title: Neuvoston asetus (EY) N:o 1260/1999, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999, rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä

eurovoc_concepts:
Structural Funds
development aid
economic conversion
employment policy
regional aid
social situation

text: 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/1 I (S(cid:228)(cid:228)d(cid:246)kset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1260/1999, annettu 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999, rakennerahastoja koskevista yleisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksist(cid:228) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 161 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen (1), ottaa huomioon Euroopan parlamentin puoltavan lau- sunnon (2), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (3), ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (4), sek(cid:228) katsoo, ett(cid:228) (1) perustamissopimuksen 158 artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamiseksi, ett(cid:228) yhteis(cid:246) pyrkii v(cid:228)hent(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n eri alueiden v(cid:228)lisi(cid:228) kehityseroja sek(cid:228) muita hei- kommassa asemassa olevien alueiden tai saarien j(cid:228)lkeenj(cid:228)(cid:228)neisyytt(cid:228), maaseutu mukaan luettuna; 159 artiklan mukaan t(cid:228)t(cid:228) toimintaa tuetaan rakennerahastojen, Euroopan investointipankin ja muiden olemassa olevien rahoitusv(cid:228)lineiden kautta, (2) rakennerahastojen p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) ja tehokkuudesta ja niiden toiminnan yhteensovittamisesta keske- n(cid:228)(cid:228)n sek(cid:228) Euroopan investointipankin toiminnan ja muiden rahoitusv(cid:228)lineiden kanssa 24 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2052/88 (5), 19 artiklan mukaan neu- (1) EYVL C 176, 9. 6. 1998, s. 1. (2) Puoltava lausunto annettu 6. toukokuuta 1999 (ei viel(cid:228) julkaistu virallisessa lehdess(cid:228)). (3) EYVL C 407, 28. 12. 1998, s. 74. (4) EYVL C 373, 2. 12. 1998, s. 1. (5) EYVL L 185, 15. 7. 1988, s. 9, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3193/94 (EYVL L 337, 24. 12. 1994, s. 11). voston edellytet(cid:228)(cid:228)n tarkastelevan mainittua ase- tusta uudelleen komission ehdotuksesta 31 p(cid:228)i- v(cid:228)(cid:228)n joulukuuta 1999 menness(cid:228); yhteis(cid:246)n lain- s(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n avoimuuden lis(cid:228)(cid:228)miseksi olisi raken- nerahastoja koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset koottava yhteen asetukseen ja kumottava asetus (ETY) N:o 2052/ 88 sek(cid:228) rakennerahastojen p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) ja tehok- kuudesta ja niiden toiminnan yhteensovittami- sesta kesken(cid:228)(cid:228)n sek(cid:228) Euroopan investointipankin toiminnan ja muiden rahoitusv(cid:228)lineiden kanssa annetun asetuksen (ETY) N:o 2052/88 sovelta- misesta 19 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1988 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 4253/88 (6), (3) It(cid:228)vallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjaan liitetyss(cid:228), tavoitetta 6 koskevista rakennerahas- toihin liittyvist(cid:228) erityism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksist(cid:228) Ruotsissa ja Suomessa tehdyss(cid:228) p(cid:246)yt(cid:228)kirjassa N:o 6 olevan 5 artiklan mukaan p(cid:246)yt(cid:228)kirjan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) tarkas- tellaan uudelleen vuoden 1999 loppuun men- ness(cid:228) samanaikaisesti asetuksen (ETY) N:o 2052/ 88 kanssa, yksinkertaistamiseksi; (4) ensisijaisten tavoitteiden m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) olisi v(cid:228)hennet- t(cid:228)v(cid:228) verrattuna asetuksen (ETY) N:o 2052/88 ja rakennerahastojen keskitt(cid:228)misen lis(cid:228)(cid:228)miseksi ensisijaisiksi toimien tavoitteiksi olisi m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)v(cid:228) kehityksess(cid:228) j(cid:228)l- keen j(cid:228)(cid:228)neiden alueiden kehitt(cid:228)minen ja raken- teellinen mukauttaminen, rakenneongelmaisten alueiden taloudellinen ja sosiaalinen uudelleenj(cid:228)r- jestely sek(cid:228) koulutukseen, ammatilliseen koulu- tukseen ja ty(cid:246)llisyyteen liittyvien politiikkojen ja j(cid:228)rjestelmien mukauttaminen ja nykyaikaistami- nen, (5) lujittaessaan taloudellista ja sosiaalista yhteen- kuuluvuutta rakennerahastojen avulla yhteis(cid:246) pyrkii my(cid:246)s edist(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n taloudellisen toiminnan sopusointuista, tasapainoista ja kest(cid:228)v(cid:228)(cid:228) kehitt(cid:228)- mist(cid:228), korkeaa ty(cid:246)llisyysastetta, miesten ja nais- (6) EYVL L 374, 31. 12. 1988, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3193/94. L 161/2 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 ten v(cid:228)list(cid:228) tasa-arvoa sek(cid:228) korkeatasoista ymp(cid:228)- rist(cid:246)nsuojelua ja ymp(cid:228)rist(cid:246)n parantamista; n(cid:228)i- hin toimiin olisi erityisesti sis(cid:228)llytett(cid:228)v(cid:228) ymp(cid:228)ris- t(cid:246)nsuojelua koskevat vaatimukset rakennerahas- tojen toimien m(cid:228)(cid:228)ritelmiss(cid:228) ja t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanossa ja niiden avulla olisi pyritt(cid:228)v(cid:228) poistamaan eriar- voisuutta ja edist(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n miesten ja naisten v(cid:228)list(cid:228) tasa-arvoa; rahastojen toiminnalla voidaan my(cid:246)s torjua kaikkea rotuun, etniseen alkuper(cid:228)(cid:228)n, vam- maisuuteen tai ik(cid:228)(cid:228)n perustavaa syrjint(cid:228)(cid:228) erityi- sesti tarpeiden arvioinnin, taloudellisten kannus- timien ja laajemman kumppanuuden avulla, parantamalla loustuotteiden tuotannon, jalostuksen ja kaupan pit(cid:228)misen markkinoinnin rakenteiden tehok- kuutta sek(cid:228) maaseutualueiden omia mahdollisuuksia kehitt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228); EMOTR:n tukiosaston olisi osallistuttava rakenteellisissa vaikeuksissa olevien alueiden taloudellista ja sosi- aalista uudelleenj(cid:228)rjestely(cid:228) koskevan ensisijaisen tavoitteen toteuttamiseen Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maa- seudun kehitt(cid:228)miseen ja tiettyjen asetusten muut- tamisesta ja kumoamisesta 17 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) touko- kuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 (1) mukaisesti, (6) kulttuurin kehitys, sek(cid:228) luonnonvaraisen ett(cid:228) ihmisen muokkaaman ymp(cid:228)rist(cid:246)n laatu, el(cid:228)m(cid:228)n laadullinen ja kulttuurinen ulottuvuus sek(cid:228) mat- kailun kehittyminen vaikuttavat osaltaan aluei- den kehittymiseen taloudellisesti ja sosiaalisesti vetovoimaisemmiksi sik(cid:228)li kuin ne edist(cid:228)v(cid:228)t kes- t(cid:228)v(cid:228)n ty(cid:246)llisyyden luomista, (7) Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) osallistuu p(cid:228)(cid:228)asiassa kehityksess(cid:228) j(cid:228)lkeen j(cid:228)(cid:228)neiden aluei- den kehitt(cid:228)mist(cid:228) ja rakenteellista mukauttamista koskevan tavoitteen toteuttamiseen sek(cid:228) rakenne- ongelmaisten alueiden taloudelliseen ja sosiaali- seen uudelleenj(cid:228)rjestelyyn, (8) Euroopan sosiaalirahaston (ESR) teht(cid:228)vi(cid:228) olisi mukautettava Euroopan ty(cid:246)llisyysstrategian huo- mioon ottamiseksi t(cid:228)yt(cid:228)n- t(cid:246)(cid:246)n, ja sen panemiseksi (9) yhteisen rakennetoimet kalastuspolitiikan ja rakennepolitiikka omana kokonaisuutenaan on sis(cid:228)llytetty rakennerahastoja koskevaan s(cid:228)(cid:228)nte- lyyn vuodesta 1993; niit(cid:228) olisi toteutettava edel- leen rakennerahastojen yhteydess(cid:228) kalatalouden ohjauksen avulla; KOR:n tukitoimet tavoitteen 1 osalta ovat osa kyseisen tavoitteen ohjelmaty(cid:246)t(cid:228) ja tavoitteen 1 ulkopuoliset tukitoimet sis(cid:228)ltyv(cid:228)t yhteen ohjel- maan kussakin asianosaisessa j(cid:228)senvaltiossa, rahoitusv(cid:228)lineen (KOR) (10) yhteis(cid:246) on sitoutunut yhteisen maatalouspolitii- kan uudistukseen, johon liittyy rakenteellisia toi- menpiteit(cid:228) sek(cid:228) maaseudun kehitt(cid:228)mist(cid:228) koske- via liit(cid:228)nn(cid:228)istoimenpiteit(cid:228); Euroopan maatalou- den ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) ohjaus- osaston puitteissa on edelleen osallistuttava kehi- tyksess(cid:228) j(cid:228)lkeen j(cid:228)(cid:228)neiden alueiden kehitt(cid:228)mist(cid:228) ja rakenteellista mukauttamista koskevan ensisi- jaisen tavoitteen toteuttamiseen maa- ja mets(cid:228)ta- (11) kuhunkin rahastoon erityisesti sovellettavat s(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)t t(cid:228)smennet(cid:228)(cid:228)n perustamissopimuksen 37, 148 ja 162 artiklan nojalla teht(cid:228)viss(cid:228) soveltamisp(cid:228)(cid:228)- t(cid:246)ksiss(cid:228), (12) on tarpeen t(cid:228)sment(cid:228)(cid:228) perusteet alueet tukikelpoisten alueiden m(cid:228)(cid:228)rittelemiseksi; t(cid:228)t(cid:228) varten olisi ensi- sijaiset yhteis(cid:246)n tasolla tunnistettava Euroopan yhteis(cid:246)jen tilastotoimiston yhdess(cid:228) kansallisten tilastokeskusten kanssa laatiman, ”tilastolliseksi alueluokitukseksi (NUTS)” kutsu- tun yhteisen alueluokitusj(cid:228)rjestelm(cid:228)n perusteella, (13) kehityksess(cid:228) j(cid:228)lkeen j(cid:228)(cid:228)neiksi alueiksi olisi m(cid:228)(cid:228)- ritelt(cid:228)v(cid:228) alueet, joilla BKT asukasta kohti on v(cid:228)hemm(cid:228)n kuin 75 prosenttia yhteis(cid:246)n keskiar- vosta; tukitoimien tehokkaan keskitt(cid:228)misen var- mistamiseksi on tarpeen, ett(cid:228) komissio soveltaa t(cid:228)t(cid:228) perustetta tiukasti k(cid:228)ytt(cid:228)en objektiivisia tilastotietoja; syrj(cid:228)isimpien alueiden sek(cid:228) eritt(cid:228)in joihin sovelletaan harvaan asuttujen alueiden, tavoitetta 6 sellaisena kuin siit(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n It(cid:228)- vallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjaan lii- tetyss(cid:228) p(cid:246)yt(cid:228)kirjassa N:o 6 vuosille 1995—1999, olisi my(cid:246)s kuuluttava t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen tavoitteen 1 kohdealueisiin, (14) taloudellisen ja sosiaalisen uudelleenj(cid:228)rjestelyn aluekokonaisuudeksi olisi m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)v(cid:228) ne alue- kokonaisuudet, joihin kuuluu alueita, joiden teol- lisuus- ja palvelualalla tapahtuu sosioekonomisia muutoksia, taantuvia maaseutualueita, vaikeuk- sissa olevia kaupunkialueita ja kalastuksesta riip- puvaisia kriisialueita; on tarpeen huolehtia tuki- toimien keskitt(cid:228)misest(cid:228) tosiasiallisesti sit(cid:228) eniten tarvitseville yhteis(cid:246)n alueille; komission olisi m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)v(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) alueet j(cid:228)senvaltioiden kanssa tiiviisti neuvotellen j(cid:228)senvaltioiden ehdotusten perusteella, (1) EYVL L 160, 26. 6. 1999, s. 80. 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/3 (15) rahastojen toimien yhteis(cid:246)n laajuisen luonteen varmistamiseksi teollisuusalueet, joilla tapahtuu sosioekonomisia muutoksia, ja taantuvat maa- seutualueet olisi mahdollisuuksien mukaan m(cid:228)(cid:228)- ritelt(cid:228)v(cid:228) yhteis(cid:246)n tasolla sovellettavien objektii- visten indikaattoreiden perusteella; t(cid:228)m(cid:228)n ensisi- jaisen tavoitteen kohdev(cid:228)est(cid:246)n osuuden olisi lis(cid:228)ksi oltava koko yhteis(cid:246)n tasolla ja ohjeelli- sesti noin 10 prosenttia yhteis(cid:246)n v(cid:228)est(cid:246)st(cid:228) teolli- suusalueilla, 5 prosenttia maaseutualueilla, 2 prosenttia kaupunkialueilla ja 1 prosentti kalata- lousalueilla; ett(cid:228) jokainen j(cid:228)senvaltio osallistuu oikeudenmukaisella tavalla yleiseen keskitt(cid:228)mispyrkimykseen, t(cid:228)ss(cid:228) asetuk- sessa s(cid:228)(cid:228)detyn tavoitteen 2 kohdev(cid:228)est(cid:246)n kat- tama osuus vuonna 2006, mukaan lukien tavoit- teen 1 mukaisesti siirtym(cid:228)kauden tukea saavat ja tavoitteen 2 tukikelpoisuusedellytykset t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t suhteessa asetuksessa (ETY) alueet, v(cid:228)henee N:o 2052/88 s(cid:228)(cid:228)dettyjen tavoitteiden 2 ja 5 b kohdev(cid:228)est(cid:246)(cid:246)n vuonna 1999 enint(cid:228)(cid:228)n yhden kol- masosan, sen takaamiseksi, (16) ohjelmaty(cid:246)n tehokkuuden varmistamiseksi kehi- tyksess(cid:228) j(cid:228)lkeen j(cid:228)(cid:228)neiden alueiden, joilla BKT asukasta kohti on v(cid:228)hemm(cid:228)n kuin 75 prosenttia yhteis(cid:246)n keskiarvosta, olisi oltava samoja kuin j(cid:228)senvaltioiden perustamissopimuksen 87 artik- lan 3 kohdan a alakohdan perusteella tukemat alueet, ottaen huomioon saman sopimuksen 299 artiklan 2 kohdan nojalla syrj(cid:228)isimpien alueiden (Ranskan merentakaiset alueet, Azorit, Madeira, Kanariansaaret) hyv(cid:228)ksi vahvistetut mahdolliset erityistoimenpiteet; samoin alueiden, joilla tapah- tuu taloudellisia ja sosiaalisia muutoksia, olisi suurelta osin oltava samoja kuin j(cid:228)senvaltioiden perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan perusteella tukemat alueet; yhteis(cid:246)n tavoitteena olisi oltava t(cid:228)m(cid:228)n yhdenmukaisuuden lis(cid:228)(cid:228)minen kauden 2000—2006 lopussa j(cid:228)senval- tioiden asianmukaisin toimin niiden nykyisen tilanteen mukaan, (17) koulutukseen ja ty(cid:246)llisyyteen liittyvien politiikko- jen ja j(cid:228)rjestelmien mukauttamisen ja nykyaikais- tamisen tavoitteen perusteella rahoitusta anne- taan kahden muun ensisijaisen tavoitteen koh- dealueisiin kuulumattomille alueille; t(cid:228)m(cid:228) tavoite tarjoaa my(cid:246)s puitteet pyritt(cid:228)ess(cid:228) varmistamaan yhdenmukaisuus kaikkien samassa j(cid:228)senvaltiossa toteutettavien, inhimillisi(cid:228) voimavaroja koske- vien toimien kanssa, (18) Euroopan sosiaalirahaston (ESR) tavoitetta 2 koskevien tukitoimien tulisi koskea sellaisia alu- eellisia ja paikallisia toimia, jotka vastaavat tavoitteen 2 kunkin kohdealueen erityistilannetta ja jotka toteutetaan yhteisty(cid:246)ss(cid:228) muiden raken- nerahastojen toimien kanssa; kunkin Euroopan sosiaalirahaston tavoitteen 2 mukaiselle yhten(cid:228)i- selle ohjelma-asiakirjalle my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228)n tukiosuu- den on oltava m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)lt(cid:228)(cid:228)n riitt(cid:228)v(cid:228), jotta erillinen hallinnointi on perusteltua, ja sen olisi oltava v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 5 prosenttia rakennerahastojen osuu- den kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228), (19) sellaisten vuonna 1999 jonkin ensisijaisen tavoit- teen kohdealueisiin kuuluvien alueiden, jotka eiv(cid:228)t t(cid:228)yt(cid:228) tukikelpoisuuden perusteita, on tar- peen saada asteittain v(cid:228)henev(cid:228)(cid:228) tukea siirtym(cid:228)- kauden ajan; t(cid:228)m(cid:228)n tuen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n on oltava vuonna 2000 pienempi kuin vuonna 1999, (20) olisi s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevien varojen kohdentamisesta; varat kohdennetaan vuosittain siten ett(cid:228) ne merkitt(cid:228)v(cid:228)sti keskitet(cid:228)(cid:228)n kehityk- sess(cid:228) j(cid:228)lkeen j(cid:228)(cid:228)neille alueille, mukaan lukien siirtym(cid:228)kauden tukea saavat alueet, (21) varat, jotka j(cid:228)senvaltio saa vuosittain rakennera- hastoista t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen perusteella — yhdess(cid:228) koheesiorahastosta saatavien varojen kanssa — on rajattava asetetun yleisen yl(cid:228)rajan perusteella, jonka taso riippuu j(cid:228)senvaltion kyvyst(cid:228) hy(cid:246)dyn- t(cid:228)(cid:228) tukea, (22) komission olisi kohdennettava ensisijaisiin tavoit- teisiin k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevat maksusitoumusm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)- rahat ohjeellisesti k(cid:228)ytt(cid:228)en yksinomaan asianmu- kaisia objektiivisia perusteita; komission olisi kohdennettava 4 prosenttia j(cid:228)senvaltioille n(cid:228)in ohjeellisesti kohdennetuista m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista toi- minnan puoliv(cid:228)liss(cid:228); ottaen huomioon Pohjois- Irlannissa rauhanprosessin puolesta tehdyt eri- tyisponnistelut Peace-ohjelmaa on jatkettava vuoteen 2004; niille Ruotsin NUTS II -alueille, joita ei ole otettu huomioon 3 artiklan 2 koh- dassa olevassa luettelossa ja jotka t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t It(cid:228)- vallan, Ruotsin ja Suomen liittymisasiakirjan p(cid:246)yt(cid:228)kirjassa N:o 6 olevan 2 artiklan mukaiset perusteet, vahvistetaan erityistukiohjelma vuo- siksi 2000—2006, (23) k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevien maksusitoumusm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)raho- jen kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n 5,35 prosenttia yhteis(cid:246)aloitteisiin ja 0,65 prosenttia innovatiivi- siin toimiin ja tekniseen apuun, (24) rakennerahastojen k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ra- hat olisi sidottava kiinte(cid:228)(cid:228)n indeksiin ohjelma- ty(cid:246)t(cid:228) varten, ja indeksi(cid:228) olisi tarvittaessa mukau- tettava teknisesti 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n joulukuuta 2003 menness(cid:228), (25) vuonna 1988 toteutetun rakennerahastouudistuk- sen p(cid:228)(cid:228)periaatteiden pit(cid:228)isi edelleen ohjata rahas- tojen toimintaa vuoteen 2006; kokemus on osoit- tanut, ett(cid:228) olisi teht(cid:228)v(cid:228) parannuksia periaattei- L 161/4 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 den yksinkertaistamiseksi ja niiden avoimuuden lis(cid:228)(cid:228)miseksi; erityisesti pidett(cid:228)v(cid:228) pyrkimyst(cid:228) tehokkuuteen, p(cid:228)(cid:228)periaatteena olisi (31) t(cid:228)ydent(cid:228)vyysperiaatteen tarkastamista ja t(cid:228)yt(cid:228)n- t(cid:246)(cid:246)npanoa varten olisi m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)v(cid:228) yksinkertai- semmat perusteet ja yksityiskohtaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, (26) rakennerahastotoimien tehokkuus ja avoimuus edellytt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden ja yhteis(cid:246)n velvol- lisuudet m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n tarkasti ja ett(cid:228) ne t(cid:228)smen- net(cid:228)(cid:228)n kussakin ohjelmaty(cid:246)n, seurannan, arvi- oinnin ja valvonnan vaiheessa; toissijaisuusperi- aatteen mukaisesti tukitoimien t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npa- nosta ja niiden valvonnasta vastaavat ensisijassa sanotun kuitenkaan rajoittamatta j(cid:228)senvaltiot, komission toimivaltaa, (32) ohjelmaty(cid:246)menettely(cid:228) on tarpeen yksinkertaistaa soveltamalla yhten(cid:228)ist(cid:228) seitsem(cid:228)n vuoden ohjel- makautta; samasta syyst(cid:228) tukimuotoja ja tukitoi- mien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) olisi rajoitettava toteuttamalla p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti yksi yhdennetty tukitoimi aluetta kohti, yleist(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) yhten(cid:228)isten ohjelma-asiakirjo- jen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) tiettyjen ensisijaisten tavoitteiden yhteydess(cid:228) sek(cid:228) yhdent(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) suurhankkeet ja yleiskattavat tuet muihin tukimuotoihin, olisi kumppanuutta (27) yhteis(cid:246)n toimilla t(cid:228)ydennet(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)senvaltioiden toteuttamia toimia tai niill(cid:228) pyrit(cid:228)(cid:228)n osallistu- maan t(cid:228)llaisiin toimiin; merkitt(cid:228)v(cid:228)n lis(cid:228)arvon saamiseksi tehostettava; t(cid:228)m(cid:228) kattaa alueelliset ja paikalliset viranomaiset sek(cid:228) muut toimivaltaiset viranomaiset, mukaan lukien ymp(cid:228)rist(cid:246)asioista sek(cid:228) miesten ja naisten v(cid:228)lisen tasa-arvon edist(cid:228)misest(cid:228) vastaavat viran- omaiset, talousel(cid:228)m(cid:228)n osapuolet ja ty(cid:246)markkina- osapuolet sek(cid:228) muut toimivaltaiset elimet; kaik- kien asianomaisten kumppanien olisi osallistut- tava tukitoimien valmisteluun, seurantaan ja arviointiin, (28) olisi m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)v(cid:228) ohjelmaty(cid:246)n kulku suunnitte- lusta aina lopulliseen edunsaajaan ja helpotettava menettely(cid:228) j(cid:228)senvaltioissa komission laatimien, rakennerahastoihin liittyvi(cid:228) ja sovittuja yhteis(cid:246)n politiikkoja koskevien ohjeel- listen laajojen suuntaviivojen avulla, asianmukaisia (33) yhdennetyn kehitt(cid:228)mistavan tehostamiseksi on alueelliset erityispiirteet huomioon ottaen syyt(cid:228) varmistaa yhdenmukaisuus eri rahastojen toimien sek(cid:228) yhteis(cid:246)n politiikkojen, ty(cid:246)llisyysstrategian ja j(cid:228)senvaltioiden talous-, sosiaali- ja aluepolitiikan v(cid:228)lill(cid:228), (34) ohjelmaty(cid:246)n vaiheiden nopeuttamiseksi ja yksin- kertaistamiseksi olisi teht(cid:228)v(cid:228) ero komission ja j(cid:228)senvaltioiden velvollisuuksien v(cid:228)lill(cid:228); t(cid:228)t(cid:228) tar- koitusta varten olisi s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228), ett(cid:228) komissio hyv(cid:228)ksyy j(cid:228)senvaltioiden ehdotuksesta ohjelma- ty(cid:246)n kehitt(cid:228)misen strategiat ja painopisteet sek(cid:228) niihin liittyv(cid:228)n yhteis(cid:246)n rahoitustuen ja t(cid:228)yt(cid:228)n- t(cid:246)(cid:246)npanoa koskevat yksityiskohtaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t ja ett(cid:228) j(cid:228)senvaltiot p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)v(cid:228)t niiden soveltamisesta; lis(cid:228)ksi olisi t(cid:228)smennett(cid:228)v(cid:228) erimuotoisten tukitoi- mien sis(cid:228)lt(cid:246), (29) ohjelmaty(cid:246)ss(cid:228) on varmistettava rakennerahasto- jen yhteensovittaminen toisaalta kesken(cid:228)(cid:228)n ja toisaalta muiden olemassa olevien rahoitusv(cid:228)li- neiden sek(cid:228) Euroopan investointipankin kanssa; yhteensovittamisella pyrit(cid:228)(cid:228)n my(cid:246)s yhdist(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n tuet ja lainat, (35) j(cid:228)senvaltioiden toteuttaman rakennerahastotoi- mien hajautetun t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon on annettava takeet t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon yksityiskohtaisista s(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)ist(cid:228) ja laadusta, tuloksista ja niiden arvioin- nista sek(cid:228) moitteettomasta varainhoidosta ja sen valvonnasta, (30) rahastojen toiminnan ja niist(cid:228) rahoitettavien toi- mien on oltava yhteis(cid:246)n muiden politiikkojen mukaisia ja niiss(cid:228) on noudatettava yhteis(cid:246)n lain- s(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) ja t(cid:228)t(cid:228) varten on annettava erityisi(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228); rakennerahastojen puitteissa toteu- tettavilla, tutkimusten ja teknologisen kehitt(cid:228)mi- sen tulosten levitt(cid:228)mist(cid:228) ja hy(cid:246)dynt(cid:228)mist(cid:228) koske- villa toimilla on turvattava niiden oikeuksien suoja, jotka liittyv(cid:228)t tiedon saamiseen ja hy(cid:246)dyn- t(cid:228)miseen, toimet on toteutettava yhteis(cid:246)n kilpailus(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisesti, ja n(cid:228)m(cid:228) (36) komission olisi hyv(cid:228)ksytt(cid:228)v(cid:228) tarvittaessa Euroo- pan investointipankin kanssa suuret investointi- hankkeet, joiden rahoituksen volyymi ylitt(cid:228)(cid:228) tie- tyn m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n, niiden vaikutusten ja yhteis(cid:246)n varo- jen suunnitellun k(cid:228)yt(cid:246)n arvioimiseksi, (37) komission aloitteesta yhteis(cid:246)n edun mukaisilla toimilla olisi t(cid:228)ydennett(cid:228)v(cid:228) ensi- sijaisten tavoitteiden mukaisia toimia, toteutettavilla 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/5 edist(cid:228)miseksi yht(cid:228)l(cid:228)isten mahdollisuuksien (38) yhteis(cid:246)aloitteissa on tarpeen keskitty(cid:228) EAKR:sta rahoitettavien rajat ylitt(cid:228)v(cid:228)n, valtioiden v(cid:228)lisen ja alueiden v(cid:228)lisen yhteisty(cid:246)n edist(cid:228)miseen (Inter- reg) ja kriisikaupunkien ja -l(cid:228)hi(cid:246)iden taloudelli- seen ja sosiaaliseen elvytt(cid:228)miseen kest(cid:228)v(cid:228)n kau- punkikehityksen (Urban), EMOTR:n ohjausosastosta rahoitettavaan maa- seudun kehitt(cid:228)miseen (Leader) ja ESR:sta rahoi- tettavaan inhimillisten voimavarojen kehitt(cid:228)mi- puitteissa seen (Equal); rajat ylitt(cid:228)v(cid:228)n, erityisesti laajentumisen n(cid:228)k(cid:246)kulmasta teht(cid:228)v(cid:228)n yhteisty(cid:246)n, valtioiden v(cid:228)lisen ja alueiden v(cid:228)lisen yhteisty(cid:246)n edist(cid:228)minen on t(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) erityisen t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228); olisi otet- tava asianmukaisesti huomioon yhteisty(cid:246) (cid:228)(cid:228)rialu- eiden kanssa; olisi tehostettava rajat ylitt(cid:228)v(cid:228)n, valtioiden v(cid:228)lisen ja alueiden v(cid:228)lisen yhteisty(cid:246)n koordinointia niiden toimenpiteiden kanssa, joita toteutetaan asetuksen (ETY) N:o 3906/89 (1), asetuksen (Euratom, EY) N:o 1279/96 (2) ja neu- voston asetuksen (EY) N:o 1488/96 (3) mukai- sesti, erityisesti Euroopan unionin laajentumista ajatellen ja ottaen huomioon Euro—V(cid:228)limeri- kumppanuus; asianmukaista huomiota on kiinni- tett(cid:228)v(cid:228) turvapaikanhakijoiden yhteiskunnalliseen ja ammatilliseen integroimiseen Equal-ohjelman puitteissa, (39) rakennerahastoista olisi tuettava tutkimuksia, pilottihankkeita ja kokemustenvaihtoa innovatii- visten l(cid:228)hestymistapojen ja k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)jen edist(cid:228)mi- seksi yksinkertaisessa ja avoimessa t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npa- nossa, (40) yhteis(cid:246)n varojen vaikuttavuuden tehostamiseksi suosimalla mahdollisimman pitk(cid:228)lle yksityisen rahoituksen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) ja hankkeiden tuottavuuden ottamiseksi paremmin huomioon rakennerahas- tojen tukimuotoja olisi monipuolistettava ja tukiosuuksia muutettava yhteis(cid:246)n edun edist(cid:228)mi- seksi, monenlaisten rahoitusvarojen k(cid:228)yt(cid:246)n lis(cid:228)(cid:228)- miseksi sek(cid:228) rahastojen tuen rajoittamiseksi tar- koituksenmukaisten k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) suosimalla; t(cid:228)t(cid:228) varten tuen m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) olisi v(cid:228)hen- ja huomattavaa nett(cid:228)v(cid:228) tuloa tuottavissa infrastruktuuri-investoinneissa; t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen soveltamiseksi olisi m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)v(cid:228) ohjeellisesti merkitt(cid:228)v(cid:228)t nettotulot sellaisiksi, jotka ovat v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 25 prosenttia kyseisen investoinnin kokonaiskustannuksista, yritysinvestoinneissa rahoituskeinojen (41) toissijaisuusperiaatteen mukaan tukikelpoisiin menoihin olisi silloin kun yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) ei ole, sovellettava asiaa koskevia kansallisia s(cid:228)(cid:228)n- t(cid:246)j(cid:228), ja komissio voi laatia yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t sil- loin kun se vaikuttaa tarpeelliselta rakennerahas- tojen yhten(cid:228)isen ja oikeudenmukaisen soveltami- sen takaamiseksi yhteis(cid:246)ss(cid:228); on kuitenkin tarpeen m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) menojen hyv(cid:228)ksytt(cid:228)vyys tukikelpoi- suuden alku- ja p(cid:228)(cid:228)ttymisp(cid:228)iv(cid:228)n sek(cid:228) investoin- tien pysyvyyden osalta; rahastojen tukitoimen tehokkuuden ja kest(cid:228)v(cid:228)n vaikutuksen varmista- miseksi rahastojen tukitoimen osaa tai tukea kokonaisuudessaan pit(cid:228)isi t(cid:228)st(cid:228) syyst(cid:228) maksaa tietyn toimen osalta ainoastaan sill(cid:228) edellytyk- sell(cid:228), ett(cid:228) siihen ei ole tehty toimen luonnetta tai t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoedellytyksi(cid:228) koskevia merkitt(cid:228)vi(cid:228) muutoksia, tuetun toimen alkuper(cid:228)isi(cid:228) tavoitteita, jotka muuttaisivat (42) sitoumuksia ja maksuja koskevia s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) ja t(cid:228)st(cid:228) menettelyj(cid:228) on tarpeen yksinkertaistaa; syyst(cid:228) maksusitoumukset on teht(cid:228)v(cid:228) kerran vuo- dessa monivuotisten rahoitusn(cid:228)kymien ja tukitoi- mien rahoitussuunnitelman mukaisesti ja maksut olisi suoritettava ennakkomaksuina ja t(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)l- keen korvauksina aiheutuneista menoista; vakiin- tuneen oikeusk(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n mukaan ennakkomak- susta mahdollisesti saatavat korot ovat kyseess(cid:228) olevan j(cid:228)senvaltion varoja, ja rahastojen vaiku- tuksen tehostamiseksi on t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) ne osoi- tetaan samaan tarkoitukseen kuin itse ennakko- maksu, (43) olisi taattava moitteeton varainhoito varmista- malla, ett(cid:228) menot ovat perusteltuja ja todennet- ja yhdist(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) maksujen suorittaminen tuja, ohjelmaty(cid:246)n seurantaa, varainhoidon valvontaa ja yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n soveltamista koskevien oleellisten velvoitteiden noudattamiseen, (44) yhteis(cid:246)n varojen moitteettoman hoidon takaami- seksi on tarpeen toteuttaa menojen arviointia ja menojen suorittamista koskevia parannuksia; t(cid:228)t(cid:228) varten j(cid:228)senvaltioiden on toimitettava komissiolle s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti arvionsa yhteis(cid:246)n varo- jen k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228); rahoituksen toteutumisen viiv(cid:228)sty- misen olisi johdettava ennakkomaksun takaisin- perint(cid:228)(cid:228)n ja maksusitoumusten vapauttamiseen ilman eri toimenpiteit(cid:228), (1) EYVL L 375, 23. 