title: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/96 για την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα βιομηχανικά και γεωργικά προϊόντα

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 10. 06. 1999 λικό τ COM(1999) 252 Πρόταση ΚΑΝΟΝ ΣΜΟΥ I ΕΚ ) ( ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛ ΟΥ I για την τροποποίηση του κανονισµού ΕΚ αριθ για την προσωρινή αναστολή ) των αυτόνοµων δασµών του κοινού δασµολογίου για ορισµένα βιοµηχανικά και γεωργικά προϊόντα. 1255/96 ( υποβληθείσα από την Επιτροπή ( ) e ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ επικουρούµενη από την οµάδα Κατά το πρώτο τρίµηνο του τρέχοντος έτους , εργασίας εξέτασε τις αιτήσεις για προσωρινές αναστολές των ∆ασµολογική Οικονοµία " αυτόνοµων δασµών του κοινού δασµολογίου που υποβλήθηκαν από τα κράτη µέλη , συµπεριλαµβανοµένων ορισµένων αιτήσεων για τροποποίηση των ισχυουσών σήµερα αναστολών. η Επιτροπή ", , Η παρούσα πρόταση αφορά ορισµένα βιοµηχανικά προϊόντα. Οι αιτήσεις αναστολής που αφορούν τα προαναφερόµενα προϊόντα εξετάσθηκαν υπό το φως των κριτηρίων που περιλαµβάνονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τις αναστολές και τις αυτόνοµες δασµολογικές ποσοστώσεις βλέπε ΕΕ σ ( C 128, 25. 4. 1998,. 2). Μετά την εν λόγω εξέταση δικαιολογείται για τα προϊόντα που περιγράφονται στο παράρτηµα Ι της παρόντος πρότασης η Επιτροπή εκτιµά ότι αναστολή ή µείωση των δασµών ,. Η Επιτροπή θεωρεί εξάλλου ότι δεν δικαιολογείται πλέον αναστολή για τα προϊόντα που περιλαµβάνονται στο παράρτηµα ΙΙ της παρόντος πρότασης δεδοµένων των οικονοµικών , συµφερόντων της Κοινότητας. Ο παρών κανονισµός περιλαµβάνει πράγµατι δύο παραρτήµατα τα οποία αντιστοιχούν αφενός στον κατάλογο των προϊόντων για τα οποία προτείνεται αναστολή ή για τα οποία απαιτείται τροποποίηση της περιγραφής και συµπεριλαµβανοµένου του κωδικού της ΣΟ ( αφετέρου για τα προϊόντα που έχουν διαγραφεί από το παράρτηµα του κανονισµού αριθ ) (EK). 1255/96. τροποποιήσεις στην περιγραφή ορισµένων προϊόντων που περιλαµβάνονται στο οι οποίες έγιναν απαραίτητες µε την πάροδο αριθ Οι παράρτηµα του κανονισµού του χρόνου , ελήφθησαν υπόψη κατά τον ακόλουθο τρόπο :. 1255/96, (EK) προσθήκη στο παράρτηµα ΙΙ του κωδικού της ονοµατολογίας του προϊόντος αριθ περιγράφεται στο παράρτηµα του κανονισµού προσθήκη στο παράρτηµα Ι της νέας περιγραφής τροποποιήθηκε. 1255/96) (EK) του προϊόντος όπως αυτή που ( - -. Η χρονική ισχύς του προτεινόµενου µέτρου είναι απροσδιόριστη , είναι η τροποποίηση του παραρτήµατος του κανονισµού αριθ. 1255/96 του οποίου η ισχύς είναι επίσης απροσδιορίστου χρόνου. ΕΚ ( ) εφόσον αντικείµενο της του Συµβουλίου , 2 Πρόταση ΚΑΝΟΝ ΣΜΟΥ I ΕΚ ) ( ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛ ΟΥ I για την τροποποίηση του κανονισµού ΕΚ αριθ για την προσωρινή αναστολή ) των αυτόνοµων δασµών του κοινού δασµολογίου για ορισµένα βιοµηχανικά και γεωργικά προϊόντα. 1255/96 ( ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ , Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο , 26, την πρόταση της Επιτροπής , Εκτιµώντας : (1) (2) (3) πλήρως ή µερικώς όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισµό ότι η Κοινότητα έχει συµφέρον να αναστείλει τους αυτόνοµους , δασµούς του κοινού δασµολογίου για ορισµένη σειρά νέων προϊόντων τα οποία δεν του περιλαµβάνονται στο παράρτηµα του κανονισµού Συµβουλίου 1,. 2797/982· ότι τα προϊόντα που αναφέρονται στον εν λόγω κανονισµό για τα οποία η Κοινότητα δεν έχει πλέον συµφέρον να συνεχίζεται η αναστολή των αυτόνοµων δασµών του κοινού δασµολογίου ή τα προϊόντα για τα οποία χρειάζεται τροποποίηση περιγραφής πρέπει να διαγραφούν από τον κατάλογο που παρατίθεται των τεχνικών εξελίξεων στο παράρτηµα του · , αριθ ΕΚ 1255/96 αριθ ΕΚ ·( ) ) ( ,. για λόγους σαφήνειας ότι περιγραφής είναι σκόπιµο να θεωρούνται νέα , , , τα προϊόντα για τα οποία απαιτείται τροποποίηση ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : Άρθρο 1 Το παράρτηµα του κανονισµού αριθ ΕΚ ) (. 1255/96 τροποποιείται ως εξής : 1. 2. ΕΕ ΕΕ 1 2 Παρεµβάλλονται τα προϊόντα που απαριθµούνται στο παράρτηµα Ι του παρόντος κανονισµού. Απαλείφονται τα προϊόντα των οποίων οι κωδικοί απαριθµούνται στο παράρτηµα ΙΙ του παρόντος κανονισµού. σ L 158, 29. 6. 1996, L 352, 29. 12. 1998,. 1. σ. 1. 3 Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα από τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την η Ιουλίου 1 1999. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες , Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I Περιγραφή εµπορευάτων Αυτόνοµοι δασµοί (%) Κωδικός της συνδυασµένης ονοµατολογίας & TARIC 0029 ex2903 30 80 40 ∆ιφθοροαιθάνιο 1,1- 0035 ex2903 69 90 50 1-( Χλωροµεθυλο ναφθαλένιο ) 0060 ex2907 29 00 50 Τρικυκλοεξυλο 6,6',6”- βουτανο -4,4',4”- τριυλοτρι -1,1,3- µ κρεσόλη ) - ( 0064 ex2909 30 90 20 0065 ex2909 30 90 30 0091 ex2916 12 90 30 Βις 1,2- (m- τολυλοξυ ) αιθάνιο ∆ιφαινοξυαιθάνιο 1,2- Ακρυλικό ισοβουτυλο 0145 ex2922 21 00 30 Αµινο 6- -4- υδροξύναφθαλενο σουλφονικό οξυ -2- 0146 ex2922 21 00 40 Αµινο 7- -4- υδροξύναφθαλενο σουλφονικό οξυ -2- 0163 ex2924 21 90 10 ex3824 90 95 62 ∆ιυδροξύ 4,4'- του µε νάτριο -7,7'- ουρευλενοδι ναφθαλενο ( σουλφονικό οξύ -2- και τα άλατά ) 0164 ex2924 29 90 45 Ακεταµιδο 7- νάτριο υδροξύναφθαλενο -4- σουλφονικό οξύ και τα άλατά του µε -2- 0196 ex2930 90 70 60 Σουλφίδιο µεθυλου φαινυλου 0208a ex2931 00 95 65 Τριαιθυλοβοράνιο 0241 ex2933 39 95 35 ∆ιµεθυλοπιπεριδίνη 3,5- 0251 ex2933 59 70 20 ∆ιαµινο 2,4- χλωροπυριµιδίνη -6- 0281 ex2934 90 96 55 Ναφθ [1,2-d][1,2,3] οξαδιαζολο σουλφονικό οξύ -5- 0305 ex3208 20 10 30 ∆ιαλύµατος από φθαλικό διενδεκύλιο και ενός συµπολυµερούς από µηλεϊνικό διβουτυλο και µεθακρυλικό ισοβουτυλο σε υδρογονανθρακωµένο διαλύτη 0347 ex3815 19 90 45 0361 ex3815 90 90 75 αποτελούµενος κυρίως από τετραοξείδιο διχρώµίου χαλκού και ή περισσότερο αλλά κατά βάρος Καταλύτης , οξείδιο του χαλκού όχι περισσότερο από 48 % πάνω σε υπόθεµα διοξειδίου του πυριτίου υδρογόνωση ακετοφενώνης που περιέχει χαλκό (II), , , , , 38 % υπολογισµένο σε οξείδιο του χαλκού (II), που προορίζονται για την (a) Καταλύτης , υδροξύαιθυλιµινοδι κατά βάρος περιέχουν συνιστάµενος από µείγµα οξυ και δι διβουτυλοκασσίτερος ή περισσότερο αλλά όχι περισσότερο από διαζαδικυκλο 1,4- οξικός [2. 2. 2] οκτάνιο ( ) ( , οξικό ) , 5 % οκτάνιο , διαζαδικυκλο 1,4- [2. 2. 2] , 2- που 10 % 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 Κωδικός της συνδυασµένης ονοµατολογίας & TARIC 0362 ex3815 90 90 81 0363 ex3815 90 90 82 0364 ex3815 90 90 83 0378 ex3815 90 90 85 Περιγραφή εµπορευάτων Αυτόνοµοι δασµοί (%) Καταλύτης , περισσότερο µεθυλαιθυλο ) που περιέχει από κατά βάρος , τριµεθυλαµµώνιο 48 % ή περισσότερο αλλά όχι αιθυλεξανοϊκό , 38 % 2- υδροξυ (2- -1- Καταλύτης , περισσότερο µεθυλαιθυλο ) που περιέχει από κατά βάρος , , 35 % µυρµηκικό τριµεθυλαµµώνιο και µυρµηκικό οξύ 55 % ή περισσότερο αλλά όχι υδροξυ (2- -1- Καταλύτης , µαγνήσιου υδρό διβανάδιου , µε µορφή σκόνης που περιέχει υδροξείδιο του αργίλιου και οξείδια µέταλλα σπανίων γαιών και πενταοξείδιο του , Καταλύτης µε βάση τον αργιλιοπυριτικά που προορίζεται για τη διαλκυλίωση αλκυλαρωµατικών υδρογονανθράκων ή για τον ολιγοµερισµό των ολεφινών ζεολίτη ), ( (a) 0208b ex3824 90 95 63 Τριαιθυλοβοράνιο , µε µορφή διαλύµατος σε τετραυδροφουράνιο 0390 ex3824 90 95 64 0391 ex3824 90 95 65 Πυριτικό αργίλιο νάτριο µε µορφή σφαιρών µε διαµέτρο : ή περισσότερο αλλά που δεν υπερβαίνει τα ή περισσότερο αλλά που δεν υπερβαίνει τα , είτε είτε – – 1,6 mm 4 mm 3,4 mm, 6 mm Μείγµα τρις αλκόξυ αποτελούνται από µεθόξυ και βουτόξυ αλκοξυκαρβονυλαµινο )-1,3,5- ( τριαζίνες στις οποίες οι οµάδες 0393 ex3824 90 95 66 Μείγµα πρωτογενών αµινών τερτ αλκυλίου - 0394bi ex3824 90 95 67 0465 ex3904 30 00 10 0483 3906 90 60 0484 ex3906 90 90 50 Παρασκεύασµα που αποτελείται από οξειδίου του ίνδίου και κασσίτερου να διασκορπισµένου οργανικούς χρησιµοποιηθεί ως επικάλυψη για την αγωγιµότητα της εξωτερικής επιφάνειας των σωλήνων απεικόνισης δεδοµένων ή γραφικών απεικονίσεων προορίζεται διαλύτες που σε , (a) Συµπολυµερή χλωριούχου βινυλίου κατά βάρος περιέχουν οξικού βινυλίου και µηλεϊνικό οξύ που , , , ,: – – 81,5 % βινύλιο 13,8 % και ή περισσότερο αλλά όχι περισσότερο από χλωριούχο 84,5 % , ή περισσότερο αλλά όχι περισσότερο από οξικό βινύλιο 16,2 % ή περισσότερο αλλά όχι περισσότερο από µηλεϊνικό οξύ 0,8 % , – που προορίζονται για την κατασκευή προϊόντων της κλάσης ή προς χρησιµοποίηση για την κατασκευή επικαλύψεων δοχείων και πωµάτων του τύπου που χρησιµοποιείται για τη συντήρηση τροφίµων και ποτών 1,2 % 3215 (a) Συµπολυµερές ακρυλικού µεθυλίου περιέχει µια µη τελική καρβοξυλική οµάδα ως υποκατάστατο κατά βάρος διοξείδιο του πυριτίου αιθυλενίου και ενός µονοµερούς που που περιέχει , έστω και αναµειγµένο µε ή περισσότερο ακρυλικό µεθύλιο , 50 % , , , Πολυµερή ακρυλικά , χλωροαιθυλο µορφές που αναφέρονται στη σηµείωση , 2,5 % βινυλικος αιθέρας ή ακρυλικό χλωροµεθυλο , - του κεφαλαίου που περιέχουν κατά βάρος στοιχείο β ή περισσοτερο σε µία από τις , 6 ) 39 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Κωδικός της συνδυασµένης ονοµατολογίας & TARIC Περιγραφή εµπορευάτων Αυτόνοµοι δασµοί (%) 0392 ex3911 90 19 20 Υδρογονανθρακωµένο προπολυµερές πενταδιένιο κυκλοπενταδιένιο και 1,3- , που λαµβάνεται από την αντίδραση 0519 ex3915 90 93 30 Απορρίµµατα , και ακτινογραφικά φιλµ ξέσµατα και θραύσµατα , από φωτογραφικά , κινηµατογραφικά 0527 ex3919 90 69 94 0534 ex3920 30 00 20 0538 ex3920 51 00 20 0542 ex3920 62 19 81 0557 ex3920 62 