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text: C 374/56 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 12. 1999 Dictamen del Comité de las Regiones sobre el «Modelo de Deporte Europeo» (1999/C 374/14) EL COMITE´ DE LAS REGIONES, visto el documento de consulta de la Direccio´ n General X de la Comisio´ n Europea sobre el «Modelo de Deporte Europeo» y el documento de trabajo de la Direccio´ n General X sobre «Evolucio´ n y perspectivas de la accio´ n comunitaria en el deporte»; vista la decisio´ n de la Mesa de 15 de julio de 1998, de conformidad con lo dispuesto en el cuarto pa´rrafo del artı´culo 198 C del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, de elaborar un dictamen sobre este asunto y encargar su preparacio´ n a la Comisio´ n de Educacio´ n, Formacio´ n Profesional, Cultura, Juventud, Deporte y Derechos de los Ciudadanos (Comisio´ n 7); visto el proyecto de Dictamen (CDR 37/99 rev. 2) aprobado por la Comisio´ n 7 el 1 de julio de 1999 [ponentes: Sres. Mientus (DE, PSE) y Grafé (B, PPE)]; visto el Dictamen del CDR sobre la «Igualdad de oportunidades entre nin˜ os y nin˜ as en sus actividades durante el tiempo de ocio y, especialmente, en los programas de juventud y deporte de la UE» (CDR 182/97 fin), aprobado por el CDR el 20 de noviembre de 1997 (ponente: Sra. Sundback) (1), ha aprobado por unanimidad en su 30o Pleno celebrado los dı´as 15 y 16 de septiembre de 1999 (sesio´ n del 16 de septiembre) el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n El CDR considera que, teniendo en cuenta los desafı´os 1. 1. a los que se enfrenta actualmente el sector del deporte, la UE deberı´a aportar su contribucio´ n al debate sobre la mejora del marco en el que se desarrollan las actividades deportivas, dentro del pleno respeto del principio de subsidiariedad, de las competencias de los niveles nacionales, regionales y locales en este a´mbito y, sobre todo, de la autonomı´a de las estructuras de las organizaciones deportivas. Por tanto, acoge positiva- mente la iniciativa tomada por la Comisio´ n de realizar un ana´lisis completo de las caracterı´sticas del deporte europeo en el documento de consulta de la DG X titulado «Modelo de Deporte Europeo ». Adema´s, suscribe muy especialmente el proceso de consulta abierta en el que se ha realizado dicho ana´lisis y que ha permitido expresarse a todas las partes interesadas. El CDR insta a la Comisio´ n a que tome nota de sus 1. 2. puntos de vista en la materia en el informe que el Consejo Europeo de Viena le insto´ a presentar en el Consejo Europeo de Helsinki sobre la conservacio´ n de las actuales estructuras deportivas y el mantenimiento de la funcio´ n social del deporte en la Comunidad. 2. Observaciones generales 2. 1. La Comisio´ n, al plantear el tema del deporte en la UE, subraya la obvia importancia que reviste para los Estados miembros de la Unio´ n Europea, especialmente a nivel regional y municipal. El deporte se ha convertido en un factor social importante al que no se puede renunciar. (1) DO C 64 de 27. 2. 1998, p. 81. 2. 2. El deporte europeo y las estructuras que ha desarro- llado, que la Comisio´ n trata de describir como «modelo de deporte europeo», son extraordinariamente diversos y complejos. Por un lado, han permitido que se desarrolle el concepto de «deporte para todos», que pone de relieve los valores sociales del deporte en los a´mbitos educativo, medioambiental y de la salud; por otro, también ha dado lugar a un modelo de competicio´ n heterogéneo cuya caracterı´stica subraya muy bien la Comisio´ n: el sistema de ascensos y descensos. La evolucio´ n del deporte y su impacto en los medios de 2. 3. comunicacio´ n obligan actualmente al movimiento deportivo a asimilar dos nuevas lı´neas de razonamiento que pueden mezclarse entre sı´ segu´ n la popularidad de la disciplina deportiva: a) la lo´ gica econo´ mica, y b) la lo´ gica de especta´culo. 2. 4. Tanto en lo que toca al individuo como en lo que se refiere al comercio, la industria, el turismo, el especta´culo, etc. , el deporte se ha convertido en un para´metro econo´ mico significativo. La financiacio´ n del deporte y de sus diversos niveles de pra´ctica, y ma´s concretamente el de élite y del sector profesional, ası´ como la presio´ n y la influencia de la televisio´ n y de los socios comerciales en la gestio´ n de la competicio´ n, imponen estrategias presupuestarias y econo´ micas que ya no dependen de la simple lo´ gica deportiva. En este sentido, el estatuto inicial del deportista se ha modificado completamente y el movimiento deportivo afronta circunstancias desligadas de las estructuras tradicionales de federaciones y clubes tal y como surgieron de la lo´ gica deportiva. 2. 5. Las federaciones deportivas deben abordar cada vez ma´s cuestiones econo´ micas, han evolucionado hacia una funcio´ n empresarial de servicios en el a´mbito deportivo o incluso se han convertido, en ciertos deportes de alto nivel y de competicio´ n, en empresas sometidas a las leyes del mercado. 23. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 374/57 Cada vez es ma´s frecuente que asuman una funcio´ n de empresarios a tiempo completo, lo cual supone la obligacio´ n de intervenir ma´s en la formacio´ n, la formacio´ n permanente y el perfeccionamiento profesional de los deportistas. 2. 6. En este sentido, el CDR subraya que el movimiento deportivo europeo debe abordar con pragmatismo y coheren- cia las obligaciones econo´ micas que van unidas a su evolucio´ n. En este a´mbito, el procedimiento de ascensos y descensos, que la Comisio´ n subraya acertadamente como principal caracterı´s- tica del modelo europeo, es uno de los para´metros importantes. En efecto, si el procedimiento responde plenamente a una lo´ gica deportiva, no puede satisfacer ya al sector profesional, que se ve ante la necesidad de inversiones financieras para desarrollarse. El desafı´o es importante si queremos, a un tiempo, 2. 7. preservar los valores culturales, educativos y sociales que caracterizan el modelo europeo e integrarlo en una perspectiva econo´ mica coherente respetuosa de los intereses de los depor- tistas y que tenga en cuenta las implicaciones econo´ micas del deporte. Ası´, por ejemplo, deberı´an elaborarse propuestas sobre la mejor forma de armonizar las condiciones generales aplicables a los deportistas profesionales, incluyendo iniciativas contra la competencia desleal entre federaciones econo´ mica- mente fuertes y débiles. 3. Observaciones particulares 3. 1. Capı´tulo I: modelo de deporte europeo En el ana´lisis que hace en el capı´tulo I, la Comisio´ n 3. 1. 1. pretende mostrar los problemas que ha afrontado al aplicar criterios econo´ micos al deporte, distingue los diversos grupos de interés (asociaciones, clubes, organizadores, medios de comunicacio´ n, etc. ) y hace inventario de los principales problemas. 3. 1. 2. El CDR desea insistir en la funcio´ n de los clubes deportivos atendiendo al papel nada desden˜ able que desempe- n˜ an en el desarrollo cultural y social de nuestra sociedad. En este sentido, considera que la Comisio´ n no refleja la funcio´ n esencial de los ayuntamientos en lo que se refiere al apoyo que prestan al movimiento deportivo local, ya sea a nivel presupuestario o infraestructural. El CDR considera que la Comisio´ n debe subrayar este aspecto y expresar su preocupa- cio´ n por preservarlo y apoyarlo. 3. 1. 3. La Comisio´ n compara el sistema europeo con el practicado en Norteamérica. El CDR considera que éste u´ ltimo se centra demasiado en la gestio´ n del espı´ritu de empresa y de mercado con que se ha revestido el deporte, al distinguir claramente entre deporte profesional y deporte aficionado y darles estructuras totalmente distintas: Por tanto, el CDR mantiene su confianza en el modelo sociocultural europeo, al cual da preferencia. 3. 1. 4. Como la Comisio´ n, el CDR subraya las caracterı´sticas peculiares del modelo europeo y desea que la integracio´ n de la dimensio´ n econo´ mica no se haga en detrimento de sus valores tradicionales. Insta a la Comisio´ n a que conceda una atencio´ n especial a la funcio´ n de la escuela en el deporte en general y en el a´mbito de la educacio´ n escolar del deportista de alto nivel y profesional. 3. 1. 5. El CDR reconoce que la notoriedad y en impacto periodı´stico del deporte pueden traer consigo feno´ menos de manipulacio´ n y desviaciones de tipo polı´tico, econo´ mico, lo que la sociedad o el social e individual. Sin embargo, individuo hacen del deporte no se le puede imputar al deporte en sı´. El CDR insta a la Comisio´ n a distinguir siempre claramente el concepto deportivo del acto de corrupcio´ n. 3. 1. 6. En relacio´ n con la evolucio´ n del deporte (punto 2), el CDR considera que la descripcio´ n de los cambios es imprecisa y, en parte, incorrecta. Gran nu´ mero de manifesta- ciones deportivas, adema´s de las competiciones, tenı´a lugar ya antes de 1950. El paralelo establecido entre la integracio´ n europea y las competiciones deportivas parece un tanto forzado, dado que la existencia de campeonatos europeos se remonta a 1886. 3. 1. 7. El CDR subraya que, sin olvidar el apoyo de las apuestas deportivas en la mayorı´a de los Estados de la UE, la financiacio´ n del deporte recae sobre todo en las administracio- nes nacionales, regionales y municipales. Si bien es cierto que el patrocinio deportivo se ha convertido hoy dı´a en un complemento financiero imprescindible, esta circunstancia so´ lo se da, en la mayorı´a de los casos, en los deportes cuyo sector profesional esta´ muy presente en los medios de comunicacio´ n. Por tanto, el CDR desea que se prevean medidas adecuadas para reducir las diferencias entre las posibilidades de financiacio´ n de las federaciones que dirigen deportes muy presentes en los medios de comunicacio´ n y las que desarrollan actividades que no responden a los criterios de tales medios y de la audiencia. El CDR desea que la Comisio´ n no minimice la parte que corresponde a los deportistas y sus familias y el compromiso de miles de voluntarios en la financiacio´ n del deporte. 3. 2. Funcio´n de las federaciones nacionales (punto 4. 1) 3. 2. 1. La gestio´ n del deporte europeo se rige por el principio de una sola federacio´ n a nivel de la Unio´ n Europea y de federaciones nacionales y regionales, de acuerdo con el marco jurı´dico de cada Estado. El CDR subraya la importancia que tiene para el deporte europeo mantener esta norma a través de medidas polı´ticas y administrativas. La legislacio´ n comercial de la UE deberı´a apoyar esta opcio´ n. 3. 2. 2. En el mundo desarrollado del deporte europeo (el modelo de deporte europeo), cada nivel del sistema federativo (modelo piramidal) tiene una funcio´ n especı´fica. En la cu´ spide de la pira´mide, las federaciones europeas tienen como primera responsabilidad la elaboracio´ n de reglas técnicas y modalidades de competicio´ n, su organizacio´ n a nivel europeo y la coopera- cio´ n entre las federaciones nacionales para promover y desarro- llar las diversas disciplinas deportivas. Adema´s, una de las funciones esenciales de las federaciones consiste en garantizar la formacio´ n y el seguimiento continuo del personal necesario para desarrollar a los deportistas en todos los niveles de la pra´ctica deportiva. La cuestio´ n de si se puede gestionar adecuada y eficazmente una liga europea deben considerarla las propias federaciones interesadas. C 374/58 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 12. 1999 El CDR subraya que so´ lo existen posibilidades comer- 3. 2. 3. ciales reales para unas pocas federaciones (fu´ tbol, tenis, automovilismo). Las federaciones nacionales esta´n por lo general en condiciones de cumplir su funcio´ n comercial. 3. 2. 4. El concepto de «deporte para todos», muy desarro- llado en Europa, se caracteriza por una pra´ctica deportiva individual desligada de las asociaciones deportivas. Representa un aspecto promocional importante para el bienestar y la salud de la poblacio´ n. La inversio´ n del sector pu´ blico o de asociaciones pu´ blicas en este a´mbito es una respuesta apro- piada para este tipo de actividad. El CDR subraya que no hay ninguna contradiccio´ n con las iniciativas de federaciones deportivas que aportan respuestas ma´s adaptadas a sus circuns- tancias particulares. El CDR considera poco probable que las federaciones 3. 2. 5. pierdan a sus miembros de base o de alto nivel si las condiciones permiten que las federaciones deportivas a nivel nacional y europeo sean suficientemente fuertes. 3. 2. 6. El CDR subraya que las federaciones deben poder decidir de manera completamente auto´ noma qué aconteci- mientos, medidas o competiciones quieren organizar a nivel europeo. El papel de la UE en este a´mbito se limita a crear un entorno econo´ mico y social en el que el deporte pueda desarrollarse de manera satisfactoria. 3. 3. Torneos cerrados (punto 4. 2) 3. 3. 1. El CDR subraya que se trata fundamentalmente de una cuestio´ n técnica. Las decisiones necesarias debera´n tomar- las las federaciones interesadas, al tratarse de una responsabili- dad suya. No serı´a conveniente que el Estado interviniese en este tema. Sin embargo, si las federaciones no son suficiente- mente fuertes como para resolver las cuestiones solidariamente por sı´ mismas, habra´ que aplicar principios propios de una economı´a sana. 3. 4. Solidaridad (punto 4. 3) El CDR subraya que la solidaridad es un principio 3. 4. 