title: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση του κανονισμού ΕΟΚ αριθ. 3528/86 για την προστασία των δασών στην Κοινότητα από την ατμοσφαιρική ρύπανση

eurovoc_concepts:
air quality
degradation of the environment
environmental cooperation
environmental protection

text: C 307 E/32 EL ¯(cid:240)(cid:223)(cid:243)(cid:231)(cid:236)(cid:231) ¯(cid:246)(cid:231)(cid:236)(cid:229)æ(cid:223)(cid:228)Æ (cid:244)ø(cid:237) ¯ıæø(cid:240)ÆœŒ(cid:254)(cid:237) ˚(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:244)(cid:222)(cid:244)ø(cid:237) 26. 10. 1999 —æ(cid:252)(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231) ŒÆ(cid:237)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:239)ı· (¯˚) (cid:244)(cid:239)ı ¯ıæø(cid:240)ÆœŒ(cid:239)ı· ˚(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:226)(cid:239)ıº(cid:223)(cid:239)ı ŒÆØ (cid:244)(cid:239)ı (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ıº(cid:223)(cid:239)ı ªØÆ (cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:223)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:239)ı ŒÆ(cid:237)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:239)(cid:253) (¯ˇ˚) ÆæØŁ. 3528/86 ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)(cid:223)Æ (cid:244)ø(cid:237) (cid:228)Æ(cid:243)(cid:254)(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) 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(cid:243). 2. ˚Æ(cid:237)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:252)(cid:242) (cid:252)(cid:240)ø(cid:242) (cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:222)Ł(cid:231)Œ(cid:229) (cid:244)(cid:229)º(cid:229)ı(cid:244)Æ(cid:223)Æ Æ(cid:240)(cid:252) (cid:244)(cid:239)(cid:237) ŒÆ(cid:237)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:252) (¯ˇ˚) ÆæØŁ. 2157/92 (¯¯ L 217 (cid:244)(cid:231)(cid:242) 31. 7. 1992, (cid:243). 1). 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(cid:212)Æ (cid:243)ı(cid:237)(cid:239)ºØŒ(cid:220) Œ(cid:239)(cid:237)(cid:228)(cid:253)ºØÆ (cid:244)(cid:239)ı (cid:240)æ(cid:239)ß(cid:240)(cid:239)º(cid:239)ªØ(cid:243)(cid:236)(cid:239)(cid:253) ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) ıº(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:223)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:228)æ(cid:220)(cid:243)(cid:231)(cid:242) Æ(cid:237)(cid:221)æ(cid:247)(cid:239)(cid:237)(cid:244)ÆØ (cid:243)(cid:229) 34 (cid:229)ŒÆ(cid:244)(cid:239)(cid:236)(cid:236)(cid:253)æØÆ EUR ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)(cid:229)æ(cid:223)(cid:239)(cid:228)(cid:239) Æ(cid:240)(cid:252) 1997-2001. ˇØ (cid:229)(cid:244)(cid:222)(cid:243)Ø(cid:229)(cid:242) (cid:240)Ø(cid:243)(cid:244)(cid:254)(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242) (cid:229)ªŒæ(cid:223)(cid:237)(cid:239)(cid:237)(cid:244)ÆØ Æ(cid:240)(cid:252) (cid:244)(cid:231)(cid:237) Ææ(cid:236)(cid:252)(cid:228)ØÆ ªØÆ (cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)ß(cid:240)(cid:239)º(cid:239)ªØ(cid:243)(cid:236)(cid:252) Ææ(cid:247)(cid:222), (cid:229)(cid:237)(cid:244)(cid:252)(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı (cid:239)æ(cid:223)(cid:239)ı (cid:244)ø(cid:237) (cid:228)(cid:231)(cid:236)(cid:239)(cid:243)Ø(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:254)(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)(cid:239)(cid:240)(cid:244)ØŒ(cid:254)(cid:237). 3. —æ(cid:239) (cid:244)(cid:231)(cid:242) º(cid:222)(cid:238)(cid:229)ø(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:240)(cid:229)æØ(cid:252)(cid:228)(cid:239)ı (cid:240)(cid:239)ı Æ(cid:237)Æ(cid:246)(cid:221)æ(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)Ææ(cid:220)ªæÆ(cid:246)(cid:239) 1, (cid:231) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:222) ı(cid:240)(cid:239)(cid:226)(cid:220)º(cid:229)Ø (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)(cid:253)ºØ(cid:239) (cid:221)ŒŁ(cid:229)(cid:243)(cid:231) (cid:240)(cid:229)æ(cid:223) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:229)(cid:246)Ææ- (cid:236)(cid:239)ª(cid:222)(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı (cid:240)Ææ(cid:252)(cid:237)(cid:244)(cid:239)(cid:242) ŒÆ(cid:237)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:239)(cid:253). » ¢æŁæ(cid:239) 2 ˇ (cid:240)Ææ(cid:254)(cid:237) ŒÆ(cid:237)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:252)(cid:242) Ææ(cid:247)(cid:223)(cid:230)(cid:229)Ø (cid:237)Æ Ø(cid:243)(cid:247)(cid:253)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)(cid:240)(cid:252)(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:231) (cid:231)(cid:236)(cid:221)æÆ (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:228)(cid:231)(cid:236)(cid:239)(cid:243)(cid:223)(cid:229)ı(cid:243)(cid:222)(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) ¯(cid:240)(cid:223)(cid:243)(cid:231)(cid:236)(cid:231) ¯(cid:246)(cid:231)(cid:236)(cid:229)æ(cid:223)(cid:228)Æ (cid:244)ø(cid:237) ¯ıæø(cid:240)ÆœŒ(cid:254)(cid:237) ˚(cid:239)Ø- (cid:237)(cid:239)(cid:244)(cid:222)(cid:244)ø(cid:237). ˇ (cid:240)Ææ(cid:254)(cid:237) ŒÆ(cid:237)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:252)(cid:242) (cid:229)(cid:223)(cid:237)ÆØ (cid:228)(cid:229)(cid:243)(cid:236)(cid:229)ı(cid:244)ØŒ(cid:252)(cid:242) ø(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:242) (cid:252)ºÆ (cid:244)Æ (cid:236)(cid:221)æ(cid:231) (cid:244)(cid:239)ı ŒÆØ Ø(cid:243)(cid:247)(cid:253)(cid:229)Ø (cid:220)(cid:236)(cid:229)(cid:243)Æ (cid:243)(cid:229) Œ(cid:220)Ł(cid:229) Œæ(cid:220)(cid:244)(cid:239)(cid:242) (cid:236)(cid:221)º(cid:239)(cid:242)


title: Directive 1999/75/CE de la Commission, du 22 juillet 1999, modifiant la directive 95/45/CE établissant des critères de pureté spécifiques pour les colorants pouvant être utilisés dans les denrées alimentaires (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

eurovoc_concepts:
food colouring
foodstuffs legislation
human nutrition

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text: 5. 8. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 206/19 DIRECTIVE 1999/75/CE DE LA COMMISSION du 22 juillet 1999 modifiant la directive 95/45/CE (cid:130)tablissant des crit(cid:138)res de puret(cid:130) sp(cid:130)cifiques pour les colorants pouvant (cid:136)tre utilis(cid:130)s dans les denr(cid:130)es alimentaires (Texte pr(cid:130)sentant de l’int(cid:130)r(cid:136)t pour l’EEE) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE DIRECTIVE: vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu la directive 89/107/CEE du Conseil du 21 d(cid:130)cembre 1988 relative au rapprochement des l(cid:130)gislations des (cid:144)tats membres concernant les additifs pouvant (cid:136)tres employ(cid:130)s dans les denr(cid:130)es destin(cid:130)es (cid:133) l’alimentation humaine (1), modifi(cid:130)e par la directive 94/34/CE du Parlement europ(cid:130)en et du Conseil (2), et notam- ment son article 3, paragraphe 3, point a); apr(cid:138)s consultation du comit(cid:130) scientifique de l’alimentation humaine; (1) (2) (3) (4) (5) consid(cid:130)rant que la directive 94/36/CE du Parlement europ(cid:130)en et du Conseil du 30 juin 1994 concernant les colorants destin(cid:130)s (cid:133) (cid:136)tre employ(cid:130)s dans les denr(cid:130)es alimentaires (3), (cid:130)num(cid:138)re les substances qui peuvent (cid:136)tre employ(cid:130)es comme colorants dans les denr(cid:130)es alimen- taires; consid(cid:130)rant que la directive 95/45/CE du 26 juillet 1995 (cid:130)tablissant des crit(cid:138)res de puret(cid:130) sp(cid:130)cifiques pour les colorants pouvant (cid:136)tre utilis(cid:130)s dans les denr(cid:130)es alimen- taires (4) fixe les crit(cid:138)res de puret(cid:130) applicables aux colo- rants mentionn(cid:130)s dans la directive 94/36/CE; consid(cid:130)rant qu’il est n(cid:130)cessaire, au regard du progr(cid:138)s technique, de modifier les crit(cid:138)res de puret(cid:130) fix(cid:130)s dans la directive 95/45/CE en ce qui concerne les carot(cid:138)nes m(cid:130)lang(cid:130)s [E 160a (i)]; qu’il est donc n(cid:130)cessaire d’adapter ladite directive; consid(cid:130)rant qu’il convient de tenir compte des sp(cid:130)cifica- tions et des techniques d’analyse relatives aux colorants figurants dans le Codex Alimentarius et le comit(cid:130) mixte alimentaires FAO/OMS (CMEAA); d’experts additifs sur les consid(cid:130)rant que les dispositions pr(cid:130)vues par la pr(cid:130)sente directive sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) permanent des denr(cid:130)es alimentaires, Article premier La directive 95/45/CE est modifi(cid:130)e comme suit. (cid:211) l’annexe, partie B, les carot(cid:138)nes m(cid:130)lang(cid:130)s E 160a (i) est remplac(cid:130) par l’annexe de la pr(cid:130)sente directive. le chapitre concernant Article 2 Les (cid:144)tats membres mettent en vigueur les dispositions l(cid:130)gisla- tives, r(cid:130)glementaires et administratives pour se conformer (cid:133) la pr(cid:130)sente directive au plus tard le 1er juillet 2000. Ils en infor- ment imm(cid:130)diatement la Commission. Lorsque les (cid:144)tats membres adoptent ces dispositions, celles-ci contiennent une r(cid:130)f(cid:130)rence (cid:133) la pr(cid:130)sente directive ou sont accompagn(cid:130)es d’une telle r(cid:130)f(cid:130)rence lors de leur publication officielle. Les modalit(cid:130)s de cette r(cid:130)f(cid:130)rence sont arr(cid:136)t(cid:130)es par les (cid:144)tats membres. Article 3 La pr(cid:130)sente directive entre en vigueur le vingti(cid:138)me jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communaut(cid:130)s euro- p(cid:130)ennes. Les (cid:144)tats membres sont destinataires de la pr(cid:130)sente directive. Article 4 Fait (cid:133) Bruxelles, le 22 juillet 1999. Par la Commission Karel VAN MIERT Membre de la Commission (1) JO L 40 du 11. 