title: Verordening (EG) nr. 1722/1999 van de Raad van 29 juli 1999 betreffende de invoer van zemelen, slijpsel en andere resten van het zeven, van het malen of van andere bewerkingen van bepaalde granen, van oorsprong uit Algerije, Marokko en Egypte, alsmede betreffende de invoer van durumtarwe, van oorsprong uit Marokko

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Algeria
Egypt
Morocco
cereal product
cereals
import policy

text: L 203/16 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 8. 1999 VERORDENING (EG) Nr. 1722/1999 VAN DE RAAD van 29 juli 1999 betreffende de invoer van zemelen, sl¶psel en andere resten van het zeven, van het malen of van andere bewerkingen van bepaalde granen, van oorsprong uit Alger¶e, Marokko en Egypte, alsmede betreffende de invoer van durumtarwe, van oorsprong uit Marokko DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, inzonderheid op artikel 133, (5) Gezien het voorstel van de Commissie, (1) (2) (3) Overwegende dat de in 1976 en 1977 gesloten samen- interimovereenkomsten en werkingsovereenkomsten tussen enerz¶ds de Europese Economische Gemeenschap en anderz¶ds de Democratische Volksrepubliek Alger¶e, de Arabische Republiek Egypte en het Koninkr¶k Marokko over de invoer, in de Gemeenschap, van zemelen, sl¶pselen en andere resten van het zeven, van het malen of van andere bewerkingen van bepaalde granen, voorzien in preferenti(cid:137)le invoerregelingen die gebaseerd z¶n op verlaging of vr¶stelling van de varia- bele heffingen; Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst en de interim-overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkr¶k Marokko betreffende een b¶zondere invoerregeling voor durumtarwe voorziet in een verlaging van de variabele heffing; Overwegende dat b¶ Verordening (EEG) nr. 1519/76 van de Raad van 24 juni 1976 betreffende de invoer van zemelen, sl¶psel en andere resten van het zeven, van het malen of van andere bewerkingen van bepaalde granen, van oorsprong uit Alger¶e (1), Verordening (EEG) nr. 1526/76 van de Raad van 24 juni 1976 betreffende de invoer van zemelen, sl¶psel en andere resten van het zeven, van het malen of van andere bewerkingen van bepaalde granen, van oorsprong uit Marokko (2), Veror- dening (EEG) nr. 1251/77 van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de invoer van zemelen, sl¶psel en andere resten van het zeven, van het malen of van andere bewerkingen van bepaalde granen, van oorsprong uit de Arabische Republiek Egypte (3), en Verordening (EEG) nr. 1520/76 van de Raad van 24 juni 1976 betreffende de invoer van harde tarwe (durum) van oorsprong uit Marokko (4), de uitvoeringsbepalingen van deze rege- lingen z¶n vastgesteld; (6) (7) (8) 1526/76 en (EEG) nr. 1251/77 bedoelde samenwer- kingsovereenkomsten intussen van kracht bl¶ven; Overwegende dat de Gemeenschap zich krachtens de in het kader van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde gesloten Overeenkomst inzake de landbouw ertoe verbonden heeft de variabele heffingen per 1 juli 1995 te vervangen door douanerechten; dat de op variabele heffingen gebaseerde b¶zondere regelingen daardoor uitgehold dreigen te worden en derhalve, in afwachting van een nieuwe regeling met Alger¶e, Marokko en Egypte, voorlopig moet worden afgeweken van de Verordeningen (EEG) nr. 1519/76, (EEG) nr. 1520/76, (EEG) nr. 1526/76 en (EEG) nr. 1251/77, zonder dat aan de essentie van de regelingen wordt geraakt; dat op grond van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 3290/94 (5) de bepalingen voor de voorlopige aanpassing van die verordeningen z¶n vastgesteld b¶ de Verordeningen (EG) nr. 1710/95 (6) en (EG) nr. 1711/ 95 (7) en tot en met 30 juni 1999 gelden; Overwegende dat zo de voordelen die z¶n toegekend in de overeenkomsten betreffende de invoer van zemelen, sl¶psel en andere resten van het zeven, van het malen of van andere bewerkingen van bepaalde granen in een verlaging van de douanerechten z¶n omgezet, namel¶k door voor Alger¶e en Marokko de vaste rechten van het gemeenschappel¶k douanetarief met 7,25 EUR per ton te verminderen b¶ w¶ze van concessie voor het vaste element van de heffing en op het aldus verlaagde doua- nerecht een korting van 60 % toe te passen b¶ w¶ze van concessie voor het variabele element van de heffing, en door voor Egypte een korting van 60 % op het douane- recht toe te passen; Overwegende dat, zolang de lopende onderhandelingen niet z¶n afgerond en de overeenkomsten nog niet z¶n gesloten, een verlenging van de overgangsregeling nood- zakel¶k is om de voortzetting van de handel met de Gemeenschap te garanderen; Overwegende dat deze verordening moet worden aange- past wanneer nieuwe overeenkomsten met de betrokken derde landen worden gesloten; dat moet worden bepaald dat de Commissie de betrokken voorschriften kan aanpassen volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappel¶ke ordening der markten in de sector granen (8), (4) Overwegende dat momenteel met de Democratische Volksrepubliek Alger¶e, het Koninkr¶k Marokko en de Arabische Republiek Egypte onderhandeld wordt over Euro-mediterrane associatieovereenkomsten of dergel¶ke overeenkomsten worden gesloten; dat de in de Verorde- ningen (EEG) nr. 1519/76, (EEG) nr. 1520/76, (EEG) nr. (1) PB L 169 van 28. 6. 1976, blz. 40. (2) PB L 169 van 28. 6. 1976, blz. 56. (3) PB L 146 van 14. 6. 1977, blz. 11. (4) PB L 169 van 28. 6. 1976, blz. 42. (5) PB L 349 van 31. 12. 1994, blz. 105. Verordening laatstel¶k gew¶- zigd b¶ Verordening (EG) nr. L 1340/98 (PB L 184 van 27. 6. 1998, blz. 1). (6) PB L 163 van 14. 7. 1995, blz. 1. Verordening laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 2622/98 (PB L 329 van 5. 12. 1998, blz. 16). (7) PB L 163 van 14. 7. 1995, blz. 3. Verordening laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 1616/98 (PB L 209 van 25. 7. 1998, blz. 31). (8) PB L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21. Verordening laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 2547/98 (PB L 318 van 27. 11. 1998, blz. 41). 3. 8. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 203/17 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 4 Artikel 1 In deze verordening worden de bepalingen vastgesteld voor de b¶zondere invoerregelingen voor zemelen, sl¶psel en andere resten van het zeven, van het malen of van andere bewerkingen van bepaalde granen van oorsprong uit Alger¶e, Marokko en Egypte, alsmede de bepalingen voor de b¶zondere invoerrege- ling voor harde tarwe (durum) van oorsprong uit Marokko. Artikel 2 De douanerechten b¶ invoer, in de Gemeenschap, van zemelen, sl¶psel en andere resten van het zeven, van het malen of van andere bewerkingen van bepaalde granen van de GN-codes 2302 30 10 tot en met 2302 40 90 van oorsprong uit Alger¶e en Marokko z¶n gel¶k aan 40 % van de in het gemeenschap- pel¶k douanetarief vastgestelde bedragen en worden daarna verminderd met 7,25 EUR per ton. Artikel 3 De douanerechten b¶ invoer in de Gemeenschap van zemelen, sl¶psel en andere resten van het zeven, van het malen of van andere bewerkingen van bepaalde granen van de GN-codes en 2302 10 10, 2302 30 10 tot en met 2302 40 90 van oorsprong uit Egypte z¶n gel¶k aan 40 % van de in het gemeenschappel¶k douaneta- rief vastgestelde bedragen. 