title: Forslag til Rådets beslutning om proceduren for attestering af byggevarer i henhold til artikel 20, stk. 2, i Rådets direktiv 89/106/EØF for så vidt angår planglas, profilglas og glasblokke

eurovoc_concepts:
building materials
building safety
glass
harmonisation of standards
safety standard

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 15. 07. 1999 KOM(1999) 314 endelig udg. Forslag til RÅDETS BESLUTNING om proceduren for attestering af byggevarer i henhold til artikel 20, stk. 2, i Rådets direktiv 89/106/EØF for så vidt angår planglas, profilglas og glasblokke (forelagt af Kommissionen) Sammenfatning BEGRUNDELSE 1. Formålet med Rådets direktiv 89/106/EØF af 21. december 1988 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om bygge- varer er at afskaffe hindringer for den frie vareomsætning der skyldes forskelle mellem nationale byggevarestandarder, tekniske godkendelser eller andre tekniske specifikationer og forskrifter som skyldes sikkerhedskrav og andre krav der er vigtige i almenhedens interesse, og som er underlagt nationale love og andre rets- forskrifter. 2. Til den ende er det bl. a. fastsat i direktiv at Kommissionen skal udstede mandater som grundlag for CEN/CENELEC's udarbejdelse harmoniserede standarder. Om byggevarer der er i overensstemmelse med disse harmoniserede standarder, for- modes det at de er egnede til deres forudsatte anvendelse. 3. Attesteringen af byggevarernes overensstemmelse med harmoniserede standarder (eller andre harmoniserede specifikationer) sker efter flere alternative procedurer. Ifølge artikel 13, stk. 4, træffer Kommissionen valget af procedure for attestering af overensstemmelse for en given byggevare eller byggevaregruppe efter at have hørt Det Stående Byggeudvalg, som er nedsat ved artikel 19, stk. 1. Valget af pro- cedure for attestering af overensstemmelse træffes i en beslutning, jf. EF-trakta- tens artikel 249, og i denne forbindelse skal artikel 20 i direktiv 89/106/EØF over- holdes. 4. Når Kommissionen udformer sine beslutningsforslag, følger den de nærmere tek- niske kriterier der er fastlagt i direktivets artikel 13, stk. 4, og tager hensyn til at der skal vælges den billigste procedure som er forenelig med de i samme artikel nævnte sikkerhedshensyn og med det almindelige proportionalitetsprincip. 5. Direktivets er komplekst, hvad der forsinker gennemførelsen, og dets attesterings- procedurer kan være ret bebyrdende for fabrikanterne. Derfor indgik det i det før- ste SLIM-initiativ ("simplere lovgivning for det indre marked"), og her var kon- klusionen at der både var brug for at fremskynde gennemførelsen og at forbed- re/forenkle direktivet selv. Af samme grund lægger Kommissionen uden at slække på ovennævnte kriterier særlig vægt på de operationelle aspekter af de procedurer der skal benyttes ved attestering af overensstemmelse, for omkostningerne ved dem kan i visse tilfælde medføre betydelige ændringer i konkurrenceforholdene på markedet, og det som regel til skade for små og mellemstore virksomheder. 6. På denne baggrund forelagde Kommissionen den 2. december 1997 Det Stående Byggeudvalg (Byggeudvalget) et beslutningsudkast om overensstemmelsesattes- tering for seks grupper af glasbyggevarer. Ved afstemningen, hvor alle medlems- stater var til stede, var der 53 stemmer mod udkastet og 34 for. Mødereferatet vi- ser at nogle af repræsentanterne stemte mod udkastet fordi de ønskede en strenge- re procedure for overensstemmelsesattestering for byggevaregruppe 5/6 (dvs. ter- moruder). Da de foranstaltninger Kommissionen forslår, ikke er i overensstem- melse med udvalgets udtalelse, forelægger Kommissionen nu forslaget for Rådet i overensstemmelse med direktiv 89/106/EØF, artikel 20, stk. 2. 2 I. Indledning Inden for rammerne af byggevaredirektivet er det vigtigere for det indre markeds funktionsevne at der foreligger harmoniserede standarder, end det er ved andre direk- tiver efter den nye metode. Efter det nuværende byggevaredirektiv er harmoniserede tekniske specifikationer (standarder eller europæiske tekniske godkendelser) de facto obligatoriske fordi direkte overensstemmelse med de væsentlige krav er udelukket som en alternativ vej til CE-mærkning; dette skyldes igen at direktivet simpelthen ikke fastlægger nogen væsentlige krav direkte for byggevarer. Derfor må det andet vigtige element i gennemførelsen af et indre markedsdirektiv efter den nye metode, overensstemmelsesattesteringen, nødvendigvis referere til foreliggende tekniske specifikationer i stedet for til de væsentlige krav selv. Dette er sammen med det meget brede udvalg af byggevarer og byggevaregrupper baggrunden ikke foreskriver en bestemt procedure for overensstemmelses- for at direktivet attestering. I stedet giver Kommissionen bemyndigelse til at beslutte hvilken procedure der skal benyttes for en given byggevare eller byggevaregruppe efter høring af Byggeudvalget, som er nedsat ved artikel 19. Beslutningerne træffes efter kriterierne i direktivets artikel 13. Artikel 13 foreskriver også at man i alle tilfælde skal vælge den billigste procedure, der er forenelig med sikkerhedshensyn. Derudover tager Kommissionen så vidt muligt hensyn til SLIM-initiativets principper om forenkling og effektivitet og til det almin- delige proportionalitetsprincip. Det har vist sig at Byggeudvalget ikke deler Kommissionens opfattelse af disse for- hold for så vift angår byggevaregruppen termoruder, så de foreslåede foranstaltninger er ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse af 2. december 1997. II. Procedureforhold i forbindelse med det udkast vedrørende overensstem- melsesattestering for planglas, profilglas og glasblokke som Kommissionen forelagde for Byggeudvalget a. Beslutningen og systemet i direktiv 89/106/EØF Direktiv 89/106/EØF fastsætter bl. a. at Kommissionen skal udarbejde mandater som grundlag for CEN/CENELEC's udarbejdelse af harmoniserede standarder. Desuden skal Kommissionen udforme et udkast til beslutning der fastlægger på hvilken måde en byggevare skal afprøves hvis det skal attesteres at den stemmer overens med kra- vene i den harmoniserede standard. Der kan vælges mellem to procedurer for atteste- ring af overensstemmelse: enten kontrollerer fabrikanten med sin egen produktions- kontrolordning i fabrikken1, eller også inddrages der desuden et autoriseret organ i 1 I direktiv 89/106/EØF, bilag III, punkt 1, defineres fabrikkens egen produktionskontrol som en intern løbende produktionskontrol, der udføres af fabrikanten. Alle de nærmere betingelser, krav og bestemmelser, som fabrikanten har fastlagt, skal dokumenteres systematisk i form af en skriftlig redegørelse for metoder og procedurer. Denne dokumentation for produktionskontrolordningen skal sikre, at kvalitetssikringen opfattes ens, og gøre det muligt at kontrollere, om de krævede varespecifikationer nås, og om produktionskontrolordningen gennemføres efter hensigten. 3 bedømmelse og overvågning (jf. artikel 13, stk. 3). Og: i alle tilfælde skal den valgte procedure være den billigste procedure, der er forenelig med sikkerhedshensyn (artikel 13, stk. 4, næstsidste afsnit). Kriterierne i artikel 13, stk. 4, er en støtte i beslutningsprocessen. Proceduren for attestering af overensstemmelse fastlægges i en beslutning, jf. EF- traktatens artikel 249, der vedtages i henhold til byggevaredirektivets artikel 20, af direktiv 89/106/EØF. Kommissionen forelægger således et udkast for Byggeudvalget, der skal afgive udtalelse med det flertal der er fastlagt i EF-traktatens artikel 205, stk. 2. Udvalget er et forskriftsudvalg der arbejder efter procedure III i Rådets afgørelse af 13. juli 1987 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen2. b. Udtalelse fra Byggeudvalget om Kommissionens udkast Den 2. december 1997 forelagde Kommissionen beslutningsudkastet for Byggeudval- get. Alle medlemsstater var til stede da der blev afgivet 53 stemmer mod og 34 for Kommissionens udkast3. Mødereferatet viser at nogle repræsentanter stemte mod ud- kastet fordi de ønskede en strengere procedure for attestering af overensstemmelse for byggevaregruppe 5/6 (dvs. termoruder). Da de foranstaltninger Kommissionen forslår, ikke er i overensstemmelse med udval- gets udtalelse, forelægger Kommissionen nu forslaget for Rådet i overensstemmelse med direktiv 89/106/EØF, artikel 20, stk. 2. III. Materielle forhold det udkast vedrørende overensstemmelsesattestering for planglas, profilglas og glasblokke som Kommissionen forelagde for Byggeudvalget a. De foreslåede procedurer for attestering af overensstemmelse Direktivets bilag I og II afspejler i hovedtræk de forskellige procedurer for attestering af overensstemmelse. Det endelige valg foretages efter bilag III, som fastlægger hvil- ken procedure for attestering af overensstemmelse der skal anvendes for hver bygge- vare afhængig af den endelige anvendelsessituation. 1. Den billigste procedure4 Den billigste procedure er valgt for tre anvendelser. En byggevare henhører under enten: 2 EFT L 197 af 18. 7. 1987, s. 33. 3 Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Luxembourg, Portugal og Finland stemte mod Irland, Nederlandene, Østrig, Sverige og Kommissionens udkast. Danmark, Grækenland, Det Forenede Kongerige stemte for Kommissionens udkast. 4 Denne procedure svarer til det system der er beskrevet i byggevaredirektiv 89/106/EØF bilag III, punkt 2. ii, variant 3, og er i forslaget betegnet med tallet 4. 4 1. 2. 3. 2. brandklasse A i henhold til Kommissionens beslutning 96/603/EF5, eller under brandklasse D, E eller F i henhold til Kommissionens beslutning 94/611/EF6 (byggevaregruppe 2/6); forslaget følger således de klassifikationer der er fastlagt i ovennævnte beslutninger; eller under den kommissionsbeslutning der skal træffes om udvendig brandmæssig ydeevne i lighed med beslutning 96/603/EF (byggevaregruppe 3/6); eller under alle forudsatte anvendelser som ikke er udtrykkelig anført (byggevaregruppe 6/6). i beslutningen Yderligere inddragelse af et autoriseret organ7 For følgende byggevarer valgte man yderligere at inddrage et autoriseret laboratorium til førstegangsafprøvning af varen: 1. 2. 3. 4. 3. byggevarer der falder ind under brandklasse A, B eller C i Kommissionens beslutning 94/611/EF (byggevaregruppe 2/6); her følger Kommissionen den samme klassificering som i ovennævnte beslutning; og i situationer hvor der stilles krav til byggevarer der forudsættes anvendt udvendig brandmæssig ydeevne (byggevaregruppe 3/6); her følger Kommis- sionen der beslutning er skal træffes om udvendig brandmæssig ydeevne analogt med beslutning 96/603/EF; og byggevarer der skal anvendes som sikkerhedsglas (byggevaregruppe 4/6); og byggevarer der skal anvendes til isolering (byggevaregruppe 5/6) Yderligere inddragelse af et autoriseret organ med øgede prøvnings- og overvågningsopgaver8 For begrundede undtagelsestilfælde har man valgt et system som forudsætter at der ik- ke blot inddrages et autoriseret organ i førstegangsafprøvningen af byggevaren, men også i en indledende kontrol af fabrikken, en indledende kontrol af fabrikantens egen produktionskontrol og løbende overvågning, bedømmelse og godkendelse af produk- tionskontrollen i fabrikken. Denne for producenten økonomisk og logistisk krævende procedure er valgt for byggevarer som: 1. anvendes til brandmodstand og opdeling i brandceller/-sektioner varegruppe 1/6) eller (bygge- 5 Kommissionens beslutning 96/603/EF om opstilling af listen over byggevarer, der henhører under klasse A »intet bidrag til brand«, EFT L 267 af 19. 10. 1996. 6 Kommissionens beslutning 94/611/EF om gennemførelse af artikel 20 i direktiv 89/106/EØF om byggevarer, EFT L 241 af 16. 9. 1994, den såkaldte euroklassebeslutning om brandforhold 7 Denne procedure svarer til det system der er beskrevet i byggevaredirektivets bilag III, punkt 2. ii, variant 2, og er i forslaget betegnet med tallet 3. 8 Denne procedure svarer til det system der er beskrevet i byggevaredirektivets bilag III, punkt 2. i, uden auditprøvning af stikprøver, og er i forslaget betegnet med tallet 1. 5 2. b. anvendes i skud- eller eksplosionssikre glaspartier (byggevaregruppe 4/6). Proceduren for attestering af overensstemmelse for termoruder Kommissionens forslag tager hensyn til SLIM-initiativet og har EF-traktaten og byggevaredirektiv 89/106/EØF som retsgrundlag. Da Kommissionen skal vælge den billigste procedure der er forenelig med sikkerhedshensyn, er den nødt til at følge proportionalitetsprincippet. Derfor må proceduren ikke være mere vidtgående end hvad der er nødvendigt for at nå målene. Producentens egen overensstemmelses- attestering må have forrang. Dette grundprincip er det kun nødvendigt at tilsidesætte hvis ufravigelige sikkerhedshensyn tilsiger det. I forbindelse med proceduren for attestering af overensstemmelse under byggevaredi- rektiv 89/106/EØF skal proportionalitetsprincippet vurderes ud fra om den valgte procedure kan sikre de egenskaber ved en byggevare som er nødvendige for at et bygværk kan opfylde de væsentlige krav i direktiv 89/106/EØF forstand. Termoruder har til opgave at sætte bygværket i stand til at opfylde de væsentlige krav på områderne "beskyttelse mod støjgener " og "energibesparelse og varmeisolering". Om beskyttelse mod støj hedder det i byggevaredirektiv 89/106/EØF bilag I punkt 5: Bygværket skal være konstrueret og opført på en sådan måde, at den støj, der opfattes af personer i bygningen eller i nærheden, holdes nede på et sådant niveau, at det ikke frembyder nogen sundhedsfare, og at de pågældende personer kan sove, hvile og arbejde under tilfredsstillende forhold. Om "energibesparelser og varmeisolering" hedder det 89/106/EØF: i bilag I, punkt 6, af Bygværket og dets varme-, køle- og ventilationsanlæg skal være konstrueret og udført på en sådan måde, at energiforbruget ved anvendelse heraf er moderat under hensyn til stedets klimatiske forhold og til beboerne. At de væsentlige krav opfyldes sikres ved en indsats på en række forskellige, men indbyrdes forbundne områder: planlægning, projektering og udførelse af bygværket, den nødvendige vedligeholdelse samt endelig byggevarernes egenskaber, ydeevne og anvendelse9. Termoruder er et eksempel på en sådan byggevare. medvirker til at isolere mod luftbåren støj10 og mindske bygværkets energiforbrug. For at kontrollere disse forhold må man teste en byggevare for flere egenskaber som fastlagt i en harmoniseret standard: reduktion af direkte transmitteret luftlyd, termiske egenskaber og strålingsegenskaber11. Med hensyn til produktionsprocessen for termoruder skal det bemærkes at termoruder består af planglas sammensat i enheder som indeslutter enten atmosfærisk luft eller in- aktive luftarter mellem glaspladerne og/eller har en særlig belægning. Ved fremstillin- 9 Meddelelse fra Kommissionen om basisdokumenterne til Rådets direktiv 89/106/EØF, s. 140 og 153 i EFT C 62 af 28. 2. 1994. 10 Samme, side 145. 11 CONSTRUCT 97/221 Rev 1: Mandat til CEN/CENELEC til udarbejdelse af harmoniserede standarder for planglas, profilglas og glasblokke. 