title: Rådets direktiv 1999/63/EG av den 21 juni 1999 om det avtal om arbetstidens organisation för sjömän som ingåtts av European Community Shipowners' Association (ESCA) och Federation of Transport Workers' Unions in the European Union (FST) - Bilaga: Europeiskt avtal om arbetstidens organisation för sjömän

eurovoc_concepts:
carrier
crew
interprofessional agreement
trade union
working time

formats: html pdf print

text: 2. 7. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 167/33 RÅDETS DIREKTIV 1999/63/EG av den 21 juni 1999 om det avtal om arbetstidens organisation för sjömän som ingåtts av European Community Shipowners’ Association (ESCA) och Federation of Transport Workers’ Unions in the European Union (FST) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV kommissionen att de önskar inleda förhandlingar i enlighet med artikel 4 i avtalet om socialpolitik. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 139. 2 i detta, (8) med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: Den 30 september 1998 ingick dessa organisationer ett avtal om arbetstiden för sjömän. Detta avtal innehåller en gemensam begäran till kommis- sionen om att avtalet skall genomföras enligt beslut av rådet på förslag av kommissionen, i enlighet med artikel 4. 2 i avtalet om socialpolitik. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Efter det att Amsterdamfördraget har trätt i kraft har bestämmelserna i det avtal om socialpolitik som är bifogat protokoll (nr 14) om socialpolitik, bifogat Fördraget om upprättandet av Europeiska som det gemenskapen genom så Maastrichtfördraget, artiklarna införlivats med 136–139 i Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen. ändrats Arbetsmarknadens parter får i enlighet med artikel 139. 2 i fördraget gemensamt begära att avtalen på gemenskapsnivå genomförs genom ett beslut av rådet på förslag av kommissionen. Rådet har antagit direktiv 93/104/EG av den 23 november 1993 om arbetstidens förläggning i vissa avseenden (1). Sjötransport var en av de sektorer som inte omfattades av det direktivet. Hänsyn bör tas till Internationella arbetsorganisa- tionens (ILO) relevanta konventioner när det gäller arbetstidens organisation och särskilt sådana som gäller arbetstiden för sjömän. I enlighet med artikel 3. 2 i avtalet om socialpolitik har kommissionen samrått med arbetsmarknadens parter om den möjliga inriktningen av en gemen- skapsåtgärd för de sektorer och verksamheter som inte omfattas av direktiv 93/104/EG. Kommissionen fann efter detta samråd att en gemenskapsåtgärd borde vidtas på området och har på nytt på gemenskapsnivå och i enlighet med artikel 3. 3 i nämnda avtal samrått med arbetsmark- i det planerade nadens parter om innehållet förslaget. European Community Shipowners’ Associations (ECSA) och Federation of Transport Workers’ Unions in the European Union (FST) har meddelat (9) I rådets resolution av den 6 december 1994 om vissa perspektiv för en socialpolitik för Europeiska unionen – Bidrag till ekonomisk och social konvergens i unionen (2), uppmanade rådet arbets- marknadens parter att utnyttja möjligheten att ingå avtal, eftersom de i allmänhet står nära den sociala verkligheten och de sociala problemen. (10) Nämnda avtal gäller sjömän ombord på såväl offentligt som privatägda havsgående fartyg som är registrerade inom en medlemsstats territorium och som normalt deltar i transaktioner med avseende på kommersiell sjöfart. (11) Avtalet genomförs lämpligen genom ett direktiv i den mening som avses i artikel 249 i fördraget. Direktivet är därmed bindande för medlemssta- terna med avseende på det resultat som skall uppnås, men det överlåter åt de nationella myndig- heterna att bestämma form och tillvägagångssätt för genomförandet. (12) I enlighet med principerna om subsidiaritet och proportionalitet, enligt artikel 5 i fördraget, kan målen för detta direktiv inte i tillräcklig utsträck- ning uppnås av medlemsstaterna och de kan därför bättre uppnås på gemenskapsnivå. Direktivet går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. (13) När det gäller de begrepp i avtalet som inte defini- eras särskilt i detta, överlåter direktivet åt medlems- staterna att definiera dessa i enlighet med nationell lagstiftning och nationell praxis, på samma sätt som för andra direktiv om socialpolitik i vilka liknande begrepp används, under förutsättning att definitionerna inte strider mot avtalets innehåll. (1) EGT L 307, 13. 12. 1993, s. 18. (2) EGT C 368, 23. 12. 1994, s. 6. L 167/34 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 2. 7. 1999 (14) Kommissionen har utarbetat sitt förslag till direktiv i enlighet med sitt meddelande av den 20 maj 1998 om att ”anpassa och främja den sociala dialogen på gemenskapsnivå” samt med beaktande av de under- tecknande parternas representativitet och laglig- heten i varje avtalsklausul. (15) Kommissionen har i överensstämmelse med sitt meddelande av den 14 december 1993 om tillämp- ningen av avtalet om socialpolitik underrättat Euro- paparlamentet och Ekonomiska och sociala kom- mittén, genom att förslag till direktiv innefattande avtalet. tillställa dem sitt (16) Genomförandet av avtalet bidrar till att målen enligt artikel 136 i fördraget uppnås. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Syftet med detta direktiv är att genomföra avtalet om arbetstidens organisation för sjömän som ingicks den 30 september 1998 mellan de organisationer som företräder arbetsmarknadens parter inom sjöfartssektorn (ECSA och FST) såsom det återges i bilagan. Artikel 2 Minimikrav 1. Medlemsstaterna får behålla eller införa bestäm- melser som är förmånligare än de som föreskrivs i detta direktiv. Genomförandet av detta direktiv får inte i något fall 2. användas för att motivera en sänkning av den allmänna skyddsnivån för arbetstagarna inom det område som inte påverka omfattas av detta direktiv. Det skall medlemsstaternas och/eller arbetsmarknadens parters rätt att, om förhållandena ändras, anta andra lagar och författ- ningar och fastställa andra avtal än de som gäller när detta direktiv antas, under förutsättning att minimikraven i detta direktiv uppfylls. Artikel 3 Överföring 1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 30 juni 2002, eller försäkra sig om att arbets- marknadens parter senast detta datum genom avtal har vidtagit de nödvändiga åtgärderna, varvid medlemsstaterna är skyldiga att vidta alla nödvändiga åtgärder för att när som helst kunna garantera de resultat som föreskrivs i direktivet. De skall genast underrätta kommissionen om detta. 2. När en medlemsstat antar de bestämmelser som avses i första stycket skall dessa innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisning- arna skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. Artikel 4 Mottagare Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i Luxemburg den 21 juni 1999. På rådets vägnar L. SCHOMERUS Ordförande 2. 7. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 167/35 BILAGA EUROPEISKT AVTAL om arbetstidens organisation för sjömän Med beaktande av Avtalet om socialpolitik som är ett tillägg till Protokollet om socialpolitik som finns i bilaga till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och särskilt artiklarna 3. 4 och 4. 2 i detta, och av följande skäl: I artikel 4. 2 i Avtalet om socialpolitik fastställs att avtal som sluts på europeisk nivå kan genomföras på gemensam begäran av signatärerna genom ett rådsbeslut på förslag av kommissionen. Signatärerna framför härmed en sådan begäran. HÄRIGENOM AVTALAS FÖLJANDE. Klausul 1 Klausul 4 1. Avtalet gäller sjömän ombord på sådana sjögående fartyg, i såväl offentlig som privat ägo, som är registre- territorium och som rade inom en medlemsstats normalt är sysselsatta i kommersiell sjöfart. I detta avtal anses ett fartyg som är registrerat i två stater vara regi- strerat i flaggstaten. 2. Om det råder någon tvekan om ett fartyg skall anses vara sjögående eller sysselsatt i kommersiell sjöfart när det gäller detta avtal, skall frågan avgöras av behörig myndighet i medlemsstaten. Berörda redare- och arbetstagareorganisationer skall rådfrågas. KIausul 2 I detta avtal avses med Utan att det påverkar tillämpningen av klausul 5, skall standarden för sjömäns normala arbetstid i princip grundas på en åtta timmars arbetsdag med en vilodag per vecka och ledighet på allmänna helgdagar. Medlemssta- terna får införa förfaranden för att godkänna eller regi- strera ett kollektivavtal som fastställer sjömäns normala arbetstid på minst lika gynnsamma villkor som denna standard. Klausul 5 1. Gränserna för arbetstid eller vilotid skall vara antingen a) ett hösta antal timmar som arbetstiden inte får över- stiga, dvs. i) 14 timmar under en 24-timmarsperiod, och ii) 72 timmar under en sjudagarsperiod, a) arbetstid: den tid under vilken en sjöman måste utföra arbete i förbindelse med fartyget, eller b) vilotid: den tid som inte är arbetstid, med undantag för korta raster, c) sjöman: en person som har befattning ombord eller som i någon egenskap är engagerad i skeppstjänst ombord på ett sjögående fartyg som omfattas av avtalet, d) redare: fartygets ägare eller en annan organisation eller person, som till exempel en förvaltare eller den som bareboatchartrar, som har övertagit ägarens ansvar för fartygets drift och som därmed har samtyckt till att överta alla åligganden och förpliktelser som detta innebär. Klausul 3 Inom de gränser som anges i klausul 5 skall det fastställas antingen ett högsta antal timmar som arbetstiden inte får överstiga under en viss period, eller ett lägsta antal timmar som vilotiden inte får understiga under en viss period. b) ett lägsta antal timmar som vilotiden inte får under- stiga, dvs. i) 10 timmar under varje 24-timmarsperiod, och ii) 77 timmar under varje sjudagarsperiod. 2. Vilotiden får delas upp på högst två perioder, varav den ena skall vara minst sex timmar, och intervallet mellan sammanhängande viloperioder får inte vara längre än 14 timmar. 3. Mönstringar, brandövningar och livbåtsövninar samt övningar som föreskrivs enligt nationella lagar och förordningar och av internationella instrument skall utföras på ett sådant sätt att vilotiden störs så lite som möjligt och så att det inte orsakar utmattning. 4. I situationer då en sjöman har jour, exempelvis då ett maskinutrymme är obemannat, skall sjömannen få en tillräcklig viloperiod som kompensation om den normala vilotiden har störts på grund av att sjömannen har kallats ut för att arbeta. L 167/36 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 2. 7. 1999 5. Om det, med avseende på punkterna 3 och 4, inte finns något kollektivavtal eller skiljedomsutslag eller om den behöriga myndigheten anser att bestämmel- serna i avtalet eller skiljedomsutslaget är otillräckliga, skall den behöriga myndigheten fastställa bestäm- melser för att säkerställa att de berörda sjömännen får tillräcklig vila. sjömannen arbetar erforderligt antal timmar fram till dess att normala förhållanden åter råder. 3. Befälhavaren skall, så snart det är möjligt när förhållan- dena ombord återgått till det normala, tillse, att de sjömän som har arbetat under schemalagd vilotid får tillräcklig vila. 6. Medlemsstaterna får, med vederbörlig hänsyn till de allmänna principerna för skydd av arbetstagares hälsa och säkerhet, införa nationella lagar och förordningar eller ett förfarande genom vilket den behöriga myndig- heten godkänner eller registrerar kollektivavtal som tillåter undantag från de gränser som anges i punkterna l och 2. Sådana undantag skall, så långt det är möjligt, följa de normer som fastställts, men får beakta tätare eller längre ledighetsperioder eller att kompensations- ledighet beviljas för vaktgående personal eller sjömän som arbetar ombord på fartyg på korta resor. 7. En tablå över uppläggningen av arbetet ombord skall anslås på en lättillgänglig plats. Tablån skall åtmin- stone innehålla följande information för varje befatt- ning: a) Schema för tjänstgöring till sjöss och i hamn. b) Den längsta arbetstiden eller den kortaste vilotiden enligt gällande lagar, förordningar eller kollektiv- avtal i medlemsstaterna. 8. Den tablå som avses i punkt 7 skall upprättas i standar- arbetsspråk samt på fartygets format på diserat engelska. Klausul 6 Sjömän under 18 år får inte arbeta på natten. I denna artikel avses med natt en period på minst nio samman- hängande timmar, inbegripet tiden mellan midnatt och klockan fem på morgonen. Denna bestämmelse behöver inte tillämpas om det skulle försämra den utbildning som unga sjömän mellan 16 och 18 år genomgår i enlighet med fastställda program och scheman. Klausul 7 1. Befälhavaren på ett fartyg har rätt att kräva att en sjöman arbetar det antal timmar som behövs för att trygga lastens omedelbara säkerhet eller för att bistå andra fartyg eller personer i sjönöd. fartygets, de ombordvarandes eller 2. Befälhavaren får i enlighet med punkt 1 tillfälligt upphäva schemat för arbetstid och vilotid och kräva att Klausul 8 1. Anteckningar skall sjömännens dagliga föras över arbets- eller vilotid så att det är möjligt att kontrollera att bestämmelserna i klausul 5 följs. Sjömannen skall erhålla en kopia av de anteckningar som gäller honom eller henne, och denna skall påtecknas av befälhavaren eller en av denne bemyndigad person samt av sjömannen. 2. Förfaranden skall fastställas för hur sådana anteck- ningar skall föras ombord inklusive hur ofta uppgif- införas. Formulär för anteckningar över terna skall sjömännens arbets- eller vilotider skall fastställas med beaktande riktlinjer. Formuläret skall upprättas på det eller de språk som avses i klausul 5 punkt 8. internationella eventuella av 3. En kopia av hithörande bestämmelser i den nationella lagstiftningen och i berörda kollektivavtal skall finnas ombord, lätt tillgänglig för besättningen. Klausul 9 Anteckningar som avses i klausul 8 skall med lämpliga intervall granskas och påtecknas i syfte att övervaka att de bestämmelser om arbets- respektive vilotid som ligger till grund för detta avtal följs. Klausul l0 1. Vid fastställande, godkännande eller översyn av beman- ningsnivåer är det nödvändigt att beakta behovet att undvika eller så långt möjligt begränsa en alltför lång arbetstid, att trygga tillräcklig vilotid och begränsa risken för uttröttning. 2. Om det av anteckningarna eller andra underlag respektive framgår att bestämmelserna om arbets- vilotid har överträtts, för att undvika framtida överträdelser, inbegripet, om det är nödvändigt, en ändring av bemanningen av fartyget. skall åtgärder vidtas 3. Alla fartyg som omfattas av detta avtal skall vara till- säkert och ändamålsenligt bemannade i räckligt, enlighet med det dokument om miniminivå för betryggande bemanning eller motsvarande som utfär- dats av behörig myndighet. 2. 7. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 167/37 Klausul 11 Ingen person under 16 år får arbeta på fartyg. Sådana hälso undersökningar kan göras inom det nationella hälso- och sjukvårdssystemet. Klausul 12 till befälhavarens Redaren skall förfogande ställa de resurser som är nödvändiga för att uppfylla skyldigheterna enligt detta avtal, inbegripet dem som avser lämplig bemanning av fartyget. Befälhavaren skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att bestämmelserna om sjömäns arbets- och vilotid enligt detta avtal följs. Klausul 13 1. Alla sjömän skall ha ett intyg som visar att de är lämpade för det arbete de skall anställas för. Arten av den hälsokontroll som de skall genomgå och de undersökningar som skall ingå i läkarintyget skall fastställas i samråd med berörda redare- och arbetsta- gareorganisationer. Alla sjömän skall regelbundet genomgå hälsoundersök- ning. Vaktgående personal som uppvisar läkarintyg på att de har hälsoproblem som beror på nattarbete skall om möjligt omplaceras till lämpligt dagarbete. 2. Den hälsoundersökning som avses i punkt 1 skall vara kostnadsfri och lagstadgad tystnadsplikt skall iakttagas. Bryssel den 30 september 1998. Klausul 14 Redarna skall på begäran tillhandahålla information om vaktgående personal och andra nattarbetare till nationella behöriga myndigheter. Klausul 15 Sjömän skall åtnjuta det skydd för hälsa och säkerhet som behövs med tanke på arbetets art. Det skall finnas motsva- rande skyddande och förebyggande tjänster och resurser med avseende på hälsa och säkerhet för sjömän som arbetar såväl dagtid som nattetid. Klausul 16 Alla sjömän skall ha rätt till minst fyra veckors betald semester per år eller en proportionerlig del därav vid anställningsperioder som är kortare än ett år, i enlighet med de villkor för rättighet till och beviljande av sådan semester som fastställs i nationell lagstiftning och/eller praxis. Minimiperioden för betald semester får inte ersättas av en ekonomisk gottgörelse, förutom när anställningsförhål- landet upphör. Federation of transport Workers’ Unions in the European Union European Community Shipowners’ association


