title: Muutettu ehdotus: Euroopan Parlamentin ja Neuvoston Asetus (EY) organisaatioiden vapaaehtoisesta osallistumisesta ympäristöasioita koskevaan yhteisön hallinta- ja auditointijärjestelmään (EMAS-järjestelmä)

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
environmental law
environmental monitoring
management information system
type of business

text: 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/1 II (Valmistavat s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)kset) KOMISSIO Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi organisaatioiden vapaaehtoisesta osallistumisesta ymp(cid:228)rist(cid:246)asioita koskevaan yhteis(cid:246)n hallinta- ja auditointij(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n (EMAS-j(cid:228)r- jestelm(cid:228)) (1) (2000/C 212 E/01) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) KOM(1999) 313 lopull. (cid:151) 98/0303(COD) (Komission esitt(cid:228)m(cid:228) EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta) (1) EYVL C 400, 22. 12. 1998, s. 7. ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka Ei muutoksia ottavat huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 s artiklan 1 kohdan), ottavat huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, Ei muutoksia ottavat huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon, ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon, noudattavat perustamissopimuksen 189 c artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tty(cid:228) menettely(cid:228) yhteistoiminnassa Euroopan parlamentin kanssa, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tty(cid:228) menettely(cid:228) sek(cid:228) katsovat, ett(cid:228) Ei muutoksia (1) perustamissopimuksen 2 artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) yhtei- s(cid:246)n yhten(cid:228) p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n(cid:228) on edist(cid:228)(cid:228) kest(cid:228)v(cid:228)(cid:228) kasvua koko yhteis(cid:246)ss(cid:228), ja helmikuussa 1993 annetussa neuvoston p(cid:228)(cid:228)- t(cid:246)slauselmassa (1) korostetaan kest(cid:228)v(cid:228)n kasvun merkityst(cid:228), (2) komission esitt(cid:228)m(cid:228)ss(cid:228) ohjelmassa (cid:148)Kohti kest(cid:228)v(cid:228)(cid:228) kehi- tyst(cid:228)(cid:148), jonka yleisen l(cid:228)hestymistavan neuvosto hyv(cid:228)ksyi 1 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1993 antamassaan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)slausel- massa, korostetaan yritysten teht(cid:228)vi(cid:228) ja vastuuta sek(cid:228) ta- louden vahvistamisessa ett(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)nsuojelun alalla kaikkialla yhteis(cid:246)ss(cid:228), (3) ohjelmassa (cid:148)Kohti kest(cid:228)v(cid:228)(cid:228) kehityst(cid:228)(cid:148) painotetaan tarvetta monipuolistaa ymp(cid:228)rist(cid:246)nsuojelun v(cid:228)lineit(cid:228) ja saada mark- kinamekanismien avulla organisaatiot sitoutumaan l(cid:228)hes- tymistapaan, tyydy ainoastaan noudatta- maan kaikkia ymp(cid:228)rist(cid:246)(cid:228) koskevia s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksi(cid:228) vaan toteut- tavat my(cid:246)s aktiivisesti lis(cid:228)toimia alalla, teollisuusyritysten vapaaehtoisesta osallistumisesta yhteis(cid:246)n ymp(cid:228)rist(cid:246)asioi- den hallinta- ja auditointij(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n, jossa ne eiv(cid:228)t ___________ (1) EYVL C 138, 17. 5. 1993, s. 1. C 212 E/2 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS (4) EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)st(cid:228) annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1836/93 on parantanut selv(cid:228)sti teollisuuden ymp(cid:228)rist(cid:246)toi- mien tehokkuutta, (5) ymp(cid:228)rist(cid:246)asioiden hallinta- ja auditointij(cid:228)rjestelm(cid:228)n olisi siksi oltava kaikkien sellaisten organisaatioiden toteutetta- vissa, joiden toiminnasta aiheutuu merkitt(cid:228)vi(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)- vaikutuksia, sill(cid:228) j(cid:228)rjestelm(cid:228) tarjoaa kyseisille organisaa- tioille v(cid:228)lineen n(cid:228)iden merkitt(cid:228)vien vaikutusten hallitsemi- seksi ja ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehokkuuden parantamiseksi, (5) ymp(cid:228)rist(cid:246)asioiden hallinta- ja auditointij(cid:228)rjestelm(cid:228)n olisi siksi oltava kaikkien sellaisten organisaatioiden toteutetta- vissa, joiden toiminnasta aiheutuu ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksia, sill(cid:228) j(cid:228)rjestelm(cid:228) tarjoaa kyseisille organisaatioille v(cid:228)lineen n(cid:228)iden merkitt(cid:228)vien vaikutusten hallitsemiseksi ja ymp(cid:228)- rist(cid:246)toimien tehokkuuden parantamiseksi, (6) neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1836/93 t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npa- nosta saatujen kokemusten perusteella voidaan parantaa EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n mahdollisuuksia tehostaa yleisesti or- ganisaatioiden ymp(cid:228)rist(cid:246)toimia, Ei muutoksia (7) perustamissopimuksen 3 b artiklassa tarkoitetun toissijai- suusperiaatteen ja suhteellisuusperiaatteen mukaisesti eu- rooppalaisten organisaatioiden ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehostu- mista edist(cid:228)v(cid:228)n EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n vaikutukset ovat saa- vutettavissa yhteis(cid:246)n tasolla. T(cid:228)m(cid:228)n asetuksen tarkoituk- sena on ainoastaan varmistaa EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n yhden- mukainen toteuttaminen kaikkialla yhteis(cid:246)ss(cid:228) yhteisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen, menettelyjen ja keskeisten vaatimusten avulla ja j(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) kansallisella tasolla toteutettavissa olevat toimet j(cid:228)senvaltioiden vastuulle, (7) perustamissopimuksen 5 artiklassa tarkoitetun toissijai- suusperiaatteen ja suhteellisuusperiaatteen mukaisesti eu- rooppalaisten organisaatioiden ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehostu- mista edist(cid:228)v(cid:228)n EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n vaikutukset ovat saa- vutettavissa yhteis(cid:246)n tasolla. T(cid:228)m(cid:228)n asetuksen tarkoituk- sena on ainoastaan varmistaa EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n yhden- mukainen toteuttaminen kaikkialla yhteis(cid:246)ss(cid:228) yhteisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen, menettelyjen ja keskeisten vaatimusten avulla ja j(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) kansallisella tasolla toteutettavissa olevat toimet j(cid:228)senvaltioiden vastuulle, (8) organisaatioiden vapaaehtoista osallistumista EMAS-j(cid:228)rjes- telm(cid:228)(cid:228)n on kannustettava ja osallistumisesta on oltava hy(cid:246)ty(cid:228) s(cid:228)(cid:228)ntelyyn perustuvan valvonnan helpottumisen, kustannuss(cid:228)(cid:228)st(cid:246)jen ja kohentuneen julkisuuskuvan muo- dossa, Ei muutoksia (9) on t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) pienet ja keskisuuret yritykset osallistuvat EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n, ja niiden osallistumista olisi tuettava ottamalla k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n tai edist(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) teknisi(cid:228) aputoimenpi- teit(cid:228) ja rakenteita, joilla tarjotaan tarvittavaa asiantuntija- apua ja tukea t(cid:228)llaisille yrityksille, (10) komissio arvioi j(cid:228)senvaltioiden toimittamien tietojen pe- rusteella, onko tarpeen ottaa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n organisaatioiden EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n osallistumista edist(cid:228)vi(cid:228) erityisi(cid:228) toi- mia, etenkin pienten ja keskisuurten yritysten osalta, (11) ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:228)vien organisaatioiden toimin- nan avoimuutta ja luotettavuutta lis(cid:228)(cid:228) se, ett(cid:228) niiden hal- lintaj(cid:228)rjestelm(cid:228)t, ymp(cid:228)rist(cid:246)auditointimenettelyt ja ymp(cid:228)- rist(cid:246)lausunnot tarkastetaan sen todentamiseksi, ett(cid:228) ne ovat t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen vaatimusten mukaisia, ja ett(cid:228) ym- p(cid:228)rist(cid:246)todentajat vahvistavat ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnot ja niiden p(cid:228)ivitykset, 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/3 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS (12) EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n uskottavuuden takaamiseksi on tar- peen varmistaa ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien p(cid:228)tevyys itsen(cid:228)isen ja puolueettoman akkreditointij(cid:228)rjestelm(cid:228)n ja ymp(cid:228)rist(cid:246)to- dentajien toimien riitt(cid:228)v(cid:228)n valvonnan avulla, (12) EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n uskottavuuden takaamiseksi on tar- peen varmistaa ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien p(cid:228)tevyys ja jatkuvasti parantaa sit(cid:228) itsen(cid:228)isen ja puolueettoman akkreditointij(cid:228)r- jestelm(cid:228)n, uudelleenkoulutuksen ja ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien toimien riitt(cid:228)v(cid:228)n valvonnan avulla; kansallisten akkredi- tointilaitosten v(cid:228)lille on vastaavasti kehitett(cid:228)v(cid:228) tiivis yh- teisty(cid:246), (13) organisaatioita olisi kannustettava tuottamaan ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)a- join julkistamaan ymp(cid:228)rist(cid:246)lausuntoja, joista yleis(cid:246) ja si- dosryhm(cid:228)t saavat tietoa niiden ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehok- kuudesta, Ei muutoksia (14) komission on yhteis(cid:246)n menettelyjen mukaisesti mukautet- tava t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen liitteet, otettava huomioon EMAS- j(cid:228)rjestelm(cid:228)n kannalta olennaiset eurooppalaiset ja kansain- v(cid:228)liset ymp(cid:228)rist(cid:246)standardit ja laadittava yhdess(cid:228) EMAS-j(cid:228)r- jestelm(cid:228)n sidosryhmien kanssa ohjeet, joiden avulla var- mistetaan j(cid:228)rjestelm(cid:228)n vaatimusten yhdenmukainen t(cid:228)y- t(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano kaikissa j(cid:228)senvaltioissa, (15) j(cid:228)senvaltioiden on kehitett(cid:228)v(cid:228) kannustimia, saatioita rohkaistaan osallistumaan EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n, joilla organi- (16) komission on tuettava Euroopan unionin j(cid:228)senyytt(cid:228) hake- neita maita niiden perustaessa EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n t(cid:228)yt(cid:228)n- t(cid:246)(cid:246)npanossa tarvittavia rakenteita, (17) Euroopan unionin toimielinten on pyritt(cid:228)v(cid:228) omaksumaan t(cid:228)h(cid:228)n asetukseen sis(cid:228)ltyv(cid:228)t periaatteet, ja (18) t(cid:228)t(cid:228) asetusta on syyt(cid:228) tarkistaa saatujen kokemusten pe- Ei muutoksia rusteella tietyn voimassaoloajan kuluttua, OVAT ANTANEET T˜M˜N ASETUKSEN: 1 artikla Ymp(cid:228)rist(cid:246)asioiden hallinta- ja auditointij(cid:228)rjestelm(cid:228) ja sen tavoitteet 1. Organisaatioiden ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehokkuuden arvioi- miseksi ja parantamiseksi sek(cid:228) asian kannalta merkityksellisten tietojen jakamiseksi yleis(cid:246)lle ja muille sidosryhmille, peruste- ja auditointij(cid:228)rjes- taan yhteis(cid:246)n ymp(cid:228)rist(cid:246)asioiden hallinta- telm(cid:228), johon organisaatiot saavat osallistua vapaaehtoisesti. (cid:148)EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:148), j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) 1. Organisaatioiden ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehokkuuden arvioi- miseksi ja parantamiseksi sek(cid:228) asian kannalta merkityksellisten tietojen jakamiseksi yleis(cid:246)lle ja muille, joiden etua asia koskee, perustetaan yhteis(cid:246)n ymp(cid:228)rist(cid:246)asioiden hallinta- ja auditointi- j(cid:228)rjestelm(cid:228), j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:148)EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:148), johon organisaatiot saavat osallistua vapaaehtoisesti. EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n tavoitteena on edist(cid:228)(cid:228) organisaatioiden 2. ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehokkuuden jatkuvaa parantamista Ei muutoksia a) rakentamalla ja toteuttamalla organisaatioiden ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelmi(cid:228); b) arvioimalla j(cid:228)rjestelm(cid:228)llisesti, puolueettomasti ja s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)lli- sesti j(cid:228)rjestelmien tehokkuutta; C 212 E/4 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS c) jakamalla yleis(cid:246)lle ja muille sidosryhmille tietoa ymp(cid:228)rist(cid:246)- c) jakamalla yleis(cid:246)lle ja muille, joiden etua asia koskee, tietoa toimien tehokkuudesta; ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehokkuudesta; d) edist(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) henkil(cid:246)st(cid:246)n sitoutumista. Ei muutoksia EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)ll(cid:228) ei rajoiteta ymp(cid:228)rist(cid:246)valvontaa koske- 3. van yhteis(cid:246)n tai kansallisen lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n taikka yhteis(cid:246)n lain- s(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n ulkopuolelle j(cid:228)(cid:228)vien teknisten standardien sovelta- mista, eik(cid:228) kyseisest(cid:228) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)st(cid:228) ja standardeista yrityksille aiheutuvia velvoitteita. 2 artikla M(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)t T(cid:228)ss(cid:228) asetuksessa tarkoitetaan a) b) c) d) e) f) g) (cid:148)ymp(cid:228)rist(cid:246)politiikalla(cid:148) organisaatioiden ymp(cid:228)rist(cid:246)(cid:228) koskevia yleistavoitteita ja toimintaperiaatteita, mukaan lukien kaik- kien ymp(cid:228)rist(cid:246)alalla s(cid:228)(cid:228)dettyjen asiaan kuuluvien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ys- ten noudattaminen; (cid:148)ymp(cid:228)rist(cid:246)katselmuksella(cid:148) alustavaa laajaa tutkimusta orga- nisaation toimintaan liittyvist(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)kysymyksist(cid:228), ym- p(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksista ja ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehokkuudesta; (cid:148)ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohdalla(cid:148) organisaation toimintojen, tuottei- den tai palvelujen osaa, joka voi olla vuorovaikutuksessa ymp(cid:228)rist(cid:246)n kanssa; HUOMAUTUS: Merkitt(cid:228)v(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohta on sellainen, jolla on tai voi olla merkitt(cid:228)v(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutus; (cid:148)ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksella(cid:148) mit(cid:228) tahansa ymp(cid:228)rist(cid:246)ss(cid:228) tapah- tuvaa haitallista tai hy(cid:246)dyllist(cid:228) muutosta, joka on kokonaan tai osittain organisaation toimintojen, tuotteiden tai palve- lujen seurausta; (cid:148)ymp(cid:228)rist(cid:246)ohjelmalla(cid:148) kuvausta niist(cid:228) organisaation erityi- sist(cid:228) p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) ja toimista, jotka on tarkoitettu nosta- maan ymp(cid:228)rist(cid:246)nsuojelun tasoa organisaatiossa, mukaan lukien kuvaus sellaisista toteutetuista tai suunnitelluista toi- menpiteist(cid:228), joiden avulla voidaan saavuttaa n(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)- ja tarvittaessa n(cid:228)iden toimenpiteiden toteuttamiselle r(cid:228)t, asetetut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajat; (cid:148)ymp(cid:228)rist(cid:246)p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ll(cid:228)(cid:148) yleisluontoista ymp(cid:228)rist(cid:246)tavoitetta, jonka perustana on ymp(cid:228)rist(cid:246)politiikka ja jonka organisaa- tio asettaa itselleen, ja joka on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)llinen silloin, kun se on k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) mahdollista; (cid:148)ymp(cid:228)rist(cid:246)tavoitteella(cid:148) ymp(cid:228)rist(cid:246)p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)riin perustuvaa, or- ganisaatiolle tai sen osille soveltuvaa yksityiskohtaista vaa- timusta, joka on tarpeen asettaa ja t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) ko. p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)rien saavuttamiseksi, ja joka on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)llinen silloin, kun se on k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) mahdollista; 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/5 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS h) i) (cid:148)ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)ll(cid:228)(cid:148) sit(cid:228) yleisen hallintaj(cid:228)rjestelm(cid:228)n osaa, johon kuuluvat organisaatiorakenne, vastuut, k(cid:228)yt(cid:228)n- joita n(cid:246)n toimet, menettelyt, menetelm(cid:228)t tarvitaan sen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoon; ymp(cid:228)rist(cid:246)politiikan m(cid:228)(cid:228)rittelyyn ja voimavarat, ja (cid:148)ymp(cid:228)rist(cid:246)auditoinnilla(cid:148) hallinnan apuv(cid:228)linett(cid:228), johon sis(cid:228)l- tyy j(cid:228)rjestelm(cid:228)llinen, dokumentoitu, s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llinen ja puolu- eeton arvio organisaation, hallintaj(cid:228)rjestelm(cid:228)n ja niiden me- netelmien toiminnasta, joiden tarkoituksena on suojella ym- p(cid:228)rist(cid:246)(cid:228), ja jonka tarkoituksena on i) helpottaa sellaisten k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n toimien valvontaa, jotka saattavat vaikuttaa ymp(cid:228)rist(cid:246)(cid:246)n; ii) arvioida miten organisaatio noudattaa ymp(cid:228)rist(cid:246)politiikkaansa; j) (cid:148)auditointijaksolla(cid:148) ajanjaksoa, toimipaikan toiminnat auditoidaan; jonka aikana kaikki tietyn k) (cid:148)ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnolla(cid:148) liitteess(cid:228) III olevan 3. 2 kohdan a(cid:150)g alakohdassa lueteltuja yksityiskohtaisia tietoja; l) jonka etua asia koskee(cid:148) yksitt(cid:228)ist(cid:228) henkil(cid:246)(cid:228), (cid:148)osapuolella, ryhm(cid:228)(cid:228), my(cid:246)s viranomaisia, jota tai joita organisaation ym- p(cid:228)rist(cid:246)nsuojelun taso koskee taikka johon tai joihin se vai- kuttaa; l) (cid:148)organisaatiolla(cid:148) julkista tai yksityist(cid:228) yrityst(cid:228), yhtym(cid:228)(cid:228), konsernia, laitosta, viranomaista tai muuta yhteis(cid:246)(cid:228), tai sel- laisen osaa tai yhdistelm(cid:228)(cid:228), jolla yhti(cid:246)muodosta riippu- matta on omat toiminnot ja hallinto. m) (cid:148)organisaatiolla(cid:148) julkista tai yksityist(cid:228) yrityst(cid:228), yhtym(cid:228)(cid:228), konsernia, laitosta, viranomaista tai muuta yhteis(cid:246)(cid:228), tai sel- laisen osaa tai yhdistelm(cid:228)(cid:228), jolla yhti(cid:246)muodosta riippu- matta on omat toiminnot ja hallinto. Rekister(cid:246)it(cid:228)v(cid:228)st(cid:228) yksik(cid:246)st(cid:228) sovitaan todentajan kanssa ot- taen huomioon 14 artiklassa s(cid:228)(cid:228)dettyjen menettelyjen mu- kaisesti laaditut komission ohjeet, kuitenkin siten, ettei yk- sikk(cid:246) ylit(cid:228) j(cid:228)senvaltion rajoja. Jos organisaatio muodostaa toimipaikan, t(cid:228)t(cid:228) on k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228) rekister(cid:246)intiperusteena; Ei muutoksia m) (cid:148)toimipaikalla(cid:148) sellaista maa-aluetta, joka on toimintaa har- joittavan tai tuotteita tai palveluja tarjoavan organisaation hallinnassa. T(cid:228)m(cid:228) k(cid:228)sitt(cid:228)(cid:228) kokonaisuudessaan infrastruktuu- rin, laitteet ja materiaalit; n) (cid:148)auditoijalla(cid:148) organisaation henkil(cid:246)st(cid:246)(cid:246)n kuuluvaa tai sen ulkopuolista henkil(cid:246)(cid:228) tai ryhm(cid:228)(cid:228), joka toimii organisaation ylimm(cid:228)n johdon nimiss(cid:228), jolla on yksil(cid:246)n(cid:228) tai ryhm(cid:228)n(cid:228) liitteess(cid:228) II olevassa 2,4 kohdassa tarkoitetut toimivaltuudet ja joka on riitt(cid:228)v(cid:228)n riippumaton auditoitavasta toiminnasta voidakseen antaa objektiivisen arvion; n) o) (cid:148)toimipaikalla(cid:148) sellaista maa-aluetta, joka on toimintaa har- joittavan tai tuotteita tai palveluja tarjoavan organisaation hallinnassa. T(cid:228)m(cid:228) k(cid:228)sitt(cid:228)(cid:228) kokonaisuudessaan infrastruktuu- rin, laitteet ja materiaalit; (cid:148)auditoijalla(cid:148) organisaation henkil(cid:246)st(cid:246)(cid:246)n kuuluvaa tai sen ulkopuolista henkil(cid:246)(cid:228) tai ryhm(cid:228)(cid:228), joka toimii organisaation ylimm(cid:228)n johdon nimiss(cid:228), jolla on yksil(cid:246)n(cid:228) tai ryhm(cid:228)n(cid:228) liitteess(cid:228) II olevassa 2,4 kohdassa tarkoitetut toimivaltuudet ja joka on riitt(cid:228)v(cid:228)n riippumaton auditoitavasta toiminnasta voidakseen antaa objektiivisen arvion; C 212 E/6 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS o) p) (cid:148)akkreditoidulla ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajalla(cid:148) henkil(cid:246)(cid:228) tai toimi- elint(cid:228), joka on riippumaton todentamisen kohteena olevasta organisaatiosta ja joka on akkreditoitu 4 artiklan mukaisten edellytysten ja menettelyjen mukaisesti; (cid:148)akkreditointij(cid:228)rjestelm(cid:228)ll(cid:228)(cid:148) ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien akkredi- jota johtaa j(cid:228)senvaltion ni- tointi- ja valvontaj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228), me(cid:228)m(cid:228) tai luoma puolueeton laitos tai organisaatio, jolla on riitt(cid:228)v(cid:228)t voimavarat ja toimivaltuudet ja joka soveltaa asianmukaisia menettelyj(cid:228) niiden toimintojen suorittamista jotka kyseiselle j(cid:228)rjestelm(cid:228)lle on t(cid:228)ss(cid:228) asetuksessa varten, m(cid:228)(cid:228)ritelty; p) q) (cid:148)akkreditoidulla ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajalla(cid:148) henkil(cid:246)(cid:228) tai toimi- elint(cid:228), joka on riippumaton todentamisen kohteena olevasta organisaatiosta ja joka on akkreditoitu 4 artiklan mukaisten edellytysten ja menettelyjen mukaisesti; (cid:148)akkreditointij(cid:228)rjestelm(cid:228)ll(cid:228)(cid:148) ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien akkredi- jota johtaa j(cid:228)senvaltion ni- tointi- ja valvontaj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228), me(cid:228)m(cid:228) tai luoma puolueeton laitos tai organisaatio, jolla on riitt(cid:228)v(cid:228)t voimavarat ja toimivaltuudet ja joka soveltaa asianmukaisia menettelyj(cid:228) niiden toimintojen suorittamista jotka kyseiselle j(cid:228)rjestelm(cid:228)lle on t(cid:228)ss(cid:228) asetuksessa varten, m(cid:228)(cid:228)ritelty; q) (cid:148)toimivaltaisilla toimielimill(cid:228)(cid:148) j(cid:228)senvaltioiden 5 artiklan mu- jotka suorittavat t(cid:228)ss(cid:228) ase- kaisesti nime(cid:228)mi(cid:228) toimielimi(cid:228), tuksessa tarkoitetut teht(cid:228)v(cid:228)t. r) (cid:148)toimivaltaisilla toimielimill(cid:228)(cid:148) j(cid:228)senvaltioiden 5 artiklan mu- kaisesti nime(cid:228)mi(cid:228) kansallisia, alueellisia tai paikallisia toi- mielimi(cid:228), t(cid:228)ss(cid:228) asetuksessa tarkoitetut teht(cid:228)v(cid:228)t. jotka suorittavat 3 artikla Ei muutoksia Osallistuminen EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n joi- EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n voivat osallistua kaikki organisaatiot, den tavoitteena on parantaa ymp(cid:228)rist(cid:246)toimiensa tehokkuutta. 1. EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n rekister(cid:246)ityminen Jotta organisaatio voitaisiin rekister(cid:246)id(cid:228) EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n, sen on a) suoritettava t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen liitteen VII mukaisesti toi- mintansa, tuotteidensa ja palvelujensa ymp(cid:228)rist(cid:246)katsel- mus, jossa selvitet(cid:228)(cid:228)n liitteess(cid:228) VI esitetyt seikat, ja t(cid:228)m(cid:228)n katselmuksen tulosten valossa b) otettava k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228), joka k(cid:228)sitt(cid:228)(cid:228) kaikki t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen liitteen 1 A mukaiset osatekij(cid:228)t. Organisaation on my(cid:246)s noudatettava asiaa koskevaa lain- s(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), parannettava ymp(cid:228)rist(cid:246)toimiensa tehokkuutta sek(cid:228) huolehdittava ulkoisesta tiedotuksesta liitteen 1 B s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti. Organisaatioiden, joilla on sertifioitu ja 9 artiklan s(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)sten perusteella tunnustettu ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228), ei tarvitse suorittaa virallista alustavaa ymp(cid:228)rist(cid:246)katselmusta siirtyess(cid:228)(cid:228)n EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n, jos liitteen VI mukaisten ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtien tarkastelua ja arviointia varten tarpeellinen sertifioidusta tieto ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)st(cid:228); saadaan c) teht(cid:228)v(cid:228) tai teetett(cid:228)v(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)auditiointi t(cid:228)m(cid:228)n asetuk- sen liitteen II mukaisesti. Auditoinnin on oltava sellainen, ett(cid:228) sen avulla voidaan arvioida organisaation ymp(cid:228)rist(cid:246)- toimien tehokkuutta; d) laadittava liitteess(cid:228) III olevan 3. 