title: Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1267/1999 ta' l-21 ta' Ġunju 1999 li jistabbilixxi kull Strument għal Politika Strutturali għal Qabel l-adeżjoni

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text: 254 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 31 31999R1267 26. 6. 1999 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 161/73 IR-REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru 1267/1999 ta’ l-21 ta’ Ġunju 1999 li jistabbilixxi kull Strument għal Politika Strutturali għal Qabel l-adeżjoni IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, applikanti għall-istandards infrastrutturali tal-Komunità u jipprovdi għal kull kontribuzzjoni finanzjarja għal miżuri ambjentali, u miżuri ta’ infrastruttura tat-trasport; Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 308 dwar dan, Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni (1), (5) Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew (2), Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali (3), Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni (4), (1) (2) (3) Billi l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-Lussemburgu tat-12 u 13 ta’ Diċembru 1997 jipprovdu għal strateġija ta’ qabel l-adeżjoni mtejba għall-pajjiżi applikanti ta’ l-Ewropa Ċentrali u tal-Lvant, u kull strateġija ta’ qabel l-adeżjoni speċifiku għal Ċipru; Billi l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-Lussemburgu tat-12 u 13 ta’ Diċembru 1997 jipprovdu li l-għajnuna li f’dan ir-Regolament għalissa għaliha hemm provdut għandha tingħata lill-10 pajjiżi applikanti ta’ l-Ewropa Ċen- trali u tal-Lvant; Billi r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 622/98 tas-16 ta’ Marzu 1998 dwar għajnuna lill-pajjiżi applikanti fil-qafas ta’ l-istrateġija ta’ qabel l-adeżjoni, u b’mod partikolari dwar l-istabbiliment ta’ Partnerships għall-Adeżjoni (5), jipprovdi li dawk il-Partnerships għandhom jikkomprendu struttura waħda għall-inħawi ta’ prijorità u kull riżors disponibbli għal għajnuna ta’ qabel l-adeżjoni; (4) Billi l-istrateġija ta’ qabel id-dħul tinkludi provvediment għal kull Strument għal Politika Strutturali għal qabel l-adeżjoni (ISPA), li jkun dirett lejn l-allinjament ta’ pajjiżi (1) ĠU C 164, tad-29. 5. 1998, p. 4. (2) Opinjoni mogħtija fis-6 ta’ Mejju 1999 (għadha mhux ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali). (3) ĠU C 407, tat-28. 12. 1998. (4) ĠU C 373, tat-2. 12. 1998. (5) ĠU L 85, ta’ l-20. 3. 1998, p. 1. ta’ taħt l-Ungerija tal-Kunsill ekonomika Billi għajnuna mill-Komunità taħt l-ISPA, flimkien ma’ għajnuna mill-Komunità taħt ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3906/89 tat-18 ta’ Diċembru 1989 dwar għaj- nuna u lir-Repubblika r-Repubblika Popolari tal-Polonja (6), u għajnuna mill- Komunità (KE) ir-Regolament Nru 1268/1999 ta’ l-21 ta’ Ġunju 1999 dwar għajnuna tal- Komunità għal miżuri ta’ qabel l-adeżjoni għal żvilupp agrikolu u rurali fil-pajjiżi applikanti ta’ l-Ewropa Ċentrali u tal-Lvant fil-perjodu ta’ qabel l-adeżjoni (7) għandha tkun koordinata fi ħdan il-qafas tar-Regolament tal-Kunsill (KE) l-21 ta’ Ġunju 1999 dwar Nru 1266/1999 ta’ il-koordinament ta’ għajnuna lill-pajjiżi applikanti fil-qafas ta’ jemenda r-Regolament (KEE) Nru 3906/89 (8) u għandha tkun bla ħsara għad-dispożizzjonijiet kondizzjonali tar-Regolament (KE) Nru 622/98 u tad-deċiżjonijiet individwali dwar Partnerships għall-Adeżjoni; l-adeżjoni u li l-istrateġija ta’ qabel (6) (7) Billi l-għan għandu jkun li jintlaħaq bilanċ ugwali bejn finanzjament għal miżuri ta’ infrastruttura ta’ trasport u finanzjament għal miżuri ambjentali, filwaqt li jingħata każ tas-sitwazzjonijiet speċifiċi fil-pajjiżi benefiċjarji; Billi l-għajnuna tal-Komunità taħt l-ISPA għandha tiffaċi- lita l-implimentazzjoni mill-pajjiżi applikanti ta’ l-acquis communautaire fil-qasam ta’ l-ambjent u tikkontribwixxi għal żvilupp sostenibbli f’dawn il-pajjiżi; (8) Billi d-Deċiżjoni Nru 1692/96/KE tal-Parlament Ewropew tat-23 ta’ Lulju 1996 dwar linji gwida u tal-Kunsill (6) ĠU L 375, tat-23. 12. 1989, p. 11. Ir-Regolament kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 753/96 (ĠU L 103, tas-26. 4. 1996, p. 5). (7) Ara paġna 87 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali. (8) Ara paġna 68 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali. 11/Vol. 31 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 255 trasport tal-Komunità għall-iżvilupp tan-network ta’ trans-Ewropew (1) tiddeskrivi l-kriterji għal proġetti ta’ inte- ress komuni li għandhom ikunu wżati, meta jkun xieraq, sabiex jintgħażlu l-miżuri eliġibbli taħt dan ir-Regolament; (15) Billi, matul il-perjodu transitorju mill-1 ta’ Jannar 1999 sal-31 ta’ Diċembru 2001, kull referenza magħmula għall- euro bħala regola ġenerali għandha tinqara wkoll bħala referenza għall-euro bħala unità monetarja bħal kif hemm fl-Artikolu 2, tieni sentenza, tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 974/98 tat-3 ta’ Mejju 1998 dwar l-introduzzjoni ta’ l-euro (2); (9) Billi l-Valutazzjoni tal-Ħtiġiet Infrastrutturali tat-Trasport (TINA) mibdija mill-Kunsill għandha tiffaċilita l-proċess sabiex jintagħżlu miżuri ta’ prijorità għall-iżvilupp ta’ network ta’ trasport pan-Ewropew matul il-perjodu ta’ qabel l-adeżjoni; (10) Billi għandu jkun provdut li l-Kummissjoni jkollha l-poter talloka b’kull mod indikattiv bejn il-pajjiżi applikanti r-riżorsi totali tal-Komunità disponibbli għat-tqassim taħt ISPA sabiex tkun iffaċilitata l-preparazzjoni tal-miżuri; (11) Billi paragrafu 17 tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-Lussemburgu tat-12 u 13 ta’ Diċembru 1997 jipprovdi li sostenn finanzjarju lill-pajjiżi nvoluti fil-proċess ta’ tkabbir se jkun msejjes, fl-allokazzjoni ta’ għajnuna, fuq il-prinċipju ta’ trattament ugwali, indipendentament miż- żmien ta’ adeżjoni, b’attenzjoni partikolari tingħata lil pajjiżi fl-aktar bżonn; (12) Billi r-rati ta’ għajnuna mogħtija mill-Komunità taħt l-ISPA għandhom ikunu stabbiliti b’mod li jsaħħu l-effett tar- riżorsi, jippromovu l-kofinanzjament u l-użu ta’ egħejjun privati ta’ finanzi u jagħtu każ tal-kapaċità tal-miżuri li jiġ- ġeneraw dħul nett sostanzjali; (13) Billi, f’dak li għandu x’jaqsam ma’ għajnuna tal-Komunita, għandha trasparenza massima assigurata fl-implimentazzjoni ta’ għajnuna finanzjarja, u għandhom ikunu applikati kontrolli stretti fl-użu ta’ approprjazzjoni- jiet; tkun (14) Billi, fl-interess ta’ l-amministrazzjoni xierqa ta’ l-għajnuna tal-Komunità mogħtija taħt l-ISPA, dispożizzjoni għandha ssir għal metodi effettivi ta’ valutazzjoni, sorveljanza, jispeċifikaw evalwazzjoni u ħidmiet li il-prinċipju li jiddefinixxu li n-natura ta’ u r-regoli jirregolaw is-sorveljanza, u li istabilixxu l-azzjoni li għandha tittieħed b’risposta għal irregolaritajiet jew nuqqasijiet ta’ konformità ma’ wieħed mill-kondizzjonijiet stabbiliti meta tingħata għajnuna taħt l-ISPA; ta’ kontroll, jirregola l-evalwazzjoni, li (16) Billi għall-fini ta’ l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna minn kumitat ta’ tmexxija; (17) Billi l-implimentazzjoni tal-miżuri f’dan ir-Regolament li għalihom hemm provdut se tgħin biex jinkisbu l-għanijiet tal-Komunità; billi t-Trattat ma jipprovdix, għall- adozzjoni ta’ dan ir-Regolament, poteri minbarra dawk ta’ l-Artikolu 308, ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Definizzjoni u għan 1. L-Istrument għal Politika Strutturali ta’ qabel l-adeżjoni, minn issa ’l quddiem imsejjaħ “ISPA” huwa b’dan stabbilit. ISPA jipprovdi għajnuna bħala kontribuzzjoni għat-tħejjija għall- adeżjoni segwenti: fl-Unjoni Ewropea tal-pajjiżi applikanti l-Ungerija, il-Latvja, Il-Bulgarija, ir-Repubblika Ċeka, il-Litwanja, ir-Rumanija, Is-Slovakkja u s-Slovenja, il-Polonja, minn issa ’l quddiem msejħa “l-pajjiżi benefiċjarji”, fil-qasam tal- koeżjoni ekonomika u soċjali, f’dak li jirrigwarda l-politika ta’ l-ambjent u tat-trasport b’mod konformi mad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament. l-Estonja, 2. L-għajnuna tal-Komunità mogħtija taħt l-ISPA tikkontribwixxi għall-għanijiet stabbiliti fil-Partnership għall-Adeżjoni għal kull pajjiż benefiċjarju u għal programmi nazzjonali li jikkorrespondu għat-titjib ta’ l-ambjent u ta’ networks ta’ infrastruttura tat-trasport. Artikolu 2 Miżuri eliġibbli 1. L-għajnuna tal-Komunità iffinanzjata taħt l-ISPA tinkludi li huma teknikament u proġetti, ta’ kull proġett stadji (1) ĠU L 228, tad-9. 9. 1996, p. 1. (2) ĠU L 139, tal-11. 5. 1998, p. 1. 256 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 31 finanzjarjament indipendenti, gruppi ta’ proġetti jew skemi ta’ proġetti fil-qasam ta’ l-ambjent jew trasport, minn issa ’l quddiem ilkoll referuti bħala “miżuri”. Kull stadju ta’ proġett jista’ jkopri wkoll studji preliminari, studji ta’ fattibilità u studji tekniċi meħtieġa sabiex jitwettaq kull proġett. 2. Il-Komunità tipprovdi għajnuna taħt l-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 1 għal dawn li ġejjin: l-ISPA fid-dawl ta’ (a) miżuri ambjentali li jippermettu l-pajjiżi benefiċjarji jikkon- formaw mal-ħtiġiet tal-liġi ambjentali tal-Komunità u ma’ l-għanijet tal-Partnerships għall-Adeżjoni; (b) miżuri ta’ infrastruttura tat-trasport li jippromovu mobilità sostenibbli, u b’mod partikolari dawk li jikkostitwixxu proġetti ta’ interess komuni msejsa fuq il-kriterji tad-Deċiżjoni Nru 1692/96/KE u dawk li jippermettu l-pajjiżi benefiċjarji jikkonformaw ma’ l-għanijet tal-Partnerships għall-Adeżjoni; dan jinkludi interkonnessjoni u interoperabilità ta’ networks nazzjonali kif ukoll ta’ networks trans-Ewropej flimkien ma’ l-aċċess għal dawn in-networks. Il-miżuri għandhom ikunu ta’ kull skala suffiċjenti tali li jkollhom kull mpatt sinjifikanti fil-qasam tal-ħarsien ta’ l-ambjent jew fit- titjib ta’ networks ta’ infrastruttura tat-trasport. L-ispiża totali ta’ kull miżura fil-prinċipju ma tkunx ta’ inqas minn 5 miljun Euro. F’każijiet hekk iġġustifikati, meta titqies kull ċirkostanzi speċifika kkonċernata, in-nefqa totali ta’ kull miżura tista’ tkun inqas minn 5 miljun Euro. 3. Kull bilanċ għandu jintlaħaq bejn miżuri fil-qasam ta’ l-ambjent u miżuri li għandhom x’jaqsmu ma’ l-infrastruttura tat-trasport. 4. Għajnuna tista’ tingħata wkoll għal: (ii) miżuri li u studji jikkontribwixxu għall-istima, monitoraġġ, evalwazzjoni jew kontroll ta’ proġetti u sabiex isaħħu u jassiguraw il-koordinazzjoni w konsis- tenza ta’ proġetti mal-Partnerships għall-Adeżjoni, u (iii) miżuri u studji sabiex jassiguraw l-immaniġġjar u l-implimentazzjoni effettiva ta’ proġetti u sabiex isir kull aġġustament meħtieġ. Artikolu 3 Riżorsi finanzjarji L-għajnuna Komunitarja taħt l-ISPA tingħata matul il-perjodu mill-2000 sa 2006. L-approprjazzjonijiet annwali jkunu awtorizzati mill-awtorità li għandha x’taqsam ma’ l-estimi fil-limiti tal-perspettivi finanzjarji. Artikolu 4 Allokazzjoni indikattiva Kull allokazzjoni indikattiva bejn pajjiżi benefiċjarji ta’ l-għajnuna Komunitarja totali taħt l-ISPA ssir mill-Kummissjoni, li taġixxi b’mod konformi mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 14, fuq il-bażi tal-kriterji ta’ popolazzjoni, per ċapita GDP f’parità ta’ saħħa ta’ akkwist u medda ta’ art. tista’ Din l-allokazzjoni tkun aġġustata sabiex tagħti każ tar-riżultati miksuba fi snin ta’ qabel minn kull wieħed mill-pajjiżi benefiċjarji fl-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ l-ISPA. Jingħata każ xieraq ukoll għad-defiċjenzi rispettivi tal-pajjiżi f’infrastruttura ta’ l-ambjent u tat-trasport. (a) studji preliminari li għandhom x’jaqsmu ma’ miżuri eliġibbli, li jinkludu dawk meħtieġa għall-implimentazzjoni tagħhom, u Artikolu 5 Kompatibilità mal-politika tal-Komunità (b) miżuri ta’ sostenn tekniku, jinkludi azzjonijiet pubbliċitarji, b’mod partikolari: li informazzjoni u (i) miżuri orizzontali bħal studji komparattivi sabiex ikun valutat l-impatt ta’ għajnuna tal-Komunità; 1. Miżuri ffinanzjati mill-Komunità taħt l-ISPA għandhom jik- konformaw mad-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-Patti tal-Ftehim Ewropew, li jinkludu r-regoli ta’ l-implimentazzjoni pplikazzjoni għall-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar għajnuna mill-Istat, u għandhom jikkontribwixxu għat-twettiq ta’ politika tal- Komunità, b’mod partikolari dawk li għandhom x’jaqsmu mal- ħarsien u titjib ta’ l-ambjent, trasport u networks trans-Ewropej. 