title: Rådets förordning (EG) nr 1267/1999 av den 21 juni 1999 om upprättande av ett strukturpolitiskt föranslutningsinstrument

text: 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/73 R(cid:138)DETS F(cid:214)RORDNING (EG) nr 1267/1999 av den 21 juni 1999 om uppr(cid:228)ttande av ett strukturpolitiskt f(cid:246)ranslutningsinstrument EUROPEISKA UNIONENS R(cid:138)D HAR ANTAGIT DENNA F(cid:214)RORDNING 4. med beaktande av F(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen, s(cid:228)rskilt artikel 308 i detta, med beaktande av kommissionens f(cid:246)rslag (1), 5. med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2). med beaktande av Ekonomiska och sociala kommit- te´ns yttrande (3), med beaktande av Regionkommitte´ns yttrande (4), och av f(cid:246)ljande sk(cid:228)l: 1. I slutsatserna fr(cid:229)n Europeiska r(cid:229)dets m(cid:246)te i Luxemburg den 12 och 13 december 1997 f(cid:246)re- skrivs en f(cid:246)rst(cid:228)rkt f(cid:246)ranslutningsstrategi f(cid:246)r kan- didatl(cid:228)nderna i Central- och (cid:214)steuropa och en s(cid:228)rskild f(cid:246)ranslutningsstrategi f(cid:246)r Cypern. 2. Enligt slutsatserna fr(cid:229)n Europeiska r(cid:229)dets m(cid:246)te i Luxemburg den 12 och 13 december 1997 skall det st(cid:246)d som f(cid:246)reskrivs i denna f(cid:246)rordning tills vidare beviljas de tio kandidatl(cid:228)nderna i Central- och (cid:214)steuropa. 3. I r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 622/98 av den 16 mars 1998 om st(cid:246)d till ans(cid:246)karstaterna inom ramen f(cid:246)r f(cid:246)ranslutningsstrategin och s(cid:228)rskilt om uppr(cid:228)ttande av anslutningspartnerskap (5) f(cid:246)re- skrivs att dessa partnerskap skall best(cid:229) av en enda ram f(cid:246)r de prioriterade insatsomr(cid:229)dena och alla tillg(cid:228)ngliga resurser f(cid:246)r st(cid:246)d inf(cid:246)r anslut- ningen. (1) EGT C 164, 29. 5. 1998, s. 4. (2) Yttrandet avgett den 6 maj 1999 ((cid:228)nnu ej offentliggjort i EGT). (3) EGT C 407, 28. 12. 1998. (4) EGT C 373, 2. 12. 1998. (5) EGT L 85, 20. 3. 1998, s. 1. F(cid:246)ranslutningsstrategin omfattar best(cid:228)mmelser om ett strukturpolitiskt f(cid:246)ranslutningsinstrument (ISPA), som har till uppgift att anpassa kandidat- l(cid:228)nderna till gemenskapens normer f(cid:246)r infra- struktur och erbjuda ett ekonomiskt bidrag f(cid:246)r (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r milj(cid:246) och transportinfrastruktur. St(cid:246)d fr(cid:229)n gemenskapen genom ISPA, tillsammans med st(cid:246)d fr(cid:229)n gemenskapen enligt r(cid:229)dets f(cid:246)rord- ning (EEG) nr 3906/89 av den 18 december 1989 om ekonomiskt st(cid:246)d till Ungern och Polen (6), och st(cid:246)d fr(cid:229)n gemenskapen enligt r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999 om gemenskapsst(cid:246)d f(cid:246)r f(cid:246)ranslut- nings(cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatl(cid:228)nderna i Central- och (cid:214)steuropa under f(cid:246)ranslutningsperioden (7) skall samordnas inom ramen f(cid:246)r r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 1266/1999 av den 21 juni 1999 om sam- ordning av st(cid:246)det till kandidatl(cid:228)nderna inom ramen f(cid:246)r f(cid:246)ranslutningsstrategin och om (cid:228)nd- ring av f(cid:246)rordning (EEG) nr 3906/89 (8) och omfattas av villkoren i f(cid:246)rordning (EG) nr 622/ 98 och i de enskilda besluten om partnerskap f(cid:246)r anslutning. 6. Syftet b(cid:246)r vara att n(cid:229) balans mellan finansiering av (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r transportinfrastruktur och finan- siering av milj(cid:246)(cid:229)tg(cid:228)rder, samtidigt som de speci- fika situationerna i de st(cid:246)dmottagande l(cid:228)nderna beaktas. 7. Gemenskapens st(cid:246)d genom ISPA b(cid:246)r g(cid:246)ra det l(cid:228)ttare genomf(cid:246)ra gemenskapens regelverk p(cid:229) milj(cid:246)omr(cid:229)det och bidra till en h(cid:229)llbar utveckling i dessa l(cid:228)nder. f(cid:246)r kandidatl(cid:228)nderna att 8. I Europaparlamentets och r(cid:229)dets beslut nr 1692/ 96/EG av den 23 juli 1996 om gemenskapens riktlinjer f(cid:246)r utbyggnad av det transeuropeiska (6) EGT L 375, 23. 12. 1989, s. 11. F(cid:246)rordningen senast (cid:228)nd- rad genom f(cid:246)rordning (EG) nr 753/96 (EGT L 103, 26. 4. 1996, s. 5). (7) Se sidan 87 i detta nummer av EGT. (8) Se sidan 68 i detta nummer av EGT. L 161/74 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 transportn(cid:228)tet (1) beskrivs de kriterier f(cid:246)r projekt av gemensamt intresse som b(cid:246)r anv(cid:228)ndas, i f(cid:246)re- kommande fall, f(cid:246)r att v(cid:228)lja ut st(cid:246)dber(cid:228)ttigade (cid:229)tg(cid:228)rder enligt denna f(cid:246)rordning. 9. Bed(cid:246)mningen av behoven av infrastruktur f(cid:246)r (TINA), som startats av r(cid:229)det b(cid:246)r transport kunna g(cid:246)ra det l(cid:228)ttare att v(cid:228)lja ut prioriterade (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att utveckla ett alleuropeiskt trans- portn(cid:228)t under f(cid:246)ranslutningsperioden. 10. 11. I syfte att underl(cid:228)tta utarbetandet av (cid:229)tg(cid:228)rder b(cid:246)r kommissionen f(cid:229) m(cid:246)jlighet att g(cid:246)ra en v(cid:228)gle- dande f(cid:246)rdelning mellan kandidatl(cid:228)nderna av de totala medel fr(cid:229)n gemenskapen som genom ISPA finns tillg(cid:228)ngliga f(cid:246)r (cid:229)taganden. I punkt 17 i slutsatserna fr(cid:229)n Europeiska r(cid:229)det i Luxemburg den 12 och 13 december 1997 anges det att finansiellt st(cid:246)d till de l(cid:228)nder som omfattas av utvidgningsprocessen kommer, n(cid:228)r det g(cid:228)ller f(cid:246)rdelningen av st(cid:246)det, att grundas p(cid:229) principen om lika behandling, oavsett tidpunkten f(cid:246)r anslutning, och s(cid:228)rskild uppm(cid:228)rksamhet kommer att (cid:228)gnas de l(cid:228)nder som har de st(cid:246)rsta behoven. 