title: 1999/797/CE: Decisione della Commissione, dell'8 luglio 1999, relativa alla richiesta presentata dal governo spagnolo di un regime transitorio ai sensi dell'articolo 24 della direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio concernente norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica (notificata con il numero C(1999) 1551/7) (Il testo in lingua spagnola è il solo facente fede)

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text: 11. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 319/41 DECISIONE DELLA COMMISSIONE dell’8 luglio 1999 relativa alla richiesta presentata dal governo spagnolo di un regime transitorio ai sensi dell’articolo 24 della direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio concernente norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica (notificata con il numero C(1999) 1551/7) (Il testo in lingua spagnola Ł il solo facente fede) (1999/797/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:192) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea, vista la direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica (1), in particolare l’articolo 24, (4) Con lettera del 28 gennaio 1999, il governo spagnolo ha notificato il regime transitorio (gi(cid:224) notificato in confor- mit(cid:224) dell’articolo 24 della direttiva), con alcune modifi- che, in base all’articolo 88 del trattato CE. Tale notifica non Ł oggetto della presente decisione, ma Ł trattata in una procedura parallela ai sensi dell’articolo 88 del trat- tato CE. informati gli Stati membri della richiesta del governo spagnolo, 2. Il settore elettrico in Spagna e l’attuazione della direttiva 96/92/CE considerando quanto segue: I. FATTI 1. Procedura (1) Con lettera del 18 febbraio 1998, il ministero dell’Indu- stria e dell’Energia spagnolo ha notificato alla Commis- sione una richiesta di regime transitorio in conformit(cid:224) dell’articolo 24 della direttiva 96/92/CE. La richiesta riguardava elettrica spagnola 54/1997, del 27 novembre, notificata in conformit(cid:224) del- l’articolo 24 della direttiva con lettera del 20 gennaio, e in particolare delle due disposizioni seguenti: 1) le dispo- sizioni relative, ai costi di transizione alla concorrenza (qui di seguito denominati «CTC») e 2) le disposizioni concernenti i sistemi insulari ed extrapeninsulari. sull’energia legge la (2) Il 3 giugno 1998, i servizi della Commissione hanno intrapreso una missione esplorativa a Madrid e hanno incontrato i responsabili del ministero dell’Industria e dell’Energia, nonchØ quelli della Comisi(cid:243)n Nacional del Sistema ElØctrico (CNSE). (3) Con lettera del 16 ottobre 1998, il ministero dell’Indu- stria e dell’Energia spagnolo ha presentato alla Commis- sione informazioni complementari. (5) (6) (7) La Spagna ha recepito la direttiva 96/92/CE sull’energia elettrica con la legge 54/1997, entrata in vigore il 1o gennaio 1998. Tale legge prevede un accesso regolamen- tato alla rete per tutti i clienti con un consumo superiore a 15 GWh all’anno. Ci(cid:242) rappresenta il 30 % circa del consumo totale, entro la fine del 1998 (2). La legge ed un emendamento, entrato in vigore il 1o gennaio 1999, pre- vedono gi(cid:224) ulteriori fasi di apertura progressiva del mer- cato, che porteranno ad un’apertura totale del mercato entro il 2007. Inoltre, la legge spagnola ha introdotto la funzione di un gestore di rete indipendente e di un gestore di mercato indipendente, separati in termini giuridici e di propriet(cid:224) da altre societ(cid:224) elettriche (nessun azionista pu(cid:242) possedere oltre il 10 % di tali enti e la somma degli azionisti che operano nel settore non pu(cid:242) superare il 40 %). Il regio decreto 2019/1997 ha designato la Red Electrica de Espaæa, SA (REE) quale gestore della rete e la Compaæ(cid:237)a Operadora del Mercado Espaæol de Electricidad, SA (OMEL) quale gestore del mercato. Il gestore di mercato (OMEL) gestisce il coordinamento della domanda e dell’offerta nell’ambito di un mercato a i produttori pronti (giornaliero, per fasce orarie). Tutti che generano oltre 50 MW devono presentare offerte a titolo periodico sul mercato a pronti e possono inoltre vendere elettricit(cid:224) sulla base di contratti bilaterali. Tutti i distributori, fornitori e clienti idonei possono agire da acquirenti sul mercato a pronti. Pertanto, i clienti idonei hanno attualmente tre possibilit(cid:224): 1) rimanere con il pro- (1) GU L 27 del 30. 