title: Verordening (EG) nr. 1537/1999 van de Commissie van 13 juli 1999 houdende afwijking van de in Verordening (EEG) nr. 2454/93 opgenomen definitie van het begrip "producten van oorsprong" in het kader van het stelsel van algemene tariefpreferenties in verband met de bijzondere situatie van Laos wat de uitvoer van bepaalde textielproducten naar de Gemeenschap betreft

eurovoc_concepts:
Laos
clothing
generalised preferences
import
originating product
textile product

text: L 178/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 7. 1999 VERORDENING (EG) Nr. 1537/1999 VAN DE COMMISSIE van 13 juli 1999 houdende afw¶king van de in Verordening (EEG) nr. 2454/93 opgenomen definitie van het begrip „producten van oorsprong” in het kader van het stelsel van algemene tariefpreferenties in verband met de b¶zondere situatie van Laos wat de uitvoer van bepaalde textielproducten naar de Gemeen- schap betreft DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douane- wetboek (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 955/ 1999 van het Europees Parlement en de Raad (2), inzonderheid op artikel 249, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (3), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 502/1999 (4), inzonderheid op artikel 76, (1) (2) Overwegende dat de Gemeenschap, bĳ Verordening (EG) nr. 2820/98 van de Raad van 21 december 1998 houdende toepassing, voor de periode van 1 juli 1999 tot en met 31 december 2001, van een meerjaren- schema van algemene tariefpreferenties (5), dergelĳke preferenties aan Laos heeft gegeven; dat deze Verorde- ning tevens tot 30 juni 1999 de geldigheidsduur heeft verlengd van Verordening (EG) nr. 3281/94 van de Raad van 19 december 1994 betreffende een vierjarenschema van algemene tariefpreferenties (1995 tot en met 1998) voor bepaalde industrieproducten van oorsprong uit de ontwikkelingslanden (6), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verorde- ning (EG) nr. 602/98 (7), die dergelĳke preferenties ook aan Laos heeft gegeven; Overwegende dat bĳ de artikelen 67 tot en met 97 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 de voorwaarden zĳn vastgesteld waaraan producten moeten voldoen om bĳ toepassing van het schema van algemene tariefpreferen- ties als producten van oorsprong te worden beschouwd; dat in artikel 76 die verordening evenwel is bepaald dat ten behoeve van de minst ontwikkelde landen die voor het schema van algemene tariefpreferenties in aanmer- king komen, van deze voorwaarden kan worden afge- weken indien deze daartoe een aanvraag bĳ de Gemeen- schap indienen; (3) Overwegende dat bĳ Verordening (EG) nr. 1713/97 van de Commissie (8) Laos voor de periode van 1 augustus 1997 tot en met 31 december 1998 een dergelĳke afwĳking heeft bekomen voor bepaalde textielproducten; (1) PB L 302 van 19. 10. 1992, blz. 1. (2) PB L 119 van 7. 5. 1999, blz. 1. (3) PB L 253 van 11. 10. 1993, blz. 1. (4) PB L 65 van 12. 3. 1999, blz. 1. (5) PB L 357 van 30. 12. 1998, blz. 1. (6) PB L 348 van 31. 12. 1994, blz. 1. (7) PB L 80 van 18. 3. 1998, blz. 1. (8) PB L 242 van 4. 9. 1997, blz. 1. (4) (5) (6) (7) (8) Overwegende dat de regering van Laos heeft verzocht om de geldigheidsduur van deze afwĳking te verlengen; Overwegende dat de door Laos ingediende aanvraag aan artikel 76 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 voldoet; dat het opleggen van voorwaarden inzake hoeveelheden (op jaarbasis), uitgaande van zowel de absorptiecapaciteit van de Gemeenschap voor dergelĳke producten uit Laos als de uitvoercapaciteit van dit land en de geconstateerde handelsstromen, van dien aard is dat de overeenkom- stige bedrĳfstakken in de Gemeenschap geen schade zullen ondervinden; dat deze afwĳking evenwel dient te worden aangepast aan de economische behoeften en aan de nieuwe regels van oorsprong met betrekking tot de algemene tariefpreferenties zoals neergelegd in Verorde- ning (EG) nr. 46/1999 van de Commissie (9); Overwegende dat het, ter bevordering van de regionale samenwerking tussen begunstigde landen, dienstig is te bepalen dat de materialen die in Laos in het kader van deze afwĳking worden gebruikt, van oorsprong dienen te zĳn uit landen die lid zĳn van de Zuid-Aziatische Associatie voor regionale samenwerking (Saarc) of van de Lomé-Overeenkomst; Overwegende dat, om een transparant en efficiënt beheer van deze maatregelen te waarborgen, het aange- wezen is om de relevante bepalingen toe te passen die inzake het beheer van tariefcontingenten zĳn neergelegd in Verordening (EEG) nr. 2454/93, gewĳzigd bĳ Veror- dening (EG) nr. 1427/97 (10); Overwegende dat dient te worden bepaald dat hoeveel- heden tussen productcategorieën kunnen worden over- gedragen volgens de voorwaarden en binnen de grenzen die voor Bangladesh in bĳlage VIII bĳ Verordening (EEG) nr. 3030/93 van de Raad van 12 oktober 1993 betref- fende een gemeenschappelĳke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen (11), laatstelĳke gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1072/ 1999 van de Commissie (12), zĳn aangegeven; (9) Overwegende dat, om haar volle uitwerking te hebben, een dergelĳke afwĳking voor een afdoende periode dient te worden toegestaan; (10) Overwegende dat de in deze verordening vervatte maat- regelen in overeenstemming zĳn met het advies van het Comité douanewetboek, (9) PB L 10 van 15. 1. 1999, blz. 1. (10) PB L 196 van 24. 7. 1997, blz. 31. (11) PB L 275 van 8. 11. 1993, blz. 1. (12) PB L 134 van 28. 5. 1999, blz. 1. 14. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 178/27 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: kelen 308 bis tot en met 308 quater van Verordening (EEG) nr. 2454/93. Artikel 1 1. In afwĳking van de artikelen 67 tot en met 97 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 worden de in de bĳlage van de onderhavige verordening vermelde producten die in Laos zĳn vervaardigd van in dat land ingevoerde weefsels of garens van oorsprong uit landen die lid zĳn van de Zuid-Aziatische Asso- ciatie voor regionale samenwerking (Saarc) of van de Lomé- Overeenkomst, op de hierna vermelde voorwaarden als van oorsprong uit Laos beschouwd. 2. Voor de toepassing van lid 1 worden als producten van oorsprong uit de Saarc-landen beschouwd de producten die aldaar verkregen zĳn overeenkomstig de regels van oorsprong in artikelen 67 tot en met 97 van Verordening (EEG) nr. 2454/93, respectievelĳk als producten van oorsprong uit de begunstigde landen van de Lomé-Overeenkomst, de producten die in die landen verkregen zĳn overeenkomstig de regels van oorsprong in protocol nr. 1 van de Vierde ACS-EEG-Overeen- komst (1). 3. De bevoegde autoriteiten van Laos verbinden zich ertoe alle nodige maatregelen te treffen om de bepalingen van lid 2 te doen naleven. Artikel 2 De in artikel 1 vervatte afwĳking is van 15 juli 1999 tot en met 14 juli 2000 van toepassing op de producten die voor de in de bĳlage naast elk product vermelde hoeveelheid per jaar uit Laos in de Gemeenschap worden ingevoerd. Artikel 4 Tussen productcategorieën kunnen hoeveelheden worden over- gedragen overeenkomstig de voorwaarden en binnen de grenzen die voor Bangladesh zĳn aangegeven in bĳlage VIII bĳ Verordening (EEG) nr. 3030/93. Artikel 5 De ingevolge deze verordening afgegeven certificaten van oorsprong, formulier A, dienen in vak nr. 4 van de volgende aantekening te zĳn voorzien: „Afwĳking — Verordening (EG) nr. 1537/1999”. Artikel 6 In geval van twĳfel kunnen de lidstaten om een kopie van het document verzoeken dat de oorsprong van de materialen staaft die in Laos in het kader van deze afwĳking zĳn gebruikt. Dit verzoek kan gebeuren hetzĳ bĳ het in het vrĳe verkeer brengen van de goederen die voor de bepalingen in de onderhavige verordening in aanmerking komen, hetzĳ in het kader van de in artikel 94 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 voorziene administratieve samenwerking. Artikel 7 Artikel 3 De in artikel 2 bedoelde hoeveelheden worden door de Commissie beheerd overeenkomstig de bepalingen van de arti- in werking op de zevende dag Deze verordening treedt volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 13 juli 1999. Voor de Commissie Mario MONTI Lid van de Commissie (1) PB L 229 van 17. 8. 1991, blz. 1. L 178/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 7. 1999 BĲLAGE GN-code Omschrĳving Hoeveelheid (1. 1-31. 12) 3 972 964 stuks Shors en andere korte broeken (andere dan zwembroeken), lange lange broeken, geweven, voor heren en jongens; broeken, geweven, van wol, van katoen, of van syntheti- sche of van kunstmatige vezels, voor dames en meisjes; delen voor het onderlichaam van trainingspakken met voering, van katoen of van synthetische of van kunstmatige vezels, andere dan van categorie 16 of 29 6203 41 10 6203 41 90 6203 42 31 6203 42 33 6203 42 35 6203 42 90 6203 43 19 6203 43 90 6203 49 19 6203 49 50 6204 61 10 6204 62 31 6204 62 33 6204 62 39 6204 63 18 6204 69 18 6211 32 42 6211 33 42 6211 42 42 6211 43 42 6106 10 00 6106 20 00 6106 90 10 6206 20 00 6206 30 00 6206 40 00 Volg- nummer Textiel Categorie 09. 8003 6 09. 8004 09. 8005 7 8 09. 8006 10 09. 8007 12 Blouses en hemdblouses met korte of met lange mouwen, al dan niet van brei- of haakwerk, van wol, van katoen, of van synthetische of van kunstmatige vezels, voor dames en meisjes 442 749 stuks 6205 10 00 6205 20 00 6205 30 00 Overhemden en sporthemden, andere dan van brei- of haakwerk, voor heren en jongens, van wol, van katoen, of van synthetische of van kunstmatige vezels 542 011 stuks Handschoenen, wanten en dergelĳke artikelen, van brei- of haakwerk 1 100 paar Kousenbroeken, kousen, onderkousen, sokken, voetjes en dergelĳke artikelen, van brei- of haakwerk, andere dan voor baby's, aderspatkousen daaronder begrepen, andere dan producten van categorie 70 1 100 paar 6111 10 10 6111 20 10 6111 30 10 ex 6111 90 00 6116 10 20 6116 10 80 6116 91 00 6116 92 00 6116 93 00 6116 99 00 6115 12 00 6115 19 00 6115 20 11 6115 20 90 6115 91 00 6115 92 00 6115 93 10 6115 93 30 6115 93 99 6115 99 00 14. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 178/29 GN-code Omschrĳving Overjassen, regenjassen en capes voor heren en jongens, geweven, van wol, van katoen, of van synthetische of van kunstmatige vezels (andere dan parka's (van categorie 21)) Hoeveelheid (1. 1-31. 12) 33 846 stuks Volg- nummer Textiel Categorie 09. 8009 14 09. 8010 15 09. 8011 16 09. 8012 17 09. 