title: Ehdotus neuvoston asetus (EY) Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen alueella sovellettavista eräistä valvontatoimenpiteistä

eurovoc_concepts:
Atlantic Ocean
conservation of fish stocks
fishery management
fishing area
fishing controls

formats: html pdf

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 12. 07. 1999 KOM(1999)345 lopull. 99/0138 (CNS) Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EY) Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen alueella sovellettavista eräistä valvontatoimenpiteistä (komission esittämä) PERUSTELUT Euroopan yhteisö on sopimuspuolena Koillis-Atlantin kalastuskomissiossa (NEAFC), jonka tarkoituksena turvata kalavarojen säilyttäminen ja järkevä hoito NEAFC- yleissopimuksessa määritellyllä alueella. 17–20 päivänä marraskuuta NEAFC antoi 17:nnessä vuosikokouksessaan kaksi suositusta: toisessa vahvistetaan NEAFC-alueella toimiviin kalastusaluksiin sovellettavaa valvontaa ja pakottamistoimia koskeva suunnitelma ja toisessa ohjelma, jonka tarkoituksena on saada muiden kuin sopimuspuolten alukset noudattamaan paremmin NEAFC:n antamia suosituksia. Näillä suosituksilla pyritään ja yhteyksissä turvaamaan NEAFC:n muissa hoitotoimenpiteiden noudattaminen. hyväksymien säilyttämis- pidetyssä 1998 Valvonta- ja pakottamissuunnitelmaan kuuluu erityisesti NEAFC-alueella toimiviin, sopimuspuolten lipun alla purjehtiviin aluksiin sovellettavia valvontatoimenpiteitä sekä merellä suoritettavien tarkastusten järjestelmä, jossa annetaan sopimuspuolille vastavuoroiset rikkomisten seurantamenettely. vahvistetaan tarkastaa oikeudet aluksia sekä Ohjelmassa määrätään muiden pakollisesta tarkastamisesta niiden tullessa vapaaehtoisesti sopimuspuolten satamiin sekä purkaus- ja jälleenlaivauskiellosta tapauksissa, joissa tällaisessa tarkastuksessa on paljastunut, että saaliit on pyydetty NEAFC:n vahvistamien säilyttämistoimenpiteiden vastaisesti. sopimuspuolten alusten kuin Nämä kaksi suositusta tulevat voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1999. Ne ovat NEAFC- yleissopimuksen mukaisesti sopimuspuolia velvoittavia. Koska Euroopan yhteisö on yksi sopimuspuolista, sen on sovellettava näitä suosituksia. Tämän ehdotuksen tarkoituksena on siirtää nämä suositukset osaksi yhteisön järjestelmää. Siinä säädetään suunnitelman ja ohjelman soveltamista koskevista yksityiskohtaisista annetaan säännöistä siten, jäsenvaltioille. ensisijainen vastuu niiden täytäntöönpanosta että NEAFC-alueen kalastustoiminnan valvonnan osalta ehdotuksessa säädetään myös, että jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä sekä toistensa että komission kanssa. Yhteisö on tukenut täysin näiden NEAFC-toimenpiteiden hyväksymistä. Sen vuoksi on yhteisön edun mukaista, asetuksella yhteisössä sovellettaviksi. saatetaan tällä että ne Komissio ehdottaa, että neuvosto hyväksyisi tämän asetuksen. 2 Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EY) Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen alueella sovellettavista eräistä valvontatoimenpiteistä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja 37 artiklan, erityisesti sen ottaa huomioon komission ehdotuksen1, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon2, sekä katsoo, että (1) (2) (3) (4) 1 2 3 neuvosto on hyväksynyt Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen, jäljempänä 'NEAFC-yleissopimus', 13 päivänä heinäkuuta 1981 tehdyllä päätöksellä 81/608/ETY3; yleissopimus tuli voimaan 17 päivänä maaliskuuta 1982, NEAFC-yleissopimuksessa vahvistetaan tarvittavat puitteet monenkeskiselle yhteistyölle yleissopimuksessa määritellyn alueen kalavarojen säilyttämisen ja järkevän hoidon alalla, NEAFC antoi 17–20 päivänä marraskuuta 1998 pidetyssä 17:nnessä vuosikokouksessaan kaksi suositusta, joista toisessa vahvistetaan NEAFC- alueella sopimuspuolten kansallisen lainkäyttövallan rajojen ulkopuolella sijaitsevilla vyöhykkeillä toimiviin kalastusaluksiin sovellettavaa valvontaa ja pakottamistoimia koskeva suunnitelma (jäljempänä "suunnitelma") ja toisessa ohjelma, jonka tarkoituksena on saada muiden kuin sopimuspuolten alukset noudattamaan paremmin NEAFC:n suosituksia, jotta turvattaisiin kaikkien NEAFC:n vahvistamien säilyttämis- ja hoitotoimenpiteiden noudattaminen, (jäljempänä "ohjelma"), suunnitelmaan kuuluu NEAFC-alueella toimiviin, sopimuspuolten lipun alla sekä merellä purjehtiviin suoritettavien tarkastusten järjestelmä, johon sisältyy erityisesti tarkastus- ja valvontatoimenpiteitä sovellettavia aluksiin EYVL C EYVL C EYVL L 227, 12. 