title: 1999/473/EY: Komission päätös, tehty 16 päivänä kesäkuuta 1999, EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia IV/36.081/F3 - Bass) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 1472) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

eurovoc_concepts:
beverage industry
business lease
exclusive purchasing agreement
restriction on competition
retail trade
wholesale trade

text: 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/1 II (S(cid:228)(cid:228)d(cid:246)kset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION P˜˜T(cid:214)S, tehty 16 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999, EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan mukaisesta menettelyst(cid:228) (Asia IV/36. 081/F3 (cid:151) Bass) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 1472) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen) (1999/473/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:214)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen, ottaa huomioon 6 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1962 annetun neuvos- ton asetuksen N:o 17, perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan ensimm(cid:228)inen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoasetus (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna It(cid:228)vallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasia- kirjalla, ja erityisesti sen 2, 4, 6 ja 8 artiklan, ottaa huomioon Bass plc:n 11 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1996 asetuk- sen N:o 17 2 ja 4 artiklan mukaisesti j(cid:228)tt(cid:228)m(cid:228)n puuttumatto- muustodistushakemuksen ja ilmoituksen poikkeusluvan saami- seksi, on julkaissut yhteenvedon hakemuksesta ja ilmoituksesta ase- tuksen N:o 17 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti (2), on kuullut kilpailunrajoituksia ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)v(cid:228)(cid:228) markkina-asemaa k(cid:228)sittelev(cid:228)(cid:228) neuvoa-antavaa komiteaa, sek(cid:228) katsoo seuraavaa: I ASIASELOSTUS A JOHDANTO (1) Vuoden 1995 helmikuussa Office of Fair Trading, j(cid:228)l- jemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)OFT(cid:146), ryhtyi komission pyynn(cid:246)st(cid:228) tutkimaan Yhdistyneen kuningaskunnan panimoiden tukkuhinnoit- (1) EYVL 13, 21. 2. 1962, s. 204/62. (2) EYVL C 36, 3. 2. 1998, s. 5. telua. T(cid:228)m(cid:228) tutkimus koski my(cid:246)s Bass plc:t(cid:228), j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) ja se johti OFT:n sis(cid:228)iseen raporttiin tutkimus (cid:146)Bass(cid:146), (cid:146)OFT:n panimoiden j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) tukkuhinnoittelusta, raportti(cid:146); raportti valmistui toukokuussa 1995, ja OFT antoi siit(cid:228) lehdist(cid:246)tiedotteen 16 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1995. (2) Bass Holdings Limited ja The Bass Lease Company Limi- ted, jotka molemmat ovat Bassin 100-prosenttisesti ilmoittivat 11 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)- omistamia tyt(cid:228)ryhti(cid:246)it(cid:228), kuuta 1996 asetuksen N:o 17 4 artiklan mukaisesti vakiomuotoisesta vuokrasopimuksesta, jonka aiheena on t(cid:228)ysin varustettu anniskeluoikeudet omistava pub (3) Englannissa ja Walesissa ja johon sis(cid:228)ltyi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) oluen ostovelvoitteesta j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) esitetyn mukaisesti. Osapuolet ilmoittivat my(cid:246)s er(cid:228)ista asiaan liittyvist(cid:228) muista sopimuksista. Osapuolet ilmoittivat Skotlannissa sovellettavista vakiomuotoisista vuokrasopimuksistaan 8 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1997. Osapuolet pyysiv(cid:228)t vuokrasopi- muksille puuttumattomuustodistusta tai vahvistusta, ett(cid:228) sopimuksiin sovellettaisiin perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta yksinostosopimusten ryhmiin 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1983 annettua komission asetusta (ETY) N:o 1984/83 (4), sellaisena kuin se on vii- meksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1582/97 (5), tai ett(cid:228) sopimuksille my(cid:246)nnett(cid:228)isiin EY:n perustamissopi- muksen 81 artiklan 3 kohdan mukainen yksitt(cid:228)ispoik- keus, jota sovellettaisiin sopimusten tekop(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) lukien. Mainitun asetuksen II osasto sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) erityiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset oluentoimitussopimuksista. (3) Anniskelutiloja ovat ne, joilla on lupa myyd(cid:228) alkoholijuomia sek(cid:228) anniskelutilassa ett(cid:228) sen ulkopuolella tapahtuvaan kulutukseen, kun taas alkoholinmyyntipaikkoja ovat mm. valintamyym(cid:228)l(cid:228)t, joilla on oikeus myyd(cid:228) alkoholia ainoastaan muualla tapahtuvaa kulutusta varten. (4) EYVL L 173, 30. 6. 1983, s. 5. (5) EYVL L 214, 6. 8. 1997, s. 27. L 186/2 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 (3) Ilmoituksen sis(cid:228)lt(cid:228)mi(cid:228) tietoja on t(cid:228)ydennetty tai niihin on tehty lis(cid:228)yksi(cid:228) asetuksen N:o 17 14 artiklan 2 koh- dan mukaisilla Bassin toimitiloissa tehdyill(cid:228) tarkastuksilla ja useilla tietojensaantipyynn(cid:246)ill(cid:228). Komissio on pyrkinyt erityisesti vahvistamaan Bassin komissiolle toimittamat tiedot. (4) Sen j(cid:228)lkeen kun Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228) oli julkaistu asetuksen N:o 17 19 artiklan 3 kohdan mukai- nen tiedonanto, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)tiedonanto ilmoituksesta(cid:146), jossa komissio ilmoitti aikovansa my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) j(cid:228)lkik(cid:228)teen poikkeusluvan 81 artiklan 3 kohdan nojalla, komissio sai 20 huomautusta asianomaisilta kolmansilta. Huo- mautuksista 16 oli vakiomuotoisia vastauksia, joissa k(cid:228)y- tettiin vuokralaisten toimintaryhm(cid:228)n laatimaa mallia, j(cid:228)l- jemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)malli(cid:146). Komissio sai huomautuksia my(cid:246)s kol- melta vuokralaiselta. Lis(cid:228)ksi komissio sai huomautuksia my(cid:246)s er(cid:228)(cid:228)lt(cid:228) tilintarkastajalta. (5) N(cid:228)it(cid:228) huomautuksia k(cid:228)sitell(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228). Asianomaisista kolmansista 16 pyysi komissiota kirjaa- maan antamansa vastauksen muodollisena kanteluna Bassia vastaan. Jotkin n(cid:228)ist(cid:228) kantelijoista peruuttivat kantelunsa, ja j(cid:228)ljelle j(cid:228)(cid:228)neelle 11 kantelijalle puolestaan ilmoitettiin vuoden 1998 marraskuussa asetuksen N:o 17 19 artiklan 1 ja 2 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detyist(cid:228) kuulemisista 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1963 annetun komission asetuk- sen N:o 99/63/ETY (6) 6 artiklan mukaisesti komission aikomuksesta hyl(cid:228)t(cid:228) niiden kantelu. T(cid:228)st(cid:228) kirjeest(cid:228) esitti kahdeksan kantelijaa lis(cid:228)huomautuksia. N(cid:228)m(cid:228) huomau- tukset on my(cid:246)s otettu mukaan t(cid:228)h(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen. B OSAPUOLET (6) Bass on Lontoon p(cid:246)rssiss(cid:228) (London Stock Exchange) noteerattu yhti(cid:246). Bass-ryhm(cid:228) on kansainv(cid:228)linen juomiin ja vapaa-ajan toimintaan keskittynyt ryhm(cid:228), joka toimii hotelli-, majoitus-, panimo- ja juoma-alalla Euroopassa, Yhdysvalloissa ja muualla maailmassa. -sopimuksen, 1 430 vuokrapubin kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) 1 186 oli vuok- rattu vakiomuotoisen sopimuksen mukaan, 178 niin sanotun (cid:146)Tenancy at Will(cid:146) j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)TAW-sopimus(cid:146), mukaan, 42 lyhytaikaisen (cid:146)Foundation Agreement(cid:146)-nimisen vuokrasopimuksen mukaan ja loput 24 oli joko vuokrattu muiden sopimusten mukaan tai niit(cid:228) ei ollut vuokrattu lainkaan. Syyskuun 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) 1996 p(cid:228)(cid:228)ttyneell(cid:228) tilikaudella Bass toimitti vuokraamil- leen pubeille noin 422 000 tynnyrillist(cid:228) olutta, joka vas- taa 1,6 prosenttia Yhdistyneen kuningaskunnan anniske- kulutuksesta lutiloissa (volyymi). vuonna 1996 tapahtuneesta (9) Bass sopi joulukuussa 1997 myyv(cid:228)ns(cid:228) enemmist(cid:246)n vuokrapubeistaan (1 190 pubia) sek(cid:228) er(cid:228)it(cid:228) itse johtami- aan pubeja Hugh Osmondin johtamalle management buy-in -ryhm(cid:228)lle, jota tukee BT Capital Partners Europe, joka on Bankers Trustin p(cid:228)(cid:228)omasijoitusyksikk(cid:246). Myynti tapahtui 9 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) huhtikuuta 1998, ja laillinen omis- tusoikeus kiinteist(cid:246)ihin on nyt Punch Taverns Limite- dill(cid:228). Bass sopi my(cid:246)s myyv(cid:228)ns(cid:228) lis(cid:228)ksi viel(cid:228) 27 vuokra- pubia samalle ryhm(cid:228)lle; t(cid:228)m(cid:228) kauppa tehtiin 3 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta. (10) Tammikuussa 1998 Bass myi lis(cid:228)(cid:228) anniskelupubeja. Beechley Limitedille myytiin muun muassa 153 vuokra- pubia; tosin pubien johto annetaan Beechleyn tyt(cid:228)ryh- ti(cid:246)n Avebury Limitedin hoidettavaksi. Seitsem(cid:228)n vuokra- pubin myynti on edelleen kesken. (11) Bassille itselleen on j(cid:228)(cid:228)nyt v(cid:228)h(cid:228)n yli 20 vuokrapubia, jotka se uskoo ottavansa aikanaan omaan johtoonsa. (12) Bassin koko maailmasta kertynyt liikevaihto 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1997 p(cid:228)(cid:228)ttyneelt(cid:228) tilivuodelta oli 5 254 mil- joonaa puntaa; t(cid:228)st(cid:228) liikevaihdosta 1 390 miljoonaa puntaa saatiin Bassin pub-toiminnasta (sek(cid:228) sen vuok- raamista ett(cid:228) johtamista anniskelukiinteist(cid:246)ist(cid:228)). Bassin markkinaosuus oli kyseisen(cid:228) vuotena noin 23 prosenttia oluen tuotantom(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n mukaan laskettuna. (7) Kes(cid:228)kuussa 1996 Bass omisti Yhdistyneess(cid:228) kuningas- kunnassa noin 4 182 pubia, joista 2 736:n johdosta Bass vastasi itse (ts. toiminnanharjoittaja on yhti(cid:246)n palveluk- sessa) ja 1 446 oli vuokrattu vuokralaiselle. (8) Maaliskuussa 1997 Bassin vuokrattujen tilojen yhteis- joista 106 sijaitsi Skotlannissa. T(cid:228)st(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) oli 1 430, (13) Taulukossa 1 esitet(cid:228)(cid:228)n yksityiskohtaisesti Bassin a) kai- kille vuokratuille pubeille, mukaan lukien v(cid:228)liaikaiset vuokrasopimukset, b) itse johtamilleen pubeille ja c) lai- nasopimuksen Bassin kanssa tehneille pubeille myymien tynnyreiden (7) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja markkinaosuudet Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoista sek(cid:228) d) Bassin kokonaismyynti vuokratuille pubeille, itse johta- milleen pubeille ja lainasopimuksen tehneille pubeille, e) Bassin kokonaismyynti anniskelupaikoille ja f) anniskelu- (6) EYVL 127, 20. 8. 1963, s. 2268/63. ri(cid:228). (7) 1 tynnyri on 1,63659 hehtolitraa; 1 hehtolitra on 0,611026 tynny- 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/3 myynnin kokonaismarkkinat Yhdistyneess(cid:228) kuningas- kunnassa. C MARKKINAT Taulukko 1 Bassin asema Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoilla a) b) c) d) e) f) 1991 1997 1 151 1 761 2 433 5 345 7 108 29 553 [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] 1990/1991 3,9 % 6,0 % 8,2 % 18,0 % 24,1 % 100 % 1996/1997 [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] [(cid:133)] (14) Bassin lainasopimusten keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen pituus on kah- deksan vuotta. Bassin lainasopimusten keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen kesto on vuodesta 1990 ollut alle puolet sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyst(cid:228) ajasta, koska n(cid:228)it(cid:228) j(cid:228)rjestelyj(cid:228) muutetaan usein. Bass arvioi, ett(cid:228) se jatkaa liiketoimintaa anniskelu- paikan kanssa uudelleenj(cid:228)rjestelyiden avulla yh(cid:228) harvem- min laina-ajan p(cid:228)(cid:228)tytty(cid:228). Bassin lainasaatavien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on pienentynyt tilikaudella 1991 kirjatusta 361 miljoonasta punnasta 314,2 miljoonaan puntaan vuonna 1997 p(cid:228)(cid:228)t- tyneen(cid:228) tilikautena. kuten rajoittamista (15) Komissio toteaa, ett(cid:228) tynnyrim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n/prosenttiosuuteen, jonka Bass on myynyt Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoiden tukkukauppatasolla toimi- ville muille toiminnanharjoittajille, liittyy jonkin tyyp- v(cid:228)himm(cid:228)isostovelvoitteita, pist(cid:228) (rajoitettu) kilpailukieltolauseke. varastointivelvoite tai N(cid:228)it(cid:228) muita toiminnanharjoittajia ovat muut panimot, itsen(cid:228)iset tukkumyyj(cid:228)t ja panimotoimintaa harjoittamat- tomat pubiyhti(cid:246)t; Bassin sopimukset t(cid:228)llaisten toimin- nanharjoittajien kanssa kattavat noin 1,2 prosenttia Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkki- noista. K(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevat tuntuvat osoittavan, ett(cid:228) (cid:146)rajoittaviin(cid:146) sopimuksiin (v(cid:228)himm(cid:228)isostovelvoitteita ja rangaistuksia) liittyv(cid:228) volyymi on k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)llisesti kat- soen olematon verrattuna 1990-luvun alkuun, koska uusimmissa sopimuksissa keskeisess(cid:228) asemassa ovat alennukset, joita my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n tiettyjen volyymi- tai jake- lutavoitteiden mukaisesti. Sopimuksiin tuntuu edelleen sis(cid:228)ltyv(cid:228)n varastointivelvoitteita (itse johdettujen pubien ja velvoitteita pit(cid:228)(cid:228) tuotteita valikoimassa kohdalla) (vuokrattujen pubien kohdalla), vaikka niihin liittyv(cid:228)st(cid:228) volyymista ei olekaan tehty mit(cid:228)(cid:228)n arvioita. tiedot (16) Ilmoitettuihin perustuvien vakiovuokrasopimuksiin todellisten sopimusten toisena sopimuspuolena ovat yksityishenkil(cid:246)t tai heid(cid:228)n perustamansa yritykset, jotka yleens(cid:228) pit(cid:228)v(cid:228)t vain yht(cid:228) anniskelukiinteist(cid:246)(cid:228). (Beer Orders), kilpailunvalvontaviranomaisen (17) Vuoden 1991 j(cid:228)lkeen, jolloin vuokrasopimukset otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n, Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelu- markkinoiden rakenne ja menettelytavat ovat muuttu- neet huomattavasti. T(cid:228)h(cid:228)n ovat olleet suurimpana syyn(cid:228) n(cid:252)n sanotut olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset jotka ovat (Monopolies seurausta and Mergers Commission, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)MMC(cid:146)) oluentoi- mituksia koskevasta kertomuksesta. Muita muutoksia aiheuttaneita tekij(cid:246)it(cid:228) ovat kokonaiskysynn(cid:228)n ja varsin- kin oluen anniskelumyynnin lasku, kuluttajien kysynn(cid:228)n siirtyminen sellaisiin pubeihin, joiden juoma- ja ruokava- likoima on laajempi, useiden yhti(cid:246)iden vet(cid:228)ytyminen panimoalalta ja panimoiden ja pub-ketjujen sek(cid:228) pani- moiden ja vuokralaisten suhteen uudelleenm(cid:228)(cid:228)rittely. Vuoden 1989 MMC:n kertomus ja sit(cid:228) seuranneet olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset (18) MMC:n kertomus vuoden 1989 oluentoimituksista johti useisiin suosituksiin, joiden tarkoituksena oli v(cid:228)hent(cid:228)(cid:228) panimoiden ja pubien v(cid:228)list(cid:228) perinteist(cid:228) sidonnaisuutta (yksinostovelvoite ja kilpailukielto). Useimmat MMC:n suosituksista pantiin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n p(cid:228)(cid:228)asiallisesti seuraavilla m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksill(cid:228): Supply of Beer (Tied Estate) Order vuodelta 1989 ja Supply of Beer (Loan Ties, Licensed Premises and Wholesale Prices) Order vuodelta 1989, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset(cid:146). Tied Estate Orderin eli vuokrattuja pubeja koskevan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksen mukaan (cid:146)kansallisia pani- moita(cid:146) eli panimoita, joilla on enemm(cid:228)n kuin 2 000 anniskelupaikkaa, koskivat seuraavat muutokset: (cid:151) vuokralaisten ostovelvoitteet koske oluen lis(cid:228)ksi muita juomia eiv(cid:228)tk(cid:228) v(cid:228)h(cid:228)n alkoholia sis(cid:228)lt(cid:228)- vi(cid:228) oluita, eiv(cid:228)t (cid:151) vuokralaisilla on oikeus ostaa yht(cid:228) tynnyriss(cid:228) kypsy- v(cid:228)(cid:228) ale-olutta (8) muulta kuin sopimuspanimolta/ vuokranantajalta, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)vierasolutlauseke(cid:146), ja (cid:151) panimoilla on oikeus asettaa ostovelvoitteita vain tie- tylle m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)lle pubeja. T(cid:228)m(cid:228) pakotti ne myym(cid:228)(cid:228)n tai vapauttamaan ostovelvoitteesta noin 11 000 Yhdis- tyneess(cid:228) kuningaskunnassa silloin olleesta noin saa asettaa ostovelvoitteita 60 000 pubista. Bass enint(cid:228)(cid:228)n 4 752 pubille. (8) Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus laajensi osto-oikeutta my(cid:246)s yhteen pullossa kypsyv(cid:228)(cid:228)n olueen 1. huhtikuuta 1998. L 186/4 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 Kysynt(cid:228)tekij(cid:228)t (19) Olutta voidaan myyd(cid:228) anniskelupaikoissa, kuten pubeissa, hotelleissa ja ravintoloissa tai v(cid:228)hitt(cid:228)ismyynti- paikoissa, kuten valintamyym(cid:228)l(cid:246)iss(cid:228) ja alkoholiliikkeiss(cid:228). Lis(cid:228)ksi yksityisen verollisen tuonnin, etup(cid:228)(cid:228)ss(cid:228) Calais’sta, arvioidaan olleen l(cid:228)hes 5 prosenttia oluen kokonaiskulu- tuksesta Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa vuonna 1997. Kaikkien oluiden myyntim(cid:228)(cid:228)r(cid:228) laski Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa 4 prosenttia vuosien 1989 ja 1997 v(cid:228)lill(cid:228) ja oluen myyntim(cid:228)(cid:228)r(cid:228) anniskelupaikoissa laski 20 prosenttia saman ajanjakson aikana. Anniskelupaikkojen myyntivolyymin osuus on siten laskenut (79,3 prosen- tista vuonna 1989 noin 68 prosenttiin vuonna 1997), mutta sen osuus on yhteis(cid:246)n korkein Irlantia lukuun ottamatta. (20) Oluen myyntim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n laskua anniskelupaikoissa on kor- vannut a) anniskelupaikoissa myydyn oluen 21 prosentin reaa- lihinnannousu vuosina 1989(cid:150)1996; t(cid:228)st(cid:228) vain erit- t(cid:228)in pieni osa johtui veronkorotuksista; ja b) muun kuin oluen myynnin osuuden nousu 37 pro- senttiin pubien kokonaismyyntituotosta vuonna 1996; nousu johtui enimm(cid:228)kseen catering-tulojen kasvusta. (21) Tynnyrioluen kulutuksen osuus kokonaiskulutuksesta oli 63 prosenttia vuonna 1996. My(cid:246)s t(cid:228)m(cid:228) on yhteis(cid:246)n korkein luku Irlantia lukuun ottamatta. Esimerkiksi yhteis(cid:246)ss(cid:228) kolmantena olevassa Belgiassa tynnyrioluen osuus kulutuksesta oli 39 prosenttia. Yhdistyneen kunin- gaskunnan pubien tynnyrioluiden valikoima on my(cid:246)s yhteis(cid:246)n laajin, sill(cid:228) yhdess(cid:228) pubissa on tarjolla keski- m(cid:228)(cid:228)rin 6,5 tynnyriolutmerkki(cid:228). Tarjontatekij(cid:228)t Panimotoiminta (22) Panimomarkkinoiden suurin vuoden 1989 j(cid:228)lkeen tapahtunut muutos on keskittyminen. Keskittyminen on johtunut siit(cid:228), ett(cid:228) monet yhti(cid:246)t ovat j(cid:228)tt(cid:228)neet panimo- markkinat ja myyneet panimotoimintansa kilpailijoilleen. Vuonna 1996 nelj(cid:228) kansallista panimoa, Scottish & Newcastle, Bass, Carlsberg Tetley Brewing ja Whitbread, hallitsivat 78 prosenttia Yhdistyneen kuningaskunnan j(cid:228)l- olutmarkkinoista. Herfindahl(cid:150)Hirschmann-indeksi, jemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)HHI(cid:146), jota k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n apuna kuvaamaan markki- noiden keskittymist(cid:228), kasvoi Yhdistyneen kuningaskun- nan olutmarkkinoiden osalta kansallisten panimoiden markkina-osuuksien perusteella 1 678:aan (9) vuonna 1996, kun se vuonna 1991 oli 1 350. Kun HHI on 1 000(cid:150)1 800, markkinoita kuvaillaan (cid:146)kohtuullisen kes- kittyneiksi(cid:146). Muutamat alueelliset panimot (10) j(cid:228)ttiv(cid:228)t markkinat vuosina 1989(cid:151)1996, se v(cid:228)hensi alueellisten panimoiden lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) 11:st(cid:228) kahdeksaan. Mallissa todetaan, ett(cid:228) Scottish & Newcastlella on 38 prosenttia Skotlannin markkinoista ja Bassilla 42 prosenttia. Tukkumyynti (23) Olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten johdosta kansalliset panimot myiv(cid:228)t joi- takin omistamiaan pubeja. T(cid:228)m(cid:228)n odotettiin johtavan vapaan kaupan kasvuun ja itsen(cid:228)isten tukkumyyjien ase- man vahvistumiseen. Vuosina 1995(cid:150)1996 itsen(cid:228)isten tukkumyyjien osuus jakelusta oli kuitenkin yh(cid:228) vain noin kuusi prosenttia verrattuna viiteen prosenttiin vuonna 1985. Kansallisilla panimoilla on yh(cid:228) johtava asema tukkumyynniss(cid:228) ja niiden osuus jakelusta on samankaltainen kuin niiden osuus tuotannosta. Koska alueelliset panimotkaan eiv(cid:228)t tarvitse itsen(cid:228)isten tukku- myyjien palveluita, t(cid:228)m(cid:228) yhdess(cid:228) oluen myynnin yleisen laskun ja kansallisten panimotukkumyyjien tehokkuuden paranemisen kanssa on johtanut siihen, ett(cid:228) itsen(cid:228)isten tukkumyyjien osuus on kasvanut eritt(cid:228)in v(cid:228)h(cid:228)n. (24) Kansallisten panimoiden myymien pubien ostajia olivat p(cid:228)(cid:228)asiassa pubiketjut tai alueelliset panimot. Pubiketjuilla on yleens(cid:228) omaa tukkumyyntitoimintaa tai panimot toi- mittavat niille olutta suoraan. Alueelliset panimotkaan eiv(cid:228)t tarvitse itsen(cid:228)isten tukkumyyjien palveluja. N(cid:228)m(cid:228) syyt yhdess(cid:228) oluen myynnin yleisen laskun ja kansallis- ten panimotukkumyyjien tehokkuuden paranemisen kanssa ovat johtaneet siihen, ett(cid:228) itsen(cid:228)isten tukkumyy- jien osuus on kasvanut eritt(cid:228)in v(cid:228)h(cid:228)n. V(cid:228)hitt(cid:228)ismyynti (25) Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa oluen ja muiden alko- holijuomien v(cid:228)hitt(cid:228)ismyyntiin anniskelupaikoissa vaadi- (9) Komissiolla ei ole tarkkoja tietoja muiden Yhdistyneen kuningas- kunnan panimoiden markkinaosuuksista. Siit(cid:228) huolimatta komis- sion arvion mukaan kaikkien panimoiden HHI ei nouse 1 800:n rajaan, josta alkaen markkinoiden katsotaan olevan (cid:146)eritt(cid:228)in keskit- tyneet(cid:146). (10) M(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n MMC:n kertomuksessa panimoiksi, joiden liiketoi- minta on p(cid:228)(cid:228)asiassa, mutta ei v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) kokonaan, keskittynyt yhdelle Yhdistyneen kuningaskunnan alueelle. Alueellisten pani- moiden m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) vuonna 1996 on m(cid:228)(cid:228)ritelty ottamalla MMC:n ker- tomuksen pienimm(cid:228)n alueellisen panimon omistamien pubien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja tuotantom(cid:228)(cid:228)r(cid:228) vertauskohteeksi. 