6 gen af flerlagsruder er det vigtigt at forseglingen er korrekt udført Termoruder, og at hele fladen på overfladebelagt glas er behandlet. Konstruktions- eller fabrikationsfejl forringer varens tekniske egenskaber og hæmmer opfyldelsen af ovennævnte væsentlige krav. Byggevaren "termoruder" er en af flere muligheder for at opfylde de væsentlige krav "begrænsning af støjgener" og "energibesparelse og varmeisolering" i et bygværk; dens betydning på dette punkt må betragtes som stor, men skal heller ikke overdrives. Dermed ligger betydningen af variation i produktegenskaberne for byggevarens an- vendelsesegnethed med hensyn til opfyldelse af de væsentlige krav et sted mellem middelstor og lille. Produktionsprocessen rummer dog fejlmuligheder. Med dårlig for- segling virker en termorude ikke bedre end vinduer med almindelige forsatsruder. Be- lægning der ikke er anbragt over hele fladen, eller som bliver hullet, er mindre effek- tiv til at mindske bygværkets energiforbrug. For at begrænse disse risici foreslår Kommissionen at et uafhængigt prøvningslaboratorium skal teste konstruktion og produktionsparametre skal med en prototype. Producenten skal derefter følge testre- sultaterne fra førstegangsafprøvningen op med sit eget produktionskontrolsystem. Det forekommer uforholdsmæssigt strengt at ville pålægge producenter af termoruder endnu større begrænsninger, ikke mindst da de byggevareegenskaber der skal prøves (reduktion af direkte transmitteret luftlyd, termiske og strålingsmæssige egenskaber) ikke betyder noget for sikkerheden. Endvidere var medlemsstaterne ikke i stand til at fremlægge overbevisende og slående argumenter der kunne have tilbagevist forslagets forholdsmæssighed. Generelt skal det bemærkes at flertallet af medlemsstaternes repræsentanter ikke altid følger proportionalitetsprincippet i forvaltningsudvalget. Hverken EF-traktaten og den udtrykkelige bestemmelse i byggevaredirektiv 89/106/EØF artikel 13, stk. 4, eller Kommissionens bestræbelser på at stille forskriftsforslag der er mindst muligt i fabrikanterne, har kunnet bevæge flertallet af byrdefulde for forvaltningsudvalget til at finde frem til et retsligt objektivt og acceptabelt resultat. I den foreliggende sag bad medlemsstaterne sågar om inddragelse af en tredjepart i et omfang som end ikke findes i deres egen nationale retsorden. Således misbruges EF- retten til at skærpe markedsreguleringen. repræsentanter Med en sådan opførsel undermineres målene med byggevaredirektiv 89/106/EØF hele tiden, hvilket er både retsligt og økonomisk uacceptabelt. Tilbøjeligheden til at ville for byggevareattestering via indføre strengere og dermed dyrere procedurer systematisk inddragelse af en tredjepart har ikke grundlag i direktivets tekst og er ikke i overensstemmelse med Det Europæiske Fællesskabs bestræbelser på at virkeliggøre indre marked i EF; dertil kommer at den ikke på nogen måde mindsker det produktionsomkostningerne og således heller ikke forbedrer konkurrenceevnen. 7 Forslag til RÅDETS BESLUTNING om proceduren for attestering af byggevarer i henhold til artikel 20, stk. 2, i Rådets direktiv 89/106/EØF for så vidt angår planglas, profilglas og glasblokke (EØS-relevant tekst) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets direktiv 89/106/EØF af 21. december 1988 om indbyrdes tilnærmelse om love og byggevarer1, ændret ved direktiv 93/68/EØF2, særlig artikel 13, stk. 4, af medlemsstaternes administrative bestemmelser under henvisning til forslag fra Kommissionen3, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) i forbindelse med attestering af en byggevares Kommissionen skal overensstemmelse vælge mellem de to procedurer i artikel 13, stk. 3, i direktiv 89/106/EØF og i alle tilfælde vælge »den billigste procedure, der er forenelig med sikkerhedshensyn«; det skal således for en given vare eller varetype afgøres, om en produktionskontrolordning i fabrikken på fabrikantens ansvar er en nødvendig og tilstrækkelig betingelse for attestering af overens- stemmelse, autoriseret er nødvendigt certificeringsorgan af grunde, der vedrører kriterierne i artikel 13, stk. 4; eller om det inddrage et at i henhold til artikel 13, stk. 4, skal den således fastlagte procedure anføres i mandaterne og i de tekniske specifikationer; begrebet varer eller varetyper bør derfor defineres på samme måde som i mandaterne og i de tekniske specifikationer; de to procedurer, der er fastlagt i artikel 13, stk. 3, er nærmere beskrevet i bilag III til direktiv 89/106/EØF; det må derfor for hver vare eller varetype gøres klart ved henvisning til bilag III, hvilke metoder der skal anvendes ved gennemførelsen af de to procedurer, idet visse ordninger ifølge bilag III skal anvendes fortrinsvis; 1 2 3 EFT L 40, 11. 2. 1989, s. 12. EFT L 220, 30. 8. 1993, s. 1. EFT C 8 (4) den procedure, der er anført i artikel 13, stk. 3, litra a), svarer til ordningerne i bilag III, afsnit 2, punkt ii), variant 1, uden løbende overvågning, samt varianterne 2 og 3, mens proceduren i artikel 13, stk. 3, litra b), svarer til ordningerne i bilag III, afsnit 2, punkt i), og bilag III, afsnit 2, punkt ii), variant 1, med løbende overvågning; (5) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er ikke i overensstemmelse med udtalelse fra Det Stående Byggeudvalg - VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 For byggevarer og byggevaregrupper, der er anført i bilag I, attesteres overensstem- melsen ved en procedure, hvorefter fabrikanten er eneansvarlig for en produktions- kontrolordning i fabrikken, som sikrer, at varerne er i overensstemmelse med de re- levante tekniske specifikationer. Artikel 2 For byggevarer, der er anført i bilag II, attesteres overensstemmelsen ved en proce- dure, hvorefter der som supplement til produktionskontrolordningen i fabrikken, som gennemføres af fabrikanten, inddrages et autoriseret certificeringsorgan i bedømmel- sen og overvågningen af produktionskontrollen eller af selve varen. Artikel 3 I standardiseringsmandater anføres det, hvilken procedure der skal anvendes til attes- tering af overensstemmelse i henhold til bilag III. Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. Artikel 4 Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 9 BILAG I Plane og bøjede glaspaneler (herunder almindeligt glas, forarbejdet glas, special- eller sikkerhedsglas, belagt glas, foliebelagt glas, emaljeret glas, overflade- behandlet glas eller spejlglas): Forudsat anvendelse: alle andre end: - - i glaspartier, som specielt har til formål at yde brandmodstand som skud- eller eksplosionssikre ruder Kanalformet glas (med eller uden trådarmering): Forudsat anvendelse: alle andre end: - i glaspartier, som specielt har til formål at yde brandmodstand Termoruder: Forudsat anvendelse: alle andre end: - - i glaspartier, som specielt har til formål at yde brandmodstand som skud- eller eksplosionssikre ruder Glasblokke: Forudsat anvendelse: andre ikkebærende anvendelser end: - skud- eller eksplosionssikre anvendelser Vægelementer af glasblokke: Forudsat anvendelse: alle andre ikkebærende anvendelser end: - - adskillelse af brandceller/-sektioner skud- eller eksplosionssikre anvendelser 10 BILAG II Plane og bøjede glaspaneler (herunder almindeligt glas, forarbejdet glas, special- eller sikkerhedsglas, belagt glas, foliebelagt glas, emaljeret glas, overfladebe- handlet glas eller spejlglas): Forudsat anvendelse: - - som skud- eller eksplosionssikre ruder i glaspartier, som specielt har til formål at yde brandmodstand Kanalformet glas (med eller uden trådarmering): Forudsat anvendelse: - i glaspartier, som specielt har til formål at yde brandmodstand Termoruder: Forudsat anvendelse: - - som skud- eller eksplosionssikre ruder i glaspartier, som specielt har til formål at yde brandmodstand Glasblokke: Forudsat anvendelse: skud- eller eksplosionssikre anvendelser Vægelementer af glasblokke: Forudsat anvendelse: - - adskillelse af brandceller/-sektioner skud- eller eksplosionssikre anvendelser 11 BILAG III Bemærk: For byggevarer, der har mere end en af de forudsatte anvendelser, der er anført for de følgende byggevaregrupper, er det autoriserede organs opgaver, som de afledes af de relevante systemer for attestering af overensstemmelse, kumulative. Byggevaregruppe: planglas, profilglas og glasblokke (1/6) Systemer for attestering af overensstemmelse For den eller de nedenfor anførte byggevarer og forudsatte anvendelser anmodes Den Europæiske Standardiseringsorganisation/Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (CEN/CENELEC) om at specificere følgende system eller systemer for attestering af overensstemmelse i den eller de relevante harmoniserede standarder: Byggevare(r) Plane eller bøjede glaspaneler Kanalformet glas Termoruder Vægelementer af glasblokke Forudsat(te) anvendelse(r) i glaspartier, som specielt har til formål at yde brandmodstand til adskillelse af brandceller/- sektioner Niveau(er) eller klasse(r) (brandresistens) System(er) for attestering af overensstemmelse alle alle 1 1 System 1: Se direktiv 89/106/EØF, bilag III, afsnit 2, punkt i), uden auditprøvning af stikprøver. Systemet bør specificeres således, at det også kan anvendes, når det ikke er nødven- digt at fastlægge ydeevnen for en bestemt egenskab, fordi der i mindst en medlemsstat ikke stilles lovbestemte krav for den pågældende egenskab (se direktiv 89/106/EØF, artikel 2, stk. 1 og - i givet fald - pkt. 1. 2. 3 i basisdokumenterne). I sådanne tilfælde må fabrikanten ikke pålægges at kontrollere den pågældende egenskab, hvis han ikke ønsker at oplyse byggevarens ydeevne på det punkt. 12 Byggevaregruppe: planglas, profilglas og glasblokke (2/6) Systemer for attestering af overensstemmelse For den eller de nedenfor anførte byggevarer og forudsatte anvendelser anmodes Den Europæiske Standardiseringsorganisation/Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (CEN/CENELEC) om at specificere følgende system eller systemer for attestering af overensstemmelse i den eller de relevante harmoniserede standarder: Byggevare(r) Forudsat(te) anvendelse(r) Niveau(er) eller klasse(r) (reaktion ved brand) System(er) for attestering af overensstemmelse Plane eller bøjede glaspaneler Kanalformet glas Termoruder Glasblokke Vægelementer af glasblokke anvendelser der er undergivet regler om reaktion ved brand A, B, C A*, D, E, F 3 4 System 3: Se direktiv 89/106/EØF, bilag III, afsnit 2, punkt ii), variant 2. System 4: Se direktiv 89/106/EØF, bilag III, afsnit 2, punkt ii), variant 3. * Klasse A-materialer, for hvilke der i henhold til bilaget til beslutning 96/603/EF ikke kræves prøvning for reaktion ved brand. Systemet bør specificeres således, at det også kan anvendes, når det ikke er nødven- digt at fastlægge ydeevnen for en bestemt egenskab, fordi der i mindst en medlemsstat ikke stilles lovbestemte krav for den pågældende egenskab (se direktiv 89/106/EØF, artikel 2, stk. 1 og - i givet fald - pkt. 1. 2. 3 i basisdokumenterne). I sådanne tilfælde må fabrikanten ikke pålægges at kontrollere den pågældende egenskab, hvis han ikke ønsker at oplyse byggevarens ydeevne på det punkt. 13 Byggevaregruppe: planglas, profilglas og glasblokke (3/6) Systemer for attestering af overensstemmelse For den eller de nedenfor anførte byggevarer og forudsatte anvendelser anmodes Den Europæiske Standardiseringsorganisation/Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (CEN/CENELEC) om at specificere følgende system eller systemer for attestering af overensstemmelse i den eller de relevante harmoniserede standarder: Byggevare(r) Forudsat(te) anvendelse(r) Niveau(er) eller klasse(r) Plane eller bøjede glaspaneler Kanalformet glas Termoruder anvendelser, der er undergivet reg- ler for udvendig brandmæssig ydeevne byggevarer, der skal prøves --------------- byggevarer, der “anses for at opfylde” kravene uden prøvning* System 3: Se direktiv 89/106/EØF, bilag III, afsnit 2, punkt ii), variant 2. System 4: Se direktiv 89/106/EØF, bilag III, afsnit 2, punkt ii), variant 3. * Skal bekræftes under drøftelser med brandmyndighedsgruppen. System(er) for attestering af overensstemmelse 3 ------------------- 4 Systemet bør specificeres således, at det også kan anvendes, når det ikke er nødven- digt at fastlægge ydeevnen for en bestemt egenskab, fordi der i mindst en medlemsstat ikke stilles lovbestemte krav for den pågældende egenskab (se direktiv 89/106/EØF, artikel 2, stk. 1 og - i givet fald - pkt. 1. 2. 3 i basisdokumenterne). I sådanne tilfælde må fabrikanten ikke pålægges at kontrollere den pågældende egenskab, hvis han ikke ønsker at oplyse byggevarens ydeevne på det punkt. 14 Byggevaregruppe: planglas, profilglas og glasblokke (4/6) Systemer for attestering af overensstemmelse For den eller de nedenfor anførte byggevarer og forudsatte anvendelser anmodes Den Europæiske Standardiseringsorganisation/Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (CEN/CENELEC) om at specificere følgende system eller systemer for attestering af overensstemmelse i den eller de relevante harmoniserede standarder: Byggevare(r) Forudsat(te) anvendelse(r) Niveau(er) eller klasse(r) System(er) for attestering af overensstemmelse Plane eller bøjede glaspaneler Termoruder Glasblokke Vægelementer af glasblokke Kanalformet glas i skud- eller eks- plosionssikre glaspartier --------------------- til andre anven- delser, der kan forventes at med- føre risici henhø- rende under kra- vene til ‘sikkerhed ved anvendelsen’, og som er undergivet regler herom til anvendelser, der kan forventes at medføre risici henhørende under kravene til ‘sik- kerhed ved anven- delsen’, og som er undergivet regler herom - 1 ------------------- -------------------- - - 3 3 System 1: Se direktiv 89/106/EØF, bilag III, afsnit 2, punkt i), uden auditprøvning af stikprøver. System 3: Se direktiv 89/106/EØF, bilag III, afsnit 2, punkt ii), variant 2. Systemet bør specificeres således, at det også kan anvendes, når det ikke er nødven- digt at fastlægge ydeevnen for en bestemt egenskab, fordi der i mindst en medlemsstat ikke stilles lovbestemte krav for den pågældende egenskab (se direktiv 89/106/EØF, artikel 2, stk. 1 og - i givet fald - pkt. 1. 2. 3 i basisdokumenterne). I sådanne tilfælde må fabrikanten ikke pålægges at kontrollere den pågældende egenskab, hvis han ikke ønsker at oplyse byggevarens ydeevne på det punkt. 15 Byggevaregruppe: planglas, profilglas og glasblokke (5/6) Systemer for attestering af overensstemmelse For den eller de nedenfor anførte byggevarer og forudsatte anvendelser anmodes Den Europæiske Standardiseringsorganisation/Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (CEN/CENELEC) om at specificere følgende system eller systemer for attestering af overensstemmelse i den eller de relevante harmoniserede standarder: Byggevare(r) Forudsat(te) anvendelse(r) Niveau(er) eller klasse(r) System(er) for attestering af overensstemmelse Plane eller bøjede glaspaneler (med særlig behandling) Kanalformet glas anvendelser, der er knyttet til energibesparelse og/eller støjreduktion - 3 Termoruder Glasblokke Vægelementer af glasblokke System 3: Se direktiv 89/106/EØF, bilag III, afsnit 2, punkt ii), variant 2. Systemet bør specificeres således, at det også kan anvendes, når det ikke er nødven- digt at fastlægge ydeevnen for en bestemt egenskab, fordi der i mindst en medlemsstat ikke stilles lovbestemte krav for den pågældende egenskab (se direktiv 89/106/EØF, artikel 2, stk. 1 og - i givet fald - pkt. 1. 2. 3 i basisdokumenterne). I sådanne tilfælde må fabrikanten ikke pålægges at kontrollere den pågældende egenskab, hvis han ikke ønsker at oplyse byggevarens ydeevne på det punkt. 16 Byggevaregruppe: planglas, profilglas og glasblokke (6/6) Systemer for attestering af overensstemmelse For den eller de nedenfor anførte byggevarer og forudsatte anvendelser anmodes Den Europæiske Standardiseringsorganisation/Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (CEN/CENELEC) om at specificere følgende system eller systemer for attestering af overensstemmelse i den eller de relevante harmoniserede standarder: Byggevare(r) Forudsat(te) anvendelse(r) Niveau(er) eller klasse(r) System(er) for attestering af overensstemmelse Plane eller bøjede glaspaneler Kanalformet glas Termoruder Glasblokke Vægelementer af glasblokke Andre anvendelser end anført i byggevaregruppe 1/6, 2/6, 3/6, 4/6 og 5/6. - 4 System 4: Se direktiv 89/106/EØF, bilag III, afsnit 2, punkt ii), variant 3. Systemet bør specificeres således, at det også kan anvendes, når det ikke er nødven- digt at fastlægge ydeevnen for en bestemt egenskab, fordi der i mindst en medlemsstat ikke stilles lovbestemte krav for den pågældende egenskab (se direktiv 89/106/EØF, artikel 2, stk. 1 og - i givet fald - pkt. 1. 2. 3 i basisdokumenterne). I sådanne tilfælde må fabrikanten ikke pålægges at kontrollere den pågældende egenskab, hvis han ikke ønsker at oplyse byggevarens ydeevne på det punkt. 17


