title: Nariadenie Rady (ES) č. 1266/99 z 21. júna 1999 o koordinačnej pomoci kandidátskym krajinám v rámci predvstupovej stratégie a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 3906/89

eurovoc_concepts:
EU programme
accession to the European Union
coordination of aid
enlargement of the Union
third country

text: 11/zv. 31 SK Úradný vestník Európskej únie 249 31999R1266 L 161/68 RADA EURÓPSKEJ ÚNIE ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV 26. 6. 1999 NARIADENIE RADY (ES) č. 1266/99 z 21. júna 1999 o koordinačnej pomoci kandidátskym krajinám v rámci predvstupovej stratégie a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 3906/89 (5) keďže Phare program vytvorený nariadením (EHS) č. 3906/89 (6) sa v budúcnosti zameria na základné prio- rity spojené s prijímaním acquis communautaire, t. j. budo- vanie administratívnych a inštitucionálnych kapacít kandi- investícií určených financovanie dátskych krajín a na pomoc v zosúladení s právom spoločenstva tak skoro, ako je to len možné; so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na jej článok 308, so zreteľom na návrh Komisie (1), so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu (2), (6) keďže je dôležité zabezpečiť, aby kroky spoločenstva v rámci predvstupových nástrojov mali optimálny hospo- dársky dopad; (1) (2) (3) keďže Európska Rada v Luxemburgu sa zasadila za výrazný nárast predvstupovej pomoci tak, aby bola do nej zahr- nutá, okrem programu Phare, aj pomoc poľnohospodár- stvu a štrukturálnym opatreniam; keďže nariadenie rady (ES) č. 622/98 zo 16. marca 1998 o podpore kandidátskym krajinám v rámci predvstupovej stratégie a o vytvorení Partnerstiev pre vstup (3) stanovuje, že tieto partnerstvá majú obsahovať jednotný rámec pre prioritné oblasti a všetky dostupné zdroje predvstupovej pomoci; keďže nariadenie (ES) č. 1268/1999 (4) stanovilo poľnoho- spodárske nástroje pre použitie najmä v takých oblastiach, ako je modernizácia štruktúry poľnohospodárskych hol- dingov, zlepšenie spracovateľských a distribučných štruk- túr, rozvoj dozorných aktivít a vidiecky rozvoj; (7) (8) rady keďže odsek 17 záverov zasadania Európskej v Luxemburgu 12. a 13. decembra 1997 stanovuje, že finančná podpora krajinám zainteresovaným do procesu rozširovania bude pri rozdeľovaní pomoci založená na zásade rovnakého zaobchádzania, a to bez ohľadu na moment vstupu, a s osobitnou pozornosťou venovanou krajinám s najväčšími potrebami; keďže vyššie uvedené nástroje by mali zostať jasne odde- lené, avšak musí dôjsť ku koordinácii medzi krokmi v rámci týchto nástrojov a krokov financovaných Európskou inve- stičnou bankou, Európskou bankou pre obnovu a rozvoj, ostatnými finančnými nástrojmi spoločenstva a ďalšími medzinárodnými finančnými inštitúciami; (4) keďže štrukturálny nástroj vytvorený nariadením (ES) č. 1267/99 (5) má za cieľ financovanie infraštruktúry v odvetviach prepravy a ochrany životného prostredia; (1) Ú. v. ES C 140, 5. 5. 1998, s. 26 a Ú. v. ES C 329, 27. 10. 1998, s. 13. (2) Stanovisko predložené 6. mája 1999 (zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku). (3) Ú. v. ES L 85, 20. 3. 1998, s. 1. (4) Pozri stranu 87 tohto úradného vestníka. (5) Pozri stranu 73 tohto úradného vestníka. (9) keďže je nevyhnutné umožniť recipročné informácie a kooperáciu medzi komisiou a kandidátskymi krajinami, kontrolu priamo na mieste a overenie zabezpečenia (6) Ú. v. ES L 375, 23. 12. 1989, s. 11. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 753/96 (Ú. v. ES L 103, 26. 4. 1996, s. 5). 250 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 31 ochrany finančných záujmov, ako aj boj so spreneverou a ostatnými podvodmi; — opatrenia v prepravnej infraštruktúre, ktoré podporujú udr- žateľnú mobilitu, a najmä tie opatrenia, ktoré predstavujú pro- jekty spoločného záujmu na základe kritérií rozhodnutia č. 1692/96/ES (1) a tie, ktoré umožňujú prijímajúcim kraji- nám dosiahnuť súlad s cieľmi partnerstiev pre vstup; toto zahŕňa vzájomné spojenie a interoperabilitu národných sietí, ako aj transeurópskych sietí spolu so vstupom do takýchto sietí. (10) keďže riadenie predvstupovej pomoci by sa malo postupne decentralizovať na samotné kandidátske krajiny, berúc do úvahy ich kapacity riadenia a finančnej kontroly tak, aby sa mohli intenzívnejšie zúčastňovať predvstupového procesu; Článok 4 1. Financovanie v rámci Phare programu sa uskutočňuje v súlade s nariadením (EHS) č. 3906/89. (11) keďže Komisia by mala predložiť kandidátskym krajinám pravidelné správy o predvstupovej pomoci, 2. Nariadenie (EHS) č. 3906/89 sa týmto mení a dopĺňa prida- ním nového odseku 3 k článku 3 takto: PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 Koordinácia a spojitosť medzi pomocou poskytnutou v rámci predvstupovej stratégie podľa nástroja poľnohospodárskeho len „poľnohospodársky nástroj“), a vidieckeho rozvoja (ďalej štrukturálneho nástroja a Phare bude zabezpečená v súlade s týmto nariadením. „3. Pre kandidátske krajiny s partnerstvami pre vstup do Európskej únie sa financovanie podľa programu Phare zame- riava na hlavné priority prijímania acquis communautaire, t. j. budovanie administratívnych a inštitucionálnych kapacít kan- didátskych štátov resp. investície okrem investícií financova- ných v súlade s nariadeniami (ES) č. 1267/1999 (*) a (ES) č. 1268/1999 (**). Phare financovanie je tiež možné použiť na opatrenia v oblasti životného prostredia, prepravy a poľno- hospodárskeho a vidieckeho rozvoja, ktoré tvoria sprievodnú avšak neoddeliteľnú časť integrovaných programov priemysel- nej obnovy a regionálneho rozvoja. (*) Ú. v. ES L 160, 26. 6. 1999, s. 73. (**) Ú. v. ES L 160, 26. 6. 1999, s. 87. “ Článok 2 Článok 5 Opatrenia na podporu poľnohospodárskeho a vidieckeho rozvoja stanovené v článku 2 poľnohospodárskeho nástroja stanoveného nariadením (ES) č. 1268/99 budú financované v súlade s ustanoveniami tohto nariadenia. Pomoc pre systémy alebo opatrenia financované v rámci predvstupovej pomoci môže byť poskytnutá len pre jeden z nástrojov uvedených v tomto nariadení. Článok 3 Článok 6 Investičné projekty v týchto oblastiach budú financované z pred- vstupovej pomoci podľa štrukturálneho nástroja stanoveného nariadením (ES) č. 1267/99 a v súlade s jeho príslušnými ustano- veniami: — environmentálne opatrenia umožňujúce prijímajúcim kraji- nám dosiahnuť súlad s požiadavkami environmentálneho práva spoločenstva a s cieľmi partnerstiev pre vstup, Financovanie systémov alebo opatrení stanovených v tomto obsiahnutými so nariadení záväzkami podlieha zhode (1) Ú. v. ES L 228, 9. 9. 1996, s. 1. 11/zv. 31 SK Úradný vestník Európskej únie 251 v Európskych dohodách tak, ako sú spomenuté v nariadení (ES) č. 622/98, a s podmienkami stanovenými v partnerstvách vstupu, ako aj s príslušnými ustanoveniami nariadení (EHS) č. 3906/89, (ES) č. 1267/1999 a (ES) č. 1268/1999, ako aj tohto nariadenia. 2. Predvstupová pomoc taktiež pokryje výdavky na monitoring, dozor a zhodnotenie opatrení. Článok 7 3. Rozhodnutia o financovaní a všetky zmluvy alebo implemen- tačné nástroje z nich vyplývajúce musia výslovne umožňovať výkon dozoru komisie a Dvoru audítorov priamo na mieste, ak je to nevyhnutné. Prijímajúce štáty prispejú k financovaniu investícií. Článok 12 Článok 8 1. Výber projektov, verejné súťaže a uzatváranie zmlúv kandidát- skymi krajinami podlieha súhlasu ex ante zo strany komisie. O systémoch alebo opatreniach financovaných podľa troch nástrojov uvedených v článkoch 2, 3 a 4 sa rozhodne v súlade s príslušnom nariadení stanovenými vzťahujúcom sa na tento nástroj. ustanoveniami v Článok 9 2. Komisia však môže rozhodnúť, na základe individuálnej prí- padovej analýzy národnej a sektorovej kapacity riadenia programu/projektu, postupov finančnej kontroly a štruktúr týka- júcich sa verejných financií, zrušiť požiadavku ex ante súhlasu uve- deného v odseku 1 a zveriť implementačným orgánom kandidát- skych krajín riadenie poskytovania pomoci na decentralizovanom základe. Takéto zrušenie je predmetom: 1. Komisia zodpovedá za koordinačné činnosti podľa troch vyš- šie uvedených nástrojov a najmä za vypracovanie predvstupových smerníc pomoci pre každú krajinu. V tomto jej bude nápomocný výbor založený za týmto účelom článkom 9 nariadenia (EHS) č. 3906/89. — minimálnych kritérií pre zhodnotenie schopností implemen- tačných orgánov kandidátskych krajín riadiť pomoc, ako aj minimálnych podmienok platných pre takéto orgány tak, ako je to stanovené v prílohe k tomuto nariadeniu; 2. Komisia informuje výbor uvedený v odseku 1 o určujúcich finančných čiastkach pre každú krajinu a za každý predvstupový nástroj, o krokoch, ktoré urobila podľa článku 10 a o rozhodnu- tiach prijatých podľa článku 12. Tieto rozhodnutia budú ozná- mené aj Dvoru audítorov. — špecifických ustanovení týkajúcich sa, medziiným, oznáme- nia o verejnej súťaži, preverovania a hodnotenia súťažných ponúk, udelenia zmlúv a implementácie smerníc verejného obstarávania platných v spoločenstve, čo bude stanovené aj vo finančných dohodách s každou prijímajúcou krajinou. Článok 10 3. Komisia prijme pravidlá upravujúce dozor a hodnotenie. Komisia zabezpečí koordináciu a spojitosť medzi opatreniami prijatými podľa tohto nariadenia v rámci rozpočtu spoločenstva, opatreniami financovanými Európskou investičnou bankou alebo inými spoločenstva, a opatreniami financovanými medzinárodnými finančnými inštitúciami. finančnými nástrojmi Článok 13 Komisia predloží výročnú správu každej krajiny o celkovej predvstupovej pomoci Európskemu parlamentu a rade. Článok 11 Článok 14 1. Komisia implementuje pomoc spoločenstva v súlade s pravid- lami transparentnosti a finančným nariadením platným pre vše- obecný rozpočet Európskych spoločenstiev, najmä s jeho člán- kom 114. Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev. 252 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 31 Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Luxemburgu 21. júna 1999 Za Radu predseda G. VERHEUGEN 11/zv. 31 SK Úradný vestník Európskej únie 253 PRÍLOHA MINIMÁLNE KRITÉRIÁ A PODMIENKY PRE DECENTRALIZÁCIU RIADENIA IMPLEMENTAČNÝM ORGÁNOM V KANDIDÁTSKYCH KRAJINÁCH 1. Minimálne kritériá pre zhodnotenie schopnosti implementačných orgánov v kandidátskych krajinách riadiť poskytovanie pomoci Pri posudzovaní, ktoré implementačné orgány v partnerských krajinách sú schopné riadiť pomoc na decentralizovanej báze, uplatňuje Komisia tieto kritériá: i) mal by existovať dobre vymedzený systém riadenia fondov s úplnými internými pravidlami postupov, jasné inštitucionálne a osobné zodpovednosti; ii) zásada oddelenia právomocí musí byť rešpektovaná tak, aby neexistovalo riziko konfliktu záujmov v obstarávaní a platbe; iii) primeraný personál musí byť k dispozícii na pridelené úlohy. Personál musí mať vhodné kontrolné schopnosti a skúsenosti, jazykové schopnosti a musí byť úplne vyškolený v implementácii programov spoločenstva. 2. Minimálne podmienky pre decentralizáciu riadenia na implementačné orgány kandidátskych krajín Decentralizácia na kandidátske krajiny s následnou kontrolou komisie môže byť zvážená v prípade implementačného orgánu, ak sú splnené tieto podmienky: i) preukázanie efektívnych vnútorných kontrolných postupov, vrátane nezávislého auditu a efektívneho systému účtovníctva a finančného výkazníctva spĺňajúceho medzinárodne uznávané štandardy auditu; ii) najnovší finančný a prevádzkový audit poukazujúci na včasné riadenie pomoci spoločenstva alebo vnútroštátnych opatrení podobnej povahy; iii) spoľahlivý národný systém finančnej kontroly implementačného orgánu; iv) pravidlá obstarávania, ktoré Komisia uznala za spĺňajúce požiadavky hlavy IX finančného nariadenia platného pre všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev; v) záväzok národného autorizačného pracovníka na prebratie plnej finančnej zodpovednosti za fondy. Tento postup sa nedotýka práva komisie a Dvoru audítorov skontrolovať výdavky