1. intrı´nseco del deporte. La funcio´ n educativa y social del deporte esta´ determinada en gran medida por la idea de solidaridad. Este aspecto social constituye un elemento funda- mental en las pra´cticas europeas, que el Consejo Europeo de Viena, de diciembre de 1998, pidio´ encarecidamente que se salvaguarde en un marco comunitario. El deporte so´ lo debe poder beneficiarse de un «trato especial» si la solidaridad se practica a todos los niveles de la actividad deportiva. Esto se aplica tanto a los clubes, que deben aportar su contribucio´ n a las asociaciones deportivas a nivel regional y suprarregional, como a las asociaciones, que deben cumplir sus obligaciones hacia el club y sus miembros. Uno de los objetivos de la polı´tica de la UE en 3. 4. 2. materia deportiva deberı´a ser el de luchar contra la escisio´ n entre los deportes privilegiados del mundo deportivo y el deporte destinado a jo´ venes y aficionados. No es oportuno un razonamiento basado en la escisio´ n entre el deporte de cara´cter profesional y el deporte para todos, toda vez que ambos modos esta´n en interaccio´ n permanente y se influyen mutuamente. 3. 4. 3. La cuestio´ n de si se puede mantener el principio de solidaridad depende de la formacio´ n de ligas supranacionales. Si estas ligas se ponen en marcha bajo el control de la federacio´ n europea, podra´ aplicarse el principio de solidaridad. Sin embargo, si se crea una «liga cerrada» fuera de dicha federacio´ n, en ese caso habra´ que aplicar principios propios de una economı´a sana. 3. 4. 4. El CDR considera que las pocas federaciones que pueden obtener ingresos sustanciales de las actividades comer- ciales y de los derechos de retransmisio´ n deberı´an poder beneficiarse de excepciones, por ejemplo en lo que se refiere a restricciones en materia de participacio´ n en las competiciones. 3. 4. 5. Las federaciones deportivas nacionales y europeas no han aplicado adecuadamente hasta ahora el principio de solidaridad. La casi totalidad de los ingresos procedentes de la venta de derechos de retransmisio´ n televisiva se queda en el sector profesional. Gran parte (la mayor posible) de dichos ingresos deberı´a transferirse en el futuro al sector del deporte para jo´ venes y aficionados, con el fin de aligerar el presupuesto de promocio´ n del deporte de los entes pu´ blicos locales y regionales. El principio de igualdad no se ha puesto au´ n en 3. 4. 6. pra´ctica, pero podrı´a aplicarse si determinadas excepciones a la regla de una pra´ctica financiera sana estuviesen obligatoria- mente ligadas al respeto de condiciones adecuadas. 3. 5. Promocio´n del deporte (punto 4. 4) El problema de las modalidades de realizacio´ n del 3. 5. 1. objetivo de la promocio´ n del deporte se trata en el punto 3. 4. 6. 3. 5. 2. La financiacio´ n pu´ blica del deporte se basa en el principio de subsidiariedad y so´ lo puede intervenir cuando los clubes y asociaciones no estén en condiciones de cumplir adecuadamente su funcio´ n social con sus propios recursos. Por tanto, la contribucio´ n que debera´n aportar los propios clubes y asociaciones deberı´a completarse a través de los ingresos de las actividades comerciales. 3. 5. 3. El CDR considera que so´ lo esta´ justificado recurrir a la financiacio´ n pu´ blica en los a´mbitos en los que el deporte afecta al interés general (bienestar) o a actividades sin a´nimo de lucro, lo cual excluye el apoyo financiero a la promocio´ n del deporte profesional y a las actividades comerciales de las organizaciones deportivas a través de la financiacio´ n pu´ blica. 3. 5. 4. El CDR subraya que, salvo raras excepciones (fu´ tbol, tenis, automovilismo), las federaciones nacionales no pueden garantizar la financiacio´ n del deporte para jo´ venes y aficiona- dos con sus propios recursos, lo cual significa que dependen de los entes regionales (municipios y Länder) para la promo- cio´ n de sus sectores deportivos. La cuestio´ n de si se puede promover adecuadamente 3. 5. 5. el deporte con un sistema de campeonatos cerrados se aborda en el punto 3. 3. 23. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 374/59 3. 6. Modelo de deporte europeo (punto 4. 5) El CDR opina que en principio se deberı´a apoyar y 3. 6. 1. mantener la estructura del deporte desarrollada en Europa. El CDR subraya que no es asunto de los gobiernos supervisar las estructuras y las organizaciones deportivas. Esta tarea debe seguir siendo responsabilidad de las organizaciones deportivas independientes. Sin embargo, considera que el Estado debe desempen˜ ar un papel regulador con el fin de crear un entorno en el que puedan desarrollarse el deporte y las organizaciones deportivas para cumplir su funcio´ n. 3. 7. Capı´tulo II: deporte y televisio´n 3. 7. 1. El capı´tulo sobre el deporte y la televisio´ n ofrece, en lı´neas generales, una visio´ n correcta de los problemas planteados, a pesar de que el ana´lisis es a veces superficial, inexacto y, en ciertos aspectos, incluso impreciso. Por ejemplo, en opinio´ n del CDR el deporte y la televisio´ n se han desarrollado de forma paralela u´ nicamente en lo que se refiere a un nu´ mero limitado de deportes muy presentes en los medios de comunicacio´ n que atraen ma´s al pu´ blico que el deporte de masas. Los medios de comunicacio´ n ejercen una influencia 3. 7. 2. considerable en el desarrollo del deporte, pero el ejemplo que se aporta no ilustra bien el feno´ meno. Es falso afirmar que los ingresos procedentes de las retransmisiones televisivas se han fuente de financiacio´ n para la convertido en la principal mayorı´a de las disciplinas deportivas. Tal afirmacio´ n no es aplicable ma´s que a un pequen˜ o nu´ mero de deportes suficientemente presentes en los medios de comunicacio´ n. limitado Es comprensible el énfasis puesto en el 3. 7. 3. sector que constituyen esos deportes, dado el papel que desempen˜ a el mercado de la difusio´ n televisiva; sin embargo, ello no deberı´a eclipsar el mundo del deporte en su conjunto, que representa algo mucho ma´s vasto en términos econo´ micos. Dado que los deportes con fuerte presencia en los medios de comunicacio´ n tienen una incidencia indirecta sobre toda la gama de deportes en Europa, las decisiones sobre el marco legal de dicho sector tienen efectos a medio y largo plazo en la estructura y la organizacio´ n futuras de los deportes en Europa, con los que la mayorı´a de los europeos se identifica a través de su adhesio´ n a un club o asociacio´ n o incluso independiente- mente de ellos. 3. 8. Venta colectiva y duracio´n de la exclusividad (punto 9. 1) 3. 8. 1. El deporte en Europa esta´ modelado fundamental- mente por el trabajo de las asociaciones y los clubes deportivos, que ofrecen al pu´ blico un servicio importante y completo al poner a su disposicio´ n instalaciones deportivas y al crear posibilidades de participar en competiciones a todos los niveles, sobre una base voluntaria y en todas las regiones de la Unio´ n Europea. Este esfuerzo merece apoyo y fomento a través de una financiacio´ n pu´ blica, sobre todo a nivel regional, que se ha desarrollado de conformidad con el principio de subsidiariedad y de solidaridad. El principio de subsidiariedad implica que la financiacio´ n pu´ blica so´ lo puede ser en forma de complemento, esto es, para completar los recursos y los medios existentes. 3. 8. 2. El principio de solidaridad supone que los beneficios comerciales generados por un nu´ mero limitado de deportes no deberı´an quedar en manos de los sectores privilegiados del mundo deportivo, sino utilizarse para contribuir a la financiacio´ n de los costosos sectores del deporte para jo´ venes y el deporte aficionado. Deberı´a ponerse fin a la tendencia a la privatizacio´ n de los «deportes comercialmente viables» y a la promocio´ n de deportes para jo´ venes a través de los recursos pu´ blicos. Ello so´ lo sera´ posible si se da a las asociaciones deportivas los medios para que sean capaces de ofrecer su apoyo. Se trata de un aspecto que deberı´a formar parte de los objetivos de la polı´tica de la UE en materia de deporte. 3. 8. 3. Un medio importante y adecuado para hacer prevale- cer los intereses colectivos (o asociativos) por encima de los intereses privados es la venta colectiva (por ejemplo, por parte de varias asociaciones de forma conjunta) de los derechos de autor, de retransmisio´ n o de televisio´ n. So´ lo algunas asociaciones (fu´ tbol, tenis, automovi- 3. 8. 4. lismo) pueden obtener ingresos sustanciales de la venta colectiva. Deberı´a invita´rseles a que hagan propuestas sobre un sistema propio y transparente de asignacio´ n de ingresos que presentarı´an a la Comisio´ n. El CDR considera que la mayor parte posible de los ingresos obtenidos de los derechos de televisio´ n deberı´an dedicarse a los deportes para jo´ venes y aficionados, con el fin de aliviar los presupuestos pu´ blicos regionales dedicados a la promocio´ n del deporte. 3. 8. 5. También es necesaria una coordinacio´ n institucional para que colaboren de manera efectiva el deporte profesional, de un lado, y el deporte para jo´ venes y para el gran pu´ blico, de otro. Esta coordinacio´ n puede realizarse tanto en el marco de una asociacio´ n deportiva que cubra ambos sectores como sobre la base de acuerdos contractuales. 3. 8. 6. En respuesta a la pregunta de si deberı´a autorizarse la venta colectiva como garantı´a de la igualdad de competencia o si deberı´a unirse a un fondo de solidaridad, el CDR considera que, como se menciona en el punto 3. 8. 2, deberı´a transferirse al sector del deporte para jo´ venes y aficionados la mayor parte posible de los ingresos obtenidos de los derechos de televisio´ n, que son libres de impuestos para los beneficiarios y las asociaciones deportivas. La cuestio´ n de la conveniencia de un fondo de solidaridad es secundaria en este caso. 3. 8. 7. Los acontecimientos y las competiciones deportivas que presentan un interés comercial para los medios de comunicacio´ n los organizan las asociaciones en periodos concretos (competiciones, torneos, copas). Bastarı´a con que los derechos exclusivos se concedieran so´ lo para uno de tales periodos. Asimismo, habrı´a que conseguir que el poseedor de los derechos exclusivos autorizase su venta a terceras partes o se encargase él mismo de la venta. Las asociaciones deberı´an estar obligadas a convocar 3. 8. 8. una licitacio´ n en caso de que ejerciesen sus derechos de venta colectiva. C 374/60 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 12. 1999 3. 9. Interpenetracio´n entre deporte e industria audiovisual (punto 9. 2) 3. 11. Funcio´n de la televisio´n pu´ blica (punto 9. 4) 3. 9. 1. El CDR considera que la adquisicio´ n o el control de clubes deportivos de las ligas nacionales por parte de los medios de comunicacio´ n o de la industria favorece la corrup- cio´ n en el deporte. Serı´a necesario proporcionar a las asociacio- nes deportivas los medios legales en sus estatutos para evitar tales adquisiciones. 3. 9. 2. La transformacio´ n de los clubes deportivos en organi- zaciones comerciales permitirı´a esta interpenetracio´ n y el control de varios de ellos que participan en competiciones deportivas. Ello facilitarı´a la manipulacio´ n de los resultados de las competiciones e hipotecarı´a el futuro del deporte. Con vistas a la conservacio´ n de la ética del deporte, 3. 9. 3. las empresas no deberı´an estar autorizadas a adquirir clubes deportivos. Ello irı´a en contra de los principios del deporte y de los objetivos de cooperacio´ n entre las organizaciones deportivas. 3. 10. Derecho a la informacio´n (punto 9. 3) El CDR considera que la televisio´ n de pago representa 3. 10. 1. una amenaza para el deporte si las cadenas de pago adquieren derechos exclusivos de una duracio´ n excesiva y por consiguiente inaceptable en principio. Podrı´an verse tentadas de pagar enor- mes sumas de dinero para adquirirlos con vistas a penetrar en el mercado o ampliar su cuota de mercado. Ello obstaculizarı´a considerablemente el acceso del pu´ blico a los grandes aconteci- mientos deportivos por televisio´ n y falsearı´a el mercado. Para poder garantizar al deporte la mencionada funcio´ n social, es preciso cuidar de que las cadenas pu´ blicas tengan derecho de acceso en las retransmisiones de especta´culos deportivos y regla- mentar consecuentemente y de manera apropiada la televisio´ n de pago, que, dada la exclusividad de la retransmisio´ n de deter- minados acontecimientos deportivos, socava el derecho de todos a disfrutar del deporte como espectadores. 3. 10. 2. Teniendo en cuenta sus responsabilidades sociopo- lı´ticas y el principio de solidaridad, deberı´a instarse a las asociaciones deportivas a rechazar tales acuerdos, que, bien es cierto, les garantizarı´an beneficios financieros a corto plazo, pero impedirı´an al gran pu´ blico ver acontecimientos deporti- vos por televisio´ n. Tales pra´cticas irı´an en perjuicio del desarrollo del deporte en Europa y acabarı´an por volverse contra las propias asociaciones. Su misio´ n principal de servicio pu´ blico implica que 3. 11. 1. las cadenas pu´ blicas de televisio´ n presentan toda una gama de disciplinas deportivas de manera completa y aseguran su correcta publicidad. La televisio´ n contribuye a formar opinio- nes y a educar el sentido polı´tico, pero su papel tradicional tiene también una dimensio´ n cultural, en el sentido amplio de la palabra cultura, que naturalmente incluye el deporte. 3. 11. 2. Por ahora, las cadenas pu´ blicas apenas cumplen su funcio´ n en este sentido o no la cumplen en absoluto. Hay que presionarlas ma´s para que cumplan con esta obligacio´ n. 3. 11. 3. La televisio´ n pu´ blica deberı´a presentar deportes minoritarios dentro de su funcio´ n de servicio pu´ blico. En Alemania se considera que las cadenas pu´ blicas deben reservar en sus programas un tiempo de antena adecuado a todos los deportes, incluidos los «deportes minoritarios». En relacio´ n con la pregunta no 1, el CDR no 3. 