title: Regolamento (CE) n. 1541/1999 della Commissione, del 14 luglio 1999, che fissa il limite d'intervento per le mele per la campagna 1999/2000

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guarantee threshold
market intervention
marketing year
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text: 15. 7. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 180/3 REGOLAMENTO (CE) N. 1541/1999 DELLA COMMISSIONE del 14 luglio 1999 che fissa il limite d’intervento per le mele per la campagna 1999/2000 LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1257/1999 (2), in particolare l’articolo 27, paragrafi 1 et 2, (1) (2) (3) considerando che a norma dell’articolo 27, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2200/96 viene fissato un limite d’intervento qualora il mercato di un prodotto figurante nell’allegato II manifesti o rischi di manifestare squilibri che determinano o potrebbero determinare un volume eccessivo di ritiri; che una simile situazione rischierebbe di creare difficolt(cid:133) finanziarie per la Comunit(cid:133); considerando che con il regolamento (CE) n. 1547/98 (3) (cid:138) stato fissato un limite d’intervento per le mele per la campagna 1998/1999; che, poich(cid:130) per tale prodotto sussistono le condizioni stabilite dall’articolo 27 succi- tato, (cid:138) necessario fissare nuovamente un limite d’inter- vento per tale prodotto, per la campagna 1999/2000, basato su una percentuale della produzione media desti- nata al consumo allo stato fresco nelle ultime cinque campagne per le quali sono disponibili le statistiche; che occorre inoltre stabilire per il prodotto in questione il periodo di riferimento per la valutazione del supera- mento del limite d’intervento; considerando che, in applicazione del succitato articolo 27, il superamento del limite d’intervento comporta una riduzione dell’indennit(cid:133) comunitaria di ritiro nel corso della campagna successiva a quella del superamento; che (cid:138) opportuno stabilire le conseguenze del superamento e fissare una riduzione proporzionale alla sua entit(cid:133), limi- tatamente ad una determinata percentuale; (4) considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per gli ortofrutticoli freschi, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Per la campagna 1999/2000 il limite d’intervento per le 1. mele (cid:138) fissato a 486 900 tonnellate. 2. Il superamento del limite d’intervento (cid:138) valutato in base ai ritiri effettuati tra il 1(cid:176) giugno 1999 e il 31 maggio 2000. Articolo 2 Se il quantitativo di mele ritirato nel corso del periodo di cui all’articolo 1, paragrafo 2, supera il limite ivi fissato al para- grafo 1, l’indennit(cid:133) comunitaria di ritiro stabilita in applica- zione dell’articolo 26 del regolamento (CE) n. 2200/96 (cid:138) ridotta, nel corso della campagna di commercializzazione successiva, proporzionalmente superamento rispetto alla produzione in base alla quale (cid:138) stato calcolato il suddetto limite. all’entit(cid:133) del La riduzione dell’indennit(cid:133) comunitaria di ritiro non pu(cid:149) comunque superare il 30 %. Articolo 3 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblica- zione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 14 luglio 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 297 del 21. 11. 1996, pag. 1. (2) GU L 160 del 26. 6. 1999, pag. 80. (3) GU L 202 del 18. 7. 1998, pag. 23


title: Vorschlag für einen Beschluß des Rates über den Abschluß eines Protokolls über Fragen des Veterinärwesens zur Ergänzung des Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft einerseits und der Regierung von Dänemark und der Landesregierung der Färöer Inseln andererseits

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Denmark
Faroe Islands
multilateral agreement
protocol to an agreement
veterinary legislation

text: C 274 E/44 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 28. 9. 1999 Vorschlag f(cid:252)r einen Beschlu(cid:223) des Rates (cid:252)ber den Abschlu(cid:223) eines Protokolls (cid:252)ber Fragen des Veterin(cid:228)rwesens zur Erg(cid:228)nzung des Abkommens zwischen der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaft einer- seits und der Regierung von D(cid:228)nemark und der Landesregierung der F(cid:228)r(cid:246)er Inseln andererseits (1999/C 274 E/07) KOM(1999) 358 endg. (cid:151) 1999/0145(ACC) (Von der Kommission vorgelegt am 14. Juli 1999) DER RAT DER EUROP˜ISCHEN UNION (cid:151) gest(cid:252)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:252)ndung der Europ(cid:228)ischen Ge- meinschaft, insbesondere auf Artikel 133 im Zusammenhang mit Artikel 300 Absatz 2 erster Unterabsatz erster Satz und Artikel 300 Absatz 4, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europ(cid:228)ischen Parlaments, in der Erw(cid:228)gung, da(cid:223) das Protokoll (cid:252)ber Fragen des Veterin(cid:228)r- wesens zur Erg(cid:228)nzung des Abkommens zwischen der Europ(cid:228)i- schen Gemeinschaft einerseits und der Regierung von D(cid:228)ne- mark und der Landesregierung der F(cid:228)r(cid:246)er Inseln andererseits genehmigt werden sollte (cid:151) BESCHLIESST: Artikel 1 Das Protokoll (cid:252)ber Fragen des Veterin(cid:228)rwesens zur Erg(cid:228)nzung des Abkommens zwischen der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaft ei- nerseits und der Regierung von D(cid:228)nemark und der Landes- regierung der F(cid:228)r(cid:246)er Inseln andererseits wird im Namen der Gemeinschaft genehmigt. Der Wortlaut des Protokolls ist diesem Beschlu(cid:223) beigef(cid:252)gt. Artikel 2 Der Pr(cid:228)sident des Rates wird erm(cid:228)chtigt, die zur Unterzeich- nung des f(cid:252)r die Gemeinschaft verbindlichen Protokolls bevoll- m(cid:228)chtigte(n) Person(en) zu benennen und die in Artikel 4 des Protokolls vorgesehene Notifikation vorzunehmen. Artikel 3 Die Kommission vertritt die Gemeinschaft mit Unterst(cid:252)tzung der Vertreter der Veterin(cid:228)rdienststellen der Mitgliedstaaten in dem durch Artikel 2 des Protokolls eingesetzten Unterausschu(cid:223) f(cid:252)r Veterin(cid:228)rfragen. Die von der Gemeinschaft im Gemischten Ausschu(cid:223) zu den Empfehlungen des Unterausschusses f(cid:252)r Ve- terin(cid:228)rfragen zu vertretende Auffassung ist vom Rat auf Vor- schlag der Kommission mit qualifizierter Mehrheit festzulegen. 28. 9. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 274 E/45 PROTOKOLL (cid:252)ber Fragen des Veterin(cid:228)rwesens zur Erg(cid:228)nzung des Abkommens zwischen der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaft einerseits und der Regierung von D(cid:228)nemark und der Landesregierung der F(cid:228)r(cid:246)er Inseln andererseits DIE EUROP˜ISCHE GEMEINSCHAFT einerseits und DIE REGIERUNG VON D˜NEMARK UND DER LANDESREGIERUNG DER F˜R(cid:214)ER INSELN andererseits (cid:151) GEST(cid:220)TZT auf das am 6. Dezember 1996 in Br(cid:252)ssel unterzeichnete Abkommen zwischen der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaft einerseits und der Regierung von D(cid:228)nemark und der Landesregierung der F(cid:228)r(cid:246)er Inseln andererseits, IN DEM WUNSCH, die Wirtschaftsbeziehungen zwischen der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaft und den F(cid:228)r(cid:246)er Inseln zu festigen und auszuweiten und die harmonische Entwicklung des Handels zwischen den Parteien unter lauteren Wettbewerbsbedingungen aufrechtzuerhalten, EINGEDENK der Verpflichtung der Parteien, ihre veterin(cid:228)rrechtlichen Bestimmungen auf nicht diskriminie- rende Weise anzuwenden und keine neuen Ma(cid:223)nahmen einzuf(cid:252)hren, die den Handel unangemessen behindern, IN BEKR˜FTIGUNG ihrer Rechte und Pflichten aus dem WTO-(cid:220)bereinkommen (cid:252)ber die Anwendung ge- sundheitspolizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Ma(cid:223)nahmen, IN DEM WUNSCH sicherzustellen, da(cid:223) der Handel mit lebenden Tieren und Tiererzeugnissen zwischen der Gemeinschaft und der F(cid:228)r(cid:246)er Inseln unter Aufrechterhaltung der (cid:246)ffentlichen Gesundheit und Tiergesund- heit abgewickelt wird, IN ERW˜GUNG NACHSTEHENDER GR(cid:220)NDE: (1) Dieser Handel abzuwickeln. ist in (cid:220)bereinstimmung mit den veterin(cid:228)rrechtlichen Vorschriften der Gemeinschaft (2) Das Abkommen ist daher durch dieses Protokoll zu erg(cid:228)nzen (cid:151) SIND WIE FOLGT (cid:220)BEREINGEKOMMEN: Artikel 1 VIII. Tierzucht (einschlie(cid:223)lich der Bestimmungen f(cid:252)r Drittl(cid:228)n- Die F(cid:228)r(cid:246)er Inseln verpflichten sich, die veterin(cid:228)rrechtlichen Vorschriften der Gemeinschaft insbesondere in den folgenden Bereichen anzuwenden: I. Ma(cid:223)nahmen zur Verh(cid:252)tung bzw. f(cid:252)r die Meldung von Tierseuchen, II. Tiergesundheit: Handel und Inverkehrbringen (Drittl(cid:228)nder ausgenommen), III. Ma(cid:223)nahmen zum Schutz der Tiergesundheit im Hinblick auf tierische Erzeugnisse (Drittl(cid:228)nder ausgenommen), IV. Ma(cid:223)nahmen zum Schutz der Verbrauchergesundheit: Re- gelungen f(cid:252)r das Inverkehrbringen (Drittl(cid:228)nder ausgenom- men), V. Hormone, R(cid:252)ckst(cid:228)nde, BST, Zoonosen, tierische Abf(cid:228)lle, F(cid:252)tterungsarzneimittel, der), IX. Tierschutz, X. Institutionelle Fragen. Artikel 2 Die Liste der von den F(cid:228)r(cid:246)er Inseln anzuwendenden veterin(cid:228)r- rechtlichen Vorschriften der Gemeinschaft und die Bedingun- gen f(cid:252)r die Anwendung dieser Vorschriften werden von dem mit Artikel 31 des Abkommens eingesetzten Gemischten Aus- schu(cid:223) festgelegt. Im Rahmen des Gemischten Ausschusses wird ein Unteraus- schu(cid:223) f(cid:252)r Veterin(cid:228)rfragen eingesetzt. Er pr(cid:252)ft insbesondere in regelm(cid:228)(cid:223)igen Abst(cid:228)nden die Entwicklung der Vorschriften der Gemeinschaft, die auf die F(cid:228)r(cid:246)er Inseln Anwendung finden. Falls erforderlich richtet der Unterausschu(cid:223) an den Gemischten Ausschu(cid:223) Empfehlungen zur Anpassung und Aktualisierung dieser Bestimmungen. VI. Einfuhren aus Drittl(cid:228)ndern, Artikel 3 VII. (cid:220)berwachung, Kennzeichnung der Tiere, Amtshilfe, Dieses Protokoll ist Bestandteil des Abkommens. C 274 E/46 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 28. 9. 1999 Artikel 4 Artikel 5 Dieses Protokoll wird von den Vertragsparteien nach deren eigenen Verfahren genehmigt. Es tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf den Tag folgt, an dem die Vertragsparteien einander den Abschlu(cid:223) dieser Verfahren notifiziert haben. Dieses Protokoll ist in zwei Urschriften abgefa(cid:223)t, jede in d(cid:228)ni- scher, deutscher, englischer, f(cid:228)r(cid:246)ischer, finnischer, franz(cid:246)sischer, italienischer, niederl(cid:228)ndischer, portugiesischer, griechischer, jeder Wortlaut schwedischer und spanischer Sprache, wobei gleicherma(cid:223)en verbindlich ist


