title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1810/1999 της Επιτροπής, της 17ης Αυγούστου 1999, περί επιβολής προσωρινού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές ταινιών τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου (ΡΕΤ) καταγωγής Ινδίας

eurovoc_concepts:
India
import
monetary compensatory amount
originating product
plastics
thin sheet

text: L 219/14 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19. 8. 1999 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1810/1999 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 17ης Αυγούστου 1999 περί επιβολής προσωρινού αντισταθµιστικού δασµού στις εισαγωγές ταινιών τερεφθαλικού πολυαιθυλε- νίου (ΡΕΤ) καταγωγής Ινδίας Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, (3) Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2026/97 του Συµβουλίου, της 6ης Οκτωβρίου 1997, για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτε- λούν αντικείµενο επιδοτήσεων εκ µέρους χωρών µη µελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1), και ιδίως το άρθρο 12, Κατόπιν διαβουλεύσεων µε τη συµβουλευτική επιτροπή, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: Α. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ (1) (2) Τον Νοέµβριο 1998, η Επιτροπή ανήγγειλε µε ανακοίνωση που δηµοσιεύθηκε στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρω- παϊκών Κοινοτήτων (2) (εφεξής «ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας»), την έναρξη διαδικασίας κατά των επιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές στην Κοινότητα ταινιών από ΡΕΤ») τερεφθαλικό καταγωγής Ινδίας και άρχισε έρευνα. πολυαιθυλένιο «ταινίες (εφεξής Η έρευνα κινήθηκε µετά από καταγγελία που υπέβαλαν οι DuPont de Nemours International SA, Mitsubishi Poly- ester Film GmbH (πρώην Hoechst Diafoil GmbH), Toray Plastics Europe SA και Nuroll SpA, που αντιπροσωπεύουν το µεγαλύτερο µέρος της κοινοτικής παραγωγής ταινιών ΡΕΤ. Η καταγγελία περιείχε αποδεικτικά στοιχεία ως προς την ύπαρξη πρακτικών επιδοτήσεων υπέρ του συγκεκριµένου προϊόντος και ως προς την επακόλουθη σηµαντική ζηµία που προκλήθηκε, τα οποία θεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη διαδικασίας. Πριν από την έναρξη της διαδικασίας και σύµφωνα µε το άρθρο 10 παράγραφος 9 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2026/ 97 (εφεξής «ο βασικός κανονισµός»), η Επιτροπή κοινο- ποίησε στις δηµόσιες αρχές της Ινδίας (εφεξής «∆ΑΙ») ότι είχε λάβει δεόντως τεκµηριωµένη καταγγελία στην οποία προβάλλεται ο ισχυρισµός ότι οι επιδοτούµενες εισαγωγές ταινιών ΡΕΤ, καταγωγής Ινδίας, προκαλούν σηµαντική ζηµία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Οι ∆ΑΙ κλήθηκαν σε διαβουλεύσεις µε σκοπό να διευκρινιστεί η κατάσταση όσον αφορά το περιεχόµενο της καταγγελίας και να επιτευχθεί αµοιβαία αποδεκτή λύση. Οι ∆ΑΙ αποδέχτηκαν την πρόταση και οι διαβουλεύσεις πραγµατοποιήθηκαν µε την Επιτροπή στις 9 Νοεµβρίου 1998 στις Βρυξέλλες. Οι παρατηρήσεις των ∆ΑΙ ελήφθησαν δεόντως υπόψη όσον αφορά τους ισχυ- ρισµούς που περιέχονται στην καταγγελία για τις επιδοτού- µενες εισαγωγές και τη σηµαντική ζηµία που έχει προκληθεί στον σχετικό κοινοτικό κλάδο παραγωγής. (1) ΕΕ L 288 της 21. 10. 1997, σ. 1. (2) ΕΕ C 357 της 21. 11. 1998, σ. 12. Η Επιτροπή ενηµέρωσε επισήµως τους κοινοτικούς παραγω- γούς, τους παραγωγούς-εξαγωγείς, τους εισαγωγείς και τους γνωστούς ως ενδιαφερόµενους χρήστες, τους αντι- προσώπους της χώρας εξαγωγής και τον καταγγέλλοντα σχετικά µε την έναρξη της διαδικασίας. Τα ενδιαφερόµενα µέρη είχαν τη δυνατότητα να διατυπώσουν τις απόψεις τους γραπτώς και να ζητήσουν ακρόαση. Οι ∆ΑΙ, διάφοροι παραγωγοί-εξαγωγείς καθώς και ορισµένοι κοινοτικοί παραγωγοί, εισαγωγείς και χρήστες γνωστοποίη- σαν γραπτώς τις απόψεις τους. ∆εκτά σε ακρόαση έγιναν όλα τα µέρη που υπέβαλαν σχετικό αίτηµα εντός της προθεσµίας που καθορίζεται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. (4) (5) Η Επιτροπή έστειλε ερωτηµατολόγιο σε όλα τα γνωστά ως ενδιαφερόµενα µέρη και έλαβε απαντήσεις από τις ∆ΑΙ και διάφορους παραγωγούς, εισαγωγείς και χρήστες της Κοι- νότητας, καθώς και παραγωγούς-εξαγωγείς της Ινδίας. Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφο- ρίες που έκρινε αναγκαίες για τον προκαταρκτικό προσδιο- ρισµό των επιδοτήσεων και της ζηµίας, και διεξήγαγε έρευ- νες στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών: α) Κοινοτικοί παραyωyοί — DuPont Polyester Films, Contern, Luxembourg and Wilton, Ηνωµένο Βασίλειο, — Mitsubishi Polyester Film GmbH, Wiesbaden, Γερµανία, — Nuroll Spa, Caserta, Ιταλία, — Toray Plastics Europe SA, St-Maurice de Beynost, Γαλλία. β) ∆ηµόσιες αρχές της Ινδίας — Υπουργείο Εµπορίου, — Υπουργείο Οικονοµικών, — ∆ηµόσιες αρχές του Γκουτζαράτ, — ∆ηµόσιες αρχές του Μαχαράστρα, — ∆ηµόσιες αρχές του Ούταρ Πραντές. γ) Παραγωγοί-εξαγωγείς της Ινδίας — Ester Industries Ltd, New Delhi, — Flex Industries Ltd, Noida, — Garware Plastics & Polyesters Ltd, Mumbai, — India Polyfilms Ltd / Jindal Polyester Ltd, New Delhi (συνδεόµενες εταιρείες), — ΜΤΖ Polyesters Ltd, Mumbai, — Polyplex Corp. Ltd, New Delhi. δ) Κοινοτικοί εισαγωγείς που συνδέονται µε ινδούς παραγωγούς-εξαγωγείς — Garware Polyester Ηνωµένο Βασίλειο. International Ltd, Ηarrοw, 19. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 219/15 ε) Κοινοτικοί εισαγωγείς που δεν συνδέονται µε ινδούς — καθεστώς απαλλαγής από το φόρο εισοδήµατος (6) (7) (8) (9) (10) παραγωγούς-εξαγωγείς — Coveme Spa, San Lazzaro di Savena, Ιταλία, — Isolcavi Sas, Monteveglio, Ιταλία. Η έρευνα για τις επιδοτήσεις κάλυψε την περίοδο από 1ης Οκτωβρίου 1997 έως 30 Σεπτεµβρίου 1998 (εφεξής «η περίοδος της έρευνας»). Η εξέταση της ζηµίας κάλυψε την περίοδο από το 1995 έως το τέλος της περιόδου έρευνας (εφεξής «η υπό εξέταση περίοδος»). Β. ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙ∆ΕΣ ΠΡΟΪΟΝ 1. Υπό εξέταση προϊόν Το υπό εξέταση προϊόν είναι οι ταινίες από τερεφθαλικό πολυαιθυλένιο (ΡΕΤ) και υπάγεται επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ 3920 62 19 και 3920 62 90. Η αγορά του προϊόντος µπορεί να διαχωριστεί σε διάφορα τµήµατα που εντοπίζονται κατά κανόνα στο πλαίσιο του σχετικού βιοµηχανικού κλάδου, όπως τα τµήµατα µαγνη- τικών µέσων, συσκευασίας, ηλεκτρικών εφαρµογών, απεικό- νισης και άλλα. Ανάλογα µε το τµήµα, οι ταινίες ΡΕΤ µπορούν να χρησιµοποιηθούν, µετά από περαιτέρω επεξερ- γασία, για βιντεοκασέτες, φωτογραφικές ταινίες, υλικό συσκευασίας για είδη διατροφής, µονωτικό υλικό για ηλεκ- τρικούς κινητήρες, καλώδια, κ. λπ. Προς το σκοπό της έρευ- νας, τα προϊόντα υποδιαιρέθηκαν σε τύπους ανάλογα µε το τµήµα αγοράς, το πάχος, τις ιδιότητες επικάλυψης, την κατεργασία της επιφάνειας, τις µηχανικές ιδιότητες και τη διαύγεια/αδιαφάνεια. 2. Οµοειδές προϊόν Από την έρευνα προέκυψε ότι οι ταινίες ΡΕΤ που παράγο- νται στην Ινδία και πωλούνται στην εγχώρια αγορά ή εξάγο- νται στην Κοινότητα και οι ταινίες ΡΕΤ που παράγονται και πωλούνται στην κοινοτική αγορά από τον σχετικό κοινοτικό κλάδο παραγωγής, παρουσιάζουν τα ίδια φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρήσεις και, εποµένως, είναι οµοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 5 του βασικού κανονισµού. Γ. ΕΠΙ∆ΟΤΗΣΕΙΣ 1. Εισαγωγή α) Εθνικά καθεστώτα Βάσει των πληροφοριών που περιέχει η καταγγελία και των απαντήσεων στο ερωτηµατολόγιο της Επιτροπής, οι υπηρε- σίες της Επιτροπής εξέτασαν τα ακόλουθα πέντε καθεστώτα που είναι διαθέσιµα σε εθνικό επίπεδο και στο πλαίσιο των οποίων χορηγούνται, κατά τους ισχυρισµούς, εξαγωγικές επιδοτήσεις: — καθεστώς βιβλιαρίου πιστώσεων (Passbook Scheme), — καθεστώς πιστώσεων εισαγωγικών δασµών (Duty Entit- lement Passbook Scheme), — καθεστώς προτιµησιακών δασµών για την εισαγωγή κεφαλαιουχικών αγαθών (Εxport Promotion Capital Goods Scheme), — ελεύθερες βιοµηχανικές ζώνες εξαγωγών/µονάδες µε εξαγωγικό προσανατολισµό (Εxport Processing Zones/ Εxport Oriented Units), (Income Τax Scheme). Τα τέσσερα πρώτα καθεστώτα βασίζονται στο νόµο του 1992 περί αναπτύξεως και ρυθµίσεως του εξωτερικού εµπο- ρίου (που ισχύει από τις 7 Αυγούστου 1992), µε τον οποίο καταργήθηκε ο νόµος του 1947 περί ελέγχου εισαγωγών και εξαγωγών. Ο νόµος του 1992 εξουσιοδοτεί τις ∆ΑΙ να δηµοσιεύουν ανακοινώσεις σχετικά µε την πολιτική στον τοµέα των εξαγωγών και των εισαγωγών. Οι ανακοινώσεις τίτλο «Πολιτική αυτές συνοψίζονται στα έγγραφα µε εισαγωγών και εξαγωγών» που δηµοσιεύονται ανά πενταετία και αναπροσαρµόζονται στην τρέχουσα κατάσταση ετησίως. Στη συγκεκριµένη υπόθεση, το έγγραφο που αφορά την περίοδο της έρευνας καλύπτει την πολιτική για τα έτη 1997 έως 2002. Το τελευταίο καθεστώς, που αφορά την απαλλαγή από το φόρο εισοδήµατος, βασίζεται στο νόµο του 1961 περί φόρου εισοδήµατος, ο οποίος τροποποιείται ετησίως από το νόµο περί οικονοµικών. β) Περιφερειακά καθεστώτα (11) Βάσει των πληροφοριών που περιέχει η καταγγελία και των απαντήσεων στο ερωτηµατολόγιο της Επιτροπής, οι υπηρε- σίες της Επιτροπής εξέτασαν επίσης ορισµένα καθεστώτα στο πλαίσιο των οποίων χορηγούνται, κατά τους ισχυρι- σµούς, επιδοτήσεις από τις περιφερειακές διοικήσεις ή αρχές ορισµένων πολιτειών της Ινδίας. i) Π ο λ ι τ ε ί α Γ κ ο υ τ ζ α ρ ά τ — Καθεστώς φορολογικών κινήτρων για τις πωλήσεις (Sales Τax Incentive Scheme). — Επιστροφή τελών ηλεκτρισµού. Το πρώτο καθεστώς βασίζεται στη νέα πολιτική βιοµη- χανικών κινήτρων του Γκουτζαράτ, για το διάστηµα 1995-2000. Το δεύτερο καθεστώς βασίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 σηµείο vii) στοιχεία α) και β) του νόµου 1958 της Βοµβάης περί τελών ηλεκτρισµού, όπως τροποποιήθηκε από το διάταγµα νοµοθετικής προ- σαρµογής του Γκουτζαράτ (State and Concurrent Sub- jects) του 1960. ii) Π ο λ ι τ ε ί α Μ α χ α ρ ά σ τ ρ α — Καθεστώς φορολογικών κινήτρων για τις πωλήσεις. — Επιστροφή των ειδικών φόρων κατανάλωσης (Octroi Refund). — Ειδικό καθεστώς παροχής κινήτρων για επενδύσεις κεφαλαίου (Special Capital Incentive Scheme). — Απαλλαγή από τα τέλη ηλεκτρισµού. Το πρώτο, το δεύτερο και το τρίτο καθεστώς βασίζονται σε καθεστώτα παροχής κινήτρων των δηµόσιων αρχών της πολιτείας Μαχαράστρα για τη διάδοση των βιοµηχα- νικών συσκευασιών. Το τέταρτο καθεστώς βασίζεται σε ανακοίνωση των δηµόσιων αρχών της πολιτείας Μαχα- ράστρα όσον αφορά την απαλλαγή από τα τέλη ηλεκ- τρισµού. iii) Π ο λ ι τ ε ί α Ο ύ τ α ρ Π ρ α ν τ έ ς — Καθεστώς παροχής κινήτρων για το φόρο επιτηδεύ- µατος (Trade Τax Incentive Scheme). Το καθεστώς αυτό βασίζεται σε κίνητρα για το φόρο επιτηδεύµατος που παρέχουν οι δηµόσιες αρχές του Ούταρ Πραντές (ανακοινώσεις αριθ. 311 και αριθ. 312 της 31ης Μαρτίου 1995). L 219/16 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19. 8. 1999 (12) (13) (14) (15) 2. Βιβλιάριο πιστώσεων (PBS) Ένα από τα µέσα της πολιτικής εισαγωγών και εξαγωγών που συνίσταται στην παροχή συνδροµής κατά τις εξαγωγές είναι το καθεστώς του βιβλιαρίου πιστώσεων (Passbook Scheme, εφεξής «PBS») που ίσχυε από τις 30 Μαΐου 1995 έως τις 31 Μαρτίου 1997. α) Επιλεξιµότητα Από το καθεστώς αυτό µπορούσαν να επωφεληθούν ορισµέ- νες κατηγορίες εξαγωγέων, και συγκεκριµένα οι εξαγωγείς που παρήγαν προϊόντα στην Ινδία και εν συνεχεία τα εξήγαν (παραγωγοί-εξαγωγείς) και οι εξαγωγείς, είτε αυτοί ήταν παραγωγοί είτε µόνο έµποροι, στους οποίους είχε χορηγηθεί πιστοποιητικό «Εxport House/Trading House/Star Trading House/SuperStar Trading House». Οι εξαγωγείς της δεύ- τερης αυτής κατηγορίας, που ορίζεται στο έγγραφο της πολιτικής εισαγωγών και εξαγωγών, όφειλαν να προσκοµί- ζουν αποδεικτικά στοιχεία προηγούµενης εξαγωγικής επί- δοσης. β) Πρακτική εφαρµογή Κάθε επιλέξιµος εξαγωγέας µπορούσε να υποβάλει αίτηση παροχής βιβλιαρίου πιστώσεων· τούτο ήταν ένα έγγραφο στο οποίο καταγράφονταν τα ποσά των δασµών σε πίστωση ή σε χρέωση. Το βιβλιάριο αυτό εκδιδόταν αυτόµατα για τους αναγνωρισµένους παραγωγούς-εξαγωγείς ή τις εγκεκρι- µένες εταιρείες εξαγωγών/εµπορικές επιχειρήσεις. Κατά την εξαγωγή τελικών προϊόντων, ο εξαγωγέας µπο- ρούσε να ζητήσει πίστωση η οποία µπορούσε να χρησιµο- ποιηθεί για την πληρωµή των δασµών στις µεταγενέστερες εισαγωγές του. Για τον υπολογισµό του ποσού της πίστωσης που έπρεπε να χορηγηθεί σύµφωνα µε τους «Stan- dard Input/Output Norms» που δηµοσιεύονταν από τις ∆ΑΙ για τα εξαγόµενα προϊόντα, λαµβάνονταν υπόψη διά- φορα στοιχεία. Οι «Standard Input/Output Norms» καθο- ρίζουν τις ποσότητες των πρώτων υλών που εισάγονται κατά κανόνα και οι οποίες είναι απαραίτητες για την παραγωγή µιας µονάδας του τελικού προϊόντος. Οι κανόνες αυτοί έχουν θεσπιστεί από την Special Advance Licensing Com- mittee µε βάση τεχνική ανάλυση της