246)rvaltningsmyndigheten och (cid:246)vervakningskom- mitte´n skall genomf(cid:246)ra (cid:246)vervakningen med hj(cid:228)lp av fysiska och finansiella indikatorer som fastst(cid:228)lls i det operativa programmet, i det samlade programdoku- mentet eller i programkomplementet. I samband med att dessa indikatorer utarbetas b(cid:246)r de riktlinjer om metod och den f(cid:246)rteckning (cid:246)ver exempel p(cid:229) indikato- rer som kommissionen har offentliggjort beaktas, lik- som den indelning i st(cid:246)domr(cid:229)deskategorier som skall f(cid:246)resl(cid:229)s av kommissionen d(cid:229) denna f(cid:246)rordning tr(cid:228)der i kraft. Indikatorerna skall g(cid:228)lla den ber(cid:246)rda st(cid:246)dfor- mens s(cid:228)rskilda karakt(cid:228)r, dess syften samt den ekono- miska och sociala, strukturella och milj(cid:246)m(cid:228)ssiga situa- tionen i den ber(cid:246)rda medlemsstaten och dess regioner, alltefter omst(cid:228)ndigheterna, och skall i f(cid:246)rekommande fall ta h(cid:228)nsyn till att det finns regioner eller omr(cid:229)den som f(cid:229)r st(cid:246)d under en (cid:246)verg(cid:229)ngsperiod. Till indikato- rerna h(cid:246)r s(cid:228)rskilt de som anv(cid:228)nds f(cid:246)r att f(cid:246)rdela den reserv som avses i artikel 44. c) det stadium som n(cid:229)tts i finansieringsplanen, Om st(cid:246)dens art s(cid:229) medger, skall statistikuppgifterna delas upp efter dels k(cid:246)n, dels storleken p(cid:229) de f(cid:246)retag som f(cid:229)r st(cid:246)d. Indikatorerna f(cid:246)r den finansiella situationen och 3. f(cid:246)r takten i fram(cid:229)tskridandet skall vara s(cid:229)dana att den information som avses i punkt 2 a–c ovan kan tas fram separat f(cid:246)r st(cid:246)rre projekt. Artikel 37 (cid:138)rsrapport och slutrapport om genomf(cid:246)randet 1. Vid fler(cid:229)riga st(cid:246)dformer skall f(cid:246)rvaltningsmyn- digheten, i enlighet med best(cid:228)mmelserna i artikel 34. 1 c, avge en (cid:229)rsrapport om genomf(cid:246)rande till kommissio- nen inom sex m(cid:229)nader efter utg(cid:229)ngen av varje helt kalender(cid:229)r under genomf(cid:246)randet. En slutrapport skall ges in till kommissionen senast sex m(cid:229)nader efter slut- datumet f(cid:246)r st(cid:246)dber(cid:228)ttigade. F(cid:246)r varje st(cid:246)dform med en varaktighet som understi- ger tv(cid:229) (cid:229)r skall f(cid:246)rvaltningsmyndigheten endast l(cid:228)mna en slutrapport till kommissionen. Denna skall l(cid:228)mnas inom sex m(cid:229)nader efter det att den sista betalningen har verkst(cid:228)llts av den utbetalande myndigheten. Rapporten skall innan den l(cid:228)mnas till kommissionen granskas och godk(cid:228)nnas av (cid:246)vervakningskommitte´n. N(cid:228)r kommissionen har f(cid:229)tt en (cid:229)rsrapport om genom- f(cid:246)rande skall den inom tv(cid:229) m(cid:229)nader tillsammans med en motivering meddela om rapporten anses otillfreds- st(cid:228)llande. Rapporten skall annars anses vara godk(cid:228)nd. N(cid:228)r det g(cid:228)ller en slutrapport skall kommissionen svara inom fem m(cid:229)nader efter det att den mottagit rappor- ten. 2. Dessa indikatorer skall f(cid:246)r de ber(cid:246)rda st(cid:246)dfor- merna visa Varje (cid:229)rsrapport eller slutrapport om genomf(cid:246)- 2. randet skall inneh(cid:229)lla f(cid:246)ljande uppgifter: a) de s(cid:228)rskilda m(cid:229)len, om m(cid:246)jligt uttryckt kvantita- tivt, f(cid:246)r (cid:229)tg(cid:228)rderna och de prioriterade insatsomr(cid:229)- dena samt deras inb(cid:246)rdes sammanhang, b) det stadium som n(cid:229)tts i fr(cid:229)ga om praktiskt genom- f(cid:246)rande, resultat och, s(cid:229) snart som m(cid:246)jligt, effek- terna p(cid:229) den aktuella niv(cid:229)n (prioriterat insatsom- r(cid:229)de eller (cid:229)tg(cid:228)rd), a) Varje f(cid:246)r(cid:228)ndring av de allm(cid:228)nna f(cid:246)ruts(cid:228)ttningarna som (cid:228)r av betydelse f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av st(cid:246)dfor- men, s(cid:228)rskilt v(cid:228)sentlig socioekonomisk utveckling, (cid:228)ndringar av nationell, regional eller sektoriell poli- tik och av den referensram som avses i artikel 9 c samt deras eventuella (cid:229)terverkningar p(cid:229) (cid:246)verens- st(cid:228)mmelsen mellan st(cid:246)den fr(cid:229)n de olika fonderna eller mellan dessa och st(cid:246)den fr(cid:229)n andra finansie- ringsinstrument. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/31 b) Framsteg i genomf(cid:246)randet av de prioriterade insatsomr(cid:229)dena och (cid:229)tg(cid:228)rderna f(cid:246)r varje fond rela- terat till deras s(cid:228)rskilda m(cid:229)l, n(cid:228)r och vid den tid- punkt d(cid:229) det (cid:228)r m(cid:246)jligt med kvantifiering av de fysiska indikatorer och de resultat- och konsek- vensindikatorer som avses i artikel 36, p(cid:229) respek- tive niv(cid:229) (prioriterat omr(cid:229)de eller (cid:229)tg(cid:228)rd). c) Det finansiella genomf(cid:246)randet av st(cid:246)dformen med angivande f(cid:246)r varje (cid:229)tg(cid:228)rd av de sammanlagda utgifter som faktiskt har betalats av den utbeta- lande myndigheten och med angivande av de sam- manlagda betalningar som har erh(cid:229)llits fr(cid:229)n kom- missionen samt kvantifiering av de finansiella indi- katorer som avses i artikel 36. 2 c. Det finansiella genomf(cid:246)randet i omr(cid:229)den som f(cid:229)r st(cid:246)d under en (cid:246)verg(cid:229)ngsperiod skall anges tydligt f(cid:246)r varje priori- terat insatsomr(cid:229)de. Det finansiella genomf(cid:246)randet som garantisektionen vid EUGFJ svarar f(cid:246)r n(cid:228)r det g(cid:228)ller de (cid:229)tg(cid:228)rder som avses i artikel 31 i f(cid:246)rord- ning (EG) nr 1257/1999 (EUGFJ) skall anges inom finansiella det genomf(cid:246)randet. sammanlagda beloppet f(cid:246)r det d) De (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtagits av f(cid:246)rvaltningsmyndig- heten och (cid:246)vervakningskommitte´n i syfte att s(cid:228)ker- st(cid:228)lla kvaliteten och effektiviteten i genomf(cid:246)randet, s(cid:228)rskilt f(cid:246)ljande: i) (cid:214)vervaknings(cid:229)tg(cid:228)rder, finansiell kontroll och insam- inbegripet (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r utv(cid:228)rdering, lande av uppgifter. ii) En sammanfattning av alla problem av bety- delse som uppst(cid:229)tt vid f(cid:246)rvaltningen av st(cid:246)d- formen och de eventuella (cid:229)tg(cid:228)rder som vidta- gits, inbegripet svar p(cid:229) rekommendationer om anpassningar i enlighet med artikel 34. 2 eller anmodanden om r(cid:228)ttelse(cid:229)tg(cid:228)rdande i enlighet med artikel 38. 