title: 2000/194/EG: Entscheidung der Kommission vom 14. Juli 1999 über Beihilfen Deutschlands zugunsten der Weida Leder GmbH (Weida), Thüringen (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1999) 3441) (Text von Bedeutung für den EWR) (Nur der deutsche Text ist verbindlich)

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Germany
State aid
control of State aid
infringement of EU law
leather industry
water treatment

text: L 61/4 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 8. 3. 2000 II (Nicht veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) KOMMISSION ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 14. Juli 1999 über Beihilfen Deutschlands zugunsten der Weida Leder GmbH (Weida), Thüringen (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1999) 3441) (Nur der deutsche Text ist verbindlich) (Text von Bedeutung für den EWR) (2000/194/EG) DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 88 Absatz 2 Unterab- satz 1, Unternehmen entgegen Artikel 88 Absatz 3 EG-Vertrag bereits in den Jahren 1995/96 Beihilfen zur Verfügung gestellt hatte, bevor diese angemeldet wurden. Die Sache wurde deshalb am 4. März 1997 unter der Nummer NN 30/97 registriert. auf das Abkommen gestützt Europäischen Wirtschaftsraum, insbesondere auf Artikel 62 Absatz 1 Buch- stabe a), über den nach Aufforderung der Beteiligten zur Äußerung gemäß den vorgenannten Bestimmungen (1), in Erwägung nachstehender Gründe: (1) I. DAS VERFAHREN Mit Schreiben vom 12. März 1996 (Eingangsvermerk vom 21. März 1996) meldete Deutschland bei der Kommission ein Darlehen in Höhe von 5 Mio. DEM zugunsten der Weida Leder GmbH (Weida), Thüringen, an, das der Finanzierung von Umstrukturierungsmaß- nahmen dienen sollte. Mit Schreiben vom 11. April 1996, 28. Mai 1996, 3. Juli 1996, 26. August 1996 und 6. März 1997 forderte die Kommission ergänzende Auskünfte an, die Deutschland mit Schreiben vom 25. Juli 1996, 30. Oktober 1996, 7. November 1996, 20. Januar 1997 und 26. Mai 1997 erteilte. Weitere Infor- mationen wurden im September 1997 anläßlich eines Treffens zwischen der Kommission und den deutschen Behörden mitgeteilt. (2) Die Beihilfe wurde zunächst unter der Nummer N 242/ 96 registriert. Aus den von Deutschland übermittelten Informationen ging jedoch hervor, daß Thüringen dem (3) (4) (5) Mit Schreiben vom 2. März 1998 setzte die Kommission Deutschland über ihren Beschluß in Kenntnis, wegen dieser Beihilfe das Verfahren nach Artikel 88 Absatz 2 EG-Vertrag zu eröffnen. Der Beschluß der Kommission über die Verfahrenseröffnung wurde im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht (2). Darin wurden alle anderen Beteiligten aufgefordert, zu der genannten Beihilfe Stellung zu nehmen. Die Kommission hat keine derartige Stellungnahme erhalten. Mit Schreiben vom 26. Juni 1998 teilte Deutschland der Kommission mit, das Unternehmen habe am 28. Mai 1998 die Gesamtvollstreckung beantragt. II. AUSFÜHRLICHE BESCHREIBUNG Die Weida Leder GmbH (Weida) ist aus dem ehemaligen VEB Lederwerke Weida hervorgegangen, der 1990 in die Lederwerke Weida GmbH umgewandelt wurde. Das in der thüringischen Stadt Weida ansässige Unternehmen stellte hauptsächlich Leder für die Möbelindustrie her. Die Region, die mit 17 % eine hohe Arbeitslosenquote aufweist, wurde im Rahmen der gemeinschaftlichen Regionalpolitik als Ziel-1-Gebiet (im Gemeinschaftsmaß- stab unterentwickelte Gebiete) eingestuft, so daß dort 3 Regionalbeihilfen Absatz Artikel nach 87 (1) ABl. C 256 vom 14. 8. 1998, S. 7. (2) Siehe Fußnote 1. 8. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 61/5 Buchstabe a) EG-Vertrag gewährt werden können (1). Das Unternehmen zählte zuletzt 97 Beschäftigte. volumen her ist Weida somit fast alleiniger Nutzer der Anlage. (6) (7) (8) (9) Ein erster Privatisierungsversuch schlug 1993 fehl, woraufhin die Geschäftsanteile in das Portefeuille der Treuhandanstalt zurückkehrten. Am 1. Oktober 1993 wurde das Gesamtvollstreckungsverfahren eröffnet. Um das Unternehmen dennoch am Markt zu etablieren und in der Zwischenzeit einen geeigneten Käufer zu finden, initiierte Thüringen eine Auffanglösung, die es aus struktur- und arbeitsmarktpolitischen Erwägungen nachhaltig unterstützte, um in der äußerst struktur- schwachen Region Ostthüringen die einzige vollstufige Gerberei der neuen Bundesländer langfristig zu erhalten. Am 19. Oktober 1993 wurde die Weida Leder GmbH gegründet, die das Vermögen des Unternehmens über- nahm, über das die Gesamtvollstreckung eröffnet worden ist. Deren Anteile wurden zu 100 % von der Elster Management GmbH & Co. Investitions- und Betei- In Anbetracht der ligungs KG (Elster KG) gehalten. gesellschaftsrechtlichen Konstruktion, insbesondere der Haftungsverhältnisse zwischen Elster KG und der im Eigentum Thüringens stehenden Thüringer Aufbaubank (TAB), eines öffentlich-rechtlichen Kreditinstituts, ist eine Privatisierung bislang nicht als gegeben anzusehen. Wegen der Spezifität des Marktes erwies sich die Suche Thüringens nach Investoren bislang als erfolglos. Um seine Geschäftstätigkeit fortführen und die bis zu einer Privatisierung geplanten Umstrukturierungsmaßnahmen realisieren zu können, hat das Unternehmen in den vergangenen Jahren ein Investitionsprogramm durchge- führt und zu diesem Zweck umfangreiche Beihilfen erhalten. Doch trotz aller finanzieller Anstrengungen konnte die Weida Leder GmbH ihre Unternehmenssitua- tion nicht konsolidieren. Die geplanten Umsatzziele wurden nicht erreicht. Auch in bezug auf die geplanten Gewinne war das Unternehmensergebnis unbefriedigend. Trotz weiterer Beihilfen, die die Liquidität sichern und die Weiterführung des Unternehmens ermöglichen sollten, beantragte das Unternehmen am 28. Mai 1998 die Gesamtvollstreckung. Zur Entsorgung der Abwässer der Weida Leder GmbH und der anderen auf dem Gelände angesiedelten Unter- nehmen wurde die Abwasserreinigungsanlage Schloß- mühlenweg Weida GmbH gegründet, deren Anteile zu 98 % von der Weida Leder GmbH und zu 2 % von der Stadt Weida gehalten werden. Diese Anlage dient ausschließlich der Reinigung der Abwässer der Weida Leder GmbH und der anderen sich bei diesen Mieter des Gewerbeparks. Da es ausschließlich um Dienstleistungsunternehmen handelt, fallen dort nur Siedlungsabwässer an. Vom Einleitungs- (1) Entscheidung 94/266/EG der Kommission (ABl. L 114 vom 5. 5. 1994, S. 21). (10) Zwischen 1993 und 1997 erhielt die Weida Leder GmbH eine Reihe von Beihilfen, mit denen die Ende 1993 realisierte Auffanglösung stabilisiert und die Unter- nehmensstruktur im Rahmen von Verhandlungen mit potentiellen Investoren verbessert werden sollte. (11) Am 21. Oktober 1993 gewährte Thüringen im Rahmen des „KMU-Investitionssicherungsprogramms Thüringen“, das von der Kommission am 26. November 1993 genehmigt wurde (N 408/93) (2), als Anschubfinanzie- rung zur Unterstützung des Asset-Deal aus der Ge- samtvollstreckung von einen Zuschuß 4,5 Mio. DEM. in Höhe der des (12) Am 7. März 1994 übernahm Thüringen eine 90 %ige Bürgschaft für ein zur Konsolidierung des Geschäftsbe- triebs benötigtes Darlehen in Höhe von 8 Mio. DEM (Beihilfesumme: 7,2 Mio. DEM). Am 16. September 1994 ging das Land für ein Darlehen in Höhe von 4 Mio. DEM eine weitere 90 %ige Bürgschaft ein (Beihil- fesumme: 3,6 Mio. DEM). Beide Bürgschaften wurden Freistaates aufgrund Bürgschaftsrichtlinie Thüringen von der Bayerischen Landesanstalt für Aufbaufinanzierung (im folgenden „LfA“) übernommen. Kreditgeber waren die Dresdner Bank AG und die TAB. Die verbürgten Darlehen wurden in der Folgezeit mehr- mals umgewidmet. Schließlich wurden 6,5 Mio. DEM für Investitionen und 5,5 Mio. DEM für Betriebsmittel verbraucht. Aufgrund der Laufzeitbefristung der Bürg- schaft gegenüber der TAB war die Laufzeit beider Kredite vorläufig auf den 31. Dezember 1997 befristet. Grund für diese kurze Laufzeit war die angestrebte Umfinanzie- rung auf eine Geschäftsbank, wobei angesichts der seinerzeitigen Unternehmensdaten schon zum Zeitpunkt der Valutierung der Darlehen absehbar war, daß eine solche Umfinanzierung in überschaubarer Zeit nicht zu erreichen sein würde, so daß eine Laufzeitverlängerung der Kredite und der Bürgschaften erforderlich sein würde. (13) Neben diesen Investitions- bzw. Betriebsmittelkrediten wurde dem Unternehmen Ende 1995 zur Abdeckung der durch den Markteintritt entstandenen Liquiditätsenge ein Darlehen über 2,0 Mio. DEM aus dem Konsolidie- rungsfonds valutiert (NN 74/95). (14) Zwischen Februar 1996 und Juli 1997 wurden zur weiteren Liquiditätsstützung auf der Grundlage eines Kreditauftrags des Thüringer Finanzministeriums ein weiteres Darlehen in Höhe von 5,0 Mio. DEM zur Verfügung für 4 Mio. DEM eine Rangrücktrittserklärung abgegeben. Das Darlehen ist mit dem 31. Dezember 2000 endfällig und wurde zu einem Zinssatz von 8 % p. a. ausgezahlt. gestellt sowie (2) Mit Entscheidung vom 7. April 1998 (NN 142/97; Schreiben SG(98) D/4313 vom 2. Juni 1998) hat die Kommission die Verlän- gerung der genannten Beihilferegelung für die Jahre 1997 bis 2001 genehmigt; wegen erheblicher Zweifel an der Vereinbarkeit der Anwendungspraxis dieser Beihilferegelung eröffnete die Kommission jedoch am 4. Dezember 1998 das Verfahren nach Artikel 88 Absatz 2 EG-Vertrag; Entscheidung C 69/98, Schreiben der Kommis- sion SG(98) D/11285 vom 4. Dezember 1998. L 61/6 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 8. 3. 2000 (15) Trotz dieser beträchtlichen staatlichen Unterstützung bedurfte es Ende des Jahres 1997 eines weiteren Darlehens der TAB über 1,5 Mio. DEM, um die Liquidität zu sichern und die Weiterfüh- rung des Unternehmens zu ermöglichen. Darüber hinaus gab das Land als bevorrechtigter Gläubiger eine weitere Rangrücktrittserklärung für Darlehensforderungen in Höhe von 2,0 Mio. DEM ab, um die Gesamtvollstreckung über das Vermögen der Gesellschaft abzuwenden. (16) Mit Bescheiden vom 19. Januar 1995 und 21. Oktober 1996 wurden der Weida Leder GmbH aus Mitteln des von der Kommission genehmigten gemeinsamen Beihilfeprogramms des Bundes und der Länder „Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ Investitionszu- schüsse in Höhe von 1,84 Mio. DEM sowie 0,34 Mio. DEM bewilligt. Der Zuschuß in Höhe von 0,34 Mio. DEM wurde wegen der Eröffnung des Verfahrens nach Artikel 88 Absatz 2 EG-Vertrag nicht mehr ausgezahlt. (17) Die folgende Tabelle gibt eine vollständige Übersicht über die der Weida Leder GmbH bis Ende 1997 gewährten staatlichen Beihilfen: Staatliche Beihilfe Datum der Gewährung Beihilfebetrag (in Mio. DEM) KMU-Zuschuß, C 69/98 (ex NN 118/98, ex ex 408/93 bzw. N 480/94) 21. 