title: Verordening (EG) nr. 1350/1999 van de Raad van 21 juni 1999 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2505/96 betreffende de opening en de wijze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten

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agricultural product
industrial product
tariff quota

text: 26. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 162/5 VERORDENING (EG) Nr. 1350/1999 VAN DE RAAD van 21 juni 1999 tot w¶ziging van Verordening (EG) nr. 2505/96 betreffende de opening en de w¶ze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 26, Gezien het voorstel van de Commissie, (1) communautaire Overwegende dat de Raad bĳ Verordening (EG) nr. 2505/96 (1) tariefcontingenten heeft geopend voor bepaalde landbouw- en indus- trieproducten; dat van deze in de producten aan de Gemeenschap moet worden voorzien en dat deze levering tegen de meest gunstige voorwaarden dient plaats te vinden; dat daarom in bepaalde gevallen de hoeveelheid moet worden verhoogd zonder de markt van deze producten daardoor te verstoren; levering (2) Overwegende dat Verordening (EG) nr. 2505/96 derhalve moet worden gewĳzigd, Artikel 1 Voor de contingentperiode van 1 januari tot en met 31 december 1999 wordt bĳlage I bĳ Verordening (EG) nr. 2505/96 als volgt gewĳzigd:  de omvang van het tariefcontingent met volgnummer 09. 2887 wordt 400 ton;  de omvang van het tariefcontingent met volgnummer 09. 2942 wordt 3 000 ton;  de omvang van het tariefcontingent met volgnummer 09. 2966 wordt 12 000 ton. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zĳ is van toepassing met ingang van 1 januari 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Luxemburg, 21 juni 1999. Voor de Raad De Voorzitter L. SCHOMERUS (1) PB L 345 van 31. 12. 1996. Verordening laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2780/98 (PB L 347 van 23. 12. 1998, blz. 5)


title: Rådets forordning (EF) nr. 1335/1999 af 21. juni 1999 om genindførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse magnetplader (3,5" -disketter) med oprindelse i Indonesien, som fremstilles og sælges til eksport til Fællesskabet af PT Betadiskindo Binatama

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Indonesia
anti-dumping duty
import
magnetic medium
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text: L 159/14 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 25. 6. 1999 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1335/1999 af 21. juni 1999 om genindførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse magnet- plader (3,5(cid:1)-disketter) med oprindelse i Indonesien, som fremstilles og sælges til eksport til Fællesskabet af PT Betadiskindo Binatama RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR  under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), særlig artikel 11, stk. 4, under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af det rådgivende udvalg, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) A. TIDLIGERE PROCEDURE Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 1821/98 (2) en endelig antidumping på 41,1 % på importen af visse magnetplader (3,5(cid:1)-disketter), der anvendes til optagelse og oplagring af indkodede digitale edb- data (i det følgende benævnt »den pågældende vare«), henhørende under KN-kode ex 8523 20 90 (Taric-kode 8523 20 90*10) og med oprindelse i Indonesien. (4) (5) B. NUVÆRENDE PROCEDURE Kommissionen modtog efterfølgende en anmod- ning fra den indonesiske producent PT Betadi- skindo Binatama (i det følgende benævnt »Betadi- skindo« eller »selskabet«) om en fornyet undersø- gelse af de gældende foranstaltninger, dvs. en anmodning om at indlede en fornyet undersøgelse (»ny eksportør«-undersøgelse) af forordning (EF) nr. 1821/98 i henhold til artikel 11, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. 384/96 (i det følgende benævnt »grundforordningen«). Betadiskindo hævdede, at det ikke var forretningsmæssigt forbundet med nogen af de eksportører eller producenter i Indonesien, der er omfattet af antidumpingforanstaltningerne for den pågældende vare. Endvidere hævdede selskabet, at det ikke havde eksporteret den pågæl- dende vare til Fællesskabet i den oprindelige undersøgelsesperiode (1. marts 1994 til 28. februar 1995), men at det efterfølgende havde gjort det. (3) Kommissionen undersøgte den dokumentation, som selskabet havde fremlagt, og fandt, at der var tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen (6) af en fornyet undersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 4, i grundforordningen. Efter at have hørt det rådgivende udvalg, og efter at den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet havde haft lejlighed til at indledte Kommis- sionen ved forordning (EF) nr. 2152/98 (3) en fornyet undersøgelse af forordning (EF) nr. 1821/98 for Betadiskindo og iværksatte undersøgelsen. fremsætte bemærkninger, Ved forordningen om indledning af den fornyede undersøgelse ophævede Kommissionen også den antidumpingtold, der var indført ved forordning (EF) nr. 1821/98 på importen af den pågældende vare, som fremstilles og eksporteres til Fællesskabet af Betadiskindo, og pålagde i henhold til artikel 14, stk. 5, i grundforordningen toldmyndighederne at tage de nødvendige skridt til at registrere sådan import. Varen, der var omfattet af den fornyede undersø- gelse, var den samme som den, der var omhandlet i forordning (EF) nr. 1821/98. Kommissionen underrettede officielt Betadiskindo og repræsentanterne for eksportlandet. Endvidere gav den andre direkte berørte parter lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt. Kommissionen modtog imidlertid ingen anmodning herom. var ikke iværksættelsen af Ved undersøgelsen sendte Kommissionen et spørgeskema til Betadiskindo. Besvarelsen af imidlertid spørgeskemaet mangelfuld, hvilket selskabet blev anmodet om at udbedre, men var Kommissionen ikke i stand til at efterprøve de at oplysninger, den anså gennemføre undersøgelsen, ikke var muligt at foretage et kontrolbesøg, på trods af at selskabet var gjort bekendt med de korte frister for undersøgelsen og de mulige følger af manglende samarbejde. for nødvendige for gjorde. Desuden fordi det C. OMFANGET AF DEN FORNYEDE UNDERSØ- GELSE Da der ikke blev anmodet om fornyet undersøgelse af resultaterne vedrørende skade, var den fornyede om undersøgelse dumping. spørgsmålet begrænset til (1) EFT L 56 af 6. 3. 1996, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr. 905/98 (EFT L 128 af 30. 4. 1998, s. 18). (2) EFT L 236 af 22. 8. 1998, s. 1. (3) EFT L 271 af 8. 10. 1998, s. 9. 25. 6. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 159/15 (7) (8) (9) D. RESULTATERNE AF UNDERSØGELSEN kunne fastslå, hverken Selskabets manglende samarbejdsvilje betød, at Kommissionen om selskabet rent faktisk var en ny eksportør, eller beregne omfanget af dumping, og den traf derfor afgørelse i henhold til artikel 18, stk. 1, i grundfor- ordningen. Som følge af den manglende samar- bejdsvilje må det konkluderes, at importen til Fællesskabet af visse magnetplader (3,5(cid:1)-disketter), som fremstilles og eksporteres af Betadiskindo, bør være omfattet af den landsdækkende told (41,1 %), der indførtes ved forordning (EF) nr. 1821/98, og at denne told derfor bør genindføres. E. OPKRÆVNING AF ANTIDUMPINGTOLD MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT Den fornyede undersøgelse har ført til fastsættelse af, at der finder dumping sted med hensyn til Beta- diskindo, og antidumpingtolden for dette selskab bør derfor endvidere opkræves med tilbagevirkende kraft fra datoen for indledningen af den fornyede undersøgelse på import, der er registreret i henhold til artikel 3 i forordning (EF) nr. 2152/98. F. FREMLÆGGELSE AF OPLYSNINGER OG FORANSTALTNINGERS VARIGHED Betadiskindo blev underrettet om de kendsger- ninger og betragtninger, på grundlag af hvilke Kommissionen havde til hensigt at foreslå, at forordning (EF) nr. 1821/98 skulle finde anvendelse for selskabets import til Fællesskabet. (10) Denne fornyede undersøgelse berører ikke den dato, hvor forordning (EF) nr. 1821/98 udløber i henhold til artikel 11, i grundforord- ningen  stk. 2, UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 indføres 1. Der antidumpingtold på en endelig importen af 3,5(cid:1)-disketter, der anvendes til optagelse og indkodede digitale edb-data, henhørende oplagring af under KN-kode (Taric-tillægskode 8523 20 90*10), med oprindelse i Indonesien, og som fremstilles af PT Betadiskindo Binatama. 8523 20 90 ex Tolden fastsættes 2. Fællesskabets grænse, ufortoldet. til 41,1 % af nettoprisen, frit 3. Den indførte told opkræves på import af den pågæl- dende vare, der er registreret i overensstemmelse med artikel 3 i forordning (EF) nr. 2152/98. 4. Medmindre bestemmelser for told anvendelse. andet er fastsat, finder gældende Artikel 2 Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggø- relsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Luxembourg, den 21. juni 1999. På Rådets vegne G. VERHEUGEN Formand


title: Règlement (CE) n° 1267/1999 du Conseil du 21 juin 1999 établissant un instrument structurel de préadhésion

eurovoc_concepts:
EU financial instrument
Structural Funds
accession to the European Union
enlargement of the Union
third country

text: 26. 6. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes L 161/73 RE` GLEMENT (CE) No 1267/1999 DU CONSEIL du 21 juin 1999 e´tablissant un instrument structurel de pre´adhe´sion LE CONSEIL DE L’UNION EUROPE´ ENNE, vu le traite´ instituant la Communaute´ europe´enne, et notamment son article 308, vu la proposition de la Commission (1), vu l’avis du Parlement europe´en (2), vu l’avis du Comite´ e´conomique et social (3), vu l’avis du Comite´ des re´gions (4), in Erw(cid:228)gung nachstehender Gr(cid:252)nde: (1) conside´rant que les conclusions du Conseil euro- pe´en de Luxembourg des 12 et 13 de´cembre 1997 pre´voient la mise en place d’une strate´gie de pre´adhe´sion renforce´e pour les pays candidats d’Europe centrale et orientale, ainsi qu’une stra- te´gie de pre´adhe´sion particulie`re pour Chypre; (2) conside´rant que les conclusions du Conseil euro- pe´en de Luxembourg des 12 et 13 de´cembre 1997 pre´voient que le be´ne´fice du concours pre´vu par le pre´sent re`glement est accorde´ pour l’instant aux dix pays candidats d’Europe cen- trale et orientale; (3) conside´rant que le re`glement (CE) no 622/98 du Conseil du 16 mars 1998 relatif a` l’assistance en faveur des E´ tats candidats dans le cadre de la strate´gie de pre´adhe´sion et, en particulier, a` l’e´ta- l’adhe´sion (5) blissement de partenariats pour pre´voit que les partenariats doivent comprendre un cadre unique pour les domaines prioritaires et toutes les ressources disponibles pour le concours a` la pre´adhe´sion; (4) conside´rant que la strate´gie de pre´adhe´sion inclut des dispositions pour un instrument structurel de pre´adhe´sion (ci-apre`s de´nomme´ «ISPA») visant a` l’alignement des pays candidats sur les normes d’infrastructures communautaires et pre´voyant une contribution financie`re pour des mesures en matie`re d’environnement et en matie`re d’infra- structure de transport; en vertu du re`glement (5) conside´rant que le concours de la Communaute´ au titre de l’ISPA, ainsi que le concours de la Communaute´ (CEE) no 3906/89 du Conseil du 18 de´cembre 1989 relatif a` l’aide e´conomique en faveur de la Re´pu- blique de Hongrie et de la Re´publique populaire de Pologne (6), et le concours de la Communaute´ en vertu du re`glement (CE) no 1268/1999 du Conseil du 21 juin 1999 relatif a` une aide communautaire a` des mesures de pre´adhe´sion en faveur de l’agriculture et du de´veloppement rural dans les pays candidats d’Europe centrale et orientale au cours de la pe´riode de pre´adhe´- sion (7) seront coordonne´s dans le cadre du re`gle- ment (CE) no 1266/1999 du Conseil du 21 juin 1999 sur la coordination de l’assistance aux pays candidats dans le cadre de la strate´gie de pre´ad- he´sion et modifiant le re`glement (CE) no 3906/ 89 (8) et seront soumis aux dispositions de condi- tionnalite´ du re`glement (CE) no 622/98 et des de´cisions individuelles concernant les partena- riats pour l’adhe´sion; (6) conside´rant qu’il conviendrait de viser un juste e´quilibre entre le financement de mesures rela- tives aux infrastructures de transport et celui de mesures relatives a` l’environnement, compte tenu de la situation particulie`re des pays be´ne´ficiaires; (7) conside´rant que le concours de la Communaute´ au titre de l’ISPA devrait faciliter la reprise par les pays candidats de l’acquis communautaire dans le domaine de l’environnement et contri- buer a` un de´veloppement durable dans ces pays; (8) conside´rant que la de´cision no 1692/96/CE du Parlement europe´en et du Conseil du 23 juillet (1) JO C 164 du 29. 5. 1998, p. 4. (2) Avis rendu le 6 mai 1999 (non encore paru au Journal officiel). (3) JO C 407 du 28. 12. 1998. (4) JO C 373 du 2. 12. 1998. (5) JO L 85 du 20. 3. 1998, p. 1. (6) JO L 375 du 23. 12. 1989, p. 11. Re`glement modifie´ en dernier lieu par le re`glement (CE) no 753/96 (JO L 103 du 26. 4. 1996, p. 5). (7) Voir page 87 du pre´sent Journal officiel. (8) Voir page 68 du pre´sent Journal officiel. L 161/74 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 26. 6. 