8. 1981, s. 21. 3 valvontamenettelyt sopimuspuolten on pantava täytäntöön, sekä rikkomisista johtuvat menettelyt, jotka (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) ohjelmassa määrätään muiden kuin sopimuspuolten alusten pakollisesta tarkastamisesta niiden tullessa vapaaehtoisesti sopimuspuolten satamiin sekä purkaus- ja jälleenlaivauskiellosta tapauksissa, joissa tällaisessa tarkastuksessa on vahvistamien on säilyttämistoimenpiteiden vastaisesti, pyydetty NEAFC:n paljastunut, saaliit että NEAFC-yleissopimuksen 12 ja 15 artiklan mukaisesti nämä suositukset tulevat voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1999 ja ne ovat sopimuspuolia sitovia; sen vuoksi yhteisön olisi sovellettava mainittuja suosituksia, päivänä yhteiseen 12 kalastuspolitiikkaan lokakuuta sovellettavasta olisi täydennettävä annetussa valvontajärjestelmästä asetuksessa (ETY) valvontatoimenpiteitä määrittelemällä alusten merkintöjä ja asiakirjoja, pyydyksiä, saaliiden kirjaamista ja ilmoittamista sekä jälleenlaivausta koskevia erityisiä valvontatoimenpiteitä, jotta voidaan valvoa yhteisön kalastustoimintaa NEAFC-alueella, kalastustoimintaan N:o 2847/934 osallistumista, säädettyjä erityisesti 1993 seurataan asianmukaisesti asetuksen (ETY) N:o 2847/93 2 artiklan 2 kohdan mukaan kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että sen alusten toimintaa yhteisön kalastusvyöhykkeen ulkopuolella niin edellyttävät, myös tarkastetaan ja valvotaan sen varmistamiseksi, että kyseisillä vesialueilla sovellettavia yhteisön sääntöjä noudatetaan; sen vuoksi olisi säädettävä, että jäsenvaltioiden, joiden kalastusaluksilla on lupa kalastaa NEAFC-sääntelyalueella, on nimettävä suunnitelmaa varten valvonnasta ja seurannasta vastaavia tarkastajia sekä osoitettava tarkastuksiin tarvittavat keinot, jos yhteisövelvoitteet ja, NEAFC-alueen kalastustoiminnan valvominen edellyttää, että jäsenvaltiot tekevät sekä keskenään että komission kanssa, suunnitelman toteuttamisessa yhteistyötä jäsenvaltioiden tehtävä on valvoa, että tarkastajat noudattavat NEAFC:n vahvistamia tarkastusmenettelyjä, yhteisön alusten päälliköiden on toimittava yhteistyössä tarkastajien kanssa tässä asetuksessa määriteltyjen menettelyjen mukaisesti, olisi täsmennettävä oletettujen rikkomisten ja erityisesti vakavien rikkomisten yhteydessä noudatettavat menettelyt; tätä varten on vahvistettava luettelo vakavina rikkomisina pidettävistä teoista, (13) annettava olisi yhteisössä, yksityiskohtaiset säännöt ohjelman täytäntöönpanosta 4 EYVL L 261, 20. 10. 1993, s. 1. 4 (14) jäsenvaltioille; perustamissopimuksen nojalla määräysvalta sisävesillä ja sisävesisatamissa kuuluu yhtenäisistä lisätoimenpiteistä, joita sovelletaan yhteisössä muiden kuin sopimuspuolten aluksiin, jotka tulevat yhteisön satamiin toimittuaan NEAFC-sääntelyalueella, jotta niiden toimintaa yhteisön satamissa voidaan säännellä siten, että taataan NEAFC:n vahvistamien toimenpiteiden tehokkuus, ja säädettävä kuitenkin olisi (15) on syytä säätää menettelystä, jota noudatetaan annettaessa yksityiskohtaisia sääntöjä suunnitelman täytäntöönpanosta, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Tarkoitus Tässä asetuksessa vahvistetaan yleiset periaatteet ja edellytykset, joiden mukaisesti yhteisössä sovelletaan: – NEAFC-alueella kansallisen lainkäyttövallan rajojen ulkopuolella sijaitsevilla ja kalastusaluksiin sovellettavaa valvonta- toimiviin vyöhykkeillä pakottamissuunnitelmaa – ohjelmaa, jonka tarkoituksena on saada muiden kuin sopimuspuolten alukset noudattamaan paremmin NEAFC:n antamia suosituksia. 2 artikla Määritelmät Tässä asetuksessa sovelletaan seuraavia määritelmiä: 1. 2. 3. 4. tarkoitetaan "Sääntelyalueella" 1 kohdassa määritellyn yleissopimusalueen vesialueita, NEAFC:n ulkopuolella. lainkäyttövaltaan sopimuspuolten NEAFC-yleissopimuksen kuuluvien 1 artiklan jotka sijaitsevat vesialueiden "Säännellyillä kalavaroilla" yleissopimuksen nojalla annettuja suosituksia ja jotka sisältyvät olevaan liitettä N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. tarkoitetaan kalavaroja, voidaan muuttaa joihin sovelletaan liitteessä asetuksen (ETY) luetteloon; tätä "Kalastustoiminnalla" tarkoitetaan kalastusta, kalanjalostusta, kalojen ja kalatuotteiden jälleenlaivausta sekä kaikkea muuta kalastukseen liittyvää toimintaa sääntelyalueella. "NEAFC-tarkastajalla" tarkoitetaan NEAFC:n sopimuspuolen suunnitelmaa varten nimeämää tarkastajaa. 