title: 1999/483/EF: Kommissionens afgørelse af 15. juli 1999 om afslutning af antidumpingproceduren vedrørende tråd af rustfrit stål af diameter under 1 mm med oprindelse i Republikken Korea (meddelt under nummer K(1999) 1876)

eurovoc_concepts:
South Korea
anti-dumping legislation
import
originating product
steel
wire

formats: html pdf print

text: L 189/50 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 22. 7. 1999 II (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 15. juli 1999 om afslutning af antidumpingproceduren vedrørende tråd af rustfrit stål af diameter under 1 mm med oprindelse i Republikken Korea (meddelt under nummer K(1999) 1876) (1999/483/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — (3) under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), ændret ved forordning (EF) nr. 905/98 (2), særlig artikel 9, stk. 3, efter høring af Det Rådgivende Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) A. MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER Kommissionen indførte ved forordning (EF) nr. 616/ 1999 (3) midlertidig antidumpingtold på importen af tråd af rustfrit stål med diameter under 1 mm (i det følgende benævnt »fin tråd«) med oprindelse i Repu- blikken Korea (i det »Korea«) og henhørende under KN-kode ex 7223 00 19. følgende benævnt B. EFTERFØLGENDE PROCEDURE Efter meddelelsen om de væsentligste kendsgerninger og overvejelser, der lå til grund for beslutningen om at indføre midlertidige foranstaltninger over for importen af tynd tråd med oprindelse i Korea (i det følgende benævnt fremsatte flere interesserede parter bemærkninger skriftligt. De parter, der anmodede herom, fik også mulighed for at blive hørt mundtligt. »meddelelsen«), (1) EFT L 56 af 6. 3. 1996, s. 1. (2) EFT L 128 af 30. 4. 1998, s. 18. (3) EFT L 79 af 24. 3. 1999, s. 1. (4) (5) (6) (7) Kommissionen fortsatte med at indhente og efterprøve alle oplysninger, som den anså for nødvendige med henblik på en endelig afgørelse. Alle parter blev underrettet om de væsentligste kendsger- ninger og overvejelser, der at Kommissionen påtænktes at afslutte denne procedure. De fik også en frist til at gøre indsigelse efter denne meddelelse. til grund for, lå Parternes mundtlige og skriftlige bemærkninger blev overvejet, og de foreløbige konklusioner blev ændret, hvor dette var relevant. C. DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE Den pågældende vare er fin tråd af rustfrit stål, med indhold af nikkel på 2,5 vægtprocent og derover, med undtagelse af tråd med indhold af nikkel på 28 vægtpro- cent og derover, men ikke over 31 vægtprocent, og af chrom på 20 vægtprocent og derover, men ikke over 22 vægtprocent. Det konstateredes i undersøgelsens foreløbige fase, at der var forskelle i fysiske egenskaber og anvendelsesformål mellem tråd af rustfrit stål, der er omfattet af den forelig- gende undersøgelse, dvs. tråd af diameter under 1 mm (fin tråd) og tråd af diameter 1 mm eller derover (tyk tråd). Der er derfor tilsyneladende ingen eller kun meget begrænset udskiftelighed mellem tykke og fine trådes anvendelsesformål. Det af forordning (EF) nr. 616/1999 at spørgsmålet om, hvor- vidt der kunne drages en klar skillelinje mellem disse to varer, ville blive undersøgt yderligere i den endelige fase. fremgik imidlertid også 22. 7. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 189/51 (8) (9) (10) er På grundlag af de yderligere oplysninger, der indhentet fra interesserede parter, kan det konkluderes, at tyk tråd og fin tråd er to forskellige varer, da de har forskellige fysiske egenskaber og anvendes tiI forskellige formål. For det første, og for så vidt angår de fysiske egenskaber, har tyk og fin tråd af rustfrit stål forskellig trækstyrke, kornstruktur og belægning. For det andet er det for så vidt angår de to varers forskellige anvendelses- formål konstateret, at tyk tråd anvendes tiI kraftigere tekniske anvendelsesformål, såsom fastgørelsesanord- ninger, produkter til forstærkning af mure. svejsetråd osv. Fin tråd anvendes derimod som regel til præcisions- formål, såsom net og filtre (trådvæv) med små åbninger til filtrering af meget fine eller små partikler (f. eks. støv- filtre og kemiske filtre), medicinske eller kirurgiske anvendelsesformål osv. På grundlag af ovenstående kan det konkluderes, at fin og tyk tråd er to forskellige varer, der har forskellige egenskaber og anvendelsesformål, og at de ikke er indbyrdes udskiftelige set fra brugernes synsvinkel. I betragtning af ovenstående og da ingen af de berørte parter fremsatte bemærkninger til Kommissionens fore- løbige undersøgelsesresultater vedrørende den pågæl- dende vare og betragtningerne vedrørende den samme vare, bekræftes kendsgerningerne og konklusionerne i betragtning 7 til 12 i forordning (EF) nr. 616/1999. D. DUMPING 1. Normal værdi (11) Efter modtagelsen af bemærkninger fra en eksporterende producent efter meddelelsen blev det konstateret, at nogle omkostningselementer, som var benyttet ved fast- sættelsen af den beregnede normale værdi, burde være fordelt på en anden måde. På grundlag af disse revide- rede fordelinger blev de normale værdier for denne eksporterende producent beregnet påny. (12) De øvrige undersøgelsesresultater i betragtning 13 i forordning (EF) nr. 616/1999 bekræftes. 2. Eksportpris (13) En eksporterende producent påpegede en fejl i besva- relsen af spørgeskemaet, hvor visse eksporttransaktioner vedrørende tyk tråd fejlagtigt var blevet rapporteret som salg af fin tråd. I betragtning af de afgivne oplysningers karakter blev der som ønsket set bort fra de pågældende transaktioner ved beregningen af eksportprisen. (14) Da der ikke er fremsat andre bemærkninger vedrørende beregningen af eksportprisen, bekræftes metoden i betragtning 14, 15 og 16 i forordning (EF) nr. 616/1999 og alle de andre undersøgelsesresultater i nævnte betragtninger. 3. Sammenligning (15) Da der ikke blev fremsat nye bemærkninger vedrørende de justeringer, der blev foretaget for at sikre en rimelig sammenligning, bekræftes de foreløbige undersøgelsesre- sultater i betragtning 17, 18 og 19 i forordning (EF) nr. 616/1999. 4. Dumpingmargener eksporterende (16) Da der ikke er fremsat nye bemærkninger vedrørende beregningen af dumpingmargenen, bekræftes metoden i betragtning 20 i forordning (EF) nr. 616/1999. På dette grundlag fremgik det af sammenligningen af de normale værdier med eksportpriserne, at der for nogle af de berørte vedkommende forekom dumping i begrænset omfang. Den vejede gennemsnitlige landsdækkende dumpingmargen for alle de undersøgte eksporterende producenter, der repræsen- terer hele eksporten af fin tråd af rustfrit stål med oprin- delse i Korea til Fællesskabet, er imidlertid de minimis, dvs. under 2 % af cif-prisen, Fællesskabets grænse. Under disse omstændigheder må dumpingmargenen for Korea anses for ubetydelig, jf. artikel 9, stk. 3, i forordning (EF) nr. 384/96. producenters E. FORESLÅET FREMGANGSMÅDE (17) I betragtning af ovenstående konklusioner, hvorefter at den vejede gennemsnitlige dumpingmargin for importen med oprindelse i Korea på landsplan er ubetydelig, bør i overensstemmelse med denne procedure afsluttes artikel 9, stk. 3, i forordning (EF) nr. 384/96. (18) Alle beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold i henhold til forordning (EF) nr. 616/1999, bør frigives — TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Eneste artikel 1. Antidumpingproceduren vedrørende importen af tråd af rustfrit stål af diameter under 1 mm, med indhold af nikkel på 2,5 vægtprocent og derover, undtagen med indhold af nikkel på 28 vægtprocent og derover, men ikke over 31 vægtprocent, og af chrom på 20 vægtprocent og derover, men ikke over 22 vægtprocent, henhørende under KN-kode ex 7223 00 19 (Taric-kode 7223 00 19 10) og med oprindelse i Republikken Korea, afsluttes. 2. Alle beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold i henhold til forordning (EF) nr. 616/1999, frigives. Udfærdiget i Bruxelles, den 15. juli 1999. På Kommissionens vegne Leon BRITTAN Næstformand