11/Vol. 31 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 257 2. Il-Kummissjoni tassigura koordinazzjoni u konsistenza bejn miżuri sottoskritti skond dan ir-Regolament u miżuri sottoskritti permezz ta’ kontribuzzjonijiet mill-buġet tal-Komunità, inklużi kontribuzzjonijiet minn għal kooperazzjoni bejn il-fruntjieri transnazzjonali u interreġjonali, inkluż il-ħidmiet permezz tal-faċilità tiegħu ta’ qabel ta’ l-instrumenti finanzjarji l-oħra tal-Komunità u tinforma lill- Kumitat stabbilit bl-Artikolu 14 iżjed ’l isfel. tal-Bank Ewropew ta’ l-adeżjoni kif ukoll tal-Komunità l-Investiment inizjattivi (BEI), 3. Il-Kummissjoni għandha tfittex koordinazzjoni u konsistenza bejn miżuri meħuda fil-pajjiżi benefiċjarji kif previst b’dan ir-Regolament u l-ħidmiet tal-Bank Ewropew għal Rikostruzzjoni u Żvilupp (EBRD), il-Bank Dinji u l-istituzzjonijiet finanzjarji oħra simili u tinforma lill-Kumitat stabbilit taħt l-Artikolu 14 iżjed ’l isfel. Artikolu 6 Forom u rati ta’ għajnuna 1. Għajnuna tal-Komunità taħt l-ISPA tista’ tieħu l-forma ta’ għaj- nuna diretta li ma titħallasx lura, għajnuna li għandha titħallas lura jew kull forma oħra ta’ għajnuna. Għajnuna mħallsa għall- amministrazzjoni jew lil awtorità pubblika oħra tkun applikata mill-ġdid għall-istess għan. responsabbli lill-awtorità lura 2. Ir-rata ta’ għajnuna tal-Komunità mogħtija taħt l-ISPA tista’ tilħaq sa 75 % ta’ l-ispiża pubblika jew spiża ekwivalenti, inkluż spiża minn korpi li l-attivitajiet tagħhom huma sottoskritti f’qafas amministrattiv jew legali li minħabba fih jitqiesu bħala ekwivalenti għal korpi pubbliċi. Il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi, b’mod kon- formi mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 14, li żżid din ir-rata sa 85 %, b’mod partikolari meta tikkonsidra li rata ogħla minn 75 % tkun meħtieġa għat-twettieq ta’ proġetti essenzjali sabiex jinkisbu l-għanijiet ġenerali ta’ l-ISPA. Ħlief għall-każ ta’ għajnuna li jitħallas lura jew fejn ikun hemm interess sostanzjali tal-Komunità, ir-rata ta’ għajnuna titnaqqas sabiex tagħti każ ta’: (a) d-disponibbilità ta’ kofinanzjament; (b) il-kapaċità tal-miżura li tiġġenera dħul, u 3. Miżuri li jiġġeneraw dħul b’mod konformi mal-paragrafu 2(b) ikunu dawk li għandhom x’jaqsmu ma: (a) infrastruttura li jużawha; l-użu tiegħu jinvolvi ħlas minn dawk li (b) investimenti produttivi fis-settur ta’ l-ambjent. 4. Studji preliminari u miżura ta’ sostenn tekniku, jistgħu jkunu ffinanzjati eċċezzjonalment b’100 % ta’ l-ispiża totali. L-ispiża totali mwettqa fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni jew f’isem il-Kummissjoni b’mod konformi ma’ dan il-paragrafu ma tistax taqbeż 2 % ta’ l-allokazzjoni totali għall-ISPA. Artikolu 7 Stima u approvazzjoni ta’ miżuri 1. Il-Kummissjoni tadotta deċiżjonijet dwar il-miżuri li jkunu ffi- nanzjati taħt l-ISPA b’mod konformi mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 14. 2. Il-pajjiżi benefiċjarji għandhom jissottomettu applikazzjonijiet għal għajnuna lill-Kummissjoni. Madankollu, il-Kummissjoni tista’ tagħti għajnuna b’mod konformi mal-Artikolu 2(4) fuq inizjattiva tagħha stess, fejn ikun hemm interess tal-Komunità li jipredomina. 3. L-applikazzjonijiet għandu jkun fihom: (a) l-informazzjoni mniżżla fl-Anness I; (b) kull informazzjoni relevanti li tagħti prova li l-miżuri jikkon- formaw ma’ dan ir-Regolament u mal-kriterji mniżżla fl-Anness II, u b’mod partikolari li hemm benefiċċji ekonomiċi u soċjali għal żmien medju proporzjonat mar-riżorsi wżati. 4. Malli tirċievi kull applikazzjoni għall-għajnuna u qabel ma’ tapprova kull miżura, tagħmel valutazzjoni fil-fond sabiex tivverifika l-konformità tal-miżura mal-kriterji mniżżla fl-Anness II. il-Kummissjoni għandha (ċ) kull applikazzjoni xierqa tal-prinċipju li min iħammeġ iħal- las. 5. Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni li japprovaw miżuri jistabbilixxu l-ammont ta’ għajnuna finanzjarja u jistabilixxu kull pjan ta’ finanzjament flimkien ma’ kull dispożizzjoni u kondizzjoni meħtieġa għall-implimentazzjoni tal-miżuri. 258 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 31 l-ISPA u għajnuna oħra tal- 6. L-għajnuna konġunta taħt Komunità għal kull miżura m’għandhiex taqbeż 90 % ta’ l-ispiża totali relatata ma’ dik il-miżura. Il-Kummissjoni tadotta regoli ddettaljati dwar ħlasijiet b’mod kon- formi mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 14. 7. Il-Kummissjoni għandha tadotta regoli komuni għall-eliġibilità ta’ infiq b’mod konformi mal-proċedura stabbilita skond fl-Arti- kolu 14. 4. Id-dettalji tal-mekkaniżmu tal-ħlas għal miżuri jkunu stabbiliti fil-memorandum ta’ finanzjament ma’ kull pajjiż benefiċjarju. Artikolu 8 Impenji u ħlasijiet Artikolu 9 Tmexxija u kontroll 1. Il-Kummissjoni titlob lill-pajjiżi benefiċjarji: 1. Il-Kummissjoni għandha timplimenta infiq taħt l-ISPA b’mod konformi mar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-buġet ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej fuq il-bażi tal-memorandum ta’ finanzjament li jrid jiġi mfassal bejn il-Kummissjoni u l-pajjiż benefiċjarju. (a) li jistabbilixxu sa mill-1 ta’ Jannar 2000 u f’kull każ mhux aktar tard mill-1 ta’ Jannar 2002, sistemi ta’ tmexxija u kontroll li jassiguraw: Madankollu, impenji buġetarji annwali f’dak li għandu x’jaqsam ma’ għajnuna mogħtija għal miżuri għandhom jitwettqu f’wieħed miż-żewġ modi segwenti: (a) impenji li jikkonċernaw il-miżuri li għalihom saret referenza fl-Artikolu 2(2) li għandhom jitwettqu tul perjodu ta’ sentejn jew aktar, bħala regoli ġenerali u bla ħsara għal punt (b), ikunu realizzati bi ħlasijiet annwali bin-nifs. L-impenji relattivi għall-ewwel ħlas annwali bin-nifs isiru meta jiġi mfassal il-memorandum ta’ finanzjament. Impenji li jirrigwardaw ħlasijiet annwali bin-nifs sussegwenti jkunu bbażżati fuq il-pjan finanzjarju tal-bidu jew rivedut għall- miżura u fi prinċipju jingħataw fil-bidu ta’ kull sena finanzjarja u mhux aktar tard mill-1 ta’ April tas-sena in kwistjoni skond in-nefqa mbassra għal din is-sena; (b) għal miżuri b’durata ta’ inqas minn sentejn jew li għalihom l-għajnuna tal-Komunitàma taqbiżx l-20 miljun Euro l-ewwel impenn sa 80 % ta’ l-għajnuna mogħtija tista’ sseħħ meta jkun Il-bqija jkun imfassal imwiegħed bla ħsara għall-istat ta’ l-implimentazzjoni tal- miżura. il-memorandum ta’ finanzjament. 2. Ħlief għal każijiet hekk ġustifikati, għajnuna mogħtija għal kull miżura fejn ma jkunx inbeda xogħol sostanzjali fiż-żmien kon- trattwali speċifikat tkun ikkanċellata. 3. Ħlasijiet ta’ għajnuna finanzjarja għal miżuri jistgħu jieħdu l-forma jew ta’ ħlasijiet bil-quddiem jew ta’ ħlasijiet immedjati jew ħlasijiet ta’ bilanċ f’dak li għandu x’jaqsam ma’ infiq iċċertifikat u li fil-fatt ikun intefaq. (i) l-implimentazzjoni xierqa ta’ l-għajnuna mogħtija taħt dan ir-Regolament b’mod konformi mal-prinċipji ta’ tmexxija finanzjarju tajjeb, (ii) is-separazzjoni tal-funzjonijiet ta’ tmexxija u kontroll, (iii) li dikjarazzjonijiet ta’ infiq ippreżentati lill-Kummissjoni jkunu eżatti u li joriġinaw minn sistemi ta’ kontijiet ibba- żati fuq dokumenti li jsostnuhom li huma miftuħa għal verifika; (b) li jivverifikaw fuq kull bażi regolari li l-miżuri ffinanzjati mill- Komunità ġew mwettqa sew; (ċ) ma jħallux li kontrihom; jkun hemm irregolaritajiet u jieħdu azzjoni (d) li jirkupraw kull ammont mitluf b’riżultat ta’ kull irregolarità jew negliġenza. il-Kummissjoni u l-Qorti 2. Mingħajr preġudizzju għal kontrolli mwettqa minn pajjiżi benefiċjarji, jistgħu, permezz ta’ l-impjegati tagħhom jew rappreżentanti hekk awto- rizzati, iwettqu verifiki tekniċi tal-kontijiet jew finanzjarji fuq il-post, inkluż kontrolli ta’ kampjuni u verifiki tal-kontijiet finali. l-Awdituri ta’ 3. Id-dispożizzjonijiet dettaljati li jimplimentaw il-prinċipji stab- biliti fil-paragrafi 1 u 2 jidhru fil-memorandum ta’ finanzjament, flimkien ma’ kooperazzjoni u għal koordinazzjoni ta’ programmar u metodoloġija ta’ kontroll bejn il-Kummissjoni u l-pajjiż benefiċjarju. Il-Kummissjoni tinforma lill-Kumitat stabbilit taħt l-Artikolu 14 iżjed ‘l isfel. arranġamenti għal 11/Vol. 31 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 259 4. Il-memorandum ta’ finanzjament għandu jkun fih ukoll dispo- żizzjonijiet li jkollhom x’jaqsmu mat-tnaqqis, sospensjoni u kan- ċellament ta’ għajnuna meta l-implimentazzjoni ta’ kull miżura ma tiġġustifikax parti mill-għajnuna jew l-għajnuna kollha allo- kata. 5. Hi u timplimenta dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha jinżammu l-prinċipji ta’ tmexxija finanzjarju tajjeb, tiżgura li jirrigwarda l-elementi stabbiliti b’referenza partikolari f’dak li fl-Anness III. Artikolu 10 L-użu ta’ l-euro 1. L-ammonti fl-applikazzjonijiet għal għajnuna, flimkien mal- pjan ta’ finanzjament relevanti, ikunu mfissra f’euro. 2. L-ammonti ta’ għajnuna u l-pjanijiet ta’ finanzjament appro- vati mill-Kummissjoni jkunu mfissra f’euro. 3. Dikjarazzjonijiet ta’ infiq li jsostnu l-applikazzjonijiet għal ħlas korrispondenti jkunu mfissra f’euro. 4. Ħlasijiet ta’ għajnuna finanzjarja mill-Kummissjoni jsiru f’euro lill-awtorità nominata mill-pajjiż benefiċjarju biex tirċievi dawn il-ħlasijiet. Artikolu 11 Sorveljanza u evalwazzjoni ex-post Il-pajjiżi benefiċjarji u l-Kummissjoni għandhom jassiguraw li l-implimentazzjoni tkun sorveljata u evalwata b’mod konformi mad-dispożizzjonijiet fl-Anness IV. taħt dan ir-Regolament ta’ miżuri Il-Kummissjoni għandha tassigura li l-pajjiżi benefiċjarji jkunu informati regolarment bl-attivitajiet ta’ l-ISPA. Artikolu 13 Informazzjoni u pubbliċità 1. Il-pajjiżi benefiċjarji responsabbli għall-implimentazzjoni ta’ miżuri li għalihom il-Komunità tat għajnuna finanzjarja taħt l-ISPA għandhom jassiguraw li tingħata pubbliċità adekwata lill- miżura sabiex: (a) tagħmel il-pubbliku ġenerali konxju mir-rwol tal-Komunità fir-rigward tal-miżuri; (b) tagħmel organizazzjoniet potenzjali professjonali konxji mill-possibilitajiet provduti mill-miżuri. benefiċjarji u Pajjiżi benefiċjarji jassiguraw, b’mod partikolari, li jkunu mwaqqfa pannelli ta’ wiri li jkunu jidhru direttament li juru li l-miżuri qed flimkien mal-logo tal- ikunu ko-finanzjati mill-Komunità, Komunità, u li rappreżentanti ta’ l-istituzzjonijet tal-Komunità jkunu nvoluti kif dovut fl-attivitajiet pubbliċi l-aktar importanti li jkollhom x’jaqsmu ma’ l-għajnuna tal-Komunità mogħtija taħt l-ISPA. Għandom jinformaw lill-Kummissjoni kull sena bl-inizjattivi meħuda taħt dan il-paragrafu. 2. Il-Kummissjoni għandha tadotta regoli dettaljati dwar informazzjoni u pubbliċità skond il-proċedura stabbilita fl-Arti- kolu 14. Għandha tinforma lill-Parlament Ewropew dwar dan u tippubbli- kahom fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Artikolu 12 Rapport annwali Artikolu 14 Kumitat Il-Kummissjoni għandha tippreżenta kull rapport annwali dwar għajnuna tal-Komunità mogħtija taħt l-ISPA lill-Parlament lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u Ewropew, fih lill-Kumitat l-informazzjoni mniżżla fl-Anness V. tar-Reġjuni. lill-Kunsill, Ir-rapport annwali jkun 1. Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna minn kumitat ta’ tmexxija magħmul minn rappreżentanti ta’ l-Istati Membri u ppre- sedut mir-rappreżentant tal-Kummissjoni, minn issa ‘l quddiem msejjaħ bħala “il-Kumitat”. Il-Bank Ewropew ta’ Investiment jaħ- tar rappreżentant mingħajr dritt tal-vot. Il-Parlament Ewropew jagħti opinjoni dwar ir-rapport fi żmien tlett xhur. Il-Kummissjoni tirraporta dwar il-mod kif ittieħed każ ta’ dik l-opinjoni. lill- 2. Ir-rappreżentant tal-Kummissjoni għandu jissottometti li għandhom jittieħdu. Il-Kumitat Kumitat abbozz tal-miżuri għandu jagħti l-opinjoni tiegħu dwar l-abbozz, f’terminu ta’ żmien 260 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 31 jista’ l-President jistabilixxi, skond l-urġenza tal-materja. li L-opinjoni għandha tingħata mill-maġġoranza stabbilita fl-Arti- kolu 205(2) tat-Trattat fil-każ ta’ deċiżjonijiet li l-Kunsill jkun tar- marbut rappreżentanti ikunu mwieżna bil-mod kif stabbilit f’dak l-Artikolu. Il-President ma jiv- votax. jadotta fuq proposta mill-Kummissjoni. fi ħdan il-Kumitat l-Istati Membri Il-voti ta’ 3. (a) Il-Kummissjoni għandha tadotta miżuri immedjatament. li japplikaw (b) Madankollu, jekk dawn il-miżuri ma jkunux konformi ma’ l-opinjoni tal-Kumitat, għandhom ikunu kkomunikati mill-Kummissjoni lill-Kunsill mal-ewwel. F’dak il-każ: — Il-Kummissjoni tiddiferixxi l-applikazzjoni tal-miżuri li tkun iddeċidiet għal perjodu li għandu jkun stabbilit f’kull att adottat mill-Kunsill iżda li m’għandu fl-ebda każ jaqbeż tlett xhur mid-data tal-komunika, — il-Kunsill, filwaqt li jaġixxi b’maġġoranza kkwalifikata, jista’ jieħu deċiżjoni differenti fit-terminu ta’ żmien msemmi fl-inċiż preċedenti. jista’ jeżamina kull kwistjoni 4. Il-Kumitat relatata ma’ l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament li titpoġġa quddiemu mill-President tagħha, inkluż fuq talba tar-rappreżentant ta’ kull Stat Membru. minħabba li kull pajjiż applikant ikun ser jidħol fl-Unjoni Ewropea ikunu allokati mill-ġdid lil pajjiżi applikanti oħra elenkati fl-Artikolu 1(1). Allokazzjoni mill-ġdid tkun ibbażata fuq il-ħtieġa u kapaċità ta’ pajjiżi applikanti li jassorbixxu l-għajnuna u fuq il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 4. Il-Kunsill, li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata fuq kull proposta mill-Kummissjoni, jiddefinixxi kull l-impostazzjoni ġenerali għal allokazzjoni mill-ġdid. deċiżjoni jieħu li Fid-dawl tad-deċiżjoni li għaliha saret referenza fit-tieni paragrafu meħuda mill-Kunsill, dwar l-allokazzjoni mill-ġdid ta’ riżorsi disponibbli bejn il-benefiċjarji l-oħra b’mod konformi mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 14. il-Kummissjoni tiddeċiedi Artikolu 16 Dispożizzjonijiet finali u transizzjonali Il-Kunsill, li jaġixxi fuq kull proposta mill-Kummissjoni, jerġa jeżamina mill-ġdid dan ir-Regolament sal-31 ta’ Diċembru 2006. Għandu jaġixxi fuq il-proposta b’mod konformi mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 308 tat-Trattat. 5. Il-Kumitat għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu b’kull maġġoranza kwalifikata. Artikolu 15 Allokazzjoni mill-ġdid ta’ riżorsi Artikolu 17 Dħul fis-seħħ Mal-adeżjoni fl-Unjoni Ewropea, kull pajjiż jitlef il-jedd tiegħu għal għajnuna taħt dan ir-Regolament. Riżorsi li kienu disponibbli Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-ġurnata ta’ wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli f’kull Stat Membru. Magħmul fil-Lussemburgu, fil-21 ta’ Ġunju 1999. Għall-Kunsill Il-President G. VERHEUGEN 11/Vol. 31 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 261 L-ANNESS I Kontenut ta’ l-applikazzjonijiet (L-Artikolu 7(3)(a)) L-Applikazzjonijiet għandu jkun fihom l-informazzjoni segwenti: 1. l-isem tal-korp responsabbli għal implimentazzjoni, n-natura tal-miżura u kull deskrizzjoni dwar dan; 2. l-ispiża u post tal-miżura, inkluż, meta jkun xieraq, kull indikazzjoni ta’ l-interkonnessjoni u interoperabilità ta’ miżuri oħra lokalizzati fuq l-istess fus tat-trasport; 3. l-iskeda ta’ l-implimentazzjoni tax-xogħol; 4. 5. analiżi tal-spejjeż u l-benefiċċji, inkluż ta’ l-effetti diretti w indiretti fuq l-impieg kwantifikati safejn jistgħu jkunu kkwantifikati; valutazzjoni ta’ l-impatt ambjentali bħal dan għall-valutazzjoni provduta fid-Direttiva tal-Kunsill 85/337/KEE tas-27 ta’ Ġunju dwar il-valutazzjoni ta’ l-effetti ta’ ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent (1); 6. informazzjoni dwar konformità mal-liġi tal-kompetizzjoni u r-regoli fuq kuntratti pubbliċi; 7. il-pjan finanzjarju li jinkludi, meta jkun possibbli, informazzjoni dwar il-viabilità tal-miżura, u l-finanzjament totali li l-pajjiż benefiċjarju jkun qed ifittex mill-ISPA, mill-EIB inkluż il-faċilità tiegħu ta’ qabel l-adeżjoni u minn kull sors ieħor tal-Komunità jew Stat Membru, mill-EBRD u mill-Bank Dinji; 8. il-kompatibilità ta’ miżuri mal-politika tal-Komunità; 9. informazzjoni dwar l-arranġamenti biex jiġi assigurat l-użu u manteniment effiċjenti ta’ faċilitajiet; 10. (miżuri ambjentali) informazzjoni dwar il-post u l-prijorità tal-miżura fi ħdan l-istrateġija ambjentali nazzjonali kif stabbilit fil-programm nazzjonali għall-adozzjoni ta’ l-acquis communautaire; 11. (miżuri tat-trasport) informazzjoni dwar l-istrateġija ta’ żvilupp tat-trasport nazzjonali u l-post u prijorità tal-miżuri f’dik l-istrateġija, inkluż il-livell ta’ koerenza mal-linji gwida għan-networks trans-Ewropej u l-politika dwar it-trasport pan-Ewropew. (1) ĠUL 175, tal-5. 7. 1985, p. 40. Id-Direttiva kif emendata b’Direttiva 97/11/KE (ĠU L 73, ta’ l-14. 3. 1997, p. 5). 262 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 31 L-ANNESS II Stima tal-miżuri (L-Artikolu 7(3)(b) u (4)) A. Huma u jiġu stmati l-miżuri, il-kriterji segwenti jiġu applikati sabiex tiġi assigurata l-kwalità għolja tagħhom b’mod konformi mal-Artikolu 2: 1. il-benefiċji ekonomiċi u soċjali tagħhom, inkluż il-potenzjal biex tittieħed azzjoni li sserraħ il-finanzjament privat, li jkunu proporzjonati mar-riżorsi mħaddma; kull stima għandha ssir fid-dawl ta’ analiżi ta’ spejjeż mal-benefiċċji; 2. l-arranġamenti sabiex ikun assigurat tmexxija effettiv tal-miżuri; 3. il-prijoritajiet stabbiliti fil-Partnerships għall-Adeżjoni għall-oqsma ta’ intervent; 4. il-kontribut li l-miżuri jagħtu għall-implimentazzjoni ta’ politika tal-Komunità dwar l-ambjent u r-riżultat tal-valutazzjoni dwar l-impatt ambjentali li għaliħ hemm referenza fl-Anness I; 5. il-kontribut ta’ miżuri għal networks trans-Ewropej u għal politika komuni tat-trasport; 6. it-twaqqif ta’ bilanċ xieraq bejn l-oqsma ta’ l-ambjent u ta’ l-infrastruttura tat-trasport; 7. konsiderazzjoni ta’ forom alternattivi possibbli ta’ finanzjament kif msemmija fl-Artikolu 6. B. Ċ. Il-Kummissjoni tista’ tistieden lill-EIB, lill-EBRD jew lill-Bank Dinji biex jikkontribwixxu għall-istima ta’ miżuri kif ikun hemm bżonn. Il-Kummissjoni teżamina applikazzjonijiet għal għajnuna sabiex tivverifika b’mod partikolari li l-mekkaniżmi amministrattivi u finanzjarji jkunu adekwati għall-implimentazzjoni effettiva tal-miżura. Il-Kummissjoni tivvaluta l-miżuri sabiex tistabbilixxi l-impatt mistenni tagħhom skond l-għanijiet ta’ dan ir-Regolament, billi tuża indikaturi kwantifikati addattati. Il-pajjiżi benefiċjarji għandhom jipprovdu kull informazzjoni meħtieġa, kif mniżżla fl-Anness I, inklużi r-riżultati ta’ l-istudji ta’ fattibilità u stimi tagħhom, kull indikazzjoni ta’ alternattiva li ma jkunx ġie segwit u l-koordinazzjoni ta’ miżuri ta’ interess komuni li jkunu qegħdin fl-istess rotta ta’ trasport, sabiex jagħmlu din l-istima effettiva kemm jista’ jkun. 11/Vol. 31 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 263 L-ANNESS III Maniġment finanzjarju u kontroll (L-Artikolu 9(5)) 1. F’kull pajjiż benefiċjarju, għandha tiġi maħtura entità ċentrali li minnha jkunu mwassla l-fondi tal-Komunità mogħtija taħt l-ISPA. Il-kap ta’ din l-entità għandu jkollu responsabbiltà sħiħa tat-tmexxija tal-fondi ġewwa l-pajjiż benefiċjarju in kwistjoni. 2. Sistemi ta’ tmexxija u kontroll ta’ pajjiżi benefiċjarji għandhom jipprovdu kull audit trail li tippermetti, b’mod partikolari, għal: — rikonċiljazzjoni tal-kontijiet mqassra ċċertifikati lill-Kummissjoni b’rekords ta’ kontijiet u dokumenti li jsostnuhom fil-livelli amministrattivi varji, — verifika tat-trasferimenti tal-fondi disponibbli tal-Komunità u fondi oħra, — eżami tal-pjanijiet tekniċi u finanzjarji tal-proġett, rapporti ta’ kif ikunu għaddejjin, proċeduri ta’ tendering u ta’ kuntratti fil-livelli amministrattivi varji. 3. jew servizzi tkun mfissra Il-proċedura li tkun segwita għall-għotja ta’ xogħolijiet, kuntratti ta’ provvisti fil-memorandum ta’ finanzjament u tkun tirrispetta l-prinċipji ewlenin stabbiliti fit-Titolu IX tar-Regolament Finanzjarju u b’mod partikolari: — miżuri koperti b’kull memorandum ta’ finanzjament b’kollaborazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni, approprjazzjonijiet, li ikunu implimentati mill-pajjiż benefiċjarju ta’ tibqa tinżamm responsabbli għall-utilizazzjoni — il-Kummissjoni b’kollaborazzjoni mill-qrib mal-pajjiż benefiċjarju, tassigura li l-parteċipanti fi proċeduri ta’ tendering ikunu jistgħu jikkompetu b’mod ugwali, li ma jkunx hemm diskriminazzjoni u li l-offerta magħżula tkun ekonomikament l-aktar vantaġġjuż. Madankollu, b’mod konformi mal-Artikolu 12 tar-Regolament (KE) Nru 1266/1999, l-approprjazzjonijiet jistgħu jkunu s-suġġett ta’ tmexxija deċentralizzat estiż, b’mod partikolari f’dak li għandu x’jaqsam ma’ l-approvazzjoni ex-ante mill-Kummissjoni ta’ ħruġ ta’ offerti, l-evalwazzjoni ta’ offerti u l-għoti ta’ kuntratti u tmexxija finanzjarju. tal-Kunsill Dawn id-dispożizzjonijiet, li għandhom ikunu stabbiliti fil-memorandum ta’ finanzjament mal-pajjiż benefiċjarju, għandhom jagħtu każ tat-tmexxija finanzjarju kwantitattiv u kwalitattiv u tal-kapaċità ta’ kontroll finanzjarju. 4. Kontrolli finanzjarji interni u esterni xierqa jitwettqu skond livelli ta’ verifika aċċettati internazzjonalment mill-awtorità ta’ kontroll finanzjarju nazzjonali kompetenti, li għandha tkun indipendenti sabiex twettaq din il-funzjoni. Kull sena jintbagħtu lill-Kummissjoni pjan ta’ verifika tal-kontijiet u sommarju tal-konklużjonijiet tal-verifiki mwettqa. Ir-rapporti ta’ kontijiet tal-verifika jkunu għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni u l-pajjiż benefiċjarju għandhom jikooperaw sabiex jikoordinaw programmi u metodi għandhom x’jaqsmu ma’ verifiki, sabiex ikabbru kemm jista’ jkun l-utilità ta’ dawk imwettqa. li Il-pajjiż benefiċjarju għandu jassigura li meta jsiru kontrolli minn uffiċjali tal-Kummissjoni, jew ir-rappreżentanti tagħhom hekk awtorizzati, dawn il-persuni jkollhom id-dritt li jispezzjonaw fuq il-post kull dokumentazzjoni rilevanti u kontijiet ta’ oġġetti finanzjati taħt il-memorandum ta’ finanzjament. Il-pajjiżi benefiċjarji għandhom jgħinu lill-Qorti ta’ l-Awdituri sabiex twettaq kontijiet ta’ verifika li jkollhom x’jaqsmu mal-utilizazzjoni ta’ fondi mogħtija taħt l-ISPA. L-awtoritajiet responsabbli għandhom iżommu disponibbli d-dokumenti li jsostnu l-infieq fuq kull proġett għal kull perjodu ta’ ħames snin minn wara li jkun sar l-aħħar ħlas fir-rigward ta’ kull proġett. 264 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 31 5. Il-memorandum ta’ finanzjament ma’ kull pajjiż benefiċjarju jkun fih id-dispożizzjonijiet segwenti għal korrezzjonijiet finanzjarji: Jekk l-implimentazzjoni ta’ kull miżura tidher li ma tiġġustifikax jew parti mill-għajnuna jew l-għajnuna kollha allokata, il-Kummissjoni twettaq eżami xieraq tal-każ, b’mod partikolari titlob lill-pajjiż benefiċjarju li jissottometti l-kummenti tiegħu f’kull perjodu speċifiku ta’ żmien u sabiex jikkoreġi kull irregolarità. Wara l-eżami msemmi li għaliħ saret referenza fil-paragrafu 1, il-Kummissjoni tista’ tnaqqas, tissospendi jew tikkanċella għajnuna li tirrigwarda l-miżuri konċernati jekk l-eżami jikxef irregolarità, kull taħlita improprja ta’ fondi jew kull nuqqas ta’ konformità ma’ waħda mill-kondizzjonijiet fid-deċiżjoni sabiex tingħata għajnuna, u b’mod partikolari kull bidla sinifikanti li taffettwa n-natura jew kondizzjonijiet ta’ implimentazzjoni tal-miżura li għaliha ma tkunx ntagħlbet l-approvazzjoni tal-Kummissjoni. Kull tnaqqis jew kanċellazzjoni ta’ l-għajnuna tagħti lok għal irkupru tas-somom imħallsa. Meta l-Kummissjoni tikkonsidra li kull irregolarità ma tkunx ġiet korretta jew li l-ħidma jew parti minnha ma tiġġustifikax jew l-għajnuna kollha mogħtija lilha jew parti minnha, il-Kummissjoni tagħmel kull eżami xieraq tal-każ u titlob lill-pajjiż benefiċjarju li jissottometti l-kummenti tiegħu f’kull żmien speċifikat. Wara l-eżami, jekk ma jkunu ttieħdu l-ebda miżuri korrettivi mill-pajjiż benefiċjarju, il-Kummissjoni tista: (a) tnaqqas jew tikkanċella kull ħlas bil-quddiem; (b) tikkanċella kull għajnuna jew parti minnha ta’ l-assistenza mogħtija. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-ammont ta’ kull korrezzjoni filwaqt li tagħti każ tan-natura ta’ l-irregolarità u d-daqs ta’ kwalunkwe fallimenti fis-sistemi tat-tmexxija u kontroll. Kull somma li tiġi rkuprata minħabba għotja ta’ intitolament mhux dovut titħallas mill-ġdid lill-Kummissjoni. Ma’ tali somma għandhom jinżdiedu l-interessi fuq ħlas lura li jsir tard skond l-arranġamenti li jkunu adottati mill-Kummissjoni. 11/Vol. 31 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 265 L-ANNESS IV Sorveljanza u evalwazzjoni ex-post (l-Artikolu 11) A. Is-sorveljanza għandha ssir permezz ta’ proċeduri ta’ rapportaġġ miftiehem konġuntivament, kontrolli ta’ kampjuni u l-istabbiliment ta’ kumitati ad hoc. Għandha ssir b’referenza għal indikaturi fisiċi u finanzjarji. L-indikaturi jkollhom x’jaqsmu mal-karattru speċifiku tal-proġett u l-għanijiet tiegħu. Ikunu rranġati b’tali mod sabiex juru l-fażi milħuqa mill-miżura f’dak li għandu x’jaqsam mal-pjan u għanijiet stabbiliti oriġinarjament u l-progress milħuq minn naħa tat-tmexxija u kull problema relatata. B. Dawn il-kumitati jitwaqqfu b’arranġament bejn il-pajjiż benefiċjarju konċernat u l-Kummissjoni. L-awtoritajiet jew korpi maħtura mill-pajjiż benefiċjarju, il-Kummissjoni u meta jkun il-każ, il-EIB ikunu rappreżentati fil-kumitati. Meta awtoritajiet reġjonali u lokali u impriżi privati jkunu kompetenti għat-twettieq ta’ kull proġett u meta kull proġett ikun jikkonċernhom direttament ikunu rappreżentati wkoll fuq dawn il-kumitati. Ċ. Għal kull miżura, l-awtorità jew organizzazzjoni responsabbli għall-miżura għandha tissottometti rapporti ta’ progress lill-Kummissjoni fi żmien tlett xhur mill-aħħar ta’ kull sena sħiħa ta’ implimentazzjoni. D. Fuq il-bażi tar-riżultati ta’ sorveljanza u wara li tkun tat każ tal-kummenti tal-kumitat ta’ sorveljanza, il-Kummissjoni għandha taġġusta l-ammonti u l-kondizzjonijiet għall-għotja ta’ għajnuna kif ġiet approvata fil-bidu, kif ukoll tal-pjan ta’ finanzjament proġettat, jekk ikun hemm bżonn fuq talba mill-pajjiżi benefiċjarji. Il-Kummissjoni tiddefinixxi bejniethom skond in-natura u l-importanza tagħhom. l-arranġamenti xierqa għal dawn l-aġġustamenti filwaqt li tagħmel differenza E. L-awtorità jew korp responsabbli għall-miżura għandha tissottometti rapport finali lill-Kummissjoni fi żmien sitt xhur mit-twettiq tal-miżura jew fażi tal-proġett. Ir-rapport finali jkun fih dan li ġej: 1. kull deskrizzjoni tax-xogħol li sar, flimkien ma’ indikaturi fisiċi, kwantifikazzjoni ta’ infiq skond il-kategorija ta’ xogħol u l-miżuri meħuda fir-rigward tal-klawsoli speċifiċi li jinsabu fid-deċiżjoni għall-għotja ta’ għajnuna; 2. attestament tal-konformità tax-xogħol mad-deċiżjoni li tagħti għajnuna; 3. l-ewwel valutazzjoni ta’ kemm ir-riżultati mistennija ġew milħuqa, inkluż notament: (a) id-data effettiva ta’ implimentazzjoni tal-miżura; (b) kull indikazzjoni tal-mod kif il-miżura ser tkun immaniġġjata ladarba tkun tlestiet; (ċ) konferma, jekk ikun xieraq, tat-tbassir finanzjarju, speċjalment f’dak li għandu x’jaqsam ma’ spejjeż ta’ l-operat u dħul mistenni; (d) konferma tat-tbassir soċjo-ekonomiku, speċjalment l-ispejjeż u l-benefiċċji mistennija; (e) kull indikazzjoni ta’ l-azzjonijiet meħuda sabiex jiġi assigurat il-protezzjoni ta’ l-ambjent u l-ispejjeż tagħhom. 4. informazzjoni relatata ma’ azzjonijiet pubbliċitarji. 266 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 31 F. Evalwazzjoni ex-post li tkopri l-utilizazzjoni ta’ riżorsi u l-effettività u effiċjenza ta’ l-għajnuna u l-impatt tagħha. Għandha tkopri l-fatturi li jikkontribwixxu għas-suċċess jew falliment ta’ implimentazzjoni ta’ miżuri u s-suċċessi u riżultati. Wara li jitlestew il-miżuri, il-Kummissjoni u l-pajjiżi benefiċjarji għalhekk jevalwaw il-mod, inkluż l-użu effiċjenti u effettiv ta’ riżorsi, l-impatt attwali ta’ l-implimentazzjoni tagħhom sabiex ikun valutat jekk intlaħqux l-għanijet oriġinali. Din l-evalwazzjoni għandha, inter-alia, tindirizza l-kontribut tal-miżuri magħmula lejn l-implimentazzjoni tal-politika tal-Komunità dwar l-ambjent jew lejn in-networks trans-Ewropej u l-politika komuni dwar it-trasport, u tivvaluta wkoll l-impatt ambjentali tal-miżuri. li bihom ġew imwettqa. L-evalwazzjoni tkopri wkoll Ġ. Sabiex l-għajnuna tal-Komunità mogħtija taħt l-ISPA tkun aktar effettiva, il-Kummissjoni għandha tassigura li fl-amministrazzjoni ta’ l-ISPA tingħata attenzjoni partikolari għat-trasparenza ta’ tmexxija. H. Ir-regoli dettaljati għal sorveljanza u evalwazzjoni jkunu stabbiliti fid-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni li japprovaw il-miżuri. 11/Vol. 31 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 267 L-ANNESS V Rapport annwali mill-Kummissjoni (L-Artikolu 12) Ir-rapport annwali jipprovdi informazzjoni dwar is-segwenti: 1. 2. 3. 4. għajnuna finanzjarja mwegħda u mħallsa mill-Komunità taħt l-ISPA b’kull tqassim annwali mill-pajjiż benefiċjarju skond it-tip ta’ proġett (ambjent jew trasport); il-kontribut li l-għajnuna tal-Komunità taħt l-ISPA tat lill-isforzi tal-pajjiżi benefiċjarji sabiex jimplimentaw il-politika ambjentali tal-Komunità u sabiex jiisaħħu n-networks ta’ infrastruttura ta’ trasport transEwropew; il-bilanċ bejn miżuri fil-qasam ta’ l-ambjent u miżuri relatati ma’ l-infrastruttura tat-trasport; valutazzjoni tal-kompatibilità tal-ħidma ta’ l-għajnuna tal-Komunità taħt l-ISPA mal-politika tal-Komunità, inklużi dawk li għandhom x’jaqsmu ma’ protezzjoni ambjentali, trasport, kompetizzjoni u l-aġġudikar ta’ kuntratti pubbliċi; il-miżuri meħuda sabiex tkun assigurata l-koordinazzjoni u konsistenza bejn miżuri finanzjati permezz ta’ l-ISPA u miżuri finanzjati b’kontribuzzjoni mill-buġet tal-Komunità, mill-EIB u mill-istrumenti finanzjarji l-oħra tal-Komunità; 5. l-isforzi ta’ l-investiment magħmula mill-pajjiżi benefiċjarji fl-oqsma tal-ħarsien ta’ l-ambjent u ta’ l-infrastruttura tat-trasport; 6. l-istudji preparatorji u miżuri ta’ sostenn tekniku ffinanzjat; 7. ir-riżultati ta’ stimi, sorveljanza u evalwazzjoni ta’ miżuri, inkluż nformazzjoni dwar kull aġġustamenti ta’ miżuri biex ikun hemm qbil mar-riżultati ta’ stimi, sorveljanza u evalwazzjoni; 8. il-kontribut ta’ l-EIB għall-evalwazzjoni ta’ miżuri; 9. sommarju ta’ informazzjoni dwar ir-riżultati ta’ kontrolli mwettqa, irregolaritajiet misjuba u proċedimenti amministrattivi u ġudizzjarji mħaddma; 10. informazzjoni dwar azzjonijiet pubbliċitarji


title: Regolamento (CE) n. 1267/1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 che istituisce uno strumento per le politiche strutturali di preadesione

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text: 26. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 161/73 REGOLAMENTO (CE) N. 1267/1999 DEL CONSIGLIO del 21 giugno 1999 che istituisce uno strumento per le politiche strutturali di preadesione IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunita` europea, in particolare l’articolo 308, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere del Comitato economico e sociale (3), visto il parere del Comitato delle regioni (4), (1) considerando che nelle conclusioni del Consiglio europeo svoltosi a Lussemburgo il 12 e il 13 dicembre 1997 e` prevista l’attuazione di una strategia di preadesione rafforzata per i paesi candidati dell’Europa centrale e orientale, non- che´ di una strategia di preadesione specifica per Cipro; (2) considerando che le conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo, del 12 e 13 dicembre 1997, prevedono che per il momento possano avvalersi delle sovvenzioni previste dal presente regolamento i dieci paesi candidati dell’Europa centrale e orientale; (3) considerando che il regolamento (CE) n. 622/98 del Consiglio, del 16 marzo 1998, relativo all’as- sistenza in favore dei paesi candidati all’adesione all’Unione europea nell’ambito della strategia di preadesione e in particolare all’istituzione di par- tenariati per l’adesione (5), prevede un quadro unico per le zone prioritarie e tutte le risorse disponibili per l’assistenza preadesione; (4) considerando che la strategia di preadesione pre- vede la creazione di uno strumento per le politi- che strutturali di preadesione («ISPA») destinato infrastrutture di a dotare i paesi candidati di livello comuntario e a fornire un contributo finanziario per interventi nei settori dell’ambiente e delle infrastrutture dei trasporti; (5) considerando che l’assistenza comunitaria nel- l’ambito dell’ISPA, insieme a quella concessa in virt(cid:156) del regolamento (CEE) n. 3906/89 del Con- siglio, del 18 dicembre 1989, relativo all’aiuto economico a favore della Repubblica di Ungheria e della Repubblica popolare di Polonia (6), e del regolamento (CE) n. 1268/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, relativo al sostegno comuni- tario per misure di preadesione a favore dell’agri- coltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell’Europa centrale e orientale nel periodo precedente all’adesione (7), deve essere coordinata nel quadro del regolamento (CE) n. 1266/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, sul coordinamento dell’assistenza ai paesi candidati nel quadro della strategia di preade- sione e che modifica il regolamento (CEE) n. 3906/89 (8) e deve essere soggetta alle disposi- zioni condizionali previste dal regolamento (CE) n. 622/98 e dalle decisioni individuali sui parte- nariati per l’adesione; (6) considerando che si dovrebbe tendere a un pari equilibrio fra il finanziamento di misure nel set- tore delle infrastrutture di trasporto e il finanzia- mento di misure in materia di ambiente, tenendo conto delle situazioni specifiche nei paesi benefi- ciari; (7) considerando che l’assistenza comunitaria fornita dall’ISPA favorira` l’applicazione di tutto l’acquis comunitario in materia di ambiente da parte dei paesi candidati e contribuira` allo sviluppo soste- nibile di tali paesi; (8) considerando che la decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio (1) GU C 164 del 29. 5. 1998, pag. 4. (2) Parere epresso il 6 maggio 1999 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (3) GU C 407 del 28. 12. 1998. (4) GU C 373 del 2. 12. 1998. (5) GU L 85 del 20. 3. 1998, pag. 1. (6) GU L 375 del 23. 12. 1989, pag. 11. Regolamento modifi- cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 753/96 (GU L 103 del 26. 4. 1996, pag. 5). (7) Vedi pagina 87 della presente Gazzetta ufficiale. (8) Vedi pagina 68 della presente Gazzetta ufficiale. L 161/74 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 26. 6. 