title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om vissa rättsliga aspekter på den elektroniska handeln på den inre marknaden

eurovoc_concepts:
commercial law
intra-EU trade
provision of services
single market
telecommunications

text: 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/69 ˜ndrat f(cid:246)rslag till Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv om vissa r(cid:228)ttsliga aspekter p(cid:229) den elektroniska handeln p(cid:229) den inre marknaden (1) (2000/C 248 E/04) (Text av betydelse f(cid:246)r EES) KOM(1999) 427 slutlig (cid:151) 98/0325(COD) (Framlagt av kommissionen den 17 augusti 1999 enligt artikel 250. 2 i EG-f(cid:246)rdraget) (1) EGT C 30, 5. 2. 1999, s. 4. URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS R¯D UTF˜RDAR DETTA DIREKTIV Of(cid:246)r(cid:228)ndrat med beaktande av F(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen, s(cid:228)rskilt artiklarna 57. 2, 66 och 100 a i detta, med beaktande av F(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen, s(cid:228)rskilt artiklarna 47. 2, 55 och 95 i detta, med beaktande av kommissionens f(cid:246)rslag, Of(cid:246)r(cid:228)ndrat med beaktande av Ekonomiska och sociala kommittØns ytt- rande (1), i enlighet med det f(cid:246)rfarande som anges i artikel 189 b i f(cid:246)rdraget, och av f(cid:246)ljande sk(cid:228)l: i enlighet med det f(cid:246)rfarande som anges i artikel 251 i f(cid:246)r- draget, och av f(cid:246)ljande sk(cid:228)l: (1) Syftet med Europeiska unionen (cid:228)r att skapa en allt fastare sammanslutning mellan de europeiska staterna och folken och att s(cid:228)kerst(cid:228)lla ekonomiska och sociala framsteg. I enlighet med artikel 7a i f(cid:246)rdraget utg(cid:246)r den inre mark- naden ett omr(cid:229)de utan inre gr(cid:228)nser, d(cid:228)r fri r(cid:246)rlighet f(cid:246)r varor och tj(cid:228)nster liksom etableringsfriheten s(cid:228)kerst(cid:228)lls. Utvecklingen av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster p(cid:229) ett omr(cid:229)de utan inre gr(cid:228)nser (cid:228)r ett viktigt medel f(cid:246)r att un- danr(cid:246)ja de hinder som skiljer de europeiska folken (cid:229)t. (1) Syftet med Europeiska unionen (cid:228)r att skapa en allt fastare sammanslutning mellan de europeiska staterna och fol- ken och att s(cid:228)kerst(cid:228)lla ekonomiska och sociala framsteg. I enlighet med artikel 14. 2 i f(cid:246)rdraget utg(cid:246)r den inre mark- naden ett omr(cid:229)de utan inre gr(cid:228)nser, d(cid:228)r fri r(cid:246)rlighet f(cid:246)r varor och tj(cid:228)nster liksom etableringsfriheten s(cid:228)kerst(cid:228)lls. Utvecklingen av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster p(cid:229) ett omr(cid:229)de utan inre gr(cid:228)nser (cid:228)r ett viktigt medel f(cid:246)r att undanr(cid:246)ja de hinder som skiljer de europeiska folken (cid:229)t. (2) Den elektroniska handelns utveckling inom informations- samh(cid:228)llet erbjuder stora m(cid:246)jligheter f(cid:246)r syssels(cid:228)ttningen i gemenskapen, i synnerhet f(cid:246)r de sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)- retagen, och den kommer att bidra till de europeiska f(cid:246)- retagens tillv(cid:228)xt och deras investeringar i innovation. (2) Den elektroniska handelns utveckling inom informations- samh(cid:228)llet erbjuder stora m(cid:246)jligheter f(cid:246)r syssels(cid:228)ttningen i gemenskapen, i synnerhet f(cid:246)r de sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retagen, och den kommer att bidra till de europeiska innovation f(cid:246)retagens tillv(cid:228)xt och deras investeringar i och att (cid:246)ka den europeiska industrins konkurrenskraft om Internet blir tillg(cid:228)ngligt f(cid:246)r alla. ___________ (1) EGT C 169, 16. 6. 1999. C 248 E/70 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG (2a) Gemenskapsr(cid:228)tten och det som k(cid:228)nnetecknar gemenska- pens r(cid:228)ttssystem (cid:228)r en viktig faktor f(cid:246)r att de europeiska medborgarna och operat(cid:246)rerna till fullo, utan att beh(cid:246)va ta h(cid:228)nsyn till n(cid:229)gra gr(cid:228)nser, skall kunna utnyttja de m(cid:246)j- ligheter som den elektroniska handeln erbjuder. Detta direktiv syftar d(cid:228)rf(cid:246)r till att se till att en gemenskaps- integration (cid:228)ger rum p(cid:229) h(cid:246)g niv(cid:229) inom det r(cid:228)ttsliga om- r(cid:229)det f(cid:246)r att man skall f(cid:229) till st(cid:229)nd ett verkligt omr(cid:229)de utan inre gr(cid:228)nser f(cid:246)r informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. (2b) Den fria r(cid:246)rligheten n(cid:228)r det g(cid:228)ller informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster kan i m(cid:229)nga fall vara ett s(cid:228)rskilt uttryck i gemen- skapsr(cid:228)tten f(cid:246)r en mer allm(cid:228)n princip, n(cid:228)mligen yttran- defriheten, s(cid:229)som den fastst(cid:228)lls i artikel 10. 1 i konven- tionen om skydd f(cid:246)r de m(cid:228)nskliga r(cid:228)ttigheterna och de grundl(cid:228)ggande friheterna, vilken har ratificerats av alla medlemsstater. De direktiv som omfattar tillhandah(cid:229)l- lande av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster m(cid:229)ste d(cid:228)rf(cid:246)r ga- rantera att denna verksamhet kan ut(cid:246)vas fritt mot bak- grund av n(cid:228)mnda artikel och att den endast begr(cid:228)nsas av vad som s(cid:228)gs i stycke 2 i samma artikel och artikel 46. 1 i f(cid:246)rdraget. (2c) Definitionen av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster finns re- dan i gemenskapens lagstiftning och (cid:229)terfinns i Europa- parlamentets och r(cid:229)dets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsf(cid:246)rfarande betr(cid:228)ffande tek- niska standarder och f(cid:246)reskrifter (1), (cid:228)ndrad genom direk- tiv 98/48/EG av den 20 juli 1998 (2). Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 98/84/EG av den 20 november 1998 om det r(cid:228)ttsliga skyddet f(cid:246)r tj(cid:228)nster som bygger p(cid:229) eller utg(cid:246)rs av villkorad tillg(cid:229)ng (3) h(cid:228)nvisar redan till defini- tionen i direktiv 98/34/EG. Definitionen omfattar alla tj(cid:228)nster som normalt utf(cid:246)rs mot ers(cid:228)ttning, p(cid:229) distans, via n(cid:228)tverk, med hj(cid:228)lp av utrustning f(cid:246)r elektronisk be- handling (inbegripet digital signalkomprimering) och lag- ring av uppgifter, och p(cid:229) individuell beg(cid:228)ran av en tj(cid:228)ns- temottagare. De tj(cid:228)nster som (cid:229)terfinns i bilaga V till direktiv 98/34/EG, (cid:228)ndrad genom 98/48/EG, den v(cid:228)gle- dande f(cid:246)rteckningen, omfattar inte elektronisk behand- ling eller lagring av uppgifter omfattas inte av denna definition. ___________ (1) EGT L 204, 21. 7. 1998, s. 37. (2) EGT L 217, 5. 8. 1998, s. 18. (3) EGT L 320, 28. 11. 1998, s. 54. 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/71 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG (3) Informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster omfattar en stor m(cid:229)ngfald av n(cid:228)ringsverksamheter, till exempel f(cid:246)rs(cid:228)ljning av varor via Internet. Det (cid:228)r inte enbart fr(cid:229)ga om tj(cid:228)nster d(cid:228)r det (cid:228)r m(cid:246)jligt att ing(cid:229) avtal p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g, utan ocks(cid:229) om tj(cid:228)nster som utg(cid:246)r led i en n(cid:228)ringsverksamhet och som inte betalas av anv(cid:228)ndarna, exempelvis de som best(cid:229)r av tillhandah(cid:229)llande Infor- av information via mationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster omfattar ocks(cid:229) on-line-verk- samhet via telefoni och telefax. Internet. (3) Informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster omfattar en stor m(cid:229)ng- fald av n(cid:228)ringsverksamheter, till exempel f(cid:246)rs(cid:228)ljning av varor via Internet. Det (cid:228)r inte enbart fr(cid:229)ga om tj(cid:228)nster d(cid:228)r det (cid:228)r m(cid:246)jligt att ing(cid:229) avtal p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g, utan ocks(cid:229) om tj(cid:228)nster som utg(cid:246)r led i en n(cid:228)ringsverksamhet och som inte betalas av anv(cid:228)ndarna, exempelvis de som best(cid:229)r av tillhandah(cid:229)llande av information eller mark- tillhandah(cid:229)llande av nadskommunikation online eller s(cid:246)km(cid:246)jligheter samt tillg(cid:229)ng till, och h(cid:228)mtning av, data. Informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster omfattar ocks(cid:229) tj(cid:228)nster som best(cid:229)r av vidarebefordran av information via kom- munikationsn(cid:228)t, genom att tillhandah(cid:229)lla tillg(cid:229)ng till kommunikationsn(cid:228)t eller genom att fungera som v(cid:228)rd- tj(cid:228)nst f(cid:246)r information som tillhandah(cid:229)llits av tj(cid:228)nstens anv(cid:228)ndare. S(cid:228)ndningsverksamhet f(cid:246)r television enligt r(cid:229)- dets direktiv 89/552/EEG (1) av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa best(cid:228)mmelser som fastst(cid:228)llts i med- lemsstaternas lagar och andra f(cid:246)rfattningar om utf(cid:246)randet av s(cid:228)ndningsverksamhet f(cid:246)r television, samt radios(cid:228)nd- ningar h(cid:246)r inte till informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster efter- som de inte tillhandah(cid:229)lls p(cid:229) individuell beg(cid:228)ran. Andra tj(cid:228)nster som s(cid:228)nds fr(cid:229)n en punkt till en annan, som video on demand eller marknadskommunikation som s(cid:228)nds via e-post, h(cid:246)r dock till informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. Of(cid:246)r(cid:228)ndrat (4) Utvecklingen av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster inom ge- menskapen h(cid:228)mmas av ett antal r(cid:228)ttsliga hinder f(cid:246)r den inre marknaden vilka medf(cid:246)r att etableringsfriheten och den fria r(cid:246)rligheten f(cid:246)r tj(cid:228)nster hindras eller g(cid:246)rs mindre tilltalande. Dessa hinder best(cid:229)r i skillnader mellan natio- nell lagstiftning samt i den r(cid:228)ttsliga os(cid:228)kerheten om vilka nationella best(cid:228)mmelser som (cid:228)r till(cid:228)mpliga p(cid:229) dessa tj(cid:228)ns- ter. I avsaknad av samordning och tilln(cid:228)rmning av lag- stiftningen p(cid:229) de ber(cid:246)rda omr(cid:229)dena kan hindren motive- ras enligt fr(cid:229)n Europeiska gemenskapernas domstol, varf(cid:246)r det r(cid:229)der en r(cid:228)ttslig os(cid:228)kerhet om i hur stor omfattning medlemsstaterna f(cid:229)r (cid:246)vervaka tj(cid:228)nster med ursprung i en annan medlemsstat. r(cid:228)ttspraxis (4a) Det (cid:228)r viktigt att se till att den elektroniska handeln fullt ut kan utnyttja den inre marknadens m(cid:246)jligheter och d(cid:228)rmed, s(cid:229)som i fallet med direktiv 89/552/EEG, att en h(cid:246)g grad av integration uppn(cid:229)s i gemenskapen. ___________ (1) EGT L 298, 17. 10. 