title: 1999/840/EG: Kommissionens beslut av den 28 juli 1999 om statligt stöd som Förbundsrepubliken Tyskland beviljat Kranbau Eberswalde GmbH [delgivet med nr K(1999) 2915] (Text av betydelse för EES) (Endast den tyska texten är giltig)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
aid to undertakings
industrial investment
industrial restructuring
privatisation

text: 18. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 326/57 II (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 28 juli 1999 om statligt stöd som Förbundsrepubliken Tyskland beviljat Kranbau Eberswalde GmbH [delgivet med nr K(1999) 2915] (Endast den tyska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (1999/840/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 88. 2 första stycket i detta, med beaktande av Avtalet om Europeiska ekonomiska samar- betsområdet, särskilt artikel 62. 1 a i detta, efter att i enlighet med artikel 88. 2 i EG-fördraget och artikel 6. 1 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars artikel 93 i EG- 1999 om tillämpningsföreskrifter fördraget (1) ha givit parterna tillfälle att inkomma med synpunkter (2), och för av följande skäl: I. FÖRFARANDE 1. Genom en skrivelse av den 25 juni 1997, diarieförd av kommissionen den 27 juni 1997 som ärende N 433/97, anmälde de tyska myndigheterna till kommissionen att Kranbau Eberswalde GmbH (nedan kallat Kranbau Ebers- walde) beviljats stöd av Bundesanstalt für vereinigungs- bedingte Sonderaufgaben (BvS) och delstaten Branden- burg. I en skrivelse av den 28 juli 1997 bad kommis- sionen om ytterligare upplysningar. Tyskland svarade genom en skrivelse av den 10 september 1997, som inkom till kommissionen den 11 september 1997. Genom en skrivelse av den 25 november 1997 (inkom till kommissionen den 26 november 1997) anmälde (1) EGT L 83, 27. 3. 1999, s. 1. (2) EGT C 353, 19. 11. 1998, s. 3. Tyskland ytterligare eventuella stödåtgärder på begäran av den privata investeraren. Den 21 januari 1998 omre- gistrerades ärendet med NN 9/98. Det formella gransk- inleddes i mars 1998 och de tyska ningsförfarandet myndigheterna delgavs skälen till detta i en skrivelse av den 16 april 1998. Innehållet i denna skrivelse offentlig- gjordes den 19 november 1998 i Europeiska gemen- skapernas officiella tidning (3). Genom en skrivelse av den 20 augusti 1998, som inkom den 24 augusti 1998, svarade Tyskland på beslutet att inleda granskningsförfa- randet. Den 11 oktober 1998 hölls ett sammanträde med investeraren och stödmottagaren, varvid de tyska myndigheterna bekräftade deras uppgifter genom en skrivelse av den 23 december 1998. Genom en skrivelse av den 12 april 1999 svarade Tyskland på intresserade parters synpunkter, som översänts den 1 mars 1999. Ytterligare uppgifter bekräftades av Tyskland genom en skrivelse av den 12 juli 1999, som inkom den 13 juli 1999, och en skrivelse av den 23 juli 1999, som inkom samma dag. II. FÖRETAG 2. Stödmottagare är företaget Kranbau Eberswalde med säte i Eberswalde (i den tyska delstaten Brandenburg) (4) som tillverkar specialkranar för bl. a. lastning i hamnar och kombitrafik järnväg/landsväg. 1998 hade företaget 160 anställda och en årsomsättning på 75 miljoner tyska mark. Eftersom företaget ingår i Koehne-gruppen (se nedan) är det inte ett litet eller medelstort företag enligt gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till små och medelstora företag (5). (3) Se fotnot 2. (4) Arbetslösheten i området uppgår till 22,1 %. Tar man dessutom hänsyn till arbetsmarknadspolitiska åtgärder stiger siffran med ytter- ligare 6,9 %. (5) EGT C 213, 27. 7. 1996, s. 4. L 326/58 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 12. 1999 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Investerare är företagsgruppen Koehne, som består av en rad företag som tidigare ingick i holdingbolaget Koehne Verwaltungs GmbH & Co. Holding KG. Dessa företag tillverkar och levererar byggmaterial samt konstruerar kranar och specialfordon. Man har 800 anställda och 1997 uppgick årsomsättningen till 224 miljoner mark. Kirow-gruppen är den del av Koehne-gruppen som till- verkar kranar och specialfordon. Gruppen har 400 anställda och en omsättning på 118 286 000 mark. I Kirow-gruppen ingår förutom Kranbau Eberswalde även företaget Kocks Krane International GmbH (nedan kallat KKI), som efter omstruktureringen skall bilda ett enda företag (se avsnitt IV) tillsammans med Kranbau Ebers- walde. KKI har sitt säte i Bremen och konstruerar post- lossningsanord- containerbryggor, panamax-kranar, ningar för fartyg och större kranar så kallade goliat- kranar. Företaget har 72 anställda och en omsättning på [. ] (*). Det bildades av de andelar som förvärvades av konkursförvaltaren för företaget Vulkan Kocks med säte i Bremen (nedan kallat Vulkan Kocks) – ett företag som ingick i Bremer Vulkan Verbund (nedan kallat BVV) – som gick i konkurs 1997 (inget statligt stöd utgick i samband med Kirow-gruppens förvärv av andelarna). III. PRIVATISERING Kranbau Eberswalde privatiserades i november 1993 genom försäljningen till BVV. Detta skedde genom en anbudsinfordran där kontraktet gick till det anbud som ansågs bäst. Kranbau Eberswalde övergick i statens ägo i oktober 1996 då BVV råkat i svårigheter, och en ny privat investerare söktes. Efter ett öppet och villkorslöst anbudsförfarande inleddes förhandlingar mellan BvS och minst sju olika företag. Koehne-gruppen fick kontraktet för bästa anbud. Enligt de översända uppgifterna var varken Kranbau Eberswalde eller Vulkan Kocks integrerade i BVV:s system för cash management. Avtalet om den privata investerarens och nuvarande ägarens förvärv av Kranbau Eberswalde slöts i december 1996. Den slutliga överlåtelsen av samtliga andelar på Kirow-Leipzig Rail & Port AG skedde i mars 1997. Köpeskillingen uppgick till [. ] * och investeraren inbeta- lade 2 miljoner mark som kapitalinsats. (I avsnitt V anges ytterligare kapitalinsats i Kranbau Eberswalde från investerarens sida). 10. IV. NUVARANDE OMSTRUKTURERINGAR Vid sidan av rationaliseringarna som gjorts inom Kranbau Eberswalde kan följande konstateras vad gäller de nuvarande omstruktureringarna: För det första slut- förs nu de omstruktureringar som inleddes 1993 på basis av det koncept som då utarbetades och som innebär att Kranbau Eberswaldes verksamhet helt skall införlivas med den verksamhet som bedrevs av den (*) Affärshemlighet. ekonomiska föregångaren till KKI. För det andra skall Kranbau Eberswalde integreras i Koehne-gruppen. Omstruktureringen av Kranbau Eberswalde inleddes 1993. Syftet var att slå samman verksamheten i två företag på olika orter – Kranbau Eberswalde i Eberswalde och Vulkan Kocks i Bremen – till en enda ekonomisk enhet. Vulkan Kocks fick ensamt överta ansvaret för Kranbau Eberswaldes företagsledning, försäljning och ekonomistyrning; Kranbau Eberswaldes avdelning för teknisk utveckling fanns hos Vulkan Kocks; företagen team för montering och konstruktion; delade på ett Kranbau Eberswaldes affärsstrategi inför framtiden blev beroende av Vulkan Kocks industriella rättigheter; de tekniska förbättringar som vidtagits av Kranbau Ebers- walde kunde bara sättas i verket med hjälp av Vulkan Kocks immateriella rättigheter och på många områden hade man gemensam personal. Omstruktureringen av Kranbau Eberswalde inom BVV skedde med växande förluster. BVV som helhet hade svårigheter. BvS avskiljde därför Kranbau Eberswalde som ett östtyskt företag från BVV innan företaget gick i konkurs, så att själva Kranbau Eberswalde inte omfat- tades av konkursförfarandet. (Västtyska Vulkan Kocks gick däremot i konkurs. ) När BVV fick problem hade Kranbau Eberswaldes och Vulkan Kocks verksamheter redan i hög grad slagits ihop. Vulkan Kocks ansvarade för Kranbau Eberswaldes lednings- och försäljningsfunk- tioner och företagets framtida verksamhet var beroende av Vulkan Kocks industriella rättigheter. Det faktum att båda företagens verksamhet i så hög grad hade integre- rats med varandra var skälet till att Kirow-gruppen i april 1997 förvärvade andelarna i Vulkan Kocks av konkursförvaltaren och på så sätt grundade KKI. Utan dessa andelar hade omstruktureringen av Kranbau Ebers- walde bara kunnat ske med hjälp av en helt ny omstruk- tureringsplan. Enligt de uppgifter som Tyskland översänt skedde transaktionen mellan av varandra oberoende parter och något stöd utgick inte i samband med detta. Kranbau Eberswaldes integrering i Koehne-gruppen kommer att bidra till att det blir ett lönsamt företag. få nytta av Kranbau Eberswalde kommer särskilt att förbindelserna med det direkta moderbolaget Kirow- Leipzig Rail & Port AG, eftersom det faktum att båda företagen är verksamma på angränsande marknader torde innebära att företagen får tillgång till varandras kunder och kan erbjuda ett bredare produktsortiment. Dessutom kommer båda företagen att kunna sänka sina kostnader genom att dela på vissa interna tjänster och använda likartade delar. Andra möjliga besparingar är gemensamma inköpsstrategier för olika produktkompo- nenter. Med hjälp av interna rationaliseringsåtgärder som att lägga ut vissa produktionsprocesser på underleveran- törer, införande av datorstödda konstruktionsförfar- anden och utarbetande av nya marknadsföringsstrategier torde Kranbau Eberswalde kunna utveckla nya produkter och komma in på nya marknader. 18. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 326/59 11. 12. 13. En annan aspekt av denna organisatoriska omstruktu- rering av Kranbau Eberswalde är att produktionskapaci- teten stadigt har minskat vad gäller anläggningar, lokaler, utrustning och fackutbildad personal. Sedan 1997 har företaget avyttrat produktionsanläggningar med fräs- och svetsutrustning, pressar och svarvar till olika köpare. Dessa maskiner kan bara användas för krantillverkning om de används som en helhet, vilket betyder att försäljningen av maskinerna till köpare på olika marknader leder till en permanent minskning av produktionskapaciteten för kranar. Dessutom sjönk antalet anställda från 239 år 1997 till 159 år 1998. Därigenom sjönk produktionskapaciteten mätt i timmar från 255 000 till 52 000 under 1990–1998. När den nuvarande omstruktureringen inleddes 1997 var siffran 73 500 timmar. Noteras bör att KKI som verkstadsföretag har minskat sin kapacitet under det att man har bildats (av Vulkan Kocks), trots att företaget inte är stödmottagare och Indi- därmed inte tvingat till kapacitetsnedskärningar. kator för kapaciteten i ett verkstadsföretag är antalet anställda. Mellan 1997 och 1999 minskade arbets- styrkan från 184 till 73 personer. Vidare bör det noteras att Kranbau Eberswalde, vid sidan av skyldigheten enligt privatiseringsavtalet att se till att stödet bara används inom ramen för detta avtal, har ett eget konto som är separerat från de övriga och man upprättar egen resultaträkning och balansräkning. Dess- utom granskas användningen av statliga medel av en oberoende part. 14. Omstruktureringskostnaderna uppgår till omkring 99,7 miljoner mark och ser ut enligt följande (i miljoner mark): Investeringar [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * Totalt Totalt Orderfinansiering För Kranbau Eberswalde För KKI Förlusttäckning 1996/97 Omstruktureringskostnader totalt (miljoner tyska mark) [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * 16,8 30,0 11,0 41,0 41,9 99,7 15. 