2. 1989, p. 27. (2) JO L 237 du 10. 9. 1994, p. 1. (3) JO L 237 du 10. 9. 1994, p. 13. (4) JO L 226 du 22. 9. 1995, p. 1. L 206/20 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 5. 8. 1999 «E 160a (i) Carot(cid:138)nes m(cid:130)lang(cid:130)s 1. CAROT(cid:221)NES DE PLANTES Synonymes D(cid:130)finition ANNEXE Colorant alimentaire orange CI no 5 Les carot(cid:138)nes m(cid:130)lang(cid:130)s sont obtenus par extraction par solvant (cid:133) partir de souches naturelles de plantes comestibles, de carottes, d’huiles v(cid:130)g(cid:130)tales, d’herbes, de luzernes et d’orties. Les principales mati(cid:138)res colorantes sont constitu(cid:130)es de carot(cid:130)no(cid:139)des et en majeure partie de b-carot(cid:138)ne. Des quantit(cid:130)s de a-carot(cid:138)ne et de c-carot(cid:138)ne, ainsi que d’autres pigments, peuvent (cid:136)tre pr(cid:130)sentes. En dehors des pigments color(cid:130)s, cette substance peut contenir des huiles, des graisses et des cires naturellement pr(cid:130)sentes dans le mat(cid:130)riel d’origine. Seuls les solvants suivants peuvent (cid:136)tre utilis(cid:130)s pour l’extraction: ac(cid:130)tone m(cid:130)thyl(cid:130)thylc(cid:130)tone, m(cid:130)thanol, (cid:130)thanol, propanol-2, hexane et dichlorom(cid:130)thane et dioxyde de carbone. Classe Carot(cid:130)no(cid:139)des Num(cid:130)ro d’index 75130 EINECS 230-636-6 Formule chimique b-carot(cid:138)ne: C H 40 56 Poids mol(cid:130)culaire b-carot(cid:138)ne: 536,88 Composition Identification Pas moins de 5 % de carot(cid:130)no(cid:139)des exprim(cid:130)s en b-carot(cid:138)ne. Pour les produits obtenus par extraction (cid:133) partir d’huiles v(cid:130)g(cid:130)tales: pas moins de 0,2 % dans des graisses commestibles. 1 % 2 500 (cid:133) environ 440-457 nm dans le cyclohexane. E 1 cm A. Spectom(cid:130)trie Absorption maximale dans le cyclohexane (cid:133) 440-457 et 470-486 nm. Puret(cid:130) R(cid:130)sidus de solvants Ac(cid:130)tone M(cid:130)thyl(cid:130)thylc(cid:130)tone M(cid:130)thanol Propan-2-ol Hexane (cid:144)thanol Pas plus de 50 mg/kg, seuls ou en asso- ciation Dichlorom(cid:130)thane: Pas plus de 10 mg/kg Arsenic Plomb Mercure Cadmium M(cid:130)taux lourds (exprim(cid:130)s en plomb) Pas plus de 3 mg/kg Pas plus de 10 mg/kg Pas plus de 1 mg/kg Pas plus de 1 mg/kg Pas plus de 40 mg/kg 5. 8. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 206/21 2. CAROT(cid:221)NES D’ALGUES D(cid:130)finition Classe Num(cid:130)ro d’index Composition Identification Les carot(cid:138)nes m(cid:130)lang(cid:130)s peuvent (cid:130)galement (cid:136)tre obtenus (cid:133) partir des algues Dunaliella salina, cultiv(cid:130)es dans de grands lacs salins situ(cid:130)s (cid:133) Whyalla, dans le sud de l’Australie. Le b-carot(cid:138)ne est extrait (cid:133) l’aide d’une huile essentielle. La pr(cid:130)paration est une suspension 20-30 % dans l’huile de soja contenant des tocoph(cid:130)rols naturels (jusqu’(cid:133) 0,3 %). La proportion d’isom(cid:138)res trans-cis se situe dans la fourchette 50/50-71/29. Les principales mati(cid:138)res colorantes sont constitu(cid:130)es de carot(cid:130)no(cid:139)des et en majeure partie de b-carot(cid:138)ne. Des quantit(cid:130)s d’a-carot(cid:138)ne, de lut(cid:130)ine, de z(cid:130)axan- thine et de b-cryptoxanthine peuvent (cid:136)tre pr(cid:130)sentes. En dehors des pigments color(cid:130)s, cette substance peut contenir des huiles, des graisses et des cires naturellement pr(cid:130)sentes dans le mat(cid:130)riel d’origine. Carot(cid:130)no(cid:139)des 75130 Pas moins de 20 % de carot(cid:130)no(cid:139)des exprim(cid:130)s en ß-carot(cid:138)ne. A. Spectrom(cid:130)trie Absorption maximale dans le cyclohexane (cid:133) 448-457 et 474-486 nm. Puret(cid:130) Arsenic Plomb Mercure Cadmium Pas plus de 3 mg/kg Pas plus de 10 mg/kg Pas plus de 1 mg/kg Pas plus de 1 mg/kg M(cid:130)taux lourds (exprim(cid:130)s en plomb) Pas plus de 40 mg/kg»


title: Reglamento (CE) n° 1612/1999 de la Comisión de 22 de julio de 1999 relativo a la venta, mediante un procedimiento de licitación, de carne de vacuno en poder de determinados organismos de intervención y destinada a la producción de carne picada

eurovoc_concepts:
beef
intervention stock
marketing
meat product
quantitative restriction

text: L 190/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 7. 1999 REGLAMENTO (CE) No 1612/1999 DE LA COMISI(cid:222)N de 22 de julio de 1999 relativo a la venta, mediante un procedimiento de licitaci(cid:155)n, de carne de vacuno en poder de determinados organismos de intervenci(cid:155)n y destinada a la producci(cid:155)n de carne picada LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 805/68 del Consejo, de 27 de junio de 1968, por el que se establece la organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector de la carne de bovino (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 1633/98 (2), y, en particular, el apartado 3 de su art(cid:146)culo 7, (1) (2) (3) (4) (5) (6) Considerando que la aplicaci(cid:155)n de medidas de interven- ci(cid:155)n ha conducido en el sector de la carne de vacuno a la creaci(cid:155)n de existencias en varios Estados miembros; que, para evitar una prolongaci(cid:155)n excesiva de su almace- namiento, es conveniente poner a la venta mediante licitaci(cid:155)n una parte de esas existencias para la produc- ci(cid:155)n de carne picada en la Comunidad; Considerando que, para garantizar una gesti(cid:155)n eficaz de los mercados, conviene que las ventas de existencias de intervenci(cid:155)n se hagan extensivas a los productores de carne picada autorizados de conformidad con el art(cid:146)culo 8 de la Directiva 94/65/CE del Consejo, de 14 de diciembre de 1994, por la que se establecen los requi- sitos aplicables a la producci(cid:155)n y a la comercializaci(cid:155)n de carne picada y preparados de carne (3); Considerando que es conveniente someter dichas ventas a las normas establecidas en el Reglamento (CEE) no 2173/79 de la Comisi(cid:155)n (4), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 2417/95 (5), y, en particular, sus t(cid:146)tulos II y III, supedit(cid:145)ndolas a determi- nadas excepciones, habida cuenta de la utilizaci(cid:155)n espe- cial que vaya a hacerse de los productos en cuesti(cid:155)n; Considerando que, con objeto de asegurar un procedi- miento de licitaci(cid:155)n regular y uniforme, deben adoptarse otras medidas adem(cid:145)s de las establecidas en el apartado 1 del art(cid:146)culo 8 del Reglamento (CEE) no 2173/79; Considerando que es conveniente contemplar la posibi- lidad de no aplicar las disposiciones de la letra b) del apartado 2 del art(cid:146)culo 8 del Reglamento (CEE) no 2173/ 79, dadas las dificultades administrativas que supone su aplicaci(cid:155)n en los Estados miembros afectados; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comit(cid:130) de gesti(cid:155)n de la carne de bovino, (1) DO L 148 de 28. 6. 1968, p. 24. (2) DO L 210 de 28. 7. 1998, p. 17. (3) DO L 368 de 31. 12. 1994, p. 10. (4) DO L 251 de 5. 10. 1979, p. 12. (5) DO L 248 de 14. 10. 1995, p. 39. Art(cid:146)culo 1 1. La venta tendr(cid:145) por objeto: — un volumen aproximado de 606 toneladas de carne de vacuno deshuesada en poder del organismo de intervenci(cid:155)n de Irlanda que hayan sido compradas por la intervenci(cid:155)n inclusive, en entre octubre de 1998 y marzo de 1999, virtud del art(cid:146)culo 6 del Reglamento (CEE) no 805/68, — un volumen aproximado de 3 500 toneladas de carne de vacuno deshuesada en poder del organismo de intervenci(cid:155)n del Reino Unido. En el anexo I se recoge informaci(cid:155)n detallada sobre las canti- dades. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Reglamento, 2. los productos a que se refiere el apartado 1 se vender(cid:145)n de conformidad con las condiciones contempladas en el Regla- mento (CEE) no 2173/79, en particular en sus t(cid:146)tulos II y III. Art(cid:146)culo 2 No obstante lo dispuesto en los art(cid:146)culos 6 y 7 del 1. Reglamento (CEE) no 2173/79, las disposiciones y los anexos del presente Reglamento har(cid:145)n las veces de anuncio general de licitaci(cid:155)n. Los organismos de intervenci(cid:155)n en cuesti(cid:155)n redactar(cid:145)n un anuncio de licitaci(cid:155)n en el que indiquen: a) las cantidades de carne de vacuno puestas a la venta y b) el plazo y el lugar de presentaci(cid:155)n de las ofertas. 