title: Komisijas lēmums (1999. gada 2. jūnijs) par noteikumiem iekšējās izmeklēšanas veikšanai sakarā ar krāpšanas, korupcijas un citu Kopienas interesēm kaitējošu prettiesisku darbību novēršanu (izziņots ar dokumenta numuru SEC(1999) 802)

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EU control
corruption
duties of civil servants
fact-finding mission
fraud
fraud against the EU

text: 118 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 01/3. sēj. 31999D0396 16. 6. 1999. EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 149/57 KOMISIJAS LĒMUMS (1999. gada 2. jūnijs) par noteikumiem iekšējās izmeklēšanas veikšanai sakarā ar krāpšanas, korupcijas un citu Kopienas interesēm kaitējošu prettiesisku darbību novēršanu (izziņots ar dokumenta numuru SEC(1999) 802) (1999/396/EK, EOTK, Euratom) EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā 218. pantu, ņemot vērā Eiropas Ogļu un tērauda kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā 16. pantu, ņemot vērā Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā 131. pantu, Kopienu Civildienesta noteikumu un pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības (šeit turpmāk “Civildienesta notei- kumi”) 11. pantā, 12. panta otrajā un trešajā daļā, 13. , 14. , 16. pantā un 17. panta pirmajā daļā minētā Kopienu ierēdņu un citu darbinieku pienākumu nepildīšana, kura kaitē šo Kopienu interesēm un par kuru var saukt pie dis- ciplinārās atbildības un, vajadzības gadījumā, pie krimināl- atbildības, vai smagi pārkāpumi, kas minēti Civildienesta noteikumu 22. pantā, vai Komisijas locekļu vai tās perso- nāla locekļu analogu pienākumu nepildīšana, uz kuriem neattiecas Civildienesta noteikumi. tā kā: (1) (2) (3) (4) (5) Izmeklēšana jāveic, stingri ievērojot Eiropas Kopienu dibi- jo īpaši Protokolu par nāšanas līgumu noteikumus, privilēģijām un imunitāti, kā arī to īstenošanas dokumen- tus un Civildienesta noteikumus. (6) Šāda izmeklēšana visās Kopienas iestādēs, struktūrās un birojos un aģentūrās būtu jāveic līdzvērtīgos apstākļos; šā uzdevuma uzticēšana Birojam neietekmētu pašu iestāžu, organizāciju vai aģentūru pienākumus un nekādi nemazi- nātu attiecīgo personu tiesisko aizsardzību. un Regula Padomes Parlamenta (EK) Eiropas Nr. 1073/1999 (1) un Padomes Regula (Euratom) Nr. 1074/1999 par izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (še turpmāk “Birojs”) (2) nosaka, ka Birojam ir jārīko un jāvada administratīvā izmeklēšana iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās, kas izveidotas ar EK Līgumu vai Euratom līgumu vai pamatojoties uz tiem. Komisija ir noteikusi, ka Birojs atbild ne tikai par finanšu interešu aizsardzību, bet par visām darbībām, kas saistītas ar vajadzību aizsargāt Kopienas intereses no prettiesiskas rīcības, kura var būt par cēloni saukšanai pie administratī- vās atbildības vai kriminālatbildības. Krāpšanas apkarošana jāizvērš plašāk, un jāpaaugstina tās efektivitāte, izmantojot pieredzi administratīvās izmeklēša- nas jomā. (7) Līdz Civildienesta noteikumu grozīšanai ir jānosaka, kā sadarboties Komisijas locekļiem un tās ierēdņiem un dar- biniekiem, lai iekšējā izmeklēšana noritētu raiti. Komisijai tādēļ ir saskaņā ar tās administratīvo neatkarību jāuztic Birojam uzdevums veikt iekšējo administratīvo izmeklēšanu, lai konstatētu nopietnus gadījumus, kas sais- tīti ar amata pienākumu izpildi un kas varētu būt Eiropas (1) OV L 136, 31. 5. 1999. , 1. lpp. (2) OV L 136, 31. 5. 1999. , 8. lpp. (8) Komisijas Lēmums (1998. gada 14. jūlijs) par izmeklēša- nu, ko veic Krāpšanas apkarošanas koordinācijas grupa, kā arī tā 1998. gada 9. decembra īstenošanas noteikumi būtu jāatceļ, 01/3. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 119 IR PIEŅĒMUSI ŠĀDU LĒMUMU. 3. pants 1. pants Pienākums sadarboties ar Biroju Aizsardzības biroja palīdzība Komisijas Aizsardzības birojs pēc Biroja direktora pieprasījuma praktiski palīdz Birojam veikt izmeklēšanu. Komisijas ģenerālsekretāram, dienestiem un visiem ierēdņiem vai darbiniekiem ir pienākums pilnībā sadarboties ar Biroja darbiniekiem un sniegt palīdzību, tiem vajadzīga izmeklēšanai. Šim nolūkam tie sniedz Biroja darbiniekiem noderīgu informāciju un paskaidrojumus. kas 4. pants Iesaistītās personas informēšana Neatkarīgi no attiecīgajiem noteikumiem Eiropas Kopienu dibināšanas līgumos, jo īpaši, Protokolā par privilēģijām un imunitāti, un to īstenošanas dokumentos, Komisijas locekļi pilnībā sadarbojas ar Biroju. Ja ir konstatēta kāda Komisijas locekļa, ierēdņa vai cita darbinieka iespējama personiska saistība ar lietu, attiecīgā persona ātri jāinformē, ja vien tas nevar traucēt izmeklēšanu. Nekādā ziņā pēc izmeklēšanas pabeigšanas nedrīkst izdarīt secinājumus, kuros ierēdņa vai cita minēts kāda konkrēta Komisijas darbinieka vārds, ja iesaistītajai personai nav dota iespēja paust savu viedokli par visiem faktiem, kas uz viņu attiecas. locekļa, 2. pants Pienākums sniegt informāciju Gadījumos, kad izmeklēšanai nepieciešams ievērot pilnīgu slepenību un vajadzīga tāda izmeklēšana, kas piekrīt kādas valsts tiesu iestādei, ar Komisijas priekšsēdētāja vai ar ģenerālsekretāra piekrišanu var neievērot prasību uzaicināt Komisijas locekli, ierēdni vai citu darbinieku izteikt savu viedokli. iespējamu krāpšanu, korupciju vai Ja Komisijas ierēdņa vai darbinieka rīcībā nonāk liecības, kas rada citādu aizdomas par prettiesisku darbību, kura kaitē Kopienu interesēm, vai par nopietniem gadījumiem sakarā ar amata pienākumu izpildi, kas varētu būt Kopienu ierēdņu vai darbinieku pienākumu nepildīšana, kuras dēļ var saukt pie disciplināratbildības un, vajadzības gadījumā, pie kriminālatbildības, vai analogu to pienākumu nepildīšana, kas ir Komisijas locekļiem vai Komisijas darbiniekiem, uz kuriem neattiecas Civildienesta noteikumi, šī persona tūlīt informē sava dienesta vadītāju vai ģenerāldirektoru, vai, ja uzskata par lietderīgu, Komisijas ģenerālsekretāru vai Biroju nepastarpināti. Komisijas ģenerālsekretārs, ģenerāldirektori un dienestu vadītāji tūlīt nodod Birojam visas liecības, kas tiem kļuvušas zināmas un kas rada aizdomas par kādu pirmajā daļā minētu nelikumību. Komisijas ierēdņi un darbinieki nekādi nedrīkst ciest no netaisnas izturēšanās vai diskriminācijas sakarā ar to, ka snieguši pirmajā un otrajā daļā minēto informāciju. Komisijas locekļi, kuriem kļūst zināmi pirmajā daļā pieminētie ja uzskata par fakti, lietderīgu, tieši Biroju. informē Komisijas priekšsēdētāju vai, 5. pants Informēšana par izmeklēšanas izbeigšanu bez turpmākas rīcības Ja pēc iekšējas izmeklēšanas nav iespējams celt prasību pret ierēdni vai citu darbinieku, kas tiek turēts Komisijas locekli, aizdomās, ar Biroja direktora lēmumu iekšējo izmeklēšanu pret viņu izbeidz bez kādas turpmākas rīcības, un par to direktors iesaistīto personu informē rakstiski. 6. pants Imunitātes atņemšana Kādas valsts policijas vai tiesu iestādes pieprasījums par imunitātes atņemšanu Komisijas ierēdnim vai darbiniekam tiesvedības sākšanai sakarā ar iespējamu krāpšanu, korupciju vai citādu prettiesisku darbību nododams Biroja direktoram atzinuma sniegšanai. Ja pieprasījums par imunitātes atņemšanu attiecas uz Komisijas locekli, Birojs jāinformē. 120 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 01/3. sēj. Ar šo tiek atcelts Komisijas 1998. gada 14. jūlija Lēmums par izmeklēšanu, ko veic Krāpšanas apkarošanas koordinācijas grupa, kā arī tā 1998. gada 9. decembra īstenošanas noteikumi. 7. pants Atcelšana 8. pants Stāšanās spēkā Šis lēmums stājas spēkā 1999. gada 1. jūnijā. Briselē, 1999. gada 2. jūnijā Komisijas vārdā — priekšsēdētājs Jacques SANTER


title: Decisión del Comité Mixto del EEE nº 70/1999 de 2 de junio de 1999 por la que se modifica el Protocolo 31 del Acuerdo EEE sobre la cooperación en sectores específicos no incluidos en las cuatro libertades

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EU employment policy
cooperation policy
employment aid
labour market
research and development
technological change

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text: 9. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 284/57 DECISIO´ N DEL COMITE´ MIXTO DEL EEE no 70/1999 de 2 de junio de 1999 por la que se modifica el Protocolo 31 del Acuerdo EEE sobre la cooperacio´ n en sectores especı´ficos no incluidos en las cuatro libertades EL COMITE´ MIXTO DEL EEE, Visto el Acuerdo sobre el Espacio Econo´ mico Europeo, adaptado por el Protocolo por el que se adapta el Acuerdo sobre el Espacio Econo´ mico Europeo, en adelante denominado «el Acuerdo», y, en particular, sus artı´culos 86 y 98, Considerando lo siguiente: (1) (2) El Protocolo 31 del Acuerdo fue modificado por la Decisio´ n del Comité Mixto del EEE no 27/1999, de 26 de febrero de 1999 (1). Es preciso ampliar la cooperacio´ n de las Partes contratantes del Acuerdo para incluir las actividades comunitarias en materia de ana´lisis, de investigacio´ n y de cooperacio´ n en el a´mbito del empleo y del mercado de trabajo (Decisio´ n 98/171/CE del Consejo) (2). (3) El Protocolo 31 del Acuerdo debe por lo tanto modificarse para permitir que esta cooperacio´ n ampliada tenga lugar a partir del 1 de enero de 1999. DECIDE: Artı´culo 1 Tras el apartado 4 del artı´culo 15 del Protocolo 31 del Acuerdo se an˜ aden los apartados 5 a 8 siguientes: «5. Los Estados de la AELC participara´n, a partir de 1 de enero de 1999, en las actividades comunitarias mencionadas en el apartado 8. 6. Los Estados de la AELC contribuira´n financieramente a las actividades mencionadas en el apartado 8 de conformidad con la letra a) del apartado 1 del artı´culo 82 del Acuerdo. 7. Los Estados AELC participara´n plenamente en el Comité comunitario que asiste a la Comisio´ n de las Comunidades Europeas en la gestio´ n, el desarrollo y la puesta en pra´ctica de las actividades mencionadas en el apartado 8. 8. Las Partes contratantes tratara´n en especial de reforzar la cooperacio´ n en el marco de las actividades comunitarias que puedan derivar del acto siguiente: — 398 D 0171: Decisio´ n 98/171/CE del Consejo, de 23 de febrero de 1998, relativa a las actividades comunitarias en materia de ana´lisis, de investigacio´ n y de cooperacio´ n en el a´mbito del empleo y del mercado de trabajo (DO L 63 de 4. 3. 1998, p. 26). ». (1) DO L 148 de 22. 6. 2000, p. 54. (2) DO L 63 de 4. 3. 1998, p. 26. L 284/58 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 11. 2000 La presente Decisio´ n entrara´ en vigor el 3 de junio de 1999, siempre que se hayan efectuado al Comité Mixto del EEE todas las notificaciones establecidas por el apartado 1 del artı´culo 103 del Acuerdo. Artı´culo 2 Sera´ aplicable a partir del 1 de enero de 1999. Artı´culo 3 La presente Decisio´ n se publicara´ en la seccio´ n EEE y en el Suplemento EEE del Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Hecho en Bruselas, el 2 de junio de 1999. Por el Comité Mixto del EEE El Presidente F. BARBASO


title: Anden rapport fra Kommissionen til Rådet og Europa- Parlamentet om gennemførelsen af konklusionerne fra midtvejsministerkonferencen om integration af fiskeriet og miljøet 13-14 marts 1997 i Bergen