1. 1997, pag. 20. (2) La direttiva 96/92/CE richiede un’apertura minima del mercato pari al 26,48 % a partire dal 19 febbraio 1999. L 319/42 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 11. 12. 1999 prio fornitore/distributore a tariffe di fornitura regola- mentate, 2) acquistare direttamente dal mercato a pronti e 3) acquistare sulla base di un contratto bilaterale con un produttore o fornitore specifico. 3. 2. Particolari del regime «CTC» (10) O b i e t t i v i (8) Le principali societ(cid:224) generatrici di energia elettrica, che svolgono anche attivit(cid:224) di distribuzione e produzione, sono Endesa Group, Iberdrola SA, Union ElØctrica Fenosa SA e HidroelØctrica del CantÆbrico SA, tutte societ(cid:224) pri- vate. 3. I regimi transitori notificati dal governo spagnolo 3. 1. Introduzione (9) La Spagna ha notificato due programmi dell’articolo 24 della direttiva: in conformit(cid:224) L’obiettivo del regime CTC consiste nel fornire, per un periodo massimo di 10 anni, una compensazione alle societ(cid:224) spagnole di generazione di energia elettrica per la diminuzione prevista del prezzo dell’energia elettrica, risultante dall’introduzione della concorrenza, nel mer- cato all’ingrosso. Secondo i calcoli basati sul regime CTC, si stima che il prezzo dell’energia elettrica scender(cid:224) a 6 ESP/kWh. La compensazione massima totale calcolata ex ante Ł stata fissata a 1 988 miliardi di ESP (circa 12 miliardi di EUR). La parte piø importante, cioŁ 1 693 miliardi di ESP, ovvero l’85 %, Ł destinata a coprire la perdita di utili per ciascuna delle 11 societ(cid:224) di genera- zione, risultante dai prezzi inferiori causati dall’introdu- zione della concorrenza. La parte meno importante, cioŁ 295 miliardi di ESP, ovvero il 15 %, Ł destinata a coprire un premio fisso di 1 ESP per kWh di energia elettrica prodotta con carbone locale. 1) Regime «CTC» (cid:151) (Costes de Transici(cid:243)n a la Compe- tencia) (11) M e t o d o d i c a l c o l o Il regime CTC Ł definito nella sesta disposizione tran- sitoria della legge spagnola 54/1997 del 27 novem- bre 1997, nella versione del 1o gennaio 1999, emen- data dalla legge 50/1998 del 30 dicembre 1998. ¨ basato sulle garanzie concesse dallo stato spagnolo a tutte le centrali elettriche in virtø dei regi decreti 40/1994 e 1538/1987, che hanno determinato la tariffazione dell’energia elettrica prima della liberaliz- zazione. Il sistema garantiva la copertura dei costi delle centrali elettriche costruite in Spagna mediante il calcolo della tariffa elettrica effettuato sulla base di ogni singola centrale, secondo metodi contabili basati su costi standardizzati. La nuova legge 54/1997 defi- nisce un regime transitorio denominato «Costes de transici(cid:243)n a la competencia» (CTC), in virtø del quale le societ(cid:224) di generazione ricevono un indennizzo parziale per i mancati guadagni derivati dalla diffe- renza di utili tra la tariffa elettrica precedente, for- malmente garantita, ed il prezzo dell’energia elettrica previsto nel mercato liberalizzato. 2) Sistemi per le reti insulari ed extrapeninsulari tali sistemi separati, le societ(cid:224) Per la gestione di Unelco (Isole Canarie), GESA (Baleari) e Endesa (Ceuta e Melilla) beneficiano, sino al 31 dicembre 2000, di eccezioni specifiche alle norme di mercato che regolano il mercato dell’energia elettrica sul con- tinente. Tali eccezioni sono definite nella quindice- sima disposizione transitoria della legge 54/1997, con i relativi emendamenti, in virtø della diciassette- sima disposizione aggiuntiva della legge 34/1998 la legge sugli 54/1997 prevede che il costo comparativamente maggiore della produzione e distribuzione di energia elettrica in questi sistemi venga ridistribuito