title: 99/517/CE: Decisión de la Comisión, de 28 de julio de 1999, por la que se modifica la Decisión 98/653/CE relativa a medidas de emergencia para hacer frente a la presencia de casos de encefalopatía espongiforme bovina en Portugal [notificada con el número C(1999) 2487] (Texto pertinente a efectos del EEE)

eurovoc_concepts:
Portugal
animal disease
cattle
health certificate
veterinary inspection

text: 29. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 197/45 DECISI(cid:222)N DE LA COMISI(cid:222)N de 28 de julio de 1999 por la que se modifica la Decisi(cid:155)n 98/653/CE relativa a medidas de emergencia para hacer frente a la presencia de casos de encefalopat(cid:146)a espongiforme bovina en Portugal [notificada con el n(cid:156)mero C(1999) 2487] (Texto pertinente a efectos del EEE) (1999/517/CE) LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, ci(cid:155)n directa o indirecta de las personas y de los animales al agente causante de la enafolapat(cid:146)a espongiforme bovina (EEB); intracomunitarios de determinados Vista la Directiva 90/425/CEE, de 26 de junio de 1990, relativa a los controles veterinarios y zoot(cid:130)cnicos aplicables en los intercambios animales vivos y productos con vistas a la realizaci(cid:155)n del mercado interior (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye la Directiva 92/118/CEE (2), y, en particular, el apartado 4 de su art(cid:146)culo 10, Vista la Directiva 89/662/CEE, de 11 de diciembre de 1989, relativa a los controles veterinarios aplicables en los intercam- bios intracomunitarios con vistas a la realizaci(cid:155)n del mercado interior (3), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye la Directiva 92/118/CEE, y, en particular, el apartado 4 de su art(cid:146)culo 9, (1) (2) as(cid:146) bovina espongiforme Considerando que la Decisi(cid:155)n 98/653/CE de la Comi- si(cid:155)n, de 18 de noviembre de 1998, relativa a medidas de emergencia para hacer frente a la presencia de casos de en Portugal (4) encefalopat(cid:146)a proh(cid:146)be el env(cid:146)o desde Portugal de harina de carne, harina de huesos y harina de carne y huesos procedentes de mam(cid:146)feros, como piensos y abonos que contengan tales materiales; que la Decisi(cid:155)n 97/735/CE de la Comisi(cid:155)n, de 21 de octubre de 1997, relativa a determinadas medidas de protecci(cid:155)n con respecto al comercio de determinados tipos de desperdicios de mam(cid:146)feros (5), establece las condiciones aplicables al env(cid:146)o a otros Estados miembros de desperdicios de animales transformados para su incineraci(cid:155)n o utiliza- ci(cid:155)n como combustible; que, no obstante, esta posibi- lidad no es aplicable a Portugal de acuerdo con la Deci- si(cid:155)n 98/653/CE; Considerando que Portugal ha adoptado medidas, notifi- cadas a la Comisi(cid:155)n el 12 de octubre de 1998, para eliminar determinados materiales de riesgo, prohibir la incorporaci(cid:155)n de harina de carne y huesos en todos los piensos, exigir la destrucci(cid:155)n de dicha harina y retirar y destruir todas las existencias de harina de carne y huesos y piensos que contengan dicha harina; que estas medidas se consideran adecuadas para reducir el riesgo de exposi- (1) DO L 224 de 18. 8. 1990, p. 29. (2) DO L 62 de 15. 3. 1993, p. 49. (3) DO L 395 de 30. 12. 1989, p. 13. (4) DO L 311 de 20. 11. 1998, p. 23. (5) DO L 294 de 28. 10. 1997, p. 7. (3) (4) (5) riesgo transformados; que Considerando que Portugal ha informado a la Comisi(cid:155)n de que carece de la capacidad suficiente en su territorio para incinerar la harina de carne y huesos, los piensos que contengan dicha harina y los materiales especifi- cados de ese pa(cid:146)s ha propuesto a la Comisi(cid:155)n enviar dichos materiales a otro Estado miembro para su incineraci(cid:155)n; que la reducci(cid:155)n de la cantidad de tales materiales almacenados en Portugal permitir(cid:146)a disminuir a(cid:156)n m(cid:145)s el riesgo de expo- sici(cid:155)n directa o indirecta de las personas y de los animales al agente causante de la EEB; que, por consi- guiente, debe autorizarse a Portugal a enviar tales mate- riales desde su territorio a otros Estados miembros para su incineraci(cid:155)n; que es necesario establecer las garant(cid:146)as adecuadas, lugar de relativas a los controles en el destino; Considerando que la prohibici(cid:155)n del env(cid:146)o de productos de bovino desde Portugal s(cid:155)lo es aplicable hasta el 1 de agosto de 1999, siempre que la evaluaci(cid:155)n de riesgos llevada a cabo a partir de las conclusiones de una visita de inspecci(cid:155)n de la Oficina Alimentaria y Veterinaria, teniendo en cuenta la evoluci(cid:155)n de la enfermedad, demuestre que se han adoptado las medidas adecuadas riesgo y que se aplican y para prevenir cualquier cumplen las medidas comunitarias y nacionales corres- pondientes; Considerando que, en la asemblea general del Comit(cid:130) de la Oficina Intemacional de Epizootias (OIE) celebrada del 17 al 21 de mayo de 1999, se aprob(cid:155) una propuesta de la Comisi(cid:155)n del C(cid:155)digo zoosanitario internacional de la OIE relativa a los criterios aplicables a la determinaci(cid:155)n de la calificaci(cid:155)n sanitaria respecto de la EEB de un pa(cid:146)s o zona; que, de acuerdo con esos criterios, un pa(cid:146)s o una zona determinada se clasificar(cid:145)n entre los pa(cid:146)ses o zonas que arrojan una elevada incidencia de la EEB si la tasa de incidencia, calculada respecto a los (cid:156)ltimos doce meses, es superior a 100 casos por cada mill(cid:155)n de cabezas de ganado vacuno de m(cid:145)s de veinticuatro meses en el pa(cid:146)s o la zona de que se trate; que la tasa de incidencia de la L 197/46 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 7. 1999 EEB, calculada respecto a los (cid:156)ltimos doce meses, es actualmente de 211 por cada mill(cid:155)n de cabezas de ganado de m(cid:145)s de veiticuatro meses; que, por consi- guiente, Portugal debe clasificarse entre los pa(cid:146)ses que arrojan una elevada incidencia de la EEB; que el art(cid:146)culo 3. 2. 13. 9 de ese C(cid:155)digo recomienda una serie de condi- ciones aplicables a la importaci(cid:155)n de carne deshuesada y de productos a base de carne de vacuno procedentes de pa(cid:146)ses o zonas que arrojan una elevada incidencia de la EEB; que Portugal no puede garantizar el cumplimiento de esas condiciones; Considerando que la Oficina Alimentaria y Veterinaria llev(cid:155) a cabo visitas de inspecci(cid:155)n en Portugal relacio- nadas con la EEB del 22 de febrero al 3 de marzo de 1999 y del 19 al 23 de abril de ese mismo a(cid:157)o; que esas visitas permitieron evaluar la aplicaci(cid:155)n y eficacia de las medidas adoptadas en materia de protecci(cid:155)n contra la EEB; que, a ra(cid:146)z de esas visitas, se lleg(cid:155) a la conclusi(cid:155)n de que se hab(cid:146)an realizado notables esfuerzos y logrado importantes avances en la aplicaci(cid:155)n de medidas de prevenci(cid:155)n de los riesgos en un breve per(cid:146)odo, pese a que no se hab(cid:146)an puesto en vigor de forma adecuada todas las medidas necesarias; Considerando que, en estas circunstancias, es conve- niente mantener la prohibici(cid:155)n del env(cid:146)o de productos de bovino; Considerando que la Directiva 89/608/CEE del Consejo, de 21 de noviembre de 1989, relativa a la asistencia mutua entre las autoridades administrativas de los Estados miembros y a la colaboraci(cid:155)n entre (cid:130)stas y la Comisi(cid:155)n con objeto de asegurar la correcta aplicaci(cid:155)n de las legislaciones veterinaria y zoot(cid:130)cnica (1), y, en particular, su art(cid:146)culo 10, establecen las normas relativas a la notificaci(cid:155)n a la Comisi(cid:155)n por parte de las autori- dades competentes de los Estados miembros de la infor- maci(cid:155)n relativa a las operaciones contrarias a la Decisi(cid:155)n 98/653/CE, o que parezcan serlo, y que revistan un inter(cid:130)s especial a escala comunitaria; (6) (7) (8) (9) Considerando que, de acuerdo con la Directiva 89/ 662/CEE, los Estados miembros de destino deben adoptar medidas adecuadas en caso de detectarse irregu- laridades; que deben establecerse protocolos relativos a tales medidas en los Estados miembros de destino; HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:222)N: Art(cid:146)culo 1 La Decisi(cid:155)n 98/653/CE quedar(cid:145) modificada como sigue: 1) El art(cid:146)culo 3 se sustituir(cid:145) por el texto siguiente: «Art(cid:146)culo 3 No obstante lo dispuesto en el art(cid:146)culo 2, Portugal 1. podr(cid:145) autorizar el env(cid:146)o desde su territorio a: a) otros Estados miembros o terceros pa(cid:146)ses, de alimentos destinados a los carn(cid:146)voros dom(cid:130)sticos que contengan materiales mencionados en la letra b) del art(cid:146)culo 2, a condici(cid:155)n de que dichos materiales no procedan de Portugal y se cumplan las condiciones establecidas en los art(cid:146)culos 8 y 9; b) otros Estados miembros, de materiales mencionados en las letras b) y c) del art(cid:146)culo 2 para su incineraci(cid:155)n con arreglo a las condiciones establecidas en el anexo I. 2. La excepci(cid:155)n establecida en la letra b) del apartado 1 s(cid:155)lo ser(cid:145) aplicable si el Estado miembro de destino ha autorizado la recepci(cid:155)n de los materiales referidos en las mismas. 3. Los Estados miembros de destino deber(cid:145)n transmitir a la Comisi(cid:155)n y a los dem(cid:145)s Estados miembros la lista de las incineradoras autorizadas para recibir los materiales a que se refiere la letra b) del apartado 1. 4. Los Estados miembros de destino se cerciorar(cid:145)n de que se proceda a la incineraci(cid:155)n de los materiales a que se refiere la letra b) del apartado 1 con arreglo a lo dispuesto en el anexo I. 5. Los Estados miembros de destino llevar(cid:145)n registros completos que demuestren el cumplimiento del presente art(cid:146)culo. 6. Tras comprobar in situ en el Estado miembro de destino la aplicaci(cid:155)n, seg(cid:156)n proceda, de las disposiciones del presente art(cid:146)culo por medio de una inspecci(cid:155)n comunitaria, e informar a los Estados miembros al respecto, la Comisi(cid:155)n fijar(cid:145) la fecha en que pueda iniciarse el env(cid:146)o de los mate- riales a que se refiere la letra b) del apartado 1. ». (10) Considerando que la Dec(cid:146)si(cid:155)n 98/653/CE debe modifi- carse en consecuencia; 2) En el art(cid:146)culo 4, la fecha de «1 de agosto de 1999» se sustituir(cid:145) por la de «1 de febrero de 2000. ». (11) Considerando que las medidas previstas en la presente Decisi(cid:155)n se ajustan al dictamen del Comit(cid:130) veterinario permanente, (1) DO L 351 de 2. 2. 1989, p. 34. 3) En la letra a) del apartado 1 del art(cid:146)culo 5, la palabra «anexo» se sustituir(cid:145) por «anexo II. ». 4) El anexo actual de la Decisi(cid:155)n 98/653/CE pasar(cid:145) a ser el anexo II y se a(cid:157)adir(cid:145) el anexo I que figura en el anexo de la presente Decisi(cid:155)n. 29. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 197/47 Los destinatarios de la presente Decisi(cid:155)n ser(cid:145)n los Estados miembros. Art(cid:146)culo 2 Hecho en Bruselas, el 28 de julio de 1999. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n L 197/48 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 7. 1999 ANEXO «ANEXO I A. Condiciones relativas al env(cid:146)o de harina de carne, harina de huesos y harina de carne y huesos procedentes de mam(cid:146)feros, as(cid:146) como piensos y abonos que contengan tales materiales, mencionados en la letra b) del apartado 1 del art(cid:146)culo 3 1. El certificado oficial establecido en la parte B del presente anexo deber(cid:145) acompa(cid:157)ar a los materiales. 2. La menci(cid:155)n “No destinado al consumo animal — destinado exclusivamente a la incineraci(cid:155)n” deber(cid:145) figurar claramente en todos los envases en las lenguas del Estado miembro de origen, destino y tr(cid:145)nsito y, en caso de que los materiales se encuentren en grandes bolsas dentro de un envase, las bolsas deber(cid:145)n llevar la menci(cid:155)n antes citada. 3. Los materiales deber(cid:145)n ser transportados en envases cubiertos y oficialmente precintados, de forma que se eviten p(cid:130)rdidas, y llevados directamente a una de las incineradoras a que se refiere el apartado 3 del art(cid:146)culo 3. 4. Portugal deber(cid:145) informar a las autoridades competentes del lugar de destino y a todos los Estados miembros de tr(cid:145)nsito a trav(cid:130)s del sistema ANIMO acerca de cada env(cid:146)o por medio de los c(cid:155)digos establecidos en el apartado 2 del punto 12 del cap(cid:146)tulo I. 3 del t(cid:146)tulo I y en el punto D4(01) del t(cid:146)tulo III de la Decisi(cid:155)n 93/70/CEE de la Comisi(cid:155)n (1). La menci(cid:155)n “No destinado al consumo animal — destinado exclusivamente a la incineraci(cid:155)n” deber(cid:145) figurar en el mensaje ANIMO. 5. El Estado miembro de destino deber(cid:145) informar a las autoridades competentes del lugar de origen de la llegada del env(cid:146)o remiti(cid:130)ndoles por fax o por cualquier otro medio una copia del certificado oficial a que se refiere el punto 1, firmado por las autoridades competentes del lugar de destino. 6. El Estado miembro de destino deber(cid:145) disponer de protocolos detallados que contemplen: a) los controles de la llegada, el almacenamiento y los traslados de cada env(cid:146)o, y, en particular, el desprecintado y la correspondencia de los datos relativos al peso; b) los controles de los certificados y de los mensajes ANIMO; c) las medidas a que se refiere el punto 5; d) los controles de las operaciones de limpieza de los envases; e) los controles de la incineraci(cid:155)n de los materiales; f) los registros de la incineradora; g) las medidas aplicables en caso de detectarse irregularidades. (1) DO L 25 de 2. 2. 1993, p. 34. 29. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 197/49 Relativo a la harina de carne, harina de huesos y harina de carne y huesos procedentes de mam(cid:146)feros, as(cid:146) como piensos y abonos que contengan tales materiales, destinados a la incineraci(cid:155)n B. CERTIFICADO OFICIAL Estado miembro de destino:. No de referencia del certificado oficial:. Estado miembro de origen:. Ministerio responsable:. Servicio que expide el certificado:. I. Identificaci(cid:155)n de env(cid:146)o Tipo de embalaje:. N(cid:156)mero de bultos:. (1) Peso neto:. II. Procedencia del env(cid:146)o Direcci(cid:155)n del establecimiento:. III. Destino del env(cid:146)o Los desperdicios de mam(cid:146)feros se enviar(cid:145)n desde:. (lugar de carga) hasta:. (pa(cid:146)s y lugar de destino) por el medio de transporte siguiente: Tipo. No de matr(cid:146)cula o nombre del buque:. N(cid:156)mero de precinto:. Nombre y direcci(cid:155)n del expedidor:. Nombre y direcci(cid:155)n del destinatario:. CERTIFICADO El veterinario oficial abajo firmante certifica que los productos anteriormente descritos contienen harina de carne, harina de huesos o harina de carne y huesos procedentes de mam(cid:146)feros, piensos o abonos que contienen tales materiales, los cuales no pueden destinarse m(cid:145)s que a la incineraci(cid:155)n. Los materiales no contienen materiales procedentes de animales de la especie bovina sospechosos de haber contra(cid:146)do la EEB o en los que se haya conformado la enfermedad, ni de otros animales de la especie bovina sacrificados en aplicaci(cid:155)n de una medida de erradicaci(cid:155)n de la EEB de acuerdo con la Decisi(cid:155)n 96/381/CE de la Comisi(cid:155)n. Hecho en. , el (lugar). (fecha) Sello (2). (Firma del funcionario) (2). (En may(cid:156)sculas, nombre y apellidos, titulaci(cid:155)n y cargo del firmante) (1) S(cid:155)lo si no se trata de un env(cid:146)o a granel. (2) El color de la firma y del sello deber(cid:145) ser diferente del de los caracteres de imprenta. »