2302 10 90, 2302 20 10, 2302 20 90 De artikelen 2 en 3 gelden voor alle invoer waarvoor de importeur het bew¶s kan leveren dat Alger¶e, Marokko of Egypte de uitvoerheffing heeft toegepast overeenkomstig respectievel¶k artikel 21 van de samenwerkingsovereenkomst met Alger¶e, artikel 23 van de samenwerkingsovereenkomst met Marokko en artikel 20 van de samenwerkingsovereen- komst met Egypte. Artikel 5 B¶ invoer, in de Gemeenschap, van harde tarwe (durum) van GN-code 1001 10 00 van oorsprong uit Marokko die recht- streeks uit dat land naar de Gemeenschap wordt vervoerd, geldt het op grond van artikel 10, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1766/92 vastgestelde recht, verminderd met 0,73 EUR per ton. Artikel 6 Wanneer met de in deze verordening bedoelde derde landen nieuwe overeenkomsten gesloten worden, stelt de Commissie volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 de daaruit voortvloeiende aanpassingen voor deze verordening vast. Artikel 7 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeen- schappen. Z¶ is van toepassing met ingang van 1 juli 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 29 juli 1999. Voor de Raad De Voorzitter S. HASSI


title: Rådets forordning (EF) nr. 1722/1999 af 29. juli 1999 om indførsel af klid og andre restprodukter fra sigtning, formaling og anden bearbejdning af visse kornarter med oprindelse i Algeriet, Marokko og Egypten og indførsel af hård hvede med oprindelse i Marokko

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text: L 203/16 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 8. 1999 R(cid:143)DETS FORORDNING (EF) Nr. 1722/1999 af 29. juli 1999 om indførsel af klid og andre restprodukter fra sigtning, formaling og anden bearbejdning af visse kornarter med oprindelse i Algeriet, Marokko og Egypten og indførsel af h(cid:134)rd hvede med oprin- delse i Marokko R(cid:143)DET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133, havs-associerings-aftaler; indtil videre anvendes de oprin- delige aftaler, der blev fastsat ved forordning (EØF) nr. 1519/76, (EØF) nr. 1526/76 og (EØF) nr. 1251/77, fortsat; (EØF) nr. 1520/76, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) Det Europæiske Økonomiske Fællesskab p(cid:134) den ene side og Den Demokratiske Folkerepublik Algeriet, Den Arabiske Republik Egypten og Kongeriget Marokko indgik i 1976 og 1977 samarbejdsaftaler og interimsaf- taler om indførsel til Fællesskabet af klid og andre rest- produkter fra sigtning, formaling og anden bearbejdning af korn; i de p(cid:134)gældende aftaler er der fastsat præferen- ceordninger, som indebærer nedsættelse af eller fritagelse for variable afgifter; ifølge samarbejdsaftalen og interimsaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Kongeriget Marokko om en særordning for indførsel af h(cid:134)rd hvede skal den variable afgift nedsættes; juni ved R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1519/76 af 24. 1976 om indførsel af klid og andre restprodukter fra sigtning, formaling og anden bearbejdning af visse korn- arter med oprindelse i Algeriet (1), R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1526/76 af 24. juni 1976 om indførsel af klid og andre restprodukter fra sigtning, formaling og anden bearbejdning af visse kornarter med oprindelse i Marokko (2), R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1251/77 af 17. maj 1977 om indførsel af klid og andre restprodukter fra sigtning, formaling og anden bearbejdning af visse kornarter med oprindelse i Den Arabiske Republik Egypten (3) og R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1520/76 af 24. juni 1976 om indførsel af h(cid:134)rd hvede med oprin- delse i Marokko (4), blev der fastsat bestemmelser for anvendelsen af ordningerne; (4) for tiden føres der forhandlinger med Den Demokratiske Folkerepublik Algeriet, Kongeriget Marokko og Den Arabiske Republik Egypten om indg(cid:134)else af Euro-Middel- (5) (6) (7) (8) fra den 1. i henhold til landbrugsaftalen som led i de multilaterale handelsforhandlinger i Uruguay-rundens regi forpligtede Fællesskabet sig til at tarifere de variable afgifter og juli 1995; erstatte dem med toldsatser ændringen vil kunne medføre, at særordningerne ikke kan anvendes, og derfor bør der, indtil der indg(cid:134)s nye aftaler med Algeriet, Marokko og Egypten, vedtages bestemmelser, som midlertidigt fraviger bestemmelserne i (EØF) nr. 1520/76, (EØF) nr. 1526/76 og (EØF) nr. 1251/77, idet ordnin- gernes hovedpunkter bevares; de midlertidige tilpas- ningsbestemmelser til nævnte forordninger er fastsat i forordning (EF) nr. 1710/95 (5) og (EF) nr. 1711/95 (6) p(cid:134) grundlag af artikel 3 i forordning (EF) nr. 3290/94 (7) indtil den 30. forordning (EØF) nr. 1519/76, juni 1999; de fordele, der er indrømmet i aftalerne om indførsel af klid og andre restprodukter fra sigtning, formaling og anden bearbejdning af visse kornarter, er s(cid:134)ledes blevet omregnet til told, idet der for Algeriet og Marokko er fastsat en fast nedsættelse af tolden i den fælles toldtarif p(cid:134) 7,25 EUR pr. ton for den indrømmelse, der vedrører det faste element af afgiften, efterfulgt af en nedsættelse p(cid:134) 60 % af den s(cid:134)ledes nedsatte toldsats for den indrøm- melse, der vedrører det variable element, og for Egyptens vedkommende en nedsættelse af toldsatsen med 60 %; indtil aftalerne er indg(cid:134)et, er det nødvendigt at videre- føre den gældende overgangsordning for at sikre den fortsatte indførsel til Fællesskabet; nærværende forordning skal tilpasses, hvis der indg(cid:134)s nye aftaler med de p(cid:134)gældende tredjelande; tilpasnin- gerne bør kunne vedtages af Kommissionen efter proce- duren i artikel 23 i R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1766/92 af 30. juni 1992 om den fælles markedsordning for korn (8) — (5) EFT L 163 af 14. 7. 1995, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2622/98 (EFT L 329 af 5. 12. 1998, s. 16). (6) EFT L 163 af 14. 7. 1995, s. 3. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1616/98 (EFT L 209 af 25. 7. 1998, s. 31). (1) EFT L 169 af 28. 6. 1976, s. 40. (2) EFT L 169 af 28. 6. 1976, s. 56. (3) EFT L 146 af 14. 6. 1977, s. 11. (4) EFT L 169 af 28. 6. 1976, s. 42. (7) EFT L 349 af 31. 12. 1994, s. 105. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1340/98 (EFT L 184 af 27. 6. 1998, s. 1). (8) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2547/98 (EFT L 318 af 27. 11. 1998, s. 41). 3. 8. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 203/17 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 4 Artikel 1 Denne forordning indeholder bestemmelser om særordnin- gerne for indførsel af klid og andre restprodukter fra sigtning, formaling og anden bearbejdning af visse kornarter med oprin- delse i Algeriet, Marokko og Egypten og bestemmelser om særordningen for indførsel af h(cid:134)rd hvede med oprindelse i Marokko. Artikel 2 Toldsatserne ved indførsel til Fællesskabet af klid og andre restprodukter fra sigtning, formaling og anden bearbejdning af visse kornarter, henhørende under KN-kode 2302 30 10 til 2302 40 90 med oprindelse i Algeriet og Marokko, udgør 40 % af de i den fælles toldtarif fastsatte beløb, som derp(cid:134) nedsættes med 7,25 EUR pr. ton. Artikel 3 Toldsatserne ved indførsel til Fællesskabet af klid og andre restprodukter fra sigtning, formaling og anden bearbejdning af visse kornarter, henhørende under KN-kode 2302 10 10, 2302 10 90, KN-kode 2302 30 10 til 2302 40 90 med oprindelse i Egypten, udgør 40 % af de i den fælles toldtarif fastsatte beløb. 