title: Verordening (EG) nr. 2054/1999 van de Commissie van 29 september 1999 tot vaststelling van de restituties bij uitvoer van witte en ruwe suiker in onveranderde vorm

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text: 30. 9. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 255/19 VERORDENING (EG) Nr. 2054/1999 VAN DE COMMISSIE van 29 september 1999 tot vaststelling van de restituties bĳ uitvoer van witte en ruwe suiker in onveranderde vorm DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 2038/1999 van de Raad van 13 september 1999 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector suiker (1), inzonderheid op artikel 18, lid 5, tweede alinea, (1) (2) (3) Overwegende dat krachtens artikel 18 van Verordening (EG) nr. 2038/1999 het verschil tussen de noteringen of de prĳzen op de wereldmarkt voor de in artikel 1, lid 1, onder a), van die verordening genoemde producten en de prĳzen voor deze producten in de Gemeenschap overbrugd kunnen worden door een restitutie bĳ de uitvoer; Overwegende dat krachtens Verordening (EEG) nr. 2038/1999 de restituties voor witte suiker en ruwe suiker, welke niet gedenatureerd en in onveranderde vorm uitgevoerd zĳn, vastgesteld moeten worden reke- ning houdend met de toestand op de markt van de Gemeenschap en op de wereldmarkt voor suiker, en vooral met de in artikel 19 van genoemde verordening bedoelde prĳs- en kostenelementen; dat volgens dit artikel eveneens met het economische aspect van de voorgenomen uitvoertransactie rekening moet worden gehouden; Overwegende dat voor ruwe suiker de restitutie vastge- steld moet worden voor de standaardkwaliteit die bepaald is in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 431/68 van de Raad van 9 april 1968 houdende vaststelling van de standaardkwaliteit voor ruwe suiker en van de plaats van grensoverschrĳding van de Gemeenschap voor de berekening van de cif-prĳzen in de sector suiker (2), gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 3290/94 (3); dat deze restitutie bovendien werd vastgesteld overeenkomstig artikel 19, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2038/1999; dat kandĳsuiker in Verordening (EG) nr. 2135/95 van de Commissie van 7 september 1995 inzake uitvoeringsbe- palingen voor de toekenning van uitvoerrestituties in de sector suiker (4) werd omschreven; dat het aldus bere- kende restitutiebedrag voor gearomatiseerde suiker en suiker waaraan kleurstoffen zĳn toegevoegd, moet gelden voor de hoeveelheid sacharose in de betreffende suiker en bĳgevolg worden vastgesteld per percent sacharosegehalte; Overwegende dat de toestand op de wereldmarkt of de bĳzondere eisen van bepaalde markten het noodzakelĳk kunnen maken de restitutie voor suiker naar gelang van de bestemming te variëren; Overwegende dat in bĳzondere gevallen het bedrag van de restitutie kan worden vastgesteld bĳ besluiten van verschillende aard; Overwegende dat de restitutie elke twee weken moet worden vastgesteld; dat de restitutie tussentĳds gewĳzigd kan worden; Overwegende dat de toepassing van deze regels op de huidige situatie van de suikermarkt en met name op de noteringen of prĳzen van suiker in de Gemeenschap en op de wereldmarkt voert tot het vaststellen van de resti- tutie ter hoogte van de in de bĳlage aangegeven bedragen; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maat- regelen in overeenstemming zĳn met het advies van het Comité van beheer voor suiker, (4) (5) (6) (7) (8) HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De restituties bĳ de uitvoer in onveranderde vorm van de in artikel 1, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 2038/1999 genoemde producten, welke niet gedenatureerd zĳn, worden vastgesteld overeenkomstig de bedragen aangegeven in de bĳlage. Deze verordening treedt in werking op 30 september 1999. Artikel 2 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 29 september 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 252 van 25. 9. 1999, blz. 1. (2) PB L 89 van 10. 4. 1968, blz. 3. (3) PB L 349 van 31. 12. 1994, blz. 105. (4) PB L 214 van 8. 9. 1995, blz. 16. L 255/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 9. 1999 bĳ de verordening van de Commissie van 29 september 1999 tot vaststelling van de restituties bĳ uitvoer van witte en ruwe suiker in onveranderde vorm BĲLAGE Productcode 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 Restitutiebedrag — in EUR/100 kg — 43,51 42,64 43,51 42,64 (1) (1) (2) (1) (1) (2) 1701 91 00 9000 0,4730 — in EUR/1 % sacharose × 100 kg — 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — in EUR/100 kg — 47,30 48,67 48,67 1701 99 90 9100 0,4730 — in EUR/1 % sacharose × 100 kg — (1) Dit bedrag geldt voor ruwe suiker met een rendement van 92 %. Indien het rende- ment van 92 %, wordt het bedrag van de toe te passen restitutie berekend overeenkomstig het bepaalde in artikel 19, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2038/1999. geëxporteerde van de afwĳkt suiker ruwe (2) Vaststelling geschorst door Verordening (EEG) nr. 2689/85 van de Commissie (EEG) gewĳzigd bĳ Verordening (PB L 255 van 26. 9. 1985, blz. 12), nr. 3251/85 (PB L 309 van 21. 11. 1985, blz. 14)


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1691/99 von Francisca Sauquillo Pérez del Arco (PSE) an die Kommission. Situation eines Beamten nach der Stellungnahme des Disziplinarrates.

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text: C 203 E/26 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 18. 7. 2000 (2000/C 203 E/032) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1691/99 von Francisca Sauquillo PØrez del Arco (PSE) an die Kommission (29. September 1999) Betrifft: Situation eines Beamten nach der Stellungnahme des Disziplinarrates Trotz der Tatsache, da(cid:223) der ehemalige Direktor von ECHO vom Kommissionskollegium nach den im Statut vorgesehenen Disziplinarverfahren von jeglicher Schuld freigesprochen worden ist, werden in der Kommission und in anderen Institutionen Einzelinitiativen gestartet, um diesen bereits abgeschlossenen Fall wiederaufzunehmen. 1. Ist die Kommission der Ansicht, da(cid:223) die Entlastung des ehemaligen Direktors von ECHO durch das Kommissionskollegium nach T(cid:228)tigwerden des Disziplinarrates und nach der von der damaligen UCLAF durchgef(cid:252)hrten Untersuchung das Ende das Verfahrens bedeutet und da(cid:223) eine (cid:132)abgeurteilte Sache(cid:147) nur gem(cid:228)(cid:223) Artikel 11 von Anhang IX des Statuts f(cid:252)r die Beamten und sonstigen Bediensteten bei den Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften wiederaufgenommen werden kann? Beabsichtigt die Kommission gem(cid:228)(cid:223) Artikel 24 des Statuts f(cid:252)r die Beamten und sonstigen Bedien- 2. steten bei den Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften, einem Beamten Beistand zu leisten, der trotz Entlastung im Rahmen der Verfahren der Kommission selbst weiterhin seitens des Personals dieser Kommission und der Mitglieder anderer Institutionen verfolgt wird, und auf welche Art und Weise? 3. Wie will die Kommission Wiedergutmachung f(cid:252)r das leisten, was dieser Beamte durchmachen mu(cid:223)te, wenn seine Unschuld in der Angelegenheit ECHO erwiesen ist? Antwort von Herrn Kinnock im Namen der Kommission (6. Dezember 1999) 1. Die Kommission kann best(cid:228)tigen, da(cid:223) das Disziplinarverfahren gegen den ehemaligen Direktor von Juli 1999 gem(cid:228)(cid:223) der mit Gr(cid:252)nden versehenen ECHO mit der Verf(cid:252)gung der Kommission vom 14. Stellungnahme des Disziplinarrats abgeschlossen wurde. Die Verf(cid:252)gung zum Abschlu(cid:223) des Verfahrens beruhte auf den Tatsachen, die der Kommission zum damaligen Zeitpunkt bekannt waren. Ein Diszipli- narverfahren kann nur dann wiederaufgenommen werden, wenn neue Tatbest(cid:228)nde auftauchen. 2. und 3. Jeder Beamte, der in Verbindung mit Tatsachen, zu denen eine Verf(cid:252)gung ergangen ist, keine Disziplinarma(cid:223)nahme gegen ihn zu ergreifen, auf Grund seiner Stellung Gegenstand von Drohungen, Beleidigungen, (cid:252)bler Nachrede, Verleumdungen und Anschl(cid:228)gen ist, hat nach Artikel 24 des Beamten- statuts Anspruch auf Beistand durch das Organ, bei dem er besch(cid:228)ftigt ist. Dieser Beistand erfolgt in der Regel durch die Begleichung der Anwaltskosten des Betroffenen. Die Kommission kann best(cid:228)tigen, da(cid:223) sie im vorliegenden Fall dem Statut entsprechend diesen Beistand leistet. (2000/C 203 E/033) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1698/99 von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission (29. September 1999) Betrifft: Negative Folgen des Ersatzes nationaler G(cid:252)tezeichen durch Herstellerbescheinigungen auf der Grundlage der (cid:132)ConformitØ EuropØenne(cid:147) 1. Kann die Kommission best(cid:228)tigen, da(cid:223) die Einf(cid:252)hrung des EG-Konformit(cid:228)tszeichens ((cid:132)ConformitØ EuropØenne(cid:147)) f(cid:252)r Verbrauchserzeugnisse und professionelle Einrichtungen den Herstellern die M(cid:246)glichkeit bietet, anstelle des bisher in einzelnen Mitgliedstaaten bestehenden Systems, wonach ein Produkt erst auf den Markt gebracht werden kann, nachdem von einer durch die (nationalen) Beh(cid:246)rden beauftragte Stelle, wie beispielsweise die KEMA in den Niederlanden, ein G(cid:252)tezeichen vergeben worden ist, selbst zu beurteilen, ob ihre Erzeugnisse den vorgeschriebenen Anforderungen in bezug auf Sicherheit, Qualit(cid:228)t, sparsamen Energieverbrauch und Umweltschutz entsprechen? 2. Wie kontrolliert die Kommission, Kennzeichnung fallenden Erzeugnisse die in den Richtlinien festgelegten Forderungen wirklich erf(cid:252)llen? inwieweit die unter die europ(cid:228)ischen Richtlinien f(cid:252)r die CE-


title: 2000/45/CE: Decisão da Comissão, de 29 de Setembro de 1999, que declara a compatibilidade de uma operação de concentração com o mercado comum e com o Acordo EEE (Processo IV/M.1532 — BP Amoco/Arco) (Texto relevante para efeitos do EEE.) [notificada com o número C(1999) 3059]

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economic concentration
gas pipeline
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merger control
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text: 19. 1. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 18/1 II (Actos cuja publica(cid:231)ªo nªo Ø uma condi(cid:231)ªo da sua aplicabilidade) COMISSˆO DECISˆO DA COMISSˆO de 29 de Setembro de 1999 que declara a compatibilidade de uma opera(cid:231)ªo de concentra(cid:231)ªo com o mercado comum e com o Acordo EEE (Processo IV/M. 1532 (cid:151) BP Amoco/Arco) [notificada com o nœmero C(1999) 3059] (Apenas faz fØ o texto em l(cid:237)ngua inglesa) (Texto relevante para efeitos do EEE) (2001/45/CE) A COMISSˆO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Euro- peia, Tendo em conta o Acordo sobre o Espa(cid:231)o Econ(cid:243)mico Europeu e, nomeadamente, o n. o 2, al(cid:237)nea a), do seu artigo 57. o, Tendo em conta o Regulamento (CEE) n. o 4064/89 do Conse- lho de 21 de Dezembro de 1989 relativo ao controlo das ope- ra(cid:231)ıes de concentra(cid:231)ªo de empresas (1), com a œltima redac(cid:231)ªo que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 1310/97 (2), e, nomeadamente, o n. o 2 do seu artigo 8. o e o n. o 2 do seu artigo 10. o, Tendo em conta a decisªo da Comissªo de 10 de Junho de 1999 de dar in(cid:237)cio a um processo no presente caso, Tendo em conta o parecer do ComitØ consultivo em matØria de concentra(cid:231)ıes (3), Considerando o seguinte: (1) Em 4 de Maio de 1999, a Comissªo recebeu uma comu- nica(cid:231)ªo formal, nos termos do artigo 4. o do Regula- mento (CEE) n. o 4064/89 («Regulamento das concentra- (cid:231)ıes») relativa a um projecto de concentra(cid:231)ªo atravØs da (1) (2) (3) JO L 395 de 30. 12. 1989, p. 1; versªo rectificada no JO L 257 de 21. 9. 1990, p. 13. JO L 180 de 9. 7. 