10. 1993 90%ige Bürgschaft für ein Darlehen in Höhe von 8 Mio. DEM 7. 3. 1994 90%ige Bürgschaft für ein Darlehen in Höhe von 4 Mio. DEM 16. 9. 1994 4,5 7,2 3,6 Investitionszuschüsse aus der Gemeinschaftsauf- gabe, 1005/1006/N div. 15. 12. 1995, 10. 7. 1996, 17. 9. 1996 1,84 Darlehen, NN 74/95 Darlehen der TAB Darlehen der TAB 12/1995 2. 1. 1996 11/1997 2,0 5,0 1,5 Summe 25,64 (18) Von den Investitionen des Tochterunternehmens in eine Abwasserreinigungsanlage in Höhe von annähernd 12,9 Mio. DM wurden 11,22 Mio. DEM, d. h. 87 %, aus staatlichen Mitteln finanziert. (19) Da diese Abwasserreinigungsanlage für die Zukunft des Unternehmens dringend erforderlich war, wurde gemäß Vorstandsvorlage der Treuhandanstalt vom 4. Februar 1994 beschlossen, daß sich diese zu 40 % an den Investitionen für den Neubau der Anlage beteiligen werde. Der Beitrag der Treuhandanstalt erfolgte als nicht rückzahlbarer Zuschuß in Höhe von 4,84 Mio. DEM. (20) Des weiteren gewährte Thüringen aus Mitteln der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regio- nalen Wirtschaftsstruktur“ einen Investitionszuschuß in Höhe von insgesamt 6,38 Mio. DEM. (21) Die restlichen 13 % (1,344 Mio. DEM) wurden von der Weida Leder GmbH als Gesellschafterdar- lehen zur Verfügung gestellt. Dieses wurde durch eine 90 %ige Staatsbürgschaft der LfA besichert. Die Laufzeit des Darlehens war gemäß Darlehensvertrag und Bürgschaftsbefristung vorerst auf den 31. Dezember 1997 befristet, hätte aber aufgrund der Unternehmenssituation (s. o. ) verlängert werden müssen. Über die veränderten Konditionen von Darlehen und Bürgschaft liegen der Kommis- sion jedoch aufgrund unzureichender Auskünfte keine aktuellen Zahlen vor. 8. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 61/7 (22) Die folgende Tabelle gibt einen Überblick über die Zusammensetzung der Beihilfen, die das Tochter- unternehmen der Weida Leder GmbH für die Abwasserreinigungsanlage erhielt: Staatliche Beihilfe Datum der Gewährung Beihilfebetrag (in Mio. DEM) Investitionszuschuß aus der Gemeinschaftsaufgabe 28. 11. 1994, 17. 8. 1995, 19. 10. 1995 Investitionszuschuß aus der Gemeinschaftsaufgabe 30. 4. 1997 Zuschuß der Treuhandanstalt Vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS) (THA)/Bundesanstalt für 9/1994 bis 11/1995 90%ige Bürgerschaft für ein Gesellschafterdarlehen der Weida Leder GmbH in Höhe von 1,344 Mio. DEM 5,95 0,43 4,84 1,21 (23) Die Beihilfen an die Weida Leder GmbH und ihre Toch- tergesellschaft, die Abwasserreinigungsanlage Schloß- mühlenweg Weida GmbH, belaufen sich auf insgesamt ca. 38 Mio. DEM. Demgegenüber war der Eigenanteil der Gesellschafterin Elster KG an der Finanzierung der Umstrukturierung der Weida Leder GmbH auf das Stammkapital von 50 000 DEM, eine im Rahmen des Landesbürgschaftsverfahrens vom Kommanditisten der erstgenannten Gesellschaft, Herrn Jessen, übernommene Bürgschaft in Höhe von 300 000 DEM und eine befri- stete Mitverpflichtungserklärung für die auf der Grund- lage der Gemeinschaftsaufgabe an die Weida Leder GmbH ausgezahlten Investitionszuschüsse beschränkt. (24) Bei der Einleitung des Verfahrens äußerte die Kommis- sion Zweifel hinsichtlich der Anwendbarkeit der Leitli- nien für die Beurteilung von staatlichen Beihilfen zur Rettung und Umstrukturierung von Unternehmen in Schwierigkeiten (nachstehend Leitlinien) (1) auf Unter- nehmen, die mit den Vermögenswerten aus einer Gesamtvollstreckung neu gegründet werden. Bis zum Zeitpunkt der Verfahrenseröffnung lag kein tragfähiges Umstrukturierungskonzept vor. Da sich die Finanzlage der Weida Leder GmbH trotz der immensen Zuweisung öffentlicher Mittel zusehends verschlechtert hatte, waren ernsthafte Zweifel an der Lebensfähigkeit des Unterneh- mens nicht von der Hand zu weisen. Aufgrund der noch ausstehenden Privatisierung war die Finanzierung der Weida Leder GmbH darüber hinaus noch immer vorläufig. Da sich kein privater Investor fand, konnte auch nicht bestimmt werden, ob die vorgesehene Beihil- fehöhe den Umstrukturierungsbemühungen angemessen war. Summe 12,43 (26) Der für die Weida Leder GmbH relevante Markt ist der des Markt Gerbereisektors ist Leder, das zu Schuhen, Kleidung, Lederwaren und Möbeln verarbeitet wird. für Gerbereiprodukte (2). Hauptprodukt (27) Während die Lederindustrie in einigen Ländern Asiens, Amerikas und vor allem in Osteuropa erhebliche Zuwächse verzeichnet und diese Länder im internatio- nalen Wettbewerb nun eine wichtige Rolle spielen, ist in der westeuropäischen Lederindustrie ein kontinuierlicher Kapazitätsabbau und Produktionsrückgang zu beob- achten. So büßte die Gerbereibranche in der Gemein- schaft ein Viertel ihrer industriellen Substanz und ein Drittel ihrer Arbeitsplätze ein, und seit Beginn der 80er Jahre Produktionsanlagen geschlossen und rund 30 000 Arbeitskräfte freigesetzt. Den größten Verlust an Produktionsanlagen verzeichnen die nordeuropäischen Länder. In Deutschland ging die Zahl der Gerbereien besonders drastisch zurück. Demge- genüber hat sich der Umsatz der verbleibenden Gerbe- reien in der Gemeinschaft nahezu verdoppelt (von rund 4 000 Mio. EUR auf fast 8 000 Mio. EUR). Die Gerbe- reien nehmen Produktionsanpassungen vor, um höheren Qualitätsanforderungen zu genügen und bemühen sich um modisches Design. wurden 1 000 über (28) Bei den Unternehmen handelt es sich in der Regel um seit Generationen in der Hand einer Familie befindliche Betriebe, wobei Betriebe der Größe Weidas (21 bis 100 Beschäftigte) nur einen Anteil von 8,5 % ausmachen. (29) Der wichtigste Absatzmarkt für Gerbereiprodukte in der Gemeinschaft ist mit einem Anteil von 50 % die Schuh- industrie. Auf die Bekleidungsindustrie entfallen rund 20 %, auf die Möbelindustrie rund 17 % und auf Leder- waren 13 %. (25) Im übrigen hat die Kommission das Fehlen sachdienli- cher Informationen beanstandet, die es ihr ermöglicht hätten, die Beihilfen auf ihre Vereinbarkeit mit Artikel 87 EG-Vertrag hin zu überprüfen. (30) In der Gemeinschaft hat die Lederindustrie mit schwie- rigen wirtschaftlichen Bedingungen in Europa und einer wachsenden Konkurrenz aus Drittländern zu kämpfen. Mit einer deutlichen Zunahme der Ledernachfrage in der die Gemeinschaft rechnen. Da nicht zu ist (1) ABl. C 368 vom 23. 12. 1994, S. 12. (2) Siehe Panorama der EU-Industrie 1997, 4-25. L 61/8 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 8. 3. 2000 jüngsten Skandale (wie z. B. BSE), die sich auf das Angebot an Fellen und Häuten niederschlagen und die Preise in die Höhe schnellen lassen, die Gerbereien vor weitere Schwierigkeiten stellen, werden viele Kleinbe- triebe mit geringen Gewinnspannen künftig Probleme bei der Beschaffung von Rohstoffen haben. III. BEMERKUNGEN DEUTSCHLANDS für Sanierungskonzeption In seiner Stellungnahme zur Mitteilung über die Verfah- renseröffnung argumentierte Deutschland, daß mit den Maßnahmen Thüringens ein Asset-Deal aus der Gesamt- vollstreckung unterstützt wurde, der als Privatisierung zu werten sei. Gleichzeitig wurde eingeräumt, daß das Enga- gement der Elster KG als das eines Übergangsverwalters angesehen und folglich festgestellt werden müsse, daß „. die eigentliche Privatisierung des Unternehmens noch nicht erfolgt ist“. Deutschland teilte ferner mit, daß zwar eine das Unternehmen vorliege, in Ermangelung eines privaten Investors für die Unternehmensübernahme ein langfristiges Umstruktu- rierungskonzept aber noch ausstehe. Da die zukünftige Ausrichtung des Unternehmens zwingend von dem jeweiligen Investor abhänge, könne auch keine detail- lierte Planung vorgelegt werden. Insofern müsse zum Nachweis der Existenz eines Umstrukturierungsplans die Sanierungskonzeption die Auffanglösung stützende zunächst Einschätzung der Kommission, daß weder die erwarteten Umsatz- noch die Gewinnzahlen erreicht werden konnten, wurde von Deutschland nicht geteilt. Deutschland räumte allerdings ein, daß aufgrund der Ist-Ergebnisse die ursprünglich geplanten Umsatzziele korrigiert werden mußten. Das zunächst ausgeglichene Ergebnis sollte dann 1998 erreicht werden. Vorausset- jedoch, hinsichtlich der Zinsaufwen- zung hierfür sei dungen bei den Gläubigerbanken eine Entlastung für das Unternehmen zu erreichen. Dies sei gescheitert. schon für 1996 geplante ausreichen. Auch die In bezug auf die Rechtsgrundlagen der gewährten Beihilfen führte Deutschland aus, die Staatsbürgschaften seien aufgrund der durch die Kommission genehmigten Bürgschaftsofferte Thüringens gewährt worden. Bei den Finanzmaßnahmen der THA/BvS im Zusammenhang mit der Errichtung der Abwasserreinigungsanlage handele es sich um einen Zuschuß, der durch die THA-Regimes gedeckt sei. LfA/Bürgschaft der (31) (32) (33) Abschließend teilte Deutschland mit, die Weida Leder GmbH habe am 28. Mai 1998 die Gesamtvollstreckung beantragt. IV. BEURTEILUNG DER BEIHILFEN (34) Die Beihilfen Deutschlands an die Weida Leder GmbH und ihre Tochtergesellschaft, die Abwasserreinigungsan- lage Schloßmühlenweg Weida GmbH, wurden aus öffentlichen Mitteln gewährt. Sie verfälschen den Wett- bewerb im Binnenmarkt, da sie die begünstigten Unter- nehmen in die Lage versetzen, eine erforderliche betrieb- liche Investition fast vollständig aus öffentlichen Mitteln zu finanzieren. Da durch diese Begünstigung der Handel zwischen Mitgliedstaaten beeinträchtigt wird, fallen die Maßnahmen in den Anwendungsbereich von Artikel 87 Absatz 1 EG-Vertrag. (35) Da sich die Abwasserreinigungsanlage Schloßmühlenweg Weida GmbH zu 98 % im Besitz der Weida Leder GmbH befand und überwiegend Zwecken der Weida Leder GmbH diente, werden die Beihilfen an das erstgenannte Unternehmen zusammen mit den anderen Beihilfen an die Weida Leder GmbH geprüft. (36) Die Beihilfen Thüringens und der THA/BvS wurden unter Verstoß gegen Artikel 88 Absatz 3 EG-Vertrag größtenteils vor ihrer Anmeldung bei der Kommission gewährt. (37) Daher müssen sie, soweit sie nicht auf eine von der Kommission gestützt