title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (COM(97) 49 def.)

eurovoc_concepts:
EU law
environmental policy
environmental protection
water management

text: 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/1 II (Voorbereidende besluiten) COMMISSIE Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (COM(97) 49 def. ) (1) (1999/C 342 E/01) (Voor de EER relevante tekst) COM(1999) 271 def. (cid:151) 97/0067(COD) (Door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op 18 juni 1999) (1) PB C 184 van 17. 6. 1997, blz. 20. OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Overweging 2 bis (nieuw) Overwegende dat de bescherming van de waterkwaliteit bij- draagt tot de continu(cid:239)teit van de drinkwatervoorziening van de bevolking; Overweging 5 bis (nieuw) Overwegende dat de Commissie op 29 mei 1995 een medede- ling aan de Raad en het Europees Parlement heeft goedgekeurd over het verstandig gebruik en het behoud van wetlands, waarin de belangrijke rol van wetlands voor de bescherming van watervoorraden werd erkend; Overweging 11 bis (nieuw) Overwegende dat een doeltreffend en samenhangend water- beleid rekening moet houden met de kwetsbaarheid van de aquatische ecosystemen die in de nabijheid van kusten en es- tuaria alsook in baaien en relatief gesloten zeeºn zijn gelegen, aangezien hun evenwicht sterk wordt be(cid:239)nvloed door de kwa- liteit van het water van de stroomgebieden die erin uitmonden; Overweging XX (nieuw) Overwegende dat de Gemeenschap en de lidstaten partij zijn bij diverse internationale overeenkomsten die belangrijke verplich- tingen inzake de bescherming van mariene wateren tegen ver- ontreiniging inhouden, in het bijzonder het HELCOM- en het OSPAR-verdrag en de overeenkomst van Barcelona; dat deze richtlijn de Gemeenschap en de lidstaten zal helpen die ver- plichtingen na te komen; C 342 E/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Overweging 13 bis (nieuw) Overwegende dat maatregelen ter bescherming van de water- kwaliteit in stroomgebieden economische voordelen zal ople- veren, omdat zij bijdragen tot de bescherming van de vis- bestanden, inclusief visbestanden in kustgebieden; Overweging 18 bis Overwegende dat het voorzorgsbeginsel en het beginsel van preventie aan de bron vereisen dat de vervuiling door de lozing van verschillende gevaarlijke stoffen moet worden beºindigd; dat de Raad op voorstel van de Commissie overeenstemming zou moeten bereiken over de stoffen waarvoor met prioriteit actie moet worden overwogen; dat de Raad op voorstellen van de Commissie maatregelen met het oog op geleidelijke beºin- diging van de vervuiling door die stoffen zou moeten vaststel- len, rekening houdend met alle significante bronnen en de kosteneffectiviteit en proportionaliteit van de beschikbare mo- gelijkheden om vermindering te bereiken; Overwegende dat voor een verbeterde bescherming van het aquatische milieu de geleidelijke terugdringing van emissies en lozingen van gevaarlijke stoffen alsmede het voorkomen van verliezen door lekken en accidentele verontreiniging door dergelijke stoffen noodzakelijk zijn, waarbij prioriteit moet worden gegeven aan de gevaren die voor of via het aquatisch milieu ontstaan; dat dit zal bijdragen tot de beoogde beºindi- ging van emissies, lozingen en verliezen, en er uiteindelijk toe moet leiden dat in het mariene milieu de concentraties van natuurlijke stoffen tot om en nabij de achtergrondniveaus wor- den teruggebracht, en die van kunstmatige synthetische stoffen tot om en nabij nul worden teruggebracht; dat de Raad en het Europees Parlement op voorstel van de Commissie overeen- stemming moeten bereiken over de stoffen waarvoor met pri- oriteit actie moet worden overwogen; dat de Raad en het Euro- pees Parlement op voorstellen van de Commissie maatregelen met het oog op geleidelijke vermindering van de emissies van die stoffen zouden moeten vaststellen, rekening houdend met alle bronnen; Overweging 19 Overwegende dat gemeenschappelijke beginselen nodig zijn voor het co(cid:246)rdineren van de inspanningen van de lidstaten bij het verbeteren van de waterhoeveelheden en -kwaliteit, bij het bevorderen van een duurzaam watergebruik, bij het bijdra- gen aan de bestrijding van grensoverschrijdende verontreini- ging, bij het beschermen van ecosystemen, in het bijzonder aquatische ecosystemen, en bij het vrijwaren van het recreatie- potentieel van de wateren in de Gemeenschap; Overwegende dat gemeenschappelijke beginselen nodig zijn voor de co(cid:246)rdinatie van de inspanningen van de lidstaten om het water in de Gemeenschap in termen van hoeveelheid en kwaliteit beter te beschermen, om het duurzaam watergebruik te bevorderen, bij te dragen tot de beheersing van grensover- schrijdende verontreinigingsproblemen, aquatische ecosystemen en de daarvan rechtstreeks afhankelijke landgebonden ecosys- temen en vochtige gebieden te beschermen en de gebruiks- mogelijkheden van de wateren in de Gemeenschap te vrijwaren; Overweging 19 bis (nieuw) Overwegende dat het noodzakelijk is een ge(cid:239)ntegreerd com- munautair beleid ten aanzien van water te ontwikkelen; Overweging 20 Overwegende dat gemeenschappelijke definities van de toestand van het water zowel in kwalitatief als in kwantitatief opzicht, dienen te worden vastgesteld; dat milieudoelstellingen dienen te worden vastgesteld die ertoe leiden dat op communautair ni- veau een goede oppervlakte- en grondwatertoestand wordt be- reikt; Overwegende dat gemeenschappelijke definities van de toestand van het water zowel in kwalitatief als in kwantitatief opzicht, dienen te worden vastgesteld; dat milieudoelstellingen dienen te worden vastgesteld die ertoe leiden dat op communautair ni- veau een goede oppervlakte- en grondwatertoestand wordt be- reikt en dat in de gehele Gemeenschap verslechtering van de watertoestand wordt voorkomen; 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/3 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Overweging 29 Overwegende dat een verdergaande integratie van duurzaam waterbeheer in andere vormen van communautair beleid en met name in het landbouw-, regionaal-, en visserijbeleid nodig is; dat deze richtlijn een basis zal vormen voor verdere dialoog en voor de ontwikkeling van strategieºn voor een verdere in- tegratie van beleidsgebieden; dat deze richtlijn derhalve een belangrijke bijdrage zal leveren aan de tenuitvoerlegging van de belangrijkste beginselen en doelstellingen van de (cid:132)Perspec- tieven voor de ruimtelijke ontwikkeling van de Gemeenschap(cid:148) (European Spatial Development Perspective (ESDP)); en ge(cid:239)ntegreerd Overwegende dat een verdergaande integratie van duurzaam waterbeheer in andere vormen van communautair beleid en met name in het landbouw-, regionaal-, en visserijbeleid nodig is; dat het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad inzake een actieprogramma voor ge(cid:239)ntegreerde grondwaterbeheer grondwaterbescherming (COM(96) 315 van 10 juli 1996) daartoe een belangrijke bij- drage zal leveren; dat deze richtlijn een basis zal vormen voor verdere dialoog en voor de ontwikkeling van strategieºn voor een verdere integratie van beleidsgebieden; dat deze richtlijn derhalve een belangrijke bijdrage zal leveren aan de tenuitvoer- legging van de belangrijkste beginselen en doelstellingen van de (cid:132)Perspectieven voor de ruimtelijke ontwikkeling van de Ge- meenschap(cid:148) Perspective (ESDP)); Spatial Development (European Overweging 30 bis (nieuw) Overwegende dat er, onder specifieke voorwaarden, gronden kunnen zijn voor vrijstelling van de eis dat verdere verslechte- ring moet worden voorkomen of dat een goede waterkwaliteit moet worden bereikt, indien niet aan deze eis kan worden voldaan als gevolg van onvoorziene of uitzonderlijke omstan- digheden, met name overstromingen en droogte; Overweging X (nieuw) Overwegende dat communautaire maatregelen ter bescherming van de menselijke gezondheid tegen de schadelijke effecten van ioniserende straling uit antropogene bronnen, uit hoofde van het Euratom-Verdrag, voorzien in een bepaalde bescherming voor het milieu; dat erkend wordt dat verdere maatregelen noodzakelijk zijn om het milieu volledig te beschermen, over- eenkomstig de algemene doelstellingen van deze richtlijn; Overweging 35 Overwegende dat de Commissie jaarlijks een bijgewerkt plan dient voor te leggen voor mogelijke toekomstige initiatieven die zij in de watersector mocht plannen of overwegen; Overwegende dat de Commissie jaarlijks een bijgewerkt plan dient te publiceren voor mogelijke toekomstige initiatieven die zij in de watersector mocht plannen of overwegen; Overweging 37 ter (nieuw) Overwegende dat het vanuit het oogpunt van duurzame ont- wikkeling noodzakelijk is dat het uitgangspunt van een gezond waterbeleid niet wordt opgeofferd aan de bevordering van de economische ontwikkeling van een regio; Artikel 1 Doel Algemeen doel van deze richtlijn is de vaststelling van een kader voor de bescherming van communautaire wateren waar- mee: a) voor zoet oppervlaktewater, estuaria, kustwateren en grond- water: i) verdere achteruitgang van aquatische, evenals van terre- strische ecosystemen wat de waterbehoeften ervan be- treft, wordt verhinderd en de toestand ervan wordt be- schermd en verbeterd; Algemeen doel van deze richtlijn is de vaststelling van een kader voor de bescherming van landoppervlakte-water, over- gangswater, kustwateren en grondwater in de Gemeenschap, waarmee: a) aquatische ecosystemen en, wat de waterbehoeften ervan betreft, terrestrische ecosystemen die rechtstreeks afhankelijk zijn van aquatische ecosystemen voor verdere achteruitgang worden behoed en beschermd en verbeterd worden; C 342 E/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL ii) duurzaam gebruik van water wordt bevorderd, op basis van bescherming van de beschikbare waterbronnen op lange termijn, en b) voor territoriale en andere mariene wateren de vereisten inzake bescherming die in andere communautaire wetgeving en uit hoofde van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee zijn vastgesteld, worden over- genomen, en wordt bijgedragen tot de voorzieningen van water van de kwaliteit en in hoeveelheden welke voor duurzaam gebruik van die natuurlijke hulpbronnen wordt gevergd. b) duurzaam gebruik van water wordt bevorderd, op basis van bescherming van de beschikbare waterbronnen op lange termijn; bb) gestreefd wordt naar verbeterde bescherming van het aqua- tisch milieu door specifieke maatregelen voor de gelei- delijke vermindering van emissies van gevaarlijke stoffen, waarbij voorrang gegeven wordt aan de meest zorgwek- kende emissies; c) wordt bijgedragen tot afzwakking van de gevolgen van over- stromingen en perioden van droogte; en dat zodoende bijdraagt tot (cid:151) de beschikbaarheid van voldoende oppervlaktewater en grondwater van goede kwaliteit voor een duurzaam, even- wichtig en billijk gebruik van water; (cid:151) de bescherming van territoriale en mariene wateren; (cid:151) het bereiken van de doelstellingen van de toepasselijke inter- nationale overeenkomsten; en (cid:151) de geleidelijke beºindiging van emissies en lozingen van gevaarlijke stoffen en het voorkomen van ontsnappingen door lekken en verontreiniging door gevaarlijke stoffen als gevolg van ongevallen, met het uiteindelijke doel de con- centraties in het mariene milieu van natuurlijke stoffen tot om en nabij de achtergrondniveaus en die van kunstmatige synthetische stoffen tot om en nabij nul terug te brengen. Artikel 2, punt 7 bis (nieuw) (cid:132)Watervoerende laag(cid:148) een of meer ondergrondse rotslagen of andere geologische lagen die voldoende poreus en doorlatend zijn voor een belangrijke grondwaterstroming of de onttrekking van aanzienlijke hoeveelheden grondwater. Artikel 2, punt 7 ter (nieuw) (cid:132)Grondwaterlichaam(cid:148) een afzonderlijke grondwatermassa in een of meer watervoerende lagen. Artikel 2, punt 17 (cid:132)Ecologische toestand(cid:148): een aanduiding van de kwaliteit van de structuur en het functioneren van aquatische ecosystemen die met overeenkomstig bijlage V ingedeelde oppervlaktewateren zijn geassocieerd 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/5 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Artikel 2, punt 23 (cid:132)Goede chemische toestand(cid:148): de chemische toestand die een waterlichaam heeft bereikt waarin de concentraties van de ver- ontreinigende stoffen de in bijlage IX en uit hoofde van artikel 21, lid 6, en krachtens andere relevante communautaire wet- geving vastgestelde milieukwaliteitsnormen niet overschrijden en waarvan de uit de toezichtgegevens blijkende trends niet erop wijzen dat die milieukwaliteitsnormen in de toekomst zullen worden overschreden. Een goede chemische toestand is de chemische toestand die is vereist om aan de milieudoelstellingen voor oppervlakte- en voor grondwater te voldoen, zoals bepaald in artikel 4, lid 1, onder a) en b). (cid:132)Goede chemische toestand van oppervlaktewater(cid:148): de che- mische toestand van een oppervlaktewaterlichaam waarin de concentraties van verontreinigende stoffen niet boven de mi- lieukwaliteitsnormen liggen die zijn vastgesteld in bijlage IX, overeenkomstig artikel 21, in andere toepasselijke communautaire wetgeving waarbij op Gemeenschapsniveau milieukwaliteitsnormen zijn vastgelegd. lid 6, of Artikel 2, punt 23 bis (nieuw) (cid:132)Goede schemische toestand van grondwater(cid:148): de in tabel 2. 