title: Una Europa para las mujeres : Las mujeres con Europa folleto.

eurovoc_concepts:
EU programme
European Commission
European Parliament
European election
European social policy
participation of women
sexual discrimination
women's rights


title: 2000/211/EG: Beschikking van de Commissie van 28 juli 1999 betreffende staatssteun van de Bondsrepubliek Duitsland ten gunste van Pittler/Tornos Werkzeugmaschinen GmbH (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 3025) (Voor de EER relevante tekst) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
control of State aid
infringement of EU law
machinery
precision instrument

formats: html pdf print

text: L 65/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 3. 2000 II (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 28 juli 1999 betreffende staatssteun van de Bondsrepubliek Duitsland ten gunste van Pittler/Tornos Werkzeug- maschinen GmbH (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 3025) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2000/211/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 88, lid 2, Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, inzonderheid op artikel 62, lid 1, onder a), Na belanghebbenden overeenkomstig de bovengenoemde artikelen en met inachtneming van dit uitvoerig gemotiveerd standpunt te hebben aangemaand hun opmerkingen kenbaar te maken, Overwegende hetgeen volgt: I. DE PROCEDURE (1) (2) (3) (4) (5) Duitsland heeft de herstructurering van Pittler/Tornos Werkzeugmaschinen GmbH (hierna „Pittler/ Tornos” genoemd) krachtens artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag bĳ schrĳven van 10 april 1997 bĳ de Commissie aangemeld. Bĳ schrĳven van 28 mei 1997 en 5 augustus 1997 vroeg de Commissie om meer informatie, die aansluitend bĳ schrĳven van 9 juli 1997 en 17 september 1997 werd verstrekt. Nog meer informatie werd op 27 oktober 1997 verstrekt. De Commissie heeft Duitsland bĳ schrĳven van 17 december 1997 op de hoogte gebracht van haar besluit de procedure volgens artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag in te leiden. Bĳ de inleiding van de procedure werd de hoogte van de uiteindelĳk toegekende steunbedragen ten gunste van Pittler/ Tornos in het midden gelaten, omdat de desbetreffende informatie van Duitsland inconsistent was en omdat niet duidelĳk was of bepaalde steunmaatregelen in overeenstemming met goedgekeurde programma's werden toegekend en of in de toekomst nog verdere steun zou worden toegekend. Het besluit van de Commissie over de inleiding van de procedure werd bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (1). De Commissie heeft de belanghebbenden aange- maand hun opmerkingen over de desbetreffende steun kenbaar te maken. De Commissie ontving één opmerking van een belanghebbende. Deze werd doorgestuurd naar Duitsland, dat bĳ schrĳven van 2 februari 1999 (ontvangen op 4 februari 1999) hierop reageerde. Bĳ schrĳven van 29 december 1998 (ontvangen op 5 januari 1999) en 4 mei 1999 (ontvangen op 5 mei 1999) verstrekte Duitsland meer informatie. (1) PB C 361 van 24. 11. 1998, blz. 4. 14. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 65/27 (6) Bĳ schrĳven van 25 mei 1999 vroeg de Commissie om meer informatie over het exacte bedrag van de toegekende steun. Duitsland antwoordde bĳ schrĳven van 1 juli 1999 (ontvangen op 2 juli 1999) en 20 juli (op dezelfde dag ontvangen). II. UITVOERIGE BESCHRĲVING VAN DE STEUN A. Beschrĳving van Pittler/Tornos (7) (8) (9) Pittler/Tornos is actief op het gebied van meerspillige draaiautomaten. Met dergelĳke meerspillige draaiautomaten kunnen precisieonderdelen worden vervaardigd, die bĳvoorbeeld in de automobiel- industrie worden gebruikt. Pittler/Tornos is een MKB met 130 werknemers (1996) dat gevestigd is in de nieuwe Duitse deelstaat Sachsen, een streek waar grote werkloosheid heerst en die voor regionale steun in aanmerking komt. In 1996 werd een omzet van bĳna 9 miljoen DEM gerealiseerd. Op 9 augustus 1991 werd de onderneming geprivatiseerd. Bĳ beschikking van het kantongerecht Leipzig werd op 1 november 1995 de totale executie tegen Pittler/Tornos ingeleid. Op 1 januari 1996 werd als opvangmaat- schappĳ de nieuwe onderneming Pittler/Tornos Werkzeugmaschinen opgericht. In de loop van 1998 werden onderhandelingen met een potentiële nieuwe investeerder gestart. De investeerder was van plan vóór eind maart 1999 een herstructureringsplan uit te werken. De Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (hierna „BvS” genoemd) schatte de behoefte aan extra steun voor deze opvangoplossing op maximaal 9,3 miljoen DEM. Verder leek het noodzakelĳk van bestaande vorderingen af te zien en garanties ten belope van 28,9 miljoen DEM toe te kennen. Bĳ schrĳven van 4 mei 1999 deelde Duitsland aan de Commissie mee dat de potentiële investeerder niet akkoord ging met de opvangoplossing, zodat Pittler/Tornos de totale executie moest aanvragen. B. Beschrĳving van de herstructurering (10) Omdat voor Pittler/Tornos geen particuliere investeerder kon worden gevonden, werd geen coherent financieel herstructureringsplan voorgelegd. Duitsland beschreef slechts een reeks van kwalitatieve herstructureringsmaatregelen, maar deed geen opgave van de daarmee verbonden kosten. (11) Bĳ schrĳven van 1 juli 1999 stuurde Duitsland het volgende overzicht van de financiële maatregelen die ten gunste van de opvangoplossing werden toegekend: Aard van de steun Toegekend bedrag (in DEM) Waarvan uitgekeerd (in DEM) Krediet van de BvS 4 000 000 4 000 000 Liquiditeitssubsidie van de BvS 3 000 000 3 000 000 Jaar 1995 1996 Krediet van de Sächsische Landesbank (1) 22 000 000 20 000 000 1996/1997 Stille deelneming 2 200 000 2 200 000 Middelen uit het gemeenschappelĳk programma (GP-middelen) 2 969 000 1 816 000 1996 1997 Investeringspremie 42 280 42 280 1996/1997 Grondschuldvrĳstelling Sachsen door de Freistaat 1 800 000 1 800 000 1999 (1) Dit krediet was deels door de garantierichtlĳn van de Freistaat Sachsen en deels door een grondschuld ten gunste van de BvS gegarandeerd (zie hieronder). C. Marktanalyse (12) Pittler/Tornos is actief in de sector gereedschapsmachines voor metaalbewerking. De recessie, die in 1993 haar hoogtepunt bereikte, raakte de verwerkende industrie van de Gemeenschap bĳzonder hard. Dalende winsten en overcapaciteit leidden tot een dramatische afname van de investeringen, waardoor de fabrikanten van gereedschapsmachines in de Gemeenschap de zwaarste recessie sinds de L 65/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 3. 2000 Tweede Wereldoorlog beleefden. Door het algemene herstel van de Europese economie konden de meeste Europese fabrikanten in 1994 bĳ de bestelling van nieuwe gereedschapsmachines een procentuele groei met dubbele cĳfers noteren. Deze dynamische opgaande trend duurde tot midden 1995. Volgens schattingen zou de gemiddelde jaarlĳkse groei van de productie 1996 tussen 5 % en 10 % moeten liggen. Er wordt van uitgegaan dat de economische raamvoorwaarden ook na 1996 gunstig zullen blĳven en de vraag naar gereedschapsmachines op middellange termĳn zal toenemen (2). (13) De sector van de gereedschapsmachines is in de Gemeenschap allang een belangrĳke factor in de internationale handel. Ondanks de sterke opkomst van nieuwe concurrenten op de markt, bĳvoor- beeld Japan in de jaren zeventig en tachtig en de Aziatische nieuwe industrielanden in de jaren tachtig en negentig, hebben de 15 lidstaten van de Gemeenschap hun aandeel in de wereldhandel met succes verdedigd. Internationaal gezien is de Gemeenschap de belangrĳkste producent van gereedschapsmachines. In 1995 hadden de 15 lidstaten een aandeel van 38 % in de wereldwĳde productie. Op de tweede plaats volgde Japan met 25 %, ver vóór de Verenigde Staten met 13 %. De Europese Unie is de grootste eenheidsmarkt voor gereedschapsmachines. Buitenlandse producenten, die een marktaandeel van circa 20 % hebben, hoeven geen uitzonderlĳk hoge handelsbarrières te overwinnen. Toch vertoont de balans van de internationale handel van de 15 lidstaten bĳ gereed- schapsmachines een permanent hoog overschot. Met het oog op de grootte van de interne markt is het exportcĳfer van 38 % opmerkelĳk. Dit cĳfer geeft aan dat de sector internationaal uitstekend kan concurreren (2). (14) Gereedschapsmachines voor metaalbewerking worden in heel Europa geproduceerd, waarbĳ in enkele landen een bepaalde regionale concentratie kan worden vastgesteld. Bĳ de ondernemingen in deze sector gaat het doorgaans om midden- en kleinbedrĳven. Pittler/Tornos is vergeleken met de gemiddelde productiecapaciteit van zĳn grootste concurrenten eerder een kleinbedrĳf. De voor- naamste afnemers van de sector zĳn machinebouwbedrĳven, de automobielindustrie en fabrikanten van elektrische apparaten. Tot de klanten van Pittler/Tornos behoren Volkswagen, Ford en toeleve- ranciers voor de automobielindustrie. III. OPMERKINGEN VAN BELANGHEBBENDEN (15) Bĳ schrĳven van 7 december 1998 (ontvangen op 10 december 1998) ontving de Commissie van één belanghebbende (Alfred H. Schütte GmbH & Co KG Werkzeugmaschinenfabrik) opmerkingen over de inleiding van de hoofdonderzoeksprocedure. In het commentaar komen twee centrale aspecten aan de orde. Zo wordt enerzĳds een achteruitgang en overcapaciteit van de markt voor meerspillige draaiautomaten genoemd, terwĳl anderzĳds sprake is van een te zware schuldenlast van Pittler/Tornos, zĳn verouderde techniek en zĳn onvermogen onder normale mededingingsvoor- waarden te overleven. IV. REACTIE VAN DUITSLAND (16) De reactie van Duitsland omvat drie hoofdpunten. Ten eerste zou begin 1998 een derde belangstel- ling hebben getoond voor de overname van Pittler/Tornos, dat overigens als enige fabrikant in staat zou zĳn een soortgelĳk productassortiment aan te bieden als de klager en dus met deze te concurreren. Ten tweede wĳst Duitsland de bewering van de bovengenoemde belanghebbende van de hand dat de markt voor meerspillige draaiautomaten met overcapaciteit te kampen heeft en achteruitgaat: de meerspillige techniek zou veeleer een hoge productiviteit en dus aanzienlĳke kostenvoordelen met zich brengen, en de door de belanghebbende aangehaalde moeilĳkheden van de ondernemingen zouden in eerste instantie te wĳten zĳn aan de recessie die tussen 1991 en 1994 in de machinebouwsector heerste. Ten derde ontkent Duitsland de bewering van de belanghebbende betreffende de uitgebreide personeelsinkrimping en het daarmee gepaard gaande verlies aan knowhow voor Pittler/Tornos: de onderneming zou in het kader van relevante OTO-programma's samenwerken met zĳn belangrĳkste leveranciers van onderdelen en aggregaten, met de Technische Universiteit Dresden, met de onderneming Mannesmann alsmede met Entwicklungsbüro Fehland en de onderneming Sandvik. V. BEOORDELING A. Hoogte van de goed te keuren steun (17) Het is de vraag bĳ welke van de in hoofdstuk II. B genoemde herstructureringsmaatregelen het om lid 1, van het EG-Verdrag gaat en welke daarvan op basis van steun in de zin van artikel 87, goedgekeurde programma's worden toegekend. (2) Panorama van de EU-industrie 1997, NACE 29. 4. 14. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 65/29 (18) De stille deelneming (2,2 miljoen DEM), de GP-middelen (2,969 miljoen DEM) en de investerings- premie (42 280 DEM) worden op basis van goedgekeurde programma's toegekend (3) en hoeven niet in het kader van deze beschikking apart te worden goedgekeurd. (19) Het is de vraag of de garanties en zekerheden voor het door de Sächsische Landesbank toegekende (en deels door een garantie van de Freistaat Sachsen bedekte) krediet ten belope van 22 miljoen DEM als steun moeten worden beschouwd en of in kader van deze beschikking over de goedkeuring daarvan moet worden beslist. In 1996 verstrekte de Sächsische Landesbank een eerste krediet van 12 miljoen DEM. Dit werd oorspronkelĳk voor 65 % gedekt door een garantie van de Freistaat Sachsen (4) en voor 35 % door een door de BvS aan de Sächsische Landesbank afgestane grond- schuld. In 1997 werd besloten het krediet van de Sächsische Landesbank met 10 miljoen DEM te verhogen (in werkelĳkheid werd dit echter met slechts 8 miljoen DEM verhoogd). Bovendien veranderde de dekking: voortaan was het krediet voor 80 % (17,6 miljoen DEM) door het garantie- programma van de Freistaat Sachsen en voor 20 % (4,4 miljoen DEM) door de genoemde grond- schuldafstand van de BvS aan de Sächsische Landesbank gedekt. (20) Duitsland deelt mee dat het krediet deels (voor 80 %; dit komt overeen met 17,6 miljoen DEM) door een garantie was gedekt die in het kader van een goedgekeurd programma (5) werd toegekend. In haar beschikking over steun nr. E 16/94 beschrĳft de Commissie de voorwaarden („terzake dienende maatregelen”) waaronder de garanties van de Freistaat Sachsen mogen worden toegekend (6). In de beschikking wordt bepaald dat uitsluitend garanties voor grote ondernemingen individueel meege- deeld moeten worden. Blĳkbaar vielen destĳds dus de garanties voor MKB's zoals Pittler/Tornos onder het goedgekeurde programma (N 73/93 in combinatie met E 16/94). Niettemin stellen de „terzake dienende maatregelen” de voorwaarde dat de garanties uitsluitend mogen worden toegekend op basis van een coherent herstructureringsplan dat een duurzame levensvatbaarheid garandeert (punt 4) en dat een garantie alleen mag worden toegekend indien de uitzichten op succes van de herstructurering in een gepaste verhouding tot het risico van de garantie staan en indien de gedekte kredieten — uitgaande van een normale economische ontwikkeling van de desbetreffende onderne- ming — binnen een vastgelegd tĳdsbestek worden terugbetaald (punt 5). Aan beide voorwaarden (4 en 5) werd echter in het geval van Pittler/Tornos niet voldaan: Pittler/Tornos moest eind 1995 de inleiding van de totale executie aanvragen, en in de periode waarin de kredieten en garanties werden toegekend, werd geen particuliere investeerder gevonden. Derhalve was het uitermate twĳfelachtig of de duurzame levensvatbaarheid van de onderneming hersteld en het krediet terugbetaald zouden kunnen worden. Dit blĳkt ook uit het feit dat de onderneming in de periode waarin het krediet en de garanties werden verstrekt, met grote verliezen kampte (1995: verliezen ten belope van 10 484 245 DEM bĳ een omzet van 8 803 105 DEM; 1996: verliezen ten belope van 6 193 000 DEM bĳ een omzet van 13 282 000 DEM). Onder deze voorwaarden was een terugbeta- ling van het krediet (22 miljoen DEM) en de garantie (17,6 miljoen DEM) meer dan twĳfelachtig, terwĳl het met de garantie verbonden risico in geen enkele verhouding tot de uitzichten op succes van de herstructurering stond. Hieruit kan geconcludeerd worden dat ongeacht het feit dat de garanties voor MKB's krachtens de garantierichtlĳn van de Freistaat Sachsen niet onder de meldplicht vielen, de aan Pittler/Tornos toegekende garanties ten belope van 22 miljoen DEM niet onder het goedgekeurde programma (N 73/93 in combinatie met E 16/94) vallen en daarom over de goedkeu- ring daarvan in het kader van deze beschikking apart geoordeeld moet worden (7). (21) Het andere deel van het krediet (20 %; dit komt overeen met 4,4 miljoen DEM) werd door een door de BvS aan de Sächsische Landesbank afgestane grondschuld gedekt. Omdat dit niet op basis van een (3) De desbetreffende programma's zĳn: Richtlĳn voor de toekenning van middelen uit het consolidatiefonds van de Freistaat Sachsen voor de herstructurering van kleine en middelgrote commerciële ondernemingen (N 117/95, N 767195). 