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/5 taan paikallisen alioikeuden my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228) lupa. T(cid:228)ll(cid:228) het- kell(cid:228) lupia on kolmenlaisia (11): voitteen mukaiset ostot ja vierasoluen (12), jota kansallis- ten panimoiden vuokralaiset ostavat vuokranantajapani- moltaan. Lukuun ei sis(cid:228)lly kansallisten panimoiden toi- selta toimittajalta ostama vierasolut. (cid:151) T(cid:228)ydet anniskeluoikeudet: henkil(cid:246) voi ostaa alkoho- lijuoman asumatta tai aterioimatta anniskelupai- kassa. T(cid:228)ydet anniskeluoikeudet on noin 83 100 anniskelupaikalla, joista noin 57 000 on pubeja. Loput ovat hotelleja tai viinibaareja. (cid:151) Rajoitetut anniskeluoikeudet: juoman oston edelly- tyksen(cid:228) on asuminen tai ateriointi anniskelupaikassa. Lupa on noin 32 300 yksityisell(cid:228) hotellilla tai ravin- tolalla. (cid:151) Klubit: henkil(cid:246)n on oltava j(cid:228)sen voidakseen ostaa juoman. Lupa on noin 31 500 klubilla, joista useim- mat ovat j(cid:228)senten yhteisomistuksessa. (26) Koska olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset ovat pakottaneet muutoksiin pubien omistuksessa, ne ovat vaikuttaneet my(cid:246)s eri v(cid:228)hitt(cid:228)ismyyntikanavien kautta myydyn oluen osuuteen. N(cid:228)it(cid:228) myyntikanavia ovat: a) panimoiden vuokraamat pubit, b) panimojohtoiset pubit, c) itsen(cid:228)isten pubiyhti- (cid:246)iden vuokraamat pubit, d) itsen(cid:228)isten pubiyhti(cid:246)iden johtamat pubit, e) panimon lainoittamat pubit ja f) sopi- muksettomat eli itsen(cid:228)iset pubit. T(cid:228)m(cid:228) ilmenee alla ole- vasta oluen myyntitaulukosta (m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)). Vuoden 1985 tie- dot ovat MMC:n kertomuksesta ja niiden voidaan katsoa edustavan vuosia 1985(cid:150)1989. Vuoden 1997 tiedot on saatu Brewers and Licensed Retailers Associationilta, j(cid:228)l- jemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)BLRA(cid:146), ja mukana on arvioita muidenkin kuin sen j(cid:228)senten myynnist(cid:228). Taulukko 2 Oluen kulutus Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelupaikoissa a) b) c) d) e) f) (%) 1985 1997 30,8 24,2 0,0 0,0 22,0 23,0 10,0 17,2 11,4 8,3 18,1 35,0 (27) Panimoiden vuokraamien pubien 10 prosentin osuus myynnist(cid:228) vuonna 1997 sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) vuokralaisten ostovel- (11) Lupaj(cid:228)rjestelm(cid:228) on hieman erilainen Skotlannissa. (28) Panimoiden lainoittamien pubien 18,1 prosentin volyy- miin vuonna 1997 sis(cid:228)ltyy se kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228), jonka lai- noitettu pub ostaa silt(cid:228) toimittajalta, jonka kanssa se on tehnyt lainasopimuksen. T(cid:228)m(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) voi ylitt(cid:228)(cid:228) lainaso- pimuksessa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyn ostovelvoitteen. Ei kuitenkaan ole tiedossa, kuinka paljon 18,1 prosentista ylitt(cid:228)(cid:228) lainasopi- muksessa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyn ostovelvoitteen. Lukuun eiv(cid:228)t sis(cid:228)lly lainoitetun pubin (cid:146)vapaat(cid:146) ostot muilta toimittajilta. (29) Vaikka taulukko 2 antaa kuvan anniskelumyynnin volyy- mista kuvailemalla kiinteist(cid:246)jen omistustilanteen, on my(cid:246)s syyt(cid:228) huomata, ett(cid:228) anniskelumyynnin luokassa 70 prosenttia oluesta myyd(cid:228)(cid:228)n arviolta 57 000 pubin kautta, 20 prosenttia klubien kautta ja 10 prosenttia ravintoloiden, hotellien, viinibaarien ja muiden t(cid:228)ydet tai rajoitetut anniskeluoikeudet omistavien anniskelupaikko- jen kautta (tiedot vuodelta 1995). (30) Olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset v(cid:228)hensiv(cid:228)t my(cid:246)s lainasopimusten rajoit- tavuutta, ja antoivat vuokralaisille oikeuden p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) ne kolmen kuukauden irtisanomisajalla. Olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten nojalla otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n my(cid:246)s ns. vierasolutoikeus, toi- sin sanoen kansallisten panimoiden kanssa lainasopi- muksen tehneill(cid:228) pubeilla on oikeus hankkia olutta my(cid:246)s toiselta toimittajalta. BLRA:n (vuonna 1996 teh- dyn erityisen tutkimuksen j(cid:228)lkeen) toimittamien tietojen mukaan n(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) silt(cid:228), ett(cid:228) tavallinen laina-aika on 5 tai 10 vuotta ja keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen todellinen kestoaika mel- kein 4 vuotta. Tutkimusajanjakson lopussa 31 panimon lainakanta k(cid:228)sitti noin 37 000 lainaa (ajanjakson alussa l(cid:228)hes 35 000); vuoden aikana my(cid:246)nnettiin l(cid:228)hes 8 000 uutta lainaa ja yli 5 000 lainaa maksettiin takaisin. Ajan- jakson aikana takaisinmaksettujen lainojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ylitti (vanhoille tai uusille asiakkaille my(cid:246)nnettyjen) uusien lai- nojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n. Noin 2 prosenttia maksamattomasta p(cid:228)(cid:228)- omasta kirjattiin ep(cid:228)varmana saatavana luottotappioksi. Lainojen keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen arvo on noin 30 000 puntaa. Lainoja n(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) olevan kahdenlaisia: yht(cid:228)(cid:228)lt(cid:228) on suhteel- lisen pieni(cid:228) lainoja (arvoltaan l(cid:228)hes 5 000 puntaa ajan- jakson alussa mutta ainoastaan keskim(cid:228)(cid:228)rin alle 2 000 puntaa ajanjakson lopussa), joita tarjotaan usein pienille itsen(cid:228)isille pubeille ja jotka n(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t vaihtelevan paljon. Toisaalta on paljon suurempia lainoja, joita my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n paljon myyville anniskelupaikoille kuten klubeille (arvol- taan keskim(cid:228)(cid:228)rin 60 000 puntaa) ja joihin ei tavallisesti liity yksinoikeuksia. Ostovelvoitteet koskevat yleens(cid:228) tietty(cid:228) olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228). BLRA ei ole arvioinut, kuinka volyymi jakautuu pienten ja suurten lainojen v(cid:228)lill(cid:228), kuinka paljon on lainoja, joihin ei sis(cid:228)lly yksinostovel- voitteita, mik(cid:228) on t(cid:228)llaisten lainojen osuus anniskelu- myynnin volyymista tai mik(cid:228) on lainasopimuksissa m(cid:228)(cid:228)- (12) T(cid:228)t(cid:228) kutsutaan joskus my(cid:246)s vierasolueksi, vaikka vierasoluen lain- mukainen m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228) viittaa toisen toimittajan tynnyriss(cid:228) kypsy- v(cid:228)(cid:228)n olueen (ks. johdanto-osan 18 kappale). L 186/6 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 ritellyn olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n osuus asianomaisten pubien koko- naismyynnist(cid:228). Tietoja ei ole annettu siit(cid:228), kuinka suuren osan lainoista pubit maksavat takaisin toiselta panimolta ottamallaan lainalla (lainasopimuksen vastikkeeksi). Lai- nasopimusten perusteella myydyt olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ovat pie- nentyneet parin viime vuoden aikana ja vuosina 1994(cid:150) 1996 lainojen takaisinmaksut ovat ylitt(cid:228)neet uusien lai- nojen arvon. ole sopimuksia (cid:151) katso johdanto-osan 24 kappale). Uusien tulokkaiden on helpompi tehd(cid:228) toimitussopimus ketjun kuin yksitt(cid:228)isen pubin kanssa. Vaikka on suhteel- lisen helppoa perustaa jakeluj(cid:228)rjestelm(cid:228), joka rajoittuu toimituksiin muiden panimoiden tukkumyyntivarastoille ja/tai tukkumyyjille, on vaikeampaa tavoittaa yksitt(cid:228)iset v(cid:228)hitt(cid:228)ismyyntiliikkeet. Panimoiden v(cid:228)linen kilpailu (31) Tukkumyyntitasolla suurimmilla panimoilla on takuu tietyst(cid:228) myynnist(cid:228) vuokraamiensa tai itse johtamiensa pubien kautta. Panimoiden on kilpailtava toimituksista lopulle markkinoiden osalle tekem(cid:228)ll(cid:228) itsen(cid:228)isten pubien kanssa yksitt(cid:228)isi(cid:228) sopimuksia (joihin voi liitty(cid:228) laina) sek(cid:228) toimitussopimuksia pub-ketjujen tai muiden pani- moiden kanssa (joihin voi liitty(cid:228) velvoitteita kuten v(cid:228)himm(cid:228)isostovelvoite, kilpailukielto ja varastointivel- voite). Panimot kilpailevat yleens(cid:228) hinnalla ja tavaramer- kin vahvuudella, vaikka panimot yritt(cid:228)v(cid:228)t my(cid:246)s vallata myynti(cid:228) tarjoamalla muita etuja kuten myynninedist(cid:228)- mistukea. Markkinoille p(cid:228)(cid:228)sy panimotasolla (32) Suurimmat markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn esteet t(cid:228)ll(cid:228) tasolla ovat tarve varmistaa tuotteiden myyntikanavat ja p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) jake- luj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n. Uuden tulokkaan on varmistettava toi- mitukset itsen(cid:228)isille pubeille, pub-ketjuille tai panimoi- den pubeille osana niiden olutvalikoimaa tai (kansallisten panimoiden kohdalla) vierasoluena. Markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn tai niill(cid:228) jo toimivien panimoiden laajentumisen esteen(cid:228) voivat olla lis(cid:228)ksi kilpailijoiden omistamat hyvin tunne- tut merkit. T(cid:228)ll(cid:228) saattaa olla enemm(cid:228)n merkityst(cid:228) lager- oluissa, joita yleens(cid:228) markkinoidaan kansallisesti ja joissa mainonnan mittakaavaedut voivat merkit(cid:228) sit(cid:228), ett(cid:228) pie- ness(cid:228) mitassa tapahtuva markkinoille tulo ei ole yht(cid:228) joita liittyy pienimuotoiseen kannattavaa. Vaikeudet, markkinoille tuloon, voivat tulevaisuudessa lis(cid:228)(cid:228)nty(cid:228), koska kansallisten lager-olutmerkkien mainontakulut ovat kasvaneet huomattavasti parin viime vuoden aikana, jopa merkkitasolla. (34) Useimmat ulkomaiset oluen (enimm(cid:228)kseen lager-oluen) tuottajat ovat tulleet Yhdistyneen kuningaskunnan mark- kinoille tekem(cid:228)ll(cid:228) yksinoikeusk(cid:228)ytt(cid:246)lupasopimuksia jo olemassa olevien kansallisten panimoiden kanssa. T(cid:228)ll(cid:246)in olut pannaan Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa ja myy- d(cid:228)(cid:228)n osana kansallisen panimon olutvalikoimaa. N(cid:228)it(cid:228) ulkomaisia lagereita on usein markkinoitu premium-laa- tuina ja tuettu huomattavilla mainoskuluilla. Bass on perustanut Yhdistyneeseen kuningaskuntaan hollantilai- sen Grolsch-panimon kanssa yhteisyrityksen, jonka teh- t(cid:228)viin kuuluu Grolschin tuotteiden valmistus ja jakelu. Markkinoille p(cid:228)(cid:228)sy v(cid:228)hitt(cid:228)ismyyntitasolla (35) Pubit kilpailevat kesken(cid:228)(cid:228)n vain paikallistasolla. Yleisesti ottaen kullakin alueella on paikallinen hinta tietylle kokonaisuudelle, johon sis(cid:228)ltyy kaikki, mit(cid:228) pub tarjoaa (tilat ja tunnelma). Hinta ei siis kata vain olutta. (36) V(cid:228)hitt(cid:228)ismyyntimarkkinoille p(cid:228)(cid:228)syn esteit(cid:228) ei juurikaan ole. Ainut huomioitava seikka ovat anniskelulupalait, jotka voivat est(cid:228)(cid:228) uusien pubien perustamisen, jollei niille ole tarvetta. N(cid:228)it(cid:228) lakeja ei sovelleta kaikkialla Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa tiukasti, mutta siell(cid:228), miss(cid:228) niin tapahtuu, markkinoille p(cid:228)(cid:228)sy voi olla vaikeaa. Lis(cid:228)ksi er(cid:228)ill(cid:228) puolilla maata anniskelulupa saatetaan ev(cid:228)t(cid:228) j(cid:228)rjestyssyist(cid:228). Er(cid:228)s pubiyhti(cid:246) on viime vuosina kuitenkin onnistunut avaamaan yli 100 pubia uusilla alueilla. Muutokset pubien vuokralaisten ja omistajien v(cid:228)lisiss(cid:228) j(cid:228)rjestelyiss(cid:228) (33) Tarve varmistaa myyntikanavat on pienentynyt sen j(cid:228)l- keen, kun olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset tulivat voimaan, koska osto- velvoitteiden alainen osuus markkinoista on supistunut ja pubiketjuja on perustettu (siin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin kuin niill(cid:228) ei (37) Aikaisemmin pubit vuokrattiin tekem(cid:228)ll(cid:228) lyhytaikaisia perinteisi(cid:228) vuokrasopimuksia. Panimot vastasivat itse rakennuksesta ja sen kiinte(cid:228)st(cid:228) kalustuksesta, ja vuokra- laiset vastasivat panimon toimittaman oluen samoin kuin muiden juomien ja ruokien myynnist(cid:228). MMC:n ker- 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/7 tomuksen j(cid:228)lkeen vuokralaisten asema turvattiin (13) Englannissa ja Walesissa niin, ett(cid:228) he tulivat vuoden 1954 vuokrasopimuslain (Landlord and Tenant Act) pii- riin. Kuitenkin paljon ennen MMC:n suosituksia otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n ensimm(cid:228)iset pitk(cid:228)aikaiset vuokrasopimukset, joihin sis(cid:228)ltyi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) vuokralaisen korjaus- ja huol- tovelvollisuudesta ja jotka antoivat jonkinasteisen vuok- raturvan ja oikeuden siirt(cid:228)(cid:228) vuokrasopimus. D SOPIMUKSET (38) Vuokrasopimukset ovat Bassin ja vuokralaisen v(cid:228)lisi(cid:228) sopimuksia, joiden nojalla Bass antaa vuokralaisen k(cid:228)yt- t(cid:246)(cid:246)n pubin kalusteineen pubitoiminnan harjoittamiseksi. Vuokralainen maksaa vuokraa Bassille ja sopii ostavansa vuokrasopimuksessa mainitut oluet Bassilta tai sen nime(cid:228)m(cid:228)lt(cid:228) toimittajalta. (39) Vakiomuotoinen vuokrasopimus on ollut k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) Eng- lannissa ja Walesissa vuodesta 1991 alkaen, ja t(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)l- keen k(cid:228)ytettyyn lomakkeeseen on tehty pieni(cid:228) muutok- sia. Kyseinen sopimus tehd(cid:228)(cid:228)n yleens(cid:228) kymmeneksi vuo- deksi (joskus 15 tai 20 vuodeksi) ja sen mukaisesti vah- vistettua vuokraa tarkistetaan joka viides vuosi ja er(cid:228)iss(cid:228) muissa tarkoin m(cid:228)(cid:228)ritellyiss(cid:228) tilanteissa. Vuokralainen voi Bassin etuk(cid:228)teen antamalla suostumuksella siirt(cid:228)(cid:228) sopimusvelvoitteensa kahden vuoden kuluttua, jolloin Bassilla on etuoikeus vuokralaisen liiketoiminnan osta- miseen. Vakiomuotoisen vuokrasopimuksen ehtojen mukaisesti vuokralainen vastaa t(cid:228)ysin kiinteist(cid:246)n kor- jauksista. Vuokralainen ei saa asentaa pubeihin peliauto- maatteja ilman Bassin kirjallista suostumusta, mutta saa pit(cid:228)(cid:228) kaikki t(cid:228)llaisista automaateista saatavat tulot itsel- l(cid:228)(cid:228)n. Vuonna 1992 vakiomuotoinen vuokrasopimus otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n Skotlannissa. Se eroaa Englannissa ja Walesissa k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) olevista vakiomuotoisista vuokrasopi- muksista olennaisilta osiltaan seuraavasti: ensinn(cid:228)kin Deed of Leasing Conditions -asiakirja, joka sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) skot- lantilaisiin kauppaehdot, oikeuttaa Bassin tarkistamaan vuokraa vuosittain ja korottamaan sit(cid:228) kuluttajahintaindeksin perusteella. Bass ei ole kuitenkaan koskaan k(cid:228)ytt(cid:228)nyt t(cid:228)t(cid:228) oikeuttaan. Toi- seksi Bassilla on oikeus purkaa sopimus viiden vuoden kuluttua sen tekemisest(cid:228). Kolmanneksi Bass vaatii uusia vuokralaisia maksamaan tietyn rahasumman vakuusra- hastoon ((cid:146)Retention Fund(cid:146)). Suurin vaadittu summa on 10 000 puntaa. Bass s(cid:228)ilytt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n summan vakuu- tena, jolla voidaan kattaa kiinteist(cid:246)lle tai Bassille aiheutu- via tappioita tai vahinkoja taikka korvata summia, jotka vuokralainen on Bassille velkaa. Yleens(cid:228) Bass maksaa rahastoon talletetuille vuokrasopimuksen p(cid:228)(cid:228)ttyess(cid:228) sovellettavat sopimuksiin (13) Lukuun ottamatta joitakin erityissyit(cid:228), kuten jos pubin omistaja haluaa itse harjoittaa pubitoimintaa siin(cid:228), jolloin vuokralainen saa laissa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyn korvauksen, osapuolet voivat neuvotella uuden sopimuksen. Jos uutta sopimusta ei tehd(cid:228), Yhdistyneen kuningas- kunnan tuomioistuimet uusivat sopimuksen nykyisen sopimuksen ehdoilla lukuun ottamatta vuokraa ja kestoa, joka ei saa ylitt(cid:228)(cid:228) 14:(cid:228)(cid:228) vuotta. lausekkeen ulosmittausta varoille vuosittaista korkoa, joka on Barclays Bank plc:n talletuskorko plus kaksi prosenttiyksikk(cid:246)(cid:228). Vuokralaiset ovat valittaneet siit(cid:228), ett(cid:228) vuokrasopimukset sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t velan (Stated koskevan Account and Certificate Clause), joka tarkoittaa niiden mukaan sit(cid:228), ett(cid:228) vuokralaisen ollessa Bassille velkaa, Bassin johtaja laatii ja allekirjoittaa velan ulosmittausta koskevan asiakirjan. Kun t(cid:228)m(cid:228) asiakirja on rekister(cid:246)ity ja toimitettu vuokralaiselle, sill(cid:228) on sama vaikutus kuin tuomioistuimen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksell(cid:228), vaikka siin(cid:228) mainitut sum- mat olisikin riitautettu tuomioistuimessa. Vuokralaiset v(cid:228)itt(cid:228)v(cid:228)t, ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) est(cid:228)(cid:228) niit(cid:228) k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) hakemasta muutosta kansallisilta tuomioistuimilta. Jos vuokralaiset eiv(cid:228)t maksa tai pysty maksamaan kyseess(cid:228) olevaa sum- maa, t(cid:228)m(cid:228) voidaan ulosmitata niiden omaisuudesta. Komissio katsoo kuitenkin, ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) asia kuuluu kansal- lisen eik(cid:228) yhteis(cid:246)n oikeuden soveltamisalaan. Lopuksi Deed of Leasing Conditions -asiakirjassa oli viel(cid:228) jokin aika sitten lauseke, jota Bass ei ole koskaan pannut t(cid:228)y- t(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n ja jolla vuokralaista kiellettiin harjoittamasta kil- pailevaa toimintaa puolen mailin s(cid:228)teell(cid:228) kiinteist(cid:246)st(cid:228) yhden vuoden ajan vuokrasopimuksen p(cid:228)(cid:228)ttymisest(cid:228). (40) Vakiomuotoisten vuokrasopimusten lis(cid:228)ksi osapuolet ovat ilmoittaneet my(cid:246)s er(cid:228)ist(cid:228) muista asiaan liittyvist(cid:228) sopimuksista. K(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) on kaksi muunlaista vuokrasopi- musta, jotka ovat Foundation Agreement -sopimus ja v(cid:228)liaikainen Tenancy at Will -sopimus, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)TAW -sopimus(cid:146). Foundation Agreement on kolmevuotinen sopimus, jota k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n silloin, kun 10-vuotinen vuokra- sopimus ei ole asianmukainen eli esimerkiksi, kun talou- delliset olot ovat ep(cid:228)vakaat tai kun liiketoimintaan liitty- v(cid:228)t kustannustasot ovat ep(cid:228)selv(cid:228)t. T(cid:228)m(cid:228)n sopimuksen mukaisesti vuokralaisella on kahden ensimm(cid:228)isen vuo- den aikana mahdollisuus tehd(cid:228) vakiomuotoinen vuokra- sopimus. Vuokralainen ei saa siirt(cid:228)(cid:228) liiketoimintaansa, ei vastaa t(cid:228)ysin korjauksista ja jakaa peliautomaateista saa- ja tavat TAW-sopimusten mukaiset yksinostovelvoitteet eiv(cid:228)t sis(cid:228)ll(cid:246)llisesti eroa vakiomuotoisten vuokrasopimusten velvoitteista. Vuoden 1997 maaliskuussa 42 pubia oli vuokrattu Foundation Agreement -sopimusten mukaan ja 178 pubia TAW-sopimusten mukaan. N(cid:228)m(cid:228) sopi- mukset eiv(cid:228)t ole k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) Skotlannissa. tulot Bassin kanssa. Foundation Agreement- (41) Bass on ilmoittanut my(cid:246)s t(cid:228)ydent(cid:228)vist(cid:228) sopimuksista, jotka liittyv(cid:228)t muutosten ja parannusten rahoituksen jakamiseen Bassin ja sen vuokralaisten v(cid:228)lill(cid:228). Kes(cid:228)kuu- hun 1996 menness(cid:228) noin 109 vuokralaista oli tehnyt t(cid:228)llaisen sopimuksen. (42) T(cid:228)m(cid:228)n lis(cid:228)ksi Bass on ilmoittanut tietyille vakiomuotoi- sen vuokrasopimuksen tehneille vuokralaisille avoimena olevasta kannustinj(cid:228)rjestelm(cid:228)st(cid:228) nimelt(cid:228) Premier Alliance Scheme, johon liittyminen oli maksutonta lokakuuhun 1996 asti. T(cid:228)m(cid:228) j(cid:228)rjestelm(cid:228) otettiin ensimm(cid:228)ist(cid:228) kertaa ja sen mukaisesti sill(cid:228) het- k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n syyskuussa 1994, kell(cid:228) velattomat vuokralaiset ovat oikeutettuja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n perustuviin lis(cid:228)alennuksiin ja tehostettuihin yritystoimin- nan tukitoimiin, jotka liittyv(cid:228)t yritystoiminnan suunnit- teluun, kehitt(cid:228)miseen ja markkinointiin. Ainoana vaati- muksena on, ett(cid:228) vuokralainen osallistuu s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti L 186/8 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 yritystoiminnan j(cid:228)rjestett(cid:228)viin kehitt(cid:228)miskokouksiin. Vuokralaisten ulottuvilla on my(cid:246)s