1998, s. 23. C 248 E/72 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG lagstiftning, (5) Med h(cid:228)nsyn till gemenskapens m(cid:229)l, till artiklarna 52 och 59 i f(cid:246)rdraget och den sekund(cid:228)ra gemenskapsr(cid:228)tten (cid:228)r det l(cid:228)mpligt att avl(cid:228)gsna dessa hinder genom samordning av inbegripet genom ett f(cid:246)rtydli- viss nationell gande av r(cid:228)ttsliga begrepp p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229), i den om- fattning som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att den inre marknaden skall fun- gera v(cid:228)l. Detta direktiv inriktas endast p(cid:229) n(cid:229)gra s(cid:228)rskilda fr(cid:229)gor som medf(cid:246)r problem f(cid:246)r den inre marknaden och direktivet (cid:228)r d(cid:228)rf(cid:246)r helt i (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med subsidia- ritetsprincipen s(cid:229) som den kommer till uttryck i artikel 3b i f(cid:246)rdraget. lagstiftning, (5) Med h(cid:228)nsyn till gemenskapens m(cid:229)l, till artiklarna 43 och 49 i f(cid:246)rdraget och den sekund(cid:228)ra gemenskapsr(cid:228)tten (cid:228)r det l(cid:228)mpligt att avl(cid:228)gsna dessa hinder genom samordning inbegripet genom ett f(cid:246)r- av viss nationell tydligande av r(cid:228)ttsliga begrepp p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229), i den omfattning som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att den inre marknaden skall fungera v(cid:228)l. Detta direktiv inriktas endast p(cid:229) n(cid:229)gra s(cid:228)rskilda fr(cid:229)gor som medf(cid:246)r problem f(cid:246)r den inre mark- naden och direktivet (cid:228)r d(cid:228)rf(cid:246)r helt i (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med subsidiaritetsprincipen s(cid:229) som den kommer till ut- tryck i artikel 5 i f(cid:246)rdraget. (5a) F(cid:246)r att garantera r(cid:228)ttss(cid:228)kerhet och konsumenternas f(cid:246)r- troende m(cid:229)ste detta direktiv fastst(cid:228)lla en tydlig och en- hetlig allm(cid:228)n ram f(cid:246)r att t(cid:228)cka samtliga r(cid:228)ttsliga aspekter p(cid:229) den elektroniska handeln p(cid:229) den inre marknaden. (6) De (cid:229)tg(cid:228)rder som f(cid:246)reskrivs i detta direktiv begr(cid:228)nsas i enlighet med proportionalitetsprincipen till vad som (cid:228)r strikt n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r att den inre marknaden skall fungera v(cid:228)l. D(cid:228)r det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att ingripa p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) och f(cid:246)r att garantera att det verkligen inte finns n(cid:229)gra inre gr(cid:228)nser f(cid:246)r den elektroniska handeln p(cid:229) den inre mark- naden, b(cid:246)r det genom direktivet s(cid:228)kerst(cid:228)llas ett starkt skydd av de allm(cid:228)nna intressena, i synnerhet konsument- skyddet och skyddet av folkh(cid:228)lsan. I enlighet med artikel 129 i f(cid:246)rdraget (cid:228)r h(cid:228)lsoskyddet en viktig del av gemen- skapens (cid:246)vriga politik. Detta direktiv p(cid:229)verkar inte till- l(cid:228)mpningen av de r(cid:228)ttsliga best(cid:228)mmelser som (cid:228)r till(cid:228)mp- liga p(cid:229) leverans av varor i egentlig mening, och inte heller dem som (cid:228)r till(cid:228)mpliga p(cid:229) andra tj(cid:228)nster (cid:228)n informations- samh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. (6) De (cid:229)tg(cid:228)rder som f(cid:246)reskrivs i detta direktiv begr(cid:228)nsas i enlighet med proportionalitetsprincipen till vad som (cid:228)r strikt n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r att den inre marknaden skall fun- gera v(cid:228)l. D(cid:228)r det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att ingripa p(cid:229) gemen- skapsniv(cid:229) och f(cid:246)r att garantera att det verkligen inte finns n(cid:229)gra inre gr(cid:228)nser f(cid:246)r den elektroniska handeln p(cid:229) den inre marknaden, b(cid:246)r det genom direktivet s(cid:228)ker- st(cid:228)llas ett starkt skydd av de allm(cid:228)nna intressena, i syn- nerhet skyddet av minder(cid:229)riga och den m(cid:228)nskliga v(cid:228)rdig- heten, konsumentskyddet och skyddet av folkh(cid:228)lsan. I enlighet med artikel 152 i f(cid:246)rdraget (cid:228)r h(cid:228)lsoskyddet en viktig del av gemenskapens (cid:246)vriga politik. Detta direktiv p(cid:229)verkar inte till(cid:228)mpningen av de r(cid:228)ttsliga best(cid:228)mmelser som (cid:228)r till(cid:228)mpliga p(cid:229) leverans av varor i egentlig mening, och inte heller dem som (cid:228)r till(cid:228)mpliga p(cid:229) andra tj(cid:228)nster (cid:228)n informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. (6a) Reglerna om skydd f(cid:246)r personuppgifter, fr(cid:228)mst Europa- parlamentets och r(cid:229)dets direktiv 95/46/EG (1) av den 24 oktober 1995 om skydd f(cid:246)r enskilda personer med av- seende p(cid:229) behandling av personuppgifter och om det fria fl(cid:246)det av s(cid:229)dana uppgifter och Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 97/66/EG (2) av den 15 december 1997 om behandling av personuppgifter och skydd f(cid:246)r privat- livet inom telekommunikationsomr(cid:229)det (cid:228)r i sin helhet ___________ (1) EGT L 281, 23. 11. 1995, s. 31. (2) EGT L 24, 30. 1. 1998, s. 1. 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/73 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG till(cid:228)mpliga p(cid:229) informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. Eftersom dessa direktiv redan uppst(cid:228)ller gemenskapens ramverk f(cid:246)r skydd av personuppgifter (cid:228)r det inte n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att ta upp dessa fr(cid:229)gor inom ramen f(cid:246)r det nu aktuella direktivet f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att den inre marknaden fun- gerar v(cid:228)l, i synnerhet den fria r(cid:246)rligheten f(cid:246)r s(cid:229)dan data mellan medlemsstaterna. Genomf(cid:246)randet och till(cid:228)mp- ningen av detta direktiv skall st(cid:229) i (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med principerna f(cid:246)r skyddet f(cid:246)r personuppgifter, s(cid:228)rskilt avseende icke (cid:246)nskad marknadskommunikation per elek- tronisk post och mellanh(cid:228)nders ansvar. Direktivet kan inte hindra anonym anv(cid:228)ndning av n(cid:228)tverk som Internet. (7) Syftet med detta direktiv (cid:228)r inte att fastst(cid:228)lla s(cid:228)rskilda best(cid:228)mmelser p(cid:229) den internationella privatr(cid:228)ttens omr(cid:229)de avseende till(cid:228)mplig lag och beh(cid:246)rig domstol, varf(cid:246)r det internationella konventionerna p(cid:229) inte p(cid:229)verkar de omr(cid:229)det. (7) Syftet med detta direktiv (cid:228)r inte att fastst(cid:228)lla s(cid:228)rskilda best(cid:228)mmelser p(cid:229) den internationella privatr(cid:228)ttens omr(cid:229)de avseende till(cid:228)mplig lag och beh(cid:246)rig domstol och det (cid:228)r inget substitut f(cid:246)r de internationella konventionerna p(cid:229) omr(cid:229)det. Of(cid:246)r(cid:228)ndrat (8) (cid:214)vervakningen av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster b(cid:246)r ske vid verksamhetens k(cid:228)lla f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla ett effektivt skydd av allm(cid:228)nintressena. Det (cid:228)r d(cid:228)rf(cid:246)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att se till att de beh(cid:246)riga myndigheterna svarar f(cid:246)r detta skydd inte bara f(cid:246)r medborgarna i det egna landet utan ocks(cid:229) f(cid:246)r alla medborgare i gemenskapen. F(cid:246)r att effektivt trygga den fria r(cid:246)rligheten f(cid:246)r tj(cid:228)nsterna och r(cid:228)ttss(cid:228)kerhe- ten f(cid:246)r tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rerna och tj(cid:228)nsternas anv(cid:228)ndare b(cid:246)r dessa tj(cid:228)nster endast vara underkastade r(cid:228)ttsordningen i den medlemsstat d(cid:228)r tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren (cid:228)r etablerad. F(cid:246)r att st(cid:228)rka det (cid:246)msesidiga f(cid:246)rtroendet mellan medlemssta- terna (cid:228)r det viktigt att klart ange detta ansvar f(cid:246)r med- lemsstaten d(cid:228)r tj(cid:228)nsterna har sitt ursprung. (9) Tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rens etableringsort b(cid:246)r fastst(cid:228)llas i enlig- het med domstolens r(cid:228)ttspraxis. N(cid:228)r det g(cid:228)ller ett f(cid:246)retag som tillhandah(cid:229)ller tj(cid:228)nster via en webbplats (cid:228)r dess etableringsort inte d(cid:228)r utrustningen f(cid:246)r webbplatsen finns eller den ort fr(cid:229)n vilken det g(cid:229)r att n(cid:229) webbplatsen. N(cid:228)r en och samma tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)r (cid:228)r etablerad p(cid:229) flera plat- ser (cid:228)r den beh(cid:246)riga medlemsstaten den d(cid:228)r f(cid:246)retaget har sin huvudsakliga verksamhet. F(cid:246)r de fall det (cid:228)r s(cid:228)rskilt sv(cid:229)rt att avg(cid:246)ra i vilket land tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren (cid:228)r etable- rad b(cid:246)r mekanismer f(cid:246)r samarbete mellan medlemsstater inf(cid:246)ras. Den r(cid:229)dgivande kommittØn b(cid:246)r kunna samman- kallas br(cid:229)dskande f(cid:246)r att granska s(cid:229)dana sv(cid:229)righeter. (9a) Definitionen av begreppet (cid:148)anv(cid:228)ndaren av en tj(cid:228)nst(cid:148) om- fattar alla typer av anv(cid:228)ndning av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster, b(cid:229)de av personer infor- mation p(cid:229) Internet och av personer som s(cid:246)ker infor- mation p(cid:229) Internet i privat eller yrkesm(cid:228)ssigt syfte. som tillhandah(cid:229)ller C 248 E/74 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG Of(cid:246)r(cid:228)ndrat (10) Marknadskommunikation (cid:228)r en f(cid:246)ruts(cid:228)ttning f(cid:246)r finansie- ringen av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster och utvecklingen av ett brett urval nya gratistj(cid:228)nster. Det ligger i konsumen- ternas och den lojala konkurrensens intresse att marknads- kommunikationen, inbegripet rabatter, specialerbjudanden och prist(cid:228)vlingar, f(cid:246)ljer ett visst antal krav i fr(cid:229)ga om (cid:246)ppenhet. Dessa krav p(cid:229)verkar inte till(cid:228)mpningen av Eu- ropaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 97/7/EG om kon- sumentskydd vid distansavtal (1). Detta direktiv b(cid:246)r inte p(cid:229)verka till(cid:228)mpningen av befintliga direktiv om marknads- kommunikation, s(cid:228)rskilt Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 98/43/EG om reklam f(cid:246)r tobaksvaror (2). (11) I artikel 10. 2 i 97/7/EG och artikel 12. 2 i Europaparla- mentets och r(cid:229)dets direktiv 97/66/EG av den 15 december 1997 om behandling av personuppgifter och skydd f(cid:246)r privatlivet inom telekommunikationsomr(cid:229)det (3) behandlas fr(cid:229)gan om anv(cid:228)ndarens samtycke i samband med vissa former av icke (cid:246)nskad marknadskommunikation, och dessa best(cid:228)mmelser (cid:228)r fullst(cid:228)ndigt till(cid:228)mpliga p(cid:229) infor- mationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. (11) Icke (cid:246)nskad marknadskommunikation per e-post kan vara p(cid:229)tr(cid:228)ngande f(cid:246)r konsumenter och Internetleverant(cid:246)- rer samt kan st(cid:246)ra Internets s(cid:228)tt att fungera. Fr(cid:229)gan om anv(cid:228)ndarens samtycke i samband med vissa former av icke (cid:246)nskad marknadskommunikation behandlas inte i i detta direktiv d(cid:229) denna fr(cid:229)ga redan har behandlats, synnerhet, i direktiv 97/7/EG och 97/66/EG. I detta di- rektiv fastst(cid:228)lls ett minimiskydd mot icke (cid:246)nskad mark- nadskommunikation per e-post, och dessa best(cid:228)mmelser (cid:228)r i alla delar till(cid:228)mpliga p(cid:229) informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)ns- ter. Dessa direktiv kr(cid:228)ver som ett minimum att icke (cid:246)ns- kad marknadskommunikation per e-post inte kan skickas om mottagaren mots(cid:228)tter sig detta. I medlemsstater som till(cid:229)ter icke (cid:246)nskad marknadskommunikation per e-post b(cid:246)r inf(cid:246)randet av filtersystem fr(cid:229)n branschens sida fr(cid:228)m- jas och underl(cid:228)ttas. Det (cid:228)r dessutom n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att icke (cid:246)nskad marknadskommunikation under alla omst(cid:228)ndig- heter klart kan identifieras som s(cid:229)dan f(cid:246)r att (cid:246)ppenheten skall (cid:246)ka och f(cid:246)r att funktionsdugligheten hos s(cid:229)dana filtersystem som tagits fram av branschen skall fr(cid:228)mjas. Icke (cid:246)nskad marknadskommunikation per e-post f(cid:229)r inte medf(cid:246)ra merkostnader f(cid:246)r mottagaren. Of(cid:246)r(cid:228)ndrat (12) F(cid:246)r att undanr(cid:246)ja hindren f(cid:246)r utvecklingen av de gr(cid:228)ns- (cid:246)verskridande tj(cid:228)nster inom gemenskapen som de som ut(cid:246)var lagreglerade yrken annars skulle kunna erbjuda via Internet, (cid:228)r det n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att respekten f(cid:246)r de etiska reglerna, vilka utarbetats f(cid:246)r att bland annat skydda kon- sumenterna och folkh(cid:228)lsan, s(cid:228)kerst(cid:228)lls p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229). Etiska regler p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) utg(cid:246)r ett viktigt redskap f(cid:246)r att avg(cid:246)ra vilka etiska regler som (cid:228)r till(cid:228)mpliga p(cid:229) marknadskommunikation, och i f(cid:246)rsta hand b(cid:246)r man upp- muntra att de utarbetas eller eventuellt anpassas snarare (cid:228)n att f(cid:246)reskriva dem i detta direktiv. Lagreglerad yrkes- verksamhet b(cid:246)r i detta direktiv omfatta s(cid:229)dan verksamhet som definieras i artikel 1 d i r(cid:229)dets direktiv 89/48/EEG av den 21 december 1988 om en generell ordning f(cid:246)r erk(cid:228)n- nande av examensbevis (cid:246)ver beh(cid:246)righetsgivande h(cid:246)gre utbildning som omfattar minst tre (cid:229)rs studier (4). ___________ (1) EGT L 144, 4. 