3. 2 van bijlage V gedefinieerde toestand. Artikel 2, punt 24 (cid:132)Kwantitatieve toestand(cid:148): een aanduiding van de mate waarin een grondwaterlichaam permanent wordt uitgeput door recht- streekse en onrechtstreekse onttrekkingen en door veranderin- gen in de natuurlijke aanvullingssnelheid. (cid:132)Kwantitatieve toestand(cid:148): een aanduiding van de mate waarin een grondwaterlichaam door directe en indirecte wateronttrek- king wordt be(cid:239)nvloed. Artikel 2, punt 24 bis (nieuw) (cid:132)Beschikbare grondwatervoorraad(cid:148): het jaargemiddelde op lange termijn van de totale aanvulling van het grondwaterlichaam, verminderd met het jaargemiddelde op lange termijn van het debiet dat nodig is om voor bijbehorende oppervlaktewateren de doelstellingen van ecologische kwaliteit van artikel 4 te bereiken, teneinde een verslechtering van de ecologische toe- stand van die wateren alsmede significante schade aan de bij- behorende terrestrische ecosystemen te voorkomen. Artikel 2, punt 26 (cid:132)Goede kwantitatieve toestand(cid:148): de kwantitatieve toestand van een grondwaterlichaam waarin de onttrekkingen en veranderin- gen van de natuurlijke aanvullingssnelheid op de lange termijn duurzaam zijn en niet tot een verlies van ecologische kwaliteit in geassocieerde oppervlaktewateren of tot schade aan geasso- cieerde terrestrische ecosystemen leiden. Goede kwantitatieve toestand: de kwantitatieve toestand die nodig is om aan de in artikel 4, lid 1, onder b), vastgestelde milieudoelstellingen te voldoen. (cid:132)Goede kwantitatieve toestand(cid:148): de in tabel 2. 2. 2 van bijlage V gedefineerde toestand. Artikel 4, lid 1 bis a) de ecologische achteruitgang en vervuiling van oppervlakte- water te verhinderen en vervuilde oppervlaktewateren te herstellen, teneinde uiterlijk op 31 december 2010 voor alle oppervlaktewateren een goede oppervlaktewatertoestand te bereiken; a) (cid:151) de achteruitgang van de toestand van oppervlaktewater voorkomen en (cid:151) oppervlaktewateren herstellen, teneinde uiterlijk op 31 december 2010 een goede toestand van het oppervlakte- water te bereiken, en C 342 E/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL (cid:151) overeenkomstig bijlage II, punt 1. 6 als sterk veranderde en kunstmatige lichamen aangemerkte oppervlaktewater- lichamen verbeteren, teneinde uiterlijk op 31 december 2010 een goed ecologisch potentieel en een goede che- mische toestand van het oppervlaktewater te bereiken, in alle oppervlaktewaterlichamen, overeenkomstig bijlage V, onder voorbehoud van de toepassing van de leden 4, 5 en 6 en onverminderd de toepasselijke internationale overeen- komsten, bedoeld in artikel 1, voor de betrokken partijen; Artikel 4, lid 1, onder b) b) de achteruitgang van de grondwaterkwaliteit te voorkomen, vervuild grondwater te herstellen en te zorgen voor een evenwicht tussen grondwateronttrekkingen en -aanvullingen, teneinde uiterlijk op 31 december 2010 voor al het grond- water een goede grondwatertoestand te bereiken, en b) (cid:151) de achteruitgang van de toestand van het grondwater voorkomen, (cid:151) grondwaterlichamen herstellen en zorgen voor een even- wicht tussen onttrekking en aanvulling van grondwater teneinde uiterlijk op 31 december 2010 in alle grond- waterlichamen een goede grondwatertoestand te berei- ken, overeenkomstig bijlage V, (cid:151) elke significante en aanhoudende stijging van de concen- tratie van een verontreinigende stof ten gevolge van menselijke activiteiten om te buigen teneinde de veront- reiniging geleidelijk te verminderen en te komen tot een toestand van zwak antropogeen verontreinigd grond- water, onder voorbehoud van de toepassing van de leden 4, 5 en 6; Artikel 4, lid 1, onder cc) (nieuw) cc) de geleidelijke vermindering van emissies in oppervlakte- wateren van de in de overeenkomstig artikel 21, lid 2, vastgestelde prioriteitslijst genoemde stoffen, alsmede van andere stoffen die het bereiken van bovengenoemde doel- stellingen, overeenkomstig artikel 13, (gg), zouden verhinderen; lid 3, Artikel 4, lid 2 bis (nieuw) 2a. Wanneer een lidstaat de leden 3, 4, 5 en 6 toepast, draagt hij er zorg voor dat het bereiken van de doelstellingen van deze richtlijn in andere waterlichamen in hetzelfde stroom- gebieddistrict daarbij niet in het gedrang komt en de com- munautaire milieuwetgeving in acht wordt genomen. Artikel 4, lid 4, onder a) a) het waterlichaam heeft in ernstige mate van de weerslag van menselijke activiteiten te lijden en bewezen is dat verbete- ring van de toestand ervan onmogelijk of buitensporig kost- baar is; a) de lidstaten stellen vast dat het waterlichaam in zodanige mate door vroegere menselijke activiteiten is aangetast of dat de natuurlijke toestand ervan van dien aard is dat het niet haalbaar of onevenredig kostbaar is de toestand ervan te verbeteren; 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/7 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Artikel 4, lid 4, onder b) b) de milieudoelstellingen worden zodanig vastgesteld dat wordt gewaarborgd dat geen verdere achteruitgang van de toestand kan optreden, teneinde het bereiken van de doel- stellingen van deze richtlijn in andere waterlichamen binnen hetzelfde stroomgebieddistrict niet in gevaar te brengen; b) deze minder strenge milieudoelstellingen worden vastgesteld op een niveau dat een watertoestand vertegenwoordigt die slechts iets onder het hoogst te bereiken niveau ligt dat gezien de onvermijdelijke gevolgen van de menselijke acti- viteiten kon worden bereikt. Artikel 4, lid 4, onder d) d) dergelijke minder strenge doelstellingen worden zodanig vastgesteld dat de tenuitvoerlegging van bestaande com- munautaire milieuwetgeving niet wordt ondermijnd; Geschrapt Artikel 4, lid 5 (nieuw) 5. Een achteruitgang van de toestand van waterlichamen is niet strijdig met de voorschriften van deze richtlijn, indien hij het resultaat is van onvoorziene of uitzonderlijke omstandighe- den, met name overstromingen of droogteperioden, op voor- waarde dat aan alle navolgende voorwaarden is voldaan: a) alle haalbare stappen worden ondernomen om verdere ach- teruitgang van de toestand te voorkomen teneinde het be- reiken van de doelstellingen van deze richtlijn voor andere, niet door die omstandigheden getroffen waterlichamen niet in het gedrang te brengen; b) de voorwaarden waaronder dergelijke onvoorziene of uit- zonderlijke omstandigheden mogen worden ingeroepen, met inbegrip van de vaststelling van passende indicatoren, worden in het stroomgebiedbeheerplan vermeld; c) de maatregelen die in dergelijke uitzonderlijke omstandighe- den moeten worden genomen, worden opgenomen in het maatregelenprogramma en mogen het herstel van de kwali- teit van het waterlichaam niet in de weg staan wanneer die omstandigheden niet meer bestaan; d) de gevolgen van onvoorziene of uitzonderlijke omstandighe- den worden jaarlijks geºvalueerd, en behalve in het geval van overstromingen of droogteperioden worden alle haal- bare maatregelen genomen om het waterlichaam zo snel als redelijkerwijs haalbaar is te herstellen in de toestand waarin het zich bevond voordat de effecten van die omstan- digheden intraden; e) in de volgende bijwerking van het stroomgebiedbeheerplan wordt een overzicht gegeven van de effecten van de betrok- ken omstandigheden en van de maatregelen die overeen- komstig de onderdelen a) en b) zijn of zullen worden ge- nomen. C 342 E/8 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Artikel 4, lid 6 (nieuw) Het niet bereiken van een goede grondwatertoestand, een 6. goede ecologische toestand, of in voorkomend geval een goed ecologisch potentieel, en het niet voorkomen van achteruitgang van de toestand van een oppervlakte- of grondwaterlichaam is niet strijdig met deze richtlijn indien zulks het gevolg is van nieuwe veranderingen van de fysische kenmerken van een op- pervlaktewaterlichaam of wijzigingen in de stand van grond- waterlichamen, wanneer de lidstaten bepalen dat er dwingende redenen van openbaar belang zijn voor die veranderingen of wijzigingen, in het bijzonder met het oog op de veiligheid van de mens, de bescherming van de menselijke gezondheid, mi- lieubescherming of milieuvriendelijke duurzame ontwikkeling, en aan de volgende voorwaarden is voldaan: a) alle haalbare stappen worden ondernomen om de negatieve gevolgen van de veranderingen voor de toestand van het waterlichaam tegen te gaan; b) de alternatieven voor de veranderingen worden grondig on- derzocht en beoordeeld, en de veranderingen worden in de gegeven omstandigheden als de meest milieuverantwoorde optie beschouwd; c) de redenen voor de veranderingen en het onderzoek van alternatieven alsmede de herziene doelstellingen voor het veranderde waterlichaam, worden specifiek aangegeven en toegelicht in het krachtens artikel 16 vereiste stroomgebied- beheerplan, en de herziene doelstellingen worden om de zes jaar opnieuw bezien. Artikel 5 Kermerken van het stroomgebieddistrict 1. De lidstaten dragen ervoor zorg dat een analyse van de kenmerken van elk stroomgebieddistrict wordt uitgevoerd en dat deze uiterlijk op 31 december 2001 is voltooid. Deze ana- lyse omvat de volgende elementen: a) de geografische en geologische kenmerken van het stroom- gebieddistrict; b) de hydrografische kenmerken van het stroomgebieddistrict; c) de demografische kenmerken van het stroomgebieddistrict en d) de ruimtelijke ordening van en de economische activiteiten in het stroomgebieddistrict. Om ervoor te zorgen dat van alle beschikbare informatie op- timaal gebruik kan worden gemaakt, alsmede om dubbel werk bij het vergaren van informatie te vermijden, moet voor samen- werking worden gezorgd met de voor statistiek verantwoorde- lijke autoriteiten op nationaal en op communautair niveau. Kenmerken van het stroomgebieddistrict, beoordeling van de milieueffecten van menselijke activiteiten en economi- sche analyse van het watergebruik 1. Elke lidstaat draagt er zorg voor dat, voor elk stroomge- bieddistrict of op zijn grondgebied gelegen deel van een inter- nationaal stroomgebieddistrict (cid:151) een analyse van de kenmerken ervan, (cid:151) een beoordeling van de effecten van menselijke activiteiten op de toestand van het oppervlaktewater en op het grond- water, en (cid:151) een economisch analyse van het watergebruik worden uit- gevoerd overeenkomstig de technische specificaties van de bijlagen II en III bis en dat zij uiterlijk op 31 december 2001 voltooid zijn. 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/9 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 2. De in bijlage II voor de doeleinden van de analyse ver- melde technische specificaties worden uiterlijk op 31 december 1999 volgens de procedure van artikel 25 door de Commissie vastgesteld. Die technische specificaties vervangen dan de hui- dige bijlage II De analyses worden uiterlijk op 31 december 2007 en 3. vervolgens om de zes jaar getoetst en zo nodig bijgewerkt. 