title: 1999/792/EY: Komission päätös, tehty 8 päivänä heinäkuuta 1999, sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/92/EY 24 artiklan mukaista siirtymäkausijärjestelyä koskevasta Ranskan hakemuksesta (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 1551/2) (ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen)

eurovoc_concepts:
France
approximation of laws
electrical energy
single market
transitional period (EU)

formats: html pdf print

text: L 319/6 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 11. 12. 1999 KOMISSION P˜˜T(cid:214)S, tehty 8 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1999, s(cid:228)hk(cid:246)n sis(cid:228)markkinoita koskevista yhteisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/92/EY 24 artiklan mukaista siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestely(cid:228) koskevasta Ranskan hakemuksesta (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 1551/2) (ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen) (1999/792/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:214)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen, ottaa huomioon s(cid:228)hk(cid:246)n sis(cid:228)markkinoita koskevista yhteisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) 19 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1996 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/92/EY (1) ja erityisesti sen 24 artiklan, on ilmoittanut j(cid:228)senvaltioille direktiivin 96/92/EY 24 artiklan mukaisesta Ranskan hakemuksesta, sek(cid:228) katsoo seuraavaa: I TAUSTAA 1. Menettely 3. S(cid:228)hk(cid:246)markkinoiden vapauttaminen: direktiivin 96/92/EY saattaminen osaksi kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) 4) S(cid:228)hk(cid:246)alan s(cid:228)(cid:228)ntely(cid:228) koskeva uusi lakiehdotus (cid:148)Moderni- sation et dØveloppement du service public(cid:148) (julkisen pal- velun uudistaminen ja kehitt(cid:228)minen) oli parlamentin ensimm(cid:228)isess(cid:228) k(cid:228)sittelyss(cid:228) helmikuussa 1999. Lakiehdo- tuksesta (cid:228)(cid:228)nestett(cid:228)neen syyskuussa 1999. 5) Lakiehdotuksen keskeisi(cid:228) aihealueita ovat: (cid:151) Vaatimukset t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t asiakkaat: yli 100 gigawattitun- tia s(cid:228)hk(cid:246)(cid:228) vuodessa k(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t asiakkaat t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t vaa- timukset. T(cid:228)m(cid:228)n luvun on vastattava direktiiviss(cid:228) vaadittua v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) eli 26,48:aa prosenttia s(cid:228)hk(cid:246)n kokonaiskulutuksesta. S(cid:228)hk(cid:246)njakelijat t(cid:228)ytt(cid:228)- v(cid:228)t vaatimukset ainoastaan vaatimukset t(cid:228)ytt(cid:228)vien asiakkaidensa osalta. 1) Ranskan viranomaiset pyysiv(cid:228)t Euroopan komissiolle 19. helmikuuta 1998 osoitetulla kirjeell(cid:228) lupaa ottaa k(cid:228)yt- t(cid:246)(cid:246)n direktiivin 96/92/EY 24 artiklan mukaiset siirtym(cid:228)- kausij(cid:228)rjestelyt. (cid:151) Uudet tuotantolaitokset: Ranska on valinnut lupame- nettelyn ja t(cid:228)ydent(cid:228)v(cid:228)n tarjouskilpailun osana moni- vuotista investointiohjelmaa. 2) Komissio sai Ranskan viranomaisilta hakemukseen liitty- vi(cid:228) lis(cid:228)tietoja 4. marraskuuta 1998. (cid:151) Kolmansien osapuolten verkkoon p(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nnell(cid:228)(cid:228)n julkaistujen siirtotariffien avulla. 2. Ranskan s(cid:228)hk(cid:246)alan rakenne 3) Ranskan s(cid:228)hk(cid:246)alan erityispiirteen(cid:228) on s(cid:228)hk(cid:246)laitosyritys ElectricitØ de Francen (EDF) monopoliasema s(cid:228)hk(cid:246)n tuo- tannossa, siirrossa ja jakelussa. EDF huolehtii yli 90-pro- senttisesti Ranskan s(cid:228)hk(cid:246)ntuotannosta ja -jakelusta. Koko s(cid:228)hk(cid:246)nsiirto, my(cid:246)s sen tuonti ja vienti, on EDF:n vas- tuulla. (1) EYVL L 27, 30. 1. 1997, s. 20. (cid:151) EDF s(cid:228)ilyy vertikaalisesti integroituneena yrityksen(cid:228). Direktiivin vaatimusten t(cid:228)ytt(cid:228)miseksi EDF:n on eriy- tett(cid:228)v(cid:228) toisistaan tuotanto-, siirto- ja jakelutoiminto- jen kirjanpito sek(cid:228) muiden toimintojen kirjanpito. Lis(cid:228)ksi siirtoverkon hallinnoijan on oltava riippuma- ton muista siirtoverkkoon liittym(cid:228)tt(cid:246)mist(cid:228) toimin- noista. (cid:151) Riippumaton s(cid:228)hk(cid:246)komissio vastaa markkinoiden rajoittuvat s(cid:228)(cid:228)ntelyst(cid:228). Sen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksentekovaltuudet p(cid:228)(cid:228)osin kiistojen ratkaisemiseen. 11. 12. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 319/7 4. Ranskan viranomaisten ilmoittamat siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyt 4. 1 Johdanto 6) Ranskan viranomaiset ovat ilmoittaneet seuraavista direk- tiivin 96/92/EY 24 artiklan mukaisista siirtym(cid:228)toimenpi- teist(cid:228): (cid:151) s(cid:228)hk(cid:246)nhankintasopimusten tekeminen kulutushuip- pujen purkamiseen erikoistuneiden riippumattomien tuottajien kanssa (cid:151) nopeaan SuperphØnix-hy(cid:246)t(cid:246)reaktoriin liittyvien sitou- musten tekeminen (cid:151) s(cid:228)hk(cid:246)- ja kaasuteollisuuden ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden erityisel(cid:228)- kej(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n liittyvien rahoitussitoumusten teke- minen. Ilmoitus s(cid:228)hk(cid:246)- ja kaasuteollisuuden ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden eri- tyisel(cid:228)kej(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n liittyvi(cid:228) rahoitussitoumuksia koske- vasta siirtym(cid:228)toimenpiteest(cid:228) liitettiin Ranskan viran- omaisten 4. marraskuuta 1998 p(cid:228)iv(cid:228)ttyyn kirjeeseen. Siirtym(cid:228)toimenpide ei sis(cid:228)ltynyt 19. helmikuuta 1998 toimitettuun alkuper(cid:228)iseen ilmoitukseen, vaikka Ranskan ilmoituksessa. viranomaiset mainitsivat el(cid:228)keongelmat Viranomaiset eiv(cid:228)t kuitenkaan sis(cid:228)llytt(cid:228)neet siirtym(cid:228)toi- menpidett(cid:228) ilmoitukseen, koska sosiaaliturva ei heid(cid:228)n n(cid:228)kemyksens(cid:228) mukaan kuulu direktiivin 96/92/EY sovel- tamisalaan. Komission ja j(cid:228)senvaltioiden t(cid:228)st(cid:228) aiheesta k(cid:228)ymien keskustelujen perusteella Ranskan viranomaiset liittiv(cid:228)t siirtym(cid:228)toimenpiteen 4. marraskuuta 1998 p(cid:228)i- v(cid:228)ttyyn kirjeeseens(cid:228). 4. 2 Ilmoitettujen toimenpiteiden yksityiskohdat 4. 2. 1 Kulutushuippujen purkamiseen erikoistuneiden riippu- mattomien tuottajien kanssa tehdyt s(cid:228)hk(cid:246)nhankintaso- pimukset a) S i t o u m u s t e n l u o n n e EDF oli velvoitettu ostamaan pienten riippumattomien voimalaitosten ruuhka-aikana tuottamaa s(cid:228)hk(cid:246)(cid:228) enint(cid:228)(cid:228)n 8 megavolttia. T(cid:228)m(cid:228) velvoite oli per(cid:228)isin vuonna 1955 annetusta asetuksesta ja vuonna 1994 tarkistetusta 55(cid:151)662. 7) 8) 9) 10) 11) 12) Korvausehdot heikkeniv(cid:228)t vuonna 1993, mutta s(cid:228)ilyiv(cid:228)t silti viel(cid:228) riitt(cid:228)v(cid:228)n edullisina, jotta pienten voimalaitosten operaattorit saattoivat jatkaa investointe- jaan. tuntuvasti viel(cid:228) EDF:n ja Ranskan valtion huhtikuussa 1997 tekem(cid:228)ss(cid:228) palvelusopimuksessa tuntuvammista sovittiin hinnanalennuksista. Kulutushuippujen purkamiseen eri- koistuneiden pienten voimalaitosten kanssa tehtiin uudet erityiset sopimukset 15 vuoden ajaksi, josta v(cid:228)hennet(cid:228)(cid:228)n laitoksen toimiluvan saannista kulunut aika. Laitokset valitaan yksinomaan s(cid:228)hk(cid:246)j(cid:228)rjestelm(cid:228)n tarpeiden perus- teella. Korvaukset koostuvat kiinte(cid:228)st(cid:228) maksusta ja toimi- tetusta energiasta suoritettavasta korvauksesta. Niiden jotka eiv(cid:228)t halunneet jatkaa s(cid:228)hk(cid:246)ntuotantoa tuottajien, kyseisill(cid:228) ehdoilla, tarjouduttiin osta- tuotantolaitokset maan. Ostohinta m(cid:228)(cid:228)ritettiin v(cid:228)hent(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) tuottajien menoista heid(cid:228)n jo saamansa tulot. 13) Ranskan viranomaiset korostavat, ettei EDF pysty en(cid:228)(cid:228) maksamaan n(cid:228)ist(cid:228) sopimuksista johtuvia kustannuksia s(cid:228)hk(cid:246)alan yksinoikeuden haltijana saamistaan tuloista. 14) 15) 16) b) H u k k a k u s t a n n u s t e n m (cid:228) (cid:228) r (cid:228) EDF:n ja riippumattomien tuottajien v(cid:228)lisist(cid:228) erityisist(cid:228) sopimuksista johtuvat sitoumukset koskevat voimaloita, joiden asennettu teho on 516 megawattia. joka rajoittuu sopimukseen perustuvan kiin- Sitoumus, te(cid:228)n maksun mukaan maksettaviin ennakoitaviin m(cid:228)(cid:228)- riin, on Ranskan viranomaisten arvioiden mukaan suu- ruudeltaan 250 miljoonaa Ranskan frangia (vuoden 1997 arvo) vuodessa viimeisen sopimuksen p(cid:228)(cid:228)ttymisajankoh- taan eli vuoteen 2012 asti. c) K u s t a n n u s t e n r a h o i t t a m i n e n EDF:n kustannukset rahoitetaan rahastosta, johon kaikki k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)t maksavat osuusmaksua. K(cid:228)ytt(cid:228)ji(cid:228) ovat s(cid:228)hk(cid:246)n toimittajat, tuottajat ja loppuk(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)t, jotka tuovat s(cid:228)h- k(cid:246)(cid:228) yhteis(cid:246)(cid:246)n tai hankkivat sit(cid:228) yhteis(cid:246)n sis(cid:228)ll(cid:228). Maksu perustuu toimitettujen, hankittujen tai tuotettujen kilo- wattituntien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n. Maksu voidaan tasata vaatimukset t(cid:228)ytt(cid:228)vien asiakkaiden s(cid:228)hk(cid:246)ntoimittajien ja muiden kuin vaatimukset t(cid:228)ytt(cid:228)vien asiakkaiden s(cid:228)hk(cid:246)ntoimittajien kesken. Viranomaiset poistivat t(cid:228)m(cid:228)n hankintavelvoitteen uusien laitosten osalta tammikuusta 1995 alkaen. Ne laitokset, joille oli my(cid:246)nnetty tarvittavat luvat ennen edell(cid:228) mainit- tua ajankohtaa, voivat hy(cid:246)dynt(cid:228)(cid:228) aiemmin mainittuja edullisia hankintaehtoja. 17) T(cid:228)h(cid:228)n menness(cid:228) ei ole viel(cid:228) tehty tarkkaa p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228) kor- vauksen laskutavasta. Ranskan viranomaiset esittiv(cid:228)t alus- tavasti joukon toimenpiteit(cid:228) Ranskan parlamentin tarkas- teltaviksi. L 319/8 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 11. 12. 1999 4. 2. 2 SuperphØnix-voimalaan liittyv(cid:228)t sitoumukset 25) Viranomaiset esittiv(cid:228)t alustavasti Ranskan parlamentin tarkasteltaviksi. joukon toimenpiteit(cid:228) a) S i t o u m u s t e n l u o n n e 18) Nopeaa SuperphØnix-hy(cid:246)t(cid:246)reaktoria alettiin rakentaa vuonna 1976. Ketjureaktion alkamishetki oli vuonna 1985. Laitos muutettiin tutkimusyksik(cid:246)ksi vuonna 1994. 19) 20) 21) 22) 23) Reaktori suljettiin 28. helmikuuta 1997. Ranskan hallitus p(cid:228)(cid:228)tti sulkea SuperphØnixin lopullisesti 2. helmikuuta 1998. Voimalan rakentamista ja k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) varten perustettiin NERSA-yhti(cid:246) (jonka osakkeista 51 prosenttia oli EDF:n hallussa, 33 prosenttia ENELin hallussa ja 16 prosenttia SBK:n hallussa). SBK ja ENEL luopuivat NERSAn osak- keista 1. tammikuuta 1998. EDF vastaa kaikista voimalan sulkemiseen ja k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) poistamiseen liittyvist(cid:228) kustan- nuksista. b) H u k k a k u s t a n n u s t e n m (cid:228) (cid:228) r (cid:228) EDF:n menojen arvioitiin olevan noin 12,7 miljardia Ranskan frangin (vuoden 1997 arvo) rahoitusvuoden 1998 lopussa. N(cid:228)ihin menoihin sis(cid:228)ltyv(cid:228)t EDF:n makset- j(cid:228)(cid:228)v(cid:228) osuus NERSAn toiminnan lopettamisesta, tavaksi siit(cid:228) aiheutuva p(cid:228)(cid:228)oman menetys, j(cid:228)lkik(cid:228)sittely ja varas- tointi sek(cid:228) lis(cid:228)ksi kaikki voimalaitoksen sulkemiseen, k(cid:228)yt(cid:246)n j(cid:228)lkeiseen toimintaan ja k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) poistamiseen liittyv(cid:228)t kustannukset. Laskelmista poistettiin Atomienergiakomission (Commis- sariat (cid:224) l’Energie atomique) my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228) 2,1 miljardin Ranskan frangin suuruinen laina sill(cid:228) perusteella, ettei sen takaisinmaksun katsottu olevan tarpeen, koska laina olisi maksettava ett(cid:228) ainoastaan siin(cid:228) SuperphØnixin k(cid:228)ytt(cid:246)aste olisi ollut riitt(cid:228)v(cid:228). tapauksessa, c) K u s t a n n u s t e n r a h o i t t a m i n e n EDF:n kustannukset rahoitetaan rahastosta, johon kaikki k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)t maksavat osuusmaksua. K(cid:228)ytt(cid:228)ji(cid:228) ovat s(cid:228)hk(cid:246)n toimittajat, tuottajat ja loppuk(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)t, jotka tuovat s(cid:228)h- k(cid:246)(cid:228) yhteis(cid:246)(cid:246)n tai hankkivat sit(cid:228) yhteis(cid:246)n sis(cid:228)ll(cid:228). Maksu- osuus perustuu toimitettujen, hankittujen tai tuotettujen kilowattituntien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n. Maksu voidaan tasata vaa- timukset t(cid:228)ytt(cid:228)vien asiakkaiden s(cid:228)hk(cid:246)ntoimittajien ja muiden kuin vaatimukset t(cid:228)ytt(cid:228)vien asiakkaiden s(cid:228)hk(cid:246)n- toimittajien kesken. 4. 2. 3 Erityisel(cid:228)kej(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n liittyv(cid:228)t sitoumukset a) S i t o u m u s t e n l u o n n e 26) S(cid:228)hk(cid:246)- ja kaasualan ty(cid:246)ntekij(cid:246)it(cid:228) koskevissa kansallisissa s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228) otetaan k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n erityisel(cid:228)kej(cid:228)rjestelm(cid:228). Ty(cid:246)n- antajat eiv(cid:228)t ole tehneet kirjanpitoon n(cid:228)it(cid:228) tulevia sitou- muksia koskevaa varausta. b) H u k k a k u s t a n n u s t e n m (cid:228) (cid:228) r (cid:228) 27) Henkil(cid:246)st(cid:246)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen ennallaan s(cid:228)ilytt(cid:228)minen aiheuttaa lis(cid:228)kustannuksia, jotka kasvavat merkitt(cid:228)v(cid:228)sti vuodesta 2000: Ranskan viranomaiset t(cid:228)hdent(cid:228)v(cid:228)t, ett(cid:228) ennen s(cid:228)h- k(cid:246)markkinoiden vapauttamista lis(cid:228)kustannukset voitiin kattaa s(cid:228)hk(cid:246)markkinoiden ty(cid:246)nantajien yksinoikeuksien ansiosta. Viranomaiset eiv(cid:228)t esit(cid:228) laskelmia tai arvioita lis(cid:228)kustannuksista. Viranomaiset eiv(cid:228)t my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n anna ilmoituksessa mit(cid:228)(cid:228)n tietoja tulevista el(cid:228)kkeist(cid:228) tai uuteen s(cid:228)hk(cid:246)lakiin sis(cid:228)ltyvi(cid:228) henkil(cid:246)st(cid:246)s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) koskevista muu- toksista. c) K u s t a n n u s t e n r a h o i t t a m i n e n 28) Ilmoituksessa ei esitet(cid:228) tulevien kustannusten rahoitusta- paa. II OIKEUDELLINEN ANALYYSI 1. Oikeusperusta: direktiivin 96/92/EY 24 artiklan 1 ja 2 kohta 24) Tulevia kustannusarvioita ja peritt(cid:228)vi(cid:228) maksuja koskevia laskelmia voidaan tarkistaa, koska joillakin maksuilla on pitk(cid:228) er(cid:228)(cid:228)ntymisaika ja teknologian, ymp(cid:228)rist(cid:246)n ja tur- vallisuuden aloilla voi tapahtua kehityst(cid:228). 