19 85 Αντανακλαστικές φύλλα απανωτών στρώσεων που αποτελούνται από µία , µεµβράνη πολυµεθακρυλικό µεθύλιο που φέρουν από τη µία πλευρά µία οµοιόµορφες εκτυπώσεις µε µορφή πυραµίδων ή άλλων µορφών , µεµβράνη πολυµεθακρυλικό µεθύλιο που περιέχουν µικροπρίσµατα ή µικροσφαίρες από γυαλί συγκολλητική επίστρωση και φύλλο ελευθέρωσης , Φύλλα ή ταινίες σε απανωτές στρώσεις συνστάµενη από µείγµα στυρολίου πολυπροπυλενίου τα πολυπροπυλένιο µε πάχος που δεν υπερβαίνει τα που αποτελούνται από µία µεµβράνη του ή ή περισσότερο αλλά που δεν υπερβαίνει όψεις µε µεµβράνη από ελαστοµερούς και επικαλυµένη και στις στυρολίου - (TPE) πολυαιθυλενίου (SBS) δύο θερµοπλαστικού βουταδιενίου µε πάχος 200 µ m, 100 µm - , , 20 µm Πλάκες από πολυµεθακρυλικό µεθύλιο που περιέχει τριυδροξείδιο του ή περισσότερο αλλά που δεν υπερβαίνει τα αργίλιου , µε πάχος 3,5 mm 19 mm Φύλλα από λευκό τερεφθαλοπολυαιθυλένιο πάχος επικαλυµένη στις δύο πλευρές µε ένα αντιστατικό στρώµα ή περισσότερο αλλά που δεν υπερβαίνει 185 µ m , χρωµατισµένη στη µάζα µε τα , 253 µ m, Φύλλα µε ολικό πάχος τεραθαλοπολυαιθυλενίου προσανατολισµένου σε δύο άξονες στην κατεύθυνση της µηχανής που αποτελούνται από φύλλα µε πάχος 4,5 µ m (± 0,16 µm), ελαστικό στοιχείο ( , ) 12 kg/mm2 στην κατεύθυνση της µηχανής ) και από αντικολλητική επικάλυψη µε πάχος ( 4,4 µm, (± 2 kg/mm2) περισσότερο από και αντοχή εθελκισµού 28 kg/mm2, 0,1 µm 0560 ex3920 62 90 30 Φύλλα από τεραθαλοπολυαιθυλένιο µε πάχος , 500 µm (± 25 µ m) 0566bi ex3920 91 00 93 0569 ex3920 99 59 55 Φύλλα από τερεφθαλικό πολυαιθυλένιο πλευρές , πολυαιθυλένιο , µε τα παρακάτω χαρακτηριστικά επιµεταλλωµένα στη µία ή στις δύο ή φύλλα απανωτών στρώσεων από φύλλο από τερεφθαλικό και επιµεταλλωµένα στις εξωτερικές πλευρές αποκλειστικά , , : – – – ή περισσοτερο διάδοση της ορατής ακτινοβολίας 50 % κάλυψη στις δύο πλευρές µε επίστρωση βουτυράλη πολυβινυλίου αλλά χωρίς συγκολλητική επικάλυψη ή άλλα υλικά εξαιρουµένης της βουτυράλη πολυβινυλίου , ολικό πάχος που δεν υπερβαίνει τα οποιαδήποτε επίστρωση βουτυράλη πολυβινυλίου χωρίς να υπολογίζεται 0,2 mm, , , που προορίζονται να χρησιµοποιηθεί για την κατασκευή στρωµατοποιηµένου γιαλιού που αντανακλά τη θερµότητα (a) Ιοντοαλλακτικές µεµβράνες εκείνα της διάκρισης από φθοριωµένες πλαστικές ύλες άλλα από , , 3920 99 53 0582 ex3926 90 99 20 Πέλµατα απόσβεσης κραδασµών µαγνητικών ταινιών , την παρασκευή προϊόντων της κλάσης 8523 (a) που προορίζεται για 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Κωδικός της συνδυασµένης ονοµατολογίας & TARIC 0583 ex3926 90 99 30 0591 ex4802 51 90 10 ex4802 52 20 10 ex4802 52 80 10 0637 ex5607 50 90 10 0640 ex5907 00 90 10 0669 ex7212 50 99 10 0010a ex8424 89 95 30 ex8479 89 98 50 Περιγραφή εµπορευάτων Αυτόνοµοι δασµοί (%) ∆ιευθυντήριοι άξονες και τροχίσκοι προϊόντων των διακρίσεων , που προορίζεται για την παρασκευή 8523 11 00, 8523 12 00 και 8523 13 00 (a) Χαρτί βάρος µε µήκος που υπερβαίνει ή περισσότερο κορούνδιο “overlay”, 5 % και που περιέχει κατά 110 cm Σπάγκοι , συµπλεγµένοι , χειρουργικών ραµµάτων µη αποστειρωµένοι , περιβληµένοι , (a) εξ ολοκλήρου από πολυγλυκολικό οξύ , κατασκευή που προορίζονται την για Υφαντικές ίνες καλυµµένες δι ενσωµατωθεί σφαιρίδια µε διαµέτρο που δεν υπερβαίνει τα αυτοκολλήτου εντός του οποίου έχουν ' 75 µ m Χάλυβας ψυχρής έλασης , ψευδάργυρος από νικέλιο , - πάχος επικαλυµµένος στις δύο πλευρές µε ένα στρώµα και µε µορφή ταινία µε πλάτος 40,15 (± 0,08) mm που περιέχουν κατά βάρος : , 0,3 (± 0,01) mm, όχι περισσότερο από όχι περισσότερο από όχι και 0,1 % 0,04 % περισσότερο ανθρακας , φώσφορος , από ή περισσότερο αλλά όχι περισσότερο από 0,2 % – – – – θείο 0,05 % µαγγάνιο 0,5 % Μηχανές και συσκευές για την επίθεση συγκολλητικών ουσιών συγκόλλησης ή εποξειδικών στιγµών σε πίνακες τυπωµένων κυκλωµάτων , πολτών 0010b ex8443 59 70 10 Μηχανές εκτύπωσης σε οθόνη για την κατασκευή προϊόντων της δ κλάσης. 8534 (a) 0018 ex8479 89 98 60 0065 ex8520 90 90 20 0126 ex8533 40 10 31 0140 ex8536 50 19 92 και Μηχανές αφαίρεση παθητικών συστατικών στοιχείων ή την σύνδεση στοιχείων σε ενεργητικών / πίνακες τυπωµένων κυκλωµάτων τοποθέτηση συσκευές την την για ή Μονάδα οδήγησης για την εγγραφή µαγνητοοπτικών σηµάτων και την που περιλαµβάνει τουλάχιστον µία οπτική αναπαραγωγή οτπικών σηµάτων , κινητήρες συνεχούς ρεύµατος και τυπωµένο κύκλωµα στο οποίο µονάδα είναι προσαρµοσµένα ολοκληρωµένα κυκλώµατα µε λειτουργίες οδήγησης και επεξεργασίας σηµάτων για την ανάγνωση οπτικών δίσκων µε εξωτερική που δεν φέρει κυκλώµατα µε διάµετρο που δεν υπερβαίνει τα ικανότητα ενίσχυσης ή ικανότητα ελέγχου της τάσης τροφοδοσίας 70 mm, , Σύνολο από ποτενσιόµετρα τροφοδοσίας 9,3 kV τοποθετηµένο σε θήκη µε συνδέσεις ή περίσσοτερο ( , αποκαλούµενο µε αλλά που δεν υπερβαίνει τα focus block), τάση 28 kV, ∆ιακόπτης µε υδραυλική πίεση διακοπής , περισσότερο ευαίσθητο στην πίεση αλλά που δεν υπερβαίνει τα , ο οποίος φέρει ένα δίσκο στιγµιαίας ή , που λειτουργεί µε τάση τροφοδοσίας 6 V , 18 V 0148 ex8536 90 85 94 Ελαστοµερής σύνδεσµος αποτελούµενος από ένα ή περισσότερα στοιχεία αγωγού επικαλυµµένου µε άνθρακα ή χρυσό και από υπόστρωµα ελαστικού ή πυριτίου , 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Κωδικός της συνδυασµένης ονοµατολογίας & TARIC Περιγραφή εµπορευάτων Αυτόνοµοι δασµοί (%) 0156 ex8540 11 70 32 Έγχρωµη σωληνωτή καθοδική λυχνία , περισσότερο µε διαγώνιο οθόνης ή 85,5 cm 0190 ex8543 89 95 57 0226 ex9022 30 00 10 0228 ex9026 90 90 10 0237 ex9110 12 00 91 0238 ex9110 90 00 92 ex9114 90 00 91 χωρίς διπολική κεραία για τη µετατροπή , ή περισσότερο αλλά που δεν υπερβαίνουν τα , 12,75 ή περισσότερο αλλά που δεν υπερβαίνουν τα ή περισσότερο 950 MHz και ο οποίος λειτουργεί σε µια τάση τροφοδοσίας Μετατροπέας συχνότητας συχνοτήτων στις συχνότητες 10,7 GHz GHz 3 GHz αλλά που δεν υπερβαίνει τα 11 V 20 V Λυχνία ακτίνων Χ υπερβαίνει τα ρεύµατος που δεν υπερβαίνει τα , 30 kV, µε επιθυµητή τάση ή περισσότερο µε ισχύ που δεν υπερβαίνει τα 4 kV αλλά που δεν και µε ένταση , 9 W 2 mA ο οποίος περιλαµβάνει Κεραµικός διαµορφωτής ευαίσθητος στην πίεση που προορίζεται παθητικά συστατικά στοιχεία και ένα τυπωµένο κύκλωµα για την κατασκευή διατάξεων µέτρησης της πίεσης αυτοκινήτων οχηµάτων , , (a) Συναρµολόγηση που αποτελείται από ένα τυπωµένο κύκλωµα στο οποίο έχει τουλάχιστον ένα ωρολογιακό τοποθετηθεί ένας ταλαντωτής από χαλαζία µε πάχος κύκλωµα και τουλάχιστον ένας πυκνωτής έστω και ενσωµατωµένος που δεν υπερβαίνει τα , , 5 mm Συναρµολόγηση που αποτελείται από ένα τυπωµένο κύκλωµα στο οποίο είναι προσαρµοσµένο ένα ωρολογιακό κύκλωµα και ένας ταλαντωτής από χαλαζία µε πάχος που δεν υπερβαίνει τα , 5 mm 9 ANEXO II - BILAG II - ANHANG II - ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II - ANNEX II - ANNEXE II - ALLEGATO II - BIJLAGE II - ANEXO II - LIITE II - BILAGA II Código NC KN-kode KN-Code Κωδικός ΣΟ CN code Code NC Codice NC GN-code Código NC CN-koodi KN-nummer 2825 10 00 2905 39 80 3815 90 90 3920 30 00 3920 62 19 4802 52 20 4802 52 80 5402 39 10 5907 00 90 8536 50 80 8536 90 85 8543 89 95 9110 12 00 9110 90 00 9114 90 00 Taric 10 20 85 20 85 10 10 10 10 94 94 57 91 92 91 ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex 10 ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ∆ΕΛΤΙΟ ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Πρόταση κανονισµού ΕΚ του κανονισµού δασµών του κοινού δασµολογίου για ορισµένα βιοµηχανικά και γεωργικά προϊόντα. του Συµβουλίου για την τροποποίηση του παραρτήµατος για την προσωρινή αναστολή των αυτόνοµων ΕΚ ( ) αριθ. 1255/96 ) ( ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΟΝ∆ΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Κεφάλαιο άρθρο 12 120. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Άρθρο 26 της συνθήκης ΕΚ. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Αναστολή των δασµών του κοινού δασµολογίου για τα προαναφερόµενα προϊόντα. ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 1. 2. 3. 4. 5. Για να περιοριστούν τα οικονοµικά προβλήµατα που προκύπτουν από τη διάρκεια ισχύος των ήδη εφαρµοζόµενων κανονισµών του δεν προβλέπει ηµεροµηνία λήξης Συµβουλίου ισχύος ο οποίος ισχύει προς το παρόν ο κανονισµός. 1255/96 αριθ ΕΚ ( ) , , ,. Η παρούσα πρόταση κανονισµού του Συµβουλίου περιλαµβάνει µόνο τις τροποποιήσεις που θεωρείται αναγκαίο να επέλθουν στο παράρτηµα του υφιστάµενου κανονισµού προκειµένου να ληφθούν υπόψη : 1. 2. οι νέες αιτήσεις αναστολής που υποβλήθηκαν και έγιναν δεκτές , η τεχνική εξέλιξη των προϊόντων , έχουν ως αποτέλεσµα την κατάργηση ορισµένων ισχυουσών αναστολών , οι οικονοµικές εξελίξεις της αγοράς , που οι τροποποιήσεις των κωδικών της ονοµατολογίας 3. Μόνον οι τροποποιήσεις που αναφέρονται στα σηµεία επίπτωση επί του προϋπολογισµού. και 1 2 έχουν προφανώς Προσθήκη : πέρα από τις τροποποιήσεις που οφείλονται στην αλλαγή Το παρόν παράρτηµα κωδικού ΣΟ Οι αντίστοιχες αναστολές έχουν ως , αποτέλεσµα να µην εισπράττονται δασµοί ύψους ποσό το οποίο υπολογίζεται βάσει των προβλεπόµενων εισαγωγών στο κράτος µέλος που υποβάλλει την αίτηση για το έτος νέα προϊόντα περιλαµβάνει 10 MEUR, 50. , 1999. 11 από τις υφιστάµενες στατιστικές για τα προηγούµενα έτη προκύπτει ότι το Ωστόσο , εν λόγω ποσό πρέπει να πολλαπλασιασθεί κατά µέσο όρο επί ροκειµένου να ληφθούν υπόψη οι εισαγωγές που πραγµατοποιούνται στα υπόλοιπα κράτη µέλη τα οποία χρησιµοποιούν τις ίδιες αναστολές Η απώλεια εσόδων ανέρχεται συνεπώς σε 1,8. 18 MEUR περίπου. ∆ιαγραφή : Το παρόν παράρτηµα εισάγει τη διαγραφή προϊόντων που αντιστοιχούν σε δασµούς που έχουν εισπραχθεί εκ νέου και κατά συνέπεια σε αύξηση των πόρων που καθορίζονται από τις αιτήσεις αναστολής ή από τα διαθέσιµα κατά στατιστικά στοιχεία 1,3 MEUR 4 (1996). Αποτέλεσµα : από Για το επόµενο έτος , βάση τα διαθέσιµα στατιστικά στοιχεία τον προκύπτει αφού ληφθούν υπόψη οι κατά προσέγγιση υπολογισµοί και µε η απώλεια ιδίων πόρων που σε µπορεί δηλαδή σε µία αύξηση της απώλειας πόρων επί συνολικής που αντιστοιχεί παρόντα Κανονισµό 18-1,3 = 16,7 MEUR, απώλειας εκτιµωµένης σε στις αναστολές που χορηγήθηκαν µε βάση τον τροποποιηθέντα κανονισµό. 612,6 + 16,7 = 629,3 MEUR εκτιµηθεί (1996), για το 1999, να Η αντίστοιχη απώλεια των παραδοσιακών ιδίων πόρων θα πρέπει να χρηµατοδοτηθεί από τα κράτη µέλη µέσω συµπληρωµατικής προσφυγής στους πόρους του ΑΕγχΠ. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ 6. Ο έλεγχος του συγκεκριµένου προορισµού ορισµένων προϊόντων που αποτελούν το αντικείµενο του παρόντος κανονισµού του Συµβουλίου θα πραγµατοποιείται σύµφωνα µε τα άρθρα ΕΟΚ ) ( αριθ σχετικά µε τον ορισµό των διατάξεων εφαρµογής του κοινοτικού. 2454/93 τελωνειακού κώδικα του Κανονισµού της Επιτροπής 291 304 έως. 12


