title: Nariadenie Rady (ES) č. 1268/99 z 21. júna 1999 o podpore spoločenstva na predvstupové opatrenia pre rozvoj poľnohospodárstva a vidieka v kandidátskych krajinách strednej a východnej Európy v predvstupovom období

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
EU aid
accession to the European Union
aid to agriculture
enlargement of the Union
rural development

formats: html pdf print

text: 268 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 31 31999R1268 26. 6. 1999 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 161/87 NARIADENIE RADY (ES) č. 1268/99 z 21. júna 1999 o podpore spoločenstva na predvstupové opatrenia pre rozvoj poľnohospodárstva a vidieka v kandidátskych krajinách strednej a východnej Európy v predvstupovom období RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, (4) majúc na zreteli Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä jej článok 308, majúc na zreteli návrh Komisie (1), majúc na zreteli stanovisko Európskeho parlamentu (2), majúc na zreteli výboru (3), stanovisko Hospodárskeho a sociálneho majúc na zreteli stanovisko Výboru regiónov (4), byť keďže pomoc z podpory spoločenstva na predvstupové opatrenia pre rozvoj poľnohospodárstva a vidieka v kan- didátskych krajinách strednej a východnej Európy v pred- vstupovom období spolu s podporou spoločenstva podľa nariadenia rady 1267/1999 z 21. júna 1999 o vytvorení nástroja štrukturálnych politík pre predvstupové obdobie (5) má rady v č. 1266/1999 z 21. júna 1999 o koordinačnej pomoci kandidátskym krajinám v rámci predvstupovej stratégie a zmene nariadenia (EHS) č. 3906/89 (6), a má byť pred- metom podmienečných ustanovení nariadenia rady č. 622/98 zo 16. marca 1998 o podpore kandidátskych krajín v rámci predvstupovej stratégie, a najmä o vytvorení partnerstiev pre vstup (7); rámci nariadenia koordinovaná (5) keďže odsek 17 záverov zasadania Európskej rady v Luxemburgu z 12. a 13. decembra 1997 stanovuje, že finančná podpora pre krajiny zainteresované do procesu rozširovania bude pri rozdeľovaní pomoci založená na zásade rovnakého zaobchádzania, a to bez ohľadu na moment vstupu a so zvláštnym zreteľom na krajiny s najväčšími potrebami; (1) (2) (3) keďže závery zasadania Európskej rady z 12. a 13. decem- bra 1997 umožňujú rozvinutú predvstupovú stratégiu pre kandidátske krajiny strednej a východnej Európy a špeci- fickú predvstupovú stratégiu pre Cyprus; keďže závery Európskej rady stanovujú, že pomoc umož- nená týmto nariadením bude poskytnutá v danom čase desiatim kandidátskym krajinám strednej a východnej Európy; (6) keďže o pomoci spoločenstva sa má rozhodnúť tak, aby sa vyriešili problémy priorít v trvalom prispôsobovaní hospo- dárstiev kandidátskych krajín a uľahčovaní implementácie acquis communautaire, pri prvoradom zameraní na spoločnú poľnohospodársku politiku (CAP); keďže spoločenstvo sa rozhodlo poskytnúť špeciálnu pod- poru vo forme predvstupovej pomoci pre krajiny kandidu- júce na vstup tak, aby realizovalo aktivity na podporu súčasného procesu hospodárskych a sociálnych reforiem v týchto krajinách a pripravilo a uľahčilo integráciu ich ekonomík do hospodárstva spoločenstva; (7) keďže predvstupová pomoc pre poľnohospodárstvo má dodržiavať priority reformovanej SPP; keďže takáto pomoc by mala byť aplikovaná v prioritných oblastiach určených štruktúr pre každou krajinou, ako je zlepšovanie (1) Ú. v. ES C 175, 9. 6. 1998, s. 7 a. Ú. v. ES C 27, 2. 2. 1999, s. 18. (2) Stanovisko doručené 6. mája 1999 (zatiaľ nezverejnené v úradnom vestníku). (3) Ú. v. ES C 101, 12. 4. 1999. (4) Ú. v. ES C 93, 6. 4. 1999. (5) Pozri stranu 73 tohto úradného vestníka. (6) Pozri stranu 68 tohto úradného vestníka. (7) Ú. v. ES L 85, 20. 3. 1998, s. 3. 11/zv. 31 SK Úradný vestník Európskej únie 269 spracovanie poľnohospodárskych a rybárskych produktov, distribúcie, kontroly kvality potravín, ako aj veterinárnych kontrol a kontrol zdravia rastlín a založenie združení výrobcov; keďže sa taktiež má umožniť financovanie pro- jektov integrovaného vidieckeho rozvoja na podporu miestnych iniciatív a opatrení v poľnohospodárstve a v oblasti ochrany životného prostredia, zlepšenie efektív- nosti hospodárstiev, adaptáciu infraštruktúry, ako aj opa- trení urýchľujúcich trukturálne premeny; (13) keďže žiadateľské krajiny majú predložiť svoje plány čo najrýchlejšie tak, aby sa vyhli odkladom v implementácii predvstupových opatrení od 1. januára 2000; (14) keďže zostavovanie týchto programov, ich implementácia a následné mechanizmy majú byť v súlade s konkrétnymi pravidlami štrukturálnych fondov, a teda majú uľahčovať preberanie acquis communautaire; (8) (9) keďže v poľnohospodárskom sektore bude podpora spolo- čenstva implementovaná v podobe viacročných progra- mov vypracovaných v súlade s usmerneniami a princípmi operačných programov aplikovaných v rámci štrukturál- nej politiky tak, aby v kandidátskych krajinách uľahčila implementáciu existujúcich princípov a postupov; keďže v súlade s nariadením rady (ES) č. 1260/1999 z 21. júna 1999 o všeobecných ustanoveniach o štruktu- rálnych fondoch (1) môže byť pomoc pre akékoľvek opat- renie poskytnutá na dané obdobie len z jedného finanč- ného nástroja spoločenstva, čo v prípade Európskej investičnej banky (EIB) podlieha vlastným pravidlám poskytovania pomoci; (10) keďže fondy spoločenstva nemajú nahrádzať už existujúce dostupné finančné zdroje kandidátskych krajín a keďže pomoc spoločenstva predstavuje finančný príspevok na doplnenie financovania projektov; (11) keďže predvstupová pomoc v sektore poľnohospodárstva má byť poskytnutá vo forme finančných príspevkov a podľa špecifických finančných pravidiel ustanovených nariadením rady (ES) č. 1258/99 zo 17. mája 1999 o finan- covaní spoločnej poľnohospodárskej politiky (2) (12) keďže prideľovanie zdrojov žiadateľským krajinám rozpoč- tovou orgánom v preambule tohto dokumentu by malo brať plne do úvahy národnú prosperitu na základe hru- bého domáceho produktu, počtu poľnohospodárskych zamestnancov, využitej poľnohospodárskej pôdy a prí- padne aj teritoriálnych špecifík; (15) keďže podrobné predbežné vyhodnotenie sa má vykonať pred tým, než spoločenstvo poskytne zdroje tak, aby pro- gramy vyhovovali skutočným potrebám, aby umožňovali pružnosť pri implementovaní programov spoločenstva a vyhodnotení relevantných informácií a prvých výsledkov opatrení a posilnili monitorovanie ako aj následné celkové vyhodnotenie zabezpečenia efektívnosti dosiahnutia pred- pokladaného cieľa; (16) keďže sa má pre monitorovací výbor zabezpečiť pomoc Komisii pri ďalšom sledovaní každého programu; (17) keďže nevyhnutné rozhodnutia sa majú prijať v súlade s postupom stanoveným v článku 50 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1260/99 a v prípade špecifických finančných položiek aj v súlade s postupom stanoveným v článku 13 nariadenia (ES) č. 1258/1999; (18) keďže sa majú predložiť správy Parlamentu, Rade, Hospo- dárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o pokroku, ktorý sa dosiahol v implementácii predvstupo- vej pomoci pre poľnohospodárstvo; (19) keďže počas prechodného obdobia (1. január 1999 až 31. december 2001) sa budú všetky odvolania na euro vo vše- obecnosti považovať za euro ako peňažnú jednotku, v súlade s druhou vetou článku 2 nariadenia rady (ES) č. 974/98 z 3. mája 1998 o zavedení eura (3); (20) keďže implementácia týchto opatrení napomôže dosiahnuť ciele spoločenstva; keďže zmluva neumožňuje prijatie iných právomocí tohto nariadenia než tých, ktoré sú sta- novené v článku 308, (1) Pozri stranu 1 tohto úradného vestníka. (2) Ú. v. ES L 160, 26. 6. 1999, s. 103. (3) Ú. v. ES L 139, 11. 5. 1998, s. 1. 270 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 31 PRIJALA TOTO NARIADENIE: — metódy poľnohospodárskej produkcie zamerané na ochranu životného prostredia a zachovania krajiny; HLAVA I CIELE A TYPY OPATRENÍ Článok 1 Ciele 1. Toto nariadenie vytvára rámec podpory spoločenstva pre udr- žateľný rozvoj poľnohospodárstva a vidieka v predvstupovom období pre nasledovné kandidátske krajiny: Bulharsko, Česká republika, Estónsko, Maďarsko, Lotyšsko, Litva, Poľsko, Rumun- sko, Slovensko a Slovinsko. 2. Podpora spoločenstva bude v súlade s podmienkami stanove- nými v rámci partnerstiev pre vstup a bude sa vzťahovať najmä na: a) prispievanie k implementácii acquis communautaire týkajúceho sa spoločnej poľnohospodárskej politiky a príbuzných politík; b) riešenie prioritných a špecifických problémov trvalej adaptá- cie poľnohospodárskeho sektora a vidieckych oblastí v kandi- dátskych krajinách. Článok 2 Opatrenia V súlade s prioritami určenými v kandidátskych krajinách a defi- novanými v článku 4 ods. 3, sa podpora poľnohospodárstva a vidieckeho rozvoja bude vzťahovať na jedno alebo viaceré nasle- dovné opatrenia, ktoré budú v súlade s príslušným acquis commu- nautaire: — investície do poľnohospodárskych holdingov, — zlepšenie spracovania a marketingu poľnohospodárskych a rybných produktov; — zlepšenie štruktúr kvalitatívnej, veterinárnej a rastlinnej kon- troly, kontroly kvality potravín a ochrany spotrebiteľa; — rozvoj a diverzifikácia hospodárskych aktivít, umožňujúcich viacnásobné činnosti a alternatívne príjmy; — zakladanie služieb na uľahčenie práce hospodárstvam a slu- žieb pre riadenie hospodárstiev; — zakladanie združení výrobcov; — obnova a rozvoj dedín a ochrana a zachovanie dedičstva vidieka; — zúrodňovanie pôd a pozemkové úpravy; — zriadenie a udržovanie pozemkov; — zlepšovanie úrovne odborného vzdelávania; — rozvoj a zlepšovanie vidieckej infraštruktúry; — riadenie poľnohospodárskych vodných zdrojov; — lesné hospodárstvo vrátane zalesňovania poľnohospodár- skych plôch, investícií do lesníckych podnikov vlastnených súkromnými vlastníkmi lesov, spracovanie a marketing pro- duktov lesného hospodárstva; — technická pomoc pre opatrenia pokryté týmto nariadením vrátane štúdií s cieľom pomôcť s prípravou a monitorovaním programu, informačných a verejných kampaní. HLAVA II POMOC Článok 3 Komplementarita a technická pomoc 1. Kroky spoločenstva budú dopĺňať príslušné národné kroky alebo k nim prispievať. Bude sa vytvárať v úzkej spolupráci medzi komisiou, kandidátskou krajinou, kompetentnými orgánmi a inštitúciami, hospodárskymi a sociálnymi partnermi na určenej úrovni. Takáto kooperácia pokryje prípravu, implementáciu vrá- tane financovania a ocenenia, monitorovanie a vyhodnotenie opatrení. 11/zv. 31 SK Úradný vestník Európskej únie 271 2. V rámci technickej pomoci sa Komisia chopí iniciatívy a prijme opatrenia na zabezpečenie podpory prioritných cieľov spoločen- stva uvedených v článku 1 a vytvorí tak pridanú hodnotu k národ- ným iniciatívam. — prípadne informácie o potrebe ďalších štúdií, odborného výcviku alebo inej technickej pomoci vo vzťahu k príprave, implementácii alebo prispôsobovaniu príslušných opatrení; Článok 4 Plánovanie programov 1. Opatrenia pre udržatelný rozvoj poľnohospodárstva a vidieka budú podľa tohto nariadenia podliehať plánu, ktorý sa vypracuje na najvhodnejšej geografickej úrovni. Plán pripravia kompetentné orgány menované danou žiadateľskou krajinou a predložia ho Komisii po konzultácii s kompetentnými orgánmi a organizá- ciami na primeranej úrovni. 