12. 1989, s. 11 (Phare), asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 753/ 96 (EYVL L 103, 26. 4. 1996, s. 5). (2) EYVL L 165, 4. 7. 1996, s. 1 (Tacis). (3) EYVL L 189, 30. 7. 1996, s. 1 (Meda), asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 780/ 98 (EYVL L 113, 15. 4. 1998, s. 2). (45) 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 1999 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n joulu- kuuta 2001 kest(cid:228)v(cid:228)n siirtym(cid:228)kauden aikana kaikkia viittauksia euroon on p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti L 161/6 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 pidett(cid:228)v(cid:228) viittauksina euroon euron k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n ottamisesta 3 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1998 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 974/98 (1) 2 artik- lan toisessa virkkeess(cid:228) tarkoitettuna valuuttayk- sikk(cid:246)n(cid:228), luista, joiden tarkoituksena on tutkia j(cid:228)senvalti- oiden toteuttamat toimenpiteet ja joiden perus- teella komissio voi tarvittaessa pyyt(cid:228)(cid:228) oikaisutoi- menpiteit(cid:228), (46) tehokas seuranta on er(cid:228)s tae rakennerahastojen toiminnan tehokkuudesta; on tarpeen parantaa seurantaa ja t(cid:228)sment(cid:228)(cid:228) tarkemmin sit(cid:228) koskevat velvollisuudet; erityisesti olisi hallintotoiminta erotettava seurantatoiminnasta, (47) olisi nimett(cid:228)v(cid:228) kullekin tukitoimelle yksi hallin- toviranomainen ja t(cid:228)smennett(cid:228)v(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n vastuu- alue; t(cid:228)h(cid:228)n vastuualueeseen kuuluisi ensisijaisesti tuloksia koskevien tietojen keruu ja niiden toi- mittaminen komissiolle, moitteeton varainhoito, arvioinnin j(cid:228)rjest(cid:228)minen sek(cid:228) ja yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) koskevien velvoitteiden noudattaminen; t(cid:228)lt(cid:228) osin olisi s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) komis- sion ja hallintoviranomaisen v(cid:228)lisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)lli- sist(cid:228) tukitoimen seurantaan liittyvist(cid:228) tapaami- sista, julkisuutta (48) olisi t(cid:228)smennett(cid:228)v(cid:228), ett(cid:228) seurantakomitea on tukitoimeen liittyv(cid:228) j(cid:228)senvaltion nime(cid:228)m(cid:228) elin, joka tarkastaa hallintoviranomaisen tukitoimeen soveltaman hallinnon, varmistaa sen suuntaviivo- jen ja t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa koskevien yksityiskoh- taisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen noudattamisen ja tutkii sen arvioinnin, (49) indikaattorit ja vuosittaiset t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanokerto- mukset ovat seurannan kannalta oleellisia, ja ne on tarpeen m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) paremmin, jotta ne antaisi- vat luotettavan kuvan tukitoimien edistymisest(cid:228) ja ohjelmaty(cid:246)n laadusta, (50) (51) tehokkaan ja s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)nmukaisen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon varmistamiseksi olisi t(cid:228)smennett(cid:228)v(cid:228) j(cid:228)senvaltioi- den velvoitteet hallinto- ja valvontaj(cid:228)rjestelmien, menojen todentamisen sek(cid:228) yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)n- t(cid:246)(cid:246)n kohdistuvien v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)sten sek(cid:228) rikko- misten ennaltaehk(cid:228)isyn, havaitsemisen ja oikaise- misen osalta, koskevaa valvontaa rahoituksen komission nykyist(cid:228) toimivaltaa rajoittamatta olisi tehostet- tava j(cid:228)senvaltioiden ja komission yhteisty(cid:246)t(cid:228) t(cid:228)ll(cid:228) alalla ja s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) erityisesti j(cid:228)senvaltioi- den ja komission v(cid:228)lisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisist(cid:228) neuvotte- (1) EYVL L 139, 11. 5. 1998, s. 1. (52) olisi yksil(cid:246)it(cid:228)v(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden vastuu v(cid:228)(cid:228)rin- k(cid:228)yt(cid:246)sten sek(cid:228) rikkomisten rankaisemisesta ja oikaisemisesta samoin kuin komission vastuu j(cid:228)senvaltioissa esiintyvien puutteiden osalta, (53) (54) rakennerahastojen toiminnan tehokkuus ja vai- kutus ovat riippuvaisia my(cid:246)s arvioinnin paranta- misesta ja tehostamisesta, ja t(cid:228)lt(cid:228) osin olisi t(cid:228)s- mennett(cid:228)v(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden ja komission vastuu- alueet sek(cid:228) arvioinnin luotettavuuden takaavat yksityiskohtaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, tukitoimet olisi arvioitava niiden valmistelua, v(cid:228)litarkistusta ja vaikutuksia koskevaa arviota varten, ja arviointimenettelyn olisi oltava osa tukitoimien seurantaa; t(cid:228)t(cid:228) varten on syyt(cid:228) m(cid:228)(cid:228)- ritell(cid:228) kunkin arviointivaiheen tavoitteet ja sis(cid:228)lt(cid:246) ja parantaa sosioekonomista tilannetta, ymp(cid:228)rist(cid:246)n tilaa sek(cid:228) miesten ja naisten v(cid:228)list(cid:228) tasa-arvoa koskevaa arviointia, (55) v(cid:228)liarviointi ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen tietyn osan jaka- matta j(cid:228)tt(cid:228)minen mahdollistavat sen, ett(cid:228) yli- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isi(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoja voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) kussa- kin j(cid:228)senvaltiossa tukitoimia toteutettaessa saa- vutettujen tulosten perusteella; t(cid:228)m(cid:228)n my(cid:246)nt(cid:228)mi- sen on perustuttava objektiivisiin, yksinkertaisiin ja avoimiin perusteisiin, joiden mukaan tehok- kuutta, hallintoa ja rahoituksen toteutumista arvioidaan, (56) (57) taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lis(cid:228)(cid:228)misess(cid:228) saavutetusta edistyksest(cid:228) olisi esitet- t(cid:228)v(cid:228) kertomus kolmen vuoden v(cid:228)lein, ja t(cid:228)h(cid:228)n kertomukseen olisi sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228) selvitys yhteis(cid:246)n alueiden tilasta ja niiden taloudellisesta ja sosiaa- lisesta kehityksest(cid:228), tosiasiallisen kumppanuuden ja yhteis(cid:246)n tukitoi- mien riitt(cid:228)v(cid:228)n edist(cid:228)misen mahdollistamiseksi olisi varmistettava mahdollisimman laaja niit(cid:228) t(cid:228)st(cid:228) vastaavat koskeva tiedotus ja julkisuus; tukitoimien hallintoviranomaiset, ja niiden on my(cid:246)s tiedotettava komissiolle toteutetuista toi- menpiteist(cid:228), (58) olisi m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)v(cid:228) komissiota t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanossa avustavien komiteoiden toi- mintaa koskevat yksityiskohtaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, ja 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/7 (59) olisi annettava siirtym(cid:228)kauden erityiss(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228), joiden avulla voidaan valmistella uutta ohjelma- ty(cid:246)t(cid:228) heti t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen tultua voimaan ja taata, ett(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden saama tuki ei keskeydy ennen uuden j(cid:228)rjestelm(cid:228)n mukaisten suunnitel- mien ja tukitoimien toteuttamista, ON ANTANUT T(cid:190)M(cid:190)N ASETUKSEN: I OSASTO YLEISET PERIAATTEET I LUKU TAVOITTEET JA TEHT(cid:190)V(cid:190)T 2 artikla Keinot ja teht(cid:228)v(cid:228)t 1 artikla Tavoitteet rakennerahastojen, Yhteis(cid:246)n koheesiorahaston, EMOTR:n tukiosaston, Euroopan investointipankin ja muiden olemassa olevien rahoitusv(cid:228)lineiden avulla toteuttamilla toimilla pyrit(cid:228)(cid:228)n mahdollistamaan perus- tamissopimuksen 158 ja 160 artiklassa mainittujen yleisten tavoitteiden toteuttaminen. Rakennerahastot, Euroopan investointipankki ja muut olemassa olevat rahoitusv(cid:228)lineet vaikuttavat kukin osaltaan aiheelli- sella tavalla seuraavien kolmen ensisijaisen tavoitteen toteuttamiseen: T(cid:228)ss(cid:228) asetuksessa ’rakennerahastolla’ tarkoite- 1. taan Euroopan aluekehitysrahastoa (EAKR), Euroopan sosiaalirahastoa (ESR), Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) ohjausosastoa sek(cid:228) kalata- louden ohjauksen rahoitusv(cid:228)linett(cid:228) (KOR), j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) ’rahastot’. 2. Perustamissopimuksen 33, 146 ja 160 artiklan mukaan rahastot osallistuvat kutakin niit(cid:228) ohjaavien erityiss(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti tavoitteiden 1, 2 ja 3 toteuttamiseen seuraavan jaon perusteella: a) tavoite 1: EAKR, ESR, EMOTR:n ohjausosasto ja KOR; 1. kehityksess(cid:228) j(cid:228)lkeen j(cid:228)(cid:228)neiden alueiden kehitt(cid:228)mi- sen ja rakenteellisen mukauttamisen edist(cid:228)minen, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) ’tavoite 1’, b) tavoite 2: EAKR ja ESR; c) tavoite 3: ESR. 2. rakenteellisissa vaikeuksissa olevien alueiden talou- dellisen ja sosiaalisen uudelleenj(cid:228)rjestelyn tukemi- nen, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) ’tavoite 2’, 3. koulutukseen, ammatilliseen koulutukseen ja ty(cid:246)lli- syyteen liittyvien politiikkojen ja j(cid:228)rjestelmien mukauttamisen ja nykyaikaistamisen tukeminen, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) ’tavoite 3’. T(cid:228)m(cid:228)n tavoitteen mukaista rahoitusta my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n muille kuin tavoitteen 1 alueille, ja se toimii poliittisena viitekehyksen(cid:228) kai- kille inhimillisiin voimavaroihin kohdistuville toi- mille, jotka toteutetaan tietyn valtion alueella rajoittamatta alueellisten erityispiirteiden huomi- oon ottamista. Pyrkiess(cid:228)(cid:228)n n(cid:228)iden tavoitteiden saavuttamiseen yhteis(cid:246) vaikuttaa osaltaan taloudellisen toiminnan sopusoin- tuisen, tasapainoisen ja kest(cid:228)v(cid:228)n kehitt(cid:228)misen, ty(cid:246)lli- syyden ja inhimillisten voimavarojen kehitt(cid:228)misen, ymp(cid:228)rist(cid:246)n suojelun ja parantamisen sek(cid:228) eriarvoisuu- den poistamisen ja miesten ja naisten v(cid:228)lisen tasa- arvon edist(cid:228)miseen. kalatalousalan KOR osallistuu tavoitteen 1 ulkopuolisten aluei- 3. den kalatalouden ohjauksen rahoitusv(cid:228)lineest(cid:228) 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1263/ 1999 mukaisesti (1). rakennetoimiin EMOTR:n tukiosasto osallistuu tavoitteen 2 toteutta- miseen asetuksen (EY) N:o 1257/1999 s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti. 4. Rahastot osallistuvat yhteis(cid:246)aloitteiden rahoitta- miseen sek(cid:228) innovatiivisten toimien ja teknisen avun tukemiseen. Teknisen avun toimet toteutetaan 13—27 artiklassa m(cid:228)(cid:228)ritellyn ohjelmaty(cid:246)n osana tai komission aloit- teesta 23 artiklan mukaisesti. (1) Katso t(cid:228)m(cid:228)n virallisen lehden s. 54. L 161/8 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 5. Muita yhteis(cid:246)n talousarvion varoja, joita voidaan k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) 1 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden toteut- tamiseen, ovat erityisesti muihin rakennepoliittisiin toi- miin ja koheesiorahastolle varatut varat. mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 6 artik- lan 1 kohdan ja 7 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan soveltamista. yhdenmukaisia Komissio ja j(cid:228)senvaltiot huolehtivat, ett(cid:228) rahastojen toimet sek(cid:228) muut yhteis(cid:246)n politiikat ja toimet ovat kesken(cid:228)(cid:228)n ty(cid:246)llisyyden, miesten ja naisten v(cid:228)lisen tasa-arvon, sosiaalipolitiikan ja ammatillisen koulutuksen, yhteisen maatalouspolitii- kan, yhteisen kalastuspolitiikan, liikenteen, energian ja Euroopan laajuisten verkkojen alalla ja ett(cid:228) ymp(cid:228)ris- t(cid:246)nsuojelun asettamat vaatimukset sis(cid:228)llytet(cid:228)(cid:228)n rahas- tojen toimien m(cid:228)(cid:228)ritelmiin ja t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoon. erityisesti Euroopan investointipankki toimii sen peruss(cid:228)(cid:228)n- 6. s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen n(cid:246)ss(cid:228) mukaisesti yhteisty(cid:246)ss(cid:228) 1 artiklassa m(cid:228)(cid:228)riteltyjen tavoitteiden toteuttamiseksi. yksityiskohtaisten vahvistettujen Muut olemassa olevat rahoitusv(cid:228)lineet, joiden avulla voidaan my(cid:246)t(cid:228)vaikuttaa niist(cid:228) ohjaavien erityiss(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)- jen mukaisesti 1 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden toteuttamiseen, ovat erityisesti Euroopan investointira- hasto ja Euroopan atomienergiayhteis(cid:246) (Euratom) (lai- nat, takuut), j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) ’muut rahoitusv(cid:228)lineet’. II LUKU Luettelo on voimassa seitsem(cid:228)n vuotta 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tam- mikuuta 2000 alkaen. 4 artikla Tavoite 2 Tavoitteen 2 kohdealueet ovat rakenteellisista 1. ongelmista k(cid:228)rsiv(cid:228)t alueet, joiden sosioekonomista uudelleenj(cid:228)rjestely(cid:228) tuetaan 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti ja joiden asukasluku tai pinta-ala on mer- kitt(cid:228)v(cid:228). N(cid:228)ihin kuuluvat erityisesti alueet, joilla teolli- suus- ja palvelualoilla tapahtuu sosioekonomisia muu- toksia, taantuvat maaseutualueet, vaikeuksissa olevat kaupunkialueet ja kalastuksesta riippuvaiset kriisi- alueet. alueille 2. Komissio ja j(cid:228)senvaltiot pyrkiv(cid:228)t varmistamaan, ett(cid:228) tuki todella keskitet(cid:228)(cid:228)n sit(cid:228) eniten tarvitseville sopivimmalla maantieteellisell(cid:228) yhteis(cid:246)n tasolla. Edell(cid:228) 1 kohdassa tarkoitettujen alueiden v(cid:228)es- t(cid:246)n osuus saa olla enint(cid:228)(cid:228)n 18 prosenttia yhteis(cid:246)n kokonaisv(cid:228)est(cid:246)st(cid:228). Komissio vahvistaa t(cid:228)m(cid:228)n mukai- sesti kohdev(cid:228)est(cid:246)n enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n j(cid:228)senvaltioittain seuraavien tekij(cid:246)iden perusteella: ENSISIJAISTEN TAVOITTEIDEN MAANTIETEELLISET KELPOISUUSEHDOT a) kokonaisv(cid:228)est(cid:246) kunkin j(cid:228)senvaltion NUTS III -tason alueilla, jotka t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t 5 ja 6 kohdassa tar- koitetut perusteet; 3 artikla Tavoite 1 Tavoitteen 1 kohdealueet ovat tilastollisen alue- 1. luokituksen II-tasoa (NUTS II) vastaavia alueita, joi- den yhteis(cid:246)n k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) 26 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1999 olevien viimeisten kolmen vuoden tietojen perusteella ostovoimapariteetilla mitattu bruttokansantuote (BKT) asukasta kohti on v(cid:228)hemm(cid:228)n kuin 75 prosenttia yhteis(cid:246)n keskiarvosta. T(cid:228)m(cid:228)n tavoitteen kohdealueisiin kuuluvat my(cid:246)s syrj(cid:228)i- simm(cid:228)t alueet (Ranskan merentakaiset departementit, Azorit, Kanariansaaret ja Madeira), joista jokainen on 75 prosentin rajan alapuolella, sek(cid:228) It(cid:228)vallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjan p(cid:246)yt(cid:228)kirjan N:o 6 nojalla tavoitteen 6 tukikelpoiset alueet kaudella 1995—1999. 2. Komissio vahvistaa tavoitteen 1 kohdealueiden luettelon tiukasti 1 kohdan ensimm(cid:228)isen alakohdan b) rakenteellisten ongelmien vakavuus kansallisella tasolla kussakin j(cid:228)senvaltiossa suhteessa muihin asianomaisiin j(cid:228)senvaltioihin. Vakavuus arvioidaan tavoitteen 1 ulkopuolisten alueiden kokonaisty(cid:246)tt(cid:246)- myyden ja pitk(cid:228)aikaisty(cid:246)tt(cid:246)myyden tason perus- teella; c) tarve varmistaa, ett(cid:228) jokainen j(cid:228)senvaltio osallistuu oikeudenmukaisella tavalla t(cid:228)ss(cid:228) alakohdassa m(cid:228)(cid:228)- riteltyyn yleiseen keskitt(cid:228)mispyrkimykseen; tavoit- teen 2 kohdev(cid:228)est(cid:246)n v(cid:228)heneminen suhteessa ase- tuksessa (ETY) N:o 2052/88 s(cid:228)(cid:228)dettyjen tavoittei- den 2 ja 5 b kohdev(cid:228)est(cid:246)(cid:246)n vuonna 1999 saa olla enint(cid:228)(cid:228)n yksi kolmasosa. Komissio toimittaa j(cid:228)senvaltioille kaikki k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228)(cid:228)n olevat tiedot 5 ja 6 kohdassa m(cid:228)(cid:228)ritellyist(cid:228) perusteista. 3. J(cid:228)senvaltiot tekev(cid:228)t komissiolle 2 kohdassa tar- koitettujen enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)rien rajoissa ehdotuksen sel- laisten merkitt(cid:228)vien osa-alueiden luettelosta, jotka edustavat: 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/9 a) NUTS III -tason alueita tai n(cid:228)ill(cid:228) alueilla vaikeim- massa asemassa olevia osa-alueita, jotka t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t joko 5 tai 6 kohdassa tarkoitetut perusteet; b) joko kolmena viimeksi kuluneena vuotena keski- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen ty(cid:246)tt(cid:246)myysaste on korkeampi kuin yhteis(cid:246)n keskiarvo tai v(cid:228)est(cid:246) on v(cid:228)hentynyt vuo- desta 1985. b) alueita, jotka t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t 7 tai 8 kohdassa tarkoitetut perusteet tai 9 kohdassa tarkoitetut j(cid:228)senvaltion erityisperusteet. 7. Edell(cid:228) 1 kohdassa tarkoitetut kaupunkialueet ovat tihe(cid:228)(cid:228)n asuttuja alueita, jotka t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n yhden seuraavista perusteista: J(cid:228)senvaltioiden on toimitettava komissiolle n(cid:228)iden ehdotusten arvioimiseksi tarvitsemat sopivinta maan- tieteellist(cid:228) tasoa edustavat tilastotiedot ja muut tiedot. a) pitk(cid:228)aikaisty(cid:246)tt(cid:246)myysaste yhteis(cid:246)ss(cid:228) keskim(cid:228)(cid:228)rin; on korkeampi kuin 4. Komissio vahvistaa asianomaisen j(cid:228)senvaltion kanssa tiiviiss(cid:228) yhteisymm(cid:228)rryksess(cid:228) tavoitteen 2 osa- alueiden luettelon 3 kohdassa tarkoitettujen tietojen perusteella ottaen huomioon kansalliset painopisteet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 6 artiklan 2 kohdan soveltamista. V(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 50 prosenttia tavoitteen 2 kohdev(cid:228)est(cid:246)st(cid:228) on kussakin j(cid:228)senvaltiossa oltava alueilla, jotka t(cid:228)ytt(cid:228)- v(cid:228)t 5 ja 6 kohdassa tarkoitetut perusteet, lukuun otta- matta objektiivisten olosuhteiden vuoksi perustelta- vissa olevia tapauksia. 5. Edell(cid:228) 1 kohdassa tarkoitettujen sosioekonomis- ten muutosalueiden on vastattava NUTS III -tason aluetta tai kuuluttava NUTS III -tason alueeseen, joka t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) seuraavat perusteet: a) keskim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen ty(cid:246)tt(cid:246)myysaste on korkeampi kuin yhteis(cid:246)ss(cid:228) kolmen viimeisen vuoden aikana todettu keskiarvo; b) teollisuusty(cid:246)paikkojen osuus ty(cid:246)paikkojen koko- naism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) on v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n yhteis(cid:246)n keskiarvo min(cid:228) tahansa viitevuonna vuodesta 1985 alkaen; b) korkea k(cid:246)yhyysaste, mukaan lukien heikot asumis- olot; c) erityisen heikko ymp(cid:228)rist(cid:246)n tila; d) korkea rikollisuuden taso; e) v(cid:228)est(cid:246)n alhainen koulutustaso. Edell(cid:228) 1 kohdassa tarkoitetut kalataloudesta riip- 8. puvaiset alueet ovat rannikkoalueita, joilla kalatalous- elinkeinon ty(cid:246)paikkojen osuus ty(cid:246)paikkojen kokonais- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) on merkitt(cid:228)v(cid:228) ja joilla esiintyy kalatalous- alan rakennemuutokseen liittyvi(cid:228) sosioekonomisia rakenneongelmia, jotka ovat johtaneet alan ty(cid:246)paikko- jen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n huomattavaan v(cid:228)henemiseen. Yhteis(cid:246)n tukitoimet voivat koskea alueita, joiden 9. v(cid:228)est(cid:246) tai pinta-ala on merkitt(cid:228)v(cid:228) ja jotka kuuluvat yhteen seuraavista tapauksista: a) 5 kohdassa tarkoitetut perusteet t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t alueet, jotka ovat teollisuusalueen viereisi(cid:228) alueita; 6 koh- dassa tarkoitetut perusteet t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t alueet, jotka ovat maaseutualueen viereisi(cid:228) alueita; joko 5 tai 6 kohdassa tarkoitetut perusteet t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t alueet, jotka ovat tavoitteen 1 alueen viereisi(cid:228) alueita; c) teollisuusty(cid:246)paikkojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n on havaittu laske- neen b alakohdassa tarkoitettuun viitevuoteen ver- rattuna. b) maaseutualueet, joilla on joko aktiivisen maaseutu- v(cid:228)est(cid:246)n vanhenemisesta tai v(cid:228)henemisest(cid:228) johtuvia sosioekonomisia ongelmia; 6. Edell(cid:228) 1 kohdassa tarkoitettujen maaseutualuei- den on vastattava NUTS III -tason aluetta tai kuulut- tava NUTS III -tason alueeseen, joka t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) seuraavat perusteet: a) joko asukastiheys on alle 100 asukasta neli(cid:246)kilo- metri(cid:228) kohti tai maatalousty(cid:246)paikkojen osuus ty(cid:246)- paikkojen kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) on v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n kaksin- kertainen yhteis(cid:246)n keskiarvoon verrattuna min(cid:228) tahansa viitevuonna vuodesta 1985 alkaen; olevien tunnusmerkkien c) alueet, joilla on tai joita merkityksellisten ja toden- perusteella nettavissa uhkaavat vaikeat rakenneongelmat tai korkea ty(cid:246)t- t(cid:246)myysaste, jotka johtuvat yhden tai useamman maatalouden, teollisuuden tai palvelualan toimin- nan tai toimintojen k(cid:228)ynniss(cid:228) olevasta tai suunni- tellusta uudelleenj(cid:228)rjestelyst(cid:228). Sama alue voi olla tukikelpoinen ainoastaan 10. joko tavoitteen 1 tai tavoitteen 2 mukaisesti. L 161/10 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 Alueiden luettelo on voimassa seitsem(cid:228)n vuotta 11. 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 2000 alkaen. Jos jollakin alueella on vaikea kriisi, komissio voi j(cid:228)senvaltion pyynn(cid:246)st(cid:228) muuttaa alueiden luetteloa vuonna 2003 t(cid:228)m(cid:228)n artiklan 1—10 kohdan mukaisesti nostamatta 13 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua v(cid:228)es- t(cid:246)n osuutta kullakin alueella. tarkoitetussa luettelossa, saavat siirtym(cid:228)kauden ajan t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen nojalla tavoitteen 2 tukea EAKR:sta 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 2000 ja 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n joulukuuta 2005. N(cid:228)m(cid:228) alueet saavat 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 2000 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n joulukuuta 2006 tavoitteen 3 kohdealueina tukea ESR:sta ja EMOTR:n tukiosaston maaseudun kehitt(cid:228)mistukea, sek(cid:228) KOR:sta sen tavoitteen 1 ulko- puolella toteuttamien kalastusalan rakenteellisten toi- menpiteiden mukaisesti. 5 artikla Tavoite 3 Tukikelpoisia tavoitteen 3 mukaiseen rahoitukseen ovat muut kuin tavoitteen 1 alueet. 