16. Förlusttäckningen på 41,9 miljoner mark gäller förluster som uppstått före privatiseringen (1996) och under det inledande skedet för den nya investeraren (1997). Orsa- kerna till förlusterna var BVV:s konkurs, som inverkade negativt både på kundernas förtroende och på Kranbau Eberswaldes möjligheter att få kommersiella krediter. Koehne-gruppen har ingen möjlighet att låna hela det belopp som behövs för att återställa lönsamheten för Kranbau Eberswalde. Enligt omstruktureringsplanen skall lönsamheten åter- ställas under 1999. Tabellen nedan (6) innehåller riktvär- dena för den förväntade återgången till lönsamhet. Siff- rorna för 1999 och 2000 baserar sig på prognoserna som gjordes vid tiden för privatiseringen (i miljoner mark). Omsättning Materialkostnader Personalkostnader Vinst/Förlust 1997 faktisk [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * 1998 faktisk [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * 1999 enligt plan 2000 enligt plan [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * [. ] * 17. Omsättningen stiger från [. ] * för 1997 till [. ] * för år 2000. Från och med 1999 räknar man med positiva rörelseresultat, vilket inte bara betyder att förlusterna kan täckas utan också att man kommer att kunna redovisa en vinst på [. ] *. Den ökade omsättningen mellan 1998 och 1999 är resultatet av en ökad orderingång till följd av privatiseringen och utveckling av nya produkter. Minskningen av personalkostnaderna för 1998 jämfört med 1997 beror dels på att antalet anställda minskat ytterligare efter privatiseringen, dels på effekterna av ett kollektivavtal för att sänka lönerna. (6) Tabellerna innehåller endast ett urval nyckeluppgifter och kolum- nerna är inte fullständiga. L 326/60 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 12. 1999 V. NUVARANDE STÖDÅTGÄRDER OCH INVESTERA- 19. RENS TILLSKOTT 18. De pågående omstruktureringarna av Kranbau Ebers- walde, som innebär kostnader till ett belopp av cirka 99,7 miljoner mark, finansieras med hjälp av offentliga och privata medel. Kranbau Eberswalde har erhållit respektive kommer att erhålla ett belopp på sammanlagt 60,64 miljoner mark (7) från BvS och delstaten Branden- burg, vilket omfattar följande: a) Ett lån på 5 miljoner mark som beviljades 1996 av BvS och efterskänkning av detta lån plus räntor på 95 000 mark. b) Ett lån på 5 miljoner mark som beviljades 1996 av delstaten Brandenburg och efterskänkning av detta lån plus räntor på 76 000 mark. c) Ett lån på 15 miljoner mark som beviljades av BvS med en årlig räntesats på 5 % och efterskänkning av detta om kommissionen fattar ett positivt beslut. d) En investering på 5 miljoner mark ur delstaten Bran- 20. denburgs konsolideringsfond (8). e) En borgensförbindelse av tyska staten och av del- staten på upp till 80 % dvs. 24 miljoner mark av kreditlimiten på 30 miljoner mark (denna borgen blir först aktuell när en borgensförbindelse från investe- rarnas sida på 6 miljoner mark har lösts in). f) Ett stöd på 2,5 miljoner mark från BvS om kommis- sionen fattar ett positivt beslut. g) Ett stöd på 4,14 miljoner mark inom ramen för det tyska regionala stödprogrammet Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur för att förbättra den regionala ekonomiska strukturen (9) (förkortat GA- medel). Ur privata källor får Kranbau Eberswalde (inklusive KKI) 39,06 miljoner mark från Koehne-gruppen. Detta belopp omfattar följande privatfinansierade åtgärder till ett belopp av 25,06 miljoner mark som är direkt avsedda för Kranbau Eberswalde: a) Tillförsel av kapital miljoner mark. (inklusive köpeskillingen) på 2 b) Övertagande av en borgensförbindelse på 6 miljoner mark. c) Beviljande av ett lån på 10 miljoner mark från en privatbank (10). d) Andra tjänster in natura till ett värde av 300 000 mark (kostnader för expertutlåtanden och revisioner). e) Andra kontantbetalningar till ett belopp av 350 000 mark. f) Medel ur externa källor till ett belopp av 6,41 miljoner mark. Investeraren har därutöver, vid sidan av köpeskillingen på [. ] * för andelarna, investerat 14 miljoner mark i samband med grundandet av KKI, som ett komplement till omstruktureringen av Kranbau Eberswalde (se avsnitt IV). Detta tillskott omfattar följande: a) Tillförsel av kapital (inbetalat i sin helhet) till ett belopp av 3 miljoner mark. b) Övertagande av borgensförbindelser på upp till 11 miljoner mark. (De tyska myndigheterna har bekräftat att beviljades i samband med KKL. ) inga stöd 21. Nedanstående tabell ger en översikt över varifrån de olika medlen kommer (i miljoner mark): (miljoner tyska mark) Offentliga medel Efterskänkning av lån från BvS (inklusive räntor på 0,095 miljoner mark) Efterskänkning av lån från delstaten (inklusive räntor på 0,076 miljoner mark) Lån från BvS Delstaten Brandenburgs konsolideringsfond Borgensförbindelse av tyska staten och av delstaten (upp till 80 % av kreditlimiten på 30 miljoner mark) Stöd GA-medel Offentliga medel totalt 5,00 5,00 15,00 5,00 24,00 2,50 4,14 60,64 (7) Räntor på lånet ingår inte i detta belopp. (8) SG(95) D/9074. (9) 27:e ramprogrammet. (10) Detta lån täcks av Kirow-Leipzig Rail & Port AG genom en borgensförbindelse på 3 miljoner mark och av Koehne Beteiligungs- gesellschaft mbH & Co. Holding KG genom en borgensförbindelse på 3 miljoner mark. De tyska myndigheterna bekräftar att varken tyska staten eller delstaten Brandenburg är delaktiga i detta. 18. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 326/61 Privata medel (Koehne-gruppen) Direkt till Kranbau Eberswalde Tillförsel av kapital Borgensförbindelse Övergångslån Andra kontantbetalningar Andra tjänster in natura Medel ur externa källor Via KKI (till Kranbau Eberswalde) Tillförsel av kapital Borgensförbindelser VI. MARKNAD 22. Kranbau Eberswalde bygger och monterar olika typer av specialkranar, bl. a. containerkranar, traverskranar och hamnkranar. Företaget har i första hand specialiserat sig på tillverkning av svängkranar med jibb (och två armar). Kranbau Eberswaldes direkta ägare, Kirow-Leipzig Rail & Port AG, är verksam på angränsande områden. Man tillverkar järnvägskranar, varvsutrustning, containerstap- lare samt transportutrustning och teknisk utrustning för spårburna fordon. Ingen överlappning sker mellan de båda företagen vad gäller specifika produkttyper. Efter omstruktureringen kommer företaget även att vara verk- samt på marknaden för utveckling av postpanamax- kranar, för fartyg och större kranar så kallade goliatkranar (dvs. KKI:s verksamhetsområden). lossningsanordningar containerbryggor, 23. Marknaden ifråga är global, vilket innebär att handeln mellan medlemsstaterna påverkas. (Kranbau Eberswalde exporterar 2,5 % av sin produktion till andra medlems- stater inom gemenskapen, 46,6 % till tredje land och säljer de återstående 50,9 % i Tyskland. ) Konkurrensen på marknaden för kranar och lyftdon som helhet är omfattande och enligt kommissionens uppgifter finns det anledning att anta att det finns en viss överkapacitet inom sektorn som helhet. Handeln över gränserna inom gemenskapen är dessutom intensiv i denna bransch (11). (miljoner tyska mark) 2,00 6,00 10,00 0,30 0,35 6,41 Totalt 25,06 3,0 11,0 14,0 99,7 Totalt Omstruktureringsåtgärder 24. 25. Kranbau Eberswalde är emellertid verksamt på en specia- liserad marknad där det inte verkar finnas någon överka- pacitet. Vad beträffar den verksamhet som KKI står för så är detta verkstadsföretag verksamt i ett föregående mark- nadsled. Eftersom det inte finns några tecken som tyder på överkapacitet på den marknad där Kranbau Ebers- walde är verksam som ligger i ett senare led, finns det ingen anledning att anta att det råder någon överkapa- citet på marknaden för utveckling av kranar i det tidi- gare ledet. VII. SKÄLEN TILL ATT DET FORMELLA GRANSKNINGS- FÖRFARANDET INLEDDES 26. De uppgifter som Tyskland lämnade i anmälan var på några punkter inte tillfredsställande, vilket gav anledning till tveksamhet om åtgärdernas förenlighet med gemen- skapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och svårigheter (12). Detta omstrukturering av företag i omfattade följande: a) En oklar omstruktureringsplan med avvikelser från de resultat som prognostiserats. b) Uppenbar strukturell överkapacitet på marknaden ifråga samt oklarheter avseende kapacitetsutveck- lingen, dock ingen märkbar kapacitetsminskning genom Kranbau Eberswalde. c) Ett uppenbart lågt tillskott från investerarens sida. (11) Se sidorna 57 och 60 i Statistischen Handbuchs für den Maschinenbau, Verband Deutscher Maschinen- und Anlagenbau e. V, 1997. (12) EGT C 368, 23. 12. 1994, s. 12. L 326/62 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 12. 1999 VIII. REAKTIONER FRÅN INTRESSERADE PARTER OCH TYSKLAND b) Ett lån på 5 miljoner mark som beviljades 1996 av delstaten Brandenburg och efterskänkning av detta lån plus räntor på 76 000 mark. 27. 28. 29. 30. föranledde formella granskningsförfarandet två Det konkurrenter att inkomma med synpunkter, nämligen Caillard (ett dotterbolag i Rolls Royce-gruppen) och Kranservice Rheinberg GmbH (nedan kallat KSR) (ett dotterbolag i Mannesman Dematic-gruppen). Tyskland översände utförliga svar på dessa synpunkter tillsam- mans med en motivering. Caillard angav i en skrivelse, som inkom den 4 januari 1999, att överskottskapacitet rådde och att Kirow- Leipzig Rail and Port AG (som också ingår i Kirow- gruppen) hade erhållit stöd som hade använts till under- prissättning. Tyskland svarade att Caillards påståenden inte gällde nuvarande stödmottagare och att de tidsmäs- sigt sett var oklara. Man menade att det inte var möjligt att föra över stödet som beviljats Kranbau Eberswalde till Kirow-Leipzig Rail and Port AG och vidare att relatio- nerna mellan de båda företagen var uppbyggda på mark- nadsmässigt sätt, vilket framgick av revisionsberättelsen. KSR nämnde överskottskapacitet och underprissättning. Som exempel nämnde man en anbudsinfordran från Deutsche Bahn som gällde två containerkranar. Kranbau Eberswaldes anbud låg 15 % under KSR:s anbud, trots att KSR hade lämnat ett anbud som inte förväntades ge någon vinst och dessutom sänkt kostnaderna för admi- nistration, distribution och material med 40 %. Tyskland tillbakavisade dessa påståenden från KSR och menade att Kranbau Eberswaldes anbud var kostnadstäckande och fått kontraktet. att Angående kapaciteten upprepade Tyskland att företaget var verksamt på en expanderande nischmarknad. företaget dessutom inte hade IX. BEDÖMNING Finansieringsåtgärderna till förmån för Kranbau Ebers- walde utgör statligt stöd enligt artikel 87. 