2. Los interesados podr(cid:145)n obtener la informaci(cid:155)n relativa a las cantidades disponibles, as(cid:146) como a los lugares en que se encuentren almacenados los productos, en las direcciones indi- cadas en el anexo II del presente Reglamento. Los organismos de intervenci(cid:155)n expondr(cid:145)n, adem(cid:145)s, el anuncio indicado en el apartado 1 en sus sedes principales y podr(cid:145)n proceder a publi- caciones complementarias. 3. Los organismos de intervenci(cid:155)n en cuesti(cid:155)n deber(cid:145)n poner a la venta prioritariamente la carne que lleve m(cid:145)s tiempo almacenada de cada producto indicado en el anexo I. No obstante, para garantizar una mejor gesti(cid:155)n de las existencias, tras haber informado previamente a la Comisi(cid:155)n, los Estados miembros podr(cid:145)n decidir que la entrega de la carne vendida en virtud del presente Reglamento se efect(cid:156)e exclusivamente en determinados almacenes o en determinadas partes de alma- cenes frigor(cid:146)ficos. 23. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 190/25 (cid:230)nicamente se tendr(cid:145)n en cuenta las ofertas recibidas a 4. m(cid:145)s tardar a las 12 horas del mediod(cid:146)a del 19 de agosto de 1999 en los organismos de intervenci(cid:155)n en cuesti(cid:155)n. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:146)culo 8 5. del Reglamento (CEE) no 2173/79, las ofertas se presentar(cid:145)n al organismo de intervenci(cid:155)n correspondiente en un sobre cerrado en el que figure la referencia al Reglamento pertinente. El organismo de intervenci(cid:155)n no abrir(cid:145) los sobres antes de que expire el plazo de la licitaci(cid:155)n indicado en el apartado 4. No obstante lo dispuesto en la letra b) del apartado 2 del 6. las ofertas no art(cid:146)culo 8 del Reglamento (CEE) no 2173/79, incluir(cid:145)n indicaci(cid:155)n alguna del almac(cid:130)n o de los almacenes frigor(cid:146)ficos en los que se encuentren depositados los productos. Art(cid:146)culo 3 1. Los Estados miembros facilitar(cid:145)n a la Comisi(cid:155)n informa- ci(cid:155)n sobre las ofertas recibidas, a m(cid:145)s tardar el d(cid:146)a h(cid:145)bil siguiente al del plazo establecido para la presentaci(cid:155)n de las ofertas. 2. Una vez que se examinen las ofertas recibidas, se fijar(cid:145) un precio m(cid:146)nimo de venta para cada producto, o bien no se dar(cid:145) curso a la licitaci(cid:155)n. Art(cid:146)culo 4 1. Una oferta (cid:156)nicamente ser(cid:145) v(cid:145)lida si la presenta un esta- blecimiento de producci(cid:155)n de carne picada o de preparados de carne picada autorizado de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:146)culo 8 de la Directiva 94/65/CE o si se presenta en nombre de un establecimiento de estas caracter(cid:146)s- ticas. Para la aplicaci(cid:155)n del presente apartado, los Estados miembros se consultar(cid:145)n entre ellos cuando ello sea necesario. 2. Las ofertas ir(cid:145)n acompa(cid:157)adas de: — un compromiso escrito del licitador mediante el cual se obligue a utilizar toda la carne en cuesti(cid:155)n para la produc- ci(cid:155)n de carne picada de conformidad con la definici(cid:155)n contemplada en las letras a) y b) del apartado 2 del art(cid:146)culo 2 de la Directiva 94/65/CE en un plazo de cinco meses a partir de la fecha de firma del contrato de venta con el organismo de intervenci(cid:155)n, — informaci(cid:155)n sobre la localizaci(cid:155)n exacta del establecimiento o establecimientos del licitador en el que, o en los que se vaya a producir la carne picada. de los licitadores que represente junto con el poder escrito mencionado. 4. Los compradores y los mandatarios mencionados en los apartados anteriores tendr(cid:145)n al d(cid:146)a una contabilidad que permita establecer el destino y la utilizaci(cid:155)n de los productos, sobre todo para poder verificar la correspondencia entre las cantidades de productos comprados y las de carne picada producida. A efectos de control administrativo, el organismo de intervenci(cid:155)n en poder del cual se hallen los productos en cuesti(cid:155)n enviar(cid:145), cuando proceda, una copia compulsada del contrato de venta a la autoridad competente del Estado miembro en el que est(cid:130) previsto que se produzca la carne picada. Art(cid:146)culo 5 1. La carne comprada de conformidad con el presente Reglamento deber(cid:145) picarse en un plazo de cinco meses a partir de la fecha de la firma del contrato de venta. La autoridad competente del Estado miembro en el que se 2. justificantes que produzca la carne picada deber(cid:145) recibir demuestren el cumplimiento con lo dispuesto en el apartado 1 en un plazo de siete meses a partir de la fecha de firma del contrato de venta. Art(cid:146)culo 6 Los Estados miembros establecer(cid:145)n un sistema de control f(cid:146)sico y documental para garantizar que toda la carne se pica de conformidad con las disposiciones del apartado 1 del art(cid:146)culo 5. Con este fin, los transformadores deber(cid:145)n estar en condiciones de demostrar en cualquier momento la identidad y utilizaci(cid:155)n de la carne mediante los documentos de producci(cid:155)n adecuados. Art(cid:146)culo 7 1. El importe de la garant(cid:146)a prevista en el apartado 1 del art(cid:146)culo 15 del Reglamento (CEE) no 2173/79 ser(cid:145) de 12 euros por cada 100 kg. 2. Antes de retirar la carne del organismo de intervenci(cid:155)n, se constituir(cid:145) una garant(cid:146)a ante la autoridad competente del Estado miembro en el que se vayan a picar los productos con el fin de asegurar el cumplimiento de esta obligaci(cid:155)n. El importe de la misma ser(cid:145) equivalente a la diferencia en euros entre el precio por tonelada de la oferta y 2 700 euros. Picar toda la carne comprada constituye una exigencia principal en el sentido del art(cid:146)culo 20 del Reglamento (CEE) no 2220/85 de la Comisi(cid:155)n (1). Art(cid:146)culo 8 3. Los licitadores mencionados en el apartado 1 podr(cid:145)n encargar por escrito a un mandatario que recoja los productos que compren. En tal caso, el mandatario presentar(cid:145) las ofertas El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a siguiente al de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. (1) DO L 205 de 3. 8. 1985, p. 5. L 190/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 7. 1999 El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 22 de julio de 1999. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n 23. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 190/27 ANEXO I — BILAG I — ANHANG I — PAQAQTGLA I — ANNEX I — ANNEXE I — ALLEGATO I — B(cid:246)LAGE I — ANEXO I — LIITE I — BILAGA I Estado miembro Medlemsstat Mitgliedstaat Jq(cid:145)tor l(cid:146)kor Member State (cid:144)tat membre Stato membro Lidstaat Estado-Membro J(cid:132)senvaltio Medlemsstat Productos (1) Produkter (1) Erzeugnisse (1) Pqo(cid:152)(cid:149)mta (1) Products (1) Produits (1) Prodotti (1) Producten (1) Produtos (1) Tuotteet (1) Produkter (1) Cantidad aproximada (toneladas) Tilnærmet mængde (tons) Ungef(cid:132)hre Mengen (Tonnen) Jat(cid:145) pqos(cid:146)ccisg pos(cid:149)tgta (t(cid:149)moi) Approximate quantity (tonnes) Quantit(cid:130) approximative (tonnes) Quantit(cid:133) approssimativa (tonnellate) Hoeveelheid b¶ benadering (ton) Quantidade aproximada (toneladas) Arvioitu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (tonneina) Ungef(cid:132)rlig kvantitet (ton) Carne deshuesada — Udbenet kød — Fleisch ohne Knochen — Jq(cid:146)ata wyq(cid:148)r j(cid:149)jaka — Boneless senza osso — Vlees zonder been — Carne desossada — beef — Viande d(cid:130)soss(cid:130)e — Carni Luuton naudanliha — Benfritt k(cid:148)tt IRELAND — Intervention flank (INT 18) UNITED KINGDOM — Intervention flank (INT 18) — Intervention shoulder (INT 22) — Intervention brisket (INT 23) — Intervention forequarter (INT 24) 606 2 000 500 500 500 (1) V(cid:130)anse los anexos V y VII del Reglamento (CEE) no 2456/93 de la Comisi(cid:155)n (DO L 225 de 4. 9. 1993, p. 4), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 2812/98 (DO L 349 de 24. 12. 1998, p. 47). (1) Se bilag V og VII til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2456/93 (EFT L 225 af 4. 9. 1993, s. 4), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2812/98 (EFT L 349 af 24. 12. 1998, s. 47). (1) Vgl. Anh(cid:132)nge V und VII der Verordnung (EWG) Nr. 2456/93 der Kommission (ABl. L 225 vom 4. 9. 1993, S. 4), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2812/98 (ABl. L 349 vom 24. 12. 1998, S. 47). (1) Bk(cid:146)pe paqaqt(cid:147)lata V jai VII tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 2456/93 tgr Epitqop(cid:147)r (EE L 225 tgr 4. 9. 1993, s. 4), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2812/98 (EE L 349 tgr 24. 12. 1998, s. 47). (1) See Annexes V and VII to Commission Regulation (EEC) No 2456/93 (OJ L 225, 4. 9. 1993, p. 4), as last amended by Regulation (EC) No 2812/98 (OJ L 349, 24. 12. 1998, p. 47). (1) Voir annexes V et VII du r(cid:138)glement (CEE) no 2456/93 de la Commission (JO L 225 du 4. 9. 1993, p. 4). R(cid:138)glement modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 2812/98 (JO L 349 du 24. 12. 