title: Declaração da Áustria em aplicação do artigo 5° do Regulamento (CEE) n° 1408/71 do Conselho, de 14 de Junho de 1971, relativo à aplicação dos regimes de segurança social aos trabalhadores assalariados, aos trabalhadores não assalariados e aos membros da sua família que se deslocam no interior da Comunidade

eurovoc_concepts:
Austria
EU Member State
EU national
self-employment
social security
wage earner

formats: html print


title: Verordening (EG) nr. 1810/1999 van de Commissie van 17 augustus 1999 tot instelling van een voorlopig compenserend recht op de invoer van polyethyleentereftalaatfolie (PET-folie) uit India

eurovoc_concepts:
India
import
monetary compensatory amount
originating product
plastics
thin sheet

formats: html pdf print

text: L 219/14 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 1999 VERORDENING (EG) Nr. 1810/1999 VAN DE COMMISSIE van 17 augustus 1999 tot instelling van een voorlopig compenserend recht op de invoer van polyethyleentereftalaatfolie (PET-folie) uit India DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad van 6 oktober 1997 betreffende bescherming tegen invoer met subsi- diëring uit landen die geen lid zĳn van de Europese Gemeen- schap (1), inzonderheid op artikel 12, Na raadpleging van het raadgevend comité, Overwegende hetgeen volgt (1) (2) A. PROCEDURE In november 1998 heeft de Commissie door middel van een bericht (hierna „bericht van inleiding” genoemd) in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (2) de inleiding aangekondigd van een antisubsidieprocedure betreffende de invoer in de Gemeenschap van polyethy- leentereftalaatfolie (hierna „PET-folie” genoemd) uit India en heeft zĳ een onderzoek geopend. De procedure werd ingeleid naar aanleiding van een klacht van Du Pont de Nemours International SA, Mitsubishi Polyester Film GmbH (voorheen Hoechst Diafoil GmbH), Toray Plastics Europe SA en Nuroll SpA, die het grootste gedeelte van de communautaire productie van PET-folie vertegenwoordigen. De klacht bevatte het bewĳs van subsidiëring van het genoemde product en daaruit voortvloeiende aanmerkelĳke schade en werd toereikend geacht voor het inleiden van een procedure. Voorafgaand aan de inleiding van de procedure heeft de Commissie overeenkomstig artikel 10, lid 9, van Veror- dening (EG) nr. 2026/97 (hierna „basisverordening” genoemd) de Indiase overheid ervan in kennis gesteld dat zĳ een naar behoren met bewĳsmateriaal gestaafde klacht had ontvangen dat de invoer van PET-folie uit India aanmerkelĳke schade toebracht aan de bedrĳfstak van de Gemeenschap. Dit land werd uitgenodigd voor overleg met het doel de situatie inhoudelĳk te verduide- lĳken en een voor beide partĳen aanvaardbare regeling te treffen. India heeft de uitnodiging tot overleg met de bevoegde diensten van de Commissie aanvaard en dit overleg heeft op 9 november 1998 te Brussel plaatsge- vonden. De diensten van de Commissie hebben bĳ deze gelegenheid kennis genomen van de commentaar van India op de klacht inzake de invoer van met subsidie vervaardigde producten en daaruit voortvloeiende aanmerkelĳke schade voor de bedrĳfstak van de Gemeenschap. (3) De Commissie heeft de producenten in de Gemeenschap, de producentenexporteurs, de importeurs en de verwer- kende bedrĳven waarvan bekend is dat zĳ bĳ deze zaak (1) PB L 288 van 21. 10. 1997, blz. 1. (2) PB C 357 van 21. 11. 1998, blz. 12. betrokken zĳn, evenals de vertegenwoordigers van het exporterende land en de indiener van de klacht er offi- cieel van in kennis gesteld dat de procedure werd inge- leid. Belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld hun standpunt schriftelĳk naar voren te brengen en te verzoeken om te worden gehoord. De Indiase overheid, een aantal producenten-exporteurs in deze landen en enige producenten, importeurs en verwerkende bedrĳven in de Gemeenschap hebben hun standpunt schriftelĳk bekendgemaakt. Alle belangheb- benden die binnen de in het bericht van inleiding gestelde termĳn een daartoe strekkend verzoek hadden ingediend, werden gehoord. De Commissie heeft vragenlĳsten gezonden aan alle haar bekende belanghebbenden en heeft antwoord ontvangen van de Indiase overheid en van een aantal producenten, importeurs en verwerkende bedrĳven in de Gemeen- schap en producenten-exporteurs in India. De Commissie heeft alle informatie verzameld en geve- rifieerd die zĳ voor een voorlopige vaststelling van subsi- diëring en schade noodzakelĳk achtte en heeft een onderzoek ingesteld ten kantore van de volgende onder- nemingen: a) Producenten in de Gemeenschap — DuPont Polyester Films, Contern, Luxemburg en Wilton, Verenigd Koninkrĳk, — Mitsubishi Polyester Film GmbH, Wiesbaden, Duitsland, — Nuroll SpA, Caserta, Italië, — Toray Plastics Europe SA, St-Maurice de Beynost, (4) (5) Frankrĳk. b) Indiase overheid — ministerie van Handel, — belastingdienst, — bestuur van Gujarat — bestuur van Maharashtra, — bestuur van Uttar Pradesh. c) Producenten-exporteurs in India — Ester Industries Ltd, New Delhi, — Flex Industries Ltd, Noida, — Garware Plastics & Polyesters Ltd, Mumbai, — India Polyfilms Ltd/Jindal Polyester Ltd, New Delhi (verbonden ondernemingen), — MTZ Polyesters Ltd. , Mumbai, — Polyplex Corp. Ltd. , New Delhi. d) Met producenten-exporteurs in India verbonden importeurs in de Gemeenschap — Garware Polyester Verenigd Koninkrĳk. International Ltd, Harrow, 19. 8. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 219/15 (6) (7) (8) (9) e) Niet met producenten-exporteurs importeurs in de Gemeenschap — Coveme SpA, San Lazzaro di Savena, Italië, — Isolcavi Sas, Monteveglio, Italië. in India verbonden Het onderzoek naar subsidiëring bestreek de periode van 1 oktober 1997 tot en met 30 september 1998 (hierna „onderzoektĳdvak” genoemd). Het onderzoek naar schade bestreek de periode van 1995 tot het einde van periode” (hierna het genoemd). onderzoektĳdvak „betrokken B. BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELĲK PRODUCT 1. Betrokken product Het betrokken product (PET-folie) 3920 62 19 en 3920 62 90 wordt ingedeeld. is polyethyleentereftalaatfolie de GN-codes die momenteel onder — regeling exportproductiezones/exportgeoriënteerde bedrĳven, — regeling inkomstenbelasting. De eerstgenoemde vier regelingen zĳn gebaseerd op de wet buitenlandse handel (ontwikkeling en regulering) van 1992 (die sedert 7 augustus 1992 van toepassing is) en die in de plaats is getreden van de wet toezicht in- en uitvoer van 1947. De wet buitenlandse handel geeft India de mogelĳkheid berichten uit te geven over het in- en uitvoerbeleid. Deze zĳn samengevat in in- en uitvoer- beleidsdocumenten die om de vĳf jaar worden uitge- geven en jaarlĳks worden bĳgewerkt. Het document dat relevant is voor het onderzoektĳdvak van onderhavige procedure heeft betrekking op het programma voor de jaren 1997-2002. De laatstgenoemde regeling, de „regeling inkomstenbe- lasting”, is gebaseerd op de „wet inkomstenbelasting” van 1961 die jaarlĳks bĳ de begrotingswet wordt gewĳzigd. Het assortiment van deze producten wordt door de ingedeeld in verschillende segmenten, bedrĳfstak zelf met name producten voor magnetische toepassingen, voor verpakkingsdoeleinden, voor elektrische en fotogra- fische toepassingen en voor andere gebruiksdoeleinden. Naargelang het segment kan PET-folie verder worden verwerkt tot videocassettes, fotografische films, verpak- kingsmateriaal voor isolatiemateriaal voor elektrische motoren, kabels, enz. Ten behoeve van het onderzoek werden de producten ingedeeld in verschillende types volgens marktsegment, dikte, bekle- dingskenmerken, oppervlaktebehandeling, mechanische eigenschappen en helderheid/opaciteit. levensmiddelen, b) Regionale regelingen (11) Op basis van de in de klacht vervatte informatie en de antwoorden op de vragenlĳst van de Commissie hebben de diensten van de Commissie bovendien een onderzoek ingesteld naar een aantal regelingen die volgens de indie- ners van de klacht de toekenning van subsidies door regionale overheden of autoriteiten in bepaalde Indiase deelstaten inhouden. i) D e e l s t a a t G u j a r a t — Sales Tax Incentive Scheme, 2. Soortgelĳk product — terugbetaling van de heffing op elektriciteit. Het onderzoek toonde aan dat de in India vervaardigde PET-folie die op de binnenlandse markt wordt verkocht of naar de Gemeenschap wordt uitgevoerd en PET-folie die door de bedrĳfstak van de Gemeenschap wordt vervaardigd en op de markt van de Gemeenschap wordt verkocht, dezelfde fysieke en technische kenmerken hebben en zodoende soortgelĳke producten zĳn in de zin van artikel 1, lid 5, van de basisverordening. C. SUBSIDIES 1. Inleiding a) Nationale regelingen (10) Op grond van de in de klacht vervatte gegevens en de antwoorden op de vragenlĳst van de Commissie, hebben de diensten van de Commissie de volgende vĳf nationale regelingen onderzocht die volgens de indieners van de klacht het verlenen van een exportsubsidie zouden inhouden — Passbook-regeling, — Duty Entitlement Passbook-regeling, — exportbevorderings-kapitaalgoederenregeling, De eerste regeling is gebaseerd op de New Industrial Incentive Policy van Gujarat, 1995-2000. De tweede regeling is gebaseerd op afdeling 3(2)(vii)(a) en (b) van de Bombay Electricity Duty Act 1958, gewĳzigd bĳ de Gujarat Adaptation of Laws (State and Concur- rent Subjects) Order, 1960. ii) D e e l s t a a t M a h a r a s h t r a — Sales Tax Incentive Scheme. — Octroi Refund. — Special Capital Incentive Scheme. — Vrĳstelling van de heffing op elektriciteit. De eerste, de tweede en de derde regeling zĳn geba- seerd op de Dispersal of Industries Package Scheme of Incentives van de overheid van de deelstaat Maha- rashtra. De vierde regeling is gebaseerd op een kennisgeving van de overheid van Maharashtra inzake vrĳstelling van de heffing op elektriciteit. iii) D e e l s t a a t U t t a r P r a d e s h — Trade Tax Incentive Scheme. Deze regeling is gebaseerd op de Trade Tax Incentive van de overheid van Uttar Pradesh (Kennisgevingen nr. 311 en nr. 312 van 31 maart 1995). L 219/16 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 1999 2. Passbook-regeling (12) Een instrument van het in- en uitvoerbeleid ter bevorde- ring van de uitvoer is de „Passbook”-regeling die op 30 mei 1995 in werking is getreden en tot 31 maart 1997 van toepassing was. a) Voorwaarden (13) Bepaalde categorieën exporteurs komen voor de „Pass- book”-regeling in aanmerking, namelĳk die welke in India produceren en vervolgens exporteren (produ- centen-exporteurs) en de exporteurs, of deze nu produ- cent zĳn of uitsluitend handelaar, die in het bezit zĳn van een „Export House/Trading House/Star Trading House/SuperStar Trading House”-certificaat. Exporteurs die tot deze laatste, in het in- en uitvoerbeleidsdocument omschreven categorie exporteurs behoren, moeten met name aantonen dat zĳ eerder hebben geëxporteerd. b) Toepassing in de praktĳk (14) Elke exporteur die aan de voorwaarden voldoet kan een is een soort „Passbook” aanvragen. Het boekje waarin credit- en debetbedragen worden inge- schreven. Het boekje wordt automatisch afgegeven indien het bedrĳf een erkende producent-exporteur is of een erkend Export/Trading House. „Passbook” (15) Wanneer eindproducten worden uitgevoerd, wordt in het boekje van de exporteur een creditbedrag bĳge- schreven dat gebruikt kan worden om de douanerechten te betalen op goederen die hĳ daarna invoert. Bĳ het berekenen van het creditbedrag worden verschillende elementen in aanmerking genomen overeenkomstig de „standard input/output norms” die de Indiase overheid voor exportproducten hanteert. De „standard input/ output norms” geven de hoeveelheden ingevoerde grondstoffen aan die normalerwĳze noodzakelĳk zĳn om een eenheid van het eindproduct te vervaardigen. Deze normen zĳn vastgesteld door het „Special Advance