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Norway
common fisheries policy
environmental protection
fishery management
ministerial meeting

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text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 02. 06. 1999 KOM(1999)270 endelig udg. ANDEN RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET OM GENNEMFØRELSEN AF “KONKLUSIONERNE FRA MIDTVEJSMINISTERKONFERENCEN OM INTEGRATION AF FISKERIET OG MILJØET 13-14 MARTS 1997 I BERGEN” 1. INDLEDNING Denne rapport er struktureret på samme måde som den, der blev udarbejdet af Kommissionen i 1998 (KOM(1998) 326 endelig udg. af 19. 5. 1998). Rapporten kommer derfor - ligesom sin forgænger - ikke nærmere ind på afsnittene om retningslinjer, forvaltningsmål og strategier. I den foreliggende rapport redegøres der for afsnittet om foranstaltninger, som udgør størstedelen af konklusionerne og retter sig meget direkte til myndighederne. Rapporten omhandler foranstaltninger på EU-niveau og indeholder ikke oplysninger om foranstaltninger, der gennemføres af de enkelte medlemslande. 2. GENOPBYGNING ELLER OPRETHOLDELSE AF GYDEBIOMASSEN (Afsnit 6 og 7 i konklusionerne) I løbet af 1998 indførte ICES et forsigtighedsprincip inden for fiskeriforvaltning se nedenfor). Dette forsigtighedsprincip blev (maksimums- og målreferencer, rådgivning om forvaltning af kommercielle fuldstændigt fiskebestande for 1999, der blev offentliggjort i november 1998. indarbejdet ICES’ i dette udstrækning Da Kommissionen udarbejdede sit forslag til TAC og kvoter for 1999, benyttede den i vid for fiskeriforvaltning. Rådet kunne på sit møde i december 1998 vedtage de fleste TAC, som Kommissionen havde som for Nordsøkonferencen dækker, uden ændringer (Rådets forordning (EF) nr. 48/1999 af 18. december 1998). forsigtighedsprincip ICES udviklede i det område, fiskebestande foreslået inden af På det årlige bilaterale møde i 1998 mellem EU og Norge om fiskebestandene i Nordsøen, noterede parterne, at en række vigtige demersale og pelagiske bestande ifølge ICES ligger tæt på eller uden for de sikre biologiske grænser. De var enige om, at det er nødvendigt med en vedvarende indsats for at forbedre den generelle bestandssituation. På baggrund af den aktuelle bestandssituation for rødspætte enedes EU og Norge om fortsat at følge en flerårig forvaltningsstrategi, der tager sigte på at genopbygge gydebiomassen. Den TAC for rødspætte for 1999, der blev fastsat af EU og Norge, forventes at føre til en reduktion af fiskeridødeligheden i forhold til 1998 og at bidrage til en genopbygning af gydebiomassen. Skønt der er opmuntrende tegn på, at sildebestanden, er ved at komme ud af den foruroligende situation, den befandt sig i i 1996, fastslog EU og Norge, at det er nødvendigt at videreføre grundbestemmelserne i den genopbygningsplan, de blev enige om i 1996. Særlige bestemmelser om direkte fiskeri efter brisling, som skulle begrænse bifangsterne af ungsild, blev videreført for 1998 og 1999. De bilaterale samtaler, EU og Norge havde indledt i 1995, om forbedring af som forvaltningsordningerne spørgsmål fiskeridødelighedsprocenter og minimumsgydebiomasseniveauer) blev fortsat i 1998. Skønt der stadig sker fremskridt, har disse samtaler endnu ikke ført til et endeligt (herunder makrel for 2 resultat. Dette skyldes til dels spørgsmålets komplekse karakter. TAC for 1998 og 1999 blev fastlagt på linje med de vedtagne fiskeridødelighedsprocenter. Der er opmuntrende tegn på, at fiskeridødeligheden for torsk er faldet de sidste par år. Gydebiomassen er steget i den senere tid og forventes at stige yderligere, efterhånden som den rigelige 1996-torskeyngel kønsmodnes. For 1999 er TAC blevet fastlagt til 132 400 t, hvilket modsvarer et markant yderligere fald i fiskeridødeligheden for denne bestand. På denne måde håber EU og Norge at konsolidere den gradvise genopbygning af gydebiomassen. EU og Norge blev enige om at afholde et møde i første halvdel af 1999 om anvendelse af et forsigtighedsprincip inden for fiskeriforvaltning. På dette møde vil hovedparten af de kommercielt betydningsfulde bestande i Nordsøen blive drøftet. På ovennævnte rådsmøde blev Kommissionen for første gang anmodet om at overveje at foreslå TAC for bestandene i Nordsøen af rødhaj og dybhavsrejer (der findes allerede en TAC for sidstnævnte art i Skagerrak/Kattegat). Kommissionen lovede at forelægge Rådet forslag herom i begyndelsen af 1999. I 1998 fastsatte ICES maksimums- og målreferencer for de fleste af de bestande, der er anført i bilaget til konklusionerne. Der blev fastsat referencer for torsk, kuller, sild, makrel, dybhavsrejer, sperling, rødspætte, sej, tobis, tunge og hvilling. Anvendelsen af forsigtighedsprincippet i fiskeriforvaltningen på basis af målreferencer fastsat af ICES er endnu ikke blevet formelt vedtaget af Rådet. Hvad angår opstilling af bestandsvurderinger og -prognoser, kan det nævnes, at ICES for nylig har opstillet sådanne bedømmelser for havtaske, glashvar, sperling og tobis. 3. INDSKRÆNKNING AF FISKERFLÅDERNES KAPACITET OG/ELLER FISKERIINDSATSEN (Afsnit 6. 9 i konklusionerne) i flerårige Målene for EU-fiskerflådens kapacitet og/eller fiskeriindsats er fastsat udviklingsprogrammer (FUP). De udformes i overensstemmelse med artikel 11 i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92, “grundforordningen”, og tager sigte på at reducere flådekapacitet og fiskeriindsats til et niveau, der sikrer ligevægt på lang sigt med de disponible ressourcer. Det nuværende program er det fjerde i rækken og dækker perioden 1. 1. 1997-31. 12. 2001 (FUP IV). Rådets beslutning 97/413/EF af 26. 6. 1997 indeholder retningslinjerne for fastlæggelsen af målene i FUP IV. De kræver en nedskæring af fiskeriindsatsen på 30% for udryddelsestruede bestande og på 20% for overfiskede bestande. Satserne er gradueret efter, hvor stor en procentdel disse bestande udgør af fangsten. Fartøjer med en længde fra overalt på under 12 m, som anvender bestemmelserne om kapacitetsnedskæringer. faststående redskaber, er undtaget FUP IV identificerer fartøjskategorier for hvert enkelt medlemsland og fastsætter ud fra de udnyttede bestande og de anvendte fangstredskaber de mål for indskrænkningen af fiskeriindsatsen, der skal være opfyldt for hver kategori pr. 31. 12. 2001. Der er også 3 fastsat mellemliggende årlige mål for at sikre, at nedskæringerne gennemføres gradvis. I 1997 blev EU-flåden reduceret med omkring 2% i tonnage og 3% i maskineffekt. For fartøjer, der anvender ikke-faststående redskaber, såsom trawl og snurpenot, kan indskrænkningerne af fiskeriindsatsen i henhold til FUP IV opnås ved en blanding af indsats- og kapacitetsindskrænkninger under forudsætning af, at fiskeriindsatsen i klart identificerede fiskerier kan kontrolleres på tilfredsstillende måde. Tyskland, Frankrig, Irland, Sverige og Det Forenede Kongerige gør brug af denne Nederlandene, bestemmelse inden for nogle fartøjskategorier. Alle andre medlemslande satser på at opfylde FUP IV-målene ved udelukkende at indskrænke kapaciteten. 4. BESKYTTELSE AF UNGFISK, KREBSDYR OG BLØDDYR (Afsnit 8 i konklusionerne) En af de foranstaltninger, der eventuelt vil kunne føre til en midtvejsstigning i gydebiomassen for torsk, er at etablere kasser for at beskytte stimer af ungfisk. Der er dog problemer med at anvende denne fremgangsmåde for torsk, fordi ungtorsk ikke samles i klart afgrænsede geografiske områder i tilstrækkeligt lange perioder. Til trods herfor lykkedes det i begyndelsen af 1998 en række medlemslande gennem samordnede nationale foranstaltninger at gennemføre en midlertidig lukning for at beskytte ungtorsk, der havde samlet sig i Tyske Bugt. Rådet besluttede foreløbigt at fastsætte forskellige maskestørrelser for faststående redskaber til fangst af henholdsvis storplettet og småplettet rødhaj som en midlertidig samme foranstaltning. Disse maskestørrelse, hvilket er uheldigt i betragtning af, hvor stor forskel der er i størrelsen på de to arter, når de er fuldt udvoksede. to arter blev oprindeligt sammen under slået Den 30. marts 1998 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 850/98 om bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger til beskyttelse af unge marine organismer. Pr. 1. januar 2000 afløser denne forordning den gældende rådsforordning om tekniske bevarelsesforanstaltninger (Rådets forordning (EF) nr. 894/97 af 29. april 1997). Både den gældende og den nyligt vedtagne forordning vedrører bl. a. Nordsøen, Kanalen og Skagerrak. Hovedsigtet med den nye forordning (som med den gældende forordning) er at reducere fangsterne af ungfisk, krebsdyr og bløddyr mest muligt. i Kommissionen har forbindelse med den reviderede forordning om tekniske bevarelsesforanstaltninger forelagt Rådet et forslag med regler for anvendelse af mere end én række maskestørrelser på en enkelt fangstrejse (“to-nets reglen”). Dette kommissionsforslag indeholder også en udvidelse af den obligatoriske brug af logbog til at gælde fartøjsgrupper, der hidtil har været fritaget herfor. Disse foranstaltninger vil, når de først er vedtaget af Rådet, komme til at gælde fra den 1. januar 2000. hænger Desuden er der for øjeblikket ved at blive udarbejdet to nye kommissionsforordninger, som også om tekniske bevarelsesforanstaltninger. En af forordningerne skal indeholde regler for fartøjer, der driver fiskeri inden for den såkaldte rødspættekasse (et areal, der groft sagt strækker sig langs Frankrigs, Belgiens, Nederlandenes, Tysklands og Danmarks kyster, og som den reviderede sammen med forordning 4 har store koncentrationer af rødspætteyngel). Den anden forordning skal indeholde gennemførelsesbestemmelser om brug af sorteringstrawl eller sorteringsvinduer ved fiskeri efter fladfiskeyngel at undslippe. rejer; bestemmelserne skulle gøre det lettere for 5. BESKYTTELSE AF ARTER OG HABITATER (Afsnit 9 i konklusionerne) Mange af de foranstaltninger, der er beskrevet i andre afsnit af denne rapport, er ikke blot til gavn for det kommercielle fiskeri, men for alle arter som sådan. Specielt vil forordningen om de årlige TAC/kvoter i forening med forordningen om de tekniske foranstaltninger og de flerårige udviklingsprogrammer, som alle tager sigte på at nedbringe og kontrollere fiskeridødeligheden, få en gavnlig indflydelse på Nordsøens økosystemer. Da der er fare for, at tobisfiskeriet vil få en negativ effekt på visse havfugles mulighed for at finde føde, har Kommissionen bedt ICES om i nær fremtid at rådgive i dette spørgsmål. På baggrund heraf kan Kommissionen så eventuelt fremsætte relevante forslag for Rådet. Ovennævnte foranstaltninger har til formål at reducere fiskeriets effekt på målarter og ikke-målarter. Der findes også specifikke EU-foranstaltninger til generel beskyttelse af arter og habitater af interesse for EU. De findes i fugledirektivet og habitatdirektivet, der gælder som landområder. såvel kystområder og marine områder Hovedhjørnestenen i disse direktiver er etableringen af et EU-net af beskyttede områder, der har fået navnet Natura 2000. for ikke har opfyldt deres Etableringen af Natura 2000 er blevet forsinket, og det skyldes primært, at mange medlemslande er der medlemslande, som ikke har indgivet deres nationale lister over foreslåede lokaliteter af betydning for EU inden fristernes udløb. Kommissionen har grebet dette an på to måder: for det første ved at yde teknisk bistand i form af workshopper, seminarer, konferencer mv. til medlemslandene for at hjælpe dem med at overvinde de problemer, de er stødt på, og for det andet ved at anlægge sag mod de lande, som fortsat ikke opfylder deres forpligtelser. forpligtelser. Specielt retlige Hvad angår teknisk bistand, er der blevet afholdt en konference, der som specifikt emne havde gennemførelsen af habitatdirektivet i marine områder og kystområder og som mere generelle emner: finansiering, udvikling af forvaltningsplaner og sikring af samarbejdet med de involverede lokale parter. Hvad det retslige aspekt angår, er der rejst sag mod en række medlemslande, mens en sådan sag for andres vedkommende endnu er under overvejelse. EF-Domstolen har allerede afsagt nogle vigtige domme. De vedrører ikke marine problemer direkte, men viser, at Kommissionen er i stand til at opfylde sine forpligtelser med hensyn til at sikre anvendelsen af EF-lovgivningen på dette område. 