2. Plán bude pokrývať obdobie siedmich rokov od 1. ára 2000 a okrem aplikácie článku 1 ods. 2 bude obsahovať: janu- — kvantifikovaný popis súčasnej situácie s poukázaním na roz- dielnosti, nedostatky a rozvojový potenciál, hlavné výsledky predchádzajúcich činností realizovaných v spolupráci so spo- ločenstvom, potrebné finančné zdroje a súčasné disponibilné zdroje; — popis navrhovanej stratégie, kvantifikované ciele, vybrané priority a geografický rozsah; — predbežné ocenenie poukazujúce na predpokladaný hospo- dársky, enviromentálny a sociálny dopad vrátane dopadu na zamestnanosť; — názornú celkovú finančnú tabuľku sumarizujúcu poskytované národné finančné zdroje, komunitárne a prípadne aj súkromné finančné zdroje podľa prijatých priorít vidieckeho rozvoja v kontexte plánovania vrátane, ak je to nevyhnutné, opatrení financovaných EIB a ostatnými medzinárodnými finančnými nástrojmi; — indikatívny finančný profil každého roka pokrytého v rámci programového obdobia pre každý zdroj, ktorý prispieva na program; — názvy príslušných orgánov a inštitúcií zodpovedných za rea- lizáciu programu vrátane platobnej agentúry; — definíciu pojmu „koneční príjemcovia podpory“, ktorými môžu byť organizácie, verejné alebo súkromné podniky zod- povedné za výkon činností. V prípadoch, kde je verejná pomoc poskytovaná ďalšími orgánmi poverenými žiadateľ- skými krajinami, „konečnými príjemcami“ podpory budú inštitúcie, ktoré rozhodujú o poskytovaní verejnej pomoci; — popis zamýšľaných opatrení pre implementáciu plánov a najmä projektov pomoci vrátane bodov nevyhnutných pre vyhodnotenie pravidiel konkurzu; — opatrenia zaručujúce korektnú implementáciu programu vrátane monitorovania, vyhodnotenia a definície kvantitatív- nych ukazovateľov pre vyhodnotenie a zásady pre kontroly a postihy; — výsledky konzultácií a opatrenia prijaté pre zainteresované kompetentné inštitúcie a orgány, ako aj pre príslušných hos- podárskych a sociálnych partnerov a partnerov z oblasti ochrany životného prostredia. 3. Kandidátske krajiny vo svojich plánoch zabezpečia prioritu pre opatrenia na zlepšenie trhovej efektívnosti, kvality a noriem zdra- via a opatrení na vytvorenie pracovných miest vo vidieckych oblastiach, a to v súlade s ustanoveniami o ochrane životného prostredia. 4. Pokiaľ nie je dohodnuté inak, kandidátske krajiny predložia Komisii plán najneskôr do šiestich mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. 5. Na základe plánu každej kandidátskej krajiny Komisia schváli Program rozvoja poľnohospodárstva a vidieku v súlade s postupmi stanovenými v článku 50 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1260/1999 do šiestich mesiacov od predloženia plánu, za pod- mienky, že budú dostupné všetky relevantné informácie. Komisia posúdi navrhovaný plán, aby zistila, či navrhnutý plán je v súlade s týmto nariadením. 272 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 31 6. Program, ak je to nevyhnutné, môže byť revidovaný alebo doplnený ako výsledok: Opatrenia financované podľa tohto nariadenia budú v súlade s opatrení na vykonanie týchto dohôd, pokiaľ ide o na štátnu pomoc. ustanoveniami európskych vrátane dohôd — sociálneho a hospodárskeho vývoja, relevantných nových informácií a výsledkov pozorovaných pri implementácii akcií programu vrátane výsledkov monitorovania a vyhodnocova- nia, ako aj potreby úpravy rozsahu dostupnej pomoci, Opatrenia financované podľa tohto nariadenia budú v súlade s cieľmi CAP, najmä s tými, ktoré sa týkajú organizovania spoločného trhu a so štrukturálnymi opatreniami spoločenstva. Opatrenia nebudú spôsobovať rozvrat obchodu. — činností vykonaných v rámci partnerstva pre vstup a národ- ného programu pre prijatie acquis communautaire, — z prerozdelenia zdrojov podľa článku 15. Článok 5 Predbežné oceňovanie, monitorovanie a vyhodnocovanie 1. Z dôvodov stanovenia prínosu budú opatrenia na podporu zahrnuté v programe podliehať predchádzajúcemu a strednodo- bému zhodnoteniu, priebežnému monitorovaniu a ex-post vyhodnocovaniu, s cieľom zhodnotenia úspechu a dopadu opa- trení s ohľadom na definované ciele. 2. Komisia a kandidátska krajina budú monitorovať implemen- táciu programu. Také monitorovanie bude realizované na základe spoločne schválených postupov. Monitorovanie sa bude vykonávať s odkazom na špecifikované fyzikálne ukazovatele ochrany životného prostredia a finančné ukazovatele, ktoré budú vopred schválené a stanovené. Kandidátske krajiny predložia Komisii výročnú správu o pokroku najneskôr do konca šiesteho mesiaca nasledujúceho roka, pričom správa bude obsahovať aspoň informácie uvedené v článku 37 nariadenia (ES) č. 1260/1999. 3. Pre každý program na rozvoj vidieka bude zriadený v súlade s článkom 35 nariadenia (ES) č. 1260/1999 monitorovací výbor. HLAVA III FINANČNÉ OPATRENIA Článok 7 Zdroje 1. Pomoc spoločenstva podľa tohto nariadenia bude poskytovaná v období od roku 2000 do roku 2006. Ročné čiastky sa odsúhla- sia rozpočtovým orgánom v rámci limitov finančného plánu. 2. Finančný príspevok spoločenstva na realizáciu programu vidieckeho rozvoja bude poskytovaný vo forme záloh, čiastoč- ného financovania a financovania v súlade so zásadami ustano- venými v článku 30 nariadenia (ES) č. 1260/1999. Platby finančnej pomoci môžu byť vo forme záloh na implemen- táciu programu alebo platieb za skutočné výdaje. 3. Finančné rozdelenie predvstupovej pomoci pre každú žiada- teľskú krajinu bude podľa tohto nariadenia založené na nasledov- ných objektívnych kritériách: — počet hospodáriacich roľníkov; — výmera poľnohospodárskej pôdy; Článok 6 — hrubý domáci produkt na obyvateľa podľa parity kúpnej sily; Kompatibilita — špecifická teritoriálna situácia. Opatrenia, na základe ktorých je poskytnutá pomoc spoločenstva, budú v súlade so záväzkami prijatými v Partnerstve pre vstup a budú zodpovedať zásadám národného programu pre prijatie acquis communautaire. 4. V období uvedenom v článku 4 ods. 2, sa na financovanie opa- trení prijatých na základe iniciatívy Komisie na prípravné štúdie, výmenné návštevy, vyhodnocovanie a kontroly môžu vynaložiť prostriedky až do výšky 2 % celkového ročného prídelu z fondov. 11/zv. 31 SK Úradný vestník Európskej únie 273 Článok 8 Článok 10 Sadzba príspevku spoločenstva Zníženie, dočasné pozastavenie a zrušenie pomoci 1. Príspevok spoločenstva môže dosiahnuť 75 % celkových oprávnených verejných výdavkov. V prípade opatrení uvedených v poslednej zarážke článku 2 a článku 7 ods. 4 môže príspevok spoločenstva na financovanie dosiahnuť 100 % celkových oprávnených nákladov. 2. V prípade investícií vytvárajúcich zisk môže verejná pomoc dosiahnuť 50 % celkových oprávnených nákladov, z ktorých prís- pevok spoločenstva môže dosahovať 75 %. V každom prípade príspevok spoločenstva musí rešpektovať strop výšky pomoci a kumulácie stanovené pre štátnu pomoc. 3. Finančná podpora a platby budú vyjadrené v euro. 1. Ak sa pri implementácii opatrenia zistí, že akákoľvek časť finančných prostriedkov bola pridelená neoprávnene, Komisia riadne preskúma prípad, a hlavne požiada kandidátske krajiny alebo orgány poverené implementáciou opatrenia o vysvetlenie do určitého času. 2. Následne po preskúmaní Komisia môže znížiť alebo dočasne pozastaviť pomoc na dané opatrenie, ak preskúmanie potvrdí exis- tenciu nezrovnalostí alebo významnej zmeny, ktorá ovplyvňuje podstatu alebo podmienky implementácie opatrenia a ktoré neboli odsúhlasené Komisiou. 3. Každý preplatok musí byť vrátený Komisii. Nevrátené čiastky budú predmetom úrokov z omeškania v súlade s ustanoveniami finančných nariadení. Článok 11 Článok 9 Finančná kontrola Komisia pridelí žiadateľskym krajinám dostupné zdroje na implementáciu článku 7 ods. 2. Do troch mesiacov od prijatia tohto nariadenia oznámi Komisia svoje rozhodnutie každej žiadateľskej krajine, pokiaľ ide o orientačné čiastky pridelené na obdobie siedmich rokov. 1. Finančná podpora bude v súlade so zásadami stanovenými v nariadení (ES) č. 1258/1999. Komisia realizuje výdavky podľa tohto nariadenia v súlade s finančným nariadením platným pre všeobecný rozpočet Európ- skych spoločenstiev na základe finančného memoranda, ktoré má vypracovať Komisia s kandidátskou krajinou. 2. Komisia v súlade s postupom stanoveným v článku 12 prijme metódy pre riadenie programu, opatrenia pre monitorovanie a kontrolu jeho realizácie, pre systémy prevencie a kontroly nezrovnalostí a prijme postupy na vrátenie neoprávnených pla- tieb. Tieto opatrenia sa príjmu ako predpoklad pred schválením programu podľa článku 4 ods. 5. HLAVA IV VYKONÁVACIE POKYNY Článok 12 1. Komisia prijme podrobné pravidlá implementácie tohto naria- denia v súlade s postupmi stanovenými v článku 50 ods. 2 naria- denia (ES) č. 1260/1999. 3. Bez toho, aby boli dotknuté kontroly vykonávané kandidát- skymi krajinami, Komisia a Dvor audítorov môžu prostredníc- tvom svojich vlastných agentov alebo riadne menovaných zástup- cov vykonať na mieste technické alebo finančné audity vrátane náhodných kontrol a záverečného auditu. finančné pravidlá v súlade 2. Komisia prijme podrobné s postupmi (ES) č. 1260/1999. Tieto sa budú predovšetkým vzťahovať na prime- rané opatrenia zabezpečenia súladu s rozpočtovou disciplínou. stanovenými v článku 13 nariadenia 274 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 31 HLAVA V — informovanie širokej verejnosti o úlohe spoločenstva v súvis- losti s pomocou. OSTATNÉ USTANOVENIA Zvažované návrhy a opatrenia prijaté za týmto účelom budú oznámené Komisii. Článok 13 Správy Článok 15 Komisia predloží výročnú správu o podpore spoločenstva poskytnutej podľa tohto nariadenia Európskemu parlamentu, Rade, Hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov. V týchto správach Komisia ukáže najmä pokrok, ktorý sa dosiahol pri naplňovaní cieľov stanovených v článku 1. Pri vstupe do Európskej únie stráca krajina nárok na podporu podľa tohto nariadenia. Zdroje, ktoré boli k dispozícii, budú v dôsledku vstupu kandidátskej krajiny do Európskej únie žiadateľské krajiny uvedené prerozdelené medzi ostatné v článku 1 ods. 1. Prerozdelenie bude založené na potrebách žiadateľskych krajín a schopnosti pomoc absorbovať, ako aj na kritériách stanovených v článku 7 ods. 3. HLAVA VI ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA Článok 14 Informácie a publicita Rada jednajúc o návrhu komisie na základe kvalifikovanej väčšiny prijme prístup navrhujúce k prerozdeleniu. rozhodnutie všeobecný Na základe vyššie uvedeného rozhodnutia rady Komisia rozhodne o prerozdelení dostupných zdrojov medzi ostatných príjemcov v súlade s postupmi stanovenými v článku 12 ods. 1. 1. Programy vypracované podľa článku 4 ods. 5 budú predme- tom riadneho uverejnenia v kandidátskych krajinách. Článok 16 Nadobudnutie platnosti 2. Uverejňovanie bude predovšetkým zahŕňať: Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev. — informovanie potenciálnych príjemcov a profesionálnych organizácii o dostupnej pomoci; Nariadenie sa uplatňuje od 1. januára 2000. Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Luxemburgu 21. júna 1999 Za Radu predseda G. VERHEUGEN


