title: Neuvoston 28 päivänä kesäkuuta 1999 vahvistama yhteinen kanta (EY) N:o 22/1999 Euroopan parlamentin ja neuvoston/päätöksen N:o ./1999/EY tekemiseksi yhteisön Nuoriso-toimintaohjelmasta

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
information policy
third country
young person
youth exchange scheme

text: 22. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 210/1 I (Tiedonantoja) NEUVOSTO Neuvoston 28 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 22/1999 Euroopan parlamentin ja neuvoston/p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen N:o. /1999/EY tekemiseksi yhteis(cid:246)n Nuoriso-toi- mintaohjelmasta (1999/C 210/01) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 149 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen (1), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (3), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tty(cid:228) menettely(cid:228) (4), sek(cid:228) katsovat, ett(cid:228) 1) Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen mukaan yhteis(cid:246) pyrkii muun muassa my(cid:246)t(cid:228)vaikuttamaan korkealaatuisen koulutuksen kehitt(cid:228)miseen; tavoite vahvistettiin 2 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1997 allekirjoitetussa Amsterdamin sopimuk- sessa, jonka mukaan yhteis(cid:246)n tavoitteena on my(cid:246)s edist(cid:228)(cid:228) kansojensa mahdollisimman korkeaa tiedon tasoa luomalla laajat mahdollisuudet koulutuksen saantiin sek(cid:228) jatkuvan koulutuksen avulla, 2) Euroopan parlamentti ja neuvosto perustivat (cid:148)Nuorten Eu- rooppa(cid:148)-ohjelman kolmannen vaiheen toteuttamisesta 14 p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksell(cid:228) p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 818/95/EY (5) nuorisoalan yhteisty(cid:246)politiikkaa koskevan toimintaohjelman; on aiheellista jatkaa ja vahvistaa yhteis- ty(cid:246)t(cid:228) ja yhteis(cid:246)n toimintaa kyseisell(cid:228) alalla ohjelmasta saa- dun kokemuksen perusteella, tekem(cid:228)ll(cid:228)(cid:228)n 1995 (1) EYVL C 311, 10. 10. 1998, s. 6. (2) EYVL C 410, 30. 12. 1998, s. 11. (3) EYVL C 51, 22. 2. 1999, s 77. (4) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 5 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) marraskuuta 1998 (EYVL C 359, 23. 11. 1998, s. 75), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 28. kes(cid:228)kuuta 1999 (ei viel(cid:228) julkaistu virallisessa leh- dess(cid:228)), ja Euroopan parlamentin p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s, tehty. (ei viel(cid:228) julkaistu virallisessa lehdess(cid:228)). 3) Luxemburgissa 20 ja 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) marraskuuta 1997 j(cid:228)rjes- tetyss(cid:228) ty(cid:246)llisyytt(cid:228) k(cid:228)sitelleess(cid:228) Eurooppa-neuvostossa hy- v(cid:228)ksyttiin yhteensovitettu ty(cid:246)llisyysstrategia, jossa elinik(cid:228)i- sell(cid:228) oppimisella on keskeinen asema pantaessa t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1997 annetulla neuvoston p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s- lauselmalla (6) vahvistettuja j(cid:228)senvaltioiden ty(cid:246)llisyyspoli- tiikkaa koskevia sunntaviivoja ty(cid:246)llistyvyyden, sopeutumis- kyvyn ja yritt(cid:228)jyyskulttuurin sek(cid:228) tasa-arvoisten mahdolli- suuksien edist(cid:228)miseksi. 4) komissio m(cid:228)ritteli tiedonannossaan (cid:148)Tietojen ja taitojen Eurooppaan(cid:148) suuntaviivat sellaisen eurooppalaisen avoi- men ja dynmaamisen koulutusalueen kehitt(cid:228)miselle, jossa elinik(cid:228)isen oppimisen tavoite voitaisiin saavuttaa, 5) valkoisessa kirjassaan (cid:148)Opettaminen ja oppiminen: kohti oppivaa yhteiskuntaa(cid:148) komissio toteaa, ett(cid:228) oppivan yhteis- kunnan aikaansaamiseksi on edistett(cid:228)v(cid:228) uuden tiedon han- kintaa, ja t(cid:228)t(cid:228) varten kannustettava ihmisi(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n kaikki oppimistilaisuudet hyv(cid:228)kseen; vihre(cid:228)ss(cid:228) kirjassaan (cid:148)Koulutus (cid:150) Ammattikoulutus (cid:150) Tutkimus (cid:150) Kansainv(cid:228)lisen liikkuvuuden esteet(cid:148) komissio korosti etuja, joita liikkuvuus tuo ihmisille ja Euroopan unionin kilpailukyvylle, 6) on tarpeen edist(cid:228)(cid:228) aktiivista kansalaisuutta, vahvistaa t(cid:228)h(cid:228)n ohjelmaan kuuluvien toimien v(cid:228)lisi(cid:228) yhteyksi(cid:228) ja voimistaa ihmisoikeuksien kunnioittamisen puolustamista ja kaiken- laisen syrj(cid:228)ytymisen, my(cid:246)s rasismin ja muukalaisvihan vas- taisia toimia; erityist(cid:228) huomiota olisi kiinnitett(cid:228)v(cid:228) kaiken- laisen ep(cid:228)tasa-arvon poistamiseen ja naisten ja miesten yht(cid:228)l(cid:228)isten mahdollisuuksien edist(cid:228)miseen, 7) erityisesti nuorisovaihtotoiminnan avulla edistet(cid:228)(cid:228)n keski- n(cid:228)ist(cid:228) luottamusta, demokratian vahvistamista, suvaitsevai- suutta, yhteisty(cid:246)tahtoa ja nuorten v(cid:228)list(cid:228) yhteisvastuulli- suutta; nuorisovaihtotoiminta on keskeist(cid:228) unionin yhte- n(cid:228)isyyden ja kehityksen kannalta, (5) EYVL L 87, 20. 4. 1995, s. 1. (6) EYVL C 30, 28. 1. 1998, s. 1. C 210/2 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 7. 1999 8) nuorten osallistuminen vapaaehtoisty(cid:246)n toimiin on lis(cid:228)tie- don saantiin johtava koulun ulkopuolisen oppimisen muoto, jonka laadun olisi perustuttava paljolti tarkoituk- senmukaisiin valmistaviin toimenpiteisiin, mukaan luettuna kielelliset ja kulttuuriset toimenpiteet; se auttaa m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)- m(cid:228)(cid:228)n nuorten el(cid:228)m(cid:228)n tulevaa suuntaa, laajentamaan hei- d(cid:228)n n(cid:228)k(cid:246)piiri(cid:228)(cid:228)n ja kehitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n nuorten sosiaalisia taitoja, aktiivista kansalaisuutta, tasapainoista taloudellista, sosiaa- lista ja kulttuurista integroitumista yhteiskuntaan, mukaan ja edist(cid:228)(cid:228) tietoi- luettuna valmistautuminen ty(cid:246)el(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n, suutta Euroopan kansalaisuudesta, 9) Euroopan unionin tiedotus- ja viestint(cid:228)politiikasta 14 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1998 antamassaan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)slauselmassa (1) Euroopan parlamentti totesi, ett(cid:228) tuki- ja toimintaohjelmia koskevien hankkeiden valinnan on oltava avoimempaa ja valinnat on perusteltava paremmin hankkeiden esitt(cid:228)jille, 10) komission ja j(cid:228)senvaltioiden olisi pyritt(cid:228)v(cid:228) turvaamaan, ett(cid:228) nuorten eurooppalaisen vapaaehtoisty(cid:246)n toimet ja vas- taavanlaiset eri kansalliset ohjelmat t(cid:228)ydent(cid:228)v(cid:228)t toisiaan, 11) Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto ovat p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksell(cid:228) N:o. /1999/EY koulutuksesta ja neuvosto 26 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) huhtikuuta 1999 tekem(cid:228)ll(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksell(cid:228) N:o. /1999/EY ammatillisesta koulutuksesta perustaneet kou- lutuksen ja ammatillisen koulutuksen alan toimintaohjel- mia, jotka yhdess(cid:228) nuoriso-ohjelman kanssa eist(cid:228)v(cid:228)t tieto- jen ja taitojen Eurooppaa, 12) nuorisoalan yhteisty(cid:246)politiikka edist(cid:228)(cid:228) koulun ulkopuolista oppimista ja siten elinik(cid:228)ist(cid:228) oppimista; t(cid:228)t(cid:228) politiikkaa on tarpeen edelleen kehitt(cid:228)(cid:228), 13) nuorten integrointi ty(cid:246)el(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n on oleellinen osa heid(cid:228)n integroitumistaan yhteiskuntaan; t(cid:228)m(cid:228) edellytt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) hei- d(cid:228)n koulun ulkopuolisten oppimiskokemusten kautta hankkimansa taidot ja osaaminen tunnustetaan ja niit(cid:228) hy(cid:246)dynnet(cid:228)(cid:228)n, 14) yhteis(cid:246)n toimien lis(cid:228)arvon parantamiseksi on tarpeen ett(cid:228) komissio yhteisty(cid:246)ss(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden kanssa varmistaisi kaikilla tasoilla t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen puitteissa toteutettavien toimien yhdenmukaisuuden ja t(cid:228)ydent(cid:228)vyyden suhteessa yhteis(cid:246)n muihin asianomaisiin politiikkoihin, v(cid:228)lineisiin ja toimiin, 15) on t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) nuoriso-ohjelmakomitea neuvottelisi my(cid:246)- hemmin m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)vien j(cid:228)rjestelyjen mukaisesti yhteis(cid:246)n ammatillisen koulutuksen ja koulutuksen alan ohjelmien (Leonardo da Vinci ja Sokrates) t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanosta vastaa- vien komiteoiden kanssa; on t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) nuoriso-ohjelma- komitealle tiedotetaan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti koulutuksen, ammatil- lisen koulutuksen ja nuorisotoimen alalla tehdyist(cid:228) yhtei- s(cid:246)aloitteista, 16) Esseniss(cid:228) (9 ja 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1994) ja Cannesissa (26 ja 27 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1995) kokoontuneen Eu- rooppa-neuvoston kokouksessa korostettiin tarvetta aloit- joilla edistet(cid:228)(cid:228)n nuorten sosiaalista ja taa uusia toimia, ammatillista Firenzen Eu- integroitumista Euroopassa; rooppa-neuvoston (21 ja 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1996) p(cid:228)(cid:228)- telmiss(cid:228) korostettiin, ett(cid:228) on t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228) helpottaa nuorten p(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) ty(cid:246)el(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n, ja Amsterdamin Eurooppa-neuvostossa (15(cid:150)17 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1997) kannatettiin vapaaehtoi- suuteen perustuvaa toimintaa; Euroopan parlamentti ja neuvosto tekiv(cid:228)t 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1998 p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen N:o 1686/98/EY nuorten eurooppalaista vapaaehtoisty(cid:246)t(cid:228) koskevan yhteis(cid:246)n toimintaohjelman perustamisesta (2), 17) toiminta Euroopan vapaaehtoisty(cid:246)ss(cid:228) ei korvaa asepalve- lusta eik(cid:228) sen vaihtoehtona olevia, erityisesti aseistakielt(cid:228)y- tyjille tarjottavia palvelusmuotoja tai useissa j(cid:228)senvaltioissa olevaa pakollista siviilipalvelusta, eik(cid:228) se saa rajoittaa tai korvata mahdollista tai olemassa olevaa