25e Raamplan gemeenschappelĳk programma voor de verbetering van de regionale economische structuur (C 37/96 (ex N 186/96)). (4) Garantierichtlĳn van de Freistaat Sachsen voor de handel, vrĳe beroepen en de land- en bosbouw, N 73/93 in combi- natie met E 16/94 en C 19/95. (5) Zie voetnoot 4. (6) De terzake dienende maatregelen waren een voorstel van de Commissie aan Duitsland. Duitsland had geen bezwaren tegen de door de Commissie voorgestelde criteria (schrĳven EB 2 — 702002 — EB 2 715065/2/8 van 23 februari 1995, geregistreerd op 24 februari 1995), die in het kader van deze beschikking relevant zĳn (punten 4 en 5 van de terzake dienende maatregelen). (7) Bĳ de inleiding van de procedure heeft de Commissie haar twĳfel uitgedrukt of de toekenning van de kredietgaranties aan de voorwaarden van het goedgekeurde programma voldoet („Garantierichtlĳn van de Freistaat Sachsen”). De beoordeling of de toekenning van de garanties aan de voorwaarden van programma N 73/93 in combinatie met E 16/94 voldoet, overlapt de in deze beschikking te maken beoordeling van de steunmaatregelen op basis van de kaderregeling voor herstructureringssteun (zie hieronder, hoofdstuk V. B „Herstructureringsplan en duurzame levensvat- baarheid”), omdat de voorwaarden voor goedkeuring deels dezelfde zĳn. Dit laatste heeft met name betrekking op de criteria „Met het plan moet het concurrentievermogen van het bedrĳf binnen een redelĳk tĳdsbestek worden hersteld. ” en „. het herstructureringsplan moet in staat worden geacht de onderneming in staat te stellen alle kosten met inbegrip van afschrĳvingen en financiële lasten, zelf te dekken. ”. (Communautaire kaderregeling voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilĳkheden, hierna „kaderregeling” genoemd (PB C 368 van 23. 12. 1994. blz. 12), hoofdstuk 3. 2. 2. i)). Deze criteria worden verderop uitvoerig geanalyseerd. Hieraan werd — zoals hiervoor reeds werd aangeduid — in het geval van Pittler/Tornos op het moment van de toekenning van de garantie niet voldaan. L 65/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 3. 2000 goedgekeurd programma geschiedde, gaat het hierbĳ dus eveneens om steun die in het kader van deze beschikking moet worden beoordeeld. Derhalve vormen alle zekerheden voor het door de Sächsische Landesbank verstrekte krediet (22 miljoen DEM) steun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag en zĳn derhalve onderhevig aan goedkeuring in het kader van deze beschikking. (22) De grondschuldvrĳstelling door de Freistaat Sachsen (1,8 miljoen DEM) moet in combinatie met het krediet van de Sächsische Landesbank ter hoogte van 22 miljoen DEM worden gezien. Zoals al werd beschreven, was het krediet van de Sächsische Landesbank deels door een garantie van de Freistaat Sachsen (17,6 miljoen DEM) en deels door een door de BvS aan de Sächsische Landesbank afgestane grondschuld (4,4 miljoen DEM) gedekt. Door de afzwakking van de zekerheidseisen voor haar kredieten vergrootte de Sächsische Landesbank voor andere financiële instellingen de mogelĳkheid aan Pittler/Tornos kredieten te verstrekken. Zo was 1,8 miljoen DEM van het door de Sächsische Landesbank verstrekte krediet voortaan niet meer gedekt. Dit bedrag moet als steun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag worden beschouwd, omdat Pittler/Tornos destĳds als onderne- ming in moeilĳkheden moest worden geclassificeerd en de terugbetaling van de kredieten twĳfel- achtig was (8). (23) Derhalve moet in het kader van deze beschikking worden onderzocht of de volgende ad-hocsteun met de gemeenschappelĳke markt verenigbaar is: Krediet van de BvS Liquiditeitssubsidie van de BvS (in DEM) 4 000 000 3 000 000 Krediet van de Sächsische Landesbank 22 000 000 Grondschuldvrĳstelling door de Freistaat Sachsen 1 800 000 Totaal 30 800 000 B. Vrĳstelling van steunmaatregelen (24) De nieuwe steunmaatregelen van de BvS en de Freistaat Sachsen werden als herstructureringssteun aangemeld. De Commissie onderzoekt daarom met name de in artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag voorziene vrĳstelling voor „steunmaatregelen om de ontwikkeling van bepaalde vormen van economische bedrĳvigheid of van bepaalde regionale economieën te vergemakkelĳken, mits de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelĳk belang wordt geschaad”, omdat de primaire doelstelling van de steun de herstructurering van een onderneming in moeilĳkheden is. Dergelĳke steun kan worden beschouwd als verenigbaar met de gemeenschappelĳke markt, indien voldaan wordt aan de criteria van de door de Gemeenschap opgestelde kaderregeling (9). (25) Een probleem met betrekking tot de toepassing van de kaderregeling is het feit dat deze normaliter niet kan worden toegepast op nieuw opgerichte ondernemingen (zoals opvangmaatschappĳen) die de vermogenswaarden van de onderneming waarvoor een faillissementsprocedure werd ingeleid, over- nemen of huren. Voor ondernemingen in de nieuwe deelstaten worden echter uitzonderingen gemaakt, omdat de overgang van de plan- naar de markteconomie speciale problemen met zich brengt. Een van de typische problemen van ondernemingen die in overgangslanden zĳn gevestigd, zoals Pittler/Tornos, is hun geringe eigen kapitaal. Op grond van deze problemen kunnen nieuwe bedrĳven als ondernemingen in moeilĳkheden worden geclassificeerd. Vanwege deze bĳzondere situatie en de bĳzondere rol van de BvS in dit herstructureringsproces kunnen steunmaatregelen voor ondernemingen die ondernemingen overnemen waarvoor een faillissementsprocedure werd ingeleid, in bepaalde gevallen als herstructureringssteun worden beschouwd. Voorwaarde hiervoor is dat de particuliere investeerders die de nieuw opgerichte onderneming overnemen, een wezenlĳke bĳdrage aan de herstructurering leveren. In het geval van Pittler/Tornos werd echter nog geen investeerder gevonden. Daarom is het twĳfelachtig of de steunmaatregelen ten gunste van Pittler/Tornos als herstructureringssteun in de zin van de kaderregeling beschouwd kunnen worden. Bĳ het toetsen aan de kaderregeling worden deze twĳfels nog verder vergroot. (8) In punt 2. 3 van de kaderregeling is in dit verband bepaald: „Middelen of garanties die door een overheid aan een onderneming in financiële moeilĳkheden worden toegekend, worden evenwel geacht staatssteun te zĳn. ”. Omdat de Sächsische Landesbank staatseigendom is, geldt deze veronderstelling voor de niet-gegarandeerde kredieten ter hoogte van 1,8 miljoen DEM. (9) Zie voetnoot 7. 14. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 65/31 (26) De steunmaatregelen zullen door de Commissie op basis van toetsing aan de kaderregeling uitslui- tend worden goedgekeurd indien het herstructureringsplan aan de volgende voorwaarden voldoet: Herstructureringsplan en herstel van de levensvatbaarheid (27) De conditio sine qua non van elk herstructureringsplan is dat het de levensvatbaarheid en rentabili- teit op lange termĳn van de onderneming dient te herstellen binnen een redelĳk tĳdsbestek en op grond van realistische veronderstellingen inzake de omstandigheden waaronder deze in de toekomst zal functioneren. Met het plan moet het concurrentievermogen van het bedrĳf binnen een redelĳk tĳdsbestek worden hersteld. Om aan het criterium van de levensvatbaarheid te voldoen, moet de onderneming op grond van het herstructureringsplan in staat worden geacht alle kosten met inbegrip van afschrĳvingen en financiële lasten zelf te dekken. Steun moet in beginsel een eenmalig karakter hebben. (28) (29) Zoals reeds werd aangehaald, werd voor Pittler/Tornos geen financieel herstructureringsplan inge- diend. De in de kennisgeving beschreven herstructureringsmaatregelen zĳn zeer algemeen geformu- leerd en niet coherent. Hoewel de onderneming een concurrerend product leek te hebben ontwikkeld (door de „renaissance” van de meerspillige draaiautomaten leken de marktvoorwaarden verbeterd te zĳn), kon ze ondanks deze ontwikkeling geen commerciële winst boeken. Dit blĳkt uit het feit dat de onderneming in 1995 (bĳ een omzet van 8 803 105 DEM) grote verliezen ter hoogte van 10 484 245 DEM noteerde en ook in 1996 (bĳ een omzet van 13 282 000 DEM) aanzienlĳke verliezen ter hoogte van 6 193 000 DEM) boekte (10). Uit het feit dat een dergelĳke onderneming tot nu toe geen strategische investeerder heeft gevonden, blĳkt al dat ernstig wordt getwĳfeld aan de duurzame levensvatbaarheid daarvan. Deze problemen werden al bĳ de inleiding van de hoofdonder- zoeksprocedure aangehaald, en ze worden door het definitieve faillissement van de onderneming in mei 1999 bevestigd. Vanwege deze uitermate negatieve ontwikkeling van Pittler/Tornos in de jaren 1995 en 1996 (zoals eerder beschreven is er geen informatie over de jaren 1997 en 1998) was het in deze periode bĳzonder twĳfelachtig of Pittler/Tornos al zĳn kosten (inclusief afschrĳvingen en financiële lasten) zelf kon dekken. Het leek bĳvoorbeeld onwaarschĳnlĳk dat Pittler/Tornos in staat zou zĳn de kredieten van de Sächsische Landesbank (deels gedekt door een garantie van de Freistaat Sachsen) binnen een vastgelegd tĳdsbestek terug te betalen, omdat de economische situatie van Pittler/Tornos zodanig was dat in plaats van de terugbetaling van eerder verstrekte kredieten veeleer nog meer kredieten van de staat nodig waren. Bovendien werd herhaaldelĳk steun toegekend om een ten dode opgeschreven onderneming in leven te houden. (30) De Commissie trekt hieruit de conclusie dat het herstructureringsplan niet voldoende is om de duurzame levensvatbaarheid van de onderneming te herstellen en dat de onderneming zelf niet meer levensvatbaar is. Het herstructureringsplan was niet geschikt om de onderneming in staat te stellen alle kosten met inbegrip van afschrĳving en financiële lasten zelf te dekken. Derhalve is niet voldaan aan deze voorwaarde van de kaderregeling. Steun in verhouding tot de kosten en baten van de herstructurering (31) Het bedrag en de intensiteit van de steun moeten tot het voor de uitvoering van de herstructurering strikt noodzakelĳke minimum worden beperkt en verband houden met de voordelen die de Commissie ervan verwacht. Derhalve wordt van de begunstigden van de steun doorgaans verwacht dat zĳ met eigen middelen of via externe commerciële financiering een belangrĳke bĳdrage leveren aan het herstructureringsplan. (32) Geen particuliere investeerder leverde een bĳdrage aan de herstructurering van de onderneming. De curator kan feitelĳk amper als particuliere investeerder in de zin van de kaderregeling worden beschouwd. Zoals in de kennisgeving van Duitsland al werd bevestigd, heeft de curator slechts de taak de onderneming verder te exploiteren totdat een particuliere investeerder wordt gevonden. Omdat dus geen particuliere investeerder een bĳdrage heeft geleverd, is niet voldaan aan deze voorwaarde van de kaderregeling. VI. CONCLUSIE (33) Er moet worden vastgesteld dat geen coherent herstructureringsplan voor Pittler/Tornos werd voorgelegd en de duurzame levensvatbaarheid niet gegarandeerd is. Onder deze omstandigheden kan de steun worden vergeleken met een zuiver provisorische financieringsmaatregel voor de voortzet- ting van een failliete onderneming. Dit kan niet langer gerechtvaardigd worden. (10) De definitieve financiële resultaten voor 1997 en 1998 werden niet aan de Commissie voorgelegd. Vanwege het faillissement van de onderneming in 1999 en de permanente verhoging van de kredieten door de Sächsische Landes- bank en andere steunmaatregelen is er voldoende reden om aan te nemen dat de economische situatie van de onderneming in deze periode niet is verbeterd. L 65/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 3. 2000 (34) Omdat aan meerdere voorwaarden van de kaderregeling niet wordt voldaan, zĳn de voorwaarden voor een vrĳstelling krachtens artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag niet vervuld. De Commissie stelt vast dat Duitsland in strĳd met artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag 30,8 miljoen DEM onrechtmatig heeft toegekend, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 De door Duitsland toegekende staatssteun ten gunste van Pittler/Tornos Werkzeugmaschinen GmbH ter hoogte van 15 747 789,94 EUR (30,8 miljoen DEM) lid 1, van het EG-Verdrag onverenigbaar met de gemeenschappelĳke markt. is overeenkomstig artikel 87, Artikel 2 1. Duitsland zorgt ervoor dat de in artikel 1 genoemde steun van de begunstigde wordt teruggevorderd. 2. De terugvordering geschiedt krachtens de voorschriften en procedures van het Duitse recht. Over het terug te vorderen bedrag moet vanaf het moment van verstrekking aan de begunstigde tot aan het moment van de feitelĳke terugbetaling rente worden betaald. De rente wordt berekend op basis van het percentage dat aan de berekening van het nettosubsidie-equivalent van regionale steun ten grondslag wordt gelegd. Duitsland deelt de Commissie binnen twee maanden na de kennisgeving van deze beschikking mee welke maatregelen werden genomen om te voldoen aan deze beschikking. Artikel 3 Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland. Artikel 4 Gedaan te Brussel, 28 juli 1999. Voor de Commissie Mario MONTI Lid van de Commissie