1997, p. 1. JO C (cid:133), (cid:133), p. (cid:133). qual a empresa BP Amoco plc («BPA») adquire o con- trolo, nos termos do n. o 1, al(cid:237)nea b), do artigo 3. o do Regulamento das concentra(cid:231)ıes, da Atlantic Richfield Company («Arco»). (2) Na sua decisªo de 10 de Junho de 1998, a Comissªo concluiu que a opera(cid:231)ªo formalmente comunicada susci- tava sØrias dœvidas quanto (cid:224) sua compatibilidade com o mercado comum, tendo dado in(cid:237)cio ao processo nos ter- mos do n. o 1, al(cid:237)nea c), do artigo 6. o do Regulamento das concentra(cid:231)ıes. I. AS PARTES E A OPERA˙ˆO DE CONCENTRA˙ˆO (3) A BPA Ø a sociedade Holding de um grupo multinacional petrol(cid:237)fero, petroqu(cid:237)mico e de explora(cid:231)ªo de petr(cid:243)leo que inclui trŒs empresas principais, ou seja, a BP Amoco Exploration (explora(cid:231)ªo e produ(cid:231)ªo de petr(cid:243)leo e gÆs), a BP Amoco Oil (refina(cid:231)ªo, comercializa(cid:231)ªo, fornecimento e transporte) e a BP Amoco Chemicals (produ(cid:231)ªo e comercializa(cid:231)ªo de produtos petroqu(cid:237)micos e afins). O grupo BP Amoco foi formado na sequŒncia da fusªo entre a The British Petroleum Company plc e a Amoco Corporation (4). Possui empresas bem estabelecidas na Europa, nos EUA, na `sia Austral e em regiıes da `frica e estÆ actualmente a expandir a sua presen(cid:231)a na `sia e na AmØrica do Sul. (4) Ver decisªo da Comissªo de 11 de Dezembro de 1998 relativa ao processo IV/M. 1293 (cid:151) British Petroleum/Amoco Corporation. L 18/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 19. 1. 2001 (4) A Arco desenvolve actividades de explora(cid:231)ªo, produ(cid:231)ªo, transporte e venda de petr(cid:243)leo bruto e gÆs natural, de refina(cid:231)ªo de petr(cid:243)leo bruto e de transporte e comerciali- za(cid:231)ªo de produtos petrol(cid:237)feros. Embora esteja presente em diversos pa(cid:237)ses como a Venezuela, a ArgØlia, a Tun(cid:237)- sia, o Reino Unido e a IndonØsia, desenvolve principal- mente actividades nos EUA (ou seja, aproximadamente 86 % do seu volume de neg(cid:243)cios total em 1998). II. A CONCENTRA˙ˆO (5) A concentra(cid:231)ªo formalmente comunicada consiste na aquisi(cid:231)ªo do controlo exclusivo nos termos do n. o 1, al(cid:237)- nea b), do artigo 3. o do Regulamento das concentra(cid:231)ıes. Na sequŒncia da opera(cid:231)ªo, a BPA adquirirÆ o controlo exclusivo da Arco. A concentra(cid:231)ªo serÆ efectuada mediante uma venda da ac(cid:231)ıes, o que serÆ realizado atravØs da fusªo da Arco numa nova empresa criada segundo o direito do Estado de Delaware, EUA (a «Newco»), que por seu turno serÆ propriedade na totali- dade da BPA. Na sequŒncia da fusªo da Arco com a Newco, a Arco serÆ a sociedade incorporante tornando- -se, nessa altura, uma filial a 100 % da BPA. Consequen- temente, na sequŒncia destas opera(cid:231)ıes, a BPA adquirirÆ a propriedade da totalidade do capital subscrito da Arco. III. DIMENSˆO COMUNIT`RIA (6) Uma vez que o volume de neg(cid:243)cios combinado das par- tes a n(cid:237)vel mundial (5) excede 5 mil milhıes de euros, que cada empresa tem um volume de neg(cid:243)cios a n(cid:237)vel da Comunidade superior a 250 milhıes de euros e que nenhuma delas realiza mais de dois ter(cid:231)os do seu volume de neg(cid:243)cios combinado a n(cid:237)vel da Comunidade no mesmo tem dimensªo comunitÆria nos termos do n. o 2 do artigo 1. o do Regulamento das concentra(cid:231)ıes. Estado-Membro, concentra(cid:231)ªo a IV. APRECIA˙ˆO NOS TERMOS DO ARTIGO 2. o DO REGULAMENTO DAS CONCENTRA˙(cid:213)ES A. EXPLORA˙ˆO, DESENVOLVIMENTO, PRODU˙ˆO E VENDA DE PETR(cid:211)LEO BRUTO DE G`S NTURAL (7) As partes desenvolvem actividades de explora(cid:231)ªo, desen- volvimento e produ(cid:231)ªo de petr(cid:243)leo bruto e de gÆs natu- ral e a Comissªo manifestou, na sua decisªo de dar in(cid:237)- (5) Volume de neg(cid:243)cios calculado nos termos do n. o 1 do artigo 5. o do Regulamento das concentra(cid:231)ıes e da Comunica(cid:231)ªo da Comissªo relativa ao cÆlculo do volume de neg(cid:243)cios (JO C 66 de 2. 3. 1998, p. 25). Na medida em que os valores apresentados incluem o volume de neg(cid:243)cios relativo ao per(cid:237)odo anterior a 1 de Janeiro de 1999, sªo calculados com base na taxa de c(cid:226)mbio mØdia do ecu e traduzidos para euros numa base de um para um. cio ao processo, sØrias dœvidas quanto a estes mercados. Nªo existem contudo, pelas razıes que a seguir se apre- sentam, quaisquer preocupa(cid:231)ıes em termos de concor- rŒncia nestes mercados. Explora(cid:231)ªo, desenvolvimento e processo de pro- du(cid:231)ªo (8) As actividades a montante incluem trŒs tipos de activida- des comerciais: descoberta de novas reservas, desenvolvi- mento e explora(cid:231)ªo comercial das mesmas. A desco- berta de novas reservas Ø normalmente designada por «explora(cid:231)ªo». O desenvolvimento inclui o estabeleci- mento de infra-estruturas adequadas para a futura pro- du(cid:231)ªo (plataformas petrol(cid:237)feras, oleodutos, terminais, etc. ). A explora(cid:231)ªo de reservas Ø designada por «pro- du(cid:231)ªo e vendas». As anteriores decisıes da Comissªo (6) centravam-se principalmente no impacto das opera(cid:231)ıes entªo notificadas sobre o segmento da produ(cid:231)ªo e das vendas. (9) A explora(cid:231)ªo e o desenvolvimento sªo actividades morosas e com grande intensidade de capital, incluindo diversas fases sucessivas. Em primeiro lugar, os pa(cid:237)ses que consideram existir possibilidades de descoberta de reservas de hidrocarbonetos nos seus territ(cid:243)rios (desig- nados por «pa(cid:237)ses de acolhimento») organizam concur- sos para a concessªo de li(cid:231)encas de explora(cid:231)ªo. Estes processos de concurso variam entre licita(cid:231)ıes pœblicas, como acontece nos EUA, e situa(cid:231)ıes em que os candida- tos sªo prØ-seleccionados pelo pa(cid:237)s de acolhimento. Esta prØ-selec(cid:231)ªo pode basear-se, de forma variÆvel, na capa- cidade tØcnica, na capacidade financeira ou noutras con- sidera(cid:231)ıes (grupos de pressªo, afinidades culturais, etc. ). (10) Frequentemente, as empresas apresentam propostas con- juntas a fim de repartir os riscos ou de agrupar capaci- dades complementares. Nalguns casos, os pa(cid:237)ses de aco- lhimento podem exigir que alguns proponentes se agru- pem para que lhes seja concedida a licen(cid:231)a de explo- ra(cid:231)ªo. Os pa(cid:237)ses de acolhimento podem tambØm exigir que (cid:224)s respectivas empresas petrol(cid:237)feras nacionais seja concedida uma participa(cid:231)ªo em qualquer descoberta efectuada na zona de concessªo. Sempre que Ø conce- dida uma licen(cid:231)a conjuntamente a diversas empresas, Ø nomeado um operador para a zona de concessªo. O papel do operador consiste em gerir tØcnica e financeira- mente as actividades de explora(cid:231)ªo e, eventualmente, as fases de desenvolvimento, e produ(cid:231)ªo de projecto. Para a maior parte das decisıes importantes Ø necessÆria a unanimidade de todos os parceiros no projecto. (6) Ver decisªo da Comissªo relativa ao processo IV/M. 1200 (cid:151) Arco/ /Union Texas, JO C 16 de 21. 1. 1999, p. 8; Decisªo da Comissªo relativa ao processo IV/M. 88 (cid:151) Elf Enterprise, JO C 203 de 2. 8. 1991, e Decisªo da Comissªo relativa ao processo IV/M. 85 (cid:151) Elf Occidental, JO C 160 de 20. 6. 1991. 19. 1. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 18/3 (11) O per(cid:237)odo de tempo total que decorre entre a concessªo de uma licen(cid:231)a e a produ(cid:231)ªo efectiva varia, em princ(cid:237)- pio, entre 5 e 15 anos. Os custos dos projectos de explora(cid:231)ªo e desenvolvimento podem atingir valores da ordem dos 7 mil milhıes de euros nas denominadas «Æreas de fronteira». A reparti(cid:231)ªo das despesas entre a fase de explora(cid:231)ªo e a fase de desenvolvimento Ø, regra geral, de 15 % e 85 %, respectivamente. (12) De real(cid:231)ar igualmente que quando se inicia a produ(cid:231)ªo numa nova Ærea, Ø necessÆrio o estabelecimento de infra-estruturas, nomeadamente plataformas petrol(cid:237)feras, oleodutos e terminais. Os campos de menores dimen- sıes cuja explora(cid:231)ªo isolada nªo seria rentÆvel, podem ser explorados utilizando a infra-estrutura jÆ criada para os campos de maiores dimensıes. Estes campos de menores dimensıes sªo por vezes designados «campos satØlite». Este processo tem sido normalmente utilizado nas explora(cid:231)ıes no Mar do Norte. Mercados do produto relevantes (13) Afirma-se frequentemente que as actividades de explo- ra(cid:231)ªo, desenvolvimento e de produ(cid:231)ªo e venda estªo demasiado interligadas para que seja poss(cid:237)vel definir mais do que um mercado do produto distinto. PoderÆ contudo argumentar-se que a explora(cid:231)ªo constitui um mercado do produto distinto. Com efeito, uma empresa que desenvolve actividades de explora(cid:231)ªo possui duas categorias de clientes: o pa(cid:237)s de acolhimento relativa- mente ao qual se comprometeu, normalmente, a forne- cer no futuro um fluxo de recursos caso seja descoberto petr(cid:243)leo ou gÆs e os produtores e vendedores subse- quentes de petr(cid:243)leo e gÆs que poderªo adquirir os pro- dutos ou participar no desenvolvimento e produ(cid:231)ªo. A transferŒncia de direitos entre zonas de concessªo cons- titui uma prÆtica generalizada no sector. (14) Uma vez que o eventual conteœdo do subsolo nªo Ø conhecido na altura da explora(cid:231)ªo, a Comissªo consi- dera nªo se justificar estabelecer uma distin(cid:231)ªo entre explora(cid:231)ªo de petr(cid:243)leo e explora(cid:231)ªo de gÆs natural. No que se refere aos mercados do produto para o desenvol- vimento, produ(cid:231)ªo e venda, uma vez que o gÆs e o petr(cid:243)leo bruto se destinam a utiliza(cid:231)ıes diferentes e estªo sujeitos a diferentes comportamentos em matØria de pre(cid:231)os e a diferentes contingŒncias de custos, a Comissªo considerou adequado, na fase da decisªo de dar in(cid:237)cio ao processo, definir um mercado do produto relevante para o desenvolvimento, produ(cid:231)ªo e venda de petr(cid:243)leo bruto e um outro mercado do produto rele- vante para o desenvolvimento, produ(cid:231)ªo e venda de gÆs natural. (15) As partes contestaram a existŒncia de um mercado de explora(cid:231)ªo, alegando que estÆ demasiado interligado (cid:224)s fases subsequentes do processo de produ(cid:231)ªo para que possa ser considerado um mercado do produto. Tal como serÆ referido seguidamente na sec(cid:231)ªo relativa aos efeitos da concentra(cid:231)ªo sobre a concorrŒncia, nªo Ø necessÆrio, para a determina(cid:231)ªo dos efeitos da opera(cid:231)ªo formalmente comunicada sobre a concorrŒncia, definir de forma precisa os mercados do produto relevantes em fun(cid:231)ªo das diferentes fases da explora(cid:231)ªo, desenvolvi- mento, produ(cid:231)ªo e venda do petr(cid:243)leo bruto e do gÆs natural, respectivamente. Mercados geogrÆficos relevantes (16) A Comissªo considera que o mercado de explora(cid:231)ªo tem um (cid:226)mbito mundial e concorda com as partes quanto ao facto de, sob um ponto de vista da procura europeia, os mercados geogrÆficos relevantes terem um (cid:226)mbito mundial no que se refere ao desenvolvimento, produ(cid:231)ªo e venda de petr(cid:243)leo bruto e inclu(cid:237)rem, prova- velmente, no que se refere ao gÆs, o EEE, a ArgØlia e a Rœssia. (17) A Comissªo analisou em que medida Æreas geogrÆficas de menores dimensıes poderiam constituir mercados relevantes. Alguns adquirentes de gÆs estabelecem, por razıes de seguran(cid:231)a de abastecimento, uma distin(cid:231)ªo na sua pol(cid:237)tica de compras em fun(cid:231)ªo da origem do gÆs com base nos riscos pol(cid:237)ticos oberservados e na sua influŒncia sobre a seguran(cid:231)a do abastecimento, no que se refere Rœssia e (cid:224) ArgØlia (a Rœssia representava aproximadamente 17 % do total do abastecimento da Europa Ocidental e a ArgØlia 12 %). O exemplo mais claro desta situa(cid:231)ªo Ø a legisla(cid:231)ªo espanhola que estabe- lece que os fornecimentos de gÆs natural provenientes de um mesmo pa(cid:237)s nªo podem exceder 60 %. (cid:201) contudo improvÆvel que um aumento do pre(cid:231)o do gÆs produzido no EEE nªo fosse compensado por um pequeno aumento na propor(cid:231)ªo de gÆs natural adquirido (cid:224) Rœssia e (cid:224) ArgØlia. De qualquer forma, a defini(cid:231)ªo exacta do mercado geogrÆfico relevante poderÆ ser deixada em aberto, uma vez que nªo altera a conclusªo da apre- cia(cid:231)ªo em matØria de concorrŒncia. Intervenientes no mercado (18) Tradicionalmente, as empresas que desenvolviam activi- dades de explora(cid:231)ªo, desenvolvimento e produ(cid:231)ªo e venda estavam agrupadas em trŒs categorias com perfis, objectivos estratØgicos e possibilidades de explora(cid:231)ªo e desenvolvimento diferentes. Estas categorias sªo as seguintes: i) os produtos estatais (principalmente as empresas dos pa(cid:237)ses membros da OPEP e algumas empresas dos pa(cid:237)ses membros da OCDE, como a Sta- toil); ii) as «grandes», ou seja empresas petrol(cid:237)feras inte- gradas verticalmente com actividades internacionais; e iii) um grande nœmero de empresas petrol(cid:237)feras de muito menores dimensıes, na sua maioria empresas de explora(cid:231)ªo ou produ(cid:231)ªo a montante, nªo integradas. (19) As dœvidas em matØria de concorrŒncia identificadas pela Comissªo foram principalmente suscitadas pelo facto de, na sequŒncia da opera(cid:231)ªo formalmente comu- nicada, e tambØm da transac(cid:231)ªo formalmente comuni- cada pela Exxon e pela Mobil, um (quarto) grupo dis- tinto de intervenientes poder passar a dominar as activi- L 18/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 19. 