5 5. 6. "Pysäyttämisellä" tarkoitetaan NEAFC-tarkastajien tuloa kalastusalukselle tarkastuksen suorittamista varten. tarkoitetaan on jotka "Rikkomisella" kaikkia toimia tai mukaisessa mainittava laiminlyöntejä, tarkastuskertomuksessa ja joista on seurauksena perusteltuja syitä epäillä aluksen suosituksen asetuksen täytäntöönpanemiseksi annetun jonkin toisen asetuksen säännöksiä. kalastusaluksen suunnitelman tai NEAFC:n rikkoneen tämän 7. "'Vakavalla rikkomisella" tarkoitetaan seuraavia: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) kalastus ilman lippuvaltion antamaa, voimassa olevaa lupaa, kalastus ilman kiintiötä tai kiintiön täytyttyä, kiellettyjen pyydysten käyttö, huomattavan epätäsmällinen saalisilmoitus, aluksen liikkeitä ja saaliita koskevan ilmoitusvelvollisuuden toistuva noudattamatta jättäminen, tarkastajan tehtävien suorittamisen estäminen, sellaiseen kantaan kohdistuva pyynti, jonka kalastus on keskeytetty tai kielletty, kalastusaluksen merkintöjen tai väärentäminen tai peittäminen, tunnistus- tai rekisteröintitietojen tutkinnan kannalta merkityksellisen todistusaineiston salaaminen, muuttaminen tai hävittäminen, rikkomiset, useat hoitotoimenpiteiden vakavan laiminlyönnin. yhdessä muodostavat jotka säilyttämis- ja 8. 9. "Asianmukaisesti rikkomisesta asianmukaisesti valtuuttamaa NEAFC-tarkastajaa. tarkastajalla" valtuutetulla epäillyn aluksen lippuvaltiona tarkoitetaan olevan vakavasta jäsenvaltion "Muun kuin sopimuspuolen aluksella" tarkoitetaan muun kuin NEAFC- yleissopimuksen sopimuspuolen lipun alla purjehtivaa alusta, jonka on havaittu ja ilmoitettu harjoittavan kalastustoimintaa NEAFC-sääntelyalueella ja jonka epäillään sen vuoksi heikentäneen NEAFC:n antamien suositusten tehoa. 6 I osasto – NEAFC-valvontasuunnitelman täytäntöönpano 3 artikla Soveltamisala Tämän osaston säännöksiä sovelletaan kaikkiin yhteisön kalastusaluksiin, jotka harjoittavat tai aikovat harjoittaa kaupallista kalastustoimintaa, joka kohdistuu sääntelyalueella oleviin kalavaroihin. säilyttävät toimivien yhteisön kalastusalusten, Sääntelyalueella kyseiseltä alueelta pyydettyjä kaloja aluksella, on noudatettava NEAFC- yleissopimuksen tavoitteita ja periaatteita. jotka 1 luku: Valvontatoimenpiteet 4 artikla Yhteisön osallistuminen Ainoastaan ne yhteisön kalastusalukset, joilla on lippujäsenvaltion antama erityiskalastuslupa, saavat, luvan mukaisilla edellytyksillä, kalastaa, säilyttää aluksella, tulevia kalavaroja. sääntelyalueelta jälleenlaivata ja purkaa aluksesta tietotekniikan välityksellä Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle luettelo kaikista niiden lipun alla purjehtivista, yhteisössä rekisteröidyistä aluksista, joilla on lupa kalastaa sääntelyalueella, ja erityisesti aluksista, joilla on lupa kalastaa yhtä tai useampaa säänneltyä lajia, sekä tähän luetteloon tehtävät muutokset. Tämä ilmoitus on tehtävä viimeistään kunkin vuoden 15 päivänä marraskuuta tai vähintään 30 päivää ennen aluksen tuloa sääntelyalueelle. Komissio toimittaa nämä tiedot viipymättä NEAFC:n sihteeristölle. 2 kohdassa Edellä vahvistetaan asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa menettelyä noudattaen. toimittamismuoto ja -tapa säädettyä tarkoitetun luettelon 1. 2. 1. 2. 3. 5 artikla Merkinnät ja asiakirjat Yhteisön kalastusalusten on noudatettava kalastusalusten ja pyydysten merkintöjä ja jotka määritellään asetuksen (ETY) N:o 3760/92 asiakirjoja koskevia säännöksiä, 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. 7 1. 2. 3. 1. 