title: 1999/705/EY: Komission päätös, tehty 20 päivänä heinäkuuta 1999, valtiontuesta, jonka Alankomaat aikoo toteuttaa Saksan rajan tuntumassa sijaitsevien 633 alankomaisen huoltamon hyväksi (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 2539) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (Ainoastaan hollanninkielinen toisinto on todistusvoimainen)

eurovoc_concepts:
Germany
Netherlands
State aid
distributive trades
frontier region
petrol

text: 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/87 II (Säädökset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 20 päivänä heinäkuuta 1999, valtiontuesta, jonka Alankomaat aikoo toteuttaa Saksan rajan tuntumassa sijaitsevien 633 alanko- maisen huoltamon hyväksi (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 2539) (Ainoastaan hollanninkielinen toisinto on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (1999/705/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 88 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan, ottaa huomioon sopimuksen Euroopan talousalueesta ja erityi- sesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan, 2) on mainittujen artiklojen mukaisesti (1) kehottanut asianomaisia esittämään huomautuksensa ja ottanut huomioon nämä huomautukset, sekä katsoo seuraavaa: 1. MENETTELY päivänä helmikuuta 1998 muistutuksen Alankomaiden viranomaisille, jotka toimittivat 17 päivänä helmikuuta 1998 osan pyydetyistä tiedoista. Koska merkittävän viivästyksen jälkeen saadut Alanko- maiden viranomaisten vastaukset olivat edelleen ristirii- taisia ja puutteellisia, komissio päätti 2 päivänä huhti- kuuta 1998, että se aloittaa EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn. Alanko- maiden viranomaisten pyynnöstä menettelyn aloitta- mista kuitenkin lykättiin. Alankomaiden viranomaiset pyysivät 13 toistamiseen päivänä toukokuuta 1998 ja lupasivat toimittaa tarvit- tavat Pyyntö kuitenkin hylättiin sillä perusteella, että ilmoituksen antamisesta oli kulunut pitkä aika. lykkäys myönnettäisiin. neuvottelussa lykkäystä tiedot, jos 1) kirjeellä rekisteröidyllä Alankomaiden viranomaiset ilmoittivat 14 päivänä elokuuta 1997 päivätyllä ja 18 päivänä elokuuta 1997 vastaanotetuksi komissiolle aikeestaan myöntää tukea 633:lle Saksan rajan läheisyy- dessä sijaitsevalle alankomaiselle huoltamolle. Komissio pyysi 22 päivänä syyskuuta 1997 päivätyllä kirjeellä lisä- tietoja, jotka Alankomaiden viranomaiset toimittivat 30 päivänä lokakuuta 1997 päivätyllä ja 31 päivänä loka- kuuta 1997 vastaanotetuksi rekisteröidyllä kirjeellä. Komissio pyysi 17 päivänä joulukuuta 1997 päivätyllä kirjeellä toistamiseen lisätietoja niistä asiakohdista, joihin se ei mielestään ollut saanut tyydyttävää vastausta. Alan- komaiden viranomaiset pyysivät 15 päivänä tammikuuta 1998 lykkäystä, joka myönnettiin 22 päivänä tammi- kuuta 1998 ja jonka päättymispäiväksi asetettiin 10 päivä helmikuuta 1998. Komissio lähetti asiasta 16 (1) EYVL C 307, 7. 10. 1998, s. 10. 3) 4) Komissio päätti 3 päivänä kesäkuuta 1998 aloittaa EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn. Päätöksestä ilmoitettiin Alankomaiden halli- tukselle 29 päivänä heinäkuuta 1998 päivätyllä kirjeellä (SG (98) D/6545), jossa Alankomaiden viranomaisia kehotettiin toimittamaan huomautuksensa kuukauden kuluessa kirjeen vastaanottamisesta eli ennen 29 päivää elokuuta 1998. Alankomaiden viranomaiset pyysivät 2 päivänä syys- kuuta 1998 päivätyllä ja 4 päivänä syyskuuta 1998 vastaanotetuksi kirjeellä määräajan lykkäämistä edelleen kuukaudella eli 29 päivään syys- jotta vastaus voitaisiin antaa. Komissio kuuta 1998, rekisteröidyllä L 280/88 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 hyväksyi pyynnön 9 päivänä syyskuuta 1998. Alanko- maiden viranomaiset pyysivät 25 päivänä syyskuuta 1998 päivätyllä ja 29 päivänä syyskuuta 1998 vastaan- otetuksi rekisteröidyllä kirjeellä vielä kahden kuukauden pidennystä komission kirjeen lähettämispäivästä lasketta- vaan määräaikaan, joka jatkuisi siten 29 päivään marras- kuuta 1998. Komissio ilmoitti 9 päivänä lokakuuta 1998 päivätyllä kirjeellä hyväksyvänsä määräajan piden- tämisen enintään yhdellä kuukaudella eli 29 päivään lokakuuta 1998. Komissio ilmoitti kirjeessä Alanko- maiden viranomaisille, että ellei tietoja saataisi tämän määräajan kuluessa, se voisi katsoa välttämättömäksi antaa kielteinen päätös ainoastaan käytettävissä olevien tietojen perusteella. Alankomaiden viranomaiset toimit- tivat huomautuksensa 29 päivänä lokakuuta 1998 päivätyllä ja 4 päivänä marraskuuta 1998 vastaanote- tuksi rekisteröidyllä kirjeellä. huomautuksensa, jossa asianomaisia kolmansia Komission tiedonanto, kehotettiin julkaistiin esittämään Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä 7 päivänä loka- kuuta 1998 (2). Tiedonannossa asetettuun määräpäivään eli 9 päivään marraskuuta 1998 mennessä saatiin asianomaisilta kymmenen huomautusta. Huomautukset toimitettiin 21 päivänä joulukuuta 1998 päivätyllä kirjeellä edelleen Alankomaiden viranomaisille, joille annettiin mahdollisuus esittää vastineensa. Komissio päätti 17 päivänä helmikuuta 1999 kehottaa Alankomaiden viranomaisia toimittamaan tarvittavat tiedot, koska viranomaiset eivät olleet pystyneet osoitta- maan, että kysymys ei ollut tuen kasautumisesta. Päätök- sestä ilmoitettiin Alankomaiden viranomaisille 25 päivänä helmikuuta 1999 päivätyllä kirjeellä (SG (99) D/1411), jossa niitä kehotettiin toimittamaan huomau- tuksensa 15 työpäivän kuluessa päätöksen julkaisemi- sesta eli ennen 18 päivää maaliskuuta 1999. 8) 9) 10) 11) 12) jotka on päivätty 21 päivänä heinäkuuta Duitsland”), 1997 ja 15 päivänä joulukuuta 1997, iii) jäljennös Alan- komaiden valtiovarainministeriön ja Senterin välisestä täytäntöönpanosopimuksesta, tilapäistä järjestelyä Saksan rajan tuntumassa sijaitseville huolta- moille annettavasta tuesta (3) sekä iv) jäljennökset 574 yksinostosopimuksista ja Senterin laatimista kyselylo- makkeista huolta- moiden osalta. huomioonotettavien tuensaajina koskee joka Tutkittuaan nämä sopimukset komissio pyysi lisätietoja 5 päivänä toukokuuta 1999 päivätyllä kirjeellä. Alanko- maiden viranomaiset ovat vastanneet tähän pyyntöön osittain 20 päivänä toukokuuta 1999 päivätyllä kirjeellä, joka rekisteröitiin vastaanotetuksi 21 päivänä touko- kuuta 1999. 2. YKSITYISKOHTAINEN KUVAUS TUESTA Tuki on tarkoitettu 633:lle Saksan rajan tuntumassa sijaitsevalle alankomaiselle huoltamolle. Tukikelpoisia ovat luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt, avoimet yhtiöt tai kommandiittiyhtiöt, joiden nimissä toimii yksi tai useampi huoltamo, sekä niiden seuraajat. Tuensaajat on ilmoitettu päätöksen liitteenä olevassa luettelossa. tapahtunut Tuen tarkoituksena on korvata huoltamojen omistajille niiden liikevaihdossa oletettavasti lasku, jonka katsotaan olevan seurausta kevyistä öljyistä perit- joka tuli voimaan tävän valmisteveron korotuksesta, Alankomaissa 1 päivänä heinäkuuta 1997. Alanko- maiden viranomaiset pelkäävät, että veronkorotuksen seurauksena alankomaiset kuluttajat käyvät tankkaa- massa autonsa Saksan puolella rajaa sijaitsevilla huolta- moilla. Tuen suuruus määräytyy toimitetun kevyen öljyn määrän perusteella. Tuen määrä laskee suhteessa Saksan rajan läheisyyteen niin, että rajasta 10 kilometrin sisällä sijaitseville huoltamoille tukea myönnetään 100 Alanko- maiden guldenia (45 euroa) toimitettua tuhatta kevytöl- jylitraa kohti ja 10—20 kilometrin säteellä rajasta sijait- seville huoltamoille 50 guldenia (23 euroa) toimitettua tuhatta kevytöljylitraa kohti (4). Kyseiset tuen määrät kaksinkertaistetaan edelleen. Jos kevyistä öljyistä perittävää valmisteveroa korotetaan Saksassa, tukimääriä vähennetään 10/11:lla ja 5/11:lla siitä määrästä, jolla kevyistä öljyistä tuhatta litraa kohti perittävää valmisteveroa korotetaan Saksassa (5). Tuen kokonaismäärä olisi noin 126 miljoonaa guldenia (52,7 miljoonaa huoltamojen kirjaaman liikevaihdon määrästä valmisteveron mahdollisesta korottamisesta Saksassa. Tukijärjestelmä on voimassa enintään kolme vuotta eli 1 päivään heinä- kuuta 2000. euroa (6)). Määrä riippuisi ja toimittivat 17 päivänä Alankomaiden viranomaiset maaliskuuta 1999 ja 6 päivänä huhtikuuta 1999 päivä- tyillä kirjeillä, jotka rekisteröitiin vastaanotetuiksi 17 päivänä maaliskuuta 1999 ja 7 päivänä huhtikuuta luettelo kaikista tuen vas- 1999, seuraavat ii) oikeusperustan taanottajista eli 633 huoltamosta, teksti joka koskee Saksan rajan (tilapäinen järjestely, tuntumassa sijaitseville huoltamoille annettavaa tukea; ”Tĳdelijke regeling subsidie tankstations grensstreek tiedot: i) (2) EYVL C 307, 7. 10. 1998, s. 10. (3) Ks. 18 kohta. (4) Ministeriön 15 päivänä joulukuuta 1997 tekemällä päätöksellä (Staatscourant n:o 241). Alku- muutetun oikeusperustan mukaisesti peräisen ilmoituksen mukaan rajasta 10 kilometrin sisällä sijaitseville huoltamoille tukea myönnettäisiin 80 Alankomaiden guldenia (36 euroa) toimitettua tuhatta kevytöljylitraa kohti ja 10—20 kilometrin säteellä rajasta sijaitseville huoltamoille 40 guldenia (18 euroa) toimitettua tuhatta kevytöljylitraa kohti. Alkuperäisessä päätöksessä ei ollut viittausta tukimäärän kaksinkertaistumiseen. (5) Saksan rajan tuntumassa sijaitseville huoltamoille annettavaa tukea koskevan, 21 päivänä heinäkuuta 1997 hyväksytyn tilapäisen jär- jestelyn 5 artikla, sellaisena kuin se on muutettuna 15 päivänä joulukuuta 1997 tehdyllä ministeriön päätöksellä. (6) 1 päivänä tammikuuta 1999 peruuttamattomasti kiinnitettyjen euron ja jäsenvaltioiden rahayksiköiden muuntokurssien mukaisesti. 5) 6) 7) 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/89 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) Alankomaiden viranomaiset katsoivat ilmoituksessa (7), että toimenpiteeseen olisi sovellettava vähämerkityksistä tukea koskevaa sääntöä (de minimis -sääntö), koska huoltamoa kohden tukea voidaan myöntää tukijärjes- telmän voimassaolon aikana enintään 100 000 euroa. Viranomaisten mielestä kutakin huoltamoa voidaan pitää erillisenä yrityksenä, ja komission olisi hyväksyttävä suunnitellut tukitoimet ilman vastalauseita. Alankomaiden kolmenlaisia huoltamoja: viranomaisten mukaan maassa on Ensimmäisessä ryhmässä (”dealer-owned/dealer-operated — Do/Do”) jälleenmyyjä omistaa huoltamon, kantaa taloudellisen vastuun liiketoiminnasta ja on tehnyt tava- rantoimittajansa kanssa viisi vuotta kestävän yksinosto- jatkaa toisella viisivuotiskaudella sopimuksen, asetuksen (ETY) N:o 1984/83 (8) mukaisesti. jota voi Toisessa ryhmässä (”company-owned/dealer-operated — jälleenmyyjä vuokraa huoltamon itselleen, Co/Do”) kantaa sen toiminnasta taloudellisen vastuun ja on yksinostosopimussuhteessa öljy-yhtiöön koko vuokra- suhteen ajan asetuksen (ETY) N:o 1984/83 mukaisesti. Kolmannessa ja viimeisessä ryhmässä (”company-owned/ jälleenmyyjä on öljy- company-operated — Co/Co”) yhtiön tai sen tytäryhtiön palveluksessa; työntekijät/ tytäryhtiöt eivät vastaa liiketoiminnan kannattavuudesta eivätkä voi vapaasti valita tavarantoimittajiaan. Asetus (ETY) N:o 1984/83 ei koske tämäntyyppistä toimintaa. Alankomaiden valtiovarainministeriö on antanut tuen täytäntöönpanon talousministeriön teknologia-, energia- ja ympäristöalan täytäntöönpanoelimen, Senterin, tehtä- väksi (9). Kyetäkseen vastaamaan komission lisätietoja koskevaan lähetti asianomaisille huoltamoille pyyntöön, Senter seuraavia Lomakkeessa kyselylomakkeen. tietoja: a) huoltamon nimi, b) huoltamon omistajan nimi, c) yrityksen oikeusmuoto, d) mihin huoltamoiden ryhmään yritys kuuluu (Do/Do, Co/Do tai Co/Co), e) myydyn kevyen öljyn merkki, f) onko yksinostosopi- kysyttiin (7) Alankomaiden viranomaisten ilmoitus ei vastaa Saksan rajan tuntu- massa sijaitseville huoltamoille annettavaa tukea koskevan tilapäisen järjestelyn oikeusperustaa. Ilmoituksen 6 kohdan mukaan tuen määrä on ”tukijärjestelmän koko voimassaolon aikana (30 päivään kesäkuuta 2000) 100 000 ecua huoltamoa kohden”, kun taas Saksan rajan tuntumassa sijaitseville huoltamoille annettavaa tukea koskevan tilapäisen järjestelyn 4 artiklassa, sellaisena kuin se on julkaistu 23 päivänä heinäkuuta 1997 Staatscourantin numerossa 138, mainitaan, että tuen määrä hakijaa kohden on enintään 100 000 ecua vastaava määrä guldeneina 1 päivän heinäkuuta 1997 ja 30 päivän kesäkuuta 2000 välisenä aikana. (8) Perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta yksin- ostosopimusten ryhmiin 22 päivänä kesäkuuta 1983 annettu komis- sion asetus (ETY) N:o 1984/83 (EYVL L 173, 30. 