title: Nõukogu määrus (EÜ) nr 1264/1999, 21. juuni 1999, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1164/94, millega asutatakse ühtekuuluvusfond

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
common transport policy
environmental protection

text: 14/1. kd ET Euroopa Liidu Teataja 73 31999R1264 L 161/57 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 26. 6. 1999 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1264/1999, 21. juuni 1999, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1164/94, millega asutatakse ühtekuuluvusfond EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 161 teist lõiget, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (1) võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut, (2) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (3) võttes arvesse regioonide komitee arvamust (4) ning arvestades, et: (5) (6) (7) Parlament otsusega Euroopa nr 1692/96/EÜ (6) võtnud vastu ühenduse suunised üleeu- roopalise transpordivõrgu loomiseks; nõukogu on ja (1. jaanuar 1999–31. üleminekuperioodil detsem- ber 2001) tuleks kõiki viiteid eurole üldjuhul käsitada vii- vastavalt nõukogu rahaühikule detena 3. mai 1998. aasta määruse (EÜ) nr 974/98 (euro kasutu- selevõtu kohta) (7) artikli 2 teisele lausele; eurole kui pidades silmas jätkuvaid edusamme tegeliku lähenemise suunas ning võttes arvesse uut makromajanduslikku kon- teksti, milles ühtekuuluvusfond praegu tegutseb, kohanda- takse euro kasutusele võtnud liikmesriikide abi üldist jao- tust, et võtta arvesse eelneval perioodil saavutatud siseriiklikku jõukuse kasvu; (1) (2) (3) (4) vastavalt määruse (EÜ) nr 1164/94 (5) artikli 16 lõikele 1 vaatab nõukogu kõnesoleva määruse uuesti läbi enne 31. detsembrit 1999; (8) nõukogu määruses (EÜ) nr 1466/97 (8) on sätestatud kord, millega tõhustatakse eelarveseisundi järelevalvet ning majanduspoliitika järelevalvet ja koordineerimist; fondi tegevust tuleks 2006. aastani reguleerida ühtekuulu- vusfondi 1994. aastal kehtestatud põhimõtetega, kuigi kogemused näitavad, et neid tuleb parandada; (9) kuigi ühisraha euro mõjutab ühenduse makromajandus- likku olukorda, peavad abi saavad riigid säilitama oma abi- kõlblikkuse rahvamajanduse kogutoodangu alusel; siseriikliku sektori laenuvajaduse, sisemajanduse kogutoo- dangu ja rahvamajanduse kogutoodangu esialgsed ja lõp- likud näitajad tuleb koostada vastavalt Euroopa rahvama- janduse arvepidamise süsteemi eeskirjadele, mis on kehtestatud määrusega (EÜ) nr 2223/96; (9) kõik euro tarvitusele võtnud liikmesriigid peavad nõuko- gule esitama tasakaalustusprogrammi, kus on eelkõige määratletud keskmise tähtajaga eesmärgid peaaegu tasa- kaalustatud eelarve või eelarve ülejäägi saavutamiseks; (10) Euroopa Ülemkogu Amsterdami juu- nil 1997. aastal vastu võetud otsuses stabiilsuse ja kasvu pakti (10) kohta on määratletud liikmesriikide, komisjoni ja nõukogu ülesanded; istungjärgul 17. (1) EÜT C 159, 26. 5. 1998, lk 7. (2) Nõusolek esitatud 6. mail 1999 (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). (3) EÜT C 407, 28. 12. 1998, lk 74. (4) EÜT C 51, 22. 2. 1999, lk 10. (5) EÜT L 130, 25. 5. 1994, lk 1. (6) EÜT L 228, 9. 9. 1996, lk 1. (7) EÜT L 139, 11. 5. 1998, lk 1. (8) EÜT L 209, 2. 8. 1997, lk 1. (9) EÜT L 310, 30. 11. 1996, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 448/98 (EÜT L 58, 27. 2. 1998, lk 1). (10) EÜT C 236, 2. 8. 1997, lk 1. 74 (11) ET Euroopa Liidu Teataja 14/1. kd kõrgetasemelise abi põhimõtte säilitamise ajal peaks komisjon toetama ka muude rahastamisallikate leidmist, eelkõige abi saavate liikmesriikide püüdu maksimeerida fondi ressursside tõhusust, soodustades erasektori rahasta- misallikate aktiivsemat kasutamist; abimäärasid tuleb muu- ta, et parandada fondi ressursside tõhusust ja võtta rohkem arvesse projektide tasuvust; fondi rahastatavas tegevuses tuleb järgida asutamislepingu artiklis 174 sätestatud põhi- mõtet, mille kohaselt saastaja maksab; “nõukogu määruses (EÜ) nr 1467/97 (*) on ette nähtud sätted ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse kiirenda- miseks ja selgitamiseks, et vältida ülemäärast valitsemis- sektori eelarve puudujääki ning aidata võimalikku eelar- vepuudujääki kiiresti korrigeerida; (*) EÜT L 209, 2. 8. 1997, lk 6. ” (12) liikmesriikide finantskontrolli puudutavad kohustused tuleb selgelt määratleda; c) preambuli endise kahekümnenda lõigu järele lisatakse järgmine lõik: (13) tuleb tagada alustatud tegevuste edasine rahastamine ja nende kohandamine õigusaktidega kehtestatud uute nõuetega; (14) sellest tulenevalt tuleb muuta määrust (EÜ) nr 1164/94, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 “aastast kogulaekumit, mille liikmesriik on käesoleva määruse alusel ühtekuuluvusfondilt saanud koos struk- tuurifondide alusel antud abiga, tuleks piirata üldise kõr- geima piirmäära alusel sõltuvalt riigi suutlikkusest toetust vastu võtta;” d) endine kahekümne esimene lõik muutub kahekümne nel- jandaks lõiguks ja on järgmine: “seoses asutamislepingu artiklis 104 sätestatud majandus- liku lähenemise tingimuste täitmisega ning valitsemissek- tori eelarve puudujäägi usaldusväärseks juhtimiseks tuleks vastu võtta sätted finantsabi andmise tingimuslikkuse kohta; sellega seoses tuleb hinnata ka asutamislepingust tulenevate kohustuste täitmist, võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 17. juuni 1997. aasta otsuses stabiilsuse ja kasvu pakti kohta (*) vastuvõetud suuniseid, ning tõlgen- dada selle alusel ülemäärase eelarvepuudujäägi mõistet; iga euro kasutusele võtnud liikmesriigi puhul tuleb hin- nata makromajandusliku tingimuslikkuse täitmist, lähtu- des selle liikmesriigi vastutusest euro stabiilsuse tagamisel; Käesolevaga muudetakse määrust (EÜ) nr 1164/94 järgmiselt: 1. a) preambuli kuuenda lõigu järele lisatakse järgmine lõik: (*) EÜT L 236, 2. 8. 1997, lk 1. ” “majanduse lähenemiskriteeriumide suhtes kohaldatakse jätkuvalt makromajandusliku tingimuslikkuse sätteid; sel- lest lähtuvalt ei rahasta fond liikmesriigi uusi projekte ega uut projekti etappi, kui nõukogu leiab kvalifitseeritud häälteenamusega komisjoni soovituse põhjal, et liikmes- riik ei ole järginud stabiilsuse ja kasvu pakti;” 2. Artiklile 2 lisatakse lõige 4: “4. Fondilt abi saamiseks alates 1. jaanuarist 2000 peavad abi saavad liikmesriigid olema algatanud programmi vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 1466/97 (*) artiklitele 3 ja 7. b) preambuli uue, seitsmenda lõigu järele lisatakse järgmine lõik: Neli liikmesriiki, mis vastavad lõikes 1 nimetatud RKT kritee- riumile, on Hispaania, Kreeka, Portugal ja Iirimaa. 14/1. kd ET Euroopa Liidu Teataja 75 Lõikes 3 nimetatud vahekokkuvõte tehakse enne 2003. aasta lõppu RKT põhjal inimese kohta, mis on saadud ühenduse 2000. –2002. aasta andmetest. (*) EÜT L 209, 2. 8. 1997, lk 2. ” 3. Käesolevaga muudetakse artiklit 3 järgmiselt: a) lõiget 1 muudetakse järgmiselt: i) esimeses taandes jäetakse välja sõna “viienda”; ii) teine taane asendatakse järgmisega: — 2002: 2,615 miljardit eurot, — 2003: 2,615 miljardit eurot, — 2004: 2,515 miljardit eurot, — 2005: 2,515 miljardit eurot, — 2006: 2,510 miljardit eurot. Kui liikmesriik ei vasta enam abisaamistingimustele, vähen- datakse vastavalt ka ühtekuuluvusfondile antavaid vahen- deid. ” 5. Artikkel 5 asendatakse järgmisega: “— ühist huvi pakkuvatele ning liikmesriikide toeta- tavatele transpordiinfrastruktuuri projektidele, mis selgitatakse välja suuniste kohaselt, mis on vastu võetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. juuli 1996. aasta otsusega nr 1692/96/EÜ üleeuroopalise transpordivõrgu loomise kohta (*). “Artikkel 5 Suunav jaotus (*) EÜT L 228, 9. 