4. iii) Anv(cid:228)ndning av tekniskt st(cid:246)d. iv) De (cid:229)tg(cid:228)rder som har vidtagits f(cid:246)r att s(cid:228)ker- st(cid:228)lla att st(cid:246)d f(cid:229)r offentlighet i enlighet med artikel 46. e) De (cid:229)tg(cid:228)rder som har vidtagits f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med annan gemenskapspolitik i enlighet med artikel 12 och f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla sam- ordningen av gemenskapens sammantagna struk- turst(cid:246)d enligt artikel 17. 1 samt artikel 19. 2 andra stycket. f) Ett s(cid:228)rskilt kapitel som, f(cid:246)rekommande fall, behandlar framstegen och finansieringen betr(cid:228)f- fande st(cid:246)rre projekt och globalt st(cid:246)d. i KAPITEL II FINANSIELL KONTROLL Artikel 38 Allm(cid:228)nna best(cid:228)mmelser 1. Utan att det p(cid:229)verkar kommissionens ansvar f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av Europeiska gemenskapernas all- m(cid:228)nna budget skall ansvaret f(cid:246)r den finansiella kon- trollen av st(cid:246)det i f(cid:246)rsta hand ligga hos medlemssta- terna. I detta syfte skall medlemsstaterna vidta f(cid:246)l- jande (cid:229)tg(cid:228)rder: a) Kontrollera att f(cid:246)rvaltning och kontrollsystem har inr(cid:228)ttats och att de genomf(cid:246)rs p(cid:229) ett s(cid:229)dant s(cid:228)tt att det fonder att anv(cid:228)nds p(cid:229) ett effektivt och korrekt s(cid:228)tt. gemenskapens s(cid:228)kerst(cid:228)lls b) (cid:214)verl(cid:228)mna en beskrivning av dessa system till kommissionen. c) S(cid:228)kerst(cid:228)lla att st(cid:246)det f(cid:246)rvaltas i enlighet med alla till(cid:228)mpliga gemenskapsbest(cid:228)mmelser och att de medel som st(cid:228)lls till deras f(cid:246)rfogande anv(cid:228)nds i (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med principerna f(cid:246)r en sund ekonomisk f(cid:246)rvaltning. d) Intyga att de utgiftsdeklarationer som l(cid:228)mnas in till kommissionen (cid:228)r tillf(cid:246)rlitliga och s(cid:228)kerst(cid:228)lla att de h(cid:228)rr(cid:246)r fr(cid:229)n redovisningssystem som (cid:228)r grundade p(cid:229) kontrollerbara verifikationer. e) F(cid:246)rebygga, uppt(cid:228)cka och korrigera oegentligheter och underr(cid:228)tta kommissionen om dessa i enlighet med g(cid:228)llande best(cid:228)mmelser samt h(cid:229)lla kommissio- nen underr(cid:228)ttad om hur det administrativa och r(cid:228)ttsliga f(cid:246)rfarandet fortskrider. f) N(cid:228)r varje st(cid:246)dform avslutas, l(cid:228)mna en deklaration till kommissionen som uppr(cid:228)ttats av en person eller en avdelning som (cid:228)r frist(cid:229)ende fr(cid:229)n den utsedda f(cid:246)rvaltningsmyndigheten. Deklarationen skall utg(cid:246)ra en sammanst(cid:228)llning av slutsatserna fr(cid:229)n de kontroller som genomf(cid:246)rts under de f(cid:246)re- g(cid:229)ende (cid:229)ren och skall bed(cid:246)ma giltigheten i ans(cid:246)kan om slutbetalning samt lagligheten och korrektheten i de operationer som ber(cid:246)rs av det slutliga intyget om utgifterna. Om medlemsstaterna anser det n(cid:246)d- v(cid:228)ndigt kan de till detta intyg bifoga ett eget ytt- rande. g) Samarbeta med kommissionen f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att gemenskapens medel anv(cid:228)nds enligt principerna om en sund ekonomisk f(cid:246)rvaltning. L 161/32 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 h) (cid:138)terkr(cid:228)va de medel som f(cid:246)rlorats till f(cid:246)ljd av en konstaterad oegentlighet och i f(cid:246)rekommande fall kr(cid:228)va dr(cid:246)jsm(cid:229)lsr(cid:228)nta. 2. Kommissionen skall s(cid:229)som ansvarig f(cid:246)r genomf(cid:246)- randet av Europeiska gemenskapernas allm(cid:228)nna bud- get s(cid:228)kerst(cid:228)lla att det i medlemsstaterna finns v(cid:228)l fun- att gerande gemenskapens medel anv(cid:228)nds effektivt och korrekt. f(cid:246)rvaltnings- och kontrollsystem s(cid:229) I detta syfte, och utan att det p(cid:229)verkar de kontroller som utf(cid:246)rs av medlemsstaterna i enlighet med natio- nella lagar och andra f(cid:246)rfattningar, f(cid:229)r kommissionens tj(cid:228)nstem(cid:228)n eller andra f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r kommissionen, i enlighet med (cid:246)verenskommelser som ing(cid:229)tts med med- lemsstaten inom ramen f(cid:246)r det samarbete som avses i punkt 3, utf(cid:246)ra kontroller p(cid:229) platsen, inklusive stick- provskontroller, betr(cid:228)ffande insatser och projekt som finansieras av fonderna samt av f(cid:246)rvaltnings- och kon- trollsystem med minst en arbetsdags varsel. Kommis- sionen skall underr(cid:228)tta den ber(cid:246)rda medlemsstaten, f(cid:246)r att f(cid:229) all hj(cid:228)lp som beh(cid:246)vs. Medlemsstatens tj(cid:228)ns- tem(cid:228)n eller andra f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r medlemsstaten f(cid:229)r delta i dessa kontroller. Kommissionen f(cid:229)r beg(cid:228)ra att den ber(cid:246)rda medlemssta- ten utf(cid:246)r en kontroll p(cid:229) platsen f(cid:246)r att kontrollera kor- rektheten i en eller flera insatser eller ett eller flera projekt. Kommissionens tj(cid:228)nstem(cid:228)n eller andra f(cid:246)re- tr(cid:228)dare f(cid:246)r kommissionen f(cid:229)r delta i dessa kontroller. 3. Kommissionen och medlemsstaterna skall p(cid:229) grundval av bilaterala administrativa (cid:246)verenskommel- ser samarbeta f(cid:246)r att samordna planerna f(cid:246)r, metodi- ken vid och genomf(cid:246)randet av kontrollerna s(cid:229) att st(cid:246)r- sta m(cid:246)jliga nytta dras av de kontroller som genomf(cid:246)rs. Medlemsstaterna och kommissionen skall utan dr(cid:246)js- m(cid:229)l utbyta resultaten fr(cid:229)n de kontroller som utf(cid:246)rts. (cid:138)tminstone en g(cid:229)ng per (cid:229)r, och i alla h(cid:228)ndelser f(cid:246)re den (cid:229)rliga granskning som avses i artikel 34. 2, skall f(cid:246)ljande granskas och utv(cid:228)rderas: a) Resultaten av de kontroller som utf(cid:246)rts av med- lemsstaten och kommissionen. b) Eventuella iakttagelser fr(cid:229)n andra kontrollorgan eller kontrollinstitutioner p(cid:229) nationell niv(cid:229) eller gemenskapsniv(cid:229). c) De ekonomiska f(cid:246)ljderna av de oegentligheter som uppm(cid:228)rksammas, de (cid:229)tg(cid:228)rder som redan har vidta- gits eller som kommer att bli n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r att r(cid:228)tta till dem och, i f(cid:246)rekommande fall, f(cid:246)r(cid:228)nd- ringar av f(cid:246)rvaltnings- och kontrollsystemen. 