2. De in lid 1 bedoelde analyses en beoordelingen worden uiterlijk op 31 december 2007 en vervolgens om de zes jaar getoetst en zo nodig bijgewerkt. Artikel 6 Beoordeling van de milieueffecten van menselijke activiteiten Geschrapt 1. De lidstaten dragen ervoor zorg dat voor elk stroomge- bieddistrict een beoordeling wordt uitgevoerd van de effecten van menselijke activiteiten op de oppervlaktewatertoestand en op het grondwater en dat die beoordeling uiterlijk op 31 de- cember 2001 wordt voltooid. Deze beoordeling omvat de vol- gende elementen: a) schattingen van verontreinigingen door puntbronnen; b) schattingen van verontreinigingen door diffuse bronnen; c) schattingen van wateronttrekkingen, en d) een analyse van andere antropogene invloeden op de water- toestand. 2. De in bijlage III voor dit doel vermelde technische speci- ficaties worden uiterlijk op 31 december 1999, volgens de procedure van artikel 25 door de Commissie vastgesteld. Die technische specificaties vervangen dan de huidige bijlage III. De beoordeling wordt uiterlijk op 31 december 2007 en 3. vervolgens om de zes jaar bijgewerkt. Artikel 7 Economische analyse van het watergebruik binnen het stroomgebieddistrict Geschrapt 1. De lidstaten dragen ervoor zorg dat voor elk stroomge- bieddistrict een economische analyse van het watergebruik wordt ondernomen, om onder andere voor de doeleinden van artikel 12 in de nodige basisinformatie te voorzien, en dat deze analyse uiterlijk op 31 december 2001 is voltooid. Deze analyse omvat de volgende elementen: a) de onttrekking en distributie van zoet water; C 342 E/10 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL b) het opvangen en de lozing van afvalwater; c) de volumes, prijzen en kosten (met inbegrip van milieu- en hulpbronnenkosten en -baten), in verband met de punten a) en b); d) de opsplitsing van de uit hoofde van de punten a), b) en c) verzamelde gegevens naar sector van economische activiteit, en dit ten minste onderverdeeld naar huishoudens, industrie en landbouw; e) langetermijnvooruitzichten voor vraag en aanbod; f) schattingen van de infrastructuurinvesteringen door de openbare en de particuliere sector, en g) historische trends van de onder a) tot en met f) verzamelde gegevens, met inbegrip van seizoengegevens voorzover van toepassing, en toekomstvoorspellingen voor een aantal prijs- en investeringsscenario’s, waarmee ten minste de voor- gaande zes jaren worden beslagen en voorspellingen voor de komende twaalf jaar worden gegeven; 2. De in bijlage II voor de doeleinden van de analyse ver- melde technische specificaties worden uiterlijk op 31 december 1999 volgens de procedure van artikel 25 door de Commissie vastgesteld. Die technische specificaties vervangen dan de hui- dige bijlage II. De economische analyse wordt uiterlijk op 31 december 3. 2007 en vervolgens om de zes jaar bijgewerkt. Artikel 8, lid 2 Voor elk overeenkomstig lid 1 aangewezen waterlichaam dra- gen de lidstaten zorg voor de opstelling van milieukwaliteits- normen waarmee kan worden gewaarborgd dat, met de ver- wachte waterbehandelingsregeling en in overeenstemming met de communautaire wetgeving, het daaruit resulterende water aan de eisen van richtlijn 80/778/EEG zal voldoen. Voor elk overeenkomstig lid 1 aangewezen waterlichaam dra- gen de lidstaten er zorg voor dat de doelstellingen van artikel 4 overeenkomstig de voorschriften van deze richtlijn, voor opper- vlaktewaterlichamen met inbegrip van de ingevolge artikel 21 op Gemeenschapsniveau vastgestelde kwaliteitsnormen worden bereikt en dat het met de toegepaste waterbehandelings- methode verkregen water in overeenstemming met de com- munautaire wetgeving voldoet aan de eisen van Richtlijn 80/778/EEG, zoals vervangen door Richtlijn 98/83/EEG. Artikel 10, lid 1 1. De lidstaten dragen zorg voor de opstelling van pro- gramma’s voor het toezicht op oppervlaktewater- en op de grondwatertoestand, teneinde een samenhangend en alomvat- te krijgen van de watertoestand binnen elk tend overzicht stroomgebieddistrict. Voor oppervlaktewater omvatten deze programma’s toezicht op de ecologische en op de chemische toestand. Voor grondwater omvatten deze programma’s toe- zicht op de chemische en op de kwantitatieve toestand. Deze programma’s dienen uiterlijk op 31 december 2001 operatio- neel te zijn. Het toezicht dient de in bijlage V vervatte elemen- ten te omvatten. 1. De lidstaten dragen zorg voor de opstelling van pro- gramma’s voor het toezicht op oppervlaktewater- en op de grondwatertoestand, teneinde een samenhangend en alomvat- te krijgen van de watertoestand binnen elk tend overzicht stroomgebieddistrict en binnen de aangrenzende maritieme zo- nes waarin het water van de stroomgebieddistricten uitmondt. Voor oppervlaktewater omvatten deze programma’s toezicht op het volume, het debiet of de stroming en op de ecologische en op de chemische toestand. Voor grondwater omvatten deze programma’s toezicht op de chemische en op de kwantitatieve toestand. Deze programma’s dienen uiterlijk op 31 december 2001 operationeel te zijn. Het toezicht dient de in bijlage V vervatte elementen te omvatten. 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/11 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Artikel 10, lid 2 (nieuw) De technische specificaties omvatten het gebruik van 2 bis. gestandaardiseerde methoden voor analyse en kwaliteitscontrole die door alle lidstaten zijn erkend. Artikel 12, lid 1 a (nieuw) De lidstaten houden rekening met het beginsel van terugwin- ning van de milieu- en hulpbronnenkosten van watergebruik, teneinde de heffingen op een zodanig niveau vast te stellen dat de verwezenlijking van de milieudoelstellingen van deze richt- lijn erdoor wordt bevorderd. Artikel 12 bis (nieuw) Gecombineerde aanpak voor puntbronnen en diffuse bronnen 1. De lidstaten dragen er zorg voor dat lozingen, onderwor- pen aan emissiebeheersing als vermeld in lid 2, worden be- heerst overeenkomstig de in dit artikel uiteengezette aanpak. De lidstaten dragen zorg voor de invoering en/of toepas- 2. sing van a) de op de beste beschikbare technologie gebaseerde emissie- beheersingsmaatregelen, of b) de toepasselijke emissiegrens-waarden, of c) in geval van diffuse effecten, de emissiebeheersingsmaat- regelen, met inbegrip van de beste milieupraktijken, indien van toepassing, die zijn vervat in: (cid:151) Richtlijn 96/61/EG (cid:151) Richtlijn 91/271/EEG (cid:151) Richtlijn 91/676/EEG (cid:151) de richtlijnen, vastgesteld overeenkomstig artikel 21 van deze richtlijn (cid:151) de in bijlage IX vermelde richtlijnen (cid:151) andere toepasselijke communautaire wetgeving, uiterlijk op 31 december 2007, tenzij in de desbetreffende wet- geving anders is bepaald. 3. Wanneer op grond van een kwaliteitsdoelstelling of kwa- liteitsnorm, vastgesteld overeenkomstig deze richtlijn, in de in bijlage IX genoemde richtlijnen of overeenkomstig andere com- munautaire wetgeving, strengere voorwaarden vereist zijn dan die welke zouden voortvloeien uit de toepassing van lid 2, worden er dienovereenkomstig strengere emissiebeheersings- maatregelen vastgesteld. Artikel 13, lid 3, onder b ter) (nieuw) b ter) alle nodige maatregelen om de doelstellingen van artikel 4 voor als sterk veranderd of kunstmatig aangemerkte waterlichamen te verwezenlijken; C 342 E/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Artikel 13, lid 3, onder e) e) beheersing van de onttrekking van zoet oppervlaktewater en grondwater, en de overheveling en opstuwing van zoet op- pervlaktewater, met inbegrip van een register of registers van wateronttrekkingen en een vereiste van voorafgaande vergunning voor wateronttrekking, overheveling en opstu- wing. Deze beheersingsmaatregelen worden geregeld ge- toetst en zo nodig bijgesteld. De lidstaten kunnen onttrek- kingen, overhevelingen en opstuwingen die geen significant effect hebben op de watertoestand van deze beheersings- maatregelen vrijstellen; Artikel 13, lid 3, onder g) g) een verbod op de rechtstreekse lozing van de in bijlage VIII genoemde stoffen in het grondwater; g) een verbod op de rechtstreekse lozing van verontreinigende stoffen in het grondwater onder voorbehoud van de onder- staande bepalingen. De lidstaten mogen vergunning verlenen voor herinspuiting in dezelfde watervoerende laag van voor geothermische doeleinden gebruikt water. Voorts mogen de lidstaten onder vermelding van de voor- waarden vergunning verlenen voor: (cid:151) Inspuiting van water dat stoffen bevat ingevolge explo- ratie- en winningsactiviteiten van koolwaterstoffen of in- gevolge mijnbouwactiviteiten, en inspuiting van water in geologische lagen waaruit om technische redenen, koolwaterstoffen of andere stoffen zijn gewonnen of in geologische lagen die van nature permanent ongeschikt zijn voor andere doeleinden. Dergelijke inspuitingen mo- gen geen andere stoffen bevatten dan die welke het ge- volg zijn van de hierboven genoemde activiteiten. (cid:151) Herinspuiting van uit mijnen en steengroeven gepompt grondwater of met civieltechnische bouw- of onder- houdswerkzaamheden geassocieerd water; (cid:151) Inspuiting van aardgas en vloeibaar petroleumgas (LPG) voor opslag in geologische lagen die van nature per- manent ongeschikt zijn voor andere doeleinden; (cid:151) Inspuiting van aardgas en vloeibaar petroleumgas (LPG) voor opslag in andere geologische lagen, wanneer dat absoluut noodzakelijk is in het belang van de continu(cid:239)- teit van de gasvoorziening en indien door de inspuiting het risico van verslechtering van de huidige en toekom- stige kwaliteit van het ontvangende grondwater wordt voorkomen; (cid:151) constructies, civieltechnische en bouwkundige werken en soortgelijke werkzaamheden op of in de grond, waarbij contact met het grondwater wordt gemaakt; (cid:151) lozingen van kleine hoeveelheden verontreinigende stof- fen voor wetenschappelijke doeleinden, met het oog op karakterisering, bescherming of herstel van waterlicha- men; op voorwaarde dat die lozingen niet verhinderen dat de voor dat grondwaterlichaam vastgestelde milieudoelstellin- gen worden bereikt. 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/13 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL De lidstaten mogen vergunning verlenen voor kunstmatige aanvulling of vergroting van grondwaterlichamen. Het ge- bruikte water mag afkomstig zijn van alle oppervlakte- of grondwater, mits het gebruik van de bron niet verhindert dat de milieudoelstellingen voor de bron of het aangevulde of vergrote grondwaterlichaam worden bereikt; Artikel 13, lid 3, onder i bis) (nieuw) i bis. Maatregelen om de in artikel 13, lid 3, sub d, onder iii), vastgestelde milieukwaliteitsnormen, met name ten aan- zien van een duurzaam watergebruik, te bereiken. Artikel 13, lid 4 (cid:132)Aanvullende maatregelen(cid:148): maatregelen die zijn ontworpen en worden uitgevoerd naast de basismaatregelen teneinde de krachtens artikel 4 vastgestelde doelstellingen te bereiken. Het maatregelenprogramma dient alle aanvullende maatregelen te bevatten die nodig worden geacht om aan deze doelstellingen te voldoen, met inbegrip van die welke nodig worden geacht om te voldoen aan de ingevolge lid 3, letter d), onder ii), vastgestelde milieukwaliteitsnormen, met name met betrekking tot een duurzaam watergebruik. Bijlage VI, deel B, bevat een niet-uitputtende lijst van aanvullende maatregelen. (cid:132)Aanvullende maatregelen(cid:148): maatregelen die zijn ontworpen en worden uitgevoerd naast de basismaatregelen teneinde de krachtens artikel 4 vastgestelde doelstellingen te bereiken. Het maatregelenprogramma dient alle aanvullende maatregelen te bevatten die nodig worden geacht om aan deze doelstellingen te voldoen. Bijlage VI, deel B, bevat een niet-uitputtende lijst van aanvullende maatregelen. Artikel 16 Stroomgebiedbeheerplannen Stroomgebiedbeheerplannen 1. De lidstaten dragen ervoor zorg dat binnen elk stroom- gebieddistrict een het gehele stroomgebieddistrict omvattend stroomgebiedbeheerplan wordt opgesteld. In het stroomgebied- beheerplan dient de in bijlage VII genoemde informatie te worden opgenomen. De stroomgebiedbeheerplannen dienen uiterlijk op 31 de- 2. cember 2004 te zijn gepubliceerd. De stroomgebiedbeheerplannen worden uiterlijk op 31 3. december 2010 en vervolgens om de zes jaar herzien en bij- gewerkt. 1. De lidstaten zorgen ervoor dat voor elk volledig op hun grondgebied liggend stroomgebieddistrict een stroomgebiedbe- heerplan wordt opgesteld. 