6 artikla Siirtym(cid:228)kauden tuki 1. Sen est(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228), mit(cid:228) 3 artiklassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, tavoitteen 1 alueisiin asetuksen (ETY) N:o 2052/88 mukaisesti vuonna 1999 kuuluvat alueet, joita ei mai- nita t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen 3 artiklan 1 kohdan toisessa ala- kohdassa ja 2 kohdassa tarkoitetussa luettelossa, saa- vat siirtym(cid:228)kauden ajan rahastojen tavoitteen 1 mukaista tukea 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 2000 31 p(cid:228)i- v(cid:228)(cid:228)n joulukuuta 2005. Hyv(cid:228)ksyess(cid:228)(cid:228)n 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun luet- telon komissio laatii 4 artiklan 5 ja 6 kohdan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)s- ten mukaisesti luettelon niist(cid:228) NUTS III -tason alu- eista, jotka kuuluvat n(cid:228)ihin siirtym(cid:228)kauden tavoitteen 1 tukea rahastoista vuoteen 2006 saaviin alueisiin. Toisessa alakohdassa tarkoitettujen alueiden v(cid:228)est(cid:246)n rajoissa ja 4 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan s(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)sten mukaisesti komissio voi kuitenkin j(cid:228)senvaltion ehdotuksesta korvata n(cid:228)m(cid:228) alueet alueilla, jotka ovat NUTS III -tasoisia alueita tai sit(cid:228) pienempi(cid:228), ja jotka kuuluvat niihin alueisiin, jotka t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t 4 artiklan 5— 9 kohdan vaatimukset. Alueet, joita ei mainita toisessa ja kolmannessa ala- kohdassa tarkoitetussa luettelossa, saavat vuonna 2006 edelleen ainoastaan ESR:n, KOR:n ja EMOTR:n ohjausosaston tukea saman tukitoimen osana. 2. Sen est(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228), mit(cid:228) 4 artiklassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, tavoitteiden 2 ja 5 b alueisiin asetuksen (ETY) N:o 2052/88 mukaisesti vuonna 1999 kuuluvat alueet, joita ei mainita t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen 4 artiklan 4 kohdassa III LUKU RAHOITUSS(cid:190)(cid:190)NN(cid:214)KSET 7 artikla Varat ja keskitt(cid:228)minen 1. Rahastojen sitoumuksiin k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevat varat ovat vuoden 1999 hintoina ilmaistuna 195 mil- jardia euroa kaudeksi 2000—2006. Varojen vuosittainen jakautuminen esitet(cid:228)(cid:228)n liitteess(cid:228). Talousarviovarojen 2. tavoitteiden kesken on toteutettava siten, ett(cid:228) ne keskitet(cid:228)(cid:228)n mer- kitt(cid:228)v(cid:228)sti alueille, joita tavoite 1 koskee. jakautuminen Tavoitteelle 1 kohdennetaan 69,7 prosenttia rakenne- rahastojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista, mukaan lukien 4,3 prosent- tia siirtym(cid:228)kauden tukea (eli yhteens(cid:228) 135,9 miljardia euroa). Tavoitteelle 2 kohdennetaan 11,5 prosenttia rakenne- rahastojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista, mukaan lukien 1,4 prosent- tia siirtym(cid:228)kauden tukea (eli yhteens(cid:228) 22,5 miljardia euroa). Tavoitteelle 3 kohdennetaan 12,3 prosenttia rakenne- rahastojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista (eli yhteens(cid:228) 24,05 miljardia euroa). Tavoitteita 1, 2 ja 3 koskevat luvut eiv(cid:228)t sis(cid:228)ll(cid:228) 5 koh- dassa tarkoitettuja varoja eik(cid:228) tavoitteeseen 1 kuulu- mattomia KOR:n rahoittamiseen tarkoitettuja varoja. 3. ja Komissio jakaa j(cid:228)senvaltioille ohjeellisesti avoimien menettelyjen mukaisesti 13—19 artiklassa tarkoitettuun ohjelmaty(cid:246)h(cid:246)n k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevista maksusitoumusm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista ottaen t(cid:228)ysin huomioon tavoitteiden 1 ja 2 osalta yhden tai useamman, asetuk- sen (ETY) N:o 2052/88 mukaisista edellisen kauden 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/11 perusteita vastaavista objektiivisista perusteista, joita ovat: tukikelpoinen v(cid:228)est(cid:246), alueellinen vauraus, j(cid:228)sen- valtion vauraus ja rakenteellisten ongelmien vakavuus, erityisesti ty(cid:246)tt(cid:246)myyden taso. 7. Ohjelmaty(cid:246)t(cid:228) varten ja 1 ja 2 kohdassa tarkoitet- tujen m(cid:228)(cid:228)rien ottamiseksi my(cid:246)hemmin Euroopan yhteis(cid:246)jen yleiseen talousarvioon n(cid:228)m(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t indeksi- korjataan vuosittain kahdella prosentilla 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 2000 alkaen. Tavoitteen 3 osalta varojen j(cid:228)senvaltioittaisen jakami- sen perustana on p(cid:228)(cid:228)asiassa tukikelpoinen v(cid:228)est(cid:246), ty(cid:246)l- lisyystilanne sek(cid:228) ongelmien vakavuus, esimerkiksi sosiaalinen syrj(cid:228)ytyminen, koulutustaso ja naisten osallistuminen ty(cid:246)markkinoille. Tavoitteiden 1 ja 2 osalta varojen kohdentamisessa erotetaan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat, joita my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n siirtym(cid:228)kau- den tukea saaville alueille. Kyseiset m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat m(cid:228)(cid:228)ri- tet(cid:228)(cid:228)n ensimm(cid:228)isess(cid:228) alakohdassa tarkoitettujen perus- teiden mukaisesti. Kyseiset m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat jaetaan vuosit- tain v(cid:228)henev(cid:228)sti vuodesta 2000 alkaen ja niiden on oltava vuonna 2000 pienemm(cid:228)t kuin vuonna 1999. Siirtym(cid:228)kauden tuen rakenne voidaan sovittaa yksit- t(cid:228)isten alueiden erityistarpeiden mukaan komission suostumuksella edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) rahoituksen kohdenta- mista kullekin alueelle noudatetaan. Komissio jakaa j(cid:228)senvaltioille ohjeellisesti ja avoimien menettelyjen mukaisesti my(cid:246)s 2 artiklan 3 kohdan ensimm(cid:228)isess(cid:228) alakohdassa tarkoitettuja tavoitteen 1 ulkopuolisten alueiden kalatalousalan rakenteellisille toimille k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevia maksusitoumusm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ra- hoja. 4. Tavoitteen 1 mukaisesti k(cid:228)ynnistet(cid:228)(cid:228)n vuosiksi 2000—2004 Pohjois-Irlannin rauhanprosessin tukemi- seksi Peace-ohjelma Pohjois-Irlannin ja Irlannin raja- alueiden hyv(cid:228)ksi. Tavoitteen 1 mukaisesti k(cid:228)ynnistet(cid:228)(cid:228)n erityinen tuki- ohjelma vuosiksi 2000—2006 niille Ruotsin NUTS II -alueille, joita 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu luet- telo ei koske ja jotka t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t It(cid:228)vallan, Ruotsin ja Suomen liittymisasiakirjan p(cid:246)yt(cid:228)kirjassa n:o 6 olevan 2 artiklan perusteet. Komissio tarkistaa tarvittaessa vuosiksi 2004, 2005 ja 2006 kohdennettujen varojen indeksi(cid:228) viimeist(cid:228)(cid:228)n 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 2003 teknisen(cid:228) mukautuksena vii- meisimpien k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevien taloudellisten tietojen perusteella. Poikkeama suhteessa alkuper(cid:228)iseen ohjel- maty(cid:246)h(cid:246)n osoitetaan uudelleen sis(cid:228)llytett(cid:228)v(cid:228)ksi 5 koh- dan mukaiseen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n. 8. T(cid:228)m(cid:228)n asetuksen mukaisesti rakennerahastoista saatavat vuotuiset kokonaistulot — yhdess(cid:228) koheesio- rahastosta saatavan tuen kanssa — eiv(cid:228)t miss(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)senvaltiossa saa olla yli nelj(cid:228) prosenttia BKT:st(cid:228). IV LUKU J(cid:190)RJESTELYT 8 artikla T(cid:228)ydent(cid:228)vyys ja kumppanuus 1. Yhteis(cid:246)n toiminta t(cid:228)ydent(cid:228)(cid:228) vastaavia kansallisia toimenpiteit(cid:228) tai my(cid:246)t(cid:228)vaikuttaa niihin. Ne suunnitel- laan tiiviiss(cid:228) yhteisty(cid:246)ss(cid:228), j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) ’kumppanuus’, jossa ovat mukana komissio, j(cid:228)senvaltio sek(cid:228) j(cid:228)senval- tion kansallisen s(cid:228)(cid:228)ntelyns(cid:228) ja vallitsevan k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)ns(cid:228) mukaan nime(cid:228)m(cid:228)t viranomaiset ja elimet, joita ovat erityisesti: — alue- ja paikallisviranomaiset sek(cid:228) muut toimival- taiset julkiset viranomaiset, — talousel(cid:228)m(cid:228)n osapuolet ja ty(cid:246)markkinaosapuolet, 5. Edell(cid:228) 3 kohdassa tarkoitetun kunkin kansallisen ohjeellisen jaon mukaisesti kohdennetaan 4 prosenttia maksusitoumusm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista 44 artiklan mukaisesti. — muut t(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) toimivaltaiset elimet. 6. Yhteis(cid:246)aloitteita rahoitetaan edell(cid:228) 1 kohdassa tarkoitetun kauden osalta 5,35 prosentilla 1 kohdassa tarkoitetuista rahastojen maksusitoumusm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ra- hoista. Kumppanuus toteutetaan kunkin ensimm(cid:228)isess(cid:228) ala- kohdassa m(cid:228)(cid:228)ritellyn kumppanin institutionaalisten, oikeudellisten ja rahoitusta koskevien toimivaltuuksien mukaisesti. Innovatiivisia toimia ja teknist(cid:228) apua koskevia toimia, sellaisina kuin ne on m(cid:228)(cid:228)ritelty 22 ja 23 artiklassa, rahoitetaan 0,65 prosentilla 1 kohdassa tarkoitetuista m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista. Nime(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) kansallisella, alueellisella, paikallisella tai muulla tasolla edustavimmat kumppanit j(cid:228)senvaltio luo kansallisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen ja k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisesti kaikkien keskeisten elinten muodostaman laajan ja tehokkaan kokonaisuuden, ottaen huomioon tarpeen L 161/12 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 edist(cid:228)(cid:228) miesten ja naisten v(cid:228)list(cid:228) tasa-arvoa ja kest(cid:228)- v(cid:228)(cid:228) kehityst(cid:228) integroimalla ymp(cid:228)rist(cid:246)nsuojelua ja ymp(cid:228)rist(cid:246)n parantamista koskevat vaatimukset. kohdistuvien tukitoimien tausta kunkin j(cid:228)senval- tion koko alueella sek(cid:228) m(cid:228)(cid:228)ritet(cid:228)(cid:228)n yhteydet ty(cid:246)lli- syytt(cid:228) koskevaan kansalliseen toimintasuunnitel- maan kirjattuihin toimintalinjoihin; Kaikki nimetyt osapuolet, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) ’kumppani’, pyr- kiv(cid:228)t yhteiseen p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n. 2. Kumppanuus kattaa tukitoimien valmistelun, rahoituksen, seurannan ja arvioinnin. J(cid:228)senvaltioiden on varmistettava kaikkien asianomaisten kumppanien osallistuminen ohjelmaty(cid:246)n eri vaiheessa ottaen huo- mioon jokaisen vaiheen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajan. Tukitoimien t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano on toissijaisuusperi- 3. j(cid:228)senvaltioiden vastuulla kunkin aatteen mukaisesti j(cid:228)senvaltion erityistilanteen huomioon ottaen sopivalla alueellisella tasolla, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission toimivaltaa erityisesti Euroopan yhteis(cid:246)jen yleisen talousarvion toteuttamisen osalta. d) ’yhteis(cid:246)n tukikehyksell(cid:228)’ asiakirjaa, jonka komissio hyv(cid:228)ksyy yhteisymm(cid:228)rryksess(cid:228) kyseisen j(cid:228)senval- tion kanssa arvioituaan j(cid:228)senvaltion esitt(cid:228)m(cid:228)n suunnitelman ja joka sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) rahastojen ja j(cid:228)sen- valtion strategian ja toimintalinjat, niiden erityiset tavoitteet, rahastojen rahoitustuen ja muut rahoi- tusvarat. Asiakirja jaetaan toimintalinjoittain ja se pannaan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n yhten(cid:228) tai useampana toimen- pideohjelmana; e) ’tukitoimilla’ rahastojen tukimuotoja, joita ovat i) toimenpideohjelmat tai yhten(cid:228)iset ohjelma-asia- kirjat; 4. J(cid:228)senvaltiot tekev(cid:228)t yhteisty(cid:246)t(cid:228) komission kanssa varmistaakseen, ett(cid:228) yhteis(cid:246)n varoja k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n moit- teettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti. ii) yhteis(cid:246)aloiteohjelmat; 5. Komissio kuulee vuosittain Euroopan tasolla j(cid:228)r- jest(cid:228)ytyneit(cid:228) ty(cid:246)markkinaosapuolia yhteis(cid:246)n rakenne- politiikasta. 9 artikla M(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)t T(cid:228)ss(cid:228) asetuksessa tarkoitetaan: a) b) ’ohjelmaty(cid:246)ll(cid:228)’ useassa vaiheessa tapahtuvaa j(cid:228)rjes- tely-, p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksenteko- ja rahoitusmenettely(cid:228), jolla pannaan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n yhteis(cid:246)n ja j(cid:228)senvaltioiden monivuotinen yhteinen toiminta 1 artiklassa tar- koitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi; j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) ’kehitt(cid:228)missuunnitelmalla’, ’suunni- telma’, asianomaisen j(cid:228)senvaltion laatimaa tilanne- erittely(cid:228), jossa otetaan huomioon 1 artiklan mukai- edellytykset n(cid:228)iden set ja keskeiset tavoitteiden saavuttamiseksi sek(cid:228) strategiaa ja suunniteltuja toimintalinjoja, niiden erityisi(cid:228) tavoit- teita ja niihin liittyvi(cid:228) ohjeellisia rahoitusvaroja; tavoitteet iii) teknisen avun toimenpiteiden ja innovatiivisten toimien tuki; komission ’toimenpideohjelmalla’ hyv(cid:228)ksym(cid:228)(cid:228) asiakirjaa, jolla pannaan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n yhteis(cid:246)n tuki- kehys ja johon sis(cid:228)ltyy monivuotisista toimenpi- teist(cid:228) koostuvia yhdenmukaisia toimintalinjoja, joi- den toteuttamiseksi voidaan hy(cid:246)dynt(cid:228)(cid:228) yht(cid:228) tai useampaa rahastoa, yht(cid:228) tai useampaa muuta ole- massa olevaa rahoitusv(cid:228)linett(cid:228) sek(cid:228) Euroopan investointipankkia. Yhdennetty toimenpideohjelma on toimenpideohjelma, joka saa rahoitusta useasta rahastosta; ’yhten(cid:228)isell(cid:228) ohjelma-asiakirjalla’ komission hyv(cid:228)k- sym(cid:228)(cid:228) yhten(cid:228)ist(cid:228) asiakirjaa, johon on koottu yhteis(cid:246)n tukikehykseen ja toimenpideohjelmaan sis(cid:228)ltyv(cid:228)t tiedot; ’toimintalinjalla’ jotakin yhteis(cid:246)n tukikehykseen tai tukitoimeen liittyv(cid:228)n strategian toimintalinjaa. Sen osalta m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n rahastojen ja muiden rahoitus- v(cid:228)lineiden tuki sek(cid:228) j(cid:228)senvaltion rahoitusvarat ja erityiset tavoitteet; f) g) h) c) ’tavoitteen 3 viitekehyksell(cid:228)’ asiakirjaa, jossa kuva- taan ty(cid:246)llisyyteen ja inhimillisiin voimavaroihin i) ’yleiskattavalla tuella’ tukitoimen osaa, jonka t(cid:228)y- t(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano ja hallinnointi voidaan antaa yhdelle tai useammalle 26 artiklan 1 kohdan mukaisesti hyv(cid:228)ksytylle v(cid:228)litt(cid:228)j(cid:228)lle, mukaan lukien paikalliset 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/13 viranomaiset, alueelliset kehitt(cid:228)miselimet tai kansa- laisj(cid:228)rjest(cid:246)t, ja jota k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n mieluiten paikallista kehitt(cid:228)mist(cid:228) koskevien aloitteiden tukemiseksi. P(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) yleiskattavaa tukea tekee j(cid:228)sen- valtio yhteisymm(cid:228)rryksess(cid:228) komission kanssa tai hallintoviranomainen yhteisymm(cid:228)rryksess(cid:228) j(cid:228)sen- valtion kanssa. kaikki sen ja hallintoviranomaisen v(cid:228)lisi(cid:228) yhteyksi(cid:228) sek(cid:228) hallintoviranomaisen ja komission v(cid:228)lisi(cid:228) yhteyksi(cid:228) koskevat yksityiskohtaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t. Jos j(cid:228)senvaltio niin p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228), hallintoviranomainen voi olla sama elin kuin kyseiselle tukitoimelle maksuvi- ranomaisena toimiva elin; o) Yhteis(cid:246)aloiteohjelmien ja innovatiivisten toimien osalta komissio voi p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) yleiskattavaa tukea koko tukitoimessa tai sen osassa. Yhteis(cid:246)- aloitteiden osalta p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s voidaan tehd(cid:228) ainoastaan, jos siit(cid:228) on ennalta sovittu asianomaisen j(cid:228)senval- tion kanssa; ’maksuviranomaisella’ yht(cid:228) tai useampaa kansal- lista, alueellista tai paikallista viranomaista tai elint(cid:228), joiden teht(cid:228)v(cid:228)ksi j(cid:228)senvaltio on antanut laa- tia ja v(cid:228)litt(cid:228)(cid:228) maksupyynt(cid:246)j(cid:228) sek(cid:228) ottaa vastaan komission suorittamat maksut. J(cid:228)senvaltion on sen ja maksuviranomaisen vahvistettava kaikki v(cid:228)lisi(cid:228) ja komission v(cid:228)lisi(cid:228) yhteyksi(cid:228) koskevat yksityiskoh- taiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t. sek(cid:228) maksuviranomaisen yhteyksi(cid:228) j) ’toimenpiteell(cid:228)’ keinoja, joilla toimintalinja jakso- tetaan monivuotiseksi ja jonka avulla toimia voi- daan rahoittaa. Kaikki perustamissopimuksen 87 artiklassa tarkoitetut tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)t ja j(cid:228)senval- tion nime(cid:228)mien elinten my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228)t tuet tai t(cid:228)llais- ten samaa tarkoitusta palvelevien tukij(cid:228)rjestelmien tai my(cid:246)nnettyjen tukien ryhm(cid:228)t tai niiden yhdistel- m(cid:228)t m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n toimenpiteeksi; k) ’toimella’ lopullisten edunsaajien toteuttamaa han- ketta tai toimintaa; l) ’lopullisilla edunsaajilla’ toimista vastaavia julkisia tai yksityisi(cid:228) elimi(cid:228) tai yrityksi(cid:228). Jos kyseess(cid:228) ovat perustamissopimuksen 87 artiklassa tarkoitetut tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)t ja jos tukea my(cid:246)nt(cid:228)v(cid:228)t j(cid:228)senvaltion lopullisia edunsaajia ovat tuen nime(cid:228)m(cid:228)t elimet, my(cid:246)nt(cid:228)v(cid:228)t elimet; m) ’ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennyksell(cid:228)’ tukitoimen strategian ja toimintalinjojen toteuttamista k(cid:228)sitte- lev(cid:228)(cid:228) asiakirjaa, joka sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) yksityiskohdat toi- menpiteen tasolla 18 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja jonka j(cid:228)senvaltio tai hallintoviranomainen on laatinut ja mukautettu 34 artiklan 3 kohdan mukaisesti; se on toimitettava komissiolle tiedoksi; n) ’hallintoviranomaisella’ julkista tai yksityist(cid:228) kan- sallista, alueellista tai paikallista viranomaista tai jonka j(cid:228)senvaltio on nimennyt hallinnoi- elint(cid:228), maan t(cid:228)ss(cid:228) asetuksessa tarkoitettua tukitointa, tai j(cid:228)senvaltiota, jos se itse vastaa t(cid:228)st(cid:228) teht(cid:228)v(cid:228)st(cid:228). Jos j(cid:228)senvaltio nime(cid:228)(cid:228) hallintoviranomaiseksi muun kuin itsens(cid:228), on sen t(cid:228)m(cid:228)n kanssa vahvistettava 10 artikla Yhteensovittaminen Rahastojen yhteensovittaminen tapahtuu erityi- 1. sesti: a) suunnitelmien, yhteis(cid:246)n tukikehysten, toimenpide- ohjelmien ja 9 artiklassa m(cid:228)(cid:228)riteltyjen yhten(cid:228)isten ohjelma-asiakirjojen sek(cid:228) tarvittaessa 9 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun viitekehyksen mukaisesti; b) tietyss(cid:228) tavoitteessa toteutettujen tukitoimien seu- rannan ja arvioinnin avulla; c) 3 kohdassa tarkoitettujen suuntaviivojen avulla. 2. Komissio ja j(cid:228)senvaltiot varmistavat kumppa- nuusperiaatteen mukaisesti eri rahastojen tukitoimien yhteensovittamisen toisaalta kesken(cid:228)(cid:228)n ja toisaalta Euroopan investointipankin ja muiden olemassa ole- vien rahoitusv(cid:228)lineiden tukitoimien kanssa. Jotta k(cid:228)ytetyill(cid:228) budjettivaroilla olisi sopivimpien rahoitusv(cid:228)lineiden avulla mahdollisimman tehokas vai- kutus, subventiomuotoiset yhteis(cid:246)n tukitoimet voidaan yhdist(cid:228)(cid:228) sopivalla tavalla lainoihin ja takuisiin. Yhdis- tely voidaan m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)(cid:228) yhdess(cid:228) Euroopan investointi- pankin kanssa yhteis(cid:246)n tukikehyst(cid:228) tai yhten(cid:228)ist(cid:228) ohjelma-asiakirjaa laadittaessa. Siin(cid:228) voidaan ottaa huomioon ehdotetun rahoitussuunnitelman tasapaino, rahastojen osuus sek(cid:228) asetetut kehitystavoitteet. 3. Viimeist(cid:228)(cid:228)n kuukauden kuluessa siit(cid:228), kun t(cid:228)m(cid:228) asetus tulee voimaan, ja t(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)lkeen ennen kuin 42 artiklassa tarkoitettu v(cid:228)litarkastus on tehty, komissio julkistaa kuultuaan kulloinkin kaikkia j(cid:228)senvaltioita 1 L 161/14 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden osalta merkityk- sellisi(cid:228) ja sovittuja yhteis(cid:246)n politiikkoja koskevat ohjeelliset laajat suuntaviivat toimivaltaisten kansallis- ten ja alueellisten viranomaisten auttamiseksi suunni- telmien laadinnassa ja tukitoimien mahdollisissa tar- kistuksissa. N(cid:228)m(cid:228) suuntaviivat julkaistaan Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). Lis(cid:228)ksi otetaan huomioon rakennerahastojen menojen mahdollinen v(cid:228)heneminen verrattuna kauteen 1994— 1999. 3. Ohjelmakauden aikana 2 kohdassa tarkoitetulla alueellisella tasolla suoritetaan kolme t(cid:228)ydent(cid:228)vyyden tarkastusta: 11 artikla T(cid:228)ydent(cid:228)vyys a) edell(cid:228) 2 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoi- tettu ennakkotarkastus, jota k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n viitekehyk- sen(cid:228) koko ohjelmakauden ajan; 1. Jotta saavutettaisiin todellisia taloudellisia vaiku- tuksia, rahastojen varoilla ei voida korvata j(cid:228)senval- tion julkisia tai niihin rinnastettavia rakenteellisia menoja. T(cid:228)t(cid:228) varten komissio ja asianomainen j(cid:228)senvaltio 2. vahvistavat tason, jolla j(cid:228)senvaltion on pidett(cid:228)v(cid:228) julki- set tai niihin rinnastettavat rakenteelliset menonsa kai- killa tavoitteen 1 piiriin kuuluvilla alueillaan kyseisell(cid:228) ohjelmakaudella. Tavoitteille 2 ja 3 yhdess(cid:228) komissio ja asianomainen jolla j(cid:228)senvaltion on tason, j(cid:228)senvaltio vahvistavat pidett(cid:228)v(cid:228) aktiiviseen ty(cid:246)voimapolitiikkaan ja, silloin kun se on perusteltua, muihin kyseisten kahden tavoit- teen mukaisten tulosten saavuttamisen mahdollistaviin toimiin liittyv(cid:228)t menonsa kansallisella tasolla ohjelma- kauden aikana. J(cid:228)senvaltio ja komissio vahvistavat t(cid:228)llaiset menot nel- j(cid:228)nnen alakohdan mukaisesti ennen komission p(cid:228)(cid:228)- t(cid:246)st(cid:228) asianomaista j(cid:228)senvaltiota koskevien yhteis(cid:246)n tukikehysten ohjelma-asiakirjojen yhten(cid:228)isten hyv(cid:228)ksymisest(cid:228), ja ne sis(cid:228)llytet(cid:228)(cid:228)n kyseisiin asiakirjoi- hin. tai saavutettu ohjelmakaudella Ensimm(cid:228)isess(cid:228) ja toisessa alakohdassa tarkoitettujen menojen taso on p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n sama kuin edellisell(cid:228) todellisten menojen vuotuinen keskitaso ja se m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n niiden yleisten makrotaloudellisten olosuhteiden perusteella, joissa rahoitus toteutuu ottaen kuitenkin huomioon tietyt taloudelliset erityistilanteet, kuten yksityist(cid:228)mi- set, j(cid:228)senvaltion edellisen ohjelmakauden julkisten rakenteellisten ja niihin rinnastettavien menojen poik- keuksellinen taso ja kansantalouden suhdanteet. tai b) viimeist(cid:228)(cid:228)n kolmen vuoden kuluttua yhteis(cid:246)n tuki- kehyksen ohjelma-asiakirjojen yhten(cid:228)isten hyv(cid:228)ksymisest(cid:228) ja p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti viimeist(cid:228)(cid:228)n 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 2003 teht(cid:228)v(cid:228) v(cid:228)litarkastus, jonka yhteydess(cid:228) komissio ja j(cid:228)senvaltio voivat sopia tarkistavansa tason, johon rakenteellisissa menoissa on p(cid:228)(cid:228)st(cid:228)v(cid:228), jos taloudellinen tilanne on johtanut ty(cid:246)llisyystilanteen kehittymiseen asianomaisessa j(cid:228)senvaltiossa siten, ett(cid:228) tilanne eroaa huomattavasti ennakkotarkastus- hetkell(cid:228) ennakoidusta tilanteesta; julkisten tulojen tai c) ennen 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) joulukuuta 2005 teht(cid:228)v(cid:228) tarkas- tus. T(cid:228)t(cid:228) varten j(cid:228)senvaltion on annettava komissiolle asianmukaista tietoa suunnitelmia esitett(cid:228)ess(cid:228) sek(cid:228) suoritettaessa v(cid:228)litarkastusta ja ennen 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) joulu- kuuta 2005 teht(cid:228)v(cid:228)n tarkastuksen yhteydess(cid:228). Tarvit- taessa k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n tilastollisia arviointimenetelmi(cid:228). Riippumatta n(cid:228)ist(cid:228) tarkastuksista j(cid:228)senvaltion on toi- mitettava koko ohjelmakauden ajan komissiolle tiedot muutoksista, ehk(cid:228) kykene s(cid:228)ilytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n menojensa tasoa 2 kohdassa tar- koitetulla tasolla. joiden johdosta j(cid:228)senvaltio ei 12 artikla Yhteensopivuus Rahastoista rahoitettavien tai Euroopan investointi- pankista tai muusta rahoitusv(cid:228)lineest(cid:228) tukea saavien toimien on oltava perustamissopimuksen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten ja sen nojalla annettujen s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)sten sek(cid:228) yhteis(cid:246)n poli- tiikkojen, mukaan lukien kilpailus(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t sek(cid:228) julkisia hankintoja, ymp(cid:228)rist(cid:246)n suojelua ja parantamista, mies- ten ja naisten v(cid:228)lisen eriarvoisuuden poistamista ja n(cid:228)iden v(cid:228)lisen tasa-arvon lis(cid:228)(cid:228)mist(cid:228) koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t. 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/15 II OSASTO OHJELMATY(cid:214) I LUKU tavat seitsem(cid:228)n vuoden pituisen ohjelmakauden, sano- tun kuitenkaan rajoittamatta 6 artiklan ja 7 artiklan 4 kohdan ensimm(cid:228)isen alakohdan soveltamista. TAVOITTEITA 1, 2 JA 3 KOSKEVAT YLEISET S(cid:190)(cid:190)NN(cid:214)KSET Ohjelmakausi alkaa 1 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 2000. 13 artikla Maantieteellinen soveltamisala suunnitelmat Tavoitetta 1 koskevat 1. laaditaan kyseisen j(cid:228)senvaltion sopivimmaksi katsomalla maan- tieteellisell(cid:228) tasolla, mutta niiden tulee p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti kattaa NUTS II -tasolla vain yksi alue. J(cid:228)senvaltiot voivat kuitenkin esitt(cid:228)(cid:228) yleisen kehityssuunnitelman kaikkien tai osan 3 artiklan 2 kohdassa, 6 artiklan 1 kohdassa ja 7 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun luette- loon sis(cid:228)ltyvien alueidensa osalta sill(cid:228) edellytyksell(cid:228), ett(cid:228) suunnitelma sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) 16 artiklassa luetellut seikat. suunnitelmat Tavoitetta 2 koskevat 2. laaditaan kyseisen j(cid:228)senvaltion sopivimmaksi katsomalla maan- tieteellisell(cid:228) tasolla, mutta niiden tulee p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti kattaa kaikki yhdell(cid:228) NUTS II -tason alueella sijaitse- vat, 4 artiklan 4 kohdassa ja 6 artiklan 2 kohdassa tar- koitetussa luettelossa mainitut alueet. J(cid:228)senvaltiot voi- vat kuitenkin esitt(cid:228)(cid:228) jotkin tai kaikki 4 artiklan 4 koh- dassa ja 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa luettelossa mainitut alueensa kattavan suunnitelman edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) suunnitelmaan sis(cid:228)ltyv(cid:228)t 16 artiklassa mainitut seikat. Jos suunnitelmat sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t muita kuin tavoit- teen 2 kannalta tukikelpoisia alueita, niiss(cid:228) on eritel- t(cid:228)v(cid:228) tavoitteen 2 alueilla toteutettavat ja muualla toteutettavat toimet. toimet toimenpideohjelmat Yhteis(cid:246)n tukikehykset, ja 2. yhten(cid:228)iset ohjelma-asiakirjat tarkistetaan ja mukaute- taan tarvittaessa j(cid:228)senvaltion tai komission aloitteesta kyseisen j(cid:228)senvaltion kanssa yhteisymm(cid:228)rryksess(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n osaston s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti 42 artiklassa tar- koitetun v(cid:228)liarvioinnin ja 44 artiklassa tarkoitetun suoritusvarauksen kohdentamisen j(cid:228)lkeen. jos Ne voidaan my(cid:246)s tarkistaa muussa yhteydess(cid:228), sosiaalisessa ja taloudellisessa tilanteessa sek(cid:228) ty(cid:246)- markkinoilla tapahtuu huomattavia muutoksia. 