2 kohdan mukainen ym- p(cid:228)rist(cid:246)lausunto. T(cid:228)ss(cid:228) lausunnossa on kiinnitett(cid:228)v(cid:228) eri- tyist(cid:228) huomiota siihen, miten organisaatio on onnistunut ymp(cid:228)rist(cid:246)p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)riens(cid:228) ja -tavoitteidensa saavuttamisessa; 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/7 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS e) organisaatiolta niin vaadittaessa annettava tiettyjen sidos- ryhmien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n alustava ymp(cid:228)rist(cid:246)katselmus, jos sel- lainen on suoritettu, hallintaj(cid:228)rjestelm(cid:228), auditointimenet- tely ja ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunto tai osia siit(cid:228), tarkastuttaa, ett(cid:228) ne t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen vaatimukset ja hankkia vah- vistus ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnolle sen varmistamiseksi, ett(cid:228) se t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) liitteess(cid:228) III olevan 3. 2 kohdan vaatimukset; e) organisaatiolta niin vaadittaessa annettava tiettyjen osa- puolten, joiden etua asia koskee, k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n alustava ym- jos sellainen on suoritettu, hallintaj(cid:228)r- p(cid:228)rist(cid:246)katselmus, jestelm(cid:228), auditointimenettely ja ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunto tai osia siit(cid:228), tarkastuttaa, ett(cid:228) ne t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen vaatimukset ja hankkia vahvistus ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnolle sen varmistamiseksi, ett(cid:228) se t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) liitteess(cid:228) III olevan 3. 2 kohdan vaatimukset; f) toimitettava vahvistettu ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunto sen j(cid:228)senval- tion toimivaltaiselle toimielimelle, jossa organisaatio si- ja rekister(cid:246)innin j(cid:228)lkeen asetettava se julkisesti jaitsee, saataville. Ei muutoksia 2. EMAS-rekister(cid:246)innin yll(cid:228)pito Jotta organisaatio voisi s(cid:228)ilytt(cid:228)(cid:228) EMAS-rekister(cid:246)intins(cid:228), sen on a) huolehdittava ymp(cid:228)rist(cid:246)asioiden hallinta- ja auditointij(cid:228)r- jestelm(cid:228)n todentamisesta liitteess(cid:228) V olevan 5. 6 kohdan vaatimusten mukaisesti; b) toimitettava vuosittain vahvistettu, ajantasaistettu ymp(cid:228)- rist(cid:246)lausunto toimivaltaiselle toimielimelle ja asetettava se julkisesti saataville. 4 artikla Ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien akkreditointi ja valvonta Kunkin j(cid:228)senvaltion on perustettava j(cid:228)rjestelm(cid:228) riippu- 1. mattomien ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien akkreditointia ja heid(cid:228)n toi- mintansa valvomista varten. T(cid:228)t(cid:228) varten j(cid:228)senvaltiot voivat joko k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) olemassa olevia akkreditointielimi(cid:228) tai 5 artiklassa mainittuja toimivaltaisia toimielimi(cid:228), taikka nimet(cid:228) tai perustaa muita elimi(cid:228), joilla on asianmukainen asema. J(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228) n(cid:228)iden j(cid:228)rjestelmien kokoonpano on sellainen, ett(cid:228) niiden riippumattomuus ja puo- lueettomuus teht(cid:228)vien suorittamisessa on taattu. 2. J(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) j(cid:228)rjestel- m(cid:228)t ovat t(cid:228)ysin toimintavalmiita viimeist(cid:228)(cid:228)n kolmen kuukau- den kuluttua t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen voimaantulosta. 3. J(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228) niit(cid:228) osapuolia, joita asia koskee, kuullaan asianmukaisesti akkreditointij(cid:228)rjestel- m(cid:228)n k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)nottamisesta. Ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien akkreditointi ja heid(cid:228)n toimintansa 4. valvonta toteutetaan liitteen V m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten mukaisesti. 5. J(cid:228)senvaltioiden on ilmoitettava komissiolle toimenpiteist(cid:228), joihin ne ryhtyv(cid:228)t t(cid:228)m(cid:228)n artiklan nojalla sek(cid:228) ilmoitettava akk- reditointij(cid:228)rjestelm(cid:228)n rakenteen ja yksityiskohtaisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen merkitt(cid:228)vist(cid:228) muutoksista. C 212 E/8 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS Komissio edist(cid:228)(cid:228) noudattaen 14 artiklassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) me- jotta 6. nettely(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)list(cid:228) yhteisty(cid:246)t(cid:228) erityisesti, v(cid:228)ltett(cid:228)isiin: (cid:151) j(cid:228)senvaltioiden ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien akkreditoinnissa k(cid:228)yt- t(cid:228)mien perusteiden, edellytysten ja menettelyjen yhteenso- pimattomuus, (cid:151) t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten, j(cid:228)senvaltioiden ymp(cid:228)rist(cid:246)to- dentajien akkreditoinnissa k(cid:228)ytt(cid:228)mien perusteiden, edelly- tysten ja menettelyjen yhteensopimattomuus, (cid:151) j(cid:228)senvaltioiden akkreditoimien ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien valvon- nassa k(cid:228)ytt(cid:228)mien yksityiskohtaisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen ja toimenpi- teiden yhteensopimattomuus, (cid:151) t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten, j(cid:228)senvaltioiden akkreditoimien ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien valvonnassa k(cid:228)ytt(cid:228)mien yksityiskoh- taisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen ja toimenpiteiden yhteensopimattomuus, (cid:151) j(cid:228)senvaltioiden muissa j(cid:228)senvaltioissa akkreditoitujen ymp(cid:228)- rist(cid:246)todentajien valvonnassa soveltamien yksityiskohtaisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen ja toimenpiteiden yhteensopimattomuus. (cid:151) t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten, j(cid:228)senvaltioiden muissa j(cid:228)sen- valtioissa akkreditoitujen ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien valvonnassa soveltamien yksityiskohtaisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen ja toimenpiteiden yhteensopimattomuus. 7. Yhdess(cid:228) j(cid:228)senvaltiossa akkreditoidut ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajat voivat suorittaa todentamisteht(cid:228)vi(cid:228) muissa j(cid:228)senvaltioissa liit- teen V m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten mukaisesti. Ei muutoksia Perustetaan kaikista akkreditointielimist(cid:228) muodostuva yh- 8. teisty(cid:246)foorumi, jonka teht(cid:228)v(cid:228)n(cid:228) on avustaa komissiota sen 4 artiklan 6 kohdan mukaisten velvoitteiden t(cid:228)ytt(cid:228)misess(cid:228). Yhteis- ty(cid:246)foorumi kokoontuu tarvittaessa, kuitenkin v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n kah- desti vuodessa, ja kokouksiin osallistuu komission edustaja. Yhteisty(cid:246)foorumi laatii todentajien akkreditointia, p(cid:228)tevyytt(cid:228) ja valvontaa koskevia ohjeita m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) yhten(cid:228)ist(cid:228) tulkintaa liitteen V vaatimuksista. N(cid:228)m(cid:228) asiakirjat k(cid:228)sitell(cid:228)(cid:228)n 14 artik- lassa s(cid:228)(cid:228)dettyjen menettelyjen mukaisesti. Akkreditointielimien toiminnan ja todentamisen yhdenmukai- sen kehityksen varmistamiseksi kaikissa j(cid:228)senvaltioissa yhteis- ty(cid:246)foorumin on luotava menettelyj(cid:228) vertaisarviointia varten. Vertaisarvioinnilla pyrit(cid:228)(cid:228)n varmistamaan, ett(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden akkreditointij(cid:228)rjestelm(cid:228)t t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen vaatimukset. Komissiolle toimitetaan kertomus vertaisarviointia koskevista toimista. 5 artikla Toimivaltaiset toimielimet 1. Kunkin j(cid:228)senvaltion on nimett(cid:228)v(cid:228) kolmen kuukauden ku- luessa t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen voimaantulosta toimivaltainen toimi- elin, joka vastaa t(cid:228)ss(cid:228) asetuksessa ja erityisesti sen 6 ja 7 artik- lassa s(cid:228)(cid:228)dettyjen teht(cid:228)vien suorittamisesta, sek(cid:228) ilmoitettava asiasta komissiolle. 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/9 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 2. J(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228) n(cid:228)iden toimi- valtaisten toimielinten kokoonpano on sellainen, ett(cid:228) se takaa toimielinten riippumattomuuden ja puolueettomuuden, ja ett(cid:228) toimivaltaiset toimielimet soveltavat yhten(cid:228)isesti t(cid:228)m(cid:228)n asetuk- sen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228). J(cid:228)senvaltioiden on laadittava toimivaltaisten toimielinten 3. k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n ohjeet organisaatioiden rekister(cid:246)innin v(cid:228)liaikaisesta tai pysyv(cid:228)st(cid:228) peruuttamisesta. Toimivaltaisilla toimielimill(cid:228) on eri- tyisesti oltava tietyt menettelyt (cid:151) niiden huomautusten k(cid:228)sittelemiseksi, joita sidosryhm(cid:228)t ovat tehneet rekister(cid:246)idyist(cid:228) toimipaikoista, ja (cid:151) rekister(cid:246)innin ep(cid:228)(cid:228)misest(cid:228) taikka v(cid:228)liaikaisesti tai pysyv(cid:228)sti luettelosta poistamisesta. 4. Toimivaltainen toimielin on vastuussa rekister(cid:246)innist(cid:228) EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n. T(cid:228)st(cid:228) syyst(cid:228) sen on valvottava organisaa- tioiden rekister(cid:246)inti(cid:228) sek(cid:228) n(cid:228)it(cid:228) koskevien tietojen yll(cid:228)pitoa lu- ettelossa. Rekister(cid:246)innin ep(cid:228)(cid:228)minen tai v(cid:228)liaikainen tai pysyv(cid:228) poistaminen luettelosta edellytt(cid:228)(cid:228) asianosaisten kuulemista, jotta toimivaltainen toimielin saa tarvittavat tiedot p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen tekemist(cid:228) varten. Kaikkien j(cid:228)senvaltioiden toimivaltaiset toimielimet ko- 5. koontuvat tarvittaessa, kuitenkin v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n kahdesti vuodessa, ja kokouksiin osallistuu komission edustaja. Kokousten tarkoi- tuksena on varmistaa, ett(cid:228) rekister(cid:246)it(cid:228)ess(cid:228) organisaatioita EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n noudatetaan yhdenmukaisia menettelyj(cid:228). Jotta toimivaltaiset toimielimet p(cid:228)(cid:228)sisiv(cid:228)t yhteisymm(cid:228)rrykseen rekister(cid:246)innin k(cid:228)ynnist(cid:228)v(cid:228)t vertaisarviointimenettelyn. Vertaisarviointia koskeva kertomus toimitetaan komissiolle ja asetetaan julkisesti saataville. toteutuksesta, k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n ne 6 artikla Organisaatioiden rekister(cid:246)inti Toimivaltaiset 1. seuraavia periaatteita: toimielimet noudattavat rekister(cid:246)inniss(cid:228) a) Jos toimivaltainen toimielin (cid:151) on saanut vahvistetun ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnon, ja (cid:151) on saanut organisaatiolta liitteen VIII mukaisen lomak- keen t(cid:228)ytettyn(cid:228), ja (cid:151) on vastaanottanut rekister(cid:246)intimaksun, joka voidaan vaa- tia 16 artiklan perusteella, ja (cid:151) katsoo saadun n(cid:228)yt(cid:246)n perusteella, ett(cid:228) organisaatio t(cid:228)yt- t(cid:228)(cid:228) kaikki t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen vaatimukset, se rekister(cid:246)i rekister(cid:246)inti(cid:228) hakevan organisaation ja antaa sille rekisterinumeron. Toimivaltainen toimielin ilmoittaa re- kister(cid:246)innist(cid:228) organisaation johdolle. C 212 E/10 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS b) Jos akkreditointielin toimittaa toimivaltaiselle toimielimelle valvontaraportin, josta k(cid:228)y ilmi, ettei todentaja ole riitt(cid:228)v(cid:228)n hyvin varmistanut, ett(cid:228) rekister(cid:246)inti(cid:228) hakeva organisaatio t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen vaatimukset, rekister(cid:246)inti ev(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n, kunnes saadaan varmuus EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n noudattami- sesta. c) Jos organisaatio ei toimita toimivaltaiselle toimielimelle kol- men kuukauden kuluessa asiaa koskevasta kehotuksesta (cid:151) ajantasaista versiota vuosittain laadittavasta ymp(cid:228)rist(cid:246)- lausunnosta, tai (cid:151) organisaatiolta edellytett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) liitteen VIII mukaista loma- ketta t(cid:228)ytettyn(cid:228), tai (cid:151) mahdollisia rekister(cid:246)intimaksuja, organisaatio poistetaan laiminly(cid:246)nnin luonteesta ja laajuu- desta riippuen joko v(cid:228)liaikaisesti luettelosta. Toimivaltainen toimielin ilmoittaa organisaation johdolle toi- menpiteiden syyt. tai pysyv(cid:228)sti d) Jos toimivaltainen toimielin milloin tahansa toteaa saa- miensa tietojen perusteella, ettei organisaatio en(cid:228)(cid:228) t(cid:228)yt(cid:228) yht(cid:228) tai useampaa t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228), organisaatio poistetaan laiminly(cid:246)nnin luonteesta ja laajuudesta riippuen joko v(cid:228)liaikaisesti luettelosta. Toimivaltainen toimielin ilmoittaa organisaation johdolle toimenpiteiden syyt. tai pysyv(cid:228)sti e) Jos toimivaltainen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoviranomainen ilmoittaa toimivaltaiselle toimielimelle, ett(cid:228) organisaatiossa on rikottu ymp(cid:228)rist(cid:246)nsuojelua koskevia m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228), toimielin tapauk- sesta riippuen joko ep(cid:228)(cid:228) rekister(cid:246)innin organisaatiolta tai poistaa organisaation v(cid:228)liaikaisesti luettelosta Toimivaltainen toimielin tiedottaa organisaation johdolle toi- menpiteiden syist(cid:228) sek(cid:228) toimivaltaisen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoviran- omaisen kanssa k(cid:228)ydyist(cid:228) keskusteluista. f) Rekister(cid:246)innin ep(cid:228)(cid:228)minen tai v(cid:228)liaikainen luettelosta poista- jos toimivaltainen toimielin saa toimi- minen peruutetaan, valtaiselta t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoviranomaiselta tyydytt(cid:228)v(cid:228)t todis- teet siit(cid:228), ett(cid:228) laiminly(cid:246)nnit on korjattu ja ett(cid:228) on toteutettu riitt(cid:228)v(cid:228)t toimenpiteet laiminly(cid:246)nnin toistumisen est(cid:228)miseksi. Toimivaltainen viranomainen ajantasaistaa EMAS-j(cid:228)rjestel- 2. m(cid:228)(cid:228)n rekister(cid:246)ityjen organisaatioiden luettelon kuukausittain. 