werden können, nach den allgemeinen Regeln für die Gewährung staatlicher Beihilfen als Ad-hoc-Beihilfen geprüft werden. Beihilferegelung genehmigte Das KMU-Investitionssicherungsprogramm Thü- ringens (C 69/98) (38) Am 21. Oktober 1993 gewährte Thüringen im Rahmen des genannten Programms, das von der Kommission am 26. November 1993 genehmigt wurde, einen Zuschuß in Höhe von 4,5 Mio. DEM. In seiner Mitteilung an die Kommission vom 26. August 1993 hatte Deutschland ausdrücklich klargestellt, daß dieses Förderprogramm nicht zur Gewährung von Rettungs- und Umstrukturier- ungsbeihilfen verwendet werden sollte. Doch war die Weida Leder GmbH immer als Unternehmen in Schwie- rigkeiten anzusehen. Ferner wurde die Beihilfe vor der Genehmigung des Programms durch die Kommission gewährt. Sie ist daher durch keine genehmigte Beihilfere- gelung gedeckt. Thüringer Fonds zur Konsolidierung von Unter- nehmen in Schwierigkeiten (NN 74/95) (39) Unter auf Berufung Programm gewährte dieses Thüringen im Dezember 1995 ein Darlehen in Höhe von 2 Mio. DEM. Zwar dient der Konsolidierungsfonds der Rettung und Umstrukturierung von KMU, doch muß die Einhaltung der Voraussetzungen dieser Regelung hier im einzelnen nicht geprüft werden, da die Kommission sie erst mit Entscheidung vom 6. Februar 1996 geneh- migte. Die Beihilfe wurde somit ohne Genehmigung der Kommission gewährt und ist nicht durch eine geneh- migte Regelung gedeckt. Bürgschaftsofferte der LfA/Bürgschaft Thüringens (40) Deutschland gab an, die 90 %igen Bürgschaften über die am 7. März 1994 und 16. September 1994 gewährten 8 Mio. DEM bzw. von Darlehen Höhe in 8. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 61/9 4 Mio. DEM seien aufgrund der Bürgschaftsofferte der LfA/Bürgschaft Thüringens gewährt worden. Die Bürg- schaftsofferte habe keinen Hinweis darauf enthalten, daß die entprechende Regelung zum damaligen Zeitpunkt nicht angemeldet war. Auf ihr Auskunftsverlangen bei Eröffnung des Verfahrens hin wurde die Kommission nicht umfassend genug informiert, um die Vereinbarkeit der Beihilfe beurteilen zu können. (47) Bei der Anwendung der Leitlinien ist zu bedenken, daß sie in der Regel nicht für neugegründete Unternehmen (Auffanglösung) gelten, die die Vermögenswerte des Unternehmens, für das ein Konkursverfahren eingeleitet wurde, übernehmen. Bei Beihilfen für Unternehmen in den neuen Bundesländern wird jedoch von diesem Grundsatz abgewichen, da der Übergang von der Plan- zur Marktwirtschaft besondere Probleme aufwirft. Eine geringe Eigenkapitalausstattung ist typisch für Unter- nehmen in den neuen Bundesländern. Organisiert eine in neugegründete Gesellschaft wirtschaftlicher Kontinuität zu dem aufzufangenden Unternehmen, kann es daher gerechtfertigt sein, auch diese als ein Unternehmen in Schwierigkeiten anzu- sehen. Angesichts der besonderen umstellungsbedingten Probleme können Beihilfen an Unternehmen, die aus einer Gesellschaft hervorgehen, über deren Vermögen ein Gesamtvollstreckungsverfahren eingeleitet wurde, in bestimmten Fällen als Umstrukturierungsbeihilfen ange- sehen werden. In derartigen Fällen müssen die privaten Investoren, die sich in der Neugründung engagieren, in erheblichem Maße durch eigene Mittel zur Umstrukturie- rung beitragen. ihre Geschäftstätigkeit (48) Im vorliegenden Fall ist festzustellen, daß die Finanzie- rung der Gesellschaft immer noch provisorisch ist, da die Weida Leder GmbH bisher nicht privatisiert wurde. Folglich gibt es keine private Beteiligung. (49) Unmittelbar vor dem Konkurs produzierte das Gerberei- unternehmen Weida Leder GmbH hauptsächlich Leder für die Möbelindustrie. Obwohl das Unternehmen nicht am Markt Fuß fassen konnte und keine Anzeichen für eine Besserung in Sicht waren, wurde die Lage dieses Sektors der Lederindustrie angesichts der anscheinend ausreichenden Kapazitätsauslastung als zufriedenstellend angesehen. Dennoch fand sich kein privater Investor, und das Unternehmen wurde ausschließlich auf Über- gangsbasis finanziert, um den Betrieb aufrechtzuerhalten. (50) Umstrukturierungsbeihilfen das sollen begünstigte Unternehmen langfristig wieder lebensfähig machen. Dies erfordert einen Umstrukturierungsplan, der sowohl durch physische als auch finanzielle Umstrukturierungs- maßnahmen (z. B. Kapitalzuführungen, Schuldenabbau) sicherstellt, daß das Unternehmen auf Dauer wieder wettbewerbsfähig wird und ohne staatliche Beihilfen überleben kann. Ohne einen solchen Plan stellt die Beihilfe in den Augen der Kommission lediglich eine Betriebsbeihilfe zum Verlustausgleich dar, die unzulässig ist, solange kein realistischer Umstrukturierungsplan nachgereicht wird (2). Die Lebensfähigkeit des Unterneh- mens muß wiederhergestellt werden, ohne daß unan- nehmbare, nachteilige Auswirkungen auf den Wettbe- werb in der Gemeinschaft entstehen. Der Umstrukturie- rungsplan muß deshalb weitreichend und solide sein und genau darlegen, mit welchen umfassenden (2) Siehe Mitteilung der Kommission in der Sache Iritecna (ABl. C 328 vom 25. 11. 1994, S. 2); Entscheidung 94/662/EG (ABl. L 258 vom 6. 10. 1994, S. 26); EuGH, Urteil vom 14. September 1994, verbun- dene Rechtssachen C-278/92, C-279/92 und C-280/92, Spanien/ Kommission, Slg. 1994, I-4103 (Randnr. 67), und Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe b) des GATT-Subventionsübereinkommens (ABl. L 336 vom 23. 12. 1994, S. 156). Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ (41) Die Investitionszuschüsse von 1,84 Mio. DEM und 0,34 Mio. DEM wurden im Rahmen der genehmigten Beihilferegelung „Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ bewilligt. Der Inve- stitionszuschuß in Höhe von 0,34 Mio. DEM wurde wegen der Eröffnung des Verfahrens nach Artikel 88 Absatz 2 EG-Vertrag nicht mehr ausgezahlt. (42) in Höhe Für die Abwasserreinigungsanlage wurden der Tochter- gesellschaft der Weida Leder GmbH Investitionszu- von insgesamt 6,38 Mio. DEM schüsse gewährt und von November 1994 bis April 1997 ausge- zahlt. Im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe können auch Investitionen zur Verbesserung der wirtschafts- nahen Infrastruktur gefördert werden. (43) Die im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe gewährten Beihilfen fallen zwar in den Anwendungsbereich von Artikel 87 Absatz 1 EG-Vertrag, sind jedoch als regio- nale Investitionsbeihilfen nach Artikel 87 Absatz 3 Buchstabe a) vom allgemeinen Beihilfeverbot freigestellt. Zweites THA-Regime (1) (44) Bei der für die Errichtung der Abwasserreinigungsanlage bestimmten Beihilfe der THA/BvS von 4,84 Mio. DEM handelte es sich um einen nicht rück- zahlbaren Zuschuß, der nicht durch das THA-Regime gedeckt ist. in Höhe (45) Aus obigen Ausführungen folgt, daß nur die im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe gewährten 8,22 Mio. DEM durch eine genehmigte Regelung gedeckt sind. Die übrigen Beihifen in Höhe von 29,85 Mio. DEM wurden nicht im Rahmen einer genehmigten Regelung gewährt. Bei Beihilfen, die in keinerlei Beziehung zu einem von der Kommission genehmigten Programm stehen, kann eine Anwendung von Artikel 87 Absatz 3 Buchstabe c) EG-Vertrag (Ausnahmebestimmung für „Beihilfen zur Förderung der Entwicklung gewisser Wirtschaftszweige oder Wirtschaftsgebiete, soweit sie die Handelsbedin- gungen nicht in einer Weise verändern, die dem gemein- in Erwägung gezogen samen Interesse zuwiderläuft“) werden, da der Hauptzweck der Beihilfe in der Umstruk- turierung eines in Schwierigkeiten befindlichen Unter- nehmens besteht. (46) Derartige Beihilfen können als mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar angesehen werden, wenn die Kriterien der Leitlinien erfüllt sind. (1) Entscheidung der Kommission zur Beihilferegelung E 15/92; diese sieht lediglich Bürgschaften und Darlehen vor. L 61/10 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 8. 3. 2000 eingesetzten Kapitals Maßnahmen die Rentabilität des Unternehmens auf Dauer wiederhergestellt werden soll, so daß das Unter- nehmen wieder alle anfallenden Kosten tragen und eine Mindestverzinsung des erwirt- schaften kann. Die der Kommission vorliegenden Infor- mationen lassen nicht zweifelsfrei darauf schließen, daß die Beihilfen im Rahmen eines tragfähigen Umstruktu- rierungsplans mit konkreten betrieblichen Maßnahmen gewährt wurden, der es der Kommission ermöglichen würde, der Maßnahmen festzustellen. Deutschland gab dies in seiner Antwort vom 26. Juni 1998 auf das Schreiben der Kommission über die Verfahrenseröffnung sogar zu, in dem es erklärte: „Es kann in der jetzigen Phase auch keine detaillierte Planung vorgelegt werden, da die zukünftige Ausrichtung des Unternehmens von dem jeweiligen Investor zwingend abhängig ist. “ finanziellen Ergebnisse positiven die (51) Folglich konnte auch nicht dargelegt werden, wie die langfristige Rentabilität und Lebensfähigkeit des Unter- nehmens innerhalb eines angemessenen Zeitraums auf der Grundlage realistischer Annahmen hinsichtlich der künftigen Betriebsbedingungen gewährleistet werden kann. Unklar blieb auch, ob und wie das Unternehmen seine Kostenstruktur und seine hohen finanziellen Bela- stungen unter Kontrolle zu bekommen gedachte. (52) Da die Kommission Deutschland in ihrem Beschluß über die Eröffnung des Verfahrens nach Artikel 88 Absatz 2 EG-Vertrag ausdrücklich aufgefordert hat, alle notwendigen Auskünfte, insbesondere hinsichtlich eines Umstrukturierungsplans, zu erteilen, muß nun aufgrund der vorliegenden Informationen entschieden werden (1). ihr (53) Sämtliche Prognosen zur Unternehmensentwicklung haben sich als falsch erwiesen. Es war bereits vor Eröff- nung des Verfahrens nach Artikel 88 Absatz 2 EG- Vertrag höchst unwahrscheinlich, daß das Unternehmen mittelfristig in der Lage sein würde, die Darlehen in Höhe von 20,5 Mio. DEM mittels positiver Cash-flows zurückzuzahlen. Die aktuellen Planzahlen des Unterneh- mens gingen von einem negativen Betriebsergebnis von 1,7 Mio. DEM im Jahr 1998 aus. Zudem kam einem Teil dieser Darlehen aufgrund der Rangrücktrittserklä- rungen Eigenkapitalcharakter zu, so daß eine Rückfüh- rung dieser Darlehen nur bei gleichzeitiger Zufuhr entsprechender Eigenkapitalmittel oder Gesellschafter- darlehen möglich gewesen wäre. Aufgrund rückläufiger Rentabilität, zunehmender Verluste, sinkender Umsätze sowie drastisch zunehmender Verschuldung und Zinsbe- lastung sah sich die Gesellschaft letztlich gezwungen, am 28. Mai 1998 die Gesamtvollstreckung zu beantragen. (54) Hieraus schließt die Kommission, daß