6. 1997, s. 19. (2) EGT L 213, 30. 7. 1998, s. 9. (3) EGT L 24, 30. 1. 1998, s. 1. (4) EGT L 19, 24. 1. 1989, s. 16. 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/75 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG (13) Alla medlemsstater b(cid:246)r (cid:228)ndra sin lagstiftning d(cid:228)r det f(cid:246)re- kommer krav, fr(cid:228)mst formkrav, som kan hindra anv(cid:228)nd- ningen av elektroniskt f(cid:246)rmedlade avtal, med f(cid:246)rbeh(cid:229)ll f(cid:246)r eventuella gemenskapsinitiativ avseende elektronisk fak- turering i ett skatter(cid:228)ttsligt perspektiv. Granskningen av den lagstiftning som f(cid:246)ranleder s(cid:229)dana (cid:228)ndringar b(cid:246)r g(cid:246)- ras systematiskt och omfatta alla etapper och handlingar inbegripet arkivering av som kr(cid:228)vs f(cid:246)r avtalsprocessen, avtalet. Till f(cid:246)ljd av dessa (cid:228)ndringar b(cid:246)r det bli faktiskt m(cid:246)jligt, r(cid:228)ttsligt och i praktiken, att anv(cid:228)nda avtal p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g. Elektroniska signaturers r(cid:228)ttsverkan om- fattas av Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 98/. /EG [om en gemensam ram f(cid:246)r elektroniska signaturer] (1). Det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att f(cid:246)rtydliga n(cid:228)r ett avtal p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g skall anses vara ing(cid:229)nget. Anv(cid:228)ndarens godk(cid:228)nnande av avtalet kan best(cid:229) i att utf(cid:246)ra en online-betalning. Tj(cid:228)ns- televerant(cid:246)rens mottagningsbevis kan utg(cid:246)ras av online- leverans av en betaltj(cid:228)nst. (13) Alla medlemsstater b(cid:246)r (cid:228)ndra sin lagstiftning d(cid:228)r det f(cid:246)rekommer krav, fr(cid:228)mst formkrav, som kan hindra an- v(cid:228)ndningen av elektroniskt f(cid:246)rmedlade avtal, med f(cid:246)r- beh(cid:229)ll f(cid:246)r eventuella gemenskapsinitiativ avseende elek- tronisk fakturering i ett skatter(cid:228)ttsligt perspektiv. Gransk- ningen av den lagstiftning som f(cid:246)ranleder s(cid:229)dana (cid:228)nd- ringar b(cid:246)r g(cid:246)ras systematiskt och omfatta alla etapper och handlingar som kr(cid:228)vs f(cid:246)r avtalsprocessen, inbegripet arkivering av avtalet. Till f(cid:246)ljd av dessa (cid:228)ndringar b(cid:246)r det bli faktiskt m(cid:246)jligt, r(cid:228)ttsligt och i praktiken, att anv(cid:228)nda avtal p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g. Elektroniska signaturers r(cid:228)tts- verkan omfattas av Europaparlamentets och r(cid:229)dets direk- tiv 98/. /EG [om en gemenskapsram f(cid:246)r elektroniska signaturer] (1). Det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att f(cid:246)rtydliga n(cid:228)r ett avtal p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g skall anses vara ing(cid:229)nget. An- v(cid:228)ndarens godk(cid:228)nnande av avtalet kan best(cid:229) i att utf(cid:246)ra en online-betalning. Tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rens mottagnings- bevis kan utg(cid:246)ras av online-leverans av en betaltj(cid:228)nst. (14) R(cid:229)dets direktiv 93/13/EEG (2) om osk(cid:228)liga villkor och di- rektiv 97/7/EG utg(cid:246)r viktiga landvinningar f(cid:246)r kon- sumentskyddet i samband med avtal, och dessa direktiv forts(cid:228)tter att g(cid:228)lla helt och fullt f(cid:246)r informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. I dessa landvinningar ing(cid:229)r ocks(cid:229) r(cid:229)dets direktiv 84/450/EEG (3) om vilseledande reklam, (cid:228)ndrat genom Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 97/55/EG (4), r(cid:229)- dets direktiv 87/102/EEG (5) om konsumentkrediter, senast (cid:228)ndrat genom Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 98/7/EG (6), r(cid:229)dets direktiv 90/314/EEG (7) om paketresor, semesterpaket och andra paketarrangemang och Europa- parlamentets och r(cid:229)dets direktiv 98/6/EG (8) om prism(cid:228)rk- ning av varor som erbjuds konsumenter. Detta direktiv b(cid:246)r inte p(cid:229)verka till(cid:228)mpningen av direktiv 98/43/EG eller andra direktiv som r(cid:246)r skyddet av folkh(cid:228)lsan, (14) R(cid:229)dets direktiv 93/13/EEG av den 5 april 1993 om os- k(cid:228)liga villkor i konsumentavtal (2) och direktiv 97/7/EG utg(cid:246)r viktiga landvinningar f(cid:246)r konsumentskyddet i sam- band med avtal, och dessa direktiv forts(cid:228)tter att g(cid:228)lla helt och fullt f(cid:246)r informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. I dessa land- vinningar ing(cid:229)r ocks(cid:229) r(cid:229)dets direktiv 84/450/EEG av den 10 september 1984 om tilln(cid:228)rmning av medlemsstater- nas lagar och andra f(cid:246)rfattningar om vilseledande re- klam (3) (cid:228)ndrat genom Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 97/55/EG av den 6 oktober 1997 om (cid:228)ndring av direktiv 84/450/EEG om vilseledande reklam s(cid:229) att j(cid:228)mf(cid:246)rande reklam (4), r(cid:229)dets direktiv detta omfattar 87/102/EEG av den 22 december 1986 om tilln(cid:228)rmning av medlemsstaternas lagar och andra f(cid:246)rfattningar om konsumentkrediter (5), senast (cid:228)ndrat genom Europaparla- mentets och r(cid:229)dets direktiv 98/7/EG av den 16 februari 1998 om (cid:228)ndring av direktiv 87/102/EEG om tilln(cid:228)rm- ning av medlemsstaternas lagar och andra f(cid:246)rfattningar om konsumentkrediter (6), r(cid:229)dets direktiv 90/314/EEG (7) om paketresor, semesterpaket och andra paketarrange- mang och Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 98/6/EG (8) om 16 februari 1998 den av ___________ (1) KOM(1998) 297 slutlig, 13. 5. 1998. (2) EGT L 95, 21. 4. 1993, s. 29. (3) EGT L 250, 19. 9. 1994, s. 17. (4) EGT L 290, 23. 10. 1997, s. 18. (5) EGT L 42, 12. 2. 1987, s. 48. (6) EGT L 101, 1. 4. 1998, s. 17. (7) EGT L 158, 23. 6. 1990, s. 59. (8) EGT L 80, 18. 3. 1998, s. 27. ___________ (1) KOM(1998) 297 slutlig, 13. 5. 1998. (2) EGT L 95, 21. 4. 1993, s. 29. (3) EGT L 250, 19. 9. 1994, s. 17. (4) EGT L 290, 23. 10. 1997, s. 18. (5) EGT L 42, 12. 2. 1987, s. 48. (6) EGT L 101, 1. 4. 1998, s. 17. (7) EGT L 158, 23. 6. 1990, s. 59. (8) EGT L 80, 18. 3. 1998, s. 27. C 248 E/76 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG konsumentskydd i samband med prism(cid:228)rkning av varor som erbjuds konsumenter. Detta direktiv b(cid:246)r inte p(cid:229)- verka till(cid:228)mpningen av Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 98/43/EG (1) av den 6 juli 1998 om tilln(cid:228)rmning av medlemsstaternas lagar och andra f(cid:246)rfattningar om reklam f(cid:246)r och sponsring till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r tobaksvaror, vilket antagits inom ramen f(cid:246)r den inre marknaden, eller andra direktiv som r(cid:246)r skyddet av folkh(cid:228)lsan, s(cid:228)rskilt r(cid:229)dets direktiv 92/28/EEG (2) av den 31 mars 1992 om marknadsf(cid:246)ring av humanl(cid:228)kemedel. (15) Telehemligheten f(cid:246)r elektroniska meddelanden s(cid:228)kerst(cid:228)lls i artikel 5 i direktiv 97/66/EG. Enligt detta direktiv skall medlemsstaterna f(cid:246)rbjuda alla former av uppf(cid:229)ngande av elektroniska meddelanden av andra (cid:228)n avs(cid:228)ndaren och mottagaren. (15) Telehemligheten f(cid:246)r elektroniska meddelanden s(cid:228)kerst(cid:228)lls i artikel 5 i direktiv 97/66/EG. Enligt detta direktiv skall medlemsstaterna f(cid:246)rbjuda alla former av uppf(cid:229)ngande av elektroniska meddelanden av andra (cid:228)n avs(cid:228)ndaren och mottagaren och avst(cid:229) fr(cid:229)n att f(cid:246)rbjuda eller begr(cid:228)nsa anv(cid:228)ndningen av krypteringsmetoder eller -instrument f(cid:246)r att skydda konfidentiella meddelanden eller f(cid:246)r att garantera (cid:228)ktheten hos den vidarebefordrade eller lagrade informationen. (16) Skillnaderna i befintlig och framv(cid:228)xande nationell lagstift- ning och r(cid:228)ttstill(cid:228)mpning avseende civilr(cid:228)ttsligt och straff- r(cid:228)ttsligt ansvar f(cid:246)r tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rer som agerar mellan- h(cid:228)nder hindrar den inre marknaden fr(cid:229)n att fungera v(cid:228)l. S(cid:228)rskilt hindras utvecklingen av gr(cid:228)ns(cid:246)verskridande tj(cid:228)ns- ter, och konkurrensen snedvrids. Tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rerna har i vissa fall skyldighet att handla f(cid:246)r att f(cid:246)rebygga eller hejda olaglig verksamhet. Detta direktiv b(cid:246)r utg(cid:246)ra en l(cid:228)mplig grund f(cid:246)r att utarbeta snabba och tillf(cid:246)rlitliga mekanismer f(cid:246)r att avl(cid:228)gsna olaglig information och g(cid:246)ra dem o(cid:229)tkomliga. Det (cid:228)r l(cid:228)mpligt att s(cid:229)dana meka- nismer utformas p(cid:229) grundval av frivilliga avtal mellan alla ber(cid:246)rda parter. Alla parter som deltar i att tillhandah(cid:229)lla informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster har ett intresse av att anta och till(cid:228)mpa s(cid:229)dana mekanismer. Detta direktivs best(cid:228)m- melser om ansvar b(cid:246)r inte hindra att de ber(cid:246)rda parterna utvecklar och i praktiken inf(cid:246)r tekniska system f(cid:246)r skydd och identifiering. (16) lag- Skillnaderna i befintlig och framv(cid:228)xande nationell stiftning och r(cid:228)ttstill(cid:228)mpning avseende civilr(cid:228)ttsligt och straffr(cid:228)ttsligt ansvar f(cid:246)r tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rer som agerar mellanh(cid:228)nder hindrar den inre marknaden fr(cid:229)n att fun- gera v(cid:228)l. S(cid:228)rskilt hindras utvecklingen av gr(cid:228)ns(cid:246)verskri- dande tj(cid:228)nster, och konkurrensen snedvrids. Tj(cid:228)nsteleve- rant(cid:246)rerna har i vissa fall skyldighet att handla f(cid:246)r att f(cid:246)rebygga eller stoppa olaglig verksamhet. Detta direktiv b(cid:246)r utg(cid:246)ra en l(cid:228)mplig grund f(cid:246)r att utarbeta snabba och tillf(cid:246)rlitliga mekanismer f(cid:246)r att avl(cid:228)gsna olaglig infor- mation och g(cid:246)ra dem o(cid:229)tkomliga. Det (cid:228)r l(cid:228)mpligt att s(cid:229)dana mekanismer uppmuntras av medlemsstaterna och utformas p(cid:229) grundval av frivilliga avtal mellan alla ber(cid:246)rda parter. Alla parter som deltar i att tillhandah(cid:229)lla informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster har ett intresse av att anta och till(cid:228)mpa s(cid:229)dana mekanismer. Detta direktivs best(cid:228)m- melser om ansvar b(cid:246)r inte hindra att de ber(cid:246)rda parterna utvecklar, och i praktiken inf(cid:246)r, tekniska system f(cid:246)r skydd och identifiering samt (cid:246)vervakningsinstrument vilka blir m(cid:246)jliga p(cid:229) grund av den digitala tekniken, allt inom de gr(cid:228)nser i direktiven 95/46/EG och 97/66/EG. som uppst(cid:228)lls ___________ (1) EGT L 213, 30. 7. 1998, s. 9. (2) EGT L 113, 30. 4. 1992, s. 13. 