title: 1999/582/EF: Kommissionens beslutning af 28. juli 1999 om EF-tilskud til udryddelse af klassisk svinepest i Tyskland (meddelt under nummer K(1999) 2443) (Kun den tyske udgave er autentisk)

eurovoc_concepts:
EU aid
Germany
animal plague
financial aid
swine
veterinary legislation

text: L 221/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 8. 1999 II (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 28. juli 1999 om EF-tilskud til udryddelse af klassisk svinepest i Tyskland (meddelt under nummer K(1999) 2443) (Kun den tyske udgave er autentisk) (1999/582/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — derne har fremsendt alle ønskede oplysninger inden fristens udløb; under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, (5) de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Veterinær- komité — under henvisning til Rådets beslutning 90/424/EØF af 26. juni 1990 om visse udgifter på veterinærområdet (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1258/1999 (2), særlig artikel 3, og ud fra følgende betragtninger: VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: (1) (2) (3) Der er forekommet udbrud af klassisk svinepest i Tysk- land i 1998; sygdommens forekomst er en alvorlig fare for svinebestandene i EF, og for at hjælpe med at udrydde sygdommen så hurtigt som muligt kan EF yde kompensation for tabene; da tilstedeværelsen af klassisk svinepest blev officielt bekræftet, gav de nationale myndigheder meddelelse om, at de havde truffet passende foranstaltninger, der også omfattede de foranstaltninger, der er anført i artikel i beslutning 90/424/EØF; 3, stk. 2, i perioden indtil Kommissionen har afsluttet sin kontrol af dels EF-bestemmelsernes overholdelse, dels opfyl- delsen af betingelserne for at opnå EF-tilskud, bør der kunne udbetales en første rate på 2 mio. EUR; Artikel 1 Tyskland kan få udbetalt EF-tilskud i forbindelse med udbrud af klassisk svinepest i 1998. Med forbehold af kontrolresultaterne vil EF-tilskuddet være på: — 50 % af Tysklands udgifter til kompensation til ejere for slagtning og destruering af svin og destruering af produkter af svinekød — 50 % af Tysklands udgifter til rensning, desinsekticering og desinficering af udstyr og bedrifter — 50 % af Tysklands udgifter til kompensation til ejere for destruering af foder og kontamineret udstyr. (4) EF-tilskuddet udbetales, når det er konstateret, at foran- staltningerne er blevet gennemført, og når myndighe- Artikel 2 (1) EFT L 224 af 18. 8. 1990, s. 19. (2) EFT L 160 af 26. 6. 1999, s. 103. 1. Med forbehold af kontrolresultaterne udbetales EF- tilskuddet mod forelæggelse af dokumentation. 21. 8. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 221/9 2. Den i stk. 1 nævnte dokumentation omfatter: Artikel 3 a) en epidemiologisk rapport vedrørende hver svinebedrift, hvor der er blevet slagtet svin. Rapporten indeholder oplys- ninger om følgende: i) kontaminerede bedrifter: — beliggenhed og adresse — dato for mistanke om sygdom og dato for bekræf- telse — antal slagtede og destruerede svin samt datoen herfor — slagte- og destrueringsmetode — antallet og arten af de indsamlede prøver, der blev undersøgt på det tidspunkt, hvor der var mistanke om sygdommen; undersøgelsesresultaterne — antallet og arten af de indsamlede prøver, der blev undersøgt på det tidspunkt, hvor den smittede svine- bedrift tømmes; undersøgelsesresultaterne — formodet smittekilde på basis af en afsluttet epide- miologisk undersøgelse ii) kontaktbedrifter: — som er anført i nr. i), første, tredje, fjerde og sjette led — den kontaminerede bedrift (udbrud), med hvilken der er optaget eller bekræftet kontakt; kontaktens art b) en finansieringsrapport indeholdende en oversigt over begunstigede, deres adresse, antal slagtede dyr, slagtedato og udbetalt beløb (eksklusive moms og afgifter). 1. Tyskland sender Kommissionen betalingsansøgningen og den i artikel 2 nævnte dokumentation inden den 1. oktober 1999. Hvis Tyskland anmoder herom, kan der udbetales et 2. forskud på 2 mio. EUR. Artikel 4 Kommissionen kan i samarbejde med de nationale 1. myndigheder foretage kontrol på stedet for at sikre, at foran- staltningerne er gennemført og udgifterne afholdt. Kommissionen underretter medlemsstaterne om resultatet af kontrollen. Artikel 8 og 9 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 (1) 2. finder tilsvarende anvendelse. Denne beslutning er rettet til Tyskland. Artikel 5 Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 1999. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 94 af 28. 4. 1970, s. 13