attra- verso un’imposta specifica sulle tariffe elettriche e l’aggiunta di un’altra imposta relativa al trasporto. idrocarburi del 7 ottobre. Inoltre, La programmazione dei costi di ogni centrale Ł stata oggetto di una verifica, a titolo indipendente ed indivi- duale, nel corso dei precedenti esercizi di fissazione delle tariffe. Partendo da questa base di costo, sono state deter- minate le ore annuali medie di funzionamento per tecno- logia. La «compensazione di tecnologia» Ł quindi calco- lata in quanto differenza scontata tra i costi di produ- zione standardizzati e l’ipotetico prezzo di mercato di 6 ESP per kWh. Il tasso di sconto applicato Ł il 5 %. La dif- ferenza risultante era pari a 2 508 miliardi di ESP (3). Successivamente tale importo Ł stato ridotto del 32,5 %, ovvero 815 miliardi di ESP, per tener conto degli even- tuali aumenti di produttivit(cid:224). Ci(cid:242) ha portato alla cifra citata prima, di 1 693 miliardi di ESP, cui Ł stata aggiunta la compensazione per l’uso del carbone, pari a 295 miliardi di ESP. I costi non recuperabili sono com- pensati dai pagamenti su base annua ai proprietari delle centrali. (12) M e t o d o d i c o m p e n s a z i o n e Il 50 % circa della compensazione tecnologica totale del CTC deve essere versato al settore nucleare, il 31 % al set- tore termico convenzionale e il 19 % al settore idroelet- trico. Il calcolo ex ante di 1 988 miliardi di ESP stabilisce l’importo massimo di compensazione. L’effettiva com- pensazione annua Ł calcolata sulla base dell’andamento reale dei prezzi sul mercato a pronti. Se il prezzo di mer- cato risulta superiore alle 6 ESP a kWh previste, i paga- menti compensativi si ridurranno proporzionalmente. Se il prezzo di mercato scende al di sotto delle previste 6 ESP a kWh, aumenter(cid:224) la compensazione annua, ma non la compensazione totale. Ci(cid:242) significa che il periodo (3) Occorre notare che, nella notifica del 28 gennaio ai sensi dell’arti- colo 88 del trattato CE, la differenza originaria tra il costo di pro- duzione standardizzato e il prezzo di mercato presunto era pari a 3 074 miliardi di ESP, cui era stata applicata una riduzione di 565 miliardi di ESP. 11. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 319/43 transitorio finirebbe prima dei 10 anni programmati, cioŁ una volta esaurito l’importo di compensazione mas- simo. (cid:151) una richiesta di deroghe per le piccole reti isolate, ai sensi dell’articolo 24, paragrafo 3. (13) M e t o d o d i r e c u p e r o 2. Il regime «CTC» Il costo del regime CTC viene recuperato annualmente mediante tariffe regolamentate e tasse di trasmissione. I rispettivi importi vengono raccolti dalle societ(cid:224) di distri- buzione e trasferite a quelle di produzione sotto il con- trollo di un organismo di regolamentazione (CNSE). 2. 1. I requisiti dell’articolo 24, paragrafi 1 e 2 (16) L’articolo 24 della direttiva 96/92/CE stabilisce quanto segue: L’emendamento della legge sull’energia elettrica, con decorrenza 1o gennaio 1999, ha modificato il metodo di compensazione e recupero, in quanto ha introdotto una componente tariffaria fissa del 4,5 %, accantonata per i pagamenti compensativi alle societ(cid:224) elettriche. Ci(cid:242) con- sentirebbe la possibilit(cid:224) di un successivo finanziamento mediante titoli di circa 1 000 miliardi di ESP. Questa possibilit(cid:224) Ł stata introdotta in cambio di un’ulteriore riduzione dell’importo complessivo dei CTC di circa 250 miliardi di ESP. La parte rimanente di circa 320 miliardi di ESP sar(cid:224) compensata in base al metodo originario sopra descritto. Tale modifica non si applica ai 295 miliardi di ESP che sono recuperati nell’ambito della compensazione per il carbone nazionale, con una tariffa pari a 1 ESP/kWh prodotto. 3. 