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/77 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG (16a) Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv. /. /EG om harmonisering av vissa aspekter av upphovsr(cid:228)tt och n(cid:228)r- st(cid:229)ende r(cid:228)ttigheter i informationssamh(cid:228)llet (1) b(cid:246)r tr(cid:228)da i kraft ungef(cid:228)r samtidigt med detta direktiv, detta f(cid:246)r att garantera att fr(cid:229)gan om mellanh(cid:228)nders ansvar f(cid:246)r brott mot upphovsr(cid:228)tten tas upp p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) p(cid:229) ett tillfredsst(cid:228)llande s(cid:228)tt. (16b) Direktivet skapar en balans mellan olika ber(cid:246)rda intres- sen och fastst(cid:228)ller de principer p(cid:229) vilka (cid:246)verenskommel- ser och standarder inom branschen kan baseras. tillg(cid:229)ng till (16c) Det faktiska ut(cid:246)vandet av den inre marknadens friheter g(cid:246)r det n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att se till att de drabbade verkligen har tvistel(cid:246)sning. Den skada som infor- mationssamh(cid:228)llet kan v(cid:229)lla k(cid:228)nnetecknas b(cid:229)de av snabb- het och stor geografisk omfattning. P(cid:229) grund av dessa s(cid:228)rdrag och n(cid:246)dv(cid:228)ndigheten av att se till att de nationella myndigheterna inte ifr(cid:229)gas(cid:228)tter det (cid:246)msesidiga f(cid:246)rtroende som de m(cid:229)ste ha f(cid:246)r varandra uppmanar direktivet med- lemsstaterna att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att n(cid:246)dv(cid:228)ndiga r(cid:228)ttsliga (cid:229)tg(cid:228)r- der vidtas. Medlemsstaterna b(cid:246)r unders(cid:246)ka behovet av tillg(cid:229)ng till r(cid:228)ttsliga (cid:229)tg(cid:228)rder p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g. Of(cid:246)r(cid:228)ndrat (17) Det b(cid:246)r (cid:229)ligga varje medlemsstat att d(cid:228)r s(cid:229) kr(cid:228)vs anpassa den lagstiftning som kan hindra anv(cid:228)ndningen av meka- nismer f(cid:246)r extrajudiciell l(cid:246)sning av tvister via l(cid:228)mpliga elektroniska f(cid:246)rbindelser. Denna anpassning b(cid:246)r medf(cid:246)ra att s(cid:229)dana mekanismer r(cid:228)ttsligt och i praktiken fungerar effektivt, (cid:228)ven i gr(cid:228)ns(cid:246)verskridande fall. Instanserna f(cid:246)r extrajudiciell l(cid:246)sning av konsumenttvister b(cid:246)r f(cid:246)lja vissa grundprinciper som anges i kommissionens rekommenda- tion 98/257/EG av den 30 mars 1998 om principer som skall till(cid:228)mpas p(cid:229) de instanser som (cid:228)r ansvariga f(cid:246)r f(cid:246)r- faranden f(cid:246)r reglering av konsumenttvister utanf(cid:246)r dom- stol (1). (17a) Trots regeln att (cid:246)vervakning av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster b(cid:246)r ske vid k(cid:228)llan verkar det, inom ramen f(cid:246)r detta direktiv, ber(cid:228)ttigat att medlemsstaterna under vissa omst(cid:228)ndigheter skall kunna vidta (cid:229)tg(cid:228)rder med syfte att begr(cid:228)nsa den fria r(cid:246)rligheten f(cid:246)r informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. S(cid:229)dana begr(cid:228)nsande (cid:229)tg(cid:228)rder skall emellertid vid- tas i (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med gemenskapsr(cid:228)tten, och det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att ett av f(cid:246)ljande m(cid:229)l som (cid:228)r av allm(cid:228)n- intresse uppn(cid:229)s genom (cid:229)tg(cid:228)rderna: allm(cid:228)n ordning, ___________ (1) EGT L 115, 17. 4. 1998, s. 31. ___________ (1) KOM(1999) 250 slutlig, 21. 5. 1999. C 248 E/78 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG s(cid:228)rskilt skydd av minder(cid:229)riga, eller i kampen mot varje slags anstiftan till hat p(cid:229) grund av ras, k(cid:246)n, religion eller nationalitet, vidare folkh(cid:228)lsoskydd, allm(cid:228)nhetens s(cid:228)kerhet och konsumentskydd. Dessa begr(cid:228)nsade (cid:229)tg(cid:228)rder skall st(cid:229) i proportion till det efterstr(cid:228)vade m(cid:229)let och skall inte omfatta mer (cid:228)n vad som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r att uppn(cid:229) detta. Of(cid:246)r(cid:228)ndrat (18) Fr(cid:229)n till(cid:228)mpningsomr(cid:229)det f(cid:246)r detta direktiv m(cid:229)ste vissa verksamheter undantas, med beaktande av det f(cid:246)rh(cid:229)llandet att tj(cid:228)nsternas fria r(cid:246)rlighet p(cid:229) detta stadium inte kan tryggas med st(cid:246)d av f(cid:246)rdraget eller den befintliga sekun- d(cid:228)ra gemenskapsr(cid:228)tten. Dessa undantag b(cid:246)r inte p(cid:229)verka eventuella instrument som kan komma att kr(cid:228)vas f(cid:246)r att se till att den inre marknaden fungerar v(cid:228)l. Beskattning, s(cid:228)rskilt merv(cid:228)rdesskatt som (cid:228)r till(cid:228)mplig p(cid:229) ett stort antal av de tj(cid:228)nster som omfattas av detta direktiv, b(cid:246)r undantas fr(cid:229)n detta direktivs till(cid:228)mpningsomr(cid:229)de. I detta samman- hang har kommissionen (cid:228)ven f(cid:246)r avsikt att utvidga till- l(cid:228)mpningen av principen om beskattning vid ursprunget n(cid:228)r det g(cid:228)ller tillhandah(cid:229)llande av tj(cid:228)nster p(cid:229) den inre marknaden s(cid:229) att enhetligheten i det (cid:246)vergripande tillv(cid:228)ga- g(cid:229)ngss(cid:228)ttet bevaras. (19) H(cid:228)rigenom kan enhetligheten i det (cid:246)vergripande tillv(cid:228)ga- g(cid:229)ngss(cid:228)ttet bevaras. N(cid:228)r det g(cid:228)ller undantaget enligt detta direktiv betr(cid:228)ffande avtalsf(cid:246)rpliktelser enligt avtal som in- g(cid:229)tts av konsumenter b(cid:246)r dessa tolkas s(cid:229) att de innefattar information om de v(cid:228)sentliga delarna i avtalets inneh(cid:229)ll, d(cid:228)ribland r(cid:228)ttigheter f(cid:246)r konsumenten, som har ett avg(cid:246)- rande inflytande p(cid:229) beslutet att ing(cid:229) avtal. (20) Detta direktiv b(cid:246)r inte vara till(cid:228)mpligt p(cid:229) tj(cid:228)nster som h(cid:228)rr(cid:246)r fr(cid:229)n tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rer som (cid:228)r etablerade i tredje land. Med tanke p(cid:229) den elektroniska handelns v(cid:228)rlds- omsp(cid:228)nnande karakt(cid:228)r (cid:228)r det dock l(cid:228)mpligt att se till att gemenskapens ramverk (cid:246)verensst(cid:228)mmer med det interna- tionella ramverket. Detta direktiv p(cid:229)verkar inte de p(cid:229)g(cid:229)- ende diskussionerna om r(cid:228)ttsliga aspekter inom olika in- ternationella organisationer (V(cid:228)rldshandelsorganisationen, OECD, UNCITRAL) eller diskussionerna inom den globala aff(cid:228)rsdialogen som inletts med utg(cid:229)ngspunkt i kommis- sionens meddelande av den 4 februari 1998 (cid:148)Globalise- ringen och informationssamh(cid:228)llet. Behovet av st(cid:228)rkt inter- nationell samordning(cid:148) (1). (20) Detta direktiv b(cid:246)r inte vara till(cid:228)mpligt p(cid:229) tj(cid:228)nster som h(cid:228)rr(cid:246)r fr(cid:229)n tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rer som (cid:228)r etablerade i tredje land. Med tanke p(cid:229) den elektroniska handelns v(cid:228)rlds- omsp(cid:228)nnande karakt(cid:228)r (cid:228)r det dock l(cid:228)mpligt att se till att gemenskapens ramverk (cid:246)verensst(cid:228)mmer med det in- ternationella ramverket. Detta direktiv p(cid:229)verkar inte de inom p(cid:229)g(cid:229)ende diskussionerna om r(cid:228)ttsliga aspekter olika internationella organisationer (bland annat V(cid:228)rlds- handelsorganisationen, OECD, UNCITRAL) eller diskus- sionerna inom den globala aff(cid:228)rsdialogen som inletts med utg(cid:229)ngspunkt i kommissionens meddelande av den 4 februari 1998 (cid:148)Globaliseringen och informationssam- h(cid:228)llet. Behovet av st(cid:228)rkt internationell samordning(cid:148) (1). (20a) Trots den globala karakt(cid:228)ren hos elektronisk kommuni- kation, kr(cid:228)vs en samordning av nationella lagstiftnings- (cid:229)tg(cid:228)rder p(cid:229) europeisk niv(cid:229) f(cid:246)r att undvika en uppsplitt- ring av den inre marknaden och f(cid:246)r att skapa en l(cid:228)mplig europeisk r(cid:228)ttslig ram. S(cid:229)dan samordning b(cid:246)r ocks(cid:229) ske f(cid:246)r att uppn(cid:229) en gemensam och stark f(cid:246)rhandlingsposi- tion i internationella instanser. ___________ (1) KOM(1998) 50, slutlig. ___________ (1) KOM(1998) 50, slutlig. 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/79 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG (20b) F(cid:246)r att till(cid:229)ta en oh(cid:228)mmad utveckling av den elektroniska handeln m(cid:229)ste den r(cid:228)ttsliga ramen vara klar och koncis, f(cid:246)rutsebar och f(cid:246)renlig med de best(cid:228)mmelser som g(cid:228)ller p(cid:229) internationell niv(cid:229), s(cid:229) att den europeiska industrins konkurrenskraft inte p(cid:229)verkas negativt och s(cid:229) att inno- vativ verksamhet inom detta omr(cid:229)de inte f(cid:246)rhindras. (20c) Om den elektroniska handeln skall kunna fungera effek- tivt i ett globalt sammanhang m(cid:229)ste Europeiska unionen och st(cid:246)rre utomeuropeiska omr(cid:229)den samarbeta f(cid:246)r att uppn(cid:229) (cid:246)verensst(cid:228)mmande lagar och f(cid:246)rfaranden. (20d) Samarbetet med tredje l(cid:228)nder skall st(cid:228)rkas p(cid:229) omr(cid:229)det f(cid:246)r elektronisk handel, i synnerhet samarbetet med kandidat- l(cid:228)nderna och Europeiska unionens huvudsakliga handels- partners. (21) Medlemsstaterna b(cid:246)r n(cid:228)r de (cid:246)verf(cid:246)r gemenskapsr(cid:228)ttsakter till sin nationella r(cid:228)tt se till att vidta (cid:229)tg(cid:228)rder som medf(cid:246)r att gemenskapsr(cid:228)tten till(cid:228)mpas lika effektivt och strikt som den nationella r(cid:228)tten. Of(cid:246)r(cid:228)ndrat (22) Antagandet av detta direktiv kan inte hindra medlemssta- terna fr(cid:229)n att beakta de olika sociala, samh(cid:228)lleliga och kulturella konsekvenser som informationssamh(cid:228)llets fram- v(cid:228)xt medf(cid:246)r. Det kan inte heller hindra att medlemssta- terna i (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med gemenskapsr(cid:228)tten vidtar kulturpolitiska (cid:229)tg(cid:228)rder, i synnerhet p(cid:229) det audiovisuella omr(cid:229)det, med beaktande av sin spr(cid:229)kliga m(cid:229)ngfald, sina nationella och regionala s(cid:228)rdrag och sitt kulturarv. Infor- mationssamh(cid:228)llets utveckling b(cid:246)r alltid trygga att Europas medborgare f(cid:229)r tillg(cid:229)ng till det europeiska kulturarv som tillhandah(cid:229)lls i en digital milj(cid:246). (22a) Elektronisk kommunikation (cid:228)r ett utm(cid:228)rkt s(cid:228)tt f(cid:246)r med- lemsstaterna att tillhandah(cid:229)lla offentliga tj(cid:228)nster p(cid:229) det kulturella, utbildningsrelaterade och spr(cid:229)kliga omr(cid:229)det. (23) (23) I sin resolution av den 3 november 1998 om infor- mationssamh(cid:228)llets konsumentdimension betonade r(cid:229)det att konsumentskyddet f(cid:246)rtj(cid:228)nar s(cid:228)rskilt uppm(cid:228)rksamhet i detta sammanhang. Kommissionen kommer att unders(cid:246)ka i vilken omfattning de befintliga konsumentskyddsbest(cid:228)m- fullgott skydd inom infor- melserna inte erbjuder ett mationssamh(cid:228)llet och i fall kommer kommissionen att kartl(cid:228)gga eventuella brister i denna lagstiftning och de delar d(cid:228)r ytterligare (cid:229)tg(cid:228)rder kan visa sig n(cid:246)dv(cid:228)ndiga. Kommissionen b(cid:246)r d(cid:228)r s(cid:229) kr(cid:228)vs l(cid:228)gga fram s(cid:228)rskilda ytterligare f(cid:246)rslag f(cid:246)r att avhj(cid:228)lpa de p(cid:229) detta s(cid:228)tt framkomna bristerna. f(cid:246)rekommande f(cid:246)rtj(cid:228)nar s(cid:228)rskilt uppm(cid:228)rksamhet I sin resolution av den 19 januari 1999 om informations- samh(cid:228)llets konsumentdimension betonade r(cid:229)det att kon- sumentskyddet (1) i detta sammanhang. Kommissionen kommer att under- s(cid:246)ka i vilken omfattning de befintliga konsumentskydds- fullgott skydd inom best(cid:228)mmelserna inte erbjuder ett informationssamh(cid:228)llet och i f(cid:246)rekommande fall kommer kommissionen att kartl(cid:228)gga eventuella brister i denna lagstiftning och de delar d(cid:228)r ytterligare (cid:229)tg(cid:228)rder kan visa sig n(cid:246)dv(cid:228)ndiga. Kommissionen b(cid:246)r d(cid:228)r s(cid:229) kr(cid:228)vs l(cid:228)gga fram s(cid:228)rskilda ytterligare f(cid:246)rslag f(cid:246)r att avhj(cid:228)lpa de p(cid:229) detta s(cid:228)tt framkomna bristerna. ___________ (1) EGT C 23, 28. 1. 