palkkaty(cid:246)t(cid:228), 18) oleskeluluvan ja tarvittaessa viisumin my(cid:246)nt(cid:228)minen kuuluu j(cid:228)senvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toimivaltaan; k(cid:228)site (cid:148)laillisesti asuva(cid:148) m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n kansallisen lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)n- n(cid:246)n mukaisesti, 19) Euroopan parlamentti antoi 2 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1998 p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)slauselman vapaaehtoisj(cid:228)rjest(cid:246)jen ja -s(cid:228)(cid:228)ti(cid:246)iden mer- kityksen edist(cid:228)misest(cid:228) Euroopassa (3); vapaaehtoisty(cid:246)ll(cid:228) tu- lisi my(cid:246)s olla t(cid:228)rke(cid:228) merkitys mahdollisuuksien antami- sessa kaikille nuorille, erityisesti kaikkein vaikeimmassa asemassa oleville nuorille, osallistua n(cid:228)ihin ohjelmiin, 20) komission ja j(cid:228)senvaltioiden on varmistettava, ett(cid:228) ne edis- t(cid:228)v(cid:228)t yhteisty(cid:246)t(cid:228) sellaisten valtioista riippumattomien j(cid:228)r- jest(cid:246)jen kanssa, jotka toimivat aktiivisesti nuoriso- ja sosi- aalialalla sek(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)n, kulttuurin ja liikunnan alalla ja kaikenlaisen syrj(cid:228)ytymisen torjumisessa, 21) Euroopan talousalueesta (ETA) tehty sopimus lis(cid:228)(cid:228) koulu- tuksen, ammatillisen koulutuksen ja nuorisoa koskevaa yh- teisty(cid:246)t(cid:228) toisaalta Euroopan yhteis(cid:246)n ja sen j(cid:228)senvaltioiden ja toisaalta Euroopan talousalueeseen kuuluvien Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) valtioiden kanssa; ETA-sopimuk- sessa vahvistetaan menettelyt Euroopan talousalueeseen kuuluvien EFTA-valtioiden osallistumiseksi yhteis(cid:246)n koulu- tusta, ammatillista koulutusta ja nuorisoa koskeviin ohjel- miin, (1) EYVL C 167, 1. 6. 1998, s. 230. (2) EYVL L 214, 31. 7. 1998, s. 1. (3) EYVL C 226, 20. 7. 1998, s. 66. 22. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 210/3 22) olisi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tt(cid:228)v(cid:228) assosioituneiden Keski- ja It(cid:228)-Euroopan maiden (KIE-maat) mahdollisuudesta osallistua t(cid:228)h(cid:228)n ohjel- maan Eurooppa-sopimuksissa, niiden lis(cid:228)p(cid:246)yt(cid:228)kirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvostojen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksiss(cid:228) vahvistet- tujen ehtojen mukaisesti, Kyproksen mahdollisuudesta osal- listua lis(cid:228)m(cid:228)(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen perusteella sek(cid:228) Turkin ja Maltan mahdollisuuksista osallistua perussopimuksen mukaisesti lis(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen perusteella, 23) komission ja j(cid:228)senvaltioiden olisi yhteisty(cid:246)ss(cid:228) jatkuvasti seurattava ja arvioitava ohjelmaa, jotta sit(cid:228) voidaan tarvit- taessa mukauttaa, erityisesti toimenpiteiden t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npa- non t(cid:228)rkeysj(cid:228)rjestyst(cid:228) muuttamalla, 24) perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistettujen toissijai- suus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti koska j(cid:228)sen- valtiot eiv(cid:228)t voi riitt(cid:228)v(cid:228)ll(cid:228) tavalla toteuttaa nuorisoalan yh- teisty(cid:246)politiikan kehitt(cid:228)mist(cid:228) ja vahvistamista koskevien suunniteltujen toimien tavoitteita, mukaan lukien nuorten eurooppalainen vapaaehtoisty(cid:246) sek(cid:228) yhteis(cid:246)ss(cid:228) ja yhteis(cid:246)n ulkopuolisten maiden kanssa toteutettava nuorisovaihto, nuorisoalan monitahoisuuden ja -muotoisuuden vuoksi, ne voidaan toteuttaa paremmin yhteis(cid:246)n tasolla yhteis(cid:246)n toimien ja toimenpiteiden valtioiden rajat ylitt(cid:228)v(cid:228)n ulottu- vuuden vuoksi; t(cid:228)ss(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) ei ylitet(cid:228) sit(cid:228), mik(cid:228) on tarpeen n(cid:228)iden tavoitteiden saavuttamiseksi, 25) t(cid:228)ss(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) vahvistetaan koko ohjelman keston ajaksi jotka talousarviota koskevasta kurinalai- rahoituspuitteet, suudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) toulokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neu- voston ja komission v(cid:228)lisen toimielinten sopimuksen (1) 33 kohdan mukaisesti muodostavat ensisijaisen ohjeen budjet- tivallan k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)lle, ja 26) Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1994 yhteistoimintatavasta perusta- missopimuksen 251 (*) artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyn menettelyn mukaisesti annettavien s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)sten t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanomenette- lyss(cid:228) (2), OVAT P˜˜TT˜NEET SEURAAVAA: T(cid:228)m(cid:228) ohjelma pannaan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammi- 2. kuuta 2000 alkavana ja 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 2004 p(cid:228)(cid:228)tty- v(cid:228)n(cid:228) aikana. 3. T(cid:228)ll(cid:228) ohjelmalla edistet(cid:228)(cid:228)n osaltaan tietojen ja taitojen Eurooppaa kehitt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) koulun ulkopuoliseen oppimiseen ja ammatilliseen koulutukseen perustuvan eurooppalaisen yhteis- ty(cid:246)alueen nuorisopolitiikan alalla. T(cid:228)m(cid:228)n ohjelman avulla edis- taitojen ja tet(cid:228)(cid:228)n elinik(cid:228)ist(cid:228) oppimista ja sellaisten tietojen, osaamisen hankkimista, jotka edist(cid:228)v(cid:228)t aktiivista kansalaisuutta ja ty(cid:246)llistett(cid:228)vyytt(cid:228). 4. T(cid:228)ll(cid:228) ohjelmalla tuetaan ja t(cid:228)ydennet(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)senvaltioiden omalla alueellaan toteuttamaa toimintaa, ja siin(cid:228) otetaan t(cid:228)ysin huomioon j(cid:228)senvaltioiden kulttuurinen ja kielellinen monimuo- toisuus. 2 artikla Ohjelman tavoitteet 1. Mahdollisuuksien tarjoamiseksi nuorille hankkia tietoja, taitoja ja osaamista, jotka osaltaan saattavat olla pohjana heid(cid:228)n suuntautumiselleen tulevaisuudessa sek(cid:228) toiminnalleen vastuul- lisina kansalaisina tullakseen yhteiskunnan aktiivisiksi osallistu- jiksi sek(cid:228) ottaen huomioon tasa-arvioisten mahdollisuuksien edist(cid:228)misen merkitys, t(cid:228)ll(cid:228) ohjelmalla on seuraavat tavoitteet: a) tuetaan nuorten aktiivista osallistumista Euroopan rakenta- miseen siten, ett(cid:228) he osallistuvat valtioiden rajat ylitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228)n vaihtoon Euroopan yhteis(cid:246)ss(cid:228) tai yhteis(cid:246)n ulkopuolisten maiden kanssa, ja siten kehitet(cid:228)(cid:228)n Euroopan kulttuurin mo- nimuotoisuuden ja yhteisten perusarvojen ymm(cid:228)rt(cid:228)mist(cid:228), mik(cid:228) tukee osaltaan ihmisoikeuksien kunniottamisen edist(cid:228)- mist(cid:228) sek(cid:228) rasismin, antisemitismin ja muukalaisvihan vas- taista toimintaa; b) vahvistetaan nuorten yhteisvastuullisuutta laajamittaisem- malla osallistumisella valtioiden rajat ylitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228)n yhdyskunta- palveluun Euroopan yhteis(cid:246)ss(cid:228) tai yhteis(cid:246)n ulkopuolisten maiden kanssa ja erityisesti niiden maiden kanssa, joiden kanssa yhteis(cid:246) on tehnyt yhteisty(cid:246)sopimuksia; 1 artikla Ohjelman perustaminen c) edistet(cid:228)(cid:228)n nuorten aloitteellisuutta, yritt(cid:228)jyytt(cid:228) ja luovuutta, jotta he voivat osallistua aktiivisesti yhteiskunnan toimin- taan, ja korostetaan Euroopassa koulun ulkopuolisen oppi- miskokemuksen arvoa; T(cid:228)ll(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksell(cid:228) perustetaan yhteis(cid:246)n (cid:148)Nuoriso(cid:148)-toiminta- 1. ohjelma, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) (cid:148)ohjelma(cid:148), nuorisoalan yhteisty(cid:246)poli- tiikasta, johon kuuluvat Nuorten eurooppalainen vapaaehtois- ty(cid:246) sek(cid:228) nuorisovaihto yhteis(cid:246)ss(cid:228) ja yhteis(cid:246)n ulkopuolisten maiden kanssa. d) lujitetaan nuorisoalan yhteisty(cid:246)t(cid:228) edist(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) hyvien toimin- tatapojen vaihtoa, nuorisoty(cid:246)ntekij(cid:246)iden ja -johtajien koulut- taista ja innovatiivisten toimien kehitt(cid:228)mist(cid:228) yhteis(cid:246)ss(cid:228). (1) EYVL C 172, 18. 6. 1999. (*) 189 b artikla on Amsterdamin sopimuksessa numeroitu uudelleen 251 artiklaksi. (2) EYVL C 102, 4. 4. 1996, s. 1. 2. T(cid:228)ll(cid:228) ohjelmalla pyrit(cid:228)(cid:228)n edist(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n my(cid:246)s asiaan liitty- vien muiden yhteis(cid:246)n politiikan alojen tavoitteiden saavutta- mista. C 210/4 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 7. 1999 3 artikla Yhteis(cid:246)n toimet sek(cid:228) pyrit(cid:228)(cid:228)n auttamaan my(cid:246)s pieni(cid:228) paikallistason ryhmi(cid:228). Komissio ottaa sen vuoksi huomioon n(cid:228)iden kohderyhmien vaikeudet, ja siten se osaltaan torjuu sosiaalista syrj(cid:228)ytymist(cid:228). 1. Edell(cid:228) 2 artiklassa tarkoitettuihin tavoitteisiin pyrit(cid:228)(cid:228)n seuraavassa lueteltujen toimien avulla, joiden sis(cid:228)lt(cid:246) ja sovelta- mismenettelyt esitet(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen liitteess(cid:228): (cid:151) Nuorten Eurooppa (cid:151) Nuorten eurooppalainen vapaaehtoisty(cid:246) (cid:151) Nuorisoaloitteet (cid:151) Yhteistoimet (cid:151) Tukitoimet. Toimien toteutuksessa k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n seuraavanlaisia toimenpi- 2. teit(cid:228), joita voidaan tarvittaessa yhdistell(cid:228): a) valtioiden rajat ylitt(cid:228)v(cid:228)n nuorten liikkuvuuden tukeminen; b) tieto- ja viestint(cid:228)tekniikan k(cid:228)yt(cid:246)n edist(cid:228)minen nuorisoalalla; c) sellaisten Euroopan laajuisten yhteisty(cid:246)verkkojen kehitt(cid:228)mi- nen, joiden avulla voidaan vaihtaa kokemuksia ja hyvi(cid:228) toi- mintatapoja vastavuoroisesti; d) kieltitaidon ja erilaisten kulttuurien tuntemuksen edist(cid:228)mi- nen; e) sellaisten mallihankkeiden tukeminen, jotka perustuvat val- tioiden rajat ylitt(cid:228)viin kumppanuuksiin ja joilla pyrit(cid:228)(cid:228)n edist(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n innovaatioita ja laatua nuorisoalalla; f) nuorisoalan politiikkojen ja niiden kehityksen tutkimus- ja seurantamenetelmien (esim. tietokannat, keskeiset numero- tiedot, j(cid:228)rjestelmien keskin(cid:228)inen tuntemus) sek(cid:228) alan hyvien toimintatapojen levitysmenetelmien kehitt(cid:228)minen Euroopan tasolla. 