title: 2000/129/EG: Beschikking van de Commissie van 20 juli 1999 betreffende staatssteun van de Bondsrepubliek Duitsland ten gunste van Lautex GmbH Weberei und Veredlung (Kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 3026) (Voor de EER relevante tekst) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
aid for restructuring
aid to undertakings
privatisation
textile industry

text: 15. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 42/19 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 20 juli 1999 betreffende staatssteun van de Bondsrepubliek Duitsland ten gunste van Lautex GmbH Weberei und Veredlung (Kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 3026) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2000/129/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, inzonderheid op artikel 88, lid 2, eerste alinea, Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economi- sche Ruimte, inzonderheid op artikel 62, lid 1, onder a), Na de belanghebbenden overeenkomstig de genoemde artikelen te hebben aangemaand hun opmerkingen kenbaar te maken (1) en gezien deze opmerkingen, Overwegende hetgeen volgt: I. PROCEDURE (hierna (1) Bij schrijven van 27 januari 1997, op dezelfde dag gere- gistreerd, verstrekte Duitsland aan de Commissie infor- matie over steunmaatregelen ten gunste van Lautex GmbH Weberei (cid:132)Lautex(cid:148) und Veredlung genoemd). De zaak werd onder nummer N 90/97 gere- gistreerd. Bij haar schrijven van 15 april 1997 deelde de Commissie aan Duitsland mee dat ze had besloten een procedure betreffende deze staatssteun in te leiden. Ver- volgens werd de zaak onder nummer C 23/97 opnieuw geregistreerd. Duitsland antwoordde bij schrijven van 20 mei 1997, dat op 21 mei 1997 door de Commissie werd ontvangen. Op 2 juni 1997 vroeg Duitsland de Commissie bepaalde passages te schrappen uit het schrijven van 15 april 1997 voordat dit in het Publicatie- blad van de Europese Gemeenschappen zou worden bekend- gemaakt. De beschikking van de Commissie tot inleiding van de procedure werd bekendgemaakt in het Publicatie- blad van de Europese Gemeenschappen (2). De Commissie maande de belanghebbenden aan hun opmerkingen ken- baar te maken. (2) De Commissie ontving reacties van belanghebbenden, die bij schrijven van 14 augustus 1997 voor commen- taar aan Duitsland werden meegedeeld, welk commen- taar bij schrijven van 10 september 1997 werd ontvan- gen. De kwestie werd door afgevaardigden van de Com- missie tijdens een bijeenkomst in december 1997 in Ber- lijn met de Duitse autoriteiten besproken. Verder com- mentaar werd op 27 januari 1998 gegeven. Bij haar schrijven van 6 maart 1998 maakte Duitsland details bekend over de gewijzigde steunmaatregelen in het kader van de privatisering van Lautex. Bij schrijven van 17 augustus 1998 bracht de Commissie Duitsland op de hoogte van haar beslissing de procedure tot het nieuwe pakket steunmaatregelen uit te breiden, en verzocht zij Duitsland middels een bevel informatie te verstrekken. (3) De beschikking van de Commissie betreffende de uit- breiding van de procedure werd eveneens in het Publica- tieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt (3). De Commissie maande derden aan hun opmerkingen over de steunmaatregelen kenbaar te maken. (4) Bij schrijven van 1 maart 1999, door de Commissie ont- vangen op 2 maart 1999, maakte de Maron-groep (zie overweging 11) haar opmerkingen kenbaar. Tijdens overleg met de Commissie over deze kwestie in Brussel op 2 maart 1999, werd deze reactie aan de Duitse afge- vaardigden voorgelegd. Ook de Daun-groep (zie over- weging 10) maakte bij schrijven van 18 maart 1999, bij de Commissie geregistreerd op 22 maart 1999, haar opmerkingen kenbaar. Bij schrijven van 14 april 1999 werden deze aan de Duitse autoriteiten doorgegeven, die daarop echter niet reageerden. (5) Bij schrijven van 25 september 1998, 27 november 1998, 9 december 1998, 19 maart 1999 en 12 april 1999, die door de Commissie op respectievelijk 28 sep- tember 1998, 30 november 1998, 10 december 1998, 23 maart 1999 en 13 april 1999 werden ontvangen, maakte Duitsland verdere details bekend. (6) Verder ontving de Commissie op 23 juni 1999 een schrijven van de Duitse autoriteiten waarin deze de terugtrekking van een investeerder bekendmaakten. Bij fax van 15 juli 1999 werd de terugtrekking van een investeerder (de Daun-groep) bevestigd. Bovendien werd aangekondigd dat een nieuw herstructureringsconcept voor Lautex zou worden ontwikkeld en dat dienaan- gaande nadere informatie zou worden verstrekt. Het (1) PB C 192 van 25. 6. 1997, blz. 11. (2) PB C 192 van 25. 6. 1997, blz. 11. (3) PB C 387 van 12. 12. 1998, blz. 4. L 42/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 2. 2000 schrijven en de fax werden na 7 mei 1999 door de Commissie ontvangen, hetgeen na meerdere verlengin- gen de uiterste datum was voor het antwoord op het bevel tot het verstrekken van informatie. II. BETROKKEN ONDERNEMINGEN Lautex (7) De begunstigde onderneming, Lautex, is gevestigd in Saksen (Duitsland) en is actief in de textielbranche (4). In Neugersdorf beschikt Lautex over weverij- en opslagfaci- liteiten. In Leutersdorf bevinden zich veredelingsfacilitei- ten. Lautex heeft circa 360 medewerkers in dienst (1998) en heeft voor 1998 een geraamde omzet van circa 56,9 miljoen DEM (het laatste werkelijke resultaat 1997 = 57,029 miljoen DEM). De balansgegevens van Lautex over 1997 laten activa van 89,921 miljoen DEM zien. Lautex voldoet derhalve niet aan de KMO-criteria die in de communautaire kader- regeling inzake staatssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen zijn vastgelegd (5). ter waarde (8) Lautex ontstond uit Lautex AG, een in 1990 opgerichte holdingmaatschappij waarin behalve Oberlausitzer Textil GmbH in Neugersdorf ook de ondernemingen Osts(cid:228)chsi- sche Textil GmbH in Zittau en Spreetextilien GmbH in Neusalza-Spremberg werden ingebracht. In 1990 telde Lautex AG 10 200 werknemers, negen spinnerijen, 32 weverijen, zes veredelingsbedrijven, zeven industriºle krachtcentrales, drie vliesverwerkingsinstallaties alsmede drukkerijen. In 1991 daalde het aantal weverijen met twee. In 1992 werd Lautex AG opgesplitst in Lautex (610 werknemers) en TGO Textil GmbH (808 werk- nemers). (9) Op 6 november 1997 werd Lautex geprivatiseerd door de verkoop aan de Daun-groep. Een andere investeerder, de Maron-groep, nam op 22 april 1998 de helft van het aandelenkapitaal van Lautex over. Daun-groep (10) De eerste investeerder, de Daun-groep, is een gemengd concern dat in Duitsland is gevestigd en waarin de heer Claus E. Daun, ondernemer, aandelen heeft. Zij is op diverse geografische locaties en op verschillende pro- ductmarkten, waaronder de textielsector, actief. De groep telt circa 11 600 werknemers, en haar jaaromzet bedraagt circa 1,4 miljard DEM. Tot de dochtermaat- schappijen behoort Lauffenm(cid:252)hle GmbH (waarmee Lau- tex volgens een versie van het herstructureringsplan had moeten samenwerken). De onderneming is gevestigd in Baden-Wurtemberg. Met 450 werknemers werd in 1998 met de activiteiten spinnen, weven en veredelen een omzet van circa 125 miljoen DEM gerealiseerd. (4) De werkloosheid bedraagt in de desbetreffende regio 22,1 %. Wan- neer ook rekening wordt gehouden met de secundaire arbeids- markt, komt daar nog eens 6,1 % bij. (5) PB C 213 van 27. 7. 1996, blz. 4. Maron-groep (11) Bij de tweede investeerder, de Maron-groep, gaat het eveneens om een ondernemingsgroep, waarin de heer Elard Maron, ondernemer, de meeste aandelen heeft. De groep is actief in de textielbranche en zij is eigenaar van de vroegere Erba GmbH, een converter van stoffen voor hemden en blouses, die gevestigd is in Forchheim, West- Duitsland. Erba GmbH is ontstaan uit de failliet gegane Erba AG (de faillissementsprocedure werd in 1992 inge- leid), een grote spinnerij en weverij met circa 3 000 werknemers. Erba GmbH zelf ging in 1996 failliet. De Maron-groep kocht de weverij uit de failliete boedel en integreerde deze in Mileta AS, een andere onderneming van de Maron-groep, gevestigd in de Tsjechische Repu- bliek. In 1997 nam de Maron-groep de productie van stoffen voor hemden en blouses van de vroegere Erba GmbH over. Verder beschikt de Maron-groep in de Tsje- chische Republiek over een ververij, Milerba SRO, waar de stoffen van Erba Lautex worden geverfd. Over andere deelnemingen van de Maron-groep is niets bekend. Er zijn noch gegevens over het aantal werknemers noch over omzet en vaste activa van de Maron-groep beschik- baar en evenmin is bekend of en in welke mate de Maron-groep op andere geografische of productmarkten actief is. III. PRIVATISERING door het (12) De keuze voor de Daun-groep als investeerder werd gemaakt bedrijfsadviesbureau KPMG in opdracht van de Duitse autoriteiten. Volgens informatie van Duitsland heeft KPMG uitgebreid gezocht naar potentiºle investeerders. In dit verband werden vier aan- biedingen voor de gehele onderneming Lautex en twee aanbiedingen voor geselecteerde onderdelen daarvan voorgelegd. Duitsland legde geen kwantitatieve vergelij- king van de aanbiedingen voor. (13) Op 6 november 1997 werd de onderneming geprivati- seerd door de verkoop voor een prijs van 434 783 DEM. Daarbij werd 90 % van de aandelen van de Beteili- gungs-Management-Gesellschaft Berlin GmbH (hierna (cid:132)BMBG(cid:148) genoemd), een opvolger van de Treuhandanstalt (hierna (cid:132)THA(cid:148) genoemd), door Daun & Cie AG en de overige 10 % door de heer Claus E. Daun overgenomen. De Daun-groep gaf toestemming voor een verhoging van het maatschappelijk kapitaal van Lautex van 50 000 DEM met 6 000 000 DEM, waarvan een bedrag van 2 000 000 DEM werd volgestort. Bij de aanmelding van de privatisering en de verkoop aan de Daun-groep ver- strekte Duitsland geen informatie over een andere inves- teerder. (14) Op 22 april 1998 nam de Maron-groep via de heer Elard Maron 3 000 000 DEM van het aandelenkapitaal van Lautex over, waarvan een bedrag van 2 000 000 DEM werd volgestort. Verder werden aandelen van Erba GmbH, een onderneming van de Maron-groep, aan Lau- tex overgedragen. Vervolgens werd de firmanaam Lautex gewijzigd in Erba Lautex GmbH Weberei und Ver- 15. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 42/21 edlung, maar de rechtspersoon bleef bestaan (onder de naam (cid:132)Lautex(cid:148) wordt hierna ook Erba Lautex GmbH Weberei und Veredlung verstaan). De heer Elard Maron en de heer Hans-J(cid:252)rgen Hyrenbach, die tegelijkertijd ook directeur is van Lauffenm(cid:252)hle GmbH, een onderneming uit de Daun-groep, werden tot directeurs van Lautex benoemd. Duitsland noemde geen redenen voor de opname van een tweede investeerder en gaf evenmin informatie over de keuze voor de Maron-groep als tweede investeerder. IV. HERSTRUCTURERING (19) (15) De informatie over de herstructurering van Lautex na de privatisering werd door Duitsland diverse keren gewij- zigd, met name in mei 1997, in maart, september, november en december 1998 en ook later nog. Op de wijzigingen in het herstructureringsplan en de daaruit resulterende gewijzigde informatie zal hierna stap voor stap worden ingegaan. (16) Volgens informatie van de Duitse autoriteiten waren de problemen van Lautex te wijten aan de overgang van de onderneming van een centrale planeconomie naar de sociale markteconomie, het verlies van afzetmarkten in de vroegere Comeconlanden, het zoeken naar nieuwe markten, een algemene verwaarlozing en de verplichting tot het naleven van bepaalde nieuwe milieueisen. Verder leidde het feit dat Lautex op verschillende locaties pro- duceerde, tot een verdere afname van de efficiºntie. Deze omstandigheden werden genoemd als verklaring voor het feit dat Lautex nooit winst heeft gemaakt. (17) Uit de informatie van Duitsland blijkt niet wanneer met de huidige herstructurering van de onderneming is begonnen. Een herstructureringsconcept werd naar ver- luidt in 1993 ontworpen, maar het plan dat als basis voor deze herstructurering moest dienen, werd in 1995 fundamenteel gewijzigd. Duitsland heeft de wijzigingen niet gemotiveerd en evenmin informatie over de omvang ervan verstrekt. Tussen 1993 en 1995, toen het huidige plan in werking trad, werden wettelijke maat- regelen uitgevoerd. Omdat er geen nauwkeurigere infor- matie van de Duitse autoriteiten beschikbaar is en gezien de kennelijk fundamentele wijzigingen in dat jaar, gaat de Commissie ervan uit dat het jaar 1995 het begin van de huidige herstructurering vormt. (18) Tot en met 1994 hebben op basis van het herstructure- ringsconcept uit 1993 de volgende veranderingen bij Lautex plaatsgevonden: a) Op het gebied van het bedrijfsmanagement werden computersystemen voor de productieplanning inge- voerd. Verder leidde de overname van een zelfstan- dige distributieafdeling in Berlijn tot de opbouw van terwijl voor de markten in een distributienet, Europa, Noord-Amerika en Aziº een netwerk van handelsagenten moest worden opgericht. b) De materiºle productiebasis werd vooral verbeterd door de uitbreiding van de ververijfaciliteiten en de vervanging van de verouderde machines in de weve- rijen. Bovendien werd de voorweverij uitgebreid en werden ingangscontrole voor garen alsmede syste- men voor de terugdringing van het energieverbruik ingevoerd. Bij de veredeling werden verbeteringen aangebracht, productieknelpunten verholpen en nieuwe technologieºn ingevoerd. In januari 1997 meldde Duitsland de herstructurerings- plannen van Lautex met de wijzigingen uit 1995 aan. Deze omvatten de uitbreiding van het distributienet, een vereenvoudiging van het productassortiment alsmede de uitbreiding van de verf- en verwerkingsfaciliteiten voor viscosevezels zoals polynosic en tencel. Verdere investe- ringen waren gericht op de verbetering van flexibiliteit en kwaliteit, zowel op het gebied van de weverij als van de veredeling. Tegelijkertijd moesten niet nader beschre- ven maatregelen zorgen voor het naleven van de milieu- eisen en de voorschriften inzake de bescherming van de werknemers. Met de aanvullende informatie uit maart 1998 werd bevestigd dat in 1996 op grote schaal was ge(cid:239)nvesteerd in de herstructurering van de opslagfacili- teiten voor eindproducten, de uitbreiding van de stren- genververijen, de aankoop van nieuwe machines voor de veredeling en de bouw van een nieuwe veredelingshal in Leutersdorf. (20) Verder werd de toekomstige marktstrategie uiteengezet. Destijds waren de activiteiten van Lautex geconcentreerd op de productie van stoffen voor hemden en blouses, overige bovenkleding en beroepskleding alsmede half- producten. De onderneming hoopte winst te kunnen behalen uit de groei van de markt voor strijkvrije stoffen voor hemden en blouses. Hier moest Lautex zich con- centreren op de productie van modeartikelen voor het midden- tot hogere prijssegment van de Europese markt. Volgens de Duitse autoriteiten moest de nieuw opge- bouwde capaciteit voor de verwerking van viscosevezels aan Lautex toegang tot nieuwe markten bieden. Ter ver- sterking van de passieve veredelingscapaciteiten werd naar een strategisch verbond gestreefd. (21) In de reactie van mei 1997 op de inleiding van de pro- cedure verstrekte Duitsland de volgende informatie: a) Op managementniveau moesten nieuwe bedrijfslei- ders voor de afdelingen weverij en veredeling wor- den benoemd. Op distributieniveau volgde een gedeeltelijke verkoop van het Berlijnse onderdeel van de onderneming. Het oorspronkelijke plan, dat voorzag in de inzet van handelsagenten in Duits- land, werd ten gunste van een rechtstreekse distribu- tieafdeling van de onderneming opgegeven. b) Op productieniveau werd vastgesteld dat verbeterin- gen in de bedrijfsinterne logistiek tot een prestatie- L 42/22 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 2. 2000 verhoging op de afdelingen weverij en veredeling hebben geleid. Door deze maatregelen, door de ver- vanging van de verouderde weverijmachines en door de verlenging van de werkweek tot 144 uur kon de productiviteit met 45 % worden verhoogd (6). c) Met betrekking tot de marktstrategie werd een ver- laging van de capaciteit van de grondstofproductie en de passieve veredelingscapaciteiten aangekondigd. Verder moest de productie van stoffen voor boven- kleding worden teruggebracht. (22) In verband met de privatisering werd in maart 1998 verdere informatie verstrekt. De wijzigingen van het her- structureringsplan omvatten stappen voor de integratie van Lautex in de Daun-groep alsmede andere aanpassin- gen die aan de mislukking van vroegere plannen een einde moesten maken (de geplande omzet- en kostencij- fers werden niet bereikt): a) Op managementniveau moesten de administratieve functies van Lautex en Lauffenm(cid:252)hle GmbH worden samengevoegd. Op distributieniveau moest Lautex in ruimere mate het distributienet van de Daun-groep, in het bijzonder dat van Lauffenm(cid:252)hle GmbH, gebruiken. Het was de bedoeling dat een deel van de distributieafdeling van Lautex door Lauffenm(cid:252)hle GmbH zou worden overgenomen. b) Op productieniveau moest een nieuwe knipmachine in de weverijvoorbereiding productieknelpunten ver- helpen. De bestaande verouderde weefgetouwen moesten door moderne uitvoeringen worden vervan- gen. Verder werden de invoering van een nieuw kwaliteitsborgingssysteem en niet nader beschreven investeringen in de veredelingssector genoemd. Bovendien moest de weverij van airconditioning worden voorzien om productiestilstand te vermijden en kwaliteitsverbeteringen te realiseren. c) Met betrekking tot de marktstrategie moest Lauffen- m(cid:252)hle GmbH zich concentreren op de productie van homogene stoffen in massaproductie en moest Lautex in eerste instantie modeproducten met een korte levensduur vervaardigen. De belangrijkste markt voor Lautex moest de hemden- en blousesec- tor zijn, terwijl de productie van stoffen voor boven- kleding en beroepskleding stopgezet moest worden. Verder moesten de passieve veredelingscapaciteiten gereduceerd worden. lingscapaciteiten van Erba GmbH bij Lautex worden geconcentreerd. (24) In september 1998 maakten de Duitse autoriteiten nieuwe wijzigingen op het herstructureringsplan voor Lautex bekend, die voortvloeien uit het betrekken van de Maron-groep: a) Op managementniveau werd behalve de heer Hans- J(cid:252)rgen Hyrenbach, directeur van Lauffenm(cid:252)hle GmbH, ook de heer Elard Maron, de vroegere direc- teur van Erba GmbH, tot directeur van Lautex benoemd. Van het in dienst nemen van een nieuwe technische chef werden kostenbesparingen verwacht. Op het gebied van de inkoop moesten door de beproefde onderhandelingskracht van de Daun- groep verdere kostenbesparingen worden gerea- liseerd. b) Op productieniveau moesten niet nader genoemde installaties en machines van de failliet gegane Erba GmbH door Lautex worden overgenomen. Verder moest blijkbaar ook de constructieafdeling van Erba GmbH door Lautex worden overgenomen (hoewel dit uit het aangegeven aantal werknemers niet blijkt). Door niet nader beschreven synergieºn met de Daun-groep moest vrije veredelingscapaciteit worden benut. Het was de bedoeling dat de garenververij door Milerba SRO zou worden overgenomen. c) Met betrekking tot de marktstrategie wordt vast- gesteld dat de reputatie van Erba GmbH op de des- betreffende markten de verwachte positieve omzet- ontwikkeling van Lautex op het gebied van de kwa- litatief hoogwaardige stoffen voor hemden en blou- ses rechtvaardigde. Uit gegevens van de Duitse auto- riteiten blijkt dat het aantal andere, binnen de gemeenschappelijke markt gevestigde ondernemin- gen dat in deze sector actief is, binnen acht jaar van tien tot drie is verminderd. Deze sector wordt als een marktniche beschreven, waarin Lautex de con- currentiedruk van goedkope producenten uit het buitenland kan vermijden. De markt voor kwalitatief hoogwaardige producten rechtvaardigde ook de niet onaanzienlijke prijsstijgingen van Lautex. (25) In november 1998 werd aangekondigd dat tot en met 2002 verdere investeringen voor het aanzienlijke bedrag van meer dan 22 miljoen DEM te verwachten zouden zijn. Deze informatie kon echter slechts uit tabelkoppen worden afgelezen. Een nadere beschrijving van de aard en noodzaak van deze maatregelen werd niet gegeven. (23) Het gewijzigde plan voorzag bovendien in samenwer- king met een niet bij naam genoemde Oost-Europese partner in een niet nader beschreven vorm, alsmede in samenwerking op managementniveau met een destijds nog op geen enkele wijze met Lautex verbonden con- current, te weten Erba GmbH. Zo moesten de verede- (26) De Commissie stelt vast dat uit de laatste mededelingen van Duitsland niet duidelijk blijkt of er verdere aanvul- lingen op het huidige herstructureringsplan zullen komen, dan wel of er na de terugtrekking van de Daun- groep een nieuw herstructureringsplan zal worden uit- gewerkt. (6) Dit is in strijd met de informatie van november 1998, waarin sprake is van een verkorting van de werkweek van 168 tot 144 uur. (27) Over de gevolgen van de herstructurering voor de productiecapaciteit van Lautex werd geen nauwkeurige 15. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 42/23 informatie verstrekt. Volgens informatie van de Duitse autoriteiten van september 1997 werd de capaciteit van de weverij al in de periode 1990-1996 verminderd (van 100 miljoen strekkende meter in 1990 tot 9 miljoen strekkende meter in 1996). Verder is er sprake van een kwantitatief niet nader omschreven capaciteitsverminde- ring voor de veredelingstak. Informatie over het tijdstip en de manier waarop de capaciteitsvermindering plaats- vond, werd niet verstrekt. Het zou niet mogelijk zijn de capaciteit verder te verminderen. dateerde echter van 1992, dus van een tijdstip waarop het huidige herstructureringsproces nog helemaal niet was begonnen. De onderstaande tabel is een korte samenvatting van de door Duitsland voorgelegde infor- matie, omdat deze slechts betrekking heeft op de rele- vante periode 1995-2000 (9). HERSTRUCTURERINGSKOSTEN 1995-2002 (in miljoen DEM) (28) In november 1998 maakten de Duitse autoriteiten voor de periode 1996-1998 een capaciteitsvermindering van 9,14 miljoen strekkende meter per jaar tot 7,2 miljoen strekkende meter per jaar bekend. Dit werd bereikt ondanks de aankoop van nieuwe machines, de complete technologische conversie van de onderneming, het ver- helpen van knelpunten en de reorganisatie van de ver- minderde capaciteit. Volgens informatie van de Duitse autoriteiten bestonden er bij de kwantificering van de veredelingscapaciteiten methodische problemen. Investeringen Verliesdekking Schuldendienst Bestaand vlottend kapitaal Bestaande rekening-courant Verhoging van de reserves 34,406 75,433 28,097 28,341 9,850 32,093 Totaal 208,220 (29) Uit de informatie van april 1999 blijkt dat Lautex de capaciteiten ook in 1998 heeft teruggebracht. Door de sloop van 20 weefgetouwen daalde de capaciteit van 7,67 miljoen tot strekkende meter 7,618 miljoen strekkende meter in 1999. Er was sprake van een (cid:132)onomkeerbare sloop(cid:148) van de weefgetouwen. Uit het reclamemateriaal van Lautex dat tijdens het over- leg van maart 1999 met de Duitse autoriteiten en de investeerder werd overhandigd, blijkt echter een jaar- lijkse productie van 9 miljoen strekkende meter (7). 