8013 18 6201 11 00 ex 6201 12 10 ex 6201 12 90 ex 6201 13 10 ex 6201 13 90 6210 20 00 6202 11 00 ex 6202 12 10 ex 6202 12 90 ex 6202 13 10 ex 6202 13 90 6204 31 00 6204 32 90 6204 33 90 6204 39 19 6210 30 00 6203 11 00 6203 12 00 6203 19 10 6203 19 30 6203 21 00 6203 22 80 6203 23 80 6203 29 18 6211 32 31 6211 33 31 6203 31 00 6203 32 90 6203 33 90 6203 39 19 6207 11 00 6207 19 00 6207 21 00 6207 22 00 6207 29 00 6207 91 10 6207 91 90 6207 92 00 6207 99 00 6208 11 00 6208 19 10 6208 19 90 6208 21 00 6208 22 00 6208 29 00 6208 91 11 6208 91 19 6208 91 90 6208 92 00 6208 99 00 ex 6212 10 10 6212 10 90 Mantels, regenjassen en capes daaronder begrepen, blazers en jasjes, geweven, voor dames en meisjes, van wol, van katoen, of van synthetische of van kunstmatige vezels (andere dan parka's (van categorie 21)) 329 928 stuks Kostuums en combinaties, andere dan van brei- of haak- werk, voor heren en jongens, van wol, van katoen, of van synthetische of van kunstmatige vezels, behalve skikleding; trainingspakken met voering waarvan de buitenzĳde is vervaardigd van één en dezelfde stof, voor heren en jongens, van katoen, of van synthetische of van kunstma- tige vezels 323 670 stuks Colbertjassen, blazers en dergelĳke, andere dan van brei- of haakwerk, voor heren en jongens, van wol, van katoen, of van synthetische of van kunstmatige vezels 43 127 stuks Onderhemden, slips, onderbroeken, nachthemden, pyja- ma's, badjassen, kamerjassen en dergelĳke artikelen, voor heren en jongens, andere dan van brei- of haakwerk 16 ton Onderhemden en hemden, onderjurken en onderrokken, slips, nachthemden, pyjama's, negligés, badjassen, kamer- jassen en dergelĳke artikelen, voor dames en meisjes, andere dan van brei- of haakwerk L 178/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 7. 1999 GN-code Omschrĳving Parka's, anoraks, windjakken en dergelĳke, andere dan van brei- of haakwerk, van wol, van katoen, of van synthetische of van kunstmatige vezels; delen voor het onderlichaam van trainingspakken met voering, van katoen of van synthetische of van kunstmatige vezels, andere dan van categorie 16 of 29 Hoeveelheid (1. 1-31. 12) 706 549 stuks Volg- nummer Textiel Categorie 09. 8014 21 09. 8016 26 09. 8017 27 09. 8019 29 ex 6201 12 10 ex 6201 12 90 ex 6201 13 10 ex 6201 13 90 6201 91 00 6201 92 00 6201 93 00 ex 6202 12 10 ex 6202 12 90 ex 6202 13 10 ex 6202 13 90 6202 91 00 6202 92 00 6202 93 00 6211 32 41 6211 33 41 6211 42 41 6211 43 41 6104 41 00 6104 42 00 6104 43 00 6104 44 00 6204 41 00 6204 42 00 6204 43 00 6204 44 00 6104 51 00 6104 52 00 6104 53 00 6104 59 00 6204 51 00 6204 52 00 6204 53 00 6204 59 10 6204 11 00 6204 12 00 6204 13 00 6204 19 10 6204 21 00 6204 22 80 6204 23 80 6204 29 18 6211 42 31 6211 43 31 Japonnen voor dames en meisjes, van wol, van katoen, of van synthetische of van kunstmatige vezels 207 317 stuks Rokken, broekrokken inbegrepen, voor dames en meisjes 239 827 stuks Mantelpakken, broekpakken en combinaties, andere dan van brei- of haakwerk, voor dames en meisjes, van wol, van katoen, of van synthetische of van kunstmatige vezels, behalve skikleding; trainingspakken met voering waarvan de buitenzĳde vervaardigd is van één en dezelfde stof, voor dames en meisjes, van katoen of van synthetische of van kunstmatige vezels 185 335 stuks 09. 8020 31 ex 6212 10 10 6212 10 90 Bustehouders, geweven of van brei- of haakwerk 1 100 stuks 09. 8021 68 6111 10 90 6111 20 90 6111 30 90 ex 6111 90 00 ex 6209 10 00 ex 6209 20 00 ex 6209 30 00 ex 6209 90 00 Babykleding en -kledingtoebehoren, met uitzondering van handschoenen, wanten en dergelĳke artikelen voor baby's, van de categorieën 10 en 87, en kousen en sokken voor baby's, andere dan van brei- of haakwerk, van categorie 88 414 ton 14. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 178/31 GN-code Omschrĳving Badpakken en zwembroeken, van wol, van katoen, of van synthetische of van kunstmatige vezels Hoeveelheid (1. 1-31. 12) 16 647 stuks Volg- nummer Textiel Categorie 09. 8023 72 09. 8027 76 09. 8028 78 6112 31 10 6112 31 90 6112 39 10 6112 39 90 6112 41 10 6112 41 90 6112 49 10 6112 49 90 6211 11 00 6211 12 00 6203 22 10 6203 23 10 6203 29 11 6203 32 10 6203 33 10 6203 39 11 6203 42 11 6203 42 51 6203 43 11 6203 43 31 6203 49 11 6203 49 31 6211 32 10 6211 33 10 6204 22 10 6204 23 10 6204 29 11 6204 32 10 6204 33 10 6204 39 11 6204 62 11 6204 62 51 6204 63 11 6204 63 31 6204 69 11 6204 69 31 6211 42 10 6211 43 10 6203 41 30 6203 42 59 6203 43 39 6203 49 39 6204 61 80 6204 61 90 6204 62 59 6204 62 90 6204 63 39 6204 63 90 6204 69 39 6204 69 50 6210 40 00 6210 50 00 6211 31 00 6211 32 90 6211 33 90 6211 41 00 6211 42 90 6211 43 90 Werk- en bedrĳfskleding, andere dan van brei- of haak- werk, voor heren en jongens 116 ton Schorten, stofjassen en andere werk- en bedrĳfskleding, andere dan van brei- of haakwerk, voor dames en meisjes Kleding, andere dan van brei- of haakwerk, uitgezonderd de kleding van de categorieën 6, 7, 8, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 26, 27, 29, 68, 72, 76 en 77 530 ton L 178/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 7. 1999 Volg- nummer Textiel Categorie 09. 8030 84 GN-code Omschrĳving 6214 20 00 6214 30 00 6214 40 00 6214 90 10 Sjaals, sjerpen, hoofddoeken en halsdoeken, mantilles, sluiers, voiles en dergelĳke artikelen, andere dan van brei- of haakwerk, van wol, van katoen, of van synthetische of van kunstmatige vezels Hoeveelheid (1. 1-31. 12) 1,1 ton 09. 8031 86 6212 20 00 6212 30 00 6212 90 00 Korsetten, jarretellegordels, korselets (gaines), bretels, jarre- telles, kousenbanden, sokophouders en dergelĳke artikelen en delen daarvan, ook indien van brei- of haakwerk 1 100 stuks 09. 8034 159 6204 49 10 6206 10 00 Japonnen, blouses en hemdblouses, van zĳde of van afval van zĳde, andere dan van brei- of haakwerk 3 ton 6214 10 00 Sjaals, sjerpen, hoofddoeken en halsdoeken, mantilles, sluiers, voiles en dergelĳke artikelen, van zĳde of van afval van zĳde 6215 10 00 Dassen, van zĳde of van afval van zĳde 09. 8035 161 09. 8036 20 09. 8037 40 6201 19 00 6201 99 00 6202 19 00 6202 99 00 6203 19 90 6203 29 90 6203 39 90 6203 49 90 6204 19 90 6204 29 90 6204 39 90 6204 49 90 6210 59 90 6210 69 90 6205 90 10 6205 90 90 6206 90 10 6206 90 90 ex 6211 20 00 6211 39 00 6211 49 00 6302 21 00 6302 22 90 6302 29 90 6302 31 10 6302 31 90 6302 32 90 6302 39 90 ex 6303 91 00 ex 6303 92 90 ex 6303 99 90 6304 19 10 ex 6304 19 90 6304 92 00 ex 6304 93 00 ex 6303 99 00 Kleding, andere dan van brei- of haakwerk, andere dan die van de categorieën 1 tot en met 123 en van categorie 159 91 ton Beddenlinnen, ander dan van brei- of haakwerk 146 ton Gordĳnen, rolgordĳnen, bed- en gordĳnvalletjes, en andere artikelen voor stoffering, andere dan van brei- of haakwerk, van wol, van katoen, of van synthetische of van kunstma- tige vezels 2 ton 09. 8038 91 6306 21 00 6306 22 00 6306 29 00 Tenten 1,1 ton 14. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 178/33 Volg- nummer Textiel Categorie 09. 8039 109 09. 8040 110 GN-code Omschrĳving 6306 11 00 6306 12 00 6306 19 00 6306 31 00 6306 39 00 6306 41 00 6306 49 00 Dekkleden, scheepszeilen, zonneschermen voor winkel- puien Geweven luchtbedden 09. 8041 111 6306 91 00 6306 99 00 Kampeerartikelen, geweven, andere dan luchtbedden en tenten Hoeveelheid (1. 1-31. 12) 1,1 ton 1,1 ton 1,1 ton


title: Harmonisierte Verbraucherpreisindizes : Mai 1999.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Japan
Switzerland
United States
consumer price
economic statistics
inflation
price index


title: Förslag till rådets beslut om gemenskapens ståndpunkt beträffande arbetsordningen för det Samarbetsråd och för den Samarbetskommitté som inrättats genom partnerskaps och Samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Republiken Kazakstan

eurovoc_concepts:
Association Council (EU)
Kazakhstan
Russia
cooperation agreement (EU)
rules of procedure

formats: html pdf

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 13. 07. 1999 KOM(1999) 321 slutlig Förslag till RÅDETS BESLUT OM GEMENSKAPENS STÅNDPUNKT BETRÄFFANDE ARBETSORDNINGEN FÖR DET SAMARBETSRÅD OCH FÖR DEN SAMARBETSKOMMITTÉ SOM INRÄTTATS GENOM PARTNERSKAPS OCH SAMARBETSAVTALET MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNA OCH DERAS MEDLEMSSTATER OCH REPUBLIKEN KAZAKSTAN (framlagt av kommissionen) 1. 2. 3. 4. 5. 6. MOTIVERING Enligt partnerskaps- och samarbetsavtalet om upprättandet av ett partnerskap mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kazakstan, å andra sidan, skall ett samarbetsråd inrättas, vilket skall bestå av medlemmar av Europeiska unionens råd och ledamöter av Europeiska kommissionen, å ena sidan, och medlemmar av Kazakstans regering, å andra sidan. Samarbetsrådets uppgift är att övervaka avtalets genomförande och att behandla viktigare frågor som uppstår inom ramen för avtalet samt andra bilaterala eller internationella frågor av gemensamt intresse som kan vara av vikt för uppfyllandet av målen med avtalet. bestämmelserna i partnerskaps- och samarbetsavtalet, Enligt särskilt artiklarna 76- 78 i detta, skall samarbetsrådet självt fastställa såväl sin egen som samarbetskommitténs arbetsordning. Samarbetskommitténs uppgift är att förbereda samarbetsrådets möten och allmänt biträda samarbetsrådet i dess arbete. I artikel 2. 1 i rådets och kommissionens gemensamma beslut KOM (94) 411, ändrat genom rådets och kommissionens gemensamma beslut av den 30 mars 1999 om ingående av partnerskaps- och samarbetsavtalet, föreskrivs att den ståndpunkt som skall intas av gemenskapen inom samarbetsrådet skall fastställas av rådet på förslag av kommissionen (eller, i tillämpliga fall, av kommissionen). I enlighet med denna bestämmelse föreslås att det bifogade utkastet till arbetsordning genom ett rådsbeslut antas som gemenskapens ståndpunkt. Samarbetsrådet och samarbetskommittén för Kazakstan har som institutionella förebilder de samarbetsråd och samarbetskommittéer som inrättats inom ramen för partnerskaps- och samarbetsavtalen med Ryssland, Ukraina och Moldova, och som har likalydande arbetsordningar. De sett institutionella bestämmelserna i avtalet med Kazakstan (och i partnerskaps- och samarbetsavtal med andra nya oberoende stater) utgör den rättsliga grunden för dessa arbetsordningar. stort i Bifogade utkast till arbetsordning är i stor utsträckning identiskt med de arbetsordningar som antagits av samarbetsrådet för Ryssland, Ukraina och Moldova. Det går ännu inte att säga exakt vilken karaktär samarbetsrådets och samarbetskommitténs möten kommer att ha. De kazakstanska myndigheterna kommer dock sannolikt att noggrant undersöka de arbetsordningar och den praxis som i detta avseende fastställts för Ryssland, Ukraina och Moldova och hänvisa till dem i framtida framställningar. Arbetsordningen bör göras så enkel och flexibel som möjligt, så att den kan passa för flera olika modeller av institutionerna i fråga. Den bör utgöra en tillräckligt flexibel ram som endast anger den huvudsakliga inriktningen för institutionernas verksamhet utan att gå in för mycket på detaljer. 2 7. 8. 