6. 1983, s. 5). (9) Saksan rajan tuntumassa sijaitseville huoltamoille annettavaa tukea koskevan tilapäisen järjestelyn täytäntöönpanoa koskevat, 17 päivänä kesäkuuta ja sopimukset Senterin välillä (viite ZTD850161. MIM). valtiovarainministeriön tehdyt 1998 muksista lähetetty jäljennös Senterille, g) vuosittain myydyn kevyen öljyn määrä, h) onko käytössä hintoja ohjaileva järjestelmä (systeem van prijsbeheer, SPB), i) määrääkö öljy-yhtiö kyseisen jälleenmyyjän toiminnasta ja j) kantaako jälleenmyyjä taloudellisen vastuun huol- tamon toiminnasta? 3. MENETTELYN ALOITTAMISEN SYYT Komission päätös EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn aloittamisesta perustui kahteen seikkaan: Ensinnäkin komissio katsoi, että tapauksessa voitaisiin soveltaa de minimis -sääntöä ainoastaan silloin, jos kunkin huoltamon voitaisiin katsoa olevan erillinen yritys. Komission mukaan huoltamoa ei voida katsoa erilliseksi yritykseksi, jos sen omistaja omistaa useita huoltamoita (mistä voi olla kysymys ”company-owned/ company-operated” -huoltamoiden osalta) tai jos ”itsel- listen” yrittäjien toimintamahdollisuudet on vuokra- ja yksinostosopimuksin rajattu niin, että ne tosiasiallisesti toimivat suurten öljy-yhtiöiden valvonnassa (mistä voi olla kysymys ”company-owned/dealer-operated” -huol- tamoiden osalta). että ottaen katsoi, komissio Toiseksi huomioon tapauksen erityisolosuhteet de minimis -sääntö voidaan tulkita kumottavissa olevaksi oletukseksi eli vaikka tuen määrä onkin pieni ja jää siten de minimis -säännössä asetetun enimmäismäärän alle, sääntöä ei voida soveltaa, jos tuki vaikuttaa merkittävällä tavalla jäsenvaltioiden väliseen kauppaan ja kilpailuun. jotta Komissio esitti päätöksessään kolme kysymystä, asianomaisten huoltamoiden omistuspohja voitaisiin selvittää ja siten voitaisiin edelleen arvioida, ovatko ”itsellisten” yrittäjien toimintamahdollisuudet niin rajal- liset, että niiden voidaan katsoa tosiasiallisesti kuuluvan valvontaan. Komissio asianomaisten kehotti toimittamaan seuraavat tiedot: öljy-yhtiöiden 20) 21) 22) 23) ”1. luettelon kyseisten 624 (10) huoltamon omistajista, tiedot huoltamoiden jakautumisesta mainittuihin tiedot kyseisten kolmeen ryhmään ja ajantasaiset 624 huoltamon markkinaosuuksista omistajien mukaan jaoteltuna, (10) Alankomaiden viranomaisten ilmoitus koski alun perin 624 huolta- molle myönnettävää tukea. Alankomaiden viranomaisten toimit- taman tukea saavien yritysten luettelon mukaan tuki koskee kuitenkin 633 huoltamoa. Komission päätös koskee tämän vuoksi 633 huoltamoa eikä 624 huoltamoa. L 280/90 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 2. vertailukelpoiset tiedot koko maan ja toisaalta tuki- kelpoisen alueen huoltamojen omistussuhteista; jos omistuspohja tukikelpoisella alueella ei vastaa maan huoltamoiden yleistä omistuspohjaa, hallituksen on selitettävä syyt, 28) 3. jäljennökset kunkin öljy-yhtiön kaikista yhdistetyistä yksinosto- ja vuokrasopimuksista sen arvioimiseksi, onko ”itsellisten” yrittäjien toimintamahdollisuudet niin rajattuja, että ne käytännössä toimivat asian- omaisen öljy-yhtiön valvonnassa. ” Lisäksi komissio kehotti asianomaisilta menettelyn aloit- tamisen jälkeen saatujen huomautusten perusteella Alan- komaiden viranomaisia toimittamaan tietoja siitä, missä määrin Q8-yhtiön jälleenmyyjien kanssa tekemissä sopi- muksissa kyseisellä alueella on käytössä hintoja ohjaileva järjestelmä. Komissio pyysi Alankomaiden viranomaisia myös vahvistamaan, missä määrin muut öljy-yhtiöt soveltavat vastaavanlaista tukikelpoisella alueella. järjestelmää 24) 25) 26) 27) 4. TIETOJEN TOIMITTAMISTA KOSKEVAN KOMISSION MÄÄRÄYKSEN SYYT Koska Alankomaiden viranomaiset eivät olleet antaneet tyydyttävää vastausta menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esitettyihin kysymyksiin, komissio kehotti Alankomaiden viranomaisia toimittamaan pyydetyt tiedot. Kysymykset olivat käytännössä samoja kuin ne, jotka komissio oli jo esittänyt Alankomaiden viranomai- sille 22 päivänä syyskuuta 1997 lähetetyssä kirjeessä ja jotka esitettiin uudelleen 17 päivänä joulukuuta 1997 lähetetyssä kirjeessä. Komissio katsoi Alankomaiden viranomaisten vastauksen riittämättömäksi seuraavista syistä: Ensimmäisen kysymyksen osalta Alankomaiden viran- jättäneet toimittamatta perus- omaiset olivat erityisesti tellun luettelon 633 huoltamosta ja niiden omistajista. Viranomaiset eivät myöskään olleet määrittäneet, mihin ryhmään kyseiset huoltamot kuuluivat. Alankomaiden selvittäneet huoltamoiden viranomaiset jakautumista koskevien lukujen näennäistä ristiriitai- suutta, vaikka komissio oli huomauttanut tästä menet- telyn aloittamista koskevassa päätöksessään. lisäksi eivät Toisen kysymyksen osalta Alankomaiden viranomaiset eivät tehneet erityisiä huomautuksia, vaan totesivat ylei- sesti, että ne eivät voineet antaa täsmällistä vastausta toiseen ja kolmanteen kysymykseen. Tämä näyttäisi olevan ristiriidassa toimialaorganisaatioiden näkemyksen kanssa, jonka mukaan ei ole mitään syytä olettaa, että rajan läheisyydessä sijaitsevien huoltamoiden omistus- suhteet poikkeaisivat merkittävästi maan huoltamoiden yleisestä omistuspohjasta. Kolmannen kysymyksen osalta, joka koski jäljennösten toimittamista kunkin öljyyhtiön kaikista yhdistetyistä yksinosto- ja vuokrasopimuksista, komissio ei voinut hyväksyä Alankomaiden viranomaisten perustelua, jonka mukaan toimialaorganisaatiot eivät saa näitä tietoja käyt- töönsä. 5. ASIANOMAISTEN HUOMAUTUKSET 29) 30) 31) EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn aloittamista koskevan komission päätöksen julkaisemisen jälkeen komissio sai huomau- tuksia kymmeneltä asianomaiselta. Huomautuksista a) kolme oli yksittäisiltä jälleenmyyjiltä (BP, BP ja De Fakkel), b) neljä öljy-yhtiöiltä (Q8, Texaco, Shell ja Total) ja c) kolme toimialaorganisaatioilta (NOVE, Bovag ja lisäksi 12 päivänä maaliskuuta BETA). Komissio sai 1999 kirjeen jälleenmyyjältä, joka toimii samalla huolta- monpitäjien yhdistyksen (Vereniging Exploitanten Benzi- nestations, V. E. B. ) puheenjohtajana. Komissio ei voi kuitenkaan ottaa kirjettä huomioon, koska se saatiin vasta menettelyn aloittamista koskevan päätöksen julkai- semisen yhteydessä ilmoitetun määräajan eli 9 päivän marraskuuta 1998 jälkeen. a) Yksittäisten jälleenmyyjien kirjeissä toistetaan ne joita kysyttiin Senterin kyselylomakkeissa (11). tiedot, Näissä kirjeissä ilmaistaan yleisesti huoli siitä, että myön- netty tuki lopetetaan ja peritään mahdollisesti takaisin. Niissä painotetaan tuen välttämättömyyttä sillä perus- teella, että jälleenmyyjien entiset asiakkaat tankkaavat autonsa Saksassa sen jälkeen, kun kevyistä öljyistä perit- tävää valmisteveroa korotettiin Alankomaissa. De Fakkel BV ilmoitti kirjeessään komissiolle, että saadakseen tukea kaikille Saksan rajan läheisyydessä sijaitseville huolta- moilleen (viisi huoltamoa kaikkiaan 18 huoltamosta), se on jakanut yrityksen yhtiöoikeudellisesti erillisiksi koko- naisuuksiksi. b) Huomautuksen esittäneet neljä öljy-yhtiötä (Q8, Texaco, Shell ja Total) katsovat, että Alankomaiden viranomaiset eivät voineet toimittaa pyydettyjä tietoja yksinostosopimuksista, koska niiden hallussa ei ole jäljennöksiä tällaisista sopimuksista eikä niillä myöskään ole oikeudellisia mahdollisuuksia saada tämänkaltaisia jäljennöksiä. Öljy-yhtiöt itse eivät voi toimittaa tarkoitet- tuja sopimustietoja ilman, että kukin sopimusosapuoli (11) Ks. 19 kohta. 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/91 antaa siihen luvan kussakin yksittäisessä tapauksessa. Total ei pidä sopimusjäljennösten toimittamista asian kannalta merkityksellisenä. Texaco ja Total painottavat, että myydyn kevyen öljyn määrän avulla ilmaistu öljy- yhtiön markkinaosuus Alankomaissa ei voi kuvata yksit- täisten huoltamoiden omistuspohjaa, koska liikevaihdot voivat vaihdella huoltamoittain huomattavasti. Texacon, Shellin ja Q8:n mukaan Co/Do-ryhmän jälleenmyyjät toimivat taloudellisen vastuun ja kantavat toiminnastaan. Tämän osoittamiseksi Q8 toimitti jäljen- nöksen Co/Do-ryhmän huoltamoille tarkoitetusta vakio- muotoisesta yksinostosopimuksesta. Texacon mielestä de minimis -säännön nojalla kunkin huoltamon olisi katsot- tava olevan erillinen yritys. Total esittää lisäksi, että tuen ei voida katsoa vääristävän kilpailua, koska kyseisille huoltamoille korvataan sen avulla ainoastaan osa aiheu- tuneista tappioista. itsenäisesti jälleenmyyjät kantavat -säännön mukaisesti myönnetty tuki korvaa ainoastaan osittain huoltamoille valmisteveron korotuksen jälkeen että myös aiheutuneet tappiot. BOVAG painottaa, Co/Do-ryhmään kuuluvat itse taloudellisen vastuun huoltamon toiminnasta. Lisäksi se katsoo, että tuki on maksettava kullekin huoltamolle erikseen — myös niissä tapauksissa, joissa jälleenmyyjä omistaa useita huoltamoita. BOVAG:in mukaan sen sisäisen tutkimuksen tulokset vahvistavat Alankomaiden viranomaisten tomittamat luvut. Tutkimus suoritettiin maaliskuussa 1998 ja siihen osallistui 3 300 huoltamoa. Järjestön mukaan tukikelpoisten huoltamoiden luettelo on saatavissa Senteristä. Yhdistettyjä vuokra- ja jakeluso- pimuksia on pyydettävä suoraan asianomaisilta huolta- moilta. c) Kolme toimialaorganisaatiota ovat esittäneet huomau- tuksensa menettelyn aloittamisen johdosta. Kyseiset organisaatiot ovat NOVE, BETA ja BOVAG. 6. ALANKOMAIDEN HUOMAUTUKSET 32) 33) 34) NOVE (Alankomaiden energia-alan etujärjestö; Neder- landse Organisatie Voor de Energiebranche) edustaa tuhatta huoltamoa ja 500 öljyntoimittajaa Alanko- maissa. NOVE ei yhdy komission arvioon tietyn öljy- merkin myynnin ja omistuspohjan välillä vallitsevasta yhteydestä. Organisaatio ei myöskään ymmärrä sitä, miten vuokrasopimuksen olemassaolo voisi osoittaa, että toiminta on ulkoisessa valvonnassa. Täydellisen omista- jaluettelon ja omistajuutta osoittavien asiakirjojen osalta se toteaa, etteivät Alankomaiden viranomaiset tai NOVE saa tietoja käyttöönsä. Vain asianomaiset osapuolet voivat toimittaa kyseiset tiedot. tällaisia BETA (huoltamoiden etujärjestö, Belangenvereniging Tankstations) edustaa 850 jäsentä, joiden liiketoiminta kattaa noin 1 400 huoltamoa. BETAn jäseniksi voivat liittyä ainoastaan itsenäiset jälleenmyyjät, koska BETAn keskeisenä tehtävänä on jäsenten tukeminen neuvotte- luissa öljy-yhtiöiden kanssa. Noin puolet BETAn jäse- nistä kuuluu Do/Do-ryhmään ja toinen puolisko Co/Do- ryhmään. Kummassakin ryhmässä taloudellisen vastuun huoltamoiden toiminnasta kantavat jälleenmyyjät, ja tuki hyödyttää siten ainoastaan näitä huoltamoita (eikä muita). BETAn mukaan 90 prosentilla tuensaajista liike- toiminta kattaa ainoastaan yhden huoltamon. Järjestön mielestä näiden tuensaajien olisi voitava pitää myönnetty tuki. Pyydettyjen jakelusopimusten osalta BETA katsoo, että jäljennös vakiosopimuksesta riittää. BETAn mielestä toimenpide ei myöskään vääristä kilpailua, koska polt- toaineen myynnistä saatu liikevaihto on vähentynyt tuki- kelpoisella alueella valmisteveron korotuksen jälkeen noin 15—25 prosenttia. 35) BOVAG (henkilö- auto-, moottoripyörä- perävaunu-, pikahuolto- autokoulujen, autonvuokraus- huoltamoiden etujärjestö) katsoo, ja kuorma-autojen jälleenmyyjien, ja polkupyörä-, matkailuauto-, ja autopesula-alan yritysten, ja leasingyritysten sekä että de minimis 36) 37) 38) 39) Alankomaiden viranomaiset ovat vastanneet komission päätökseen EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn aloittamisesta ja sen määräykseen tietojen toimittamisesta neljällä kirjeellä. Nämä kirjeet, jotka on päivätty a) 29 päivänä lokakuuta 1998, b) 17 päivänä maaliskuuta 1999, c) 6 päivänä huhtikuuta 1999 ja d) 20 päivänä toukokuuta 1999, esitetään seuraavassa yhteenvetona: a) Alankomaiden viranomaiset huomauttavat menettelyn aloittamista koskevassa, 29 päivänä lokakuuta 1998 annetussa vastauksessaan, että komission 29 päivänä esitettyyn kirjeessä heinäkuuta 1998 lähettämässä ensimmäiseen kysymykseen oli jo osittain vastattu. Koska kysymyksiin 2 ja 3 vastaamiseksi tarvittavat tiedot on saatava toimialaorganisaatioilta, viranomaiset olivat niihin yhteydessä. Alankomaiden viranomaisten mukaan nämä organisaatiot ovat ilmoittaneet, että ne eivät voi toimittaa pyydettyjä tietoja, koska i) niillä ei ole kyseisiä tietoja käytettävissään ja ii) ne eivät ymmärrä, miksi pyydetyt tiedot ovat tarpeen. Alankomaiden viranomaiset huomauttavat lisäksi, että huoltamon käyttämä tavaramerkki (myydyn poltto- aineen merkki) ei millään tavoin ilmaise kyseisen huol- tamon omistuspohjaa. Kirjeen lopuksi viranomaiset ilmoittavat, että ne ovat aina valmiita keskustelemaan komission kanssa siitä, miten kyseiset tiedot voitaisiin saada muulla tavoin. Alankomaiden viranomaiset liittivät vastaukseensa myös näkökannan, jonka asianajotoimisto De Brauw, Black- stone ja Westbroek oli toimittanut niille asianomaisten toimialaorganisaatioiden Asianajotoimisto esittää ensinnäkin yksityiskohtaisen analyysin ”yrityksen” käsitteestä Euroopan yhteisön kilpailulainsäädännössä sellaisena kuin se on esitetty erityisesti sulautuma-asetuk- sessa ja EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa. nimissä. L 280/92 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 Toiseksi esitetään huomautuksia komission esittämistä kysymyksistä. Lausunnon mukaan osa ensimmäiseen kysymykseen liittyvistä tiedoista voidaan saada joko Senteristä, kauppakamareista tai kiinteistörekisteristä. teitä Alankomaat aikoi toteuttaa sen johdosta, että Saksa korotti kevyistä öljyistä perittävää valmisteveroa 0,06 Saksan markalla (0,03 euroa) litraa kohti 1 päivästä huhtikuuta 1999 alkaen. Asianajotoimisto vastaa toiseen kysymykseen, ettei se näe mitään syytä olettaa, että rajan läheisyydessä sijaitse- vien huoltamoiden omistussuhteet poikkeaisivat merkit- tävästi maan huoltamoiden yleisestä omistuspohjasta. 