1. 2001 dades de explora(cid:231)ªo e desenvolvimento. Este grupo de «super grandes» seria composto pela Exxon-Mobil, BP Amoco-Arco e Shell. Produ(cid:231)ªo e venda Posi(cid:231)ªo das partes no mercado Explora(cid:231)ªo (20) Nªo existe qualquer indicador dispon(cid:237)vel ou aceite de forma generalizada com base no qual se possam calcular as quotas de mercado, para determinar o poder de mer- cado no mercado da explora(cid:231)ªo. A avalia(cid:231)ªo das quotas de mercado poderia ser efectuada com base no nœmero de zonas de concessªo em que foram concedidas licen- (cid:231)as, no nœmero de zonas de concessªo em que uma mesma empresa Ø o operador, na superf(cid:237)cie em termos l(cid:237)quidos, na superf(cid:237)cie total utilizada pelo operador, nas despesas de capital destinadas (cid:224) explora(cid:231)ªo, etc. (cid:201) geral- mente aceite que as estimativas utilizadas baseadas no nœmero de zonas de concessªo ou na superf(cid:237)cie nªo sªo fiÆveis, uma vez que abrangem situa(cid:231)ıes extremamente variÆveis. (21) Com base nas despesas de capital, a Exxon-Mobil, BP Amoco-Arco e a Shell representariam, em conjunto, com percentagens praticamente equivalentes, entre 30 % e 40 % do total das despesas de capital nas actividades de explora(cid:231)ªo, desenvolvimento e produ(cid:231)ªo previstas para 1999. O maior operador seguinte corresponde a um ter(cid:231)o da dimensªo mØdia dos trŒs principais interve- nientes. (22) As partes contestaram a adequa(cid:231)ªo desta avalia(cid:231)ªo do poder de mercado pelas razıes seguintes. Em primeiro lugar, as despesas de capital variam em fun(cid:231)ªo dos locais explorados. Este facto influencia no sentido da baixa a quota de mercado das empresas petrol(cid:237)feras nacionais nas Æreas da OPEP, de baixos custos. Em segundo lugar, Ø frequente que as despesas de capital nªo reflictam a reparti(cid:231)ªo correcta da propriedade da licen(cid:231)a ou da produ(cid:231)ªo. Tal acontece porque as empre- sas estatais pagam muitas vezes uma percentagem des- proporcionadamente inferior (cid:224) sua participa(cid:231)ªo na licen(cid:231)a ou (cid:224) sua parte no petr(cid:243)leo bruto produzido. Em terceiro lugar, as despesas de capital incluem frequente- mente despesas em investimentos, como a liquefac(cid:231)ªo do gÆs e respectiva infra-estrutura, em vez de investi- mentos exclusivamente destinados (cid:224) explora(cid:231)ªo. (23) Uma outra forma poss(cid:237)vel de avaliar o poder de mer- cado seria calcular a quota da produ(cid:231)ªo prevista destas empresas (uma vez que a explora(cid:231)ªo corrente e a aqui- si(cid:231)ªo de direitos de terceiros se traduzirÆ em produ(cid:231)ªo futura). Com base na anÆlise do mercado, a quota de mercado conjunta dos trŒs «super grandes» na produ(cid:231)ªo nªo OPEP, situar-se-ia, num horizonte de cerca de 10 anos, mais uma vez em 30 %-40 %. (24) Em 1998, a BPA e a Arco teriam em conjunto cerca de [menos de 15 %] (*) da produ(cid:231)ªo mundial de petr(cid:243)leo bruto e da produ(cid:231)ªo europeia de gÆs natural, respectiva- mente. Estes valores passariam para [menos de 25 %] para a produ(cid:231)ªo conjunta Exxon-Mobil e [menos de 20 %] para a Shell. Estas percentagens nªo sofreram alte- ra(cid:231)ıes significativas ao longo dos anos. No que se refere (cid:224) produ(cid:231)ªo total de gÆs natural no EEE, os trŒs «super grandes» representam quase 40 %. Contudo, no que se refere ao gÆs natural consumido no EEE, os trŒs «super grandes» representam menos de 30 %. (25) O sector recorre frequentemente (cid:224)s reservas comprova- das como um indicador do poder de mercado. Nesta base, as partes deteriam aproximadamente [menos de 3 %] e [menos de 5 %] das reservas comprovadas mun- diais de petr(cid:243)leo bruto e das reservas comprovadas europeias de gÆs natural, respectivamente. Contudo, as partes alegam que as reservas comprovadas nªo cons- tituem um indicator relevante da produ(cid:231)ªo futura. As reservas comprovadas indicadas pelas empresas petrol(cid:237)- feras sªo apenas apresentadas para efeitos de existŒncias e, tal como qualquer outra empresa privada, as empresas petrol(cid:237)feras privadas necessitam de limitar ao mÆximo as suas existŒncias. AtravØs das suas reservas comprovadas, a empresa indica que estÆ (ou nªo estÆ) em condi(cid:231)ıes de substituir o esgotamento previs(cid:237)vel dos campos petrol(cid:237)- feros existentes, permanecendo assim um interveniente viÆvel no mercado. Contudo, as empresas petrol(cid:237)feras junto dos seus nacionais nªo necessitam de justificar, accionistas, a necessidade de realizarem novos investi- mentos de explora(cid:231)ªo e desenvolvimento, uma vez que beneficiam das reservas naturais que normalmente exce- dem em muito as suas necessidades. Consequentemente, este tipo de indicador implica uma discrimina(cid:231)ªo a favor das empresas nacionais. (26) Actualmente, os produtores da OPEP tŒm, colectiva- mente, um significativo poder de mercado no que se refere (cid:224) produ(cid:231)ªo de petr(cid:243)leo bruto, situa(cid:231)ªo que se deverÆ manter num futuro previs(cid:237)vel. Controlam uma parte significativa da produ(cid:231)ªo e das reservas comprova- das (aproximadamente 40 % e 75 %, respectivamente, enquanto as reservas sauditas se elevam a mais de um ter(cid:231)o das reservas da OPEP). A OPEP tem conseguido, no passado, em diversas ocasiıes, influenciar (7) os pre- (cid:231)os do petr(cid:243)leo bruto atØ um determinado n(cid:237)vel. (27) A Gazprom (17 %) e Sonatrach (11 %), os fornecedores nacionais russo e argelino, representam cerca de 30 % das vendas de gÆs natural no EEE e as suas reservas cor- respondem a 88 % (Gazprom 81,5 %) das reservas com- provadas conjuntas que podem ser vendidas no EEE. (*) Algumas partes do presente texto foram eliminadas por forma a garantir a nªo divulga(cid:231)ªo de informa(cid:231)ıes confidenciais; tais partes serªo apresentadas entre parŒnteses rectos. (7) Os pre(cid:231)os nos mercados do petr(cid:243)leo bruto podem ser influenciados de forma significativa por um mero anœncio, na sequŒncia de uma reuniªo da OPEP. 19. 1. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 18/5 Efeitos da concentra(cid:231)ªo sobre a concorrŒncia (28) A Comissªo levantou as seguintes sØrias dœvidas no que se refere aos efeitos sobre a concorrŒncia nos mercados da explora(cid:231)ªo, desenvolvimento, produ(cid:231)ªo e venda de petr(cid:243)leo bruto e de gÆs natural. A aquisi(cid:231)ªo formal- mente comunicada, juntamente com a concentra(cid:231)ªo entre a Exxon-Mobil poderia levar (cid:224) cria(cid:231)ªo de um quarto grupo de concorrentes no sector, composto pela BP Amoco-Arco, a Exxon-Mobil e a Shell. Independente- mente dos par(cid:226)metros utilizados (capitaliza(cid:231)ªo no mer- cado, produ(cid:231)ªo de petr(cid:243)leo e de gÆs, reservas comprova- das, etc. ) existe actualmente uma grande diferen(cid:231)a entre estes trŒs «super grandes» e os restantes «grandes». (29) Analisou-se em que medida seria poss(cid:237)vel que estes trŒs «super grandes» ocupassem no futuro uma posi(cid:231)ªo privi- legiada para descobrir e desenvolver novas reservas importantes, comparativamente com os restantes inter- venientes no mercado. Esta situa(cid:231)ªo poderia advir do refor(cid:231)o da sua capacidade financeira que lhes permitiria ter uma carteira de riscos de maiores dimensıes. Em contrapartida, os restantes concorrentes teriam de esco- lher cuidadosamente as Æreas em que desejassem desen- volver actividades. Devido ao seu acesso menos favorÆ- vel aos capitais e (cid:224) capacidade de repartir os riscos, as empresas de menores dimensıes (cid:151) caso pretendessem continuar a desenvolver importantes campos petrol(cid:237)feros (cid:151) teriam de tornar-se pequenos parceiros dos «super grandes» para beneficiarem da sua combina(cid:231)ªo de recur- sos. A œnica outra alternativa de que disporiam consisti- ria em tornarem-se operadores de nicho de mercado, centrados na explora(cid:231)ªo. Desta situa(cid:231)ªo resultaria prova- velmente que os «super grandes» passariam a controlar o acesso de outras empresas de explora(cid:231)ªo (cid:224)s novas «Æreas de fronteira», em primeiro lugar aquando da concessªo das primeiras licen(cid:231)as e subsequentemente no que se refere (cid:224)s novas zonas de concessªo circundantes, uma vez que os «super grandes» teriam constru(cid:237)do a infra-es- trutura necessÆria. (30) Uma vez que normalmente o per(cid:237)odo de tempo que decorre entre as primeiras fases de explora(cid:231)ªo e o in(cid:237)cio da produ(cid:231)ªo varia entre 5 e 15 anos, neste cenÆrio seria provÆvel que num horizonte de cerca de 10 anos, as novas reservas nªo OPEP e respectiva produ(cid:231)ªo fossem em larga medida influenciadas pelos «super grandes». (31) Esta situa(cid:231)ªo poderia afectar os mercados da produ(cid:231)ªo e da venda da seguinte forma: a pressªo concorrencial que limita a capacidade de a OPEP funcionar como um car- tel seria enfraquecida. Estas trŒs empresas teriam os mes- mos interesses que a OPEP e alinhariam provavelmente as suas decisıes pelas da OPEP, limitando a produ(cid:231)ªo a um determinado n(cid:237)vel sem temer que outras empresas tirassem proveito desta situa(cid:231)ªo. Tal implicaria o refor(cid:231)o da posi(cid:231)ªo dominante da OPEP no mercado do petr(cid:243)leo bruto, atravØs da cria(cid:231)ªo de uma estrutura oligopol(cid:237)stica que combinaria a OPEP e os trŒs «super grandes», o que incentivaria um alinhamento pela estratØgia comercial da OPEP. A OPEP estaria em condi(cid:231)ıes de aumentar e manter os pre(cid:231)os ao seu mais elevado limiar, acima do qual seriam lan(cid:231)adas novas explora(cid:231)ıes petrol(cid:237)feras. (32) Com base no que precede, a Comissªo concluiu que a opera(cid:231)ªo suscitava sØrias dœvidas quanto (cid:224) sua compati- bilidade com o mercado comum e com o funciona- mento do Acordo EEE, que deveriam ser mais profunda- mente analisadas numa investiga(cid:231)ªo exaustiva. (33) As partes contestaram as sØrias dœvidas levantadas pela Comissªo; baseando-se principalmente em dois motivos. Em primeiro lugar, os «super grandes» continuariam a enfrentar a pressªo concorrencial das empresas petrol(cid:237)fe- ras de menores dimensıes. Em segundo lugar, os pa(cid:237)ses de acolhimento controlam a produ(cid:231)ªo de petr(cid:243)leo e de gÆs e nªo teriam qualquer interesse em que as empresas petrol(cid:237)feras limitassem a produ(cid:231)ªo. (34) A investiga(cid:231)ªo de mercado confirmou que, aparente- mente, as pequenas empresas de explora(cid:231)ao nªo temem que o aparecimento de uma nova classe de «super gran- des» possa amea(cid:231)ar a sua posi(cid:231)ªo. Devido (cid:224) diferen(cid:231)a em termos de dimensıes, nªo iriam concorrer relativa- mente aos mesmos direitos de explora(cid:231)ªo e nªo ficariam dependentes das maiores empresas de explora(cid:231)ªo para vender o seu petr(cid:243)leo. AlØm disso, afigura-se que gran- des empresas como a Chevron, Texaco, Elf ou Total manteriam inalterada a sua capacidade de explorar e desenvolver campos petrol(cid:237)feros em qualquer parte do mundo. As partes forneceram numerosos exemplos da participa(cid:231)ªo dos «grandes» em projectos que decorrem actualmente em todo o mundo. (35) Em segundo lugar, a investiga(cid:231)ªo de mercado confirmou que os contratos de concessªo-tipo entre Estados e empresas de explora(cid:231)ªo-produ(cid:231)ªo pro(cid:237)bem que estas œltimas limitem a sua produ(cid:231)ªo (deixando esta decisªo (cid:224) discri(cid:231)ªo do Estado). (36) No que se refere ao gÆs natural, Ø improvÆvel que as partes, juntamente com os restantes «super grandes» pudessem controlar a produ(cid:231)ªo no EEE e que, por con- seguinte, a concorrŒncia fosse afectada. Mesmo que este mercado existisse (tendo em conta o evidente risco pol(cid:237)- tico ligado (cid:224) produ(cid:231)ªo de gÆs na Rœssia e na ArgØlia), nªo pode ser alegada qualquer posi(cid:231)ªo dominante colec- tiva entre os «super grandes» devido (cid:224) forte posi(cid:231)ªo do gÆs norueguŒs fornecido por concorrentes. AlØm disso, os produtores de gÆs natural enfrentam uma procura extremamente concentrada por parte das empresas gros- sistas nacionais de fornecimento de gÆs, como a Gaz de France ou a Distrigaz. (37) Consequentemente, a Comissªo conclui que a concen- tra(cid:231)ªo nªo provocarÆ a cria(cid:231)ªo ou refor(cid:231)o de uma L 18/6 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 19. 