title: Proposal for a Council and Commission Decision on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Poland, of the other part, signed on 16 December 1991, with regard to the adoption of the necessary rules on state aids for the implementation of Article 63(1) (iii) and (2) of the Europe Agreement and Article 8(1) (iii) and (2) of Protocol 2 to the said agreement on European Coal and Steel Community products

eurovoc_concepts:
Poland
State aid
agreement (EU)
exchange of information
iron and steel product

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 14. 07. 1999 COM(1999)355 final 99/0149(ACC) Proposal for a COUNCIL AND COMMISSION DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Poland, of the other part, signed on 16 December 1991, with regard to the adoption of the necessary rules on state aids for the implementation of Article 63 (1) (iii) and (2) of the Europe Agreement and Article 8 (1) (iii) and (2) of Protocol 2 to the said agreement on European Coal and Steel Community products (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM between The Europe Agreements the European establishing Associations Communities and their Member States, of the one part, and respectively Republic of Bulgaria, Republic of Estonia, Republic of Latvia, Republic of Lithuania, Republic of Poland, Romania and the Republic of Slovenia, of the other part, lay down that the Association Council shall adopt the necessary implementing rules for the application of the provisions on state aids. The relevant Articles are: Article 63 of the Europe Agreement with the Republics of Estonia and Poland; Article 64 of the Europe Agreement with Romania and the Republics of Bulgaria, Latvia and Lithuania; and Article 65 of the Europe Agreement with the Republic of Slovenia. The provisions on state aids are one of the basic points of the Europe Agreement between the European Communities and the respective States. Covering any aid granted by the State or through State resources in any forms whatsoever which might affect trade between the European Community and the respective States, the proposed decision lays down co-operation between the two parties' monitoring authorities. According to the respective Decisions of the Council and the Commission on the conclusion of the Europe Agreements the position to be taken by Community within the Association Councils shall be laid down in accordance with the corresponding provisions of the Treaties establishing the three Communities. Articles 133 and 300 of the EC Treaty as well as Article 95 of the European Coal and Steel Community Treaty are an appropriate legal basis for the position to be adopted by the Community in the Association Councils with regard to the implementing rules for the application of the provisions on state aids. The Council has so far agreed to the implementing rules for the application of the provisions on state aids concerning the Czech Republic and the Slovak Republic. The Implementing Rules for the application of the State aid provisions in the Czech Republic were adopted by the Association Council on 24 June 1998 (OJ L 195, 11. 07. 1998). The attached proposal follows the model as agreed for the Slovak Republic. The Commission therefore requests the Council to adopt the attached proposal for a Council and Commission Decision. 2 Proposal for a COUNCIL AND COMMISSION DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Poland, of the other part, signed on 16 December 1991, with regard to the adoption of the necessary rules on state aids for the implementation of Article 63 (1) (iii) and (2) of the Europe Agreement and Article 8 (1) (iii) and (2) of Protocol 2 to the said agreement on European Coal and Steel Community products THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 133 in conjunction with the first sentence of Article 300 (2) thereof, Having regard to the Treaty establishing the European Coal and Steel Community and in particular Article 95 thereof, Having regard to the proposal of the Commission of the European Communities, Having regard to the opinion of the Consultative Committee, (1) (2) (3) Whereas the European Community and its Member States concluded the Europe Agreement with the Republic of Poland on 13 December 1993; Whereas Article 63 (3) of the Europe Agreement lays down that the Association Council shall adopt the rules necessary for the implementation of paragraphs 1 and 2 of that Article; Whereas Article 8 (3) of Protocol 2 to the Europe Agreement on products covered by the European Coal and Steel Community Treaty lays down that the Association Council shall adopt the necessary rules for the implementation of paragraph 1 and 2 of that Article; HAVE DECIDED AS FOLLOWS: 3 The position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Poland, of the other part, with regard to the rules implementing Article 63 (1) (iii) and (2) of the aforementioned Europe Agreement, and to the rules implementing Article 8 (1) (iii) and (2) of Protocol 2 on European Coal and Steel Community products to the Europe Agreement shall be based on the draft decision of the Association Council annexed to this Decision. Done at Brussels, For the Council For the Commission 4 ANNEX ASSOCIATION BETWEEN THE EUROPEAN UNION AND THE REPUBLIC OF POLAND - The Association Council - DECISION No. /99 OF THE ASSOCIATION COUNCIL BETWEEN THE EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES, OF THE ONE PART, AND THE REPUBLIC OF POLAND, OF THE OTHER PART adopting the implementing rules for the application of the provisions on state aid referred to in Articles 63(1)(iii) and (2) pursuant to Article 63(3) of the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Poland, of the other part, and in Article 8(1)(iii) and (2) of Protocol 2 on European Coal and Steel Community (ECSC) products to that Agreement THE ASSOCIATION COUNCIL, Having regard to the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Poland, of the other part, and in particular Article 63(3) thereof, Having regard to Protocol 2 on European Coal and Steel Community (ECSC) products to the Europe Agreement and in particular Article 8(3) thereof Whereas Article 63(3) of the Europe Agreement lays down that the Association Council shall, within three years of the entry into force of the Agreement, adopt by decision the necessary rules for the implementation of paragraphs 1 and 2 of that Article; Whereas it is recalled that in accordance with Article 63(2) of the Europe Agreement, the concept of "public aid" as contained in Article 63(1)(iii) of the Europe Agreement is to be assessed on the basis of criteria arising from the application of the rules of Article 87 of the Treaty establishing the European Community, and thus covers any aid granted by the State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods, insofar as it may affect trade between the European Community and the Republic of Poland (state aid); Whereas the Republic of Poland will appoint a national institution or administration to become a monitoring authority with responsibility for state aid matters; Whereas this monitoring authority will be responsible for the analysis of existing and future individual aid awards and programmes in the Republic of Poland and will give an opinion as to their compatibility with Article 63(1)(iii) and (2) of the Europe Agreement, and Article 8(1)(iii) and 5 (2) and (4) of Protocol 2 on European Coal and Steel Community (ECSC) products to the Europe Agreement; Whereas the Republic of Poland will, when providing for the necessary rules to ensure effective supervision, ensure in particular that the monitoring authority receives in due time all the relevant information from the other government departments at central, regional and local level; Whereas the Commission of the European Communities will, under the relevant Community programmes, assist the monitoring authority by providing for documentation, training, study tours and other relevant technical assistance, HAS DECIDED AS FOLLOWS: Article 1 The implementing rules for the application of the provisions on state aid referred to in Article 63(1)(iii) and (2) pursuant to Article 63(3) of the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Poland of the other part, and in Article 8(1)(iii) and (2) of Protocol 2 on European Coal and Steel Community (ECSC) products to that Agreement as set out in the Annex to this Decision, are hereby adopted. Article 2 These Implementing Rules enter into force on the first day of the following month of the adoption of the rules. Done at Brussels, For the Association Council The President 6 IMPLEMENTING RULES FOR THE APPLICATION OF THE PROVISIONS ON STATE AID REFERRED TO IN ARTICLE 63(1)(iii) AND (2) PURSUANT TO ARTICLE 63(3) OF THE EUROPE AGREEMENT ESTABLISHING AN ASSOCIATION BETWEEN THE EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES, OF THE ONE PART, AND THE REPUBLIC OF POLAND, OF THE OTHER PART, AND IN ARTICLE 8(1)(iii) AND (2) OF PROTOCOL 2 ON EUROPEAN COAL AND STEEL COMMUNITY (ECSC) PRODUCTS TO THAT AGREEMENT SURVEILLANCE OF STATE AID BY MONITORING AUTHORITIES Article 1 Surveillance of state aid by monitoring authorities to the procedural Subject rules in force in the European Community ("the Community") and the Republic of Poland, the granting of state aid shall be surveyed and assessed as to its compatibility with the Europe Agreement by the responsible monitoring authorities in the Community and the Republic of Poland, respectively. The monitoring authority in the Community shall be the Commission of the European Communities ("the Commission"), and in the Republic of Poland the Ministry of Economy. GUIDANCE FOR DEALING WITH CASES Article 2 Criteria for compatibility 1. The assessment of compatibility of individual aid awards and programmes with the Europe Agreement, as provided for in Article 1 of these Rules, shall be made on the basis of the criteria arising from the application of the rules of Article 87 of the Treaty establishing the European Community, including the present and future secondary legislation, relevant administrative acts in force in the Community, as well as the case law of the Court of First Instance and the Court of Justice of the European Communities and the special guidance to be developed pursuant to Article 4(3). frameworks, guidelines and other Insofar as the aid awards or aid programmes are destined for products covered by Protocol 2 to the Europe Agreement, the first sentence of this paragraph applies fully with the exception that the assessment shall not be made on the basis of the criteria arising from the application of the rules of Article 87 of the Treaty establishing the European Community but on the basis of the criteria arising from the application of the rules on State aid of the Treaty establishing the European Coal and Steel Community. 2. The monitoring authority of the Republic of Poland shall be informed of any acts relating to the adoption, abolition or modification of the Community criteria of 7 compatibility referred to in paragraph 1, insofar as these are not published but are specifically brought to the attention of all Member States. 3. Where such changes do not encounter objections from the Republic of Poland within three months from the date of receiving the official information about them, they shall become criteria of compatibility as provided for in paragraph 1 of this Article. Where such changes encounter objections from the Republic of Poland and having regard to the approximation of legislation as provided for in the Europe Agreement, consultations shall in accordance with Articles 7 and 8 of these Rules. take place, 4. The same principles shall apply in respect of other significant changes in Community policy on state aids. Article 3 De minimis aid Aid programmes or individual aid awards which do not involve export aid and which fall below the threshold applicable in the Community for de minimis aid1 shall be considered as having only a negligible effect on competition and trade between the Parties and shall therefore not be treated under these Rules. This Article does not apply to the industries covered by the Treaty establishing the European Coal and Steel Community, to shipbuilding, to transport nor to aid towards expenditure in connection with agriculture or fisheries. Article 4 Derogations 1. 