46) 40) 41) 42) 43) 44) 45) Asianajotoimiston mukaan ei ole tarpeen toimittaa kaikkia sopimuksia koko Alankomaiden alueelta, koska tuki koskee ainoastaan rajan läheisyydessä olevaa aluetta. Näiden sopimusten sisältö ei joka tapauksessa ole asian kannalta merkityksellinen, koska valtiovarainministeriö katsoo huoltamot erillisiksi yrityksiksi. Lausuntonsa lopuksi De Brauw korostaa yhdenvertaisuusperiaatteen tärkeyttä yhteisön oikeudessa. b) Alankomaiden viranomaiset ilmoittivat komissiolle 17 päivänä maaliskuuta 1999 antamassaan ensimmäisessä vastauksessa komission määräykseen tietojen toimittami- sesta, että ne ovat pyytäneet tuensaajia antamaan tiedot, jotka koskevat i) asianomaisten huoltamoiden omistusta ja ii) hintoja ohjailevien järjestelmien soveltamista, sekä iii) toimittamaan jäljennöksen yksinostosopimuksista, jotka voivat mahdollisesti rajoittaa jälleenmyyjien itse- näisyyttä. Suurin osa tuensaajista vastasi pyyntöön. lähetettiin edelleen komissiolle. Alanko- Vastaukset maiden viranomaisten vastauksen liitteenä oli luettelo, jossa ilmoitettiin kaikkien tuensaajien nimet ja yrityksen oikeusmuoto. Tietojen toimittamista koskevan komis- sion määräyksen jälkeen Alankomaiden viranomaiset ovat ilmoituksensa mukaan pyytäneet uudelleen tietoja huoltamoiden omistajilta. Saatuaan nämä uudet tiedot, viranomaiset lähettävät ne edelleen komissiolle. c) Komission määräykseen tietojen toimittamisesta 6 päivänä huhtikuuta 1999 antamassaan toisessa vastauk- sessa Alankomaiden viranomaiset lähettivät komissiolle lisää tuensaajilta saamiaan vastauksia. Kirjeen liitteenä olivat i) jäljennös Alankomaiden valtiovarainministeriön ja Senterin välisestä täytäntöönpanosopimuksesta, joka koskee tilapäistä järjestelyä Saksan rajan tuntumassa ja ii) sijaitseville huoltamoille annettavasta tuesta (12) jäljennös oikeusperustasta, jota muutettiin 15 päivänä joulukuuta 1997 (13). Komissio sai yhteensä 574 yksin- ostosopimuksen jäljennöstä ja Senterin kyselylomakkee- seen annettua vastausta. d) Komissio pyysi 5 päivänä toukokuuta 1999 päivä- tyssä kirjeessään Alankomaiden viranomaisia vastaa- i) vielä vastaamatta jääneisiin kysy- maan kiireellisesti myksiin, jotka oli esitetty tietojen toimittamista koske- vassa määräyksessä ja ii) jotka johtuivat oikeusperustan muuttamisesta 15 päivänä joulukuuta 1997 siten, että muutos oli voimassa takau- ja josta ei ollut tuvasti 1 päivästä heinäkuuta 1997, ilmoitettu komissiolle. Lisäksi komissio pyysi Alanko- maiden viranomaisia iii) ilmoittamaan, mitä toimenpi- joukkoon kysymyksiä, (12) Ks. alaviite 9. (13) Ks. alaviite 4. Vastauksena tähän viimeiseen tietopyyntöön ja erityisesti kysymykseen i) Alankomaiden viranomaiset esittävät yleiskatsauksen taulukon muodossa. Taulukossa ilmoite- taan myönnetyn tuen rekisteröintinumero, asianomaisen huoltamon nimi, huoltamon toiminnan oikeusmuoto, mihin ryhmään huoltamo kuuluu (Do/Do, Co/Do tai Co/Co), onko asianomaisen huoltamon tuenhakija vastannut tietopyyntöön, huoltamolla myytävän poltto- aineen ja liitännäistuotteiden merkki sekä niiden sopi- musjäljennösten laji, jotka Alankomaiden viranomaiset ovat saaneet tuenhakijalta ja jotka on toimitettu edelleen komissiolle. Huoltamoryhmää (Do/Do, Co/Do tai Co/Co) koskevat tiedot esitetään sellaisina kuin tuenhakijat ovat ne ilmoittaneet. Alankomaiden viranomaisten käytössä olevista tiedoista käy ilmi, että jos huoltamoryhmien jaottelua sovelletaan kaikkiin tuenhakijoihin, noin 43 prosenttia kuuluu Do/Do-ryhmään ja 17 prosenttia Co/ Do-ryhmään. Huoltamon omistajana, omistaja-toimin- toiminnasta taloudellisen vastuun nanharjoittajana tai kantavana operaattorina toimii ilmoituksensa mukaan 13 prosenttia tuensaajista. Yksi tuensaaja (0,2 prosenttia) katsoo kuuluvansa Co/Co-ryhmään. 47) Alankomaiden viranomaisten mukaan myös polttoai- neiden ja liitännäistuotteiden merkkiä koskevat taulukon tiedot perustuvat tuenhakijoiden antamiin tietoihin. Osa tuenhakijoista ei ole vastannut tähän kysymykseen (noin 23 prosenttia). Tämän vuoksi komission pyytämät tiedot markkinaosuuksista perustuvat tietoihin, jotka kattavat 77 prosenttia asianomaisista huoltamoista. On syytä todeta, että nämä huoltamot myyvät Alankomaiden viranomaisten mukaan noin 81 prosenttia rajan tuntu- massa myydystä kevyestä öljystä. Käytettävissä olevien tietojen pohjalta lasketut markkinaosuudet perustuvat viitejaksoon, joka ulottuu heinäkuusta 1996 kesäkuuhun 1997. Nämä markkinaosuudet, jotka siis koskevat aino- astaan Alankomaiden ja Saksan rajan tuntumassa olevaa aluetta ja ovat vain viitteellisiä tietoja, jakautuvat seuraa- vasti: Shell BP/Mobil Esso Texaco Total Muut (ml. oma tuotemerkki) AVIA Fina Q8 (KPN) [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] %. 48) Alankomaiden viranomaiset huomauttavat vastaukses- saan, että nämä markkinaosuudet eivät millään tavoin kuvaa kyseisten huoltamoiden omistuspohjaa. Öljy- yhtiön tavaramerkin käyttäminen huoltamotoiminnassa 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/93 itse ta- ei merkitse sitä, etteikö jälleenmyyjä kantaisi loudellista vastuuta huoltamon toiminnasta ja etteikö huoltamoa siten voida jaotella Do/Do- tai vähintään Co/ Do-ryhmään kuuluvaksi. 52) Alankomaiden viranomaiset ovat esittäneet edelleen öljy- yhtiöille ja asianomaisille huoltamoyrittäjille kysymyksen siitä, missä määrin muut öljy-yhtiöt kuin Q8 soveltavat hintoja ohjailevaa järjestelmää. Viranomaiset ovat sitou- tuneet toimittamaan tiedot edelleen komissiolle sen jälkeen, kun ne on vastaanotettu. 49) 50) Alankomaiden viranomaisten mukaan hintoja ohjaileva järjestelmä sisältyy yhtä poikkeusta lukuun ottamatta kaikkiin sopimuksiin, jotka Q8 ja jälleenmyyjät ovat tukikelpoisella alueella. Q8:n jälleenmyyjiensä tehneet kanssa tekemissä sopimuksissa todetaan, että jälleen- myyjä määrää itse polttoaineensa myyntihinnan. Tältä pohjalta jälleenmyyjä voi edelleen neuvotella Q8:n kanssa hintoja ohjailevan järjestelmän sisällyttämisestä perussopimukseen. Hintoja ohjailevaan järjestelmään sisältyy mahdollisuus, että Q8 vastaa sopimuksessa mainituin ehdoin osasta jälleenmyyjän ohjehinnasta antamasta alennuksesta. Perussopimuksen osana olevissa esitetään kunkin polttoaineen kiinteissä osalta, mikä osuus kustakin senttimääräisestä lisäalen- jälleenmyyjän nuksesta litraa kohti kuuluu Q8:n tai vastattavaan osuuteen. jälleenmyyjät pitävät Jotkut parempana, että he kantavat lisäalennusten taloudellisen tästä vastineeksi ja vastuun kokonaan itse suuremman alennuksen perussopimuksessa. taulukoissa saavat 51) Muutettua oikeusperustaa koskevaan kysymykseen ii) Alankomaiden viranomaiset antavat seuraavan selvi- tyksen. Tukea myönnetään jo 1 päivästä heinäkuuta 1997 lähtien vain enintään 100 000 euroa huoltamoyri- tystä kohden — millä tarkoitetaan sellaista luonnollista tai oikeushenkilöä, joka kantaa taloudellisen vastuun yhden tai useamman huoltamon toiminnan harjoittami- sesta. Joulukuussa 1997 tehty muutos, johon komissio viittaa, ei tältä osin muuttanut järjestelyn tavoitetta eikä tarkoitusta. EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan nojalla tehty (ehdollinen) ilmoitus ei koske nykyistä järjestelyä, vaan Alankomaiden viranomaisten aikomusta laajentaa järjestelyn soveltamisaluetta, mitä aikomusta Järjestelyn kaavailtu laajentaminen koski sen soveltamista huolta- moittain. Alankomaiden viranomaiset ottivat sen vuoksi sallittaisiinko tuen yhteyttä komissioon kysyäkseen, maksaminen huoltamokohtaisesti de minimis -säännön nojalla, ja siinä tapauksessa, että tällainen laajentaminen ei olisi kyseisen säännön perusteella sallittua, ilmoittaak- seen laajentamisen aiottuna tukitoimenpiteenä. Alanko- maiden viranomaiset painottavat, että aikomusta ei sittemmin toteutettu. ei ole panna täytäntöön ennen kuin komissio on tehnyt asiasta päätöksen. sijaitseville Kysymykseen (iii), joka koskee Alankomaiden viran- omaisten mahdollisia tukijärjestelyä koskevia toimia Saksan äskettäin toteuttaman valmisteveron korotta- misen seurauksena, viranomaiset antoivat seuraavan vastauksen. Kevyistä öljyistä perittävää valmisteveroa korotettiin Saksassa 1 päivästä huhtikuuta 1999 alkaen 0,06 Saksan markkaa (0,03 euroa) litraa kohti. Alanko- maiden guldeneiksi muutettuna korotus vastaa 0,068 guldenin korotusta litraa kohti tai 68 guldenin (31 euron) korotusta tuhatta litraa kohti. Saksan rajan tuntu- massa tukea huoltamoille koskevan tilapäisen järjestelyn 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti rajasta 10 kilometrin sisällä sijaitseville huol- tamoille (ensimmäinen ryhmä) myönnettävää 100 guldenin (45 euroa) tukea alennettiin 1 päivästä touko- kuuta 1999 alkaen 10/11:lla 68 guldenista eli 62 gulde- nilla (28 euroa). Rajasta 10—20 kilometrin säteellä sijaitseville huoltamoille (toinen ryhmä) myönnettävää 50 guldenin tukea alennettiin 5/11:lla 68 guldenista eli 31 guldenilla (14 euroa). Uusia tukisummia sovelletaan 1 päivästä toukokuuta 1999 alkaen. Ne ovat 38 guldenia (17 euroa) tuhatta litraa kohti ensimmäiseen ryhmään kuuluville huoltamoille ja 19 guldenia (9 euroa) tuhatta toiseen ryhmään kuuluville huoltamoille. litraa kohti annettavaa 53) 54) 55) 7. ARVIOINTI TUESTA 7. 1 Arvioinnin oikeusperusta Alankomaiden viranomaiset ovat ilmoittaneet aikeestaan myöntää tukea 633:lle Saksan rajan läheisyydessä sijait- sevalle huoltamolle. Ilmoituksen 6 kohdan mukaan tuen enimmäismäärä on tukitoimenpiteen koko voimassaolon aikana (1 päivään heinäkuuta 2000) 100 000 euroa huoltamoa kohden. Ilmoituksessa ei viitata tuen oikeus- perustaan. Alankomaiden viranomaiset ovat kuitenkin toimittaneet ilmoituksen liitteenä ministeriön päätöksen Saksan rajan tuntumassa sijaitseville huoltamoille annettavaa tukea koskevasta tilapäisestä järjestelystä (Tĳdelĳke regeling subsidie tankstations grensstreek Duitsland) (14). Tämän järjestelyn 4 artiklassa säädetään, että tuen määrä hakijaa kohden on enintään 100 000 euroa vastaava määrä Alankomaiden guldeneina 1 päivän heinäkuuta 1997 ja 30 päivän kesäkuuta 2000 välisenä aikana. Alankomaiden viranomaisten mukaan viimeksi mainittu toimenpide on, kuten ilmoituksen saatekirjeessä tode- taan, laajuudeltaan edellistä vähäisempi tukitoimenpide, joka otettiin käyttöön 1 päivänä heinäkuuta 1997 odotettaessa komission kanssa käytävän menettelyn tulosta. Viranomaisten mukaan viimeksi mainittu toimenpide on käytännössä yhtenevä ilmoitetun toimen- piteen kanssa, paitsi ettei sitä sovelleta huoltamoihin sellaisenaan, vaan yrittäjiin, luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt, jotka kantavat taloudellisen vastuun ja joiden nimissä toimii yksi tai useampi huol- tamo, sekä niiden seuraajat. Alankomaiden viranomaiset katsovat, että tukitoimenpide, täysin täytä korvaustavoitetta, on selvästi de minimis -säännön vaati- musten mukainen. joita ovat joka ei (14) Ks. alaviite 7. L 280/94 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 Alankomaiden viranomaiset toteavat 20 päivänä touko- kuuta 1999 lähettämässään kirjeessä, että niiden toimit- taman ilmoituksen tarkoituksena oli jo olemassa olevan järjestelyn soveltamisalueen laajentaminen. Järjestelyn laajentaminen koski sen soveltamista huoltamoittain eikä hakijoittain. Tämän vuoksi Alankomaiden viranomaiset pyysivät komission kantaa siitä, sallitaanko tuen myön- täminen huoltamoittain de minimis -säännön mukai- sesti. Viranomaisten mukaan laajentamista koskevaa aietta ei ole pantu täytäntöön. 