29) Ranskan viranomaiset pyysiv(cid:228)t komissiolta lupaa toteut- taa siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyt esitettyjen sitoumusten ja/tai toimintaa koskevien takeiden osalta direktiivin 96/92/EY 24 artiklan mukaisesti. Komissiolta ei pyydetty kuiten- kaan nimenomaan lupaa poiketa IV, VI tai VII lukujen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksist(cid:228). 11. 12. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 319/9 2. Direktiivin 96/92/EY 24 artiklan 1 ja 2 kohdan vaatimukset 30) Direktiivin 96/92/EY 24 artiklassa todetaan seuraavaa: J(cid:228)senvaltiot, voivat hakea (cid:148)1. joissa ennen t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin voi- maantuloa annettuja sitoumuksia tai toimintaa koskevia takeita ei voida t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten vuoksi, jotka komissio voi my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) niille ottaen huomioon muun muassa asianomaisen verkon koon, verkon yhteenliitty- misasteen ja sen s(cid:228)hk(cid:246)teollisuuden rakenteen. Komissio ilmoittaa ennen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)senvaltioille n(cid:228)ist(cid:228) hake- muksista luottamuksellisuutta noudattaen. P(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s julkais- taan Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyit(cid:228), Siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyt ovat voimassa 2. rajoitetun ajan, ja ne on sidottava 1 kohdassa tarkoitettujen sitou- musten tai takeiden voimassaoloon. Siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjeste- lyihin voi kuulua poikkeuksia t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin IV, VI ja VII luvusta. Siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyj(cid:228) koskevista hakemuk- sista on ilmoitettava komissiolle vuoden kuluttua t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin voimaantulosta. (cid:148) 31) EY:n perustamissopimuksen nojalla direktiivin 96/92/EY (j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:148)direktiivi(cid:148)) 24 artiklan 1 ja 2 kohdassa edel- lytet(cid:228)(cid:228)n siis, ett(cid:228) komissio ottaa siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyj(cid:228) koskevia hakemuksia tarkastellessaan huomioon seuraa- vat n(cid:228)k(cid:246)kohdat. A. Kyseisten sitoumusten tai toimintaa koskevien takeiden luonteeseen liittyv(cid:228)t vaatimukset: 1) Sitoumuksen tai toimintaa koskevan takeen ole- massaolo on todistettava. 2) Sitoumuksen tai toimintaa koskevan takeen on oltava annettu ennen 20. helmikuuta 1997. 3) On osoitettava, ett(cid:228) direktiivin voimaantulo on syyn(cid:228) siihen, ettei sitoumusta ole voitu t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228). B. Kyseisten tavoitteiden saavuttamiseksi ehdotettuja toimen- piteit(cid:228) koskevat vaatimukset: 1) Siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyihin sis(cid:228)ltyvien toimenpitei- den on kuuluttava direktiivin IV, VI ja VII luvussa mainittujen poikkeusten soveltamisalaan. 2) Siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyt voivat olla voimassa ai- noastaan rajoitetun ajan, ja ne on sidottava mai- nittujen sitoumusten ja toimintaa koskevien takeiden voimassaoloon. 3) Siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyn sis(cid:228)lt(cid:228)mien toimenpitei- den on oltava sellaisia, ett(cid:228) kauppaa ja kilpailua rajoitetaan ainoastaan sen verran kuin tavoitteit- ten saavuttamisen kannalta on perustellusti v(cid:228)lt- t(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228). My(cid:246)s n(cid:228)iden tavoitteitten on oltava oikeutettuja. Tehdess(cid:228)(cid:228)n n(cid:228)it(cid:228) seikkoja koskevia p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksi(cid:228) komission on otettava huomioon muun muassa asianomaisen verkon koko, verkon yhteenliittymisaste ja j(cid:228)senvaltion s(cid:228)hk(cid:246)teollisuu- den rakenne. 3. Arvio Ranskan siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyist(cid:228) 3. 1 Kulutushuippujen purkamiseen erikoistuneet tuottajat 32) 33) 34) Kulutushuippujen purkamiseen erikoistuneiden riippu- mattomien tuottajien tuottaman s(cid:228)hk(cid:246)n hankintaan liit- tyvi(cid:228) sitoumuksia sek(cid:228) SuperphØnix-voimalan lopullista sulkemista koskevien Ranskassa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n otettujen siirty- m(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyjen yhteydess(cid:228) ei ole v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) ar- vioida A kohdan vaatimusten 1, 2 ja 3 tai B kohdan vaa- timusten 2 ja 3 t(cid:228)yttymist(cid:228). Kuten edell(cid:228) todetaan, 24 artiklassa tarkoitettujen siirty- m(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyjen on mahdollistettava poikkeukset direktiivin IV, VI ja VII luvussa esitetyist(cid:228) vaatimuksista. Tarkasteltavina olevat toimenpiteet perustuvat korvaus- j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n tai j(cid:228)senvaltion perimiin veroihin ja mak- suihin direktiivin soveltamisesta aiheutuneiden hukkakus- tannusten korvaamiseksi. 35) Maksujen periminen t(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) ei edellyt(cid:228) poikkea- mista direktiivin edell(cid:228) mainituista luvuista, eik(cid:228) maksu- jen voida siten katsoa kuuluvan direktiivin 24 artiklan mukaisiin siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyihin. 36) 37) 38) Kyseiset toimenpiteet eiv(cid:228)t kuulu direktiivin IV, VI ja VII luvussa mainittujen poikkeusten soveltamisalaan eiv(cid:228)tk(cid:228) siten t(cid:228)yt(cid:228) edell(cid:228) olevan B kohdan ensimm(cid:228)ist(cid:228) vaa- timusta. T(cid:228)h(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)telm(cid:228)(cid:228)n ei vaikuta se seikka, ett(cid:228) tarkastelta- vina olevien toimenpiteiden kaltaiset toimet voivat v(cid:228)(cid:228)- rist(cid:228)(cid:228) kilpailua s(cid:228)hk(cid:246)n sis(cid:228)markkinoilla merkitt(cid:228)v(cid:228)sti. Komissio toteaa, ett(cid:228) t(cid:228)llaisten maksujen aiheuttamat taloudelliset seuraukset saattavat muistuttaa olennaisesti seurauksia, jotka aiheutuvat siit(cid:228), kun direktiivin IV, VI ja VII luvussa asetetut velvoitteet j(cid:228)tet(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) koko- naan tai osittain. N(cid:228)m(cid:228) v(cid:228)(cid:228)ristym(cid:228)t eiv(cid:228)t kuitenkaan johdu jostakin tietyst(cid:228) direktiiviss(cid:228) tarkastellusta poik- keuksesta. L 319/10 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 11. 12. 1999 39) Kuluttajilta perityll(cid:228) verolla tai maksulla rahoitetun kor- vausmaksun siirt(cid:228)mist(cid:228) er(cid:228)ille s(cid:228)hk(cid:246)ntuottajille ei siis suoraan k(cid:228)sitell(cid:228) direktiiviss(cid:228), mutta t(cid:228)t(cid:228) toimenpidett(cid:228) on tarkasteltava kilpailus(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen ja erityisesti EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti. Toimenpiteit(cid:228), joiden taloudelliset vaikutukset ovat samanlaisia, on t(cid:228)m(cid:228)n n(cid:228)kemyksen mukaan tarkas- teltava johdonmukaisesti kuhunkin yksitt(cid:228)iseen tapauk- seen sovellettavasta menettelyst(cid:228) riippumatta. 40) Koska direktiivin 24 artiklaa ei voida soveltaa t(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228), ei ole tarpeen arvioida muiden edell(cid:228) mainit- tujen A kohdan vaatimusten 1, 2 ja 3 sek(cid:228) B kohdan vaatimusten 2 ja 3 t(cid:228)yttymist(cid:228). 3. 2 SuperphØnix 41) 42) 43) SuperphØnix-voimalan lopulliseen sulkemiseen liittyvi(cid:228) sitoumuksia koskevien Ranskassa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n otettujen siir- tym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyjen yhteydess(cid:228) ei ole v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) arvioida A kohdan vaatimusten 1, 2 ja 3 tai B kohdan vaatimusten 2 ja 3 t(cid:228)yttymist(cid:228). Kuten edell(cid:228) todetaan, 24 artiklassa tarkoitettujen siirty- m(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyjen on mahdollistettava poikkeaminen direktiivin IV, VI ja VII luvussa asetetuista vaatimuksista. Tarkasteltavina olevat toimenpiteet perustuvat korvaus- j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n tai maksuihin ja veroihin, jotka j(cid:228)senvaltio on ottanut k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n direktiivin soveltamisesta aiheutu- neiden hukkakustannusten korvaamiseksi. 44) Maksujen periminen t(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) ei edellyt(cid:228) poikkea- mista direktiivin edell(cid:228) mainituista luvuista, eik(cid:228) niiden voida siten katsoa kuuluvan direktiivin 24 artiklan mukaisiin siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyihin. 48) 49) 50) Kuluttajilta perityll(cid:228) verolla tai maksulla rahoitetun kor- vausmaksun siirt(cid:228)mist(cid:228) er(cid:228)ille s(cid:228)hk(cid:246)ntuottajille ei siis suoraan k(cid:228)sitell(cid:228) direktiiviss(cid:228), mutta t(cid:228)t(cid:228) toimenpidett(cid:228) on tarkasteltava perustamissopimusten asiaankuuluvien s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisesti. Koska direktiivin 24 artiklaa ei voida soveltaa t(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228), ei ole tarpeen arvioida A kohdan lis(cid:228)vaa- timuksia 1, 2 ja 3 eik(cid:228) vastaavasti B kohdan vaatimuksia 2 ja 3. 3. 3 Erityisel(cid:228)kej(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n liittyv(cid:228)t sitoumukset Komissio katsoo, ettei se voi tehd(cid:228) direktiivin 96/92/EY 24 artiklan 1 kohdan mukaista p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228), koska Ranskan viranomaiset eiv(cid:228)t ole toimittaneet sille riitt(cid:228)v(cid:228)n yksityis- kohtaisia tietoja s(cid:228)hk(cid:246)- ja kaasualan ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden eri- tyisel(cid:228)kej(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n liittyvien vaikeuksien lievent(cid:228)mi- seen tarkoitetuista mahdollisista toimenpiteist(cid:228), ON TEHNYT T˜M˜N P˜˜T(cid:214)KSEN: 1 artikla T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s koskee Ranskan komissiolle 19 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmi- kuuta 1998 toimittamaa hakemusta, jota t(cid:228)ydennettiin 4 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) marraskuuta 1998, direktiivin 96/92/EY 24 artiklan mukaisten siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyjen my(cid:246)nt(cid:228)miseksi. Ilmoitus koskee: a) sopimuksia, joiden perusteella ElectricitØ de France (EDF) -yhti(cid:246) hankkii s(cid:228)hk(cid:246)n kulutushuippujen purkamiseen eri- koistuneilta riippumattomilta tuottajilta; 45) 46) 47) Kyseiset toimenpiteet eiv(cid:228)t kuulu direktiivin IV, VI ja VII luvussa mainittujen poikkeusten soveltamisalaan eiv(cid:228)tk(cid:228) siten t(cid:228)yt(cid:228) B kohdan ensimm(cid:228)ist(cid:228) vaatimusta. b) EDF:n sitoumuksia nopean SuperphØnix-hy(cid:246)t(cid:246)reaktorin osalta; T(cid:228)h(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)telm(cid:228)(cid:228)n ei vaikuta se seikka, ett(cid:228) tarkastelta- vina olevien toimenpiteiden kaltaiset toimet voivat v(cid:228)(cid:228)- rist(cid:228)(cid:228) kilpailua s(cid:228)hk(cid:246)n sis(cid:228)markkinoilla merkitt(cid:228)v(cid:228)sti. c) s(cid:228)hk(cid:246)- ja kaasuteollisuuden ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden erityisel(cid:228)kej(cid:228)rjes- telm(cid:228)(cid:228)n liittyvi(cid:228) sitoumuksia. Komissio toteaa, ett(cid:228) t(cid:228)llaisten maksujen aiheuttamat taloudelliset seuraukset saattavat muistuttaa olennaisesti seurauksia, jotka aiheutuvat siit(cid:228), kun jotkut direktiivin IV, VI ja VII luvussa asetetut velvoitteet j(cid:228)tet(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)ytt(cid:228)- m(cid:228)tt(cid:228) kokonaan tai osittain. N(cid:228)m(cid:228) v(cid:228)(cid:228)ristym(cid:228)t ovat kui- tenkin luonteeltaan sellaisia, etteiv(cid:228)t ne johdu t(cid:228)llaisesta direktiiviss(cid:228) tarkastellusta poikkeuksesta. 2 artikla Ranskan ilmoittamiin siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyihin, jotka koskevat EDF:n sitoumuksia hankkia s(cid:228)hk(cid:246)(cid:228) ruuhkahuippujen purkami- seen erikoistuneilta riippumattomilta tuottajilta sek(cid:228) EDF:n 11. 12. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 319/11 sitoumuksia nopean SuperphØnix-hy(cid:246)t(cid:246)reaktorin osalta, ei kuulu toimenpiteit(cid:228), jotka muodostaisivat poikkeuksen direktii- vin 96/92/EY IV, VI tai VII luvusta, kuten direktiivin 24 artik- lan 2 kohdassa m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n. T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi direktiivin 96/92/EY 24 artiklaa ei voida soveltaa Ranskan viranomaisten ilmoittamiin siirtym(cid:228)kausij(cid:228)rjestelyihin. muksia koskevia m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) direktiivin 96/92/EY 24 artiklan mukaisesti. T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s on osoitettu Ranskan tasavallalle. 4 artikla 3 artikla Tehty Brysseliss(cid:228) 8 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1999. T(cid:228)ll(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksell(cid:228) ei hyv(cid:228)ksyt(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)- ja kaasuteollisuuden ty(cid:246)n- tekij(cid:246)iden erityisel(cid:228)kej(cid:228)rjestelm(cid:228)n rahoitukseen liittyvi(cid:228) sitou- Komission puolesta Christos PAPOUTSIS Komission j(cid:228)sen