παραγωγικής διαδικα- σίας και γενικά στατιστικά στοιχεία. Με βάση τους εν λόγω κανόνες, η πίστωση χορηγείτο µέχρι ποσού που αντιστοιχεί στους καταβλητέους βασικούς δασµούς για τους κανονικά εισαγόµενους συντελεστές παραγωγής που χρησιµοποιεί ο ινδικός κλάδος για την παραγωγή του υπό εξέταση εξαγόµε- νου προϊόντος. Ένα άλλο στοιχείο ήταν, «η ελάχιστη προ- στιθέµενη αξία» (εφεξής «ΕΠΑ»). Η ΕΠΑ είναι η ελάχιστη αξία που έπρεπε να προσθέσει ο Ινδός παραγωγός (δηλαδή ως προς τους συντελεστές παραγωγής τοπικής προέλευσης/ κόστος εργασίας) στην αξία των εισαγόµενων συντελεστών παραγωγής, κατά την παραγωγή των τελικών προϊόντων. (16) Η χορηγούµενη πίστωση εγγράφετο στο βιβλιάριο και µπο- ρούσε να χρησιµοποιηθεί για την εξόφληση των απαιτητών δασµών επί των µελλοντικών εισαγωγών οποιουδήποτε εµπορεύµατος (για παράδειγµα, πρώτων υλών, κεφαλαιου- χικών αγαθών, κ. λπ. ) µε εξαίρεση τα εµπορεύµατα που περι- λαµβάνονταν εισαγωγών περιοριστικό (Negative List of Imports), ο οποίος καθορίζεται στο πλαί- σιο της πολιτικής εισαγωγών και εξαγωγών. Ο κατάλογος αυτός απαριθµεί τα εµπορεύµατα που δεν µπορούν να εισα- χθούν ή που µπορούν να εισαχθούν µόνο µετά τη χορήγηση ειδικής άδειας εισαγωγής από τις ∆ΑΙ. Τα εισαγόµενα εµπο- ρεύµατα δεν ήταν κατ’ ανάγκη απαραίτητο να έχουν σχέση κατάλογο στον µε την πραγµατική παραγωγή του εξαγωγέα και µπορούσαν να πωληθούν στην ινδική αγορά. (17) Οι πιστώσεις του βιβλιαρίου δεν ήταν µεταβιβάσιµες. Η διάρκεια ισχύος του βιβλιαρίου ήταν δύο έτη από την ηµε- ροµηνία έκδοσής του. Οι τυχόν πιστώσεις που υπήρχαν στο τέλος της διετούς αυτής περιόδου µπορούσαν ακόµη να χρησιµοποιηθούν εντός των επόµενων δώδεκα µηνών. Στο τέλος του τρίτου έτους, οι µη χρησιµοποιηθείσες πιστώσεις έπαυαν να ισχύουν. Στο πλαίσιο του γενικού αυτού χρονο- διαγράµµατος δεν υπήρχαν προθεσµίες για την υποβολή αιτήσεων χορήγησης πίστωσης για κάποια ιδιαίτερη εξαγω- γική πράξη. (18) Όταν εξαντλούνταν όλες οι πιστώσεις του βιβλιαρίου, το βιβλιάριο αυτό έκλεινε και ο δικαιούχος έπρεπε να καταβά- λει τέλος στις αρµόδιες αρχές. (19) Οι ∆ΑΙ υποστήριξαν ότι το PBS δεν είναι αντισταθµίσιµο, δεδοµένου ότι επρόκειτο για επιτρεπόµενο καθεστώς επιστροφής δασµών. Το άρθρο 2 παράγραφος 1 σηµείο ii) του βασικού κανονισµού ορίζει ότι η απαλλαγή ενός εξαγό- µενου προϊόντος από δασµούς ή φόρους δεν θεωρείται ως επιδότηση, υπό την προϋπόθεση ότι παρέχεται σύµφωνα µε τις διατάξεις των παραρτηµάτων Ι, ΙΙ και ΙΙΙ του βασικού κανονισµού. Το στοιχείο θ) του παραρτήµατος Ι (επεξηγηµα- τικός κατάλογος εξαγωγικών επιδοτήσεων) διευκρινίζει ότι η διαγραφή ή η επιστροφή επιβαρύνσεων επί των εισαγωγών, καθ’ υπέρβαση των επιβαρύνσεων επί των εισαγόµενων συντελεστών παραγωγής που καταναλώνονται για την παραγωγή του εξαγόµενου προϊόντος αποτελεί εξαγωγική επιδότηση. Επιπλέον, σύµφωνα µε το παράρτηµα ΙΙ του βασικού κανονισµού, οι αρχές που προβαίνουν στην έρευνα οφείλουν, κατά τον καθορισµό της κατανάλωσης των συντε- λεστών παραγωγής, να καθορίζουν αν οι δηµόσιες αρχές της χώρας εξαγωγής έχουν εγκαταστήσει σύστηµα ή διαδικασία που επιτρέπει να εξακριβωθεί ποιοι συντελεστές παραγωγής καταναλώνονται στην παραγωγική διαδικασία του εξαγόµε- νου προϊόντος. Στην παρούσα υπόθεση, δεν υπάρχει τέτοιο σύστηµα. Πράγµατι, το όφελος που παρεχόταν στην Ινδία στους εξαγωγείς του υπό εξέταση προϊόντος υπό µορφή πιστώσεων, υπολογιζόταν αυτόµατα µε βάση τους «Stan- dard Input/Output Norms» ανεξάρτητα από το αν είχαν εισαχθεί οι συντελεστές παραγωγής ή όχι, από το αν είχαν καταβληθεί δασµοί επ’ αυτών ή όχι ή από το αν είχαν πράγµατι χρησιµοποιηθεί ή όχι για τα προϊόντα που προορί- ζονταν προς εξαγωγή. Επιπλέον, το καθεστώς αυτό δεν υποχρέωνε σε καµία περίπτωση τον εξαγωγέα να εισάγει πραγµατικούς συντελε- στές παραγωγής ή να καταναλώνει τα εισαγόµενα προϊόντα στην παραγωγική διαδικασία. Με το καθεστώς αυτό, στην πράξη, κατά την εξαγωγή ενός τελικού προϊόντος, χορηγείτο στον εξαγωγέα πίστωση της οποίας το ποσό καθοριζόταν µε βάση το ποσό του δασµού που θεωρείτο ότι είχε καταβληθεί για τους κανονικά εισαχθέντες συντελεστές παραγωγής που χρησιµοποιήθηκαν στην παραγωγή του τελικού προϊόντος. Η πίστωση αυτή µπορούσε να χρησιµοποιηθεί για την αντι- στάθµιση του δασµού που ήταν απαιτητός επί των µελλο- ντικών εισαγωγών οποιουδήποτε άλλου προϊόντος. Κατά την εισαγωγή οποιουδήποτε άλλου προϊόντος (πρώτων υλών ή κεφαλαιουχικών αγαθών), ο εξαγωγέας προσπορίζετο όφε- λος υπό µορφή µη καταβληθέντος δασµού. Το καθεστώς αυτό επέτρεπε, εποµένως, σε έναν εξαγωγέα να εισάγει εµπο- ρεύµατα χωρίς να καταβάλλει δασµούς, εφόσον είχε εξαγά- γει προηγουµένως ορισµένα προϊόντα. 19. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 219/17 γ) Συµπεράσµατα για το PBS (20) Το καθεστώς του βιβλιαρίου πιστώσεων δεν ήταν επιτρεπό- µενο καθεστώς διαγραφής/επιστροφής σύµφωνα µε τις δια- τάξεις του βασικού κανονισµού, δεδοµένου ότι η πίστωση που εγγραφόταν στο βιβλιάριο δεν υπολογιζόταν σε συνάρτηση µε τους συντελεστές παραγωγής που έπρεπε πράγµατι να καταναλωθούν κατά την παραγωγική διαδικα- σία. Επιπλέον, ο εξαγωγέας δεν ήταν υποχρεωµένος να εισά- γει µε τελωνειακή απαλλαγή εµπορεύµατα που έπρεπε να χρησιµοποιηθούν στην παραγωγική διαδικασία. να που ποιοι επέτρεπε καθοριστεί Εν πάση περιπτώσει, ακόµη και αν υποτίθετο ότι το εν λόγω καθεστώς συνίστατο σε διαγραφή/επιστροφή ή καθεστώς υποκατάστασης, δεν υπήρχε κανένας µηχανισµός ή διαδικα- συντελεστές σία παραγωγής καταναλώθηκαν στην παραγωγική διαδικασία του εξαγόµενου προϊόντος, κατά την έννοια του παραρτήµα- τος Ι στοιχείο θ) και των παραρτηµάτων ΙΙ και ΙΙΙ του βασικού κανονισµού. Το παράρτηµα ΙΙ στοιχείο ii) σηµείο 5 και το παράρτηµα ΙΙΙ στοιχείο ii) σηµείο 3 του εν λόγω κανονισµού ορίζουν ότι όταν καθοριστεί ότι οι δηµόσιες αρχές της χώρας εξαγωγής δεν έχουν θεσπίσει ένα τέτοιο καθεστώς, η χώρα εξαγωγής οφείλει κατά κανόνα να προβαί- νει σε συµπληρωµατική εξέταση, µε βάση τους πραγµατι- κούς συντελεστές παραγωγής που έχουν χρησιµοποιηθεί, ή τις συναλλαγές που όντως έχουν πραγµατοποιηθεί, αντί- στοιχα, προκειµένου να διαπιστωθεί κατά πόσον έχει καταβληθεί ποσό µεγαλύτερο του κανονικού. Οι ∆ΑΙ δεν προέβησαν σε τέτοια εξέταση. Εποµένως, η Επιτροπή δεν εξέτασε αν ήταν πράγµατι µεγαλύτερο του κανονικού το επιστραφέν ποσό των εισαγωγικών επιβαρύνσεων επί των εισαχθέντων συντελεστών παραγωγής που χρησιµοποιήθη- καν κατά την παραγωγή του εξαχθέντος προϊόντος. (21) (22) Το καθεστώς αποτελεί επιδότηση, δεδοµένου ότι η χρηµατο- δοτική συνεισφορά των ∆ΑΙ, υπό µορφή παραίτησης από απαίτηση εισαγωγικών δασµών, απέφερε όφελος στον δικαιούχο του βιβλιαρίου πιστώσεων, ο οποίος µπορούσε να εισάγει εµπορεύµατα µε δασµολογική ατέλεια χρησιµο- ποιώντας τις πιστώσεις που εξασφάλιζε χάρη στις εξαγωγές. Πρόκειτο για επιδότηση που εξαρτάτο de jure από την επίτευξη εξαγωγικής επίδοσης και, εποµένως, θεωρείται ότι έχει ατοµικό χαρακτήρα σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγρα- φος 4 στοιχείο α) του βασικού κανονισµού. Επιπλέον, η προϋπόθεση της ΕΠΑ απαιτεί τη χρησιµοποίηση εγχώριων κατά προτίµηση και όχι εισαγόµενων προϊόντων. Από την άποψη αυτή, το καθεστώς του βιβλιαρίου πιστώσεων αποτε- λούσε επίσης επιδότηση µε ατοµικό χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 4 στοιχείο β) του βασι- κού κανονισµού. Στις αρχές του 1997, οι ∆ΑΙ ανήγγειλαν ότι το καθεστώς είχε λήξει και ότι δεν µπορούσαν πλέον να υποβάλλονται αιτήσεις χορήγησης πίστωσης για τις εξαγωγικές πράξεις που πραγµατοποιούνται µετά τις 31 Μαρτίου 1997. Ωστόσο, οι εξαγωγείς που είχαν ήδη στην κατοχή τους ένα βιβλιάριο µπορούν να εξακολουθούν να το χρησιµοποιούν για περίοδο τριών ετών µετά την ηµεροµηνία έκδοσής του. Επιπλέον, δεν έχει καθοριστεί προθεσµία για την υποβολή αιτήσεων χορήγησης πίστωσης που βασίζονται σε συναλλα- γές µε αντικείµενο εξαγωγές που πραγµατοποιήθηκαν πριν από τις 31 Μαρτίου 1997. Αν και το καθεστώς έχει λήξει από τεχνικής πλευράς, οι εξαγωγείς µορούν να εξακο- λουθούν να επωφελούνται από αυτό εισάγοντας εµπορεύ- µατα µε δασµολογική ατέλεια µέχρι την εξάντληση όλων των πιστώσεών τους ή µέχρι τις 31 Μαρτίου 2000 το αργότερο. Υπό τις συνθήκες αυτές, θεωρείται ότι το καθεστώς µπορεί να υποβληθεί σε αντισταθµιστικά µέτρα. (23) (24) (25) Πρέπει επίσης να τονιστεί ότι το καθεστώς PBS αντικατα- στάθηκε από το καθεστώς πιστώσεων εισαγωγικών δασµών (εφεξής DEPB, βλέπε αιτιολογική σκέψη 25 κατωτέρω). Το καθεστώς DEPB τέθηκε σε ισχύ όταν έληξε το PBS. Παρότι το καθεστώς DEPB αποτελεί αναθεωρηµένη έκδοση του καθεστώτος PBS, ήταν πιθανό να υπάρξουν οφέλη στο πλαί- σιο και των δύο προγραµµάτων κατά την περίοδο της έρευ- νας. δ) Υπολογισµός του ποσού της επιδότησης Το όφελος των παραγωγών-εξαγωγέων υπολογίστηκε µε βάση το ποσό του κανονικά απαιτητού δασµού επί των εισαγωγών που πραγµατοποιήθηκαν κατά την περίοδο της έρευνας, αλλά που δεν καταβλήθηκε στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού. Προκειµένου να καθοριστεί το συνολικό όφελος που παρέχει το καθεστώς στον δικαιούχο, έγινε προσαρµογή του εν λόγω ποσού µε την πρόσθεση σ’αυτό του τόκου που αντιστοιχεί στην περίοδο της έρευνας. ∆εδο- µένου ότι οι εξαγωγείς προσπορίζονταν κανονικά κατά την περίοδο της έρευνας τα οφέλη που απορρέουν από την απαλλαγή των εισαγωγικών δασµών, τα οφέλη αυτά ισοδυ- ναµούν µε σειρά επιχορηγήσεων. Είναι συνήθης πρακτική το όφελος που προσπορίζεται ο δικαιούχος να εκφράζεται µε εφάπαξ επιχορηγήσεις µε την πρόσθεση του ετήσιου εµπορι- κού επιτοκίου στο ονοµαστικό ποσό της επιχορήγησης, υπό την προϋπόθεση ότι η επιχορήγηση παρεσχέθη την πρώτη ηµέρα της περιόδου έρευνας. Ωστόσο, στην παρούσα υπόθεση, είναι σαφές ότι ατοµικές επιχορηγήσεις µπορούν να καταβληθούν ανά πάσα στιγµή µεταξύ της πρώτης και της τελευταίας ηµέρας της περιόδου έρευνας. Εποµένως, αντί να προστεθεί το ετήσιο επιτόκιο στο συνολικό ποσό, κρίνεται σκόπιµο να υποτεθεί ότι ελήφθη µέση επιχορήγηση στα µέσα της περιόδου έρευνας· έτσι, το επιτόκιο πρέπει να καλύψει περίοδο έξι µηνών και, εποµένως, να θεωρηθεί ίσο µε το ήµισυ του ετήσιου εµπορικού επιτοκίου που ίσχυε στην Ινδία κατά την περίοδο της έρευνας, δηλαδή 7 %. Το ποσό αυτό (δηλαδή ο µη καταβληθείς δασµός συν τον τόκο) κατανεµήθηκε σε όλες τις εξαγωγές που πραγµατοποιήθη- καν κατά την περίοδο της έρευνας. ∆ύο εταιρείες επωφελήθηκαν από το καθεστώς αυτό κατά την περίοδο της έρευνας και έλαβαν επιδοτήσεις µεταξύ 0,02 % και 0,09 %. ∆εδοµένου ότι η Ινδία είναι αναπτυσσό- µενη χώρα για την οποία εφαρµόζεται το παράρτηµα VII της συµφωνίας του ΠΟΕ για τις επιδοτήσεις και επειδή θεωρεί- ται σκόπιµο να παρέχεται ευνοϊκή προσέγγιση έναντι των χωρών αυτών, χωρίς να περιορίζεται ουσιωδώς η θεµιτή προστασία του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά των επιδοτούµενων εισαγωγών, τα οφέλη που εξασφαλίστηκαν στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού δεν θα συµπεριληφθούν στον υπολογισµό του συνολικού ποσού επιδοτήσεων που έλαβαν οι δύο εταιρείες. 3. Καθεστώς πιστώσεων εισαγωγικών δασµών (DEPB) Ένα άλλο µέσο της πολιτικής εισαγωγών και εξαγωγών που συνίσταται στην παροχή συνδροµής κατά τις εξαγωγές είναι το καθεστώς πιστώσεων εισαγωγικών δασµών (Duty Entitle- ment Passbook Scheme) που άρχισε να ισχύει στις 7 Απριλίου 1997. Το καθεστώς αυτό διαδέχεται το καθεστώς του βιβλιαρίου πιστώσεων, το οποίο έληξε στις 31 Μαρτίου 1997. Το καθεστώς αυτό περιλαµβάνει δύο µορφές πιστώ- σεων: — τις πιστώσεις εισαγωγικών δασµών που χορηγούνται πριν από την εξαγωγή, — τις πιστώσεις εισαγωγικών δασµών που χορηγούνται µετά την εξαγωγή. L 219/18 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19. 8. 