61) 56) 57) 58) Koska Alankomaiden viranomaiset ovat tehneet ilmoi- tuksen aiotusta tukitoimenpiteestä ilman oikeusperustaa, ja samaan aikaan toteuttaneet vastaavanlaisen tukitoi- menpiteen, jolla on oikeusperusta, mutta jota ei ole ilmoitettu, herää kysymys siitä, muuttaako ratkaisu tuen enimmäismäärän soveltamisesta huoltamoittain tai haki- joittain komission asiaa koskevaa arviointia. Tässä yhteydessä on syytä todeta, että valtiovarainminis- teriö on antanut Senterin tehtäväksi Saksan rajan lähei- syydessä sijaitseville huoltamoille myönnettävän tila- päisen tuen täytäntöönpanon sellaisena kuin siitä on säädetty ”Saksan rajan tuntumassa sijaiseville huolta- moille annettavaa tukea koskevassa tilapäisessä järjeste- lyssä” (Tĳdelĳke regeling subsidie tankstations grens- koskevan streek Duitsland). Tietojen toimittamista komission määräyksen johdosta Senter on toimittanut Alankomaiden viranomaisten välityksellä komissiolle luettelon 633 tuenhakijasta, jotka ovat hakeneet tukea kyseisen toimenpiteen perusteella. 59) Määrittämällä tuen enimmäismäärä jo täytäntöönpannun toimenpiteen osalta 100 000 euroksi hakijoittain sen sijaan että se määritettäisiin huoltamoittain, näyttäisi siltä, että voitaisiin sulkea pois vaara tuen kasautumisesta sellaisissa tapauksissa, joissa jälleenmyyjän liiketoimin- taan kuuluu useita huoltamoita. Senter on toimittanut komissiolle 574 yksinostosopimusten jäljennöstä ja kyselylomaketta, jotka vastaavat sen toimittamaa tuenha- kijoiden luetteloa. Niiden tutkimisen jälkeen komissio on kuitenkin todennut, että kasautumisjärjestelmää ei ole otettu huomioon. Tämä koskee myös tilannetta, jossa tuen enimmäismäärä on määritetty hakijoittain. Päätel- mään on kolme syytä. Ensinnäkin yksi ja sama hakija voi esiintyä luettelossa useaan kertaan. Toiseksi ei ole estetty sitä, että yksi tuenhakija hyötyy myönnetystä tuesta useita kertoja sillä perusteella, että yritys jaetaan De Fakkel BV:n tavoin yhtiöoikeudellisesti erillisiksi koko- naisuuksiksi (15). Kolmanneksi tuen enimmäismäärän määrityksessä ei hakijan tasolla oteta huomioon tuen tosiasiallista saajaa niissä tapauksissa, joissa sovelletaan hintoja ohjailevaa järjestelmää (16). 60) Komission arviointia de minimis -säännön sovellettavuu- desta tukitoimenpiteeseen, sellaisena kuin se esitetään jäljempänä, sovelletaan siten sekä komissiolle ilmoitet- tuun tukitoimenpiteeseen että täytäntöönpantuun tuki- toimenpiteeseen, joka perustuu Saksan rajan tuntumassa sijaitseville huoltamoille annettavaa tukea koskevaan tila- päiseen järjestelyyn. Koska on olemassa epäilyksiä siitä, kuuluvatko sekä alkuperäinen tukitoimenpide, joka perustuu Saksan rajan tuntumassa sijaitseville huoltamoille annettavaa tukea koskevaan tilapäiseen järjestelyyn, että ilmoitettu laajen- nettu tukitoimenpide de minimis -säännön soveltamis- alaan, olisi niin alkuperäinen tukitoimenpide kuin laajen- ilmoittaa komissiolle. nettu tukitoimenpidekin pitänyt jonka mukaan Alankomaiden viranomaisten perustelu, ilmoitusvelvollisuus koskee ainoastaan toimenpiteen soveltamisalan laajentamista, ei tämän vuoksi ole pätevä. Lisäksi viranomaisten olisi ollut ilmoitettava komissiolle myös oikeusperustaan eli 21 päivänä heinäkuuta 1997 hyväksyttyyn tilapäiseen järjestelyyn Saksan rajan tuntu- massa tuesta (Tĳdelĳke tankstations grensstreek Duitsland) ministeriön päätöksellä 15 päivänä joulu- kuuta 1997 tehdyt muutokset, jotka olivat voimassa takautuvasti 1 päivästä heinäkuuta 1997 (17). sijaitseville huoltamoille regeling subsidie annettavasta 62) Alankomaiden viranomaiset eivät tämän vuoksi ole noudattaneet EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaista velvoitettaan, jonka mukaan tukea ei saada myöntää ennen kuin komissio on tehnyt asiaa koskevan päätöksensä. 63) 64) 7. 2 Arviointi toimenpiteestä tietojen toimittamista koskevan väliaikaisen määräyksen nojalla Vaikka komissio on kehottanut Alankomaiden viran- omaisia toimittamaan pyydetyt tiedot, se ei ole edelleen- kään saanut 250 huoltamoa koskevia tietoja. Tämä on noin 40 prosenttia 633 tukikelpoisista huoltamoista. ”Tiedot puuttuvat” -luokassa viranomaiset eivät ole joko lainkaan toimittaneet tietoja (59 huoltamoa) tai toimi- tetut tiedot ovat olleet puutteellisia (191 huoltamoa). Komissio katsoo, että tiedot ovat puutteellisia, jos huol- tamo on vastannut ainoastaan Senterin kyselylomakkee- seen eikä ole toimittanut jäljennöksiä yksinostosopimuk- sistaan. Kyselylomakkeen vastauksia ei siten ole asian- itsensä mukaisesti perusteltu. Huoltamot esimerkiksi johonkin kolmesta ryhmästä: Do/Do, Co/Do tai Co/Co, toimittamatta tälle jaottelulleen perusteluja. Huoltamot voivat myös ilmoittaa olevansa itsenäisiä, mutta myöskään tälle väitteelle ei esitetä perusteluja. sijoittavat a) Alankomaiden viranomaiset eivät ole toimittaneet komissiolle mitään tietoja seuraavista 59 huolta- mosta (18): 7, 11, 13, 46, 175, 201, 202, 222, 234, 249, 252, 258, 280, 291, 297, 298, 314, 323, 350, 364, 372, 373, 382, 393, 405, 407, 411, 416, 420, 476, 491, 510, 512, 531, 533, 535, 539, 551, 552, 553, 557, 568, 580, 588, 590, 599, 604, 610, 613, 620, 621, 625, 642, 644, 658, 663, 764, 765 ja 766. (15) Ks. 30 kohta. (16) Ks. jäljempänä 83—86 kohdat. (17) Ks. alaviite 4. (18) Numerointi on sama kuin Alankomaiden viranomaisten käyttämä numerointi. 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/95 b) Viranomaiset ovat antaneet puutteelliset tiedot seuraavista 191 huoltamosta: määrän alle, sääntöä ei voida soveltaa, jos tuki vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan ja kilpailuun. 2, 8, 9, 20, 27, 31, 41, 42, 59, 60, 61, 66, 68, 73, 76, 78, 82, 84, 94, 101, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 115, 116, 120, 121, 122, 124, 126, 130, 131, 134, 145, 149, 152, 154, 156, 158, 162, 164, 167, 182, 183, 184, 187, 196, 200, 205, 210, 212, 214, 216, 220, 225, 226, 227, 233, 237, 238, 240, 245, 250, 257, 267, 269, 270, 282, 286, 288, 295, 300, 307, 309, 310, 321, 327, 328, 331, 334, 340, 345, 349, 351, 353, 365, 369, 374, 375, 376, 378, 379, 380, 385, 389, 394, 399, 401, 402, 404, 418, 423, 434, 444, 447, 449, 450, 451, 455, 456, 460, 467, 471, 477, 478, 480, 481, 489, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 507, 508, 509, 511, 513, 515, 516, 517, 520, 522, 526, 529, 530, 532, 534, 538, 542, 543, 546, 549, 554, 555, 556, 565, 566, 567, 571, 577, 579, 581, 585, 589, 591, 596, 602, 605, 609, 611, 612, 615, 616, 617, 618, 623, 624, 626, 629, 632, 637, 638, 639, 641, 643, 645, 646, 649, 653, 659, 662, 665, 666 ja 769. 68) 69) Tutkittuaan kysymystä yksityiskohtaisemmin komissio on kuitenkin päätellyt, että tällainen kumottavissa oleva oletus heikentäisi de minimis -säännön ehdotonta luon- netta. Sääntö perustuu ajatukseen, että kun tuen enim- mäismäärää noudatetaan, sen ei katsota vaikuttavan merkittävällä tavalla jäsenvaltioiden väliseen kauppaan ja kilpailuun, eikä siihen siten sovelleta 87 artiklan 1 kohtaa. Poikkeaminen tästä periaatteesta asianomaisen tapauksen erityisolosuhteiden vuoksi johtaisi de minimis -säännön yleistä soveltamisalaa ja soveltamista koske- vaan oikeudelliseen epävarmuuteen. Komissio ei voi tämän vuoksi perustaa arviointiaan de minimis -säännön mahdolliseen väärinkäyttöön, vaan arviointi on tehtävä menettelyn aloittamisen ensim- mäisen perusteen eli de minimis -säännön mukaisen tuen kasautumisvaaran mukaan; kasautuminen voi johtua siitä, että yksi omistaja omistaa useita huolta- moita tai siitä, että tavarantoimittaja valvoo yksinostoso- pimuksen ehtojen perusteella jälleen- myyjän toimintaa. tosiasiallisesti 65) Koska kaikkia pyydettyjä tietoja ei ole toimitettu, komissio ei voi sulkea pois mahdollisuutta, että tuki vaikuttaisi merkittävällä tavalla jäsenvaltioiden väliseen kauppaan ja kilpailuun valtiontukeen sovellettavaa de minimis -sääntöä koskevassa komission tiedonannossa ja sen toimenpiteestä tekemässä väliaikaisessa päätöksessä esitetyllä tavalla; tämän vuoksi komission on tehtävä edellä mainittujen huoltamoiden osalta lopullinen päätös. 7. 3 Arviointi toimenpiteestä de minimis -säännön mukaan 66) 67) 7. 3. 1 Arviointi menettelyn aloittamisen toisen perusteen mukaan Komission tiedonannossa vähämerkityksisestä tuesta (de minimis -tuki) (19) säädetään, että komission käyttöönot- tamassa vähämerkityksistä tukea koskevassa säännössä ”määritetään tukikynnys absoluuttisena määränä, jota pienempään määrään 87 artiklan 1 kohtaa ei sovelleta, eikä tuesta tarvitse antaa tietoa etukäteen komissiolle 88 artiklan 3 kohdan mukaisesti”. Tämän muotoilun perusteella komissio katsoo menet- telyn aloittamista koskevassa päätöksessään, että ottaen huomioon tapauksen erityisolosuhteet, de minimis -säännön voidaan katsoa perustuvan kumottavissa olevaan oletukseen eli vaikka tuen määrä ei olekaan merkittävä ja jää siten säännössä annetun enimmäis- 7. 3. 2 Arviointi menettelyn aloittamisen ensimmäisen perus- teen mukaan 70) Muutetun de minimis -säännön (20) mukaan ”vähämerki- tyksisen tuen suurin mahdollinen kokonaismäärä on 100 000 euroa kolmen vuoden ajanjaksolla alkaen ensimmäisestä vähämerkityksisestä tuesta”. Tiedonan- nossa säädetään lisäksi seuraavaa: ”Komission on valvottava, että jäsenvaltiot eivät myönnä yrityksilleen tukea, joka ei sovellu yhteismarkkinoille. Jäsenvaltioiden on helpotettava tämän tehtävän suoritta- joka takaa sen, mista perustamalla valvontajärjestelmä, että samalle edunsaajalle eri muodoissa myönnetyn vähämerkityksisen tuen yhteenlaskettu kokonaismäärä ei ylitä 100 000 ecua kolmen vuoden ajanjaksolla. Erityi- sesti vähämerkityksisen tuen myöntämisen tai tämän- tyyppisen tuen myöntämiseen tähtäävän järjestelmän yksityiskohtaisten sääntöjen on sisällettävä ehto, että samalle yritykselle myönnetty ylimääräinen vähämerki- tyksinen tuki ei saa yhdessä yritykselle myönnetyn vähä- merkityksisen tuen kokonaismäärän kanssa ylittää 100 000 ecun rajaa kolmen vuoden ajanjaksolla. ” 71) Menettelyn koskevassa aloittamista päätöksessään komissio katsoi, että de minimis -sääntöä voitaisiin soveltaa ainoastaan siinä tapauksessa, että kunkin huol- tamon voitaisiin katsoa olevan erillinen yritys. Huol- jos sen tamoa ei voida katsoa erilliseksi yritykseksi, (19) EYVL C 68, 6. 3. 1996, s. 9. (20) Ks. alaviite 19. L 280/96 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 76) 77) 78) 72) 73) 74) omistaja omistaa useita huoltamoita, mistä voi olla kysymys, kun öljy-yhtiö on huoltamoiden omistaja ja vastaa niiden liiketoiminnasta (Co/Co-huoltamot), tai jos ”itsellisten” yrittäjien toimintamahdollisuudet on vuokra- ja yksinostosopimuksin rajattu niin, että ne tosiasialli- sesti toimivat suurten öljy-yhtiöiden valvonnassa, mistä voi olla kysymys, kun öljy-yhtiö on huoltamoiden omis- taja ja jälleenmyyjä vastaa niiden liiketoiminnasta (Co/ Do-huoltamot). De minimis -tukea koskevan tiedonannon muotoilun perusteella, sellaisena kuin se on esitetty edellä (”että samalle yritykselle myönnetty ylimääräinen vähämerki- tyksinen tuki ei saa yhdessä yritykselle myönnetyn vähä- merkityksisen tuen kokonaismäärän kanssa ylittää 100 000 ecun rajaa kolmen vuoden ajanjaksolla”), sekä edellä mainitun menettelyn aloittamista koskevan komis- sion päätöksen (21) ensimmäisen perusteen sanamuodon perusteella asianomaisten (Texaco, Shell, Q8, BETA, ja Alankomaiden viranomaisten huomautuk- BOVAG) sissa kysymykseen, voidaanko Do/Do- tai Co/Do-ryhmiin kuuluvat yrittäjät katsoa itsenäisiksi yrittäjiksi, jotka kantavat taloudellisen vastuun huoltamon liiketoiminnasta. keskityttiin pääasiassa siihen Asianomaisten huomautuksista ja erityisesti toimialaor- ganisaatioiden nimissä annetusta asianajotoimisto De Brauw, Blackstone ja Westbroekin lausunnosta, joka toimitettiin Alankomaiden viranomaisten menettelyn aloittamisen johdosta antaman vastauksen liitteenä, käy ilmi, että ne perustavat kantansa yhteisön kilpailulainsää- däntöön ja erityisesti ”yrityksen” käsitteeseen, sellaisena kuin se on esitetty sulautuma-asetuksessa ja EY:n perus- tamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa (22). ”Yrityksen” käsite, sellaisena kuin se on määritetty kilpai- lulainsäädännössä, ei kuitenkaan sovellu valtiontukea koskevan de minimis -säännön tulkintaan. Tämä johtuu siitä, että näiden sääntöjen perustana olevat periaatteet poikkeavat toisistaan. Kilpailulainsäädännössä ”yrityksen” käsitettä käytetään kuvailemaan erityisesti kilpailunvas- taista yritysten välistä yhteistoimintaa. Kyseisten sään- töjen perusteella ”yritys” on siten laaja käsite, jonka yhteydessä määräysvallan aste on ratkaisevan tärkeä tekijä. De minimis -säännön tulkinnassa on kuitenkin perusperiaatteeltaan kysymys sen määrittämisestä, kuka tuesta tosiasiallisesti hyötyy ja onko de minimis -tuen enimmäismäärää noudatettu kaikkien tuensaajien osalta; tämä tulkinta ei riipu siitä, ovatko yrittäjät öljy-yhtiöiden määräysvallassa vai eivät. toisen osapuolen määräysvaltaan kilpailulainsäädännössä tarkoitetulla tavalla (23). 