title: 1999/591/CE: Decisión de la Comisión de 9 de junio de 1999 relativa al régimen de ayudas ejecutado por el Reino Unido en favor de los productores de porcino de Irlanda del Norte [notificada con el número C(1999) 1602] (El texto en lengua inglesa es el único auténtico)

eurovoc_concepts:
Northern Ireland
State aid
United Kingdom
production aid
slaughter premium
swine

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text: 28. 8. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 227/27 DECISI(cid:211)N DE LA COMISI(cid:211)N de 9 de junio de 1999 relativa al rØgimen de ayudas ejecutado por el Reino Unido en favor de los productores de porcino de Irlanda del Norte [notificada con el nœmero C(1999) 1602] (El texto en lengua inglesa es el œnico autØntico) (1999/591/CE) LA COMISI(cid:211)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de su art(cid:237)culo 88, DespuØs de haber emplazado a los interesados para que pre- senten sus observaciones, de conformidad con el citado art(cid:237)cu- lo (1), y teniendo en cuenta dichas observaciones, Considerando lo siguiente: I. PROCEDIMIENTO (1) (2) Por carta de 13 de agosto de 1998, registrada el 14 de agosto de ese mismo aæo, el Reino Unido notific(cid:243) a la Comisi(cid:243)n un nuevo rØgimen de ayudas estatales, el «Pig Welfare Slaughter Scheme» (programa de sacrificio de porcinos por motivos de bienestar), que contemplaba el pago de una ayuda de 18 libras esterlinas por cerdo a los productores de porcino de Irlanda del Norte con el fin de cubrir los costes de sacrificio y extracci(cid:243)n de gra- sas del excedente de cerdos para el que no pod(cid:237)a encon- trarse ninguna salida comercial habitual. El rØgimen de ayudas se incluy(cid:243) en el registro de ayudas no notificadas con la referencia NN 96/98, tras comprobarse que el Reino Unido la hab(cid:237)a puesto en vigor sin esperar a que la Comisi(cid:243)n diera su autorizaci(cid:243)n al respecto. Por carta de 1 de septiembre de 1998, registrada el 2 de septiembre de ese mismo aæo, el Reino Unido inform(cid:243) a la Comisi(cid:243)n de que, debido a la falta de aceptaci(cid:243)n por parte de los agricultores, el «Pig Welfare Slaughter Sche- me» ser(cid:237)a sustituido por un nuevo rØgimen de ayudas, el «Pig Welfare Slaughter Compensation Scheme» (pro- grama de compensaci(cid:243)n por sacrificio de porcinos por motivos de bienestar), que, ademÆs de las ayudas al sacri- ficio y la extracci(cid:243)n de grasas del excedente de cerdos previstas en el programa anterior, contemplaba unos pagos compensatorios de hasta 30 libras esterlinas por cabeza para los productores de cerdos magros de peso excesivo, es decir, cerdos con un peso vivo m(cid:237)nimo de 110 kg, excluidas las cerdas j(cid:243)venes gestantes, las cerdas reproductoras y los verracos sementales. El rØgimen de ayudas se incluy(cid:243) en el registro de ayudas no notificadas (3) (4) con la referencia NN 95/98, tras comprobarse que el Reino Unido lo hab(cid:237)a puesto en vigor sin esperar a que la Comisi(cid:243)n diera su autorizaci(cid:243)n al respecto. En su carta de 27 de octubre de 1997, las autoridades britÆnicas confirmaron que no se hab(cid:237)a efectuado ningœn pago al amparo del «Pig Welfare Slaughter Scheme» y que Øste hab(cid:237)a sido sustituido completamente por el «Pig Welfare Slaughter Compensation Scheme», en vista de lo la Comisi(cid:243)n decidi(cid:243) archivar el expediente de la cual, ayuda NN 96/98 por considerar que el Reino Unido hab(cid:237)a retirado esta medida. Por carta de 21 de enero de 1999, la Comisi(cid:243)n inform(cid:243) al Reino Unido de su decisi(cid:243)n de incoar el procedi- miento contemplado en el apartado 2 del art(cid:237)culo 88 del Tratado CE con relaci(cid:243)n al pago compensatorio de hasta 30 libras esterlinas por animal sacrificado. En esa misma carta, la Comisi(cid:243)n inform(cid:243) al Reino Unido de su deci- si(cid:243)n de no plantear objeciones a los pagos por sacrificio y extracci(cid:243)n de grasas del excedente de cerdos. Las observaciones del Reino Unido se recibieron mediante carta de 23 de febrero de 1999. (5) La decisi(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n de incoar el procedimiento se public(cid:243) en el Diario Oficial de las Comunidades Euro- peas (2). La Comisi(cid:243)n invit(cid:243) a las partes interesadas a pre- sentar sus observaciones sobre la ayuda. La Comisi(cid:243)n recibi(cid:243) observaciones de la «Ulster Farmers’ Union», la «North of Ireland Veterinary Association», el «Ulster Pork and Bacon Forum» y la «Northern Ireland Grain Trade Association», y transmiti(cid:243) dichas observacio- nes al Reino Unido, dÆndole la posibilidad de comentar- las; por carta de 3 de mayo de 1999, el Reino Unido inform(cid:243) a la Comisi(cid:243)n de que no deseaba presentar mÆs observaciones. II. DESCRIPCI(cid:211)N DE LA MEDIDA (6) De resultas de un incendio accidental que se produjo el 20 de junio de 1998, el matadero de cerdos mÆs impor- tante de Irlanda del Norte qued(cid:243) destruido y con Øl se perdi(cid:243) aproximadamente el 40 % de la capacidad para sacrificar y despiezar cerdos en la regi(cid:243)n, lo que a su vez (1) DO C 67 de 10. 3. 1999, p. 6. (2) VØase la nota 1. L 227/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 8. 1999 acarre(cid:243) graves dificultades prÆcticas y financieras a los productores de porcino norirlandeses, muchos de los cuales se quedaron sin un lugar donde sacrificar y des- piezar a sus animales. A mediados de agosto de 1998, con 20 000 a 30 000 cerdos esperando para ser sacrifi- cados, la situaci(cid:243)n era cr(cid:237)tica y empeoraba por momen- tos. Se pens(cid:243) en la posibilidad de transportar a estos ani- males a mataderos de Gran Bretaæa o de la Repœblica de Irlanda, pero la situaci(cid:243)n general del mercado, que atra- vesaba un per(cid:237)odo de depresi(cid:243)n, as(cid:237) como las restriccio- nes debidas a los controles de ciertas enfermedades, difi- cultaban esta soluci(cid:243)n. As(cid:237) pues, los productores se encontraron con un nœmero creciente de animales que no pod(cid:237)an vender. Por otro lado, como consecuencia del aumento de cerdos en las explotaciones, se planteaban problemas graves de bienestar animal debido al exceso de porcinos y a las dificultades para alimentarlos. Los animales estaban expuestos a la superpoblaci(cid:243)n, al estrØs tØrmico y a las mordeduras de la cola, todo lo cual les causaba sufrimientos innecesarios. (7) De acuerdo con el «Pig Welfare Slaughter Compensation Scheme», los productores dispon(cid:237)an de una semana, a partir del 1 de septiembre de 1998, para presentar solici- tudes a fin de incluir los cerdos de peso excesivo en este programa. Las autoridades norirlandesas fijaron y corrie- ron con los costes del sacrificio de los animales y de la extracci(cid:243)n de grasas, que ascendieron a unas 15 libras los productores deb(cid:237)an esterlinas por animal. AdemÆs, recibir el menor de los dos importes siguientes: 30 libras esterlinas por animal o el 60 % del precio Eurospec ajus- tado de Gran Bretaæa/Irlanda del Norte. En total se sacri- ficaron 15 571 cerdos de peso excesivo, ofreciØndose por cada uno de ellos una compensaci(cid:243)n de 30 libras esterlinas, lo que supuso un total de 467 130 libras esterlinas. A esta cifra hay que aæadir los costes de sacri- ficio y eliminaci(cid:243)n, que representan unas 232 800 libras esterlinas, lo que eleva el coste total del programa a aproximadamente 700 000 libras esterlinas. La duraci(cid:243)n de Øste fue de s(cid:243)lo una semana; los animales se sacrifica- ron en el plazo de diez d(cid:237)as y se destruyeron posterior- mente. (8) En su decisi(cid:243)n de incoar el procedimiento, la Comisi(cid:243)n consider(cid:243) que el pago compensatorio de 30 libras esterli- nas por cerdo sacrificado constitu(cid:237)a claramente una ayuda con arreglo al apartado 1 del art(cid:237)culo 87 del Tra- tado. Los pagos en cuesti(cid:243)n se concedieron a determina- dos productores de porcino norirlandeses. Retirar 15 000 cerdos de un mercado que, segœn las propias autoridades britÆnicas, estaba muy deprimido, puede amenazar fal- sear la competencia y afectar al comercio entre Estados miembros. AdemÆs, la Comisi(cid:243)n