2302 20 10, 2302 20 90 og Artikel 2 og 3 anvendes p(cid:134) alle indførsler, for hvilke importøren kan fremlægge bevis for, at eksportafgiften er blevet opkrævet i Algeriet, Marokko og Egypten i overensstem- melse med henholdsvis artikel 21 i samarbejdsaftalen med Algeriet, artikel 23 i samarbejdsaftalen med Marokko og artikel 20 i samarbejdsaftalen med Egypten. Artikel 5 til Fællesskabet af h(cid:134)rd hvede, der Tolden ved indførsel henhører under KN-kode 1001 10 00, har oprindelse i Marokko og forsendes direkte fra dette land til Fællesskabet, er den, der fastsættes i henhold til artikel 10, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 1766/92, nedsat med 0,73 EUR pr. ton. Artikel 6 Indg(cid:134)s der nye aftaler med de tredjelande, der er omfattet af denne forordning, vedtager Kommissionen efter proceduren i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92 de tilpasninger af nærværende forordning, som de p(cid:134)gældende aftaler nødven- diggør. Artikel 7 Denne forordning træder i kraft p(cid:134) dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Den anvendes fra den 1. juli 1999. Denne medlemsstat. forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 29. juli 1999. P(cid:134) R(cid:134)dets vegne S. HASSI Formand


title: Kommissionens förordning (EG) nr 1688/1999 av den 29 juli 1999 om fastställande av exportbidragen för spannmålsbaserade foderblandningar

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animal nutrition
cereal product
export refund

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text: L 199/52 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 7. 1999 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1688/1999 av den 29 juli 1999 om fastställande av exportbidragen för spannmålsbaserade foderblandningar EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av mark- naden för spannmål (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1253/1999 (2), särskilt artikel 13. 3 i denna, och med beaktande av följande: 1. 2. 3. Artikel 13 i förordning (EEG) nr 1766/92 fastställer att skillnaden mellan noteringarna eller priserna på världs- marknaden för de produkter som anges i artikel 1 i den förordningen och priserna för de produkterna inom gemenskapen kan täckas av ett exportbidrag. I kommissionens förordning (EG) nr 1517/95 av den 29 juni 1995 om tillämpningsföreskrifter till förordning (EEG) nr 1766/92 vad gäller systemet för import och export som tillämpas för foderblandningar baserade på spannmål och om ändring av förordning (EG) nr 1162/ 95 om särskilda tillämpningsföreskrifter för systemet med import- och exportlicenser för spannmål och ris (3) definieras i artikel 2 de särskilda kriterier som det bör tas hänsyn till då exportbidraget för dessa produkter beräknas. Denna beräkning bör också beakta spannmålsinnehållet. För att förenkla proceduren bör exportbidraget betalas för två kategorier av spannmålsprodukter, majs som är det mest använda spannmålsslaget för tillverkning av foderblandningar för export och produkter av majs å ena sidan, och å andra sidan andra spannmålsslag där de spannmålsslag med senare bidragsberättigande är undantag av majs och majsbaserade produkter. Export- bidrag bör beviljas för den kvantitet spannmålsprodukter som ingår i foderblandningar. Exportbidragsbeloppet bör också beakta de möjligheter och förhållanden som råder på världsmarknaden, nödvändigheten att undvika störningar på gemen- skapens marknad och exportens ekonomiska aspekt. Det är emellertid önskvärt att beräkna den nuvarande bidragssatsen på skillnaden mellan kostnaden för de råvaror som vanligtvis används för tillverkningen av foderblandningar mellan gemenskapen å ena sidan och världsmarknaden å andra sidan, vilket skulle ge en bättre bild av de handelsförhållanden som råder för exporten av produkterna. Exportbidraget måste fastställas en gång per månad. Det kan ändras under den mellanliggande perioden. Förvaltningskommittén för spannmål har inte yttrat sig inom den tid som ordföranden har bestämt. 4. 5. 6. 7. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 som omfattas av Exportbidragen för de foderblandningar förordning (EEG) nr 1766/92 fastställs så som det anges i bilagan till den här förordningen, om inte annat följer av förordning (EG) nr 1517/95. Denna förordning träder i kraft den 30 juli 1999. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 29 juli 1999. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 18. (3) EGT L 147, 30. 6. 1995, s. 51. 30. 7. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 199/53 till kommissionens förordning av den 29 juli 1999 om fastställande av exportbidragen för spannmålsbaserade foderblandningar BILAGA KN-nummer för produkter för vilka exportbidrag beviljas (1): 2309 10 11 9000, 2309 10 13 9000, 2309 10 31 9000, 2309 10 33 9000, 2309 10 51 9000, 2309 10 53 9000, 2309 90 31 9000, 2309 90 33 9000, 2309 90 41 9000, 2309 90 43 9000, 2309 90 51 9000, 2309 90 53 9000. Spannmålsprodukter (2) Bidragsbelopp (2) (EUR/t) Majs och majsbaserade produkter, KN-nummer 1102 20, 1103 13, 1104 23, 1904 10 10 0709 90 60, 0712 90 19, 1103 29 40, 1005, 1104 19 50, Spannmålsprodukter (2), med undantag av majs och majsbaserade produkter 61,28 34,49 (1) Produktnumren anges i avsnitt 5 i bilagan till kommissionens förordning (EEG) nr 3846/87 (EGT L 366, 24. 12. 1987, s. 1), ändrad. (2) För bidraget har hänsyn endast tagits till stärkelse från spannmålsprodukter. Som spannmålsprodukter räknas de produkter som omfattas av undernummer 0709 90 60 och 0712 90 19 i kapitel 10, nummer 1101, 1102, 1103 och 1104 (obearbetade och utan rekonstruktion) med undantag av undernummer 1104 30 och spannmålsinnehållet i produkter enligt undernummer 1904 10 10 och 1904 10 90 i Kombinerade nomenklaturen. Spannmåls- innehållet i produkter enligt undernummer 1904 10 10 och 1904 10 90 i Kombinerade nomenklaturen skall anses motsvara vikten av slutprodukterna. Inget bidrag beviljas för de spannmålsslag där stärkelsens ursprung inte klart kan fastställas genom analys


title: Position cummune (CE) nº 36/1999 du 29 juillet 1999 arrêtée par le Conseil, statuant conformément à la procédure visée à l'article 251 du traité instituant la Communauté européenne en vue de l'adoption d'une directive du Parlement européen et du Conseil concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales

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Council of the European Union
commercial transaction