1998, p. 47). (1) Cfr. allegati V e VII del regolamento (CEE) n. 2456/93 della Commissione (GU L 225 del 4. 9. 1993, pag. 4), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2812/98 (GU L 349 del 24. 12. 1998, pag. 47). (1) Zie de b¶lagen V en VII b¶ Verordening (EEG) nr. 2456/93 van de Commissie (PB L 225 van 4. 9. 1993, blz. 4), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 2812/98 (PB L 349 van 24. 12. 1998, blz. 47). (1) Ver anexos V e VII do Regulamento (CEE) n. o 2456/93 da Comiss(cid:209)o (JO L 225 de 4. 9. 1993, p. 4). Regulamento com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 2812/98 (JO L 349 de 24. 12. 1998, p. 47). (1) Katso komission asetuksen (ETY) N:o 2456/93 (EYVL L 225, 4. 9. 1993, s. 4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2812/98 (EYVL L 349, 24. 12. 1998, s. 47) liitteet V ja VII. (1) Se bilagorna V och VII i f(cid:148)rordning (EEG) nr 2456/93 (EGT L 225, 4. 9. 1993, s. 4), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2812/98 (EGT L 349, 24. 12. 1998, s. 47). L 190/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 7. 1999 ANEXO II — BILAG II — ANHANG II — PAQAQTGLA II — ANNEX II — ANNEXE II — ALLEGATO II — B(cid:246)LAGE II — ANEXO II — LIITE II — BILAGA II Direcciones de los organismos de intervenci(cid:155)n — Interventionsorganernes adresser — Anschriften der Interventionsstellen — Dieuh(cid:151)mseir tym oqcamisl(cid:150)m paqelb(cid:145)seyr — Addresses of the intervention agencies — Adresses des organismes d’intervention — Indirizzi degli organismi d’intervento — Adressen van de interventiebureaus — Endere(cid:135)os dos organismos de interven(cid:135)(cid:209)o — Interventioelinten osoitteet — Inter- ventionsorganens adresser IRELAND Department of Agriculture and Food Johnstown Castle Estate County Wexford Ireland Tel. (353 53) 634 00 Fax (353 53) 428 42 UNITED KINGDOM Intervention Board Executive Agency Kings House 33, Kings Road Reading RG1 3BU Berkshire United Kingdom Tel. (01 189) 58 36 26 Fax (01 189) 56 67 50


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consumer price
economic convergence
harmonisation of prices
price index

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text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 22. 07. 1999 COM(1999) 377 final 99/0164 (CNB) Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO que estabelece as disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho no que respeita a normas mínimas para o tratamento de produtos nos sectores da saúde, da educação e da protecção social no Índice Harmonizado de Preços no Consumidor (apresentada pela Comissão) 1. 2. 3. 4. EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Em 7 de Março de 1997, o Eurostat publicou o primeiro conjunto de Índices Harmonizados de Preços no Consumidor (IHPC), de acordo com o previsto na alínea b) do nº 1 do artigo 5º do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho. Os IHPC destinam-se a estabelecer comparações internacionais da inflação dos preços no consumidor. Constituem a base do IPCUM (Índice de Preços no Consumidor da União Monetária), utilizado, entre outros, pelo Banco Central Europeu para a monitorização da inflação na União Económica e Monetária e para a avaliação da convergência da inflação. Ao abrigo do quadro criado pelo Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho, a Comissão adoptou, até ao momento, quatro regulamentos pormenorizados que estabelecem medidas de aplicação específicas que regem a produção dos IHPC. O primeiro, o Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão sobre medidas iniciais de aplicação, abrange seis áreas técnicas: cobertura inicial, novos bens e serviços considerados significativos, agregados elementares, normas mínimas para a adaptação da qualidade, amostragem e preços. O segundo, o Regulamento (CE) nº 2214/96 da Comissão, diz respeito aos IHPC e à transmissão e divulgação dos respectivos subíndices pelo Eurostat. O terceiro, o Regulamento (CE) nº 2454/97 da Comissão, estabelece as normas mínimas de qualidade das ponderações do IHPC. O quarto, o Regulamento (CE) nº 2646/98 da Comissão, define padrões mínimos para o tratamento de tabelas de preços no IHPC. Além disso, ao abrigo do mesmo regulamento do Conselho, dois regulamentos de aplicação do Conselho alteraram o Regulamento (CE) nº 1749/96 IHPC. O Regulamento (CE) nº 1687/98 do Conselho alarga a cobertura dos bens e serviços e o Regulamento (CE) nº 1688/98 do Conselho alarga a cobertura geográfica e demográfica do Índice Harmonizado de Preços no Consumidor e fornece a definição final de “despesa monetária de consumo final das famílias”. da Comissão relativamente cobertura dos à O Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão, alterado pelo Regulamento (CE) nº 1687/98 do Conselho, e em particular o seu artigo 3º e o seu Anexo Ia, estabelecem que a cobertura alargada nos sectores da saúde, da educação e da protecção social será implementada em Dezembro de 1999 e entrará em vigor com o índice de Janeiro de 2000. Em consequência, os pormenores metodológicos da inclusão serão especificados nos termos do procedimento previsto no artigo 14º do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho. O calendário da inclusão dos serviços hospitalares e dos serviços de protecção social ao domicílio, em lares de idosos e em residências para pessoas com deficiência deverá ser especificado de acordo com o mesmo procedimento. A presente proposta de regulamento do Conselho define os pormenores metodológicos da inclusão de produtos nos sectores da saúde, da educação e da protecção social, ou seja, o modo como esses produtos devem ser tratados nos IHPC e o calendário de inclusão das excepções acima mencionadas. 2 5. 6. 7. 8. 9. A presente proposta de regulamento reafirma que os preços de aquisição dos bens e serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social a utilizar nos IHPC devem, de acordo com as normas definidas(1) e com o SEC 1995, ser os montantes pagos pelos consumidores líquidos de reembolsos. Os subíndices em questão serão calculados através de uma fórmula coerente com a fórmula do tipo Laspeyres usada para outros subíndices, ou seja, devem reflectir a variação de preços com base na despesa alterada para manter o padrão de consumo das famílias e a composição da população de consumidores no decurso do período de base ou de referência. Em harmonia com o princípio de Laspeyres e com as disposições pertinentes do Regulamento (CE) nº 2646/98 da Comissão sobre tabelas de preços, a presente proposta de regulamento propõe, mais especificamente, que as variações nos preços de aquisição que reflectem alterações nas regras que os determinam sejam indicadas como variações de preços no IHPC e que as variações nos preços de aquisição que resultam de alterações nos rendimentos dos adquirentes sejam igualmente indicadas como variações de preços no IHPC. Contudo, o regulamento proposto estipula claramente que os Estados-Membros podem, durante um período de transição, utilizar procedimentos que difiram dos acima descritos, na condição de fornecerem à Comissão (Eurostat) uma descrição dos procedimentos adoptados antes da utilização dos mesmos. Os Estados-Membros devem fornecer ao Eurostat, a pedido deste, informação suficiente para avaliar o funcionamento desses procedimentos. O Eurostat tem a intenção de incluir o resultado dessa avaliação no relatório a apresentar pela Comissão ao Conselho, nos termos do artigo 2º do Regulamento (CE) nº 1688/98 do Conselho. As disposições do presente Regulamento serão implementadas pelos Estados- Membros em Dezembro de 1999 e entrarão em vigor com o índice de Janeiro de 2000, com as seguintes excepções, que serão implementadas em Dezembro de 2000 e entrarão em vigor com o índice de Janeiro de 2001: a) b) c) serviços hospitalares (rubrica 06. 3 da COICOP/IHPC); serviços de protecção social ao domicílio, como limpezas, refeições, transporte de pessoas com deficiência (parte da rubrica 12. 4. 0 da COICOP/IHPC); lares de idosos, residências para pessoas com deficiência (parte da rubrica 12. 4. 0 da COICOP/IHPC). Quanto à definição e ao tratamento dos preços - artigo 4º ("Preços") da proposta - a votação do Grupo de Trabalho teve lugar após um debate sobre os méritos relativos de cada uma das opções alternativas examinadas pela Task Force e pelo próprio Grupo de Trabalho sobre o "tratamento dos sectores da saúde, da educação e da protecção social nos IHPC". (1) Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão, alterado pelo Regulamento (CE) nº 1687/98 do Conselho. 3 10. O Grupo de Trabalho e as suas Task Forces reuniram-se muitas vezes nos últimos três anos para debater o tratamento dos preços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social. Todas as opções disponíveis foram examinadas, de forma aprofundada, na reunião de Março do Grupo de Trabalho. Todavia, nenhuma opção, além da proposta, logrou obter o apoio da maioria. A proposta obteve o acordo de quase todos os membros do Grupo de Trabalho do IHPC, incluindo os principais utilizadores, a DG II e o BCE(2). (2) No entanto, o BCE não foi ainda formalmente consultado. 