12. Niv(cid:229)n p(cid:229) det st(cid:246)d som gemenskapen l(cid:228)mnar genom ISPA b(cid:246)r fastst(cid:228)llas s(cid:229) att resursernas och h(cid:228)vst(cid:229)ngseffekt anv(cid:228)ndningen finansieringsk(cid:228)llor privata fr(cid:228)mjas och (cid:229)tg(cid:228)rdernas f(cid:246)rm(cid:229)ga att generera v(cid:228)sentliga nettoinkomster beaktas. samfinansiering st(cid:228)rks, av 13. B(cid:228)sta m(cid:246)jliga insyn m(cid:229)ste s(cid:228)kerst(cid:228)llas n(cid:228)r det g(cid:228)ller genomf(cid:246)rande av ekonomiskt st(cid:246)d fr(cid:229)n gemenskapen och str(cid:228)nga kontroller av hur anslagen anv(cid:228)nds m(cid:229)ste utf(cid:246)ras. 14. F(cid:246)r att det st(cid:246)d som l(cid:228)mnas av gemenskapen genom ISPA skall f(cid:246)rvaltas p(cid:229) ett korrekt s(cid:228)tt b(cid:246)r det inf(cid:246)ras best(cid:228)mmelser om effektiva meto- der f(cid:246)r bed(cid:246)mning, (cid:246)vervakning, utv(cid:228)rdering, och kontroll av (cid:229)tg(cid:228)rderna. Principen f(cid:246)r utv(cid:228)r- dering b(cid:246)r preciseras och typen av (cid:246)vervakning och reglerna f(cid:246)r den fastst(cid:228)llas. Vidare b(cid:246)r det anges vilka (cid:229)tg(cid:228)rder som b(cid:246)r vidtas med avse- ende p(cid:229) oegentligheter eller underl(cid:229)tenhet att fullg(cid:246)ra n(cid:229)got av de villkor som fastst(cid:228)lldes n(cid:228)r st(cid:246)det fr(cid:229)n ISPA beviljades. 15. Under (cid:246)verg(cid:229)ngsperioden fr(cid:229)n och med den 1 januari 1999 till och med den 31 december 2001 b(cid:246)r varje h(cid:228)nvisning till euron i allm(cid:228)nhet ocks(cid:229) uppfattas som en h(cid:228)nvisning till euron som valutaenhet i enlighet med artikel 2 andra meningen i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 974/98 av den 3 maj 1998 om inf(cid:246)rande av euron (2). 16. F(cid:246)r att till(cid:228)mpa denna f(cid:246)rordning b(cid:246)r kommis- sionen bitr(cid:228)das av en f(cid:246)rvaltningskommitte´. 17. Genomf(cid:246)randet av (cid:229)tg(cid:228)rderna i denna f(cid:246)rord- ning kommer att bidra till att gemenskapens m(cid:229)l uppn(cid:229)s, och i f(cid:246)rdraget f(cid:246)reskrivs inga andra befogenheter f(cid:246)r antagandet av denna f(cid:246)rordning (cid:228)n de i artikel 308. H(cid:190)RIGENOM F(cid:214)RESKRIVS F(cid:214)LJANDE. Artikel 1 Definitioner och m(cid:229)l 1. Det strukturpolitiska f(cid:246)ranslutningsinstrumentet, nedan kallat ISPA uppr(cid:228)ttas h(cid:228)rmed. Genom ISPA skall st(cid:246)d ges f(cid:246)r att bidra till anslut- ningen till Europeiska unionen av kandidatl(cid:228)nderna Bulgarien, Tjeckiska republiken, Estland, Ungern, Lett- land, Litauen, Polen, Rum(cid:228)nien, Slovakien och Slove- nien, nedan kallade de st(cid:246)dmottagande l(cid:228)nderna, p(cid:229) omr(cid:229)det ekonomisk och social sammanh(cid:229)llning, med avseende p(cid:229) milj(cid:246)- och transportpolitik i enlighet med f(cid:246)reskrifterna i denna f(cid:246)rordning. 2. Gemenskapens st(cid:246)d som beviljas genom ISPA skall bidra till de m(cid:229)l som anges i partnerskapet f(cid:246)r anslutning f(cid:246)r varje mottagarland och till motsvarande nationella program f(cid:246)r f(cid:246)rb(cid:228)ttring av milj(cid:246)n och trans- portinfrastrukturn(cid:228)ten. Artikel 2 St(cid:246)dber(cid:228)ttigade (cid:229)tg(cid:228)rder 1. Gemenskapsst(cid:246)det som finansieras genom ISPA skall omfatta projekt, tekniskt och finansiellt frist(cid:229)- (1) EGT L 228, 9. 9. 1996, s. 1. (2) EGT L 139, 11. 5. 1998, s. 1. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/75 ende projektdelar, samt grupper av projekt eller pro- jektplaner p(cid:229) milj(cid:246)- eller transportomr(cid:229)det, nedan gemensamt kallade (cid:229)tg(cid:228)rder. En projektdel f(cid:229)r ocks(cid:229) omfatta prelimin(cid:228)ra och tekniska studier samt genom- f(cid:246)rbarhetsstudier som beh(cid:246)vs f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra ett projekt. tillhandah(cid:229)lla st(cid:246)d genom 2. Gemenskapen skall ISPA mot bakgrund av de m(cid:229)l som anges i artikel 1 f(cid:246)r f(cid:246)ljande: ii) (cid:229)tg(cid:228)rder och unders(cid:246)kningar som bidrar till att bed(cid:246)ma, (cid:246)vervaka, utv(cid:228)rdera eller kontrollera projekt och f(cid:246)r att st(cid:228)rka och s(cid:228)kerst(cid:228)lla pro- jektens samordning och (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med partnerskapen f(cid:246)r anslutning, och iii) (cid:229)tg(cid:228)rder och unders(cid:246)kningar f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att projekten f(cid:246)rvaltas och genomf(cid:246)rs p(cid:229) ett effektivt s(cid:228)tt och f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra n(cid:246)dv(cid:228)ndiga justeringar. a) Milj(cid:246)(cid:229)tg(cid:228)rder som g(cid:246)r det m(cid:246)jligt f(cid:246)r de st(cid:246)dmot- tagande l(cid:228)nderna att uppfylla kraven i gemenska- pens milj(cid:246)lagstiftning och uppn(cid:229) m(cid:229)len i partner- skapen f(cid:246)r anslutning. Artikel 3 Ekonomiska resurser b) (cid:138)tg(cid:228)rder f(cid:246)r transportinfrastruktur som fr(cid:228)mjar h(cid:229)llbar r(cid:246)rlighet, s(cid:228)rskilt s(cid:229)dana som utg(cid:246)r projekt av gemensamt intresse p(cid:229) grundval av kriterierna i beslut nr 1692/96/EG och s(cid:229)dana som g(cid:246)r det m(cid:246)j- ligt f(cid:246)r de st(cid:246)dmottagande l(cid:228)nderna att uppn(cid:229) m(cid:229)len i partnerskapen f(cid:246)r anslutning. Detta omfat- tar samtrafik och driftskompatibilitet f(cid:246)r de natio- nella n(cid:228)ten b(cid:229)de sinsemellan och med de transeuro- peiska n(cid:228)ten samt tilltr(cid:228)de till dessa n(cid:228)t. (cid:138)tg(cid:228)rderna skall vara tillr(cid:228)ckligt omfattande f(cid:246)r att ha v(cid:228)sentlig effekt med avseende p(cid:229) milj(cid:246)skydd eller f(cid:246)r- b(cid:228)ttring av transportinfrastrukturn(cid:228)ten. Den totala kostnaden f(cid:246)r varje (cid:229)tg(cid:228)rd skall i princip inte under- stiga fem miljoner euro. I vederb(cid:246)rligen motiverade fall, med beaktande av de s(cid:228)rskilda omst(cid:228)ndigheter som f(cid:246)religger, f(cid:229)r den totala kostnaden understiga fem miljoner euro. En balans skall uppn(cid:229)s mellan milj(cid:246)(cid:229)tg(cid:228)rder och 3. (cid:229)tg(cid:228)rder med avseende p(cid:229) transportinfrastruktur. 