1999 1996, suglio orientamenti comunitari per lo svi- (1), luppo della rete transeuropea dei trasporti descrive i criteri da seguire per progetti d’inte- resse comune, che potrebbero essere utilizzati, se del caso, per selezionare le misure sovvenziona- bili ai sensi del presente regolamento; (9) considerando che la valutazione del fabbisogno infrastrutturale di trasporto avviata dal Consiglio dovrebbe agevolare il processo di selezione delle misure prioritarie al fine di sviluppare una rete paneuropea dei trasporti durante il periodo di preadesione; (10) considerando che, per agevolare la preparazione delle misure, la Commissione deve poter ripartire tra i paesi candidati, a titolo indicativo, le risorse globali comunitarie disponibili nell’ambito dell’I- SPA; (11) considerando che le conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo del 12 e 13 dicembre 1997 prevedono, al punto 17, che il sostegno finanziario ai paesi che partecipano al processo di allargamento si basera` , nella ripartizione del- l’aiuto, sul principio della parita` di trattamento, indipendentemente dal calendario dell’adesione, riservando particolare attenzione ai paesi che hanno maggiori necessita` ; (12) considerando che i tassi di sovvenzionamento comunitario a carico dell’ISPA dovrebbero essere fissati in modo da aumentare l’effetto leva delle risorse, promuovere il cofinanziamento e l’uso di fonti di finanziamento private e tener conto della capacita` delle misure di generare entrate nette consistenti; (13) considerando che l’assistenza della Comunita` deve accompagnarsi alla massima trasparenza in sede di attuazione del sostegno finanziario e ad un rigoroso controllo sull’impiego dei fondi; (14) considerando che, ai fini di una corretta gestione dell’assistenza comunitaria nell’ambito dell’ISPA, occorre prevedere il ricorso a metodi efficienti di valutazione ex ante ed ex post, di sorveglianza e interventi, precisando sia i di controllo degli principi cui attenersi per la valutazione sia la natura e le modalita` della sorveglianza e preve- dendo le misure da adottare in caso di irregola- rita` o d’inosservanza di una delle condizioni pre- viste all’atto di concessione dell’assistenza nel- l’ambito dell’ISPA; (15) considerando che, durante il periodo di transi- zione dal 1o gennaio 1999 al 31 dicembre 2001, qualsiasi riferimento all’euro va inteso di norma come riferimento all’euro in quanto unita` mone- taria ai sensi dell’articolo 2, seconda frase, del regolamento (CE) n. 974/98 del Consiglio, del 3 maggio 1998, relativo all’introduzione del- l’euro (2); (16) considerando che ai fini dell’esecuzione del pre- sente regolamento la Commissione deve essere assistita da un comitato di gestione; (17) considerando che l’applicazione delle misure di cui al presente regolamento contribuira` al conse- guimento degli obiettivi della Comunita` ; che i soli poteri previsti dal trattato per tali misure sono quelli di cui all’articolo 308, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Definizione ed obiettivi E` istituito lo strumento per le politiche strutturali 1. di preadesione, di seguito denominato «ISPA». economica e L’ISPA fornisce assistenza allo scopo di contribuire a preparare all’adesione all’Unione europea nell’ambito della coesione sociale, per quanto riguarda le politiche dell’ambiente e dei trasporti, con- formemente alle disposizioni del presente regolamento, i seguenti paesi candidati: Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Polonia, Roma- nia, Slovacchia e Slovenia (in prosieguo: «i paesi bene- ficiari»). 2. L’assistenza comunitaria erogata dall’ISPA contri- buisce al conseguimento degli obiettivi stabiliti nei par- tenariati per l’adesione per ciascun paese beneficiario e alla realizzazione dei corrispondenti programmi nazio- nali per il miglioramento dell’ambiente e delle reti di infrastrutture nel settore dei trasporti. Articolo 2 Misure sovvenzionabili L’assistenza comunitaria finanziata dall’ISPA e` 1. destinata a progetti, fasi di un progetto tecnicamente e (1) GU L 228 del 9. 9. 1998, pag. 1. (2) GU L 139 dell’11. 5. 1998, pag. 1. 26. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 161/75 finanziariamente autonome, gruppi di progetti o schemi di progetti nel settore dell’ambiente o in quello dei trasporti, in appresso indicati complessivamente come misure. Una fase di progetto pu(cid:242) anche includere studi preliminari, di fattibilita` e tecnici necessari per la realizzazione di un progetto. ii) iniziative e studi che contribuiscano alla valuta- zione ex ante, alla sorveglianza, al controllo o alla valutazione ex post dei progetti, nonche´ a rafforzare e ad assicurare il coordinamento e la coerenza dei progetti con i partenariati per l’adesione; La Comunita` fornisce assistenza nell’ambito del- 2. l’ISPA, in vista degli obiettivi di cui all’articolo 1, per le seguenti misure: iii) iniziative e studi destinati a garantire una gestione e un’esecuzione efficaci del progetto e a realizzare gli adeguamenti necessari. a) misure ambientali che permettano ai paesi benefi- ciari di conformarsi alle esigenze del diritto comu- nitario in materia di ambiente e agli obiettivi dei partenariati per l’adesione; Articolo 3 Risorse finanziarie b) misure nel settore delle infrastrutture di trasporto intese a promuovere una mobilita` sostenibile, in particolare quelle che costituiscono progetti di inte- resse comune sulla base dei criteri della decisione n. 1692/96/CE e misure che consentano ai paesi beneficiari di conformarsi agli obiettivi dei partena- riati per l’adesione; fra l’altro, l’interconnessione e l’interoperabilita` tra le reti nazionali e tra queste e le reti transeuropee, nonche´ l’accesso a queste reti. tali misure riguardano, Le misure devono avere dimensioni tali da ottenere un effetto significativo nel campo della tutela dell’am- biente o del miglioramento delle reti di infrastrutture di trasporto. Il costo totale di ciascuna misura non e`, in linea di massima, inferiore a 5 milioni di euro. In tenendo casi eccezionali e debitamente giustificati, conto delle circostanze specifiche in essere, il costo totale di una misure pu(cid:242) essere a 5 milioni di euro. E` assicurato un equilibrio fra le misure in materia 3. d’ambiente e quelle riguardanti le infrastrutture di tra- sporto. 4. E` possibile inoltre sovvenzionare quanto segue: L’assistenza comunitaria nell’ambito dell’ISPA viene concessa nel periodo dal 2000 al 2006. Gli stanziamenti annui sono autorizzati dall’autorita` di bilancio nei limiti delle previsioni finanziarie. Articolo 4 Ripartizione indicativa La ripartizione indicativa tra i paesi beneficiari dell’as- sistenza comunitaria globale fornita dall’ISPA viene effettuata dalla Commissione, che decide in conformita` della procedura di cui all’articolo 14, in funzione della popolazione, del prodotto lordo «pro capite» a parita` di potere d’acquisto e della superficie di ciascun paese. Tale ripartizione pu(cid:242) essere modificata per tener conto dei risultati ottenuti negli anni precedenti da ciascun paese beneficiario nell’esecuzione delle misure finan- ziate dall’ISPA. Si tiene conto inoltre delle rispettive carenze dei paesi beneficiari in fatto di infrastrutture ambientali e di trasporto. a) studi preparatori connessi alle misure aventi i requisiti, compresi gli studi necessari per la realiz- zazione delle medesime; Articolo 5 Compatibilita` con le politiche comunitarie b) misure di assistenza tecnica, comprese azioni infor- mative e pubblicitarie, e in particolare: i) misure orizzontali, quali studi comparativi per la valutazione dell’impatto dell’aiuto comunita- rio; Le misure finanziate dalla Comunita` 1. tramite l’ISPA devono essere conformi agli accordi europei, comprese le modalita` di applicazione della normativa sugli aiuti di Stato, e devono contribuire all’attuazione delle politiche comunitarie, in particolare di quelle che riguardano la tutela e il miglioramento dell’ambiente, i trasporti e le reti transeuropee. L 161/76 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 26. 6. 1999 2. La Commissione assicura il coordinamento e la coerenza fra le misure intraprese in virt(cid:156) del presente regolamento e quelle attuate con contributi del bilan- cio comunitario, compresi i contributi derivanti da ini- ziative comunitarie ai fini della cooperazione tran- sfrontaliera, transnazionale e interregionale, gli inter- venti della Banca europea per gli investimenti (BEI), fra l’altro tramite il meccanismo preadesione, e gli altri strumenti finanziari della Comunita` , ed informa il comitato istituito ai sensi dell’articolo 14. 3. La Commissione si adopera per assicurare il coordinamento e la coerenza fra le misure intraprese nei paesi beneficiari in virt(cid:156) del presente regolamento e gli interventi della Banca europea per la riconver- sione e lo sviluppo (BERS), della Banca mondiale e di altre istituzioni finanziarie analoghe ed informa il Comitato istituito ai sensi dell’articolo 14. Le misure in grado di generare entrate, di cui al 3. paragrafo 2, lettera b), sono le seguenti: a) la realizzazione di porta oneri a carico degli utenti; infrastrutture il cui uso com- b) gli investimenti produttivi nel settore dell’am- biente. 4. Gli studi preliminari e le misure di assistenza tec- nica possono essere finanziati, a titolo eccezionale, fino a concorrenza del 100 % del costo totale. La spesa totale sostenuta su iniziativa o per conto della Commissione conformemente al presente para- grafo non pu(cid:242) superare il 2 % della dotazione globale dell’ISPA. Articolo 6 Forme e tassi di sovvenzionamento Articolo 7 Valutazione ex ante e approvazione delle misure L’assistenza comunitaria fornita dall’ISPA pu(cid:242) 1. assumere la forma di aiuti diretti a fondo perduto, aiuti rimborsabili, o qualsiasi altra forma di aiuti. Gli importi degli aiuti restituiti all’autorita` incaricata della gestione o ad un’altra autorita` pubblica sono reimpiegati per lo stesso scopo. 2. Il tasso di sovvenzionamento comunitario con- cesso dall’ISPA pu(cid:242) essere pari ad un massimo del 75 % delle spese pubbliche o assimilate, comprese le spese degli organismi assimilabili agli enti pubblici in considerazione del contesto amministrativo o legale entro il quale si svolge la loro attivita`. La Commis- sione pu(cid:242) decidere, conformemente alla procedura di cui all’articolo 14, di aumentare il tasso fino all’85 %, soprattutto quando ritenga necessario un tasso supe- riore al 75 % per realizzare progetti essenziali per il conseguimento degli obiettivi dell’ISPA. Tranne in caso di aiuti rimborsabili, o in presenza di un importante interesse comunitario, il tasso di sov- venzionamento viene ridotto in funzione dei seguenti elementi: a) disponibilita` di cofinanziamenti; b) capacita` delle misure di generare entrate; c) adeguata applicazione del principio «chi inquina paga». 1. La Commissione decide sulle misure che benefi- ciano di un finanziamento dell’ISPA conformemente alla procedura di cui all’articolo 14. 2. I paesi beneficiari presentano le domande di con- tributo alla Commissione. Questa, tuttavia, pu(cid:242) conce- dere virt(cid:156) dell’articolo 2, paragrafo 4, ove esista un interesse comunitario predominante. sovvenzioni iniziativa sua in di 3. Le domande contengono quanto segue: a) le informazioni di cui all’allegato I, b) tutte le informazioni utili a dimostrare che le misure sono conformi al presente regolamento e ai criteri di cui all’allegato II, segnatamente per quanto concerne i vantaggi socioeconomici otteni- bili a medio termine in rapporto alle risorse impie- gate. 4. Dopo aver ricevuto una domanda di contributo e prima di approvare una misura, la Commissione pro- cede ad un’approfondita valutazione ex ante di que- st’ultima per verificarne la conformita` con i criteri di cui all’allegato II. Le decisioni della Commissione recanti approva- 5. zione delle misure fissano l’ammontare dell’assistenza finanziaria, stabiliscono un piano di finanziamento e precisano tutte le disposizioni e condizioni necessarie per la realizzazione delle misure stesse. 26. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 161/77 6. L’assistenza combinata fornita dall’ISPA e da altri aiuti comunitari per una data misura non eccede il 90 % della spesa totale per detta misura. La Commissione adotta le modalita` di pagamento secondo la procedura prevista all’articolo 14. La Commissione adotta norme 7. comuni per quanto riguarda l’ammissibilita` della spesa, conforme- mente alla procedura di cui all’articolo 14. Le modalita` del meccanismo di pagamento sono 4. stabilite nella convenzione di finanziamento conclusa con ciascuno dei paesi beneficiari. Articolo 8 Impegni e pagamenti Articolo 9 Gestione e controllo 1. La Commissione procede all’esecuzione delle spese nell’ambito dell’ISPA, conformemente al regola- mento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunita` europee, in base alla convenzione di finan- ziamento conclusa tra la Commissione stessa e il paese beneficiario. 