1999, s. 1. C 248 E/80 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG (24) Detta direktiv b(cid:246)r inte p(cid:229)verka till(cid:228)mpningen av r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) nr 2299/89 av den 24 juli 1989 om en uppf(cid:246)randekod f(cid:246)r datoriserade bokningssystem (1), (cid:228)ndrat genom f(cid:246)rordning (EEG) nr 3089/93 (2). Of(cid:246)r(cid:228)ndrat (25) I r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 2027/97 (3) och i Wars- zawakonventionen av den 12 oktober 1929 f(cid:246)reskrivs olika krav p(cid:229) lufttrafikf(cid:246)retag avseende den information de (cid:228)r skyldiga att ge sina passagerare om bland annat lufttrafikf(cid:246)retags skadest(cid:229)ndsansvar. Detta direktiv p(cid:229)ver- kar inte till(cid:228)mpningen av dessa instrument. (25) I r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 2027/97 av den 9 oktober 1997 om lufttrafikens skadest(cid:229)ndsansvar vid olyckor (3) och i Warszawakonventionen av den 12 oktober 1929 f(cid:246)reskrivs olika krav p(cid:229) lufttrafikf(cid:246)retag avseende den information de (cid:228)r skyldiga att ge sina passagerare om bland annat lufttrafikf(cid:246)retags skadest(cid:229)ndsansvar. Detta direktiv p(cid:229)verkar inte till(cid:228)mpningen av dessa instrument. H˜RIGENOM F(cid:214)RESKRIVS F(cid:214)LJANDE. Of(cid:246)r(cid:228)ndrat KAPITEL I ALLM˜NNA BEST˜MMELSER Artikel 1 Syfte och till(cid:228)mpningsomr(cid:229)de Syftet med detta direktiv (cid:228)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att den inre 1. marknaden fungerar v(cid:228)l, i synnerhet n(cid:228)r det g(cid:228)ller den fria r(cid:246)rligheten f(cid:246)r informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster mellan med- lemsstaterna. 2. Genom detta direktiv tilln(cid:228)rmas, i den m(cid:229)n det kr(cid:228)vs f(cid:246)r att n(cid:229) de m(cid:229)l som avses i punkt 1, de nationella best(cid:228)mmelser som (cid:228)r till(cid:228)mpliga p(cid:229) informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster och som r(cid:246)r den inre marknaden, tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rers etablering, mark- nadskommunikation, avtal p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g, mellanh(cid:228)nders ansvar, etiska regler, extrajudiciell l(cid:246)sning av tvister, r(cid:228)ttsliga medel samt samarbete mellan medlemsstaterna. 3. Detta direktiv kompletterar den gemenskapslagstiftning som (cid:228)r till(cid:228)mplig p(cid:229) informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster, utan att det p(cid:229)verkar den befintliga niv(cid:229)n p(cid:229) skyddet av folkh(cid:228)lsan och konsumentskyddet som fastst(cid:228)lls i gemenskapsr(cid:228)ttsliga instru- ment, inbegripet de som antagits f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla den inre marknadens funktion. ___________ (1) EGT L 220, 29. 7. 1989, s. 1. (2) EGT L 278, 11. 11. 1993, s. 1. (3) EGT L 285, 17. 10. 1997, s. 1. ___________ (3) EGT L 285, 17. 10. 1997, s. 1. 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/81 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG Artikel 2 Definitioner I detta direktiv avses med a) (cid:148)Informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster(cid:148): tj(cid:228)nster som vanligtvis ut- f(cid:246)rs mot ers(cid:228)ttning p(cid:229) distans, p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g och p(cid:229) individuell beg(cid:228)ran av en tj(cid:228)nstemottagare. I denna definition avses med (cid:151) (cid:148)p(cid:229) distans(cid:148): tj(cid:228)nster som tillhandah(cid:229)lls utan att parterna (cid:228)r n(cid:228)rvarande samtidigt, (cid:151) (cid:148)p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g(cid:148): en tj(cid:228)nst som s(cid:228)nds vid utg(cid:229)ngs- punkten och tas emot vid slutpunkten med hj(cid:228)lp av utrustning f(cid:246)r elektronisk behandling (inbegripet digital signalkomprimering) och lagring av uppgifter, och som i sin helhet s(cid:228)nds, befordras och tas emot genom tr(cid:229)d, radio, optiska medel eller andra elektromagnetiska me- del, (cid:151) (cid:148)p(cid:229) individuell beg(cid:228)ran av en tj(cid:228)nstemottagare(cid:148): en tj(cid:228)nst som tillhandah(cid:229)lls genom (cid:246)verf(cid:246)ring av uppgifter p(cid:229) individuell beg(cid:228)ran. a) (cid:148)Informationssamh(cid:228)llets informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster(cid:148): tj(cid:228)nster i enlighet med artikel 1. 2 i Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsf(cid:246)rfarande betr(cid:228)ffande tekniska standarder och f(cid:246)reskrifter, (cid:228)ndrat genom direktiv 98/48/EG av den 20 juli 1998 (1). b) (cid:148)tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)r(cid:148): alla fysiska eller juridiska personer som tillhandah(cid:229)ller n(cid:229)gon av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster Of(cid:246)r(cid:228)ndrat c) (cid:148)etablerad tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)r(cid:148): en tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)r som bedri- ver n(cid:228)ringsverksamhet med hj(cid:228)lp av en fast etablering som inte (cid:228)r tidsbegr(cid:228)nsad. N(cid:228)rvaron och anv(cid:228)ndningen av tek- nisk utrustning och teknik f(cid:246)r att tillhandah(cid:229)lla tj(cid:228)nsten inneb(cid:228)r inte i sig att tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren (cid:228)r etablerad d) (cid:148)anv(cid:228)ndare(cid:148): alla fysiska eller juridiska personer som yrkes- m(cid:228)ssigt eller p(cid:229) annat s(cid:228)tt anv(cid:228)nder n(cid:229)gon av informations- f(cid:246)r att efterforska infor- i synnerhet samh(cid:228)llets tj(cid:228)nster, mation eller g(cid:246)ra den tillg(cid:228)nglig e) (cid:148)marknadskommunikation(cid:148): alla former av meddelanden som syftar till att direkt eller indirekt fr(cid:228)mja ett n(cid:228)rings- drivande f(cid:246)retags, en organisations eller persons varor, tj(cid:228)ns- ter eller anseende. F(cid:246)ljande utg(cid:246)r i sig inte marknadskom- munikation: ___________ (1) EGT L 204, 21. 7. 1998, s. 37, senast (cid:228)ndrat av direktiv 98/48/EG av den 20 juli 1998, EGT L 217, 5. 8. 1998, s. 18. C 248 E/82 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG (cid:151) Uppgifter som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att direkt n(cid:229) f(cid:246)retagets, organi- sationens eller personens verksamhet, exempelvis ett do- m(cid:228)nnamn eller en e-postadress. (cid:151) Meddelanden r(cid:246)rande f(cid:246)retagets, organisationens eller personens varor, tj(cid:228)nster eller anseende som utarbetats oberoende av detta eller denna, i synnerhet utan ekono- misk ers(cid:228)ttning. f) (cid:148)konsument(cid:148): alla fysiska personer som inte agerar inom ramen f(cid:246)r sin yrkesverksamhet. f) (cid:148)det samordnade omr(cid:229)det(cid:148): de krav som (cid:228)r till(cid:228)mpliga p(cid:229) dem som tillhandah(cid:229)ller informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster och p(cid:229) informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. g) (cid:148)det samordnade omr(cid:229)det(cid:148): de krav som (cid:228)r till(cid:228)mpliga p(cid:229) dem som tillhandah(cid:229)ller informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster och p(cid:229) informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. Artikel 3 Den inre marknaden Of(cid:246)r(cid:228)ndrat Varje medlemsstat skall se till att de av informationssam- 1. h(cid:228)llets tj(cid:228)nster som en p(cid:229) dess territorium etablerad tj(cid:228)nstele- verant(cid:246)r tillhandah(cid:229)ller (cid:246)verensst(cid:228)mmer med de nationella be- st(cid:228)mmelser som (cid:228)r till(cid:228)mpliga i denna medlemsstat n(cid:228)r det g(cid:228)ller det omr(cid:229)de som samordnas genom detta direktiv. 2. Medlemsstaterna f(cid:229)r inte av sk(cid:228)l som r(cid:246)r det samordnade omr(cid:229)det enligt detta direktiv begr(cid:228)nsa den fria r(cid:246)rligheten f(cid:246)r dem av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster som har ursprung i en annan medlemsstat. 3. Punkt 1 (cid:228)r inte till(cid:228)mplig p(cid:229) best(cid:228)mmelserna i artiklarna 9, 10 och 11, utom i den utstr(cid:228)ckning den aktuella medlems- statens lag (cid:228)r till(cid:228)mplig till f(cid:246)ljd av dess best(cid:228)mmelser inom internationell privatr(cid:228)tt. KAPITEL II PRINCIPER A V S N I T T 1 B E S T ˜ M M E L S E R F (cid:214) R E T A B L E R I N G O C H U P P G I F T E R Artikel 4 Principen om avsaknad av f(cid:246)rhandstillst(cid:229)nd 1. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att till- g(cid:229)ngen till verksamhet som tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)r som tillhandah(cid:229)l- ler informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster inte f(cid:229)r underkastas best(cid:228)m- melser om f(cid:246)rhandstillst(cid:229)nd eller andra krav som f(cid:229)r till f(cid:246)ljd att denna tillg(cid:229)ng blir beroende av ett beslut, en (cid:229)tg(cid:228)rd eller ett visst handlande fr(cid:229)n en myndighets sida. 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/83 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG 2. Punkt 1 p(cid:229)verkar inte till(cid:228)mpningen av best(cid:228)mmelser f(cid:246)r tillst(cid:229)ndsgivning som inte s(cid:228)rskilt och uteslutande avser infor- mationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster, eller best(cid:228)mmelser f(cid:246)r tillst(cid:229)ndsgiv- ning som avses i Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 97/13/EG (1). Artikel 5 Allm(cid:228)nna uppgifter som skall tillhandah(cid:229)llas 1. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att det i samband med informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster skall vara m(cid:246)jligt f(cid:246)r anv(cid:228)ndaren och de beh(cid:246)riga myndigheterna att enkelt och stadigvarande tillg(cid:229) f(cid:246)ljande uppgifter: 1. Utan att det p(cid:229)verkar de f(cid:246)rpliktelser som f(cid:246)ljer av direk- tiv 97/7/EG skall medlemsstaterna i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att det i samband med informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster skall vara m(cid:246)jligt f(cid:246)r anv(cid:228)ndaren och de beh(cid:246)riga myndigheterna att enkelt och stadigvarande tillg(cid:229) f(cid:246)ljande uppgifter: a) Tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rens namn. Of(cid:246)r(cid:228)ndrat b) Den adress d(cid:228)r tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren (cid:228)r etablerad. c) Uppgifter, inbegripet e-postadress, med hj(cid:228)lp av vilka det g(cid:229)r att snabbt ta kontakt med tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren och kommuni- cera direkt och effektivt med denne. d) Om tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren (cid:228)r registrerad i ett handelsregister, det register d(cid:228)r han (cid:228)r registrerad och hans registrerings- nummer i detta register. e) Om en verksamhet (cid:228)r enligt lag eller annan f(cid:246)rfattning kr(cid:228)- ver tillst(cid:229)nd, den verksamhet som omfattas av tj(cid:228)nsteleve- rant(cid:246)rens tillst(cid:229)nd och kontaktuppgifter f(cid:246)r den myndighet som utf(cid:228)rdat tillst(cid:229)ndet. f) Betr(cid:228)ffande lagreglerade yrken: (cid:151) Den yrkesorganisation eller liknande d(cid:228)r tj(cid:228)nsteleveran- t(cid:246)ren (cid:228)r medlem, om han (cid:228)r medlem i en yrkesorgani- sation eller liknande sammanslutning. (cid:151) Den yrkestitel som utf(cid:228)rdats i etableringsmedlemsstaten, de best(cid:228)mmelser som (cid:228)r till(cid:228)mpliga p(cid:229) yrket i etable- ringsmedlemsstaten samt i vilka medlemsstater tj(cid:228)nsten tillhandah(cid:229)lls regelbundet. g) I de fall d(cid:228)r tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren bedriver merv(cid:228)rdesskatte- pliktig verksamhet, det merv(cid:228)rdesskattenummer han (cid:228)r re- gistrerad under hos sin skattemyndighet. 2. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att pri- ser f(cid:246)r informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster skall anges klart och otvetydigt. 2. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att i de fall informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster avser priser och andra vik- tiga villkor skall dessa anges klart och otvetydigt och m(cid:229)ste inkludera alla till(cid:228)ggskostnader. ___________ (1) EGT L 117, 7. 5. 