title: Regulamento (CE) n° 1262/1999 do Parlamento europeu e do Conselho de 21 de Junho de 1999 relativo ao Fundo Social Europeu

eurovoc_concepts:
European Social Fund
employment policy
fight against unemployment
gender equality
social integration
sustainable development

text: L 161/48 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 26. 6. 1999 REGULAMENTO (CE) N. (cid:30) 1262/1999 DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO de 21 de Junho de 1999 relativo ao Fundo Social Europeu O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIA˜ O EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 148. (cid:30), Tendo em conta a proposta da Comissa˜ o (1), Tendo em conta o parecer do Comite´ Econ(cid:243)mico e Social (2), Tendo em conta o parecer do Comite´ das Regio˜ es (3), Deliberando nos termos do artigo 251. (cid:30) do Tra- tado (4), (1) Considerando que o Regulamento (CE) n. (cid:30) 1260/ /1999 do Conselho, de 21 de Junho de 1999, que estabelece disposic¸o˜ es gerais sobre os Fundos Estruturais (5), substituiu o Regulamento (CEE) n. (cid:30) 2052/88 (6) e o Regulamento (CEE) n. (cid:30) 4253/ /88 (7); que e´ necessa´ rio igualmente substituir o Regulamento (CEE) n. (cid:30) 4255/88 do Conselho, de 19 de Dezembro de 1988, que estabelece disposi- c¸o˜ es de aplicac¸a˜ o do Regulamento (CEE) n. (cid:30) 2052/88 no que diz respeito ao Fundo Social Europeu (8), (1) JO C 176 de 9. 6. 1998, p. 39, e JO C 74 de 18. 3. 1999, p. 7. (2) JO C 407 de 28. 12. 1998, p. 74. (3) JO C 51 de 22. 2. 1999, p. 48. (4) Parecer do Parlamento Europeu de 19 de Novembro de 1998 (JO C 379 de 7. 12. 1998, p. 186), posic¸a˜ o comum do Conselho de 14 de Abril de 1999 (JO C 134 de 14. 6. 1999, p. 9) e decisa˜ o do Parlamento Europeu de 6 de Maio de 1999 (ainda na˜o publicada no Jornal Ofi- cial). (5) Ver pa´ gina 1 do presente Jornal Oficial. (6) JO L 185 de 15. 7. 1988, p. 9. Regulamento com a u´ ltima redacc¸a˜ o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. (cid:30) 3193/94 (JO L 337 de 24. 12. 1994, p. 11). (7) JO L 374 de 31. 12. 1988, p. 1. Regulamento com a u´ ltima redacc¸a˜ o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. (cid:30) 3193/94. (8) JO L 374 de 31. 12. 1988, p. 21. Regulamento com a redacc¸a˜ o que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) n. (cid:30) 2084/93 (JO L 193 de 31. 7. 1993, p. 39). (2) Considerando que o Regulamento (CE) n. (cid:30) 1260/ /1999 estabelece o regime geral aplica´ vel aos fundos estruturais e que e´ necessa´ rio definir as actividades eleg(cid:237)veis que podem ser financiadas pelo Fundo Social Europeu (adiante designado «Fundo») no aˆ mbito dos objectivos n. (cid:30) 1, n. (cid:30) 2 e n. (cid:30) 3, enunciados no primeiro para´ grafo, pon- tos 1, 2 e 3, do artigo 1. (cid:30) desse regulamento (a seguir designados «objectivos n. (cid:30) 1, n. (cid:30) 2 e n. (cid:30) 3»), no aˆ mbito da iniciativa comunita´ ria de luta contra as discriminac¸o˜ es e desigualdade de qualquer natureza relacionadas com o mercado de trabalho, bem como no aˆ mbito das medidas inovadoras e da assisteˆncia te´cnica; (3) Considerando que e´ necessa´ rio definir os objecti- vos do Fundo em relac¸a˜ o com os fins previstos no Tratado e no contexto das prioridades estabe- lecidas pela Comunidade nos dom(cid:237)nios do desen- volvimento dos recursos humanos e do emprego; (4) Considerando que as concluso˜ es do Conselho Europeu reunido em Amesterda˜ o, em Junho de 1997, e a sua resoluc¸a˜ o, de 16 de Junho de 1997, sobr o crescimento e o emprego (9), deram in(cid:237)cio a` execuc¸a˜ o da estrate´gia europeia para o emprego, das orientac¸o˜ es anuais para o emprego, bem como do processo de elaborac¸a˜ o de planos de acc¸a˜ o nacionais para o emprego; (5) Considerando que e´ necessa´ rio redefinir o aˆ mbito de acc¸a˜ o do Fundo, em especial na sequeˆncia da reestruturac¸a˜ o e da simplificac¸a˜ o dos objectivos dos fundos estruturais, para apoiar a estrate´gia europeia para o emprego e os planos de acc¸a˜ o nacionais para o emprego com ela relacionados; (6) Considerando que e´ necessa´ rio definir um qua- dro comum para as intervenc¸o˜ es do Fundo den- tro dos treˆs objectivos dos fundos estruturais, a fim de assim garantir a coereˆncia e a complemen- taridade das acc¸o˜ es realizadas no aˆ mbito desses objectivos, melhorar o funcionamento do mer- recursos cado de trabalho e desenvolver os humanos; (9) JO C 236 de 2. 8. 1997, p. 3. 26. 6. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 161/49 (7) Considerando que os Estados-Membros e a Comissa˜ o assegurara˜ o que a programac¸a˜ o e a execuc¸a˜ o das acc¸o˜ es financiadas pelo Fundo no aˆ mbito de todos os objectivos contribuam para promover a igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, bem como para promover a inserc¸a˜ o e a permaneˆncia dos grupos e indiv(cid:237)duos desfavorecidos no mercado de trabalho; (14) Considerando que podera˜ o ser previstos mecanis- mos que proporcionem aos locais, incluindo as organizac¸o˜ es na˜ o governamentais, um acesso ra´ pido e simples a` participac¸a˜ o do Fundo em operac¸o˜ es de combate a` exclusa˜ o social, melhorando assim a respectiva capacidade de intervenc¸a˜ o neste dom(cid:237)nio; grupos (8) Considerando que os Estados-Membros e a Comissa˜ o tambe´m assegurara˜ o que a execuc¸a˜ o das acc¸o˜ es financiadas pelo Fundo atenda a` dimensa˜ o social e laboral da sociedade da infor- mac¸a˜ o; (9) Considerando que e´ necessa´ rio garantir que as operac¸o˜ es relacionadas com o processo de adap- tac¸a˜ o industrial atendam a` s necessidades gerais dos trabalhadores de ambos os sexos, decorren- tes das mutac¸o˜ es econ(cid:243)micas e da evoluc¸a˜ o dos sistemas produtivos, verificadas ou previs(cid:237)veis, e na˜ o sejam concebidas de forma a beneficiar uma dada empresa ou indu´ stria espec(cid:237)fica; que mere- cem especial atenc¸a˜ o as pequenas e me´dias empresas, o reforc¸o do acesso a` formac¸a˜ o e a melhoria da organizac¸a˜ o do trabalho; (10) Considerando que e´ necessa´ rio garantir que o Fundo continue a contribuir para aumentar o emprego e melhorar as qualificac¸o˜ es profissio- nais, apoiando, na medida do poss(cid:237)vel, acc¸o˜ es de antecipac¸a˜ o, de aconselhamento, de colocac¸a˜ o em rede e de formac¸a˜ o em toda a Unia˜ o e que, por consequeˆncia, as actividades apoiadas tera˜ o de se revestir de um cara´ cter horizontal e abran- ger todo o sistema econ(cid:243)mico, sem uma refereˆn- cia a priori a indu´ strias ou sectores espec(cid:237)ficos; (11) Considerando que e´ necessa´ rio redefinir as acc¸o˜ es eleg(cid:237)veis por forma a conferir maior efica´ - cia a` concretizac¸a˜ o dos objectivos pol(cid:237)ticos no contexto de todos os objectivos abrangidos pela acc¸a˜ o do Fundo; que e´ necessa´ rio definir as des- pesas eleg(cid:237)veis para a participac¸a˜ o do Fundo no contexto da parceria; (12) Considerando que e´ necessa´ rio completar e espe- cificar o conteu´ do dos planos e das formas de assisteˆncia, designadamente na sequeˆncia da redefinic¸a˜ o do objectivo n. (cid:30) 3; (13) Considerando que a aplicac¸a˜ o das intervenc¸o˜ es do Fundo a todos os n(cid:237)veis se deve apoiar nas prioridades da Comunidade no dom(cid:237)nio da pol(cid:237)- tica social e do emprego, bem como nas priorida- des inscritas nos planos de acc¸a˜ o nacionais; (15) Considerando que as medidas de particular relevo para a Comunidade, tomadas por inicia- tiva da Comissa˜ o, teˆm um papel importante a desempenhar na concretizac¸a˜ o dos objectivos globais da acc¸a˜ o estrutural da Comunidade refe- rida no artigo 1. (cid:30) do Regulamento (CE) n. (cid:30) 1260/ /1999; que tais medidas deveriam, antes de mais, fomentar a cooperac¸a˜ o transnacional e a inova- c¸a˜ o pol(cid:237)tica; (16) Considerando que, nos termos dos artigos 22. (cid:30) e 23. (cid:30) do Regulamento (CE) n. (cid:30) 1260/1999, o Fundo tambe´m contribui para o apoio a` assisteˆn- cia te´cnica e a` s medidas inovadoras e de prepara- c¸a˜ o, de acompanhamento, de avaliac¸a˜ o e de con- trolo; (17) Considerando que importa determinar as compe- teˆncias para a adopc¸a˜ o das disposic¸o˜ es de execu- c¸a˜ o e prever disposic¸o˜ es transit(cid:243)rias; (18) Considerando que e´ necessa´ rio revogar o Regula- mento (CEE) n. (cid:30) 4255/88, APROVARAM O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. (cid:30) Objectivos No aˆ mbito dos objectivos do Fundo Social Europeu, previstos no artigo 146. (cid:30) do Tratado, bem como os dos fundos estruturais, previstos no artigo 159. (cid:30) do Tratado e de acordo com o disposto no Regulamento (CE) n. (cid:30) 1260/1999, o Fundo apoiara´ medidas de pre- venc¸a˜ o e luta contra o desemprego e de desenvolvi- mento dos recursos humanos e de integrac¸a˜ o social no mercado de trabalho, por forma a promover um ele- vado n(cid:237)vel de emprego, a igualdade entre homens e mulheres, um desenvolvimento sustenta´ vel e a coesa˜ o econ(cid:243)mica e social. O Fundo contribuira´ , em particu- lar, para as acc¸o˜ es empreendidas em aplicac¸a˜ o da estrate´gia europeia para o emprego e das orientac¸o˜ es anuais para o emprego. L 161/50 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 26. 6. 