15 artikla Valmistelu ja hyv(cid:228)ksyminen on toimitettava J(cid:228)senvaltioiden 1. komissiolle tavoitteita 1, 2 ja 3 koskeva suunnitelma. J(cid:228)senvaltioi- den nime(cid:228)m(cid:228)t, kansallista, alueellista tai muuta tasoa edustavat toimivaltaiset viranomaiset laativat suunni- telman. Tapauksissa, joissa tukitoimien on oltava yhte- n(cid:228)isen ohjelma-asiakirjan muodossa, kyseist(cid:228) suunni- telmaa pidet(cid:228)(cid:228)n ehdotuksena yhten(cid:228)iseksi ohjelma- asiakirjaksi. Tavoitteeseen 3 kuuluvat suunnitelmat kattavat 3. j(cid:228)senvaltion alueen tavoitteen 1 kohdealueiden ulko- puolisilla alueilla annettavan rahoituksen osalta, ja ne muodostavat, ottaen huomioon taloudelliseen ja sosi- aaliseen uudelleenj(cid:228)rjestelyyn liittyvist(cid:228) rakenneongel- mista k(cid:228)rsivien alueiden yleiset tarpeet, koko kansal- lista aluetta koskevan viitekehyksen inhimillisten voi- mavarojen kehitt(cid:228)miselle. 14 artikla Kesto ja tarkistus 1. Kaikki suunnitelmat, yhteis(cid:246)n tukikehykset, toi- menpideohjelmat ja yhten(cid:228)iset ohjelma-asiakirjat kat- Yhteis(cid:246)n tukikehyksi(cid:228) k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n tavoitteen 1 osalta kaikkiin tavoitteeseen 1 kuuluviin alueisiin; kuitenkin niiss(cid:228) tapauksissa, joissa yhteis(cid:246)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat ovat alle tai eiv(cid:228)t ole merkitt(cid:228)v(cid:228)sti yli 1 miljardia euroa, j(cid:228)sen- valtioiden on p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti toimitettava ehdotus yhten(cid:228)iseksi ohjelma-asiakirjaksi. Yhteis(cid:246)n tukikehyk- si(cid:228) t(cid:228)ydennet(cid:228)(cid:228)n aina yhdell(cid:228) tai useammalla toimin- taohjelmalla. Yhten(cid:228)isi(cid:228) ohjelma-asiakirjoja on p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti k(cid:228)y- tett(cid:228)v(cid:228) tavoitteiden 2 ja 3 osalta; j(cid:228)senvaltiot voivat kuitenkin halutessaan laadituttaa yhteis(cid:246)n tukikehyk- sen. J(cid:228)senvaltion on toimitettava suunnitelmat komis- 2. siolle kuultuaan kumppaneita, joiden on annettava lausuntonsa sellaisen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajan kuluessa, joka mah- dollistaa seuraavassa kohdassa tarkoitetun m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajan noudattamisen. L 161/16 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 Jollei kyseess(cid:228) olevan j(cid:228)senvaltion kanssa muuta sovita, suunnitelmat on toimitettava viimeist(cid:228)(cid:228)n nelj(cid:228)n kuukauden kuluttua 3 artiklan 2 kohdassa ja 4 artik- lan 4 kohdassa tarkoitettujen tukikelpoisten alueiden luetteloiden vahvistamisesta. artiklan 1 kohdan mukaisesti yhden p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen yhte- n(cid:228)isest(cid:228) ohjelma-asiakirjasta ja rahastojen tuesta vii- meist(cid:228)(cid:228)n viisi kuukautta sen j(cid:228)lkeen, kun se on saanut kyseisen suunnitelman, edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) siihen sis(cid:228)ltyy kaikki 19 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut seikat. 3. Komissio arvioi suunnitelmat silt(cid:228) osin, ovatko ne yhdenmukaisia t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen tavoitteiden kanssa ottaen huomioon 9 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun viitekehyksen, muut yhteis(cid:246)n politiikat ja 41 artiklan 2 kohdan. Komissio arvioi lis(cid:228)ksi kunkin ehdotetun, tavoitetta 3 koskevan suunnitelman silt(cid:228) osin, ovatko suunnitellut toimet yhdenmukaisia 16 artiklan 1 kohdan b alakoh- dassa tarkoitetun Euroopan ty(cid:246)llisyysstrategian t(cid:228)yt(cid:228)n- t(cid:246)(cid:246)npanoa koskevan kansallisen suunnitelman kanssa, sek(cid:228) mill(cid:228) tavalla ja miss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin siin(cid:228) otetaan huomi- oon taloudelliseen ja sosiaaliseen uudelleenj(cid:228)rjestelyyn liittyvist(cid:228) rakenneongelmista k(cid:228)rsivien alueiden yleiset tarpeet. 4. Edell(cid:228) 1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa komissio laatii yhteis(cid:246)n tukikehykset yhteisymm(cid:228)rryk- sess(cid:228) asianomaisen j(cid:228)senvaltion kanssa 48—51 artik- lassa vahvistettuja menettelyj(cid:228) noudattaen. Euroopan investointipankki voi osallistua yhteis(cid:246)n tukikehysten laatimiseen. Komissio tekee p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen rahastojen tuesta viimeist(cid:228)(cid:228)n viiden kuukauden kuluttua siit(cid:228), kun se on saanut kyseisen suunnitelman tai kyseiset suunnitelmat edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) siihen/niihin sis(cid:228)ltyy kaikki 16 artiklassa tarkoitetut seikat. Komissio arvioi j(cid:228)senvaltioiden esitt(cid:228)m(cid:228)t toimenpide- ohjelmaehdotukset silt(cid:228) osin, ovatko ne yhdenmukai- sia vastaavan yhteis(cid:246)n tukikehyksen tavoitteiden kanssa ja ovatko ne muiden yhteis(cid:246)n politiikkojen mukaisia. Komissio tekee p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen rahastoista my(cid:246)n- nett(cid:228)v(cid:228)st(cid:228) tuesta 28 artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteisymm(cid:228)rryksess(cid:228) asianomaisen j(cid:228)senvaltion kanssa edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) ehdotuksiin sis(cid:228)ltyy kaikki 18 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut seikat. J(cid:228)senvaltiot voivat toimittaa samanaikaisesti suunnitel- miensa kanssa ehdotukset toimenpideohjelmiksi hake- musten k(cid:228)sittelyn ja ohjelmien toteuttamisen nopeutta- miseksi. Tehdess(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen yhteis(cid:246)n tukikehyksest(cid:228) komissio hyv(cid:228)ksyy my(cid:246)s 28 artiklan 1 kohdan mukai- sesti suunnitelmien kanssa esitetyt toimenpideohjelmat edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) niihin sis(cid:228)ltyy kaikki 18 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut seikat. 5. Edell(cid:228) 1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa komissio tekee n(cid:228)iden suunnitelmien perusteella yhte- n(cid:228)isi(cid:228) ohjelma-asiakirjoja koskevan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen yhteis- ymm(cid:228)rryksess(cid:228) kyseisen j(cid:228)senvaltion kanssa ja 48—51 artiklassa s(cid:228)(cid:228)dettyj(cid:228) menettelyj(cid:228) noudattaen. Euroo- pan yhten(cid:228)isten voi ohjelma-asiakirjojen laatimiseen. Komissio tekee 28 investointipankki osallistua 6. J(cid:228)senvaltio tai hallintoviranomainen vahvistaa 9 artiklan m alakohdassa m(cid:228)(cid:228)ritellyn ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennyksen seurantakomitean suostumuksella, jos ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennys on laadittu rahastoista my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) tukea koskevan komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen tekemisen j(cid:228)lkeen, tai sen j(cid:228)lkeen kun asianomaisia osapuolia on kuultu, jos se on laadittu ennen rahas- toista my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) tukea koskevan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen teke- mist(cid:228). J(cid:228)lkimm(cid:228)isess(cid:228) tapauksessa seurantakomitea joko vahvistaa ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennyksen tai pyyt(cid:228)(cid:228) sen mukauttamista 34 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Viimeist(cid:228)(cid:228)n kolmen kuukauden kuluttua siit(cid:228), kun komissio on tehnyt toimenpideohjelman tai yhten(cid:228)isen ohjelma-asiakirjan hyv(cid:228)ksymist(cid:228) koskevan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen, j(cid:228)senvaltion on toimitettava se komissiolle tiedoksi yhten(cid:228) asiakirjana. Komission yhteis(cid:246)n tukikehyksist(cid:228) ja yhten(cid:228)isist(cid:228) 7. ohjelma-asiakirjoista tekem(cid:228)t p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kset julkaistaan Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). Komissio toimittaa n(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kset sek(cid:228) hyv(cid:228)ksym(cid:228)ns(cid:228) yhteis(cid:246)n tukikehykset ja yhten(cid:228)iset ohjelma-asiakirjat pyyn- n(cid:246)st(cid:228) tiedoksi Euroopan parlamentille. II LUKU TAVOITTEIDEN 1, 2 JA 3 OHJELMATY(cid:214)N SIS(cid:190)LT(cid:214) 16 artikla Suunnitelmat 1. Tavoitteiden 1, 2 ja 3 mukaisten suunnitelmien on perustuttava asianmukaisiin kansallisiin ja alueelli- siin toimintalinjoihin ja niiss(cid:228) on otettava huomioon 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut ohjeelliset suunta- viivat ja niiss(cid:228) on oltava: a) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)llinen kuvaus nykytilanteesta, jos se on m(cid:228)(cid:228)- joko tavoitteen 1 alueiden r(cid:228)llisesti esitett(cid:228)viss(cid:228), eroavuuksien, j(cid:228)lkeenj(cid:228)(cid:228)neisyyden ja kehitysmah- dollisuuksien osalta tai tavoitteen 2 alueiden uudel- leenj(cid:228)rjestelyn osalta taikka inhimillisten voimava- ty(cid:246)llisyyspolitiikan osalta rojen kehitt(cid:228)misen tai 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/17 j(cid:228)senvaltiossa tai tavoitteen 3 kohdealueella samoin kuin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n otettujen rahoitusvarojen kuvaus ja edellisen tulokset ottaen huomioon k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevat arviointitu- lokset; ohjelmakauden t(cid:228)rkeimm(cid:228)t b) kuvaus 1 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden ja saavuttamiseen toimintalinjojen hyv(cid:228)ksyttyjen soveltuvasta strategiasta alueiden, my(cid:246)s maaseutu- alueiden, kest(cid:228)v(cid:228)(cid:228) kehitt(cid:228)mist(cid:228) ja niiden uudelleen- j(cid:228)rjestely(cid:228), siihen liittyv(cid:228)(cid:228) inhimillisten voimavaro- jen kehitt(cid:228)mist(cid:228) sek(cid:228) koulutukseen ja ty(cid:246)llisyyteen liittyvien politiikkojen ja j(cid:228)rjestelmien mukautta- mista ja nykyaikaistamista varten. T(cid:228)ss(cid:228) alakohdassa lueteltujen seikkojen lis(cid:228)ksi j(cid:228)senvaltioiden on osoitettava jokaisen tavoittee- seen 3 kuuluvan suunnitelman osalta, ett(cid:228) suunni- tellut toimintalinjat ovat yhdenmukaiset olemassa olevan kansallisen ty(cid:246)llisyyssuunnitelman kanssa ottaen huomioon kyseisen strategian p(cid:228)(cid:228)tavoitteet ja niiden saavuttamiseen k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228)t p(cid:228)(cid:228)asialliset keinot. J(cid:228)senvaltioiden on my(cid:246)s osoitettava, ett(cid:228) jokaiseen tavoitteen 2 mukaiseen suunnitelmaan sis(cid:228)ltyv(cid:228)t, ESR:st(cid:228) tuettavat ja muiden rahastojen kanssa yhteensovitetut inhimillisi(cid:228) voimavaroja ja ty(cid:246)lli- syytt(cid:228) koskevat toimet kuuluvat uudelleenj(cid:228)rjeste- lystrategiaan sek(cid:228) kuvastavat inhimillisiin voimava- roihin ja ty(cid:246)llisyyteen liittyv(cid:228)(cid:228), 41 artiklan 2 koh- dassa tarkoitettua ennakkoarviointia. Jos n(cid:228)m(cid:228) tar- peet eiv(cid:228)t edellyt(cid:228) huomattavaa summaa, niist(cid:228) huolehditaan osana tavoitetta 3; c) selvitys rahastojen, tarvittaessa Euroopan inves- tointipankin ja muiden rahoitusv(cid:228)lineiden antaman rahoitustuen, asetuksen (EY) N:o 1257/1999 (EMOTR) 33 artiklassa tarkoitettujen toimenpitei- den osalta my(cid:246)s EMOTR:n tukiosaston kokonais- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n, suunnitellusta k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) ja muodosta; tek- t(cid:228)ydent(cid:228)vyys osoi- nisen avun ennakoitu tarve; tetaan 11 artiklan 2 kohdan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti, ja tavoitteen 1 osalta esitet(cid:228)(cid:228)n ohjeellista kokonais- rahoitusta kuvaava taulukko, joka sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) julkiset tai niihin rinnastettavat varat ja tarvittaessa arvioi- dut yksityiset varat sek(cid:228) yhteis(cid:246)n rakennemenot jokaisen suunnitelmassa esitetyn toimintalinjan osalta. Suunnitelmissa on joka tapauksessa eritelt(cid:228)v(cid:228) siir- tym(cid:228)kauden tukea saavien alueiden kokonaism(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)rahat ja ne kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat, jotka on tarkoi- tettu muille tavoitteisiin 1 tai 2 kuuluville alueille. ESR:n osallistuessa tavoitteisiin 2 ja 3 rahoitustuen prosenttiosuudet voivat olla korkeampia tavoitteen 2 piiriin kuuluvilla alueilla kuin n(cid:228)iden ulkopuo- lella. Tavoitteen 3 osalta rahoitussuunnitelmassa on eri- telt(cid:228)v(cid:228) aiottujen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen suunniteltu keskit- t(cid:228)minen sellaisille alueille, joilla on taloudellisesta ja johtuvia sosiaalisesta rakenneongelmia; uudelleenj(cid:228)rjestelyst(cid:228) d) selvitys kumppanien kuulemiseksi toteutetuista j(cid:228)r- jestelyist(cid:228). 2. Tavoitteen 1 alueilla suunnitelmiin on sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228) kaikki taloudelliseen ja sosiaaliseen uudelleenj(cid:228)rjeste- lyyn sek(cid:228) inhimillisten voimavarojen kehitt(cid:228)miseen 9 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu viitekehys huomioon ottaen samoin kuin maaseudun kehitt(cid:228)mi- seen ja kalatalouden rakenteisiin liittyv(cid:228) toiminta. Jos j(cid:228)senvaltio muodostaa kokonaisuudessaan tavoit- teen 1 alueen, suunnitelmissa on oltava 1 kohdan b alakohdan toisessa alakohdassa esitetyt seikat. 3. J(cid:228)senvaltioiden on mainittava erikseen kuhunkin rahastoon liittyv(cid:228)t seikat, mukaan lukien haetun tuen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) sek(cid:228) selvitys suunnitelluista toimenpideohjel- mista ja erityisesti niiden erityistavoitteista ja suunni- telluista p(cid:228)(cid:228)asiallisista toimenpidetyypeist(cid:228). 17 artikla Yhteis(cid:246)n tukikehykset 1. Yhteis(cid:246)n tukikehyksess(cid:228) on varmistettava kaiken yhteis(cid:246)n rakennetuen yhteensovittaminen asianomai- silla alueilla, mukaan lukien 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti tuki inhimillisten voimavarojen kehitt(cid:228)mi- seen. 2. Kaikkiin yhteis(cid:246)n tukikehyksiin on sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228): ilmaistuina, a) selonteko asianomaisen j(cid:228)senvaltion ja yhteis(cid:246)n yhteist(cid:228) toimintaa varten valitusta strategiasta ja toimintalinjoista, niiden erityistavoitteet m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)lli- sesti jos m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) ilmaiseminen on mahdollista, 41 artiklan 2 kohdan mukainen arvio odotetusta vaikutuksesta, tiedot siit(cid:228), miten t(cid:228)ss(cid:228) strategiassa ja n(cid:228)iss(cid:228) toimintalinjoissa otetaan huo- mioon 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut ohjeelli- set ty(cid:246)llisyyden kehitt(cid:228)misstrategia kansalaisten sopeutumiskyky(cid:228) ja taitoja parantamalla ja tarvittaessa asianomaisen j(cid:228)senvaltion aluepolitiikat; talouspolitiikat, suuntaviivat, L 161/18 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 b) selvitys sellaisten toimenpideohjelmien luonteesta ja kestosta, joita ei ole hyv(cid:228)ksytty samanaikaisesti yhteis(cid:246)n tukikehyksen kanssa, mukaan lukien eri- tyisesti niiden erityistavoitteet ja valitut toiminta- linjat; c) ohjeellinen rahoitussuunnitelma, jossa t(cid:228)smenne- t(cid:228)(cid:228)n 28 ja 29 artiklan mukaisesti jokaisen toimin- talinjan osalta kullekin vuodelle kustakin rahas- tosta, tarvittaessa Euroopan investointipankista ja muista rahoitusv(cid:228)lineist(cid:228) kohdennettavan rahoitus- tuen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228), mukaan lukien asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33 artiklassa tarkoitettujen toimen- piteiden osalta EMOTR:n tukiosaston kokonais- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228), silloin kun n(cid:228)m(cid:228) osallistuvat suoraan rahoi- tussuunnitelmaan, sek(cid:228) kunkin rahaston rahoitus- osuutta vastaavat kansallisen tason tukikelpoiset julkiset ja arvioidut yksityiset kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat. Tavoitteen 3 osalta rahoitussuunnitelmassa on eri- telt(cid:228)v(cid:228) aiottujen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen suunniteltu keskit- t(cid:228)minen sellaisille alueille, joilla on taloudellisesta ja johtuvia sosiaalisesta rakenneongelmia. uudelleenj(cid:228)rjestelyst(cid:228) Rahoitussuunnitelmassa on eritelt(cid:228)v(cid:228) siirtym(cid:228)kau- den tukea saaville alueille tarkoitetut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat. Jokaiselle yhteis(cid:246)n tukikehykselle rahastoista vuo- sittain varatun kokonaisrahoitusosuuden on nouda- tettava sovellettavia rahoitusn(cid:228)kymi(cid:228) ottaen huo- mioon 7 artiklan 3 kohdan kolmannessa alakoh- dassa tarkoitettu asteittainen v(cid:228)heneminen; d) yhteis(cid:246)n tukikehyksen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanos(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset, joissa on mainittava: — j(cid:228)senvaltion nime(cid:228)m(cid:228), 9 artiklan n alakohdassa joka vastaa tarkoitettu hallintoviranomainen, 34 artiklan mukaisesti yhteis(cid:246)n tukikehyksen hallinnosta, — j(cid:228)rjestelyt kumppanien mukaan ottamiseksi 35 artiklassa tarkoitettuihin seurantakomiteoihin; e) tarvittaessa tiedot tukitoimien valmisteluun, seu- rantaan ja arviointiin tarvittavista m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista. 18 artikla Toimenpideohjelmat Yhteis(cid:246)n 1. toteutetaan p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti aluekohtaisesti duilla 9 artiklassa m(cid:228)(cid:228)ritellyill(cid:228) toimenpideohjelmilla. tukitoimet integroi- tukikehykseen kuuluvat 2. Jokaiseen toimenpideohjelmaan on sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228): a) ohjelman toimintalinjat, tieto niiden yhdenmukai- suudesta asianmukaisen yhteis(cid:246)n tukikehyksen kanssa, niiden erityistavoitteet m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)llisesti esitet- tyin(cid:228), jos m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) ilmaiseminen on mahdollista, ja 41 artiklan 2 kohdan mukaisesti odotettujen vaiku- tusten arviointi; suunnitelluista b) p(cid:228)(cid:228)piirteitt(cid:228)inen kuvaus toimintalinjojen toteutta- toimenpiteist(cid:228), mukaan miseksi lukien tarvittavat tiedot sen tarkastamiseksi, ett(cid:228) ne ovat perustamissopimuksen 87 artiklassa tarkoi- tettujen tukij(cid:228)rjestelmien mukaisia; tarvittaessa toi- menpideohjelman valmisteluun, seurantaan ja arvi- ointiin toimenpiteiden luonne; tarvittavien liittyvien c) ohjeellinen rahoitussuunnitelma, jossa t(cid:228)smenne- t(cid:228)(cid:228)n 28 ja 29 artiklan mukaisesti jokaisen toimin- talinjan osalta kullekin vuodelle kustakin rahas- tosta, tarvittaessa Euroopan investointipankista, ja muista rahoitusv(cid:228)lineist(cid:228) kohdennettavan rahoitus- tuen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228), mukaan lukien asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33 artiklassa tarkoitettujen toimen- piteiden osalta tiedoksi EMOTR:n tukiosaston kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228), silloin kun n(cid:228)m(cid:228) osallistuvat suo- raan rahoitussuunnitelmaan, sek(cid:228) kunkin rahaston rahoitusosuutta vastaavat kansallisen tason tukikel- poiset julkiset ja arvioidut yksityiset kokonaism(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)rahat. Rahoitussuunnitelmassa on eritelt(cid:228)v(cid:228) eri rahastojen kokonaisrahoitusosuudesta siirtym(cid:228)kauden tukea saaville alueille tarkoitetut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat. Rahastoista vuosittain varatun kokonaisrahoitus- osuuden on noudatettava sovellettavia rahoitusn(cid:228)- kymi(cid:228) ottaen huomioon 7 artiklan 3 kohdan kol- asteittainen mannessa v(cid:228)heneminen; alakohdassa tarkoitettu Yhteis(cid:246)n tukikehykset sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t 11 artiklan mukaisesti t(cid:228)ydent(cid:228)vyyden ennakkotarkastuksen ja asianmukaiset tiedot erityisesti asianomaisesta j(cid:228)senvaltiosta edunsaa- jina oleville alueille suuntautuvien rahoitusvirtojen avoimuudesta. d) toimenpideohjelman joissa on mainittava t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanos(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset, i) j(cid:228)senvaltion nime(cid:228)m(cid:228), 9 artiklan n alakohdassa joka vastaa tarkoitettu hallintoviranomainen, 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/19 34 artiklan mukaisesti toimenpideohjelman hal- linnosta; sesti toimivista tietojenvaihtoj(cid:228)rjestelyist(cid:228) t(cid:228)ss(cid:228) ase- tuksessa s(cid:228)(cid:228)dettyjen hallintoa, seurantaa ja arvioin- tia koskevien vaatimusten t(cid:228)ytt(cid:228)miseksi. ii) kuvaus toimenpideohjelman hallintoa koske- vista yksityiskohtaisista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228); iii) kuvaus seuranta- ja arviointij(cid:228)rjestelmist(cid:228) ja erityisesti seurantakomitean teht(cid:228)v(cid:228); iv) rahoitusvirtojen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n ottamista ja liikkeit(cid:228) koskevien menettelyjen m(cid:228)(cid:228)rittely avoimuuden varmistamiseksi; v) toimenpideohjelman tarkastamista koskevien erityisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen ja menettelyjen kuvaus. 3. Ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennykseen on sis(cid:228)llyt- t(cid:228)v(cid:228): a) toimenpideohjelman vastaavien toi- toimenpiteet mintalinjojen toteuttamiseksi; 41 artiklan 3 kohdan mukaisesti m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) ilmoitettujen toimenpiteiden jos m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) ilmoittaminen on ennakkoarviointi, mahdollista; vastaavat seurantaindikaattorit 36 artiklan mukaisesti; b) toimenpiteiden lopullisten edunsaajaryhmien m(cid:228)(cid:228)- rittely; c) rahoitussuunnitelma, jossa t(cid:228)smennet(cid:228)(cid:228)n 28 ja 29 jokaisen toimenpiteen osalta artiklan mukaisesti tarvittaessa Euroopan asianomaisesta rahastosta, investointipankista, ja muista rahoitusv(cid:228)lineist(cid:228) kohdennettavan rahoitustuen kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) sek(cid:228) rahastojen rahoitusosuutta vastaavat kansallisen tason tukikelpoiset julkiset tai niihin rinnastettavat ja arvioidut yksityiset kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat; yhdest(cid:228) rahastosta tiettyyn toimenpiteeseen maksettava osuus m(cid:228)(cid:228)ritet(cid:228)(cid:228)n 29 artiklan ja kyseiselle toimin- talinjalle yhteens(cid:228) my(cid:246)nnettyjen yhteis(cid:246)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ra- hojen mukaisesti. Rahoitussuunnitelmassa on eritelt(cid:228)v(cid:228) siirtym(cid:228)kau- den tukea saaville alueille tarkoitetut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat; Rahoitussuunnitelman mukana on toimitettava kuvaus toimenpiteiden yhteisrahoitusta koskevista j(cid:228)rjestelyist(cid:228) ottaen huomioon kyseisen j(cid:228)senval- ja rahoitusta tion institutionaaliset, oikeudelliset koskevat j(cid:228)rjestelm(cid:228)t; d) toimenpiteet, joilla 46 artiklan mukaisesti varmis- tetaan toimenpideohjelman julkisuus; e) kuvaus komission ja asianomaisen j(cid:228)senvaltion kes- ken sovituista mahdollisuuksien mukaan s(cid:228)hk(cid:246)i- 19 artikla Yhten(cid:228)iset ohjelma-asiakirjat Tavoitteiden 2 ja 3 sek(cid:228) 1, sellaisena kuin se on 1. t(cid:228)smennetty 15 artiklan 1 kohdassa, tukitoimet ovat p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti yhten(cid:228)isten ohjelma-asiakirjojen muo- dossa. Tavoitteiden 2 ja 3 osalta sovelletaan 15 artik- lan 1 kohdan c alakohtaa. 