4 artikla Ohjelmaan osallistuminen T(cid:228)m(cid:228) ohjelma on tarkoitettu periaatteessa 15(cid:150)25-vuoti- 1. aille nuorille sek(cid:228) nuorisoalan toimijoille, jotka asuvat laillisesti jossakin j(cid:228)senvaltioissa. T(cid:228)m(cid:228)n ohjelman liitteess(cid:228) m(cid:228)(cid:228)riteltyjen toimien 1. 2, 2. 2 ja 5 tarkoitettu kolmansissa yhteydess(cid:228) ohjelma voi olla my(cid:246)s maissa asuville, periaatteessa 15(cid:150)25-vuotiaille nuorille ja nuo- risoty(cid:246)ss(cid:228) toimiville, t(cid:228)m(cid:228)n kuitenkaan rajoittamatta j(cid:228)senvalti- oiden toimivaltaa. 2. Olisi erityisesti huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228) kaikilla nuorilla, ket(cid:228)(cid:228)n syrjim(cid:228)tt(cid:228), on mahdollisuus osallistua ohjelmassa j(cid:228)rjes- tett(cid:228)v(cid:228)(cid:228)n toimintaan. 5 artikla Ohjelman t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano ja yhteisty(cid:246) j(cid:228)senvaltioiden kanssa Komissio varmistaa t(cid:228)h(cid:228)n ohjelmaan kuuluvien yhteis(cid:246)n 1. toimien t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon liitteen mukaisesti. 2. Komissio toteuttaa yhteisty(cid:246)ss(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden kanssa liit- teess(cid:228) esitetyt toimenpiteet (toimi 5), jotta nuorisotoimen alalla toteutetun yhteis(cid:246)n yhteisty(cid:246)n tulokset tulevat parhaiten hy(cid:246)- dynnetyksi. 3. Komissio ja j(cid:228)senvaltiot toteuttavat toimenpiteet t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi yhteis(cid:246)ss(cid:228) ja j(cid:228)senvalti- oissa perustettujen rakenteiden kehitt(cid:228)miseksi k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)yst(cid:228)v(cid:228)lli- seksi siten, ett(cid:228) nuorten ja muiden osallistujien mahdollisuuksia p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) mukaan ohjelmaan helpotetaan paikallistasolla, samoin kuin t(cid:228)h(cid:228)n ohjelmaan kuuluvien toimien arvioimiseksi ja seu- raamiseksi sek(cid:228) avoimien yhteisty(cid:246)- ja valintamenettelyjen so- veltamiseksi. Komissio ja j(cid:228)senvaltiot varmistavat, ett(cid:228) toteutetaan toimenpi- teit(cid:228), joilla edistet(cid:228)(cid:228)n nuorten mahdollisuuksia valtioiden rajat ylitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228)n liikkuvuuteen antamalla heille asiaankuuluvaa tietoa ja lis(cid:228)(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) heid(cid:228)n alan tuntemustaan. Komissio ja j(cid:228)senvaltiot huolehtivat siit(cid:228), ett(cid:228) t(cid:228)h(cid:228)n ohjelmaan kuuluvista toimista tie- dotetaan riitt(cid:228)v(cid:228)ll(cid:228) tavalla. 4. J(cid:228)senvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet t(cid:228)- m(cid:228)n ohjelman tehokkaan toiminnan varmistamiseksi; niiden on my(cid:246)s pyritt(cid:228)v(cid:228) mahdollisuuksien mukaan toteuttamaan sellaisia toimia, joita ne pit(cid:228)v(cid:228)t v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)min(cid:228) ja toivottavina t(cid:228)h(cid:228)n ohjelmaan osallistumista vaikeuttavien oikeudellisten ja hallin- nollisten esteiden poistamiseksi. 5. Lis(cid:228)ksi komissio varmistaa yhteisty(cid:246)ss(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden kanssa siirtym(cid:228)n aikaisemmissa yhteis(cid:246)n nuorisoalan ohjel- missa (Nuorten Eurooppa III ja Nuorten eurooppalainen vapaa- ehtoisty(cid:246)) kehitettyjen toimien sek(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman mukaisesti toteutettavien toimien v(cid:228)lill(cid:228). 6 artikla Yhteistoimet 3. Komissio ja j(cid:228)senvaltiot huolehtivat siit(cid:228), ett(cid:228) pyrit(cid:228)(cid:228)n auttamaan erityisesti niit(cid:228) nuoria, joiden on kulttuurisista, so- siaalisista, taloudellisista tai maantieteellisist(cid:228) syist(cid:228) vaikeaa osallistua asianomaisiin toimin- j(cid:228)senvaltioissa, alue- tai paikallistasolla taohjelmiin yhteis(cid:246)ss(cid:228), fyysisist(cid:228), mielenterveydellisist(cid:228), Tietojen ja taitojen Euroopan toteuttamisen yhteydess(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman toimenpiteet voidaan toteuttaa 7 artiklassa s(cid:228)(cid:228)dettyj(cid:228) menettelyj(cid:228) noudattaen yhteistoimina yhdess(cid:228) alaa koskevien yhteis(cid:246)n ohjelmien ja toimien kanssa nuorisotoimen, koulutuk- sen ja ammatillisen koulutuksen alalla. 22. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 210/5 7 artikla Komitea Lausunto merkit(cid:228)(cid:228)n p(cid:246)yt(cid:228)kirjaan; lis(cid:228)ksi jokaisella j(cid:228)senvaltiolla on oikeus pyyt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) sen kanta merkit(cid:228)(cid:228)n p(cid:246)yt(cid:228)kirjaan. 1. Komissiota avustaa komitea, jossa on kaksi edustajaa kus- takin j(cid:228)senvaltiosta ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja. Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava komitealle, mill(cid:228) tavoin lausunto on otettu huomioon. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvitta- 2. vista toimenpiteist(cid:228) seuraavissa asioissa: a) t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, mukaan lukien ohjelman toimien toteuttamista koskeva vuotuinen ty(cid:246)ohjelma, b) ohjelman eri toimien v(cid:228)linen yleinen tasapaino, 8 artikla Rahoitus T(cid:228)m(cid:228)n ohjelman t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoon my(cid:246)nnetyt rahoitus- 1. puitteet 1 artiklassa tarkoitetulle kaudelle vahvistetaan 350 mil- joonaksi euroksi. c) perusteet, joiden mukaisesti hajautetusti toteutettaviin toi- miin tarkoitetut varat jaetaan alustavasti j(cid:228)senvaltioiden kes- ken, Budjettivallan k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228) my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) vuotuiset m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat ra- 2. hoitusn(cid:228)kymien rajoissa. d) yhteistoimien t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, e) ohjelman arviointia koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, f) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t nuorten vapaaehtoisten osallistumista koskevan to- distuksen antamisesta. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajassa, 3. jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 205 artiklan 2 koh- dassa niiden p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sten edellytykseksi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyll(cid:228) enemmist(cid:246)ll(cid:228), jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuu- luvien j(cid:228)senvaltioiden edustajien (cid:228)(cid:228)net painotetaan mainitussa artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyll(cid:228) tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu (cid:228)(cid:228)nestyk- seen. 4. a) Komissio p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) toimenpiteist(cid:228), joita sovelletaan v(cid:228)litt(cid:246)- m(cid:228)sti. 9 artikla Yhdenmukaisuus ja t(cid:228)ydent(cid:228)vyys Komissio varmistaa yhteisty(cid:246)ss(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden kanssa ra- 1. joittamatta kunkin ohjelman yksil(cid:246)llist(cid:228) luonnetta ja erityi- syytt(cid:228), ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) ohjelma ja muut asianomaiset yhteis(cid:246)n politii- kat, v(cid:228)lineet ja toimet ovat kesken(cid:228)(cid:228)n yhdenmukaisia ja toisiaan t(cid:228)ydent(cid:228)vi(cid:228). Erityist(cid:228) huomiota kiinnitet(cid:228)(cid:228)n tasa-arvon ja mies- ten ja naisten yht(cid:228)l(cid:228)isten mahdollisuuksien edist(cid:228)miseen. 2. Komissio varmistaa yhteisty(cid:246)ss(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden kanssa t(cid:228)- m(cid:228)n ohjelman t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon yhdenmukaisuuden muiden nuoria koskevien yhteis(cid:246)n toimien kanssa erityisesti kulttuurin alalla, audiovisuaalisella alalla, sis(cid:228)markkinoiden toteuttamisessa sek(cid:228) tietoyhteiskunnan, ymp(cid:228)rist(cid:246)n, kuluttajansuojan, pienten ja keskisuurten yritysten, sosiaalipolitiikan, ty(cid:246)llisyyden ja kan- santerveyden alalla. b) Jos toimenpiteet eiv(cid:228)t kuitenkaan ole komitean lausun- non mukaisia, komissio ilmoittaa niist(cid:228) viipym(cid:228)tt(cid:228) neu- vostolle. Siin(cid:228) tapauksessa noudatetaan seuraavaa: 3. Komissio ja j(cid:228)senvaltiot varmistavat, ett(cid:228) ohjelmaan sis(cid:228)l- tyvien toimenpiteiden toteuttamisessa otetaan huomioon neu- voston osana yhteensovitettua ty(cid:246)llisyysstrategiaa hyv(cid:228)ksym(cid:228)t ty(cid:246)llisyyden suuntaviivat. (cid:151) komissio lykk(cid:228)(cid:228) p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)miens(cid:228) toimenpiteiden sovelta- mista enint(cid:228)(cid:228)n kahdella kuukaudella ilmoituksen te- kop(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228); (cid:151) neuvosto voi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)enemmist(cid:246)ll(cid:228) p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) asiasta toisin edellisess(cid:228) luetelmakohdassa tarkoitetun ajan kulu- essa. 4. Komissio varmistaa, ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman ja yhteis(cid:246)n ul- kosuhteiden osana toteutettavien nuorisoalan ohjelmien ja toi- mien v(cid:228)lill(cid:228) on tehokas yhteys. Komissio kuulee komiteaa muissa t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman t(cid:228)yt(cid:228)n- 5. t(cid:246)(cid:246)npanoa koskevissa aiheellisissa kysymyksiss(cid:228). T(cid:228)ll(cid:246)in komis- sion edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimen- piteist(cid:228). Komitea antaa, tarvittaessa (cid:228)(cid:228)nestetty(cid:228)(cid:228)n, lausuntonsa ehdotuksesta m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Assosioituneiden Keski- ja It(cid:228)-Euroopan (KIE) maiden sek(cid:228) Kyproksen, Maltan ja Turkin osallistuminen T(cid:228)h(cid:228)n ohjelmaan voivat osallistua: (cid:151) EFTA/ETA-maat ETA-sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyin ehdoin, 10 artikla C 210/6 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 7. 