6 artikla Saaliiden ja pyyntiponnistuksen kirjaaminen Asetuksen (ETY) N:o 2847/93 6 artiklassa määriteltyjen tietojen lisäksi yhteisön kalastusalusten päälliköiden on merkittävä kalastuspäiväkirjaan sääntelyalueelle saapuminen ja siltä poistuminen. Yhteisön kalastusalusten päälliköiden on merkittävä liitteessä mainittujen lajien jalostetut tai pakastetut saaliit: a) tuotantopäiväkirjaan, jossa ilmoitetaan kumulatiivinen tuotanto lajeittain ja jalostettujen tuotteiden mukaan eriteltyinä, b) varastointisuunnitelmaan jalostetut tuotteet lajeittain yksilöimällä jalostettujen tuotteiden sijainti aluksella ja tuotteiden sijainti ruumassa. Yksityiskohtaiset annetaan asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. soveltamisesta artiklan säännöt tämän 7 artikla Saalisilmoitukset Yhteisön kalastusalusten päälliköiden on toimitettava lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille ilmoitetuissa viranomaisille määräajoissa selvitys, jonka nimi on "saalisluettelo". alakohdassa toisessa Saalisluettelossa on ilmoitettava: a) b) c) d) aluksella olevat määrät yhteisön kalastusaluksen päällikön tullessa sääntelyalueelle. Ilmoitus on tehtävä enintään 12 ja vähintään 6 tuntia ennen kutakin sääntelyalueelle saapumista; saaliit. tehtävä Ilmoitus viikoittaiset kerran on viimeistään alueelle tuloa seuraavan seitsemännen päivän päättyessä tai, kalastusmatkan kestäessä yli seitsemän päivää, aluksen on jotka on pyydetty ilmoitettava viimeistään maanantaina saaliit, sääntelyalueella edeltävänä sunnuntaina kello 24. 00 päättyneen viikon kuluessa; ensimmäisen aluksella olevat määrät sen poistuessa sääntelyalueelta. Ilmoitus on tehtävä enintään 8 ja vähintään 6 tuntia ennen kutakin sääntelyalueelta poistumista. Siinä kalastuspäivien lukumäärä ja sääntelyalueella kalastuksen aloittamisesta alkaen tai edellisen saalisilmoituksen jälkeen pyydetyt saaliit; ilmoitettava tarvittaessa on kunkin jälleenlaivauksen yhteydessä lastatut ja uudelleen lastatut määrät ajalla, jonka alus viettää sääntelyalueella. Ilmoitus on tehtävä 24 tunnin kuluessa jälleenlaivauksen päättymisestä. 8 2. 3. 4. 1. 2. 3. Kunkin jäsenvaltion on heti saalisluettelot vastaanotettuaan toimitettava ne tietotekniikan välityksellä NEAFC:n sihteeristölle. Saalisluettelot toimitetaan jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille ja NEAFC:n sihteeristölle asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen vahvistetussa muodossa ja tavalla. Jäsenvaltioiden on kirjattava saalisluetteloiden tiedot asetuksen (ETY) N:o 2847/93 19 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun tietokantaan. 8 artikla Saaliita ja pyyntiponnistusta koskeva yhteisilmoitus Jäsenvaltioiden on ilmoitettava ennen kunkin kuukauden 15 päivää tietotekniikan välityksellä komissiolle sääntelyalueella pyydetyt säännellyt lajit ja niiden määrät, jotka on purettu aluksesta tai jälleenlaivattu edeltävän kuukauden kuluessa. Sen estämättä, mitä 3 artiklan 2 kohdassa säädetään, tässä ilmoituksessa on kuuluvalla ilmoitettava myös yleissopimusalueella kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (ETY) N:o 2847/93 15 artiklan soveltamista. lainkäyttövaltaan sanotun jäsenvaltioiden säännellyt pyydetyt lajit, Luettelo 1 kohdassa tarkoitetuista lajeista sekä muoto, toimitettava, säädettyä menettelyä noudattaen. asetuksen (ETY) N:o 3760/92 vahvistetaan jossa tiedot on 18 artiklassa 9 artikla Alusten satelliittivalvontajärjestelmä (VMS) Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että niiden lipun alla purjehtivista aluksista, jotka kalastavat tai aikovat kalastaa sääntelyalueella, VMS-järjestelmällä saadut tiedot toimitetaan NEAFC:n sihteeristölle sähköisessä muodossa ja reaaliajassa sekä asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen määritellyssä muodossa ja tavalla. 10 artikla Jälleenlaivaus Yhteisön kalastusalukset eivät saa tehdä sääntelyalueella jälleenlaivaustoimia ilman sen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten ennalta antamaa lupaa, jonka lipun alla alus purjehtii ja jossa se on rekisteröity. 9 2 luku – Tarkastusmenettelyt 11 artikla Tarkastusten ja valvonnan yleiset periaatteet 1. 2. 3. Jäsenvaltioiden, joiden kalastusaluksilla on lupa kalastaa sääntelyalueella, on nimettävä ja osoitettava suunnitelmaan tarkastajia, jotka suorittavat valvontaa ja tarkastuksia. Kunkin jäsenvaltion on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta NEAFC- tarkastajat voivat suorittaa tarkastukset kyseisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivilla aluksilla. suorittavat Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että sen tarkastajat tarkastukset ketään syrjimättä ja suunnitelman mukaisesti. Tarkastusten määrän on perustuttava sääntelyalueella olevan sopimuspuolten laivaston kokoon ja sen sääntelyalueella viettämään aikaan. 