5 af interesse for EU. Det Rent faktisk er der blevet indgivet et støt stigende antal nationale lister over foreslåede lokaliteter for Atlanterhavsregionen forventes afholdt i efteråret 1999. Seminaret vil ikke resultere i en øjeblikkelig vedtagelse af den endelige liste, men det vil være en milepæl for gennemførelsen af habitatdirektivet i Atlanterhavsområdet. Til dato har alle 13 medlemslande med marine områder og kystområder haft mindst en naturtype i åbne havområder og tidevandsområder på deres liste over foreslåede lokaliteter af betydning for EU. biogeografiske seminar første Bilag V til Ospar-konventionen om beskyttelse og bevaring af det maritime områdes økosystemer og biologiske mangfoldighed, der blev vedtaget i 1998, bør også nævnes. I indledningen til bilaget hedder det, at Ospar vil forhindre, at der sker overlapning med foranstaltninger, der allerede er godkendt af andre internationale organisationer. Bilagets bestemmelser er konsistente med bestemmelserne i fugledirektivet og habitatdirektivet. De vil gøre det muligt for Oslo- og Paris-Kommissionen at vedtage foranstaltninger til beskyttelse af marine habitater og arter, som ikke er direkte dækket af EF-lovgivningen. På denne måde skulle man kunne få et supplerende program med naturbevaringsforanstaltninger for det nordøstlige Atlanterhavsområde (inklusive Nordsøen). Kommissionen støtter det nye bilag. Kommissionen støtter også Ospars videnskabelige initiativer, som fx arbejdet på at forstå de marine økosystemer. Konklusionerne fra Ospars møde i 1998 refererer også til behovet for en forbedring af samarbejdet med Europa-Kommissionen. Der er overvejelser i gang om, hvordan dette bedst kan opnås. Kommissionen har støttet Biomar-projektet, der går ud på at opstille et omfattende klassificeringssystem for marine biotoper i britiske og irske farvande. Det vil blive fulgt op at det europæiske temacenter for naturbevaring, i forbindelse med udviklingen af Eunis-systemet. Der er også givet EU-midler til nogle marine projekter gennem Life- instrumentet, fx det britiske project om bevaringsforanstaltninger i specielle marine bevaringsområder. Det er ikke tilfældigt at der i habitatdirektivet lægges vægt på kystnaturtyper. En stor del af kystzonerne er blandt de mest miljøbelastede områder i Nordsøen. Megen belastning stammer fra aktiviteter på land og i de kystnære farvande, men en stor del stammer fra offshore- og dybhavsområder. Kommissionens demonstrationsprogram for integreret kystzone-planlægning, der omfatter en række forskellige økonomiske sektorer (fx transport, turisme og fiskeri) har til formål at dokumentere og bedømme forringelser og vanrøgt af mange af Europas kystområder. Det vil give konkrete eksempler på god praksis i forbindelse med integreret kystzoneplanlægning under en række forskellige samfundsmæssige, kulturelle, administrative og fysiske vilkår. Kommissionen vil gerne have en offentlig debat om spørgsmålet og vil i nær fremtid offentliggøre et høringsdokument baseret på de hidtidige resultater af programmet. 6 6. BESKYTTELSE MOD ANDRE AKTIVITETER END FISKERI (Afsnit 10 i konklusionerne) Da eksponering af akvatiske arter for farlige stoffer kan have alvorligere følger for truede arter, er kommercielle fiskebestande og -arter end for marginale eller Kommissionen ved at udarbejde en liste over de stoffer, der er er højest prioriterede i rammedirektivet undergivet miljøkvalitetsmål og muligvis produktbegrænsninger, hvis målene ikke nås gennem anvendelse af den bedst tilgængelige teknologi. Dette arbejdsprogram vil supplere det, der hidtil er blevet udført under direktiv 96/61/EF der har til formål at reducere udledningerne af stoffer fra industrianlæg. vandpolitik. Disse for EU's stoffer blive vil Med hensyn til landbruget afholdt Kommissionen en workshop om reduceret anvendelse af plantebeskyttelsesmidler, som anbefalede, at man bl. a. skulle overveje et forbud mod anvendelsen af disse stoffer i særligt sårbare områder og en hurtigere revision af aktive stoffer i henhold til Rådets direktiv 91/414/EØF. Hvad angår faren for eutrofiering som følge af nitrater, har Kommissionen anlagt sag mod en række medlemslande for ringe gennemførelse af nitratdirektivet, direktiv 91/676/EØF. Som repræsentant for EU, der er kontraherende part i Ospar-konventionen om beskyttelse af det nordøstlige Atlanterhav, støttede Kommissionen Ospars nye strategier vedrørende biodiversitet (som er beskrevet i et nyt bilag til konventionen), farlige og radioaktive stoffer og eutrofiering. Kommissionen har på samme måde støttet programmer i de kommissioner, der beskæftiger sig med beskyttelsen af Østersøen og Middelhavet. 7. KONTROL OG HÅNDHÆVELSE (Afsnit 11 i konklusionerne) I løbet af 1998 blev den kontrolordning, der anvendes i forbindelse med EU's fælles fiskeripolitik grundigt revideret. Rådet tilsluttede sig enstemmigt de analyser og konklusioner, der blev fremlagt i meddelelsen om kontrollen under den fælles fiskeripolitik (KOM(98)92 af 12. 2. 1998). For at afhjælpe de mangler ved kontrolordningen, som stadig fandtes efter reformen i i handlingsplanen "Forbedring af gennemførelsen af den fælles 1993, blev der fiskeripolitik" (SEK(98)949 af 5. 6. 1998) opregnet en række foranstaltninger, som nødvendigvis må træffes. Endelig vedtog Rådet i slutningen af 1998, en forordning, Rådets forordning (EF) nr. 2846/98 af 17. december 1998, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik1. 1 EFT L 358 af 31. 12. 1998, s. 5. 7 Disse initiativer tager sigte på: 1. et øget samarbejde mellem alle myndigheder involveret i fiskerikontrol, -inspektion og -overvågning i alle led (fra fangst til forbruger) 2. større gennemsigtighed, navnlig med hensyn til opfølgning af større overtrædelser 3. større selvstændighed for Kommissionens fiskeriinspektører 4. øget overvågning af tredjelandsfartøjers landinger i EU. Disse foranstaltninger træder i kraft i løbet af 1999. I overensstemmelse med beslutningerne om at gøre satellitovervågning obligatorisk, er der blevet installeret udstyr til positionsbestemmelse på den første gruppe EU-fartøjer, for hvilke dette krav trådte i kraft den 1. juli 1998. Fra den 1. januar 2000 vil alle EU- fiskerfartøjer med en længde på over 20 m være forsynet med dette kontroludstyr. Fra samme dato skal også tredjelandsfartøjer, som fisker i EU-farvande, være forsynet med det pågældende udstyr. I begyndelsen af 1999 forelagde Kommissionen Rådet et forslag til forordning om fastsættelse af en liste over de former for adfærd, der er en alvorlig overtrædelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik ” (KOM(99)70 af 19. 2. 1999). Forslaget blev drøftet for første gang på fiskeriministrenes møde i Rådet i marts måned. Der har været adskillige udvekslinger af fskeriinspektører mellem medlemslande og fra tredjelande beliggende omkring Nordsøen, hvori også Kommissionen har deltaget. Disse udvekslinger har givet inspektørerne kendskab til andre parters inspektionsprocedurer og -metoder og har forbedret kommunikationen mellem myndighederne gennem etablering af personlige kontakter. fiskeriinspektører for Eksperter fra EU, Norge og Færøerne har afholdt bilaterale og trilaterale møder og er i det nordøstlige Atlanterhav også mødtes inden for Kommissionen for fiskeriet af drøfte (NEAFC) bevarelsesforanstaltninger. Der er sket betydelige fremskridt med hensyn til udveksling af oplysninger om landinger fra egne fartøjer. Alle parter har arbejdet sammen om at etablere et edb-system til udveksling af data i NEAFC-regi. Systemet vil kunne tages i brug i nær fremtid og vil kunne benyttes til bilateral dataudveksling. gennemførelse om kontrol spørgsmål og at EU og Norge har over for hinanden forpligtet sig til at styrke kontrollen inden for makrelfiskeriet. Der er nedsat en arbejdsgruppe, som skal se på landingsprocedurer og specielt vejning af landet fisk. 8 8. VIDENSKAB, TEKNOLOGI OG ØKONOMISKE KONSEKVENSER (Afsnit 12, 13, 14 og 15 i konklusionerne) forpligter medlemslandene sig til, når de ansøger om midler I den reviderede forordning om tekniske foranstaltninger, som blev vedtaget af Rådet i marts 1998, fra Kommissionen i 1998, 1999 og 2000, at prioritere forsøgsprojekter, som vedrører kvadratmaskepanelers eller andre anordningers egnethed til at øge trukne redskabers selektivitet. Kommissionen er forpligtet til at prioritere finansieringen af sådanne projekter. af den Kommissionen stiller midler til rådighed for undersøgelser, der er relevante for alle aspekter videnskabelige prøvetagningsprogrammer for relevante fiskerier. I 1999-indkaldelsen af forslag blev det specificeret, at undersøgelser vedrørende torsk eller rødspætter vil blive foretrukket i forbindelse med Nordsøen. fiskeripolitik, herunder navnlig fælles I 1998 forelå slutrapporten om det såkaldte Impact-projekt. Rapportens titel er: Effekterne af forskellige former for fiskeri på de bentiske økosystemer i Nordsøen og Det Irske Hav. Dette forskningsprojekt er blevet finansieret af EU. Rapporten er blevet forelagt ICES til videnskabelig evaluering og forvaltningsrådgivning. 9. INFORMATION OG MEDVIRKEN (Afsnit 16, 17 og 18 i konklusionerne) Rækken af regionale møder om forvaltningen af visse fiskerier blev videreført i hele 1998 og begyndelsen af 1999. Deltagerne i disse møder var de regionalt involverede medlemslande, industrien, videnskabsmænd og økonomer. Der blev afholdt tre sådanne møder i 1998/99. Emnerne var fladfiskerier i Nordsøen, pelagiske fiskerier i det nordøstlige Atlanterhav og demersale fiskerier i Det Keltiske Hav og den vestlige del af Kanalen. Disse møder var opfølgningsmøder i forhold til dem, der var blevet afholdt tidligere om samme emner, og som var blevet evalueret af Kommissionen i en meddelelse (KOM(1998) 145 af 18. 3. 1998). I 1998 igangsatte Kommissionen en række uformelle møder med ikke-statslige organisationer (NGO'er), som tidligere har udtrykt interesse for fiskeri. Det drejer sig både om miljøorganisationer og organisationer, som arbejder med udviklingslande. Formålet med disse møder er at informere NGO'erne og at få oplysninger om deres holdninger. 10. YDERLIGERE INTEGRATION AF FISKERIER OG MILJØPOLITIK (Afsnit 19 og 20 i konklusionerne) Kommissionen har bedt sin Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri om at udarbejde et arbejdsprogram for forskning i fiskeriets biologiske effekt. Programmet bør fastlægges i løbet af 1999. 9 følger til internationale Kommissionen forsigtighedsprincippet. Kommissionen har deltaget i møder, som bl. a. ICES, NAFO og NASCO har afholdt om dette emne. Kommissionen agter af evaluere resultaterne af disse møder. udvikling med hensyn den I februar 1999 deltog EU i FAO's Fiskerikomité (COFI), hvor man vedtog de internationale handlingsplaner for en reduktion af utilsigtet fangst af havfugle ved langlinefiskeri, for bevarelse og forvaltning af hajer og for styring af fiskerikapacitet. Et andet emne, som blev drøftet i COFI var resultatet af FAO's tekniske samråd om muligheden for at opstille retningslinjer for øko-mærkning af fiskerivarer. Dette samråd, som EU deltog i, fandt sted i oktober 1998. I februar 1998 vedtog Kommissionen en meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om Det Europæiske Fællesskabs biodiversitetsstrategi (KOM(1998)0042). I denne strategi opstilles der bl. a. specifikke mål for en integrering af biodiversitetshensyn i EU's fiskeripolitik og instrumenter. Strategien vil blive efterfulgt af udarbejdelsen af en særlig handlingsplan for fiskeri og biodiversitet, som vil blive forelagt Rådet og Europa-Parlamentet i år 2000. 10