1999 1996 sur les orientations communautaires pour le de´veloppement du re´seau transeurope´en de transport (1) de´crit les crite`res pour les projets d’inte´reˆt commun, qui devraient eˆtre retenus, si ne´cessaire, en vue de se´lectionner les mesures recevables au titre du pre´sent re`glement; (9) conside´rant que l’e´valuation des besoins en infra- structure de transport (EBIT) mise en route par le Conseil devrait faciliter le processus de se´lec- tion des mesures prioritaires en vue de de´velop- per un re´seau transeurope´en de transport au cours de la pe´riode de pre´adhe´sion; (10) conside´rant que la Commission doit pouvoir pro- ce´der a` une re´partition indicative entre les pays candidats des ressources totales de la Commu- naute´ pour engagements au titre de l’ISPA afin de faciliter la pre´paration des mesures; (11) conside´rant que le point 17 des conclusions du Conseil europe´en de Luxembourg des 12 et 13 de´cembre 1997 pre´voit que le soutien finan- cier aux E´ tats participant au processus d’e´largis- sement sera fonde´, dans la re´partition de l’aide, sur le principe de l’e´galite´ de traitement, inde´pen- damment de la date de l’adhe´sion, une attention particulie`re e´tant accorde´e aux E´ tats qui en ont le plus besoin; (12) conside´rant que les taux de concours accorde´s par la Communaute´ au titre de l’ISPA devraient eˆtre fixe´s de manie`re a` renforcer l’effet de levier des ressources, a` promouvoir le cofinancement et l’utilisation de financements prive´s et pour tenir compte de la capacite´ des mesures de ge´ne´rer des recettes nettes substantielles; (13) conside´rant que le concours de la Communaute´ doit s’accompagner d’une transparence maximale au niveau de la mise en œuvre du soutien finan- cier et d’un contr(cid:244)le rigoureux de l’utilisation des cre´dits; (14) conside´rant que, dans l’inte´reˆt de la bonne ges- tion du concours communautaire octroye´ au titre de l’ISPA, il est ne´cessaire de pre´voir des me´- thodes efficaces d’appre´ciation, de suivi, d’e´va- luation et de contr(cid:244)le des ope´rations, et donc des dispositions pre´cisant les principes de l’e´valua- tion, la nature et les modalite´s du suivi, ainsi que les mesures a` prendre en cas d’irre´gularite´s ou de lors de conditions pre´vues non-respect des l’octroi du concours au titre de l’ISPA; (15) conside´rant que, pendant la pe´riode transitoire allant du 1er janvier 1999 au 31 de´cembre 2001, toute re´fe´rence a` l’euro doit, en re`gle ge´ne´rale, s’entendre e´galement comme une re´fe´rence a` l’euro en tant qu’unite´ mone´taire, au sens de l’article 2, deuxie`me phrase, du re`glement (CE) no 974/98 du Conseil du 3 mai 1998 concernant l’introduction de l’euro (2); (16) conside´rant que, dans la mise en œuvre du pre´- sent re`glement, la Commission doit eˆtre assiste´e d’un comite´ de gestion; (17) conside´rant que la mise en œuvre des mesures pre´vues au pre´sent re`glement est de nature a` contribuer a` la re´alisation des objectifs de la Communaute´; que le traite´ ne pre´voit pas, pour l’adoption du pre´sent re`glement, d’autres pou- voirs d’action que ceux de l’article 308, A ARREˆ TE´ LE PRE´ SENT RE` GLEMENT: Article premier De´finition et objectif Il est e´tabli un instrument structurel de pre´adhe´- 1. sion, ci-apre`s de´nomme´ «ISPA». L’ISPA fournit des concours destine´s a` contribuer a` pre´parer l’adhe´sion a` l’Union europe´enne des pays candidats suivants: Bulgarie, Estonie, Hongrie, Letto- nie, Lituanie, Pologne, Roumanie, Slovaquie, Slove´nie, Re´publique tche`que (ci-apre`s de´nomme´s «pays be´ne´fi- ciaires»), dans le domaine de la cohe´sion e´conomique et sociale, en matie`re d’environnement et de transport conforme´ment aux dispositions du pre´sent re`glement. 2. Le concours de la Communaute´ accorde´ au titre de l’ISPA contribue a` la re´alisation des objectifs de´finis dans le partenariat pour l’adhe´sion pour chaque pays be´ne´ficiaire et des programmes nationaux correspon- dants en vue de l’ame´lioration de l’environnement et des infrastructures de transport. Article 2 Mesures e´ligibles Le concours communautaire au titre de l’ISPA 1. inclut des projets, des phases d’un projet qui sont tech- (1) JO L 228 du 9. 9. 1996, p. 1. (2) JO L 139 du 11. 5. 1998, p. 1. 26. 6. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes L 161/75 et financie`rement inde´pendantes, l’environnement ou des niquement des groupes de projets ou ensembles de projets dans les domaines de transports (de´nomme´s collectivement ci-apre`s «mesures»). Une phase d’un projet peut e´galement couvrir les e´tudes les e´tudes de faisabilite´ et les e´tudes pre´paratoires, d’appui technique ne´cessaires a` la re´alisation du pro- jet. La Communaute´ accorde des concours au titre de l’article 1er la lumie`re des objectifs vise´s a` 2. l’ISPA a` pour: a) b) les mesures en matie`re d’environnement permettant aux pays be´ne´ficiaires de se conformer aux exi- gences de l’acquis communautaire en matie`re d’environnement et aux objectifs des partenariats pour l’adhe´sion; les mesures en matie`re d’infrastructure de transport qui visent a` promouvoir des modes de de´placement durables et, notamment, celles qui constituent des projets d’inte´reˆt commun sur la base des crite`res de la de´cision no 1692/96/CE ainsi que celles permet- tant aux pays be´ne´ficiaires de se conformer aux objectifs des partenariats pour l’adhe´sion; sont incluses l’interconnexion et l’interope´rabilite´ des re´seaux nationaux entre eux ainsi qu’avec les re´seaux transeurope´ens, y compris l’acce`s a` ces re´seaux. Les mesures doivent eˆtre de dimension suffisante pour avoir un impact significatif sur la protection de l’envi- ronnement ou sur l’ame´lioration des re´seaux d’infra- structure de transport. Le co(cid:223)t total de chaque mesure ne peut pas eˆtre, en principe, infe´rieur a` 5 millions d’euros. Dans des cas d(cid:223)ment justifie´s, compte tenu des conditions particulie`res en vigueur, le co(cid:223)t total d’une mesure peut eˆtre infe´rieur a` 5 millions d’euros. 3. Un e´quilibre est assure´ entre les mesures en matie`re d’environnement et les mesures en matie`re d’infrastructure de transport. 