title: Dienstengids.,Dienststellenverzeichnis.,Guia dos serviços.,Guida dei servizi.,Guide des services.,Guía de servicios.,Hakemisto.,Katalog.,Oversigt over tjenestegrenene.,Services guide.,Οδηγός των υπηρεσιών.

eurovoc_concepts:
service
user guide


title: 1999/569/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής της 28ης Ιουλίου 1999 για τις βασικές παραμέτρους υποσυστήματος ελέγχου- χειρισμού και σηματοδότησης στο διευρωπαϊκό σιδηροδρομικό σύστημα υψηλής ταχύτητας [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(1999) 2475] - (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

eurovoc_concepts:
harmonisation of standards
high-speed transport
rail transport
technical regulations
trans-European network
transport safety

text: 14. 8. 1999 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 216/23 APOVASG TGS EPITQOPGS tgr 28gr Iouk(cid:148)ou 1999 cia tir basij(cid:146)r paqal(cid:146)tqour uposust(cid:147)lator ek(cid:146)cwou-weiqislo(cid:151) jai sglatod(cid:149)tgsgr sto dieuqypa(cid:152)j(cid:149) sidgqodqolij(cid:149) s(cid:151)stgla uxgk(cid:147)r taw(cid:151)tgtar [joimopoighe(cid:148)sa up(cid:149) tom aqihl(cid:149) E(1999) 2475] (Je(cid:148)lemo pou paqousi(cid:145)fei emdiav(cid:146)qom cia tom EOW) (1999/569/EJ) q(cid:151)hlis(cid:147) tour, jai (cid:149)ti g AEIF ove(cid:148)kei ma k(cid:145)bei up(cid:149)xg tgr to up(cid:145)qwom s(cid:151)stgla jat(cid:145) tg s(cid:151)mtang tgr tewmij(cid:147)r pqodia- cqav(cid:147)r diakeitouqcij(cid:149)tgtar (TPD) pou avoq(cid:145) tom (cid:146)kecwo- weiqisl(cid:149) jai tg sglatod(cid:149)tgsg· tg s(cid:151)stasg T/R 25-09 E (Chester 1990, pou amahey- q(cid:147)hgje stg Boudap(cid:146)stg to 1995) swetij(cid:145) le tir suwm(cid:149)tg- ter pou e(cid:148)mai desleul(cid:146)mer cia tour sidgqodq(cid:149)lour stg f(cid:150)mg tym 900 MHz, jah(cid:150)r jai tgm ap(cid:149)vasg tgr ol(cid:145)dar eqcas(cid:148)ar WG FM tgr CEPT cia to Eurobalise (Tallinn 1998) jai tgm emgl(cid:146)qysg tgr s(cid:151)stasgr 70-03 pou pqo(cid:146)juxe ap(cid:149) aut(cid:147)m· (8) (cid:149)ti g epitqop(cid:147) pou sucjqot(cid:147)hgje b(cid:145)sei tgr odgc(cid:148)ar 96/ 48/EJ sulvyme(cid:148) le tir diat(cid:145)neir tgr paqo(cid:151)sar ap(cid:149)vasgr, ENEDYSE TGM PAQOUSA APOVASG: (cid:129)qhqo 1 G wqgsilopoio(cid:151)lemg suwm(cid:149)tgta cia tgm tgketqovod(cid:149)tgsg (down- link) tym sglamt(cid:147)qym t(cid:151)pou Eurobalise pq(cid:146)pei ma e(cid:148)mai 27 095 MHz jai g ajtimoboko(cid:151)lemg se d(cid:146)ja l(cid:146)tqa isw(cid:151)r pq(cid:146)pei ma e(cid:148)mai jat(cid:150)teqg tym 42 dBlA/m. (cid:129)qhqo 2 Oi f(cid:150)mer suwmot(cid:147)tym pou wqgsilopoio(cid:151)mtai cia tir qadiosumd(cid:146)seir t(cid:151)pou GSM-R pq(cid:146)pei ma e(cid:148)mai ap(cid:149) 876 (cid:146)yr 880 MHz cia tg s(cid:151)mdesg tqa(cid:148)mym-ed(cid:145)vour jai 921 (cid:146)yr 925 MHz cia tg s(cid:151)mdesg ed(cid:145)vour-tqa(cid:148)mym. G paqo(cid:151)sa ap(cid:149)vasg apeuh(cid:151)metai sta jq(cid:145)tg l(cid:146)kg. (cid:129)qhqo 3 Bqun(cid:146)kker, 28 Iouk(cid:148)ou 1999. Cia tgm Epitqop(cid:147) Neil KINNOCK L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tgm odgc(cid:148)a 96/48/EJ tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 23gr Iouk(cid:148)ou 1996, swetij(cid:145) le diakeitouqcij(cid:149)tgta tou dieuqypa(cid:152)jo(cid:151) sidgqodqolijo(cid:151) sust(cid:147)lator uxgk(cid:147)r taw(cid:151)tgtar (1), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 21, (7) Ejtil(cid:150)mtar: (1) (2) (3) (4) (5) (6) to pq(cid:149)bkgla tgr suwm(cid:149)tgtar jai tgr isw(cid:151)or ajtimobok(cid:148)ar tgr diepav(cid:147)r sgleiaj(cid:147)r let(cid:145)dosgr ed(cid:145)vour-tqa(cid:148)mou Euro- balise pou (cid:146)hese g Sougd(cid:148)a stir 10 Iouk(cid:148)ou 1997 stg sumedq(cid:148)asg tgr epitqop(cid:147)r pou sucjqot(cid:147)hgje b(cid:145)sei tou (cid:145)qhqou 21 tgr odgc(cid:148)ar 96/48/EJ· tgm epibeba(cid:148)ysg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r (cid:130)mysgr cia tg sidgqodqo- lij(cid:147) diakeitouqcij(cid:149)tgta (AEIF), stg s(cid:151)sjexg tgr 16gr Ojtybq(cid:148)ou 1998, (cid:149)ti g diepav(cid:147) Eurobalise e(cid:148)mai basij(cid:147) paq(cid:145)letqor tou uposust(cid:147)lator ek(cid:146)cwou-weiqislo(cid:151) jai sglatod(cid:149)tgsgr· tgm am(cid:145)kusg tgr AEIF stg sumedq(cid:148)asg tgr epitqop(cid:147)r stir 19 Vebqouaq(cid:148)ou 1998 jai to a(cid:148)tgla aqjet(cid:150)m jqat(cid:150)m lek(cid:150)m ma pqosdioqisho(cid:151)m (cid:149)ker oi qadiosuwm(cid:149)tgter pou apaito(cid:151)mtai cia to upos(cid:151)stgla ek(cid:146)cwou-weiqislo(cid:151) jai sglatod(cid:149)tgsgr· tgm am(cid:145)cjg ma apoveuwhe(cid:148) j(cid:145)he paqelbok(cid:147) le tg f(cid:150)mg suwmot(cid:147)tym tym qadiogkejtqij(cid:150)m enopkisl(cid:150)m CEPT PR 27 (bk(cid:146)pe ap(cid:149)vasg CER tgr 7gr Laqtiou 1996) jai taut(cid:149)- wqoma ma diatgqghe(cid:148) g (cid:148)dia isw(cid:151)r tgketqovod(cid:149)tgsgr tym sglamt(cid:147)qym· (cid:149)ti epe(cid:148)cei jai (cid:149)ti wqei(cid:145)fetai ma jahoqishe(cid:148) g til(cid:147) tgr sgleiaj(cid:147)r diepav(cid:147)r Eurobalise jai tou asuql(cid:145)tou ed(cid:145)- vour-tqa(cid:148)mou GSM-R (cid:146)tsi (cid:150)ste ma lgm diajubeuhe(cid:148) o pqo- cqallatisl(cid:149)r tym dojil(cid:150)m tou (cid:146)qcou ERTMS, pq(cid:145)cla pou le tg seiq(cid:145) tou ha ep(cid:146)veqe jahusteq(cid:147)seir stgm (cid:146)maqng keitouqc(cid:148)ar pokk(cid:150)m cqall(cid:150)m tou dieuqypa(cid:152)jo(cid:151) dijt(cid:151)ou tqa(cid:148)mym uxgk(cid:147)r taw(cid:151)tgtar· (cid:149)ti g paqo(cid:151)sa ap(cid:149)vasg dem (cid:146)wei jal(cid:148)a ep(cid:148)ptysg sta sust(cid:147)lata sglatod(cid:149)tgsgr pou (cid:147)dg keitouqco(cid:151)m, ev(cid:149)som aut(cid:145) dem (cid:146)woum tehe(cid:148) ej m(cid:146)ou se keitouqc(cid:148)a let(cid:145) ap(cid:149) m(cid:146)a (1) EE L 235 tgr 17. 9. 1996, s. 6


title: 2000/21/EG: Beschikking van de Commissie van 28 juli 1999 betreffende staatssteun van de Bondsrepubliek Duitsland ten gunste van Brockhausen Holze GmbH (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 2914) (Voor de EER relevante tekst) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
aid for restructuring
aid to undertakings
control of State aid
regional aid