9. 1996, lk 1. ”; b) teise lõike teist taanet muudetakse järgmiselt: i) sissejuhatav osa asendatakse järgmisega: Fondi koguvahendite suunav jaotamine toimub täpsete ja objektiivsete kriteeriumide alusel, milleks on peamiselt rahvamajanduse kogutoodang inimese kohta, rahvaarv, võttes arvesse eelmisel perioodil saavutatud riigi jõukuse teisi kasvu, pindala; ja sotsiaalmajanduslikke näiteks transpordiinfrastruktuuri puudusi. tegureid, võetakse arvesse samuti nagu “tehnilise abi meetmetele, sealhulgas avalikustamis- ja teavitamistöö, eelkõige:”; Nende kriteeriumide kohaldamisest tulenev koguvahendite suunav jaotamine on sätestatud I lisas. ii) punktis b lisatakse sõna “seire” järele sõna “järeleval- ve”. Käesoleva määruse alusel ühtekuuluvusfondist saadud aastane kogulaekum koos struktuurifondide alusel antud abiga ei tohiks ületada 4 % riigi SKTst. ” 4. Artiklile 4 lisatakse kolmas, neljas ja viies lõik: 6. Artikkel 6 asendatakse järgmisega: “Alates 1. jaanuarist 2000 on 2000. –2006. aasta kohustuste jaoks kättesaadavad koguvahendid 18 miljardit eurot 1999. aasta hindade alusel. Kohustuste assigneeringud selle ajavahemiku igal aastal peak- sid olema järgmised: — 2000: 2,615 miljardit eurot, — 2001: 2,615 miljardit eurot, “Artikkel 6 Tingimuslik abi 1. Fond ei rahasta ühtegi liikmesriigi uut projekti või, kui on tegemist mahuka projektiga, projekti uut etappi, kui nõu- kogu leiab kvalifitseeritud häälteenamusega komisjoni soovi- tusel, et liikmesriik ei ole käesoleva määruse kohaldamisel rakendanud artikli 2 lõikes 4 nimetatud programmi viisil, mis võimaldab vältida ülemäärast valitsemissektori eelarve puu- dujääki. 76 ET Euroopa Liidu Teataja 14/1. kd Rahastamise peatamine lõpetatakse, kui nõukogu leiab sama- del tingimustel, et asjaomane liikmesriik on võtnud kõnes- oleva programmi rakendamiseks meetmeid viisil, mis võimal- dab vältida ülemäärast valitsemissektori eelarve puudujääki. 9. Käesolevaga muudetakse artiklit 11 järgmiselt: lõikes 5 asendatakse sõna “eküüdes” sõnaga “eurodes”. 2. Projektide korral, mis otseselt mõjutavad rohkem kui ühte liikmesriiki, võib nõukogu kvalifitseeritud häälteenamusega komisjoni soovitusel erandlikult otsustada rahastamise pea- tamine edasi lükata. ” 10. Käesolevaga muudetakse artiklit 12 järgmiselt: 7. Käesolevaga muudetakse artiklit 7 järgmiselt: a) lõiget 1 muudetakse järgmiselt: i) teine lõik asendatakse järgmisega: “Alates 1. jaanuarist 2000 võib seda määra siiski vähendada, et võtta koostöös asjaomase liikmesriigiga arvesse projektidest laekuvat tulu ja kohaldada põhi- mõtet, mille kohaselt saastaja maksab. ”; ii) lisatakse järgmine lõik: “Selle saavutamiseks toetab komisjon abi saavate liik- mesriikide püüdu maksimeerida fondi ressursside tõhusust, soodustades erasektori rahastamisallikate aktiivsemat kasutamist. ”; a) lõiked 1 ja 2 asendatakse järgmisega: “1. Ilma et see piiraks komisjoni vastutust ühenduse eel- arve rakendamise eest, vastutavad projektide finantskon- trolli eest eelkõige liikmesriigid. Sel eesmärgil tuleb eel- kõige võtta järgmisi meetmeid: a) kontrollida korraldus- ja kontrollikorra kehtestamist ja rakendamist viisil, mis tagab ühenduse vahendite tõhusa ja nõuetekohase kasutamise; b) esitada komisjonile nimetatud korra kirjeldus; c) tagada, et projekte juhitakse kooskõlas kõikide kohal- datavate ühenduse eeskirjadega ja liikmesriikide käsu- tuses olevaid vahendeid kasutatakse kooskõlas usal- dusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega; b) lõikes 2 asendatakse sõnad “kulutuste suuruse, millel põhineb fondi abi arvestamine” sõnadega “fondi abi suu- ruse”. d) tõendada, et komisjonile esitatavad kuludeklaratsioo- nid on täpsed, ning tagada, et need on koostatud, kasutades raamatupidamissüsteeme, mis põhinevad kontrollitavatel dokumentidel; 8. Käesolevaga muudetakse artiklit 10 järgmiselt: a) lõikes 3 asendatakse sõna “eküüd” sõnaga “eurot”; e) vältida ja avastada eeskirjade eiramisi ning vastavalt eeskirjadele teatada nendest ja haldus- ja kohtumenet- luse kulgemisest komisjonile. Selles kontekstis astuvad liikmesriigid ja komisjon vajalikke samme, et tagada vahetatud teabe konfidentsiaalsus; b) lõikes 4 jäetakse fraasist “võimalikku mõju keskkonnale” välja sõna “võimalikku”; c) lõike 5 kolmandale taandele lisatakse sõnad “sealhulgas põhimõtte rakendamisse, mille kohaselt saastaja maksab”. f) esitada iga projekti, projekti etapi või projektirühma lõppedes komisjonile teatis, mille on koostanud mää- ratud asutusest sõltumatu isik või talitus. Nimetatud teatises võetakse kokku eelmistel aastatel tehtud kont- rolli järeldused ning antakse hinnang lõppmaksetaot- luste kehtivuse ja lõplikus kuludeklaratsioonis sisaldu- vate kulutuste seaduslikkuse ja nõuetekohasuse kohta. 14/1. kd ET Euroopa Liidu Teataja 77 Kui liikmesriigid peavad seda vajalikuks, võivad nad lisada nimetatud teatisele oma arvamuse; b) lõige 4 jäetakse välja ja lõige 5 muutub lõikeks 4. g) teha koostööd komisjoniga, et tagada ühenduse vahendite kasutamine vastavalt usaldusväärse finants- juhtimise põhimõtetele; 11. Artikli 16 lõikes 1 asendatakse sõnad “enne 1999. aasta lõp- pu” sõnadega “hiljemalt 31. detsembriks 2006”. h) nõuda tagasi summad, mis on kaotatud avastatud ees- kirjade eiramiste tulemusel, ja nõuda vajaduse korral viivist. 12. I lisa asendatakse järgmisega: “I LISA 2. Olles vastutav ühenduste eelarve eest, tagab komisjon, et liikmesriikidel on tõrgeteta toimivad juhtimis- ja kont- rollisüsteemid, mis kindlustavad ühenduse vahendite tõhusa ja nõuetekohase kasutamise. Sel eesmärgil võivad komisjoni ametnikud või teenistu- jad II lisa artikli G lõikes 1 kirjeldatud koostöö raames liikmesriigiga kokkulepitud korras kohapeal kontrollida, sealhulgas pisteliselt, fondi rahastatavaid projekte ning juhtimis- ja kontrollisüsteeme, teatades sellest vähemalt üks tööpäev ette, ilma et see piiraks liikmesriikide poolt vastavalt siseriiklikele õigus- ja haldusnormidele teostata- vat kontrolli. Komisjon teatab sellest asjaomasele liikmes- riigile, et saada vajalikku abi. Sellises kontrollis võivad osaleda ka ametnikud või teenistujad. liikmesriigi asjaomase Ühtekuuluvusfondi koguvahendite suunav jaotamine abi saa- vate liikmesriikide vahel – Hispaania: 61 % – 63,5 % kogusummast – Kreeka: 16 % – 18 % kogusummast – Iirimaa: 2 % – 6 % kogusummast – Portugal: 16 % – 18 % kogusummast. ” Artikkel 2 Enne käesoleva määruse jõustumist esitatud taotlused jäävad kehtima tingimusel, et kahe kuu jooksul alates käesoleva määruse jõustumisest täiendatakse neid vajaduse korral nii, et need vastaksid muudetud määruses (EÜ) nr 1164/94 esitatud nõuetele. Komisjon võib asjaomaselt liikmesriigilt nõuda kohapeal- set kontrolli, et kontrollida tehingu või tehingute nõuete- kohasust. Sellises kontrollis võivad osaleda ka komisjoni ametnikud ja teenistujad. ”; Artikkel 3 Käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 2000. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Luxembourg, 21. juuni 1999 Nõukogu nimel eesistuja G. VERHEUGEN


title: Nõukogu määrus (EÜ) nr 1265/1999, 21. juuni 1999, millega muudetakse määruse (EÜ) nr 1164/94 (millega asutatakse ühtekuuluvusfond) II lisa