1999 α) Επιλεξιµότητα των πιστώσεων εισαγωγικών δασµών (32) που χορηγούνται πριν από την εξαγωγή (26) Μπορούν να επωφεληθούν από το καθεστώς αυτό οι παραγωγοί-εξαγωγείς (δηλαδή κάθε ινδός παραγωγός που πραγµατοποιεί εξαγωγές) ή οι εµπορικές εταιρείες-εξαγωγείς (δηλαδή οι έµποροι) που συνδέονται µε τους παραγωγούς. Για να είναι επιλέξιµη στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού, µια εταιρεία πρέπει να έχει πραγµατοποιήσει εξαγωγές επί µια τριετία πριν υποβάλει αίτηση χορήγησης πίστωσης. β) Πρακτική εφαρµογή (27) Κάθε επιλέξιµος εξαγωγέας µπορεί να υποβάλει αίτηση παροχής αδείας. H άδεια που εκδίδεται αυτόµατα, συνεπά- γεται τη χορήγηση πιστωτικού ποσού το οποίο χρησιµο- ποιείται για την αντιστάθµιση των απαιτητών δασµών επί των µελλοντικών εισαγωγών εµπορευµάτων. Η αξία της άδειας υπολογίζεται µε βάση το 5 % της µέσης αξίας όλων των εξαγωγών που πραγµατοποιήθηκαν από τον αιτούντα κατά την προηγούµενη τριετία. (28) Η άδεια, η οποία δεν είναι µεταβιβάσιµη, ισχύει για περίοδο δώδεκα µηνών, αρχής γενοµένης από την ηµεροµηνία εκδό- σεώς της. Όταν εξαντληθεί η πίστωση της άδειας, καταβά- λλεται τέλος στην αρµόδια αρχή. Εν συνεχεία, η εταιρεία µπορεί να ζητήσει επιπλέον πίστωση, η οποία υπολογίζεται εκ νέου µε βάση το 5 % της µέσης αξίας των εξαγωγών που πραγµατοποιήθηκαν κατά την προηγούµενη τριετία. (29) Το καθεστώς πιστώσεων εισαγωγικών δασµών που χορη- γούνται πριν από την εξαγωγή, επιτρέπει την εισαγωγή µε δασµολογική ατέλεια των συντελεστών παραγωγής που απαιτούνται για την παραγωγή των προϊόντων. Τα προϊόντα που ενδέχεται να εισαχθούν εξαρτώνται από το προϊόν που πρέπει να κατασκευαστεί και καθορίζονται µε βάση το «Standard συντελεστές παραγωγής που εισάγονται µε δασµολογική ατέλεια δεν µπορούν να χρησιµοποιηθούν για σκοπό άλλο πέραν της παραγωγής του προϊόντος. Input/Output Νοrm». Οι (30) Η υπαγωγή στο καθεστώς συνεπάγεται επίσης υποχρέωση εξαγωγής. Μόλις λήξει η χρησιµοποίηση της άδειας, ο κάτο- χος αναλαµβάνει να χρησιµοποιήσει τα προϊόντα ως συντε- λεστές παραγωγής για τα τελικά προϊόντα που προορίζονται προς εξαγωγή. Όταν ο κάτοχος της άδειας πραγµατοποιήσει εξαγωγές αξίας τέτοιας που του επιτρέπει να ζητήσει πίστωση ισοδύναµη µε εκείνη που έχει ήδη χορηγηθεί στο πλαίσιο του καθεστώτος DEPB πριν από την εξαγωγή, η υποχρέωσή του έχει εκπληρωθεί. (33) (34) (35) (36) Επιπλέον, δεν υπάρχει καθεστώς ή διαδικασία που επιτρέπει να εξακριβωθεί ποιοι συντελεστές παραγωγής έχουν χρησι- µοποιηθεί στην παραγωγική διαδικασία του εξαγόµενου προϊόντος και σε ποιες ποσότητες. Το παράρτηµα ΙΙ µέρος ΙΙ σηµείο 5 και το παράρτηµα ΙΙΙ µέρος ΙΙ σηµείο 3 ορίζουν ότι όταν καθοριστεί ότι οι δηµόσιες αρχές της χώρας εξαγωγής δεν έχουν θεσπίσει ένα τέτοιο καθεστώς, η χώρα εξαγωγής οφείλει να προβαίνει σε συµπληρωµατική εξέταση, µε βάση τους πραγµατικούς συντελεστές παραγωγής που έχουν χρησιµοποιηθεί, ή τις συναλλαγές που όντως έχουν πραγµατοποιηθεί, αντίστοιχα, προκειµένου να διαπιστωθεί κατά πόσον έχει καταβληθεί ποσό µεγαλύτερο του κανονι- κού. Οι ∆ΑΙ δεν προέβησαν σε τέτοια εξέταση. Εποµένως, η Επιτροπή δεν εξέτασε αν ήταν πράγµατι µεγαλύτερο του κανονικού το επιστραφέν ποσό των εισαγωγικών επιβαρύν- σεων επί των εισαγόµενων συντελεστών παραγωγής που χρησιµοποιήθηκαν κατά την παραγωγή του εξαχθέντος προϊόντος. Για να επωφεληθεί από το καθεστώς, µια εταιρεία πρέπει να αναλάβει δέσµευση εξαγωγής. Τούτο αποτελεί σαφώς εξαγωγική επιδότηση. Εποµένως, συνάγεται προσωρινά το συµπέρασµα ότι το εν λόγω καθεστώς είναι αντισταθµίσιµο σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 4 στοιχείο α) του βασικού κανονισµού. Ωστόσο, αν οι ∆ΑΙ µπορούν να παρά- σχουν αποδεικτικά στοιχεία για την ύπαρξη αποτελεσµατι- κού συστήµατος ελέγχου ή άλλα σχετικά στοιχεία, η Επι- τροπή µπορεί, στο οριστικό στάδιο, να τροποποιήσει τα συµπεράσµατά της ως προς το καθεστώς αυτό. δ) Υπολογισµός του ποσού της επιδότησης Το όφελος των παραγωγών-εξαγωγέων υπολογίστηκε όπως εξηγείται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 23. ∆ύο εταιρείες επωφελήθηκαν από το καθεστώς αυτό κατά την περίοδο της έρευνας και έλαβαν επιδοτήσεις µεταξύ 1,31 % και 6,84 %. ε) Επιλεξιµότητα του καθεστώτος πιστώσεων εισαγωγικών δασµών που χορηγούνται µετά την εξαγωγή Το καθεστώς αυτό είναι πράγµατι σε µεγάλο βαθµό παρό- µοιο µε το καθεστώς των βιβλιαρίων πιστώσεων που περι- γράφεται ανωτέρω. Όπως έχει ήδη εκτεθεί, έχει αντικαταστή- σει το καθεστώς PBS και αποτελεί όντως πρόγραµµα υποκα- τάστασης. Μπορούν να επωφεληθούν από το καθεστώς αυτό οι παραγωγοί-εξαγωγείς (δηλαδή κάθε ινδός παραγωγός που πραγµατοποιεί εξαγωγές) ή οι έµποροι-εξαγωγείς (δηλαδή οι εµπορικοί φορείς). γ) Συµπέρασµα σχετικά µε τις πιστώσεις εισαγωγικών δασµών που χορηγούνται πριν από την εξαγωγή στ) Πρακτική εφαρµογή του καθεστώτος πιστώσεων εισαγωγικών δασµών µετά την εξαγωγή (31) Το καθεστώς αυτό δεν είναι επιτρεπόµενο καθεστώς δια- γραφής/επιστροφής ή καθεστώς επιστροφής σε περιπτώσεις υποκατάστασης, σύµφωνα µε τις διατάξεις του βασικού κανονισµού, παρά την ύπαρξη της «προϋπόθεσης του πραγ- µατικού χρήστη». Τούτο οφείλεται στο γεγονός ότι, όπως είναι προφανές, η πίστωση DEPB υπολογίζεται ως ποσοστό της αξίας της προηγούµενης εξαγωγικής επίδοσης και όχι σε σχέση µε τους συντελεστές παραγωγής που χρησιµοποιήθη- καν πράγµατι κατά την παραγωγική διαδικασία. (37) Στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού, οποιοσδήποτε επιλέξι- µος εξαγωγέας µπορεί να ζητήσει άδεια χορήγησης πιστωτι- κού ποσού το οποίο υπολογίζεται ως ποσοστό της αξίας των εξαγοµένων τελικών προϊόντων. Αυτά τα ποσοστά του καθεστώτος DEPB έχουν καθοριστεί από τις ινδικές αρχές για τα περισσότερα προϊόντα, συµπεριλαµβανοµένου του εν λόγω προϊόντος, µε βάση τους «Standard Input/Output Norms». Η άδεια που αναφέρει το ποσό της χορηγηθείσας πίστωσης, εκδίδεται αυτοµάτως. 19. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 219/19 (38) Οι πιστώσεις εισαγωγικών δασµών µετά την εξαγωγή επιτρέ- πουν τη χρησιµοποίηση αυτών των πιστώσεων για κάθε επόµενη εισαγωγή (π. χ. πρώτων υλών ή κεφαλαιουχικών αγαθών) που δεν συµπεριλαµβάνεται στον περιοριστικό κατάλογο εισαγωγών. Τα εισαγόµενα αυτά αγαθά µπορούν να πωληθούν στην εγχώρια αγορά (υποκείµενα σε φόρο πωλήσεων) ή να χρησιµοποιηθούν κατά διαφορετικό τρόπο. (39) Οι άδειες του εν λόγω καθεστώτος είναι µεταβιβάσιµες. Η ισχύει για άδεια των πιστώσεων περίοδο 12 µηνών αρχής γενοµένης από την ηµεροµηνία χορήγησής της. Όταν µια εταιρεία χρησιµοποιήσει όλες τις πιστώσεις, οφείλει να καταβάλει τέλος στις αρµόδιες αρχές. εισαγωγικών δασµών (44) Προκειµένου να καθοριστεί η συνολική αξία του οφέλους που προσπορίζεται ο δικαιούχος στο πλαίσιο του καθεστώ- τος αυτού, έγινε προσαρµογή του εν λόγω ποσού µε την πρόσθεση σ’ αυτό του τόκου 7 % που αντιστοιχεί στην περίοδο της έρευνας· το επιτόκιο υπολογίζεται όπως εξηγεί- ται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 23. Το ποσό της επιδότησης που καθορίστηκε µε τον τρόπο αυτό κατανε- µήθηκε επί του συνόλου των εξαγωγών κατά την περίοδο της έρευνας. (45) Τέσσερις εταιρείες επωφελήθηκαν από το καθεστώς αυτό κατά την περίοδο της έρευνας και έλαβαν επιδοτήσεις µεταξύ 2,85 % και 17,81 %. (40) (41) (42) (43) ζ) Συµπέρασµα σχετικά µε τις πιστώσεις εισαγωγικών δασµών που χορηγούνται µετά την εξαγωγή (46) καθεστώς επιτρεπόµενο επιστροφής/διαγραφής Το καθεστώς αυτό εξαρτάται σαφώς από τις εξαγωγικές επιδόσεις. Όταν µια εταιρεία εξάγει προϊόντα, λαµβάνει πίστωση που µπορεί να χρησιµοποιηθεί για να αντισταθµι- στούν τα ποσά των τελωνειακών δασµών που πρέπει να καταβληθούν για µελλοντικές εισαγωγές εµπορευµάτων. Όπως το καθεστώς του βιβλιαρίου πιστώσεων, δεν πρόκειται για ή καθεστώς επιστροφής σε περιπτώσεις υποκατάστασης, για τους ίδιους λόγους µε εκείνους που αναφέρονται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 20. Το καθεστώς αυτό αποτελεί επιδότηση, δεδοµένου ότι η χρηµατοδοτική συνεισφορά των ∆ΑΙ, υπό µορφή παραίτησης από απαίτηση εισαγωγικών δασµών, αποφέρει όφελος σε µια εταιρεία, η οποία µπορεί να εισάγει εµπορεύµατα µε δασµολογική ατέλεια. Πρόκειται για επιδότηση που εξαρτάται de jure από την επίτευξη εξαγωγικής επίδοσης και, εποµένως, θεωρείται ότι έχει ατο- µικό χαρακτήρα σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 4 στοιχείο α) του βασικού κανονισµού. η) Υπολογισµός τον ποσού της επιδότησης για τις πιστώ- σεις εισαγωγικών δασµών πού χορηγούνται µετά την εξαγωγή 4. Προτιµησιακοί δασµοί για την εισαγωγή κεφαλαιου- χικών αγαθών Ένα άλλο µέσο της πολιτικής εισαγωγών και εξαγωγών που συνίσταται στην παροχή συνδροµής κατά τις εξαγωγές είναι το καθεστώς προτιµησιακών δασµών για την εισαγωγή κεφα- λαιουχικών αγαθών («Export Promotion Capital Goods Scheme», εφεξής «ΕΡCGS»), το οποίο θεσπίστηκε την 1η Απριλίου 1990 και τροποιήθηκε στις 5 Ιουνίου 1995. α) Επιλεξιµότητα (47) Μπορούν να επωφεληθούν από το καθεστώς αυτό οι παραγωγοί-εξαγωγείς (δηλαδή κάθε ινδός παραγωγός που πραγµατοποιεί εξαγωγές) ή οι έµποροι-εξαγωγείς (δηλαδή οι εµπορικοί φορείς). Από 1ης Απριλίου 1997, οι παραγωγοί που συνδέονται µε εµπόρους-εξαγωγείς µπορούν επίσης να επωφεληθούν από το καθεστώς αυτό. β) Πρακτική εφαρµογή (48) Για να µπορέσει να επωφεληθεί από το καθεστώς αυτό, µια εταιρεία πρέπει να παράσχει στις αρµόδιες αρχές στοιχεία σχετικά µε τον τύπο και την αξία των κεφαλαιουχικών αγαθών που πρέπει να εισαχθούν. Ανάλογα µε τις εξαγωγι- κές δεσµεύσεις που προτίθεται να αναλάβει, η εταιρεία µπο- ρεί να εισαγάγει τα κεφαλαιουχικά αγαθά µε µηδενικό ή µειωµένο δασµό. Εκδίδεται αυτόµατα άδεια, που επιτρέπει την εισαγωγή µε προτιµησιακό δασµό. Το όφελος για τους εξαγωγείς υπολογίστηκε µε δύο διαφο- ρετικούς τρόπους, σύµφωνα µε τον τρόπο που χρησιµο- ποίησε η εταιρεία τις άδειες του καθεστώτος DEPB. (49) Προκειµένου να εκπληρωθεί η εξαγωγική υποχρέωση, τα εισαγόµενα κεφαλαιουχικά αγαθά πρέπει να έχουν χρησιµο- ποιηθεί για την παραγωγή των εξαγόµενων προϊόντων. Στην περίπτωση που η εταιρεία χρησιµοποίησε τις άδειες για να πραγµατοποιήσει εισαγωγές µε δασµολογική ατέλεια, το όφελος υπολογίστηκε µε βάση το ποσό του κανονικά απαιτητού δασµού επί των εισαγωγών που πραγµατοποιήθη- καν κατά την περίοδο της έρευνας, οι οποίοι όµως δεν καταβλήθηκαν στο πλαίσιο του καθεστώτος DEPB. Στην περίπτωση πώλησης των αδειών από την εταιρεία, το όφελος υπολογίστηκε µε βάση το ποσό της πίστωσης που χορηγήθηκε στην άδεια, ανεξάρτητα από την τιµή πώλησης της άδειας. Ορισµένες εταιρείες ισχυρίστηκαν ότι το όφελος έπρεπε να περιοριστεί στην πραγµατική τιµή πώλησης της άδειας που είναι συνήθως χαµηλότερη από την ονοµαστική αξία των πιστώσεων της άδειας. Ωστόσο, αυτό το αίτηµα απορρίφθηκε, δεδοµένου ότι η πώληση άδειας σε τιµή χαµη- λότερη από την ονοµαστική αξία αποτελεί καθαρή εµπορική απόφαση που δεν µεταβάλλει το ποσό του οφέλους που εξασφαλίζεται από το καθεστώς. (50) Για τη λήψη άδειας, καταβάλλεται τέλος για την υποβολή της σχετικής αίτησης. γ) Συµπέρασµα σχετικά µε το καθεστώς EPCGS (51) Το καθεστώς αυτό είναι αντισταθµίσιµη επιδότηση, δεδοµέ- νου ότι η καταβολή από τον εξαγωγέα µηδενικού ή µειωµέ- νου δασµού αποτελεί χρηµατοδοτική συνεισφορά των ∆ΑΙ, εφόσον η δηµόσια διοίκηση παραιτείται από την απαίτηση εσόδων και ο δικαιούχος προσπορίζεται όφελος, δεδοµένου ότι καταβάλλει χαµηλότερους δασµούς ή απαλλάσσεται πλήρως από την καταβολή εισαγωγικών δασµών. (52) Πρόκειται για επιδότηση που εξαρτάται de jure από την επίτευξη εξαγωγικής επίδοσης σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 4 στοιχείο α) του βασικού κανονισµού, δεδο- µένου ότι µπορεί να ληφθεί µόνον εφόσον αναληφθεί δέσµευση εξαγωγής προϊόντων, και εποµένως θεωρείται ότι έχει ατοµικό χαρακτήρα. L 219/20 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19. 8. 1999 (53) δ) Υπολογισµός του ποσού της επιδότησης Το όφελος που προσπορίστηκαν οι εξαγωγείς υπολογίστηκε µε βάση το ποσό του µη καταβληθέντος απαιτητού δασµού επί των εισαγόµενων κεφαλαιουχικών αγαθών, το οποίο κατανεµήθηκε σε περίοδο 18 ετών, που αντιστοιχεί στη διάρκεια απόσβεσης τών κεφαλαιουχικών αγαθών που εισή- χθησαν πράγµατι στο πλαίσιο του EPCGS από κάθε εται- ρεία. Το ποσό που υπολογίστηκε κατά τον τρόπο αυτό, το οποίο αποδίδεται στην περίοδο της έρευνας, προσαρµόστηκε µε την πρόσθεση σ’αυτό του τόκου που αντιστοιχεί στην περίοδο της έρευνας κατά τρόπο ώστε να καθοριστεί το συνολικό όφελος που παρέχει το καθεστώς αυτό στον δικαιούχο. Λόγω του χαρακτήρα του καθεστώτος αυτού, που αντιστοιχεί σε εφάπαξ επιχορήγηση, κρίθηκε κατάλληλο το εµπορικό επιτόκιο που ίσχυε στην Ινδία κατά την περίοδο της έρευνας, δηλαδή 14 %. Το ποσό αυτό κατανεµήθηκε στη συνέχεια επί του συνόλου των εξαγωγών που πραγµατο- ποιήθηκαν κατά την περίοδο της έρευνας. (54) Έξι εταιρείες επωφελήθηκαν από το καθεστώς αυτό κατά την περίοδο της έρευνας και έλαβαν επιδοτήσεις µεταξύ 1,44 % και 27,66 %. 