text: L 7/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 1. 2000 II (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 28 juli 1999 betreffende staatssteun van de Bondsrepubliek Duitsland ten gunste van Brockhausen Holze GmbH (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 2914) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2000/21/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 88, lid 2, eerste alinea, Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economi- sche Ruimte, en met name op artikel 62, lid 1, onder a), Na belanghebbenden overeenkomstig de voormelde bepalingen te hebben verzocht hun opmerkingen kenbaar te maken (1), en gezien de ontvangen opmerkingen, Overwegende hetgeen volgt: 1. PROCEDURE (1) Volgens een bĳ de Commissie ingediende klacht van 2 september 1996 (geregistreerd op 6 september 1996) heeft de deelstaat Saksen overheidssteun verleend aan de onderneming Brockhausen Holze GmbH (hierna: „BHC”), te Chemnitz. Op de verzoeken om inlichtingen van de Commissie van 16 september en 22 november 1996 werd door Duitsland formeel geantwoord bĳ brieven van 15 oktober 1996 en 7 februari 1997. Op grond van de bĳ deze laatste brief verstrekte inlichtingen werd de zaak ingeschreven. op 8 april 1997 als NN-steunmaatregel (1) PB C 144 van 9. 5. 1998, blz. 15. (2) (3) Op 18 april 1997 heeft BHC de Gesamtvollstreckung (faillissementsprocedure in de nieuwe Duitse deelstaten) aangevraagd. Bĳ brieven van 21 april, 12 juni en 18 juli 1997 verzocht de Commissie Duitsland deze steun aan te melden. Duitsland wees dit bĳ brieven van 26 juni en 15 augustus 1997 af, met het argument dat een aanmel- ding overbodig was geworden, omdat de onderneming de Gesamtvollstreckung had aangevraagd. Bĳ schrĳven van 18 februari 1998 deelde de Commissie Duitsland mee dat zĳ besloten had de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag in te leiden. Boven- dien maande zĳ Duitsland formeel aan (2) haar binnen één maand na de datum van ontvangst van dat schrĳven alle bescheiden, inlichtingen en gegevens te verstrekken die noodzakelĳk waren om de verenigbaarheid met artikel 87 van het EG-Verdrag te beoordelen. Duitsland antwoordde bĳ schrĳven van 4 mei 1998. Het besluit van de Commissie inzake de inleiding van de procedure werd bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (3). Daarbĳ verzocht de Commissie alle overige belanghebbenden hun opmer- kingen over deze steunmaatregelen kenbaar te maken. Op 9 juni 1998 ontving de Commissie opmerkingen van één belanghebbende, die zĳ op 25 januari 1999 aan Duitsland meedeelde. Door meerdere verlengingen van termĳnen kreeg Duitsland tot en met 31 maart 1999 de gelegenheid zĳn opmerkingen kenbaar te maken. Deze termĳn werd niet nageleefd. Na een herinneringsbrief van de Commissie deelde Duitsland zĳn standpunt uiteindelĳk op 11 mei 1999 mee. (2) Conform het arrest van het Hof van Justitie van 13 april 1994 in de gevoegde zaken C-324/90 en C-342/90 (Duitsland en Pleuger- Worthington/Commissie), Jurispr. 1994, blz. I-1173. (3) Zie noot 1. 12. 1. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 7/7 (4) (5) (6) (7) 2. GEDETAILLEERDE BESCHRĲVING VAN DE STEUN- MAATREGELEN 2. 1. Redenen voor de inleiding van de procedure Door een klacht van een Oostenrĳkse machinefabriek kreeg de Commissie kennis van de steun ten behoeve van BHC. Volgens deze klacht had de deelstaat Saksen de onderneming voor 4,7 miljoen DEM steun verleend. Klager meende dat deze steun de onderneming de moge- lĳkheid bood door lagere prĳzen haar uitvoeractiviteit te bevorderen. Bĳ schrĳven van 15 oktober 1996 deelde Duitsland mee dat de onderneming inderdaad een stille participatie van 2,5 miljoen DEM had ontvangen uit het consolidatie- fonds van de deelstaat Saksen (4), en een Ausfallbürg- schaft (garantie voor niet-betaling) van 80 % voor een krediet van DEM 2,3 miljoen DEM overeenkomstig de garantierichtsnoeren van de deelstaat Saksen (5). steunmaatregelen bleken in volgend opzicht Deze problematisch: a) de goedkeuring van steunregeling N 117/95 was verbonden aan de Duitse toezegging dat er geen steun zou worden gecumuleerd. De steun uit het consolidatiefonds werd echter toegekend bovenop de garantie die verleend was in het kader van steunrege- ling N 73/93, en zodoende werd het cumulerings- verbod overtreden. De steun had dus als ad-hoc- herstructureringssteun moeten worden aangemeld; b) bĳ regeling N 73/93 zĳn slechts garanties voor kredieten vanaf 5 miljoen DEM toegestaan. Duitsland werd bĳ herhaling verzocht de maatregelen formeel aan te melden en alle inlichtingen te verstrekken die nodig zĳn om de steun op zĳn verenigbaarheid met te kunnen toetsen. Dit de gemeenschappelĳke markt l5 werd door Duitsland bĳ brieven van 26 juni en. augustus 1997 afgewezen, met het argument dat: a) een aanmelding overbodig was geworden, omdat de onderneming de Gesamtvollstreckung had aange- vraagd; b) de steunmaatregelen niet als afzonderlĳke steun moesten worden beschouwd, maar als één enkele steunmaatregel ten behoeve van de herstructurering, zodat geen inbreuk wordt gemaakt op het cumule- ringsverbod. Door gebruik te maken van beide rege- lingen kon de totale intensiteit van de steun worden (4) Richtlinie ober die Gewährung von Mitteln aus dem Konsolidie- rungsfonds des Freistaates Sachsen zur Umstrukturierung kleiner und mittlerer Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft auf der Grund- lage der Vereinbarung des Freistaates Sachsen mit der Treuhandan- stalt(THA)/Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS) van 5 december 1994; Steunmaatregelen van de staten nr. N 117/95, goedgekeurd bĳ schrĳven van de Commissie van 5 mei 1995 (SG(95) D/5782). (5) Bürgschaftsrichtlinie des Freistaats Sachsen fur die Wirtschaft und die freien Berufe sowie die Land- und Forstwirtschaft van 1 september 1993; Steunmaatregelen van de staten nr. N 73/93, goedgekeurd bĳ schrĳven van de Commissie van 7 juni 1993 (SG(93) D/9273). verminderd, omdat de steunintensiteit bĳ een borg- stelling lager is dan bĳ een lening. Aldus kon de steun tot een minimum worden beperkt en kon beter rekening worden gehouden met de kaderregeling voor reddings- en herstructureringssteun aan onder- nemingen in moeilĳkheden (6). Om een formele aanmelding te kunnen ontvangen en de aan de onderneming verleende steun te kunnen beoor- delen op zĳn verenigbaarheid met de gemeenschappe- lĳke markt, heeft de Commissie daarop besloten de procedure in te leiden. 2. 2. De begunstigde onderneming Op 31 december 1995 had BHC 243 werknemers in dienst, behaalde zĳ een jaaromzet van 32 miljoen DEM en was zĳ niet voor 25 % of meer eigendom van een onderneming die geen kleine of middelgrote onderne- ming (KMO) was. Daardoor was BHC een KMO in de zin van de aanbeveling (96/280/EG) van de Commissie van 3 april 1996 betreffende de definitie van kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's) (7). (8) (9) (10) BHC was werkzaam op drie gebieden: gietwerk volgens de specificaties van de klant (25 %), dienstverlening (25 %) en sluitstukken (50 %); de onderneming produ- ceerde voornamelĳk stalen kogels voor de cementindu- strie en pantseringen voor stookinrichtingen. (11) Doordat de onderneming gevestigd is in Chemnitz, is zĳ gelegen in een regio in moeilĳkheden van de deelstaat Saksen. 2. 3. Korte geschiedenis van de onderneming (12) en transparante BHC ontstond uit Eisen- und Stahlgießerei Chemnitz GmbH (hierna: „ESC GmbH”), die begin 1992 door PE (hierna: „THA”) werd GmbH van de Treuhandanstalt verworven. De privatisering vond plaats na een vrĳe, onvoorwaardelĳke biedprocedure, waarbĳ het beste bod werd aanvaard. In september 1992 richtten beide ondernemingen CPC GmbH op, die een ĳzer- en staalgieterĳ zou gaan exploiteren. In 1993 stelde de deelstaat Noord-Rĳnland-Westfalen een finan- cieringsplan voor CPC GmbH op, met als voorwaarde dat in Noord-Rĳnland-Westfalen een vestiging werd opgericht. Daarom werd CP Gießerei KG (hierna: „CPG KG”) opgericht In de daaropvolgende periode werd de benaming van CPC GmbH en CPG KG veranderd in, onderscheidenlĳk, BHC Brockhausen & Holze Gießerei GmbH & Co KG (hierna: „BHC KG”) en Brockhausen & Holze Gießerei GmbH (hierna: „BHC GmbH”). Op 29 augustus 1995 werden BHC GmbH en BHC KG gefuseerd tot BHC. in Beckum. (6) PB C 368 van 23. 12. 1994, blz. 12. (7) PB L 107 van 30. 4. 1996, blz. 4. NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 1. 2000 L 7/8 (13) In de loop van 1995 werd BHC met enorme liquiditeits- problemen geconfronteerd als gevolg van vertragingen bĳ de uitvoering van investeringen en de grote aanloop- verliezen. Deze verliezen waren vooral het gevolg van de onproductieve oude installaties van de onderneming en de stopzetting van de samenwerking met een West- Duitse partner. In een verslag van het consultantbedrĳf LOGOS-Consult werden de financiële behoeften van de onderneming in januari 1996 op 6 miljoen DEM geraamd. Een herstructureringsplan werd opgesteld, en diverse overheidsinstanties verleenden financiële steun. De liquiditeitsproblemen van de onderneming konden daardoor evenwel niet worden opgelost. In februari 1997 werd nog eens voor 1,243 miljoen DEM steun ter beschikking gesteld. Aangezien deze middelen niet volstonden, vroeg BHC op 18 april 1997 de Gesamtvoll- streckung aan. (14) De Gesamtvollstreckungsprocedure werd op 20 mei 1997 ingeleid. De bewindvoerder heeft met Guß- und Verschleißtechnik GmbH (hierna: „GVT”) een overname- en pachtovereenkomst gesloten. Op 23 juni 1997 werden de bedrĳfsactiviteiten van BHC stopgezet en door GVT overgenomen. De onderhavige beschikking heeft uitsluitend betrekking op de vroegere onderne- ming. subsidie van 7,406 miljoen DEM, waarvan slechts 6,94 miljoen DEM werd uitgekeerd; c) het Finanzamt Chemnitz verleende de onderneming op grond van de Investitionszulagengesetz 1993 (Wet investeringspremies — hierna: „InvZulG”) voor 1994 en 1995 investeringspremies van, onderschei- denlĳk, 91 268 DEM en 1 056 153 DEM. (17) Als gevolg van de moeilĳkheden van de onderneming dienden in januari 1996 herstructureringsmaatregelen te worden genomen. Deze werden gefinancierd door: a) een bedrĳfskrediet van de huisbankier (aanvankelĳk beperkt tot een bedrag van 1,8 miljoen DEM), waar- voor de deelstaat Saksen op 3 april 1996 een garantie van 80 % verleende in het kader van zĳn garantiepro- gramma (N 73/93). Deze garantie bedroeg 1,44 miljoen DEM; b) een op 24 juni 1996 toegekende stille participatie uit het consolidatiefonds van de deelstaat Saksen (11) ten belope van 2,5 miljoen DEM; c) een respĳtperiode die Stadtwerke Chemnitz verleende voor een bedrag van 1,167 miljoen DEM. 2. 4. Financiële steun (18) Om de liquiditeitsbehoeften van de onderneming te dekken, werden in februari 1997 ten slotte volgende drie maatregelen genomen: (15) Volgens de aanmelding, die Duitsland op 4 mei 1998 na de inleiding van de procedure indiende, werd aan BHC in de periode 1994-1997 diverse malen steun verleend, voor een totaalbedrag van meer dan 42 miljoen DEM. in de Het aandeel van de particuliere investeerder herstructurering lĳkt 750 000 DEM te bedragen (8). Uit de aan de Commissie verstrekte informatie vallen echter geen duidelĳke conclusies te trekken. (16) In 1993 werd voor BHC een eerste, uitvoerig financie- ringsplan uitgewerkt: a) op 27 mei 1994 verleende de deelstaat Noord- Rĳnland-Westfalen in het kader van zĳn programma Bürgschaftshilfen des Landes NordrheinWestfalen für Vorhaben auf dem Gebiet der Länder Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen Anhalt, Thüringen und Berlin-Ost een Ausfallbürgschaft van 90 % voor een investeringskrediet van 20 miljoen DEM en voor een bedrĳfskrediet van 10 miljoen DEM (9). De steun beliep dus 27 miljoen DEM; b) op 28 oktober 1994 verleende de deelstaat Saksen in het kader van de Gemeinschaftsaufgabe „Verbetering van de regionale economische structuur” (10) een (8) Dit aandeel lĳkt als volgt te zĳn samengesteld: 20 % van de lening van meer dan 2,3 miljoen DEM — of 500 000 DEM — en 250 000 DEM in de vorm van een aandeelhouderslening. (9) Steunmaatregelen van de staten N 155/88. (10) 22e kaderplan van de Gemeinschaftsaufgabe „Verbetering van de regionale economische structuur”. a) de garantie van de deelstaat Saksen werd met 500 000 DEM opgetrokken, zodat een krediet van in totaal 2,3 miljoen DEM — in plaats van 1,8 miljoen DEM — werd gegarandeerd; b) de Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderauf- „BvS”) verleende een krediet van gaben (hierna: 500 000 DEM, tegen een rente van 3 % boven de discontovoet; c) de aandeelhouders droegen 250 000 DEM bĳ om het liquiditeitstekort te overbruggen. (19) Al deze steun werd in het kader van de Gesamtvollstrec- kung opgenomen in de tabel der schuldvorderingen. 