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
budgetary assessment
project evaluation
technology assessment

text: 78 ET Euroopa Liidu Teataja 31999R1265 26. 6. 1999 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 14/1. kd L 161/62 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1265/1999, 21. juuni 1999, millega muudetakse määruse (EÜ) nr 1164/94 (millega asutatakse ühtekuuluvusfond) II lisa EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, (4) soovitatava lihtsustamisega peaks kaasnema tegelike kulu- tuste tõhusam kontroll ning liikmesriigi suurem vastutus usaldusväärse finantsjuhtimise eest; võttes arvesse nõukogu 16. mai 1994. aasta määrust (EÜ) nr 1164/94, millega asutatakse ühtekuuluvusfond, (1) eriti selle II lisa artiklit K, (5) komisjon ja liikmesriigid peaksid tõhustama ja süstemati- seerima koostööd projektide kontrollimisel; võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (2) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (3) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (4) võttes arvesse regioonide komitee arvamust (5) ning arvestades, et: (6) tuleks luua finantskorrektsioonide süsteem ühenduse finantshuvide kaitseks juhul, kui avastatakse eeskirjade eiramisi; (7) sellest tulenevalt tuleks muuta määruse (EÜ) nr 1164/94 II lisa, (1) fondi töö tõhustamiseks tuleks määratleda mõisted “pro- jekt”, “projektirühm” ja “projekti etapp”; ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: (2) (3) finantsjuhtimise süsteemi tuleks lihtsustada, säilitades samal ajal selle seotus ettevõtmiste tegeliku rakenda- misega; Artikkel 1 (1. jaanuar 1999–31. üleminekuperioodil detsem- ber 2001) tuleks kõiki viiteid eurole üldjuhul käsitada vii- vastavalt nõukogu rahaühikule detena 3. mai 1998. aasta määruse (EÜ) nr 974/98 (euro kasutu- selevõtu kohta) (6) artikli 2 teisele lausele; eurole kui (1) EÜT L 130, 25. 5. 1994, lk 1. (2) EÜT C 159, 26. 5. 1998, lk 11. (3) Arvamus on esitatud 6. mail 1999 (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). (4) EÜT C 407, 28. 12. 1998, lk 74. (5) EÜT C 51, 22. 2. 1999, lk 10. (6) EÜT L 139, 11. 5. 1998, lk 1. Käesolevaga muudetakse määruse (EÜ) nr 1164/94 II järgmiselt. lisa 1. Artikkel A asendatakse järgmisega: “Artikkel A Projektide, projekti määramine etappide ja projektirühmade 1. Komisjon võib kokkuleppel abisaava liikmesriigiga abi andmise eesmärgil rühmitada projekte kokku ning määrata projekti tehniliselt ja rahaliselt eraldiseisvad etapid. 14/1. kd ET Euroopa Liidu Teataja 79 2. Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid: 3. Käesolevaga muudetakse artiklit C järgmiselt: a) projekt — majanduslikult lahutamatute tegevuste jada, millel on kindel tehniline ülesanne ja selgelt määratletud eesmärgid, mille alusel saab otsustada, kas projekt vastab artikli 10 lõike 5 esimeses sätestatud kriteeriumile; taandes a) lõiget 2 muudetakse järgmiselt: b) tehniliselt ja rahaliselt eraldiseisev etapp — etapp, mis hõl- mab eraldiseisvat tegevust. 3. Etapp võib hõlmata ka ettevalmistavaid, otstarbekus- ja tehnilisi uuringuid, mis on vajalikud projekti teostamiseks. 4. Artikli 1 lõike 3 kolmandas taandes esitatud kriteeriumi täitmiseks võib rühmitada projekte, mille puhul on täidetud järgmised kolm tingimust: a) projektid paiknevad samas piirkonnas või samas trans- pordikoridoris; b) projektide teostamine toimub vastavalt piirkonna või koridori üldkavale, millel on artikli 1 lõikele 3 vastavad selgelt määratletud eesmärgid; c) kui projekte teostavad mitu pädevat asutust, kontrollib projekte projektirühma koordineerimise ja seire eest vas- tutav organ. ” 2. Artikli B lõike 2 teine lause asendatakse järgmisega: “Abi saavad liikmesriigid annavad kogu vajaliku teabe, nagu on sätestatud artikli 10 lõikes 4, sealhulgas otstarbekusuurin- gute ja eelhindamiste tulemused. Hindamise tõhustamiseks lisavad liikmesriigid ka kooskõlas ühenduse õigusaktidega läbiviidud keskkonnamõju hindamise tulemused ning kinni- tuse nende vastavuse kohta üldisele keskkonna- või transpor- distrateegiale haldusüksuse või sektori tasandil ning vajaduse korral: i) a punkti järgmisega: teise lõigu teine lause asendatakse “Järgmiste aastate osamaksetega seotud maksekohus- tused võetakse projekti esialgse või parandatud rahas- tamiskava alusel ning täidetakse tavaliselt iga eelarve- aasta alguses, üldjuhul iga aasta 30. aprilliks vastavalt projekti käesoleva aasta kuluprognoosile. ”; ii) punkt b asendatakse järgmisega: “b) projektide puhul, mille teostamine võtab aega vähem kui kaks aastat, või millele antav ühen- duse abi on vähem kui 50 miljonit eurot, võib esimese kohustusena eraldada 80 % abi kogu- summast siis, kui komisjon võtab vastu otsuse ühenduse abi andmise kohta. Abi ülejäänud osa makstakse vastavalt projekti teostamise kulgemisele”; b) lisatakse lõige 5: “5. Välja arvatud nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel, tühistatakse projektile, projektirühmale või projekti eta- pile ettenähtud abi, kui selle teostamist ei ole alustatud kahe aasta jooksul alates abi määramise otsuses esitatud eeldatavast algusajast või selle kinnitamise ajast, kui see on hilisem. Igal juhul teatab komisjon õigeaegselt liikmesriigile ja määratud asutusele tühistamise ohust. ” 4. Käesolevaga muudetakse artiklit D järgmiselt: — valimata jäänud alternatiivsete võimaluste kirjelduse, ja a) lõike 1 teine lause asendatakse järgmisega: — samas transpordikoridoris paiknevate ühist huvi pakku- vate projektide seosed. ” “Väljamaksed võib teha ettemakse, vahemakse või lõpp- maksena. Vahemaksed ja lõppmaksed on seotud tegelike 80 ET Euroopa Liidu Teataja 14/1. kd kulutustega, millele lisatakse maksekviitung või sama- väärse tõendusjõuga raamatupidamisdokumendid. ”; — on esitatud ülevaade projekti avalikustamiseks võetud meetmetest. b) lõiked 2 ja 3 asendatakse järgmisega: “2. Maksed tehakse järgmiselt: a) fondi algselt määratud abist makstakse ühekordse ettemaksena 20 %, kui on vastu võetud otsus ühen- duse abi andmise kohta ja, välja arvatud nõuetekoha- selt põhjendatud juhtudel, on alla kirjutatud riigihan- kega seonduvatele lepingutele. Kui mis tahes eespool nimetatud tingimus on täitma- ta, teatab komisjon sellest viivitamata liikmes- riikidele; c) punktide a ja b alusel tehtud maksete kogusumma ei tohi ületada 80 % määratud abi kogusummast. Aas- taste osamaksetega seotud oluliste projektide korral ja põhjendatud juhtudel võib seda suurendada 90 %ni; d) tõendatud ja tegelikult tehtud kulutuste alusel arvu- tatav ühenduse abi lõppsumma makstakse tingimu- sel, et: Kui komisjonile ei ole 12 kuu jooksul pärast ette- makse tegemist maksetaotlust esitatud, maksab lõi- kes 1 nimetatud asutus või organ ettemakse osaliselt või täielikult tagasi; — projekt, projekti etapp või projektirühm on teos- tatud vastavalt selle eesmärkidele, b) vahemakseid võib teha tingimusel, et projekt edeneb rahuldavalt, ning neid tehakse tõendatud ja tegelikult tehtud kulutuste katmiseks järgmistel tingimustel: — liikmesriik on esitanud taotluse, milles on kirjel- datud projekti edenemist materiaalsete ja finants- näitajate abil ning projekti vastavust abi andmise otsusele, sealhulgas vajaduse korral kõiki abiga seotud eritingimusi, — lõikes 1 nimetatud asutus või organ esitab kuue kuu jooksul pärast töö lõpetamise tähtaega komisjonile maksetaotluse kulutuste kohta, mis on ette nähtud otsuses abi andmise kohta projek- tile, projekti etapile või projektirühmale, — komisjonile esitatakse artikli F lõikes 4 nimetatud lõpparuanne, — liikmesriik tõendab komisjonile, et maksetaotlu- ses ja aruandes esitatud teave on õige, — siseriiklike ja/või ühenduse järelevalveasutuste tähelepanekuid ja soovitusi on arvesse võetud ja eelkõige on parandatud avastatud või oletatavad eeskirjade eiramised, — liikmesriik on saatnud