1999 Artigo 2. (cid:30) Aˆ mbito de aplicac¸a˜ o 1. O Fundo apoiara´ e complementara´ as actividades dos Estados-Membros em mate´ria de desenvolvimento do mercado de trabalho e dos recursos humanos, em especial no contexto dos respectivos planos de acc¸a˜ o nacionais para o emprego, nos seguintes dom(cid:237)nios pol(cid:237)ticos: a) Desenvolvimento e promoc¸a˜ o de pol(cid:237)ticas activas do mercado de trabalho para combater e prevenir o desemprego, evitar o desemprego de longa dura- c¸a˜ o das mulheres e dos homens, facilitar a reinser- c¸a˜ o dos desempregados de longa durac¸a˜ o no mer- cado de trabalho e apoiar a inserc¸a˜ o profissional dos jovens e dos homens e mulheres que reinte- gram o mercado de trabalho ap(cid:243)s um per(cid:237)odo de afastamento; e) Medidas espec(cid:237)ficas destinadas a melhorar o acesso e a participac¸a˜ o das mulheres no mercado de tra- balho, nomeadamente em termos de perspectiva de carreira, acesso a novas oportunidades de emprego e esp(cid:237)rito empresarial, e a reduzir as segregac¸o˜ es verticais e horizontais no mercado de trabalho baseadas no sexo. 2. No aˆ mbito dos dom(cid:237)nios pol(cid:237)ticos referidos no n. (cid:30) 1, o Fundo tera´ em considerac¸a˜ o: a) A promoc¸a˜ o de iniciativas locais de emprego e de pactos territoriais para o emprego; b) As dimenso˜ es social e laboral da sociedade da informac¸a˜ o, designadamente desenvolvendo pol(cid:237)ti- cas e programas destinados a aproveitar o poten- cial de emprego da sociedade da informac¸a˜ o e asse- gurado a igualdade de acesso aos seus meios e van- tagens; b) Promoc¸a˜ o da igualdade de oportunidades para todos no acesso ao mercado de trabalho, tendo em especial atenc¸a˜ o as pessoas ameac¸adas de exclusa˜ o social; c) A igualdade entre mulheres e homens, no sentido da integrac¸a˜ o das pol(cid:237)ticas de igualdade de oportu- nidades. c) Promoc¸a˜ o e melhoria: — da formac¸a˜ o profissional, — da educac¸a˜ o, — do aconselhamento, com o intuito de, no aˆ mbito de uma pol(cid:237)tica de formac¸a˜ o ao longo da vida, — facilitar e melhorar o acesso e a integrac¸a˜ o no mercado de trabalho, — melhorar e manter a empregabilidade, e — promover a mobilidade profissional; Artigo 3. (cid:30) Acc¸o˜ es eleg(cid:237)veis 1. O apoio financeiro do Fundo destinar-se-a´ essen- cialmente, sob a forma de assisteˆncia a pessoas, a` s seguintes actividades de desenvolvimento dos recursos humanos, que podem fazer parte de uma abordagem integrada de inserc¸a˜ o profissional: a) Educac¸a˜ o e formac¸a˜ o profissional — incluindo a formac¸a˜ o profissional equivalente a` escolaridade obrigat(cid:243)ria —, pre´-formac¸a˜ o, nomeadamente aquisic¸a˜ o e actualizac¸a˜ o de conhe- cimentos ba´ sicos, reabilitac¸a˜ o profissional, medidas de promoc¸a˜ o da empregabilidade no mercado de trabalho, oreintac¸a˜ o, aconselhamento e formac¸a˜ o cont(cid:237)nua; aprendizagem, d) Promoc¸a˜ o de uma ma˜ o-de-obra competente, quali- ficada e adapta´ vel, da inovac¸a˜ o e da adaptabili- dade na organizac¸a˜ o do trabalho, do desenvolvi- mento do esp(cid:237)rito de iniciativa, de condic¸o˜ es que facilitem a criac¸a˜ o de emprego e da qualificac¸a˜ o e reforc¸o do potencial humano na investigac¸a˜ o, na cieˆncia e na tecnologia; b) Ajudas ao emprego e a` actividade por conta pr(cid:243)- pria; c) Formac¸a˜ o p(cid:243)s-universita´ ria e formac¸a˜ o de gestores e te´cnicos em centros de investigac¸a˜ o e empresas, nas a´ reas da investigac¸a˜ o, da cieˆncia e do pro- gresso tecnol(cid:243)gico; 26. 6. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 161/51 d) Desenvolvimento de emprego, incluindo no sector da economia social (terceiro sector). possibilidades novas de 2. Para aumentar a efica´ cia das actividades defini- das no n. (cid:30) 1, podera˜ o ser apoiadas as seguintes acc¸o˜ es: a) Apoio a estruturas e sistemas: i) desenvolvimento e melhoria da formac¸a˜ o pro- fissional, da educac¸a˜ o e da aquisic¸a˜ o de qualifi- cac¸o˜ es, incluindo a formac¸a˜ o de professores, formadores e outro pessoal, e reforc¸o do acesso dos trabalhadores a` formac¸a˜ o e a` aquisic¸a˜ o de qualificac¸o˜ es, ii) modernizac¸a˜ o e maior efica´ cia dos servic¸os de emprego, iii) desenvolvimento de ligac¸o˜ es entre o mundo do trabalho e os estabelecimentos de ensino, for- mac¸a˜ o e investigac¸a˜ o, iv) desenvolvimento, na medida do poss(cid:237)vel, de sis- temas de previsa˜ o de alterac¸o˜ es na evoluc¸a˜ o do emprego e das qualificac¸o˜ es, nomeadamente em relac¸a˜ o a novos padro˜ es de trabalho e a novas formas de organizac¸a˜ o do trabalho, tendo em conta a necessidade de conciliar melhor a vida familiar e a vida profissional e de permitir aos trabalhadores idosos exercer, ate´ ao momento da reforma, uma actividade na qual se sintam realizados, ficando, todavia, exclu(cid:237)da qualquer possibilidade de financiamento de regimes de reforma antecipada; b) Medidas de acompanhamento: i) ajuda no aˆ mbito da prestac¸a˜ o de servic¸os aos beneficia´ rios, incluindo o fornecimento de ser- vic¸os e de equipamentos de assisteˆncia a fami- liares, ii) promoc¸a˜ o de medidas de acompanhamento de cara´ cter sociopedag(cid:243)gico para facilitar uma abordagem integrada da inserc¸a˜ o no mercado de trabalho, iii) sensibilizac¸a˜ o, informac¸a˜ o e publicidade. 3. O Fundo pode financiar acc¸o˜ es nos termos do n. (cid:30) 4, segundo para´ grafo, do artigo 2. (cid:30) do Regula- mento (CE) n. (cid:30) 1260/1999. Artigo 4. (cid:30) Concentrac¸a˜ o das intervenc¸o˜ es 1. Tendo em devida considerac¸a˜ o as prioridades nacionais estabelecidas, em especial, nos planos de acc¸a˜ o nacionais para o emprego, assim como as ava- liac¸o˜ es ex ante, sera´ elaborada uma estrate´gia que tenha em conta todos os dom(cid:237)nios de pol(cid:237)ticas relevan- tes e dedique uma atenc¸a˜ o especial aos dom(cid:237)nios refe- ridos no n. (cid:30) 1, al(cid:237)neas d) e e), do artigo 2. (cid:30) A fim de conferir ao apoio do Fundo a ma´ xima efica´ cia poss(cid:237)- vel, as intervenc¸o˜ es efectuadas no quadro dessa estra- te´gia e tendo em conta os dom(cid:237)nios priorita´ rios referi- dos no n. (cid:30) 1 do artigo 2. (cid:30) sera˜ o concentradas num nu´ mero limitado de a´ reas ou temas, bem como nas necessidades mais prementes e nas acc¸o˜ es mais efica- zes. Relativamente a` s dotac¸o˜ es atribu(cid:237)das para cada inter- venc¸a˜ o do Fundo, os dom(cid:237)nios de pol(cid:237)ticas relevantes a que deve ser dada prioridade sera˜ o escolhidos segundo a f(cid:243)rmula da parceria. Sera˜ o tomadas em considerac¸a˜ o, de acordo com as prioridades nacionais, as acc¸o˜ es referidas no n. (cid:30) 1 do artigo 2. (cid:30) 2. A programac¸a˜ o das intervenc¸o˜ es do Fundo deve prever que um montante razoa´ vel das dotac¸o˜ es deste afectadas a` intervenc¸a˜ o no aˆ mbito dos objectivos n. (cid:30) 1 e n. (cid:30) 3 seja distribu(cid:237)do, nos termos do artigo 27. (cid:30) do Regulamento (CE) n. (cid:30) 1260/1999, sob a forma de pequenas subvenc¸o˜ es, eventualmente com regras de elegibilidade especiais para as organizac¸o˜ es na˜ o gover- namentais e as parcerias locais. Os Estados-Membros podem optar por aplicar o disposto no presente nu´ mero em conformidade com as disposic¸o˜ es financei- ras estabelecidas no n. (cid:30) 6 do artigo 29. (cid:30) do Regula- mento (CE) n. (cid:30) 1260/1999. Artigo 5. (cid:30) Iniciativa comunita´ ria 1. Nos termos do artigo 20. (cid:30) do Regulamento (CE) n. (cid:30) 1260/1999, o Fundo contribuira´ , de acordo com o n. (cid:30) 2 do artigo 21. (cid:30) do mesmo regulamento, para a execuc¸a˜ o da iniciativa comunita´ ria de luta contra as dsicriminac¸o˜ es e desigualdade de qualquer natureza relacionadas com o mercado de trabalho («EQUAL»). 2. Nos termos do n. (cid:30) 2 do artigo 21. (cid:30) do Regula- mento (CE) n. (cid:30) 1260/1999, as deciso˜ es relativas ao contributo do Fundo para a iniciativa comunita´ ria podera˜ o alargar o aˆ mbito de aplicac¸a˜ o das acc¸o˜ es ele- g(cid:237)veis referidas no artigo 3. (cid:30) do presente regulamento de modo a incluir medidas que possam ser financiadas L 161/52 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 26. 6. 1999 ao abrigo dos Regulamentos (CE) n. (cid:30) 1261/1999 (1), n. (cid:30) 1257/1999 (2) e n. (cid:30) 1263/1999 (3), por forma a pos- sibilitar a concretizac¸a˜ o de todas as medidas previstas na iniciativa. Artigo 7. (cid:30) Pedidos de intervenc¸a˜ o Artigo 6. (cid:30) Acc¸o˜ es inovadoras e assisteˆncia te´cnica 1. Nos termos do n. (cid:30) 2 do artigo 22. (cid:30) do Regula- mento (CE) n. (cid:30) 1260/1999, a Comissa˜ o podera´ finan- ciar acc¸o˜ es de preparac¸a˜ o, acompanhamento e avalia- c¸a˜ o, nos Estados-Membros ou ao n(cid:237)vel da Comuni- dade, necessa´ rias para a execuc¸a˜ o das acc¸o˜ es previstas no presente regulamento, as quais podem incluir: a) Acc¸o˜ es de natureza inovadora e projectos-piloto trabalho, o com o mercado de relacionados emprego e a formac¸a˜ o profissional; b) Estudos, assisteˆncia te´cnica e intercaˆ mbio de expe- rieˆncias com efeito multiplicador; c) Assisteˆncia te´cnica relacionada com a preparac¸a˜ o, execuc¸a˜ o, acompanhamento e avaliac¸a˜ o das opera- c¸o˜ es financiadas pelo Fundo, assim como com o seu controlo; d) Acc¸o˜ es dirigidas, no aˆ mbito do dia´ logo social, ao pessoal de empresas de dois ou mais Estados-Mem- bros e relativas a` transfereˆncia de conhecimentos espec(cid:237)ficos relacionados com as a´ reas de interven- c¸a˜ o do Fundo; e) Informac¸a˜ o dos diferentes parceiros interessados, dos destinata´ rios finais do apoio do Fundo e do pu´ blico em geral. 2. Nos termos do n. (cid:30) 2 do artigo 22. (cid:30) do Regula- mento (CE) n. (cid:30) 1260/1999, o aˆ mbito de aplicac¸a˜ o das acc¸o˜ es previstas na al(cid:237)nea a) do n. (cid:30) 1 do presente artigo podera´ ser alargado, pela decisa˜ o relativa a` par- ticipac¸a˜ o do Fundo, a medidas suscept(cid:237)veis de serem financiadas ao abrigo dos Regulamentos (CE) n. (cid:30) 1261/ /1999, n. (cid:30) 1257/1999 e n. (cid:30) 1263/1999, por forma a abranger todas as medidas previstas para a realizac¸a˜ o das acc¸o˜ es inovadoras em causa. (1) Ver pa´ gina 48 do presente Jornal Oficial. (2) Regulamento (CE) n. (cid:30) 1257/1999 do Conselho, de 17 de Maio de 1999, relativo ao Fundo Europeu de Orientac¸a˜ o e de Garantia Agr(cid:237)cola (FEOGA) e ao desenvolvimento rural e que altera e revoga determinados regulamentos (JO L 160 de 26. 6. 1999, p. 80). (3) Ver pa´ gina 54 do presente Jornal Oficial. Os pedidos de intervenc¸a˜ o do Fundo sera˜ o acompa- nhados de um formula´ rio computorizado, elaborado pela Comissa˜ o no quadro do partenariado com os Estados-Membros, no qual sera˜ o indicadas as acc¸o˜ es relativas a cada tipo de intervenc¸a˜ o, por forma a que esta possa ser acompanhada desde a fase de autoriza- c¸a˜ o orc¸amental ate´ ao pagamento final. Artigo 8. (cid:30) Regras de execuc¸a˜ o Toda e qualquer regra de execuc¸a˜ o do presente regula- mento sera´ adoptada pela Comissa˜ o, nos termos do artigo 49. (cid:30) do Regulamento (CE) n. (cid:30) 1260/1999. Artigo 9. (cid:30) Disposic¸o˜ es transit(cid:243)rias As disposic¸o˜ es transit(cid:243)rias constantes do artigo 52. (cid:30) do Regulamento (CE) n. (cid:30) 1260/1999 sa˜ o aplica´ veis, mutatis mutandis, ao presente regulamento. Artigo 10. (cid:30) Cla´ usula de reexame Sob proposta da Comissa˜ o, o Parlamento Europeu e o Conselho reexaminara˜ o o presente regulamento o mais tardar em 31 de Dezembro de 2006. Deliberara˜ o sobre artigo 148. (cid:30) do Tratado. essa proposta nos termos do Artigo 11. (cid:30) Revogac¸a˜ o O Regulamento (CEE) n. (cid:30) 4255/88 e´ revogado com efeitos a partir de 1 de Janeiro de 2000. As remisso˜ es para o regulamento revogado conside- ram-se como remisso˜ es para o presente regulamento. Artigo 12. (cid:30) Entrada em vigor O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicac¸a˜ o no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. 26. 6. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 161/53 O presente regulamento e´ obrigat(cid:243)rio em todos os seus elementos e directamente aplica´ vel em todos os Estados-Membros. Feito no Luxemburgo, em 21 de Junho de 1999. Pelo Parlamento Europeu O Presidente J. M. GIL-ROBLES Pelo Conselho O Presidente G. VERHEUGEN