2. Tavoitteen 1 mukaiseen yhten(cid:228)iseen ohjelma-asia- kirjaan on sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228) kaikki taloudellista ja sosiaalista ty(cid:246)llisyyskehityst(cid:228) kansalaisten uudelleenj(cid:228)rjestely(cid:228), sopeutumiskyky(cid:228) ja taitoja parantamalla sek(cid:228) maaseu- dun kehitt(cid:228)mist(cid:228) ja kalatalouden rakenteita koskevat asianomaiset toimenpiteet ottaen huomioon 9 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu viitekehys. Tavoitteen 2 mukaisella yhten(cid:228)isell(cid:228) ohjelma-asiakir- jalla on varmistettava yhteis(cid:246)n rakennetuen yhteenso- vittaminen kokonaisuudessaan, mukaan lukien asetuk- sen (EY) N:o 1257/1999 (EMOTR) 40 artiklan 2 koh- dan mukaisesti mainitun asetuksen 33 artiklan mukai- nen maaseudun kehitt(cid:228)minen mutta lukuun ottamatta inhimillisten voimavarojen kehitt(cid:228)miseen tavoitteen 3 nojalla my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) tukea, kaikkialla tavoitteen 2 alueilla. Tavoitetta 3 koskevalla yhten(cid:228)isell(cid:228) ohjelma-asiakir- jalla on varmistettava kaiken inhimillisten voimavaro- jen kehitt(cid:228)miseen tarkoitetun yhteis(cid:246)n rakennetuen yhteensovittaminen 5 artiklassa tarkoitetuilla alueilla lukuun ottamatta tavoitteen 2 nojalla t(cid:228)lle alalle my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) tukea. Kuhunkin yhten(cid:228)iseen ohjelma-asiakirjaan on 3. sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228) seuraavat seikat: a) selonteko asianomaisen j(cid:228)senvaltion ja yhteis(cid:246)n yhteist(cid:228) toimintaa varten valituista strategiasta ja toimintalinjoista, niiden erityistavoitteet m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)lli- sesti ilmaistuna, jos m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) ilmaiseminen on mah- dollista, 41 artiklan 2 kohdan mukainen arvio odo- tetusta vaikutuksesta ja erityisesti ymp(cid:228)rist(cid:246)vaiku- tuksesta, tiedot siit(cid:228), miten niiss(cid:228) otetaan huomi- oon 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut ohjeelliset suuntaviivat, talouspolitiikat, ty(cid:246)llisyyden kehitt(cid:228)- misstrategia kansalaisten sopeutumiskyky(cid:228) ja tai- L 161/20 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 toja parantamalla ja tarvittaessa asianomaisen j(cid:228)senvaltion aluepolitiikat; iv) rahoitusvarojen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n asettamista ja siirtoja koskevien menettelyjen m(cid:228)(cid:228)rittely avoimuuden varmistamiseksi; suunnitelluista b) p(cid:228)(cid:228)piirteitt(cid:228)inen kuvaus toimintalinjojen toteutta- miseksi toimenpiteist(cid:228), mukaan lukien tarvittavat tiedot sen tarkastamiseksi, ett(cid:228) ne ovat perustamissopimuksen 87 artiklassa tarkoi- tarvittaessa tettujen tukij(cid:228)rjestelmien mukaisia; yhten(cid:228)isen ohjelma-asiakirjan valmisteluun, seuran- taan ja arviointiin liittyvien tarvittavien toimenpi- teiden luonne; c) ohjeellinen rahoitussuunnitelma, jossa t(cid:228)smenne- t(cid:228)(cid:228)n 28 ja 29 artiklan mukaisesti jokaisen toimin- talinjan osalta kullekin vuodelle kustakin rahas- tosta, tarvittaessa Euroopan investointipankista, ja muista rahoitusv(cid:228)lineist(cid:228) kohdennettavan suunni- tellun rahoitustuen kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228), mukaan lukien asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33 artiklassa tar- koitettujen tiedoksi EMOTR:n tukiosaston kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228), silloin kun n(cid:228)m(cid:228) osallistuvat suoraan rahoitussuunnitelmaan, sek(cid:228) kunkin rahaston rahoitusosuutta vastaavat kansallisen tason tukikelpoiset julkiset tai niihin rinnastettavat ja arvioidut yksityiset kokonaism(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)rahat. toimenpiteiden osalta Rahoitussuunnitelmassa on eritelt(cid:228)v(cid:228) siirtym(cid:228)kau- den tukea saaville alueille tarkoitetut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat. Rahastoista vuosittain varatun kokonaisrahoitus- osuuden on noudatettava sovellettavia rahoitusn(cid:228)- kymi(cid:228) ottaen huomioon 7 artiklan 3 kohdan kol- mannessa asteittainen v(cid:228)heneminen. alakohdassa tarkoitettu v) yhten(cid:228)isen ohjelma-asiakirjan tarkastamista koskevien erityisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen ja menettelyjen kuvaus; e) tarvittaessa tiedot tukitoimien valmisteluun, seu- rantaan ja arviointiin tarvittavista m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista. Yhten(cid:228)inen ohjelma-asiakirja sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) 11 artiklan mukaisesti t(cid:228)ydent(cid:228)vyyden ennakkotarkastuksen j(cid:228)sen- valtion ja komission v(cid:228)lill(cid:228) sovittujen asiaankuuluvan tavoitteen tai tavoitteiden osalta ja asianmukaiset tie- dot erityisesti asianomaisesta j(cid:228)senvaltiosta edunsaa- jina oleville alueille suuntautuvien rahoitusvirtojen avoimuudesta. 4. Kuhunkin ohjelma-asiakirjaan liittyy 9 artiklan m alakohdassa m(cid:228)(cid:228)ritelty ja 18 artiklan 3 kohdassa kuvattu ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennys. III LUKU YHTEIS(cid:214)ALOITTEET 20 artikla Sis(cid:228)lt(cid:246) 1. Yhteis(cid:246)aloitteet koskevat seuraavia aloja: Tavoitteen 3 osalta rahoitussuunnitelmassa on eri- telt(cid:228)v(cid:228) aiottujen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen suunniteltu keskit- t(cid:228)minen sellaisille alueille, joilla on taloudellisesta ja johtuvia sosiaalisesta rakenneongelmia; uudelleenj(cid:228)rjestelyst(cid:228) a) rajat ylitt(cid:228)v(cid:228), valtioiden v(cid:228)linen ja alueiden v(cid:228)linen yhteisty(cid:246), jolla pyrit(cid:228)(cid:228)n edist(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n koko yhteis(cid:246)n alueen sopusointuista, tasapainoista ja kest(cid:228)v(cid:228)(cid:228) kehitt(cid:228)mist(cid:228) (Interreg), d) yhten(cid:228)isen ohjelma-asiakirjan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanos(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)kset, joissa on mainittava b) kriisikaupunkien ja -l(cid:228)hi(cid:246)iden taloudellinen ja sosi- aalinen elvytt(cid:228)minen kest(cid:228)v(cid:228)n kaupunkikehityksen edist(cid:228)miseksi (Urban), i) j(cid:228)senvaltion nime(cid:228)m(cid:228), 9 artiklassa tarkoitettu hallintoviranomainen, joka vastaa 34 artiklan mukaisesti yhten(cid:228)isen ohjelma-asiakirjan hallin- nosta; ii) kuvaus yhten(cid:228)isen ohjelma-asiakirjan hallintoa koskevista yksityiskohtaisista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228); c) maaseudun kehitt(cid:228)minen (Leader), d) valtioiden v(cid:228)linen yhteisty(cid:246), jonka tarkoituksena on edist(cid:228)(cid:228) uusia k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) kaikenlaisen ty(cid:246)mark- kinoihin liittyv(cid:228)n syrjinn(cid:228)n ja eriarvoisuuden torju- miseksi (Equal). iii) kuvaus seuranta- ja arviointij(cid:228)rjestelmist(cid:228), eri- tyisesti seurantakomitean teht(cid:228)v(cid:228); 2. V(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 2,5 prosenttia 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista rakennerahastojen maksusitoumusm(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)rahoista kohdennetaan Interregille, jonka puitteissa 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/21 on otettava asianmukaisesti huomioon rajat ylitt(cid:228)v(cid:228) laajentumista silm(cid:228)ll(cid:228) pit(cid:228)en ja toiminta erityisesti j(cid:228)senvaltiot, joilla on pitk(cid:228) ulkoraja hakijamaiden kanssa, sek(cid:228) nykyist(cid:228) parempi koordinointi Phare, Tacis ja Meda -ohjelmien kanssa. My(cid:246)s yhteisty(cid:246)h(cid:246)n syrj(cid:228)isimpien alueiden kanssa on kiinnitett(cid:228)v(cid:228) asian vaatimaa huomiota. 5. Yhteis(cid:246)aloitteisiin kuuluvat ohjelmat kattavat 1 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 2000 alkavan seitsem(cid:228)n vuoden jakson. IV LUKU Equal-ohjelman puitteissa kiinnitet(cid:228)(cid:228)n asianmukaista huomiota turvapaikan hakijoiden yhteiskunnalliseen ja ammatilliseen integrointiin. INNOVATIIVISET TOIMET JA TEKNINEN APU Yhteis(cid:246)aloitteiden 3. hyv(cid:228)ksytt(cid:228)v(cid:228)t ohjelmat voivat koskea muita kuin 3 ja 4 artiklassa tarkoitettuja alueita. yhteydess(cid:228) 22 artikla Innovatiiviset toimet 21 artikla Valmistelu, hyv(cid:228)ksyminen ja t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano 1. Komission aloitteesta ja 48—51 artiklassa tarkoi- tettujen komiteoiden annettua lausuntonsa erityyppis- ten innovatiivisten toimien suuntaviivoista rahastoista voidaan rahoittaa enint(cid:228)(cid:228)n 0,40 prosenttiin asti vuo- tuisista varoista innovatiivisia toimia yhteis(cid:246)n tasolla. N(cid:228)ihin toimiin kuuluvat tutkimukset, pilottihankkeet ja kokemustenvaihto. 1. Komissio vahvistaa 48—51 artiklassa tarkoitet- tuja menettelyj(cid:228) noudattaen ja asiasta Euroopan parla- mentille tiedotettuaan suuntaviivat, joissa kunkin aloit- teen osalta kuvataan tavoitteet, soveltamisala ja asian- mukaiset t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa koskevat yksityiskohtaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t. Suuntaviivat julkaistaan Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). Innovatiivisilla toimilla edistet(cid:228)(cid:228)n tavoitteiden 1, 2 ja 3 mukaisten tukitoimien laadun parantamiseen tarkoi- tettujen innovatiivisten menetelmien ja k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)jen kehitt(cid:228)mist(cid:228). Ne pannaan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n yksinkertaisella, avoimella ja moitteettoman varainhoidon mukaisella tavalla. 2. Kutakin 20 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua alaa rahoitetaan ainoastaan yhdest(cid:228) rahastosta, eli a ala- kohdassa tarkoitettua alaa EAKR:sta, b alakohdassa tarkoitettua alaa EMOTR:n ohjausosastosta ja c ala- kohdassa tarkoitettua alaa ESR:sta. Rahastojen tuki- p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) voidaan laajentaa kutakin rahastoa koske- vissa erityisasetuksissa m(cid:228)(cid:228)ritelty(cid:228) soveltamisalaa, ei jotta kuitenkaan n(cid:228)it(cid:228) erityiss(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksi(cid:228) laajemmaksi, voitaisiin kattaa my(cid:246)s kyseisen yhteis(cid:246)aloiteohjelman t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoon tarvittavat toimenpiteet. 3. Komissio tekee 1 kohdassa ja 41 artiklan 2 koh- dassa tarkoitettujen ja asianomaisen j(cid:228)senvaltion tai asianomaisten j(cid:228)senvaltioiden esitt(cid:228)mien suuntaviivo- jen mukaan laadittujen ehdotusten perusteella p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)k- sen yhteis(cid:246)aloiteohjelmista 28 artiklan mukaisesti. 4. Yhteis(cid:246)aloiteohjelmia tarkastellaan uudelleen 42 artiklassa tarkoitetun v(cid:228)liarvioinnin yhteydess(cid:228) ja niit(cid:228) muutetaan tarvittaessa asianomaisen j(cid:228)senvaltion tai asianomaisten j(cid:228)senvaltioiden taikka komission aloit- teesta yhteisymm(cid:228)rryksess(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)senvaltion tai n(cid:228)i- den j(cid:228)senvaltioiden kanssa. 2. Jokaista pilottihankkeen toiminta-alaa rahoite- taan yhdest(cid:228) rahastosta. Rahastojen tukip(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) voidaan laajentaa kutakin rahastoa koskevissa erityis- asetuksissa m(cid:228)(cid:228)ritelty(cid:228) soveltamisalaa mainittujen eri- tyiss(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten rajoissa kyseisen pilottihankkeen t(cid:228)y- t(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoon tarvittavien toimenpiteiden toteutta- miseksi. 23 artikla Tekninen apu Komission aloitteesta tai toimeksiannosta ja 48—51 artiklassa tarkoitettujen komiteoiden annettua lausun- tonsa erityyppisist(cid:228) toimenpiteist(cid:228) rahastoista voidaan rahoittaa enint(cid:228)(cid:228)n 0,25 prosenttiin asti vuotuisista varoista t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoon tarvittavia valmistelua, seurantaa, arviointia ja valvontaa koske- via toimenpiteit(cid:228). N(cid:228)ihin toimiin kuuluvat erityisesti: a) rahastojen toimiin liittyv(cid:228)t tutkimukset, mukaan lukien yleisluontoiset tutkimukset; L 161/22 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 b) kumppaneille, rahastojen tukitoimien lopullisille edunsaajille ja yleis(cid:246)lle tarkoitettu tekninen apu, kokemustenvaihto ja tiedotus; j(cid:228)senvaltion omista institutionaalisista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksist(cid:228) johtuvien velvoitteiden noudattamista. c) hallinnossa, seurannassa ja arvioinnissa k(cid:228)ytett(cid:228)- vien atk-j(cid:228)rjestelmien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)notto, k(cid:228)ytt(cid:246) ja kes- kin(cid:228)iset yhteydet; d) arviointimenetelmien parantaminen ja tietojen- vaihto t(cid:228)m(cid:228)n alan k(cid:228)yt(cid:228)nteist(cid:228). 24 artikla Innovatiivisten toimien ja teknisen avun hyv(cid:228)ksyminen Komissio arvioi 22 ja 23 artiklan mukaiset rahas- 1. toille osoitetut tukihakemukset asianomaisten j(cid:228)senval- tioiden toimitettua innovatiivisia toimia koskevat tie- dot seuraavien seikkojen perusteella: a) ehdotetun tukitoimen soveltamisala, mukaan lukien maantieteellinen kattavuus ja eri- tyistavoitteet; kuvaus, b) tukitoimen toteuttamisesta vastaavat edunsaajat; elimet ja c) aikataulu ja rahoitussuunnitelma, mukaan lukien yhteis(cid:246)n muiden rahoitusl(cid:228)hteiden osuudet; d) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset, joilla varmistetaan tehokas ja asian- mukainen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano; V OSASTO SUURHANKKEET 25 artikla M(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228) Rahastoista menoja, jotka liittyv(cid:228)t suurhankkeisiin, voidaan rahoittaa tukitoimen osana a) b) jotka ovat taloudellisesti yhten(cid:228)isi(cid:228) kokonaisuuk- sia, joilla on t(cid:228)sm(cid:228)llinen tekninen teht(cid:228)v(cid:228) ja sel- v(cid:228)sti eriytetyt tavoitteet ja joiden rahastojen rahoitusosuutta m(cid:228)(cid:228)ritett(cid:228)ess(cid:228) huomioon otettavat kokonaiskustannukset ovat yli 50 miljoonaa euroa. 26 artikla Hyv(cid:228)ksyminen ja t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano 1. J(cid:228)senvaltion tai hallintoviranomaisen, joka suun- nittelee rahaston osallistumista suurhankkeeseen tuki- toimen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon aikana, on ilmoitettava siit(cid:228) ennakolta komissiolle ja toimitettava seuraavat tiedot: a) t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanosta vastaava elin; b) investointityyppi ja sen kuvaus, kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ra- hat ja sijainti; e) tarvittavat seikat sen tutkimiseksi, ovatko toimet yhteis(cid:246)n politiikkojen ja 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen suuntaviivojen mukaiset. c) hankkeen toteuttamisaikataulu; Komissio hyv(cid:228)ksyy tuen my(cid:246)nt(cid:228)misen rahastoista, kun hakemus voidaan arvioida n(cid:228)iden tietojen perusteella. d) kustannus-hy(cid:246)tyanalyysi my(cid:246)s rahoituksen osalta, riskinarviointi sek(cid:228) tiedot hankkeen taloudellisesta elinkelpoisuudesta; Komissio antaa heti hakemuksen hyv(cid:228)ksymisen 2. j(cid:228)lkeen siit(cid:228) tiedon asianomaisille j(cid:228)senvaltioille. T(cid:228)ss(cid:228) asetuksessa 3. tarkoitettu j(cid:228)senvaltioiden rahoitusvastuu ei koske 22 artiklassa tarkoitettuja innovatiivisia toimia eik(cid:228) 23 artiklassa tarkoitettua teknist(cid:228) apua, t(cid:228)m(cid:228)n kuitenkaan rajoittamatta kunkin e) sek(cid:228): — perusrakenteisiin liittyvien investointien osalta: analyysi hankkeen kustannuksista ja sosioeko- johon sis(cid:228)ltyy ennakoitu nomisesta hy(cid:246)dyst(cid:228), k(cid:228)ytt(cid:246)aste, arvioitu vaikutus kehitykseen tai uudelleenj(cid:228)rjestelyyn kyseisell(cid:228) alueella sek(cid:228) julkisia hankintoja koskevien yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)- jen soveltaminen, 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/23 — tuotannollisten investointien osalta: analyysi kyseisen alan markkinan(cid:228)kymist(cid:228) ja hankkeen ennakoidusta tuottavuudesta, f) v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)t ja v(cid:228)lilliset ty(cid:246)llisyysvaikutukset, mah- dollisuuksien mukaan my(cid:246)s yhteis(cid:246)n tasolla; g) seikat, joiden perusteella voidaan arvioida ymp(cid:228)ris- t(cid:246)vaikutuksia sek(cid:228) varovaisuuden ja ennaltaehk(cid:228)i- sev(cid:228)n toiminnan periaatteiden sek(cid:228) oikaisevien toi- mien periaatteiden soveltamista, joiden mukaan ymp(cid:228)rist(cid:246)haitat pyrit(cid:228)(cid:228)n korjaamaan ensisijaisesti jo saastel(cid:228)hteell(cid:228), saastuttaja maksaa -periaatteen soveltamista sek(cid:228) yhteis(cid:246)n ymp(cid:228)rist(cid:246)lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n noudattamista; h) kilpailus(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen, muun muassa valtiontukea kos- kevien s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen, noudattamisen arvioimisessa tar- vittavat tiedot; i) j) selvitys rahastojen tuen vaikutuksesta hankkeen toteutumiseen; rahoitussuunnitelma sek(cid:228) rahastojen ja kaikkien muiden yhteis(cid:246)n rahoitusv(cid:228)lineiden suunniteltu kokonaisrahoitusosuus; 2. Komissio arvioi kuultutaan tarvittaessa Euroopan investointipankkia hankkeen seuraavien seikkojen perusteella: a) suunniteltu investointityyppi ja tarvittaessa enna- koidut tulot; b) kustannus-hy(cid:246)tyanalyysin tulokset; c) ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutusten arvioinnin tulos; d) yhdenmukaisuus vastaavan tukitoimen toimintalin- jojen kanssa; e) yhteensopivuus yhteis(cid:246)n muiden politiikkojen kanssa; f) oletetut taloudelliset ja sosiaaliset hy(cid:246)dyt, erityi- suhteessa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n ty(cid:246)llisyyden kannalta, sesti otettuihin rahoitusvaroihin; g) rahoitusv(cid:228)lineiden yhteensovittaminen sek(cid:228) 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu tukien ja lainojen yhdist(cid:228)minen. 3. Komissio p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) vahvistaa tai muuttaa yhteis(cid:246)n tukiosuutta kahden kuukauden kuluessa siit(cid:228), kun se on saanut 1 kohdassa tarkoitetut tiedot, tai kolmen jos Euroopan investointipankin kuukauden kuluessa, kuuleminen on tarpeen. Jos komissio katsoo, ett(cid:228) rahastojen tuen my(cid:246)nt(cid:228)minen hankkeelle ei ole osit- tain tai kokonaan perusteltua, se voi p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) kielt(cid:228)yty(cid:228) rahoituksesta osittain tai kokonaan esitt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) perus- telut. VI LUKU YLEISKATTAVA TUKI 27 artikla Yleiskattava tuki 1. Jos osa tukitoimen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanosta ja hallin- nosta on annettu 9 artiklan i alakohdan mukaisesti v(cid:228)litt(cid:228)jien hoidettavaksi, kyseisten v(cid:228)litt(cid:228)jien on osoi- tettava vakavaraisuutensa sek(cid:228) tunnustettu hallinnolli- nen ja varainhoitoa koskeva p(cid:228)tevyytens(cid:228) ja kokemuk- sensa. Niiden on yleens(cid:228) oltava kyseiselle alueelle tai kyseisille alueille sijoittautuneita tai siell(cid:228) edustettuja, mutta ne voivat rajoitetuissa ja perustelluissa tapauk- sissa olla sijoittautuneita kyseisen alueen ulkopuolella. Niill(cid:228) on oltava monivuotinen kokemus asianomaiselta alalta, niiden toiminnan on oltava luonteeltaan yleis- hy(cid:246)dyllist(cid:228) ja niiden sosioekonomisten intressien, joi- hin suunniteltujen toimenpiteiden t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanolla suoraan vaikutetaan, on liitytt(cid:228)v(cid:228) riitt(cid:228)v(cid:228)ll(cid:228) tavalla v(cid:228)litt(cid:228)jien toimintaan. 2. Yleiskattavan tuen k(cid:228)ytt(cid:246) mainitaan asianomai- sessa rahastoista my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) tukea koskevassa p(cid:228)(cid:228)- t(cid:246)ksess(cid:228) 18 artiklan 2 kohdan d alakohdassa sek(cid:228) 19 artiklan 3 kohdan d alakohdassa tarkoitettuna tukitoi- men t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa koskevana erityiss(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksen(cid:228). J(cid:228)senvaltio tai hallintoviranomainen ja v(cid:228)litt(cid:228)j(cid:228)n(cid:228) toi- miva elin sopivat kesken(cid:228)(cid:228)n yleiskattavan tuen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) koskevista yksityiskohtaisista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228). innovatiivisten Yhteis(cid:246)aloiteohjelmien toimien ja yhteydess(cid:228) yleiskattavan tuen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) koskevista yksi- tyiskohtaisista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) sopivat komissio ja kyseinen v(cid:228)litt(cid:228)j(cid:228)n(cid:228) toimiva elin. Yhteis(cid:246)aloiteohjelmien osalta n(cid:228)ist(cid:228) yksityiskohtaisista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) on sovittava my(cid:246)s asianomaisen j(cid:228)senvaltion kanssa. Edell(cid:228) 18 artiklassa tarkoitettu ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennys ei koske yleis- kattavaan tukeen liittyv(cid:228)(cid:228) tukitoimien osaa. 3. Yleiskattavan tuen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) koskevissa yksityis- kohtaisissa s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228) on t(cid:228)smennett(cid:228)v(cid:228) erityisesti seu- raavat seikat: a) toteutettavat toimenpiteet; L 161/24 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 b) edunsaajien valintaperusteet; c) rahastojen tuen my(cid:246)nt(cid:228)misedellytykset ja osuudet, mukaan lukien mahdollisesti saatavien korkojen k(cid:228)ytt(cid:246); d) yleiskattavan tuen seurannan, arvioinnin ja varain- hoidon valvonnan turvaamista koskevat j(cid:228)rjestelyt; e) mahdollisuuksien mukaan pankkitakuun k(cid:228)ytt(cid:246), jolloin asiasta on ilmoitettava komissiolle. III OSASTO RAHASTOJEN TUKI JA VARAINHOITO I LUKU RAHASTOJEN TUKI 28 artikla P(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s rahastojen osuudesta yhteis(cid:246)n tukikehyksen puitteissa laaditun rahoitus- suunnitelman kanssa 17 artiklan 2 kohdan c alakoh- dan mukaisesti. tukevat Rahastot toimenpiteiden t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npa- 3. noa erityisesti ei-takaisinmaksettavan tuen muodossa, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) ’suora tuki’, mutta my(cid:246)s muilla tavoilla, joihin kuuluvat takaisin maksettava tuki, korkotuki, takuu, omistusosuuden hankkiminen, osallistuminen riskip(cid:228)(cid:228)oman hankintaan tai muunlainen rahoitus. 1. Jos kaikki t(cid:228)ss(cid:228) asetuksessa s(cid:228)(cid:228)detyt edellytykset t(cid:228)yttyv(cid:228)t, komissio tekee kaikkien rahastojen osuutta koskevan yhden yhteisen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen viiden kuukauden kuluessa tukipyynn(cid:246)n vastaanottamisesta. Tarvittaessa p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) esitet(cid:228)(cid:228)n selv(cid:228)sti siirtym(cid:228)kauden tukea saaville alueille my(cid:246)nnetyt m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat. Hallintoviranomaiselle tai muulle julkiselle viranomai- selle takaisin maksetut tuet jaetaan kyseisen viran- omaisen toimesta uudelleen samaan tarkoitukseen. Rahastoista tuleva osuuden enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) vahviste- taan jokaiselle tukitoimen toimintalinjalle. 29 artikla Yksitt(cid:228)inen toimenpide voi saada rahoitustukea tietyn ajan vain yhdest(cid:228) rahastosta kerrallaan. Yksitt(cid:228)inen toimenpide tai toimi voi saada rakennera- hastosta tukea ainoastaan yhden 1 artiklassa tarkoite- tun tavoitteen mukaisesti kerrallaan. Yksitt(cid:228)inen toimi ei voi saada rahastosta samanaikai- sesti tukea sek(cid:228) tavoitteiden 1, 2 tai 3 ett(cid:228) yhteis(cid:246)- aloitteen mukaisesti. Yksitt(cid:228)inen toimi ei voi saada rahastosta samanaikai- sesti tukea sek(cid:228) tavoitteiden 1, 2 ja 3 ett(cid:228) EMOTR:n tukiosaston mukaisesti. Tukiosuuksien luokitteluperusteet Rahastojen rahoitustuki 1. seikkojen perusteella: luokitellaan seuraavien a) niiden erityisten, varsinkin alueellisten tai sosiaalis- ten, ongelmien vakavuus, joihin tukitoimilla on tar- koitus vaikuttaa; b) kyseisen j(cid:228)senvaltion rahoituskyky ottaen erityisesti huomioon asianomaisen j(cid:228)senvaltion suhteellinen vauraus ja tarve v(cid:228)ltt(cid:228)(cid:228) budjettimenojen liiallinen kasvu; Yksitt(cid:228)inen toimi ei voi saada rahastosta samanaikai- sesti tukea sek(cid:228) yhteis(cid:246)aloitteen ett(cid:228) EMOTR:n tuki- osaston mukaisesti. c) 2. Yhteis(cid:246)n tukikehyksen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n panemiseksi toteutettavia toimenpideohjelmia varten my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)n rahastojen tuen on oltava yhdenmukainen vastaavan tukitoimien ja toimintalinjojen merkitys yhteis(cid:246)n kannalta 1 artiklassa esitettyjen rahastoja koske- vien tavoitteiden puitteissa tarvittaessa eriarvoisuu- den poistamisessa ja miesten ja naisten v(cid:228)lisen tasa-arvon edist(cid:228)misess(cid:228), ymp(cid:228)rist(cid:246)n suojelussa ja parantamisessa p(cid:228)(cid:228)asiassa ennalta varautumisen ja ennalta ehk(cid:228)isyn periaatteita sek(cid:228) saastuttaja mak- saa -periaatetta soveltamalla; 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/25 d) tukitoimien ja toimintalinjojen merkitys kansalli- selta ja alueelliselta kannalta; e) f) jokaiselle tukityypille ja toimintalinjalle ominaiset piirteet ennakkoarvioinnissa havaittujen tarpeiden huomioon ottamiseksi erityisesti inhimillisten voi- mavarojen ja ty(cid:246)llisyyden osalta; rahoituksen optimaalinen k(cid:228)ytt(cid:246) rahoitussuunnitel- missa mukaan lukien julkisten ja yksityisten varo- jen yhdist(cid:228)minen, asianmukaisten rahoitusv(cid:228)linei- ja den k(cid:228)ytt(cid:246) 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti rahoitusmuodon valinta 28 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Jos ESR:st(cid:228) maksettava tuki eriytet(cid:228)(cid:228)n 16 artiklan 1 kohdan mukaisesti, se on teht(cid:228)v(cid:228) ottamalla huomioon ennakkoarvioinnissa havaitut tarpeet erityisesti inhi- millisten voimavarojen ja ty(cid:246)llisyyden alalla. 2. Rahastojen osuus lasketaan joko suhteessa tuki- kelpoisiin kokonaiskustannuksiin tai tukikelpoisiin jul- kisiin taikka vastaaviin (kansallisiin, alueellisiin tai paikallisiin ja yhteis(cid:246)n) menoihin jokaisen tukitoimen osalta. hoituksen k(cid:228)ytt(cid:246)katteen suuruus, jota tavallisesti edel- lytett(cid:228)isiin kyseisen suuruusluokan investoinneilta niiss(cid:228) makrotaloudellisissa olosuhteissa, joissa inves- toinnit toteutetaan, ja ilman ett(cid:228) rahastojen osallistu- minen kasvattaa kansallisen talousarvion osuutta. Rahastojen rahoitustuen enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ovat tapauksessa seuraavat: joka a) merkitt(cid:228)vi(cid:228) nettotuloja synnytt(cid:228)vien perusraken- teita koskevien investointien osalta kyseinen tuki- toimi voi olla enint(cid:228)(cid:228)n: i) 40 prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustan- nuksista tavoitteen 1 alueilla, mihin voidaan lis(cid:228)t(cid:228) enint(cid:228)(cid:228)n 10 prosentin korotus koheesio- rahaston tukemissa maissa; ii) 25 prosenttia kokonaiskustannuksista tavoit- teen 2 alueilla; iii) kyseisi(cid:228) tasoja voidaan korottaa, kun kyse on muusta rahoitusmuodosta kuin suorasta tuesta edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) korotus on enint(cid:228)(cid:228)n 10 prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustannuk- sista; Rahastojen osuuksien enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ovat seu- 3. raavat: b) yrityksiin kohdistuvissa investoinneissa rahoitus- tuki voi olla enint(cid:228)(cid:228)n: a) enint(cid:228)(cid:228)n 75 prosenttia tukikelpoisista kokonaiskus- tannuksista ja p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 50 pro- senttia tukikelpoisista julkisista menoista tavoitteen 1 alueilla toteutettavissa toimenpiteiss(cid:228). Jos kysei- set alueet sijaitsevat koheesiorahaston tukemissa j(cid:228)senvaltioissa, yhteis(cid:246)n osuus voi olla asianmukai- sesti perustelluissa poikkeustapauksissa enint(cid:228)(cid:228)n 80 prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustannuk- sista ja enint(cid:228)(cid:228)n 85 prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustannuksista eritt(cid:228)in syrj(cid:228)isill(cid:228) alueilla sek(cid:228) Kreikan syrj(cid:228)isill(cid:228) saaristoalueilla, joita niiden syrj(cid:228)inen sijainti haittaa; b) enint(cid:228)(cid:228)n 50 prosenttia tukikelpoisista kokonaiskus- tannuksista ja p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 25 pro- senttia tukikelpoisista julkisista menoista tavoittei- den 2 tai 3 alueilla toteutettavissa toimenpiteiss(cid:228). Yrityksiin kohdistuvien investointien osalta rahastojen tuen on noudatettava valtiontuelle vahvistettuja tukita- sojen yl(cid:228)rajoja ja tuen kasautumisen enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)ri(cid:228). 