4. St(cid:246)d kan dessutom beviljas f(cid:246)r f(cid:246)ljande: St(cid:246)d fr(cid:229)n gemenskapen skall beviljas genom ISPA under perioden fr(cid:229)n (cid:229)r 2000 till (cid:229)r 2006. De (cid:229)rliga anslagen skall godk(cid:228)nnas av den budgetan- svariga myndigheten inom ramen f(cid:246)r budgetplanerna. Artikel 4 V(cid:228)gledande f(cid:246)rdelning En v(cid:228)gledande f(cid:246)rdelning mellan de st(cid:246)dmottagande l(cid:228)nderna av det totala st(cid:246)det fr(cid:229)n gemenskapen genom ISPA skall g(cid:246)ras av kommissionen i enlighet med f(cid:246)r- farandet i artikel 14 p(cid:229) grundval av kriterierna befolk- ning, BNP per capita i k(cid:246)pkraftsparitet och yta. Denna f(cid:246)rdelning kan justeras med h(cid:228)nsyn till varje st(cid:246)dmottagande lands f(cid:246)rm(cid:229)ga under tidigare (cid:229)r att genomf(cid:246)ra ISPA-(cid:229)tg(cid:228)rder. H(cid:228)nsyn skall dessutom tas till de enskilda l(cid:228)ndernas brister med avseende p(cid:229) milj(cid:246) och transportinfrastruktur. a) F(cid:246)rstudier i fr(cid:229)ga om st(cid:246)dber(cid:228)ttigade (cid:229)tg(cid:228)rder, inbegripet s(cid:229)dana som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra (cid:229)tg(cid:228)rderna. Artikel 5 F(cid:246)renlighet med gemenskapens politik b) Tekniska st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder, inbegripet information och offentlighet, s(cid:228)rskilt i) (cid:246)vergripande (cid:229)tg(cid:228)rder, exempelvis j(cid:228)mf(cid:246)rande studier f(cid:246)r att bed(cid:246)ma effekten av gemenskaps- st(cid:246)d, 1. (cid:138)tg(cid:228)rder som finansieras av gemenskapen genom ISPA skall vara f(cid:246)renliga med best(cid:228)mmelserna i Euro- inbegripet genomf(cid:246)randebest(cid:228)mmelser f(cid:246)r paavtalen, till(cid:228)mpning av best(cid:228)mmelserna om statligt st(cid:246)d, och skall bidra till att verkst(cid:228)lla gemenskapens politik, s(cid:228)r- skilt i fr(cid:229)ga om skydd och f(cid:246)rb(cid:228)ttring av milj(cid:246)n samt transport och transeuropeiska n(cid:228)t. L 161/76 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 2. Kommissionen skall s(cid:228)kerst(cid:228)lla samordning och f(cid:246)ljdriktighet mellan (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtas enligt denna f(cid:246)rordning och (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtas med bidrag fr(cid:229)n gemenskapens budget, inbegripet bidrag fr(cid:229)n gemen- transnationellt och skapsinitiativ f(cid:246)r gr(cid:228)nsregionalt, interregionalt samarbete, verksamhet som utf(cid:246)rs av Europeiska investeringsbanken (EIB), inklusive genom dess resurser inf(cid:246)r anslutningen samt av gemenskapens andra finansorgan och informera den kommitte´ som uppr(cid:228)ttas enligt artikel 14 om detta. 3. Kommissionen skall efterstr(cid:228)va samordning och f(cid:246)ljdriktighet mellan de (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtas i de st(cid:246)d- mottagande l(cid:228)nderna enligt denna f(cid:246)rordning och verksamhet som utf(cid:246)rs av Europeiska banken f(cid:246)r (cid:229)ter- uppbyggnad och utveckling (EBRD), V(cid:228)rldsbanken och liknande finansinstitut och informera den kom- mitte´ som uppr(cid:228)ttas enligt artikel 14 om detta. (cid:138)tg(cid:228)rder som genererar int(cid:228)kter enligt punkt 2 b 3. ovan skall vara s(cid:229)dana (cid:229)tg(cid:228)rder som r(cid:246)r a) infrastruktur som anv(cid:228)ndarna betalar en avgift f(cid:246)r, b) produktiva investeringar i milj(cid:246)sektorn. 4. F(cid:246)rstudier och tekniska st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:229)r i undan- tagsfall finansieras med 100 % av den totala kostna- den. De totala utgifter som uppst(cid:229)r p(cid:229) kommissionens initi- ativ eller p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar enligt denna punkt f(cid:229)r inte (cid:246)verstiga 2 % av den totala tilldelningen till ISPA. Artikel 6 St(cid:246)dformer och st(cid:246)dniv(cid:229) Artikel 7 Bed(cid:246)mning och godk(cid:228)nnande av (cid:229)tg(cid:228)rder 1. Gemenskapens st(cid:246)d genom ISPA f(cid:229)r ha formen av icke (cid:229)terbetalningspliktigt direktst(cid:246)d, (cid:229)terbetal- ningspliktigt st(cid:246)d eller varje annan form av st(cid:246)d. 1. Kommissionen skall besluta om (cid:229)tg(cid:228)rder som finansieras genom ISPA i enlighet med f(cid:246)rfarandet i artikel 14. St(cid:246)d som betalas tillbaka till den f(cid:246)rvaltande myndig- heten eller till n(cid:229)gon annan offentlig myndighet skall (cid:229)teranv(cid:228)ndas f(cid:246)r samma (cid:228)ndam(cid:229)l. 2. Niv(cid:229)n p(cid:229) gemenskapsst(cid:246)d som beviljas genom ISPA f(cid:229)r uppg(cid:229) till 75 % av offentliga eller likst(cid:228)llda utgifter, inbegripet utgifter av organ vars verksamhet bedrivs inom administrativa eller r(cid:228)ttsliga ramar vari- genom de anses som likst(cid:228)llda med offentliga organ. Kommissionen f(cid:229)r i artikel 14 besluta om en (cid:246)kning av denna procentsats upp till 85 %, i synnerhet om den anser att en h(cid:246)gre procentsats (cid:228)n 75 % kr(cid:228)vs f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra projekt som (cid:228)r av v(cid:228)sentlig betydelse f(cid:246)r att n(cid:229) de allm(cid:228)nna m(cid:229)len f(cid:246)r ISPA. enlighet med f(cid:246)rfarandet i Utom n(cid:228)r det g(cid:228)ller (cid:229)terbetalningspliktigt st(cid:246)d eller n(cid:228)r det finns ett v(cid:228)sentligt gemenskapsintresse, skall st(cid:246)dniv(cid:229)n s(cid:228)ttas ned med h(cid:228)nsyn till a) tillg(cid:229)ngen till medfinansiering, b) (cid:229)tg(cid:228)rdens f(cid:246)rm(cid:229)ga att generera int(cid:228)kter, och 2. De st(cid:246)dmottagande l(cid:228)nderna skall l(cid:228)mna in ans(cid:246)kningar om st(cid:246)d till kommissionen. Kommissio- nen f(cid:229)r dock p(cid:229) eget initiativ bevilja st(cid:246)d enligt artikel 2. 4 om det (cid:228)r av avg(cid:246)rande intresse f(cid:246)r gemen- skapen. 3. Ans(cid:246)kningarna skall inneh(cid:229)lla a) de uppgifter som anges i bilaga I, b) alla relevanta uppgifter som visar att (cid:229)tg(cid:228)rderna (cid:228)r f(cid:246)renliga med denna f(cid:246)rordning och med de krite- rier som anges i bilaga II och s(cid:228)rskilt att de anv(cid:228)nda resurserna motsvaras av ekonomiska och sociala f(cid:246)rdelar p(cid:229) medell(cid:229)ng sikt. 4. N(cid:228)r kommissionen mottar en st(cid:246)dans(cid:246)kan och innan den godk(cid:228)nner en (cid:229)tg(cid:228)rd skall den g(cid:246)ra en grundlig bed(cid:246)mning (cid:229)tg(cid:228)rdens f(cid:246)renlighet med kriterierna i bilaga II. fastst(cid:228)lla f(cid:246)r att c) en l(cid:228)mplig till(cid:228)mpning av principen om att f(cid:246)rore- naren skall betala. 5. I kommissionens beslut om att godk(cid:228)nna (cid:229)tg(cid:228)r- der skall det ekonomiska st(cid:246)dets storlek fastst(cid:228)llas och en finansieringsplan med alla de best(cid:228)mmelser och vill- kor som beh(cid:246)vs f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra (cid:229)tg(cid:228)rderna anges. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/77 6. Det kombinerade st(cid:246)det fr(cid:229)n ISPA och annat gemenskapsst(cid:246)d till en (cid:229)tg(cid:228)rd f(cid:229)r inte (cid:246)verstiga 90 % av de totala utgifterna f(cid:246)r den (cid:229)tg(cid:228)rden. Kommissionen skall anta n(cid:228)rmare f(cid:246)reskrifter om utbetalningar i enlighet med f(cid:246)rfarandet i artikel 14. Kommissionen skall anta gemensamma regler f(cid:246)r i 7. f(cid:246)rdelning av st(cid:246)d i enlighet med f(cid:246)rfarandet artikel 14. 4. N(cid:228)rmare detaljer om betalningsmekanismen f(cid:246)r (cid:229)tg(cid:228)rder skall anges i finansieringsavtalet med varje st(cid:246)dmottagande land. Artikel 8 (cid:138)taganden och betalningar Artikel 9 F(cid:246)rvaltning och kontroll 1. Kommissionen skall verkst(cid:228)lla utgifter genom ISPA i enlighet med budgetf(cid:246)rordningen f(cid:246)r Europe- iska gemenskapernas allm(cid:228)nna budget p(cid:229) grundval av ett finansieringsavtal som skall uppr(cid:228)ttas mellan kom- missionen och mottagarlandet. Kommissionen skall kr(cid:228)va att de st(cid:246)dmottagande 1. l(cid:228)nderna a) fr(cid:229)n och med den 1 januari 2000, och i alla h(cid:228)n- delser senast den 1 januari 2002, uppr(cid:228)ttar f(cid:246)rvalt- nings- och kontrollsystem som s(cid:228)kerst(cid:228)ller De (cid:229)rliga budget(cid:229)tagandena i fr(cid:229)ga om st(cid:246)d som bevil- jas f(cid:246)r (cid:229)tg(cid:228)rder skall emellertid genomf(cid:246)ras p(cid:229) ett av f(cid:246)ljande tv(cid:229) s(cid:228)tt: i) ett korrekt genomf(cid:246)rande av det st(cid:246)d som beviljas enligt denna f(cid:246)rordning i enlighet med principerna om sund ekonomisk f(cid:246)rvaltning, a) (cid:138)taganden i fr(cid:229)ga om de (cid:229)tg(cid:228)rder som anges i artikel 2. 2 och som skall genomf(cid:246)ras under en period av minst tv(cid:229) (cid:229)r skall generellt sett och i enlighet med best(cid:228)mmelserna i b fullg(cid:246)ras i form av (cid:229)rliga delbetalningar. (cid:138)taganden i fr(cid:229)ga om den f(cid:246)rsta (cid:229)rliga delbetal- ningen skall g(cid:246)ras n(cid:228)r finansieringsavtalet uppr(cid:228)t- tas. (cid:138)taganden i fr(cid:229)ga om d(cid:228)rp(cid:229) f(cid:246)ljande (cid:229)rliga delbetalningar skall bygga p(cid:229) den ursprungliga eller omarbetade finansieringsplanen f(cid:246)r (cid:229)tg(cid:228)rden och i princip beviljas i b(cid:246)rjan av varje budget(cid:229)r, eller senast den 1 april under (cid:229)ret i fr(cid:229)ga i enlighet med de ber(cid:228)knade utgifterna f(cid:246)r detta budget(cid:229)r. b) F(cid:246)r (cid:229)tg(cid:228)rder som varar mindre (cid:228)n tv(cid:229) (cid:229)r eller f(cid:246)r vilka gemenskapens st(cid:246)d inte (cid:246)verstiger 20 miljoner euro f(cid:229)r ett f(cid:246)rsta (cid:229)tagande p(cid:229) upp till 80 % av det beviljade st(cid:246)det g(cid:246)ras n(cid:228)r finansieringsavtalet upp- r(cid:228)ttas. (cid:138)terstoden ansl(cid:229)s beroende p(cid:229) hur l(cid:229)ngt genomf(cid:246)randet av (cid:229)tg(cid:228)rden fortskridit. 2. Utom i vederb(cid:246)rligen motiverade fall, skall det st(cid:246)d dras in som beviljats f(cid:246)r en (cid:229)tg(cid:228)rd f(cid:246)r vilken n(cid:229)got mer betydande arbete inte har p(cid:229)b(cid:246)rjats inom den angivna avtalsenliga perioden. 3. Utbetalningar av ekonomiskt st(cid:246)d f(cid:246)r (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:229)r antingen ske i form av f(cid:246)rskott, eller delutbetal- ningar eller betalningar av restbelopp med avseende p(cid:229) utgifter som har styrkts och faktiskt betalats. ii) en separering av f(cid:246)rvaltnings- och kontrollfunk- tioner, iii) att de utgiftsdeklarationer som l(cid:228)mnas in till kommissionen (cid:228)r korrekta och utg(cid:229)r fr(cid:229)n bok- f(cid:246)ringssystem som bygger p(cid:229) verifikationer som kan kontrolleras. b) regelbundet kontrollerar att de (cid:229)tg(cid:228)rder som finan- sieras av gemenskapen ha genomf(cid:246)rts p(cid:229) ett kor- rekt s(cid:228)tt, c) f(cid:246)rhindrar oegentligheter och ingriper mot dem, d) (cid:229)terkr(cid:228)ver belopp som har f(cid:246)rlorats p(cid:229) grund av oegentligheter eller v(cid:229)rdsl(cid:246)shet. 2. Utan att det p(cid:229)verkar kontroller som utf(cid:246)rs av de st(cid:246)dmottagande l(cid:228)nderna f(cid:229)r kommissionen och revi- sionsr(cid:228)tten genom sin egen personal eller genom veder- b(cid:246)rligen utsedda representanter p(cid:229) plats utf(cid:246)ra teknisk eller ekonomisk kontroll, inbegripet stickprovskontrol- ler och bokslutsgranskning. 3. De detaljerade genomf(cid:246)randebest(cid:228)mmelserna f(cid:246)r principerna i punkterna 1 och 2 skall ing(cid:229) i finansie- ringsavtalet tillsammans med arrangemang f(cid:246)r samar- bete och samordning av programplanering och styrme- tod mellan kommissionen och det st(cid:246)dmottagande lan- det. Kommissionen skall informera den kommitte´ som uppr(cid:228)ttas enligt artikel 14 om detta. L 161/78 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 Finansieringsavtalet skall ocks(cid:229) inneh(cid:229)lla best(cid:228)m- 4. melser om neds(cid:228)ttning, inneh(cid:229)llande och tillf(cid:228)lligt indragning av st(cid:246)d om det s(cid:228)tt p(cid:229) vilket en (cid:229)tg(cid:228)rd genomf(cid:246)rs inte ber(cid:228)ttigar till en del av eller hela det tilldelade st(cid:246)det. 5. Vid till(cid:228)mpningen av denna f(cid:246)rordning skall kommissionen s(cid:228)kerst(cid:228)lla att principerna om en sund ekonomisk f(cid:246)rvaltning respekteras, s(cid:228)rskilt med avse- ende p(cid:229) best(cid:228)mmelserna i bilaga III. Artikel 10 Anv(cid:228)ndning av euro Beloppen i st(cid:246)dans(cid:246)kan tillsammans med den 1. relevanta finansieringsplanen skall uttryckas i euro. 2. De st(cid:246)dbelopp och finansieringsplaner som god- k(cid:228)nns av kommissionen skall uttryckas i euro. Utgiftsdeklarationer 3. ans(cid:246)kningar om utbetalning skall uttryckas i euro. st(cid:246)d f(cid:246)r motsvarande till Kommissionens utbetalningar 4. ekonomiskt st(cid:246)d skall g(cid:246)ras i euro till den myndighet som har utsetts av det st(cid:246)dmottagande landet att ta emot dessa betalningar. av Artikel 11 (cid:214)vervakning och efterf(cid:246)ljande utv(cid:228)rdering Kommissionen skall se till att de st(cid:246)dmottagande l(cid:228)n- derna regelbundet informeras om ISAP:s verksamhet. Artikel 13 Information och offentlighet 1. De st(cid:246)dmottagande l(cid:228)nder som ansvarar f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r vilka gemenskapen har beviljat ekonomiskt st(cid:246)d genom ISPA skall se till att (cid:229)tg(cid:228)r- derna ges tillr(cid:228)cklig offentlighet i syfte att a) g(cid:246)ra allm(cid:228)nheten medveten om gemenskapens roll n(cid:228)r det g(cid:228)ller (cid:229)tg(cid:228)rderna, b) g(cid:246)ra potentiella mottagare och branschorganisatio- ner medvetna om de m(cid:246)jligheter som (cid:229)tg(cid:228)rderna inneb(cid:228)r. Mottagarl(cid:228)nderna skall s(cid:228)rskilt se till att v(cid:228)l synliga skyltar f(cid:246)rsedda med gemenskapens k(cid:228)nnetecken s(cid:228)tts upp som anger att (cid:229)tg(cid:228)rderna medfinansieras av gemenskapen, samt att f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r gemenskapens institutioner vederb(cid:246)rligen deltar i den viktigaste offentliga verksamheten i samband med gemenskaps- st(cid:246)d som beviljats genom ISPA. De skall (cid:229)rligen informera kommissionen om de initia- tiv som har tagits enligt denna punkt. 