title: Agenda 2000 : Alargamento: Relatório periódico 1998 da Comissão relativo aos progressos efectuados por Chipre na preparação para a adesão.

eurovoc_concepts:
Cyprus
accession to the European Union
economic situation
enlargement of the Union
political situation


title: Segundo informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la aplicación de las conclusiones de la reunión ministerial intermedia sobre la integración de las políticas pesquera y medioambiental celebrada los días 13 y 14 de marzo de 1997 en Bergen

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 02. 06. 1999 COM(1999)270 final SEGUNDO INFORME DE LA COMISION AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LA APLICACIÓN DE LAS CONCLUSIONES DE LA REUNIÓN MINISTERIAL INTERMEDIA SOBRE LA INTEGRACIÓN DE LAS POLÍTICAS PESQUERA Y MEDIOAMBIENTAL CELEBRADA LOS DÍAS 13 Y 14 DE MARZO DE 1997 EN BERGEN 1. INTRODUCCIÓN La estructura del presente informe es semejante a la del que elaboró la Comisión en 1998 (COM(1998) 326 final de 19. 5. 1998). Por lo tanto, al igual que en el anterior, no se desarrollan las secciones tituladas "Principios rectores", "Objetivos de gestión" y "Estrategias". El informe versa únicamente sobre la sección llamada “Medidas”, que constituye el grueso de las Conclusiones y se dirige de forma directa a las autoridades competentes. Además, el presente informe trata de las medidas adoptadas a nivel comunitario y no contiene ninguna información sobre las intervenciones individuales de los Estados miembros. 2. RECONSTITUCIÓN O MANTENIMIENTO DE LA BIOMASA FREZANTE (Secciones 6 y 7 de las Conclusiones) En el transcurso de 1998, el CIEM adoptó un método cautelar de gestión de la pesca (cifra de referencia límite y de objetivo; véase más adelante). Dicho método cautelar se incorporó plenamente en las recomendaciones en materia de gestión de las poblaciones de pesca comerciales para 1999, disponible desde noviembre de 1998. La Comisión adoptó en gran parte el método cautelar de gestión de la pesca, tal como lo ha desarrollado el CIEM, cuando elaboró su propuesta para los TAC y las cuotas de 1999. Durante su reunión de diciembre de 1998, el Consejo pudo aprobar sin modificaciones la mayoría de los TAC propuestos por la Comisión para las poblaciones de peces que se encuentran en la zona cubierta por la Conferencia del Mar del Norte (Reglamento (CE) nº 48/1999 del Consejo, de 18 de diciembre de 1998). Durante la reunión bilateral que celebran cada año sobre las poblaciones de peces del Mar del Norte, la CE y Noruega observaron que, de acuerdo con los informes del CIEM, varias poblaciones demersales y pelágicas de importancia del Mar del Norte están cercanas o por debajo de los límites biológicos de seguridad. Las partes convinieron en que es necesario un esfuerzo sostenido para mejorar la situación general de las poblaciones. A la vista de la situación actual de las poblaciones de solla, la CE y Noruega acordaron seguir aplicando una estrategia de gestión plurianual destinada a restaurar la biomasa frezante. Los TAC correspondientes a la solla para 1999, tal como han sido fijados por la CE y Noruega, deberán dar lugar a una reducción en el índice de mortalidad por pesca y contribuir a la reconstitución de la biomasa frezante respecto a 1998. Si bien las poblaciones de arenque muestran señales alentadoras de recuperación respecto de la alarmante situación en que se encontraban en 1996, la CE y Noruega concluyeron que era necesario continuar con las disposiciones básicas del plan de recuperación del arenque que habían establecido en 1996. Las disposiciones específicas para la pesquería dirigida al espadín, destinada a limitar las capturas accesorias de arenques juveniles, se prorrogó para 1998 y 1999. 2 Las negociaciones bilaterales entre la CE y Noruega, iniciadas en 1995, acerca de la mejora del plan de gestión de la caballa (en las que se trataron temas como los índices de mortalidad y los niveles mínimos de biomasa frezante) prosiguieron en 1998. Aunque se siguen realizando progresos, este proceso todavía no ha llegado a su término. Esto se debe en parte a la complejidad de los temas. Los TAC para 1998 y 1999 se establecieron de acuerdo con los índices de mortalidad acordados. Existen señales esperanzadoras de que el índice de mortalidad por pesca del bacalao se ha ido reduciendo en estos últimos años. La biomasa frezante ha aumentado últimamente y se espera que siga aumentando al paso que madura la abundante clase anual de 1996. El TAC para 1999 se ha fijado en 132 400 toneladas, con un nuevo índice de mortalidad por pesca correspondiente a esta descenso importante del población. De esta forma, la progresiva reconstitución de la biomasa frezante. la CE y Noruega esperan consolidar La CE y Noruega acordaron celebrar en el primer semestre de 1999 una reunión acerca de la aplicación de un método cautelar de gestión de la pesca. En esta reunión se debatirá sobre la mayor parte de las poblaciones comercialmente importantes del Mar del Norte. Durante la citada reunión del Consejo, se pidió a la Comisión que, por vez primera, estudiara la propuesta de TAC para las poblaciones de pintarroja y camarón boreal (ya existe un TAC para esta última especie en Skagerrak y Kattegat) del Mar del Norte. La Comisión se comprometió a presentar propuestas en ese sentido ante el Consejo a principios de 1999. En 1998, el CIEM estableció cifras de referencia límite y de objetivo para la mayoría de las poblaciones indicadas en el anexo de las Conclusiones. Se establecieron cifras de referencia para el bacalao, la gallineta nórdica, el arenque, la caballa, el camarón boreal, la faneca noruega, la solla, el carbonero, el lanzón, el lenguado y el merlán. El método cautelar de gestión de la pesca basado en los límites de referencia establecidos por el CIEM todavía no ha sido formalizado por el Consejo. Por lo que respecta a la elaboración de evaluaciones y previsiones de las poblaciones, el CIEM los estableció recientemente para el rape, el gallo, la faneca noruega y el lanzón. 3. REDUCCIÓN DE LA CAPACIDAD PESQUERA DE LA FLOTA Y/O DEL ESFUERZO PESQUERO (Sección 6. 9 de las Conclusiones) Los objetivos para la capacidad y/o el esfuerzo pesquero de la flota comunitaria se fijan en los programas de orientación plurianuales (POP). Estos programas se establecen de acuerdo con el artículo 11 del Reglamento (CEE) nº 3760/92 del Consejo, (llamado "Reglamento de base"), y se destinan a reducir la capacidad y el esfuerzo de la flota a un nivel que garantice un equilibrio a largo plazo con los recursos disponibles. El programa actual (POP IV) es el cuarto de la serie y cubre el período comprendido entre el 1. 1. 1997 y el 31. 12. 2001. 3 Las directrices que guiaron el establecimiento de los objetivos del POP IV se encuentran en la Decisión 97/413/CE del Consejo, de 26 de junio de 1997. En ellos se exige la reducción del 30% del esfuerzo pesquero para las poblaciones en peligro de agotamiento y del 20% para las poblaciones sobreexplotadas. Estas cifras pueden moderarse en función del porcentaje de capturas procedente de estas poblaciones. Los buques de menos de 12 metros de eslora total que utilizan artes fijos están exentos de toda reducción de capacidad. El POP IV divide la flota de cada Estado miembro en segmentos y, en función de las poblaciones explotadas y los artes de pesca empleados, fija los objetivos de reducción del esfuerzo pesquero que debe alcanzar cada uno de esos segmentos antes del 31. 12. 2001. También se establecen objetivos intermedios anuales para garantizar que las reducciones se consigan de forma progresiva. Durante 1997, la flota comunitaria se redujo aproximadamente en un 2% en tonelaje y en un 3% en potencia. Los buques que faenen con artes móviles, como las redes de arrastre o las redes de cerco con jareta, podrán llevar a cabo las reducciones del esfuerzo pesquero contempladas en el POP IV combinando las medidas de reducción de la capacidad con las de reducción de la actividad, siempre que la actividad en pesquerías claramente determinadas pueda ser controlada adecuadamente. Alemania, Francia, los Países Bajos, Irlanda, Suecia y el Reino Unido aplican esta norma en algunos segmentos de sus flotas. Los demás Estados miembros se proponen alcanzar los objetivos del POP IV mediante reducciones de la capacidad exclusivamente. 4. PROTECCIÓN DE JUVENILES, CRUSTÁCEOS Y MOLUSCOS (Sección 8 de las Conclusiones) Unas de las posibles medidas que podrían llevar a un incremento a medio plazo de la biomasa frezante para el bacalao es el establecimiento de cotos para proteger grupos de ejemplares juveniles. En el caso del bacalao, el hecho de que los juveniles no se agrupen en zonas geográficas claramente delimitadas durante períodos de tiempo suficientemente largos dificulta en general este planteamiento. A pesar de ello, a principios de 1998, algunos Estados miembros consiguieron declarar, en forma de medidas nacionales concertadas, una veda temporal para proteger a un grupo local de bacalaos juveniles en el mar de Helgoland. El Consejo decidió establecer por el momento, como medida temporal, diferentes dimensiones de malla para los artes fijos empleados para la captura de alitanes y pintarrojas, respectivamente. En un principio estas dos especies estaban agrupadas bajo la misma dimensión de malla, lo cual no es conveniente a la vista de la disparidad en los tamaños de sus correspondientes ejemplares adultos. El 30 de marzo de 1998, el Consejo aprobó el Reglamento (CE) nº 850/98 del Consejo para la conservación de los recursos pesqueros a través de medidas técnicas de protección de los juveniles de organismos marinos. A partir del 1 de enero de 2000, este Reglamento sustituirá al actual Reglamento del Consejo sobre medidas técnicas de conservación (Reglamento (CE) nº 894/97 del Consejo de 29 de abril de 1997). Tanto el Reglamento vigente como el recientemente aprobado regulan la situación de, entre 4 otras zonas, el Mar del Norte, el Canal de la Mancha y el Skagerrak. El principal objetivo del nuevo reglamento (como el del reglamento actual) es la mayor reducción posible de las capturas de juveniles, crustáceos y moluscos. En el marco del Reglamento revisado de las medidas técnicas, la Comisión presentó al Consejo una propuesta en la que se especificaban las normas para el uso, durante una única campaña de pesca, de más de un tramo de dimensión de malla ("norma de las dos redes"). Esta propuesta de la Comisión incluye también una ampliación del uso obligatorio del cuaderno diario de pesca para grupos de buques que hasta la fecha habían estado exentos de dicha obligación. Estas medidas, una vez aprobadas por el Consejo, serán aplicables el 1 de enero de 2000. Todavía en el contexto del nuevo Reglamento sobre medidas técnicas, se está trabajando actualmente en dos nuevos Reglamentos de la Comisión. Uno de dichos Reglamentos especificará disposiciones para los buques que faenan en el llamado coto de la solla (una zona que discurre a lo largo de las costas de Francia, Bélgica, los Países Bajos, Alemania y Dinamarca, aproximadamente, en la que se reúnen grandes concentraciones de juveniles de solla). El otro Reglamento determinará las normas de aplicación para el uso de redes de arrastre con cribadora o rejillas selectoras en la pesca del camarón boreal; estas disposiciones deberán conseguir que aumente el número de juveniles de peces planos que logran escapar de la malla. 5. PROTECCIÓN DE LAS ESPECIES Y LOS HÁBITATS (Sección 9 de las Conclusiones) Muchas de las medidas que se describen en los demás capítulos del presente Informe son beneficiosas para todas las especies, así como para las pesquerías comerciales. En particular, la combinación del Reglamento por el que se fijan los TAC y las cuotas anuales, el que establece las medidas técnicas y el de los programas de orientación plurianuales, cuyo objetivo común es reducir y controlar los índices de mortalidad por pesca, repercutirá positivamente en los ecosistemas del Mar del Norte. Teniendo en cuenta la posible incidencia negativa de la pesca del lanzón en la disponibilidad de alimentos para determinadas especies de aves marinas, la Comisión pidió al CIEM que elaborase un dictamen sobre este asunto en un futuro próximo. Basándose en dicho dictamen, la Comisión podrá presentar las propuestas adecuadas al Consejo. Las medidas que acabamos de citar están destinadas a reducir las repercusiones de la pesca tanto en las especies objetivo como en las demás. Existen también medidas comunitarias específicas para la protección global de especies y hábitats de interés comunitario. Éstas están recogidas en las Directivas sobre aves y hábitats, que se aplican a las zonas costeras y marítimas, así como a zonas terrestres. El punto clave de las disposiciones de dichas Directivas es el establecimiento de una red comunitaria de zonas protegidas, conocida como Natura 2000. La constitución de esta red ha sufrido cierto retraso, en gran medida debido al incumplimiento por parte de muchos Estados miembros de sus obligaciones jurídicas. 