title: Rådets forordning (EF) nr. 1349/1999 af 21. juni 1999 om visse foranstaltninger vedrørende import af forarbejdede landbrugsprodukter fra Schweiz for at tage hensyn til resultaterne af Uruguay-rundens forhandlinger på landbrugsområdet

eurovoc_concepts:
Switzerland
Uruguay Round
agro-industry
import
tariff policy

formats: html pdf print

text: 26. 6. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 162/1 I (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1349/1999 af 21. juni 1999 om visse foranstaltninger vedrørende import af forarbejdede landbrugsprodukter fra Schweiz for at tage hensyn til resultaterne af Uruguay-rundens forhandlinger på landbrugsområdet RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR  (5) under henvisning til Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) (4) I forbindelse med præferenceaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Schweiz (1) er der gensidigt givet indrømmelser vedrørende visse forarbejdede landbrugsprodukter; i henhold til Rådets afgørelse 94/800/EF af 22. december 1994 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne, for så vidt angår de områder, der henhører under dets kompetence, af de aftaler, der er resultatet af de multilaterale forhandlinger i Uruguay-rundens (1986-1994) (2), blev visse indrømmelser for forarbejdede landbrugsprodukter juli 1995; tilpasset fra den 1. regi som følge heraf bør visse aspekter af den aftale, der er indgået med Schweiz, især protokollen vedrø- rende forarbejdede landbrugsprodukter i bilaget til aftalen, for de tilpasses for at bevare niveauet bestående gensidige præferencer; med henblik herpå er der stadig forhandlinger i gang med Schweiz for at nå til enighed om ændrin- gerne af protokollen; det er imidlertid ikke muligt at afslutte disse forhandlinger og gennemføre de juli 1999; nødvendige tilpasninger inden den 1. (1) EFT L 300 af 31. 12. 1972, s. 189. (2) EFT L 336 af 23. 12. 1994, s. 1. i den nuværende situation er det hensigtsmæssigt, at Det Europæiske Fællesskab iværksætter auto- nome foranstaltninger, forhandlingerne er afsluttet, så niveauet for de bestående gensidige præferencer opretholdes; den told, der er en følge af disse foranstaltninger, kan dog ikke være højere end den told, der følger af anvendelsen af den fælles toldtarif  indtil UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 1. Fra 1. juli 1999 til 30. juni 2000 anvendes som de basisbeløb, der skal tages i betragtning ved beregningen af landbrugselementer og tillægstold ved indførsel i Fælles- skabet af varer med oprindelse i Schweiz, de beløb, der er opført i bilaget. 2. Hvis Schweiz skulle ophøre med at anvende de modsvarende foranstaltninger til fordel for Fællesskabet, er kan Kommissionen bistået omhandlet i artikel 5 i forordning (EF) nr. 3448/93 (3) suspendere anvendelsen af de i stk. 1 i denne artikel nævnte foranstaltninger efter fremgangsmåden i nævnte forordnings artikel 16. af det udvalg, der Artikel 2 Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggø- relsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Den anvendes fra den 1. juli 1999. (3) EFT L 318 af 20. 12. 1993, s. 18. L 162/2 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 26. 6. 1999 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Luxembourg, den 21. juni 1999. På Rådets vegne G. VERHEUGEN Formand 26. 6. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 162/3 ANEXO  BILAG  ANHANG  ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  ANNEX  ANNEXE  ALLEGATO  BöLAGE  ANEXO  LIITE  BILAGA Importes de base, considerados para calcular los elementos agrícolas reducidos y derechos adicio- nales, aplicables a la importación en la Comunidad Basisbeløb taget i betragtning ved beregningen af de nedsatte landbrugselementer og tillægstold som anvendes ved indførsel i Fællesskabet Grundbeträge, die bei der Berechnung der ermäßigten Agrarteilbeträge und Zusatzzölle bei der Einfuhr in die Gemeinschaft berücksichtigt worden sind Βασικ(cid:6) ποσ(cid:6) που ελ(cid:12)φθησαν υπ(cid:17)ψη για τον υπολογισµ(cid:17) των µεταβλητ(cid:24)ν στοιχε(cid:26)ων και πρ(cid:17)σθετων δασµ(cid:24)ν που εφαρµ(cid:17)ζονται στα αγροτικ(cid:6) στοιχε(cid:26)α κατ(cid:6) την εισαγωγ(cid:12) στην Κοιν(cid:17)τητα Basic amounts taken into consideration in calculating the reduced agricultural components and additional duties, applicable on importation into the Community Montants de base pris en considération pour le calcul des éléments agricoles réduits et droits additionnels applicables à l’importation dans la Communauté Importi di base, presi in considerazione per il calcolo degli elementi agricoli e dei dazi addizionali applicabili all’importazione nella Comunità Basisbedragen, in aanmerking genomen b¶ de berekening van de verlaagde agrarische elementen en aanvullende invoerrechten, geldend b¶ invoer in de Gemeenschap Montantes de base tomados em consideração aquando do cálculo dos elementos agrícolas redu- zidos e dos direitos adicionais aplicáveis à importação na Comunidade Yhteisöön tulevaan tuontiin sovellettavia alennettuja maatalousosia ja lisätulleja laskettaessa huomioon otettavat perusmäärät Grundpriser som beaktas vid beräkning av minskade jordbrukskomponenter och tilläggstull som skall utgå på import till gemenskapen L 162/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 26. 6. 1999 Trigo blando / Blød hvede / Weichweizen / Μαλακ(cid:5) σιτ(cid:9)ρι / Common wheat / Blé tendre / Grano tenero / Zachte tarwe / Trigo mole / Tavallinen vehnä / Vete Trigo duro / Hård hvede / Hartweizen / Σκληρ(cid:5) σιτ(cid:9)ρι / Durum wheat / Blé dur / Grano duro / Durumtarwe / Trigo duro / Durumvehnä / Durumvete Centeno / Rug / Roggen / Σ(cid:13)καλη / Rye / Seigle / Segala / Rogge / Centeio / Ruis / Råg Cebada / Byg / Gerste / Κριθ(cid:9)ρι / Barley / Orge / Orzo / Gerst / Cevada / Ohra / Korn Maíz / Majs / Mais / Καλαµπ(cid:5)κι / Maize / Maïs / Granturco / Maïs / Milho / Maissi / Majs Arroz descascarillado de grano largo / Ris, afskallet, langkornet / Reis, langkörnig, geschält / Αποφλοιωµ(cid:22)νο ρ(cid:24)ζι µακρ(cid:5)σπερµο / Long-grain husked rice / Riz décortiqué à grains longs / Riso semigreggio a grani lunghi / Langkorrelige gedopte rĳst / Pitkäjyväinen esikuorittu riisi / Ris, skalat långkornigt / Arroz em películas de grãos longos Leche desnatada en polvo / Skummetmælkspulver / Magermilchpulver / Αποβουτυρωµ(cid:22)νο γ(cid:9)λα σε σκ(cid:5)νη / Skimmed-milk powder / Lait écrémé en poudre / Latte scremato in polvere / Magere-melkpoeder / Leite desnatado em pó / Rasvaton maitojauhe / Skummjölkspulver Leche entera en polvo / Sødmælkspulver / Vollmilchpulver / Πλ(cid:31)ρε γ(cid:9)λα σε σκ(cid:5)νη / Whole-milk powder / Lait entier en poudre / Latte intero in polvere / Volle-melkpoeder / Leite inteiro em pó / Rasvainen maitojauhe / Mjölkpulver Mantequilla / Smør / Butter / Βο(cid:24)τυρο / Butter / Beurre / Burro / Boter / Manteiga / Voi / Smör Azúcar blanco / Hvidt sukker / Weißzucker / Λευκ(cid:31) ζ(cid:9)χαρη / White sugar / Sucre blanc / Zucchero bianco / Witte suiker / Açúcar branco / Valkoinen sokeri / Vitt socker EUR/100 kg 9,771 15,168 10,129 10,129 10,276 28,910 123,750 142,660 207,333 43,675


title: Reglamento (CE) n° 1267/1999 del Consejo de 21 de junio de 1999 por el que se crea un instrumento de política estructural de preadhesión

eurovoc_concepts:
EU financial instrument
Structural Funds
accession to the European Union
enlargement of the Union
third country