komisjonile artikli 12 lõi- kes 1 nimetatud teatise, — on esitatud ülevaade peamistest tehnilistest, finants- ja juriidilistest probleemidest ning nende lahendamiseks võetud meetmetest, — kõik komisjoni poolt artikli 14 lõike 3 alusel kavandatud teavitamis- ja avalikustamismeetmed on teostatud. — on analüüsitud kõiki kõrvalekaldeid esialgsest rahastamiskavast, 3. Kui lõikes 2 nimetatud lõpparuannet ei ole komisjo- nile saadetud 18 kuu jooksul alates tööde ja maksete lõpuleviimise tähtajast, mis on esitatud abiandmise 14/1. kd ET Euroopa Liidu Teataja 81 otsuses, tühistatakse projekti ülejäänud osale ettenähtud abi. ”; b) informatsioon avalikustamismeetmete kohta; c) lõikest 4 jäetakse välja sõnad “ja lõike 3 punktis d. ”; c) kinnitus selle kohta, et tööd vastavad abi andmise otsusele; d) lisatakse järgmine lõige: “4a. Liikmesriigid tagavad, et maksetaotlused esitatakse komisjonile üldjuhul kolm korda aastas, hiljemalt 1. märtsiks, 1. juuliks ja 1. novembriks. ”; d) esimene hinnang oodatavate tulemuste saavutamisele vastavalt artikli 13 lõikele 4, sealhulgas eelkõige: — projekti tegelik algusaeg, e) lõikele 5 lisatakse sõnad “kui selleks on olemas eelarveli- sed vahendid. ”; — projekti lõpetamisjärgse juhtimise kirjeldus, f) lisatakse järgmine lõige: “7. Komisjon sätestab ühised eeskirjad abikõlblike kulu- tuste kohta. ” 5. Käesolevaga muudetakse artiklit E järgmiselt: a) pealkirjas ja lõigetes 1-4 asendatakse sõna “eküü” sõnaga “euro”; — kui see on asjakohane, finantsprognooside kinni- tus, eriti seoses tegevuskulude ja oodatavate tulu- dega, — sotsiaal-majandusliku prognoosi kinnitus, eriti prognoositavad kulud ja tulud, — keskkonnakaitsemeetmete kirjeldus ja maksu- mus, sealhulgas nende vastavus põhimõttele, mille kohaselt saastaja maksab. ”; b) lõigetest 1 ja 3 jäetakse välja sõnad “või riigi vääringus”; b) lõikele 5 lisatakse järgmine lõik: c) lisatakse järgmine lõige: “Abi andmise otsus sisaldab kohanduste tegemiseks asja- kohase korra ja diferentseerib kohandused vastavalt nende laadile ja tähtsusele. ” “5. Liikmesriikidele, kes ei ole eurot kasutusele võtnud, on ümberarvestuskursiks komisjoni raamatupidamise valuutakurss. ” 7. Artiklit G muudetakse järgmiselt: 6. Käesolevaga muudetakse artiklit F järgmiselt: a) lõikele 4 lisatakse järgmine lõik: “See aruanne sisaldab järgmist: Artikkel G Kontroll Olemasolev lõige 1 muudetakse artikli 12 lõike 2 teiseks lõi- guks. Uus lõige 1 on järgmine: a) tehtud tööde kirjeldused koos materiaalsete näitaja- tega, kulutused töö liigi järgi ning meetmed, mida on võetud abi andmise otsuses sisalduvate eritingimuste alusel; “1. Komisjon ja liikmesriik teevad kahepoolse halduskorral- duse alusel koostööd kontrolli kavade, meetodite ja rakenda- mise kooskõlastamiseks, et saada kontrollimisest võimalikult suurt kasu. Komisjon ja liikmesriik teatavad viivitamata 82 ET Euroopa Liidu Teataja 14/1. kd teineteisele kontrolli tulemustest. Vähemalt kord aastas kont- rollitakse ja hinnatakse järgmist: dokumendid (kas originaalid või nendega võrdseks tunnista- tud koopiad heakskiidetud andmekandjatel). a) liikmesriigi ja komisjoni tehtud kontrolli tulemused; See periood katkeb kohtumenetluse või komisjoni nõueteko- haselt põhjendatud taotluse korral. ” b) muude liikmesriigi või ühenduse kontrolliorganite või -institutsioonide märkused; c) avastatud eeskirjade eiramiste finantsmõju, nende paran- damiseks võetud või vajalikud meetmed ning vajaduse korral kohandused juhtimis- ja kontrollisüsteemides. Pärast läbivaatamist ja hindamist võib komisjon teha märkusi eelkõige kõigi avastatud eeskirjade eiramiste finantsmõju kohta, ilma et see piiraks meetmeid, mida liikmesriigid pea- vad viivitamatult võtma vastavalt artiklile H. Need märkused adresseeritakse liikmesriigile ja vastava projektiga seotud määratud asutusele. Vajaduse korral lisatakse märkustele nõudmised võtta parandusmeetmeid, et parandada juhtimi- ses avastatud puudujääke ning veel parandamata eeskirjade eiramisi. Liikmesriigil on võimalus anda nende märkuste kohta seletusi. 8. Käesolevaga muudetakse artiklit H järgmiselt: a) pealkiri asendatakse järgmisega: “Finantskorrektsioonid”; b) lõige 1 asendatakse järgmisega: “1. Kui komisjon otsustab pärast vajalikku kontrolli, et: a) projekti rakendamise puhul ei ole abi tervikuna või osaliselt õigustatud, sealhulgas on jäetud täitmata mõni abi andmise otsuses sätestatud tingimus või eel- kõige tehtud mis tahes oluline muudatus, mis aval- dab mõju projekti rakendamise laadile või tingimus- tele ja millele ei ole taotletud komisjoni heakskiitu, või Kui komisjon teeb liikmesriikide seletuste saamise järel või nende puudumisel järeldused, võtab liikmesriik vajalikud meetmed komisjoni nõuete täitmiseks määratud tähtaja jook- sul ja teatab komisjonile võetud meetmetest. b) fondi abiga on seotud eeskirjade eiramine ning asja- omane liikmesriik ei ole võtnud vajalikke parandus- meetmeid, 2. Kui komisjon leiab, et asjaomased kulutused on seotud tõsise eeskirjade eiramisega, võib ta kõik vahemaksed ajuti- selt või täielikult peatada, ilma et see piiraks käesoleva artikli kohaldamist. Komisjon teatab asjaomasele liikmesriigile võe- tud meetmetest ja nende põhjustest. 3. Kui kahepoolses halduskorralduses ei ole otsustatud teisi- ti, hoiavad vastutavad organid või asutused kolme aasta jook- sul pärast komisjoni poolt mis tahes projekti raames tehtud ja lõppmakset komisjonile kättesaadavana kõik kulutusi tõendavad kontrolli asjaomase käsitlevad projekti peatab komisjon asjaomasele projektile antava abi ja, esi- tades oma põhjendused, nõuab liikmesriigilt märkuste esitamist kindlaksmääratud tähtaja jooksul. Kui liikmesriik vaidlustab komisjoni märkused, kutsub komisjon liikmesriigi ärakuulamisele, kus pooled püüa- vad jõuda kokkuleppele märkuste ja nendest tehtavate järelduste suhtes. ” c) lõige 2 asendatakse järgmisega: “2. Kui kolme kuu jooksul ei ole kokkuleppele jõutud, teeb komisjon tema poolt määratud tähtaja lõppedes 14/1. kd ET Euroopa Liidu Teataja 83 asjakohase menetluse kohaselt ja liikmesriigi tehtud mär- kusi arvesse võttes otsuse: 9. Artikli J teise lõiku lisatakse järgmised laused: a) vähendada artikli D lõikes 2 nimetatud ettemakset, või b) teha nõutavad finantskorrektsioonid. See tähendab projektile antud abi täielikku või osalist tühistamist. “5. Sellel koosolekul teavitab komisjon liikmesriike eelkõige aastaaruandega seotud asjakohastest teemadest ning oma tegevusest ja otsustest. Komisjon saadab aegsasti enne koos- olekut liikmesriikidele asjakohased dokumendid. ” Nende otsuste tegemisel võetakse arvesse proportsionaal- suse põhimõte. Paranduse ulatuse üle otsustades võtab komisjon arvesse eeskirjade eiramise või muudatuse liigi ning juhtimis- ja kontrollisüsteemides leitud puuduste võimaliku finantsmõju ulatust. Abi vähendamine või tühistamine summade sissenõudmise. ”; kaasa makstud toob d) lõike 3 teine lause asendatakse järgmisega: “Iga alusetult makstud ja sissenõudmisele kuuluv summa makstakse komisjonile tagasi. Hilinenud tagasimaksetele lisatakse viivis vastavalt komisjoni poolt vastu võetud ees- kirjadele. ”; e) lisatakse järgmine lõige: 10. Käesolevaga muudetakse II lisa juurde kuuluvat lisa järgmiselt: a) punkt 2 asendatakse järgmisega: “2. fondi majanduslik ja sotsiaalne mõju liikmesriikides ning majanduslikule ja sotsiaalsele ühtekuuluvusele liidus, sealhulgas mõju tööhõivele;” b) punktis 4 asendatakse sõnad “artikli 6 lõigetes 1 ja 2” sõnadega “artiklis 6”. “4. Komisjon sätestab lõigete 1–3 üksikasjalikud raken- damiseeskirjad ning teatab nendest liikmesriikidele ja Euroopa Parlamendile. ” Artikkel 2 Käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 2000. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Luxembourg, 21. juuni 1999 Nõukogu nimel eesistuja G. VERHEUGEN