7 artikla Rekister(cid:246)ityjen organisaatioiden ja akkreditoitujen ymp(cid:228)- rist(cid:246)todentajien luettelo Akkreditointij(cid:228)rjestelm(cid:228)t laativat, tarkistavat ja ajantasais- 1. tavat luettelon kussakin j(cid:228)senvaltiossa akkreditoiduista ymp(cid:228)ris- t(cid:246)todentajista ja toimittavat tiedot luetteloon tehdyist(cid:228) muutok- sista kuukausittain komissiolle joko suoraan tai kansallisten viranomaisten v(cid:228)lityksell(cid:228) kyseisen j(cid:228)senvaltion p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen mu- kaan. 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/11 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 2. Toimivaltaiset toimielimet laativat luettelon kussakin j(cid:228)- senvaltiossa rekister(cid:246)idyist(cid:228) organisaatioista sek(cid:228) yll(cid:228)pit(cid:228)v(cid:228)t t(cid:228)t(cid:228) luetteloa. Toimivaltaiset toimielimet toimittavat tiedot luet- teloon tehdyist(cid:228) muutoksista kuukausittain komissiolle kyseisen j(cid:228)senvaltion p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen mukaan joko suoraan tai kansallisten viranomaisten v(cid:228)lityksell(cid:228). 3. Komissio yll(cid:228)pit(cid:228)(cid:228) luetteloa akkreditoiduista ymp(cid:228)rist(cid:246)to- dentajista ja rekister(cid:246)idyist(cid:228) organisaatioista ja asettaa sen jul- kisesti saataville. 8 artikla Logo 1. EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n osallistuvat organisaatiot voivat k(cid:228)yt- t(cid:228)(cid:228) liitteen IV mukaista logoa. Komissio t(cid:228)ydent(cid:228)(cid:228) liitett(cid:228) IV noudattaen 14 artiklan mukaista menettely(cid:228). Logoa voivat k(cid:228)yt- t(cid:228)(cid:228) ainoastaan organisaatiot, joilla on voimassa oleva EMAS- rekister(cid:246)inti. Logon k(cid:228)ytt(cid:246) on sallittu ainoastaan liitteess(cid:228) IV esitetyss(cid:228) muo- dossa. Organisaatiot voivat k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) EMAS-logoa ainoastaan seu- 2. raavissa yhteyksiss(cid:228): (cid:151) varmennetussa ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnossa, (cid:151) organisaation virallisessa kirjepaperissa, (cid:151) tuotaessa julki EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n. organisaation osallistumista 3. Organisaatiot voivat k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) logoa my(cid:246)s toimintaan, tuot- teisiin ja palveluihin liittyv(cid:228)n ymp(cid:228)rist(cid:246)tiedotuksen yhteydess(cid:228) 3. Organisaatiot voivat k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) logoa my(cid:246)s toimintaan, tuot- teisiin ja palveluihin liittyv(cid:228)n ymp(cid:228)rist(cid:246)tiedotuksen, kuten tie- dotuslehtisten, yhteydess(cid:228) (cid:151) edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) tiedot sis(cid:228)ltyv(cid:228)t ymp(cid:228)rist(cid:246)lausuntoon ja ett(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)todentaja on vahvistanut tiedot ja todennut, ett(cid:228) ne ovat (cid:151) edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) tiedot sis(cid:228)ltyv(cid:228)t ymp(cid:228)rist(cid:246)lausuntoon ja esitt(cid:228)v(cid:228)t tiivist(cid:228)en siin(cid:228) kerrottuja asioita ja ett(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)- todentaja on vahvistanut tiedot ja todennut, ett(cid:228) ne ovat a) tarkkoja ja totuudenmukaisia, Ei muutoksia b) perusteltuja ja todennettavissa, c) olennaisia ja oikeassa asiayhteydess(cid:228), d) esitettyjen n(cid:228)k(cid:246)kohtien kannalta eriteltyj(cid:228) ja selkeit(cid:228), e) sellaisia, ett(cid:228) v(cid:228)(cid:228)rintulkintamahdollisuus on ep(cid:228)todenn(cid:228)k(cid:246)inen, f) merkitt(cid:228)vi(cid:228) suhteessa kokonaisymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutukseen, C 212 E/12 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS (cid:151) edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) ilmaisu (cid:148)vahvistettua tietoa(cid:148) on lis(cid:228)tty lo- gon yhteyteen liitteen IV mukaisesti. 4. Logon k(cid:228)ytt(cid:246) on kielletty seuraavissa tapauksissa: (cid:151) tuotteissa tai pakkauksissa, (cid:151) tuotteita, toimintaa tai palveluja koskevien vertailevien v(cid:228)it- teiden yhteydess(cid:228), (cid:151) tuotteiden, toiminnan ja palvelujen mainonnassa. 9 artikla Suhde eurooppalaisiin ja kansainv(cid:228)lisiin standardeihin Organisaatioiden, 1. jotka noudattavat eurooppalaisia tai kansainv(cid:228)lisi(cid:228), EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n kannalta merkityksellisi(cid:228) ym- p(cid:228)rist(cid:246)asioiden standardeja ja jotka asianmukaista sertifiointi- menettely(cid:228) noudattaen ovat saaneet siit(cid:228) todistuksen, katsotaan olevan t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen vastaavien vaatimusten mukaisia, edel- lytt(cid:228)en ett(cid:228): a) komissio on tunnustanut edell(cid:228) mainitut standardit noudat- taen 14 artiklassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) menettely(cid:228), b) komissio on tunnustanut sertifiointielimen akkreditoinnin noudattaen 14 artiklassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) menettely(cid:228), Tunnustettujen standardien viittaukset (sek(cid:228) ne EMAS-j(cid:228)rjestel- m(cid:228)n osat, joita n(cid:228)m(cid:228) standardit koskevat) ja tiedot tunnuste- tusta akkreditioinnista julkaistaan Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). T(cid:228)llaisten organisaatioiden rekister(cid:246)imiseksi EMAS-j(cid:228)rjes- 2. telm(cid:228)(cid:228)n kyseisten organisaatioiden on osoitettava todentajalle ainoastaan t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)ns(cid:228) ne vaatimukset, joita tunnustetut stan- dardit eiv(cid:228)t kata. 10 artikla Organisaatioiden, erityisesti pienten ja keskisuurten yri- tysten, osallistumisen edist(cid:228)minen J(cid:228)senvaltioiden on edistett(cid:228)v(cid:228) organisaatioiden osallistu- 1. mista EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n ja otettava erityisesti huomioon tarve varmistaa pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) osallistuminen (cid:151) helpottamalla tiedonsaantia ja tukivarojen saantimahdolli- suuksia ja julkisten rakenteiden k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228), (cid:151) ottamalla k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n tai edist(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) teknisi(cid:228) tukitoimenpiteit(cid:228) etenkin asianomaisten ammatillisten tai paikallisten tahojen (esimerkiksi paikallisviranomaisten, kauppakamarien ja yrit- t(cid:228)j(cid:228)j(cid:228)rjest(cid:246)jen ) k(cid:228)ynnist(cid:228)mien aloitteiden yhteydess(cid:228), (cid:151) ottamalla k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n tai edist(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) teknisi(cid:228) tukitoimenpiteit(cid:228) etenkin asianomaisten ammatillisten tai paikallisten tahojen (esimerkiksi paikallisviranomaisten, kauppakamarien ja yrit- t(cid:228)j(cid:228)j(cid:228)rjest(cid:246)jen tai k(cid:228)sity(cid:246)alan j(cid:228)rjest(cid:246)jen) k(cid:228)ynnist(cid:228)mien aloitteiden yhteydess(cid:228), 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/13 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS (cid:151) veloittamalla kohtuullinen rekister(cid:246)intimaksu osallistumi- seen kannustamiseksi, (cid:151) varmistamalla, ettei j(cid:228)rjestelm(cid:228) aiheuta liian suurta taakkaa organisaatioille, etenk(cid:228)(cid:228)n pk-yrityksille. Ei muutoksia Maantieteellisesti tarkkaan rajattavissa oleville alueille keskitty- neiden pk-yritysten osallistumisen edist(cid:228)miseksi paikallisviran- omaiset voivat yhdess(cid:228) teollisuuden j(cid:228)rjest(cid:246)jen, kauppakama- rien ja asianosaisten kanssa avustaa yrityksi(cid:228) alueen merkitt(cid:228)- vien ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutusten yksil(cid:246)imisess(cid:228). Pk-yritykset voivat n(cid:228)iden tietojen avulla m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)ohjelmansa ja asettaa oman EMAS-hallintaj(cid:228)rjestelm(cid:228)ns(cid:228) mukaiset p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ja ta- voitteet. 2. J(cid:228)senvaltioiden on tarkasteltava, miten rekister(cid:246)itymist(cid:228) EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen mukaisesti voidaan hy(cid:246)- dynt(cid:228)(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanossa ja valvon- nassa, jotta v(cid:228)ltett(cid:228)isiin tarpeeton p(cid:228)(cid:228)llekk(cid:228)isyys sek(cid:228) organisaa- tioiden ett(cid:228) t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanosta vastaavan toimivaltaisen viran- omaisen tekem(cid:228)n ty(cid:246)n osalta. J(cid:228)senvaltioiden on ilmoitettava komissiolle t(cid:228)m(cid:228)n artiklan 3. soveltamiseksi toteuttamistaan toimenpiteist(cid:228). Komissio pyrkii varmistamaan, ett(cid:228) yhteis(cid:246)n tasolla kehi- 4. tett(cid:228)v(cid:228)t lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)lliset v(cid:228)lineet, jotka koskevat ymp(cid:228)rist(cid:246)n- suojelua, ovat kesken(cid:228)(cid:228)n yhten(cid:228)isi(cid:228). 11 artikla Tiedonkulku 1. Kunkin j(cid:228)senvaltion on huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228): (cid:151) organisaatiot saavat tietoa t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen sis(cid:228)ll(cid:246)st(cid:228), (cid:151) yleis(cid:246)lle tiedotetaan j(cid:228)rjestelm(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) ja sen keskei- sest(cid:228) sis(cid:228)ll(cid:246)st(cid:228). J(cid:228)senvaltioiden on erityisesti k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228) ammattijulkaisuja, pai- kallislehti(cid:228), tiedotuskampanjoita tai muita k(cid:228)ytt(cid:246)kelpoisia kei- noja, jotta j(cid:228)rjestelm(cid:228) kyett(cid:228)isiin tekem(cid:228)(cid:228)n yleisesti tunnetuksi. J(cid:228)senvaltioiden on ilmoitettava komissiolle t(cid:228)m(cid:228)n artiklan 2. soveltamiseksi toteuttamistaan toimenpiteist(cid:228). 3. MAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n edist(cid:228)misest(cid:228) yhteis(cid:246)n tasolla vastaa ko- missio. 12 artikla Rikkomiset J(cid:228)senvaltioiden on toteutettava aiheelliset oikeudelliset tai hal- linnolliset toimenpiteet niiss(cid:228) tapauksissa, joissa t(cid:228)m(cid:228)n asetuk- sen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) ei noudateta, ja ilmoitettava n(cid:228)ist(cid:228) toimenpi- teist(cid:228) komissiolle. C 212 E/14 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 13 artikla Liitteet Komissio mukauttaa t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen liitteet 14 artiklassa s(cid:228)(cid:228)- detty(cid:228) menettely(cid:228) noudattaen ottaen huomioon j(cid:228)rjestelm(cid:228)n toteuttamisesta saadut kokemukset ja esiin tulevan, j(cid:228)rjestelm(cid:228)n vaatimuksia koskevien ohjeiden tarpeet. 14 artikla Komitea 1. Komissiota avustaa komitea, jonka muodostavat j(cid:228)senval- tioiden edustajat ja jonka puheenjohtajana on komission edus- taja. 2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvitta- vista toimenpiteist(cid:228). Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajassa, jonka puheenjohtaja asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 205 artik- lan 2 kohdassa niiden p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sten edellytykseksi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyll(cid:228) enemmist(cid:246)ll(cid:228), jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien j(cid:228)senvaltioiden edustajien (cid:228)(cid:228)net painote- taan mainitussa artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tyll(cid:228) tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu (cid:228)(cid:228)nestykseen. 3. a) Komissio p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) toimenpiteist(cid:228), joita sovelletaan v(cid:228)litt(cid:246)- m(cid:228)sti. b) Jos toimenpiteet eiv(cid:228)t kuitenkaan ole komitean lausun- non mukaisia, komissio ilmoittaa niist(cid:228) viipym(cid:228)tt(cid:228) neu- vostolle. Siin(cid:228) tapauksessa: (cid:151) komissio voi lyk(cid:228)t(cid:228) p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)miens(cid:228) toimenpiteiden so- veltamista enint(cid:228)(cid:228)n yhdell(cid:228) kuukaudella ilmoituksen tekop(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228); (cid:151) neuvosto voi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)enemmist(cid:246)ll(cid:228) p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) asiasta toi- sin edellisess(cid:228) kohdassa tarkoitetun m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajan kulu- essa. 15 artikla J(cid:228)rjestelm(cid:228)n tarkistaminen Komissio tarkastelee EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) uudelleen viimeist(cid:228)(cid:228)n viiden vuoden kuluttua t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen voimaantulosta j(cid:228)rjes- telm(cid:228)n toiminnasta saatujen kokemusten ja kansainv(cid:228)lisen ke- hityksen perusteella ja, mik(cid:228)li tekee neuvostolle ehdotuksen tarvittavista muutoksista. tarpeellista, 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/15 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 16 artikla Kulut ja maksut 1. Organisaatioiden rekister(cid:246)intimenettelyyn ja ymp(cid:228)rist(cid:246)to- dentajien akkreditointiin ja valvontaan liittyvien hallintokulujen sek(cid:228) EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)n kulujen kattamiseksi voidaan ottaa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n maksuj(cid:228)rjestelm(cid:228), jota koskevista menettelyist(cid:228) j(cid:228)sen- valtiot s(cid:228)(cid:228)t(cid:228)v(cid:228)t. J(cid:228)senvaltioiden on ilmoitettava komissiolle t(cid:228)m(cid:228)n artiklan 2. perusteella toteuttamistaan toimenpiteist(cid:228). 17 artikla Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1836/93 kumoaminen Neuvoston asetus (ETY) N:o 1836/93 kumotaan t(cid:228)m(cid:228)n 1. asetuksen voimaantulop(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228). ja toimivaltaiset Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1836/93 perusteella pe- 2. rustetut akkreditointij(cid:228)rjestelm(cid:228)t toimielimet pysyv(cid:228)t voimassa. J(cid:228)senvaltioiden on muutettava akkreditointi- j(cid:228)rjestelmien ja toimivaltaisten toimielinten menettelyj(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen vastaavien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti. J(cid:228)senvaltioiden on huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) j(cid:228)rjestelm(cid:228)t ovat t(cid:228)ysin toiminta- valmiita kolmen kuukauden kuluessa t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen voi- maantulosta. 3. Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1836/93 mukaisesti akk- reditoidut ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajat voivat jatkaa teht(cid:228)viens(cid:228) hoita- mista t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti. Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1836/93 mukaisesti rekis- 4. ter(cid:246)idyt toimipaikat s(cid:228)ilyv(cid:228)t EMAS-luettelossa. T(cid:228)m(cid:228)n asetuk- sen uusien organisaatioita koskevien vaatimusten noudattami- nen tarkastetaan seuraavan todentamisen yhteydess(cid:228) 18 artikla Voimaantulo T(cid:228)m(cid:228) asetus tulee voimaan kolmantena p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) sen j(cid:228)lkeen kun se on julkaistu Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). Sit(cid:228) sovelletaan kolmen kuukauden kuluttua sen julkaisemisp(cid:228)i- v(cid:228)st(cid:228). T(cid:228)m(cid:228) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sit(cid:228) sovelletaan sellaisenaan kaikissa j(cid:228)senvaltioissa. C 212 E/16 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS LIITE 1 A. YMP˜RIST(cid:214)J˜RJESTELM˜˜ KOSKEVAT VAATIMUKSET Ei muutoksia Ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228) toteutetaan kansainv(cid:228)lisen ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)- standardin ISO 14001:1996 osan 4 mukaisesti. Ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228) toteutetaan kansainv(cid:228)lisen ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)- standardin EN ISO 14001:1996 osan 4 mukaisesti. B. EMAS-J˜RJESTELM˜˜ TOTEUTTAVISSA ORGANISAA- TIOISSA HUOMIOITAVIA SEIKKOJA Ei muutoksia 1. Lainmukaisuus Organisaatioiden on kyett(cid:228)v(cid:228) osoittamaan, ett(cid:228) (cid:151) ne ovat tietoisia kaikesta asiaa koskevasta ymp(cid:228)rist(cid:246)lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)n- n(cid:246)st(cid:228) ja ymm(cid:228)rt(cid:228)v(cid:228)t sen vaikutukset organisaatioon (cid:151) ne noudattavat lakia (cid:151) organisaatiossa ovat k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) menettelytavat, joita noudattamalla se kykenee jatkuvasti t(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n kyseiset vaatimukset. 2. Tehokkuus Organisaatioiden on kyett(cid:228)v(cid:228) osoittamaan, ett(cid:228) hallintaj(cid:228)rjestelm(cid:228) ja auditointimenettelyt kattavat organisaation ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tosiasi- allisen tehokkuuden liitteess(cid:228) VI lueteltujen n(cid:228)k(cid:246)kohtien osalta, ja ett(cid:228) toimien tehokkuuden arviointi on osa katselmusmenettely(cid:228). Organisaation on my(cid:246)s sitouduttava ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehokkuuden jatkuvaan parantamiseen 3. Ulkoinen viestint(cid:228) 3. Ulkoinen viestint(cid:228) Organisaatioiden on kyett(cid:228)v(cid:228) osoittamaan, ett(cid:228) voidakseen ymm(cid:228)r- t(cid:228)(cid:228) sidosryhmien tarpeita ne k(cid:228)yv(cid:228)t n(cid:228)iden tahojen, mukaan luet- tuna paikallisyhteis(cid:246)t ja asiakkaat, kanssa avointa vuoropuhelua toi- mintansa, tuotteidensa ja palvelujensa ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksista. Organisaatioiden on kyett(cid:228)v(cid:228) osoittamaan, ett(cid:228) voidakseen ymm(cid:228)r- t(cid:228)(cid:228) sellaisten muiden osapuolten tarpeita, joiden etua asia koskee, ne k(cid:228)yv(cid:228)t n(cid:228)iden tahojen, mukaan luettuna paikallisyhteis(cid:246)t ja asiak- kaat, kanssa avointa vuoropuhelua toimintansa, tuotteidensa ja pal- velujensa ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksista. 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/17 SIS˜IST˜ YMP˜RIST(cid:214)AUDITOINTIA KOSKEVAT VAATIMUKSET LIITE II 2. 1. Yleiset vaatimukset Sis(cid:228)isill(cid:228) auditoinneilla varmistetaan, ett(cid:228) organisaatio noudattaa toiminnassaan vakiintuneita menettelytapoja. Au- ditoinnissa voidaan my(cid:246)s havaita n(cid:228)ihin menettelytapoihin liittyvi(cid:228) ongelmia sek(cid:228) mahdollisuuksia niiden kehitt(cid:228)- miseen. Audiotointien laajuus organisaatiossa voi vaihdella yksinkertaisen menettelyn auditoinnista monimuotoisten toimien auditointiin. Tietyn ajanjakson kuluessa kaikki tietyn organisaation toiminnot auditoidaan. T(cid:228)t(cid:228) ajanjaksoa kutsutaan auditointijaksoksi. Pienemmiss(cid:228) ja yksinkertaisemmissa organisaatioissa voi olla mahdollista auditoida kaikki toiminnot kerralla. Auditointijakso t(cid:228)llaisissa organisaatioissa on kahden auditoinnin v(cid:228)linen ajanjakso. Sis(cid:228)ist(cid:228) auditointia suorittavien henkil(cid:246)iden on oltava tarpeeksi riippumattomia auditoitavasta toiminnosta puolu- eettoman n(cid:228)kemyksen muodostamiseksi. Sis(cid:228)isi(cid:228) auditointeja voivat suorittaa organisaation omat ty(cid:246)ntekij(cid:228)t tai ulkopuoliset tahot (toisen organisaation tai saman organisaation toisen osan ty(cid:246)ntekij(cid:228)t tai konsultit). 2. 2. P(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t Organisaation ymp(cid:228)rist(cid:246)auditointiohjelmassa m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n kirjallisesti kunkin auditoinnin ja auditointijakson p(cid:228)(cid:228)- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t sek(cid:228) kunkin toiminnan auditointitaajuus. P(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)riin on erityisesti kuuluttava k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) olevien hallintaj(cid:228)rjestelmien arviointi ja sen m(cid:228)(cid:228)ritteleminen, ovatko ne organisaation politiikan ja ohjelman mukaisia, mik(cid:228) tarkoittaa my(cid:246)s ymp(cid:228)rist(cid:246)alalla s(cid:228)(cid:228)dettyjen olennaisten vaatimusten noudattamista. 2. 3. Laajuus Kunkin auditoinnin tai kunkin auditointijakson vaiheen laajuus on m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)v(cid:228) selke(cid:228)sti ja lis(cid:228)ksi on ilmaistava selke(cid:228)sti: 1. k(cid:228)sitellyt aihealueet, 2. auditoitavat toiminnot, 3. huomioon otettavat ymp(cid:228)rist(cid:246)standardit, 4. auditoinnin kattama ajanjakso. Ymp(cid:228)rist(cid:246)auditointi sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) niiden faktatietojen tarkastelun, jotka ovat tarpeen tehokkuuden arvioimiseksi. 2. 4. Organisaatio ja voimavarat Ymp(cid:228)rist(cid:246)auditoinnin suorittavat sellaiset henkil(cid:246)t tai henkil(cid:246)ryhm(cid:228)t, joilla on asianmukaiset tiedot auditoitavista aloista ja aihealueista sek(cid:228) tiedot ja kokemus asian kannalta merkitt(cid:228)vist(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)asioiden hallintaan, tekniikkaan, ymp(cid:228)rist(cid:246)(cid:246)n ja lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n liittyvist(cid:228) asioista ja lis(cid:228)ksi riitt(cid:228)v(cid:228) auditointitekniikkaan liittyv(cid:228) koulutus ja p(cid:228)tevyys asetettujen p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)rien saavuttamiseksi. Auditointiin k(cid:228)ytettyjen voimavarojen ja ajan on oltava oikeassa suhteessa auditoinnin laajuuteen ja sen p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)riin. Organisaation ylimm(cid:228)n johdon on tuettava auditointia. Auditoijien on oltava tarpeeksi riippumattomia auditoitavasta toiminnasta, jotta he voivat antaa objektiivisen ja puolueettoman arvion. 2. 5. Auditoinnin suunnittelu ja valmistelu Suunnittelemalla ja valmistelemalla jokainen auditointi varmistetaan erityisesti, ett(cid:228): (cid:151) auditointia varten osoitetaan tarvittavat voimavarat, (cid:151) jokainen auditointiin osallistuva henkil(cid:246) (mukaan lukien auditoijat, johto ja henkil(cid:246)st(cid:246)) ymm(cid:228)rt(cid:228)(cid:228) teht(cid:228)v(cid:228)ns(cid:228) ja velvollisuutensa. Valmisteluun sis(cid:228)ltyy tutustuminen organisaation toimintaan ja k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) olevan ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n sek(cid:228) edel- listen auditointien toteamusten ja johtop(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sten l(cid:228)pik(cid:228)yminen. C 212 E/18 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 2. 6. Auditointitoimet Auditointitoimia ovat keskustelut henkil(cid:246)st(cid:246)n kanssa, toimintaolosuhteiden ja laitteiden tarkastaminen sek(cid:228) arkis- toitujen asiakirjojen, asiaa koskevien merkityksellisten kirjallisten menettelyiden ja muiden asian kannalta olennais- ten asiakirjojen tarkastaminen auditoitavan toiminnan tason arvioimiseksi. Tavoitteena on m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)(cid:228), onko organi- saatio sovellettavien standardien, s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten tai asetettujen p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)rien ja tavoitteiden mukainen, ja onko ymp(cid:228)- rist(cid:246)vastuun hoitamiseksi k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n otettu j(cid:228)rjestelm(cid:228) tehokas ja asianmukainen. J(cid:228)rjestelm(cid:228)n toimivuus voidaan tarkastaa tekem(cid:228)ll(cid:228) pistokokeita, joilla selvitet(cid:228)(cid:228)n onko j(cid:228)rjestelm(cid:228) n(cid:228)iden arviointiperusteiden mukainen. Auditointimenettelyyn sis(cid:228)ltyv(cid:228)t erityisesti seuraavat vaiheet: a) hallintaj(cid:228)rjestelmien hahmottaminen, b) hallintaj(cid:228)rjestelm(cid:228)n vahvuuksien ja heikkouksien arviointi, c) merkityksellisten tietojen ker(cid:228)(cid:228)minen, d) auditoinnin toteamusten arviointi, e) auditoinnin johtop(cid:228)(cid:228)t(cid:246)sten valmistelu, f) auditoinnin toteamuksista ja johtop(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksist(cid:228) annettava kertomus. 2. 7. Kertomus auditoinnin toteamuksista ja johtop(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksist(cid:228) 1. Auditoijat laativat muodoltaan ja sis(cid:228)ll(cid:246)lt(cid:228)(cid:228)n asianmukaisen kirjallisen auditointikertomuksen sen varmistami- seksi, ett(cid:228) auditoinnin toteamukset ja johtop(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kset esitet(cid:228)(cid:228)n kokonaisuudessaan ja virallisesti kunkin auditoin- nin tai auditointijakson lopussa. Auditoinnin toteamukset ja johtop(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kset on toimitettava virallisesti organisaation ylimm(cid:228)lle johdolle. 2. Kirjallisen auditointikertomuksen perustavoitteena on: a) kuvata auditoinnin laajuus, b) antaa johdolle tietoa siit(cid:228), miten organisaation ymp(cid:228)rist(cid:246)politiikkaa noudatetaan ja miten organisaatio on edistynyt ymp(cid:228)rist(cid:246)toimissaan, c) antaa johdolle tietoa ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutusten seurantaj(cid:228)rjestelyjen tehokkuudesta ja luotettavuudesta organisaa- tiossa, d) osoittaa tarvittaessa, mink(cid:228)laiset korjaavat toimenpiteet ovat tarpeen. 2. 8. Auditoinnin seuranta Auditointimenettelyn p(cid:228)(cid:228)tteeksi laaditaan ja toteutetaan korjaavia toimenpiteit(cid:228) koskeva suunnitelma. Auditoinnin tulosten seurannan varmistamiseksi on huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228) k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) ovat asianmukaiset mekanis- mit. 2. 9. Auditointitaajuus Yksitt(cid:228)isen toiminnan auditointien taajuus vaihtelee seuraavien n(cid:228)k(cid:246)kohtien perusteella: a) toiminnan luonne, laajuus ja monimuotoisuus, b) toiminnan ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutusten merkitt(cid:228)vyys, c) edellisiss(cid:228) auditoinneissa havaittujen ongelmien t(cid:228)rkeys ja kiireellisyys, d) ymp(cid:228)rist(cid:246)ongelmien tausta. Monimuotoista toimintaa, auditointiohjelmansa ja m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)(cid:228) auditointitaajuuden ottaen huomioon komission ohjeet. jonka ymp(cid:228)rist(cid:246)riskit ovat suurempia, auditoidaan useammin. Organisaatio laatii itse 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/19 LIITE III YMP˜RIST(cid:214)LAUSUNTO ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 3. 1 Johdanto 3. 1 Johdanto Ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnon tarkoituksena on antaa tietoa organisaation aiheuttamista ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksista ja sen ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien te- hokkuudesta. Ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnossa otetaan my(cid:246)s kantaa liitteess(cid:228) I olevan B. 3 kohdan menettelyn mukaisesti sellaisiin sidosryhmien, yksil(cid:246)ityihin tarpeisiin, joita organisaatio pit(cid:228)(cid:228) merkitt(cid:228)vin(cid:228) (liit- teess(cid:228) VI olevan 4 kohdan d alakohta). Organisaation ei tarvitse esitt(cid:228)(cid:228) 3. 2 kohdassa lueteltuja tietoja yhdess(cid:228) kattavassa kertomuk- sessa, mutta on t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) tiedot voidaan toimittaa selke(cid:228)ss(cid:228) ja johdonmukaisessa kirjallisessa muodossa henkil(cid:246)ille, joilla ei ole muutoin mahdollisuuksia saada n(cid:228)it(cid:228) tietoja. Ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnon tarkoituksena on antaa tietoa organisaation aiheuttamista ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksista ja sen ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien te- hokkuudesta. Ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnossa otetaan my(cid:246)s kantaa liitteess(cid:228) I olevan B. 3 kohdan menettelyn mukaisesti sellaisiin osapuolten, joiden etua asia koskee, yksil(cid:246)ityihin tarpeisiin, joita organisaatio pit(cid:228)(cid:228) merkitt(cid:228)vin(cid:228) (liitteess(cid:228) VI olevan 4 kohdan d alakohta). Or- ganisaation ei tarvitse esitt(cid:228)(cid:228) 3. 2 kohdassa lueteltuja tietoja yhdess(cid:228) kattavassa kertomuksessa, mutta on t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) tiedot voidaan toimittaa selke(cid:228)ss(cid:228) ja johdonmukaisessa kirjallisessa muodossa hen- kil(cid:246)ille, joilla ei ole muutoin mahdollisuuksia saada n(cid:228)it(cid:228) tietoja. 3. 2. Ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunto 3. 2. Ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunto Organisaation on ensirekister(cid:246)innin yhteydess(cid:228) annettava ymp(cid:228)ris- t(cid:246)todentajan vahvistettavaksi ymp(cid:228)rist(cid:246)(cid:228) koskevia tietoja, joita kut- sutaan ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnoksi. Vahvistamisen j(cid:228)lkeen n(cid:228)m(cid:228) tiedot toimitetaan toimivaltaiselle toimielimelle ja asetetaan sitten julki- sesti saataville. Organisaation on ensirekister(cid:246)innin yhteydess(cid:228) annettava ymp(cid:228)ris- t(cid:246)todentajan vahvistettavaksi ymp(cid:228)rist(cid:246)(cid:228) koskevia tietoja, joita kut- sutaan ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnoksi. Vahvistamisen j(cid:228)lkeen n(cid:228)m(cid:228) tiedot toimitetaan toimivaltaiselle toimielimelle ja asetetaan sitten julki- sesti saataville. Ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunto on v(cid:228)line, jonka avulla ymp(cid:228)- rist(cid:246)nsuojelun tasosta tiedotetaan ja k(cid:228)yd(cid:228)(cid:228)n keskusteluja eri osa- puolten v(cid:228)lill(cid:228). Organisaation on otettava huomioon yleis(cid:246)n ja muiden, joiden etua asia koskee, ymp(cid:228)rist(cid:246)tiedon tarve ymp(cid:228)ris- t(cid:246)lausuntoa kirjoittaessaan ja suunnitellessaan. N(cid:228)iden tietojen on sis(cid:228)llett(cid:228)v(cid:228) v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n: Ei muutoksia a) selke(cid:228) ja yksiselitteinen kuvaus EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n rekister(cid:246)i- t(cid:228)v(cid:228)st(cid:228) organisaatiosta ja yhteenveto sen toiminnasta, tuotteista ja palveluista sek(cid:228) tarpeen vaatiessa suhteesta mahdolliseen em(cid:228)organisaatioon, b) organisaation ymp(cid:228)rist(cid:246)politiikka, c) kuvaus kaikista organisaation toiminnan merkitt(cid:228)vist(cid:228) ymp(cid:228)ris- t(cid:246)vaikutuksista ja selitys kunkin vaikutuksen luonteesta, d) kuvaus merkitt(cid:228)viin ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksiin liittyvist(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)- p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) ja -tavoitteista, e) yhteenveto saatavilla olevista tiedoista, joissa organisaation toi- mien tehokkuutta verrataan merkitt(cid:228)vi(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksia koskeviin ymp(cid:228)rist(cid:246)p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)riin ja -tavoitteisiin, f) muut ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehokkuuteen liittyv(cid:228)t tekij(cid:228)t. g) ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajan nimi ja akkreditointinumero sek(cid:228) vahvis- tuksen p(cid:228)iv(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228). Komissio vahvistaa ymp(cid:228)rist(cid:246)lausuntojen muotoa ja sis(cid:228)ll(cid:246)n v(cid:228)- himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) koskevat ohjeet lausuntojen selkeyden ja yhden- mukaisuuden parantamiseksi. 3. 3. Julkisesti saatavilla olevien tietojen yll(cid:228)pit(cid:228)minen Ei muutoksia Organisaation on ajantasaistettava 3. 2 kohdassa luetellut tiedot vuosittain, ja ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajan on vahvistettava niin ik(cid:228)(cid:228)n vuo- sittain mahdolliset muutokset tietoihin. Vahvistamisen j(cid:228)lkeen tieto muutoksista toimitetaan my(cid:246)s toimivaltaiselle toimielimelle ja ase- tetaan julkisesti saataville. C 212 E/20 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 ALKUPER˜INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 3. 4. Tietojen julkaiseminen 3. 4. Tietojen julkaiseminen Organisaatiot voivat antaa omassa ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)ss(cid:228)(cid:228)n ke- r(cid:228)ttyj(cid:228) tietoja (erityisille) kohderyhmille ja k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) vain osaa ym- p(cid:228)rist(cid:246)lausunnon tiedoista. Kaikkeen organisaation julkaisemaan ymp(cid:228)rist(cid:246)tietoon voidaan liitt(cid:228)(cid:228) EMAS-logo edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) ym- p(cid:228)rist(cid:246)todentaja on vahvistanut tiedot ja todennut, ett(cid:228) ne ovat: Organisaatiot voivat antaa omassa ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)ss(cid:228)(cid:228)n ke- joiden etua asia r(cid:228)ttyj(cid:228) tietoja eri kohderyhmille tai osapuolille, koskee, ja k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) vain osaa ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnon tiedoista. Kaik- keen organisaation julkaisemaan ymp(cid:228)rist(cid:246)tietoon voidaan liitt(cid:228)(cid:228) EMAS-logo edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)todentaja on vahvistanut tiedot ja todennut, ett(cid:228) ne ovat a) tarkkoja ja totuudenmukaisia, b) perusteltuja ja todennettavissa, c) olennaisia ja oikeassa asiayhteydess(cid:228), d) edustavia organisaation ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien kokonaistehokkuu- den suhteen, e) sellaisia, ett(cid:228) niiden tulkitseminen v(cid:228)(cid:228)rin ei ole todenn(cid:228)k(cid:246)ist(cid:228) ja ett(cid:228) tietojen yhteydess(cid:228) mainitaan ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunto, josta tie- dot ovat per(cid:228)isin. a) tarkkoja ja totuudenmukaisia b) perusteltuja ja todennettavissa c) olennaisia ja oikeassa asiayhteydess(cid:228), d) edustavia organisaation ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien kokonaistehokkuu- den suhteen, e) sellaisia, ett(cid:228) niiden tulkitseminen v(cid:228)(cid:228)rin ei ole todenn(cid:228)k(cid:246)ist(cid:228) ja ett(cid:228) tietojen yhteydess(cid:228) mainitaan ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunto, josta tie- dot ovat per(cid:228)isin. 3. 5. Paikallinen vastuu Ei muutoksia julkaista EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n rekister(cid:246)ityv(cid:228)t organisaatiot voivat ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnon, joka kattaa useita fyysisi(cid:228) toimipaikkoja. EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228)ll(cid:228) pyrit(cid:228)(cid:228)n varmistamaan paikallinen vastuu, ja t(cid:228)st(cid:228) syyst(cid:228) organisaatioiden on huolehdittava siit(cid:228), ett(cid:228) lausun- nossa yksil(cid:246)id(cid:228)(cid:228)n selke(cid:228)sti ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksiltaan merkitt(cid:228)vien toimipaikkojen vaikutukset. 3. 6. Julkinen saatavuus Organisaation ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnon muodostavat 3. 2 kohdan a(cid:150)g alakohdan tiedot samoin kuin 3. 3 kohdassa m(cid:228)(cid:228)ritellyt ajantasais- tetut tiedot on asetettava julkisesti saataville. T(cid:228)m(cid:228) ei v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) edellyt(cid:228), ett(cid:228) organisaatioiden on julkaistava ja painatettava yksi ja toimitettava se pyynn(cid:246)st(cid:228) halukkaille. Sen kattava kertomus, sijaan organisaatioita kehotetaan k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n kaikkia tarjolla olevia julkistamiskeinoja (julkaiseminen s(cid:228)hk(cid:246)isess(cid:228) muodossa, kirjastot jne. ). Organisaation on kyett(cid:228)v(cid:228) osoittamaan ymp(cid:228)rist(cid:246)todenta- joiden etua organisaation ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien jalle, ett(cid:228) henkil(cid:246)t, ja vapaasti k(cid:228)yt- tehokkuus perustellusti koskee, saavat helposti t(cid:246)(cid:246)ns(cid:228) 3. 2 kohdan a(cid:150)g alakohdan ja 3. 3. kohdan mukaiset tiedot. 3. 7. Tehokkuutta koskeva raportointi 3. 7. Tehokkuutta koskeva raportointi Ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)ss(cid:228) ker(cid:228)tty(cid:228) raakatietoja voidaan k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) usein eri tavoin osoittamaan organisaation ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehok- kuutta. Jos organisaatio k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehokkuutta ku- vaavia indikaattoreita (esim. energiankulutus tuotettua tonnia kohti), sen on varmistettava, ett(cid:228) valitut indikaattorit: Ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)ss(cid:228) ker(cid:228)tty(cid:228) raakatietoja voidaan k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) usein eri tavoin osoittamaan organisaation ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehok- kuutta. Organisaatioita rohkaistaan k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n ymp(cid:228)rist(cid:246)toimien tehokkuutta kuvaavia indikaattoreita (esim. energiankulutus tuotet- tua tonnia kohti), milloin se on tarkoituksenmukaista. T(cid:228)ll(cid:246)in or- ganisaation on varmistettava, ett(cid:228) valitut indikaattorit: a) antavat tarkan kuvan organisaation tehokkuudesta, a) antavat tarkan kuvan organisaation tehokkuudesta, b) ovat ymm(cid:228)rrett(cid:228)vi(cid:228) ja yksiselitteisi(cid:228), b) ovat ymm(cid:228)rrett(cid:228)vi(cid:228) ja yksiselitteisi(cid:228), c) mahdollistavat organisaation tehokkuuden vertailun edellisvuo- c) mahdollistavat organisaation tehokkuuden vertailun edellisvuo- siin n(cid:228)hden, siin n(cid:228)hden, d) mahdollistavat tarvittaessa vertailun alakohtaisten, kansallisten d) mahdollistavat tarvittaessa vertailun alakohtaisten, kansallisten tai alueellisten esikuvien kanssa, tai alueellisten esikuvien kanssa e) mahdollistavat tarvittaessa vertailun s(cid:228)(cid:228)ntelyn asettamien vaa- e) mahdollistavat tarvittaessa vertailun s(cid:228)(cid:228)ntelyn asettamien vaa- timusten kanssa. timusten kanssa. 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/21 LIITE IV Logo P. M. LIITE V YMP˜RIST(cid:214)TODENTAJIEN AKKREDITOINTI, VALVONTA JA TOIMINTA 5. 1. Yleist(cid:228) Ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien akkreditoinnin on perustuttava seuraavassa lueteltaviin yleisiin p(cid:228)tevyysvaatimuksiin. Akkredi- tointielimet voivat akkreditoida ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajiksi yksitt(cid:228)isi(cid:228) henkil(cid:246)it(cid:228) tai organisaatioita taikka molempia. Kansalliset akkreditointij(cid:228)rjestelm(cid:228)t m(cid:228)(cid:228)rittelev(cid:228)t t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen 4 artiklan mukaisesti ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien akk- reditointia koskevat menettelytapavaatimukset ja yksityiskohtaiset perusteet n(cid:228)it(cid:228) periaatteita noudattaen. Periaat- teiden noudattaminen varmistetaan 4 artiklan perusteella k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n otettavan vertaisarvioinnin avulla. 5. 2. Ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien akkreditointiperusteet 5. 2. 1. Seuraavat p(cid:228)tevyysvaatimukset ovat v(cid:228)himm(cid:228)isvaatimuksia, jotka todentajan (cid:150) henkil(cid:246)n tai organisaation on t(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228): (cid:151) asetuksen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten, asiaa koskevien standardien ja komission 4 ja 14 artiklan perusteella antamien t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen soveltamista koskevien ohjeiden tuntemus ja ymm(cid:228)rt(cid:228)minen, (cid:151) todentamisen kohteena olevan toiminnan kannalta olennaisten lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)llisten, s(cid:228)(cid:228)ntelyyn perustu- vien ja muiden politiikkoihin liittyvien vaatimusten tuntemus ja ymm(cid:228)rt(cid:228)minen, (cid:151) ymp(cid:228)rist(cid:246)asioiden tuntemus ja ymm(cid:228)rt(cid:228)minen, (cid:151) sellaisten todentamisen kohteena olevaan toimintaan liittyvien teknisten n(cid:228)k(cid:246)kohtien tuntemus ja ym- m(cid:228)rt(cid:228)minen, jotka ovat ymp(cid:228)rist(cid:246)asioiden kannalta merkityksellisi(cid:228), (cid:151) todentamisen kohteena olevan toiminnan yleinen tuntemus ja ymm(cid:228)rt(cid:228)minen, jonka avulla on mahdol- lista arvioida hallintaj(cid:228)rjestelm(cid:228)n asianmukaisuus, (cid:151) ymp(cid:228)rist(cid:246)auditoinnin vaatimusten ja -menetelmien tuntemus ja ymm(cid:228)rt(cid:228)minen, (cid:151) asiakirjoihin perustuva auditointi (ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunto). Lis(cid:228)ksi todentajan on hoidettava teht(cid:228)v(cid:228)ns(cid:228) riippumattomasti, puolueettomasti ja tasapuolisesti. 5. 2. 2. Akkreditoinnin laajuus Ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien akkreditoinnin laajuus m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 761/93 (EYVL L 83, 3. 4. 1993) s(cid:228)(cid:228)detyn toimialaluokituksen (NACE-koodit) mukaisesti. Todentajan p(cid:228)tevyyden ja akkreditoin- nin laajuuden on oltava sopivassa suhteessa todentamisen kohteena olevan organisaation kokoon ja moni- muotoisuuteen. 5. 2. 3. Ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajina toimivia, todentamisteht(cid:228)vi(cid:228) yksin suorittavia yksityishenkil(cid:246)it(cid:228) koskevia lis(cid:228)vaatimuk- sia Ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajina toimivia yksityishenkil(cid:246)it(cid:228), kohdan vaatimusten lis(cid:228)ksi seuraavat vaatimukset: jotka suorittavat, todentamisteht(cid:228)vi(cid:228) yksin, koskevat 5. 2 (cid:151) heill(cid:228) on oltava kaikki todentamiseen tarvittava p(cid:228)tevyys akkreditoiduilla aloilla, (cid:151) akkreditoinnin laajuus on rajattava henkil(cid:246)kohtaisen p(cid:228)tevyyden mukaan. N(cid:228)iden vaatimusten noudattaminen varmistetaan akkreditointielimen valvonnalla. C 212 E/22 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 5. 3. Ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien valvonta 5. 3. 1. Akkreditoinnin my(cid:246)nt(cid:228)neen akkreditointielimen suorittama akkreditoitujen ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien valvonta Akkreditoidun ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajan on viipym(cid:228)tt(cid:228) ilmoitettava akkreditointielimelle kaikista muutoksista, jotka vaikuttavat akkreditointiin tai sen laajuuteen. Enint(cid:228)(cid:228)n 12 kuukauden s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisin v(cid:228)lein tarkistetaan, ett(cid:228) akkreditoitu ymp(cid:228)rist(cid:246)todentaja t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) edelleen akkreditoinnin edellytykset, ja seurataan suoritettujen todennusten laatua. Valvontaa voidaan suorittaa kyse- lylomakkeiden avulla, arvioimalla todentajan vahvistamia ymp(cid:228)rist(cid:246)lausuntoja, arvioimalla todentamiskerto- mus sek(cid:228) todistajien l(cid:228)sn(cid:228)ollessa tehdyill(cid:228) tarkastuksilla. Valvonta on suhteutettava todentajan toimintaan. Akkreditointielimen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s akkreditoinnin poistamisesta tai tilap(cid:228)isest(cid:228) pid(cid:228)tt(cid:228)misest(cid:228) tai sen laajuuden supistamisesta voidaan tehd(cid:228) vasta, kun akkreditoidulle ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajalle on annettu mahdollisuus tulla kuulluksi. 5. 3. 2. Todentamisen suorituspaikkana olevan j(cid:228)senvaltion akkreditointielimen suorittama akkreditoitujen ymp(cid:228)ris- t(cid:246)todentajien valvonta: Yhdess(cid:228) j(cid:228)senvaltiossa akkreditoidun todentajan on v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n nelj(cid:228) viikkoa ennen todentamistoimia toisessa j(cid:228)senvaltiossa toimitettava t(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)senvaltion akkreditointielimelle ilmoitus (cid:151) akkreditointia koskevista yksityiskohdista ja tarpeen vaatiessa ryhm(cid:228)n kokoonpanosta, (cid:151) todentamistapahtuman paikasta ja ajankohdasta: t(cid:228)lt(cid:228) osin ilmoitetaan organisaation osoite ja yhteys- tiedot sek(cid:228) tiedot toimenpiteist(cid:228), joihin on ryhdytty mahdollisten oikeudellisten ja kielitaitoon liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi. Ilmoitus on teht(cid:228)v(cid:228) ennen jokaista uutta todentamistapahtumaa. Akkreditointielin ei voi asettaa muita ehtoja, jotka est(cid:228)isiv(cid:228)t todentajaa tarjoamasta palveluja muussa j(cid:228)sen- valtiossa kuin siin(cid:228), jossa akkreditointi on my(cid:246)nnetty. Akkreditointielin ei my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n saa k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) ilmoitus- menettely(cid:228) todentajan saapumisen viiv(cid:228)stytt(cid:228)miseen. Mahdollisille vaikeuksille j(cid:228)rjest(cid:228)(cid:228) todentajan ty(cid:246)n val- vonta ilmoitettuna p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) on esitett(cid:228)v(cid:228) riitt(cid:228)v(cid:228)t perusteet. Jos valvova akkreditointielin ei ole tyytyv(cid:228)inen todentajan ty(cid:246)n laatuun, toimitetaan valvontakertomus ky- seiselle todentajalle, akkreditoinnin my(cid:246)nt(cid:228)neelle akkreditointielimelle, toimivaltaiselle toimielimelle toden- nuksen kohteena olevan organisaation sijaintimaassa sek(cid:228) akkreditointielimien yhteisty(cid:246)foorumille. 5. 4. Todentajien teht(cid:228)v(cid:228) 5. 4. 1. Todentajan teht(cid:228)v(cid:228)n(cid:228) on, t(cid:228)m(cid:228)n kuitenkaan rajoittamatta j(cid:228)senvaltioiden t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanovaltuuksia s(cid:228)(cid:228)ntelyn asettamien vaatimusten osalta, tarkastaa: a) ovatko mahdollinen alustava ymp(cid:228)rist(cid:246)katselmus, ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228), ymp(cid:228)rist(cid:246)auditointiohjelma ja ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunto kaikkien t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisia b) seuraavissa asiakirjoissa esitettyjen tietojen luotettavuus: (cid:151) ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunto (liitteess(cid:228) III oleva 3. 2 ja 3. 3. kohta) (cid:151) otteet ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnosta (liitteess(cid:228) III oleva 3. 4 kohta) (cid:151) ymp(cid:228)rist(cid:246)tiedotus (8 artiklan 3 kohta). Todentajan on ammatillisesti asianmukaisella tavalla tutkittava erityisesti organisaation mahdollisesti toteut- taman alustavan ymp(cid:228)rist(cid:246)katselmuksen sek(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)auditioinnin tai muiden menettelyjen tekninen p(cid:228)te- vyys toistamatta kuitenkaan turhaan n(cid:228)it(cid:228) menettelyj(cid:228). 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/23 5. 4. 2. Ensimm(cid:228)isen todentamisen yhteydess(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajan on erityisesti tarkastettava, ett(cid:228) organisaatio t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) seuraavat vaatimukset: (cid:151) k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) on kaikilta osin toimiva ja liitteen I A vaatimusten mukainen ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228), (cid:151) liitteen II mukainen auditointiohjelma on valmis ja otettu jo k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n (toiminta, johon liittyy suurin ymp(cid:228)rist(cid:246)riski, on auditoitu ainakin kerran), (cid:151) johdon katselmus on saatettu loppuun, (cid:151) on laadittu liitteess(cid:228) III olevan 3. 2 kohdan mukainen ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunto. 5. 4. 3. Lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n noudattaminen Todentajan on varmistettava, ett(cid:228) organisaatiossa on otettu k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n menettelyt niiden n(cid:228)k(cid:246)kohtien tai toimintojen valvomiseksi, jotka kuuluvat asiaa koskevan yhteis(cid:246)n tai kansallisen lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n soveltamis- alaan, ja ett(cid:228) n(cid:228)iden menettelyjen avulla varmistetaan lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n noudattaminen. Erityisesti auditoinnin yhteydess(cid:228) teht(cid:228)vien tarkastusten tavoitteena on selvitt(cid:228)(cid:228), varmistetaanko menettelyjen avulla lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n noudattaminen. Todentajan ei pid(cid:228) vahvista ymp(cid:228)rist(cid:246)lausuntoa siin(cid:228) tapauksessa, ett(cid:228) todentamismenettelyn yhteydess(cid:228), esimerkiksi pistokokein, on havaittu, ettei organisaatio selv(cid:228)stik(cid:228)(cid:228)n noudata kaikilta osin lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228). 5. 4. 4. Organisaation m(cid:228)(cid:228)rittely Ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)n todentamisen ja ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnon vahvistamisen yhteydess(cid:228) todentajan on varmis- tettava, ett(cid:228) organisaation osat on m(cid:228)(cid:228)ritelty yksiselitteisesti ja ett(cid:228) m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228) vastaa todellista toimintojen joita EMAS-j(cid:228)rjestelm(cid:228) koskee. jakoa. Lausunnon on selke(cid:228)sti katettava kaikki ne organisaation eri osat, 5. 5. Todentajan toimintaa koskevat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset 5. 5. 1. Todentaja toimii organisaation kanssa tehdyn kirjallisen sopimuksen perusteella. Sopimuksessa m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n ty(cid:246)n laajuus, ja se mahdollistaa todentajan riippumattoman ammattimaisen toiminnan sek(cid:228) velvoittaa orga- nisaatiota osallistumaan tarvittavaan yhteisty(cid:246)h(cid:246)n. 5. 5. 2. Todentamiseen kuuluu asiakirjojen tutkiminen, k(cid:228)ynti organisaatiossa ja erityisesti keskustelut henkil(cid:246)st(cid:246)n kanssa sek(cid:228) organisaation johdolle osoitetun kertomuksen laatiminen ja organisaation ratkaisu kertomuk- sessa mainittuihin ongelmiin. 5. 5. 3. Ennen organisaatiossa k(cid:228)ynti(cid:228) tutkitaan asiakirjat, jotka sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t perustiedot organisaatiosta ja sen toimin- nasta, ymp(cid:228)rist(cid:246)politiikasta ja ymp(cid:228)rist(cid:246)ohjelmasta, kuvauksen organisaation ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)st(cid:228), yksi- tyiskohtaiset tiedot edellisest(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)katselmuksesta tai auditoinnista, kertomuksen kyseisest(cid:228) katselmuk- sesta tai auditoinnista ja kaikista korjaavista toimenpiteist(cid:228), jotka niiden perusteella on tehty, sek(cid:228) ehdotuksen ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnoksi. 5. 5. 4. Todentaja laatii organisaation johdolle kertomuksen. T(cid:228)ss(cid:228) kertomuksessa t(cid:228)smennet(cid:228)(cid:228)n a) kaikki todentajan ty(cid:246)n kannalta merkitykselliset seikat, b) ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)n toteuttamisen l(cid:228)ht(cid:246)kohdat organisaatiossa, c) yleisluontoisesti tapaukset, joissa t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) ei ole noudatettu, ja erityisesti (cid:151) alustavan ymp(cid:228)rist(cid:246)katselmuksen, auditointimenetelm(cid:228)n, ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)n tai mink(cid:228) tahansa asiaa koskevan menettelyn tekniset puutteet, (cid:151) seikat, jotka poikkeavat ymp(cid:228)rist(cid:246)lausuntoluonnoksesta sek(cid:228) sellaiset yksityiskohtaiset lis(cid:228)ykset ja muutokset, jotka ymp(cid:228)rist(cid:246)lausuntoon olisi teht(cid:228)v(cid:228), d) vertailu organisaation aikaisempiin lausuntoihin ja toimien tehokkuuden arviointeihin. 5. 6. Todentamistaajuus Todentajan on vahvistettava enint(cid:228)(cid:228)n 12 kuukauden v(cid:228)lein ymp(cid:228)rist(cid:246)lausuntoa ajantasaistavat tiedot. Lis(cid:228)ksi toden- taja laatii yhteisty(cid:246)ss(cid:228) organisaation kanssa ohjelman, jolla varmistetaan, ett(cid:228) kaikki EMAS-rekister(cid:246)innin edellytyk- set todennetaan enint(cid:228)(cid:228)n 36 kuukauden v(cid:228)lein. Ymp(cid:228)rist(cid:246)todentajien k(cid:228)yntien tiheys organisaatiossa on m(cid:228)(cid:228)ritet- t(cid:228)v(cid:228) ottaen huomioon komission antamat ohjeet. C 212 E/24 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 LIITE VI YMP˜RIST(cid:214)N˜K(cid:214)KOHDAT 6. 1. Yleist(cid:228) Merkitt(cid:228)vien ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutusten m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)miseksi organisaation on tarkasteltava kaikkia sen toimintaan, tuotteisiin ja palveluihin liittyvi(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtia ja p(cid:228)(cid:228)tett(cid:228)v(cid:228) organisaation omien arviointiperusteiden perusteella, mitk(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohdat ovat vaikutukseltaan merkitt(cid:228)vi(cid:228). Organisaation on tarkasteltava sek(cid:228) sen toiminnan, tuotteiden ja palvelujen v(cid:228)litt(cid:246)mi(cid:228) ett(cid:228) v(cid:228)lillisi(cid:228) vaikutuksia. 6. 2. V(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)t ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohdat V(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)t ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohdat liittyv(cid:228)t toimintoihin, jotka ovat organisaation hallinnassa ja organisaatioon pai- kannettavissa. T(cid:228)llaisia n(cid:228)k(cid:246)kohtia voivat olla luettelon olematta tyhjent(cid:228)v(cid:228): a) p(cid:228)(cid:228)st(cid:246)t ilmaan b) p(cid:228)(cid:228)st(cid:246)t veteen c) j(cid:228)tehuolto d) maa-alueiden saastuminen e) luonnonvarojen ja raaka-aineiden k(cid:228)ytt(cid:246) (mukaan luettuna energia), f) paikalliset kysymykset (melu, t(cid:228)rin(cid:228), haju, ulkon(cid:228)k(cid:246) jne. ) g) kuljetukset (tavarat, palvelut, henkil(cid:246)st(cid:246)). Arvioitaessa n(cid:228)iden toimintojen ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksia organisaation on tarkasteltava normaalien toimintaolosuhtei- den ohella k(cid:228)ynnistys- ja seisokkitilanteita sek(cid:228) kohtuudella ennakoitavissa olevia h(cid:228)t(cid:228)tilanteita. Tarkastelussa on huomioitava entiset, nykyiset ja suunnitellut toiminnot, tuotteet ja palvelut. 6. 3. V(cid:228)lilliset ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohdat Organisaation toiminnalla, tuotteilla ja palveluilla voi olla my(cid:246)s merkitt(cid:228)vi(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksia, jotka eiv(cid:228)t ole organisaation hallinnassa tai jotka eiv(cid:228)t ilmene organisaation sijaintipaikalla. T(cid:228)llaisia ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutusten aiheuttajia voivat olla, luettelon olematta tyhjent(cid:228)v(cid:228): a) tuotteisiin liittyv(cid:228)t tekij(cid:228)t (suunnittelu, pakkaaminen, kuljetus, k(cid:228)ytt(cid:246) sek(cid:228) j(cid:228)tteen talteenotto/k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) poistami- nen) b) p(cid:228)(cid:228)omasijoitukset, lainojen my(cid:246)nt(cid:228)minen ja vakuutuspalvelut c) uudet markkinat d) palvelujen valinta ja niiden koostumus (esim. kuljetukset tai ateriapalvelu) e) hallinnolliset ja suunnitteluun liittyv(cid:228)t p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kset f) tuotevalikoiman koostumus. Lis(cid:228)ksi organisaation on kyett(cid:228)v(cid:228) osoittamaan, ett(cid:228) se on yksil(cid:246)inyt sen ostotoimeen liittyv(cid:228)t merkitt(cid:228)v(cid:228)t ymp(cid:228)ris- t(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohdat ja ett(cid:228) hallintaj(cid:228)rjestelm(cid:228) kattaa n(cid:228)ihin n(cid:228)k(cid:246)kohtiin liittyv(cid:228)t merkitt(cid:228)v(cid:228)t ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutukset. Ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtien on oltava merkitt(cid:228)vi(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)ohjelman, ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)n ja ymp(cid:228)rist(cid:246)auditoinnin kannalta ja ottaen huomioon organisaation itselleen asettamat p(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t. Organisaation on v(cid:228)lillisten ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtien osalta tarkasteltava, miss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin se voi vaikuttaa n(cid:228)ihin n(cid:228)k(cid:246)- kohtiin ja mihin toimiin se voi ryhty(cid:228) vaikutusten pienent(cid:228)miseksi. 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/25 6. 4. Merkitt(cid:228)vyys Kukin organisaatio vastaa itse toiminnan, tuotteiden ja palvelujen ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtien t(cid:228)rkeyden arvioinnissa sovellettavien arviointiperusteiden m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)misest(cid:228). Yksityiskohtaisen elinkaarianalyysin suorittaminen ei ole tar- peen, mutta organisaation k(cid:228)ytt(cid:228)mien arviointiperusteiden on oltava monipuolisia, puolueettomasti tarkistettavissa ja toistettavissa. Organisaation liittyvien ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtien m(cid:228)(cid:228)ritys pit(cid:228)(cid:228) sis(cid:228)ll(cid:228)(cid:228)n seuraavat seikat, luettelon olematta tyhjen- t(cid:228)v(cid:228): a) organisaation toiminnan, tuotteiden ja palvelujen sek(cid:228) n(cid:228)ihin liittyvien ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtien yksil(cid:246)inti sek(cid:228) kuhunkin ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtaan liittyv(cid:228)n ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutuksen m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)minen, b) ymp(cid:228)rist(cid:246)n tilaa koskevan tiedon keruu sellaisten toimintojen, tuotteiden ja palvelujen yksil(cid:246)imiseksi, jotka voivat tietyiss(cid:228) tapauksissa vaikuttaa t(cid:228)h(cid:228)n tilaan, c) organisaation raaka-aineiden ja energian k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228), veteen tai ilmaan joutuvia p(cid:228)(cid:228)st(cid:246)j(cid:228) ja j(cid:228)tteit(cid:228) koskeviin tietoihin perustuva riskianalyysi, d) sidosryhmien n(cid:228)kemysten selvitt(cid:228)minen ja t(cid:228)m(cid:228) tiedon hy(cid:246)dynt(cid:228)minen organisaatioon liittyvien merkitt(cid:228)vien, ymp(cid:228)rist(cid:246)tekij(cid:246)iden osalta, e) organisaation sellaisten ymp(cid:228)rist(cid:246)toimintojen yksil(cid:246)iminen, jotka ovat s(cid:228)(cid:228)ntelyn alaisia ja joita koskevia tietoja organisaatiossa on todenn(cid:228)k(cid:246)isesti ker(cid:228)tty, f) niiden ostotoimintojen yksil(cid:246)iminen, jotka ovat merkitt(cid:228)vi(cid:228) organisaation aiheuttamien v(cid:228)litt(cid:246)mien tai v(cid:228)lillisten ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutusten kannalta, g) organisaation tuotteiden suunnittelun, tuotekehityksen, valmistuksen, jakelun, huollon, k(cid:228)yt(cid:246)n, uudelleenk(cid:228)yt(cid:246)n, kierr(cid:228)tyksen ja k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) poistamisen tarkastelu, h) niiden organisaation toimintojen yksil(cid:246)iminen, joiden ymp(cid:228)rist(cid:246)kustannukset, hy(cid:246)dyt tai muut taloudelliset vaikutukset ovat merkitt(cid:228)vimm(cid:228)t. C 212 E/26 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 25. 7. 2000 LIITE VII ALUSTAVA YMP˜RIST(cid:214)KATSELMUS 7. 1. Yleist(cid:228) Organisaation, jolla ei ole 9 artiklan mukaisesti tunnustettua ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228), on m(cid:228)(cid:228)ritett(cid:228)v(cid:228) alustavasta ymp(cid:228)rist(cid:246)asioiden hoidon nykytilanne katselmuksen avulla. Tavoitteena on oltava kaikkien organisaation ymp(cid:228)ris- t(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtien tarkastelu ymp(cid:228)rist(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)n rakentamista varten. 7. 2. Vaatimukset Katselmuksen on katettava nelj(cid:228) keskeist(cid:228) alaa: a) lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n ja s(cid:228)(cid:228)ntelyyn perustuvat vaatimukset, b) merkitt(cid:228)vien ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtien yksil(cid:246)inti, c) nykyisten ymp(cid:228)rist(cid:246)asioiden hallintaan liittyvien periaatteiden ja menettelyjen tarkastelu, d) aikaisempien h(cid:228)iri(cid:246)tilanteiden tutkiminen. Kaikissa tapauksissa on tarkasteltava sek(cid:228) organisaation tavallisia ett(cid:228) ep(cid:228)tavallisia toimintoja samoin kuin mahdol- lisia h(cid:228)t(cid:228)tilanteita. Sopivia katselmuksen toteutuskeinoja ovat toiminnan luonteesta riippuen esimerkiksi tarkastuslistat, haastattelut, paikan p(cid:228)(cid:228)ll(cid:228) teht(cid:228)v(cid:228)t tarkastukset ja mittaukset ja edellisten auditointien tai muiden katselmusten tulosten tarkas- telu. Yksil(cid:246)it(cid:228)ess(cid:228) toimintayksik(cid:246)iden toimintaan liittyvi(cid:228) merkitt(cid:228)vi(cid:228) ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtia on tarkasteltava seuraavia seikkoja, silt(cid:228) osin kuin se on tarkoituksenmukaista: a) p(cid:228)(cid:228)st(cid:246)t ilmaan b) p(cid:228)(cid:228)st(cid:246)t veteen c) j(cid:228)tehuolto d) maa-alueiden saastuminen e) raaka-aineiden ja luonnonvarojen k(cid:228)ytt(cid:246), f) muut paikalliset ymp(cid:228)rist(cid:246)(cid:246)n ja elinyhteis(cid:246)(cid:246)n liittyv(cid:228)t seikat. T(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) on tarkasteltava normaalien toimintaolosuhteiden ohella k(cid:228)ynnistys- ja seisokkitilanteita sek(cid:228) kohtuudella ennakoitavissa olevien poikkeus- ja h(cid:228)t(cid:228)tilanteiden realistisesti mahdollisia merkitt(cid:228)vi(cid:228) vaikutuksia. tuotteisiin tai palveluihin liittyvien merkitt(cid:228)vien Yksityiskohtaisen elinkaarianalyysin suorittaminen toimintaan, ymp(cid:228)rist(cid:246)n(cid:228)k(cid:246)kohtien tunnistamiseksi ei ole tarpeen. Organisaatioiden ei ole tarpeen arvioida kutakin yksitt(cid:228)ist(cid:228) tuotetta, komponenttia tai raaka-ainepanosta. Ne voivat valita toiminnan tuotteiden tai palvelujen luokkia niiden n(cid:228)k(cid:246)kohtien m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)miseksi, joiden vaikutus todenn(cid:228)k(cid:246)isimmin on merkitt(cid:228)v(cid:228). 25. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 212 E/27 LIITE VIII REKISTER(cid:214)INTITIEDOT V(cid:228)himm(cid:228)isvaatimukset Organisaation nimi:. Organisaation osoite:. Yhteyshenkil(cid:246):. NACE-toimialaluokituksen mukainen koodi:. Henkil(cid:246)st(cid:246)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228):. Todentajan nimi:. Akkreditiointinumero:. Addreditioinnin laajuus:. Seuraavan ymp(cid:228)rist(cid:246)lausunnon p(cid:228)iv(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228):. Organisaation toimivaltaisen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoviranomaisen nimi ja yhteystiedot:. Tehty. 199. Organisation edustajan allekirjoitus