text: 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 161/73 REGLAMENTO (CE) No 1267/1999 DEL CONSEJO de 21 de junio de 1999 por el que se crea un instrumento de pol(cid:237)tica estructural de preadhesi(cid:243)n EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Euro- pea y, en particular, su art(cid:237)culo 308, Vista la propuesta de la Comisi(cid:243)n (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2), Visto el dictamen del Comite´ Econ(cid:243)mico y Social (3), Visto el dictamen del Comite´ de las Regiones (4), (1) Considerando que las conclusiones del Consejo Europeo celebrado en Luxemburgo los d(cid:237)as 12 y 13 de diciembre de 1997 establecen una estrate- gia de preadhesi(cid:243)n reforzada para los pa(cid:237)ses can- didatos de Europa Central y Oriental y una estrategia de preadhesi(cid:243)n espec(cid:237)fica para Chipre; (2) Considerando que, no obstante, las conclusiones del Consejo Europeo celebrado en Luxemburgo los d(cid:237)as 12 y 13 de diciembre de 1997 disponen que la ayuda prevista en el presente Reglamento debe concederse por el momento a los diez pa(cid:237)ses de Europa Central y Oriental; (3) Considerando que el Reglamento (CE) no 622/98 del Consejo, de 16 de marzo de 1998, relativo a la asistencia en favor de los Estados candidatos en el marco de una estrategia de preadhesi(cid:243)n y, en particular, de la creaci(cid:243)n de asociaciones para la adhesi(cid:243)n (5), dispone que esas asociaciones para la adhesi(cid:243)n deben incluir un marco u´ nico para los a´ mbitos prioritarios y para todos los recursos disponibles en concepto de ayuda de preadhesi(cid:243)n; (4) Considerando que la estrategia de preadhesi(cid:243)n incluye la creaci(cid:243)n de un instrumento de pol(cid:237)tica estructural de preadhesi(cid:243)n, denominado en lo sucesivo «ISPA», destinado a ajustar a los pa(cid:237)ses candidatos a las normas comunitarias en materia de infraestructuras y a aportar una contribuci(cid:243)n financiera destinada a medidas aplicables en el a´ mbito del medio ambiente y de las infraestruc- turas de transporte; (5) Considerando que la ayuda comunitaria conce- la ayuda comunitaria dida a trave´s del ISPA, prestada en virtud del Reglamento (CEE) no 3906/89 del Consejo, de 18 de diciembre de 1989, relativo a la ayuda econ(cid:243)mica a favor de la Repu´ blica de Hungr(cid:237)a y de la Repu´ blica Popu- lar de Polonia (6), y la ayuda comunitaria conce- dida en virtud del Reglamento (CE) no 1268/ 1999 del Consejo, de 21 de juno de 1999, rela- tivo a la ayuda comunitaria para la aplicaci(cid:243)n de medidas de preadhesi(cid:243)n en los sectores de la agricultura y el desarrollo rural en los pa(cid:237)ses can- didatos de Europa Central y Oriental durante el per(cid:237)odo de preadhesi(cid:243)n (7) se coordinara´ en el marco del Reglamento (CE) no 1266/1999 del Consejo, de 21 de juno de 1999, relativo a la coordinaci(cid:243)n de la ayuda a los pa(cid:237)ses candidatos en el marco de la estrategia de preadhesi(cid:243)n y por el que se modifica el Reglamento (CE) no 3096/ 89 (8) y que, por otro lado, estas ayudas estara´ n sujetas a las disposiciones referentes a la condi- cionalidad del Reglamento (CE) no 622/98 y en las distintas decisiones relativas a las asociacio- nes para la adhesi(cid:243)n; (6) Considerando que debe buscarse un justo equili- brio entre la financiaci(cid:243)n de medidas relativas a las infraestructuras de transporte y la de medidas medioambientales, tomando en consideraci(cid:243)n la situaci(cid:243)n particular de los pa(cid:237)ses beneficiarios; (7) Considerando que la ayuda comunitaria prestada a trave´s del ISPA debe facilitar la aplicaci(cid:243)n del acervo de medio ambiente por parte de los pa(cid:237)ses candidatos y contribuir a un desarrollo sostenible de esos pa(cid:237)- ses; en materia comunitario (8) Considerando que la Decisi(cid:243)n no 1692/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de (1) DO C 164 de 29. 5. 1998, p. 4. (2) Dictamen emitido el 6 de mayo de 1999 (no publicado au´ n en el Diario Oficial). (3) DO C 407 de 28. 12. 1998. (4) DO C 373 de 2. 12. 1998. (5) DO L 85 de 20. 3. 1998, p. 1. (6) DO L 375 de 23. 12. 1989, p. 11. Reglamento cuya u´ ltima modificaci(cid:243)n la constituye el Reglamento (CE) no 753/96 (DO L 103 de 26. 4. 1996, p. 5). (7) Vaese la pa´ gina 87 del presente Diario Oficial. (8) Vease la pa´ gina 68 del presente Diario Oficial. L 161/74 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 julio de 1996, sobre las orientaciones comunita- rias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte (1), especifica los criterios para los proyectos de intere´s comu´ n, criterios que debe- r(cid:237)an servir, en su caso, para seleccionar las medi- das subvencionables con arreglo al presente Reglamento; (9) Considerando que la evaluaci(cid:243)n de las necesida- des en infraestructuras de transporte (ENIT) emprendida por el Consejo debe facilitar la selec- ci(cid:243)n de las medidas primordiales encaminadas a desarrollar una red de transporte paneuropea durante el per(cid:237)odo de preadhesi(cid:243)n; (10) Considerando que deben establecerse las disposi- ciones necesarias para que la Comisi(cid:243)n pueda efectuar una asignaci(cid:243)n indicativa entre los dis- tintos pa(cid:237)ses candidatos del total de los recursos comunitarios del ISPA disponibles para los com- promisos, a fin de facilitar la preparaci(cid:243)n de las medidas; (11) Considerando que en el punto 17 de las Conclu- siones del Consejo Europeo celebrado en Luxem- burgo los d(cid:237)as 12 y 13 de diciembre de 1997 se indica que, en lo concerniente a la ayuda finan- ciera a los pa(cid:237)ses que intervienen en el proceso de ampliaci(cid:243)n, la asignaci(cid:243)n de ayudas se basara´ en el principio de igualdad de trato, independien- temente del momento de la adhesi(cid:243)n, con espe- cial atenci(cid:243)n a los pa(cid:237)ses cuyas necesidades sean mayores; (12) Considerando que el porcentaje de la ayuda por la Comunidad a trave´s del ISPA debe fijarse a fin de potenciar el efecto impulsor de los recursos, fomentar la financiaci(cid:243)n conjunta y la utilizaci(cid:243)n de fuentes privadas de financiaci(cid:243)n y tener en cuenta la capacidad de las medidas para generar ingresos netos sustanciales; (13) Considerando que la ayuda de la Comunidad Europea debe acompan˜ arse de la ma´ xima trans- parencia en la aplicaci(cid:243)n de la asistencia finan- ciera y de un estricto control de la utilizaci(cid:243)n de los cre´ditos; (14) Considerando que, en aras de una correcta ges- ti(cid:243)n de la ayuda comunitaria concedida a trave´s del ISPA, es necesario establecer unos me´todos eficaces de evaluaci(cid:243)n previa, seguimiento, eva- luaci(cid:243)n a posteriori y control de las operaciones que especifiquen los principios relativos a la eva- luaci(cid:243)n, determinen la naturaleza y las normas relativas al seguimiento y establezcan las medidas que vayan a adoptarse en caso de detectarse irre- gularidades o deficiencias en el cumplimiento de las condiciones establecidas para la concesi(cid:243)n de la ayuda del ISPA; (15) Considerando que, durante el per(cid:237)odo transitorio del 1 de enero de 1999 al 31 de diciembre de 2001, cada referencia al euro por regla general se entendera´ hecha al euro en cuanto unidad mone- taria a que se refiere la segunda frase del art(cid:237)culo 2 del Reglamento (CE) no 974/98, de 3 de mayo de 1998, sobre la introducci(cid:243)n del euro (2); (16) Considerando que, a efectos de la aplicaci(cid:243)n del la Comisi(cid:243)n debe estar presente Reglamento, asistida por un Comite´ de gesti(cid:243)n; (17) Considerando que la aplicaci(cid:243)n de las medidas previstas en el presente Reglamento contribuira´ a la consecuci(cid:243)n de los objetivos de la Comunidad; que el Tratado no preve´, para la adopci(cid:243)n del presente Reglamento ma´ s poderes que los del art(cid:237)culo 308, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:237)culo 1 Definici(cid:243)n y objetivo 1. Se crea el instrumento de pol(cid:237)tica estructural de preadhesi(cid:243)n, denominado en lo sucesivo «ISPA» (Ins- trument for Structural Polices for Pre-Accession). El ISPA prestara´ una ayuda destinada a contribuir a la preparaci(cid:243)n para la adhesi(cid:243)n a la Uni(cid:243)n Europea de los pa(cid:237)ses candidatos siguientes: Bulgaria, la Repu´ blica Checa, Estonia, Hungr(cid:237)a, Letonia, Lituania, Polonia, Rumania, Eslovaquia y Eslovenia, denominados en lo sucesivo «los pa(cid:237)ses beneficiarios», en el sector de la cohesi(cid:243)n econ(cid:243)mica y social y en materia de pol(cid:237)tica de medio ambiente y de transporte, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento. La ayuda comunitaria concedida a trave´s del 2. ISPA contribuira´ a la consecuci(cid:243)n de los objetivos esta- blecidos en la asociaci(cid:243)n para la adhesi(cid:243)n de cada uno de los pa(cid:237)ses candidatos y en los programas nacionales relativos a la mejora del medio correspondientes ambiente y de las redes de infraestructuras de trans- porte. Art(cid:237)culo 2 Medidas subvencionables La ayuda comunitaria financiada a trave´s del 1. ISPA se destinara´ a proyectos, a fases de un proyecto (1) DO L 228 de 9. 9. 1996, p. 1. (2) DO L 139 de 11. 5. 1998, p. 1. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 161/75 determinado independientes desde el punto de vista te´cnico y financiero, a grupos de proyectos o progra- mas de proyecto en el sector del medio ambiente o del transporte, denominados globalmente en adelante «las medidas». La fase de un proyecto determinado podra´ incluir tambie´n los estudios preliminares, te´cnicos y de viabilidad necesario para la ejecuci(cid:243)n del proyecto. La Comunidad prestara´ ayuda a trave´s del ISPA 2. a la luz de los objetivos mencionados en el art(cid:237)culo 1, para los fines siguientes: a) medidas medioambientales que permitan a los pa(cid:237)- ses beneficiarios cumplir los requisitos establecidos en la normativa comunitaria en materia de medio ambiente y los objetivos establecidos en las asocia- ciones para la adhesi(cid:243)n; b) medidas en materia de infraestructuras de trans- porte destinadas a fomentar una movilidad sosteni- ble y, en particular, las que constituyan proyectos de intere´s comu´ n basados en los criterios sen˜ alados en la Decisi(cid:243)n no 1692/96/CE y las que permitan a los pa(cid:237)ses beneficiarios cumplir los objetivos esta- blecidos en las asociaciones para la adhesi(cid:243)n, incluidas la interconexi(cid:243)n e interoperabilidad de las distintas redes nacionales y de e´stas con las redes transeuropeas, as(cid:237) como el acceso a tales redes. Las medidas tendra´ n una escala suficiente para surtir un efecto significativo en materia de protecci(cid:243)n del medio ambiente y de mejora de las redes de infraes- tructuras de transporte. El coste total de cada medida no debera´ , en principio, ser inferior a 5 millones de euros. En casos debidamente justificados y teniendo en cuenta las circunstancias concretas de que se trate, el coste total de una medida podra´ ser inferior a 5 millo- nes de euros. 3. Se establecera´ un equilibrio entre las medidas aplicadas en el sector del medio ambiente y las relati- vas a las infraestructuras de transporte. 4. Asimismo se podra´ conceder ayuda a: a) estudios preliminares relativos a medidas subven- cionables, incluidos los necesarios para su aplica- ci(cid:243)n, y b) medidas de asistencia te´cnica, incluidas las infor- mativas y de publicidad, concretamente: i) medidas horizontales, tales como estudios com- parativos destinados a evaluar el efecto de la ayuda comunitaria; ii) medidas y estudios que contribuyan a la evalua- ci(cid:243)n previa, seguimiento, evaluaci(cid:243)n a poste- riori y control de los proyectos y a garantizar y reforzar la coordinaci(cid:243)n y coherencia de los proyectos con las disposiciones de las asociacio- nes para la adhesi(cid:243)n; y iii) medidas y estudios destinados a garantizar una gesti(cid:243)n y ejecuci(cid:243)n eficaces de los proyectos y a proceder a los ajustes necesarios. Art(cid:237)culo 3 Recursos financieros La ayuda financiera del ISPA se concedera´ durante el per(cid:237)odo 2002-2006. los cre´ditos La autoridad presupuestaria autorizara´ anuales dentro de los l(cid:237)mites de las perspectivas finan- cieras. Art(cid:237)culo 4 Asignaci(cid:243)n indicativa La Comisi(cid:243)n procedera´ , con arreglo al procedimiento establecido en el art(cid:237)culo 14, a una asignaci(cid:243)n indica- tiva entre los distintos pa(cid:237)ses beneficiarios del total de la ayuda comunitaria del ISPA, sobre la base de crite- rios relativos a la poblaci(cid:243)n, el PIB per ca´ pita expre- sado en paridades de poder adquistivo y la superficie. Esta asignaci(cid:243)n podra´ ajustarse a fin de tener en cuenta los resultados obtenidos por cada uno de los pa(cid:237)ses beneficiarios en la aplicaci(cid:243)n de las medidas relativas al ISPA en los an˜ os anteriores. Se tendra´ n tambie´n en cuenta debidamente las deficiencias respec- tivas de los pa(cid:237)ses en los sectores del medio ambiente y de las infraestructuras de transporte. Art(cid:237)culo 5 Compatibilidad con las pol(cid:237)ticas comunitarias 1. Las medidas financiadas por la Comunidad a tra- ve´s del ISPA debera´ n cumplir las disposiciones estable- cidas en los Acuerdos europeos, incluidas las normas de aplicaci(cid:243)n de las disposiciones relativas a las ayudas estatales, y contribuira´ n a la aplicaci(cid:243)n de las pol(cid:237)ticas comunitarias, especialmente las relativas a la protec- ci(cid:243)n y mejora del medio ambiente y a las redes tran- seuropeas de transporte. L 161/76 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 2. La Comisi(cid:243)n garantizara´ la coordinaci(cid:243)n y cohe- rencia entre las medidas aplicadas en virtud del pre- sente Reglamento y las llevadas a cabo con una contri- buci(cid:243)n del presupuesto comunitario, entre ellas las contribuciones de iniciativas comunitarias de coopera- ci(cid:243)n transfronteriza, transnacional e interregional, las operaciones del Banco Europeo de Inversiones (BEI), incluso a trave´s de su mecanismo de preadhesi(cid:243)n, as(cid:237) como los dema´ s instrumentos financieros de la Comu- nidad, e informara´ al respecto al Comite´ establecido en el art(cid:237)culo 14. La Comisi(cid:243)n intentara´ conseguir la coordinaci(cid:243)n 3. y cohrenecia entre las medidas aplicadas en los pa(cid:237)ses beneficiarios en virtud del presente Reglamento y las operaciones del Banco Europeo de Reconstrucci(cid:243)n y Desarrollo (BERD), del Banco Mundial y de las dema´ s instituciones financieras de este tipo e informara´ al res- pecto al Comite´ establecido en el art(cid:237)culo 14. Las medidas que generan ingresos, de acuerdo 3. con la letra b) del apartado 2, sera´ n las relativas a: a) las infraestructuras cuya utilizaci(cid:243)n suponga unas cargas sufragadas por los usuarios, b) las inversiones productivas en el sector del medio ambiente. 4. Los estudios preliminares y las medidas de asis- tencia te´cnica podra´ n ser financiados, con cara´ cter excepcional, a raz(cid:243)n del 100 % de su coste total. El total de los gastos efectuados a iniciativa de la Comisi(cid:243)n, o en nombre de e´sta, en virtud del presente apartado, no podra´ sobrepasar el 2 % del total de la dotaci(cid:243)n del ISPA. Art(cid:237)culo 6 Art(cid:237)culo 7 Modalidades y procentaje de la ayuda Evaluaci(cid:243)n y aprobaci(cid:243)n de las medidas 1. La ayuda comunitaria del ISPA podra´ adoptar la modalidad de ayuda directa a fondo perdido, ayuda reembolsable, o cualquier otro tipo de ayuda. La Comisi(cid:243)n adoptara´ las decisiones relativas a 1. las medidas que vayan a financiarse a trave´s del ISPA de conformidad con el procedimiento establecido en el art(cid:237)culo 14. La ayuda reembolsada a la autoridad encargada de la gesti(cid:243)n o a cualquier otra autoridad pu´ blica se volvera´ a utilizar con el mismo fin. 2. El porcentaje de la ayuda comunitaria concedida a trave´s del ISPA podra´ alcanzar hasta el 75 % de los gastos pu´ blicos o equivalentes, incluidos los gastos efectuados por organismos cuyas actividades se desa- rrollen en un marco administrativo o jur(cid:237)dico tal que se consideren equivalentes a organismos pu´ blicos. La Comisi(cid:243)n podra´ decidir, con arreglo al procedimiento establecido en el art(cid:237)culo 14, incrementar este porcen- taje hasta el 85 %, en particular cuando considere que un porcentaje superior al 75 % es necesario para la realizaci(cid:243)n de proyectos esenciales para cumplir los objetivos generales del ISPA. Salvo en el caso de la ayuda reembolsable o cuando exista un importante intere´s comunitario, el porcentaje de la ayuda se reducira´ habida cuenta de: a) la disponibilidad de confinanciaci(cid:243)n, b) la capacidad del proyecto para generar ingresos y c) la adecuada aplicaci(cid:243)n del principio de que «quien contamina paga». 