1. 2001 posi(cid:231)ªo dominante nos mercados da explora(cid:231)ªo, desen- volvimento, produ(cid:231)ªo e venda de petr(cid:243)leo bruto e de gÆs natural. B. TRANSPORTE E PROCESSAMENTO DE G`S NATURAL (38) A concentra(cid:231)ªo suscita preocupa(cid:231)ıes em matØria de concorrŒncia nos mercados i) do transporte de gÆs natu- ral atravØs dos gasodutos na parte sul do Mar do Norte («SNS (cid:151) Southern North Sea») e ii) dos servi(cid:231)os de pro- cessamento de gÆs natural no SNS. Estes mercados e o mercado do transporte de gÆs natural atravØs de gasodu- tos na parte norte do Mar do Norte «NNS (cid:151) Northern North Sea») serªo seguidamnete abordados. Mercado do produto relevante (39) Quando o gÆs natural emerge da cabe(cid:231)a do po(cid:231)o de uma instala(cid:231)ªo de produ(cid:231)ªo, o fluxo contØm hidrocar- bonetos gasosos e hidrocarbonetos l(cid:237)quidos. (cid:201) muitas vezes necessÆrio transportar este gÆs nªo processado atravØs de um gasoduto para instala(cid:231)ıes onde Ø proces- sado, separando os componentes l(cid:237)quidos e gasosos. Seguidamente, o fluxo gasoso Ø sujeito a um novo pro- cessamento/purifica(cid:231)ªo para produzir hidrocarbonetos gasosos que preencham os requistos tØcnicos necessÆrios para o transporte no sistema onde Ø introduzido («gÆs de qualidade gasoduto»). Os produtores de gÆs natural efectuam este transporte e processamento atravØs da uti- liza(cid:231)ªo, quer da sua pr(cid:243)pria infra-estrutura quer, em alguns casos, de gasodutos e instala(cid:231)ıes de processa- mento de gÆs mar(cid:237)timas ou terrestres propriedade de outras empresas. (40) A BPA Ø de opiniªo de que o transporte e o processa- mento de gÆs constituem dois mercados do produto dis- tintos. No caso do transporte de gÆs, o mercado do pro- duto relavante seria o mercado do transporte de gÆs natural atravØs de gasodutos submarinos (8). No caso de processamento de gÆs, consideraria como mercado do produto relevante o mercado do processamento do gÆs natural. (41) Embora os proprietÆrios de um campo de gÆs necessi- tem tanto do transporte como do processamento para poderem comercializar o seu gÆs e procurarem a combi- na(cid:231)ªo menos onerosa em termos globais, a Comissªo considera ser adequado separar os mercados do trans- porte e do processamento, uma vez que as condi(cid:231)ıes sªo diferentes. concorrenciais das duas Decorre da investiga(cid:231)ªo de mercado, por exemplo, que sªo poss(cid:237)veis todas as combina(cid:231)ıes entre gasodutos e/ou instala(cid:231)ıes de processamento pr(cid:243)prias (novas) e o acesso de terceiros aos gasodutos e/ou instala(cid:231)ıes de processa- mento existentes. actividades Mercado geogrÆfico relevante (42) Os interesses da Arco nas infra-estruturas de transporte e processamento de gÆs na Comunidade relacionam-se (8) A Arco nªo possui quaisquer interesses nos campos de produ(cid:231)ªo terrestres. com a infra-estrutura situada em apenas um Estado- -Membro (Reino Unido). Estes elementos de infra-estru- tura sªo de dois tipos: gasodutos submarinos e uma par- ticipa(cid:231)ªo numa instala(cid:231)ªo de processamento de gÆs. Todas estas infra-estruturas estªo situadas na parte da plataforma continental do Reino Unido situada a leste do territ(cid:243)rio e na parte leste do territ(cid:243)rio do Reino Unido. (43) O mercado geogrÆfico relevante consiste, de um ponto de vista da procura, ou seja, dos proprietÆrios de cam- pos de gÆs que necessitam de transporte e/ou de proces- samento, na infra-estrutura (existente ou nova) que constitua uma alternativa econ(cid:243)mica viÆvel. Neste con- texto, a parte leste da plataforma continental do Reino Unido pode ser dividida em duas Æreas: o NNS (Northern North Sea), que Ø a Ærea do Mar do Norte que fica a norte dos 55(cid:176) de latitude Norte, e o SNS (Southern North Sea), a Ærea do Mar do Norte que fica a sul da mesma latitude. (44) A BPA considera que, embora os campos de gÆs no NNS pudessem, teoricamente, procurar instalacıes de processamento no SNS, na maior parte dos casos um campo de gÆs situado no NNS procurarÆ obter servi(cid:231)os de transporte e de processamento para a sua produ(cid:231)ªo nas instala(cid:231)ıes de processamento no NNS. Com efeito, estÆ em constru(cid:231)ªo apenas um gasoduto que liga um campo de gÆs do NNS a uma instala(cid:231)ªo de processa- mento no SNS. (45) Os campos de gÆs no SNS procuraram no passado, e continuarªo a procurar no futuro, Æreas terminais na zona costeira adjacente ao SNS para o processamento da sua produ(cid:231)ªo (embora, em menor medida, os campos de gÆs do SNS tenham lan(cid:231)ado concursos para o trans- porte atravØs de gasodutos que terminam nos Pa(cid:237)ses Bai- xos). Decorre da investiga(cid:231)ªo de mercado que no SNS, e contrariamente ao que acontec no NNS, a constru(cid:231)ªo de novas infra-estruturas nªo constitui uma alternativa rea- lista (cid:224) utiliza(cid:231)ªo das actuais instala(cid:231)ıes, uma vez que o SNS Ø uma «regiªo madura» no que se refere (cid:224) explo- ra(cid:231)ªo de gÆs e os novos campos que possam vir a ser descobertos serªo demasiado pequenos para justificar a constru(cid:231)ªo de novas infra-estruturas. (46) (47) Por estes motivos, a BPA considera que, no que se refere ao mercado do processamento de gÆs e ao mercado do transporte de gÆs atravØs de gasodutos submarinos, o NNS e o SNS constituem mercados geogrÆficos distintos. Uma vez que a Arco nªo possui quaisquer participa(cid:231)ıes no mercado do processamento de gÆs do NNS, este mer- cado nªo continuarÆ a ser analisado. Contudo, o mercado geogrÆfico nªo tem uma dimensªo inferior (cid:224) das regiıes acima definidas. Existem amplos elementos que comprovam que as op(cid:231)ıes para um novo campo nªo se limitam (cid:224)s diferentes instala(cid:231)ıes num œnico local (por exemplo, trŒs instala(cid:231)ıes de processa- mento de gÆs em Bacton) e/ou um œnico local ligado a diferentes gasodutos (por exemplo, trŒs gasodutos que servem as instala(cid:231)ıes de processamento da Amoco em Bacton). 19. 1. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 18/7 (48) Pelas razıes que precedem, a Comissªo considera que tanto para o transporte como para o processamento de gÆs, o SNS e o NNS constituem mercados geogrÆficos distintos. Posi(cid:231)ªo das partes no mercado (9) a) Gasodutos no NNS (49) O quadro 1 apresenta os oito gasodutos que ligam os campos de gÆs do NNS (cid:224)s instala(cid:231)ıes de processamento da mesma regiªo, juntamente com as participa(cid:231)ıes das partes e o nome do operador. O gasoduto Miller trans- porta actualmente apenas quantidades m(cid:237)nimas de gÆs e serÆ aumentado (ver considerando 59). AlØm disso, um gasoduto (SEAL) estÆ actualmente em constru(cid:231)ªo e ligarÆ campos de gÆs do NNS a uma instala(cid:231)ªo de pro- cessamento do SNS. A Arco tem uma participa(cid:231)ªo de [(cid:133)] % neste gasoduto. Globalmente, a BPA tem partici- pa(cid:231)ıes em trŒs gasodutos e a Arco tem uma partici- pa(cid:231)ªo em dois gasodutos. Nªo existe qualquer sobrepo- si(cid:231)ªo entre as partes em matØria de propriedade e as partes nªo possuem quaisquer participa(cid:231)ıes em quatro dos nove gasodutos. Quadro 1: Gasodutos no NNS Instala(cid:231)ªo de processamento de gÆs Gasodutos Participa(cid:231)ªo da BPA/ARCO no gasoduto Operador St. Fergus (Shell/Esso) FLAGS Fulmar St. Fergus (Total) Frigg (dois gasodutos) 0 0 0 Shell Shell Total Miller BPA [(cid:133)] % BPA St. Fergus (Mobil) Britannia Arco [(cid:133)] % Conoco/Chevron SAGE (Beryl) 0 Mobil SAGE (Brae) BPA [(cid:133)] % Mobil Teesside (BPA) Bacton (Shell) CATS SEAL Fonte: Dados fornecidos pelas partes. BPA [(cid:133)] % Arco [(cid:133)] % BPA Shell (50) Estas participa(cid:231)ıes proporcionam (cid:224)s partes uma partici- pa(cid:231)ªo de cerca de [15-25 %] da capacidade nominal total de transporte de gÆs dos nove gasodutos (par- tindo-se do princ(cid:237)pio de que o gasoduto da Miller serÆ aumentado) acima referidos. Do volume total de gÆs transportado relativo a 1999, de 5 058 mmscfd (10), as participa(cid:231)ıes das partes em cada gasoduto multiplicadas pelo volume efectivo previsto para cada gasoduto, con- (9) Na presente sec(cid:231)ªo, as referŒncias (cid:224) capacidade baseiam-se na capa- cidade efectiva tal como indicada pelos operadores no mercado. Estas referŒncias constituem, consequentemente, segredos comer- cais desses operadores que perderªo todo o seu significado se forem resumidos de forma nªo confidencial. Embora a capacidade declarada da infra-estrutura seja do dom(cid:237)nio pœblico, trata-se de um indicador que Ø nªo fiÆvel em todos os mercados. (10) Million Metric Standard Cubic Foot per Day. ferem-lhes uma quota de mercado de [10-20 %]. cerca de b) Gasodutos no SNS (51) O quadro 2 apresenta os vÆrios gasodutos que ligam os campos de gÆs do SNS (cid:224)s instala(cid:231)ıes de processamento de gÆs do SNS em Dimlington, Easington, Theddlethorpe e Bacton. Apresenta igualmente as participa(cid:231)ıes de cada uma das empresas em causa e o nome do operador. Conclui-se que a BPA tem uma participa(cid:231)ªo em 10 gasodutos e a Arco em sete. Existem sobreposi(cid:231)ıes entre as partes em matØria de propriedade, em quatro casos. As partes nªo possuem qualquer participa(cid:231)ªo em quatro dos 17 gasodutos. L 18/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 19. 1. 2001 Quadro 2: Gasodutos no SNS Instala(cid:231)ªo de processamento de gÆs Gasodutos Participa(cid:231)ªo da BPA/ARCO no gasoduto Operador Dimlington (BPA) Cleeton BPA 100 % BPA Easington (BPA & British Gas; cada uma possui uma instala(cid:231)ªo de proces- samento) West Sole (duas condutas) BPA 100 % BPA Rough (duas condutas) 0 BG Amethyst Arco [(cid:133)] % BPA [(cid:133)] % BPA Theddlethorpe (Conoco) Viking BPA 50 % Conoco LOGGS BPA 50 % Conoco Caister-Murdoch Arco [(cid:133)] % Conoco Pickerill Sean Bacton (Shell) Leman (dois gasodutos) Bacton (BPA) Sole Pit EAGLES Leman Inde Arco [(cid:133)] % BPA [(cid:133)] % Conoco BPA [(cid:133)] % Arco [(cid:133)] % 0 0 Arco [(cid:133)] % BPA [(cid:133)] % Shell Shell Shell Arco BPA [(cid:133)] % BP Amoco BPA [(cid:133)] % Bacton (Phillips) Thames Arco [(cid:133)] % Arco Hewett (dois gasodutos) Arco [(cid:133)] % Phillips Lancelot 0 Phillips Fonte: Dados fornecidos pelas partes. 19. 1. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 18/9 (52) Estas participa(cid:231)ıes conferem (cid:224)s partes uma percentagem de cerca de [entre 30 % e 50 %] da capacidade nominal total de transporte dos gasodutos em funcionamento. Relativamente ao volume total de gÆs transportado pre- visto para 1999, de 4 225 mmscfd, as participa(cid:231)ıes das partes em cada gasoduto multiplicadas pelo volume efectivo previsto para cada gasoduto, conferem-lhes uma quota de mercado de [entre 30 % e 40 %]. (53) British Gas tem uma quota de mercado de cerca de 15 % e a Conoco de cerca de 10 %. c) Processamento de gÆs no SNS (54) O quadro 3 apresenta as sete instala(cid:231)ıes de processa- mento de gÆs no SNS, as participa(cid:231)ıes respectivas das partes e o nome do operador. Conclui-se que as partes tŒm participa(cid:231)ıes em cinco dessas instala(cid:231)ıes (BPA 4, Arco 1) e que nªo se verifica qualquer sobreposi(cid:231)ªo. Estas participa(cid:231)ıes conferem (cid:224)s partes uma participa(cid:231)ªo de [entre 40 % e 50 %] da capacidade total nominal de processamento de gÆs no SNS (Arco menos de [(cid:133)] %). Relativamente ao volume total de processamento de gÆs previsto para 1999, as participa(cid:231)ıes das partes em cada instala(cid:231)ªo de processamento, multiplicadas pelo volume efectivo previsto para cada instala(cid:231)ªo, conferem-lhes uma quota de mercado de [entre 30 % e 40 %]. Quadro 3: Processamento de gÆs no SNS Instala(cid:231)ªo de processamento de gÆs Participa(cid:231)ıes da BPA/Arco Operador Dimlington BPA 100 % Easington (BPA) BPA 100 % Easington (BG) 0 BPA BPA BG Theddlethorpe BPA 50 % Conoco Bacton (Shell) 0 Shell Bacton (BPA) BPA [(cid:133)] % BPA Bacton (Phillips) Arco [(cid:133)] % Phillips Fonte: Dados fornecidos pelas partes. (55) A Conoco e a Exxon/Shell tŒm, cada uma, cerca de 15 %. Aprecia(cid:231)ªo em matØria de concorrŒncia (56) Um elemento-chave para o funcionamento dos gasodu- tos e instala(cid:231)ıes de processamento no Reino Unido con- siste no facto de ser necessÆrio o acordo un(cid:226)nime entre os proprietÆrios da infra-estrutura no que se refere (cid:224)s principais decisıes, incluindo as condi(cid:231)ıes de acesso de terceiros (cid:224) infra-estrutura. Uma vez que a principal preocupa(cid:231)ªo em matØria de concorrŒncia decorrente de participa(cid:231)ªo nessa infra-estrutura Ø a possibilidade de os proprietÆrios de infra-estrutura limitarem o desenvolvi- mento de novos campos de gÆs concorrentes, a posi(cid:231)ªo de uma empresa individual dependerÆ nªo tanto da sua quota de capacidade decorrente da sua participa(cid:231)ªo, mas da capacidade total e, principalmente, da capacidade de reserva (11) da infra-estrutura em que tem uma partici- pa(cid:231)ªo. (57) Um aumento da participacªo numa determinada infra- -estrutura, na sequŒncia da concentra(cid:231)ªo, nªo conferirÆ consequentemente (cid:224) BPA uma influŒncia sobre esse gasoduto superior (cid:224) que detinha antes da concentra(cid:231)ªo. (58) (59) a) Gasodutos no NNS Relativamente aos sete gasodutos actualmente em fun- cionamento (excluindo os gasodutos Miller e SEAL em constru(cid:231)ªo), a BPA tem uma participa(cid:231)ªo em dois e a Arco num. Estes gasodutos correspondem apenas a metade da capacidade total. Uma vez que nªo existe qualquer capacidade dispon(cid:237)vel, nem actualmente nem nos pr(cid:243)ximos dois ou trŒs anos, nos gasodutos do NNS, as pressıes concorrenciais exercidas sobre os proprietÆ- rios de novos campos de gÆs nªo dependem das partici- pa(cid:231)ıes dos proprietÆrios de gasodutos no NNS e por conseguinte, no (cid:226)mbito do presente processo, nªo dependem das participa(cid:231)ıes da BPA e da Arco. Nªo se verifica, consequentemente, qualquer posi(cid:231)ªo dominante neste mercado. Estas pressıes concorrenciais nªo serªo substancial- mente afectadas pelo facto de, em 2002, entrarem em funcionamento pelo menos dois gasodutos. Trata-se do gasoduto SEAL em que a Arco tem uma participa(cid:231)ªo de [(cid:133)] % e do gasoduto Miller relativamente ao qual os proprietÆrios (BPA [(cid:133)] %, Conoco [(cid:133)] % e Enterprise [(cid:133)] %) projectam atingir um n(cid:237)vel de capacidade de 1 200 mmsefd atØ 2002, o que representa menos de [entre 10 % e 25 %] da capacidade total. O gasoduto SEAL transportarÆ gÆs proveniente de recursos pr(cid:243)prios (novos campos de gÆs), enquanto a capacidade do gaso- duto Miller serÆ afectada ao transporte de gÆs de tercei- ros. Consequentemente, a opera(cid:231)ªo nªo provoca uma altera(cid:231)ªo a n(cid:237)vel do poder de mercado da entidade resul- tante da opera(cid:231)ªo relativamente aos proprietÆrios de novos campos de gÆs uma vez que o gasoduto SEAL, em que a Arco tem uma participa(cid:231)ªo, nªo se destina ao transporte de gÆs dos proprietÆrios dos novos campos de gÆs. Por outras palavras, a opera(cid:231)ªo formalmente comunicada nªo leva (cid:224) cria(cid:231)ªo ou refor(cid:231)o de uma posi(cid:231)ªo dominante. (11) Definida como a capacidade nªo utilizada dispon(cid:237)vel na infra-es- independentemente da origem da produ(cid:231)ªo de gÆs (gÆs trutura, correspondente da participa(cid:231)ªo infra-estrutura + gÆs relativamente ao qual Ø conclu(cid:237)do um acordo de acesso de terceiros). proprietÆrios uma dos a L 18/10 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 19. 1. 2001 b) Gasodutos no SNS (60) Na sequŒncia da transac(cid:231)ªo, a BPA passarÆ a deter parti- cipa(cid:231)ıes em 13 dos 17 gasodutos existentes. A capaci- dade total dos gasodutos em que as partes tŒm uma par- ticipa(cid:231)ªo corresponde a cerca de [mais de 60 %] da capacidade total; decorre da investiga(cid:231)ªo de mercado que os quatro gasodutos em que as partes nªo possuem qualquer participa(cid:231)ªo tŒm uma capacidade de reserva limitada. Consequentemente, a BPA estaria em condi(cid:231)ıes de controlar o acesso ao transporte por gasoduto no que se refere aos novos campos nesta Ærea, na medida em que controla os gasodutos com capacidade dispon(cid:237)- vel nesta Ærea. Uma vez que o SNS Ø uma «regiªo madura» em termos de explora(cid:231)ªo de gÆs, Ø pouco plau- s(cid:237)vel que sejam descobertos novos campos de grandes dimensıes, sendo consequentemente improvÆvel que venha a ser constu(cid:237)da nova infra-estrutura. (61) Consequentemente, a Comissªo conclui que a concen- tra(cid:231)ªo levarÆ (cid:224) cria(cid:231)ªo de uma posi(cid:231)ªo dominante no mercado do transporte por gasoduto do SNS. A BPA poderÆ utilizar esta posi(cid:231)ªo dominante em detrimento dos proprietÆrios de novos campos de gÆs (de pequenas dimensıes), aplicando elevadas tarifas de transporte ou oferecendo um servi(cid:231)o de transporte limitado. (62) A BPA alegou que, na sequŒncia da concentra(cid:231)ªo, nªo teria qualquer poder de mercado no mercado dos gaso- dutos do SNS visto que: i) o SNS Ø uma «regiªo madura» em termos de explora(cid:231)ªo de gÆs, com uma elevada capacidade existentes; nos dispon(cid:237)vel ii) podem ser constru(cid:237)das novas infra-estruturas; e iii) existe uma prÆtica no sector que nªo permite que a BPA exer(cid:231)a os direitos decorrentes das suas participa- (cid:231)ıes em mais do que um gasoduto em concorrŒncia. A Comissªo nªo aceita estes argumentos pelas razıes que se seguem. gasodutos (63) A Comissªo reconhece que existe uma subutiliza(cid:231)ªo glo- bal da capacidade nos gasodutos do SNS, podendo con- sequentemente prever-se uma forte concorrŒncia entre os diferentes gasodutos sempre que um novo campo (na generalidade muito mais pequenos que os campos ini- ciais) pretenda negociar o acesso de terceiros, por forma a atrair as receitas adicionais provenientes das tarifas de transporte. Contudo, decorre da investiga(cid:231)ªo de mer- cado que os gasodutos em que as partes nªo tŒm qual- quer participa(cid:231)ªo apenas dispıem de uma capacidade de reserva limitada. (64) Em segundo lugar, mesmo a BPA reconhece que nªo foram constru(cid:237)dos nenhuns gasodutos importantes no SNS desde 1992. Este facto nªo Ø de estranhar uma vez que os campos que tŒm sido recentemente desenvolvi- dos na Ærea do SNS sªo os denominados «campos satØ- lite» de campos de maiores dimensıes anteriormente desenvolvidos. Por outro lado, nªo se prevŒ a descoberta de novos campos de grandes dimensıes. Nªo se antevŒ, assim, a constru(cid:231)ªo de quaisquer novos gasodutos, uma vez que o fluxo de capitais dos campos satØlite serÆ demasiado reduzido para recuperar o investimento (65) necessÆrio (cid:224) constru(cid:231)ªo de um novo gasoduto de utili- za(cid:231)ªo exclusiva. Com efeito, estes campos nªo podem, em geral, ser desenvolvidos sem estar garantido o acesso de terceiros aos gasodutos e (cid:224)s instala(cid:231)ıes de processa- mento. Em terceiro lugar, as partes fazem referŒncia (cid:224) prÆtica de «step out» na indœstria petrol(cid:237)fera e do gÆs do Reino Unido, segundo a qual se dois ou mais dos gasodutos em que uma empresa tiver uma participa(cid:231)ªo estiverem em concorrŒncia, a empresa abstØm-se de exercer o seu direito de voto em mais do que um dos cons(cid:243)rcios de gasodutos. A BPA alega que nªo pode, por conseguinte, exercer o seu direito de veto por forma, por exemplo, a desviar gÆs da conduta Bacton-Amoco (em que tem [(cid:133)] %) para a conduta Bacton-Leman (em que tem [(cid:133)] %). A prÆtica de «step-out» reflecte o reconheci- mento geral do facto de as empresas poderem, por vezes, encontrar-se numa situa(cid:231)ªo de conflito de interes- ses, quando tŒm participa(cid:231)ıes em infra-estruturas que se encontram em concorrŒncia, na apresenta(cid:231)ªo de propos- tas de servi(cid:231)os de transporte e/ou de processamento a um utilizador potencial. Embora seja raro que estas obri- ga(cid:231)ıes de «step-out» estejam inclu(cid:237)das na documenta(cid:231)ªo contratual relativa (cid:224) propriedade dos vÆrios elementos de infra-estrutura, a prÆtica estÆ bem estabelecida na indœstria petrol(cid:237)fera e do gÆs do Reino Unido. A BPA estÆ convicta de que a correcta oberserv(cid:226)ncia da prÆtica de «step-out» constitui um importante factor para o cumprimento do princ(cid:237)pio da nªo discrimina(cid:231)ªo (in- clu(cid:237)do no «Offshore Infrastructure Code of Practice») evi- tando consequentemente a aplica(cid:231)ªo de san(cid:231)ıes ao abrigo da legisla(cid:231)ªo nacional do Reino Unido (ou seja, a sec(cid:231)ªo 17 do «Petroleum Act 1998» e a sec(cid:231)ªo 12 do «Gas Act 1995». (66) O «Offshore Infrastructure Code of Practice» (publicado pelo MinistØrio do ComØrcio e Indœstria brit(cid:226)nico) Ø um c(cid:243)digo adoptado por todos os proprietÆrios de infra-es- truturas mar(cid:237)timas de transporte de petr(cid:243)leo e de gÆs e destina-se a garantir a objectividade e a transparŒncia nos processos de disponibiliza(cid:231)ªo da infra-estrutura a utilizadores terceiros. A sec(cid:231)ªo 17 do «Petroleum Act 1998» constitui o fundamento jur(cid:237)dico que as autorida- des brit(cid:226)nicas podem invocar para exigir que seja conce- dido a terceiros, o acesso a gasodutos e oleodutos em condi(cid:231)ıes razoÆveis, na sequŒncia de uma recusa inicial dos proprietÆrios da infra-estrutura. A sec(cid:231)ªo 12 do «Gas Act 1995» constitui o fundamento jur(cid:237)dico que as autoridades brit(cid:226)nicas podem invocar para exigir que seja concedido a terceiros o acesso a instala(cid:231)ıes de pro- cessamento de gÆs em condi(cid:231)ıes razoÆveis, na sequŒncia de uma recusa inicial dos proprietÆrios das instala(cid:231)ıes. (67) A investiga(cid:231)ªo de mercado confirmou a existŒncia desta tal como descrita pelas partes. prÆtica de «step-out», Contudo, deverÆ real(cid:231)ar-se que, enquanto tal, a prÆtica de «step-out» nªo faz parte do c(cid:243)digo de conduta volun- tÆrio. A observ(cid:226)ncia desta prÆtica depende, por conse- guinte, exclusivamente da vontade unilateral de todas as empresas envolvidas. O comportamento futuro da BPA 19. 1. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 18/11 poderia assim ser apenas restringido pelo seu compro- misso voluntÆrio relativamente a uma prÆtica que nªo Ø necessariamente aplicÆvel. (72) Por conseguinte, a concentra(cid:231)ªo criarÆ uma posi(cid:231)ªo dominante no mercado do processamento de gÆs do SNS. a execu(cid:231)ªo, tal nªo seria (68) Mesmo que se aceite que a prÆtica de «step-out» cons- titui uma consequŒncia do c(cid:243)digo de conduta de que, por seu turno, as autoridades do Reino Unido podem assegurar suficiente. A Comissªo nªo pode, ao apreciar opera(cid:231)ıes de concen- tra(cid:231)ªo face aos critØrios rigorosos do n. o 3 do artigo 2. o do Regulamento das concentra(cid:231)ıes, aceitar que a pre- sen(cid:231)a de uma entidade reguladora cujas fun(cid:231)ıes consis- tem em controlar e aplicar san(cid:231)ıes relativamente ao comportamento das empresas em questªo seja suficiente para concluir que nªo Ø criada uma posi(cid:231)ªo dominante. (69) Assim, a Comissªo considera que a concentra(cid:231)ªo criaria uma posi(cid:231)ªo dominante no mercado dos gasodutos do SNS. c) Processamento de gÆs no SNS (70) Na sequŒncia da concentra(cid:231)ªo, as partes terªo participa- (cid:231)ıes em cinco das sete instala(cid:231)ıes de processamento de gÆs na Ærea do SNS. AlØm disso, a sua quota da capaci- dade existente e da produ(cid:231)ªo efectiva Ø superior a 40 %. Acresce ainda que as duas instala(cid:231)ıes em que as partes nªo possuem qualquer participa(cid:231)ªo dispıem de uma capacidade de reserva limitada nos per(cid:237)odos de maior actividade. Por outro lado, as instala(cid:231)ıes em que as par- tes possuem participa(cid:231)ıes tŒm uma capacidade de reserva superior a 50 %, mesmo nos per(cid:237)odos de maior actividade. A entidade resultante da concentra(cid:231)ªo pode- ria assim estar em condi(cid:231)ıes de controlar o acesso no que se refere aos novos campos devido (cid:224) propriedade exclusiva de duas instala(cid:231)ıes e (cid:224) participa(cid:231)ªo na pro- priedade de trŒs instala(cid:231)ıes, em que o seu controlo decorre das exigŒncias de unanimidade em duas delas. A capacidade livre dispon(cid:237)vel em per(cid:237)odos de maior activi- dade no terceiro terminal (Bacton (cid:151) BPA), em que cada um dos participantes pode livremente oferecer a sua capacidade de reserva a terceiros, representa menos de [entre 10 % e 20 %] da capacidade total. Contudo a BPA tem [mais do que 25 %] da capacidade total no terminal. A capacidade livre neste terminal corresponde apenas a cerca de 5 % da capacidade total. AlØm disso, nªo se pode excluir que a BPA poderia, visto que explora o ter- minal, reduzir ainda mais a disponibilidade desta capaci- dade livre. V. COMPROMISSOS PROPOSTOS PELAS PARTES A. COMPROMISSOS (73) A BPA assumiu perante a Comissªo o compromisso de alienar as participa(cid:231)ıes que a Arco tem actualmente [de- terminadas partes da infra-estrutura de transporte e de processamento de gÆs no SNS]. Estas participa(cid:231)ıes serªo vendidas a um ou mais adquirentes que serªo aprovados pela Comissªo. AlØm disso, a BPA compremeteu-se a nªo readquirir qualquer destes activos sem a aprova(cid:231)ªo prØvia da Comissªo. (74) O texto integral destes compromissos consta do anexo. B. APRECIA˙ˆO (75) A aliena(cid:231)ªo, pela BPA, das participa(cid:231)ıes da Arco nos gasodutos e instala(cid:231)ıes de processamento em que a BPA nªo possui actualmente qualquer participa(cid:231)ªo, significa que a posi(cid:231)ªo concorrencial da BPA se manterÆ inalte- rada ap(cid:243)s a concentra(cid:231)ªo. Tal acontece porque, tal como referido, no SNS as condi(cid:231)ıes de acesso de terceiros aos gasodutos e (cid:224)s instala(cid:231)ıes de processamento, sªo estabe- lecidas com base num acordo un(cid:226)nime entre os proprie- situa(cid:231)ªo concorrencial tÆrios. Consequentemente, depende do nœmero de gasodutos em que uma empresa detØm participa(cid:231)ıes e da capacidade de reserva total des- ses gasodutos. A aliena(cid:231)ªo das participa(cid:231)ıes na infra-es- trutura «adicional» elimina por conseguinte a sobrepo- si(cid:231)ªo entre a BPA e a Arco nos mercados relevantes. A Comissªo conclui assim que, na sequŒncia dos compro- missos, nªo se verificarÆ qualquer cria(cid:231)ªo de posi(cid:231)ªo dominante nos mercados relevantes. a VI. CONCLUSˆO (71) Os argumentos apresentados pela BPA, tal como acima descritos, no que se refere aos gasodutos do SNS foram tambØm apresentados relativamente ao mercado do pro- cessamento no SNS. Pelas razıes acima apresentadas, esses argumentos nªo podem ser aceites. (76) Nos termos do n. o 2 do artigo 10. o do Regulamento das concentra(cid:231)ıes, a Comissªo conclui que os compromis- sos apresentados pela BPA sªo suficientes para eliminar as sØrias dœvidas identificadas na sua decisªo de dar in(cid:237)- cio ao processo e na sua subsequente investiga(cid:231)ªo da opera(cid:231)ªo nos termos do n. o 2 do artigo 2. o do Regula- mento das concentra(cid:231)ıes. L 18/12 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 19. 1. 2001 (77) Consequentemente, a opera(cid:231)ªo Ø compat(cid:237)vel com o mercado comum e com o Acordo EEE desde que sejam respeitados na (cid:237)ntegra os compromissos apresentados no anexo. Artigo 2. o (cid:201) destinatÆria da presente decisªo: ADOPTOU A SEGUINTE DECISˆO: Artigo 1. o Desde que sejam respeitados na (cid:237)ntegra os compromissos rela- tivos (cid:224) aliena(cid:231)ªo de [determinadas partes da infra-estrutura de transporte e de processamento de gÆs no SNS] apresentados no anexo, a concentra(cid:231)ªo formalmente comunicada pela BP Amoco plc em 4 de Maio de 1999, relativa (cid:224) aquisi(cid:231)ªo do con- trolo da Atlantic Richfield Company, Ø declarada compat(cid:237)vel com o mercado comum e com o Acordo EEE. BP Amoco plc Britannic House 1, Finsbury Circus London EC2M 7BA Reino Unido Feito em Bruxelas, em 29 de Setembro de 1999. Pela Comissªo Mario MONTI Membro da Comissªo 19. 1. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 18/13 Compromissos apresentados pela BP Amoco plc nos termos do n. o 2 do artigo 8. o do Regulamento (CEE) n. o 4064/89 do Conselho, com o objectivo de eliminar as preocupa(cid:231)ıes em termos de concorrŒncia. ANEXO 1. Defini(cid:231)ıes 1. 1. Nos presentes compromissos, entende-se por: «ABL» Arco British Limited (uma filial a 100 % da ARCO); «Data de aprova(cid:231)ªo» «ARCO» «BPA» «Filial da BP Amoco» «Comissªo» [(cid:133)] a data da decisªo tomada pela Comissªo nos termos do n. o 2 do artigo 8. o do Regulamento (CEE) n. o 4064/89 que declara a concentra(cid:231)ªo entre a BPA e a ARCO compat(cid:237)vel com o mercado comum, desde que a BPA cumpra os com- promissos aqui apresentados ou, na ausŒncia de tal decisªo, a data em que, nos termos do n. o 6 do artigo 10. o do mesmo regulamento, a referida concentra(cid:231)ªo deveria ter sido declarada compat(cid:237)vel com o mercado comum; Atlantic Richfield Company; BP Amoco plc; qualquer empresa relativamente (cid:224) qual, para efeitos do n. o 3 do artigo 3. o do Regulamento (CEE) n. o 4064/89 do Conselho, a BPA tenha a possibilidada de exercer uma influŒncia decisiva; a Comissªo das Comunidades Europeias; «Acordo de concentra(cid:231)ªo» o acordo e plano de concentra(cid:231)ªo com data de 31 de Mar(cid:231)o de 1999, con- clu(cid:237)do entre a BPA, a ARCO e a Prairie Holdings, Inc. ; «Representante» a pessoa designada pela BPA nos termos dos pontos 2. 5, 2. 6 ou 2. 7 (consoante os casos) infra; «Activos relevantes» o seguinte: [(cid:133)] [(cid:133)] 2. Aliena(cid:231)ªo de activos relevantes e matØrias conexas 2. 1. A BPA compromete-se perante a Comissªo: 2. 1. 1. A garantir que a ABL tenha transferido, o mais tardar atØ [data especificada] o t(cid:237)tulo de propriedade dos activos relevantes para um ou mais adquirentes aprovados pela Comissªo; e 2. 1. 2. A nªo readquirir sem aprova(cid:231)ªo prØvia da Comissªo, e a garantir que as filiais da BP Amoco nªo readqui- ram sem aprova(cid:231)ªo prØvia da Comissªo, qualquer dos activos relevantes; se atØ ao dØcimo quarto dia sub- sequente (cid:224) data em que a BPA enviou um pedido por escrito (cid:224) Comissªo solicitando tal aprova(cid:231)ªo, a Comissªo nªo tiver notificado a BPA da sua recusa de a conceder, considera-se que a Comissªo deu a sua aprova(cid:231)ªo. 2. 2. Se em qualquer momento ap(cid:243)s a data de realiza(cid:231)ªo da concentra(cid:231)ªo a Comissªo tiver motivos razoÆveis para sus- peitar que a BPA nªo cumpre de forma diligente o compromisso assumido no ponto 2. 1. 1 supra, a Comissªo terÆ poderes para nomear um mandatÆrio. 2. 3. Se atØ [data especificada], a ABL nªo tiver transferido os t(cid:237)tulos de propriedade relativos aos activos relevantes para um ou mais adquirentes aprovados pela Comissªo, a BPA nomearÆ um mandatÆrio. 2. 4. A nomea(cid:231)ªo de um mandatÆrio nos termos dos pontos 2. 2 e 2. 3 supra deverÆ ser realizada de acordo com o des- crito no apŒndice que faz parte do presente anexo, o mesmo acontecendo com o mandato de qualquer mandatÆ- rio assim nomeado. L 18/14 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 19. 1. 2001 2. 5. AtØ [data especificada] ap(cid:243)s a data de aprova(cid:231)ªo, a BPA deverÆ apresentar (cid:224) Comissªo o nome da pessoa, indepen- dente da BPA, que considera adequada (tendo em conta os seus conhecimentos e experiŒncia) para actuar como representante da BPA («representante») para efeitos de participa(cid:231)ªo, ap(cid:243)s a data de realiza(cid:231)ªo da concentra(cid:231)ªo, em quaisquer discussıes com os proprietÆrios de participa(cid:231)ıes nos activos relevantes e de exerc(cid:237)cio do direito de voto da ABL nas reuniıes dos comitØs operacionais dos activos relevantes no que se refere (em qualquer dos casos) ao transporte e/ou processamento, em qualquer dos activos relevantes, de gÆs propriedade de qualquer parte que nªo tenha qualquer participa(cid:231)ªo no activo relevante em questªo. 2. 6. Caso a Comissªo rejeite o nome apresentado pela BPA nos termos do ponto 2. 5, a BPA apresentarÆ, no prazo de sete dias ap(cid:243)s a recep(cid:231)ªo da comunica(cid:231)ªo por escrito de tal rejei(cid:231)ªo, um nome alternativo de uma pessoa que actuarÆ como representante; se, atØ ao dØcimo quarto dia subsequente (cid:224) data em que a BPA apresenta o nome de uma pessoa para actuar como representante (quer nos termos do ponto 2. 5, quer nos termos do presente ponto), a Comissªo nªo tiver enviado (cid:224) BPA uma comunica(cid:231)ªo por escrito da rejei(cid:231)ªo da pessoa por ela nomeada, essa pessoa considerar-se-Æ aprovada pela Comissªo para actuar enquanto representante. 2. 7. No caso de, baseando-se em motivos razoÆveis, a Comissªo rejeitar duas pessoas propostas consecutivamente pela BPA para actuarem enquanto representante, deverÆ indicar uma pessoa alternativa que possua o grau exigido de conhecimentos e experiŒncia para actuar como representante e, no prazo de sete dias ap(cid:243)s a Comissªo o ter feito, a BPA deverÆ nomear essa pessoa como representante. 2. 8. No caso de, baseando-se em motivos razoÆveis, a Comissªo considerar que o representante nªo estÆ a desempe- nhar de forma diligente o seu mandato, a Comissªo pode do facto notificar por escrito a BPA, e nesse caso serÆ nomeada uma outra pessoa (nos termos do processo descrito nos pontos 2. 5-2. 7, mutatis mutandis) para actuar como representante. 2. 9. O mandato do representante deverÆ garantir que durante o per(cid:237)odo que tem in(cid:237)cio na data de realiza(cid:231)ªo da con- centra(cid:231)ªo e que termina na data em que os t(cid:237)tulos de propriedade de um activo relevante sªo transferidos para o adquirente aprovado pela Comissªo, os direitos da ABL nos termos do acordo operacional (ou semelhante) relati- vamente ao transporte e/ou processamento nesse activo relevante de gÆs propriedade de partes que nªo tŒm qual- quer participa(cid:231)ªo nesse activo relevante, sªo exercidos tendo em conta os interesses do activo relevante em questªo. AlØm disso, o representante deverÆ regularmente (e com uma frequŒncia m(cid:237)nima de dois meses) fornecer um relat(cid:243)rio por escrito (cid:224) Comissªo relativo aos progressos verificados no cumprimento do seu mandato. 3. Notifica(cid:231)ıes e outras comunica(cid:231)ıes 3. 