9. Det är viktigt att notera att samarbetsråden inom ramen för partnerskaps- och samarbetsavtalen endast kan utfärda (icke bindande) rekommendationer (artikel 76 i partnerskaps- och samarbetsavtalet). Det är praxis enligt Europaavtalen med länderna i Central- och Östeuropa att associeringsrådens möten alltid hålls i ett EU-land. Även om detta överensstämmer med EU:s praxis i fråga om blandade avtal motsvarar det inte sedvanligt diplomatiskt bruk. Även om de kazakstanska myndigheterna inte har begärt att mötesplatsen skall växla är det sannolikt att Kazakstan kommer att begära samma behandling som Ryssland. Den lösning som föreslagits i fråga om Ryssland, nämligen att mötena skall hållas i ett EU-land om inte parterna kommer överens om något annat, skulle därför kunna användas även här. Det bifogade utkastet till arbetsordning föreslås genom ett rådsbeslut antas som gemenskapens ståndpunkt enligt artikel 2. 1 i rådets och kommissionens gemensamma beslut KOM(94) 411, ändrat genom rådets och kommissionens gemensamma beslut av den 30 mars 1999 om ingående av partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kazakstan, å andra sidan. 10. Rådet ombeds därför anta det bifogade förslaget från kommissionen om fastställande av gemenskapens ståndpunkt beträffande arbetsordningen för samarbetsrådet och för samarbetskommittén för Kazakstan. 3 Förslag till RÅDETS BESLUT OM GEMENSKAPENS STÅNDPUNKT BETRÄFFANDE ARBETSORDNINGEN FÖR DET SAMARBETSRÅD OCH FÖR DEN SAMARBETSKOMMITTÉ SOM INRÄTTATS GENOM PARTNERSKAPS OCH SAMARBETSAVTALET MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNA OCH DERAS MEDLEMSSTATER OCH REPUBLIKEN KAZAKSTAN EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen och Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom), med beaktande av rådets och kommissionens beslut av den. 1999 om ingående av partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kazakstan, å andra sidan, särskilt artikel 2. 1 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) (2) (3) Genom artikel 76 i partnerskaps- och samarbetsavtalet samarbetsråd. inrättas ett Enligt artikel 78 i partnerskaps- och samarbetsavtalet skall samarbetsrådet biträdas av en samarbetskommitté, och i artikel 77 i partnerskaps- och samarbetsavtalet föreskrivs vidare att samarbetsrådet självt skall anta sin arbetsordning. I artikel 78 i avtalet föreskrivs vidare att samarbetsrådet i sin arbetsordning skall fastställa samarbetskommitténs arbetssätt och att samarbetsrådet helt eller delvis får delegera sina befogenheter till samarbetskommittén. Enligt artikel 79 i avtalet får samarbetsrådet dessutom inrätta särskilda kommittéer eller organ som kan biträda samarbetsrådet i dess arbete. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 4 Den ståndpunkt som skall intas av Europeiska gemenskapen inom det samarbetsråd som inrättas enligt artikel 76 i partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kazakstan, å den andra samarbetskommitté som avses i artikel 78 i partnerskaps- och samarbetsavtalet skall grundas på det utkast till arbetsordning som bifogas detta beslut. Mindre ändringar av utkastet till arbetsordning kan godkännas utan ett nytt beslut av rådet. arbetsordningen för sidan, beträffande samarbetsrådet och för Utfärdad i Bryssel den …… På rådets vägnar Ordförande 5 Utkast till ARBETSORDNIN FÖR SAMARBETSRÅDET MELLAN EUROPEISKA GEMENSKAPERNA OCH DERAS MEDLEMSSTATER, Å ENA SIDAN, OCH REPUBLIKEN KAZAKSTAN, Å ANDRA SIDAN SAMARBETSRÅDET HAR ANTAGIT DENNA ARBETSORDNING av beaktande partnerskaps- samarbetsavtalet mellan Europeiska och med gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kazakstan, å andra sidan, undertecknat i Bryssel den 23 januari 1995, nedan kallat "avtalet", särskilt artiklarna 76- 79 i detta, och av följande skäl: Avtalet trädde i kraft den. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: Artikel 1 Ordförandeskap för Europeiska Ordförandeskapet i samarbetsrådet skall utövas växelvis tolv månader åt gången av en företrädare deras medlemsstaters vägnar, och en företrädare för Kazakstans regering. Den första perioden skall dock inledas den dag då samarbetsrådet håller sitt första möte och avslutas den 31 december samma år. gemenskapernas unionens råd, och på Artikel 2 Möten Samarbetsrådet skall sammanträda regelbundet på ministernivå en gång per år. Samarbetsrådet kan på begäran av någon av parterna hålla extraordinarie möten, om parterna är överens om detta. Om inte parterna kommer överens om något annat skall samarbetsrådets möten hållas på den plats där Europeiska unionens råd vanligtvis sammanträder och på den dag som de båda parterna kommer överens om. Samarbetsrådets möten skall i enlighet med vad som överenskommits av parterna sammankallas gemensamt av samarbetsrådets sekreterare. 6 Artikel 3 Medlemmar och deras företrädare i samarbetsrådet Samarbetsrådets medlemmar, så som de definieras i artikel 77 i avtalet, kan låta sig företrädas av en minister eller tjänsteman om de är förhindrade att delta i ett möte. Tjänstemannen bör normalt vara chefen för Kazakstans beskickning vid Europeiska gemenskaperna eller chefen för en medlemsstats ständiga representation vid Europeiska unionen eller en högre tjänsteman. Om en medlem önskar låta sig företrädas av någon annan skall han före mötet i fråga meddela ordföranden namnet på företrädaren. Den som företräder en av samarbetsrådets medlemmar skall utöva medlemmens alla rättigheter. Artikel 4 Delegationer Samarbetsrådets medlemmar får åtföljas av tjänstemän. Före varje möte skall ordföranden underrättas om den planerade sammansättningen av varje parts delegation och om vem som leder den. Samarbetsrådet kan bjuda in utomstående personer att delta i mötena för att informera om särskilda ämnen. Artikel 5 Sekretariat En tjänsteman från Europeiska unionens råds generalsekretariat och en tjänsteman utsedd av Kazakstan skall gemensamt fungera som samarbetsrådets sekreterare. Artikel 6 Handlingar Om samarbetsrådets överläggningar grundar sig på skriftliga underlag skall dessa handlingar numreras och cirkuleras som samarbetsrådets handlingar av rådets båda sekreterare. 7 Artikel 7 Korrespondens Meddelanden till samarbetsrådet eller samarbetsrådets ordförande skall sändas till samarbetsrådets båda sekreterare. se till att korrespondensen vidarebefordras De båda sekreterarna skall till samarbetsrådets ordförande och om det är lämpligt cirkuleras som sådana handlingar som avses i artikel 6 till samarbetsrådets övriga medlemmar. Korrespondens som cirkuleras skall sändas till kommissionens generalsekretariat, Europeiska unionens medlemsstaters ständiga representationer och Kazakstans beskickning i Bryssel. Meddelanden från samarbetsrådets ordförande skall sändas till mottagarna av respektive sekreterare och om det är lämpligt cirkuleras som sådana handlingar som avses i artikel 6 till samarbetsrådets övriga medlemmar under de adresser som anges i föregående stycke. Artikel 8 Dagordning för mötena 1. De båda parterna skall i samförstånd upprätta en preliminär dagordning för varje möte. Denna preliminära dagordning skall av respektive sekreterare skickas till de mottagare som anges i artikel 7 senast 15 dagar innan mötet inleds. Den preliminära dagordningen skall omfatta de punkter för vilka en begäran om upptagande på dagordningen har mottagits av någon av sekreterarna senast 21 dagar innan mötet inleds; punkterna får dock föras upp på den preliminära dagordningen endast om underlagen har överlämnats till sekreterarna senast den dag då dagordningen avsänds. Dagordningen skall antas av samarbetsrådet i början av varje möte. Andra punkter än de som förekommer på den preliminära dagordningen kan föras upp på dagordningen endast om de båda parterna är överens om detta. 2. De tidsfrister som anges i punkt 1 kan i samförstånd med de båda parterna förkortas med hänsyn till omständigheterna i ett enskilt fall. Artikel 9 Protokoll De båda sekreterarna skall gemensamt upprätta ett utkast till protokoll i två exemplar från varje möte, vilka skall vara lika giltiga. 8 Protokollet skall som regel för varje punkt på dagordningen innehålla uppgift om - - - de handlingar som lagts fram för samarbetsrådet, uttalanden som någon medlem av samarbetsrådet begärt att få inskrivna i protokollet, de rekommendationer, uttalanden och slutsatser som antagits i enskilda frågor. Protokollet medlemmar eller deras företrädare som deltog i mötet. skall även innehålla en förteckning över de av samarbetsrådets Utkastet till protokoll skall föreläggas samarbetsrådet för godkännande vid dess nästa möte. Utkastet till protokoll kan också godkännas skriftligen av de båda parterna. Efter godkännandet skall två exemplar av protokollet med lika giltighet undertecknas av båda sekreterarna och arkiveras av parterna. En kopia av protokollet skall sändas till var och en av de mottagare som anges i artikel 7 ovan. Artikel 10 Rekommendationer 1. 2. 1. 2. Samarbetsrådet överenskommelse mellan parterna. utfärda skall rekommendationer genom ömsesidig Mellan mötena kan samarbetsrådet utfärda rekommendationer och godkänna protokoll genom skriftligt förfarande, om parterna kommer överens om detta. Det skriftliga förfarandet skall utgöras av en skriftväxling mellan de båda sekreterarna i samförstånd med parterna. De rekommendationer som utfärdas av samarbetsrådet enligt artikel 76 i avtalet skall benämnas "rekommendation", följt av löpnummer, datum för antagande och en beskrivning av ämnet. Samarbetsrådets rekommendationer skall bestyrkas av de båda sekreterarna, och två exemplar, som skall vara lika giltiga, skall undertecknas av chefen för respektive parts delegation. Rekommendationerna skall sändas som samarbetsrådets handlingar till var och en av de mottagare som anges i artikel 7 ovan. Artikel 11 Offentlighet Om inte annat beslutas skall samarbetsrådets möten inte vara offentliga. Var och en av parterna får besluta om offentliggörande av samarbetsrådets rekommendationer i sin respektive officiella tidning. 9 Artikel 12 Språk Samarbetsrådets officiella språk skall vara parternas officiella språk. Samarbetsrådet upprättats på dessa språk. skall normalt grunda sina överläggningar på handlingar som Artikel 13 Utgifter Europeiska gemenskaperna och Kazakstan skall var för sig stå för de kostnader de ådrar sig i samband med deltagande i samarbetsrådets möten, vad gäller både kostnader för personal, resor och uppehälle och porto- och telekostnader. Kostnader för tolkning under mötena och för översättning av handlingar skall bäras av tolkning eller Europeiska gemenskaperna, med undantag av kostnader översättning från ett av Europeiska gemenskapernas officiella språk till kazakstanska, som skall bäras av Kazakstan. för inbegripet de som rör Övriga kostnader för praktiska arrangemang vid mötena, mångfaldigande av handlingar som delas ut under mötet, skall bäras av den part som är värd för mötet. 1. 