title: 1999/792/EG: Kommissionens beslut av den 8 juli 1999 om Frankrikes ansökan om en övergångsordning enligt artikel 24 i Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG om gemensamma regler för den inre marknaden för el (delgivet med nr K(1999) 1551/2) (Endast den franska texten är giltig)

text: L 319/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 12. 1999 KOMMISSIONENS BESLUT av den 8 juli 1999 om Frankrikes ans(cid:246)kan om en (cid:246)verg(cid:229)ngsordning enligt artikel 24 i Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 96/92/EG om gemensamma regler f(cid:246)r den inre marknaden f(cid:246)r el (delgivet med nr K(1999) 1551/2) (Endast den franska texten (cid:228)r giltig) (1999/792/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT (cid:246)verf(cid:246)ring av el, inbegripet import och export, genom- f(cid:246)rs av EDF. med beaktande av F(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 96/92/EG om gemensamma regler f(cid:246)r den inre marknaden f(cid:246)r el (1), s(cid:228)rskilt artikel 24 i detta, efter att ha underr(cid:228)ttat medlemsstaterna om Republiken Frank- rikes ans(cid:246)kan enligt artikel 24. 1 i direktiv 96/92/EG, och 3. Avreglering av elmarknaden: inf(cid:246)rlivande av direk- tiv 96/92/EG 4. Den nya lagen om elsektorn, med titeln Modernisation et dØveloppement du service public (Modernisering och utveckling av allm(cid:228)nnyttiga tj(cid:228)nster), togs upp till f(cid:246)rsta behandling i parlamentet i februari 1999. Man f(cid:246)rv(cid:228)ntar sig en omr(cid:246)stning om lagen i september 1999. av f(cid:246)ljande sk(cid:228)l: 5. Lagen inriktar sig fr(cid:228)mst p(cid:229) f(cid:246)ljande: I. BAKGRUND 1. F(cid:246)rfarande 1. Genom en skrivelse av den 19 februari 1998 till kom- missionen ans(cid:246)kte de franska myndigheterna om att omfattas av en (cid:246)verg(cid:229)ngsordning enligt artikel 24 i direktiv 96/92/EG. 2. Den 4 november 1998 erh(cid:246)ll kommissionen ytterligare information fr(cid:229)n de franska myndigheterna betr(cid:228)ffande denna ans(cid:246)kan. 2. Elsektorns struktur i Frankrike 3. Elsektorn i Frankrike k(cid:228)nnetecknas av att ElectricitØ de France (EDF) innehar en monopolst(cid:228)llning inom produk- tion, (cid:246)verf(cid:246)ring och distribution av el. EDF st(cid:229)r f(cid:246)r (cid:246)ver 90 % av Frankrikes elproduktion och eldistribution. All (1) EGT L 27, 30. 1. 1997, s. 20. (cid:151) Ber(cid:228)ttigade kunder: kunder som f(cid:246)rbrukar mer (cid:228)n 100 GWh per (cid:229)r kommer att vara ber(cid:228)ttigade. Detta i direktivet, dvs. m(cid:229)ste motsvara minimikravet 26,48 %. Distribut(cid:246)rer kommer att vara ber(cid:228)ttigade att distribuera el endast till sina ber(cid:228)ttigade kunder. (cid:151) Nya produktionsanl(cid:228)ggningar: Frankrike har valt till- fler(cid:229)riga investeringspro- st(cid:229)ndsf(cid:246)rfarandet f(cid:246)r sitt gram, kompletterat med ett anbudsf(cid:246)rfarande. (cid:151) Tredje parts tilltr(cid:228)de till n(cid:228)tet styrs av de offentlig- gjorda priserna f(cid:246)r (cid:246)verf(cid:246)ring. (cid:151) EDF kommer forts(cid:228)ttningsvis att vara ett vertikalt integrerat f(cid:246)retag. F(cid:246)r att uppfylla villkoren i direkti- vet kommer EDF att separera sin bokf(cid:246)ring f(cid:246)r verk- samhetsgrenarna produktion, (cid:246)verf(cid:246)ring och distri- bution fr(cid:229)n bokf(cid:246)ringen f(cid:246)r annan verksamhet. Dess- utom (cid:228)r det n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att den ansvarige f(cid:246)r (cid:246)ver- f(cid:246)ringsn(cid:228)tet f(cid:246)rvaltningen av (cid:246)vrig verksamhet utan anknytning till (cid:246)verf(cid:246)rings- n(cid:228)tet. inte (cid:228)r involverad i (cid:151) En oberoende elkommission kommer att ansvara f(cid:246)r regleringen av marknaden. Elkommissionens besluts- befogenheter kommer i huvudsak att begr(cid:228)nsas till att avg(cid:246)ra tvister. 11. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 319/7 4. (cid:214)verg(cid:229)ngsordningen som anm(cid:228)lts av de franska 11. myndigheterna Ers(cid:228)ttningsvillkoren f(cid:246)rs(cid:228)mrades avsev(cid:228)rt efter 1993, men ers(cid:228)ttningen var fortfarande tillr(cid:228)cklig f(cid:246)r att s(cid:228)ker- st(cid:228)lla att de sm(cid:229) kraftverkens operat(cid:246)rer fortsatte att g(cid:246)ra investeringar. 4. 1 Inledning 6. De franska myndigheterna har anm(cid:228)lt f(cid:246)ljande (cid:246)ver- g(cid:229)ngs(cid:229)tg(cid:228)rder genom till(cid:228)mpning av artikel 24 i direktiv 96/92/EG: (cid:151) Avtal f(cid:246)r ink(cid:246)p av el fr(cid:229)n oberoende producenter under perioder med h(cid:246)g f(cid:246)rbrukning. (cid:151) ¯taganden med anknytning till bridreaktorn Super- phØnix. (cid:151) ¯taganden med anknytning till finansieringen av det s(cid:228)rskilda pensionssystemet f(cid:246)r de anst(cid:228)llda inom el- och gasindustrin. 7. Den (cid:246)verg(cid:229)ngs(cid:229)tg(cid:228)rd som g(cid:228)ller (cid:229)taganden med anknyt- ning till finansieringen av det s(cid:228)rskilda pensionssystemet f(cid:246)r de anst(cid:228)llda inom el- och gasindustrin fogades till anm(cid:228)lan genom skrivelsen av den 4 november. 8. Den togs inte med i den f(cid:246)rsta anm(cid:228)lan av den 19 februari. De franska myndigheterna p(cid:229)pekade visserligen problemet med pensioner i denna anm(cid:228)lan, men tog inte med detta problem, eftersom de ans(cid:229)g att direktiv 96/92/EG inte t(cid:228)cker sociala fr(cid:229)gor. Efter diskussioner i denna fr(cid:229)ga mellan kommissionen och medlemsstaterna tillfogade de franska myndigheterna denna (cid:229)tg(cid:228)rd genom sin skrivelse av den 4 november. 4. 2 N(cid:228)rmare uppgifter om de anm(cid:228)lda (cid:229)tg(cid:228)rderna 12. I april 1997 ingicks ett avtal om tillhandah(cid:229)llande av tj(cid:228)nster mellan EDF och den franska staten om mer bety- dande prisneds(cid:228)ttningar. Nya leveransavtal ingicks med de sm(cid:229) anl(cid:228)ggningarna f(cid:246)r perioder med h(cid:246)g f(cid:246)rbruk- ning. Avtalen ingicks f(cid:246)r en tid av 15 (cid:229)r minus den tid som f(cid:246)rflutit sedan anl(cid:228)ggningarna togs i bruk. Anl(cid:228)gg- ningarna kommer att utnyttjas endast n(cid:228)r behov uppst(cid:229)r inom elsystemet. Ers(cid:228)ttningen omfattar en fast betalning och ers(cid:228)ttning f(cid:246)r den levererade energin. Alla producen- ter som inte (cid:246)nskade forts(cid:228)tta under dessa f(cid:246)rh(cid:229)llanden erbj(cid:246)ds att k(cid:246)pa tillbaka sina anl(cid:228)ggningar f(cid:246)r en summa motsvarande kostnaderna minus redan erh(cid:229)llna int(cid:228)kter. 13. De franska myndigheterna betonar att EDF:s exklusiva r(cid:228)ttigheter inom elsektorn inte l(cid:228)ngre kommer att kunna hj(cid:228)lpa f(cid:246)retaget att b(cid:228)ra de kostnader som uppkommer genom dessa avtal. b) S u m m a n a v i c k e - (cid:229) t e r v i n n i n g s b a r a k o s t - n a d e r 14. ¯tagandena till f(cid:246)ljd av leveransavtalen mellan EDF och de oberoende producenterna g(cid:228)ller 516 MW installerad kapacitet. 15. De franska myndigheterna bed(cid:246)mer att (cid:229)tagandet, om det begr(cid:228)nsas till de f(cid:246)rutsebara fasta betalningar som anges i avtalet, kommer att vara i storleksordningen 250 miljoner franska franc (1997 (cid:229)rs v(cid:228)rde) per (cid:229)r fram till dess att det sista avtalet upph(cid:246)r att g(cid:228)lla (cid:229)r 2012. 4. 2. 1 Avtal om ink(cid:246)p av el fr(cid:229)n oberoende producenter under perioder med h(cid:246)g f(cid:246)rbrukning c) M e t o d f (cid:246) r (cid:229) t e r v i n n i n g a v k o s t n a d e r a) ¯ t a g a n d e n a s k a r a k t (cid:228) r 16. 9. EDF var f(cid:246)rpliktat att k(cid:246)pa den el (upp till 8 MVA) som producerades av de sm(cid:229) oberoende kraftverken under perioder med h(cid:246)g f(cid:246)rbrukning. Denna f(cid:246)rpliktelse h(cid:228)r- r(cid:246)rde fr(cid:229)n dekret nr 55-662 fr(cid:229)n 1955, (cid:228)ndrat 1994. EDF:s kostnader skulle finansieras genom en fond som alla anv(cid:228)ndare betalar ett bidrag till: leverant(cid:246)rer, egen- producenter och slutf(cid:246)rbrukare som importerar eller k(cid:246)per in el inom gemenskapen. Bidraget skulle grunda sig p(cid:229) antalet levererade, k(cid:246)pta eller producerade kilo- wattimmar. Det skulle f(cid:246)rdelas proportionellt mellan leverant(cid:246)rerna till ber(cid:228)ttigade kunder och leverant(cid:246)rerna till icke-ber(cid:228)ttigade kunder. 10. Myndigheterna upph(cid:228)vde ink(cid:246)psf(cid:246)rpliktelsen f(cid:246)r nya anl(cid:228)ggningar fr(cid:229)n och med januari 1995. Alla anl(cid:228)gg- ningar som hade erh(cid:229)llit n(cid:246)dv(cid:228)ndiga tillst(cid:229)nd f(cid:246)re detta datum kan dra nytta av de ovan n(cid:228)mnda f(cid:246)rm(cid:229)nliga ink(cid:246)psvillkoren. 17. Hittills har inte n(cid:229)got definitivt beslut fattats eller n(cid:229)gon exakt ber(cid:228)kningmetod fastst(cid:228)llts. De franska myndighe- terna lade fram dessa (cid:229)tg(cid:228)rder prelimin(cid:228)rt och under f(cid:246)r- uts(cid:228)ttning att de godk(cid:228)nns av det franska parlamentet. L 319/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 12. 1999 4. 2. 2 ¯taganden med anknytning till kraftverket SuperphØnix framtida utgifterna och ber(cid:228)kningen av komma att (cid:228)ndras. avgifterna a) ¯ t a g a n d e n a s k a r a k t (cid:228) r 25. Myndigheterna presenterade dessa (cid:229)tg(cid:228)rder prelimin(cid:228)rt och under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att de godk(cid:228)nns av det franska parlamentet. 18. Bridreaktorn SuperphØnix b(cid:246)rjade byggas 1976. Kriticitet n(cid:229)ddes 1985. ¯r 1994 omvandlades kraftverket till forskningsanl(cid:228)ggning. 19. Den 28 februari 1997 st(cid:228)ngdes reaktorn. Den 2 februari 1998 besl(cid:246)t den franska regeringen att SuperphØnix skulle st(cid:228)ngas f(cid:246)r gott. 4. 2. 3 ¯taganden med anknytning till finansieringen av det s(cid:228)rskilda pensionssystemet a) ¯ t a g a n d e n a s k a r a k t (cid:228) r 20. F(cid:246)retaget NERSA (51 % EDF, 33 % ENEL och 16 % SBK) bildades f(cid:246)r att bygga och driva kraftverket. Fr(cid:229)n och med den 1 januari 1998 (cid:228)r SBK och ENEL inte l(cid:228)ngre parter i NERSA. EDF ansvarar f(cid:246)r alla kostnader f(cid:246)r st(cid:228)ngningen och nedl(cid:228)ggningen. 26. I de nationella reglerna f(cid:246)r anst(cid:228)llda inom el- och gas- industrin fastt(cid:228)lls ett s(cid:228)rskilt pensionssystem. Arbets- givarna har inte avsatt n(cid:229)gon reserv f(cid:246)r dessa framtida (cid:229)taganden i bokf(cid:246)ringen. b) S u m m a n a v i c k e - (cid:229) t e r v i n n i n g s b a r a k o s t - n a d e r b) S u m m a n a v i c k e - (cid:229) t e r v i n n i n g s b a r a k o s t - n a d e r 21. 22. 23. till uppg(cid:229) utgifter ber(cid:228)knas ca EDF:s framtida 12,7 miljarder franska franc (1997 (cid:229)rs v(cid:228)rde) vid utg(cid:229)ngen av r(cid:228)kenskaps(cid:229)ret 1998. Dessa utgifter inklude- rar EDF:s andel i avvecklingen av NERSA, f(cid:246)rlust av eget kapital till f(cid:246)ljd av avvecklingen och utgifter f(cid:246)r slut- steget i br(cid:228)nslecykeln, samt alla utgifter f(cid:246)r st(cid:228)ngning och nedl(cid:228)ggning av kraftverket. atomique l(cid:229)n beviljat av Commissariat (cid:224) I ber(cid:228)kningen har ett l’Energie p(cid:229) (Atomenergikommissionen) 2,1 miljarder franska franc dragits ifr(cid:229)n, eftersom man antar att (cid:229)terbetalning inte kommer att vara n(cid:246)dv(cid:228)ndig, eftersom l(cid:229)net skall betalas tillbaka endast i fall av till- r(cid:228)ckligt tilltr(cid:228)de till SuperphØnix. c) M e t o d f (cid:246) r (cid:229) t e r v i n n i n g a v k o s t n a d e r EDF:s kostnader skulle finansieras genom en fond som alla anv(cid:228)ndare betalar ett bidrag till: leverant(cid:246)rer, egen- producenter och slutf(cid:246)rbrukare som importerar eller k(cid:246)per in el inom gemenskapen. Bidraget skulle grunda sig p(cid:229) antalet levererade, k(cid:246)pta eller producerade kilo- wattimmar. Det skulle f(cid:246)rdelas proportionellt mellan leverant(cid:246)rerna till ber(cid:228)ttigade kunder och leverant(cid:246)rerna till icke-ber(cid:228)ttigade kunder. 