4. Komissio voi nimetä ja osoittaa suunnitelmaan yhteisön tarkastajia. 1. 2. 3. 4. 5. 12 artikla Tarkastuskeinot Jäsenvaltioiden on annettava tarkastajiensa käyttöön riittävät keinot, jotta nämä voivat täyttää valvonta- ja tarkastustehtävänsä. Tätä varten niiden on osoitettava suunnitelmaan tarkastusaluksia ja lentokoneita. Jäsenvaltioiden on sovitettava yhteen valvonta- ja tarkastustoimintansa. Tätä varten ne voivat laatia yhteisiä valvonta- ja tarkastusohjelmia, joiden avulla ne voivat täyttää suunnitelman mukaiset velvollisuutensa. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään kunkin vuoden 1 päivänä syyskuuta niiden tarkastajien ja tarkastusalusten nimet sekä lentokoneiden tunnistetiedot, jotka ne aikovat osoittaa seuraavana vuonna suunnitelmaan. Näiden tietojen perusteella komissio vahvistaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa alustavan suunnitelman yhteisön osallistumisesta suunnitelmaan seuraavana kalenterivuonna sekä toimittaa tämän alustavan suunnitelman NEAFC:n sihteeristölle ja jäsenvaltioille. Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että tätä suunnitelmaa noudatetaan. Alustavan suunnitelman vahvistamisen yhteydessä komissio huolehtii siitä, että yli kuuden yhteisön kalastusaluksen harjoittaessa pysyvästi säänneltyihin lajeihin jäsenvaltion tarkastusalus on läsnä alueella tai jonkin toisen sopimuspuolen kanssa on tehty sopimus tarkastusaluksen läsnäolon takaamiseksi. sääntelyalueella, kohdistuvaa kalastusta jonkin Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikissa suunnitelmaan osoitetuissa tarkastajia kuljettavissa aluksissa sekä apualuksissa on erityinen lippu tai 10 jolla osoitetaan tarkastajan suorittavan suunnitelman mukaista viiri, tarkastusta, ja että suunnitelmaan osoitettuihin lentokoneisiin on selvästi ja näkyvästi merkitty niiden kansainvälinen radiokutsutunnus. Tämän erityisen lipun asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. viirin muoto määritellään tai Kunkin jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle lentokoneiden toiminnan aloitus- sähköistä käyttäen tiedonsiirtoa 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen vahvistetussa muodossa. tarkastusalusten ja ja lopetuspäivämäärä ja -kellonaika asetuksen (ETY) N:o 3760/92 ja 13 artikla NEAFC-tarkastaja Kukin jäsenvaltion tai komissio antaa 11 artiklan 4 kohdan mukaisesti kullekin tarkastajalle erityisen henkilötodistuksen. Kunkin tarkastajan on pidettävä todistus mukanaan ja esitettävä se noustessaan kalastusalukseen. Tämän erityisen henkilötodistuksen muoto määritellään asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. ja komissio valvovat, että tarkastajat suorittavat Jäsenvaltiot suunnitelman sääntöjen mukaisesti. Tarkastajia valvovat viranomaiset, ja tarkastajat ovat vastuussa toimistaan näille. tehtävänsä toimivaltaiset 14 artikla Valvontamenettely suorittavat valvontaa tarkkailemalla kalastusaluksia NEAFC-tarkastajat kirjaavat suunnitelmaan osoitetusta havaintonsa päätetään asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ja jonka tarkastajat toimittavat toimivaltaiselle viranomaiselleen. aluksesta tarkkailukertomukseen, lentokoneesta. He muodosta jonka tai Jäsenvaltioiden on toimitettava tarkkailukertomus viipymättä sähköisessä muodossa tarkkaillun aluksen lippuvaltiolle tai tämän valtion nimeämille, NEAFC:n sihteeristön ilmoittamille viranomaisille, NEAFC:n sihteeristölle ja komissiolle. Niiden on myös toimitettava jokaisen tarkkailukertomuksen alkuperäiskappale ja valokuvat lippuvaltiolle tämän pyynnöstä. 6. 1. 2. 1. 2. 