2. Ingeval een internationaal stroomgebieddistrict volledig binnen de Gemeenschap ligt, zorgen de lidstaten ervoor dat er co(cid:246)rdinatie plaatsvindt om tot een enkel internationaal stroomgebiedbeheerplan te komen. Wordt er geen internatio- naal stroomgebiedbeheerplan opgesteld, dan stellen de lidstaten tenminste voor de op hun respectieve grondgebieden liggende internationale stroomgebieddistrict stroomge- delen van het biedbeheerplannen op om de doelstellingen van deze richtlijn te bereiken. Reikt een internationaal stroomgebieddistrict tot over de 3. grenzen van de Gemeenschap, dan beijveren de lidstaten zich om een enkel stroomgebiedbeheerplan op te stellen; als dat niet mogelijk blijkt, moet het plan ten minste het op het grond- gebied van de betrokken lidstaat liggende deel van het inter- nationale stroomgebieddistrict bestrijken. In het stroomgebiedbeheerplan moet de in bijlage VII 4. bedoelde informatie worden opgenomen. C 342 E/14 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 5. De stroomgebiedbeheerplannen kunnen worden aange- vuld met de opstelling van meer gedetailleerde programma’s en beheerplannen per deelstroomgebied, sector, aangelegenheid of watertype, waarin specifieke aspecten van het waterbeheer aan de orde komen. De uitvoering van deze maatregelen ont- slaat de lidstaten niet van hun verplichtingen uit hoofde van de rest van deze richtlijn. De stroomgebiedbeheerplannen worden gepubliceerd ui- 6. terlijk op 31 december 2004. 7. De stroomgebiedbeheerplannen worden uiterlijk op 31 december 2010 en vervolgens om de zes jaar getoetst en bij- gesteld. Artikel 17 Informatieverstrekking aan en raadpleging van het publiek Informatieverstrekking aan en raadpleging van het publiek De lidstaten zien erop toe dat voor elk stroomgebieddis- 1. trict kopieºn van de ontwerpstroomgebiedbeheerplannen wor- den gepubliceerd en dat deze uiterlijk ØØn jaar v(cid:243)(cid:243)r de periode waarop het plan betrekking heeft, toegankelijk zijn. Op aan- vraag wordt toegang gegeven tot bij het opstellen van het ontwerpstroomgebiedbeheerplan gebruikte, achtergrond ver- schaffende documenten en informatie. De lidstaten moedigen de actieve participatie van alle 1. betrokken partijen bij de uitvoering van deze richtlijn aan, met name bij de opstelling, de herziening en de aanpassing van de stroomgebiedbeheerplannen. De lidstaten zorgen ervoor dat voor elk stroomgebieddistrict de volgende bescheiden wor- den gepubliceerd en voor opmerkingen ter beschikking worden gesteld van het publiek, met inbegrip van de gebruikers: a) een tijdschema en werkprogramma voor de opstelling van het plan en een verklaring over de raadplegingsmaatregelen die minstens drie jaar voor het begin van de periode waarop het plan betrekking heeft, zullen worden uitgevoerd; b) een tussentijds overzicht van de belangrijke waterbeheer- kwesties die zijn vastgesteld in het stroomgebied, zulks min- stens twee jaar voor het begin van de periode waarop het plan betrekking heeft; c) kopieºn van het ontwerpstroomgebiedbeheerplan, minstens ØØn jaar voor het begin van de periode waarop het plan betrekking heeft. Op verzoek wordt inzage gegeven van bij de opstelling van het ontwerpstroomgebiedbeheerplan gebruikte achtergrond-docu- menten en -informatie. 2. De betrokken partijen beschikken over ten minste zes maanden om schriftelijk hun opmerkingen over deze documen- ten te maken, teneinde actieve betrokkenheid en raadpleging mogelijk te maken. 2. De lidstaten voorzien in perioden van tenminste zes maanden voor het maken van schriftelijke opmerkingen over die documenten, teneinde actieve betrokkenheid en raadpleging mogelijk te maken. De leden 1 en 2 zijn eveneens van toepassing voor bij- 3. gewerkte stroomgebiedbeheerplannen. De leden 1 en 2 zijn eveneens van toepassing voor bij- 3. gewerkte stroomgebiedbeheerplannen. 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/15 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Planning per deelstroomgebied, per sector, per onderwerp of per watertype Geschrapt Artikel 18 Stroomgebiedbeheerplannen mogen worden aangevuld 1. door gedetailleerder programma’s en beheerplannen om be- paalde aspecten van het waterbeheer te behandelen, zoals: a) programma’s en beheerplannen voor bepaalde deelstroom- gebieden binnen een stroomgebieddistrict; b) programma’s en beheerplannen met betrekking tot bepaalde economische sectoren; c) programma’s en beheerplannen met betrekking tot welbe- paalde onderwerpen op het gebied van waterbeheer en d) programma’s en beheerplannen met betrekking tot bepaalde watertypes of bepaalde ecosystemen. In het stroomgebiedbeheerplan dient een verwijzing naar der- gelijke activiteiten te worden opgenomen. Het verrichten van ØØn van de in lid 1 genoemde activi- 2. teiten stelt de lidstaten geenszins vrij van verplichtingen uit hoofde van de overige bepalingen van deze richtlijn. Artikel 20, lid 2 bis (nieuw) Binnen drie jaar na de publicatie van elk stroomgebiedbeheer- plan of van elke bijstelling overeenkomstig artikel 16 leggen de lidstaten een tussentijds verslag voor dat de bij de uitvoering van het geplande maatregelenprogramma geboekte vooruitgang beschrijft. Artikel 21, lid 1 1. De Raad stelt specifieke maatregelen vast ter bestrijding van de waterverontreiniging door afzonderlijke verontreini- gende stoffen of groepen verontreinigende stoffen die een on- aanvaardbaar risico voor het milieu opleveren. 1. De Raad stelt volgens de procedures van lid 2 specifieke maatregelen vast voor de geleidelijke vermindering van emissies en lozingen van gevaarlijke stoffen en het voorkomen van ont- snappingen door lekken en verontreiniging door gevaarlijke stoffen als gevolg van ongevallen, zulks aan de hand van pri- oriteiten op basis van het risico dat zij via of voor het aqua- tische milieu opleveren, met inbegrip van dergelijke risico’s voor water dat voor drinkwaterwinning wordt gebruikt. De maatregelen worden in overeenstemming met de in het Verdrag vastgelegde procedures vastgesteld op basis van door de Com- missie uit hoofde van dit artikel ingediende voorstellen. C 342 E/16 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Artikel 21, lid 5 Voor de op de prioriteitslijst voorkomende stoffen dient 5. de Commissie voorstellen in voor maatregelen ter beperking van de voornaamste bronnen van de betrokken emissies. Daar- bij houdt zij rekening met zowel product- als procesgerela- teerde bronnen en gaat zij de maatregelencombinatie na die kosteneffectief en evenredig is. In voorkomend geval kunnen procesgerelateerde beperkende maatregelen op communautair niveau sectorieel worden vastgesteld. Voor de op de prioriteitslijst voorkomende stoffen dient 5. de Commissie voorstellen in voor maatregelen ter beheersing van de voornaamste bronnen van de betrokken emissies. Daar- bij houdt zij rekening met zowel puntbronnen als diffuse bron- nen en geeft zij aan welk niveau en welke combinatie van productbeheersingsmaatregelen en uniforme emissiegrenswaar- den voor procesbeheersingsmaatregelen kosteneffectief en even- redig zijn. In voorkomend geval kunnen procesbeheersings- maatregelen op communautair niveau sectorieel worden vast- gesteld. Artikel 21, lid 6 bis (nieuw) 6 bis. Uiterlijk twee jaar na de plaatsing van de betrokken stof op de prioriteitslijst dient de Commissie in overeenstem- ming met de leden 5 en 6 voorstellen in die ten minste be- trekking hebben op emissiebeheersingsmaatregelen voor punt- bronnen en milieukwaliteitsnormen. Artikel 21, lid 6 ter (nieuw) 6 ter. Bij de indiening van voorstellen uit hoofde van lid 6 bis, brengt de Commissie voor zover mogelijk verslag uit over de vermindering van de belasting van emissies van gevaarlijke stoffen in het oppervlaktewater die daardoor wordt gereali- seerd. Bij de rapportage over de uitvoering van goedgekeurde voorstellen brengt de Commissie eveneens verslag uit over de bereikte vermindering van de emissiebelasting. Artikel 22 Rapportage door de Commissie Rapportage door de Commissie 1. De Commissie publiceert uiterlijk op 31 december 2006 en vervolgens om de zes jaar een verslag over de tenuitvoer- legging van deze richtlijn. 1. De Commissie publiceert uiterlijk op 31 december 2006 en vervolgens om de zes jaar een verslag over de uitvoering van deze richtlijn, en legt dit voor aan het Europees Parlement en de Raad. 2. Het verslag behelst waar nodig ten minste: 2. Het verslag bevat onder meer: a) een beoordeling van de bij de tenuitvoerlegging van de a) een beoordeling van de bij de uitvoering van de richtlijn richtlijn geboekte vooruitgang; geboekte vooruitgang; b) een beoordeling van de oppervlakte- en de grondwatertoe- stand in de Gemeenschap; b) een met het Europees Milieuagentschap geco(cid:246)rdineerde be- oordeling van de oppervlaktewatertoestand en de grond- watertoestand in de Gemeenschap; c) een vergelijkend onderzoek van de overeenkomstig artikel 20 ingediende stroomgebiedbeheerplannen, met inbegrip van aanbevelingen ter verbetering van toekomstige plannen; c) een onderzoek van de overeenkomstig artikel 20 ingediende stroomgebiedbeheerplannen, met inbegrip van suggesties ter verbetering van toekomstige plannen; d) een antwoord op elk van de overeenkomstig artikel 15 door de bevoegde autoriteiten aan de Commissie gedane aanbeve- lingen en d) een samenvatting van de reacties op de rapporten of aan- bevelingen van de lidstaten aan de Commissie overeenkom- stig artikel 15; e) een samenvatting van eventuele overeenkomstig artikel 21 ontwikkelde strategieºn. e) een samenvatting van eventuele overeenkomstig artikel 21 ontwikkelde voorstellen, beheersingsmaatregelen en strate- gieºn. 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/17 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL f) een overzicht van de antwoorden op opmerkingen van het Europees Parlement en de Raad bij vorige uitvoeringsversla- gen. 3. De Commissie publiceert tevens een verslag over de bij de uitvoering geboekte vooruitgang dat gebaseerd is op de door de lidstaten overeenkomstig artikel 20, lid 2, ingediende beknopte rapporten, en legt dit voor aan het Europees Parlement en de lidstaten, zulks uiterlijk twee jaar na de in de artikelen 5 en 10 bedoelde data. Binnen drie jaar na de publicatie van elk verslag uit 4. hoofde van lid 1 publiceert de Commissie een tussentijds ver- slag dat de vooruitgang bij de uitvoering beschrijft op basis van de in artikel 20, lid 3, bedoelde tussentijdse verslagen van de lidstaten. Dit verslag wordt voorgelegd aan het Europees Parle- ment en de Raad. 5. De Commissie roept op een overeenkomstig de rappor- tage-cyclus geschikt moment een conferentie bijeen van de bij het waterbeleid van de Gemeenschap betrokken partijen uit alle lidstaten, om de uitvoeringsverslagen van de Commissie te be- commentariºren en ervaringen uit te wisselen. Deelnemers daaraan dienen onder meer vertegenwoordigers te zijn van de bevoegde autoriteiten, het Europees Parlement, de NGO’s, de sociale en economische partners, consumentenorga- nisaties, universitaire en andere deskundigen. Artikel 24, lid 1 ˜nderungen der Richtlinie Aanpassing van de richtlijn 1. De bijlagen I, II, III, V, VIII en IX kunnen overeenkomstig de procedure van artikel 25 aan de wetenschappelijke en tech- nische vooruitgang worden aangepast. 1. De bijlagen I, II, III, V, VIII en IX kunnen overeenkomstig de procedure van artikel 25 aan de wetenschappelijke en tech- nische vooruitgang worden aangepast en gepubliceerd overeen- komstig de procedures en het tijdschema van artikel 22. Artikel 26 Intrekking Intrekking De volgende communautaire wetgeving wordt met wer- 1. king van 31 december 2007 ingetrokken: De volgende communautaire wetgeving wordt met wer- 1. king van 31 december 2001 ingetrokken: (cid:151) Richtlijn 75/440/EEG; (cid:151) Beschikking 77/795/EEG; (cid:151) Richtlijn 78/659/EEG; (cid:151) Richtlijn 79/869/EEG; (cid:151) Richtlijn 79/923/EEG; (cid:151) Richtlijn 80/68/EEG; (cid:151) Richtlijn 76/464/EEG, met uitzondering van artikel 6 welk artikel wordt ingetrokken met werking vanaf de datum van inwerkingtreding van de onderhavige richtlijn. (cid:151) Beschikking 77/795/EEG; (cid:151) Richtlijn 79/869/EEG; (cid:151) Richtlijn 75/440/EEG. De volgende communautaire wetgeving wordt met wer- 2. king van 31 december 2007 ingetrokken: (cid:151) Richtlijn 78/659/EEG; (cid:151) Richtlijn 79/923/EEG; (cid:151) Richtlijn 80/68/EEG; C 342 E/18 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL (cid:151) Richtlijn 76/464/EEG, met uitzondering van artikel 6, dat bij de inwerkingtreding van deze richtlijn wordt geschrapt. Voor Richtlijn 76/464/EEG gelden de volgende overgangs- 3. bepalingen: a) de overeenkomstig artikel 21 vastgestelde prioriteitslijst ver- vangt de lijst van de als prioritair aangemerkte stoffen in de mededeling van de Commissie aan de Raad van 22 juni 1982; b) voor de toepassing van artikel 7 van Richtlijn 76/464/EEG kunnen de lidstaten de beginselen van deze richtlijn toepas- sen voor de aanwijzing van verontreinigingsproblemen en de stoffen waardoor die veroorzaakt worden, de vaststelling van kwaliteitsnormen en het vaststellen van maatregelen. 