1. La Commissione invita i paesi beneficiari: a) a istituire, dal 1o gennaio 2000 e comunque non oltre il 1o gennaio 2002, sistemi di gestione e di controllo che garantiscano quanto segue: Tuttavia, gli impegni di bilancio annuali relativi all’as- sistenza concessa per le misure sono stabiliti secondo una delle due modalita` seguenti: i) un’adeguata esecuzione dei finanziamenti con- cessi in virt(cid:156) del presente regolamento secondo principi di sana gestione finanziaria; a) salvo il disposto della lettera b), gli impegni per le misure di cui all’articolo 2, paragrafo 2, di durata pari o superiore a due anni sono di norma realiz- zati in rate annuali. La prima rata annuale e` impegnata quando viene conclusa la convenzione di finanziamento. Le suc- cessive rate annuali sono fondate sul piano di finanziamento iniziale o riveduto della misura in questione e stanziate di norma all’inizio di ciascun esercizio di bilancio, entro il 1o aprile dell’anno considerato, secondo le previsioni di spesa per tale esercizio; b) per le misure di durata inferiore a due anni, o per le quali il finanziamento comunitario non supera i 20 milioni di euro, un primo impegno pari ad un massimo dell’80 % dell’assistenza concessa pu(cid:242) essere effettuato al momento della conclusione della convenzione di finanziamento. L’importo restante viene impegnato in funzione dello stato di attuazione della misura. 2. Tranne in casi debitamente giustificati, quando per una determinata misura non siano stati avviati lavori importanti entro il previsto periodo contrat- tuale, l’assistenza a favore di tale misure viene revo- cato. 3. Il pagamento dell’assistenza finanziaria a favore delle misure pu(cid:242) essere effettuato sotto forma di anti- cipi, di rate intermedie o di saldi, riferiti alle spese cer- tificate ed effettivamente pagate. ii) la separazione delle funzioni di gestione e di controllo; iii) l’esattezza delle dichiarazioni di spesa presen- tate alla Commissione e l’uso di sistemi di con- tabilita` basati su documenti giustificativi verifi- cabili; b) a verificare con regolarita` la corretta esecuzione delle misure finanziate dalla Comunita` ; c) a prevenire le irregolarita` e perseguirle; d) a recuperare i fondi perduti a causa di irregolarita` o negligenza. 2. Fermo restando il controllo effettuato dai paesi beneficiari, la Commissione e la Corte dei conti, tra- loro funzionari o rappresentanti debitamente mite i autorizzati, possono eseguire in loco controlli tecnici o finanziari, compresi controlli per sondaggio e verifiche contabili. 3. Le modalita` di applicazione dei principi di cui ai paragrafi 1 e 2 figurano nella convenzione di finanzia- mento, conclusa con i paesi beneficiari, insieme alle disposizioni concordate tra la Commissione e il paese beneficiario riguardo alla collaborazione e al coordina- mento dei programmi e dei metodi di controllo. La Commissione informa il comitato istituito ai sensi dell’articolo 14. L 161/78 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 26. 6. 1999 4. La convenzione di finanziamento contiene anche disposizioni relative alla riduzione, alla sospensione e alla soppressione dell’assistenza qualora la realizza- zione di una misura non giustifichi, in tutto o in parte, la sovvenzione assegnata. 5. Nell’attuare il presente regolamento la Commis- sione assicura che i principi di una sana gestione finan- ziaria siano rispettati, soprattutto riguardo agli ele- menti contenuti nell’allegato III. Articolo 10 Uso dell’euro Le somme indicate nelle domande di contributo e 1. nel relativo piano di finanziamento sono espresse in euro. L’ammontare dell’assistenza e i piani di finanzia- 2. mento approvati dalla Commissione sono espressi in euro. Le dichiarazioni di 3. domande di pagamento sono espresse in euro. spesa a corredo delle 4. L’assistenza finanziaria versata dalla Commis- sione all’autorita` designata a tale scopo dal paese beneficiario e` pagata in euro. Articolo 11 Sorveglianza e valutazione ex post I paesi beneficiari e la Commissione provvedono affin- che´ la realizzazione delle misure in forza del presente regolamento sia sottoposta a sorveglianza e valuta- zione conformemente all’allegato IV. La Commissione provvede a informare regolarmente i paesi beneficiari sulle attivita` dell’ISPA. Articolo 13 Informazione e pubblicita` 1. I paesi beneficiari responsabili dell’esecuzione di una misura che benefici dell’assistenza finanziaria comunitaria nell’ambito dell’ISPA provvedono affinche´ alla misura stessa venga data un’adeguata pubblicita` , ai fini seguenti: a) sensibilizzare l’opinione pubblica circa il ruolo svolto dalla Comunita` riguardo alla misura; b) sensibilizzare i potenziali beneficiari e le organizza- zioni professionali circa le possibilita` offerte dalla misura. I paesi beneficiari provvedono in particolare alla collo- cazione di cartelli ben visibili, recanti l’emblema comu- nitario e indicanti che la misura e` cofinanziata dalla Comunita` ; si adoperano inoltre affinche´ rappresentanti delle istituzioni europee siano debitamente coinvolti nelle attivita` pubbliche pi(cid:156) importanti connesse al sostegno comunitario fornito dall’ISPA. Essi informano annualmente la Commissione circa i provvedimenti presi a norma del primo e del secondo comma. 2. La Commissione adotta modalita` di applicazione in materia d’informazione e di pubblicita` secondo la procedura di cui all’articolo 14. Essa la comunica al Parlamento europeo e le pubblica sulla Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee. Articolo 12 Relazione annuale Articolo 14 Il comitato La Commissione sottopone al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale ed al Comitato delle regioni una relazione annuale sul soste- gno comunitario erogato dall’ISPA. Le relazioni annuali contengono le informazioni indicate nell’alle- gato V. 1. La Commissione e` assistita da un comitato di gestione composto dai rappresentanti degli Stati mem- bri e presieduto dal rappresentante della Commissione, in appresso denominato «comitato». La Banca europea per gli investimenti pu(cid:242) nominare un rappresentante senza diritto di voto. Il Parlamento europeo si pronuncia in merito alla rela- zione entro tre mesi. La Commissione riferisce sul modo in cui ha tenuto conto del parere del Parlamento europeo. 2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comi- tato formula il suo parere sul progetto entro un ter- 26. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 161/79 mine che il presidente pu(cid:242) fissare in funzione dell’ur- genza della questione in esame. Il parere e` formulato alla maggioranza prevista dall’articolo 205, para- grafo 2, del trattato per l’adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commis- sione. Nelle votazioni al comitato, viene attribuita ai voti dei rappresentanti degli Stati membri la pondera- zione definita all’articolo precitato. Il presidente non partecipa alla votazione. 3. a) La Commissione adotta misure immediatamente applicabili. che sono b) Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consiglio. In tal caso: — la Commissione differisce l’applicazione delle misure da essa decise di un termine che sara` fissato in ciascun atto che il Consi- glio adottera` , ma che non pu(cid:242) in ogni caso superare tre mesi a decorrere dalla data della comunicazione; — il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, pu(cid:242) prendere una decisione diversa entro il termine di cui al trattino precedente. Articolo 15 Ripartizione delle risorse Al momento dell’adesione all’Unione europea, i paesi perdono la possibilita` di beneficiare del sostegno previ- sto dal presente regolamento. Le risorse resesi disponi- bili a seguito dell’adesione di un paese candidato all’U- nione europea saranno ripartite tra altri paesi candi- dati elencati all’articolo 1, paragrafo 1. La ripartizione si basera` sulle necessita` e sulla capacita` di assorbi- mento dell’assistenza da parte dei paesi candidati non- che´ sui criteri riportati all’articolo 4. Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su proposta della Commissione, adotta una decisione che definisce l’impostazione generale della ripartizione. Sulla scorta della decisione di cui al secondo comma la Commissione decide in merito alla ripartizione delle risorse disponibili tra gli altri paesi beneficiari confor- memente alla procedura stabilita dall’articolo 14. Articolo 16 Disposizioni finali e transitorie Il Consiglio, deliberando su proposta della Commis- sione, riesamina il presente regolamento entro il 31 dicembre 2006, secondo la procedura prevista all’articolo 308 del trattato. 4. Il comitato pu(cid:242) esaminare qualsiasi altra que- stione relativa all’attuazione del presente regolamento sollevata dal presidente, anche a richiesta del rappre- sentante di uno Stato membro. Articolo 17 Entrata in vigore Il comitato adotta a maggioranza qualificata il 5. proprio regolamento interno. Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee. Il presente regolamento e` obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Lussemburgo, add(cid:236) 21 giugno 1999. Per il Consiglio Il presidente G. VERHEUGEN L 161/80 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 26. 6. 1999 ALLEGATO I Contenuto delle domande [articolo 7, paragrafo 3, lettera a)] Le domande contengono le indicazioni seguenti: 1) organismo responsabile dell’esecuzione della misura, natura e descrizione della medesima; 2) costo della misura e ubicazione della medesima, compresa, ove del caso, l’indicazione dell’inter- connessione e dell’interoperabilita` di altre misure localizzate sullo stesso asse di comunicazione; 3) calendario di esecuzione dei lavori; 4) analisi dei costi e dei benefici, compresa una valutazione degli effetti diretti ed indiretti sull’occu- pazione, da quantificare se si prestano ad essere quantificati; 5) valutazione dell’impatto ambientale analoga a quella prevista dalla direttiva 85/337/CEE del Con- siglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati pro- getti pubblici e privati (1); 6) indicazione del rispetto delle norme relative alla concorrenza e agli appalti pubblici; 7) piano di finanziamento, comprendente, per quanto possibile, indicazioni sulla validita` della misura in termini economici e l’importo totale chiesto dal paese beneficiario all’ISPA, alla Banca europea per gli investimenti (BEI), compreso il meccanismo preadesione, e ad ogni altra fonte della Comu- nita` o di uno Stato membro, nonche´ alla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) e alla Banca mondiale; 8) compatibilita` della misura con le politiche comunitarie; 9) informazioni sulle disposizioni volte a garantire un uso e una manutenzione efficaci delle infra- strutture; 10) (misure ambientali) informazioni sul ruolo e sull’importanza della misura nell’ambito della strate- gia nazionale in materia di ambiente, come stabilito dal programma nazionale per l’adozione del- l’«acquis» comunitario; 11) (misure nel settore dei trasporti) informazioni sulla strategia nazionale in materia di sviluppo dei trasporti e sul ruolo e la priorita` delle misure nell’ambito di tale strategia, compreso il grado di coerenza con gli orientamenti delle reti transeuropee e con la politica paneuropea dei trasporti. (1) GU L 175 del 5. 7. 1985. Direttiva modificata dalla direttiva 97/11/CE (GU L 73 del 14. 3. 1997, pag. 5). 26. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 161/81 ALLEGATO II Valutazione ex ante delle misure [articolo 7, paragrafo 3, lettera b) e paragrafo 4] A. Nella valutazione ex ante delle misure, allo scopo di garantire l’elevata qualita` delle stesse confor- memente all’articolo 2, si fa riferimento ai criteri seguenti: 1) vantaggi economici e sociali, compreso l’effetto di leva nei confronti dei finanziamenti privati, che devono essere commisurati alle risorse impiegate; sara` effettuata una valutazione in base ad un’analisi dei costi e dei benefici; 2) disposizioni volte a garantire una gestione efficace delle misure; 3) priorita` definite dal partenariato per l’adesione per la zona d’intervento in questione; 4) contributo delle misure all’attuazione delle politiche comunitarie in materia di ambiente e risul- tato della valutazione dell’impatto ambientale di cui all’allegato I; 5) contributo delle misure alla realizzazione delle reti transeuropee e della politica comune dei trasporti; 6) conseguimento di un adeguato equilibrio fra il settore dell’ambiente e quello delle infrastrut- ture di trasporto; 7) considerazione di eventuali forme alternative di finanziamento come previsto all’articolo 6. B. Se del caso, la Commissione invita la BEI, la BERS o la Banca mondiale a partecipare alla valuta- zione delle misure. La Commissione esamina le domande di contributo, in particolare per verificare che i meccanismi amministrativi e finanziari siano idonei a garantire l’attuazione efficace della misura. C. La Commissione procede ad una valutazione delle misure per stabilirne l’impatto atteso in riferi- mento agli obiettivi del presente regolamento, utilizzando indicatori quantificati appropriati. I paesi beneficiari forniscono tutti gli elementi necessari precisati nell’allegato I, inclusi i risultati degli studi di fattibilita` e delle valutazioni ex ante, l’indicazione delle alternative scartate e il coor- dinamento delle misure di interesse comune localizzate sullo stesso asse di comunicazione, affinche´ la valutazione possa essere effettuata nel modo pi(cid:156) efficace possibile. L 161/82 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 26. 6. 1999 ALLEGATO III Gestione e controllo finanziari (articolo 9, paragrafo 5) 1. In ciascun paese beneficiario e` designato un organismo centrale che si occupa di convogliare i finanziamenti comunitari erogati dall’ISPA. Al responsabile di quest’organismo spettano le competenze globali di gestione dei fondi nel paese beneficiario. 2. I meccanismi di gestione e controllo dei paesi beneficiari prevedono adeguati sistemi di revisione contabile che consentono in particolare di: — raffrontare i conti riepilogativi notificati alla Commissione con i documenti contabili e i docu- menti giustificativi ai vari livelli amministrativi; — verificare le rimesse dei fondi disponibili della Comunita` e di altri finanziatori; — esaminare i piani tecnico-finanziari dei progetti, le relazioni interinali nonche´ le procedure di gara e aggiudicazione ai vari livelli amministrativi. 3. Le procedure per l’aggiudicazione di appalti di opere, forniture o servizi sono specificate nelle con- venzioni di finanziamento e sono conformi ai principi fondamentali del titolo IX del regolamento finanziario, in particolare: — le misure contenute nelle convenzioni di finanziamento sono attuate dal paese beneficiario in stretta collaborazione con la Commissione, che resta competente per l’utilizzo degli stanzia- menti; — la Commissione, in stretta collaborazione con i paesi beneficicari, assicura che i partecipanti alle gare di appalto possano competere su un piano di parita`, che non vi sia discriminazione e che l’offerta selezionata sia economicamente la pi(cid:156) vantaggiosa. Tuttavia, conformemente all’articolo 12 del regolamento (CE) n. 1266/1999, gli stanziamenti pos- sono essere oggetto di una gestione ampiamente decentrata, soprattutto riguardo all’approvazione ex ante della Commissione per l’apertura delle gare, la valutazione delle offerte, l’aggiudicazione degli appalti e la gestione finanziaria. Queste disposizioni, da stabilire nelle convenzioni di finanziamento con i paesi beneficiari, tengono conto della gestione finanziaria, sotto il profilo quantitativo e qualitativo, nonche´ della capacita` di controllo finanziario dei paesi stessi. 4. La competente autorita` di controllo finanziario nazionale, che deve essere indipendente per poter svolgere la sua funzione, effettua l’adeguato controllo finanziario, interno ed esterno, secondo norme di revisione contabile internazionalmente riconosciute. Ogni anno sono inviati alla Commis- sione un piano di revisione contabile e una sintesi dei risultati del controllo. Le relazioni di revi- sione contabile sono a disposizione della Commissione. La Commissione e i paesi beneficicari collaborano al fine di coordinare programmi e metodi di revisione contabile onde assicurare la massima utilita` di quelli effettuati. Qualora i controlli siano effettuati dal personale della Commissione o da suoi rappresentanti debi- tamente autorizzati, i paesi beneficiari assicurano a queste persone il diritto di esaminare in loco tutti i documenti contabili e la pertinente documentazione riguardante gli elementi finanziati in base alla convenzione di finanziamento. I paesi beneficicari assistono la Corte dei conti nell’eserci- zio di revisione contabile concernente l’utilizzo dei fondi erogati dall’ISPA. Le autorita` competenti fanno in modo che tutti i documenti giustificativi concernenti le spese dei progetti siano disponibili per un periodo di 5 anni a decorrere dall’ultimo pagamento. 26. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 161/83 5. La convenzione di finanziamento con ciascun paese beneficiario contiene le disposizioni seguenti in materia di rettifiche finanziarie. Qualora si ritenga che l’attuazione di una misura non giustifichi l’assistenza stanziata, in tutto o in parte, la Commissione svolge un adeguato esame del caso, invitando in particolare il paese benefi- ciario a presentare le sue osservazioni entro un termine stabilito e di rettificare le eventuali irrego- larita`. A seguito di quest’esame la Commissione pu(cid:242) ridurre, sospendere o sopprimere l’assistenza riguar- dante le misure in questione se sono emerse irregolarita` , cumuli indebiti di fondi o la mancata osservanza di una delle condizioni previste dalla decisione recante approvazione dell’assistenza e, in particolare, qualsiasi modifica significativa che influenza la natura e le condizioni di attuazione delle misure per la quale non e` stata ottenuta l’approvazione della Commissione. Le riduzioni o soppressioni dell’assistenza comportano il recupero degli importi versati. Qualora la Commissione ritenga che un’irregolarita` non sia stata rettificata o che un’operazione, globalmente o parzialmente, non giustifichi l’assistenza erogata a tal fine o parte di essa, la Com- missione effettua un adeguato esame del caso, chiedendo al paese beneficiario di presentare le sue osservazioni entro un termine stabilito. Se dopo l’esame il paese beneficiario non adotta misure correttive la Commissione ha la facolta` di: a) ridurre o sopprimere qualsiasi anticipo, b) sopprimere integralmente o parzialmente l’assistenza stanziata per l’operazione in questione. La Commissione stabilisce l’entita` della rettifica tenendo conto del tipo di irregolarita` e della por- tata delle negligenze riscontrate nei sistemi di gestione e controllo. Le somme che devono essere recuperate perche´ indebite sono restituite alla Commissione. A dette somme vanno aggiunti gli interessi di mora conformemente alle norme adottate dalla Commissione. L 161/84 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 26. 6. 1999 ALLEGATO IV Sorveglianza e valutazione ex post (articolo 11) A. La sorveglianza si basa su relazioni elaborate mediante procedure concordate, controlli per sondag- gio e appositi comitati. La sorveglianza viene effettuata in riferimento ad indicatori materiali e finanziari. Questi indicatori sono consoni al carattere specifico del progetto e ai suoi obiettivi. Essi sono strutturati in modo da evidenziare lo stato di avanzamento della misura rispetto al piano e agli obiettivi inizialmente stabiliti, nonche´ l’andamento della gestione e gli eventuali problemi con- nessi. B. I comitati di sorveglianza sono istituiti di comune accordo tra il paese beneficiario e la Commis- sione. Le autorita` o gli organismi designati dal paese beneficiario, la Commissione e, se del caso, la BEI vi sono rappresentati. Laddove autorita` regionali e locali ed imprese private siano competenti per l’esecuzione di un progetto e da esso direttamente interessate, queste saranno rappresentate in tali comitati. C. Per ogni misura, l’autorita` o l’organismo responsabile invia alla Commissione, nei tre mesi succes- sivi alla fine di ciascun anno intero di attuazione, una relazione sui progressi realizzati. D. In base alle indicazioni emerse nell’ambito della sorveglianza, e tenendo conto delle osservazioni del comitato di sorveglianza, la Commissione adatta, se del caso su proposta dei paesi beneficiari, l’entita` e le condizioni di concessione dell’assistenza finanziaria approvata inizialmente, nonche´ il piano di finanziamento previsto. La Commissione stabilisce le opportune disposizioni per tali adattamenti, distinguendoli in base alla loro natura e alla loro importanza. E. L’autorita` o l’organismo responsabile della misura presenta alla Commissione una relazione finale nei sei mesi successi al completamento della misura e della fase del progetto. La relazione finale contiene gli elementi seguenti: 1) una descrizione dei lavori svolti, accompagnata da indicatori fisici, dalla quantificazione delle spese per categoria di lavori e dall’indicazione delle misure prese in conformita` delle clausole specifiche che figurano nella decisione di concessione dell’assistenza; 2) la certificazione della conformita` dei lavori svolti con la decisione di concessione dell’assi- stenza; 3) una valutazione preliminare del grado di conseguimento dei risultati previsti, comprendente in particolare: a) la data effettiva del completamento della misura; b) un’indicazione del modo in cui la misura sara` gestita, una volta completata; c) d) se del caso, la conferma delle previsioni finanziarie, soprattutto per quanto riguarda i costi di esercizio e le entrate previste; la conferma delle previsioni socioeconomiche, soprattutto per quanto riguarda i costi e i benefici previsti; e) un’indicazione dei provvedimenti adottati per garantire la protezione dell’ambiente e del relativo costo; 4) informazioni relative ad azioni di pubblicita` ; 26. 6. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee L 161/85 F. La valutazione ex post verte sull’uso delle risorse, sull’efficacia e l’efficienza dell’assistenza e sul suo impatto. Essa prende in considerazione i fattori che contribuiscono al successo o all’insuccesso delle misure ed i loro risultati. Una volta ultimate le misure, la Commissione e i paesi beneficiari ne valutano le modalita` di realizzazione, comprese l’efficienza e l’efficacia con cui sono state utiliz- zate le risorse. Viene inoltre valutato l’impatto effettivo della misura, per accertare se gli obiettivi originari sono stati conseguiti. La valutazione riguarda, fra l’altro, il contributo apportato dalle misure alla realizzazione delle politiche comunitarie relative all’ambiente, ovvero alle reti transeu- ropee e ai trasporti, nonche´ l’impatto delle misure stesse sull’ambiente. G. Ai fini di una maggiore efficacia dell’assistenza comunitaria concessa nel quadro dell’ISPA, la Com- missione accerta che, nell’ambito dell’amministrazione dello strumento, particolare attenzione sia rivolta alla trasparenza della gestione. H. Le modalita` di sorveglianza e di valutazione sono precisate nelle decisioni della Commissione che approvano le misure. L 161/86 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita` europee 26. 6. 1999 ALLEGATO V Relazione annuale della Commissione (articolo 12) La relazione annuale contiene informazioni in merito agli elementi di seguito indicati: 1) contributo finanziario impegnato e pagato dalla Comunita` nell’ambito dell’ISPA, con ripartizione annuale per paese beneficiario e per categoria di progetti (ambiente e trasporti); 2) contributo del sovvenzionamento comunitario nell’ambito dell’ISPA all’azione svolta dai paesi beneficiari per attuare la politica comunitaria in materia di ambiente e per potenziare le reti tran- seuropee di infrastrutture di trasporto; equilibrio tra le misure riguardanti l’ambiente e quelle rela- tive alle infrastrutture di trasporto; 3) valutazione della compatibilita` tra interventi comunitari nell’ambito dell’ISPA e politiche comuni- tarie, comprese quelle relative alla tutela dell’ambiente, ai trasporti, alla concorrenza e agli appalti pubblici; 4) provvedimenti intesi ad assicurare il coordinamento e la coerenza tra le misure sovvenzionate dal- l’ISPA e le azioni finanziate con contributi del bilancio comunitario, della BEI e degli altri stru- menti finanziari della Comunita` ; 5) investimenti effettuati dai paesi beneficiari nei settori della tutela ambientale e delle infrastrutture di trasporto; 6) studi preparatori e misure di assistenza tecnica finanziati; 7) risultati delle attivita` di valutazione ex ante, sorveglianza e valutazione ex post delle misure, con indicazioni circa eventuali adeguamenti di questi ultime per conformarle alle esigenze evidenziate da tali risultati; 8) contributo della BEI alla valutazione delle misure; 9) le grandi linee dei risultati dei controlli effettuati, delle irregolarita` riscontrate e delle procedure amministrative e giudiziarie in corso; 10) le iniziative pubblicitarie