markkinointirahasto, jota voidaan k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) muun muassa Bassin tai vuokralai- sen aloitteesta toteutettuun myynninedist(cid:228)miseen. Joulu- kuuhun 1997 menness(cid:228) 865 Bassin vuokralaista oli liit- tynyt Premier Alliance Scheme -j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n. Skotlan- nissa Premier Alliance Scheme otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n syys- kuussa 1996, ja nyt j(cid:228)rjestelm(cid:228)n 865 j(cid:228)senest(cid:228) 90 on skotlantilaisia vuokralaisia. Ennen syyskuuta 1996 Bass tarjosi vuokralaisilleen mahdollisuutta liitty(cid:228) niin sanot- tuun Volume Reward Scheme -j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n. T(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)r- jestelm(cid:228)n mukaan vuokralaisille maksetaan k(cid:228)teishyvitys tietyn raja-arvon ylitt(cid:228)vist(cid:228) ostoista. Oluen ostovelvoite (43) Vuokralainen sopii ostavansa kaikki sopimuksessa mai- sen nime(cid:228)m(cid:228)lt(cid:228) toimittajalta nitut oluet Bassilta tai lukuun ottamatta yht(cid:228) tynnyriss(cid:228) kypsyv(cid:228)(cid:228) olutta ja maaliskuun 1998 lopusta alkaen yht(cid:228) pullo-olutta (vierasolutlauseke). Sopimuksessa mainitut oluet ovat sopimuksen liitteess(cid:228) mainitut olutlajit. N(cid:228)it(cid:228) olutlajeja ovat light, pale tai bitter ale (tunnetaan Skotlannissa nimell(cid:228) 70 (cid:154)illingin ale, heavy ale tai Scotch ale), export- tai premium-ale (tunnetaan Skotlannissa my(cid:246)s nimell(cid:228) 80 (cid:154)illingin ale), mild ale (Skotlannissa 60 (cid:154)illingin tai light ale), brown ale, strong ale (mukaan lukien barley wine), bitter stout tai porter, sweet stout, lager, export- tai premium-lager (tunnetaan my(cid:246)s nimell(cid:228) (cid:146)malt lager(cid:146) tai (cid:146)malt liquor(cid:146)), strong lager, (cid:146)diet pils(cid:146) (tai premium-laa- tuinen kevytolut) ((cid:146)lite(cid:146)). Bassin voimassa olevassa hinnastossa on n(cid:228)it(cid:228) olutlajeja vastaavia merk- kej(cid:228) tai nimikkeit(cid:228). ja kevytolut (44) Vuokralainen voi myyd(cid:228) mit(cid:228) tahansa muuta kuin sopi- muksessa mainittua olutta, jos se on pullossa, t(cid:246)lkiss(cid:228) tai muussa pieness(cid:228) pakkauksessa tai jos se on tynnyriolutta ja sen myynti tynnyrioluena on tavanomaista taikka tar- peen asiakkaiden riitt(cid:228)v(cid:228)n kysynn(cid:228)n tyydytt(cid:228)miseksi. (45) Malliin perustuvissa ja muiden vuokralaisten yksitt(cid:228)isiss(cid:228) huomautuksissa k(cid:228)siteltiin t(cid:228)t(cid:228) asiaa ja todettiin erityi- sesti, ett(cid:228) tuotemerkki voi olla hyvinkin kysytty paikalli- sella tasolla vuokralaisen asiakkaiden keskuudessa, mutta markkinointip(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kset tekee kansallinen panimo kansal- lisella tasolla. Siis jos myynti ei kokonaisuudessaan ole kannattavaa, merkki lopetetaan, vaikka siit(cid:228) voi olla hait- taa yksitt(cid:228)isen pubin asiakaskunnalle. kuuluvia oluita. Malliin perustuvissa huomautuksissa mainittiin esimerkkin(cid:228) Caffrey’s ja Tennants Velvet. Huo- mautuksissa v(cid:228)itet(cid:228)(cid:228)n my(cid:246)s, ett(cid:228) Bassin oikeus laajentaa ostovelvoitetta lis(cid:228)(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) muita oluita voimassa olevaan hinnastoon on ristiriidassa sen edellytyksen kanssa, ett(cid:228) ostovelvoitteen alaiset tuotteet on mainittava sopimuk- sessa, eiv(cid:228)tk(cid:228) vuokralaiset my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n voi tiet(cid:228)(cid:228) ostovel- voitteen laajuutta vuokrasopimusta tehdess(cid:228)(cid:228)n. (47) Komissio huomauttaa, ett(cid:228) olutlajien m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)st(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t- t(cid:228)v(cid:228)t asiantuntijat (14). Koska 12 olutlajin m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)st(cid:228) p(cid:228)(cid:228)ttiv(cid:228)t alun perin Yhdistyneen kuningaskunnan pani- moiden ja anniskelupaikkojen liitot, jotka ovat olutalan asiantuntijoita, komissio pit(cid:228)(cid:228) t(cid:228)t(cid:228) m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)(cid:228) soveli- aana ja toimivana tapana m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) olutlajit Yhdisty- neess(cid:228) kuningaskunnassa. Vuokra (48) Vakiomuotoisten vuokrasopimusten mukaan vuokra maksetaan kuukausittain etuk(cid:228)teen, ja vuokralainen maksaa vuokranantajalle takaisin ne vakuutusmaksut, jotka vuokranantaja on maksanut vakuuttaessaan tilat tulipalon, lentokoneonnettomuuden ja aiheuttamien vahinkojen ja muiden riskien varalta (mukaan lukien tilojen kolmen vuoden markkinavuokra ja asiantuntijan palkkiot) sek(cid:228) paikallisen alioikeuden my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228)st(cid:228) anniskeluluvasta aiheutuneet kustannukset. r(cid:228)j(cid:228)hdyksen (49) Malliin perustuvien huomautusten mukaan vuokralaisilla ei ole j(cid:228)ljenn(cid:246)st(cid:228) Bassin tarjoamasta vakuutussopimuk- sesta. (50) Bassin vakuutus kattaa yhtym(cid:228)n kaikki riskit, esimerkiksi ja aiheutetut vahingot. Kaikki rakennukset, ajoneuvot riskit on vakuutettu Commercial Union -yhti(cid:246)ss(cid:228), mink(cid:228) seurauksena vakuutus ja kokonaisvakuutusmaksu ovat kaupallisesti luottamuksellista tietoa eik(cid:228) niit(cid:228) paljasteta vuokralaisille. (51) Kiinte(cid:228)(cid:228) vuokraa tarkistetaan joka viides vuosi. Tarkis- tettu vuokra on joko silloinen vuokra tai tilojen markki- navuokra-arvo kyseisen(cid:228) tarkistusp(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228), riippuen siit(cid:228), kumpi on korkeampi. Markkinavuokra-arvo m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n kuten markkinavuokra, mutta ottamalla huomioon (46) K(cid:228)ytettyjen m(cid:228)(cid:228)ritelmien sanottiin my(cid:246)s olevan eritt(cid:228)in laajoja ja kattavan k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) kaikki Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa myydyt olutlajit. M(cid:228)(cid:228)ritelmien ollessa n(cid:228)in laajoja Bass pystyy poistamaan asetuksessa (ETY) N:o 1984/83 edellytetyn oikeuden ostaa muihin lajeihin (14) Ks. my(cid:246)s 51 kohta komission tiedonannossa perustamissopimuk- sen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta yksinmyyntisopimusten ja yksinostosopimusten ryhmiin 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1983 anne- tuista komission asetuksista (ETY) N:o 1983/83 ja (ETY) N:o 1984/83, (cid:146)j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) asetusta (ETY) N:o 1984/83 koskeva tiedo- nanto(cid:146), EYVL C 101, 13. 4. 1984, s. 2. 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/9 vuokrasopimuksen ehdot ja erityisesti yksinostovelvoit- Jollei markkinavuokran tasosta p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) sopuun, teet. vuokrantarkistuksesta p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) riippumaton arvioija. (52) Useissa huomautuksissa tuotiin esille ne kielteiset vaiku- tukset, joita vuokrien alasp(cid:228)in tarkistamisen kielt(cid:228)misell(cid:228) on, erityisesti silloin kun yksitt(cid:228)isen pubin liikevaihto pienenee paikallisten olosuhteiden tai maassa vallitsevan yleisen laman vuoksi. (53) Bassin vuokrasopimuksissa vuokra voi pysy(cid:228) samana, ja Bass on silloin t(cid:228)ll(cid:246)in laskenut perustelluissa tapauksissa vuokralaisten vuokraa. Yleisempi k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246) vuokrasopi- muksissa on vuokrien tarkistus ainoastaan yl(cid:246)sp(cid:228)in. (54) OFT:n raportissa on tutkittu ainoastaan yl(cid:246)sp(cid:228)in suun- t(cid:228)st(cid:228) tautuvia vuokrantarkistuksia ja OFT keskusteli yleisest(cid:228) k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)st(cid:228) tarkistaa vuokria vain yl(cid:246)sp(cid:228)in ymp(cid:228)rist(cid:246)ministeri(cid:246)n kanssa, joka suunnilleen t(cid:228)h(cid:228)n aikaan teki suurta tutkimusta Yhdistyneen kuningaskun- nan liikekiinteist(cid:246)jen vuokrasopimuksista. Vaikuttaa silt(cid:228), ett(cid:228) vuokrien tarkistus ainoastaan yl(cid:246)sp(cid:228)in on laajalle levinnyt k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246) kaikkien liikekiinteist(cid:246)jen kohdalla eik(cid:228) siten koske erityisesti pubien vuokrasopimuksia. Vuokrien tarkistuksen ainoastaan yl(cid:246)sp(cid:228)in voidaan sanoa rohkaisevan investointeja kiinteist(cid:246)ihin, koska tulot ovat helpommin ennustettavissa. On my(cid:246)s arvioitu, ett(cid:228) jos vuokria ei tarkistettaisi ainoastaan yl(cid:246)sp(cid:228)in, vuokrataso voisi olla vuokrasopimuksen tekohetkell(cid:228) korkeampi korvaukseksi siit(cid:228), ett(cid:228) tulot ovat ep(cid:228)varmemmat. (55) Mallia k(cid:228)ytt(cid:228)neet vuokralaiset ja entiset vuokralaiset sanovat, ett(cid:228) vuoden 1954 vuokrasopimuslaki ei koske Skotlantia, mink(cid:228) vuoksi skotlantilaisilla vuokralaisilla ei ole vuokraturvaa. T(cid:228)m(cid:228)n v(cid:228)itet(cid:228)(cid:228)n vaikuttavan niiden mahdollisuuksiin neuvotella uudesta vuokrasta. (56) Skotlannissa vakiomuotoisiin sopimuksiin sis(cid:228)ltyy my(cid:246)s irtisanomislauseke (ks. johdanto-osan 39 kappale), jonka perusteella Bass voi irtisanoa sopimuksen viiden vuoden j(cid:228)lkeen. Vuokralaisten ja entisten vuokralaisten mukaan irtisanomislausekkeen soveltamisen uhka/pelko vaikuttaa merkitt(cid:228)v(cid:228)sti siihen, pystyv(cid:228)tk(cid:246) vuokralaiset neuvottele- maan uuden vuokran. (57) Vuokralaisilla on Skotlannissa vuokrasopimuksiensa ehtojen mukainen vuokraturva. Bassin vuokralaisten tapauksessa t(cid:228)m(cid:228) tarkoittaa sit(cid:228), ett(cid:228) niill(cid:228) on vuokra- turva vuokrasopimuksen p(cid:228)(cid:228)ttymiseen asti. Kun vuokria tarkistetaan voimassaoloaikana, vuokralaisella on sama vuokraturva kuin vuokralaisella Englannissa. vuokrasopimuksen (58) Kun vuokrasta neuvotellaan vuokrasopimuksen uusimi- sen yhteydess(cid:228), vuokralaisella ei ole vuokraturvaa: vuok- rasopimuksen uusiminen ja pubin pysyminen vuokralai- sen k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) riippuu vuokraneuvottelujen tuloksesta. Vuokralaiset joiden mukaan osapuolten v(cid:228)itetty eriarvoisuus vuokraneuvot- teluissa vaikuttaa keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isiin vuokratasoihin Skot- lannissa. toimittaneet eiv(cid:228)t ole tietoja, (59) Irtisanomislauseke otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n Skotlannissa heti MMC:n kertomuksen julkaisemisen j(cid:228)lkeen vuonna 1989, kun alalla oli ep(cid:228)varmuutta. Lausekkeen ansiosta Bassilla oli mahdollisuus toimia vapaammin t(cid:228)m(cid:228)n ep(cid:228)- varman kauden aikana. Lauseketta on k(cid:228)ytetty ainoas- taan kerran poikkeustilanteessa vuokralaisen laiminly(cid:246)- ty(cid:228) toistuvasti vuokranmaksun. Mitk(cid:228)(cid:228)n asiakirjatodisteet eiv(cid:228)t viittaa siihen, ett(cid:228) lauseketta olisi koskaan k(cid:228)ytetty Kuudessa painostuskeinona tapauksessa irtisanomislauseke on poistettu maksua vas- taan, mutta n(cid:228)in tehtiin sen vuoksi, ett(cid:228) vuokralainen halusi laajentaa pubia eiv(cid:228)tk(cid:228) pankit suostuneet anta- maan lainaa ennen kuin lauseke oli poistettu. T(cid:228)m(cid:228) asia kuuluu kuitenkin kansallisen oikeuden soveltamisalaan. vuokrantarkistuksessa. Alennukset ja tasoitusedut (60) Koska toiminnanharjoittajat, jotka eiv(cid:228)t ole sitoneet olut- ostoksiaan toiseen yhti(cid:246)(cid:246)n (yksitt(cid:228)iset itsen(cid:228)iset pubit), voivat saada Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa olutostok- sistaan sellaisia alennuksia, joita ostositoumuksen teh- neet toiminnanharjoittajat eiv(cid:228)t saa, komissio on arvioi- nut i) yksitt(cid:228)isten itsen(cid:228)isten pubien ja Bassin sopimus- vuokralaisten Bassilta tekemist(cid:228) olutostoksista maksaman hinnan nettohintaeron ja ii) Bassin vuokralaisilleen my(cid:246)nt(cid:228)mien etujen arvon; n(cid:228)m(cid:228) edut eiv(cid:228)t ole helposti yksitt(cid:228)isten itsen(cid:228)isten pubien saatavissa. Arvioinnin l(cid:228)h- t(cid:246)kohta oli OFT:n raportti, joka perustui panimoiden tukkuhinnoittelua toukokuussa 1995 koskevaan selvityk- seen. Raporttia t(cid:228)ydennettiin komission lis(cid:228)tutkimuksilla. (61) Hintaero on Bassin yksitt(cid:228)isille keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isten itsen(cid:228)isille pubeille (lukuun ottamatta lainasopimuksia) tyypillisest(cid:228) tuoteva- likoimasta my(cid:246)nt(cid:228)mien alennusten (puntaa/tynnyri) ja Bassin vuokralaisilleen my(cid:246)nt(cid:228)mien alennusten ero. Alennuksiin sis(cid:228)ltyv(cid:228)t oluthankinnoista annettavat tosiasialliset alennukset ja alempien Bassin lis- tahintojen arvo (vuokratun kiinteist(cid:246)n osalta) verrattuna vuokralaisilleen Bassin my(cid:246)nt(cid:228)miin Premier Alliance Scheme -j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n kuuluville pubeille annet- tavat alennukset eli m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n liittyv(cid:228)t alennukset ja mark- kinointirahasto. Annettuja alennuksia koskeva keskiarvo on vahvistettu ottamalla huomioon kaikki Bassin vuok- raamat lukuun ottamatta TAW-sopimuksen liiketilat, mukaan vuokrattuja tiloja. standardihinnastoon. sis(cid:228)ltyv(cid:228)t my(cid:246)s alennuksiin Bassin L 186/10 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 (62) Useimmat asianomaisista kolmansista ilmoittivat ole- vansa tietoisia siit(cid:228), ett(cid:228) Bass my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) yksitt(cid:228)isille itse- n(cid:228)isille pubeille korkeampia alennuksia kuin ne alennuk- set, jotka mainitaan johdanto-osan 108 kappaleessa tau- lukossa 3. Jotkut n(cid:228)ist(cid:228) kolmansista ovat toimittaneet j(cid:228)ljenn(cid:246)ksi(cid:228) Bassin t(cid:228)llaisille asiakkaille tekemist(cid:228) tarjo- uksista. On kiist(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) totta, ett(cid:228) yksitt(cid:228)isiss(cid:228) tapauk- sissa my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n korkeampia alennuksia, koska tau- lukko 3 perustuu kaikkien Bassin yksitt(cid:228)isten itsen(cid:228)isten asiakkaiden saamien alennusten keskiarvoon. Johdanto- taulukon 3 osan 61 kappaleessa esitetyn mukaisesti luvut on saatu itsen(cid:228)isten pubien keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isest(cid:228) alen- nuksesta, josta on v(cid:228)hennetty Bassin vuokralaisille my(cid:246)nnetyt alennukset, lukuun ottamatta TAW-sopimuk- sen tehneit(cid:228) vuokralaisia. (63) Niin sanottu vuokratuki on merkitt(cid:228)v(cid:228) tasoitusetu, joka saadaan vertaamalla ostovelvoitteen alaisen pubin mak- samaa vuokraa ja ostovelvoitteista vapaan pubin makset- aiheutuvia kustannuksia. tavana olevia kiinteist(cid:246)st(cid:228) Vuokratuki voidaan laskea usealla eri menetelm(cid:228)ll(cid:228). OFT:n raportissa luetellaan kolme vertailussa k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) p(cid:228)(cid:228)menetelm(cid:228)(cid:228). Ensimm(cid:228)isess(cid:228) otetaan (cid:146)keskivertopubi(cid:146), arvioidaan kiinteist(cid:246)n arvo ja jakokelpoinen voitto sek(cid:228) verrataan seurauksena olevia kiinnitysmaksuja vuokraan, jonka panimo perisi. Toisessa menetelm(cid:228)ss(cid:228) tarkastellaan panimon pub-kiinteist(cid:246)(cid:246)n sijoittaman p(cid:228)(cid:228)oman tuotto- prosenttia ja verrataan sit(cid:228) arvioituun tavanomaiseen p(cid:228)(cid:228)oman tuottoprosenttiin. Kolmannessa menetelm(cid:228)ss(cid:228) lasketaan ostovelvoitteen alaisen pubin vuokran ja liike- vaihdon suhdeluvun ja ostovelvoitteesta vapaan pubin arvioidun vuokran ja liikevaihdon suhdeluvun v(cid:228)linen ero. T(cid:228)t(cid:228) kolmatta menetelm(cid:228)(cid:228) k(cid:228)ytettiin OFT:n rapor- tissa, koska OFT:n k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) oli eniten t(cid:228)h(cid:228)n mene- telm(cid:228)(cid:228)n soveltuvia tietoja. Komissio on noudattanut t(cid:228)t(cid:228) menetelm(cid:228)(cid:228), koska komissio pystyi siten k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n pohjana OFT:n tuloksia, mik(cid:228) pienent(cid:228)(cid:228) selv(cid:228)sti menet- telyst(cid:228) aiheutuvia kustannuksia. (64) K(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) vuokratuki lasketaan v(cid:228)hent(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) ostovel- voitteiden alaisesta kiinteist(cid:246)st(cid:228) saadut varsinaiset vuok- ratulot kiinteist(cid:246)st(cid:228) saadun v(cid:228)hitt(cid:228)ismyynnin arvioidun (ostovelvoitteista liikevaihdon 15 prosentin osasta vapaan pubin oletettu vuokra on 15 prosenttia liikevaih- dosta). TAW-sopimukset j(cid:228)tettiin pois laskelmista. T(cid:228)m(cid:228) johtuu siit(cid:228), ett(cid:228) TAW-sopimusten vuokratasot ovat yleens(cid:228) huomattavasti alhaisempia kuin muiden vuokra- sopimusten. (65) Kiinteist(cid:246)n v(cid:228)hitt(cid:228)ismyynnin kokonaisliikevaihdon arvo (eli vakiomuotoisen vuokrasopimuksen tai Foundation -sopimusten mukaan vuokrattujen pubien Agreement kokonaisliikevaihto) laskettiin olettamalla, ett(cid:228) maksettu vuokra on 11,36 prosenttia liikevaihdosta. Kyseinen prosenttiluku perustuu Bassin sis(cid:228)isiin asiakirjoihin, jotka on laadittu p(cid:228)(cid:228)asiassa vuokra- tai vuokrantarkistus- neuvotteluja varten (15), ja se koskee komission virka- miesten satunnaisotoksella valitsemia 30:t(cid:228) pubia. N(cid:228)iss(cid:228) asiakirjoissa oli laadittu pubien liikevaihdosta yksitt(cid:228)isi(cid:228) arvioita, joiden perusteella laskettiin keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen vuokra suhteessa liikevaihtoon. (66) Tynnyrikohtaisen vuokratuen laskemiseksi vuokratuen kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) jaettiin kiinteist(cid:246)lle vuosittain myytyjen tynnyreiden m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ll(cid:228) (lukuun ottamatta TAW-sopimuk- silla vuokrattuja kiinteist(cid:246)j(cid:228)). TAW-sopimuksilla vuok- rattujen kiinteist(cid:246)jen mukaan ottaminen olisi Bassin tapauksessa v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)nyt vuokratuen, koska n(cid:228)m(cid:228) kiinteis- t(cid:246)t vuokrataan tavallisesti nimellisell(cid:228) vuokralla, toisin sanoen vuokratuki olisi ollut suurempi. Komissio on ottanut t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa varovaisen l(cid:228)hestymistavan ja j(cid:228)tt(cid:228)nyt TAW-sopimuksilla vuokrattuja kiinteist(cid:246)j(cid:228) kos- kevat luvut pois laskelmista, joilla on saatu taulukon 3 luvut. (67) Vuokratuen laskennassa k(cid:228)ytetty(cid:228) menetelm(cid:228)(cid:228) on arvos- teltu. Useat nykyiset ja entiset vuokralaiset ovat mallia k(cid:228)ytt(cid:228)en todenneet, ett(cid:228) on yleisesti tiedossa, ett(cid:228) keski- vertopubin kohtuullinen vuokra on 6(cid:150)8 prosenttia liike- vaihdosta. (68) Er(cid:228)(cid:228)n tilintarkastajan ja parin vuokralaisen esitt(cid:228)miss(cid:228) huomautuksissa todetaan, ett(cid:228) k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) vuokrat m(cid:228)(cid:228)- rittelee asiantuntija k(cid:228)ytt(cid:228)en perustana 50:t(cid:228) prosenttia jakokelpoisesta voitosta eli nettovoitosta. Sen vuoksi v(cid:228)i- tet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) on v(cid:228)(cid:228)rin olettaa, ett(cid:228) vuokra perustuu asianmukaisesti prosenttiosuuteen liikevaihdosta, ja siten on my(cid:246)s v(cid:228)(cid:228)rin olettaa, ett(cid:228) ostovelvoitteesta vapaiden pubien vuokra perustuu 15 prosentin osuuteen liike- vaihdosta (16). Niiden mielest(cid:228) Bassin vaatima kokonais- toisin sanoen vuokra ja ev(cid:228)ttyjen alennusten vuokra, suuruus ((cid:146)wet rent(cid:146)), asettaa vuokralaiset taloudellisesti ep(cid:228)edulliseen asemaan. (69) Komissio ei kiist(cid:228) sit(cid:228) seikkaa, ett(cid:228) yrityksen ja (mahdol- lisen) vuokralaisen todelliset vuokra- (vuokrantarkistus-) neuvottelut k(cid:228)yd(cid:228)(cid:228)n varjotuloslaskelman perusteella, jossa otetaan huomioon seuraavat tekij(cid:228)t: tulos, johon p(cid:228)tev(cid:228)n vuokralaisen voidaan odottaa p(cid:228)(cid:228)sev(cid:228)n; mark- kina-ala, jolla liike harjoittaa toimintaa; myyt(cid:228)v(cid:228) tuote- valikoima; ostovelvoitteen alaisten tuotteiden hankinta- ehdot; kiinteist(cid:246)n koko ja kunto; toiminnan laajuus (esi- merkiksi baarien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)). (70) Osapuolten neuvotteleman sopimusperusteisen vuokran m(cid:228)(cid:228)rittelyn perustana ei automaattisesti k(cid:228)ytet(cid:228) 50 pro- sentin osuutta jakokelpoisesta voitosta. Markkinoilla val- litsevan vapaan kilpailun seurauksena osapuolet sopivat yleens(cid:228) vuokrasta, joka on 40(cid:150)60 prosenttia jakokelpoi- sesta voitosta. (15) Joissakin huomautuksissa asetettiin kyseenalaiseksi se, onko Bas- silla tietoja vuokrattujen kiinteist(cid:246)jen liikevaihdosta. On syyt(cid:228) huo- mauttaa, ett(cid:228) Bass tekee yhdess(cid:228) vuokralaisen kanssa yksityiskoh- taisen arvion kunkin pubin liiketoiminnasta ja ett(cid:228) Bassin k(cid:228)ytett(cid:228)- viss(cid:228) on siten t(cid:228)rkeit(cid:228) numerotietoja, joita se my(cid:246)s k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228). N(cid:228)m(cid:228) luvut voidaan my(cid:246)s tarkastaa vertailemalla niit(cid:228) Bassin itse johta- mien pubien joukosta valittujen samanlaisilla markkinasegmenteill(cid:228) toimivien vastaavanlaisten yritysten tuloslukuihin. (71) T(cid:228)m(cid:228)n arvioinnin tarkoituksena ei kuitenkaan ole kuvailla, kuinka yksitt(cid:228)isist(cid:228) vuokrista sovitaan, vaan (16) Tilintarkastaja toimitti oppaan, jossa selitet(cid:228)(cid:228)n, kuinka h(cid:228)n laskisi pubien vuokran. Tilintarkastaja ei kuitenkaan todistanut sit(cid:228), ett(cid:228) h(cid:228)nen mallinsa kuvastaa avointen markkinoiden todellisia k(cid:228)yt(cid:228)n- t(cid:246)j(cid:228). 