4. Efter denna granskning och utv(cid:228)rdering, och utan att det p(cid:229)verkar de (cid:229)tg(cid:228)rder som medlemsstaten utan dr(cid:246)jsm(cid:229)l skall vidta enligt denna artikel och artikel 39, f(cid:229)r kommissionen g(cid:246)ra p(cid:229)pekanden, s(cid:228)rskilt r(cid:246)rande de ekonomiska f(cid:246)ljderna av de oegentligheter som eventuellt konstaterats. Dessa p(cid:229)pekanden skall meddelas medlemsstaten och f(cid:246)rvaltningsmyndigheten f(cid:246)r den ber(cid:246)rda st(cid:246)dformen. P(cid:229)pekandena skall vid behov (cid:229)tf(cid:246)ljas av beg(cid:228)ran om att (cid:229)tg(cid:228)rda bristerna i f(cid:246)rvaltningen och r(cid:228)tta till de oegentligheter som upp- t(cid:228)ckts men inte redan korrigerats. Medlemsstaten skall ges tillf(cid:228)lle att kommentera dessa p(cid:229)pekanden. N(cid:228)r kommissionen efter kommentarer fr(cid:229)n medlems- staten, eller i avsaknad av s(cid:229)dana kommentarer, antar sina slutsatser, skall medlemsstaten inom utsatt tid vidta de (cid:229)tg(cid:228)rder som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att f(cid:246)lja kommissio- nens krav samt underr(cid:228)tta kommissionen om sina (cid:229)tg(cid:228)rder. 5. Utan att det p(cid:229)verkar till(cid:228)mpningen av denna artikel f(cid:229)r kommissionen, efter vederb(cid:246)rlig kontroll, helt eller delvis tillf(cid:228)lligt h(cid:229)lla inne en l(cid:246)pande betal- ning om det konstateras att de aktuella utgifterna h(cid:246)r samman med en allvarlig oegentlighet som inte har korrigerats och att det kr(cid:228)vs omedelbara (cid:229)tg(cid:228)rder. Kommissionen skall underr(cid:228)tta den ber(cid:246)rda medlems- staten om de (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtagits och om sk(cid:228)len till detta. Om det efter fem m(cid:229)nader fortfarande finns sk(cid:228)l att h(cid:229)lla inne betalningen eller om den ber(cid:246)rda medlemsstaten inte har underr(cid:228)ttat kommissionen om de (cid:229)tg(cid:228)rder som har vidtagits f(cid:246)r att r(cid:228)tta till denna allvarliga oegentlighet skall artikel 39 till(cid:228)mpas. 6. Under de tre (cid:229)r, s(cid:229)vida inte n(cid:229)got annat best(cid:228)mts i de bilaterala administrativa (cid:246)verenskommelserna, som f(cid:246)ljer efter kommissionens slutbetalning i sam- band med en st(cid:246)dform skall de ansvariga myndigherna f(cid:246)r kommissionen h(cid:229)lla tillg(cid:228)ngliga samtliga verifika- tioner, antingen i form av originalhandlingar eller i form av kopior som vidimerats av informationstrans- port(cid:246)rer som accepterats gemensamt, som r(cid:246)r utgif- terna och kontrollerna f(cid:246)r det ber(cid:246)rda st(cid:246)det. Denna tidsfrist skall avbrytas antingen vid r(cid:228)ttsliga (cid:229)tg(cid:228)rder eller n(cid:228)r kommissionen l(cid:228)mnar en motiverad beg(cid:228)ran om detta. Artikel 39 Finansiella korrigeringar 1. Medlemsstaterna skall ha det huvudsakliga ansvaret f(cid:246)r att utreda oegentligheter genom att agera vid alla uppenbara betydande (cid:228)ndringar som p(cid:229)verkar 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/33 s(cid:228)ttet och villkoren f(cid:246)r utformning eller (cid:246)vervakning av st(cid:246)d och genomf(cid:246)ra de n(cid:246)dv(cid:228)ndiga finansiella kor- rigeringarna. eller (cid:228)ndringens art och omfattning och till de finansi- ella effekterna av bristerna i medlemsstaternas f(cid:246)rvalt- nings- eller kontrollsystem. Medlemsstaten skall genomf(cid:246)ra de finansiella korrige- ringar som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga i samband med den enskilda eller systematiska oegentligheten. Detta skall best(cid:229) i att bidraget fr(cid:229)n gemenskapen helt eller delvis dras in. De gemenskapsmedel som p(cid:229) detta s(cid:228)tt frig(cid:246)rs f(cid:229)r medlemsstaten p(cid:229) nytt anv(cid:228)nda till det ber(cid:246)rda st(cid:246)det enligt de n(cid:228)rmare best(cid:228)mmelser som skall fastst(cid:228)llas med st(cid:246)d av artikel 53. 2. Om det inte fattas n(cid:229)got beslut om att handla i enlig- het med punkterna a och b skall de l(cid:246)pande utbetal- ningarna omedelbart (cid:229)terupptas. 4. Belopp som har tagits emot or(cid:228)ttm(cid:228)tigt och som skall (cid:229)terkr(cid:228)vas skall betalas tillbaka till kommissio- nen, j(cid:228)mte uppburen dr(cid:246)jsm(cid:229)lsr(cid:228)nta. 2. Om kommissionen, efter att ha slutf(cid:246)rt de verifi- eringar som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga, finner 5. Denna artikel skall till(cid:228)mpas utan att det p(cid:229)ver- kar till(cid:228)mpningen av artikel 32. a) att en medlemsstat inte har uppfyllt de f(cid:246)rpliktelser som (cid:229)ligger den enligt punkt 1, b) att en insats eller ett projekt helt eller delvis inte motiverar hela eller delar av bidraget fr(cid:229)n fon- derna, c) att det f(cid:246)rekommer allvarliga brister i f(cid:246)rvaltnings- eller kontrollsystemen som kan leda till systembe- tingade oegentligheter, skall kommissionen tillf(cid:228)lligt h(cid:229)lla inne de ber(cid:246)rda l(cid:246)pande betalningarna och med angivande av sk(cid:228)len beg(cid:228)ra att medlemsstaten l(cid:228)mnar sina synpunkter och i till(cid:228)mpliga fall g(cid:246)r eventuella korrigeringar inom en fastst(cid:228)lld tidsfrist. Om medlemsstaten inv(cid:228)nder mot kommissionens anm(cid:228)rkningar inbjuds den till en (cid:246)verl(cid:228)ggning hos kommissionen, d(cid:228)r b(cid:229)da parter i ett samarbete grundat p(cid:229) partnerskapet anstr(cid:228)nger sig f(cid:246)r att n(cid:229) en uppg(cid:246)- relse om anm(cid:228)rkningarna och de slutsatser som d(cid:228)rav kan dras. 3. Om ingen (cid:246)verenskommelse uppn(cid:229)tts och med- lemsstaten inte har genomf(cid:246)rt korrigeringarna vid utg(cid:229)ngen av den tidsfrist som kommissionen fastst(cid:228)llt, och med h(cid:228)nsyn till eventuella synpunkter som med- lemsstaten l(cid:228)mnat, kan kommissionen inom tre m(cid:229)na- der besluta att a) reducera det f(cid:246)rskottsbelopp som avses i artikel 32. 2, eller b) g(cid:246)ra de finansiella korrigeringar som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)n- diga genom att helt eller delvis dra in fondernas bidrag till den ber(cid:246)rda st(cid:246)dformen. KAPITEL III UTV(cid:190)RDERING Artikel 40 Allm(cid:228)nna best(cid:228)mmelser 1. F(cid:246)r att bed(cid:246)ma strukturst(cid:246)dens effektivitet skall gemenskaps(cid:229)tg(cid:228)rderna f(cid:246)rhandsbed(cid:246)mas, utv(cid:228)rderas efter halva tiden och utv(cid:228)rderas i efterhand, i syfte att bed(cid:246)ma den effekt de har med h(cid:228)nsyn till de m(cid:229)l som anges i artikel 1 och analysera deras effekt p(cid:229) s(cid:228)rskilda strukturproblem. Effektiviteten i fondernas verksamhet skall m(cid:228)tas 2. i f(cid:246)ljande avseenden: a) Deras sammanlagda effekt i f(cid:246)rh(cid:229)llande till de m(cid:229)l som anges i artikel 158 i f(cid:246)rdraget, s(cid:228)rskilt att st(cid:228)rka den ekonomiska och sociala sammanh(cid:229)ll- ningen inom gemenskapen. b) Effekten av de prioriteringar som f(cid:246)reslagits i pla- nerna och de prioriterade insatsomr(cid:229)dena som fast- st(cid:228)lls i varje ram f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d och i varje st(cid:246)dform. 