5. Ελεύθερες βιοµηχανικές ζώνες εξαγωγών/Μονάδες µε εξαγωγικό προσανατολισµό (55) Ένα άλλο µέσο της πολιτικής εισαγωγών και εξαγωγών που συνίσταται στην παροχή συνδροµής κατά τις εξαγωγές είναι το καθεστώς των ελεύθερων βιοµηχανικών ζωνών εξαγωγών («Εxport Processing Zones», εφεξής «ΕΡZ»)/µονάδων µε εξαγωγικό προσανατολισµό («Εxport Oriented Units», εφεξής «EOU»), που θεσπίστηκε στις 22 Ιουνίου 1994. α) Επιλεξιµότητα (56) Οι εταιρείες που βρίσκονται σε µια από τις επτά ελεύθερες βιοµηχανικές ζώνες εξαγωγών που έχουν προσδιοριστεί γεω- γραφικά, οι οποίες αναλαµβάνουν να εξαγάγουν τουλάχι- στον το 75 % της παραγωγής τους, µπορούν να τύχουν ορισµένων οφελών. Οι µονάδες µε εξαγωγικό προσανατο- λισµό (οι οποίες κατονοµάζονται «αυτόνοµες βιοµηχανικές ζώνες εξαγωγών»), που µπορούν να βρίσκονται σε οποιοδή- ποτε σηµείο της Ινδίας, τυγχάνουν των ίδιων οφελών. Οι τελευταίες είναι µονάδες που υπόκεινται στην επιτήρηση των τελωνειακών αρχών. β) Πρακτική εφαρµογή (57) Οι εταιρείες που είναι εγκατεστηµένες στις ελεύθερες βιοµη- χανικές ζώνες εξαγωγών και οι µονάδες µε εξαγωγικό προ- σανατολισµό µπορούν να τύχουν των ακόλουθων οφελών: — αναστολή της είσπραξης των δασµών που είναι απαιτη- τοί επί των αγορών κεφαλαιουχικών αγαθών κατά τη διάρκεια της περιόδου τελωνειακής επίβλεψης, — απαλλαγή από τους δασµούς που είναι απαιτητοί επί των αγορών πρώτων υλών και αναλώσιµων προϊόντων, — απαλλαγή από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης επί των εµπορευµάτων που αγοράζονται στην εγχώρια αγορά, — επιστροφή του κεντρικού φόρου πωλήσεων που έχει καταβληθεί για τα εµπορεύµατα που έχουν αγοραστεί στην εγχώρια αγορά. (58) Οι εταιρείες που είναι εγκατεστηµένες στις ελεύθερες βιοµη- χανικές ζώνες εξαγωγών και εκείνες που επιθυµούν να τύχουν της µεταχείρησης που προβλέπεται για τις µονάδες µε εξαγωγικό προσανατολισµό πρέπει να υποβάλουν σχετική αίτηση στις αρµόδιες αρχές. Η αίτηση αυτή πρέπει να περιέ- χει λεπτοµέρειες σχετικές, µεταξύ άλλων, µε τις προβλεπόµε- νες ποσότητες παραγωγής, την προβλεπόµενη αξία των εξαγωγών, τις ανάγκες εισαγωγών και τις εγχώριες ανάγκες για την επόµενη πενταετία. Αν οι αρχές δεχθούν την αίτηση της εταιρείας, η εταιρεία ενηµερώνεται για τους όρους και τις προϋποθέσεις που απορρέουν από την αποδοχή αυτή. Οι εταιρείες που βρίσκονται στις ελεύθερες βιοµηχανικές ζώνες εξαγωγών και οι µονάδες µε εξαγωγικό προσανατολισµό µπορούν να παράγουν οποιοδήποτε προϊόν. Οι εταιρείες των ελεύθερων βιοµηχανικών ζωνών εξαγωγών και οι µονάδες µε εξαγωγικό προσανατολισµό αναγνωρίζονται για µια πενταε- τία. Η περίοδος αυτή µπορεί να παραταθεί. γ) Συµπέρασµα σχετικά µε τις ελεύθερες βιοµηχανικές ζώνες εξαγωγών και τις µονάδες µε εξαγωγικό προσα- νατολισµό ∆εδοµένου ότι το καθεστώς των EOU/ΕΡΖ χρησιµοποιήθηκε από τις εταιρείες αποκλειστικά για την εισαγωγή κεφαλαιου- χικών αγαθών, οι υπηρεσίες της Επιτροπής εκτίµησαν µόνο τον της χαρακτήρα είσπραξης των δασµών που είναι απαιτητοί επί των αγορών κεφαλαιουχικών αγαθών κατά τη διάρκεια της περιόδου τελωνειακής επίβλεψης. αντισταθµίσιµο αναστολής της Εν προκειµένω, το καθεστώς αυτό συνίσταται στη χορήγηση επιδοτήσεων, δεδοµένου ότι οι διευκολύνσεις που παρέχο- νται δυνάµει αυτού αποτελούν χρηµατοδοτική συνεισφορά των ∆ΑΙ, η δηµόσια διοίκηση παραιτείται από την απαίτηση εσόδων και ο δικαιούχος προσπορίζεται όφελος. (59) (60) (61) Η αναστολή της είσπραξης των δασµών επί των κεφαλαιου- χικών αγαθών έχει τα ίδια αποτελέσµατα µε την απαλλαγή, δεδοµένου ότι ενόσω η εταιρεία πληροί τις εξαγωγικές υποχρεώσεις της, µπορεί, κατά τη διακριτική της ευχέρεια, να αποφασίσει ανά πάσα στιγµή αν και πότε πρέπει να αποδεσµεύσει από το τελωνείο τα κεφαλαιουχικά αγαθά. (62) Πρόκειται για επιδότηση που εξαρτάται de jure από την επίτευξη εξαγωγικής επίδοσης σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 4 στοιχείο α) του βασικού κανονισµού, δεδο- µένου ότι µπορεί να ληφθεί µόνον εφόσον αποδεχθεί η εταιρεία υποχρέωση εξαγωγής, και εποµένως θεωρείται ότι έχει ατοµικό χαρακτήρα και είναι αντισταθµίσιµη. δ) Υπολογισµός τον ποσού της επιδότησης (63) Μια εταιρεία λειτουργούσε ως αναγνωρισµένη EOU και χρησιµοποιούσε το καθεστώς αυτό για την εισαγωγή κεφα- λαιουχικών αγαθών. Εποµένως, το όφελος του εξαγωγέα αυτού υπολογίστηκε µε βάση τα ίδια κριτήρια µε εκείνα που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 53 ανωτέρω για το καθεστώς EPCGS. (64) Βάσει των στοιχείων αυτών, η εταιρεία αποκόµισε οφέλη στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού που αντιστοιχούν σε 0,7 %. (65) Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι ένας άλλος παραγωγός-εξαγω- γέας του υπό εξέταση προϊόντος, µια εταιρεία συνδεόµενη µε εκείνη που είχε συσταθεί ως EOU, είχε επίσης συσταθεί ως EOU, και εισήγαγε επίσης κεφαλαιουχικά αγαθά στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού κατά το πρώτο ήµισυ της περιόδου έρευνας. Εν συνεχεία, η εταιρεία αποποιήθηκε το καθεστώς που είχε ως EOU και µετέτρεψε τα κεφαλαιουχικά αγαθά που εισήγαγε στο πλαίσιο του καθεστώτος EOU σε κεφαλαιουχικά αγαθά που εισήγαγε στο πλαίσιο του EPCGS. Εποµένως, όλα τα κεφαλαιουχικά αγαθά που εισή- γαγε η εν λόγω εταιρεία εξετάστηκαν στο πλαίσιο του EPCGS. 19. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 219/21 6. Καθεστώς απαλλαγής από το φόρο εισοδήµατος (Income Τax Exemption Scheme) (66) Ο νόµος του 1961 περί φόρου εισοδήµατος αποτελεί τη νοµική βάση του εν λόγω καθεστώτος. Ο νόµος αυτός, που τροποποιείται κάθε χρόνο από το νόµο περί οικονοµικών, ορίζει τους όρους είσπραξης των φόρων, καθώς και τις διάφορες απαλλαγές/µειώσεις που µπορούν να ζητηθούν. Μεταξύ των απαλλαγών που µπορούν να ζητηθούν από τις εταιρείες, περιλαµβάνονται εκείνες που καλύπτονται από τα άρθρα 10Α, 10Β και 80HHC του νόµου, o οποίος προβλέ- πει απαλλαγή από το φόρο εισοδήµατος για τα κέρδη που προέρχονται από τις εξαγωγές. Η απαλλαγή δυνάµει του άρθρου 10Α µπορεί να ζητηθεί από εταιρείες που είναι εγκατεστηµένες στις ζώνες ελεύθερου εµπορίου, η απαλλαγή δυνάµει του άρθρου 10Β µπορεί να ζητηθεί από τις µονάδες µε εξαγωγικό προσανατολισµό και η απαλλαγή από το άρθρο 80HHC µπορεί να ζητηθεί από οποιαδήποτε επι- χείρηση που εξάγει αγαθά. (67) Ωστόσο, κανένας εξαγωγέας του υπό εξέταση προϊόντος δεν κατέφυγε στις απαλλαγές αυτές. Εποµένως, δεν είναι ανα- γκαίο να αξιολογήσει η Επιτροπή αυτό το καθεστώς στο πλαίσιο της έρευνας. 7. Περιφερειακά καθεστώτα — Καθεστώς παροχής κινήτρων για το φόρο πωλήσεων και επιτηδεύµατος (68) Οι πολιτείες Γκουτζαράτ, Μαχαράστρα και Ούταρ Πραντές χορηγούν στις επιλέξιµες βιοµηχανικές επιχειρήσεις κίνητρα υπό µορφή απαλλαγής ή/και παράτασης της πληρωµής του φόρου πωλήσεων ή του φόρου επιτηδεύµατος, µε σκοπό την ενθάρρυνση της βιοµηχανικής ανάπτυξης των οικονοµικά καθυστερηµένων περιοχών στις πολιτείες αυτές. ∆εδοµένου ότι είναι σχεδόν πανοµοιότυπα, τα δύο αυτά καθεστώτα αξιολογούνται από κοινού. (69) α) Επιλεξιµότητα Για να µπορούν να επωφεληθούν από το καθεστώς αυτό, οι εταιρείες πρέπει να πραγµατοποιούν επενδύσεις σε καθυ- στερηµένες περιοχές, είτε µε τη δηµιουργία νέας βιοµηχα- νικής εγκατάστασης είτε µε την πραγµατοποίηση κεφαλαιου- χικής επένδυσης µεγάλης κλίµακας για την επέκταση ή τη διαφοροποίηση υφιστάµενης βιοµηχανικής εγκατάστασης. Οι ζώνες αυτές, που αντιπροσωπεύουν συγκεκριµένες περι- φερειακές µονάδες στις τρεις πολιτείες, κατατάσσονται σύµφωνα µε την οικονοµική τους ανάπτυξη σε διαφορετικές ιδιαίτερα καθυστερηµένες κατηγορίες ζώνες, καθυστερηµένες ζώνες, άλλες επιλέξιµες ζώνες, αλλά και αποκλεισµένες ή «απαγορευµένες» ζώνες). Τα κυριότερα κριτήρια για τον καθορισµό του ποσού των κινήτρων είναι η κλίµακα της επένδυσης και η ζώνη στην οποία είναι εγκα- τεστηµένη ή πρόκειται να εγκατασταθεί η επιχείρηση. (για παράδειγµα: β) Ατοµικός χαρακτήρας (70) (71) Από τα καθεστώτα αυτά µπορούν να επωφεληθούν µόνον οι εταιρείες που έχουν πραγµατοποιήσει επενδύσεις σε συγκε- κριµένες γεωγραφικές περιοχές που υπάγονται στην επικρά- τεια της οικείας πολιτείας. Τα καθεστώτα αυτά δεν είναι προσιτά στις εταιρείες που είναι εγκατεστηµένες εκτός των ζωνών αυτών. Το όφελος ποικίλλει ανάλογα µε τη ζώνη. Τα δύο καθεστώτα δεν εµπίπτουν στις απαλλαγές του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχείο β) του βασικού κανονισ- µού, σύµφωνα µε το οποίο οι ενισχύσεις που προορίζονται αποκλειστικά για συγκεκριµένες επιχειρήσεις µπορούν να µην έχουν ατοµικό χαρακτήρα αν το δικαίωµα λήψης της επιδότησης βασίζεται σε αντικειµενικά κριτήρια ή προϋποθέ- σεις, δεδοµένου ότι, µεταξύ άλλων, τα εν λόγω κριτήρια ή προϋποθέσεις πρέπει να εφαρµόζονται οριζοντίως και να µην ευνοούν συγκεκριµένες επιχειρήσεις εις βάρος άλλων. Τα καθεστώτα αυτά δεν εφαρµόζονται οριζοντίως, δεδοµέ- νου ότι ορισµένες περιοχές της χώρας ή της ενδιαφερόµενης περιφερειακής οντότητας δεν µπορούν να επωφεληθούν από αυτά. Εποµένως, µια επιχείρηση µιας επιλέξιµης περιοχής µπορεί να λάβει την ενίσχυση, ενώ µια πανοµοιότυπη επι- χείρηση µιας µη επιλέξιµης περιοχής δεν µπορεί να τη λάβει. Επιπλέον, δύο πανοµοιότυπες επιχειρήσεις που είναι αµφότε- ρες εγκατεστηµένες σε επιλέξιµες περιοχές ή ζώνες µπορούν να λάβουν διαφορετικά ποσά ενισχύσεων, αν τα ανώτατα όρια των ενισχύσεων για τις οικείες περιοχές ή ζώνες είναι διαφορετικά. (72) τα καθεστώτα Εποµένως, χαρακτήρα σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισµού. ατοµικό έχουν γ) Εξέταση της υπαγωγής σε πράσινη κατηγορία (73) Οι ∆ΑΙ υποστήριξαν ότι τα καθεστώτα αυτά αποτελούν µη αντισταθµίσιµες επιδοτήσεις, δεδοµένου ότι πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 4 παράγραφος 3 του βασικού κανο- νισµού και, εποµένως, συνιστούν αποδεκτές περιφερειακές επιδοτήσεις που χορηγούνται από καθεµία από τις ενδιαφε- ρόµενες πολιτείες. (74) ∆υνάµει του εν λόγω άρθρου, δεν υπόκεινται σε αντισταθ- µιστικά µέτρα οι επιδοτήσεις προς µειονεκτούσες περιφέ- ρειες της επικράτειας της χώρας καταγωγής ή/και εξαγωγής που πληρούν ορισµένα κριτήρια· ειδικότερα, πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις: 1. να παρέχονται στο πλαίσιο γενικού σχεδιασµού περιφερειακής ανάπτυξης, 2. οι ενδιαφερόµενες περιοχές πρέπει να συνιστούν ευκρινώς καθορισµένες και συνεχόµενες γεωγραφικές περιφέρειες, µε σαφή οικονοµική και διοικητική ταυτότητα και 3. να θεω- ρούνται µειονεκτούσες βάσει ουδέτερων και αντικειµενικών κριτηρίων που καθορίζονται επακριβώς σε νόµο, ρύθµιση ή κάθε άλλο επίσηµο έγγραφο. Τα ανωτέρω κριτήρια πρέπει να συµπεριλαµβάνουν µέτρηση της οικονοµικής ανάπτυξης, µε βάση τουλάχιστον έναν από τους ακόλουθους παράγο- ντες: το κατά κεφαλήν εισόδηµα ή το κατά κεφαλήν εισόδηµα των νοικοκυριών ή το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ (το οποίο δεν πρέπει να υπερβαίνει, σε κάθε περίπτωση, το 85 % του µέσου όρου που ισχύει για την επικράτεια της οικείας χώρας), ή το ποσοστό της ανεργίας σε περίοδο τριών ετών (το οποίο ισούται µε το 110 % τουλάχιστον του µέσου όρου που ισχύει για την επικράτεια της οικείας χώρας). (75) Πρέπει να σηµειωθεί ότι τα στοιχεία που προσκόµισαν οι ∆ΑΙ όσον αφορά τα περιφερειακά καθεστώτα, ήταν ελλιπή. Κατά την επιτόπια επαλήθευση και σε µεταγενέστερες ευκαι- ρίες, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ζήτησαν από τις ∆ΑΙ τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για να εξετάσουν κατά πόσον τα καθεστώτα αυτά πληρούν τα κριτήρια των πράσινων κατηγοριών που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 74 ανωτέρω. Οι ∆ΑΙ δεν έχουν µέχρι στιγµής υποβάλει κανένα στοιχείο για το θέµα αυτό. (76) Επιπλέον, όταν ερωτήθηκαν από την Επιτροπή, κατά την επιτόπια επαλήθευση, για τα ουδέτερα και αντικειµενικά κριτήρια που χρησιµοποιήθηκαν για τον ορισµό µιας µειο- νεκτούσας ζώνης, οι αρχές της Ινδίας δεν ήταν σε θέση να παράσχουν στατιστικά στοιχεία για τον καθορισµό των κριτηρίων αυτών. L 219/22 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19. 8. 1999 (77) (78) Ελλείψει πιο συγκεκριµένων στοιχείων, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ήταν υποχρεωµένες να βασιστούν στα πραγµατικά περιστατικά που είχαν στη διάθεσή τους και να καταλήξουν στο συµπέρασµα ότι το αίτηµα υπαγωγής στις πράσινες κατηγορίες που προέβαλαν οι ∆ΑΙ για τα εν λόγω περιφε- ρειακά καθεστώτα δεν είναι επαρκώς αιτιολογηµένο. Επο- µένως, συνάγεται προσωρινά το συµπέρασµα ότι τα καθεστώτα αυτά είναι αντισταθµίσιµα. δ) Υπολογισµός του ποσού της επιδότησης Το όφελος των παραγωγών-εξαγωγέων υπολογίστηκε µε βάση το ποσό του φόρου πωλήσεων ή φόρου επιτηδεύµατος που ήταν κανονικά απαιτητός κατά την περίοδο της έρευ- νας, αλλά δεν καταβλήθηκε στο πλαίσιο των καθεστώτων αυτών. Προκειµένου να καθοριστεί το συνολικό όφελος που παρέχει το καθεστώς αυτό στον δικαιούχο, έγινε προσαρ- µογή του εν λόγω ποσού µε την πρόσθεση σ’ αυτό του τόκου που αντιστοιχεί στην περίοδο της έρευνας. Λαµβανο- µένου υπόψη του χαρακτήρα των εν λόγω επιδοτήσεων, οι οποίες ισοδυναµούν µε σειρά επιχορηγήσεων, κρίθηκε σκό- πιµο να εφαρµοστεί επιτόκιο 7 %, δηλαδή το ήµισυ του εµπορικού επιτοκίου που ίσχυε στην Ινδία κατά την περίοδο της έρευνας. Το ποσό του οφέλους κατανεµήθηκε επί του συνόλου των πωλήσεων που πραγµατοποιήθηκαν κατά την περίοδο της έρευνας. (79) Έξι εταιρείες επωφελήθηκαν από τα καθεστώτα αυτά κατά την περίοδο της έρευνας και έλαβαν επιδοτήσεις µεταξύ 0,15 και 5,47 %. Πρέπει να σηµειωθεί ότι η επιδότηση 0,15 % που έλαβε µια εταιρεία εξαιρέθηκε από τον υπολο- γισµό του συνόλου των επιδοτήσεων της εν λόγω εταιρείας, για τους λόγους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 24 ανωτέρω. 