7. 3. 2. 1 A s i a n o m a i s t e n 6 3 3 h u o l t a m o n j a o t t e - l e m i n e n r y h m i i n y k s i n o s t o s o p i m u s t e n j a S e n t e r i n t o i m i t t a m i e n k y s e l y l o m a k - k e i d e n t u t k i m i s e n p e r u s t e e l l a Koska komissio on tutkinut kunkin 383 yksinosto- ja vuokrasopimusta erikseen ja voi siten tehdä päätelmiä eräät suoraan näiden sopimusten perusteella, komission aikaisemmin pyytämät enää tarpeen. eivät tiedot ole eroista, selvitystä johdonmukaista Siten ei ole esimerkiksi enää tarpeen verrata tukikelpoi- sella alueella sijaitsevien huoltamoiden omistuspohjaa koko Alankomaiden tilanteeseen. Komissio kuitenkin huomauttaa, että Alankomaiden viranomaiset eivät ole antaneet kuten komissio pyysi. Enää ei ole myöskään tarpeen tutkia sitä, vastaako asianomaisten öljy-yhtiöiden markkinaosuus huoltamoiden omistuspohjaa. Sen sijaan, että omistus- pohja määritettäisiin kunkin öljy-yhtiön markkina- osuuden perusteella, komissio on Alankomaiden viran- omaisten ja useimpien asianomaisten ilmaisemien näkö- kantojen mukaisesti valinnut jossa osuus myytävistä öljy-yhtiön määritetään merkeistä. Tämä osuus kuvaa niiden huoltamoiden määrää, jotka myyvät kunkin öljy-yhtiön tuotemerkin tuotteita. lähestymistavan, kunkin ovat viranomaiset Alankomaiden toimittaneet 20 päivänä toukokuuta 1999 päivätyllä kirjeellä luettelon rajan läheisyydessä sijaitsevien huoltamoiden tuotemer- kittäisestä jakaumasta. Viranomaisten mukaan luettelo perustuu tuenhakijoiden toimittamiin tietoihin (tieto- pyyntöön vastasi 77 prosenttia huoltamoista, joiden osuus rajan tuntumassa sijaitsevan alueen myynnistä on 81 prosenttia). Shell BP/Mobil Esso Texaco Total Muut (ml. oma tuotemerkki) AVIA Fina Q8 (KPN) [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % [. ] % 75) Tutkittuaan yksityiskohtaisesti Alankomaiden viran- omaisten toimittamat 574 yksinostosopimusten jäljen- nöstä ja kyselylomaketta komissio on tehnyt havaintoja, jotka osoittavat de minimis -tuen kasautuneen myös joissa yrittäjä ei kuulu jonkin sellaisissa tapauksissa, (21) Ks. 21 kohta. (22) Ks. 39 kohta. 79) Alankomaiden viranomaisten toimittamien 383 yhdis- tetyn yksinosto- ja vuokrasopimuksen yksittäisen ar- vioinnin perusteella komissio sai kuitenkin tulokseksi edellisestä poikkeavan tuotemerkkien jakauman, joka voidaan esittää seuraavasti: (23) Komissio ei katso (lehdistötiedote IP/86/631, 19. 12. 1986), että jolla tuetaan sellaisten polttoaineen jälleenmyy- alennusjärjestelyssä, jien katteita, jotka joutuvat alentamaan polttoaineen huoltamohin- toja vastatakseen kilpailuun paikallisilla markkinoilla, olisi kysymys epäsuorasta jälleenmyyntihintojen määräämisestä. 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/97 (”aitojen Co/Co-huoltamoiden ryhmä”). Vaikka kysymys ei olekaan tarkasti ottaen Co/Co-huoltamoista, vastaa- vanlaisten kasautumisvaikutusten vuoksi tähän ryhmään kuuluvat myös tapaukset, joissa sama huoltamoyrittäjä hakee tukea useammin kuin kerran ja esiintyy siten useampaan eri kertaan tukikelpoisten edunsaajien luette- lossa (”tosiasiallinen Co/Co-ryhmä”). ”Aitojen” ja ”tosi- asiallisten” Co/Co-huoltamoiden ryhmään kuuluu 49 (8 prosenttia) 633 tukikelpoisesta huoltamosta. Tuen kasautuminen toteutuu joko öljy-yhtiön (”aitojen Co/Co- huoltamoiden ryhmä”) tai jälleenmyyjän (”tosiasiallisten Co/Co-huoltamoiden ryhmä”) tasolla. a) Komissio katsoo seuraavien huoltamoiden kuuluvan ”aitojen Co/Co-huoltamoiden” ryhmään: 39, 147, 217, 218, 221, 276, 281, 287, 301, 319, 409, 414, 433, 457, 469, 486, 488, 541, 564, 575, 593, 614, 648, 655, 752, 760, 763 ja 768. b) Komissio katsoo seuraavien Do/Do- ja Co/Do-huol- tamoiden kuuluvan ”tosiasiallisten Co/Co-huolta- moiden” ryhmään, koska kasautumisvaikutus on lähes sama kuin edellä esitetyssä ryhmässä. 111, 112, 170, 174, 272, 273, 274, 333, 339, 347, 348, 359, 360, 362, 363, 395, 396, 432, 586, 587 ja 754. 7. 3. 2. 3 D o / D o - j o i d e n j a C o / D o - h u o l t a m o t , y k s i n o s t o s o p i m u k s i i n s i s ä l t y y h i n t o j a o h j a i l e v a j ä r j e s t e l m ä 7. 3. 2. 3. 1 Huoltamot, jotka ja joiden liiketoiminnasta se vastaa (Do/Do-huol- tamot) jälleenmyyjä omistaa kuuluvia Co/Co-ryhmän tarkastelun jälkeen komissio keskittyi tutkimaan Do/Do-ryhmään huoltamoita. Komissio havaitsi huoltamoiden yksinostosopimusten perusteella, että joidenkin huoltamoiden osalta on olemassa vaara tuen kasautumisesta öljy-yhtiön tasolla, koska niiden tekemiin sopimuksiin sisältyy lauseke hintoja Tukikelpoisista 633:sta huoltamosta Do/Do-sopimuksen on tehnyt 179 huoltamoa. Näistä sopimuksista 71:een (tai 11 prosent- tiin) sisältyy hintoja ohjaileva järjestelmä. järjestelmästä. ohjailevasta ohjehinnasta Hintoja ohjailevaa järjestelmää koskevan lausekkeen tarkoituksena on suojata jälleenmyyjän liikevaihtoa hänen huoltamonsa välittömässä läheisyydessä tapahtu- valta kilpailevalta myynniltä. Hintoja ohjailevaa järjes- telmää koskevassa lausekkeessa määrätään useimmiten, että öljy-yhtiö vastaa taloudellisesti osasta jälleenmyyjän polttoaineen alennuksesta, mikäli tällaisten alennusten tilapäinen tai pysyvä mukauttaminen on toivottavaa tai välttämätöntä koti- maan- ja/tai kansainvälisten markkinoiden markkinaolo- suhteiden perusteella. Osapuolten väliset neuvottelut ovat usein välttämättömiä ennen tällaisten alennusten myöntämistä. jälleenmyyjälle Tavarantoimittajan antaman tuen määrä määritetään osuuksien jakoa koske- vien taulukoiden tai osallistumisjärjestelmän perusteella. Tukisumma sisältyy tavallisesti suoraan kauppalaskuun. antamasta 80) 81) jotka koskevat Alankomaiden viranomaisten ja komission havainnoissa on joitakin merkittäviä eroja, tiettyjä merkkejä, kuten BP, Esso ja Avia. Erot voidaan selittää tietolähteen perusteella. Komissio on tutkinut kyseiset sopimukset yksittäin, kun taas Alankomaiden viran- omaiset ovat laatineet luettelonsa tuenhakijoiden toimit- tamien tietojen perusteella, joihin ei ole liitetty lisätietoja ja -perusteluja. Tämän vuoksi komissio suorittaa asian- omaisen toimenpiteen tarkemman arvioinnin omien tilastotietojensa perusteella. Komissio on lisäksi jaotellut 633 tukikelpoista huol- tamoa ryhmittäin seuraavassa esitetyllä taulukossa tavalla. Jaottelu perustuu Senterin toimittamiin 574 joista yksinostosopimukseen 191:n tiedot olivat niin puutteellisia, ettei jaottelua voitu tehdä. Lisäksi 59 huoltamoa ei toimittanut tietoja lain- kaan. kyselylomakkeisiin, ja 83) 84) II Yllä olevassa taulukossa I ryhmään Co/Do- ja III ryhmään Co/Co-huoltamot (SPB = hintoja ohjaileva järjestelmä). ryhmään kuuluvat Do/Do-huoltamot, 7. 3. 2. 2 H u o l t a m o t , j o t k a ö l j y - y h t i ö o m i s t a a j a j o i d e n l i i k e t o i m i n n a s t a s e v a s t a a ( C o / C o - h u o l t a m o t ) 82) komissio päättelee, Näiden 574 yksinostosopimuksen ja kyselylomakkeen että Co/Co-ryhmän perusteella (”company-owned/company-operated”) on osalta kysymys tuen kasautumisesta, koska sama yhtiö omistaa useita huoltamoita ja vastaa niiden liiketoiminnasta L 280/98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 85) ainakin korvaamaan aiheutuvat markkinaolosuhteet, Hintoja ohjaileva järjestelmä velvoittaa tavarantoimit- tajan osittain jälleenmyyjälle tappiot, joita jälleenmyyjälle aiheutuu poikkeuksellisista joihin kuuluvat oikeudellisista markkinaolosuhteista, velvoitteista kuten jälleenmyyjille valmisteveron korotus. Myöntämällä tukea, jonka tarkoituksena on korvata niille Alanko- maissa kevyistä öljyistä perittävän valmisteveron koro- tuksesta tulonmenetykset, Alankomaiden hallituksen voidaan käytännössä katsoa korvaavan tava- rantoimittajille kokonaisuudessaan tai osittain niille hintoja ohjailevan järjestelmän perusteella aiheutuvat tätä tukea myönnettäisi, taloudelliset velvoitteet. Ellei tavarantoimittajan jälleenmyyjälle joissa tavarantoimittaja on korvaus. Niissä tapauksissa, tehnyt ostosopimuksia useiden eri jälleenmyyjien kanssa, se hyötyy myönnetystä tuesta yhtä moninkertaisesti. olisi maksettava aiheutuvat a) Komissio katsoo seuraavien huoltamoiden kuuluvan sellaisten Do/Do-huoltamoiden ryhmään, joiden osto- sopimuksiin ei sisälly lauseketta hintoja ohjailevasta järjestelmästä. 3, 4, 10, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 29, 32, 33, 47, 51, 52, 53, 62, 65, 69, 70, 75, 80, 83, 85, 92, 93, 95, 118, 119, 128, 129, 137, 138, 148, 151, 157, 173, 177, 181, 188, 191, 194, 204, 209, 213, 223, 229, 231, 232, 235, 239, 243, 247, 253, 260, 261, 262, 264, 275, 277, 285, 289, 303, 306, 311, 316, 322, 324, 335, 342, 354, 370, 381, 391, 397, 398, 406, 415, 421, 424, 425, 426, 458, 466, 470, 472, 487, 518, 521, 524, 525, 528, 558, 570, 582, 594, 597, 607, 619, 627, 628, 636, 650, 652, 656, 657, 660 ja 750. b) Komissio katsoo seuraavien huoltamoiden kuuluvan sellaisten Do/Do-huoltamoiden ryhmään, joiden osto- sopimuksiin sisältyy hintoja ohjailevaa järjestelmää koskeva lauseke. 1, 26, 34, 40, 54, 56, 63, 79, 81, 86, 97, 113, 114, 135, 142, 155, 159, 160, 165, 166, 168, 172, 176, 179, 185, 206, 207, 208, 224, 241, 242, 244, 259, 263, 283, 284, 299, 308, 318, 320, 329, 337, 344, 352, 357, 368, 377, 383, 417, 419, 422, 429, 438, 440, 442, 454, 459, 461, 463, 473, 474, 483, 485, 497, 514, 606, 640, 661, 751, 753 ja 755. 87) 86) 7. 3. 2. 3. 2 Huoltamot, jotka öljy-yhtiö omistaa ja joiden liiketoiminnasta jälleenmyyjä vastaa (Co/Do- huoltamot) Komissio on tutkinut myös muut Co/Do-ryhmään kuuluvat huoltamot. Kuten Do/Do-ryhmän osalta, komissio havaitsi, että joidenkin huoltamoiden osalta on olemassa vaara tuen kasautumisesta öljy-yhtiön tasolla, koska tehtyihin sopimuksiin sisältyy lauseke hintoja ohjailevasta järjestelmästä. Tukikelpoisista 633:sta huol- tamosta Co/Do-sopimuksen on tehnyt 155 huoltamoa. Näistä sopimuksista 80:een (tai 13 prosenttiin) sisältyy hintoja ohjaileva järjestelmä. Päätelmä on näiden huol- tamoiden osalta sama kuin edellä Do/Do-huoltamoiden osalta. Lukuun sisältyvät hintoja ohjailevan lausekkeen sisältävien sopimusten lisäksi sellaiset sopimukset, joissa jälleenmyyjälle taataan vähimmäistulo, koska viimeksi mainituilla lausekkeilla on sama vaikutus kuin hintoja ohjailevalla järjestelmällä. a) Komissio katsoo seuraavien huoltamoiden kuuluvan sellaisten Co/Do-huoltamoiden ryhmään, joiden osto- sopimuksiin ei sisälly lauseketta hintoja ohjailevasta järjestelmästä. 15, 36, 43, 44, 48, 50, 67, 77, 87, 88, 89, 90, 91, 110, 132, 133, 139, 140, 141, 144, 146, 163, 186, 189, 192, 193, 197, 199, 215, 219, 251, 278, 290, 292, 294, 302, 304, 305, 312, 313, 317, 326, 330, 336, 338, 341, 343, 358, 361, 384, 388, 400, 413, 430, 437, 439, 445, 448, 453, 462, 482, 492, 493, 496, 537, 559, 562, 563, 574, 603, 622, 647, 756, 757 ja 767. b) Komissio katsoo seuraavien huoltamoiden kuuluvan sellaisten Co/Do-huoltamoiden ryhmään, joiden osto- sopimuksiin sisältyy hintoja ohjailevaa järjestelmää koskeva lauseke. 5, 6, 12, 16, 18, 22, 25, 28, 30, 35, 37, 38, 45, 49, 55, 58, 64, 71, 72, 74, 96, 99, 100, 104, 117, 123, 125, 127, 136, 143, 150, 153, 161, 169, 171, 178, 180, 190, 195, 198, 203, 211, 228, 230, 236, 246, 248, 254, 255, 265, 266, 268, 271, 279, 296, 315, 325, 332, 355, 367, 371, 387, 427, 428, 436, 441, 443, 446, 452, 464, 484, 494, 506, 519, 523, 536, 578, 584, 608 ja 762. 7. 3. 2. 