3. Medlemsstaternas beh(cid:246)riga myndigheter och kommissionen skall avs(cid:228)tta l(cid:228)mpliga resurser och samla in de uppgifter som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r att utv(cid:228)r- deringen skall kunna genomf(cid:246)ras p(cid:229) effektivast m(cid:246)j- liga s(cid:228)tt. Vid utv(cid:228)rderingen skall de olika uppgifter som erh(cid:229)lls fr(cid:229)n (cid:246)vervakningssystemet anv(cid:228)ndas, even- tuellt kompletterade med information som inh(cid:228)mtats f(cid:246)r att (cid:246)ka utv(cid:228)rderingens relevans. Kommissionen skall n(cid:228)r den med iakttagande av pro- portionalitetsprincipen beslutar om med vilket belopp korrigeringen skall g(cid:246)ras ta h(cid:228)nsyn till oegentlighetens P(cid:229) initiativ fr(cid:229)n medlemsstaterna eller fr(cid:229)n kommissio- nen, efter att den ber(cid:246)rda medlemsstaten underr(cid:228)ttats, f(cid:246)rekommande kan kompletterande utv(cid:228)rderingar, i L 161/34 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 fall inom ett best(cid:228)mt (cid:228)mnesomr(cid:229)de, genomf(cid:246)ras i syfte att identifiera de erfarenheter som b(cid:246)r komma andra till del. 4. Resultaten av utv(cid:228)rderingen skall st(cid:228)llas till all- m(cid:228)nhetens f(cid:246)rfogande. Vad avser utv(cid:228)rderingsresulta- ten enligt artikel 42 (cid:228)r (cid:246)vervakningskommitte´ns god- k(cid:228)nnande n(cid:246)dv(cid:228)ndigt i enlighet med de institutionella best(cid:228)mmelserna i varje medlemsstat. F(cid:246)rfarandena f(cid:246)r utv(cid:228)rderingen skall anges 5. ramarna f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d och i st(cid:246)dformerna. i Artikel 41 F(cid:246)rhandsbed(cid:246)mning 1. F(cid:246)rhandsbed(cid:246)mning skall utg(cid:246)ra grunden f(cid:246)r utarbetandet av planerna, st(cid:246)dformen och program- komplementet och skall utg(cid:246)ra en del av dessa. F(cid:246)rhandsbed(cid:246)mningen skall utf(cid:246)ras p(cid:229) de myndigheter som (cid:228)r ansvariga f(cid:246)r att utarbeta planer, st(cid:246)dformer och programkomplement. 2. Vid utarbetandet av planer och st(cid:246)dformer skall f(cid:246)rhandsbed(cid:246)mningen omfatta en analys av medlems- statens, regionens eller den ber(cid:246)rda sektorns starka och svaga punkter samt deras potential. Den skall inneh(cid:229)lla en bed(cid:246)mning, med utg(cid:229)ngspunkt i de krite- rier som anges i artikel 40. 2 a, av strategins och m(cid:229)lens (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med de ber(cid:246)rda regionernas eller omr(cid:229)denas s(cid:228)rdrag, bland annat betr(cid:228)ffande deras demografiska utveckling samt den f(cid:246)rv(cid:228)ntade effekten av de planerade prioriterade (cid:229)tg(cid:228)rderna, om m(cid:246)jligt uttryckt kvantitativt f(cid:246)r de s(cid:228)rskilda m(cid:229)len i f(cid:246)rh(cid:229)l- lande till utg(cid:229)ngsl(cid:228)get. s(cid:228)rskilt F(cid:246)rhandsbed(cid:246)mningen skall ta h(cid:228)nsyn till situationen r(cid:246)rande konkurrenskraft och nyskapande, sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag, syssels(cid:228)ttning och arbets- marknad med avseende p(cid:229) den europeiska syssels(cid:228)tt- ningsstrategin, milj(cid:246) och j(cid:228)mst(cid:228)lldhet mellan kvinnor och m(cid:228)n. Den skall s(cid:228)rskilt omfatta f(cid:246)ljande: a) En f(cid:246)rhandsbed(cid:246)mning av den socioekonomiska situationen, fr(cid:228)mst av tendenserna p(cid:229) arbetsmark- naden, inbegripet de regioner som har s(cid:228)rskilda problem med syssels(cid:228)ttningen, samt av den (cid:246)vergri- pande strategin f(cid:246)r att utveckla m(cid:228)nskliga resurser, samt det s(cid:228)tt p(cid:229) vilket denna strategi h(cid:228)nger sam- man med den nationella syssels(cid:228)ttningsstrategin enligt de nationella handlingsplanerna. b) En f(cid:246)rhandsbed(cid:246)mning av milj(cid:246)n i den ber(cid:246)rda regionen, s(cid:228)rskilt p(cid:229) de milj(cid:246)omr(cid:229)den d(cid:228)r st(cid:246)dfor- men f(cid:246)rv(cid:228)ntas f(cid:229) betydande inverkan, best(cid:228)mmel- serna f(cid:246)r att inf(cid:246)rliva milj(cid:246)dimensionen i st(cid:246)det och deras (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med befintliga kort- och l(cid:229)ngfristiga m(cid:229)ls(cid:228)ttningar p(cid:229) nationell, regio- nal och lokal niv(cid:229) (t. ex. planer f(cid:246)r milj(cid:246)styrning) samt best(cid:228)mmelserna att f(cid:246)r gemenskapsreglerna om milj(cid:246) f(cid:246)ljs. F(cid:246)rhandsbe- d(cid:246)mningen skall ge en beskrivning, kvantitativ om m(cid:246)jligt, av den aktuella situationen f(cid:246)r milj(cid:246)n och en uppskattning av strategins och st(cid:246)dformernas f(cid:246)rv(cid:228)ntade effekter p(cid:229) milj(cid:246)n. s(cid:228)kerst(cid:228)lla att c) En f(cid:246)rhandsbed(cid:246)mning av situationen n(cid:228)r det g(cid:228)l- ler lika m(cid:246)jligheter och lika behandling av kvinnor och m(cid:228)n p(cid:229) arbetsmarknaden och p(cid:229) arbetsplatsen, bland annat med avseende p(cid:229) de s(cid:228)rskilda krav som g(cid:228)ller f(cid:246)r varje grupp. En uppskattning av strategins och st(cid:246)dformens f(cid:246)rv(cid:228)ntade effekt, s(cid:228)r- skilt f(cid:246)r kvinnors och m(cid:228)ns m(cid:246)jlighet att komma in p(cid:229) arbetsmarknaden, f(cid:246)r yrkesm(cid:228)ssig och annan utbildning, f(cid:246)r kvinnors etablering som f(cid:246)retagare och f(cid:246)r m(cid:246)jligheterna att f(cid:246)rena familje- och yrkes- liv. I f(cid:246)rhandsbed(cid:246)mningen skall l(cid:228)mpligheten i de plane- rade formerna f(cid:246)r genomf(cid:246)randet och (cid:246)vervakningen granskas, samt (cid:246)verensst(cid:228)mmelsen med gemenskaps- politiken och beaktandet av de v(cid:228)gledande riktlinjer som avses i artikel 10. 3. I bed(cid:246)mningen skall resultaten fr(cid:229)n de utv(cid:228)rderingar som r(cid:246)r tidigare programperioden beaktas. 3. Syftet med utv(cid:228)rderingen av (cid:229)tg(cid:228)rderna i pro- gramkomplementet skall vara att visa deras (cid:246)verens- st(cid:228)mmelse med m(cid:229)len f(cid:246)r motsvarande prioriterade insatsomr(cid:229)den, att kvantifiera deras s(cid:228)rskilda m(cid:229)l n(cid:228)r det (cid:228)r m(cid:246)jligt och senare enligt artikel 35. 