Licensing Committee” op grond van een technische analyse van het productieproces en algemene statistische gegevens. De toepassing van de „standard input/output norms” leidt tot de toekenning van een creditbedrag dat overeenstemt met het bedrag van het basisdouanerecht dat verschuldigd is op de grondstoffen die normalerwĳze door de Indiase producenten van het betrokken export- product worden gebruikt. Een ander element is de „minimum toegevoegde waarde” (MTW). De MTW is de minimum waarde die de Indiase producent aan de waarde van de ingevoerde materialen moet toevoegen (door middel van in het binnenland verkregen mate- rialen en uitbetaalde lonen) om het eindproduct te verkrĳgen. (16) Het toegekende creditbedrag wordt in het „Passbook” bĳgeschreven en is beschikbaar om te worden gebruikt voor de betaling van de douanerechten die verschuldigd zĳn op goederen, van welke aard dan ook (bĳvoorbeeld grondstoffen, kapitaalgoederen enz. ) die later worden ingevoerd, tenzĳ het goederen betreft die op de „Nega- tieve Invoerlĳst” van het in- en uitvoerbeleidsdocument zĳn vermeld. Op die lĳst komen de goederen voor die niet mogen worden ingevoerd of die slechts mogen worden ingevoerd nadat de importeur van de Indiase overheid een bĳzondere vergunning heeft gekregen. Het is niet noodzakelĳk dat de ingevoerde goederen een verband hebben met de goederen die de exporteur fabri- ceert; zĳ mogen ook op de binnenlandse markt worden verkocht. (17) De in het „Passbook” ingeschreven creditbedragen zĳn niet overdraagbaar. Het „Passbook” is vanaf de datum van afgifte twee jaar geldig. Creditbedragen die aan het einde van de periode van twee jaar niet zĳn gebruikt, kunnen binnen een periode van twaalf maanden alsnog worden benut. Aan het einde van het derde jaar vervallen de ongebruikte creditbedragen. Binnen dit alge- mene tĳdschema zĳn er geen termĳnen waarbinnen creditbedragen voor exporttransactie moeten worden geclaimd. een bepaalde (18) Wanneer alle creditbedragen in het „Passbook” zĳn verbruikt, wordt dit gesloten en moet de houder de desbetreffende instantie een vergoeding betalen. (19) In artikel 2, India voerde aan dat tegen de „Passbook”-regeling geen compenserende maatregelen kunnen worden genomen omdat dit een bona fide regeling voor de terugbetaling van rechten is. lid 1, onder ii), van de basisverordening is bepaald dat de vrĳstelling van een uitgevoerd product van rechten/heffingen niet als een subsidie wordt beschouwd, mits deze wordt verleend overeenkomstig het bepaalde in de bĳlagen I, II en III bĳ de basisverordening. Volgens punt i) van bĳlage I (lĳst van voorbeelden van exportsubsidies) is de kwĳtschel- ding of terugbetaling van invoerheffingen voor een bedrag dat is geheven op de ingevoerde middelen die bĳ de productie van het exportproduct worden verbruikt, een exportsubsidie. Voorts moeten de onderzoekende autoriteiten, volgens bĳlage II bĳ de basisverordening, wanneer zĳ nagaan of productiemiddelen bĳ het produc- tieproces worden verbruikt, vaststellen of de overheid van het exportland een regeling of procedure toepast aan de hand waarvan kan worden nagegaan welke inputs bĳ het productieproces van het ingevoerde product worden verbruikt. In dit geval is een dergelĳke regeling afwezig. Het voordeel dat de exporteurs van het betrokken product in India verkrĳgen in de vorm van creditbe- dragen op hun „Passbook”, wordt automatisch berekend aan de hand van de „standard input/output norms”, ongeacht het feit of de inputs zĳn ingevoerd, daarop rechten zĳn betaald of deze daadwerkelĳk voor de vervaardiging van het exportproduct werden gebruikt. is de exporteur op grond van de „Pass- Voorts book”-regeling niet verplicht inputs in te voeren of de ingevoerde goederen tĳdens het productieproces te verbruiken. Volgens deze regeling is het namelĳk zo dat een exporteur bĳ uitvoer van een eindproduct een credit- bedrag ontvangt dat gebaseerd is op het bedrag van het douanerecht dat op de normalerwĳze ingevoerde, bĳ het productieproces gebruikte inputs zou zĳn betaald. Het creditbedrag kan worden gebruikt om de rechten te betalen die bĳ de latere invoer van een product verschul- digd zĳn. De exporteur verkrĳgt een voordeel doordat hĳ bĳ invoer van een product (of dit nu grondstoffen of kapitaalgoederen zĳn) geen douanerechten behoeft te betalen. Volgens deze regeling kan een exporteur dus goederen invoeren zonder douanerechten te betalen, indien hĳ voorheen goederen heeft uitgevoerd. 19. 8. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 219/17 c) Conclusie inzake de Passbook-regeling (20) De „Passbook”-regeling is geen toegestane regeling voor de kwĳtschelding/terugbetaling van rechten in de zin van de basisverordening daar de in dit boekje inge- schreven creditbedragen niet berekend worden aan de hand van de werkelĳk in het productieproces verbruikte ingevoerde inputs. Voorts is de exporteur niet verplicht de goederen die hĳ vrĳ van rechten invoert bĳ het productieproces te verbruiken. Zelfs indien de betrokken regeling een regeling voor de kwĳtschelding of terugbetaling van douanerechten zou zĳn, is er in India geen systeem of procedure aan de hand waarvan kan worden nagegaan welke inputs bĳ de productie van het exportproduct zĳn verbruikt in de zin van punt i) van bĳlage I en de bĳlagen II en III bĳ de basisverordening. Volgens bĳlage II, deel II, punt 5, en bĳlage III, deel II, punt 3, van die verordening moet de overheid van het exportland dat een dergelĳk systeem niet kent, een verder onderzoek naar de werkelĳke inputs of transacties instellen om na te gaan of teveel is betaald. De Indiase overheid heeft een dergelĳk onder- zoek niet uitgevoerd. De Commissie heeft daarom niet onderzocht of het terugbetaalde bedrag inderdaad hoger was dan het bedrag van de invoerheffingen op de bĳ de productie van het exportproduct verbruikte inputs. (21) De regeling is een subsidie daar de financiële bĳdrage van de Indiase overheid in de vorm van niet geheven invoerrechten een voordeel betekent voor de „pass- book”-houder die, door gebruikmaking van de bĳ export verdiende creditbedragen, goederen vrĳ van rechten kan invoeren. Het is een subsidie die in rechte van export- prestaties afhangt en die daarom als een specifieke subsidie in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de leidt de basisverordening wordt beschouwd. Voorts voorwaarde van de minimum toegevoegde waarde ertoe dat aan het gebruik van binnenlandse goederen de voor- keur wordt gegeven boven het gebruik van ingevoerde goederen. In dit opzicht is de „Passbook”-regeling even- eens een specifieke subsidie in de zin van artikel 3, lid 4, onder b), van de basisverordening. (22) Begin 1997 heeft de Indiase overheid meegedeeld dat de „Passbook”-regeling niet meer van toepassing was en dat voor exporttransacties na 31 maart 1997 geen aanvragen voor creditbedragen meer konden worden ingediend. Een exporteur kan een reeds afgegeven „Pass- book” echter nog drie jaar na afgifte gebruiken. Boven- dien is er geen termĳn waarbinnen aanvragen voor creditbedragen die betrekking hebben op vóór 31 maart 1997 uitgevoerde goederen, moeten worden ingediend. Hoewel de regeling in die vorm technisch gesproken beëindigd is, kunnen exporteurs er nog gebruik van maken door goederen vrĳ van rechten in te voeren tot alle creditbedragen zĳn opgebruikt, doch uiterlĳk tot 31 maart 2000. Om deze redenen is de Commissie van oordeel dat de regeling tot compenserende maatregelen aanleiding kan geven. Voorts zĳ opgemerkt dat de „Passbook”-regeling is vervangen door de „Duty Entitlement Passbook”-regeling (hierna DEPB-regeling genoemd) (zie overweging 25), die in werking is getreden toen de „Passbook”-regeling werd de „Duty Pass- beëindigd. Hoewel book”-regeling een gewĳzigde versie is van de „Pass- book”-regeling, was het voor de betrokkenen mogelĳk tĳdens het onderzoektĳdvak regelingen te gebruiken. Entitlement beide d) Berekening van het subsidiebedrag (23) Het voordeel voor de producenten-exporteurs werd berekend aan de hand van het bedrag van de douane- rechten die normalerwĳze verschuldigd zĳn op de in de onderzoekperiode ingevoerde goederen, maar die op grond van de „Passbook”-regeling niet werden betaald. Om het volledige voordeel voor de ontvanger te bere- kenen, werd aan dit bedrag de rente tĳdens de onder- zoekperiode toegevoegd. Dit voordeel, dat tĳdens de onderzoekperiode, door de vrĳstelling van invoer- rechten, regelmatig werd verkregen, staat gelĳk aan een aantal schenkingen. Het is de normale praktĳk het voor- deel voor de ontvanger van eenmalige schenkingen weer te geven door het nominale bedrag van de schenking te verhogen met het bedrag van de commerciële rente per jaar, waarbĳ ervan wordt uitgegaan dat de schenking op de eerste dag van de onderzoekperiode is ontvangen. In het onderhavige geval is het echter duidelĳk dat afzon- derlĳke schenkingen op elke willekeurige dag tussen de eerste en de laatste dag van de onderzoekperiode konden in zĳn ontvangen. Daarom werd het passend geacht, plaats van de jaarrente over het gehele bedrag toe te voegen, ervan uit te gaan dat een gemiddelde schenking in het midden van de onderzoekperiode is ontvangen en dat het rentebedrag daarom slechts over zes maanden moet worden berekend, ofwel dat dit gelĳk dient te zĳn aan de helft van de commerciële rente per jaar die in de onderzoekperiode in India van toepassing was, namelĳk 7 %. Dit bedrag (niet betaalde douanerechten plus rente) in de onderzoekperiode werd aan de gehele export toegerekend. (24) Twee ondernemingen hebben tĳdens het onderzoek- tĳdvak van de regeling gebruik gemaakt en ontvingen subsidies van 0,02 % en 0,09 %. Aangezien India een ontwikkelingsland is in de zin van bĳlage VII bĳ de Subsidieovereenkomst van de WTO en het wenselĳk wordt geacht dergelĳke landen een gunstige behandeling te geven, zonder daardoor de legitieme bescherming tegen invoer met subsidiëring waarop de bedrĳfstak van de Gemeenschap te verzwakken, worden de uit hoofde van deze regeling toegekende voordelen niet in aanmerking genomen bĳ de berekening van het totale bedrag van de subsidies die deze twee ondernemingen hebben ontvangen. aanmerkelĳk heeft, recht 3. Duty Entitlement Passbook-regeling (DEPB) (25) Een ander instrument van het in- en uitvoerbeleid ter bevordering van de export is de DEPB-regeling die op 7 april 1997 in werking is getreden. De DEPB-regeling is de opvolger van de „Passbook”-regeling die op 31 maart 1997 werd beëindigd. Deze regeling bestaat in twee varianten: — de „DEPB-pre-export”-regeling, en — de „DEPB-post-export”-regeling. L 219/18 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 1999 a) Voorwaarden van de „DEPB-pre-export”-regeling (32) (26) De pre-exportregeling is beschikbaar voor producenten- exporteurs (dat wil zeggen iedere producent in India die exporteert) of handelaars-exporteurs die banden hebben met producenten. Om voor de regeling in aanmerking te komen moet een bedrĳf gedurende de periode van drie jaar die aan de aanvraag voor creditbedragen voorafgaat goederen hebben uitgevoerd. b) Toepassing in de praktĳk (27) Elke exporteur die aan de voorwaarden voldoet, kan een vergunning aanvragen. Deze vergunning, die automa- tisch wordt afgegeven, kent een creditbedrag toe waarop de bĳ de invoer van goederen in de toekomst verschul- digde douanerechten kunnen worden afgeboekt. De waarde van de vergunning bedraagt 5 % van de gemid- delde jaarlĳkse waarde van alle uitvoer door de aanvrager in de voorbĳe drie jaar. (33) (28) Deze vergunning, die niet overdraagbaar is, heeft een geldigheidsduur van twaalf maanden te rekenen vanaf de datum van afgifte. Wanneer de op de vergunning vermelde creditbedragen zĳn gebruikt, dient aan de terzake bevoegde autoriteit een vergoeding te worden betaald. De onderneming kan