4. Jos asianomaiseen tukitoimeen liittyy tuloja syn- nytt(cid:228)vi(cid:228) investointeja, p(cid:228)(cid:228)tet(cid:228)(cid:228)n rahastojen osallistu- misesta n(cid:228)ihin investointeihin ottaen huomioon mui- den niihin liittyvien ominaispiirteiden lis(cid:228)ksi omara- i) 35 prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustan- nuksista tavoitteen 1 alueilla; ii) 15 prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustan- nuksista tavoitteen 2 alueilla; iii) pieniin ja keskisuuriin yrityksiin kohdistuvissa investoinneissa kyseisi(cid:228) tasoja voidaan korot- taa, kun kyse on muusta rahoitusmuodosta kuin suorasta tuesta edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) korotus on enint(cid:228)(cid:228)n 10 prosenttia tukikelpoi- sista kokonaiskustannuksista. Viittauksia 3 ja 4 kohdassa tavoitteiden 1 ja 2 5. alueisiin pidet(cid:228)(cid:228)n my(cid:246)s viittauksina toisaalta 6 artik- lan 1 kohdan mukaista siirtym(cid:228)kauden tukea sek(cid:228) 7 artiklan 4 kohdan mukaista tukea ja vastaavasti 6 artiklan 2 kohdan mukaista tukea saaviin alueisiin ja aluekokonaisuuksiin. 6. Edell(cid:228) 22 ja 23 artiklassa tarkoitettujen komis- sion aloitteesta toteutettujen toimenpiteiden kokonais- kustannukset voidaan rahoittaa 100-prosenttisesti. Edell(cid:228) 23 artiklassa tarkoitettujen komission puolesta toteutettujen kokonaiskustannukset toimenpiteiden rahoitetaan 100-prosenttisesti. L 161/26 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 7. T(cid:228)ss(cid:228) artiklassa tarkoitettuja tukitasoja sovelle- taan ohjelmaty(cid:246)h(cid:246)n ja yhteis(cid:246)aloitteisiin liittyviin tek- nisen avun toimenpiteisiin. 30 artikla Tukikelpoisuus Toimiin liittyv(cid:228)t menot oikeuttavat rahastojen 1. tukeen vain, jos kyseiset toimet sis(cid:228)ltyv(cid:228)t asianomai- seen tukitoimeen. jos 2. Menoja ei voida pit(cid:228)(cid:228) tukikelpoisina rahastojen tukeen, lopullinen edunsaaja on tosiasiallisesti maksanut ne ennen sit(cid:228) p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228), jona komissio on vas- taanottanut tukipyynn(cid:246)n. Menojen tukikelpoisuuden katsotaan alkavan kyseisest(cid:228) p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228). Menojen tukikelpoisuuden p(cid:228)(cid:228)ttymisp(cid:228)iv(cid:228) vahviste- taan rahastoista my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) tukea koskevassa p(cid:228)(cid:228)- t(cid:246)ksess(cid:228). Siin(cid:228) viitataan lopullisten edunsaajien suorit- tamiin maksuihin. Komissio voi lyk(cid:228)t(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) j(cid:228)senvaltion asianmukaisesti perustellusta pyynn(cid:246)st(cid:228) 14 ja 15 artiklan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) noudattaen. Tukikelpoisiin menoihin sovelletaan asiaan liitty- 3. vi(cid:228) kansallisia s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228), paitsi jos on tarpeen, ett(cid:228) komissio vahvistaa menojen tukikelpoisuutta koskevat yhteiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t 53 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja menettelyj(cid:228) noudattaen. 4. J(cid:228)senvaltioiden on varmistettava, ett(cid:228) toimi ei en(cid:228)(cid:228) saa rahaston tukea, jos kyseiseen toimeen kohdis- tuu viiden vuoden kuluessa siit(cid:228), kun toimivaltainen kansallinen viranomainen tai hallintoviranomainen teki p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) rahastoista tukea sellaisia huomattavia muutoksia: a) jotka vaikuttavat sen luonteeseen tai t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npa- noedellytyksiin tai hy(cid:246)dytt(cid:228)v(cid:228)t aiheettomasti jota- kin yrityst(cid:228) tai julkista yhteis(cid:246)(cid:228), ja b) jotka johtuvat perusrakenteen omistussuhteissa tapahtuvista muutoksista tai tuotantotoimen lak- kauttamisesta tai sijainnin muuttumisesta. J(cid:228)senvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikista t(cid:228)llaisista muutoksista. Mahdolliseen muutokseen sovelletaan 39 artiklan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228). II LUKU VARAINHOITO 31 artikla Maksusitoumukset Yhteis(cid:246)n maksusitoumukset perustuvat p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)k- 1. seen, jolla rahastosta my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n rahoitustukea. 2. V(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n kaksi vuotta kest(cid:228)vi(cid:228) tukitoimia kos- kevat maksusitoumukset tehd(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti vuo- sittain. Ensimm(cid:228)inen maksusitoumus tehd(cid:228)(cid:228)n, kun komissio tekee p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen tukitoimen hyv(cid:228)ksymisest(cid:228). tehd(cid:228)(cid:228)n kunakin T(cid:228)t(cid:228) seuraavat maksusitoumukset vuonna p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)isesti viimeist(cid:228)(cid:228)n 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) huhti- kuuta. Komissio vapauttaa viran puolesta sen osan maksusi- toumuksesta, josta ei ole suoritettu ennakkomaksua tai jonka osalta komissiolle ei ole esitetty 32 artiklan 3 kohdassa m(cid:228)(cid:228)ritelty(cid:228) hyv(cid:228)ksytt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) maksupyynt(cid:246)(cid:228) tai, tarvittaessa ja kyseeseen tulevien m(cid:228)(cid:228)rien osalta, toimen komission my(cid:246)hemm(cid:228)n, hyv(cid:228)ksymist(cid:228) koskevan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen p(cid:228)iv(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) seu- raavan toisen vuoden loppuun menness(cid:228) tai 37 artik- lan 1 kohdassa tarkoitetun loppukertomuksen toimit- tamista koskevan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajan p(cid:228)(cid:228)ttymiseen menness(cid:228); rahastojen rahoitustukea kyseiselle tukitoimelle pie- nennet(cid:228)(cid:228)n vastaavalla m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ll(cid:228). toimenpiteen tai jonka Toisessa alakohdassa tarkoitettu m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aika, kuluessa maksusitoumus voidaan viran puolesta vapauttaa, lakkaa kulumasta maksusitoumuksen silt(cid:228) osalta, joka vastaa toimia, jotka vapauttamisajankoh- tana ovat oikeudellisen menettelyn tai lykk(cid:228)yst(cid:228) aiheuttavan hallinnollisen muutoksenhaun kohteena edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) komissio on vastaanottanut asian- omaisen j(cid:228)senvaltion etuk(cid:228)teen antaman ilmoituksen asiasta perusteluineen ja komissio on antanut asiasta ilmoituksen. Komissio ilmoittaa joka tapauksessa hyviss(cid:228) ajoin j(cid:228)senvaltiolle ja maksuviranomaiselle aina, kun on riski, ett(cid:228) toisessa alakohdassa tarkoitettua viran puo- lesta tapahtuvaa vapauttamista sovellettaisiin. Jos t(cid:228)m(cid:228) asetus tulee voimaan vasta 1 p(cid:228)iv(cid:228)n tammi- kuuta 2000 j(cid:228)lkeen, toisessa alakohdassa tarkoitettua jonka kuluessa maksusitoumus voidaan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aikaa, vapauttaa, pidennet(cid:228)(cid:228)n ensimm(cid:228)isen maksusitoumuk- sen osalta yht(cid:228) monella kuukaudella kuin mit(cid:228) on kulunut 1 p(cid:228)iv(cid:228)n tammikuuta 2000 ja 28 artiklassa tarkoitetun, rahaston rahoitusosuutta koskevan p(cid:228)(cid:228)- t(cid:246)ksen tekemisen v(cid:228)lisen(cid:228) aikana. Rahaston 3. koskeva maksusitoumus tehd(cid:228)(cid:228)n alle kaksi vuotta kest(cid:228)vien kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) osuuden 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/27 tukitoimien osalta, kun komissio tekee rahastoista my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) tukea koskevan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen. 32 artikla Maksut suorittaa Komissio rahastoista maksettavan 1. rahoitustuen koskevan maksusitoumuksen mukaisesti 9 artiklan o alakohdassa m(cid:228)(cid:228)ritetylle mak- suviranomaiselle. asiaa Maksut on kirjattava aikaisimpaan 31 artiklan mukai- sesti tehtyyn avoimeen sitoumukseen. Maksu voidaan suorittaa ennakkomaksuna, v(cid:228)limak- loppumaksuna. V(cid:228)limaksut ja loppumaksut suna tai liittyv(cid:228)t tosiasiallisesti suoritettuihin maksuihin ja n(cid:228)i- den on vastattava lopullisten edunsaajien suorittamia maksuja, joiden tueksi on esitett(cid:228)v(cid:228) maksukuitit tai vastaavalla tavalla todistusvoimaiset kirjanpitoasiakir- jat. Edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) varoja on k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228), komissio suo- rittaa v(cid:228)limaksut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajassa, joka on enint(cid:228)(cid:228)n kaksi kuukautta hyv(cid:228)ksytt(cid:228)v(cid:228)n pyynn(cid:246)n vastaanottamisesta, siten kuin 3 kohdassa esitet(cid:228)(cid:228)n. ett(cid:228) lopulliset Maksuviranomainen huolehtii edunsaajat saavat rahastoista maksettavan osuuden mahdollisimman nopeasti ja kokonaisuudessaan. Nii- hin ei saa kohdistua v(cid:228)hennyksi(cid:228), pid(cid:228)tyksi(cid:228) tai lis(cid:228)- kustannuksia, jotka v(cid:228)hent(cid:228)isiv(cid:228)t n(cid:228)it(cid:228) m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228). siit(cid:228), Komissio suorittaa ensimm(cid:228)isen sitoumuksen 2. yhteydess(cid:228) maksuviranomaiselle ennakkomaksun. Ennakkomaksun suuruus on 7 prosenttia rahastojen rahoitustuesta kyseiselle tukitoimelle. Se voidaan peri- aatteessa jakaa enint(cid:228)(cid:228)n kahdelle varainhoitovuodelle k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevien budjettivarojen mukaan. Tukitoimen koko keston ajan maksuviranomainen k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) ennakkomaksua maksaakseen yhteis(cid:246)n osuu- den t(cid:228)h(cid:228)n tukitoimeen liittyvist(cid:228) menoista. Maksuviranomainen joutuu maksamaan ennakkomak- sun takaisin komissiolle osittain tai kokonaisuudes- saan, riippuen edistymisest(cid:228) tukitoimen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npa- nossa, jos maksatushakemusta ei ole l(cid:228)hetetty komis- siolle 18 kuukauden kuluessa siit(cid:228), kun p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s my(cid:246)n- t(cid:228)(cid:228) rahoitustukea rahastosta tehtiin. Ennakkomak- suista mahdollisesti syntyv(cid:228) korkotulo kohdennetaan maksuviranomaisen toimesta kyseiselle tukitoimelle. suoritetut Komissio suorittaa v(cid:228)limaksuja korvatakseen 3. rahastoista tosiasiallisesti ja maksuviran- omaisen todentamat menot. Kyseiset maksut suorite- taan tukitoimikohtaisesti ja lasketaan ohjelma-asiakir- jan t(cid:228)ydennyksen rahoitussuunnitelmassa olevien toi- menpiteiden mukaan. Niiden on t(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228) seuraavat ehdot: a) komissiolle on esitetty ohjelma-asiakirjan t(cid:228)yden- nys, joka sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) 18 artiklan 3 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detyt tiedot; b) komissiolle on toimitettu viimeisin vuosittainen joka sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) 37 artik- t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanokertomus, lassa s(cid:228)(cid:228)detyt tiedot; c) komissiolle on toimitettu 42 artiklassa tarkoitettu tukitoimen v(cid:228)liarviointi; d) hallintoviranomaisten ja seurantakomitean p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)k- set vastaavat kyseisille toimintalinjoille rahastoista my(cid:246)nnetyn tuen kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228); e) j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) 34 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja suosituksia on noudatettu asetetussa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajassa tai j(cid:228)senvaltio on ilmoittanut perustelut sille, miksi toimenpiteit(cid:228) ei ole toteutettu, kun suositusten tar- koituksena on korjata sellaisia seuranta- tai hallin- jotka asettavat toj(cid:228)rjestelm(cid:228)n vakavia puutteita, tukitoimen moitteettoman varainhoidon kyseen- alaiseksi; on toteutettu 38 artiklan 4 kohdassa tar- koitettuja oikaisutoimenpiteit(cid:228) koskevat pyynn(cid:246)t, jos maksatushakemus koskee tarkoitettua toimen- pidett(cid:228) tai tarkoitettuja toimenpiteit(cid:228); f) kyseiseen maksatushakemukseen liittyv(cid:228)(cid:228) toimen- pidett(cid:228) tai toimenpiteit(cid:228) koskevia maksuja ei ole keskeytetty 39 artiklan 3 kohdan ensimm(cid:228)isen ala- kohdan mukaisesti eik(cid:228) komissio ole tehnyt p(cid:228)(cid:228)- t(cid:246)st(cid:228) perustamissopimuksen 226 artiklan mukaisen j(cid:228)senyysvelvoitteiden j(cid:228)tt(cid:228)mist(cid:228) koskevan menettelyn aloittamisesta. noudattamatta Komissio ilmoittaa j(cid:228)senvaltiolle ja maksuviranomai- selle viipym(cid:228)tt(cid:228), jos jokin n(cid:228)ist(cid:228) ehdoista ei t(cid:228)yty eik(cid:228) maksatushakemusta voida hyv(cid:228)ksy(cid:228), jolloin niiden on toteutettava tarvittavat toimet tilanteen oikaisemiseksi. J(cid:228)senvaltioiden on varmistettava, ett(cid:228) v(cid:228)limaksuja kos- kevat hakemukset esitet(cid:228)(cid:228)n mahdollisuuksien mukaan komissiolle yhdess(cid:228) er(cid:228)ss(cid:228) kolmesti vuodessa ja ett(cid:228) viimeinen maksatushakemus esitet(cid:228)(cid:228)n viimeist(cid:228)(cid:228)n 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta. V(cid:228)limaksuja koskevissa hakemuksissa on eritelt(cid:228)v(cid:228) kunkin toimintalinjan osalta siirtym(cid:228)kauden tukea saavilla alueilla maksetut kulut. L 161/28 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 Edell(cid:228) 2 kohdassa ja t(cid:228)ss(cid:228) kohdassa tarkoitettu tuki- toimeen kohdistuva kokonaiskertym(cid:228) saa olla enint(cid:228)(cid:228)n 95 prosenttia rahastoista tukitoimikokonaisuudelle maksettavasta tuesta. 6. J(cid:228)senvaltiot nime(cid:228)v(cid:228)t viranomaiset, jotka voivat antaa 3 ja 4 kohdassa tarkoitettuja todistuksia ja lau- sumia. 4. Tukitoimen loppumaksu suoritetaan, jos: a) maksuviranomainen on esitt(cid:228)nyt komissiolle lausu- man tosiasiallisesti suoritetuista maksuista kuuden kuukauden kuluessa rahastoista my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) tukea koskevassa p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) vahvistetusta m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)- p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228); b) komissiolle on j(cid:228)tetty t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa koskeva loppukertomus ja komissio on hyv(cid:228)ksynyt sen; c) j(cid:228)senvaltio on l(cid:228)hett(cid:228)nyt komissiolle 38 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitetun lausuman. 7. J(cid:228)senvaltioiden on toimitettava viimeist(cid:228)(cid:228)n kun- kin vuoden huhtikuun 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) komissiolle ajanta- saistetut maksatushakemuksia ennusteet kuluvalle ja seuraavalle varainhoitovuodelle. koskevat 8. Komissio vahvistaa asianmukaiset maksumenette- lyt, jotka ovat n(cid:228)iden s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten tavoitteiden mukai- sia, 22 artiklassa tarkoitettujen innovatiivisten toimien ja 23 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden osalta sek(cid:228) ilmoittaa t(cid:228)st(cid:228) 48—51 artiklassa tarkoitetuille komiteoille. 33 artikla Euron k(cid:228)ytt(cid:246) Loppumaksua ei voida en(cid:228)(cid:228) oikaista j(cid:228)senvaltion 5. pyynn(cid:246)st(cid:228), jos maksuviranomainen ei ole esitt(cid:228)nyt hakemusta komissiolle yhdeks(cid:228)n kuukauden kuluessa loppumaksun suorittamisp(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228). Komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sten, maksusitoumusten ja maksujen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ilmoitetaan ja suoritetaan euroissa komission 53 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja menettelyj(cid:228) nou- dattaen vahvistamien s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisesti. yksityiskohtaisten IV OSASTO RAHASTOJEN TUKITOIMIEN TEHOKKUUS I LUKU SEURANTA 34 artikla Hallintoviranomaisen hallintotoimet 1. Edell(cid:228) 9 artiklan n alakohdassa tarkoitettu hal- lintoviranomainen vastaa, t(cid:228)m(cid:228)n kuitenkaan rajoitta- matta 8 artiklan 3 kohdan soveltamista, hallinnon ja t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon tehokkuudesta ja moitteettomuu- desta ja erityisesti seuraavista teht(cid:228)vist(cid:228): jotka mahdollistavat jestelmi(cid:228), tietojen vaihdon komission kanssa 18 artiklan 3 kohdan e alakoh- dan mukaisesti; b) mukauttaminen 3 kohdan mukaisesti ja ohjelma- asiakirjan t(cid:228)ydennyksen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano 18 artik- lan 3 kohdan mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 35 artiklan soveltamista; c) vuosittaisen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanokertomuksen laatimi- nen ja sen toimittaminen komissiolle, sen j(cid:228)lkeen kun seurantakomitea on sen hyv(cid:228)ksynyt; d) 42 artiklassa tarkoitetun v(cid:228)liarvioinnin j(cid:228)rjest(cid:228)mi- nen yhteisty(cid:246)ss(cid:228) komission ja j(cid:228)senvaltion kanssa; a) t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa koskevien luotettavien rahoitus- ja tilastotietojen ker(cid:228)(cid:228)mist(cid:228) varten tarvittavan j(cid:228)r- jestelm(cid:228)n perustaminen 36 artiklassa tarkoitettujen seurantaindikaattorien m(cid:228)(cid:228)rittelemiseksi sek(cid:228) 42 ja 43 artiklassa tarkoitetun arvioinnin suorittami- seksi; n(cid:228)iden tietojen v(cid:228)litt(cid:228)minen j(cid:228)senvaltioiden ja komission v(cid:228)lill(cid:228) sovittuja j(cid:228)rjestelyj(cid:228) noudat- taen ja k(cid:228)ytt(cid:228)en mahdollisuuksien mukaan atk-j(cid:228)r- e) sen varmistaminen, ett(cid:228) tukitoimen hallintoon ja elimet k(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoon osallistuvat joko erillist(cid:228) kirjanpitoj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) tai riitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) vakiomuotoista kirjanpitoa kaikista tukitoimeen liittyvist(cid:228) tapahtumista; f) tukitoimen puitteissa rahoitettujen toimien moit- teettomuuden varmistaminen erityisesti tekem(cid:228)ll(cid:228) 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/29 sis(cid:228)isi(cid:228) tarkastuksia moitteettoman varainhoidon periaatteiden noudattamisen varmistamiseksi sek(cid:228) 38 artiklan 4 kohdan ensimm(cid:228)isen alakohdan mukaisesti hyv(cid:228)ksyttyihin huomioihin ja oikaisu- toimenpiteit(cid:228) koskeviin pyynt(cid:246)ihin tai t(cid:228)m(cid:228)n artik- lan 2 kohdan nojalla esitettyihin mukauttamissuo- situksiin vastaaminen kyseisten artiklojen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)s- ten mukaisesti; g) yhteis(cid:246)n muiden politiikkojen noudattamisen var- mistaminen 12 artiklan mukaisesti; Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228) julkaistavissa ilmoi- tuksissa yksil(cid:246)id(cid:228)(cid:228)n julkisia hankintoja koskevien yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisesti sellaisten hankkeiden viitetiedot, joille on haettu tukea rahastoista tai joi- den osalta on tehty p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s tuen my(cid:246)nt(cid:228)misest(cid:228); Komissio p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) yhteisymm(cid:228)rryksess(cid:228) asianomaisen j(cid:228)senvaltion kanssa rahastojen rahotustukea koskevan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen osiin teht(cid:228)vist(cid:228) mahdollisista muutoksista nelj(cid:228)n kuukauden kuluessa siit(cid:228), kun seurantakomitea on antanut hyv(cid:228)ksymisens(cid:228). 35 artikla Seurantakomiteat Jokaista 1. yhten(cid:228)ist(cid:228) yhteis(cid:246)n tukikehyst(cid:228) ohjelma-asiakirjaa ja toimenpideohjelmaa valvoo seu- rantakomitea. tai h) 46 artiklassa tarkoitettujen tiedottamista ja julki- suutta koskevien velvoitteiden noudattaminen. J(cid:228)senvaltiot perustavat seurantakomiteat kumppaneita kuultuaan yhteisymm(cid:228)rryksess(cid:228) hallintoviranomaisen kanssa. Kumppaneiden on huolehdittava miesten ja naisten tasapuolisesta osallistumisesta. Teht(cid:228)vi(cid:228)(cid:228)n hoitaessaan hallintoviranomainen toimii t(cid:228)ysin asianomaisen j(cid:228)senvaltion institutionaalisten, oikeudellisten ja taloudellisten j(cid:228)rjestelmien mukai- sesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta t(cid:228)m(cid:228)n asetuk- sen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten soveltamista. Seurantakomiteat on perustettava kolmen kuukauden kuluessa rahastojen rahoitustukea koskevasta p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)k- sest(cid:228). Seurantakomiteat kuuluvat j(cid:228)senvaltion toimi- valtaan, oikeudellinen toimivalta mukaan lukien. 2. Komissio ja hallintoviranomainen tarkastelevat kerran vuodessa 37 artiklassa tarkoitetun t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n- panokertomuksen esitt(cid:228)misen yhteydess(cid:228) edellisen vuo- den p(cid:228)(cid:228)asiallisia tuloksia asianomaisen j(cid:228)senvaltion ja hallintoviranomaisen kanssa tehdyll(cid:228) sopimuksella m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)vi(cid:228) yksityiskohtaisia s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) noudattaen. tehd(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n tarkastelun perusteella Komissio voi j(cid:228)senvaltiolle ja hallintoviranomaiselle osoitettuja huo- mautuksia. J(cid:228)senvaltio ilmoittaa komissiolle huomau- tusten perusteella toteutetuista toimista. Jos komissio asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa katsoo, ett(cid:228) toteutetut toimet eiv(cid:228)t ole riitt(cid:228)vi(cid:228), se voi osoittaa j(cid:228)senvaltiolle tai hallintoviranomaiselle suosituksia tar- kistuksiksi, joilla pyrit(cid:228)(cid:228)n parantamaan tukitoimen seuranta- tai hallintoj(cid:228)rjestelyjen tehokkuutta, sek(cid:228) t(cid:228)l- laisten suositusten perustelut. Saatuaan t(cid:228)llaisia suosi- tuksia hallintoviranomaisen on osoitettava, mihin toi- miin se on ryhtynyt seuranta- tai hallintoj(cid:228)rjestelyjen parantamiseksi, tai selvitett(cid:228)v(cid:228), miksi se ei ole ryhty- nyt toimiin. 2. Komission edustaja ja tarvittaessa Euroopan investointipankin edustaja osallistuvat komiteoiden ty(cid:246)h(cid:246)n neuvoa-antavina j(cid:228)senin(cid:228). asianomaisen Seurantakomitea laatii oman ty(cid:246)j(cid:228)rjestyksens(cid:228) noudat- taen institutionaalisia, oikeudellisia ja taloudellisia puitteita ja sopii siit(cid:228) hal- lintoviranomaisen kanssa. j(cid:228)senvaltion Seurantakomitean puheenjohtajana toimii p(cid:228)(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)i- sesti j(cid:228)senvaltion tai hallintoviranomaisen edustaja. Seurantakomitea huolehtii 3. t(cid:246)(cid:246)npanon tehokkuudesta ja laadusta. T(cid:228)t(cid:228) varten se: tukitoimen t(cid:228)yt(cid:228)n- a) vahvistaa 15 artiklan mukaisesti ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennyksen tai mukauttaa sit(cid:228), mukaan lukien tukitoimien seurannassa k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228)t ja taloudelliset indikaattorit. Sen hyv(cid:228)ksynt(cid:228) on saa- tava ennen mukautuksen tekemist(cid:228); fyysiset 3. Hallintoviranomainen tarkistaa seurantakomitean pyynn(cid:246)st(cid:228) tai omasta aloitteestaan ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennyst(cid:228) muuttamatta kuitenkaan kyseiselle toi- mintalinjalle tulevan rahaston osuuden kokonaism(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)(cid:228) tai sen erityistavoitteita. Saatuaan seurantakomi- tean hyv(cid:228)ksynn(cid:228)n sen on ilmoitettava kyseisest(cid:228) tarkis- tuksesta komissiolle kuukauden kuluessa. b) tutkii kuuden kuukauden kuluessa tukitoimen hyv(cid:228)ksymisest(cid:228) kunkin toimenpiteen osana rahoi- tettavien toimien valintaperusteet ja hyv(cid:228)ksyy ne; c) arvioi s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti tukitoimen erityistavoitteiden saavuttamisessa tapahtunutta edistyst(cid:228); L 161/30 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 d) tarkastelee t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon tuloksia, erityisesti eri toimenpiteille asetettujen tavoitteiden toteutumista sek(cid:228) 42 artiklassa tarkoitettua v(cid:228)liarviointia; c) rahoitussuunnitelman toteutumisaste. e) f) tarkastelee vuosittaisia ja lopullisia t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npa- nokertomuksia ja hyv(cid:228)ksyy ne ennen niiden toimit- tamista komissiolle; tutkii kaikki ehdotukset rahastojen tukea koskevan komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen sis(cid:228)ll(cid:246)n muuttamiseksi ja hyv(cid:228)ksyy ne; g) voi milloin hyv(cid:228)ns(cid:228) ehdottaa hallintoviranomai- selle tukitoimen mukauttamista tai tarkistamista, t(cid:228)ll(cid:228) edistet(cid:228)(cid:228)n 1 artiklassa tarkoitettujen jos tavoitteiden saavuttamista tai parannetaan tukitoi- men hallinnointia, varainhoito mukaan lukien. Kaikki tukitoimia koskevat mukautukset on teh- t(cid:228)v(cid:228) 34 artiklan 3 kohdan mukaisesti. 36 artikla Seurantaindikaattorit seurannan toimintaohjelmassa, 1. Hallintoviranomainen ja seurantakomitea toteut- tavat yhten(cid:228)isess(cid:228) ohjelma-asiakirjassa tai ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennyk- sess(cid:228) m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) fyysisi(cid:228) ja taloudellisia indikaatto- reita k(cid:228)ytt(cid:228)en. Kyseisten indikaattorien laadinnassa olisi otettava huomioon komission julkaisemat ohjeel- liset menettelytapaohjeet ja esimerkkiluettelo indikaat- toreista sek(cid:228) komission t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen tultua voi- maan tekem(cid:228) ehdotus tukitoimien alojen luokittelusta. N(cid:228)m(cid:228) indikaattorit liittyv(cid:228)t kyseisen tukitoimen eri- tyisluonteeseen, sen tavoitteisiin sek(cid:228) j(cid:228)senvaltion ja tarvittaessa sen alueiden sosioekonomiseen, rakenteel- liseen ja ymp(cid:228)rist(cid:246)n tilanteeseen, ja niiss(cid:228) otetaan tar- vittaessa huomioon siirtym(cid:228)kauden tukea saavien alu- eiden olemassaolo. N(cid:228)ihin indikaattoreihin kuuluvat erityisesti 44 artiklassa tarkoitetun varauksen jakoa koskevat indikaattorit. 2. N(cid:228)iden kyseisten tukitoimien osalta: indikaattoreiden on t(cid:228)smennett(cid:228)v(cid:228) a) b) toimenpiteiden ja toimintalinjojen erityistavoitteet m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) silloin, kun m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) ilmoittaminen on mahdollista, ja niiden keskin(cid:228)inen yhdenmukai- suus; tukitoimen toteutuminen fyysisin(cid:228) aikaansaannok- sina, tuloksina ja, heti kun se on mahdollista, vai- kutuksina soveltuvalla tasolla (toimintalinja tai toi- menpide); Tilastot jaotellaan sukupuolen ja edunsaajina olevien yritysten koon mukaan, jos se on tukitoimen luonteen kannalta mahdollista. Taloudelliset ja toteutumista koskevat indikaatto- 3. rit on laadittava siten, ett(cid:228) 2 kohdan a, b ja c alakoh- dassa tarkoitetut tiedot voidaan esitt(cid:228)(cid:228) erikseen suur- hankkeiden osalta. 