2. 3. 1 In accordance with and within the limits of Article 63(4)(a) of the Europe Agreement, the Republic of Poland shall be regarded as an area identical to those areas of the Community referred to in Article 87(3)(a) of the Treaty establishing the European Community. The monitoring authorities shall jointly evaluate the maximum aid intensities and specific regional coverage of areas in the Republic of Poland eligible for national regional aid. They shall submit a joint proposal to the Association Committee which shall establish a decision to this effect. The Commission and the monitoring authority of the Republic of Poland shall also work out, and modify if necessary, in addition to the types of aid allowed in the Community, a special guidance on the compatibility of aid designed to combat the specific problems of the Republic of Poland as it completes transition to a market economy. Currently the Community de minimis threshold according to the Commission Notice on de minimis aid (OJ C 68, 6. 3. 1996) is EURO 100 000 of total aid per firm over a three-year period. 8 PROCEDURES FOR CONSULTATION AND PROBLEM SOLVING Article 5 Examination of certain aid 1. Where the amount of the aid in question amounts to over EURO 3 million, aid programmes or individual aid awards, whether or not covered by frameworks and guidelines in the Community, may be referred by the relevant monitoring authority to the Sub-Committee dealing with competition policy and state aids for examination. The Sub-Committee may submit a report to the Association Committee which may adopt appropriate decisions or recommendations concerning the compatibility of the aid programme or aid award with the Europe Agreement and these Rules. 2. 3. The principal purpose of such decisions or recommendations shall be to avoid the resorting to commercial defence measures as a consequence of the aid in question. The Association Committee may decide to extend further the possibility of examination as provided for in this Article. Article 6 Request for information Whenever the monitoring authority of a Party becomes aware of the fact that an aid programme or individual aid award appears to affect important interests of that Party, it may request information about this from the authority responsible. In any event, both monitoring authorities shall endeavour to keep each other informed of important developments that may be of practical interest for the other. Article 7 Consultation and comity 1. Whenever the Commission or the monitoring authority of the Republic of Poland considers that the award of state aid on the territory for which the other authority is responsible substantially affects its important it may request consultation with the other authority, and consequently it may request that the other Party's monitoring authority initiate any appropriate procedures with a view to taking remedial action. This is without prejudice to any action under the respective Parties' relevant legislation and does not hamper the full freedom of ultimate decision of the authority so addressed, within the framework of the Europe Agreement. interests, 2. The monitoring authority so addressed shall give full and sympathetic consideration to such views and factual material as may be presented by the 9 requesting authority and in particular to the alleged harmful effects on the important interests of the requesting Party. 3. Without prejudice to any of their the monitoring authorities involved in consultations under this Article shall endeavour to find, within three months, a mutually acceptable solution in the light of the respective important interests involved. rights and obligations, Article 8 Problem solving 1. Where consultations under Article 7 do not lead to a mutually acceptable solution, an exchange of views shall take place within the Sub-Committee dealing with competition policy and state aids established in the framework of the Europe Agreement at the request of one Party within three months following the request. 2. Where this exchange of views does not lead to a mutually acceptable solution, or after the expiration of the period referred to in paragraph 1, the matter may be submitted to the Association Committee which may make appropriate recommendations for the settlement of these cases. 3. These procedures shall be without prejudice to any action under Article 63(6) of the Europe Agreement and Article 8(6) of Protocol 2 on Europe Coal and Steel Community (ECSC) products to the Europe Agreement. Trade instruments should however only be used as a last resort. Article 9 Secrecy and confidentiality of information 1. With respect to Article 63(7) of the Europe Agreement, neither monitoring authority is required to provide information to the other authority if disclosure of that information to the requesting authority is prohibited by the law of the authority possessing the information. 2. Each monitoring authority agrees to maintain the confidentiality of any information provided to it in confidence by the other authority. TRANSPARENCY Article 10 Inventory 1. Under the relevant Community programmes, the Commission shall assist the Republic of Poland to draw up and thereafter update an inventory of its aid 10 programmes and individual aid awards, established on the same basis as in the Community, in order to ensure and continuously improve transparency. 2. The Commission shall provide the Republic of Poland with regular information on the documentation it produces with a similar aim in relation to the Member States of the Community. Article 11 Mutual information Both Parties shall ensure transparency in the domain of state aid by providing for appropriate publications and the exchange of information on state aid policy on a regular and reciprocal basis. MISCELLANEOUS Article 12 Administrative assistance (languages) The Commission and the monitoring authority of the Republic of Poland shall provide for practical arrangements for mutual assistance or any other appropriate solution concerning in particular the question of translations. 11


title: Proposta de Decisão do Conselho e da Comissão relativa à posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação instituído pelo Acordo Europeu entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a República da Estónia, por outro, assinado em 12 de Junho de 1995, no que respeita à adopção das normas em matéria de auxílios estatais necessárias à aplicação do nº 1, alínea iii), e do nº 2 do artigo 63º do Acordo Europeu

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Estonia
State aid
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text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 14. 07. 1999 COM(1999)0362 final 99/0148 (ACC) Proposta de DECISÃO DO CONSELHO E DA COMISSÃO relativa à posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação instituído pelo Acordo Europeu entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a República da Estónia, por outro, assinado em 12 de Junho de 1995, no que respeita à adopção das normas em matéria de auxílios estatais necessárias à aplicação do n° 1, alínea iii), e do n° 2 do artigo 63° do Acordo Europeu (apresentada pela Comissão) EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Os acordos europeus que criam uma associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e, respectivamente, a República da Bulgária, a República da Estónia, a República da Letónia, a República da Lituânia, a República da Polónia, a Roménia e a República da Eslovénia, por outro, prevêem a adopção pelo Conselho de Associação das normas necessárias à execução das disposições em matéria de auxílios estatais. Os artigos em causa são, nomeadamente: o artigo 63º dos acordos europeus com as Repúblicas da Estónia e da Polónia; o artigo 64º dos acordos europeus com a Roménia e as Repúblicas da Bulgária, da Letónia e da Lituânia; e o artigo 65º do acordo europeu com a República da Eslovénia. As disposições em matéria de auxílios estatais constituem um dos pontos essenciais dos acordos europeus entre as Comunidades Europeias e os referidos países. A decisão proposta, que abrange qualquer auxílio concedido pelo Estado ou proveniente de recursos estatais, independentemente da forma que assuma, e que possa afectar as trocas comerciais entre a Comunidade Europeia e os países em causa, institui uma cooperação entre as autoridades de controlo das duas Partes. De acordo com as respectivas decisões do Conselho e da Comissão relativas à conclusão dos acordos europeus, a posição a adoptar pela Comunidade no âmbito dos Conselhos de Associação deve ser estabelecida em conformidade com as disposições correspondentes dos Tratados que instituem as três Comunidades. Os artigos 133º e 300° do Tratado CE, bem como o artigo 95° do Tratado CECA, constituem o fundamento jurídico adequado no que respeita à posição a adoptar pela Comunidade no âmbito dos Conselhos de Associação relativamente às normas de execução das disposições em matéria de auxílios estatais Até à data, o Conselho já aprovou as normas de execução das disposições em matéria de auxílios estatais relativamente à República Checa e à República Eslovaca. As regras de aplicação das disposições relativas aos auxílios estatais, na República Checa, foram adoptadas, pelo Conselho de Associação, em 24 de Junho de 1998 (JO L 195 de 11. 7. 1998). A proposta que figura em anexo observa o modelo acordado no que respeita à República Eslovaca. A Comissão solicita, por conseguinte, ao Conselho que adopte a proposta de decisão do Conselho e da Comissão que figura em anexo. 2 Proposta de DECISÃO DO CONSELHO E DA COMISSÃO relativa à posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação instituído pelo Acordo Europeu entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a República da Estónia, por outro, assinado em 12 de Junho de 1995, no que respeita à adopção das normas em matéria de auxílios estatais necessárias à aplicação do n° 1, alínea iii), e do n° 2 do artigo 63° do Acordo Europeu O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, e nomeadamente o seu artigo 133º, conjugado com o nº 2, primeira frase, do seu artigo 300º, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, designadamente o seu artigo 95°, Tendo em conta a proposta da Comissão das Comunidades Europeias, Tendo em conta o parecer do Comité Consultivo, (1) Considerando que a Comunidade Europeia e os seus Estados-membros concluíram o Acordo Europeu com a República da Estónia em 19 de Dezembro de 1997; (2) Considerando que o nº 3 do artigo 63° do Acordo Europeu prevê que o Conselho de Associação adopte as normas necessárias à execução dos nos 1 e 2 do referido artigo; DECIDEM: A posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação instituído pelo Acordo Europeu entre as Comunidades Europeias e os seus Estados- membros, por um lado, e a República da Estónia, por outro, no que respeita às normas de execução do nº 1, alínea iii), e do nº 2 do artigo 63° do supramencionado Acordo Europeu basear-se-á no projecto de decisão do Conselho de Associação que figura em anexo à presente decisão. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho Pela Comissão 3 ANEXO ASSOCIAÇÃO ENTRE A UNIÃO EUROPEIA E A REPÚBLICA DA ESTÓNIA - Conselho de Associação - DECISÃO Nº. /99 DO CONSELHO DE ASSOCIAÇÃO ENTRE AS COMUNIDADES EUROPEIAS E OS SEUS ESTADOS-MEMBROS, POR UM LADO, E A REPÚBLICA DA ESTÓNIA, POR OUTRO que adopta as normas de execução tendo em vista a aplicação das disposições relativas aos auxílios estatais referidos no nº 1, alínea iii), e no nº 2 do artigo 63º, em conformidade com o nº 3 do artigo 63º do Acordo Europeu que cria uma associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a República da Estónia, por outro O CONSELHO DE ASSOCIAÇÃO, Tendo em conta o Acordo Europeu que cria uma associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a República da Estónia, por outro, e, nomeadamente, o nº 3 do seu artigo 63°, Considerando que o nº 3 do artigo 63º do Acordo Europeu estabelece que, antes de 31 de Dezembro de 1997, o Conselho de Associação adopte por decisão as normas necessárias à execução dos nos 1 e 2 do referido artigo; Considerando que, em conformidade com o nº 2 do artigo 63º do Acordo Europeu, a noção de "auxílio estatal", que figura no nº 1, alínea iii), do artigo 63º do referido acordo, deve ser examinada com base em critérios decorrentes da aplicação das regras previstas no artigo 87º do Tratado que institui a Comunidade Europeia e que, por conseguinte, abrange os auxílios concedidos pelo Estado ou provenientes de recursos estatais, independentemente da forma que assumam, que falseiem ou ameacem falsear a concorrência, favorecendo certas empresas ou certas produções, na medida em que afectem as trocas comerciais entre a Comunidade Europeia e a República da Estónia (auxílio estatal); Considerando que a República da Estónia deve designar uma instituição ou administração nacional como autoridade de controlo competente em matéria de auxílios estatais; Considerando que essa autoridade de controlo será responsável pela análise dos auxílios individuais e dos programas de auxílios, actuais ou futuros, na República da Estónia e deverá emitir um parecer sobre a sua compatibilidade com o disposto no nº 1, alínea iii), e no nº 2 do artigo 63º do Acordo Europeu; Considerando que, ao adoptar a regulamentação necessária para assegurar um controlo eficaz, a República da Estónia deverá assegurar, nomeadamente, que a autoridade de controlo receba em tempo útil todas as informações pertinentes da parte dos outros serviços do Estado, a nível central, regional e local; 4 Considerando que, no âmbito dos programas comunitários adequados, a Comissão das Comunidades Europeias prestará assistência à autoridade de controlo, fornecendo documentação, ministrando formação, financiando visitas de estudo, bem como outra assistência técnica eventualmente necessária, DECIDE: Artigo 1º São adoptadas as normas de execução para aplicação das disposições sobre auxílios estatais, referidos no nº 1, alínea iii), e no nº 2 do artigo 63º, em conformidade com o nº 3 do artigo 63º do Acordo Europeu que cria uma Associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados- membros, por um lado, e a República da Estónia, por outro. Artigo 2º As referidas normas de execução entrarão em vigor no primeiro dia do mês seguinte ao da sua adopção. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho de Associação O Presidente 5 NORMAS DE EXECUÇÃO PARA A APLICAÇÃO DAS DISPOSIÇÕES SOBRE OS AUXÍLIOS ESTATAIS REFERIDOS NO Nº 1, ALÍNEA iii), E NO Nº 2 DO ARTIGO 63º, EM CONFORMIDADE COM O Nº 3 DO ARTIGO 63º, DO ACORDO EUROPEU QUE CRIA UMA ASSOCIAÇÃO ENTRE AS COMUNIDADES EUROPEIAS E OS SEUS ESTADOS-MEMBROS, POR UM LADO, E A REPÚBLICA DA ESTÓNIA, POR OUTRO, FISCALIZAÇÃO DOS AUXÍLIOS ESTATAIS PELAS AUTORIDADES DE CONTROLO Artigo 1º Fiscalização dos auxílios estatais pelas autoridades de controlo em vigor termos das regras processuais na Comunidade Europeia Nos ("Comunidade") e na República da Estónia, a concessão de auxílios estatais será fiscalizada e a sua compatibilidade com o Acordo Europeu será examinada pelas autoridades de controlo competentes da Comunidade e da República da Estónia, respectivamente. As autoridades de controlo serão, na Comunidade, a Comissão das Comunidades Europeias ("Comissão") e, na República da Estónia, o Ministério das Finanças. DIRECTRIZES PARA O EXAME DOS AUXÍLIOS Artigo 2º Critérios de compatibilidade 1. A compatibilidade dos auxílios individuais e dos programas de auxílios com o Acordo Europeu será examinada, tal como referido no artigo 1º das presentes normas de execução, com base nos critérios decorrentes da aplicação das regras previstas no artigo 87º do Tratado que institui a Comunidade Europeia, incluindo o direito derivado actual e futuro, os enquadramentos, as directrizes e os outros actos administrativos pertinentes em vigor na Comunidade, bem como a jurisprudência do Tribunal de Justiça e do Tribunal de Primeira Instância das Comunidades Europeias, e as directrizes específicas a elaborar em conformidade com o nº 3 do artigo 4º. Na medida em que os programas de auxílio ou os auxílios concedidos se destinem aos produtos abrangidos pelo Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, será plenamente aplicável o disposto no primeiro parágrafo, excepto que a avaliação da compatibilidade não será efectuada com base nos critérios decorrentes da aplicação das regras previstas no artigo 87º do Tratado que institui a Comunidade Europeia mas sim com base nos critérios decorrentes da aplicação das regras em matéria de auxílios estatais previstas no Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço. 6 2. A autoridade de controlo da República da Estónia será informada de todos os actos relativos à adopção, supressão ou alteração dos critérios comunitários de compatibilidade referidos no nº 1, desde que os mesmos, embora não sendo publicados, tenham sido especificamente comunicados a todos os Estados- membros. 3. Se, no prazo de três meses a contar da data da recepção dessas informações oficiais, a República da Estónia não levantar objecções a tais alterações, estas tornar-se-ão critérios de compatibilidade na acepção do nº 1. Se a República da Estónia levantar objecções às alterações e tendo em conta a aproximação das legislações prevista em conformidade com o disposto nos artigos 7º e 8º das presentes normas de execução. no Acordo Europeu, realizar-se-ão consultas 4. Os mesmos princípios a quaisquer outras significativas da política comunitária em matéria de auxílios estatais. serão aplicáveis alterações Artigo 3º Auxílios de minimis Considera-se que os programas de auxílios ou os auxílios individuais que não impliquem um auxílio à exportação e cujo montante não exceda o limite aplicável na Comunidade aos auxílios de minimis1, apenas têm uma repercussão negligenciável na concorrência e nas trocas comerciais entre as Partes, não sendo, por conseguinte, abrangidos pelas presentes normas de execução. O disposto no presente artigo não é aplicável às indústrias abrangidas pelo Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, à construção naval, aos transportes ou aos auxílios em matéria de despesas relacionadas com a agricultura e a pesca. Artigo 4º Derrogações 1. Em conformidade com o nº 4, alínea a), do artigo 63º do Acordo Europeu e no âmbito das respectivas disposições, a República da Estónia será considerada uma região idêntica às regiões da Comunidade referidas no nº 3, alínea a), do artigo 87º do Tratado que institui a Comunidade Europeia. 2. As autoridades de controlo avaliarão conjuntamente a intensidade máxima dos auxílios e a cobertura específica das regiões da República da Estónia que podem beneficiar de auxílios regionais nacionais. Essas autoridades apresentarão uma proposta comum ao Comité de Associação que, para o efeito, adoptará uma decisão. 1 Actualmente, o montante máximo dos auxílios de minimis na Comunidade é de 100 000 euros, por empresa e por período de três anos, em conformidade com a Comunicação da Comissão relativa aos auxílios de minimis (JO C 68 de 6. 3. 1996). 7 3. A Comissão e a autoridade de controlo da República da Estónia avaliarão igualmente a possibilidade de estabelecer ou alterar as suas directrizes, não apenas no que respeita aos tipos de auxílios autorizados na Comunidade, mas também no que respeita à compatibilidade dos auxílios destinados a fazer face a problemas específicos da República da Estónia decorrentes da sua transição para uma economia de mercado. PROCEDIMENTOS DE CONSULTA E DE RESOLUÇÃO DE PROBLEMAS Artigo 5º Exame de determinados auxílios individuais, 1. Quando o montante do auxílio em questão for superior a 3 milhões de euros, a autoridade de controlo competente pode submeter à apreciação do Subcomité “Política da Concorrência e Auxílios Estatais” os programas de auxílios ou os auxílios por enquadramentos ou directrizes da Comunidade. Esse Subcomité poderá apresentar um relatório ao Comité de Associação, o qual adoptará as decisões ou recomendações adequadas relativamente à compatibilidade desses programas de auxílios ou dos auxílios em causa com o Acordo Europeu e com as presentes normas de execução. serem abrangidos independentemente de 2. As decisões ou recomendações acima referidas destinam-se principalmente a evitar o recurso a medidas de defesa comercial como resposta ao auxílio em questão. 3. O Comité de Associação pode decidir alargar as possibilidades de exame previstas no presente artigo. Artigo 6º Pedidos de informações Se a autoridade responsável pelo controlo de uma das Partes tomar conhecimento de que um programa de auxílios ou um auxílio concreto afecta aparentemente interesses importantes da Parte em questão, pode solicitar à autoridade competente informações sobre essa matéria. Ambas as autoridades de controlo deverão, em qualquer caso, esforçar-se por se manterem reciprocamente informadas acerca dos desenvolvimentos importantes que possam assumir interesse prático para a outra Parte. Artigo 7º Consultas e cortesia internacional 1. Sempre que a Comissão ou a autoridade de controlo da República da Estónia considerarem que a concessão de um auxílio estatal no território da outra autoridade afecta gravemente interesses importantes da respectiva Parte, poderá solicitar à autoridade de controlo da outra Parte a realização de consultas ou que 8 esta dê início aos procedimentos adequados tendo em vista a adopção de medidas correctivas. Esta faculdade não prejudica a adopção pelas Partes de quaisquer medidas nos termos das respectivas legislações pertinentes nem a plena liberdade de a autoridade requerida adoptar uma decisão definitiva no âmbito do enquadramento definido pelo Acordo Europeu. 2. A autoridade de controlo requerida deverá prestar a devida atenção aos pontos de vista expressos e aos elementos de prova eventualmente fornecidos pela autoridade requerente e, nomeadamente, às alegadas consequências prejudiciais para os interesses importantes da Parte requerente. 3. Sem prejuízo dos respectivos direitos e obrigações, as autoridades de controlo que procedam a consultas ao abrigo do presente artigo procurarão alcançar no prazo de três meses uma solução mutuamente aceitável, em função dos respectivos interesses importantes em questão. Artigo 8º Resolução de problemas 1. 2. 3. Se as consultas previstas no artigo 7° não permitirem encontrar uma solução mutuamente aceitável, proceder-se-á, a pedido de uma das Partes e no prazo de três meses a contar da apresentação do pedido, a uma troca de pontos de vista no âmbito do Subcomité “Política da Concorrência e Auxílios Estatais” instituído pelo Acordo Europeu. Se essa troca de pontos de vista não permitir alcançar uma solução mutuamente aceitável ou uma vez terminado o prazo previsto no nº 1, a questão poderá ser submetida à apreciação do Comité de Associação, que poderá formular as recomendações adequadas para a resolução do problema em causa. Este procedimento não prejudica a adopção de quaisquer medidas ao abrigo do disposto no nº 6 do artigo 63º do Acordo Europeu. As medidas de defesa comercial, todavia, só deverão ser utilizadas em último recurso. Artigo 9º Sigilo e confidencialidade das informações 1. Nos termos do nº 7 do artigo 63° do Acordo Europeu, nenhuma das autoridades de controlo é obrigada a fornecer informações à outra autoridade se a divulgação dessas informações à autoridade requerente for proibida pela legislação que lhe é aplicável. 2. Ambas as autoridades de controlo acordam em manter a confidencialidade de quaisquer informações que lhe sejam prestadas a título confidencial pela outra autoridade. 9 TRANSPARÊNCIA Artigo 10º Inventário 1. No âmbito dos programas comunitários adequados, a Comissão facultará assistência à República da Estónia tendo em vista a elaboração e a posterior actualização de um inventário dos seus programas de auxílios e dos seus auxílios individuais, efectuado de acordo com as normas da Comunidade, a fim de assegurar e de promover constantemente a transparência. 2. A Comissão informará periodicamente a República da Estónia sobre a documentação por ela elaborada para fins análogos relativamente aos Estados- membros da Comunidade. Artigo 11º Informação recíproca As Partes assegurarão a transparência em matéria de auxílios estatais, procedendo, periódica e reciprocamente, à divulgação de publicações e ao intercâmbio de informações sobre a política em matéria de auxílios estatais. DIVERSOS Artigo 12º Assistência administrativa (línguas) A Comissão e a autoridade de controlo da República da Estónia tomarão medidas de carácter prático a fim de se prestarem assistência mútua ou qualquer outra solução adequada no que respeita, nomeadamente, à questão das traduções. 10