4. De milieudoelstellingen van artikel 4 en de milieukwali- teitsnormen, vastgesteld in bijlage IX en overeenkomstig artikel 21, lid 6, dan wel door de lidstaten vastgesteld overeenkomstig bijlage V voor stoffen die niet op de prioriteitslijst voorkomen of overeenkomstig artikel 21, lid 6 bis, voor prioriteitsstoffen waarvoor nog geen communautaire normen gelden, worden voor de toepassing van artikel 2, punt 7, en artikel 10 van Richtlijn 96/61/EG als milieukwaliteitsnormen beschouwd. 5. Indien een stof op de overeenkomstig artikel 21 vast- gestelde prioriteitslijst niet in bijlage VIII van deze richtlijn noch in bijlage III van Richtlijn 96/61/EG voorkomt, wordt hij daaraan toegevoegd. 6. Voor oppervlaktewaterlichamen moeten de milieudoel- stellingen van het eerste stroomgebiedbeheerplan uit hoofde van deze richtlijn leiden tot kwaliteitsnormen die minstens even streng zijn als die welke vereist zijn om uitvoering te geven aan Richtlijn 76/464/EEG. Bijlage II wordt vervangen door de volgende bijlage: (cid:132)BIJLAGE II 1. OPPERVLAKTEWATEREN 1. 1. Karakterisering van typen oppervlaktewaterlichamen De lidstaten stellen de ligging en de grenzen van de oppervlaktewaterlichamen vast en maken een eerste karakterisering van alle dergelijke lichamen overeenkomstig de hierna volgende methodiek. De lidstaten kunnen oppervlaktewater- lichamen ten behoeve van die eerste karakterisering groeperen. i) De oppervlaktewaterlichamen binnen het stroomgebieddistrict worden ingedeeld in een van de oppervlaktewater- categorieºn (cid:151) rivieren, meren, overgangswateren, kustwateren (cid:151) of aangemerkt als kunstmatig oppervlaktewater- lichaam dan wel als sterk veranderd. ii) Voor elke oppervlaktewatercategorie worden de oppervlaktewaterlichamen in het stroomgebieddistrict onderscheiden in typen. Die typen zijn de watergebieden die worden bepaald met systeem A of systeem B (zie punt 1. 2). iii) Indien systeem A wordt gebruikt, worden de oppervlaktewaterlichamen binnen het stroomgebieddistrict eerst onder- scheiden naar ecoregio volgens de geografische gebieden die in punt 1. 2 en op de desbetreffende kaart in bijlage X zijn aangegeven. De waterlichamen in iedere ecoregio worden vervolgens onderscheiden in typen oppervlaktewater- lichamen volgens de descriptoren in de tabellen van systeem A. 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/19 iv) Indien systeem B wordt gebruikt, moeten de lidstaten een minstens even sterke mate van differentiatie bereiken als met systeem A zou zijn bereikt. De oppervlaktewaterlichamen in het stroomgebieddistrict worden onderscheiden in typen met behulp van de waarden voor de verplichte descriptoren en de facultatieve descriptoren, of combinaties van descriptoren, die nodig zijn voor een betrouwbare afleiding van de systeemeigen biologische referentie-om- standigheden. v) Kunstmatige en sterk veranderde oppervlaktewaterlichamen worden gedifferentieerd met behulp van de descriptoren voor de oppervlaktewatercategorie die het meest lijkt op het betrokken sterk veranderde of kunstmatige water- lichaam. vi) De lidstaten leggen de Commissie een kaart of kaarten (in een GIS-formaat) van de geografische ligging van de typen voor met de uit hoofde van systeem A vereiste differentiatiegraad. 1. 2. Ecoregio’s en typen oppervlaktewaterlichamen 1. 2. 1. Rivieren Ecoregio Type SYSTEEM A Vaste typering Descriptoren Ecoregio’s op kaart A in bijlage X Hoogte: (cid:151) hoogland > 800 m (cid:151) heuvelland 200 tot 800 m (cid:151) laagland < 200 m Grootte op basis van het stroomgebied: (cid:151) klein: 10 tot 100 km2 (cid:151) middelgroot 100 tot1 000 km2 (cid:151) groot 1 000 tot 10 000 km2 (cid:151) zeer groot >10 000 km2 Geologie (cid:151) kalkhoudend (cid:151) kiezelhoudend (cid:151) organisch SYSTEEM B Alternatieve karakterisering Fysische en chemische factoren die bepalend zijn voor de kenmerken van de rivier of een deel ervan en dientengevolge voor structuur en samenstelling van de biologische populatie Verplichte factoren Hoogte Geografische breedte Geografische lengte Geologie Grootte C 342 E/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 Facultatieve factoren Afstand van de bron van de rivier Stromingsenergie (functie van stroming en helling) Gemiddelde waterbreedte Gemiddelde waterdiepte Gemiddelde waterhelling Vorm en profiel van de hoofdrivierbedding Rivierdebiet- (stromings-) categorie Vorm van het dal Transport van vaste stoffen Zuurneutraliserend vermogen Gemiddelde samenstelling van het substraat Chloride Variatie van de luchttemperatuur Gemiddelde luchttemperatuur Neerslag 1. 2. 2. Meren Ecoregio Type SYSTEM A Vaste typering Descriptoren Ecoregio’s op kaart A in bijlage X Hoogte: (cid:151) hoogland > 800 m (cid:151) heuvelland 200 tot 800 m (cid:151) laagland < 200 m Diepte op basis van gemiddelde diepte: < 3 m 3 tot 15 m < 15 m Grootte op basis van oppervlakte: 0,5 tot 1 km2 > 1 tot 10 km2 > 10 tot 100 km2 > 100 km2 Geologie: (cid:151) kalkhoudend (cid:151) kiezelhoudend (cid:151) organisch 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/21 SYSTEEM B Alternatieve karakterisering Fysische en chemische factoren die bepalend zijn voor de kenmerken van het meer en dientengevolge voor structuur en samenstelling van de biologische populatie Verplichte factoren Hoogte Facultatieve factoren Geografische breedte Geografische lengte Diepte Geologie Grootte Gemiddeldde waterdiepte Vorm van het meer Verblijftijd Gemiddelde luchttemperatuur Variatie van de luchttemperatuur Mengkarakteristieken (b. v. monomictisch, dimictisch, polymictisch) Zuurneutraliserend vermogen Achtergrondtoestand van de nutriºnten Gemiddelde samenstelling van het substraat Fluctuatie van het waterniveau 1. 2. 3. Overgangswateren SYSTEEM A Vaste typering Descriptoren Ecoregio De volgende gebieden, als aangegeven op kaart B in bijlage X: (cid:151) Oostzee (cid:151) Barentsz-zee (cid:151) Noorse Zee (cid:151) Noordzee (cid:151) Noord-Atlantische Oceaan (cid:151) Middellandse Zee Type Op basis van het jaargemiddelde van het zoutgehalte: < 0,5 (cid:137) zoet water 0,5 tot < 5 (cid:137) oligohalien 5 tot < 18 (cid:137) mesohalien 18 tot < 30 (cid:137) polyhalien 30 tot < 40 (cid:137) euhalien Op basis van het gemiddelde getijverschil: < 2 m klein getijverschil 2 tot 4 m matig getijverschil > 4 m groot getijverschil C 342 E/22 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 Alternatieve karakterisering Verplichte factoren Facultatieve factoren SYSTEEM B Fysische en chemische factoren die bepalend zijn voor de kenmerken van het overgangswater en dientengevolge voor structuur en samen- stelling van de biologische populatie Geografische breedte Geografische lengte Getijverschil Zoutgehalte Diepte Stroomsnelheid Golfslag Verblijftijd Gemiddelde watertemperatuur Mengkarakteristieken Troebelheid Gemiddelde samenstelling van het substraat Vorm Variatie van de watertemperatuur 1. 2. 4. Kustwateren SYSTEEM A Vaste typering Descriptoren Ecoregio De volgende gebieden, als aangegeven op kaart B in bijlage X: (cid:151) Oostzee (cid:151) Barentsz-zee (cid:151) Noorse Zee (cid:151) Noordzee (cid:151) Noord-Atlantische Oceaan (cid:151) Middellandse Zee Type Op basis van het jaargemiddelde van het zoutgehalte: < 0,5 (cid:137) zoet water 0,5 tot < 5 (cid:137) oligohalien 5 tot < 18 (cid:137) mesohalien 18 tot < 30 (cid:137) polyhalien 30 tot < 40 (cid:137) euhalien Op basis van gemiddelde diepte: ondiep < 30 m middeldiep (30 tot 200 m) diep < 200 m 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/23 SYSTEEM B Alternatieve karakterisering Fysische en chemische factoren die bepalend zijn voor de kenmerken van het ecotype en dientengevolge voor structuur en samenstelling van de biologiche populatie Verplichte factoren Factorengeografische breedte Facultatieve factoren Geografische lengte Getijverschil Zoutgehalte stroomsnelheid Golfslag Gemiddelde watertemperatuur Mengkarakteristieken Troebelheid Verblijftijd (van omsloten inhammen) Gemiddelde samenstelling van het substraat Variatie van de watertemperatuur 1. 3. Vaststellen van systeemeigen referentieomstandigheden voor typen oppervlaktewaterlichamen i) Voor elk overeenkomstig punt 1. 1 gekarakteriseerd type oppervlaktewaterlichaam worden systeemeigen hydromor- fologische en fysisch-chemische omstandigheden bepaald die staan voor de waarden van de in punt 1. 1 van bijlage V genoemde hydromorfologische en fysisch-chemische kwaliteitselementen, welke voor dat type oppervlaktewater- lichaam behoren bij een zeer goede ecologische toestand als omschreven in de toepasselijke tabel in punt 1. 2 van bijlage V. Verder worden systeemeigen biologische referentieomstandigheden bepaald die staan voor de waarden van de in punt 1. 1 van bijlage V genoemde biologische kwaliteitselementen voor dat oppervlaktewaterlichaam bij een zeer goede ecologische toestand als omschreven in de toepasselijke tabel in punt 1. 2 in bijlage V. ii) Bij de toepassing van de in dit punt omschreven procedures op sterk veranderde of kunstmatige waterlichamen worden verwijzingen naar zeer goede ecologische toestand opgevat als verwijzingen naar het maximale ecologische potentieel als omschreven in tabel 1. 2. 5 van bijlage V. De waarden voor het maximale ecologisch potentieel voor een waterlichaam worden om de 6 jaar getoetst. iii) Systeemeigen omstandigheden als bedoeld in i) en ii) en systeemeigen biologische referentieomstandigheden kunnen op ruimte of op modellen gebaseerd zijn, of worden afgeleid door een combinatie van die methoden te gebruiken. Wanneer het niet mogelijk is om die methoden te gebruiken, kunnen lidstaten voor het bepalen van dergelijke omstandigheden het advies van deskundigen inwinnen. Voor het bepalen van een zeer goede ecologische toestand met betrekking tot de concentraties van specifieke synthetische verontreinigende stoffen gelden de detectielimieten die haalbaar zijn met de technieken welke beschikbaar zijn op het tijdstip dat de systeemeigen omstandigheden moeten worden bepaald. iv) Voor op ruimte gebaseerde systeemeigen biologische referentieomstandigheden vormen de lidstaten voor elk type oppervlaktewaterlichaam een referentienet. Het net bevat een voldoende aantal locaties met een goede toestand zodat een voldoende betrouwbaarheidsgraad van de waarden voor de referentieomstandigheden kan worden bereikt, gelet op de variabiliteit van de waarden van de kwaliteitselementen die voor dat type oppervlaktewaterlichaam over- eenkomen met een zeer goede ecologische toestand en de krachtens punt v toe te passen modelleringstechnieken. v) Op modellen gebaseerde systeemeigen biologische referentieomstandigheden kunnen worden afgeleid met voorspel- lingsmodellen of analytische methoden. Bij die methoden worden historische, paleologische en andere beschikbare gegevens gebruikt. De betrouwbaarheidsgraad van de waarden voor de referentieomstandigheden moet zo hoog zijn dat de aldus afgeleide omstandigheden consistent en geldig voor elk type oppervlaktewaterlichaam zijn. vi) Wanneer het voor een kwaliteitselement in een type oppervlaktewaterlichaam niet mogelijk is om betrouwbare systeemeigen referentieomstandigheden vast te stellen, omdat de natuurlijke variabiliteit in dat element hoog is, niet alleen ten gevolge van seizoensschommelingen, behoeft dat element niet te worden opgenomen in de evaluatie van de ecologische toestand voor dat type oppervlaktewater. In dat geval motiveren de lidstaten die uitsluiting in het stroomgebiedbeheerplan. C 342 E/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 1. 