1999 (cid:151) assosioituneet Keski- ja It(cid:228)-Euroopan maat (KIE-maat) nii- den Eurooppa-sopimuksissa, niiden lis(cid:228)p(cid:246)yt(cid:228)kirjoissa ja asi- anomaisten assosiaationeuvostojen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksiss(cid:228) vahvistettu- jen ehtojen mukaisesti, M(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajoin suoritetaan yhteis(cid:246)n toimenpiteiden tulosten ulko- puolisia arviointeja sellaisten perusteiden mukaan, joista p(cid:228)(cid:228)- tet(cid:228)(cid:228)n 7 artiklan 2, 3 ja 4 kohdassa s(cid:228)(cid:228)dettyj(cid:228) menettelyj(cid:228) noudattaen. (cid:151) Kypros lis(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen perusteella ja kyseisen maan kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti, (cid:151) Malta ja Turkki voivat osallistua t(cid:228)h(cid:228)n ohjelmaan perusso- pimuksessa sovittavien menettelyjen mukaisesti. J(cid:228)senvaltioiden on toimitettava komissiolle t(cid:228)m(cid:228)n ohjel- 3. man toteuttamista koskevat selonteot viimeist(cid:228)(cid:228)n 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 2002 sek(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman vaikutusta koskevat se- lonteot viimeist(cid:228)(cid:228)n 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 2005. 11 artikla Kansainv(cid:228)linen yhteisty(cid:246) Komissio vahvistaa t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman mukaisesti ja 7 artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ttyj(cid:228) menettelyj(cid:228) noudattaen yhteisty(cid:246)t(cid:228)(cid:228)n yhteis(cid:246)n ulko- puolisten maiden ja toimivaltaisten kansainv(cid:228)listen j(cid:228)rjest(cid:246)jen, erityisesti Euroopan neuvoston, kanssa. Komissio toimittaa Euroopan parlamentille, neuvostolle, 4. talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: (cid:151) v(cid:228)liselonteon t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman toteutuksen laatua ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) koskevista n(cid:228)k(cid:246)kohdista viimeist(cid:228)(cid:228)n 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 2003, (cid:151) loppuselonteon t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman toteutuksesta viimeist(cid:228)(cid:228)n 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 2005. 12 artikla Seuranta ja arviointi Komissio seuraa t(cid:228)t(cid:228) ohjelmaa s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti yhteisty(cid:246)ss(cid:228) 1. j(cid:228)senvaltioiden kanssa. Seurantaan sis(cid:228)ltyv(cid:228)t erityistoimet selonteot. ja 3 kohdassa tarkoitetut 2. Komissio arvioi t(cid:228)t(cid:228) ohjelmaa s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisin v(cid:228)liajoin yh- teisty(cid:246)ss(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden kanssa. Arvioinnin avulla pyrit(cid:228)(cid:228)n li- s(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n toteutettujen toimien tehokkuutta 2 artiklassa mainit- tuihin tavoitteisiin n(cid:228)hden. 13 artikla Voimaantulo T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s tulee voimaan p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228), jona se julkaistaan Euroo- pan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). Tehty. p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228). kuuta Arvioinnissa tarkastellaan my(cid:246)s t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman ja yhteis(cid:246)n muiden ohjelmien, v(cid:228)lineiden ja toimien keskin(cid:228)ist(cid:228) t(cid:228)ydent(cid:228)- vyytt(cid:228). Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puhemies Puheenjohtaja 22. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 210/7 LIITE T(cid:228)m(cid:228)n ohjelman mukaisesti hyv(cid:228)ksytyss(cid:228) rahoituksessa noudatetaan yhteisrahoituksen ja t(cid:228)ydent(cid:228)vyyden periaatteita. P(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti pyrit(cid:228)(cid:228)n auttamaan erityisesti niit(cid:228) nuoria, joiden on kulttuurisista, sosiaa- lisista, fyysisist(cid:228), mielenterveydellisist(cid:228), taloudellisista tai maantieteellisist(cid:228) syist(cid:228) vaikeaa osallistua toimintaohjelmiin, sek(cid:228) pieni(cid:228) paikallistason ryhmi(cid:228). P(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen 7 artiklassa tarkoitettu komitea vahvistaa, miss(cid:228) muodossa n(cid:228)m(cid:228) pyrki- mykset toteutetaan. Yhteis(cid:246)n rahoitusta jaetaan siten, ett(cid:228) voidaan varmistaa, ett(cid:228) toteutetut liikkuvuutta koskevat toimet ovat tasapainossa ja ett(cid:228) kaikkien j(cid:228)senvaltioiden nuorilla on yht(cid:228)l(cid:228)iset osallistumismahdollisuudet, toisin sanoen ett(cid:228) 4 artiklan 3 kohta on otettu huomioon. Erityisesti on tuettava ja kannustettava aloitteita, joilla edistet(cid:228)(cid:228)n suvaitsevaisuutta ja erilaisuuden hyv(cid:228)ksymist(cid:228) sek(cid:228) torjutaan kaikenlaista syrj(cid:228)ytymist(cid:228). Yhteis(cid:246) suhtautuu erityisen my(cid:246)nteisesti toimintaan, jossa kultuurilla ja liikunnalla on t(cid:228)rke(cid:228) osa nuorille annettavassa koulun ulkopuolisessa koulutuksessa. T(cid:228)m(cid:228)n ohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi pannaan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n viisi toimien ryhm(cid:228)(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen 3 artiklassa kuvattujen toimenpiteiden perusteella: (cid:151) Nuorten Eurooppa (cid:151) Nuorten eurooppalainen vapaaehtoisty(cid:246) (cid:151) Nuorisoaloitteet (cid:151) Yhteistoimet (cid:151) Tukitoimet. TOIMI 1 (cid:150) NUORTEN EUROOPPA Toimi 1. 1: Yhteis(cid:246)n sis(cid:228)inen nuorisovaihto Yhteis(cid:246) tukee v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n viikon pituisia nuorten ryhm(cid:228)tapaamisia, jotka toteutetaan yhteis(cid:246)n sis(cid:228)isin(cid:228) yhteishankkeina ja joihin voivat osallistua periaatteessa 15(cid:150)25-vuotiaat nuoret, jotka asuvat laillisesti jossakin j(cid:228)senvaltiossa. Toiminta perustuu eri maiden nuorisoryhmien v(cid:228)lisiin kumppanuusj(cid:228)rjestelyihin ja ne k(cid:228)sitt(cid:228)v(cid:228)t nuorten aktiivista osallistumista ja ne on suunniteltu siten, ett(cid:228) nuoret saavat mahdollisuuden tutustua ja perehty(cid:228) erilaisiin yhteiskunnal- lisiin ja kulttuurisiin realiteetteihin ja ett(cid:228) niiss(cid:228) kannustetaan nuoria osallistumaan muuhun Euroopan laajuiseen toi- mintaan tai k(cid:228)ynnist(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n itse t(cid:228)llaista toimintaa. Erityisesti painotetaan sellaisten nuorten osallistumista, jotka eiv(cid:228)t ole ennen olleet mukana Euroopan laajuisessa toiminnassa, sek(cid:228) sellaisten pienten ja paikallisten ryhmien osallistumista, joilla ei ole yhteis(cid:246)tason kokemusta. Kahden- ja monenv(cid:228)listen toimien v(cid:228)lisen paremman tasapainon saavuttamiseksi yhteis(cid:246)n tukea keskitet(cid:228)(cid:228)n asteittain monenv(cid:228)lisiin ryhm(cid:228)tapaamisiin. Kahdenv(cid:228)lisiin ryhm(cid:228)tapaamisiin my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n rahoitusta, jos se on perusteltua koh- deryhmien tai erityisen pedagogisen l(cid:228)hestymistavan kannalta. T(cid:228)m(cid:228)n toimen puitteissa voidaan tukea toimintaa, jolla edistet(cid:228)(cid:228)n nuorten aktiivista osallistumista ryhm(cid:228)tapaamisiin. Se voi olla esimerkiksi nuorten kielellist(cid:228) ja kansainv(cid:228)lisyyteen valmistavaa valmennusta. Toimi 1. 2: Nuorisovaihto yhteis(cid:246)n ulkopuolisten maiden kanssa Yhteis(cid:246) tukee v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n viikon pituisia nuorten ryhm(cid:228)tapaamisia, osallistua periaatteessa 15(cid:150)25-vuotiaat nuoret, Vaihdossa on oltava mukana v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n kaksi j(cid:228)senvaltiota. jotka asuvat laillisesti jotka toteutetaan yhteishankkeina ja joihin voivat jossakin j(cid:228)senvaltiossa tai kolmannessa maassa. Toiminta perustuu eri maiden nuorisoryhmien v(cid:228)lisiin kumppanuusj(cid:228)rjestelyihin ja ne k(cid:228)sitt(cid:228)v(cid:228)t nuorten aktiivista osallistumista ja ne on suunniteltu siten, ett(cid:228) nuoret saavat mahdollisuuden tutustua ja perehty(cid:228) erilaisiin yhteiskunnal- lisiin ja kulttuurisiin realiteetteihin ja ett(cid:228) niiss(cid:228) kannustetaan nuoria osallistumaan muuhun Euroopan laajuiseen toi- mintaan tai k(cid:228)ynnist(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n itse t(cid:228)llaista toimintaa. N(cid:228)iden hankkeiden avulla kolmansissa maissa olevat kumppanit voivat lis(cid:228)ksi kokeilla t(cid:228)t(cid:228) toimintatapaa hankkiakseen koulun ulkopuolista oppimiskokemusta ja auttaakseen kehitt(cid:228)- m(cid:228)(cid:228)n nuorisoty(cid:246)t(cid:228) ja -j(cid:228)rjest(cid:246)toimintaa n(cid:228)iss(cid:228) maissa. T(cid:228)ss(cid:228) toimessa voidaan tukea toimintaa, jolla edistet(cid:228)(cid:228)n nuorten aktiivista osallistumista ryhm(cid:228)tapaamisiin. Se voi olla esimerkiksi nuorten kielellist(cid:228) valmennusta ja kansainv(cid:228)lisyyteen valmistavaa toimintaa ennen l(cid:228)ht(cid:246)(cid:228). C 210/8 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 7. 1999 TOIMI 2 (cid:150) NUORTEN EUROOPPALAINEN VAPAAEHTOISTY(cid:214) T(cid:228)ss(cid:228) ohjelmassa (cid:148)nuorella vapaaehtoisella(cid:148) tarkoitetaan periaatteessa 18(cid:150)25-vuotiasta henkil(cid:246)(cid:228), jossakin Euroopan yhteis(cid:246)n j(cid:228)senvaltiossa. joka asuu laillisesti Nuori vapaaehtoinen sitoutuu tekem(cid:228)(cid:228)n aktiivisena kansalaisena yhteisvastuullista k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n ty(cid:246)t(cid:228) tarkoituksenaan kehitt(cid:228)(cid:228) sosiaalisia ja henkil(cid:246)kohtaisia taitojaan ja kykyj(cid:228)(cid:228)n luoden siten pohjaa suuntautumiselleen tulevaisuudessa osallistumalla samalla yhteiskunnan toimintaan. T(cid:228)m(cid:228) sitoutuminen tarkoittaa, ett(cid:228) nuori vapaaehtoinen osallistuu muussa j(cid:228)senvaltiossa kuin siin(cid:228), jossa h(cid:228)n asuu, tai kolmannessa maassa yleishy(cid:246)dylliseen ja palkattomaan, kyseiselle yhteis(cid:246)lle merkitykselliseen toimintaan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyn ajan (enint(cid:228)(cid:228)n 12 kuukautta) j(cid:228)senvaltion ja Euroopan yhteis(cid:246)n hy- v(cid:228)ksym(cid:228)n hankkeen yhteydess(cid:228) 2 artiklassa vahvistettujen t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman tavoitteiden mukaisesti. Erityisesti vapaa- ehtoisty(cid:246) ei saa muodostua ty(cid:246)paikkoja korvaavaksi. Hankkeen j(cid:228)rjest(cid:228)j(cid:228)t vastaavat nuoren aterioista ja majoituksesta sek(cid:228) ty(cid:246)h(cid:246)nohjauksesta. Vapaaehtoisty(cid:246)t(cid:228) koskevan hankkeen j(cid:228)rjest(cid:228)j(cid:228)t huolehtivat siit(cid:228), ett(cid:228) nuorilla vapaaehtoisilla on sairausvakuutus ja muut asianmukaiset vakuutukset. Nuori vapaaehtoinen saa taskurahaa. Nuorten eurooppalainen vapaaehtoisty(cid:246) perustuu nuoren vapaaehtoisen, l(cid:228)hett(cid:228)v(cid:228)n j(cid:228)rjest(cid:246)n ja vastaanottavan j(cid:228)rjest(cid:246)n keskin(cid:228)iseen kumppanuuteen ja niiden yhteiseen vastuuseen. P(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen 7 artiklassa tarkoitettuun komiteaan liittyvien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti nuoret saavat komission laatiman todis- tuksen osallistumisestaan eurooppalaiseen vapaaehtoisty(cid:246)h(cid:246)n ja sen aikana hankituista kokemuksista ja taidoista. Toimi 2. 