4 Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO que estabelece as disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho no que respeita a normas mínimas para o tratamento de produtos nos sectores da saúde, da educação e da protecção social no Índice Harmonizado de Preços no Consumidor (Texto relevante para efeitos do EEE) O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho, de 23 de Outubro relativo aos índices harmonizados de preços no consumidor(3), e, de 1995, nomeadamente, o seu artigo 4º e o nº 3 do seu artigo 5º, Tendo em conta a proposta da Comissão, Após consulta ao Banco Central Europeu(4), (1) Considerando que, nos termos da alínea b) do nº 1 do artigo 5º do Regulamento (CE) nº 2494/95, cada Estado-Membro deve produzir um Índice Harmonizado de Preços no Consumidor (IHPC), a partir do índice de Janeiro de 1997; (2) Considerando que o Regulamento (CE) nº 1749/96(5) da Comissão, alterado pelos Regulamentos (CE) nº 1687/98(6) e (CE) nº 1688/98(7) do Conselho, define a cobertura dos IHPC como os bens e serviços que são incluídos na despesa monetária de consumo final das famílias; que os bens e serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social fazem parte da cobertura dos IHPC; que o consumo monetário final das famílias abrange a despesa efectuada por indivíduos que vivem em famílias institucionais; (3) Considerando que, por força do Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão, em particular do seu artigo 3º e do Anexo Ia do mesmo, a cobertura alargada nos sectores da saúde, da educação e da protecção social deverá ser implementada em Dezembro de 1999 e entrar em vigor com o índice de Janeiro de 2000, devendo os pormenores metodológicos da inclusão ser especificados, de acordo (3) (4) (5) (6) (7) JO L 257 de 27. 10. 1995, p. 1. Parecer emitido em … JO L 229 de 10. 9. 1996, p. 3. JO L 214 de 31. 7. 1998, p. 12. JO L 214 de 31. 7. 1998, p. 23. 5 com o procedimento estabelecido no artigo 14º do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho; que o calendário para a inclusão de serviços hospitalares e de serviços de protecção social ao domicílio, em lares de idosos ou em residências para pessoas com deficiência deverá ser especificado, de acordo com o mesmo procedimento; (4) Considerando que há uma margem considerável para divergências de procedimento no tratamento de bens e serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social nos IHPC; que é necessária uma metodologia harmonizada para esses bens e serviços, a fim de garantir que os IHPC resultantes cumprem os requisitos de comparabilidade constantes do artigo 4º do Regulamento (CE) nº 2494/95; (5) Considerando que o tratamento dos bens e serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social é consistente com as definições estabelecidas no Sistema Europeu de Contas (SEC) 1995(8); (6) Considerando que o Comité do Programa Estatístico (CPE) não emitiu um parecer dentro do prazo estipulado pelo seu presidente; que, nesse caso, por força do procedimento estabelecido no nº 2 do artigo 14º do Regulamento (CE) nº 2494/95, a Comissão é obrigada, sem demora, a apresentar ao Conselho uma proposta relativa às medidas a tomar, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. º Objectivo O objectivo do presente regulamento é estabelecer normas mínimas para o tratamento dos bens e serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social nos Índices Harmonizados de Preços no Consumidor (IHPC), a fim de garantir que estes são fiáveis e relevantes e cumprem os requisitos de comparabilidade constantes do artigo 4º do Regulamento (CE) nº 2494/95. Artigo 2. º Definição 1. Os reembolsos referem-se a pagamentos efectuados às famílias por unidades da administração pública, administrações da segurança social ou por instituições sem fim lucrativo ao serviço das famílias (ISFLSF), na sequência directa de compras de bens ou serviços individualmente especificados, inicialmente pagos pelas famílias. (8) Regulamento (CE) nº 2223/96 do Conselho (JO L 310, 13. 10. 1996). 6 2. 3. 1. 2. 3. 4. As indemnizações pagas às famílias por companhias de seguros não constituem reembolsos. Outros pagamentos ou bonificações atribuídos às famílias por unidades da administração pública, administrações da segurança social ou por instituições sem fim lucrativo ao serviço das famílias (ISFLSF) sob a forma de assistência para reduzir a despesa das famílias — como subsídios de renda a arrendatários ou subsídios de doença, invalidez, assistência a parentes idosos ou bolsas de estudo a estudantes — são considerados como prestações sociais em espécie. São tratados como transferências de rendimentos para as famílias e não constituem reembolsos. Artigo 3. º Cobertura Os bens e serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social que são objecto da despesa monetária de consumo final das famílias serão cobertos pelo IHPC e agrupados de acordo com a COICOP/IHPC, tal como foi definido pelo Regulamento (CE) nº 2214/96 da Comissão, de 20 de Novembro de 1996, sobre os índices harmonizados de preços no consumidor: transmissão e divulgação dos subíndices dos IHPC(9). Todos os fornecedores de bens e serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social, como os organismos da administração pública e as instituições privadas, as ISFLSF ou os trabalhadores independentes, ficarão cobertos pelos IHPC, independentemente do seu estatuto. Isto exclui os indivíduos ou grupos de indivíduos que produzem bens e serviços não- financeiros exclusivamente para consumo final próprio. De acordo com a COICOP/IHPC, a Educação (Divisão 10) inclui apenas os serviços de educação. Se for cobrado um preço global por serviços de educação em combinação com materiais didácticos ou serviços de apoio à educação, as respectivas componentes deverão ser afectadas às classes pertinentes da COICOP/IHPC. Quando esse preço global não puder ser subdividido nos vários preços que o compõem, deverá ser afectado à Divisão 10 da COICOP/IHPC. Os casos-limite entre os serviços de educação no nível pré-primário e as estruturas de guarda de crianças no âmbito da protecção social, como amas-de- leite, creches e infantários, serão afectados à Divisão 10 da COICOP/IHPC, se a idade de admissão da criança for de, pelo menos, três anos e se as actividades consistirem em instrução organizada num meio de tipo escolar concebido para facilitar a transição entre a casa e a escola. Se, por outro lado, o principal objectivo não for pedagógico, mas privilegiar os serviços de guarda (9) JO L 296 de 21. 11. 1996, p. 8. 7 5. 1. de crianças, o serviço correspondente deverá ser afectado à classe 12. 4. 0 da COICOP/IHPC. Se os hospitais, além dos serviços básicos definidos na classe 06. 3 da COICOP/IHPC, disponibilizarem outros bens ou serviços aos pacientes hospitalizados que sejam facturados separadamente, estes últimos não deverão ser correspondentes da COICOP/IHPC. classe 06. 3. 0, mas afectados classes às à Artigo 4º Preços Os subíndices em questão serão calculados através de uma fórmula coerente com a fórmula do tipo Laspeyres usada para outros subíndices. Devem reflectir a variação de preços com base na despesa alterada para manter o famílias e a composição da população de padrão de consumo das consumidores no decurso do período de base ou de referência. 2. (a) Os preços de aquisição dos bens e serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social a utilizar nos IHPC serão os montantes pagos pelos consumidores líquidos de reembolsos. (b) (c) (d) As variações dos preços de aquisição que reflectem as alterações nas regras que determinam esses mesmos preços serão indicadas como variações de preços no IHPC. Se os preços de aquisição estiverem indexados, as alterações indicadas como resultantes de variações no índice deverão ser variações de preços no IHPC. As alterações nos preços de aquisição resultantes de alterações ocorridas nos rendimentos dos adquirentes deverão ser indicadas como variações de preços no IHPC. Em caso de variação da qualidade, os preços deverão ser tratados de acordo com as regras aplicadas às variações de especificações, e, em especial, as que dizem respeito à adaptação da qualidade, ao abrigo do artigo 5º do Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão. tiver Se um bem ou serviço nos sectores da saúde, da educação e da protecção social e, posteriormente, lhes for cobrado um preço efectivo, a variação entre zero e o preço efectivo - e vice-versa - deverá reflectir-se no IHPC. sido gratuitamente disponibilizado aos consumidores Se determinados bens ou serviços dos sectores da saúde, da educação e da juntamente com outros bens ou serviços, protecção social gratuitamente disponibilizados aos consumidores, e, posteriormente, lhes forem cobrados separadamente, a variação deverá reflectir-se no IHPC. tiverem sido, 8 3. 4. 5. 6. Sempre que for caso disso, o procedimento previsto no artigo 5º do Regulamento (CE) nº 2646/98(10) da Comissão relativo às tabelas de preços aplicar-se-á mutatis mutandis. Artigo 5. º Informação de base Por informação de base entendem-se todos os preços de aquisição de bens e serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social e as respectivas componentes, juntamente com as ponderações que reflectem o nível, o momento e a estrutura do consumo desses bens ou serviços segundo as características socio- económicas que determinam o preço. Artigo 6. º Fontes de dados 1. 