1996 in Kosten van de herstructurering (30) Zowel in haar schrijven betreffende de inleiding van de procedure als in haar schrijven over de uitbreiding daar- van wees de Commissie op ontbrekende gegevens over de totale kosten van de herstructurering. (31) Het schrijven van 27 november 1998 bevatte tabellen waarin de totale kosten voor de herstructurering van Lautex (8) werden opgesomd en waarin informatie over de financiering daarvan werd verstrekt. Deze tabel (7) In de informatiebrochure van de onderneming (cid:132)Innovation TEXTIL Oberlausitz(cid:148) wordt een jaarlijkse productiecapaciteit van 9 miljoen meter genoemd. Bovendien wordt op de website van Lautex onder http://www. erba-lautex. de/engFrame. htm zelfs een capaciteit van 10 miljoen meter genoemd. (8) Tijdens een vergadering in Brussel op 2 maart 1999 werd de afge- vaardigden van Duitsland gewezen op het ontbreken van nauwkeu- rige informatie over de totale kosten van de herstructurering. Ver- der stelde de Commissie vast dat ze bij de berekening van deze kos- ten uitgaat van de tabellen in het schrijven van 27 november 1998. De vervolgens verstrekte informatie bevatte een desbetreffende ver- wijzing naar het schrijven van 9 december 1998, dat echter geen informatie over het desbetreffende onderwerp bevatte. (32) De noodzaak van de afzonderlijke posities in de tabel werd niet toegelicht (behalve de investeringen, die als enige ondernemingskosten werden opgevoerd). Er werd geen nadere informatie verstrekt over de berekening daarvan of over de mate waarin rekening is gehouden met de organisatorische herstructurering van de onder- neming. Het cijfer voor verliesdekking stemt niet over- een met de tot nu toe verstrekte informatie, die voor de periode 1995-2002 (10) verliezen ten bedrage van 59,672 miljoen DEM laat zien. Wat de schuldendienst betreft, wees Duitsland erop dat de buitenlandse ver- plichtingen van Lautex door de Bundesanstalt f(cid:252)r verei- nigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS) werden over- genomen en dat deze na de privatisering afzag van de terugbetaling van alle door haar verstrekte financiºle hulp. Voor de periodes 1995-1998 en 2001-2002 is echter voorzien in een schuldendienst, zonder dat daar- bij enige toelichtingen op de oorsprong of de hoogte van de desbetreffende schulden worden gegeven. De overige koppen hebben betrekking op de financiºle her- structureringsmaatregelen; informatie over het ontstaan daarvan of over de berekening van de desbetreffende bedragen werd echter niet verstrekt. V. FINANCIERING VAN DE HERSTRUCTURERING (33) De herstructurering van Lautex moet met zowel open- bare als particuliere middelen worden gefinancierd. De subsidiºring uit openbare middelen betreft de steun- maatregelen die voor de herstructurering zijn bestemd en die oorspronkelijk in januari 1997 bij de Commissie aangemeld en daarna gewijzigd werden. (9) Ervan uitgaande dat de huidige herstructurering van Lautex in 1995 begon. (10) Zie het financiºle overzicht in de beoordeling over het herstel van de rentabiliteit op lange termijn. L 42/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 2. 2000 Staatssteun volgens de oorspronkelijke kennisge- ving Gewijzigde maatregelen waarvan de details in maart 1998 werden medegedeeld (34) De aanmelding van januari 1997 omvatte de volgende steunmaatregelen voor de herstructurering van Lautex: (36) De in 1997 aangemelde maatregelen werden bij de pri- vatisering als volgt gewijzigd: a) een renteloos vennootschapskrediet van de BMGB ten bedrage van 5,202 miljoen DEM tot en met 31 maart 1998; a) toekenning van een subsidie voor de verliescompen- satie 1997-2000 ten bedrage van 30,9 miljoen DEM; b) een vennootschapskrediet van de BMGB tegen 7,33 % rente ten bedrage van 8,7 miljoen DEM tot en met 31 maart 1998; c) een garantie van de BMGB ten bedrage van 6,5 miljoen DEM tot en met 31 maart 1999 met 0,5 % garantiekosten; d) de verlenging van een garantie uit 1992 ten bedrage van 3,5 miljoen DEM tot en met 31 maart 1999 met 0,5 % garantiekosten. (35) De totale steun beloopt 24 miljoen DEM. In het schrij- ven van maart 1998 gaf Duitsland toe dat een deel van de bedragen in 1997 zonder toestemming van de Com- missie was uitbetaald en dat van de terugbetaling daar- van bij de privatisering wordt afgezien. Er werd echter niet meegedeeld hoe deze steunmaatregelen in het kader van de privatisering werden beoordeeld. b) aflossing van schulden aan de bank ten bedrage van 22,389 miljoen DEM; c) afzien van terugbetaling van een bedrag van 159,27 miljoen DEM; d) afzien van terugbetaling van de garantiekosten van 0,312 miljoen DEM. (37) Volgens een schrijven van Duitsland van maart 1998 beliep de totale steun voor Lautex 212,871 miljoen DEM. Het is echter nog onduidelijk in hoeverre de in 1997 verstrekte steun al dan niet in deze maatregelen is opgenomen. (38) Uit een afsluitende analyse van de door Duitsland bij de Commissie ingediende stukken blijkt dat aan Lautex in de jaren 1996-1997 de volgende steun werd toegekend: (in miljoen DEM) 1996 Vorm Krediet Subsidies Krediet Bedrag 0,531 0,969 0,117 1997 Privatisering Vorm Bedrag Vorm Krediet 0,217 Krediet Garantie (verlening) (3,500) (1) Subsidies Aflossing van de schulden aan de bank Bedrag 12,700 30,900 22,389 Totaal 1,617 Totaal 0,217 Totaal 65,989 (1) Dit bedrag moet buiten beschouwing blijven omdat het een verlenging van een maatregel is die al krachtens een goedgekeurd steun- programma voor 100 % werd uitbetaald. Totaal 67,823 (39) Bij de in de vorenstaande tabel voor 1996 weergegeven maatregelen gaat het in detail om de volgende steun van de BMGB aan Lautex: a) krediet ten bedrage van 0,531 miljoen DEM ten behoeve van een sociaal plan; (40) Voor 1997 gaat het om de volgende steunmaatregelen: a) krediet ten bedrage van 0,217 miljoen DEM ter bevordering van de beroepsopleiding; b) krediet ten bedrage van 0,117 miljoen DEM ter bevordering van de beroepsopleiding; b) verlenging van een bestaande garantie ten bedrage van 3,500 miljoen DEM met 0,5 % garantiekosten. c) subsidies ten bedrage van 0,969 miljoen DEM ter bevordering van de werkgelegenheid (maatregelen in het kader van de Duitse Arbeitsf(cid:246)rderungsgesetz). (41) In de privatiseringsovereenkomst keurde de BvS de vol- gende maatregelen goed: 15. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 42/25 a) krediet ten bedrage van 12,7 miljoen DEM voor ver- liesdekking 1997 (11), waarvan 3,988 miljoen DEM renteloos en 8,712 miljoen DEM tegen 5,54 % rente; dit krediet werd in tranches uitbetaald; e) afzien van vorderingen op grond van een garantie ten bedrage van 0,312 miljoen DEM. b) subsidies ten bedrage van 30,9 miljoen DEM; de betaling vond plaats in termijnen (8,9 miljoen DEM op 31 december 1997, twee tranches van telkens 8 miljoen DEM op 30 juni 1998 en 31 december 1998 en 6 miljoen DEM op 30 juni 1998); c) aflossing van schulden aan de bank ten bedrage van 22,389 miljoen DEM (12). (42) In de periode 1996-1997 ontving Lautex van de Vrij- staat Saksen een investeringspremie ten bedrage van 0,226 miljoen DEM. In de periode 1998-2000 stelt de Vrijstaat Saksen aan Lautex verdere investeringspremies van in totaal 5,693 miljoen DEM ter beschikking. (43) In de privatiseringsovereenkomst werd verklaard dat zou worden afgezien van de terugbetaling van meerdere van de genoemde steunmaatregelen. De BvS hechtte haar goedkeuring aan het afzien van terugbetaling van de volgende steun, die in totaal 159,583 miljoen DEM beliep: a) kredieten ten bedrage van 110,636 miljoen DEM (75,176 miljoen DEM uit 1991, 16,527 miljoen DEM uit 1994 en 3,240 miljoen DEM en 15,693 miljoen DEM uit 1995); b) kredieten ten bedrage van 46,130 miljoen DEM (22,872 miljoen DEM en 10,558 miljoen DEM uit 1995 en 12,700 miljoen DEM uit 1997); c) kredieten ten bedrage van 0,334 miljoen DEM (0,117 miljoen DEM uit 1996 en 0,217 miljoen DEM uit 1997) ter bevordering van de beroepsoplei- ding; (44) Na 1995 werd aan de onderneming steun ten bedrage van in totaal 73,742 miljoen DEM toegekend. (Bij dit bedrag is geen rekening gehouden met het afzien van terugbetaling van 159,583 miljoen DEM (13). ) Steunmaatregelen die onder de Treuhandregelingen vallen (45) Volgens de aanmelding van 27 januari 1997 beliepen de onder de Treuhandregelingen vallende steunmaatregelen in totaal 174,400 miljoen DEM. Daarvan werd naar men beweert 124,9 miljoen DEM tot en met 1994 uit- betaald, terwijl uit informatie blijkt dat in 1995 goed- keuring werd gehecht aan nog eens 49,5 miljoen DEM, die in 1995 en 1996 werd uitbetaald. Volgens informa- tie van Duitsland van mei 1997, dus na de inleiding van de procedure, beloopt het totale bedrag van de onder Treuhandregelingen vallende financiºle steun aan Lautex van 1990 tot eind 1995 173,658 miljoen DEM: a) kredieten ten bedrage van 33,430 miljoen DEM; b) garanties ten bedrage van in totaal 26,335 miljoen DEM; c) diverse subsidies en kredieten ten bedrage van 113,893 miljoen DEM. (46) Tijdens een bijeenkomst in Brussel op 2 maart 1999 gaven de vertegenwoordigers van de Duitse autoriteiten toe dat ze moesten onderzoeken welke van de in 1996 uitbetaalde steunmaatregelen feitelijk onder de desbetref- fende Treuhandregelingen vallen, waarvan de laatste op 31 december 1995 afliep. Volgens informatie van april 1999 van 177,794 miljoen DEM. Deze omvat ook de in 1996 (14) toegekende steun. Omdat geen verklaring werd gegeven waarom de na 1995 toegekende steun in dit bedrag is opgenomen, zal de Commissie ze voor de periode 1996-2002 in aanmerking nemen. om een bijdrage hierbij gaat het d) kredieten ten bedrage van 2,171 miljoen DEM (1,640 miljoen DEM uit 1992 en 0,531 miljoen DEM uit 1996) voor het sociaal plan uit 1996; (11) Volgens het schrijven van 27 november 1998 belopen de verlie- zen 5,202 miljoen DEM. Er werd geen verdere toelichting gegeven waarom het krediet 7,498 miljoen DEM hoger is dan het verlies. (12) Er werd geen informatie over deze schulden aan de bank verstrekt. Het blijft onduidelijk of de aflossing betrekking heeft op particu- liere of openbare schulden aan de bank. (47) Uit een analyse van de door Duitsland verstrekte infor- matie blijkt dat Lautex in de periode 1991-1995 van de Treuhandanstalt/BvS/BMGB de volgende steun heeft ont- vangen: (13) Dit afzien heeft betrekking op middelen die sinds 1991 werden verstrekt. (14) Vooral subsidies voor het sociaal plan voor 1996 ten bedrage van 0,531 miljoen DEM. L 42/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 2. 2000 1991 1992 1994 1995 Vorm Bedrag Vorm Bedrag Vorm Bedrag Vorm Bedrag (in miljoen DEM) Krediet 75,176 Krediet 1,640 Krediet 16,527 Krediet Garantie Garantie Garantie Garantie 18,295 4,875 4,887 3,500 Krediet Krediet Krediet 15,693 10,558 22,872 3,240 Totaal 75,176 Totaal 33,197 Totaal 16,527 Totaal 52,363 Totaal 177,263 a) Op 17 december 1991 werd aan Lautex een krediet van 75,176 miljoen DEM toegekend. b) Op 1 juli 1992 ontving Lautex voor het sociaal plan kredieten ten bedrage van 1,640 miljoen DEM. Ver- der werden in 1992 meerdere garanties voor de onderneming aanvaard: iv) krediet van 8 september 1995 ten bedrage van 3,240 miljoen DEM voor de dekking van verlie- zen in 1994. e) Bovendien ontving de onderneming in de periode 1992-1995 van de Vrijstaat Saksen investeringspre- mies ten bedrage van 1,018 miljoen DEM (16). c) d) i) Op 8 april 1992 werden twee garanties ten bedrage van respectievelijk 18,295 miljoen DEM en 4,875 miljoen DEM voor het garanderen van investeringen aanvaard. ii) Een garantie ten bedrage van 4,887 miljoen DEM, die eveneens voor de dekking van investe- ringen diende, werd op 15 december 1992 aan- vaard. iii) Op 10 december 1992 werd een garantie ten bedrage van 3,500 miljoen DEM aanvaard. In 1994 ontving de onderneming kredieten ten bedrage van 16,527 miljoen DEM, die voor de dek- king van de verliezen in 1995 dienden. In 1995 werden aan Lautex vier verschillende soor- ten totaal 52,363 miljoen DEM verstrekt: kredieten bedrage van ten in i) krediet van 3 juli 1995 ten bedrage van 15,693 miljoen DEM voor de dekking van ver- liezen in 1995; ii) krediet van 3 juli 1995 ten bedrage van 10,558 miljoen DEM voor de dekking van ver- liezen in 1996; iii) krediet van 3 juli 1995 ten bedrage van 22,872 miljoen DEM voor herstructurerings- maatregelen in 1996 (15); (48) Derhalve ontving Lautex tussen 1991 en 1995 steun ten bedrage van in totaal 178,281 miljoen DEM. Particuliere financiering (49) De eerste particuliere financiering vond plaats met de privatisering van Lautex. Volgens een schrijven van maart 1998 kocht de investeerder Lautex voor een prijs van 0,435 miljoen DEM, zag hij af van de terugbetaling van diverse schulden ten bedrage van 0,260 miljoen DEM en moest er een cashtoevoer van 6 miljoen DEM plaatsvinden. Na de fusie van Erba en Lautex werd dit kapitaalbedrag over de beide investeerdersgroepen ver- deeld, zodat elke groep 3 miljoen DEM kreeg. In werke- lijkheid heeft elke investeerder 2 miljoen DEM volge- stort. De overige 2 miljoen DEM moet bij een positieve beschikking van de Commissie worden volgestort, het- geen door Duitsland meer dan eens werd bevestigd. Zo zou de inbreng van de investeerder mogelijkerwijs 6,695 miljoen DEM kunnen belopen. (50) De Commissie onderstreept dat de heer Elard Maron tij- dens een overleg op 2 maart 1999 vaststelde dat ook de activa van Erba GmbH, die 9,686 miljoen DEM belopen, als kapitaalinbreng van de investeerder moeten worden beschouwd. Deze verklaring wordt door de Duitse auto- riteiten bij het laatste schrijven van 12 april 1999 beves- tigd. In een tabel in datzelfde schrijven worden voor het investeerdersinbreng eerst nog genoemd: een bedrag van 3,465 miljoen DEM dat over- twee bedragen als (15) Deze kredieten werden in termijnen betaald, verdeeld over heel (16) 0,313 miljoen DEM (1992), 0,175 miljoen DEM (1993), 1996. 