title: Forslag til Rådets og Kommissionens afgørelse om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, der blev oprettet ved den Europaaftale, der blev indgået den 8. marts 1993, mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Bulgarien på den anden side, for så vidt angår vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelser til Europaaftalens artikel 64, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, samt artikel 9, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, i samme aftales protokol nr. 2 om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab

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text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 14. 07. 1999 KOM(1999)357 endelig udg. 99/0146 (ACC) Forslag til RÅDETS OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, der blev oprettet ved den Europaaftale, der blev indgået den 8. marts 1993, mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Bulgarien på den anden side, for så vidt angår vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelser til Europaaftalens artikel 64, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, samt artikel 9, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, i samme aftales protokol nr. 2 om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og henholdsvis Republikken Bulgarien, Republikken Estland, Republikken Letland, Republikken Litauen, Republikken Polen, Rumænien og Republikken Slovenien på den anden side fastsætter, at Associeringsrådet skal vedtage de nødvendige gennemførelsesbestemmelser til statsstøttereglerne. De relevante artikler er: Artikel 63 i Europaaftalen med Estland og Polen, artikel 64 i Europaaftalen med Rumænien, Bulgarien, Letland og Litauen og artikel 65 i Europaaftalen med Slovenien. Bestemmelserne om statsstøtte er et af de fundamentale punkter i Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og de respektive stater. I afgørelsesforslaget, der omfatter statsstøtte og støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, der kan berøre samhandelen mellem Det Europæiske Fællesskab og de respektive samarbejdet mellem parternes fastlægges stater, tilsynsmyndigheder skal fungere. hvordan det, Det følger af de respektive råds- og kommissions afgørelser om indgåelse af Europaaftalerne, at traktaterne om oprettelse af de tre fællesskaber danner grundlaget ved fastlæggelsen af, hvilken holdning Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet. EF-traktatens artikel 133 og 300 samt EKSF-traktatens artikel 95 tjener som indtage i retsgrundlag ved fastlæggelsen af, hvilken holdning Fællesskabet skal Associeringsrådet vedrørende vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelserne til statsstøttereglerne. Rådet har indtil nu godkendt gennemførelsesbestemmelser til statsstøttereglerne for Tjekkiet og Slovakiet. Gennemførelsesbestemmelserne til statsstøttereglerne i Tjekkiet blev vedtaget af Associeringsrådet den 24. juni 1998 (EFT L 195 af 11. 7. 1998). Vedlagte forslag følger den vedtagne model for Slovakiet. Kommissionen anmoder derfor Rådet om at vedtage vedlagte forslag til råds- og kommissionsafgørelse. 2 Forslag til RÅDETS OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, der blev oprettet ved den Europaaftale, der blev indgået den 8. marts 1993, mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Bulgarien på den anden side, for så vidt angår vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelser til Europaaftalens artikel 64, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, samt artikel 9, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, i samme aftales protokol nr. 2 om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR – under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første punktum, under henvisning til Stålfællesskab, særlig artikel 95, traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og under henvisning til forslag fra Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, under henvisning til Det Rådgivende Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) Det Europæiske Fællesskab 19 december 1994 en Europaaftale med Republikken Bulgarien; dets medlemsstater og indgik den det er fastlagt i Europaaftalens artikel 64, stk. 3, at Associeringsrådet skal vedtage de nødvendige regler for gennemførelsen af samme artikels stk 1 og 2; det er fastlagt i artikel 9, stk. 3, i protokol nr. 2 til Europaaftalen om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, at Associeringsrådet skal vedtage de nødvendige regler for gennemførelsen af samme artikels stk. 1 og 2; TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE 3 Det udkast til associeringsrådsafgørelse, der er vedlagt nærværende afgørelse, lægges til grund ved fastsættelsen af, hvilken holdning Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, der blev oprettet ved Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Bulgarien på for så vidt angår gennemførelsesbestemmelserne til nævnte den anden side, Europaaftales artikel 64, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, og gennemførelsesbestemmelserne til artikel 9, stk. 1, nr. iii), og stk. 2 i Europaaftalens protokol 2 om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne På Kommissionens vegne 4 BILAG ASSOCIERING MELLEM DEN EUROPÆISKE UNION OG REPUBLIKKEN BULGARIEN - Associeringsrådet - AFGØRELSE Nr. /99 TRUFFET AF ASSOCIERINGSRÅDET MELLEM DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER OG DERES MEDLEMSSTATER PÅ DEN ENE SIDE OG REPUBLIKKEN BULGARIEN PÅ DEN ANDEN SIDE om vedtagelse af gennemførelsesbestemmelser til reglerne om statsstøtte i artikel 64, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, jf. artikel 64, stk. 3, i Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Bulgarien på den anden side, samt i artikel 9, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, i protokol nr. 2 til denne aftale om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) ASSOCIERINGSRÅDET HAR- under henvisning til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Bulgarien på den anden side, særlig artikel 64, stk. 3, under henvisning til protokol nr. 2 til Europaaftalen om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, særlig artikel 9, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger: Efter artikel 64, stk. 3, inden tre år efter aftalens ikrafttrædelse ved afgørelse vedtage de nødvendige gennemførelsesbestemmelser til nævnte artikels stk. 1 og 2; i Europaaftalen skal Associeringsrådet i henhold til Europaaftalens artikel 64, stk. 2, skal begrebet "offentlig støtte" i Europaaftalens artikel 64, stk. 1, nr. iii), vurderes på grundlag af kriterier, som udformes på basis af anvendelsen af artikel 87 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab; begrebet "offentlig støtte" omfatter således statsstøtte og støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, hvis sådan støtte berører samhandelen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Bulgarien (statsstøtte); Republikken Bulgarien udpeger en national institution eller administration til at varetage tilsynet med statsstøtteanliggender; denne tilsynsmyndighed får til opgave at undersøge eksisterende og fremtidige individuelle støtteprogrammer i Republikken Bulgarien og afgiver udtalelser om, hvorvidt sådanne er forenelige med Europaaftalens artikel 64, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, samt artikel 9, stk. 1, nr. iii) og stk. 2 og 4, i protokol nr. 2 til Europaaftalen om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab; 5 Republikken Bulgarien træffer de fornødne foranstaltninger for at sikre, at tilsynsmyndigheden i tide modtager al relevant information fra andre centrale, regionale og lokale statslige instanser, således at den kan varetage sine opgaver; Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber bistår tilsynsmyndigheden inden for rammerne af de relevante fællesskabsprogrammer med dokumentation, uddannelse og finansiering af studierejser og nødvendig faglig bistand - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 De i bilaget til denne afgørelse opstillede gennemførelsesbestemmelser til reglerne om statsstøtte i artikel 64, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, jf. artikel 64, stk. 3, i Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Slovakiske Republik på den anden side, samt i artikel 9, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, i protokol nr. 2 til nævnte aftale om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og stålfællesskab vedtages hermed. Artikel 2 Disse gennemførelsesbestemmelser træder i kraft den første dag i den måned, der følger efter vedtagelsen. Udfærdiget i Bruxelles, den På Associeringsrådets vegne Formand 6 GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER TIL REGLERNE OM STATSSTØTTE I ARTIKEL 64, STK. 1, Nr. iii), OG STK. 2, JF. ARTIKEL 64, STK. 3, I EUROPAAFTALEN OM OPRETTELSE AF EN ASSOCIERING MELLEM DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER OG DERES MEDLEMSSTATER PÅ DEN ENE SIDE OG REPUBLIKKEN BULGARIEN PÅ DEN ANDEN SIDE, SAMT I ARTIKEL 9, STK. 1, Nr. iii), OG STK. 2, I PROTOKOL NR. 2 TIL DENNE AFTALE OM PRODUKTER HENHØRENDE UNDER TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPÆISKE KUL- OG STÅLFÆLLESSKAB (EKSF) TILSYNSMYNDIGHEDERNES TILSYN MED STATSSTØTTE Artikel 1 Tilsynsmyndighedernes tilsyn med statsstøtte Det Europæiske Fællesskabs og Republikken Bulgariens ("Fællesskabets") tilsynsmyndigheder fører tilsyn med statsstøtteforanstaltninger og undersøger, om de er forenelige med Europaaftalen, på grundlag af de herfor gældende procedureregler i Fællesskabet og i Republikken Bulgarien. Fællesskabets og Republikken Bulgariens tilsynsmyndighed er henholdsvis Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ("Kommissionen“) og det bulgarske finansministerium. PRAKTISKE RETNINGSLINJER FOR SAGSBEHANDLING Artikel 2 Forenelighedskriterier 1. Den i artikel 1 omhandlede undersøgelse af, hvorvidt støtteprogrammer og støttetildelinger er forenelige med Europaaftalen, skal vurderes på grundlag af kriterier, som udformes på basis af anvendelsen af artikel 87 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, dvs. på grundlag af nuværende og fremtidig afledt retningslinjer og andre relevante administrative retsakter, der er i kraft i Fællesskabet, samt den retspraksis, der er fastlagt af Retten i Første Instans og De Europæiske Fællesskabers Domstol og den særlige vejledning, som skal udarbejdes i medfør af artikel 4, stk. 3. ret, rammebestemmelser, Hvor støtteydelsen eller støtteprogrammer gælder produkter, der er omfattet af protokol nr. 2 til Europaaftalen, anvendes dette stykkes første punktum fuldt ud, idet undersøgelsen dog ikke foretages på grundlag af kriterier, der er udformet på basis af anvendelsen af artikel 87 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, men på grundlag af kriterier, der er udformet på basis af anvendelsen traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og af statsstøttereglerne i Stålfællesskab. 