27. Om reglerna betr(cid:228)ffande personalen bibeh(cid:229)lls kommer detta att inneb(cid:228)ra en till(cid:228)ggskostnad som kommer att (cid:246)ka avsev(cid:228)rt fr(cid:229)n och med (cid:229)r 2000. De franska myndig- heterna p(cid:229)pekar att f(cid:246)re avregleringen kunde denna till- l(cid:228)ggskostnad t(cid:228)ckas genom arbetsgivarnas exklusiva r(cid:228)t- tigheter p(cid:229) elmarknaden. Myndigheterna tillhandah(cid:229)ller ingen ber(cid:228)kning eller uppskattning av denna till(cid:228)ggskost- nad. I sin anm(cid:228)lan ger de ingen information om de fram- tida pensionerna eller om en eventuell (cid:228)ndring av reglerna betr(cid:228)ffande personal i den nya ellagen. c) M e t o d f (cid:246) r (cid:229) t e r v i n n i n g a v k o s t n a d e r 28. I anm(cid:228)lan anges ingen metod f(cid:246)r finansiering av denna framtida utgift. II. R˜TTSLIG ANALYS 1. R(cid:228)ttslig grund: Artikel 24. 1 och 24. 2 i direktiv 96/92/EG 24. Eftersom en del av f(cid:246)rfallodatumen (cid:228)nnu ligger l(cid:229)ngt fram i tiden, och med tanke p(cid:229) m(cid:246)jlig utveckling inom teknik, s(cid:228)kerhet och milj(cid:246), kan uppskattningarna av de 29. De franska myndigheterna ans(cid:246)kte om att en (cid:246)verg(cid:229)ngs- ordning skall beviljas med h(cid:228)nsyn till f(cid:246)regivna drift(cid:229)ta- ganden och/eller driftgarantier i enlighet med artikel 24 i direktiv 96/92/EG. De beg(cid:228)rde dock inte uttryckligen undantag fr(cid:229)n best(cid:228)mmelserna i kapitlen IV, VI och VII. 11. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 319/9 2. Krav enligt artikel 24. 1 och 24. 2 i direktiv 96/92/EG 30. I artikel 24 i direktiv 96/92/EG fastst(cid:228)lls f(cid:246)ljande: (cid:148)1. De medlemsstater i vilka drift(cid:229)taganden eller drift- garantier som getts f(cid:246)r ikrafttr(cid:228)dandet av detta direktiv inte kan uppfyllas till f(cid:246)ljd av best(cid:228)mmelserna i detta direktiv, kan ans(cid:246)ka om en (cid:246)verg(cid:229)ngsordning, vilken kan beviljas av kommissionen, med beaktande av bl. a. storleken p(cid:229) systemet i fr(cid:229)ga, systemets grad av samman- l(cid:228)nkning och elsektorns struktur. Kommissionen skall underr(cid:228)tta medlemsstaterna om dessa ans(cid:246)kningar innan den fattar beslut, med beaktande av respekten f(cid:246)r sektre- tess. Detta beslut skall offentligg(cid:246)ras i Europeiska gemen- skapernas officiella tidning. 2. (cid:214)verg(cid:229)ngsordningen skall ha begr(cid:228)nsad varaktighet och skall kopplas till att (cid:229)tagandena och garantierna som i punkt 1 l(cid:246)per ut. (cid:214)verg(cid:229)ngsordningen f(cid:229)r avses omfatta undantag fr(cid:229)n kapitlen IV, VI och VII i detta direktiv. Ans(cid:246)kningar om en (cid:246)verg(cid:229)ngsordning skall ges in till kommissionen inom ett (cid:229)r efter ikrafttr(cid:228)dandet av detta direktiv. (cid:148) 31. Enligt artikel 24. 1 och 24. 2 i direktiv 96/92/EG (nedan kallat direktivet) och med st(cid:246)d av EG-f(cid:246)rdraget skall kommissionen vid bed(cid:246)mning av ans(cid:246)kningar om (cid:246)ver- g(cid:229)ngsordning beakta f(cid:246)ljande kriterier: A. Krav avseende karakt(cid:228)ren hos ber(cid:246)rda (cid:229)taganden eller garantier 3) De (cid:229)tg(cid:228)rder som till(cid:228)mpas genom (cid:246)verg(cid:229)ngsord- ningen skall vara de minst restriktiva som sk(cid:228)li- gen beh(cid:246)vs f(cid:246)r att n(cid:229) de ber(cid:246)rda m(cid:229)len, som i sig m(cid:229)ste vara legitima. Kommissionen skall, n(cid:228)r den fattar beslut om dessa fr(cid:229)gor, beakta bland fr(cid:229)ga, systemets annat storleken p(cid:229) systemet grad av sammanl(cid:228)nkning och elsektorns struktur. i 3. Bed(cid:246)mning av den franska (cid:246)verg(cid:229)ngsordningen 3. 1 Producenter under perioder med h(cid:246)g f(cid:246)rbrukning 32. I det aktuella fallet som g(cid:228)ller Frankrikes (cid:246)verg(cid:229)ngsord- ning f(cid:246)r (cid:229)taganden med anknytning till ink(cid:246)psavtal f(cid:246)r el producerad av oberoende producenter under perioder med h(cid:246)g f(cid:246)rbrukning respektive (cid:229)taganden med anknyt- ning till en permanent st(cid:228)ngning av kraftverket Super- phØnix, (cid:228)r det inte n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att bed(cid:246)ma huruvida kra- ven A. 1, A. 2, A. 3, B. 2 och B. 3. (cid:228)r uppfyllda. 33. Detta beror p(cid:229) att en (cid:246)verg(cid:229)ngsordning enligt artikel 24 i direktivet m(cid:229)ste omfattas av undantag fr(cid:229)n kraven i kapitlen IV, VI och VII i direktivet, vilket anges ovan. 34. De ber(cid:246)rda (cid:229)tg(cid:228)rderna grundar sig p(cid:229) ett kompensations- eller avgiftssystem som en medlemsstat inf(cid:246)r f(cid:246)r att kompensera icke-(cid:229)tervinningsbara kostnader som upp- st(cid:229)tt genom till(cid:228)mpningen av direktivet. 1) F(cid:246)rekomsten av ett drift(cid:229)tagande eller en driftga- 35. ranti m(cid:229)ste bevisas. 2) Drift(cid:229)tagandet eller driftgarantin m(cid:229)ste ha getts f(cid:246)re den 20 februari 1997. F(cid:246)r till(cid:228)mpningen av s(cid:229)dana avgifter i det aktuella fallet kr(cid:228)vs inget undantag fr(cid:229)n de ovan n(cid:228)mnda kapitlen i direktivet och d(cid:228)rf(cid:246)r kan systemet inte anses utg(cid:246)ra en (cid:246)verg(cid:229)ngsordning i den mening som avses i artikel 24 i direktivet. 3) Ett orsakssamband mellan direktivets ikrafttr(cid:228)- dande och of(cid:246)rm(cid:229)gan att uppfylla (cid:229)tagandet m(cid:229)ste fastst(cid:228)llas. 36. ¯tg(cid:228)rderna i fr(cid:229)ga utg(cid:246)r inte undantag fr(cid:229)n kapitlen IV, VI och VII i direktivet och uppfyller s(cid:229)ledes inte krav B. 1 ovan. B. Krav avseende (cid:229)tg(cid:228)rder som f(cid:246)resl(cid:229)s f(cid:246)r att n(cid:229) de ber(cid:246)rda m(cid:229)len 37. Det faktum att liknande (cid:229)tg(cid:228)rder kan f(cid:246)rorsaka mycket stora snedvridningar p(cid:229) den inre marknaden f(cid:246)r el p(cid:229)ver- kar inte denna slutsats. 1) ¯tg(cid:228)rderna enligt (cid:246)verg(cid:229)ngsordningen m(cid:229)ste utg(cid:246)ra undantag fr(cid:229)n kapitlen IV, VI och VII i direktivet. 38. 2) (cid:214)verg(cid:229)ngsordningen skall ha begr(cid:228)nsad varaktig- het och skall kopplas till att de ber(cid:246)rda (cid:229)tagan- dena eller driftgarantierna upph(cid:246)r att g(cid:228)lla. Kommissionen anser att betalningen av s(cid:229)dana avgifter kan f(cid:229) i grunden samma ekonomiska konsekvenser som ett fullst(cid:228)ndigt eller delvis undantag fr(cid:229)n vissa av f(cid:246)rplik- telserna i kapitlen IV, VI och VII i direktivet. Dessa sned- vridningar har dock den egenskapen att de inte kan skapas genom s(cid:229)dana s(cid:228)rskilda undantag som avses i direktivet. L 319/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 12. 1999 39. (cid:214)verf(cid:246)ring av en kompensationsbetalning till vissa elpro- ducenter, finansierad genom en avgift f(cid:246)r f(cid:246)rbrukarna, (cid:228)r d(cid:228)rf(cid:246)r en (cid:229)tg(cid:228)rd som inte direkt ber(cid:246)rs av direktivet utan som m(cid:229)ste granskas enligt konkurrensreglerna, s(cid:228)rskilt artikel 87. 3 c i EG-f(cid:246)rdraget. Utg(cid:229)ende fr(cid:229)n denna slut- sats f(cid:246)rst(cid:229)s att (cid:229)tg(cid:228)rder med liknande ekonomisk effekt kommer att behandlas p(cid:229) motsvarande s(cid:228)tt, oberoende av det till(cid:228)mpliga f(cid:246)rfarandet i varje enskilt fall. 48. (cid:214)verf(cid:246)ring av kompensationsbetalning till vissa elpro- ducenter, finansierad genom en avgift f(cid:246)r f(cid:246)rbrukarna, (cid:228)r d(cid:228)rf(cid:246)r en (cid:229)tg(cid:228)rd som inte direkt ber(cid:246)rs av direktivet utan som m(cid:229)ste granskas enligt till(cid:228)mpliga regler i f(cid:246)rdragen. 49. Eftersom artikel 24 i direktivet inte (cid:228)r till(cid:228)mplig (cid:228)r det inte n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att bed(cid:246)ma kraven i A. 1, A. 2, A. 3, B. 2 och B. 3. 40. Eftersom artikel 24 i direktivet inte (cid:228)r till(cid:228)mplig (cid:228)r det inte n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att bed(cid:246)ma de ovan n(cid:228)mnda ytterligare kraven A. 1, A. 2 och A. 3 och B. 2 och B. 3. 3. 2 SuperphØnix 41. I detta fall (cid:228)r det, n(cid:228)r det g(cid:228)ller Frankrikes (cid:246)verg(cid:229)ngord- ning f(cid:246)r (cid:229)taganden med anknytning till en permanent inte n(cid:246)dv(cid:228)ndigt st(cid:228)ngning av kraftverket SuperphØnix, att bed(cid:246)ma huruvida kraven i A. 1, A. 2, A. 3, B. 2 och B. 3 uppfyllda. 3. 3 ¯taganden med anknytning till det s(cid:228)rskilda pensionssystemet 50. Det (cid:228)r kommissionens uppfattning att den information som de franska myndigheterna l(cid:228)mnat om m(cid:246)jliga (cid:229)tg(cid:228)r- der f(cid:246)r att minska problemen med det s(cid:228)rskilda pen- sionssystemet f(cid:246)r anst(cid:228)llda inom el- och gasindustrin inte (cid:228)r tillr(cid:228)ckligt detaljerad f(cid:246)r att kommissionen skall kunna i enlighet med artikel 24. 1 i direktiv fatta ett beslut 96/92/EG. 42. Detta beror p(cid:229) att en (cid:246)verg(cid:229)ngsordning enligt artikel 24 m(cid:229)ste g(cid:228)lla undantag fr(cid:229)n kraven i kapitlen IV, VI och VII i direktivet, vilket anges ovan. H˜RIGENOM F(cid:214)RESKRIVS F(cid:214)LJANDE. 43. De ber(cid:246)rda (cid:229)tg(cid:228)rdena grundar sig p(cid:229) ett kompensations- eller avgiftssystem som en medlemsstat genomf(cid:246)r f(cid:246)r att kompensera icke-(cid:229)tervinningsbara kostnader som orsakas genom till(cid:228)mpningen av direktivet. 44. Till(cid:228)mpningen av s(cid:229)dana avgifter kr(cid:228)ver inte undantag fr(cid:229)n de ovan n(cid:228)mnda kapitlen i direktivet och kan d(cid:228)rf(cid:246)r inte betraktas som en (cid:246)verg(cid:229)ngsordning enligt artikel 24 i direktivet. Artikel 1 Detta beslut g(cid:228)ller Frankrikes ans(cid:246)kan om en (cid:246)verg(cid:229)ngsordning enligt artikel 24 i direktiv 96/92/EG som l(cid:228)mnades in till kom- missionen den 19 februari 1998 och kompletterades den 4 november 1998. Denna anm(cid:228)lan g(cid:228)ller a) avtal f(cid:246)r EDF:s (ElectricitØ de France) ink(cid:246)p av el fr(cid:229)n obe- roende producenter under perioder med h(cid:246)g f(cid:246)rbrukning, 45. ¯tg(cid:228)rderna i fr(cid:229)ga utg(cid:246)r inte undantag fr(cid:229)n kapitlen IV, VI och VII i direktivet och uppfyller s(cid:229)ledes inte krav B. 1. b) EDF:s (cid:229)taganden med anknytning till bridreaktorn Super- phØnix, 46. Det faktum att liknande (cid:229)tg(cid:228)rder kan f(cid:246)rorsaka mycket stora snedvridningar p(cid:229) den inre marknaden f(cid:246)r el p(cid:229)ver- kar inte denna slutsats. c) ¯taganden med anknytning till finansieringen av det s(cid:228)r- f(cid:246)r anst(cid:228)llda inom el- och gas- skilda pensionssystemet industrin. 47. Kommissionen anser att betalning av s(cid:229)dana avgifter kan f(cid:229) i grunden samma ekonomiska konsekvenser som ett fullst(cid:228)ndigt eller delvis undantag fr(cid:229)n vissa av f(cid:246)rpliktel- serna i kapitlen IV, VI eller VII i direktivet. Dessa sned- vridningar har dock den egenskapen att de inte kan skapas genom s(cid:229)dana s(cid:228)rskilda undantag som avses i direktivet. Artikel 2 Den (cid:246)verg(cid:229)ngsordning som Frankrike anm(cid:228)lt betr(cid:228)ffande EDF:s (cid:229)taganden med anknytning till avtalen om ink(cid:246)p av el pro- 11. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 319/11 ducerad av oberoende producenter under perioder med h(cid:246)g f(cid:246)rbrukning och betr(cid:228)ffande EDF:s (cid:229)taganden med anknytning till bridreaktorn SuperphØnix omfattar inga (cid:229)tg(cid:228)rder som enligt definitionen i artikel 24. 2 i direktiv 96/92/EG skulle utg(cid:246)ra undantag fr(cid:229)n kapitlen IV, VI eller VII i det direktivet. Artikel 24 i direktiv 96/92/EG (cid:228)r d(cid:228)rf(cid:246)r inte till(cid:228)mplig p(cid:229) den (cid:246)ver- g(cid:229)ngsordning som har anm(cid:228)lts av Frankrike. el- och gasindustrin godk(cid:228)nns inte i detta beslut enligt artikel 24 i direktiv 96/92/EG. Artikel 4 Detta beslut riktar sig till Republiken Frankrike. Artikel 3 Utf(cid:228)rdat i Bryssel den 8 juli 1999. ¯tg(cid:228)rderna avseende (cid:229)tagandena med ankyntning till finansie- ringen av det s(cid:228)rskilda pensionssystemet f(cid:246)r de anst(cid:228)llda inom P(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar Christos PAPOUTSIS Ledamot av kommissionen