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/11 vertailla keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isi(cid:228) vuokratasoja markkinoiden eri- osilla. Vuokran ja liikevaihdon suhdeluvun k(cid:228)ytt(cid:228)misell(cid:228) t(cid:228)ss(cid:228) analyysissa verrattuna ajateltavissa olevaan mene- telm(cid:228)(cid:228)n, joka perustuu eroihin vuokran ja jakokelpoisen voiton keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isess(cid:228) suhdeluvussa, on se etu, ett(cid:228) ensimm(cid:228)imen menetelm(cid:228) ei perustu niin useisiin arvioi- hin muuttuvista tekij(cid:246)ist(cid:228). Pubien kustannusrakenteesta ei tarvitse tehd(cid:228) arvioita, kun k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n vuokran ja liike- vaihdon suhdelukua. (72) Eri menetelmien tuloksien osalta ei olisi ep(cid:228)tavallista todeta, ett(cid:228) keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen ostovelvoitteesta vapaan pubin vuokra prosenttiosuutena tietyn pubin liikevaih- dosta on 15 prosenttia ja keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen jakokelpoinen voitto on 50 prosenttia. liittyvi(cid:228) osto- ja hankintapalveluja, joiden arvo on lis(cid:228)(cid:228)n- tynyt ajan mittaan. T(cid:228)llaisia lis(cid:228)arvopalveluja ovat t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) lasitavaroista, kaasuntoimituksista, hinnoitte- lusta, pankkitoiminnoista, vakuutuksista ja maalin han- kinnoista my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)t alennukset. Bass on laskenut n(cid:228)ist(cid:228) palveluista kertyv(cid:228)n vuosittaisen edun arvioimalla koko tuote- ja palveluvalikoimaa koskevien alennusten ja tarjousten mahdollisen kiinteist(cid:246)kohtaisen arvon olet- taen, ett(cid:228) vuokralaiset, jotka eiv(cid:228)t ole hy(cid:246)dynt(cid:228)neet tar- jottuja palveluja, ovat katsoneet, ett(cid:228) Bassin vuokralai- sille my(cid:246)nnett(cid:228)vien alennusten avulla avoimilla markki- noilla saavutetaan vastaavia tai parempia hintoja. T(cid:228)m(cid:228) mahdollinen kiinteist(cid:246)kohtainen arvo, joka oli vuosien 1994(cid:150)1995 ja 1995(cid:150)1996 osalta arviolta 3 054,9 pun- taa, kerrotaan t(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)lkeen Bassin omistamien kiinteis- lukuun ottamatta TAW-sopimusten t(cid:246)jen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ll(cid:228), mukaan vuokrattuja kiinteist(cid:246)j(cid:228). (73) Komission menetelm(cid:228)ss(cid:228) j(cid:228)ljelle j(cid:228)(cid:228)v(cid:228)n t(cid:228)rkeimm(cid:228)n muuttujan eli sen osalta, ett(cid:228) ostovelvoitteesta vapaan pubin vuokraan sovelletaan 15 prosentin suuruista vuokran ja liikevaihdon suhdelukua, komissio turvautuu seuraaviin seikkoihin: (cid:151) Fleurets, Chartered Surveyors for Hotel and Licensed Property Valuers ilmoitti Bassille 28 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syys- kuuta 1998 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228), ett(cid:228) itsen(cid:228)isten pubien uusissa vuokrasopimuksissa vuokrat olivat usein 15(cid:151)18 prosenttia. T(cid:228)m(cid:228) vastaa muiden asian- tuntijoiden muille kansallisille panimoille antamia arvioita. (cid:151) N(cid:228)m(cid:228) havainnot tukevat OFT:lle esitettyj(cid:228) tietoja, joiden mukaan itsen(cid:228)iset pubit maksavat liikevaih- dostaan 2(cid:150)3 prosenttiyksikk(cid:246)(cid:228) enemm(cid:228)n vuokraa kuin ostovelvoitteen alaiset panimoiden vuokralaiset ja itsen(cid:228)isten pubien vuokrat ovat suuruudeltaan noin 14(cid:150)15 prosenttia liikevaihdosta. T(cid:228)m(cid:228)n perus- teella OFT pystyi raportissaan k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n (cid:146)vuokra- tuen(cid:146) laskentamenetelm(cid:228)n perustana ostovelvoitteen alaisten vuokralaisten todella maksaman vuokran ja arvioidun liikevaihto-osuuden prosentin v(cid:228)list(cid:228) eroa. 14(cid:150)15 (74) Komissio katsoo sen vuoksi, ett(cid:228) kaikista edell(cid:228) esite- tyist(cid:228) syist(cid:228) vuokraan ja liikevaihtoon perustuva mene- telm(cid:228) sopii ostovelvoitteen alaisten vuokralaisten vuok- ratuen arviointiin. (75) Vuokratuen lis(cid:228)ksi Bass on toimittanut komissiolle yksi- tyiskohtaisia tietoja seitsem(cid:228)st(cid:228) muusta edusta, jotka voi- daan ilmaista m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)llisesti. Lis(cid:228)arvopalvelut (76) Vakiomuotoisten k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)notosta vuokrasopimusten alkaen Bass on tarjonnut vuokralaisilleen suuriin eriin (77) L(cid:228)hes kaikki tiedonantoon ilmoituksesta vastanneista huomauttivat t(cid:228)st(cid:228) kysymyksest(cid:228). Monet mallia k(cid:228)ytt(cid:228)- neist(cid:228) totesivat yksinkertaisesti, ett(cid:228) n(cid:228)ill(cid:228) palveluilla ei ett(cid:228) ollut arvoa. Toisissa huomautuksissa todettiin, ja parempia ehtoja on l(cid:228)hes aina saatavilla muualta, niiss(cid:228) palveluiden arvo ilmoitettiin v(cid:228)h(cid:228)iseksi (alle 1 punta/tynnyri viime vuosien aikana). Lis(cid:228)ksi tilintarkas- taja huomautti, ett(cid:228) lihakauppiaiden sek(cid:228) pakaste-elintar- vikkeiden, lasien, perunalastujen ja p(cid:228)hkin(cid:246)iden toimit- tajien nimi(cid:228) voi saada ilmaiseksi useimmista paikallisista anniskelupaikkojen liitoista (Licence Victualler’s Associa- tion). Er(cid:228)s vuokralainen v(cid:228)itti, ett(cid:228) vuokralaiset voisivat saada parempia alennuksia kaikista hankintaerist(cid:228) Scot- tish Licensed Trade Consultants -nimiselt(cid:228) ryhm(cid:228)lt(cid:228). (78) Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) voi olla mahdollista neuvotella erikseen Bassin ehtoja paremmat ehdot samalta tavaran- toimittajalta. Vaikka t(cid:228)m(cid:228) pit(cid:228)isikin paikkansa kaikkien hankintaerien suhteen, se tosiseikka, ett(cid:228) ostohalukas vuokralainen voi aloittaa hintaneuvottelut suuren pubin kanssa neuvotellun hinnan pohjalta, on jo sin(cid:228)ns(cid:228) etu (17). (79) Edell(cid:228) kuvaillussa lis(cid:228)arvopalvelujen sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)n edun las- kentamenetelm(cid:228)ss(cid:228) verrataan Bassin ehtoja saman tava- rantoimittajan tukkuhintoihin. T(cid:228)ll(cid:246)in saadaan selville se etu, jonka yksitt(cid:228)inen vuokralainen saa, jos h(cid:228)n ei aktii- visesti hae parempia ehtoja/palveluja ja ostaa julkaistun hintalistan mukaan. Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n huomattava osa vuokralaisista etsii aktiivisesti edullisem- pia kauppoja, ainakin joidenkin t(cid:228)rkeimpien pubitoimin- nan kustannuserien suhteen. Toisaalta noin 500 vuokra- laista on hankkinut tarjottuja laseja, 400 on k(cid:228)ytt(cid:228)nyt tarjottuja pankkipalveluja, 1 267 on k(cid:228)ytt(cid:228)nyt tarjottuja (17) Yrityshakemistojen osalta on todettava, ett(cid:228) kaikki yritykset voivat listautua t(cid:228)llaisiin hakemistoihin eik(cid:228) se ole mink(cid:228)(cid:228)nlainen osoitus palvelun laadusta. On totta, ett(cid:228) jotkin tavarantoimittajista ovat anniskelukaupan alalIa hyvin tunnettuja nimi(cid:228). T(cid:228)llaisten yritysten kohdalla suurin etu on se, ett(cid:228) vuokralainen saa Bassin itse johta- mille pubeille neuvoteltuun hintaan perustuvan alennushintaisen tarjouksen. L 186/12 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 hinnoittelu- ja vakuutuspalveluja ja 200 on hankkinut tarjottua kaasua. (80) Edell(cid:228) esitettyjen (cid:146)lis(cid:228)arvopalveluja(cid:146) koskevien seikkojen perusteella komissio katsoo, ett(cid:228) Bassin laskemaa ja tie- donannossa ilmoituksesta esitetty(cid:228) edun arvoa olisi alen- nettava sen huomioon ottamiseksi, ett(cid:228) huomattava osa vuokralaisista etsii aktiivisesti tavarantoimittajan tarjo- amia listahintoja halvempia tuotteita, kuten johdanto- osan 79 kappaleessa todetaan. Koska n(cid:228)it(cid:228) tarjouksia k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n kuten edelt(cid:228)v(cid:228)ss(cid:228) kappaleessa mainitaan, arvoa olisi Pienent(cid:228)(cid:228)kseen t(cid:228)m(cid:228)n vuoksi mahdollista virhemarginaalia mahdollisim- man paljon ja ottaen kaikki n(cid:228)k(cid:246)kohdat huomioon varovaisen arvioinnin mahdollistamiseksi komissio k(cid:228)yt- t(cid:228)(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n (cid:146)tasoitusedun(cid:146) arvoa arvioidessaan perustana joka on 25 prosenttia pienempi kuin Bassin arvoa, ilmoittamat ja tiedonannossa ilmoituksesta mainitut edut. Lis(cid:228)arvopalveluja koskevat taulukon 3 luvut (pun- taa/tynnyri) on muutettu vastaavasti. alennettava maltillisesti. Investoinnit (81) Ostovelvoitteiden alaisessa kiinteist(cid:246)ss(cid:228) yhdess(cid:228) vuokra- laisen, TAW-sopimusvuokralaisia lukuun ottamatta, kanssa toteutetusta investoinnista saatu etu on laskettu viidelt(cid:228) vuodelta v(cid:228)hent(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) vuokrankorotukset koko- naiskustannuksista, joihin sis(cid:228)ltyv(cid:228)t my(cid:246)s Bassin rahoit- tamasta ulkopuolisesta konsultoinnista ja hankkeen val- vonnasta aiheutuneet kustannukset. (82) Mallin mukaan huomautuksia esitt(cid:228)neet vuokralaiset ja entiset vuokralaiset v(cid:228)itt(cid:228)v(cid:228)t yleens(cid:228), ett(cid:228) koska korjaus- velvollisuus on vuokralaisilla, ne toteuttavat kaikki inves- toinnit. Niinp(cid:228) malliin perustuvissa huomautuksissa p(cid:228)(cid:228)- tell(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) Bass ei osallistu investointeihin. (83) Tilintarkastajan lausuntoa perustanaan k(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t vuokra- laiset v(cid:228)itt(cid:228)v(cid:228)t, ett(cid:228) Bassin tekem(cid:228)t investoinnit liittyv(cid:228)t yleens(cid:228) kiinteist(cid:246)n laajentamiseen ja parantamiseen, koska vuokrasopimuksen mukaan itse rakennus on vuokralaisen vastuulla. Niiden mukaan Bass v(cid:228)itt(cid:228)(cid:228) investoivansa useisiin pubeihin summia, joita sen seuraa- vien viiden vuoden aikana saamien vuokratulojen akti- voitu nousu ei kata (t(cid:228)m(cid:228) vuokratulojen nousu jatkuu senkin j(cid:228)lkeen). (85) On tietysti totta, ett(cid:228) vuokrankorotus koskee yli viiden vuoden pituista aikaa, mutta niin koskee vuokralaisen investoinnista saama hy(cid:246)tykin. Vuokrasopimuksen p(cid:228)(cid:228)t- tymisen j(cid:228)lkeen vuokralaista koskee Englannissa ja Wale- sissa vuokraturva, jollei Bass (18) halua itse k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) liiketi- laa. (86) Bass ei ole laskenut mukaan tyhjien pubien kunnostami- sessa k(cid:228)ytettyj(cid:228) raham(cid:228)(cid:228)ri(cid:228). Komissiolle toimitetut luvut koskivat nimenomaan vuokralaisten liiketoiminnan kas- vua. Bassilla on kaikkia investointeja koskeva ohjelma ja yhteinen investointiohjelma, kuten tiedonannossa ilmoi- tuksesta todetaan. Korjaukset (87) Kyse on vuokraan sis(cid:228)ltym(cid:228)tt(cid:246)mien Bassin rahoittamien korjausten arvosta nykyisille vuokralaisille, TAW-sopi- musvuokralaisia lukuun ottamatta. N(cid:228)iden korjausten tarkoituksena on joko tukea investointia tai rahoittaa lakim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isi(cid:228) vaatimuksia, anniskelulupahakemuksia ja muita v(cid:228)ist(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)mi(cid:228) menoja. (88) Tilintarkastajan lausuntoa k(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t vuokralaiset ja kysei- nen tilintarkastaja v(cid:228)itt(cid:228)v(cid:228)t, ett(cid:228) useimpiin vuokrasopi- muksiin sis(cid:228)ltyy t(cid:228)ysi korjausvelvollisuus. Bass maksaisi yleens(cid:228) korjaukset ainoastaan lyhytaikaisissa vuokrasopi- muksissa ja Tenancy at Will -vuokrasopimuksissa, jossa vastuu itse rakennuksesta s(cid:228)ilyy Bassilla. Bassin velvolli- suutena on kunnostaa kiinteist(cid:246) ennen vuokrausta tai alentaa vuokraa niin, ett(cid:228) kyseinen vuokralainen voi toteuttaa kunnostusty(cid:246)t. Mallia k(cid:228)ytt(cid:228)neet muut nykyiset ja entiset vuokralaiset v(cid:228)itt(cid:228)v(cid:228)t, ett(cid:228) t(cid:228)llaisia korjauksia ei ole tehty. (89) Vastauksena t(cid:228)h(cid:228)n on syyt(cid:228) huomauttaa, ett(cid:228) etu on ole- massa silloin, kun t(cid:246)ist(cid:228) ei ole m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tty vuokrasopimuk- sen ehdoissa ja kun Bass ei saa raham(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) takaisin vuokrankorotusten muodossa. (cid:148)Support Franchise(cid:148) (84) Tilintarkastaja ja h(cid:228)nen lausuntoaan perustanaan k(cid:228)ytt(cid:228)- v(cid:228)t vuokralaiset v(cid:228)itt(cid:228)v(cid:228)t, ett(cid:228) Bass on lis(cid:228)nnyt inves- tointeja koskeviin lukuihin tyhjist(cid:228) pubeista aiheutuneet vuokratulojen menetykset. Lis(cid:228)ksi ne v(cid:228)itt(cid:228)v(cid:228)t, ett(cid:228) vuokrasopimusten sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228) lauseke vuokrien tarkistami- sesta ainoastaan yl(cid:246)sp(cid:228)in varmistaa kaikkina tulevina vuosina vuokran korotukset. (90) Bass on vuodesta 1994 tarjonnut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ttyj(cid:228) yritystoi- minnan suunnitteluun, suorituskyvyn arviointiin sek(cid:228) kehitt(cid:228)miseen liittyvi(cid:228) palveluja ilmaiseksi vuokralaisille, lokakuuhun 1996 asti k(cid:228)ytt(cid:228)neet Support jotka ovat (18) Katso johdanto-osan 9 kappale: 9 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) huhtikuuta 1998 alkaen kyseess(cid:228) on Punch Taverns Limited. 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/13 Franchise -j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228). Tilivuoden 1995(cid:150)1996 loppuun liittynyt noin menness(cid:228) mainittuun j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n oli 669 Bassin vuokrapubia, joiden liikevaihto kasvoi keski- m(cid:228)(cid:228)rin 0,93 prosenttia tynnyrien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ss(cid:228) ilmaistuna, samalla kun muiden pubien vastaava liikevaihto laski 2,33 prosenttia. Bass on arvioinut, ett(cid:228) t(cid:228)h(cid:228)n j(cid:228)rjestel- m(cid:228)(cid:228)n liittyneen tyypillisen vuokralaisen nettovoitto kas- voi keskim(cid:228)(cid:228)rin 2 585 puntaa tilivuonna 1995(cid:150)1996. Mainittuun j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n liittymisest(cid:228) aiheutuneen netto- voiton arvioitu kokonaiskasvu on n(cid:228)in ollen 1,7 miljoo- jos luku naa puntaa eli 4,50 puntaa tynnyri(cid:228) kohden, jaetaan vuokralaisille toimitettujen tynnyreiden koko- naism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ll(cid:228). (91) Muutamassa huomautuksessa asetetaan kyseenalaiseksi menetelm(cid:228), jota on k(cid:228)ytetty Support Franchise -j(cid:228)rjestel- m(cid:228)st(cid:228) saadun hy(cid:246)dyn laskemisessa. Erityisesti niiss(cid:228) v(cid:228)i- tet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) komissio ei ole pystynyt arvioimaan, joh- tuuko tynnyrim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n kasvu Support Franchise -j(cid:228)rjestel- m(cid:228)st(cid:228), koska se voi johtua esimerkiksi investoinneista, joista vuokralainen maksaa vuokrankorotusten muo- dossa. Vuokralaiset ja tilintarkastaja asettavat my(cid:246)s kyseenalaiseksi Bassin toimittamat luvut, jotka koskevat tavanomaisen vuokralaisen nettovoiton keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ist(cid:228) kasvua, koska se on niiden mielest(cid:228) ilmoitetun 2 585 punnan sijasta ennemminkin 775 puntaa vuodessa. Lis(cid:228)ksi on otettava huomioon, ett(cid:228) j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n osallis- tumattomissa pubeissa myyty tynnyrim(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on laskenut 2,93 prosenttia. T(cid:228)m(cid:228) johtaa liikevaihdon pienentymi- seen ja voiton pienentymiseen 2 639 punnalla. Sen vuoksi vuokralaiset ja tilintarkastaja v(cid:228)itt(cid:228)v(cid:228)t, ett(cid:228) myyty tynnyrim(cid:228)(cid:228)r(cid:228) laskee yhteens(cid:228) 2 283 tynnyri(cid:228), mink(cid:228) vuoksi Bassin vuokralaiset eiv(cid:228)t hy(cid:246)dy j(cid:228)rjestelm(cid:228)st(cid:228). (92) Komissio on tarkastellut Support Franchise -j(cid:228)rjestel- m(cid:228)st(cid:228) saadun hy(cid:246)dyn laskennassa k(cid:228)ytettyj(cid:228) eri menetel- mi(cid:228) ja p(cid:228)(cid:228)tellyt, ett(cid:228) volyymin ja voiton kasvu oli yksin- kertaisin ja tilastollisesti tarkin menetelm(cid:228) keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)is- ten arvojen laskemiseksi. Mahdollinen kaksinkertainen laskeminen ei ole tilastollisesti merkitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228). Support Franchise -j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n osallistuvien vuokralaisten ja sen ulkopuolelle j(cid:228)(cid:228)neiden investoinneista hy(cid:246)tyneiden vuokralaisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ovat samankaltaiset. N(cid:228)iden liikkei- den investointiprofiilien v(cid:228)lill(cid:228) ei ole suurta eroa. Muut hy(cid:246)dyn laskemisessa k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228)t menetelm(cid:228)t johtaisivat vastaavanlaisiin tuloksiin. Suora toimintatuki ja kulut), (94) Bass on arvioinut, ett(cid:228) suoran toimintatuen arvo ja hy(cid:246)ty on kutakin vuokralaista kohti kunakin selvityksen kattamana vuotena 75 prosenttia kaikkien niiden Bass Lease Companyn ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden palkkiokustannuksista (palkat sek(cid:228) edut jotka osallistuvat suoraan vuokralaisten yritystoiminnan tukemiseen ja kehitt(cid:228)mi- seen. T(cid:228)llaisia ty(cid:246)ntekij(cid:246)it(cid:228) ovat yritysjohtajat ja ylem- m(cid:228)t toimihenkil(cid:246)t, yritysten kehitysjohtajat, kiinteist(cid:246)- p(cid:228)(cid:228)llik(cid:246)t, kiinteist(cid:246)narvioijat ja ty(cid:246)ntekij(cid:228)t, jotka vastaa- vat catering-toiminnasta, vuokralaisten kouluttamisesta, vuokrasopimusten siirroissa avustamisesta, myynninedis- t(cid:228)misest(cid:228) ja pr-toiminnasta. (95) Malliin perustuvissa huomautuksissa on yleens(cid:228) v(cid:228)itetty, ett(cid:228) Bassin tarjoamasta suorasta toimintatuesta ei ole hy(cid:246)ty(cid:228). (96) Vuokralaisten muissa huomautuksissa todetaan, ett(cid:228) tie- donannossa ilmoituksesta mainitut Bassin ty(cid:246)ntekij(cid:228)t suojelevat Bassin etuja. He valvovat ostovelvoitetta ja vuokrasopimusta. Bassille vuokrapubien pit(cid:228)misest(cid:228) aiheutuvia k(cid:228)ytt(cid:246)kustannuksia ei voida pit(cid:228)(cid:228) ostovelvoit- teiden alaisten vuokralaisten saamana etuna. riippumattomalta taholta, (97) Tilintarkastaja ja muutama vuokralainen v(cid:228)itt(cid:228)v(cid:228)t lis(cid:228)ksi, ett(cid:228) vuokralaisten olisi viisainta hankkia asiantuntijapal- velut jolloin ne maksavat niist(cid:228) v(cid:228)hemm(cid:228)n ja hy(cid:246)tyv(cid:228)t ammatinharjoittajan vas- tuuvakuutuksesta, jota Bass ei voi tarjota, koska se olisi vastoin sen asemaa vuokranantajana. Bassin palkkaama kiinteist(cid:246)narvioija pyrkii turvaamaan oman ty(cid:246)paikkansa my(cid:246)s tulevaisuudessa kiirehtim(cid:228)ll(cid:228) ty(cid:246)n toteuttamista vuokralaisen kustannuksella, vaikka ty(cid:246) voitaisiin tehd(cid:228) paljon taloudellisemmallakin tavalla. vastaavat toimihenkil(cid:246)t (98) Komissio on laskenut suorasta toimintatuesta saadun hy(cid:246)dyn ottaen huomioon kaikki Bass Lease Companyn jotka osallistuvat vuokralaisen liiketoimin- ty(cid:246)ntekij(cid:228)t, taan. Ylemm(cid:228)t ensisijaisesti vuokralaisen ja Bass Lease Companyn v(cid:228)lisest(cid:228) kommu- nikoinnista. Saatujen huomautusten vuoksi komissio pyysi Bassia toimittamaan esimerkkin(cid:228) toimenkuvauk- sen, jossa m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n n(cid:228)iden ylempien toimihenkil(cid:246)i- den teht(cid:228)v(cid:228)t ja kunkin teht(cid:228)v(cid:228)n toteuttamiseen k(cid:228)ytetty tuntim(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja prosenttiosuus ajank(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228). T(cid:228)m(cid:228)n perus- teella komissio on varovaisesti arvioinut, ett(cid:228) v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 68 prosenttia n(cid:228)iden ylempien toimihenkil(cid:246)iden ty(cid:246)- ajasta k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n vuokralaisten hyv(cid:228)ksi ty(cid:246)skentelyyn. Taulukon 3 luvut (puntaa/tynnyri) on laskettu uudelleen t(cid:228)m(cid:228)n perusteella. (93) Komission k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)t tiedot perustuvat todellisiin tuloi- hin, mink(cid:228) vuoksi komissio katsoo, ett(cid:228) tavanomaisen vuokralaisen nettovoiton keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ist(cid:228) kasvua koskevat laskelmat ovat oikeita. Support Franchise -j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) koskevat tiedot osoittavat, mit(cid:228) hy(cid:246)ty(cid:228) vuokralaiselle voi olla j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n osallistumisesta. On v(cid:228)(cid:228)rin ottaa huo- mioon niiden vuokralaisten arvioitu tynnyrim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n lasku, jotka eiv(cid:228)t ole liittyneet j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n. Perustamiseen ja kehitt(cid:228)miseen liittyv(cid:228)t kustannukset (99) Bass tukee uusia vuokralaisia toimittamalla heille alan kirjallisuutta ja arviointitaulukkoja ja vastaamalla uusiin L 186/14 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 aloitteisiin liittyvist(cid:228) kehitys-, hallinto- ja painatusku- luista sek(cid:228) koulutuskuluista. Vanhoja vuokralaisia tue- taan vuosittain my(cid:246)nnett(cid:228)vill(cid:228) tunnustuspalkinnoilla. Myynninedist(cid:228)minen (100) Malliin perustuvissa huomautuksissa todetaan yleens(cid:228), ett(cid:228) t(cid:228)st(cid:228) ei koidu mit(cid:228)(cid:228)n etua. T(cid:228)m(cid:228)n v(cid:228)itteen tueksi ei ole esitetty todisteita. (101) Muutaman osapuolen huomautuksissa v(cid:228)itet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) suurin osa vuokranantajan kustannuksista aiheutuu vuokrasopimuksen tekohetkell(cid:228). Se on ainutkertainen kustannus eik(cid:228) sit(cid:228) pit(cid:228)isi laskea tynnyrikohtaiseen kus- tannushy(cid:246)tyyn. T(cid:228)m(cid:228) kustannus aiheutuu Bassille siit(cid:228), ett(cid:228) se yritt(cid:228)(cid:228) yhten(cid:228)ist(cid:228)(cid:228) vuokrakiinteist(cid:246)jen toimintaa. (102) Bass on oletetusti v(cid:228)itt(cid:228)nyt valmistavansa arviointitau- lukkoja ja vastaavansa uusiin aloitteisiin liittyvist(cid:228) paina- tuskuluista ja vuotuisista tunnustuspalkinnoista aiheutu- vista kuluista. N(cid:228)m(cid:228) ovat sellaisia kustannuksia, jotka Bassin kuuluu kantaa vuokranantajana ja panimona. (103) On todettava, ett(cid:228) huomautuksissa esitettyj(cid:228) v(cid:228)itteit(cid:228) ei tuettu todisteilla. On selv(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) kustannukset eiv(cid:228)t aiheudu pyrkimyksest(cid:228) yhten(cid:228)ist(cid:228)(cid:228) Bassin vuokra- kiinteist(cid:246)jen liiketoiminta. Lis(cid:228)ksi n(cid:228)m(cid:228) kustannukset kuuluvat tavallisesti vuokralaiselle eiv(cid:228)tk(cid:228) vuokrananta- jalle kuten tilintarkastaja v(cid:228)itt(cid:228)(cid:228). Kun v(cid:228)itet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) kustannukset ovat kertaluonteisia, ei my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n oteta huomioon jatkuvan kehitt(cid:228)misen ja koulutuksen merkityst(cid:228). (104) Vakiomuotoisen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)notosta vuokrasopimuksen alkaen Bass on tarjonnut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tynlaisia myynninedist(cid:228)- jotka ovat olleet yksin- mis- ja markkinointipalveluja, omaan sen sopimusvuokralaisten saatavilla kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla. T(cid:228)llaisen myynnine- dist(cid:228)misen tarkoituksena on kasvattaa yksitt(cid:228)isen vuok- ralaisen liikevaihtoa. (105) Malliin perustuvissa huomautuksissa vuokralaisten n(cid:228)ist(cid:228) myynninedist(cid:228)mispalveluista saama hy(cid:246)ty on arvioitu nollaksi. (106) Muutaman osapuolen esitt(cid:228)miss(cid:228) huomautuksissa on v(cid:228)itetty, ett(cid:228) kaikkien valmistajien yleisen(cid:228) k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)n(cid:228) on tarjota j(cid:228)lleenmyyjille myynninedist(cid:228)mispalveluja tuotteidensa suosion lis(cid:228)(cid:228)miseksi. Niinp(cid:228) v(cid:228)itet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) on v(cid:228)(cid:228)rin ottaa myynninedist(cid:228)mispalvelut huomioon komission suorittamassa arvioinnissa. (107) Vastauksena t(cid:228)h(cid:228)n komissio huomauttaa, ett(cid:228) kuten tie- donannossa ilmoituksesta todetaan, analyysiss(cid:228) huomi- ja markkinointipalvelut oon otetut myynninedist(cid:228)mis- ovat ainoastaan Bassin vuokralaisten saatavilla. Komis- sion Bassilta saamien tietojen mukaan jotkin niist(cid:228) vuok- ralaisista, jotka ovat valittaneet asiasta, ovat itse asiassa ottaneet vastaan myynninedist(cid:228)mismateriaalia, johon on sis(cid:228)ltynyt ilmaisia tuotteita, ja joitakin tuotetarjouksia on tarjottu my(cid:246)s viikoittaisella puhelinmyynnill(cid:228). (108) Hintaeron ja tasoitusetujen arvioinnin tulokset n(cid:228)kyv(cid:228)t seuraavasta taulukosta: Taulukko 3 Hintaero ja tasoitusedut 1990/1991 1991/1992 1992/1993 1993/1994 1994/1995 1995/1996 1996/1997 (GBP) 19 16 2 0 2 0 2 0 0 3 22 15 2 0 4 0 2 0 1 1 26 19 2 0 1 0 3 0 2 1 35 23 3 0 1 0 3 1 2 ﬂ2 41 22 7 1 1 4 5 1 3 3 45 22 7 3 2 5 4 1 4 3 48 24 11 1 0 4 5 0 5 2 Hintaero Vuokratuki Lis(cid:228)arvopalvelut Investoinnit Korjaukset Support Franchise Suora toimintatuki Aloituskulut Myynninedist(cid:228)minen P(cid:228)(cid:228)telm(cid:228) 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/15 (109) On my(cid:246)s muita mahdollisia tasoitusetuja, joita ei mai- nita taulukossa 3. J(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) kuvailtuja tasoitusetuja ei ollut v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) laskea mukaan, koska edell(cid:228) tarkas- tellut tasoitusedut korvaavat reilusti hintaeron. (110) Bass tarjoaa t(cid:228)ydent(cid:228)v(cid:228)(cid:228) tukea ja etuja rahoittamalla vai- keuksissa olevien vuokralaisten kalustehankintoja, j(cid:228)rjes- t(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) pr-tapahtumia ja yll(cid:228)pit(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) tukirahastoa. Vuo- den 1994 loppupuolelle asti Bass j(cid:228)rjesti oikeudellista neuvontaa, joka oli tarkoitettu sen olemassa oleville ja potentiaalisille vuokralaisille. Muutamissa huomautuk- sissa todettiin, ett(cid:228) oikeudelliselle neuvonnalle ei ollut tarvetta, koska alansa hallitseva vuokralainen pystyy noudattamaan vuokrasopimuksen sis(cid:228)lt(cid:228)mi(cid:228) oikeudellisia velvollisuuksia. Lis(cid:228)ksi huomautettiin, ett(cid:228) Bassin ei tulisi neuvoa omia vuokralaisiaan oikeudellisissa kysymyksiss(cid:228), jotka voivat johtaa eturistiriitoihin. On kuitenkin huo- mattava, ett(cid:228) Bassin liiketoimintayksikk(cid:246) ja oikeudellista neuvontaa tarjoava yksikk(cid:246) olivat toisistaan erillisi(cid:228). (111) Lis(cid:228)ksi Bassin vuokralaisten oluen myynnist(cid:228) saamien voittojen heilahtelu on v(cid:228)h(cid:228)isemp(cid:228)(cid:228), koska niiden olutta koskeva voittomarginaali on kapeampi kuin itsen(cid:228)isten pubien voittomarginaali, mik(cid:228) alhaisempiin kiinteisiin kustannuksiin (vuokra) yhdistettyn(cid:228) v(cid:228)hent(cid:228)(cid:228) Bassin vuokrapubiin tehdyn investoinnin riski(cid:228). II OIKEUDELLINEN ARVIOINTI A 81 ARTIKLAN 1 KOHTA 1. Merkitykselliset markkinat 1. 1 Merkitykselliset tuotemarkkinat (112) Merkityksellisille tuotemarkkinoille kuuluvat periaat- teessa kaikki tuotteet ja palvelut, joita kuluttaja pit(cid:228)(cid:228) nii- den ominaisuuksien, hinnan tai k(cid:228)ytt(cid:246)tarkoituksen perusteella jokseenkin toisiaan korvaavina (19). Yhtei- s(cid:246)jen tuomioistuin on todennut Delimitis-tuomiossa (20), ett(cid:228) merkitykselliset markkinat m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n yleens(cid:228) kyseess(cid:228) olevan taloudellisen toiminnan luonteen perus- teella, t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa oluen myynti. Olutta myyd(cid:228)(cid:228)n sek(cid:228) v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupan kautta ett(cid:228) anniskelutilojen kautta. Kuluttajan kannalta viimeksi mainittu ala, joka koostuu erityisesti pubeista (21) ja ravintoloista, voidaan erottaa (19) Asia 27/76, United Brands, Kok. 1978, s. 207, 12 kohta. (20) Asia C-234/89, Stergios Delimitis v. Henninger Br(cid:228)u, Kok. 1991, s. I-935, 16 kohta. (21) Tuomion saksankielisess(cid:228) (oikeudenk(cid:228)yntikieli) toisinnossa k(cid:228)yte- t(cid:228)(cid:228)n termi(cid:228) (cid:148)Schwankwirtschaften(cid:148). Ranskankielisess(cid:228) toisinnossa k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n termi(cid:228) (cid:148)cafØs(cid:148); ranska on tuomioistuimen ty(cid:246)skentely- kieli. v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupan alasta sen perusteella, ett(cid:228) oluen myynti pubeissa ei k(cid:228)sit(cid:228) pelk(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n tuotteen ostoa vaan siihen liittyy my(cid:246)s palvelujen tarjonta, ja ett(cid:228) oluen kulutus pubeissa ei olennaisesti riipu taloudellisista n(cid:228)k(cid:246)koh- dista. Pubimyynnin erityisluonne on l(cid:228)ht(cid:246)isin siit(cid:228), ett(cid:228) t(cid:228)lle alalle erityisen jakeluj(cid:228)rjestel- panimot m(cid:228)n, joka vaatii erityislaitteita, ja ett(cid:228) alan hinnat ovat yleens(cid:228) korkeammat kuin v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupassa. j(cid:228)rjest(cid:228)v(cid:228)t (113) Yhdistyneen kuningaskunnan erityisen anniskeluoikeus- j(cid:228)rjestelm(cid:228)n vuoksi on selvennett(cid:228)v(cid:228), mitk(cid:228) anniskeluoi- keuksien kolmen perusryhm(cid:228)n (katso johdanto-osan 25 kappale) osista kuuluvat (cid:148)pubien ja ravintoloiden(cid:148) muodostamille merkityksellisille tuotemarkkinoille. T(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) viitataan asetusta (ETY) N:o 1984/83 koske- van tiedonannon 43 kohtaan, jossa todetaan, ett(cid:228) (cid:148)annis- kelutilojen(cid:148) k(cid:228)site kattaa kaikki anniskeluoikeuden omis- tavat t(cid:228)h(cid:228)n tarkoitukseen k(cid:228)ytetyt tilat. Se kattaa my(cid:246)s yksityiset klubit. T(cid:228)m(cid:228) on ymm(cid:228)rrett(cid:228)v(cid:228)(cid:228), koska kaikille n(cid:228)ille liikkeille, mukaan lukien rajoitetut anniskeluoikeu- det omistavat liikkeet, on yhteist(cid:228) se, ett(cid:228) juomat oste- taan paikan p(cid:228)(cid:228)ll(cid:228) kulutusta varten ja ett(cid:228) tarjottu pal- velu muodostaa t(cid:228)rke(cid:228)n tekij(cid:228)n. Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) klubeissa oluen hinta, joka joulukuussa 1994 oli noin 82(cid:151)83 prosenttia pubien hinnasta, on alhaisempi kuin pubeissa peritt(cid:228)v(cid:228) hinta (22). T(cid:228)m(cid:228) kuvastaa kuitenkin suurelta osalta sit(cid:228), ett(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) klubit eiv(cid:228)t tavoittele voit- toa. Palvelutekij(cid:228)n vuoksi klubeissa peritt(cid:228)v(cid:228) hinta on kuitenkin korkeampi kuin supermarketeissa peritt(cid:228)v(cid:228) hinta. Lis(cid:228)ksi koko anniskelumyynnin, mukaan lukien klubit, erityinen jakeluj(cid:228)rjestelm(cid:228) on sama: erityislaitteet varten, panimoiden listahinnat tynnyrist(cid:228) myynti(cid:228) oluelle ja lainat, joihin liittyy ostovelvoitteita. (114) T(cid:228)m(cid:228)n perusteella merkitykselliset markkinat k(cid:228)sitt(cid:228)v(cid:228)t oluen jakelun anniskelupaikoille (anniskelumarkkinat kokonaisuudessaan). Kuten Delimitis-tuomiossa (23) tode- taan, t(cid:228)h(cid:228)n ei vaikuta se, ett(cid:228) anniskelu- ja v(cid:228)hitt(cid:228)is- myynnin v(cid:228)lill(cid:228) on tietty(cid:228) p(cid:228)(cid:228)llekk(cid:228)isyytt(cid:228) silloin, kun uudet kilpailijat pystyv(cid:228)t tekem(cid:228)(cid:228)n tavaramerkkins(cid:228) tun- netuiksi v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupassa ja k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n niiden mainetta hyv(cid:228)ksi anniskelumarkkinoille p(cid:228)(cid:228)semiseksi. 1. 2 Merkitykselliset maantieteelliset markkinat (115) Oluen anniskelupaikoille myynnin puolueettomat kilpai- luolosuhteet kysynn(cid:228)n ja tarjonnan suhteen vaihtelevat huomattavasti yhteis(cid:246)n eri osissa. Kuten yhteis(cid:246)jen tuo- mioistuin on todennut Delimitis-tuomion 18 kohdassa, (22) Otteet Stats MR:n v(cid:228)hitt(cid:228)ishintoja koskevasta tutkimuksesta, jonka kansallinen panimo on toimittanut OFT:lle. (23) Ks. alaviite 20, tuomion 17 kohta. L 186/16 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 useimmat oluen toimitussopimukset ovat edelleen kan- sallisia. T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi sovellettaessa yhteis(cid:246)n kilpailu- s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) sopimukseen on otettava huomioon anniskelu- paikoille tarkoitetun oluen jakelumarkkinat Yhdisty- neess(cid:228) kuningaskunnassa. (116) Yhdistyneen kuningaskunnan markkinat eroavat my(cid:246)s muiden j(cid:228)senvaltioiden olutmarkkinoista olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten (johdanto-osan 18 kappale), tynnyrioluen suuren kulu- tuksen (johdanto-osan 21 kappale), panimojohtoisten pubien olemassaolon (johdanto-osan 24 kappale), pubeja koskevien anniskelum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten (johdanto-osan 25 kap- pale) ja tarjottujen olutlajien moninaisuuden (johdanto- osan 43 kappale) vuoksi. 2. Yritysten v(cid:228)linen sopimus (117) Bass ja vuokralaiset ovat 81 artiklan 1 kohdassa tarkoi- tettuja yrityksi(cid:228). (118) Yksitt(cid:228)iset Bassin ja kunkin vuokralaisen v(cid:228)liset vuokra- sopimukset, samanmuotoisia kuin edell(cid:228) kuvaillut vakiosopimukset, ovat 81 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja sopimuksia. jotka ovat 3. Merkitt(cid:228)vimpien rajoitusten kilpailua rajoittava vaikutus nittu olut, mutta jota Bass tai sen nime(cid:228)m(cid:228) toimit- taja ei toimita; tai b) mit(cid:228)(cid:228)n muuta olutta, ellei i) sit(cid:228) ole pakattu pulloihin, t(cid:246)lkkeihin tai muihin pieniin pakkauksiin tai ellei jonka myynti tynnyrioluena on tavanomaista taikka tar- peen vuokralaisen asiakkaiden riitt(cid:228)v(cid:228)n kysynn(cid:228)n tyydytt(cid:228)miseksi (kilpailukielto). ii) se ole tynnyriolutta, (120) Voidaan havaita, ett(cid:228) tiettyj(cid:228) olutlajeja koskevan nimen- omaisen kilpailukiellon lis(cid:228)ksi yksinostovelvoite on muo- toiltu siten, ett(cid:228) se sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) ep(cid:228)suorasti kilpailukiellon sanamuodolla (cid:148)sopimuksessa mainitut oluet(cid:148). (121) Yksinostovelvoitteen vuoksi vuokralaiset eiv(cid:228)t voi hyv(cid:228)k- sy(cid:228) muiden toimittajien tarjoamia sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)ri- teltyj(cid:228) tuotteita. Vuokralaiset eiv(cid:228)t voi hy(cid:246)ty(cid:228) kilpailusta panimon ja muiden oluen tukkukauppiaiden v(cid:228)lill(cid:228), jotka tarjoavat samoja tavaramerkkej(cid:228) (tavaramerkin sis(cid:228)isen kilpailun rajoittaminen). (122) Nimenomainen ja hiljainen kilpailukielto, joka koskee sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) olutlajeja, toisin sanoen vuok- ralaisten kielt(cid:228)minen ostamasta sopimuksessa mainitun olutlajin muita merkkej(cid:228) muilta oluen tuottajilta, rajoit- taa merkkien v(cid:228)list(cid:228) kilpailua. Niiden olutlajien osta- mista, joita ei m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) sopimuksessa, koskevat sopi- musm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset asettavat vuokralaisille tiettyj(cid:228) hallinnol- lisia rajoituksia, mutta eiv(cid:228)t todella rajoita heid(cid:228)n kyky(cid:228)(cid:228)n tarjota t(cid:228)llaisia sopimuksessa mainitsemattomia olutlajeja tiloissaan. Sen vuoksi n(cid:228)ill(cid:228) lausekkeilla ei ole kilpailua rajoittavaa vaikutusta. 3. 1 Merkitt(cid:228)vimpien rajoitusten kuvaus ja luonne 3. 2 Kilpailun rajoittaminen (119) Vuokrasopimusten kaltaisia oluentoimitussopimuksia luonnehditaan yleens(cid:228) viittaamalla yksinostovelvoittee- seen, jota yleens(cid:228) tuetaan kilpailukiellolla (24). N(cid:228)m(cid:228) lau- sekkeet on muotoiltu vuokrasopimuksessa seuraavalla tavalla (johdanto-osan 43 ja 44 kappale): (cid:151) vuokralaisen on ostettava Bassilta tai sen nime(cid:228)m(cid:228)lt(cid:228) toimittajalta eik(cid:228) muulta henkil(cid:246)lt(cid:228) tai yritykselt(cid:228) (lukuun otta- kaikki sopimuksessa mainitut oluet matta jotka h(cid:228)n tarvitsee vierasolutlauseketta), myyntiin tiloissaan; k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) panimo voi vapaasti lis(cid:228)t(cid:228) hinnastoonsa merkkej(cid:228) taikka korvata tai pois- taa siin(cid:228) olevia merkkej(cid:228) (yksinostovelvoite), (cid:151) vuokralainen ei saa myyd(cid:228) tiloissa tai asettaa n(cid:228)yt- teille taikka tuoda tiloihin myyntitarkoituksessa a) olutta, joka on samaa lajia kuin sopimuksessa mai- (24) Ks. alaviite 20, tuomion 10 kohta. (123) Sen j(cid:228)lkeen kun on todettu panimoiden vuokrasopimus- verkoston aikaansaaman kilpailun rajoittumisen luonne, on tutkittava, kuinka sopimukset vaikuttavat v(cid:228)hitt(cid:228)is- kauppiaisiin tavarantoimittajiin merkityksellisill(cid:228) ja markkinoilla (25). (124) Asiassa Brassene De Haecht v. Wilkin (26) yhteis(cid:246)jen tuo- mioistuin katsoi, ett(cid:228) oluentoimitussopimuksen vaiku- tuksia on arvioitava siin(cid:228) taloudellisessa ja oikeudelli- sessa yhteydess(cid:228), jossa ne esiintyv(cid:228)t ja jossa ne voisivat yhdess(cid:228) muiden kanssa vaikuttaa kumulatiivisesti kilpai- luun. Sen vuoksi on ensin v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) arvioida kaik- (25) Ks. my(cid:246)s Delimitis-tuomion 13 kohta: Jos t(cid:228)llaisten (oluen yksin- toimitus-) sopimusten tavoitteena ei ole kilpailun rajoittaminen 81 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla, on kuitenkin v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)- t(cid:246)nt(cid:228) varmistaa, onko niiden vaikutuksena kilpailun est(cid:228)minen, rajoittaminen tai v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)minen. (26) Asia 23/67, Kok, 1967, s. 407. 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/17 kuningaskunnassa kien Yhdistyneess(cid:228) sovellettavien sopimusten kokonaisvaikutus. Edell(cid:228) mainitun tuomion mukaan useiden samanlaisten sopimusten kumulatiivi- nen vaikutus muodostaa kuitenkin yhden tekij(cid:228)n useista arvioitaessa mahdollista kilpailun estymist(cid:228), rajoittumista tai v(cid:228)(cid:228)ristymist(cid:228) (27). 3. 2. 1 Useiden samanlaisten sopimusverkostojen kumulatiivi- nen vaikutus (125) T(cid:228)m(cid:228)n arvioinnin tarkoituksena on mitata Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelumarkkinoiden sulkemisen aste ja m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) siten, kuinka korkeat markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn esteet ovat kaikkien panimoiden sopimusverkostojen kumulatiivisen vaikutuksen seurauksena muiden koti- maisten tai ulkomaisten panimoiden edess(cid:228), jotka aiko- vat anniskelumarkkinoille. Toisin sanoen on arvioitava, voivatko muut panimot saada lop- pukuluttajia asiakkaikseen itse m(cid:228)(cid:228)rittelemill(cid:228)(cid:228)n kilpai- luedellytyksill(cid:228) (28). itsen(cid:228)isesti tulla (126) Koska Bass teki vuokrasopimuksista ilmoituksen saadak- seen niille poikkeusluvan, joka on voimassa sopimusten tekop(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) alkaen, arvioinnin on alettava vuodesta 1991, jolloin vuokrasopimukset otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n. (127) Panimoiden sopimusverkostojen aikaansaama markki- noiden sulkeminen on eri muotoista. Ensiksi Yhdisty- neen kuningaskunnan panimot ovat integroituneet verti- kaalisesti v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupan tasolle. T(cid:228)m(cid:228) vertikaalinen integroituminen tapahtuu siten, ett(cid:228) panimot johtavat itse pubeja ja vuokraavat omistamiaan pubeja. Lis(cid:228)ksi on my(cid:246)s (cid:148)vertikaalisia sopimuksia(cid:148) kahdella tasolla: joko v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupan liikkeiden kanssa tehtyj(cid:228) lainasopimuk- sia ja tukkukaupan tasolla on itsen(cid:228)isten tukkukauppiai- den, panimotoimintaa harjoittamattomien pubiketjujen tai muiden tukkukauppaa harjoittavien panimoiden kanssa tehtyj(cid:228) (cid:148)sitovia(cid:148) toimitussopimuksia eli sopimuk- sia, jotka sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t muun muassa yksinosto-, v(cid:228)himm(cid:228)i- sosto- ja varastointivelvollisuuksia. pubien myynnin osuus anniskelumyynnist(cid:228) oli vuonna 1985 noin 55 prosenttia. Lainasopimuksilla katettiin lis(cid:228)ksi 22 prosenttia anniskelumarkkinoista kyseisen(cid:228) vuonna. Koska Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoilla tapahtui vain v(cid:228)h(cid:228)n muutoksia ennen olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228), vuoden 1990 tietojen katsotaan kuvaavan ainakin vuosia 1985(cid:151)1989. Vuonna 1990 olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) ei ollut viel(cid:228) pantu kokonaan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n, mink(cid:228) vuoksi arviolta yh(cid:228) noin 70 prosenttia oluen kulutuksesta Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelu- markkinoilla tapahtui panimoihin sidoksissa olevissa liik- keiss(cid:228), vaikka tilanne alkoikin muuttua edellisiin vuosiin verrattuna. (129) Vuonna 1997, joka on viimeinen vuosi, jolta t(cid:228)llaisia tie- toja on k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228), panimoiden vuokraamien ostovel- voitteiden alaisten ja niiden itse johtamien pubien osuus kokonaismyynnist(cid:228) oli 27,2 prosenttia. Lainasopimusten osuus oli 18,1 prosenttia. M(cid:228)(cid:228)rittelem(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) osuutta lai- nasopimuksen tehneiden pubien myym(cid:228)st(cid:228) oluesta ei ole toimitettu sopimuksessa olevan sitovan velvoitteen perusteella, jonka mukaan pubin on ostettava tietty m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) olutta lainan antavalta panimolta (katso johdanto- osan 28 kappale) (29). Todenn(cid:228)k(cid:246)isesti kuitenkin v(cid:228)hin- t(cid:228)(cid:228)n 10 prosenttia myydyst(cid:228) oluesta toimitetaan t(cid:228)llaisen sitovan ostovelvoitteen perusteella. Sen vuoksi on p(cid:228)(cid:228)tel- ett(cid:228) Yhdistyneen kuningaskunnan panimoiden t(cid:228)v(cid:228), sopimuksilla sitoma osuus myynnist(cid:228) on enint(cid:228)(cid:228)n 45,3 prosenttia (mutta todenn(cid:228)k(cid:246)isimmin v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 37 pro- senttia). T(cid:228)m(cid:228) osuus vie toisilta panimoilta mahdollisuu- den p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) suoraan v(cid:228)hitt(cid:228)iskaupan tasolle Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelumarkkinoilla. (130) On esitetty, ett(cid:228) sen j(cid:228)lkeen kun olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset tekiv(cid:228)t mahdolliseksi lainasopimuksen p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)misen kolmen kuu- kauden irtisanomisajalla, t(cid:228)llaisten sopimusten ei pit(cid:228)isi en(cid:228)(cid:228) katsoa est(cid:228)v(cid:228)n markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn mahdollisuuk- sia. (131) Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) yksitt(cid:228)inen p(cid:228)(cid:228)sy lainasopimuk- sen tehneisiin liikkeisiin ei ole aina mahdotonta, koska on olemassa tuntematon m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) lainasopimuksia, joihin ei sis(cid:228)lly yksinoikeuksia (30). Muiden panimoiden mah- dollisuudet tavoittaa loppukuluttaja suoraan kyseisen panimon itse m(cid:228)(cid:228)rittelemill(cid:228) kilpailuedellytyksill(cid:228) ovat kuitenkin rajoitetut yksinoikeuksia sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)mien lai- nasopimusten perusteella toimitettujen m(cid:228)(cid:228)rien vuoksi. (128) Taulukosta 2 (johdanto-osan 26 kappale) n(cid:228)kyy, ett(cid:228) ostovelvoitteiden alaisten ja panimoiden itse johtamien (132) Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) my(cid:246)s, ett(cid:228) olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset helpotta- vat lainasopimuksen p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)mist(cid:228). Keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen nelj(cid:228)n vuoden kesto osoittaa kuitenkin, ett(cid:228) sopimussuhde ei (27) Ks. alaviite 20, tuomion 14 kohta. (28) Kilpailupolitiikan osalta t(cid:228)rkeimm(cid:228)t tekij(cid:228)t koskevat tavanomaista markkinointia ((cid:148)above the line(cid:148) vastakohtana (cid:148)below the line(cid:148) -markkinoinnille, joka on enemm(cid:228)n myyntipaikalla tapahtuvaa markkinointia): n(cid:228)it(cid:228) tekij(cid:246)it(cid:228) ovat: tavaramerkin yleinen asemointi (mukaan lukien hinnoittelu), yleinen markkinointipolitiikka (mai- nontastrategia, kansallinen mainonta, myynninedist(cid:228)minen). (29) Lainasopimuksessa m(cid:228)(cid:228)ritellyn ostovelvoitteen ja todellisen osto- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n v(cid:228)list(cid:228) kiinte(cid:228)(cid:228) yhteytt(cid:228) ei voida kiist(cid:228)(cid:228). Paras todiste t(cid:228)st(cid:228) yhteydest(cid:228) on se, ett(cid:228) panimot eiv(cid:228)t pysty erottamaan n(cid:228)it(cid:228) kahta sis(cid:228)isess(cid:228) kirjanpidossaan. (30) P(cid:228)(cid:228)sy voitaisiin k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) tehd(cid:228) mahdottomaksi useilla lainoilla, joihin ei liity yksinoikeuksia. L 186/18 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 toimitukset ole tilap(cid:228)inen. Lis(cid:228)ksi panimon, joka haluaa aloittaa itse- lainasopimuksen tehneelle pubille, n(cid:228)isesti on tarjottava pubille rahoitus ensimm(cid:228)isen lainan takai- sinmaksamista varten (useimmiten tekem(cid:228)ll(cid:228) uusi lai- nasopimus). N(cid:228)iden panimoiden v(cid:228)linen kilpailu ei siten rajoitu oluen laatuun ja (suoraan) hintaan, vaan my(cid:246)s toisen panimon on tarjottava lainasopimuksia. Lis(cid:228)ksi on syyt(cid:228) huomauttaa, ett(cid:228) itsen(cid:228)inen toimitusten aloitta- minen lainasopimuksen tehneelle pubille on mahdollista vain panimolle, l(cid:228)hes kaikkia olutlajeja, joita pub tarjoaa asiakkailleen, koska muuten lainan kaikki rahoituskustannukset olisi saatava takaisin yhden merkin (tai v(cid:228)h(cid:228)isen merkkim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n) myynnill(cid:228). joka tarjoaa kaikkia tai jos panimo/tukkukauppias, (133) Sit(cid:228) ei kiistet(cid:228), ett(cid:228) muut panimot voivat p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) my(cid:246)s v(cid:228)lillisesti markkinoille, joka sitoo liikkeen itseens(cid:228) (vuokra- tai lainasopimuksella), on valmis toimittamaan n(cid:228)ille liikkeille muiden panimoiden olutta. Markkinoiden sulkemista koskeva arviointi kui- tenkin keskittyy muiden panimoiden mahdollisuuksiin p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) markkinoille itsen(cid:228)isesti, mik(cid:228) ei ole seurausta nykyisten kilpailijoiden horisontaalisesta yhteisty(cid:246)st(cid:228). T(cid:228)llainen yhteisty(cid:246) voi rajoittaa kyseisten panimoiden merkkien v(cid:228)list(cid:228) kilpailua, ja panimo p(cid:228)(cid:228)st(cid:228)(cid:228) toisen panimon oluen liikkeisiins(cid:228) vain, kun se on sen etujen mukaista. (134) Sen osuuden lis(cid:228)ksi, mink(cid:228) Yhdistyneen kuningaskunnan panimoista suoraan riippuvaiset anniskelupaikat (pani- moiden itse johtamat ja niiden vuokraamat pubit sek(cid:228) lainasopimuksen panimon kanssa tehneet pubit) myyv(cid:228)t, on otettava huomioon se 19,7 prosenttia (vuonna 1997), joka myyd(cid:228)(cid:228)n panimotoimintaa harjoittamatto- mien pubiyhti(cid:246)iden vuokraamien ja itse johtamien pubien kautta. Arviolta noin 13 prosenttia myynnist(cid:228) tapahtuu pubiyhti(cid:246)iden ja panimoiden v(cid:228)listen (cid:148)sitovien(cid:148) toimitussopimusten perusteella. T(cid:228)h(cid:228)n lukuun sis(cid:228)ltyy Inntrepreneur Pub Company Limitedin, Spring Estates Limitedin ja Allied Domecq Retailingin myynti; n(cid:228)iden yhti(cid:246)iden oli vuonna 1997 (31) ostettava pubiensa tarvit- sema olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228) l(cid:228)hes kokonaan yhdelt(cid:228) kansalliselta lukuun sis(cid:228)ltyv(cid:228)t nelj(cid:228)n kansallisen panimolta. Lis(cid:228)ksi panimon arviot siit(cid:228), kuinka paljon ne toimittavat sopi- musten perusteella muille pubiyhti(cid:246)ille. (135) Siten voidaan p(cid:228)(cid:228)tell(cid:228), ett(cid:228) enint(cid:228)(cid:228)n noin 58 prosenttia (mutta todenn(cid:228)k(cid:246)isimmin v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 50 prosenttia) oluen anniskelumyynnist(cid:228) Yhdistyneess(cid:228) kuningaskun- nassa vuonna 1997 tapahtui panimoiden asettamien ostovelvoitteiden perusteella. Sen vuoksi Yhdistyneen kuningaskunnan panimoiden ostovelvoitteita sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t sopimukset ovat yhdess(cid:228) vuodesta 1990 vaikuttaneet merkitt(cid:228)v(cid:228)sti mahdollisuuksiin p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) itsen(cid:228)isesti Yhdis- tyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoille. 3. 2. 2 Muut tekij(cid:228)t (136) Yhteis(cid:246)jen tuomioistuin on my(cid:246)s todennut, kuten maini- tussa Delimitis-tuomiossa vahvistetaan, ett(cid:228) yksinostoso- pimusten vaikutus on vain yksi tekij(cid:228) monien muiden joukossa, jotka liittyv(cid:228)t siihen taloudelliseen ja oikeudel- liseen yhteyteen, jossa sopimusta on arvioitava. Muita huomioon otettavia tekij(cid:246)it(cid:228) ovat ensinn(cid:228)kin tekij(cid:228)t, jotka liittyv(cid:228)t markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn mahdollisuuksiin, ja toiseksi edellytyksiin, joilla kilpailuvoimat toimivat mer- kityksellisill(cid:228) markkinoilla. 3. 2. 2. 1 Markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn mahdollisuudet (137) Delimitis-tuomion 21 kohdassa viitataan uuden kilpaili- jan todellisiin k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n mahdollisuuksiin p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) sopi- musverkoston j(cid:228)seneksi hankkimalla markkinoilla jo toi- miva panimo myyntiverkostoineen, tai kiert(cid:228)(cid:228) sopimus- verkosto avaamalla uusia pubeja. T(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) on ja myyntipisteiden otettava huomioon yritysostoja perustamista koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t ja sopimukset sek(cid:228) se liikkeiden v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228), joka on v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)n jakelu- j(cid:228)rjestelm(cid:228)n kannattavan toiminnan varmistamiseksi. Se, ett(cid:228) markkinoilla on my(cid:246)s oluen tukkukauppiaita, jotka eiv(cid:228)t ole riippuvaisia tuottajista, on my(cid:246)s tekij(cid:228), joka voi helpottaa uuden tuottajan p(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) kyseisille markkinoille, koska uusi tuottaja voi k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) n(cid:228)iden tukkukauppiaiden myyntiverkkoa oman oluensa jakeluun. (138) Anniskeluoikeuslakien vuoksi ei ole helppoa avata suurta m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) pubeja parin vuoden aikana (katso joh- danto-osan 33 kappale). Vaikka pubeja myyd(cid:228)(cid:228)nkin Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa jatkuvasti ja huomat- tava m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) pubeja on myyty yksitt(cid:228)in, on uuden kilpaili- jan investoitava paljon myyntiverkoston hankkimiseen tai uusien pubien avaamiseen (32). Lis(cid:228)ksi kilpailijan olisi muututtava pelk(cid:228)st(cid:228) panimosta my(cid:246)s Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa toimivaksi v(cid:228)hitt(cid:228)iskauppiaaksi. T(cid:228)m(cid:228) yhteyksi(cid:228) muihin edellytt(cid:228)isi lis(cid:228)ksi horisontaalisia (31) Yksinoikeussopimus toimituksista Inntrepreneur- ja Spring-pubeille p(cid:228)(cid:228)ttyi 28 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1998, yksinoikeussopimus toimi- tuksista Allied Domecq -pubeille p(cid:228)(cid:228)ttyi 12 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1997. (32) Yksityisen t(cid:228)ysin omistetun pubin keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen myyntihinta on Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa noin 200 000 puntaa (l(cid:228)hde: Fleu- rets). 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/19 Yhdistyneen kuningaskunnan panimoihin kaikkien eri joita pubien on tarjottava, koska olutlajien saamiseksi, uudet kilpailijat (varsinkin ulkomaiset kilpailijat) tarjo- avat useammin yksitt(cid:228)isi(cid:228) merkkej(cid:228) eiv(cid:228)tk(cid:228) koko Yhdis- tyneess(cid:228) kuningaskunnassa tavallista olutvalikoimaa. (139) Ulkomaiset panimot ovat viime vuosien aikana ottaneet muutaman kerran suoraan haltuunsa Yhdistyneen kunin- gaskunnan panimoita (mukaan lukien niiden sidoksissa olevat pubit), mutta useimmissa tapauksissa ulkomainen panimo on sen j(cid:228)lkeen myynyt osuutensa j(cid:228)lleen (alan- komaalainen Grolsch-panimo Ruddlesissa ja australialai- nen Foster’s-panimo Couragessa). (140) Lis(cid:228)ksi itsen(cid:228)isill(cid:228) tukkukauppiailla Yhdistyneen kunin- gaskunnan oluen jakelussa oleva suhteellisen pieni asema (johdanto-osan 23 kappale) tekee ulkomaiselle tai uudelle panimolle vaikeaksi p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) itsen(cid:228)isesti markki- noille. (141) T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi ulkomaiset panimot antavat useimmissa tapauksissa jollekin paikalliselle panimolle k(cid:228)ytt(cid:246)luvan tuottaa ja jakaa tuotteitaan Yhdistyneess(cid:228) kuningaskun- nassa, jolloin ne p(cid:228)(cid:228)sev(cid:228)t n(cid:228)iden panimoiden pubeihin ja jakeluj(cid:228)rjestelmiin, joilla toimitetaan olutta itsen(cid:228)isille pubeille. T(cid:228)ll(cid:246)in Yhdistyneen kuningaskunnan panimo voi vaikuttaa paljon ulkomaisen panimon tavaramerkin asemointiin ja markkinointiin (mainontaan). (142) Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) panimotoimintaa harjoittamatto- mien pub-yhti(cid:246)iden pubien v(cid:228)hitt(cid:228)ismyynnin lis(cid:228)(cid:228)ntymi- nen tarjoaa ainakin teoriassa muille panimoille parem- mat mahdollisuudet p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoille. Vaikka tulokkaalla olisi vain yksi merkki, uuden tulokkaan on paljon helpompi tehd(cid:228) sopimus pubiyhti(cid:246)n kanssa, jolloin se p(cid:228)(cid:228)sisi kyseisen yhti(cid:246)n pubiketjun kaikkiin pubeihin, verrattuna sopimusten tekemiseen yksitt(cid:228)isten pubien kanssa. Kuten johdanto-osan 135 kappaleessa todetaan, t(cid:228)m(cid:228)n mark- kina-alan avoimuutta ei kuitenkaan voida arvioida tar- kasti. Lis(cid:228)ksi panimon olisi j(cid:228)rjestett(cid:228)v(cid:228) itse jakelu, jos se haluaisi jolla ei ole omaa jakeluj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) (katso my(cid:246)s johdanto-osan 24 ja 33 kappale). toimittaa sellaiselle pubiyhti(cid:246)lle, 3. 2. 2. 2 Kilpailuvoimat markkinoilla (33) (143) Yhdistyneen kuningaskunnan panimoteollisuus on l(cid:228)pi- k(cid:228)ynyt keskittymisprosessin (johdanto-osan 22 kappale). Oluen kokonaiskysynn(cid:228)n samoin kuin sen kysynn(cid:228)n anniskelumarkkinoilla odotetaan my(cid:246)s laskevan edelleen tai parhaimmassa tapauksessa pysyv(cid:228)n ennallaan (joh- danto-osan 19 kappale). Lis(cid:228)ksi yhden ainoan merkin vaatimat yh(cid:228) suuremmat mainoskulut (jotka ovat jo suo- ritettuja kiinteit(cid:228) kustannuksia) kannustavat ulkomaisia panimoita tekem(cid:228)(cid:228)n k(cid:228)ytt(cid:246)lupasopimuksia. Lis(cid:228)ksi mah- dollisuudet k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) hyv(cid:228)ksi oluen v(cid:228)hitt(cid:228)ismyynniss(cid:228) myym(cid:228)l(cid:246)iss(cid:228) saavutettua mainetta anniskelumarkkinoille p(cid:228)(cid:228)semiseksi ovat pienemm(cid:228)t Yhdistyneess(cid:228) kuningas- kunnassa kuin muissa Euroopan maissa, koska myym(cid:228)- l(cid:228)myynnin osuus oluen kokonaismyynnist(cid:228) on vain 27 prosenttia (johdanto-osan l9 kappale). 3. 3 Ensimm(cid:228)ist(cid:228) Delimitis-tuomion mukaista arvi- ointia koskeva p(cid:228)(cid:228)telm(cid:228) kuningaskunnan (144) Voidaan p(cid:228)(cid:228)tell(cid:228), ett(cid:228) kaikkia sellaisia sopimuksia, joilla yrityksi(cid:228) sidotaan panimoihin, mukaan lukien muun muassa tehdyt oluentoimitussopimukset, sek(cid:228) muiden Yhdistyneen anniskelumarkkinoiden taloudellisen ja oikeudellisen yhteyden kannalta merki- tyksellisi(cid:228) tekij(cid:246)it(cid:228) koskeva tarkastelu osoittaa, ett(cid:228) sopi- mukset, joilla yritykset sidotaan panimoon, vaikuttivat vuonna 1990 ja vaikuttavat edelleen tuoreimpien tieto- jen perusteella kumulatiivisesti uusien kotimaisten ja ulkomaisten kilpailijoiden itsen(cid:228)ist(cid:228) markkinoille p(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) est(cid:228)v(cid:228)sti. 3. 4 Merkitt(cid:228)v(cid:228) my(cid:246)t(cid:228)vaikutus (145) On my(cid:246)s tarpeen arvioida, kuten yhteis(cid:246)jen tuomiois- tuin selvensi Delimitis-tuomion 24 kohdassa, miss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin kyseisen panimon tekem(cid:228)t sopimukset my(cid:246)t(cid:228)vai- kuttavat kaikkien markkinoilta l(cid:246)ydettyjen samanlaisten sopimusten kumulatiiviseen vaikutukseen. Yhteis(cid:246)n kil- pailus(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaan vastuu t(cid:228)llaisesta markkinoiden sulkemisesta on kohdistettava niihin panimoihin, jotka my(cid:246)t(cid:228)vaikuttavat siihen merkitt(cid:228)v(cid:228)sti. T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi sel- laisten panimoiden tekem(cid:228)t oluen toimitussopimukset, joiden osuus kumulatiivisesta vaikutuksesta on v(cid:228)h(cid:228)inen, eiv(cid:228)t siten kuulu 81 artiklan 1 kohdan kiellon sovelta- misalaan. Niinp(cid:228) arvioitaessa kyseisen panimon osuutta, t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa Bassin, on otettava huomioon kaikki liikkeet, jotka on sidottu panimoon muun muassa sopi- muksiin sis(cid:228)ltyv(cid:228)ll(cid:228) yksinostovelvoitteella ja kilpailukiel- lolla. Toisin sanoen Delimitis-tuomion mukaan verkos- ton on vaikutettava merkitt(cid:228)v(cid:228)sti kaikkien panimon tekemien sopimusten taloudellisessa ja oikeudellisessa yhteydess(cid:228)(cid:228)n aikaansaamaan markkinoita sulkevaan vai- kutukseen (34). (33) Ks. my(cid:246)s Delimitis-tuomion 22 kohta, ks. alaviite 20. (34) Tuomiolauselman 1 kohdan toiseksi viimeinen virke. L 186/20 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 (146) T(cid:228)ll(cid:246)in otetaan huomioon Bassin koko verkoston vaiku- tus; jos verkoston todetaan vaikuttavan kilpailua rajoitta- vasti, koskee t(cid:228)m(cid:228) toteamus yht(cid:228) lailla kaikkia siihen osallistujia (35). siten k(cid:228)ytt(cid:228)nyt perustana laajempaa kokonaismarkkina- osuuden m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)(cid:228). 3. 4. 1 Olutta koskeva de minimis -tiedonanto (36) (147) Bass ei selv(cid:228)stik(cid:228)(cid:228)n ole tiedonannossa m(cid:228)(cid:228)ritelty (cid:148)pieni panimo(cid:148), koska se tuottaa yli 200 000 hehtolitraa ja sen markkinaosuus on yli 1 prosentti Yhdistyneen kuningas- kunnan anniskelumarkkinoista. 3. 4. 2 Yksitt(cid:228)inen arviointi sopimuspuolten (148) Yhteis(cid:246)jen tuomioistuin p(cid:228)(cid:228)tti Delimitis-tuomiossa (37), ett(cid:228) yksitt(cid:228)isen sopimuksen my(cid:246)t(cid:228)vaikutuksen merkitys riippuu asemasta merkityksellisill(cid:228) markkinoilla ja sopimuksen kestosta. Tuomion 25 ja 26 kohdassa yhteis(cid:246)jen tuomioistuin selvent(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) t(cid:228)t(cid:228) ase- maa ei m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) pelk(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n panimon ja sen yritysryh- m(cid:228)n, johon se mahdollisesti kuuluu, markkinaosuuden mukaan vaan my(cid:246)s niiden liikkeiden lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n mukaan, jotka ovat sidoksissa panimoon tai siihen yri- tysryhm(cid:228)(cid:228)n, johon se kuuluu, verrattuna merkitykselli- sill(cid:228) markkinoilla toimivien anniskelupaikkojen koko- naism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n. Sopimuksen kestosta yhteis(cid:246)jen tuomiois- tuin totesi, ett(cid:228) jos kesto ylitt(cid:228)(cid:228) selv(cid:228)sti merkityksellisill(cid:228) markkinoilla tehtyjen oluen toimitussopimusten keski- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isen keston, yksitt(cid:228)inen sopimus kuuluu 81 artik- lan 1 kohdan kiellon soveltamisalaan. Suhteellisen pie- nen markkinaosuuden omistava panimo, joka sitoo myyntipisteens(cid:228) itseens(cid:228) useiksi vuosiksi, voi my(cid:246)t(cid:228)vai- kuttaa markkinoiden sulkemiseen yht(cid:228) merkitt(cid:228)v(cid:228)sti kuin suhteellisen voimakkaassa markkina-asemassa oleva panimo, joka tavallisesti vapauttaa liikkeet velvoitteista lyhyemm(cid:228)n ajan j(cid:228)lkeen. (149) Saksan j(cid:228)(cid:228)tel(cid:246)alaa koskevissa asioissa yhteis(cid:246)jen ensim- m(cid:228)isen oikeusasteen tuomioistuin viittasi arvioidessaan kyseess(cid:228) olevien yritysten merkitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) my(cid:246)t(cid:228)vaikutusta [kyseisen yrityksen] voimakkaaseen asemaan merkityk- sellisill(cid:228) markkinoilla ja erityisesti sen markkinaosuu- teen (38). Ensimm(cid:228)isen oikeusasteen tuomioistuin on (35) Ensimm(cid:228)isen oikeusasteen tuomioistuin huomautti asioissa T-7 & 9/93, Langnese-Iglo ja Sch(cid:246)ller, Kok. 1995, II, s. 1539 ja 1611, 129 ja 95 kohta (j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)Saksan j(cid:228)(cid:228)tel(cid:246)alaa koskevat asiat(cid:146)), ett(cid:228) (cid:148)yhden tuottajan tekemien samankaltaisten sopimusten vaiku- tuksia kilpailuun koskevaa arviointia sovelletaan kaikkiin sopimus- kokonaisuuden muodostaviin yksitt(cid:228)isiin sopimuksiin(cid:148). (36) Asetusta (ETY) N:o 1984/83 koskevan tiedonannon 40 kohta, EYVL C 121, 14. 5. 1992, s. 2. (37) Tuomiolauselman 1 kohdan viimeinen virke. (38) Tuomion 87 kohta Sch(cid:246)llerin osalta ja 112 kohta Langnese-Iglon osalta. Ks. alaviite 35. (150) Arvioitaessa panimon my(cid:246)t(cid:228)vaikutusta on sen vuoksi otettava huomioon sen asema merkityksellisill(cid:228) markki- noilla ja erityisesti se, kuinka se vaikuttaa sitomisj(cid:228)rjeste- lyill(cid:228) markkinoiden sulkemiseen, sek(cid:228) lis(cid:228)ksi panimon kilpailua rajoittavien sopimusten, varsinkin vakiosopi- musten, kesto. (151) Panimon my(cid:246)t(cid:228)vaikutuksen arvioinnissa otetaan huomi- oon panimon itse johtamat pubit, vaikka ne eiv(cid:228)t v(cid:228)ltt(cid:228)- m(cid:228)tt(cid:228) sin(cid:228)ns(cid:228) kuulu 81 artiklan 1 kohdan soveltamis- alaan, koska kyseess(cid:228) ei ole itsen(cid:228)isten toimijoiden v(cid:228)li- nen sopimus. Tarkasteltaessa ilmoitettuja sopimuksia (osana panimon verkostoa) on erityisen t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) ote- taan asianmukaisella tavalla huomioon kansallisen pani- mon johtamien pubien markkinoita sulkeva vaikutus, koska olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksiss(cid:228) rajoitetaan sopimusten avulla sidottujen pubien kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228). Panimo voi p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) vapaasti, vuokraako se n(cid:228)m(cid:228) pubit vai johtaako se niit(cid:228) itse. Niinp(cid:228) panimo voi milloin tahansa tarjota sill(cid:228) het- kell(cid:228) itse johtamalleen pubille vuokrasopimusta ja vuok- rasopimuksen p(cid:228)(cid:228)tytty(cid:228) panimo voi muuttaa vuokrapu- bin itse johtamakseen pubiksi. on ja olutm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t, (152) Bassin (cid:148)sidotun verkoston(cid:148) muut lohkot ovat Bassin lai- jotka sen (cid:148)tukkukaupan nasopimukset kumppaneiden(cid:148) (yksinostovelvoitteet, ostettava v(cid:228)himm(cid:228)isostovelvoitteet, varastointivelvoitteet, kilpailu- kiellot ja niin edelleen). Lis(cid:228)ksi arvioitaessa mink(cid:228) tahansa panimon roolia markkinoilla voidaan ottaa huo- mioon my(cid:246)s panimon kokonaisosuus Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelumarkkinoista ja sen osuus Yhdistyneen kuningaskunnan oluen tuotantomarkki- noista. (153) Vuonna 1991 Bass omisti 5 555 pubia (joista 2 402 oli vuokrattu) ja 4 182 pubia (joista 1 446 oli vuokrattu) vuonna 1996(cid:150)1997; n(cid:228)iden pubien osuus anniskelukiin- teist(cid:246)jen kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) oli 3,8 prosenttia vuonna 1991 ja 2,88 prosenttia vuonna 1996(cid:150)1997. Taulukon 1 mukaan (johdanto-osan 13 kappale) niiden osuus anniskelumyynnin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) oli 24,1 prosenttia vuonna 1990(cid:150)1991 ja 25,6 prosenttia vuonna 1996(cid:150)1997 (n(cid:228)ist(cid:228) luvuista panimon omistamien pubien osuus oli 3,9 ja 1,8 prosenttia). Bassin ostovelvoitteisiin perustuva josta komissiolla on tietoja, nimitt(cid:228)in myynti myynti, edell(cid:228) mainituille pubeille ja lainasopimuksen tehneille pubeille, oli kyseisin(cid:228) vuosina 18 ja 13,7 prosenttia Yhdistyneen anniskelumarkkinoiden volyymista. Niinp(cid:228) myynti sidottujen (eli vuokrattujen, lainoitettujen tai itse johdettujen) pubien kautta muodos- taa yli puolet Bassin kokonaismyynnist(cid:228) anniskelumark- kinoilla, jolla sen markkinaosuus on 25,6 prosenttia. T(cid:228)h(cid:228)n huomattavaan (cid:148)sidottuun(cid:148) markkinaosuuteen on viel(cid:228) lis(cid:228)tt(cid:228)v(cid:228) johdanto-osan 152 kappaleessa kuvaillut (cid:148)tukkukaupan kumppaneiden(cid:148) ostovelvoitteet. kuningaskunnan 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/21 (154) Bassin jakeluj(cid:228)rjestelm(cid:228)n j(cid:228)rjestelyiden keston osalta on todettava, ett(cid:228) Bassin omistamat pubit ovat periaatteessa aina yritykseen sidottuja. T(cid:228)m(cid:228) ei koske pelk(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n itse johdettuja pubeja, vaan my(cid:246)s vuokrattuja pubeja, jotka yhden (pitk(cid:228)- tai lyhytaikaisen) vuokrasopimuksen p(cid:228)(cid:228)t- tymisen j(cid:228)lkeen vuokrataan uudestaan toiselle toimin- nanharjoittajalle asettaen sitovia velvoitteita. Bassin lai- nasopimukset kest(cid:228)v(cid:228)t keskim(cid:228)(cid:228)rin 8 vuotta. (155) T(cid:228)m(cid:228)n perusteella p(cid:228)(cid:228)tell(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) Bassin ostovelvoittei- siin perustuva myynti, josta ilmoitetut sopimukset muo- dostavat osan, my(cid:246)t(cid:228)vaikuttaa merkitt(cid:228)v(cid:228)sti Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelumarkkinoiden sulkemiseen. Sopimusten sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228) yksinostovelvoite ja kilpailukielto vaikuttavat siten rajoittavasti kilpailuun. 4. Muiden rajoitusten kilpailua rajoittava vaikutus 4. 1 Kuvaus (156) Vuokrasopimuksiin sis(cid:228)ltyv(cid:228)t seuraavat lausekkeet, joilla jotkut tiedonantoon ilmoituksesta huomautuksia esitt(cid:228)- neist(cid:228) v(cid:228)itt(cid:228)v(cid:228)t olevan kilpailua rajoittavan vaikutuksen: (cid:151) vakiovuokrasopimuksen mukaan tiloja ja kiinte(cid:228)(cid:228) kalustusta on hoidettava ja ne on pidett(cid:228)v(cid:228) hyv(cid:228)ss(cid:228) kunnossa, (cid:151) tiloja on k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228) ainoastaan t(cid:228)ysill(cid:228) anniskeluoi- keuksilla olevana pubina, (cid:151) vuokrasopimuksen siirt(cid:228)mist(cid:228) koskevat rajoitukset (johdanto-osan 39 kappale), (cid:151) pubin kiinte(cid:228) kalustus, irtaimisto ja varasto on myy- t(cid:228)v(cid:228) vuokrasopimuksen p(cid:228)(cid:228)ttymisen j(cid:228)lkeen Bassille tai uudelle vuokralaiselle, (cid:151) peliautomaatteja ei saa asentaa ilman Bassin suostu- musta, (cid:151) entinen vuokralainen ei saa vuokrasopimuksen p(cid:228)(cid:228)t- tymisen j(cid:228)lkeen vuoteen harjoittaa kilpailevaa toi- mintaa puolen mailin s(cid:228)teell(cid:228) aikaisemmin vuokraa- mistaan liiketiloista, tuotteiden osuus pubin kokonaisliikevaihdosta, jemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)mainontaa koskeva lauseke(cid:146). j(cid:228)l- 4. 2 Arviointi (157) Mainituista lausekkeista ensimm(cid:228)isten nelj(cid:228)n tavoitteena tai seurauksena ei voida pit(cid:228)(cid:228) kilpailun rajoittamista tie- tyill(cid:228) markkinoilla. Peliautomaatteja koskeva lauseke ei ole kilpailua rajoittava sen vaikutuksen perusteella, mik(cid:228) peliautomaateilla on tilojen luonteeseen (39). (158) Deed of Leasing Conditions -asiakirjan sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)n lau- sekkeen, jolla entist(cid:228) vuokralaista estet(cid:228)(cid:228)n harjoittamasta kilpailevaa toimintaa puolen mailin s(cid:228)teell(cid:228) aikaisem- masta kiinteist(cid:246)st(cid:228)(cid:228)n, voidaan katsoa suojelevan uuden vuokralaisen goodwill-arvoa ja Bassin oluenmyyntimah- dollisuuksia, mink(cid:228) vuoksi se liittyy suoraan vuokrasopi- mukseen. Komission k(cid:228)sityksen mukaan lauseketta ei kuitenkaan ole koskaan k(cid:228)ytetty eik(cid:228) sen voida sen vuoksi katsoa rajoittavan kilpailua tuntuvasti. (159) Sill(cid:228), rikkooko mainontaa koskeva lauseke 81 artiklan 1 kohtaa, on merkityst(cid:228) vain oluenjakelumarkkinoilla. Lau- seke ei rajoita kilpailua muilla l(cid:228)himarkkinoilla, jotka k(cid:228)sitt(cid:228)v(cid:228)t sellaisten tuotteiden kuten alkoholittomien juomien, perunalastujen ja peliautomaattien toimittami- sen anniskelupaikoille. Vuokrasopimukset, joissa ei ole n(cid:228)iden tuotteiden toimittamiseen liittyvi(cid:228) yksinostovel- voitteita tai kilpailukieltoa, eiv(cid:228)t pelk(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)llaisen mai- nontaa koskevan lausekkeen vuoksi rajoita mainittavasti jos sellaisten katsotaan kilpailua t(cid:228)llaisilla markkinoilla, olevan olemassa. (160) Oluttoimitusten osalta mainontaa koskevan lausekkeen tavoitteena on rajoittaa muiden yritysten toimittaman oluen mainontaa. Bassin vuokralainen voi vuokrasopi- muksen mukaan ostaa toiselta yritykselt(cid:228) ainoastaan vie- rasolutta ja sopimuksessa mainitsemattomia olutlajeja. Varsinkin sopimuksessa mainitsemattomat olutlajit eiv(cid:228)t ehk(cid:228) ole tuttuja kuluttajille Yhdistyneess(cid:228) kuningaskun- nassa ja tarvitsisivat sen takia erityist(cid:228) paikan p(cid:228)(cid:228)ll(cid:228) tapahtuvaa mainontaa. Lauseke tekee n(cid:228)iden uusien tuotteiden mainonnan mahdottomaksi, koska siin(cid:228) edel- lytet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) mainonta on suhteessa n(cid:228)iden tuotteiden myyntiin, joka on k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) olematon, koska tuotteet ovat uusia. Komission tiedossa ei kuitenkaan ole, ett(cid:228) kyseist(cid:228) mainontaa koskevaa lauseketta olisi sovellettu n(cid:228)in tiukasti. Bass on p(cid:228)invastoin vahvistanut 6 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1998 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) kirjeess(cid:228), ett(cid:228) (cid:148)Bass ei pane (cid:151) muiden yritysten toimittamia tuotteita ei saa mainos- taa suuremmassa suhteessa kuin mik(cid:228) on n(cid:228)iden (39) Ks. my(cid:246)s asetusta (ETY)N:o 1984/83 koskevan tiedonannon 53 kohta. Ks. alaviite 14. L 186/22 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n t(cid:228)t(cid:228) lauseketta eik(cid:228) aio my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n tehd(cid:228) niin; t(cid:228)m(cid:228) n(cid:228)kyy siit(cid:228), ett(cid:228) vuokralaiset voivat vapaasti har- joittaa mainontaa, myynninedist(cid:228)mist(cid:228) ja markkinointia valitsemansa markkinointimixin mukaan kuten laadittu liiketoimintasuunnitelma edellytt(cid:228)(cid:228)(cid:148). T(cid:228)t(cid:228) vahvistavat useiden vuokralaisten vastaukset, joiden mukaan vuokra- laiset saavat enemm(cid:228)n myynninedist(cid:228)mistukea vieraso- luen toimittajaltaan. Yksik(cid:228)(cid:228)n vastaajista ei ilmoittanut Bassin koskaan vastustaneen t(cid:228)m(cid:228)n materiaalin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) pubissa. N(cid:228)in ollen mainontaa koskevan lausekkeen ei katsota rajoittavan kilpailua tuntuvasti. (163) Kun m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n, kuinka suuri kilpailua rajoittava vaiku- tus kumulatiivisilla sopimusverkostoilla ja muilla Yhdis- tyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoiden sulkemiseen my(cid:246)t(cid:228)vaikuttavilla tekij(cid:246)ill(cid:228) on sek(cid:228) kuinka paljon Bassin jakeluverkosto my(cid:246)t(cid:228)vaikuttaa t(cid:228)h(cid:228)n markkinoiden sulkemiseen (johdanto-osan 126(cid:150)161 kappale), ilmenee, ett(cid:228) kilpailun ja j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)lisen kaupan kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoilla on tuntuvaa. rajoittaminen Yhdistyneen 5. Vaikutus j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)liseen kauppaan 7. P(cid:228)(cid:228)telm(cid:228) (161) Kun edell(cid:228) kuvailluista syist(cid:228) kyseess(cid:228) oleviin sopimuk- siin sis(cid:228)ltyvien yksinostovelvoitteiden ja kilpailukiellon seurauksena vuokralaisilta poistuu vapaus varastoida ja tarjota asiakkaille myyt(cid:228)v(cid:228)ksi kilpailevien toimittajien sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) oluita, n(cid:228)ilt(cid:228) toimittajilta, riip- pumatta niiden maantieteellisest(cid:228) sijainnista ja tuotteiden alkuper(cid:228)st(cid:228), estet(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)sy kyseess(cid:228) oleviin tiloihin, jol- leiv(cid:228)t ne ole tehneet Bassin kanssa erityist(cid:228) sopimusta. T(cid:228)m(cid:228)n rajoituksen seurauksena oluella k(cid:228)yd(cid:228)(cid:228)n v(cid:228)hem- m(cid:228)n kauppaa kuin mik(cid:228) tilanne olisi muutoin. Erityisesti vaikutetaan ulkomaisten toimittajien mahdollisuuksiin itsen(cid:228)isesti Yhdistyneen kuningaskunnan sijoittautua oluen anniskelumarkkinoille. Sopimukset, joilla yritys sidotaan panimoon, mukaan lukien sopimukset yksinoi- keudesta oluentoimituksiin, todenn(cid:228)k(cid:246)isesti huomattavaa osaa Yhdistyneen kuningaskunnan markki- noista muista j(cid:228)senvaltioista per(cid:228)isin olevien kilpailevien tuotteiden aikaansaamalta suoralta kilpailulta. Kuten joh- danto-osan 34 kappaleessa todetaan, useimmat ulkomai- set tuottajat ovat p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)neet tulla Yhdistyneen kuningas- kunnan markkinoille tekem(cid:228)ll(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:246)lupasopimuksia paikallisten panimoiden kanssa, mukaan lukien Bass, p(cid:228)(cid:228)st(cid:228)kseen siten niiden anniskelumyyntiverkostoon (40). Siten vuokrasopimukset vaikuttavat j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)li- seen kauppaan. suojelevat 6. Tuntuva vaikutus (164) Vuokrasopimusten sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)t yksinostovelvoitteet ja kil- pailukiellot rikkovat 81 artiklan 1 kohtaa vuodesta 1991 alkaen, jolloin vuokrasopimukset otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n. B 81 ARTIKLAN 3 KOHTA 1. Asetus N:o (ETY) 1984/83 (165) Yhteis(cid:246)jen tuomioistuin on vahvistanut Delimitis-tuo- miossa (36 kohta), ett(cid:228) asetuksen (ETY) N:o 1984/83 6 artiklan 1 kohdassa edellytet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) yksinostovelvoite koskee j(cid:228)lleenmyyj(cid:228)n osalta ainoastaan tiettyj(cid:228) sopimuk- sessa m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) oluita taikka tiettyj(cid:228) sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) oluita ja muita juomia. T(cid:228)t(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rittely(cid:228) vaa- ditaan sen vuoksi, ett(cid:228) voitaisiin est(cid:228)(cid:228) tavarantoimittajaa laajentamasta yksinostovelvoitetta. Sellai- yksipuolisesti nen oluentoimitussopimus, jossa viitataan yksinostovel- voitteen kohteena olevien tuotteiden osalta tuoteluette- loon, jota tavarantoimittajat voivat yksipuolisesti muut- taa, ei t(cid:228)yt(cid:228) kyseist(cid:228) vaatimusta eik(cid:228) sill(cid:228) siten ole ase- tuksen (ETY) N:o 1984/83 6 artiklan 1 kohdan antamaa suojaa. Yhteis(cid:246)jen tuomioistuin on p(cid:228)(cid:228)tellyt (37 kohta), ett(cid:228) asetuksen (ETY) N:o 1984/83 6 artiklan 1 kohdan soveltamisedellytykset eiv(cid:228)t t(cid:228)yty, jos juomia, joita yksin- ostoehdot koskevat, ei ole lueteltu itse sopimuksessa, vaan ilmoitetaan, ett(cid:228) kyseiset juomat luetellaan pani- mon tai sen tyt(cid:228)ryhti(cid:246)iden hinnastossa, jota muutetaan ajoittain. (162) Yksinostovelvoite ja kilpailukielto rikkovat 81 artiklan 1 kohtaa ainoastaan silloin, kun ne vaikuttavat tuntuvasti kilpailuun ja j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)liseen kauppaan. (40) Komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s 90/186/ETY asiassa Moosehead/Whitbread, EYVL L 100, 20. 4. 1990, s. 32, johdanto-osan 16 kappale. (166) Vakiomuotoisten vuokrasopimusten mukaan oluen osto- velvoite m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n lajien mukaan, jolloin Bass voi lis(cid:228)t(cid:228), poistaa tai korvata vuokralaisilleen toimittamia olutmerkkej(cid:228) muuttamalla ajoittain sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)ri- 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/23 yksipuolisesti teltyjen oluiden hinnastoa. Siten oluen ostovelvoitteen m(cid:228)(cid:228)rittely lajien mukaan antaa Bassille mahdollisuuden laajentaa T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi vuokrasopimukset eiv(cid:228)t t(cid:228)yt(cid:228) asetuksen (ETY) N:o 1984/83 6 artiklan edellytyksi(cid:228), jotka liittyv(cid:228)t tava- ramerkkien m(cid:228)(cid:228)rittelyyn tai muuhun nime(cid:228)miseen sopi- muksessa (41). yksinostovelvoitetta. (167) T(cid:228)st(cid:228) syyst(cid:228) vakiomalliset vuokrasopimukset eiv(cid:228)t t(cid:228)yt(cid:228) asetuksen (ETY) N:o 1984/83 edellytyksi(cid:228). 2. Yksitt(cid:228)ispoikkeus 2. 1 Jakelun parantuminen 2. 1. 1 Yleist(cid:228) (168) Oluentoimitussopimus johtaa yleens(cid:228) jakelun parantumi- seen, koska se helpottaa huomattavasti anniskelutilojen perustamista, uudenaikaistamista, yll(cid:228)pitoa ja k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) (ks. my(cid:246)s asetuksen ETY) N:o 1984/83 johdanto-osan 15 kappale). T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)tee sek(cid:228) panimoon/tavarantoimit- jonka ei tarvitse integroitua vertikaalisesti ett(cid:228) tajaan, vuokralaiseen. Tilojen vuokraaminen sovittua vuokraa vastaan, kuten Bassin vakiovuokrasopimuksissa tehd(cid:228)(cid:228)n, on tapa antaa vuokralaiselle mahdollisuus tilojen k(cid:228)yt- t(cid:246)(cid:246)n ja se tekee siten tulokkaille mahdolliseksi p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) pienin kustannuksin oluen anniskelumarkkinoille, var- sinkin kun otetaan huomioon Yhdistyneen kuningaskun- nan rajoittava anniskeluj(cid:228)rjestelm(cid:228). jossa Yhdistyneen kuningaskunnan panimot antavat itsen(cid:228)is- ten liikemiesten k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n panimon omistaman anniske- lis(cid:228)(cid:228) markkinoillep(cid:228)(cid:228)syn mahdollisuuksia. lukiinteist(cid:246)n, Vuokrapubeja kuvaillaan joskus tavallaan keskitieksi (panimon/pub-yhti(cid:246)n omistaman) pubin johtamisen tai oman pubin (joka voi olla rahoitettu panimon lainalla tai t(cid:228)ysin vapaa) omistamisen v(cid:228)lill(cid:228). J(cid:228)rjestelm(cid:228), (169) J(cid:228)lleenmyyj(cid:228)(cid:228) kannustetaan yksinostovelvoitteilla ja kil- pailukiellolla keskitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n kaikki k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevat voimavaransa sopimustuotteiden myyntiin, mik(cid:228) yleens(cid:228) johtaa sopimustuotteiden jakelun parantumiseen. Toisin sanoen, kuten asetuksen (ETY) N:o 1984/83 johdanto- osan 15 kappaleessa todetaan, t(cid:228)llaiset sopimukset johta- vat pysyv(cid:228)(cid:228)n yhteistoimintaan sopimuksen osapuolten v(cid:228)lill(cid:228) antaen n(cid:228)ille samalla mahdollisuuden kehitt(cid:228)(cid:228) ja pit(cid:228)(cid:228) yll(cid:228) sopimustuotteiden, asiakaspalveluiden ja j(cid:228)l- leenmyyj(cid:228)n myyntiponnistelujen laatua. Ne luovat mah- dollisuudet myyntitoiminnan pitk(cid:228)n aikav(cid:228)lin suunnitte- lulle ja siten tuotannon ja jakelun j(cid:228)rjest(cid:228)miselle talou- dellisesti tehokkaalla tavalla. Eri valmistajien tuotteiden v(cid:228)lisen kilpailun takia osapuolina olevien yritysten on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tt(cid:228)v(cid:228) anniskelutilojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja laatu asiakkaiden toiveiden mukaisesti. (170) Vuokrasopimuksen sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)n yksinostovelvoitteen ja kilpailukiellon pituuden osalta on todettava, ett(cid:228) erityisi(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) sovelletaan tapauksissa, joissa tavarantoimittaja vuokraa anniskelutilat j(cid:228)lleenmyyj(cid:228)lle. T(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) viitataan asetuksen (ETY) N:o 1984/83 8 artiklan 2 koh- dan a alakohtaan, jossa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) (cid:148)voidaan t(cid:228)ss(cid:228) osastossa tarkoitettuja yksinostovelvoitteita ja kilpaile- vien tuotteiden jakelua koskevaa kieltoa soveltaa j(cid:228)lleen- myyj(cid:228)(cid:228)n koko sen ajan, jonka t(cid:228)m(cid:228) tosiasiallisesti toimii n(cid:228)iss(cid:228) tiloissa(cid:148). T(cid:228)m(cid:228)n perusteella vuokrasopimuksen sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)n yksinostovelvoitteen ja kilpailukiellon pituus ei muodosta estett(cid:228) poikkeuksen my(cid:246)nt(cid:228)miselle yksinos- tovelvoitteelle ja kilpailukiellolle. (171) Ostovelvoitteen m(cid:228)(cid:228)rittelyn lajien mukaan katsotaan lis(cid:228)ksi mahdollistavan yksinoikeudellisten oluentoimitus- sopimusten toiminnan Yhdistyneess(cid:228) kuningaskunnassa paremmin kuin asetuksessa (ETY) N:o 1984/83 s(cid:228)(cid:228)detty luokittelu. Ostovelvoitteen m(cid:228)(cid:228)rittely lajien mukaan hel- pottaa ulkomaisten tai uusien panimoiden tuotemerk- kien lis(cid:228)(cid:228)mist(cid:228) hinnastoon, koska se ei edellyt(cid:228) kaikkien vuokralaisten suostumusta (42). T(cid:228)m(cid:228) pit(cid:228)(cid:228) paikkansa erityisesti Bassin kohdalla, jonka vuokralaisilleen toimit- tamien oluiden m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on suuri ja joka usein lis(cid:228)(cid:228) hin- nastoonsa uusia oluita, my(cid:246)s ulkomaisia merkkej(cid:228), tai korvaa siin(cid:228) olevia oluita uusilla. T(cid:228)m(cid:228) on t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228), koska suuri osuus kaikesta Yhdistyneess(cid:228) kuningaskun- nassa myydyst(cid:228) oluesta myyd(cid:228)(cid:228)n pubeissa tynnyrioluena ja koska Yhdistyneen kuningaskunnan panimot sulkevat anniskelumarkkinoista noin 70 prosenttia (vuonna 1989) tai enint(cid:228)(cid:228)n noin 58 prosenttia mutta todenn(cid:228)- k(cid:246)isimmin v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 50 prosenttia (vuonna 1997); ulkomaisten tai uusien panimoiden voi edelleen olla eri- tyisen vaikeaa p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) Yhdistyneen kuningaskunnan markkinoille itsen(cid:228)isesti. Lis(cid:228)ksi on huomattava, ett(cid:228) vuokralainen ei joka tapauksessa pysty lis(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n tavara- merkkej(cid:228), koska panimo voisi kuitenkin est(cid:228)(cid:228) vuokra- laista myym(cid:228)st(cid:228) pubissaan muita samaa lajia olevia tava- ramerkkej(cid:228) soveltamalla kilpailukieltolauseketta, jolle on my(cid:246)nnetty poikkeuslupa asetuksen (ETY) N:o 1984/83 7 artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla. Vuokralainen ei siten pysty vaikuttamaan my(cid:246)nteisesti eik(cid:228) kielteisesti Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoi- den sulkemisasteeseen. (172) On totta, ett(cid:228) vuokralainen voi joutua ostamaan sille tuntemattomia tuotteita, kun Bass myy kyseisen vuokra- tun pubin toiselle yritykselle. Jos t(cid:228)m(cid:228) muutos tapahtuisi (cid:148)yhdess(cid:228) y(cid:246)ss(cid:228)(cid:148), se voisi vaikuttaa huomattavasti kysei- sen pubin liikevaihtoon ja siten kyseiseen yksitt(cid:228)iseen vuokralaiseen. Kilpailun kannalta katsottuna tarjoaa sopimusj(cid:228)rjestelm(cid:228) t(cid:228)llaisessa tilanteessa muille pani- tai ulkomaisille, mahdollisuuden moille, kansallisille p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) markkinoille tai saada niilt(cid:228) enemm(cid:228)n tilaa. Jos t(cid:228)llainen muutos tapahtuu asteittain, se ei mahdollisesti (41) Asetusta (ETY) N:o 1984/83 koskevan tiedonannon 41 kohta. Ks. alaviite 14. (42) Sik(cid:228)li kuin kyseiset sopimukset ovat 81 artiklan mukaisia. L 186/24 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 vaikuta vahingollisesti yksitt(cid:228)isen vuokralaisen asemaan. T(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) voidaan huomauttaa, ett(cid:228) asteittaiset muutokset tuotevalikoimassa ovat todenn(cid:228)k(cid:246)isi(cid:228) my(cid:246)s heikkenevill(cid:228) markkinoilla kuluttajien uusien tai vaihtu- vien mieltymysten huomioon ottamiseksi. Lis(cid:228)ksi ei olisi edun pitk(cid:228)aikaisen uuden mukaista tuhota juuri ostamansa anniskelupaikan kan- nattavuutta tarjoamalla merkkej(cid:228), joista asiakkaat eiv(cid:228)t ole kiinnostuneita. kaupallisen omistajan 2. 1. 2 Hintaerot (173) Kun vuokralainen hintaeroja, komissio katsoo kuitenkin, ett(cid:228) on arvioitava, viel(cid:228)k(cid:246) edell(cid:228) kuvaillut edut saavutetaan. huomattavia kohtaa (174) Hintasyrjint(cid:228) on merkitt(cid:228)v(cid:228) tekij(cid:228) perusteltaessa talou- dellisesti poikkeusluvan my(cid:246)nt(cid:228)mist(cid:228) yksinostosopimuk- sille. Ensiksi yksinostosopimus mahdollistaa syrjinn(cid:228)n, koska ostajalla ei sopimuksen voimassaoloaikana ole muuta laillista hankintal(cid:228)hdett(cid:228) toisin kuin tuottajan muilla asiakkailla. Ansaitakseen enemm(cid:228)n panimo voisi siten p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) hyv(cid:228)kseen vaikutusvaltaa, joka sill(cid:228) on itseens(cid:228) sidoksissa oleviin asiakkaisiin n(cid:228)hden. (175) Toiseksi jakelun parantumista koskevan edellytyksen osalta komissio katsoo, ett(cid:228) ostajalla, joka kohtaa tuntu- vaa nettohintasyrjint(cid:228)(cid:228), voi olla vaikeuksia kilpailla samoilla kilpailuedellytyksill(cid:228). Siten t(cid:228)llaisista sopimuk- sista aiheutuva jakelun parantuminen voi olla teoreettista tai sit(cid:228) voidaan rajoittaa rakenteellisesti niin, ett(cid:228) se ei voi tasoittaa pitk(cid:228)ll(cid:228) aikav(cid:228)lill(cid:228) sopimuksen kilpailunvas- taisia piirteit(cid:228). Hintasyrjinn(cid:228)n mahdollinen ristiriitaisuus 81 artiklan 3 kohdan kanssa tulee esille my(cid:246)s asetuk- sessa (ETY) N:o 1984/83, jonka johdanto-osan 21 kap- paleessa todetaan, ett(cid:228) (cid:148)erityisiss(cid:228) tapauksissa, joissa t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen vaatimukset t(cid:228)ytt(cid:228)vill(cid:228) sopimuksilla on perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ttyjen edellytysten kanssa ristiriidassa olevia vaikutuksia, komissio voi ev(cid:228)t(cid:228) ryhm(cid:228)poikkeuksesta aiheutuvan edun(cid:148). N(cid:228)ihin olosuhteisiin, s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n asetuksen (ETY) N:o 1984/83 14 artiklassa, kuuluu perusteeton hintasyr- jint(cid:228) (43). joista (176) Edell(cid:228) esitetyt n(cid:228)k(cid:246)kohdat ovat siin(cid:228) mieless(cid:228) t(cid:228)rkeit(cid:228) Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkki- noilla k(cid:228)ytett(cid:228)vien vakiosopimusten kannalta, ett(cid:228) vuok- ralainen, jolta perit(cid:228)(cid:228)n (perusteettomasti) korkeampia hintoja, ei ehk(cid:228) pysty kilpailemaan samoilla kilpailuedel- lytyksill(cid:228). Kyseisen vuokralaisen liiketoiminta ei ole yht(cid:228) (43) Ks. asetuksen (ETY) N:o 1984/83 14 artiklan c kohdan 2 alakohta: (cid:148)ilman asiallista perustetta soveltaa [(cid:133)] ep(cid:228)edullisempia hintoja tai myyntiehtoja(cid:148). kannattavaa tai voi jopa muuttua kannattamattomaksi, vaikka kaikki muut edellytykset ovatkin samat. T(cid:228)m(cid:228)n kielteisen vaikutuksen vuoksi, joka voi kohdistua kannat- tavuuteen joko tultaessa markkinoille uutena yrityksen(cid:228) tai pitemm(cid:228)n ajanjakson aikana liiketoimintaa harjoitet- taessa, vuokralainen ei ehk(cid:228) pysty pysym(cid:228)(cid:228)n kilpailijoi- densa mukana, jotka voivat hy(cid:246)dynt(cid:228)(cid:228) oluen hinnasta saamiaan alennuksia joko siirt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) ne osittain loppu- kuluttajille laskemalla tilap(cid:228)isesti tai pysyv(cid:228)sti samasta oluesta perim(cid:228)(cid:228)ns(cid:228) hintaa tai investoimalla pubiinsa (uusi keitti(cid:246), uudet saniteettitilat, perheyst(cid:228)v(cid:228)lliset tilat ja niin edelleen). Muiden edellytysten pysyess(cid:228) samoina kyseinen vuokralainen menett(cid:228)(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n seurauksena kil- pailukyky(cid:228)(cid:228)n, koska asiakkaat saavat samalla hinnalla paremman tarjonnan muissa pubeissa. (177) Perusteettomalla hintasyrjinn(cid:228)ll(cid:228) on tuntuva kielteinen vaikutus ainoastaan vuokralaisen kilpailukykyyn. Se vai- kuttaa jakeluun ainoastaan silloin, kun hintasyrjint(cid:228) on merkitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) ja kest(cid:228)(cid:228) pitk(cid:228)n aikaa. Arvioiden mukaan perinteiset alennukset (ottamatta huomioon mahdollista perustetta niihin) Yhdistyneen kuningaskunnan anniske- lumarkkinoilla 1980-luvun puoliv(cid:228)liin asti (MMC:n ker- tomus vuodelta 1985; yksitt(cid:228)iset itsen(cid:228)iset pubit saivat 3(cid:150)5 prosentin alennuksia) eiv(cid:228)t olleet luonteeltaan mer- kitt(cid:228)vi(cid:228). T(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)lkeen, ja vakiomuotoisten vuokrasopi- musten k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)notosta alkaen, tilanne on muuttunut ja tietyt ostajaryhm(cid:228)t saavat huomattavasti suurempia alen- nuksia kuin panimoon sidotut vuokrapubit. T(cid:228)t(cid:228) tarkas- teltiin yksityiskohtaisesti OFT:n raportissa. (178) T(cid:228)llaisia suurempia alennuksia voivat saada kaikki muut Yhdistyneen kuningaskunnan anniskelumarkkinoilla toi- mivat yritykset, jotka eiv(cid:228)t ole tehneet samanlaista yksin- ostovelvoitteita sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) sopimusta ja joiden kanssa Bass k(cid:228)y kauppaa. T(cid:228)llaisia yrityksi(cid:228) ovat tukkukaup- piaat, pub-yhti(cid:246)t ja muut panimot sek(cid:228) yksitt(cid:228)iset itse- n(cid:228)iset pubit. Lis(cid:228)ksi itse johdetuille pubeille, pub-yhti(cid:246)ille ja muille panimoille my(cid:246)nnetyt alennukset ovat keskim(cid:228)(cid:228)rin suurempia kuin yksitt(cid:228)isille itsen(cid:228)isille pubeille my(cid:246)nnetyt alennukset. tukkukauppiaille, itse nimitt(cid:228)in panimoiden (179) Panimoihin sidottujen vuokralaisten suorista kilpailijoista johtamilla useimmilla, pubeilla, pub-yhti(cid:246)iden johtamilla pubeilla, lainasopi- muksen tehneill(cid:228) pubeilla ja itsen(cid:228)isill(cid:228) pubeilla sek(cid:228) klubeilla (jotka ovat vain rajoitetussa m(cid:228)(cid:228)rin panimoihin sidottujen vuokralaisten suoria kilpailijoita, koska niihin p(cid:228)(cid:228)sy on rajoitettua), on siten mahdollisuus ostaa oluensa halvemmalla kuin ostovelvoitteen alaisilla vuok- ralaisilla. (180) Koska mainituista kilpailijoista (lainasopimuksista ainoastaan itsen(cid:228)iset pubit toimitukset klubeille on Bassin alennuksia koskevissa tiedoissa lii- tetty riippumattomia pubeja koskeviin lukuihin) ostavat oluensa suoraan Bassilta markkinaehdoilla, t(cid:228)t(cid:228) ryhm(cid:228)(cid:228) todellakin pidet(cid:228)(cid:228)n vertailuryhm(cid:228)n(cid:228). Ne muodostavat riippumattomat 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/25 ainoan ryhm(cid:228)n, jonka kohdalla (cid:148)tavarantoimittaja [(cid:133)] soveltaa sellaisiin j(cid:228)lleenmyyjiin, joita sitoo yksinostovel- voite, muihin samassa myyntiportaassa toimiviin j(cid:228)lleen- myyjiin verrattuna ep(cid:228)edullisempia hintoja (44) [(cid:133)](cid:148) (kursivointi lis(cid:228)tty). (181) Taulukosta 3 (johdanto-osan 108 kappale) ilmenee sel- v(cid:228)sti, ett(cid:228) ostovelvoitteiden alaisten vuokralaisten maksa- man hinnan (Bassin hinnasto, josta v(cid:228)hennetty alennuk- set tynnyrioluen toimituksista) ja yksitt(cid:228)isten itsen(cid:228)isten pubien maksaman keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isen hinnan v(cid:228)linen ero on kasvanut joka vuosi, koska t(cid:228)llaisille yksitt(cid:228)isille itse- n(cid:228)isille pubeille on my(cid:246)nnetty yh(cid:228) suurempia alennuk- sia. 2. 1. 3 Tasoitusedut (186) Taulukon 3 mukaan vuoteen 1992(cid:151)1993 asti ja vuo- desta 1994(cid:151)1995 eteenp(cid:228)in hintaero korvautuu reilusti m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)viss(cid:228) olevilla tasoituseduilla. Siten keskiverto- vuokralainen pystyy sen ja Bassin v(cid:228)lisen liikesuhteen kokonaisarvioinnin perusteella kilpailemaan tasavertai- sesti itsen(cid:228)isten kilpailijoidensa kanssa. Vuonna 1993(cid:151) 1994 hintaero ei korvaudu kokonaan vaan sit(cid:228) j(cid:228)(cid:228) noin 2 puntaa/tynnyri. Komission mielest(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n luvun perusteella ei kuitenkaan voida p(cid:228)(cid:228)tell(cid:228), ett(cid:228) ostovelvoit- teiden alainen keskivertovuokralainen k(cid:228)rsi n(cid:228)in(cid:228) vuo- sina merkitt(cid:228)vist(cid:228) kilpailukyky(cid:228)(cid:228)n haittaavista tekij(cid:246)ist(cid:228). T(cid:228)m(cid:228) kanta perustuu siihen, ett(cid:228) a) n(cid:228)m(cid:228) luvut ovat 1(cid:150) 3 prosenttia oluen hinnasta ja b) kaikkia tasoitusetuja ei voida m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228); n(cid:228)ist(cid:228) tasoituseduista t(cid:228)rkeimm(cid:228)t ovat ostovelvoitteiden alaisten vuokralaisten ja itsen(cid:228)isten (johdanto-osan 111 pubien kohtaamat erilaiset riskit kappale). (187) T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi komissio p(cid:228)(cid:228)ttelee, ett(cid:228) vakiomuotoisten vuokrasopimusten koko kestoajan osalta ei ole peruste- luja, jotka tukisivat sit(cid:228), ett(cid:228) edell(cid:228) yleisesti kuvailtua jakelun parantumista ei olisi tapahtunut. (182) Bass on kuitenkin sanonut, ett(cid:228) panimon ja sen vuokra- laisten v(cid:228)list(cid:228) suhdetta ei pit(cid:228)isi arvioida ainoastaan vuokralaisten maksaman hinnan perusteella, vaan koko liikesuhde olisi otettava huomioon sen p(cid:228)(cid:228)ttelemiseksi, pystyyk(cid:246) vuokralainen selvi(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n markkinoilla ja voi- daanko siten vedota jakelun parantumiseen. (188) Vakiomuotoiset vuokrasopimukset, mukaan lukien nii- hin sis(cid:228)ltyv(cid:228)t ostovelvoitelausekkeet, ovat siten my(cid:246)t(cid:228)- vaikuttaneet jakelun parantumiseen Yhdistyneen kunin- gaskunnan oluen anniskelumarkkinoilla. (183) Komissio hyv(cid:228)ksyy t(cid:228)m(cid:228)n perustelun, vaikka selv(cid:228)sti m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)viss(cid:228) olevien hintaerojen ja liikesuhteiden enemm(cid:228)nkin laatuun liittyvien tekij(cid:246)iden vertailu keske- n(cid:228)(cid:228)n onkin vaikeaa. 2. 2 Edut kuluttajalle (184) Johdanto-osan 60(cid:150)108 kappaleessa esitetty niin sanottu- jen (cid:148)m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)vien tasoitusetujen(cid:148) kuvaus tuo esille t(cid:228)l- laiseen m(cid:228)(cid:228)rittelyyn liittyv(cid:228)t vaikeudet. Ottaen huomi- oon kyseisiss(cid:228) kohdissa kuvaillut perustelut menetelm(cid:228)n tukemiseksi kunkin edun osalta ja tosiasiat, jotka tukevat eri hankintaeri(cid:228) koskevia tuloksia, komissio katsoo, ett(cid:228) p(cid:228)(cid:228)telm(cid:228)n(cid:228) taulukossa 3 kuvaillut tulokset luovat hyv(cid:228)n perustan komission p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)ess(cid:228) sill(cid:228) 81 artiklan 3 kohdan soveltamisessa olevan harkintavallan rajoissa, parantaako vakiomuotoisten vuokrasopimusten k(cid:228)ytt(cid:228)minen jakelua. (185) Arvioidessaan 81 artiklan 3 kohdan edellytyksi(cid:228), erityi- sesti silloin kun on pyydetty takautuvaa poikkeuslupaa, komissio ei voi tehd(cid:228) kokonaisarviota koko (cid:148)takautu- vasta(cid:148) ajanjaksosta, vaan sen on arvioitava, t(cid:228)yttyv(cid:228)tk(cid:246) 81 artiklan 3 kohdan edellytykset kaikkina aikoina. Koska ilmoitetut sopimukset, joiden perusteella on tehty useita satoja yksitt(cid:228)isi(cid:228) sopimuksia, ovat luonteeltaan vakiosopimuksia, tiedot ovat monimutkaisia ja muita ajanjaksoja kuin vuotta koskevia tietoja on saatavilla v(cid:228)h(cid:228)n, komissio katsoo, ett(cid:228) on j(cid:228)rkev(cid:228)(cid:228) arvioida 81 artiklan 3 kohdan edellytysten t(cid:228)yttymist(cid:228) vuosikohtai- sesti. (44) Asetuksen (ETY) N:o 1984/83 14 artiklan c kohdan 2 alakohta. (189) Ostovelvoitteita sis(cid:228)lt(cid:228)vien vuokrasopimusten aikaansaa- mista yleisist(cid:228) eduista todetaan asetuksen (ETY) N:o 1984/83 johdanto-osan 16 kappaleessa seuraavaa: (cid:148)kuluttajat hy(cid:246)tyv(cid:228)t mainituista parannuksista erityisesti siksi, ett(cid:228) heille turvataan laadultaan tyydytt(cid:228)vien tava- roiden saatavuus kohtuullisilla hinnoilla ja ehdoilla samalla kun he voivat valita eri valmistajien tuot- teista(cid:148) (45). (190) N(cid:228)iden yleisten huomioiden lis(cid:228)ksi voidaan todeta, ett(cid:228) panimoon ostovelvoittein sidotut kiinteist(cid:246)t luovat pani- moille kannustimen investoida (jatkaa investointeja) liik- keisiin, jotta panimo voisi johtaa niit(cid:228) itse kannattavasti. J(cid:228)rjestelm(cid:228) mahdollistaa siten sellaisten pubien s(cid:228)ilymisen, jotka muutoin mahdollisesti suljettaisiin tai eiv(cid:228)t olisi Bassin jotka ovat mahdollisesti liian pieni(cid:228), (45) T(cid:228)ll(cid:228) viitataan asetukscn (ETY) N:o 1984/83 6 artiklassa ja 7 artik- lan 1 kohdan a alakohdassa s(cid:228)(cid:228)dettyyn mahdollisuuteen sallia se, ett(cid:228) vuokralaiset ostavat olutmerkkej(cid:228), lajia kuin sopimuksen nojalla toimitetut olutmerkit, ja tarjoavat n(cid:228)it(cid:228) asiak- kaille. T(cid:228)m(cid:228) mahdollisuus s(cid:228)ilytet(cid:228)(cid:228)n vakiomuotoisissa vuokrasopi- muksissa, niin sanottu sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)rittelem(cid:228)tt(cid:246)mi(cid:228) oluita koskeva menettely. jotka ovat eri L 186/26 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 19. 7. 1999 ja/tai vuokralaisen kannalta kiinnostavia investointikoh- investointien teita. N(cid:228)iden liikkeiden s(cid:228)ilyminen ja/tai j(cid:228)lkeiset paremmat tilat hy(cid:246)dytt(cid:228)v(cid:228)t selv(cid:228)sti kuluttajia. On itsest(cid:228)(cid:228)n selv(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) tiettyyn panimoon sidoksissa olevien pubien voidaan katsoa lis(cid:228)(cid:228)v(cid:228)n t(cid:228)t(cid:228) hy(cid:246)ty(cid:228), jos pubien toiminta ei ole vaarassa pitk(cid:228)ll(cid:228) aikav(cid:228)lill(cid:228). Toisin sanoen vain silloin, kun markkinoilla esiintyv(cid:228)t hintaerot korvataan laajasti ottaen muilla erityisill(cid:228) eduilla. N(cid:228)in on Bassin tapauksessa, kuten edell(cid:228) todetaan. (191) Ostovelvoitteen m(cid:228)(cid:228)rittelyst(cid:228) olutlajien mukaan komis- sio toteaa my(cid:246)s, ett(cid:228) vuonna 1997 yksin Bass toi vuok- rapubeihinsa 36 uutta merkki(cid:228), joihin kuuluu sellaisia erikoisoluita kuten Orkney Raven- ja Caledonian Christ- mas -alet, jotka olettiin myyntiin vain Skotlannissa. Mui- den tuotemerkkien joukossa on tunnettuja nimi(cid:228) kuten Guinness ja Cattrey’s Irish Ale sek(cid:228) v(cid:228)hemm(cid:228)n tunnet- tuja merkkej(cid:228) kuten Staropramen. (192) T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi komissio p(cid:228)(cid:228)ttelee, ett(cid:228) kuluttajat hy(cid:246)ty- v(cid:228)t vuokrasopimusten k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228). 2. 3 Rajoitusten v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)myys (193) Yksinostovelvoite yhdess(cid:228) kilpailukiellon kanssa on v(cid:228)lt- t(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)n oluentoimitussopimuksista saatavien etujen saa- vuttamiseksi, kuten johdanto-osan 168 kappaleessa todetaan. Kuten asetuksen (ETY) N:o 1984/83 johdanto- osan 17 kappaleessa kuvaillaan, n(cid:228)it(cid:228) etuja ei voida muulla tavoin taata samassa laajuudessa ja samalla var- muudella. (194) Voidaan my(cid:246)s huomata, ett(cid:228) oluen ostovelvoitteen m(cid:228)(cid:228)- rittely olutlajien mukaan on v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228), jotta voidaan helpottaa merkkien tuontia panimoiden sidottuihin jake- oluen luverkostoihin anniskelumarkkinoilla (johdanto-osan 171 ja 191 kap- pale). kuningaskunnan Yhdistyneen 2. 4 Mahdollisuus kilpailun poistamiseen kyseess(cid:228) olevien markkinoiden huomattavalta osalta (46) (195) On ilmeist(cid:228), ett(cid:228) Bass ei pysty poistamaan kilpailua mer- kitt(cid:228)v(cid:228)lt(cid:228) markkinoiden osalta, koska sen osuus Yhdisty- neen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoista oli vuonna 1997 ainoastaan 24 prosenttia. Vaikka otetaan huomioon, ett(cid:228) vuonna 1997 enint(cid:228)(cid:228)n 58 prosenttia Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkki- noista oli suljettu panimosopimusten muodostamilla rin- nakkaisilla verkostoilla, Bassin sopimukset eiv(cid:228)t johda kilpailun poistumiseen huomattavalta osalta Yhdistyneen kuningaskunnan oluen anniskelumarkkinoita. 2. 5 P(cid:228)(cid:228)telm(cid:228) (196) Bassin vakiomuotoiset vuokrasopimukset ja niiden sis(cid:228)l- t(cid:228)m(cid:228) oluen ostovelvoite (yksinostovelvoitteet ja kilpailu- kielto) t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t 81 artiklan 3 kohdan edellytykset. C SUHDE PERUSTAMISSOPIMUKSEN 28 ARTIKLAAN (197) Mallia k(cid:228)ytt(cid:228)neiden nykyisten ja entisten vuokralaisten huomautuksissa todetaan, ett(cid:228) komissio ei voi my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) takautuvaa poikkeuslupaa EY:n perustamissopimuksen 226 artiklan mukaisessa vierasolutlauseketta koskevassa menettelyss(cid:228) omaksumansa kannan perusteella. Metro I -tuomion (47) perusteella v(cid:228)itet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) sellaisen takautu- van poikkeusluvan my(cid:246)nt(cid:228)minen, joka antaisi kilpailu- s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen nojalla siunauksen selv(cid:228)lle 28 artiklan rikko- miselle, olisi komissiolla 81 artiklan 3 kohdan nojalla olevien valtuuksien v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228). (198) Vierasolutta koskevien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten yhdenmukaisuudella 28 artiklan kanssa ei ole merkityst(cid:228) 81 artiklan sovelta- miselle. Ensinn(cid:228)kin 81 artiklan 3 kohdan nojalla tehty p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s sopimuksesta, johon sis(cid:228)ltyy huhtikuuhun 1998 asti ainoastaan (cid:148)vanha(cid:148) vierasolutlauseke, toisin sanoen tynnyriss(cid:228) kypsyv(cid:228)(cid:228) olutta koskeva lauseke, ei vaikuta lopulliseen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen 28 artiklan soveltamismenette- lyss(cid:228). Lis(cid:228)ksi asetuksessa (ETY) N:o 1984/83 my(cid:246)nne- t(cid:228)(cid:228)n poikkeuslupa kaikissa j(cid:228)senvaltioissa k(cid:228)ytett(cid:228)ville sopimuksille, jolloin panimon/vuokranantajan ei tarvitse my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) vierasolutlausekkeen kaltaisia oikeuksia. T(cid:228)m(cid:228) johtuu siit(cid:228), ett(cid:228) panimo/vuokranantaja voi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228) kil- pailukiellosta, joka koskee kaikkia samaan olutlajiin kuu- joita sopimuksessa luvia olutmerkkej(cid:228) kuin ne merkit, velvoitetaan ostamaan. (cid:148)Vanhan(cid:148) vierasolutlausekkeen mukaan ottaminen merkitsi siten vapautusta verrattuna mainitussa asetuksessa sallittuun eik(cid:228) sen vuoksi voi aiheuttaa ongelmia Euroopan yhteis(cid:246)n kilpailuoikeuden kannalta. (199) Koska 28 artiklaan liittyv(cid:228)ll(cid:228) kysymyksell(cid:228) ei ole merki- tyst(cid:228) edell(cid:228) esitetyist(cid:228) syist(cid:228), komissio ei katsonut tar- peelliseksi mainita t(cid:228)t(cid:228) kysymyst(cid:228) tiedonannossa ilmoi- tuksesta. N(cid:228)in ollen tiedonanto ilmoituksesta oli t(cid:228)ydelli- nen. Lis(cid:228)ksi asianomaiset kolmannet voivat esitt(cid:228)(cid:228) huo- mautuksia 19 artiklan 3 kohdan mukaisessa tiedonan- nossa ilmoituksesta mainittujen seikkojen lis(cid:228)ksi kaikista muistakin seikoista, joita ne pit(cid:228)v(cid:228)t merkityksellisin(cid:228). (46) Eri k(cid:228)site kuin (cid:148)merkitt(cid:228)v(cid:228) my(cid:246)t(cid:228)vaikutus markkinoiden sulkemi- seen(cid:148). (47) Asia 26/76, Metro v. komissio, Kok. 1977, s. 1875. 19. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 186/27 D POIKKEUSLUVAN TAKAUTUVA LUONNE JA KESTO ON TEHNYT T˜M˜N P˜˜T(cid:214)KSEN: (200) Vakiomuotoiset vuokrasopimukset ovat asetuksen N:o 17 4 artiklan 2 kohdan 1 alakohdassa tarkoitettuja sopi- muksia, joissa niiden osapuolina on ainoastaan yhdest(cid:228) j(cid:228)senvaltiosta olevia yrityksi(cid:228), eiv(cid:228)tk(cid:228) sopimukset [(cid:133)] koske j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)list(cid:228) tuontia tai vienti(cid:228). Asetuk- sen N:o 17 6 artiklan mukaan t(cid:228)llaisista sopimuksista 81 artiklan 3 kohdan nojalla tehtyjen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sten voi- maantulop(cid:228)iv(cid:228) saa olla aikaisempi kuin ilmoitusp(cid:228)iv(cid:228). (201) Yhteis(cid:246)jen tuomioistuin on todennut asiassa Fonderies Roubaix antamassaan tuomiossa (48) seuraavasti: se, ett(cid:228) (arvioitaviin) sopimuksiin sis(cid:228)ltyvi(cid:228) tuotteita on aikai- semmin tuotu toisesta j(cid:228)senvaltiosta, ei sin(cid:228)ll(cid:228)(cid:228)n tarkoita sit(cid:228), ett(cid:228) n(cid:228)iden sopimusten on katsottava koskevan tuontia asetuksen N:o 17 4 artiklan 2 kohdassa tarkoite- tulla tavalla. T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi kyseisen artiklan soveltamista ei pit(cid:228)isi sulkea pois Bassin hinnastossa olevien Yhdisty- neen kuningaskunnan ulkopuolelta tuotujen merkkien vuoksi. (202) Koska edell(cid:228) todetaan, ett(cid:228) vakiomuotoiset vuokrasopi- mukset t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t 81 artiklan 3 kohdan edellytykset 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) maaliskuuta 1991 alkaen, jolloin yksi ilmoite- tuista sopimuksista otettiin ensimm(cid:228)isen kerran k(cid:228)yt- t(cid:246)(cid:246)n, t(cid:228)t(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228) olisi sovellettava 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) maalis- kuuta 1991. (203) Asetuksen N:o 17 8 artiklan 1 kohdan mukaan poik- keuslupa my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajaksi. Komissio katsoo aiheelliseksi my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) poikkeuslupa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajaksi, toisin sanoen 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n joulukuuta 2002, koska Bassin vuok- rapubit on myyty pois hieman yli 20:t(cid:228) pubia lukuun ottamatta, jotka on tarkoitus muuttaa itse johdetuiksi pubeiksi. Poikkeusluvan pituuden ansiosta Bassin voi tehd(cid:228) j(cid:228)ljell(cid:228) olevia vuokrapubeja koskevat kaupalliset p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kset kohtuullisella oikeusvarmuudella. 1 artikla 1. Julistetaan, ett(cid:228) perustamissopimuksen 81 artiklan 1 koh- dan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) ei 81 artiklan 3 kohdan mukaisesti sovelleta yksitt(cid:228)isiin vuokrasopimuksiin, jotka noudattavat a) 10 vuoden vuokrasopimuksen, b) kolmevuotisen Foundation Agreement - vuokrasopimuksen ja c) Tenancy at Will -vuokrasopimuksen vakiomuotoa, eik(cid:228) niiden sis(cid:228)lt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n yksinostovelvoitteeseen ja kilpailukieltoon ((cid:148)oluen ostovelvoite(cid:148)). T(cid:228)t(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228) sovelletaan 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) maaliskuuta 1991 2. alkaen 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n joulukuuta 2002. 2 artikla T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s on osoitettu seuraavalle: Bass plc 20 North Audley Street London United Kingdom Tehty Brysseliss(cid:228) 16 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999. Komission puolesta Karel VAN MIERT Komission j(cid:228)sen (48) Asia 63/75, SA Fonderies Roubaix-Wattrelos v. SociØtØ nouvelle des Fondries A. Royx ja SociØtØ des Fonderies JOT, Kok. 1976, s. 118, 8 kohta