1 i EG- fördraget, eftersom de beviljas med hjälp av statliga medel och innebär en kostnadsfri fördel som ett företag i svårigheter inte hade fått investerare. Därmed hotar åtgärderna att snedvrida konkurrensen och påverkar med tanke på ifrågavarande marknads egenskaper handeln mellan medlemsstaterna. Följande stödpaket skall betraktas som nytt stöd som måste granskas av kommissionen: från en privat c) Ett lån på 15 miljoner mark av BvS med en årlig räntesats på 5 % och efterskänkning av detta lån om kommissionen fattar ett positivt beslut. d) En investering på 5 miljoner mark ur delstaten Bran- denburgs konsolideringsfond (13). e) En borgensförbindelse av tyska staten och av del- staten på upp till 80 % dvs. 24 miljoner mark av kreditlimiten på 30 miljoner mark (denna borgen blir först aktuell när en borgensförbindelse från investera- rens sida på 6 miljoner mark har lösts in). f) Ett stöd på 2,5 miljoner mark från BvS om kommis- sionen fattar ett positivt beslut. 31. 32. Stödet på 4,14 miljoner mark kommer visserligen från det tyska regionala stödprogrammet Gemeinschaftsauf- gabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur (14) (förkortat GA-medel) och är därmed inte någon ny åtgärd, men beaktas vid bedömningen av stödets proportionalitet. Enligt artikel 87. 1 i EG-fördraget är stöd som gynnar vissa företag oförenligt med den gemensamma mark- naden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna eller snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen. Med tanke både på detta stöds art och på de särdrag som kännetecknar sektorn för krantillverk- ning omfattas föreliggande stödpaket utan tvekan av artikel 87. 1 i EG-fördraget. Sådant stöd är i princip oförenligt med den gemensamma marknaden om inte någon av de undantagsbestämmelser som avses i artikel 87. 2 eller 87. 3 i EG-fördraget kan tillämpas. I detta fall är artikel 87. 3 relevant. Enligt denna artikel har kommis- sionen möjlighet att godkänna statligt stöd under vissa förutsättningar. Till dessa räknas enligt artikel 87. 3 c stöd för att underlätta utveckling av vissa näringsverk- samheter, när det inte påverkar handeln i negativ rikt- ning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset. I riktlinjerna anges villkoren för att kommis- sionen skall kunna fatta ett positivt beslut. 33. Enligt artikel 87. 3 a i EG-fördraget kan kommissionen främja den dessutom godkänna statligt stöd för att ekonomiska utvecklingen i regioner där levnadsstan- darden är onormalt låg eller där det råder allvarlig brist på sysselsättning. Denna bestämmelse är tillämplig på de nya tyska delstaterna (15). Att det bara är ett enda företag i svårigheter som skall beviljas stödet ifråga utesluter inte a) Ett lån på 5 miljoner mark som beviljades 1996 av BvS och efterskänkning av detta lån plus räntor på 95 000 mark. (13) Se fotnot 8. (14) 27:e ramprogrammet. (15) Se kommissionens beslut i stödärende N 464/93. 18. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 326/63 att stödet klassas som regionalstöd inom ramen för tillämpningsområdet för artikel 87. 3 a (16). I detta fall är dock huvudsyftet med stödet omstruktureringen av ett företag snarare än den ekonomiska utvecklingen i ett område. Även om ett företag som har omstrukturerats med goda resultat också kan bidra till utvecklingen i området, bör stödet granskas inom ramen för artikel 87. 3 c och inte artikel 87. 3 a. 34. Utgångspunkten för Tysklands anmälan i juni 1997 var beviljandet av omstruktureringsstöd. Därmed måste de anmälda åtgärderna uppfylla de villkor som avses i punkt 3. 2 i riktlinjerna för att de skall kunna betraktas som omstruktureringsstöd som är förenligt med den gemensamma marknaden med stöd av artikel 87. 3 c i EG-fördraget. 35. 36. 37. X. ÅTERSTÄLLANDE AV FÖRETAGETS LÅNGFRISTIGA LIVSDUGLIGHET Omstruktureringsplanen måste återställa långfristig livs- duglighet för företaget inom en rimlig tid och på basis av realistiska antaganden. För att kunna bedöma om planen är konsekvent uppbyggd behöver kommissionen uppgifter om orsakerna till företagets nuvarande svårig- heter, vilka interna åtgärder som planeras och förväntade resultat. Kommissionen konstaterar att Tyskland har överlämnat kompletterande uppgifter om omstruktureringsåtgär- derna som svar på skrivelsen om att det formella gransk- ningsförfarandet inletts. Kranbau Eberswaldes problem och åtgärderna som krävs för att lösa problemen har återgivits ovan. Åtgärderna för att lösa dessa problem är ändamålsenliga. ekonomiska resultat motsvarar dessutom de prognoser som gjordes i samband med privatiseringen. Eberswaldes Kranbau Av den finansiella analysen framgår att Kranbau Ebers- walde torde kunna minska sina förluster avsevärt och lösa sina problem under de närmaste åren. Företagets ekonomiska situation har stadigt förbättrats (se avsnitt IV) och denna positiva utveckling i kombination med de kvalitativa aspekterna av omstruktureringen gör att de finansiella prognoserna framstår som rimliga. 38. Därmed torde omstruktureringen efter privatiseringen innebära att Kranbau Eberswalde åter kan bli lönsamt inom de fyra år som beräknats för omstruktureringen, något som kan anses vara en rimlig tidsrymd. (16) Se EG-domstolens dom av den 14 september 1994 i de förenade målen C-278/92 och C-279/92, Spanien mot kommissionen (Hytasa/Imepiel), Rec. 1994, s. I-4103. 39. 40. 41. 42. 43. XI. INGEN OTILLBÖRLIG SNEDVRIDNING AV KONKUR- RENSEN Ett ytterligare villkor för omstruktureringsstöd är enligt riktlinjerna att åtgärder vidtas för att i möjligaste mån kompensera skadliga effekter för konkurrenterna. I annat fall skulle stödet strida mot det gemensamma intresset. Omstruktureringsstöd leder till oacceptabla snedvridningar av konkurrensen om det används till att öka produktionskapaciteten. Om det finns ett struktu- rellt överskott av produktionskapacitet på marknaden ifråga måste stödmottagaren bidra till att detta kapaci- själv oåterkalleligt tetsöverskott minskar genom att till det stödbelopp minska kapaciteten proportionellt som erhålls. regel i Påpekas bör att Kranbau Eberswalde under alla omstän- digheter har minskat kapaciteten under nuvarande omstrukturering och att det därutöver inte finns några belägg för att det råder överkapacitet på den nisch- (Även KKI har marknad där företaget är verksamt. minskat kapaciteten på det maskintekniska verksamhets- området, även om detta företag inte är stödmottagare. ) Vid bedömningen av kapacitetsnedskärningen bör det också beaktas att företaget är etablerat i en region som omfattas av artikel 87. 3 a i EG-fördraget. Enligt riktlin- jerna kan kommissionen visa något större flexibilitet när detta kriterium tillämpas på marknader med strukturell överkapacitet. I detta fall är det därför inte nödvändigt med någon ytterligare kapacitetsminskning för Kranbau Eberswalde. Kommissionen har med beaktande av ovanstående kommit fram till att effekterna för konkurrenterna skall betraktas som minimala, eftersom stödmottagaren har vidtagit en strikt kapacitetsnedskärning och Kranbau Eberswalde är verksamt på en expanderande nisch- marknad. Därmed uppstår inga oacceptabla snedvrid- ningar av konkurrensen. XII. STÖD I FÖRHÅLLANDE TILL KOSTNADER OCH FÖRDELAR Enligt riktlinjerna måste stödets belopp och omfattning begränsas till det strikta minimum som krävs för att göra det möjligt att genomföra omstruktureringen och i rimlig utsträckning knytas till de fördelar som gemen- skapen kan förvänta sig. Stödmottagare förväntas därför att på ett påtagligt sätt bidra till omstruktureringen med egna medel. För att begränsa den snedvridande effekten måste stödet ges i sådan form att det inte förser företaget med överskott av likvida medel som skulle kunna användas för verksamheter som snedvrider marknaden. L 326/64 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 12. 1999 44. 45. 46. 47. I föreliggande fall uppgår stödet från BvS och delstaten till sammanlagt 60,64 miljoner mark. Detta belopp utgörs av efterskänkning av ett lån på 5 miljoner mark plus räntor på 95 000 mark, efterskänkning av ett lån på 5 miljoner mark plus räntor på 76 000 mark, ett lån på 15 miljoner mark och en investering på 5 miljoner mark ur delstaten Brandenburgs konsolideringsfond. En annan del av stödpaketet är den borgensförbindelse på upp till 24 miljoner mark som BvS och delstaten har övertagit. Det belopp på 4,14 miljoner mark som beviljats inom ramen för det tyska regionala stödprogrammet måste med hänsyn till bedömningen av proportionaliteten läggas till summan av det nya stödet. har [. ] * köpeskillingen Utöver investerarna på förpliktat sig att investera 25,06 miljoner mark (17) för omstruktureringen av Kranbau Eberswalde. Kostnaderna för omstruktureringen av Kranbau Eberswalde uppgår till 85,7 miljoner mark, varav den privata investeraren står för cirka 29 %. Om även investerarens kostnader för KKI (14 miljoner mark (17)) medräknas, uppgår dennes tillskott till drygt 39 % av de totala omstrukturerings- kostnaderna på 99,7 miljoner mark. Därmed kan inve- sterarens tillskott under alla omständigheter betraktas som rimliga. Av ovannämnda skäl har kommissionen kommit fram till att den tveksamhet förfarandet inleddes nu har undanröjts och att kriteriet för stödets proportionalitet uppfylls. som rådde när XIII. FULLT GENOMFÖRANDE AV OMSTRUKTURER- INGSPLANEN Ett företag som erhåller omstruktureringsstöd måste till alla delar genomföra den omstruktureringsplan som överlämnats till och godkänts av kommissionen och fullgöra alla andra skyldigheter som anges i kommissio- nens beslut. I annat fall kommer kommissionen, om inte det ursprungliga beslutet ändras efter en ny anmälan från medlemsstaten, att vidta åtgärder för att kräva att stödet återbetalas. Tyskland har försäkrat att alla åtgärder som går att vidta har vidtagits för att säkerställa att omstruktureringsplanen genomföras. Kommissionen drar därför slutsatsen att även denna del av riktlinjerna uppfylls. kommer att den gemensamma marknaden, eftersom de uppfyller riktlinjerna för omstruktureringsstöd. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Det statliga stöd på ett belopp om 60 640 000 mark (30 004 739 euro) plus räntor som Tyskland har beviljat och kommer att bevilja företaget Kranbau Eberswalde är förenligt med den gemensamma marknaden. Enligt de uppgifter som föreligger omfattar stödet åtgärder: följande a) Ett lån på 5 miljoner mark som beviljades 1996 av Bundes- anstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS) och efterskänkning av detta lån plus räntor på 95 000 mark. b) Ett lån på 5 miljoner mark som beviljades 1996 av delstaten Brandenburg och efterskänkning av detta lån plus räntor på 76 000 mark. c) Ett lån på 15 miljoner mark av BvS med en årlig räntesats på 5 % och efterskänkning av detta lån om kommissionen fattar ett positivt beslut. d) En investering på 5 miljoner mark ur delstaten Branden- burgs konsolideringsfond. e) En borgensförbindelse av tyska staten och av delstaten på upp till 24 miljoner mark. f) Ett stöd på 2,5 miljoner mark från BvS. Artikel 2 I enlighet med riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter skall Tyskland inlämna detaljerade årliga rapporter om genomförandet av omstruktu- reringsplanen. Artikel 3 Detta beslut riktar sig till Förbundsrepubliken Tyskland. XIV. SLUTSATSER Utfärdat i Bryssel den 28 juli 1999. 48. Kommission fastslår att Tyskland har genomfört ovan- stående stödåtgärder i strid med artikel 88. 3 i EG- fördraget. Med hänsyn till ovanstående är åtgärderna dock enligt kommissionens uppfattning förenliga med På kommissionens vägnar Karel VAN MIERT Ledamot av kommissionen (17) Uppgifter om investerarens tillskott anges i avsnitt V