vervolgens verzoeken om toekenning van een aanvullend creditbedrag, dat ander- maal wordt berekend op basis van 5 % van de gemid- delde waarde van de uitvoer in de voorbĳe drie jaar. (29) De DEPB pre-exportregeling voorziet in de invoer met vrĳstelling van rechten van inputs die bĳ de vervaardi- ging van goederen worden gebruikt. Welke producten kunnen worden ingevoerd, hangt af van het te vervaar- digen product en deze worden vastgesteld op basis van de „Standard Input/Output Norm”. De rechtenvrĳe inputs mogen uitsluitend voor de vervaardiging van het betrokken product worden gebruikt. (30) Aan het gebruik van deze regelingen is een uitvoerver- plichting verbonden. Wanneer hĳ gebruik maakt van de vergunning, verbindt de houder zich ertoe de goederen te gebruiken als inputs voor de vervaardiging van eind- producten die voor uitvoer zĳn bestemd. Zodra de vergunninghouder goederen heeft uitgevoerd voor een waarde die hem recht geeft op een credit dat gelĳk is aan het credit dat hĳ reeds onder de DEPB pre-exportregeling heeft ontvangen, is aan zĳn verplichting voldaan. Bovendien is er geen systeem of procedure beschikbaar om na te gaan welke inputs in welke hoeveelheden bĳ de vervaardiging van het uitgevoerde product worden verbruikt. In bĳlage II, punt 5, onder ii), punt 3, onder ii), is bepaald dat wanneer is vastgesteld dat de overheid van het exporterende land niet over een dergelĳk systeem beschikt, dit land normalerwĳze een nader onderzoek naar de werkelĳk verbruikte inputs of de werkelĳke transacties dient in te stellen teneinde na te gaan of teveel is betaald. De lndiase overheid heeft een dergelĳk onderzoek niet uitgevoerd. De Commissie heeft daarom niet onderzocht of het terugbetaalde bedrag inderdaad hoger was dan het bedrag van de invoerhef- fingen op de bĳ de productie van het exportproduct verbruikte inputs. Een onderneming die van de regeling gebruik wil maken, dient zich ertoe te verbinden de betrokken goederen uit te voeren. Het gaat derhalve duidelĳk om een uitvoer- subsidie. De voorlopige conclusie luidt dientengevolge tegen deze regeling compenserende maatregelen dat kunnen worden genomen krachtens artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverordening. Indien de Indiase overheid evenwel kan aantonen dat zĳ over een goed functionerend verificatiesysteem beschikt of andere rele- vante informatie kan verschaffen, is het niet uitgesloten dat de Commissie haar conclusies ten aanzien van deze regeling in het stadium van de definitieve verordening herziet. d) Berekening van het subsidiebedrag (34) Het voordeel voor de exporterende producenten werd berekend volgens de methode die in overweging 23 is uiteengezet. (35) In het onderzoektĳdvak maakten twee ondernemingen gebruik van deze regeling. Zĳ ontvingen subsidies van 1,31 % en 6,84 %. e) Voorwaarden van de „DEPB-post-export”-regeling (36) Deze regeling is nagenoeg gelĳk aan de hierboven beschreven „Passbook”-regeling. Zoals hoger uiteengezet is zĳ in de plaats getreden van deze regeling en gaat het derhalve daadwerkelĳk om een vervangend systeem. Producenten-exporteurs (dat wil zeggen elke producent in India die exporteert) en handelaars-exporteurs kunnen er gebruik van maken. c) Conclusie inzake de DEPB pre-exportregeling f) Toepassing van de „DEPB-post-export”-regeling in de praktĳk (31) De DEPB pre-exportregeling is geen toegelaten terugbe- talingsregeling voor vervangende inputs in de zin van het bepaalde in de basisverordening, hoewel hieraan de voorwaarde van „werkelĳk verbruik” is verbonden. De reden hiervoor is meer bepaald dat het DEPB-credit wordt berekend als een percentage van de waarde van eerdere exportprestaties. Het DEPB-credit wordt niet berekend voor de inputs die daadwerkelĳk in het productieproces zĳn verbruikt. (37) Elke exporteur die aan de voorwaarden voldoet, kan een vergunning aanvragen ter verkrĳging van creditbedragen die een percentage zĳn van de waarde van de uitge- voerde eindproducten. De Indiase autoriteiten hebben deze percentages voor de meeste producten, waaronder de betrokken producten, berekend aan de hand van de „standard input/output norms”. De vergunning waarop het toegekende creditbedrag is vermeld, wordt automa- tisch afgegeven. 19. 8. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 219/19 (38) De van creditbedragen „DEPB-post-export”-regeling kunnen worden gebruikt voor de latere invoer van goederen (bĳvoorbeeld grondstoffen of kapitaalgoe- deren) die niet op de negatieve invoerlĳst voorkomen. De ingevoerde goederen kunnen op de binnenlandse markt worden verkocht (waar ze aan omzetbelasting zĳn onderworpen) of op andere wĳze worden gebruikt. (39) DEPB-vergunningen zĳn vrĳ overdraagbaar en zĳn vanaf de afgifte twaalf maanden geldig. Wanneer alle toege- kende credits zĳn gebruikt, moet het bedrĳf een vergoe- ding betalen aan de desbetreffende instantie. g) Conclusie inzake de „DEPB-post-export”-regeling (40) Deze regeling is duidelĳk afhankelĳk van exportpresta- ties. Wanneer een bedrĳf goederen uitvoert, verkrĳgt het een credit dat kan worden gebruikt ter voldoening van de douanerechten op de latere invoer van alle soorten goederen. Zoals de „Passbook”-regeling is deze regeling, om de in overweging 22 vermelde redenen, geen toege- stane regeling voor de kwĳtschelding/terugbetaling van rechten op inputs of vervangende inputs. Deze regeling is een subsidie, daar de financiële bĳdrage van de Indiase overheid in de vorm van gederfde invoerrechten een voordeel voor het bedrĳf oplevert dat goederen vrĳ van douanerechten kan invoeren. Het is een subsidie die in rechte afhankelĳk is van exportprestaties en daarom een specifieke subsidie is in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverordening. h) Berekening van het subsidiebedrag van de „DEPB-post- export”-regeling (41) Het voordeel voor de exporteurs werd op twee verschil- lende wĳzen berekend naargelang het gebruik dat de onderneming van de DEPB-vergunningen heeft gemaakt. (42) (43) In de gevallen waarin de onderneming de vergunningen had gebruikt om goederen vrĳ van rechten in te voeren, werd het voordeel berekend op basis van het bedrag van de douanerechten die normaliter verschuldigd waren op de invoer tĳdens het onderzoektĳdvak maar die onder de DEPB niet werden betaald. In het geval dat een onderneming haar vergunningen had verkocht, werd het voordeel berekend op basis van het bedrag van de in de vergunning verleende credits, ongeacht de verkoopprĳs van de vergunning. Een aantal ondernemingen voerde aan dat het voordeel beperkt zou moeten zĳn tot de werkelĳke verkoopprĳs van de vergunning, die dikwĳls lager is dan de nominale waarde van de in de vergunning toegekende credits. Dit verzoek kan echter niet worden ingewilligd omdat de verkoop van een vergunning tegen een lagere prĳs dan de nomi- nale waarde een louter commerciële beslissing is die het bedrag van het uit de regeling voortvloeiende voordeel niet verandert. (44) Teneinde het volledige voordeel van deze regeling voor de begunstigde vast te stellen, werd dit bedrag gecorri- geerd door voor het onderzoektĳdvak 7 % intrest toe te voegen. De interestvoet werd berekend overeenkomstig het bepaalde in overweging 23. Het bedrag van de subsidie werd aan de totale uitvoer tĳdens het onder- zoektĳdvak toegerekend. (45) Vier ondernemingen kwamen tĳdens het onderzoek- tĳdvak voor deze regeling in aanmerking. Zĳ ontvingen subsidies van 2,85 % tot 17,81 %. 4. Kapitaalgoederenregeling exportbevordering (KGEB-regeling) (46) Een ander instrument van het in- en uitvoerbeleid ter bevordering van de export is de KGEB-regeling, die op 1 april 1990 in werking trad en op 5 juni 1995 werd gewĳzigd. a) Voorwaarden (47) De KGEB-regeling is beschikbaar voor producenten- exporteurs (dat wil zeggen iedere producent in India die exporteert) of handelaars-exporteurs. Sinds 1 april 1997 kunnen producenten die banden hebben met handelaars- exporteurs ook voor de regeling in aanmerking komen. b) Toepassing in de praktĳk (48) Om voor de regeling in aanmerking te komen, moet een bedrĳf de desbetreffende instantie gegevens verstrekken over het soort en de waarde van de in te voeren kapitaal- goederen. Afhankelĳk van de verbintenissen inzake de export die het bedrĳf aangaat, zal dit de kapitaalgoe- deren tegen een nulrecht of een verminderd recht mogen invoeren. Een vergunning om de kapitaalgoederen tegen het preferentierecht te mogen invoeren, wordt dan auto- matisch afgegeven. (49) Aan de verbintenis inzake de export wordt voldaan door goederen te exporteren die met behulp van de inge- voerde kapitaalgoederen zĳn geproduceerd. (50) Om de vergunning te verkrĳgen, moet een aanvraagver- goeding worden betaald. c) Conclusie inzake de KGEB-regeling (51) De KGEB-regeling is een subsidie die tot compenserende maatregelen aanleiding geeft, daar het feit dat de expor- teur een nulrecht of een verminderd recht betaalt een financiële bĳdrage van de Indiase overheid vormt. Inkomsten waarop deze overheid recht heeft, worden immers gederfd en de ontvanger verkrĳgt een voordeel doordat hĳ lagere rechten verschuldigd is of geheel van invoerrechten is vrĳgesteld. (52) De subsidie is rechtens afhankelĳk van exportprestaties in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisveror- dening, daar deze niet kan worden verkregen zonder goederen uit te voeren, en wordt daarom geacht speci- fiek te zĳn. L 219/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 1999 d) Berekening van het subsidiebedrag spreiden over (53) Het voordeel voor de exporteurs werd berekend door het bedrag van de niet-betaalde douanerechten op de ingevoerde kapitaalgoederen te een periode van 18 jaar, die overeenstemt met de normale afschrĳvingstermĳn voor de daadwerkelĳk door elke onderneming in het kader van de KGEB-regeling inge- voerde kapitaalgoederen. Aan het aldus berekende, aan de onderzoekperiode toe te rekenen bedrag werd de rente gedurende de onderzoekperiode toegevoegd om het volledige voordeel van deze regeling voor de ontvanger vast te stellen. Gezien de aard van de subsidie, die gelĳk staat aan een eenmalige schenking, werd het passend geacht het commerciële rentetarief te gebruiken dat in de onderzoekperiode in India van toepassing was, namelĳk 14 %. Dit bedrag werd vervolgens aan de totale export in het onderzoektĳdvak toegerekend. (54) Zes bedrĳven hebben in het onderzoektĳdvak van deze regeling gebruik gemaakt en ontvingen subsidies van 1,44 % tot 27,66 %. 