37 artikla Vuosittaiset ja lopulliset t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanokertomukset 1. Hallintoviranomaisen on toimitettava komissiolle 34 artiklan 1 kohdan c alakohdassa m(cid:228)(cid:228)riteltyjen yksi- tyiskohtaisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisesti kunkin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n- panoa koskevan t(cid:228)yden kalenterivuoden p(cid:228)(cid:228)ttymist(cid:228) seuraavien kuuden kuukauden aikana monivuotisen tukitoimen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa koskeva kertomus. Lop- pukertomus on toimitettava komissiolle viimeist(cid:228)(cid:228)n kuuden kuukauden kuluessa menojen tukikelpoisuu- den p(cid:228)(cid:228)ttymisp(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228). Alle kaksi vuotta kest(cid:228)vist(cid:228) tukitoimista hallintoviran- omainen toimittaa vain loppukertomuksen. Se on toi- mitettava kuuden kuukauden kuluessa viimeisest(cid:228) maksuviranomaisen suorittamasta maksusta. Seurantakomitea tarkastelee kyseist(cid:228) kertomusta ja hyv(cid:228)ksyy sen ennen kuin se toimitetaan komissiolle. vuosittaisen Saatuaan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanokertomuksen komissio ilmoittaa perustellun lausuntonsa kahden kuukauden kuluessa, jos kertomusta ei pidet(cid:228) tyydytt(cid:228)- v(cid:228)n(cid:228); muussa tapauksessa kertomus katsotaan hyv(cid:228)k- sytyksi. Loppukertomuksen osalta komissio antaa vas- tauksensa viiden kuukauden kuluessa siit(cid:228), kun se on vastaanottanut kertomuksen. Kaikissa vuosittaisissa ja lopullisissa t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n- 2. panokertomuksissa on oltava seuraavat tiedot: a) kaikki tukitoimen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon kannalta olen- naiset yleisten edellytysten muutokset, erityisesti merkitt(cid:228)vimm(cid:228)t sosioekonomiset kehityssuunnat, kansallisten, alueellisten tai alakohtaisten politiik- kojen ja 9 artiklan c alakohdassa tarkoitetun viite- kehyksen muutokset sek(cid:228) tarvittaessa niiden vaiku- tukset eri rahastojen tukitoimien v(cid:228)liseen tai t(cid:228)l- laisten tukitoimien ja muiden rahoitusv(cid:228)lineiden tukitoimien keskin(cid:228)iseen yhdenmukaisuuteen; 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/31 b) c) toimintalinjojen ja toimenpiteiden toteutumisaste kunkin rahaston osalta niiden erityistavoitteisiin n(cid:228)hden esitt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) 36 artiklassa tarkoitetut fyysiset sek(cid:228) tuloksia ja vaikutuksia koskevat indikaattorit m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) kulloinkin soveltuvalla tasolla (toiminta- linja tai toimenpide), jos m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) ilmaiseminen on mahdollista; tukitoimen rahoituksen toteutuminen, jonka yhtey- dess(cid:228) esitet(cid:228)(cid:228)n kunkin toimenpiteen osalta yhteen- veto kaikista maksuviranomaisen tosiasiallisesti suorittamista maksuista sek(cid:228) yhteenveto kaikista komissiolta saaduista maksuista ja ilmoitetaan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)llisesti 36 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetut taloudelliset indikaattorit; siirtym(cid:228)kau- den tukea saavien alueiden osalta rahoituksen toimintalinjan toteutuminen osalta erikseen; EMOTR:n tukiosaston rahoituksen toteutuminen 17 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1999 anne- tun asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden osalta esitet(cid:228)(cid:228)n osana rahoituksen kokonaistoteutusta; esitet(cid:228)(cid:228)n kunkin d) hallintoviranomaisen ja seurantakomitean t(cid:228)yt(cid:228)n- t(cid:246)(cid:246)npanon laadun ja tehokkuuden varmistamiseksi toteuttamat toimet, erityisesti: i) seurantaan, varainhoidon valvontaan ja arvi- ointiin liittyv(cid:228)t toimet tietojenkeruumenetelm(cid:228)t mukaan lukien; ii) yhteenveto kaikista tukitoimen hallinnointiin liittyvist(cid:228) merkitt(cid:228)vist(cid:228) ongelmista ja mahdolli- sesti toteutetuista toimenpiteist(cid:228) mukaan lukien vastaukset 34 artiklan 2 kohdan mukaisesti annettuihin mukauttamissuosituksiin 38 artiklan 4 kohdan mukaisesti esitettyihin oikai- sutoimenpiteit(cid:228) koskeviin pyynt(cid:246)ihin; ja iii) teknisen avun k(cid:228)ytt(cid:246); iv) toimenpiteet, jotka on toteutettu julkisuuden takaamiseksi tukitoimelle 46 artiklan mukai- sesti; e) 12 toimenpiteet, jotka on toteutettu yhteensopivuuden tarkoitettuihin varmistamiseksi yhteis(cid:246)n muihin politiikkoihin n(cid:228)hden sek(cid:228) 17 artiklan 1 kohdassa ja 19 artiklan 2 kohdassa tar- koitetun yhteis(cid:246)n rakennetuen yhteensovittamiseksi kokonaisuudessaan; artiklassa II LUKU VARAINHOIDON VALVONTA 38 artikla Yleiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset 1. Tukitoimien varainhoidon valvonnasta vastaavat ensisijaisesti j(cid:228)senvaltiot, sanotun kuitenkaan rajoitta- matta komission vastuuta Euroopan yhteis(cid:246)jen yleisen talousarvion toteuttamisesta. T(cid:228)t(cid:228) varten j(cid:228)senvaltioi- den on toteutettava muun muassa seuraavat toimenpi- teet: a) on tarkastettava, ett(cid:228) hallinto- ja valvontaj(cid:228)rjestel- m(cid:228)t on otettu k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n ja pantu t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n tavalla, jolla varmistetaan yhteis(cid:246)n varojen tehokas ja moitteeton k(cid:228)ytt(cid:246); b) on toimitettava komissiolle n(cid:228)iden j(cid:228)rjestelmien kuvaus; c) on varmistettava, ett(cid:228) tukitoimien hallinnassa nou- datetaan sovellettavaa yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)ntely(cid:228) ja ett(cid:228) niiden k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n saatetut varat k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n moitteet- toman varainhoidon periaatteiden mukaisesti; d) on todistettava, ett(cid:228) komissiolle esitetyt ilmoitukset menoista ovat asianmukaisia, ja huolehdittava, ett(cid:228) ne on laadittu todennettavissa oleviin tositteisiin perustuvan kirjanpitoj(cid:228)rjestelm(cid:228)n mukaan; e) on ehk(cid:228)ist(cid:228)v(cid:228), tutkittava ja oikaistava v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)y- t(cid:246)kset ja ilmoitettava niist(cid:228) voimassa olevan s(cid:228)(cid:228)n- telyn mukaisesti komissiolle sek(cid:228) tiedotettava komissiolle hallinnollisten ja oikeudellisten toimen- piteiden edistymisest(cid:228); riippumattomassa f) on esitett(cid:228)v(cid:228) komissiolle kunkin tukitoimen p(cid:228)(cid:228)t- tyess(cid:228) lausuma, jonka on laatinut nimetyst(cid:228) hallin- toviranomaisesta teht(cid:228)v(cid:228)ss(cid:228) oleva henkil(cid:246) tai yksikk(cid:246). Ilmoituksessa esitet(cid:228)(cid:228)n yhteenveto edellisin(cid:228) vuosina suoritettujen tarkas- tusten perusteella tehdyist(cid:228) p(cid:228)(cid:228)telmist(cid:228) ja annetaan arvio loppuer(cid:228)n maksatushakemuksen p(cid:228)tevyy- dest(cid:228) sek(cid:228) lopullisista kuluista annetun todistuksen kattamien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuu- desta. J(cid:228)senvaltiot voivat liitt(cid:228)(cid:228) kyseiseen todistuk- seen oman lausuntonsa, jos ne katsovat sen tarpeel- liseksi; f) tarvittaessa erillinen osio suurhankkeiden ja yleis- kattavien tukien edistymisest(cid:228) ja rahoituksesta. g) on teht(cid:228)v(cid:228) yhteisty(cid:246)t(cid:228) komission kanssa sen var- mistamiseksi, ett(cid:228) yhteis(cid:246)n varoja k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n moit- teettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti; L 161/32 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 h) on peritt(cid:228)v(cid:228) takaisin varat, jotka on menetetty todetun v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)ksen vuoksi, ja peritt(cid:228)v(cid:228) tarvit- taessa viiv(cid:228)styskorkoa. 2. Euroopan yhteis(cid:246)jen yleisen talousarvion toteut- tamisesta vastaava komissio varmistaa, ett(cid:228) j(cid:228)senvalti- oissa on yhteis(cid:246)n varojen tehokkaan ja asianmukaisen k(cid:228)yt(cid:246)n varmistavat hallinto- ja valvontaj(cid:228)rjestelm(cid:228)t, jotka toimivat moitteettomasti. T(cid:228)t(cid:228) varten komission virkamiehet tai muut sen palve- luksessa olevat voivat v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n yhden ty(cid:246)p(cid:228)iv(cid:228)n varoitusajalla j(cid:228)senvaltion kanssa 3 kohdassa tarkoite- tun yhteisty(cid:246)n puitteissa sovittujen j(cid:228)rjestelyjen mukai- sesti, esimerkiksi pistokokein, valvoa paikalla rahas- toista rahoitettuja toimia sek(cid:228) hallinto- ja valvontaj(cid:228)r- jestelmi(cid:228), sanotun kuitenkaan rajoittamatta j(cid:228)senvalti- oiden kansallisten lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten mukaisesti tarkastuksia. Komissio ilmoittaa valvonnasta asianomaiselle j(cid:228)sen- valtiolle kaiken tarpeellisen avun saamiseksi. J(cid:228)senval- tion virkamiehet tai muut sen palveluksessa olevat voi- vat osallistua n(cid:228)ihin tarkastuksiin. suorittamia Komissio voi pyyt(cid:228)(cid:228) asianomaista j(cid:228)senvaltiota suorit- tamaan tarkastuksen paikalla tarkastaakseen yhden tai useamman toimen asianmukaisuuden. Komission vir- kamiehet tai muut sen palveluksessa olevat voivat osal- listua tarkastuksiin. 3. Komissio ja j(cid:228)senvaltiot tekev(cid:228)t kahdenv(cid:228)listen hallintoj(cid:228)rjestelyjen pohjalta yhteisty(cid:246)t(cid:228) sovittaakseen yhteen suunnitelmat, valvontamenetelm(cid:228)t ja tarkastus- ten toteuttamisen, jotta tehdyist(cid:228) tarkastuksista olisi mahdollisimman suuri hy(cid:246)ty. J(cid:228)senvaltio ja komissio toisilleen tehtyjen tarkastusten tulokset toimittavat v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)sti. V(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n kerran vuodessa ja ainakin ennen 34 artik- lan 2 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) vuositarkastusta tarkastel- laan ja arvioidaan seuraavia seikkoja: a) j(cid:228)senvaltion ja komission suorittamien tarkastusten tulokset; b) muiden kansallisten tai yhteis(cid:246)n valvonnasta vas- taavien elinten tai toimielinten mahdolliset huo- mautukset; 4. Tarkastelun ja arvioinnin pohjalta komissio voi tehd(cid:228) huomautuksia erityisesti todettujen v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)y- t(cid:246)sten taloudellisista vaikutuksista, sanotun kuiten- kaan rajoittamatta toimenpiteit(cid:228), jotka j(cid:228)senvaltion on viipym(cid:228)tt(cid:228) toteutettava t(cid:228)m(cid:228)n artiklan ja 39 artiklan mukaisesti. Huomautukset osoitetaan kunkin tukitoi- men kohteena olevalle j(cid:228)senvaltiolle ja kyseisen tuki- toimen hallintoviranomaisille. Huomautuksiin liitet(cid:228)(cid:228)n tarvittaessa pyynn(cid:246)t oikaisutoimenpiteist(cid:228), joiden tar- koituksena on oikaista todetut hallinnon puutteet ja havaitut, v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)kset. oikaisemattomat J(cid:228)senvaltiolle annetaan mahdollisuus kommentoida huomautuksia. viel(cid:228) Jos komissio j(cid:228)senvaltion kommentit saatuaan tai jos kommentteja ei ole annettu, vahvistaa p(cid:228)(cid:228)telm(cid:228)ns(cid:228), asianomaisen j(cid:228)senvaltion on asetetussa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajassa toteutettava komission pyynt(cid:246)jen perusteella tarpeelli- set toimenpiteet sek(cid:228) tiedotettava komissiolle toimis- taan. 5. Komissio voi asianmukaisen ja perustellun tar- kastuksen j(cid:228)lkeen keskeytt(cid:228)(cid:228) v(cid:228)limaksun maksatuksen jos se katsoo, ett(cid:228) osittain tai kokonaisuudessaan, kyseisiin menoihin liittyy merkitt(cid:228)v(cid:228) v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)s, jota ei ole oikaistu, ja ett(cid:228) v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)t toimet ovat tarpeen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta t(cid:228)m(cid:228)n artiklan soveltamista. Komissio ilmoittaa asianomaiselle j(cid:228)sen- valtiolle toteutetuista toimenpiteist(cid:228) ja niiden peruste- luista. Jos viiden kuukauden kuluttua keskeytyksen syyt ovat edelleen olemassa tai jos asianomainen j(cid:228)sen- valtio ei ole ilmoittanut komissiolle merkitt(cid:228)v(cid:228)n v(cid:228)(cid:228)- rink(cid:228)yt(cid:246)ksen oikaisemiseksi toteutetuista toimenpi- teist(cid:228), sovelletaan 39 artiklaa. Jollei kahdenv(cid:228)lisiss(cid:228) hallintoj(cid:228)rjestelyiss(cid:228) toisin 6. p(cid:228)(cid:228)tet(cid:228), vastuussa olevien viranomaisten on kolmen vuoden ajan komission suorittamasta loppuer(cid:228)n mak- susta s(cid:228)ilytett(cid:228)v(cid:228) komission saatavilla kaikki kyseisen tukitoimen kustannuksiin ja valvontaan liittyv(cid:228)t asia- kirjat (joko alkuper(cid:228)iset tai yleisesti hyv(cid:228)ksyttyj(cid:228) tieto- j(cid:228)rjestelmi(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)en oikeaksi todistetut j(cid:228)ljenn(cid:246)kset). Kyseisen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajan laskeminen keskeytyy oikeusk(cid:228)sit- telyn ajaksi tai komission perustellusta pyynn(cid:246)st(cid:228). 39 artikla Varainhoitoa koskevat oikaisut c) todettujen v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)sten taloudelliset vaikutuk- set, jo toteutetut tai viel(cid:228) tarpeelliset toimenpiteet niiden oikaisemiseksi ja tarvittaessa muutokset hal- linto- ja valvontaj(cid:228)rjestelmiin. 1. J(cid:228)senvaltioilla on ensisijainen vastuu v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)y- t(cid:246)sten tutkimisesta ja toimista silloin kun havaitaan tukitoimen luonteeseen tai t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon tai val- 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/33 vonnan edellytyksiin vaikuttavia merkitt(cid:228)vi(cid:228) muutok- sia, sek(cid:228) tarpeellisten varainhoitoa koskevien oikaisu- jen tekemisest(cid:228). hallinto- tai valvontaj(cid:228)rjestelmiss(cid:228) havaittujen puuttei- den laajuuden ja taloudelliset vaikutukset. jotka liittyv(cid:228)t yksitt(cid:228)iseen tai J(cid:228)senvaltion on teht(cid:228)v(cid:228) varainhoitoa koskevat oikai- sut, j(cid:228)rjestelm(cid:228)lliseen v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)kseen. J(cid:228)senvaltion tekemiin oikaisuihin sis(cid:228)ltyy yhteis(cid:246)n tuen peruuttaminen kokonaan tai J(cid:228)senvaltio voi k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) n(cid:228)in vapautuneet osittain. yhteis(cid:246)n varat uudelleen kyseiseen tukitoimeen 53 artiklan 2 kohdan nojalla m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)vi(cid:228) yksityiskohtai- sia s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) noudattaen. Jos tarvittavien tarkistusten j(cid:228)lkeen komissiolla 2. on perusteltua aihetta p(cid:228)(cid:228)tell(cid:228), ett(cid:228) a) j(cid:228)senvaltio ei ole t(cid:228)ytt(cid:228)nyt sille 1 kohdan mukaan kuuluvia velvoitteita; tai b) tukitoimen osa tai tukitoimi kokonaisuudessaan ei oikeuta rahaston tukeen osittain tai kokonaisuu- dessaan; tai c) hallinto- tai valvontaj(cid:228)rjestelmiss(cid:228) on merkitt(cid:228)vi(cid:228) jotka saattavat johtaa j(cid:228)rjestelm(cid:228)llisiin puutteita, v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)ksiin, komissio keskeytt(cid:228)(cid:228) kyseiset v(cid:228)limaksut ja esitt(cid:228)(cid:228) j(cid:228)senvaltiolle perustellun pyynn(cid:246)n, ett(cid:228) se toimittaa huomautukset ja tarvittaessa toteuttaa oikaisut m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)ajassa. j(cid:228)senvaltio ei hyv(cid:228)ksy komission huomioita, Jos komissio kutsuu j(cid:228)senvaltion tapaamiseen, jossa molemmat osapuolet pyrkiv(cid:228)t kumppanuuteen perus- tuvan yhteisty(cid:246)n avulla p(cid:228)(cid:228)sem(cid:228)(cid:228)n sopimukseen huo- mautuksista ja niist(cid:228) teht(cid:228)vist(cid:228) p(cid:228)(cid:228)telmist(cid:228). Jos p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228) a tai b alakohdan mukaisista toimista ei ole tehty, v(cid:228)limaksujen maksatuksen keskeytt(cid:228)minen lakkaa v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)sti. Aiheettomasti maksetut ja palautettavat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t 4. on viiv(cid:228)styskorkoineen maksettava takaisin komis- siolle. T(cid:228)t(cid:228) artiklaa sovelletaan sanotun kuitenkaan 5. rajoittamatta 32 artiklan soveltamista. III LUKU ARVIOINTI 40 artikla Yleiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset 1. Rakenteellisten tukitoimien tehokkuuden arvioi- miseksi huolehditaan yhteis(cid:246)n toiminnan ennakko-, v(cid:228)li- ja j(cid:228)lkiarvioinnista, jotta voitaisiin selvitt(cid:228)(cid:228) toi- minnan vaikutus suhteessa 1 artiklassa tarkoitettuihin tavoitteisiin sek(cid:228) analysoida yhteis(cid:246)n toiminnan vaiku- tuksia erityisiin rakenteellisiin ongelmiin. Rahastojen toimien tehokkuutta mitataan seuraa- 2. villa perusteilla: a) niiden kokonaisvaikutus perustamissopimuksen 158 artiklassa tarkoitettuihin tavoitteisiin ja erityi- sesti yhteis(cid:246)n taloudellisen ja sosiaalisen yhteen- kuuluvuuden lujittamiseen; Jos sopimukseen ei ole p(cid:228)(cid:228)sty ja jos j(cid:228)senvaltio ei 3. ole tehnyt oikaisuja komission asettamassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)- ajassa, komissio voi, ottaen huomioon j(cid:228)senvaltion esitt(cid:228)m(cid:228)t kommentit, p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) kolmen kuukauden kuluessa: b) suunnitelmissa esitettyjen t(cid:228)rkeimpien toimien ja kussakin yhteis(cid:246)n tukikehyksess(cid:228) sek(cid:228) kussakin eri tukitoimessa tarkoitettujen toimintalinjojen vaiku- tus. a) v(cid:228)hent(cid:228)(cid:228) 32 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua ennakkomaksua; tai b) tehd(cid:228) vaadittavat varainhoitoa koskevat oikaisut peruuttamalla kyseiselle tukitoimelle tulevan rahas- ton osuuden kokonaisuudessaan tai osittain. J(cid:228)senvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset itselleen aiheelliset keinot ja 3. komissio hankkivat ja kokoavat tarvittavat tiedot sen varmistamiseksi, ett(cid:228) arviointi voidaan tehd(cid:228) mahdollisimman tehokkaasti. Arvioinnissa k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) seurantaj(cid:228)rjes- telm(cid:228)n kautta saatavia tietoja, joita voidaan tarvit- taessa t(cid:228)ydent(cid:228)(cid:228) ker(cid:228)(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) tietoja, jotka lis(cid:228)(cid:228)v(cid:228)t arvi- oinnin t(cid:228)sm(cid:228)llisyytt(cid:228). Vahvistaessaan oikaisun m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n komissio ottaa huo- mioon suhteellisuusperiaatteen mukaisesti v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)y- t(cid:246)ksen tai muutoksen luonteen sek(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden J(cid:228)senvaltioiden tai komission aloitteesta voidaan, sen j(cid:228)lkeen kun asiasta on tiedotettu kyseiselle j(cid:228)senval- tiolle, toteuttaa t(cid:228)ydent(cid:228)v(cid:228) ja tarvittaessa aihekohtai- L 161/34 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 nen arviointi joita voidaan hy(cid:246)dynt(cid:228)(cid:228) muualla. sellaisten kokemusten erittelemiseksi, 4. Arvioinnin tulokset ovat pyynn(cid:246)st(cid:228) yleis(cid:246)n saata- villa. J(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) 42 artiklassa s(cid:228)(cid:228)detyn arvioinnin tulosten saamiseksi tarvitaan kunkin j(cid:228)senvaltion insti- tutionaalisista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksist(cid:228) riippuen seurantakomitean suostumus. Arviointia koskevat yksityiskohtaiset 5. s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n yhteis(cid:246)n tukikehysten ja tukitoimien puit- teissa. 41 artikla Ennakkoarviointi 1. Ennakkoarviointi on perustana suunnitelmien, tukitoimien ja ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennyksen val- mistelulle, ja se on osa niit(cid:228). Ennakkoarvioinnista ovat vastuussa ne toimivaltaiset jotka valmistelevat suunnitelmat, tuki- viranomaiset, toimet ja ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennyksen. 2. Suunnitelmien ja tukitoimien valmistelua varten ennakkoarviointi sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) arvion kyseisen j(cid:228)senvaltion, alueen tai alan vahvuuksista, heikkouksista ja mahdol- lisuuksista. Siin(cid:228) arvioidaan 40 artiklan 2 kohdan a alakohdassa lueteltujen perusteiden pohjalta valitun strategian ja asetettujen tavoitteiden yhdenmukaisuutta kyseisen alueen ominaispiirteiden kanssa, mukaan lukien t(cid:228)m(cid:228)n v(cid:228)est(cid:246)kehitys, sek(cid:228) suunniteltujen t(cid:228)r- keimpien toimien ennakoitua vaikutusta esitt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) mahdollisuuksien mukaan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)llisesti niiden erityis- tavoitteet suhteessa l(cid:228)ht(cid:246)tilanteeseen. Ennakkoarvioinnissa otetaan huomioon erityisesti kil- pailukyky- ja innovaatiotilanne pieniss(cid:228) ja keskisuu- rissa yrityksiss(cid:228) sek(cid:228) ty(cid:246)llisyyden ja ty(cid:246)markkinoiden tilanne ottaen huomioon Euroopan ty(cid:246)llisyysstrategia, ymp(cid:228)rist(cid:246) sek(cid:228) miesten ja naisten v(cid:228)linen tasa-arvo, ja se sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) erityisesti: a) ennakkoarvioinnin sosioekonomisesta tilanteesta ja p(cid:228)(cid:228)asiassa ty(cid:246)markkinoilla, mukaan lukien alueet, joilla on erityisi(cid:228) ty(cid:246)llisyysongelmia, vallitsevista suuntauksista ja inhimillisten voimavarojen kehit- t(cid:228)misen kokonaisstrategiasta sek(cid:228) siit(cid:228), miten t(cid:228)m(cid:228) strategia liittyy kansallisissa strategioissa esitettyyn kansalliseen ty(cid:246)llisyysstrategiaan; b) ennakkoarvioinnin kyseisen alueen ymp(cid:228)rist(cid:246)n tilasta, erityisesti silt(cid:228) osin kuin kyseess(cid:228) ovat ymp(cid:228)rist(cid:246)alat, joihin tukitoimien voidaan ennustaa vaikuttavan tuntuvasti; m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset siit(cid:228), miten ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kulma voidaan sis(cid:228)llytt(cid:228)(cid:228) tukitoi- meen ja varmistaa t(cid:228)m(cid:228)n yhdenmukaisuus kansalli- sella, alueellisella ja paikallisella tasolla asetettujen lyhyen ja pitk(cid:228)n aikav(cid:228)lin tavoitteiden kanssa (esim. ymp(cid:228)rist(cid:246)nhoitosuunnitelmat); m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset, joiden tarkoituksena on varmistaa yhteis(cid:246)n ymp(cid:228)- rist(cid:246)alan s(cid:228)(cid:228)ntelyn noudattaminen. Ennakkoarvi- oinnissa annetaan m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) ilmaistu kuvaus ymp(cid:228)- rist(cid:246)n nykytilasta, jos t(cid:228)m(cid:228) on mahdollista, sek(cid:228) arvio strategian ja tukitoimien ennakoiduista vai- kutuksista ymp(cid:228)rist(cid:246)n tilaan; c) ennakkoarvioinnin miesten ja naisten v(cid:228)lisest(cid:228) tasa-arvosta miesten ja naisten ty(cid:246)markkinamah- dollisuuksien ja heid(cid:228)n ty(cid:246)ss(cid:228) saamansa kohtelun kannalta, mukaan lukien kunkin ryhm(cid:228)n erityisra- joitteet; strategian ja tukitoimien ennakoitujen vai- kutusten arvioinnin, erityisesti naisten ja miesten ty(cid:246)markkinoille ja sijoittumisen, ammatillisen koulutuksen, naisten yritt(cid:228)jyyden sek(cid:228) perhe- ja ty(cid:246)el(cid:228)m(cid:228)n yhteensovittamisen kan- nalta. koulutuksen Ennakkoarvoinnin yhteydess(cid:228) tarkastetaan annettujen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa ja seurantaa koskevien yksityiskoh- taisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen asianmukaisuus sek(cid:228) johdonmukai- suus yhteis(cid:246)n politiikkoihin n(cid:228)hden sek(cid:228) 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen ohjeellisten suuntaviivojen huomioon ottaminen. Ennakkoarvioinnissa ohjelmakausien arvioinneista saadut tulokset. huomioon otetaan edellisten yhdenmukaisuus 3. Ohjelma-asiakirjan t(cid:228)ydennykseen sis(cid:228)ltyvien toi- menpiteiden arvioinnin tarkoituksena on osoittaa nii- den toimintalinjojen tavoitteiden kanssa ja esitt(cid:228)(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) niiden erityista- voitteet, ja sen j(cid:228)lkeen 35 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukai- sesti tarkistaa valintaperusteiden asianmukaisuus. jos m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) esitt(cid:228)minen on mahdollista, vastaavien 42 artikla V(cid:228)liarviointi V(cid:228)liarvioinnissa tarkastellaan ennakkoarviointi 1. huomioon ottaen tukitoimien ensimm(cid:228)isi(cid:228) tuloksia, niiden merkitsevyytt(cid:228) ja tavoitteiden toteutumista. Siin(cid:228) arvioidaan my(cid:246)s m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) sek(cid:228) seu- rannan ja t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon toteutumista. 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/35 2. V(cid:228)liarvioinnin suorittamisesta vastaa hallintovi- ranomainen yhteisty(cid:246)ss(cid:228) komission ja kyseisen j(cid:228)sen- valtion kanssa. Se tehd(cid:228)(cid:228)n kustakin yhteis(cid:246)n tukike- hyksest(cid:228) ja tukitoimesta. Sen tekee riippumaton arvi- oitsija, ja se saatetaan yhteis(cid:246)n tukikehyksen tai tuki- toimen seurantakomitean k(cid:228)sittelyyn 35 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja toimitetaan sen j(cid:228)lkeen komis- siolle 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelua varten yleens(cid:228) kolmen vuoden kuluttua siit(cid:228), kun yhteis(cid:246)n tukikehys tai tukitoimi on hyv(cid:228)ksytty, vii- meist(cid:228)(cid:228)n 3 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 2003. Komissio tarkastelee arvioinnin merkitsevyytt(cid:228) ja 3. laatua komission ja j(cid:228)senvaltioiden yhdess(cid:228) etuk(cid:228)teen m(cid:228)(cid:228)rittelemin perustein tukitoimen tarkistamiseksi ja 44 artiklassa tarkoitetun varauksen jakamiseksi. 4. V(cid:228)liarvioinnin j(cid:228)lkeen kustakin yhteis(cid:246)n tukike- hyksest(cid:228) ja tukitoimesta tehd(cid:228)(cid:228)n ajantasaistettu v(cid:228)liar- viointi. Se on saatava p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen my(cid:246)hempien tukitoi- mien valmistelemiseksi viimeist(cid:228)(cid:228)n 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulu- kuuta 2005. 