15 artikla Tarkastusmenettely 1. Jäsenvaltiot ja komissio huolehtivat, että NEAFC-tarkastajat: a) eivät koskaan pysäytä alusta ilman radion välityksellä annettua radioviestisignaaleja jos alus ei ole saanut ennakkoilmoitusta tai 11 koskevien kansainvälisten sääntöjen mukaisesti asianmukaista viestiä, jolla ilmoitetaan myös tarkastajien henkilöllisyys; pysäytettyä eivät määrää alusta liikkumaan tai laskemaan tai nostamaan kalastustoiminnan ollessa kesken, pyydyksiä. Tarkastajat voivat kuitenkin määrätä pyydysten laskemisen keskeytettäväksi aluksen pysäyttämiseen asti; keskeyttäminen ei missään tapauksessa saa kestää yli 30:tä minuuttia radioviestin vastaanottamisesta; pysähtymään tai huolehtivat siitä, että tarkastus ei kestä yli neljää tuntia eikä jatku verkon nostamisen ja saaliin tarkastamisen jälkeen, jos tämä kestää pidempään. Jos tarkastuksessa havaitaan rikkominen, tarkastajat voivat olla aluksella 17 artiklan b kohdassa tarkoitettujen tehtäviensä suorittamiseen tarvittavan ajan. Erityisolosuhteissa tarkastukseen käytettävä aika voi kuitenkin kalastusaluksen koko ja aluksella olevat saalismäärät huomioon ottaen ylittää aikarajat. Tällaisessa tapauksessa tarkastajat eivät saa viipyä aluksella pidempään Tavanomaisen kuin tarkastusajan merkittävä tarkastuskertomukseen; edellyttää. syyt edellä mainitut suorittaminen tarkastuksen ylittämiseen johtaneet on estä aluksen päällikköä olemasta yhteydessä eivät viranomaisiin pysäyttämisen ja tarkastuksen aikana; lippuvaltion liikkuvat meriliikenteen sääntöjen mukaisen turvallisen matkan päässä kalastusaluksesta; välttävät voimakeinojen käyttöä, ellei se ole välttämätöntä heidän oman turvallisuutensa takaamiseksi. Tarkastajat eivät saa kalastusaluksia tarkastaessaan kantaa tuliaseita; toteuttavat vähän haittaa ja häiriötä alukselle, sen toiminnalle ja saaliille; tarkastuksen siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman tarkastuskertomuksen laativat 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen, viranomaisilleen. asetuksen (ETY) N:o 3760/92 sen ja toimittavat b) c) d) e) f) g) h) 2. 3. on oikeus alueet, tutkia kaikki kalastusaluksen kannalta Tarkastajilla merkitykselliset saaliit (riippumatta siitä onko niitä jalostettu), verkot ja muut pyydykset, laitteet ja kaikki vahvistamien säilyttämistoimenpiteiden noudattaminen, sekä oikeus esittää kysymyksiä aluksen päällikölle tai tämän nimeämälle henkilölle. tehtäviensä ja tarkistaa NEAFC:n heidän kannet asiakirjat, sisätilat, voidaan joista tarkastusta suorittaessaan pyytää aluksen päälliköltä Tarkastajat voivat huomautuksia voi Aluksen tarvittava apua. joka tarkastajien on allekirjoitettava tarkastuksen tarkastuskertomuksesta, päätteeksi. Jäljennös tarkastuskertomuksesta on annettava kalastusaluksen päällikölle. päällikkö esittää 12 4. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että tarkastajaryhmiin kuuluu enintään kaksi NEAFC-tarkastajaa. 16 artikla Alusten päälliköiden velvollisuudet tarkastuksen aikana Pysäytettävien ja tarkastettavien yhteisön kalastusalusten päälliköiden on: a) b) c) d) e) helpotettava tehokasta ja turvallista pysäyttämistä; tässä asetuksessa toimittava yhteistyössä aluksen tarkastamiseksi ja annettava apuaan tätä määriteltyjen menettelyjen mukaisesti tarkoitusta estää NEAFC-tarkastajia saa ei suorittamasta tehtäviään eikä uhkailla näitä tai häiritä näiden tehtävien suorittamista; tarkastajien on myös turvallisuus; varmistettava päälliköiden päällikkö varten; annettava tarkastajien olla yhteydessä lippuvaltion ja tarkastuksen suorittavan valtion viranomaisiin; päästettävä tarkastajat heidän tehtäviensä kannalta merkityksellisille alueille, kalastusaluksen kansille ja sisätiloihin sekä annettava näiden tarkastaa (jalostetut ja muut jalostamattomat) pyydykset, laitteet ja kaikki näihin liittyvät asiakirjat; saaliit, verkot tai tarjottava tarkastajille kohtuulliset olosuhteet, mukaan lukien majoitus ja ruokailu tarkastajien ollessa aluksella 18 artiklan 3 kohdan mukaisesti; f) helpotettava tarkastajien turvallista poistumista aluksesta. 17 artikla Menettely rikkomistapauksessa 1. Jos NEAFC-tarkastajalla on perusteltuja syitä uskoa, että kalastusalus on toiminut NEAFC:n hyväksymien säilyttämistoimenpiteiden vastaisesti, tarkastajan on: a) b) c) merkittävä rikkominen tarkastuskertomukseen; toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet todisteiden turvaamiseksi ja säilyttämiseksi. Kaikkiin pyydykseen osiin, joita näyttää tarkastuksen perusteella käytetyn sääntöjen vastaisesti, on kiinnitettävä pysyvästi tunniste; pyrkiä kaikin keinoin ottamaan viipymättä yhteys tarkastettavan aluksen lippuvaltion tarkastajaan tai nimettyihin viranomaisiin; 13 2. 3. 1. 2. 1. 2. 3. 