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa all'applicazione provvisoria dell'Accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica sudafricana, dall'altra - (presentata dalla Commissione)

eurovoc_concepts:
South Africa
cooperation agreement (EU)
cooperation policy
development aid
fourth Lomé Convention


title: Verordnung (EG) Nr. 1500/1999 der Kommission vom 8. Juli 1999 zur Erteilung von Ausfuhrlizenzen für Wein

eurovoc_concepts:
export licence
export restriction
viticulture

formats: pdf print

text: L 174/18 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 9. 7. 1999 VERORDNUNG (EG) Nr. 1500/1999 DER KOMMISSION vom 8. Juli 1999 zur Erteilung von Ausfuhrlizenzen für Wein DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1685/95 der Kommission Juli 1995 über die Ausfuhrlizenzen für Wein (1), vom 11. zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1354/97 (2), insbesondere auf Artikel 3 Absatz 3, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) (3) Nach Artikel 55 Absatz 7 der Verordnung (EWG) Nr. 822/87 des Rates vom 16. März 1987 über die gemein- same Marktorganisation für Wein (3), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1627/98 (4), ist die Ertei- lung von Lizenzen für die Ausfuhr von Erzeugnissen des Weinsektors auf die Mengen und Ausgaben beschränkt, die in dem im Rahmen der multilateralen Handelsver- handlungen der Uruguay-Runde geschlossenen Überein- kommen über die Landwirtschaft festgelegt sind. Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 1685/95 bestimmt die Bedingungen, unter denen die Kommission Sonder- maßnahmen treffen kann, um eine Überschreitung der in diesem Übereinkommen vorgesehenen Mengen oder Ausgaben zu verhindern. Gemäß den der Kommission am 7. Juli 1999 vorlie- genden Angaben besteht die Gefahr, daß die für den in Artikel 1a Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1685/95 genannten, zum 31. August 1999 endenden Zeitraum verfügbare Menge überschritten wird, wenn die bean- tragten Ausfuhrlizenzen mit Vorausfestsetzung der erteilt werden. Auf die Erstattung uneingeschränkt zwischen dem 1. Juli und dem 6. Juli 1999 gestellten Anträge ist deshalb ein einheitlicher Prozentsatz anzu- wenden sowie die Erteilung beantragter Lizenzen und die Antragstellung bis 7. Oktober 1999 auszusetzen — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 (1) Ausfuhrlizenzen mit Vorausfestsetzung der Erstattung im Weinsektor, die zwischen dem 1. Juli und dem 6. Juli 1999 gemäß Verordnung (EG) Nr. 1685/95 beantragt wurden, werden in Höhe von 26,6 % der beantragten Mengen erteilt. (2) Bis 7. Oktober 1999 wird die Erteilung der ab 7. Juli 1999 beantragten Lizenzen und ab 9. Juli 1999 die Beantra- gung von Lizenzen für die Ausfuhr von Erzeugnissen des Weinsektors ausgesetzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 9. Juli 1999 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitglied- staat. Brüssel, den 8. Juli 1999 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 161 vom 12. 7. 1995, S. 2. (2) ABl. L 186 vom 16. 7. 1997, S. 9. (3) ABl. L 84 vom 27. 3. 1987, S. 1. (4) ABl. L 210 vom 28. 7. 1998, S. 8