5. Exportproductiezones (EPZ)/Exportgerichte bedrĳven (EGB) (55) Een ander instrument van het in- en uitvoerbeleid ter bevordering van de export is de regeling exportproduc- tiezones genoemd)/Exportgerichte bedrĳven (hierna „EGB” genoemd) die op 22 juni 1994 werd ingevoerd. (hierna „EPZ” a) Voorwaarden (56) Ondernemingen die in één van de zeven geografisch omschreven EPZ gevestigd zĳn en zich ertoe verbinden minstens 75 % van hun productie uit te voeren, kunnen bepaalde voordelen ontvangen. Dezelfde voordelen staan ook ter beschikking van EGB, die om het even waar in India kunnen gevestigd zĳn (hierna „op zich staande EPZ” genoemd). De EGB staan onder toezicht van de douane. b) Toepassing in de praktĳk (57) In een EPZ gevestigde bedrĳven en EGB kunnen de volgende voordelen ontvangen: — vrĳstelling van invoerrechten op de aankoop van kapitaalgoederen tĳdens de periode waarin zĳ onder toezicht staan van de douane; — vrĳstelling van douanerechten op de aankoop van grondstoffen en bĳ het productieproces verbruikte inputs; — vrĳstelling van accĳns op in het binnenland aange- kocht goederen; — terugbetaling van de centrale omzetbelasting op goederen die in het binnenland werden aangekocht. (58) In een EPZ gevestigde ondernemingen en onderne- mingen die de EGB-behandeling verlangen, dienen een daartoe verstrekkend verzoek in bĳ de bevoegde autori- teiten. Een dergelĳke aanvraag dient gegevens te bevatten voor de volgende vĳf jaar betreffende onder meer de goederen. Indien de geplande productiehoeveelheden, de geraamde waarde van de uitvoer, de invoerbehoeften en de behoefte aan binnenlandse autoriteiten de aanvraag van de onderneming aanvaarden, worden de aan deze aanvaarding verbonden voorwaarden aan de onderneming meegedeeld. In een EPZ gevestigde onder- nemingen en EGB mogen om het even welk product vervaardigen. De erkenning als in een EPZ gevestigde onderneming of EGB geldt voor een periode van vĳf jaar. Deze erkenning kan worden verlengd. c) Conclusie inzake EPZ/EGB (59) Aangezien de EPZ/EGB-regeling door de betrokken ondernemingen uitsluitend voor de invoer van kapitaal- goederen werd gebruikt, hebben de diensten van de Commissie enkel nagegaan of compenserende maatre- gelen kunnen worden ingesteld tegen de schorsing van de rechten die in de periode van toezicht op de kapitaal- goederen verschuldigd waren. (60) Vastgesteld werd dat de EPZ/EGB-regeling een subsidie- regeling is aangezien de in het kader van deze regeling verleende concessies een financiële bĳdrage zĳn van de Indiase overheid, die ontvangsten derft en een voordeel toekent aan de ontvanger. (61) De schorsing van rechten op kapitaalgoederen heeft hetzelfde effect als een vrĳstelling omdat, zolang aan het uitvoervereiste is voldaan, de onderneming geheel zelf- standig kan beslissen of en wanneer zĳ de kapitaalgoe- deren aan het toezicht zal onttrekken. (62) Deze subsidie is rechtens afhankelĳk gesteld van een exportprestatie in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverordening aangezien zĳ niet kan worden verkregen zonder exportverbintenis van de onderne- ming. Zĳ wordt derhalve als specifiek beschouwd en kan aanleiding geven tot compenserende maatregelen. d) Berekening van het subsidiebedrag (63) Een onderneming was een erkend EGB en maakte van deze regeling gebruik voor de invoer van kapitaalgoe- deren. Het voordeel voor deze exporteur werd derhalve berekend op de wĳze die in overweging 53 voor de KGEB-regeling is uiteengezet. (64) De betrokken onderneming ontving zodoende in het kader van deze regeling een voordeel van 0,7 %. (65) De Commissie stelde vast dat een andere exporterende producent van het betrokken product, een onderneming die verbonden was met een als EGB gevestigde onderne- ming, zelf ook als EGB erkend was en in het eerste halfjaar van het onderzoektĳdvak eveneens kapitaalgoe- deren in het kader van deze regeling had ingevoerd. Deze onderneming heeft haar EGB-status vervolgens evenwel ingetrokken en de onder de EGB-regeling inge- voerde kapitaalgoederen omgezet in onder de KEGB- regeling ingevoerde kapitaalgoederen. De door deze kapitaalgoederen werden onderneming ingevoerde derhalve volledig in het licht van de KEGB-regeling onderzocht. 19. 8. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 219/21 6. Regeling vrĳstelling inkomstenbelasting (VIB- regeling) (66) De VIB-regeling is gebaseerd op de wet inkomstenbelas- ting van 1961. Deze wet, die elk jaar bĳ de begro- tingswet wordt gewĳzigd, omschrĳft de beginselen van de belastingheffing en van de verschillende vrĳstellingen/ verminderingen die kunnen worden aangevraagd. Bedrĳven kunnen onder meer vrĳstellingen aanvragen op grond van de afdelingen 10A, 10B en 80HHC van de wet, die in vrĳstelling van inkomstenbelasting op de winst op uitgevoerde producten voorzien. Vrĳstelling uit hoofde van afdeling 10A kan worden aangevraagd door ondernemingen die in vrĳhandelszones gevestigd zĳn, vrĳstelling uit hoofde van afdeling 10B door exportge- richte bedrĳven en vrĳstelling krachtens afdeling 80HHC door alle exporterende ondernemingen. (67) Geen enkele exporteur van het betrokken product heeft evenwel gebruik gemaakt van deze vrĳstellingen. De Commissie diende deze regeling in het kader van de onderhavige procedure dan ook niet nader te onder- zoeken. 7. Regionale regelingen — Omzetbelasting/Trade Tax Incentive Schemes (68) De deelstaten Gujarat, Maharashtra en Uttar Pradesh kennen aan hiervoor in aanmerking komende onderne- mingen voordelen toe in de vorm van vrĳstelling en/of uitstel van omzetbelasting teneinde de industriële ontwikkeling van economisch achtergebleven gebieden in deze deelstaten te bevorderen. Omdat deze regelingen vrĳwel identiek zĳn, worden zĳ gezamenlĳk beoordeeld. a) Voorwaarden (69) Om voor deze regelingen in aanmerking te komen, dienen ondernemingen in achtergebleven gebieden te investeren, hetzĳ door in deze gebieden nieuwe indu- strieën te vestigen, hetzĳ door grote kapitaalinveste- ringen te doen in de uitbreiding of de diversificatie van bestaande industriële vestigingen. Deze gebieden, die bepaalde territoriale eenheden in de drie deelstaten verte- genwoordigen, worden naargelang hun economische ontwikkeling ingedeeld in verschillende categorieën (meest achtergebleven gebied, achtergebleven gebied, ander in aanmerking komend gebied, doch ook „uitge- sloten” gebied). Het belangrĳkste criterium dat de over- heid hanteert om het te stellen, is de omvang van de investering en het gebied waar de onderneming is of zal worden gevestigd. toe te kennen bedrag vast b) Specificiteit (70) Deze regelingen zĳn enkel bestemd voor ondernemingen die in bepaalde geografische zones binnen de jurisdictie van de betrokken deelstaat hebben geïnvesteerd. Buiten deze zones gevestigde ondernemingen komen hiervoor niet in aanmerking. De omvang van het voordeel verschilt van gebied tot gebied. (71) Deze regelingen behoren niet tot de uitzonderingen bedoeld in artikel 3, lid 2, onder b), van de basisverorde- ning volgens welke de aan bepaalde ondernemingen verleende steun als niet specifiek wordt aangemerkt indien deze steun gebaseerd is op objectieve criteria of voorwaarden, omdat dergelĳke criteria onder meer hori- zontaal van toepassing zĳn en bepaalde ondernemingen niet bevoordelen boven andere. De betrokken regelingen zĳn evenwel niet horizontaal van toepassing als zĳ niet gelden voor bepaalde regio's van het land of bepaalde regionale entiteiten. Dit betekent dat een onderneming in een in aanmerking komend gebied steun kan ontvangen terwĳl dit niet het geval is voor een identieke onderneming in een niet in aanmerking komend gebied. Daar komt nog bĳ dat twee identieke ondernemingen die beide in begunstigde regio's of gebieden gevestigd zĳn, uiteenlopende bedragen aan steun ontvangen indien de voor de betrokken gebieden of regio's vastgestelde plafonds verschillend zĳn. (72) Deze regelingen zĳn derhalve specifiek in de zin van artikel 3, lid 2, onder a), van de basisverordening. c) „Groen-licht” test (73) De Indiase overheid voerde aan dat deze regelingen subsidies zĳn waartegen geen compenserende maatre- gelen kunnen worden genomen omdat zĳ aan de criteria van artikel 4, lid 3, van de basisverordening voldoen en zodoende beschouwd moeten worden als „groen-licht” regionale subsidies die binnen elk van de betrokken deelstaten worden toegekend. (74) Volgens dit artikel worden geen compenserende maatre- gelen genomen tegen subsidies aan achtergebleven gebieden binnen het grondgebied van het land van oorsprong en/of uitvoer indien deze subsidies aan bepaalde criteria voldoen. Deze criteria zĳn de volgende: 1. de subsidie moet worden verleend in het algemene kader van de regionale ontwikkeling, 2. de betrokken regio's moeten duidelĳk afgebakende aaneengesloten geografische zones vormen met een definieerbare econo- mische en administratieve identiteit en 3. de betrokken regio moet als achtergebleven worden beschouwd op grond van neutrale en objectieve criteria die duidelĳk in wetten, regelgeving of andere officiële documenten zĳn omschreven. Deze criteria dienen verband te houden met economische ontwikkeling en moeten gebaseerd inkomen per zĳn op één van de volgende factoren: capita of gezinsinkomen per capita of BBP per capita (in ieder geval niet meer dan 85 % van het gemiddelde voor het gebied van het betrokken land) of een werkloos- heidspercentage dat over een periode van drie jaar is gemeten (minstens 110 % van het gemiddelde voor het betrokken land). (75) Opgemerkt zĳ dat de door de Indiase overheid verstrekte informatie over de regionale regelingen onvolledig was. Tĳdens het verificatiebezoek en bĳ latere gelegenheden hebben de diensten van de Commissie de Indiase over- heid om aanvullende informatie verzocht teneinde vast te stellen of deze programma's aan de in overweging 74 omschreven „groen-licht”-criteria voldoen. De Indiase overheid heeft de betrokken gegevens evenwel nog niet verstrekt. (76) Bovendien waren de Indiase autoriteiten niet in staat, in antwoord op vragen van de Commissie tĳdens het verifi- catiebezoek naar de neutrale en objectieve criteria die werden gehanteerd om de achtergebleven gebieden te omschrĳven, statistische gegevens voor te leggen op basis waarvan dergelĳke criteria konden worden vastge- steld. L 219/22 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 1999 (77) Bĳ gebrek aan nadere bĳzonderheden waren de diensten van de Commissie genoodzaakt gebruik te maken van de beschikbare gegevens en de conclusie te trekken dat het „groen-licht”-argument van de Indiase overheid in verband met deze regionale regelingen onvoldoende met bewĳsmateriaal was gestaafd. Dientengevolge wordt voorlopig geconcludeerd dat deze regelingen in aanmer- king komen voor compenserende maatregelen. d) Berekening van het subsidiebedrag (78) Het voordeel voor de producenten-exporteurs werd berekend op basis van het bedrag van de omzetbelasting die tĳdens het onderzoektĳdvak normaliter verschuldigd was maar die in het kader van deze regelingen niet werd betaald. Teneinde het volledige voordeel voor de ontvan- gers in het kader van deze regeling te bepalen, werd dit bedrag verhoogd met de rente die tĳdens het onderzoek- tĳdvak verschuldigd was. Gezien de aard van deze subsi- dies, die vergelĳkbaar zĳn met een reeks van schen- kingen, werd een rentevoet van 7 %, d. w. z. de helft van de commerciële rentevoet in het onderzoektĳdvak in India, passend geacht. Het toegekende voordeel werd aan de totale verkoop in het onderzoektĳdvak toegerekend. (79) Tĳdens het onderzoektĳdvak werden de voordelen van deze regeling toegekend aan zes ondernemingen die subsidies van 0,15 % tot 5,47 % ontvingen. Opgemerkt zĳ dat, om de in overweging 24 genoemde redenen, bĳ de berekening van het totale bedrag van de subsidie voor een rekening werd gehouden met de subsidie van 0,15 % die aan deze onderneming werd toegekend. onderneming bepaalde geen 8. Regionale regelingen — Vrĳstelling van de heffing op elektriciteit (80) De deelstaten Gujarat en Maharashtra verlenen daarvoor in aanmerking komende industriële bedrĳven voordelen in de vorm van een vrĳstelling van de heffing op elektri- citeit teneinde de industriële ontwikkeling van econo- misch achtergebleven gebieden in deze deelstaten te bevorderen. In de staat Maharashtra geldt dit in het bĳzonder voor het Marathwada-gebied. Daar het om vrĳwel iedentieke regelingen gaat, worden deze geza- menlĳk beoordeeld. a) Voorwaarden (81) Om voor deze regeling in aanmerking te komen, dienen ondernemingen achtergebleven investeren gebieden, hetzĳ door aldaar nieuwe industriële vesti- gingen op te richten, hetzĳ door op grote schaal kapi- taalinvesteringen te doen in de expansie of de diversifi- catie van bestaande industriële vestigingen. in te b) Specificiteit (82) Voor deze regelingen komen enkel ondernemingen in aanmerking die in bepaalde geografische gebieden binnen de jurisdictie van de deelstaten Gujarat en Maha- rashtra investeren. De betrokken regelingen zĳn specifiek in de zin van artikel 3, lid 2, onder a), van de basisveror- dening om de redenen die ook in de overwegingen 70 en 71 zĳn