1: Yhteis(cid:246)n sis(cid:228)inen eurooppalainen vapaaehtoisty(cid:246) Yhteis(cid:246) tukee valtioiden v(cid:228)lisi(cid:228) hankkeita (jotka ovat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aikaisia, kesto periaatteessa kolmesta viikosta vuoteen), joissa nuoret voivat osallistua aktiivisesti ja yksil(cid:246)llisesti yhteiskunnan kannalta tarpeelliseen toimintaan lukuisilla aloilla (muun muassa sosiaaliala, sosiokulttuurinen ala, ymp(cid:228)rist(cid:246), kulttuuri jne. ) ja jotka muodostavat samalla koulun ulkopuolisen oppimiskokemuksen sosiaalisten ja kulttuuristen taitojen hankkimiseksi. Hankkeissa pyrit(cid:228)(cid:228)n tutustuttamaan nuoret muihin kieliin ja kulttuureihin sek(cid:228) uusiin ajatuksiin ja hankkeisiin monikulttuurisessa kansalaisyhteiskunnassa. Yhteis(cid:246) voi tukea muun muassa kieltenopetukseen tai kansainv(cid:228)lisyyskasvatukseen liittyv(cid:228)(cid:228) toimintaa, jossa valmenne- taan nuoria vapaaehtoisia ennen matkaa ja helpotetaan heid(cid:228)n sosiaalista sopeutumistaan eurooppalaisen vapaaehtois- ty(cid:246)n aikana ja sen j(cid:228)lkeen. Erityist(cid:228) huomiota kiinnitet(cid:228)(cid:228)n pedagogiseen tukeen ja ohjaukseen. Toimi 2. 2: Eurooppalainen vapaaehtoisty(cid:246) kolmansien maiden kanssa Yhteis(cid:246) tukee kolmansien maiden kanssa toteutettavia hankkeita (jotka ovat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aikaisia, kesto periaatteessa kolmesta viikosta vuoteen), joissa nuoret voivat osallistua aktiivisesti ja yksil(cid:246)llisesti yhteiskunnan kannalta tarpeelliseen toimin- taan lukuisilla aloilla (muun muassa sosiaaliala, sosiokulttuurinen ala, ymp(cid:228)rist(cid:246), kulttuuri jne. ) ja jotka muodostavat samalla koulun ulkopuolisen oppimiskokemuksen sosiaalisten ja kulttuuristen taitojen hankkimiseksi. Hankkeissa pyri- t(cid:228)(cid:228)n tutustuttamaan nuoret muihin kieliin ja kulttuureihin sek(cid:228) uusiin ajatuksiin ja hankkeisiin monikulttuurisessa kansalaisyhteiskunnassa. T(cid:228)ss(cid:228) toimessa voidaan tukea toimintaa, eurooppalaisen vapaaehtoisty(cid:246)n hankkeille tai vahvistetaan nykyisi(cid:228) hankkeita. jossa luodaan perusta yhteis(cid:246)n ulkopuolisten maiden kanssa toteutettaville Yhteis(cid:246) voi tukea muun muassa kieltenopetukseen tai kansainv(cid:228)lisyyskasvatukseen liittyv(cid:228)(cid:228) toimintaa, jossa valmenne- taan nuoria vapaaehtoisia ennen l(cid:228)ht(cid:246)(cid:228) ja helpotetaan heid(cid:228)n sosiaalista sopeutumistaan eurooppalaisen vapaehtoisty(cid:246)n aikana ja sen j(cid:228)lkeen. Erityist(cid:228) huomiota kiinnitet(cid:228)(cid:228)n pedagogiseen tukeen ja ohjaukseen. TOIMI 3 (cid:150) NUORISOALOITTEET Edist(cid:228)(cid:228)kseen nuorten aloitteellisuutta ja luovuutta yhteis(cid:246) tukee hankkeita, ja suoraan luoviin ja innovatiivisiin aloitteisiin sek(cid:228) aloitteisiin, joissa kannustetaan nuoria yhteisvastuullisuuteen paikalli- sesti, alueellisesti, kansallisesti ja Euroopan laajuisesti. N(cid:228)iss(cid:228) hankkeissa nuoret voivat kehitt(cid:228)(cid:228) aloitteellisuuttaan ja toteuttaa suunnittelemaansa toimintaa k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) siten, ett(cid:228) ovat siin(cid:228) itse keskeisi(cid:228) tekij(cid:246)it(cid:228). joissa nuoret osallistuvat aktiivisesti 22. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 210/9 Yhteis(cid:246) tukee aloitteita, joissa autetaan nuoria hy(cid:246)dynt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n vapaaehtoisty(cid:246)ss(cid:228) saatuja kokemuksia ja edistet(cid:228)(cid:228)n heid(cid:228)n aktiivista sopeutumistaan yhteiskuntaan. N(cid:228)iden aloitteiden avulla, joita nuoret toteuttavat itse eurooppalaisen vapaa- ehtoisty(cid:246)n j(cid:228)lkeen, he voivat aloittaa ja edist(cid:228)(cid:228) sosiaalisia, kulttuurisia, sosiokulttuurisia ja taloudellisia toimia ja/tai pyrki(cid:228) kehitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n itse(cid:228)(cid:228)n. Aloitteet on tarkoitettu ensisijaisesti nuorille, jotka eniten tarvitsevat t(cid:228)llaista tukea. Tuella pyrit(cid:228)(cid:228)n kannustamaan hankkeiden laajentamista siten, ett(cid:228) niihin yhdistett(cid:228)isiin samantapaisia, muissa j(cid:228)senval- tioissa toteutettavia aloitteita. N(cid:228)in tuetaan hankkeiden valtioiden rajat ylitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) luonnetta ja nuorten v(cid:228)list(cid:228) kokemus- tenvaihtoa ja yhteisty(cid:246)t(cid:228). T(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) voidaan tukea nuorisoaloitteiden vet(cid:228)jien Euroopan laajuisten tapaamisten j(cid:228)rjest(cid:228)mist(cid:228). Rahoitustukea voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) siihen, ett(cid:228) perustetaan t(cid:228)llaisten hankkeiden v(cid:228)lisi(cid:228) pitk(cid:228)aikaisia ja val- tioiden rajat ylitt(cid:228)vi(cid:228) kumppanuusj(cid:228)rjestelyj(cid:228). TOIMI 4 (cid:150) YHTEISTOIMET Ottaen huomioon sen, ett(cid:228) alojen v(cid:228)linen yhteisty(cid:246) edellytt(cid:228)(cid:228) joustavaa ja luovaa l(cid:228)hestymistapaa, p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen 6 artiklassa tarkoitettujen toimien osalta yhteis(cid:246)n tukea voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) muiden tietojen ja taitojen Eurooppaa koskevien, erityisesti koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen alan yhteis(cid:246)ohjelmiin kuuluvien yhteis(cid:246)toimien kanssa toteutettaviin yhteistoi- miin. Komissio pyrkii yhteisty(cid:246)ss(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden kanssa kehitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n tietoja ja taitoja sek(cid:228) elinik(cid:228)ist(cid:228) oppimista edist(cid:228)vien hyvien toimintatapojen yhteisen tiedotus-, seuranta- ja levitysj(cid:228)rjestelm(cid:228)n sek(cid:228) yhteisi(cid:228) toimia, jotka liittyv(cid:228)t opetuksessa k(cid:228)ytett(cid:228)viin multimediav(cid:228)lineisiin. N(cid:228)m(cid:228) hankkeet k(cid:228)sitt(cid:228)v(cid:228)t laajan joukon j(cid:228)rjestelyj(cid:228) monelta alalta, mukaan lukien nuorisotoimen ala. Niit(cid:228) voidaan tukea t(cid:228)ydent(cid:228)v(cid:228)sti eri yhteis(cid:246)ohjelmista ja ne voidaan toteuttaa yhteisten hankepyyn- t(cid:246)jen avulla. Aiheellisia toimenpiteit(cid:228) voidaan hyv(cid:228)ksy(cid:228) yhteyksien ja yhteistoiminnan edist(cid:228)miseksi alueellisesti ja paikallisesti t(cid:228)h(cid:228)n ohjelmaan ja toisaalta koulutusalan ohjelmiin osallistuvien v(cid:228)lill(cid:228). T(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) voidaan tukea tiedotustoimintaa yhteis(cid:246)n nuorille tarjoamista mahdollisuuksista. TOIMI 5 (cid:150) TUKITOIMET Toimi 5. 1: Nuorisotoimen ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden koulutus ja yhteisty(cid:246) Tukea my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n: 1. toimintaan, jossa annetaan t(cid:228)ydennyskoulutusta nuorisotoimen ty(cid:246)ntekij(cid:246)ille, kuten eurooppalaisen vapaaehtoisty(cid:246)n ohjaajille, nuorisoty(cid:246)ntekij(cid:246)ille/nuoriso-ohjaajille sek(cid:228) yhteis(cid:246)hankkeista vastaaville ja nuorisoaloitteiden neuvojille, jotka osallistuvat t(cid:228)m(cid:228)n ohjelman toimissa 1, 2 ja 3 nuorille suoraan tarkoitettuihin toimiin, joilla taataan niiden sis(cid:228)ll(cid:246)n laatu. Erityist(cid:228) huomiota kiinnitet(cid:228)(cid:228)n toimintaan, joiden on kaikkein vaikeinta osallistua yhteis(cid:246)n toimiin; jolla tuetaan niiden nuorten osallistumista, 2. toimintaan, jossa muokataan eurooppalaisia moduuleja, jotka t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t valtioiden rajat ylitt(cid:228)v(cid:228)n yhteisty(cid:246)n vaatimuk- set; 3. toimintaan, esimerkiksi opintok(cid:228)ynteihin, toteutettavuustutkimuksiin, seminaareihin ja k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n harjoitteluihin, joilla edistet(cid:228)(cid:228)n ensisijaisesti yhteistoimiin liittyv(cid:228)(cid:228) tai yleisesti kiinnostavaa tietojen ja hyvien toimintatapojen vaihtoa tai joilla pyrit(cid:228)(cid:228)n helpottamaan ja edist(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n kest(cid:228)vi(cid:228) valtioiden rajat ylitt(cid:228)vi(cid:228) kumppanuuksia ja monenv(cid:228)lisi(cid:228) verkkoja nuorisotoimen alalla; 4. kokeilutoimintaan, jossa luodaan uutta ja t(cid:228)ydennet(cid:228)(cid:228)n nuorisotointa kokeilemalla uusia toimintamalleja, tarjoamalla uusia yhteisty(cid:246)muotoja ja luomalla yhteisty(cid:246)t(cid:228) taustaltaan erilaisten toimijoiden v(cid:228)lille; 5. konferensseihin ja kokouksiin, joissa edistet(cid:228)(cid:228)n nuorisoalan yhteisty(cid:246)t(cid:228) ja hyvien toimintatapojen vaihtoa; yhteis(cid:246)n tukea voivat saada my(cid:246)s muut yhteis(cid:246)n tuella toteutetut nuorisoalan toimenpiteet, joissa hy(cid:246)dynnet(cid:228)(cid:228)n hankkeiden ja muun toiminnan tuloksia ja tiedotetaan niist(cid:228). N(cid:228)ihin toimenpiteisiin liittyv(cid:228) toiminta voi olla luonteeltaan ainoastaan yhteis(cid:246)n sis(cid:228)ist(cid:228) tai se voi k(cid:228)sitt(cid:228)(cid:228) yhteis(cid:246)n ulkopuolisia maita. Erityisesti painotetaan sellaisten alueellisten ja paikallisten nuorisotoimen ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden osallistu- mista, joilla on v(cid:228)h(cid:228)n tai ei lainkaan kokemusta tai yhteyksi(cid:228) Euroopan laajuisesti, sek(cid:228) toimintaa, jossa nuoret toimivat keskeisiss(cid:228) teht(cid:228)viss(cid:228). C 210/10 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 7. 1999 Toimi 5. 