2. Republikken Bulgariens tilsynsmyndigheder skal underrettes om retsakter, der indebærer vedtagelse, ophævelse eller ændring af de i stk. 1 omhandlede forenelighedskriterier, når sådanne retsakter ikke offentliggøres, men specifikt bringes til de enkelte medlemsstaters opmærksomhed. 7 3. Har Republikken Bulgarien ikke gjort indsigelse inden tre måneder efter modtagelsen af de officielle oplysninger herom, gælder ændringerne som forenelighedskriterier, jf. stk. 1. Gør Republikken Bulgarien indsigelse mod sådanne ændringer, finder der med udgangspunkt i den indbyrdes tilnærmelse af sted i lovgivningerne, der Associeringsrådet i henhold til artikel 7 og 8 i nærværende bestemmelser. tilsigtes med Europaaftalen, konsultationer 4. Samme princip lægges til grund i Fællesskabets statsstøttepolitik. tilfælde af andre større ændringer i Artikel 3 Støtte af begrænset omfang Støtteprogrammer og enkelttilfælde af støtteydelse, som ikke omfatter eksportstøtte, og som falder under den gældende grænse i Fællesskabet for støtte af begrænset omfang1, anses for kun at have en ubetydelig indvirkning på konkurrencen og handelen mellem parterne og behandles derfor ikke på grundlag af disse regler. Denne artikel omfatter ikke industri omfattet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, skibsbygning, transport eller støtte til udgifter i forbindelse med landbrug og fiskeri. Artikel 4 Undtagelsesbestemmelser 1. 2. Efter Europaaftalens artikel 64, stk. 4, litra a), betragtes Republikken Bulgarien som et område svarende til de områder i Fællesskabet, der er beskrevet i artikel 87, stk. 3, litra a), i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. Tilsynsmyndighederne foretager i fællesskab en bedømmelse af den maksimale støtteintensitet og den specifikke regionale dækningsgrad for områder i Republikken Bulgarien, hvor der kan ydes national regionalstøtte. De forelægger et fælles forslag for Associeringsudvalget, der træffer afgørelse herom. 3. Kommissionen og Republikken Bulgariens tilsynsmyndighed udarbejder og i ændrer om fornødent også, ud over de støttekategorier, der er Fællesskabet, en særlig vejledning om, hvorvidt støtte til afhjælpning af de særlige problemer, for Republikken Bulgarien, er forenelige med reglerne. som overgangen til markedsøkonomi medfører tilladt 1 I øjeblikket er EF-grænsen ifølge Kommissionens meddelelse om støtte af begrænset omfang (EFT C 68 af 6. 3. 1996) på 100 000 EUR i samlet støtte pr. virksomhed over en treårs periode. 8 KONSULTATIONSPROCEDURER OG BILÆGGELSE AF TVISTER Artikel 5 Undersøgelse af visse støtteformer 1. Den berørte tilsynsmyndighed kan henvise støtteprogrammer og individuelle støttetildelinger - uanset om de dækkes af rammebestemmelser og retningslinjer i Fællesskabet eller ej - til behandling i konkurrence- og statsstøtteunderudvalget, når støttebeløbet andrager mere end 3 millioner EUR. Underudvalget kan til Associeringsudvalget, som kan vedtage de relevante aflægge rapport afgørelser eller anbefalinger med hensyn til, hvorvidt støtteprogrammet eller støttetildelingen er forenelig med Europaaftalen og disse regler. 2. Hovedsigtet med sådanne afgørelser og henstillinger er at undgå, at der indføres på samhandelen reaktion som i beskyttelsesforanstaltninger støtteforanstaltningerne. 3. Associeringsudvalget kan beslutte, at der skal ske en udvidelse af de i denne artikel omhandlede undersøgelsesmuligheder. Artikel 6 Anmodning om information tilsynsmyndighed, en individuel at et Erfarer en parts støttetildeling tilsyneladende krænker vigtige interesser for den pågældende part, kan myndigheden anmode den ansvarlige instans om information herom. Begge tilsynsmyndigheder bestræber sig under alle omstændigheder på at holde hinanden underrettet om vigtige forhold, der kan være af praktisk interesse for den anden part. støtteprogram eller Artikel 7 Konsultations- og adfærdsregler 1. Mener Kommissionen eller Republikken Bulgariens tilsynsmyndighed, at statsstøtte, der ydes på det område, hvor den anden myndighed er ansvarlig, i væsentlig grad påvirker dens vigtige interesser, kan den anmode om, at der indledes konsultationer med den anden tilsynsmyndighed, og den kan således anmode om, at den anden parts tilsynsmyndighed iværksætter passende procedurer til afhjælpning af forholdet. Dette forhindrer ikke, at parterne kan træffe andre foranstaltninger på grundlag af den for området gældende lovgivning, og indskrænker ikke den frihed, som den myndighed, der modtager anmodningen, har rammerne af bestemmelserne i Europaaftalen. træffe endelig afgørelse inden for til at 9 2. Det påhviler den myndighed, der modtager anmodningen, at foretage en omhyggelig undersøgelse af de synspunkter og forhold, der forelægges af den anmodende myndighed, herunder de væsentlige krænkelser af vigtige interesser, som den part, som har foranlediget anmodningen, hævdes at være udsat for. 3. 1. 2. Tilsynsmyndigheder, som deltager i konsultationer på grundlag af denne artikel, bestræber sig på - uden at deres øvrige rettigheder og forpligtelser herved tilsidesættes - at nå frem til en gensidigt acceptabel løsning under hensyntagen til de involverede vigtige interesser inden for en frist på tre måneder. Artikel 8 Bilæggelse af tvister løsning, ikke til en gensidigt Fører de under artikel 7 omhandlede konsultationer acceptabel tages sagen efter anmodning fra en af parterne op til behandling i konkurrence- og statsstøtteunderudvalget, der er oprettet som led i Europaaftalen, anmodningens fremsættelse. inden for en frist på tre måneder efter Fører denne udveksling af synspunkter ikke til en gensidigt tilfredsstillende løsning, eller er den i stk. 1 nævnte frist udløbet, kan sagen indbringes for Associeringsudvalget, der kan rette passende henstillinger løsning af problemet. til 3. Disse procedurer indskrænker ikke muligheden for at træffe foranstaltninger i medfør af Europaaftalens artikel 64, stk. 6, og artikel 9, stk. 6, i protokol nr. 2 til Europaaftalen om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab. Indgreb i samhandelen bør kun finde anvendelse som sidste udvej. Artikel 9 Fortrolighed 1. 2. For så vidt angår Europaaftalens artikel 64, stk. 7, er en tilsynsmyndighed ikke forpligtet til at udlevere oplysninger til den anden tilsynsmyndighed, hvis dette er forbudt i henhold til den lovgivning, der gælder for den myndighed, som er i besiddelse af oplysningerne. Tilsynsmyndighederne hemmeligholder information, den anden myndighed har stillet til rådighed i fortrolighed. 10 GENNEMSIGTIGHED Artikel 10 Støtteopgørelse 1. Som led i de relevante fællesskabsprogrammer yder Kommissionen Republikken Bulgarien bistand til udarbejdelse og ajourføring, på samme grundlag som i Fællesskabet, af en opgørelse over landets støtteprogrammer og individuelle støttetildelinger for at sikre og løbende forbedre gennemsigtigheden heraf. 2. Kommissionen tilsender regelmæssigt Republikken Bulgarien oplysninger om emne med sigte på som udarbejdes vedrørende dette dokumentation, Fællesskabets medlemsstater. Artikel 11 Gensidig oplysning Med henblik på større gennemsigtighed i statsstøtten sørger parterne for regelmæssig og gensidig offentliggørelse og udveksling af oplysninger om statsstøttepolitikken. DIVERSE Artikel 12 Administrativ bistand (sprog) Kommissionen og Republikken Bulgariens tilsynsmyndighed træffer praktiske foranstaltninger til gensidig bistand samt andre passende tiltag, navnlig med hensyn til oversættelse. 11


title: Voorstel voor een Besluit van de Raad en de Commissie betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is opgericht in het kader van de op 12 juni 1995 ondertekende Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Litouwen, anderzijds, betreffende de goedkeuring van de nodige voorschriften inzake overheidssteun voor de uitvoering van artikel 64, lid 1, onder iii), en artikel 64, lid 2, van de Europa- Overeenkomst

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text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 14. 07. 1999 COM(1999)359 def. 99/0147 (ACC) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD EN DE COMMISSIE betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is opgericht in het kader van de op 12 juni 1995 ondertekende Europa- Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Litouwen, anderzijds, betreffende de goedkeuring van de nodige voorschriften inzake overheidssteun voor de uitvoering van artikel 64, lid 1, onder iii), en artikel 64, lid 2, van de Europa-Overeenkomst (door de Commissie ingediend) TOELICHTING De Europa-Overeenkomsten tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds, en respectievelijk Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen, Polen, Roemenië en Slovenië anderzijds, bepalen dat de uitvoeringsregeling voor de voorschriften inzake staatssteun door de Associatieraad moet worden vastgesteld. De desbetreffende artikelen zijn: artikel 63 van de Europa-Overeenkomsten met Estland en Polen; artikel 64 van de Europa-Overeenkomsten met Bulgarije, Letland en Litouwen en Roemenië; artikel 65 van de Europa-Overeenkomst met Slovenië. De bepalingen inzake staatssteun behoren tot de belangrijkste punten van de Europa- Overeenkomsten tussen de Europese Gemeenschappen en de betrokken staten. Deze voorstellen voor besluiten hebben betrekking op alle steun die door de overheid wordt verleend of waarvoor overheidsmiddelen worden gebruikt, in welke vorm dan ook, en die van invloed kunnen zijn op de handel tussen de Europese Gemeenschap en de betrokken staten, en bevatten voorschriften voor de samenwerking tussen de toezichthoudende instanties van de partijen. Overeenkomstig de besluiten van de Raad en de Commissie inzake de sluiting van de Europa-Overeenkomsten wordt het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad vastgesteld overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van de Verdragen tot oprichting van de drie Gemeenschappen. De artikelen 133 en 300 van het EG-Verdrag en artikel 95 van het EGKS-Verdrag vormen een geschikte rechtsgrond voor het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad betreffende de uitvoeringsbepalingen inzake staatssteun. De Raad heeft tot dusver zijn goedkeuring gehecht aan de voorschriften voor de uitvoering van de bepalingen inzake staatssteun voor Tsjechië en Slowakije. De voorschriften voor de uitvoering van de bepalingen inzake staatssteun in de Republiek Tsjechië werden door de Associatieraad op 24 juni 1998 goedgekeurd (PB L 195, 11. 7. 1998). Het bijgaand voorstel is gebaseerd op de tekst voor Slowakije. De Commissie verzoekt de Raad het bijgaand voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie goed te keuren. 