5 En concreto, los Estados miembros no han presentado en las fechas previstas sus listas nacionales de propuestas para Lugares de Interés Comunitario (LIC). La Comisión ha intentado superar los obstáculos de dos formas: en primer lugar, proporcionando asistencia técnica, en forma de cursillos, seminarios, conferencias, etc. , a los Estados miembros para ayudarles a vencer las dificultades con que se han encontrado y, en segundo lugar emprendiendo acciones judiciales contra los países que continúan incumpliendo. En el contexto de la asistencia técnica, se ha celebrado una conferencia sobre el tema específico de la aplicación de la Directiva sobre hábitats en las zonas marítimas y costeras, así como los temas más generales de la financiación, desarrollo de planes de gestión y la consolidación de la cooperación de las personas interesadas a nivel local. Desde el punto de vista jurídico, se han incoado procedimientos por incumplimiento contra varios Estados miembros y se están estudiando algunos más. El Tribunal de Justicia europeo ya ha dictado varias sentencias importantes que, aunque no tienen relación directa con los problemas marinos, son testimonio del éxito obtenido por la Comisión en el cumplimiento de su obligación de garantizar la aplicación de la legislación comunitaria en este ámbito. De hecho, la presentación de listas nacionales de Lugares de Interés Comunitario ha ido aumentando sin cesar. El primer seminario biogeográfico del Atlántico se celebrará en otoño de 1999. Dicho seminario no dará lugar inmediatamente a la adopción de la lista definitiva, pero será un hito en la aplicación de la Directiva de los hábitats en la zona del Atlántico. Hasta la fecha, los trece Estados miembros que tienen zonas marítimas y costeras han propuesto lugares que incluyen como mínimo un tipo de hábitat de mar abierto o de litoral en su lista de Lugares de Interés Comunitario. Es preciso mencionar el anexo V del Convenio OSPAR sobre la protección y conservación de los ecosistemas y la diversidad biológica de la zona marítima, aprobado en 1998, en cuyo preámbulo se afirma que OSPAR evitará la duplicación en las actuaciones que son ya objeto de medidas acordadas por otras organizaciones internacionales. Las disposiciones del anexo son coherentes con las de las Directivas de las aves y los hábitats, y permitirán a la Comisión OSPAR adoptar medidas que garanticen la protección de los hábitats y especies marinas que no estén cubiertos directamente por la normativa comunitaria. De esta forma, deberá obtenerse un programa complementario de medidas de conservación de la naturaleza para el Nordeste Atlántico, incluido el Mar del Norte. La Comisión respalda el nuevo anexo. La Comisión también apoya las iniciativas científicas de OSPAR, como el trabajo para profundizar en el conocimiento de los ecosistemas marinos. Las conclusiones de la reunión de OSPAR celebrada en 1998 hacen referencia también a la necesidad de mejorar la cooperación con la Comisión Europea. Se están estudiando los medios para lograrlo. La Comisión otorgó su apoyo al proyecto Biomar destinado a realizar un sistema de clasificación global de los biotopos marinos en aguas del Reino Unido e Irlanda. A esto seguirá el Centro Temático Europeo para la Conservación de la Naturaleza, en el marco de los nuevos avances en el sistema EUNIS. La Comunidad ha financiado también algunos proyectos marinos mediante el instrumento LIFE, p. ej. el proyecto 6 del Reino Unido referente a medidas de protección en zonas especiales de conservación marinas. El hecho de que la Directiva de los hábitats haga hincapié en los tipos de hábitat costero no es casual. Gran parte de la zona costera se encuentra entre las zonas sujetas a mayor presión medioambiental del Mar del Norte. Gran parte de la presión procede de las actividades realizadas en la tierra y en aguas costeras, pero un número importante proviene de las zonas de mar adentro y de alta mar. El programa de demostración de la Comisión Europea sobre ordenación integrada de las zonas costeras, que implica varios sectores económicos (p. ej. , transporte, turismo y pesca) se concibió para documentar y evaluar las causas de la degradación y mala gestión de muchas de las zonas costeras de Europa. Este programa proporcionará ejemplos concretos de buenas prácticas en la ordenación integrada de las zonas costeras en todo tipo de situaciones socioeconómicas, culturales, administrativas y físicas. La Comisión desea fomentar el debate público sobre este asunto y en breve publicará un documento de consulta basado en los resultados del Programa hasta la fecha. 6. PROTECCIÓN FRENTE A ACTIVIDADES DISTINTAS DE LA PESCA (Sección 10 de las Conclusiones) En la medida en que la exposición de las especies acuáticas a substancias peligrosas puede afectar a las poblaciones y especies de peces comerciales más que a las especies marginales o amenazadas, la Comisión está preparando en la actualidad una lista de substancias prioritarias en el ámbito del proyecto de Directiva marco sobre las aguas. Estas substancias estarán sujetas a objetivos de calidad medioambiental y, posiblemente, a limitaciones de productos en caso de que no se alcancen los objetivos perseguidos mediante la aplicación de las mejores técnicas disponibles. Este programa de trabajo completará el efectuado en aplicación de la Directiva 96/61/CE relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación, que se dirige a reducir la contaminación procedente de las instalaciones industriales. En lo que se refiere a la agricultura, la Comisión ha organizado un seminario sobre la reducción de la utilización de productos fitosanitarios, que recomienda, entre otras cosas, prohibir la utilización de dichas substancias en las zonas particularmente vulnerables y agilizar el examen de las substancias activas de conformidad con la Directiva 91/414/CEE del Consejo. En lo que se refiere al problema de la eutrofización provocada por los nitratos, la Comisión ha emprendido acciones legales contra determinados Estados miembros por su deficiente cumplimiento de la Directiva 91/676/CEE sobre nitratos. Representando a la Comunidad como Parte Contratante en la Comisión OSPAR para la protección del Nordeste Atlántico, la Comisión apoyó las nuevas estrategias de la OSPAR sobre la biodiversidad, las substancias peligrosas y radioactivas y la eutrofización, la primera de las cuales es objeto de un nuevo anexo de la Convención. Asimismo, la Comisión ha apoyado programas en las Comisiones que tratan la protección del mar Báltico y del mar Mediterráneo. 7 7. CONTROL Y APLICACIÓN (Sección 11 de las Conclusiones) En 1998, el régimen de control aplicable a la política pesquera común fue objeto de un examen en profundidad en el seno de la Comunidad. El Consejo suscribió por unanimidad los análisis y conclusiones expuestos en la Comunicación sobre la evolución del control de la política pesquera común (COM(98) 92 de 12. 2. 1998). El plan de actuación para una "mejor aplicación de la política pesquera común" (SEC(98) 949 de 5. 6. 1998) enumera las medidas que deberán adoptarse para remediar las deficiencias del sistema que persisten después de la reforma del régimen de 1993. Por último, a finales de 1998, el Consejo adoptó el Reglamento (CE) nº 2846/98 del Consejo, de 17 de diciembre de 1998, que modifica el Reglamento (CEE) nº 2847/93 del Consejo por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común1. Las iniciativas que preceden establecen: 1. un aumento de la cooperación entre el conjunto de las autoridades implicadas en el control de la pesca, la inspección y la vigilancia en todas las fases (del mar a la mesa); 2. una mayor transparencia, en particular en lo que se refiere al tratamiento dado a las infracciones principales; 3. una mayor autonomía para los inspectores de pesca de la Comisión; 4. un mejor control de los desembarques efectuados por buques de países terceros en la Comunidad. Estas medidas entrarán en vigor a lo largo de 1999. De conformidad con las decisiones de hacer obligatoria la vigilancia por satélite, se instalaron los dispositivos de comunicación de la posición en el primer grupo de buques pesqueros de la Comunidad, para los que este requisito entró en vigor el 1 de julio de 1998. A partir del 1 de enero de 2000, todos los buques pesqueros de más de 20 metros de eslora estarán equipados con dicho sistema de vigilancia mediante satélite (SLB). A partir de dicha fecha, los buques de terceros países que faenen en aguas comunitarias también deberán estar equipados con este sistema. A principios de 1999, la Comisión presentó al Consejo un proyecto de Reglamento “por el que se establece una lista de tipos de conductas que infringen gravemente las normas de la política pesquera común” (COM(99) 70 de 19. 2. 1999). Esta propuesta fue discutida por primera vez durante del Consejo de Pesca del mes de marzo. 1 DO L 358 de 31. 12. 1998, p. 5 8 Se celebraron varios intercambios de inspectores de pesca entre los Estados miembros y terceros países que bordean el Mar del Norte, en los que también participaron inspectores de pesca de la Comisión. Estos intercambios familiarizaron a los inspectores con los procedimientos de inspección y las prácticas de las otras partes y mejoraron la comunicación entre las autoridades mediante el establecimiento de contactos personales. Expertos de la CE, de Noruega y de las islas Feroe participaron en reuniones bilaterales y trilaterales, así como en el seno de la Comisión Internacional de Pesquerías del Atlántico Nordeste (NEAFC), para debatir cuestiones relacionadas con el control y la aplicación de las medidas de conservación. El intercambio de información sobre los desembarques efectuados por los buques con pabellón mejoró de forma significativa. Las partes contribuyeron al establecimiento de un sistema de intercambio de datos electrónico en la NEAFC, que se aplicará en fecha próxima y que podrá utilizarse para los intercambios de datos bilaterales. La CE y Noruega se han comprometido bilateralmente a reforzar los controles en las pesquerías de caballa. Se instituyó un grupo de trabajo, con el fin de examinar los procedimientos de desembarque y, en particular, el pesaje del pescado desembarcado. 8. REPERCUSIONES CIENTÍFICAS, TECNOLÓGICAS Y ECONÓMICAS (Secciones 12 a 15 de las Conclusiones) En el nuevo Reglamento sobre medidas técnicas adoptado por el Consejo en marzo de 1998, los Estados miembros se comprometen, al solicitar ayuda financiera de la Comisión durante los años 1998, 1999 y 2000, a otorgar prioridad a los proyectos experimentales sobre la utilidad de las caras de malla cuadrada u otros sistemas que incrementen la selectividad de los artes de arrastre. La Comisión se compromete a financiar prioritariamente estos proyectos. La Comisión destina fondos a la financiación de estudios relacionados con todos los los programas aspectos de la política pesquera común, científicos de toma de muestras de las especies pertinentes. En la convocatoria de propuestas de 1999, se estableció que, en lo que respecta al Mar del Norte, se concedería prioridad a los estudios relativos al bacalao o a la solla. incluidos, en particular, En 1998, estuvo disponible el informe final del Proyecto IMPACT, titulado “Efectos de los distintos tipos de pesca en los ecosistemas bentónicos del Mar del Norte y del mar de Irlanda”. Este proyecto de investigación fue financiado por la CE y fue transmitido al CIEM para su evaluación científica y orientaciones sobre su gestión. 9. INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN (Secciones 16, 17 y 18 de las Conclusiones) La serie de reuniones regionales sobre la gestión de determinadas pesquerías continuó durante todo 1998 y principios de 1999. En ellas participaron los Estados miembros de la región, junto con industriales, científicos y economistas. Tres de estas reuniones 9 tuvieron lugar en 1998-1999 y versaron sobre las pesquerías de peces planos del Mar del Norte, las pesquerías pelágicas del Atlántico Nororiental y las pesquerías demersales de la zona del mar Céltico. Estas reuniones fueron continuación de las anteriormente celebradas sobre las mismas cuestiones y que fueron evaluadas por la Comisión en una Comunicación (COM(1998) 145 de 18. 3. 1998). En 1998, la Comisión organizó una serie de reuniones informales con organizaciones no gubernamentales que expresaron su interés por la cuestión de la pesca. Estas ONG incluyen grupos ecologistas, así como grupos que trabajan en países en vías de desarrollo. El objetivo de estas reuniones es informar a las ONG y recoger sus opiniones. 10. MAYOR INTEGRACIÓN DE LAS POLÍTICAS PESQUERA Y MEDIOAMBIENTAL (Secciones 19 y 20 de las Conclusiones) La Comisión ha invitado a su Comité científico, técnico y económico de la Pesca a elaborar un programa de trabajo relativo a las actividades de investigación sobre la repercusión biológica de la actividad pesquera. Este programa deberá elaborarse durante 1999. La Comisión es consciente de las innovaciones internacionales en relación con el concepto de método cautelar y ha participado en reuniones sobre esta cuestión organizadas, entre otros organismos, por el CIEM, la NAFO y la NASCO. La Comisión tiene proyectada una evaluación de las conclusiones de estas reuniones. En febrero de 1999, la CE participó en el Comité de Pesca de la FAO (COFI), en el que se adoptaron los planes de acción para reducir la captura accidental de aves marinas durante la pesca con palangre, para la conservación y gestión de las poblaciones de tiburones y para la gestión de la capacidad de pesca. Otra cuestión debatida en el COFI fue el resultado de la consulta técnica de la FAO sobre la viabilidad de elaborar orientaciones para el etiquetado ecológico de los productos de la pesca. Esta consulta, que contó con la participación de la CE, tuvo lugar en octubre de 1998. En febrero de 1998, la Comisión adoptó una Comunicación al Consejo y al Parlamento sobre una estrategia de la Comunidad Europea en materia de biodiversidad (COM(1998)0042). Esta estrategia define, entre otras cosas, los objetivos específicos para la integración de las cuestiones relacionadas con la biodiversidad en la política pesquera de la Comunidad. La estrategia irá seguida de un plan de acción específico sobre la pesca y la biodiversidad que se presentará al Consejo y al Parlamento en el año 2000. 10