11. 4. comparte el punto de vista de la Comisio´ n, segu´ n la cual los programas deportivos no entran dentro de la funcio´ n del servicio pu´ blico. Sin embargo, convendrı´a establecer una lista de criterios que puedan utilizarse para determinar si un acontecimiento dado corresponde a la categorı´a de entreteni- miento puro y por tanto no deberı´a retransmitirse por la televisio´ n pu´ blica, o si se trata de un acontecimiento que corresponde a la naturaleza y los objetivos del deporte y que por consiguiente entra dentro de la funcio´ n de servicio pu´ blico. 3. 12. Capı´tulo III: deporte y polı´tica social 3. 12. 1. En su tercer capı´tulo, la Comisio´ n trata el aspecto social del deporte. Pone de relieve las funciones sociales generadas por la pra´ctica deportiva y sus a´mbitos de aplicacio´ n, a saber: a) la educacio´ n, b) el medio ambiente, c) la salud, y d) el empleo. 3. 12. 2. Actualmente, frente al desafı´o social de nuestra época, podemos observar una apropiacio´ n del concepto de deporte por parte de las asociaciones sociales, idea a menudo apoyada por quienes toman las decisiones polı´ticas. Idéntico feno´ meno puede observarse en el a´mbito de la salud y el bienestar, recuperado por el sector privado con fines pura- mente comerciales (gimnasios). 3. 10. 3. Si las cadenas se convierten en accionistas de los principales clubes europeos, influira´n en las decisiones de las instancias dirigentes del deporte europeo. En otras palabras, tendra´n una mayor influencia en las reglas de juego en nombre del especta´culo y, sobre todo, utilizara´n todo su poder en la organizacio´ n y el calendario de las competiciones. Se trata, por tanto, de una amenaza para la ética del deporte. 3. 12. 3. A nivel educativo, el CDR considera que la UE tiene que cumplir una tarea esencial en el reconocimiento de las cualificaciones indispensables del personal del movimiento deportivo. Adema´s, la UE deberı´a facilitar a deportistas y monitores la posibilidad de realizar pra´cticas en diversos Estados miembros fomentando la supresio´ n de obsta´culos a la libre circulacio´ n. 3. 10. 4. Con el fin de evitar que la difusio´ n de grandes especta´culos deportivos no sea monopolizada por las cadenas codificadas o de pago por visio´ n, cada uno de los Estados miembros debe aplicar imperativamente la directiva de televi- sio´ n sin fronteras, con el fin de garantizar el libre acceso de la televisio´ n a los grandes acontecimientos deportivos. El Comité de las Regiones subraya que el deporte, 3. 12. 4. componente cultural de nuestra sociedad, lleva aparejados valores individuales y sociales; participa en el bienestar de todos y en su integracio´ n en la sociedad. Se trata de valores importantes pero consecuencia de la pra´ctica deportiva y de la estructura del movimiento deportivo. 23. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 374/61 3. 12. 5. Por tanto, cabe plantearse la cuestio´ n siguiente: emplear el deporte para otros fines que no sean el ocio y la superacio´ n de uno mismo, ¿puede aportar respuestas va´lidas a nuestros problemas como sociedad? En caso afirmativo, ¿debe la lo´ gica instrumental ser objeto de una polı´tica especı´fica, ajena al movimiento deportivo y a su espı´ritu? El movimiento deportivo forma parte de nuestra 3. 12. 6. sociedad. El Comité de las Regiones subraya que nada mejor que un club puede desarrollar esta lo´ gica y ayudar al joven a desarrollar su personalidad y su bienestar fı´sico, ası´ como, eventualmente, a favorecer su integracio´ n social a través del propio deporte. Uno de los aspectos fundamentales de la funcio´ n social del deporte es, adema´s, la posibilidad de facilitar la integracio´ n social de personas con minusvalı´as tanto fı´sicas como mentales. Por tanto, conviene reconocer y confirmar el movimiento deportivo en lo que toca a su funcio´ n. Ello exige tener en cuenta de manera real el movimiento deportivo como agente social. El CDR subraya que los clubes deportivos no son empresas y las asociaciones deportivas no son organizaciones industriales en el sentido del derecho mercantil, sino asociacio- nes que llevan a cabo una tarea pu´ blica, fundamentalmente basada en la participacio´ n voluntaria de los ciudadanos. Sin embargo, el sector deportivo no deja de ser un sector econo´ mico importante, que representa en total ma´s del 1,5 % del PIB de la UE y ofrece, como sector de servicios, una amplia gama de salidas. 3. 12. 7. Por tanto, el CDR considera esencial que la relacio´ n del movimiento deportivo con la Unio´ n Europea pueda hacerse sobre bases que preserven, dentro del respeto de los derechos individuales del deportista, la autonomı´a del movimiento deportivo y por tanto su capacidad de evolucio´ n y de cambio en el contexto de las normas establecidas por el movimiento deportivo mundial. Por otra parte, la Comisio´ n debe aportar, en el marco de sus a´mbitos de competencia, su capacidad de intervencio´ n en beneficio de la proteccio´ n individual del deportista y su pleno desarrollo. 3. 12. 8. Sin embargo, hay que expresar un recelo. Resulta erro´ neo creer que gestionar el deporte a través de reglamentos y circulares serı´a fa´cil. El deporte es algo extremadamente heterogéneo, tanto a nivel deportivo como a nivel polı´tico. 3. 12. 9. Adema´s del hecho de que cada pra´ctica deportiva presenta caracterı´sticas muy especı´ficas, la concepcio´ n institu- cional del deporte varı´a de un paı´s de la Unio´ n a otro (véase anexo), lo cual complica au´ n ma´s la tarea de coordinacio´ n a nivel europeo. Por otra parte, los diferentes aspectos conexos de 3. 12. 10. la pra´ctica deportiva que podrı´an dar lugar a la intervencio´ n de la Comisio´ n Europea se refieren a competencias muy diversas: ensen˜ anza, salud, seguridad, medio ambiente, empleo, formacio´ n, infraestructura, etc. , a´mbitos que, en la mayorı´a de los casos, no son competencia de los ministerios de deporte en diversos Estados miembros. 3. 12. 11. El Comité de las Regiones subraya que deberı´a perfilarse claramente la puesta en pra´ctica de una polı´tica global de la Comisio´ n Europea en materia de deporte, con el fin de que el movimiento deportivo pueda disponer de reglas que le permitan establecer estructuras que garanticen a todos el acceso al deporte, independientemente del nivel en el que se practique. 3. 13. Deporte e igualdad de oportunidades 3. 13. 1. El CDR subraya que una polı´tica de «deporte para todos» basada en el principio de igualdad de oportunidades forma parte del modelo de deporte europeo y debe apoyarse y fomentarse. Ello implica garantizar el acceso a las actividades deportivas a todos los ciudadanos, incluidas las personas con minusvalı´as e independientemente de su edad, sexo, origen étnico, medio social o econo´ mico. Este enfoque comprende medidas que creen las condiciones para fomentar la participa- cio´ n de las jo´ venes y las mujeres en las actividades deportivas, ası´ como la direccio´ n de las instancias de decisio´ n y gestio´ n, teniendo en cuenta sus necesidades, tal y como subraya el dictamen del CDR sobre igualdad de oportunidades entre nin˜ os y nin˜ as en sus actividades durante el tiempo de ocio y, especialmente, en los programas de juventud y deporte de la UE. El acceso a las actividades deportivas requiere el desarrollo de los equipamientos correspondientes. Actualmente en deter- minados Estados miembros de la UE es objeto de debate la ordenacio´ n del ritmo escolar, que supondra´ un uso ma´s frecuente de las infraestructuras y, por consiguiente, un aumento de las inversiones que deben realizar los entes territoriales, responsables de los equipamientos deportivos en los centros escolares. 3. 14. Deporte y dopaje El CDR observa con satisfaccio´ n que el Consejo 3. 14. 1. Europeo, en su reunio´ n de Viena de los dı´as 11 y 12 de diciembre de 1998, defendio´ la necesidad de reforzar las acciones de lucha contra el dopaje, invitando a los Estados miembros, la Comisio´ n Europea y a las organizaciones deporti- vas internacionales a trabajar para mejorar la coordinacio´ n de las medidas nacionales existentes. 3. 14. 2. El CDR subraya la necesidad de coordinar y armoni- zar las medidas nacionales para lograr que la prevencio´ n, la investigacio´ n y las sanciones sean efectivas, al tratarse de un problema que sobrepasa las fronteras nacionales. Por consiguiente, apoya el llamamiento del PE en favor de que la Comisio´ n presente propuestas para la puesta en marcha de una polı´tica de salud pu´ blica armonizada con vistas a combatir el dopaje (Resolucio´ n del 17 de diciembre de 1998). El CDR subraya en particular la necesidad de 3. 14. 3. elaborar una lista comu´ n de sustancias prohibidas en la UE, con el fin de evitar una situacio´ n anormal en la que ciertas sustancias estén autorizadas en algunos paı´ses y prohibidas en otros. 3. 14. 4. El CDR toma nota de la propuesta del COI de crear una agencia internacional antidopaje, recientemente presentada en la conferencia mundial del COI celebrada en Lausana en febrero de 1999. El CDR considera que una agencia de ese tipo deberı´a ser independiente y asegurar el control de la observancia de normas mı´nimas de control y sancio´ n. C 374/62 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 12. 1999 3. 14. 5. El CDR toma nota con satisfaccio´ n de las conclusio- nes de la reunio´ n informal de ministros de deporte de la UE celebrada en Paderborn del 31 de mayo al 2 de junio de 1999, que subrayan que la Conferencia mundial sobre el dopaje celebrada por el COI en Lausana puso de relieve la importancia y el interés que tiene para Europa hablar con una sola voz en lo que se refiere al establecimiento de una agencia antidopaje, la coordinacio´ n con el Consejo de Europa en este y aprobo´ a´mbito. Asimismo, acogio´ positivamente la creacio´ n de una agencia internacional antidopaje independiente y transparente en la que participase la Unio´ n Europea. 3. 14. 6. El CDR observa que el dopaje pueden practicarlo deportistas muy jo´ venes (a veces, a partir de los 12 an˜ os) y propone que se conceda una atencio´ n especial a la proteccio´ n de los jo´ venes frente esta pra´ctica. A este respecto, suscribe igualmente el llamamiento del PE en favor de un apoyo de la UE a campan˜ as de sensibilizacio´ n y de educacio´ n, sobre todo en la escuela, ası´ como en los clubes y las organizaciones juveniles. 3. 14. 7. En este sentido, el CDR observa que es necesario oponerse a las tendencias de comercializacio´ n desenfrenada del deporte y a la distorsio´ n de la imagen pu´ blica del deporte en los medios de comunicacio´ n que puedan llevar a la destruccio´ n de valores puramente deportivos a través del falseamiento de los rendimientos con ayuda del dopaje. 4. Conclusiones 4. 1. El deporte forma parte de la vida cotidiana de los europeos. Bastante ma´s de cien millones de ciudadanos europeos practican una actividad deportiva y se agrupan en varios millares de clubes deportivos, ası´ como en mu´ ltiples asociaciones y federaciones. Asimismo, el deporte es para la Europa de los ciudadanos un instrumento que, ma´s que ningu´ n otro, puede contribuir a la formacio´ n de identidades y que, gracias a sus posibilidades pedago´ gicas, de salud y de integracio´ n, representa un feno´ meno cultural y social cuya importancia para la vida de las personas en las regiones y municipios de Europa, ası´ como para el conjunto del proceso de integracio´ n europea, cada vez se percibe mejor y alcanza un mayor reconocimiento. 4. 2. Por tanto, una polı´tica deportiva europea debe tener por objeto poner en marcha y desarrollar, a través de la organizacio´ n de la legislacio´ n europea, el marco de condiciones que permita al deporte en las regiones y los municipios europeos cumplir sus funciones socialmente importantes y promover su desarrollo, respetando plenamente el principio de subsidiariedad y las responsabilidades de los entes nacionales, regionales y locales y la autonomı´a de las estructuras de las Bruselas, el 16 de septiembre de 1999. organizaciones deportivas. El CDR acoge positivamente la invitacio´ n formulada en la reunio´ n informal de ministros de Deporte de la Unio´ n Europea en Paderborn, los dı´as 31 de mayo al 2 de junio de 1999, por la que se instaba a la Comisio´ n Europea a establecer un grupo de trabajo encargado de estudiar co´ mo integrar en el Tratado de la UE las cuestiones relativas del deporte. En efecto, es primordial respetar el principio de subsidiariedad, dado que los entes territoriales desempen˜ an un papel importante en la insercio´ n social. A este respecto, tienen capacidad para utilizar el deporte como medio de insercio´ n. Por lo tanto, deben contar con un margen de maniobra importante, independientemente de la instauracio´ n de una polı´tica global de la Unio´ n Europea en materia deportiva. El CDR toma nota con satisfaccio´ n de las conclusiones 4. 3. de la 1a Conferencia de la UE sobre el deporte, celebrada los dı´as 20 al 23 de mayo en Olimpia, que ponen de relieve el convencimiento de que el deporte europeo, por diverso que sea, tiene caracterı´sticas comunes que deben preservarse de las distorsiones comerciales. Asimismo, subrayan la necesidad de salvaguardar la democracia y la solidaridad, principios caracterı´sticos del deporte europeo, y al mismo tiempo hacer posible que el deporte se adapte al nuevo marco comercial en el que debera´ desarrollarse sin perder su identidad ni su autonomı´a, en las que se basa su dimensio´ n social. 4. 