2 Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD EN DE COMMISSIE betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is opgericht in het kader van de op 12 juni 1995 ondertekende Europa- Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Litouwen, anderzijds, betreffende de goedkeuring van de nodige voorschriften inzake overheidssteun voor de uitvoering van artikel 64, lid 1, onder iii), en artikel 64, lid 2, van de Europa-Overeenkomst DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133 juncto artikel 300, lid 2, eerste zin, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op artikel 95, Gezien het voorstel van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, Gezien het advies van het Raadgevend Comité, (1) (2) Overwegende dat de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten op 19 december 1997 met de Republiek Litouwen een Europa-Overeenkomst hebben gesloten; Overwegende dat de Associatieraad, overeenkomstig artikel 64, lid 3, van de Europa-Overeenkomst, de nodige voorschriften vaststelt voor de uitvoering van de leden 1 en 2 van genoemd artikel; BESLUITEN: 3 Het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is opgericht in het kader van de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Litouwen, anderzijds, betreffende de voorschriften voor de uitvoering van artikel 64, lid 1, onder iii), en artikel 64, lid 2, van bovengenoemde Europa-Overeenkomst, dient te worden gebaseerd op het in de bijlage bij dit besluit opgenomen voorstel voor een besluit van de Associatieraad. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad Voor de Commissie 4 BIJLAGE ASSOCIATIE TUSSEN E EUROPESE UNIE EN DE REPUBLIEK LITOUWEN - De Associatieraad - BESLUIT NR. …/99 VAN DE ASSOCIATIERAAD TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN HUN LIDSTATEN, ENERZIJDS, EN DE REPUBLIEK LITOUWEN, ANDERZIJDS, tot goedkeuring van de voorschriften voor de uitvoering van de bepalingen inzake overheidssteun, als bedoeld in artikel 64, lid 1, onder iii), en artikel 64, lid 2, en vastgesteld overeenkomstig artikel 64, lid 3, van de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Litouwen, anderzijds DE ASSOCIATIERAAD, Gelet op de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Litouwen, anderzijds, inzonderheid op artikel 64, lid 3, Overwegende dat de Associatieraad, overeenkomstig artikel 64, lid 3, van de Europa- Overeenkomst, uiterlijk op 31 december 1997 de nodige voorschriften voor de uitvoering van de leden 1 en 2 van genoemd artikel dient vast te stellen; Overwegende dat het begrip ‘overheidssteun’, als bedoeld in artikel 64, lid 1, onder iii), van de Europa-Overeenkomst, overeenkomstig artikel 64, lid 2, van de Europa-Overeenkomst, dient te worden beoordeeld op grond van de criteria die voortvloeien uit de toepassing van de regels van artikel 87 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en derhalve alle, in welke vorm dan ook, door de overheid of met overheidsmiddelen verleende steunmaatregelen omvat die de mededinging vervalsen of dreigen te vervalsen door bevoordeling van bepaalde ondernemingen of van de productie van bepaalde goederen, voorzover deze steun het handelsverkeer tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Litouwen beïnvloedt (overheidssteun); Overwegende dat de Republiek Litouwen een nationale instelling of instantie zal belasten met de uitoefening van toezicht op het gebied van overheidssteun; Overwegende dat deze toezichthoudende instantie de taak zal hebben de huidige en toekomstige steunprogramma’s in de Republiek Litouwen te analyseren en advies zal uitbrengen over de verenigbaarheid daarvan met artikel 64, lid 1, onder iii), en artikel 64, lid 2, van de Europa-Overeenkomst; Overwegende dat de Republiek Litouwen de nodige maatregelen zal nemen om te waarborgen dat de toezichthoudende instantie tijdig over alle relevante informatie beschikt van andere overheidsdiensten op centraal, regionaal en plaatselijk niveau; 5 Overwegende dat de Commissie van de Europese Gemeenschappen de toezichthoudende instantie, in het kader van de relevante communautaire programma’s, dient bij te staan door de verstrekking van documentatie, door opleiding, studiebezoeken en andere relevante technische bijstand, BESLUIT: Artikel 1 De voorschriften voor de uitvoering van de bepalingen inzake overheidssteun, als bedoeld in artikel 64, lid 1, onder iii), en artikel 64, lid 2, en vastgesteld overeenkomstig artikel 64, lid 3, van de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Litouwen, anderzijds, worden goedgekeurd. Artikel 2 Deze uitvoeringsvoorschriften treden in werking op de eerste dag van de maand volgende op de goedkeuring van de voorschriften. Gedaan te Brussel, Voor de Associatieraad De Voorzitter 6 VOORSCHRIFTEN VOOR DE UITVOERING VAN DE BEPALINGEN INZAKE OVERHEIDSSTEUN, ALS BEDOELD IN ARTIKEL 64, LID 1, ONDER iii), EN ARTIKEL 64, LID 2, EN VASTGESTELD OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 64, LID 3, VAN DE EUROPA-OVEREENKOMST WAARBIJ EEN ASSOCIATIE TOT STAND WORDT GEBRACHT TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN HUN LIDSTATEN, ENERZIJDS, EN DE REPUBLIEK LITOUWEN, ANDERZIJDS TOEZICHT OP OVERHEIDSSTEUN DOOR TOEZICHTHOUDENDE INSTANTIES Artikel 1 Toezicht op overheidssteun door toezichthoudende instanties Overeenkomstig de geldende procedurele voorschriften in de Europese Gemeenschap (‘de Gemeenschap’) en de Republiek Litouwen, wordt op de verlening van overheidssteun toezicht uitgeoefend door de bevoegde nationale instanties in de Gemeenschap en de Republiek Litouwen en wordt door hen gecontroleerd of de steun verenigbaar is met de Europa-Overeenkomst. De toezichthoudende instantie in de Gemeenschap is de Commissie van de Europese Gemeenschappen (‘de Commissie’) en Republiek de en Consumentenbescherming. Staatsbureau Mededinging Litouwen het in RICHTSNOEREN VOOR DE BEHANDELING VAN GEVALLEN Artikel 2 Criteria voor de verenigbaarheid 1. De verenigbaarheid van afzonderlijke gevallen van steunverlening en van steunprogramma’s met de Europa-Overeenkomst, als bedoeld in artikel 1, wordt beoordeeld aan de hand van de criteria die voortvloeien uit de toepassing van de bepalingen van artikel 87 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, dat wil zeggen het huidige en toekomstige afgeleide recht, kaders, richtsnoeren en andere in de Gemeenschap geldende administratieve besluiten, alsmede de jurisprudentie van het Gerecht van Eerste Aanleg en het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen en de bijzondere richtsnoeren die overeenkomstig artikel 4, lid 3, dienen te worden ontwikkeld. is de eerste zin van dit Indien de steun of de steunprogramma’s bestemd zijn voor producten die onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal lid geheel van toepassing, echter met dien vallen, verstande dat de verenigbaarheid niet wordt beoordeeld aan de hand van de criteria die voortvloeien uit de toepassing van de bepalingen van artikel 87 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, maar aan de hand van de criteria die voortvloeien uit de toepassing van de bepalingen inzake overheidssteun, vervat in het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal. 7 2. De toezichthoudende instantie van de Republiek Litouwen wordt op de hoogte gesteld van alle besluiten die verband houden met de goedkeuring, intrekking of wijziging van de criteria voor de verenigbaarheid, voorzover deze niet gepubliceerd worden, maar specifiek onder de aandacht worden gebracht van alle lidstaten. in lid 1 bedoelde communautaire 3. Indien de Republiek Litouwen niet binnen drie maanden na de datum van ontvangst van de officiële informatie over de wijzigingen bezwaar aantekent daartegen, krijgen deze de status van criteria voor de verenigbaarheid als bedoeld in lid 1. Indien de wijzigingen stuiten op bezwaren van de Republiek Litouwen, wordt, met het oog op de harmonisatie van de wetgeving, als bedoeld in de Europa-Overeenkomst, overleg gepleegd overeenkomstig de in artikel 7 en 8 van deze uitvoeringsbepalingen vervatte voorschriften. 4. Dezelfde beginselen zijn van toepassing bij andere belangrijke wijzigingen van het Gemeenschapsbeleid op het gebied van overheidssteun. Artikel 3 De minimis-regel Steunprogramma’s of afzonderlijke gevallen waarin steun wordt verleend, die geen exportsteun omvatten en de in de Gemeenschap van toepassing zijnde drempelwaarde voor de minimis-steun niet overschrijden1, worden geacht slechts een verwaarloosbaar effect te hebben op de mededinging en de handel tussen de partijen en worden derhalve niet in het kader van deze bepalingen behandeld. Dit artikel is niet van toepassing op industrieën die vallen onder het EGKS-Verdrag, op scheepsbouw, op vervoer of op steun aan uitgaven in verband met landbouw of visserij. Artikel 4 Ontheffingen 1. Overeenkomstig artikel 64, lid 4, onder a), van de Europa-Overeenkomst, wordt de Republiek Litouwen beschouwd als een regio gelijk aan de in artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag bedoelde streken van de Gemeenschap. 2. De toezichthoudende instanties beoordelen gezamenlijk de maxima van de steun en de specifieke regionale dekking van streken in de Republiek Litouwen die in aanmerking komen voor nationale regionale steun. Zij dienen een gezamenlijk voorstel in bij het Associatiecomité, dat daartoe een besluit neemt. 3. Ter aanvulling op de in de Gemeenschap toegestane steun, stellen de Commissie en de toezichthoudende instantie van de Republiek Litouwen tevens richtsnoeren op, en wijzigen deze wanneer nodig, voor de verenigbaarheid van steun die erop 1 De in de Gemeenschap van toepassing zijnde drempelwaarde voor de minimis-steun bedraagt thans 100 000 euro per onderneming over een periode van drie jaar (zie de Mededeling van de Commissie inzake de minimis-steun, PB C 68 van 6. 3. 1996) 8 gericht markteconomie in de Republiek Litouwen aan te pakken. is de specifieke problemen van het overgangsproces naar een PROCEDURES VOOR OVERLEG EN OPLOSSEN VAN PROBLEMEN Artikel 5 Onderzoek van bepaalde steunmaatregelen 1. Indien het totaalbedrag van een steunprogramma of een afzonderlijk geval van steunverlening meer dan 3 miljoen euro bedraagt, ongeacht of dat programma of geval onder een communautair kader of communautaire richtsnoeren valt, kan de betrokken toezichthoudende instantie deze voor nader onderzoek voorleggen aan de Subcommissie Mededingingsbeleid en Overheidssteun. De subcommissie kan verslag uitbrengen aan het Associatiecomité, dat besluiten kan nemen of aanbevelingen kan doen ten aanzien van de verenigbaarheid van het steunprogramma of de steunverlening met de Europa-Overeenkomst en deze bepalingen. 2. Het doel van dergelijke besluiten of aanbevelingen is in de eerste plaats het voorkomen van handelsbeschermende maatregelen als gevolg van de steun in kwestie. 3. Het Associatiecomité kan besluiten de onderzoeksmogelijkheden, zoals bedoeld in dit artikel, verder uit te breiden. Artikel 6 Verzoek om informatie Indien de toezichthoudende instantie van een der partijen concludeert dat een steunprogramma of een afzonderlijk geval van steunverlening aanmerkelijke belangen van die partij schendt, kan het de verantwoordelijke instantie om nadere informatie verzoeken. Beide toezichthoudende instanties trachten elkaar zo veel mogelijk op de hoogte te houden van belangrijke ontwikkelingen die van praktisch belang kunnen zijn voor de andere partij. Artikel 7 Overleg en internationale hoffelijkheid 1. Indien de Commissie of de toezichthoudende instantie van de Republiek Litouwen van oordeel is dat de verlening van overheidssteun op het grondgebied waarvoor de andere instantie verantwoordelijk is, aanmerkelijke belangen van de door haar vertegenwoordigde partij schendt, kan zij verzoeken om overleg met de andere instantie en voorts deze instantie verzoeken passende procedures te initiëren, teneinde een en ander te verhelpen. Dit doet geen afbreuk aan het recht van beide partijen om krachtens hun geldende wetgeving maatregelen te nemen, 9 en beperkt niet de beslissingsvrijheid van de instantie waaraan het verzoek is gericht in het kader van de Europa-Overeenkomst. 