apunt(cid:243) que el efecto de los pagos, as(cid:237) como el objetivo de Østos, era proporcio- nar ayuda financiera a los criadores de porcino norirlan- deses mÆs afectados. Si un Estado miembro decide unila- teralmente conceder ayuda financiera a determinados productores de un mercado caracterizado por su elevado nivel de integraci(cid:243)n a escala comunitaria y en el que se efectœan considerables intercambios intracomunitarios, hay que considerar que esta decisi(cid:243)n amenaza falsear la competencia. cios causados por un acontecimiento de carÆcter excep- la Comisi(cid:243)n dud(cid:243) de que pudiera considerarse cional, que esa ayuda se inclu(cid:237)a en el Æmbito de aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo citado. En concreto, la Comisi(cid:243)n dud(cid:243) de que el incendio de una œnica instalaci(cid:243)n transformadora pudiera considerarse un acontecimiento de carÆcter excepcional, y seæal(cid:243) que no se iba a pagar ninguna ayuda al propietario de la instalaci(cid:243)n. AdemÆs, el incen- dio no caus(cid:243) ningœn daæo material a los productores, que fueron compensados s(cid:243)lo de las pØrdidas econ(cid:243)mi- cas. (10) No obstante, la Comisi(cid:243)n acept(cid:243) que, en ese momento, el mercado del porcino de Irlanda del Norte estaba afec- tado por una combinaci(cid:243)n de circunstancias muy poco frecuente y se plante(cid:243), pues, si la ayuda pod(cid:237)a incluirse en el Æmbito de aplicaci(cid:243)n de la excepci(cid:243)n prevista en la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 del Tratado. Habida cuenta de la gran especificidad de los problemas causados por el incendio, como el crecimiento progre- sivo de unos animales que resultaban prÆcticamente invendibles, y de los problemas de bienestar animal que ello acarreaba, la Comisi(cid:243)n acept(cid:243) que una medida œnica para eliminar el excedente de animales pod(cid:237)a conside- rarse que contribu(cid:237)a al desarrollo econ(cid:243)mico del sector. De ah(cid:237) que decidiese considerar que la ayuda de 15 libras esterlinas por animal para cubrir los costes del sacrificio y extracci(cid:243)n de grasas era compatible con el mercado comœn de conformidad con la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 del Tratado. (11) No obstante, la Comisi(cid:243)n dud(cid:243) si las mismas considera- ciones se aplicaban al pago compensatorio de 30 libras esterlinas por animal sacrificado. En concreto, la Comi- si(cid:243)n observ(cid:243) que, en principio, las ayudas del sector agrario que se abonan por unidad de producci(cid:243)n se con- sideran ayudas de funcionamiento, que son transitorias y que, a falta de una contrapartida por parte del beneficia- rio, en modo alguno benefician el desarrollo del sector de que se trate. AdemÆs, al pagarse una compensaci(cid:243)n por un producto que por lo demÆs era invendible, la ayuda como poco amenazaba falsear la competencia favoreciendo la posici(cid:243)n competitiva de los agentes comerciales en cuesti(cid:243)n. En estas circunstancias, la Comi- si(cid:243)n tambiØn tuvo dudas y se pregunt(cid:243) en quØ medida la situaci(cid:243)n especial que se present(cid:243) en Irlanda del Norte era el resultado del incendio y hasta quØ punto se deb(cid:237)a a la situaci(cid:243)n de depresi(cid:243)n general en que se encontraba el mercado del porcino en ese momento. (12) La Comisi(cid:243)n seæal(cid:243) tambiØn que la ayuda se notific(cid:243) el 1 de septiembre de 1998, el mismo d(cid:237)a en que entr(cid:243) en vigor el programa, por lo que consider(cid:243) que el Reino Unido hab(cid:237)a concedido la ayuda infringiendo las obliga- ciones que impone el apartado 3 del art(cid:237)culo 88 del Tra- tado, ya que el programa no se le comunic(cid:243) con la ante- laci(cid:243)n suficiente para que pudiera presentar sus observa- ciones. III. OBSERVACIONES DE LOS INTERESADOS (9) Aunque el Reino Unido se acogi(cid:243) a la letra b) del apartado 2 del art(cid:237)culo 87 del Tratado y propuso que la medida se considerase una ayuda para reparar los perjui- (13) La Comisi(cid:243)n ha recibido observaciones de la «Ulster Far- mers’ Union» Ireland Veterinary Association» (NIVA), el «Ulster Pork and Bacon Forum» y la «North of (UFU), 28. 8. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 227/29 (14) la «Northern Ireland Grain Trade Association» (NIGTA); todas estas organizaciones respaldan el pago de la ayuda y los argumentos esgrimidos por el Reino Unido. Los interesados rechazan los puntos de vista expuestos por la Comisi(cid:243)n al incoar el procedimiento, segœn los cuales el incendio no debe considerarse un acontecimiento de carÆcter excepcional. Uno de ellos, aun aceptando que el incendio supuso un riesgo empresarial normal desde el punto de vista del propietario de la instalaci(cid:243)n, adujo que deber(cid:237)a examinarse desde la perspectiva de los pro- ductores de porcino, que, de la noche a la maæana, per- dieron el 40 % de la capacidad de transformaci(cid:243)n con que contaba Irlanda del Norte. Desde el punto de vista de los productores, el incendio no puede considerarse un riesgo empresarial normal, sino un acontecimiento de carÆcter excepcional. Las cuatro organizaciones resaltan la gravedad del pro- blema de bienestar que se plante(cid:243) a las explotaciones de porcino norirlandesas como consecuencia del incendio y la necesidad de que las autoridades actuaran rÆpidamente para poner remedio. La falta de salidas comerciales para los cerdos dio lugar a un aumento de los animales en las explotaciones con la correspondiente superpoblaci(cid:243)n, que a su vez fue la causa de los brotes de neumon(cid:237)a, de las mordeduras de la cola, de los casos de prolapso rectal y de otras enfermedades directamente relacionadas con esa situaci(cid:243)n. A medida que los cerdos aumentaban de peso, su venta se hac(cid:237)a mÆs dif(cid:237)cil, ya que las cadenas de sacrificio y transformaci(cid:243)n no estÆn hechas para soportar animales de mÆs de 110 kg de peso vivo. Segœn la NIVA, la situaci(cid:243)n de los animales en lo tocante al bienestar era intolerable. Tanto la NIVA como la UFU consideran que el pago de la compensaci(cid:243)n estaba justificado; por su parte, la NIGTA opina que el Gobierno no ten(cid:237)a mÆs opci(cid:243)n que pagar la compensaci(cid:243)n para garantizar la cooperaci(cid:243)n de los criadores con el programa de sacrifi- cios de urgencia. (15) AdemÆs, estas organizaciones sostienen que el programa no false(cid:243) la competencia ni afect(cid:243) al comercio entre los la UFU present(cid:243) Estados miembros. En este contexto, pruebas e informaci(cid:243)n detallada sobre la oscilaci(cid:243)n de los precios del porcino en Irlanda del Norte antes y des- puØs del incendio, con la intenci(cid:243)n de demostrar que las dificultades a las que se enfrentaban los productores se deb(cid:237)an al incendio y no a la situaci(cid:243)n de depresi(cid:243)n gene- ral que aquejaba al sector del porcino. IV. COMENTARIOS DEL REINO UNIDO (16) (17) En sus comentarios, las autoridades britÆnicas destacan la importancia del bienestar animal y ponen de relieve su convencimiento de que las medidas aplicadas fueron fun- damentales para poner fin a los graves sufrimientos de los animales. En primer lugar, las autoridades britÆnicas aplauden la decisi(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n de no plantear objeciones al pago de una ayuda de aproximadamente 15 libras esterli- nas para compensar los costes derivados del sacrificio y eliminaci(cid:243)n de los animales en cuesti(cid:243)n. Observan que la decisi(cid:243)n se basa en la excepci(cid:243)n prevista en la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 del Tratado, y aceptan y respaldan el punto de vista de la Comisi(cid:243)n de que retirar de las explotaciones norirlandesas el excedente de cerdos de peso excesivo para los que no hab(cid:237)a salidas comercia- les normales, con el fin de evitarles sufrimientos, es una medida que puede considerarse que facilita el desarrollo de determinadas econ(cid:243)micas. EstÆn de acuerdo en que procurar el sacrificio sin crueldad de unos animales para los que no se pod(cid:237)an encontrar sali- das comerciales normales era una cuesti(cid:243)n de interØs comœn, y muestran su conformidad con la descripci(cid:243)n de las medidas tomadas para garantizar que los animales se destruyeran y no pudieran utilizarse para el consumo humano. De ah(cid:237) que respalden el punto de vista de aquØ- lla de que el pago de la ayuda no alter(cid:243) las condiciones de los intercambios en forma contraria al interØs comœn. actividades (18) Sin embargo, las autoridades britÆnicas tambiØn mantie- nen como cuesti(cid:243)n de principio su opini(cid:243)n de que el incendio de la instalaci(cid:243)n transformadora de Ballymoney constituye un acontecimiento de carÆcter excepcional con arreglo a la letra b) del apartado 2 del art(cid:237)culo 87 del Tratado. No aceptan que la repentina incapacidad de un productor para vender un producto a cualquier pre- cio en su mercado habitual, en raz(cid:243)n de circunstancias no vinculadas a la situaci(cid:243)n del mercado y sin que haya variado el nivel de demanda de los consumidores, junto imposibilidad de transportar ese pro- con la casi total ducto para venderlo a cualquier precio en otros merca- dos, debido a la restricci(cid:243)n del traslado de