2. Kommissionen skall anta n(cid:228)rmare f(cid:246)reskrifter om information och offentlighet i enlighet med f(cid:246)rfa- randet i artikel 14. De st(cid:246)dmottagande l(cid:228)nderna och kommissionen skall s(cid:228)kerst(cid:228)lla att genomf(cid:246)randet av (cid:229)tg(cid:228)rderna enligt denna f(cid:246)rordning (cid:246)vervakas och utv(cid:228)rderas enligt best(cid:228)mmelserna i bilaga IV. Den skall informera Europaparlamentet om detta och offentligg(cid:246)ra f(cid:246)reskrifterna i Europeiska gemenskaper- nas officiella tidning. Artikel 12 (cid:138)rlig rapport Artikel 14 Kommitte´ Kommissionen skall (cid:246)verl(cid:228)mna en (cid:229)rlig rapport om gemenskapsst(cid:246)d som beviljats genom ISPA till Europa- parlamentet, r(cid:229)det, Ekonomiska och sociala kommit- te´n och Regionkommitte´n. (cid:138)rsrapporten skall inne- h(cid:229)lla den information som anges i bilaga V. 1. Kommissionen skall bitr(cid:228)das av en r(cid:229)dgivande kommitte´, nedan kallad kommitte´n. Den skall best(cid:229) av f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r medlemsstaterna och ha kommissio- nens f(cid:246)retr(cid:228)dare som ordf(cid:246)rande. Europeiska investe- ringsbanken skall utse en f(cid:246)retr(cid:228)dare utan r(cid:246)str(cid:228)tt. Europaparlamentet skall yttra sig (cid:246)ver rapporten inom tre m(cid:229)nader. Kommissionen skall informera om det s(cid:228)tt p(cid:229) vilket yttrandet har beaktats. 2. Kommissionens f(cid:246)retr(cid:228)dare skall f(cid:246)rel(cid:228)gga kom- mitte´n ett f(cid:246)rslag till (cid:229)tg(cid:228)rder. Kommitte´n skall yttra 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/79 sig (cid:246)ver utkastet inom den tid som ordf(cid:246)randen best(cid:228)mmer med h(cid:228)nsyn till hur br(cid:229)dskande fr(cid:229)gan (cid:228)r. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 205. 2 i f(cid:246)rdraget skall till(cid:228)mpas vid beslut som r(cid:229)det skall fatta p(cid:229) f(cid:246)rslag av kommissionen. Med- lemsstaternas r(cid:246)ster skall v(cid:228)gas enligt best(cid:228)mmelserna i samma artikel. Ordf(cid:246)randen f(cid:229)r inte r(cid:246)sta. 3. a) Kommissionens beslut skall ha omedelbar ver- kan. b) Om beslutet inte (cid:228)r f(cid:246)renligt med kommitte´ns yttrande skall kommissionen emellertid genast underr(cid:228)tta r(cid:229)det. I s(cid:229)dana fall — skall kommissionen uppskjuta verkst(cid:228)llan- det av de beslutade (cid:229)tg(cid:228)rderna under s(cid:229) l(cid:229)ng tid som r(cid:229)det best(cid:228)mmer f(cid:246)r varje (cid:228)rende, dock l(cid:228)ngst i tre m(cid:229)nader r(cid:228)knat fr(cid:229)n den dag d(cid:229) r(cid:229)det underr(cid:228)ttats. — R(cid:229)det f(cid:229)r fatta ett annat beslut med kvalifi- cerad majoritet inom den tid som anges i f(cid:246)reg(cid:229)ende strecksats. Kommitte´n f(cid:229)r granska varje fr(cid:229)ga som r(cid:246)r till- 4. l(cid:228)mpningen av denna f(cid:246)rordning som f(cid:246)rel(cid:228)ggs den av ordf(cid:246)randen, (cid:228)ven p(cid:229) beg(cid:228)ran av en f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r en medlemsstat. Artikel 15 Omf(cid:246)rdelning av medel Vid anslutning till Europeiska unionen skall ett land till st(cid:246)d genom denna f(cid:246)rordning. f(cid:246)rlora sin r(cid:228)tt Medel som frig(cid:246)rs till f(cid:246)ljd av ett kandidatlands anslutning till Europeiska unionen skall omf(cid:246)rdelas till andra kandidatl(cid:228)nder som (cid:228)r upptagna i artikel 1. 1. Omf(cid:246)rdelningen skall g(cid:246)ras p(cid:229) grundval av kandidat- l(cid:228)ndernas behov och deras f(cid:246)rm(cid:229)ga att tillgodog(cid:246)ra sig st(cid:246)det samt p(cid:229) grundval av de kriterier som anges i artikel 4. R(cid:229)det skall, p(cid:229) f(cid:246)rslag fr(cid:229)n kommissionen, med kvali- ficerad majoritet besluta om allm(cid:228)nna riktlinjer f(cid:246)r omf(cid:246)rdelningen. Mot bakgrund av det r(cid:229)dsbeslut som avses i det andra stycket skall kommissionen besluta om omf(cid:246)rdel- ningen av tillg(cid:228)ngliga medel mellan (cid:246)vriga st(cid:246)dmotta- gare i enlighet med f(cid:246)rfarandet i artikel 14. Artikel 16 Slutbest(cid:228)mmelser och (cid:246)verg(cid:229)ngsbest(cid:228)mmelser P(cid:229) f(cid:246)rslag fr(cid:229)n kommissionen skall r(cid:229)det p(cid:229) nytt granska den h(cid:228)r f(cid:246)rordningen senast den 31 december 2006. Beslut om (cid:228)ndringar av f(cid:246)rslaget skall fattas av r(cid:229)det enligt det f(cid:246)rfarande som f(cid:246)reskrivs i artikel 308 i f(cid:246)rdraget. Artikel 17 Ikrafttr(cid:228)dande Kommitte´n skall anta sin arbetsordning med kva- 5. lificerad majoritet. Denna f(cid:246)rordning tr(cid:228)der i kraft samma dag som den offentligg(cid:246)rs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna f(cid:246)rordning (cid:228)r till alla delar bindande och direkt till(cid:228)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:228)rdad i Luxemburg den 21 juni 1999. P(cid:229) r(cid:229)dets v(cid:228)gnar G. VERHEUGEN Ordf(cid:246)rande L 161/80 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 BILAGA I Ans(cid:246)kningarnas inneh(cid:229)ll (artikel 7. 3 a) Ans(cid:246)kan skall inneh(cid:229)lla f(cid:246)ljande: 1. Uppgift om namnet p(cid:229) det organ som ansvarar f(cid:246)r genomf(cid:246)randet, (cid:229)tg(cid:228)rdens art och en beskriv- ning av denna. 2. (cid:138)tg(cid:228)rdens kostnad och l(cid:228)ge, inklusive i f(cid:246)rekommande fall uppgifter om samtrafik och driftskom- patibilitet i fr(cid:229)ga om (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtas p(cid:229) samma transportaxel. 