8. Περιφερειακά καθεστώτα — Απαλλαγή από τα τέλη ηλεκτρισµού (80) Οι πολιτείες Γκουτζαράτ και Μαχαράστρα παρέχουν στις επιλέξιµες βιοµηχανικές επιχειρήσεις κίνητρα υπό µορφή απαλλαγής από τα τέλη ηλεκτρισµού για να ενθαρρύνουν τη βιοµηχανική ανάπτυξη των οικονοµικά καθυστερηµένων ζωνών, ιδίως της περιοχής Μαρατουάντα στην πολιτεία Μαχαράστρα. ∆εδοµένου ότι είναι σχεδόν πανοµοιότυπα, τα δύο αυτά καθεστώτα αξιολογούνται από κοινού. (81) (82) α) Επιλεξιµότητα Για να µπορούν να επωφεληθούν από το καθεστώς αυτό, οι εταιρείες πρέπει να πραγµατοποιούν επενδύσεις σε καθυ- στερηµένες περιοχές, είτε µε τη δηµιουργία νέας βιοµηχα- νικής εγκατάστασης είτε µε την πραγµατοποίηση κεφαλαιου- χικής επένδυσης µεγάλης κλίµακας για την επέκταση ή τη διαφοροποίηση υφιστάµενης βιοµηχανικής εγκατάστασης. β) Ατοµικός χαρακτήρας Από τα καθεστώτα αυτά µπορούν να επωφεληθούν µόνον οι εταιρείες που έχουν πραγµατοποιήσει επενδύσεις σε συγκε- κριµένες γεωγραφικές ζώνες που υπάγονται στην επικράτεια των πολιτειών Γκουτζαράτ και Μαχαράστρα. Τα καθεστώτα αυτά έχουν ατοµικό χαρακτήρα σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισµού για τους ίδιους λόγους που αναπτύσσονται ανωτέρω στις αιτιο- λογικές σκέψεις 70 και 71. γ) Εξέταση της υπαγωγής σε πράσινη κατηγορία (83) Οι ∆ΑΙ υποστήριξαν ότι τα καθεστώτα αυτά αποτελούν µη αντισταθµίσιµες επιδοτήσεις, δεδοµένου ότι πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 4 παράγραφος 3 του βασικού κανο- νισµού. (84) (85) (86) Τα κριτήρια του άρθρου 4 παράγραφος 3 του βασικού κανονισµού έχουν περιγραφεί ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 74. Υπενθυµίζεται ότι τα στοιχεία που υπέβαλαν οι ∆ΑΙ όσον αφορά τα περιφερειακά καθεστώτα, ήταν ελλιπή. Ελλείψει πιο συγκεκριµένων στοιχείων, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ήταν υποχρεωµένες να βασιστούν στα πραγµατικά περιστα- τικά που είχαν στη διάθεσή τους και να καταλήξουν στο συµπέρασµα ότι το αίτηµα υπαγωγής στις πράσινες κατηγο- ρίες που προέβαλαν οι ∆ΑΙ για τα καθεστώτα απαλλαγής από τα τέλη ηλεκτρισµού δεν είναι επαρκώς αιτιολογηµένο. Εποµένως, συνάγεται προσωρινά το συµπέρασµα ότι τα καθεστώτα αυτά είναι αντισταθµίσιµα. δ) Υπολογισµός του ποσού της επιδότησης Το όφελος των παραγωγών-εξαγωγέων υπολογίστηκε µε βάση το ποσό των τελών ηλεκτρισµού που ήταν κανονικά απαιτητό κατά την περίοδο της έρευνας, αλλά δεν κατα- βλήθηκαν στο πλαίσιο των καθεστώτων αυτών. Προκειµένου να καθοριστεί το συνολικό όφελος που παρέχει το καθεστώς αυτό στον δικαιούχο, έγινε προσαρµογή του εν λόγω ποσού µε την πρόσθεση σ’ αυτό του τόκου που αντιστοιχεί στην περίοδο της έρευνας. Λαµβανοµένου υπόψη του χαρακτήρα των εν λόγω επιδοτήσεων, οι οποίες ισοδυναµούν µε σειρά επιχορηγήσεων, κρίθηκε σκόπιµο να εφαρµοστεί επιτόκιο 7 %, δηλαδή το ήµισυ του εµπορικού επιτοκίου που ίσχυε στην Ινδία κατά την περίοδο της έρευνας. Το ποσό του οφέλους κατανεµήθηκε επί του συνόλου των πωλήσεων που πραγµατοποιήθηκαν κατά την περίοδο της έρευνας. (87) ∆ύο εταιρείες επωφελήθηκαν από τα καθεστώτα αυτά κατά την περίοδο της έρευνας και έλαβαν επιδοτήσεις µεταξύ 0,25 και 4,13 %, αντίστοιχα. Πρέπει να σηµειωθεί ότι η επιδότηση 0,25 % που έλαβε µια εταιρεία εξαιρέθηκε από τον υπολογισµό του συνόλου των επιδοτήσεων της εν λόγω εταιρείας για τους λόγους που αναφέρονται στην αιτιολο- γική σκέψη 24 ανωτέρω. 9. Περιφερειακά καθεστώτα — Επιστροφή των ειδικών φόρων κατανάλωσης (88) Η πολιτεία Μαχαράστρα παρέχει στις επιλέξιµες βιοµηχανι- κές επιχειρήσεις κίνητρα υπό µορφή επιστροφής των ειδικών φόρων κατανάλωσης (octroi refund). Ο φόρος αυτός εισπράττεται στην Ινδία από τις τοπικές αρχές για τα αγαθά που εισέρχονται στην επικράτεια µιας πόλης ή ενός διαµε- ρίσµατος. Το συνολικό επιστρεπτέο ποσό περιορίζεται στο 100 % της επένδυσης σε πάγιο κεφάλαιο. Η περίοδος κατά την οποία µια εταιρεία µπορεί να επωφεληθεί από την επιστροφή αυτή ποικίλλει ανάλογα µε τη ζώνη στην οποία είναι εγκατεστηµένη. 19. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 219/23 (89) (90) α) Επιλεξιµότητα Για µπορούν να επωφεληθούν από το καθεστώς αυτό, οι εταιρείες πρέπει να πραγµατοποιούν επενδύσεις σε καθυ- στερηµένες περιοχές, είτε µε τη δηµιουργία νέας βιοµηχα- νικής εγκατάστασης είτε µε την πραγµατοποίηση κεφαλαιου- χικής επένδυσης µεγάλης κλίµακας για την επέκταση ή τη διαφοροποίηση υφιστάµενης βιοµηχανικής εγκατάστασης. β) Ατοµικός χαρακτήρας Από το καθεστώς αυτό µπορούν να επωφεληθούν µόνον οι εταιρείες που έχουν πραγµατοποιήσει επενδύσεις σε συγκε- κριµένες γεωγραφικές περιοχές που υπάγονται στην επικρά- τεια της πολιτείας Μαχαράστρα. Το καθεστώς αυτό έχει ατοµικό χαρακτήρα σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισµού για τους ίδιους λόγους που αναπτύσσονται ανωτέρω στις αιτιολογικές σκέψεις 70 και 71. γ) Εξέταση της υπαγωγής σε πράσινη κατηγορία (91) Οι ∆ΑΙ υποστήριξαν ότι το καθεστώς αυτό αποτελεί µη αντισταθµίσιµη επιδότηση, δεδοµένου ότι πληροί τα κριτή- ρια του άρθρου 4 παράγραφος 3 του βασικού κανονισµού. (92) (93) (94) Τα κριτήρια του άρθρου 4 παράγραφος 3 του βασικού κανονισµού έχουν περιγραφεί ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 74. Υπενθυµίζεται ότι τα στοιχεία που προσκόµισαν οι ∆ΑΙ όσον αφορά τα περιφερειακά καθεστώτα, ήταν ελλιπή. Ελλείψει πιο συγκεκριµένων στοιχείων, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ήταν υποχρεωµένες να βασιστούν στα πραγµατικά περιστα- τικά που είχαν στη διάθεσή τους και να καταλήξουν προσω- ρινά στο συµπέρασµα ότι το αίτηµα υπαγωγής στις πράσινες κατηγορίες που προέβαλαν οι ∆ΑΙ για το εν λόγω καθεστώς επιστροφής των ειδικών φόρων κατανάλωσης δεν είναι επαρκώς αιτιολογηµένο. Εποµένως, συνάγεται προσωρινά το συµπέρασµα ότι το καθεστώς αυτό είναι αντισταθµίσιµο. δ) Υπολογισµός του ποσού της επιδότησης Το όφελος των παραγωγών-εξαγωγέων υπολογίστηκε µε βάση το ποσό των ειδικών φόρων κατανάλωσης που ήταν κανονικά απαιτητοί κατά την περίοδο της έρευνας αλλά δεν καταβλήθηκαν στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού. Προκει- µένου να καθοριστεί το συνολικό όφελος που παρέχει το καθεστώς αυτό στον δικαιούχο, έγινε προσαρµογή του εν λόγω ποσού µε την πρόσθεση σ’ αυτό του τόκου που αντιστοιχεί στην περίοδο της έρευνας. Λαµβανοµένου υπόψη του χαρακτήρα των εν λόγω επιδοτήσεων, οι οποίες ισοδυναµούν µε σειρά επιχορηγήσεων, κρίθηκε σκόπιµο να εφαρµοστεί επιτόκιο 7 %, δηλαδή το ήµισυ του εµπορικού επιτοκίου που ίσχυε στην Ινδία κατά την περίοδο της έρευ- νας. Το ποσό του οφέλους κατανεµήθηκε επί του συνόλου των πωλήσεων που πραγµατοποιήθηκαν κατά την περίοδο της έρευνας. (95) Μια εταιρεία επωφελήθηκε από το καθεστώς αυτό κατά την περίοδο της έρευνας και έλαβε επιδοτήσεις ύψους 1,46 %. 10. Περιφερειακά καθεστώτα — Ειδικό καθεστώς παροχής κινήτρων για επενδύσεις κεφαλαίου (96) Ένα άλλο καθεστώς που παρέχει η πολιτεία Μαχαράστρα είναι το ειδικό καθεστώς παροχής κινήτρων για επενδύσεις κεφαλαίου (Special Capital Incentive Scheme), που µπορεί να λάβει τη µορφή µη επιστρεπτέας επιχορήγησης ή έκπτωσης του φόρου πωλήσεων. Το συνολικό χορηγούµενο ποσό εξαρτάται από τη ζώνη και το µέγεθος της επι- χείρησης. α) Επιλεξιµότητα (97) Οποιαδήποτε νέα ή «καινοτόµος» µονάδα παραγωγής που συστάθηκε µετά την 1η Οκτωβρίου 1998 σε ορισµένες ζώνες, εκτός των µονάδων που έχουν επεκτείνει η διαφορο- ποιήσει τις δραστηριότητές τους, είναι επιλέξιµη για το καθεστώς αυτό. β) Ατοµικός χαρακτήρας (98) Από το καθεστώς αυτό µπορούν να επωφεληθούν µόνον οι εταιρείες που έχουν πραγµατοποιήσει επενδύσεις σε συγκεκ- ριµένες γεωγραφικές ζώνες που υπάγονται στην επικράτεια της πολιτείας Μαχαράστρα. Το καθεστώς αυτό έχει ατοµικό χαρακτήρα σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του βασικού κανονισµού για τους ίδιους λόγους που αναπτύσσονται ανωτέρω στις αιτιολογικές σκέψεις 70 και 71. γ) Εξέταση της υπαγωγής σε πράσινη κατηγορία (99) Οι ∆ΑΙ υποστήριξαν ότι το καθεστώς αυτό αποτελεί µη αντισταθµίσιµη επιδότηση, δεδοµένου ότι πληροί τα κριτή- ρια του άρθρου 4 παράγραφος 3 του βασικού κανονισµού. (100) Τα κριτήρια του άρθρου 4 παράγραφος 3 του βασικού κανονισµού έχουν αναπτυχθεί ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 74. (101) Υπενθυµίζεται και πάλι ότι τα στοιχεία που υπέβαλαν οι ∆ΑΙ όσον αφορά τα περιφερειακά καθεστώτα, ήταν ελλιπή. Ελλείψει πιο συγκεκριµένων στοιχείων, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ήταν υποχρεωµένες να βασιστούν στα πραγµατικά περιστατικά που είχαν στη διάθεσή τους και να καταλήξουν στο συµπέρασµα ότι το αίτηµα υπαγωγής στις πράσινες κατηγορίες που προέβαλαν οι ∆ΑΙ για το ειδικό καθεστώς παροχής κινήτρων για επενδύσεις κεφαλαίου δεν είναι επαρκώς αιτιολογηµένο. Εποµένως, συνάγεται προσωρινά το συµπέρασµα ότι το καθεστώς αυτό είναι αντισταθµίσιµο. δ) Υπολογισµός του ποσού της επιδότησης (102) Το όφελος των παραγωγών-εξαγωγέων υπολογίστηκε, όπως αναπτύσσεται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 53 για το EPCGS, µε βάση εφάπαξ επιχορήγηση κατά την περίοδο της έρευνας, που συνδέεται µε την απόκτηση παγίων στοιχείων του ενεργητικού. Το ποσό του οφέλους κατανεµήθηκε επί του συνόλου των πωλήσεων που πραγµατοποιήθηκαν κατά την περίοδο της έρευνας. (103) Μια εταιρεία επωφελήθηκε από το καθεστώς αυτό κατά την περίοδο της έρευνας και έλαβε επιδοτήσεις 0,01 %, ποσό που εξαιρέθηκε από τον υπολογισµό του συνόλου των επι- δοτήσεων για τους λόγους που αναφέρονται στην αιτιολο- γική σκέψη 24 ανωτέρω. 11. Ποσό των αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων (104) Σύµφωνα µε τις διατάξεις του βασικού κανονισµού, το ποσό των αντισταθµίσιµων επιδοτήσεων, εκφραζόµενο κατ’ αξίαν, για κάθε εξαγωγέα που αποτέλεσε αντικείµενο της έρευνας, καθορίζεται ως εξής: L 219/24 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19. 8. 1999 (σε %) DEPB Περιφερειακά καθεστώτα των πολιτειών PBS Πριν από την εξαγωγή Μετά την εξαγωγή EPCGS EPZ/EOU Φόρος πωλήσεων Κίνητρα για επενδύσεις κεφαλαίου Επιστροφή ειδικών φόρων κατανάλωσης Επιστροφή τελών ηλεκτρισµού Σύνολο Ester Industries Ltd Flex Industries Ltd Garware Plastics & Polyester Ltd India Polyfims Ltd & Jindal Polyester Ltd MTZ Polyesters Ltd Polyplex Cor- poration Ltd 6,84 2,85 2,92 10,48 2,24 1,31 1,48 1,12 2,48 1,46 4,31 1,58 0,70 0,51 27,66 17,81 1,44 5,47 1,09 12,6 13,8 6,7 7,1 4,13 37,2 20,3 ∆. ΖΗΜΙΑ 1. Ορισµός του κοινοτικού κλάδου παραγωγής προϊόντος στην κοινοτική αγορά. Για την τελευταία αυτή πληροφορία, η Επιτροπή βασίστηκε στα στατιστικά στοιχεία της Eurostat και, στην περίπτωση της Ινδίας, στα στοιχεία των εξαγωγικών πωλήσεων που προσκόµισαν οι ινδοί παραγωγοί-εξαγωγείς. α) Κοινοτικοί παραγωγοί (105) Στην Κοινότητα, το υπό εξέταση προϊόν παράγεται από: — τους παραγωγούς που υπέβαλαν την καταγγελία και συνεργάστηκαν στην έρευνα (οι οποίοι αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 5) και — άλλους κοινοτικούς παραγωγούς που δεν υπέβαλαν σχε- τική καταγγελία αλλά δεν τάχθηκαν κατά της διαδικα- σίας. Εποµένως, όλες οι εταιρείες αυτές αποτελούν τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 9 παράγρα- φος 1 του βασικού κανονισµού. β) Κοινοτικός κλάδος παραγωγής (106) Οι τέσσερις καταγγέλλοντες παραγωγοί πληρούν τις απαιτή- σεις του άρθρου 10 παράγραφος 8 του βασικού κανονι- σµού, δεδοµένου ότι αντιπροσωπεύουν πάνω από το 80 % της συνολικής κοινοτικής παραγωγής του εν λόγω προϊό- ντος και, εποµένως, θεωρούνται ότι αποτελούν τον κοινο- τικό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 9 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισµού και καλούνται εφεξής «ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής». 