animales, pue- dan considerarse circunstancias que se incluyen en los parÆmetros del riesgo empresarial. (19) No obstante, limitan sus las autoridades britÆnicas comentarios bÆsicos a las dudas expresadas por la Comi- si(cid:243)n acerca del pago compensatorio de 30 libras esterli- nas por animal con que se complement(cid:243) el pago de los costes de sacrifico y eliminaci(cid:243)n. (20) Aceptan que esta medida constituye una ayuda con arre- glo a lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 87 del Tratado. (21) (22) En vista de las dudas manifestadas por la Comisi(cid:243)n en el sentido de que este pago puede constituir una ayuda de funcionamiento y de que la ayuda al menos amenaza fal- sear la competencia, las autoridades britÆnicas tratan de demostrar que puede considerarse que esa medida facilita el desarrollo de determinadas actividades econ(cid:243)micas, que no ha alterado las condiciones de los intercambios de forma contraria al interØs comœn y que, por lo tanto, puede acogerse a la excepci(cid:243)n prevista en la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 del Tratado. La circunstancia que justific(cid:243) la intervenci(cid:243)n de las auto- ridades britÆnicas en este asunto fue la situaci(cid:243)n excep- cional que se estaba creando en las explotaciones en lo tocante al bienestar animal: en efecto, numerosos anima- les padec(cid:237)an sufrimientos inaceptables. Para respaldar su actuaci(cid:243)n, las autoridades britÆnicas facilitan extractos de los informes de las inspecciones de campo realizadas por veterinarios oficiales en las granjas de porcinos de Irlanda del Norte, en los que se ofrecen ejemplos de ani- L 227/30 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 8. 1999 (23) (24) males estabulados en lugares superpoblados, inadecuados e inc(cid:243)modos, de animales que no son alimentados correctamente, de lechones a los que se ahoga al nacer, as(cid:237) como de mordeduras de cuello y cola, peleas, trauma- tismos y canibalismo. La existencia de estos problemas qued(cid:243) confirmada por las declaraciones de los propios agricultores, del «Animal Welfare Council» y de la «Asso- ciation of Veterinary Surgeons» de Irlanda del Norte. TambiØn en los mataderos se observ(cid:243) que el nœmero de canales rechazadas por presentar lesiones de cuello, lo que es un signo de superpoblaci(cid:243)n, se hab(cid:237)a triplicado. En los medios de comunicaci(cid:243)n norirlandesas se dio amplia informaci(cid:243)n sobre estos problemas. A la vista de esta situaci(cid:243)n, el 6 de agosto de 1998, el «Department of Agriculture» (Ministerio de Agricultura) de Irlanda del Norte public(cid:243) un comunicado de prensa en el que recor- daba a los agricultores sus obligaciones en materia de bienestar animal. No obstante, se consider(cid:243) que para solucionar este problema tambiØn hab(cid:237)a que tomar otras medidas. Las autoridades britÆnicas explican que, en los meses de julio y agosto, se barajaron varias opciones para sacar a los animales afectados de las explotaciones. La primera opci(cid:243)n que se baraj(cid:243) fue la de sacar de manera forzosa de las explotaciones a los animales afec- tados valiØndose de los poderes legales que confieren la «Welfare of Animals Act» (Irlanda del Norte) de 1972 y la «Police and Criminal Evidence Order» (Irlanda del Nor- te) de 1989. Estas normas facultan a las autoridades competentes para entrar en las explotaciones, embargar y retener a los animales que sean tratados con crueldad y encausar a los infractores, aunque no otorgan poderes para destruir o eliminar de otro modo a los animales afectados. Tras un atento anÆlisis se lleg(cid:243) a la conclusi(cid:243)n de que las dificultades prÆcticas que planteaban el embargo y almacenamiento del elevado nœmero de ani- males en juego, que en ese momento se cifraba en unos 28 000 repartidos entre 2 000 explotaciones, eran insu- perables. Habr(cid:237)a sido necesario que cada explotaci(cid:243)n la visitaran veterinarios oficiales acompaæados por oficiales de polic(cid:237)a, y tendr(cid:237)an que haberse tomado medidas para transportar y almacenar a todos los animales cuyo bienestar dejara que desear. AdemÆs, aunque se hubiese llevado a cabo una operaci(cid:243)n de estas caracter(cid:237)sticas, no habr(cid:237)a supuesto una soluci(cid:243)n a largo plazo del problema, ya que los animales tendr(cid:237)an que haberse devuelto final- mente a los propietarios. (25) En esas circunstancias, las autoridades britÆnicas decidie- ron que habr(cid:237)a que buscar una soluci(cid:243)n al problema en cooperaci(cid:243)n con los propietarios de los animales. De ah(cid:237) que presentaran un programa que preve(cid:237)a el pago por el Estado de los costes derivados del sacrificio y eliminaci(cid:243)n de los cerdos que hubiesen adquirido un peso excesivo desde que se produjo el incendio y cuya permanencia en las explotaciones estaba planteando problemas de bienes- tar. El programa presentado fue el «Pig Welfare Slaughter Scheme», que se notific(cid:243) a la Comisi(cid:243)n el 13 de agosto de 1998 y fue incluido en el registro de ayudas no notifi- cadas con la referencia NN 96/98. Los productores no mostraron ningœn tipo de reacci(cid:243)n ante este programa. (26) Dada la urgencia de la situaci(cid:243)n, las autoridades britÆni- cas se vieron obligadas a pensar en la posibilidad de (27) (28) ofrecer una compensaci(cid:243)n simb(cid:243)lica para asegurarse de que los productores cooperar(cid:237)an en la retirada de los ani- males afectados. Esta oferta se hizo con el œnico prop(cid:243)- sito de retirar los animales afectados y no con el fin de ofrecer una ayuda oculta al sector del porcino. Por consi- las autoridades britÆnicas consideran que los guiente, pagos compensatorios fueron anÆlogos al pago de 15 libras esterlinas efectuado por el sacrificio y elimina- ci(cid:243)n de los animales, y deben poder acogerse del mismo modo a la excepci(cid:243)n prevista en la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 del Tratado. En lo tocante a si los pagos compensatorios alteraron las condiciones de los intercambios en forma contraria al interØs comœn, las autoridades britÆnicas seæalan que la cuant(cid:237)a de la compensaci(cid:243)n se fij(cid:243) de tal modo que se evitara el riesgo de compensaci(cid:243)n excesiva. Se efectu(cid:243) un seguimiento de los precios del porcino durante la semana anterior a la aplicaci(cid:243)n del programa. La com- pensaci(cid:243)n escogida (30 libras esterlinas por cerdo) era de hecho 9,54 libras esterlinas menor que el precio medio de mercado registrado en Irlanda del Norte durante la semana anterior, 16,25 libras esterlinas menor que el precio de mercado de Gran Bretaæa y 20,09 libras ester- linas menor que el precio registrado en la Repœblica de Irlanda en el mismo per(cid:237)odo. Las autoridades britÆnicas consideran que lo anterior demuestra claramente que los pagos compensatorios no superaron el precio de mer- cado que se habr(cid:237)a pagado por los animales si la instala- ci(cid:243)n de Ballymoney hubiese estado funcionando aœn. Ello, unido a la destrucci(cid:243)n de los animales de modo que no se utilizaran para el consumo humano, redujo al m(cid:237)nimo las posibles alteraciones directas del mercado en favor de los beneficiarios. Si bien las autoridades britÆnicas reconocen que, en teo- r(cid:237)a, podr(cid:237)a aducirse que el pago de una compensaci(cid:243)n a los productores amenaz(cid:243) falsear la competencia poten- ciando la posici(cid:243)n competitiva de los productores en cuesti(cid:243)n y, de ese modo, alterar el comercio entre los Estados miembros, dichas autoridades consideran que el falseamiento fue m(cid:237)nimo y que en cualquier caso no alter(cid:243) las condiciones comerciales en forma contraria al interØs comœn. Para respaldar este argumento recurren a una comparaci(cid:243)n pormenorizada de la evoluci(cid:243)n de los precios del porcino en Irlanda del Norte, Gran Bretaæa e la Repœblica de Irlanda durante las semanas siguientes a la puesta en aplicaci(cid:243)n del programa de ayuda. Asimis- mo, recuerdan que el mercado del porcino norirlandØs atravesaba un per(cid:237)odo de depresi(cid:243)n continuada, como lo demuestra el que en diciembre de 1998 hubiera unos 300 productores de porcino menos que en junio de ese mismo aæo. (29) AdemÆs, las autoridades britÆnicas seæalan que, antes de que se produjera el incendio en el centro de Ballymoney, el mercado del porcino de Irlanda del Norte gozaba de un grado de autonom(cid:237)a muy considerable, habiØndose efectuado tan s(cid:243)lo un nœmero muy limitado de env(cid:237)os a Gran Bretaæa en mayo y junio de 1998 (1 214 animales en total) y ninguno a la Repœblica de Irlanda. Tras el incendio, este nœmero aument(cid:243) considerablemente, ya que los productores trataron de encontrar nuevas salidas. El aumento de env(cid:237)os desde Irlanda del Norte hizo que la acumulaci(cid:243)n de animales que se produjo en julio y agosto de 1998 no se volviera a repetir. Ahora bien, esta 28. 8. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 227/31 soluci(cid:243)n no se encontr(cid:243) inmediatamente, ya que se tard(cid:243) tiempo en tomar las medidas necesarias para garantizar que los env(cid:237)os a Gran Bretaæa cumpliesen las condicio- nes que se establecen en la Decisi(cid:243)n 93/24/CEE de la Comisi(cid:243)n (3) en relaci(cid:243)n con la enfermedad de Aujeszky y los requisitos sobre certificaci(cid:243)n impuestos por las autoridades irlandesas en relaci(cid:243)n con el s(cid:237)ndrome respi- ratorio y reproductor del ganado porcino. (30) Las autoridades britÆnicas seæalan por œltimo que, si la ayuda hubiese colocado a los productores norirlandeses en una posici(cid:243)n competitiva ventajosa, los productores de porcino del resto del Reino Unido habr(cid:237)an resultado muy perjudicados, lo que, en su opini(cid:243)n, no fue as(cid:237), como tampoco tuvo la ayuda mayores repercusiones en los productores de otros Estados miembros. Las autorida- des britÆnicas llegan, pues, a la conclusi(cid:243)n de que la ayuda no ha alterado las condiciones de los intercambios en forma contraria al interØs comœn y de que la medida puede acogerse, por lo tanto, a la excepci(cid:243)n prevista en la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 del Tratado. V. EVALUACI(cid:211)N Apartado 1 del art(cid:237)culo 87 (31) (32) (33) El art(cid:237)culo 21 del Reglamento (CEE) no 2759/75 del Consejo, de 29 de octubre de 1975, por el que se esta- blece la organizaci(cid:243)n comœn de mercados en el sector de la carne de porcino (4) establece que, salvo disposici(cid:243)n en contrario de dicho Reglamento, los art(cid:237)culos 87, 88 y 89 del Tratado serÆn aplicables a la producci(cid:243)n y al comer- cio de los productos a que se refiere el art(cid:237)culo 1 de ese Reglamento. El apartado 1 del art(cid:237)culo 87 del Tratado dispone que son incompatibles con el mercado comœn, en la medida que afecten a los intercambios comerciales entre Estados miembros, los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que fal- seen o amenacen falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones. las ayudas otorgadas por En su decisi(cid:243)n de incoar el procedimiento, la Comisi(cid:243)n consider(cid:243) que la medida en cuesti(cid:243)n constitu(cid:237)a clara- mente una ayuda con arreglo a esta disposici(cid:243)n. Los pagos fueron concedidos por las autoridades britÆnicas a determinados productores de porcino norirlandeses, como compensaci(cid:243)n econ(cid:243)mica por la destrucci(cid:243)n de unos animales que, de acuerdo con todas las partes inte- resadas, no pod(cid:237)an venderse en condiciones de mercado. Hay que pensar que una decisi(cid:243)n unilateral tomada por un Estado miembro para conceder ayuda econ(cid:243)mica a determinados productores de un mercado muy integrado a escala comunitaria y sujeto a una organizaci(cid:243)n comœn de mercados, y en el que los intercambios comerciales intracomunitarios son considerables, amenaza falsear la (3) DO L 16 de 25. 1. 1993, p. 18. (4) DO L 282 de 1. 11. 1975, p. 1. (34) (35) competencia, afectando al comercio entre los Estados miembros. En su carta de 23 de febrero de 1999, las autoridades reconocieron expresamente que la medida britÆnicas constituye una ayuda con arreglo al apartado 1 del art(cid:237)culo 87 del Tratado, por lo que no hay necesidad de examinar mÆs a fondo este aspecto. La prohibici(cid:243)n de las ayudas estatales que se establece en el apartado 1 del art(cid:237)culo 87 del Tratado no es incondi- cional: los apartados 2 y 3 de ese mismo art(cid:237)culo reco- gen varias excepciones. Las de las letras a) y c) del apartado 2 son manifiestamente inaplicables, al igual que las de las letras a), b) y d) del apartado 3. Ni el Reino Unido ni ninguna de las partes que han presentado observaciones pretenden que pueda aplicarse alguna de estas excepciones a la medida en cuesti(cid:243)n. Para justificar la ayuda, el Reino Unido se ha remitido a la letra b) del apartado 2 del art(cid:237)culo 87 del Tratado y ha propuesto que la medida se considere una ayuda destinada a repa- rar los perjuicios causados por un acontecimiento de carÆcter excepcional. De modo alternativo, el Reino Unido ha seæalado que la ayuda puede considerarse que facilita el desarrollo de determinadas actividades sin alte- rar las condiciones de los intercambios comerciales en forma contraria al interØs comœn, y puede, pues, aco- gerse a la excepci(cid:243)n prevista en la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87. Por consiguiente, es necesario examinar cada una de estas disposiciones. Letra b) del apartado 2 del art(cid:237)culo 87 (36) De acuerdo con letra b) del apartado 2 del art(cid:237)culo 87 del Tratado, son compatibles con el mercado comœn las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por acontecimientos de carÆcter excepcional. (37) En su decisi(cid:243)n de incoar el procedimiento, la Comisi(cid:243)n expres(cid:243) serias dudas sobre si las condiciones para la apli- caci(cid:243)n de esta disposici(cid:243)n se cumpl(cid:237)an en este caso, En general, la Comisi(cid:243)n estima que la posibilidad de que se reduzca la capacidad de transformaci(cid:243)n por un accidente debe considerarse un riesgo empresarial normal y no un acontecimiento de carÆcter excepcional. En este contexto, la Comisi(cid:243)n observ(cid:243) que, si bien el incendio adquiri(cid:243) grandes proporciones, se limit(cid:243) a un solo establecimien- to. Hasta ahora, la Comisi(cid:243)n no hab(cid:237)a aceptado en nin- guna ocasi(cid:243)n que el incendio de un solo centro de trans- formaci(cid:243)n pudiera considerarse un acontecimiento de carÆcter excepcional. AdemÆs, no se pag(cid:243) ninguna ayuda al propietario de la instalaci(cid:243)n, quien de hecho estaba cubierto por un seguro contra incendios. (38) En lo tocante a los efectos del incendio en los producto- res de porcino norirlandeses, la Comisi(cid:243)n seæal(cid:243) que el incendio no hab(cid:237)a causado daæos materiales en sus ins- talaciones de producci(cid:243)n. Las pØrdidas que sufrieron los productores se debieron a la incapacidad para encontrar salidas comerciales alternativas que les permitieran ven- der unos cerdos que, de lo contrario, se habr(cid:237)an vendido L 227/32 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 8. 1999 para ser transformados en las instalaciones de Ballymo- ney. AdemÆs, la Comisi(cid:243)n ten(cid:237)a dudas y se preguntaba en quØ medida las pØrdidas que los productores dijeron haber sufrido eran el resultado del incendio del estableci- miento de Ballymoney y hasta quØ punto se debieron a la situaci(cid:243)n de depresi(cid:243)n general en que se encontraba el mercado del porcino en ese momento. (39) En sus observaciones escritas, las autoridades britÆnicas sostienen por principio que, en su opini(cid:243)n, el incendio debe considerarse un acontecimiento de carÆcter excep- cional, si bien no aportan nuevos argumentos al respec- to. Los interesados tambiØn sostienen que el incendio debe considerarse un acontecimiento de carÆcter excep- cional, salvo la «Ulster Farmers’ Union», segœn la cual el incendio era un riesgo normal para los propietarios del establecimiento de transformaci(cid:243)n, pero no para los pro- ductores que depend(cid:237)an del mismo para que se aceptasen sus cerdos y que se vieron gravemente perjudicados por un acontecimiento que escapaba completamente a su control. (40) A la luz de las informaciones facilitadas por las autorida- des britÆnicas y los interesados, que se examinan mÆs adelante, la Comisi(cid:243)n acepta que el incendio que se pro- dujo en el centro de Ballymoney habr(cid:237)a causado impor- tantes dificultades a los productores de porcino norirlan- deses independientemente de la situaci(cid:243)n general en que se hallara el mercado del porcino en el momento del incendio. (41) No obstante, la Comisi(cid:243)n mantiene su opini(cid:243)n de que el incendio de la instalaci(cid:243)n de Ballymoney no puede consi- derarse que constituya un acontecimiento de carÆcter excepcional con arreglo al apartado 2 del art(cid:237)culo 87 del Tratado. (42) (43) (44) En primer lugar, es necesario seæalar que, dado que se trata de excepciones al principio general de incompatibi- lidad de las ayudas estatales que se recoge en el apartado 1 del art(cid:237)culo 87, las disposiciones de los apartados 2 y 3 de ese mismo art(cid:237)culo tienen que inter- pretarse de modo restrictivo. del propietarios establecimiento En segundo lugar, la Comisi(cid:243)n observa que, con respecto las principales v(cid:237)ctimas del a las pØrdidas materiales, de los incendio, Ballymoney, no van a recibir ayuda. AdemÆs, ninguno de los interesados ha impugnado la afirmaci(cid:243)n que se hizo al incoar el procedimiento, segœn la cual los propietarios estaban cubiertos por un seguro contra incendios. La Comisi(cid:243)n llega, pues, a la conclusi(cid:243)n de que, con res- pecto a los propietarios de la instalaci(cid:243)n, el incendio debe considerarse que constituye un riesgo comercial normal y no puede, por lo tanto, considerarse un aconte- cimiento de carÆcter excepcional. La Comisi(cid:243)n no puede aceptar el argumento de que debe considerarse que el incendio constituye, no obstante, un acontecimiento de carÆcter excepcional porque los pro- ductores de porcino norirlandeses se vieran privados de golpe de la principal salida comercial para su producci(cid:243)n debido a circunstancias que escapaban totalmente a su control. Desde el punto de vista econ(cid:243)mico, los efectos del incendio son los mismos que si el establecimiento hubiese cerrado por otros motivos; por ejemplo, porque no fuera rentable o a causa de