4. Bepaling van de belasting van wateren De lidstaten verzamelen informatie over soort en omvang van de significante antropogene belasting waaraan opper- vlaktewater in elk stroomgebieddistrict onderhevig kunnen zijn, en houden die informatie bij. Het betreft met name: (cid:151) schatting en bepaling van significante vervuiling uit puntbronnen, met name door in bijlage VIII bedoelde stoffen, industriºle, agrarische en andere installaties en activiteiten, onder meer gebaseerd op afkomstig van stedelijke, informatie die is vergaard krachtens i) de artikelen 9 en 15 van Richtlijn 96/61/EG van de Raad, ii) de artikelen 15 en 17 van Richtlijn 91/271/EEG van de Raad, en, voor de doeleinden van het oorspronkelijke stroomgebiedbeheerplan, iii) artikel 11 van Richtlijn 76/464/EEG van de Raad, en iv) de Richtlijnen 75/440/EEG, 76/160/EEG, 78/659/EEG en 79/923/EEG van de Raad; (cid:151) schatting en bepaling van significante vervuiling uit diffuse bronnen, met name door in bijlage VIII bedoelde stoffen, industriºle, agrarische en andere installaties en activiteiten, onder meer gebaseerd op afkomstig van stedelijke, informatie die is vergaard krachtens i) de artikelen 3, 5 en 6 van Richtlijn 91/676/EEG van de Raad, ii) de artikelen 7 en 17 van Richtlijn 91/414/EEG van de Raad, iii) Richtlijn van de Raad (biociden), en, voor de doeleinden van het eerste stroomgebiedbeheerplan, iv) de Richtlijnen 75/440/EEG, 76/160/EEG, 76/464/EEG, 78/659/EEG en 79/923/EEG van de Raad; (cid:151) schatting en bepaling van significante wateronttrekking voor stedelijk, industrieel, agrarisch en ander gebruik, met inbegrip van seizoensschommelingen en de totale vraag per jaar, en van het waterverlies in de distributiestelsels; (cid:151) schatting en bepaling van de effecten van significante regulering van de waterstroming, met inbegrip van over- brenging en omleiding van water, op de stromingskenmerken en waterbalansen in hun geheel; (cid:151) bepaling van significante morfologische veranderingen van waterlichamen; (cid:151) schatting en bepaling van andere significante antropogene invloeden op de toestand van oppervlaktewateren; (cid:151) schattingen van bodemgebruikpatronen, waaronder de bepaling van de belangrijkste stedelijke, industriºle en agra- rische gebieden en, voorzover relevant, visgronden en bossen. 1. 5. Beoordeling van effecten De lidstaten beoordelen in hoeverre de oppervlaktewatertoestand van lichamen gevoelig is voor de bovenvermelde vormen van belasting. De lidstaten gebruiken de bovenvermelde informatie die zij verzameld hebben, en alle andere relevante informatie met inbegrip van bestaande milieumonitoringsgegevens, om een beoordeling te maken van de kans dat oppervlaktewater- lichamen in het stroomgebieddistrict niet zullen voldoen aan de milieukwaliteitsnormen die artikel 4 aan die lichamen stelt. De lidstaten kunnen bij die beoordeling modelleringstechnieken gebruiken. Voor lichamen waarvan is gebleken dat zij gevaar lopen niet te voldoen aan de milieukwaliteitsnormen moet, voorzover dienstig, een verdere karakterisering plaatsvinden om de bij artikel 10 voorgeschreven monitoringprogramma’s en de bij artikel 13 voorgeschreven maatregelenprogramma’s te optimaliseren. 1. 6. Criteria voor het aanmerken van fysische kenmerken als sterk veranderd De lidstaten kunnen een oppervlaktewaterlichaam als kunstmatig of sterk veranderd aanmerken wanneer het aanbrengen van de vereiste wijzigingen in het kunstmatige of sterk veranderde karakter van dat waterlichaam om een goede ecologische toestand te verkrijgen significante nadelige gevolgen zou hebben voor: 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/25 i) het milieu in bredere zin; ii) scheepvaart of recreatie; iii) activiteiten waarvoor water wordt opgeslagen (b. v. stroomopwekking, drinkwatervoorziening); iv) waterhuishouding, bescherming tegen overstromingen, irrigatie of drainage; v) menselijke ontwikkelingsactiviteiten. 2. GRONDWATER 2. 1. Eerste karakterisering De lidstaten maken een eerste karakterisering van alle grondwaterlichamen om vast te stellen voor welke doeleinden zij gebruikt worden en in hoeverre zij gevaar lopen niet te voldoen aan de doelstellingen voor ieder grondwaterlichaam van artikel 4. De lidstaten kunnen de grondwaterlichamen ten behoeve van deze eerste karakterisering groeperen. Voor die analyse mag gebruik worden gemaakt van hydrologische, geologische en bodemkundige gegevens, gegevens over land- lozing en wateronttrekking en andere gegevens, maar het volgende moet in ieder geval bepaald worden: gebruik, (cid:151) locatie en grenzen van de grondwaterlichamen; (cid:151) mogelijke vormen van belasting van de grondwaterlichamen, zoals (cid:151) diffuse vervuilingsbronnen; (cid:151) vervuiling uit puntbronnen; (cid:151) onttrekking van water; (cid:151) kunstmatige aanvulling; (cid:151) algemene aard van het superstraat in het stroomgebied waaruit het grondwaterlichaam wordt aangevuld; (cid:151) grondwaterlichamen waarbij rechtstreeks afhankelijke oppervlaktewaterecosystemen of terrestrische ecosystemen bestaan. 2. 2. Verdere karakterisering Na deze eerste karakterisering maken de lidstaten van de grondwaterlichamen of groepen waterlichamen waarvan is vastgesteld dat zij gevaar lopen, een nadere karakterisering om nauwkeuriger te bepalen hoe groot het gevaar is en welke maatregelen er krachtens artikel 13 moeten worden genomen. Deze karakterisering moet daartoe relevante gegevens omvatten over de effecten van menselijke activiteiten en, voorzover dienstig, gegevens over: (cid:151) de geologische kenmerken van het grondwaterlichaam, met inbegrip van grootte en soort van de geologische eenheden; (cid:151) de hydrogeologische kenmerken van het grondwaterlichaam, met inbegrip van doorlatendheid, porositeit en afslui- ting; (cid:151) de kenmerken van de oppervlaktedeposities en grondlagen in het stroomgebied waaruit het grondwaterlichaam wordt aangevuld, met inbegrip van dikte, porositeit, doorlatendheid, en absorptie-eigenschappen van de deposities en grondlagen; (cid:151) stratificatiekarakteristieken van het grondwater in het grondwaterlichaam; (cid:151) een inventarisatie van de bijbehorende oppervlaktesystemen, met inbegrip van terrestrische ecosystemen en opper- vlaktewaterlichamen waarmee het grondwaterlichaam dynamisch verbonden is; (cid:151) schattingen van richtingen en debiet van de uitwisseling van water tussen het grondwaterlichaam en bijbehorende oppervlaktesystemen; en (cid:151) voldoende gegevens om het jaarlijkse gemiddelde van de totale grondwateraanvulling op lange termijn te berekenen. 2. 3. Beoordeling van de effecten van menselijke activiteiten op grondwater Voor grensoverschrijdende grondwaterlichamen in twee of meer lidstaten en grondwaterlichamen waarvan bij de eerste karakterisering overeenkomstig punt 2. 1 blijkt dat zij gevaar lopen niet te voldoen aan de krachtens artikel 4 voor ieder lichaam vastgestelde doelstellingen, worden voor ieder grondwaterlichaam de volgende gegevens, voorzover relevant, vergaard en bijgehouden: (cid:151) de ligging van de punten in het grondwaterlichaam waar voor menselijke consumptie bestemd water wordt ont- trokken en die meer dan gemiddeld 10 kubieke meter per dag leveren of meer dan 50 personen bedienen; C 342 E/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 (cid:151) de gemiddelde hoeveelheden water die jaarlijks op die punten worden onttrokken; (cid:151) de chemische samenstelling van water dat uit het grondwaterlichaam wordt onttrokken; (cid:151) de ligging van de punten waar rechtstreeks water in het grondwaterlichaam wordt geloosd; (cid:151) het lozingsdebiet op die punten; (cid:151) de chemische samenstelling van de lozingen in het grondwaterlichaam; (cid:151) het bodemgebruik in het stroomgebied of de stroomgebieden waaruit het grondwaterlichaam wordt aangevuld, met inbegrip van door de mens veroorzaakte veranderingen in de kenmerken van de aanvulling, zoals omleiding en wegvloeiend regenwater door landafdichtingen, kunstmatige aanvulling, dammen of drainage. 2. 4. Beoordeling van de effecten van veranderingen in de grondwaterstand De lidstaten bepalen voor welke grondwaterlichamen uit hoofde van artikel 4 lagere doelstellingen worden aangegeven, mede op grond van een beoordeling van de effecten van de toestand van het lichaam op: (cid:151) oppervlaktewater en bijbehorende terrestrische ecosystemen; (cid:151) waterhuishouding, bescherming tegen overstromingen en drainage; (cid:151) menselijke ontwikkeling. (cid:148) Bijlage III: (cid:132)BIJLAGE III bis (nieuw) ECONOMISCHE ANALYSE De economische analyse omvat voldoende informatie die voldoende gedetailleerd moet zijn (rekening houdend met de kosten voor het verzamelen van de relevante gegevens) voor: a) de nodige berekeningen om overeenkomstig artikel 12 rekening te houden met het beginsel van de terugwinning van de kosten voor waterdiensten, gelet op langetermijnvoorspellingen van aanbod en vraag naar water in het stroom- gebieddistrict en, waar nodig: (cid:151) ramingen van volume, prijzen en kosten voor waterdiensten als omschreven in definitie 32 van artikel 2; (cid:151) ramingen van relevante investeringen, inclusief vooruitzichten voor dergelijke investeringen; b) de opstelling van langetermijnprognoses voor realiseerbare besparingen door efficiºnter watergebruik, verdeeld over verschillende sectoren van watergebruik, en tenminste over de huishoudelijke sector, de industrie en de landbouw. c) een oordeel over de meest kosteneffectieve combinatie van maatregelen op het gebied van watergebruik die moeten worden opgenomen in het programma van maatregelen overeenkomstig artikel 13, gebaseerd op ramingen van de potentiºle kosten van dergelijke maatregelen. (cid:148). 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/27 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Bijlage IV wordt als volgt gewijzigd: BESCHERMDE GEBIEDEN Punt 1 1. Het uit hoofde van artikel 9 vereiste register van beschermde gebie- den dient, voorzover relevant ten behoeve van de waterbescher- ming, ten minste de volgende soorten beschermde gebieden te om- vatten: 1. Het uit hoofde van artikel 9 vereiste register van beschermde gebie- den dient ten minste de volgende soorten beschermde gebieden te omvatten: Punt 1, onder i) i) gebieden die overeenkomstig artikel 8 zijn aangewezen voor de onttrekking van voor menselijke consumptie bestemd water; i) gebieden die overeenkomstig artikel 8 zijn aangewezen voor de werkelijke of potentiºle onttrekking van voor menselijke con- sumptie bestemd water; Punt 1, onder v) v) gebieden die voor de bescherming van habitats of van planten- en diersoorten zijn aangewezen, wanneer het behoud of de ver- betering van de watertoestand bij de bescherming een belangrijke factor vormt, met inbegrip van de relevante, in het raam van richtlijn 92/43/EEG (habitats) en richtlijn 79/409/EEG (vogel- stand) aangewezen Natura 2000-gebieden. v) gebieden die voor de bescherming van habitats of van planten- en diersoorten zijn aangewezen, wanneer het behoud of de ver- betering van de watertoestand bij de bescherming een belangrijke factor vormt, met inbegrip van relevante Natura 2000-gebieden die in het kader van richtlijn 92/43/EEG (habitats) en richtlijn 79/409/EEG (vogelstand) moeten worden beschermd. Bijlage V wordt aldus gewijzigd: Nieuwe alinea na titel 1. 1. 2. Normatieve definities van ecologische toestandsklassen Wateren waarvan de toestand minder dan matig is worden als ontoereikend of slecht ingedeeld: (cid:151) Wateren die sterke wijzigingen vertonen in de waarden van de biologische kwaliteitselementen voor het type oppervlak- tewaterlichaam en waarin de relevante biologische gemeen- schappen sterk afwijken van wat normaal is voor dat type oppervlaktewaterlichaam in onverstoorde staat, worden als ontoereikend ingedeeld; (cid:151) Wateren die zeer sterke wijzigingen vertonen in de waarden van de biologische kwaliteitselementen voor het type opper- vlaktewaterlichaam en waarin grote delen van de relevante biologische gemeenschappen die normaal zijn voor dat type oppervlaktewaterlichaam in onverstoorde staat ontbreken, worden als slecht ingedeeld. C 342 E/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Tabel 1. 1. 2. 1 Hydromorfologische elementen Goede kwaliteit Zodanig dat de bovenbeschreven systeemeigen biologische gemeen- schappen kunnen bestaan. Omstandigheden die verenigbaar zijn met het bestaan van de boven- beschreven systeemeigen biologische gemeenschappen. Chemische elementen: stoffen van bijlage VIII die niet onder de algemene parameters vallen Zeer goede kwaliteit Tabel 1. 