3. Tidsplan f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra arbetet. 4. En kostnadsnyttoanalys, inbegripet direkta och indirekta effekter p(cid:229) syssels(cid:228)ttningen som i m(cid:229)n av m(cid:246)jlighet skall kvantifieras. 5. En milj(cid:246)konsekvensbeskrivning som liknar den bed(cid:246)mning som avses i r(cid:229)dets direktiv 85/337/ EEG av den 27 juni 1985 om bed(cid:246)mning av inverkan p(cid:229) milj(cid:246)n av vissa offentliga och privata projekt (1). 6. Information om (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med konkurrenslagstiftning och best(cid:228)mmelser om offentlig upphandling. 7. En finansieringsplan som, om m(cid:246)jligt, inneh(cid:229)ller information om (cid:229)tg(cid:228)rdens ekonomiska livskraft, och den totala finansiering som det st(cid:246)dmottagande landet s(cid:246)ker fr(cid:229)n ISPA, EIB, inklusive dess f(cid:246)ranslutningsresurser och andra k(cid:228)llor i gemenskapen eller medlemsstaterna, EBRD och V(cid:228)rlds- banken. 8. Uppgifter om (cid:229)tg(cid:228)rdernas f(cid:246)renlighet med gemenskapens politik. 9. Information om (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att anl(cid:228)ggningar anv(cid:228)nds och underh(cid:229)lls effektivt. 10. (Milj(cid:246)(cid:229)tg(cid:228)rder) Upplysningar om (cid:229)tg(cid:228)rdens placering och prioritering inom den nationella milj(cid:246)- strategin enligt det nationella programmet f(cid:246)r antagande av gemenskapens regelverk. 11. (Transport(cid:229)tg(cid:228)rder) Upplysningar om den nationella transportutvecklingsstrategin och (cid:229)tg(cid:228)rder- nas placering och prioritering inom den strategin, inbegripet i hur h(cid:246)g grad de (cid:246)verensst(cid:228)mmer med riktlinjerna f(cid:246)r de transeuropeiska n(cid:228)ten och den alleuropeiska transportpolitiken. (1) EGT L 175, 5. 7. 1985, s. 40. Direktivet (cid:228)ndrat genom direktiv 97/11/EG (EGT L 73, 14. 3. 1997, s. 5). 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/81 BILAGA II Bed(cid:246)mning av (cid:229)tg(cid:228)rder (artikel 7. 3 b och artikel 7. 4) A. N(cid:228)r (cid:229)tg(cid:228)rderna bed(cid:246)ms skall f(cid:246)ljande kriterier till(cid:228)mpas f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla deras h(cid:246)ga kvalitet i enlighet med artikel 2: 1. Deras ekonomiska och sociala f(cid:246)rdelar, inbegripet deras potentiella h(cid:228)vst(cid:229)ngseffekt p(cid:229) privat finansiering, som skall st(cid:229) i proportion till de anv(cid:228)nda resurserna. En bed(cid:246)mning skall g(cid:246)ras mot bakgrund av en kostnadseffektivitetsanalys. 2. M(cid:229)tt och steg f(cid:246)r att se till att (cid:229)tg(cid:228)rderna administreras effektivt. 3. De prioriteringar som uppr(cid:228)ttats i partnerskapen f(cid:246)r anslutning n(cid:228)r det g(cid:228)ller interventionsom- r(cid:229)dena. 4. I vilken m(cid:229)n (cid:229)tg(cid:228)rderna bidrar till att genomf(cid:246)ra gemenskapens milj(cid:246)politik och resultatet av den milj(cid:246)konsekvensbeskrivning som avses i bilaga I. 5. Det bidrag som (cid:229)tg(cid:228)rderna utg(cid:246)r med avseende p(cid:229) transeuropeiska n(cid:228)t och den gemensamma transportpolitiken. 6. Uppr(cid:228)ttande av en l(cid:228)mplig balans mellan milj(cid:246) och transportinfrastruktur. 7. (cid:214)verv(cid:228)gande av m(cid:246)jliga alternativa finansieringsformer enligt artikel 6. B. Kommissionen f(cid:229)r anmoda EIB, EBRD eller V(cid:228)rldsbanken att efter behov bidra till bed(cid:246)mningen av (cid:229)tg(cid:228)rderna. Kommissionen skall unders(cid:246)ka st(cid:246)dans(cid:246)kningar s(cid:228)rskilt f(cid:246)r att kontrollera att de administrativa och ekonomiska mekanismerna (cid:228)r l(cid:228)mpliga f(cid:246)r att (cid:229)tg(cid:228)rden skall kunna genomf(cid:246)ras effektivt. C. Kommissionen skall bed(cid:246)ma (cid:229)tg(cid:228)rderna f(cid:246)r att fastst(cid:228)lla deras f(cid:246)rv(cid:228)ntade effekt med avseende p(cid:229) m(cid:229)len i denna f(cid:246)rordning genom att anv(cid:228)nda l(cid:228)mpliga kvantifierade indikatorer. De st(cid:246)dmotta- gande l(cid:228)nderna skall tillhandah(cid:229)lla all n(cid:246)dv(cid:228)ndig information, i enlighet med bilaga I, inklusive resultaten fr(cid:229)n genomf(cid:246)rbarhetsstudier och bed(cid:246)mningar, ange alternativ som inte fullf(cid:246)ljts och samordning av (cid:229)tg(cid:228)rder av gemensamt intresse l(cid:228)ngs samma transportstr(cid:228)cka, s(cid:229) att denna bed(cid:246)m- ning blir s(cid:229) effektiv som m(cid:246)jligt. L 161/82 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 BILAGA III Finansiell f(cid:246)rvaltning och kontroll (artikel 9. 5) 1. I varje st(cid:246)dmottagande land skall det inr(cid:228)ttas en central enhet f(cid:246)r att kanalisera det gemenskaps- st(cid:246)d som beviljas genom ISPA. Chefen f(cid:246)r denna enhet skall ha det (cid:246)vergripande ansvaret f(cid:246)r f(cid:246)rvaltningen av st(cid:246)det i det st(cid:246)d- mottagande landet i fr(cid:229)ga. 2. I de st(cid:246)dmottagande l(cid:228)ndernas f(cid:246)rvaltnings- och kontrollsystem skall det finnas en verifikations- kedja som s(cid:228)rskilt g(cid:246)r det m(cid:246)jligt — att kontrollera (cid:246)verensst(cid:228)mmelsen mellan den sammanfattande redovisning som uppgivits f(cid:246)r kommissionen och r(cid:228)kenskaperna och verifikationerna p(cid:229) olika niv(cid:229)er i f(cid:246)rvaltningen, — att kontrollera (cid:246)verf(cid:246)ringarna av tillg(cid:228)ngliga gemenskapsmedel och andra medel, — att granska den tekniska och finansiella planeringen av projektet, l(cid:228)gesrapporter, anbuds- och upphandlingsf(cid:246)rfaranden p(cid:229) olika niv(cid:229)er i f(cid:246)rvaltningen. 