title: Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo por el que se establecen derechos antidumping definitivos y se perciben definitivamente los derechos provisionales establecidos sobre las importaciones de cables de acero originarias de la República Popular de China, Hungría, la India, México, Polonia, Sudáfrica y Ucrania y por el que se da por concluido el procedimiento antidumping relativo a las importaciones de dicho producto originarias de la República de Corea

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 28. 07. 1999 COM(1999) 397 final Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establecen derechos antidumping definitivos y se perciben definitivamente los derechos provisionales establecidos sobre las importaciones de cables de acero originarias de la República Popular de China, Hungría, la India, México, Polonia, Sudáfrica y Ucrania y por el que se da por concluido el procedimiento antidumping relativo a las importaciones de dicho producto originarias de la República de Corea (presentada por la Comisión) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El 20 de mayo de 1998 y el 30 de julio de 1998, la Comisión abrió investigaciones antidumping sobre importaciones de cables de acero originarias de la República Popular de China, Hungría, la India, Corea, México, Polonia, Sudáfrica y Ucrania. Mediante el Reglamento (CE) n° 362/1999, la Comisión estableció derechos antidumping provisionales sobre las importaciones de cables de acero originarias de la República Popular de China, la India, México, Sudáfrica y Ucrania y aceptó los compromisos ofrecidos por determinados exportadores de Hungría y Polonia. En el mismo Reglamento se concluyó provisionalmente que no debían establecerse derechos antidumping sobre las importaciones del producto afectado originarias de Corea objeto de la misma investigación, puesto que los márgenes de dumping establecidos eran mínimos. La propuesta adjunta de Reglamento del Consejo se basa en las conclusiones definitivas sobre el dumping, el perjuicio, la causalidad y el interés de la Comunidad, que confirman que las medidas antidumping están justificadas en el caso de los países afectados, salvo la República de Corea. En el caso de la República de Corea, dado que las conclusiones definitivas confirman los márgenes de dumping mínimos observados, el procedimiento debe darse por concluido sin la imposición de medidas. La forma de las medidas propuestas es la de derechos ad valorem, excepto en el caso de Hungría, Polonia, India, México, Sudáfrica y Ucrania a las que se aplica la forma del compromiso. Por lo tanto, se propone que el Consejo adopte la propuesta adjunta de reglamento, que deberá publicarse en el Diario Oficial a más tardar el 18 de agosto de 1999. 2 Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establecen derechos antidumping definitivos y se perciben definitivamente los derechos provisionales establecidos sobre las importaciones de cables de acero originarias de la República Popular de China, Hungría, la India, México, Polonia, Sudáfrica y Ucrania y por el que se da por concluido el procedimiento antidumping relativo a las importaciones de dicho producto originarias de la República de Corea EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea1, y en particular sus artículos 9 y 10 (2), Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité consultivo, Considerando lo que sigue: A (1) B (2) MEDIDAS PROVISIONALES Mediante el Reglamento (CE) n° 362/992 (en lo sucesivo denominado “Reglamento provisional”), la Comisión estableció derechos antidumping provisionales sobre las importaciones en la Comunidad de cables de acero originarias de la República Popular de China, la India, México, Sudáfrica y Ucrania y aceptó los compromisos ofrecidos por determinados exportadores de Hungría y Polonia. PROCEDIMIENTO ULTERIOR Tras el establecimiento de los derechos antidumping provisionales, se dio a las partes que lo solicitaron la posibilidad de ser oídas. Se informó a las partes de los principales hechos y consideraciones sobre cuya base estaba previsto recomendar el establecimiento de derechos antidumping definitivos y la percepción definitiva, al nivel de esos derechos, de los importes garantizados por los derechos provisionales. Además, se les concedió un plazo para presentar observaciones tras la comunicación de esa información. 1 DO L 56 de 6. 3. 1996, p. 1. La última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 905/98 de 27 de abril de 1998 (DO L 128 de 30. 4. 1998, p. 18). 2 DO L 45 de 19. 2. 1999, p. 1. 3 (3) C 1 (4) (5) (6) (7) (8) Se consideraron las observaciones orales y escritas presentadas por las partes interesadas y se modificaron en consecuencia las conclusiones definitivas cuando se consideró conveniente. PRODUCTO CONSIDERADO Y PRODUCTO SIMILAR Producto considerado Conviene recordar que en el considerando 7 del Reglamento provisional se describe el producto considerado como cables de acero, incluidos los cables cerrados y con excepción de los cables de acero inoxidable, cuyo corte transversal en su mayor dimensión es superior a 3 mm (en adelante denominados, utilizando la terminología industrial, cables de acero) Se alegó que los cables de acero deben dividirse en dos productos distintos, correspondientes a dos campos distintos de aplicación, a saber cables con aplicaciones generales y cables con aplicaciones específicas para uso en industrias concretas. Contrariamente a la alegación de que había dos productos distintos, a saber, los cables con aplicaciones generales y los cables con aplicaciones específicas, se constató que los productores exportadores produjeron los cables de acero en una amplia gama de tipos y que todos los cables de acero tenían las mismas características físicas básicas (los alambres de acero que forman los filamentos, los filamentos que están enrollados en torno al núcleo que forman el cable y el propio núcleo). Asimismo se constató que todos los cables de acero tenían las mismas características técnicas (todos tenían varios alambres por filamento y varios filamentos por cable y un diámetro y una construcción determinados). Los distintos tipos de cables de acero pueden clasificarse en varias categorías de productos según sus características físicas y técnicas. Mientras que está claro que los cables de acero de las categorías del extremo superior y del extremo inferior de la gama no eran intercambiables, se constató que los cables de acero de categorías adyacentes eran intercambiables. Se concluyó que había cierto grado de solapamiento y competencia entre los cables de acero de distintas categorías. Dado este solapamiento entre categorías, no fue posible fijar una línea divisoria clara en ningún punto de la gama de cables de acero. Esta conclusión se ajusta a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia3. En conclusión, dado que se constató que todos los cables de acero tenían las mismas características y aplicaciones físicas y técnicas básicas, pese a haber diferencias entre los cables de acero en el extremo superior y el extremo inferior de una gama, y que había competencia entre categorías adyacentes de cables de acero, se concluyó que todos los productos de la gama formaban un único producto y, por tanto, se consideró que todos los cables de acero eran un único producto. 3 Asunto C-175/87 Matsushita Electric Industrial Co. Ltd. contra Consejo [1992] Rec. I, p. 1409. 4 2 (9) (10) Producto similar Conviene recordar que en el considerando 8 del Reglamento provisional la Comisión señaló que las características físicas y técnicas de los cables de acero importados de los países afectados y los cables de acero fabricados y vendidos en la Comunidad por la industria de la Comunidad eran similares. Además, se constató que tanto los cables de acero fabricados en la Comunidad como los importados tenían, fundamentalmente, las mismas aplicaciones y competían entre sí. Se alegó que los cables de acero fabricados y vendidos por los productores comunitarios no eran similares a los importados de los países afectados. En especial, se adujo que los productos fabricados en los países afectados eran cables de acero básicos mientras que los fabricados en la Comunidad eran cables de acero más elaborados. Se adujo, además, que los productores comunitarios incluyeron más tipos de productos elaborados en su gama de cables de acero en el período considerado, como lo demuestra el aumento de sus precios unitarios. (11) Se llegó a la siguiente conclusión: -- -- Se constató que tanto los productores comunitarios como los productores exportadores fabricaban la gama completa de cables de acero, es decir, tanto los cables de acero elaborados como los básicos. fabricados por solapamiento entre los productos El los productores comunitarios y los productores exportadores se observa en el volumen de ventas de productos correspondientes a modelos equivalentes de cables de acero (el 75% del volumen de venta de los productores exportadores y el 51% del volumen de ventas de la industria de la Comunidad). El solapamiento puede observarse asimismo en el hecho de que los cables de acero producidos en la Comunidad y los los códigos NC correspondientes. importados abarcan todos (12) En consecuencia, se confirman las conclusiones provisionales de que los cables de acero producidos en la Comunidad y los importados son productos similares de conformidad con el apartado 4 del artículo 1 del Reglamento (CE) n° 384/964 del Consejo (en adelante denominado "Reglamento de base"). D 1 DUMPING Valor normal 1. 1 Determinación del valor normal (13) Un productor exportador indio alegó que los costes de producción durante el período de investigación (1 de enero de 1997 a 31 de marzo de 1998, en lo 4 DO L 56 de 6. 3. 1996, p. 1. La última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 905/98 de 27 de abril de 1998 (DO L 128 de 30. 4. 1998, p. 18). 