2: Nuorisotiedotus ja -selvitykset 1. Komissio tukee nuorisoty(cid:246)n toimijoiden osallistumista nuorisotiedotukseen Euroopan tasolla ohjelman tavoitteiden mukaisesti ja erityisesti edist(cid:228)(cid:228)kseen kaikkien nuorten tiedonsaantimahdollisuuksia sek(cid:228) heid(cid:228)n aloitteellisuuttaan ja aktiivista osallistumistaan yhteiskunnan toimintaan. Samoin komissio tukee j(cid:228)senvaltioissa ja yhteis(cid:246)n tasolla luotujen nuorten tieto- ja viestint(cid:228)j(cid:228)rjestelmien v(cid:228)list(cid:228) yhteisty(cid:246)t(cid:228). T(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) on korostettava erityisesti koulutusalan kanssa teht(cid:228)v(cid:228)n yhteisty(cid:246)n laajentamista sek(cid:228) nuorten v(cid:228)list(cid:228) ett(cid:228) nuorten kanssa k(cid:228)yt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) vuoropuhelua. 2. T(cid:228)m(cid:228)n mukaisesti tuetaan aloitteita, joissa: (cid:151) kartutetaan kokemusta ja taitoja, joita tarvitaan valtioiden rajat ylitt(cid:228)v(cid:228)ss(cid:228) yhteisty(cid:246)ss(cid:228) nuorisotiedotukseen liittyvien hankkeiden toteuttamiseksi sek(cid:228) nuorisolle tarkoitettujen tietopalvelujen ja erityisesti neuvontapalvelujen tarjoamiseksi; (cid:151) toteutetaan yhteisty(cid:246)hankkeita, jotka keskittyv(cid:228)t tiedonjakeluun ja joilla parannetaan ohjelman alaan kuuluvien asioiden tuntemusta nuorten keskuudessa ja joila pyrit(cid:228)(cid:228)n tarjoamaan nuorille ohjelman tavoitteiden toteutumi- sen kannalta tarpeelliset tiedot; (cid:151) osana valtioiden rajat ylitt(cid:228)vi(cid:228) yhteisty(cid:246)hankkeita perustetaan j(cid:228)rjestelmi(cid:228), joiden avulla nuorten kesken ja heid(cid:228)n kanssaan voidaan k(cid:228)yd(cid:228) vuoropuhelua erityisesti hy(cid:246)dynt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) nuorten suosimia viestint(cid:228)v(cid:228)lineit(cid:228) ja uutta tekniikkaa. 3. Komissio tukee sellaisia ohjelman tavoitteisiin liittyvi(cid:228) nuorisoselvityksi(cid:228), jotka keskittyv(cid:228)t muiden seikkojen ohella ja erityisesti alan yhteisty(cid:246)n edist(cid:228)miseksi toteutettujen nuorten hyv(cid:228)ksi toteutettujen toimenpiteiden vaikutusten, toimenpiteiden vaikutusten selvitt(cid:228)miseen. Selvitykset voivat olla tapaustutkimuksia. Toimi 5. 3: Tukitoimenpiteet 1. Kansalliset toimistot Yhteis(cid:246)n tukea voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen 5 artiklan mukaisesti toiminnan edist(cid:228)miseksi. j(cid:228)senvaltioissa perustettujen rakenteiden 2. Tekninen ja toiminnallinen tuki Komissio voi ohjelmaa toteuttaessaan k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) teknist(cid:228) tukea antavia j(cid:228)rjest(cid:246)j(cid:228), joiden k(cid:228)ytt(cid:246) voidaan rahoittaa ohjel- man kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista. Komissio voi samoin edellytyksin k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) my(cid:246)s asiantuntijoita. Komissio voi lis(cid:228)ksi toteuttaa arviointitutkimuksia sek(cid:228) j(cid:228)rjest(cid:228)(cid:228) seminaareja, konferensseja ja muita asiantuntijatapaamisia, joilla voidaan edist(cid:228)(cid:228) ohjelman toteuttamista, mukaan lukien p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen 11 artiklan soveltaminen. Komissio voi my(cid:246)s j(cid:228)rjest(cid:228)(cid:228) tiedotus-, julkaisu- ja tiedonlevitystoimintaa. 22. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 210/11 NEUVOSTON PERUSTELUT I. JOHDANTO 1. Komissio antoi 28. elokuuta 1998 Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseksi yhteis(cid:246)n Nuoriso-toimintaohjelmasta (asiak. 10945/98 JEUN 24 SOC 305 EDUC 56 CODEC 432 (cid:150) KOM(1998) 331 lopull. + COR 1(en)). 2. Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 15. lokakuuta 1998 ja alueiden komitea 5. marraskuuta 1998. 3. Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa 19. marraskuuta 1998. 4. Komissio esitti 30. marraskuuta 1998 Euroopan parlamentille ja neuvostolle muutetun ehdotuksen (asiak. 13628/98 JEUN 60 SOC 466 EDUC 102 CODEC 661 (cid:150) KOM(1998) 695 lopull (cid:150) 98/0197(COD)). 5. Neuvosto vahvisti yhteisen kantansa 28. kes(cid:228)kuuta EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan mukai- sesti. II. EHDOTUKSEN TAVOITE Ehdotuksen tavoitteena on nuorisolle suunnatun yhteis(cid:246)n toimintaohjelman avulla antaa nuorille mah- dollisuus hankkia tietoja, taitoja ja osaamista sek(cid:228) toimia vastuullisina kansalaisina, mik(cid:228) helpottaa heid(cid:228)n aktiivista osallistumistaan yhteiskunnan toimintaan. 1. Yleiset huomautukset Neuvosto hyv(cid:228)ksyi yhteisess(cid:228) kannassaan komission ehdotuksen p(cid:228)(cid:228)sis(cid:228)ll(cid:246)n, mutta teki siihen tiettyj(cid:228) muutoksia, joita se piti toivottavina. 2. Erityiset huomautukset 2. 1. Neuvoston komission ehdotukseen tekem(cid:228)t muutokset 2. 1. 1. Ohjelman rahoitus Neuvosto katsoi, ett(cid:228) ohjelmalle my(cid:246)nnetty 350 miljoonan euron rahoituskehys antaa mahdollisuuden sovittaa yhteen neuvoston toiveen ohjelman tavoitteiden toteutumisesta sek(cid:228) neuvoston huolen jakaa k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) olevat varat tasapuolisesti ajanjaksona, jolle ovat leimallisia merkitt(cid:228)v(cid:228)t rahoitusta koskevat rajoitukset. 2. 1. 2. Toimien j(cid:228)rjestys Neuvosto (kuten Euroopan parlamentti yhdess(cid:228) tarkistuksessaan) piti aiheellisena muut- taa 3 artiklassa mainituista toimista kahden ensimm(cid:228)isen j(cid:228)rjestyst(cid:228) ja sijoittaa ensim- m(cid:228)iseksi toimi (cid:148)Nuorten Eurooppa(cid:148) ja toiseksi (cid:148)Nuorten eurooppalainen vapaaehtoisty(cid:246)(cid:148). Neuvosto katsoo, ett(cid:228) (cid:148)Nuorten Eurooppa(cid:148) -toimi on vakiintunut ja menestynyt eritt(cid:228)in hyvin, mink(cid:228) vuoksi se on mainittava ensimm(cid:228)isen(cid:228). 2. 1. 3. J(cid:228)senvaltioiden sitoumus poistaa liikkuvuuden esteet Neuvosto muutti sen virkkeen sanamuotoa, joka koskee kyseist(cid:228) sitoumusta, yhdenmu- kaistaakseen sen p(cid:228)(cid:228)osaltaan (cid:148)Nuorten eurooppalainen vapaaehtoisty(cid:246)(cid:148) (cid:150) ohjelman vas- taavien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten kanssa. C 210/12 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 22. 7. 1999 2. 1. 4. Ohjelman komitea P(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen soveltamisala ja ohjelmaan pohjautuvien toimien monimutkaisuus huomioon ottaen neuvosto piti tarkoituksenmukaisempana ohjelmakomiteana II b -komiteaa (ko- mission ehdottaman II a -tyypin sijasta) 13. hein(cid:228)kuuta 1997 annetun komitologiap(cid:228)(cid:228)- t(cid:246)ksen tyyppijaon mukaisesti. 2. 2. Euroopan parlamentin tarkistukset 2. 2. 1. Komission hyv(cid:228)ksym(cid:228)t Euroopan parlamentin tarkistukset Komissio hyv(cid:228)ksyi 36 Euroopan parlamentin tekem(cid:228)st(cid:228) 61 tarkistuksesta joko sellaisi- naan, osittain tai tarkistusten hengen mukaisesti. 2. 2. 2. Neuvoston hyv(cid:228)ksym(cid:228)t Euroopan parlamentin tarkistukset Neuvosto hyv(cid:228)ksyi sellaisinaan, osittain tai tarkistusten hengen mukaisesti yhden Euroo- pan parlamentin ehdottaman ja komission hylk(cid:228)(cid:228)m(cid:228)n tarkistuksen (tarkistus 23) ja 21 komission hyv(cid:228)ksym(cid:228)(cid:228) tarkistusta (tarkistukset 1, 3, 5, 7, 10, 11, 13, 14, 15, 19, 21, 24, 28, 30, 34, 36, 39, 40, 41, 42, 46). 2. 2. 3. Euroopan parlamentin tarkistukset, joita neuvosto ei hyv(cid:228)ksynyt Komission hylk(cid:228)(cid:228)mien tarkistusten lis(cid:228)ksi neuvosto ei hyv(cid:228)ksynyt seuraavia tarkistuksia: 2. 2. 3. 1. Kokonaan tai osittain ohjelman soveltamisalaan kuulumattomat tarkistukset (tarkistuk- set 8, 18 ja 26) Neuvosto katsoi, ett(cid:228) kyseiset tarkistukset eiv(cid:228)t kuulu tai kuuluvat vain osittain p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen soveltamisalaan. 2. 2. 3. 2. Toissijaisuusperiaatteen soveltamisen kannalta vaikeuksia aiheuttavat tarkistukset (tar- kistukset, 2, 6, 9 ja 52) Neuvosto ei pit(cid:228)nyt kyseisi(cid:228) tarkistuksia aivan toissijaisuusperiaatteen mukaisina. 2. 2. 3. 3. Tarkistukset, jotka eiv(cid:228)t t(cid:228)smenn(cid:228) teksti(cid:228) merkitt(cid:228)v(cid:228)sti tai jotka ovat p(cid:228)(cid:228)llekk(cid:228)isi(cid:228) jo olemassa olevien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten kanssa tai jotka eiv(cid:228)t kuulu asiaan (tarkistukset 4, 17, 22 ja 49) Neuvosto katsoi, ett(cid:228) tarkistus 22 ei t(cid:228)smenn(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen teksti(cid:228) merkitt(cid:228)v(cid:228)sti, ja ett(cid:228) tarkistus 49 t(cid:228)sment(cid:228)(cid:228) teksti(cid:228) vaikeaselkoisella tavalla. Lis(cid:228)ksi neuvosto katsoi, ett(cid:228) tarkistus 4 on laajalti p(cid:228)(cid:228)llekk(cid:228)inen neuvoston omissa nimiss(cid:228)(cid:228)n hyv(cid:228)ksymien ja p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen tekstiin lis(cid:228)(cid:228)mien tarkistusten 5 ja 10 sis(cid:228)ll(cid:246)n kanssa. Lopuksi neuvosto huomautti, ett(cid:228) tarkistus 17 ei ole laaditussa muodossaan t(cid:228)sm(cid:228)llinen, koska siin(cid:228) tulkitaan erityisell(cid:228) tavalla perustamissopimuksen 149 artiklan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228). 2. 2. 3. 4. Tarkistus, jolla voidaan katsoa pyritt(cid:228)v(cid:228)n sosiaaliturvaetuisuuksien ja terveydenhuollon alan yhdenmukaistamiseen (tarkistus 29) Neuvosto katsoi, ett(cid:228) t(cid:228)t(cid:228) tarkistusta voidaan tulkita siten, ett(cid:228) kyseess(cid:228) oleva j(cid:228)senvaltioiden yhteensovittaminen johtaisi itse asiassa sosiaaliturvaetuuksia ja terveydenhuoltoa koskevien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten yhdenmukaistamiseen. 22. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 210/13 2. 2. 3. 5. Tarkistus, joka koskee liikkuvuuden esteiden poistamista (tarkistus 31) Neuvosto piti 5 artiklan 4 kohtaan valitsemaansa sanamuotoa t(cid:228)m(cid:228)n tarkistuk- sen sanamuotoa asianmukaisempana. Neuvoston hyv(cid:228)ksym(cid:228) sanamuoto on p(cid:228)(cid:228)- osiltaan eurooppalaista vapaaehtoisty(cid:246)t(cid:228) koskevassa ohjelmassa olevan saman- laisen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksen sanamuodon mukainen (vrt. edell(cid:228) kohta 2. 1. 3). 2. 2. 3. 6. Tarkistus, joka koskee tiedotus- ja arviointien jakelualoitteita yhteisty(cid:246)ss(cid:228) LEONARDO ja SOKRATES-ohjelmissa mainittujen samantyyppisten toimien kanssa (tarkistus 57) Neuvosto katsoi, ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n tarkistuksen lis(cid:228)(cid:228)minen ohjelman tekstiin aiheuttaisi huomattavia k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n ongelmia ohjelman t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanossa. 2. 2. 3. 7. Tarkistus, joka koskee nuoriso-ohjelmien hy(cid:246)dynt(cid:228)mist(cid:228), tiedottamista, nuorisoa koske- vien tietojen ker(cid:228)(cid:228)mist(cid:228) ja vuoropuhelua kaikkien nuorten kanssa (tarkistus 59) Neuvosto ei hyv(cid:228)ksynyt t(cid:228)t(cid:228) tarkistusta katsoen, ett(cid:228) kyseisten aloitteiden teko kuuluu ohjelmakomitealle. III. P˜˜TELM˜T Neuvosto katsoo, ett(cid:228) sen yhteinen kanta muodostaa tasapainoisen kokonaisuuden, johon on hyv(cid:228)ksytty p(cid:228)(cid:228)kohdat komission ehdotuksesta, jota on samalla muutettu (osittain Euroopan parlamentin tarkistuk- set huomioon ottaen) tekstin selkeytt(cid:228)miseksi