title: Neuvoston asetus (EY) N:o 1264/1999, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999, koheesiorahastosta annetun asetuksen (EY) N:o 1164/94 muuttamisesta

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
common transport policy
environmental protection

formats: fmx4 html pdf print xhtml

text: 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/57 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1264/1999, annettu 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999, koheesiorahastosta annetun asetuksen (EY) N:o 1164/94 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 161 artiklan toisen kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen (1), ottaa huomioon Euroopan parlamentin puoltavan lau- sunnon (2), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (3), ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (4), sek(cid:228) katsoo, ett(cid:228) (1) neuvosto tarkastelee asetuksen (EY) N:o 1164/ 94 (5) 16 artiklan 1 kohdan mukaisesti mainittua asetusta uudelleen ennen 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) joulukuuta 1999, (2) vuonna 1994 m(cid:228)(cid:228)riteltyjen koheesiorahaston perusperiaatteiden soveltamista koheesiorahaston jatkettava vuoteen 2006 asti, toimintaan olisi vaikka kokemus on osoittanut tarpeelliseksi parantaa niit(cid:228), (3) vaikka yhten(cid:228)isvaluutta euro vaikuttaa yhteis(cid:246)n makrotaloudelliseen tilanteeseen, on tukea saa- vien maiden tukikelpoisuuden perustuttava edel- leen bruttokansantuloon, (4) jokaisen euroon osallistuvan j(cid:228)senvaltion on esi- tett(cid:228)v(cid:228) neuvostolle vakausohjelma, jossa m(cid:228)(cid:228)rite- t(cid:228)(cid:228)n erityisesti keskipitk(cid:228)n aikav(cid:228)lin budjettita- voitteet l(cid:228)hes tasapainoisen tai ylij(cid:228)(cid:228)m(cid:228)isen jul- kistalouden budjettitilanteen saavuttamiseksi, (5) Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat vahvista- neet Euroopan laajuisen liikenneverkon kehitt(cid:228)- mist(cid:228) koskevat yhteis(cid:246)n suuntaviivat p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) N:o 1692/96/EY (6), (6) (7) siirtym(cid:228)kauden aikana (1 p(cid:228)iv(cid:228)n tammikuuta 1999 ja 31 p(cid:228)iv(cid:228)n joulukuuta 2001 v(cid:228)lisen(cid:228) aikana) kaikkia t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen viittauksia euroon pidet(cid:228)(cid:228)n yleens(cid:228) viittauksina euron k(cid:228)yt- t(cid:246)(cid:246)notosta 3 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1998 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 974/98 (7) 2 artik- lan toisessa virkkeess(cid:228) tarkoitettuun euroon valuuttayksikk(cid:246)n(cid:228), jotta edistytt(cid:228)isiin jatkuvasti todellisen l(cid:228)henty- misen suhteen ja ottaen huomioon uusi makrota- loudellinen tilanne, jossa koheesiorahasto nyt toi- mii, euroon osallistuvien j(cid:228)senvaltioiden koko- naistukea mukautetaan edellisell(cid:228) kaudella saa- vutetun kansallisen vaurauden kasvun huomioon ottamiseksi, (8) asetuksessa (EY) N:o 1466/97 (8) vahvistetaan julkisyhteis(cid:246)jen rahoitusaseman valvontaa sek(cid:228) tehostetaan talouspolitiikan valvontaa ja yhteen- sovittamista, (9) julkishallinnon rahoitustarpeeseen, bruttokansan- tuotteeseen ja bruttokansantuloon liittyv(cid:228)t alus- tavat ja lopulliset tiedot on laadittava Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitoj(cid:228)rjestel- m(cid:228)n (EY) annetun s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) N:o 2223/96 (9) mukaisesti, asetuksen (10) Amsterdamissa 17 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1997 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston antamassa vakaus- ja kasvusopimusta koskevassa p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)slau- selmassa (10) m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)senvaltioiden, komis- sion ja neuvoston teht(cid:228)v(cid:228)t, (1) EYVL C 159, 26. 5. 1998, s. 7. (2) Puoltava lausunto annettu 6. toukokuuta 1999 (ei viel(cid:228) julkaistu virallisessa lehdess(cid:228)). (3) EYVL C 407, 28. 12. 1998, s. 74. (4) EYVL C 51, 22. 2. 1999, s. 10. (5) EYVL L 130, 25. 5. 1994, s. 1. (6) EYVL L 228, 9. 9. 1996, s. 1. (7) EYVL L 139, 11. 5. 1998, s. 1. (8) EYVL L 209, 2. 8. 1997, s. 1. (9) EYVL L 310, 30. 11. 1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 448/98 (EYVL L 58, 27. 2. 1998, s. 1). (10) EYVL C 236, 2. 8. 1997, s. 1. L 161/58 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 (11) samalla kun tuen korkeaa tasoa koskeva periaate s(cid:228)ilytet(cid:228)(cid:228)n, on pyritt(cid:228)v(cid:228) l(cid:246)yt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n muita rahoi- tusl(cid:228)hteit(cid:228), erityisesti komission olisi tuettava yksityisten rahoitusl(cid:228)hteiden laajempaa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) edist(cid:228)v(cid:228)(cid:228), rahaston varojen vaikutuksen maksi- moimiseen t(cid:228)ht(cid:228)(cid:228)v(cid:228)(cid:228) edunsaajina olevien j(cid:228)sen- valtioiden pyrkimyksi(cid:228); tuen tasoja olisi muun- nettava, jotta tehostettaisiin rahastosta per(cid:228)isin olevien varojen kerrannaisvaikutusta ja otettai- siin paremmin huomioon hankkeiden vaikutta- vuus; perustamissopimuksen 174 artiklassa m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)tty(cid:228) periaatetta, jonka mukaan saastuttajan on maksettava, on noudatettava rahastosta rahoitet- tavissa toimissa, (12) j(cid:228)senvaltion vastuu varainhoiden valvonnasta on m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)v(cid:228) selke(cid:228)sti, (13) olisi varmistettava rahoituksen jatkuvuus k(cid:228)yn- niss(cid:228) oleville toimille ja niiden mukauttaminen uusiin lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)llisiin vaatimuksiin, ja (14) t(cid:228)m(cid:228)n vuoksi asetus (EY) N:o 1164/94 olisi muutettava, ON ANTANUT T(cid:190)M(cid:190)N ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (EY) N:o 1164/94 seuraavasti: 1) a) lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n johdanto-osan 6 kappaleen j(cid:228)lkeen uusi kappale seuraavasti: ”taloudellisten l(cid:228)hentymisperusteiden suhteen jatketaan nykyisten makrotaloudellisten ehto- jen soveltamista; siten rahastoista ei anneta rahoitusta uusille hankkeille tai hankkeen osille j(cid:228)senvaltiossa siin(cid:228) tapauksessa, ett(cid:228) neuvosto m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)enemmist(cid:246)ll(cid:228) komission suosi- tuksesta on todennut, ett(cid:228) kyseinen j(cid:228)senvaltio ja kasvusopi- ei ole noudattanut vakaus- musta. ”; b) lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n johdanto-osan 7 kappaleen j(cid:228)lkeen uusi kappale seuraavasti: koskevan menettelyn nopeuttamisesta ja sel- keytt(cid:228)misest(cid:228) tarkoituksena v(cid:228)ltt(cid:228)(cid:228) julkista- louden liiallisia alij(cid:228)(cid:228)mi(cid:228) ja edist(cid:228)(cid:228) mahdolli- sen alij(cid:228)(cid:228)m(cid:228)n korjaamista nopeasti, (*) EYVL L 209, 2. 8. 1997, s. 6. ”; c) lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n johdanto-osan aiemman 20 kappaleen j(cid:228)lkeen kappale seuraavasti: ”t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen nojalla kullekin j(cid:228)senval- tiolle koheesiorahastosta my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)t vuosit- taiset kokonaisvarat olisi yhdess(cid:228) rakennera- hastoista my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)n avun kanssa rajoitet- tava yleisesti m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ytym(cid:228)(cid:228)n kansallisten hy(cid:246)- dynt(cid:228)misvalmiuksien perusteella”; d) johdanto-osan aiemmasta 21 kappaleesta tulee uudelleen numeroituna 22 kappale seuraavasti: ”perustamissopimuksen 104 artiklassa tarkoi- tettujen taloudellisen l(cid:228)hentymisen edellytysten t(cid:228)yttymisen ja julkistalouden alij(cid:228)(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)rke- v(cid:228)n hoidon tarpeen yhteydess(cid:228) olisi s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) rahoitustuen my(cid:246)nt(cid:228)mist(cid:228) koskevista ehdoista; perustamissopimuksesta johtuvien velvoittei- den noudattamista on arvioitava t(cid:228)ss(cid:228) yhtey- dess(cid:228) my(cid:246)s suhteessa vakaus- ja kasvusopi- muksesta 17 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1997 anne- p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)slausel- tussa massa (*) vahvistettuihin suuntaviivoihin; liial- lisen alij(cid:228)(cid:228)m(cid:228)n k(cid:228)site on tulkittava kyseisen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)slauselman pohjalta; kunkin osallistuvan j(cid:228)senvaltion osalta on arvioitava makrotalou- delliset ehdot ottaen huomioon kyseisen j(cid:228)sen- valtion vastuu euron vakauden osalta. Eurooppa-neuvoston (*) EYVL C 236, 2. 8. 1997, s. 1. ” 2) Lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n 2 artiklaan 4 kohta seuraavasti: ”4. Voidakseen saada rahaston tukea 1 p(cid:228)i- v(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 2000 alkaen edunsaajina ole- k(cid:228)ynnist(cid:228)(cid:228) on vien ohjelma, josta s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 (*) 3 ja 7 artiklassa. j(cid:228)senvaltioiden t(cid:228)ytynyt ”neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1467/97 (*) liiallista alij(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228) vahvistettiin s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset Nelj(cid:228) j(cid:228)senvaltiota, jotka t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t 1 kohdassa tarkoitetun bruttokansantuloa koskevan ehdon, ovat Espanja, Kreikka, Portugali ja Irlanti. 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/59 V(cid:228)litarkistus, josta s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n 3 kohdassa, tehd(cid:228)(cid:228)n ennen vuoden 2003 loppua, ja se perustuu brutto- kansantuloon asukasta kohti laskettuna vuosia 2000–2002 koskevien yhteis(cid:246)n tietojen perus- teella. (*) EYVL L 209, 2. 8. 1997, s. 2. ”; 3) Muutetaan 3 artikla seuraavasti: a) muutetaan 1 kohta seuraavasti: i) poistetaan ensimm(cid:228)isest(cid:228) luetelmakohdasta ilmaisu ”viidennen”; ii) korvataan toinen luetelmakohta seuraa- vasti: ”— yhteist(cid:228) etua koskevat liikenteen inf- rastruktuurin hankkeet, joita j(cid:228)senval- tiot tukevat ja jotka yksil(cid:246)id(cid:228)(cid:228)n 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1996 Euroopan laajuisten liikenneverkkojen kehitt(cid:228)- misest(cid:228) tehdyss(cid:228) Euroopan parlamen- p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) tin N:o 1692/96/EY hyv(cid:228)ksyttyjen suun- taviivojen mukaisesti (*). neuvoston ja (*) EYVL L 228, 9. 9. 1996, s. 1. ” b) muutetaan 2 kohdan toinen luetelmakohta seuraavasti: — 2002: 2,615 miljardia euroa, — 2003: 2,615 miljardia euroa, — 2004: 2,515 miljardia euroa, — 2005: 2,515 miljardia euroa, — 2006: 2,510 miljardia euroa. j(cid:228)senvaltio menett(cid:228)(cid:228) Jos tukikelpoisuutensa koheesiorahastolle my(cid:246)nnett(cid:228)vi(cid:228) varoja v(cid:228)henne- t(cid:228)(cid:228)n vastaavasti. ” 5) Muutetaan 5 artikla seuraavasti: ”5 artikla Ohjeellinen jakaminen Rahaston kokonaisvarojen ohjeellisen jakamisen on perustuttava t(cid:228)sm(cid:228)llisiin ja objektiivisiin perus- teisiin, joita ovat etenkin v(cid:228)est(cid:246), BKTL asukasta kohti ottaen huomioon kansallisen vaurauden kasvu edellisell(cid:228) kaudella, sek(cid:228) pinta-ala; siin(cid:228) on otettava huomioon my(cid:246)s muut sosioekonomiset tekij(cid:228)t kuten liikenneinfrastruktuurin puutteet. i) korvataan johdantolause seuraavasti: Kokonaisvarojen ohjeellinen jakaminen n(cid:228)iden perusteiden pohjalta esitet(cid:228)(cid:228)n liitteess(cid:228) I. ”teknisen avun toimenpiteisiin, mukaan lukien tiedotus- ja julkistamiskampanjat, ja erityisesti:”; ii) Lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n b alakohtaan ilmaisun ”seuran- taa” j(cid:228)lkeen ilmaisu ”valvontaa”. nojalla t(cid:228)m(cid:228)n Koheesiorahastosta my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)t vuosittaiset kokonaisvarat saavat yhdess(cid:228) rakennerahastoista my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)n avun kanssa olla enint(cid:228)(cid:228)n 4 prosenttia kansallisesta BKTL:st(cid:228). ” asetuksen 4) Lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n 4 artiklaan kolmas, nelj(cid:228)s ja viides kohta seuraavasti: 6) Muutetaan 6 artikla seuraavasti: ”Tammikuun 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) 2000 alkaen sitoumuk- siin k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevien varojen kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n kaudelle 2000–2006 olisi oltava vuoden 1999 hin- toina ilmaistuna 18 miljardia euroa. ”6 artikla Ehdollinen apu Kyseisell(cid:228) kaudella vuosittaisten maksusitoumus- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen olisi oltava: — 2000: 2,615 miljardia euroa, — 2001: 2,615 miljardia euroa, 1. Rahastosta ei rahoiteta uusia hankkeita tai, jos kyseess(cid:228) on merkitt(cid:228)v(cid:228) hanke, mit(cid:228)(cid:228)n hank- keen uusia vaiheita j(cid:228)senvaltiossa, jos neuvosto m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)enemmist(cid:246)ll(cid:228) komission suosituksesta kat- soo, ett(cid:228) t(cid:228)t(cid:228) asetusta soveltava j(cid:228)senvaltio ei ole pannut t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n 2 artiklan 4 kohdassa tarkoi- tettua ohjelmaa siten, ett(cid:228) julkistalouden liiallinen alij(cid:228)(cid:228)m(cid:228) v(cid:228)ltet(cid:228)(cid:228)n. L 161/60 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 26. 6. 1999 Rahoituksen keskeytys p(cid:228)(cid:228)ttyy, kun neuvosto samojen edellytysten perusteella katsoo, ett(cid:228) kyseinen j(cid:228)senvaltio on toteuttanut tarvittavat toi- menpiteet pannakseen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n kyseisen ohjel- man siten, ett(cid:228) julkistalouden liiallinen alij(cid:228)(cid:228)m(cid:228) v(cid:228)ltet(cid:228)(cid:228)n. 2. Jos kyseess(cid:228) on useampaan kuin yhteen j(cid:228)senvaltioon suoraan vaikuttava hanke, neuvosto voi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)enemmist(cid:246)ll(cid:228) ja komission suosituksesta poikkeuksellisesti p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) lyk(cid:228)t(cid:228) rahoituksen kes- keytt(cid:228)mist(cid:228). ” 7) Muutetaan 7 artikla seuraavasti: a) muutetaan 1 kohta seuraavasti: i) korvataan toinen alakohta seuraavasti: ”Tuen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) voidaan kuitenkin pienent(cid:228)(cid:228) 1 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 2000 alkaen, jotta voidaan ottaa yhteisty(cid:246)ss(cid:228) kyseisen j(cid:228)sen- valtion kanssa huomioon kustakin hank- keesta odotettavissa oleva tulo sek(cid:228) se, onko saastuttaja maksaa -periaatetta sovel- lettu. ”; ii) lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n alakohta seuraavasti: 10) Korvataan 12 artikla seuraavasti: a) korvataan 1 ja 2 kohta seuraavasti: ”1. J(cid:228)senvaltiot vastaavat ensi sijassa hank- keiden varainhoidon valvonnasta, sanotun kui- tenkaan rajoittamatta komissiolle kuuluvaa vastuuta toteuttaa yhteis(cid:246)n talousarviota. T(cid:228)t(cid:228) varten j(cid:228)senvaltioiden toteuttamiin toimenpi- teisiin on sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228): a) sen tarkastaminen, ett(cid:228) hallinto- ja valvon- taj(cid:228)rjestelm(cid:228)t on otettu k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n ja pan- naan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n tavalla, jolla varmistetaan yhteis(cid:246)n varojen tehokas ja moitteeton k(cid:228)ytt(cid:246); b) ett(cid:228) komissiolle toimitetaan n(cid:228)iden j(cid:228)rjes- telmien kuvaus; c) sen varmistaminen, ett(cid:228) hankkeiden hallin- nassa noudatetaan sovellettavia yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) ja ett(cid:228) hankkeille my(cid:246)nnetyt varat k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti; ”T(cid:228)t(cid:228) varten komissio tukee edunsaajina olevien j(cid:228)senvaltioiden pyrkimyksi(cid:228) maksi- moida rahaston varojen vaikuttavuutta edist(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) yksityisten rahoitusl(cid:228)hteiden laajempaa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228). ”; d) sen vahvistaminen, ett(cid:228) komissiolle esitetyt menoilmoitukset ovat asianmukaisia, ja sen varmistaminen, ett(cid:228) ne on laadittu todennettavissa oleviin tositteisiin perustu- van kirjanpitoj(cid:228)rjestelm(cid:228)n mukaan; b) poistetaan 2 kohdasta ilmaisu ”laskemisen perustana olevan menojen”. 8) Muutetaan 10 artikla seuraavasti: a) korvataan 3 kohdassa ilmaisu ”ecua” ilmai- sulla ”euroa”; e) v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)sten ehk(cid:228)iseminen ja tutkimi- ilmoittaminen s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen nen ja niist(cid:228) mukaisesti komissiolle sek(cid:228) komissiolle tie- dottaminen hallinnollisten ja oikeudellisten menettelyjen etenemisest(cid:228). T(cid:228)ss(cid:228) yhtey- dess(cid:228) j(cid:228)senvaltiot ja komissio toteuttavat sen varmistami- tarvittavat seksi, ett(cid:228) vaihdettujen tietojen luottamuk- sellisuus s(cid:228)ilyy; toimenpiteet b) poistetaan 4 kohdan kahdeksannelta rivilt(cid:228) ilmaisu ”siin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin kuin mahdollista” ennen sanaa ”maininta”; f) c) lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n 5 kohdan kolmannessa luetelmakoh- dassa ilmaisun ”t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanossa” j(cid:228)lkeen ilmaisu ”mukaan lukien saastuttaja maksaa -periaate”. 9) Muutetaan 11 artikla seuraavasti: korvataan 5 kohdassa ilmaisu ”ecua” ilmaisulla ”euroa”. lausuman antaminen komissiolle kunkin hankkeen, hankkeen vaiheen tai hankeryh- m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)ttyess(cid:228), jonka on laatinut nime- tyst(cid:228) viranomaisesta toiminnallisesti riip- pumaton henkil(cid:246) tai yksikk(cid:246). Lausumassa on esitett(cid:228)v(cid:228) yhteenveto edellisin(cid:228) vuosina suoritettujen tarkastusten tuloksista ja annettava arvio loppuer(cid:228)n maksua koske- van pyynn(cid:246)n p(cid:228)tevyydest(cid:228) sek(cid:228) lopullisen menoilmoituksen kattamien kustannusten laillisuudesta ja asianmukaisuudesta. J(cid:228)sen- valtiot voivat liitt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)h(cid:228)n lausumaan oman lausuntonsa, jos ne pit(cid:228)v(cid:228)t sit(cid:228) tar- peellisena; 26. 6. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 161/61 g) yhteisty(cid:246) komission kanssa sen varmista- miseksi, ett(cid:228) yhteis(cid:246)n varoja k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n moitteettoman varainhoiden periaatteiden mukaisesti; h) todetun v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)ksen vuoksi menetetty- jen varojen takaisinperint(cid:228) ja tarvittaessa viiv(cid:228)styskoron periminen. Yhteis(cid:246)n 2. toteuttamisesta talousarvion vastatessaan komissio varmistaa, ett(cid:228) j(cid:228)senval- tioissa on yhteis(cid:246)n varojen tehokkaan ja asian- mukaisen k(cid:228)yt(cid:246)n varmistavat hallinto- ja val- vontaj(cid:228)rjestelm(cid:228)t, jotka toimivat moitteetto- masti. T(cid:228)t(cid:228) varten komission virkamiehet tai muut sen palveluksessa olevat voivat v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n yhden ty(cid:246)p(cid:228)iv(cid:228)n varoitusajalla liitteess(cid:228) II ole- van G artiklan 1 kohdassa tarkoitetun yhteis- ty(cid:246)n puitteissa j(cid:228)senvaltion kanssa sovittujen j(cid:228)rjestelyjen mukaisesti tehd(cid:228) paikalla rahas- toista rahoitettuja hankkeita sek(cid:228) hallinto- ja valvontaj(cid:228)rjestelmi(cid:228) koskevia tarkastuksia esi- sanotun kuitenkaan merkiksi pistokokein, rajoittamatta kansallisten j(cid:228)senvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten mukaisesti suorittamia tarkastuksia. Komissio ilmoittaa tarkastuksista asianomaiselle j(cid:228)sen- valtiolle kaiken tarpeellisen avun saamiseksi. J(cid:228)senvaltion virkamiehet tai muut sen palve- luksessa olevat voivat osallistua tarkastuksiin. suorittamaan Komissio voi pyyt(cid:228)(cid:228) asianomaista j(cid:228)senval- tiota paikalla todentaakseen yhden tai useamman toimen asianmukaisuuden. Komission virkamiehet tai muut sen palveluksessa olevat voivat osallistua tarkastuksiin. ”; tarkastuksen b) poistetaan 4 kohta, jolloin 5 kohdasta tulee 4 kohta. 11) Korvataan 16 artiklan 1 kohdassa ilmaisu ”ennen vuoden 1999 p(cid:228)(cid:228)ttymist(cid:228)” ilmaisulla ”viimeist(cid:228)(cid:228)n 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 2006”. 12) Korvataan liite I seuraavasti: ”LIITE I Koheesiorahaston jakaminen tukea saavien j(cid:228)senvaltioiden kesken kokonaisvarojen ohjeellinen — Espanja: 61 %–63,5 % kokonaisvaroista — Kreikka: 16 %–18 % kokonaisvaroista — Irlanti: 2 %–6 % kokonaisvaroista — Portugali: 16 %–18 % kokonaisvaroista”. 2 artikla Ennen t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen voimaantuloa j(cid:228)tetyt hake- mukset ovat edelleen voimassa edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) niit(cid:228) tarvittaessa t(cid:228)ydennet(cid:228)(cid:228)n kahden kuukauden kuluessa t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen voimaantulosta asetuksen (EY) N:o 1164/94, sellaisena kuin se on muutettuna, vaati- muksia vastaaviksi. 3 artikla T(cid:228)m(cid:228) asetus tulee voimaan 1 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 2000. T(cid:228)m(cid:228) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sit(cid:228) sovelletaan sellaisenaan kaikissa j(cid:228)sen- valtioissa. Tehty Luxemburgissa 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999. Neuvoston puolesta G. VERHEUGEN Puheenjohtaja


title: Uredba Sveta (ES) št. 1267/1999 z dne 21. junija 1999 o vzpostavitvi instrumenta strukturne politike v predpristopnem obdobju

eurovoc_concepts:
EU financial instrument
Structural Funds
accession to the European Union
enlargement of the Union
third country