3. F(cid:246)rfarandet f(cid:246)r tilldelning av arbets-, leverant(cid:246)rs- eller tj(cid:228)nstekontrakt skall fastst(cid:228)llas i finansie- ringsavtalet och vara f(cid:246)renligt med de huvudprinciper som anges i avdelning IX i budgetf(cid:246)rord- ningen och s(cid:228)rskilt med f(cid:246)ljande: — (cid:138)tg(cid:228)rder som omfattas av ett finansieringsavtal skall genomf(cid:246)ras av det st(cid:246)dmottagande landet i n(cid:228)ra samarbete med kommissionen, som skall ha ansvaret f(cid:246)r anv(cid:228)ndningen av anslagen. — Kommissionen skall in n(cid:228)ra samarbete med det st(cid:246)dmottagande landet s(cid:228)kerst(cid:228)lla att de som deltar i anbudsf(cid:246)rfaranden konkurrerar p(cid:229) lika villkor, att ingen diskriminering f(cid:246)rekommer och att det anbud som antas (cid:228)r det mest f(cid:246)rdelaktiga i ekonomiskt h(cid:228)nseende. I enlighet med artikel 12 i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 1266/1999 kan anslagen emellertid bli f(cid:246)re- m(cid:229)l f(cid:246)r en l(cid:229)ngtg(cid:229)ende decentraliserad f(cid:246)rvaltning, s(cid:228)rskilt n(cid:228)r det g(cid:228)ller kommissionens f(cid:246)rhands- godk(cid:228)nnande f(cid:246)r att inleda anbudsf(cid:246)rfaranden, utv(cid:228)rdera anbud och tilldela kontrakt och finansi- ell f(cid:246)rvaltning. Dessa best(cid:228)mmelser, som skall ing(cid:229) i finansieringsavtalet med varje st(cid:246)dmottagande land, skall ta h(cid:228)nsyn till de st(cid:246)dmottagande l(cid:228)ndernas kvantitativa och kvalitativa ekonomiska f(cid:246)rvaltning och kapacitet f(cid:246)r finansiell kontroll. 4. L(cid:228)mplig intern och extern finanskontroll skall utf(cid:246)ras av den beh(cid:246)riga nationella finanskontrol- lmyndigheten, som m(cid:229)ste vara oberoende f(cid:246)r att inneha denna funktion, i enlighet med internatio- nellt erk(cid:228)nda revisionsnormer. En revisionsplan och en sammanst(cid:228)llning av revisionsresultaten skall varje (cid:229)r (cid:246)verl(cid:228)mnas till kommissionen. Revisionsber(cid:228)ttelser skall vara tillg(cid:228)ngliga f(cid:246)r kommissio- nen. Kommissionen och det st(cid:246)dmottagande landet skall samarbeta f(cid:246)r att samordna program och metoder f(cid:246)r revisioner och p(cid:229) detta s(cid:228)tt dra st(cid:246)rsta m(cid:246)jliga nytta av de revisioner som g(cid:246)rs. Det st(cid:246)dmottagande landet skall s(cid:228)kerst(cid:228)lla att kommissionens personal eller dess vederb(cid:246)rligen bemyndigade f(cid:246)retr(cid:228)dare har r(cid:228)tt att vid sina kontroller direkt p(cid:229) plats ta del av alla relevanta handlingar och r(cid:228)kenskaper som r(cid:246)r poster som har finansierats i enlighet med finansieringsavtalet. De st(cid:246)dmottagande l(cid:228)nderna skall bist(cid:229) revisionsr(cid:228)tten vid genomf(cid:246)randet av revisioner som avser anv(cid:228)ndningen av st(cid:246)d som beviljats genom ISPA. De ansvariga myndigheterna skall se till att alla verifikationer som r(cid:246)r utgifter f(cid:246)r ett projekt finns tillg(cid:228)ngliga under en period av fem (cid:229)r fr(cid:229)n den tidpunkt d(cid:229) den sista betalningen gjordes inom ramen f(cid:246)r projektet i fr(cid:229)ga. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/83 5. Finansieringsavtalet med varje st(cid:246)dmottagande land skall inneh(cid:229)lla f(cid:246)ljande best(cid:228)mmelser om finansiella korrigeringar: Om genomf(cid:246)randet av en (cid:229)tg(cid:228)rd inte f(cid:246)refaller motivera en del av eller hela det tilldelade st(cid:246)det, skall kommissionen unders(cid:246)ka fallet p(cid:229) l(cid:228)mpligt s(cid:228)tt och s(cid:228)rskilt beg(cid:228)ra att det st(cid:246)dmottagande landet framf(cid:246)r sina kommentarer inom en fastst(cid:228)llt tidsperiod och korrigerar alla oegentligheter. Efter den unders(cid:246)kning som avses i f(cid:246)reg(cid:229)ende stycke f(cid:229)r kommissionen s(cid:228)tta ned, h(cid:229)lla inne eller dra in st(cid:246)det till de ber(cid:246)rda (cid:229)tg(cid:228)rderna om unders(cid:246)kningen visar att det f(cid:246)religger n(cid:229)gon oegentlig- het, en ol(cid:228)mplig kombination av st(cid:246)d eller n(cid:229)got av villkoren i beslutet om att bevilja st(cid:246)d inte (cid:228)r uppfyllt, och s(cid:228)rskilt varje v(cid:228)sentlig f(cid:246)r(cid:228)ndring som p(cid:229)verkar (cid:229)tg(cid:228)rdens art eller villkoren f(cid:246)r hur den skall genomf(cid:246)ras och f(cid:246)r vilken man inte har ans(cid:246)kt om kommissionens godk(cid:228)nnande. Varje neds(cid:228)ttning eller indragning av st(cid:246)det skall leda till att de utbetalade beloppen (cid:229)terbetalas. Om kommissionen anser att en oegentlighet inte har korrigerats eller att ett projekt eller en del av ett projekt inte ber(cid:228)ttigar till antingen en del av eller hela det beviljade st(cid:246)det skall kommissioenn unders(cid:246)ka fallet p(cid:229) l(cid:228)mpligt s(cid:228)tt och beg(cid:228)ra att det st(cid:246)dmottagande landet ger in sina kommenta- rer inom en angiven tidsfrist. Om mottagarlandet efter denna granskning inte vidtar n(cid:229)gra (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att korrigera oegentligheten kan kommissionen a) s(cid:228)tta ned eller dra in f(cid:246)rskottsbetalningarna, b) helt eller delvis dra in det st(cid:246)d som beviljats f(cid:246)r (cid:229)tg(cid:228)rden. Kommissionen skall bed(cid:246)ma omfattningen av en korrigering med h(cid:228)nsyn till vilken typ av oegent- lighet det r(cid:246)r sig om och omfattningen av eventuella svagheter i f(cid:246)rvaltnings- och kontrollsys- temen. Varje belopp som skall (cid:229)tertas p(cid:229) grund av att det har utbetalats felaktigt skall (cid:229)terbetalas till kommissionen. Dr(cid:246)jsm(cid:229)lsr(cid:228)nta p(cid:229) grund av f(cid:246)r sen (cid:229)terbetalning skall tas ut i enlighet med best(cid:228)mmelser som skall antas av kommissionen. L 161/84 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 BILAGA IV (cid:214)vervakning och efterf(cid:246)ljande utv(cid:228)rdering (artikel 11) A. (cid:214)vervakningen skall ske med hj(cid:228)lp av gemensamt (cid:246)verenskomna rapporteringsf(cid:246)rfaranden, stick- provskontroller och genom uppr(cid:228)ttande av s(cid:228)rskilda kommitte´er. Den skall ske med avseende p(cid:229) fysiska och ekonomiska indikatorer. Dessa indikatorer skall avse projektets s(cid:228)rskilda egenskaper och dess m(cid:229)l. Indikatorerna skall utformas s(cid:229) att de visar hur l(cid:229)ngt (cid:229)tg(cid:228)rden fortskridit i f(cid:246)rh(cid:229)l- lande till den ursprungliga planen och de ursprungliga m(cid:229)len, vilka framsteg som gjorts n(cid:228)r det g(cid:228)ller f(cid:246)rvaltningen och vilka problem som p(cid:229)tr(cid:228)ffats i detta avseende. B. Dessa kommitte´er skall inr(cid:228)ttas i samr(cid:229)d mellan det ber(cid:246)rda st(cid:246)dmottagande landet och kommis- sionen. De myndigheter eller organ som har utsetts av det st(cid:246)dmottagande landet, kommissionen och i f(cid:246)rekommande fall EIB skall vara f(cid:246)retr(cid:228)dda i kommitte´erna. Regionala eller lokala myndig- heter och privata f(cid:246)retag som ansvarar f(cid:246)r