die Bedingungen der Leitlinien nicht erfüllt sind. Die Umstrukturierungs- beihilfe zugunsten der Weida kann deshalb nicht geneh- migt werden. (1) EuGH, Urteil vom 5. Oktober 1994, Rechtssache C 47/91, Italieni- sche Republik/Kommission, Slg. 1994, I-4635, und unter Verweis auf EugH, Urteil vom 14. Februar 1990, Rechtssache C 301/87, Französische Republik/Kommission, Slg. 1990, I-307, bestätigt durch EuGH, Urteil vom 13. April 1994, verbundene Rechtssachen C 324/ 90 und C 342/90, Deutschland und Pleuger Worthington/Kommis- sion, Slg. 1994, I-1173. V. SCHLUSSFOLGERUNG (55) Die Kommission bedauert, daß Deutschland die Beihilfen unter Verstoß gegen Artikel 88 Absatz 3 EG-Vertrag gewährt hat. (56) Ausschlaggebend für die Beurteilung der Kommission war vor allem die Tatsache, daß es keinen zur Über- nahme des Unternehmens bereiten Investor gab und Deutschland es versäumte, einen realistischen Umstruk- turierungsplan, der die Wiederherstellung der langfri- stigen Rentabilität des Unternehmens ermöglicht hätte, vorzulegen. Ferner fehlt ein privater Beitrag, so daß eine Ermittlung des Verhältnisses der Umstrukturierungsan- strengungen zu der gewährten Beihilfe nicht möglich ist. (57) Die in den Leitlinien genannte Voraussetzung der langfristigen Rentabilität und Wiederherstellung der Lebensfähigkeit des Unternehmens innerhalb eines ange- messenen Zeitraums auf der Grundlage realistischer Annahmen hinsichtlich seiner künftigen Betriebsbedin- gungen kann folglich nicht als erfüllt angesehen werden, so daß die der Weida Leder GmbH und ihrem Tochter- unternehmen gewährten Beihilfen nicht genehmigt werden können. (58) Die Ausnahmebestimmung von Artikel 87 Absatz 3 Buchstabe c) EG-Vertrag kann auf die der Weida Leder GmbH und ihrer Tochtergesellschaft gewährten Beihilfen in Höhe von 29,85 Mio. DEM deshalb nicht angewandt werden — HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Beihilfen in Höhe von 23,8 Mio. DEM bzw. 6,05 Mio. DEM, die Deutschland der Weida Leder GmbH bzw. der Abwasserreinigungsanlage Schloßmühlenweg Weida GmbH gewährt hat, sind nach Artikel 87 Absatz 1 EG-Vertrag mit dem Gemeinsamen Markt unvereinbar. Artikel 2 Deutschland ergreift alle notwendigen Maßnahmen, um (1) die in Artikel 1 genannten, rechtswidrig zur Verfügung gestellten Beihilfen von dem jeweiligen Begünstigten zurückzu- fordern. den nach erfolgt Die Rückforderung (2) nationalen Verfahren. Die zurückzufordernde Summe umfaßt Zinsen von dem Zeitpunkt an, ab dem die rechtswidrigen Beihilfen den Empfängern zur Verfügung standen, bis zu ihrer tatsächlichen Rückzahlung. Die Zinsen werden auf der Grundlage des für die Berechnung des Subventionsäquivalents der Regionalbeihilfen verwendeten Bezugssatzes berechnet. 8. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 61/11 Deutschland teilt der Kommission innerhalb von zwei Monaten nach der Bekanntgabe dieser Entscheidung die Maßnahmen mit, die ergriffen wurden, um der Entscheidung nachzukommen. Artikel 3 Diese Entscheidung ist an die Bundesrepublik Deutschland gerichtet. Artikel 4 Brüssel, den 14. Juli 1999 Für die Kommission Mario MONTI Mitglied der Kommission


title: Proposta de Decisão do Conselho e da Comissão relativa à posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação instituído pelo Acordo Europeu entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a República da Polónia, por outro, assinado em 16 de Dezembro de 1991, no que respeita à adopção das normas em matéria de auxílios estatais necessárias à execução do nº 1, alínea iii), e do nº 2 do artigo 63º do Acordo Europeu, bem como do nº 1, alínea iii), e do nº 2 do artigo 8º do Protocolo nº 2 do mesmo acordo, relativo aos produtos CECA

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text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 14. 07. 1999 COM(1999)355 final 99/0149(ACC) Proposta de DECISÃO DO CONSELHO E DA COMISSÃO relativa à posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação instituído pelo Acordo Europeu entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a República da Polónia, por outro, assinado em 16 de Dezembro de 1991, no que respeita à adopção das normas em matéria de auxílios estatais necessárias à execução do n° 1, alínea iii), e do n° 2 do artigo 63° do Acordo Europeu, bem como do n° 1, alínea iii), e do n° 2 do artigo 8º do Protocolo nº 2 do mesmo acordo, relativo aos produtos CECA (apresentada pela Comissão) EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Os acordos europeus que criam uma associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e, respectivamente, a República da Bulgária, a República da Estónia, a República da Letónia, a República da Lituânia, a República da Polónia, a Roménia e a República da Eslovénia, por outro, prevêem a adopção pelo Conselho de Associação das normas necessárias à execução das disposições em matéria de auxílios estatais. Os artigos em causa são, nomeadamente: o artigo 63º dos acordos europeus com as Repúblicas da Estónia e da Polónia; o artigo 64º dos acordos europeus com a Roménia e as Repúblicas da Bulgária, da Letónia e da Lituânia; e o artigo 65º do acordo europeu com a República da Eslovénia. As disposições em matéria de auxílios estatais constituem um dos pontos essenciais dos acordos europeus entre as Comunidades Europeias e os referidos países. A decisão proposta, que abrange qualquer auxílio concedido pelo Estado ou proveniente de recursos estatais, independentemente da forma que assuma, e que possa afectar as trocas comerciais entre a Comunidade Europeia e os países em causa, institui uma cooperação entre as autoridades de controlo das duas Partes. De acordo com as respectivas decisões do Conselho e da Comissão relativas à conclusão dos acordos europeus, a posição a adoptar pela Comunidade no âmbito dos Conselhos de Associação deve ser estabelecida em conformidade com as disposições correspondentes dos Tratados que instituem as três Comunidades. Os artigos 133º e 300° do Tratado CE, bem como o artigo 95° do Tratado CECA, constituem o fundamento jurídico adequado no que respeita à posição a adoptar pela Comunidade no âmbito dos Conselhos de Associação relativamente às normas de execução das disposições em matéria de auxílios estatais Até à data, o Conselho já aprovou as normas de execução das disposições em matéria de auxílios estatais relativamente à República Checa e à República Eslovaca. As regras de aplicação das disposições relativas aos auxílios estatais, na República Checa, foram adoptadas, pelo Conselho de Associação, em 24 de Junho de 1998 (JO L 195 de 11. 7. 1998). A proposta que figura em anexo observa o modelo acordado no que respeita à República Eslovaca. A Comissão solicita, por conseguinte, ao Conselho que adopte a proposta de decisão do Conselho e da Comissão que figura em anexo. 2 Proposta de DECISÃO DO CONSELHO E DA COMISSÃO relativa à posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação instituído pelo Acordo Europeu entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a República da Polónia, por outro, assinado em 16 de Dezembro de 1991, no que respeita à adopção das normas em matéria de auxílios estatais necessárias à execução do n° 1, alínea iii), e do n° 2 do artigo 63° do Acordo Europeu, bem como do n° 1, alínea iii), e do n° 2 do artigo 8º do Protocolo nº 2 do mesmo acordo, relativo aos produtos CECA O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, e nomeadamente o seu artigo 133º, conjugado com o nº 2, primeira frase, do seu artigo 300º, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, designadamente o seu artigo 95°, Tendo em conta a proposta da Comissão das Comunidades Europeias, Tendo em conta o parecer do Comité Consultivo, (1) Considerando que a Comunidade Europeia e os seus Estados-membros concluíram o Acordo Europeu com a República da Polónia em 13 de Dezembro de 1993; (2) Considerando que o nº 3 do artigo 63° do Acordo Europeu prevê que o Conselho de Associação adopte as normas necessárias à execução dos nos 1 e 2 do referido artigo; (3) Considerando que o nº 3 do artigo 8° do Protocolo nº 2 do Acordo Europeu, relativo aos produtos abrangidos pelo Tratado CECA, prevê que o Conselho de Associação adopte as normas necessárias à aplicação do disposto nos nos 1 e 2 do referido artigo; DECIDEM: 3 A posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação instituído pelo Acordo Europeu entre as Comunidades Europeias e os seus Estados- membros, por um lado, e a República da Polónia, por outro, no que respeita às normas de execução do nº 1, alínea iii), e do nº 2 do artigo 63° do supramencionado Acordo Europeu, e às normas de execução do nº 1, alínea iii), e do nº 2 do artigo 8° do Protocolo n° 2 do Acordo Europeu, relativo aos produtos CECA, basear-se-á no projecto de decisão do Conselho de Associação que figura em anexo à presente decisão. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho Pela Comissão 4 ANEXO ASSOCIAÇÃO ENTRE A UNIÃO EUROPEIA E A REPÚBLICA DA POLÓNIA - Conselho de Associação - DECISÃO Nº. /99 DO CONSELHO DE ASSOCIAÇÃO ENTRE AS COMUNIDADES EUROPEIAS E OS SEUS ESTADOS-MEMBROS, POR UM LADO, E A REPÚBLICA DA POLÓNIA, POR OUTRO que adopta as normas de execução tendo em vista a aplicação das disposições relativas aos auxílios estatais referidos no nº 1, alínea iii), e no nº 2 do artigo 63º, em conformidade com o nº 3 do artigo 63º do Acordo Europeu que cria uma associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a República da Polónia, por outro, bem como no nº 1, alínea iii), e no nº 2 do artigo 8º do Protocolo nº 2 do mesmo acordo, relativo aos produtos CECA O CONSELHO DE ASSOCIAÇÃO, Tendo em conta o Acordo Europeu que cria uma associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a República da Polónia, por outro, e, nomeadamente, o nº 3 do seu artigo 63°, Tendo em conta o Protocolo n° 2 do referido Acordo Europeu, relativo aos produtos CECA, e, nomeadamente, o nº 3 do seu artigo 8°, Considerando que o nº 3 do artigo 63º do Acordo Europeu estabelece que, no prazo de três anos a contar da data da sua entrada em vigor, o Conselho de Associação adoptará por decisão as normas necessárias à execução dos nos 1 e 2 do referido artigo; Considerando que, em conformidade com o nº 2 do artigo 63º do Acordo Europeu, a noção de "auxílio estatal", que figura no nº 1, alínea iii), do artigo 63º do referido acordo, deve ser examinada com base em critérios decorrentes da aplicação das regras