4. El CDR observa que, a causa de las competencias atribuidas a la UE por el Tratado, que hasta ahora se limitaban a los aspectos econo´ micos del deporte, los fundamentos del deporte y su importancia para la Europa de los ciudadanos son muy poco visibles. El CDR considera que cabe desarrollar una polı´tica europea del deporte que ponga ma´s énfasis en la funcio´ n clave del deporte en Europa en el a´mbito cultural y socioecono´ mico y que, junto a cuestiones puramente econo´ micas como las competiciones deportivas y el derecho de concluir acuerdos, la libre circulacio´ n de los deportistas profesionales o la televisio´ n sin fronteras, deberı´a tratar temas como la contribucio´ n del deporte a la Agenda 2000, la utilidad pu´ blica de clubes y fundaciones y la especial importancia de las actividades sin a´nimo de lucro, la aportacio´ n del deporte en el marco de un servicio voluntario europeo, su contribucio´ n a la reestructuracio´ n de los programas europeos para la juventud, a la integracio´ n de las personas con minusvalı´as, a la promocio´ n de la mujer y a la lucha contra el vandalismo, o el impacto de la prohibicio´ n de la publicidad del tabaco y el alcohol en la financiacio´ n de una serie de manifestaciones deportivas. El desarrollo del deporte en las regiones y los munici- 4. 5. pios europeos depende igualmente de las condiciones generales definidas a nivel europeo. Por consiguiente, una futura polı´tica europea del deporte deberı´a tener por objeto conservar y desarrollar las estructuras deportivas europeas desde la o´ ptica de un «modelo de deporte europeo». El Presidente del Comité de las Regiones Manfred DAMMEYER 23. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 374/63 ANEXO al Dictamen del Comité de las Regiones LAS ESTRUCTURAS DEL DEPORTE EN EUROPA ALEMANIA CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE Alemania es una estructura federal compuesta por dieciséis Estados federados. Esta estructura federal comparte las responsabilidades en el a´mbito del deporte. El deporte organizado depende principalmente de organizaciones deportivas no gubernamentales. El Gobierno federal, los Estados federados y las autoridades locales proporcionan las bases jurı´dicas y materiales y apoyan las actividades de las organizaciones deportivas cuando el personal y los recursos financieros de las mismas son insuficientes. Las acciones de promocio´ n se llevan a cabo segu´ n el principio de subsidiariedad. La distribucio´ n constitucional de las responsabilidades, el patrocinio y la promocio´ n pu´ blicos del deporte son responsabilidad de los Estados federados. El Gobierno federal se encarga principalmente de los asuntos deportivos de importancia nacional y supranacional. AUSTRIA CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE La organizacio´ n del deporte en Austria se basa en las actividades de las federaciones y los clubes, que funcionan de manera auto´ noma. El Estado asume, sin embargo, distintas responsabilidades en lo que se refiere a las ayudas, principalmente en los 9 Estados federados, pero también a escala federal. ESTRUCTURAS GUBERNAMENTALES A n i v e l n a c i o n a l El Ministerio Federal de Educacio´ n y Cultura so´ lo es responsable del deporte escolar y la educacio´ n fı´sica. Otras tareas, como la asignacio´ n de subsidios a las organizaciones deportivas, a los clubes y a las autoridades locales, y la promocio´ n y organizacio´ n de eventos deportivos de importancia nacional son en cambio competencia de la Cancillerı´a federal. A n i v e l r e g i o n a l Desde el punto de vista jurı´dico, los asuntos deportivos son competencia (auto´ noma) de los 9 Estados federados, que son, por lo tanto, responsables de la promocio´ n del deporte en general. Los consejos deportivos (Landessporträte) se encargan del deporte desde un punto de vista administrativo. Se ha instituido una cooperacio´ n entre el Gobierno federal y los Estados federados con el fin de coordinar las medidas promocionales de interés nacional. BE´ LGICA CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE En Bélgica, las asociaciones deportivas organizan el deporte en un marco voluntario y libre. El papel de las autoridades pu´ blicas es sobre todo complementario y consiste en intervenir a favor de la pra´ctica del deporte y apoyar la iniciativa privada en determinadas condiciones. Este papel de complementariedad no impide que las autoridades pu´ blicas tomen iniciativas (Sport pour Tous, formacio´ n de los responsables deportivos, etc. ). El deporte forma parte de las materias culturales, cuya competencia corresponde a las 3 Comunidades que componen Bélgica. C 374/64 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 12. 1999 DINAMARCA El Deporte en Dinamarca depende sobre todo del sector no gubernamental y se basa en la aficio´ n. A pesar de un apoyo creciente de las autoridades pu´ blicas al deporte, la libertad y la independencia de las organizaciones voluntarias no so´ lo se respetan, sino que se consideran un instrumento importante de la educacio´ n pra´ctica para la democracia. Las autoridades pu´ blicas deben crear el marco necesario para la pra´ctica del deporte, mientras que el papel de las organizaciones voluntarias consiste en animar dicho marco. Los sectores pu´ blico y voluntario favorecen ma´s el deporte recreativo que el deporte de competicio´ n y conceden una importancia primordial al a´mbito local. Las autoridades locales conceden ayudas financieras a los clubes deportivos locales en forma de inversiones para la construccio´ n y el funcionamiento de las instalaciones deportivas, a las que conviene an˜ adir subsidios para las actividades de los clubes locales y para el alquiler de salas y terrenos de deporte. ESPAN˜ A En la actualidad, la organizacio´ n del deporte en Espan˜ a se basa en un sistema de cooperacio´ n entre los sectores pu´ blico y privado. Ambos sectores son responsables de la promocio´ n y desarrollo de las actividades fı´sicas y deportivas. Los principales organismos pu´ blicos son: — el Consejo Superior de Deportes; — por lo general, en cada Comunidad Auto´ noma existe una Direccio´ n General de Deporte; — a nivel local existe un organismo responsable del deporte. La organizacio´ n privada del deporte es paralela al reparto de las responsabilidades administrativas : 1) a nivel nacional tenemos: — el Comité Olı´mpico Espan˜ ol (COE), — las federaciones deportivas de las distintas disciplinas, — las ligas profesionales y los equipos profesionales, — algunas asociaciones multideportivas; 2) en las comunidades auto´ nomas existen: — las federaciones regionales de las distintas disciplinas deportivas, — las asociaciones deportivas regionales; 3) y a nivel local: — las asociaciones y clubes deportivos. FINLANDIA CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE Los objetivos generales de la polı´tica deportiva finlandesa se definieron en la Ley sobre el deporte que entro´ en vigor en 1980. El reparto de las responsabilidades se presenta del siguiente modo: la tarea de la administracio´ n pu´ blica consiste en crear las condiciones favorables a la actividad deportiva, mientras que las organizaciones deportivas se encargan de organizar las actividades deportivas. FRANCIA CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE La organizacio´ n y el desarrollo del deporte se basan en un sistema particular que consiste en asociar las estructuras pu´ blicas y las agrupaciones privadas en un marco legislativo y reglamentario especı´fico. 23. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 374/65 Este tipo particular de relaciones en la gestio´ n del servicio pu´ blico en materia de actividades fı´sicas y deportivas, legitimado por el cara´cter de interés general que se les reconoce, constituye la originalidad del sistema deportivo francés. GRECIA CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE Grecia organiza su sistema deportivo a través de la Secretarı´a General de Deporte y el Ministerio de Educacio´ n en funcio´ n de dos objetivos principales: — el apoyo econo´ mico y cientı´fico al deporte de alto nivel en colaboracio´ n con las federaciones deportivas y los centros deportivos cientı´ficos; — el apoyo econo´ mico y organizativo al deporte de masas tanto a nivel central como a nivel local, en colaboracio´ n con las autoridades locales, los clubes y otras instituciones sociales y deportivas. «El deporte esta´ bajo la proteccio´ n y la supervisio´ n suprema del Estado. » (Artı´culo 16 de la Constitucio´ n). IRLANDA CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE La polı´tica deportiva irlandesa se basa en gran parte en los principios de la Carta europea del deporte, pero factores tales como la investigacio´ n en materia de estrategia y niveles de participacio´ n influyen asimismo en la adopcio´ n de decisiones. La polı´tica deportiva gubernamental reconoce la independencia de las asociaciones deportivas y se esfuerza en contribuir al desarrollo del deporte. ITALIA CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE Las actividades deportivas son organizadas por el movimiento deportivo cuya base son los clubes y la cu´ spide el Comité Olı´mpico Nacional Italiano. El Estado desempen˜ a un papel complementario y se encarga de fomentar las condiciones para que los ciudadanos puedan practicar libremente sus deportes favoritos. La ley «institucional» del CONI (1942) no delego´ en este organismo competencias que correspondiesen al Estado, pero reconocio´ a esta organizacio´ n deportiva, que existı´a con anterioridad, el papel y las funciones que ya ejercı´a desde su origen. El Estado garantizo´ al CONI la financiacio´ n procedente de las apuestas deportivas (1948) y confirmo´ su estatuto de organismo pu´ blico. Ası´ pues, el CONI desempen˜ a tres funciones de manera simulta´nea: — Organismo pu´ blico no gubernamental, — Federacio´ n de las federaciones deportivas, — Comité Olı´mpico nacional, reconocido por el COI. LUXEMBURGO CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE En Luxemburgo, el deporte se caracteriza por una complementariedad y un reparto de las tareas entre el movimiento deportivo auto´ nomo y las autoridades pu´ blicas a nivel nacional y local. C 374/66 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 12. 1999 PORTUGAL CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE El Gobierno participa en la organizacio´ n deportiva a través de la Secretarı´a de Estado de Deporte que depende del Primer Ministro, y que es secundada en la Administracio´ n pu´ blica por tres organismos pu´ blicos, el IND, el CEFD y el CAAD. El Secretario de Estado de Deporte se encarga del deporte a nivel gubernamental y constituye el o´ rgano polı´tico y de toma de decisiones. En cuanto a la parte operativa es asistido por tres organismos pu´ blicos, que se encargan de coordinar y desarrollar la intervencio´ n y el apoyo del Estado en términos administrativos y financieros en el a´mbito de la actividad deportiva bajo la tutela del miembro del Gobierno responsable del deporte. REINO UNIDO CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE Los organismos que se encargan del deporte y el ocio son: el Departamento del patrimonio nacional, la Oficina de Escocia, la Oficina del Paı´s de Gales y el Departamento de educacio´ n de Irlanda del Norte; el Consejo de deportes del Paı´s de Gales, el Consejo de deportes de Escocia y el Consejo de deportes de Irlanda del Norte; las autoridades locales, las asociaciones nacionales, las federaciones, el sector voluntario y el sector comercial. La participacio´ n de las autoridades locales en lo que se refiere a las necesidades en materia de deporte esta´ regulada por una serie de disposiciones oficiales que sin embargo no tienen cara´cter obligatorio. Las autoridades locales no tienen obligacio´ n jurı´dica de garantizar unas condiciones favorables a la pra´ctica del deporte. Los Consejos de deportes del Reino Unido de Inglaterra, Escocia, Paı´s de Gales e Irlanda del Norte son agencias de desarrollo y financiacio´ n del deporte, y se encargan, de distintas maneras, de fomentar el deporte, incrementar la participacio´ n deportiva, elevar el nivel de las marcas y mejorar las infraestructuras. SUECIA CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE El deporte en Suecia es un amplio movimiento independiente gestionado por un organismo central: la Confederacio´ n Sueca de Deportes. Los clubes deportivos locales constituyen sin embargo el fundamento principal del movimiento deportivo. El sistema sueco confiere un papel central a la Confederacio´ n Sueca de Deportes; a pesar de ser una organizacio´ n estrictamente no gubernamental, el Gobierno ha delegado en ella una serie de tareas. El Gobierno financia la Confederacio´ n ası´ como una mı´nima parte del trabajo administrativo de las federaciones. PAI´SES BAJOS CONCEPCIO´ N GENERAL DEL DEPORTE El desarrollo y la aplicacio´ n de la polı´tica deportiva esta´n bajo la responsabilidad compartida de las autoridades pu´ blicas y las organizaciones deportivas auto´ nomas. El sector privado es libre de determinar su propia polı´tica, y las autoridades pu´ blicas proporcionan las condiciones financieras, de organizacio´ n y de infraestructura. El principio ba´sico consiste en que las autoridades pu´ blicas no llevan a cabo la aplicacio´ n de las polı´ticas, siempre que las organizaciones deportivas nacionales estén en condiciones de encargarse de estas tareas. No obstante, este principio no impide —en la relacio´ n autoridades pu´ blicas/iniciativa privada— que las autoridades pu´ blicas conserven una parte de independencia respecto de la polı´tica seguida o que se debe seguir sobre la base de sus propias responsabilidades en todos los a´mbitos del deporte