5 a efectos de llegar sucesivo denominado "período de investigación") debían determinarse basándose en los datos relativos al período anterior al período de investigación. Sin embargo, de conformidad con el apartado 1 del artículo 6 del Reglamento de base, a unas conclusiones representativas sobre el dumping, debe elegirse un período de investigación y la información analizada debe limitarse normalmente a dicho período de investigación. No se señaló ningún motivo que demostrase que era más los costes de producción correspondientes al período apropiado utilizar anterior al período de investigación. En especial, conviene señalar que el productor exportador siguió fabricando y vendiendo los tipos del producto en cuestión durante el período de investigación. Por consiguiente, se consideró que las conclusiones basadas en la información relativa al período de investigación eran representativas, por lo que no se aceptó la petición. El productor exportador sudafricano y un productor exportador indio se opusieron al método utilizado para determinar el valor normal calculado del producto afectado. El productor exportador sudafricano alegó que el cálculo del margen de beneficio por ventas interiores no era correcto, ya que se basaba en todas las transacciones nacionales, incluidas las ventas internas de los cables de acero de extracción minera. Dicho productor exportador alegó que, dadas las propiedades específicas de los cables de acero de extracción minera no exportados a la Comunidad, que son un producto específico que precisa un equipo sofisticado y se vende con un margen considerable de beneficio, no debía tomarse en consideración el margen de beneficio obtenido en las ventas interiores de cables de acero de extracción minera al determinar el valor normal calculado de los demás tipos de cables. El productor exportador indio pidió que no se incluyeran en la determinación del valor normal calculado las ventas internas de determinados tipos del producto de elevado valor, ya que dichos productos no se exportaron o se exportaron muy poco durante el período de investigación y que las ventas internas de estos tipos de producto produjeron beneficios anormalmente altos que distorsionaban la determinación del beneficio medio del producto afectado. Se constató que los cables de acero de extracción minera sudafricanos y los tipos de productos indios de elevado valor eran "productos similares" al producto considerado de conformidad con el apartado 4 del artículo 1 del Reglamento de base. Por tanto, el margen de beneficio utilizado al calcular el valor normal se determinó correctamente con arreglo a lo dispuesto en los apartados 3, 4 y 6 del artículo 2 del Reglamento de base, es decir, tomando como base todas las ventas del producto similar en el mercado interior realizadas en el curso de operaciones comerciales normales. En este contexto, es preciso señalar que, en lo que respecta a la determinación del margen de beneficio con arreglo al apartado 6 del artículo 2 del Reglamento de base, no hace al caso que los tipos de producto considerados fueran exportados a la Comunidad, puesto que son un producto similar tal como se define en el Reglamento de base. (14) (15) (16) (17) 6 (18) Por tanto, no se denegaron esas peticiones. (19) Como alternativa a lo mencionado anteriormente, la empresa india solicitó que el beneficio medio se calculase sobre la base de todas las ventas interiores, es decir, las ventas tanto de tipos rentables como no rentables de productos, y no solamente sobre la base de ventas interiores de tipos rentables de productos. A este respecto, conviene señalar que, de conformidad con el apartado 6 del los importes correspondientes a los artículo 2 del Reglamento de base, beneficios deben basarse en los datos de producción y venta, en el curso de operaciones comerciales normales, del producto similar en el mercado interior del país exportador. En este contexto, las ventas a precios inferiores al coste de un tipo particular de producto sólo pueden tenerse en cuenta para la determinación del margen de beneficio si el volumen de ventas no rentables de ese tipo no es superior al 20% de todas las ventas del tipo en cuestión o si la media ponderada del precio de venta no es inferior al coste unitario medio ponderado. Esta regla se cumplió al determinar el margen de beneficio, por lo que tampoco se aceptó la alternativa solicitada. (20) Dado que no se presentó ninguna otra observación acerca del valor normal, se confirman las conclusiones establecidas en los considerandos (9) a (13) del Reglamento provisional. 1. 2 Elección del país análogo para países sin economía de mercado (21) (22) (23) Los productores exportadores chinos y ucranianos impugnaron la elección de la India como país análogo y pidieron que se revisara la elección provisional del país análogo. El productor exportador ucraniano propuso que se escogiese a la República de Corea (en lo sucesivo denominada "Corea del Sur") porque tenía un mercado libre. Se analizaron detenidamente los argumentos presentados contra la elección de la India como país análogo y, por los motivos señalados más adelante, se decidió abandonar dicha elección. A falta de países terceros de economía de mercado cooperantes no sujetos a la presente investigación, se consideró que Polonia era la opción más razonable de país análogo para el cálculo del valor normal en el caso de China y Ucrania. la comunicación de las medidas provisionales, los productores Tras exportadores chinos y ucranianos también cuestionaron la elección de Polonia como país análogo, aduciendo que Corea del Sur sería una elección más apropiada en lo que se refiere a los derechos de importación, el tamaño del mercado interior y la competencia en el mercado interior. No obstante, se consideró que Polonia era una elección acertada dado su bajo nivel de derechos de importación, la apertura y el tamaño de su mercado interior, la existencia de competencia entre productores locales y el hecho de que los cables de comparación más representativa en términos de modelos equivalentes a los de China y Ucrania. acero polacos ofrecían globalmente la (24) En cuanto a Corea del Sur, se observó que, aunque este país tenía también un nivel bajo de derechos de importación, tenía un porcentaje mucho más bajo de 7 interiores comparables a las ventas procedentes de la República Popular de China. importaciones en la Comunidad (25) Por lo tanto, se consideró que Polonia era la opción más razonable de país análogo tanto para Ucrania como para la República Popular de China. 2 Precio de exportación (26) Dado que no se presentaron observaciones sobre el precio de exportación, se confirman las conclusiones establecidas en los considerandos (14) a (17) del Reglamento provisional. 3 Comparación (27) Un productor exportador polaco reiteró su petición de ajustes del valor normal en concepto de diferencias de gastos de almacenamiento de existencias entre las ventas interiores y las de exportación. Sin embargo, a falta de otras pruebas sobre en la comparabilidad de los precios, como se dispone en la letra k) del apartado 10 del artículo 2 del Reglamento de base, no se aceptó la petición. anteriormente mencionados efecto de factores los el (28) El mismo productor exportador polaco y un productor exportador húngaro reiteraron su solicitud de ajustes del valor normal en concepto de diferencias de fase comercial. Teniendo en cuenta las nuevas pruebas presentadas, las peticiones se reconsideraron y aceptaron al quedar demostrado que el precio de exportación y el valor normal correspondían a una fase comercial distinta y la diferencia afectaba a la comparabilidad de los precios. (29) Un productor exportador indio presentó una solicitud de ajuste en concepto de diferencias de fase comercial aduciendo que las ventas de exportación se hicieron exclusivamente a mayoristas, mientras que las ventas interiores se realizaron tanto a mayoristas como a usuarios finales. Se concedió un ajuste en la medida en que la solicitud estaba justificada. (30) Un productor exportador polaco impugnó la utilización de tipos de cambio medios mensuales para convertir el precio de exportación en moneda nacional a fin de llegar a las conclusiones provisionales. Este productor exportador alegó que hubieran debido utilizarse los tipos de cambio aplicados realmente. A este respecto, conviene señalar que es habitual utilizar los tipos de cambio medios mensuales. Se probaron ambos métodos y se constató que las diferencias eran mínimas y que cualquier diferencia positiva era compensada por diferencias negativas, es decir, ninguno de los dos métodos implicó sistemáticamente tipos de cambio más altos o más bajos y esta cuestión no influyó significativamente en el margen de dumping final. Por tanto, se decidió utilizar, como es habitual, los tipos de cambio medios mensuales. (31) El productor exportador sudafricano solicitó un ajuste de los precios de exportación en concepto de conversión monetaria aduciendo que una comparación entre el tipo de cambio más bajo de la moneda sudafricana y el ecu durante el período de investigación y el tipo de cambio más alto en 1999 mostró que se había producido una devaluación considerable del ecu. 8 (32) De conformidad con la letra j) del apartado 10 del artículo 2 del Reglamento de base, se rechazó esta solicitud puesto que las fluctuaciones de los tipos de cambio no mostraron una tendencia continua durante el período de investigación que justificara un ajuste. Por otra parte, es preciso señalar que la devaluación media del ecu respecto al rand sudafricano fue muy pequeña durante el período de investigación. (33) Puesto que no se presentó ninguna otra observación sobre la comparación, se confirman las conclusiones indicadas en los considerandos (17) a (19) y (21) a (23) del Reglamento provisional. 4 Márgenes de dumping 4. 1 Metodología (34) (35) (36) En la fase provisional, las ventas de exportación de cables de acero realizadas por un productor exportador indio a su importador vinculado en la Comunidad y transformadas posteriormente por el importador vinculado se excluyeron de la determinación del dumping. Tras la comunicación de las conclusiones provisionales, el productor exportador indio impugnó esa decisión. Se pidió que el dumping constatado para las transacciones de exportación examinadas se expresase en porcentaje del precio CIF total, es decir, incluidas las transacciones de exportación relativas a los productos transformados posteriormente como se ha indicado anteriormente. En apoyo de esta solicitud, el productor exportador señaló que las medidas antidumping se iban a aplicar a todas las importaciones del producto afectado. Esta solicitud no se aceptó. En primer lugar, habría sido difícil calcular un precio de exportación fiable para esos productos importados que se habían revendido posteriormente en un estado transformado. En segundo lugar, las ventas de exportación tomadas en consideración para la determinación de un margen de dumping supusieron el 80% de todas las reventas de exportación a la Comunidad hechas por el productor exportador durante el período de investigación. Ello se consideró ampliamente suficiente como base para sacar conclusiones representativas. En tercer lugar, dado que las ventas de exportación relativas a los productos que se transformaron posteriormente no pudieron utilizarse para el cálculo del dumping, no pudieron tomarse en consideración para el cálculo del margen de dumping puesto que ello habría distorsionado las conclusiones reduciendo artificialmente dicho margen. (37) Por lo tanto, se confirma la metodología utilizada para el establecimiento de las conclusiones provisionales, incluidos los márgenes residuales, según lo establecido en los considerandos (24) a (26). 4. 