previstas no artigo 87º do Tratado que institui a Comunidade Europeia e que, por conseguinte, abrange os auxílios concedidos pelo Estado ou provenientes de recursos estatais, independentemente da forma que assumam, que falseiem ou ameacem falsear a concorrência, favorecendo certas empresas ou certas produções, na medida em que afectem as trocas comerciais entre a Comunidade Europeia e a República da Polónia (auxílio estatal); Considerando que a República da Polónia deve designar uma instituição ou administração nacional como autoridade de controlo competente em matéria de auxílios estatais; Considerando que essa autoridade de controlo será responsável pela análise dos auxílios individuais e dos programas de auxílios, actuais ou futuros, na República da Polónia e deverá emitir um parecer sobre a sua compatibilidade com o nº 1, alínea iii), e o nº 2 do artigo 63º do Acordo Europeu, bem como com o nº 1, alínea iii), e os nos 2 e 4 do artigo 8º do Protocolo nº 2 do referido acordo, relativo aos produtos CECA; 5 Considerando que, ao adoptar a regulamentação necessária para assegurar um controlo eficaz, a República da Polónia deverá assegurar, nomeadamente, que a autoridade de controlo receba em tempo útil todas as informações pertinentes da parte dos outros serviços do Estado, a nível central, regional e local; Considerando que, no âmbito dos programas comunitários adequados, a Comissão das Comunidades Europeias prestará assistência à autoridade de controlo, fornecendo documentação, financiando visitas de estudo, bem como outra assistência técnica ministrando formação, eventualmente necessária, DECIDE: Artigo 1º São adoptadas as normas de execução para aplicação das disposições sobre auxílios estatais, referidos no nº 1, alínea iii), e no nº 2 do artigo 63º, em conformidade com o nº 3 do artigo 63º do Acordo Europeu que cria uma Associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados- membros, por um lado, e a República da Polónia, por outro, bem como no nº 1, alínea iii) e no nº 2 do artigo 8º do Protocolo nº 2 do referido acordo, relativo aos produtos CECA, tal como figuram no Anexo da presente decisão. Artigo 2º As referidas normas de execução entrarão em vigor no primeiro dia do mês seguinte ao da sua adopção. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho de Associação O Presidente 6 NORMAS DE EXECUÇÃO PARA A APLICAÇÃO DAS DISPOSIÇÕES SOBRE OS AUXÍLIOS ESTATAIS REFERIDOS NO Nº 1, ALÍNEA iii), E NO Nº 2 DO ARTIGO 63º, EM CONFORMIDADE COM O Nº 3 DO ARTIGO 63º, DO ACORDO EUROPEU QUE CRIA UMA ASSOCIAÇÃO ENTRE AS COMUNIDADES EUROPEIAS E OS SEUS ESTADOS-MEMBROS, POR UM LADO, E A REPÚBLICA DA POLÓNIA, POR OUTRO, E NO Nº 1, ALÍNEA iii), E NO Nº 2 DO ARTIGO 8º DO PROTOCOLO Nº 2 DO MESMO ACORDO, RELATIVO AOS PRODUTOS CECA FISCALIZAÇÃO DOS AUXÍLIOS ESTATAIS PELAS AUTORIDADES DE CONTROLO Artigo 1º Fiscalização dos auxílios estatais pelas autoridades de controlo em vigor termos das regras processuais Nos na Comunidade Europeia ("Comunidade") e na República da Polónia, a concessão de auxílios estatais será fiscalizada e a sua compatibilidade com o Acordo Europeu será examinada pelas autoridades de controlo competentes da Comunidade e da República da Polónia, respectivamente. As autoridades de controlo serão, na Comunidade, a Comissão das Comunidades Europeias ("Comissão") e, na República da Polónia, o Ministério das Finanças. DIRECTRIZES PARA O EXAME DOS AUXÍLIOS Artigo 2º Critérios de compatibilidade 1. A compatibilidade dos auxílios individuais e dos programas de auxílios com o Acordo Europeu será examinada, tal como referido no artigo 1º das presentes normas de execução, com base nos critérios decorrentes da aplicação das regras previstas no artigo 87º do Tratado que institui a Comunidade Europeia, incluindo o direito derivado actual e futuro, os enquadramentos, as directrizes e os outros actos administrativos pertinentes em vigor na Comunidade, bem como a jurisprudência do Tribunal de Justiça e do Tribunal de Primeira Instância das Comunidades Europeias, e as directrizes específicas a elaborar em conformidade com o nº 3 do artigo 4º. Na medida em que os programas de auxílio ou os auxílios concedidos se destinem aos produtos abrangidos pelo Protocolo nº 2 do Acordo Europeu, será plenamente aplicável o disposto no primeiro parágrafo, excepto que a avaliação da compatibilidade não será efectuada com base nos critérios decorrentes da aplicação das regras previstas no artigo 87º do Tratado que institui a Comunidade Europeia mas sim com base nos critérios decorrentes da aplicação das regras em matéria de auxílios estatais previstas no Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço. 7 2. A autoridade de controlo da República da Polónia será informada de todos os actos relativos à adopção, supressão ou alteração dos critérios comunitários de compatibilidade referidos no nº 1, desde que os mesmos, embora não sendo publicados, tenham sido especificamente comunicados a todos os Estados- membros. 3. Se, no prazo de três meses a contar da data da recepção dessas informações oficiais, a República da Polónia não levantar objecções a tais alterações, estas tornar-se-ão critérios de compatibilidade na acepção do nº 1. Se a República da Polónia levantar objecções às alterações e tendo em conta a aproximação das legislações em conformidade com o disposto nos artigos 7º e 8º das presentes normas de execução. no Acordo Europeu, realizar-se-ão consultas prevista 4. Os mesmos princípios a quaisquer outras significativas da política comunitária em matéria de auxílios estatais. serão aplicáveis alterações Artigo 3º Auxílios de minimis Considera-se que os programas de auxílios ou os auxílios individuais que não impliquem um auxílio à exportação e cujo montante não exceda o limite aplicável na Comunidade aos auxílios de minimis1, apenas têm uma repercussão negligenciável na concorrência e nas trocas comerciais entre as Partes, não sendo, por conseguinte, abrangidos pelas presentes normas de execução. O disposto no presente artigo não é aplicável às indústrias abrangidas pelo Tratado que institui a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço, à construção naval, aos transportes ou aos auxílios em matéria de despesas relacionadas com a agricultura e a pesca. Artigo 4º Derrogações 1. Em conformidade com o nº 4, alínea a), do artigo 63º do Acordo Europeu e no âmbito das respectivas disposições, a República da Polónia será considerada uma região idêntica às regiões da Comunidade referidas no nº 3, alínea a), do artigo 87º do Tratado que institui a Comunidade Europeia. 2. As autoridades de controlo avaliarão conjuntamente a intensidade máxima dos auxílios e a cobertura específica das regiões da República da Polónia que podem beneficiar de auxílios regionais nacionais. Essas autoridades apresentarão uma proposta comum ao Comité de Associação que, para o efeito, adoptará uma decisão. 1 Actualmente, o montante máximo dos auxílios de minimis na Comunidade é de 100 000 euros, por empresa e por período de três anos, em conformidade com a Comunicação da Comissão relativa aos auxílios de minimis (JO C 68 de 6. 3. 1996). 8 3. A Comissão e a autoridade de controlo da República da Polónia avaliarão igualmente a possibilidade de estabelecer ou alterar as suas directrizes, não apenas no que respeita aos tipos de auxílios autorizados na Comunidade, mas também no que respeita à compatibilidade dos auxílios destinados a fazer face a problemas específicos da República da Polónia decorrentes da sua transição para uma economia de mercado. PROCEDIMENTOS DE CONSULTA E DE RESOLUÇÃO DE PROBLEMAS Artigo 5º Exame de determinados auxílios individuais, 1. Quando o montante do auxílio em questão for superior a 3 milhões de euros, a autoridade de controlo competente pode submeter à apreciação do Subcomité “Política da Concorrência e Auxílios Estatais” os programas de auxílios ou os auxílios por enquadramentos ou directrizes da Comunidade. Esse Subcomité poderá apresentar um relatório ao Comité de Associação, o qual adoptará as decisões ou recomendações adequadas relativamente à compatibilidade desses programas de auxílios ou dos auxílios em causa com o Acordo Europeu e com as presentes normas de execução. serem abrangidos independentemente de 2. As decisões ou recomendações acima referidas destinam-se principalmente a evitar o recurso a medidas de defesa comercial como resposta ao auxílio em questão. 3. O Comité de Associação pode decidir alargar as possibilidades de exame previstas no presente artigo. Artigo 6º Pedidos de informações Se a autoridade responsável pelo controlo de uma das Partes tomar conhecimento de que um programa de auxílios ou um auxílio concreto afecta aparentemente interesses importantes da Parte em questão, pode solicitar à autoridade competente informações sobre essa matéria. Ambas as autoridades de controlo deverão, em qualquer caso, esforçar-se por se manterem reciprocamente informadas acerca dos desenvolvimentos importantes que possam assumir interesse prático para a outra Parte. Artigo 7º Consultas e cortesia internacional 1. Sempre que a Comissão ou a autoridade de controlo da República da Polónia considerarem que a concessão de um auxílio estatal no território da outra autoridade afecta gravemente interesses importantes da respectiva Parte, poderá solicitar à autoridade de controlo da outra Parte a realização de consultas ou que 9 esta dê início aos procedimentos adequados tendo em vista a adopção de medidas correctivas. Esta faculdade não prejudica a adopção pelas Partes de quaisquer medidas nos termos das respectivas legislações pertinentes nem a plena liberdade de a autoridade requerida adoptar uma decisão definitiva no âmbito do enquadramento definido pelo Acordo Europeu. 2. A autoridade de controlo requerida deverá prestar a devida atenção aos pontos de vista expressos e aos elementos de prova eventualmente fornecidos pela autoridade requerente e, nomeadamente, às alegadas consequências prejudiciais para os interesses importantes da Parte requerente. 3. Sem prejuízo dos respectivos direitos e obrigações, as autoridades de controlo que procedam a consultas ao abrigo do presente artigo procurarão alcançar no prazo de três meses uma solução mutuamente aceitável, em função dos respectivos interesses importantes em questão. Artigo 8º Resolução de problemas 1. 2. 