4 D o / D o - j o i h i n e i j a C o / D o - h u o l t a m o t , l i i t y s a m o j a v a i k u t u k s i a k u i n C o / C o - h u o l t a m o i h i n j a j o i d e n y k s i n o s t o s o p i - m u k s i i n e i s i s ä l l y h i n t o j a o h j a i l e v a a l a u s e k e t t a Edellä olevan perusteella voidaankin päinvastoin todeta, että tuen kasautumisesta ei ole kysymys sellaisissa tapauksissa, joissa Do/Do- tai Co/Do-huoltamoihin ei havaita liittyvän samoja vaikutuksia kuin Co/Co-huolta- moihin; vastaavasti öljy-yhtiön tasolla tuen kasautumista ei voida havaita silloin, kun ostosopimukseen ei sisälly lauseketta hintoja ohjailevasta järjestelmästä. Tällainen tuki onkin suuruudeltaan siten de minimis -säännön mukaista ja siihen ei tämän vuoksi sovelleta 87 artiklan 1 kohtaa. a) Komissio katsoo seuraavien huoltamoiden kuuluvan sellaisten Do/Do-huoltamoiden ryhmään, joihin ei liity vastaavia vaikutuksia kuin Co/Co-ryhmään ja joiden yksinostosopimuksiin ei sisälly lauseketta hintoja ohjailevasta järjestelmästä: 3, 4, 10, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 29, 32, 33, 47, 51, 52, 53, 62, 65, 69, 70, 75, 80, 83, 85, 92, 93, 95, 118, 119, 128, 129, 137, 138, 148, 151, 157, 173, 177, 181, 188, 191, 194, 204, 209, 213, 223, 229, 231, 232, 235, 239, 243, 247, 253, 260, 261, 262, 264, 275, 277, 285, 289, 303, 306, 311, 316, 322, 324, 335, 342, 354, 370, 381, 391, 397, 398, 406, 415, 421, 424, 425, 426, 458, 466, 470, 472, 487, 518, 521, 524, 525, 528, 558, 570, 582, 594, 597, 607, 619, 627, 628, 636, 650, 652, 656, 657, 660 ja 750. 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/99 b) Komissio katsoo seuraavien huoltamoiden kuuluvan sellaisten Co/Do-huoltamoiden ryhmään, joihin ei liity vastaavia vaikutuksia kuin Co/Co-ryhmään ja joiden yksinostosopimuksiin ei sisälly lauseketta hintoja ohjailevasta järjestelmästä: 15, 36, 43, 44, 48, 50, 67, 77, 87, 88, 89, 90, 91, 110, 132, 133, 139, 140, 141, 144, 146, 163, 186, 189, 192, 193, 197, 199, 215, 219, 251, 278, 290, 292, 294, 302, 304, 305, 312, 313, 317, 326, 330, 336, 338, 341, 343, 358, 361, 384, 388, 400, 413, 430, 437, 439, 445, 448, 453, 462, 482, 492, 493, 496, 537, 559, 562, 563, 574, 603, 622, 647, 756, 757 ja 767. 7. 4 Arviointi perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa katsottavien toimenpiteiden soveltuvuudesta yhteismarkki- noille tarkoitetuksi tueksi 88) 89) 90) 91) 92) 7. 4. 1 Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoi- tettu tuki ”tosiasialliset Co/Co-huoltamot” Komissio on tutkinut EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan perusteella seuraaviin ryhmiin kuulu- ville huoltamoille myönnettävät tuet: a) ”aidot Co/Co- huoltamot”, b) ja c) Co/Do- ja Do/Do-huoltamot, joiden yksinostosopimuk- siin sisältyy lauseke hintoja ohjailevasta järjestelmästä. Tässä artiklassa tarkoitetuiksi tukitoimenpiteiksi katso- taan jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenval- tioiden väliseen kauppaan. Kyseessä oleva tuki on seuraavista syistä perustamissopi- muksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tukea: Ensinnäkin tuki myönnetään valtion varoista, sillä Alan- komaiden valtiovarainministeriö on antanut tukioh- jelman täytäntöönpanon talousministeriön teknologia-, täytäntöönpanoelimen, energia- Senterin, tehtäväksi. ympäristöalan ja Toiseksi tuki suosii Saksan rajan läheisyydessä sijaitsevia huoltamoita Alankomaiden muiden alueiden huolta- moihin ja sen rajanaapureiden, kuten Saksan ja Belgian, huoltamoihin nähden. Kolmanneksi Saksassa ja Alankomaissa kevyistä öljyistä perittävien erisuuruisten valmisteverojen vuoksi asian- omaisille huoltamoille maksettavan korvauksen avulla pyritään siihen, että alankomaiset kuluttajat tankkaisivat tämä vääristää autonsa Alankomaissa eikä Saksassa; 93) 94) 95) 96) 97) kilpailua rajan läheisyydessä sijaitsevan alueen kevyen öljyn markkinoilla. Lisäksi on kolme syytä, joiden perusteella on todennä- köistä, että toimenpide vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Ensinnäkin tukikelpoiset huoltamot sijaitsevat Saksan rajan läheisyydessä. Toiseksi tuen nimenomai- sena tarkoituksena on korvata huoltamoiden omistajille niiden liikevaihdossa oletettavasti tapahtunut lasku, joka johtuu alankomaisten kuluttajien siirtymisestä käyttä- mään saksalaisia huoltamoja sen jälkeen, kun Alanko- korotettiin kevyiden öljyjen valmisteveroa. maissa Kolmanneksi tuki riippuu valmisteverojen korottami- sesta Saksassa. 7. 4. 2 Tukitoimenpiteiden soveltuvuus yhteismarkkinoille Kyseessä oleva tuki on yrityksille myönnettävää toimin- tatukea, koska sen tarkoituksena on suojata asianomaisia huoltamoita tappioilta, jotka niiden tavanomaisesti olisi kannettava osana normaalia liiketoimintaansa. Tuen yksinomaisena tarkoituksena on korvata asianomaisten huoltamoiden omistajille niiden liikevaihdossa oletetta- vasti tapahtunut lasku, joka johtuu siitä, että alanko- maiset kuluttajat käyvät tankkaamassa autonsa Saksan puolella sen jälkeen, kun kevyistä öljyistä perittävän valmisteveron korotus tuli voimaan Alankomaissa 1 päivänä heinäkuuta 1997. Komissio kuitenkin muis- tuttaa, että tukijärjestelmät eivät ole soveltuvia toimenpi- teitä valmisteveroissa jäsenvaltioiden välillä vallitsevien erojen yhdenmukaistamiseksi. Tässä yhteydessä komissio viittaa myös siihen, että tukitoimenpide on luonteeltaan keinotekoinen, koska Saksan hallitus on 1 päivänä huhtikuuta 1999 korottanut kevyistä öljyistä perittävää valmisteveroa 6 pennillä (0,03 euroa) litraa kohti. Tuen välttämättömyyttä voidaan lisäksi vahvasti epäillä. Tämä koskee erityisesti huoltamoita, joiden yksinostoso- pimukseen sisältyy lauseke hintoja ohjailevasta järjestel- mästä. Ilman valtiontukea nämä huoltamot olisivat kääntyneet hintoja ohjailevaa järjestelmää koskevan tavarantoimittajansa perusteella sopimuslausekkeen puoleen saadakseen ainakin osittaisen korvauksen tappioistaan. Kuten edellä on esitetty (24), Alankomaiden viranomaiset ovat kyseistä tukea myöntäessään maksa- neet tukea epäsuorasti tavarantoimittajille, koska viran- jotka normaalisti omaiset ovat maksaneet korvauksia, olisivat kuuluneet tavarantoimittajien maksettaviksi. On vaikea hyväksyä ajatusta, että monikansalliset öljy-yhtiöt tarvitsisivat vastaamaan kevyistä öljyistä perittävän valmisteveron korotukseen Alankomaissa. valtiontukea pystyäkseen Edellä olevan perusteella ja ottaen huomioon, että tukeen ei sisälly korjaavia vaikutuksia, tämänkaltaiseen toimintatukeen voidaan vain erityistapauksissa soveltaa jotain EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan tai ETA- sopimuksen 61 artiklan mukaista poikkeusta. Tässä tapauksessa ei voida soveltaa 87 artiklan 2 kohdan mukaisia poikkeuksia, kun otetaan huomioon tuen erityispiirteet ja se tosiseikka, että tukea ei ole tarkoitettu täyttämään näiden poikkeusten soveltamiselle asetettuja vaatimuksia. (24) Ks. edellä kohdat 84 ja 85. L 280/100 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 98) 99) Toimintatukea voidaan myöntää erityistapauksissa ja tilapäisesti yritysten toimintamenojen korvaamiseksi 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisilla alueilla. Tätä 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaista poikkeusta ei voida kuitenkaan soveltaa tässä tapauksessa, koska tukikelpoinen alue eli 20 kilometrin sisällä Saksan rajasta sijaitseva alue Alankomaissa ei esiinny aluetuki- kartalla elintaso on poikkeuksellisen alhainen Euroopan unionin keskiarvoon nähden tai joka kuuluu kehityksessä jälkeen jääneisiin alueisiin. alueena, jolla Kyseistä tukea ei voida myöskään pitää yhteismarkki- noille soveltuvana EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisen poikkeuksen tässä poikkeuksessa määrätään tuesta tietyn nojalla; talousalueen kehityksen edistämiseen siten, että tuki ei muuta edun kannalta ristiriitaisella tavalla. kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen 100) Tukea ei ole selvästikään tarkoitettu 87 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisen Euroopan yhteistä etua koskevan tärkeän hankkeen edistämiseen. 101) Tukitoimenpiteet eivät myöskään ole 87 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukaista tukea kulttuurin ja kult- tuuriperinnön edistämiseen. 102) Tuki, jota myönnetään a) ”aidoille Co/Co-huoltamoille”, b) ”tosiasialliselle Co/Co-huoltamoille” ja c) Co/Do- ja Do/Do-huoltamoille, yksinostosopimuksiin joiden sisältyy lauseke hintoja ohjailevasta järjestelmästä, ei tämän vuoksi täytä edellytyksiä minkään EY:n perusta- missopimuksen 87 artiklan 3 kohdassa luetellun poik- keuksen soveltamiseksi. 8. PÄÄTELMÄT 103) Edellä esitetystä ilmenee erityisesti, että a) Alankomaiden viranomaiset eivät tietojen toimitta- mista koskevasta komission määräyksestä huolimatta ole toimittaneet kaikkia pyydettyjä tietoja 250 huol- tamon osalta, b) on kysymys tuen kasautumisesta ”aitojen Co/Co- huoltamoiden” osalta, koska yksi ja sama yritys omistaa useita huoltamoita ja vastaa niiden liiketoi- ”tosiasiallisten Co/Co-huoltamoiden” minnasta, osalta, koska sama jälleenmyyjä on voinut hakea tukea useampaan kertaan ja esiintyy siten useaan eri kertaan tukikelpoisten edunsaajien luettelossa (49 huoltamoa), ja c) Alankomaiden hallituksen voidaan katsoa tukea myöntämällä tosiasiallisesti korvaavan kokonaan tai osittain tavarantoimittajalle hintoja ohjailevaa järjes- telmää koskevasta sopimuslausekkeesta aiheutuvat Do/Do-huoltamoihin liittyvät maksuvelvoitteet, mikä johtaa tuen kasautumiseen tavarantoimittajan tasolla (9 tavarantoimittajaa (Shell, BP (johon sisältyvät Aral, Mobil, OK ja Bim), Elf, Esso, Texaco, Total, Fina, Q8 ja Avia), jotka toimittavat 151 huoltamolle), 104) 105) tämän vuoksi komissio tekee kielteisen päätöksen näille huoltamoille (yhteensä 450 huoltamoa kaikkiaan 633 tukikelpoisesta huoltamosta) annettavasta tuesta, koska kyseiset toimenpiteet eivät sovellu yhteismarkkinoille eivätkä ETA-sopimuksen toimintaan. Jäljelle jääville huoltamoille, jotka eivät ole ”tosiasiallisia tai aitoja Co/Co-huoltamoita” ja joiden yksinostosopi- muksiin ei sisälly hentoja ohjailevaa lauseketta, eli 183 huoltamoa kaikkiaan 633 tukikelpoisesta huoltamosta, myönnettävään tukeen voidaan komission mielestä soveltaa de minimis -sääntöä ja tuki ei siten ole EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoi- tettua tukea. 106) Koska Alankomaiden viranomaiset ovat osittain myöntä- neet tukea edellä 103 kohdan a, b ja c alakohdassa mainittuihin ryhmiin kuuluville huoltamoille ennen kuin komissio on tehnyt päätöksen EY:n perustamissopi- muksen 88 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa menette- lyssä, on kyseinen tuki maksettava takaisin. Kun on kyse huoltamoista, jotka kuuluvat joista ”ei ole tietoja” tai ”aitojen Co/Co-huoltamoiden” tai ”tosiasiallisten Co/Co- ryhmään, on asianomaisten huolta- huoltamoiden” moiden maksettava tuki takaisin. Kun on kysymys Do/ Do- ja Co/Do-huoltamoista, joiden yksinostosopimuk- siin sisältyy hintoja ohjaileva lauseke, on tuen tosiasial- listen saajien eli asianomaisten kahdeksan öljy-yhtiön maksettava tuki takaisin. Asianomaiset öljy-yhtiöt on ilmoitettu päätöksen liitteenä olevassa 633 tukikelpoisen huoltamon luettelossa, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Alankomaiden 183:lle Saksan rajan läheisyydessä sijaitsevalle huoltamolle myöntämään tukeen, joka on määrältään 100 000 euroa huoltamoa kohti, voidaan soveltaa vähämerkityksistä tukea koskevaa de minimis -sääntöä ja tuki ei siten ole EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tukea. Asianomaiset huoltamot luetellaan seuraavassa. Nume- rointi vastaa Alankomaiden hallituksen 7 päivänä huhtikuuta 1999 lähettämässä tuenhakijoiden luettelossa käyttämää nume- rointia. Luettelo on tämän päätöksen liitteenä. a) Huoltamot, jotka jälleenmyyjä omistaa ja joiden liiketoimin- nasta se vastaa (Do/Do-huoltamot): 3, 4, 10, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 29, 32, 33, 47, 51, 52, 53, 62, 65, 69, 70, 75, 80, 83, 85, 92, 93, 95, 118, 119, 128, 129, 137, 138, 148, 151, 157, 173, 177, 181, 188, 191, 194, 204, 209, 213, 223, 229, 231, 232, 235, 239, 243, 247, 253, 260, 261, 262, 264, 275, 277, 285, 289, 303, 306, 311, 316, 322, 324, 335, 342, 354, 370, 381, 391, 397, 398, 406, 415, 421, 424, 425, 426, 458, 466, 470, 472, 487, 518, 521, 524, 525, 528, 558, 570, 582, 594, 597, 607, 619, 627, 628, 636, 650, 652, 656, 657, 660 ja 750. 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/101 b) Huoltamot, jotka öljy-yhtiö omistaa ja joiden liiketoimin- nasta jälleenmyyjä vastaa (Co/Do-huoltamot): 15, 36, 43, 44, 48, 50, 67, 77, 87, 88, 89, 90, 91, 110, 132, 133, 139, 140, 141, 144, 146, 163, 186, 189, 192, 193, 197, 199, 215, 219, 251, 278, 290, 292, 294, 302, 304, 305, 312, 313, 317, 326, 330, 336, 338, 341, 343, 358, 361, 384, 388, 400, 413, 430, 437, 439, 445, 448, 453, 462, 482, 492, 493, 496, 537, 559, 562, 563, 574, 603, 622, 647, 756, 757 ja 767. 