2. Los pa(cid:237)ses beneficiarios debera´ n presentar a la Comisi(cid:243)n la solicitud de ayuda correspondiente. Sin embargo, la Comisi(cid:243)n podra´ conceder la ayuda en vir- tud del apartado 4 del art(cid:237)culo 2 a iniciativa propia, cuando exista un intere´s comunitario predominante. 3. Las solicitudes debera´ n especificar: a) la informaci(cid:243)n a que se refiere el anexo I; b) toda la informaci(cid:243)n pertinente que permita demos- trar que las medidas se ajustan al presente Regla- mento y a los criterios establecidos en el anexo II y, sobre todo, que los beneficios econ(cid:243)micos y sociales obtenidos a medio plazo son proporciona- les a los recursos utilizados. 4. Al recibir una solicitud de ayuda y antes de apro- bar la medida, la Comisi(cid:243)n llevara´ a cabo una evalua- ci(cid:243)n exhaustiva con el fin de examinar si la medida en cuesti(cid:243)n se ajusta a los criterios establecidos en el anexo II. Las decisiones de la Comisi(cid:243)n por las que se 5. aprueben las medidas especificara´ n el importe de la ayuda financiera y establecera´ n un plan de financia- ci(cid:243)n, as(cid:237) como todas las disposiciones y condiciones necesarias para la aplicaci(cid:243)n de las medidas. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 161/77 6. La asistencia combinada con cargo al ISPA y las dema´ s ayudas comunitarias destinadas a aplicar una medida no debera´ n superar el 90 % de los gastos tota- les relacionados con dicha medida. La Comisi(cid:243)n adoptara´ las disposiciones relativas a los pagos de conformidad con el procedimiento estable- cido en el art(cid:237)culo 14. 7. La Comisi(cid:243)n adoptara´ normas comunes para la subvencionabilidad del gasto de conformidad con el procedimiento establecido en el art(cid:237)culo 14. 4. Los datos relativos al mecanismo de pago en relaci(cid:243)n con las medidas se especificara´ n en el Proto- colo de financiaci(cid:243)n establecido con cada uno de los pa(cid:237)ses beneficiarios. Art(cid:237)culo 8 Compromisos y pagos Art(cid:237)culo 9 Gesti(cid:243)n y control La Comisi(cid:243)n ejecutara´ 1. los gastos con cargo al ISPA, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, sobre la base del Protocolo de financiaci(cid:243)n que habra´ n de establecer la Comisi(cid:243)n y el pa(cid:237)s beneficiario. No obstante, los compromisos presupuestarios anuales respecto a la ayuda concedida a las medidas se efec- tuara´ n de acuerdo con una de las dos modalidades siguientes: a) los compromisos correspondientes a las medidas a que se refiere el apartado 2 del art(cid:237)culo 2 que vayan a llevarse a cabo en un per(cid:237)odo de dos an˜ os o ma´ s se efectuara´ n, por regla general y sin perjui- cio de lo dispuesto en la letra b), por tramos anua- les. Los compromisos correspondientes al primer tramo anual se efectuara´ n cuando se haya elaborado el Protocolo de compromisos financiaci(cid:243)n. Los correspondientes a los tramos anuales subsiguientes se basara´ n en el plan de financiaci(cid:243)n inicial o revi- sado, relativo a la medida en cuesti(cid:243)n, y se efectua- ra´ n, en principio, al inicio de cada ejercicio presu- puestario y a ma´ s tardar el 1 de abril del an˜ o en cuesti(cid:243)n, de acuerdo con la previsi(cid:243)n de gastos correspondiente a ese ejercicio; b) en el caso de las medidas con una duraci(cid:243)n inferior a dos an˜ os para las que la ayuda comunitaria no supere los 20 millones de euros, se efectuara´ un primer compromiso de hasta el 80 % de la ayuda cuando se haya elaborado el Protocolo de financia- ci(cid:243)n. El saldo restante se comprometera´ en funci(cid:243)n del grado de aplicaci(cid:243)n de la medida. la Excepto en casos debidamente justificados, 2. ayuda concedida a las medidas cuyas obras principales no se hayan iniciado en el per(cid:237)odo contractual previsto quedara´ anulada. 3. Los pagos de la ayuda financiera destinada a las medidas, podra´ n adoptar la forma bien de anticipos, bien de pagos intermedios o de pagos de saldo res- pecto a los gastos certificados y realmente efectuados. 1. La Comisi(cid:243)n exigira´ a los pa(cid:237)ses beneficiarios: a) que establezcan a partir del 1 de enero de 2000 y, en cualquier caso, a ma´ s tardar el 1 de enero de 2002, unos sistemas de gesti(cid:243)n y control que garanticen: i) la correcta utilizaci(cid:243)n de la ayuda concedida en virtud del presente Reglamento, de conformi- dad con los principios relativos a una gesti(cid:243)n financiera correcta, ii) la separaci(cid:243)n de las funciones de gesti(cid:243)n y de control, iii) que las declaraciones de gastos presentadas a la Comisi(cid:243)n sean veraces y procedan de sistemas contables basados en los justificantes corres- pondientes, que puedan verificarse; b) que comprueben peri(cid:243)dicamente que las medidas financiadas por la Comunidad han sido aplicadas correctamente; c) que prevengan posibles irregularidades y adopten las medidas oportunas en contra de e´stas; d) que recuperen los fondos perdidos como resultado de irregularidades o negligencias. Sin perjuicio de los controles efectuados por los 2. pa(cid:237)ses beneficiarios, la Comisi(cid:243)n y el Tribunal de Cuentas podra´ n llevar a cabo, a trave´s de sus agentes o representantes debidamente autorizados, auditor(cid:237)as te´cnicas y financieras in situ, incluidas comprobaciones de muestras y auditor(cid:237)as finales. 3. Las disposiciones de aplicaci(cid:243)n de los principios establecidos en los apartados 1 y 2 figurara´ n en el Pro- tocolo de financiaci(cid:243)n, as(cid:237) como las disposiciones rela- tivas a la cooperaci(cid:243)n y coordinaci(cid:243)n entre la Comi- si(cid:243)n y el pa(cid:237)s beneficiario en materia de programaci(cid:243)n y metodolog(cid:237)a de control. La Comisi(cid:243)n informara´ al respecto al Comite´ establecido en el art(cid:237)culo 14. L 161/78 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 4. El Protocolo de financiaci(cid:243)n incluira´ asimismo disposiciones relativas a la reducci(cid:243)n, suspensi(cid:243)n y anulaci(cid:243)n de la ayuda, en caso de que la aplicaci(cid:243)n de una medida determinada no justifique parte de la ayuda asignada o la totalidad de e´sta. 5. la En la aplicaci(cid:243)n del presente Reglamento, Comisi(cid:243)n garantizara´ que se observen los principios de buena gesti(cid:243)n financiera, en particular en relaci(cid:243)n con los elementos enunciados en el anexo III. Art(cid:237)culo 10 Utilizaci(cid:243)n del euro Los importes que figuren en las solicitudes de 1. ayuda y en los planes de financiaci(cid:243)n correspondientes presentados a la Comisi(cid:243)n se expresara´ n en euros. Los importes de la ayuda y de los planes de 2. financiaci(cid:243)n aprobados por la Comisi(cid:243)n se expresara´ n en euros. Las declaraciones de gastos en apoyo de las soli- 3. citudes de pago correspondientes se expresara´ n en euros. Los pagos de la ayuda financiera por parte de la 4. Comisi(cid:243)n se efectuara´ n en euros a la autoridad desig- nada por el pa(cid:237)s beneficiario para recibir tales pagos. Art(cid:237)culo 11 Seguimiento y evaluaci(cid:243)n a posteriori Los pa(cid:237)ses beneficiarios y la Comisi(cid:243)n se asegurara´ n de que la aplicaci(cid:243)n de las medidas adoptadas en vir- tud del presente Reglamento se someta a un segui- miento y a una evaluaci(cid:243)n de acuerdo con lo dispuesto en el anexo IV. La Comisi(cid:243)n velara´ por que los pa(cid:237)ses beneficiarios este´n regularmente informados de las actividades del ISPA. Art(cid:237)culo 13 Informaci(cid:243)n y publicidad 1. Los pa(cid:237)ses beneficiarios responsables de la aplica- ci(cid:243)n de las medidas para las que la Comunidad haya concedido una ayuda financiera a trave´s del ISPA vela- ra´ n por que se de´ a las medidas en cuesti(cid:243)n una publi- cidad adecuada a fin de: a) dar a conocer a la opini(cid:243)n pu´ blica el papel desem- pen˜ ado por la Comunidad en relaci(cid:243)n con las medidas en cuesti(cid:243)n; b) dar a conocer a los beneficiarios potenciales y a las organizaciones profesionales las posibilidades que ofrecen las medidas en cuesti(cid:243)n. Concretamente, los pa(cid:237)ses beneficiarios se asegurara´ n de que se levanten paneles publicitarios directamente visibles en los que se indique que las medidas son cofi- nanciadas por la Comunidad y en los que figure el emblema de la Comunidad y velara´ n por que represen- tantes de las instituciones comunitarias participen en las actividades pu´ blicas ma´ s importantes relacionadas con la ayuda comunitaria concedida a atrave´s del ISPA. Informara´ n anualmente a la Comisi(cid:243)n de las iniciati- vas adoptadas en virtud del presente apartado. 2. La Comisi(cid:243)n aprobara´ normas de desarrollo rela- tivas a la informaci(cid:243)n y la publicidad, de conformidad con el procedimiento establecido en el art(cid:237)culo 14. Art(cid:237)culo 12 Informe anual Informara´ al Parlamento Europeo al respecto y publi- cara´ dichas disposiciones en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. La Comisi(cid:243)n presentara´ al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comite´ Econ(cid:243)mico y Social y al Comite´ de las Regiones un informe anual sobre la ayuda comuni- taria concedida a trave´s del ISPA. El informe anual recogera´ la informaci(cid:243)n establecida en el anexo V. Art(cid:237)culo 14 Comite´ El Parlamento Europeo emitira´ un dictamen sobre el informe en un plazo de tres meses. La Comisi(cid:243)n debera´ informar acerca de la manera en que haya tenido en cuenta dicho dictamen. 1. La Comisi(cid:243)n estara´ asistida por un Comite´ de gesti(cid:243)n compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comi- 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 161/79 si(cid:243)n, denominado en lo sucesivo «el Comite´». El Banco Europeo de Inversiones designara´ a un represen- tante que no participara´ en las votaciones. Art(cid:237)culo 15 Reasignaci(cid:243)n de recursos 2. El representante de la Comisi(cid:243)n presentara´ al Comite´ un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comite´ emitira´ su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podra´ determi- nar en funci(cid:243)n de la urgencia de la cuesti(cid:243)n de que se trate. El dictamen se emitira´ segu´ n la mayor(cid:237)a prevista en el apartado 2 del art(cid:237)culo 205 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisi(cid:243)n. Con motivo de la votaci(cid:243)n del Comite´, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderara´ n de la manera definida en el art(cid:237)culo anteriormente citado. El presi- dente no tomara´ parte en la votaci(cid:243)n. 3. a) La Comisi(cid:243)n adoptara´ medidas que debera´ aplicar inmediatamente. b) Sin embargo, cuando dichas medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comite´, la Comisi(cid:243)n las comunicara´ inmediatamente al Consejo. En ese caso: — la Comisi(cid:243)n diferira´ la aplicaci(cid:243)n de las medidas que haya decidido durante un per(cid:237)odo que debera´ establecerse en cada acto adoptado por el Consejo pero que en ningu´ n caso excedera´ de tres meses a partir del momento de la comunicaci(cid:243)n; — el Consejo, pronuncia´ ndose por mayor(cid:237)a cualificada, podra´ adoptar una decisi(cid:243)n diferente dentro del plazo contemplado en el gui(cid:243)n anterior. Tras la adhesi(cid:243)n a la Uni(cid:243)n Europea, un determinado pa(cid:237)s perdera´ su derecho a acogerse a las ayudas del presente Reglamento. Los recursos que se liberen debido a la adhesi(cid:243)n de un pa(cid:237)s candidato que se adhiera a la Uni(cid:243)n Europea debera´ n reasignarse a otro de los pa(cid:237)ses candidatos clasificados en el apartado 1 del art(cid:237)culo 1. La reasignaci(cid:243)n se basara´ en la necesi- dad y la capacidad de los pa(cid:237)ses candidatos para reab- sorber la asistencia y sera´ conforme a los criterios esta- blecidos en el art(cid:237)culo 4. El Consejo, por mayor(cid:237)a cualificada y a propuesta de la Comisi(cid:243)n, tomara´ una decisi(cid:243)n en la que se perfile el enfoque general para la reasignaci(cid:243)n. A la luz de la mencionada decisi(cid:243)n del Consejo men- cionada en el pa´ rrafo segundo, la Comisi(cid:243)n decidira´ sobre la reasignaci(cid:243)n de los recursos disponibles entre los dema´ s beneficiarios con arreglo al procedimiento establecido en al art(cid:237)culo 14. Art(cid:237)culo 16 Disposiciones finales y transitorias A propuesta de la Comisi(cid:243)n, el Consejo examinara´ de nuevo el presente Reglamento el 31 de diciembre de 2006, a ma´ s tardar. Se pronunciara´ sobre la propuesta de conformidad con el procedimiento establecido en el art(cid:237)culo 308 del Tratado. 4. El Comite´ podra´ estudiar cualquier cuesti(cid:243)n rela- tiva a la aplicaci(cid:243)n del presente Reglamento presen- tada por su Presidente y, en su caso, a petici(cid:243)n del representante de un Estado miembro. Art(cid:237)culo 17 Entrada en vigor El Comite´ aprobara´ su reglamento interno por 5. mayor(cid:237)a cualificada. El presente Reglamento entrara´ en vigor el tercer d(cid:237)a siguiente al de su publicaci(cid:243)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento sera´ obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Luxemburgo, el 21 de junio de 1999. Por el Consejo El Presidente G. VERHEUGEN L 161/80 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 ANEXO I Contenido de las solicitudes [letra a) del apartado 3 del art(cid:237)culo 7] En las solicitudes debera´ constar la siguiente informaci(cid:243)n: 1) el nombre del organismo responsable de la aplicaci(cid:243)n de la medida, la naturaleza de e´sta y su des- cripci(cid:243)n; 2) el coste y la localizaci(cid:243)n de la medida, incluida, en su caso, una indicaci(cid:243)n de la interconexi(cid:243)n e interoperabilidad de las medidas situadas en el mismo eje de transporte; 3) el calendario de ejecuci(cid:243)n de las obras; 4) un ana´ lisis de la relaci(cid:243)n coste-beneficio, incluidos los efectos directos e indirectos sobre el empleo, que bebera´ n cuantificarse cuando sean susceptibles de ser cuantificados; 5) una evaluaci(cid:243)n de la repercusiones medioambientales similar a la que establece la Directiva 85/ 337/CEE, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluaci(cid:243)n de las repercusiones de determinados proyectos pu´ blicos y privados sobre el medio ambiente (1); 6) informaci(cid:243)n sobre el cumplimiento del derecho de competencia y de las normas relativas a la con- trataci(cid:243)n pu´ blica; 7) un plan de financiaci(cid:243)n que incluya, si es posible, datos relativos a la viabilidad econ(cid:243)mica de la medida y el importe total de la financiaci(cid:243)n que el pa(cid:237)s beneficiario intenta lograr del ISPA, del Banco Europeo de Inversiones (BEI), incluido su mecanismo de preadhesi(cid:243)n, de cualquier otra fuente comunitaria o Estado miembro, del Banco Europeo de Reconstrucci(cid:243)n y Desarrollo (BERD) y del Banco Mundial; 8) la compatibilidad de las medidas con las pol(cid:237)ticas comunitarias; 9) informaci(cid:243)n relativa a las disposiciones destinadas a garantizar la utilizaci(cid:243)n eficaz y el manteni- miento satisfactorio de las instalaciones; 10) 11) (medidas medioambientales) informaci(cid:243)n sobre el lugar y prioridad de la medida dentro de la estrategia nacional medioambiental, segu´ n establezca el programa nacional de adopci(cid:243)n del acervo comunitario; (medidas de transporte) informaci(cid:243)n sobre la estrategia de desarrollo del transporte nacional y el lugar y prioridad de las medidas dentro de dicha estrategia, incluido el grado de coherencia con las orientaciones de las redes transeuropeas y con la pol(cid:237)tica paneuropea de transportes. (1) DO L 175 de 5. 7. 1985, p. 40. Directiva modificada por la Directiva 97/11/CE (DO L 73 de 14. 