title: Voorstel voor een Beschikking van de Raad betreffende de procedure voor de conformiteitsverklaring van voor de bouw bestemde producten overeenkomstig artikel 20, lid 2, van Richtlijn 89/106/EEG van de Raad voor vlakglas, voor geprofileerd glas en voor glasblokken

formats: html pdf

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 15. 07. 1999 COM(1999) 314 def. Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de procedure voor de conformiteitsverklaring van voor de bouw bestemde producten overeenkomstig artikel 20, lid 2, van Richtlijn 89/106/EEG van de Raad voor vlakglas, voor geprofileerd glas en voor glasblokken (door de Commissie ingediend) Samenvatting TOELICHTING 1. Richtlijn 89/106/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake voor de bouw bestemde producten heeft tot doel een einde te maken aan de belemmeringen voor het vrije verkeer van goederen, die worden veroorzaakt door de onderlinge verschillen van de nationale wetgevingen betreffende productnormen, technische goedkeuringen en andere technische specificaties en bepalingen met het oog op de veiligheid en andere voor het openbaar belang belangrijke voorschriften welke worden vastgelegd bij nationale wetten, besluiten of bestuursrechtelijke maatregelen. 2. Te dien einde bepaalt de richtlijn onder meer dat de Commissie mandaten opstelt op basis waarvan CEN/CENELEC geharmoniseerde normen uitwerkt. Wanneer de producten in overeenstemming zijn met deze geharmoniseerde normen worden zij geacht geschikt te zijn voor het beoogde gebruik. kunnen specificaties) geharmoniseerde 3. Bij de conformiteitsverklaring van de producten met geharmoniseerde normen (of andere alternatieve procedures worden gevolgd. Overeenkomstig artikel 13, lid 4, wordt de te volgen procedure voor de conformiteitsverklaring voor een bepaald product of een bepaalde familie van producten gespecificeerd door de Commissie, na raadpleging van het in artikel 19, lid 1, van de richtlijn genoemde Permanent Comité. Meer bepaald wordt de procedure voor de conformiteitsverklaring vastgelegd in een beschikking in de zin van artikel 249 van het EG-Verdrag, waarbij artikel 20 van Richtlijn 89/106/EEG moet worden gevolgd. verschillende 4. Bij de vaststelling van haar voorstel voor een beschikking hanteert de Commissie de specifieke technische criteria als neergelegd in artikel 13, lid 4, van de richtlijn algemene en wordt evenredigheidsbeginsel de minst procedure gekozen. het meer veiligheidsconforme overeenkomstig datzelfde kostbare artikel en 5. Gezien de ingewikkeldheid van de conformiteitsverklaringsprocedures, wat vertraging bij de tenuitvoerlegging veroorzaakt, en de last die deze leggen op de schouders van de fabrikanten, vormde bovengenoemde richtlijn een onderdeel van het eerste SLIM-initiatief ("eenvoudiger regelgeving voor de interne markt") waarbij werd geconcludeerd dat het noodzakelijk was zowel de tenuitvoerlegging te verbeteren en te van de richtlijn te versnellen als de richtlijn zelf vereenvoudigen. De Commissie heeft bovengenoemde criteria strikt toegepast, maar heeft om bovengenoemde redenen ook een bijzondere aandacht besteed aan alle operationele aspecten van de procedures voor de conformiteitsverklaring, die soms kunnen leiden tot significante wijzigingen van de concurrentievoorwaarden, doorgaans in het nadeel van de KMO's. 2 conformiteitsverklaring inzake 6. Met dit alles voor ogen heeft de Commissie op 2 december 1997 bij het Permanent Comité voor de bouw een ontwerp-beschikking ingediend betreffende de procedure voor de families van glasproducten. In aanwezigheid van alle lidstaten werden 53 stemmen uitgebracht tegen het ontwerp en 34 voor het ontwerp van de Commissie. Uit de notulen van de desbetreffende vergadering blijkt dat bepaalde vertegenwoordigers tegen het zij een strengere procedure wensten voor de voorstel isolerend glas). conformiteitsverklaring voor productfamilie 5/6 (in het kort: Aangezien in overeenstemming is met het advies van het comité, legt de Commissie het voorstel nu voor aan de Raad, overeenkomstig artikel 20, lid 2,van Richtlijn 89/106/EEG. voorgestelde maatregel stemden omdat de Commissie door niet zes de I. Inleiding Bij de toepassing van de Richtlijn Bouwproducten (RBP) vormt de beschikbaarheid van geharmoniseerde normen een belangrijker voorwaarde voor de goede werking van de interne markt dan bij om het even welke andere "nieuwe aanpak"-richtlijn. In het geval van de RBP zoals die nu is opgevat, hebben geharmoniseerde technische specificaties (normen of Europese technische goedkeuringen) de facto een verplicht karakter, aangezien directe overeenstemming met de fundamentele voorschriften als alternatieve route voor toekenning van het EG-merkteken uitgesloten is om de in de richtlijn geen fundamentele voorschriften voor eenvoudige reden dat bouwproducten zijn vastgelegd. Het tweede belangrijke element voor de doeltreffendheid van een "nieuwe aanpak"- richtlijn op de interne markt, de conformiteitsverklaring, heeft in dit geval noodzakelijk betrekking op de beschikbare technische specificaties, in plaats van op de fundamentele voorschriften zelf. Om die reden, en gezien de grote variëteit aan producten en productfamilies, voorziet de richtlijn niet in een specifieke procedure voor de conformiteitsverklaring. De Commissie krijgt de bevoegdheid om te beslissen over de procedure die voor een bepaald product of productfamilie moet worden gevolgd, nadat zij daarvoor het advies van het bij artikel 19 opgerichte Permanent Comité heeft ingewonnen. Dit verloopt overeenkomstig de criteria van artikel 13 van de richtlijn. datzelfde artikel 13 moet kostbare Krachtens veiligheidsconforme procedure gekozen. Voorts houdt de Commissie zoveel mogelijk rekening met de beginselen van vereenvoudiging en efficiëntie als bedoeld in het SLIM-initiatief, alsmede met het algemene beginsel van de evenredigheid. de minst geval ieder Er is gebleken dat voor de productfamilie van isolerend glas het bovengenoemde Permanent Comité de mening van de Commissie over die aspecten niet deelt en dat de in overeenstemming is met het advies van het voorgestelde maatregel dus niet Permanent Comité van 2 december 1997. 3 II. Procedurele aspecten in verband met het voorstel van de Commissie aan het Permanent Comité inzake de procedure voor de conformiteitsverklaring voor vlakglas, geprofileerd glas en glasblokken a. De beschikking binnen het systeem van Richtlijn 89/106/EEG Krachtens Richtlijn 89/106/EEG moet de Commissie mandaten opstellen die de basis vormen voor de uitwerking van geharmoniseerde normen door CEN/CENELEC. Voorst moet de Commissie een voorstel voor een beschikking uitwerken waarin wordt vastgelegd op welke wijze een bouwproduct moet worden beproefd teneinde een verklaring te kunnen afgeven betreffende de overeenstemming van het product met de eisen van de geharmoniseerde norm. Er moet gekozen worden tussen twee procedures voor de conformiteitsverklaring: de fabrikant controleert de conformiteit via zijn eigen productiecontrolesysteem in de fabriek1 of er wordt daarnaast ook een erkende certificatie-instantie ingeschakeld voor de beoordeling en bewaking van de In ieder geval moet de minst kostbare productiecontrole (artikel 13, veiligheidsconforme procedure worden gekozen (voorlaatste alinea van artikel 13, lid 4). De in artikel 13, lid 4, genoemde criteria helpen bij de besluitvorming daarover. lid 3). zin van artikel 249 van het EG-Verdrag, waarbij De procedure voor de conformiteitsverklaring wordt vastgelegd via een beschikking in de van Richtlijn 89/106/EEG moet worden gevolgd. De Commissie legt daarom een ontwerp-beschikking voor aan het Permanent Comité dat zijn advies moet geven met de in artikel 205, lid 2, van het EG-Verdrag genoemde meerderheid. Het Comité is een reglementeringscomité overeenkomstig procedure III van het Besluit van de Raad van 13 juli 1987 tot vaststelling van de voorwaarden die gelden voor de uitoefening van aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden2. artikel 20 b. Advies van het Permanent Comité inzake het ontwerp van de Commissie Op 2 december 1997 heeft de Commissie het genoemde ontwerp aan het Permanent Comité voorgelegd. In aanwezigheid van alle lidstaten werden 53 stemmen tegen en 34 stemmen voor het ontwerp van de Commissie uitgebracht3. Uit de notulen van de desbetreffende vergadering blijkt dat bepaalde vertegenwoordigers tegen het voorstel stemden omdat zij een strengere procedure wensen voor de conformiteitsverklaring van productfamilie 5/6 (isolerend glas). 1 2 3 In bijlage III, onder 1, van Richtlijn 89/106EEG wordt productiecontrole in de fabriek gedefinieerd als de door de fabrikant uitgevoerde permanente interne productiecontrole. Alle door de fabrikant aangenomen elementen, eisen en bepalingen worden systematisch geregistreerd in de vorm van geschreven voorschriften en procedures. Deze documentatie over het productiecontrolesysteem moet zorgen voor een ondubbelzinnige interpretatie van de kwaliteitsbewaking en maakt het mogelijk na te gaan of het product de vereiste eigenschappen heeft en of het productiecontrolesysteem doeltreffend is. PB L 197 van 18. 7. 1987, blz. 33. België, Duitsland, Spanje, Frankrijk, Italië, Luxemburg, Portugal en Finland stemden tegen het Commissievoorstel. Denemarken, Griekenland, Ierland, Nederland, Oostenrijk, Zweden en Groot-Brittannië stemden voor het Commissievoorstel. 4 Aangezien de door de Commissie voorgestelde maatregel niet in overeenstemming is met het advies van het comité, legt de Commissie het voorstel nu voor aan de Raad, overeenkomstig artikel 20, lid 2, van Richtlijn 89/106/EEG. III. Materiële aspecten in verband met het voorstel van de Commissie aan de Raad inzake de procedure voor de conformiteitsverklaring voor vlakglas, geprofileerd glas en glasblokken a. De voorgestelde procedures voor de conformiteitsverklaring Bijlagen I en II van de richtlijn geven een algemeen overzicht van de procedures voor de conformiteitsverklaring. De uiteindelijke keuze wordt vastgelegd op basis van bijlage III waarin voor elk product gezien het beoogde eindgebruik daarvan de te hanteren conformiteitsverklaringsprocedure wordt aangegeven. 1. De minst kostbare procedure4 Voor de drie beoogde vormen van eindgebruik is de minst kostbare procedure gekozen. Voor het product zijn er drie mogelijke vormen van eindgebruik, namelijk: dat valt gebruik 1. overeenkomstig Beschikking 96/603/EG van de Commissie5, of onder brandprestatieklassen D,E,F van Beschikking 94/611/EG van de Commissie6 (productfamilie 2/6). In het voorstel wordt daarbij de classificatie gevolgd van bovengenoemde beschikkingen; of brandprestatieklasse onder A, 2. gebruik dat valt onder de beschikking van de Commissie die zal worden genomen toepassingen buiten, analoog aan op het gebied van de brandprestaties voor Beschikking 96/603/EG (productfamilie 3/6); of 3. alle andere niet expliciet in de beschikking genoemde vormen van eindgebruik (productfamilie 6/6). 2. De aanvullende betrokkenheid van een erkende certificatie-instantie7 Voor de volgende producten is gekozen voor aanvullende betrokkenheid van een erkend laboratorium ter uitvoering van een eerste typetest: producten 1. brandprestatieklassen A, B of C van Beschikking 94/611/EG van de Commissie (productfamilie 2/6). In het voorstel wordt daarbij de classificatie gevolgd van bovengenoemde beschikking; of vallen onder die 4 5 6 7 Dat is de procedure als beschreven in bijlage III, punt 2, onder ii), mogelijkheid 3, van Richtlijn 89/106/EEG die in het voorstel wordt aangegeven met het cijfer 4. Beschikking 96/603/EG van de Commissie tot vaststelling van de lijst van de producten die behoren tot de klassen A "geen bijdrage tot brand", PB L 267 van 19. 10. 1996. Beschikking 94/611/EG van van Richtlijn 89/106/EEG inzake voor de bouw bestemde producten, PB L 241 van 16. 9. 1994, de zogenoemde “Euroklassen-beschikking” met betrekking tot brandprestaties. Dat is de procedure als beschreven in bijlage III, punt 2, onder ii), mogelijkheid 2, van Richtlijn 89/106/EEG die in het voorstel wordt aangegeven met het cijfer 3. de Commissie uitvoering artikel 20 van ter 5 2. producten die onderworpen zijn aan de brandprestatievoorschriften voor beoogd gebruik buiten (productfamilie 3/6). De Commissie volgt daarbij de beschikking die zal worden genomen op het gebied van de brandprestaties voor toepassingen buiten, analoog aan Beschikking 96/603/EG; of 3. producten die gebruikt worden als veiligheidsglas (productfamilie 4/6); of 4. producten die dienen als isolerend glas (productfamilie 5/6). 3. De aanvullende betrokkenheid van een erkende certificatie-instantie met grotere beoordelings- en bewakingsverantwoordelijkheid8 In bepaalde uitzonderlijke gevallen is met reden gekozen voor een systeem waarbij een erkende certificatie-instantie wordt betrokken bij de procedure, niet alleen voor de uitvoering van de eerste typetest van het product maar ook voor een eerste inspectie van de fabriek en van de productiecontrole en –bewaking van de fabrikant en voor de permanente beoordeling, bewaking en goedkeuring van de productiecontrole in de fabriek. Voor deze voor de producent op logistiek en financieel gebied intensieve procedure wordt gekozen voor producten die: 1. bedoeld zijn om weerstand te bieden aan brand en voor brandcompartimentering (productfamilie 1/6); of 2. worden gebruikt als kogelvrij of explosiebestendig glas (productfamilie 4/6). b. De procedure voor de conformiteitsverklaring voor isolerend glas Het voorstel van de Commissie houdt rekening met het SLIM-initiatief en heeft als rechtsgronden het EG-Verdrag en Richtlijn 89/106/EEG. Aangezien de Commissie de minst kostbare veiligheidsconforme procedure moet zij het evenredigheidsbeginsel toepassen. De procedure mag derhalve niet verder gaan dan wat nodig is om de doelstellingen te bereiken. De voorkeur moet dus gaan naar een door de fabrikant afgegeven conformiteitsverklaring. Van dit basisbeginsel mag uitsluitend worden afgeweken als daarvoor dwingende veiligheidsredenen bestaan. kiezen, moet Toepassing van het evenredigheidsbeginsel voor de conformiteitsverklarings- procedure in het kader van Richtlijn 89/106/EEG betekent dat wordt nagegaan in hoeverre de gekozen procedure volstaat om te waarborgen dat een voor de bouw bestemd product voldoet aan de fundamentele voorschriften voor bouwwerken in de zin van Richtlijn 89/106/EEG. fundamentele voorschrift taak te voldoen aan het Isolerend glas heeft als “bescherming tegen geluidshinder” en “energiebesparing en warmtebehoud”. Bescherming tegen geluidshinder wordt in bijlage I, punt 5, van Richtlijn 89/106/EEG als volgt omschreven: 8 Dat is de procedure als beschreven in bijlage III, punt 2, onder i), zonder steekproefsgewijze controle van monsters van Richtlijn 89/106/EEG, die in het voorstel wordt aangegeven met het cijfer 1. 6 Het bouwwerk moet zodanig worden ontworpen en uitgevoerd dat het door bewoners en omwonenden waargenomen geluid op een zodanig niveau gehandhaafd blijft dat het hun gezondheid niet bedreigt en dat hun slaap, hun rust en hun werk daarvan geen nadeel ondervinden. Overeenkomstig bijlage I, punt 6, van Richtlijn 89/106/EEG houdt “energiebesparing en warmtebehoud” het volgende in: Het bouwwerk en de temperatuurregelings- en ventilatie-installaties moeten zodanig worden ontworpen en uitgevoerd dat een, gezien de plaatselijke klimatologische omstandigheden, gering energieverbruik voldoende is om het thermisch comfort van de bewoners te verzekeren. Aan de fundamentele voorschriften wordt voldaan door het nemen van een aantal met elkaar verbonden maatregelen, met name op het gebied van de planning en het ontwerp van de bouwwerken, de uitvoering van de werken en het nodige onderhoud van de desbetreffende gebouwen, alsmede door de eigenschappen, prestaties en toepassing van de gebruikte bouwproducten9. Een van deze producten kan isolerend tot vermindering van direct door de lucht glas zijn. Isolerend glas draagt bij voortgeplant geluid10 en van de energiebehoeften van bouwwerken. In dat verband eigenschappen worden getest, moeten verschillende als omschreven in de geharmoniseerde norm: isolatie tegen direct door de lucht voortgeplant geluid, thermische eigenschappen en stralingseigenschappen11. Het productieproces van isolerend glas houdt in dat glasplaten worden samengevoegd, gescheiden door hetzij lucht, hetzij een inert gas, en/of worden bekleed met een speciale coating. Belangrijk bij de productie van meerlaagsglas zijn een goede afdichting en, in het geval van gecoat glas, een volledige oppervlaktebehandeling. Gebreken in het ontwerp of in de productie doen afbreuk aan de goede technische eigenschappen van het product, wat meebrengt dat het product minder goed voldoet aan bovenbeschreven fundamentele voorschriften. Het belang van het product “isolerend glas” als een van de mogelijkheden om in bouwwerken te voldoen aan de fundamentele voorschriften “bescherming tegen geluidshinder” en “energiebesparing en warmtebehoud” is groot, maar kan niet als fundamenteel worden omschreven. Dit houdt ook in dat het effect van de variabiliteit van de producteigenschappen op de doeltreffendheid waarmee het kan bijdragen tot het vervullen van de fundamentele voorschriften middelmatig tot laag is. In het productieproces kunnen gebreken echter niet worden uitgesloten. Een povere dichting geeft glas dat niet meer is dan eenvoudig meerlaagsglas. Een niet volledig of ongelijk terugdringen van de aangebrachte energiebehoeften van een bouwwerk. Om die risico's te verminderen stelt de Commissie voor de ontwerp- en productieparameters op basis van een prototype te laten beproeven door een onafhankelijk testlaboratorium. De producent moet dan de testresultaten van deze typetest volgen met zijn eigen productiecontrolesysteem. coating is minder doeltreffend bij het 9 10 11 van de Commissie met Mededeling Richtlijn 89/106/EEG van de Raad, PB C 62 van 28. 2. 1994, blz. 140 en 153. op. cit. p. 145. CONSTRUCT 97/221 Rev 1, Mandate to CEN/CENELEC concerning the execution of standardisation work for harmonised standards on flat glass, profiled glass and glass blocks. basisdocumenten betrekking van tot de 7 Een nog groter toezicht op de fabrikant van isolerend glas lijkt niet-evenredig te zijn, met name omdat de te beproeven producteigenschappen (isolatie tegen direct door de lucht voortgeplant geluid, thermische eigenschappen en stralingseigenschappen) geen veiligheidsaspecten zijn. Bovendien brachten de lidstaten geen overtuigende argumenten naar voren tegen de evenredigheid van het voorstel. dat de meerderheid algemeen moet worden opgemerkt In het van de vertegenwoordigers van de lidstaten in het administratief comité niet altijd het evenredigheidsbeginsel toepassen. Noch het EG-Verdrag en de expliciete bepaling van artikel 13, lid 4, van Richtlijn 89/106/EEG, noch de inspanningen van de Commissie om wetgeving uit te werken die voor de fabrikanten het minst kostbaar is, hebben de meerderheid van de vertegenwoordigers in het administratief comité ervan kunnen overtuigen om een objectief en aanvaardbaar resultaat te aanvaarden. In het geval in kwestie wensen de lidstaten een mate van betrokkenheid van een derde partij, die niet eens in hun eigen rechtsorde bestaat. Het recht van de Europese Gemeenschap wordt dus misbruikt om de marktdeelnemers strengere voorschriften op te leggen. Met een dergelijke houding worden de doelstellingen van Richtlijn 89/106/EEG voortdurend ondermijnd, wat noch in juridische, noch in economische zin kan worden aanvaard. De tendens om steeds stringentere, en dus duurdere, procedures voor de conformiteitsverklaring van producten in te voeren via systematische betrokkenheid van een derde partij, is niet in overeenstemming met de tekst van de richtlijn en met de aanpak van de Europese Gemeenschap voor de totstandbrenging van een interne EG-markt. Voorts leidt deze strekking niet tot kostenvermindering en dus geenszins tot de verbetering van het concurrentievermogen. de 8 Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de procedure voor de conformiteitsverklaring van voor de bouw bestemde producten overeenkomstig artikel 20, lid 2, van Richtlijn 89/106/EEG van de Raad voor vlakglas, voor geprofileerd glas en voor glasblokken (Voor de EER relevante tekst) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Richtlijn 89/106/EEG van 21 december 1988 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake voor de bouw bestemde producten1, gewijzigd bij Richtlijn 93/68/EEG2, en met name op artikel 13, lid 4, Gezien het voorstel van de Commissie3, Overwegende hetgeen volgt: (1) Bij de keuze tussen de twee in artikel 13, lid 3, van Richtlijn 89/106/EEG bedoelde procedures voor de conformiteitsverklaring van een product dient de Commissie de "minst kostbare veiligheidsconforme procedure" te kiezen. Dit houdt in dat het noodzakelijk is vast te stellen of voor een bepaald product of bepaalde familie van producten het bestaan van een onder de verantwoordelijkheid van de fabrikant vallend productiecontrolesysteem in de fabriek voor een conformiteitsverklaring een noodzakelijke en toereikende voorwaarde is, dan wel of daarvoor, om redenen die verband houden met de naleving van de in artikel 13, lid 4, genoemde criteria, een erkende certificatie-instantie dient te worden ingeschakeld; (2) In artikel 13, lid 4, is bepaald dat de aldus gekozen procedure in de mandaten en technische specificaties moet worden genoemd. Het is derhalve wenselijk het in de mandaten en technische specificaties gebruikte begrip producten of families van producten vast te leggen; 1 2 3 PB L 40 van 11. 2. 1989, blz. 12. PB L 220 van 30. 8. 1993, blz. 1. PB C … van …, blz. … 9 (3) De twee procedures van artikel 13, in bijlage III van Richtlijn 89/106/EEG beschreven. Het is derhalve noodzakelijk voor elk product of elke familie van producten duidelijk de methoden voor de toepassing van de twee procedures aan te geven, onder verwijzing naar genoemde bijlage III, daar bijlage III aan bepaalde systemen de voorkeur geeft; zijn nader lid 3, (4) De procedure van artikel 13, lid 3, onder a), komt overeen met de systemen die in mogelijkheid 1 zonder permanente bewaking en in de mogelijkheden 2 en 3 van punt 2, onder ii), van bijlage III zijn vastgelegd en de procedure van artikel 13, lid 3, onder b), komt overeen met de systemen die in punt 2, onder i), van bijlage III en in mogelijkheid 1 met permanente bewaking van punt 2, onder ii), van bijlage III zijn vastgelegd; (5) De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn niet in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de bouw, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 De conformiteit van de in bijlage I genoemde producten en families van producten wordt vastgesteld aan de hand van een procedure waarbij de fabrikant als enige verantwoordelijk is voor een productiecontrolesysteem in de fabriek dat waarborgt dat de producten in overeenstemming zijn met de desbetreffende technische specificaties. Artikel 2 een procedure waarbij, De conformiteit van de in bijlage II genoemde producten wordt vastgesteld aan de hand uitgevoerd van productiecontrolesysteem in de fabriek, bij de beoordeling en de bewaking van de productiecontrole of van het product zelf een erkende certificatie-instantie wordt ingeschakeld. fabrikant naast door een de Artikel 3 De procedure voor de conformiteitsverklaring overeenkomstig bijlage III wordt vermeld in de mandaten voor geharmoniseerde normen. Artikel 4 Deze beschikking is gericht tot de lidstaten. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad De Voorzitter 10 BIJLAGE I Vlak- en gebogen glas, glaspanelen (met inbegrip van basisglas, bewerkt glas, speciaal of veiligheidsglas, glas voorzien van een deklaag of film, geëmailleerd glas, glas met een oppervlaktebehandeling of spiegelglas): voor alle toepassingen, met uitzondering van: - gebruik in aan brand weerstand biedende glasstructuren; - gebruik als kogelvrij of explosiebestendig glas. U-profielglas (al dan niet gewapend): voor alle toepassingen, met uitzondering van: - gebruik in aan brand weerstand biedende glasstructuren. Isolerende glaselementen: voor alle toepassingen, met uitzondering van: - gebruik in aan brand weerstand biedende glasstructuren; - gebruik als kogelvrij of explosiebestendig glas. Glasblokken: voor niet-dragende toepassingen, met uitzondering van : - gebruik als kogelvrij of explosiebestendig glas. Wandpanelen van glasblokken: voor alle niet-dragende toepassingen, met uitzondering van: - gebruik als brandcompartimentering; - gebruik als kogelvrij of explosiebestendig glas. 11 BIJLAGE II Vlak- en gebogen glas, glaspanelen (met inbegrip van basisglas, bewerkt glas, speciaal of veiligheidsglas, glas voorzien van een deklaag of film, geëmailleerd glas, glas met een oppervlaktebehandeling of spiegelglas): Voor gebruik als kogelvrij of explosiebestendig glas; voor gebruik in aan brand weerstand biedende glasstructuren. U-profielglas (al dan niet gewapend): Voor gebruik in aan brand weerstand biedende glasstructuren. Isolerende glaselementen: Voor gebruik als kogelvrij of explosiebestendig glas; voor gebruik in aan brand weerstand biedende glasstructuren. Glasblokken: Voor gebruik als kogelvrij of explosiebestendig glas. Wandpanelen van glasblokken: Voor brandcompartimentering; voor gebruik als kogelvrij of explosiebestendig glas. 12 BIJLAGE III Opmerking: Voor producten uit onderstaande productfamilies met meer dan één beoogd gebruik, zijn de taken voor de erkende instantie, gebaseerd op de relevante systemen van verklaring van overeenkomst, cumulatief. Productfamilie: vlakglas, geprofileerd glas en glasblokken (1/6) Systemen van verklaring van overeenstemming CEN/CENELEC wordt verzocht om in de desbetreffende geharmoniseerde norm(en) voor de onderstaande producten en het beoogde gebruik daarvan het volgende systeem van verklaring van overeenstemming te vermelden: Product Beoogd gebruik Vlak- en gebogen glas U-profielglas Isolerende glaselementen Wandpanelen van glasblokken Voor gebruik in aan brand weerstand biedende glasstructuren Voor brand- compartimentering Niveau(s) of klasse(n) (brandprestaties) Alle Systeem van verklaring van overeenstemming 1 Alle 1 Systeem 1: zie Richtlijn 89/106/EEG, bijlage III, punt 2, onder i), zonder steekproefsgewijze controle van monsters. De specificatie van het systeem dient zodanig te zijn dat het kan worden toegepast zelfs wanneer de prestatie ten aanzien van een bepaalde eigenschap niet behoeft te worden vastgesteld, omdat minstens één lidstaat voor een dergelijke eigenschap geen wettelijk voorschrift heeft (zie artikel 2, lid 1, van Richtlijn 89/106/EEG en, wanneer van toepassing, punt 1. 2. 3 van de basisdocumenten). In die gevallen is de verificatie van een dergelijke eigenschap niet verplicht voor de fabrikant indien hij in dit opzicht niets over de prestatie van dit product wenst mede te delen. 13 Productfamilie: vlakglas, geprofileerd glas en glasblokken (2/6) Systemen van verklaring van overeenstemming CEN/CENELEC wordt verzocht om in de desbetreffende geharmoniseerde norm(en) voor de onderstaande producten en het beoogde gebruik daarvan het volgende systeem van verklaring van overeenstemming te vermelden: Product Beoogd gebruik Niveau(s) of klasse(n) (brandprestaties) Systeem van verklaring van overeenstemming Vlak- en gebogen glas U-profielglas Isolerende glaselementen Glasblokken Wandpanelen van glasblokken Systeem 3: zie Richtlijn 89/106/EEG, bijlage III, punt 2, onder ii), mogelijkheid 2. Systeem 4: zie Richtlijn 89/106/EEG, bijlage III, punt 2, onder ii), mogelijkheid 3. Toepassingen die aan de brandprestatie- voorschriften zijn onderworpen A, B, C ------------ A*, D, E, F 3 ------------- 4 * Materialen van klasse A waarvan de brandprestaties overeenkomstig Beschikking 96/603/EG niet behoeven te worden getest. De specificatie van het systeem dient zodanig te zijn dat het kan worden toegepast zelfs wanneer de prestatie ten aanzien van een bepaalde eigenschap niet behoeft te worden vastgesteld, omdat minstens één lidstaat voor een dergelijke eigenschap geen wettelijk voorschrift heeft (zie artikel 2, lid 1, van Richtlijn 89/106/EEG en, wanneer van toepassing, punt 1. 2. 3 van de basisdocumenten). In die gevallen is de verificatie van een dergelijke eigenschap niet verplicht voor de fabrikant indien hij in dit opzicht niets over de prestatie van dit product wenst mede te delen. 14 Productfamilie: vlakglas, geprofileerd glas en glasblokken (3/6) Systemen van verklaring van overeenstemming CEN/CENELEC wordt verzocht om in de desbetreffende geharmoniseerde norm(en) voor de onderstaande producten en het beoogde gebruik daarvan het volgende systeem van verklaring van overeenstemming te vermelden: Product Beoogd gebruik Niveau(s) of klasse(n) Systeem van verklaring van overeenstemming Vlak- en gebogen glas U-profielglas Isolerende glaselementen Toepassingen die aan de prestatie- voorschriften voor van buiten komende brand zijn onderworpen Producten die moeten worden getest ------------ Producten die aan de eisen "worden geacht te voldoen" zonder te worden getest* 3 --------------- 4 Systeem 3: zie Richtlijn 89/106/EEG, bijlage III, punt 2, onder ii), mogelijkheid 2. Systeem 4: zie Richtlijn 89/106/EEG, bijlage III, punt 2, onder ii), mogelijkheid 3. * Moet worden bevestigd in het overleg met de "Fire Regulators Group". De specificatie van het systeem dient zodanig te zijn dat het kan worden toegepast zelfs wanneer de prestatie ten aanzien van een bepaalde eigenschap niet behoeft te worden vastgesteld, omdat minstens één lidstaat voor een dergelijke eigenschap geen wettelijk voorschrift heeft (zie artikel 2, lid 1, van Richtlijn 89/106/EEG en, wanneer van toepassing, punt 1. 2. 3 van de basisdocumenten). In die gevallen is de verificatie van een dergelijke eigenschap niet verplicht voor de fabrikant indien hij in dit opzicht niets over de prestatie van dit product wenst mede te delen. 15 Productfamilie: vlakglas, geprofileerd glas en glasblokken (4/6) Systemen van verklaring van overeenstemming CEN/CENELEC wordt verzocht om in de desbetreffende geharmoniseerde norm(en) voor de onderstaande producten en het beoogde gebruik daarvan het volgende systeem van verklaring van overeenstemming te vermelden: Product Beoogd gebruik Vlak- en gebogen glas Isolerende glaselementen Glasblokken Wanden van glasblokken U-profielglas Voor gebruik als kogelvrij en explosiebestendig glas ---------------- Voor andere toepassingen die "veiligheid bij gebruik"-risico's kunnen inhouden en aan de desbetreffende regelgeving zijn onderworpen Voor toepassingen die "veiligheid bij gebruik"- risico's kunnen inhouden en aan de desbetreffende regelgeving zijn onderworpen Niveau(s) of klasse(n) Systeem van verklaring van overeenstemming - ------------ 1 ---------- - - 3 3 Systeem 1: zie Richtlijn 89/106/EEG, bijlage III, punt 2, onder i), zonder steekproefsgewijze controle van monsters. Systeem 3: zie Richtlijn 89/106/EEG, bijlage III, punt 2, onder ii), mogelijkheid 2. De specificatie van het systeem dient zodanig te zijn dat het kan worden toegepast zelfs wanneer de prestatie ten aanzien van een bepaalde eigenschap niet behoeft te worden vastgesteld, omdat minstens één lidstaat voor een dergelijke eigenschap geen wettelijk voorschrift heeft (zie artikel 2, lid 1, van Richtlijn 89/106/EEG en, wanneer van toepassing, punt 1. 2. 3 van de basisdocumenten). In die gevallen is de verificatie van een dergelijke eigenschap niet verplicht voor de fabrikant indien hij in dit opzicht niets over de prestatie van dit product wenst mede te delen. 16 Productfamilie: vlakglas, geprofileerd glas en glasblokken (5/6) Systemen van verklaring van overeenstemming CEN/CENELEC wordt verzocht om in de desbetreffende geharmoniseerde norm(en) voor de onderstaande producten en het beoogde gebruik daarvan het volgende systeem van verklaring van overeenstemming te vermelden: Product Beoogd gebruik Niveau(s) of klasse(n) Systeem van verklaring van overeenstemming glas gebogen Vlak- en (speciaal behandeld) U-profielglas Isolerende glaselementen Glasblokken Wanden van glasblokken Systeem 3: zie Richtlijn 89/106/EEG, bijlage III, punt 2, onder ii), mogelijkheid 2. Toepassingen die met energiebesparing en/of geluidsisolatie verband houden - 3 De specificatie van het systeem dient zodanig te zijn dat het kan worden toegepast zelfs wanneer de prestatie ten aanzien van een bepaalde eigenschap niet te worden vastgesteld, omdat minstens één lidstaat voor een dergelijke eigenschap geen wettelijk voorschrift heeft (zie artikel 2, lid 1, van Richtlijn 89/106/EEG en, wanneer van toepassing, punt 1. 2. 3 van de basisdocumenten). In die gevallen is de verificatie van een dergelijke eigenschap niet verplicht voor de fabrikant indien hij in dit opzicht niets over de prestatie van dit product wenst mede te delen. 17 Productfamilie: vlakglas, geprofileerd glas en glasblokken (6/6) Systemen van verklaring van overeenstemming CEN/CENELEC wordt verzocht om in de desbetreffende geharmoniseerde norm(en) voor de onderstaande producten en het beoogde gebruik daarvan het volgende systeem van verklaring van overeenstemming te vermelden: Product Beoogd gebruik Vlak- en gebogen glas U-profielglas Isolerende glaselementen Glasblokken Wandpanelen van glasblokken Voor andere toepassingen dan gespecificeerd voor de productfamilies (1/6) tot en met (5/6) Niveau(s) of klasse(n) Systeem van verklaring van overeenstemming - 4 Systeem 4: zie Richtlijn 89/106/EEG, bijlage III, punt 2, onder ii), mogelijkheid 3. De specificatie van het systeem dient zodanig te zijn dat het kan worden toegepast zelfs wanneer de prestatie ten aanzien van een bepaalde eigenschap niet behoeft te worden vastgesteld, omdat minstens één lidstaat voor een dergelijke eigenschap geen wettelijk voorschrift heeft (zie artikel 2, lid 1, van Richtlijn 89/106/EEG en, wanneer van toepassing, punt 1. 2. 3 van de basisdocumenten). In die gevallen is de verificatie van een dergelijke eigenschap niet verplicht voor de fabrikant indien hij in dit opzicht niets over de prestatie van dit product wenst mede te delen. 18