2. Os subíndices do IHPC em questão serão calculados pelos Estados-Membros a partir da informação de base definida no artigo 5º. As unidades estatísticas, como as unidades da administração pública, as administrações da segurança social e as ISFLSF, solicitadas pelos Estados- Membros a cooperar na recolha ou no fornecimento da informação de base são obrigadas a prestar informações verdadeiras e completas no momento em que estas forem pedidas e a permitir às organizações e instituições responsáveis pela compilação das estatísticas oficiais, a pedido das mesmas, a obtenção de informações ao nível de pormenor necessário para avaliar o cumprimento dos requisitos de comparabilidade e a qualidade dos subíndices do IHPC. Artigo 7. º Comparabilidade Serão considerados comparáveis os IHPC construídos segundo os procedimentos descritos nos artigos 4º e 5º do presente regulamento ou segundo outros procedimentos que não resultem num índice que difira sistematicamente em mais de um décimo de um ponto percentual, em média, ao longo de um ano em relação ao ano anterior, de um índice compilado segundo esses procedimentos. (10) JO L 335 de 10. 12. 1998, p. 30. 9 1. 2. Artigo 8. º Controlo da qualidade Os Estados-Membros podem utilizar procedimentos diferentes dos descritos nos artigos 4º e 5º do presente regulamento, desde que forneçam à Comissão (Eurostat) uma descrição dos procedimentos adoptados para o tratamento dos bens e serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social, antes desses procedimentos serem aplicados. suficientes informações Os Estados-Membros fornecerão também à Comissão (Eurostat), a pedido dos para desta, procedimentos descritos nos artigos 4º e 5º do presente regulamento. O resultado da avaliação será incluído no relatório a apresentar pela Comissão ao Conselho, nos termos do disposto no artigo 2º do Regulamento (CE) n° 1688/98. funcionamento avaliar o Artigo 9. º Aplicação As disposições do presente regulamento serão implementadas pelos Estados-Membros em Dezembro de 1999 e entrarão em vigor com o índice de Janeiro de 2000, com as seguintes excepções, que serão implementadas em Dezembro de 2000 e entrarão em vigor com o índice de Janeiro de 2001: a) b) c) serviços hospitalares (rubrica 06. 3 da COICOP/IHPC); serviços de protecção social ao domicílio, como limpezas, refeições, transporte de pessoas com deficiência (parte da rubrica 12. 4. 0 da COICOP/IHPC); lares de idosos, residências para pessoas com deficiência (parte da rubrica 12. 4. 0 da COICOP/IHPC). Artigo 10º Entrada em vigor O presente regulamento entrará em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho O Presidente 10 FICHA FINANCEIRA 1. DESIGNAÇÃO DA ACÇÃO Proposta de Regulamento (CE) do Conselho que estabelece as disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho no que respeita a normas mínimas para o tratamento de produtos nos sectores da saúde, da educação e da protecção social no Índice Harmonizado de Preços no Consumidor 2. RUBRICA ORÇAMENTAL IMPLICADA Artigo B5-6000. 3. BASE JURÍDICA Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho. 4. DESCRIÇÃO DA ACÇÃO 4. 1 Objectivo geral da acção O objectivo do regulamento do Conselho é acelerar o programa de Índices Harmonizados de Preços no trabalho conducente aos Consumidor (IHPC), conforme exigido pelos critérios de convergência do Tratado que institui a Comunidade Europeia. Os IHPC constituem a base do IPCUM (Índice de Preços no Consumidor da União Monetária), utilizado, entre outros, pelo Banco Central Europeu para a monitorização da inflação na União Económica e Monetária. O Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho estabelece o quadro para os regulamentos pormenorizados da Comissão que exigem aos Estados- Membros a produção de IHPC nos termos dos conceitos, métodos e práticas que foram propostos pelo Grupo de Trabalho(11) sobre a Harmonização dos IPC e aprovados pelo Comité do Programa Estatístico, segundo o procedimento do Comité de Regulamentação. O Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão, de 9 de Setembro de 1996, prevê medidas sobre a cobertura inicial, o tratamento dos novos bens e serviços considerados significativos, as normas mínimas para os processos de adaptação da qualidade, as normas mínimas para os preços, os índices de preços destinados a agregados elementares e as normas mínimas para a amostragem. (11) Grupo de peritos. 11 O Regulamento (CE) nº 2214/96 da Comissão, de 20 de Novembro de 1996, define os IHPC que são produzidos, transmitidos e divulgados todos os meses a partir do índice de Janeiro de 1997. subíndices dos O Regulamento (CE) nº 2454/96 da Comissão, de 10 de Dezembro de 1997, estabelece as normas mínimas de qualidade das ponderações do IHPC. O Regulamento (CE) nº 1687/98 do Conselho, de 20 de Julho de 1998, altera o Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão em relação à cobertura de bens e serviços do Índice Harmonizado de Preços no Consumidor a partir de Dezembro de 1999. O Regulamento (CE) nº 1688/98 do Conselho, de 20 de Julho de 1998, altera o Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão em relação à cobertura geográfica e demográfica do Índice Harmonizado de Preços no Consumidor a partir de Dezembro de 1999. A Decisão da Comissão de 9 de Setembro de 1996 [ref. nº C(96)2452] estabelece o financiamento de parte dos custos adicionais para os Estados-Membros decorrentes da implementação das normas acima referidas. O Regulamento (CE) nº 2646/98 da Comissão, de 9 de Dezembro de 1998, estabelece regras pormenorizadas para a implementação do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho no que respeita a padrões mínimos para o tratamento de tabelas de preços no Índice Harmonizado de Preços no Consumidor. saúde, da educação e da protecção social O Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão, alterado pelo Regulamento (CE) nº 1687/98 do Conselho, e em particular o seu artigo 3º e o seu Anexo Ia, estabelecem que a cobertura alargada nos será sectores da implementada em Dezembro de 1999 e entrará em vigor com o índice de Janeiro de 2000. Em consequência, os pormenores metodológicos da inclusão serão especificados nos termos do procedimento previsto no artigo 14º do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho. O calendário da inclusão dos serviços hospitalares e dos serviços de protecção social ao domicílio, em lares de idosos e em residências para pessoas com deficiência deverá ser especificado de acordo com o mesmo procedimento. A presente proposta de regulamento do Conselho define os pormenores metodológicos da inclusão de produtos nos sectores da saúde, da educação e da protecção social, ou seja, o modo como esses produtos devem ser tratados nos IHPC e o calendário de inclusão das excepções acima mencionadas. Em paralelo, está a proceder-se à consulta relativamente a uma proposta de regulamento da Comissão que altera o Regulamento (CE) 12 relativo aos subíndices do Índice nº 2214/96 da Comissão, Harmonizado de Preços no Consumidor. Além disso, uma proposta de regulamento da Comissão que estabelece as normas de tratamento dos seguros no Índice Harmonizado de Preços no Consumidor e que altera o Regulamento (CE) nº 2214/96 da Comissão está prestes a ser enviada ao Secretariado-Geral para que seja dado início ao procedimento escrito. 4. 2 Período coberto pela acção e modalidades previstas para a sua renovação e prorrogação O Regulamento do Conselho requer uma implementação por fases de harmonização progressiva. A primeira, em Fevereiro de 1996, envolveu recursos mínimos e baseou-se quase inteiramente nos Índices de Preços no Consumidor (IPC) existentes. A segunda, em Janeiro de 1997, envolveu recursos substanciais. A terceira, em Dezembro de 1999, irá também envolver recursos substanciais. A inclusão de serviços dos sectores da saúde, da educação e da protecção social faz parte da terceira fase de harmonização, nos termos do Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão, alterado pelos Regulamentos (CE) nº 1687/98 e (CE) nº 1688/98 do Conselho relativos à cobertura alargada. As fichas financeiras desses dois regulamentos de alteração já previam, em geral, o impacto financeiro da cobertura alargada. A presente proposta de regulamento do Conselho define os pormenores metodológicos da inclusão de produtos nos sectores da saúde, da educação e da protecção social, ou seja, o modo como esses produtos devem ser tratados nos IHPC e o calendário de inclusão das excepções acima mencionadas. 5. CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA OU DA RECEITA DNO: DD. 6. NATUREZA DA DESPESA OU DA RECEITA Co-financiamento da subvenção (66,6%) com as administrações nacionais; Despesa administrativa – ver ponto 10. 7. INCIDÊNCIA FINANCEIRA 7. 1 Modo do cálculo do custo total da acção (relação entre custos individuais e totais) O regulamento proposto é necessário para se obterem medidas comparáveis da inflação, que constituem a base do IPCUM (Índice de Preços no Consumidor da União Monetária) para a monitorização da inflação na União Económica e Monetária a partir de Janeiro de 1999. 