2 artikla Alankomaiden 450:lle Saksan rajan läheisyydessä sijaitsevalle huoltamolle myöntämä tuki, jonka määrä ylittää 100 000 euroa tuensaajaa kohti kolmen vuoden ajanjaksolla, ei sovellu yhteismarkkinoille eikä ETA-sopimuksen toimintaan. Asian- omaiset huoltamot luetellaan seuraavassa. Numerointi vastaa Alankomaiden hallituksen 7 päivänä huhtikuuta 1999 lähettä- mässä tuenhakijoiden luettelossa käyttämää numerointia. Luet- telo on tämän päätöksen liitteenä. a) Huoltamot, joiden osalta Alankomaiden viranomaiset eivät ole toimittaneet lainkaan tietoja tai toimitetut tiedot ovat puutteellisia: ”ei tietoja”: 7, 11, 13, 46, 175, 201, 202, 222, 234, 249, 252, 258, 280, 291, 297, 298, 314, 323, 350, 364, 372, 373, 382, 393, 405, 407, 411, 416, 420, 476, 491, 510, 512, 531, 533, 535, 539, 551, 552, 553, 557, 568, 580, 588, 590, 599, 604, 610, 613, 620, 621, 625, 642, 644, 658, 663, 764, 765 ja 766. ”puutteelliset tiedot”: 2, 8, 9, 20, 27, 31, 41, 42, 59, 60, 61, 66, 68, 73, 76, 78, 82, 84, 94, 101, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 115, 116, 120, 121, 122, 124, 126, 130, 131, 134, 145, 149, 152, 154, 156, 158, 162, 164, 167, 182, 183, 184, 187, 196, 200, 205, 210, 212, 214, 216, 220, 225, 226, 227, 233, 237, 238, 240, 245, 250, 257, 267, 269, 270, 282, 286, 288, 295, 300, 307, 309, 310, 321, 327, 328, 331, 334, 340, 345, 349, 351, 353, 365, 369, 374, 375, 376, 378, 379, 380, 385, 389, 394, 399, 401, 402, 404, 418, 423, 434, 444, 447, 449, 450, 451, 455, 456, 460, 467, 471, 477, 478, 480, 481, 489, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 507, 508, 509, 511, 513, 515, 516, 517, 520, 522, 526, 529, 530, 532, 534, 538, 542, 543, 546, 549, 554, 555, 556, 565, 566, 567, 571, 577, 579, 581, 585, 589, 591, 596, 602, 605, 609, 611, 612, 615, 616, 617, 618, 623, 624, 626, 629, 632, 637, 638, 639, 641, 643, 645, 646, 649, 653, 659, 662, 665, 666 ja 769. b) Huoltamot, jotka öljy-yhtiö omistaa ja joiden liiketoimin- nasta se vastaa (Co/Co-huoltamot): ”aidot Co/Co-huoltamot”: 39, 147, 217, 218, 221, 276, 281, 287, 301, 319, 409, 414, 433, 457, 469, 486, 488, 541, 564, 575, 593, 614, 648, 655, 752, 760, 763 ja 768. ”tosiasialliset Co/Co-huoltamot”: 111, 112, 170, 174, 272, 273, 274, 333, 339, 347, 348, 359, 360, 362, 363, 395, 396, 432, 586, 587 ja 754. c) Huoltamot, jotka jälleenmyyjä omistaa ja joiden liiketoimin- ja joiden sopimuksiin nasta se vastaa (Do/Do-huoltamot) sisältyy lauseke hintoja ohjailevasta järjestelmästä: 1, 26, 34, 40, 54, 56, 63, 79, 81, 86, 97, 113, 114, 135, 142, 155, 159, 160, 165, 166, 168, 172, 176, 179, 185, 206, 207, 208, 224, 241, 242, 244, 259, 263, 283, 284, 299, 308, 318, 320, 329, 337, 344, 352, 357, 368, 377, 383, 417, 419, 422, 429, 438, 440, 442, 454, 459, 461, 463, 473, 474, 483, 485, 497, 514, 606, 640, 661, 751, 753 ja 755. d) Huoltamot, jotka öljy-yhtiö omistaa ja joiden liiketoimin- nasta jälleenmyyjä vastaa (Co/Do-huoltamot) ja joiden sopi- muksiin sisältyy lauseke hintoja ohjailevasta järjestelmästä: 5, 6, 12, 16, 18, 22, 25, 28, 30, 35, 37, 38, 45, 49, 55, 58, 64, 71, 72, 74, 96, 99, 100, 104, 117, 123, 125, 127, 136, 143, 150, 153, 161, 169, 171, 178, 180, 190, 195, 198, 203, 211, 228, 230, 236, 246, 248, 254, 255, 265, 266, 268, 271, 279, 296, 315, 325, 332, 355, 367, 371, 387, 427, 428, 436, 441, 443, 446, 452, 464, 484, 494, 506, 519, 523, 536, 578, 584, 608 ja 762. Edellä c ja d kohdissa esitetyissä ryhmissä tuen tosiasiallisia saajia ovat ne öljy-yhtiöt, joiden kanssa kyseiset huoltamot ovat tehneet yksinostosopimuksen. Päätöksen liitteenä olevasta luet- telosta käy ilmi, mistä öljy-yhtiöstä on kussakin tapauksessa kysymys. 3 artikla 1. Alankomaiden on toteutettava kaikki tarpeelliset toimen- piteet 2 artiklassa tarkoitettujen sääntöjenvastaisesti myönnet- tyjen tukien perimiseksi takaisin tuensaajilta. 2. Tukien takaisinperinnässä on noudatettava kansallisen oikeuden mukaisia menettelyjä. Takaisinperittävään tukeen sisällytetään korko alkaen siitä, kun tuki asetettiin tuensaajan käyttöön, tuen todelliseen takaisinperintään asti. Korko perustuu aluetukien avustusekvivalenttien laskennassa käytet- tyyn viitekorkoon. 4 artikla Alankomaiden on ilmoitettava komissiolle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksiantamisesta sen noudattami- seksi toteuttamansa toimenpiteet. 5 artikla Tämä päätös on osoitettu Alankomaiden kuningaskunnalle. Tehty Brysselissä 20 päivänä heinäkuuta 1999. Komission puolesta Monika WULF-MATHIES Komission jäsen L 280/102 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 Luettelo huoltamoista, jotka ovat hakeneet tukea Saksan rajan tuntumassa sijaitsevia huoltamoita koskevan tilapäisen järjestelyn perusteella. Numerointi on sama kuin Alankomaiden viranomaisten 7 päivänä huhtikuuta 1999 päivätyssä vastauksessa LIITE N:o Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Auto Schmitz B. V. T. E. M. Twente B. V. Autobedrĳf G. H. V. B. V. Van Lin Velden B. v. M. J. J. Verbiesen W. H. Merx Autoservice Fermans Exclusive B. V. Autobedrĳf J; Meyknecht Garage Knops B. V. Autocentrum Merjenburgh B. V. H. Boxem Henk Santing Emmen B. V. Service Station Valkenhuizen Jo Brouwers B. V. H. J. M. Ras-Bosman V. O. F. Paul Janssen Esso Velperbroek Hendrikx-Maes V. O. F. Hendrix Automobielbedrĳf B. V. V. O. F. Zelftankstation J. Hilgers Autoservice Bedrĳf Fransen B. V. B. E. M. Stationair B. V. Automobielbedrĳf G+H B. V. J. H. M. Huntjes Garage Vencken B. V. J. H. M. Wiertz V. O. F. Muyzers-Mertens Mennink-Veldboom B. V. Gebr. Wismans H. J. W. Roerdinkholder RoVo Expoloitatie B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/103 N:o Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 58 59 60 61 62 63 B. V. Automobielbedrĳf Veenhuis Ter Huurne's Handelsmaatschappĳ B. V. Tankstation van Donkelaar B. V. V. O. F. Garage Borgers Jansen-van Maasacker V. O. F. J. D. Kok Service Stations B. V. Th. A. Hegeman B. V. V. O. F. Shell Station Baexem V. O. F. Hermans Makro Zelfbedieningsgroothandel C. V. Firma Jan Cox Auto Quick Service B. V. Autobedrĳf G. J. Arentsen B. V. V. O. F. Peters-Kersten Jansen V. O. F. Benzinestation Den Oordt B. V. J. L. M. Palmen Kooiker en Zoon V. O. F. Tank- en Servicestation Jansema B. V. Atol Tankstation B. V. V. O. F. Service Station van Steenwĳk Autobedrĳf De Jong Hardenberg B. V. Automobielbedrĳf Peeten B. V. Autobedrĳf Veders B. V. Van Remmen-Gademan B. V. A. J. A. Boosten Makkinga B. V. V. O. F. Peters-Jaspers Kok V. O. F. Technische Handelsonderneming van Dooren B. V. B. V. Garage van Ameln Autocenter Hegeman B. V. Garagebedrĳf Venderbosch B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/104 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 N:o Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 Autobedrĳf van Gool B. V. A. Platvoet Handelsmaatschappĳ B. V. Platvoet Exploitatiemaatschappĳ B. V. Esso ”St. Vitusholt” Vos-Meekes B. V. Autobedrĳf Olde Monnikhof B. V. F. M. Trip V. O. F. P. van Oosterbaan V. O. F. Holtslag Autobedrĳf De Jong R. P. A. van Gestel Fa. Geerlings Teunissen D. A. Gaikhorst Shell Servicebedrĳf Herman Ten Thĳ V. O. F. H. Peeters Service B. V. V. O. F. Garage Hans Gerritsen Tankstation J. Klein Gunnewiek V. O. F. Tankservice Haarhuis V. O. F. Autobedrĳf Jansen Fa. Mos-Luttikhuis W. A. M. Litmaath Krabbenborg Transport B. V. Service Station Vehof V. O. F. W. S. Trumpi h. o. Shell Zwartewater Vollenhoven Olie B. V. Autobedrĳf Ger Bemelmans V. O. F. Weĳers V. O. F. Esso Overmaat V. O. F. Autoservice Besouw B. V. Autocentrum Biermans B. V. Tankstation Lux B. V. Autobedrĳf J. Pinners B. V. Automobielbedrĳf van Straten & Zoon [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/105 N:o 97 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä V. O. F. J. Köster B. H. O. Tankstation Mekers-De Geulekamp B. V. Mastebroek B. V. Autrorĳschool en Tankstation Oudeboon Auto-en Carrosseriebedrĳf Ambting B. V. P. C Spakman B. V. Autobedrĳf van Boven Erica B. V. Firma Gebroeders Pelgrom Garage Grooten B. V. V. O. F. Suntjes-Wolters Autobedrĳf Bloo Neede B. V. F. J Rolink B. V. Rolink B. V V. O. F. M. C. Bagchus en Zn. V. O. F. Garage Jansen Oliehandel Kuster B. V. Auto ter Riet B. V. Van Gerven Venray V. O. F. Garage Gommans B. V. Service Garage de Pont B. V. Autobedrĳf Ueffing C. V. Gebroeders Klein Gunnewiek V. O. F. Poelen auto's Mook V. O. F. Esso Etten Bosman V. O. F. Automobielbedrĳf Ruesink Ruurlo B. V. Tankstation Gebr. Bruynen Kessel B. V. Rĳmar B. V. Service Station R. Bolhaar B. V. Autoservice Wim van de Biesebos J. W. van der Sluis Haagmans Taxicentrale voor Valkenburg e. o B. V. Garage Veger B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/106 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 N:o 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä Auto Roeloffzen B. V. P. N. W. de Jong Autobedrĳf Egberink V. O. F. Tankstation Gerrit Smit G. Runherd Autobedrĳf Demmer B. V. Service Garage J. Boermans Fa. Gebr. J. en F. Tielemans Th. Van de Weĳer en Zn. V. O. F. J. A. Louwman Automobielbedrĳf J. G. Lesscher B. V. Automobielbedrĳf Lo Vugleveen B. V. Schiphorst B. V. H. B. Mensink B. V. V. O. F. Knol A. C. M. Olie B. V. Taxi B. Jansen B. V. Auto Smeets Echt B. V. V. O. F. Molendĳk B. P. Henk van der Wielen V. O. F. Autobedrĳf de Groot V. O. F. R. Dekker Autoschade Timmermans B. V. L. Schaars D. C. B. Gennep B. V. J. H. Metting Witvoet Olieprodukten B. V. Garage Hartgerink B. V. Tankstation/Garage Staring B. V. Shell ”zelftank” Larenstein (Bhegani) Schreurs Wessem B. V. A. J. M. Schiepers Vluggen Automaterialen B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/107 N:o 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä Automobielbedrĳf P. Janssen Mobil Service de Grens L. Huisman V. O. F. Esso tholen Franssen-Kleĳkers V. O. F. Service Station Beursgens B. V. V. O. F. Texaco Toussaint-Meĳs Autobedrĳf Brilman B. V. Autobedrĳf Schuurhuis V. O. F. Automobielservice Beursgens B. V. Autobedrĳf Evers Autobedrĳf De Vossenbrink B. V. Automobielbedrĳf Wedsterdiep B. V. Texaco Benzinestation M. Rĳks B. V. Garage Bergsteyn B. V. Doevendans Handelsonderneming C. V. V. O. F. De Rooĳ-Geers V. O. F. Autobedrĳf G. Heikens Hoogendĳk A. T. W. B. V. Automobielbedrĳf Joosten Oploo B. V. Otoskoop B. V. Automobielbedrĳf S. M. Duivelaar V. O. F. V. O. F. Sjoerd Olde Monnikhof Garage Vroomen V. O. F. Th. M. Tĳssens Exploitatiemaatschappĳ L. Zdrojewski B. V. J. H. Thelen M. Mengels V. O. F. Esso Worseling G. Kruit Handelsonderneming B. V. Service Station Tonny Wessels V. O. F. H. B. Willemsen VéBé van Steĳn B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/108 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 N:o 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä E. H. Reink Automobielbedrĳf Nabuurs B. V. Automobiel en Garagebedrĳf Kock B. V. Self Service Tankstation Hondsiep B. V. Tankshop Boxmeer B. V. V. O. F. Shell Hattem-Gravesteyn Texaco Self Service Olde Nordkamp Auto Berendsen B. V. Heron automaterialen B. V. J. H. F. van Sante Cillekens Brandstoffen B. V. Smeets & Geelen Tankstations B. V. Bouw-en Handelsonderneming J; Peeters B. V. V. O. F. M. J. C. Pluim en Zn. Automobielbedrĳf Th. Wenting B. V. Autocentrum Cents B. V. Tankstation Jagt B. V. M. W. N. Touw Auto Vencken B. V. Nĳol Exploitatie Tankstations B. V. Nĳol Oliemaatschappĳ B. V. Bossewinkel V. O. F. V. O. F. W. J. Wenmaekers Groothandel en Exploitatiemaatschappĳ Noord- Esso Brunssum V. O. F. Fa. J. W. Winkelhorst en Zonen Automobielbedrĳf A. J. H. Jetten B. V. Autobedrĳf Jan Booltink B. V. Direcks Service Station Bocholtz B. V. Correct Monnereau B. V Mobil Selfservice stations Oldenzaal-Twello Firma Autobedrĳf Wiefferink J. Kram [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/109 N:o 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 257 258 259 260 261 262 263 264 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä Morsink V. O. F. Firma J. W. Oonk Jac. Van Egmond B. V. Roeleveld-Rolink B. V. Garage V. O. F Rikhof Service Station Christophe V. O. F. A. Prulm-van Rossum V. O. F. Ooink Brandstof Exploitatie Bellingwolde B. V. Handelsmaatschappĳ H. Knol Almelo B. V. Europa Garage Hardenberg B. V. Euro-Autohuis B. V. Roba Rĳssen B. V. V. O. F. Hidding Autobedrĳf J. van Hinsberg B. V. Thĳs Reĳnen B. V. Autobedrĳf Gebr. Van Tienen B. ledema V. O. F. Garage Braakhuis Almelo B. V. Fa. Jos