uiteengezet. c) „Groen-licht” test (83) De Indiase overheid voerde aan dat deze regelingen geen aanleiding kunnen geven tot compenserende maatre- gelen omdat zĳ aan de criteria van artikel 4, lid 3, van de basisverordening voldoen. (84) De criteria van artikel 4, lid 3, van de basisverordening zĳn in overweging 74 vermeld. (85) Er wordt aan herinnerd dat de door de Indiase overheid in verband met deze regionale regelingen verstrekte informatie onvolledig was. Bĳ gebrek aan nadere bĳzon- derheden waren de diensten van de Commissie genood- zaakt gebruik te maken van de beschikbare gegevens en de conclusie te trekken dat het „groen-licht”-argument van de Indiase overheid in verband met de regelingen die in vrĳstelling van de heffing op elektriciteit voorzien, onvoldoende met bewĳsmateriaal gestaafd was. De voor- lopige conclusie luidt derhalve dat deze regelingen aanleiding kunnen geven tot compenserende maatre- gelen. d) Berekening van het subsidiebedrag (86) Het voordeel voor de producenten-exporteurs werd berekend op basis van het bedrag van de heffing op elektriciteit die in het onderzoektĳdvak normaliter verschuldigd was, maar die in het kader van deze rege- lingen niet werd betaald. Teneinde het volledige voordeel voor de ontvanger vast te stellen, werd dit bedrag vermeerderd met de intrest tĳdens het onderzoektĳdvak. Gezien de aard van deze subsidies, die overeenstemmen met een reeks van schenkingen, werd een rentevoet van 7 %, met andere woorden de helft van de commerciële rentevoet tĳdens het onderzoektĳdvak in India, passend geacht. Het toegekende voordeel werd aan de totale verkoop in het onderzoektĳdvak toegerekend. (87) Twee ondernemingen hebben in het onderzoektĳdvak van deze regelingen gebruik gemaakt en ontvingen subsidies van respectievelĳk 0,25 % en 4,13 %. Opge- merkt zĳ dat de subsidie van 0,25 % die aan een van deze ondernemingen werd toegekend om de in overwe- ging 24 genoemde redenen, niet in aanmerking werd genomen bĳ de berekening van het totale subsidiebe- drag. 9. Regionale regelingen — Teruggave van lokale heffingen (88) De deelstaat Maharashtra kent daarvoor in aanmerking komende industriële ondernemingen een voordeel toe in de vorm van een teruggave van lokale heffingen. Deze lokale heffing is een belasting die door de plaatselĳke autoriteiten in India wordt geheven van goederen die een bepaalde stad of regio binnenkomen. Het totale bedrag dat kan worden teruggegeven is beperkt tot 100 % van de vaste kapitaalinvestering. De periode tĳdens welke deze teruggave kan worden verleend, hangt af van het gebied waar de onderneming gevestigd is. 19. 8. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 219/23 a) Voorwaarden (89) Voor dit voordeel komen enkel in aanmerking onderne- mingen die investeren in achtergebleven gebieden, hetzĳ door het oprichten van nieuwe industriële vestigingen, hetzĳ door omvangrĳke kapitaalinvesteringen in de uitbreiding of de diversificatie van bestaande industriële vestigingen. b) Specificiteit (90) Deze regeling is uitsluitend bestemd voor onderne- mingen die investeren in bepaalde geografische gebieden binnen de jurisdictie van de deelstaat Maharashtra. Het is een specifieke regeling in de zin van artikel 3, lid 2, onder a), van de basisverordening om de redenen die ook in de overwegingen 70 en 71 zĳn vermeld. c) „Groen-licht” test (91) De Indiase overheid was van oordeel dat deze regeling geen aanleiding kan geven tot compenserende maatre- gelen omdat zĳ aan de criteria van artikel 4, lid 3, van de basisverordening voldoet. (92) De criteria van artikel 4, lid 3, van de basisverordening zĳn in overweging 74 vermeld. (93) Er wordt aan herinnerd dat de door de Indiase overheid verstrekte informatie betreffende de regionale regelingen onvolledig was. Bĳ gebrek aan nadere bĳzonderheden waren de diensten van de Commissie genoodzaakt gebruik te maken van de beschikbare gegevens en de voorlopige „groen- licht”-argument van de Indiase overheid ten aanzien van de regeling inzake de teruggave van lokale belasting onvoldoende met bewĳsmateriaal gestaafd was. De voor- lopige conclusie luidt derhalve dat deze regeling aanlei- ding kan geven tot compenserende maatregelen. trekken dat het conclusie te d) Berekening van het subsidiebedrag (94) Het voordeel voor de producenten-exporteurs werd berekend op basis van het bedrag van de lokale heffing die normaliter in het onderzoektĳdvak verschuldigd is, maar die in het kader van deze regeling niet werd betaald. Teneinde het volledige voordeel van deze rege- ling voor de ontvanger vast te stellen, werd dit bedrag verhoogd met de rente die in het onderzoektĳdvak van toepassing was. Gezien de aard van deze subsidies, die vergelĳkbaar zĳn met een reeks van schenkingen, werd een recht van 7 %, d. w. z. de helft van de commerciële rentevoet die in het onderzoektĳdvak in India van toepassing was, passend geacht. Het ontvangen voordeel werd aan de totale verkoop in het onderzoektĳdvak toegerekend. (95) Eén onderneming heeft in het onderzoektĳdvak gebruik gemaakt van deze regeling en ontving een subsidie van 1,46 %. 10. Regionale regelingen — Bĳzondere Capital Incentive-regeling grootte van de onderneming en het gebied waar deze gevestigd is. a) Voorwaarden (97) Alle nieuwe eenheden of „pionier”-eenheden die na 1 oktober 1988 in bepaalde gebieden zĳn opgericht, komen voor deze regelingen in aanmerking. Deze geldt echter niet voor eenheden die hun activiteiten enkel hebben uitgebreid of gediversifieerd. b) Specificiteit (98) Deze regeling is enkel van toepassing op ondernemingen die in bepaalde geografische gebieden binnen de juris- dictie van de deelstaat Maharashtra hebben geïnvesteerd. De regeling is om de in de overwegingen 70 en 71 uiteengezette redenen specifiek in de zin van artikel 3, lid 2, van de basisverordening. c) „Groen-licht” test (99) De Indiase overheid was van oordeel dat deze regeling geen aanleiding geeft tot compenserende maatregelen omdat zĳ aan de criteria van artikel 4, lid 3, van de basisverordening voldoet. (100) De criteria van artikel 4, lid 3, van de basisverordening zĳn in overweging 74 vermeld. (101) Er wordt nogmaals aan herinnerd dat de door de Indiase overheid verstrekte informatie in verband met de regio- nale regelingen onvolledig was. Bĳ gebrek aan nadere bĳzonderheden waren de diensten van de Commissie genoodzaakt gebruik te maken van de beschikbare gege- vens en te concluderen dat het „groen-licht”-argument van de Indiase overheid ten aanzien van de bĳzondere Capital Incentive-regeling onvoldoende met bewĳsmate- riaal gestaafd was. De voorlopige luidt derhalve dat deze regeling aanleiding kan geven tot compenserende maatregelen. conclusie d) Berekening van het subsidiebedrag (102) Het voordeel voor de producenten-exporteurs werd berekend op de wĳze die in overweging 53 voor de KGEB-regeling is uiteengezet, namelĳk op basis van een eenmalige schenking in het onderzoektĳdvak voor de aankoop van vaste activa. Het toegekende voordeel werd aan de totale verkoop in het onderzoektĳdvak toegere- kend. (103) Eén onderneming heeft in het onderzoektĳdvak gebruik gemaakt van deze regeling en ontving een subsidie van 0,01 %. Dit voordeel werd om de in overweging 24 uiteengezette redenen niet in aanmerking genomen bĳ de berekening van de totale subsidie. 11. Bedragen van de aanleiding kunnen geven tot compensende maatregelen subsidies die (96) Een andere regeling in de deelstaat Maharashtra is de zogenaamde bĳzondere Capital Incentive-regeling die de vorm kan hebben van een schenking in geld of een stimulerende maatregel in verband met de inkomstenbe- lasting. Het totale toegekende bedrag hangt af van de (104) De bedragen van de subsidies die overeenkomstig de bepalingen van de basisverordening aanleiding kunnen geven tot compenserende maatregelen, zĳn voor elke onderzochte in waarde, de volgende: exporteur, uitgedrukt L 219/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 1999 (in %) DEPB Regelingen deelstaten Passbook KGEB EPZ/EGB Pre-export Post-export Heffing omzetbelasting Capital incentive Teruggave lokale heffing Totaal Teruggave elektriciteits- heffing Ester Industries Ltd Flex Industries Ltd Garware Plastis & polyester Ltd India Poly- films Ltd & Jindal Poly- ester MTZ Polyesters Ltd Polyplex Corporation Ltd 6,84 2,85 2,92 10,48 2,24 1,31 1,48 1,12 2,48 1,46 4,31 1,58 0,70 0,51 27,66 17,81 1,44 5,47 1,09 12,6 13,8 6,7 7,1 4,13 37,2 20,3 D. SCHADE 1. Definitie van het begrip bedrĳfstak van de Gemeenschap a) Producenten in de Gemeenschap (105) Het betrokken product wordt in de Gemeenschap vervaardigd door: — de producenten die de klacht hebben ingediend en die hun medewerking hebben verleend aan het onderzoek (vermeld in overweging 5), — andere producenten in de Gemeenschap die de klacht niet hebben onderschreven, maar die zich niet tegen de procedure hebben verzet. Al deze ondernemingen samen vormen derhalve de bedrĳfstak van de Gemeenschap in de zin van artikel 9, lid 1, van de basisverordening. b) Bedrĳfstak van de Gemeenschap (106) De vier producenten die de klacht hebben ingediend, voldoen aan de voorwaarden van artikel 10, lid 8, van de basisverordening aangezien zĳ meer dan 80 % van de totale communautaire productie van het betrokken product voor hun rekening nemen en, dientengevolge, worden geacht de bedrĳfstak van de Gemeenschap te vormen in de zin van artikel 9, lid 1, van de genoemde verordening. Zĳ worden hierna „bedrĳfstak van de Gemeenschap” genoemd. 2. Verbruik in de Gemeenschap producenten verkochte hoeveelheden en de totale invoer van PET-folie in de Gemeenschap. Voor deze laatste gegevens heeft de Commissie een beroep gedaan op Eurostat en in het geval van India op de door de expor- terende producenten in India verstrekte exportgegevens. Een (108) Bĳ de berekening van het verbruik in de Gemeenschap werd geen rekening gehouden met de contractgebonden productie, die ongeveer 60 000 ton (1998) bedraagt, als PET-folie worden omdat deze producten niet verkocht. producent gebonden contractueel verwerkt de folie tot een eindproduct waarvan PET-folie slechts één van de componenten is. Het onderzoek toonde aan dat de producenten-exporteurs in India het betrokken product niet op de contractueel gebonden markt hebben verkocht. Voorts werd vastgesteld dat slechts geringe hoeveelheden werden verkocht door een contractueel gebonden producent op de niet-contrac- tueel gebonden markt, enerzĳds, en de bedrĳfstak van de Gemeenschap op de contractueel gebonden markt, anderzĳds. Dit betekent dat de verkoop van PET-folie die werd vervaardigd voor en gebruikt op de contractueel gebonden markt niet in concurrentie was met de PET- folie die voor de niet-contractueel gebonden markt werd vervaardigd en op deze markt werd verkocht en dat deze producten derhalve vermoedelĳk geen nadelige gevolgen hebben ondervonden van de gesubsidieerde producten. Met de geringe niet-contractueel gebonden verkoop van een bepaalde contractueel gebonden producent werd niettemin wel rekening gehouden bĳ de berekening van het totale verbruik. (107) Het verbruik van PET-folie op de markt van de Gemeen- schap in de betrokken periode werd vastgesteld door de verkochte hoeveelheden van de door de bedrĳfstak van de Gemeenschap zelf vervaardigde PET-folie samen te voegen met de door de niet klagende communautaire (109) Volgens deze berekening bleek het verbruik in de Gemeenschap van PET-folie in de betrokken periode met 15,1 % te zĳn toegenomen. Dit verbruik bedroeg 183 241 ton in 1995, 178 734 ton in 1996, 206 772 ton in 1997 en 210 914 ton in het onderzoektĳdvak. 19. 8. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 219/25 3. Marktaandeel en omvang van de invoer uit India 5. Situatie van de bedrĳfstak van de Gemeenschap (110) Het marktaandeel van de producenten-exporteurs in India werd berekend als de in procenten uitgedrukte verhouding tussen de totale uitvoer uit India naar de EG (zoals opgegeven door de producenten-exporteurs) en het verbruik in de Gemeenschap. Aldus berekend bedroeg het marktaandeel van India 3,6 % in 1995, 3,1 % in 1996, 8,2 % in 1997 en 9,6 % in het onder- zoektĳdvak. Dit komt neer op een groei van 167 % in de betrokken periode. In absolute cĳfers uitgedrukt evolueerde de invoer als volgt : 6 534 ton in 1995, 5 574 ton in 1996, 17 011 ton in 1997 en 20 250 ton in het onderzoektĳdvak. Dit is een toename van 210 %. 4. Prĳzen van de gesubsidieerde producten a) Prĳsontwikkeling (111) De prĳzen van de producenten-exporteurs in India zĳn sedert 1995 voortdurend gedaald. In 1995 bedroeg de gemiddelde prĳs 3 219 ECU/ton en deze daalde tot 2 425 in 1996, 1 865 in 1997 en 1 674 in het onder- zoektĳdvak, hetgeen neerkomt op een algemene daling van 48 %. b) Prĳsonderbieding (112) Om te bepalen of de producenten-exporteurs in India de verkoopprĳzen van de bedrĳfstak van de Gemeenschap hadden onderboden, werd een diepgaand onderzoek ingesteld. De gewogen gemiddelde uitvoerprĳzen per type PET-folie in elk van de in overweging 8 genoemde marktsegmenten werden vergeleken met de gewogen gemiddelde verkoopprĳzen van de door de bedrĳfstak van de Gemeenschap vervaardigde soorten, beide in het geval van verkoop aan niet-verbonden partĳen. Wanneer de producten via verbonden ondernemingen werden ingevoerd, werd gebruik gemaakt van de verkoopprĳzen aan de eerste onafhankelĳke afnemers. (113) In voorkomend geval werden de prĳzen van de produ- centen-exporteurs in India gecorrigeerd voor de vervoer- kosten, de op- en overslagkosten en de invoerheffingen teneinde zodoende de prĳs franco-grens Gemeenschap na inklaring vast te stellen. De verkoopprĳzen van de bedrĳfstak van de Gemeenschap werden op dezelfde wĳze gecorrigeerd om de prĳs af fabriek te bepalen. (114) Een vergelĳking van de naar behoren gecorrigeerde gewogen gemiddelde uitvoerprĳzen van de Indiase producenten met de gewogen gemiddelde verkoop- prĳzen van de bedrĳfstak van de Gemeenschap toonde aan dat de exporterende producenten in India de prĳzen van de communautaire producenten met een gewogen gemiddelde van 40,1 % onderboden (28,2 % tot 50,5 %). a) Capaciteit (115) De productiecapaciteit van de bedrĳfstak van de Gemeenschap is in de betrokken periode voortdurend toegenomen en steeg in totaal met 20 % (van 145 756 ton in 1995 tot 148 726 ton in 1996, 157 683 ton in 1997 en 175 075 ton in het onderzoektĳdvak). De bedrĳfstak van de Gemeenschap besloot in 1995 nieuwe productielĳnen te installeren om aan de toegenomen vraag naar PET-folie te kunnen voldoen. Deze investe- ringen werden na twee tot drie jaar operationeel. b) Omvang van de productie (116) De totale productie van de bedrĳfstak van de Gemeen- schap vertoonde in de betrokken periode enige lichte schommelingen doch nam uiteindelĳk met 2 % toe. Terwĳl 1995 (132 948 ton) dankzĳ de zeer grote vraag een positief jaar mag worden genoemd voor de bedrĳf- stak van de Gemeenschap, gaf 1996 (122 977 ton) een aanmerkelĳke daling van de productie te zien. In 1997 nam de productie van de bedrĳfstak van de Gemeen- schap als gevolg van de toegenomen vraag opnieuw toe tot 128 741 ton. In het onderzoektĳdvak werd een hoeveelheid van 135 287 ton geproduceerd. c) Capaciteitsbezetting (117) De capaciteitsbezetting van de bedrĳfstak van de Gemeenschap liep terug van 91 % in 1995 tot 83 % in 1996, 82 % in 1997 en 77 % in het onderzoektĳdvak, hetgeen een teruggang is van 15 %. d) Omvang van de verkoop (door de bedrĳfstak zelf vervaar- digde PET-folie) (118) In de periode 1995-1996 daalde de verkoop aan niet- verbonden partĳen in de Gemeenschap met 7,8 % (van 104 750 tot 96 572 ton). Het daaropvolgende jaar bereikte de verkoop vrĳwel opnieuw het niveau van 1995 (103 629 ton). In de betrokken periode nam de verkoop met 1 % toe tot 106 138 ton in het onderzoek- tĳdvak. e) Omvang van de verkoop van verhandelde producten (119) De bedrĳfstak van de Gemeenschap heeft in de betrokken periode aanzienlĳk grotere hoeveelheden PET- folie in derde landen aangekocht. In 1995 bedroeg het aandeel van deze producten in de totale verkoop van de EG slechts 7,6 %, doch in het onderzoektĳdvak was dit reeds 16,0 %. De omzet van verhandelde producten bedroeg 8 595 ton in 1995, 7 011 ton in 1996, 17 029 ton in 1997 en 20 197 ton in het onderzoektĳdvak, hetgeen een toename is van 135 %. L 219/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 1999 f) Marktaandeel (120) Het marktaandeel van de bedrĳfstak van de Gemeen- schap, berekend op basis van de verkoop van door de bedrĳfstak zelf vervaardigde PET-folie op de markt van de Gemeenschap, liep in de betrokken periode terug. De Commissie stelde vast dat, terwĳl de bedrĳfstak van de Gemeenschap in 1995 nog 57,2 % van de markt in handen had, dit aandeel in 1996 tot 54,1 %, en in 1997 tot 50,6 % was gedaald. Het bereikte zĳn laagste niveau in het onderzoektĳdvak met 50,4 %. Dit komt neer op een algemene teruggang van 12 %. g) Verkoopprĳzen (121) Uit het onderzoek bleek dat de bedrĳfstak van de Gemeenschap zĳn prĳzen sedert 1995 met 23 % heeft liepen moeten verlagen. De verkoopprĳzen (ecu/ton) terug van 4 429 in 1995 tot 4 286 in 1996, 3 631 in 1997 en 3 393 in het onderzoektĳdvak. h) Winstgevendheid (122) Wat de winstgevendheid betreft, werd vastgesteld dat de financiële situatie van de bedrĳfstak van de Gemeen- schap in 1995 beter was dan in het onderzoektĳdvak. De winstgevendheid van alle ondernemingen liep in de betrokken periode sterk terug en in het bĳzonder twee ondernemingen werden in het onderzoektĳdvak met grote verliezen geconfronteerd. Opgemerkt zĳ dat de Commissie bĳ de berekening van de winstgevendheid voor PET-folie in het geheel geen rekening heeft gehouden met de kosten van de investeringen in nieuwe productielĳnen waarvan sprake is in overweging 115. De winstmarge daalde van 16,1 % in 1995 tot 10,6 % in 1996, 4,0 % in 1997 en resulteerde uiteindelĳk in een verliessituatie van – 0,7 % in het onderzoektĳdvak. i) Werkgelegenheid (123) Wat de werkgelegenheid betreft, zĳ opgemerkt dat de bedrĳfstak van de Gemeenschap zĳn personeelsbestand niet aanmerkelĳk heeft verlaagd omdat de verkoop door voortdurende prĳsverlagingen op een stabiel niveau werd gehandhaafd. Het personeelsbestand nam tot 1997, dankzĳ nieuwe investeringen, zelfs toe maar liep in de daaropvolgende periode toch terug. Het aantal arbeidsplaatsen nam toe van 2 445 in 1995 tot 2 519 in 1996 en 2 588 in 1997. In het onderzoektĳdvak werd dit aantal verminderd tot 2 514. Het aantal werknemers nam in totaal met 3 % toe. j) Investeringen (124) De investeringen vertoonden voortdurend een opwaartse tendens. De bedrĳfstak van de Gemeenschap nam zĳn investeringsbeslissing in 1995, toen het aanbod achter- bleef bĳ de vraag. De investeringen in nieuwe produc- tielĳnen waren pas na lange tĳd operationeel en brachten voor de bedrĳfstak van de Gemeenschap nog jaren na de neergang van de marktkosten met zich. De waarde van de investeringen (uitgedrukt in miljoen ecu) nam toe van 24 702 in 1995 tot 96 450 in 1996, 170 007 in 1997 en 203 699 in het onderzoek- tĳdvak. Dit is een toename van 725 %. k) Voorraden (125) Vastgesteld werd dat de voorraden in de betrokken periode met 23 % toenamen en dat deze aan het einde van het onderzoektĳdvak 21 783 ton bedroegen, tegen- over 17 664 ton in 1995, 19 121 ton in 1996 en 18 434 ton in 1997. Het aandeel van de voorraad, uitgedrukt als een percentage van de productie, nam in deze periode toe van 13 % tot 16 %. 6. Conclusie inzake schade (126) De verkopen van de bedrĳfstak van de Gemeenschap bleven in de periode tussen 1995 en het onderzoek- tĳdvak grotendeels stabiel. Na een teruggang in 1996 volgde de verkoop evenwel niet de aanzienlĳke toename van het verbruik in de Gemeenschap, dat in de betrokken periode met meer dan 15 % groeide, namelĳk van 183 000 ton tot 211 000 ton. Dit resulteerde in een voortdurende daling van het marktaandeel van de bedrĳfstak van de Gemeenschap, dat nog sterker zou zĳn teruggelopen indien deze bedrĳfstak zĳn verkoop- prĳzen niet met 23 % had verlaagd. De te kleine omzet had bovendien een toename van de voorraad met 23 % tot gevolg. (127) Niettegenstaande een geringe toename van de productie en de betrekkelĳk stabiele verkoop liep de winstgevend- heid van de bedrĳfstak van de Gemeenschap tussen 1995 en het onderzoektĳdvak terug. (128) Uit de bovenomschreven schadefactoren blĳkt derhalve dat de situatie van de bedrĳfstak van de Gemeenschap tussen 1995 en het onderzoektĳdvak verslechterde. (129) De Commissie komt derhalve tot de voorlopige conclusie dat de bedrĳfstak van de Gemeenschap aanmerkelĳke schade heeft geleden in de zin van artikel 8, lid 1, van de basisverordening. E. OORZAKELĲK VERBAND 1. Voorafgaande opmerking (130) De Commissie heeft overeenkomstig artikel 8, lid 6 en lid 7, van de basisverordening verzocht of de betrokken invoer aanmerkelĳke schade heeft veroorzaakt. Bekende factoren andere dan de invoer van de gesubsidieerde producten, die terzelfder tĳd schade konden hebben toegebracht aan de bedrĳfstak van de Gemeenschap, werden eveneens onderzocht opdat de eventueel door deze andere factoren veroorzaakte schade niet aan de invoer van de gesubsidieerde producten zou worden toegeschreven. 19. 8. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 219/27 2. Gevolgen van de invoer van gesubsidieerde 3. Gevolgen van andere factoren producten (131) De aanzienlĳke toename van het marktaandeel van de Indiase producten, van 3,6 % in 1995 tot 9,6 % in het onderzoektĳdvak, en de aanmerkelĳke prĳsonderbieding die werd vastgesteld (tot 50,5 %), vielen samen met de verslechtering in de situatie van de bedrĳfstak van de Gemeenschap, die vooral tot uitdrukking kwam in verlies van marktaandeel en een neerwaartse druk op de prĳzen, evenals in een vermindering van de winstge- vendheid. (132) Geconfronteerd met de laaggeprĳsde invoer uit India had de bedrĳfstak van de Gemeenschap geen andere keuze dan zĳn prĳzen te handhaven, hetgeen negatieve gevolgen zou hebben gehad voor de verkoop en het marktaandeel, of zĳn prĳzen aan te passen aan de lage prĳzen van de gesubsidieerde producten, met negatieve gevolgen voor de winstgevendheid. De meeste produ- centen in de Gemeenschap die de klacht hadden onder- schreven, besloten reeds in 1996 hun prĳzen te verlagen. In de loop van de daaropvolgende jaren en vooral tĳdens het onderzoektĳdvak besloten al deze producenten hun verkoopprĳzen verder te verlagen met negatieve gevolgen voor hun winstgevendheid. Dit geeft een indicatie van de prĳsgevoeligheid van de markt en van de grote invloed van de prĳsonderbieding door de producenten-exporteurs in India. (133) Volgens de producenten-exporteurs in India vervaardigt de bedrĳfstak van de Gemeenschap vooral producten uit het bovenste segment van de markt voor PET-folie, terwĳl hun marktaandeel zich vooral lagere segment situeert. Voorts voerden zĳ aan dat zĳ andere distributiekanalen gebruiken dan de bedrĳfstak van de Gemeenschap. Deze argumenten worden evenwel weer- legd door de informatie die de exporterende produ- centen-exporteurs in India en de importeurs van PET- folie uit India zelf hebben verstrekt in antwoord op de vragenlĳst van de Commissie. in het Ten eerste zĳ eraan herinnerd dat de markt van de Gemeenschap voor PET-folie onderverdeeld is in vĳf segmenten, vermeld in overweging 8, en dat de produ- centen-exporteurs in India vertegenwoordigd zĳn in al deze segmenten, met uitzondering van dat van de producten voor magnetische toepassingen. De bedrĳfs- tak van de Gemeenschap produceert voor al deze segmenten. Het onderzoek heeft aangetoond dat in de vier segmenten waarin alle producenten actief