0,082 miljoen DEM (1994) en 0,448 miljoen DEM (1995). 15. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 42/27 eenkomstig de privatiseringsovereenkomst bestemd is voor de dekking van de schulden aan de bank, en een bedrag van 8,795 miljoen DEM dat als investering geldt. Het schrijven bevat geen nadere toelichting betreffende beide bedragen. Het is niet bekend of deze extra investe- ringen slechts door ØØn investeerder of door beide wer- den gedaan, en in welke verhouding een eventuele opsplitsing plaatsvindt. VI. RELEVANTE MARKT (51) Lautex is actief in de textielsector. De onderneming weeft en veredelt stoffen voor bovenkleding alsmede stoffen voor hemden, blouses en beroepskleding. Via haar productiefaciliteiten in Lauffenm(cid:252)hle en de vesti- gingen in Zuid-Afrika en Zimbabwe is de Daun-groep ook in de textielbranche actief. De Maron-groep beschikt over productiefaciliteiten voor textielproducten in de Tsjechische Republiek. Door het gebrek aan informatie van Duitse zijde over de investeerdersgroepen is niets bekend over hun deelneming in andere textielonder- nemingen. De Commissie stelt vast dat Lautex begin 1998 4,6 % van haar productie naar derde landen expor- teerde, 17,7 % naar de Gemeenschap en de rest op de Duitse markt afzette. (52) Markten voor geweven en veredelde stoffen zijn in de hele Gemeenschap te vinden. Bij de inleiding van de procedure stelde de Commissie vast dat de sector te kampen heeft met een recessie en met overcapaciteit. Ook Duitsland wees op bestaande overcapaciteit op het gebied waarop Lautex actief is (17). Deze opvatting werd ook door derden gedeeld, die als reactie op de medede- ling betreffende de inleiding van de procedure hun opmerkingen kenbaar maakten. In december 1998 corri- geerde Duitsland zijn bewering ten aanzien van de over- capaciteiten en stelde vast dat er sinds 1997 geen over- capaciteiten meer zouden bestaan op de gemeenschap- pelijke textielmarkt. (53) De textielsector is uit de aard der zaak kapitaalintensief. Desalniettemin is er hevige concurrentie van lagelonen- landen zonder al te veel strenge milieuvoorschriften. De prognoses voor producenten uit de Gemeenschap waren en blijven somber (18). Sinds de inleiding van de proce- dure zijn er aanwijzingen dat de situatie op de markt voor de textielsector in de periode 1994-1995 algemeen is verbeterd. Het is echter niet bekend of deze positieve trend aanhoudt. Uit een rapport blijkt dat de opwaartse trend mogelijkerwijs slechts van korte duur was en in 1996 een daling van de groei tot ver beneden de trend- waarde op langere termijn plaatsvond, voordat in 1997 weer een licht herstel kon worden genoteerd. Met name in de Duitse textielbranche is een verdere rationalisering (17) Zie het schrijven van september 1997. (18) Zie (cid:132)Business survey from Augsust 1996(cid:148), European Observatory (cid:132)Textile Outlook International: Asian crisis (cid:151) the impacts spread far & wide(cid:148), Economist Intelligence Unit (1 juli 1998). and Clothing; Textiels trends for van de capaciteiten te verwachten. De herstructurering van de branche vindt plaats onder de voorwaarden van een slechts matige wereldwijde vraag en een harde prijs- concurrentie (19). Verder is het aantal marktdeelnemers, ook op de markt waarop Lautex actief is, afgenomen. (54) Er wordt vastgesteld dat de productie van Lautex uitslui- tend voor de confectiemarkt is bestemd. Ondanks diverse wijzigingen is de marktstrategie van de onder- neming uitsluitend op deze tak gericht. De beoordeling van deze downstreammarkt is van belang voor de bepa- ling van de concurrentiedruk in dat deel van de up- streamtextielmarkt dat de verzorging van de eerst- genoemde garandeert. Volgens informatie waarover de Commissie beschikt, wordt de downstreammarkt geken- merkt door verscherpte mededingingsvoorwaarden; ver- der zijn voor de komende tijd een afname van de werk- gelegenheid en een slechts geringe groei te verwachten. De vraag is sinds 1990 jaarlijks met 2 % gedaald. De confectie-industrie zal in Europa ook voortaan te kam- pen hebben met moeilijke economische omstandighe- den, terwijl er geen wezenlijke toename van de vraag te verwachten is (20). De gevolgen van de overproductie op de textielmarkten zijn mogelijkerwijs zowel voor de pro- ducenten van textielproducten als voor de confectiepro- ducenten in de hele wereld zeer ernstig (21). VII. INLEIDING EN UITBREIDING VAN PROCEDURE (55) Bij de inleiding van de procedure heeft de Commissie vastgesteld dat de aangemelde maatregelen steun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag inhouden. Omdat de steun als herstructureringssteun was bedoeld, moest deze op grond van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag en op grond van de communautaire kaderregeling voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (hierna (cid:132)de kader- regeling(cid:148) genoemd) worden beoordeeld (22). (56) In haar schrijven van 15 april 1997 uitte de Commissie twijfels over zowel het sluitende karakter van de voor- gestelde herstructureringsmaatregelen als de juistheid van de veronderstellingen. De Commissie betwijfelde verder of een buitensporige vervalsing van de mededin- ging door de voorgestelde steunmaatregelen zou kunnen worden vermeden, omdat ondanks een structurele over- capaciteit in de branche geen voorstellen voor een duur- zame capaciteitsvermindering werden gedaan. Gezien de twijfels over de vraag of de herstructureringsmaatregelen zinvol zijn, kon de Commissie zich over de evenredig- heid ervan niet uitspreken. Ten slotte werd betwijfeld of (19) Zie (cid:132)World Textile Fibers to 2001(cid:148), Freedonia Industry and Busi- ness Research Studies, The Freedonia Group, Inc. , Ohio, USA. (20) Zie (cid:132)Panorama van de EU-Industrie 97(cid:148), Europese Commissie, ver- slag van het European Observatory for Textiles and Clothing. NACE (Revision 1) 17, deel I, 4-17 tot en met 4-23. (21) Zie (cid:132)Textile Outlook International: World(cid:148), Economist Intelligence Unit, 1 juli 1998. (22) PB C 368 van 23. 12. 1994, blz. 12. L 42/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 2. 2000 het saneringsplan volledig zal worden uitgevoerd. Van- wege het gebrekkige sluitende karakter van het herstruc- tureringsplan en het ontbreken van een particuliere kapitaalverstrekker was de Commissie er bezorgd over dat een privatisering tijdens het herstructureringsplan tot een wijziging daarvan zou kunnen leiden. mijn voor het kenbaar maken van hun opmerkingen tot 7 mei 1999. In haar schrijven van 3 mei 1999 gaf de Commissie toestemming voor de gevraagde termijnver- lenging; van Duitsland kwam echter geen reactie. (57) De privatisering van de onderneming omvatte nieuwe steunmaatregelen ten gunste van Lautex en de informa- tie die in de tijd daarna werd verstrekt, kon de hiervoor genoemde twijfels niet wegnemen. Het herstructure- ringsplan werd weliswaar gewijzigd, maar de afzonder- lijke stappen van het saneringsproces werden niet beschreven en de problemen van de onderneming wer- den niet geanalyseerd. De veronderstellingen voor 1997 bleken te optimistisch en het maken van winst werd van 1998 uitgesteld tot 2000. Het was nu ook de bedoeling de capaciteit terug te brengen, hoewel er geen verklaring voor werd gegeven waarom dat plotseling mogelijk was en evenmin werd ingegaan op de kwestie van de duur- zaamheid. Omdat de totale kosten voor de herstructure- ring niet bekend waren, kon de Commissie zich ook niet uitspreken over de evenredigheid van de maatregelen. Ten slotte kon de privatisering van de onderneming de twijfels over de volledige realiseerbaarheid van het sane- ringsplan niet wegnemen zodat de procedure werd uit- gebreid. IX. BEOORDELING OP BASIS VAN DE BESCHIKBARE INFORMATIE (60) Op 17 augustus 1998 werd Duitsland middels een bevel aangemaand aan de Commissie binnen een maand vol- doende informatie ter beschikking te stellen om een beoordeling van de onderzochte maatregelen mogelijk te maken. Op verzoek van Duitsland werd deze termijn verlengd. Ondanks diverse aanmaningen waren de als reactie op het bevel verstrekte inlichtingen misleidend; vaak waren ze in strijd met eerdere uitspraken en kon- den ze de door de Commissie bij de inleiding en uitbrei- ding van de procedure geuite twijfels niet wegnemen. Derhalve berust de navolgende beoordeling krachtens lid 1, van Verordening (EG) nr. 659/1999 artikel 13, van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 88 van het EG-Verdrag (24) op de beschikbare informatie. VIII. OPMERKINGEN VAN DERDEN X. TE BEOORDELEN STEUNMAATREGELEN (58) Naar aanleiding van de publicatie van het schrijven aan de Duitse regering in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (23) maakten een Europese en een Britse beroepsvereniging hun bezwaren kenbaar. In een onge- vraagd toegestuurd schrijven van een West-Duitse con- current van april 1997 maakte deze kenbaar dat Lautex zich met verdringingsconcurrentie zou bezighouden. Verder werd gewezen op de overcapaciteit op de markt. Kopieºn van dit schrijven werden voor commentaar aan Duitsland toegezonden. In een antwoordschrijven van september 1997 betwistte Duitsland dat er sprake zou zijn geweest van verdringingsconcurrentie. (61) De Commissie stelt ook vast dat het laatste schrijven van Duitsland met betrekking tot de informatie die in de toekomst verstrekt zou worden, na de laatste termijnver- lenging van de informatiebeschikking, die op 7 mei 1999 verstreek, werd ontvangen. Indien in de toekomst een nieuw herstructureringsplan ter kennis gebracht zou worden, behoudt de Commissie zich het recht voor dit afzonderlijk te beoordelen. De aankondiging, op een later tijdstip informatie over een toekomstig, maar nu nog niet ontwikkeld concept of plan te verstrekken, ver- andert echter niets aan de beoordeling van de actuele situatie. (59) Nadat bekendgemaakt was dat de procedure werd uit- gebreid, maakten de Daun-groep en de Maron-groep aan de Commimssie hun opmerkingen kenbaar. Het schrij- ven van de Maron-groep bevatte informatie over de fusie van Erba en Lautex en over de activiteit van Erba. De Daun-groep uitte in haar schrijven haar ontevredenheid over het privatiseringsproces, ging op de onbevredi- gende situatie van de onderneming in en verklaarde dat zij zich uit de privatiseringsovereenkomst zou terugtrek- ken. Ook deze opmerkingen werden aan Duitsland voor schrijven van 22 april commentaar voorgelegd. Bij 1999, door de Commissie ontvangen op 29 april 1999, vroegen de Duitse autoriteiten om verlenging van de ter- (62) De financiºle steun ten gunste van Lautex is steun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag, omdat deze met staatsmiddelen wordt bekostigd en voor Lautex voordelen oplevert die een onderneming in moeilijkhe- den van een particuliere investeerder niet zou krijgen. Verder kan de financiºle steun in de desbetreffende sec- tor gevolgen hebben voor de handelsbetrekkingen tussen de lidstaten, waardoor de mededinging op de gemeen- schappelijke markt kan worden vervalst. Bij enkele van deze maatregelen gaat het om nieuwe steun die door de Commissie moet worden beoordeeld. Lautex heeft tot nu toe geen winst gerealiseerd en is een onderneming in moeilijkheden. (23) Zie voetnoot 1. (24) PB L 83 van 27. 