2. Artikel 14 Samarbetskommittén En samarbetskommitté skall inrättas i enlighet med artikel 78 i avtalet, vilken skall biträda samarbetsrådet i dess arbete. Den skall bestå av företrädare för Europeiska gemenskapernas kommission och för medlemmarna i Europeiska unionens råd, å ena sidan, och av företrädare för Kazakstans regering, å andra sidan, vilket normalt innebär tjänstemän på hög nivå. i skall förbereda fall förekommande rekommendationer samarbetsrådets möten övervaka samt och Samarbetskommittén av överläggningar, samarbetsrådets säkerställa partnerskapsförbindelsernas kontinuitet och se till att partnerskaps- och som fungerar väl. Den skall behandla samarbetsavtalet samarbetsrådet hänskjuter till kommittén och övriga frågor som uppstår vid den dagliga tilllämpningen av partnerskaps- och samarbetsavtalet. Den skall lägga fram förslag eller utkast till rekommendationer, som skall antas av samarbetsrådet. genomförandet allmänt frågor de 3. Samråd enligt artikel 13 i avtalet skall äga rum inom samarbetskommittén. Detta samråd kan fortsätta i samarbetsrådet, om parterna är överens om detta. 10 4. Samarbetskommitténs arbetsordning bifogas denna arbetsordning. Utfärdat i. den. På samarbetsrådets vägnar Chef för EU:s delegation Chef för Kazakstans delegation 11 BILAGA SAMARBETSKOMMITTÉNS ARBETSORDNING Artikel 1 Ordförandeskap Ordförandeskapet i samarbetskommittén skall utövas växelvis tolv månader åt gången av en företrädare för Europeiska gemenskapernas kommission, på gemenskapernas och deras medlemsstaters vägnar, och en företrädare för Kazakstans regering. Den första perioden skall inledas den dag då samarbetsrådet håller sitt första möte och avslutas den 31 december samma år. Under den perioden och under varje tolvmånadersperiod därefter i samarbetsrådet vara ordförande i samarbetskommittén. som utövar ordförandeskapet skall den part Artikel 2 Möten Samarbetskommittén skall sammanträda en gång per år och, parterna, när omständigheterna så kräver. i samförstånd med Samarbetskommitténs möten skall hållas på den tid och den plats som parterna kommer överens om. Samarbetskommitténs möten skall sammankallas gemensamt av de båda sekreterarna. Artikel 3 Delegationer Före varje möte skall ordföranden underrättas om den planerade sammansättningen av varje parts delegation och om vem som leder den. Artikel 4 Sekretariat En tjänsteman från Europeiska gemenskapernas kommission och en tjänsteman från Kazakstans regering skall gemensamt fungera som samarbetskommitténs sekreterare. Meddelanden till eller från samarbetskommitténs ordförande enligt denna bilaga skall sändas till samarbetskommitténs sekreterare och till samarbetsrådets sekreterare och ordförande. 12 Artikel 5 Offentlighet Om inte annat beslutas skall samarbetskommitténs möten inte vara offentliga. Artikel 6 Dagordning för mötena 1. Samarbetskommitténs sekreterare skall upprätta en preliminär dagordning för varje möte. Denna preliminära dagordning skall skickas till de mottagare som anges i artikel 4 senast 15 dagar innan mötet inleds. Den preliminära dagordningen skall omfatta de punkter för vilka ordföranden senast 21 dagar innan mötet inleds har mottagit en begäran om upptagande på dagordningen; punkterna får dock föras upp på den preliminära dagordningen endast om underlagen har överlämnats till sekreterarna senast den dag då dagordningen avsänds. Dagordningen skall antas av samarbetskommittén i början av varje möte. Andra punkter än de som förekommer på den preliminära dagordningen kan föras upp på dagordningen endast om de båda parterna är överens om detta. 2. 3. De tidsfrister som anges i punkt 1 kan i samförstånd med parterna förkortas med hänsyn till omständigheterna i ett enskilt fall. Samarbetskommittén kan bjuda in experter att delta i mötena för att informera om särskilda ämnen. Artikel 7 Protokoll Vid varje möte skall protokoll föras. Protokollet skall grundas på en sammanfattning av samarbetskommitténs slutsatser. Sedan protokollet godkänts av samarbetskommittén skall det undertecknas av ordföranden och de båda sekreterarna och arkiveras av parterna. En kopia av protokollet skall sändas till var och en av de mottagare som anges i artikel 4 i denna bilaga. 13 Artikel 8 Rekommendationer Samarbetskommittén skall utfärda rekommendationer endast i de särskilda fall då samarbetsrådet gett den befogenhet till detta i enlighet med artikel 78. 2. Dessa skall i sådana fall benämnas "rekommendation", följt av löpnummer, datum för antagande och en beskrivning av ämnet. Rekommendationer skall utfärdas genom ömsesidig överenskommelse mellan parterna. Samarbetskommitténs rekommendationer skall sändas till de mottagare som anges i artikel sådana denna rekommendationer skall offentliggöras. bilaga. Samarbetskommittén besluta kan att 4 i Samarbetskommitténs rekommendationer skall undertecknas av ordföranden och sekreterarna. Artikel 9 Utgifter sig Europeiska gemenskaperna och Kazakstan skall var för sig stå för de kostnader de ådrar dess underkommittéers och arbetsgruppers möten, vad gäller både kostnader för personal, resor och uppehälle och porto- och telekostnader. samarbetskommitténs samband med deltagande och i i Kostnader för tolkning under mötena och för översättning av handlingar skall bäras av Europeiska gemenskaperna, med undantag av kostnader tolkning eller översättning från ett av Europeiska gemenskapernas officiella språk till kazakstanska, som skall bäras av Kazakstan. för Övriga kostnader för praktiska arrangemang vid mötena, inbegripet de som rör mångfaldigande av handlingar som delas ut under mötet, skall bäras av den part som är värd för mötet. Artikel 10 Underkommittéer och arbetsgrupper Samarbetskommittén kan inrätta underkommittéer och arbetsgrupper vilka skall biträda den i dess arbete. Dessa skall vara underställda samarbetskommittén och skall rapportera till denna efter varje möte. De skall inte utfärda rekommendationer. Samarbetskommittén och arbetsgruppernas arbete samt dra in underkommittéer eller arbetsgrupper eller inrätta andra sådana att biträda den i dess arbete. underkommittéernas direktiven ändra kan för 14 FINANSIERINGSÖVERSIKT 1 ÅTGÄRDENS BETECKNING Arbetsordning för det samarbetsråd och för den samarbetskommitté som inrättats genom partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kazakstan, å andra sidan. Inrättande av ett samarbetsråd EU-Kazakstan, en samarbetskommitté och, vid behov, särskilda (under)kommittéer och andra organ samt fastställande av deras arbetssätt. 2 BERÖRD BUDGETPOST A-7010: Utgifter i samband med tjänsteresa A-7031: Kommittémöten 3. RÄTTSLIG GRUND Rådets och kommissionens gemensamma beslut om ingående av partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kazakstan, å andra sidan (ännu inte antaget). BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN Allmänt mål Genomförande samarbetsavtalet. av de institutionella bestämmelserna i partnerskaps- och Period som omfattas av åtgärden och bestämmelser om förnyelse eller förlängning Tio år (avtalets giltighetstid enligt artikel 92 i detta, med möjlighet till förlängning). KLASSIFICERING AV UTGIFTER OCH INKOMSTER Obligatoriska / Icke-obligatoriska utgifter Icke-obligatoriska utgifter. 4 4. 1 4. 2 5. 5. 1 5. 2 Differentierade anslag / Icke-differentierade anslag Icke-differentierade anslag. 5. 3 Typ av inkomster som avses Inga inkomster. 15 6 TYP AV UTGIFTER OCH INKOMSTER Administrativa utgifter, del A i budgeten. Bidrag med 100 % (tjänstemäns resor, konferensarrangemang, tolkning, översättning, mångfaldigande av dokument). 7. 7. 7. 1 BUDGETKONSEKVENSER Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad (samband mellan de enskilda kostnaderna och den totala kostnaden ) Se punkt 10. Åtgärden medför inte några driftskostnader, utan endast årliga administrativa kostnader beroende på antal möten och var de hålls (del A i budgeten). 7. 2 Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (i löpande priser) Fördelning Bud- getår n n+1 n+2 n+3 n+4 Totalt n+5 och föl- jande år Totalt 7. 3 Driftskostnader för undersökningar, experter m. m. som omfattas av del B i budgeten Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (i löpande priser) Bud- getår n n+1 n+2 n+3 n+4 Totalt n+5 och föl-jande år – Undersökningar – Expertmöten – Konferenser och kongresser – Information och publikationer Totalt 16 7. 4 Tidsplan för åtagande- och betalningsbemyndiganden Åtagandebemyndiganden i miljoner euro Bud- getår n n+1 n+2 n+3 n+4 Totalt n+5 och föl-jande år Åtagandebemyndi-ganden Betalningsbemyndi-ganden Budgetår n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 och följande år Totalt 8. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING Kontroller utförda bemyndigandena. av de tjänstemän som ansvarar för de administrativa 9. 9. 1 ANALYS AV KOSTNADSEFFEKTIVITET Särskilda och kvantifierbara mål. Målgrupp Den institutionaliserade dialogen mellan EU och Kazakstan kommer att vara en viktig förutsättning när det gäller att genomföra partnerskaps- och samarbetsavtalets syften, nämligen att främja handelsutbytet och investeringsflödena, att stödja politiska och ekonomiska reformer i Kazakstan och att genomföra ett nära samarbete inom ett stort antal politikområden. Målgruppen utgörs huvudsakligen av ekonomiska aktörer och allmänheten i Kazakstan och EU. 9. 2 Skäl för åtgärden Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater antar en samordnad strategi för sitt samarbete med Kazakstan vilket gör att dubbelarbete kan undvikas och att EU officiellt kan etableras som en av Kazakstans viktigaste samtalspartner. Strategin liknar den som antagits i samband med partnerskaps- och samarbetsavtalen med andra nya oberoende stater och i samband med Europaavtalen med de central- och östeuropeiska länderna. 9. 3 Uppföljning och utvärdering av åtgärden Kommissionen och rådet gör regelbundet en bedömning av dialogens resultat och effektivitet. 17 10. ADMINISTRATIVA UTGIFTER (AVDELNING III DEL A I BUDGETEN) Den faktiska avsättningen av nödvändiga administrativa medel kommer att baseras på kommissionens årliga beslut om fördelning av medel, med beaktande av vilket antal tjänster och vilka ytterligare medel som beviljas av budgetmyndigheten. 10. 1 Konsekvenser för antalet tjänster Typ av tjänster Erforderlig personal för att förvalta åtgärden Fasta tjänster Tillfälliga tjänster Varav Period Befintliga tjänster inom berört GD eller berörd enhet Ytterligare tjänster Fast anställda eller tillfälligt anställda A B C 1 0,5 Andra tjänster Totalt 1,5 1 0,5 1,5 Om ytterligare medel behövs, ange i vilken takt de bör ställas till förfogande. 10. 2 Total budgetkonsekvens av personal (euro) Belopp Beräkningsmetod Fast anställda 162 000 1,5 person per år à 108 000 (enhetskostnad) Tillfällig personal Övriga resurser (ange budgetpost) 0 0 Totalt 162 000 Siffrorna anger den totala kostnaden av ytterligare personal under åtgärdens hela livslängd om denna har begränsad varaktighet eller kostnaden för tolv månader om dess varaktighet är obegränsad. 18 10. 3 Ökning av andra administrativa utgifter till följd av åtgärden Budgetpost (nr och beteckning) A-7010 Belopp p. m. (euro) Beräkningsmetod Samarbetsrådet : Alla möten kommer i princip att hållas i Bryssel en gång om året. Rådet ansvarar för att arrangera mötena. Kommissionen deltar med sina tjänstemän men bär inga kostnader (konferensarrangemang, tolkning, m. m. ) 40 000 Samarbetskommittén : Mötena (vanligen ett om året) hålls växelvis i Bryssel och Astana i Astana : - Möten kommissionstjänstemän (4 000 euro per generaldirektoraten dagars 10 för generaldirektorat tjänsteman), budgeten utan åtskillnad mellan Fyra från tjänsteresa olika 32 000 Underkommittéer och andra grupper : Uppskattningsvis två möten per år, hälften i Astana och hälften i Bryssel - Möten i Astana (en gång per år) : Fyra dagars tjänsteresa för åtta tjänstemän (budgeten utan åtskillnad mellan generaldirektoraten) A-7031 p. m. Resekostnader i samarbetskommitténs och underkommittéernas möten och andra gruppers möten bärs av rådets generalsekretariat som deltar företrädare rådet för för Totalt A-7010 A-7031 72 000 32 000 p. m. För de år då samarbetskommitténs möten hålls i Astana För de år då samarbetskommitténs möten hålls i Bryssel Siffrorna motsvarar den totala kostnaden för åtgärden om denna har begränsad varaktighet eller kostnaden för tolv månader om dess varaktighet är obegränsad. N. B. : De medel som krävs för kommissionens tjänstemäns resor kommer att erhållas genom omfördelning av befintliga medel. 19