title: 1999/798/EG: Beschikking van de Commissie van 8 juli 1999 betreffende de aanvraag van Denemarken voor een overgangsregeling op grond van artikel 24 van Richtlijn 96/92/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (Kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 1551/8) (Slechts de tekst in de Deense taal is authentiek)

eurovoc_concepts:
Denmark
approximation of laws
electrical energy
single market
transitional period (EU)

text: 11. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 319/47 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 8 juli 1999 betreffende de aanvraag van Denemarken voor een overgangsregeling op grond van artikel 24 van Richtlijn 96/92/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (Kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 1551/8) (Slechts de tekst in de Deense taal is authentiek) (1999/798/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 2. Structuur en ontwikkeling van de elektriciteitssector in Denemarken Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Richtlijn 96/92/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 1996 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (1), en met name op artikel 24, Na de lidstaten van de aanvraag van Denemarken in kennis te hebben gesteld, Overwegende hetgeen volgt. I. DE FEITEN 1. Procedure (1) Bij brief van 19 februari 1998 heeft het Deense ministe- rie van Milieubeheer en Energie de Commissie kennis gegeven van een aanvraag voor een overgangsregeling op grond van artikel 24 van Richtlijn 96/92/EG. (2) Op 25 juni 1998 hebben de diensten van de Commissie in Brussel met vertegenwoordigers van het Deense minis- terie van Milieubeheer en Energie over de aanvraag ver- gaderd. Daarbij is het ministerie om nadere inlichtingen verzocht. (3) Deze inlichtingen heeft het ministerie bij brief van 16 oktober 1998 verstrekt. (1) PB L 27 van 30. 1. 1997, blz. 20. (4) In 1997 omvatte de Deense elektriciteitsindustrie 111 bedrijven. 46 daarvan zijn eigendom van de gemeenten en worden rechtstreeks daardoor geºxploiteerd, 43 zijn co(cid:246)peratieve vennootschappen van verbruikers, negen partnerschappen, elf particuliere stichtingen en twee kapitaalvennootschappen. (5) Het transmissienet in Denemarken is gesplitst in twee afzonderlijke verticaal ge(cid:239)ntegreerde systemen. Eltra (een afzonderlijke juridische eenheid met een afzonderlijke directie en raad van bestuur) exploiteert een net dat het westelijk deel van Denemarken (Jutland en Funen) beslaat en gekoppeld is aan het UCPTE-net, en Elkraft System (een organisatie binnen Elkraft met een eigen directie) exploiteert een net dat het oostelijk deel beslaat en gekoppeld is aan het Nordel-net. De distributiebedrijven zijn verantwoordelijk voor de verkoop van elektriciteit aan de verbruikers en voor de planning en exploitatie en het onderhoud van het laag- en middenspanningsnet. (6) De elektriciteit wordt geproduceerd bij acht bedrijven, die eigendom zijn van de distributiebedrijven. De pro- ductie van elektriciteit en de verkoop daarvan aan de dis- tributiebedrijven worden geco(cid:246)rdineerd door Elsam (in het Eltra-gebied) en Elkraft. (7) Er zijn drie elektriciteitsbedrijven die zowel producent als distributeur zijn: Kłbenhavns Belysningsv(cid:230)sen (voor de gemeente Kopenhagen), (cid:216)stkraft op het eiland Bornholm en het gemeentelijk bedrijf van Randers. (8) De elektriciteit wordt hoofdzakelijk in installaties voor geproduceerd. Als brandstof warmtekrachtkoppeling wordt voornamelijk steenkool gebruikt; aardgas wint echter terrein. De traditionele centrales die alleen elektri- citeit produceren, zijn de afgelopen jaren geleidelijk stil- gelegd. Bovendien spelen duurzame energiebronnen zoals biomassa en wind een steeds grotere rol in de elek- L 319/48 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 12. 1999 triciteitsproductie. Denemarken streeft ernaar deze ont- wikkeling voort te zetten. (9) Denemarken was vroeger altijd een netto-importeur van elektriciteit, maar sinds 1995 heeft het een overschot, dat geºxporteerd wordt. 3. De Deense elektriciteitswet en de tenuitvoerlegging van Richtlijn 96/92/EG (10) De Deense elektriciteitsmarkt is geregeld bij de elektrici- teitswet. Deze wet is in 1977 in werking getreden en sindsdien enkele malen gewijzigd; de structuur is echter hetzelfde gebleven. (11) De overgang naar een meer op marktwerking gebaseerde aanpak begon met de goedkeuring van een wijziging op de elektriciteitswet door het parlement in mei 1996. Deze wijziging beoogde concurrentie in Denemarken te introduceren, met dien verstande dat de elektriciteitssec- tor een aantal openbaredienstverplichtingen moest nako- men op het vlak van de milieubescherming, voorzie- ningszekerheid en consumentenbescherming. De wijzi- ging is op 1 januari 1998 in werking getreden nadat de Commissie op 3 december 1997 een aantal onderdelen van het voorstel had goedgekeurd (staatssteunproce- dure) (2). (12) Met ingang van 1 januari 1998 worden distributiebedrij- ven die jaarlijks meer dan 100 GWh elektriciteit leveren en eindverbruikers met een jaarlijks elektriciteitsverbruik van meer dan 100 GWh per locatie als in aanmerking komende afnemers beschouwd. Karakteristiek voor de Deense elektriciteitsmarkt is dat er maar een paar grote verbruikers zijn. Er zijn namelijk slechts zeven verbrui- kers van meer dan 100 GWh en hun marktaandeel is zo’n 5 % van het totale verbruik in Denemarken. Inclusief de distributeurs is de potentieel indirect betrokken markt zo’n 90 % van de totale markt. (13) Denemarken heeft in de huidige wetgeving gekozen voor toegang van derden tot het na via onderhandelingen. In de praktijk echter hebben Eltra en Elkraft System voor de transmissienetten toegang op basis van gepubliceerde tarieven ingevoerd. Bij het distributienet is nog sprake van toegang via onderhandelingen. (14) Er moeten nog een aantal detailpunten via nieuwe wetge- ving geregeld worden om volledig aan de richtlijn te vol- doen. De Deense regering heeft wetgeving in voorberei- ding waarmee onder andere deze punten geregeld zullen worden. 4. De door de Deense regering aangemelde overgangs- regeling 4. 1. Inleiding (15) De Deense regering heeft overgangsregelingen aangemeld voor drie typen verplichtingen: 1. Contracten voor verplichte gasafname ((cid:132)take-or-pay(cid:148)); 2. Stillegging van centrales; 3. Pensioenverplichtingen. 4. 2. Contracten voor verplichte gasafname De verplichtingen (16) Twee Deense ondernemingen, Elkraft AmbA en I/S Elsam, hebben drie contracten voor verplichte gasafname met Dangas A/S: (cid:151) een contract van 1991, dat loopt van 1996 tot 2020, op grond waarvan Elkraft minimaal [(cid:133)] (*) miljoen Nm3 per jaar moet afnemen; (cid:151) een contract van 1994, dat loopt van 1996 tot 2020, op grond waarvan Elsam minimaal [(cid:133)] (*) miljoen Nm3 per jaar moet afnemen; (cid:151) een contract van 1995, dat loopt van 2001 tot 2010, op grond waarvan Elsam minimaal [(cid:133)] (*) miljoen Nm3 per jaar moet afnemen en Elkraft mini- maal [(cid:133)] (*) miljoen Nm3 per jaar. (17) De gasprijs is [(cid:133)] (*) (18) De contracten bevatten een clausule waarin [(cid:133)] (*) (19) De contracten zijn [(cid:133)] (*) (20) Het gas is bestemd voor vier gecentraliseerde warmte- krachtinstallaties, die deels gedekt worden door een (cid:132)WKK-garantie(cid:148) die in Denemarken bestaat en die inhoudt dat Deense distributiebedrijven verplicht zijn de door middel van warmtekrachtkoppeling gegenereerde elektrictiteit van deze centrales tegen kostprijs af te nemen als de elektriciteit niet zonder verlies op de vrije markt kan worden verkocht. Deze garantie is door de Commissie bestudeerd en aanvaard in het licht van de bepalingen van het Verdrag inzake staatssteun (zie voet- noot 2). Ook is de garantie getoetst aan de bepalingen van de richtlijn en in een voorlopige beoordeling heeft (2) Staatssteun N 305/96 (cid:151) Denemarken (cid:151) Maatregelen ten behoeve van gecentraliseerde elektriciteitsproductie-eenheden. (*) Zakengeheim. 11. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 319/49 de Commissie geconstateerd dat de regeling verenigbaar is met de richtlijn. Deze beoordeling is aan het ministerie van Milieubeheer en Energie gestuurd (3). (21) De WKK-garantie loopt tot 2006 en voor drie van de centrales H. C. (cid:216)rstedsv(cid:230)rket, Svanemłllev(cid:230)rket and Avedłrev(cid:230)rkets Blok 2, valt het merendeel van de gepro- duceerde elektriciteit eronder, aangezien dit warmte- krachtcentrales zijn. De Deense regering verwacht v(cid:243)(cid:243)r 2006 dus geen problemen met de contracten voor ver- plichte gasafname voor deze centrales, aangezien dankzij de WKK-garantie de via warmtekrachtkoppeling opge- wekte elektriciteit kan worden verkocht tegen een prijs die de productiekosten dekt. Voor de laatste centrale zal naar verwachting maar 30 % van de elektriciteitsproduc- tie onder de WKK-garantie vallen en daarbij kunnen de contracten voor verplichte gasopname dus tot problemen leiden, afhankelijk van de ontwikkeling in de marktprij- zen voor gas ten opzichte van de in de contracten vast- gelegde prijzen. Omvang van de gestrande kosten (22) De Deense regering heeft berekend dat de verplichting met de drie take-or-pay-contracten neerkomt op 8,9 mil- jard DKK; dit is de waarde van het voor elektriciteitspro- ductie bestemde aardgas dat niet onder de WKK-garantie valt, waarbij aangenomen is dat de aardgasprijs niet ver- andert. Bij de berekening van dit bedrag is ervan uit- gegaan dat de elektriciteitsprijs tot nul daalt. (23) Volgens de regering is het echter realistischer dat de marktprijs van elektriciteit zal stijgen van het huidige peil van 0,12 DKK per kWh (huidige prijs van Nordic zoals door de Deense regering medegedeeld in haar brief van 16 oktober 1998) tot 0,15 DKK per kWh in 2000. [(cid:133)] (*) (24) Onder de bovengenoemde aannamen van stijgende marktprijzen voor elektriciteit en gas heeft de regering de gestrande kosten in verband met de take-or-pay-con- tracten geraamd op in totaal 993 miljoen DKK voor de periode 1999-2000. Wijze van terugverdienen (25) De regering overweegt de elektriciteitsbedrijven toe te staan een heffing op het elektriciteitsverbruik op te leg- gen. De heffing zal door de eindverbruiker betaald wor- den. Het bedrag zal achteraf berekend worden en is (3) Brief van 31 oktober 1997 van DG XVII van de Commissie aan het ministerie van Milieubeheer en Energie. alleen bedoeld ter dekking van de feitelijke verliezen. In geval van overcompensatie moet het teveel aan de ver- bruikers terugbetaald worden. De bedrijven moeten gescheiden rekeningen hebben voor deze ondersteuning, teneinde kruissubsidiºring te vermijden en transparantie te waarborgen. Het bedrag zal op de elektriciteitsreke- ning van de verbruikers afzonderlijk worden gespecifi- ceerd. 4. 3. Stillegging van centrales De verplichtingen (26) De elektriciteitsproducenten in Denemarken mochten tot op heden geen bedragen reserveren voor de toekomstige kosten van de stillegging en ontmanteling van centrales. De kosten van ontmanteling werden dus ad hoc opge- bracht uit de elektriciteitstarieven, die in verband daar- mee zo nodig konden worden verhoogd. (27) In een markt zonder concurrentie heeft dit de productie- bedrijven niet voor problemen gesteld doordat de kosten uiteindelijk aan de eindverbruikers zijn doorberekend. In een markt met concurrentie, waar de verbruikers niet langer gebonden zijn, kunnen die kosten niet langer doorberekend worden. (28) De Deense regering heeft aangekondigd dat in de periode 1999-2025 naar verwachting 30 productie-eenheden zullen worden stilgelegd en ontmanteld en dat zes pro- ductie-eenheden onlangs stilgelegd zijn en nu ontmanteld worden. De normale levensduur van een productie-een- heid is geschat op 30 jaar. In sommige gevallen heeft de stillegging en ontmanteling plaatsgevonden op last van het Bestuur voor de energie in verband met milieuover- wegingen. De ontmanteling kan alleen plaatsvinden na vergunning van het Bestuur voor de energie (vgl. artikel 5, lid 1, van de elektriciteitswet). Omvang van de gestrande kosten (29) Volgens een raming van de regering liggen de kosten van ontmanteling per productie-eenheid tussen 100 en 170 miljoen DKK, afhankelijk van de grootte van de een- heid. De kosten van de ontmanteling van een in 1996 stilgelegde eenheid van 137 MW (Nordjyllandsv(cid:230)rket Blok 1) bedragen naar schatting 87 miljoen DKK. Deze kosten liggen volgens de Deense kennisgeving echter lager dan normaal, aangezien een deel van de eenheid niet ontmanteld wordt maar in gebruik blijft in combina- tie met andere eenheden van deze centrale. (30) Na goedkeuring van de nieuwe elektriciteitswet (in de loop van 1999 verwacht) kunnen elektriciteitsbedrijven reserves vormen ter dekking van dergelijke kosten. Daarom heeft de regering alleen de kosten opgegeven L 319/50 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 12. 