1997, s. 15. C 248 E/84 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG A V S N I T T 2 Of(cid:246)randet M A R K N A D S K O M M U N I K A T I O N Artikel 6 Uppgifter som skall tillhandah(cid:229)llas Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att marknads- kommunikation skall uppfylla f(cid:246)ljande villkor: Utan att det p(cid:229)verkar de f(cid:246)rpliktelser som f(cid:246)ljer av direktiv 97/7/EG skall medlemsstaterna i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att marknadskommunikation skall uppfylla f(cid:246)ljande villkor: a) Marknadskommunikationen skall vara klart identifierbar Of(cid:246)r(cid:228)ndrat som s(cid:229)dan. b) Den fysiska eller juridiska person f(cid:246)r vars r(cid:228)kning mark- nadskommunikationen utf(cid:246)rs skall vara klart identifierbar. c) S(cid:228)ljfr(cid:228)mjande erbjudanden n(cid:228)r s(cid:229)dana (cid:228)r till(cid:229)tna, s(cid:229)som ra- batter, premier och g(cid:229)vor, skall vara klart identifierbara som s(cid:229)dana och villkoren f(cid:246)r att utnyttja dem skall vara l(cid:228)tt till- g(cid:228)ngliga och framst(cid:228)llas klart och otvetydigt. c) S(cid:228)ljfr(cid:228)mjande erbjudanden n(cid:228)r s(cid:229)dana (cid:228)r till(cid:229)tna av den medlemsstat i vilken tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren (cid:228)r etablerad, s(cid:229)som rabatter, premier och g(cid:229)vor, skall vara klart identifierbara som s(cid:229)dana och villkoren f(cid:246)r att utnyttja dem skall vara l(cid:228)tt tillg(cid:228)ngliga och framst(cid:228)llas klart och otvetydigt. d) T(cid:228)vlingar eller s(cid:228)ljfr(cid:228)mjande spel, n(cid:228)r s(cid:229)dana (cid:228)r till(cid:229)tna, skall vara klart identifierbara som s(cid:229)dana och villkoren f(cid:246)r delta- gande i dem skall vara l(cid:228)tt tillg(cid:228)ngliga och framst(cid:228)llas klart och otvetydigt. d) T(cid:228)vlingar eller s(cid:228)ljfr(cid:228)mjande spel, n(cid:228)r s(cid:229)dana (cid:228)r till(cid:229)tna av den medlemsstat i vilken tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren (cid:228)r etablerad, skall vara klart identifierbara som s(cid:229)dana och villkoren f(cid:246)r deltagande i dem skall vara l(cid:228)tt tillg(cid:228)ngliga och framst(cid:228)llas klart och otvetydigt. Artikel 7 Icke (cid:246)nskad marknadskommunikation Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att icke (cid:246)ns- kad marknadskommunikation per e-post skall vara klart och otvetydigt identifierbar som s(cid:229)dan, s(cid:229) snart som anv(cid:228)ndaren tar emot den. 1. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att icke (cid:246)nskad marknadskommunikation per e-post skall vara klart och otvetydigt identifierbar som s(cid:229)dan, s(cid:229) snart som anv(cid:228)ndaren tar emot den. 2. Medlemsstaterna skall, utan f(cid:246)rf(cid:229)ng f(cid:246)r direktiv 97/7/EG och 97/66/EG, vidta (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att garantera att tj(cid:228)nsteleve- rant(cid:246)rer som regelbundet s(cid:228)nder icke (cid:246)nskad marknadskom- munikation per e-post regelbundet m(cid:229)ste kontrollera och re- spektera (cid:148)opt-out(cid:148) register d(cid:228)r fysiska personer som inte (cid:246)nskar erh(cid:229)lla s(cid:229)dan marknadskommunikation kan registrera sig. 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/85 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG Artikel 8 Lagreglerade yrken Of(cid:246)r(cid:228)ndrat i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att 1. Medlemsstaterna skall marknadskommunikation f(cid:246)r lagreglerade yrken som f(cid:246)rsigg(cid:229)r inom n(cid:229)gon av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster (cid:228)r till(cid:229)ten, un- der f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att den f(cid:246)ljer yrkesetiska regler f(cid:246)r att skydda yrkets oberoende, v(cid:228)rdighet och heder samt tystnadsplikt och lojalitet gentemot kunder och kolleger. 2. Medlemsstaterna och kommissionen skall uppmuntra branschorganisationer och liknande sammanslutningar att utar- beta etiska regler p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) f(cid:246)r att n(cid:228)rmare ange vilka uppgifter som f(cid:229)r l(cid:228)mnas i syfte att tillhandah(cid:229)lla informations- samh(cid:228)llets tj(cid:228)nster i enlighet med best(cid:228)mmelserna i punkt 1. 3. Med avseende p(cid:229) de etiska reglerna p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) f(cid:229)r kommissionen, n(cid:228)r s(cid:229) kr(cid:228)vs f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att den inre marknaden fungerar v(cid:228)l, i enlighet med f(cid:246)rfarandet i artikel 23 n(cid:228)rmare ange de uppgifter som avses i punkt 2. A V S N I T T 3 A V T A L P ¯ E L E K T R O N I S K V ˜ G Artikel 9 Behandling av avtal p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g 1. Medlemsstaterna skall se till att det i deras lagstiftning (cid:228)r till(cid:229)tet med avtal p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g. Medlemsstaterna skall s(cid:228)r- skilt f(cid:246)rvissa sig om att de r(cid:228)ttsliga best(cid:228)mmelser som (cid:228)r till- l(cid:228)mpliga p(cid:229) avtalsprocessen varken hindrar en effektiv anv(cid:228)nd- ning av avtal p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g eller medf(cid:246)r att s(cid:229)dana avtal f(cid:246)rlorar verkan och r(cid:228)ttslig giltighet p(cid:229) grund av att de f(cid:246)r- medlats elektroniskt. 2. Medlemsstaterna f(cid:229)r f(cid:246)reskriva att punkt 1 inte (cid:228)r till- l(cid:228)mpligt p(cid:229) f(cid:246)ljande avtalstyper: a) Avtal d(cid:228)r en notarie m(cid:229)ste medverka. b) Avtal som f(cid:246)r att vara giltiga m(cid:229)ste registreras hos en of- fentlig myndighet. c) Familjer(cid:228)ttsliga avtal. d) Successionsr(cid:228)ttsliga avtal. C 248 E/86 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG Den f(cid:246)rteckning (cid:246)ver avtalstyper som anges i punkt 2 3. kan (cid:228)ndras av kommissionen i enlighet med det f(cid:246)rfarande som anges i artikel 23. Utg(cid:229)r 4. Medlemsstaterna skall till kommissionen (cid:246)vers(cid:228)nda en fullst(cid:228)ndig f(cid:246)rteckning (cid:246)ver de avtalstyper som omfattas av undantaget enligt punkt 2. 3. Medlemsstaterna skall till kommissionen (cid:246)vers(cid:228)nda en fullst(cid:228)ndig f(cid:246)rteckning (cid:246)ver de avtalstyper som omfattas av undantaget enligt punkt 2. Artikel 10 Uppgifter som skall tillhandah(cid:229)llas Of(cid:246)r(cid:228)ndrat i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att, 1. Medlemsstaterna skall utom om tv(cid:229) eller flera n(cid:228)ringsidkande parter kommit (cid:246)verens om n(cid:229)got annat, formerna f(cid:246)r ing(cid:229)ende av avtal p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g skall framst(cid:228)llas av tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren p(cid:229) ett klart och otvetydigt s(cid:228)tt innan avtalet ing(cid:229)s. Uppgifterna som skall till- handah(cid:229)llas skall s(cid:228)rskilt omfatta f(cid:246)ljande: a) De olika faser som skall genomf(cid:246)ras f(cid:246)r att ing(cid:229) avtalet. b) Huruvida avtalet skall arkiveras n(cid:228)r det (cid:228)r ing(cid:229)nget och tillg(cid:229)ngen till det. c) S(cid:228)tt att korrigera handhavandefel. 2. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att de steg som skall f(cid:246)ljas f(cid:246)r att ing(cid:229) ett avtal p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g skall fastst(cid:228)llas s(cid:229) att parternas samtycke blir fullst(cid:228)ndigt och informerat. 3. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att, utom om tv(cid:229) eller flera n(cid:228)ringsidkande parter kommit (cid:246)verens om n(cid:229)got annat, tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rerna skall ange vilka eventu- ella etiska regler som g(cid:228)ller f(cid:246)r dem samt elektronisk adress till dessa etiska regler. Artikel 11 Tidpunkt f(cid:246)r ing(cid:229)ende 1. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att, utom om tv(cid:229) eller flera n(cid:228)ringsidkande parter kommit (cid:246)verens om n(cid:229)got annat, skall f(cid:246)ljande principer g(cid:228)lla n(cid:228)r en kon- sument uppmanas att uttrycka sitt samtycke med hj(cid:228)lp av tek- nisk utrustning, som till exempel att klicka p(cid:229) en ikon f(cid:246)r att godta ett erbjudande fr(cid:229)n en tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)r. 1. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att, utom om tv(cid:229) eller flera n(cid:228)ringsidkande parter kommit (cid:246)verens om n(cid:229)got annat, skall, n(cid:228)r en konsument uppmanas att ut- trycka sitt samtycke med hj(cid:228)lp av teknisk utrustning, som till exempel att klicka p(cid:229) en ikon, avtalet anses ing(cid:229)nget n(cid:228)r an- v(cid:228)ndaren p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g tagit emot tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rens bekr(cid:228)ftelse p(cid:229) att denne mottagit anv(cid:228)ndarens godk(cid:228)nnande. 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/87 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG F(cid:246)ljande skall g(cid:228)lla: a) Mottagningsbekr(cid:228)ftelsen anses vara mottagen n(cid:228)r mottaga- ren av tj(cid:228)nsten har tillg(cid:229)ng till den. b) Tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rens mottagningsbekr(cid:228)ftelse skall s(cid:228)ndas utan dr(cid:246)jsm(cid:229)l. a) Avtalet (cid:228)r ing(cid:229)nget n(cid:228)r anv(cid:228)ndaren Utg(cid:229)r (cid:151) p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g tagit emot tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rens bekr(cid:228)f- telse av att denne mottagit anv(cid:228)ndarens godk(cid:228)nnande, och (cid:151) bekr(cid:228)ftat mottagningen av mottagningsbekr(cid:228)ftelsen. b) Mottagningsbekr(cid:228)ftelsen anses vara mottagen och godk(cid:228)n- nandet anses vara gjort n(cid:228)r de parter de (cid:228)r st(cid:228)llda till har tillg(cid:229)ng till dem. c) Tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rens mottagningsbekr(cid:228)ftelse och anv(cid:228)nda- rens godk(cid:228)nnande skall s(cid:228)ndas utan dr(cid:246)jsm(cid:229)l. 2. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att, utom om tv(cid:229) eller flera n(cid:228)ringsidkande parter kommit (cid:246)verens om n(cid:229)got annat, tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren skall st(cid:228)lla till anv(cid:228)ndarens f(cid:246)rfogande erforderliga medel s(cid:229) att denne kan f(cid:229) k(cid:228)nnedom om och r(cid:228)tta till sina handhavandefel. 2. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att, utom om tv(cid:229) eller flera n(cid:228)ringsidkande parter kommit (cid:246)verens om n(cid:229)got annat, tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren skall st(cid:228)lla till anv(cid:228)ndarens f(cid:246)rfogande effektiva och tillg(cid:228)ngliga erforderliga medel s(cid:229) att denne kan f(cid:229) k(cid:228)nnedom om och r(cid:228)tta till sina handhavandefel och oavsiktliga transaktioner f(cid:246)re den tidpunkt d(cid:229) avtalet ing(cid:229)s. Avtalet och allm(cid:228)nna villkor som ges till konsumenten skall kunna sparas och tryckas och reproduceras av mottagaren. A V S N I T T 4 A V S N I T T 4 M E L L A N H ˜ N D E R S A N S V A R T J ˜ N S T E L E V E R E R A N D E M E L L A N H ˜ N D E R S A N S V A R Artikel 12 Of(cid:246)r(cid:228)ndrat Enbart vidarebefordran ((cid:148)mere conduit(cid:148)) 1. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att om n(cid:229)gon levererar n(cid:229)gon av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster som best(cid:229)r av vidarebefordran p(cid:229) ett kommunikationsn(cid:228)t av infor- mation som tillhandah(cid:229)llits av tj(cid:228)nstens anv(cid:228)ndare, eller till- handah(cid:229)llande av tillg(cid:229)ng till ett kommunikationsn(cid:228)t, kan tj(cid:228)ns- televerant(cid:246)ren endast st(cid:228)llas till svars f(cid:246)r den vidarebefordrade informationen i samband med ett f(cid:246)rbudsf(cid:246)rel(cid:228)ggande, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren a) inte avs(cid:228)nt meddelandet, C 248 E/88 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG b) inte valt ut meddelandets mottagare, och c) inte valt ut eller (cid:228)ndrat de uppgifter som ing(cid:229)r i meddelan- det. 2. S(cid:229)dan verksamhet med vidarebefordran och tillhandah(cid:229)l- lande av tillg(cid:229)ng som avses i punkt 1 omfattar automatisk, f(cid:246)rmedlande och tillf(cid:228)llig lagring av den vidarebefordrade infor- mationen, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att denna lagring enbart anv(cid:228)nds f(cid:246)r att vidarebefordra meddelandet p(cid:229) kommunikationsn(cid:228)tet och att dess varaktighet inte (cid:246)verskrider den tid som rimligtvis kr(cid:228)vs f(cid:246)r vidarebefordran. Artikel 13 Cachning Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att om n(cid:229)gon levererar n(cid:229)gon av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster som best(cid:229)r av vidarebefordran p(cid:229) ett n(cid:228)t av information som tillhandah(cid:229)l- lits av tj(cid:228)nstens anv(cid:228)ndare kan tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren endast st(cid:228)llas f(cid:246)rbudsf(cid:246)rel(cid:228)ggande f(cid:246)r infor- till svars i samband med ett mation som lagrats automatiskt, f(cid:246)rmedlande och tillf(cid:228)lligt med det enda syftet att g(cid:246)ra ytterligare befordran av infor- mationen p(cid:229) andra anv(cid:228)ndares beg(cid:228)ran effektivare, under f(cid:246)r- uts(cid:228)ttning att a) tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren inte (cid:228)ndrar informationen, b) tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren r(cid:228)ttar sig efter villkoren f(cid:246)r tillg(cid:229)ng till informationen, c) tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren r(cid:228)ttar sig efter best(cid:228)mmelserna om upp- datering av informationen, angivna enligt branschens stan- darder, d) tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren inte ingriper i utrustningen, vilken (cid:246)ver- ensst(cid:228)mmer med branschens standarder och endast anv(cid:228)nds f(cid:246)r att erh(cid:229)lla s(cid:228)kra uppgifter om informationens anv(cid:228)nd- ning, och e) tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren handlar utan dr(cid:246)jsm(cid:229)l f(cid:246)r att avl(cid:228)gsna informationen eller g(cid:246)ra den o(cid:229)tkomlig s(cid:229) snart som han f(cid:229)r k(cid:228)nnedom om (cid:151) att informationen avl(cid:228)gsnats fr(cid:229)n den punkt d(cid:228)r den ursprungligen lades ut p(cid:229) n(cid:228)tet, (cid:151) att informationen gjorts o(cid:229)tkomlig, eller (cid:151) att beh(cid:246)rig myndighet best(cid:228)mt att informationen skall avl(cid:228)gsnas eller g(cid:246)ras o(cid:229)tkomlig. 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/89 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG Artikel 14 V(cid:228)rdtj(cid:228)nster 1. Medlemsstaterna skall i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att om n(cid:229)gon levererar n(cid:229)gon av informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster som best(cid:229)r av lagring av information som tillhandah(cid:229)llits av tj(cid:228)ns- tens anv(cid:228)ndare kan tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren endast st(cid:228)llas till svars f(cid:246)r information som lagrats p(cid:229) beg(cid:228)ran av en anv(cid:228)ndare i samband med ett f(cid:246)rbudsf(cid:246)rel(cid:228)ggande, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att a) tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren inte hade k(cid:228)nnedom om att verksamhe- ten var olaglig och, betr(cid:228)ffande skadest(cid:229)ndstalan, inte hade k(cid:228)nnedom om fakta eller omst(cid:228)ndigheter som gjort den olagliga verksamheten uppenbar, eller b) tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren s(cid:229) snart han f(cid:229)tt s(cid:229)dan k(cid:228)nnedom utan dr(cid:246)jsm(cid:229)l vidtagit (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att avl(cid:228)gsna informationen eller g(cid:246)ra den o(cid:229)tkomlig. Punkt 1 (cid:228)r inte till(cid:228)mplig om tj(cid:228)nstens anv(cid:228)ndare handlar 2. under tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rens bemyndigande eller (cid:246)verinseende. Artikel 15 Avsaknad av krav p(cid:229) (cid:246)vervakning 1. Medlemsstaterna f(cid:229)r inte (cid:229)l(cid:228)gga tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rerna, i samband med tillhandah(cid:229)llande av s(cid:229)dana tj(cid:228)nster som avses i artiklarna 12 och 14, en allm(cid:228)n skyldighet att (cid:246)vervaka den information de vidarebefordrar eller lagrar, och inte heller n(cid:229)gra allm(cid:228)nna skyldigheter att de aktivt efterforskar fakta eller omst(cid:228)ndigheter som kan tyda p(cid:229) olaglig verksamhet. 1. Medlemsstaterna f(cid:229)r inte (cid:229)l(cid:228)gga tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rerna, i samband med tillhandah(cid:229)llande av s(cid:229)dana tj(cid:228)nster som avses i artiklarna 12 till 14, en allm(cid:228)n skyldighet att (cid:246)vervaka den information de vidarebefordrar eller lagrar, och inte heller n(cid:229)gra allm(cid:228)nna skyldigheter att de aktivt efterforskar fakta eller omst(cid:228)ndigheter som kan tyda p(cid:229) olaglig verksamhet. 2. Best(cid:228)mmelserna i punkt 1 p(cid:229)verkar inte m(cid:229)linriktad och tillf(cid:228)llig (cid:246)vervakning som beg(cid:228)rs av nationella r(cid:228)ttsliga myndig- heter i enlighet med nationell lagstiftning, n(cid:228)r s(cid:229) kr(cid:228)vs f(cid:246)r att skydda statens s(cid:228)kerhet, f(cid:246)rsvaret eller den allm(cid:228)nna s(cid:228)kerheten och f(cid:246)r att f(cid:246)rebygga, utreda, uppsp(cid:229)ra och beivra straffr(cid:228)ttsliga (cid:246)vertr(cid:228)delser. Of(cid:246)r(cid:228)ndrat KAPITEL III GENOMF(cid:214)RANDE Artikel 16 Etiska regler 1. Medlemsstaterna och kommissionen skall uppmuntra C 248 E/90 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG a) att branschorganisationer, och liknande sammanslutningar utarbetar etiska regler p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) avsedda att bidra till att artiklarna 5(cid:150)15 ges en fullgod till(cid:228)mpning, a) att branschorganisationer, konsumentorganisationer och lik- nande sammanslutningar utarbetar etiska regler p(cid:229) gemen- skapsniv(cid:229) avsedda att bidra till att artiklarna 5(cid:150)15 ges en fullgod till(cid:228)mpning, b) att utkast till etiska regler p(cid:229) nationell niv(cid:229) eller gemen- till kommissionen s(cid:229) att den kan skapsniv(cid:229) (cid:246)vers(cid:228)nds granska deras f(cid:246)renlighet med gemenskapsr(cid:228)tten, Of(cid:246)r(cid:228)ndrat c) att de etiska reglerna finns tillg(cid:228)ngliga p(cid:229) elektronisk v(cid:228)g p(cid:229) gemenskapens spr(cid:229)k, d) att branschorganisationerna, och liknande sammanslutningar underr(cid:228)ttar medlemsstaterna och kommissionen om utv(cid:228)r- deringar av till(cid:228)mpningen av deras etiska regler och dessas inverkan p(cid:229) rutiner, seder och bruk inom den elektroniska handeln, d) att branschorganisationerna, konsumentorganisationer och liknande sammanslutningar underr(cid:228)ttar medlemsstaterna och kommissionen om utv(cid:228)rderingar av till(cid:228)mpningen av deras etiska regler och dessas inverkan p(cid:229) rutiner, seder och bruk inom den elektroniska handeln, e) att etiska regler utarbetas f(cid:246)r skydd av minder(cid:229)riga och den m(cid:228)nskliga v(cid:228)rdigheten. I de fr(cid:229)gor som r(cid:246)r dem b(cid:246)r konsumentorganisationerna 2. delta i arbete med att utarbeta och till(cid:228)mpa de etiska regler som avses i punkt 1 a. Of(cid:246)r(cid:228)ndrat Artikel 17 Extrajudiciell l(cid:246)sning av tvister 1. Medlemsstaterna skall se till att det i deras lagstiftning vid tvister mellan en leverant(cid:246)r och en anv(cid:228)ndare av en infor- mationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster (cid:228)r till(cid:229)tet att anv(cid:228)nda metoder f(cid:246)r extrajudiciell l(cid:246)sning av tvister, bland annat med hj(cid:228)lp av l(cid:228)mp- liga elektroniska f(cid:246)rbindelser. 2. Medlemsstaterna skall se till att dessa organ f(cid:246)r extraju- diciell l(cid:246)sning av konsumenttvister f(cid:246)ljer gemenskapsr(cid:228)tten och principen om oberoende, (cid:246)ppenhetsprincipen, den kontradikto- riska principen, effektivitetsprincipen, fri- hetsprincipen samt representationsprincipen. legalitetsprincipen, 3. Medlemsstaterna skall uppmuntra organen f(cid:246)r extrajudi- ciell tvistl(cid:246)sning att underr(cid:228)tta kommissionen om de beslut de fattar r(cid:246)rande informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster och l(cid:228)mna andra upplysningar om sina rutiner, seder och bruk som r(cid:246)r den elektroniska handeln. 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/91 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG Artikel 18 R(cid:228)ttsliga medel 1. Medlemsstaterna skall se till att verksamhet inom ramen f(cid:246)r informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster kan bli f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r effektiva r(cid:228)ttsliga medel med hj(cid:228)lp av vilka man s(cid:229) snabbt som m(cid:246)jligt och via interimistiska f(cid:246)rfaranden kan vidta (cid:229)tg(cid:228)rder i syfte att r(cid:228)tta till den p(cid:229)st(cid:229)dda (cid:246)vertr(cid:228)delsen och hindra att andra ska- dor v(cid:229)llas de ber(cid:246)rda intressena. 2. Handlingar som strider mot nationella best(cid:228)mmelser om genomf(cid:246)rande av artiklarna 5(cid:150)15 i detta direktiv och som skadar konsumenternas intressen utg(cid:246)r (cid:246)vertr(cid:228)delser i den be- m(cid:228)rkelse som avses i artikel 1. 2 i Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 98/27/EG (1). Artikel 19 Samarbete mellan myndigheter 1. Medlemsstaterna skall se till att deras beh(cid:246)riga myndig- heter har erforderliga befogenheter f(cid:246)r (cid:246)vervakning och under- s(cid:246)kning f(cid:246)r att effektivt kunna genomf(cid:246)ra detta direktiv, och att tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rerna till dessa nationella myndigheter inger de uppgifter som kr(cid:228)vs. 2. Medlemsstaterna skall se till att deras beh(cid:246)riga myndig- heter samarbetar med de nationella myndigheterna i de andra medlemsstaterna, och i detta syfte skall de utse en kontaktper- son vars adress och telefonnummer skall inges till de andra medlemsstaterna och till kommissionen. 3. Medlemsstaterna skall s(cid:229) fort som m(cid:246)jligt l(cid:228)mna den hj(cid:228)lp och de uppgifter som en myndighet i en annan medlems- stat eller kommissionen beg(cid:228)r, inbegripet via l(cid:228)mpliga elektro- niska f(cid:246)rbindelser. 4. Medlemsstaterna skall i sina f(cid:246)rvaltningar inr(cid:228)tta kon- taktpunkter som kan n(cid:229)s via elektroniska f(cid:246)rbindelser till vilka anv(cid:228)ndarna och tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rerna kan v(cid:228)nda sig till f(cid:246)r att a) f(cid:229) information om sina r(cid:228)ttigheter och skyldigheter i avtals- r(cid:228)ttsligt h(cid:228)nseende, b) f(cid:229) adress och telefonnummer till de myndigheter eller orga- nisationer d(cid:228)r anv(cid:228)ndarna kan f(cid:229) upplysningar om sina r(cid:228)t- tigheter och l(cid:228)mna in klagom(cid:229)l, samt c) f(cid:229) hj(cid:228)lp vid tvister. ___________ (1) EGT L 166, 11. 6. 1998, s. 51. C 248 E/92 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG 5. Medlemsstaterna skall se till att deras beh(cid:246)riga myndig- heter underr(cid:228)ttar kommissionen om domstolsavg(cid:246)randen och myndighetsbeslut som fattas inom deras territorium i fr(cid:229)ga om tvister som r(cid:246)r informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster samt om ruti- ner, seder och bruk som r(cid:246)r den elektroniska handeln. Formerna f(cid:246)r det samarbete mellan de nationella myndig- 6. heterna som avses i punkterna 2(cid:150)5 skall fastst(cid:228)llas n(cid:228)rmare av kommissionen i enlighet med det f(cid:246)rfarande som anges i artikel 23. 7. Medlemsstaterna f(cid:229)r beg(cid:228)ra att kommissionen i br(cid:229)ds- kande fall sammankallar den kommittØ som avses i artikel 23 f(cid:246)r att granska sv(cid:229)righeter med till(cid:228)mpningen av artikel 3. 1. Artikel 20 Elektroniska f(cid:246)rbindelser Kommissionen f(cid:229)r vidta (cid:229)tg(cid:228)rder i enlighet med f(cid:246)rfarandet i artikel 23 f(cid:246)r att se till att de elektroniska f(cid:246)rbindelser mellan medlemsstaterna som avses i artikel 17. 1, artikel 19. 3 och 19. 