title: 1999/546/CE: Decisão da Comissão de 13 de Julho de 1999 que reconhece o carácter plenamente operacional das bases de dados neerlandesas relativas aos bovinos [notificada com o número C(1999) 2071] (Texto relevante para efeitos do EEE) (Apenas faz fé o texto em língua neerlandesa)

eurovoc_concepts:
Netherlands
beef
cattle
database
meat product

formats: html pdf print

text: L 209/32 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 7. 8. 1999 COMISS(cid:212)O DECIS(cid:212)O DA COMISS(cid:212)O de 13 de Julho de 1999 que reconhece o car(cid:145)cter plenamente operacional das bases de dados neerlandesas relativas aos bovinos [notificada com o n(cid:156)mero C(1999) 2071] (Texto relevante para efeitos do EEE) (Apenas faz f(cid:130) o texto em l(cid:146)ngua neerlandesa) (1999/546/CE) o disposto no Regulamento (CE) n. o 820/97; que as autoridades neerlandesas assumiram o compromisso de aplicar essas medidas de melhoramento o mais tardar at(cid:130) 30 de Setembro de 1999; que as autoridades neerlan- desas a Comiss(cid:209)o caso surjam problemas durante o per(cid:146)odo de implementa(cid:135)(cid:209)o das medidas acima referidas; assumiram o compromisso de informar (3) Considerando que, dada a avalia(cid:135)(cid:209)o da situa(cid:135)(cid:209)o nos Pa(cid:146)ses Baixos, (cid:130) adequado reconhecer o car(cid:145)cter plena- mente operacional da base de dados relativa aos bovinos, ADOPTOU A PRESENTE DECIS(cid:212)O: Artigo 1. o A base de dados dos Pa(cid:146)ses Baixos relativa aos bovinos (cid:130) reconhecida como plenamente operacional a partir de 1 de Outubro de 1999. Oa Pa(cid:146)ses Baixos s(cid:209)o os destinat(cid:145)rios da presente decis(cid:209)o. Artigo 2. o Feito em Bruxelas, em 13 de Julho de 1999. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 820/97 do Conselho, de 21 de Abril de 1997, que estabelece um regime de identifi- ca(cid:135)(cid:209)o e registo de bovinos relativo (cid:133) rotulagem da carne de bovino e dos produtos (cid:133) base de carne de bovino (1), e, nomea- damente, o n. o 3, primeiro travess(cid:209)o, do seu artigo 6. o, Tendo em conta o pedido apresentado pelos Pa(cid:146)ses Baixos, (1) (2) Considerando que, em 28 de Dezembro de 1998, as autoridades neerlandesas apresentaram (cid:133) Comiss(cid:209)o um pedido em que solicitavam o reconhecimento do car(cid:145)cter plenamente operacional da base de dados neer- landesa de identifica(cid:135)(cid:209)o e registo dos bovinos; que o pedido era acompanhado das informa(cid:135)(cid:210)es adequadas, actualizadas em 28 de Abril de 1999; Considerando que as autoridades neerlandesas assu- miram o compromisso de melhorar a fiabilidade desta base de dados e garantiram, nomeadamente, que i) as autoridades competentes poder(cid:209)o corrigir rapidamente quaisquer erros ou defici(cid:136)ncias que possam ser detec- tados automaticamente ou na sequ(cid:136)ncia das inspec(cid:135)(cid:210)es no terreno adequadas, ii) os prazos de notifica(cid:135)(cid:209)o dos movimentos, nascimentos e mortes ser(cid:209)o diminu(cid:146)dos para at(cid:130) sete dias, iii) a autoridade competente tomar(cid:145) medidas para informar periodicamente o detentor sobre a situa(cid:135)(cid:209)o corrente em rela(cid:135)(cid:209)o ao registo da sua explo- ra(cid:135)(cid:209)o; que, al(cid:130)m disso, as autoridades neerlandesas assu- miram o compromisso de alterar as respectivas disposi- (cid:135)(cid:210)es relativas ao sitema de c(cid:155)digos de identifica(cid:135)(cid:209)o das marcas auriculares de bovinos, por forma a observarem (1) JO L 117 de 7. 5. 1997, p. 1


title: Resolutie van de Raad van 21 juni 1999 betreffende een handboek voor de internationale politiesamenwerking en maatregelen ter voorkoming en bestrijding van geweld en ongeregeldheden rond internationale voetbalwedstrijden

eurovoc_concepts:
international cooperation
police cooperation
sporting event
violence

text: 13. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 196/1 (Besluiten aangenomen krachtens titel VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie) RESOLUTIE VAN DE RAAD van 21 juni 1999 betreffende een handboek voor de internationale politiesamenwerking en maatregelen ter voorkoming en bestrijding van geweld en ongeregeldheden rond internationale voetbalwedstrijden (1999/C 196/01) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, (1) Overwegende dat het doel van de Europese Unie is, de burgers in een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht- vaardigheid een hoog niveau van zekerheid te verschaffen door de ontwikkeling van een gezamenlijk optreden van de lidstaten op het gebied van politiºle samenwerking; (2) Overwegende dat de Raad op 9 juni 1997 een resolutie heeft aangenomen over voorkoming en beteugeling van voetbalvandalisme door ervaringsuitwisseling, stadionver- boden en mediabeleid (1). (3) Overwegende dat in het kader van de Raad van Europa de Overeenkomst van 19 augustus 1985 is gesloten inzake gewelddadigheden door en wangedrag van toeschouwers rond sportevenementen en in het bijzonder rond voetbal- wedstrijden; (4) Overwegende dat er ter bestrijding van het voetbalvan- dalisme nog meer inspanningen moeten worden geleverd, gebaseerd op de ervaring die de afgelopen jaren is opge- daan, in het bijzonder tijdens het Europees kampioen- schap voetbal 1996 en de Wereldbeker voetbal 1998, en op de bevindingen van de evaluatie van eerdere maatrege- len die op initiatief van Nederland door politiedeskundi- gen is verricht; (5) Overwegende dat het van groot belang is dat er voor de politiediensten in de lidstaten een Europees kader komt met betrekking tot de inhoud en reikwijdte van de politie- samenwerking, de relatie van de politie met de media, de samenwerking met begeleiders van supporters en het toe- gangsbeleid voor stadions; (6) Overwegende dat er een grote behoefte is het Europees kader als hierboven bedoeld neer te leggen in een hand- boek voor de politiediensten; (7) Onverminderd de bestaande nationale bepalingen en de uitoefening, door de Europese Commissie, van de bevoegdheden waarover zij krachtens het EG-Verdrag beschikt, NEEMT DE VOLGENDE RESOLUTIE AAN: 1. De Raad verzoekt de lidstaten de samenwerking te verster- ken, in het bijzonder de praktische samenwerking tussen ter voorkoming en bestrijding van de politiediensten, geweld en ongeregeldheden rond internationale voetbal- wedstrijden. 2. Om dit de bereiken wordt in de bijlage een handboek met voorbeelden van werkmethoden vastgesteld ter beschikking van de politiediensten. De bevoegde werkgroep van de Raad wordt verzocht om voor dit handboek in het licht van actuele ervaringen waar nodig in de toekomst wijzigin- gen voor te stellen. (1) PB C 193 van 24. 6. 1997, blz. 1. C 196/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 7. 1999 BIJLAGE Handboek voor de internationale politiesamenwerking en maatregelen ter voorkoming en bestrijding van geweld en ongeregeldheden rond voetbalwedstrijden, waarbij ten minste ØØn lidstaat is betrokken, hetzij via deelneming aan de wedstrijd, hetzij als gastland Inhoudsopgave handboek: 1. De voorbereiding door politiediensten De organiserende overheden en politiediensten betrekken reeds in een vroeg stadium de politiediensten uit deel- nemende landen bij de voorbereidingen. 2. De organisatie van de samenwerking tussen de politiediensten De organiserende overheden en politiediensten houden rekening met eisen te stellen aan de organisatie van de internationale politiesamenwerking. 3. Het informatiebeheer door de politiediensten De organiserende overheden en politiediensten houden rekening met eisen te stellen aan het informatiebeheer door de politie. 4. De samenwerking politiediensten met de stewards De organiserende overheden en politiediensten betrekken de begeleiders van supporters van de deelnemende voet- balbonden bij de ondersteuning van de taakuitvoering en komen tot een optimale samenwerking met hen. 5. Checklist mediabeleid en communicatiestrategie politie/overheid bij grote (internationale) kampioenschappen en wedstrijden De politiediensten maken gebruik van de checklist mediabeleid. 6. Te stellen eisen aan toegangs- en ticketbeleid De organiserende overheden houden rekening met het raamwerk van eisen aan de organisatoren op het gebied van het toegangsbeleid, waarvan met name de onderdelen ticketbeleid, ticketbeheer en de scheiding van rivaliserende supportersgroepen een belangrijk onderdeel vormen. 7. Overzicht van door de Raad van de Europese Unie eerder aanvaarde documenten Een overzicht van eerder door de Raad genomen besluiten geeft inzicht in de tot nu toe genomen maatregelen. HOOFDSTUK 1 De voorbereiding door politiediensten (cid:151) De formele aanvraag om ondersteuning is afkomstig van de in het organiserend land verantwoordelijke minister, die door de betroken politiediensten wordt geadviseerd. De aanvraag geeft (cid:151) rekening houdend met de bijzondere doelen van de samenwerking (cid:151) de omvang en samenstelling van de ondersteuning aan. (cid:151) De aanvraag om ondersteuning wordt tijdig voor het kampioenschap en/of de wedstrijd aan de buitenlandse politie- dienst voorgelegd. Het ondersteunend buitenlands politieteam heeft minimaal acht werken voorbereidingstijd nodig. (cid:151) Voor de politiedienst van het organiserend land is het vragen van buitenlandse personele politieondersteuning alleen nuttig aan landen die een toegevoegde waarde kunnen bieden. 13. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 196/3 (cid:151) De internationale samenwerking door politieondersteuning richt zich op het veilig verloop van het evenement en heeft de bijzonder doelen: 1. de intelligence; 2. de verkenning; 3. het spotten; 4. het onder toezicht van de politie begeleiden. (cid:151) De politiediensten van de ondersteunende landen zijn verantwoordelijk voor een vooraf te leveren risicoanalyse waaronder de profielbeschrijving van de bezoekende supporters en een beschrijving van het prototype risicovoet- balsupporter van dat land. Deze rapportages worden doorlopend geactualiseerd. In de afzonderlijke landen co(cid:246)rdi- neren de nationale contactpunten voetbalvandalisme de informatieverstrekking aan de politiedienst van het organi- serende land. (cid:151) Een risicoanalyse van de supportersgroep in het betrokken land is in eerste aanleg bepalend op welke van de vier genoemde terreinen de politiesamenwerking door de politiedienst van het organiserende land wordt aangevraagd. (cid:151) De buitenlandse politiedienst geeft aan in hoeverre zij in staat is de vraag om ondersteuning aan de politiedienst van het organiserende land te honoreren. Vervolgens wordt in overleg de omvang van het buitenlandse politieteam bepaald. (cid:151) De omvang van het politieteam is niet dus voor alle landen dezelfde, maar heeft een zekere relatie met de dreiging en het risico van de uit het betrokken land afkomstige supporters en de functionaliteiten. (cid:151) Binnen een buitenlands politieteam kunnen, afhankelijk van de aard van de te verrichten ondersteuning en afhanke- lijk van de grootte van het team, de volgende functies worden onderscheiden: 1. uitvoerende politiefunctionarissen, die zijn belast met verkennings-, spottings- of begeleidende taken; 2. een operationeel co(cid:246)rdinator, die is belast met het co(cid:246)rdineren van de werkzaamheden van de uitvoerende politiefunctionarissen en met het doorgeleiden van informatie; 3. een woordvoerder; 4. 5. een liaison officer, die in het bijzonder is belast met de informatie-uitwisseling tussen zijn thuisland en het gast- land. Gelet op de onderscheiden deskundigheden voor de taakgebieden openbare orde, gewelddadig voetbalvan- dalisme en terrorisme kan de centrale nationale liaison officer het gastland voorstellen er mede in te stemmen dat een tweede liaison officer op het centrum van het gastland plaatsneemt; een leider, die functioneel en hiºrarchisch verantwoordelijk is voor zijn team; indien echter wordt voorzien in een nationaal politieel co(cid:246)rdinatiecentrum, is hij over de liaison officer slechts hiºrarchisch verantwoordelijk; de functionele verantwoordelijkheid voor de liaison officer berust dan bij de leider van het co(cid:246)rdinatiecentrum. (cid:151) De politiedienst(en) van het organiserende land stelt (stellen) de buitenlandse politiedienst(en) in de gelegenheid zich op de hoogte te stellen van de organisatie van het politieoptreden in het gastland en/of de betrokken speelstad (-ste- den), van de situering van het stadion, alsmede kennis te maken met de operationele commandanten van de betrok- ken speelsteden tijdens de wedstrijddag(en). HOOFDSTUK 2 De organisatie van de samenwerking tussen de politiediensten (cid:151) De kwaliteit van het politieoptreden van het gastland wordt versterkt wanneer deze diensten kunnen beschikken over politieondersteuning van die landen waar gewelddadige supporters van afkomstig zijn. (cid:151) De ondersteuning die de buitenlandse politiediensten kunnen leveren wordt optimaal benut en maakt als zodanig deel uit van het tactisch concept van de ontvangende politieorganisatie. C 196/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 7. 1999 (cid:151) De leider van het politieteam van het ondersteunende land heeft desgewenst de beschikking over een eigen woord- voerder. De leider van het politieteam bepaalt de kwaliteit van de woordvoerder. (cid:151) De woordvoerder die aan een ondersteunend team wordt toegevoegd schermt indien nodig de media af van de leden van het ondersteunend team. (cid:151) De ontvangende politieorganisatie dient zorg te dragen voor de fysieke veiligheid van de ondersteunende buiten- landse politieambtenaar. (cid:151) De politiedienst van het organiserende land draagt er in overleg met de voetbalorganisator zorg voor dat het onder- steunende buitenlandse politieteam in het bezit is van een zodanige accreditatie (zitplaats niet verplicht) dat het team naar behoren haar taak kan uitvoeren in en om de stadions voor die wedstrijden waarbij een rol voor de leden van het betrokken politieteam is weggelegd. (cid:151) De politiediensten van het land waar de supporters uit afkomstig zijn houden vanaf de aanvang van de reis toezicht op de risicosupporters tot het land waar de wedstrijd wordt gespeeld. Bij de landsgrenzen vindt een behoorlijke overdracht tussen politiediensten (waaronder transport- en spoorwegpolitie) plaats. (cid:151) Aan het politieteam van het ondersteunende land wordt door de ontvangende politieorganisatie minimaal ØØn poli- tiebegeleider toegevoegd, die beschikt over voldoende talenkennis en vaardigheden om op operationeel niveau met het team de contacten te onderhouden en om te rapporteren. (cid:151) De politiediensten van het organiserende land hebben de beschikking over voldoende tolken van de talen van de supporters van de bezoekende landen. Dit voorkomt dat de ondersteunde politieteams van de verschillende landen teveel taken van tolken moeten verrichten en zo niet aan eigenlijke operationele taken toekomen. (cid:151) Aan het politieteam van het ondersteunende land worden door de ontvangende politieorganisatie voor de com- municatie de noodzakelijke verbindingsmiddelen beschikbaar gesteld. (cid:151) Het politieteam van het ondersteunende land overlegt met de politiedienst van het organiserend land over de appa- ratuur die het team meeneemt en over het gebruik daarvan. HOOFDSTUK 3 Het informatiebeheer van de politiediensten (cid:151) De politiediensten van het organiserende land zorgen er voor dat de informatielijnen en informatiestructuren voor de ondersteunende buitenlandse politiediensten inzichtelijk zijn, waarbij rekening wordt gehouden naar de aard van de informatie, te verdelen naar terrorisme, strafrechtelijke persoonsinformatie (delinquenten), openbare orde-infor- matie, informatie gewelddadig voetbalvandalisme. (cid:151) De politiedienst van het organiserende land communiceert tijdens het gehele kampioenschap en/of de wedstrijd met de nationale politiedienst(en) van het (de) deelnemende land(en) via de door het betrokken land aangewezen en beschikbaar gestelde liaison officer. Deze liaison officer kan worden aangesproken op de taakgebieden openbare orde, gewelddadig voetbalvandalisme en terrorisme. (cid:151) De politiedienst van het organiserende land vrijwaart de liaison officer van de ondersteunende buitenlandse politie- dienst van het onderhouden van mediacontacten indien de liaison officer dit wenst. (cid:151) De liaison officer bevindt zich tijdens meerdaagse kampioenschappen in het nationale co(cid:246)rdinatiecentrum en tij- dens incidentele wedstrijden in het lokale co(cid:246)rdinatiecentrum van het betrokken gastland. (cid:151) Het is de taak van de liaison officer van het ondersteunende land de risicoanalyse doorlopend actueel te houden. (cid:151) De liaison officer van het ondersteunende land laat zich voortdurend informeren door de politiedienst in zijn thuis- land over het supportersgedrag in eigen land tijdens de kampioenschappen of de wedstrijd. (cid:151) De politiedienst van het organiserende land treft een voorziening om de van het buitenlandse politieteam ontvan- gen informatie in de eigen politieorganisatie tijdig en naar de juiste plaats door te leiden. De politiedienst van het organiserende land wijst een informatiefunctionaris aan, die toegevoegd wordt aan het ondersteunende team, dat met het verkennen of het spotten wordt belast. Hij is voor de leider van het team aanspreekbaar en is verantwoor- delijk voor een juiste doorgeleiding van de informatie. 13. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 196/5 (cid:151) De politiediensten van het organiserende land voorkomen dat er verschillen in kwaliteit ontstaan in de informatie die beschikbaar is op lokaal en op nationaal niveau. (cid:151) Indien is voorzien in een nationaal en lokaal politieel co(cid:246)rdinatiecentrum, informeert het lokale co(cid:246)rdinatiecentrum het nationaal co(cid:246)rdinatiecentrum en andersom. In deze informatieverstrekking wordt rekening gehouden met de door de liaison van het ondersteunende land verstrekte informatie. (cid:151) Het nationaal co(cid:246)rdinatiecentrum van het organiserende land informeert bij de terugreis van de supporters de poli- tiediensten in het thuisland van de supporters, alsmede de politiediensten van de transitlanden indien er een aanlei- ding is om te verwachten dat er zich ongeregeldheden kunen voordoen. Indien niet is voorzien in een nationaal co(cid:246)rdinatiecentrum voorziet het lokale co(cid:246)rdinatiecentrum in deze functie. HOOFDSTUK 4 De samenwerking politiediensten met de stewards (cid:151) De politiediensten en de organisatie van stewards werken complementair samen, onverminderd de eigen verant- woordelijkheid en taken van de afzonderlijke partijen. (cid:151) De politiediensten werken met de leidinggevenden over de stewardorganisatie samen. (cid:151) De politiediensten overwegen in de eigen commandoruimte een leidinggevende functionaris van de stewardorgani- satie op te nemen. (cid:151) De politiediensten zorgen er voor dat de informatie afkomstig van de stewardorganisatie binnen de politieorganisa- tie van het organiserende land op de juiste plaats komt. (cid:151) De politiediensten dragen er voor zorg dat de leidinggevende functionarissen van de stewardorganisatie beschikken over de voor hun taakuitvoering noodzakelijke informatie. (cid:151) De politiediensten van het ondersteunende land moeten contacten onderhouden met de leiddinggevenden over de uit hun land afkomstige stewards die het organiserende land ondersteuning verlenen. Checklist mediabeleid en communicatiestrategie politie/overheid bij grote (internationale) kampioenschappen en wedstrijden HOOFDSTUK 5 I. MEDIABELEID 1. Vaststelling strategisch doel mediabeleid Als centraal doel wordt gezien dat de politie/overheid nationaal en internationaal in samenspel met de media de bevolking informeert over de aanstaande kampioenschappen, de voorbereidingen, alsmede de bezoekers van de wedstrijden in verband met hun veiligheid een behoorlijk politieadvies verstrekt. Het mediabeleid is als middel een onderdeel van de communicatiestrategie. Daarbij wordt de ondersteunende rol in het bewaken van het feestelijk karakter van de kampioenschappen door de politie en overheid uitgedragen. Toelichting: Voor een evenwichtig mediabeleid moet tevoren het strategisch doel worden vastgesteld. Alle verdere beleidsontwikkeling is gericht op de realisering van dat vastgestelde doel. Rekening moet worden gehou- den met de belangstelling van de media voor specifieke informatie zoals het antwoord van de politie/ overheid op de problematiek van het voetbalvandalisme en geweld. Daarbij wordt duidelijk gecommuni- ceerd wat wel en wat niet wordt getolereerd. 