1999 voor productie-eenheden waarvoor een vergunning tot ontmanteling is of naar verwachting zal worden afgege- ven in de periode 1 januari 1998-31 december 2007. Bedrijven met centrales die waarschijnlijk na deze datum worden stilgelegd, moeten vanaf nu de nodige reserves voor de ontmanteling creºren. De gestrandekostenrege- ling is dus bedoeld ter gehele of gedeeltelijke financiering van de centrales die v(cid:243)(cid:243)r die datum zullen worden stilge- legd. Voor die centrales zijn nog geen reserves voor ont- manteling gevormd en nu is de tijd te kort om nog vol- doende reserves op te bouwen. In totaal omvat dit 21 eenheden en zes centrales die nu worden ontmanteld. (31) De regering raamt de totale gestrande kosten op 2 750 miljoen DKK. Dit is als volgt verdeeld: (cid:151) Sj(cid:230)llandske Kraftverk(cid:230)r (in het gebied van Elkraft): 800 miljoen DKK voor acht eenheden; (cid:151) Kłbenhavns Belysningsv(cid:230)sen (in het gebied van Elkraft): 600 miljoen DKK voor zes eenheden; (cid:151) Elsam: 1 350 miljoen DKK voor zeven eenheden en de kosten voor zes centrales die momenteel worden ontmanteld. (32) De regering is van plan een subsidie van maximaal 170 miljoen DKK per eenheid te verlenen voor eenheden die v(cid:243)(cid:243)r 1 januari 2001 een vergunning tot ontmanteling hebben aangevraagd bij het Bestuur voor de energie. Voor na deze datum ingediende aanvragen zal de maxi- male subsidie worden verlaagd. In 2001 zal het maxi- mum 102 miljoen DKK zijn en dit zal elk jaar daarna met 17 miljoen DKK worden verlaagd. Uiterlijk ØØn jaar na de vergunningverlening moet met de ontmanteling worden begonnen. (33) De totale kosten van de subsidieregeling zijn door de Deense regering berekend op 2 300 miljoen DKK. Wijze van terugverdienen (34) De regering overweegt twee verschillende regelingen in te voeren om de subsidies te financieren, een voor Elsam en een voor Elkraft. Zij mogen een heffing op het elektri- citeitsverbruik opleggen, die afzonderlijk aan de eindver- bruikers in hun gebied wordt berekend; de kosten wor- den dus betaald door zowel de verbruikers van de door de bedrijven zelf opgewekte elektriciteit als de verbrui- kers van elektriciteit die van derden is afgenomen. teneinde kruissubsidiºring te vermijden en transparantie te waarborgen. Het bedrag zal op de elektriciteitsreke- ning van de verbruikers afzonderlijk worden gespecifi- ceerd. 4. 4. Pensioenverplichtingen De verplichtingen (36) Bij gemeentelijke bedrijven in de elektriciteitssector heeft van oudsher een groot deel van het personeel de status van ambtenaar. Op grond daarvan moeten de gemeente- lijke bedrijven pensioenen uitbetalen aan gepensioneerde werknemers. Er is geen geld opzijgezet om de huidige en toekomstige kosten van deze pensioenen op te brengen. De kosten zijn ad hoc in de elektriciteitsprijzen doorbe- rekend al naar zij zich voordeden. (37) Met ingang van 1 januari 1997 is nieuw personeel op contractbasis aangesteld en betalen de elektriciteitsbedrij- ven pensioenpremies gedurende de hele looptijd van het contract. De overgang van ambtenaren naar contractper- soneel betekent dat de gemeentelijke bedrijven gedurende een aantal jaren zowel pensioenbijdragen voor de hui- dige werknemers moeten betalen als pensioenen aan oud-medewerkers, waarvoor geen reserves zijn uitgetrok- ken. (38) De Deense regering verwacht dat dit alleen problemen zal opleveren voor de productiebedrijven, aangezien de distributiebedrijven hun leveringsmonopolie in hun gebied behouden en de kosten dus altijd kunnen terug- verdienen door de pensioenkosten in de distributietarie- ven door te berekenen. Voor slechts ØØn producent, die tevens distributeur is, namelijk Kłbenhavns Belys- ningsv(cid:230)sen, is een overgangsregeling nodig. Het bedrijf heeft vanaf 1 januari 1997 (dus nog voordat de richtlijn in werking getreden was) geen nieuw personeel als amb- tenaar aangesteld. Omvang van de gestrande kosten (39) Aussurandłrgruppen (de (cid:132)Groep van verzekeraars(cid:148)) heeft de kapitaalwaarde van de pensioenverplichting voor Kłbenhavns Belysningsv(cid:230)sen berekend op 600 (cid:224) 700 miljoen DKK (eind 1997), afhankelijk van aannamen betreffende de pensioenleeftijd van de werknemers die onder deze verplichting vallen. (40) Voor de toekomstige pensioenrechten van werknemers met de status van ambtenaar zal Kłbenhavns Belys- ningsv(cid:230)sen een pensioenbijdrage van 15 % van het sala- ris betalen. (35) In geval van overcompensatie moet het teveel aan de verbruikers terugbetaald worden. De bedrijven moeten gescheiden rekeningen hebben voor deze ondersteuning, (41) De regering overweegt een overgangsregeling waardoor Kłbenhavns Belysningsv(cid:230)sen voor een periode van tien Wijze van terugverdienen 11. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 319/51 jaar het recht krijgt om 700 miljoen DKK bij de verbrui- te innen. De kennisgeving bevat kers van elektriciteit geen nadere beschrijving van de opzet van deze regeling. ken net, het niveau van koppeling van het net en de structuur van de elektriciteitsindustrie. (42) In geval van overcompensatie moet het teveel aan de terugbetaald worden. Het bedrijf moet verbruikers gescheiden rekeningen hebben voor deze ondersteuning, teneinde kruissubsidiºring te vermijden en transparantie te waarborgen. Het bedrag zal op de elektriciteitsreke- ning van de verbruikers afzonderlijk worden gespecifi- ceerd. II. JURIDISCHE BEOORDELING 3. Beoordeling van de kennisgeving (45) In het onderhavige geval betreffende de overgangsrege- ling zoals aangemeld is het niet nodig te bepalen of aan A. 1, A. 2, A. 3 of B. 2, B. 3 is voldaan, aangezien deze maatregelen geen betrekking hebben op ontheffingen van de hoofdstukken IV, VI en VII van Richtlijn 96/92/EG en dus niet voldoen aan bovengenoemde eis B. 2. 1. Rechtsgrond: artikel 24 van Richtlijn 96/92/EG (46) Artikel 24, leden 1 en 2, van Richtlijn 96/92/EG luidt als volgt: (43) De Deense kennisgeving vraagt expliciet een overgangs- regeling op grond van artikel 24 van Richtlijn 96/92/EG aan. 2. De eisen van artikel 24 (44) Artikel 24, leden 1 en 2, van Richtlijn 96/92/EG, in het licht van het EG-Verdrag, vereist dientengevolge dat bij het in aanmerking nemen van een verzoek om een over- gangsregeling de volgende elementen door de Commissie worden onderzocht. A. Eisen betreffende de aard van de desbetreffende verplichtin- gen of garanties van werking 1. Het bestaan van een verplichting of garantie van werking moet bewezen worden. 2. De verplichting of garantie van werking moet v(cid:243)(cid:243)r 20 februari 1997 zijn aangegaan of gege- ven. 3. Tussen de inwerkingtreding van de richtlijn en het niet kunnen naleven van de verplichting moet een causaal verband worden aangetoond. B. Eisen betreffende de voorgestelde maatregelen om de des- betreffende doelstellingen te verwezenlijken (cid:132)1. De lidstaten waar de v(cid:243)(cid:243)r de inwerkingtreding van deze richtlijn verleende vergunningen verplichtingen of garanties inzake werking inhouden die eventueel niet kunnen worden nagekomen vanwege de bepalingen van deze richtlijn, kunnen verzoeken in aanmerking te komen voor een overgangsregeling, die hun door de Commissie kan worden toegekend, waarbij onder andere de omvang van het betrokken net alsmede het niveau van koppeling van het net en de structuur van de elektri- citeitsindustrie in aanmerking worden genomen. De Commissie stelt de lidstaten van dergelijke verzoeken in kennis alvorens een besluit te nemen, en houdt daarbij rekening met de eerbiediging van de vertrouwelijkheid. De besluiten worden in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. 2. De overgangsregeling is van beperkte duur en gebonden aan de datum waarop de in lid 1 bedoelde ver- plichtingen of garanties verstrijken. De overgangsregeling kan betrekking hebben op ontheffingen van de hoofd- stukken IV, VI en VII van deze richtlijn. Aanvragen om een overgangsregeling moeten uiterlijk een jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn door de lidstaten aan de Commissie worden toegezonden. (cid:148). (47) De door de lidstaat gekozen regeling moet derhalve voorzien in een afwijking van de eisen die in de hoofd- stukken IV, VI of VII van Richtlijn 96/92/EG zijn vervat, teneinde een overgangsregeling in de zin van artikel 24 van die richtlijn te vormen. 1. De maatregelen van de overgangsregeling moeten binnen de toepassingssfeer vallen van de onthef- fingen van de hoofdstukken IV, VI en VII van Richtlijn 96/92/EG. (48) 2. De overgangsregeling moet van beperkte duur zijn en gebonden zijn aan de datum waarop de desbetreffende verplichtingen of garanties van werking verstrijken. 3. De overgangsregeling moet de minst beperkende maatregelen toepassen die redelijkerwijs nodig zijn voor het bereiken van de doelstellingen, die zelf legitiem moeten zijn. Bij haar besluit over deze kwestie moet de Commissie onder andere rekening houden met de omvang van het betrok- Een pure compensatieregeling, dat wil zeggen, een door een lidstaat opgelegd stelsel van heffingen ter compensa- tie van gestrande kosten die uit de toepassing van de richtlijn voortvloeien, kan dan ook niet worden beschouwd als een overgangsregeling in de zin van arti- kel 24 van Richtlijn 96/92/EG. Toepassing van zo’n hef- fing vereist geen ontheffing van bovengenoemde hoofd- stukken van die richtlijn. (49) Het feit dat maatregelen zoals die welke in dit geval wor- den overwogen, tot zeer aanzienlijke verstoringen van de interne markt voor elektriciteit kunnen leiden, heeft geen invloed op deze conclusie. De Commissie erkent dat de betaling van dergelijke heffingen tot economische con- L 319/52 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 12. 1999 sequenties kan leiden die in grote lijnen overeenkomen met de consequenties van een gehele of gedeeltelijke ont- heffing van enkele van de verplichtingen in de hoofd- stukken IV, VI of VII van Richtlijn 96/92/EG. Dergelijke verstoringen vloeien echter uit de aard der zaak niet voort uit een specifieke ontheffing zoals die waarin de richtlijn voorziet. Het overmaken van een compensatie- betaling aan bepaalde elektriciteitsproducenten, gefinan- cierd door een door de verbruikers te betalen heffing, is dan ook een maatregel die niet rechtstreeks in de richt- lijn wordt behandeld, maar een maatregel die op grond van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag moet worden beoordeeld. In deze veronderstelling wordt ervan uitgegaan dat maatregelen met een gelijkwaardige eco- nomische uitwerking coherent worden behandeld, onge- acht de voor elk afzonderlijk geval relevante procedure. Deense elektriciteitsbedrijven aangegane verplichtingen betref- fende contracten voor verplichte gasafname, stillegging van centrales en pensioenverplichtingen. Artikel 2 De door de Deense regering aangemelde overgangsregeling behelst geen maatregelen die afwijkingen van de hoofdstukken IV, VI of VII van Richtlijn 96/92/EG zouden vormen. Artikel 24 van Richtlijn 96/92/EG is dan ook op de door de Deense regering aangemelde overgangsregeling niet van toepassing. (50) In het licht van de niet-toepasselijkheid van artikel 24 van Richtlijn 96/92/EG is het dan ook niet nodig boven- genoemde verdere eisen 2 en 3 te beoordelen, Artikel 3 Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Denemarken. HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 De door de Deense regering bij brief van 19 februari 1998 aangemelde overgangsregeling heeft betrekking op door de Gedaan te Brussel, 8 juli 1999. Voor de Commissie Christos PAPOUTSIS Lid van de Commissie