3 b granska urvalskriteriernas relevans. Artikel 42 Utv(cid:228)rdering efter halva tiden 1. Vid utv(cid:228)rderingen efter halva tiden skall med beaktande av f(cid:246)rhandsbed(cid:246)mningen st(cid:246)dformens f(cid:246)r- sta resultat, deras relevans och om m(cid:229)len uppn(cid:229)tts unders(cid:246)kas. Utv(cid:228)rderingen skall ocks(cid:229) inrymma en bed(cid:246)mning av anv(cid:228)ndningen av finansiella medel samt av hur (cid:246)vervakningen och genomf(cid:246)randet har f(cid:246)rl(cid:246)pt. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/35 F(cid:246)rvaltningsmyndigheten skall 2. i samarbete med kommissionen och medlemsstaten ansvara f(cid:246)r utv(cid:228)r- deringen efter halva tiden. Denna utv(cid:228)rdering skall omfatta varje ram f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d och varje st(cid:246)d- form. Den skall utf(cid:246)ras av en oberoende utv(cid:228)rderare fram f(cid:246)r (cid:246)vervakningskommitte´n f(cid:246)r och l(cid:228)ggas gemenskapsst(cid:246)dramen enligt eller artikel 35. 3 och sedan vidarebefordras till kommissio- nen, som regel senast tre (cid:229)r efter godk(cid:228)nnande av st(cid:246)dformen, dock ramen f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d eller senast den 31 december 2003, inf(cid:246)r den (cid:246)versyn som avses i artikel 14. 2. st(cid:246)dformen Kommissionen skall unders(cid:246)ka utv(cid:228)rderingens 3. relevans och kvalitet, p(cid:229) grundval av kriterier som fastst(cid:228)lls i f(cid:246)rv(cid:228)g i partnerskap mellan kommissionen och medlemsstaten, i syfte att se (cid:246)ver st(cid:246)det och den f(cid:246)rdelning av reserven som avses i artikel 44. 4. I anslutning till utv(cid:228)rderingen efter halva tiden skall en revidering av denna genomf(cid:246)ras f(cid:246)r varje ram f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d och varje st(cid:246)dform. Utv(cid:228)rderings- arbetet skall slutf(cid:246)ras senast den 31 december 2005 f(cid:246)r att f(cid:246)rbereda kommande st(cid:246)dverksamhet. Artikel 43 Efterf(cid:246)ljande utv(cid:228)rdering 1. Syftet med den efterf(cid:246)ljande utv(cid:228)rderingen skall vara att med beaktande av redan f(cid:246)religgande utv(cid:228)r- deringsresultat redog(cid:246)ra f(cid:246)r resursanv(cid:228)ndningen, st(cid:246)- dens effektivitet och verkan och att dra l(cid:228)rdomar n(cid:228)r det g(cid:228)ller den ekonomiska och sociala sammanh(cid:229)ll- ningens politik. Utv(cid:228)rderingen skall omfatta de fakto- rer som har varit avg(cid:246)rande f(cid:246)r om genomf(cid:246)randet har varit lyckat eller mindre lyckat samt utf(cid:246)randet och resultaten och deras varaktighet. 2. Kommissionen skall i samarbete med medlems- staten och f(cid:246)rvaltningsmyndigheten ansvara f(cid:246)r den efterf(cid:246)ljande utv(cid:228)rderingen. Denna utv(cid:228)rdering skall omfatta st(cid:246)dformerna och utf(cid:246)ras av oberoende exper- ter. Den skall vara slutf(cid:246)rd senast tre (cid:229)r efter program- periodens slut. KAPITEL IV RESULTATRESERV Artikel 44 F(cid:246)rdelning av resultatreserven Varje medlemsstat skall senast den 31 december 1. 2003 i n(cid:228)ra samr(cid:229)d med kommissionen inom varje m(cid:229)l bed(cid:246)ma resultatet f(cid:246)r vart och ett av de operativa programmen eller samlade programdokumenten med utg(cid:229)ngspunkt i ett begr(cid:228)nsat antal (cid:246)vervakningsindika- torer som avspeglar effektiviteten, f(cid:246)rvaltningen och det finansiella genomf(cid:246)randet och som m(cid:228)ter resultatet efter halva tiden i f(cid:246)rh(cid:229)llande till de ursprungliga s(cid:228)r- skilda m(cid:229)len. Dessa indikatorer skall fastst(cid:228)llas av medlemsstaterna i n(cid:228)ra samr(cid:229)d med kommissionen och med beaktande av samtliga eller en del av en v(cid:228)gledande f(cid:246)rteckning (cid:246)ver indikatorer som f(cid:246)reslagits av kommissionen och skall kvantifieras i de befintliga olika (cid:229)rliga rappor- terna om genomf(cid:246)randet samt i rapporten fr(cid:229)n utv(cid:228)r- deringen efter halva tiden. Medlemsstaterna skall ansvara f(cid:246)r till(cid:228)mpningen av dem. Kommissionen skall efter halva tiden, dock 2. senast den 31 mars 2004, i n(cid:228)ra samr(cid:229)d med de ber(cid:246)rda medlemsstaterna, p(cid:229) grundval av f(cid:246)rslag fr(cid:229)n varje medlemsstat och med h(cid:228)nsyn till dess institutio- nella s(cid:228)rdrag och deras motsvarande program, inom f(cid:246)rdela de (cid:229)tagandebemyndiganden som varje m(cid:229)l avses i artikel 7. 5 till de operativa program eller de samlade programdokument eller prioriteringarna i dessa som bed(cid:246)ms ha uppn(cid:229)tt goda resultat. De opera- tiva programmen eller de samlade programdokumen- ten skall anpassas i enlighet med artiklarna 14 och 15. L 161/36 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 AVDELNING V RAPPORTER OCH OFFENTLIGHET Artikel 45 Rapporter 1. Enligt artikel 159 i f(cid:246)rdraget skall kommissionen vart tredje (cid:229)r l(cid:228)gga fram en rapport f(cid:246)r Europaparla- mentet, r(cid:229)det, Ekonomiska och sociala kommitte´n samt Regionkommitte´n om de framsteg som har gjorts f(cid:246)r att uppn(cid:229) ekonomisk och social sammanh(cid:229)llning och om hur fonderna, Sammanh(cid:229)llningsfonden, EIB och andra finansieringsorgan har bidragit till detta. Denna rapport skall s(cid:228)rskilt omfatta f(cid:246)ljande: a) En sammanst(cid:228)llning (cid:246)ver de framsteg som har gjorts f(cid:246)r att uppn(cid:229) ekonomisk och social samman- inbegripet regionernas socioekonomiska h(cid:229)llning, situation och utveckling samt en analys av direktin- vesteringsfl(cid:246)dena och deras effekter p(cid:229) syssels(cid:228)tt- ningssituationen p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229). b) En sammanst(cid:228)llning (cid:246)ver betydelsen av fonderna, Sammanh(cid:229)llningsfonden, EIB och andra finansie- ringsorgan samt verkan av (cid:246)vrig gemenskapspolitik eller nationell politik n(cid:228)r det g(cid:228)ller att genomf(cid:246)ra denna process. b) En sammanst(cid:228)llning (cid:246)ver samordningen av fonder- nas st(cid:246)d inb(cid:246)rdes och med de st(cid:246)d som beviljas av Europeiska andra befintliga finansieringsorganen. investeringsbanken och de c) S(cid:229) snart som de finns tillg(cid:228)ngliga, resultaten fr(cid:229)n den utv(cid:228)rdering som avses i artikel 42, inbegripet uppgifter om en eventuell anpassning av st(cid:246)dfor- merna, och i artikel 43 samt en utv(cid:228)rdering av (cid:246)verensst(cid:228)mmelsen mellan fondernas (cid:229)tg(cid:228)rder med den gemenskapspolitik som avses i artikel 12. d) En f(cid:246)rteckning (cid:246)ver de st(cid:246)rre projekt som har f(cid:229)tt bidrag fr(cid:229)n fonderna. e) Resultaten av de kontroller som utf(cid:246)rts av kom- missionen enligt artikel 38. 