Cranssen Diepemaat Tankstation B. V. A. Lenters V. O. F. Tankstation ”de Witte” V. O. F. Herinx V. O. F. Th. W. J. Vermeulen Pilar B. V. V. O. F. Esso Servicestation Franssen Autobedrĳf Cortenbach V. O. F. Tankstation Wikkerink B. V. Autobedrĳven J. Hoiting Dalen Emmen Autobedrĳf De Jong Slagharen Garage W. Godeke V. O. F. Hoegen Dĳkhof B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/110 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 N:o 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 294 295 296 297 298 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä V. O. F. Zelftankservice Oldenboom Tankstation Overstegen B. V. Autobedrĳf Sanders B. V. J. Borggreve en J. J. Knobben V. O. F. Fa. A. M. Kleinsman en Zoon Autobedrĳf Louis Petit B. V. Service Station Rene Prevoo V. O. F. Shell Hengelo Zuid B. V. Self Service de Bleek B. V. Self Service Station Weghorst B. V. V. O. F. Garage Bogers-Vissers Schreurs Oliemaatschappĳ B. V. De Heikant Wessem B. V. J. van Helmond B. V. V. O. F. Duyn V. O. F. Achten Vissers Oliehandel B. V. Schimmel Mill B. V. J. G. N. van der Vleden Autobedrĳf Gendringen V. O. F. Esso Station Lindenheuvel CAV Ulestraten-Schimmert-Hulsberg Kaptien's Oliehandel B. V. Esso Service Dordsebrug Servicestation Middel V. O. F. Autobedrĳf Jo Rutten Wĳchen Servicestation Gebr. Frissen B. V. V. O. F. Total servicestation 't Meertje J. W. Mengels Salland Oliemaatschappĳ B. V. V. O. F. de Boer Weghorst-Oliko B. V. Automobielbedrĳf Chris Blĳ [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/111 N:o 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä Autobedrĳf Postema V. O. F. Garage Grĳsen Servauto Nederland B. V. F. Thĳssen BIM Tankstation V. O. F. Garagebedrĳf G. Slots B. V. Fa. Autobedrĳf Coenjaerts G. M. Janssen Esso Midwolda V. O. F. Jansen Firma Reuvekamp V. O. F. Hein Overbeek V. O. F. Minli Strĳthagen B. V. Minli Heerlen B. V. Hessels Autobedrĳf M. Loeffen Autobedrĳf de Grote Emmen B. V. De Grote Rĳksweg Emmen B. V. t Singraven B. V. Autobedrĳf te Brake V. O. F. V. O. F. van der Vegt Garage Nieuwenhuizen B. V. Vlutters Handelsonderneming B. V G. van der Haar M. T. M. Van Daal Haps B. V. Handelsonderneming Gebr. Jans B. V. V. O. F. BP Tnakstation Nĳenhuis Servicestation Huben V. O. F. V. O. F. Esso Self Service ”De Kluis” BP Station ”De Hasseler Es” T. E. M. Zwolle B. V. V. O. F. J. en M. Lucassen-de Mulder Alg. Service-en Verkoopm. Arnhemse Poort B. V. Sparu B. V. Autobedrĳf Zwĳnenberg V. O. F. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/112 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 N:o 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 347 348 349 350 351 352 353 354 355 357 358 359 360 361 362 363 364 365 367 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä V. O. F. Bisselink Autoservice J. van Deursen B. V. Garage Schel B. V. Autobedrĳf Jansen Binnenmars V. O. F. Shell Service ”De Ijzeren Klap” J. J. H. Jansen Esso Self Service V. O. F. ”Drempt” Tankstation 't Heukske V. O. F. V. O. F. City Autoservice Autobedrĳf Hans Berndes B. V. Garage Oomen B. V. Van de Berg's Rotonde V. O. F. J. Bron H. Schollen Autobedrĳf Nĳland Duiven B. V. Gebroeders Nĳland B. V. J. Potze B. V. H. H. Albers Auto Caubo Valkenburg B. V. Tankstation en automobielbedrĳf Tromp C. V. Zuid-Drents Oliecentrum B. V. V. O. F. Kort Vatthermond Autoservice Hoogland V. O. F. Autoverhuur van der Weerdt B. V. J. Janssen R. G. M. Stapper M. M. J. Stapper-v. d. Bosch Metaro B. V. Self Service Station Borne B. V. Self Service Hasselerbaan B. V. Van Lent-Spiekerman V. O. F. Firma H. Th. J. van Londen S. W. M. Baltussen [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/113 N:o 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 387 388 389 391 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 404 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä V. O. F. Evers Gebr. Derks Beers B. V. Autobedrĳf Rutten B. V. Tankstation Caberg V. O. F. Postulart-van Cleef Oliecentrum Strĳbosch B. V. Tankstation Bekhuis Garage van den Berg Plasmolen B. V. V. O. F. Auto Service Center Lichtenvoorde Automobielbedrĳf Brunlink B. V. V. O. F. Gebroeders Helnen Autobedrĳf Saak en Vorenholt V. O. F. Strĳbosch en Zn. B. V. Garage Kruiter Autobedrĳf Bakker en Zoon V. O. F. Garage-Tankservice D. H. van Aalderen Tankstation Frazer V. O. F. Theo's Tankshop V. O. F. Bastings R. Timmerman Tankstation Mobil V. O. F. J. M. Spoolder-Dooren Vos Maasbracht B. V. Handelsonderneming Sjaak Arns B. V. F. K. Frings Ufkes Hoogebrug B. V. Ufkes Parkzicht B. V. V. O. F. Tnakstation Heuthorst Wikkering-Winterswĳk B. V. Automobielbedrĳf A. B. Willemsen BP-station van Wĳk Autobedrĳf Boerrigter G&G Exploitatiemaatschappĳ B. V. Auto Jipp B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/114 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 N:o 405 406 407 409 411 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 432 433 434 436 437 438 439 440 441 442 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä Olie Centrum Nederland B. V. J. A. A. Peters V. O. F. Nĳenhuis De Haan Minerale Oliën B. V. Van der Molen V. O. F. Auto Langwerden Post Exploitatie Maatschappĳ B. V. Autobedrĳf Lennaerts B. V. V. O. F. Seubers Autobedrĳf Leo Martens B. V. Firma Overbeek H. Heĳligers V. O. F. Garage Snippe Autobedrĳf Huiskes B. V. Autobedrĳf De Kock V. O. F. W. F. Milder Autobedrĳf J. J. Scheppink H. M. Geurts Holding B. V. V. O. F. H. J. Dieperink & Zoon Borrekuil B. V. Shell Ganzeweide V. O. F. Autoservice Het Ambacht Westervoort B. V. Esso Biljoen Rob Bosman Top Zwartemeer B. V. A. J. J. Kolkman Van Huët V. O. F. Mobil Selfservice Andre Florack V. O. F. Trip Blekkink Aalten B. V. BIM Velswĳk Autobedrĳf Reizigersberg Kap Tankstation V. O. F. V. O. F. Kroezen [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/115 N:o 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 466 467 469 470 471 472 473 474 476 477 478 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä J. Vermeulen Esso Diederen V. O. F. Autobedrĳf Schipdam B. V. E. C. G. Geervliet A. Gezel Tank-en service station Beulen-Slangen V. O. F. T. E. M. Nĳmegen B. V. Roadrunner Service B. V. Beheersmaatschappĳ Gebr. Van Kleef B. V. P. J. Pont Almelo B. V. Auto Hobby van der Werff B. V. M. G. W. Ruypers Autobedrĳf Hukkelhoven V. O. F. J. W. Lensink en T. W. Heinen Gebr. Jongste B. V. Autobedrĳf Brouwer B. V. V. O. F. G. Nelissen St. Geertuid V. O. F. Autobedrĳf Theo van Huet Autobedrĳf Roelofs V. O. F. Pek V. O. F. Tankstation Schasfoort B. V. R. A. J. Maes V. O. F. Autobedrĳf Freke en Zoon Tankstation Westsingel B. V. B. V. B. E. M. C. M. J. van der Aa-Lammerink Tankstation De Holz B. V. Autobedrĳf Bleumink B. V. Garage Vossebeld Automobielbedrĳf Johnny Peterman B. V. Demarol B. V. Brand Oil Servicestation B. V. Firma Fieten [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/116 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 N:o 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 491 492 493 494 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä P. Molema V. O. F. Autobedrĳf Webbink Auto Reinders B. V. Braam Autoservice B. V. Garagebedrĳf B. Hendriksen B. V. Vakgarage Voortman V. O. F. Oliehandel Fr. Hopmans B. V. Autobedrĳf Renkens NedOil Tankstations B. V. Anac Tank-en Service Station V. O. F. Jeurissen B. V. Auto Maessen V. O. F. Esso Station ”Het Anker” V. O. F. Q8 Servicestation Jansen V. O. F. Westerhof V. O. F. G. B. Selfservicestation Kessel-Adriaans B. V. Snĳders Cuyk B. V. V. O. F. Heimans-Coenen Garage Mestrom Groesbeek B. V. Autobedrĳf Vloet Mill B. V. Garage Lammerts B. V. Automobielbedrĳf Gerard Tap V. O. F. Roosenboom F. Tĳsse Claase B. V. Opgenoot Tankservice B. V. V. O. F. Gebrs. Mertens en Zn. Van Beek V. O. F. Diesel Oil Company B. V. Autobedrĳf Klaas Snippe H. A. T. Bens De Vrĳe Pomp Coevorden B. V. T. E. M. Arnhem B. V. Auto Heersmink B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/117 N:o 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 541 542 543 546 549 551 552 553 554 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä I. L. Pierik-Bomers W. Witvoet Garage Tankstation Milder V. O. F. Tankstation J. G. Blokzĳl V. O. F. V. O. F. Kremer C. J. G. Heerink Auotbedrĳf Hondebrink B. V. Texaco Tankstaion J. A. Holland M. J. M. Philipsen Autoedrĳf Ben van der Aa B. V. Garage-en Autoschadeschadebedrĳf Herbers V. O. F. Keupink Coöperatie Tuinbouwcentrum Lent B. A. Oosterveen's Hobbycentrum B. V. Overĳsselse Olie Combinatie B. V. Fa. S. Brakke H. J. A. A. Bodelier T en H Beheer B. V. A. C. Lohmann Autobedrĳf J. B. Heĳnen V. O. F. V. O. F. Kengen-Gilissen J. A. N. Beuken J. H. M. Feĳts Actomat B. V. F. L. M. Krauth H. Benerink-Folbert J. Benërink W. Smit-Ten Donkelaar Wed. L. Dalhuisen B. V. V. O. F. W. H. Heyenrath Tankstation De Grens Zĳm's Boulevard Garage B. V. V. O. F. J. Derks en Zn. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/118 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä N:o 555 556 J. G. J. Engels J. J. L. Alofs 557 V. O. F. van der Woey 558 Bean Exploitatiemaatschappĳ B. V. 559 Automobielbedrĳf Van de Weem B. V. 562 Garage Binnenmars B. V. 563 R. Leus 564 De Fakkel B. V. 565 V. O. F. Autobedrĳf van Haren 566 TEM Peelland B. V. 567 J. Kleine 568 Johannes Willem Dĳs 570 H. Wermke 571 V. O. F. Sahil 574 V. O. F. Bosserhof 575 Van Gelder Aardolie B. V. 577 V. V. Tankstation U. S. A. 578 Tankstation 't Klinkertje 579 Autobedrĳf Diepenmaat V. O. F. 580 Garage Hofkamp V. O. F. 581 A. J. B. M. Scholten 582 Firma Bos-Niers 584 Emos B. V. 585 OK Nederland B. V. 586 Grooters Rekken B. V. 587 Grooters Eibergen B. V. 588 Total de Laares V. O. F. 589 Veka B. V. 590 Autobedrĳf Buursink B. V. 591 Driessen Oosterbeek B. V. 593 GeHa Krediettank B. V. 594 Albert M. Kaspers [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/119 N:o 596 597 599 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 632 636 637 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä Aardappelhandel van Melis B. V. E. J. A. Geerdink Schadeherstel Twente B. V. Service Station v/h J. P. Veger Fokko Meĳer B. V. Autobedrĳf Belderink B. V. T. E. M. Salland B. V. V. O. F. de la Roy Zegam Zevenaar B. V. V. O. F. Bongers V. O. F. W. Pierik Konstruktiebedrĳf Autobedrĳf Vruggink Erkens Servicestation en verhuurbedrĳf Autorĳschool Kruidhof B. V. Fa. D. W. Westerveld en Zn. M. H. H. Körver Th. Rutten en Zn. Autobedrĳf B. V. BP Jans Vording V. O. F. H. J. Rensing en Zoon J. H. W. Plagge Garage Looman B. V. A. E. M. Rouleaux De Wit's Autocenter Vlagtwedde B. V. Stegehuis V. O. F. W. E. van Gessel B. V. AutoRent Bastiaans Autobedrĳf Schiphorst-Bloemendal B. V. T. G. N. Strĳbosch Fa. J. H. & W. D. Bouwmeester Autobedrĳf Berenpas B. V. Fa. De Jonge V. O. F. Ellerie T. T. T. V. O. F. V. O. F. Bovee Autobedrĳf Chr. Kerres B. V. [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] L 280/120 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 10. 1999 N:o 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 652 653 655 656 657 658 659 660 661 662 663 665 666 750 751 752 753 754 755 756 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä Rekrea Service Engelage V. O. F. Autobedrĳf Krabbe Autobedrĳf Wessels Dedemsvaart B. V. Garage Kerkdĳk Tankstation Erik Derks V. O. F. Autobedrĳf Geve Johan Henk Gankema J. Hĳnekamp E. Gottschall Van den Bosch en Jansen B. V. Oliehandel van den Belt B. V. J. B. H. Wildenborg Tankservice Amby B. V. H. M. Olde Heuvelt V. O. F. Gebr. Th. J. en W. J. Tangelder Oliehandel de Croon Twello B. V. Automobielbedrĳf Eef Wessels Keulen Kerensheide B. V. V. O. F. Overberg V. O. F. Weghorst Service V. O. F. Shell Centrum Wĳchen Autobedrĳf Mattĳssen B. V. J. H. Nĳland Autobedrĳf A. B. Lesscher B. V. Autobedrĳf Haarhuis L. M. A. Geelen Service Station Tatelaar B. V. B. F. H. Auto's B. V. Sakko B. V. Autobedrĳf Magnus Top Zwartemeer V. O. F. F. en H. W. Voortman S. H. J. Bos [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] 30. 10. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 280/121 N:o 757 760 762 763 764 765 766 767 768 769 Tuenhakija Öljy-yhtiö/tuote- merkkisopimus Öljy-yhtiö/tuote- merkkiryhmä M. J. A. van der Loo Vissers Tankstations B. V. L. L. Boekestĳn-Van Lier Retail Operating Company B. V. Shell ZT TEO B. V. Snelgas Nederland B. V. Robing Tankstations B. V. Visschedĳk Vissers Tankstations B. V. Auto Service 't Heukske [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ]