title: 2000/129/CE: Decisione della Commissione, del 20 luglio 1999, relativa ad aiuti statali destinati dalla Repubblica federale di Germania alla Lautex GmbH Weberei und Veredlung [notificata con il numero C(1999) 3026] (Testo rilevante ai fini del SEE.) (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
aid for restructuring
aid to undertakings
privatisation
textile industry

text: 15. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 42/19 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 20 luglio 1999 relativa ad aiuti statali destinati dalla Repubblica federale di Germania alla Lautex GmbH Weberei und Veredlung [notificata con il numero C(1999) 3026] (Il testo in lingua tedesca Ł il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE) (2000/129/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:192) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea, in partico- lare l’articolo 88, paragrafo 2, primo comma, visto l’accordo sullo Spazio economico europeo, in particolare l’articolo 62, paragrafo 1, lettera a), dopo aver dato agli interessati la possibilit(cid:224) di presentare osser- vazioni a norma degli articoli summenzionati (1) e tenuto conto di tali osservazioni, considerando quanto segue: I. IL PROCEDIMENTO (1) Con lettera del 27 gennaio 1997, registrata in pari data, la Germania ha informato la Commissione sugli aiuti destinati alla Lautex GmbH Weberei und Veredlung (nel Il caso Ł stato registrato con il prosieguo: «Lautex»). numero N 90/97. La Commissione ha quindi comuni- cato alla Germania, con lettera del 15 aprile 1997, che intendeva avviare un procedimento in merito a tali aiuti. Il caso Ł quindi stato nuovamente registrato con il numero C 23/97. La Germania ha risposto con lettera del 20 maggio 1997, pervenuta presso la Commissione il 21 maggio 1997. Il 2 giugno la Germania ha chiesto alla Commissione di omettere alcuni passi della lettera del 15 aprile 1997 nella pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee. La decisione della Com- missione sull’avvio del procedimento Ł stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee (2). La Com- missione ha invitato gli interessati a presentare rilievi. (2) I rilievi comunicati alla Commissione dagli interessati sono stati trasmessi con lettera del 14 agosto 1997 alla Germania affinchØ potesse formulare osservazioni al riguardo; tali osservazioni sono state inviate alla Com- missione con lettera del 10 settembre 1997. Il caso in esame Ł stato discusso dai rappresentanti della Commis- sione con le autorit(cid:224) tedesche nel dicembre del 1997 durante un incontro tenutosi a Berlino. La Germania ha presentato ulteriori osservazioni il 27 gennaio 1998. Con lettera del 6 marzo 1998 essa ha comunicato i par- ticolari delle modifiche apportate agli aiuti a seguito della privatizzazione della Lautex. Con lettera 17 agosto 1998 la Commissione ha informato la Germania d’aver deciso di estendere l’ambito del procedimento al nuovo pacchetto di aiuti, invitandola con apposita ingiunzione a presentare ulteriori informazioni. (3) La decisione della Commissione relativa all’estensione del procedimento Ł stata parimenti pubblicata nella Gaz- zetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee (3). La Commissione ha invitato i interessati a presentare eventuali rilievi. terzi (4) Il gruppo Maron ha presentato rilievi con lettera 1o marzo 1999, pervenuta presso la Commissione il 2 marzo 1999 (cfr. considerando 11). Tali rilievi sono stati comunicati ai rappresentanti della Germania durante le consultazioni che si sono svolte il 2 marzo a Bruxelles e nelle quali il caso Ł stato discusso con la Commissione. Anche il gruppo Daun (cfr. considerando 10) ha presen- tato rilievi con lettera del 18 marzo 1999 registrata presso la Commissione il 22 marzo 1999. Con lettera del 14 aprile 1999 tali rilievi sono stati trasmessi alle autorit(cid:224) tedesche; queste tuttavia non hanno comunicato alcuna osservazione al riguardo. (5) Con lettera del 25 settembre 1998, 27 novembre 1998, 9 dicembre 1998, 19 marzo 1999 e 12 aprile 1999, pervenute presso la Commissione rispettivamente il 28 settembre 1998, 30 novembre 1998, 10 dicembre le autorit(cid:224) 1998, 23 marzo 1999 e 13 aprile 1999, tedesche hanno comunicato altri particolari. (6) Il 23 giugno 1999 Ł inoltre pervenuta alla Commissione un’ulteriore lettera delle autorit(cid:224) tedesche in cui queste rendevano noto il ritiro di un investitore (il gruppo Daun) ed Ł stato preannunciata l’elaborazione di un (1) GU C 192 del 24. 6. 1997, pag. 11. (2) GU C 192 del 24. 6. 1997, pag. 11. (3) GU C 387 del 12. 12. 1998, pag. 4. L 42/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 15. 2. 2000 nuovo progetto di ristrutturazione e la comunicazione dei relativi particolari. La lettera e la telecopia sono per- venute alla Commissione in data posteriore al 7 maggio 1999, ossia dopo la scadenza dell’ultimo termine fissato a seguito di varie proroghe, per la comunicazione delle informazioni richieste con l’ingiunzione summenzionata. II. LE IMPRESE INTERESSATE Lautex (7) L’impresa beneficiaria, Lautex, ha sede in Sassonia (Ger- mania) ed opera nel settore tessile (4). Nello stabilimento di Neugersdorf Lautex dispone di impianti di tessitura e di deposito. A Leutersdorf si trovano gli impianti di finissaggio. Lautex ha circa 360 dipendenti (1998) e pre- vede per il 1998 un fatturato di circa 56,9 milioni di = DEM (ultimo 57,029 milioni di DEM). Dal bilancio per il 1997 risul- tano utili pari a DEM 89,921 milioni di DEM. Pertanto la Lautex non rientra nella definizione di PMI in base ai criteri stabiliti dalla disciplina comunitaria degli aiuti di Stato alle piccole e medie imprese (5). consuntivo: risultato 1997 (8) La Lautex discende dalla Lautex AG, una societ(cid:224) capo- gruppo costituita nel 1990, nella quale erano confluite, oltre alla Oberlausitzer Textil GmbH di Neugersdorf, anche la Osts(cid:228)chsische Textil GmbH di Zittau e la Spreetextilien GmbH di Neusalza-Spremberg. Nel 1990 la Lautex AG aveva 10 200 dipendenti, 9 filature, 32 tessiture, 6 opifici di finissaggio, 7 centrali elettriche industriali, 3 impianti per la lavorazione del velo e varie stamperie. Nel 1991 il numero delle tessiture Ł dimi- nuito di due unit(cid:224). Nel 1992 la Lautex AG Ł stata scissa nelle societ(cid:224) Lautex (610 dipendenti) e TGO Textil GmbH (808 dipendenti). (9) Il 6 novembre 1997 la Lautex Ł stata privatizzata mediante cessione al gruppo Daun. Un secondo investi- tore, il gruppo Maron, ha acquisito in data 22 aprile 1998 met(cid:224) del capitale azionario della societ(cid:224). Il gruppo Daun (10) Il primo investitore, ossia il gruppo Daun, Ł un conglo- merato di imprese avente sede in Germania nel quale l’imprenditore Claus E. Daun detiene varie partecipa- zioni. Essa opera in diversi ambiti geografici e merceolo- gici ed in particolare nel settore tessile. Il gruppo occupa 11 600 dipendenti ed il suo fatturato annuale si aggira su 1,4 miliardi di DEM. Fra le controllate figurano la societ(cid:224) Lauffenm(cid:252)hle GmbH (destinata a cooperare con la Lautex secondo una delle varie versioni di piano di ristrutturazione). L’impresa ha sede nel Baden-W(cid:252)rttem- berg. Con i suoi 450 dipendenti essa ha realizzato nel 1998 un fatturato di circa 125 milioni di DEM nei set- tori della filatura, della tessitura e del finissaggio. (4) In tale regione il tasso di disoccupazione Ł pari al 22,1 %. Ove si lavoro secondario, tale tasso tenga conto anche del mercato del aumenta di 6,1 punti percentuali. (5) GU C 213 del 27. 7. 1996, pag. 4. Gruppo Maron (11) Anche il secondo investitore, ossia il gruppo Maron, Ł costituito da un insieme di imprese; l’imprenditore Elard Il Maron detiene la maggioranza delle quote sociali. gruppo opera nel settore tessile e di esso fa parte anche la gi(cid:224) Erba GmbH, un’impresa produttrice di tessuti per camicie con sede a Forchheim in Germania occidentale. La Erba GmbH Ł nata dalla fallita Erba AG (la procedura fallimento ha avuto inizio nel 1992), una grande di impresa di filatura e tessitura con circa 3 000 dipen- denti. Anche la Erba GmbH Ł successivamente fallita nel 1996. Il gruppo Maron ha acquisto il comparto tessitura dalla massa fallimentare incorporandolo quindi nella Mileta AS, un’altra impresa del gruppo con sede nella Repubblica ceca. Nel 1997 il gruppo Maron ha rilevato la produzione di tessuti per camice della gi(cid:224) Erba GmbH. Nella Repubblica ceca il gruppo possiede inoltre una tintoria, la Milerba SRO, in cui vengono colorate le stoffe della Erba Lautex. Non vi sono informazioni su eventuali ulteriori partecipazioni del gruppo Maron. Non sono nemmeno disponibili dati sul numero dei dipendenti, sul fatturato e sugli attivi fissi nØ Ł noto se ed in quale misura il gruppo operi in altri ambiti geo- grafici e merceologici. III. LA PRIVATIZZAZIONE (12) Il gruppo Daun Ł stato scelto quale investitore dalla societ(cid:224) di consulenza aziendale KPMG su incarico delle autorit(cid:224) tedesche. Secondo le informazioni fornite dalla Germania, la KPMG ha svolto una vasta ricerca per l’in- dividuazione di potenziali investitori. Essa ha ricevuto quattro offerte riguardanti l’impresa Lautex nel suo com- plesso e due offerte concernenti taluni comparti della stessa. La Germania non ha comunicato alcun confronto quantitativo tra le varie offerte. (13) La privatizzazione Ł avvenuta il 6 novembre 1997 con la vendita dell’impresa per 434 783 DEM. Il 90 % delle quote appartenenti alla Beteiligungs-Management-Gesel- lschaft Berlin GmbH («BMGB»), una societ(cid:224) subentrata al Treuhandanstalt («THA» (cid:151) istituto d’amministrazione fiduciaria), sono state acquistate dalla Daun Cie AG ed il restante 10 % dal sig. Claus E. Daun. Il gruppo Daun si Ł impegnato ad aumentare il capitale sociale della Lautex (cid:151) pari a 50 000 DEM (cid:151) di 6 000 000 DEM; di tale versati stati 2 000 000 DEM. Nella notifica riguardante la privatizza- zione e la cessione dell’impresa al gruppo Daun la Ger- mania non ha fornito alcuna indicazione su eventuali altri investitori. effettivamente importo sono (14) In data 22 aprile 1998 il gruppo Maron ha acquisito tramite il sig. Elard Maron una partecipazione nella Lau- tex pari a 3 000 000 DEM, di cui sono stati effettiva- mente versati 2 000 000 DEM. Inoltre sono stati trasfe- riti alla Lautex taluni attivi della Erba GmbH, un’impresa del gruppo Maron. Conseguentemente la denominazione della Lautex Ł stata mutata in Lautex GmbH Weberei 15. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 42/21 und Veredlung, ma Ł rimasta invariata la soggettivit(cid:224) termine «Lautex» designa giuridica (nel prosieguo il altres(cid:236) la Erba Lautex GmbH Weberei und Veredlung). Sono stati nominati amministratori della Lautex il sig. Elard Maron ed il sig. Hans-J(cid:252)rgen Hyrenbach che Ł anche amministratore della Laufenm(cid:252)hle GmbH, un’im- presa del gruppo Daun. La Germania non ha indicato i motivi della partecipazione di un nuovo investitore nØ essa ha fornito ragguagli circa la scelta del gruppo Maron come secondo investitore. IV. LA RISTRUTTURAZIONE (15) riguardanti I dati la ristrutturazione della Lautex a seguito della privatizzazione sono stati piø volte modifi- cati dalla Germania, in particolare nel maggio del 1997, nel marzo, nel settembre, nel novembre e nel dicembre del 1998 nonchØ in date ulteriori. Le modifiche appor- tate al piano di ristrutturazione e le conseguenti varia- zioni dei dati comunicati verranno riportate nel prosie- guo in riferimento alle singole fasi. (16) Secondo le informazioni comunicate dalle autorit(cid:224) tede- sche i problemi incontrati dalla Lautex erano dovuti alla transizione dall’economia di Stato all’economia di mer- cato, alla perdita dei mercati di sbocco negli Stati dell’ex Comecon, alla ricerca di nuovi mercati, ad una generale incuria ed all’obbligo di osservare le nuove norme ambientali. Inoltre la dispersione dell’attivit(cid:224) in vari cen- tri di produzione ha determinato un’ulteriore riduzione dell’efficienza aziendale. Tali circostanze costituirebbero le ragioni per le quali la Lautex non ha mai realizzato profitti. (17) Da queste informazioni delle autorit(cid:224) tedesche non risulta quando abbia avuto inizio la ristrutturazione. Gi(cid:224) nel 1993 sarebbe stato elaborato un progetto di ristrut- turazione, il quale nel 1995 avrebbe poi subito una pro- fonda modifica. La Germania non ha comunicato le ragioni di tali modifiche nØ ha fornito indicazioni sulla loro natura. Tra il 1993 ed il 1995, anno in cui Ł dive- nuto operativo il piano attuale, sono stati adottati vari provvedimenti. Data la mancanza di informazioni pre- cise da parte delle autorit(cid:224) tedesche e considerate le inci- sive modificazioni assertivamente apportate al progetto, la Commissione considera che l’attuale ristrutturazione abbia avuto inizio nel 1995. (18) Sino al 1994 sono state attuate presso la Lautex, in base al progetto di ristrutturazione del 1993, le seguenti tra- sformazioni: a) sotto il profilo della gestione aziendale sono stati introdotti sistemi informatici per la programmazione della produzione. Inoltre l’acquisizione di un ufficio vendite indipendente a Berlino ha consentito la costituzione di una apposita rete distributiva, mentre per i mercati dell’Europa, dell’America settentrionale e dell’Asia era prevista la creazione di una rete di rappresentanti commerciali; b) le strutture produttive sono state migliorate attra- verso l’ampliamento degli impianti di tintoria e la sostituzione delle attrezzature obsolete installate nelle tessiture. Inoltre Ł stato ampliato il comparto della preparazione alla tessitura e sono stati intro- dotti controlli sui filiati in entrata e sistemi per la riduzione del consumo energetico. Anche nel com- parto del finissaggio sono stati apportati migliora- menti, sono state eliminate strozzature nel processo produttivo e sono state introdotte nuove tecnologie. (19) Nel gennaio del 1997 la Germania ha presentato i piani di ristrutturazione della Lautex con le modifiche appor- tate nel 1995. Tali piani prevedevano l’ampliamento della rete distributiva, lo snellimento della gamma di prodotti nonchØ l’ampliamento degli impianti di tintura e lavorazione delle fibre di viscosa (in particolare fibre polinosiche e tencel). Erano inoltre progettati ulteriori investimenti per migliorare la flessibilit(cid:224) e la qualit(cid:224) sia nel comparto della tessitura sia in quello del finissaggio. Contemporaneamente taluni provvedimenti non meglio specificati dovevano agevolare l’osservanza delle norme in materia ambientale e di sicurezza del lavoro. Le infor- mazioni complementari fornite nel marzo del 1998 hanno confermato che nel 1996 erano stati effettuati consistenti investimenti per la ristrutturazione del depo- sito di prodotti finiti, l’ampliamento delle tintorie, l’ac- finissaggio e la quisto di nuove attrezzature per il costruzione di un nuovo capannone di finissaggio a Leutersdorf. (20) Inoltre Ł stata illustrata le futura strategia commerciale. All’epoca l’attivit(cid:224) della Lautex era incentrata sulla pro- duzione di tessuti per camice, tessuti esterni, tessuti per tenute da lavoro e materie prime. L’impresa prevedeva di realizzare profitti grazie alla crescita del comparto dei tessuti per camice autostiranti. In tale comparto essa intendeva concentrare la produzione sui prodotti alla moda di prezzo medio-alto, destinati al mercato euro- peo. Secondo i dati comunicati dalle autorit(cid:224) tedesche, le nuove capacit(cid:224) produttive per la lavorazione delle fibre di viscosa dovevano consentire alla Lautex di acce- dere a nuovi mercati. L’impresa intendeva inoltre con- cludere un’alleanza industriale per rafforzare le proprie capacit(cid:224) di perfezionamento passivo. (21) Nelle osservazioni presentate nel maggio del 1997 in risposta all’avvio del procedimento, la Germania ha for- nito i seguenti ragguagli: a) sotto il profilo della gestione aziendale, era prevista la nomina di nuovi direttori per il comparto della tessitura e del finissaggio. Sotto il profilo della distri- buzione si Ł provveduto alla cessione parziale dello stabilimento berlinese. Il progetto originario di nominare rappresentanti commerciali per la Germa- nia Ł stato abbandonato e sostituito dalla costitu- zione di un ufficio di distribuzione diretta presso l’impresa; b) sul versante della produzione si Ł constatato che i miglioramenti apportati alla logistica interna ave- L 42/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 15. 2. 2000 tali provvedimenti, vano determinato un incremento delle prestazioni dei comparti tessitura e finissaggio. Mediante l’ado- zione di la sostituzione delle macchine obsolete nel settore della tessitura e l’au- mento dell’attivit(cid:224) lavorativa settimanale a 144 ore, Ł stato possibile ottenere un incremento di produtti- vit(cid:224) del 45 % (6); c) per quanto riguarda la strategia commerciale Ł stata annunciata la riduzione delle capacit(cid:224) per la produ- zione di materie prime ed il perfezionamento pas- sivo. Inoltre sarebbe stata ridotta la produzione di tessuti esterni. (22) Nel marzo del 1998 sono stati comunicati altri ragguagli in ordine alla privatizzazione. Le modifiche del piano di ristrutturazione comprendevano misure finalizzate all’in- tegrazione della Lautex nel gruppo Daun nonchØ ulte- tesi a rimediare all’insuccesso dei riori cambiamenti piani anteriori (mancata realizzazione degli obiettivi relativi al fatturato ed ai costi): a) per quanto riguarda la gestione aziendale, si preve- deva l’unificazione delle funzioni amministrative della Lautex e della Lauffenm(cid:252)hle GmbH. Sul ver- sante della distribuzione, la Lautex avrebbe dovuto valersi della rete distributiva del gruppo Daun ed in particolare della Lauffenm(cid:252)hle GmbH. Si prevedeva che una parte del personale del comparto distribu- tivo della Lautex sarebbe stata trasferita alla Lauffen- m(cid:252)hle GmbH; b) nel settore della produzione le strozzature produt- tive sarebbero state eliminate mediante l’installazione di una nuova taglierina per la preparazione alla tes- situra. I telai obsoleti sarebbero stati sostituiti con Inoltre le autorit(cid:224) tedesche macchine moderne. hanno menzionato l’introduzione di un nuovo sistema di controllo della qualit(cid:224) ed investimenti (cid:151) non meglio precisati (cid:151) nel settore del finissaggio. La tessitura sarebbe inoltre stata climatizzata per prevenire eventuali arresti della produzione ed otte- nere miglioramenti qualitativi; c) in quanto alla strategia di mercato, la Lauffenm(cid:252)hle GmbH avrebbe incentrato la propria attivit(cid:224) sulla produzione in grande quantit(cid:224) di tessuti omogenei mentre la Lautex avrebbe prodotto prevalentemente i tessuti effimeri per la moda del momento. Il settore delle camice da uomo e donna sarebbe divenuto il mercato principale della Lautex, mentre sarebbe stata sospesa la produzione di tessuti esterni e di tes- suti per tenute da lavoro. Inoltre sarebbero state ridotte le capacit(cid:224) di finissaggio. collegata in alcun modo alla Lautex. Le capacit(cid:224) di finis- saggio della Erba GmbH sarebbero cos(cid:236) state concentrate presso la Lautex. (24) Nel settembre del 1998 le autorit(cid:224) tedesche hanno comunicato che al piano di ristrutturazione elaborato per la Lautex erano state apportate ulteriori modifiche a seguito della partecipazione del gruppo Maron: a) b) c) in quanto alla dirigenza aziendale Ł stato nominato amministratore della Lautex, accanto al sig. Hans- J(cid:252)rgen Hyrenbach, amministratore della Lauffenm(cid:252)- hle GmbH, il sig. Maron, gi(cid:224) amministratore della Erba GmbH. La nomina di un nuovo direttore tec- nico avrebbe dovuto consentire di comprimere taluni costi. Si prevedeva che il comprovato potere contrattuale del gruppo Daun avrebbe determinato ulteriori risparmi nel settore degli acquisti; sul versante della produzione, la Lautex avrebbe acquisto attrezzature e macchine (non meglio speci- ficate) dalla fallita Erba GmbH. A quanto pare anche il personale adibito alla progettazione della Erba GmbH doveva essere trasferito alla Lautex (sebbene ci(cid:242) non risulti dal numero di dipendenti menzionato nella comunicazione). Attraverso sinergie (cid:151) non meglio precisate (cid:151) con il gruppo Daun sarebbero state sfruttate le capacit(cid:224) di finissaggio rimaste inuti- lizzate. Era inoltre previsto il rilievo della tintoria di filati da parte della Milerba SRO; relativamente alla strategia di mercato si osserva che la buona reputazione di cui la Erba GmbH godeva sui mercati interessati giustificava le previsioni favo- revoli relative al fatturato nel settore dei tessuti per forniti dalle camice d’alta qualit(cid:224). Secondo i dati autorit(cid:224) tedesche, il numero delle altre imprese ope- ranti in questo settore nel mercato comune sarebbe sceso nell’arco di otto anni da dieci a tre. Tale set- tore viene descritto come una nicchia di mercato nella quale la Lautex Ł in grado di eludere la pres- sione concorrenziale esercitata dai produttori esteri di merci a basso prezzo. La destinazione dei prodotti al mercato d’alta qualit(cid:224) giustificherebbe altres(cid:236) i notevoli aumenti di prezzo attuati dall’impresa. (25) Nel mese di novembre 1998 sono stati annunciati ulte- riori considerevoli investimenti da realizzare sino al 2002, con una spesa pari a piø di 22 milioni di DEM. Tali dati risultavano tuttavia solo dalle voci delle tabelle e non erano corredati di alcuna precisione sulla natura e la necessit(cid:224) dei provvedimenti. (23) Il piano modificato prevedeva altres(cid:236) la cooperazione con un socio (non indicato nominativamente) dell’Eu- ropa orientale secondo modalit(cid:224) non meglio specificate e (cid:151) relativamente alla gestione aziendale (cid:151) con la Erba GmbH, un’impresa concorrente che all’epoca non era (26) La Commissione constata che le ultime informazioni tra- smesse dalla Germania non indicano se vi saranno ulte- riori integrazioni del piano di ristrutturazione o se verr(cid:224) elaborato un nuovo piano in seguito al recesso del gruppo Daun. (6) Tale affermazione trasmesse nel novembre del 1998, secondo cui la settimana lavorativa verrebbe ridotta da 168 a 144 ore. informazioni contraddice le (27) Non sono stati comunicati dati precisi in merito agli effetti esplicati dalla ristrutturazione sulle capacit(cid:224) pro- 15. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 42/23 duttive della Lautex. Secondo le informazioni inoltrate la capacit(cid:224) di produzione del nel settembre del 1997, comparto della tessitura sarebbe gi(cid:224) stata ridotta nel periodo 1990-1996 (dai 100 milioni di metri lineari del 1990 ai 9 milioni di metri lineari del 1996). Viene inol- tre menzionata una riduzione di capacit(cid:224) (cid:151) peraltro non quantificata (cid:151) nel comparto del finissaggio senza tuttavia indicarne i tempi e i modi. Si esclude, infine, che siano possibili ulteriori riduzioni della capacit(cid:224) pro- duttiva. riduzione della capacit(cid:224) da 9,14 milioni (28) Nel novembre del 1998 le autorit(cid:224) tedesche hanno comunicato che nel periodo 1996-1998 era stata attuata a una 7,2 milioni di metri lineari annui. Tale riduzione sarebbe stata conseguita nonostante l’acquisto di nuovi macchi- nari, l’integrale trasformazione tecnologica dell’impresa, l’eliminazione delle strozzature e la riorganizzazione delle capacit(cid:224) produttive. Secondo le informazioni delle autorit(cid:224) tedesche la determinazione quantitativa delle capacit(cid:224) di finissaggio presenterebbe particolari difficolt(cid:224) metodologiche. risalgono tuttavia all’anno 1992, ossia ad un’epoca in cui l’attuale processo di ristrutturazione non era ancora iniziato. La seguente tabella rappresenta un breve sunto dei prospetti presentati dalla Germania relativamente al periodo che qui interessa (1995-2002) (9): COSTI DELLA RISTRUTTURAZIONE 1995-2002 (Mio di DEM) Investimenti Ripianamento delle perdite Servizio dei debiti Disponibilit(cid:224) di capitale circolante Disponibilit(cid:224) di conto corrente Incremento delle riserve 34,406 75,433 28,097 28,341 9,850 32,093 Totale 208,220 (29) In base alle informazioni trasmesse nell’aprile del 1999, la Lautex avrebbe ridotto le proprie capacit(cid:224) anche nel 1998. A seguito della rottamazione di 20 telai, la capa- cit(cid:224) sarebbe scesa dai 7,67 milioni di metri lineari del 1996 ai 7,618 milioni di metri lineari del 1999. Tale rottamazione viene definita come «irreversibile». Dal materiale pubblicitario consegnato durante le consulta- zioni svoltesi nel marzo del 1999 con le autorit(cid:224) tede- sche ed un investitore risulta tuttavia una produzione annua pari a 9 milioni di metri lineari (7). I costi della ristrutturazione (30) Nelle lettere relative all’avvio e all’estensione del procedi- mento la Commissione ha rilevato la mancanza di dati sui costi complessivi della ristrutturazione. (31) La lettera del 27 novembre 1998 contiene tabelle indi- canti i costi complessivi della ristrutturazione e recanti precisazioni sul relativo finanziamento (8). Tali tabelle (7) Secondo il prospetto informativo dell’impresa «Innovation TEXTIL Oberlausitz» la produzione annua sarebbe pari a 9 milioni di metri. Va inoltre osservato che il sito internet della http://www. erba-lau- tex. de/engFrame. htm indica addirittura una capacit(cid:224) produttiva di 10 milioni di metri. (8) Nell’ambito di un incontro svoltosi a Bruxelles il 2 marzo 1999 la Commissione ha attirato l’attenzione dei rappresentanti della Ger- mania sulla mancanza di dati precisi in merito ai costi complessi della ristrutturazione. La Commissione ha inoltre fatto presente che ai fini del calcolo di tali costi essa intende basarsi sulle tabelle con- tenute nella lettera del 27 novembre 1998. Le informazioni tra- smesse successivamente a tal riguardo rinviano alla lettera del 9 dicembre 1998, che tuttavia non contiene indicazioni in materia. secondo cui (32) Non Ł stata motivata la necessit(cid:224) delle singole voci di spesa riportate nella tabella (eccezion fatta per quella relativa agli investimenti che, fra i vari costi dell’impresa, Ł stata l’unica ad essere adeguatamente illustrata). NØ sono state fornite indicazioni specifiche sul modo in cui tali costi erano stati calcolati e sul modo in cui si era tenuto conto della ristrutturazione organizzativa dell’im- presa. L’importo indicato per il ripianamento delle per- dite non coincide con i dati comunicati precedente- mente, le perdite relative al periodo 1995-2002 (10) ammonterebbero a 59,672 milioni di milioni di DEM. Relativamente al servizio dei debiti la Germania ha affermato che i debiti verso l’estero della Lautex erano stati assunti dal Bundesanstalt f(cid:252)r vereini- gungsbedingte Sonderaufgaben (BvS) e che questo isti- tuto, in seguito alla privatizzazione, aveva rinunciato alla restituzione di tutti gli aiuti finanziari concessi. Per i periodi 1995-1998 e 2001-2002 Ł tuttavia prevista una spesa per il servizio dei debiti senza alcuna indicazione circa la provenienza e l’ammontare delle passivit(cid:224). Le altre voci si riferiscono a provvedimenti ristrutturativi di natura finanziaria; non sono tuttavia state fornite preci- sazioni sull’origine e sul calcolo dei relativi importi. V. IL FINANZIAMENTO DELLA RISTRUTTURAZIONE (33) La ristrutturazione della Lautex sarebbe stata finanziata con risorse sia pubbliche sia private. Il sovvenziona- mento mediante fondi pubblici riguarda provvedimenti di aiuto alla ristrutturazione notificati originariamente nel 1997 e successivamente modificati. (9) Presumendo che l’attuale ristrutturazione della Lautex abbia avuto inizio nel 1995. (10) Cfr. , nella parte dedicata alla valutazione, il prospetto relativo al ripristino della redditivit(cid:224) a lungo termine. L 42/24 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 15. 2. 2000 I provvedimenti d’aiuto pubblico indicati nella noti- fica originaria Le misure modificate comunicate nel marzo del 1998 (34) La notifica del mese di gennaio del 1997 riportava i seguenti provvedimenti di aiuto per la ristrutturazione della Lautex: (36) All’atto della privatizzazione e provvedimenti notificati nel 1997 hanno subito le seguenti modifiche: a) un prestito d’azionista senza interessi, concesso dalla BMGB per 5,202 milioni di DEM e con scadenza al 31 marzo 1998; b) un prestito d’azionista al tasso di 7,33 % concesso dalla BMGB per 8,7 milioni di DEM e con scadenza al 31 marzo 1998; c) una garanzia concessa dalla BMGB per 6,5 milioni di DEM, con scadenza al 31 marzo 1999 e con una commissione pari allo 0,5 %; d) la proroga sino al 31 marzo 1999 della garanzia concessa nel 1992 per 3,5 milioni di DEM, con una commissione pari allo 0,5 %. (35) L’importo totale dell’aiuto ammonta a 24 milioni di DEM. Nella lettera del marzo 1998 la Germania ha ammesso che una parte dell’importo era stata versata nel 1997 senza l’autorizzazione della Commissione e che, all’atto della privatizzazione, era stata fatta rinuncia alla restituzione di tali somme. Essa non ha tuttavia pre- cisato il modo in cui tali aiuti erano stati valutati ai fini della privatizzazione. a) concessione di un contributo di 30,9 milioni di DEM per relativi al periodo 1997-2000; ripianamento dei debiti il b) estinzione di debiti bancari per 22,389 milioni di DEM; c) remissione di debiti per 159,27 milioni di DEM; d) rinuncia ad una commissione di garanzia per 0,312 milioni di DEM. (37) Secondo la lettera della Germania del marzo 1998 l’im- porto complessivo degli aiuti destinati alla Lautex ammonterebbe a 212,871 milioni di DEM. Non Ł tutta- via chiaro se gli aiuti erogati nel 1997 siano ricompresi fra tali provvedimenti. (38) Tale importo non deve essere preso in considerazione poichØ si riferisce alla proroga di un aiuto gi(cid:224) erogato al 100 % in base ad un programma di aiuti previamente autorizzato. (Mio di DEM) 1996 1997 Privatizzazione Forma Montante Forma Montante Forma Montante Prestito Contributi Prestito 0,531 0,969 0,117 Prestito 0,217 Prestito Garanzia (proroga) (3,500) (1) Contributi Estinzione di debiti bancari 12,700 30,900 22,389 Totale 1,617 Totale 0,217 Totale 65,989 (1) L’analisi definitiva dei documenti trasmessi dalla Germania alla Commissione indica che negli anni 1996-1997 sono stati destinati alla Lautex i seguenti aiuti: Totale 67,823 (39) I provvedimenti riportati in tale tabella per 1996 si arti- colano nei seguenti aiuti concessi dalla BMGB alla Lau- tex: (40) Per il 1997 sono stati adottati i seguenti provvedimenti d’aiuto: a) prestiti pari a 0,531 milioni di DEM per il piano sociale; b) prestiti pari a 0,117 milioni di DEM per promo- zione della formazione professionale; c) contributi pari a 0,969 milioni di DEM per la pro- mozione dell’occupazione (provvedimenti adottati in forza della legge sulla promozione dell’occupazione). a) prestiti pari a 0,217 milioni di DEM destinati alla promozione della formazione professionale; b) proroga di una per garanzia 3,500 milioni di DEM, con una commissione di garanzia pari allo 0,5 %. preesistente (41) Nel contratto di privatizzazione il BvS si Ł impegnato a concedere i seguenti aiuti: 15. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 42/25 a) prestiti pari a 12,7 milioni di DEM, destinati al ripia- namento dei debiti relativi al 1997 (11), di cui 3,988 senza interessi e 8,712 con interessi al 5,54 %. L’ero- gazione di tali prestiti Ł avvenuta in piø frazioni; e) rinuncia ad una commissione di garanzia per 0,312 milioni di DEM. b) contributi pari a 30,9 milioni di DEM, erogati in piø rate (8,9 milioni di DEM il 31 dicembre 1997, due frazioni di 8 milioni di DEM ciascuna il 30 giugno 1998 ed il 31 dicembre 1998 nonchØ 6 milioni di DEM il 30 giugno 1999); c) estinzione di debiti bancari per 22,389 milioni di DEM (12). (42) Nel periodo 1996-1997 la Lautex ha ottenuto dal Land Sassonia per 0,226 milioni di DEM. Nel periodo 1998-2000 la Regione Sassonia ha concesso ulteriori contributi agli investimenti per complessivi 5,693 milioni di DEM. investimenti contributo agli un (43) Nel contratto di privatizzazione Ł stata pattuita la rinun- cia alla restituzione di taluni aiuti summenzionati. Il BvS ha dichiarato di rinunciare alla restituzione dei seguenti aiuti, pari complessivamente a 159,583 milioni di DEM: a) prestiti pari di DEM a (75,176 milioni nel 1991, 16,527 milioni nel 1994, nonchØ 3,240 milioni di DEM e 15,693 milioni di DEM nel 1995); 110,636 milioni di DEM erogati b) prestiti a pari 46,130 milioni di DEM (22,872 milioni di DEM e 10,558 milioni di DEM erogati nel 1995 e 12,700 milioni di DEM nel 1997); c) prestiti destinati alla promozione della formazione professionale, di DEM (0,117 milioni di DEM erogati nel 1996 e 0,217 milioni di DEM nel 1997); 0,334 milioni per d) prestiti destinati al piano sociale del 1996, per 2,171 milioni di DEM (1,640 milioni di DEM erogati nel 1992 e 0,531 milioni di DEM nel 1996); (11) Secondo la lettera del 27 novembre 1998 le perdite ammontano a forniti chiarimenti sui 5,202 milioni di DEM. Non sono stati motivi per i quali il prestito eccede di 7,498 milioni di DEM l’im- porto delle perdite. (12) Non Ł stata comunicata alcuna informazione su tali debiti bancari. Non Ł chiaro se l’estinzione si riferisca a debiti bancari pubblici o privati. (44) Dopo il 1995 sono stati concessi all’impresa aiuti per complessivi 73,742 milioni di DEM (tale importo non comprende di rinuncia 159,583 milioni di DEM) (13). restituzione alla la Aiuti basati sui regimi d’amministrazione fiduciaria (Treuhand-Regelungen) (45) Secondo la notifica del 27 gennaio 1997 gli aiuti rien- tranti nel regime d’amministrazione fiduciaria ammon- tano complessivamente a 174,400 milioni di DEM. Di tale importo globale, 124,9 milioni di DEM sarebbero stati erogati sino al 1994, mentre ulteriori 49,5 milioni di DEM sarebbero stati concessi nel 1995 e versati negli anni 1995 e 1996. Secondo i dati forniti dalla Germania dopo l’avvio del procedimento (avvenuto nel maggio del 1997), l’importo totale delle provvidenze economiche concesse alla Lautex dal 1990 alla fine del 1995 in base al regime d’amministrazione fiduciaria ammonterebbero a 173,658 milioni di DEM: a) prestiti per 33,430 milioni di DEM; b) garanzie per complessivi 26,335 milioni di DEM; c) contributi e prestiti vari per 113,893 milioni di DEM. (46) Nel corso di una riunione tenutasi a Bruxelles il 2 marzo 1999, le autorit(cid:224) tedesche hanno ammesso di dover effettuare una verifica per individuare, fra gli aiuti versati nel 1996, quelli effettivamente basati sui vari regimi d’amministrazione fiduciaria succedutisi nel tempo, l’ul- timo dei quali era venuto a scadere il 31 dicembre 1995. Secondo i dati comunicati nell’aprile del 1999 si tratterebbe di un importo pari a 177,794 milioni di DEM. Tale importo ricompererebbe anche gli aiuti con- cessi nel 1996 (14). La Commissione terr(cid:224) conto degli aiuti concessi dopo il 1995 per la valutazione del periodo 1996-2002 poichØ non sono stati forniti chiari- menti sulle ragioni per le quali essi rientrerebbero in detto importo. (47) L’analisi dei dati presentati dalla Germania rivela che nel periodo 1991-1995 sono stati concessi alla Lautex, da parte di THA/BvS/BMGB, i seguenti aiuti: (13) Tali rinunce si riferiscono ad aiuti concessi dal 1991. (14) In particolare, contributi pari a 0,531 milioni di DEM per il piano sociale relativo al 1996. L 42/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 15. 2. 2000 1991 1992 1994 1995 Forma Montante Forma Montante Forma Montante Forma Montante (Mio di DEM) Prestito 75,176 Prestito 1,640 Prestito 16,527 Prestito Garanzia Garanzia Garanzia Garanzia 18,295 4,875 4,887 3,500 Prestito Prestito Prestito 15,693 10,558 22,872 3,240 Totale 75,176 Totale 33,197 Totale 16,527 Totale 52,363 Totale 177,263 a) b) Il 17 dicembre 1991 Ł stato concesso alla Lautex AG un prestito di 75,176 milioni di DEM. Il 1o luglio 1992 la Lautex ha ottenuto un prestito di 1,640 milioni di DEM, destinato al piano sociale. Inoltre nel 1992 sono state prestate varie garanzie a favore dell’impresa: i) ii) l’8 aprile 1992 sono state prestate due garanzie per 18,295 e 4,875 milioni di DEM a copertura di determinati investimenti; il 15 dicembre 1992 Ł stata prestata, sempre a copertura di investimenti, un’ulteriore taluni garanzia per 4,887 milioni di DEM; iv) prestito dell’8 settembre 1995 per 3,240 milioni di DEM, destinato al ripianamento delle perdite subite nel 1994. e) Inoltre l’impresa ha ottenuto dal Land Sassonia, nel periodo 1992-1995, contributi agli investimenti per 1,018 milioni di DEM (16). (48) Pertanto dal 1991 al 1995 la Lautex ha ricevuto aiuti per complessivi 178,281 milioni di DEM. Finanziamento privato iii) il 10 dicembre 1992 Ł stata prestata una garan- zia per 3,500 milioni di DEM. (49) c) Nel 1994 l’impresa ha conseguito un prestito per 16,527 milioni di DEM, destinato al ripianamento delle perdite subite 1995. d) Nel 1995 sono stati attribuiti alla Lautex i seguenti quattro prestiti di varia natura per complessivi 52,363 milioni di DEM: i) prestito del 3 luglio 1995 per 15,693 milioni di DEM, destinato al ripianamento delle perdite subite nel 1995; ii) prestito del 3 luglio 1995 per 10,558 milioni di DEM, destinato al ripianamento delle perdite subite nel 1996; iii) prestito del 3 luglio 1995 per 22,872 milioni di DEM, destinato ai provvedimenti di ristruttura- zione relativi al 1996 (15); Il primo finanziamento privato risale al momento della privatizzazione della Lautex. Secondo la lettera del marzo 1998 l’investitore avrebbe acquisito la Lautex al prezzo di 0,435 milioni di DEM ed avrebbe rimesso vari debiti per complessivi 0,260 milioni di DEM; sarebbe inoltre stato previsto un apporto di capitale pari a 6 milioni di DEM. Dopo la fusione dell’Erba e della Lau- tex tale importo sarebbe stato ripartito fra i due investi- tori, di modo che a ciascuno fosse tenuto conferire investitori 3 milioni di DEM. Di avrebbe versato 2 milioni di DEM. I restanti 2 milioni di DEM sarebbero esigibili al momento dell’adozione di una decisione favorevole da parte della Commissione, come Ł stato peraltro ripetutamente affermato dalla Ger- dell’investitore mania. Di potrebbe ammontare a 6,695 milioni di DEM. fatto ciascuno degli conseguenza l’apporto (50) La Commissione sottolinea che il sig. Elard Maron ha dichiarato, nel corso di una consultazione tenuta il 2 marzo 1999, che si dovevano considerare come apporti di capitale dell’investitore anche gli attivi della Erba GmbH pari a 9,686 milioni di DEM. Tale dichiarazione viene ribadita dalle autorit(cid:224) tedesche nell’ultima lettera del 12 aprile 1999. Un tabella contenuta nella stessa let- tera riporta, per la prima volta, due ulteriori conferi- (15) L’erogazione di tale prestito Ł avvenuta in modo rateale durante il 1996. (16) 0,313 milioni di DEM (1992), 0,175 milioni di DEM (1993), 0,082 milioni di DEM (1994) e 0,448 milioni di DEM (1995). 15. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 42/27 menti di capitale degli investitori: un importo di 3,465 milioni di DEM, destinato a coprire i debiti ban- cari in ottemperanza al contratto di privatizzazione, e un importo di 8,795 milioni di DEM conferito a titolo d’investimento. La lettera non contiene ulteriori precisa- zioni riguardo a tali due importi. Non Ł noto se essi provengano da uno soltanto degli investitori o da entrambi e quale sia l’eventuale ripartizione. VI. IL MERCATO INTERESSATO tessuti esterni, (51) La Lautex opera nel settore tessile. Essa svolge attivit(cid:224) di tessitura e finissaggio di tessuti per camice e tessuti per tenute da lavoro. Anche il gruppo Daun opera nel settore tessile attraverso i suoi impianti di produzione di Lauffenm(cid:252)hle e i suoi stabilimenti del Sudafrica e dello Zimbabwe. Il gruppo Maron dispone di impianti per la fabbricazione di prodotti tessili nella Repubblica ceca. A causa dell’insufficienza delle informa- zioni fornite dalla Germania in merito agli investitori, la Commissione non dispone di alcun dato sulla partecipa- zione degli stessi in altre imprese del settore tessile. Essa constata che agli inizi del 1998 la Lautex ha venduto il 4,6 % della sua produzione in paesi terzi, il 17,7 % nella Comunit(cid:224), ed il volume rimanente nel mercato tedesco. (52) I mercati per le stoffe tessute e lavorate esistono in ogni parte della Comunit(cid:224). Nell’avviare il procedimento la Commissione ha constato che il settore si trova in una fase di recessione e risente di una situazione di sovracca- pacit(cid:224). Anche la Germania ha rilevato l’esistenza di sovraccapacit(cid:224) nel settore in cui opera la Lautex (17). terzi che hanno presentato Tale tesi Ł condivisa dai osservazioni in risposta alla comunicazione sull’avvio del procedimento. Nel dicembre del 1998 la Germania ha corretto le sue affermazioni riguardanti la sovracca- pacit(cid:224) dichiarando che dal 1997 non vi sarebbe piø una situazione di sovraccapacit(cid:224) sul mercato comunitario dei prodotto tessili. (53) Quello tessile Ł per natura un settore ad alta intensit(cid:224) di capitale. Ciononostante esso Ł soggetto alla forte concor- renza dei paesi in cui il costo del lavoro Ł basso e le norme ambientali sono poco rigorose. Le prospettive economiche per i produttori europei erano e restano sfavorevoli (18). In seguito all’avvio del procedimento sono emersi dati indicanti un generale miglioramento della situazione del mercato nel periodo 1994-1995. Non Ł tuttavia noto se tale tendenza positiva fosse pro- seguita. Da una relazione emerge che probabilmente essa ha avuto breve durata e che nel 1996 Ł intervenuta una contrazione su valori ben inferiori alla tendenza di lungo termine, mentre nel 1997 Ł stato registrato un lieve recupero. Specialmente nel settore tessile tedesco si (17) Cfr. lettera del settembre 1997. (18) Cfr. «Business trends survey from August 1996», European Obser- vatory for Textiles and Clothing; «Textile Outlook International: Asian crisis (cid:151) the impacts spread far wide», Economist Intelli- gence Unit (1o luglio 1998). prevede un ulteriore ridimensionamento delle capacit(cid:224) produttive. La ristrutturazione del settore si svolge in presenza di una domanda mondiale assai debole e di una forte concorrenza sui prezzi (19). Inoltre si Ł consta- tata una riduzione dei soggetti presenti sul mercato in cui opera la Lautex. (54) La produzione della Lautex Ł destinata esclusivamente al mercato dell’abbigliamento. La strategia di mercato del- l’impresa, pur avendo subito varie modifiche, Ł orientata interamente verso tale settore. La valutazione del mer- cato a valle Ł rilevante ai fini della determinazione della pressione concorrenziale presente nel mercato tessile (cid:151) situato a monte (cid:151) che ne assicura l’approvvigiona- mento. Secondo i dati di cui dispone la Commissione sul mercato a valle Ł in atto un inasprimento delle con- dizioni di concorrenza; per il prossimo futuro Ł inoltre prevista una riduzione dell’occupazione ed una crescita esigua. Dal 1990 la domanda Ł scesa annualmente del 2 %. L’industria europea dell’abbigliamento dovr(cid:224) fare i conti anche in futuro con una situazione economica dif- ficile e non si prevede un aumento significativo dei con- sumi (20). Gli effetti della sovrapproduzione sui mercati tessili sono potenzialmente nefasti sia per l’industria tes- sile sia per l’industria dell’abbigliamento a livello mon- diale (21). VII. L’AVVIO E L’ESTENSIONE DEL PROCEDIMENTO (55) Nella decisione d’avvio del procedimento la Commis- sione ha constato che i provvedimenti notificati costitui- scono aiuti ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trat- tato CE. Essa ha inoltre ritenuto che l’aiuto, essendo destinato alla ristrutturazione, dovesse essere valutato in base all’articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato CE e degli Orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in diffi- colt(cid:224) (nel prosieguo «gli orientamenti») (22). (56) Nella lettera del 15 aprile 1997 la Commissione ha espresso perplessit(cid:224) sia sulla validit(cid:224) dei provvedimenti di ristrutturazione sia sull’esattezza delle premesse su cui erano fondati. La Commissione nutriva inoltre dubbi sul fatto che fosse possibile evitare indebite distorsioni della concorrenza nell’attuazione delle progettate sovvenzioni, poichØ non erano state avanzate proposte tese ad una durevole riduzione delle capacit(cid:224) produttive nonostante il settore fosse caratterizzato da sovraccapacit(cid:224) struttu- rali. A causa dell’incertezza sui costi complessivi dei provvedimenti di ristrutturazione, la Commissione non Ł stata in grado di accertarne la proporzionalit(cid:224). Infine (19) Cfr. «World Textile Fibers to 2001», Freedonia Industry and Busi- ness Research Studies, The Freedonia Group, Inc. , Ohio, USA. (20) Cfr. «Panorama dell’Industria dell’UE 97», Commissione europea, Relazione dell’European Observatory for Textiles and Clothing. NACE (Revisione 1) 17, vol. I, da 4-17 a 4-23. (21) Cfr. «Textile Outlook International: World», Economist Intelligence Unit, 1o luglio 1998. (22) GU C 368 del 23. 12. 1994, pag. 12. L 42/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 15. 2. 2000 essa ha espresso dubbi sul fatto che il piano di risana- mento venisse attuato integralmente. In considerazione della mancanza di rigore del piano di ristrutturazione e investitori privati dell’assenza di la Commissione ha manifestato il timore che l’eventuale privatizzazione potesse determinare una modifica del piano medesimo. 1999, le autorit(cid:224) tedesche hanno chiesto che il termine impartito per la risposta venisse prorogato sino al 7 maggio 1999. Con lettera del 3 maggio 1999 la Com- missione ha accolto la richiesta ma da parte tedesca non Ł successivamente giunta alcuna reazione. (57) La privatizzazione ha comportato nuovi provvedimenti di aiuti a favore della Lautex e le informazioni comuni- cate nel prosieguo non hanno dissipato i dubbi sum- menzionati. Da un lato si sono apportate modifiche al piano di ristrutturazione e dall’altro si Ł omesso di descrivere le singole fasi del processo di risanamento e di analizzare le difficolt(cid:224) dell’impresa. Le previsioni per il 1997 si sono rivelate troppo ottimistiche e il conse- guimento di utili d’esercizio Ł stato differito dal 1998 al 2000. Sono state annunciate riduzioni delle capacit(cid:224) produttive ma non sono stati forniti chiarimenti sul per- chØ queste siano divenute improvvisamente possibili nØ sono state date risposte in merito alle loro definitivit(cid:224). Non conoscendo i costi complessivi della ristruttura- zione, la Commissione non ha potuto pronunciarsi sulla proporzionalit(cid:224) dei provvedimenti. Infine la privatizza- zione non ha dissipato i dubbi sulla piena attuazione del piano di risanamento. Per tali motivi Ł stata decisa l’estensione dell’ambito del procedimento. (60) IX. VALUTAZIONE IN BASE ALLE INFORMAZIONI DISPONIBILI Il in esame. comunicate Il 17 agosto 1998 la Germania Ł stata invitata, con apposita ingiunzione, a comunicare entro un mese alla Commissione tutte le informazioni necessarie per la valutazione dei provvedimenti termine impartito Ł stato successivamente prorogato su richiesta della Germania stessa. Nonostante i ripetuti solleciti, le informazioni all’ingiunzione sono risultate fuorvianti contraddicendo spesso le dichia- razioni rese precedentemente e non hanno sciolto i dubbi manifestati dalla Commissione all’atto dell’avvio e dell’estensione del procedimento. Di conseguenza la Commissione deve basare la propria valutazione sulle informazioni disponibili ai sensi dell’articolo 13, para- grafo 1, del regolamento (CE) n. 659/1999 del Consi- glio, del 22 marzo 1999, recante modalit(cid:224) di applica- zione dell’articolo 88 del trattato CE (24). in risposta VIII. LE OSSERVAZIONI DEI TERZI INTERESSATI (58) A seguito della pubblicazione della lettera alle Autorit(cid:224) tedesche (23) nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee, due organizzazioni di categoria, una europea e l’altra britannica, hanno mosso obiezioni sul progetto in esame. In una lettera di un concorrente tedesco, inviata spontaneamente nell’aprile del 1997, si afferma che la Lautex ha praticato una concorrenza mirante all’elimina- zione degli altri produttori. Inoltre si rileva l’esistenza di una situazione di sovraccapacit(cid:224) sul mercato in esame. Alla Germania Ł stata trasmessa copia di lettere affinchØ potesse replicarvi. In una lettera di risposta risa- lente al settembre 1997 la parte tedesca ha contestato l’esistenza di attivit(cid:224) finalizzate all’eliminazione dei con- correnti. tali X. GLI AIUTI IN ESAME (61) La Commissione constata altres(cid:236) che l’ultima lettera della Germania relativa ad informazioni che sarebbero state comunicate in futuro Ł pervenuta successivamente all’ul- tima proroga del termine stabilito nell’ingiunzione, sca- duto il 7 maggio 1999. La Commissione si riserva di valutare autonomamente qualsiasi nuovo piano di ristrutturazione che verr(cid:224) notificato in futuro. L’annun- cio della comunicazione di un progetto o piano non ancora elaborato non influisce tuttavia sulla valutazione della situazione attuale. (59) Il gruppo Daun e il gruppo Maron hanno presentato osservazioni alla Commissione in seguito alla comunica- zione riguardante l’estensione del procedimento. La let- tera del gruppo Maron conteneva informazioni sulla fusione della Erba e della Lautex e sull’attivit(cid:224) della Lau- tex stessa. Il gruppo Daun invece si dichiarava insoddi- sfatto dell’andamento del processo di privatizzazione, insisteva sull’insoddisfacente situazione dell’impresa ed annunciava il proprio recesso dal contratto di privatizza- zione. Anche tali rilievi sono stati comunicati alla Ger- mania perchØ potesse replicarvi. Con lettera del 22 aprile 1999, pervenuta alla Commissione il 29 aprile (62) Le provvidenze economiche a favore della Lautex costi- tuiscono aiuti ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE, finanziati con fondi pubblici e recanti bene- fici che un investitore privato non sarebbe disposto a concedere ad imprese in difficolt(cid:224). Inoltre esse possono incidere nel settore interessato sugli scambi commerciali tra Stati membri alterando cos(cid:236) il gioco della concor- renza sul mercato comune. Alcune di esse costituiscono aiuti nuovi e devono pertanto essere esaminate dalla Commissione. La Lautex non ha realizzato finora alcun utile ed Ł un’impresa in difficolt(cid:224). (23) Cfr. nota 2. (24) GU L 83 del 27. 3. 1999, pag. 1. 15. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 42/29 Aiuti fondati sui regimi d’amministrazione fiducia- ria d) (63) Secondo l’ultima lettera della Germania gli aiuti rien- tranti nell’ambito di regimi d’amministrazione fiduciaria ammonterebbero a 177,794 milioni di DEM. Da un’ana- lisi delle informazioni presentate risulta che la Lautex ha ricevuto a 178,281 milioni di DEM. Basandosi sulle informazioni disponibili la Commissione ha operato la seguente valu- tazione: 1991-1995 periodo aiuti pari nel i contributi agli investimenti per 1,018 milioni di DEM concessi nel periodo 1992-1995 sono basati su un programma d’aiuti autorizzato («Investition- szulagegesetz») (31). Pertanto essi non devono essere valutati dalla Commissione. Se si colloca nel 1995 la il data iniziale della ristrutturazione dell’impresa, contributo pari a 0,570 milioni di DEM Ł stato con- cesso in epoca precedente alla ristrutturazione stessa. Pertanto nella valutazione della proporzionalit(cid:224) deve tenersi conto solo dell’importo erogato nel 1995, pari a 0,448 milioni di DEM. a) b) i prestiti pari a 75,176 milioni di DEM, concessi alla Lautex AG nel 1991, rientrano nell’ambito di un programma d’aiuti autorizzato, ossia in quello del regime d’amministrazione fiduciaria NN 108/91 (25), e rispondono ai criteri ivi stabiliti (26); riguardo ai prestiti pari ai 1,640 milioni di DEM, concessi per il piano sociale in data 1o luglio 1992, la Commissione ritiene che gli oneri relativi all’in- dennit(cid:224) di disoccupazione ed alle pensioni derivanti dalla legge o dai contratti collettivi rientrano fra i l’impresa deve far fronte mediante fonti costi cui propri. Pertanto le provvidenze statali destinate alla copertura di tali costi devono essere considerate come aiuti di Stato. I prestiti di cui trattasi rientrano tuttavia nell’ambito del regime d’amministrazione fiduciaria E 15/92 (27) e non devono pertanto essere valutati in questa sede. Lo stesso programma con- templa anche le garanzie concesse nel 1992 per 31,557 milioni di DEM ed i prestiti pari a 16,527 milioni di DEM che sono stati concessi nel 1994 per il ripianamento dei debiti relativi al 1995. Tali misure rispondono ai criteri stabiliti nel pro- gramma medesimo (28); c) i prestiti erogati nel 1995 per 52,363 milioni di DEM sono stati assertivamente concessi in base al regime d’amministrazione fiduciaria N 768/94, un programma autorizzato dalla Commissione (29), ma eccedono di circa 2,363 milioni di DEM il massi- male prestabilito. Tali aiuti dovevano essere notifi- cati alla Commissione (30) e devono pertanto essere valutati come aiuti individuali; (25) SG(91) D/175825 del 26 settembre 1991. (26) Il regime d’amministrazione fiduciaria NN 108/91 riguarda i pre- stiti e le garanzie concessi dal THA (istituto d’amministrazione fiduciaria) alle imprese nel processo di privatizzazione. (27) SG(92) D/17613 dell’8 dicembre 1992. (28) Cfr. punto 3 del regime d’amministrazione fiduciaria E 15/92, secondo il quale la concessione di prestiti e garanzie deve essere notificata se l’impresa ha piø di 1 500 dipendenti e l’impegno complessivo supera i 150 milioni di DEM. Gli aiuti non superano i limiti tracciati da tale regime e rientrano pertanto nell’ambito del programma. (29) SG(95) D/1062 del 1o febbraio 1995. (30) Il regime d’amministrazione fiduciaria N 768/94 stabilisce che tutti i prestiti superiori a 50 milioni di DEM concessi ad imprese con piø di 250 dipendenti devono essere notificati alla Commissione. (64) Da tale elencazione si evince che gli aiuti rientranti nel- l’ambito dei regimi d’amministrazione fiduciaria ammon- tano complessivamente a 124,900 milioni di DEM. Un ulteriore importo pari a 1,018 milioni di DEM si basa su un diverso programma autorizzato. Rimangono cos(cid:236) 52,363 milioni di DEM, che devono essere valutati come aiuti individuali. Gli aiuti attribuiti dopo il 1o gennaio 1996 (65) Dalle informazioni comunicate emerge che la Lautex ha ottenuto a decorrere dal 1996 aiuti per complessivi 73,742 milioni di DEM. La Commissione ne d(cid:224) la seguente valutazione: a) destinati al piano I prestiti a 0,531 milioni di DEM, devono essere considerati come aiuti ai sensi del punto 3. 2. 5 degli orienta- menti sicchØ Ł necessario verificare se essi rispon- dano ai criteri ivi prescritti. sociale, pari b) Riguardo ai prestiti concessi nel 1996 per la forma- zione professionale, pari a 0,117 milioni di DEM, la Commissione constata che non sono state comuni- cate informazioni sul loro scopo ed impiego sicchØ essi non possono essere considerati come provvedi- menti direttamente destinati ai lavoratori e non rela- zionati all’impresa. Siffatti provvedimenti, che favori- scono un’impresa essa riducendo i dovrebbe sostenere per poter formare i propri dipendenti secondo le esigenze aziendali o offrire ai la possibilit(cid:224) di formarsi, devono essere medesimi considerati come aiuti di Stato. costi che c) I contributi alla promozione dell’occupazione («prov- vedimenti AFG (cid:151) legge sulla promozione dell’occu- pazione») pari a 0,969 milioni di DEM si basano su un programma d’aiuti autorizzato (legge sulla pro- mozione dell’occupazione). Pertanto essi non devono (31) Le provvidenze disposte nell’ambito di tale legge rappresentano aiuti regionali agli investimenti, ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE, e sono stati autorizzati dalla Commissione in base alla deroga prevista dall’articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del trattato CE (programma d’aiuti autorizzato N 494/A/95). L 42/30 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 15. 2. 2000 essere valutati dalla Commissione. Se ne terr(cid:224) comunque conto ai fini della valutazione della pro- porzionalit(cid:224). intensit(cid:224) pari al 100 %, la rinuncia alla loro restitu- zione non va considerata alla stregua di un ulteriore aiuto. d) Nell’ambito dei provvedimenti adottati a favore della Lautex nel 1997, i prestiti per la formazione profes- sionale, pari a 0,217 milioni di DEM, rappresentano aiuti che devono essere valutati secondo i criteri sta- biliti negli orientamenti. La proroga della garanzia per 3,5 milioni di DEM si riferisce a una fideiussione prestata nel 1992 e basata sul regime d’amministra- zione fiduciaria E 15/92. La Commissione non con- sidera tale proroga come un aiuto ulteriore e pre- scinde quindi dal relativo importo poichØ la garanzia rientra nell’ambito di un programma autorizzato e ha un’intensit(cid:224) pari al 100 % dell’importo garantito. e) f) I provvedimenti adottati a decorrere dal 7 novembre la BvS aveva consentito nell’ambito del 1997, cui contratto di privatizzazione e che ricomprendevano un prestito pari a 12,7 milioni di DEM, contributi pari a 30,9 milioni di DEM e l’estinzione di debiti bancari per 22,389 milioni di DEM (32), costitui- scono nuovi aiuti. Al riguardo Ł necessario verificare se sia applicabile la deroga di cui all’articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato CE. I contributi agli investimenti per 5,919 milioni di DEM concessi dal Land Sassonia si fondano su un programma d’aiuti autorizzato e non devono per- tanto essere valutati dalla Commissione. Di essi si deve tuttavia tener conto nell’accertamento della proporzionalit(cid:224). g) Riguardo alle alla rinunce restituzione di 159,583 milioni di DEM va osservato che una parte di esse, corrispondente a 93,655 milioni di DEM, si riferisce a provvidenze contemplate da regimi d’am- ministrazione fiduciaria (33). La rinuncia alla restitu- zione di 65,928 milioni di DEM attiene a provvi- denze non rientranti nell’ambito di regimi d’ammini- strazione fiduciaria e il cui rimborso non era peral- tro mai previsto a causa della difficile situazione in cui versava l’impresa. PoichØ gli aiuti al salvataggio ed alla ristrutturazione di imprese in difficolt(cid:224) hanno (66) Da tale elencazione emerge che la Lautex ha manifesta- mente ricevuto a decorrere dal 1992 aiuti per comples- sivi 252,023 milioni di DEM (34). Di questo importo complessivo, 123,26 milioni di DEM rientrano nell’am- bito di regimi d’amministrazione fiduciaria. Tali aiuti nonchØ i contributi agli investimenti per complessivi 0,570 milioni di DEM sono stati concessi prima dell’at- tuale ristrutturazione iniziata nel 1995 e pertanto la Commissione non deve tenerne conto ai fini dell’accerta- mento della proporzionalit(cid:224). Devono invece essere presi in esame gli aiuti pari a 126,553 milioni di DEM con- cessi a decorrere dal 1995. Di tale importo totale, 7,336 milioni di DEM rientrano nell’ambito di pro- grammi d’aiuto autorizzati e non devono quindi essere valutati dalla Commissione; essi devono tuttavia essere presi in considerazione ai fini della determinazione della proporzionalit(cid:224). 119,217 milioni di DEM costituiscono nuovi aiuti che devono essere valutati dalla Commis- sione. (67) La Commissione rileva inoltre la mancanza di indica- zioni precise sulle circostanze in cui Ł avvenuta la scelta degli investitori e si riserva quindi il diritto di valutare gli elementi d’aiuto supplementari e non ancora quanti- ficati che potrebbero essere stati concessi durante il pro- cesso di privatizzazione. XI. LA VALUTAZIONE DEGLI AIUTI ALLA RISTRUTTURAZIONE (68) Ai termini dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE sono incompatibili con il mercato comune, nella misura in cui incidano sugli scambi tra Stati membri, gli aiuti statali che falsano o minacciano di falsare la concor- in esame e la renza. Considerata la natura degli aiuti struttura del settore tessile Ł palese che i provvedimenti di cui trattasi rientrano nella sfera d’applicazione dell’ar- ticolo 87, paragrafo 1, del trattato CE. Siffatti aiuti sono di norma incompatibili con il mercato comune, salvo che siano applicabili le deroghe di cui all’articolo 87, paragrafi 2 o 3, del trattato stesso. Nei casi di specie assume rilevanza l’articolo 87, paragrafo 3, poichØ con- sente alla Commissione di autorizzare la concessione di aiuti specifici. Fra questi rientrano, a norma dell’articolo (32) Non sono state fornite informazioni in merito alla natura pubblica o privata dei fondi nØ in merito alle finalit(cid:224) dei debiti estinti nel- l’ambito della privatizzazione. (33) I prestiti pari a 75,176 milioni di DEM concessi nel 1991 nonchØ i prestiti pari a 16,527 milioni di DEM concessi nel 1994 sono basati sui regimi d’amministrazione fiduciaria. PoichØ alla Commis- sione non Ł nota l’esistenza di garanzie non fondate su regimi d’amministrazione fiduciaria, la remissione di debiti derivanti dalla concessione di garanzie si riferisce manifestamente alla fideiussione prestata a norma del regime d’amministrazione fiduciaria E 15/92. (34) La Commissione constata che i provvedimenti finanziari previsti per la copertura dei costi complessivi della ristrutturazione, ripor- tati nella tabella presentata il 27 novembre 1998, superano la somma dell’asserito importo totale degli aiuti destinati alla Lautex e dei conferimenti degli investitori che, secondo la stessa tabella, ammonterebbero a 6 milioni di DEM. PoichØ non Ł stato chiarito se tali provvedimenti siano stati finanziati con risorse pubbliche o private, la Commissione non pu(cid:242) escludere che la Lautex abbia beneficiato di ulteriori aiuti. 15. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 42/31 87, paragrafo 3, lettera c), quelli destinati ad agevolare lo sviluppo di talune attivit(cid:224) economiche, sempre che non alterino le condizioni degli scambi in misura con- traria al comune interesse. Gli orientamenti definiscono i criteri cui la Commissione deve attenersi nell’esercitare il proprio potere discrezionale in tale materia. (69) A norma dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera a), la Com- missione pu(cid:242) autorizzare gli aiuti destinati a favorire lo sviluppo economico delle regioni ove il tenore di vita sia anormalmente basso oppure si abbia una grave forma di sottoccupazione. Tale disposizione si applica ai nuovi L(cid:228)nder (35). Nella fattispecie tuttavia lo scopo prin- cipale degli aiuti risiede nella ristrutturazione di un’im- presa e non nell’agevolazione dello sviluppo economico di un determinato territorio. Ma, anche ammettendo che un’impresa ristrutturata con successo possa contribuire allo sviluppo di una determinata regione, la valutazione dell’aiuto deve comunque avvenire in base alla lettera c) anzichØ in base alla lettera a) del summenzionato para- grafo 3. (73) Nell’illustrare i problemi che hanno in ultima analisi causato le difficolt(cid:224) riportate dalla Germania nel novem- bre del 1998, si insiste principalmente sulla transizione dall’economia di Stato all’economia di mercato. Origina- riamente la Lautex fabbricava prodotti di massa per i tradizionali mercati di sbocco situati negli Stati dell’Eu- ropa orientale. Con il crollo di tali mercati l’impresa Ł stata costretta nel 1992 a modificare la propria strategia e a ridurre drasticamente personale. Di conseguenza essa ha dovuto affrontare spese per il piano sociale, per la ristrutturazione e per i necessari investimenti. (74) La lettera del novembre 1998 conteneva informazioni sui provvedimenti di ristrutturazione fornendo tuttavia un quadro assai vago. Esse indicavano prevalentemente gli obiettivi perseguiti ma non specificavano le singole fasi che dovevano condurre alla loro realizzazione. Sulle ripercussioni finanziarie previste non Ł stato fornito pressochØ alcun dato nØ Ł stato comunicato lo scadenza- rio della ristrutturazione. (70) La notifica trasmessa dalla Germania nel gennaio del 1997 fa riferimento ad aiuti alla ristrutturazione. Essa deve quindi essere esaminata secondo i criteri prescritti dal punto 3. 2 degli orientamenti ai fini della determina- zione della compatibilit(cid:224) con il mercato comune. La Commissione dubita tuttavia che gli aiuti rispondano a tali criteri. (75) Al piano di ristrutturazione della Lautex sono state apportate varie modifiche sostanziali. Inoltre la Ger- mania ha sistematicamente modificato i dati gi(cid:224) comuni- cati e ci(cid:242) Ł valso unicamente a sollevare ulteriori que- stioni (36). XII. RIPRISTINO DELLA REDDITIVIT(cid:192) A LUNGO TERMINE (71) Il piano di ristrutturazione deve innanzitutto permettere di ripristinare, entro un lasso di tempo ragionevole, la redditivit(cid:224) a lungo termine dell’impresa sulla base di pre- visioni realistiche. Per valutare la validit(cid:224) del piano la Commissione deve disporre di dati sulle attuali difficolt(cid:224) dell’impresa, sui progettati provvedimenti interni e sugli effetti che si attendono da quest’ultimi. (72) La Commissione constata che nella lettera di risposta all’avvio del procedimento la Germania ha trasmesso ragguagli ulteriori sui provvedimenti di ristrutturazione. Nella stessa lettera non si indica tuttavia come i provve- dimenti possano risolvere i problemi (cid:151) peraltro non loro ancora individuati (cid:151) dell’impresa, quali siano i costi, quando saranno presumibilmente attuati e se siano necessari. (35) Cfr. decisione della Commissione nel caso N 464/93. (76) La Commissione constata che il piano di ristrutturazione originariamente elaborato nel 1993 prevedeva, nella ver- sione redatta verso la met(cid:224) del 1995, che entro il 1998 venisse conseguito un bilancio in attivo. Con lettera del maggio 1997 tale scadenza Ł stata differita al 1999. Secondo la versione presentata nel marzo del 1998 il conseguimento di un risultato positivo Ł preventivato solo per il 2000. Dalle informazioni piø recenti emerge che l’impresa realizzer(cid:224) utili solo a decorrere dal 2001. Si deve inoltre constatare che spesso l’impresa non ha raggiunto gli obiettivi prestabiliti per i vari settori mer- ceologici. (77) Le continue modifiche rendono il piano inaffidabile. L’impresa attraversa un processo di ristrutturazione per- manente che richiede ingenti sovvenzioni, ma non ha mai prodotto alcun profitto. Gli aiuti mantengono artifi- cialmente in attivit(cid:224) l’impresa violando il principio secondo cui essi dovrebbero avere natura «una tantum». I risultati d’esercizio, che sono andati peggiorando pro- gressivamente durante il processo di ristrutturazione, suscitano seri dubbi sulla capacit(cid:224) dell’impresa di sopravvivere a lungo termine. (36) Sono cos(cid:236) state ripetutamente modificate, ad esempio, le informa- zioni relative allo sviluppo della capacit(cid:224) produttiva, al trasferi- mento dei macchinari e impianti dalla Erba GmbH alla Lautex e all’attivit(cid:224) di perfezionamento passivo svolta da quest’ultima. L 42/32 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 15. 2. 2000 Prospetto riepilogativo (37) (Mio di DEM) 1995 1996 1997 (1) 1998 1999 2000 2001 2002 Fatturato 61,571 64,998 57,029 70,787 71,943 80,688 81,554 82,379 Spese per il materiale 40,987 50,767 45,583 53,972 50,389 53,803 53,132 52,142 Spese per il personale 14,983 18,857 17,446 17,213 16,795 16,692 17,022 17,362 Spese di ammortamento 5,464 3,083 2,338 2,832 3,402 4,004 3,927 3,950 Altre spese d’esercizio 10,221 10,759 7,620 6,550 6,265 6,663 6,790 6,946 Risultato d’esercizio ﬂ 10,084 ﬂ 18,468 ﬂ 15,958 ﬂ 9,780 ﬂ 4,908 ﬂ 0,474 0,683 1,979 (1) Dati definitivi. (78) Anche le cifre addotte a sostegno delle tesi avanzate sono state continuamente modificate. Nel periodo sum- menzionato sono state sistematicamente corretti verso il basso sia i dati relativi al fatturato sia quelli attinenti ai risultati d’esercizio. Secondo le ultime informazioni pre- viste al riguardo si prevedono per il 1998 un fatturato pari a 56,7 milioni di DEM e perdite per 11,3 milioni di DEM (38), valori che si situano, rispettivamente, molto al di sotto e molto al di sopra di quelli comunicati inizial- mente. (79) Date queste premesse, la Commissione nutre dubbi sul- l’affidabilit(cid:224) dei dati originari e di quelli modificati. Essa constata inoltre che il periodo necessario per la ristruttu- razione Ł stato progressivamente prolungato. XIII. INDEBITE DISTORSIONI DELLA CONCORRENZA (80) Un’ulteriore condizione stabilita dagli orientamenti per l’erogazione di aiuti alla ristrutturazione Ł l’adozione di misure in grado di controbilanciare, per quanto possi- bile, In caso le ripercussioni negative sui concorrenti. contrario, gli aiuti sono «contrari al comune interesse». all’importo dell’aiuto ricevuto, alla ristrutturazione del settore mediante una riduzione irreversibile della capa- cit(cid:224) produttiva. Esso potr(cid:224) fornire un contributo effet- tivo in tal senso qualora nell’ambito della riduzione di capacit(cid:224) vengano eliminati dal settore, anche attraverso la distribuzione fisica, taluni attivi fissi. Per la conces- sione di ulteriori aiuti alla ristrutturazione sar(cid:224) necessa- rio un piano di ristrutturazione opportunamente modifi- cato e rispondente ai medesimi criteri. (82) Il segmento del mercato tessile su cui opera la Lautex sta attraversando un periodo difficile. A quanto consta esso si trova ai limiti di una situazione di sovraccapa- cit(cid:224) (39). La Commissione constata che la tesi sostenuta dalla Germania nel dicembre del 1998 si fonda manife- stamente sulla metodologia definita nella disciplina mul- tisettoriale degli aiuti regionali destinati ai progetti d’in- vestimento (40). Nel punto 1. 4 di tale disciplina si stabili- sce tuttavia espressamente che la stessa non riguarda gli aiuti alla ristrutturazione. Per tale motivo la Commis- sione non condivide l’assunto della Germania secondo cui il segmento del mercato tessile in cui opera la Lautex non presenterebbe eccesso di capacit(cid:224) produttive. Per- tanto la Lautex dovrebbe attuare una riduzione di capa- cit(cid:224) proporzionale all’aiuto conferito (cid:151) pur se tale requisito pu(cid:242) essere applicato con minor rigore nelle regioni di cui all’articolo 88, paragrafo 3, lettera a), del trattato CE (cid:151) o quanto meno dimostrare che non si verifica o non si Ł verificato un aumento della capacit(cid:224) stessa. (81) Riguardo alla capacit(cid:224) produttiva del beneficiario del- l’aiuto ci(cid:242) implica che in alcun caso la sovvenzione pu(cid:242) essere utilizzata per aumentare attraverso l’intervento ristrutturativo il volume della produzione. Nel caso in cui esista una sovraccapacit(cid:224) strutturale in uno specifico mercato all’interno della Comunit(cid:224) europea, su cui operi il piano di ristrutturazione il beneficiario degli aiuti, in misura proporzionale contribuire, dovr(cid:224) inoltre (37) Tali cifre sono tratte dalla lettera del 6 marzo 1998, che contiene le informazioni piø recenti sugli anni 1995 e 1996, nonchØ dalla lettera del 27 novembre 1998, contenente l’ultima versione modi- ficata e un relativo prospetto. (83) La Commissione constata che le autorit(cid:224) tedesche hanno reso molteplici dichiarazioni contraddittorie in merito alla capacit(cid:224) produttiva della Lautex. Le piø ampie infor- (39) La Commissione ricorda che in due recenti decisione (Rawe GmbH Co. , N 394/98 e Palla Creativ Textiltechnik GmbH, NN 57/98) essa Ł giunta alla conclusione negativa secondo cui l’esistenza di una situazione di sovraccapacit(cid:224) nel settore tessile non poteva con- siderarsi dimostrata. In tali casi tuttavia entrambe le imprese ave- vano attuato riduzioni della capacit(cid:224) produttiva, sicchØ essa non era tenuta ad effettuare un accertamento positivo della situazione del mercato. (38) Gli ultimi dati consolidati si riferiscono al 1997. (40) GU C 107 del 7. 4. 1998, pag. 7. 15. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 42/33 mazioni a tal riguardo sono contenute nella lettera del novembre 1998. Tuttavia i calcoli che dovrebbero dimo- strare l’effettiva riduzione delle capacit(cid:224) produttive sono fuorvianti e si riferiscono solo a modifiche di tipo orga- nizzativo. Si deve inoltre osservare che le riduzioni di capacit(cid:224) attuate prima della ristrutturazione sono irrile- vanti. (84) L’incremento di produttivit(cid:224) ottenuto con l’eliminazione delle strozzature e con i provvedimenti di modernizza- zione induce a ritenere che possa essersi verificato un aumento della capacit(cid:224) produttiva nel comparto della tessitura. La Commissione prende atto delle osservazioni relative alla complessit(cid:224) della determinazione delle capa- cit(cid:224) di finissaggio. Tuttavia il vasto programma di modernizzazione e la costruzione di ulteriori impianti di finissaggio corroborano la conclusione che anche in questo settore sia stato conseguito un incremento della produttivit(cid:224). Analoghe considerazioni valgono per gli impianti di deposito. (85) Dalle informazioni comunicate riguardo agli investitori non si evince se questi siano imprese concorrenti. Se cos(cid:236) fosse, la loro cooperazione nell’ambito di un’im- presa comune potrebbe risultare problematica anche sotto il profilo dell’articolo 81 del trattato CE. (86) La Commissione non pu(cid:242) pertanto escludere che l’aiuto determini un’indebita distorsione della concorrenza. XIV. PROPORZIONALIT(cid:192) DELL’AIUTO (87) Un ulteriore presupposto prescritto dagli orientamenti consiste nel fatto che l’importo e l’intensit(cid:224) dell’aiuto devono essere limitati al minimo indispensabile per con- sentire la ristrutturazione dell’impresa e devono essere commisurati ai benefici previsti a livello comunitario. Per tale ragione si esige di norma che il beneficiario degli aiuti concorra in modo significativo alla realizza- zione del piano di ristrutturazione mediante fondi pro- pri. Per minimizzare gli effetti distorsivi della concor- renza gli aiuti devono essere concessi in forma tale da evitare che l’impresa riceva una liquidit(cid:224) supplementare utilizzabile per iniziative perturbatrici del mercato. Inadeguatezza del finanziamento destinato alla ristrutturazione concorrerebbero ad aumentare l’efficienza aziendale, la Commissione non Ł stata in grado di valutare se l’aiuto si limiti al minimo indispensabile per garantire la sopravvivenza dell’impresa a lungo termine. (89) Nemmeno le informazioni supplementari fornite succes- sivamente sono valse a risolvere il problema della man- canza d’informazioni. Pur se alla fine sono stati forniti chiarimenti generali sui problemi che hanno determi- nato le difficolt(cid:224) dell’impresa, la questione relativa ai costi complessivi della ristrutturazione Ł rimasta irri- solta. In particolare mancano dati sulla correlazione tra i costi riportati nella tabella contenuta nella lettera del 27 novembre 1998 e gli aiuti notificati. Inoltre vari dati non coincidono con le informazioni trasmesse alla Com- missione in precedenza (41). Infine non sono stati forniti ragguagli in merito alla necessit(cid:224) degli aiuti o al calcolo degli importi. (90) La Commissione constata che il finanziamento della ristrutturazione presenta vari punti oscuri. Qualora i costi complessivi della ristrutturazione iniziata nel 1995 dovessero effettivamente ammontare a 208,220 milioni di DEM, come risulta dalla tabella presentata dalla Ger- mania, l’impresa avrebbe ricevuto a partire da tale anno aiuti per 126,553 milioni di DEM mentre i costi restanti sarebbero stati sostenuti dagli investitori. (91) Da quanto precede si deve concludere che non Ł possi- bile determinare in base alle informazioni comunicate se l’aiuto fosse limitato al minimo indispensabile. Contributo degli investitori (92) In base alla lettera del marzo 1998 il contributo degli investitori ammonta complessivamente a 6,695 milioni di DEM. Se tuttavia i costi complessivi della ristruttura- zione ascendono, come risulta dalla lettera del novembre 1998, a 208,220 milioni di DEM, gli investitori si accol- lerebbero solo il 3,2 % dell’importo totale. In tale caso la somma degli aiuti statali e dei contributi degli investitori non coprirebbe l’importo complessivo dei costi. Inoltre il condizionamento di una parte dei conferimenti degli investitori all’adozione di una decisione favorevole da parte della Commissione induce a dubitare del fatto che gli investitori abbiano assunto un ruolo importante nella ristrutturazione dell’impresa. (88) All’atto dell’avvio e dell’estensione del procedimento, la Commissione ha rilevato la mancanza di dati sui costi complessivi della ristrutturazione. In difetto di una descrizione precisa dei problemi incontrati dalla Lautex e senza chiare indicazioni sul modo in cui tali misure (41) Le informazioni relative alle perdite subite dalla Lautex non coinci- dono con i dati riportati nella tabella presentata il 27 novembre 1998. Vi Ł poi un’ulteriore contraddizione tra i dati relativi al ser- vizio del debito e l’affermazione secondo cui all’atto della privatiz- zazione i debiti della Lautex sarebbero stati assunti dalla BvS o sarebbero stati rimessi. L 42/34 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 15. 2. 2000 (93) In quanto agli attivi della Erba GmbH corrispondenti a 9,686 milioni di DEM, che sono stati qualificati come ulteriori degli investitori, va osservato che la Commis- sione non li considera tali per i seguenti motivi: summenzionati e dei dati non adeguatamente chiariti. Pertanto essa non pu(cid:242) considerare significativa, ai sensi degli orientamenti, la partecipazione dell’investitore alle spese complessive della ristrutturazione. a) non Ł stata comunicata la natura di tali attivi nØ Ł stato specificato il metodo seguito nella determina- zione del loro valore; Forma degli aiuti b) essendo Erba GmbH un’impresa in attivit(cid:224) apparte- nente al sig. Elard Maron, che ne era l’amministra- tore, il trasferimento degli attivi (cid:151) considerato non solo che il sig. Elard Maron Ł divenuto un impor- tante azionista della Lautex e dirige l’impresa con- giuntamente ad un altro amministratore, ma anche che il rischio finanziario dell’attivit(cid:224) svolta attraverso la soggettivit(cid:224) giuridica della Lautex sotto diversa denominazione Ł stato eliminato grazie a sufficienti sovvenzioni statali (cid:151) non deve essere considerato in senso economico come un trasferimento di beni patrimoniali alla Lautex bens(cid:236) come un parziale rilievo da parte del Gruppo Maron da cui non deriva alcun onere supplementare per l’investitore. Esso non pu(cid:242) dunque essere qualificato come un contri- buto fornito dagli investitori. (94) Ma anche nel caso in cui si potesse tener conto di tale importo, il contributo degli investitori alla copertura dei costi complessivi della ristrutturazione ammonterebbe comunque solo a 16,318 milioni di DEM, ossia al 7,8 % dei costi riportati nella tabella presentata nel novembre del 1998. Considerate le dimensioni degli investitori, nemmeno tale quota assumerebbe pertanto particolare rilevanza. (95) In quanto ai due nuovi importi menzionati nell’ultima lettera del 12 aprile 1999 (3,465 milioni di DEM sotto forma d’estinzione di debiti bancari e 8,795 milioni di DEM sotto forma di investimenti) va osservato che nes- suno di essi era mai stato precedentemente menzionato dalla Germania. Il primo appare in aperta contraddi- zione con le indicazioni fornite finora riguardo ai debiti contemplati dal contratto di privatizzazione. La lettera non contiene ulteriori precisazioni in merito a tali somme. Non Ł noto in particolare se tali asseriti apporti aggiuntivi provengano da uno soltanto degli investitori o da entrambi e come sia eventualmente ripartito il rela- tivo onere finanziario. Secondo le informazioni tra- smesse dalla Germania il gruppo Daun Ł receduto dal contratto di privatizzazione. ¨ pertanto improbabile che tale impresa continui a partecipare alle spese di ristruttu- razione. Questa situazione potrebbe determinare inoltre una riduzione dell’apporto degli investitori ma al riguardo non Ł stata trasmessa alcuna informazione. (97) Gli aiuti devono essere concessi in una forma tale da non poter essere utilizzati per iniziative perturbatrici del mercato. Le misure di aiuto modificate ricomprendono un prestito di 12,7 milioni di DEM, erogato a rate nel 1997 ed un contributo di 30,9 milioni di DEM. Que- st’ultimo Ł stato trasformato in un prestito da erogare in piø rate (42). Tale circostanza assume particolare rile- vanza alla luce della tesi, sostenuta da un terzo interes- sato, secondo cui la Lautex avrebbe praticato una con- correnza tendente all’eliminazione degli altri produttori. (98) Se si colloca l’inizio dell’attuale processo di ristruttura- zione nel 1995, l’impresa ha ottenuto aiuti per 104,164 milioni di DEM (43). I costi complessivi della ristrutturazione non sono ancora noti, il piano di ristrut- turazione Ł stato sottoposto a continue modifiche e sus- sistono seri dubbi sul fatto che esso venga pienamente attuato. ¨ vero che l’erogazione di alcuni aiuti Ł avve- nuta in modo rateale, ma ci(cid:242) non esclude che all’im- presa sia affluita liquidit(cid:224) eccessiva utilizzabile per atti- vit(cid:224) perturbatrici del mercato. (99) La Commissione non Ł pertanto in grado di accertare la sussistenza della proporzionalit(cid:224) prescritta negli orienta- menti. XV. PIENA ATTUAZIONE DEL PIANO DI RISTRUTTURAZIONE (100) L’impresa beneficiaria degli aiuti alla ristrutturazione deve dare piena attuazione al piano di ristrutturazione presentato alla Commissione ed autorizzato da quest’ul- tima. Sebbene i dubbi circa la piena attuazione del piano originariamente notificato fossero in parte imputabili al fatto che all’epoca non era ancora intervenuto alcun investitore privato, le modifiche successivamente appor- tate non hanno comunque dissipato le perplessit(cid:224). La vaghezza del piano e le continue modifiche da esso subite nonchØ la mancanza di uno scadenzario per le (96) fornire informa- In considerazione dell’ingiunzione di zioni, degli incontri svolti con le autorit(cid:224) tedesche e delle proroghe dei termini per la comunicazione delle informazioni stesse, la Commissione ritiene di non poter tener conto delle vaghe indicazioni fornite sui contributi (42) Secondo la lettera del 27 novembre 1998 il prestito viene erogato in quattro rate: 8,9 milioni di DEM il 31 dicembre 1997, 8 milioni di DEM entro il 30 giugno 1998, 8 milioni di DEM entro il 31 dicembre 1998 e 6 milioni di DEM entro il 30 giugno 1999. (43) L’estinzione di debiti bancari pari a 22,389 milioni di DEM non produce effetti sulla liquidit(cid:224). 15. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 42/35 singole fasi della ristrutturazione ed il continuo allunga- mento del periodo di ristrutturazione rendono ancora piø difficile l’accertamento della piena attuazione. Inoltre anche la lettera inviata alla Commissione da uno degli investitori, la societ(cid:224) Daun Cie AG, in cui questa annun- ciava il proprio recesso dal contratto di privatizzazione, ha sollevato serissimi dubbi a tal riguardo. Dalle infor- mazioni del 14 luglio 1999, che confermano il recesso del gruppo Daun ed annunciano ulteriori integrazioni del piano ristrutturativo ovvero l’elaborazione di un nuovo piano per la Lautex, si desume inequivocabil- mente che il piano non verr(cid:224) pienamente attuato nella sua versione attuale. XVI. CONCLUSIONI (101) La Commissione constata che la Germania ha concesso illegalmente aiuti alla Lautex in violazione dell’articolo 88, paragrafo 3, del trattato CE e che tali aiuti sono incompatibili con il mercato comune, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 L’aiuto statale concesso dalla Germania alla Erba Lautex GmbH Weberei und Veredlung, Neugersdorf, pari almeno 119,217 milioni di DEM (60 954 684 EUR) oltre gli interessi, Ł incompatibile con il mercato comune. Secondo le informa- zioni disponibili tale aiuto Ł costituito dai seguenti elementi: ad a) prestiti pari a 15,693 milioni di DEM per il ripianamento dei debiti del 1995, concessi il 3 luglio 1995; b) prestiti pari a 10,558 milioni di DEM per il ripianamento dei debiti del 1996, concessi il 3 luglio 1995; c) prestiti pari a 22,872 milioni di DEM per provvedimenti ristrutturativi del 1996, concessi il 3 luglio 1995; d) prestiti pari a 3,240 milioni di DEM per il ripianamento dei debiti del 1994, concessi l’8 settembre 1995; e) prestiti pari a 0,531 milioni di DEM per il piano sociale nel 1996; f) prestiti pari a 0,117 milioni di DEM per l’attivit(cid:224) di forma- zione professionale nel 1996; g) prestiti pari a 0,217 milioni di DEM per l’attivit(cid:224) di forma- zione professionale nel 1997; h) prestiti pari a 12,7 milioni di DEM per il ripianamento dei debiti del 1997, convenuti all’atto della privatizzazione; i) j) contributi per 30,9 milioni di DEM, convenuti all’atto della privatizzazione; estinzione di debiti bancari per 22,389 milioni di DEM, convenuta all’atto della privatizzazione. Articolo 2 1. La Germania provvede a recuperare presso il beneficiario l’aiuto illegittimo di cui all’articolo 1 nonchØ qualsiasi altro aiuto destinato alla Lautex e non specificabile a causa dell’insuf- ficienza od oscurit(cid:224) delle informazioni fornite. Il recupero dell’aiuto deve essere effettuato secondo le 2. procedure nazionali e con gli interessi decorrenti dal giorno dell’erogazione sino alla data dell’effettiva restituzione, al tasso la determinazione dell’equivalente sovvenzione vigente per degli aiuti a finalit(cid:224) regionale. Articolo 3 Entro due mesi dalla notificazione della presente decisione la Germania informa la Commissione circa i provvedimenti presi per conformarvisi. Articolo 4 La Repubblica federale di Germania Ł destinataria della pre- sente decisione. Fatto a Bruxelles, il 20 luglio 1999. Per la Commissione Mario MONTI Membro della Commissione


title: Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-20 ta'Lulju 1999 dwar l-allokazzjoni indikattiva tal-kontibuzzjoni finanzjarja ta' kull sena tal-Komunità għall-miżrui ta' qabel l-adeżjoni għall-żivilupp agrikolu u rurali (noitifikata taħt id-dokument numru C(1999) 2431)

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Central and Eastern Europe
accession to the European Union
aid to agriculture
distribution of aid
financial aid
rural development

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text: 11/Vol. 32 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 123 31999D0595 L 226/23 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 27. 8. 1999 ID-DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI tal-20 ta’Lulju 1999 dwar l-allokazzjoni indikattiva tal-kontibuzzjoni finanzjarja ta’ kull sena tal-Komunità għall-miżrui ta’ qabel l-adeżjoni għall-żivilupp agrikolu u rurali (noitifikata taħt id-dokument numru C(1999) 2431) (1999/595/KE) IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ gross dometiku kull persuna fil-parità tas-saħħa tax-xiri u s-sitwazzjoni speċifika territorjali; Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1268/1999 tal-21 ta’ Ġunju 1999 dwar is-sostenn tal-Komunità għall-miżuri l-adeżjoni għall-iżvilupp agrikolu u rurali fil-pajjiżi ta’ qabel applikanti tal-Ewropa ċentrali u tal-lvant fil-perjodu ta’ qabel l-adeżjoni (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 11 tiegħu, (4) (5) (1) (2) (3) Billi fil-perspettiva finanzjarja għall-perjodu 2000 sal-2006 kif miftiehema mill-Kunsill Ewropew fis-sessjoni ta’ Berlin tal-24 u l-25 ta’ Marzu 1999 u inkluża fil-Ftehim Interisti- tuzzjonali tas-6 ta’ Mejju 1999 dwar id-dixxiplina tal-baġit u dwar it-titjib fil-proċedura tal-baġit, il-limitu għat-tlett strumenti ta’ qabel l-adeżjoni ġie ffissat; billi l-ammont muri skond l-imsemmi Regolament huwa ammont kos- tanti ta’ EWRO 520 million fil-prezzijiet tal-1999; billi l-allokazzjonijiet finanzjarji tal-Komunità huma f’kull każ limitati bl-approprjazzjonijiet adottati mill-awtorità tal- baġit; l-Komunità għandha tikkomunika d-deċiżjonijiet l-allokazzjoni Billi tagħha lill-kull pajjiż applikant dwar finanzjarja indikattivi tar-riżorsi disponibbli; l-Artikolu 7(3) Billi l-allokazzjoni il-popolazzjoni tal-bdiewa, jistipula li finanzjarja għandha tkun ibbażata fuq il-prodott ta’ dak ir-Regolament iż-żona agrikola, Billi l-pajjiżi applikanti għandhom iġejju il-pjan imsemmi fl-Artikolu 4(1) ta’ dak ir-Regolament u jibgħatuh lill- Kummissjoini; billi li jkunu jafu l-ammont tal-allokazzjoni finanzjarja mill-Kummissjoni huq prerekwiżit għat-tħejjija tal-pjan; Billi għandu jiġi nnotat li l-għoti ta’ għajnuna tal-Komunità taħt l-istrument agrikolu ta’ qabel l-adeżjoni huwa kondiz- applikant mad- zjonat mill-osservanza dispożizzjonijiet fil-protokolli finanzjarji stabbiliti bejn il-Komunità u l-pajjiżi benefiċjarji, finanzjarji miftiehma tal-pajjiż ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 L-allokazzjoni indikattiva finanzjarja minn pajjiż benefiċjarju tal-ammont massimu tal-kontribuzzjoni finanzjarja ta’ kull sena tal-Komunità skond ir-Regolament (KE) Nru 1268/1999 għandha tiġi jinsab ma’ din id-Deċiżjoni. L-ammonti huma espressi bħala prezzijiet kostanti tal-1999. ffissata b’konformità mal-Anness li L-allokazzjoni għandha tiġi ffissata għall-perjodu 2000 sal-2006. Din għandha tiġi skond riveduta, l-Artikolu 15 tar-Regolament (KE) Nru 1268/1999. jekk tinqala’ l-ħtieġa, (1) ĠU L 161, tas-26. 6. 1999, p. 87. Il-kontribuzzjonijiet għandhom ikunu aġġustati fejn meħtieġ fuq tal-approprjazzjonijiet adottati mill-awtorità tal-baġit. il-bażi 124 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 32 Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri. Artikolu 2 Magħmula fi Brussel, fl-20 ta’ Lulju, 1999. Għall-Kummissjoni Franz FISCHLER Membru tal-Kummissjoni 11/Vol. 32 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 125 Allokazzjoni indikattiva mill-pajjiż benefiċjarju tal-ammont massimu ta’ kull sena f’ewro, fi prezzijiet tal-1999, tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità L-ANNESS Pajjiżi benefiċjarji Allokazzjoni ta’ kull sena f’ewro (prezzijiet tal-1999) Bulgarija Repubblika ¬eka Estonja Ungerija Litwanja Latvja Polonja Rumanija Slovenja Slovakkja 52 124 000 22 063 000 12 137 000 38 054 000 29 829 000 21 848 000 168 683 000 150 636 000 6 337 000 18 289 000 Total 520 000 000


title: 1999/595/EG: Kommissionens beslut av den 20 juli 1999 om vägledande fördelning av det årliga gemenskapsstödet till jordbruk och landsbygdens utveckling inför en anslutning [delgivet med nr K(1999) 2431]

text: 27. 8. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 226/23 II (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 20 juli 1999 om vägledande fördelning av det årliga gemenskapsstödet till jordbruk och landsbygdens utveck- ling inför en anslutning [delgivet med nr K(1999) 2431] (1999/595/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT tonationalprodukten per capita i köpkraft och speciella territoriella förhållanden. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna föranslutningsperioden (1), i Central- och Östeuropa under särskilt artikel 11 i denna, och av följande skäl: 1. 2. 3. Det har ur finansiell synvinkel för perioden 2000–2006, enligt överenskommelse i Europeiska rådet under Berlin- mötet den 24–25 mars 1999 och i den interinstitutio- nella överenskommelsen den 6 maj 1999 om budget- ordning och om förbättring av budgetprocessen, fast- ställts en taknivå för de tre föranslutningsinstrumenten. Det belopp som det anvisades till i det ovan nämnda gemenskapsstödet till jordbruket och landsbygdsutveck- ling inför en anslutning uppgick till ett maximalt årligt belopp om 520 miljoner euro i 1999 års priser. Gemenskapsstödet är i alla händelser begränsat till de anslag som budgetmyndigheten avsatt. Kommissionen skall meddela kandidatländerna beslutet om det vägledande stöd som tilldelats dem. I enlighet med artikel 7. 3 i denna förordning skall fördelningen av gemenskapsstödet ske på grundval av jordbruksarealen, brut- jordbruksbefolkningens storlek, 4. 5. Mottagarländerna skall utarbeta och förelägga kommis- sionen den plan som avses i artikel 4 första stycket i denna förordning. Denna plan kan utarbetas först när det tilldelade gemenskapsstödet är känt. Det bör påpekas att gemenskapsstödet till jordbruk inför en anslutning lämnas under förutsättning att kandidat- landet iakttar de finansiella bestämmelserna, vilka finns i finansieringsprotokollet som etablerats av gemenskapen och mottagarländerna. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den vägledande finansiella fördelningen mellan mottagarlän- derna av det maximala årliga gemenskapsstödet i enlighet med förordning (EG) nr 1268/1999 anges i bilagan till detta beslut. Beloppen anges i fasta priser för år 1999. Fördelningen skall fastställas för perioden år 2000–2006. Fördelningen skall i förekommande fall ses över i enlighet med artikel 15 i förordning (EG) nr 1268/1999. (1) EGT L 161, 26. 6. 1999, s. 87. Stöden skall anpassas om så behövs med hänsyn till de anslag som budgetmyndigheten avsatt. L 226/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 8. 1999 Artikel 2 Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i Bryssel den 20 juli 1999. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen 27. 8. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 226/25 Vägledande fördelning mellan mottagarländerna av det maximala årliga gemenskapsstödet i euro (priserna för år 1999) BILAGA Mottagarländer Årligt stöd i EUR (priserna för år 1999) Bulgarien Tjeckien Estland Ungern Litauen Lettland Polen Rumänien Slovenien Slovakien 52 124 000 22 063 000 12 137 000 38 054 000 29 829 000 21 848 000 168 683 000 150 636 000 6 337 000 18 289 000 Totalt 520 000 000


title: 99/556/CE: Decisione della Commissione, del 20 luglio 1999, recante modifica della decisione 95/473/CE che fissa l'elenco delle aziende di allevamento ittico riconosciute in Francia [notificata con il numero C(1999) 2153] (Testo rilevante ai fini del SEE)

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France
directory
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health control
marketing
veterinary legislation

text: L 211/50 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 11. 8. 1999 II (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 20 luglio 1999 recante modifica della decisione 95/473/CE che fissa l'elenco delle aziende di allevamento ittico riconosciute in Francia [notificata con il numero C(1999) 2153] (Testo rilevante ai fini del SEE) (1999/556/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la direttiva 91/67/CEE del Consiglio, del 28 gennaio 1991, che stabilisce le norme di polizia sanitaria per la commercializzazione di animali e prodotti d'acquacoltura (1), modificata da ultimo dalla direttiva 98/45/CE (2), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, (1) (2) (3) (4) (5) considerando che gli Stati membri possono ottenere, per le aziende di allevamento ittico situate in una zona non riconosciuta, lo status di azienda riconosciuta indenne per quanto riguarda la necrosi ematopoietica infettiva (IHN) e la setticemia emorragica virale (VHS); considerando che l'elenco delle aziende riconosciute in Francia è stato fissato dalla decisione 95/473/CE della Commissione (3), modificata da ultimo dalla decisione 97/227/CE (4); considerando che la Francia ha presentato alla Commis- i docu- sione, per altre aziende di allevamento ittico, menti giustificativi per la concessione, relativamente alla IHN e alla VHS, dello status di azienda riconosciuta situata in una zona non riconosciuta, nonché le disposi- zioni nazionali che garantiscono il rispetto delle norme relative al mantenimento del riconoscimento; considerando che la Commissione e gli Stati membri hanno esaminato i documenti giustificativi trasmessi dalla Francia per le suddette aziende; considerando che dall'esame suddetto risulta che talune aziende soddisfano tutti i requisiti previsti all'articolo 6 della direttiva 91/67/CEE; che altre aziende non soddi- sfano tali requisiti, segnatamente per quanto riguarda il programma di campionamento o le disposizioni in materia di infrastrutture; considerando che, pertanto, le aziende conformi alle disposizioni della direttiva 91/67/CEE possono benefi- ciare dello status di azienda riconosciuta situata in una zona non riconosciuta; considerando che è opportuno inserire tali aziende nell'elenco delle aziende già riconosciute; considerando che le misure previste dalla presente deci- sione sono conformi al parere del comitato veterinario permanente, (6) (7) (8) HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 L'allegato della decisione 95/473/CE è sostituito dall'allegato della presente decisione. Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Articolo 2 Fatto a Bruxelles, il 20 luglio 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 46 del 19. 2. 1991, pag. 1. (2) GU L 189 del 3. 7. 1998, pag. 12. (3) GU L 269 dell'11. 11. 1995, pag. 31. (4) GU L 91 del 5. 4. 1997, pag. 33. 11. 8. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 211/51 AZIENDE DI ALLEVAMENTO ITTICO RICONOSCIUTE IN FRANCIA PER QUANTO RIGUARDA LA IHN E LA VHS ALLEGATO 1. Adour-Garonne — Pisciculture de Sarrance 64490 Sarrance (Pyrénées-Atlantiques) — Pisciculture des Sources 12540 Cornus (Aveyron) — Pisciculture de Pissos 40410 Pissos (Landes) — Pisciculture «Les Fontaines d'Escot» 64490 Escot (Pyrénées-Atlantiques) — Pisciculture de la Forge 47700 Casteljaloux (Lot et Garonne) 2. Artois-Picardie — Pisciculture du Moulin du Roy 62156 Rémy (Pas-de-Calais) — Pisciculture du Bléquin 62380 Séninghem (Pas-de-Calais) — Pisciculture de Sangheen 62102 Calais (Pas-de-Calais) 3. Loire-Bretagne — SCEA «Truites du lac de Cartravers» Bois-Boscher 22460 Merleac (Côtes d'Armor) — Pisciculture du Thélohier 35190 Cardroc (Ille-et-Vilaine) — Pisciculture de Plainville 28400 Marolles les Buis (Eure et Loir) 4. Rhin-Meuse — Pisciculture du ruisseau de Dompierre 55300 Lacroix sur Meuse (Meuse) — Pisciculture de la source de la Deüe 55500 Cousances aux Bois (Meuse) 5. Seine-Normandie — Pisciculture du Vaucheron 55130 Gondrecourt le Château (Meuse)