4. Un concours peut e´galement eˆtre accorde´ pour: ii) des mesures et e´tudes qui contribuent a` l’appre´- ciation, au suivi, a` l’e´valuation ou au contr(cid:244)le des projets ainsi qu’a` renforcer et a` assurer la coordination et la cohe´rence des projets avec les partenariats pour l’adhe´sion; iii) des mesures et e´tudes qui contribuent a` la ges- tion efficace et a` la mise en œuvre des projets et qui permettent les ajustements ne´cessaires. Article 3 Ressources financie`res Le concours communautaire au titre de l’ISPA est octroye´ pendant la pe´riode allant de 2000 a` 2006. Les cre´dits annuels sont de´cide´s par l’autorite´ budge´- taire dans les limites des perspectives financie`res. Article 4 Re´partition indicative La Commission, statuant conforme´ment a` la proce´dure vise´e a` l’article 14, effectue une re´partition indicative par pays be´ne´ficiaire du montant total du concours communautaire au titre de l’ISPA sur la base des cri- te`res de population, du produit inte´rieur brut par habi- tant mesure´ en parite´ de pouvoir d’achat et de la superficie. Cette re´partition peut eˆtre adapte´e pour tenir compte des re´sultats obtenus au cours des anne´es pre´ce´dentes par chacun des pays be´ne´ficiaires dans la mise en œuvre des mesures de l’ISPA. Il est aussi d(cid:223)ment tenu respectives des pays en compte des insuffisances et de environnementales matie`re d’infrastructures transport. a) des e´tudes pre´paratoires lie´es aux mesures e´ligibles, y compris celles ne´cessaires a` leur mise en œuvre; Compatibilite´ avec les politiques communautaires Article 5 b) des mesures d’appui technique, y compris des actions d’information et de publicite´, et notam- ment: i) des mesures horizontales, telles que des e´tudes l’impact du e´valuer comparatives visant a` concours communautaire; 1. Les mesures finance´es par la Communaute´ au titre de l’ISPA satisfont aux dispositions arreˆte´es dans les accords europe´ens, y compris aux re`gles d’applica- tion des dispositions en matie`re d’aides d’E´ tat; elles contribuent a` la re´alisation des politiques communau- taires, notamment celles concernant la protection et l’ame´lioration de l’environnement ainsi que les re´seaux de transport et les re´seaux transeurope´ens. L 161/76 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 26. 6. 1999 2. La Commission assure la coordination et la cohe´- rence entre les mesures entreprises au titre du pre´sent re`glement et les mesures soutenues par d’autres contri- butions du budget communautaire, notamment des contributions au titre d’initiatives communautaires en matie`re de coope´ration transfrontie`re, transnationale et interre´gionale, par des ope´rations de la Banque europe´enne d’investissement (BEI), y compris au tra- vers de son me´canisme de pre´adhe´sion, ainsi que par les autres instruments financiers de la Communaute´ et en informe le comite´ conforme´ment a` l’article 14. constitue´ La Commission recherche la coordination et la 3. cohe´rence entre les mesures entreprises dans les pays be´ne´ficiaires au titre du pre´sent re`glement et les activi- te´s de la Banque europe´enne pour la reconstruction et le de´veloppement (BERD), la Banque mondiale et les autres institutions financie`res analogues et en informe le comite´ constitue´ conforme´ment a` l’article 14. Les mesures ge´ne´ratrices de recettes vise´es au 3. paragraphe 2, point b), sont: a) les infrastructures dont l’utilisation implique des charges supporte´es par les utilisateurs; b) les investissements productifs dans le secteur de l’environnement. 4. Les e´tudes pre´paratoires et les mesures d’assis- tance technique peuvent eˆtre finance´es exceptionnelle- ment a` 100 % du co(cid:223)t total. Le total des de´penses effectue´es a` l’initiative de la Commission ou pour son compte conforme´ment au pre´sent paragraphe ne peut exce´der 2 % de la dotation totale de l’ISPA. Article 6 Formes et taux du concours Article 7 Appre´ciation et approbation des mesures 1. Le concours de la Communaute´ au titre de l’ISPA peut reveˆtir la forme d’un concours direct non rem- boursable, d’un concours remboursable, ou toute autre forme de concours. Le concours rembourse´ a` l’autorite´ de gestion ou a` toute autre autorite´ publique est re´utilise´ par celle-ci aux meˆmes fins. 2. Le taux du concours communautaire accorde´ au titre de l’ISPA peut repre´senter jusqu’a` 75 % des de´penses publiques ou assimilables, y compris les de´penses des organismes dont les activite´s sont entre- prises dans un cadre administratif ou le´gal qui les rend assimilables aux organismes publics. La Commission peut de´cider, conforme´ment a` la proce´dure vise´e a` l’article 14, d’augmenter ce taux jusqu’a` 85 %, notam- ment si elle estime qu’un taux supe´rieur a` 75 % est ne´cessaire pour mettre en œuvre des projets essentiels en vue de la re´alisation des objectifs ge´ne´raux de l’ISPA. A` l’exception des cas de concours remboursables ou des cas o(cid:156) il existe un inte´reˆt communautaire substan- tiel, le taux du concours est re´duit pour tenir compte: a) de la disponibilite´ d’un cofinancement; b) de la capacite´ des mesures de ge´ne´rer des recettes durables; c) d’une application approprie´e du principe du «pol- lueur-payeur». 1. La Commission arreˆte des de´cisions concernant les mesures a` financer au titre de l’ISPA conforme´ment a` la proce´dure fixe´e a` l’article 14. Les pays be´ne´ficiaires soumettent des demandes 2. de concours a` la Commission. Celle-ci peut toutefois octroyer de sa propre initiative un concours au titre de l’article 2, paragraphe 4, lorsqu’il existe un inte´reˆt communautaire pre´dominant. 3. Les demandes contiennent: a) les informations e´nume´re´es a` l’annexe I; b) toutes les informations utiles garantissant que les mesures satisfont aux dispositions du pre´sent re`gle- ment et aux crite`res fixe´s a` l’annexe II, et notam- ment que les avantages socio-e´conomiques a` en retirer a` moyen terme sont en rapport avec les res- sources mobilise´es. 4. De`s re´ception d’une demande de concours et avant l’approbation d’une mesure, la Commission pro- ce`de a` une appre´ciation de´taille´e afin d’e´valuer la conformite´ de la mesure aux crite`res fixe´s a` l’annexe II. 5. Les de´cisions de la Commission approuvant les mesures fixent le montant du concours financier, un plan de financement ainsi que toutes les dispositions et conditions ne´cessaires a` la re´alisation des mesures. 26. 6. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes L 161/77 6. Pour une mesure donne´e, le concours combine´ au titre de l’ISPA et d’un autre re´gime d’aide communau- taire ne de´passe pas 90 % de l’ensemble des de´penses affe´rentes a` cette mesure. La Commission peut fixer des re`gles de´taille´es concer- nant selon la proce´dure e´tablie a` l’article 14. les paiements La Commission arreˆte les re`gles communes en la 7. matie`re d’e´ligibilite´ des de´penses conforme´ment a` proce´dure fixe´e a` l’article 14. 4. Les dispositions de´taille´es relatives aux modalite´s des paiements figurent dans le protocole financier e´ta- bli avec chaque pays be´ne´ficiaire. Article 8 Engagements et paiements Article 9 Gestion et contr(cid:244)le 1. La Commission exe´cute les de´penses au titre de l’ISPA conforme´ment aux dispositions du re`glement financier applicable au budget ge´ne´ral de l’Union euro- pe´enne, sur la base du protocole financier e´tabli entre la Commission et le pays be´ne´ficiaire. 