2 samt de l(cid:228)rdomar som kan dras av dessa kontroller inbegripet uppgifter om antalet konstaterade oegentligheter, de belopp som det handlar om och de finansiella korriger- ingar som har gjorts enligt artikel 39. 2. f) Information om de yttranden som kommitte´erna har avgivit enligt artiklarna 48–51. c) De eventuella f(cid:246)rslag om gemenskaps(cid:229)tg(cid:228)rder och gemenskapspolitik som b(cid:246)r antas f(cid:246)r att st(cid:228)rka den ekonomiska och sociala sammanh(cid:229)llningen. Artikel 46 Information och offentlighet 2. F(cid:246)re den 1 november varje (cid:229)r skall kommissio- nen f(cid:246)r Europaparlamentet, r(cid:229)det, Ekonomiska och sociala kommitte´n samt Regionkommitte´n l(cid:228)gga fram en rapport om till(cid:228)mpningen av denna f(cid:246)rordning under det f(cid:246)reg(cid:229)ende (cid:229)ret. Denna rapport skall s(cid:228)rskilt omfatta f(cid:246)ljande: a) En sammanst(cid:228)llning (cid:246)ver varje fonds verksamheter, anv(cid:228)ndningen av deras budgetresurser och koncen- trationen av st(cid:246)dformerna samt en sammanst(cid:228)ll- ning (cid:246)ver utnyttjandet av andra finansieringsorgan som omfattas av kommissionens kompetens och om hur de resurser som h(cid:228)rr(cid:246)r fr(cid:229)n dessa organ har koncentrerats. Denna sammanst(cid:228)llning skall omfatta — en (cid:229)rlig uppdelning f(cid:246)r varje medlemsstat av de beviljade anslagen och de anslag som har betalats ut av varje fond, inbegripet gemen- skapsinitiativ, 1. F(cid:246)r att det samr(cid:229)d som avses i artikel 15. 1 skall komma till st(cid:229)nd skall medlemsstaterna se till att pla- nerna offentligg(cid:246)rs. att det Utan 2. av artikel 23. 1 skall f(cid:246)rvaltningsmyndigheten ha ansvaret f(cid:246)r att st(cid:246)dformerna f(cid:229)r offentlighet och s(cid:228)rskilt infor- mera till(cid:228)mpningen p(cid:229)verkar a) de potentiella slutliga st(cid:246)dmottagarna, branschor- ganisationer, arbetsmarknadens parter och n(cid:228)rings- livets organisationer, organisationer f(cid:246)r j(cid:228)mst(cid:228)lld- het mellan kvinnor och m(cid:228)n och ber(cid:246)rda icke-stat- liga organisationer om de m(cid:246)jligheter som st(cid:246)den erbjuder, b) allm(cid:228)nheten om den roll gemenskapen spelar f(cid:246)r de ber(cid:246)rda st(cid:246)den och resultat av dem. — en (cid:229)rlig utv(cid:228)rdering av innovativa (cid:229)tg(cid:228)rder och tekniskt st(cid:246)d. 3. Medlemsstaterna skall samr(cid:229)da med kommissio- nen och i enlighet med artikel 37. 2 informera den varje (cid:229)r om de initiativ som har vidtagits. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/37 AVDELNING VI KOMMITTE´ ER Artikel 47 Allm(cid:228)nna best(cid:228)mmelser Vid genomf(cid:246)randet av denna f(cid:246)rordning skall 1. kommissionen bitr(cid:228)das av fyra kommitte´er: a) Kommitte´n f(cid:246)r utveckling och omst(cid:228)llning av regioner. b) Kommitte´n enligt artikel 147 i f(cid:246)rdraget. c) Kommitte´n f(cid:246)r jordbrukets struktur och landbyg- dens utveckling. d) Kommitte´n f(cid:246)r fiskets och vattenbrukets struktur. 2. N(cid:228)r de kommitte´er som n(cid:228)mns i a, c och d i punkt 1 agerar som r(cid:229)dgivande kommitte´er enligt artiklarna 48, 50 eller 51 skall f(cid:246)ljande f(cid:246)rfarande till- l(cid:228)mpas: — Kommissionens f(cid:246)retr(cid:228)dare skall f(cid:246)rel(cid:228)gga kom- mitte´n ett f(cid:246)rslag till (cid:229)tg(cid:228)rd. — Kommitte´n skall yttra sig (cid:246)ver f(cid:246)rslaget enligt ovan inom den tid som ordf(cid:246)randen best(cid:228)mmer med h(cid:228)nsyn till hur br(cid:229)dskande fr(cid:229)gan (cid:228)r, om n(cid:246)d- v(cid:228)ndigt genom omr(cid:246)stning. — Yttrandena skall protokollf(cid:246)ras och dessutom har varje medlemsstat r(cid:228)tt att beg(cid:228)ra att f(cid:229) sin uppfatt- ning tagen till protokollet. — Kommissionen skall ta st(cid:246)rsta h(cid:228)nsyn till de yttran- den som kommitte´n avgett. Den skall underr(cid:228)tta kommitte´n om det s(cid:228)tt p(cid:229) vilket dess yttranden har beaktats. 3. N(cid:228)r de kommitte´er som n(cid:228)mns i a, c och d i punkt 1 agerar som f(cid:246)rvaltningskommitte´er i enlighet med artiklarna 48, 50 och 51 skall f(cid:246)ljande f(cid:246)rfarande till(cid:228)mpas: — Kommissionens f(cid:246)retr(cid:228)dare skall f(cid:246)rel(cid:228)gga kom- mitte´n ett f(cid:246)rslag till (cid:229)tg(cid:228)rd. — Kommitte´n skall yttra sig (cid:246)ver f(cid:246)rslaget inom den tid som ordf(cid:246)randen best(cid:228)mmer med h(cid:228)nsyn till hur br(cid:229)dskande fr(cid:229)gan (cid:228)r. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 205. 2 i f(cid:246)rdraget skall till(cid:228)mpas vid beslut som r(cid:229)det skall fatta p(cid:229) f(cid:246)rslag av kommissionen. Medlemsstater- nas r(cid:246)ster skall v(cid:228)gas enligt best(cid:228)mmelserna i samma artikel. Ordf(cid:246)randen f(cid:229)r inte r(cid:246)sta. — Kommissionens beslut skall ha omedelbar verkan. Om beslutet inte (cid:228)r f(cid:246)renligt med kommitte´ns ytt- rande skall kommissionen emellertid genast under- r(cid:228)tta r(cid:229)det. I s(cid:229)dana fall — f(cid:229)r kommissionen uppskjuta verkst(cid:228)llandet av de beslutade (cid:229)tg(cid:228)rderna under en tid som inte (cid:246)verstiger en m(cid:229)nad fr(cid:229)n dagen d(cid:229) r(cid:229)det underr(cid:228)ttats. — R(cid:229)det f(cid:229)r fatta ett annat beslut med kvalifice- rad majoritet inom den tid som anges i fj(cid:228)rde strecksatsen. Kommissionen skall h(cid:228)nskjuta de rapporter som 4. avses i artikel 45 till kommitte´erna. Den f(cid:229)r beg(cid:228)ra att en kommitte´ yttrar sig i alla andra fr(cid:229)gor som g(cid:228)ller fondernas st(cid:246)dformer (cid:228)n s(cid:229)dana som avses i denna avdelning. Detta inbegriper fr(cid:229)gor som i f(cid:246)rsta hand behandlas av andra kommitte´er. Varje kommitte´s yttrande skall delges de andra 5. kommitte´er som avses i denna avdelning. Kommitte´n skall sj(cid:228)lv fastst(cid:228)lla sin arbetsord- 6. ning. Europaparlamentet skall regelbundet informeras 7. om kommitte´ernas arbete. Artikel 48 Kommitte´n f(cid:246)r utveckling och omst(cid:228)llning av regioner 1. En kommitte´ f(cid:246)r utveckling och omst(cid:228)llning av regioner inr(cid:228)ttas h(cid:228)rmed vid kommissionen. Den skall best(cid:229) av f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r medlemsstaterna och ha en f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r kommissionen som ordf(cid:246)rande. Euro- L 161/38 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 peiska investeringsbanken skall utse en f(cid:246)retr(cid:228)dare utan r(cid:246)str(cid:228)tt. Kommitte´n skall agera som f(cid:246)rvaltningskommitte´ 2. enligt f(cid:246)rfarandet i artikel 47. 