title: Afgørelse truffet af Det Blandede EØS-udvalg nr. 69/1999 af 2. juni 1999 om ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder

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text: 9. 11. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 284/55 AFGØRELSE TRUFFET AF DET BLANDEDE EØS-UDVALG nr. 69/1999 af 2. juni 1999 om ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder DET BLANDEDE EØS-UDVALG HAR — under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, som tilpasset ved protokollen om tilpasning af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, i det følgende benævnt »aftalen«, særlig artikel 86 og 98, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) Protokol 31 til aftalen blev ændret ved afgørelse nr. 27/1999 truffet af Det Blandede EØS-udvalg den 26. februar 1999 (1). Det er hensigtsmæssigt at udvide de kontraherende parters samarbejde til også at omfatte det flerårige EF-program for at fremme informationssamfundet i Europa (»Informationssamfundet«) i henhold til Rådets beslutning 98/253/EF (2). (3) Protokol 31 til aftalen bør derfor ændres med henblik på at muliggøre et sådant udvidet samarbejde fra den 1. januar 1999 — TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: I artikel 2, stk. 5, i protokol 31 til aftalen indsættes følgende led: Artikel 1 »— 398 D 0253: Rådets beslutning 98/253/EF af 30. marts 1998 om et flerårigt EF-program for at fremme informationssamfundet i Europa (“Informationssamfundet”) (EFT L 107 af 7. 4. 1998, s. 10). « Artikel 2 Denne afgørelse træder i kraft den 3. juni 1999, forudsat at Det Blandede EØS-udvalg har modtaget alle fornødne meddelelser i henhold til aftalens artikel 103, stk. 1. Den finder anvendelse fra den 1. januar 1999. (1) EFT L 148 af 22. 6. 2000, s. 54. (2) EFT L 107 af 7. 4. 1998, s. 10. L 284/56 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 11. 2000 Denne afgørelse offentliggøres i EØS-afsnittet i og EØS-tillægget til De Europæiske Fællesskabers Tidende. Artikel 3 Udfærdiget i Bruxelles, den 2. juni 1999. På Det Blandede EØS-udvalgs vegne F. BARBASO Formand


title: A Bizottság határozata (1999. június 2.) a csalás, a korrupció és a Közösségek érdekeit sértő jogellenes tevékenységek elleni küzdelemmel kapcsolatos belső vizsgálatok feltételeiről és módjairól (az értesítés a SEC(1999) 802. számú dokumentummal történt)