2 Márgenes de dumping (38) Se comparó el valor normal medio ponderado por tipo de producto con el precio medio de exportación ponderado a precio de fábrica y en la misma fase 9 comercial, de conformidad con el apartado 11 del artículo 2 del Reglamento de base. (39) Después de la revisión de los cálculos, en especial debida a que en el caso de la República Popular de China y Ucrania los valores normales se basaron en las ventas interiores de los productores polacos, los márgenes de dumping definitivamente determinados, expresados en porcentaje del precio CIF en la frontera de la Comunidad, son los siguientes, -- -- República Popular de China: Hungría: Drótáru és Drótkötél Ipari és Kereskedelmi Rt Todos los productores/exportadores: -- La India: Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd Mohatta & Heckel Todos los productores/exportadores: -- República de Corea: Kiswire Ltd Manho Rope & Wire Ltd Chung Woo Rope Co, Ltd Chun Kee Steel and Wire Rope Co, Ltd -- México: Aceros Camesa SA de CV Todos los productores/exportadores: -- Polonia: Drumet SA Slaskie Zaklady Lin i Drutu ‘Linodrut’ Spólka Akeyjna Fabryka Lin i Drutów ‘Linodrut’ Zabrze Spólka z organiczona odpowiedzialnoscia Fabryka Lin i Drutów ‘Falind’ Spólka z organiczona odpowiedzialnoscia Górnoslaska Fabryka Lin i Drutu ‘Linodrut’ Bytom Spólka organiczona odpowiedzialnoscia Dolnoslaska Fabryka Lin i Drutu ‘Linodrut Linmet’ Spólka z organiczona odpowiedzialnoscia 60,4% 28,1% 28,1% 23,8% 30,8% 30,8% 1,2% 0,1% 0,2% 0,4% 95,6% 95,6% 27,9% 48,3% Todos los productores/exportadores: 48,3% 10 -- Sudáfrica: Haggie Rand Ltd. (la compañía ha cambiado de nombre y se llama ahora Haggie) Todos los productores/exportadores: Ucrania: 132% 132% 51,8% INDUSTRIA DE LA COMUNIDAD Producción comunitaria -- E 1 (40) A falta de nueva información, se confirman las conclusiones provisionales expuestas en los considerandos 34 a 36 del Reglamento provisional. 2 Industria de la Comunidad (41) A raíz de las observaciones realizadas por las partes interesadas, la industria de la Comunidad es la siguiente: (42) Los 16 productores comunitarios denunciantes y 4 productores comunitarios que apoyan la denuncia y han cooperado en la investigación forman la "industria de la Comunidad", tal como se define en el artículo 4 del Reglamento de base: Bremer Drahtseilerei Lüling GmbH (Alemania), Bridon International Limited (Reino Unido), BTS Drahtseile GmbH (Alemania), Cables y Alambres Especiales SA. (España), Casar Drahtseilwerk Saar GmbH (Alemania), Cordoaria Oliveira SA (Portugal), Drahtseilerei Gustav Kocks GmbH (Alemania), Holding FICADI (Francia), Iscar Funi Metalliche (Italia), D. Koronakis SA (Grecia), Metalcalvi Wire Ropes (Italia), Midland Wire Cordage Co. Ltd (Reino Unido), Randers Rebslaareri (Dinamarca), 11 Redaelli Tecnacordati SPA (Italia), Trefileurope (Francia), Trenzas y Cables S. L. (España), Vereinigte Drahtseilwerke GmbH (Alemania), Voest-Alpine Austria Draht GmbH (Austria), Vornbäumen-Stahlseile GmbH (Alemania), Wadra GmbH (Alemania). 3 Importaciones realizadas por la industria de la Comunidad. (43) Algunas partes interesadas cuestionaron el cálculo del nivel de importaciones realizadas por la industria de la Comunidad. (44) Conviene indicar que la información sobre las importaciones se basó en datos suministrados por listados de las ventas de exportación, debidamente verificados. De este modo, se determinó que las importaciones realizadas por la industria de la Comunidad supusieron el 4,4% del consumo en el período de investigación. los exportadores en sus (45) F. 1 (46) (47) Se confirma el análisis del Reglamento provisional acerca de que, dado el bajo nivel de sus importaciones, la actividad principal de la industria de la Comunidad seguía siendo la fabricación de cables de acero. Además, ese bajo nivel no fue suficiente para proteger a los productores comunitarios de los efectos perjudiciales del dumping ni permitió que se beneficiaran indebidamente de las importaciones afectadas. PERJUICIO Observación preliminar. Período de investigación Se adujo que la inclusión del año 1994 distorsionaba el análisis del perjuicio dado que la mayor parte de las importaciones se produjo entre 1994 y 1995, tras lo cual el nivel de las importaciones procedentes de los países afectados se estabilizó. También se adujo que la situación de la industria de la Comunidad siguió siendo estable desde 1995 hasta el período de investigación. En consecuencia, se pidió que el período de investigación del perjuicio empezara en 1995. El propósito de la investigación fue evaluar el efecto de las importaciones objeto de dumping en la situación económica de la industria de la Comunidad durante el período de investigación. Para hacer tal análisis, se establecieron las tendencias de varios indicadores sobre la base de la información relativa a varios años anteriores al período de investigación. Por lo tanto, poco importa si se toma 1994 o 1995 como punto de partida para establecer las tendencias. 12 (48) En cualquier caso, conviene señalar que: -- -- -- -- (49) (50) Es cierto que la mayor parte de las importaciones procedentes de los países afectados se produjeron entre 1994 y 1995, pero, a diferencia de lo que se ha alegado, dichas importaciones continuaron aumentando después de 1995 (+ l2% entre 1995 y el período de investigación). Los precios de estas importaciones se mantuvieron considerablemente por debajo de los de la industria de la Comunidad durante todo el período. Las repercusiones de dichas importaciones en la situación de la industria de la Comunidad provocaron una disminución significativa de la rentabilidad entre 1994 y 1995 (del 1,3% al 0,3%), lo que coincidió con una pérdida de cuota de mercado (-10 puntos porcentuales). Como se expone en el Reglamento provisional, la industria de la Comunidad intentó recuperar cuota de mercado disminuyendo los precios entre 1995 y 1996, pero lo único que consiguió fue aumentar las pérdidas (- 0,3% a - 0,7%). Para reducir estas pérdidas, la industria de la Comunidad aumentó de nuevo sus precios entre 1996 y 1997, lo que se produjo en detrimento de su cuota de mercado, que volvió a disminuir. Por consiguiente, este deterioro de la situación de la industria de la Comunidad se debió a la presión ejercida tanto por el volumen de importaciones procedentes de los países afectados como por el bajo nivel de los precios de dichas importaciones. Teniendo en cuenta lo señalado, se rechaza la alegación relativa al punto de partida de los análisis de las tendencias. Por lo tanto, el período durante el cual se analizó la situación económica de la industria de la Comunidad ha permitido una evaluación apropiada de su situación y refleja exactamente la evolución del mercado de cables de acero en la Comunidad. 2 Acumulación 2. 1 Importaciones procedentes de Hungría (51) Un productor exportador volvió a aducir que las importaciones procedentes de Hungría no debían acumularse a las importaciones procedentes de los demás países afectados. Sin embargo, no se presentó ningún nuevo argumento en apoyo de la no acumulación de las importaciones procedentes de Hungría, por lo que se confirman las razones de la no acumulación expuestas en el considerando 47 del Reglamento provisional. 2. 2 Importaciones procedentes de México (52) Un productor exportador sostuvo que las importaciones procedentes de México no debían acumularse a las importaciones procedentes de los demás países afectados aduciendo que las primeras debían considerarse mínimas. A este respecto se alegó que la mayoría de las importaciones procedentes de México fueron realizadas por un importador vinculado con un productor comunitario y que estas importaciones no debían tenerse en cuenta al 13 determinar el nivel de importaciones de México, de modo que las importaciones restantes procedentes de México eran mínimas y no debían acumularse a las demás importaciones afectadas a efectos del análisis del perjuicio. (53) Debe indicarse al respecto que, al evaluar si las importaciones procedentes de un país afectado deben considerarse mínimas, de conformidad con el apartado 3 del artículo 9 del Reglamento de base, se calcula el volumen total de importaciones originarias del país afectado. (54) 3 3. 1 (55) Por tanto, se confirma el nivel de las importaciones a que se refieren los considerandos 45 y 48 del Reglamento provisional, a saber, el 3% del consumo en el período de investigación, y se rechaza la alegación de que las importaciones mexicanas son mínimas. Precios de las importaciones objeto de dumping Comparación entre los precios comunitarios y los de las importaciones objeto de dumping Se alegó que los elementos utilizados en la clasificación de los cables de acero para el cálculo de las subcotizaciones no permitían una comparación de precios significativa y adecuada. En especial, se adujo que los elementos no incluidos en el cálculo de las subcotizaciones (es decir, la galvanización, la resistencia a la tracción, el núcleo y el recubrimiento) y los elementos adicionales no previstos en el cuestionario (es decir, la variación tolerada de diámetro, el factor de alargamiento y la carga de ruptura) tenían una influencia significativa en los precios. También se alegó que la misma clasificación del producto debía utilizarse para los cálculos del dumping y para los cálculos del perjuicio. (56) Se concluyó lo que sigue: -- -- En lo que se refiere al cálculo de las subcotizaciones, los cables de acero se agruparon según el número de alambres y de filamentos de un cable, el tipo de construcción del cable y su diámetro. Se constató que estos elementos eran los principales determinadores del precio de los cables de acero. Se constató que otros elementos no incluidos en el análisis de la subcotización (es decir, la galvanización, la resistencia a la tracción, el núcleo y el recubrimiento) sólo tenían un efecto secundario en los precios en el mercado comunitario. Los cálculos de subcotización efectuados según las categorías de cables de acero indicadas anteriormente abarcaron un volumen razonable de ventas tanto de los productores exportadores como de la industria de la Comunidad, por lo que se consideró que el resultado obtenido era válido y representativo. Se consideró que la inclusión de elementos adicionales no previstos en el cuestionario (es decir, factor de alargamiento y la carga de ruptura) no era necesaria dado que estos elementos eran en gran parte el resultado de una combinación de los principales elementos ya considerados al efectuar la clasificación de los cables de acero. la variación tolerada de diámetro, el 14 -- No se consideró que su inclusión proporcionase una comparación más exacta de precios, por lo que se hubiera complicado indebidamente la tarea de todas las partes interesadas. No se consideró que la clasificación de productos para el cálculo del margen de dumping fuera adecuada para calcular la subcotización, ya que era el resultado de una comparación de una gama de productos de una empresa, es decir, productos idénticos o similares fabricados por un único productor y vendidos en dos mercados distintos. Sin embargo, el cálculo de subcotización era una comparación entre un número más amplio de cables de acero vendido por un mayor número de partes. Por lo tanto, se consideró que la metodología ya utilizada en el Reglamento provisional proporcionaba una base más razonable de análisis de la subcotización de precios, puesto que abarcaba el mayor volumen de ventas, teniendo en cuenta al mismo tiempo los principales elementos que influían en los precios. -- Por último, no se constató ninguna diferencia de precios significativa entre los distintos tipos de cables de acero de una misma categoría. (57) En conclusión, se rechazan los argumentos referentes a la clasificación de productos para el cálculo de las subcotizaciones. 