la insolvencia de los pro- pietarios. La Comisi(cid:243)n considera que en las transacciones comerciales normales hay siempre el riesgo, aunque sea pequeæo, de que una de las partes pueda poner fin a la actividad comercial por motivos que escapan al control de las otras partes. Tales circunstancias no constituyen acontecimientos de carÆcter excepcional con arreglo a la letra b) del apartado 2 del art(cid:237)culo 87 del Tratado, aun- que puedan justificar el pago de ayuda en virtud de otras disposiciones del art(cid:237)culo 87, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en Øl. Letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 (45) (46) Segœn la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87, pueden considerarse compatibles con el mercado comœn las ayu- das destinadas a facilitar el desarrollo de determinadas actividades o de determinadas regiones econ(cid:243)micas, siempre que no alteren las condiciones de los intercam- bios en forma contraria al interØs comœn. En su decisi(cid:243)n de incoar el procedimiento previsto en el la Comisi(cid:243)n apartado 2 del art(cid:237)culo 88 del Tratado, acept(cid:243) que el pago de 15 libras esterlinas para cubrir los costes de sacrificio y eliminaci(cid:243)n del excedente de cerdos pod(cid:237)a acogerse a la excepci(cid:243)n de la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 del Tratado. No obstante, dud(cid:243) si las mis- mas consideraciones pod(cid:237)an aplicarse al pago de 30 libras esterlinas por cerdo sacrificado, basÆndose en que este pago ten(cid:237)a visos de ser una ayuda de funcionamiento. El Reino Unido y todos los demÆs interesados rechazan esta afirmaci(cid:243)n. (47) Antes del incendio del 26 de junio de 1998, el nœmero total de cerdos sacrificados en Irlanda del Norte era de unos 41 500 por semana, de los cuales aproximada- mente 16 500 se sacrificaban y transformaban en el esta- blecimiento de Ballymoney. Toda esta capacidad se per- di(cid:243) completamente con el incendio. (48) (49) las autoridades britÆnicas han En sus observaciones, puesto de manifiesto que las salidas alternativas disponi- bles para esta producci(cid:243)n eran muy limitadas. Aunque los restantes establecimientos norirlandeses dedicados al sacrificio y la transformaci(cid:243)n hubiesen podido aumentar su capacidad de sacrificio, por ejemplo haciendo horas extras, su capacidad total se ve(cid:237)a limitada por la falta de las instalaciones de transformaci(cid:243)n necesarias, sobre todo de almacenes frigor(cid:237)ficos. En cuanto a la posibilidad de transportar los cerdos para proceder a su sacrifico y transformaci(cid:243)n fuera de Irlanda del Norte, los dos œnicos mercados de importancia eco- n(cid:243)mica con que cuenta Irlanda del Norte para la expor- taci(cid:243)n de cerdos vivos son la Repœblica de Irlanda y Gran Bretaæa. Ahora bien, la opci(cid:243)n de enviar cerdos desde Irlanda del Norte a Gran Bretaæa se ve limitada, entre otros motivos, por las condiciones que se estable- cen en la Decisi(cid:243)n 93/24/CEE en relaci(cid:243)n con la enfer- medad de Aujeszky, y la posibilidad de transportar ani- males a la Repœblica de Irlanda estÆ restringida a causa de las condiciones impuestas por las autoridades irlande- sas, que exigen certificados sobre el s(cid:237)ndrome respirato- rio y reproductor del ganado porcino. De acuerdo con las cifras facilitadas por las autoridades britÆnicas, en el 28. 8. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 227/33 per(cid:237)odo inmediatamente anterior al incendio, el mercado del porcino norirlandØs era casi totalmente aut(cid:243)nomo. En los meses de mayo y junio de 1998, no se transport(cid:243) ningœn cerdo a la Repœblica de Irlanda y s(cid:243)lo se envia- ron 1 214 (menos del 0,5 % de la producci(cid:243)n total) a Gran Bretaæa. DespuØs del incendio, el sector realiz(cid:243) tre- mendos esfuerzos para encontrar salidas alternativas, aunque hasta octubre de 1998 no se consigui(cid:243) que el volumen de animales transportados desde Irlanda del Norte fuera superior al de los animales que se trans- in- formaban en Ballymoney inmediatamente antes del cendio. (54) (50) Mientras tanto, la acumulaci(cid:243)n de animales en las explo- taciones norirlandesas iba en aumento y este fen(cid:243)meno se aceleraba rÆpidamente debido a que el ciclo de pro- ducci(cid:243)n de los cerdos es relativamente corto (unos cinco meses en la prÆctica). El resultado de todo ello era la superpoblaci(cid:243)n. AdemÆs, hay que seæalar que la venta de un gran nœmero de animales se hab(cid:237)a hecho prÆctica- mente imposible porque, una vez que los cerdos alcan- zan un cierto peso (alrededor de 110 kg), se vuelven demasiado pesados para poder manejarlos con el equipo de los mataderos. El œnico objetivo del programa de ayuda implantado por el Reino Unido era poder sacar de las explotaciones los cerdos de peso excesivo y sacrificar- los sin crueldad. (51) efectuadas Es evidente que, de resultas de la situaci(cid:243)n general, las explotaciones se hallaban enfrentadas a graves problemas de bienestar animal, como lo atestiguan los informes de las inspecciones sobre el terreno realizadas por los veteri- narios oficiales, en su las declaraciones momento por veterinarios independientes a las autorida- des competentes y los comentarios que la «North of Ire- land Veterinary Association» present(cid:243) a la Comisi(cid:243)n con motivo de este procedimiento. De hecho, el grado de preocupaci(cid:243)n era tal que, el 6 de agosto de 1998, el Ministerio de Agricultura de Irlanda del Norte public(cid:243) un comunicado en la prensa para recordar a los criadores de porcino sus obligaciones en materia de bienestar ani- mal. (52) Dadas estas circunstancias, las autoridades britÆnicas pen- saron en un principio en la posibilidad de utilizar sus poderes legales para retirar a los animales afectados de las explotaciones. No obstante, llegaron a la conclusi(cid:243)n de que esta soluci(cid:243)n era irrealizable por motivos operati- vos y log(cid:237)sticos, y en cualquier caso no habr(cid:237)a resuelto el problema (vØase el apartado 23). La Comisi(cid:243)n acepta estas explicaciones. (53) Posteriormente, las autoridades britÆnicas pusieron en marcha un programa limitado de ayuda de acuerdo con el cual se pagar(cid:237)a una ayuda con el œnico prop(cid:243)sito de compensar el coste del sacrificio y eliminaci(cid:243)n de los animales afectados. No obstante, ningœn productor parti- cip(cid:243) en Øl (vØase el apartado 24). En su decisi(cid:243)n de incoar el procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 88, la Comisi(cid:243)n seæal(cid:243) que actualmente carece de una pol(cid:237)tica precisa sobre el pago de ayudas estatales para mitigar los problemas de bienes- tar animal, si bien observ(cid:243) que la normativa comunitaria se ha ocupado de este asunto y que se han establecido diversas normas m(cid:237)nimas sobre este particular. Asimis- mo, la Comisi(cid:243)n puso de relieve que las autoridades bri- tÆnicas hab(cid:237)an tomado medidas para minimizar los efec- tos del programa, asegurÆndose, en particular, de que los animales sacrificados se destruyeran y no fueran utiliza- dos para el consumo humano. De ah(cid:237) que la Comisi(cid:243)n considerase que retirar de las explotaciones norirlandesas el excedente de cerdos de peso excesivo para el que no hab(cid:237)a salidas comerciales normales y sacrificar a los ani- males sin crueldad era una medida que pod(cid:237)a conside- rarse que facilitaba el desarrollo de determinadas activi- dades econ(cid:243)micas. A la luz de las explicaciones facilita- das por las autoridades britÆnicas, la Comisi(cid:243)n acepta que la decisi(cid:243)n de pagar una compensaci(cid:243)n simb(cid:243)lica a los productores se tom(cid:243) s(cid:243)lo despuØs de haber estudiado a fondo las posibles alternativas, y que fue necesaria para garantizar la cooperaci(cid:243)n de los productores. (55) As(cid:237) pues, la Comisi(cid:243)n llega a la conclusi(cid:243)n de que puede considerarse que la medida es anÆloga a la decisi(cid:243)n de pagar 15 libras esterlinas para cubrir los costes de sacrifi- cio y eliminaci(cid:243)n de los animales en cuesti(cid:243)n. (56) Dado que en principio puede aceptarse que la medida constituye una ayuda para facilitar el desarrollo de deter- minadas actividades econ(cid:243)micas, es necesario examinar si la ayuda ha alterado las condiciones de los intercam- bios comerciales en forma contraria al interØs comœn. (57) Tal como las autoridades britÆnicas seæalan en sus obser- vaciones, la ayuda de 30 libras esterlinas por cerdo era de hecho muy inferior al precio medio del porcino regis- trado en Irlanda del Norte durante la semana anterior a la de aplicaci(cid:243)n del programa. El cuadro que figura a continuaci(cid:243)n recoge los precios medios del porcino (en libras esterlinas) registrados en Gran Bretaæa, Irlanda del Norte y la Repœblica de Irlanda en la semana anterior al incendio de Ballymoney, en la semana inmediatamente anterior a la aplicaci(cid:243)n del programa y en las cuatro semanas posteriores al programa, cuando los efectos de la retirada de los cerdos sacrificados tendr(cid:237)an que haber sido mÆximos. Precios de producci(cid:243)n por cerdo en libras esterlinas, semana que finaliza el 14. 6. 1998 30. 8. 1998 6. 9. 1998 13. 9. 1998 20. 9. 1998 27. 9. 