4. d) toimitettava tarkastuskertomus viipymättä viranomaisille. tarkastuksen Tarkastuksen suorittava jäsenvaltio tai ilmoittaa mahdollisuuksien mukaan yksityiskohtaiset tarkastettu alus on syyllistynyt, komissiolle. aloittamista seuraavan tapauksesta riippuen komissio kuluessa työpäivän johon rikkomisesta, tarkastetun aluksen lippuvaltiolle ja tiedot suorittavan alkuperäinen Tarkastuksen tarkastuskertomus joka toimittaa ne ja kaikki asiakirjat komissiolle, tarkastetun aluksen lippuvaltion asianomaisille viranomaisille, ja jäljennös kertomuksesta NEAFC:n sihteeristölle. jäsenvaltion toimitettava on 18 artikla Rikkomisten seuranta Jäsenvaltion saadessa toiselta sopimuspuolelta tai toiselta jäsenvaltiolta jonka mukaan sen lipun alla purjehtiva alus on rikkonut ilmoituksen, sääntöjä, sen on nopeasti hankittava ja tutkittava asiaa koskevat todisteet ja toteutettava sekä edellyttämät tarkastettava mahdollisuuksien mukaan kyseinen alus. tutkimukset rikkomisen seurannan Kunkin jäsenvaltion on nimettävä soveltuvat viranomaiset, joilla on valtuudet ottaa vastaan rikkomisia koskevat todisteet, ja ilmoitettava näiden viranomaisten osoite komissiolle. 19 artikla Erityismenettely vakavassa rikkomistapauksessa Jos NEAFC-tarkastajalla on perusteltuja syitä epäillä aluksen syyllistyneen vakavaan rikkomiseen, hänen on ilmoitettava tästä viipymättä lippuvaltiolle, omille viranomaisilleen, komissiolle ja NEAFC:n sihteeristölle. Tarkastajan on turvattava todisteiden säilyttäminen toteuttamalla kaikki toimenpiteet todistusaineiston turvaamiseksi siten, että kalastustoiminnalle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriöitä. ja säilyttämiseksi tarvittavat Tarkastaja voi viipyä aluksella ajan, joka on tarpeen rikkomista koskevien tietojen ilmoittamiseksi asianmukaisesti valtuutetulle tarkastajalle, tai siihen asti, poistumaan kun kalastusaluksesta. pyytämällä lippuvaltio tarkastajaa vastaa Tarkastuksen suorittava jäsenvaltio päättää asianomaisen aluksen valtion suostumuksella pysyykö tarkastaja aluksella, kun se käännytetään satamaan. Tarkastuksen suorittava jäsenvaltio päättää myös siitä, osallistuuko NEAFC- on tarkastaja satamassa. Sen perusteelliseen tarkastukseen aluksen 14 ilmoitettava viipymättä komissiolle tämän kohdan mukaisesti tekemistään päätöksistä. 20 artikla Vakavien rikkomisten seuranta toimivaltaiset lippujäsenvaltion saavat NEAFC- Kun tarkastajalta tiedon sen lipun alla purjehtivan kalastusaluksen oletetusta vakavasta rikkomisesta tai kun komissio saa tällaisen tiedon, näiden toimivaltaisten viranomaisten ja komission on ilmoitettava asiasta toisilleen viipymättä. viranomaiset Kun tieto on saatu 1 kohdan mukaisesti, lippujäsenvaltio huolehtii siitä, että asianmukaisesti valtuutettu tarkastaja tarkastaa aluksen 72 tunnin kuluessa. Asianmukaisesti valtuutettu tarkastaja nousee kyseiseen kalastusalukseen ja tutkii NEAFC-tarkastajan rikkomisen muodostavat seikat sekä toimittaa tutkintansa tulokset mahdollisimman pian lippujäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle ja komissiolle. toteamat vakavan oletetun Kun tulokset on ilmoitettu ja jos oletettu rikkominen on vakava, tarkastetun aluksen lippujäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on tilanteen salliessa määrättävä tai annettava asianmukaisesti valtuutetun tarkastajan tehtäväksi määrätä alus kääntymään nimettyyn satamaan. Käännytettäessä alus satamaan asianmukaisesti valtuutetun tarkastajan on toteutettava kaikki ja toimenpiteet säilyttämiseksi. todisteiden turvaamiseksi tarvittavat Rikkomisesta syytetyn aluksen saapuessa satamaan, johon se on käännytetty, sille tehdään lippujäsenvaltion alaisuudessa perusteellinen tarkastus, jossa voi olla läsnä toisen sopimuspuolen, joka haluaa osallistua tarkastukseen, NEAFC-tarkastaja. Lippujäsenvaltion on ilmoitettava viipymättä komissiolle perusteellisen tarkastuksen tulokset ja rikkomisen johdosta toteuttamansa toimenpiteet. lippujäsenvaltion toimivaltainen viranomainen ei määrää sen on ilmoitettava alusta Jos kääntymään satamaan, syyt viipymättä komissiolle. Komissio ilmoittaa päätöksestä ja sen syistä hyvissä ajoin NEAFC:n sihteeristölle. tämän päätöksensä 1. 2. 3. 4. 5. 6. 21 artikla Tarkastuskertomusten käsittely Kunkin jäsenvaltion on suhtauduttava muiden sopimuspuolten ja jäsenvaltioiden NEAFC-tarkastajien laatimiin tarkastuskertomuksiin yhtä vakavasti kuin omien tarkastajiensa laatimiin kertomuksiin. 15 22 artikla Rikkomisten seuraamukset Sovelletaan asetuksen (ETY) N:o 2847/93 31 artiklaa. 