13 Alguns Estados-Membros estão melhor equipados do que outros para lidar com as necessárias modificações do sistema. O impacto financeiro da terceira fase, a implementar a partir de Dezembro de 1999, é quase exclusivamente devido ao alargamento, em geral, da cobertura dos produtos, demográfica e geográfica. O regulamento proposto define apenas o tratamento dos preços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social. Embora alguns Estados-Membros tenham referido a possibilidade de terem de enfrentar custos adicionais em consequência do tratamento proposto, não está provado que esse tratamento específico venha a ter um impacto financeiro significativo. Em conformidade com o artigo 13º do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho, os Estados-Membros não são obrigados a implementar o regulamento proposto, a menos que a Comissão (Eurostat) suporte dois terços dos custos adicionais até ao final do segundo ano de implementação das medidas. Contudo, a ordem do custo total do alargamento da cobertura do IHPC apresentada nas fichas financeiras dos Regulamentos (CE) nº 1687/98 e (CE) nº 1688/98 do Conselho - cerca de 1,4 milhões de euros - deverá ser suficiente para cobrir os custos adicionais da acção proposta. 7. 2 Discriminação dos diversos elementos da acção Os Estados-Membros podem produzir uma discriminação dos custos da sua acção como parte do processo de afectação dos recursos orçamentais disponíveis. 8. DISPOSIÇÕES ANTIFRAUDE PREVISTAS Serão estabelecidos com os Estados-Membros acordos específicos para garantir a realização e a correcta contabilização das acções adequadas. 9. ELEMENTOS DE ANÁLISE CUSTO-EFICÁCIA 9. 1 Objectivos específicos quantificáveis, população abrangida Objectivos específicos: Melhoria e comparabilidade dos índices de preços no consumidor. População abrangida: Beneficiarão da melhoria das medidas os utilizadores dos índices de preços nos Estados-Membros. Os IHPC constituem a base do IPCUM (Índice de Preços no Consumidor da União Monetária), utilizado, entre outros, pelo Banco Central Europeu para a monitorização da inflação na União Económica e Monetária. 14 9. 2 Justificação da acção O regulamento do Conselho deverá levar a uma maior fiabilidade e pertinência e à comparabilidade internacional dos IPC dos Estados- Membros. Deverá levar também a uma partilha de conhecimentos técnicos acerca da compilação dos IPC entre os Estados-Membros. Principal factor de incerteza: O regulamento do Conselho apenas estabelece um enquadramento, dentro do qual muitos pormenores técnicos têm de ser resolvidos em colaboração com os Estados-Membros. 9. 3 Acompanhamento e avaliação da acção As medidas de implementação prevêem um vasto acompanhamento e o desenvolvimento de indicadores de desempenho adequados, através de questionários e de missões de auditoria do Eurostat (ver custos mais adiante). O Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho prevê uma análise em Novembro de 1997 e, de novo, em Novembro de 1999. A análise de 1997 já foi apresentada ao Conselho de Ministros, constituindo o documento COM(1998)104 final. O Regulamento (CE) nº 1687/98 do Conselho prevê a apresentação de outra análise ao Conselho, avaliando o funcionamento, em especial, do conceito de "despesa monetária de consumo final das famílias" em relação a conceitos alternativos relevantes. 10. DESPESAS ADMINISTRATIVAS (SECÇÃO III, PARTE A DO ORÇAMENTO) A efectiva mobilização dos recursos administrativos necessários dependerá da decisão anual da Comissão quanto à afectação de recursos, levando em conta o número de postos de trabalho e as verbas suplementares aprovados pela autoridade orçamental. 10. 1 Efeito sobre o número de postos de trabalho Tipo de posto Pessoal a afectar à gestão da operação Postos temporários Postos perma- nentes Fonte Duração Recursos existentes na DG ou departamento em questão 3 anos Recursos suplemen- tares A B C Funcionários ou pessoal temporário Outros recursos (peritos) (A-7003) Total 3½ 2 1 1 7½ 3½ 2 1 1 7½ 15 O custo anual dos recursos existentes é de: Funcionários (*) Peritos (A-1178) = = 108. 000 x 6½ x 3 anos =2. 106. 000 euros 37. 000 x 3 anos = 111. 000 euros (*) Utilizando os recursos existentes afectados à gestão da acção (para os funcionários, a base de cálculo baseia-se nas categorias A-1, A-2, A-4, A-5 e A-7) 10. 2 Impacto financeiro global dos recursos humanos suplementares Nenhum. 10. 3 Aumento de outras despesas administrativas em resultado da acção Rubrica orçamental Montantes A-7031 - Grupos de Trabalho do Comité do Programa Estatístico A-701 - Despesas de missão para missões de auditoria aos Estados- Membros 72. 000 95. 000 Total 167. 000 € € € Método de cálculo € cobrindo as despesas dos 4 reuniões a 6 K delegados (x 3 anos) Missões de auditoria a 10 Estados-Membros com a duração de três dias a 120 (· 3 anos) por dia + bilhetes € O aumento na rubrica “outras despesas administrativas” resulta da própria harmonização, tendo também sido considerado nas fichas financeiras dos Regulamentos (CE) nº 1687/98 e (CE) nº 1688/98 do Conselho. 16 IMPACTO DA PROPOSTA SOBRE AS EMPRESAS COM ESPECIAL REFERÊNCIA ÀS PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS (PME) TÍTULO DA PROPOSTA: Proposta de Regulamento (CE) do Conselho que estabelece as disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho no que respeita a normas mínimas para o tratamento de produtos nos sectores da saúde, da educação e da protecção social no Índice Harmonizado de Preços no Consumidor NÚMERO DE REFERÊNCIA DO DOCUMENTO: 99009 A PROPOSTA: 1. Tendo em conta o princípio da subsidiariedade, justifique a necessidade de legislação comunitária nesta área e quais os seus principais objectivos. O objectivo é acelerar o programa de trabalho conducente aos Índices Harmonizados de Preços no Consumidor (IHPC), conforme exigido pelos critérios de convergência do Tratado que institui a Comunidade Europeia. Os IHPC destinam-se a estabelecer comparações internacionais da inflação dos preços no consumidor. Constituem a base do IPCUM (Índice de Preços no Consumidor da União Monetária), utilizado, entre outros, pelo Banco Central Europeu para a monitorização da inflação na União Económica e Monetária e para a avaliação da convergência da inflação. IHPC, O Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho estabelece o quadro para os regulamentos pormenorizados da Comissão que exigem aos Estados-Membros a produção de IHPC nos termos dos conceitos, métodos e práticas que foram propostos pelo Grupo de Trabalho(12) sobre a Harmonização dos IPC e aprovados pelo Comité do Programa Estatístico, segundo o procedimento do Comité de Regulamentação. Ao abrigo do nº 3 do artigo 5º do Regulamento do Conselho sobre os são necessárias medidas de aplicação para garantir a comparabilidade dos IHPC e para manter e melhorar a respectiva fiabilidade. Até ao momento, a Comissão adoptou quatro regulamentos pormenorizados que estabelecem normas estatísticas precisas que regem a produção dos IHPC. O primeiro, o Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão sobre medidas iniciais de aplicação, abrange seis áreas técnicas: cobertura inicial, novos bens e serviços considerados significativos, agregados elementares, normas mínimas para a adaptação da qualidade, amostragem e preços. O segundo, o Regulamento (CE) nº 2214/96 da Comissão, diz respeito aos IHPC e à transmissão e divulgação dos respectivos subíndices pelo Eurostat. O terceiro, o Regulamento (CE) nº 2454/97 da Comissão, estabelece as normas mínimas de qualidade das ponderações do IHPC. O quarto, o Regulamento (CE) nº 2646/98 da Comissão, define padrões mínimos para o tratamento de tabelas de preços no IHPC. (12) Grupo de peritos. 