2. 5. Herstructureringsplan (20) De aanmelding van 4 mei 1998 bevatte een korte beschrĳving van het herstructureringsplan. Bĳ schrĳven van 11 mei 1999 deelde Duitsland de Commissie het verslag van LOGOS-Consult mee; dit bevatte een beoor- deling van het door de bedrĳfsleiding van BHC opge- stelde plan. (11) Zie noot 4. 12. 1. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 7/9 (21) Doel van het herstructureringsplan uit 1996 was een verhoging van de productiviteit van BHC, een verbete- ring van het concurrentievermogen van de onderneming en een sanering van de relatief gespannen financiële situatie. (22) Het herstructureringsplan omvatte in essentie zes maat- regelen: a) beëindiging van de reconstructie van essentiële onderdelen van de installaties, met als doel een kwali- tatief betere productie, een vermindering van het gebruik van materialen, energie en personeel, en uiteindelĳk een productie tegen een meer concurre- rende kostprĳs; b) het uit bedrĳf nemen van een aantal onrendabele oude installaties; c) personeelsinkrimping met 30 werknemers; d) intensivering van de distributieactiviteiten, onder meer door de uitbouw van een net van vertegen- woordigingen in het buitenland, waarbĳ de bedrĳfs- leiding uitging van een omzetstĳging in 1996 en de daaropvolgende jaren; e) aanpassing van het productassortiment tot meer hoogwaardige producten, namelĳk van gieterĳ naar de cementsector. BHC mocht geen klassieke gieterĳ meer zĳn. In het financieel plan werd voorzien in de afstoting van gronden die voor de bedrĳfsvoering niet noodzakelĳk waren, om met eigen middelen bĳ te dragen tot het verlagen van de schuldenlast van de onderneming en zodoende bĳ kredietinstellingen aanvullende financie- ringsmogelĳkheden te krĳgen. Voor het boekjaar 1996 werd nog verlies in het vooruit- zicht gesteld, maar vanaf 1997 zou de onderneming dan een positief bedrĳfsresultaat kunnen boeken. LOGOS-Consult noemde het plan van de bedrĳfsleiding optimistisch en ambitieus, doch niet onrealistisch. Aangezien daarin geen rekening werd gehouden met een worst case scenario, bleven een aantal risicofactoren bestaan. Zo diende het eigen aandeel van de onderne- ming in de herstructurering gefinancierd te worden door de afstoting van gronden die voor de bedrĳfsvoering niet noodzakelĳk waren. Bĳ het opstellen van het verslag van LOGOS-Consult had deze verkoop nog niet plaatsge- vonden en bleef hĳ ook onzeker. (23) (24) (25) 2. 6. Producten en afzetmarkten (26) BHC was vooral werkzaam op het gebied van gietwerk, sluitstukken en dienstverlening. In de gieterĳ (25 % van de omzet) produceerde de onderneming vooral onder- delen voor machine- en motorenbouw, een sector waar een scherpe concurrentie speelt. De sluitstukken (50 % van de omzet) worden hoofdzakelĳk voor de cementin- dustrie geproduceerd. Volgens de aanmelding bestaat hier evenwel geen overcapaciteit, omdat het een op de klanten afgestemde productniche betreft. Daar kwam dan nog de dienstverlening bĳ, die 25 % van de omzet vertegenwoordigde. (27) Met een jaarproductie ter waarde van ongeveer 20 miljard EUR behoort de Gemeenschap tot de grootste gietwerkproducenten ter wereld. In deze sector worden vooral onderdelen voor machine- en motorenbouw geproduceerd. Deze bedrĳfstak bestaat uit kleine en middelgrote ondernemingen. (28) Gieterĳen zĳn toeleveranciers van industriële onderne- mingen, en zĳn als dusdanig sterk afhankelĳk van het verloop van de activiteiten en van de vraag van hun klanten. Door een conjunctuurdaling kromp het aantal werknemers in de communautaire gieterĳ-industrie sinds 1989 met 50 000, hetgeen neerkomt op circa 20 % van de werknemers uit deze sector. (29) In vergelĳking tot andere sectoren speelt de buitenlandse handel voor gietwerkproducten nauwelĳks een rol. (30) De gieterĳ-industrie is geen echte groeisector. Wordt geen rekening gehouden met de door conjunctuur- schommelingen bepaalde de productie in de voorbĳe tien jaar nagenoeg stabiel gebleven. De voor deze periode waar te nemen waarde- stĳging is alleen een weerspiegeling van de tendens naar hoogwaardige gietwerkproducten. afwĳkingen, dan is (31) De gieterĳen werden hard getroffen door de laatste recessie in de jaren 1990-1993. In 1994 trad er echter een verbetering op, en sindsdien wordt de markt niet meer gekenmerkt door overcapaciteit. Aangezien in de voorbĳe jaren bovendien een drastische personeelsin- krimping werd doorgevoerd en talrĳke productiepro- cédés verder werden gerationaliseerd, heerst er in de sector opnieuw een gematigd optimisme. Dat deze ratio- nalisatie terecht was, blĳkt uit de spectaculaire omvang van de productie in 1995, die met 20 % minder perso- neel (ten opzichte van 1989) werd behaald (12). 3. STANDPUNT VAN ANDERE BELANGHEBBENDEN (32) Bĳ schrĳven van 9 juni 1998 ontving de Commissie opmerkingen vanwege Maschinenfabrik Liezen und Giesserei GmbH, de onderneming die op 2 september 1996 klacht had ingediend. (33) De onderneming juicht het besluit van de Commissie toe om de procedure tegen BHC in te leiden en wĳst ander- maal op de stelling dat in de gieterĳ-industrie sinds meerdere jaren overcapaciteit bestond. Steun van de overheid voor een onderneming uit deze sector beïn- vloedt de mededinging ongunstig en dient te worden vermeden, omdat deze onderneming daardoor de beschikking krĳgt over aanvullende middelen die haar in staat stellen haar producten onder de marktprĳs te verkopen. (12) Zie Panorama der EU-Industrie 1997, blz. 10-41 (ook beschikbaar in het Engels en Frans). L 7/10 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 1. 2000 (34) Ook de op 18 april 1996 ten aanzien van BHC ingeleide Gesamtvollstreckungsprocedure mag er niet toe leiden dat een onderzoek van de reeds verleende steun, die de mededinging al ongunstig had beïnvloed, wordt verhin- derd. (35) Volgens dit schrĳven heeft de na Gesamtvollstreckung door de heer SchulzeBrockhausen opgerichte nieuwe onderneming bĳ de deelstaat Saksen om nieuwe steun gevraagd. Indien steun van de overheid voor de „opvang- oplossing”, waarbĳ de activiteiten van BHC met hetzelfde management worden voortgezet, werd goedgekeurd, zou dit neerkomen op het omzeilen van de vigerende steun- regels en een nieuwe, ongeoorloofde vervalsing van de mededinging. (36) Mocht blĳken dat de oude en nieuwe steun herstructure- ringssteun is, dan dient de vraag gesteld of aan de voor- waarden van de kaderregeling is voldaan. Het beginsel dat herstructureringssteun slechts eenmaal mag worden verleend, werd omzeild toen de nieuwe onderneming deze steun ontving. 4. OPMERKINGEN VAN DUITSLAND (37) Duitsland ging op het verzoek van de Commissie in bĳ schrĳven van 4 mei 1998. Feitelĳk gaat het om de aanmelding van alle aan BHC toegekende steun. (38) Wat betreft de steun voor de als „opvangoplossing” opgerichte nieuwe onderneming, deelde Duitsland bĳ schrĳven van 4 december 1998 mee dat BHG Guß- und Verschleißtechnik GmbH en GVT Guß- und Verschleißtechnik GmbH Chemnitz voor 2,149 miljoen DEM regionale steun hadden aangevraagd in het kader van de Gemeinschaftsaufgabe „Verbetering van de regio- nale economische structuur”. (39) Duitsland heeft deze gegevens bevestigd bĳ schrĳven van 11 mei 1999 en daarin opnieuw uiteengezet waarom het van mening is dat de steun voor BHC met de kader- regeling verenigbaar is. 5. BEOORDELING VAN DE STEUN 5. 1. Steun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag (40) Het valt niet uit te sluiten dat de beschreven steunmaat- regelen het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig hebben beïnvloed, wat betreft de voornoemde markt. Bĳgevolg moet elk van deze steunmaatregelen worden getoetst aan artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag. (41) De Ausfallbürgschaft van 90 % voor een investeringskre- diet van 20 miljoen DEM en een bedrĳfskrediet van 10 miljoen DEM — of een garantie ten belope van in totaal 27 miljoen DEM — werd toegekend in het kader van een aangemelde en door de Commissie goedgekeurde regeling. De voor de toepassing van deze regeling vastge- stelde criteria werden nageleefd. (42) De subsidie van 7,406 miljoen DEM werd verleend in het kader van de bĳ de Commissie aangemelde en door haar goedgekeurde Gemeinschaftsaufgabe „Verbetering van de regionale economische structuur”. (43) De investeringspremie van 1,147 miljoen DEM werd toegekend in het kader van een aangemelde en door de Commissie goedgekeurde regeling. (44) De garantie van 80 % voor een bedrĳfskrediet van 2,3 miljoen DEM — voor een bedrag dus van 1,8 miljoen DEM — werd verleend in het kader van het garantiepro- gramma van de deelstaat Saksen (N 73/93). Normaliter worden in het kader van deze regeling slechts garanties verleend voor kredieten vanaf 5 miljoen DEM. Bĳ uitzondering kan de Sächsische Aufbaubank of de Bürg- schaftsbank Sachsen GmbH ook garanties verlenen voor kredieten van minder dan 5 miljoen DEM. Dit is het geval wanneer het krediet bestemd is voor de financie- ring van herstructureringsprojecten en de garantie dus dient bĳ te dragen tot het welslagen van een herstructu- reringsplan. Aan de goedkeuring van dit programma is de voorwaarde verbonden dat een herstructureringsplan wordt uitgewerkt dat de levensvatbaarheid van de onder- neming kan herstellen. Wanneer dergelĳk herstructure- ringsplan wordt opgesteld, moet de Commissie nagaan of het met dit plan mogelĳk was de levensvatbaarheid te herstellen. (45) De stille participatie van 2,5 miljoen DEM werd toege- kend uit het consolidatiefonds van de deelstaat Saksen (N 117/95). Deze regeling werd goedgekeurd, onder meer op voorwaarde dat zĳ niet ten goede zou komen aan ondernemingen die al herstructureringssteun ten behoeve van ondernemingen in moeilĳkheden hadden ontvangen. Dit cumuleringsverbod werd niet nageleefd, want de steun werd toegekend bovenop de door de Sächsische Aufbaubank verleende garantie van 80 % voor een krediet van 2,3 miljoen DEM. Duitsland is van mening dat in dit geval geen sprake is van cumulering van steun, omdat de beide maatregelen niet als afzonder- lĳke steun moeten worden beschouwd, maar als één enkele steunmaatregel ten behoeve van de herstructure- ring. De Duitse autoriteiten voeren aan dat door gebruik te maken van beide regelingen de totale intensiteit van de steun kon worden verminderd, omdat de steuninten- siteit bĳ een borgstelling lager is dan bĳ een lening. Dit betoog kan niet worden gevolgd. Indien de Commissie dit zou toestaan, dan verliest ieder cumuleringsverbod zĳn zin en wordt de naleving ervan aan willekeur onder- hevig. Overigens wordt ervan uitgegaan dat de steunin- tensiteit van een door de staat aan ondernemingen in moeilĳkheden verleende garantie of krediet 100 % bedraagt, zodat zĳ gelĳkstaat met een subsidie (13). (13) Mededeling van de Commissie aan de lidstaten: Toepassing van de artikelen 92 en 93 van het EG-Verdrag en van artikel 5 van Richtlĳn 80/723/EEG van de Commissie betreffende de doorzichtig- heid in de financiële betrekkingen tussen lidstaten en openbare bedrĳven (PB L 307 van 13. 