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text: 6. 10. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 284/1 I (Communications) CONSEIL POSITION COMMUNE (CE) No 36/1999 arrêtée par le Conseil le 29 juillet 1999 en vue de l’adoption de la directive 1999/. /CE du Parlement européen et du Conseil du. concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales (1999/C 284/01) LE PARLEMENT EUROPE´ EN ET LE CONSEIL DE L’UNION EUROPE´ ENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notam- ment son article 95, vu la proposition de la Commission (1), vu l’avis du Comité économique et social (2), statuant conformément à la procédure visée à l’article 251 du traité (3), considérant ce qui suit: (1) (2) (3) le Parlement européen, dans sa résolution concernant le programme intégré en faveur des petites et moyennes entreprises (PME) et de l’artisanat (4), a insisté pour que la Commission soumette des propositions afin de régler le problème des retards de paiement; la Commission a adopté, le 12 mai 1995, une recomman- dation concernant les délais de paiement dans les transac- tions commerciales (5), le Parlement européen, dans sa résolution sur la recom- mandation de la Commission concernant les délais de paiement dans les transactions commerciales (6), a invité la Commission à envisager la transformation de sa recommandation en une proposition de directive du Conseil à soumettre aussi rapidement que possible; (1) JO C 168 du 3. 6. 1998, p. 13 et JO C 374 du 3. 12. 1998, p. 4. (2) JO C 407 du 28. 12. 1998, p. 50. (3) Avis du Parlement européen du 17 septembre 1998 (JO C 313 du 12. 10. 1998, p. 142), position commune du Conseil du 29 juillet 1999 et décision du Parlement européen du … (non encore parue au Journal officiel). (4) JO C 323 du 21. 11. 1994, p. 19. (5) JO L 127 du 10. 6. 1995, p. 19. (6) JO C 211 du 22. 7. 1996, p. 43. (4) (5) la Commission a publié, le 4 juin 1997, un plan d’action en faveur du marché unique soulignant que les retards de paiement constituent un obstacle de plus en plus sérieux au succès du marché unique; la Commission a publié, le 17 juillet 1997, un rapport sur les retards de paiement dans les transactions commercia- les (7), donnant une synthèse des résultats d’une évaluation des effets de la recommandation de la Commission du 12 mai 1995; (6) de lourdes charges administratives et financières pèsent sur les entreprises, en particulier petites et moyennes, en raison des délais de paiement excessifs et des retards de paiement; en outre, ces problèmes constituent l’une des principales causes d’insolvabilité menaçant la survie des entreprises et ils entraînent de nombreuses pertes d’em- plois; (7) les différences existant entre les E´ tats membres en ce qui concerne les règles et les pratiques de paiement consti- tuent un obstacle au bon fonctionnement du marché intérieur; (8) cela a pour effet de limiter considérablement les transac- tions commerciales entre les E´ tats membres et cela est en contradiction avec l’article 14 du traité, car il est souhaita- ble que les entrepreneurs soient en mesure de commercia- liser leurs produits dans l’ensemble du marché intérieur dans des conditions qui garantissent que des transactions transfrontières ne présentent pas de risques plus élevés que des ventes à l’intérieur d’un E´ tat membre; des distorsions de concurrence seraient à craindre si des dispositions substantiellement différentes régissaient les opérations internes d’une part et transfrontières d’autre part; (9) les statistiques les plus récentes indiquent que, dans le meilleur des cas, la situation en matière de retards de paiement ne s’est pas améliorée dans de nombreux E´ tats membres depuis l’adoption de la recommandation du 12 mai 1995; (7) JO C 216 du 17. 7. 1997, p. 10. C 284/2 FR Journal officiel des Communautés européennes 6. 10. 1999 (10) (11) (12) (13) (14) l’objectif de lutte contre les retards de paiement dans le marché intérieur ne peut pas être réalisé de manière suffisante par les E´ tats membres agissant individuelle- ment et peut donc être mieux réalisé au niveau commu- nautaire; la présente directive ne va pas au-delà de ce qui est nécessaire pour atteindre cet objectif; elle répond donc intégralement aux exigences découlant des princi- pes de subsidiarité et de proportionnalité tels qu’ils sont énoncés à l’article 5 du traité; il convient de limiter la portée de la présente directive aux paiements effectués en rémunération de transactions commerciales et de ne pas réglementer les transactions effectuées avec les consommateurs ni les intérêts en jeu dans d’autres types de paiements, par exemple les paiements effectués au titre de la législation sur les chèques et les lettres de change, ou les paiements effectués dans le cadre de l’indemnisation de dommages, y compris ceux effectués par les compagnies d’assurance; le fait que les professions libérales sont couvertes par la présente directive ne signifie pas que les E´ tats membres doivent les traiter comme des entreprises ou des com- merçants à des fins non couvertes par celle-ci; la présente directive ne fait que définir la notion de «titre exécutoire» sans réglementer toutefois les différentes procédures d’exécution forcée d’un tel titre ni fixer les conditions dans lesquelles l’exécution forcée de ce titre peut être arrêtée ou suspendue; les retards de paiement constituent une rupture de contrat qui est devenue financièrement intéressante pour les débiteurs dans la plupart des E´ tats membres, en raison du faible niveau des intérêts de retard et/ou de la lenteur des procédures de recours; des aménagements décisifs sont nécessaires pour inverser cette tendance et pour faire en sorte que les conséquences d’un dépasse- ment des délais de paiement soient telles qu’elles décou- ragent cette pratique; (15) certaines catégories de contrats peuvent exister pour lesquels un délai de paiement plus long combiné à une limitation de la liberté contractuelle ou un taux d’intérêt plus élevé peuvent être justifiés; (16) (17) (18) il y a lieu que la présente directive interdise l’abus de la liberté contractuelle au détriment du créancier; elle n’affecte pas les dispositions nationales relatives aux modes de conclusion des contrats ou réglementant la validité des clauses contractuelles abusives à l’égard du débiteur; les conséquences d’un retard de paiement ne seront dissuasives que si elles sont assorties de procédures de recours rapides et efficaces pour le créancier; conformé- ment au principe de non-discrimination figurant à l’article 12 du traité, de telles procédures devraient être accessibles à tous les créanciers qui sont établis dans la Communauté; l’article 4 de la présente directive exige que la procédure de recouvrement pour des dettes non contestées soit menée à bien dans un bref délai conformément à la législation nationale, mais n’exige pas des E´ tats membres qu’ils adoptent une procédure spécifique ou qu’ils modi- fient leurs voies de droit existantes d’une manière spécifique, ONT ARREˆ TE´ LA PRE´ SENTE DIRECTIVE: Article premier Champ d’application Les dispositions de la présente directive s’appliquent à tous les paiements effectués en rémunération de transactions commer- ciales. Article 2 Définitions Aux fins de la présente directive, on entend par: 1) 2) 3) «transaction commerciale»: toute transaction entre des entreprises ou entre des entreprises et les pouvoirs publics qui conduit à la fourniture de marchandises ou à la prestation de services contre rémunération; une «entre- prise» est toute organisation agissant dans l’exercice d’une activité économique ou professionnelle indépendante, même lorsque cette activité n’est exercée que par une seule personne; «retard de paiement»: tout dépassement des délais, contrac- tuels ou légaux, en matière de paiement; «titre exécutoire»: toute décision, jugement, arrêt ordon- nance ou injonction de payer prononcé par un tribunal ou une autre autorité compétente, que le paiement soit immédiat ou échelonné, qui permet au créancier de recouvrer sa créance auprès du débiteur par voie exécutoire; cela inclut les décisions, jugements, arrêts, ordonnances ou injonctions de payer qui sont exécutoires par provision et le restent même si le débiteur forme un recours à leur encontre. Article 3 Intérêts pour retard de paiement 1. Les E´ tats membres veillent à ce que: a) des intérêts au sens du point d) soient exigibles le jour suivant la date de paiement ou la fin du délai de paiement fixée dans le contrat; b) si la date ou le délai de paiement n’est pas fixé dans le contrat, des intérêts soient automatiquement exigibles, sans qu’un rappel soit nécessaire: i) ii) trente jours après la date de réception, par le débiteur, de la facture ou d’une demande de paiement équiva- lente ou si la date de réception de la facture ou de la demande de paiement équivalente est incertaine, trente jours après la date de réception des marchandises ou de prestation des services ou 6. 10. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 284/3 iii) si le débiteur reçoit la facture ou la demande de paiement équivalente avant les marchandises ou les services, trente jours après la réception des marchandi- ses ou la prestation des services ou iv) si une procédure d’acceptation ou de vérification permettant de certifier la conformité des marchandises ou des services avec le contrat est prévue par la loi ou dans le contrat, et si le débiteur reçoit la facture ou la demande de paiement équivalente plus tôt ou à la date de l’acceptation ou de la vérification, trente jours après cette dernière date; c) le créancier soit en droit de réclamer des intérêts de retard dans la mesure où: i) il a rempli ses obligations contractuelles et légales et ii) il n’a pas reçu le montant dû à l’échéance, à moins que le débiteur ne soit pas responsable du retard; d) le taux d’intérêt pour retard de paiement («taux légal») que le débiteur est obligé d’acquitter corresponde au taux d’intérêt de la principale facilité de refinancement de la Banque centrale européenne (BCE), sous la forme d’appels d’offres à taux fixes à deux semaines en vigueur le premier jour comptable de la BCE du semestre en question («taux directeur»), majoré d’un minimum de six points («marge»), sauf dispositions contraires figurant dans le contrat. Pour un E´ tat membre qui ne participe pas à la troisième phase de l’Union économique et monétaire, le taux de référence visé précédemment est le taux directeur équivalent fixé par sa banque centrale. Dans les deux cas, le taux directeur en vigueur le premier jour comptable du semestre en question par la banque centrale s’applique pendant les six mois suivants. 2. Pour certaines catégories de contrats à définir par la législation nationale, les E´ tats membres peuvent fixer le délai d’exigibilité des intérêts à un maximum de soixante jours s’ils empêchent les parties au contrat de dépasser ce délai ou s’ils fixent un taux d’intérêt obligatoire dépassant sensiblement le taux légal. Les E´ tats membres veillent à ce qu’un accord sur la date 3. de paiement ou sur les conséquences d’un retard de paiement qui n’est pas conforme aux dispositions des paragraphes 1 et 2 ou ne soit pas applicable ou puisse donner lieu à une action en réparation du dommage lorsque, compte tenu de tous les éléments du cas d’espèce, y compris les bonnes pratiques et usages commerciaux, il constitue un abus mani- feste à l’égard du créancier. S’il est établi qu’un tel accord est manifestement abusif, les dispositions légales sont applicables, sauf si les juridictions nationales déterminent des conditions différentes qui sont équitables. Article 4 Procédures de recouvrement pour des créances non contestées Les E´ tats membres veillent à ce qu’un titre exécutoire, 1. quel que soit le montant de la dette, puisse être obtenu normalement dans les 90 jours civils après que le créancier a formé un recours ou introduit une demande auprès d’une juridiction ou d’une autre autorité compétente, lorsqu’il n’y a pas de contestation portant sur la dette ou des points de procédure. Les E´ tats membres s’acquittent de cette obligation en conformité avec leurs dispositions législatives, réglementai- res et administratives respectives. 2. Les dispositions législatives, réglementaires et administra- tives nationales respectives s’appliquent dans les mêmes condi- tions à tous les créanciers qui sont établis dans la Communauté européenne. Les périodes mentionnées ci-après ne sont pas prises en 3. compte dans le calcul du délai de 90 jours civils visé au paragraphe 1: a) b) les délais requis pour les notifications et significations; tout retard causé par le créancier, nécessaires à la rectification de recours et de demandes. tel que les délais 4. Les dispositions du présent article sont également sans préjudice des dispositions de la convention de Bruxelles concernant la compétence judiciaire et l’exécution des juge- ments en matière civile et commerciale (1). Article 5 Transposition Les E´ tats membres mettent en vigueur les dispositions 1. législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la présente directive avant le. (*). Ils en informent immédiatement la Commission. Lorsque les E´ tats membres adoptent ces dispositions, celles-ci contiennent une référence à la présente directive ou sont accompagnées d’une telle référence lors de leur publication officielle. Les modalités de cette référence sont arrêtées par les E´ tats membres. Les E´ tats membres peuvent maintenir ou adopter des 2. dispositions plus favorables au créancier que celles nécessaires pour se conformer à la présente directive. Lors de la transposition de la présente directive, les E´ tats 3. membres peuvent exclure: a) les créances qui sont soumises à une procédure d’insolvabi- lité à l’encontre du créancier et (1) Version consolidée figurant au JO C 27 du 26. 1. 1998, p. 3. (*) Vingt-quatre mois après l’entrée en vigueur de la présente directive. C 284/4 FR Journal officiel des Communautés européennes 6. 10. 1999 b) les contrats qui ont été conclu avant le. (*). Les E´ tats membres communiquent à la Commission le 4. texte des principales dispositions de droit national qu’ils adoptent dans le domaine régi par la présente directive. Article 6 Entrée en vigueur La présente directive entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes. Article 7 Destinataires Les E´ tats membres sont destinataires de la présente directive. Pendant au moins les trois premières années après le 5. (*), la Commission procède à un examen annuel, entre autres, du taux légal, pour évaluer les incidences sur les transactions commerciales et les effets de la législation dans la pratique. Les résultats de cet examen et des autres examens auxquels il sera procédé seront communiqués au Parlement européen et au Conseil. Fait à. Par le Parlement européen Le président Par le Conseil Le président (*) Vingt-quatre mois après l’entrée en vigueur de la présente directive. 6. 10. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 284/5 EXPOSE´ DES MOTIFS DU CONSEIL I. INTRODUCTION 1. Le 24 avril 1998, la Commission a présenté une proposition de directive du Parlement européen et du Conseil concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales. La proposition était fondée sur l’article 100 A du traité (et se fonde aujourd’hui sur l’article 95 du traité) et la procédure de codécision est donc d’application (majorité qualifiée requise). 2. Le Parlement européen a rendu son avis en première lecture le 17 septembre 1998. La Commission a alors soumis une proposition modifiée. 3. Le Conseil a arrêté sa position commune conformément à l’article 251, paragraphe 2, troisième tiret, le 29 juillet 1999. II. OBJECTIF La directive en cours d’adoption a pour objet, entre autres, la lutte contre le retard de paiement en harmonisant les intérêts dus une fois que le délai de paiement est écoulé. La directive exige aussi que la procédure de recouvrement pour des dettes non contestées soit menée à bien dans un bref délai conformément à la législation nationale, mais n’exige pas des E´ tats membres qu’ils adoptent une procédure spécifique ou qu’ils modifient leurs procédures juridiques existantes d’une manière spécifique. Il va sans dire que cette directive est tout à fait conforme au principe de la liberté contractuelle. III. OBSERVATIONS A. REMARQUES GE´ NE´ RALES Le Conseil s’est efforcé d’améliorer la situation du créancier dans les trois domaines où des règles harmonisées s’imposent le plus, à savoir le délai au terme duquel des intérêts seront dus, le niveau des intérêts pour retard de paiement, et la nécessité que les procédures de recouvrement pour des dettes non contestées soient normalement menées à bien dans les 90 jours. Dans d’autres domaines couverts par la proposition de la Commission, le Conseil n’a pas pu confirmer la nécessité, ni même la possibilité d’une harmonisation. Cela vise la réserve de propriété (article 4 de la proposition modifiée de la Commission), une procédure spéciale pour le recouvrement des créances d’un montant maximal de 20 000 euros (article 6 de la proposition modifiée de la Commission) et des règles spéciales pour le secteur public (articles 7 et 8 de la proposition modifiée de la Commission). En ce qui concerne les amendements proposés par le Parlement européen qui n’ont pas été retenus par la Commission dans sa proposition modifiée (1) (amendements 5, 6, 17, 23, 25, 27, 29, 33 et 34), le Conseil a décidé de les rejeter, également pour les raisons mentionnées ci-dessus. Lors de son examen de la proposition modifiée, le Conseil a porté son attention sur les amendements proposés par le Parlement européen qui ont été acceptés par la Commission. Le compte rendu détaillé des résultats de la discussion au sein du Conseil figure ci-après, au point B «Observations concernant les articles». (1) Document 12571/98. C 284/6 FR Journal officiel des Communautés européennes 6. 10. 1999 B. OBSERVATIONS CONCERNANT LES ARTICLES Le texte des dispositions visé dans les points suivants est celui de la proposition modifiée de la Commission. i) Article premier (Champ d’application) L’article 1er demeure pratiquement inchangé, le Conseil ayant simplement précisé que seuls les paiements en rémunération de transactions commerciales sont visés. ii) Article 2 (Définitions) A m e n d e m e n t s 9 , 1 0 , 1 1 e t 1 3 L’article 2 contient maintenant une définition des termes «transaction commerciale», «retard de paiement» et «titre exécutoire». Les deux premières définitions sont aujourd’hui plus concises mais demeurent pratiquement inchangées quant au fond. La définition du «titre exécutoire» n’apparaissait pas dans la proposition modifiée de la Commission. Le Conseil a ajouté cette définition afin de clarifier le champs d’application de l’article 5. La définition des termes «réserve de propriété», «autorités publiques» et «marchés publics» est devenue superflue. En effet, ces définitions étaient nécessaires pour l’application des articles 4, 7 et 8 de la proposition modifiée de la Commission, que le Conseil n’a pas été en mesure d’accepter, et qui ont donc été supprimés. L’amendement 9 proposé par le Parlement européen est en partie repris par la définition que le Conseil a retenue dans sa position commune. Par contre, les amendements 10, 11 et 13 ont été rejetés. iii) Article 3 (Intérêts pour retard de paiement) A m e n d e m e n t s 1 4 , 1 5 e t 1 7 Le Conseil a pu accepter les principales dispositions de l’article 3 de la proposition modifiée de la Commission, à savoir que des intérêts sont exigibles au-delà d’un certain délai, sans qu’un rappel ne doive être adressé; que le taux d’intérêt est défini par rapport à un taux légal assorti d’une marge et que les parties contractantes devraient avoir la liberté de fixer d’autres délais de paiement et d’autres taux d’intérêts si elles le considèrent plus approprié pour leurs relations contractuelles. Le Conseil n’a pas été en mesure de confirmer la longueur du délai ainsi que certains détails de la disposition proposée. Après un débat approfondi, le Conseil est convenu qu’un délai de trente jours à compter de la date de réception d’une facture ou d’une demande de paiement équivalente serait raisonnable. Tout comme la Commission et le Parlement européen, le Conseil craignait un éventuel usage abusif de la liberté contractuelle en matière de délai de paiement. Le Conseil a en outre estimé que les mécanismes de protection contre cet abus prévus dans la proposition modifiée de la Commission pourraient être simplifiés et qu’ils seraient dès lors beaucoup plus efficaces. Les clauses contractuelles manifestement abusives à l’égard du créancier ne seront pas applicables ou donneront lieu à des dommages et intérêts à moins que le juge national fixe d’autres conditions équitables. Le Conseil a décidé de tenir compte de situations particulières dans certains E´ tats membres, dans lesquelles la règle des trente jours combinée à la liberté des parties de fixer d’autres dispositions contractuelles dans un accord particulier ne fonctionne pas toujours de manière satisfaisante. Dans certains cas, l’une des parties domine l’autre à tel point que cette dernière n’est, de fait, pas en mesure de négocier un contrat équitable; dans d’autres, il peut arriver qu’une des parties n’ait pas les connaissances professionnelles suffisantes pour user à bon escient de sa liberté contractuelle. C’est la raison pour laquelle le Conseil a introduit une disposition qui permet aux E´ tats membres de proroger jusqu’à soixante jours le délai de paiement au terme duquel des intérêts sont dus, à condition que l’E´ tat membre en question, dans sa législation nationale, limite la liberté contractuelle des parties en les empêchant de prévoir dans leur contrat la possibilité de proroger à nouveau ce délai de soixante jours, ou prévoit un taux d’intérêt considérablement supérieur. 6. 10. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 284/7 Finalement, le Conseil n’a pas pu accepter la disposition de l’article 3, paragraphe 1, point j), de la proposition modifiée de la Commission. Cette disposition obligerait les E´ tats membres à permettre au créancier d’exiger non seulement des intérêts mais également une indemnité pour tous les autres dommages subis à cause du retard de paiement. Seuls quelques E´ tats membres étaient disposés à accepter une approche si large. Plusieurs E´ tats membres ont demandé, en revanche, de réinsérer une disposition plus simple obligeant les E´ tats membres à assurer que le créancier a le droit de réclamer une indemnité raisonnable au titre des frais de recouvrement de la créance. Selon ces E´ tats membres, le taux d’intérêt fixé à l’article 3, paragraphe 1, point d), de la position commune ne renforcerait pas suffisamment la position du créancier et un nouveau point e) devrait être introduit visant uniquement les frais de recouvrement de la créance. D’autres E´ tats membres ne partageaient pas ce point de vue et se sont opposés à une telle règle en invoquant le fait que toute disposition relative à une indemnité introduirait plusieurs insécurités juridiques dans le dispositif de la directive. Compte tenu de ce qui précède, les amendements 14, 15 et 17 proposés par le Parlement européen n’ont pas pu être acceptés. Le Conseil a décidé, à titre de compromis politique, de ne pas introduire de disposition relative à une indemnité mais de fixer en revanche la marge à un niveau considérablement plus élevé. Dans le débat qui a précédé, les E´ tats membres étaient partagés entre une marge allant de deux à huit pour cent. Le Conseil s’est finalement prononcé en faveur d’une marge de six pour cent. La Commission a accepté ces amendements et modifications à titre de compromis. iv) Article 4 (supprimé) (Réserve de propriété) A m e n d e m e n t s 1 8 , 1 9 e t 2 1 Le Conseil n’a pas pu accepter l’article 4 de la proposition modifiée de la Commission concernant la réserve de propriété. Les E´ tats membres ont exprimé de sérieux doutes quant à l’efficacité d’une telle disposition pour accélérer les paiements. Ils ont estimé que la réserve de propriété constituait plutôt un instrument destiné à protéger le créancier contre les risques d’insolvabilité du débiteur. Ils ont craint également que des dispositions relatives à la réserve de propriété, notamment une disposition détaillée sur ce point, empiéteraient sur leur législation nationale en matière de propriété et d’insolvabilité, qui ne devrait pas être affectée par la directive. La Commission a finalement reconnu et accepté l’absence de majorité favorable au maintien de cet article dans la directive. L’article a donc été supprimé dans la position commune. Par conséquent les amendements 18, 19 et 21 proposés par le Parlement européen sont sans objet. v) Article 5 (Procédures de recouvrement pour des dettes non contestées) Le Conseil a été confronté à de grandes difficultés en ce qui concerne le libellé de l’article 5, notamment sa formulation originale dans la proposition modifiée de la Commission. Le service juridique a examiné cet article et estimé que cette question ne relevait pas de la compétence de la Communauté. Cependant, le Conseil a considéré que cette disposition était essentielle pour la directive et qu’elle ne devait donc pas être supprimée. Par conséquent, afin de tenir compte de l’avis du service juridique, la formulation a été modifiée en ce sens que les E´ tats membres ne sont pas obligés d’introduire dans leur code de procédure civile national une nouvelle procédure spéciale pour le recouvrement des créances non contestées ni de modifier, de manière spécifique, leurs procédures juridiques en vigueur. Ils doivent uniquement veiller à ce qu’un titre exécutoire constatant ces créances puisse être obtenu dans les 90 jours. Il est rappelé que le Parlement européen n’a présenté aucun amendement à cet article. C 284/8 FR Journal officiel des Communautés européennes 6. 10. 1999 vi) Article 6 (supprimé) (Procédure simplifiée pour les créances contestées d’un montant maximal de 20 000 euros) A m e n d e m e n t s 2 2 e t 2 3 Le Conseil n’a pas été en mesure d’accepter l’article 6 de la proposition modifiée de la Commission. Cet article aurait obligé les E´ tats membres à introduire une nouvelle procédure dans leur code de procédure civile national. D’après le service juridique du Conseil, les compétences communautaires en matière juridique auraient alors été outrepassées. Les E´ tats membres eux non plus n’ont pas vu la nécessité d’une telle procédure nouvelle et ils ont estimé qu’une disposition relative aux procédures de recouvrement des créances contestées n’avait pas sa place dans une directive traitant uniquement du retard de paiement. Ils ont en outre considéré que la structure proposée pour une telle procédure n’était pas claire. Par conséquent, le Conseil n’a pas soutenu cet article, qui a été supprimé dans la position commune. Les amendements 22 et 23 proposés par le Parlement européen sont donc sans objet. vii) Article 7 et 8 (supprimés) (Disposition spéciale pour les marchés publics) A m e n d e m e n t s 2 4 , 2 5 , 2 6 , 2 7 , 2 8 e t 3 3 Les articles 7 et 8 de la proposition modifiée de la Commission prévoyaient des règles spéciales pour les marchés publics. Le Conseil était fermement convaincu que de telles règles spéciales ne se justifiaient pas et que les règles générales devraient s’appliquer aussi bien au secteur privé qu’au secteur public. Le Conseil a également signalé que la ligne qui sépare les transactions commerciales privées des transactions commerciales publiques était devenue floue en raison du nombre croissant de privatisations. Finalement, le Conseil n’a pas trouvé de solution satisfaisante au problème des sous-traitants. Selon la proposition originale, les règles spéciales devraient s’appliquer uniquement aux contractants principaux des autorités publiques tandis qu’eux ne seraient pas obligés d’offrir les mêmes conditions à leurs sous-traitants. La Commission avait introduit une telle obligation dans l’article 7 de sa proposition modifiée, ce qui aurait eu pour conséquence qu’une partie considérable du secteur privé aurait été soumise aux règles spéciales applicables en matière de marchés publics. Le Conseil a décidé qu’il était beaucoup plus simple et cohérent d’améliorer les règles générales et de renoncer aux règles spéciales pour le secteur public. Il convient toutefois de souligner qu’un mécanisme de protection contre les abus a été inclus à l’article 3 de la directive. La Commission a fini par accepter cette décision. Par conséquent, les deux articles susmentionnés ont été supprimés dans la position commune. Les amendements 24, 25, 26, 27, 28 et 33 proposés par le Parlement européen sont donc sans objet. viii) Article 9 (supprimé) (Comité) A m e n d e m e n t s 2 9 e t 3 4 L’article 9 de la proposition modifiée de la Commission prévoyait une procédure de comité qui aurait permis à la Commission d’élever le taux d’intérêt et le montant maximal auquel la procédure simplifiée pour le recouvrement des créances contestées devrait s’appliquer. E´ tant donné que cette procédure n’a pas obtenu le soutien du Conseil, la procédure de comité ne se justifie plus. En ce qui concerne le taux d’intérêt, le Conseil a décidé que, compte tenu de l’importance de la question, la procédure législative normale devrait être applicable pour toute modification du taux d’intérêt. Par conséquent, l’article susmentionné a été supprimé dans la position commune. Les amendements 29 et 34 proposés par le Parlement européen sont donc sans objet. ix) Article 10 (Transposition) A m e n d e m e n t 3 1 Le Conseil a décidé de prévoir une période de transposition plus longue. Il a en outre accepté que les E´ tats membres puissent prévoir deux dérogations. La première: les E´ tats membres devraient avoir la possibilité de maintenir des règles spéciales applicables aux paiements en cas d’insolvabilité du débiteur. La seconde: les E´ tats membres devraient avoir la possibilité d’exclure du champ d’application de leur législation de mise en œuvre les contrats qui ont été conclus avant la date d’expiration de la période de transposition. Il est rappelé que le nouvel article 5, paragraphe 2 (ancien article 10, paragraphe 2), tient compte, dans sa totalité, de l’amendement 31 proposé par le Parlement européen