1. 2. 1 Concentraties onder de detectielimiet van de meest geavanceerde ana- lysetechnieken of de overal aanwezige niveaus. Concentraties van bijna nul en ten minste onder de detectielimieten van de meest geavanceerde analysetechnieken die algemeen worden ge- bruikt. Tabel 1. 1. 2. 2 Hydromorfologische parameters Goede kwaliteit Zodanig dat de bovenbeschreven systeemeigen biologische gemeen- schappen kunnen bestaan. Omstandigheden die verenigbaar zijn met het bestaan van de boven- beschreven systeemeigen biologische gemeenschappen. Chemische elementen: stoffen van bijlage VIII die niet onder de algemene parameters vallen Zeer goede kwaliteit Tabel 1. 1. 2. 2 Concentraties onder de detectielimiet van de meest geavanceerde ana- lysetechnieken of de overal aanwezige niveaus. Concentraties van bijna nul en ten minste onder de detectielimieten van de meest geavanceerde analysetechnieken die algemeen worden ge- bruikt. Tabel 1. 1. 2. 3 Hydromorfologische factoren Goede kwaliteit Zodanig dat de bovenbeschreven systeemeigen biologische gemeen- schappen kunnen bestaan. Omstandigheden die verenigbaar zijn met het bestaan van de boven- beschreven systeemeigen biologische gemeenschappen. Chemische elementen: stoffen van bijlage VIII die niet onder de algemene parameters vallen Zeer goede kwaliteit Tabel 1. 1. 2. 3 Concentraties onder de detectielimiet van de meest geavanceerde ana- lysetechnieken of de overal aanwezige niveaus. Concentraties van bijna nul en ten minste onder de detectielimieten van de meest geavanceerde analysetechnieken die algemeen worden ge- bruikt. Tabel 1. 1. 2. 4 Hydromorfologische parameters Goede kwaliteit Zodanig dat de bovenbeschreven systeemeigen biologische gemeen- schappen kunnen bestaan. Omstandigheden die verenigbaar zijn met het bestaan van de boven- beschreven systeemeigen biologische gemeenschappen. 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/29 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Tabel 1. 1. 2. 4 Chemische elementen: stoffen van bijlage VIII die niet onder de algemene parameters vallen Zeer goede kwaliteit Concentraties onder de detectielimiet van de meest geavanceerde ana- lysetechnieken of de overal aanwezige niveaus. Concentraties van bijna nul en ten minste onder de detectielimieten van de meest geavanceerde analysetechnieken die algemeen worden ge- bruikt. Punt 1. 1. 2. 5. 2, onder v) (nieuw) v) De Commissie zal een informatie-uitwisseling over de vastgestelde normen organiseren. Punt 1. 1. 3 Indeling van een waterlichaam naar ecotype en bepaling van de referentieomstandigheden Punt wordt geschrapt. Punt 1. 1. 4. 4 bis (nieuw) Opzet van de monitoring met het oog op onderzoek Monitoring met het oog op onderzoek wordt verricht: (cid:151) wanneer de reden voor een overschrijding niet bekend is, (cid:151) wanneer volgens de monitoring met het oog op toezicht de inge- volge artikel 4 voor een waterlichaam bepaalde doelstellingen wel- licht niet worden bereikt en er nog geen operationele monitoring is ingesteld, om te achterhalen waarom een of meer waterlichamen de milieudoelstellingen niet bereiken, of (cid:151) om de omvang en het effect van een incidentele verontreiniging vast te stellen, en moet informatie verschaffen voor de vaststelling van een maatrege- lenprogramma om de milieudoelstellingen te bereiken, en van speci- fieke maatregelen die nodig zijn om de gevolgen van incidentele ver- ontreiniging te verhelpen. C 342 E/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Punt 1. 1. 4. 7 Normen voor de monitoring van systeemparameters Normen voor de monitoring van systeemparameters Normen voor fysisch-chemische parameters Normen voor fysisch-chemische parameters Relevante CEN/ISO normen Normen voor hydromorfologische parameters Normen voor hydromorfologische parameters Relevante CEN/ISO normen Punt 1. 1. 5, Titel 1. 1. 5. Monitoring en evaluatie van andere zeewateren 1. 1. 5. Monitoring en evaluatie van territoriale en andere zeewate- ren Punt 1. 1. 6 Presentatie van de monitoringresultaten en geharmoniseerde indeling naar ecologische kwaliteit 1. 1. 6. 2. Vergelijkbaarheid van de biologische monitoringresultaten 1. 1. 6. 2. Vergelijkbaarheid van de biologische monitoringresultaten iii) De Commissie co(cid:246)rdineert een intercalibratieronde. Ieder door een lidstaat voor de doeleinden van artikel 10 te gebruiken biologisch monitoringsysteem wordt in het intercalibratienet getest. Die test geschiedt als volgt: iii) De Commissie co(cid:246)rdineert een intercalibratieronde. Ieder door een lidstaat voor de doeleinden van artikel 10 te gebruiken biologisch monitoringsysteem wordt in het intercalibratienet getest. Die test geschiedt als volgt: (cid:151) Ieder biologisch monitoringsysteem wordt toegepast op iedere locatie in het intercalibratienet die van een ecotype is waarvoor het in de praktijk zal worden gebruikt. Het intercalibratienet omvat ten minste 5 locaties op elk van de 5 kwaliteitsniveaus voor ieder van die ecotypen. (cid:151) Ieder biologisch monitoringsysteem wordt toegepast op iedere locatie in het intercalibratienet die van een ecotype is waarvoor het in de praktijk zal worden gebruikt. Het intercalibratienet omvat ten minste 5 locaties op elk van de 5 kwaliteitsniveaus voor ieder van die ecotypen. (cid:151) Voor ieder nationaal monitoringsysteem worden milieukwali- teits-verhoudingen vastgesteld voor ieder van de vijf kwaliteits- klassen. De lidstaten maken voor de toepassing van deze richt- lijn een indeling van het waterlichaam naar ecologische toe- stand aan de hand van de aldus vastgestelde kwaliteitsverhou- dingen. (cid:151) Voor ieder nationaal monitoringsysteem worden milieu-kwali- teitsverhoudingen vastgesteld voor ieder van de vijf kwaliteits- klassen op basis van de gemiddelde waarden die zijn verkregen via het intercalibratienetwerk. De lidstaten maken voor de toe- passing van deze richtlijn een indeling van het waterlichaam naar ecologische toestand aan de hand van de aldus vastgestelde kwaliteitsverhoudingen. iv) De in punt 4 geschetste intercalibratieronde moet uiterlijk 31 de- cember 2002 voltooid zijn. De Commissie publiceert v(cid:243)(cid:243)r 30 juni 2003 een tabel van alle aldus vastgestelde waarden. iv) De in punt iii) geschetste intercalibratieronde moet uiterlijk 31 december 2002 voltooid zijn. De Commissie publiceert v(cid:243)(cid:243)r 30 juni 2003 een tabel van alle aldus vastgestelde waarden. 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/31 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Punt 1. 1. 7 Criteria voor het aanmerken van fysische kenmerken als sterk veranderd 1. 1. 7. Criteria voor het aanmerken van fysische kenmerken als sterk Dit punt wordt geschrapt. veranderd Punt 1. 2. 1 Keuze van de monitoringlocaties en frequentie van monsterneming en analyse De monitoringlocaties en de frequentie van monsterneming en analyse worden bepaald volgens de voorschriften waarin de milieukwaliteits- norm is vastgesteld. Indien geen speciale richtsnoeren zijn gegeven, wordt de in paragraaf 1. 1. 4. 3 genoemde regeling voor stoffen van de prioriteitslijst gevolgd. De monitoringlocaties en de frequentie van monsterneming en analyse worden bepaald volgens de voorschriften waarin de milieukwaliteits- norm is vastgesteld. Indien geen speciale richtsnoeren zijn gegeven of de richtsnoeren onvoldoende zijn voor de doelstellingen van deze richt- lijn, wordt de in de paragrafen 1. 1. 4. 3, 1. 1. 4. 4 en 1. 1. 4. 7 genoemde regeling voor stoffen van de prioriteitslijst gevolgd. 2. Grondwater 2. 1. Analyse van de karakteristieken van het stroomgebieddistrict Bepaling, kartering en karakterisering van grondwaterlichamen Geschrapt De lidstaten bepalen, karteren en karakteriseren alle grondwaterlicha- men op nationaal, regionaal en lokaal niveau. Bij de karakterisering van grondwaterlichamen wordt voor ieder grond- waterlichaam de volgende informatie, voorzover relevant, verzameld: (cid:151) grenzen en oppervlakte van het grondwaterlichaam; (cid:151) geologische karakteristieken van het grondwaterlichaam met inbe- grip van grootte en soort van de geologische eenheden; (cid:151) hydrogeologische karakteristieken van de watervoerende laag met inbegrip van doorlatendheid, porositeit en afsluiting; (cid:151) karakteristieken van de oppervlaktedeposities en grondlagen boven de watervoerende laag met inbegrip van dikte, porositeit, doorla- tendheid en absorptie-eigenschappen; (cid:151) stratificatiekarakteristieken van het grondwater in het grondwater- lichaam; (cid:151) een inventarisatie van de bijbehorende oppervlaktesystemen, met inbegrip van land- en ecosystemen en oppervlaktewaterlichamen waarmee het grondwaterlichaam dynamisch verbonden is; (cid:151) ramingen van de richtingen en debiet van de uitwisseling van water tussen het grondwaterlichaam en de bijbehorende oppervlaktesys- temen; en (cid:151) voldoende gegevens om het jaarlijkse gemiddelde van de totale grondwateraanvulling op lange termijn te berekenen. C 342 E/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL Voor de inventarisatie van de effecten van menselijke activiteiten moet voor ieder grondwaterlichaam de volgende informatie worden ver- zameld en bijgehouden: (cid:151) ligging van de punten in het grondwaterlichaam waar water wordt onttrokken; (cid:151) chemische samenstelling van het aan het grondwaterlichaam ont- trokken water; (cid:151) ligging van de punten waar rechtstreeks water in het grondwater- lichaam wordt geloosd; (cid:151) lozingsdebiet op die punten; (cid:151) chemische samenstelling van het in het grondwaterlichaam ge- loosde water; (cid:151) landgebruik binnen de waterscheiding voor het grondwaterlichaam, met inbegrip van antropogene wijzigingen in de aanvullingskarak- teristieken van het grondwaterlichaam, waaronder regen en omlei- ding van afstromend water door landafdichting, kunstmatige aan- vulling, afdamming en drainage; en (cid:151) menselijke activiteiten waarop veranderingen in de grondwaterstand een nadelige invloed kunnen hebben. De informatie moet voldoende zijn voor een betrouwbare berekening van de waterbalans van ieder grondwaterlichaam om te kunnen bepa- len welke nettoverandering in de watervoorraad van het waterlichaam optreedt in verband met de totale hoeveelheden water die het water- lichaam binnenkomen en verlaten. 2. Grondwater 2. 2. 2. Definitie van goede kwantitatieve toestand De grondwaterstand in het grondwaterlichaam beantwoordt aan de definitie van goede kwantitatieve toestand volgens artikel 2. De grondwaterstand in het grondwaterlichaam is van dien aard dat de gemiddelde jaarlijkse onttrekking op lange termijn de beschikbare grondwatervoorraad niet overschrijdt. De grondwaterstand ondergaat geen zodanige antropogene veranderin- gen dat de ecologische kwaliteitsdoelstellingen volgens artikel 4 voor bijbehorende oppervlaktewateren niet worden bereikt, de ecologische kwaliteit van die wateren significant achteruitgaat of significante schade aan de bijbehorende landecosystemen wordt toegebracht. De grondwaterstand vertoont geen antropogene tendens die tot zulke veranderingen in de grondwaterstand kan leiden. Er kunnen zich tijdelijk, of voortdurend in een ruimtelijk beperkt ge- bied, veranderingen voordoen in de stroomrichting ten gevolge van veranderingen in de stand, maar zulke omkeringen veroorzaken geen indringen van zout water of andere stoffen, en er is geen indicatie voor een antropogene tendens in de stroomrichting die vermoedelijk tot zulke intrusies zal leiden. Dienovereenkomstig ondergaat de grondwaterstand geen zodanige an- tropogene veranderingen dat: (cid:151) de milieudoelstellingen volgens artikel 4 voor bijbehorende opper- vlaktewateren niet worden bereikt, (cid:151) de toestand van die wateren significant achteruitgaat, (cid:151) significante schade wordt toegebracht aan de terrestrische ecosyste- men die rechtstreeks van het grondwaterlichaam afhankelijk zijn, en er kunnen zich tijdelijk, of in een ruimtelijk beperkt gebied voort- durend, veranderingen voordoen in de stroomrichting ten gevolge van veranderingen in de stand, maar zulke omkeringen veroorzaken geen indringen van zout water of andere stoffen, en wijzen niet op een aanhoudende, duidelijk te constateren antropogene tendens in de stroomrichting die vermoedelijk tot zulke intrusies zal leiden. 30. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 342 E/33 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 2. Grondwater 2. 3. 2. Definitie van goede chemische toestand van grondwater De chemische samenstelling van het grondwaterlichaam is zodanig dat de concentraties van verontreinigende stoffen: De chemische samenstelling van het grondwaterlichaam is zodanig dat de concentraties van verontreinigende stoffen: (cid:151) als hierna vermeld geen effecten van zout of andere intrusies ver- (cid:151) als hierna vermeld geen effecten van zout of andere intrusies ver- tonen; tonen; (cid:151) de hierna vermelde milieukwaliteitsnormen niet overschrijden; (cid:151) de uit hoofde van andere communautaire wetgeving toepasselijke kwaliteitsnormen niet overschrijden; (cid:151) niet zodanig zijn dat de ingevolge artikel 4 voor bijbehorende oppervlaktewateren aangegeven milieudoelstellingen niet worden bereikt, een significante vermindering van de ecologische of che- mische kwaliteit van die waterlichamen optreedt of significante schade wordt toegebracht aan bijbehorende landecosystemen (cid:151) niet zodanig zijn dat de ingevolge artikel 4 voor bijbehorende oppervlaktewateren aangegeven milieudoelstellingen niet worden bereikt, een significante vermindering van de ecologische of che- mische kwaliteit van die waterlichamen optreedt of significante schade wordt toegebracht aan terristrische ecosystemen die recht- streeks afhankelijk zijn van het grondwaterlichaam. en de monitoringgegevens geen tendens vertonen die vermoedelijk zal leiden tot overschrijding van die milieukwaliteitsnormen en niet bereiken van die milieudoelstellingen, een dergelijke achteruitgang van de ecologische of chemische kwaliteit van de bijbehorende oppervlaktewateren of een dergelijke schade aan bijbehorende lan- decosystemen. (cid:151) Wijst niet op indringing van zout of andere stoffen in het grond- waterlichaam Veranderingen in de geleidbaarheid wijzen niet op indringing van zout of andere stoffen in het grondwaterlichaam. Krachtens artikel 21, lid 6, of andere toepasselijke gemeenschapsvoor- schriften vastgestelde milieukwaliteitsnormen. Door de lidstaat krachtens artikel 8 of artikel 21, lid 6, vastgestelde, dan wel uit hoofde van andere toepasselijke gemeenschapsvoorschriften geldende milieukwaliteitsnormen. Bijlage VI, Lijst van in de maatregelenprogramma’s op te nemen maatregelen, wordt als volgt gewijzigd: Deel B Punt 1, onder vi) bis (nieuw) Bijlage VII wordt als aldus gewijzigd: Scheppen van nieuwe en herstellen van bestaande wetlands. Punt 1, onder viii) d) een samenvatting van de overeenkomstig artikel 13, lid 3, onder d), genomen maatregelen voor waterlichamen met een chemische toe- stand die minder dan (cid:132)goed(cid:148) is; d) een samenvatting van de overeenkomstig artikel 13, lid 3, onder d), genomen maatregelen voor waterlichamen die de milieudoelstellin- gen van artikel 4 niet bereiken; f) bijzonderheden van de overeenkomstig artikel 13, lid 3, onder f), f) bijzonderheden over de overeenkomstig artikel 13, lid 3, onder e), vastgestelde aanvullende maatregelen en vastgestelde andere maatregelen; g) bijzonderheden van de overeenkomstig artikel 13, lid 4, vastgelegde g) bijzonderheden van de overeenkomstig artikel 13, lid 3, onder f), aanvullende maatregelen vastgestelde aanvullende maatregelen en g bis) bijzonderheden van de overeenkomstig artikel 13, lid 4, vast- gelegde aanvullende maatregelen C 342 E/34 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 11. 1999 OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL met inbegrip van, voor elk van de bovengenoemde gevallen, de ver- melding van de gegevens betreffende personen of organisaties die ver- antwoordelijk zijn voor het nemen van de verschillende maatregelen, alsmede een tijdschema voor de beoogde tenuitvoerlegging ervan, en met inbegrip van, voor elk van de bovengenoemde gevallen, de ver- melding van de gegevens betreffende personen of organisaties die ver- antwoordelijk zijn voor het nemen van de verschillende maatregelen, alsmede een tijdschema voor de beoogde tenuitvoerlegging ervan, en Punten 3 en 4 3. Het stroomgebiedbeheerplan dient een samenvatting te bevatten van de resultaten van het overeenkomstig artikel 17 gevoerde overleg over het ontwerpplan, met een samenvatting van de ten gevolge daarvan aangebrachte veranderingen in het plan. 4. Het stroomgebiedbeheerplan dient verwijzingen te bevatten naar alle programma’s of plannen die onder de bepalingen van artikel 18 vallen. 3. Het stroomgebiedbeheerplan dient een samenvatting te bevatten van de resultaten van het overeenkomstig artikel 17 gevoerde overleg over het ontwerpplan en de voorbereidende werkzaamheden hier- voor, met een samenvatting van de ten gevolge daarvan aange- brachte veranderingen in het plan. 4. Het stroomgebiedbeheerplan dient een register te bevatten van alle meer gedetailleerde programma’s en beheerplannen voor het stroomgebieddistrict die betrekking hebben op specifieke deel- stroomgebieden, sectoren, aangelegenheden of watertypen, alsmede een samenvatting daarvan. Bijlage VIII wordt aldus gewijzigd: Punt 4 4. Stoffen en preparaten waarvan is aangetoond dat zij carcinogene of mutagene eigenschappen hebben, of eigenschappen die in of via het aquatische milieu gevolgen kunnen hebben voor de voortplanting. 4. Stoffen en preparaten of de afbraakproducten daarvan, waarvan is aangetoond dat zij carcinogene of mutagene eigenschappen hebben, of eigenschappen die in of via het aquatische milieu gevolgen kun- nen hebben voor stero(cid:239)dogene schildklierfuncties, de voortplanting of andere hormonale functies. Punt 12 bis (nieuw) 12 bis. Kunstmatige radioactieve stoffen


title: Dyrektywa Rady 1999/59/WE z dnia 17 czerwca 1999 r. zmieniająca dyrektywę 77/388/EWG w zakresie sytemu podatku od wartości dodanej stosowanego do usług telekomunikacyjnych

eurovoc_concepts:
VAT
provision of services
telecommunications
transmission network

formats: html pdf print

text: 324 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 09/t. 1 31999L0059 26. 6. 1999 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 162/63 DYREKTYWA RADY 1999/59/WE z dnia 17 czerwca 1999 r. zmieniająca dyrektywę 77/388/EWG w zakresie sytemu podatku od wartości dodanej stosowanego do usług telekomunikacyjnych RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 93, uwzględniając wniosek Komisji (1), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (2), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (3), a także mając na uwadze, co następuje: (1) (2) Artykuł 14 Traktatu definiuje rynek wewnętrzny jako obszar bez granic wewnętrznych, w którym zapewniony jest swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału zgodnie z postanowieniami Traktatu. Zasady stosowane obecnie odnośnie do VAT od usług tele- komunikacyjnych na mocy art. 9 szóstej dyrektywy Rady (77/388/EWG) z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmo- nizacji ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszą- cych się do podatków obrotowych – wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku (4) są nieodpowiednie do opodatkowa- nia wszystkich takich usług świadczonych w obrębie Wspólnoty, jak również do zapobiegania zakłóceniom konkurencji w tej dziedzinie. (3) W interesie sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrz- nego, takie zakłócenia powinny być usunięte i nowe ujed- nolicone zasady powinny być wprowadzone dla tego rodzaju działalności. (4) Należy podjąć działanie w celu upewnienia się, że w szcze- gólności usługi telekomunikacyjne, z których korzystają klienci we Wspólnocie są opodatkowane we Wspólnocie. (5) W tym celu, usługi telekomunikacyjne świadczone na rzecz podatników zarejestrowanych we Wspólnocie lub na rzecz odbiorców w państwach trzecich powinny w zasa- dzie, być opodatkowane zgodnie z siedzibą odbiorcy usług. (1) Dz. U. C 78 z 12. 3. 1997, str. 22. (2) Opinia wydana dnia 6 maja 1999 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). (3) Dz. U. C 287 z 22. 9. 1997, str. 28. (4) Dz. U. L 145 z 13. 6. 1977, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 1999/49/WE (Dz. U. L 139 z 2. 6. 1999, str. 27). (6) W celu zapewnienia jednolitego opodatkowania usług tele- komunikacyjnych świadczonych przez podatników w państwach trzecich na rzecz osób niepodlegających opodatkowaniu we Wspólnocie, z których korzysta się we Wspólnocie, Państwa Członkowskie powinny zastosować przepisy art. 9 ust. 3 lit. b) dyrektywy 77/388/EWG w spra- wie zmiany miejsca świadczenia usługi; jednakże art. 9 ust. 3 niniejszej dyrektywy może być nadal stosowany, jeśli dane usługi telekomunikacyjne są świadczone na rzecz innych odbiorców we Wspólnocie. (7) (8) świadczenia Do celów ustanowienia specjalnej zasady określania telekomunikacyjnych, usług miejsca konieczne jest zdefiniowanie tych usług; taka definicja już powinna być sformułowana na podstawie definicji przyjętych na poziomie międzynarodowym, które uwzględniają między innymi routing międzynarodowych połączeń telefonicznych, końcowe rozliczanie połączeń telefonicznych oraz dostęp do ogólnoświatowych sieci informacyjnych. Opodatkowanie zgodne z miejscem siedziby odbiorcy usług oznacza także, że podatnicy nie będą musieli ucie- kać się do procedur określonych w dyrektywach 79/1072/EWG (5) i 86/560/EWG (6); nowe zasady okreś- lania miejsca odbioru usług nie powinny oznaczać, że zagraniczni podatnicy muszą być zarejestrowani do celów podatkowych w innym państwie; efekt ten zostanie osią- gnięty poprzez obowiązkowe uczynienie odbiorcy usług odpowiedzialnym za podatek, pod warunkiem że taki odbiorca jest podatnikiem. (9) Dyrektywę 77/388/EWG należy odpowiednio zmienić, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ: Artykuł 1 W dyrektywie 77/388/EWG wprowadza się następujące zmiany: 1) na końcu art. 9 ust. 2 lit e) kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się tiret w brzmieniu: (5) Dz. U. L 331 z 27. 12. 1979, str. 11. Dyrektywa ostatnio zmieniona Aktem Przystąpienia z 1994 r. (6) Dz. U. L 326 z 21. 11. 1986, str. 40. 09/t. 1 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 325 „— Telekomunikacja. Za usługi telekomunikacyjne uważa się usługi polegające na transmitowaniu, emitowaniu lub odbiorze sygnałów, tekstów, obrazów, dźwięków lub wszelkiego rodzaju informacji drogą kablową, radiową, optyczną lub za pośrednictwem innych systemów elektromagnetycznych, łącznie z przeniesieniem lub usta- nowieniem praw do użytkowania takiej transmisji, emisji lub odbioru. Usługi telekomunikacyjne w rozumieniu niniejszego przepisu obejmują także dostęp do ogólno- światowych sieci informacyjnych. ”; 2) w art. 9 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: „4. W przypadku usług telekomunikacyjnych, określonych w ust. 2 lit. e) świadczonych przez podatnika spoza Wspól- noty na rzecz osób mających siedzibę we Wspólnocie niebę- dących podatnikami, Państwa Członkowskie stosują przepis ust. 3 lit. b). ”; Artykuł 2 1. Państwa Członkowskie przyjmą przepisy ustawowe, wyko- nawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy przed dniem 1 stycznia 2000 r. i niezwłocznie powia- domią o tym Komisję. Przepisy te zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich oficjalnej publikacji. Metody dokonywania takich odniesień są ustanawiane przez Państwa Członkowskie. 2. Państwa Członkowskie przekazują Komisji treść przepisów prawa krajowego, które przyjmują w zakresie, którego dotyczy niniejsza dyrektywa. Artykuł 3 Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. 3) artykuł 21 ust. 1 lit. b) otrzymuje brzmienie: Artykuł 4 „b) podatnicy, na rzecz których świadczone są usługi, okre- ślone w art. 9 ust. 2 lit. e) lub osoby zarejestrowane do celów podatku od wartości dodanej na terytorium kraju, do którego usługi określone w art. 28b (C), (D), (E) i (F) są dostarczane, jeśli usługi te świadczone są przez podatnika z siedzibą zagranicą; jednakże Państwa Członkowskie mogą zażądać, żeby dostawca usług był solidarnie odpo- wiedzialny za zapłatę podatku;”. Niniejsza dyrektywa skierowana jest do Państw Członkowskich. Sporządzona w Luksemburgu, dnia 17 czerwca 1999 r. W imieniu Rady F. MÜNTEFERING Przewodniczący