43 artikla J(cid:228)lkiarviointi 1. J(cid:228)lkiarvioinnin tarkoituksena on selvitt(cid:228)(cid:228) jo k(cid:228)y- tett(cid:228)viss(cid:228) olevat arvioinnin tulokset huomioon ottaen varojen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228), tukitoimien tehokkuutta ja vaikutta- vuutta ja niiden vaikutuksia sek(cid:228) tehd(cid:228) p(cid:228)(cid:228)telmi(cid:228) taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevaa politiikkaa varten. J(cid:228)lkiarvioinnissa k(cid:228)sitell(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)yt(cid:228)n- t(cid:246)(cid:246)npanon onnistumista tai ep(cid:228)onnistumista sek(cid:228) toteutusta ja tuloksia, mukaan lukien n(cid:228)iden pysyvyys. 2. Komissio vastaan j(cid:228)lkiarvioinnista yhteisty(cid:246)ss(cid:228) kyseisen j(cid:228)senvaltion ja hallintoviranomaisen kanssa. J(cid:228)lkiarviointi kattaa tukitoimet, ja sen tekee riippuma- ton arvioitsija. J(cid:228)lkiarvioinnin on oltava valmis vii- meist(cid:228)(cid:228)n kolmen vuoden kuluttua ohjelmakauden p(cid:228)(cid:228)ttymisest(cid:228). IV LUKU SUORITUSVARAUS 44 artikla Suoritusvarauksen jakaminen Kukin j(cid:228)senvaltio arvioi 1. l(cid:228)heisess(cid:228) yhteisty(cid:246)ss(cid:228) komission kanssa jokaisen tavoitteen osalta 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n joulukuuta 2003 menness(cid:228) kaikkien toimenpideohjel- miensa tai yhten(cid:228)isten ohjelma-asiakirjojensa suoritus- tason k(cid:228)ytt(cid:228)en rajallista m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) seurantaindikaatto- reita, joilla mitataan tehokkuutta, hallintoa ja rahoi- tuksen toteutumista sek(cid:228) puoliv(cid:228)lin tuloksia suhteessa niiden erityisiin l(cid:228)ht(cid:246)tason tavoitteisiin. J(cid:228)senvaltio m(cid:228)(cid:228)rittelee n(cid:228)m(cid:228) indikaattorit l(cid:228)heisess(cid:228) yhteisty(cid:246)ss(cid:228) komission kanssa ja ottaa siin(cid:228) huomioon komission ehdottaman ohjeellisen indikaattoriluettelon kokonaan tai osittain, ja ne esitet(cid:228)(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)rin(cid:228) ole- massa olevissa vuosittaisissa eri t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanokerto- muksissa ja v(cid:228)liarviointia koskevassa kertomuksessa. J(cid:228)senvaltiot ovat vastuussa n(cid:228)iden indikaattoreiden soveltamisesta. 2. Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) jokaisen tavoitteen osalta l(cid:228)heisess(cid:228) yhteisty(cid:246)ss(cid:228) asianomaisten j(cid:228)senvaltioiden kanssa jakson puoliv(cid:228)liss(cid:228) ja viimeist(cid:228)(cid:228)n 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 2004 kultakin j(cid:228)senvaltiolta, ottaen huo- mioon sen institutionaaliset erityispiirteet ja kultakin osin sovellettavan ohjelmaty(cid:246)n, saamansa ehdotuksen pohjalta 7 artiklan 5 kohdassa tarkoitetut maksusitou- musm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat suorituskykyisin(cid:228) pidetyille toimenpi- deohjelmille tai yhten(cid:228)isille ohjelma-asiakirjoille tai niiden toiminta-aloille. Toimenpideohjelmia tai yhte- n(cid:228)isi(cid:228) ohjelma-asiakirjoja mukautetaan 14 ja 15 artik- lan mukaisesti. L 161/36 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 V OSASTO KERTOMUKSET JA JULKISUUS 45 artikla Kertomukset b) yhteenveto rahastojen tukitoimien yhteensovittami- sesta kesken(cid:228)(cid:228)n sek(cid:228) Euroopan investointipankin ja muiden rahoitusv(cid:228)lineiden avulla rahoitettujen tukitoimien kanssa; esitt(cid:228)(cid:228) Komissio perustamissopimuksen 1. 159 artiklan mukaisesti Euroopan parlamentille, neuvos- tolle, talous- ja sosiaalikomitealle sek(cid:228) alueiden komi- tealle kolmen vuoden v(cid:228)lein kertomuksen, joka koskee taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden toteut- tamisessa saavutettua edistyst(cid:228) ja rahastojen, koheesio- rahaston, Euroopan investointipankin ja muiden rahoi- tusv(cid:228)lineiden osuutta t(cid:228)ss(cid:228). Kertomuksessa on oltava erityisesti: a) yhteenveto taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuulu- vuuden toteutumisessa tapahtuneesta edistyksest(cid:228), mukaan lukien alueiden sosioekonominen asema ja sen kehittyminen sek(cid:228) analyysi suorien investoin- tien virrasta ja niiden vaikutuksista yhteis(cid:246)n ty(cid:246)lli- syystilanteeseen; b) yhteenveto rahastojen, koheesiorahaston, Euroopan investointipankin ja muiden rahoitusv(cid:228)lineiden osuudesta sek(cid:228) muiden yhteis(cid:246)n ja kansallisten politiikkojen vaikutuksesta prosessin toteutuksessa; c) mahdolliset ehdotukset yhteis(cid:246)n toimiksi ja politii- koiksi, jotka ovat tarpeen taloudellisen ja sosiaali- sen yhteenkuuluvuuden lujittamiseksi. 2. Komissio esitt(cid:228)(cid:228) ennen kunkin vuoden marras- kuun 1 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sek(cid:228) alueiden komitealle kertomuksen t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen soveltamisesta edellisen vuoden aikana. Kertomuksessa on oltava erityisesti: c) heti kun n(cid:228)m(cid:228) ovat saatavissa, tulokset 42 ja 43 arvioinneista mukaan artiklassa lukien tukitoimien mukauttamista koskevat tiedot sek(cid:228) arvio siit(cid:228), ovatko rahastotoimet 12 artiklassa tarkoitettujen yhteis(cid:246)n politiikkojen mukaisia; tarkoitetuista d) luettelo rahastojen tukea saaneista suurhankkeista; e) komission 38 artiklan 2 kohdan mukaisesti toteut- tamien tarkastusten tulokset ja n(cid:228)ist(cid:228) tarkastuk- sista tehdyt p(cid:228)(cid:228)telm(cid:228)t mukaan lukien todettujen v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)sten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja raham(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t, joista niiss(cid:228) on kyse, sek(cid:228) 39 artiklan 2 kohdan mukaisesti toteutetut rahoitusoikaisut; f) tiedot 48—51 artiklan mukaisesti annetuista komi- teoiden lausunnoista. 46 artikla Tiedottaminen ja julkisuus 1. Edell(cid:228) 15 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kuule- misen toteuttamiseksi j(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228) suunnitelmat saavat julkisuutta. 2. Hallintoviranomaisen kuitenkaan rajoittamatta 23 artiklan 1 kohdan soveltamista, huo- lehdittava, ett(cid:228) tukitoimi saa julkisuutta ja annettava tietoja erityisesti: t(cid:228)m(cid:228)n on, a) yhteenveto kunkin rahaston toiminnasta, sen talousarviovarojen k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) ja tukitoimien keskitt(cid:228)- misest(cid:228) sek(cid:228) muiden, komission toimivaltaan kuu- luvien rahoitusv(cid:228)lineiden k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) ja n(cid:228)iden varo- jen keskitt(cid:228)misest(cid:228); t(cid:228)m(cid:228) yhteenveto sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228): a) mahdollisille lopullisille edunsaajille, ammattialo- jen j(cid:228)rjest(cid:246)ille, talous- ja ty(cid:246)markkinaosapuolille, miesten ja naisten tasa-arvoa edist(cid:228)ville elimille sek(cid:228) asianomaisille valtiosta riippumattomille j(cid:228)r- jest(cid:246)ille tukitoimen tarjoamista mahdollisuuksista; — j(cid:228)senvaltiokohtaisen vuosittaisen jaottelun kun- kin rahaston maksusitoumuksista ja sen maksa- mista m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista mukaan lukien yhteis(cid:246)- aloitteet, b) yleis(cid:246)lle yhteis(cid:246)n osuudesta kyseiseen tukitoimeen ja sen tuloksiin. — vuosittainen arviointi ja teknisest(cid:228) avusta; innovatiivisista toimista 3. J(cid:228)senvaltioiden on kuultava 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissiota ja ilmoitettava sille vuosittain tehdyist(cid:228) aloitteista. 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/37 VI OSASTO KOMITEAT 47 artikla Yleiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset Komissiota avustaa t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n- 1. panossa nelj(cid:228) komiteaa: a) aluekehityksen ja alueellisen uudelleenj(cid:228)rjestelyn komitea; b) perustamissopimuksen 147 artiklan nojalla perus- tettu komitea; c) maatalouden rakenteiden ja maaseudun kehitt(cid:228)mi- sen komitea; d) kalatalous- ja vesiviljelyalan rakenteiden komitea. 2. Edell(cid:228) 1 kohdan a, c ja d alakohdassa mainittu- jen komiteoiden k(cid:228)ytt(cid:228)ess(cid:228) vastaavasti 48, 50 ja 51 artiklan mukaista neuvoa-antavan komitean toimival- taa sovelletaan seuraavaa menettely(cid:228): — komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteist(cid:228), — komitea antaa, tarvittaessa (cid:228)(cid:228)nestetty(cid:228)(cid:228)n, lausun- tonsa edell(cid:228) mainitusta ehdotuksesta m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyy- den mukaan, asian olevan kyseen(cid:228) — komitea antaa lausuntonsa edell(cid:228) mainitusta ehdo- jonka puheenjohtaja voi tuksesta m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajassa, asettaa kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 205 artiklan 2 kohdassa niiden p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sten edelly- tykseksi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyll(cid:228) enemmist(cid:246)ll(cid:228), jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuulu- vien j(cid:228)senvaltioiden edustajien (cid:228)(cid:228)net painotetaan mainitussa artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyll(cid:228) tavalla. Puheen- johtaja ei osallistu (cid:228)(cid:228)nestykseen, — komissio p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) toimenpiteist(cid:228), joita sovelletaan v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)sti. Jos ne eiv(cid:228)t kuitenkaan ole komitean lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa niist(cid:228) v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)sti neuvostolle. T(cid:228)ll(cid:246)in: — komissio voi lyk(cid:228)t(cid:228) p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)m(cid:228)ns(cid:228) toimenpiteen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa enint(cid:228)(cid:228)n yhdell(cid:228) kuukaudella ilmoituksen tekop(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228), — neuvosto voi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)enemmist(cid:246)ll(cid:228) p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) asi- asta toisin nelj(cid:228)nness(cid:228) alakohdassa tarkoitetun ajan kuluessa. 4. Komissio saattaa komiteoiden k(cid:228)sitelt(cid:228)v(cid:228)ksi 45 artiklassa tarkoitetut kertomukset. Se voi pyyt(cid:228)(cid:228) komi- tean lausuntoa kaikista muista kuin t(cid:228)m(cid:228)n osaston pii- riin kuuluvista rahastojen tukitoimiin liittyvist(cid:228) kysy- myksist(cid:228). Mukaan luetaan my(cid:246)s muiden komiteoiden p(cid:228)(cid:228)asiallisesti k(cid:228)sittelem(cid:228)t kysymykset. Kukin komitean lausunto annetaan tiedoksi t(cid:228)ss(cid:228) 5. osastossa tarkoitetuille komiteoille. — komitean lausunnot merkit(cid:228)(cid:228)n p(cid:246)yt(cid:228)kirjaan; jokai- sella j(cid:228)senvaltiolla on lis(cid:228)ksi oikeus pyyt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) sen kanta merkit(cid:228)(cid:228)n kyseiseen p(cid:246)yt(cid:228)kirjaan, Kunkin komitea vahvistaa oman ty(cid:246)j(cid:228)rjestyk- 6. sens(cid:228). — komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava komitealle, mill(cid:228) tavoin lausunto on otettu huomioon. 3. Edell(cid:228) 1 kohdan a, c ja d kohdassa mainittujen komiteoiden k(cid:228)ytt(cid:228)ess(cid:228) vastaavasti 48, 50 ja 51 artik- lan mukaista hallintokomitean toimivaltaa niihin sovelletaan seuraavaa menettely(cid:228): Euroopan parlamentille tiedotetaan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti 7. komiteoiden ty(cid:246)st(cid:228). 48 artikla Aluekehityksen ja alueellisen uudelleenj(cid:228)rjestelyn komitea — komission edustaja toimittaa komitealle ehdotuk- sen tarvittavista toimenpiteist(cid:228), 1. Komission yhteyteen perustetaan aluekehityksen ja alueellisen uudelleenj(cid:228)rjestelyn komitea, joka muo- dostuu j(cid:228)senvaltioiden edustajista ja jonka puheenjoh- L 161/38 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 tajana on komission edustaja. Euroopan investointi- pankki nime(cid:228)(cid:228) edustajansa, joka ei osallistu (cid:228)(cid:228)nestyk- seen. 2. Komitea k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) hallintokomitean toimivaltaa 47 artiklan 3 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) menettely(cid:228) noudattaen silloin, kun se k(cid:228)sittelee seuraavia asioita: a) j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) 53 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut soveltamista koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t. Muita komiteoita kuullaan edell(cid:228) mainittujen soveltamista koskevien s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen osalta kyseisten komiteoiden toimivaltaan kuuluvissa asioissa, jos asia koskee niit(cid:228); b) Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR) 21 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999 annetun Euroopan parlamen- tin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1261/1999 5 artiklassa tarkoitetut soveltamista koskevat s(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)t (1); c) ehdotukset komission suuntaviivoiksi, jotka koske- vat 22 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitet- tua yhteis(cid:246)aloitetta (Interreg) ja 20 artiklan 1 koh- dan b alakohdassa tarkoitettua yhteis(cid:246)aloitetta (Urban); d) suuntaviivat, jotka koskevat 22 artiklan mukaisesti toteutettavia erilaisia innovatiivisia toimenpide- tyyppej(cid:228), jos EAKR osallistuu niihin. kij(cid:228)j(cid:228)rjest(cid:246)jen ja kaksi ty(cid:246)nantajaj(cid:228)rjest(cid:246)jen edustajaa kustakin toimiva komission j(cid:228)sen voi siirt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n teht(cid:228)v(cid:228)n komission johtavalle virkamiehelle. Puheenjohtajana j(cid:228)senvaltiosta. Jokaiselle ensimm(cid:228)isess(cid:228) kohdassa tarkoitetulle edusta- jien ryhm(cid:228)lle nimet(cid:228)(cid:228)n varaj(cid:228)sen kustakin j(cid:228)senval- tiosta. Yhden j(cid:228)senen tai molempien j(cid:228)senten poissaol- lessa varaj(cid:228)sen osallistuu kokouksiin t(cid:228)ysivaltaisesti. Neuvosto nime(cid:228)(cid:228) komission ehdotuksesta j(cid:228)senet ja varaj(cid:228)senet kolmeksi vuodeksi. Heid(cid:228)t voidaan nimet(cid:228) uudelleen. Neuvosto pyrkii varmistamaan asianomais- ten eri ryhmien tasapuolisen edustuksen komiteassa. Euroopan investointipankki nime(cid:228)(cid:228) sit(cid:228) koskevia esi- joka ei osallistu tyslistan kohtia varten edustajan, (cid:228)(cid:228)nestykseen. 2. Komitea: a) antaa lausunnon sellaisista komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sehdo- tuksista toimenpiteiksi, jotka koskevat tavoitteen 3 mukaisia yhten(cid:228)isi(cid:228) ohjelma-asiakirjoja ja yhteis(cid:246)n tukikehyksi(cid:228) sek(cid:228), kun kyseess(cid:228) on ESR:n tuki, tavoitteiden 1 ja 2 mukaisia yhteis(cid:246)n tukikehyksi(cid:228) ja yhten(cid:228)isiin ohjelma-asiakirjoihin sis(cid:228)ltyvi(cid:228) vas- taavia tietoja; 3. Komitea k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) neuvoa-antavan komitean toi- mivaltaa 47 artiklan 2 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) menettely(cid:228) noudattaen silloin, kun se k(cid:228)sittelee seuraavia asioita: b) antaa lausuntonsa 53 artiklan 2 kohdassa s(cid:228)(cid:228)de- tyist(cid:228) soveltamista koskevista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228); a) tavoitteen 2 nojalla tukikelpoisten alueiden luette- lon laatiminen ja tarkistaminen; b) tavoitteen 1 ja 2 mukaiset yhteis(cid:246)n tukikehykset ja yhten(cid:228)isiin ohjelma-asiakirjoihin sis(cid:228)ltyv(cid:228)t vastaa- vat tiedot; c) edell(cid:228) 23 artiklaa mukaiset tekniseen apuun kuulu- vat toimenpidetyypit, jos EAKR osallistuu niihin; d) muut 20—22 artiklan koskevat kysymykset. 49 artikla Perustamissopimuksen 147 artiklan nojalla perustettu komitea c) komiteaa kuullaan Euroopan sosiaalirahastosta 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999 annetun Euroopan parla- mentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1262/ 1999 8 artiklassa tarkoitettujen soveltamista kos- kevien s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen osalta (2); d) antaa lausunnon ehdotuksista komission suuntavii- voiksi, jotka koskevat 20 artiklan 1 kohdan d ala- kohtaan liittyv(cid:228)(cid:228) yhteis(cid:246)n aloitetta (Equal) ja 22 artiklan mukaisesti toteutettavia erilaisia innovatii- visia toimenpiteit(cid:228), jos ESR osallistuu niihin. Komissio voi pyyt(cid:228)(cid:228) komitealta lausuntoa my(cid:246)s muista 20—22 artiklassa tarkoitetuista kysymyk- sist(cid:228); Perustamissopimuksen 147 artiklan nojalla perus- 1. tetussa komiteassa on kaksi hallituksen, kaksi ty(cid:246)nte- e) komiteaa kuullaan 23 artiklan mukaiseen tekniseen jos apuun kuuluvien toimenpidetyyppien osalta, ESR osallistuu niihin. (1) Katso t(cid:228)m(cid:228)n virallisen lehden s. 43. (2) Katso t(cid:228)m(cid:228)n virallisen lehden s. 48. 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/39 3. Komitean lausunnot annetaan hyv(cid:228)ksyttyjen (cid:228)(cid:228)n- ten ehdottomalla enemmist(cid:246)ll(cid:228). Komissio ilmoittaa komitealle, mill(cid:228) tavoin sen lausunto on otettu huomi- oon. 51 artikla Kalatalous- ja vesiviljelyalan rakenteiden komitea 50 artikla Maatalouden rakenteiden ja maaseudun kehitt(cid:228)misen komitea Komission yhteyteen perustetaan kalatalous- ja 1. vesiviljelyalan rakenteiden komitea, joka muodostuu j(cid:228)senvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja. Euroopan investointipankki nime(cid:228)(cid:228) edustajansa, jolla ei ole (cid:228)(cid:228)nioikeutta. 1. Komission yhteyteen perustetaan maatalouden rakenteiden ja maaseuden kehitt(cid:228)misen komitea, joka muodostuu jonka puheenjohtajana on komission edustaja. Euroopan investointipankki nime(cid:228)(cid:228) edustajansa, joka ei osallistu (cid:228)(cid:228)nestykseen. j(cid:228)senvaltioiden edustajista ja Komitea k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) hallintokomitean toimivaltaa 47 2. artiklan 3 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) menettely(cid:228) noudattaen silloin, kun se k(cid:228)sittelee seuraavia asioita: 2. Komitea k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) hallintokomitean toimivaltaa 47 artiklan 3 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) menettely(cid:228) noudattaen silloin, kun se k(cid:228)sittelee seuraavia asioita: a) asetuksen (EY) N:o 1263/1999 (kalatalouden ohjauksen rahoitusv(cid:228)line) 4 artiklan mukaiset soveltamista koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t; a) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 (maaseudun kehit- t(cid:228)minen) 34, 50 ja 53 artiklassa tarkoitetut sovelta- mista koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t; b) suuntaviivat, jotka koskevat 22 artiklan mukaisia erilaisia innovatiivisia tukitoimenpidetyyppej(cid:228), jos KOR osallistuu tukemiseen. b) komission ehdotus suuntaviivoiksi, jotka koskevat 20 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettua yhteis(cid:246)aloitetta (Leader). 3. Komitea k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) neuvoa-antavan komitean toi- mivaltaa 47 artiklan 2 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) menettely(cid:228) noudattaen silloin, kun se k(cid:228)sittelee seuraavia asioita: a) tavoitteen 2 nojalla tukikelpoisten alueiden luette- lon laatiminen ja tarkistus; b) tavoitteen 1 ja 2 mukaisia yhteis(cid:246)n tukikehyksi(cid:228) tai yhten(cid:228)isiin ohjelma-asiakirjoihin sis(cid:228)ltyvi(cid:228) tie- toja koskeviin komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sehdotuksiin sis(cid:228)lty- v(cid:228)t maatalouden rakenteisiin tai maaseudun kehit- t(cid:228)miseen liittyv(cid:228)t interventiotoimet; c) j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) 53 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut soveltamista koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t; d) edell(cid:228) 23 artiklan mukaiseen tekniseen apuun kuu- luvat toimenpidetyypit, jos EMOTR osallistuu nii- hin; 3. Komitea k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) neuvoa-antavan komitean toi- mivaltaa 47 artiklan 2 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) menettely(cid:228) noudattaen silloin, kun se k(cid:228)sittelee seuraavia asioita: a) tavoitteen 2 nojalla tukikelpoisten alueiden luette- lon laatiminen ja tarkistus; jotka b) ne kalatalouden rakenteisiin liittyvien tukitoimien osat, tavoitteen 1 mukaisia yhteis(cid:246)n tukikehyksi(cid:228) ja yhten(cid:228)isiin ohjelma-asia- kirjoihin sis(cid:228)ltyvi(cid:228) vastaavia tietoja koskeviin komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sehdotuksiin; sis(cid:228)ltyv(cid:228)t c) j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) 53 artiklan 2 kohdassa olevat sovelta- mista koskevat yksityiskohtaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t; d) edell(cid:228) 23 artiklan mukaiseen tekniseen apuun kuu- luvat toimenpidetyypit, jos KOR osallistuu tukemi- seen; e) muut 20—22 artiklaa koskevat kysymykset. e) muut 22 artiklaa koskevat kysymykset. L 161/40 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 VII OSASTO LOPPUS(cid:190)(cid:190)NN(cid:214)KSET 52 artikla Siirtym(cid:228)s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset 53 artikla Soveltamista koskevat yksityiskohtaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t tukitoimea, 1. T(cid:228)m(cid:228) asetus ei est(cid:228) jatkamasta tai muuttamasta, mukaan lukien sen peruuttaminen kokonaan tai osit- jonka neuvosto tai komissio on tain, hyv(cid:228)ksynyt asetuksen (ETY) N:o 2052/88, asetuksen (ETY) N:o 4253/88 tai muun kyseiseen tukitoimeen 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1999 sovellettavan lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)n- n(cid:246)n perusteella. 2. Komissio tutkii ja hyv(cid:228)ksyy pyynn(cid:246)t, joilla hae- taan rahastojen tukea asetusten (ETY) N:o 2052/88 ja (ETY) N:o 4253/88 mukaisesti esitetyille tukitoimille, mainittujen asetusten perusteella viimeist(cid:228)(cid:228)n 31 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1999. 3. Yhteis(cid:246)n tukikehyksi(cid:228) ja tukitoimia vahvistaes- saan komissio ottaa huomioon neuvoston tai komis- sion jo ennen t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen voimaantuloa hyv(cid:228)ksy- m(cid:228)t toimet, jotka vaikuttavat rahoitukseen kehysten ja tukitoimien soveltamisaikana. N(cid:228)ihin toimiin ei sovel- leta 30 artiklan 2 kohdan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228). 4. Poiketen 30 artiklan 2 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detyst(cid:228) p(cid:228)i- v(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228), tosiasiallisesti maksettuja menoja, joiden osalta komissio on saanut 1 p(cid:228)iv(cid:228)n tammikuuta ja 30 p(cid:228)iv(cid:228)n huhtikuuta 2000 v(cid:228)lisen(cid:228) aikana kaikki t(cid:228)ss(cid:228) asetuksessa s(cid:228)(cid:228)detyt ehdot t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)n tukitoimea koske- van pyynn(cid:246)n, voidaan pit(cid:228)(cid:228) kelpoisina rahastoista tulevaan osuuteen 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 2000. 5. Komissio vapauttaa viimeist(cid:228)(cid:228)n 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syys- kuuta 2001 viran puolesta ennen 1 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) tammikuuta 1994 hyv(cid:228)ksymiins(cid:228) toimiin tai ohjelmiin sitomiensa m(cid:228)(cid:228)rien osat, joista komissiolle ei ole toimitettu lopul- lista maksupyynt(cid:246)(cid:228) viimeist(cid:228)(cid:228)n 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maalis- kuuta 2001, ja aiheettomasti maksetut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t on maksettava takaisin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta toimien tai ohjelmien keskeytt(cid:228)mist(cid:228) oikeudellisin perustein. Komissio vapauttaa viimeist(cid:228)(cid:228)n 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 2003 viran puolesta 1 p(cid:228)iv(cid:228)n tammikuuta 1994 ja 31 p(cid:228)iv(cid:228)n joulukuuta 1999 v(cid:228)lill(cid:228) hyv(cid:228)ksymiins(cid:228) ohjel- miin sitomiensa m(cid:228)(cid:228)rien osat, joiden osalta komissiolle ei ole toimitettu lopullista maksupyynt(cid:246)(cid:228) viimeist(cid:228)(cid:228)n 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 2003, ja aiheettomasti makse- tut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t on maksettava takaisin, sanotun kuiten- kaan rajoittamatta toimien tai ohjelmien keskeytt(cid:228)- mist(cid:228) oikeudellisin perustein. 1. Komissio vastaa t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen soveltamisesta. Komissio antaa 30, 33, 38, 39 ja 46 artiklan 2. soveltamista koskevat yksityiskohtaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t 48 artiklan 2 kohdan a alakohdassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) menettely(cid:228) noudattaen. Se antaa samaa menettely(cid:228) noudattaen ja ennalta arvaamattomien olosuhteiden niin vaatiessa my(cid:246)s muita t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen soveltamista koskevia s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228). 54 artikla Kumoaminen Kumotaan asetus (ETY) N:o 2052/88 ja asetus (ETY) N:o 4253/88 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 2000 alkaen, sanotun rajoittamatta 52 artiklan 1 kohdan sovelta- mista. Viittauksia kumottuihin asetuksiin pidet(cid:228)(cid:228)n viittauk- sina t(cid:228)h(cid:228)n asetukseen. 55 artikla Uudelleentarkastelua koskeva lauseke Neuvosto tarkastelee komission ehdotuksesta t(cid:228)t(cid:228) ase- tusta uudelleen viimeist(cid:228)(cid:228)n 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 2006. Neuvosto tekee p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen kyseisest(cid:228) ehdotuksesta perustamissopimuksen artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tty(cid:228) 161 menettely(cid:228) noudattaen. 56 artikla Voimaantulo T(cid:228)m(cid:228) asetus tulee voimaan kolmantena p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) sen j(cid:228)lkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteis(cid:246)jen viral- lisessa lehdess(cid:228). Asetuksen 28, 31 ja 32 artiklaa sovelletaan 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 2000. 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/41 T(cid:228)m(cid:228) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sit(cid:228) sovelletaan sellaisenaan kaikissa j(cid:228)sen- valtioissa. Tehty Luxemburgissa 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999. Neuvoston puolesta G. VERHEUGEN Puheenjohtaja L 161/42 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 LIITE RAKENNERAHASTOT Maksusitoumusm(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat vuosiksi 2000–2006 (7 artiklan 1 kohta) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 29 430 28 840 28 250 27 670 27 080 27 080 26 660 (miljoonaa euroa vuoden 1999 hintoina)