title: Решение на Съвета от 21 юни 1999 година за сключване на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейската общност, от една страна, и Република Исландия, от друга, относно Протокол 2 към Споразумението между Европейската икономическа общност и Република Исландия

eurovoc_concepts:
Iceland
Uruguay Round
protocol to an agreement
trade agreement (EU)

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text: 174 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 19 31999D0492 24. 7. 1999 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ L 192/47 РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА от 21 юни 1999 година за сключване на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейската общност, от една страна, и Република Исландия, от друга, относно Протокол 2 към Споразумението между Европейската икономическа общност и Република Исландия (1999/492/ЕО) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133, във връзка с първото изречение на член 300, параграф 2 от него, като взе предвид предложението на Комисията, (1) като има предвид Споразумението под формата на размяна на писма между Европейската общност, от една страна, и Република Исландия, от друга, относно Протокол 2 към икономическа Споразумението между общност и Република Исландия (1), чиято цел е да вземе под внимание присъединяването на Република Австрия, Република Финландия и Кралство Швеция към Европей- ския съюз и изпълнението на Споразуменията от Уругвайския кръг; Европейската (2) като има предвид, че споразумението следва да бъде одоб- рено, една страна, и Република Исландия, от друга, относно Протокол 2 към Споразумението между Европейската икономическа общност и Република Исландия. Текстът на споразумението е приложено към настоящото решение. Член 2 Подробните правила за прилагане на настоящото решение се приемат от Комисията, подпомогната от комитета, посочен в член 15 от Регламент (ЕО) № 3448/93 (2), в съответствие с процедурата, предвидена в член 16 от посочения регламент. Член 3 Председателят на Съвета е упълномощен да посочи лицето, което ще подпише споразумението съгласно член 1, от името на Общността. РЕШИ: Съставено в Люксембург на 21 юни 1999 година. Член 1 Одобрява, от името на Общността, Споразумението под формата на размяна на писма, договорено между Европейската общност, от За Съвета Председател G. VERHEUGEN (1) ОВ L 301, 31. 12. 1972 г. , стр. 2. (2) ОВ L 318, 20. 12. 1993 г. , стр. 18. Регламент, последно изменен с Рег- ламент (ЕО) № 2491/98 (ОВ L 309, 19. 11. 1998 г. , стр. 28)


title: Nõukogu määrus (EÜ) Nr 1263/1999, 21. juuni 1999, Kalanduse Arendusrahastu kohta

eurovoc_concepts:
FIFG
aquaculture
fisheries policy

text: 01/3. kd ET Euroopa Liidu Teataja 121 31999R1263 L 161/54 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 26. 6. 1999 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 1263/1999, 21. juuni 1999, Kalanduse Arendusrahastu kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, (4) võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 37, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (1) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) juuni 1999. aasta määrusega (EÜ) nõukogu 21. nr 1260/1999, millega nähakse ette üldsätted struktuuri- fondide kohta, (5) nähakse ette struktuuripoliitika tegevus- mehhanismide põhjalik läbivaatamine alates 1. jaanua- rist 2000; need struktuurimeetmed on osa nimetatud määruse artiklis 2 osutatud vahenditest ja ülesannetest; see- pärast tuleks nõukogu 20. juuli 1993. aasta määrus (EMÜ) nr 2080/93, millega nähakse ette sätted määruse (EMÜ) nr 2052/88 rakendamiseks seoses Kalanduse Arendusra- hastuga, (6) kehtetuks tunnistada ja asendada uue määru- sega, milles sätestatakse eelkõige kord ülemineku tagami- seks struktuurimeetmeid katkestamata, võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: ning arvestades, et: Artikkel 1 (1) (2) (3) ühine kalanduspoliitika toetab asutamislepingu artiklis 33 sätestatud üldeesmärkide saavutamist; eelkõige aitab nõu- kogu 20. detsembri 1992. aasta määrus (EMÜ) nr 3760/92, millega luuakse ühenduse kalanduse ja akvakultuuri süs- teem, (4) saavutada tasakaalu ühelt poolt kalavarude kaitse ja majandamise ning teiselt poolt püügikoormuse ning nimetatud varude stabiilse ja ratsionaalse kasutamise vahel; 1. Käesoleva määruse alusel koos ühenduse rahalise abiga kalandus- ja akvakultuurisektoris ning nende toodete töötlemise ja turustamisega tegelevas tööstuses (edaspidi “sektor”) rakenda- tavad struktuurimeetmed toetavad asutamislepingu artiklites 33 ja 100 sätestatud eesmärkide ning määruses (EMÜ) nr 3760/92 ja määruses (EÜ) nr 1260/1999 sätestatud eesmärkide saavutamist. kalandus- ja akvakultuurisektori struktuurimeetmed peak- sid aitama saavutada ühise kalanduspoliitika ning asuta- mislepingu artiklis 100 sätestatud eesmärke; 2. Lõikes 1 osutatud meetmete eesmärk on: selliste struktuurimeetmete lülitamine struktuurifondide meetmeprogrammi 1993. aastal on parandanud ühenduse meetmete koostoimet ning aidanud järjekindlalt toetada majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse tugevdamist; a) saavutada püsiv tasakaal kalavarude ja nende kasutamise vahel; b) tugevdada struktuuride konkurentsivõimet ning majandusli- kult elujõuliste ettevõtete arengut selles sektoris; (1) EÜT C 176, 9. 6. 1998, lk 44. (2) 6. mail 1999 esitatud arvamus (Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata). (3) EÜT C 407, 28. 12. 1998, lk 74. (4) EÜT L 389, 31. 12. 1992, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 1181/98 (EÜT L 164, 9. 6. 1998, lk 3). (5) EÜT L 161, 26. 6. 1999, lk 1. (6) EÜT L 193, 31. 7. 1993, lk 1. 122 ET Euroopa Liidu Teataja 01/3. kd c) parandada kalandus- ja akvakultuuritoodetega varustamist ja — meetmed uute turuväljundite leidmiseks ja loomiseks, suurendada nende lisandväärtust; d) toetada kalandus- ja akvakultuurisektorist sõltuvate piirkon- — erialased meetmed, dade taaselustamist. 3. Ühenduse rahalist abi võib vastavalt artiklile 2 anda selliste meetmete rakendamiseks, mis aitavad saavutada üht või enamat lõikes 2 nimetatud eesmärki. — tegevuse ajutine katkestamine ja muud rahalised hüvitised, 4. Nõukogu määrab artiklis 4 sätestatud korras kindlaks käes- oleva artikli lõikes 1 nimetatud struktuurilise tegevuse sekkumis- valdkonnad. — uuenduslikud meetmed ja tehniline abi. Artikkel 2 1. Kalanduse Arendusrahastut nimetatakse edaspidi “FIFG”. 2. FIFG abiga struktuurifondide eesmärgi 1 raames rakendatavad meetmed on osa käesoleva eesmärgi programmitööst. Nõukogu võib seda meetmeloetelu kohandada artiklis 4 sätesta- tud korras. 4. Liikmesriigid tagavad siseriiklikul tasandil, et laevastiku ümber- korraldamisega seotud sekkumistegevus FIFG toetusel on koos- kõlas neile ühise kalanduspoliitika ning eelkõige mitmeaastaste kalanduse arendusprogrammide raames pandud kohustustega. FIFG abiga väljaspool eesmärki 1 rakendatavad meetmed tuleb esitada iga asjaomase liikmesriigi ühtses programmdokumendis. 5. Vastavalt määruse (EÜ) nr 1260/1999 artiklitele 22 ja 23 võib FIFG osaleda ka järgmiste meetmete rahastamises: 3. Lõikes 2 nimetatud meetmed sisaldavad kõiki selle sektori struktuurimeetmeid järgmistes valdkondades: a) uuenduslikud meetmed, sealhulgas riikidevahelised meetmed ning selle sektori ettevõtjate ning kalandus- ja akvakultuuri- sektorist sõltuvate piirkondade võrkude loomine; — laevastiku uuendamine ja kalalaevade moderniseerimine, — püügikoormuse korrigeerimine, — ühisettevõtted, — väikesemahuline rannapüük, — sotsiaalmajanduslikud meetmed, — rannikuvete kalavarude kaitse, — akvakultuur, — kalasadama sisseseade, b) tehnilise abi meetmed. ja Euroopa vastavalt Parlamendi Vastavalt määruse (EÜ) nr 1260/1999 artikli 22 lõikele 2 laien- datakse fondide osalemise otsusega käesoleva lõike punktiga a hõlmatud katseprojektide ulatust nende meetmeteni, mida võib rahastada nõukogu 21. juuni 1999. aasta määrusele (EÜ) nr 1261/1999, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi, (1) Euroopa Parlamendi ja nõu- kogu 21. juuni 1999. aasta määrusele (EÜ) nr 1262/1999 Euroopa Sotsiaalfondi kohta (2) ja nõukogu 17. mai 1999. aasta määrusele (EÜ) nr 1257/1999 Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) toetuse kohta maapiirkondade arenda- miseks ning teatavate määruste muutmise ja kehtetuks tunnista- mise kohta (3), et rakendada kõiki asjaomaste uuenduslike meet- mete raames kavandatud meetmeid. — kalandus- ja akvakultuuritoodete töötlemine ja turustamine, (1) EÜT L 161, 26. 6. 1999, lk 43. (2) EÜT L 161, 26. 6. 1999, lk 48. (3) EÜT L 160, 26. 6. 1999, lk 80. 01/3. kd ET Euroopa Liidu Teataja 123 Artikkel 3 Üksikmeetmele artikli 1 lõikes 3 osutatud meetmete alusel antav rahaline toetus ei tohi ületada ülemmäära, mis määratakse kindlaks artiklis 4 sätestatud korras. komisjon automaatselt hiljemalt kuus aastat ja üheksa kuud pärast abi andmise kuupäeva ning alusetult makstud summad tuleb tagasi maksta, ilma et see piiraks seaduslikel alustel peatatud pro- jekte. Artikkel 4 Ilma et see piiraks artikli 5 kohaldamist, võtab nõukogu komisjoni ettepanekul ja asutamislepingu artiklis 37 sätestatud korras hiljemalt 31. detsembril 1999 vastu üksikasjalikud eeskirjad ja tingimused ühenduse rahalise toetuse andmiseks artiklis 2 nimetatud struktuurimeetmetele. Artikkel 6 Käesolevaga tunnistatakse määrus (EMÜ) nr 2080/93 alates 1. jaanuarist 2000 kehtetuks. Viiteid kehtetuks tunnistatud määrusele tõlgendatakse viidetena käesolevale määrusele. Artikkel 7 Artikkel 5 1. Enne 1. jaanuari 1994 esitatud abitaotluste suhtes kohalda- takse jätkuvalt nõukogu määrusi (EMÜ) nr 4028/86 (1) ja (EMÜ) nr 4042/89 (2). 2. Need osad summadest, mis on vastavalt määrusele (EMÜ) nr 4028/86 ette nähtud komisjoni projektide abistamiseks ajava- hemikul 1. jaanuarist 1989 kuni 31. detsembrini 1993 ning mille kohta ei ole komisjonile esitatud lõppmakse taotlust hiljemalt kuus aastat ja kolm kuud pärast abi andmise kuupäeva, vabastab (EÜ) Määruse sätestatud üleminekusätteid kohaldatakse käesoleva määruse suhtes mutatis mutandis. 1260/1999 artiklis 52 nr Artikkel 8 Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Ühenduste Teatajas. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Luxembourg, 21. juuni 1999 Nõukogu nimel eesistuja G. VERHEUGEN (1) EÜT L 376, 31. 12. 1986, lk 7. Määrust on viimati muudetud määru- sega (EMÜ) nr 2080/93. (2) EÜT L 388, 30. 12. 1989, lk 1. Määrust on viimati muudetud määru- sega (EMÜ) nr 2080/93