title: Direktiva Sveta 1999/70/ES z dne 28. junija 1999 o okvirnem sporazumu o delu za določen čas, sklenjenem med ETUC, UNICE in CEEP

eurovoc_concepts: European Centre of Enterprises with Public Participation

formats: html pdf print

text: 368 SL Uradni list Evropske unije 05/Zv. 3 31999L0070 10. 7. 1999 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 175/43 DIREKTIVA SVETA 1999/70/ES z dne 28. junija 1999 o okvirnem sporazumu o delu za določen čas, sklenjenem med ETUC, UNICE in CEEP SVET EVROPSKE UNIJE JE– ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 139(2), ob upoštevanju predloga Komisije, ob upoštevanju naslednjega: (1) (2) (3) (4) (5) (6) Ob začetku veljavnosti Amsterdamske pogodbe so bile določbe Sporazuma o socialni politiki, ki je priloga Proto- kola o socialni politiki, ki je priloga Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, zajete v njene člene od 136 do 139. Delodajalci in delojemalci (socialni partnerji) lahko skladno s členom 139(2) Pogodbe skupaj zahtevajo, da se sporazumi na ravni Skupnosti izvajajo s sklepom Sveta na predlog Komisije. Točka 7 Listine Skupnosti o temeljnih socialnih pravicah delavcev med drugim določa, da „mora dokončno obliko- vanje notranjega trga izboljšati življenjske in delovne pogoje delavcev v Evropski skupnosti. Ta proces mora biti rezultat usklajevanja teh pogojev, pri čemer se ohranjajo izboljšave, zlasti v zvezi z oblikami zaposlovanja, ki jih ne urejajo pogodbe za nedoločen čas, kot so denimo pogodbe za določen čas, delo s krajšim delovnim časom, začasno delo in sezonsko delo“. Svet se ni mogel odločiti o predlogu direktive o določenih delovnih razmerjih v zvezi z izkrivljanjem konkurence (1) niti o predlogu direktive o določenih delovnih razmerjih v zvezi z delovnimi pogoji (2). Evropski Svet je v svojih sklepih z zasedanja v Essnu poudaril potrebo po sprejetju ukrepov, ki bi „povečali zaposlitveno intenzivnost rasti, zlasti s prožnejšo organi- zacijo dela na način, ki izpolnjuje želje delavcev in zahteve konkurence“. Resolucija Sveta z dne 9. februarja 1999 o Smernicah za zaposlovanje iz leta 1999 poziva socialne partnerje na vseh ustreznih ravneh, naj s pogajanji dosežejo sporazume za posodabljanje organizacije dela, vključno s prožnimi obli- kami dela, da bi postala podjetja produktivna in (7) (8) (9) konkurenčna ter da bi dosegli potrebno ravnotežje med prožnostjo in varnostjo. Komisija se je skladno s členom 3(2) Sporazuma o socialni politiki posvetovala z delodajalci in delojemalci o možnih smereh delovanja Skupnosti v zvezi z gibljivim delovnim časom in varnostjo zagotovljenega delovnega mesta. Komisija je po takšnem posvetovanju ugotovila, da so ukrepi Skupnosti zaželeni, se je skladno s členom 3(3) omenjenega z delodajalci in delojemalci o vsebini predvidenega predloga. posvetovala Sporazuma ponovno Splošne medpanožne organizacije, namreč Združenje evropskih industrijskih in delodajalskih konfederacij (UNICE), Evropski center za podjetja z javno udeležbo (CEEP) in Evropska konfederacija sindikatov (ETUC), so v skupnem pismu z dne 23. marca 1998 obvestile Komisijo o svoji želji, da sprožijo postopek, predviden v členu 4 omenjenega sporazuma; v skupnem pismu so Komisijo zaprosile za podaljšano obdobje treh mesecev; Komisija je ugodila zaprosilu s podaljšanjem pogajalskega roka do 30. marca 1999. (10) Omenjene medpanožne organizacije se dne 18. marca 1999 sklenile okvirni sporazum o delu za določen čas; Komisiji so predložile skupno zahtevo, da ta sporazum uresniči s Sklepom Sveta na podlagi predloga Komisije, skladno s členom 4(2) Sporazuma o socialni politiki. (11) Svet je v svoji resoluciji z dne 6. decembra 1994 o „dolo- čenih vidikih socialne politike Evropske unije: prispevek h gospodarski in socialni konvergenci v Uniji“ (3) zaprosil delodajalce in delojemalce, da izkoristijo priložnost za skle- nitev sporazumov, saj so praviloma bližji družbeni resnič- nosti in socialnim problemom. (12) Podpisnice so v preambuli okvirnega sporazuma o delu s krajšim delovnim časom, sklenjenega 6. junija 1997, obja- vile namero o preučitvi potrebe po podobnih sporazumih v zvezi z drugimi oblikami prožnega dela. (13) Delodajalci in delojemalci so želeli posvetiti posebno pozornost delu za določen čas, obenem pa so izrazili namero o preučitvi potrebe po podobnem sporazumu v zvezi z začasnim delom prek zaposlitvene agencije. (1) UL C 224, 8. 9. 1990, str. 6. in UL C 305, 5. 12. 1990, str. 8. (2) UL C 224, 8. 9. 1990, str. 4. (3) UL C 368, 23. 12. 1994, str. 6. 05/Zv. 3 SL Uradni list Evropske unije 369 (14) Podpisnice so želele skleniti okvirni sporazum o delu za določen čas, ki bi opredelil splošna načela in minimalne zahteve za pogodbe o zaposlitvi in delovnih razmerjih za določen čas; podpisnice so izrazile željo po izboljšanju kakovosti dela za določen čas z zagotavljanjem uporabe načela nediskriminacije in vzpostavitvijo okvira, ki bi pre- prečeval zlorabe, izhajajoče iz veriženja pogodb o zapo- slitvi ali delovnih razmerij za določen čas. (15) Ustrezni instrument za izvajanje okvirnega sporazuma je direktiva v smislu člena 249 Pogodbe; ta torej zavezuje države članice glede rezultatov, ki jih je treba doseči, pre- pušča pa jim izbiro oblike in načinov. (16) Skladno z načeli subsidiarnosti in sorazmernosti, kot jih določa člen 5 Pogodbe, države članice ne morejo dovolj, Skupnost pa ne bolje doseči ciljev te direktive; slednja se omejuje na minimum, potreben za doseganje teh ciljev, in ne presega potrebnega za ta namen. (17) Kar zadeva izraze uporabljene v okvirnem sporazumu, ki niso natančno določeni, omogoča ta direktiva državam čla- nicam, da jih opredelijo skladno z nacionalno zakonodajo ali običaji, kakor je to v drugih direktivah o socialnih zade- vah, ki uporabljajo podobne izraze, če te opredelitve spo- štujejo vsebino okvirnega sporazuma. (18) Komisija je skladno s svojim Sporočilom z dne 14. decembra 1993 glede uporabe sporazuma o socialni poli- tiki in skladno s svojim Sporočilom z dne 20. maja 1998 o prilagajanju in spodbujanju socialnega dialoga na ravni Skupnosti pripravila predlog direktive, ob upoštevanju predstavniškega statusa pogodbenic, njihovega mandata in pravne veljavnosti vsake določbe okvirnega sporazuma; pogodbenice skupaj imajo zadosten predstavniški status. (19) Komisija je Evropski parlament in Ekonomsko-socialni odbor obvestila tako, da jima je poslala besedilo sporazuma, skupaj s predlogom direktive in pisno obraz- ložitvijo, skladno s svojim sporočilom glede izvajanja Pro- tokola o socialni politiki. (20) Dne 6. maja 1999 je Evropski parlament sprejel Resolucijo o okvirnem sporazumu med socialnimi partnerji. (21) Izvajanje okvirnega sporazuma prispeva k uresničevanju ciljev iz člena 136 Pogodbe– SPREJEL NASLEDNJO DIREKTIVO: Člen 1 Namen te direktive je uveljaviti okvirni sporazum o pogodbah za določen čas, sklenjen dne 18. marca 1999 med splošnimi medpanožnimi organizacijami (ETUC, UNICE in CEEP), ki je priloga tej direktivi. Člen 2 Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo, najpozneje do 10. julija 2001 ali zagotovijo, da najpozneje do omenjenega datuma delodajalci in delojemalci po dogovoru uvedejo potrebne ukrepe, pri čemer jih morajo države članice uvesti tako, da bodo vedno lahko zagotavljale rezultate, ki jih nalaga ta direktiva. O tem takoj obvestijo Komisijo. Države članice imajo na voljo, če je to potrebno ter po posvetovanju z delodajalci in delojemalci, največ eno leto za upoštevanje posebnih težav ali za izvajanje kolektivne pogodbe. O takih okoliščinah takoj obvestijo Komisijo. Države članice naj se v sprejetih predpisih iz prvega odstavka sklicujejo na to direktivo ali pa naj sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni objavi. Način sklicevanja določijo države članice. Člen 3 Ta direktiva začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Ta direktiva je naslovljena na države članice. Člen 4 V Luxembourgu, 28. junija 1999 Za Svet Predsednik M. NAUMANN 370 SL Uradni list Evropske unije 05/Zv. 3 PRILOGA Okvirni sporazum ETUC-UNICE-CEEP o delu za določen čas Preambula Ta okvirni sporazum prikazuje vlogo, ki jo lahko imajo socialni partnerji pri Evropski strategiji zaposlovanja, sprejeti na izrednem zasedanju leta 1997 v Luksemburgu, in ker sledi okvirnemu sporazumu o delu s krajšim delovnim časom, dodatno prispeva k doseganju boljšega ravnotežja med „prožnostjo delovnega časa in varnostjo delavcev“ Podpisnice sporazuma se zavedajo, da pogodbe za nedoločen čas so in bodo splošna oblika delovnega razmerja med delodajalci in delavci. Zavedajo se tudi, da pogodbe o zaposlitvi za določen čas v nekaterih okoliščinah ustrezajo potrebam delodajalcev, pa tudi delavcev. Ta sporazum določa splošna načela in minimalne zahteve v zvezi z delom za določen čas, pri čemer upošteva, da se mora podrobna uporaba ravnati po posebnih nacionalnih, sektorskih in sezonskih razmerah. Kaže pripravljenost socialnih partnerjev, da vzpostavijo splošni okvir za zagotavljanje enake obravnave delavcev, zaposlenih za določen čas, tako da jih ščitijo pred diskriminacijo, in za uporabo pogodb o zaposlitvi za določen čas po načelih, ki so spre- jemljiva za delodajalce in delavce. Ta sporazum velja za delavce, zaposlene za določen čas, z izjemo tistih, ki jih zaposlitvena agencija za začasno delo da na razpolago uporabniškemu podjetju. Namen pogodbenic je preučiti potrebo po podobnem sporazumu v zvezi z začasnim delom prek zaposlitvene agencije. Ta sporazum se nanaša na pogoje zaposlovanja delavcev, zaposlenih za določen čas, pri čemer se upošteva, da o zade- vah v zvezi z obveznim socialnim varstvom odločajo države članice. V tem pogledu socialni partnerji upoštevajo Dek- laracijo o zaposlovanju, sprejeto na zasedanju Evropskega sveta leta 1996 v Dublinu, v kateri je med drugim poudarjena potreba po razvoju za zaposlovanje prijaznejšega sistema socialne varnosti z „razvijanjem sistemov social- nega varstva, ki bodo sposobni prilagajanja novim vzorcem dela in ki bodo osebam, ki opravljajo takšno delo, zago- tavljali ustrezno varstvo“ Podpisnice sporazuma ponovno poudarjajo