3. 1997, p. 5). 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 161/81 ANEXO II Evaluaci(cid:243)n de las medidas [letra b) del apartado 3 y apartado 4 del art(cid:237)culo 7] A. En la evaluaci(cid:243)n de las medidas se aplicara´ n los criterios siguientes a fin de garantizar su elevada calidad, de acuerdo con el art(cid:237)culo 2: 1) los beneficios econ(cid:243)micos y sociales, incluidas sus posibilidades de potenciar la financiaci(cid:243)n privada, los cuales debera´ n ser proporcionales a los recursos utilizados; se llevara´ a cabo una evaluaci(cid:243)n basada en un ana´ lisis de coste-beneficio; 2) las disposiciones destinadas a garantizar una gesti(cid:243)n eficaz de las medidas; 3) 4) las prioridades establecidas en las asociaciones para la adhesi(cid:243)n en los sectores de interven- ci(cid:243)n; la contribuci(cid:243)n que las medidas aporten a la aplicaci(cid:243)n de la pol(cid:237)tica medioambiental comuni- taria y los resultados de la evaluaci(cid:243)n de las repercusiones medioambientales a que se refiere el anexo I; 5) la contribuci(cid:243)n de las medidas a las redes transeuropeas y a las pol(cid:237)ticas comunes de trans- porte; 6) el establecimiento de un equilibrio adecuado entre el sector del medio ambiente y el de las infraestructuras de transporte; 7) consideraci(cid:243)n de posibles formas alternativas de financiaci(cid:243)n, segu´ n se indica en el art(cid:237)culo 6. B. La Comisi(cid:243)n podra´ invitar al BEI, al BERD o al Banco Mundial a que participen, en la medida necesaria, en la evaluaci(cid:243)n de las medidas. La Comisi(cid:243)n examinara´ las solicitudes de ayuda con el fin de comprobar en particular si los mecanismos administrativos y financieros permiten una apli- caci(cid:243)n eficaz de las medidas. C. La Comisi(cid:243)n procedera´ a una evaluaci(cid:243)n de las medidas con el fin de determinar, mediante la utili- zaci(cid:243)n de indicadores cuantificados adecuados, el efecto previsto desde el punto de vista de los objetivos establecidos en el presente Reglamento. Los pa(cid:237)ses beneficiarios facilitara´ n toda la infor- maci(cid:243)n necesaria establecida en el anexo I, incluidos los resultados de sus estudios de viabilidad y evaluaciones previas, la indicaci(cid:243)n de las alternativas que no hayan sido aplicadas y la coordina- ci(cid:243)n de las medidas de intere´s comu´ n localizadas en el mismo eje de transporte, a fin de que esa evaluaci(cid:243)n resulte lo ma´s precisa posible. L 161/82 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 ANEXO III Control y gesti(cid:243)n financiera (apartado 5 del art(cid:237)culo 9) 1. Se designara´ en cada pa(cid:237)s beneficiario una entidad central que canalizara´ los fondos comunitarios concedidos en virtud del ISPA. El responsable de dicha entidad tendra´ la responsabilidad general de la gesti(cid:243)n de los fondos en el pa(cid:237)s beneficiario de que se trate. 2. Los sistemas de control y de gesti(cid:243)n de los pa(cid:237)ses beneficiarios facilitara´ n una pista de auditor(cid:237)a suficiente que permita, en particular: — la conciliaci(cid:243)n de los extractos de cuentas certificadas conforme a la Comisi(cid:243)n con los docu- mentos contables y los documentos justificativos en los diferentes niveles administrativos; — verificaci(cid:243)n de las transferencias de los fondos disponibles comunitarios y de otros fondos; — examen de los planes te´cnicos y financieros del proyecto, de los informes de avance, de los pro- cedimientos de licitaci(cid:243)n y de contrataci(cid:243)n en los diferentes niveles administrativos. 3. El procedimiento que debera´ seguirse para la atribuci(cid:243)n de las obras, los contratos de suministros o de prestaci(cid:243)n de servicos debera´ especificarse en el Protocolo de financiaci(cid:243)n y respetar los prin- cipios clave establecidos en el t(cid:237)tulo IX del Reglamento financiero y, en particular: — el pa(cid:237)s beneficiario debera´ aplicar las medidas cubiertas por un protocolo de financiaci(cid:243)n en estrecha colaboraci(cid:243)n con la Comisi(cid:243)n, que tendra´ la responsabilidad del uso de los cre´ditos; — la Comisi(cid:243)n, en estrecha colaboraci(cid:243)n con el pa(cid:237)s beneficiario, garantizara´ que los participan- tes en los procedimientos de licitaci(cid:243)n puedan competir en condiciones de igualdad, que no haya discriminaci(cid:243)n alguna y que la oferta seleccionada sea la ma´ s beneficiosa econ(cid:243)mica- mente. Sin embargo, en aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 12 del Reglamento (CE) no 1266/1999 del Consejo, los cre´- ditos podra´ n ser objeto de una amplia gesti(cid:243)n descentralizada, en particular en lo que se refiere a la autorizaci(cid:243)n previa de la Comisi(cid:243)n para la convocatoria de concursos, la apertura de pliegos, la evaluaci(cid:243)n de las ofertas, la adjudicaci(cid:243)n de contratos y la gesti(cid:243)n financiera. Dichas disposiciones, que debera´ n establecerse en el protocolo de financiaci(cid:243)n con el pa(cid:237)s benefi- ciario tendra´ n en cuenta su gesti(cid:243)n financiera cualitativa y cuantitativa y su capacidad de control financiero. 4. La autoridad nacional competente de control financiero, que debe ser independiente para ejercer esta funci(cid:243)n, llevara´ a cabo un control financiero adecuado interno y externo de conformidad con las normas de censura de cuentas aceptadas internacionalmente. Cada an˜ o se enviara´ a la Comi- si(cid:243)n un plan de censura de cuentas y un resumen de los resultados de las censuras de cuentas efec- tuadas. Los informes sobre las censuras de las cuentas estara´ n a disposici(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n. La Comisi(cid:243)n y el pa(cid:237)s beneficiario colaborara´n para coordinar los programas y los me´todos relati- vos a las censuras de cuentas a fin de aprovechar al ma´ ximo la utilidad de los que se hayan efec- tuado. El pa(cid:237)s beneficiario garantizara´ que cuando los servicios de la Comisi(cid:243)n, o sus representantes debi- damente autorizados, hagan las comprobaciones, dichas personas tengan el derecho de inspeccio- nar in situ toda la documentaci(cid:243)n pertinente, as(cid:237) como las cuentas que pertenezcan a las partidas financiadas en virtud del protocolo de financiaci(cid:243)n. Los pa(cid:237)ses beneficiarios asistira´ n al Tribunal de Cuentas para llevar a cabo las censuras de cuentas relativas a la utilizaci(cid:243)n de los fondos conce- didos en virtud del ISPA. Las autoridades responsables tendra´ n disponibles todos los documentos justificativos relativos al gasto imputable a cualquier proyecto durante los cinco an˜ os siguientes al u´ ltimo pago relacionado con ese proyecto. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 161/83 5. El Protocolo financiero con cada pa(cid:237)s beneficiario contendra´ las siguientes disposiciones para correcciones financieras: Si la ejecuci(cid:243)n de una medida no parece justificar total o parcialmente la asistencia que se le haya asignado, la Comisi(cid:243)n procedera´ al examen apropiado del caso, en particular solicitando al pa(cid:237)s beneficiario que presente sus observaciones en un plazo determinado y que corrija cualquier irregu- laridad. Tras el examen contemplado en el apartado 1, la Comisi(cid:243)n podra´ reducir, suspender o anular la ayuda correspondiente a las medidas de que se trate si en e´l se confirma la existencia de alguna irregularidad, de una combinaci(cid:243)n inadecuada de fondos o del incumplimiento de una de las con- diciones de la decisi(cid:243)n para conceder la asistencia y, en particular, toda modificaci(cid:243)n que afecte a la naturaleza o a las condiciones de ejecuci(cid:243)n de la medida y para la que no se haya obtenido la autorizaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n. Toda reducci(cid:243)n o anulaci(cid:243)n de la asistencia dara´ lugar a la recupera- ci(cid:243)n de las sumas pagadas. Cuando la Comisi(cid:243)n considere que no se ha corregido una irregularidad o que una operaci(cid:243)n en su totalidad o en parte no justifica total o parcialmente la asistencia que se le haya concedido, la Comisi(cid:243)n llevara´ a cabo un examen adecuado del caso y solicitara´ al pa(cid:237)s beneficiario que presente sus observaciones en un plazo determinado. Tras el examen, de no haber adoptado medidas correc- toras el pa(cid:237)s beneficiaro, la Comisi(cid:243)n podra´ : a) reducir o anular todo anticipo, b) anular la totalidad o parte de la asistencia concedida a la medida. La Comisi(cid:243)n determinara´ el taman˜ o de una correcci(cid:243)n teniendo en cuenta la naturaleza de la irre- gularidad y el alcance de todos los incumplimientos en los sistemas de gesti(cid:243)n y de control Todo importe que deba recuperarse por la concesi(cid:243)n de un derecho indebido sera´ reembolsado a la Comisi(cid:243)n. Esa suma se incrementara´ con los intereses de mora de conformidad con las disposicio- nes que adopte la Comisi(cid:243)n. L 161/84 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 ANEXO IV Seguimiento y evaluaci(cid:243)n a posteriori (art(cid:237)culo 11) A. El seguimiento se llevara´ a cabo por medio de procedimientos de informaci(cid:243)n acordados conjunta- mente, controles por muestreo y comite´s ad hoc creados a tal efecto, con la ayuda de indicadores materiales y financieros relacionados con el cara´ cter espec(cid:237)fico del proyecto y sus objetivos. Los indicadores estara´ n estructurados de tal modo que especifiquen la fase en que se encuentre la medida en relaci(cid:243)n con el plan y los objetivos establecidos en origen, as(cid:237) como los avances registra- dos en materia de gesti(cid:243)n y los problemas eventuales relacionados con la misma. B. Esos comite´s se establecera´ n mediante acuerdo entre el pa(cid:237)s beneficiario en cuesti(cid:243)n y la Comisi(cid:243)n. Las autoridades u organismos designados por el pa(cid:237)s beneficiario, la Comisi(cid:243)n y, en su caso, el BEI estara´ n representados en los comite´s. Las autoridades regionales y locales y las empresas privadas competentes en materia de ejecuci(cid:243)n del proyecto y directamente relacionadas con el mismo esta- ra´n tambie´n representadas en los comite´s. C. Las autoridades o el organismo responsable de la aplicaci(cid:243)n de cada una de las medidas presenta- ra´n a la Comisi(cid:243)n informes sobre los avances realizados, en los tres meses siguientes al final de cada an˜ o completo de aplicaci(cid:243)n. D. Sobre la base de los resultados del seguimiento y teniendo en cuenta las observaciones del comite´ de seguimiento, la Comisi(cid:243)n ajustara´ los importes y las condiciones necesarias para la concesi(cid:243)n de la ayuda fijados inicialmente, as(cid:237) como el plan de financiaci(cid:243)n previsto, en caso necesario, a propuesta de los pa(cid:237)ses beneficiarios. La Comisi(cid:243)n establecera´ variar en funci(cid:243)n de la naturaleza e importancia de dichos ajustes. las disposiciones adecuadas relativas a esos ajustes, las cuales podra´ n E. Las autoridades o el organismo responsable de la aplicaci(cid:243)n de la medida presentara´ n a la Comi- si(cid:243)n un informe final en los seis meses siguientes a la conclusi(cid:243)n de la medida o de la fase de pro- yecto. En el informe final constara´ la siguiente informaci(cid:243)n: 1) una descripci(cid:243)n del trabajo efectuado acompan˜ ada de indicadores materiales, una cuantifica- ci(cid:243)n de los gastos desglosada por categor(cid:237)as de trabajo y las medidas adoptadas con respecto a las cla´ usulas espec(cid:237)ficas incluidas en la decisi(cid:243)n de concesi(cid:243)n de la ayuda; 2) la certificaci(cid:243)n de la conformidad de los trabajos con la decisi(cid:243)n de concesi(cid:243)n de la ayuda; 3) una primera evaluaci(cid:243)n del grado de consecuci(cid:243)n de los resultados previstos, en la que se indi- que en particular: a) la fecha efectiva de aplicaci(cid:243)n de la medida; b) la forma en que vaya a gestionarse la medida una vez concluida su aplicaci(cid:243)n; c) d) e) en su caso, la confirmaci(cid:243)n de las previsiones financieras, especialmente en lo que atan˜ e a los costes de explotaci(cid:243)n y los ingresos previstos; la confirmaci(cid:243)n de las previsiones socioecon(cid:243)micas, especialmente en lo que atan˜ e a los costes y beneficios previstos; las medidas adoptadas con vistas a la protecci(cid:243)n del medio ambiente y el coste de las mis- mas; 4) informaci(cid:243)n relativa a campan˜ as publicitarias. 26. 6. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 161/85 F. La evaluaci(cid:243)n a posteriori se centrara´ en la utilizaci(cid:243)n de los recursos y en la eficacia y repercusio- nes de la ayuda, refirie´ndose a los factores que hayan contribuido al e´xito o al fracaso de la aplica- ci(cid:243)n de las medidas y a los resultados obtenidos. Una vez concluida la aplicaci(cid:243)n de las medidas, la Comisi(cid:243)n y los pa(cid:237)ses beneficiarios procedera´ n por lo tanto a una evaluaci(cid:243)n de la forma en que se haya llevado a cabo tal aplicaci(cid:243)n, incluida la eficacia de la utilizaci(cid:243)n de los recursos. La eva- luaci(cid:243)n se centrara´ tambie´n en el efecto real de la aplicaci(cid:243)n de las medidas, a fin de determinar si se han conseguido los objetivos previstos, centra´ ndose, entre otras cosas, en la contribuci(cid:243)n de las medidas a la aplicaci(cid:243)n de las pol(cid:237)ticas medioambientales comunitarias o a las redes transeuropeas y a las pol(cid:237)ticas comunes de transporte, evalua´ ndose tambie´n la incidencia de las medidas sobre el medio ambiente. G. A fin de garantizar una mayor eficacia de la ayuda comunitaria concedida a trave´s del ISPA, la Comisi(cid:243)n se asegurara´ de que se preste una especial atenci(cid:243)n a la transparencia en la gesti(cid:243)n de dicho Instrumento. H. Las disposiciones relativas al seguimiento y a la evaluaci(cid:243)n se establecera´ n en las decisiones de la Comisi(cid:243)n por las que se aprueben las medidas en cuesti(cid:243)n. L 161/86 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 26. 6. 1999 ANEXO V Informe anual de la Comisi(cid:243)n (art(cid:237)culo 12) El informe anual debera´ contener informaci(cid:243)n sobre los siguientes puntos: 1) 2) la ayuda financiera comprometida y pagada por la Comunidad a trave´s del ISPA, con un desglose anual por pa(cid:237)ses beneficiarios y tipos de proyecto (medio ambiente o transporte); la contribuci(cid:243)n de la ayuda comunitaria prestada a trave´s del ISPA a los esfuerzos desplegados por los pa(cid:237)ses beneficiarios para aplicar la pol(cid:237)tica medioambiental comunitaria y consolidar las redes transeuropeas de infraestructruras de transporte; el equilibiro conseguido entre las medidas desarrolladas en el sector del medio ambiente y las relativas a las infraestructuras de transporte; 3) una evaluaci(cid:243)n de la compatibilidad de las operaciones de ayuda comunitaria a trave´s del ISPA con las pol(cid:237)ticas comunitarias, incluidas las relativas a la protecci(cid:243)n del medio ambiente, el trans- porte, la competencia y la adjudicaci(cid:243)n de contratos pu´ blicos; 4) las medidas adoptadas para garantizar la coordinaci(cid:243)n y coherencia entre las medidas financiadas a trave´s del ISPA y las financiadas con una contribuci(cid:243)n del presupuesto comunitario, del Banco Europeo de Inversiones y de los dema´ s instrumentos financieros de la Comunidad; 5) los esfuerzos desplegados por los pa(cid:237)ses beneficiarios en los secotres de la protecci(cid:243)n del medio ambiente y de las infraestructuras de transporte; 6) los estudios preparatorios y las medidas de asistencia te´cnica financiadas; 7) los resultados de la evaluaci(cid:243)n previa, del seguimiento y de la evaluaci(cid:243)n a posteriori de las medi- das, incluida informaci(cid:243)n sobre cualquier posible ajuste de las medidas a fin de adecuarlas a los resultados de la evaluaci(cid:243)n previa, del seguimiento y de la evaluaci(cid:243)n a posteriori; 8) la contribuci(cid:243)n del BEI a la evaluaci(cid:243)n de las medidas; 9) un resumen informativo sobre los resultados de los controles efectuados, las irregularidades detec- tadas y los procedimientos administrativos y judiciales incoados; 10) informaci(cid:243)n sobre campan˜ as publicitarias