1. La Commission invite les pays be´ne´ficiaires: a) a` mettre en place a` partir du 1er janvier 2000, et en tout cas au plus tard le 1er janvier 2002, des syste`mes de gestion et de contr(cid:244)le. Ces syste`mes doivent garantir: Toutefois, les engagements budge´taires annuels relatifs aux concours octroye´s a` des mesures sont effectue´s selon l’une des deux modalite´s suivantes: i) la bonne utilisation du concours octroye´ au titre du pre´sent re`glement, conforme´ment aux principes de saine gestion financie`re; a) les mesures engagements pour les a` l’article 2, paragraphe 2, d’une dure´e e´gale ou supe´rieure a` deux ans sont, en re`gle ge´ne´rale, et sous re´serve du point b), re´alise´s par tranches annuelles. vise´es Les engagements relatifs a` la premie`re tranche annuelle ont lieu lorsque le protocole financier est e´tabli. Les engagements des tranches ulte´rieures sont effectue´s sur la base du plan de financement initial ou re´vise´ de la mesure et sont re´alise´s, en principe, au de´but de chaque exercice budge´taire et au plus tard le 1er avril de l’anne´e en cours, en fonction des pre´visions de de´penses de la mesure pendant cet exercice; b) pour les mesures d’une dure´e infe´rieure ou e´gale a` deux ans, ou lorsque le concours communautaire ne de´passe pas 20 millions d’euros, un premier engagement d’un montant pouvant atteindre 80 % du concours peut eˆtre effectue´ au moment de l’e´ta- blissement du protocole financier. La partie res- tante est engage´e au vu de l’e´tat d’avancement de la mesure. Sauf cas d(cid:223)ment justifie´s, le concours octroye´ en 2. faveur d’une mesure dont travaux principaux n’auront pas de´marre´ pendant la pe´riode contractuelle pre´vue sera annule´. les 3. Les paiements du concours financier peuvent prendre la forme d’avances ou de paiements interme´- diaires ou de soldes sur la base des de´penses certifie´es et effectivement paye´es. ii) la se´paration des fonctions de gestion et de contr(cid:244)le; iii) l’exactitude des de´clarations de de´penses certi- fie´es a` la Commission et l’existence de syste`mes comptables fonde´s sur des pie`ces justificatives susceptibles d’eˆtre ve´rifie´es; b) a` contr(cid:244)ler re´gulie`rement la bonne exe´cution des mesures finance´es par la Communaute´; c) a` pre´venir les irre´gularite´s et a` engager les pour- suites ne´cessaires; d) a` re´cupe´rer les fonds perdus a` la suite d’une irre´gu- larite´ ou d’une ne´gligence. Sans pre´judice des contr(cid:244)les effectue´s par les 2. pays be´ne´ficiaires, la Cour des la Commission et comptes peuvent, par l’interme´diaire de leurs propres agents ou de repre´sentants d(cid:223)ment mandate´s, re´aliser sur place des contr(cid:244)les d’ordre technique ou financier, y compris sous la forme de sondages ou d’audits finals. 3. Les modalite´s de´taille´es de mise en œuvre des principes e´nonce´s aux paragraphes 1 et 2 figurent dans le protocole financier e´tabli avec le pays be´ne´ficiaire et dans les arrangements conclus entre la Commission et celui-ci en matie`re de coope´ration et de coordination des programmes et me´thodes de contr(cid:244)le. La Commis- sion en informe le comite´ institue´ conforme´ment a` l’article 14. L 161/78 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 26. 6. 1999 4. Le protocole financier contient e´galement les dis- positions relatives a` la re´duction, a` la suspension ou a` la suppression du concours, au cas o(cid:156) la re´alisation d’une mesure ne justifierait pas une partie ou la tota- lite´ du concours qui lui a e´te´ octroye´. 5. la En mettant en œuvre le pre´sent re`glement, Commission veille a` assurer le respect des principes de bonne gestion financie`re, en tenant compte notamment des e´le´ments figurant a` l’annexe III. Article 10 Utilisation de l’euro Les montants figurant dans les demandes de 1. concours et dans les plans de financement correspon- dants sont exprime´s en euros. Les montants des concours et les plans de finan- 2. cement approuve´s par la Commission sont exprime´s en euros. Les de´clarations de de´penses a` 3. l’appui des demandes de paiement correspondantes sont exprime´es en euros. 4. Les paiements des concours financiers alloue´s par l’autorite´ de´si- la Commission sont verse´s en euros a` gne´e par le pays be´ne´ficiaire pour l’encaissement des paiements. Article 11 Suivi et e´valuation ex post La Commission veille a` ce que les pays be´ne´ficiaires soient re´gulie`rement informe´s des activite´s de l’ISPA. Article 13 Information et publicite´ 1. Les pays be´ne´ficiaires responsables de la mise en œuvre de mesures be´ne´ficiant de concours financiers alloue´s par la Communaute´ au titre de l’ISPA veillent a` ce que ces mesures fassent l’objet d’une publicite´ ade´- quate afin de: a) sensibiliser l’opinion publique au r(cid:244)le joue´ par la Communaute´ en relation avec les mesures; b) sensibiliser les be´ne´ficiaires potentiels et les organi- sations professionnelles aux possibilite´s offertes par les mesures. Les pays be´ne´ficiaires veillent, notamment, a` la mise en place de panneaux directement visibles pre´cisant qu’une mesure est cofinance´e par la Communaute´, en incluant l’emble`me communautaire, et a` ce que des repre´sentants des soient institutions d(cid:223)ment associe´s aux activite´s publiques les plus impor- tantes inte´ressant le concours alloue´ par l’ISPA. europe´ennes Ils informent annuellement la Commission des initia- tives prises au titre du pre´sent paragraphe. 2. La Commission arreˆte les dispositions de´taille´es en matie`re d’information et de publicite´ selon la proce´- dure pre´vue a` l’article 14. Les pays be´ne´ficiaires et la Commission veillent a` ce que la mise en œuvre des mesures au titre du pre´sent re`glement fasse l’objet de mesures de suivi et d’e´valua- tion conforme´ment aux dispositions de l’annexe IV. Elle les communique pour information au Parlement europe´en et les publie au Journal officiel des Commu- naute´s europe´ennes. Article 12 Rapport annuel Article 14 Comite´ La Commission pre´sente au Parlement europe´en, au Conseil, au Comite´ e´conomique et social ainsi qu’au relatif au re´gions un rapport annuel Comite´ des concours communautaire octroye´ au titre de l’ISPA. Ce rapport contient les informations e´nume´re´es a` l’annexe V. 1. La Commission est assiste´e par un comite´ de ges- tion compose´ des repre´sentants des E´ tats membres et pre´side´ par le repre´sentant de la Commission (ci-apre`s de´nomme´ «comite´»). La Banque europe´enne d’investis- sement de´signe un repre´sentant ne prenant pas part au vote. Le Parlement europe´en e´met un avis sur ce rapport dans un de´lai de trois mois. La Commission rend compte de la fac¸on dont elle a tenu compte de cet avis. 2. Le repre´sentant de la Commission soumet au comite´ un projet des de´cisions a` prendre. Le comite´ e´met son avis sur ce projet, dans un de´lai que le pre´si- 26. 6. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes L 161/79 dent peut fixer en fonction de l’urgence de la question en cause. L’avis est e´mis a` la majorite´ pre´vue a` l’article 205, paragraphe 2, du traite´ pour l’adoption des de´cisions que le Conseil est appele´ a` prendre sur proposition de la Commission. Lors des votes au sein repre´sentants des E´ tats du comite´, membres sont affecte´es de la ponde´ration de´finie a` l’article pre´cite´. Le pre´sident ne prend pas part au vote. les voix des 3. a) La Commission arreˆte des mesures qui sont imme´diatement applicables. b) Toutefois, si ces mesures ne sont pas conformes a` l’avis du comite´, elles sont aussit(cid:244)t communi- que´es par la Commission au Conseil. Dans ce cas: — la Commission diffe`re l’application des mesures de´cide´es par elle d’un de´lai qui sera fixe´ dans chaque acte adopte´ par le Conseil, mais qui ne peut en aucun cas de´passer trois mois a` compter de la date de la communication, — le Conseil, statuant a` la majorite´ qualifie´e, peut prendre une de´cision diffe´rente dans le de´lai pre´vu au tiret pre´ce´dent. Article 15 Redistribution des ressources l’Union europe´enne, un pays Lors de son adhe´sion a` perd son droit au concours au titre du pre´sent re`gle- ment. Les ressources libe´re´es du fait de l’adhe´sion d’un pays candidat a` l’Union europe´enne sont redistribue´es a` d’autres pays candidats recense´s sur la liste figurant a` l’article 1er, paragraphe 1. La redistribution est fon- de´e sur les besoins des pays candidats et sur leur capa- cite´ d’absorption de l’aide ainsi que sur les crite`res vise´s a` l’article 4. Le Conseil, statuant a` la majorite´ qualifie´e sur propo- sition de la Commission, prend une de´cision de´crivant l’approche ge´ne´rale en matie`re de redistribution. A` la lumie`re de la de´cision vise´e au deuxie`me aline´a, la Commission de´cide de la redistribution des res- sources disponibles les autres be´ne´ficiaires entre conforme´ment a` la proce´dure pre´vue a` l’article 14. Article 16 Dispositions transitoires et finales conforme´ment Le Conseil, statuant sur la proposition de la Commis- sion a` la l’article 308 du traite´, re´examine le pre´sent re`glement au plus tard le 31 de´cembre 2006. proce´dure pre´vue a` 4. Le comite´ peut examiner toute question relative a` la mise en œuvre du pre´sent re`glement qui lui est sou- mise par son pre´sident, y compris a` la demande du repre´sentant d’un E´ tat membre. Article 17 Entre´e en vigueur Le comite´ adopte son re`glement inte´rieur a` 5. majorite´ qualifie´e. la Le pre´sent re`glement entre en vigueur le troisie`me jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communaute´s europe´ennes. Le pre´sent re`glement est obligatoire dans tous ses e´le´ments et directement applicable dans tout E´ tat membre. Fait a` Luxembourg, le 21 juin 1999. Par le Conseil Le pre´sident G. VERHEUGEN L 161/80 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 26. 6. 1999 ANNEXE I Contenu des demandes [article 7, paragraphe 3, point a)] Les demandes contiennent les e´le´ments d’information suivants: 1) le nom de l’organisme responsable de la mise en œuvre, la nature de la mesure et une description de celle-ci; 2) le co(cid:223)t et la localisation de la mesure, ainsi que, le cas e´che´ant, une description de l’interconne- xion et de l’interope´rabilite´ des mesures concernant le meˆme axe de transport; 3) le calendrier de l’exe´cution des travaux; 4) une analyse co(cid:223)ts-avantages, y compris l’estimation des effets directs et indirects sur l’emploi qui doivent eˆtre quantifie´s lorsqu’ils se preˆtent a` une quantification; 5) une e´valuation de l’impact environnemental similaire aux e´valuations pre´vues dans la directive 85/ 337/CEE du Conseil du 27 juin 1985 concernant l’e´valuation des incidences de certains projets publics et prive´s sur l’environnement (1); 6) des informations sur le respect des re`gles de concurrence et de la re´glementation en matie`re de marche´s publics; 7) le plan de financement, accompagne´, dans toute la mesure du possible, d’informations sur la viabi- lite´ de la mesure ainsi que sur le financement total que le pays be´ne´ficiaire escompte de l’ISPA, de la BEI, y compris son me´canisme de pre´adhe´sion, et de toute autre source de la Communaute´ ou des E´ tats membres, de la BERD et de la Banque mondiale; 8) la compatibilite´ des mesures avec les politiques communautaires; 9) des informations sur les dispositions visant a` garantir l’utilisation et l’entretien satisfaisants des installations; 10) (mesures dans le domaine de l’environnement) des informations sur la place et le degre´ de priorite´ des mesures dans la strate´gie nationale d’environnement telle que pre´vue dans le programme natio- nal d’adoption de l’acquis communautaire; 11) (mesures dans le domaine des transports) des informations sur la strate´gie nationale de de´veloppe- ment des transports et sur la place et l’ordre de priorite´ des mesures dans cette strate´gie, y compris le degre´ de cohe´rence avec les orientations des re´seaux transeurope´ens et la politique paneuro- pe´enne des transports. (1) JO L 175 du 5. 7. 1985, p. 40. Directive modifie´e par la directive 97/11/CE (JO L 73 du 14. 3. 1997, p. 5). 26. 6. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes L 161/81 ANNEXE II Appre´ciation des mesures [article 7, paragraphe 3, point b), et article 7, paragraphe 4] A. Dans l’appre´ciation des mesures, les crite`res suivants doivent eˆtre applique´s pour garantir leur qua- lite´, conforme´ment a` l’article 2: 1) leurs avantages socio-e´conomiques, y compris leur capacite´ a` susciter des financements prive´s, qui doivent eˆtre proportionne´s aux ressources utilise´es; une e´valuation est effectue´e sur la base d’une analyse co(cid:223)ts-avantages; 2) les dispositions visant a` garantir une gestion efficace des mesures; 3) les priorite´s en matie`re de secteurs d’intervention fixe´es par les partenariats pour l’adhe´sion; 4) 5) 6) la contribution que les mesures apportent a` la mise en œuvre de la politique communautaire en matie`re d’environnement et les re´sultats de l’e´valuation des incidences sur l’environnement vise´e a` l’annexe I; la contribution des mesures aux re´seaux transeurope´ens et a` la politique commune des trans- ports; l’e´tablissement d’un juste e´quilibre entre les aspects environnementaux et ceux concernant les infrastructures des transports; 7) l’examen