4 fungerar v(cid:228)l. Artikel 21 Sanktioner Medlemsstaterna skall best(cid:228)mma ett sanktionssystem som (cid:228)r till(cid:228)mpligt p(cid:229) (cid:246)vertr(cid:228)delser av de nationella best(cid:228)mmelser som utf(cid:228)rdas med till(cid:228)mpning av detta direktiv, och skall vidta alla (cid:229)tg(cid:228)rder som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att dessa best(cid:228)mmel- ser genomf(cid:246)rs. Dessa sanktioner skall vara verkningsfulla, pro- portionerliga och avskr(cid:228)ckande. Medlemsstaterna skall anm(cid:228)la dessa best(cid:228)mmelser till kommissionen senast det datum som anges i artikel 25, och alla efterf(cid:246)ljande (cid:228)ndringar som r(cid:246)r best(cid:228)mmelserna skall anm(cid:228)las utan dr(cid:246)jsm(cid:229)l. KAPITEL IV AVGR˜NSNING AV TILL˜MPNINGSOMR¯DET OCH UNDANTAG Artikel 22 Avgr(cid:228)nsning av till(cid:228)mpningsomr(cid:229)det och undantag 1. Detta direktiv (cid:228)r inte till(cid:228)mpligt p(cid:229) a) det skatter(cid:228)ttsliga omr(cid:229)det, 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/93 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG b) det omr(cid:229)de som omfattas av Europaparlamentets och r(cid:229)dets b) det omr(cid:229)de som omfattas av Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 95/46/EG (1), direktiv 95/46/EG (1) och 97/66/EG (2), c) de verksamheter inom ramen f(cid:246)r informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster som f(cid:246)rtecknas i bilaga I. F(cid:246)rteckningen (cid:246)ver verk- samheter kan (cid:228)ndras av kommissionen i enlighet med det f(cid:246)rfarande som anges i artikel 23. Of(cid:246)r(cid:228)ndrat Artikel 3 i detta direktiv (cid:228)r inte till(cid:228)mplig p(cid:229) de omr(cid:229)den 2. som f(cid:246)rtecknas i bilaga II. 3. Med avvikelse fr(cid:229)n artikel 3. 2 och utan att det p(cid:229)verkar r(cid:228)ttsliga f(cid:246)rfaranden f(cid:229)r medlemsstaternas beh(cid:246)riga myndighe- ter i (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med gemenskapsr(cid:228)tten vidta (cid:229)tg(cid:228)rder i syfte att begr(cid:228)nsa den fria r(cid:246)rligheten f(cid:246)r informationssamh(cid:228)l- lets tj(cid:228)nster under f(cid:246)ljande f(cid:246)ruts(cid:228)ttningar: a) ¯tg(cid:228)rderna skall vara i) n(cid:246)dv(cid:228)ndiga av n(cid:229)gon av f(cid:246)ljande anledningar: (cid:151) den allm(cid:228)nna ordningen, i synnerhet skydd av min- der(cid:229)riga, eller bek(cid:228)mpning av hets mot personer av en viss ras, k(cid:246)n, religion eller nationalitet, (cid:151) h(cid:228)lsoskydd, (cid:151) den allm(cid:228)nna s(cid:228)kerheten, (cid:151) konsumentskyddet, ii) vidtagna med avseende p(cid:229) n(cid:229)gon av informationssam- h(cid:228)llets tj(cid:228)nster som skadar de m(cid:229)l som avses i punkt i eller utg(cid:246)r en allvarlig risk att dessa m(cid:229)l skadas, iii) proportionerliga mot dessa m(cid:229)l. b) Medlemsstaten skall i f(cid:246)rv(cid:228)g (cid:151) ha uppmanat den medlemsstat som avses i artikel 3. 1 att vidta (cid:229)tg(cid:228)rder, varp(cid:229) denna senare medlemsstat inte vid- tagit n(cid:229)gra (cid:229)tg(cid:228)rder alls eller endast vidtagit otillr(cid:228)ckliga (cid:229)tg(cid:228)rder, (cid:151) ha anm(cid:228)lt till kommissionen och till den medlemsstat i vilken tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren (cid:228)r etablerad sin avsikt att vidta s(cid:229)dana (cid:229)tg(cid:228)rder. ___________ (1) EGT L 281, 23. 11. 1995, s. 31. ___________ (1) EGT L 281, 23. 11. 1995, s. 31. (2) EGT L 24, 30. 1. 1998, s. 1. C 248 E/94 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG c) Medlemsstaterna f(cid:229)r i sin lagstiftning f(cid:246)reskriva att villkoren i punkt b inte (cid:228)r till(cid:228)mpliga i br(cid:229)dskande fall. I s(cid:229)dana fall skall (cid:229)tg(cid:228)rderna anm(cid:228)las utan dr(cid:246)jsm(cid:229)l till kommissionen och till den medlemsstat i vilken tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren (cid:228)r etablerad, med uppgift om varf(cid:246)r medlemsstaten bed(cid:246)mer fallet vara br(cid:229)dskande. d) Kommissionen f(cid:229)r avg(cid:246)ra huruvida (cid:229)tg(cid:228)rderna (cid:228)r f(cid:246)renliga med gemenskapsr(cid:228)tten. Om s(cid:229) inte befinns vara fallet, skall medlemsstaten avh(cid:229)lla sig fr(cid:229)n att vidta de planerade (cid:229)tg(cid:228)r- derna eller skyndsamt avsluta vidtagna (cid:229)tg(cid:228)rder. KAPITEL V R¯DGIVANDE KOMMITT(cid:201) OCH SLUTBEST˜MMELSER Artikel 23 KommittØ Kommissionen skall bitr(cid:228)das av en r(cid:229)dgivande kommittØ best(cid:229)- ende av f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r medlemsstaterna och med en f(cid:246)retr(cid:228)- dare f(cid:246)r kommissionen som ordf(cid:246)rande. f(cid:246)retr(cid:228)dare skall Kommissionens f(cid:246)rel(cid:228)gga den r(cid:229)dgivande kommittØn ett f(cid:246)rslag till (cid:229)tg(cid:228)rder. KommittØn skall yttra sig (cid:246)ver f(cid:246)rslaget inom den tid som ordf(cid:246)randen best(cid:228)mmer med h(cid:228)nsyn till hur br(cid:229)dskande fr(cid:229)gan (cid:228)r, om n(cid:246)dv(cid:228)ndigt genom omr(cid:246)stning. Yttrandet skall protokollf(cid:246)ras och dessutom har varje medlems- stat r(cid:228)tt att beg(cid:228)ra att f(cid:229) sin uppfattning tagen till protokollet. Kommissionen skall ta st(cid:246)rsta h(cid:228)nsyn till det yttrande som kommittØn avgett. Den skall underr(cid:228)tta kommittØn om det s(cid:228)tt p(cid:229) vilket dess yttrande har beaktats. Artikel 24 Rapportering Inom tre (cid:229)r efter antagandet av detta direktiv, och d(cid:228)refter vartannat (cid:229)r, skall kommissionen till Europaparlamentet, r(cid:229)det och Ekonomiska och sociala kommittØn (cid:246)verl(cid:228)mna en rapport avseende till(cid:228)mpningen av detta direktiv, i f(cid:246)rekommande fall (cid:229)tf(cid:246)ljd av f(cid:246)rslag som syftar till att anpassa det till utvecklingen inom informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. 1. Inom tre (cid:229)r efter antagandet av detta direktiv, och d(cid:228)refter vartannat (cid:229)r, skall kommissionen till Europaparlamentet, r(cid:229)det och Ekonomiska och sociala kommittØn (cid:246)verl(cid:228)mna en rapport avseende till(cid:228)mpningen av detta direktiv, med statistiska upp- gifter i f(cid:246)rekommande fall (cid:229)tf(cid:246)ljd av f(cid:246)rslag som syftar till att anpassa det till utvecklingen inom den digitala tekniken och informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster. 29. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248 E/95 URSPRUNGLIGT F(cid:214)RSLAG ˜NDRAT F(cid:214)RSLAG 2. I denna rapport b(cid:246)r det unders(cid:246)kas om det kr(cid:228)vs en anpassning med h(cid:228)nsyn till den tekniska och ekonomiska ut- vecklingen och r(cid:228)ttskipningen i medlemsstaterna. I rapporten b(cid:246)r man i synnerhet unders(cid:246)ka om det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt med f(cid:246)rslag betr(cid:228)ffande ansvaret f(cid:246)r tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rer av hyperl(cid:228)n- kar och s(cid:246)kredskap, best(cid:228)mmelser om meddelanden och ansvar efter det att inneh(cid:229)llet utnyttjats. Artikel 25 Genomf(cid:246)rande Of(cid:246)r(cid:228)ndrat Medlemsstaterna skall s(cid:228)tta i kraft de lagar och andra f(cid:246)rfatt- ningar som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r att f(cid:246)lja detta direktiv senast inom ett (cid:229)r efter dagen f(cid:246)r dess ikrafttr(cid:228)dande. De skall genast underr(cid:228)tta kommissionen om detta. N(cid:228)r en medlemsstat antar dessa best(cid:228)mmelser skall de inneh(cid:229)lla en h(cid:228)nvisning till detta direktiv eller (cid:229)tf(cid:246)ljas av en s(cid:229)dan h(cid:228)n- visning n(cid:228)r de offentligg(cid:246)rs. N(cid:228)rmare f(cid:246)reskrifter om hur h(cid:228)n- visningen skall g(cid:246)ras skall varje medlemsstat sj(cid:228)lv utf(cid:228)rda. Artikel 26 Ikrafttr(cid:228)dande Detta direktiv tr(cid:228)der i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 27 Adressater Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. C 248 E/96 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 8. 2000 BILAGA I Verksamheter som inte omfattas av direktivet Verksamheter inom informationssamh(cid:228)llets tj(cid:228)nster, som avses i artikel 22. 1 och som inte omfattas av detta direktiv: (cid:151) Verksamhet som notarie. (cid:151) F(cid:246)retr(cid:228)dande och f(cid:246)rsvar av en klient inf(cid:246)r domstol. (cid:151) Verksamhet med penningspel, med undantag av s(cid:229)dana spel som genomf(cid:246)rs som ett led i marknadskommunikation. BILAGA II UNDANTAG FR¯N ARTIKEL 3 Omr(cid:229)den som avses i artikel 22. 2 och p(cid:229) vilka artikel 3 inte (cid:228)r till(cid:228)mplig: (cid:151) Upphovsr(cid:228)tt, n(cid:228)rst(cid:229)ende r(cid:228)ttigheter samt r(cid:228)ttigheter som avses i direktiv 87/54/EEG (1) och i direktiv 96/9/EG (2) samt industriell (cid:228)gander(cid:228)tt. (cid:151) Utgivning av elektroniska pengar av institutioner p(cid:229) vilka medlemsstaterna till(cid:228)mpar ett av de undantag som anges i artikel 7. 1 i direktiv. /. /EG (3). (cid:151) Artikel 44. 2 i direktiv 85/611/EEG (4), (cid:151) Artikel 30 och avdelning IV i direktiv 92/49/EEG (5), avsnitt IV i direktiv 92/96/EEG (6), artiklarna 7 och 8 i direktiv 88/357/EEG (7) samt artikel 4 i direktiv 90/619/EEG (8). (cid:151) Avtalsf(cid:246)rpliktelser enligt avtal som ing(cid:229)tts av konsumenter. (cid:151) Icke (cid:246)nskad marknadskommunikation per elektronisk post, eller motsvarande individuellt meddelande. (1) R(cid:229)dets direktiv 87/54/EEG av den 16 december 1986 om r(cid:228)ttsligt skydd f(cid:246)r kretsm(cid:246)nster i halvledarprodukter, EGT L 24, 27. 1. 1987, s. 36. (2) Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 96/9/EG av den 11 mars 1996 om r(cid:228)ttsligt skydd f(cid:246)r databaser ((cid:148)databasdirektivet(cid:148)), EGT L 77, 27. 3. 1996, s. 20. (3) Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv [om att starta och driva verksamhet i e-penninginstitut samt om tillsyn av s(cid:229)dan verksamhet]. (4) R(cid:229)dets direktiv 85/611/EEG av den 20 december 1985 om samordning av lagar och andra f(cid:246)rfattningar som avser f(cid:246)retag f(cid:246)r kollektiva investeringar i (cid:246)verl(cid:229)tbara v(cid:228)rdepapper (fondf(cid:246)retag), EGT L 375, 31. 12. 1985, s. 3, senast (cid:228)ndrat genom Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 95/26/EG, EGT L 168, 18. 7. 1995, s. 7. (5) R(cid:229)dets direktiv 92/49/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av lagar och andra f(cid:246)rfattningar som avser annan direkt f(cid:246)rs(cid:228)kring (cid:228)n livf(cid:246)rs(cid:228)kring samt om (cid:228)ndring av direktiv 73/239/EEG och 88/357/EEG (tredje direktivet om annan direkt f(cid:246)rs(cid:228)kring (cid:228)n livf(cid:246)rs(cid:228)kring), EGT L 228, 11. 8. 1992, s. 1, (cid:228)ndrad genom direktiv 95/26/EG. (6) R(cid:229)dets direktiv 92/96/EEG av den 10 november 1992 om samordning av lagar och andra f(cid:246)rfattningar som avser direkt livf(cid:246)rs(cid:228)kring och om (cid:228)ndring av direktiven 79/267/EEG och 90/619/EEG (tredje livf(cid:246)rs(cid:228)kringsdirektivet), EGT L 360, 9. 12. 1992, s. 1, (cid:228)ndrat genom direktiv 95/26/EG. (7) R(cid:229)dets andra direktiv 88/357/EEG av den 22 juni 1988 om samordning av lagar och andra f(cid:246)rfattningar som avser annan direkt f(cid:246)rs(cid:228)kring (cid:228)n livf(cid:246)rs(cid:228)kring, och med best(cid:228)mmelser avsedda att g(cid:246)ra det l(cid:228)ttare att effektivt ut(cid:246)va friheten att tillhandah(cid:229)lla tj(cid:228)nster samt om (cid:228)ndring av direktiv 73/239/EEG, EGT L 172, 4. 7. 1988, s. 1, senast (cid:228)ndrat genom direktiv 92/49/EEG. (8) R(cid:229)dets direktiv av den 8 november 1990 om samordning av lagar och andra f(cid:246)rfattningar om direkt livf(cid:246)rs(cid:228)kring, och med best(cid:228)mmelser avsedda att g(cid:246)ra det l(cid:228)ttare att effektivt utnyttja friheten att tillhandah(cid:229)lla tj(cid:228)nster, och om (cid:228)ndring av direktiv 79/267/EEG, EGT L 330, 29. 11. 1990, s. 50, (cid:228)ndrat genom direktiv 92/96/EEG