3. 2 Fase comercial (58) Algunas partes interesadas sostuvieron que debía hacerse un ajuste de los precios de venta en concepto de la supuesta diferencia de fase comercial existente, aduciendo que los productos de la industria de la Comunidad se vendían a los usuarios finales, mientras que los productos importados se vendían en general a los mayoristas/distribuidores. (59) Se constató que las ventas de la industria de la Comunidad se realizaron a través de diversos canales de ventas, tanto a mayoristas/distribuidores como a usuarios finales. Además, no se constató ninguna diferencia de precios real y/o significativa según los distintos canales de ventas. (60) Por tanto, se rechazó la solicitud de ajuste en concepto de fase comercial. 4 Situación de la industria de la Comunidad (61) Algunos productores exportadores afirmaron que la industria de la Comunidad no había sufrido un perjuicio importante en el sentido del artículo 3 del Reglamento de base, aduciendo que la producción, la capacidad, los precios, las inversiones y la productividad de la industria de la Comunidad se mantuvieron estables o mejoraron entre 1994 y el período de investigación. 4. 1 Producción (62) Se constató que los niveles de producción se mantuvieron estables durante el período examinado (+1%), lo que debe apreciarse en relación con el aumento de las existencias (+30%) y la disminución del volumen de ventas (-9%), como se indica en los considerandos 58 a 60 del Reglamento provisional. Se recuerda asimismo que el consumo aumentó en un 5% durante el período. 15 4. 2 Capacidad e inversiones (63) Se confirma la conclusión, expuesta en los considerandos 59 y 65 del Reglamento provisional, de que el aumento de la capacidad observado en el Reglamento provisional (+11%) se debió a las inversiones realizadas para sustituir la maquinaria anticuada por maquinaria de mayor rendimiento. 4. 3 Rentabilidad (64) Algunos productores exportadores cuestionaron el uso de las cuentas revisadas para calcular la rentabilidad de la industria de la Comunidad, según lo indicado en el considerando 64 del Reglamento provisional. Se adujo que las cuentas revisadas abarcaban las ventas de productos no incluidos en la investigación y no abarcaban el período de investigación completo. (65) (66) (67) (68) se cuentas consideró que Se constató que, si bien algunas empresas pudieron proporcionar información específica sobre el producto considerado, otras no tenían un sistema de contabilidad de costes para distinguir el producto investigado. A falta de esta información, revisadas proporcionaban las información fiable sobre el grupo más reducido de productos, incluido el producto afectado, respecto al cual se disponía de la información necesaria sobre la rentabilidad. La producción de cables de acero representa la actividad principal de las seis empresas de la muestra. Se constató que otros productos manufacturados por estas empresas (por ejemplo, cables de acero inoxidable, cables de acero de menos de 3 mm, alambres de acero y filamentos pretensados) estaban ampliamente vinculados a la actividad principal y solían producirse con la misma materia prima, las mismas máquinas y el mismo personal. Se consideró que utilizar la rentabilidad de 1997 en lugar de la del período de investigación era razonable, ya que 1997 abarca gran parte de este período, comprendido entre enero de 1997 y marzo de 1998. En conclusión, por las razones dadas anteriormente, se consideró que las cuentas revisadas daban una imagen representativa y fiable de la rentabilidad del producto afectado, de conformidad con el apartado 8 del artículo 3 del Reglamento de base. En el período del Reglamento provisional, un productor comunitario, cuyo ejercicio financiero finalizó en el mes de marzo, sólo disponía de datos provisionales sobre la rentabilidad. Entretanto se recibió la información la rentabilidad de la industria de la definitiva y se volvió a calcular Comunidad, que pasó a ser de – 0,3% en 1997, lo que, como se ha mencionado anteriormente, es representativo del período de investigación. Por consiguiente, la rentabilidad de la industria de la Comunidad pasó de +1,3% en 1994 a –0,3% en 1997. 4. 4 Conclusión sobre la situación de la industria de la Comunidad 16 (69) Algunos productores exportadores sostuvieron que la industria de la Comunidad obtuvo buenos resultados en el período posterior a 1995 y que, por tanto, no estaba justificado concluir que hubo un perjuicio importante. (70) (71) la (véase preciso recordar "observación expuesta Es anteriormente) que, tanto si se toma 1994 como si se toma 1995 como punto de partida para analizar el perjuicio, la situación de la industria de la Comunidad se deterioró. Aunque se utilice 1995 como punto de partida, la producción, el volumen de ventas, el empleo y las inversiones disminuyeron, las existencias aumentaron, la cuota de mercado se mantuvo estable (pasando del 65,26% al 65,64%) y la rentabilidad siguió siendo negativa (- 0,3%). preliminar" En cualquier caso, de conformidad con el apartado 5 del artículo 3 del Reglamento de base, el análisis del perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad se refiere a la evaluación global de estos indicadores económicos y ninguno de ellos puede utilizarse de manera aislada para obtener un criterio decisivo. (72) Por tanto, se rechaza este argumento. 4. 5 Conclusión sobre el perjuicio (73) Se confirma la conclusión de que la industria de la Comunidad ha sufrido un perjuicio importante, como se indica en el considerando 68 del Reglamento provisional. G CAUSALIDAD (74) A falta de nueva información, se confirman las conclusiones provisionales expuestas en los considerandos 69 a 85 del Reglamento provisional. H INTERÉS DE LA COMUNIDAD (75) Algunas partes plantearon dudas acerca de la evaluación de las consecuencias de las medidas antidumping en las industrias usuarias. (76) Conviene recordar que no se recibió ninguna respuesta a los cuestionarios de los servicios de la Comisión por parte de las industrias usuarias afectadas por este procedimiento (considerando 87 del Reglamento provisional). Además, no se recibió ninguna información tras la publicación del Reglamento provisional. Debe señalarse que las conclusiones expuestas en el Reglamento indicaban que los usuarios no iban a resultar afectados provisional significativamente por la imposición de medidas. Esta conclusión no ha sido cuestionada por los usuarios, por lo que se confirma. (77) Varias partes interesadas alegaron que los productores comunitarios no fabricaban cables de acero de pequeño diámetro y que la aplicación de medidas antidumping provocaría escasez de dichos cables en el mercado comunitario. Asimismo repercutirían negativamente en la situación de empleo de los importadores que importan actualmente cables de acero de pequeño diámetro en la Comunidad. dichas medidas alegó que se 17 (78) (79) I 1 (80) Se recuerda que la industria de la Comunidad produce la gama completa de cables de acero, incluidos los de pequeño diámetro. Se concluye que la imposición de medidas no conduciría a un incremento de los precios tal que provocase una escasez de oferta de los cables de acero de pequeño diámetro en el mercado comunitario. Además, se confirma que hay varias fuentes alternativas de cables de acero no sujetas antidumping (considerando 105 del Reglamento provisional). a medidas Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, se concluye que la imposición de medidas definitivas no tendría un impacto negativo significativo en los agentes económicos de la Comunidad. MEDIDAS ANTIDUMPING Conclusión del procedimiento respecto a Corea del Sur Teniendo en cuenta las conclusiones expuestas en los considerandos 24 y siguientes del Reglamento provisional acerca de que el margen de dumping en el caso de Corea del Sur es mínimo y que no se ha presentado ningún nuevo argumento contra la conclusión del procedimiento respecto a Corea del Sur, queda concluido sin imposición de medidas el procedimiento relativo a las importaciones originarias de Corea del Sur. 2 Nivel de eliminación del perjuicio (81) A fin de determinar las medidas definitivas que deben imponerse, se consideró que los precios de las importaciones objeto de dumping debían aumentar hasta un nivel no perjudicial. Para calcular el incremento de precios necesario, es decir, el margen de perjuicio, se compararon los precios de las importaciones objeto de dumping con los precios de venta de la industria de la Comunidad más el déficit de beneficio y un nivel razonable de beneficio. Conviene señalar que, dado que se volvió a calcular la rentabilidad de la industria de la Comunidad, lo que dio como resultado un – 0,3% en 1997 (véase el apartado anterior sobre "rentabilidad"), se modificó en consecuencia el elemento correspondiente al déficit de beneficio en el cálculo de la subcotización. Por lo demás, se confirma la metodología utilizada para determinar el margen de perjuicio expuesta en el considerando 110 del Reglamento provisional. 3 Compromisos (82) -- En una fase avanzada de la investigación varios productores exportadores de la República Popular de China, México y Ucrania ofrecieron compromisos. Además, en el caso de la India y de Sudáfrica, los productores exportadores presentaron ofertas revisadas de compromisos de precios. En cuanto a la República Popular de China, dado que ninguna de las empresas de estos países disfrutaba del trato individual y que los compromisos ofrecidos no contenían ninguna garantía por parte de las autoridades chinas de que hubiera una supervisión adecuada, no se aceptaron los compromisos ofrecidos. 18 -- (83) Respecto a la India (Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd. ), México, Sudáfrica y Ucrania, los productores exportadores afectados ofrecieron compromisos de precio que se consideran aceptables. Se recuerda que en el considerando 112 y siguientes del Reglamento provisional la Comisión aceptó los compromisos ofrecidos por los productores exportadores húngaros y polacos. Los precios mínimos fijados en dichos compromisos se ajustaron para reflejar las conclusiones definitivas de la investigación. 