3. Particolari caratteristiche del sistema relativo alle reti insulari ed extrapeninsulari (14) La notifica non comprende una richiesta di deroghe spe- cifiche alla direttiva 96/92/CE. Il sostegno finanziario, che ridistribuisce i maggiori costi dell’energia elettrica di tali reti isolate su tutta la rete spagnola, viene recuperato in modo analogo a quanto descritto in precedenza per il regime CTC. II. BASE GIURIDICA 1. Articolo 24 della direttiva 96/92/CE Gli Stati membri, «1. impegni o garanzie di i cui gestione, accordati prima dell’entrata in vigore della pre- sente direttiva, possono non poter essere adempiuti a causa delle disposizioni della presente direttiva, possono richiedere un regime transitorio, che pu(cid:242) essere loro concesso dalla Commissione tenuto conto, tra l’altro, della struttura della sua industria elettrica. Prima di pren- dere una decisione, la Commissione informa gli Stati membri di tale richiesta, tenuto conto del rispetto della riservatezza. La decisione Ł pubblicata nella Gazzetta uffi- ciale delle Comunit(cid:224) europee. Il regime transitorio Ł limitato nel tempo ed Ł vin- 2. colato allo scadere degli impegni o delle garanzie di cui al paragrafo 1. Il regime transitorio pu(cid:242) includere dero- ghe ai capitoli IV, VI e VII della presente direttiva. Le richieste di regime transitorio devono essere notificate alla Commissione entro e non oltre un anno dopo l’en- trata in vigore della presente direttiva. » Pertanto, in base alle disposizioni degli articoli 24, para- grafi 1 e 2, della direttiva, in fase di valutazione di qual- siasi richiesta di regime transitorio, la Commissione deve considerare tutta una serie di elementi, alla luce del trat- tato che istituisce la Comunit(cid:224) europea. (17) A. Requisiti concernenti la natura degli impegni o garanzie di gestione in questione 1) Deve essere provata l’esistenza di un impegno o garanzia di gestione. 2) L’impegno o le garanzie di gestione devono essere stati forniti entro e non oltre il 20 feb- braio 1997. 3) Deve essere stabilito un legame di causalit(cid:224) tra l’entrata in vigore della direttiva e l’incapacit(cid:224) di rispettare l’impegno. (15) Il governo spagnolo ha notificato una richiesta ai sensi dell’articolo 24 della direttiva. La notifica contiene due parti che devono essere valutate separatamente: (18) B. Requisiti concernenti le misure proposte per raggiungere gli obiettivi in questione (cid:151) una richiesta di regime transitorio, ai sensi dell’arti- colo 24, paragrafi 1 e 2, 1) Le misure del regime transitorio devono rientrare nel campo di applicazione delle deroghe ai capi- toli IV, VI e VII della direttiva 96/92/CE. L 319/44 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 11. 12. 1999 2) 3) Il regime transitorio deve essere limitato nel tempo e vincolato allo scadere degli impegni o delle garanzie di gestione in questione. Il regime transitorio deve applicare le misure meno restrittive ragionevolmente necessarie per raggiungere gli obiettivi prestabiliti, che devono essere comunque legittimi. Nel decidere su questi temi, la Commissione deve tener conto, tra l’al- tro, della dimensione del sistema in questione, del livello di interconnessione della rete e della struttura della sua industria elettrica. 2. 2. 3. Valutazione del regime «CTC» (19) Per quanto riguarda il regime CTC, non Ł necessario determinare se i requisiti A. 1, A. 2 e A. 3 o B. 2 e B. 3 dei considerando (17) e (18) siano soddisfatti, poichØ le misure del regime transitorio in questione non richie- IV, VI o VII della direttiva dono deroghe ai capitoli 96/92/CE e quindi non soddisfano al requisito B. 1 sopra citato. (20) Come accennato in precedenza, per costituire un regime transitorio conformemente all’articolo 24 della direttiva 96/92/CE, il sistema prescelto dallo Stato membro deve prevedere una deroga ai requisiti stabiliti dalla direttiva ai relativi capitoli IV, VI o VII. (21) (22) Le misure in esame si basano su un puro regime di com- pensazione, cioŁ un sistema di oneri o imposte attuato da uno Stato membro per compensare i costi non recu- perabili direttiva derivanti 96/92/CE. L’applicazione di imposte nel presente caso non comporta deroghe ai suddetti capitoli della direttiva e pertanto non pu(cid:242) essere considerata un regime transitorio nel senso dell’articolo 24 della diret- tiva stessa. dall’applicazione della tali Il fatto che misure come quelle