text: 254 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 31 31999R1267 26. 6. 1999 SVET EVROPSKE UNIJE JE URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 161/73 UREDBA SVETA (ES) št. 1267/1999 z dne 21. junija 1999 o vzpostavitvi instrumenta strukturne politike v predpristopnem obdobju katerega namen je države kandidatke uskladiti z infrastrukturnimi in zagotoviti finančni prispevek za okoljske ukrepe in ukrepe glede prometne infrastrukture; standardi Skupnosti ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, in zlasti člena 308 te pogodbe, ob upoštevanju predloga Komisije (1), (5) ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (2), ob upoštevanju mnenja Ekonomskega in socialnega odbora (3), ob upoštevanju Odbora regij (4), ker mora biti pomoč Skupnosti na podlagi ISPA, skupaj s pomočjo Skupnosti po Uredbi Sveta (EGS) št. 3906/89 z dne 18. decembra 1989 o gospodarski pomoči Republiki Madžarski in Ljudski republiki Poljski (6), in pomoč Skup- nosti na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 1268/1999 z dne 21. junija 1999 o pomoči Skupnosti za predpristopne ukrepe na področju razvoja kmetijstva in podeželja v drža- vah kandidatkah Srednje v predpristopnem obdobju (7), v okviru Uredbe Sveta (ES) št. 1266/1999, sprejete 21. junija 1999 o usklajevanju pomoči državam prosilkam v okviru predpristopne strate- gije in o spremembah Uredbe (EGS) št. 3906/89 (8), ter mora upoštevati pogojne določbe Uredbe (ES) št. 622/98 in posamičnih sklepov o Partnerstvih za pristop; in Vzhodne Evrope (1) (2) (3) decembra ker sklepi Evropskega Sveta v Luxembourgu z dne 12. in 13. pospešeno predpristopno strategijo za države kandidatke srednje in vzhodne Evrope, in posebno predpristopno strategijo za Ciper; predvidevajo 1997 ker sklepi Evropskega Sveta v Luksemburgu z dne 12. in 13. decembra 1997 določajo, da se pomoč, predvidena v tej uredbi trenutno dodeli 10 državam kandidatkam iz srednje in vzhodne Evrope; ker Uredba Sveta (ES) št. 622/98 z dne 16. marca 1998, o pomoči državam kandidatkam v okviru predpristopne strategije in zlasti o vzpostavitvi Partnerstev za pristop (5) določa, da morajo ta partnerstva obsegati enotni okvir za prednostna področja in vsa razpoložljiva sredstva za pred- pristopno pomoč; (6) ker mora biti pri financiranju ukrepov za prometno infra- strukturo in ukrepov v zvezi z okoljem vzpostavljeno rav- notežje, ob upoštevanju posebnega položaja v državah upravičenkah; (7) ker bi morala poomoč Skupnosti na podlagi ISPA državam kandidatkam olajšati izvajanje pravnega reda EU na področju okolja in prispevati k trajnostnemu razvoju v teh državah; (4) ker predpristopna strategija vsebuje določbo za Instrument strukturne politike v predpristopnem obdobju (ISPA), (8) ker Odločba št. 1692/96/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 1996 o smernicah Skupnosti za (1) UL C 164, 29. 5. 1998, str. 4. (2) Mnenje, podano 6. maja 1999 (še ni bilo objavljeno v Uradnem listu). (3) UL C 407, 28. 12. 1998. (4) UL C 373, 2. 12. 1998. (5) UL L 85, 20. 3. 1998, str. 1. (6) UL L 375, 23. 12. 1989, str. 11. Uredba, spremenjena z Uredbo (ES) št. 753/96 (UL L 103, 26. 4. 1996, str. 5). (7) UL L 161, 26. 6. 1999, str. 87. (8) UL L 161, 26. 6. 1999, str. 68. 11/Zv. 31 SL Uradni list Evropske unije 255 razvoj vseevropskega prometnega omrežja (1) opisuje merila za projekte skupnega interesa, ki jih je treba uporabljati, če je tako primerno, pri izbiri ukrepov, ki so upravičeni na podlagi te uredbe; sklic na evro kot denarno enoto, kakor to določa drugi sta- vek člena 2 Uredbe Sveta (ES) št. 974/98 o uvedbi evra (2); (9) ker bi morala ocena infrastrukturnih potreb v prometu (TINA - Transport Infrastructure Needs Assessment), ki jo je uvedel Svet, olajšati postopek izbora prednostnih ukrepov za razvoj vseevropskega prometnega omrežja med predpristopnim obdobjem; (16) ker bi za izvajanje te uredbe Komisiji moral pomagati upravni odbor; (10) ker je treba sprejeti določbo, ki bo Komisiji omogočala okvirno razdelitev vseh sredstev Skupnosti iz ISPA, ki so na voljo za obveznost med državami kandidatkami, da se olajša priprava ukrepov; (17) ker bo izvajanje ukrepov, predvidenih v tej uredbi poma- galo, da se dosežejo cilji Skupnosti; ker za sprejetje te uredbe Pogodba ne določa pristojnosti, razen tistih v členu 308, (11) ker odstavek 17 sklepov, ki jih je Svet sprejel v Luxem- bourgu 12. in 13. decembra 1997 določa, da bo finančna podpora zadevnim državam, vključenim v proces širitve, pri dodeljevanju pomoči temeljila na načelu enake obrav- nave, ne glede na čas pristopa, pri tem pa bo posebna pozornost namenjena državam z največjimi potrebami; SPREJEL NASLEDNJO UREDBO: Člen 1 Opredelitev in cilj (12) ker bi bilo treba stopnje pomoči, ji jo zagotovi Komisija na podlagi ISPA, določiti z namenom, da se okrepi učinek finančnega vzvoda sredstev, pospeši sofinanciranja in uporaba zasebnih finančnih virov, in upošteva zmožnosti ukrepov, da se ustvari znaten neto prihodek; (13) ker je glede pomoči Skupnosti treba zagotoviti največjo transparentnost pri izvajanju finančne pomoči, in uvelja- viti strog nadzor nad uporabo dodeljenih sredstev; (14) ker je v interesu pravilnega upravljanja pomoči Skupnosti, dodeljene na podlagi ISPA treba sprejeti ustrezno določbo za učinkovite metode ocenjevanja, spremljanja, vrednote- nja in nadzora postopkov, določiti načela vrednotenja, opredeliti njihov značaj in pravila spremljanja, določiti ukrep, ki ga je treba sprejeti kot odziv na nepravilnosti ali neupoštevanje enega od pogojev, ko so bili določeni ob dodelitvi pomoči na podlagi ISPA; 1. Vzpostavi se Instrument strukturne politike v pred-pristopnem obdobju, v nadaljevanju besedila „ISPA“. ISPA zagotavlja pomoč kot prispevek k pripravam na pristop k Evropski uniji za naslednje države kandidatke: Bolgarijo, Češko republiko, Estonijo, Madžarsko, Latvijo, Litvo, Poljsko, Romunijo, Slovaško in Slovenijo, „države upravičenke“, na področju ekonomske in socialne kohezije, nanaša pa se na okoljsko in prometno politiko, v skladu z določ- bami te uredbe. v nadaljevanju besedila 2. Pomoč Skupnosti na podlagi ISPA prispeva k ciljem, ki so določeni za vsako državo upravičenko v Partnerstvu za pristop, in k ustreznim državnim programom za izboljšanje okolja in omre- žij prometne infrastrukture. Člen 2 Upravičeni ukrepi (15) ker je treba v prehodnem obdobju med 1. januarjem 1999 in 31. decembrom 2001 vsak sklic na evro upoštevati kot 1. Pomoč Skupnosti, financirana na podlagi ISPA vključuje pro- jekte, faze projekta, ki so tehnično in finančno neodvisne, skupine (1) UL L 228, 9. 9. 1996, str. 1. (2) UL L 139, 11. 5. 1998, str. 1. 256 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 31 projektov ali projektne načrte na področju okolja in prometa, v nadaljevanju besedila pod skupnim imenom „ukrepi. “ Faza pro- jekta lahko zajema tudi predhodne študije, študije izvedljivosti in tehnične študije, ki so potrebne za izvedbo projekta. (ii) ukrepe in študije, ki prispevajo k ocenjevanju, spremlja- nju, vrednotenju ali nadzoru projektov, in za krepitev in zagotavljanje usklajenosti in usklajenosti projektov s Partnerstvi za pristop; ter (iii) ukrepe in študije, ki naj zagotovijo učinkovito upravljanje s projekti in njihovo izvajanje ter omogočijo potrebne prilagoditve. 2. Skupnost zagotavlja pomoč na podlagi ISPA z vidika ciljev omenjenih v členu 1 za: (a) okoljske ukrepe, ki državam upravičenkam omogočajo skladnost z zahtevami okoljskega prava Skupnosti in cilji Partnerstev za pristop; Člen 3 Finančni viri (b) ukrepe v zvezi s prometno infrastrukturo, ki pospešujejo traj- nostno mobilnost, in zlasti tiste, ki pomenijo projekte skup- nega interesa, ki temeljijo na merilih Odločbe št. 1692/96/ES in tiste, ki državam upravičenkam omogočajo skladnost s cilji Partnerstev za pristop; to vključuje medsebojno povezavo in povezljivost državnih omrežij, kakor tudi vseevropskih omre- žij, skupaj z dostopom do teh omrežij. Pomoč Skupnosti na podlagi ISPA se dodeli za obdobje od leta 2000 do 2006. Letna proračunska sredstva odobri proračunski organ v okviru meja finančnih pričakovanj. Ukrepi so tolikšnega obsega, da bodo v znatno vplivali na področje varstva okolja ali izboljšanja omrežij prometne infra- strukture. Celotni strošek vsakega posameznega ukrepa v načelu ni manjši od 5 milijonov evrov. V utemeljenih primerih in ob upoštevanju posebnih okoliščin je celotni strošek ukrepa lahko manjši od 5 milijonov evrov. 3. Določi se ravnotežje med ukrepi na področju okolja in ukrepi v vezi z prometno infrastrukturo. 4. Pomoč se lahko dodeli tudi za: Člen 4 Okvirna dodelitev Okvirno dodelitev celote sredstev pomoči Skupnosti na podlagi ISPA med države upravičenke opravi Komisija v skladu s postopkom, določenim v členu 14, na podlagi meril o prebivalstvu, višini BDP na prebivalca pri paritetah kupne moči ter glede na površino. Dodelitev se lahko prilagodi ob upoštevanju uspešnosti izvajanja ukrepov ISPA vsake države upravičenke v preteklih letih. Upoštevajo se tudi pomanjkljivosti, ki jih države izkažejo na področju okolja in transportne infrastrukture. (a) predhodne študije, ki se nanašajo na upravičene ukrepe vključno z ukrepi, potrebnimi za njihovo izvajanje; in Člen 5 (b) ukrepe tehnične pomoči, ki vključujejo postopke obveščanja in objavami javnosti, zlasti: Združljivost s politiko Skupnosti (i) horizontalne ukrepe kot so primerjalne študije za ocenje- vanje vpliva pomoči Skupnosti; 1. Ukrepi, ki jih financira Skupnost v okviru ISPA so skladni z določbami Evropskih sporazumov, vključno z izvedbenimi pra- vili za uporabo določb o državni pomoči, in prispevajo k izpol- njevanju politike Skupnosti, zlasti na področju varstva okolja in izboljšav, prometa in vseevropskih omrežij. 11/Zv. 31 SL Uradni list Evropske unije 257 2. Komisija zagotavlja usklajenost in doslednost pri izvajanju ukrepov v skladu s to uredbo in ukrepi, ki temeljijo na prispevkih iz proračuna Skupnosti, vključno s prispevki iz pobud Skupnosti za čezmejno in medregionalno sodelovanje, postopki Evropske investicijske banke (EIB) z vključitvijo predpristopne finančne pomoči kakor tudi druge finančne instrumente Skupnosti, in obvešča Odbor, ustanovljen v skladu s členom 14. 3. Ukrepi, ki ustvarjajo prihodke, v skladu z odstavkom 2(b) so tisti glede: (a) infrastrukture, katere uporaba se navezuje na pristojbine, ki jih plačajo uporabniki; 3. Komisija si prizadeva za usklajenost in doslednost ukrepov sprejetih v državah upravičenkah, v skladu s to uredbo in postopki Evropske banke za obnovo in razvoj (EBRD), Svetovno banko in drugimi podobnimi finančnimi ustanovami, in o tem obvešča Odbor, ustanovljen v skladu s členom 14. Člen 6 Oblike in stopnja pomoči 1. Pomoč Skupnosti na podlagi ISPA je lahko nevračljiva neposredna pomoč, vračljiva pomoč ali katerakoli druga oblika pomoči. Pomoč, ki je bila vrnjena upravljalnemu organu ali kakšnemu dru- gemu javnemu organu, se ponovno uporabi v enak namen. 2. Stopnja pomoči Skupnosti na podlagi ISPA je lahko do 75 % javne porabe ali porabe v enaki vrednosti, ki vključuje porabo organov, katerih dejavnosti potekajo v okviru administrativnega ali pravnega okvira, po katerem štejejo kot da so enaki javnim organom. Komisija se v skladu s postopkom iz člena 14 lahko odloči za povečanje te stopnje do 85 %, zlasti kadar oceni, da je izpolnjevanju splošnih ciljev ISPA za realizacijo ključnih pri projektov potrebna stopnja pomoči, ki je višj od 75 %. (b) produktivne naložbe na področju okolja. 