2. De toezichthoudende instantie waaraan het verzoek is gericht, neemt de standpunten en het feitenmateriaal van de verzoekende instantie, met name de vermeende schadelijke gevolgen voor de aanmerkelijke belangen van de verzoekende partij, in zorgvuldige en welwillende overweging. 3. Onverminderd hun rechten en verplichtingen, streven de toezichthoudende instanties die bij overleg krachtens dit artikel betrokken zijn ernaar, binnen drie maanden een voor beide partijen aanvaardbare oplossing te vinden in het licht van de respectieve aanmerkelijke belangen. Artikel 8 Oplossen van problemen 1. 2. Indien het overleg uit hoofde van artikel 7 niet tot een voor beide partijen aanvaardbare oplossing leidt, dient binnen drie maanden na een daartoe strekkend verzoek van een der partijen overleg plaats te vinden binnen de Subcommissie Mededingingsbeleid en Overheidssteun, ingesteld in het kader van de Europa- Overeenkomst. Indien dit overleg niet tot een voor beide partijen aanvaardbare oplossing leidt, of na het verstrijken van de in lid 1 bedoelde termijn, kan de kwestie worden voorgelegd aan het Associatiecomité, dat passende aanbevelingen kan doen voor het bereiken van een regeling. 3. Deze procedures doen geen afbreuk aan het recht van beide partijen om lid 6, van de Europa- maatregelen te nemen op grond van artikel 64, Overeenkomst. Handelsinstrumenten mogen echter alleen in het uiterste geval worden gebruikt. Artikel 9 Geheimhouding en vertrouwelijkheid van gegevens 1. Wat artikel 64, lid 7, van de Europa-Overeenkomst betreft, is geen van de te andere toezichthoudende indien het verstrekken van die informatie aan de verzoekende verstrekken, instantie verboden is volgens de wet van de instantie die in het bezit is van de informatie. instanties verplicht de informatie instantie 2. Elke toezichthoudende instantie verbindt zich ertoe de vertrouwelijkheid van de haar door de andere instantie verstrekte gegevens te respecteren. 10 TRANSPARANTIE Artikel 10 Overzicht 1. De Commissie verleent de Republiek Litouwen, in het kader van de relevante communautaire programma’s, bijstand bij het opstellen en in een later stadium bijwerken van een overzicht van de programma’s en afzonderlijke gevallen van steunverlening, op dezelfde basis als in de Gemeenschap, zulks om transparantie te waarborgen en deze voortdurend te verbeteren. 2. De Commissie verstrekt de Republiek Litouwen periodiek informatie over soortgelijke documentatie in verband met de lidstaten van de Gemeenschap. Artikel 11 Wederzijdse informatieverstrekking Beide partijen nemen de nodige maatregelen met het oog op transparantie op het gebied van overheidssteun, door te verspreiden en op regelmatige en wederzijdse basis informatie uit te wisselen over het beleid ten aanzien van overheidssteun. relevante publicaties DIVERSEN Artikel 12 Administratieve bijstand (talen) De Commissie en de toezichthoudende instantie van de Republiek Litouwen treffen de nodige praktische regelingen voor wederzijdse bijstand of enige andere passende oplossing, met name betreffende vertalingen. 11


title: Proposition de décision du Conseil et de la Commission relative à la position que la Communauté doit prendre au sein du Conseil d'association institué par l'accord européen entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la république de Slovénie, d'autre part, signé le 10 juin 1996, en ce qui concerne l'adoption des réglementations nécessaires en matière d'aides d'état pour l'application de l'article 65, paragraphe 1, point iii), et paragraphe 2, de l'accord européen et de l'article 7, paragraphe 1, point iii), et paragraphe 2, du protocole n° 2 dudit accord relatif aux produits CECA

eurovoc_concepts:
Slovenia
State aid
agreement (EU)
exchange of information
iron and steel product

text: COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES Bruxelles, le14. 07. 1999 COM(1999)354 final 99/0142 (ACC) Proposition de DÉCISION DU CONSEIL ET DE LA COMMISSION relative à la position que la Communauté doit prendre au sein du Conseil d'association institué par l'accord européen entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la république de Slovénie, d'autre part, signé le 10 juin 1996, en ce qui concerne l'adoption des réglementations nécessaires en matière d'aides d'État pour l'application de l'article 65, paragraphe 1, point iii), et paragraphe 2, de l’accord européen et de l’article 7, paragraphe 1, point iii), et paragraphe 2, du protocole n°2 dudit accord relatif aux produits CECA (présentée par la Commission) EXPOSÉ DES MOTIFS association entre la république de Lettonie, Les accords européens établissant une les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la république de Bulgarie, la république d'Estonie, la la république de Slovénie, d'autre part, république de Pologne, disposent que le Conseil d'association doit adopter les règles nécessaires à l'application des dispositions relatives aux aides d’État. Les articles pertinents sont: l'article 63 de l'accord européen avec les républiques d'Estonie et de Pologne; l'article 64 de l'accord européen avec la Roumanie et les républiques de Bulgarie, de Lettonie et de Lituanie et l'article 65 de l'accord européen avec la république de Slovénie. la république de Lituanie, la Roumanie et Les dispositions relatives aux aides d'État font partie des règles fondamentales de l'accord européen conclu entre les Communautés européennes et les différents États. La proposition de décision, qui couvre toutes les aides accordées par l'État ou financées par des ressources de l'État sous quelque forme que ce soit, qui sont susceptibles d'affecter les échanges entre la Communauté européenne et les différents États, organise la coopération entre les autorités de surveillance des deux parties. Les décisions du Conseil et de la Commission relatives à la conclusion des accords européens disposent que la position que la Communauté doit prendre au sein du Conseil d'association est déterminée conformément aux dispositions correspondantes des traités instituant les trois Communautés. Les articles 133 et 300 du traité CE ainsi que l'article 95 du traité CECA constituent une base légale appropriée pour la position que la Communauté doit prendre au sein des Conseils d'association au sujet des règles d'application relatives aux aides d'État. À ce jour, le Conseil a approuvé les règles d'application des dispositions relatives aux aides d'État en ce qui concerne la République tchèque et la République slovaque. Les règles d'application des dispositions relatives aux aides d'État dans la République tchèque ont été adoptées par le Conseil d'association le 24 juin 1998 (JO L 195, du 11. 7. 1998). La proposition jointe en annexe suit la République slovaque. le modèle convenu pour La Commission invite donc le Conseil à adopter la proposition ci-jointe de décision du Conseil et de la Commission. 2 Proposition de DÉCISION DU CONSEIL ET DE LA COMMISSION relative à la position que la Communauté doit prendre au sein du Conseil d'association institué par l'accord européen entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la république de Slovénie, d'autre part, signé le 10 juin 1996, en ce qui concerne l'adoption des réglementations nécessaires en matière d'aides d'État pour l'application de l'article 65, paragraphe 1, point iii), et paragraphe 2, de l’accord européen et de l’article 7, paragraphe 1, point iii), et paragraphe 2, du protocole n°2 dudit accord relatif aux produits CECA LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE, LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 133 en liaison avec la première phrase de l’article 300, paragraphe 2, vu le traité instituant notamment son article 95, la Communauté européenne du charbon et de l’acier, et vu la proposition de la Commission des Communautés européennes, vu l’avis du comité consultatif, (1) (2) (3) considérant que la Communauté européenne et ses États membres ont conclu un accord européen avec le 21 décembre 1998; république de Slovénie la considérant que l’article 65, paragraphe 3, de l’accord européen dispose que le Conseil d’association adopte les règles nécessaires à la mise en œuvre des paragraphes 1 et 2 de ce même article, considérant que l’article 7, paragraphe 3, du protocole n° 2 de l'accord la européen relatif aux produits couverts par Communauté européenne du charbon et de l'acier dispose que le Conseil d’association adopte les règles nécessaires à la mise en œuvre des paragraphes 1 et 2 de ce même article; le traité instituant DÉCIDENT: 3 La position que la Communauté doit prendre au sein du Conseil d’association institué par l’accord européen entre les Communautés européennes et leurs États membres, d’une part, et la république de Slovénie, d’autre part, en ce qui concerne l’adoption des règles d'application de l’article 65, paragraphe 1, point iii), et paragraphe 2, de l’accord européen susmentionné et de l'article 7, paragraphe 1, point iii), et paragraphe 2, du protocole n° 2 relatif aux produits CECA dudit accord repose sur la proposition de décision du Conseil d'association annexée à la présente décision. Fait à Bruxelles, le Par le Conseil Par la Commission 4 ANNEXE ASSOCIATION ENTRE L'UNION EUROPÉENNE ET LA RÉPUBLIQUE DE SLOVÉNIE - Le Conseil d'association - DÉCISION No. /99 DU CONSEIL D'ASSOCIATION ENTRE LES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ET LEURS ÉTATS MEMBRES, D'UNE PART, ET LA RÉPUBLIQUE DE SLOVÉNIE, D'AUTRE PART, portant adoption des réglementations nécessaires à l'application des dispositions relatives aux aides d'États visées à l'article 65 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 2 en vertu de l'article 65 paragraphe 3 de l'accord européen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la république de Slovénie, d'autre part, et à l'article 7 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 2 du Protocole n° 2 relatif aux produits CECA dudit accord LE CONSEIL D’ASSOCIATION, vu l’accord européen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d’une part, et la république de Slovénie, d’autre part, et notamment son article 65, paragraphe 3, vu le protocole n° 2 relatif aux produits CECA de l'accord européen, et notamment son article 7, paragraphe 3, considérant que l’article 65, paragraphe 3, de l’accord européen dispose que le Conseil d’association adopte par voie de décision, dans les trois années suivant l'entrée en vigueur de l'accord, les règles nécessaires à la mise en œuvre des paragraphes 1 et 2 de ce même article; considérant qu'il est rappelé que conformément à l’article 65, paragraphe 2, de l’accord européen, la notion d’aide publique visée à l’article 65, paragraphe 1, point iii), de l’accord européen doit être appréciée sur la base de critères découlant de l’application des règles de l’article 87 du traité instituant la Communauté européenne et couvre donc, dans la mesure où elles affectent les échanges entre la Communauté européenne et la république de Slovénie, les aides accordées par l’État ou au moyen de ressources d’État, sous quelque forme que ce soit, qui faussent ou qui menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions (aides d'État); considérant que la république de Slovénie désigne une institution ou une administration nationale en qualité d’autorité de surveillance responsable pour les questions d’aides d’État; considérant que cette autorité de surveillance est responsable de l’analyse des aides individuelles et programmes, existants et futurs, en république de Slovénie et émet un avis sur leur compatibilité avec l’article 65, paragraphe 1, point iii), et paragraphe 2, de l’accord européen et avec l'article 7, paragraphe 1, point iii), et paragraphes 2 et 4, du protocole n° 2 relatif aux produits CECA de l'accord européen; 5 la considérant qu’en adoptant république de Slovénie veille