3. Se as consultas previstas no artigo 7° não permitirem encontrar uma solução mutuamente aceitável, proceder-se-á, a pedido de uma das Partes e no prazo de três meses a contar da apresentação do pedido, a uma troca de pontos de vista no âmbito do Subcomité “Política da Concorrência e Auxílios Estatais” instituído pelo Acordo Europeu. Se essa troca de pontos de vista não permitir alcançar uma solução mutuamente aceitável ou uma vez terminado o prazo previsto no nº 1, a questão poderá ser submetida à apreciação do Comité de Associação, que poderá formular as recomendações adequadas para a resolução do problema em causa. Este procedimento não prejudica a adopção de quaisquer medidas ao abrigo do disposto no nº 6 do artigo 63º do Acordo Europeu e do nº 6 do artigo 8º do Protocolo nº 2 do referido acordo, relativo aos produtos CECA. As medidas de defesa comercial, todavia, só deverão ser utilizadas em último recurso. Artigo 9º Sigilo e confidencialidade das informações 1. Nos termos do nº 7 do artigo 63° do Acordo Europeu, nenhuma das autoridades de controlo é obrigada a fornecer informações à outra autoridade se a divulgação dessas informações à autoridade requerente for proibida pela legislação que lhe é aplicável. 2. Ambas as autoridades de controlo acordam em manter a confidencialidade de quaisquer informações que lhe sejam prestadas a título confidencial pela outra autoridade. 10 TRANSPARÊNCIA Artigo 10º Inventário 1. No âmbito dos programas comunitários adequados, a Comissão facultará assistência à República da Polónia tendo em vista a elaboração e a posterior actualização de um inventário dos seus programas de auxílios e dos seus auxílios individuais, efectuado de acordo com as normas da Comunidade, a fim de assegurar e de promover constantemente a transparência. 2. A Comissão informará periodicamente a República da Polónia sobre a documentação por ela elaborada para fins análogos relativamente aos Estados- membros da Comunidade. Artigo 11º Informação recíproca As Partes assegurarão a transparência em matéria de auxílios estatais, procedendo, periódica e reciprocamente, à divulgação de publicações e ao intercâmbio de informações sobre a política em matéria de auxílios estatais. DIVERSOS Artigo 12º Assistência administrativa (línguas) A Comissão e a autoridade de controlo da República da Polónia tomarão medidas de carácter prático a fim de se prestarem assistência mútua ou qualquer outra solução adequada no que respeita, nomeadamente, à questão das traduções. 11


title: Forslag til Rådets og Kommissionens afgorelse om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, der blev oprettet ved den Europaaftale, der blev undertegnet den 10. juni 1996, mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side, for så vidt angår vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelser til Europaaftalens artikel 65, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, samt artikel 7, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, i samme aftales protokol nr. 2 om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab

eurovoc_concepts:
Slovenia
State aid
agreement (EU)
exchange of information
iron and steel product

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den14. 07. 1999 KOM(1999)354 endelig udg. 99/0142 (ACC) Forslag til RÅDETS OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, der blev oprettet ved den Europaaftale, der blev undertegnet den 10. juni 1996, mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side, for så vidt angår vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelser til Europaaftalens artikel 65, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, samt artikel 7, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, i samme aftales protokol nr. 2 om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og henholdsvis Republikken Bulgarien, Republikken Estland, Republikken Letland, Republikken Litauen, Republikken Polen, Rumænien og Republikken Slovenien på den anden side fastsætter, at Associeringsrådet skal vedtage de nødvendige gennemførelsesbestemmelser til statsstøttereglerne. De relevante artikler er: Artikel 63 i Europaaftalen med Estland og Polen, artikel 64 i Europaaftalen med Rumænien, Bulgarien, Letland og Litauen og artikel 65 i Europaaftalen med Slovenien. Bestemmelserne om statsstøtte er et af de fundamentale punkter i Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og de respektive stater. I afgørelsesforslaget, der omfatter statsstøtte og støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, der kan berøre samhandelen mellem Det Europæiske Fællesskab og de respektive samarbejdet mellem parternes fastlægges stater, tilsynsmyndigheder skal fungere. hvordan det, Det følger af de respektive råds- og kommissions afgørelser om indgåelse af Europaaftalerne, at traktaterne om oprettelse af de tre fællesskaber danner grundlaget ved fastlæggelsen af, hvilken holdning Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet. EF-traktatens artikel 133 og 300 samt EKSF-traktatens artikel 95 tjener som indtage i retsgrundlag ved fastlæggelsen af, hvilken holdning Fællesskabet skal Associeringsrådet vedrørende vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelserne til statsstøttereglerne. Rådet har indtil nu godkendt gennemførelsesbestemmelser til statsstøttereglerne for Tjekkiet og Slovakiet. Gennemførelsesbestemmelserne til statsstøttereglerne i Tjekkiet blev vedtaget af Associeringsrådet den 24. juni 1998 (EFT L 195 af 11. 7. 1998). Vedlagte forslag følger den vedtagne model for Slovakiet. Kommissionen anmoder derfor Rådet om at vedtage vedlagte forslag til råds- og kommissionsafgørelse. 2 Forslag til RÅDETS OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, der blev oprettet ved den Europaaftale, der blev undertegnet den 10. juni 1996, mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side, for så vidt angår vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelser til Europaaftalens artikel 65, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, samt artikel 7, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, i samme aftales protokol nr. 2 om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION OG KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første punktum, under henvisning til Stålfællesskab, særlig artikel 95, traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og under henvisning til forslag fra Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, under henvisning til udtalelse fra Det Rådgivende Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) et Europæiske 21. december 1998 en Europaaftale med Republikken Slovenien; dets medlemsstater Fællesskab og indgik den det er fastlagt i Europaaftalens artikel 65, stk. 3, at Associeringsrådet skal vedtage de nødvendige regler for gennemførelsen af samme artikels stk. 1 og 2; det er fastlagt i artikel 7, stk. 3, i protokol nr. 2 til Europaaftalen om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, at Associeringsrådet skal vedtage de nødvendige regler for gennemførelsen af samme artikels stk. 1 og 2; TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 3 Den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, der blev oprettet ved Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side, så vidt angår gennemførelsesbestemmelserne til nævnte Europaaftales artikel 65, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, og gennemførelsesbestemmelserne til artikel 7, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, i protokol nr. 2 til Europaaftalen om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, baseres på det forslag til afgørelse, som Associeringsrådet skal træffe, og som er knyttet som bilag til denne afgørelse. for Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne På Kommissionens vegne 4 BILAG ASSOCIERING MELLEM DEN EUROPÆISKE UNION OG REPUBLIKKEN SLOVENIEN - Associeringsrådet - AFGØRELSE Nr. /99 TRUFFET AF ASSOCIERINGSRÅDET MELLEM DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER OG DERES MEDLEMSSTATER PÅ DEN ENE SIDE OG REPUBLIKKEN SLOVENIEN PÅ DEN ANDEN SIDE om vedtagelse af gennemførelsesbestemmelser til reglerne om statsstøtte i artikel 65, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, jf. artikel 65, stk. 3, i Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side, samt i artikel 7, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, i protokol nr. 2 til denne aftale om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) ASSOCIERINGSRÅDET HAR- under henvisning til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side, særlig artikel 65, stk. 3, under henvisning til protokol nr. 2 til Europaaftalen om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, særlig artikel 7, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger: inden tre år efter aftalens Efter artikel 65, stk. 3, ikrafttrædelse ved afgørelse vedtage de nødvendige gennemførelsesbestemmelser til nævnte artikels stk. 1 og 2; i Europaaftalen skal Associeringsrådet i henhold til Europaaftalens artikel 65, stk. 2, skal begrebet "offentlig støtte" i Europaaftalens artikel 65, stk. 1, nr. iii), vurderes på grundlag af kriterier, som udformes på basis af anvendelsen af artikel 87 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab; begrebet "offentlig støtte" omfatter således statsstøtte og støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, hvis sådan støtte berører samhandelen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Slovenien (statsstøtte); Republikken Slovenien udpeger en national institution eller administration til at varetage tilsynet med statsstøtteanliggender; denne tilsynsmyndighed får til opgave at undersøge eksisterende og fremtidige individuelle støtteprogrammer i Republikken Slovenien og afgiver udtalelser om, hvorvidt sådanne er forenelige med Europaaftalens artikel 65, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, samt artikel 7, stk. 1, nr. iii) og stk. 2 og 4, i protokol nr. 2 til Europaaftalen om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab; 5 Republikken Slovenien træffer de fornødne foranstaltninger for at sikre, at tilsynsmyndigheden i tide modtager al relevant information fra andre centrale, regionale og lokale statslige instanser, således at den kan varetage sine opgaver; Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber bistår tilsynsmyndigheden inden for rammerne af de relevante fællesskabsprogrammer med dokumentation, uddannelse og finansiering af studierejser og nødvendig faglig bistand - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 De i bilaget til denne afgørelse opstillede gennemførelsesbestemmelser til reglerne om statsstøtte i artikel 65, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, jf. artikel 65, stk. 3, i Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side, samt i artikel 7, stk. 1, nr. iii), og stk. 2, i protokol nr. 2 til nævnte aftale om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og stålfællesskab vedtages hermed. Artikel 2 Disse gennemførelsesbestemmelser træder i kraft den første dag i den måned, der følger efter vedtagelsen. Udfærdiget i Bruxelles, den På Associeringsrådets vegne Formand 6 GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER TIL REGLERNE OM STATSSTØTTE I ARTIKEL 65, STK. 1, Nr. iii), OG STK. 2, JF. ARTIKEL 65, STK. 3, I EUROPAAFTALEN OM OPRETTELSE AF EN ASSOCIERING MELLEM DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER OG DERES MEDLEMSSTATER PÅ DEN ENE SIDE OG REPUBLIKKEN SLOVENIEN PÅ DEN ANDEN SIDE, SAMT I ARTIKEL 7, STK. 1, Nr. iii), OG STK. 2, I PROTOKOL NR. 2 TIL DENNE AFTALE OM PRODUKTER HENHØRENDE UNDER TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPÆISKE KUL- OG STÅLFÆLLESSKAB (EKSF) TILSYNSMYNDIGHEDERNES TILSYN MED STATSSTØTTE Artikel 1 Tilsynsmyndighedernes tilsyn med statsstøtte Det Europæiske Fællesskabs og Republikken Sloveniens ("Fællesskabets") tilsynsmyndigheder fører tilsyn med statsstøtteforanstaltninger og undersøger, om de er forenelige med Europaaftalen, på grundlag af de herfor gældende procedureregler i Fællesskabet og i Republikken Slovenien. Fællesskabets og Republikken Sloveniens tilsynsmyndighed er henholdsvis Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ("Kommissionen“) og det slovenske ministerium for økonomiske forbindelser og udvikling. PRAKTISKE RETNINGSLINJER FOR SAGSBEHANDLING Artikel 2 Forenelighedskriterier 1. Den i artikel 1 omhandlede undersøgelse af, hvorvidt støtteprogrammer og støttetildelinger er forenelige med Europaaftalen, skal vurderes på grundlag af kriterier, som udformes på basis af anvendelsen af artikel 87 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, dvs. på grundlag af nuværende og fremtidig afledt retningslinjer og andre relevante administrative retsakter, der er i kraft i Fællesskabet, samt den retspraksis, der er fastlagt af Retten i Første Instans og De Europæiske Fællesskabers Domstol og den særlige vejledning, som skal udarbejdes i medfør af artikel 4, stk. 3. ret, rammebestemmelser, Hvor støtteydelsen eller støtteprogrammer gælder produkter, der er omfattet af protokol nr. 2 til Europaaftalen, anvendes dette stykkes første punktum fuldt ud, idet undersøgelsen dog ikke foretages på grundlag af kriterier, der er udformet på basis af anvendelsen af artikel 87 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, men på grundlag af kriterier, der er udformet på basis af anvendelsen af statsstøttereglerne i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab. 7 2. Republikken Sloveniens tilsynsmyndigheder skal underrettes om retsakter, der indebærer vedtagelse, ophævelse eller ændring af de i stk. 1 omhandlede forenelighedskriterier, når sådanne retsakter ikke offentliggøres, men specifikt bringes til de enkelte medlemsstaters opmærksomhed. 3. Har Republikken Slovenien ikke gjort indsigelse inden tre måneder efter modtagelsen af de officielle oplysninger herom, gælder ændringerne som forenelighedskriterier, jf. stk. 1. Gør Republikken Slovenien indsigelse mod sådanne ændringer, finder der med udgangspunkt i den indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne, der sted i Associeringsrådet i henhold til artikel 7 og 8 i nærværende bestemmelser. tilsigtes med Europaaftalen, konsultationer 4. Samme princip lægges til grund i Fællesskabets statsstøttepolitik. tilfælde af andre større ændringer i Artikel 3 Støtte af begrænset omfang Støtteprogrammer og enkelttilfælde af støtteydelse, som ikke omfatter eksportstøtte, og som falder under den gældende grænse i Fællesskabet for støtte af begrænset omfang1, anses for kun at have en ubetydelig indvirkning på konkurrencen og handelen mellem parterne og behandles derfor ikke på grundlag af disse regler. Denne artikel omfatter ikke industri omfattet af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, skibsbygning, transport eller støtte til udgifter i forbindelse med landbrug og fiskeri. Artikel 4 Undtagelsesbestemmelser 1. 2. Efter Europaaftalens artikel 65, stk. 4, litra a), betragtes Republikken Slovenien i som et område svarende til de områder i Fællesskabet, der er beskrevet artikel 87, stk. 3, litra a), i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. Tilsynsmyndighederne foretager i fællesskab en bedømmelse af den maksimale i støtteintensitet og den specifikke regionale dækningsgrad for områder Republikken Slovenien, hvor der kan ydes national regionalstøtte. De forelægger et fælles forslag for Associeringsudvalget, der træffer afgørelse herom. 3. Kommissionen og Republikken Sloveniens tilsynsmyndighed udarbejder og ændrer om fornødent også, ud over de støttekategorier, der er i Fællesskabet, en særlig vejledning om, hvorvidt støtte til afhjælpning af de for særlige problemer, Republikken Slovenien, er forenelige med reglerne. som overgangen til markedsøkonomi medfører tilladt 1 I øjeblikket er EF-grænsen ifølge Kommissionens meddelelse om støtte af begrænset omfang (EFT C 68 af 6. 3. 1996) på 100 000 EUR i samlet støtte pr. virksomhed over en treårs periode. 8 KONSULTATIONSPROCEDURER OG BILÆGGELSE AF TVISTER Artikel 5 Undersøgelse af visse støtteformer 1. Den berørte tilsynsmyndighed kan henvise støtteprogrammer og individuelle støttetildelinger - uanset om de dækkes af rammebestemmelser og retningslinjer i Fællesskabet eller ej - til behandling i konkurrence- og statsstøtteunderudvalget, når støttebeløbet andrager mere end 3 millioner EUR. Underudvalget kan til Associeringsudvalget, som kan vedtage de relevante aflægge rapport afgørelser eller anbefalinger med hensyn til, hvorvidt støtteprogrammet eller støttetildelingen er forenelig med Europaaftalen og disse regler. 2. Hovedsigtet med sådanne afgørelser og henstillinger er at undgå, at der indføres på samhandelen reaktion som i beskyttelsesforanstaltninger støtteforanstaltningerne. 3. Associeringsudvalget kan beslutte, at der skal ske en udvidelse af de i denne artikel omhandlede undersøgelsesmuligheder. Artikel 6 Anmodning om information tilsynsmyndighed, en individuel at et Erfarer en parts støttetildeling tilsyneladende krænker vigtige interesser for den pågældende part, kan myndigheden anmode den ansvarlige instans om information herom. Begge tilsynsmyndigheder bestræber sig under alle omstændigheder på at holde hinanden underrettet om vigtige forhold, der kan være af praktisk interesse for den anden part. støtteprogram eller Artikel 7 Konsultations- og adfærdsregler 1. Mener Kommissionen eller Republikken Sloveniens tilsynsmyndighed, at statsstøtte, der ydes på det område, hvor den anden myndighed er ansvarlig, i væsentlig grad påvirker dens vigtige interesser, kan den anmode om, at der indledes konsultationer med den anden tilsynsmyndighed, og den kan således anmode om, at den anden parts tilsynsmyndighed iværksætter passende procedurer til afhjælpning af forholdet. Dette forhindrer ikke, at parterne kan træffe andre foranstaltninger på grundlag af den for området gældende lovgivning, og indskrænker ikke den frihed, som den myndighed, der modtager anmodningen, har rammerne af bestemmelserne i Europaaftalen. træffe endelig afgørelse inden for til at 9 2. Det påhviler den myndighed, der modtager anmodningen, at foretage en omhyggelig undersøgelse af de synspunkter og forhold, der forelægges af den anmodende myndighed, herunder de væsentlige krænkelser af vigtige interesser, som den part, som har foranlediget anmodningen, hævdes at være udsat for. 3. 1. 2. Tilsynsmyndigheder, som deltager i konsultationer på grundlag af denne artikel, bestræber sig på - uden at deres øvrige rettigheder og forpligtelser herved tilsidesættes - at nå frem til en gensidigt acceptabel løsning under hensyntagen til de involverede vigtige interesser inden for en frist på tre måneder. Artikel 8 Bilæggelse af tvister løsning, ikke til en gensidigt Fører de under artikel 7 omhandlede konsultationer acceptabel tages sagen efter anmodning fra en af parterne op til behandling i konkurrence- og statsstøtteunderudvalget, der er oprettet som led i Europaaftalen, anmodningens fremsættelse. inden for en frist på tre måneder efter Fører denne udveksling af synspunkter ikke til en gensidigt tilfredsstillende løsning, eller er den i stk. 1 nævnte frist udløbet, kan sagen indbringes for Associeringsudvalget, der kan rette passende henstillinger løsning af problemet. til 3. Disse procedurer indskrænker ikke muligheden for at træffe foranstaltninger i medfør af Europaaftalens artikel 65, stk. 6, og artikel 7, stk. 6, i protokol nr. 2 til Europaaftalen om produkter henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab. Indgreb i samhandelen bør kun finde anvendelse som sidste udvej. Artikel 9 Fortrolighed 1. 2. For så vidt angår Europaaftalens artikel 65, stk. 7, er en tilsynsmyndighed ikke forpligtet til at udlevere oplysninger til den anden tilsynsmyndighed, hvis dette er forbudt i henhold til den lovgivning, der gælder for den myndighed, som er i besiddelse af oplysningerne. Tilsynsmyndighederne hemmeligholder information, den anden myndighed har stillet til rådighed i fortrolighed. 10 GENNEMSIGTIGHED Artikel 10 Støtteopgørelse 1. Som led i de relevante fællesskabsprogrammer yder Kommissionen Republikken Sloveniens bistand til udarbejdelse og ajourføring, på samme grundlag som i Fællesskabet, af en opgørelse over landets støtteprogrammer og individuelle støttetildelinger for at sikre og løbende forbedre gennemsigtigheden heraf. 2. Kommissionen tilsender regelmæssigt Republikken Slovenien oplysninger om emne med sigte på som udarbejdes vedrørende dette dokumentation, Fællesskabets medlemsstater. Artikel 11 Gensidig oplysning Med henblik på større gennemsigtighed i statsstøtten sørger parterne for regelmæssig og gensidig offentliggørelse og udveksling af oplysninger om statsstøttepolitikken. DIVERSE Artikel 12 Administrativ bistand (sprog) Kommissionen og Republikken Sloveniens tilsynsmyndighed træffer praktiske foranstaltninger til gensidig bistand samt andre passende tiltag, navnlig med hensyn til oversættelse. 11