4. Predhodne študije in ukrep tehnične pomoči se izjemoma lahko financirajo v višini 100 % vseh stroškov. Vsa poraba, ki se opravi na pobudo Komisije ali v njenem imenu, v skladu s tem odstavkom, ne sme preseči 2 % celotne dodelitve ISPA. Člen 7 Ocena in odobritev ukrepov 1. Komisija sprejme odločitve o ukrepih, ki se financirajo na pod- lagi ISPA, v skladu s postopkom, določenim v členu 14. 2. Države upravičenke predložijo vloge za pomoč na Komisijo. Kadar gre za prevladujoč interes Skupnosti, Komisija lahko pomoč dodeli na lastno pobudo, v skladu s členom 2(4). 3. Vloga vsebuje: (a) podatke, določene v Prilogi I; Razen v primerih vračljive pomoči ali v primeru znatnega inte- resa Skupnosti, se stopnja pomoči zmanjša ob upoštevanju: (b) vse pomembne podatke, ki dokazujejo, da ukrepi ustrezajo tej uredbi in merilom iz Priloge II ter zlasti, da so srednjeročne gospodarske in socialne koristi v sorazmerju z uporabljenimi viri. (a) razpoložljivosti sofinanciranja; (b) zmožnosti ukrepa za ustvarjanje prihodka; in 4. Komisija ob prejemu vloge za pomoč in pred odobritvijo ukrepa opravi temeljito oceno z namenom ugotoviti ustreznost ukrepa z merili iz Priloge II. (c) ustrezne uporabe načela, da stroške krije onesnaževalec. 5. Odločbe Komisije, ki odobrijo ukrepe, določijo znesek finančne pomoči in predpišejo finančni načrt, skupaj z vsemi določbami in pogoji, potrebnimi za izvedbo ukrepov. 258 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 31 6. Kombinirana pomoč na podlagi ISPA in drug pomoč Skupno- sti za ukrep ne presega 90 % celotne porabe, ki se nanaša na tisti ukrep. Komisija sprejme podrobna pravila o izplačilih, v skladu s postop- kom določenim v členu 14. 7. Komisija sprejme skupna pravila o upravičenosti porabe skladno s postopkom, ki ga predpisuje člen 14. 4. Podrobnosti glede mehanizmom izplačila za ukrepe se določijo v finančnem memorandumu pri vsaki državi upravi- čenki. Člen 8 Obveznosti in izplačila Člen 9 Upravljanje in nadzor 1. Komisija od držav upravičenk zahteva: 1. Komisija porabo iz ISPA izvaja v skladu s Finančno uredbo, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti na podlagi finančnega memoranduma, ki ga sestavita Komisija in država upravičenka. (a) da s 1. januarjem 2000 in vsekakor najkasneje do 1. januarja 2002 vzpostavijo sistem upravljanja in nadzora, ki zagotavlja: Letne proračunske obveznosti v zvezi s pomočjo, odobreno za ukrepe, se izvajajo na enega od naslednjih dveh načinov: (a) obveznosti v zvezi z ukrepi iz člena 2(2), ki jih je treba izpol- niti v obdobju dveh ali več let, se praviloma in ob upoštevanju točke (b) izplačujejo v letnih obrokih. Obveznosti v zvezi z izplačilom prvega obroka se izvršijo ob pripravi finančnega memoranduma. Obveznosti v zvezi z nadaljnjimi izplačili letnih obrokov temeljijo na prvotnem ali revidiranem finančnem načrtu za ukrep in se načeloma odo- brijo na začetku vsakega finančnega leta in najpozneje do 1. aprila v zadevnem letu, glede na predvideno porabo za to leto; (b) pri ukrepih s trajanjem manj od dveh let ali kjer pomoč Skup- nosti ne presega 20 milijonov evrov, se prva obveznost v višini do 80 % dodeljene pomoči lahko poravna ob pripravi finančnega memoranduma. Preostanek se poravna glede na stanje izvajanja ukrepa. 2. Razen v ustrezno utemeljenih primerih se odobrena pomoč za ukrep, kjer se dejansko delo ni začelo v skladu s pogodbeno dolo- čenim rokom, ukine. (i) ustrezno izvajanje pomoči, odobrene po tej uredbi, v skladu z načeli dobrega finančnega upravljanja; (ii) ločitev upravljavske funkcije in nadzorne funkcije; (iii) da so poročila o porabi, predložena Komisiji, točna in da izhajajo iz obračunskih sistemov, ki temeljijo na dokazi- lih, ki jih je možno preveriti; (b) redno preverjanje pravilnosti izvajanja ukrepov, ki jih finan- cira Skupnost; (c) preprečevanje nepravilnosti in sprejemanje ukrepov proti njim; (d) vrnitev vseh izgubljenih sredstev zaradi nepravilnosti ali malomarnosti. 2. Ne glede na preverjanja, ki jih opravijo države upravičenke, lahko Komisija in Računsko sodišče s svojim osebjem ali s pomočjo ustrezno pooblaščenih oseb izvajata tehnični in finančni nadzor na samem mestu izvajanja, vključno z vzorčnim preverja- njem in končnimi revizijskimi poročili. 3. Izplačila finančne pomoči za ukrepe so lahko v obliki pred- ujmov ali vmesnih izplačil ali z izplačilom razlike glede na potr- jeno in dejansko izplačano porabo. 3. Finančni memorandum vsebuje podrobne izvedbene določbe načel, navedenih v odstavkih 1 in 2, skupaj z dogovori za sode- lovanje in usklajevanje programiranja ter metodologije nadzora med Komisijo in državo upravičenko. Komisija o tem obvesti Odbor, ustanovljen v skladu s členom 14. 11/Zv. 31 SL Uradni list Evropske unije 259 4. Finančni memorandum vsebuje tudi določbe o zmanjšanju, začasni prekinitvi ali ukinitvi pomoči, kadar izvajanje ukrepa ne opravičuje porabe dela ali celote dodeljene pomoči. Komisija državam upravičenkam zagotavlja redno obveščanje o dejavnostih v okviru ISPA. 5. Pri izvajanju te uredbe Komisija zagotavlja spoštovanje načel dobrega finančnega upravljanja, zlasti v zvezi z elementi, določe- nimi v Prilogi III. Člen 13 Informacije in obveščanje javnosti Člen 10 Uporaba evra 1. Države upravičenke, ki so odgovorne za izvajanje ukrepov za katere je Skupnost odobrila finančno pomoč na podlagi ISPA, zagotavljajo, da je določen ukrep deležen ustreznega obveščanja javnosti zaradi: 1. Zneski v vlogah za pomoč, skupaj z ustreznim finančnim načrtom, so izraženi v evrih. (a) ozaveščanja splošne javnosti o vlogi Skupnosti v zvezi z ukrepi; 2. Zneski pomoči in finančni načrti, ki jih odobri Komisija, so izraženi v evrih. (b) ozaveščanja potencialnih koristnikov in strokovnih organiza- cij o možnostih, ki jim jih ti ukrepi nudijo. 3. Poročila o porabi, ki dopolnjujejo ustrezne zahtevke za izplačila, so izražena v evrih. 4. Izplačila finančne pomoči, ki jih Komisija izplača v ta namen določenemu organu države upravičenke, se izvršijo v evrih. Člen 11 Spremljanje in naknadno ocenjevanje Države upravičenke zlasti zagotovijo, da se postavijo neposredno vidne table, opremljene z napisi, ki označujejo, da ukrepe sofinancira Skupnost, skupaj z logom Skupnosti, in da so predstavniki ustanov Skupnosti ustrezno udeleženi v najbolj pomembnih dejavnostih v zvezi s pomočjo Skupnosti na podlagi ISPA. Države upravičenke Komisijo letno obveščajo o pobudah, spreje- tih po tem odstavku. 2. Komisija sprejme podrobna pravila o obveščanju in sporočilih javnosti, v skladu s postopkom iz člena 14. Države upravičenke in Komisija zagotavljajo, da se izvajanje ukrepov iz te uredbe nadzira in vrednoti v skladu z določbami iz Priloge IV. O teh pravilih obvesti Evropski parlament in jih objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Člen 12 Letno poročilo Člen 14 Odbor Komisija letno poročilo o pomoči, ki jo Skupnost dodeljuje v okviru ISPA, predstavi Svetu, Ekonomskemu in socialnemu odboru in Odboru regij. Letno poročilo vsebuje podatke, ki jih določa Priloga V. Evropskemu parlamentu, 1. Komisiji pomaga upravni odbor, ki je sestavljen iz predstavni- kov držav članic, v nadaljevanju besedila „Odbor“, ki mu predse- duje predstavnik Komisije. Evropska investicijska banka imenuje predstavnika, ki nima glasovalne pravice. Evropski parlament v treh mesecih o poročilu poda mnenje. Komisija poroča o načinu upoštevanja tega mnenja. 2. Predstavnik Komisije predloži Odboru osnutek potrebnih ukrepov. O osnutku Odbor izreče svoje mnenje v roku, ki ga lahko določi predsednik glede na nujnost zadeve. Mnenje se izda 260 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 31 po sprejetju z večino kakor to določa člen 205(2) Pogodbe v pri- meru sklepov, ki jih mora Svet sprejeti na predlog Komisije. Gla- sovi predstavnikov držav članic v Odboru se ponderirajo na način, ki ga določa omenjeni člen. Predsednik ne glasuje. njenega vključevanja v Evropsko unijo se dodelijo drugim državam kandidatkam, navedenim v členu 1(1). Prerazporeditev sredstev temelji na potrebi in sposobnosti države kandidatke, da pomoč absorbira ter na merilu iz člena 4. 3. (a) Komisija sprejme ukrepe, ki se uporabljajo takoj. Svet s kvalificirano večino, na predlog Komisije, sprejme sklep v katerem naznači splošna stališča glede prerazdelitve sredstev. (b) Če ukrepi niso skladni z mnenjem Odbora, jih Komisija nemudoma posreduje Svetu. V tem primeru: — Komisija odloži sprejetih ukrepov za obdobje, ki ga je treba določiti v vsakem aktu, ki ga sprejme Svet, vendar v nobenem primeru ne sme presegati treh mesecev od datuma obvestila, — Svet lahko s kvalificirano večino v obdobju, določe- nem v prejšnji alinei, sprejme drugačen sklep. 4. Odbor lahko obravnava katero koli vprašanje, ki se nanaša na izvajanje te uredbe, ki mu ga predloži predsednik, vključno na zahtevo predstavnika neke države članice. 5. Odbor sprejme svoj poslovnik s kvalificirano večino. V luči sklepa iz drugega odstavka, ki ga sprejme Svet, Komisija sprejme odločitev o prerazporeditvi razpoložljivih sredstev med druge upravičenke, v skladu s postopkom iz člena 14. Člen 16 Končne in prehodne določbe Svet na predlog Komisije do 31. decembra 2006 ponovno preuči to uredbo. S predlogom ravna v skladu s postopkom, ki ga določa člen 308 Pogodbe. Člen 15 Prerazporeditev sredstev Člen 17 Začetek veljavnosti Ob pristopu k Evropski uniji država izgubi pravico do pomoči na podlagi te uredbe. Sredstva dana na voljo državi kandidatki zaradi Ta uredba začne veljati na dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Ta uredba je v celoti zavezujoča in se uporablja neposredno v vseh državah članicah. V Luxembourgu, 21. junija 1999 Za Svet Predsednik G. VERHEUGEN 11/Zv. 31 SL Uradni list Evropske unije 261 PRILOGA I Vsebina vlog (člen 7(3)(a)) Vloge morajo vsebovati naslednje podatke: 1. naziv organa, ki je odgovoren za izvajanje, naravo ukrepa ter opis ukrepa; 2. strošek in lokacijo ukrepa, vključno z, kjer je to primerno, navedbo medsebojnega povezovanja in medsebojne povezljivosti ukrepov, ki so na isti prometni osi; 3. časovni razpored za izvedbo dela; 4. 5. analizo stroškov in koristi, ki zajema tudi opredelitev neposrednih in posrednih učinkov na zaposlovanje v primerih, ko je taka opredelitev mogoča; ocena vpliva na okolje, ki je podobna oceni, kot jo predvideva Direktiva Sveta 85/337/EGS z dne 27. junija o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje (1); 6. podatke o skladnosti z zakonodajo o konkurenci in pravili za javna naročila; 7. finančni načrt ki zajema, kjer je to mogoče, podatke o ekonomski upravičenosti ukrepa ter celotni znesek, ki ga država upravičenka zahteva od ISPA, od EIB - vključno s predpristopnim aranžmajem ter drugimi viri Skupnosti ali držav članic, EBRD in Svetovne banke; 8. združljivost ukrepa s politiko Skupnosti; 9. podatke o dogovorih za zagotovitev učinkovite rabe in vzdrževanja objektov; 10. podatke (o okoljskih ukrepih) o kraju in prednostni nalogi ukrepa v nacionalni strategiji za varstvo okolja, kot je opredeljena v Državnem programu za prevzem pravnega reda EU; 11. podatke (o ukrepih glede prometa) o državni strategiji razvoja prometa ter o kraju in prednostni nalogi ukrepov v tej strategiji, vključno s stopnjo skladnosti s smernicami za vseevropska omrežja in vseevropsko prometno politiko. (1) UL L 175, 5. 