title: Padomes Regula (EK) Nr. 1266/1999 (1999. gada 21. jūnijs) par atbalsta koordināciju kandidātvalstīm sakarā ar pirmspievienošanās stratēģiju un par Regulas (EEK) Nr. 3906/89 grozījumiem

eurovoc_concepts:
EU programme
accession to the European Union
coordination of aid
enlargement of the Union
third country

text: 11/31. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 249 31999R1266 L 161/68 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 26. 6. 1999. PADOMES REGULA (EK) Nr. 1266/1999 (1999. gada 21. jūnijs) par atbalsta koordināciju kandidātvalstīm sakarā ar pirmspievienošanās stratēģiju un par Regulas (EEK) Nr. 3906/89 grozījumiem EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, (5) ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas Līgumu, un jo īpaši tā 308. pantu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu (1), tā kā Phare programma, kas izveidota saskaņā ar Regulu (EEK) Nr. 3906/89 (6), nākotnē koncentrēsies uz svarīgā- kajām prioritātēm, kas ir saistītas ar acquis communautaire pieņemšanu, t. i. , kandidātvalstu administratīvo un institu- cionālo jaudu palielinājumu un investīciju finansēšanu, kas paredzētas, lai palīdzētu kandidātvalstīm iespējami drīz atbilst Kopienas tiesību aktiem; ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu (2), (6) tā kā ir svarīgi nodrošināt, lai Kopienas darbība saskaņā ar trim pirmspievienošanās instrumentiem sasniegtu visla- bāko ekonomisko ietekmi; (1) (2) (3) tā kā Eiropas Padome Luksemburgā atbalstīja pirmspievie- nošanās palīdzības būtisku palielinājumu, lai papildus Phare programmai ietvertu palīdzību lauksaimniecībai un strukturālajiem pasākumiem; tā kā Padomes Regula (EK) Nr. 622/98 (1998. gada 16. marts) par palīdzību kandidātvalstīm atbilstīgi pirm- spievienošanās stratēģijai, un jo īpaši par pievienošanās partnerību izveidi (3) paredz, ka šīm partnerībām ir jābūt prioritāro jomu un visu pirmspievienošanās palīdzībai pie- ejamo resursu vienotam pamatam; tā kā Regula (EK) Nr. 1268/1999 (4) izveido lauksaimnie- cības instrumentu, kas piemērojams, galvenokārt, tādās jomās kā lauku saimniecību struktūras modernizācija, apstrādes un izplatīšanas struktūru uzlabošana, pārbaužu attīstība un lauku apvidu attīstība; (7) (8) tā kā 1997. gada 12. un 13. decembrī Eiropas Padomes sanāksmes Luksemburgā secinājumu 17. punkts paredz, ka paplašināšanās procesā iesaistītajām valstīm finansiāls atbalsts palīdzības piešķiršanā neatkarīgi no pievienošanās laika pamatosies uz vienādas attieksmes principu, īpašu uzmanību veltot valstīm ar vislielākajām vajadzībām; tā kā iepriekšminētajiem instrumentiem būtu jāpaliek nošķirtiem, bet saskaņā ar tiem veicamās darbības ir jāsa- skaņo, kā arī jāsaskaņo ar darbībām, ko finansē Eiropas Investīciju banka, Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības banka, citi Kopienas finanšu instrumenti un citas starptau- tiskās finanšu iestādes; (4) tā kā ar Regulu (EK) Nr. 1267/1999 (5) izveidotais struk- turālais instruments ir paredzēts infrastruktūras finansēša- nai transporta un vides nozarēs; (1) OV C 140, 5. 5. 1998. , 26. lpp. un OV C 329, 27. 10. 1998. , 13. lpp. (2) Atzinums sniegts 1999. gada 6. maijā (vēl nav publicēts Oficiālajā Vēstnesī). (3) OV L 85, 20. 3. 1998. , 1. lpp. (4) OV L 161, 26. 6. 1999. , 87. lpp. (5) OV L 161, 26. 6. 1999. , 73. lpp. (9) tā kā ir jānodrošina informācijas apmaiņa un sadarbība starp Komisiju un kandidātvalstīm pārbaudēs uz vietas un lai nodrošinātu finanšu interešu efektīvu pārbaudēs, (6) OV L 375, 23. 12. 1989. , 11. lpp. Regula, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 753/96 (OV L 103, 26. 4. 1996. , 5. lpp. ). 250 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 11/31. sēj. aizsardzību, kā arī apkarotu krāpšanu un citas nelikumī- bas; Pievienošanās partnerību mērķus; tas ietver valstu transporta tīklu savstarpēju savienojamību un savstarpēju izmantojamī- bu, kā arī valstu transporta tīklu un Eiropas transporta tīklu savstarpēju savienojamību un savstarpēju izmantojamību, kā arī pieeju šādiem tīkliem. (10) tā kā pirmspievienošanās palīdzības pārvalde pakāpeniski būtu jādecentralizē, nododot pašām kandidātvalstīm, ņemot vērā to vadības un finanšu kontroles spēju, lai tās varētu ciešāk iesaistīt pirmspievienošanās palīdzības pro- cesā; 4. pants (11) tā kā Komisijai būtu jāiesniedz regulāri ziņojumi par kan- didātvalstīm sniegto pirmspievienošanās palīdzību, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Saskaņā ar šo regulu nodrošina koordināciju un saskanību starp palīdzību, kas piešķirta sakarā ar pirmspievienošanās stratēģiju saskaņā lauksaimniecības un lauku apvidu attīstības instrumentu (šeit un turpmāk – “Lauksaimniecības instruments”), Strukturālo instrumentu un Phare. ar 2. pants Pasākumus lauksaimniecības un lauku apvidu attīstības atbalstam, ar Regulu (EK) Nr. 1268/1999 izveidotā kā noteikts Lauksaimniecības instrumenta 2. pantā, finansē saskaņā ar minēto regulu. 1. Finansēšanu saskaņā ar Phare programmu veic, Regulu (EEK) Nr. 3906/89. ievērojot 2. Ar šo groza Regulu (EEK) Nr. 3906/89, 3. pantam pievienojot šādu jaunu 3. punktu: “3. Kandidātvalstīm, kam ir pievienošanās partnerības ar Eiro- pas Savienību, finansējums saskaņā ar Phare programmu kon- centrējas uz acquis communautaire pieņemšanas galvenajām prioritātēm, t. i. , kandidātvalstu administratīvo un institucio- nālo jaudu palielināšanu un investīciju finansēšanu saskaņā ar 1267/1999 (*) Regulu (EK) Nr. 1268/1999 (**). Phare finansējumu var izmantot arī, lai finansētu pasākumus vides, transporta un lauksaimniecības un lauku apvidu attīstības nozarē; šie pasākumi ir integrētas rūp- niecības rekonstrukcijas vai reģionālās attīstības programmas atvasināta, bet nepieciešama daļa. (EK) Nr. Regulu un (*) OV L 160, 26. 6. 1999. , 73. lpp. (**) OV L 160, 26. 6. 1999. , 87. lpp. ” 3. pants 5. pants Investīciju projektus finansē no pirmspievienošanās palīdzības ar Regulu (EK) kas Strukturālā Nr. 1267/1999, saskaņā ar tās noteikumiem šādās nozarēs: instrumenta, izveidots shēmām Palīdzību finansē pirmspievienošanās palīdzības sistēmā, var piešķirt tikai no viena šajā regulā minētā instrumenta. pasākumiem, vai ko — vides aizsardzības pasākumus, kas saņēmējām valstīm dod iespēju atbilst Kopienas vides tiesību aktu prasībām un Pievie- nošanās partnerību mērķiem, — transporta infrastruktūras pasākumus, kas sekmē ilgtspējīgu saskaņā ar Lēmuma mobilitāti, un jo īpaši Nr. 1692/96/EK (1) kritērijiem ir kopējas ieinteresētības pro- jekti, un tos, kas dod iespēju saņēmējām valstīm izpildīt tos, kas 6. pants (1) OV L 228, 9. 9. 1996. , 1. lpp. Šajā regulā paredzēto shēmu vai pasākumu finansēšanai jāatbilst Regulā (EK) Nr. 622/98 minēto Eiropas Līgumu saistībām un 11/31. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 251 Pievienošanās partnerībās izklāstītajiem nosacījumiem, kā arī Regulas (EEK) Nr. 3906/89, Regulas (EK) Nr. 1267/1999, Regulas (EK) Nr. 1268/1999 un šīs regulas attiecīgiem noteikumiem. 2. Pirmspievienošanās palīdzība sedz arī izdevumus, kas attiecas uz darbības uzraudzību, pārbaudēm un vērtējumu. 7. pants 3. Lēmumi par finansējumu un visi no tiem izrietošie līgumi vai īstenošanas instrumenti tieši paredz, ka Komisija un Revīzijas palāta veic pārbaudes un vajadzības gadījumā veic pārbaudes uz vietas. Saņēmējas valstis piedalās investīciju finansēšanā. 12. pants 8. pants 1. Kandidātvalstis izvēlas projektus, rīko konkursus un slēdz līgu- mus saskaņā ar iepriekšēju Komisijas apstiprinājumu. Par shēmām un pasākumiem, ko finansē no 2. , 3. un 4. pantā minētajiem trim instrumentiem, lēmumus pieņem saskaņā ar noteikumiem, kas attiecas uz šo instrumentu. regulā, kura izklāstīti 9. pants uz un valstu pamatojoties 2. Komisija, sektoru programmu/projektu pārvaldes jaudu, finanšu kontroles proce- dūru un ar valsts finansēm saistītu struktūru individuālu gadījumu analīzi, tomēr var nolemt atteikties no 1. punktā minētā iepriek- šēja apstiprinājuma prasības un decentralizēti uzdot palīdzības pārvaldīšanu īstenošanas aģentūrām kandidātvalstīs. Šāda atteik- šanās ir atkarīga no: 1. Komisija atbild par koordinācijas darbībām saskaņā ar trim minētajiem instrumentiem, un jo īpaši par pirmspievienošanās palīdzības pamatnostādņu izstrādi katrai valstij. Šajā nolūkā tai palīdz ar Regulas (EEK) Nr. 3906/89 9. pantu izveidotā komiteja. — minimālajiem kritērijiem, lai novērtētu īstenošanas aģentūru spējas pārvaldīt palīdzību, un šādām kandidātvalstīs aģentūrām piemērojamiem minimālajiem nosacījumiem, kas izklāstīti šīs regulas pielikumā, 2. Komisija informē 1. punktā minēto komiteju par provizorisku finansējuma piešķiršanu katrai valstij un uz katru pirmspievieno- šanās instrumentu par darbībām, ko tā veikusi saskaņā ar 10. pantu un par lēmumiem, ko tā veikusi saskaņā ar 12. pantu. Šādus lēmumus paziņo Revīzijas palātai. — un īpašiem noteikumiem, kas inter alia attiecas uz uzaicināju- miem uz konkursu, pieteikumu rūpīgu pārbaudi un to novēr- tēšanu konkursos, līgumu piešķiršanu un Kopienas valsts iepirkuma direktīvu īstenošanu, ko izklāsta finanšu nolīgumos ar katru palīdzības saņēmēju valsti. 10. pants 3. Komisija pieņem noteikumus, kas regulē pārbaudes un vērtē- šanu. Komisija nodrošina koordināciju un saskanību starp darbībām, ko saskaņā ar šo regulu veic no Komisijas budžeta, darbībām, ko finansē no Eiropas Investīciju bankas vai citiem Kopienas finanšu instrumentiem, un darbībām, ko finansē starptautiskās finanšu iestādes. 13. pants Komisija sniedz gada ziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par kopējo pirmspievienošanās palīdzību katrai valstij. 11. pants 14. pants 1. Komisija īsteno Kopienas palīdzību saskaņā ar caurskatāmības noteikumiem un ar Eiropas Kopienu vispārējam budžetam piemē- rojamo Finanšu regulu, jo īpaši ar tā 114. pantu. Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī. 252 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 11/31. sēj. Šī regula ir saistoša kopumā un tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Luksemburgā, 1999. gada 21. jūnijā Padomes vārdā — priekšsēdētājs G. VERHEUGEN 11/31. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 253 PIELIKUMS MINIMĀLIE KRITĒRIJI UN NOSACĪJUMI PĀRVALDES DECENTRALIZĀCIJAI, TO NODODOT ĪSTENOŠANAS AĢENTŪRĀM KANDIDĀTVALSTĪS (12. PANTS) 1. Minimālie kritēriji, lai novērtētu īstenošanas aģentūru spēju pārvaldīt palīdzību kandidātvalstīs. Novērtējot, kuras īstenošanas aģentūras partnervalstīs spēj decentralizēti pārvaldīt palīdzību, Komisija piemēro šādus kritērijus: i) jābūt skaidrai finansējuma pārvaldīšanas sistēmai ar visiem iekšējiem procedūras noteikumiem, skaidri noteiktai iestādes un personiskai atbildībai; ii) jāievēro varas dalījuma princips, lai pasūtot un maksājot nebūtu iespējami interešu konflikti; iii) jābūt pieejamiem piemērotiem darbiniekiem, kam uzticēt paredzētos uzdevumus. Tiem jābūt piemērotām revīziju iemaņām un pieredzei, valodu prasmei, un tiem jābūt pilnīgi apmācītiem Kopienas programmu īstenošanai. 2. Minimālie nosacījumi pārvaldības decentralizācijai, to nododot īstenošanas aģentūrām dalībvalstīs. Pārvaldes decentralizāciju, to nododot kandidātvalstīm, ietverot Komisijas veiktu padarītā vērtējumu, var izskatīt īstenošanas aģentūra, ja ir ievēroti šādi nosacījumi: i) parādīta efektīva iekšējā kontrole, ieskaitot neatkarīgas revīzijas darbību un efektīvu grāmatvedības un finanšu pārskatu sistēmu, kas atbilst starptautiski atzītiem revīzijas standartiem; ii) nesen veikta finanšu un darbības revīzija, kas rāda efektīvu un savlaicīgu Kopienas palīdzības vai līdzīgu valsts pasākumu pārvaldību; iii) droša valsts finanšu kontroles sistēma pār īstenošanas aģentūru; iv) valsts iepirkumu noteikumi, kurus Komisija apstiprinājusi kā atbilstīgus prasībām IX sadaļā Finanšu regulā, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam; v) valsts kredītrīkotājs, kas uzņemas pilnīgu finanšu atbildību un saistības par finansējumu. Šī pieeja neierobežo Komisijas un Revīzijas palātas tiesības pārbaudīt izdevumus


title: 1999/492/EC: Council Decision of 21 June 1999 concerning the conclusion of an Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Community, of the one part, and the Republic of Iceland, of the other part, on Protocol 2 to the Agreement between the European Economic Community and the Republic of Iceland

eurovoc_concepts:
Iceland
Uruguay Round
protocol to an agreement
trade agreement (EU)