in esame nel presente caso possano tradursi in distorsioni molto significative del mercato unico dell’energia elettrica non Ł rilevante ai fini della presente conclusione. Infatti, la Commissione imposte pu(cid:242) avere riconosce che il pagamento di tali conseguenze economiche sostanzialmente simili a quelle derivanti da una deroga totale o parziale ad alcuni degli IV, VI o VII della direttiva obblighi di cui ai capitoli loro stessa 96/92/CE. Tuttavia, natura, non derivano da tale deroga specifica come pre- visto dalla direttiva. Il trasferimento di un pagamento compensativo a taluni produttori di energia elettrica, finanziato attraverso un’imposta o un onere a carico dei consumatori, rappresenta pertanto una misura non diret- tamente prevista dalla direttiva, ma che deve essere esa- minata in virtø delle norme sulla concorrenza, in parti- colare l’articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea. In tale ipotesi, Ł evi- dente che misure di un simile effetto economico saranno tali distorsioni, per trattate in maniera coerente, procedura applicabile ad ogni singolo caso. indipendentemente dalla (23) Tuttavia, indipendentemente da ci(cid:242) e nonostante il fatto che nella notifica del 18 febbraio 1998 il governo spa- gnolo abbia espresso un dubbio sulla necessit(cid:224) di richie- dere un regime transitorio ai sensi dell’articolo 24 della direttiva 96/92/CE, poichØ «sebbene il regime CTC corri- sponda al concetto espresso nell’articolo 24, paragrafo 1, esso non rientrerebbe nel campo di applicazione dell’arti- colo 24, paragrafo 2, poichØ il regime non creerebbe deroghe nell’ambito dell’attuazione della direttiva in rela- zione ai concetti espressi nei capitoli IV, VI e VII», nelle informazioni complementari fornite alla Commissione con lettera del 16 ottobre 1998, il governo spagnolo ha argomentato che il regime CTC spagnolo rappresente- rebbe di fatto una deroga all’articolo 8, capitolo IV, della direttiva. (24) (25) (26) della liberalizzazione singolo impianto. Si argomenta che la regolamentazione spagnola dei prezzi prima (regio decreto 1583/1987) rappresenta una garanzia per la gestione e il In pieno ammortamento di ogni seguito alla liberalizzazione, il mercato opera in base a un sistema di ordine di merito in virtø dell’articolo 8 della direttiva 96/92/CE, che non garantisce la gestione dell’impianto conforme ai prezzi previsti dal regio decreto 1583/1987. Nella lettera del 16 ottobre 1998, il governo spagnolo conclude che «l’assenza di tali costi non recuperabili (regime CTC) porterebbe a un ordine di merito differente da quello risultante dall’effettivo mer- cato competitivo di generazione». In altre parole, la Spagna afferma che l’introduzione dei pagamenti CTC consente ai destinatari di utilizzare tali inferiori a fondi per vendere energia elettrica a prezzi quelli applicabili in assenza di un tale regime transitorio. Ci(cid:242), a sua volta, porterebbe ad una modificazione dell’or- dine di merito, semplicemente sulla base di criteri econo- mici, fondamento del requisito dell’articolo 8 della diret- tiva 96/92/CE. Pertanto, secondo le autorit(cid:224) spagnole, i pagamenti com- pensativi del regime CTC spagnolo hanno posto i gestori di impianti nella stessa posizione, come se disponessero ancora di una garanzia a prezzi di ammortamento dei costi e come se l’articolo 8, paragrafo 2, della direttiva 96/92/CE non fosse applicabile. In tal modo, il regime CTC ha consentito alla Spagna di optare per un pro- gramma di apertura del mercato di tipo anticipato ad una contemporanea riduzione delle tariffe elettriche per i consumatori non indipendenti, anzichØ un’apertura di mercato posticipata, che avrebbe potuto verificarsi qua- lora la Spagna avesse optato per una deroga al capitolo VII, in conformit(cid:224) dell’articolo 24 della direttiva. (27) Tuttavia la Commissione ritiene che una compensazione di questo tipo, mirante a «neutralizzare», da un punto di vista economico e per un periodo di tempo limitato, gli effetti dell’applicazione delle disposizioni della direttiva 96/92/CE non pu(cid:242) essere considerata una «deroga» alla direttiva nel senso dell’articolo 24. Il sistema spagnolo, 11. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 319/45 basato su un gestore di mercato indipendente e su un mercato a pronti trasparente, applica ed Ł chiaramente conforme ai requisiti di cui all’articolo 8 della direttiva. Il regime CTC non rappresenta una deroga specifica all’arti- colo 8. Rilevante, in tal senso, Ł la natura della misura notificata in questione, piuttosto che il relativo fine o obiettivo. Per sua stessa natura, il trasferimento di un pagamento compensativo ad alcuni produttori di energia elettrica, finanziato attraverso un’imposta o un onere a carico dei consumatori, non rappresenta una misura direttamente prevista dalla direttiva, ma un provvedi- mento che deve essere esaminato in virtø delle norme sulla concorrenza, in particolare l’articolo 87, paragrafo 3, lettera c) del trattato. (28) Alla luce della non applicabilit(cid:224) dell’articolo 24 della direttiva 96/92/CE, non Ł pertanto necessario valutare i requisiti previsti ai punti 2 e 3 del considerando 18. 4) Nel decidere in merito ad ogni richiesta, la Commis- sione applica la prova di proporzionalit(cid:224), che signi- fica che l’approccio proposto deve essere quanto meno restrittivo possibile per il commercio e la con- correnza, in modo da conseguire gli obiettivi in que- stione, che devono essere comunque legittimi. 3. 2. Valutazione della richiesta spagnola (31) Analogamente alla precedente valutazione del regime CTC, anche per quanto riguarda il regime relativo alle reti insulari ed extrapeninsulari, non Ł necessario deter- minare se i requisiti 1, 2 e 4 del considerando 30, siano soddisfatti, poichØ le misure del regime transitorio in questione non rientrano nel campo di applicazione delle deroghe ai capitoli IV, VI o VII della direttiva 96/92/CE e quindi non soddisfano al requisito 3 del citato conside- rando. 3. Il regime relativo alle reti insulari ed extrapeninsulari (32) 3. 1. I requisiti dell’articolo 24, paragrafo 3, della direttiva 96/92/CE (29) L’articolo 24, paragrafo 3, della direttiva recita: «Gli Stati membri che, dopo la messa in applicazione della pre- sente direttiva, possono dimostrare l’esistenza di seri pro- blemi per la gestione di loro piccole reti isolate, possono richiedere deroghe alle pertinenti disposizioni dei capitoli IV, V, VI e VII, che possono essere loro concesse dalla Commissione. Quest’ultima informa gli Stati membri di tali richieste prima di prendere una decisione, tenuto conto del rispetto della riservatezza. La decisione Ł pub- blicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee. Il pre- sente paragrafo si applica anche al Lussemburgo. » (30) Tale disposizione pertanto richiede l’esame dei seguenti elementi da parte della Commissione, durante la valuta- zione di qualsiasi richiesta di regime transitorio in tali casi: 1) L’articolo 24, paragrafo 3, della direttiva 96/92/CE Ł generalmente applicabile soltanto a piccole reti iso- late. L’articolo 2, punto 23, della direttiva stabilisce che per «piccola rete isolata» si intende qualsiasi rete che nel 1996 abbia avuto un consumo inferiore a 2 500 GWh, per la quale meno del 5 % del consumo «annuo» sia ottenuto dall’interconnessione con altre reti. 2) Gli Stati membri devono dimostrare che, dopo l’en- trata in vigore della direttiva, sussistono seri pro- blemi per la gestione delle proprie piccole reti iso- late. La stessa notifica spagnola non richiede deroghe specifi- che alla direttiva. In tal senso, poichØ il regime relativo alle reti insulari ed extrapeninsulari rappresenta un soste- gno finanziario a tali reti, recuperato attraverso un’impo- sta o un onere sul consumo di energia elettrica, le argo- mentazioni citate in precedenza si applicano per analo- gia. In conclusione, un tale regime deve essere esaminato in conformit(cid:224) alle norme sull’aiuto di stato, in particolare l’articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato CE. In tale ipotesi, come ricordato al punto 2. 2. 