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text: 25. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 54/93 Donderdag, 16 september 1999 10. Ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid a) B5-0110/1999 Resolutie over de opstelling van het Handvest van de fundamentele rechten Het Europees Parlement, (cid:1) gezien de conclusies van de Europese Raad van Keulen, (cid:1) gezien zijn voorstellen, zoals vervat in zijn resoluties over de Grondwet van de Europese Unie, en andere, meer algemene verslagen over institutionele zaken die in de zittingsperiode 1994 (cid:1) 1999 zijn goedgekeurd (1), waardeert het besluit van de Europese Raad van Keulen om vóór de Europese Raad van december 1. 2000 een ontwerp van Handvest van de fundamentele rechten van de Europese Unie op te stellen; is van oordeel dat dit Handvest moet worden beschouwd als een van de prioriteiten op constitutio- 2. neel gebied en dat het de gezamenlijke verantwoordelijkheid impliceert van de twee instellingen waarop de legitimiteit van de Unie steunt; de Raad (voor de lidstaten) en het Europees Parlement (voor de volkeren van Europa); onderstreept de noodzaak van een open en nieuwe benadering van het Handvest, de rechten die erin 3. moeten worden opgenomen en de rol en status ervan in de constitutionele evolutie van de Unie; wenst, wat betreft de samenstelling en de organisatie van de werkzaamheden van het met de opstel- 4. ling van het Handvest belaste orgaan; (cid:1) dat het aantal leden van het Europees Parlement gelijk is aan het aantal vertegenwoordigers van de staatshoofden en regeringsleiders van de lidstaten, teneinde de gelijkheid tussen beide componenten tot uiting te brengen en een adequate afspiegeling van de diverse in het Europees Parlement vertegen- woordigde politieke stromingen en opinies mogelijk te maken; (cid:1) dat in overleg met de voorzitters van de nationale parlementen wordt gezocht naar de doeltreffendste manier om deze parlementen, die een essentiële rol te vervullen hebben, bij de werkzaamheden te betrekken; (cid:1) dat de bevoegdheden van de voorzitter en het bureau door het orgaan zelf worden vastgesteld; (cid:1) dat het orgaan zelf mag bepalen of er eventueel een redactiecomité en werkgroepen worden opgericht; (cid:1) dat de doorzichtigheid van de werkzaamheden op adequate wijze wordt gegarandeerd, dat de inbreng van NGO’s en burgers eveneens wordt gegarandeerd en dat er openbare hoorzittingen worden geor- ganiseerd; (cid:1) dat het secretariaat van het orgaan onder de verantwoordelijkheid van de deelnemende instanties valt; verzoekt zijn Voorzitster deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regeringen 5. en parlementen van de lidstaten en de andere communautaire instellingen. (1) PB C 120 van 16. 5. 1989, blz. 51, PB C 324 van 24. 12. 1990, blz. 219 en PB C 61 van 28. 2. 1994, blz. 155. b) B5-0116/1999 Resolutie over de buitengewone bijeenkomst van de Europese Raad over de Ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid (Tampere, 15 en 16 oktober 1999) Het Europees Parlement, (cid:1) gelet op het EG-Verdrag en het EU-Verdrag, in het bijzonder de bepalingen betreffende de Unie als ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid (RVVR), (cid:1) onder verwijzing naar zijn voorgaande resoluties over dit onderwerp (1), (1) PB C 175 van 21. 6. 1999, blz. 4, PB C 219 van 30. 7. 1999, blz. 5. en 6