1998 Gran Bretaæa 64,33 46,25 44,86 43,03 43,41 42,92 Irlanda del Norte 59,55 39,54 37,45 35,90 35,15 34,17 Repœblica de Irlanda 57,51 50,09 50,00 50,39 51,26 50,70 L 227/34 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 8. 1999 (58) Estas cifras muestran que, si bien los precios en los tres mercados bajaron entre la fecha del incendio de Ballymo- ney y la de la puesta en aplicaci(cid:243)n del programa, como resultado de la situaci(cid:243)n de depresi(cid:243)n generalizada del sector, la ca(cid:237)da de precios en Irlanda del Norte fue mayor. AdemÆs, incluso despuØs de ponerse en aplica- ci(cid:243)n el programa, los precios siguieron bajando en Irlanda del Norte con mayor rapidez que en Gran Bre- taæa, a la vez que se manten(cid:237)an prÆcticamente estables en la Repœblica de Irlanda. Por otro lado, durante el per(cid:237)odo en cuesti(cid:243)n, el importe de la ayuda se mantuvo muy por debajo del precio de mercado del porcino regis- trado en Irlanda del Norte. (59) AdemÆs, la cuant(cid:237)a de la ayuda pagada, que supuso el œnico ingreso de los productores, era muy inferior al coste de producci(cid:243)n de los animales en cuesti(cid:243)n. Dado que aquØllos tuvieron que correr con una gran parte de las pØrdidas, parece muy poco probable que la ayuda haya podido fortalecer la posici(cid:243)n competitiva de los beneficiarios a expensas de otros productores mÆs allÆ de lo que era estrictamente necesario para alcanzar los obje- tivos del programa. (60) Por los motivos expuestos anteriormente, la Comisi(cid:243)n opina que la ayuda de 30 libras esterlinas pagada a deter- minados productores de Irlanda del Norte para garantizar su cooperaci(cid:243)n en la retirada de las explotaciones y la destrucci(cid:243)n sin crueldad del excedente de cerdos de peso excesivo para los que no hab(cid:237)a salidas comerciales nor- males puede considerarse que facilita el desarrollo del sector porcino norirlandØs sin alterar las condiciones de los intercambios comerciales en forma contraria al inte- rØs comœn. (61) AdemÆs, dado que la ayuda se concedi(cid:243) œnicamente por motivos de bienestar animal con el fin de aliviar el pro- blema de superpoblaci(cid:243)n al que se enfrentaban las explo- taciones y que se abon(cid:243) por los cerdos de un peso exce- sivo cuya venta, de lo contrario, habr(cid:237)a resultado imposi- ble; habida cuenta de que las autoridades britÆnicas garantizaron que la carne obtenida de esos animales se destruyera y no se utilizara para el consumo humano; y teniendo en cuenta, por œltimo, la limitada cuant(cid:237)a de la compensaci(cid:243)n pagada, la Comisi(cid:243)n considera tambiØn que puede descartar la posibilidad de que esa ayuda interfiriese con los mecanismos de la organizaci(cid:243)n comœn de mercados en el sector de la carne de porcino de manera contraria al Reglamento (CEE) no 2759/75. VI. CONCLUSIONES (62) La Comisi(cid:243)n concluye que el Reino Unido ha ejecutado «Pig Welfare Slaughter Compensation ilegalmente el Scheme» en infracci(cid:243)n de lo dispuesto en el apartado 3 del art(cid:237)culo 88 del Tratado. No obstante, por los motivos expuestos anteriormente, la Comisi(cid:243)n considera que el rØgimen de ayuda cumple las condiciones para la aplica- ci(cid:243)n de la excepci(cid:243)n prevista en la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 del Tratado, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:211)N: Art(cid:237)culo 1 La ayuda estatal de 30 libras esterlinas por cerdo sacrificado al amparo del «Pig Welfare Slaughter Compensation Scheme» concedida por el Reino Unido (Irlanda del Norte) en septiembre de 1998 es compatible con el mercado comœn con arreglo a la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 del Tratado. Art(cid:237)culo 2 El destinatario de la presente Decisi(cid:243)n serÆ el Reino Unido de Gran Bretaæa e Irlanda del Norte. Hecho en Bruselas, el 9 de junio de 1999. Por la Comisi(cid:243)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:243)n


title: Agenda 2000 : Laajentuminen: Komission vuoden 1998 määräaikaiskertomus Turkin edistymisestä Euroopan unioniin liittymisen valmisteluissa.

eurovoc_concepts:
Türkiye
accession to the European Union
economic situation
enlargement of the Union
political situation


title: 1999/416/EG: Beschikking van de Commissie van 9 juni 1999 tot machtiging van de lidstaten om tijdelijk toe te staan dat zaaizaad van bepaalde soorten dat niet aan de Richtlijnen 66/401/EEG of 66/402/EEG van de Raad voldoet, in de handel wordt gebracht (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 1557)

eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
fodder plant
marketing
seed

text: 25. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 159/53 COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 9 juni 1999 tot machtiging van de lidstaten om t¶del¶k toe te staan dat zaaizaad van bepaalde soorten dat niet aan de Richtl¶nen 66/401/EEG of 66/402/EEG van de Raad voldoet, in de handel wordt gebracht (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 1557) (1999/416/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, timothee, dat aan minder strenge eisen voldoet, tot de handel toe te laten; Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Richtl¶n 66/401/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaizaad laatstel¶k gew¶zigd b¶ van groenvoedergewassen (1), Richtl¶n 98/96/EG (2), en met name op artikel 17, (4) (5) Gelet op Richtl¶n 66/402/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaai- granen (3), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Richtl¶n 1999/8/EG (4), en met name op artikel 17, Gezien de door Finland en Zweden ingediende verzoeken, (1) (2) (3) Overwegende dat in bovengenoemde lidstaten de beschikbare hoeveelheid inzake kiemkracht aan de genoemde richtl¶nen beantwoordend zaad van, in het geval van Finland, rogge (Secale cereale L. ) of, in het geval van Zweden, kleine timothee (Phleum bertolonii DC), van rassen die in de noordel¶ke gebieden kunnen worden geteeld, ontoereikend is om in de behoefte van die landen te voorzien; in deze behoefte niet Overwegende dat in voldoende mate kan worden voorzien met zaad uit andere lidstaten of derde landen dat aan alle eisen van de bovengenoemde richtl¶nen voldoet; Overwegende dat Finland en Zweden b¶gevolg moeten worden gemachtigd om tot en met 31 oktober 1999 zaad van rogge, respectievel¶k kleine andere voorts dat lidstaten die Overwegende Finland en Zweden kunnen voorzien van zaad dat niet aan de bovengenoemde richtl¶nen voldoet, moeten worden gemachtigd om dergel¶k zaad tot de handel toe te laten; Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming z¶n met het advies van het Permanent Comit(cid:130) voor teeltmate- riaal voor land-, tuin- en bosbouw, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 Finland wordt gemachtigd om tot en met 31 oktober 1999, voor de soorten en onder de voorwaarden vermeld in de b¶lage, op z¶n grondgebied zaad van rogge, dat inzake minimumkiemkracht niet aan Richtl¶n 66/ 402/EEG voldoet, tot de handel toe te laten, mits aan de volgende eisen is voldaan: a) de kiemkracht is ten minste die welke in de b¶lage is vermeld; b) de in het verslag van het offici(cid:137)le zaadonderzoek is op het offici(cid:137)le etiket bevestigde kiemkracht vermeld. Artikel 2 (1) PB 125 van 11. 7. 1966, blz. 2298/66. (2) PB L 25 van 1. 2. 1999, blz. 27. (3) PB 125 van 11. 7. 1966, blz. 2309/66. (4) PB L 50 van 26. 2. 1999, blz. 26. Zweden wordt gemachtigd om tot en met 31 oktober 1999, voor de soorten en onder de voorwaarden vermeld in de b¶lage, op z¶n grondgebied zaad van kleine L 159/54 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 6. 1999 aan timothee, dat Richtl¶n 66/401/EEG voldoet, tot de handel toe te laten, mits aan de volgende eisen is voldaan: inzake minimumkiemkracht niet a) de kiemkracht is ten minste die welke in de b¶lage is vermeld; b) de in het verslag van het offici(cid:137)le zaadonderzoek is op het offici(cid:137)le etiket bevestigde kiemkracht vermeld. Artikel 3 1. Andere lidstaten dan de aanvragende lidstaten mogen eveneens toestaan dat, voor de door de aanvra- gende lidstaten beoogde doeleinden en mits aan de arti- kelen 1 en 2 wordt voldaan, op hun grondgebied zaad in de handel wordt gebracht waarop de in deze beschikking vervatte machtiging betrekking heeft. Voor de toepassing van lid 1 verlenen de betrokken 2. lidstaten elkaar administratieve b¶stand. Pas nadat z¶ de aanvragende lidstaten van hun voornemen in kennis hebben gesteld, mogen de overige lidstaten machtiging verlenen om dergel¶k zaad tot de handel toe te laten. De aanvragende lidstaten kunnen slechts bezwaar maken als de b¶ deze beschikking vastgestelde hoeveelheid reeds volledig is toegewezen. Artikel 4 De lidstaten delen de Commissie en de andere lidstaten onverw¶ld de hoeveelheden zaaizaad mee die op grond van deze beschikking van een etiket z¶n voorzien en op hun grondgebied tot de handel z¶n toegelaten. Artikel 5 Deze beschikking is gericht tot de lidstaten. Gedaan te Brussel, 9 juni 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie 25. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 159/55 B(cid:246)LAGE Soort Ras Maximumhoeveelheid (x ton) Minimumkiemkracht (in % van raszuiver zaad) FINLAND Secale cereale L. Akusti, Amilo, Anna, Ensi, Hankk¶an Jussi, Kartano, Ponsi, Voima 1 730 Phleum bertolonii DC. Evergreen, Parant, Teno 2,5 ZWEDEN 75 77