3. 1999, blz. 1. 15. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 42/29 Steunmaatregelen die onder Treuhandregelingen vallen (63) Volgens het laatste schrijven van Duitsland valt steun ten bedrage van 177,794 miljoen DEM onder Treuhand- regelingen. Uit een analyse van de voorgelegde informa- tie bleek dat Lautex in de periode 1991-1995 steun ten belope van 178,281 miljoen DEM heeft ontvangen. Uit- gaande van de verstrekte informatie kwam de Commis- sie tot het volgende oordeel: a) Kredieten ten bedrage van 75,176 miljoen DEM die in 1991 aan Lautex werden verstrekt, vallen onder een goedgekeurd steunprogramma, Treuhandrege- ling NN 108/91 (25), en voldoen aan de voorwaar- den daarvan (26). d) De in de periode 1992-1995 toegekende investe- ringspremies ten bedrage van 1,018 miljoen DEM berusten op het goedgekeurde steunprogramma (cid:132)Wet op de investeringspremie(cid:148) (31). Derhalve is een beoordeling door de Commissie niet nodig. Indien wordt aangenomen dat met de herstructurering van de onderneming in 1995 een aanvang is gemaakt, moet worden vastgesteld dat al van tevoren een sub- sidie van 0,570 miljoen DEM werd toegekend. Zodoende moet bij de beoordeling van de evenredig- heid rekening worden gehouden met het in 1995 verstrekte bedrag van 0,448 miljoen DEM. (64) Uit de opsomming blijkt dat steunmaatregelen ten bedrage van in totaal 124,900 miljoen DEM onder Treu- handregelingen van Een 1,018 miljoen DEM berust op een goedgekeurd pro- gramma. Derhalve blijft 52,363 miljoen DEM over, die als steun ad hoc moet worden beoordeeld. tweede bedrag vallen. b) Wat de ten betreft bedrage van kredieten 1,640 miljoen DEM voor het sociaal plan, die op 1 juli 1992 werden verstrekt, is de Commissie van mening dat verplichtingen van een onderneming met betrekking tot het betalen van werkloosheidsuit- keringen of pensioenen op grond van de wet of een CAO deel uitmaken van de normale kosten van een onderneming die uit eigen middelen gefinancierd moeten worden. Daarom moeten bijdragen van de staat in deze kosten als steun worden beschouwd. Deze kredieten vallen echter onder Treuhandregeling E 15/92 (27) en hoeven derhalve hier niet beoordeeld te worden. Hetzelfde programma dekt zowel de garanties ten bedrage van 31,557 miljoen DEM, die in 1992 werden verleend, als de kredieten ten bedrage van 16,527 miljoen DEM, die in 1994 wer- den verstrekt om de verliezen in 1995 te dekken. Deze maatregelen voldoen aan de voorwaarden van dit programma (28). c) De in 1995 verstrekte kredieten ten bedrage van 52,363 miljoen DEM, die volgens Duitsland werden toegekend krachtens Treuhandregeling N 768/94, de een pro- gramma (29), liggen 2,363 miljoen DEM boven het daarin vastgelegde maximumbedrag. Deze steun had bij de Commissie aangemeld moeten worden (30) en moet derhalve als steun ad hoc worden beoordeeld. goedgekeurd Commissie door (25) SG(91) D/175825 van 26 september 1991. (26) Treuhandregeling NN 108/91 betreft kredieten en garanties die door de Treuhandanstalt in het kader van de herstructureringspro- cedure aan ondernemingen zijn toegekend. (27) SG(92) D/17613 van 8 december 1992. (28) Zie punt 3 van Treuhandregeling E 15/92, waarin staat dat het verstrekken van kredieten en garanties moet worden aangemeld indien de onderneming meer dan 1 500 werknemers telt en het totale obligo meer dan 150 miljoen DEM bedraagt. De steunmaat- regelen lagen derhalve binnen de in de regeling genoemde grenzen en vielen dus onder het programma. (29) SG(95) D/1062 van 1 februari 1995. (30) In Treuhandregeling N 768/94 is vastgelegd dat alle kredieten boven 50 miljoen DEM, die aan ondernemingen met meer dan 250 werknemers worden verstrekt, bij de Commissie moeten wor- den aangemeld. Na 1 januari 1996 toegekende steun (65) Uit de verstrekte informatie blijkt dat Lautex sinds 1996 steun ten belope van in totaal 73,742 miljoen DEM heeft ontvangen. De Commissie beoordeelt deze als volgt: a) De ten bedrage kredieten verstrekte van 0,531 miljoen DEM voor het sociaal plan moeten krachtens paragraaf 3. 2. 5 van de kaderregeling als steun worden beschouwd, en er moet derhalve wor- den nagegaan of ze voldoen aan de criteria van de kaderregeling. b) Met betrekking tot de kredieten ten belope van 0,117 miljoen DEM voor beroepsopleidingen, die in 1996 werden toegekend, stelt de Commissie vast dat informatie over de bestemming en toepassing daar- van ontbreekt en dat de kredieten derhalve niet als direct op de werknemers gerichte algemene maat- regelen zonder verband met de onderneming kun- nen worden beschouwd. Een dergelijke maatregel, die een onderneming bevoordeelt doordat ze de kos- ten reduceert die de onderneming nomaliter heeft als ze haar werknemers een voor het bedrijf rele- vante opleiding wil geven of wanneer ze haar werk- nemers de kans wil geven zich door zelfstudie te verbeteren, moet als steun worden beschouwd. c) De subsidies ten belope van 0,969 miljoen DEM ter bevordering van de werkgelegenheid ((cid:132)AFG-maat- regelen(cid:148)) berusten op het goedgekeurde steunpro- gramma (cid:132)Arbeitsf(cid:246)rderungsgesetz(cid:148) (wet op de bevor- dering van de werkgelegenheid). Derhalve is een (31) De maatregelen in het kader van deze wet gelden als regionale investeringssteun krachtens artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag en werden door de Commissie op grond van de afwijking van arti- kel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag (goedgekeurd steunpro- gramma N 494/A/95) goedgekeurd. L 42/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 2. 2000 beoordeling door de Commissie niet nodig. Bij de beoordeling van de evenredigheid wordt hiermee evenwel toch rekening gehouden. taling van deze maatregelen niet meer als steun beschouwd. de van garantie d) Van de maatregelen uit 1997 ten gunste van Lautex gelden de kredieten ten belope van 0,217 miljoen DEM voor beroepsopleiding als steun die aan de cri- teria van de kaderregeling moet worden getoetst. De verlenging van 3,5 miljoen DEM heeft betrekking op een garantie uit 1992 die onder Treuhandregeling E 15/92 valt. Omdat deze maatregel onderdeel is van een goedge- keurd programma en de intensiteit daarvan als 100 % van het gegarandeerde bedrag werd opge- geven, beschouwt de Commissie de verlenging niet meer als een steunmaatregel, zodat dit bedrag buiten beschouwing kan blijven. belope ten e) De maatregelen vanaf 7 november 1997, waarvoor de BvS volgens de privatiseringsovereenkomst goed- keuring verleende en die kredieten ten bedrage van 12,7 miljoen DEM, ten bedrage van 30,9 miljoen DEM en een aflossing van de schulden aan de bank van 22,389 miljoen DEM omvatten (32), gelden als nieuwe steunmaatregelen. In dit geval moet worden gecontroleerd of een van de afwijkin- gen van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Ver- drag van toepassing is. subsidies f) De door de Vrijstaat Saksen ter beschikking gestelde investeringspremies ten belope van 5,919 miljoen DEM berusten op een goedgekeurd steunpro- gramma. Derhalve is een beoordeling door de Com- missie niet nodig. Bij de beoordeling van de evenre- digheid moet echter rekening worden gehouden met de maatregelen. g) Met betrekking tot het bij de privatisering overeen- gekomen afzien van terugbetaling van een bedrag van 159,583 miljoen DEM moet worden vastgesteld dat enkele van deze maatregelen betrekking hebben op steun die onder de Treuhandregelingen valt. Daarbij gaat het om een bedrag van 93,655 miljoen DEM (33). Het afzien van terugbetaling van een bedrag van 65,928 miljoen DEM moet gezien wor- den in combinatie met maatregelen die niet onder goedgekeurde steunprogramma’s vallen. Zij hebben betrekking op steunmaatregelen waarvan het gezien de moeilijke situatie van de onderneming nooit de bedoeling was deze terug te betalen. Omdat steun- maatregelen voor de redding en herstructurering van ondernemingen in moeilijkheden een intensiteit van 100 % mogen hebben, wordt het afzien van terugbe- in van steun bedrage (66) Uit deze opsomming blijkt dat Lautex sinds 1992 totaal ten klaarblijkelijk 252,023 miljoen DEM heeft ontvangen (34). Van dit totale bedrag valt 123,26 miljoen DEM onder Treuhand- regelingen. Deze steun alsmede de investeringspremies ten belope van in totaal 0,570 miljoen DEM werden al v(cid:243)(cid:243)r het begin van de huidige herstructureringsfase in 1995 toegekend, zodat zij bij de beoordeling van de evenredigheid door de Commissie buiten beschouwing blijven. Derhalve moeten steunmaatregelen ten belope van 126,553 miljoen DEM worden beoordeeld, die sinds totale bedrag valt 1995 werden toegekend. Van dit 7,336 miljoen DEM onder goedgekeurde steunpro- gramma’s, zodat een beoordeling door de Commissie niet nodig is. Bij de beoordeling van de evenredigheid moet met deze bedragen echter wel rekening worden gehouden. Als nieuwe steun gelden maatregelen ten belope van 119,217 miljoen DEM, die door de Commis- sie beoordeeld moeten worden. (67) Verder neemt de Commissie nota van het ontbreken van nauwkeurige informatie over de omstandigheden waarin de keuze van de investeerders is geschied en behoudt zij zich derhalve het recht voor haar mening te uiten over aanvullende, nog niet kwantificeerbare steunelementen die tijdens het privatiseringsproces eventueel toegekend zouden kunnen zijn. XI. BEOORDELING VAN DE HERSTRUCTURERINGSSTEUN (68) Krachtens artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag zijn steunmaatregelen van de staten ten gunste van bepaalde ondernemingen onverenigbaar met de gemeenschappe- lijke markt, voorzover zij het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig be(cid:239)nvloeden en de mededinging ver- valsen of dreigen te vervalsen. Gezien de aard van de betrokken steun en de situatie in de textielbranche staat vast dat de desbetreffende steunmaatregelen onder arti- kel 87, lid 1, van het EG-Verdrag vallen. Dergelijke steunmaatregelen zijn over het algemeen onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt indien zij niet in aan- merking komen voor een van de uitzonderingsbepalin- gen van artikel 87, lid 2 of lid 3, van het EG-Verdrag. In dit geval is artikel 87, lid 3, van toepassing, omdat dit aan de Commissie de mogelijkheid biedt staatssteun in bepaalde gevallen toe te staan. Krachtens artikel 87, lid 3, onder c), is dit onder meer het geval voor steunmaat- regelen om de ontwikkeling van bepaalde vormen van (32) Er werd geen enkele informatie verstrekt over de vraag of het om particuliere of openbare middelen gaat respectievelijk voor welk doel de bij de privatisering kwijtgescholden schulden waren bestemd. (33) Het in 1991 toegekende krediet van 75,176 miljoen DEM en de in 1994 verstrekte kredieten ten bedrage van 16,527 miljoen DEM vallen onder Treuhandregelingen. Omdat de Commissie niet op de hoogte is van garanties die niet onder Treuhandregelingen vallen, heeft het afzien van de uit een garantie voortvloeiende aanspraken blijkbaar betrekking op de krachtens Treuhandregeling E 15/92 aanvaarde garantie. (34) De Commissie stelt vast dat de voor de dekking van de totale kos- ten van de herstructurering voorziene financieringsmaatregelen, die in de op 27 november 1998 voorgelegde tabel zijn vervat, het aangegeven totale bedrag van de steunmaatregelen ten gunste van Lautex plus de inbreng van de investeerders, die in de genoemde tabel op in totaal 6 miljoen DEM is vastgelegd, overschrijden. Omdat geen informatie werd verstrekt of deze maatregelen met openbare of particuliere middelen werden gefinancierd, kan de Commissie de mogelijkheid niet uitsluiten dat Lautex in het genot van extra steun is gekomen. 15. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 42/31 economische bedrijvigheid te vergemakkelijken, mits de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad. De kader- regeling bevat de voorwaarden voor een positieve beoordeling door de Commissie. (69) Op grond van artikel 87, lid 3, onder a), kan de Com- missie steunmaatregelen goedkeuren ter bevordering van de economische ontwikkeling van streken waarin de levensstandaard abnormaal laag is of waar een ernstig gebrek aan werkgelegenheid heerst. Deze bepaling is van toepassing op de nieuwe Duitse deelstaten (35). In dit geval is de primaire doelstelling van de steun echter de herstructurering van een onderneming in moeilijkhe- den en niet de bevordering van de economische ontwik- keling van een streek. Zelfs wanneer een met succes geherstructureerde onderneming tot de ontwikkeling van de streek kan bijdragen, moet de steun op grond van artikel 87, lid 3, onder c), en niet op grond van arti- kel 87, lid 3, onder a), worden beoordeeld. (73) Ter verklaring van de problemen die uiteindelijk tot de door Duitsland in november 1998 aangegeven moeilijk- heden hebben geleid, wordt hoofdzakelijk de overgang van de onderneming van de centrale planeconomie naar de markteconomie genoemd. Lautex was oorspronkelijk een producent van massaproducten, waarvan de afzet- markt traditioneel was gericht op de Oostbloklanden. Door de instorting van de desbetreffende markten werd de onderneming in 1992 gedwongen haar strategie te wijzigen en drastisch te snijden in haar personeelsbezet- ting. Daarmee waren kosten voor een sociaal plan, de herstructurering van de onderneming en de vereiste investeringen gemoeid. (74) Het schrijven van november 1998 bevatte informatie over de herstructureringsmaatregelen, die echter slechts vaag werden toegelicht. De verstrekte gegevens betreffen over het algemeen slechts informatie over de doelstellin- gen, zonder dat de afzonderlijke stappen voor het ver- wezenlijken daarvan werden toegelicht. Over de ver- wachte financiºle gevolgen werd nauwelijks informatie verstrekt en een tijdschema ontbrak volledig. (70) De door Duitsland in januari 1997 gedane aanmelding betrof herstructureringssteun. Daarom moet worden nagegaan of de aanmelding voldoet aan de in punt 3. 2 van de kaderregeling genoemde voorwaarden voor ver- enigbaarheid met de gemeenschappelijke markt. De Commissie betwijfelt het of de steunmaatregelen aan al deze voorwaarden voldoen. (75) In het herstructureringsplan van Lautex werden diverse essentiºle wijzigingen aangebracht. Bovendien heeft Duitsland reeds verstrekte informatie continu weer gewijzigd, hetgeen slechts verdere vragen heeft opge- worpen (36). XII. HERSTELLEN VAN DE RENTABILITEIT OP LANGE TERMIJN (71) Het herstructureringsplan moet de levensvatbaarheid op lange termijn van de onderneming binnen een redelijk tijdsbestek en op grond van realistische veronderstellin- gen herstellen. Om het draagvlak van het plan te kun- nen beoordelen, heeft de Commissie informatie over de actuele moeilijkheden van de onderneming, over de geplande interne maatregelen en over de daarvan ver- wachte werking nodig. (72) De Commissie stelt vast dat Duitsland in zijn antwoord op het schrijven ter inleiding van de procedure aanvul- lende informatie over de herstructureringsmaatregelen heeft verstrekt. In het schrijven werd echter niet vermeld hoe deze maatregelen de nog niet vastgestelde proble- men van de onderneming kunnen oplossen, hoeveel zij zouden kosten, wanneer zij vermoedelijk uitgevoerd zouden worden en of zij noodzakelijk zijn. (35) Zie de beschikking van de Commissie over steunzaak N 464/93. (76) De Commissie stelt vast dat het oorspronkelijk in 1993 uitgewerkte plan voor Lautex, in de medio 1995 gewij- zigde versie, in het vooruitzicht stelde dat in 1998 winst moest worden gemaakt. Bij schrijven van mei 1997 werd dit tijdstip uitgesteld tot 1999. Volgens de in maart 1998 voorgelegde, gewijzigde versie hoeft pas in 2000 op winst te worden gerekend. Uit de meest recente informatie blijkt dat de onderneming pas in 2001 een zeer bescheiden winst zal maken. Verder moet worden vastgesteld dat de door de onderneming vast- gelegde doelstellingen voor bepaalde producttakken vaak niet bereikt werden. voortgaand (77) Deze permanente wijzigingen doen het plan onbetrouw- baar overkomen. De onderneming ondergaat een con- tinu herstructureringsproces, waarvoor klaarblijkelijk grote steunbedragen nodig zijn, zonder dat de onderneming ooit winst zou hebben gemaakt. De steunmaatregelen lijken de onderneming, in strijd met het (cid:132)one time, last time(cid:148)-principe, kunstmatig in leven te houden. De tijdens het herstructureringsproces gelei- delijk aan slechter wordende bedrijfsresultaten doen ern- stige twijfels over de levensvatbaarheid op lange termijn van de onderneming onstaan. (36) Zo werden bijvoorbeeld de gegevens over de capaciteitsontwikke- ling, de overdracht van de machines en installaties van Erba GmbH op Lautex en de beschrijving van Lautex als passieve ver- edelaar diverse keren gewijzigd. L 42/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 2. 2000 Overzicht (37) (in miljoen DEM) 1995 1996 1997 (1) 1998 1999 2000 2001 2002 Omzet 61,571 64,998 57,029 70,787 71,943 80,688 81,554 82,379 Materiaalkosten 40,987 50,767 45,583 53,972 50,389 53,803 53,132 52,142 Personeelskosten 14,983 18,857 17,446 17,213 16,795 16,692 17,022 17,362 Afschrijvingskosten 5,464 3,083 2,338 2,832 3,402 4,004 3,927 3,950 Overige bedrijfskosten 10,221 10,759 7,620 6,550 6,265 6,663 6,790 6,946 Bedrijfsresultaat ﬂ 10,084 ﬂ 18,468 ﬂ 15,958 ﬂ 9,780 ﬂ 4,908 ﬂ 0,474 0,683 1,979 (1) Eindcijfers. (78) De als bewijs van de meegedeelde visie voorgelegde cij- fers worden eveneens permanent gewijzigd. Zowel voor de omzet als voor de bedrijfsresultaten werden de cijfers in de bovengenoemde periode steeds weer naar beneden bijgesteld. Volgens de meest actuele desbetreffende infor- matie wordt voor 1998 een omzet van 56,7 miljoen DEM en een verlies van 11,3 miljoen DEM (38) verwacht, waarmee de waarden ver boven respectievelijk onder de oorspronkelijke gegevens liggen. (79) Gezien deze stand van zaken bestaan bij de Commissie twijfels over de geloofwaardigheid van zowel de oor- spronkelijke als de gewijzigde gegevens. Bovendien stelt de Commissie vast dat de herstructureringsperiode tel- kens weer werd verlengd. XIII. BUITENSPORIGE VERVALSING VAN DE MEDEDINGING (80) Krachtens de kaderregeling is een voorwaarde voor her- structureringsteun voorts dat er maatregelen worden genomen om nadelige gevolgen voor concurrenten zoveel mogelijk te compenseren. De steun zou anders (cid:132)het gemeenschappelijk belang schaden(cid:148). (81) Voor de productiecapaciteit van een begunstigde bete- kent dit dat de steun principieel niet mag worden gebruikt om de productie in het kader van de herstruc- turering te verhogen. In geval van een structureel over- schot van de productiecapaciteit op de relevante markt in de Europese Gemeenschap waarop de begunstigde actief is, dient het herstructureringsplan bij te dragen, (37) De genoemde cijfers kunnen worden nagelezen in het schrijven van 6 maart 1998, waarin de nieuwste gegevens voor 1995 en 1996 worden verstrekt, en in het schrijven van 27 november 1998, waarin de laatste gewijzigde versie en een overzicht zijn opgenomen. evenredig met de hoogte van het ontvangen steun- bedrag, tot de herstructurering van de bedrijfstak op de relevante markt door onomkeerbare vermindering of sluiting van capaciteit. Er wordt een echte bijdrage gele- verd wanneer in het kader van de vermindering van capaciteit vaste activa uit de desbetreffende sector wor- den afgevoerd; dit kan ook de fysieke sloop betekenen. Indien verdere herstructureringssteun wordt toegekend, moet een volgens die uitgangspunten gewijzigd herstruc- tureringsplan aan dezelfde voorwaarden voldoen. (82) Dat deel van de textielmarkt waarop Lautex actief is, lijkt in moeilijkheden te zijn. Deze markt lijkt op de rand van de overcapaciteit te staan (39). De Commissie stelt vast dat de door Duitsland in december 1998 geuite mening klaarblijkelijk gebaseerd is op de metho- diek die beschreven is in de multisectorale kaderregeling betreffende regionale steun voor grote investeringspro- jecten (40). In punt 1. 4 van deze kaderregeling wordt er echter uitdrukkelijk op gewezen dat deze niet voor her- structureringssteun geldt. Daarom is de Commissie het niet eens met de gewijzigde opvatting van Duitsland dat op dat deel van de textielmarkt waarop Lautex actief is, geen overcapaciteit heerst. Dit betekent dat Lautex even- redig aan de toegekende steun de capaciteit moet ver- minderen, al kan dit in een streek als bedoeld in artikel 88, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag niet zeer streng worden toegepast. Lautex moet ten minste aantonen dat geen capaciteitsuitbreiding plaatsvindt of heeft plaats- gevonden. (83) De Commissie stelt vast dat de Duitse autoriteiten een tegenstrijdige uitspraken hebben gedaan groot aantal over de capaciteit van Lautex. De meest uitgebreide (39) De Commissie stelt vast dat ze in twee van de jongste beschikkin- gen (Rawe GmbH & Co. , N 394/98, en Palla Creativ Textiltechnik GmbH, NN 57/98) tot de negatieve slotsom is gekomen dat er geen bewijs voor overcapaciteit op de textielmarkt In de genoemde gevallen hadden de beide ondernemingen echter hun capaciteit verminderd, zodat geen positieve beoordeling van de toestand van de markt moest worden gevonden. is. (38) De laatste geconsolideerde cijfers hebben betrekking op 1997. (40) PB C 107 van 7. 4. 1998, blz. 7. 15. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 42/33 informatie met betrekking tot de capaciteit wordt ver- strekt in het schrijven van november 1998. De bereke- ningen waaruit een vermindering van de capaciteit moet blijken, zijn echter misleidend en hebben slechts betrek- king op organisatorische veranderingen. Verder moet worden vastgesteld dat verminderingen van de capaciteit die v(cid:243)(cid:243)r de herstructurering hebben plaatsgevonden, niet relevant zijn. (84) De door het oplossen van knelpunten en het uitvoeren van moderniseringsmaatregelen gerealiseerde stijging van de productiviteit duidt erop dat in de weverijtak een capaciteitsuitbreiding zou kunnen hebben plaatsgevon- den. De Commissie neemt nota van de opmerkingen betreffende de ingewikkelde berekening van de capaciteit in het veredelingssegment. Met het uitgebreide moderni- seringsprogramma en de bouw van verdere veredelings- installaties wordt echter de conclusie bevestigd dat ook in deze tak een stijging van de productiviteit heeft plaatsgevonden. Dit geldt in vergelijkbare mate ook voor de opslagfaciliteiten. (85) Uit de informatie van de investeerders blijkt niet of het om concurrenten gaat. Indien dit het geval is, zou hun samenwerking in een joint venture ook tot conflicten met artikel 81 van het EG-Verdrag kunnen leiden. (86) De Commissie kan niet tot de conclusie komen dat de steun niet tot een buitensporige vervalsing van de mede- dinging kan leiden. XIV. EVENREDIGHEID VAN DE STEUN (87) Een volgende voorwaarde die in de kaderregeling wordt gesteld, is dat het bedrag en de intensiteit van de steun moeten worden beperkt tot het voor de uitvoering van de herstructurering strikt noodzakelijke minimum en verband moeten houden met de voordelen die de Com- missie ervan verwacht. Derhalve wordt van de begun- stigden van de steun doorgaans verwacht dat zij met eigen middelen of via externe commerciºle financiering een belangrijke bijdrage leveren aan het herstructure- te ringsplan. Om het concurrentievervalsende effect beperken, moet de steun in een zodanige vorm worden verleend dat de onderneming niet de beschikking krijgt over zouden kunnen worden gebruikt voor agressieve, marktvervalsende