eurovoc_concepts:
Greece
Türkiye
earthquake
seismic monitoring

text: 25. 2. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 54/107 Donnerstag, 16. September 1999 1. billigt den so geänderten Vorschlag der Kommission; fordert die Kommission auf, ihren Vorschlag gemäß Artikel 250 Absatz 2 des EG-Vertrags entspre- 2. chen zu ändern; fordert den Rat auf, es zu unterrichten, falls er beabsichtigt, von dem vom Parlament gebilligten Text 3. abzuweichen; verlangt, erneut konsultiert zu werden, falls der Rat beabsichtigt, den Vorschlag der Kommission 4. entscheidend zu ändern; 5. beauftragt seine Präsidentin, diese Stellungnahme dem Rat und der Kommission zu übermitteln. 14. Erdbeben in der Türkei und in Griechenland a) B5-0072, 0077, 0087, 0088, 0104 und 0109/1999 Entschließung zu dem Erdbeben in der Türkei Das Europäische Parlament, A. unter Hinweis darauf, daß in den frühen Morgenstunden des 17. August 1999 ein verheerendes Erd- beben der Stärke 7,4 auf der Richter-Skala den dichtbevölkerten und stark industrialisierten nordwest- lichen Teil der Türkei erschütterte, B. C. unter Hinweis darauf, daß dieses Erdbeben über 15. 000 Tote und 25. 000 Verletzte gefordert, umfas- senden Sachschaden angerichtet hat und daß viele Tausende von Menschen noch vermißt werden, in der Erwägung, daß ein Mangel an Organisation an den Tagen nach der Katastrophe die Arbeit der Rettungsmannschaften verzögert hat, D. unter Hinweis darauf, daß die Europäische Union den am stärksten betroffenen Gebieten humanitäre Hilfe leistet, äußert sein aufrichtiges Mitgefühl und seine Solidarität mit der Türkei und mit den Verwandten und 1. Freunden von all denjenigen, die getötet oder verletzt wurden; 2. begrüßt die Arbeit der Rettungsmannschaften aus den Mitgliedstaaten und fordert die Kommission auf, die Möglichkeiten zur Verbesserung der Effizienz der Organisation der Hilfe bei großen humanitären Katastrophen innerhalb oder außerhalb der Europäischen Union zu sondieren und ihm über die Ergebnisse Bericht zu erstatten; 3. ist der Auffassung, daß die Schaffung eines europäischen Forschungsinstituts für die systematische Erforschung und Anwendung von neuen Frühwarnmethoden für Erdbebentätigkeit dringend in Betracht gezogen werden sollte; beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung dem Rat, der Kommission sowie der Regierung und 4. der Großen Nationalversammlung der Türkei zu übermitteln. b) B5-0074, 0076, 0086, 0089 und 0102/1999 Entschließung zur Erdbebenkatastrophe in Athen am 7. September 1999 Das Europäische Parlament, A. B. in Kenntnis des katastrophalen Erdbebens der Stärke 5,9 auf der Richter-Skala, das am 7. September 1999 in der Region Athen stattfand, in der Erwägung, daß über 100 Menschen ums Leben kamen, daß mehrere hundert Menschen verletzt wurden, mehrere tausend Gebäude und Wohnungen zerstört wurden und mehrere hundert andere beschädigt wurden und daß mehr als 60. 000 Menschen heute Opfer der Katastrophe sind, C. unter Hinweis auf die Schäden, die an den Gebäuden der Stadt Athen angerichtet wurden, wie z. B. historischen Baudenkmälern, dem Archäologischen Museum der Stadt, Kirchen und Krankenhäusern,


title: Proposta di decisione del Consiglio che approva il testo della 10a Convenzione tra la CE e l'UNRWA che si applica al periodo 1999-2001, in vista della firma della Convenzione da parte della Commissione e dell'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi nel Vicino Oriente (COM(1999) 0334 - C5-0059/1999 - 1999/0143(CNS))

eurovoc_concepts:
Palestine question
UN convention
UNRWA
refugee

text: C 54/106 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 25. 2. 2000 Giovedì 16 settembre 1999 13. Decima Convenzione CE-UNRWA * A5-0010/1999 Proposta di decisione del Consiglio che approva il testo della 10a Convenzione tra la CE e l’UNRWA che si applica al periodo 1999 % 2001, in vista della firma della Convenzione da parte della Commissione e dell’Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l’occupazione dei profughi palestinesi nel Vicino Oriente (COM(1999) 0334 % C5-0059/1999 % 1999/0143(CNS)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche; TESTO DELLA COMMISSIONE MODIFICHE DEL PARLAMENTO (Emendamento 1) Articolo 2 bis (nuovo) Articolo 2 bis La Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio le relazioni annuali di cui all’articolo 5, para- grafo 2 della Convenzione. (Emendamento 2) Articolo 3 bis (nuovo) Articolo 3 bis La Commissione assicura che l’accesso dei rappresentanti della Comunità, nonché del Parlamento europeo o del Consiglio, ai luoghi delle operazioni UNRWA verrà prece- duto da una trasmissione di informazioni dettagliate e aggiornate sui loro aspetti finanziari. Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio che approva il testo della 10a Convenzione tra la CE e l’UNRWA che si applica al periodo 1999 % 2001, in vista della firma della Convenzione da parte della Commissione e dell’Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l’occupazione dei profughi palestinesi nel Vicino Oriente (COM(1999) 0334 % C5-0059/1999 % 1999/0143(CNS)) (Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, ) vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(1999) 0334), ) vista la 10a Convenzione CE-UNRWA per gli anni 1999 ) 2001, firmata dalla Commissione (COM(1999) 0344), ) consultato dal Consiglio a norma dell’articolo 181 in combinato disposto con l’articolo 300, paragrafo 3, primo comma del trattato CE (C5-0059/1999), ) visto l’articolo 97, paragrafo 7 del suo regolamento, ) visti la relazione della commissione per lo sviluppo e la cooperazione e i pareri della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa nonché della commissione per i bilanci (A5-0010/1999), 25. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 54/107 Giovedì 16 settembre 1999 1. approva la proposta della Commissione così emendata; invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell’articolo 250, 2. paragrafo 2, del trattato CE; 3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la 4. proposta della Commissione; 5. incarica la sua Presidente di trasmettere la sua posizione al Consiglio e alla Commissione. 14. Terremoti in Turchia e in Grecia a) B5-0072, 0077, 0087, 0088, 0104 e 0109/1999 Risoluzione sul terremoto in Turchia Il Parlamento europeo, A. B. C. considerando che il 17 agosto 1999 un terremoto devastante, della potenza di 7,4 gradi della scala Richter, ha colpito la parte nordoccidentale della Turchia, una regione densamente popolata e forte- mente industrializzata, considerando che tale terremoto ha causato oltre 15. 000 vittime, 25. 000 feriti e ingenti danni mate- riali e che migliaia di persone sono ancora disperse, considerando che la mancanza di organizzazione nei giorni successivi alla catastrofe ha rallentato il lavoro dei soccorritori, D. considerando che l’UE sta fornendo aiuti umanitari alle zone maggiormente colpite, esprime le sue più sincere condoglianze e la propria solidarietà alla Turchia ed ai familiari ed amici 1. delle persone rimaste vittime o ferite nel terremoto; 2. si compiace per il lavoro dei gruppi di soccorritori degli Stati membri ed esorta la Commissione ad esaminare le possibilità di organizzare in modo più efficace l’assistenza in caso di disastri umanitari all’in- terno o all’esterno dell’UE e a riferire in proposito al Parlamento europeo; 3. ritiene che si debba considerare con la massima urgenza la creazione di un Istituto europeo di ricerca per lo studio sistematico e l’attuazione di nuovi metodi di sistemi di allarme preventivi di attività sismica; incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al 4. governo e all’Assemblea Nazionale della Turchia. b) B5-0074/, 0076, 0086, 0089 e 0102/1999 Risoluzione sul disastroso terremoto verificatosi ad Atene il 7 settembre 1999 Il Parlamento europeo, A. B. considerando il catastrofico sisma con magnetudo 5,9 della scala Richter che si è verificato il 7 set- tembre 1999 nella regione di Atene, considerando che hanno perso la vita oltre 100 persone, diverse centinaia sono stati i feriti, diverse migliaia di edifici e abitazioni sono state distrutte e altre centinaia danneggiate e che oltre 60. 000 sono oggi i sinistrati, C. considerando i danni subiti dagli edifici di Atene, dai monumenti storici, dal Museo archeologico della città, dalle chiese e dagli ospedali;