ett projekts genomf(cid:246)rande och ber(cid:246)rs direkt av ett pro- jekt skall ocks(cid:229) vara f(cid:246)retr(cid:228)dda i s(cid:229)dana kommitte´er. C. F(cid:246)r varje (cid:229)tg(cid:228)rd skall den myndighet eller det organ som ansvarar f(cid:246)r (cid:229)tg(cid:228)rden l(cid:228)mna in l(cid:228)gesrap- port till kommissionen inom tre m(cid:229)nader efter utg(cid:229)ngen av varje helt genomf(cid:246)rande(cid:229)r. D. P(cid:229) grundval av resultatet av (cid:246)vervakningen och med h(cid:228)nsyn tagen till (cid:246)vervakningskommitte´ns kommentarer, skall kommissionen korrigera de belopp och villkor som ursprungligen godk(cid:228)ndes f(cid:246)r att bevilja st(cid:246)det, liksom den avsedda finansieringsplanen, vid behov efter f(cid:246)rslag fr(cid:229)n motta- garl(cid:228)nderna. Kommissionen skall ange vad som beh(cid:246)ver g(cid:246)ras f(cid:246)r dessa korrigeringar och dela upp dem efter art och omfattning. E. Den myndighet eller det organ som ansvarar f(cid:246)r (cid:229)tg(cid:228)rden skall l(cid:228)mna in en slutrapport till kom- missionen inom sex m(cid:229)nader efter det att (cid:229)tg(cid:228)rden eller projektstadiet har genomf(cid:246)rts. Slutrappor- ten skall inneh(cid:229)lla f(cid:246)ljande: 1. En beskrivning av utf(cid:246)rt arbete, (cid:229)tf(cid:246)ljd av fysiska indikatorer, uppdelning av utgifter efter arbetsktegori och (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtagits med avseende p(cid:229) de s(cid:228)rskilda best(cid:228)mmelserna i beslu- tet om att bevilja st(cid:246)d. 2. Intyg om att arbetet (cid:246)verensst(cid:228)mmer med beslutet om att bevilja st(cid:246)d. 3. En f(cid:246)rsta bed(cid:246)mning av i vilken utstr(cid:228)ckning de f(cid:246)rv(cid:228)ntade resultaten har uppn(cid:229)tts, som s(cid:228)r- skilt tar upp a) den faktiska tidpunkten f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av (cid:229)tg(cid:228)rden, b) hur (cid:229)tg(cid:228)rden kommer att f(cid:246)rvaltas n(cid:228)r den avslutats, c) i f(cid:246)rekommande fall, en bekr(cid:228)ftelse av ekonomiska prognoser, s(cid:228)rskilt med avseende p(cid:229) driftskostnader och f(cid:246)rv(cid:228)ntade int(cid:228)kter, d) en bekr(cid:228)ftelse av den socioekonomiska prognosen, s(cid:228)rskilt med avseende p(cid:229) f(cid:246)rv(cid:228)ntade kostnader och f(cid:246)rdelar, och e) de (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtagits f(cid:246)r att skydda milj(cid:246)n och kostnaderna f(cid:246)r dessa. 4. Information r(cid:246)rande offentlighets(cid:229)tg(cid:228)rder. 26. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 161/85 F. Den efterf(cid:246)ljande utv(cid:228)rderingen skall avse hur resurserna anv(cid:228)nts, hur effektivt st(cid:246)det (cid:228)r samt dess effekt. Den skall omfatta de faktorer som bidrar till att genomf(cid:246)randet av en (cid:229)tg(cid:228)rd lyckas eller misslyckas samt de resultat som uppn(cid:229)tts. Efter det att (cid:229)tg(cid:228)rder avslutats, skall kommissionen och de st(cid:246)dmottagande l(cid:228)nderna d(cid:228)rf(cid:246)r utv(cid:228)rdera hur de har genomf(cid:246)rts, (cid:228)ven med avseende p(cid:229) hur effektivt resurserna anv(cid:228)nts. Utv(cid:228)rderingen skall ocks(cid:229) visa vilken faktisk effekt de har f(cid:229)tt f(cid:246)r att bed(cid:246)ma om de ursprungliga m(cid:229)len har uppn(cid:229)tts. Denna utv(cid:228)rdering skall bland annat visa i vilken m(cid:229)n (cid:229)tg(cid:228)rderna har bidragit till att gemenskapens milj(cid:246)politik eller de transeuropeiska n(cid:228)ten och den gemensamma transportpolitiken har genomf(cid:246)rts. Den skall dessutom inneh(cid:229)lla en bed(cid:246)mning av hur (cid:229)tg(cid:228)rderna p(cid:229)verkar milj(cid:246)n. G. F(cid:246)r att gemenskapsst(cid:246)det genom ISPA skall vara s(cid:229) effektivt som m(cid:246)jligt skall kommissionen se till att s(cid:228)rskild uppm(cid:228)rksamhet (cid:228)gnas (cid:229)t god insyn i ISPA-f(cid:246)rvaltningen. H. F(cid:246)reskrifter f(cid:246)r (cid:246)vervakning och utv(cid:228)rdering skall anges i kommissionsbesluten om godk(cid:228)nnande av (cid:229)tg(cid:228)rderna. L 161/86 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 6. 1999 BILAGA V Kommissionens (cid:229)rsrapport (artikel 12) (cid:138)rsrapporten skall inneh(cid:229)lla f(cid:246)ljande: 1. 2. Information om ekonomiskt st(cid:246)d som gemenskapen (cid:229)tagit sig och betalat genom ISPA med en (cid:229)rlig f(cid:246)rdelning per st(cid:246)dmottagande land och projekttyp (milj(cid:246) eller transport). Information om hur gemenskapens st(cid:246)d genom ISPA bidragit till de st(cid:246)dmottagande l(cid:228)ndernas anstr(cid:228)ngningar att genomf(cid:246)ra gemenskapens milj(cid:246)politik och att st(cid:228)rka de transeuropeiska trans- portinfrastrukturn(cid:228)ten. Balansen mellan milj(cid:246)(cid:229)tg(cid:228)rder och (cid:229)tg(cid:228)rder som r(cid:246)r transportinfrastruktu- ren. 3. Bed(cid:246)mning av i vilken utstr(cid:228)ckning gemenskapens st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder genom ISPA (cid:228)r f(cid:246)renliga med gemenskapens politik, bland annat f(cid:246)r milj(cid:246)skydd, transport, konkurrens och offentlig upphand- ling. 4. Uppgifter om (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtagits f(cid:246)r att s(cid:228)kra samordning och f(cid:246)ljdriktighet mellan (cid:229)tg(cid:228)rder som finansierats genom ISPA och (cid:229)tg(cid:228)rder som finansierats med bidrag fr(cid:229)n gemenskapens bud- get, EIB och gemenskapens andra finansieringsorgan. 5. Uppgifter om st(cid:246)dmottagande l(cid:228)ndernas investeringar med avseende p(cid:229) milj(cid:246)skydd och transport- infrastruktur. 6. Information om finansierade f(cid:246)runders(cid:246)kningar och tekniska st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder. 7. Resultaten fr(cid:229)n bed(cid:246)mning, (cid:246)vervakning och utv(cid:228)rdering av (cid:229)tg(cid:228)rder, (cid:228)ven information om even- tuella justeringar av (cid:229)tg(cid:228)rder p(cid:229) grundval av resultaten fr(cid:229)n bed(cid:246)mning, (cid:246)vervakning och utv(cid:228)r- dering. 8. Information om EIB:s bidrag till utv(cid:228)rderingen av (cid:229)tg(cid:228)rderna. 9. En sammanfattning av resultaten fr(cid:229)n utf(cid:246)rda kontroller, konstaterade oegentligheter och p(cid:229)g(cid:229)ende administrativa och r(cid:228)ttsliga (cid:229)tg(cid:228)rder. 10. Uppgifter om offentlighets(cid:229)tg(cid:228)rder