2. Κοινοτική κατανάλωση (107) Η κατανάλωση ταινιών ΡΕΤ στην κοινοτική αγορά κατά την υπό εξέταση περίοδο καθορίστηκε µε βάση το συνολικό όγκο των πωλήσεων ταινιών ΡΕΤ του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κοινοτικών παραγωγών, συν τις συνολικές εισαγωγές του εν λόγω καταγγελλόντων των και µη (108) Για την εκτίµηση της κατανάλωσης στην Κοινότητα, δεν ελήφθη υπόψη η δεσµευµένη παραγωγή, που ισοδυναµεί περίπου µε 60 000 τόνους ( 1998), δεδοµένου ότι η παραγωγή αυτή δεν πωλείται υπό µορφή ταινιών ΡΕΤ. Ένας δεσµευµένος παραγωγός µεταποιεί περαιτέρω την ταινία σε τελικό προϊόν, του οποίου οι ταινίες ΡΕΤ αποτελούν ένα µόνον από τα συστατικά στοιχεία. H έρευνα κατέδειξε ότι οι Ινδοί παραγωγοί-εξαγωγείς δεν πραγµατοποίησαν πωλήσεις στη δεσµευµένη αγορά. Επιπλέον, αποδείχθηκε ότι πραγµα- τοποιήθηκαν µέτριες µόνον πωλήσεις από, αφενός, έναν δεσµευµένο παραγωγό στη µη δεσµευµένη αγορά, και, αφε- τέρου, από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής στη δεσµευµένη αγορά. Εποµένως, οι πωλήσεις ταινιών ΡΕΤ που παράγονταν από τη δεσµευµένη αγορά και χρησιµοποιούνταν σ’ αυτήν δεν ανταγωνίζονταν τις ταινίες ΡΕΤ που παράγονταν και επωλούντο στη µη δεσµευµένη αγορά και, έτσι, δεν µπορού- σαν επιδοτούµενων εισαγωγών. Ωστόσο, οι µέτριες µη δεσµευµένες πωλήσεις που πραγµατοποίησε ένας δεσµευµένος παραγωγός ελήφθη- σαν υπόψη για τον καθορισµό της συνολικής κατανάλωσης. να υποστούν επιπτώσεις των τις (109) Βάσει των στοιχείων αυτών, διαπιστώθηκε ότι η κατανάλωση ταινιών ΡΕΤ στην Κοινότητα αυξήθηκε κατά 15,1 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Εκφραζόµενη σε τόνους, η κατα- νάλωση ανήλθε σε 183 241 το 1995, 178 734 το 1996, 206 772 το 1997 και 210 914 κατά την περίοδο της έρευνας. 19. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 219/25 3. Μερίδια αγοράς και όγκος εισαγωγής από την Ινδία 5. Κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής (110) Το µερίδιο αγοράς των ινδών παραγωγών-εξαγωγέων υπολο- γίστηκε ως ποσοστό του συνόλου των ινδικών εξαγωγών στην ΕΚ (σύµφωνα µε τις δηλώσεις των παραγωγών-εξαγω- γέων) και της κατανάλωσης στην Κοινότητα. Έτσι, διαπι- στώθηκε ότι το µερίδιο αγοράς των ινδών εξαγωγέων ανερ- χόταν σε 3,6 % το 1995, 3,1 % το 1996, 8,2 % το 1997 και 9,6 % κατά την περίοδο της έρευνας. Τούτο ισοδυναµεί µε αύξηση 167 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Σε απόλυτες τιµές, ο όγκος των εισαγωγών σε τόνους είχε ως εξής: 6 534 το 1995, 5 574 το 1996, 17 011 το 1997 και 20 250 κατά την περίοδο της έρευνας. Τούτο αντιστοιχεί σε αύξηση 210 %. 4. Τιµές των επιδοτούµενων εισαγωγών α) Εξέλιξη των τιµών (111) Οι των τιµές ινδών παραγωγών-εξαγωγέων µειώνονταν σταθερά από το 1995. Το 1995, η µέση τιµή ανήλθε σε 3 219 Ecu ανά τόνο, έπεσε σε 2 425 το 1996, σε 1 865 το 1997 και σε 1 674 κατά την περίοδο της έρευνας, µε συνολική µείωση 48 %. β) Πραγµατοποίηση πωλήσεων σε τιµές χαµηλότερες των κοινοτικών (112) Για να καθοριστεί κατά πόσον οι παραγωγοί-εξαγωγείς εφάρµοσαν τιµές χαµηλότερες από τις τιµές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, διεξήχθη λεπτοµερής ανάλυση. Οι σταθµισµένες µέσες τιµές εξαγωγής ανά τύπο ταινίας ΡΕΤ σε καθένα από τα τµήµατα αγοράς που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 8, συγκρίθηκαν µε τις σταθµισµένες µέσες τιµές πωλήσεων των προϊόντων του κοινοτικού κλά- δου παραγωγής, που πωλήθηκαν και στις δύο περιπτώσεις σε µη συνδεόµενα µέρη. Στις περιπτώσεις που οι εισαγωγές πραγµατοποιήθηκαν µέσω συνδεόµενων εταιρειών, χρησιµο- ποιήθηκαν οι τιµές µεταπώλησης που εφαρµόστηκαν στον πρώτο ανεξάρτητο πελάτη. (113) Έγινε προσαρµογή των τιµών των ινδών παραγωγών-εξαγω- γέων, κατά περίπτωση, σε συνάρτηση µε τα έξοδα µεταφο- ράς, τα έξοδα διεκπεραίωσης και τις εισαγωγικές επιβαρύν- σεις για τον καθορισµό της καθαρής τιµής «ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας» µετά την καταβολή του δασµού. Οι τιµές πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής προσαρ- µόστηκαν κατά τον ίδιο τρόπο, κατά περίπτωση, για τον καθορισµό της τιµής εκ του εργοστασίου. (114) Από τη σύγκριση των σταθµισµένων µέσων ινδικών τιµών εξαγωγής, δεόντως προσαρµοσµένων, και των σταθµισµένων µέσων τιµών πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής προέκυψε ότι οι τιµές των ινδών παραγωγών-εξαγωγέων ήταν χαµηλότερες από τις τιµές των κοινοτικών παραγωγών κατά σταθµισµένο µέσο όρο 40,1 % (που κυµαινόταν µεταξύ 28,2 και 50,5 %). α) Παραγωγική ικανότητα (115) Η παραγωγική ικανότητα του κοινοτικού κλάδου παρου- σίασε σταθερή αύξηση κατά την υπό εξέταση περίοδο, ισοδύναµη µε 20 % (από 145 756 τόνους το 1995 σε 148 726 τόνους το 1996, 157 683 τόνους το 1997 και 175 075 κατά την περίοδο της έρευνας). Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αποφάσισε το 1995 να εγκαταστήσει νέες γραµµές παραγωγής για να αντιµετωπίσει την αυξανό- µενη ζήτηση ταινιών ΡΕΤ. Οι επενδύσεις κατέστησαν επι- χειρησιακές σε διάστηµα δύο έως τριών ετών. β) Όγκος της παραγωγής (116) Η συνολική παραγωγή του κοινοτικού κλάδου παραγωγής παρουσίασε ελαφρές διακυµάνσεις κατά την υπό εξέταση περίοδο σηµειώνοντας αύξηση 2 %. Ενώ το 1995 µπορεί να οριστεί ως θετικό έτος για τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής λόγω της ιδιαίτερα υψηλής ζήτησης ( 132 948 τόνοι), το 1996 σηµειώθηκε σηµαντική πτώση στο επίπεδο της παραγωγής ( 122 977 τόνοι). Το 1997, η παραγωγή του κοινοτικού κλάδου αυξήθηκε πάλι σε 128 741 τόνους, σε συνάρτηση µε την υψηλότερη ζήτηση. Κατά την υπό εξέ- ταση περίοδο, η παραγωγή ανήλθε σε 135 287 τόνους. γ) Χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας (117) Η χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας του κοινοτι- κού κλάδου παραγωγής µειώθηκε από 91 % το 1995 σε 83 % το 1996, 82 % το 1997 και 77 % κατά την υπό εξέταση περίοδο, δηλαδή σηµείωσε πτώση 15 %. δ) Όγκος των πωλήσεων (ιδία παραγωγή ταινιών ΡΕΤ) (118) Μεταξύ του 1995 και 1996, ο όγκος των πωλήσεων σε µη συνδεόµενα µέρη στην Κοινότητα παρουσίασε πτώση 7,8 % (από 104 750 σε 96 572 τόνους). Οι πωλήσεις του επόµε- νου έτους ανέκτησαν σχεδόν το επίπεδο που είχαν το 1995 (103 629 τόνοι). Κατά την υπό εξέταση περίοδο, οι πωλήσεις αυξήθηκαν κατά 1 % για να ανέλθουν σε 106 138 τόνους κατά την περίοδο της έρευνας. ε) Όγκος πωλήσεων των προϊόντων που αποτέλεσαν αντι- κείµενο συναλλαγών τρίτες (119) Κατά την υπό εξέταση περίοδο, οι αγορές ταινιών ΡΕΤ του χώρες κοινοτικού κλάδου παραγωγής από τις αυξήθηκαν σηµαντικά: ενώ το 1995 το µερίδιο των προϊόντων αυτών επί του συνολικού όγκου των κοινοτικών πωλήσεων ταινιών ΡΕΤ ήταν µόνο 7,6 %, κατά την περίοδο της έρευνας ανήλθε σε 16 %. Ο όγκος πωλήσεων των προϊόντων που αποτέλεσαν αντικείµενο συναλλαγών, σε τόνους, ανήλθε σε 8 595 το 1995, 7 011 το 1996, 17 029 το 1997 και 20 197 κατά την περίοδο της έρευ- νας, πράγµα που ισοδυναµεί µε αύξηση 135 %. L 219/26 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19. 8. 1999 στ) Μερίδιο αγοράς (120) Το µερίδιο αγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, υπο- λογιζόµενο µε βάση τις πωλήσεις της ιδίας παραγωγής ταινιών ΡΕΤ στην Κοινότητα, παρουσίασε αρνητική εξέλιξη κατά την υπό εξέταση περίοδο. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι, ενώ ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής κατείχε το 57,2 % της αγοράς το 1995, το µερίδιό του µειώθηκε σε 54,1 % το 1996 και 50,6 % το 1997, για να φθάσει στο χαµηλότερο επίπεδό του κατά την περίοδο της έρευνας µε 50,4 %. Τούτο αντιστοιχεί σε συνολική µείωση 12 %. ζ) Τιµές πωλήσεων (121) Η έρευνα κατέδειξε ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αναγκάστηκε να µειώσει τις τιµές του κατά 23 % από το 1995. Οι τιµές πώλησης (Ecu ανά τόνο) µειώθηκαν από 4 429 το 1995 σε 4 286 το 1996, 3 631 το 1997 και 3 393 κατά την περίοδο της έρευνας. η) Αποδοτικότητα (122) Όσον αφορά την αποδοτικότητα, αποδείχθηκε ότι ο κοινοτι- κός κλάδος παραγωγής βρισκόταν σε καλύτερη χρηµατοοι- κονοµική κατάσταση το 1995 απ’ ό,τι κατά την περίοδο της έρευνας. Η αποδοτικότητα όλων των εταιρειών µειώθηκε απότοµα κατά την υπό εξέταση περίοδο και, ειδικότερα, δύο εταιρείες σηµείωσαν σηµαντικές απώλειες κατά την περίοδο της έρευνας. Πρέπει να σηµειωθεί ότι, για τον υπολογισµό της αποδοτικότητας των εταιρειών στον τοµέα των ταινιών ΡΕΤ, η Επιτροπή δεν έλαβε υπόψη όλα τα έξοδα των επενδύ- σεων σε νέες γραµµές παραγωγής που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 115 ανωτέρω. Το περιθώριο κέρδους µειώθηκε από 16,1 % το 1995 σε 10,6 % το 1996, 4,0 % το 1997 και έγινε απώλεια ίση προς –0,7 % κατά την περίοδο της έρευνας. θ) Απασχόληση (123) Όσον αφορά την απασχόληση, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν µείωσε ουσιωδώς το εργατικό δυναµικό του, δεδοµένου ότι κατόρθωσε να διατηρήσει τον όγκο των πωλήσεών του σε σταθερό επίπεδο λόγω της συνεχούς µείωσης των τιµών. Στην πράξη, το εργατικό δυναµικό αυξήθηκε έως το 1997 λόγω των νέων επενδύσεων· στη συνέχεια όµως ο αριθµός των απασχολούµενων µειώθηκε. Το εργατικό δυναµικό αυξήθηκε από 2 445 το 1995 σε 2 519 το 1996 και 2 588 το 1997. Κατά την περίοδο της έρευνας το εργατικό δυναµικό µειώθηκε σε 2 514 άτοµα. Η συνολική αύξηση του αριθµού των απασχολούµενων ανήλθε σε 3 %. κλάδος παραγωγής χρειάστηκε να χρηµατοδοτεί τα έργα του επί σειρά ετών µετά την πτωτική τάση της αγοράς. Η αξία των επενδύσεων, σε εκατοµµύρια Ecu, αυξήθηκε από 24 702 το 1995 σε 96 450 το 1996, 170 007 το 1997 και 203 699 κατά την περίοδο της έρευνας, µε συνολική αύξηση 725 %. ια) Αποθέµατα (125) Όπως διαπιστώθηκε, τα αποθέµατα αυξήθηκαν κατά 23 % κατά την υπό εξέταση περίοδο για να ανέλθουν σε 21 783 τόνους στο τέλος της περιόδου έρευνας ενώ ανέρχονταν σε 17 664 τόνους το 1995, 19 121 τόνους το 1996 και 18 434 τόνους το 1997. Συγχρόνως, το µερίδιο των αποθεµάτων, εκφραζόµενο ως ποσοστό της παραγωγής, αυξήθηκε από 13 % σε 16 %. 6. Συµπέρασµα για τη ζηµία (126) Οι πωλήσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγής παρέµειναν σε γενικές γραµµές σταθερές µεταξύ του 1995 και της περιόδου έρευνας. Μετά από κάµψη το 1996, οι πωλήσεις δεν παρακολούθησαν την ανάπτυξη της κοινοτικής κατα- νάλωσης που αυξήθηκε αισθητά, δηλαδή πάνω από 15 %, από 183 000 τόνους σε 211 000 τόνους κατά την περίοδο της έρευνας. Τούτο οδήγησε σε συνεχή µείωση του µεριδίου αγοράς που κατείχε ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, το οποίο θα µειωνόταν ακόµη περισσότερο αν ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν είχε µειώσει τις τιµές πώλησής του κατά 23 %. Η έλλειψη του όγκου πωλήσεων οδήγησε επίσης σε αύξηση των αποθεµάτων κατά 23 %. (127) Παρά µια µικρή αύξηση της παραγωγής και τη σχετική σταθερότητα του όγκου πωλήσεων, η αποδοτικότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθηκε µεταξύ του 1995 και της περιόδου έρευνας. (128) Εποµένως, όπως φανερώνουν οι προαναφερόµενοι παράγο- κλάδου κατάσταση ντες παραγωγής επιδεινώθηκε µεταξύ του 1995 και της περιό- δου έρευνας. κοινοτικού ζηµίας, του η (129) Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή κατέληξε προσωρινά στο συµπέρασµα ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής υπέστη αισθητή ζηµία κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 1 του βασικού κανονισµού. Ε. ΠΡΟΚΛΗΣΗ ΖΗΜΙΑΣ 1. Προκαταρκτική παρατήρηση ι) Επενδύσεις (124) Οι επενδύσεις σηµείωσαν σταθερά αυξητική πορεία. Ο κοι- νοτικός κλάδος παραγωγής αποφάσισε να πραγµατοποιήσει επενδύσεις το 1995, όταν η αγορά χαρακτηριζόταν από ανεπαρκή προσφορά λόγω της αυξανόµενης ζήτησης. Απαι- τήθηκε µεγάλο χρονικό διάστηµα µέχρι να καταστούν επι- χειρησιακές οι νέες γραµµές παραγωγής και ο κοινοτικός (130) Σύµφωνα µε το άρθρο 8 παράγραφοι 6 και 7 του βασικού κανονισµού, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον οι υπό εξέταση εισαγωγές προκάλεσαν αισθητή ζηµία. Εξετάστηκαν επίσης και διάφοροι άλλοι γνωστοί παράγοντες, πέραν των επιδο- τούµενων να προκαλούν συγχρόνως ζηµία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, ώστε να εξασφαλιστεί ότι η πιθανή ζηµία που προκλήθηκε από αυτούς δεν οφείλετο στις επιδοτούµενες εισαγωγές. εισαγωγών, που µπορούσαν 19. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 219/27 2. Επιπτώσεις των επιδοτούµενων εισαγωγών (131) Η σηµαντική αύξηση του µεριδίου αγοράς των ινδικών εισαγωγών από 3,6 % το 1995 σε 9,6 % κατά την περίοδο της έρευνας και η πραγµατοποίηση πωλήσεων σε τιµές αισθητά χαµηλότερες των κοινοτικών που διαπιστώθηκε (έως 50,5 %) συνέπεσαν µε την επιδείνωση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, ιδίως µε την απώλεια των µεριδίων αγοράς και την ύφεση των τιµών, καθώς και την επιδείνωση της αποδοτικότητας. (132) Όταν βρέθηκε αντιµέτωπος µε τις εισαγωγές σε χαµηλές τιµές καταγωγής Ινδίας, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής είχε δύο επιλογές: είτε να εξακολουθήσει να εφαρµόζει τις τιµές του, µε αρνητική εξέλιξη των πωλήσεων και του µερι- δίου αγοράς, είτε να ευθυγραµµιστεί µε τις χαµηλές τιµές των επιδοτούµενων εισαγωγών, µε αρνητικές επιπτώσεις για την αποδοτικότητα. Οι περισσότεροι καταγγέλλοντες κοινο- τικοί παραγωγοί αποφάσισαν να µειώσουν τις τιµές τους ήδη από το 1996. Κατά τα επόµενα έτη, και ιδίως κατά την περίοδο της έρευνας, όλοι οι παραγωγοί προέβησαν σε περαιτέρω µειώσεις των τιµών πώλησης, πράγµα που είχε αρνητικές επιπτώσεις στην αποδοτικότητά τους. Τούτο δείχνει την ευαισθησία της αγοράς στις διακυµάνσεις των τιµών και τις σηµαντικές επιπτώσεις που είχε η εφαρµογή τιµών χαµηλότερων ινδούς παραγωγούς-εξαγωγείς. των κοινοτικών από τους (133) Οι ινδοί παραγωγοί-εξαγωγείς υποστήριξαν ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αναπτύσσει δραστηριότητες κυρίως στο ανώτερο τµήµα της αγοράς ταινιών ΡΕΤ, ενώ αυτοί αναπτύσ- σουν δραστηριότητες µόνο στο χαµηλότερο. Υποστήριξαν επίσης ότι τα κυκλώµατα πωλήσεών τους είναι διαφορετικά από εκείνα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Τα επιχειρή- µατα αυτά αντικρούονται από τα στοιχεία που προσκόµισαν οι ίδιοι οι εισαγωγείς ταινιών ΡΕΤ από την Ινδία στο ερωτηµατολόγιο της Επι- τροπής. ινδοί παραγωγοί-εξαγωγείς και οι Πρώτον, πρέπει να υπενθυµιστεί ότι η κοινοτική αγορά ταινιών ΡΕΤ υποδιαιρείται σε πέντε τµήµατα, όπως αναφέρε- ται στην αιτιολογική σκέψη 8, και ότι οι Ινδοί παραγωγοί- εξαγωγείς είναι παρόντες σε όλα τα τµήµατα εκτός του τµήµατος µαγνητικών µέσων, ενώ ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής είναι παρών σε όλα ανεξαιρέτως. Η έρευνα κατέ- δειξε ότι στα τέσσερα τµήµατα που είναι κοινά σε όλους τους φορείς, τόσο ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής όσο και ινδοί παραγωγοί-εξαγωγείς παρέχουν ειδικές ταινίες οι υψηλότερης ποιότητας. ∆εύτερον, οι ινδοί παραγωγοί-εξαγωγείς και ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής χρησιµοποιούν τα ίδια κυκλώµατα πωλήσεων, και συγκεκριµένα εµπόρους και µεταποιητές. Έτσι, τα επιχειρήµατα που προέβαλαν οι ινδοί παραγωγοί- εξαγωγείς πρέπει να απορριφθούν. 3. Επιπτώσεις άλλων παραγόντων α) Εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες τρίτων αυτών χωρών, η Νότια Κορέα, που αποτελεί τον σηµαντικότερο προµηθευτή της κοινοτικής αγοράς, αύξησε το µερίδιο αγοράς της από 8,3 % το 1995 σε 12,9 % κατά την περίοδο της έρευνας. ∆ύο άλλοι σηµαντικοί προµηθευ- τές της κοινοτικής αγοράς κατά την υπό εξέταση περίοδο ήταν η Ιαπωνία, της οποίας το µερίδιο στην κοινοτική αγορά µειώθηκε από 5,8 % σε 3,6 %, και οι Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής, των οποίων το µερίδιο αυξήθηκε κατά 1 %, από 9,1 % σε 10,1 % (προϊόντα που εισήχθησαν κυρίως από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής). Όσον αφορά τις τιµές, η µέση τιµή των εισαγωγών αυτών, σύµφωνα µε τα στοιχεία της Eurostat, ήταν αισθητά υψηλότερη από τις τιµές των εισαγωγών από την Ινδία. β) Εξέλιξη της κατανάλωσης στην κοινοτική αγορά (135) Πρέπει να υπενθυµιστεί ότι η κοινοτική κατανάλωση των προϊόντων που αποτελούν αντικείµενο της έρευνας αυ- ξήθηκε κατά 15,1 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Επο- µένως, η ζηµία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν µπορεί να αποδοθεί σε συµπίεση της ζήτησης στην αγορά της Κοινότητας. γ) Πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ήταν παραγωγής πλεονάζουσα (136) Οι ινδοί παραγωγοί-εξαγωγείς υποστήριξαν ότι µια από τις κύριες αιτίες των δυσχερειών που αντιµετώπισε ο κοινοτικός κλάδος ικανότητα η παραγωγής ταινιών ΡΕΤ. Εν προκειµένω, η έρευνα κατέδειξε ότι µεταξύ του 1995 και της περιόδου έρευνας οι κοινοτι- κοί παραγωγοί αύξησαν την παραγωγική ικανότητά τους κατά 20,1 %. Η αύξηση αυτή υπολογίστηκε µε βάση εµπε- ριστατωµένη ανάλυση των µελλοντικών τάσεων της αγοράς, που, όπως αποδείχθηκε, παρακολουθούσε σε γενικές γραµ- µές την πραγµατική αύξηση της κοινοτικής κατανάλωσης. Πρέπει επίσης να σηµειωθεί ότι η παραγωγική ικανότητα δεν προορίζεται µόνο για τις πωλήσεις στην Κοινότητα αλλά και για τις εξαγωγές. Τέλος, οι επενδύσεις πρέπει να εξεταστούν µε βάση τα ιδιαίτερα υψηλά κεφάλαια και τις µακροχρόνιες περιόδους που απαιτούνται για τη θέση σε λειτουργία των νέων εγκαταστάσεων παραγωγής. Εν πάση περιπτώσει, αν υπάρχει πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στην παγκό- σµια αγορά για τις ταινίες ΡΕΤ, τούτο είναι πολύ πιθανότερο να οφείλεται στην ανάπτυξη νέων παραγωγικών ικανοτήτων στην Ινδία παρά στην Κοινότητα. Όπως διαπιστώθηκε, η παραγωγική ικανότητα των ινδών παραγωγών-εξαγωγέων αυξήθηκε κατά 97 % κατά την υπό εξέταση περίοδο (από 62 100 σε 122 600 τόνους). (134) Οι εισαγωγές από χώρες που δεν αφορά η παρούσα διαδικα- σία αυξήθηκαν κατά 31 % κατά την υπό εξέταση περίοδο, δηλαδή µε ρυθµό υψηλότερο από την αύξηση της κοινο- τικής κατανάλωσης (15,1 %), αλλά χαµηλότερο από την αύξηση των εισαγωγών από την Ινδία (210 %). Μεταξύ των (137) Η έρευνα κατέδειξε ότι ο συντελεστής χρησιµοποίησης της παραγωγικής ικανότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθηκε από 91,2 % το 1995 σε 77,3 % κατά την περίοδο της έρευνας, ενώ η παραγωγική ικανότητα ήταν ελαφρά υψηλότερη από την αύξηση της κοινοτικής κατανάλωσης. L 219/28 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19. 8. 1999 δ) Ανταγωνιστικότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στ) Κατάσταση παραγωγών των µη καταγγελλόντων κοινοτικών (138) Οι ινδοί παραγωγοί-εξαγωγείς υποστήριξαν ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής έχασε de facto το µονοπώλιό του λόγω της διείσδυσης των ινδικών εισαγωγών στην κοινοτική αγορά. Ως εκ τούτου, διατείνονται ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν ήταν σε θέση να αντιµετωπίσει µε επιτυχία τον ανταγωνισµό. Από την έρευνα έχει αποδειχθεί σαφώς ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί, στο σύνολό τους, ουδέποτε επι- κράτησαν στην αγορά. Από τις αρχές ήδη του 1995, όταν το ινδικό µερίδιο αγοράς ήταν ακόµη µικρό, η κοινοτική αγορά που κάλυπτόταν από τις εισαγωγές υπερέβαινε το 30 %. Πέραν των εισαγωγών, έξι ανταγωνιζόµενοι κοινοτικοί παραγωγοί ήταν παρόντες στην κοινοτική αγορά. Η είσοδος των ινδών παραγωγών-εξαγωγέων στην ευρωπαϊκή αγορά προκάλεσε µη θεµιτό ανταγωνισµό λόγω των επιδοτούµενων εισαγωγών. ε) ∆ιακυµάνσεις της τιµής των πρώτων υλών (139) Οι ινδοί παραγωγοί-εξαγωγείς ισχυρίστηκαν ότι η µείωση των τιµών των ταινιών ΡΕΤ στην κοινοτική αγορά οφείλεται κυρίως στην κάµψη των τιµών των πρώτων υλών στην παγκόσµια αγορά. (140) Η έρευνα κατέδειξε ότι οι τιµές των πρώτων υλών σηµείω- σαν πράγµατι κάµψη: το κόστος των πρώτων υλών ανά τόνο ταινιών ΡΕΤ που πωλήθηκαν από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής µειώθηκε κατά 17 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Ωστόσο, κατά την ίδια περίοδο, η µέση τιµή πώλησης ανά τόνο τελικών ταινιών ΡΕΤ µειώθηκε κατά περισσότερο από 23 %. ∆εδοµένου ότι το µερίδιο των πρώτων υλών στο συνολικό κόστος παραγωγής κυµάνθηκε µεταξύ 33 % και 38 %, ανάλογα µε το έτος, η µείωση του συνολικού κόστους παραγωγής ταινιών ΡΕΤ που µπορεί να αποδοθεί στις χαµηλότερες τιµές των πρώτων υλών ανέρχε- ται περίπου σε 6 %. Τούτο φανερώνει ότι η µείωση των τιµών των πρώτων υλών µπορεί να οδήγησε σε µείωση του συνολικού κόστους παραγωγής και, εποµένως, να οδήγησε, σε περιορισµένο βαθµό, στη µείωση των τιµών πώλησης. Ωστόσο, τούτο δεν εξηγεί ούτε την πραγµατική συνολική µείωση κατά 23 %, ούτε την αρνητική εξέλιξη της αποδοτι- κότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. ε) Γενικές δυσχέρειες του τοµέα πολυεστέρων ο ότι κοινοτικός διατείνεται (141) Οι ινδοί παραγωγοί-εξαγωγείς υποστήριξαν ότι η ζηµία την οποία κλάδος υπέστη παραγωγής µπορούσε εν µέρει να είχε προκληθεί από δυσχέ- ρειες στους τοµείς των πολυεστέρων, άλλες από εκείνες των ταινιών ΡΕΤ. Πρέπει να σηµειωθεί ότι τρεις από τους τέσσε- ρεις καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούς αναπτύσσουν δραστηριότητες αποκλειστικά στον ταινιών ΡΕT (1). Όσον αφορά την εταιρεία που αναπτύσσει δραστη- ριότητες και σε άλλους τοµείς, διαπιστώθηκε ότι οι τοµείς αυτοί ήταν πιο αποδοτικοί από τις ταινίες ΡΕΤ, ιδίως κατά τα τελευταία δύο έτη της υπό εξέταση περιόδου. τοµέα των (1) Εκτός των προϊόντων που πωλούνται σε µικρές ποσότητες (142) Κατά την έρευνα εξετάστηκε επίσης κατά πόσον η κατά- σταση των µη καταγγελλόντων κοινοτικών παραγωγών που αναπτύσσουν δραστηριότητες στη µη δεσµευµένη αγορά της Κοινότητας ήταν διαφορετική από την αντίστοιχη κατά- σταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Εν προκειµένω, αποδείχθηκε επίσης ότι οι µη καταγγέλλοντες κοινοτικοί παραγωγοί υπέστησαν µείωση του µεριδίου αγοράς τους, από 12,4 % το 1995 σε 9,4 % κατά την περίοδο της έρευνας. Η µέση τιµή των πωλήσεών τους ανά τόνο ταινιών ΡΕΤ µειώθηκε κατά 24 %, δηλαδή κατά 1 % περισσότερο από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Εποµένως, συνάγεται το συµπέρασµα ότι οι µη καταγγέλλοντες κοινοτικοί παραγωγοί ακολούθησαν την αρνητική τάση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. ζ) Συναλλαγές ταινιών ΡΕΤ που πραγµατοποίησαν οι καταγγέλλοντες κοινοτικοί παραγωγοί (143) Όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 119, ο κοινοτι- κός κλάδος παραγωγής αγοράζει σε συνεχώς αυξανόµενο βαθµό ταινίες ΡΕΤ από πηγές εκτός της Κοινότητας. Η αύξηση αυτή των συναλλαγών εξηγείται από το γεγονός ότι οι εταιρείες τριών καταγγελλόντων κοινοτικών παραγωγών εξαγοράστηκαν, µεταξύ του 1996 και του 1998, από εται- ρείες µε έδρα τις Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής ή την Ιαπωνία. Οι µεγάλες αυτές πολυεθνικές εταιρείες είναι οργανωµένες κατά τέτοιο τρόπο ώστε η παραγωγή της συνολικής σειράς προϊόντων ταινιών ΡΕΤ εξειδικεύεται σε συνεχώς αυξανόµενο βαθµό και πραγµατοποιείται σε διαφο- ρετικές εγκαταστάσεις παραγωγής παγκοσµίως, συµπεριλαµ- βανοµένης της Κοινότητας. Εποµένως, οι εταιρείες µε έδρα την Κοινότητα έχουν εξειδικευθεί σε ορισµένους τύπους ταινιών ΡΕΤ, συµπληρώνοντας µε τον τρόπο αυτό τη συνο- λική σειρά προϊόντων που παρέχονται στην Κοινότητα µε προϊόντα που παράγονται από εταιρείες που ανήκουν στην ίδια οµάδα αλλά είναι εγκατεστηµένες εκτός της Κοινότη- τας. Συγχρόνως, οι εταιρείες εκτός της Κοινότητας αγορά- ζουν αυτούς των οποίων η παραγωγή συγκεντρώνεται στην Κοινότητα, µε σκοπό την πώλησή τους στις αντίστοιχες γεωγραφικές αγορές. Οι αµφί- δροµες αυτές εµπορικές συναλλαγές στο πλαίσιο ενός οµί- λου εκφράζονται µε αύξηση των αγορών και των εξαγω- γικών πωλήσεων των κοινοτικών παραγωγών. Λόγω του γεγονότος αυτού, οι αυξηµένες συναλλαγές θεωρούνται φυσιολογικό φαινόµενο που προκύπτει από την παγκοσµιο- ποίηση του βιοµηχανικού κλάδου. τύπους προϊόντων τους (144) Οι εµπορικές δραστηριότητες αντιπροσώπευαν, κατά την περίοδο της έρευνας, το 14 % του συνολικού όγκου πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Οι εξαγωγι- κές πωλήσεις των ταινιών ΡΕΤ που παρήχθησαν από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, οι οποίες αυξήθηκαν κατά 7,4 % κατά την υπό εξέταση περίοδο, αντιπροσώπευαν το 16,7 % του συνολικού όγκου πωλήσεων κατά την περίοδο της έρευνας. 19. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 219/29 4. Συµπέρασµα για την πρόκληση της ζηµίας χάσουν τη θέση τους, αν ο κλάδος αυτός άρχιζε να κλείνει τις µονάδες του. (145) ∆εν µπορεί να αγνοηθεί το γεγονός ότι παράγοντες άλλοι από τις επιδοτούµενες εισαγωγές από την Ινδία, ιδίως οι εισαγωγές καταγωγής Νότιας Κορέας, µπορεί να συνέβαλαν στη δυσχερή κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Ωστόσο, η σηµαντική αύξηση του όγκου των εισαγωγών από την Ινδία, η αύξηση του µεριδίου αγοράς των ινδικών εισαγωγών, η σηµαντική κάµψη των τιµών και η πραγµατο- ποίηση των εισαγωγών αυτών σε τιµές χαµηλότερες από τις κοινοτικές είχαν αισθητές αρνητικές επιπτώσεις στην κατά- σταση του σχετικού κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Επο- µένως, η Επιτροπή κατέληξε στο συµπέρασµα ότι οι εισαγω- γές αυτές, εξεταζόµενες µεµονωµένα, έχουν προκαλέσει αισθητή ζηµία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής και ότι η ζηµία που έχει προκληθεί από άλλους παράγοντες, δεν ήταν τέτοια ώστε να διασπάσει αυτήν την αιτιώδη συνάφεια. ΣΤ. ΤΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ 1. Προκαταρκτική παρατήρηση (146) Με βάση τα αποδεικτικά στοιχεία που υποβλήθηκαν, η Επι- τροπή εξέτασε προσωρινά αν, παρά τα συµπεράσµατα τα σχετικά µε τις ζηµιογόνους επιπτώσεις των επιδοτούµενων εισαγωγών, υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι που µπορούν να οδηγήσουν στο συµπέρασµα ότι η επιβολή µέτρων στο πλαίσιο της παρούσας υπόθεσης αντιβαίνει προς το συµφέ- ρον της Κοινότητας. Προς το σκοπό αυτό, σύµφωνα µε το άρθρο 31 παράγραφος 1 του βασικού κανονισµού, η Επι- τροπή εξέτασε, µε βάση τις διαθέσιµες πληροφορίες, τις επιπτώσεις των ενδεχόµενων µέτρων σε όλα τα µέρη που αφορά η παρούσα διαδικασία, καθώς και τις συνέπειες της µη επιβολής µέτρων. Με τα δεδοµένα αυτά, δόθηκε ιδιαί- τερη σηµασία στις επιπτώσεις που θα είχαν τα ενδεχόµενα µέτρα αντιντάµπινγκ, εάν επιβληθούν, στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, στους µη καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγω- γούς, στους εισαγωγείς και στους χρήστες του εν λόγω προϊόντος. 