7. 1985, str. 40. Direktiva, spremenjena z Direktivo 97/11/EC (UL L 73, 14. 3. 1997, str. 5). 262 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 31 PRILOGA II Ocena ukrepov (člen 7(3)(b) in (4)) A. Pri oceni ukrepov je treba uporabiti naslednja merila, da se zagotovi visoka kakovost v skladu s členom 2: 1. ekonomske in socialne koristi, vključno za vzvode zasebnega financiranja, ki bo sorazmerna z razpoložljivimi sredstvi; ocena se opravi z vidika analize stroškov in koristi; 2. dogovori za zagotovitev učinkovitega upravljanja ukrepov; 3. prednostne naloge, določene v Partnerstvih za pristop za področja intervencije; 4. prispevek ukrepov k izvajanju politike Skupnosti za okolje ter rezultat ocene vpliva na okolje iz Priloge 1; 5. prispevek ukrepov k vseevropskim omrežjem in skupnim prometnim politikam; 6. vzpostavitev ustreznega ravnotežja med področji okolja in prometno infrastrukturo; 7. upoštevanje možnih alternativnih oblik financiranja, kot je navedeno v členu 6. B. Komisija lahko povabi EIB, EBRD ali Svetovno banko, da po potrebi sodelujejo pri oceni ukrepov. Komisija mora preučiti vloge za pomoč, še zlasti da preveri ustreznost upravnih in finančnih mehanizmov za učinkovito izvajanje ukrepa. C. Komisija mora oceniti ukrepe, da določi njihov pričakovani vpliv v smislu ciljev te uredbe, z uporabo ustreznih količinskih kazalcev. Države upravičenke morajo zagotoviti vse potrebne informacije, določene v Prilogi 1, vključno z rezultati študij izvedljivosti in ocen, navedbo alternativ, ki niso bile sprejete, ter usklajevanje ukrepov skupnega interesa, ki so na isti prometni poti, da bo ta ocena čimbolj učinkovita. 11/Zv. 31 SL Uradni list Evropske unije 263 PRILOGA III Finančno poslovodenje in nadzor (člen 9(5)) 1. V vsaki državi upravičenki se določi osrednji organ, prek katerega se usmerijo sredstva Skupnosti, odobrena na podlagi ISPA. Vodja tega organa mora biti polno odgovoren za upravljanje sredstev v zadevni državi upravičenki 2. Sistemi upravljanja in nadzora držav upravičenk morajo omogočati zadostno revizijsko sledljivost, ki zlasti omogoča: — uskladitev končnih obračunov, potrjenih Komisiji, z računovodskimi evidencami in dokazili na različnih upravnih ravneh, — preverjanje prenosov razpoložljivih sredstev Skupnosti in drugih sredstev, — proučitev tehničnih in finančnih načrtov projekta, poročil o napredku, razpisnih postopkov in postopkov za dodelitev pogodbe na različnih upravnih ravneh. 3. Postopek, ki ga je treba upoštevati pri dodeljevanju del, sklepanju pogodb za dobave ali storitve, mora biti opredeljen v finančnem memorandumu ter mora biti v skladu s ključnimi načeli, določenimi v naslovu X Finančne uredbe, in zlasti: — ukrepe, ki so zajeti v finančnem memorandumu, mora država upravičenka izvajati v tesnem sodelovanju s Komisijo, ki ohrani odgovornost za uporabo dodeljenih sredstev, — Komisija mora v tesnem sodelovanju z državo upravičenko zagotoviti, da lahko sodelujoči v razpisnih postopkih enakopravno konkurirajo, da ni diskriminacije ter da je izbrana ponudba ekonomsko najbolj ugodna. Vendar so lahko v skladu z 12. členom Uredbe Sveta (ES) št. 1266/1999 namenska sredstva predmet razširjenega decentraliziranega upravljanja, zlasti glede predhodne odobritve Komisije za pripravo razpisov, vrednotenje ponudb ter oddajo pogodb ter finančnega upravljanja. Te določbe, ki se opredelijo v finančnem memorandumu z državo upravičenko, morajo upoštevati njeno kvantitativno in kvalitativno sposobnost za finančno upravljanje in nadzor. 4. Ustrezne notranje in zunanje finančne kontrole mora izvesti v skladu z mednarodno sprejetimi revizorskimi standardi pristojni državni organ za finančni nadzor, ki mora biti neodvisen, da lahko izvaja to nalogo. Vsako leto je treba revizijski načrt in povzetek rezultatov opravljenih revizij poslati Komisiji. Revizorska poročila bodo na voljo Komisiji. Komisija in država upravičenka morata pri usklajevanju programov in metod revizij sodelovati, da je izkoristek opravljenih revizij čim večji. Država upravičenka mora v primerih, ko preglede izvajajo uslužbenci Komisije ali njeni ustrezno pooblaščeni predstavniki, zagotoviti, da imajo te osebe pravico na mestu samem pregledati vso pripadajočo dokumentacijo in račune, ki se nanašajo na postavke, financirane iz finančnega memoranduma. Države upravičenke morajo pomagati računskemu sodišču pri izvajanju revizij, ki se nanašajo na uporabo sredstev, odobrenih na podlagi ISPA. Pristojni organi morajo zagotoviti razpoložljivost vse dokazil glede izdatkov za vsak projekt za obdobje petih let po zadnjem plačilu, ki se nanaša na projekt. 264 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 31 5. Finančni memorandum z vsako državo upravičenko mora vsebovati naslednje določbe za finančne korekcije: Če se pri izvajanju izkaže, da ukrep ne opravičuje dela ali celotne dodeljene pomoči, mora Komisija zadevo ustrezno pregledati ter zlasti zahtevati od države upravičenke, da v določenem času da svoj komentar ter odpravi vse nepravilnosti. Po pregledu iz odstavka 1 lahko Komisija zmanjša, začasno prekine ali ukine pomoč za zadevni ukrep, če pregled pokaže nepravilnosti, neustrezno kombinacijo sredstev ali neupoštevanje katerega od pogojev pri odločitvi o dodelitvi pomoči, ter zlasti kakršno koli pomembno spremembo, ki vpliva na vrsto ali pogoje izvajanja ukrepa, za katerega ni bilo zaprošeno soglasje Komisije. Pri vsakem zmanjšanju ali ukinitvi pomoči je treba nakazane vsote vrniti. Če Komisija meni,da nepravilnost ni bila odpravljena ali da del ali celoten postopek ne opravičuje celote ali dela pomoči, ki ji je bila dodeljena, mora Komisija zadevo ustrezno preiskati ter zahtevati od države prejemnice, da v določenem času da svoj komentar. Po preiskavi lahko Komisija, če država prejemnica ni sprejela ukrepov za odpravo nepravilnosti: (a) zmanjša ali ukine morebitni predujem; (b) ukine vso ali del pomoči, ki je bila dodeljena za ta ukrep. Komisija mora določiti obseg popravka nepravilnosti ob upoštevanju vrste nepravilnosti in obsega nepravilnosti v sistemih upravljanja in nadzora. Zneski, ki jih je treba vrniti zaradi neupravičenosti do pomoči, je treba povrniti Komisiji. Temu znesku se prištejejo obresti iz naslova zamude plačila v skladu z dogovori, ki jih sprejme Komisija. 11/Zv. 31 SL Uradni list Evropske unije 265 PRILOGA IV Spremljanje in naknadna ocena (člen 11) A. Spremljanje se mora izvajati s skupaj dogovorjenim postopkom poročanja, vzorčnimi preverjanji ter ustanovitvijo ad-hoc odborov. Izvaja se s sklicevanjem na fizične in finančne kazalce. Kazalci se bodo nanašali na specifičen značaj projekta in njegove cilje. Urejeni bodo tako, da bodo pokazali stopnjo, ki jo je ukrep dosegel glede na prvotno začrtan načrt in cilje, ter napredek, dosežen pri upravljanju, ter vse na to vezane težave. B. Odbori se ustanovijo v dogovoru med zadevno državo upravičenko in Komisijo. Oblasti ali organi, ki jih imenuje država upravičenka, Komisija in, kjer je to primerno, EIB, imajo svoje predstavnike v odborih. Lokalne in regionalne oblasti ter zasebna podjetja, kadar so pristojni za izvajanje projekta in če se jih projekt neposredno tiče, imajo prav tako predstavnike v teh odborih. C. Za vsak ukrep mora oblast ali organ, ki je zanj odgovoren, Komisiji predložiti poročilo o napredku v treh mesecih po koncu vsakega polnega leta izvajanja. D. Na podlagi rezultatov spremljanja ter ob upoštevanju komentarjev odbora za spremljanje mora Komisija, če je to potrebno, na predlog držav prejemnic prilagoditi prvotno odobreni znesek in pogoje za odobritev pomoči kakor tudi predvideni finančni načrt. Komisija bo opredelila ustrezne dogovore za te prilagoditve ter jih razvrstila glede na naravo in pomen. E. Oblast ali organ, odgovoren za ukrep, mora Komisiji predložiti končno poročilo v šestih mesecih po dokončanju ukrepa ali faze projekta. Končno poročilo bo zajemalo: 1. opis prevzetega dela, skupaj s fizičnimi pokazatelji, opredelitvijo stroškov po vrsti dela in ukrepe, izvedene glede na posamezne člene odločbe o dodelitvi pomoči; 2. certificiranje skladnosti dela z odločbo o dodelitvi pomoči; 3. prvo oceno obsega, v katerem so bili predvideni rezultati doseženi, vključno zlasti: (a) dan začetka veljavnosti izvajanja ukrepa; (b) navedbo wax, v katerem se bo z ukrepom po dokončanju upravljalo; (c) potrditev, če je primerno, finančnih projekcij, zlasti glede operativnih stroškov in predvidenih prihodkov; (d) potrditev družbenoekonomske projekcije, zlasti predvidenih stroškov in koristi; (e) navedbo dejavnosti, izvedenih za zagotovitev varstva okolja ter njihovo ceno; 4. informacija o dejavnostih za obveščanje javnosti. 266 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 31 F. Naknadna ocena mora zajemati uporabo virov ter uspešnost in učinkovitost pomoči ter njene učinke. Zajemati mora dejavnike, ki pripomorejo k uspehu ali neuspehu izvajanja ukrepov ter dosežke in rezultate. Zatorej bodo po dokončanju ukrepov Komisija in države upravičenke ocenile način, vključno z uspešno in učinkovito rabo virov, kako so bili izvedeni. Ocena bo tudi zajela dejanske učinke njihovega izvajanja, da bo mogoče oceniti, ali so bili doseženi prvotni cilji. Ob tem bodo, med drugim, ocenili prispevek teh ukrepov k izvajanju politik Skupnosti na področju okolja ali prispevek vseevropskih omrežij in skupnih prometnih politik ter presodili o vplivu teh ukrepov na okolje. G. Za večjo uspešnost pomoči, ki jo Skupnost nudi v okviru ISPA, mora Komisija zagotoviti, da se pri vodenju ISPA posebna pozornost posveti preglednosti upravljanja. H. Podrobna pravila za spremljanje in oceno bodo določena v odločbah Komisije za odobritev ukrepov. 11/Zv. 31 SL Uradni list Evropske unije 267 PRILOGA V Letno poročilo Komisije (člen 12) Letno poročilo mora vsebovati podatke o: 1. finančni pomoči, ki jo je Skupnost odobrila ali plačala v okviru ISPA, z letno razčlenitvijo po državi upravičenki in po vrsti projekta (okolje ali promet); 2. prispevku, ki ga je Skupnosti kot pomoč v okviru ISPA nudila državam upravičenkam za izvajanje okoljske politike Skupnosti in okrepitev vseevropskih prometnih infrastrukturnih omrežij; razmerju med ukrepi na področju okolja in ukrepih, ki se nanašajo na prometno infrastrukturo; 3. presoji skladnosti operacij pomoči Skupnosti v okviru ISPA s politikami Skupnosti, vključno s tistimi o varstvu okolja, prometu konkurenci in sklepanju javnih pogodb; 4. sprejetih ukrepih za zagotovitev koordinacije in doslednosti med ukrepi, financiranimi prek ISPA in ukrepi, financiranimi s prispevki iz proračuna Skupnosti, EIB in drugih finančnih instrumentov Skupnosti; 5. investicijah držav upravičenk na področju varstva okolja in prometne infrastrukture; 6. financiranih pripravljalnih študijah in ukrepih za tehnično podporo; 7. rezultatih presoje, spremljanja in ocene ukrepov, vključno z informacijo o vseh prilagoditvah ukrepov za uskladitev z rezultati presoje, spremljanja in ocene; 8. prispevku EIB k oceni ukrepov; 9. rezultatih izvedenih preverjanj, nepravilnostih in upravnih in sodnih postopkih, ki so v teku; 10. o dejavnostih za obveščanje javnosti


title: Zustimmung Nr. 3/1999 des Rates gemäß Artikel 55 Absatz 2 Buchstabe c) des Vertrags über die Gründung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl

eurovoc_concepts:
ECSC
applied research
financial aid
steel
testing

text: C 190/8 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 7. 7. 1999 II (Vorbereitende Rechtsakte) RAT ZUSTIMMUNG Nr. 3/1999 des Rates gem(cid:228)(cid:223) Artikel 55 Absatz 2 Buchstabe c) des Vertrags (cid:252)ber die Gr(cid:252)ndung der Europ(cid:228)i- schen Gemeinschaft f(cid:252)r Kohle und Stahl (1999/C 190/09) Die Europ(cid:228)ische Kommission hat den Rat mit Schreiben vom 22. M(cid:228)rz 1999 um Zustimmung gem(cid:228)(cid:223) Artikel 55 Absatz 2 Buchstabe c) des EGKS-Vertrags zur Gew(cid:228)hrung einer finanziellen Unterst(cid:252)tzung f(cid:252)r Stahlforschungsvorhaben und Stahl-Pilot-/Demonstrationsprojekte ersucht. Der Rat hat die erbetene Zustimmung auf seiner Tagung vom 21. Juni 1999 erteilt. Im Namen des Rates Der Pr(cid:228)sident L. SCHOMERUS