3, Ł evidente che misure con un simile effetto economico saranno trat- indipendentemente dalla perti- tate in modo coerente, nente procedura in ogni singolo caso. (33) Qualora in futuro si rendesse necessaria una deroga in conformit(cid:224) all’articolo 24, paragrafo 3, della direttiva 96/92/CE per evitare una violazione ai capitoli VI, V, VI o VII della direttiva stessa, in relazione a norme specifi- che destinate ai sistemi elettrici delle reti insulari ed extrapeninsulari, il governo spagnolo potrebbe presen- tare una richiesta adeguata in qualsiasi momento, poichØ il termine per l’applicazione delle disposizioni di cui all’articolo 24, paragrafo 2, non si applica in relazione al paragrafo 3 dello stesso articolo 24. 4. Conclusione (34) La richiesta spagnola in conformit(cid:224) dell’articolo 24 della direttiva 96/92/CE Ł costituita da due elementi: In primo luogo, il regime CTC, che Ł stato valutato sulla base dell’articolo 24, paragrafi 1 e 2, della direttiva e, in secondo luogo, insulari ed extrapeninsulari, che Ł stato valutato sulla base dell’arti- colo 24, paragrafo 3, della direttiva. il regime relativo alle reti 3) Le misure devono rientrare nel campo di applica- zione delle deroghe ai capitoli IV, V, VI e VII della direttiva. (35) La Commissione conclude in entrambi i casi che un regime transitorio in conformit(cid:224) all’articolo 24 non pu(cid:242) essere approvato e non Ł necessario farlo poichØ le misure previste non costituiscono deroghe ai capitoli IV, L 319/46 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 11. 12. 1999 V (solo in merito all’articolo 24, paragrafo 3), VI e VII della direttiva. Articolo 2 (36) Infine, si Ł riconosciuto che sia il regime CTC che il regime relativo alle reti insulari ed extrapeninsulari con- tengono trasferimenti di pagamenti compensativi ad alcuni produttori di energia elettrica, finanziati attraverso un’imposta o un onere a carico dei consumatori. Tali misure non sono contemplate esplicitamente dalla diret- tiva, ma devono essere esaminate in conformit(cid:224) alle in particolare l’articolo 87, norme sugli aiuti di stato, paragrafo 3, lettera c), del trattato CE, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 La presente decisione riguarda la richiesta presentata dal governo spagnolo relativa alla concessione di un regime transi- torio, ai sensi dell’articolo 24 della direttiva 96/92/CE, notifi- cata alla Commissione il 18 febbraio 1998. Tale notifica riguarda: a) b) i costi relativi alla transizione ad un regime di concorrenza («Costes de Transici(cid:243)n a la Competencia»), definiti nella sesta disposizione transitoria della legge spagnola 54/1997 del 27 novembre 1997 relativa al settore elettrico; i sistemi insulari ed extrapeninsulari («Sistemas insulares y extrapeninsulares»), definiti nella quattordicesima disposi- zione della legge 54/1997 del 27 novembre 1997 relativa al settore elettrico. Il regime transitorio dei «Costes de Transici(cid:243)n a la Competen- cia», definiti nella disposizione transitoria della legge 54/1997 del 27 novembre 1997 relativa al settore elettrico, non con- tiene misure che costituirebbero deroghe ai capitoli IV, VI o VII della direttiva 96/92/CE, secondo quanto definito dall’arti- colo 24, paragrafo 2, della direttiva stessa. Pertanto, l’articolo 24 della direttiva non Ł applicabile a tale parte del regime tran- sitorio notificato dal governo spagnolo. Articolo 3 Il regime transitorio dei «Sistemas insulares y extrapeninsula- res», notificato dal governo spagnolo, non contiene misure che costituirebbero deroghe ai capitoli IV, V, VI o VII della direttiva 96/92/CE, secondo quanto definito dall’articolo 24, paragrafo l’articolo 24 della direttiva 3, della direttiva stessa. Pertanto, non si applica a tale parte del regime transitorio notificato dal governo spagnolo. Articolo 4 Il Regno di Spagna Ł destinatario della presente decisione. Fatto a Bruxelles, l’8 luglio 1999. Per la Commissione Christos PAPOUTSIS Membro della Commissione


title: Reglamento (CE) n° 1501/1999 de la Comisión, de 8 de julio de 1999, por el que se fijan las restituciones aplicables a la exportación de los cereales y de las harinas, grañones y sémolas de trigo o de centeno