11. 1993, blz. 3). 12. 1. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 7/11 Aangezien de voorwaarden van deze regeling niet vervuld zĳn, had de maatregel, overeenkomstig artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag, afzonderlĳk moeten worden aangemeld. Duitsland is deze verplichting niet nagekomen, zodat de steun onrechtmatig werd toege- kend en als ad-hocherstructureringssteun moet worden aangemerkt. (46) Ook de door Stadtwerke Chemnitz verleende respĳtpe- riode voor een bedrag van 1,167 miljoen DEM vormt overheidssteun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag, en had overeenkomstig artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag moeten worden aangemeld. Louter formeel gezien is hĳ bĳ gevolg onrechtmatig. Daardoor worden aanvullende liquide middelen ter beschikking gesteld, hetgeen neerkomt op een krediet. (47) Het BvS-krediet van 500 000 DEM werd toegekend aan een onderneming in moeilĳkheden en dient te worden aangemerkt als steun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag. Aangezien deze steun niet werd aange- meld, is ook hĳ formeel onrechtmatig. Dit bedrag moet met een rentebedrag van 5 800 DEM worden vermeer- derd. 5. 2. Afwĳkingen op grond van artikel 87, lid 3, van het EG-Verdrag (48) De Commissie dient na te gaan of de steun in aanmer- king komt voor een afwĳking op grond van artikel 87, lid 3, van het EG-Verdrag. (49) In de zaak-BHC baseert de Commissie zich op de afwĳ- kingsbepaling van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag die betrekking heeft op „steunmaatregelen om de ontwikkeling van bepaalde vormen van economi- sche bedrĳvigheid of van bepaalde regionale economieën te vergemakkelĳken, mits de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelĳk belang wordt geschaad”. Hoofddoel van de hier onderzochte steun is niet het vergemakkelĳken van de regionale ontwikkeling, maar de herstructurering van een onder- neming in moeilĳkheden. Dergelĳke steun kan met de gemeenschappelĳke markt verenigbaar worden verklaard indien aan de criteria van de kaderregeling is voldaan. (50) De door de deelstaat Saksen verleende garantie van 80 % voor een bedrĳfskrediet van 2,3 miljoen DEM, de stille participatie uit het consolidatiefonds en de door Stadt- werke Chemnitz verleende respĳtperiode voor een bedrag van 1,167 miljoen DEM, alsmede het BvS-krediet van 500 000 DEM kunnen worden beschouwd als herstructureringssteun. De steun die in 1997 werd toegekend wegens een nieuw liquiditeitstekort, kan worden aangemerkt als een aanvullende, voor de herstructurering noodzakelĳke maatregel. (51) Wil de Commissie deze steunmaatregelen goedkeuren, dan moet het herstructureringsplan voldoen aan elk van de volgende voorwaarden: a) de herstructurering moet de levensvatbaarheid van de onderneming op lange termĳn herstellen; b) buitensporige vervalsing van de mededinging moet worden vermeden; c) omvang en intensiteit van de steun blĳven beperkt tot het voor de herstructurering strikt noodzakelĳke minimum, en de kosten van de herstructurering staan in verhouding tot de ervan te verwachten baten; d) het herstructureringsplan wordt volledig ten uitvoer gelegd, en alle door de Commissie opgelegde voor- waarden worden nageleefd; e) de tenuitvoerlegging van het herstructureringsplan wordt gecontroleerd aan de hand van gedetailleerde jaarlĳkse verslagen. (52) De conditio sine qua non van elk herstructureringsplan is dat het de levensvatbaarheid op lange termĳn van de onderneming dient te herstellen binnen een redelĳk tĳds- bestek en op grond van realistische veronderstellingen inzake de mogelĳkheden waaronder deze in de toekomst zal functioneren. (53) In het herstructureringsplan werd ervan uitgegaan dat de financiële ontwikkeling van de onderneming als volgt zou verlopen: 1995 Reëel 1996 Raming 1997 Raming 1998 Raming (in DEM) Omzet 18 394 000 30 779 000 34 550 000 37 600 000 Kosten voor grond- en hulp- stoffen 10 384 000 9 833 000 10 450 000 11 400 000 Personeelsuitgaven 6 689 000 7 900 000 8 327 000 8 327 000 Afschrijvingen Jaarresultaat 361 000 2 405 000 2 800 000 2 800 000 — – 1 546 000 247 000 2 163 000 L 7/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 1. 2000 (54) Volgens de Commissie berust het herstructureringsplan niet op realistische uitgangspunten. Meer bepaald gaat het plan uit van een stĳging van de verkoop vanaf 1996 en, daarmee samenhangend, een aanzienlĳke omzetstĳ- ging; voorts wordt voorzien in de financiële sanering van de onderneming door de verkoop van gronden die voor de bedrĳfsvoering niet noodzakelĳk zĳn. De omzetstĳging berust in wezen op de prestaties van de onderneming op het marktsegment „cement”, waarop de onderneming zich wil concentreren. Bĳgevolg voorziet het plan een omzetstĳging van meer dan 60 % in de periode 1995-1996. De Commissie is van oordeel dat de omzetstĳgingen in het plan te hoog werden ingeschat. Het is onwaarschĳnlĳk dat BHC zich zo snel zou kunnen oriënteren op een nieuwe markt. Dit vooronderstelt de verwerving van speciale knowhow en technische aanpas- sing van de machines. Overigens is de financiële sane- ring van BHC, die zich in een financieel bĳzonder moei- lĳke positie bevindt, afhankelĳk van de verkoop van gronden die voor de bedrĳfsvoering niet noodzakelĳk zĳn, tegen een prĳs van minstens 5 miljoen DEM. De nieuwe Duitse deelstaten hebben echter te kampen met een overaanbod van industriegronden. De minimum- prĳs, die door de bedrĳfsleiding van BHC werd vastge- In het steld, moet als onzeker worden beschouwd. verslag van LOGOS-Consult wordt een en ander riskant genoemd, omdat op korte termĳn slechts een bedrag van 3 à 4 miljoen DEM haalbaar is. Onder deze omstan- digheden is de Commissie van mening dat de levensvat- baarheid van de onderneming op lange termĳn niet binnen een redelĳk tĳdsbestek kan worden hersteld. (55) De verdere evolutie van de onderneming bevestigt deze beoordeling. Eind 1996 werd BHC opnieuw met grote liquiditeitsproblemen geconfronteerd, en bleef ook de omzet ver achter op de verwachtingen. jaar boekte de onderneming een verlies van meer dan 7 miljoen DEM (14). In dat (56) Daarvoor zĳn er meerdere redenen: a) de gronden konden niet worden verkocht; alles sterkt de Commissie in haar overtuiging dat het herstructureringsplan niet op realistische uitgangspunten gebaseerd was en de levensvatbaarheid van de onderne- ming niet kon herstellen. Aangezien niet voldaan is aan de eerste voorwaarde uit de kaderregeling, valt de steun niet te verenigen met de gemeenschappelĳke markt. (58) Voorts moet worden onderzocht welk effect deze steun had op de mededinging op de markt voor gietwerkpro- ducten. Volgens de informatie waarover de Commissie beschikt, bestaat er in deze sector geen overcapaciteit. Aangezien BHC een KMO is die gevestigd is in een gebied ex artikel 87, lid 2, onder a), van het EG-Verdrag en er in de sector geen overcapaciteit bestaat, is de Commissie van oordeel dat de concurrenten geen nade- lige invloed ondervonden van de herstructurering. (59) Eén voorwaarde van de kaderregeling is niet vervuld. Bĳgevolg kan de herstructureringssteun ten behoeve van BHC niet worden goedgekeurd; het is dus ook niet nodig de eigen bĳdrage van de onderneming in de herstructu- reringsuitgaven te beoordelen. 6. CONCLUSIE (60) Duitsland heeft de voorwaarden voor de toepassing van de garantierichtsnoeren van de deelstaat Saksen (N 73/ 93) niet nageleefd, aangezien het onmogelĳk bleek om met het herstructureringsplan de levensvatbaarheid van de onderneming te herstellen. Het gaat hier dus om ad-hocherstructureringssteun. De voorwaarden van de kaderregeling zĳn niet vervuld. De garantie van 80 % voor een bedrĳfskrediet van 2,3 miljoen DEM — of een garantie ten bedrage van 1,8 miljoen DEM — is bĳge- volg onverenigbaar met de gemeenschappelĳke markt. b) diverse vorderingen konden niet worden geïnd; (61) c) de onderneming kreeg te kampen met aanzienlĳke technische problemen, waardoor de geplande omzet niet werd gehaald. (57) Ondanks nieuwe financiële steun in februari 1997, werd de levensvatbaarheid van BHC niet hersteld; in de periode januari-april 1997 boekte de onderneming voor meer dan 5 miljoen verlies DEM (15). Daarom werd op 18 april 1997 de Gesamtvollstreckung aangevraagd. Dit (14) Balans en resultatenrekening van BHC voor 1996 liggen nog niet voor. (15) Dit bedrag is afkomstig uit de lĳst van activa en passiva die de bewindvoerder op 18 april 1997 opstelde. Voor 1997 is de boek- houding onvolledig. Er werd niet voldaan aan de voorwaarden voor toepas- sing van regeling N 117/95 (naleving van cumulatie- verbod). Bĳgevolg werd de uit het consolidatiefonds afkomstige stille participatie van 2,5 miljoen DEM door de Commissie aangemerkt als ad-hocherstructurerings- steun. De voorwaarden van de kaderregeling zĳn niet vervuld. Bĳgevolg is de stille participatie ten belope van 2,5 miljoen DEM onverenigbaar met de gemeenschappe- lĳke markt. (62) De door Stadtwerke Chemnitz verleende respĳtperiode voor een bedrag van 1,167 miljoen DEM vormt herstructureringssteun. Aangezien ook hier de voor- waarden van de kaderregeling niet werden nageleefd, is deze maatregel eveneens onverenigbaar met de gemeen- schappelĳke markt. 12. 1. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 7/13 (63) Het BvS-krediet van 500 000 DEM is onverenigbaar met de criteria inzake de toekenning van herstructurerings- steun, noch kan het worden goedgekeurd op grond van de uitzonderingsbepalingen uit de kaderregeling. (64) De Commissie stelt vast dat Duitsland in strĳd met artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag de betrokken steun heeft toegekend. De door de deelstaat Saksen verleende garantie ten belope van 1,8 miljoen DEM, de stille parti- cipatie uit het consolidatiefonds ten belope van 2,5 miljoen DEM, de door Stadtwerke Chemnitz verleende respĳtperiode ten bedrage van 1,167 miljoen DEM en het BvS-krediet van 500 000 DEM, vermeerderd met 5 800 DEM rente, moeten door Duitsland in overeen- stemming met de desbetreffende nationaal-rechtelĳke procedures worden teruggevorderd, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 De overheidssteun ten belope van 5,9728 miljoen DEM die Duitsland aan het te Chemnitz gevestigde Brockhausen Holze GmbH heeft verleend, is onverenigbaar met de gemeenschappe- lĳke markt. Deze steun is als volgt samengesteld: a) een garantie van de deelstaat Saksen ten belope van 1,8 miljoen DEM; b) een stille participatie uit het consolidatiefonds van de deel- staat Saksen ten belope van 2,5 miljoen DEM; c) een krediet van 500 000 DEM, vermeerderd met 5 800 rente DEM, en d) een respĳtperiode voor een bedrag van 1,167 miljoen DEM. Artikel 2 1. Duitsland neemt alle nodige maatregelen om de in artikel 1 bedoelde en reeds onwettig ter beschikking gestelde steun van de begunstigde terug te vorderen. 2. De terugvordering van de steun geschiedt volgens de bepalingen en procedures van het Duitse recht. De terug te vorderen steun omvat rente vanaf de datum waarop de steun de begunstigde ter beschikking is gesteld tot de datum van de daadwerkelĳke terugbetaling ervan. De rente wordt berekend op grond van de referentierentevoet welke wordt gehanteerd voor de berekening van het nettosubsidie-equivalent in het kader van regionale steunregelingen. Artikel 3 De Bondsrepubliek Duitsland deelt de Commissie binnen twee maanden vanaf de kennisgeving van deze beschikking mee welke maatregelen zĳ heeft genomen om hieraan te voldoen. Artikel 4 De onderhavige beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland. Gedaan te Brussel, 28 juli 1999. Voor de Commissie Karel VAN MIERT Lid van de Commissie