text: 24. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 192/47 II (Acts whose publication is not obligatory) COUNCIL COUNCIL DECISION of 21 June 1999 concerning the conclusion of an Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Community, of the one part, and the Republic of Iceland, of the other part, on Protocol 2 to the Agreement between the European Economic Community and the Republic of Iceland (1999/492/EC) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 133 in conjunction with the first sentence of Article 300(2) thereof; between the European Economic Community and the Republic of Iceland is hereby approved on behalf of the Community. The text of the Agreement is attached to this Decision. Having regard to the proposal from the Commission, Article 2 (1) Whereas an Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Community, of the one part, and the Republic of Iceland, of the other part, on Protocol 2 to the Agreement between the European Economic Community and the Republic of Iceland (1) has been negotiated in order to take into account the accession of the Republic of Austria, the Republic of Finland and the Kingdom of Sweden to the European Union and the implementation of the Uruguay Round Settlement; (2) Whereas the Agreement should be approved, Detailed rules for the application of this Decision shall be adopted by the Commission assisted by the committee referred to in Article 15 of Regulation (EC) No 3448/93 (2) in accord- ance with the procedure provided for in Article 16 of that Regulation. Article 3 The President of the Council is hereby authorised to designate the person empowered to sign the Agreement referred to in Article 1 in order to bind the Community. HAS DECIDED AS FOLLOWS: Done at Luxembourg, 21 June 1999. Article 1 The Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Community, of the one part, and the Republic of Iceland, of the other part, on Protocol 2 to the Agreement For the Council G. VERHEUGEN The President (1) OJ L 301, 31. 12. 1972, p. 2. (2) OJ L 318, 20. 12. 1993, p. 18. Regulation as last amended by Regu- lation (EC) No 2491/98 (OJ L 309, 19. 11. 1998, p. 28)


title: Rådets resolution af 21. juni 1999 om reformen af forsendelsesordningerne

eurovoc_concepts:
EU customs procedure
administrative reform
information technology applications
transit

text: 9. 7. 1999 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 193/1 I (Meddelelser) R¯DET R¯DETS RESOLUTION af 21. juni 1999 om reformen af forsendelsesordningerne (1999/C 193/01) R¯DET FOR DEN EUROP˘ISKE UNION (cid:151) son henviser til F(cid:230)llesskab, og traktaten om oprettelse af Det Europ(cid:230)iske som tager fłlgende i betragtning: (1) Forsendelsesordningerne har for s(cid:229)vel erhvervslivet som toldmyndighederne udviklet sig til et uundv(cid:230)rligt og velfungerende handelspolitisk instrument, der bidrager til at fremme og administrere den st(cid:230)rkt stigende internatio- nale varehandel. Det samme głr sig g(cid:230)ldende for (cid:151) F(cid:230)llesskabets forsendelsesprocedurer for transport af varer inden for F(cid:230)llesskabet p(cid:229) grundlag af en EF-told- kodeks (1), (cid:151) den f(cid:230)lles forsendelsesprocedure samhandelen mellem F(cid:230)llesskabet, EFTA- og Visegrad-landene p(cid:229) grundlag af den multilaterale konvention mellem EF og EFTA om en f(cid:230)lles forsendelsesprocedure (2), og for (cid:151) transit-proceduren p(cid:229) grundlag af TIR-carneter for godstransporter mellem F(cid:230)llesskabets medlemsstater og de łvrige kontraherende parter i TIR-konven- tionen (3), is(cid:230)r i Central- og (cid:216)steuropa hvorefter varer kan transporteres enten inden for F(cid:230)lles- skabets toldomr(cid:229)de eller mellem dette omr(cid:229)de og tredje- lande med et minimum af formaliteter, idet opkr(cid:230)vning af told og nationale afgifter for disse varer uds(cid:230)ttes; (2) p(cid:229) grund af den stadig stigende trafik, der skyldes (cid:229)bningen af gr(cid:230)nserne til de central- og łsteurop(cid:230)iske lande og globaliseringen, og erfaringerne med transithand- lens udvikling som fłlge af virkeliggłrelsen af det indre (1) R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om den f(cid:230)lles toldkodeks (EFT L 302 af 19. 10. 1992, s. 1). Forordningen er senest (cid:230)ndret ved forordning (EF) nr. 955/1999 (EFT L 119 af 7. 5. 1999, s. 1). (2) Konvention af 20. maj 1987 om en f(cid:230)lles forsendelsesprocedure (EFT L 226 af 18. 8. 1987, s. 2). (3) Toldkonvention af 14. november 1975 om international godstrans- port p(cid:229) grundlag af TIR-carneter marked og den forventede udvidelse af den f(cid:230)lles forsen- delsesprocedure til at omfatte endnu flere central- og forsendelsesprocedurerne blive łsteurop(cid:230)iske lande vil stadigt vigtigere i fremtiden, selv efter F(cid:230)llesskabets udvi- delse; p(cid:229) nuv(cid:230)rende tidspunkt behandler F(cid:230)llesskabets toldmyndigheder hvert (cid:229)r ca. 20 millioner forsendelseseks- peditioner administrativt p(cid:229) grundlag af traditionelle told- dokumenter; (3) forsendelsesordningerne er blevet misbrugt af internatio- nale kriminelle organisationer, fłrst og fremmest i forbin- delse med smugleri af hłjtbeskattede varer (cigaretter, alkohol) og fłlsomme landbrugsvarer (kłd, m(cid:230)lkepulver, sukker mv. ) i forbindelse med vejtransport; (4) p(cid:229) grund af problemerne med svig er der p(cid:229) et tidligt tidspunkt truffet foranstaltninger og indfłrt s(cid:230)rbestem- melser, der allerede har bidraget v(cid:230)sentligt til at bevidst- głre at begr(cid:230)nse misbruget af forsendelsesordningerne; erhvervslivet og toldmyndighederne og til (5) de mangler ved anvendelse af ordningerne, der m(cid:229) konsta- teres i praksis som fłlge af det store antal forsendelseseks- peditioner, głr det imidlertid nłdvendigt konsekvent at viderefłre reformen af forsendelsesordningerne; (6) Europa-Parlamentets henstillinger og de forslag, som Kommissionen p(cid:229) dette grundlag har fremsat i sin hand- lingsplan om forsendelse i Europa (4), udgłr det v(cid:230)sent- ligste grundlag for de nłdvendige foranstaltninger til sikring af en effektiv behandling af og kontrol med forsen- delserne; (7) p(cid:229) baggrund af de hidtidige erfaringer med gennem- fłrelsen af handlingsplanen og under hensyn til formand- skabets statusrapport over reformen af forsendelsespro- juni cedurerne, som R(cid:229)det tog til efterretning den 21. 1999, błr kravene til den videre indsats (cid:151) b(cid:229)de for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r de lovgivningsm(cid:230)ssige og operationelle foran- staltninger og forbindelse med indfłrelsen af edb i forsen- delsesprocedurerne (cid:151) defineres meget nłje, s(cid:229) der snarest muligt kan głres yderligere konkrete fremskridt; (4) Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og R(cid:229)det (cid:151) »En handlingsplan for forsendelse i Europa (cid:151) En ny toldpolitik« (EFT C 176 af 10. 6. 1997, s. 3). C 193/2 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 9. 7. 1999 (8) b(cid:229)de af hensyn til det berłrte erhvervsliv og de berłrte toldmyndigheder błr en reform af F(cid:230)llesskabets forsendel- sesordninger og den f(cid:230)lles forsendelsesprocedure, der er aftalt mellem F(cid:230)llesskabet, EFTA-landene og Visegrad- landene, i videst muligt omfang gennemfłres parallelt; (9) (cid:230)ndringer af lovbestemmelserne vedrłrende de hver for sig meget forskellige omr(cid:229)der, błr bygge p(cid:229) en grundig analyse af de faktiske forhold og de (cid:230)ndrede rammebetin- gelser, hvori der tages hensyn til de praktiske erfaringer, der er gjort; generelt błr kvaliteten af de (cid:230)ndrede bestem- melser have fłrsteprioritet; (10) de operationelle foranstaltninger, der er iv(cid:230)rksat, nłdven- diggłr en yderligere konsekvent, indsats med henblik p(cid:229) at komme n(cid:230)rmere en virkeliggłrelse af hovedm(cid:229)lene, i Europa-Parlamentets og R(cid:229)dets beslutning nr. 210/97/EF af 19. december 1996 om vedtagelse af et handlingsprogram for toldv(cid:230)senet i EF (»Told 2000«) (1), nemligt at de europ(cid:230)iske toldmyndigheder skal fungere som Øn samlet myndighed; f(cid:230)lles (11) der błr endvidere henvises til de m(cid:229)l, der blev opstillet i R(cid:229)dets resolution af 23. november 1995 om datamatise- ring af forsendelsesprocedurerne (2), s(cid:229) der hurtigst muligt kan finde en d(cid:230)kkende edb-indfłrelse sted af forsendelses- procedurerne i alle berłrte lande (cid:151) BEKR˘FTER Europa-Parlamentets konklusioner, hvorefter forsendelsesord- ningerne er af afgłrende betydning for tilvejebringelsen af en effektiv erhvervsstruktur i Europa, og at det derfor błr sikres, at de fungerer effektivt i et sikkert og kontrollerbart miljł, NOTERER udgłr en tilstr(cid:230)kkelig sikker procedure for uds(cid:230)ttelse af afgiftsbetalingen, s(cid:229) forebyggelsen og bek(cid:230)mpelsen af svig forts(cid:230)tter (cid:151) at reformen af forsendelsesordningerne skal viderefłres under skyldigt hensyn til erhvervslivets synspunkter ved at gennemfłre lovgivningsm(cid:230)ssige og f(cid:230)lles operationelle foranstaltninger samt en hurtig indfłrelse af edb i alle berłrte lande (cid:151) at de nłdvendige lovgivningsm(cid:230)ssige skridt og f(cid:230)lles operationelle truffet under hensyn til, hvor hastende de hver is(cid:230)r er, med henblik p(cid:229) at sikre erhvervslivets og toldmyndighedernes ensartede anvendelse af disse bestemmelser. foranstaltninger blive vil OPFORDRER (cid:151) Kommissionen til under hensyn til ovenn(cid:230)vnte m(cid:229)l hurtigt at viderefłre reformen af forsendelsesordningerne sammen med medlemsstaterne og i dialog med erhvervslivet; i den forbindelse błr foranstaltningerne til sikring af en ensartet anvendelse af forsendelsesreglerne og en snarlig indfłrelse af de nłdvendige lov(cid:230)ndringer till(cid:230)gges en s(cid:230)rlig v(cid:230)gt (cid:151) medlemsstaterne til aktivt at yde deres bidrag til reformen af forsendelsesordningerne, idet de tager skyldigt hensyn til erhvervslivets synspunkter ved: (cid:151) at l(cid:230)gge stłrre v(cid:230)gt p(cid:229) forsendelsesreformen (cid:151) at tr(cid:230)ffe passende operationelle foranstaltninger for at efter forsendelsesordningerne fungerer sikre, at hensigten at der er gjort v(cid:230)sentlige fremskridt, navnlig p(cid:229) det lovgiv- ningsm(cid:230)ssige omr(cid:229)de, med reformen af forsendelsesordnin- gerne, (cid:151) at tage de nłdvendige skridt for at sikre en hurtig indfłrelse af edb i forsendelsesprocedurerne, ER ENIGT OM OPFORDRER (cid:151) at reformen af tjene til at sikre, dels at de fortsat kan anvendes som instrument til fremme af den gr(cid:230)nseoverskridende varehandel, dels at de forsendelsesordningerne skal Kommissionen til at fremsende denne resolution til parterne i konventionen mellem EF og EFTA om en f(cid:230)lles forsendelses- procedure og tage skridt til, at der i Den Blandede Kommission vedtages en om muligt enslydende henstilling. (1) EFT L 33 af 4. 2. 1997, s. 24. (2) EFT C 327 af 7. 12. 1995, s. 2