title: Commission Regulation (EC) No 1979/1999 of 16 September 1999 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit
stone fruit

text: 17. 9. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 245/5 COMMISSION REGULATION (EC) No 1979/1999 of 16 September 1999 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, (2) Whereas, in compliance with the above criteria, the standard import values must be fixed at the levels set out in the Annex to this Regulation, Having regard to Commission Regulation (EC) No 3223/94 of 21 December 1994 on detailed rules for the application of the last import arrangements amended by Regulation (EC) No 1498/98 (2), and in particular Article 4 (1) thereof, fruit and vegetables (1), as for (1) Whereas Regulation (EC) No 3223/94 lays down, pursuant to the outcome of the Uruguay Round multi- lateral the criteria whereby the Commission fixes the standard values for imports from third countries, in respect of the products and periods stipulated in the Annex thereto; trade negotiations, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The standard import values referred to in Article 4 of Regula- tion (EC) No 3223/94 shall be fixed as indicated in the Annex hereto. This Regulation shall enter into force on 17 September 1999. Article 2 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 16 September 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 337, 24. 12. 1994, p. 66. (2) OJ L 198, 15. 7. 1998, p. 4. L 245/6 EN Official Journal of the European Communities 17. 9. 1999 to the Commission Regulation of 16 September 1999 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables ANNEX CN code 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 0809 30 10, 0809 30 90 0809 40 05 Third country code (1) Standard import value (EUR/100 kg) 052 060 999 628 999 052 999 388 524 528 999 052 064 400 999 388 400 508 512 528 800 804 999 052 064 388 720 999 052 999 052 064 066 624 999 77,1 49,8 63,4 125,1 125,1 70,2 70,2 68,8 77,2 68,8 71,6 101,5 68,5 226,9 132,3 59,8 48,9 20,3 47,6 43,9 180,8 72,0 67,6 81,4 45,4 46,9 88,4 65,5 104,0 104,0 46,7 46,2 60,3 184,9 84,5 (1) Country nomenclature as fixed by Commission Regulation (EC) No 2645/98 (OJ L 335, 10. 12. 1998, p. 22). Code ‘999’ stands for ‘of other origin’


title: Reglamento (CE) n° 1985/1999 de la Comisión, de 16 de septiembre de 1999, por el que se fija la restitución máxima a la exportación de trigo blando en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) n° 1707/1999

eurovoc_concepts:
award of contract
common wheat
export refund
export tax
third country

text: 17. 9. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/23 REGLAMENTO (CE) No 1985/1999 DE LA COMISIÓN de 16 de septiembre de 1999 por el que se fija la restitución máxima a la exportación de trigo blando en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) no 1707/1999 LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales (1), cuya última modifi- cación la constituye el Reglamento (CE) no 1253/1999 (2), Visto el Reglamento (CE) no 1501/95 de la Comisión, de 29 de junio de 1995, por el que se establecen determinadas disposi- ciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo en lo que respecta a la concesión de las restituciones a la exportación y a las medidas que deben adoptarse en caso de perburbación en el sector de los cereales (3), cuya última modi- ficación la constituye el Reglamento (CE) no 2513/98 (4), y, en particular, su artículo 4, (1) (2) Considerando que el Reglamento (CE) no 1707/1999 de la Comisión (5), ha abierto una licitación de la restitución y/o del gravamen a la exportación de trigo blando a todos los terceros países; Considerando que, en virtud del artículo 7 del Regla- mento (CE) no 1501/95, la Comisión, basándose en las ofertas comunicadas y con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 23 del Reglamento (CEE) no 1766/92, puede decidir fijar una restitución máxima a la exportación siguiendo los criterios a que se refiere el artículo 1 del Reglamento (CE) no 1501/95; que, en este caso, el contrato se adjudicará al licitador o licitadores cuya oferta sea igual o inferior a la restitución máxima, y licitador o licitadores cuya oferta se refiera a un al gravamen a la exportación; Considerando que la aplicación de los criterios preci- tados a la situación actual de los mercados del cereal considerado lleva a fijar la restitución máxima a la importe indicado en el artículo 1; exportación en el Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de los cereales, (3) (4) HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Para las ofertas comunicadas del 10 al 16 de septiembre de 1999 en el marco de la licitación contemplada en el Regla- mento (CE) no 1707/1999, la restitución máxima a la exporta- ción de trigo blando se fijará en 25,95 EUR/t. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el 17 de septiembre de 1999. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 16 de septiembre de 1999. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) DO L 160 de 26. 6. 1999, p. 18. (3) DO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) DO L 313 de 21. 11. 1998, p. 16. (5) DO L 201 de 31. 7. 1999, p. 27


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 1982/1999 af 16. september 1999 om fastsættelse af de restitutionssatser, der skal anvendes for visse produkter fra korn- og rissektoren, der udføres i form af varer, som ikke omfattes af traktatens bilag I

eurovoc_concepts:
cereals
export refund
rice

text: L 245/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 9. 1999 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1982/1999 af 16. september 1999 om fastsættelse af de restitutionssatser, der skal anvendes for visse produkter fra korn- og rissek- toren, der udføres i form af varer, som ikke omfattes af traktatens bilag I KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1766/92 af 30. juni 1992 om den fælles markedsordning for korn (1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1253/ 1999 (2), særlig artikel 13, stk. 3, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3072/95 af 22. december 1995 om den fælles markedsordning for ris (3), ændret ved forordning (EF) nr. 2072/98 (4), særlig artikel 13, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger: I henhold til artikel 13, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1766/92 og til artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3072/95 kan forskellen mellem noteringerne eller pris- erne på verdensmarkedet for de produkter, der er nævnt i artikel 1 i hver af de to forordninger, og priserne inden for Fællesskabet dækkes ved en eksportrestitution; Kommissionens forordning (EF) nr. 1222/94 af 30. maj 1994 om fastsættelse af almindelige gennemførelses- regler for ydelse af eksportrestitutioner og om fastlæg- gelse af kriterierne for fastsættelse af restitutionsbeløbet for visse landbrugsprodukter, der udføres i form af varer, som ikke omfattes af traktatens bilag I (5), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1702/1999 (6), specificerer sådanne af disse produkter, for hvilke der bør fastsættes en restitutionssats, der skal anvendes ved deres udførsel i form af varer, som er nævnt enten i bilag B til forord- ning (EØF) nr. 1766/92 eller i bilag B til forordning (EF) nr. 3072/95; i henhold til artikel 4, stk. 1, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1222/94 skal restitutionssatsen pr. 100 kg af hvert af de basisprodukter, der er taget i betragtning, fastsættes for hver måned; (1) (2) (3) (4) fare ved forudfastsættelsen af høje restitutionssatser; der bør derfor træffes beskyttelsesforanstaltninger i disse situationer uden dermed at forhindre indgåelsen af lang- fristede kontrakter; fastsættelsen af en specifik restituti- onssats for forudfastsættelsen af restitutionerne er en foranstaltning, der kan sikre disse forskellige målsæt- ninger; (5) (6) som følge af den ordning mellem Det Europæiske Fællesskab og Amerikas Forenede Stater om Fællesska- bets eksport af pastaprodukter til De Forenede Stater, der godkendtes ved Rådets afgørelse 87/482/EØF (7), er det nødvendigt at differentiere restitutionen for varer henhø- rende under KN-kode 1902 11 00 og 1902 19 00 alt efter varernes bestemmelsessted; artikel 4, stk. 5, litra b), i forordning (EF) nr. 1222/94 fastslår, at i mangel på bevis som omtalt i artikel 4, stk. 5, litra a), i samme forordning skal en nedsat eksportre- stitution fastsættes, idet der tages hensyn til produktions- restitutionen i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EØF) nr. 1722/93 (8), senest ændret ved forordning (EF) nr. 87/1999 (9), for det anvendte basi- sprodukt i den for varen antagne produktionsperiode; (7) Forvaltningskomitéen for Korn har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De restitutionssatser, der skal anvendes for de basisprodukter, som omfattes af bilag A til forordning (EF) nr. 1222/94, som er nævnt i artikel 1 i forordning (EØF) nr. 1766/92 eller i artikel 1, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3072/95, og som udføres i form af varer, der er nævnt henholdsvis i bilag B til forordning (EØF) nr. 1766/92 eller i bilag B til den ændrede forordning (EF) nr. 3072/95, fastsættes som angivet i bilaget til denne forordning. de forpligtelser, der blev indgået om restitutioner, der kan ydes ved udførsel af landbrugsprodukter, der er iblandet varer uden for traktatens bilag I, kan bringes i Artikel 2 (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. (2) EFT L 160 af 26. 6. 1999, s. 18. (3) EFT L 329 af 30. 12. 1995, s. 18. (4) EFT L 265 af 30. 9. 1998, s. 4. (5) EFT L 136 af 31. 5. 1994, s. 5. (6) EFT L 201 af 31. 7. 1999, s. 30. Denne forordning træder i kraft den 17. september 1999. (7) EFT L 275 af 29. 9. 1987, s. 36. (8) EFT L 159 af 1. 7. 1993, s. 112. (9) EFT L 9 af 15. 1. 1999, s. 8. 17. 9. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 245/19 Denne medlemsstat. forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 16. september 1999. På Kommissionens vegne Frits BOLKESTEIN Medlem af Kommissionen L 245/20 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 9. 1999 til Kommissionens forordning af 16. september 1999 om fastsættelse af restitutionssatser, der skal anvendes for visse produkter fra korn- og rissektoren, der udføres i form af varer, som ikke omfattes af traktatens bilag I BILAG KN-kode Varebeskrivelse (1) 1001 10 00 Hård hvede: – for så vidt angår udførsel af varer henhørende under KN-kode 1902 11 og 1902 19 til Amerikas Forenede Stater – i andre tilfælde 1001 90 99 Blød hvede og blandsæd af hvede og rug: – for så vidt angår udførsel af varer henhørende under KN-kode 1902 11 og 1902 19 til Amerikas Forenede Stater – i andre tilfælde: – – i medfør af artikel 4, stk. 5, – – i andre tilfælde i forordning (EF) nr. 1222/94 (2) 1002 00 00 1003 00 90 Rug Byg 1004 00 00 Havre 1005 90 00 i forordning (EF) nr. 1222/94 (2) Majs, anvendt i form af: – stivelse: – – i medfør af artikel 4, stk. 5, – – i andre tilfælde – glucose, glucosesirup maltodextrin, maltodextrinsirup under KN-kode 1702 30 51, 1702 30 59, 1702 30 91, 1702 30 99, 1702 40 90, 1702 90 50, 1702 90 75, 1702 90 79 og 2106 90 55 (3): – – i medfør af artikel 4, stk. 5, – – i andre tilfælde – andre (også i uforarbejdet stand) i forordning (EF) nr. 1222/94 (2) kartoffelstivelse under KN-kode 1108 13 00 som ligestillet med et produkt, der er fremstillet ved forarbejdning af majs: – i medfør af artikel 4, stk. 5, – i andre tilfælde i forordning (EF) nr. 1222/94 (2) ex 1006 30 Sleben ris: – rundkornet – middelkornet – langkornet ris 1006 40 00 Brudris 1007 00 90 Sorghum (EUR/100 kg) Restitutionssatser i EUR/100 kg i tilfælde af forudfastsættelse af restitutionerne i andre tilfælde — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — 0,650 1,000 1,983 0,818 3,050 4,617 3,656 3,950 2,899 5,689 2,239 5,029 5,689 2,899 5,689 9,400 9,400 9,400 2,300 3,656 (1) De anvendte mængder af bearbejdede eller ligestillede produkter skal i givet fald multipliceres med de koefficienter, der er angivet i bilag E til Kommissionens ændrede forordning (EF) nr. 1222/94 (EFT L 136 af 31. 5. 1994, s. 5). (2) De berørte varer er opført i bilag til Kommissionens ændrede forordning (EØF) nr. 1722/93 (EFT L 159 af 1. 7. 1993, s. 112). (3) For sirup henhørende under KN-kode 1702 30 99, 1702 40 90 og 1702 60 90, fremstillet ved blanding af glucosesirup og fructosesirup, ydes kun udførselsrestitution for glucosesirup