2. Vaststellen van de beoogde resultaten mediabeleid Als resultaten van een actief mediabeleid worden gezien: (cid:151) een positief imago in de publieke opinie over het gevoerde beleid door politie en overheid; (cid:151) het stimuleren van comfort en het bevorderen van een sportieve houding van de bezoekers van de wedstrijden; C 196/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 7. 1999 (cid:151) het ontmoedigen van wangedrag bij bezoekers: wangedrag loont niet; (cid:151) communiceren van veiligheid; (cid:151) het publiek informeren over de politiemaatregelen en wat er gedaan wordt bij ordeverstoringen. Toelichting: Het mediabeleid mag nimmer de indruk wekken dat er niets kan gebeuren. Wel dat er geen goede voor- bereiding heeft plaatsgevonden en dat er geen reden kan zijn voor paniek. 3. Karakter mediabeleid (cid:151) het drukt controle en beheersing uit; (cid:151) het suggereert veiligheid en vertrouwen; (cid:151) het geeft uitdrukking aan een negatieve pay-off voor voetbalvandalen; (cid:151) het is gericht op openheid en transparantie. II. COMMUNICATIESTRATEGIE 1. Methode om doel te realiseren (cid:151) ruim van tevoren worden relaties opgebouwd met de media die zich richten op de kampioenschappen of wed- strijd; (cid:151) samenwerking tussen persafdelingen politie, gemeentelijke diensten, landelijke overheid, voetbalorganisatie, UEFA, FIFA enz. , waarbij vanuit een ØØnduidige missie of visie over het eigen verantwoordelijkheidsterrein wordt gecommuniceerd; (cid:151) een voorziening treffen van waaruit politie-informatie aan alle betrokkenen, inclusief voetbalbond, supporters- verenigingen, bureaus voor toerisme, vervoerders en andere ondernemers wordt verstrekt; (cid:151) voorlichtingsfolder voor buitenlandse bezoekers, eventueel incorporeren met andere toeristische informatie; (cid:151) een herkenbaar perskantoor voor de hele kampioenschappen vestigen met persofficieren en mediawoordvoer- ders; (cid:151) dagelijkse persbijeenkomsten en voorzien in interviews en andere geschikte informatiemogelijkheden tijdens de kampioenschappen; (cid:151) vooraf aan de kampioenschappen persbijeenkomsten organiseren waarin duidelijk wordt gemaakt hoe de samenwerking met de pers wordt gezien. 2. Middelen om doel te realiseren/indicaties voor succes (cid:151) aanstellen van professionele perscorrespondenten op lokaal, regionaal en centraal niveau; (cid:151) in het perscentrum zijn meertalige persofficieren van de politie voor de media aanspreekbaar; (cid:151) productie van een nationale casu quo bi-nationale voorlichtingsfolder; (cid:151) productie van lokaal georiºnteerde informatie; (cid:151) opnemen van berichten over veiligheid en comfort in lokale publicaties van de bureaus voor toerisme en andere lokale kranten en publicaties; (cid:151) het aantal arrestaties bekend maken wegens openbare ordeverstoringen, bezit van wapens, valse toegangskaart- jes, zwarte kaarteverkoop, dronkenschap enz. ; 13. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 196/7 (cid:151) evaluatie van de internationale, nationale en lokale media persverslagen met betrekking tot de voorbereiding en het verloop van de kampioenschappen; (cid:151) instelling nationale werkgroep mediabeleid samenwerking. 3. Belangrijke onderwerpen van aandacht 1. Stel de kern van de boodschap vast Toelichting: Bepaal tevoren wat de kern van de boodschap zal zijn. Maak deze kernboodschap v(cid:243)(cid:243)r het inter- view aan de journalist(en) kenbaar. 2. De kern van de boodschap moet realiseerbaar zijn Toelichting: Communiceer geen standpunten die niet realiseerbaar zijn. Indien dit toch geschiedt verliest het instrument media aan waarde om gedrag te be(cid:239)nvloeden. Het beleid dat door de politie wordt gecommuniceerd moet dus worden gehandhaafd. 3. Tijdige voorbereiding Toelichting: Gebruik de tijd vanaf de kandidaatstelling tot de kampioenschappen voor een goede voorbereiding van een mediabeleid gericht op eigen rol en verantwoordelijkheid van politie/overheid. 4. Planning Toelichting: Mediabeleid opnemen in de gehele planningsfase en zelf de momenten bepalen wanneer de media actief worden ge(cid:239)nformeerd. 5. Continu(cid:239)teit en frequentie mediacontacten Toelichting: Het is van groot belang dat informatie-uitwisseling en mogelijkheden voor pers/mediabriefings voortdurend en geregeld plaatsvinden. Rekening wordt gehouden met de behoefte van de media de informatie in de tijd snel te ontvangen. 6. Mediaprojecten Politie en overheid verzekeren zich bij specifieke mediaprojecten dat de politie voldoende aandacht ontvangt op het gebied van de politievoorlichting. 7. Wees voorbereid op incidenten Toelichting: Zodra zich maar een incident voordoet schakelt de belangstelling van de media snel over van het sportieve evenement naar de ordeverstoring. Houdt er rekening mede, dat een sportverslaggever vanuit een andere optiek verslag legt dan een politieverslaggever. 8. De media zijn ondernemend Toelichting: Houdt er rekening mee, dat de media ook buiten de politie op zoek zijn naar informatie. Bijzon- dere aandacht moet worden geschonken aan politiºle draaiboeken en politieoptreden. 9. Openheid, volledigheid en actueel Toelichting: Aan media laten zien hoe politie/overheid zo nodig optreedt. Angst voor de media is niet nodig wanneer de politiºle plannen en voorbereidingen adequaat zijn. De politie verstrekt de informatie volledig. De informatie is controleerbaar en actueel. 10. Zekerheid uitstralen Toelichting: Het is van belang vertrouwen te hebben in eigen politiºle voorbereiding en dit vertrouwen naar media uit te stralen en te communiceren. Politie en overheid staan voor hun veiligheidsorganisatie. C 196/8 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 7. 1999 11. Interviews Toelichting: Er dienen maatregelen te worden genomen om politie/overheid voor te bereiden op hun contacten met de media. Zorg ervoor dat de politiefunctionaris vanuit een geschikte werkplek zijn contacten onderhoudt. Bij voorkeur worden de contacten met de media mondeling en persoonlijk onderhou- den. 12. Begrenzing/afbakening Communiceer over eigen beleidsverantwoordelijkheid en optreden. Toelichting: Goede afspraken worden gemaakt tussen de verschillende overheidsdiensten over de vraag wie de media informeert en waarover. Het mediaoptreden door politie en overheid dient toegespitst te worden op hun eigen verantwoordelijkheid en optreden. 13. Wanprestatie/beschuldigingen Toelichting: Partners dienen te voorkomen dat tussen de partners via de media wordt gediscussieerd of beschul- digingen over wanprestatie worden geuit. 14. Samenwerking Toelichting: Mediabeleid nooit ontwikkelen buiten de andere partners om. Ook mediabeleid is een spel van samenwerking. 15. Afspraken met buitenlandse politieteams over woordvoering Toelichting: Wanneer de politie van het gastland ondersteuning ontvangt van politieteams uit andere landen verdient het aanbeveling de afspraak te maken met deze teams dat indien deze teams door de media rechtstreeks worden benaderd, dat verwezen wordt door deze teams naar de politiepersvoor- lichting van het gastland. Van deze afspraak kan worden afgeweken, indien een ondersteunend politieteam met instemming van het gastland een eigen deskundige persvoorlichter (woordvoerder) aan het team heeft toegevoegd. 16. Inschakeling politiecollega’s uit land van vertrekkende supporters Toelichting: Maak bij interviews/persconferenties in het land van de uitreizende supporters gebruik van de ondersteuning van de collega’s van dat land. Zij hebben de faciliteiten en perscontacten en zij ken- nen de lokale en nationale verslaggevers, inclusief de signatuur van de persorganisatie waarvoor zij werken. 17. Opmaken van een lijst van nationale persdiensten voor politie organiserend land Toelichting: De politiediensten van de afzonderlijke landen stellen een lijst van de belangrijkste persdiensten op met de doelgroepen van deze persdiensten voor de politie van het organiserende land. Met behulp van deze lijst kan de politie van het organiserende land zich rechtstreeks tot deze persdiensten richten met informatie. 18. Houdt rekening met de soort persdienst Toelichting: Bij het communiceren van veiligheid moet rekening worden gehouden met de soort persdienst en de doelgroep van deze persdienst. Een sportverslaggever heeft minder ervaring met het communi- ceren van veiligheid. Houdt daar rekening mede bij het opstellen van persberichten en het geven van persmededelingen. 19. Instelling gezamenlijke nationale werkgroep Toelichting: Vorm een gezamenlijke werkgroep tussen alle partijen; politie speelsteden, centraal informatiepunt voetbalvandalisme, voetbalorganisatie, landelijke overheid. 20. Feitelijke informatie Toelichting: Alle politie en overheidsvertegenwoordigers communiceren met de media vanuit dezelfde achter- grondinformatie en met grote nauwkeurigheid. Ten einde feitelijke informatie op ØØn lijn te bren- gen, kan het nuttig zijn dat gemeenschappelijke sheets voor briefingbijeenkomsten worden ontwik- keld en standaardantwoorden voor telkens terugkerende vragen. Wissel de vragen van de media dagelijks aan elkaar uit. 13. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 196/9 21. Schriftelijk communiquØ Toelichting: Ondersteun persconferenties met een schriftelijk communiquØ. Dit heeft als voordeel dat: (cid:151) de tekst goed kan worden overwogen; (cid:151) teksten kunnen worden gefiatteerd; (cid:151) de boodschap ondubbelzinig is (geen discussie na afloop over (cid:132)misverstanden(cid:148)). 22. Voorlichtingsfolder Stel een voorlichtingsfolder aan de supporters beschikbaar waarin is opgenomen: wat cultureel gewenst of afgewezen gedrag is en wat een wetsovertreding is waartegen wordt opgetreden. Adviseer ook over randzaken met de bedoeling dat de supporter zich welkom voelt. Folder meegeven bij de verkoop van de kaartjes. 23. Betrek het publiek Toelichting: Het publiek kan worden gevraagd actief te zijn door verdachte gebeurtenissen aan de politie te melden. 24. Afbouw strategie Het perskantoor tegen het eind van de kampioenschappen sluiten, maar ook daarna zal informatie worden verstrekt door het commandocentrum politie. Aangeven tot wanneer politiepersofficier beschikbaar is voor de briefing en eindgesprek met de pers. 25. Evaluatie mediabeleid Toelichting: Maak na afloop van de kampioenschappen een evaluatierapport op over het gevoerde mediabeleid en de ervaringen met de media. Leg de leermomenten voor de toekomst vast. Betrek daarbij ook de politiediensten uit andere landen die ondersteuning hebben verleend. 