zĳn, zowel de bedrĳfstak van de Gemeenschap als de produ- centenexporteurs in India speciale folie van hogere kwaliteit aanbieden. Ten tweede wordt opgemerkt dat de producenten-expor- teurs en de bedrĳfstak van de Gemeenschap gebruik namelĳk dezelfde maken handelaren en verwerkende bedrĳven. distributiekanalen, van De argumenten van de producenten-exporteurs in India worden derhalve van de hand gewezen. a) Invoer uit andere derde landen (134) De invoer uit niet bĳ deze procedure betrokken landen is in de betrokken periode met 31 % toegenomen. Dit is meer dan de toename van 15,1 % van het verbruik in de Gemeenschap, maar minder dan de groei met 210 % van de invoer uit India. Van deze derde landen heeft Zuid- Korea, de belangrĳkste leverancier op de markt van de Gemeenschap, zĳn marktaandeel verhoogd van 8,3 % in 1995 tot 12,9 % in het onderzoektĳdvak. Twee andere belangrĳke leveranciers op de markt van de Gemeen- schap in de betrokken periode waren Japan, waarvan het marktaandeel in de Gemeenschap van 5,8 % tot 3,6 % is teruggelopen, en de Verenigde Staten, die hun marktaan- deel met 1 procentpunt hebben zien toenemen, namelĳk van 9,1 % tot 10,1 % (de producten uit de Verenigde Staten worden vooral door de bedrĳfstak van de Gemeenschap ingevoerd). De gemiddelde prĳs van deze producten was volgens Eurostat aanmerkelĳk hoger dan die van de uit India ingevoerde producten. b) Ontwikkeling van het verbruik op de markt van de Gemeenschap (135) Er wordt aan herinnerd dat het verbruik van het onder- zochte product in de Gemeenschap in de betrokken periode met 15,1 % is toegenomen. De door de bedrĳfs- tak van de Gemeenschap geleden schade kan derhalve niet aan een inkrimping van de vraag op de markt van de Gemeenschap worden toegeschreven. c) Overcapaciteit van de bedrĳfstak van de Gemeenschap (136) De producenten-exporteurs in India beweerden dat de bedrĳfstak van de Gemeenschap overcapaciteit heeft voor de PET-folie en dat dit één van de belangrĳkste oorzaken van de moeilĳkheden is. Het onderzoek heeft wat dit betreft aangetoond dat de productiecapaciteit van de producenten in de Gemeenschap tussen 1995 en het onderzoektĳdvak met 20,1 % is toegenomen. Deze verhoging van de capaciteit was gebaseerd op een grondige analyse van de toekomstige marktontwikkeling, die grotendeels gelĳk bleek te lopen met de werkelĳke toename van het verbruik in de Gemeenschap. Voorts zĳ opgemerkt dat deze capaciteit niet enkel bestemd is voor de verkoop in de Gemeenschap maar ook voor de uitvoer. Tenslotte zĳ opgemerkt dat de investeringsbe- slissing moet worden gezien in het licht van de zeer aanzienlĳke kapitaalkosten en de lange termĳnen voor de bouw van nieuwe fabrieken. Indien er overcapaciteit is op de wereldmarkt voor PET-folie, dan is dit boven- dien vermoedelĳk vooral te wĳten aan de bouw van nieuwe fabrieken in India, en niet zozeer in de Gemeen- schap. Vastgesteld werd dat de capaciteit van de produ- centen-exporteurs in India in de betrokken periode met 97 % is toegenomen (van 62 100 ton tot 122 600 ton). (137) Het onderzoek heeft uitgewezen dat de bezettingsgraad van de productiecapaciteit van de bedrĳfstak van de Gemeenschap is teruggelopen van 91,2 % in 1995 tot 77,3 % in het onderzoektĳdvak, terwĳl de capaciteit slechts een weinig meer was toegenomen dan het verbruik in de Gemeenschap. L 219/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 1999 d) Concurrentiepositie van de bedrĳfstak van de Gemeenschap verden dan die van PET-folie, vooral in de laatste twee jaar van de betrokken periode. (138) De producenten-exporteurs in India voerden aan dat de bedrĳfstak van de Gemeenschap zĳn de facto monopo- liepositie heeft verloren door de aanwezigheid van de Indiase producten op de markt van de Gemeenschap. Zĳ concluderen hieruit dat de bedrĳfstak van de Gemeen- schap niet concurrerend was. Het onderzoek heeft evenwel duidelĳk aangetoond dat de producenten in de Gemeenschap als zodanig de markt van de Gemeen- schap nooit hebben gedomineerd. Reeds in 1995, toen het marktaandeel van de Indiase producten nog klein was, werd aan de vraag op de markt van de Gemeen- schap voor meer dan 30 % voldaan door invoer. Daar- naast waren zes communautaire producenten met elkaar op deze markt in concurrentie. De komst van de produ- centen-exporteurs uit India op de markt van de Gemeen- schap heeft geleid tot oneerlĳke mededinging met gesub- sidieerde producten. e) Schommelingen van de grondstoffenprĳzen (139) De producenten-exporteurs uit India voerden aan dat de daling van de prĳzen van PET-folie op de markt van de Gemeenschap grotendeels een gevolg is van de dalende grondstoffenprĳzen op de wereldmarkt. (140) Het onderzoek heeft aangetoond dat de grondstoffen- prĳzen inderdaad zĳn gedaald. De kosten van de grond- stoffen per ton PET-folie die door de bedrĳfstak van de Gemeenschap werd verkocht, is in de betrokken periode met 17 % gedaald. De gemiddelde verkoopprĳs per ton van de afgewerkte PET-folie liep in dezelfde periode evenwel met meer dan 23 % terug. Aangezien het aandeel van de grondstoffen in de totale productiekosten naargelang het jaar 33 % tot 38 % bedroeg, komt de daling van de totale productiekosten van PET-folie die aan lagere grondstoffenprĳzen kan worden toege- schreven, neer op ongeveer 6 %. Dit toont aan dat een daling van de grondstoffenprĳzen tot een daling van de totale productiekosten kan hebben geleid en derhalve ook ten dele een verlaging van de verkoopprĳzen recht- vaardigde. Dit verklaart echter niet de werkelĳke daling van de verkoopprĳzen met 23 %, noch de negatieve ontwikkeling van de winstmarges van de communau- taire bedrĳfstak. f) Algemene moeilĳkheden in de polyestersector (141) De producenten-exporteurs in India voerden aan dat de schade die de bedrĳfstak van de Gemeenschap beweert te hebben geleden, wellicht ten dele moet worden toege- schreven aan de moeilĳkheden in de polyestersector voor andere producten dan PET-folie. Opgemerkt zĳ dat drie van de vier klagende communautaire producenten uitsluitend PET-folie vervaardigen (1). Wat de onderne- ming betreft die ook in andere sectoren bedrĳvig was, werd vastgesteld dat deze sectoren meer winst ople- (1) Naast een aantal bĳproducten die in kleine hoeveelheden worden verkocht. (142) g) Situatie van de producenten in de Gemeenschap die de klacht niet hebben onderschreven In de loop van het onderzoek werd ook nagegaan of de situatie van de communautaire producenten die de klacht niet hadden onderschreven en die op de niet- contractueel gebonden markt in de Gemeenschap actief waren, verschillend was van die van de bedrĳfstak van de Gemeenschap. Wat dit betreft werd vastgesteld dat de communautaire producenten die de klacht niet hadden onderschreven hun marktaandeel eveneens hadden zien teruglopen, namelĳk van 12,4 % in 1995 tot 9,4 % in het onderzoektĳdvak. De gemiddelde verkoopprĳs per ton PET-folie van deze producenten was met 24 % gedaald. Dit is 1 procentpunt meer dan die van de bedrĳfstak van de Gemeenschap. De is derhalve dat de communautaire producenten die de klacht niet hebben onderschreven, de negatieve tendens van de bedrĳfstak van de Gemeenschap hebben gevolgd. conclusie h) PET-folie aangekocht door producenten in de Gemeenschap die de klacht hebben onderschreven (143) Zoals vermeld in overweging 119 betrekt de bedrĳfstak van de Gemeenschap in toenemende mate PET-folie van leveranciers buiten de Gemeenschap. De reden hiervoor is dat drie communautaire producenten die de klacht hebben onderschreven tussen 1996 en 1998, werden overgenomen door in de Verenigde Staten of Japan gevestigde ondernemingen. Deze grote multinationals zĳn op zodanige wĳze georganiseerd dat de productie van hun algemene PET-folie assortiment in toenemende mate gespecialiseerd is en in verschillende, over de hele wereld, verspreide fabrieken, onder meer in de Gemeen- schap, plaatsvindt. De in de Gemeenschap gevestigde ondernemingen zĳn gespecialiseerd in bepaalde soorten PET-folie en het assortiment van deze producten dat in de Gemeenschap wordt aangeboden, dient derhalve te worden aangevuld met producten van dezelfde groep die door buiten de Gemeenschap gevestigde bedrĳven zĳn vervaardigd. Buiten de Gemeenschap gevestigde onder- nemingen kopen in de Gemeenschap de producten waarin de bedrĳven van de Gemeenschap gespecialiseerd zĳn en verkopen deze op hun respectieve geografische markten. Deze interne handel binnen een groep komt tot uitdrukking in zowel de toegenomen aankopen als de toegenomen uitvoer van de communautaire produ- centen. Deze toegenomen interne handel wordt derhalve als een normaal verschĳnsel beschouwd dat het gevolg is van de mondialisering van de industrie. (144) Deze interne handel vertegenwoordigde 14,0 % van de totale omzet van een bedrĳfstak van de Gemeenschap in het onderzoektĳdvak. De uitvoer van de door deze ondernemingen zelf vervaardigde PET-folie, die in de betrokken periode met 7,4 % toenam, vertegenwoor- digde 16,7 % van de totale omzet in het onderzoek- tĳdvak. 19. 8. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 219/29 4. Conclusie ten aanzien van het oorzakelĳk verband in gevaar komen indien deze bedrĳfstak zĳn fabrieken zou sluiten. (145) Het kan niet worden ontkend dat andere factoren dan de invoer van gesubsidieerde producten uit India, in het bĳzonder de invoer uit Zuid-Korea, tot de problemen van de bedrĳfstak van de Gemeenschap kunnen hebben bĳgedragen. De sterke toename van de invoer uit India, de groei van het marktaandeel van deze invoer, de aanzienlĳke prĳsdalingen en de prĳsonderbiedingen door deze producenten hadden evenwel ernstige nega- tieve gevolgen voor de situatie van de bedrĳfstak van de Gemeenschap. De Commissie concludeert derhalve dat deze invoer als zodanig aanmerkelĳke schade heeft berokkend aan de bedrĳfstak van de Gemeenschap en dat de eventuele schade die door andere factoren is veroorzaakt dit oorzakelĳk verband niet teniet doet. F. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP 1. Voorafgaande opmerking (146) De Commissie heeft aan de hand van al het ingediende bewĳsmateriaal voorlopig onderzocht of, niettegen- staande de schadelĳke gevolgen van de invoer van gesubsidieerde producten, er dwingende redenen waren die tot de conclusie zouden kunnen leiden dat in dit bĳzondere geval maatregelen niet in het belang van de Gemeenschap zouden zĳn. Te dien einde heeft de Commissie overeenkomstig artikel 31, lid 1, van de basisverordening aan de hand van de beschikbare infor- matie de gevolgen van eventuele maatregelen voor alle bĳ de procedure betrokken partĳen onderzocht, evenals de gevolgen van het achterwege laten van maatregelen. Wat dit betreft werd bĳzondere aandacht besteed aan de gevolgen die eventuele antisubsidiemaatregelen zouden hebben voor de bedrĳfstak van de Gemeenschap, de producenten in de Gemeenschap die de klacht niet hebben onderschreven, de importeurs en de verwer- kende industrie. 