des autres formes e´ventuelles de financement vise´es a` l’article 6. B. Le cas e´che´ant, la Commission peut inviter la BEI, la BERD ou la Banque mondiale a` participer a` l’appre´ciation des mesures. La Commission examine les demandes de concours pour ve´rifier, notamment, que les me´canismes administratifs et financiers permettent une exe´cution efficace de la mesure. C. Sur la base d’indicateurs chiffre´s approprie´s, la Commission proce`de a` l’appre´ciation des mesures pour de´terminer leur impact attendu relativement aux objectifs e´nonce´s dans le pre´sent re`glement. Les pays be´ne´ficiaires fournissent toutes les informations ne´cessaires vise´es a` l’annexe I, y compris les re´sultats de leurs e´tudes de faisabilite´ et de leurs appre´ciations pre´alables, l’indication des solu- tions non retenues et de la coordination de mesures d’inte´reˆt commun concernant le meˆme axe de transport, afin de permettre une appre´ciation aussi exacte que possible. L 161/82 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 26. 6. 1999 ANNEXE III Gestion et contr(cid:244)le financiers (article 9, paragraphe 5) 1. Il est de´signe´, dans chaque pays be´ne´ficiaire, une entite´ centrale par le biais de laquelle s’ope`re le transfert des fonds communautaires octroye´s au titre de l’ISPA. Le responsable de cette entite´ est charge´, d’une manie`re globale, de la gestion des fonds au niveau du pays be´ne´ficiaire en question. 2. Les syste`mes de gestion et de contr(cid:244)le des pays be´ne´ficiaires pre´voient de laisser une piste d’audit suffisante, de manie`re a` permettre notamment: — le rapprochement des comptes re´capitulatifs certifie´s fournis a` la Commission avec les pie`ces comptables et documents justificatifs aux diffe´rents niveaux administratifs, — la ve´rification des transferts de fonds disponibles, communautaires et autres, — l’examen des plans technique et financier du projet, les e´tats des travaux, les proce´dures d’appels d’offres et d’adjudications aux diffe´rents niveaux administratifs. 3. La proce´dure a` suivre pour l’attribution des marche´s de travaux, de fournitures ou de services est pre´cise´e dans le me´morandum financier et respecte les principes cle´s e´nonce´s au titre IX du re`gle- ment financier, et en particulier: — les mesures couvertes par un me´morandum financier sont mises en œuvre par le pays be´ne´fi- ciaire en collaboration e´troite avec la Commission, qui reste responsable de l’utilisation des cre´dits, — la Commission, en collaboration e´troite avec le pays be´ne´ficiaire, veille a` ce que les partici- pants aux proce´dures d’appels d’offres puissent entrer en concurrence sur un pied d’e´galite´, a` ce qu’il n’y ait aucune discrimination et a` ce que le soumissionnaire se´lectionne´ soit celui qui a pre´sente´ l’offre la plus avantageuse sur le plan e´conomique. Toutefois, en application de l’article 12 du re`glement (CE) no 1266/1999, les cre´dits en question peuvent faire l’objet d’une gestion de´centralise´e, en ce qui concerne notamment l’approbation ex ante de la Commission relative au lancement des appels d’offres, l’e´valuation des offres et l’attribu- tion des marche´s ainsi que la gestion financie`re. Ces dispositions, qui seront de´finies dans le me´morandum financier conclu avec les pays be´ne´fi- ciaires, tiendront compte de leur gestion financie`re sur les plans quantitatif et qualitatif et de leur capacite´ de contr(cid:244)le financier. 4. Un contr(cid:244)le financier approprie´, interne et externe, est exerce´, conforme´ment aux normes interna- tionalement reconnues en matie`re d’audit, par l’autorite´ nationale compe´tente en matie`re de contr(cid:244)le financier qui, pour mener a` bien cette taˆ che, doit eˆtre inde´pendante. Chaque anne´e, un plan d’audit ainsi qu’un re´sume´ des conclusions de l’audit effectue´ sont transmis a` la Commission. Les rapports d’audit sont a` la disposition de la Commission. La Commission et le pays be´ne´ficiaire coope`rent en vue de coordonner les programmes et les me´thodes relatifs aux audits, de manie`re a` maximiser l’effet utile des audits effectue´s. Le pays be´ne´ficiaire veille a` ce que, lorsque des contr(cid:244)les sont effectue´s par des agents de la Commission ou par leurs repre´sentants d(cid:223)ment autorise´s, ces personnes soient autorise´es a` inspec- ter sur place toute la documentation pertinente ainsi que les comptes affe´rents a` des lignes de cre´dit finance´es dans le cadre du me´morandum financier. Les pays be´ne´ficiaires assistent la Cour des comptes dans ses audits relatifs a` l’utilisation des fonds accorde´s au titre de l’ISPA. Les autorite´s compe´tentes tiennent a` leur disposition toutes les pie`ces justificatives concernant les de´penses relatives a` un projet pendant une pe´riode de cinq ans a` compter du dernier versement relatif a` un projet. 26. 6. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes L 161/83 5. Le me´morandum financier conclu avec chaque pays be´ne´ficiaire comporte les dispositions ci-apre`s, relatives aux corrections financie`res. Si la mise en œuvre d’une action ne semble pas justifier, en tout ou en partie, l’aide alloue´e, la Commission proce`de a` un examen approprie´ du dossier en invitant notamment le pays be´ne´ficiaire a` pre´senter ses observations dans un de´lai de´termine´ et a` corriger toute irre´gularite´. A` la suite de l’examen vise´ a` l’aline´a pre´ce´dent, la Commission est habilite´e a` re´duire, suspendre ou supprimer le concours relatif aux actions concerne´es lorsque l’examen re´ve`le une irre´gularite´ ou un cumul indu ou le non-respect d’une des conditions indique´es dans la de´cision d’octroi du concours, ou notamment une modification importante affectant la nature ou les conditions de mise en œuvre de l’action et pour laquelle l’approbation de la Commission n’a pas e´te´ demande´e. Toute re´duction ou suppression du concours donne lieu a` la re´cupe´ration des sommes verse´es. Lorsque la Commission estime qu’une irre´gularite´ n’a pas e´te´ corrige´e ou que la totalite´ ou une partie d’une ope´ration ne justifie pas, en tout ou en partie, l’aide qui lui a e´te´ alloue´e, la Commis- sion proce`de a` un examen approprie´ du dossier et demande au pays be´ne´ficiaire de pre´senter ses observations dans un de´lai de´termine´. A` l’issue de cet examen, si aucune mesure de correction n’a e´te´ entreprise par le pays be´ne´ficiaire, la Commission est habilite´e a` : a) re´duire ou supprimer toute avance; b) supprimer en tout ou en partie le concours alloue´ a` l’action. La Commission e´tablit le montant d’une correction en tenant compte de la nature de l’irre´gularite´ ainsi que de l’impact potentiel des de´faillances e´ventuelles des syste`mes de gestion ou de contr(cid:244)le. Toute somme donnant lieu a` re´pe´tition de l’indu doit eˆtre reverse´e a` la Commission. Cette somme est majore´e d’un inte´reˆt de retard conforme´ment aux modalite´s qui seront adopte´es par la Commission. L 161/84 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 26. 