26. Evaluatie checklist mediabeleid Europese Unie/politiesamenwerking De politie van het organiserende land bezit op basis van de nationale evaluatie van het mediabeleid of onder- delen van de checklist van de Europese Unie aanvulling of bijstelling behoeven. HOOFDSTUK 6 Aan toegangs- en ticketbeleid te stellen eisen (1) Het onvoldoende treffen van de noodzakelijke maatregelen door de organisatoren van grote voetbalwedstrijden kan enorme gevolgen hebben voor het ongestoord kunnen functioneren van de samenleving. In het bijzonder zijn maatrege- len noodzakelijk gebleken op het gebied van het weren van supporters die zich misdragen of in het verleden ernstig hebben misdragen, het toegangs- en ticketbeleid en het scheiden van rivaliserende supporters. In het belang van de openbare orde en veiligheid stellen overheden, politie en justitie aan de organisatoren vooraf eisen waaraan zij moeten voldoen voor het organiseren van een internationaal kampioenschap. 1. Ticketbeleid Het ticketbeleid is een belangrijk instrument om de veiligheid en de orde in stadions te bevorderen. In het bijzonder richt het zich op de scheiding van rivaliserende supporters, het voorkomen van overcrowding en het beheersen van stromen bezoekers, alsmede op het effectueren van stationverboden, wanneer deze eerder door een voetbalorganisa- tie zijn opgelegd. (1) Wanneer de organisatoren een ticketbeleid invoeren, moeten zij zich conformeren aan de communautaire mededingingsregels. De Commissie zal bij het toepassen van die regels factoren met betrekking tot het handhaven van de orde en de veiligheid in aanmer- king nemen. C 196/10 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 7. 1999 Uitgangspunten voor aan de organisator door overheden en politiediensten te stellen eisen voor een verantwoord ticketbeleid zijn: (cid:151) De toedeling van tickets geschiedt op een wijze dat een scheiding van supporters van de spelende partijen door compartimentering tot stand komt. (cid:151) Het verdelingsbeleid van de tickets, de zogenaamde contingentering van de tickets over de deelnemende lan- den, houdt rekening met de belangstelling voor de tickets bij supporters in deze landen. (cid:151) Het verkoopbeleid moet zodanig zijn dat zwarte kaartverkoop wordt voorkomen. (cid:151) Voorkomen dient te worden dat supporters tickets kunnen kopen voor een vak in het stadion dat niet voor hen bestemd is. (cid:151) De tickets moeten informatie verschaffen over de houder van het ticket, de herkomst van het kaartje, kortom de historie van het kaartje. 2. Ticketbeheer Het ticketbeleid dient vorm te worden gegeven in het ticketbeheer, waarin: (cid:151) Supportersscheiding wordt bereikt door een strikte allocatie van (zit)plaatsen via tickets aan bezoekers, waarbij voor de plaats in het stadion bepalend is het spelend team waarvan de bezoeker aanhanger is en/of de nationa- liteit van de supporter. (cid:151) Het ticketbeleid dient zodanig te zijn vormgegeven, dat de allocatie en daarmee de scheiding van rivaliserende supporters niet wordt gefrusteerd door overdracht van het ticket in welke vorm dan ook. (cid:151) Overcrowding wordt tegengegaan door de infrastructuur van het stadion bepalend te laten zijn voor de quota tickets die op de markt worden gebracht. Ook het tegengaan van valse of vervalste tickets voorkomt overcrow- ding. (cid:151) Uitgangspunt is dat per stadion op basis van de risicoanalyse de toegangscapaciteit wordt vastgesteld en dat niet de volle capaciteit wordt uitverkocht. Een vrije marge is noodzakelijk voor het doen plaatsnemen van sup- porters met een ticket geldig voor een conflicterend vak, waarbij bepalend is het spelend team waarvan de bezoeker aanhanger is en/of de nationaliteit van de supporter. (cid:151) Bezoekersstromen in en rond het stadion worden beheerst door een voldoende en herkenbare segmentering van het stadion en de daaraan gekoppelde verwijzingen. (cid:151) De handhaving van stadionverbonden wordt gerealiseerd door de inrichting van het systeem van aanvraag en distributie van tickets en maatregelen tegen de overdracht van uitgegeven tickets in welke vorm dan ook. (cid:151) Een in het kader van ticketbeheer door de organisator te voeren registratie vormt een belangrijke bron van informatie van de organisator, het bestuur en de politie. Het ticketbeheer is gericht op het toegangsproces tot het stadion, waarbij het gaat om: (cid:151) het aanmaken van het toegangsbewijs; (cid:151) de distributie van de toegangsbewijzen; (cid:151) en de toegangscontrole. 3. Het toegangsbewijs moet aan strenge kwaliteitseisen voldoen (cid:151) Wedstrijd en stadioninformatie worden vermeld. (cid:151) Gedragsregels voor de supporter. (cid:151) De voorwaarden voor toegang en verblijf in de eigen landstaal. (cid:151) De nationaliteit van de houder van het ticket. (cid:151) De naam van de houder en de naam van de verkoper/distributeur. 13. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 196/11 (cid:151) In beginsel is de koper van het ticket ook de eindgebruiker. (cid:151) Het ticket moet fraudebestendig zijn. (cid:151) Bij het ticket behoort een zogenaamde bijsluiter, waarin de organisator in ieder geval aangeeft (cid:151) welk voorwerpen verboden zijn in het stadion mee te nemen; (cid:151) dat het meebrengen van alcoholhoudende drank en/of drugs bij de entree van of het verblijf in het stadion verboden is; (cid:151) dat zal worden opgetreden tegen het gooien van vuurwerk of andere voorwerpen in het stadion; (cid:151) dat zal worden opgetreden tegen iedere vorm van beledigend of racistisch gedrag; (cid:151) dat het plaatsnemen op een zitplaats, die niet overeenstemt met het ticket, kan leiden tot verwijdering uit het stadion; (cid:151) dat de bezoekers van wedstrijden moeten instemmen met fouillering bij de entree van het stadion, als- mede dat zij bij het tonen van het toegangsbewijs verplicht zijn op verzoek zich te legitimeren. 4. Aan de distributie van de tickets moeten eisen worden gesteld (cid:151) De organisator maakt in voorlichtingscampagnes de officiºle verkoopadressen bekend, de wijze van verkoop, alsmede het dringende advies aan het publiek om buiten deze adressen geen toegangskaarten te kopen en dat het distributiesysteem geen ruimte biedt voor de zogenaamde zwarte markt. (cid:151) De organisator moet voortdurend zicht hebben per land en distributeur waar de kaarten zich bevinden. (cid:151) De verdeling van beschikbare tickets over doelgroepen dient zodanig te geschieden, dat het general public in het algemeen en de supporters van de deelnemende teams in het bijzonder in alle redelijkheid en binnen de perken van de communautaire mededingingsregels over voldoende tickets kunnen beschikken. (cid:151) De organisator moet een terugnameregeling verplicht stellen voor nationale bonden in landen die onvoldoende afzet blijken te hebben. (cid:151) De organisator moet de officiºle distributeur een teruggaveplicht opleggen van onverkochte toegangskaarten. (cid:151) De organisator houdt er rekening mede, dat de distributie en verkoop van toegangsbewijzen per tranche de beheersbaarheid van het verkoopproces vergroot; de organisator stelt betrouwbaarheidseisen aan de distribu- teurs. (cid:151) De organisator moet bij onregelheden te aller tijde in het distributieproces kunnen ingrijpen. (cid:151) De organisator legt de distributeur een informatieplicht op. De distributeur deelt de organisator mede hoe de kaartverkoop is gelopen zo mogelijk gekoppeld aan reisschema’s, verblijfsplaatsen. (cid:151) Indien de aanvraag voor een ticket niet uitsluitend geschiedt bij de nationale bond of de eigen club van de bezoeker/supporter dan dient de aanvrager aan te geven van welk team hij supporter is. (cid:151) Bij de definitieve allocatie van het ticket kan op grond van de openbare orde en veiligheid hiermee rekening worden gehouden. (cid:151) De toegangsbewijzen zijn niet overdraagbaar. (cid:151) Houders van een stadionverbod ontvangen geen toegangsbewijs; op de wedstrijddag vindt geen verkoop van tickets plaats. (cid:151) Kopers worden niet meer dan twee tickets ter beschikking gesteld. Bij levering worden de tickets op naam gesteld. (cid:151) De definitieve aflevering van tickets geschiedt zo laat mogelijk (omwisselbewijzen/vouchers). (cid:151) De organisator moet de zekerheid geven dat degene op wiens naam een ticket staat, de houder van het ticket, uiteindelijk zijn ticket geleverd krijgt. C 196/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 7. 1999 5. Te stellen eisen aan een adequaat toegangsbeleid en controle (cid:151) De organisator maakt tevoren aan de bezoekers bekend wie toegang tot het stadion heeft en wie daarvan zijn uitgesloten. (cid:151) In ieder geval worden houders van een stadionverbod niet toegelaten. (cid:151) Bezoekers die in kennelijke staat van dronkenschap verkeren worden niet toegelaten. (cid:151) Bezoekers worden niet toegelaten indien zij voorwerpen bij zich hebben die een gevaar kunnen vormen voor de veiligheid en/of de orde in het stadion. (cid:151) Bezoekers worden niet toegelaten indien zij voorwerpen met zich voeren, die op enigerlei wijze uiting geven aan een staatkundig streven, aan discriminatie, aan racisme of aan belediging. (cid:151) De toegangscontrole dient kwalitatief goed plaats te vinden, inclusief fouillering en effectueren van stadionver- boden. (cid:151) Een vlotte toegangscontrole moet voorkomen dat er lange rijen ontstaan. (cid:151) De toegangscontrole bewaakt overbezetting van de vakken. (cid:151) Bij gebruik van geautomatiseerde toegangssystemen moeten deze systemen aan hoge eisen van betrouwbaar- heid en continu(cid:239)teit voldoen. Overzicht van door de Raad van de Europese Unie eerder aanvaarde documenten HOOFDSTUK 7 1. Aanbeveling van de Raad van 30 november 1993 over de veranwoordelijkheid van de organisatoren van sport- manifestaties 2. Aanbeveling van de Raad van 1 dcember 1994 over de rechtstreekse informele informatie-uitwisseling met de LMOE op het gebied van internationale sportmanifestaties (correspondentennetwerk) 3. Aanbeveling van de Raad van 1 december 1994 over de informatie-uitwisseling bij grote manifestaties en bijeen- komsten (correspondentennetwerk) 4. Aanbeveling van de Raad van 22 april 1996 betreffende richtsnoeren ter voorkoming en beteugeling van onge- regeldheden rond voetbalwedstrijden. Met standaardformaat als bijlage voor de politie informatie-uitwisseling over voetbalvandalen (PB C 131 van 3. 5. 1996 blz. 1) 5. Gemeenschappelijk optreden van 26 mei 1997 met betrekking tot de samenwerking op het terrein van de open- bare orde en veiligheid (PB L 147 van 5. 6. 1997, blz. 1) 6. Resolutie van de Raad van 9 juni 1997 over voorkoming en beteugeling van voetbalvandalisme door ervaringsuit- wisseling, stadionverboden en mediabeleid (PB C 193 van 24. 6. 1997, blz. 1) 7. Overzicht van nationale contactpunten voetbalvandalisme