3 n(cid:228)r den behandlar f(cid:246)l- jande: a) De till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifter som avses i artikel 53. 2. Andra kommitte´er skall r(cid:229)dfr(cid:229)gas enligt deras r(cid:229)d- givande beh(cid:246)righet om ovann(cid:228)mnda till(cid:228)mpnings- f(cid:246)reskrifter, i den m(cid:229)n de ber(cid:246)rs. b) De till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifter som avses i artikel 5 i Europaparlamentets och r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) 1261/1999 av den 21 juni 1999 om Europeiska regionala utvecklingsfonden (1). c) De riktlinjer f(cid:246)r de gemenskapsinitiativ som avses i artikel 20. 1 a (”Interreg”) och i artikel 20. 1 b (”Urban”). d) De riktlinjer f(cid:246)r olika typer av s(cid:229)dana nyskapande (cid:229)tg(cid:228)rder som avses i artikel 22, vid st(cid:246)d fr(cid:229)n ERUF. 3. Kommitte´n skall agera som r(cid:229)dgivande kommitte´ enligt f(cid:246)rfarandet i artikel 47. 2 n(cid:228)r den behandlar f(cid:246)l- jande fr(cid:229)gor: a) Uppr(cid:228)ttande och revidering av f(cid:246)rteckningen (cid:246)ver st(cid:246)dber(cid:228)ttigade omr(cid:229)den enligt m(cid:229)l 2. b) Ramarna f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d och motsvarande information i de samlade programdokumenten f(cid:246)r m(cid:229)l 1 och 2. c) Typer av (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r tekniskt st(cid:246)d i enlighet med artikel 23, vid st(cid:246)d fr(cid:229)n ERUF. d) Alla andra fr(cid:229)gor som r(cid:246)r artiklarna 20–22. Artikel 49 Kommitte´n enligt artikel 147 i f(cid:246)rdraget dare f(cid:246)r arbetstagarorganisationerna och tv(cid:229) f(cid:246)retr(cid:228)- dare f(cid:246)r arbetsgivarorganisationerna fr(cid:229)n varje med- lemsstat. Den ledamot av kommissionen som (cid:228)r ordf(cid:246)- rande f(cid:229)r delegera denna uppgift till en h(cid:246)gre tj(cid:228)nste- man p(cid:229) kommissionen. En suppleant f(cid:246)r var och en av de kategorier som avses i f(cid:246)rsta stycket skall utses f(cid:246)r varje medlemsstat. Om en eller tv(cid:229) medlemmar (cid:228)r fr(cid:229)nvarande skall supp- leanten automatiskt ha r(cid:228)tt att delta i (cid:246)verl(cid:228)ggnin- garna. Medlemmarna och suppleanterna skall utses av r(cid:229)det p(cid:229) f(cid:246)rslag av kommissionen f(cid:246)r en period av tre (cid:229)r. Deras uppdrag kan f(cid:246)rl(cid:228)ngas. R(cid:229)det skall str(cid:228)va efter att uppn(cid:229) en s(cid:229)dan sammans(cid:228)ttning av kommitte´n att de olika ber(cid:246)rda grupperna (cid:228)r r(cid:228)ttvist f(cid:246)retr(cid:228)dda. Europeiska investeringsbanken skall utse en f(cid:246)retr(cid:228)- dare utan r(cid:246)str(cid:228)tt f(cid:246)r de punkter p(cid:229) dagordningen som r(cid:246)r den. 2. Kommitte´n skall a) yttra sig (cid:246)ver kommissionens utkast till beslut om de samlade programdokumenten och ramarna f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d enligt m(cid:229)l 3 samt om ramarna f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d och motsvarande information i de samlade programdokumenten f(cid:246)r m(cid:229)l 1 och 2, vid st(cid:246)d fr(cid:229)n ESF, b) l(cid:228)mna sitt yttrande om till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifterna i artikel 53. 2, c) r(cid:229)dfr(cid:229)gas om de till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifter som avses i artikel 8 i Europaparlamentets och r(cid:229)dets f(cid:246)rord- ning (EG) nr 1262/1999 av den 21 juni 1999 om Europeiska socialfonden (2), d) l(cid:228)mna yttranden om utkast till kommissionens rikt- linjer f(cid:246)r gemenskapsinitiativet enligt artikel 20. 1 d (”Equal”) och om olika typer av innovativa (cid:229)tg(cid:228)r- der enligt artikel 22 vid st(cid:246)d fr(cid:229)n ESF. Kommissio- nen f(cid:229)r ocks(cid:229) h(cid:228)nskjuta andra fr(cid:229)gor till den enligt artiklarna 20–22, Kommitte´n enligt artikel 147 i f(cid:246)rdraget skall 1. best(cid:229) av tv(cid:229) f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r regeringarna, tv(cid:229) f(cid:246)retr(cid:228)- e) r(cid:229)dfr(cid:229)gas om typer av (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r tekniskt st(cid:246)d i enlighet med artikel 23, vid st(cid:246)d fr(cid:229)n ESF. (1) Se sidan 43 i detta nummer av EGT. (2) Se sidan 48 i detta nummer av EGT. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/39 3. Kommitte´ns yttranden skall antas med absolut majoritet av de giltiga r(cid:246)sterna. Kommissionen skall underr(cid:228)tta kommitte´n om det s(cid:228)tt p(cid:229) vilket dess ytt- rande har beaktats. Artikel 50 Kommitte´n f(cid:246)r jordbrukets struktur och landsbygdens utveckling 1. En kommitte´ f(cid:246)r jordbrukets struktur och lands- bygdens utveckling inr(cid:228)ttas h(cid:228)rmed vid kommissionen. Den skall best(cid:229) av f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r medlemsstaterna och ha en f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r kommissionen som ordf(cid:246)- rande. Europeiska investeringsbanken skall utse en f(cid:246)retr(cid:228)dare utan r(cid:246)str(cid:228)tt. Artikel 51 Kommitte´n f(cid:246)r fiskets och vattenbrukets struktur 1. En kommitte´ f(cid:246)r fiskets och vattenbrukets struk- tur inr(cid:228)ttas h(cid:228)rmed vid kommissionen. Den skall best(cid:229) av f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r medlemsstaterna och ha en f(cid:246)retr(cid:228)- dare f(cid:246)r kommissionen som ordf(cid:246)rande. Europeiska investeringsbanken skall utse en f(cid:246)retr(cid:228)dare utan r(cid:246)s- tr(cid:228)tt. 2. Kommitte´n skall agera som f(cid:246)rvaltningskommitte´ enligt f(cid:246)rfarandet i artikel 47. 3 n(cid:228)r den behandlar f(cid:246)l- jande: 2. Kommitte´n skall agera som f(cid:246)rvaltningskommit- te´n enligt f(cid:246)rfarandet i artikel 47. 3 n(cid:228)r den behandlar f(cid:246)ljande: a) Till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifterna i artikel 4 i f(cid:246)rordning (EG) nr 1263/1999 om Fonden f(cid:246)r fiskets utveck- ling. a) Till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifterna och (cid:246)verg(cid:229)ngsbest(cid:228)m- melserna i artiklarna 34, 50 och 53 i f(cid:246)rordning (EG) nr 1257/1999. b) De riktlinjer f(cid:246)r gemenskapsinitiativet som avses i artikel 20. 1 c (”Leader”). 3. Kommitte´n skall agera som r(cid:229)dgivande kommitte´ enligt f(cid:246)rfarandet i artikel 47. 