2. Συµφέρον του κοινοτικού κλάδου παραγωγής (147) Όπως διευκρινίζεται κλάδος ανωτέρω, παραγωγής αντιµετώπισε δυσχέρειες που συνδέονται µε την παρουσία στην αγορά επιδοτούµενων ινδικών εισαγωγών. κοινοτικός ο Θεωρείται ότι αν δεν επιβληθούν µέτρα για την επανόρθωση των επιπτώσεων των επιδοτούµενων εισαγωγών, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής θα εξακολουθεί να βρίσκεται αντιµέτω- πος µε την πραγµατοποίηση πωλήσεων σε τιµές χαµηλότε- ρες από τις κοινοτικές και την επακόλουθη ύφεση των τιµών που οδήγησαν στην επιδείνωση της αποδοτικότητάς του. Σε περίπτωση που συνεχιστεί η κατάσταση αυτή, οι κοινοτικοί παραγωγοί δεν θα έχουν άλλη επιλογή από το να διακό- ψουν τη λειτουργία ορισµένων γραµµών παραγωγής ή ακόµη και ολόκληρων εγκαταστάσεων που προορίζονται αποκλειστικά για την παραγωγή των ταινιών ΡΕΤ. (148) Μακροπρόθεσµα, αν δεν επιβληθούν µέτρα, θα µπορούσε να απειληθεί ακόµη και η επιβίωση των τριών καταγγελλόντων κοινοτικών παραγωγών, δεδοµένου ότι οι εταιρείες αυτές δεν παράγουν άλλα προϊόντα. Περίπου 2 500 απασχολού- µενοι στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής θα κινδύνευαν να 3. Συµφέρον των λοιπών κοινοτικών παραγωγών (149) Όπως αναφέρεται ανωτέρω, η Επιτροπή έλαβε απάντηση από τρεις µη καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούς. Ωστόσο, ένας µόνο µη δεσµευµένος παραγωγός έλαβε θέση για τις επιπτώσεις των ταινιών ΡΕΤ που εισάγονται από την Ινδία. Η εν λόγω εταιρεία υποστήριξε ότι, αν και οι ινδικές εταιρείες δεν πραγµατοποιούν εξαγωγές στα τµήµατα στα οποία αναπτύσσει η ίδια δραστηριότητες, οι έµµεσες επιπτώσεις των τιµών τους είναι σηµαντικές. Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι τούτο οφείλεται στη διαφάνεια της αγοράς ταινιών ΡΕΤ. Οποιαδήποτε αλλαγή στις τιµές ενός τµήµατος έχει άµεσες επιπτώσεις σε όλα τα άλλα. Εποµένως, συνάγεται προσωρινά το συµπέρασµα ότι η επι- βολή αντισταθµιστικών µέτρων θα έχει θετικές επιπτώσεις στην αποδοτικότητα άλλων µη δεσµευµένων παραγωγών, δεδοµένου ότι θα υπαγορεύσει την αύξηση των τιµών, και, µε βάση τα διαθέσιµα αποδεικτικά στοιχεία, είναι µάλλον απίθανο να θίξει τους δεσµευµένους παραγωγούς της Κοι- νότητας. 4. Συµφέρον των εισαγωγέων (150) Όπως αναφέρεται ανωτέρω, η Επιτροπή έστειλε ερωτηµατο- λόγιο σε όλους τους γνωστούς ως ενδιαφερόµενους εισαγω- γείς του προϊόντος που αποτελεί αντικείµενο της έρευνας, δηλαδή σε δώδεκα εταιρείες, αλλά έλαβε τεκµηριωµένη απάντηση µόνον από τέσσερις. Από τις πληροφορίες που έχουν ληφθεί προκύπτει ότι οι εισαγωγείς στην Κοινότητα εφοδιάζονται το προϊόν που αποτελεί αντικείµενο της έρευ- νας από διάφορες πηγές, µεταξύ των οποίων συµπεριλαµβά- νονται η Ινδία και ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής. Έτσι, µπορεί να συναχθεί το συµπέρασµα ότι, πέρα από την εισαγωγή ταινιών ΡΕΤ καταγωγής Ινδίας, οι εισαγωγείς αυτοί µπορούν επίσης να διαθέτουν στο εµπόριο ταινίες ΡΕΤ που αγοράζουν από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Στην περίπτωση των τριών εταιρειών που απάντησαν στο ερωτη- µατολόγιο, οι πωλήσεις των ταινιών ΡΕΤ αντιπροσώπευαν λιγότερο από το 50 % του συνολικού κύκλου εργασιών τους. (151) Όταν κλήθηκαν να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους σχε- τικά µε τις επιπτώσεις που θα µπορούσε να έχει στις δραστηριότητές τους η ενδεχόµενη επιβολή αντισταθµι- στικών µέτρων, µόνο δύο εισαγωγείς υποστήριξαν ότι η επιβολή τέτοιων µέτρων θα µπορούσε να έχει αρνητικές επιπτώσεις σ’ αυτούς. (152) ∆εδοµένου ότι δεν υπάρχουν θεµελιώδεις ποιοτικές διαφο- ρές µεταξύ του εισαγόµενου προϊόντος από την Ινδία ή από άλλες χώρες και του προϊόντος που παράγεται στην Κοι- νότητα, θεωρείται ότι οι κοινοτικοί εισαγωγείς δεν θα είχαν καµία δυσχέρεια να εφοδιαστούν το προϊόν αυτό από άλλες πηγές όπως το εφοδιάζονται από την Ινδία, ιδίως επειδή δεν υπάρχουν δυσχέρειες εφοδιασµού στην παγκόσµια αγορά. Βάσει των στοιχείων αυτών, η Επιτροπή κατέληξε προσωρινά στο συµπέρασµα ότι η επιβολή αντισταθµιστικών µέτρων δεν θα πρέπει να έχει σοβαρές επιπτώσεις στους εισαγωγείς της Κοινότητας. L 219/30 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19. 8. 1999 5. Συµφέρον των χρηστών του υπό εξέταση προϊόντος της Κοινότητας, πριν από την καταβολή του δασµού, που ισοδυναµεί µε το περιθώριο της ζηµίας. (153) Η Επιτροπή έστειλε επίσης ερωτηµατολόγιο σε 29 κοινοτι- κούς χρήστες ταινιών ΡΕΤ και έλαβε δύο τεκµηριωµένες απαντήσεις. Σε γενικές γραµµές, µε βάση τις απαντήσεις που ελήφθησαν και το χαµηλό ποσοστό των απαντήσεων αυτών, συνήχθη το συµπέρασµα ότι το αποτέλεσµα της έρευνας δεν θα έχει κατά πάσα πιθανότητα σηµαντικές επιπτώσεις στις χρήστριες βιοµηχανίες, είτε επειδή οι ταινίες ΡΕΤ ως πρώτη ύλη δεν αντιπροσωπεύουν γι’ αυτές σηµαντικό παράγοντα κόστους είτε επειδή η παραγωγή κατάντη προϊόντων που βασίζονται σε ταινίες ΡΕΤ αντιπροσωπεύει µικρό µόνο ποσοστό της συνολικής παραγωγής τους. Μπορεί επίσης να προστεθεί ότι οι χρήστες που αγοράζουν ταινίες ΡΕΤ από την Ινδία, αγοράζουν συχνά τις ταινίες αυτές και από άλλες πηγές, µεταξύ των οποίων συµπεριλαµβάνονται τόσο οι κοι- νοτικοί παραγωγοί όσο και άλλες τρίτες χώρες. 6. Συµπέρασµα για το συµφέρον της Κοινότητας (154) Αφού εξέτασε τα διάφορα συµφέροντα που διακυβεύονται και όλες τις προαναφερόµενες πτυχές, η Επιτροπή θεώρησε προσωρινά ότι δεν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι για τους οποίους δεν πρέπει να ληφθούν µέτρα κατά των εν λόγω εισαγωγών. Ζ. ΠΡΟΣΩΡΙΝΟΣ ∆ΑΣΜΟΣ (155) Με βάση τα συµπεράσµατα για την ύπαρξη πρακτικών επι- δοτήσεων, τη ζηµία, την αιτιώδη συνάφεια και τα συµφέ- ροντα της Κοινότητας, η Επιτροπή θεωρεί αναγκαίο να θεσπίσει προσωρινά αντισταθµιστικά µέτρα. (156) Για τον καθορισµό του επιπέδου των µέτρων αυτών, η Επιτροπή έλαβε υπόψη το γεγονός ότι η σταθµισµένη µέση τιµή του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην κοινοτική αγορά µειώθηκε σηµαντικά κατά την υπό εξέταση περίοδο και ότι δεν σηµείωσε επικερδή επίπεδα. Υπό τις συνθήκες αυτές, για την εξάλειψη των ζηµιογόνων επιπτώσεων των επιδοτήσεων, η Επιτροπή θεώρησε ότι οι τιµές των επιδοτού- µενων εισαγωγών πρέπει να αυξηθούν σε µη ζηµιογόνο επίπεδο. Το επίπεδο αυτό καθορίστηκε µε βάση το σταθµι- σµένο µέσο κόστος παραγωγής του κοινοτικού κλάδου παραγωγής συν περιθώριο κέρδους 6 %. Όπως διαπι- στώθηκε από την έρευνα, ένα τέτοιο περιθώριο κέρδους έπρεπε να θεωρηθεί ως κατάλληλο ελάχιστο περιθώριο, αν ληφθούν υπόψη η ανάγκη µακροχρόνιων επενδύσεων σε βιοµηχανίες υψηλής έντασης κεφαλαίου και το κέρδος που θα µπορούσε να αναµένει εύλογα ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής σε περίπτωση µη ύπαρξης ζηµιογόνου πρακτικής επιδοτήσεων. Το ποσό που ήταν απαραίτητο για την εξά- λειψη της ζηµίας ή του περιθωρίου ζηµίας καθορίστηκε µε τη σύγκριση, για κάθε τύπο προϊόντος, των µη ζηµιογόνων τιµών εισαγωγής που καθορίστηκαν µε τον τρόπο αυτό και των πραγµατικών τιµών εισαγωγής που χρησιµοποιήθηκαν για τον υπολογισµό των τιµών που υπολείπονταν των κοινο- τικών. Το ποσό αυτό εκφράστηκε εν συνεχεία ως ποσοστό της πραγµατικής τιµής εισαγωγής cif ελεύθερο στα σύνορα (157) Σύµφωνα µε το άρθρο 12 παράγραφος 1 του βασικού κανονισµού, ο αντισταθµιστικός δασµός πρέπει να αντιστοι- χεί στο περιθώριο της επιδότησης, εκτός αν το περιθώριο της ζηµίας είναι χαµηλότερο. Εποµένως, για τους συνεργα- σθέντες παραγωγούς ισχύουν οι ακόλουθοι δασµοί: — Ester Industries Ltd 12,6 %, — Flex Industries Ltd 13,8 %, — Garware Plastics & Polyesters Ltd 6,7 %, — India Polyfilms Ltd 7,1 %, — Jindal Polyester Ltd 7,1 %, — MTZ Polyesters Ltd 37,2 %, — Polyplex Corporation Ltd 20,3 %. (158) Λαµβανοµένου υπόψη του υψηλού βαθµού συνεργασίας, που κάλυψε πάνω από το 80 % των εισαγωγών του οικείου προϊόντος καταγωγής Ινδίας στην Κοινότητα, θεωρήθηκε σκόπιµο να εφαρµοστεί στις µη συνεργασθείσες εταιρείες το υψηλότερο ποσοστό που καθορίστηκε για τις συνεργασθεί- σες εταιρείες, δηλαδή 37,2 %. Με το επίπεδο αυτό εξασφα- λίζεται ότι δεν θα επιβραβευθεί η άρνηση συνεργασίας και θα µειωθεί στο ελάχιστο η διαφυγή δασµών. (159) Οι ατοµικοί δασµοί που προσδιορίζονται στον παρόντα κανονισµό καθορίστηκαν µε βάση τα πορίσµατα της παρού- εκφράζουν την σας έρευνας αντεπιδοτήσεων. Συνεπώς, κατάσταση που διαπιστώθηκε κατά την έρευνα. Οι εν λόγω δασµοί εφαρµόζονται, εποµένως, αποκλειστικά στις εισαγω- γές προϊόντων καταγωγής της οικείας χώρας και παράγονται από τα συγκεκριµένα νοµικά πρόσωπα που έχουν αναφερθεί. Τα προϊόντα που παράγει οποιαδήποτε άλλη εταιρεία που δεν αναφέρεται ρητά στο κανονιστικό µέρος του παρόντος κανονισµού, συµπεριλαµβανοµένων των συνδεόµενων µερών, δεν επωφελούνται των ποσοστών αυτών και υπόκεινται στον εναποµένοντα δασµό. (160) Οποιοδήποτε αίτηµα για την εφαρµογή των εν λόγω ατο- µικών δασµών (για παράδειγµα, µετά από αλλαγή της επωνυµίας της εταιρείας) αποστέλλεται αµέσως στην Επι- τροπή µαζί µε όλες τις σχετικές πληροφορίες, που αφορούν ιδίως τις ενδεχόµενες µεταβολές που έχουν επέλθει στις δραστηριότητες της εταιρείας, που συνδέονται µε την παραγωγή, καθώς και στις εγχώριες και στις εξαγωγικές πωλήσεις λόγω της αλλαγής επωνυµίας. Η. ΤΕΛΙΚΗ ∆ΙΑΤΑΞΗ (161) Για λόγους ορθής διαχείρισης, πρέπει να καθοριστεί προθε- σµία εντός της οποίας τα ενδιαφερόµενα µέρη που αναγ- γέλθηκαν εντός της προθεσµίας που καθορίστηκε στην ανα- κοίνωση για την έναρξη διαδικασίας µπορούν να γνωστο- ποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση. Επιπλέον, πρέπει να αναφερθεί ότι όλα τα συµπε- ράσµατα που έχουν συναχθεί για τους σκοπούς του παρό- ντος κανονισµού είναι προσωρινά και ενδεχοµένως πρέπει να επανεξεταστούν ενόψει επιβολής τυχόν οριστικών δασµών, 19. 8. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 219/31 ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Επιβάλλεται προσωρινός αντισταθµιστικός στις 1. εισαγωγές ταινιών από τερεφθαλικό πολυαιθυλένιο (ΡΕΤ), που υπά- κωδικούς ΣΟ 3920 62 19 (κωδικοί Taric γονται 3920 62 19*25, 3920 62 19*10, 3920 62 19*40, 3920 62 19*30, 3920 62 19*55, 3920 62 19*45, 3920 62 19*15, 3920 62 19*35, 3920 62 19*50, δασµός στους Παραγωγός Ester Industries Ltd 75-76, Amrit Nagar, Gehind NDSE-I, New Delhi — 110 003, Ινδία Flex Industries Ltd A1, Sector 60 Noida — 201 301 (UP), Ινδία Garware Plastics & Polyesters Ltd Western Express Highway, Bombay — 400 057, Ινδία India Polyfilms Ltd 112, Indra Prakash Building 21, Barakhamba Road New Delhi — 110 001, Ινδία Jindal Polyester Ltd 115-117, Indra Prakash Building, 21, Barakhamba Road New Delhi — 110 001, Ινδία MTZ Polyesters Ltd Sarnath Center, Upvan Area, Upper Govind Nagar, Malad (E), Mumbai — 400 097, Ινδία Polyplex Corporation Ltd 75, Amrit Nagar, New Delhi — 110 003, Ινδία Όλες οι άλλες εταιρείες της Ινδίας 3920 62 19*60, 3920 62 19*75, 3920 62 19*85, 3920 62 19*91) 3920 62 90*30, 3920 62 90*91), καταγωγής Ινδίας. 3920 62 19*65, 3920 62 19*80, 3920 62 19*87, ΣΟ 3920 62 90 3920 62 19*70, 3920 62 19*81, 3920 62 19*89, Taric (κωδικοί και 2. Ο δασµός που εφαρµόζεται στην καθαρή τιµή ελεύθερο στα σύνορα τηc Κοινότητας, πριν από την καταβολή δασµού, καθορίζε- ται ως εξής: ∆ασµός (%) 12,6 13,8 6,7 7,1 7,1 Πρόσθετος κωδικός Taric A026 A027 A028 A029 A030 37,2 A031 20,3 37,2 A032 A999 Με την επιφύλαξη τυχόν διαφορετικής ρύθµισης, εφαρµόζο- 3. νται οι διατάξεις που ισχύουν για τους τελωνειακούς δασµούς. 4. Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα του προϊό- ντος που αναφέρεται στην παράγραφο 1, υπόκειται στη σύσταση εγγύησης, που ισοδυναµεί µε το ποσό του προσωρινού δασµού. ∆υνάµει του άρθρου 31 παράγραφος 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2026/97, τα ενδιαφερόµενα µέρη µπορούν να κοινοποιήσουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά µε την εφαρµογή του παρόντος κανο- νισµού εντός ενός µηνός από την ηµεροµηνία ενάρξεως ισχύος του. Άρθρο 2 Με την επιφύλαξη του άρθρου 30 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2026/97, τα ενδιαφερόµενα µέρη µπορούν να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή εντός δεκαπέντε ηµερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισµού. Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα από τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι- νοτήτων. Το άρθρο 1 του παρόντος κανονισµού ισχύει για περίοδο τεσσάρων µηνών. Άρθρο 3 L 219/32 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19. 8. 1999 Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 17 Αυγούστου 1999. Για την Επιτροπή Karel VAN MIERT Μέλος της Επιτροπής