title: Action commune du Conseil, du 29 juillet 1999, confirmant la désignation du représentant spécial de l'Union européenne chargé de la coordination du pacte de stabilité pour l'Europe du Sud-Est

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
Southern Europe
appointment of members
diplomatic representation
stability pact
the EU's international role

text: L 201/2 FR Journal officiel des Communautés européennes 31. 7. 1999 ACTION COMMUNE DU CONSEIL du 29 juillet 1999 confirmant la désignation du représentant spécial de l'Union européenne chargé de la coordination du pacte de stabilité pour l'Europe du Sud-Est (1999/523/PESC) LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité sur l'Union européenne, et notamment son article 14 et son article 18, paragraphe 5, considérant ce qui suit: (1) (2) (3) le 10 juin 1999, les ministres des affaires étrangères des États membres de l'Union européenne et la Commission des Communautés européennes, ainsi que les autres l'Europe du participants au pacte de stabilité pour Sud-Est, ont décidé de mettre en place un pacte de stabilité pour l'Europe du Sud-Est, ci-après dénommé «pacte de stabilité»; la décision 1999/434/PESC (1) a désigné monsieur Bodo Hombach comme représentant spécial de l'Union euro- péenne chargé d'assumer les fonctions de coordinateur spécial pour le pacte de stabilité pour l'Europe du Sud-Est, ce qui lui a permis de commencer immédiate- ment à remplir ses tâches; ladite décision expire le 31 juillet 1999, à moins d'être confirmée par une action commune; le Conseil a invité ses instances le 19 juillet 1999, compétentes à élaborer une action commune devant être adoptée d'ici la fin du mois de juillet 1999, confirmant la nomination de monsieur Hombach aux fonctions de représentant lui octroyant les ressources humaines et logistiques néces- saires pour remplir sa mission, l'Union européenne spécial de et A ADOPTÉ LA PRÉSENTE ACTION COMMUNE: Article premier 1. La présente action commune confirme la désignation de monsieur Bodo Hombach comme représentant spécial de l'Union européenne chargé d'assumer les fonctions de coordi- nateur spécial pour le pacte de stabilité pour l'Europe du Sud-Est, selon les modalités prévues au point 13 du document relatif au pacte de stabilité. Le coordinateur spécial exécute les tâches prévues par le 2. pacte de stabilité: — promouvoir la réalisation des objectifs du pacte dans les différents pays et entre eux, — présider la Table régionale pour l'Europe du Sud-Est, — établir et maintenir des contacts étroits avec tous les partici- pants et les États, les organisations et les institutions qui contribuent au pacte de stabilité, ainsi qu'avec les initiatives et les organisations régionales concernées, — faire périodiquement rapport au président en exercice de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, (1) JO L 168 du 3. 7. 1999, p. 34. conformément aux procédures de cette organisation, au nom de la Table régionale pour l'Europe du Sud-Est, — participer au groupe directeur de haut niveau chargé du processus de coordination des donateurs, — coopérer étroitement avec toutes les institutions de l'Union européenne afin de promouvoir le rôle le l'Union euro- péenne dans le pacte de stabilité, conformément aux points 18, 19 et 20 du document relatif à ce pacte, — rencontrer régulièrement et en fonction des nécessités les présidents des Tables de travail afin d'assurer une coordina- tion générale, — assurer le secrétariat de la Table régionale pour l'Europe du Sud-Est et des trois Tables de travail. 3. À cette fin, l'Union européenne apporte aussi une aide considérable à son représentant spécial dans l'exécution de ses fonctions en tant que coordinateur spécial, en lui fournissant les ressources humaines et logistiques nécessaires. L'Union européenne attend des autres participants au pacte de stabilité qu'ils contribuent équitablement au fonctionnement de celui-ci. Le représentant spécial et son équipe sont affectés à Bruxelles. Article 2 1. Le représentant spécial de l'Union européenne et le repré- sentant spécial de l'Union européenne pour le processus de Royaumont coordonnent leurs actions. 2. Le représentant spécial de l'Union européenne travaille en étroite concertation avec le Bureau du Haut représentant en Bosnie-Herzégovine. Le représentant spécial de l'Union européenne travaille 3. également en étroite concertation avec l'administration civile des Nations unies au Kosovo. Article 3 1. Le montant de référence financière destiné à couvrir les frais liés à la mission du représentant spécial du l'Union euro- péenne est de 850 000 euros pour la période allant jusqu'au 31 décembre 1999. 2. Le montant visé au paragraphe 1 est affecté au finance- ment de l'infrastructure et des dépenses courantes du représen- tant spécial, y compris le traitement de celui-ci et une alloca- tion spéciale ainsi que les traitements du personnel chargé de l'assister autre que le personnel détaché, ainsi qu'un montant de départ destiné à finaner le lancement des activités nécessaires à la mise en œuvre rapide du pacte de stabilité, en attendant que soient prises des dispositions concernant le partage de la charge avec les autres participants au pacte. Les États membres et les institutions de l'Union européenne peuvent proposer le déta- chement de personnel auprès du représentant spécial. La rému- nération du personnel éventuellement ainsi détaché sera couverte respectivement par l'État membre concerné ou par l'institution de l'Union européenne concernée. 31. 7. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 201/3 Le Conseil prend acte de ce que la présidence, la Commis- fourniront un 3. sion et/ou les États membres, selon le cas, support logistique dans la région. 4. Les privilèges, immunités et autres garanties nécessaires à l'exécution et au bon déroulement de la mission du représen- tant spécial et des membres de son personnel sont définis avec les parties. Les États membres et la Commission apportent tout le soutien nécessaire à cet effet. Article 5 La présente action commune entre en vigueur le jour de son adoption. Elle s'applique jusqu'au 31 décembre 1999, à moins qu'elle ne soit prorogée à la suite d'un examen portant notamment sur les aspects administratifs et financiers. La présente action commune est publiée au Journal officiel. Article 6 Article 4 Fait à Bruxelles, le 29 juillet 1999. Le représentant spécial de l'Union européenne reçoit des direc- tives de la présidence et, sous l'autorité de celle-ci, assistée par le secrétaire général, fait rapport au Conseil de manière régu- lière et selon les besoins. La Commission est pleinement asso- ciée. Par le Conseil Le président T. HALONEN