17 Além disso, ao abrigo do mesmo regulamento do Conselho, dois regulamentos de aplicação do Conselho alteraram o Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão relativamente à cobertura dos IHPC. O Regulamento (CE) nº 1687/98 do Conselho alarga a cobertura dos bens e serviços e o Regulamento (CE) nº 1688/98 do Conselho alarga a cobertura geográfica e demográfica do Índice Harmonizado de Preços no Consumidor e fornece a definição final de “despesa monetária de consumo final das famílias”. Em 7 de Março de 1997, o Eurostat publicou o primeiro conjunto de Índices Harmonizados de Preços no Consumidor (IHPC), de acordo com o previsto na alínea b) do nº 1 do artigo 5º do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho. Os IHPC destinam-se a estabelecer comparações internacionais da inflação dos preços no consumidor. Constituem a base do IPCUM (Índice de Preços no Consumidor da União Monetária), utilizado, entre outros, pelo Banco Central Europeu para a monitorização da inflação na União Económica e Monetária e para a avaliação da convergência. O Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão, alterado pelo Regulamento (CE) nº 1687/98 do Conselho, e em particular o seu artigo 3º e o seu Anexo Ia, estabelecem que a cobertura alargada nos sectores da saúde, da educação e da protecção social será implementada em Dezembro de 1999 e entrará em vigor com o índice de Janeiro de 2000. Em consequência, os pormenores metodológicos da inclusão serão especificados nos termos do procedimento previsto no artigo 14º do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho. O calendário da inclusão dos serviços hospitalares e dos serviços de protecção social ao domicílio, em lares de idosos e em residências para pessoas com deficiência deverá ser especificado de acordo com o mesmo procedimento. A presente proposta de regulamento do Conselho define os pormenores metodológicos da inclusão de produtos nos sectores da saúde, da educação e da protecção social, ou seja, o modo como esses produtos devem ser tratados nos IHPC e o calendário de inclusão das excepções acima mencionadas. A presente proposta de regulamento reafirma que os preços de aquisição dos bens e serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social a utilizar nos IHPC devem, de acordo com as normas definidas(13) e com o SEC 1995, ser os montantes pagos pelos consumidores líquidos de reembolsos. Os subíndices em questão serão calculados através de uma fórmula coerente com a fórmula do tipo Laspeyres usada para outros subíndices, ou seja, devem reflectir a variação de preços com base na despesa alterada para manter o padrão de consumo das famílias e a composição da população de consumidores no decurso do período de base ou de referência. Em harmonia com o princípio de Laspeyres e com as disposições pertinentes do Regulamento (CE) nº 2646/98 da Comissão sobre tabelas de preços, a presente proposta de regulamento propõe, mais especificamente, que as variações nos preços de aquisição que reflectem alterações nas regras que os determinam sejam (13) Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão, alterado pelo Regulamento (CE) nº 1687/98 do Conselho. 18 indicadas como variações de preços no IHPC e que as variações nos preços de aquisição que resultam de alterações nos rendimentos dos adquirentes sejam igualmente indicadas como variações de preços no IHPC. Contudo, o regulamento proposto estipula claramente que os Estados-Membros podem, durante um período de transição, utilizar procedimentos que difiram dos acima descritos, na condição de fornecerem à Comissão (Eurostat) uma descrição dos procedimentos adoptados antes da utilização dos mesmos. Os Estados- Membros devem fornecer ao Eurostat, a pedido deste, informação suficiente para avaliar o funcionamento desses procedimentos. O Eurostat tem a intenção de incluir o resultado dessa avaliação no relatório a apresentar pela Comissão ao Conselho, nos termos do artigo 2º do Regulamento (CE) nº 1688/98 do Conselho. As disposições do presente regulamento serão implementadas pelos Estados- Membros em Dezembro de 1999 e entrarão em vigor com o índice de Janeiro de 2000, com as seguintes excepções, que serão implementadas em Dezembro de 2000 e entrarão em vigor com o índice de Janeiro de 2001: a) b) c) serviços hospitalares (rubrica 06. 3 da COICOP/IHPC); serviços de protecção social ao domicílio, como limpezas, refeições, transporte de pessoas com deficiência (parte da rubrica 12. 4. 0 da COICOP/IHPC); lares de idosos, residências para pessoas com deficiência (parte da rubrica 12. 4. 0 da COICOP/IHPC). IMPACTO SOBRE AS EMPRESAS: 2. Quem será afectado pela proposta? • que sectores de actividade? Os índices de preços no consumidor são compilados através de preços e ponderações recolhidos junto de todas as empresas que fornecem bens e serviços para a satisfação directa das necessidades dos consumidores, no âmbito da despesa monetária de consumo final das famílias. O presente regulamento destina-se ao tratamento dos bens e serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social. Com efeito, tanto o alargamento da cobertura do IHPC para abranger a despesa monetária de consumo final das famílias como o conceito de "preços de aquisição" foram definidos pelo Regulamento (CE) nº 1749/96 da Comissão, alterado pelos Regulamentos (CE) nºs 1687/98 e 1688/98 do Conselho. O regulamento proposto define os pormenores metodológicos da inclusão de produtos nos sectores da saúde, da educação e da protecção social, ou seja, o modo como esses produtos devem ser tratados nos IHPC e o calendário de inclusão das excepções acima mencionadas. Embora o regulamento proposto possa envolver novas recolhas de dados em alguns Estados- Membros, não se espera que venha a ter um impacto significativo sobre as pequenas e médias empresas, para além da recolha de dados adicional que poderá ter sido imposta pelo Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho. 19 Uma grande parte dos bens e serviços que serão acrescentados ao IHPC são fornecidos pelo sector público, e, em geral, a participação nestes inquéritos é feita numa base voluntária. • Quais as dimensões das empresas? (Qual a proporção de pequenas e médias empresas?) A dimensão da empresa apenas é relevante na medida em que os preços recolhidos deverão reflectir correctamente a evolução dos preços de todas as empresas, no âmbito do conceito de despesa monetária de consumo final das famílias. Em princípio, são recolhidos preços junto de empresas de todas as dimensões que forneçam os bens e serviços em questão. De acordo com o princípio da subsidiariedade, a amostra de fornecedores de serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social, tal como acontece com outros bens e serviços abrangidos pelo IHPC, é definida pelos institutos nacionais de estatística. • Estas empresas situam-se numa área geográfica específica na Comunidade? A área geográfica apenas é relevante na medida em que os preços recolhidos devem reflectir correctamente a evolução dos preços no conjunto do território económico dos Estados-Membros, dentro do conceito de despesa monetária de consumo das famílias. Estão abrangidos todos os Estados-Membros da União Europeia, a Noruega e a Islândia. 3. Que terão as empresas que fazer para dar cumprimento à proposta? Os institutos nacionais de estatística enviam às empresas pessoas encarregadas da recolha dos preços. Contudo, as unidades estatísticas, como as unidades da administração pública, as administrações da segurança social e as ISFLSF solicitadas pelos Estados-Membros a cooperar na recolha ou no fornecimento da informação de base, são obrigadas a prestar informações verdadeiras e completas no momento em que estas forem pedidas e a permitir às organizações e instituições responsáveis pela compilação das estatísticas oficiais, a pedido das mesmas, a obtenção de informações ao nível de pormenor necessário para requisitos de comparabilidade e a qualidade dos subíndices do IHPC. avaliar o cumprimento dos 4. Quais os prováveis efeitos económicos da proposta? • a nível do emprego? • a nível do investimento e da criação de novas empresas? • a nível da posição concorrencial das empresas? Um efeito indirecto, na medida em que os IHPC permitem comparações internacionais da inflação de preços no consumidor e fornecem a base estatística para a compilação do Índice de Preços no Consumidor da União Monetária (IPCUM), que é o principal indicador para a política monetária do Banco Central Europeu. Uma moeda única e estável é um passo importante 20 para fazer avançar a integração europeia e para promover o progresso económico, com um importante impacto no emprego, no investimento e na concorrência. 5. A proposta contém medidas para ter em consideração a situação específica das pequenas e médias empresas (requisitos reduzidos ou diferentes, etc. )? Não se espera que o regulamento proposto venha a ter um impacto significativo sobre as pequenas e médias empresas, para além da recolha de dados adicional que poderá ter sido imposta pelo Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho. De acordo com o princípio da subsidiariedade, a amostra de fornecedores de serviços nos sectores da saúde, da educação e da protecção social, tal como acontece com outros bens e serviços abrangidos pelo IHPC, é definida pelos institutos nacionais de estatística. CONSULTA: 6. Lista das organizações que foram consultadas sobre a proposta e resumo dos elementos essenciais das suas posições. A DG II da Comissão, o Banco Central Europeu e os Bancos Centrais dos Estados-Membros estão a participar activamente tanto nas reuniões do Grupo de Trabalho(14) sobre a Harmonização dos IPC como nas das suas Task Forces. (14) Grupo de peritos. 21 DECLARAÇÃO COMPLEMENTAR RELATIVA AOS PAÍSES DA EFTA Título: Proposta de Regulamento (CE) do Conselho que estabelece as disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 2494/95 do Conselho no que respeita a normas mínimas para o tratamento de produtos nos sectores da saúde, da educação e da protecção social no Índice Harmonizado de Preços no Consumidor Impacto sobre os países da EFTA Os países da EFTA participaram em debates do Comité do Programa Estatístico e do Grupo de Trabalho sobre a Harmonização dos Índices de Preços no Consumidor. Estão perfeitamente a par das propostas de regulamento e as suas opiniões foram tidas em conta na preparação da proposta. Estes países têm a intenção de compilar Índices Harmonizados de Preços no Consumidor (IHPC) de acordo com o presente Regulamento. 22