title: Forslag til Rådets beslutning om bemyndigelse af Finland til at indføre eller fortsat anvende punktafgiftsfritagelser eller -lempelser for visse typer mineralolier, der anvendes til særlige formål, jf. fremgangsmåden i artikel 8, stk.4, i Rådets direktiv 92/81/EØF

eurovoc_concepts:
Finland
environmental protection
mineral oil
tariff exemption
tariff reduction

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 15. 07. 1999 KOM(1999) 366 endelig udg. Forslag til RÅDETS BESLUTNING om bemyndigelse af Finland til at indføre eller fortsat anvende punktafgiftsfritagelser eller -lempelser for visse typer mineralolier, der anvendes til særlige formål, jf. fremgangsmåden i artikel 8, stk. 4, i Rådets direktiv 92/81/EØF (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE I henhold til artikel 8, stk. 4, i Rådets direktiv 92/81/EØF om harmonisering af punktafgiftsstrukturen for mineralolier1 kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat indføre fritagelser for eller lempelser i punktafgifterne, hvis særlige politiske hensyn taler herfor. tilladelse til at De finske myndigheder har meddelt Kommissionen, at de ønsker at indføre fritagelse for punktafgifter på naturgas, der anvendes som motorbrændstof, med henblik på at fremme brugen af gas, navnlig som motorbrændstof til transportkøretøjer i bytrafik. er øvrige medlemsstater De overensstemmelse med direktivet. blevet underrettet om denne anmodning i Det hedder i direktivet, at Kommissionen jævnligt skal undersøge sådanne fritagelser og lempelser. Finder Kommissionen, at de ikke længere kan opretholdes på grund af illoyal konkurrence eller indre marked eller af hensyn til Fællesskabets miljøbeskyttelsespolitik, skal den forelægge Rådet passende forslag. Under alle omstændigheder skal denne undtagelse undersøges senest den 31. december 1999, når bemyndigelsen udløber. Rådet undersøger situationen på grundlag af et forslag fra Kommissionen og tager stilling til, hvorvidt bemyndigelsen skal ophæves, ændres eller forlænges. forstyrrelser af det 1 EFT L 316 af 31. 10. 1992, s. 12. Direktiv senest ændret ved direktiv 94/74/EF (EFT L 365 af 31. 12. 1994, s. 46). 2 Forslag til RÅDETS BESLUTNING om bemyndigelse af Finland til at indføre eller fortsat anvende punktafgiftsfritagelser eller -lempelser for visse typer mineralolier, der anvendes til særlige formål, jf. fremgangsmåden i artikel 8, stk. 4, i Rådets direktiv 92/81/EØF RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets direktiv 92/81/EØF af 19. oktober 1992 om harmonisering af punktafgiftsstrukturen for mineralolier2, særlig artikel 8, stk. 4, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) (4) 2 I henhold til artikel 8, stk. 4, i direktiv 92/81/EØF kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indføre fritagelser for eller lempelser i punktafgifterne for mineralolier, hvis særlige politiske hensyn taler herfor; transportkøretøjer de finske myndigheder har meddelt Kommissionen, at de ønsker at indføre fritagelse for punktafgifter på naturgas med henblik på at fremme brugen af gas, navnlig som motorbrændstof til i bytrafik. Efter Finlands opfattelse er dette i overensstemmelse med målsætningen om at reducere forureningen fra trafikken. Da naturgas kan sammenlignes med LPG med hensyn til virkningerne for miljøet, bør den behandles på samme måde i afgiftsmæssig henseende, når den anvendes som motorbrændstof, og det vil være berettiget at udvide de samme afgiftsfritagelser, der allerede består for LPG og metan, til også at omfatte naturgas. En anden grund til at indrømme fritagelse for punktafgifter på naturgas er, at naturgas i realiteten har samme kemiske struktur som metan. Det vil også være yderst vanskeligt at opretholde forskellige beskatninger for disse to gasser med hensyn til kontrol; de øvrige medlemsstater er blevet underrettet herom; Kommissionen og alle medlemsstaterne anerkender, at en sådan fritagelse for punktafgifter på naturgas er begrundet i miljøpolitiske hensyn og ikke medfører illoyal konkurrence eller forstyrrelse af det indre marked; EFT L 316 af 31. 10. 1992, s. 12. Direktiv senest ændret ved direktiv 94/74/EF (EFT L 365 af 31. 12. 1994, s. 46). 3 (5) (6) Kommissionen undersøger jævnligt fritagelserne og lempelserne for at sikre, at de fortsat er forenelige med det indre marked og Fællesskabets miljøpolitik; Finland har anmodet om bemyndigelse til at for punktafgifter på naturgas så hurtigt som muligt; Rådet skal senest den 31. december 1999, når nærværende bemyndigelse udløber, undersøge situationen på grundlag af en rapport fra Kommissionen - fritagelse indføre VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 I overensstemmelse med artikel 8, stk. 4, i direktiv 92/81/EØF og med forbehold af de forpligtelser, der gælder efter direktiv 92/82/EØF af 19. oktober 1992 om indbyrdes tilnærmelse af punktafgiftssatserne for mineralolier3, navnlig overholdelse af de i direktivets artikel 7 foreskrevne minimumssatser, bemyndiges Finland til indtil den 31. december 1999 at anvende fritagelse for punktafgifter på naturgas, der anvendes som motorbrændstof. Artikel 2 Denne beslutning er rettet til Finland. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 3 EFT L 316 af 31. 10. 1992, s. 19. 4


title: Proposta di decisione del Consiglio che abroga le decisioni 75/364/CEE, 77/454/CEE, 78/688/CEE, 78/1028/CEE, 80/156/CEE e 85/434/CEE riguardanti la creazione di comitati consultivi per la formazione del personale che presta assistenza infermieristica, dei dentisti, dei veterinari, delle ostetriche, dei farmacisti e dei medici

eurovoc_concepts:
EU policy
advisory committee (EU)
health care profession
vocational training

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 15. 07. 1999 COM(1999)177 def. Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che abroga le decisioni 75/364/CEE, 77/454/CEE, 78/688/CEE, 78/1028/CEE, 80/156/CEE e 85/434/CEE riguardanti la creazione di comitati consultivi per la formazione del personale che presta assistenza infermieristica, dei dentisti, dei veterinari, delle ostetriche, dei farmacisti e dei medici (presentata dalla Commissione) Oggetto RELAZIONE La presente proposta di direttiva fa seguito alla Comunicazione al Consiglio ed al Parlamento europeo sull’iniziativa SLIM1 , presentata dalla Commissione il 6 novembre 1996. In tale comunicazione la Commissione ha annunciato, in risposta alla richiesta del gruppo SLIM “Riconoscimento dei diplomi”, che essa avrebbe presentato proposte miranti a razionalizzare il funzionamento dei comitati consultivi per la formazione. Nel 2000, la Commissione intende adottare delle decisioni ufficiali, che pongano in atto gli orientamenti descritti al successivo punto 2. Riforma dei comitati consultivi Innanzitutto è opportuno ricordare che i comitati consultivi sono stati istituiti dal Consiglio contemporaneamente loro composizione segue sempre le stesse regole2. Ogni comitato è costituito da 90 membri (45 titolari e 45 supplenti), cioè sei esperti per Stato membro: due esperti della professione in attività, due esperti degli istituti che impartiscono la formazione e due esperti delle autorità competenti dello Stato. Il mandato di membro del comitato ha una durata di tre anni. all’adozione delle direttive settoriali. La Se 29 anni fa, al momento dell’attuazione delle prime direttive settoriali, tale composizione poteva sembrare utile ed auspicabile, perché si trattava soprattutto di formazione e sul contenuto e la struttura favorire gli scambi sui metodi di dell’insegnamento teorico e pratico impartito negli Stati membri3, si deve ora constatare che le decisioni del Consiglio che istituiscono i comitati consultivi sono divenute in parte obsolete. In tale quadro occorre anche ricordare che se l’art. 47 del trattato CE ha attribuito alla Comunità alcune competenze in materia di formazione - consentendo di adottare le direttive relative al riconoscimento dei diplomi e al coordinamento delle formazioni professionali -, gli artt. 149 e 150 del trattato CE enunciano con chiarezza la fondamentale responsabilità degli Stati membri per quanto riguarda il contenuto e l’organizzazione dell’istruzione e della formazione. Essi fanno specificamente riferimento all’esclusione di qualsiasi armonizzazione di tali sistemi, come ha affermato ad esempio il Consiglio nella sua decisione 94/819/CEE del 6 dicembre 1994 che istituisce un programma d’azione per l’attuazione di una politica di formazione professionale della Comunità europea4. 1 2 3 4 le decisioni del Consiglio 75/364/CEE (medici COM(96)559 def. del 6. 11. 1996. cfr. - GU L 167 del 30. 6. 1975), 77/454/CEE (assistenza infermieristica - GU L 176 del 15. 7. 1977), 78/688/CEE (dentisti - GU L 233 del 21. 8. 1978), 78/1028/CEE (veterinari - GU L 362 del 23. 12. 1978), 80/156/CEE (ostetriche - GU L 33 dell’11. 2. 1980) e 85/434/CEE (farmacisti - GU L 253 del 24. 9. 1985). cfr. art. 2, par. 2 delle decisioni del Consiglio riportate al precedente punto 2. GU L 340 del 29. 12. 1994. 2 Le dimensioni dei comitati sono inoltre praticamente raddoppiate a causa degli ampliamenti succedutisi a partire dal 1975. Tale situazione comporta effettive difficoltà, perché la Commissione non dispone delle funzionare secondo le risorse umane, materiali e finanziarie necessarie a farli disposizioni originarie. Le riunioni stesse perdono di efficacia e le difficoltà si aggravano immancabilmente ad ogni nuova adesione. Per gli stessi motivi il rinnovo triennale dei mandati causa difficoltà materiali ed una mole non indifferente di lavoro. Tali inconvenienti sono stati messi in luce anche dal gruppo SLIM “Riconoscimento dei diplomi”. Date queste premesse, la Commissione intende adottare vari provvedimenti per i sei comitati consultivi per la formazione riguardanti determinate professioni nel settore sanitario5. Composizione La Commissione ritiene che sia necessario snellire i comitati consultivi riducendo il numero degli esperti di ciascun comitato. Affinché tale operazione risulti efficace e consenta di conseguire l’effetto desiderato, nella fattispecie il miglioramento del funzionamento dei comitati, la Commissione intende limitare la composizione degli stessi ad un membro per ciascuno Stato membro, ossia ad un rappresentante della professione interessata. In tal modo il numero totale dei membri passerebbe a 15 nell’attuale configurazione dell’Unione europea e crescerebbe soltanto di una unità supplementare ad ogni nuova adesione. E’ opportuno osservare che la categoria degli esperti delle autorità competenti è già rappresentata nel comitato degli alti funzionari della sanità pubblica istituito con decisione 75/365/CEE6, nel comitato farmaceutico istituito con decisione 75/320/CEE7 e nel gruppo ad hoc di alti funzionari veterinari. Durata del mandato Quanto alla durata del mandato, attualmente di tre anni, la Commissione si orienta verso una durata di sei anni, che si giustifica non solo per le difficoltà materiali incontrate in occasione del rinnovo dei mandati, ma anche e soprattutto perché - come ha rilevato anche il gruppo SLIM - l’esperienza dimostra che l’attuale durata triennale solo raramente consente ad un comitato consultivo di terminare i propri lavori prima della scadenza del mandato. 5 6 7 Cfr. nota in fondo a pag. 2. Esiste un settimo comitato consultivo per la formazione nel campo dell'architettura. Questo comitato non è tuttavia chiamato in causa alla luce delle particolari competenze che esercita in virtù della direttiva 85/384/CEE. La situazione di questo comitato sarà esaminata in seguito, secondo gli sviluppi della presente proposta. GU L 167 del 30. 6. 1975, p. 19. GU L 147 del 9. 6. 1975, p. 23. 3 Modalità di nomina Attualmente gli Stati membri comunicano l’elenco dei propri esperti al Consiglio, che li nomina ufficialmente. La Commissione intende semplificare le modalità di nomina degli esperti, consentendo agli Stati membri di notificare direttamente l’identità dei propri esperti. Insieme alla riduzione del numero dei membri e al prolungamento della durata del mandato, questa modalità di nomina dovrebbe snellire notevolmente le operazioni di rinnovo dei mandati dei comitati consultivi. Compito i La Commissione rileva con soddisfazione che sono stati globalmente raggiunti principali obiettivi perseguiti all’inizio con l’istituzione dei comitati consultivi. Grazie ad una miglior conoscenza reciproca degli obiettivi dell’istruzione, e dei livelli e sistemi di formazione, si è potuto raggiungere quel grado minimo di fiducia necessario per il reciproco riconoscimento dei diplomi. Le professioni interessate da parte loro si sono generalmente organizzate e strutturate a livello europeo, favorendo così la moltiplicazione degli scambi di informazioni e di pareri i materia di formazione. Le condizioni minime di formazione previste nelle direttive settoriali inoltre, basate su criteri qualitativi e quantitativi dimostratisi sufficienti - fatta salva l’eventuale necessità di del riconoscimento reciproco dei diplomi adattamenti-, vengono generalmente accettabili funzione ritenute in E’ quindi opportuno ridefinire la natura delle competenze specialistiche che la Commissione puo’ richiedere ai comitati consultivi interessati. In tale contesto si prevede che le delibere dei comitati consultivi riguardino ormai tutte le richieste di pareri avanzate dai rappresentanti dei servizi della Commissione nel campo della libera circolazione delle diverse professioni contemplate nelle direttive settoriali. Tali direttive rientrano in effetti nel quadro del mercato interno, più specificamente della libera circolazione delle persone. Conclusione nel 2000, un’effettiva costituiranno Le misure di attuazione di tali orientamenti, che la Commissione intende ufficialmente se adottare comporteranno l’adozione di una decisione della Commissione per i sei comitati consultivi interessati, che sostituisca le sei decisioni del Consiglio che la Commissione propone di abrogare, ed in prospettiva l’abolizione delle numerose decisioni del Consiglio relative alla designazione dei membri di tali comitati. Sarà anche un’effettiva semplificazione amministrativa. Gli Stati membri dovranno solo più comunicare due nomi di esperti ogni sei anni, invece degli attuali sei nomi ogni tre anni, e verrà snellito anche il funzionamento dei comitati. semplificazione legislativa Il Consiglio è invitato ad adottare la presente proposta 4 Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che abroga le decisioni 75/364/CEE, 77/454/CEE, 78/688/CEE, 78/1028/CEE, 80/156/CEE e 85/434/CEE riguardanti la creazione di comitati consultivi per la formazione del personale che presta assistenza infermieristica, dei dentisti, dei veterinari, delle ostetriche, dei farmacisti e dei medici IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la proposta della Commissione, (1) (2) (3) considerando che con le decisioni 75/364/CEE8, 77/454/CEE9, 78/688/CEE10, 78/1028/CEE11, 80/156/CEE12 e 85/434/CEE13 il Consiglio ha istituito comitati consultivi per la formazione dei medici, del personale che presta assistenza infermieristica, dei dentisti, dei veterinari, delle ostetriche e dei farmacisti; considerando che tali comitati hanno svolto la loro funzione come definito dal Consiglio nelle suddette decisioni; considerando che è opportuno razionalizzare il funzionamento di tali comitati, come indicato dalla Commissione nella Comunicazione al Consiglio e al Parlamento europeo sull'iniziativa SLIM14, nella Comunicazione al Consiglio e al Parlamento europeo sull'attuazione delle raccomandazioni del gruppo SLIM “riconoscimento dei diplomi” e nella motivazione della proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica delle direttive 89/48/CEE e 92/51/CEE riguardanti il Sistema generale di riconoscimento delle qualifiche 77/453/CEE, professionali 78/686/CEE, 80/154/CEE, 78/1026/CEE, 80/155/CEE, 85/384/CEE, 85/432/CEE, 85/433/CEE e 93/16/CEE riguardanti le professioni nel campo dell'assistenza infermieristica, di dentista, veterinario, ostetrica, architetto, farmacista e medico15; 77/452/CEE, 78/1027/CEE, e 78/687/CEE, completa direttive che le (4) considerando che per rendere concreta tale razionalizzazione la Commissione, nella suddetta motivazione, ha espresso l'intenzione di istituire essa stessa nuovi 8 9 10 11 12 13 14 15 GU L 167 del 30. 6. 1975. GU L 176 del 15. 7. 1977. GU L 233 del 21. 8. 1978. GU L 362 del 23. 12. 1978. GU L 33 dell'11. 2. 1980. GU L 253 del 24. 9. 1985. COM(96)559 def del 6. 11. 1996. COM(97)638 def del 2. 12. 1997. 5 comitati consultivi per le professioni nel campo dell'assistenza infermieristica, di dentista, veterinario, ostetrica, farmacista e medico; che il mandato di tali nuovi comitati durerà sei anni; che la loro nuova funzione riguarderà tutti gli aspetti delle direttive settoriali volte ad agevolare la libera circolazione delle professioni in questione e il reciproco riconoscimento dei rispettivi diplomi, certificati e altri titoli; che le modalità di nomina dei membri saranno semplificate e che il numero dei medesimi sarà ridotto ad un solo esperto per Stato membro; considerando che le suddette misure costituiscono una semplificazione legislativa e amministrativa; considerando che è auspicabile rinviare l'entrata in vigore della presente decisione ad una data vicina alle varie date di scadenza del mandato dei comitati esistenti, ovvero il 31 dicembre 2000, e che l'entrata in vigore della decisione avverrà istituzione della Commissione successivamente a tale data; comitati recante nuovi dei (5) (6) (7) considerando che i comitati istituiti dalle decisioni del Consiglio potranno quindi restare in carica fino al 31 dicembre 2000, DECIDE: Articolo 1 Le decisioni 75/364/CEE, 77/454/CEE, 78/688/CEE, 78/1028/CEE, 80/156/CEE e 85/434/CEE sono abrogate. La presente decisione entra in vigore il 31 dicembre 2000. Articolo 2 Articolo 3 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente 6