2. Belang van de bedrĳfstak van de Gemeenschap (147) Zoals hierboven uiteengezet, ondervindt de bedrĳfstak van de Gemeenschap moeilĳkheden door de invoer van gesubsidieerde producten uit India. Aangenomen wordt dat, indien geen maatregelen worden genomen die het effect van de invoer van gesub- sidieerde producten compenseren, de bedrĳfstak van de Gemeenschap ook in de toekomst geconfronteerd zal worden met prĳsonderbiedingen en met de daaruit voortvloeiende neerwaartse druk op de prĳzen, die nade- lige gevolgen hadden voor de winstgevendheid. Indien aan deze situatie geen einde wordt gemaakt, hebben de producenten in de Gemeenschap geen andere keuze dan bepaalde productielĳnen of zelfs volledige fabrieken die uitsluitend PET-folie vervaardigen, te sluiten. (148) Op lange termĳn zou zelfs, indien geen maatregelen worden genomen, de levensvatbaarheid van de drie communautaire producenten die de klacht hebben onderschreven, in het gedrang kunnen komen, aange- zien deze ondernemingen geen andere producten vervaardigen. De werkgelegenheid van ongeveer 2 500 werknemers van de bedrĳfstak van de Gemeenschap zou 3. Belang van andere producenten in de Gemeen- schap (149) Zoals hierboven vermeld, heeft de Commissie drie antwoorden ontvangen van communautaire produ- centen die de klacht niet hebben onderschreven. Slechts een enkele niet contractueel gebonden producent heeft evenwel een standpunt ingenomen ten aanzien van de gevolgen van de uit India ingevoerde PET-folie. Deze onderneming was van oordeel dat, hoewel de Indiase ondernemingen niet exporteren in segmenten waarin zĳ zelf actief is, de indirecte gevolgen voor haar prĳzen aanzienlĳk zĳn. Het onderzoek heeft bevestigd dat dit een gevolg is van de transparantie van de markt voor PET-folie. Elke prĳswĳziging in een segment heeft onmiddellĳk gevolgen voor alle andere segmenten. De voorlopige conclusie luidt derhalve dat het instellen van compenserende maatregelen een positief effect zal hebben op de winstgevendheid van andere niet-contrac- tueel gebonden producenten in de Gemeenschap omdat de prĳzen hierdoor zullen stĳgen en dat het beschikbare bewĳsmateriaal het vermoeden rechtvaardigt dat deze maatregelen geen gevolgen zullen hebben voor de contractueel gebonden producenten in de Gemeenschap. 4. Belang van de importeurs (150) Zoals vermeld, heeft de Commissie vragenlĳsten gezonden aan alle haar bekende importeurs van het onderzochte product, te weten twaalf ondernemingen, doch heeft zĳ van slechts vier ondernemingen naar behoren met bewĳsmateriaal gestaafde antwoorden ontvangen. Uit de ontvangen informatie blĳkt dat de importeurs in de Gemeenschap het onderzocht product uit diverse bronnen betrekken, waaronder India en de bedrĳfstak van de Gemeenschap. Hieruit kan worden geconcludeerd dat deze ondernemingen niet alleen PET- folie importeren uit India maar dat zĳ ook PET-folie verhandelen die bĳ de bedrĳfstak van de Gemeenschap is aangekocht. Voor drie ondernemingen die de vragen- lĳsten hebben beantwoord, de verkoop van PET-folie minder dan 50 % van hun totale omzet. vertegenwoordigde (151) In antwoord op de vraag welke gevolgen eventuele compenserende maatregelen voor hun bedrĳfsresultaat zouden hebben, gaven slechts twee importeurs de mening te kennen dat de gevolgen van dergelĳke maat- regelen negatief zouden zĳn. (152) Aangezien er geen wezenlĳke kwaliteitsverschillen bestaan tussen het uit India en andere landen ingevoerde product en het door de bedrĳfstak van de Gemeenschap vervaardigde product, wordt aangenomen dat de importeurs in de Gemeenschap de benodigde hoeveel- heden probleemloos uit andere bronnen en uit India kunnen betrekken, te meer omdat op de wereldmarkt geen tekort is aan het product. De Commissie komt op basis van het bovenstaande tot de voorlopige conclusie dat compenserende maatregelen vermoedelĳk geen ernstige negatieve gevolgen zullen hebben voor de importeurs in de Gemeenschap. L 219/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 1999 5. Belang van de verwerkende industrie cif-invoerprĳs franco-grens Gemeenschap, voor inkla- ring. Dit is de schademarge. (153) De Commissie heeft bovendien vragenlĳsten gezonden aan 29 gebruikers van PET-folie in de Gemeenschap en heeft twee naar behoren met bewĳsmateriaal gestaafde antwoorden ontvangen. Op basis van de ontvangen antwoorden en gezien het geringe aantal antwoorden werd in het algemeen geconcludeerd dat de resultaten van het onderzoek zeer waarschĳnlĳk geen grote gevolgen zullen hebben voor de verwerkende industrie, hetzĳ omdat PET-folie als grondstof geen belangrĳke kostenfactor is voor deze sector, hetzĳ omdat de producten waarin PET-folie wordt verwerkt slechts een klein gedeelte van de totale productie van deze onderne- mingen vertegenwoordigen. Voorts zĳ opgemerkt dat de verwerkende bedrĳven die PET-folie aankopen in India, dit product dikwĳls ook uit andere bronnen, waaronder de producenten in de Gemeenschap en andere derde landen, betrekken. 6. Conclusie inzake het belang van de Gemeenschap (154) Een onderzoek van de diverse betrokken belangen en van alle bovenstaande aspecten brengt de Commissie tot de voorlopige conclusie dat er geen dwingende redenen zĳn om geen maatregelen te nemen tegen de betrokken invoer. G. VOORLOPIG RECHT (155) Gezien de conclusies ten aanzien van de subsidiëring, de schade, het oorzakelĳk verband en het belang van de Gemeenschap acht de Commissie het noodzakelĳk voor- lopige compenserende maatregelen te nemen. (156) Bĳ het vaststellen van de omvang van deze maatregelen heeft de Commissie rekening gehouden met het feit dat de gewogen gemiddelde prĳs van de bedrĳfstak van de Gemeenschap op de markt van de Gemeenschap in de betrokken periode aanmerkelĳk gedaald is en geen winstgevende exploitatie meer mogelĳk maakte. Teneinde de gevolgen van de schade veroorzakende subsidiëring onder deze omstandigheden weg te nemen, achtte de Commissie het noodzakelĳk de prĳzen van de gesubsidieerde producten te verhogen tot een niveau waarop geen schade meer wordt veroorzaakt. Dit niveau werd vastgesteld op basis van de gewogen gemiddelde productiekosten van de bedrĳfstak van de Gemeenschap, vermeerderd met een winstmarge van 6 %. Bĳ het onder- zoek werd vastgesteld dat een dergelĳke winstmarge een passend minimum is, gezien de noodzaak van investe- ringen op lange termĳn in deze kapitaalintensieve sector en de winstmarge die de bedrĳfstak van de Gemeen- schap redelĳkerwĳze zou kunnen verwezenlĳken indien geen schade veroorzakende invoer met subsidiëring zou plaatsvinden. Door vergelĳking van de aldus vastgestelde niet schade veroorzakende invoerprĳzen per type met de werkelĳke invoerprĳzen die bĳ de berekening van de prĳsonderbieding werden gebruikt, werd de hoogte vast- gesteld van het recht dat noodzakelĳk is om de schade of de schademarge weg te nemen. Dit recht werd vervol- gens uitgedrukt als een percentage van de werkelĳke (157) Overeenkomstig artikel 12, lid 1, van de basisverorde- ning dient het compenserende recht overeen te stemmen met de subsidiemarge, tenzĳ de schademarge lager is. Voor de meewerkende producenten werden de hierna- volgende rechten vastgesteld: — Ester Industries Ltd — Flex Industries Ltd — Garware Plastics & Polyesters Ltd — India Polyfilms Ltd — Jindal Polyester Ltd — MTZ Polyesters Ltd — Polyplex Corporation Ltd 12,6 %, 13,8 %, 6,7 %, 7,1 % 7,1 %, 37,2 %, 20,3 %. (158) Gezien de hoge mate van medewerking die werd verleend, namelĳk voor meer dan 80 % van de invoer van het betrokken product uit India in de Gemeenschap, werd het dienstig geacht het recht voor de niet-mede- werkende ondernemingen vast te stellen op het niveau van het hoogste recht dat voor de medewerkende onder- nemingen werd berekend, namelĳk 37,2 %. Dit percen- tage garandeert dat het niet-verlenen van medewerking niet wordt beloond en dat ontduiking van de rechten tot een minimum wordt beperkt. (159) De in deze verordening vastgestelde rechten voor de onderscheidene ondernemingen zĳn gebaseerd op de bevindingen van het huidige antisubsidieonderzoek. Zĳ geven zodoende de situatie weer die tĳdens dat onder- zoek werd vastgesteld. Deze percentages zĳn derhalve uitsluitend van toepassing op de invoer van producten uit het betrokken land die door de met name genoemde wettelĳke entiteiten zĳn vervaardigd. Producten die zĳn vervaardigd door enige andere onderneming die niet met name in het dispositief van deze verordening is genoemd, met inbegrip van verbonden entiteiten, komen niet in aanmerking voor deze rechten en worden aan het residuele recht onderworpen. (160) Alle verzoeken om toepassing van deze individuele percentages (bĳvoorbeeld na naamswĳziging van een onderneming) dienen ten spoedigste aan de Commissie te worden gericht, vergezeld van alle relevante infor- matie, in het bĳzonder wat eventuele met deze naams- wĳziging verbonden wĳzigingen in de activiteiten van de betrokken onderneming in verband met de productie, de binnenlandse verkoop en de uitvoer betreft. H. SLOTBEPALING (161) In het belang van een goed bestuur dient een periode te worden vastgesteld waarbinnen belanghebbenden die zich binnen de in het bericht van inleiding gestelde termĳn hadden aangemeld, opmerkingen kunnen maken en kunnen vragen te worden gehoord. Voorts wordt erop gewezen dat alle bevindingen in het kader van deze verordening voorlopig zĳn en bĳ een eventuele instelling van definitieve rechten herzien kunnen worden, 19. 8. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 219/31 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Er wordt een voorlopig compenserend recht ingesteld op 1. de invoer van polyethyleentereftalaatfolie (PET-folie) vallende onder de GN-codes 3920 62 19 (Taric-codes 3920 62 19*10, 3920 62 19*30, 3920 62 19*25, 3920 62 19*15, 3920 62 19*45, 3920 62 19*40, 3920 62 19*35, 3920 62 19*55, 3920 62 19*70, 3920 62 19*81, 3920 62 19*60, 3920 62 19*50, 3920 62 19*75, 3920 62 19*65, 3920 62 19*85, 3920 62 19*80, 3920 62 19*87, en 3920 62 90 (Taric-codes 3920 62 90*30, 3920 62 90*91) van oorsprong uit India. 3920 62 19*91) 3920 62 19*89, Dit recht, dat van toepassing is op de nettoprĳs franco- 2. grens Gemeenschap vóór inklaring is als volgt: Producent Ester Industries Ltd 75-76, Amrit Nagar, Gehind NDSE-I, New Delhi — 110 003, India Flex Industries Ltd A-1, Sector-60, Noida — 201 301 (UP), India Garware Plastics & Polyesters Ltd Western Express Highway, Bombay 400 057, India India Polyfilms Ltd 112, Indra Prakash Building 21, Barakhamba Road New Delhi — 110 001, India Jindal Polyester Ltd 115-117, Indra Prakash Building, 21, Barakhamba Road, New Delhi — 110 001, India MTZ Polyesters Ltd Sarnath Centre, Upvan Area, Upper Govind Nagar, Malad (E), Mumbai — 400 097, India Polyplex Corporation Ltd 75, Amrit Nagar, New Delhi — 110 003, India Alle andere Indiase ondernemingen Recht (%) 12,6 13,8 6,7 7,1 7,1 Aanvullende Taric-code A026 A027 A028 A029 A030 37,2 A031 20,3 37,2 A032 A999 Tenzĳ anders bepaald, zĳn de bepalingen inzake douane- 3. rechten van toepassing. opmerkingen maken en vragen door de Commissie te worden gehoord. 4. De in lid 1 bedoelde producten kunnen in de Gemeen- schap uitsluitend in het vrĳe verkeer worden gebracht, nadat daarvoor zekerheid is gesteld ter hoogte van het bedrag van het voorlopige recht. Ingevolge artikel 31, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2026/97 kunnen belanghebbenden binnen een maand na de inwerking- treding van deze verordening opmerkingen maken over de toepassing ervan. Artikel 2 Onverminderd artikel 30 van Verordening (EG) nr. 2026/97 kunnen belanghebbenden die zich binnen de in het bericht van inleiding gestelde termĳn hebben aangemeld, binnen 15 dagen na de inwerkingtreding van deze verordening schriftelĳk Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 1 van deze verordening heeft een geldigheidsduur van vier maanden. L 219/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 8. 1999 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 17 augustus 1999. Voor de Commissie Karel VAN MIERT Lid van de Commissie


title: Dichiarazione dell'Austria a norma dell'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità


title: International cooperation : Centres of excellence.

eurovoc_concepts:
international cooperation
research and development
research staff
third country
vocational training


title: Declaración de Austria de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 1408/71 del Consejo, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad


title: Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer : Årsberetning 1998: Arbejdsprogram for 1999.

eurovoc_concepts:
activity report
translation