text: 118 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet 31999D0396 1999. 6. 16. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 149/57 A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (1999. június 2. ) a csalás, a korrupció és a Közösségek érdekeit sértő jogellenes tevékenységek elleni küzdelemmel kapcsolatos belső vizsgálatok feltételeiről és módjairól (az értesítés a SEC(1999) 802. számú dokumentummal történt) (1999/396/EK, ESZAK, Euratom) AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö- nösen annak 218. cikkére, tekintettel az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó szerző- désre és különösen annak 16. cikkére, tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerző- désre és különösen annak 131. cikkére, esetekre, amelyek a Közösség tisztviselői és alkalmazottai kötelességmulasztásának minősülnek az Európai Közös- ségek tisztviselőinek személyzeti szabályzata és az egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek (további- akban „személyzeti szabályzat”) 11. cikke és 12. cikkének második és harmadik albekezdése, valamint 13. , 14. , 16. cikke és 17. cikkének első albekezdése értelmében, amelyek a Közösség érdekeivel ellentétesek és fegyelmi, esetleg büntetőeljárást vonnak maguk után, vagy súlyos hivatali kötelességmulasztást eredményeznek, ahogy arra a személyzeti szabályzat 22. cikke utal, vagy a személyzeti szabályzat hatálya alá nem tartozó bizottsági tagoknak vagy bizottsági tagok személyzetének hasonló kötelesség- szegését eredményezik. mivel: (1) (2) (3) (4) és parlamenti Az Európai Csaláselleni Hivatal (a továbbiakban „Hivatal”) által lefolytatott vizsgálatokról szóló, 1073/1999/EK euró- pai és 1074/1999/Euratom tanácsi rendelet (2) úgy rendelkezik, hogy a Hivatal feladata a közigazgatási vizsgálatok kezde- ményezése és lefolytatása az EK- vagy az Euratom- Szerződés által vagy azok alapján létesített intézményeken, szerveken, hivatalokon és ügynökségeken belül. rendelet (1) tanácsi A Bizottság megállapítása szerint a Hivatal feladatköre a pénzügyi érdekek védelmén túl magában foglalja a Hivatal ahhoz szükséges tevékenységét, hogy a Közösség érdekeit védelemben részesítsék a közigazgatási vagy büntetőeljárás alapjául szolgáló szabályellenes magatartással szemben. Bővíteni kell a csalás elleni küzdelem körét, és növelni kell annak hatékonyságát a közigazgatási vizsgálatok területén meglévő szakértelem kihasználásával. Közigazgatási autonómiája alapján a Bizottság ezért meg- bízza a Hivatalt a belső igazgatási vizsgálatok lefolytatá- sának feladatával, amelynek az a célja, hogy fény derüljön az olyan, szakmai feladatok ellátásával kapcsolatos komoly (1) HL L 136. , 1999. 5. 31, 1. o. (2) HL L 136. , 1999. 5. 31, 8. o. (5) (6) (7) (8) Az ilyen vizsgálatokat az Európai Közösségeket létrehozó szerződések megfelelő rendelkezéseivel, különösen a kiváltságokról és mentességekről szóló jegyzőkönyvvel, az azt végrehajtó szövegekkel és a személyzeti szabályzat megfelelő rendelkezéseivel összhangban kell lefolytatni. Az ilyen vizsgálatokat ugyanolyan feltételek mellett kell lefolytatni valamennyi közösségi intézményben, szervben, hivatalban és ügynökségben; e feladatnak a Hivatal szá- mára történő kijelölése nem érintheti maguknak az intéz- ményeknek, szerveknek, hivataloknak és ügynökségeknek a feladatkörét, és semmilyen módon nem csökkentheti az érintett személyeket megillető jogi védelmet. A személyzeti szabályzat módosításáig gyakorlati intézke- déseket kell hozni annak megállapításával, hogy hogyan működjenek együtt a Bizottság tagjai, tisztviselői és alkal- mazottai a vizsgálatok zavartalan lefolytatásában. A csalás elleni küzdelem összehangolásával foglalkozó munkacsoport által szóló, 1998. július 14-i bizottsági határozatot az azt végrehajtó 1998. december 9-i szabályokkal együtt hatályon kívül kell helyezni, lefolytatott vizsgálatokról 01/3. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 119 A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 3. cikk 1. cikk A Biztonsági Iroda támogatása A Hivatallal való együttműködés kötelezettsége A Hivatal igazgatójának kérésére a Bizottság Biztonsági Irodája támogatja a Hivatalt a vizsgálatok gyakorlati lefolytatása során. A főtitkár, a szolgálatok, valamint a Bizottság valamennyi tisztviselője és alkalmazottja köteles a Hivatal munkatársaival teljes körűen együttműködni és a vizsgálathoz szükséges bármilyen támogatást biztosítani. Ezért a Hivatal munkatársait minden hasznos információval és magyarázattal ellátják. 4. cikk Az érdekelt felek tájékoztatása Az Európai Közösségeket létrehozó szerződések vonatkozó rendelkezéseinek, különösen a kiváltságokról és mentességekről szóló jegyzőkönyvnek és az azt végrehajtó szövegeknek a sérelme nélkül, a Bizottság tagjai teljes mértékben együttműködnek a Hivatallal. 2. cikk A tájékoztatás kötelezettsége A Bizottság azon tisztviselője vagy alkalmazottja, akinek olyan bizonyíték jut a tudomására, amelyből csalás, korrupció vagy a Közösségek érdekeit sértő egyéb jogellenes tevékenység esetének fennállását lehet vélelmezni vagy olyan, szakmai kötelességek teljesítésével kapcsolatos komoly esetek fennállását, amelyek a Közösség tisztviselőinek vagy alkalmazottainak fegyelmi vagy, adott eredményező kötelezettségmulasztásnak vagy a személyzeti szabályzat hatálya alá nem tartozó bizottsági tagok személyzete eredményezi, haladéktalanul értesíti a szolgálatvezetőjét vagy az igazgatót, vagy ha szükségesnek gondolja, a Bizottság főtitkárát, vagy a Hivatalt közvetlenül. tagok vagy a bizottsági kötelességszegését büntetőeljárást esetben, hasonló A főtitkár, a főigazgatók és a Bizottság szolgálatvezetői késedelem nélkül továbbítanak a Hivatal számára bármilyen, a tudomásukra jutott bizonyítékot, amelyből az első albekezdésben említett szabálytalanság fennállása vélelmezhető. A Bizottság tisztviselői és alkalmazottai semmilyen módon nem részesülhetnek méltánytalan vagy megkülönböztető jellegű bánásmódban azért, mert közölték az első és második albekezdésben említett információt. A Bizottság azon tagjai, akik tudomást szereznek az első tájékoztatják a Bizottság albekezdésben említett elnökét, vagy ha célszerűnek látják, közvetlenül a Hivatalt. tényekről, Ha személyes érintettség lehetősége merül fel a Bizottság tagjára, tisztviselőjére vagy alkalmazottjára vonatkozóan, az érdekeltet rövid időn belül értesítik, feltéve hogy ez a vizsgálatot nem veszélyezteti. Semmilyen esetben sem lehet az illető bizottsági tagra, tisztviselőre vagy alkalmazottra név szerint utaló következtetést levonni, ha a vizsgálatot anélkül folytatták le, hogy az érdekeltnek lehetősége lett volna véleményét kifejteni az őt érintő valamennyi tényről. Azon esetekben, amikor a vizsgálat céljai érdekében a teljes titoktartás fenntartása és a nemzeti bíróságok hatáskörébe tartozó vizsgálati eljárás alkalmazása válik szükségessé, a Bizottság tisztviselőjének vagy alkalmazottjának a érintett nyilatkozattétel érdekében történő értesítési kötelezettség teljesítése a Bizottság elnökének vagy különösen a főtitkárnak a hozzájárulásával elhalasztható. tagjának, 5. cikk Tájékoztatás a vizsgálat lezárásáról további lépések megtétele nélkül tisztviselőre vagy alkalmazottra semmit Ha egy belső vizsgálatot követően gyanúsítással érintett bizottsági sem lehet tagra, rábizonyítani, az illetőt érintő belső vizsgálatot további lépések megtétele nélkül, a Hivatal igazgatójának a döntésével lezárják, ez utóbbi írásban értesíti az érintettet. 6. cikk Mentelmi jog felfüggesztése Véleményezésre a Hivatal igazgatójához továbbítják a nemzeti rendőrségi vagy bírói hatóságtól érkezett, a Bizottság egy tisztviselőjének eljárásra vonatkozó mentelmi jogának felfüggesztéséről szóló kérelmet csalás, korrupció vagy egyéb jogellenes tevékenység lehetséges eseteivel kapcsolatban. A Hivatalt tájékoztatják, ha a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelem a Bizottság egy tagját érinti. alkalmazottjának bíróisági vagy 120 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 01/3. kötet 7. cikk Hatályon kívül helyezés A csalás elleni küzdelem összehangolásával foglalkozó munkacsoport által lefolytatott vizsgálatokról szóló, 1998. július 14-i bizottsági határozat az azt végrehajtó 1998. december 9-i szabályokkal együtt hatályát veszti. 8. cikk A hatálybalépés időpontja Ez a határozat 1999. június 1-jén lép hatályba. Kelt Brüsszelben, 1999. június 2-án. a Bizottság részéről az elnök Jacques SANTER


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1158/1999 της Επιτροπής, της 2ας Ιουνίου 1999, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

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agri-monetary policy
citrus fruit
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import price
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text: L 140/10 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 3. 6. 1999 I (Pq(cid:145)neir cia tgm isw(cid:151) tym opo(cid:148)ym apaite(cid:148)tai dglos(cid:148)eusg) JAMOMISLOS (EJ) aqih. 1158/1999 TGS EPITQOPGS tgr 2ar Ioum(cid:148)ou 1999 cia jahoqisl(cid:149) tym jat’ apojop(cid:147) til(cid:150)m jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) cia tom jahoqisl(cid:149) tgr til(cid:147)r eis(cid:149)dou oqisl(cid:146)mym opyqojgpeutij(cid:150)m G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 3223/94 tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 21gr Dejelbq(cid:148)ou 1994, swetij(cid:145) le tir keptol(cid:146)qeier evaqloc(cid:147)r tou jahest(cid:150)tor jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) opyqojgpeutij(cid:150)m (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1498/98 (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 4 paq(cid:145)cqavor 1, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti o jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 3223/94, se evaqloc(cid:147) tym apotekesl(cid:145)tym tym pokuleq(cid:150)m elpoqij(cid:150)m diapqaclate(cid:151)- seym tou C(cid:151)qou tgr Ouqoucou(cid:145)gr, pqobk(cid:146)pei ta jqit(cid:147)qia cia tom jahoqisl(cid:149) ap(cid:149) tgm Epitqop(cid:147) tym jat’ apojop(cid:147) til(cid:150)m jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) ap(cid:149) tq(cid:148)ter w(cid:150)qer, cia ta pqo(cid:152)(cid:149)mta jai tir peqi(cid:149)dour pou oq(cid:148)fomtai sto paq(cid:145)qtgl(cid:145) tou· (cid:149)ti, se evaqloc(cid:147) tym pqoamaveqh(cid:146)mtym jqitgq(cid:148)ym, oi jat’ apojop(cid:147) til(cid:146)r jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) pq(cid:146)pei ma jahoqisto(cid:151)m, (cid:149)pyr amacq(cid:145)vomtai sto paq(cid:145)qtgla tou paq(cid:149)mtor jamomi- slo(cid:151), ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 Oi jat’ apojop(cid:147) til(cid:146)r jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) pou amav(cid:146)qomtai sto (cid:145)qhqo 4 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 3223/94 jahoq(cid:148)fo- mtai (cid:149)pyr amacq(cid:145)vomtai stom p(cid:148)maja pou elva(cid:148)metai sto paq(cid:145)qtgla. (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 3 Ioum(cid:148)ou 1999. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 2 Ioum(cid:148)ou 1999. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 337 tgr 24. 12. 1994, s. 66. (2) EE L 198 tgr 15. 7. 1998, s. 4. 3. 6. 1999 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 140/11 PAQAQTGLA tou jamomislo(cid:151) tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 2gr Ioum(cid:148)ou 1999, cia tom jahoqisl(cid:149) tym jat’ apojop(cid:147) til(cid:150)m jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) cia tom jahoqisl(cid:149) til(cid:150)m eis(cid:149)dou oqisl(cid:146)mym opyqojgpeutij(cid:150)m Jydij(cid:149)r SO Jydij(cid:149)r tq(cid:148)tgr w(cid:150)qar (1) (se EUR/100 wiki(cid:149)cqalla) Jat’ apojop(cid:147) til(cid:147) jat(cid:145) tgm eisacyc(cid:147) 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0809 20 95 052 999 052 628 999 052 999 382 388 528 999 388 400 508 512 524 528 804 999 052 400 999 56,9 56,9 76,1 129,4 102,7 49,9 49,9 46,0 47,8 47,6 47,1 76,3 106,3 72,6 80,3 66,1 60,0 98,5 80,0 226,8 259,7 243,3 (1) Omolatokoc(cid:148)a tym wyq(cid:150)m pou jahoq(cid:148)fetai ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2317/97 tgr Epitqop(cid:147)r (EE L 321 tgr 22. 11. 1997, s. 19). O jydij(cid:149)r «999» amtipqosype(cid:151)ei «(cid:145)kker jatacyc(cid:146)r»


title: Decizia Comisiei din 2 iunie 1999 privind condițiile și metodele de efectuare a investigațiilor interne pentru combaterea fraudei, a corupției și a oricăror activități ilegale care afectează interesele Comunităților [notificată cu numărul SEC(1999) 802]

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text: 156 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 01/vol. 2 31999D0396 16. 6. 1999 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 149/57 DECIZIA COMISIEI din 2 iunie 1999 privind condițiile ș(cid:13)i metodele de efectuare a investigațiilor interne pentru combaterea fraudei, a corupției ș(cid:13)i a oricăror activități ilegale care afectează interesele Comunităților [notificată cu numărul SEC(1999) 802] (1999/396/CE, CECO, Euratom) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene ș(cid:13)i, în special, articolul 218 al acestuia, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui ș(cid:13)i Oțelului ș(cid:13)i, în special, articolul 16 al acestuia, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice ș(cid:13)i, în special, articolul 131 al acestuia, întrucât: (1) (2) (3) (4) Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului Euro- pean ș(cid:13)i al Consiliului (1)ș (cid:13)i Regulamentul (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (2) privind investigațiile între- prinse de Oficiul European de Lupta Antifraudă (denumit în continuare „oficiul”) prevăd că oficiul trebuie să inițieze ș(cid:13)i să desfăș(cid:13)oare investigații administrative în cadrul insti- tuțiilor, al organismelor, al birourilor ș(cid:13)i al agențiilor înfiin- țate prin Tratatul CE sau Tratatul Euratom sau în temeiul acestor tratate. Responsabilitatea oficiului, stabilită de Comisie, depăș(cid:13)eș(cid:13)te protejarea intereselor financiare, pentru a include toate activitățile referitoare la necesitatea salvgardării intereselor comunitare împotriva comportamentelor necorespunză- toare procedurilor administrative sau penale. declanș(cid:13)area atrage care pot Sfera combaterii fraudei ar trebui extinsă, simultan cu o creș(cid:13)tere a eficacității acesteia prin exploatarea expertizei existente în domeniul investigațiilor administrative. Prin urmare, pe baza autonomiei sale administrative, Comi- sia trebuie să încredințeze oficiului sarcina de a întreprinde investigații administrative interne în scopul identificării (1) (2) JO L 136, 31. 5. 1999, p. 1. JO L 136, 31. 5. 1999, p. 8. grave privind exercitarea îndatoririlor cazurilor profesionale care ar putea constitui o încălcare a obligați- ilor funcționarilor ș(cid:13)i ale altor agenți ai Comunităților, pre- văzute la articolul 11, articolul 12 al doilea ș(cid:13)i al treilea paragraf, articolele 13, 14, 16 ș(cid:13)i articolul 17 primul para- graf din Statutul funcționarilor Comunităților Europene ș(cid:13)i Regimul aplicabil celorlalți agenți (denumit în continuare „Statutul personalului”), care afectează interesul Comuni- tăților ș(cid:13)i care pot atrage inițierea procedurilor disciplinare a a procedurilor penale, sau, comportamentelor necorespunzătoare, prevăzute la articolul 22 din Statutul personalului, sau a situațiilor de încălcare a obligațiilor similare ce revin membrilor Comisiei ori membrilor personalului Comisiei, dar care nu intră sub incidența Statutului personalului. cazul, dacă este (5) (6) (7) (8) Aceste investigații ar trebui efectuate în conformitate cu prevederile în materie din tratatele constitutive ale Comu- nităților Europene ș(cid:13)i, în special, din Protocolul privind privilegiile ș(cid:13)i imunitățile, textele de punere în aplicare a acestora ș(cid:13)i Statutul personalului. Investigațiile ar trebui efectuate în condiții echivalente în toate instituțiile, organismele, oficiile ș(cid:13)i agențiile comuni- tare; atribuirea acestei responsabilități oficiului nu ar tre- bui să afecteze responsabilitățile instituțiilor, ale organis- melor ș(cid:13)i ale agențiilor ș(cid:13)i nu ar trebui să diminueze în nici un caz protecția juridică a persoanelor implicate. Până la modificarea Statutului personalului ar trebui să se în care adopte măsuri practice care să dispună modul membrii Comisiei, funcționarii ș(cid:13)i agenții acesteia trebuie să coopereze la buna desfăș(cid:13)urare a investigațiilor interne. Decizia Comisiei din 14 iulie 1998 privind investigațiile efectuate de Grupul operativ pentru „Coordonarea luptei împotriva fraudei”, precum ș(cid:13)i normele sale de aplicare din 9 decembrie 1998 ar trebui abrogate, 01/vol. 2 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 157 DECIDE: Articolul 3 Articolul 1 Obligația de a coopera cu oficiul Asistență din partea Oficiului de securitate La solicitarea directorului oficiului, Oficiul de securitate al Comisiei acordă oficiului asistență la desfăș(cid:13)urarea practică a investigației. Secretarul General, serviciile ș(cid:13)i orice funcționar sau agent al Comisiei trebuie să coopereze pe deplin cu agenții oficiului ș(cid:13)i să le ofere asistența necesară pentru derularea investigațiilor. În acest scop, ei trebuie să furnizeze agenților oficiului toate informațiile ș(cid:13)i explicațiile considerate utile. Articolul 4 Informarea părții interesate Fără a aduce atingere prevederilor în materie din Tratatele de instituire a Comunităților Europene, în special din Protocolul privind privilegiile ș(cid:13)i imunitățile, precum ș(cid:13)i textelor de punere în aplicare a acestora, membrii Comisiei cooperează pe deplin cu oficiul. Articolul 2 Obligația de a furniza informații ale obligațiilor sau de situații grave, Orice funcționar sau agent al Comisiei care are cunoș(cid:13)tință de dovezi care conduc la prezumția existenței unor posibile cazuri de fraudă, corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează legate de interesele Comunităților îndeplinirea atribuțiilor profesionale, care ar putea constitui încălcări agenților Comunităților ș(cid:13)i ar putea atrage proceduri disciplinare sau, dacă este cazul, proceduri penale, sau de încălcarea obligațiilor similare ale membrilor Comisiei sau ale personalului acesteia care nu intră sub incidența Statutului personalului informează imediat cu privire la aceasta ș(cid:13)eful de serviciu sau directorul general sau, dacă se consideră că acest lucru este util, secretarul general sau direct oficiul. funcționarilor sau ale Secretarul general, directorii generali sau ș(cid:13)efii de servicii din cadrul Comisiei transmit imediat oficiului orice dovezi de care au cunoș(cid:13)tință pe baza cărora se poate presupune existența neregulilor menționate la primul paragraf. Funcționarii ș(cid:13)i agenții Comisiei nu trebuie să fie supuș(cid:13)i în nici un fel unui tratament inechitabil sau discriminatoriu ca urmare a faptului că au comunicat informațiile menționate la primul ș(cid:13)i al doilea paragraf. Membrii Comisiei cărora li se aduc la cunoș(cid:13)tință fapte în conformitate informează preș(cid:13)edintele Comisiei sau, în situația în care consideră că acest lucru este util, informează direct oficiul. cu primul paragraf în care apare posibilitatea implicării unui membru, În cazul funcționar sau agent al Comisiei, partea interesată este informată rapid, atât timp cât acest lucru nu prejudiciază investigația. În orice situație, la finalizarea investigației, nu pot fi trase concluzii care fac trimitere nominală la un membru, funcționar sau agent al Comisiei fără ca părții interesate să i se fi oferit posibilitatea de a-ș(cid:13)i exprima punctul de vedere asupra tuturor faptelor care o privesc. În cazurile în care este necesară menținerea secretului absolut în scopul desfăș(cid:13)urării investigației ș(cid:13)i care necesită utilizarea unor proceduri de investigație care sunt de competența unei autorități judiciare naționale, respectarea obligației de a invita membrul, funcționarul sau agentul Comisiei să îș(cid:13)i exprime punctul de vedere poate fi amânată cu acordul preș(cid:13)edintelui Comisiei sau, respectiv, al secretarului său general. Articolul 5 Informarea la clasarea cazului fără inițierea unor proceduri Dacă, în urma unei investigații interne, nu poate fi reținută nicio faptă săvârș(cid:13)ită cu vinovăție în sarcina unui membru, funcționar sau agent al Comisiei care a fost învinuită de săvîrș(cid:13)irea acesteia, investigația internă care îl priveș(cid:13)te se încheie fără a se iniția alte proceduri, prin decizie a directorului oficiului care informează, în scris, partea interesată. Articolul 6 Ridicarea imunității Orice solicitare din partea unei autorități naționale polițieneș(cid:13)ti sau judiciare privind ridicarea imunității de jurisdicție a unui funcționar sau agent al Comisiei în ceea ce priveș(cid:13)te posibile cazuri de fraudă, corupție sau orice altă activitate ilegală se transmite directorului oficiului spre avizare. Dacă solicitarea de ridicare a imunității vizează un membru al Comisiei, oficiul este informat cu privire la aceasta. 158 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 01/vol. 2 Articolul 7 Abrogare Decizia Comisiei din 14 iulie 1998 privind investigațiile efectuate de către Grupul operativ pentru „Coordonarea luptei împotriva fraudei”, precum ș(cid:13)i normele sale de aplicare din 9 decembrie 1998 se abrogă. Articolul 8 Data intrării în vigoare Prezenta decizie intră în vigoare la 1 iunie 1999. Adoptată la Bruxelles, 2 iunie 1999. Pentru Comisie Preș(cid:13)edintele Jacques SANTER