title: Komission asetus (EY) N:o 1550/1999, annettu 15 päivänä heinäkuuta 1999, tuontitullien vahvistamisesta vilja-alalla

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing

formats: pdf print

text: 16. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 181/11 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1550/1999, annettu 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1999, tuontitullien vahvistamisesta vilja-alalla EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1253/1999 (2), ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) vilja-alan tuontitullien osalta 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1996 annetun komis- sion asetuksen (EY) N:o 1249/96 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2519/98 (4), ja erityi- sesti sen 2 artiklan 1 kohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) 1) 2) asetuksen (ETY) N:o 1766/92 10 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) tuotaessa mainitun asetuksen 1 artiklassa tarkoitet- tuja tuotteita kannetaan yhteisen tullitariffin mukaiset tullit; kyseisen artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tuot- teiden osalta tuontitulli on kuitenkin yht(cid:132) suuri kuin n(cid:132)iden tuotteiden interventiohinta tuonnin tapahtuessa korotettuna 55 prosentilla, josta on v(cid:132)hennetty kyseess(cid:132) olevaan toimitukseen sovellettava cif-tuotantohinta; tuontitulli ei saa kuitenkaan ylitt(cid:132)(cid:132) yhteisen tullitariffin mukaista tullimaksua, asetuksen (ETY) N:o 1766/92 10 artiklan 3 kohdan mukaan cif-tuontihinnat lasketaan kyseess(cid:132) olevan tuot- teen edustavien maailmanmarkkinahintojen perusteella, 3) 4) 5) 6) asetuksessa (EY) N:o 1249/96 vahvistetaan asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista koskevat yksityiskoh- taiset s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t vilja-alan tuontitullien osalta, tuontitulleja sovelletaan uusien tullien vahvistamisen voimaantuloon asti; ne j(cid:132)(cid:132)v(cid:132)t my(cid:148)s voimaan, jos seuraavaa kausittaista vahvistamista edelt(cid:132)vien kahden viikon aikana ei ole k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) asetuksen (EY) N:o 1249/96 liitteess(cid:132) II tarkoitetun viitep(cid:148)rssin noteerausta, tuontitull¶(cid:132)rjestelm(cid:132)n moitteettoman toiminnan vuoksi olisi tullien laskemisessa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) kelluvien valuuttojen osalta viiteajanjakson aikana edustavia markkinakursseja, ja asetuksen (EY) N:o 1249/96 soveltamisesta seuraa, ett(cid:132) tuontitullit vahvistetaan t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteen mukai- sesti, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (ETY) N:o 1766/92 10 artiklan 2 kohdassa tarkoi- tetut tuontitullit vilja-alalla vahvistetaan t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liit- teess(cid:132) I liitteess(cid:132) II annettujen tek¶(cid:148)iden perusteella. T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1999. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa j(cid:132)senval- tioissa. Tehty Brysseliss(cid:132) 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1999. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EYVL L 160, 26. 6. 1999, s. 18. (3) EYVL L 161, 29. 6. 1996, s. 125. (4) EYVL L 135, 25. 11. 1998, s. 7. L 181/12 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 16. 7. 1999 Asetuksen (ETY) N:o 1766/92 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden tuontitullit LIITE I CN-koodi Tavaran kuvaus 1001 10 00 Durumvehn(cid:132) korkealaatuinen keskilaatuinen (1) 1001 90 91 Tavallinen vehn(cid:132), siemenvilja 1001 90 99 Tavallinen vehn(cid:132), korkealaatuinen, muu kuin siemen- vilja (3) keskilaatuinen heikkolaatuinen 1002 00 00 Ruis 1003 00 10 Ohra, siemenvilja 1003 00 90 Ohra, muu kuin siemenvilja (3) 1005 10 90 Maissi, siemenvilja, muu kuin hybridimaissi 1005 90 00 Maissi, muu kuin siemenvilja (3) 1007 00 90 Durra, muut kuin kylv(cid:132)miseen tarkoitetut hybridit Tuontitulli tuotaessa maa-, joki- tai merikuljetuksena V(cid:132)limeren, Mustanmeren tai It(cid:132)meren satamista (EUR/t) Tuontitulli tuotaessa lentoteitse tai muista satamista (2) (EUR/t) 16,83 26,83 35,78 35,78 76,14 95,04 84,61 84,61 84,61 102,80 102,80 95,46 6,83 16,83 25,78 25,78 66,14 85,04 74,61 74,61 74,61 94,32 94,32 85,46 (1) Sellaisen durumvehn(cid:132)n osalta, joka ei vastaa asetuksen (EY) N:o 1249/96 liitteess(cid:132) I tarkoitettua keskilaatuisen durumvehn(cid:132)n v(cid:132)himm(cid:132)islaatua, sovelletaan heikkolaatuiselle tavalliselle vehn(cid:132)lle vahvistettua tullia. (2) Atlantin valtameren tai Suezin kanavan kautta yhteis(cid:148)(cid:148)n tulevien tavaroiden osalta (asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 4 kohta) tuoja voi p(cid:132)(cid:132)st(cid:132) osalliseksi joka on: tullinalennuksesta, — 3 EUR/t, — 2 EUR/t, jos purkamissatama sijaitsee Irlannissa, Yhdistyneess(cid:132) kuningaskunnassa, Tanskassa, Ruotsissa, Suomessa tai Iberian niemimaan Atlantin valtameren jos purkamissatama sijaitsee V(cid:132)limerell(cid:132), tai puoleisella rannikolla. (3) Tuoja voi p(cid:132)(cid:132)st(cid:132) osalliseksi kiinte(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isest(cid:132) alennuksesta, jonka m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on 14 tai 8 EUR tonnilta, jos asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 5 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detyt edellytykset t(cid:132)yttyv(cid:132)t. 16. 7. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 181/13 LIITE II Tullien laskentatekij(cid:132)t (30. 6. 1999 ja 14. 7. 1999 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana) 1. Vahvistamisp(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) edelt(cid:132)vien kahden viikon keskiarvot: P(cid:148)rssinoteeraukset Minneapolis Kansas-City Chicago Chicago Minneapolis Minneapolis Minneapolis Tuote (valkuais-%, kun kosteus on 12 %) HRS2. 14 % HRW2. 11,5 % SRW2 YC3 HAD2 keskilaa- tuinen (*) US barley 2 Noteeraus (EUR/t) 118,34 97,05 88,28 74,96 151,72 (**) 141,72 (**) 83,94 (**) Lis(cid:132)/Meksikonlahti (EUR/t) — 7,12 – 3,02 11,87 Lis(cid:132)/Suuret j(cid:132)rvet (EUR/t) 14,43 — — — (*) V(cid:132)hennys 10 EUR/t (”discount”) (asetuksen (EY) N:o 1249/96 4 artiklan ensimm(cid:132)inen kappale). (**) Fob Duluth. — — — — — — 2. Maksut: Meksikonlahti—Rotterdam: 14,44 EUR/t; Suuret j(cid:132)rvet—Rotterdam: 26,19 EUR/t. 3. Asetuksen (EY) N:o 1249/96 4 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitetut tukipalkkiot: 0,00 EUR/t (HRW2) 0,00 EUR/t (SRW2)