title: Nařízení Rady (ES) č. 1263/1999 ze dne 21. června 1999 o finančním nástroji pro orientaci rybolovu

eurovoc_concepts:
FIFG
aquaculture
fisheries policy

text: 01/sv. 3 CS Úřední věstník Evropské unie 121 31999R1263 L 161/54 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 26. 6. 1999 NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1263/1999 ze dne 21. června 1999 o finančním nástroji pro orientaci rybolovu RADA EVROPSKÉ UNIE, (4) s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (1), s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (2), vzhledem k tomu, že nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 ze dne 21. června 1999 o obecných ustanoveních o struk- turálních fondech (5) zavádí úplnou revizi funkčních mechanismů strukturálních politik, která musí být dokon- čena do 1. ledna 2000; že tato strukturální opatření jsou součástí prostředků a úkolů podle článku 2 uvedeného nařízení; že by proto nařízení Rady (EHS) č. 2080/93 ze dne 20. července 1993, kterým se provádí nařízení (EHS) č. 2052/88 o finančním nástroji pro orientaci rybolovu (6), mělo být zrušeno a nahrazeno novým nařízením sta- novícím zejména potřebné podmínky pro přechod bez přerušení strukturálních opatření, s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (3), PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: (1) (2) (3) vzhledem k tomu, že společná rybářská politika přispívá k uskutečnění obecných cílů článku 33 Smlouvy; že zejména nařízení Rady (EHS) č. 3760/92 ze dne 20. pro- since 1992 o zavedení režimu Společenství pro rybolov a akvakulturu (4) podporuje vytvoření rovnováhy mezi zachováním zdrojů a hospodařením se zdroji na straně jedné a mezi regulací rybolovu a trvalým a racionálním využíváním těchto zdrojů na straně druhé; Článek 1 1. Strukturální opatření prováděná podle tohoto nařízení s finančním příspěvkem Společenství v oblasti rybolovu, akvakul- tury a zpracování a prodeje dotyčných produktů (dále jen „odvětví“) přispívají k uskutečňování obecných cílů vyjádřených v článcích 33 a 100 Smlouvy a cílů nařízení (EHS) č. 3760/92 a (ES) č. 1260/1999. vzhledem k tomu, že strukturální opatření v rybolovu a akvakultuře by měla přispět k uskutečňování cílů spo- lečné rybářské politiky a cílů článku 100 Smlouvy; 2. Účelem opatření uvedených v odstavci 1 je: vzhledem k tomu, že začlenění takových strukturálních opatření do systému strukturálních fondů v roce 1993 zlepšilo součinnost akcí Společenství a přispělo ucele- nějším způsobem k posílení hospodářské a sociální sou- držnosti; a) přispět k vytvoření trvalé rovnováhy mezi rybolovnými zdroji a jejich využíváním; b) posílit konkurenceschopnost podnikových struktur a rozvoj hospodářsky životaschopných podniků v odvětví; (1) Úř. věst. C 176, 9. 6. 1998, s. 44. (2) Stanovisko ze dne 6. května 1999 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). (3) Úř. věst. C 407, 28. 12. 1998, s. 74. (4) Úř. věst. L 389, 31. 12. 1992, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1181/98 (Úř. věst. L 164, 9. 6. 1998, s. 3). (5) Úř. věst. L 161, 26. 6. 1999, s. 1. (6) Úř. věst. L 193, 31. 7. 1993, s. 1. 122 CS Úřední věstník Evropské unie 01/sv. 3 c) zlepšit situaci v zásobování a valorizaci produktů rybolovu — podpora prodeje a nových odbytových možností, a akvakultury; d) přispět k oživení oblastí závislých na rybolovu a akvakultuře. — činnost podniků, 3. Finanční příspěvek Společenství lze podle článku 2 poskytnout pro provádění opatření, která přispívají k plnění jednoho nebo více úkolů uvedených v odstavci 2 tohoto článku. — dočasné zastavení činnosti a jiné finanční náhrady, 4. Postupem podle článku 4 stanoví Rada oblasti intervence pro strukturální opatření podle odstavce 1 tohoto článku. — inovační akce a technická pomoc. Článek 2 Rada může tento seznam opatření upravit postupem podle článku 4. 1. Finanční nástroj pro orientaci rybolovu se dále uvádí jako „FNOR“. 2. Opatření, která se provádějí s finančním přispěním FNOR v rámci cíle 1 strukturálních fondů, jsou součástí plánování pro tento cíl. 4. Členské státy zajišťují na vnitrostátní úrovni, aby byly inter- vence pro restrukturalizaci rybářského loďstva s podporou nástroje FNOR v souladu s jejich povinnostmi v rámci společné rybářské politiky, a zejména s víceletými programy pro orientaci rybolovu. Opatření, která se provádějí s finančním přispěním FNOR mimo cíl 1, jsou zachycena v jednotném programovém dokumentu v každém členském státě, kterého se to týká. 5. FNOR se dále v souladu s články 22 a 23 nařízení (ES) č. 1260/1999 podílí na financování: 3. Opatření uvedená v odstavci 2 zahrnují veškerá strukturální opatření v odvětví v těchto oblastech: — obnovení loďstva a modernizace rybářských plavidel, a) inovačních akcí včetně nadnárodních akcí a vytvoření sítí pro hospodářské subjekty v odvětví a v oblastech závislých na rybolovu a akvakultuře; — regulace rybolovu, — sdružení podniků, — drobný pobřežní rybolov, — sociálně ekonomická opatření, — ochrana rybolovných zdrojů v pobřežních vodách, — akvakultura, — vybavení rybářských přístavů, b) opatření technické pomoci. V souladu s čl. 22 odst. 2 nařízení (ES) č. 1260/1999 se oblast pilotních projektů podle písmene a) tohoto odstavce rozšiřuje rozhodnutím o účasti fondů na opatření, která mohou být finan- cována v rámci nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1261/1999 ze dne 21. června 1999 o Evropském fondu pro regionální rozvoj (1), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1262/1999 ze dne 21. června 1999 o Evropském sociál- ním fondu (2) a nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře rozvoje venkova z Evropského země- dělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a o změně a zrušení některých nařízení (3), aby se prováděla všechna opatření nutná pro dané inovační akce. — zpracování a prodej produktů rybolovu a akvakultury, (1) Úř. věst. L 161, 26. 6. 1999, s. 43. (2) Úř. věst. L 161, 26. 6. 1999, s. 48. (3) Úř. věst. L 160, 26. 6. 1999, s. 80. 01/sv. 3 CS Úřední věstník Evropské unie 123 Článek 3 Finanční příspěvek poskytnutý pro každou akci v rámci opatření v čl. 1 odst. 3 nesmí překročit maximální částku, která se stanoví postupem podle článku 4. žádost o platbu, Komise bez dotčení projektů, které jsou pozas- taveny z právních důvodů, automaticky uvolní nejpozději šest let a devět měsíců ode dne schválení podpory, přičemž neoprávněně vyplacené částky musí být vráceny. Článek 4 Aniž je dotčen článek 5, stanoví Rada na návrh Komise postupem stanoveným v do 37 31. prosince 1999 podrobná pravidla a podmínky pro finační strukturální opatření uvedená příspěvky Společenství na v článku 2. nejpozději Smlouvy článku Článek 5 1. Nařízení Rady (EHS) č. 4028/86 (1) a (EHS) č. 4042/89 (2) zůstávají v platnosti pro žádosti o podporu, které byly podány před 1. lednem 1994. 2. Části obnosů vyčleněné na pomoc projektům, které Komise schválila mezi 1. lednem 1989 a 31. prosincem 1993 v rámci nařízení (EHS) č. 4028/86 a pro které nebyla nejpozději šest let a tři měsíce ode dne schválení podpory podána Komisi závěrečná Článek 6 Nařízení (EHS) č. 2080/93 se zrušuje s účinkem od 1. ledna 2000. Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení. Článek 7 Přechodná ustanovení článku 52 nařízení (ES) č. 1260/1999 se použijí obdobně. Článek 8 Toto nařízení vstupuje v platnost třetí den po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Lucemburku dne 21. června 1999. Za Radu předseda G. VERHEUGEN (1) Úř. věst. L 376, 31. 12. 1986, s. 7. Nařízení naposledy změněné nařízením (EHS) č. 2080/93. (2) Úř. věst. L 388, 30. 12. 1989, s. 1. Nařízení naposledy změněné nařízením (EHS) č. 2080/93


title: Verordnung (EG) Nr. 1265/1999 des Rates vom 21. Juni 1999 zur Änderung von Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 1164/94 zur Errichtung des Kohäsionsfonds