activiteiten. extra middelen die Ontoereikendheid van de herstructureringsfinancie- ring (88) Zowel bij de inleiding als bij de uitbreiding van de pro- cedure heeft de Commissie gewezen op het ontbreken van informatie over de totale kosten van de herstructu- rering. Zonder een nauwkeurige beschrijving van de problemen waarmee Lautex wordt geconfronteerd, zon- der nauwkeurige informatie over de concrete herstructu- reringsstappen en de daarmee verbonden kosten alsmede zonder duidelijke uitspraken over de wijze waarop deze maatregelen tot de resultaatsverbetering zullen bijdragen, was het voor de Commissie niet mogelijk te beoordelen of de steun beperkt is tot het voor het realiseren van de duurzame levensvatbaarheid van de onderneming strikt noodzakelijke minimum. (89) Ook de later verstrekte aanvullende inlichtingen konden het probleem van het gebrek aan informatie niet oplos- sen. Hoewel uiteindelijk een algemene toelichting werd gegeven omtrent de problemen die tot de moeilijkheden hebben geleid, bleef de vraag naar de totale kosten van de herstructurering onbeantwoord. Zo ontbreekt bij- voorbeeld informatie over het verband tussen de kosten die in de tabel in het schrijven van 27 november 1998 zijn genoemd en de aangemelde herstructureringsmaat- regelen. Een reeks van gegevens komt niet overeen met de gegevens die aan de Commissie in een eerder stadium zijn voorgelegd (41). Verder werd geen informatie ver- strekt over de noodzaak van de maatregelen en over de berekening van de bedragen. (90) De Commissie stelt onduidelijkheden met betrekking tot de financiering van de herstructurering vast. Indien de totale kosten voor de herstructurering van Lautex vanaf 1995 effectief 208,220 miljoen DEM zouden bedragen, zoals blijkt uit de gegevens in de door Duitsland voor- gelegde tabel, moet worden vastgesteld dat aan de onderneming krachtens de aan de Commissie voor- gelegde informatie sinds dat jaar steun ten bedrage van 126,553 miljoen DEM werd toegekend en de overige kosten door de investeerders moeten worden gedragen. (91) Gezien de vorenstaande feiten kan worden vastgesteld dat aan de hand van de verstrekte informatie geen uit- spraak kan worden gedaan over de vraag of de steun tot het voor de herstructurering strikt werd beperkt noodzakelijke minimum. Bijdrage van de investeerders (92) Conform het schrijven van maart 1998 beloopt de bijdrage van de investeerders in totaal 6,695 miljoen DEM. Indien echter conform het schrijven van novem- ber 1998 de totale kosten voor de herstructurering 208,220 miljoen DEM bedragen, zouden de investeer- ders slechts voor circa 3,2 % van deze kosten opkomen. In dit geval zouden het totale bedrag van de steun plus de bijdrage van de investeerders deze kosten niet dek- ken. Verder roept het feit dat de betaling van een deel van de investeerdersbijdrage afhankelijk wordt gemaakt van een positieve beschikking van de Commissie, twijfels op over de omvang van de rol van de investeerders bij de herstructurering van de onderneming. (41) De gegevens over de verliezen van Lautex komen niet overeen met de cijfers in de tabel die op 27 november 1998 werd voor- gelegd. Een andere tegenstrijdigheid bestaat tussen de gegevens over de schuldendienst en de uitspraak dat de financiºle verplich- tingen van Lautex bij de privatisering niet door de BvS werden overgenomen en dat bij de privatisering evenmin een desbetref- fende verklaring van afzien van terugbetaling werd afgegeven. L 42/34 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 2. 2000 (93) Wat de activa van Erba GmbH ten belope van 9,686 miljoen DEM betreft, die als verdere bijdrage van de investeerders worden genoemd, moet worden vast- gesteld dat de Commissie deze om de navolgende rede- nen niet als investeerdersbijdrage beoordeelt: herstructurering niet als een belangrijke bijdrage in de zin van de kaderregeling beschouwen. a) De activa van Erba GmbH worden noch beschreven, informatie verstrekt over de wijze noch wordt waarop de aangegeven waarde werd bepaald. b) Omdat Erba GmbH een werkende onderneming met de heer Elard Maron als directeur was, geldt de over- dracht van de activa aan Lautex, gezien het feit dat de heer Elard Maron niet alleen een belangrijke ven- noot van Lautex werd en samen met nog een direc- teur de onderneming leidt, maar ook het financiºle risico van transacties door de rechtspersoon van Lautex onder een andere naam op grond van vol- doende steun wordt uitgeschakeld, in economische zin niet als een overdracht van de activa op Lautex, maar als een gedeeltelijke overname door de Maron- groep zonder extra inbreng van de investeerder. Derhalve gaat het niet om een investeerdersbijdrage. (94) Maar zelfs wanneer dit bedrag toelaatbaar zou zijn, zou het aandeel van de investeerders in de totale kosten van de herstructurering slechts 16,318 miljoen DEM bedra- gen; dit zou 7,8 % zijn van de kosten die in de in november 1998 voorgelegde tabel zijn genoemd. Gezien de grootte van de investeerders legt ook dit aandeel niet veel gewicht in de schaal. (95) Met tot eens twee betrekking bedragen nog (3,465 miljoen DEM voor de overname van de schulden aan de bank en 8,795 miljoen DEM als investeringen) die in het laatste schrijven van 12 april 1999 worden genoemd, wordt vastgesteld dat geen van de bedragen al op een eerder tijdstip door Duitsland was vermeld. Het eerstgenoemde bedrag is klaarblijkelijk in strijd met de tot nu toe verstrekte informatie over de schulden vol- gens de privatiseringsovereenkomst. Het schrijven bevat geen verdere toelichting bij de beide bedragen. Zo is bij- voorbeeld niet bekend of de aangegeven extra bedragen slechts van ØØn of van beide investeerders afkomstig zijn en hoe ze in het laatste geval worden opgesplitst. Vol- gens informatie van Duitsland heeft de Daun-groep zich uit de privatiseringsovereenkomst teruggetrokken. Der- halve is het onwaarschijnlijk dat deze onderneming voortaan zal blijven bijdragen aan de herstructurerings- kosten. Bovendien zou dit een vermindering van de investeerderbijdrage betekenen, hoewel dienaangaande geen informatie werd verstrekt. Vorm van de steun omvatten (97) De steun moet in een zodanige vorm worden toegekend dat deze niet zonder meer voor marktvervalsende activi- teiten kan worden gebruikt. De gewijzigde steunmaat- krediet regelen van een 12,7 miljoen DEM, dat in 1997 in termijnen werd betaald, en een subsidie van 30,9 miljoen DEM. Deze subsidie werd omgezet in een krediet, dat in meerdere tranches wordt uitgekeerd (42). Dit feit is relevant in het licht van een standpunt dat een belanghebbende na de inleiding van de procedure kenbaar maakte, waarbij Lau- tex van verdringingsconcurrentie werd beschuldigd. bedrage ten (98) Indien ervan wordt uitgegaan dat met de lopende her- structureringsmaatregelen in 1995 een aanvang werd gemaakt, heeft de onderneming sindsdien steun ten belope van 104,164 miljoen DEM ontvangen (43). Nog steeds zijn de totale kosten van de herstructurering niet terwijl het herstructureringsplan permanent bekend, wordt gewijzigd en er serieus aan wordt getwijfeld of het saneringsplan volledig wordt uitgevoerd. Hoewel de uitbetaling van sommige steunmaatregelen in tranches plaatsvond, kan niet worden uitgesloten dat de onder- neming de beschikking kreeg over extra middelen die voor marktvervalsende activiteiten werden gebruikt. (99) Derhalve kan de Commissie niet vaststellen of voldaan is aan de in de kaderregeling gestelde voorwaarde van de evenredigheid. XV. VOLLEDIGE UITVOERING VAN HET HERSTRUCTURERINGSPLAN (100) De onderneming die de herstructureringssteun ontvangt, moet het aan de Commissie voorgelegde en door haar goedgekeurde herstructureringsplan volledig uitvoeren. Hoewel de twijfels aan de volledige uitvoering van het oorspronkelijk aangemelde plan deels te wijten waren aan het feit dat destijds geen particuliere investeerder was opgetreden, kunnen de wijzigingen in de herstructu- reringsplannen de twijfels ook nu nog niet wegnemen. Vanwege het vage karakter van het plan en de continue wijzigingen, het ontbreken van een tijdschema voor de (96) Gezien het bevel tot het verstrekken van informatie, diverse bijeenkomsten met de Duitse autoriteiten en de verlengingen van de termijnen voor het verstrekken van de informatie kan de Commissie geen rekening houden met de vage informatie over de genoemde bijdragen en onduidelijke gegevens. Daarom kan de Commissie het aandeel van de investeerder in de totale kosten van de (42) Volgens het schrijven van 27 november 1998 wordt het krediet in vier termijnen uitbetaald: 8,9 miljoen DEM op 31 december 1997, 8 miljoen DEM uiterlijk op 30 juni 1998, 8 miljoen DEM uiterlijk op 31 december 1998 en 6 miljoen DEM uiterlijk op 30 juni 1999. (43) De aflossing van de schulden aan de bank ten bedrage van 22,389 miljoen DEM heeft geen gevolgen voor de liquiditeit. 15. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 42/35 afzonderlijke herstructureringsstappen en het steeds maar weer verlengen van de herstructureringsperiode is het des te moeilijker vast te stellen of het plan volledig wordt uitgevoerd. Verder heeft ook het schrijven van een van de investeerders, Daun & Cie AG, aan de Com- missie, waarin deze aangaf voornemens te zijn zich uit de privatiseringsovereenkomst terug te trekken, tot ern- stige twijfels aan de volledige verwezenlijking van het herstructureringsplan geleid. Uit de informatie van 14 juli 1999, waarin de terugtrekking van de Daun-groep wordt bevestigd en verdere aanvullingen op het her- structureringsplan of de uitwerking van een nieuw her- structureringsplan voor Lautex worden aangekondigd, blijkt duidelijk dat het huidige plan in de gewijzigde ver- sie niet volledig zal worden gerealiseerd. XVI. CONCLUSIES (101) De Commissie stelt vast dat Duitsland aan Lautex in strijd met artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag onrecht- matig steun heeft verleend en dat die steun onverenig- baar is met de gemeenschappelijke markt, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 De door Duitsland aan Erba Lautex GmbH Weberei und Ver- edlung te Neugersdorf verleende staatssteun ten belope van ten minste 119,217 miljoen DEM (60 954 684 EUR) plus rente is onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt. Volgens de beschikbare informatie omvat de steun de volgende maatrege- len: a) krediet voor de dekking van de verliezen in 1995 ten bedrage van 15,693 miljoen DEM, verstrekt op 3 juli 1995; b) krediet voor de dekking van de verliezen in 1996 ten bedrage van 10,558 miljoen DEM, verstrekt op 3 juli 1995; c) krediet voor herstructureringsmaatregelen in 1996 ten bedrage van 22,872 miljoen DEM, verstrekt op 3 juli 1995; d) krediet voor de dekking van de verliezen in 1994 ten bedrage van 3,240 miljoen DEM, verstrekt op 8 september 1995; e) krediet voor het sociaal plan ten bedrage van 0,531 miljoen DEM in 1996; f) krediet 0,117 miljoen DEM in 1996; beroepsopleiding voor ten bedrage van g) krediet voor beroepsopleiding ten bedrage van 0,217 miljoen DEM in 1997; h) krediet voor de dekking van de verliezen in 1997 ten bedrage van 12,7 miljoen DEM, overeengekomen bij de privatisering; i) j) subsidies ten bedrage van 30,9 miljoen DEM, overeengeko- men bij de privatisering; aflossing van de schulden aan de bank ten bedrage van 22,389 miljoen DEM, overeengekomen bij de privatisering. Artikel 2 1. Duitsland neemt de vereiste maatregelen om de in artikel 1 genoemde onrechtmatig verleende steun alsmede alle overige steun ten gunste van Lautex die wegens gebrekkige of onduide- lijke informatie niet kan worden gespecificeerd, van de begun- stigde terug te vorderen. 2. De terugvordering van de steun geschiedt in overeen- stemming met de nationale procedure. Het terug te vorderen bedrag wordt vermeerderd met rente vanaf de datum waarop de steun aan de begunstigde is uitgekeerd tot aan de feitelijke terugbetaling. Die rente wordt berekend op grond van de voor de berekening van het subsidie-equivalent in het kader van regionale steunregelingen gehanteerde referentievoet. Artikel 3 Duitsland deelt de Commissie binnen twee maanden vanaf de kennisgeving van deze beschikking mee welke maatregelen zijn genomen om aan deze beschikking gevolg te geven. Artikel 4 Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland: Gedaan te Brussel, 20 juli 1999. Voor de Commissie Mario MONTI Lid van de Commissie