en particulier à ce que l’autorité de surveillance reçoive en temps utile toutes les informations pertinentes des autres départements aux niveaux central, régional et local; les règles nécessaires pour garantir une surveillance effective, considérant que la Commission des Communautés européennes assiste, au titre des programmes communautaires pertinents, l’autorité de surveillance en lui fournissant de la documentation, en organisant des formations, des séjours d’étude et en lui apportant toute autre assistance technique appropriée, DÉCIDE: Article 1 Les règles d'application des dispositions relatives aux aides d'État visées à l'article 65, paragraphe 1, point iii), et paragraphe 2, conformément à l'article 65, paragraphe 3, de l'accord européen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la république de Slovénie, d'autre part, et à l'article 7, paragraphe 1, point iii), et paragraphe 2, du protocole n° 2 relatif aux produits CECA dudit accord énumérés dans l'annexe de la présente décision sont adoptées. Article 2 Ces règles d'application entrent en vigueur le premier jour du mois suivant leur adoption. Fait à Bruxelles, le Par le Conseil d'association Le président 6 RÉGLEMENTATIONS POUR LA MISE EN ŒUVRE DES DISPOSITIONS RELATIVES AUX AIDES D'ÉTAT VISÉES À L’ARTICLE 65 PARAGRAPHE 1 (iii) ET PARAGRAPHE 2 CONFORMÉMENT À L'ARTICLE 65 PARAGRAPHE 3 DE L'ACCORD EUROPÉEN INSTITUANT UNE ASSOCIATION ENTRE LES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES ET LEURS ÉTATS MEMBRES, D'UNE PART, ET LA RÉPUBLIQUE DE SLOVÉNIE, D'AUTRE PART, ET À L'ARTICLE 7 PARAGRAPHE 1 (iii) ET PARAGRAPHE 2 DU PROTOCOLE 2 RELATIF AUX PRODUITS CECA DUDIT ACCORD SURVEILLANCE DES AIDES D’ÉTAT PAR LES AUTORITÉS DE SURVEILLANCE Article 1 Surveillance des aides d’état par les autorités de surveillance Sous réserve des règles procédurales en vigueur dans la Communauté européenne ("la Communauté") et en république de Slovénie, l’octroi d’aides d’État est contrôlé et évalué en ce qui concerne sa compatibilité avec l’accord européen respectivement par les autorités de surveillance responsables de la Communauté et de la république de Slovénie. L’autorité de la Commission des Communautés est européennes ("la Commission") pour la Communauté et le ministère des relations économiques et du développement pour la république de Slovénie. surveillance ORIENTATIONS POUR L’INSTRUCTION DES DOSSIERS Article 2 Critères de compatibilité 1. La compatibilité des aides individuelles et programmes avec l’accord européen visée à l’article 1er des présentes règles d'application est évaluée sur la base des critères découlant de l’application des règles de l’article 87 du traité instituant la Communauté européenne, y compris le droit dérivé actuel et futur, les cadres, orientations et autres actes administratifs en vigueur dans la Communauté, de même que de la jurisprudence du tribunal de première instance et de la Cour de justice des Communautés européennes et des orientations spécifiques élaborées conformément à l'article 4, paragraphe 3. Dans la mesure où les programmes d’aide ou les aides individuelles sont destinés aux produits visés par le protocole n° 2 de l'accord européen, la première phrase du présent paragraphe s'applique pleinement à l'exception du fait que l'évaluation n'est pas effectuée sur la base des critères découlant de l'application des règles de l'article 87 du traité instituant la Communauté européenne mais sur la base des critères découlant de l'application des règles relatives aux aides d’État du traité instituant la Communauté européenne du charbon et de l’acier. 7 2. 3. L’autorité de surveillance de la république de Slovénie est informée de tous les actes relatifs à l’adoption, à l’abolition ou à la modification des critères communautaires de compatibilité visés au paragraphe précédent dans la mesure où ils ne sont pas publiés, mais portés spécifiquement à la connaissance de tous les États membres. Lorsque la république de Slovénie ne soulève aucune objection à l’encontre de ces modifications dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle elle en a été officiellement informée, ces dernières deviennent des critères de compatibilité tels que visés au paragraphe 1 du présent article. Lorsque ces modifications se heurtent à des objections de la part de la république de Slovénie, compte tenu du rapprochement des législations prévu par l’accord européen, des consultations sont organisées, conformément aux dispositions des articles 7 et 8 des présentes règles d'application. 4. Les mêmes principes s’appliquent aux autres changements importants de la politique des aides d’État de la Communauté. Article 3 Aide de minimis Les programmes d’aide ou les aides individuelles n’impliquant pas une aide à l’exportation et qui tombent sous le plafond applicable dans la Communauté aux aides de minimis1 sont réputés n’avoir qu’un effet négligeable sur la concurrence et les échanges entre les parties et ne tombent donc pas sous l’empire des présentes règles d’application. Le présent article ne s'applique pas aux industries couvertes par le traité instituant la Communauté européenne du charbon et de l’acier, à la construction navale, au transport ni aux aides visant les dépenses en liaison avec l'agriculture ou la pêche. Article 4 Dérogations 1. Conformément aux dispositions et dans les limites de l’article 65, paragraphe 4, point a), de l’accord européen, la république de Slovénie est considérée comme une région identique aux régions communautaires visées à l’article 87, paragraphe 3, point a), du traité instituant la Communauté européenne. 2. 1 Les autorités de surveillance procèdent conjointement à une évaluation des intensités de l’aide maximale et de la couverture régionale spécifique des régions pouvant bénéficier de l’aide régionale en république de Slovénie. Elles présentent une proposition conjointe au Conseil d’association qui arrête une décision à cet effet. Actuellement, le montant total maximal d'aide de minimis dans la Communauté est de 100 000 euros par entreprise sur une période de trois ans, en vertu de la communication de la Commission relative aux aides de minimis (JO C 68 du 6. 3. 1996). 8 3. 1. 2. 3. l'autorité de surveillance de la république de Slovénie La Commission et élaborent également et modifient si nécessaire, en complément des types d'aides autorisées dans la Communauté, des orientations spécifiques sur la compatibilité de l’aide destinée à surmonter les problèmes spécifiques de la république de Slovénie durant l'achèvement de sa transition vers l'économie de marché. PROCÉDURES DE CONSULTATION ET SOLUTION DES PROBLÈMES Article 5 Examen de certaines aides Les programmes d’aide ou les aides individuelles, couverts ou non par des cadres et orientations dans la Communauté, dont le montant excède 3 millions d’euros, peuvent être renvoyés pour examen par l’autorité de surveillance compétente au sous-comité chargé de la politique de concurrence et des aides d'État. Celui-ci peut soumettre un rapport au comité d’association, qui peut adopter les décisions ou recommandations appropriées concernant la compatibilité du programme d’aide ou de l’aide avec l’accord européen et les présentes règles d’application. Le principal objectif de ces décisions ou recommandations est d’éviter de recourir à des mesures de défense commerciale en raison de l’octroi de l’aide en question. Le comité d’association peut décider d’élargir la possibilité d’examen prévue par le présent article. Article 6 Demandes d'information Lorsque l’autorité de surveillance d’une partie a connaissance du fait qu’un programme d’aide ou une aide individuelle semble affecter des intérêts importants de cette même partie, elle peut demander des informations à l’autorité responsable. De toute manière, les deux autorités s’efforcent de se tenir mutuellement informées des développements importants pouvant présenter un intérêt pratique pour l’autre. Article 7 Consultation et courtoisie 1. Lorsque la Commission ou l’autorité de surveillance de la république de Slovénie estime que l’octroi d’une aide d'État sur le territoire placé sous la responsabilité de l’autre autorité affecte sensiblement des intérêts importants pour elle, elle peut demander l’ouverture de consultations avec l’autre autorité et demander ensuite que l’autorité de surveillance de l’autre partie engage les procédures appropriées en vue de remédier au problème. Cela ne préjuge pas des actions qui peuvent être engagées en vertu de la législation des parties 9 2. 3. 1. 2. respectives, ni n’entame la liberté de l’autorité ainsi requise de décider en dernier ressort dans le cadre fixé par les dispositions de l’accord européen. L’autorité de surveillance ainsi requise envisage avec bienveillance les points de vue et éléments concrets présentés par l’autorité requérante et, en particulier, les arguments concernant le préjudice causé à des intérêts importants de la partie requérante. Sans préjudice de leurs droits et obligations, les autorités de surveillance participant à des consultations en vertu du présent article s’efforcent de parvenir, dans les trois mois, à une solution mutuellement acceptable compte tenu des intérêts importants respectifs en jeu. Article 8 Solution des problèmes Lorsque les consultations visées à l’article 7 ne débouchent pas sur une solution mutuellement acceptable, un échange de vues est organisé à la demande d’une partie au sein du sous-comité chargé de la politique de concurrence et des aides d'État institué dans le cadre de l’accord européen, et ce dans les trois mois qui suivent la demande. Lorsque cet échange de vues ne débouche pas sur une solution mutuellement acceptable ou à l'expiration du délai visé au paragraphe 1, la question peut être recommandations renvoyée au comité d’association qui peut appropriées pour le règlement du problème. faire des 3. Ces procédures ne préjugent pas des actions prévues par l'article 65, paragraphe 6, de l'accord européen et par l'article 7, paragraphe 6, du protocole n° 2 de l'accord européen relatif aux produits couverts par le traité instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier. Néanmoins, les mesures de défense commerciale ne doivent être utilisées qu’en dernier ressort. Article 9 Secret et confidentialité de l'information 1. Conformément à l’article 65, paragraphe 7, de l’accord européen, aucune autorité de surveillance n’est tenue de fournir des informations à l’autre autorité, dès lors que la divulgation de ces informations à l’autorité requérante est interdite par la législation de l’autorité qui les possède. 2. Chaque autorité de surveillance convient de préserver la confidentialité des informations qui lui sont communiquées en toute confiance par l’autre autorité. 10 TRANSPARENCE Article 10 Inventaire 1. Dans le cadre des programmes communautaires pertinents, la Commission aide la république de Slovénie à élaborer et à actualiser un inventaire de ses programmes d’aide et aides individuelles, établi sur les mêmes bases que dans la Communauté, afin de garantir et d’améliorer constamment la transparence. 2. La Commission informe régulièrement la république de Slovénie des documents qu’elle produit, comme elle le fait pour les États membres de la Communauté et dans le même but. Article 11 Information réciproque Les deux parties garantissent la transparence dans le domaine des aides d'État en procédant régulièrement et dans un esprit de réciprocité à des publications appropriées et à des échanges d’informations en matière de politique des aides d'État. DIVERS Article 12 Assistance administrative (langues) La Commission et l’autorité de surveillance de la république de Slovénie conviennent d’arrangements pratiques d’assistance mutuelle ou de toute autre solution appropriée en ce qui concerne notamment la question des traductions. 11