title: Règlement (CE) n° 1990/1999 de la Commission, du 16 septembre 1999, fixant les restitutions applicables à l'exportation des produits transformés à base de céréales et de riz

eurovoc_concepts:
cereal product
export
export restriction
rice

text: 17. 9. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 245/31 RÈGLEMENT (CE) No 1990/1999 DE LA COMMISSION du 16 septembre 1999 fixant les restitutions applicables à l'exportation des produits transformés à base de céréales et de riz LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, (4) vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CEE) no 1766/92 du Conseil, du 30 juin 1992, portant organisation commune des marchés dans le secteur des céréales (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1253/1999 (2), et notamment son article 13 paragraphe 3, vu le règlement (CE) no 3072/95 du Conseil, du 22 décembre 1995, portant organisation commune du marché du riz (3), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2072/98 (4), et notamment son article 13 paragraphe 3, (1) (2) (3) considérant que, aux termes de l'article 13 du règlement (CEE) no 1766/92 et de l'article 13 du règlement (CE) no 3072/95, la différence entre les cours ou les prix sur le marché mondial des produits visés à l'article 1er de ces règlements et les prix de ces produits dans la Commu- nauté peut être couverte par une restitution à l'exporta- tion; considérant que, en vertu de l'article 13 du règlement (CE) no 3072/95, les restitutions doivent être fixées en prenant en considération la situation et les perspectives d'évolution, d'une part, des disponibilités en céréales, en riz et en brisures de riz ainsi que de leur prix sur le marché de la Communauté et, d'autre part, des prix des céréales, du riz, des brisures de riz et des produits du secteur des céréales sur le marché mondial; que, en vertu de ces mêmes articles, il importe également d'assurer aux marchés des céréales et du riz une situation équilibrée et un développement naturel sur le plan des prix et des échanges et, en outre, de tenir compte de l'aspect écono- mique des exportations envisagées et de l'intérêt d'éviter des perturbations sur le marché de la Communauté; considérant que le règlement (CE) no 1518/95 de la Commission (5), modifié par le règlement (CE) no 2993/ 95 (6), relatif au régime d'importation et d'exportation des produits transformés à base de céréales et de riz, a, dans son article 4, défini les critères spécifiques dont il doit être tenu compte pour le calcul de la restitution pour ces produits; (1) JO L 181 du 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 160 du 26. 6. 1999, p. 18. (3) JO L 329 du 30. 12. 1995, p. 18. (4) JO L 265 du 30. 9. 1998, p. 4. (5) JO L 147 du 30. 6. 1995, p. 55. (6) JO L 312 du 23. 12. 1995, p. 25. considérant qu'il convient de graduer la restitution à accorder à certains produits transformés en fonction, suivant les produits, de leur teneur en cendres, en cellu- lose brute, en enveloppes, en protéines, en matières grasses ou en amidon, cette teneur étant particulière- ment significative de la quantité de produit de base réellement incorporée dans le produit transformé; considérant que, en ce qui concerne les racines de manioc et autres racines et tubercules tropicaux, ainsi que leurs farines, l'aspect économique des exportations qui pourraient être envisagées, compte tenu en particu- lier de la nature et de l'origine de ces produits, ne nécessite pas actuellement la fixation d'une restitution à l'exportation; que, pour certains produits transformés à base de céréales, la faible importance de la participation de la Communauté au commerce mondial ne rend pas actuellement nécessaire la fixation d'une restitution à l'exportation; considérant que la situation du marché mondial ou les exigences spécifiques de certains marchés peuvent rendre nécessaire la différenciation de la restitution pour certains produits, suivant leur destination; considérant que la restitution doit être fixée une fois par mois; qu'elle peut être modifiée dans l'intervalle; considérant que certains produits transformés à base de maïs peuvent subir un traitement thermique qui risque de conduire à l'octroi d'une restitution ne correspondant pas à la qualité du produit; qu'il convient de préciser que ces produits, contenant de l'amidon prégélatinisé, ne peuvent bénéficier de restitutions à l'exportation; (5) (6) (7) (8) (9) considérant que le comité de gestion des céréales n'a pas émis d'avis dans le délai imparti par son président, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Les restitutions à l'exportation des produits visés à l'article 1er, paragraphe 1, point d), du règlement (CEE) no 1766/92 et à l'article 1er, paragraphe 1, point c), du règlement (CE) no 3072/ 95 et soumis au règlement (CE) no 1518/95 sont fixées confor- mément à l'annexe du présent règlement. L 245/32 FR Journal officiel des Communautés européennes 17. 9. 1999 Le présent règlement entre en vigueur le 17 septembre 1999. Article 2 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 16 septembre 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission du règlement de la Commission, du 16 septembre 1999, fixant les restitutions applicables à l'exportation des produits transformés à base de céréales et de riz ANNEXE Code produit 1102 20 10 9200 (1) 1102 20 10 9400 (1) 1102 20 90 9200 (1) 1102 90 10 9100 1102 90 10 9900 1102 90 30 9100 1103 12 00 9100 1103 13 10 9100 (1) 1103 13 10 9300 (1) 1103 13 10 9500 (1) 1103 13 90 9100 (1) 1103 19 10 9000 1103 19 30 9100 1103 21 00 9000 1103 29 20 9000 1104 11 90 9100 1104 12 90 9100 1104 12 90 9300 1104 19 10 9000 1104 19 50 9110 1104 19 50 9130 1104 21 10 9100 1104 21 30 9100 1104 21 50 9100 1104 21 50 9300 1104 22 20 9100 1104 22 30 9100 (en EUR/t) Montant des restitutions 79,65 68,27 68,27 54,84 37,29 71,10 71,10 102,40 79,65 68,27 68,27 46,17 56,67 31,11 37,29 54,84 79,00 63,20 31,11 91,02 73,96 54,84 54,84 73,12 58,50 63,20 67,15 Code produit 1104 23 10 9100 1104 23 10 9300 1104 29 11 9000 1104 29 51 9000 1104 29 55 9000 1104 30 10 9000 1104 30 90 9000 1107 10 11 9000 1107 10 91 9000 1108 11 00 9200 1108 11 00 9300 1108 12 00 9200 1108 12 00 9300 1108 13 00 9200 1108 13 00 9300 1108 19 10 9200 1108 19 10 9300 1109 00 00 9100 1702 30 51 9000 (2) 1702 30 59 9000 (2) 1702 30 91 9000 1702 30 99 9000 1702 40 90 9000 1702 90 50 9100 1702 90 50 9900 1702 90 75 9000 1702 90 79 9000 2106 90 55 9000 (en EUR/t) Montant des restitutions 85,34 65,42 31,11 30,50 30,50 7,63 14,22 54,29 65,08 61,00 61,00 91,02 91,02 91,02 91,02 34,96 34,96 0,00 105,11 80,47 105,11 80,47 80,47 105,11 80,47 110,14 76,44 80,47 (1) Aucune restitution n'est accordée pour les produits ayant reçu un traitement thermique entraînant une prégélatinisation de l'amidon. (2) Les restitutions sont accordées conformément au règlement (CEE) no 2730/75 du Conseil (JO L 281 du 1. 11. 1975, p. 20), modifié. NB: Les codes produits, ainsi que les renvois en bas de page, sont définis au règlement (CEE) no 3846/87 de la Commission (JO L 366 du 24. 12. 1987, p. 1), modifié