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
budgetary assessment
project evaluation
technology assessment

text: L 161/62 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 26. 6. 1999 VERORDNUNG (EG) Nr. 1265/1999 DES RATES vom 21. Juni 1999 zur (cid:190)nderung von Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 1164/94 zur Errichtung des Koh(cid:228)sionsfonds DER RAT DER EUROP(cid:190)ISCHEN UNION — gest(cid:252)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:252)ndung der Euro- p(cid:228)ischen Gemeinschaft, (4) Diese gew(cid:252)nschte Vereinfachung sollte mit einer verst(cid:228)rkten Kontrolle der tats(cid:228)chlich get(cid:228)tigten Ausgaben und einer gr(cid:246)ßeren Verantwortung des Mitgliedstaats f(cid:252)r eine wirtschaftliche Haushalts- f(cid:252)hrung einhergehen. gest(cid:252)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1164/94 des Rates vom 16. Mai 1994 zur Errichtung des Koh(cid:228)- sionsfonds (1), insbesondere auf Anhang II Artikel K, (5) Die Kommission und der Mitgliedstaat sollten ihre Zusammenarbeit bei der Kontrolle der Vor- haben verst(cid:228)rken; diese Zusammenarbeit sollte systematisch erfolgen. auf Vorschlag der Kommission (2), nach Stellungnahme des Europ(cid:228)ischen Parlaments (3), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialaus- schusses (4), nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen (5). in Erw(cid:228)gung nachstehender Gr(cid:252)nde: (1) Es ist notwendig, den Begriff von Vorhaben, Vor- habenphasen oder -gruppen sowie die Kriterien f(cid:252)r eine Zusammenfassung von Vorhaben zu pr(cid:228)- zisieren, um die Effizienz des Fonds zu erh(cid:246)hen. (2) Das System der finanziellen Abwicklung ist zu vereinfachen, wobei die Bindung an die tats(cid:228)chli- che Durchf(cid:252)hrung der Aktionen vor Ort fortbe- stehen muß. (3) W(cid:228)hrend des (cid:220)bergangszeitraums (1. Januar 1999 bis 31. Dezember 2001) ist jede Bezug- nahme auf den Euro in der Regel als Bezug- nahme auf den Euro als W(cid:228)hrungseinheit gem(cid:228)ß Artikel 2 Satz 2 der Verordnung (EG) Nr. 974/98 des Rates vom 3. Mai 1998 (cid:252)ber die Einf(cid:252)hrung des Euro (6) zu verstehen. (1) ABl. L 130 vom 25. 5. 1994, S. 1. (2) ABl. C 159 vom 26. 5. 1998, S. 11. (3) Stellungnahme vom 6. Mai 1999 (noch nicht im Amts- blatt ver(cid:246)ffentlicht). (4) ABl. C 407 vom 28. 12. 1998, S. 74. (5) ABl. C 51 vom 22. 2. 1999, S. 10. (6) ABl. L 139 vom 11. 5. 1998, S. 1. (6) F(cid:252)r den Fall von Unregelm(cid:228)ßigkeiten sollte ein System von Finanzkorrekturen eingef(cid:252)hrt wer- den, um die finanziellen Interessen der Gemein- schaft zu sch(cid:252)tzen. (7) Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 1164/94 ist entsprechend zu (cid:228)ndern — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 1164/94 wird wie folgt ge(cid:228)ndert: 1. Artikel A erh(cid:228)lt folgende Fassung: „Artikel A Bestimmung oder -gruppen von Vorhaben, Vorhabensphasen (1) Die Kommission kann im Einvernehmen mit dem beg(cid:252)nstigten Mitgliedstaat Vorhaben zusammenfassen und zwecks Gew(cid:228)hrung der Beteiligung technisch und finanzierungsm(cid:228)ßig unabh(cid:228)ngige Phasen eines Vorhabens bestimmen. 26. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften L 161/63 Im Sinne dieser Verordnung bezeichnet der (2) Ausdruck 3. Artikel C wird wie folgt ge(cid:228)ndert: a) ‚Vorhaben(cid:28) eine Gesamtheit von wirtschaftlich nicht zu trennenden Arbeiten, die eine genaue technische Funktion erf(cid:252)llen und klar ausge- wiesene Ziele verfolgen, so daß beurteilt wer- den kann, ob dieses Vorhaben das Kriterium nach Artikel 10 Absatz 5 erster Gedanken- strich erf(cid:252)llt, b) ‚technische und finanzierungsm(cid:228)ßig unabh(cid:228)n- gige Phase(cid:28) eine Phase, deren operationeller Charakter bestimmt werden kann. (3) Eine Phase kann auch Vorstudien, Durch- f(cid:252)hrbarkeitsstudien und technische Studien umfas- sen, die f(cid:252)r die Verwirklichung eines Vorhabens notwendig sind. Um dem Kriterium nach Artikel 1 Absatz 3 (4) dritter Gedankenstrich zu entsprechen, k(cid:246)nnen die Vorhaben zusammengefaßt werden, die folgende drei Bedingungen erf(cid:252)llen: a) Sie sind im selben Gebiet lokalisiert oder lie- gen auf derselben Verkehrsachse; b) sie werden nach einem f(cid:252)r dieses Gebiet oder diese Achse erstellten Gesamtplan mit klar ausgewiesenen Zielen gem(cid:228)ß Artikel 1 Absatz 3 durchgef(cid:252)hrt; c) sie werden von einer mit der Koordinierung und Kontrolle der Gruppe von Vorhaben beauftragten Stelle (cid:252)berwacht, falls die Vorha- ben von verschiedenen zust(cid:228)ndigen Beh(cid:246)rden durchgef(cid:252)hrt werden. “ 2. Artikel B Absatz 2 Satz 2 erh(cid:228)lt folgende Fassung: „Die beg(cid:252)nstigten Mitgliedstaaten machen alle notwendigen Angaben, wie in Artikel 10 Absatz 4 vorgesehen, einschließlich der Ergebnisse der Durchf(cid:252)hrbarkeitsstudien und der Vorabbewer- tungen. Damit diese Bewertung so effektiv wie m(cid:246)glich ist, unterbreiten die Mitgliedstaaten auch die Ergebnisse der Umweltvertr(cid:228)glichkeitspr(cid:252)fung nach Maßgabe der Gemeinschaftsvorschriften und ihrer Einbeziehung in eine allgemeine Umwelt- oder Verkehrsstrategie auf r(cid:228)umlicher oder sekto- raler Ebene sowie gegebenenfalls Angaben (cid:252)ber a) Absatz 2 wird wie folgt ge(cid:228)ndert: i) Buchstabe a) Unterabsatz 2 Satz 2 erh(cid:228)lt folgende Fassung: „Die darauffolgenden Jahrestranchen wer- den entsprechend dem urspr(cid:252)nglichen oder dem ge(cid:228)nderten Finanzplan des Vorhabens grunds(cid:228)tzlich zu Beginn eines jeden Haus- haltsjahres und in der Regel bis zum 30. April eines jeden Jahres entsprechend den Voraussch(cid:228)tzungen f(cid:252)r die Angaben f(cid:252)r das Vorhaben in diesem laufenden Jahr gebunden. “ ii) Buchstabe b) erh(cid:228)lt folgende Fassung: „b) bei Vorhaben, die innerhalb von weni- ger als zwei Jahren durchgef(cid:252)hrt wer- den sollen, oder bei einer Gemein- schaftsbeteiligung als 50 Millionen EUR kann eine erste Mittelbindung von 80 v. H. der ge- w(cid:228)hrten Beteiligung vorgenommen werden, wenn die Kommission ihre Entscheidung zur Gew(cid:228)hrung der Beteiligung erl(cid:228)ßt. von weniger Der Restbetrag der Beteiligung wird entsprechend dem Stand der Durch- f(cid:252)hrung des Vorhabens gebunden. “ b) Folgender Absatz wird angef(cid:252)gt: „(5) Die f(cid:252)r ein Vorhaben, eine Vorhabens- gruppe oder -phase gew(cid:228)hrten Beteiligungen werden außer in ordnungsgem(cid:228)ß begr(cid:252)ndeten F(cid:228)llen gestrichen, wenn die Arbeiten innerhalb von zwei Jahren nach dem in der Entscheidung zur Gew(cid:228)hrung der Beteiligung vorgesehenen Zeitpunkt f(cid:252)r den Beginn der Arbeiten bzw. nach dem in dieser Entscheidung vorgesehenen Zeitpunkt f(cid:252)r die Genehmigung der Arbeiten, sofern dieser Zeitpunkt liegt, nicht angelaufen sind. sp(cid:228)ter In jedem Fall unterrichtet die Kommission rechtzeitig die die Mitgliedstaaten benannte Beh(cid:246)rde, wenn die Gefahr einer Streichung besteht. “ und 4. Artikel D wird wie folgt ge(cid:228)ndert: — etwaige nicht gew(cid:228)hlte Alternativen und a) Absatz 1 Satz 2 erh(cid:228)lt folgende Fassung: — die Verkn(cid:252)pfung mit den auf derselben Ver- kehrsachse gelegenen Vorhaben von gemeinsa- mem Interesse. “ „Die Zahlungen k(cid:246)nnen in Form von Vor- sch(cid:252)ssen, Zwischenzahlungen oder Restzah- lungen geleistet werden. Die Zwischenzahlun- L 161/64 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 26. 6. 1999 gen und Restzahlungen betreffen die tats(cid:228)ch- lich get(cid:228)tigten Ausgaben, die durch quittierte Rechnungen oder gleichwertige Buchungsun- terlagen zu belegen sind. “ b) Die Abs(cid:228)tze 2 und 3 erhalten folgende Fas- sung: „(2) Die Zahlungen werden nach folgenden Modalit(cid:228)ten geleistet: gew(cid:228)hrten Beteiligung a) Ein einziger Vorschuß von 20 v. H. der anf(cid:228)nglich des Fonds wird nach der Entscheidung zur Gew(cid:228)hrung der Gemeinschaftsbeteiligung und, außer in ordnungsgem(cid:228)ß begr(cid:252)ndeten F(cid:228)llen, nach der Unterzeichnung der Ver- tr(cid:228)ge f(cid:252)r (cid:246)ffentliche Auftr(cid:228)ge geleistet. Der Vorschuß wird von der nach Absatz 1 benannten Beh(cid:246)rde oder Einrichtung voll- st(cid:228)ndig oder teilweise zur(cid:252)ckgezahlt, wenn innerhalb von 12 Monaten nach dem Zeit- punkt der Zahlung des Vorschusses kein Zahlungsantrag bei der Kommission einge- reicht worden ist. b) Zwischenzahlungen k(cid:246)nnen geleistet wer- den, wenn das Vorhaben zufriedenstellend fortschreitet und sie zur Erstattung der bescheinigten und tats(cid:228)chlich get(cid:228)tigten Ausgaben geleistet werden; sie sind an fol- gende Bedingungen gebunden: — Einreichung eines Antrags durch den Mitgliedstaat, der Angaben zu dem Fortgang des Vorhabens, gemessen mit Hilfe materieller und finanzieller Indi- katoren, sowie zu seiner (cid:220)bereinstim- mung mit zur Gew(cid:228)hrung der Beteiligung, einschließ- lich der gegebenenfalls in diese Ent- scheidung aufgenommenen besonderen Bedingungen, enth(cid:228)lt; der Entscheidung — Weiterbehandlung der Bemerkungen und Empfehlungen der nationalen und/ oder gemeinschaftlichen Kontrollbeh(cid:246)r- den, insbesondere die Korrektur der festgestellten oder vermuteten Unregel- m(cid:228)ßigkeiten; — Angabe der wichtigsten technischen, finanziellen und rechtlichen Probleme und der getroffenen Korrekturmaßnah- men; — Analyse der Abweichungen vom ur- spr(cid:252)nglichen Finanzierungsplan; — Angabe der getroffenen Maßnahmen zur Sicherstellung der Publizit(cid:228)t des Vorhabens. Die Kommission setzt die Mitgliedstaaten unverz(cid:252)glich in Kenntnis, wenn eine der vorgenannten Bedingungen nicht erf(cid:252)llt ist. c) Der kumulierte Betrag der unter den Buch- staben a und b genannten Zahlungen darf 80 v. H. der gew(cid:228)hrten Gesamtbeteiligung nicht (cid:252)bersteigen. F(cid:252)r große Vorhaben mit Betr(cid:228)gen, die in Jahrestranchen gebunden werden, und in begr(cid:252)ndeten F(cid:228)llen kann dieser Satz auf 90 v. H. erh(cid:246)ht werden. d) Der auf der Grundlage der bescheinigten und tats(cid:228)chlich get(cid:228)tigten Ausgaben be- rechnete Restbetrag der Beteiligung wird gezahlt, wenn — das Vorhaben, die Vorhabensphase oder die Gruppe von Vorhaben entspre- chend den Zielvorgaben abgeschlossen ist; — die benannte Beh(cid:246)rde oder Einrichtung gem(cid:228)ß Absatz 1 innerhalb von sechs Monaten nach dem Ablauf der in der Entscheidung (cid:252)ber die Gew(cid:228)hrung der Beteiligung angegebenen Frist f(cid:252)r den Abschluß der Arbeiten und der Zahlun- gen des Vorhabens, der Vorhabens- phase oder der Gruppe von Vorhaben bei der Kommission einen Antrag auf Auszahlung stellt; — der Kommission der in Artikel F Absatz 4 genannte Schlußbericht vorge- legt worden ist; — der Mitgliedstaat der Kommission eine Bescheinigung (cid:252)bersendet, mit der die im Auszahlungsantrag und im Bericht enthaltenen Angaben best(cid:228)tigt werden; — der Mitgliedstaat der Kommission die in Artikel 12 Absatz 1 genannte Erkl(cid:228)- rung (cid:252)bersendet; — alle von der Kommission gem(cid:228)ß Artikel 14 Absatz 3 beschlossenen Informations- und Publizit(cid:228)tsmaßnah- men durchgef(cid:252)hrt worden sind. (3) Wenn der Schlußbericht gem(cid:228)ß Absatz 2 der Kommission nicht innerhalb von 18 Monaten nach der in der Entscheidung zur Gew(cid:228)hrung der Beteiligung genannten Frist f(cid:252)r den Abschluß der Arbeiten und der Zah- 26. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften L 161/65 lungen vorgelegt worden ist, wird der Teil der Beteiligung annulliert, der dem Restbetrag f(cid:252)r das Vorhaben entspricht. “ c) In Absatz 4 werden die Worte „und Absatz 3 Buchstabe d)“ gestrichen. d) Folgender Absatz wird eingef(cid:252)gt: „(4a) Die Mitgliedstaaten sorgen daf(cid:252)r, daß die Auszahlungsantr(cid:228)ge in der Regel dreimal j(cid:228)hrlich, sp(cid:228)testens am 1. M(cid:228)rz, am 1. Juli und am 1. November, bei der Kommission ein- gereicht werden. “ e) In Absatz 5 wird nach dem Wort „Antrags“- der Satzteil „soweit noch Haushaltsmittel vor- handen sind“ angef(cid:252)gt. f) Folgender Absatz wird angef(cid:252)gt: „(7) Die Kommission gemeinsame Regeln f(cid:252)r die Zuschußf(cid:228)higkeit der Ausgaben fest. “ legt 5. Artikel E wird wie folgt ge(cid:228)ndert: a) Im Titel und in den Abs(cid:228)tzen 1 bis 4 wird das Wort „ECU“ durch das Wort „EUR“ ersetzt. b) Informationen (cid:252)ber s(cid:228)mtliche Publizit(cid:228)ts- maßnahmen; c) Bescheinigung der (cid:220)bereinstimmung der Arbeiten mit der Entscheidung zur Gew(cid:228)h- rung der Beteiligung; d) eine erste Bewertung gem(cid:228)ß Artikel 13 Absatz 4, um zu beurteilen, ob die erwar- teten Ergebnisse erreicht werden k(cid:246)nnen, insbesondere: — Angabe des tats(cid:228)chlichen Zeitpunkts der Inbetriebnahme des Vorhabens; — Angabe zur Art der vorgesehenen Ver- waltung des Vorhabens nach dessen Fertigstellung; — gegebenenfalls Best(cid:228)tigung der Voraus- sch(cid:228)tzungen der finanziellen Analyse, vor allem bez(cid:252)glich der operationellen Kosten und der erwarteten Ertr(cid:228)ge; — Best(cid:228)tigung der Voraussch(cid:228)tzungen der sozio(cid:246)konomischen Analyse, insbeson- dere der Kosten und des erwarteten Nutzens; — Angabe der zur Sicherstellung des Umweltschutzes getroffenen Maßnah- men und ihrer Kosten, einschließlich der Beachtung des Verursacherprin- zips. “ b) In den Abs(cid:228)tzen 1 und 3 werden die Worte „oder auf Landesw(cid:228)hrung“ gestrichen. b) Dem Absatz 5 wird folgender Unterabsatz angef(cid:252)gt: c) Folgender Absatz wird angef(cid:252)gt: „(5) F(cid:252)r die Mitgliedstaaten, die den Euro nicht eingef(cid:252)hrt haben, wird der Buchungskurs der Kommission als Umrechnungskurs verwen- det. “ 6. Artikel F wird wie folgt ge(cid:228)ndert: a) Dem Absatz 4 wird folgender Unterabsatz angef(cid:252)gt: „Dieser Bericht umfaßt folgendes: a) Beschreibung der durchgef(cid:252)hrten Arbeiten mit Angabe der materiellen Indikatoren, Quantifizierung der Ausgaben nach Art der Arbeiten und Angabe der gegebenen- falls getroffenen Maßnahmen im Zusam- menhang mit den besonderen Klauseln in der Entscheidung zur Gew(cid:228)hrung der Beteiligung; „Die geeigneten Modalit(cid:228)ten des Verfahrens f(cid:252)r diese (cid:190)nderungen, die nach ihrer Art und ihrer Bedeutung zu differenzieren sind, werden in der Entscheidung zur Gew(cid:228)hrung der Betei- ligung festgelegt. “ 7. Artikel G erh(cid:228)lt folgende Fassung: Artikel G Kontrolle Der derzeitige Absatz 1 wird in Artikel 12 Absatz 2 Unterabsatz 2 (cid:252)bernommen. Der neue Absatz 1 lautet wie folgt: „(1) Die Kommission und die Mitgliedstaaten arbeiten auf der Grundlage zweiseitiger Verwal- tungsvereinbarungen zusammen, um die Pl(cid:228)ne, die Methodik und die Durchf(cid:252)hrung der Kontrollen L 161/66 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 26. 6. 1999 zu koordinieren und damit deren Nutzeffekt zu optimieren. Sie (cid:252)bermitteln einander unverz(cid:252)glich die Ergebnisse der durchgef(cid:252)hrten Kontrollen. Mindestens einmal j(cid:228)hrlich ist folgendes zu pr(cid:252)fen und zu bewerten: oder als beglaubigte Abschrift auf allgemein (cid:252)bli- chen Datentr(cid:228)gern) zur Einsicht durch die Kom- mission auf, es sei denn, in den zweiseitigen Ver- waltungsvereinbarungen wird anderes bestimmt. etwas a) die Ergebnisse der von dem Mitgliedstaat und der Kommission durchgef(cid:252)hrten Kontrollen; b) die etwaigen Feststellungen der anderen natio- nalen oder gemeinschaftlichen Kontrolleinrich- tungen oder -organe; c) die finanziellen Auswirkungen der festgestell- ten Unregelm(cid:228)ßigkeiten, die bereits getroffe- nen oder noch erforderlichen Abhilfemaßnah- men und gegebenenfalls die (cid:190)nderungen der Verwaltungs- und Kontrollsysteme. Aufgrund dieser Pr(cid:252)fung und Bewertung und unbeschadet der von dem Mitgliedstaat gem(cid:228)ß Artikel H unmittelbar zu treffenden Maßnahmen kann die Kommission Feststellungen treffen, ins- besondere bez(cid:252)glich der finanziellen Auswirkun- gen der gegebenenfalls festgestellten Unregelm(cid:228)- ßigkeiten. Diese Feststellungen werden dem Mit- gliedstaat und der f(cid:252)r das betreffende Vorhaben benannten Beh(cid:246)rde (cid:252)bermittelt. Die Feststellungen werden gegebenenfalls durch Aufforderungen zu Abhilfemaßnahmen erg(cid:228)nzt, mit denen die Unzu- l(cid:228)nglichkeiten der Verwaltung zu beseitigen und die aufgedeckten und noch nicht korrigierten Unregelm(cid:228)ßigkeiten zu berichtigen sind. Der Mit- gliedstaat erh(cid:228)lt Gelegenheit, zu diesen Feststel- lungen Bemerkungen zu unterbreiten. Wenn die Kommission nach dem Eingang oder dem Ausbleiben von Bemerkungen des Mitglied- staats Schlußfolgerungen angenommen hat, unter- nimmt der Mitgliedstaat innerhalb der festgesetz- ten Frist die erforderlichen Schritte, um den Auf- forderungen der Kommission nachzukommen, und unterrichtet die Kommission (cid:252)ber die von ihm getroffenen Maßnahmen. (2) Unbeschadet dieses Artikels kann die Kom- mission eine Zwischenzahlung ganz oder teilweise aussetzen, wenn sie zu der Feststellung gelangt, daß die betreffenden Ausgaben mit einer ernstli- chen Unregelm(cid:228)ßigkeit im Zusammenhang stehen. Die Kommission unterrichtet den betreffenden Mitgliedstaat (cid:252)ber die getroffenen Maßnahmen und begr(cid:252)ndet diese. (3) Die zust(cid:228)ndigen Einrichtungen und Beh(cid:246)r- den bewahren, nachdem die Kommission den Restbetrag f(cid:252)r ein Vorhaben ausgezahlt hat, drei Jahre lang alle Belege f(cid:252)r die im Rahmen des betreffenden Vorhabens get(cid:228)tigten Ausgaben und durchgef(cid:252)hrten Kontrollen (entweder in Urschrift Diese Frist wird im Fall von Gerichtsverfahren oder auf einen ordnungsgem(cid:228)ß mit Gr(cid:252)nden ver- sehenen Antrag der Kommission ausgesetzt. “ 8. Artikel H wird wie folgt ge(cid:228)ndert: a) Der Titel erh(cid:228)lt folgende Fassung: „Finanzkorrekturen“. b) Absatz 1 erh(cid:228)lt folgende Fassung: „(1) Wenn die Kommission nach Abschluß der notwendigen (cid:220)berpr(cid:252)fungen zu dem Schluß gelangt, daß a) die Durchf(cid:252)hrung eines Vorhabens die gew(cid:228)hrte Beteiligung weder ganz noch teil- weise rechtfertigt, wobei auch die Nichter- f(cid:252)llung einer der in der Entscheidung zur Gew(cid:228)hrung der Beteiligung genannten Bedingungen und insbesondere jede erheb- liche (cid:190)nderung der Art des Vorhabens oder seiner Durchf(cid:252)hrungsbedingungen, f(cid:252)r die nicht um die Zustimmung der Kommission nachgesucht wurde, als Grund in Frage kommt, oder b) Unregelm(cid:228)ßigkeiten in Zusammenhang mit der Beteiligung des Fonds vorliegen und der betreffende Mitgliedstaat nicht die erforderlichen Korrekturmaßnahmen er- griffen hat, so setzt die Kommission die Beteiligung des Fonds an dem betreffenden Vorhaben aus und fordert den Mitgliedstaat unter Angabe von Gr(cid:252)nden auf, sich innerhalb einer bestimmten Frist zu (cid:228)ußern. Erhebt der Mitgliedstaat Einw(cid:228)nde gegen die Bemerkungen der Kommission, so wird er von der Kommission zu einer Anh(cid:246)rung eingela- den, bei der beide Seiten bem(cid:252)ht sind, zu einer Einigung (cid:252)ber die Bemerkung und die daraus zu ziehenden Schl(cid:252)sse zu gelangen. “ c) Absatz 2 erh(cid:228)lt folgende Fassung: „(2) Bei Ablauf des von der Kommission festgelegten Zeitraums faßt die Kommission, 26. 6. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften L 161/67 wenn innerhalb von drei Monaten kein Einver- nehmen erzielt worden ist, unter Beachtung des vorgesehenen Verfahrens und unter Be- r(cid:252)cksichtigung etwaiger Bemerkungen des Mitgliedstaats den Beschluß, a) den Vorschuß gem(cid:228)ß Artikel D Absatz 2 zu k(cid:252)rzen oder b) die erforderlichen Finanzkorrekturen vor- zunehmen. Dies bedeutet, daß die Fondsbe- teiligung f(cid:252)r das betreffende Vorhaben ganz oder teilweise gestrichen wird. Diese Beschl(cid:252)sse werden unter Beachtung des Grundsatzes der Verh(cid:228)ltnism(cid:228)ßigkeit gefaßt. Die Kommission setzt den Betrag einer Kor- rektur unter Ber(cid:252)cksichtigung der Art der Unregelm(cid:228)ßigkeit oder der (cid:190)nderung sowie des Umfangs der m(cid:246)glichen finanziellen Aus- wirkungen etwaiger M(cid:228)ngel der Verwaltungs- oder Kontrollsysteme fest. Bei K(cid:252)rzung oder Streichung der Beteiligung werden die gezahl- ten Betr(cid:228)ge wiedereingezogen. “ d) Absatz 3 Satz 2 erh(cid:228)lt folgende Fassung: „Zu Unrecht erhaltene und wieder einzuzie- hende Betr(cid:228)ge werden an die Kommission zur(cid:252)ckgezahlt. Nach den von der Kommission festzulegenden Regeln werden Verzugszinsen erhoben. “ e) Folgender Absatz wird angef(cid:252)gt: „(4) Die Kommission legt die ausf(cid:252)hrlichen Durchf(cid:252)hrungsbestimmungen f(cid:252)r die Abs(cid:228)tze 1 bis 3 fest und teilt sie den Mitgliedstaaten und dem Europ(cid:228)ischen Parlament mit. “ 9. Dem Artikel J Absatz 2 werden folgende S(cid:228)tze angef(cid:252)gt: „In dieser Sitzung unterrichtet die Kommission die Mitgliedstaaten vor allem (cid:252)ber die f(cid:252)r den relevanten Inhalte und (cid:252)ber die Jahresbericht Maßnahmen und Entscheidungen, die sie getrof- fen hat. Entsprechende Unterlagen werden den Mitgliedstaaten von der Kommission rechtzeitig vor der Sitzung (cid:252)bermittelt. “ 10. Die Anlage zu Anhang II wird wie folgt ge(cid:228)ndert: a) Nummer 2 erh(cid:228)lt folgende Fassung: „2. Wirtschaftliche und soziale Auswirkungen des Fonds in den Mitgliedstaaten sowie auf den wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt in der Union einschließlich der Auswirkungen auf die Besch(cid:228)ftigung. “ b) In Nummer 4 werden die Worte „Abs(cid:228)tze 1 und 2“ gestrichen. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2000 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mit- gliedstaat. Geschehen zu Luxemburg am 21. Juni 1999. Im Namen des Rates Der Pr(cid:228)sident G. VERHEUGEN