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 1501/1999 af 8. juli 1999 om fastsættelse af eksportrestitutionerne for korn, mel, grove gryn og fine gryn af hvede eller rug

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal

text: 9. 7. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 174/19 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1501/1999 af 8. juli 1999 om fastsættelse af eksportrestitutionerne for korn, mel, grove gryn og fine gryn af hvede eller rug KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1766/92 af 30. juni 1992 om den fælles markedsordning for korn (1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1253/ 1999 (2), særlig artikel 13, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) I henhold til artikel 13 i forordning (EØF) nr. 1766/92 kan forskellen mellem noteringerne eller priserne på verdensmarkedet for de produkter, der er nævnt i artikel 1 i forordningen, og priserne på disse produkter inden for Fællesskabet udlignes ved en eksportrestitution; restitutionerne skal fastsættes under hensyntagen til de elementer, der er nævnt i artikel 1 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1501/95 af 29. juni 1995 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 1766/92 for så vidt angår ydelse af eksportrestituti- oner for korn samt om de foranstaltninger, der skal træffes inden for kornsektoren i tilfælde af markedsfor- styrrelser (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2513/ 98 (4); (4) (5) (6) (7) dende varer; disse mængder er fastsat i forordning (EF) nr. 1501/95; situationen på verdensmarkedet eller visse markeder kan nødvendiggøre, at restitutionen for visse varer differen- tieres efter deres bestemmelsessted; restitutionen skal måneden; den kan ændres inden for dette tidsrum; fastsættes mindst en gang om anvendelsen af disse bestemmelser på den nuværende markedssituation for korn, særlig på noteringerne eller priserne på disse produkter inden for Fællesskabet og på verdensmarkedet, fører til at fastsætte restitutionen til de beløb, som er angivet i bilaget; de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Korn — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Eksportrestitutionerne ved udførsel i uforarbejdet stand af de i artikel 1, i forordning (EØF) nr. 1766/92 nævnte produkter, undtagen malt, fastsættes til de i bilaget angivne beløb. litra a), b) og c), (3) restitutionen for mel, grove gryn og fine gryn af hvede og rug skal beregnes under hensyntagen til de korn- mængder, der er nødvendige til fremstilling af de pågæl- Denne forordning træder i kraft den 9. juli 1999. Artikel 2 Denne medlemsstat. forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 8. juli 1999. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. (2) EFT L 160 af 26. 6. 1999, s. 18. (3) EFT L 147 af 30. 6. 1995, s. 7. (4) EFT L 313 af 21. 11. 1998, s. 16. L 174/20 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 7. 1999 BILAG til Kommissionens forordning af 8. juli 1999 om fastsættelse af eksportrestitutionerne for korn, mel, grove gryn og fine gryn af hvede eller rug Produktkode Bestemmelse (1) Restitutionsbeløb Produktkode Bestemmelse (1) Restitutionsbeløb (EUR/t) (EUR/t) 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 — 01 — 01 01 — 01 — — — 01 — — — 0 — — — — — — — — — — — 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 01 01 01 01 — — 01 — — 01 01 — 01 — — 34,00 32,00 29,50 27,25 25,50 — — 67,00 — — 0 (2) 0 (2) — 0 (2) — (1) Bestemmelserne er følgende: 01 Alle tredjelande. (2) Når dette produkt indeholder presset groft mel, ydes der ingen restitution. NB: Zonerne er angivet i Kommissionens ændrede forordning (EØF) nr. 2145/92 (EFT L 214 af 30. 7. 1992, s. 20)


title: Komission asetus (EY) N:o 1500/1999, annettu 8 päivänä heinäkuuta 1999, viinialan vientitodistusten antamisesta

text: L 174/18 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 9. 7. 1999 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1500/1999, annettu 8 päivänä heinäkuuta 1999, viinialan vientitodistusten antamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon vientitodistusten antamista koskevan järjes- telmän käyttöönottamisesta viinialalla 11 päivänä heinäkuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1685/95 (1), sellai- sena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1354/97 (2), ja erityisesti sen 3 artiklan 3 kohdan, sekä katsoo, että 1) 2) 3) viinikaupan yhteisestä järjestämisestä 16 päivänä maalis- kuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 822/87 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1627/98 (4), 55 artiklan 7 kohdassa rajoitetaan vientituen myöntämistä viinialan tuotteille Uruguayn kierroksen monenvälisten kauppaneuvotte- lujen osana tehdyssä maataloussopimuksessa sovittujen määrien ja menojen mukaisesti, asetuksen (EY) N:o 1685/95 3 artiklassa vahvistetaan ne olosuhteet, toteuttaa joiden vallitessa komissio voi erityisiä toimenpiteitä kyseisessä sopimuksessa määrät- tyjen määrien tai käytettävissä olevan talousarvion ylittä- misen välttämiseksi, ja komission 7 päivänä heinäkuuta 1999 käytettävissä olevien vientitodistushakemuksia koskevien tietojen perusteella asetuksen (EY) N:o 1685/95 1 a artiklan 1 kohdassa tarkoitettu 31 päivään elokuuta 1999 asti käytettävissä oleva määrä on vaarassa ylittyä, jollei tuen ennakkovahvistamisen sisältävien vientitodistusten anta- mista rajoiteta; tämän vuoksi 1. heinäkuuta ja 6. heinä- kuuta 1999 välillä jätettyihin hakemuksiin olisi sovellet- tava yhtenäistä hyväksymisprosenttia ja keskeytettävä todistusten antaminen sekä hakemusten vastaanotta- minen jätetyille hakemuksille 7 päivään lokakuuta 1999 asti, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla 1. Viinialan tuen ennakkovahvistamisen sisältävät 1. heinä- kuuta ja 6. heinäkuuta 1999 välillä asetuksen (EY) N:o 1685/95 mukaisesti jätetyt vientitodistushakemukset hyväksytään 26,6 prosenttiin asti haetuista määristä. 2. Keskeytetään viinialan tuotteiden vientitodistusten anta- minen 7 päivästä heinäkuuta 1999 alkaen jätettyjen hake- musten osalta sekä vientitodistuksia koskevien hakemusten vastaanottaminen 9 päivästä heinäkuuta 1999 7 päivään loka- kuuta 1999 asti. Tämä asetus tulee voimaan 9 päivänä heinäkuuta 1999. 2 artikla Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 8 päivänä heinäkuuta 1999. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen (1) EYVL L 161, 12. 7. 1995, s. 2. (2) EYVL L 186, 16. 7. 1997, s. 9. (3) EYVL L 84, 27. 3. 1987, s. 1. (4) EYVL L 210, 28. 7. 1998, s. 8


title: Proposition de décision du Conseil concernant l'application provisoire de l'accord de commerce, de développement et de coopération entre la Communauté et ses États membres, d'une part, et la République d'Afrique du Sud, d'autre part

formats: html pdf

text: COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES Bruxelles, le 08. 07. 1999 COM(1999) 351 final Proposition de DÉCISION DU CONSEIL concernant l’application provisoire de l’accord de commerce, de développement et de coopération entre la Communauté et ses États membres, d’une part, et la République d’Afrique du Sud, d’autre part (présentée par la Commission) 1. 2. 3. 4. 5. EXPOSÉ DES MOTIFS Le 11 mai 1999, la Commission a présenté une proposition (COM(1999) 245 final) concernant la conclusion et la signature de l’accord de commerce, de développement et de coopération entre la Communauté européenne et l’Afrique du Sud. Cette proposition a fait l’objet de discussions au Conseil. La majorité des États membres ont indiqué qu’ils préféraient un accord mixte plutôt qu’un accord communautaire, tel que l’avait proposé la Commission. Une décision unanime du Conseil visant à modifier la proposition de la Commission est prévue sous peu. l’intervalle, Dans d’application provisoire de l’accord mixte négocié avec l’Afrique du Sud. la Commission présente ci-joint une proposition La Commission considère que le changement de forme juridique de l’accord n’affecte en rien sa substance. Les modifications à apporter au texte sont mineures et seront acceptables pour l’Afrique du Sud également. La Commission insiste sur le fait que le choix d’un accord mixte ne devrait pas retarder la mise en œuvre des dispositions négociées avec l’Afrique du Sud. L’accord constitue un ensemble cohérent et équilibré de mesures, qui devrait, tant pour des raisons liées aux politiques suivies que pour des considérations pratiques, entrer en vigueur dès que possible et sans qu’aucune distinction soit faite entre ses diverses sections. C’est pourquoi la Commission propose d’appliquer provisoirement toutes les dispositions de l’accord de commerce, de développement et de coopération, étant entendu que sous sa forme actuelle, toutes les compétences respectives de la Communauté européenne et des États membres seront entièrement respectées. 3 Proposition de DÉCISION DU CONSEIL concernant l’application provisoire de l’accord de commerce, de développement et de coopération entre la Communauté et ses États membres, d’une part, et la République d’Afrique du Sud, d’autre part LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 310 en relation avec son article 300, paragraphe 2, premier alinéa, première et deuxième phrase, vu la proposition de la Commission, (1) (2) considérant que la Communauté et l’Afrique du Sud se sont engagées à adopter des procédures pour l’application rapide de l’accord de commerce, de développement et de coopération entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République d’Afrique du Sud, d’autre part; considérant que l’application provisoire de l’accord de commerce, de développement et de coopération est nécessaire afin de fournir un cadre complet de coopération entre la Communauté et l’Afrique du Sud, en attendant la fin des procédures nécessaires pour la mise en œuvre de l’accord, DÉCIDE: Article premier L’échange de lettres entre la Communauté et l’Afrique du Sud, qui prévoit l’application provisoire de l’accord de commerce, de développement et de coopération entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République d’Afrique du Sud, d’autre part, pour ce qui est des matières relevant de la compétence de la Communauté européenne, est approuvé au nom de cette dernière. Le texte de l’échange de lettres et annexé à la présente décision. Article 2 Aux fins de la mise en œuvre de l’article 97 de l’accord, un représentant de la Commission présidera le conseil de coopération et présentera la position de la Communauté. 4 Article 3 La présente décision est publiée au Journal officiel des Communautés européennes. Fait à Bruxelles, Par le Conseil Le président 5 ANNEXE ÉCHANGE DE LETTRES concernant l’application provisoire de l’accord de commerce, de développement et de coopération entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République d’Afrique du Sud, d’autre part (lettre de la Communauté) Monsieur, J’ai l’honneur de me référer à l’accord de commerce, de développement et de coopération entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République d’Afrique du Sud, d’autre part, signé aujourd’hui. En attendant l’entrée en vigueur de cet accord, j’ai l’honneur de vous proposer que la Communauté européenne et l’Afrique du Sud l’appliquent à titre provisoire à compter du 1er janvier 2000, pour ce qui est des matières relevant de la compétence de la Communauté européenne. Si ce qui précède est acceptable pour l’Afrique du Sud, la présente lettre et votre confirmation constituent ensemble un accord entre la Communauté européenne et l’Afrique du Sud. Je vous prie d’agréer, Monsieur, l’assurance de ma très haute considération, Au nom de la Communauté européenne 6 (lettre de l’Afrique du Sud) Monsieur, J’ai l’honneur d’accuser réception de votre lettre de ce jour, libellée comme suit: J’ai l’honneur de me référer à l’accord de commerce, de développement et de coopération entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République d’Afrique du Sud, d’autre part, signé aujourd’hui. l’entrée en vigueur de cet accord, En attendant l’honneur de vous proposer que la Communauté européenne et l’Afrique du Sud l’appliquent à titre provisoire à compter du 1er janvier 2000, pour ce qui est des matières relevant de la compétence de la Communauté européenne. j’ai Si ce qui précède est acceptable pour l’Afrique du Sud, la présente lettre et votre confirmation constituent ensemble un accord entre la Communauté européenne et l’Afrique du Sud. Je suis en mesure de vous confirmer l’accord de l’Afrique du Sud sur le contenu de cette lettre. Je vous prie d’agréer, Monsieur, l’assurance de ma très haute considération. Au nom de l’Afrique du Sud 7 FICHE FINANCIÈRE La présente proposition n’a pas d’autres incidences financières que celles qui ont déjà été présentées dans le document COM (1999) 245 final. 8