1. Todas as notifica(cid:231)ıes e outras comunica(cid:231)ıes por escrito entre a Comissªo e a BPA decorrentes dos presentes com- promissos ou com eles relacionadas (incluindo o apŒndice ao presente anexo) deverªo ser enviadas por fax ou por correio rÆpido para o seguinte nœmero/endere(cid:231)o: Se for enviado (cid:224) Comissªo: (cid:151) por fax: (32-2) 296 43 01; (cid:151) por correio: Comissªo das Comunidades Europeias (DG IV B) 150 Avenue de Cortenbergh/Kortenberglaan 150 Bruxelas BØlgica (cid:192) aten(cid:231)ªo do director responsÆvel pelo controlo das concentra(cid:231)ıes; Se for enviado (cid:224) BPA: (cid:151) por fax: (44-207) 496 45 71; (cid:151) por correio: BP Amoco Legal BP Amoco plc Britannic House 1 Finsbury Circus London EC2M 7BA Reino Unido (cid:192) aten(cid:231)ªo de Juan A. Rodriguez, solicitor. 19. 1. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 18/15 3. 2. Considera-se que todas as notifica(cid:231)ıes e outras comunica(cid:231)ıes enviadas por fax foram recebidas no dia e hora indi- cados no relat(cid:243)rio de transmissªo emitido pelo aparelho de fax a partir do qual foi enviada a referida notifica(cid:231)ªo ou outra comunica(cid:231)ªo, a nªo ser que seja depois das 17 horas no pa(cid:237)s de recep(cid:231)ªo ou num dia que nªo seja um dia œtil no pa(cid:237)s de recep(cid:231)ªo, e nesse caso considera-se que a notifica(cid:231)ªo ou outra comunica(cid:231)ªo foram recebidas (cid:224)s 10 horas do dia œtil seguinte no pa(cid:237)s de recep(cid:231)ªo. Considera-se que todas as notifica(cid:231)ıes e outras comunica(cid:231)ıes enviadas por correio rÆpido foram recebidas no dia e hora indicados no aviso de recep(cid:231)ªo dado (cid:224) pessoa que efec- tua a entrega, a nªo ser que seja depois das 17 horas no pa(cid:237)s de recep(cid:231)ªo ou que esse dia nªo seja um dia œtil no pa(cid:237)s de recep(cid:231)ªo e nesse caso considera-se que a notifica(cid:231)ªo ou outra comunica(cid:231)ªo foram recebidas (cid:224)s 10 horas do dia œtil seguinte no pa(cid:237)s de recep(cid:231)ªo. 4. Relat(cid:243)rios e aprova(cid:231)ªo dos adquirentes dos activos relevantes 4. 1. A BPA deverÆ: 4. 1. 1. Informar imediatamente a Comissªo de todos os factos importantes (nomeadamente a identidade de qual- quer adquirente proposto dos activos relevantes), que se relacionem com o cumprimento, por parte da BPA, dos compromissos propostos; e 4. 1. 2. Enviar (cid:224) Comissªo, de dois em dois meses durante o per(cid:237)odo a partir da data de aprova(cid:231)ªo e atØ ao momento em que o t(cid:237)tulo de propriedade dos activos relevantes foi transferido para um ou mais adquiren- tes aprovados pela Comissªo, um relat(cid:243)rio escrito que descreva a situa(cid:231)ªo do processo de aliena(cid:231)ªo relati- vamente aos activos relevantes. 4. 2. Quando a BPA comunica (cid:224) Comissªo a identidade de qualquer adquirente proposto de qualquer dos activos rele- vantes, a BPA deverÆ incluir nessa comunica(cid:231)ªo todas as informa(cid:231)ıes de que dispıe no que se refere (cid:224)s questıes indicadas nas al(cid:237)neas i)-iv) do ponto 4. 3. 4. 3. A Comissªo envidarÆ todos os esfor(cid:231)os no sentido de informar a BPA, no prazo de 14 dias ap(cid:243)s recep(cid:231)ªo de qual- quer comunica(cid:231)ªo nos termos do ponto 5. 2, da adequabilidade de qualquer adquirente proposto dos activos rele- vantes. Ao determinar em que medida o adquirente proposto Ø adequado, a Comissªo tomarÆ em considera(cid:231)ªo se o adquirente eventual em causa: i) lhe parece possuir o estatuto e recursos necessÆrios para ser proprietÆrio do activo relevante em questªo enquanto concorrente viÆvel da BPA; ii) Ø independente da BPA; iii) pode demonstrar nªo ter quaisquer rela(cid:231)ıes comerciais significativas e relevantes com a BPA, que possam p(cid:244)r em questªo a sua independŒncia relativamente a esta empresa; e iv) possui, ou pode obter facilmente, todas as aprova(cid:231)ıes necessÆ- rias das autoridades de concorrŒncia relevantes e de outras autoridades regulamentadoras na Comunidade Europeia e noutros locias (se necessÆrio). Caso decorrido o per(cid:237)odo de 14 dias ap(cid:243)s recep(cid:231)ªo de uma comunica(cid:231)ªo nos ter- mos do ponto 5. 2, a Comissªo nªo tiver notificado por escrito a BPA da rejei(cid:231)ªo de qualquer adquirente proposto (especificando de forma pormenorizada as razıes de tal rejei(cid:231)ªo), considera-se que a Comissªo aprovou o adqui- rente proposto indicado na notifica(cid:231)ªo, como adequado para adquirir o activo relevante em questªo. 5. Dura(cid:231)ªo dos compromissos Os compromissos assumidos pela BPA cessarªo automaticamente se e no momento em que seja posto termo ao acordo de concentra(cid:231)ªo, nos termos do seu artigo 5. o ou, se por qualquer outra razªo, a concentra(cid:231)ªo proposta entre a BPA e a ARCO nªo prosseguir ou for abandonada. L 18/16 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 19. 1. 2001 ApŒndice 1. a) Caso a Comissªo decida exercer os poderes referidos no ponto 2. 2 supra, solicitariÆ (cid:224) BPA que lhe proponha, no prazo de sete dias a contar de recep(cid:231)ªo, por parte da BPA, da notifica(cid:231)ªo de tal pedido, os nomes de pelo menos dois bancos de investimento ou institu(cid:231)ıes semelhantes experientes, independentes da BPA, que a BPA considere adequados para serem nomeados como mandatÆrios; b) Se atØ (cid:224) data relevante ou atØ (cid:224) data de realiza(cid:231)ªo da concentra(cid:231)ªo, consoante a que for mais tarde, a ABL nªo tiver transferido o t(cid:237)tulo de propriedade dos activos relevantes para um ou mais adquirentes aprovados pela Comissªo, a BPA proporÆ (cid:224) Comissªo, atØ ao sØtimo dia subsequente (cid:224) data relevante ou (cid:224) data de realiza(cid:231)ªo da concentra(cid:231)ªo, consoante a que for mais tarde, os nomes de pelo menos dois bancos de investimento ou ins- titu(cid:231)ıes semelhantes experientes, independentes da BPA, que a BPA considere adequados para serem nomeados como mandatÆrios; c) A Comissªo terÆ poderes discricionÆrios para aprovar ou rejeitar um ou ambos dos nomes apresentados pela BPA nos termos da al(cid:237)nea a) e/ou al(cid:237)nea b) do n. o 1 do presente apŒndice; se, atØ ao dØcimo quarto dia subse- quente (cid:224) data em que a BPA apresentar tais nomes, a Comissªo nªo tiver comunicado (cid:224) BPA por escrito que rejeita as institu(cid:231)ıes indicadas pela BPA, considera-se que tais institu(cid:231)ıes foram aprovadas pela Comissªo. Caso, nos termos do que precede, apenas for aprovado um nome, a BPA deverÆ nomear a institui(cid:231)ªo em causa enquanto mandatÆrio. Se for aprovado mais do que um nome, a BPA poderÆ escolher livremente o mandatÆrio a nomear entre os nomes aprovados; d) Caso todos os nomes apresentados nos termos da al(cid:237)nea c) do n. o 1 do presente apŒndice forem rejeitados, a BPA apresentarÆ os nomes de pelo menos duas outras institui(cid:231)ıes semelhantes («novos nomes»), no prazo de sete dias ap(cid:243)s ter sido informada da rejei(cid:231)ªo. Se apenas um novo nome for aprovado pela Comissªo (ou consi- derado aprovado no caso da a Comissªo nªo ter comunicado por escrito (cid:224) BPA, no prazo de 14 dias ap(cid:243)s recep(cid:231)ªo dos novos nomes, que rejeita esse novo nome), a BPA nomearÆ a institui(cid:231)ªo em causa enquanto man- datÆria. Se for aprovado mais do que um novo nome, a BPA poderÆ escolher livremente o mandatÆrio a nomear entre os nomes aprovados. e) Caso todos os novos nomes forem rejeitados pela Comissªo, a Comissªo nomearÆ um mandatÆrio a ser desig- nado pela BPA. 2. Logo que a Comissªo tenha aprovado um ou mais dos nomes apresentados ou nomeado um mandatÆrio, a BPA deverÆ designar o mandatÆrio em causa no prazo de sete dias subsequentes. 3. O mandatÆrio terÆ as seguintes fun(cid:231)ıes: a) Controlar a manuten(cid:231)ªo, por parte da BPA, da viabilidade e valor de mercado dos activos relevantes, e o facto de cada activo relevante ser explorado no (cid:226)mbito da actividade normal e de forma coerente com o seu esta- tuto; b) Controlar o cumprimento satisfat(cid:243)rio, por parte do BPA, das obriga(cid:231)ıes que lhe incumbem nos termos do compromisso assumido no ponto 2. 1. 1 supra (a menos que qualquer mandatÆrio nomeado nos termos do ponto 2. 3 supra deva, para alØm das outras fun(cid:231)ıes que fazem parte do seu mandato, transferir atØ [(cid:133)] ap(cid:243)s a sua nomea(cid:231)ªo, os t(cid:237)tulos de propriedade dos activos relevantes para um ou mais adquirentes aprovados pela Comissªo [(cid:133)]). Em especial, o mandatÆrio deve: i) ii) controlar e aconselhar a Comissªo relativamente (cid:224) adequabilidade do procedimento de selec(cid:231)ªo de adqui- rentes dos activos relevantes e quanto (cid:224) condu(cid:231)ªo das negocia(cid:231)ıes com cada um dos adquirentes; controlar e aconselhar a Comissªo quanto ao facto de os acordos a concluir com cada um dos adquirentes de um ou mais dos activos relevantes constitu(cid:237)rem uma aliena(cid:231)ªo adequada dos activos relevantes, tal como prevista no compromisso assumido no ponto 2. 1. 1 supra; e c) Fornecer relat(cid:243)rios escritos («relat(cid:243)rios do mandatÆrio») (cid:224) Comissªo relativamente (cid:224) evolu(cid:231)ªo do cumprimento do seu mandato, identificando quaisquer aspectos em que nªo foi lhe poss(cid:237)vel dar cumprimento ao mesmo. Esses relat(cid:243)rios deverªo ser fornecidos mensalmente, iniciando-se um mŒs ap(cid:243)s a data da sua nomea(cid:231)ªo, ou em quaisquer outro momemto ou com qualquer outra periodicidade que a Comissªo especifique. 19. 1. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 18/17 4. Em qualquer altura durante o mandato do mandatÆrio, a Comissªo pode, se por motivos razoÆveis considerar que o compromisso assumido no ponto 2. 1. 1 nªo estÆ a ser devidamente cumprido, solicitar que o mandatÆrio desem- penhe as seguintes fun(cid:231)ıes adicionais («pedido») e que o seu mandato seja considerado alargado em conformidade [a menos que, no caso de conflito com as suas fun(cid:231)ıes iniciais (tal como especificadas no ponto 3 do presente apŒndice) o mandatÆrio deva dar prioridade ao cumprimento destas fun(cid:231)ıes adicionais]: a) Garantir que os activos relevantes estªo a ser explorados no (cid:226)mbito das actividades normais e de forma coe- rente com o seu estatuto; b) Garantir a aliena(cid:231)ªo adequada dos activos relevantes; c) Nos relat(cid:243)rios do mandat(cid:243)rio ou de qualquer forma antes de decorrido um mŒs ap(cid:243)s a notifica(cid:231)ªo do pedido, apresentar (cid:224) Comissªo uma proposta de metodologia e calendÆrio para a aliena(cid:231)ªo, nos termos do compro- misso assumido no ponto 2. 1. 1, dos activos relevantes (nesse caso, a Comissªo aprovarÆ, logo que tal seja pos- s(cid:237)vel, a proposta ou indicarÆ eventuais altera(cid:231)ıes de que esta possa necessitar); d) Nos relat(cid:243)rios do mandatÆrio, ou logo que se iniciarem negocia(cid:231)ıes com os adquirentes eventuais, fornecer (cid:224) Comissªo informa(cid:231)ıes suficientes que lhe permitam decidir quanto (cid:224) adequabilidade do(s) adquirente(s) em questªo; e) P(cid:244)r termo (cid:224)s negocia(cid:231)ıes com quaisquer adquirentes eventuais, ou dar instru(cid:231)ıes (cid:224) BPA nesse sentido, caso a Comissªo entenda que as negocia(cid:231)ıes em causa estªo a ser conduzidas com um adquirente nªo adequado; e f) Apresentar (cid:224) Comissªo, para aprova(cid:231)ªo, um acordo de compra e venda dos activos relevantes (ou de parte deles); este acordo serÆ incondicional tanto para o adquirente como para o vendedor e irrevogÆvel sob reserva das aprova(cid:231)ıes exigidas pela Comissªo, e de quaisquer aprova(cid:231)ıes exigidas por quaisquer outras autoridades ou entidades. 5. A BPA compromete-se a fornecer ao mandatÆrio toda a assistŒncia e informa(cid:231)ıes, incluindo c(cid:243)pia de todos os documentos relevantes, que este possa razoavelmente solicitar na execu(cid:231)ªo do seu mandato, e pagar uma renume- ra(cid:231)ªo razoÆvel como contrapartida dos seus servi(cid:231)os. 6. Caso a BPA anuncie que a concentra(cid:231)ªo proposta entre a BPA e a ARCO foi abandonada de forma irrevogÆvel, considera-se que o mandato do mandatÆrio terminou e que foi tambØm posto termo (cid:224) sua nomea(cid:231)ªo


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1706/99 υποβολή: Raffaele Costa (PPE-DE) προς την Επιτροπή. Σχέδιο προϋπολογισμού 2000 ‐ δαπάνες προσωπικού και λειτουργίας των αντιπροσωπειών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, δαπάνες συμπληρωματικού προσωπικού και αποκεντρωμένες δαπάνες λειτουργίας.