6. 1999 ANNEXE IV Suivi et e´valuation ex post (article 11) A. Le suivi est assure´ au moyen de rapports e´tablis selon les proce´dures arreˆte´es d’un commun accord, de contr(cid:244)les par sondage ainsi que des comite´s mis en place a` cet effet. Il est exe´cute´ par re´fe´rence aux indicateurs physiques et financiers. Les indicateurs se rapportent au caracte`re spe´cifique de la mesure et a` ses objectifs. Ils sont structure´s de manie`re a` indiquer l’e´tat d’avancement de la mesure par rapport au plan et aux objectifs initiaux, ainsi que les progre`s de la gestion et tout proble`me connexe. B. Les comite´s sont constitue´s en vertu d’un accord entre le pays be´ne´ficiaire et la Commission. Les autorite´s ou les organismes de´signe´s par le pays be´ne´ficiaire, la Commission et, le cas e´che´ant, la BEI y sont repre´sente´s. Lorsque des autorite´s re´gionales et locales ou des entreprises prive´es sont compe´tentes pour l’exe´cution d’un projet et, le cas e´che´ant, lorsqu’elles sont directement concer- ne´es par un projet, elles y sont e´galement repre´sente´es. C. Pour chaque mesure, l’autorite´ ou l’organisme qui en est responsable envoie a` la Commission, dans les trois mois suivant la fin de chaque anne´e entie`re de mise en œuvre, des rapports sur les progre`s re´alise´s. D. Compte tenu des re´sultats du suivi et des observations du comite´ de suivi, la Commission adapte les montants du concours et les conditions de son octroi fixe´s initialement ainsi que le plan de financement envisage´, si ne´cessaire sur la base d’une proposition des pays be´ne´ficiaires. La Commission de´finit des dispositions approprie´es pour ces adaptations en les modulant en fonc- tion de la nature et de l’importance de ces dernie`res. E. L’autorite´ ou l’organisme responsable de la mesure envoie a` la Commission un rapport final dans les six mois suivant l’ache`vement de la mesure ou du stade de projet. Le rapport final contient les e´le´ments suivants: 1) la description des travaux entrepris, accompagne´e des indicateurs physiques, de l’indication chiffre´e des de´penses par cate´gorie de travaux et des mesures e´ventuellement prises en relation avec les clauses spe´cifiques incluses dans la de´cision d’octroi du concours; 2) la certification de la conformite´ des travaux avec la de´cision d’octroi du concours; 3) une premie`re appre´ciation sur la possibilite´ d’obtenir les re´sultats escompte´s, incluant notam- ment: a) la date effective de la mise en œuvre de la mesure; b) l’indication de la fac¸on dont la mesure sera ge´re´e une fois re´alise´e; c) d) la confirmation, le cas e´che´ant, des pre´visions de l’analyse financie`re, particulie`rement quant aux co(cid:223)ts ope´rationnels et aux revenus attendus; la confirmation des pre´visions de l’analyse socio-e´conomique, notamment les co(cid:223)ts et les be´ne´fices attendus; e) l’indication des actions prises pour assurer la protection de l’environnement et leur co(cid:223)t; 4) les informations relatives a` toutes les actions de publicite´. 26. 6. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes L 161/85 F. L’e´valuation ex post porte sur l’utilisation des ressources, sur l’efficacite´ et les effets du concours ainsi que sur son incidence. Elle mesure les facteurs contribuant au succe`s ou a` l’e´chec de la mise en œuvre des mesures et les re´sultats. C’est pourquoi, une fois les mesures acheve´es, la Commission et les pays be´ne´ficiaires examinent la manie`re dont elles ont e´te´ exe´cute´es, y compris le degre´ d’efficacite´ auquel les ressources ont e´te´ utilise´es. L’e´valuation porte e´galement sur l’incidence re´elle de leur mise en œuvre afin d’appre´cier si les objectifs initiaux ont e´te´ atteints. Elle de´termine, entre autres, la contribution des mesures a` la concre´tisation de la politique communautaire en matie`re d’environnement ou a` celle des re´seaux transeurope´ens et de la politique commune des transports; elle mesure e´galement l’impact environnemental des mesures. G. Pour garantir l’efficacite´ optimale du concours communautaire octroye´ au titre de l’ISPA, la Commission s’assure que, dans l’administration de l’ISPA, une attention particulie`re est accorde´e a` la transparence de la gestion. H. Les modalite´s d’application du suivi et de l’e´valuation sont spe´cifie´es dans les de´cisions de la Commission approuvant les mesures. L 161/86 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 26. 6. 1999 ANNEXE V Rapport annuel de la Commission (article 12) Le rapport annuel fournit des informations sur les points suivants: 1) le concours financier engage´ et verse´ par la Communaute´ au titre de l’ISPA, comprenant une venti- lation annuelle par pays be´ne´ficiaire et par type de projet (environnement ou transport); 2) la contribution du concours communautaire accorde´ dans le cadre de l’ISPA aux efforts des pays be´ne´ficiaires pour appliquer la politique communautaire en matie`re d’environnement et pour ren- l’e´quilibre entre les mesures forcer les re´seaux transeurope´ens d’infrastructures de transport; concernant l’environnement et ceux relatifs aux infrastructures de transport; 3) une e´valuation de la compatibilite´ des actions du concours communautaire accorde´ dans le cadre de l’ISPA avec les politiques communautaires, y compris celles qui concernent la protection de l’environnement, les transports, la concurrence et l’attribution des marche´s publics; 4) les mesures adopte´es en vue d’assurer la coordination et la cohe´rence des mesures finance´es dans le cadre de l’ISPA et des mesures finance´es au moyen d’une autre contribution du budget commu- nautaire, de la BEI et des autres instruments financiers de la Communaute´; 5) les efforts des pays be´ne´ficiaires en matie`re d’investissements dans les secteurs de la protection de l’environnement et des infrastructures de transport; 6) les e´tudes pre´paratoires et les mesures d’appui techniques finance´es; 7) les re´sultats de l’appre´ciation, du suivi et de l’e´valuation finale des mesures, y compris des infor- mations sur toute adaptation des mesures visant a` les aligner sur lesdits re´sultats; 8) la contribution de la BEI a` l’e´valuation des mesures; 9) un aperc¸u des re´sultats des contr(cid:244)les, des irre´gularite´s constate´es et des recours administratifs et judiciaires en cours; 10) des informations sur les actions de publicite´