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text: 9. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 174/19 REGLAMENTO (CE) No 1501/1999 DE LA COMISIÓN de 8 de julio de 1999 por el que se fijan las restituciones aplicables a la exportación de los cereales y de las harinas, grañones y sémolas de trigo o de centeno LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece una organización común de mercados en el sector de los cereales (1), cuya última modifi- cación la constituye el Reglamento (CE) no 1253/1999 de la Comisión (2), y, en particular, el apartado 2 de su artículo 13, (1) (2) (3) Considerando que, en virtud de lo dispuesto en el artí- culo 13 del Reglamento (CEE) no 1766/92, la diferencia entre las cotizaciones o los precios en el mercado mundial de los productos contemplados en el artículo 1 de dicho Reglamento y los precios de dichos productos en la Comunidad puede cubrirse mediante una restitu- ción a la exportación; las restituciones Considerando que deben fijarse teniendo en cuenta los elementos mencionados en el artículo 1 del Reglamento (CE) no 1501/95 de la Comi- sión, de 29 de junio de 1995, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo en lo que respecta a la concesión de las restituciones por exportación y las medidas que deben adoptarse en caso de perturbación en el sector de los cereales (3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2513/98 (4); Considerando que, en lo que se refiere a las harinas, grañones y sémolas de trigo o de centeno, la restitución aplicable a dichos productos debe calcularse teniendo en cuenta la cantidad de cereales necesaria para la fabrica- (4) (5) (6) (7) ción de los mismos; que el Reglamento (CE) no 1501/95 de la Comisión ha fijado dichas cantidades; Considerando que la situación del mercado mundial o las exigencias específicas de determinados mercados pueden requerir la diferenciación de la restitución para determinados productos de acuerdo con su destino; Considerando que la restitución debe fijarse una vez por mes y puede ser modificada en el intervalo; Considerando que la aplicación de dichas modalidades a la situación actual de los mercados en el sector de los cereales, y, en particular, a las cotizaciones o precios de dichos productos en la Comunidad y en el mercado mundial, conduce a fijar la restitución en los importes consignados en el anexo; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de los cereales, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Se fijan en los importes consignados en el anexo las restitu- ciones a la exportación, en el estado en que se encuentran, de los productos contemplados en las letras a), b) y c) del artículo 1 del Reglamento (CEE) no 1766/92, excepto la malta. El presente Reglamento entrará en vigor el 9 de julio de 1999. Artículo 2 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 8 de julio de 1999. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) DO L 160 de 26. 6. 1999, p. 18. (3) DO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) DO L 313 de 21. 11. 1998, p. 16. L 174/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 7. 1999 ANEXO del Reglamento de la Comisión, de 8 de julio de 1999, por el que se fijan las restituciones aplicables a la exportación de los cereales y de las harinas, grañones y sémolas de trigo o de centeno Código del producto Destino (1) (en EUR/t) Importe de las restituciones Código del producto Destino (1) (en EUR/t) Importe de las restituciones 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 — 01 — 01 01 — 01 — — — 01 — — — 0 — — — — — — — — — — — 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 01 01 01 01 — — 01 — — 01 01 — 01 — — 34,00 32,00 29,50 27,25 25,50 — — 67,00 — — 0 (2) 0 (2) — 0 (2) — (1) Los destinos se identifican como sigue: 01 todos los terceros países. (2) Si el producto contiene sémolas en copos no se concederá restitución alguna. Nota: Las zonas serán las que se delimitan en el Reglamento (CEE) no 2145/92 de la Comisión (DO L 214 de 30. 7. 1992, p. 20), modificado