eurovoc_concepts:
European official
European school
administrative expenditure (EU)
allowances and expenses
draft budget (EU)
financial control
pension scheme

text: 8. 8. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των C 225 E/9 (2000/C 225 E/011) GRAPTH ERVTHSH E-1706/99 ypobolh·: Raffaele Costa (PPE-DE) prow thn Epitroph· (29 Septembri·oy 1999) Ue·ma: Σχε΄διο πρου¤ πολογισµου΄ 2000 (cid:129) δαπα΄νες προσωπικου΄ και λειτουργι΄ας των αντιπροσωπειω΄ν της Ευρω- παι¤κη΄ς Κοινο΄τητας, δαπα΄νες συµπληρωµατικου΄ προσωπικου΄ και αποκεντρωµε΄νες δαπα΄νες λειτουργι΄ας Το 1998, το συ΄νολο των δαπανω΄ν προσωπικου΄ και λειτουργι΄ας των αντιπροσωπειω΄ν της Ευρωπαι¤κη΄ς Κοινο΄τητας, των δαπανω΄ν συµπληρωµατικου΄ προσωπικου΄ και των αποκεντρωµε΄νων δαπανω΄ν λειτουργι΄ας ανη΄λθε σε 394 εκατ. Εcu (763 δισ. λιρε΄τες). Μπορει΄ η Επιτροπη΄ να γνωστοποιη΄σει για ποιου΄ς λο΄γους το 2000 προβλε΄πεται η δαπα΄νη 433 εακτ. Εcu, δηλαδη΄ 40 εκατ. Εcu επιπλε΄ον που αντιστοιχου΄ν σε ποσο΄ν υ΄ψους 77 δισ. λιρετω΄ν περι΄που΄; Koinh· symplhrvmatikh· apa·nthsh toy k. Schreyer ej ono·matow thw Epitroph·w stiw grapte·w ervth·seiw E-1702/99, E-1703/99 kai E-1706/99 (20 Ianoyari·oy 2000) Απο΄ την αυ΄ξηση των πιστω΄σεων του τι΄τλου A-1 (δαπα΄νες για το προσωπικο΄ του οργα΄νου) που ζη΄τησε η Επιτροπη΄ µε το προσχε΄διο του πρου¤πολογισµου΄ για το 2000 σε σχε΄ση µε το επι΄πεδο εκτε΄λεσης 1998 εξηγει΄ται απο΄ τα ακο΄λουθα στοιχει΄α: (cid:129) η αυ΄ξηση κατα΄ 101εκατ. € των πιστω΄σεων για τις συντα΄ξεις των πρω΄ην υπαλλη΄λων ο΄λων των οργα΄νων (κεφα΄λαιο Α-19) που οφει΄λεται στην αυ΄ξηση του αριθµου΄ των πρω΄ην υπαλλη΄λων που ε΄χουν πα΄ρει συ΄νταξη, στην αυ΄ξηση του µε΄σου κο΄στους των συντα΄ξεων εξ αιτι΄ας των περισσοτε΄ρων χρο΄νων υπηρεσι΄ας των νε΄ων συνταξιου΄χων και στην προσαρµογη΄ των διαρθρωτικω΄ν συντελεστω΄ν µε βα΄ση την εξε΄λιξη του κο΄στους ζωη΄ς στα δια΄φορα κρα΄τη µε΄λη, (cid:129) απο΄ την επι΄πτωση της προσαρµογη΄ς των αµοιβω΄ν που αποφασι΄στηκε το ∆εκε΄µβριο του 1998 και το ∆εκε΄µβριο του 1999 καθω΄ς και αυτω΄ν που θα αποφασιστου΄ν το ∆εκε΄µβριο του 2000 απο΄ το Συµβου΄λιο (συνολικα΄ + 5,3 %), (cid:129) απο΄ την αυ΄ξηση κατα΄ 1,1 % των δαπανω΄ν σε βελγικα΄ φρα΄γκα σε συ΄γκριση µε τον πρου¤πολογισµο΄ του 1999 που προκυ΄πτει απο΄ στην σταθερη΄ ισοτιµι΄α ευρω΄/βε΄λγικου φρα΄γκου, (cid:129) απο΄ την επι΄πτωση της αυ΄ξησης του αριθµου΄ των µονι΄µων και εκτα΄κτων υπαλλη΄λων κατα΄ το 1998 (+270) και κατα΄ το 1999 (+103), σε ετη΄σια βα΄ση (πιστω΄σεις για τους ε΄ξι πρω΄τους µη΄νες κατα΄ το πρω΄το ε΄τος). Σε συ΄γκριση µε το επι΄πεδο εκτε΄λεσης του 1998 οι πιστω΄σεις του τι΄τλου A-3 (δαπα΄νες που προκυ΄πτουν απο΄ την πραγµατοποι΄ηση ειδικω΄ν αποστολω΄ν του οργα΄νου) που ζη΄τησε η Επιτροπη΄ µε το προσχε΄διο του πρου¤πολογισµου΄ για το 2000 αυξα΄νονται κατα΄ 8,4 % (20,7εκατ. €) εξ αιτι΄ας των ακο΄λουθων στοιχει΄ων: (cid:129) αυ΄ξηση κατα΄ 27,3 % των πιστω΄σεων του α΄ρθρου A-327 για τα ευρωπαι¤κα΄ σχολει΄α (26,6 εκατ. € ), δηλαδη΄ αυ΄ξηση κατα΄ 20 % σε συ΄γκριση µε το 1999 εξ αιτι΄ας της εφαρµογη΄ς του καταστατικου΄ του αποσπασµε΄νου προσωπικου΄, που σηµαι΄νει ο΄τι θα καταβληθει΄ επι΄δοµα αποχω΄ρησης σε ο΄λους τους εκπαιδευτικου΄ς που θα ε΄χουν συµπληρω΄σει 9 ε΄τη υπηρεσι΄ας την 1η Σεπτεµβρι΄ου του 2000, καθω΄ς και εξαιτι΄ας της λειτουργι΄ας, απο΄ το Σεπτε΄µβριο του 1999, του τρι΄του ευρωπαι¤κου΄ σχολει΄ου στις Βρυξε΄λλες, (cid:129) οι πιστω΄σεις που ζητη΄θηκαν για τα α΄λλα κονδυ΄λια του τι΄τλου Α-3 ει΄ναι κατα΄ 4 % µειωµε΄νες (5,9 εκατ. €) σε συ΄γκριση µε την εκτε΄λεση του 1998. Η εξε΄λιξη των δαπανω΄ν του τι΄τλου Α-6 (δαπα΄νες προσωπικου΄ και λειτουργι΄ας των αντιπροσωπειω΄ν της Κοινο΄τητας) οφει΄λεται στην αναδια΄ρθρωση της εξωτερικη΄ς υπηρεσι΄ας, δηλαδη΄ στην ενι΄σχυση του δικτυ΄ου των αντιπροσωπειω΄ν βα΄σει των τωρινω΄ν πολιτικω΄ν προτεραιοτη΄των, η οποι΄α συνεχι΄στηκε κατα΄ το 1999 και θα συνεχιστει΄ και κατα΄ το 2000 συ΄µφωνα µε τους στο΄χους που καθο΄ρισε η αρµο΄δια για τον πρου¤πολογισµο΄ αρχη΄ και υιοθε΄τησε η Επιτροπη΄. Σε συ΄γκριση µε την εκτε΄λεση του 1998 το ποσο΄ των πιστω΄σεων που ζη΄τησε η Επιτροπη΄ µε το προσχε΄διο του πρου¤πολογισµου΄ για το 2000 αυξα΄νεται κατα΄ 10,2 % (21,2 εκατ. €) εξ αιτι΄ας των ακο΄λουθων στοιχει΄ων: (cid:129) της µετα΄θεσης προσωπικου΄ απο΄ την κεντρικη΄ υπηρεσι΄α µε στο΄χο την ενι΄σχυση της διαχει΄ρισης των κοινοτικω΄ν προγραµµα΄των που αφορου΄ν τις εξωτερικε΄ς δρα΄σεις, µε συνε΄πεια να αυξηθει΄ ο αριθµο΄ς των υπαλλη΄λων στις αντιπροσωπει΄ες απο΄ 644 σε 693 (+7,6 %), C 225 E/10 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των EL 8. 8. 2000 (cid:129) της αυ΄ξησης των δαπανω΄ν για ακι΄νητα εξ αιτι΄ας αφενο΄ς του γεγονο΄τος ο΄τι τα ενοι΄κια καθορι΄ζονται σε δολα΄ρια ΗΠΑ και αφετε΄ρου του πενταετου΄ς προγρα΄µµατος ασφα΄λειας και ανακαι΄νισης των κτιρι΄ων, (cid:129) των δαπανω΄ν που ε΄χουν σχε΄ση µε την µετακι΄νηση των υπαλλη΄λων των αντιπροσωπειω΄ν, (cid:129) των νε΄ων δρα΄σεων κατα΄ρτισης του προσωπικου΄, (cid:129) του προγρα΄µµατος µηχανογρα΄φησης ω΄στε να ει΄ναι συµβατα΄ τα µηχανη΄µατα που βρι΄σκονται στις αντιπροσω- πει΄ες µε αυτα΄ που βρι΄σκονται στην κεντρικη΄ υπηρεσι΄α. Το υ΄ψος των πιστω΄σεων του τι΄τλου A-7 (δαπα΄νες συµπληρωµατικου΄ προσωπικου΄ και αποκεντρωµε΄νες δαπα΄νες λειτουργι΄ας) που ζη΄τησε η Επιτροπη΄ µε το προσχε΄διο πρου¤πολογισµου΄ για το 2000 αντιστοιχει΄ συνολικα΄ στο επι΄πεδο του 1999. Η αυ΄ξηση κατα΄ 12,4 % (23,2 εκατ. €) σε συ΄γκριση µε την εκτε΄λεση του 1998 οφει΄λεται στα ακο΄λουθα στοιχει΄α: (cid:129) στην προσαρµογη΄ κατα΄ το 1999 (τελευται΄α αναθεω΄ρηση το 1991) των ηµερη΄σιων αποζηµιω΄σεων αποστολη΄ς των υπαλλη΄λων και των αποζηµιω΄σεων διαµονη΄ς των αποσπασµε΄νων εθνικω΄ν εµπειρογνωµο΄νων στις υπηρε- σι΄ες της Επιτροπη΄ς (ετη΄σιο κο΄στος 6,7 εκατ. €), (cid:129) στη µεταφορα΄ στον πρου¤πολογισµο΄ του 1999 των δαπανω΄ν υποστη΄ριξης που αφορου΄ν τις διαλε΄ξεις και τα συνε΄δρια του µε΄ρους Β προς τον τι΄τλο A-7 µε΄ρος A (17εκατ. €), που απεφα΄σισε το Κοινοβου΄λιο. (2000/C 225 E/012) GRAPTH ERVTHSH E-1713/99 ypobolh·: Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (29 Septembri·oy 1999) Ue·ma: Ανταγωνιστικα΄ µειονεκτη΄µατα για τη Σουηδι΄α ο΄σον αφορα΄ την παραγωγη΄ αυγω΄ν Στη Φινλανδι΄α, στην παραγωγη΄ αυγω΄ν επιτρε΄πεται η χρη΄ση το΄σο οστεοκρεαταλευ΄ρων ο΄σο και χρωστικω΄ν ουσιω΄ν. Στη Σουηδι΄α, αντι΄θετα, δεν επιτρε΄πεται η χρη΄ση τους, ενω΄ και οι απαιτη΄σεις ο΄σον αφορα΄ το µε΄γεθος των κλωβω΄ν ει΄ναι υψηλο΄τερες απ(cid:146)ο΄,τι στη Φινλανδι΄α. Το αποτε΄λεσµα ει΄ναι ο΄τι τα ε΄ξοδα των Φινλανδω΄ν παραγωγω΄ν ει΄ναι χαµηλο΄τερα απο΄ εκει΄να των Σουηδω΄ν. Ει΄ναι α΄ραγε λογικο΄ να αντιµετωπι΄ζουν οι Σουηδοι΄ παραγωγοι΄ ανταγωνι- στικο΄ µειονε΄κτηµα επειδη΄ λαµβα΄νουν περισσο΄τερο υπο΄ψη τους την υγει΄α των καταναλωτω΄ν και των ζω΄ων; Apa·nthsh toy k. Byrne ej ono·matow thw Eyrvpai¤kh·w Epitroph·w (1 Dekembri·oy 1999) Η Ευρωπαι¤κη΄ Επιτροπη΄ δεν γνωρι΄ζει κα΄τι σχετικα΄ µε γενικη΄ απαγο΄ρευση της χρη΄σης οστεοκρεαταλευ΄ρων προερχο΄µενων απο΄ θηλαστικα΄ ζω΄α για την εκτροφη΄ οποιωνδη΄ποτε ζω΄ων, συµπεριλαµβανοµε΄νων των ορνι΄θων ωοπαραγωγη΄ς στη Σουηδι΄α. Απο΄ το 1986 απαγορευ΄εται στη Σουηδι΄α η χρη΄ση ορισµε΄νων ζωικω΄ν υλω΄ν (δηλ. προερχο΄µενων απο΄ ζω΄α τα οποι΄α πε΄θαναν απο΄ φυσικα΄ αι΄τια η΄ απο΄ τµη΄µατα πτωµα΄των σφαγι΄ων τα οποι΄α εµφανι΄ζουν παθολογικε΄ς αλλοιω΄σεις) για την παρασκευη΄ ζωοτροφω΄ν. Η παρε΄κκλιση αυτη΄ απο΄ την κοινοτικη΄ νοµοθεσι΄α αποτε΄λεσε αντικει΄µενο διαπραγµα΄- τευσης στο πλαι΄σιο της πρα΄ξης προσχω΄ρησης την εποχη΄ της ε΄νταξης της Σουηδι΄ας στην ΕΕ. Η Ευρωπαι¤κη΄ Επιτροπη΄ εξετα΄ζει τω΄ρα το ενδεχο΄µενο να εισαγα΄γει παρο΄µοια απαγο΄ρευση σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο. Συ΄µφωνα µε τις πληροφορι΄ες που ε΄λαβε η Ευρωπαι¤κη΄ Επιτροπη΄, στη Σουηδι΄α επιτρε΄πεται η χρη΄ση χρωστικω΄ν ουσιω΄ν στα αυγα΄ κατα΄ συµµο΄ρφωση µε τις διατα΄ξεις της οδηγι΄ας του Συµβουλι΄ου 70/524/ΕΟΚ της 23ης Νοεµβρι΄ου 1970 περι΄ των προσθε΄των στη διατροφη΄ των ζω΄ων (1). Όσον αφορα΄ την προστασι΄α των ορνι΄θων ωοπαραγωγη΄ς, η Ευρωπαι¤κη΄ Επιτροπη΄ ανησυχει΄ πολυ΄ για την ορθη΄ µεταχει΄ριση των ζω΄ων και δι΄νει στο θε΄µα αυτο΄ µεγα΄λη προτεραιο΄τητα. Όσον αφορα΄ το µε΄γεθος των κλωβοστοιχιω΄ν και τη νοµοθεσι΄α για την προστασι΄α της ορθη΄ς µεταχει΄ρισης των ζω΄ων στη Σουηδι΄α, η οδηγι΄α του Συµβουλι΄ου 88/166/ΕΟΚ της 7ης Μαρτι΄ου 1988 που αφορα΄ την εκτε΄λεση της απο΄φασης του ∆ικαστηρι΄ου στην 131/86, ακυ΄ρωση της οδηγι΄ας του Συµβουλι΄ου 86/113/ΕΟΚ της 25ης Μαρτι΄ου 1986 για τον καθορισµο΄ των ελα΄χιστων προδιαγραφω΄ν σχετικα΄ µε την προστασι΄α των ωοπαραγωγω΄ν ορνι΄θων που εκτρε΄φονται σε κλωβοστοιχι΄ες (2) ορι΄ζει στο α΄ρθρο 1 ο΄τι «καθορι΄ζει τις ελα΄χιστες προδιαγραφε΄ς για την προστασι΄α των ωοπαραγωγω΄ν ορνι΄θων που εκτρε΄φονται σε κλωβοστοιχι΄ες». Η ι΄δια αρχη΄ διατυπω΄νεται στην


title: QUESTION ÉCRITE E-1711/99 posée par Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) à la Commission. Mesures de protection contre les importations d'œufs.

eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
egg
import restriction
trade agreement (EU)

text: C 203 E/30 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 18. 7. 2000 (2000/C 203 E/036) QUESTION (cid:201)CRITE E-1711/99 posØe par Jonas Sj(cid:246)stedt (GUE/NGL) (cid:224) la Commission (29 septembre 1999) Objet: Mesures de protection contre les importations d(cid:146)(cid:156)ufs Est-il exact que la Finlande, conformØment (cid:224) un accord avec l(cid:146)Union europØenne, puisse prendre des mesures de protection contre les importations d(cid:146)(cid:156)ufs en provenance de SuŁde, alors que les autoritØs suØdoises ne disposent pas d(cid:146)une possibilitØ analogue? RØponse donnØe par M. Fischler au nom de la Commission (10 novembre 1999) La Commission n(cid:146)a connaissance d(cid:146)aucun accord entre la CommunautØ et la Finlande dont les dispositions autoriseraient les douanes finlandaises (cid:224) empŒcher l(cid:146)entrØe d(cid:146)(cid:156)ufs en provenance de SuŁde. (2000/C 203 E/037) QUESTION (cid:201)CRITE E-1718/99 posØe par Armando Cossutta (GUE/NGL) et Lucio Manisco (GUE/NGL) au Conseil (30 septembre 1999) Objet: Mort d(cid:146)enfants irakiens en raison de l(cid:146)embargo Les chiffres dramatiques relatifs aux dØcŁs d(cid:146)enfants irakiens en raison de l(cid:146)embargo imposØ (cid:224) l(cid:146)Irak ont Øgalement ØtØ confirmØs par l(cid:146)OMS, les observateurs de l(cid:146)ONU et la Croix rouge internationale. 1. Pour quelle raison le Conseil continue-t-il (cid:224) soutenir la politique de l(cid:146)embargo contre l(cid:146)Irak, alors qu(cid:146)il a dØsormais la preuve qu(cid:146)elle ne dØstabilise pas le moins du monde le pouvoir du dictateur de Bagdad et qu(cid:146)elle ne frappe que la population civile, comme l(cid:146)affirme Øgalement le gouvernement fran(cid:231)ais? Quelles dØmarches urgentes le Conseil a-t-il l(cid:146)intention d(cid:146)effectuer afin de mettre fin (cid:224) une situation 2. devenue intolØrable au regard des droits de l(cid:146)homme et du droit international? RØponse (24 janvier 2000) L(cid:146)Union europØenne continuera (cid:224) mettre en (cid:156)uvre l(cid:146)embargo imposØ par le Conseil de sØcuritØ de l(cid:146)ONU dans sa rØsolution no 687. Il a Øgalement mis en (cid:156)uvre les programmes «pØtrole contre nourriture» dØcidØs par le Conseil de sØcuritØ de l(cid:146)ONU et constate qu(cid:146)ils ont amØliorØ, mŒme si ce n(cid:146)est que dans une mesure limitØe, les conditions de vie de la population civile en Irak. L(cid:146)UE fournit Øgalement de l(cid:146)aide (cid:224) la population irakienne, par l(cid:146)intermØdiaire d(cid:146)organisations humanitaires internationales, dans les limites fixØes par les rØsolutions du conseil de sØcuritØ de l(cid:146)ONU. Le Conseil invite le gouvernement irakien (cid:224) renforcer sa coopØration avec ces organisations afin de leur faciliter la t(cid:226)che. Dans l(cid:146)intervalle, gouvernement irakien (cid:224) coopØrer avec les organisations humanitaires internationales. l(cid:146)UE continue (cid:224) apporter de l(cid:146)aide (cid:224) la population irakienne. Le Conseil invite le