stališče, izraženo v sporazumu o delu s krajšim delovnim časom iz leta 1997, da morajo države članice omenjeno deklaracijo nemudoma uresničiti. Poleg tega je ugotovljeno, da so v poklicnih sistemih socialnega varstva potrebne novosti za prilagoditev sedanjim razmeram in zlasti za to, da se zagotovi prenosljivost pravic. ETUC, UNICE in CEEP zahtevajo, da Komisija predloži ta okvirni sporazum Svetu, ki naj sklene, da postanejo te zahteve zavezujoče v državah članicah podpisnicah Sporazuma o socialni politiki, ki je priloga Protokola št. 14 o socialni politiki, ki je priloga Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti. Podpisnice tega sporazuma prosijo Komisijo, naj v svojem predlogu za izvajanje sporazuma od držav članic zahteva, da sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s sklepom Sveta, v dveh letih po sprejetju tega sklepa ali zagotovijo (1), da socialni partnerji s sporazumom sprejmejo potrebne ukrepe do konca tega obdobja. Države čla- nice imajo lahko, če je to potrebno in po posvetovanju s socialnimi partnerji, upoštevaje posebne težave ali izvajanje kolektivne pogodbe, največ še eno dodatno leto za uskladitev s to določbo. Podpisnice tega sporazuma zahtevajo, da se države članice, preden prevzamejo kakršenkoli zakonski ali drug predlog za usklajevanje s sedanjim sporazumom, posvetujejo s socialnimi partnerji. Brez vpliva na vlogo nacionalnih sodišč in Sodišča Evropskih skupnosti, podpisnice tega sporazuma zahtevajo, da Komisija vse zadeve, povezane z razlago tega sporazuma na evropski ravni, najprej predloži njim, da izrazijo svoje mnenje. Splošne ugotovitve 1. Ob upoštevanju Sporazuma o socialni politiki, ki je priloga Protokola št. 14 o socialni politiki, ki je priloga Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, ter zlasti člena 3(4) in člena 4(2) omenjenega sporazuma; 2. ker člen 4(2) Sporazuma o socialni politiki določa, da se sporazumi, sklenjeni na ravni Skupnosti, lahko izva- jajo na skupno zahtevo podpisnic s sklepom Sveta, sprejetim na predlog Komisije; (1) V smislu člena 2(4) Sporazuma o socialni politiki, ki je priloga Protokola št. 14 o socialni politiki, ki je pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti. 05/Zv. 3 SL Uradni list Evropske unije 371 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. ker je Komisija v drugem dokumentu s posvetovanja o prožnosti delovnega časa in varnosti delavcev izrazila namero, da bo predlagala pravno zavezujoč ukrep Skupnosti; ker je Evropski parlament v svojem mnenju k predlogu direktive o delu s krajšim delovnimi časom povabil Komisijo, da nemudoma predloži predloge za direktive o drugih oblikah prožnega dela, kakršni sta delo za določen čas in začasno delo prek zaposlitvene agencije; ker je Evropski svet v svojih sklepih z izrednega zasedanja o zaposlovanju, sprejetih v Luksemburgu, povabil socialne partnerje, naj s pogajanji dosežejo sporazume, da „posodobijo organizacijo dela, vključno s prožnimi oblikami dela, da bi tako podjetja postala produktivna in konkurenčna in da bi dosegli potrebno ravnotežje med prožnostjo in varnostjo“; ker so pogodbe o zaposlitvi za nedoločen čas splošna oblika delovnih razmerij in prispevajo h kakovosti živ- ljenja zadevnih delavcev in k izboljšanju poslovnih rezultatov; ker je uporaba pogodb o zaposlitvi za določen čas, ki temeljijo na objektivnih razlogih, način preprečevanja zlorab; ker so pogodbe o zaposlitvi za določen čas značilnost zaposlovanja v nekaterih sektorjih, poklicih in dejavno- stih, kar morebiti ustreza delodajalcem in tudi delavcem; ker je žensk več od polovice vseh delavcev, zaposlenih za določen čas v Evropski uniji, in ta sporazum lahko prispeva k izboljšanju enakih možnosti med moškimi in ženskami; ker ta sporazum od držav članic in socialnih partnerjev zahteva, da sami uredijo vse za uresničevanje teh splošnih načel ter izvajanje minimalnih zahtev in določb tega sporazuma, kar omogoča upoštevanje stanja v vsaki državi članici in razmer v posameznih sektorjih in v poklicih, s sezonskimi dejavnostmi vred; ker ta sporazum upošteva, da je treba izboljšati zahteve socialne politike, okrepiti konkurenčnost gospodarstva Skupnosti ter se izogniti takemu postavljanju upravnih, finančnih in pravnih ovir, ki bi zavirale ustanavljanje in razvoj malih in srednjih podjetij; 12. ker so socialni partnerji v najboljšem položaju, da najdejo rešitve, ki ustrezajo potrebam delodajalcev in delav- cev, morajo torej imeti posebno vlogo pri izvajanju in uporabi tega sporazuma. PODPISNICE SO SE SPORAZUMELE O NASLEDNJEM: Namen (določba 1) Namen okvirnega sporazuma je: (a) izboljšati kakovost dela za določen čas z zagotavljanjem uporabe načela nediskriminacije; (b) vzpostaviti okvir za preprečevanje zlorab, ki izhajajo iz veriženja pogodb o zaposlitvi ali delovnih razmerij za določen čas. Področje uporabe (določba 2) 1. Ta sporazum se uporablja za delavce, zaposlene za določen čas, ki so sklenili pogodbo o zaposlitvi ali delovno razmerje, kakor ju opredeljujejo zakoni, kolektivne pogodbe ali običaji v vsaki državi članici. 2. Po posvetovanju s socialnimi partnerji lahko države članice in/ali socialni partnerji določijo, da se ta sporazum ne uporablja za: (a) začetno poklicno usposabljanje in vajeniške programe, (b) pogodbe o zaposlitvi in delovna razmerja, ki so bila sklenjena v okviru posebnega javnega ali javno pod- prtega usposabljanja, programov povezovanja in poklicnega prekvalificiranja. Opredelitve (določba 3) 1. V tem sporazumu izraz „delavec, zaposlen za določen čas“ pomeni osebo, ki ima pogodbo o zaposlitvi ali delovno razmerje, sklenjeno neposredno med delodajalcem in delavcem in pri katerem je konec pogodbe o zaposlitvi ali delovnega razmerja določen z objektivnimi pogoji, kakršni so potek določenega datuma, dokončanje določene naloge ali nastop posebnega dogodka. 2. V tem sporazumu izraz „primerljiv delavec, zaposlen za nedoločen čas“ pomeni osebo, ki ima pogodbo o zapo- slitvi ali delovno razmerje za nedoločen čas v istem podjetju, opravlja enako ali podobno delo/poklic, pri čemer se upošteva izobrazba/strokovnost. Če v istem podjetju ni primerljivega delavca, zaposlenega za nedoločen čas, se za primerjavo uporabi veljavna kolektivna pogodba ali, če take pogodbe ni, nacionalno zakonodajo, kolektivne pogodbe ali običaji. 372 SL Uradni list Evropske unije 05/Zv. 3 Načelo nediskriminacije (določba 4) 1. Del avce, zaposlene za določen čas, se glede pogojev zaposlitve ne sme obravnavati manj ugodno kakor primer- ljive delavce, zaposlene za nedoločen čas, razen kjer je različno obravnavanje upravičljivo iz objektivnih razlo- gov. 2. Kjer je to primerno, se uporabi načelo pro rata temporis. 3. Način uporabe te določbe opredelijo države članice po posvetovanju s socialnimi partnerji in/ali socialni part- nerji, pri čemer upoštevajo evropsko zakonodajo, nacionalno zakonodajo, kolektivne pogodbe in običaje. 4. Obdobje pridobivanja kvalifikacij z opravljanjem dela, ki se nanašajo na posebne pogoje zaposlovanja, so enake za delavce, zaposlene za določen čas in tudi za nedoločen čas, razen kjer so različne kvalifikacije, pridobljene z opravljanjem dela določeno obdobje, upravičljive iz objektivnih razlogov. Ukrepi za preprečevanje zlorab (določba 5) 1. Za preprečevanje zlorab, ki izhajajo iz veriženja pogodb o zaposlitvi ali delovnih razmerjih za določen čas, države članice po posvetovanju s socialnimi partnerji skladno z nacionalno zakonodajo, kolektivnimi pogodbami ali obi- čaji in/ali socialni partnerji, kadar ni ustreznih pravnih ukrepov, ki bi preprečevali zlorabo, uvedejo enega ali več naslednjih ukrepov tako, da upoštevajo potrebe posameznih sektorjev in/ali kategorij delavcev: (a) objektivne razloge, ki upravičujejo obnovitev takšnih pogodb ali razmerij; (b) najdaljše skupno trajanje zaporednih pogodb ali razmerij za določen čas; (c) število obnovitev takšnih pogodb ali razmerij. 2. Države članice po posvetovanju s socialnimi partnerji in/ali socialni partnerji po potrebi določijo, pod kakšnimi pogoji se pogodbe o zaposlitvi ali delovna razmerja: (a) štejejo za „zaporedna“, (b) štejejo za pogodbe ali razmerja za nedoločen čas. Obveščanje in možnosti zaposlitve (določba 6) 1. Del odajalci obvestijo delavce, zaposlene za določen čas o prostih delovnih mestih, ki se sprostijo v podjetju ali poslovalnici, da jim zagotovijo enake možnosti za dostop do stalnega mesta kakor drugim delavcem. Takšne informacije se zagotovijo s splošno objavo na primernem kraju v podjetju ali poslovalnici. 2. De lodajalci delavcem, zaposlenim za določen čas omogočijo kar najširši dostop do ustreznih možnosti uspo- sabljanja, ki izboljšajo njihovo strokovnost, poklicni razvoj in poklicno mobilnost. Obveščanje in posvetovanje (določba 7) 1. Del avci, zaposleni za določen čas se upoštevajo pri izračunu praga, nad katerim se predstavniški organi delav- cev, ki jih določa nacionalna zakonodaja in zakonodaja Skupnosti, ustanovijo v podjetju, kot to zahtevajo nacio- nalni predpisi. 2. Načine uporabe določbe 7(1) opredelijo države članice po posvetovanju s socialnimi partnerji in/ali socialni part- nerji skladno z nacionalno zakonodajo, kolektivnim pogodbami ali običaji in ob upoštevanju določbe 4(1). 3. De lodajalci morajo predstavniškim organom delavcev kar najbolj zagotoviti ustrezne informacije o delu za določen čas v podjetju. Določbe o izvajanju (določba 8) 1. Države članice in/ali socialni partnerji lahko ohranijo ali sprejmejo določbe, ki so za delavce ugodnejše od zapi- sanih v tem sporazumu. 2. Ta sporazum ne vpliva na nobene podrobnejše določbe Skupnosti, zlasti ne na tiste s področja enake obravnave ali enakih možnosti moških in žensk. 3. Izvajanje določb tega sporazuma ni veljavna podlaga za zniževanje splošne ravni zaščite delavcev na področju, na katero se nanaša ta sporazum. 4. Ta sporazum ne posega v pravice socialnih partnerjev, da na ustrezni ravni, vključno z evropsko, sklenejo sporazume, s katerimi prilagajajo in/ali dopolnjujejo določbe tega sporazuma, tako da upoštevajo posebne potrebe vpletenih socialnih partnerjev. 05/Zv. 3 SL Uradni list Evropske unije 373 5. Preprečevanje in reševanje sporov in delovnih sporov, ki izhajajo iz uporabe tega sporazuma, poteka skladno z nacionalno zakonodajo, kolektivnimi pogodbami in običaji. 6. Če tako zahteva ena od podpisnic tega sporazuma, podpisnice ponovno pregledajo uporabo tega sporazuma pet let po datumu sprejetja sklepa Sveta. Fritz VERZETNITSCH Georges JACOBS Antonio CASTELLANO AUYANET Predsednik ETUC Predsednik UNICE Predsednik CEEP Emilio GABAGLIO Dirk F. HUDIG Jytte FREDENSBORG Generalni tajnik ETUC Generalni tajnik UNICE Generalni tajnik CEEP 18. marca 1999