2 n(cid:228)r den behandlar f(cid:246)l- jande fr(cid:229)gor: a) Uppr(cid:228)ttande och revidering av f(cid:246)rteckningen (cid:246)ver st(cid:246)dber(cid:228)ttigade omr(cid:229)den enligt m(cid:229)l 2. b) De delar av st(cid:246)d som r(cid:246)r jordbrukets struktur och landsbygdens utveckling i kommissionens utkast till beslut om ramarna f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d och motsvarande information i de samlade programdo- kumentet f(cid:246)r m(cid:229)l 1 och 2. c) De till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifter som avses i artikel 53. 2. d) Typer av (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r tekniskt st(cid:246)d i enlighet med artikel 23, vid st(cid:246)d fr(cid:229)n EUGFJ. b) De riktlinjer f(cid:246)r de olika typer av innovativa (cid:229)tg(cid:228)r- der som avses i artikel 22, vid st(cid:246)d fr(cid:229)n FFU. 3. Kommitte´n skall agera som r(cid:229)dgivande kommitte´ enligt f(cid:246)rfarandet i artikel 47. 2 n(cid:228)r den behandlar f(cid:246)l- jande fr(cid:229)gor: a) Uppr(cid:228)ttande och revidering av f(cid:246)rteckningen (cid:246)ver st(cid:246)dber(cid:228)ttigade omr(cid:229)den enligt m(cid:229)l 2. b) De delar av st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rderna som r(cid:246)r fiskets struktur i kommissionens utkast till beslut om ramarna f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d och motsvarande information i de samlade programdokumenten f(cid:246)r m(cid:229)l 1. c) De till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifter som avses i artikel 53. 2. d) Typer av (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r tekniskt st(cid:246)d i enlighet med artikel 23, vid st(cid:246)d fr(cid:229)n FFU. e) Alla andra fr(cid:229)gor som r(cid:246)r artiklarna 20–22. e) Alla andra fr(cid:229)gor som r(cid:246)r artikel 22. L 161/40 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 AVDELNING VII SLUTBEST(cid:190)MMELSER Artikel 52 (cid:214)verg(cid:229)ngsbest(cid:228)mmelser 1. Denna f(cid:246)rordning skall inte p(cid:229)verka vare sig full- f(cid:246)ljande eller (cid:228)ndring, inklusive helt eller delvis upph(cid:228)- vande, av en st(cid:246)dform som r(cid:229)det eller kommissionen har godk(cid:228)nt p(cid:229) grundval av f(cid:246)rordningarna (EEG) nr 2052/88 och (EEG) nr 4253/88 och varje annan lagstiftning som (cid:228)r till(cid:228)mplig p(cid:229) denna st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rd den 31 december 1999. 2. Ans(cid:246)kningar om bidrag fr(cid:229)n fonderna till s(cid:229)dant st(cid:246)d som avses i f(cid:246)rordningarna (EEG) nr 2052/88 och 4253/88 skall granskas och godk(cid:228)nnas av kom- missionen p(cid:229) grundval av dessa f(cid:246)rordningar senast den 31 december 1999. 3. N(cid:228)r ramarna f(cid:246)r gemenskapsst(cid:246)d och st(cid:246)dfor- merna fastst(cid:228)lls skall kommissionen ta h(cid:228)nsyn till alla (cid:229)tg(cid:228)rder som r(cid:229)det eller kommissionen redan har god- k(cid:228)nt innan denna f(cid:246)rordning tr(cid:228)der i kraft och som har finansiella (cid:229)terverkningar under den period som omfattas st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rderna. st(cid:246)dramarna Artikel 30. 2 skall inte g(cid:228)lla f(cid:246)r dessa (cid:229)tg(cid:228)rder. och av Utan hinder av det datum som anges 4. i artikel 30. 2 kan en utgift som faktiskt betalats och f(cid:246)r vilken kommissionen mellan den 1 januari och 30 april 2000 har mottagit en ans(cid:246)kan om st(cid:246)d som uppfyller samtliga krav som f(cid:246)ljer av denna f(cid:246)rordning, anses som ber(cid:228)ttigad till bidrag fr(cid:229)n strukturfonderna fr(cid:229)n och med den 1 januari 2000. 5. De delar av de belopp som tilldelats s(cid:229)dana insat- ser, projekt eller program som kommissionen beslutat om f(cid:246)re den 1 januari 1994 f(cid:246)r vilka kommissionen inte har mottagit n(cid:229)gon beg(cid:228)ran om slutlig utbetalning senast den 31 mars 2001 skall kommissionen automa- tiskt (cid:229)terta senast den 30 september 2001, och felak- tigt utbetalade belopp skall (cid:229)terbetalas utan att det p(cid:229)verkar insatser, projekt eller program som har skju- tits upp p(cid:229) r(cid:228)ttsliga grunder. p(cid:229)verkar insatser, projekt eller program som har skju- tits upp p(cid:229) r(cid:228)ttsliga grunder. Artikel 53 Genomf(cid:246)randebest(cid:228)mmelser Kommissionen skall ansvara f(cid:246)r genomf(cid:246)randet 1. av denna f(cid:246)rordning. Kommissionen skall anta n(cid:228)rmare f(cid:246)reskrifter f(cid:246)r 2. att genomf(cid:246)ra artiklarna 30, 33, 38, 39 och 46, i enlighet med f(cid:246)rfarandet i artikel 48. 2 a. Den skall ocks(cid:229) i enlighet med samma f(cid:246)rfarande och n(cid:228)r det anses n(cid:246)dv(cid:228)ndigt, i of(cid:246)rutsebara fall, anta andra f(cid:246)re- skrifter f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av denna f(cid:246)rordning. Artikel 54 Upph(cid:228)vande F(cid:246)rordningarna (EEG) nr 2052/88 och (EEG) nr 4253/ 88 skall upph(cid:246)ra att g(cid:228)lla fr(cid:229)n och med den 1 januari 2000, utan att det p(cid:229)verkar till(cid:228)mpningen av artikel 52. 1. H(cid:228)nvisningar till de upph(cid:228)vda f(cid:246)rordningarna skall anses vara h(cid:228)nvisningar till denna f(cid:246)rordning. Artikel 55 (cid:214)versynsklausul P(cid:229) f(cid:246)rslag av kommissionen skall r(cid:229)det se (cid:246)ver denna f(cid:246)rordning senast den 31 december 2006. R(cid:229)det skall besluta om f(cid:246)rslaget i enlighet med f(cid:246)rfa- randet i artikel 161 i f(cid:246)rdraget. Artikel 56 Ikrafttr(cid:228)dande De delar av de belopp som tilldelats f(cid:246)r program som kommissionen beslutat om mellan den 1 januari 1994 och den 31 december 1999 f(cid:246)r vilka kommissionen inte har mottagit n(cid:229)gon beg(cid:228)ran om slutlig utbetalning senast den 31 mars 1999 skall kommissionen automa- tiskt (cid:229)terta senast den 30 september 2003, och felak- tigt utbetalade belopp skall (cid:229)terbetalas utan att det Denna f(cid:246)rordning tr(cid:228)der i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenska- perns officiella tidning. Artiklarna 28, 31 och 32 skall till(cid:228)mpas fr(cid:229)n och med den 1 januari (cid:229)r 2000. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/41 Denna f(cid:246)rordning (cid:228)r till alla delar bindande och direkt till(cid:228)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:228)rdad i Luxemburg den 21 juni 1999. P(cid:229) r(cid:229)dets v(cid:228)gnar Ordf(cid:246)rande G. VERHEUGEN L 161/42 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 BILAGA STRUKTURFONDER F(cid:246)rdelning per (cid:229)r av (cid:229)tagandebemyndiganden f(cid:246)r 2000–2006 (vilken artikel 7. 1 h(cid:228)nvisar till) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 29 430 28 840 28 250 27 670 27 080 27 080 26 660 (Miljoner euro i 1999 (cid:229)rs priser)