title: Regolamento (CE) n. 1581/1999 della Commissione, del 20 luglio 1999, che modifica le restituzioni all'esportazione dello zucchero bianco e dello zucchero greggio come tali

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

formats: pdf print

text: L 188/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 7. 1999 REGOLAMENTO (CE) N. 1581/1999 DELLA COMMISSIONE del 20 luglio 1999 che modifica le restituzioni all'esportazione dello zucchero bianco e dello zucchero greggio come tali LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio, del 30 giugno 1981, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero (1), modificato da ultimo dal regola- mento (CE) n. 1148/98 della Commissione (2), in particolare l'articolo 19, paragrafo 4, seconda frase, (1) (2) considerando che le restituzioni applicabili all'esporta- zione per lo zucchero bianco e lo zucchero greggio sono regolamento (CE) n. 1535/1999 fissate dal state della Commissione (3); considerando che l'applicazione delle modalità di cui al regolamento (CE) n. 1535/1999 ai dati di cui la Commissione ha conoscenza conduce a modificare le restituzioni all'esportazione, attualmente vigenti, confor- memente all'allegato al presente regolamento, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Le restituzioni all'esportazione dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 1785/81, come tali e non denaturati, fissate nell'allegato del regolamento (CE) n. 1535/1999, sono modificate conformemente agli importi di cui in allegato al presente regolamento. Il presente regolamento entra in vigore il 21 luglio 1999. Articolo 2 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 20 luglio 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 177 dell'1. 7. 1981, pag. 4. (2) GU L 159 del 3. 6. 1998, pag. 38. (3) GU L 178 del 14. 7. 1999, pag. 22. 21. 7. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 188/9 al regolamento della Commissione, del 20 luglio 1999, che modifica le restituzioni all'esportazione dello zucchero bianco e dello zucchero greggio come tali ALLEGATO Codice prodotto Importo della restituzione 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 — EUR/100 kg — 42,32 41,82 42,32 41,82 (1) (1) (2) (1) (1) (2) 1701 91 00 9000 0,4600 — EUR/1 % di saccarosio × 100 kg — 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — EUR/100 kg — 46,00 45,46 45,46 1701 99 90 9100 0,4600 — EUR/1 % di saccarosio × 100 kg — (1) Il presente importo è applicabile allo zucchero greggio che ha un rendimento del 92 %. Se il rendimento dello zucchero greggio esportato differisce dal 92 %, l'importo della restituzione applicabile è calcolato in conformità delle disposizioni dell'articolo 17 bis, paragrafo 4 del regolamento (CEE) n. 1785/81. (2) Fissazione sospesa con il (GU L 255 del 26. 9. 1985, pag. 12), modificato dal n. 3251/85 (GU L 309 del 21. 11. 1985, pag. 14). regolamento (CEE) n. 2689/85 della Commissione regolamento (CEE)


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1590/1999 της Επιτροπής της 20ής Ιουλίου 1999 για καθορισμό των ελάχιστων τιμών πωλήσεως για το βόειο κρέας στο πλαίσιο του δεύτερου διαγωνισμού που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1222/1999

eurovoc_concepts:
ACP countries
import
quantitative restriction
tariff quota
tropical fruit

formats: html pdf print

text: 21. 7. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 188/29 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1590/1999 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20ής Ιουλίου 1999 για καθορισµό των ελάχιστων τιµών πωλήσεως για το βόειο κρέας στο πλαίσιο του δεύτερου διαγωνι- σµού που προβλέπεται από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1222/1999 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 805/68 του Συµβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1968, περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τοµέα του βοείου κρέατος (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανο- νισµό (ΕΚ) αριθ. 1633/98 (2), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 3, Εκτιµώντας: (1) (2) ότι ορισµένες ποσότητες βοείου κρέατος που καθορίζονται από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1222/1999 της Επιτροπής (3) τέθηκαν σε διαγωνισµό· ότι, δυνάµει του άρθρου 9 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2173/79 της Επιτροπής (4), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2417/95 (5), οι ελάχιστες τιµές πωλήσεως για το κρέας που τέθηκε σε δηµοπρασία καθορίζονται λαµβανοµένων υπόψη των ληφθεισών προ- σφορών· (3) ότι τα µέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό είναι σύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής διαχείρισης βοείου κρέατος, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Οι ελάχιστες τιµές πωλήσεως βοείου κρέατος για το διαγωνισµό που προβλέπεται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1222/1999, του οποίου η προθεσµία υποβολής προσφορών έχει λήξει στις 12 Ιουλίου 1999, καθορίζονται στο παράρτηµα του παρόντος κανο- νισµού. Ο παρών κανονισµός αρχίξει να ισχύει στις 21 Ιουλίου 1999. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 20 Ιουλίου 1999. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής (1) ΕΕ L 148 της 28. 6. 1968, σ. 24. (2) ΕΕ L 210 της 28. 7. 1998, σ. 17. (3) ΕΕ L 148 της 15. 6. 1999, σ. 27. (4) ΕΕ L 251 της 5. 10. 1979, σ. 12. (5) ΕΕ L 248 της 14. 10. 1995, σ. 39. L 188/30 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 21. 7. 1999 ANEXO — BILAG — ANHANG — ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ — ANNEX — ANNEXE — ALLEGATO — BĲLAGE — ANEXO — LIITE — BILAGA Estado miembro Medlemsstat Mitgliedstaat Κράτος µέλος Member State État membre Stato membro Lidstaat Estado-Membro Jäsenvaltio Medlemsstat Productos (1) Produkter (1) Erzeugnisse (1) Προϊόντα (1) Products (1) Produits (1) Prodotti (1) Producten (1) Produtos (1) Tuotteet (1) Produkter (1) Precio mínimo expresado en euros por tonelada Mindstepriser i EUR/ton Mindestpreise ausgedrückt in EUR/Tonne Ελάχιστες πωλήσεις εκφραζόµενες σε Ευρώ ανά τόνο Minimum prices expressed in EUR per tonne Prix minimaux exprimés en euros par tonne Prezzi minimi espressi in euro per tonnellata Minimumprijzen uitgedrukt in euro per ton Preço mínimo expresso em euros por tonelada Vähimmäishinnat euroina tonnia kohden ilmaistuna Minimipriser i euro per ton a) Carne con hueso — Kød, ikke udbenet — Fleisch mit Knochen — Κρέατα µε κόκαλα — Bone-in beef — Viande avec os — Carni non disossate — Vlees met been — Carne com osso — Luullinen naudanliha — Kött med ben DEUTSCHLAND Vorder- und Hinterviertel, „compensés“ Vorderviertel Hinterviertel FRANCE Quartiers compensés Quartiers avant Quartiers arrière 431 401 451 — — — (1) Véanse los anexos V y VII del Reglamento (CEE) no 2456/93 de la Comisión (DO L 225 de 4. 9. 1993, p. 4), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2812/98 (DO L 349 de 24. 12. 1998, p. 47). (1) Se bilag V og VII til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2456/93 (EFT L 225 af 4. 9. 1993, s. 4), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2812/98 (EFT L 349 af 24. 12. 1998, s. 47). (1) Vgl. Anhänge V und VII der Verordnung (EWG) Nr. 2456/93 der Kommission (ABl. L 225 vom 4. 9. 1993, S. 4), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2812/98 (ABl. L 349 vom 24. 12. 1998, S. 47). (1) Βλέπε παραρτήµατα V και VII του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2456/93 της Επιτροπής (ΕΕ L 225 της 4. 9. 1993, σ. 4), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2812/98 (ΕΕ L 349 της 24. 12. 1998, σ. 47). (1) See Annexes V and VII to Commission Regulation (EEC) No 2456/93 (OJ L 225, 4. 9. 1993, p. 4), as last amended by Regulation (EC) No 2812/98 (OJ L 349, 24. 12. 1998, p. 47). (1) Voir annexes V et VII du règlement (CEE) no 2456/93 de la Commission (JO L 225 du 4. 9. 1993, p. 4). Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2812/98 (JO L 349 du 24. 12. 1998, p. 47). (1) Cfr. allegati V e VII del regolamento (CEE) n. 2456/93 della Commissione (GU L 225 del 4. 9. 1993, pag. 4), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2812/98 (GU L 349 del 24. 12. 1998, pag. 47). (1) Zie de bĳlagen V en VII bĳ Verordening (EEG) nr. 2456/93 van de Commissie (PB L 225 van 4. 9. 1993, blz. 4), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2812/98 (PB L 349 van 24. 12. 1998, blz. 47). (1) Ver anexos V e VII do Regulamento (CEE) n. o 2456/93 da Comissão (JO L 225 de 4. 9. 1993, p. 4). Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 2812/98 (JO L 349 de 24. 12. 1998, p. 47). (1) Katso komission asetuksen (ETY) N:o 2456/93 (EYVL L 225, 4. 9. 1993, s. 4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2812/98 (EYVL L 349, 24. 12. 1998, s. 47) liitteet V ja VII. (1) Se bilagorna V och VII i kommissionens förordning (EEG) nr 2456/93 (EGT L 225, 4. 9. 1993, s. 4), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2812/98 (EGT L 349, 24. 12. 1998, s. 47)


title: Kommissionen meddelande i anslutning till genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 94/27/EG av den 30 juni 1994 om ändring för tolfte gången av direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (Text av betydelse för EES)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
dangerous substance

text: 20. 7. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 205/5 Kommissionen meddelande i anslutning till genomf(cid:246)randet av Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 94/27/EG av den 30 juni 1994 om (cid:228)ndring f(cid:246)r tolfte g(cid:229)ngen av direktiv 76/769/EEG om tilln(cid:228)rmning av medlemsstaternas lagar och andra f(cid:246)rfattningar om begr(cid:228)nsning av anv(cid:228)ndning och utsl(cid:228)ppande p(cid:229) marknaden av vissa farliga (cid:228)mnen och preparat (beredningar) (1) (1999/C 205/05) (Text av betydelse f(cid:246)r EES) (Offentligg(cid:246)rande av rubriker och referenser f(cid:246)r standarder som harmoniserats enligt detta direktiv) OEN (1) Referens Rubrik p(cid:229) den harmoniserade standarden Ratifikations(cid:229)r CEN EN 1810:1998 Ringar och stift, som anv(cid:228)nds vid l(cid:228)kning efter h(cid:229)ltagning (piercing) i hud, f(cid:246)r smycken (cid:150) Referensmetod f(cid:246)r best(cid:228)m- ning av nickelinneh(cid:229)ll genom anv(cid:228)ndning av atomabsorp- tionspektrofotometer CEN EN 1811:1998 Referensmetod f(cid:246)r kontroll av fris(cid:228)ttning av nickel i pro- dukter avsedda att komma i direkt och l(cid:229)ngvarig kontakt med huden CEN EN 12472:1998 Metod som simulerar n(cid:246)tning och korrosion f(cid:246)r analys av fris(cid:228)ttning av nickel fr(cid:229)n ytbelagda produkter 1998 1998 1998 (1) OEN (Europeiska standardiseringsorganet): (cid:151) CEN: Rue de Stassart 36, B-1050 Bryssel, tfn (32-2) 550 08 11, fax (32-2) 550 08 19. ANM˜RKNING: (cid:151) All information om standardernas tillg(cid:228)nglighet kan erh(cid:229)llas antingen fr(cid:229)n de europeiska standardise- ringsorganen eller fr(cid:229)n de nationella standardiseringsorganen (cid:246)ver vilka en lista bifogats Europaparla- mentets och r(cid:229)dets direktiv 98/34/EG (2). (cid:151) Offentligg(cid:246)randet av referenserna i Europeiska gemenskapernas officiella tidning inneb(cid:228)r inte att de aktuella standarderna (cid:228)r tillg(cid:228)ngliga p(cid:229) alla gemenskapsspr(cid:229)ken. (cid:151) Kommissionen skall kontinuerligt uppdatera denna f(cid:246)rteckning. (1) EGT L 188, 22. 7. 1994. (2) EGT L 204, 21. 7. 1998, s. 37