23 artikla Rikkomisten raportointi 1. 2. Kunkin jäsenvaltion on toimitettava komissiolle ennen kunkin vuoden jossa on 15 päivää syyskuuta edeltävien 12 kuukauden osalta kertomus, tiedot NEAFC:n rikkomisiin säilyttämistoimenpiteiden sovellettavien menettelyjen vaiheista. Nämä rikkomiset on lueteltava vuosittain siihen asti, kun lopullinen päätös on tehty asiaa koskevien kansallisen lainsäädännön säännösten mukaisesti. ilmoitettuihin Kertomuksessa on selvitettävä menettelyjen vaiheet (vireillä olevat asiat, tutkinnat), yksityiskohtainen selvitys seuraamuksista tai muutoksenhaut, sakoista (sakkojen määrä, takavarikoitujen kalojen ja/tai pyydysten arvo, kirjalliset varoitukset) joissa ei ole ryhdytty toimenpiteisiin. ja selitykset tapauksista, 24 artikla Tarkastustoimien raportointi Kunkin jäsenvaltion on viimeistään kunkin vuoden 15 päivänä syyskuuta ilmoitettava komissiolle edellisen vuoden osalta: – sen suunnitelman mukaisesti toteuttamien tarkastusten lukumäärä, erikseen kunkin sopimuspuolen aluksiin kohdistuneiden tarkastusten määrä ja rikkomistapauksista päivämäärä, asianomaisen aluksen sijainti ja oletetun rikkomisen laatu; – valvontalentojen tuntimäärä, havaintojen lukumäärä, laadittujen valvontakertomusten lukumäärä ja näiden kertomusten seurantatoimenpiteet. II osasto – Muiden kuin NEAFC:n sopimuspuolten lipun alla purjehtivien alusten NEAFC:n suositusten noudattamisen parantamiseksi laaditun ohjelman täytäntöönpano 25 artikla Tarkkailukertomuksen toimittaminen 1. jonka alaisuuteen NEAFC-tarkastaja kuuluu, on saanut Kun jäsenvaltio, tarkastajan muun kuin sopimuspuolen lipun alla purjehtivasta aluksesta laatiman tarkkailukertomuksen, sen on toimitettava kyseiset tiedot viipymättä 16 NEAFC:n sihteeristölle ja komissiolle sekä mahdollisuuksien mukaan asianomaiselle alukselle, toimitetaan aluksen lippuvaltiolle. jolle se myös ilmoittaa, että tiedot 2. ilmoittaa jokaisesta Komissio tarkkailukertomuksesta, josta se on saanut ilmoituksen tai jonka on sille toimittanut NEAFC:n sihteeristö tai toinen sopimuspuoli. jäsenvaltioille viipymättä kaikille 26 artikla Jälleenlaivaus Yhteisön kalastusalukset eivät saa ottaa vastaan muun kuin sopimuspuolen aluksesta jälleenlaivattavia kaloja. Muun kuin sopimuspuolen lipun alla purjehtivien alusten kalastustoiminnan valvonta 27 artikla 1. 2. 3. 1. 2. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että niiden toimivaltaiset viranomaiset tarkastavat tulee jokaisen muun kuin sopimuspuolen aluksen, asetuksen (ETY) N:o 2847/93 28 e artiklan 2 kohdan mukaiseen nimettyyn satamaan. Saaliiden purkaminen ja/tai jälleenlaivaus tällaisesta aluksesta on kiellettyä siihen asti, kun tarkastus saadaan päätökseen. joka Jos toimivaltaiset viranomaiset toteavat tarkastuksen päättyessä, että muun kuin sopimuspuolen aluksella on NEAFC:n suositusten soveltamisalaan kuuluvia lajeja, asianomaisen jäsenvaltion on kiellettävä purkaminen ja/tai jälleenlaivaus. Tätä kieltoa ei kuitenkaan sovelleta, jos tarkastetun aluksen päällikkö tai hänen toimivaltaisten kyseisen viranomaisten edellyttämällä tavalla, että: jäsenvaltion edustajansa osoittaa a) b) aluksella olevat lajit on pyydetty sääntelyalueen ulkopuolella tai; aluksella olevat lajit on pyydetty NEAFC:n säilyttämistoimenpiteiden mukaisesti. 28 artikla Tarkastusten seuranta Jäsenvaltioiden on ilmoitettava viipymättä komissiolle jokaisen tarkastuksen tulokset ja tarvittaessa kaikki tarkastuksen johdosta sovelletut purkaus- ja/tai jälleenlaivauskiellot. Komissio toimittaa nämä tiedot viipymättä NEAFC:n sihteeristölle ja mahdollisuuksien mukaan tarkastetun aluksen lippuvaltiolle. 17 III Osasto – Loppusäännökset 29 artikla Luottamuksellisuus Asetuksen (ETY) N:o 2847/93 37 artiklassa säädettyjen velvollisuuksien lisäksi jäsenvaltioiden ja komission on noudatettava asetuksen (ETY) N:o 3760/92 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen annettuja tietojen luottamuksellisuutta koskevia sääntöjä. 30 artikla Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 18 LIITE Luettelo säännellyistä lajeista Kanta Maantieteellinen alue / ICES-alue (yleiskielinen nimi) (tieteellinen nimi) Punasimppu Sebastes mentella V, XII, XIV Atlantin-Skandinavian silli Clupea harengus I, II Mustakitaturska Micromesistius poutassou IIa, IVa, Vb, VII, XII, XIV 19