4 Forma y nivel de las medidas definitivas (84) Las medidas definitivas adoptarán la forma de derechos ad valorem, cuyos tipos se han fijado individualmente para las empresas que cooperaron. En cuanto a los demás productores exportadores, teniendo en cuenta el alto nivel de cooperación constatado, debe aplicarse el derecho de aduana específico más elevado constatado para un exportador del país afectado que haya cooperado. En el caso de las empresas que ofrecieron compromisos de precios aceptables, las medidas definitivas revestirán la forma de compromisos. (85) De conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 9 del Reglamento de base, cuando los márgenes de dumping constatados en el caso de un productor exportador determinado sean inferiores a los aumentos correspondientes de los precios de importación necesarios para eliminar el perjuicio, calculados según lo indicado anteriormente, los derechos definitivos se limitarán al margen de dumping determinado. (86) Estos derechos, expresados en porcentaje del precio CIF neto franco frontera de la Comunidad, no despachado de aduana, son los siguientes: -- -- República Popular de China: Todos los productores/exportadores: Hungría: Drótarú és Drótkötél Ipari és Kereskedelmi Rt Todos los productores/exportadores: -- La India: Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd. Mohatta & Heckel Todos los productores/exportadores: -- México: Aceros Camesa SA de CV Todos los productores/exportadores: 19 60,4% 28,1% 28,1% 23,8% 30,8% 30,8% 56,1% 56,1% -- Polonia: Drumet SA Slaskie Zaklady Lin i Drutu ‘Linodrut’ Spólka Akeyjna Fabryka Lin i Drutów ‘Linodrut’ Zabrze Spólka z organiczona odpowiedzialnoscia Fabryka Lin i Drutów ‘Falind’ Spólka z organiczona odpowiedzialnoscia Górnoslaska Fabryka Lin i Drutu ‘Linodrut’ Bytom Spólka organiczona odpowiedzialnoscia Dolnoslaska Fabryka Lin i Drutu ‘Linodrut Linmet’ Spólka z organiczona odpowiedzialnoscia Todos los productores/exportadores: -- Sudáfrica: Haggie Rand Ltd. Todos los productores/exportadores: -- Ucrania: Todos los productores/exportadores: 27,9% 48,3% 48,3% 38,6% 38,6% 51,8% (87) Los tipos de derecho individuales especificados en el presente Reglamento se han determinado tomando como base las conclusiones de la presente investigación antidumping. Por lo tanto, dichos tipos reflejan la situación constatada durante esa investigación, por lo que sólo son aplicables a las importaciones de productos originarias de los países afectados y fabricados por las personas jurídicas específicas mencionadas. Los productos fabricados por cualquier otra empresa no mencionada específicamente en la parte dispositiva del presente Reglamento, incluidas las entidades vinculadas, no podrá beneficiarse de estos tipos y estarán sujetos al derecho residual. (88) Cualquier petición de aplicación de estos tipos de derecho individuales (por ejemplo a raíz de un cambio de nombre de la entidad) deberá dirigirse inmediatamente a la Comisión con toda la información pertinente, en especial en lo que se refiere a cualquier modificación de las actividades de la empresa relacionadas con la producción y las ventas interiores y de exportación derivadas del cambio de nombre. J PERCEPCIÓN DE LOS DERECHOS PROVISIONALES (89) Teniendo en cuenta la magnitud de los márgenes de dumping constatados para los productores exportadores y la gravedad del perjuicio causado a la industria de la Comunidad, se considera necesario que los importes garantizados por los derechos antidumping provisionales conforme al Reglamento (CE) n° 362/99 se perciban al tipo del derecho definitivo, a menos que el tipo del derecho provisional sea más bajo, en cuyo caso se aplicará este último. 20 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1. 2. Se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de cables de acero clasificables actualmente en los códigos NC ex 7312 10 82 (código TARIC 7312 10 82*10), ex 7312 10 84 (código TARIC 7312 10 84*10), ex 7312 10 86 (código TARIC 7312 10 86*10), ex 7312 10 88 (código TARIC 7312 10 88*10) y ex 7312 10 99 (código TARIC 7312 10 99*10), originarias de la República Popular de China, Hungría, la India, México, Polonia, Sudáfrica y Ucrania. El tipo del derecho antidumping definitivo aplicable al precio CIF neto franco frontera de la Comunidad, no despachado de aduana, de los productos las empresas enumeradas a continuación será el manufacturados por siguiente: País Empresa Tipo del derecho República Popular de China Todas las empresas Hungría Todas las empresas La India México Polonia Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd, Shakespeare Sarani, Calcuta - 700 071 La India Todas las otras empresas Todas las empresas Drumet S. A. 87-880 Wloclawek, ul. Polna 26/74, Polska Todas las otras empresas Sudáfrica Todas las empresas Ucrania Todas las empresas (%) 60,4 28,1 23,8 30,8 56,1 27,9 48,3 38,6 51,8 Código TARIC adicional -- 8900 8613 8900 8900 8614 8900 8900 8900 3. Salvo que se disponga lo contrario, serán aplicables las disposiciones vigentes en materia de derechos de aduana. 21 Artículo 2 1. 2. No obstante lo dispuesto en el artículo 1, no se aplicará el derecho definitivo a las importaciones del producto descrito en el apartado 1 del artículo 1 fabricado y exportado y facturado directamente a una empresa de importación en la Comunidad por las empresas enumeradas en el apartado 3, cuyos compromisos de precios han sido aceptados por la Comisión5. Cuando se presente una solicitud de despacho a libre práctica de conformidad con un compromiso, la exención del derecho estará supeditada a la presentación a las autoridades aduaneras del Estado miembro correspondiente de un documento de compromiso conforme al modelo que figura en el Anexo del Reglamento (CE) nº 362/99 de la Comisión cumplimentado por una de las empresas enumeradas en el apartado 3. En el caso de la empresa en Ucrania, el documento de compromiso deberá acompañarse de una licencia de exportación expedida por las autoridades ucranianas, conforme al modelo que figura en el Anexo. 3. Las importaciones realizadas con arreglo a los compromisos ofrecidos y aceptados se declararán con los siguientes códigos TARIC adicionales: Código TARIC adicional 8616 8617 8619 País Empresa Hungría Polonia Drótáru és Drótkötél Ipari és Kereskedelmi Rt. Besenyöi utca 18, 3527 Miskolc, Hungría Drumet SA 87-880 Wloclawek, ul. Polna 26/74, Polska Slaskie Zaklady Lin i Drutu ‘Linodrut’ Spólka Akeyjna Fabryka Lin i Drutów ‘Linodrut’ Zabrze Spólka z organiczona odpowiedzialnoscia PL-41-800 Zabre, Sobieskiego Street No 1, Fabryka Lin i Drutów ‘Falind’ Spólka z organiczona odpowiedzialnoscia PL-41-201 Sosnowiec, Niwecka Street 1 Górnoslaska Fabryka Lin i Drutu ‘Linodrut’ Bytom Spólka organiczona odpowiedzialnoscia, 41-906 Bytom, Ks. Jerzago Popieluszki Street 1 Dolnoslaska Fabryka Lin i Drutu ‘Linodrut Linmet’ Spólka z organiczona odpowiedzialnoscia, 58-309 Walbrzych, Sluga Street 2 5 Decisión (CE) nº. /99 de la Comisión de agosto de 1999 (DOL. de. 8. 1999, p. ) 22 México Sudáfrica India Ucrania Aceros Camesa S. A. de CV Margarita Maza de Juárez No 154, Col. Nueva Ind. Vallejo México D. F. C. P. 07700 México Haggie Rand Ltd. Lower Germiston Road Jupiter P O Box 40072 Cleveland Sudáfrica Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd, Shakespeare Sarani, Calcutta – 700 071 India Joint Stock Company, Silur, 343700 Khartsyzsk, Donetsk Region, Ucrania Artículo 3 A022 A023 A024 A025 En lo que respecta a las importaciones del producto descrito en el apartado 1 del artículo 1 originarias de la República Popular de China, Hungría, la India, México, Polonia, Sudáfrica y Ucrania, los importes garantizados por el derecho antidumping provisional impuesto por el Reglamento (CE) n° 362/99 se percibirán al tipo del derecho definitivo. Los importes garantizados superiores al tipo definitivo de los derechos antidumping serán liberados. Artículo 4 Se da por concluido el procedimiento relativo a las importaciones del producto descrito en el apartado 1 del artículo 1 originarias de la República de Corea. Artículo 5 El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente 23 ANEXO Elementos que deben indicarse en el documento de compromiso mencionado en el apartado 2 del artículo 2 1. 2. 3 4. 5. (como se establece en el El número de código del producto (PRC) compromiso ofrecido por el productor exportador en cuestión), incluido el tipo, el número de cables, el número de alambres por cable y el código NC. La descripción de los productos, que incluya: - el código de producto de la empresa (CPC), - código NC, - el código adicional TARIC con arreglo al cual las mercancías que figuran en la factura pueden ser despachadas de aduana en las fronteras comunitarias, - cantidad (en kilogramos), - el precio mínimo aplicable. El número de factura El número de la licencia de exportación y la fecha de emisión El nombre del importador al que la empresa emite directamente la factura. 24


title: Uredba Komisije (ES) št. 1663/1999 z dne 28. julija 1999 o spremembi Uredbe (ES) št. 2629/97 glede ušesnih znamk v okviru sistema za identifikacijo in registracijo govedi (Besedilo velja za EGP)

eurovoc_concepts: cattle database labelling

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title: Commission communication in the framework of the implementation of Council Directive 88/378/EEC of 3 May 1988 concerning the approximation of the laws of the Member States referring to the safety of toys (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
EU Member State
approximation of laws
product safety
toy industry

formats: html pdf print

text: C 215/4 EN Official Journal of the European Communities 28. 7. 1999 This judgment confirms the Commission’s communication of 1 October 1986 (OJ C 245, 1. 10. 1986, p. 4). Accordingly, breach of the obligation to notify renders the technical regulations concerned inapplicable, so that they are unenforceable against individuals. Information on these notifications can be obtained from the national administrations, a list of which was published in Official Journal of the European Communities C 324 of 30 October 1996. the implementation of Council Directive Commission communication in the framework of 88/378/EEC of 3 May 1988 concerning the approximation of the laws of the Member States referring to the safety of toys (1) (1999/C 215/04) (Text with EEA relevance) Publication of titles and references of European harmonized standards under the Directive ESO (1) Reference Title of the harmonized standards Year of ratification CEN EN 71-1:1988 Safety of toys (cid:151) Part 1: mechanical and physical properties 1988 CEN EN 71-1:1998 Safety of toys (cid:151) Part 1: mechanical and physical properties 1998 (1) ESO: (European standardisation organisation): (cid:151) CEN: rue de Stassart/Stassartstraat 36, B-1050 Brussels; tel. (32-2) 550 08 11, fax (32-2) 550 08 19; (cid:151) Cenelec: rue de Stassart/Stassartstraat 35, B-1050 Brussels; tel. (32-2) 519 68 71, fax (32-2) 519 69 19; (cid:151) ETSI: BP 152, F-06561 Valbonne Cedex, tel. (33-4) 92 94 42 12, fax (33-4) 93 65 47 16. NOTE: (cid:151) any information concerning the availability of the standards can be obtained either from the European standardisation organisations or from the national standardisation bodies of which the list is annexed to European Parliament and Council Directive 98/34/EC (2), as amended by Directive 98/48/EC (3); (cid:151) publication of the references in the Official Journal of the European Communities does not imply that the standards are available in all the Community languages. This publication does not concern the C-weighted peak emission sound pressure level produced by a toy using percussion caps, as referred to in Clause 4. 20 d) of standard EN 71-1:1998, in respect of which it allows no presumption of conformity to the provisions of Directive 88/378/EEC. (1) OJ L 187, 16. 7. 1988. (2) OJ L 204, 21. 7. 1998, p. 37. (3) OJ L 217, 5. 8. 1998, p. 18