title: Beslutning om situationen i Østtimor

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East Timor
Indonesia
cooperation policy
human rights
peacekeeping
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political violence
referendum
self-determination

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text: 25. 2. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 54/97 Torsdag, den 16. september 1999 22. gentager sin indtrængende opfordring til medlemsstaternes regeringer og parlamentet af 6. maj 1999 til at gøre alt hvad de kan for hurtigst muligt at få ratificeret vedtægten for den internationale straf- feretsdomstol, da yderligere 60 lande er nødt til at ratificere vedtægten for at den kan træde i kraft; 23. mener, at Unionen bør give udtryk til sin tilslutning til princippet om verdensomspændende juris- diktion og om, at der ikke er noget sikkert tilflugtssted for personer, som er skyldige i folkedrab, krigs- forbrydelser, forbrydelser mod menneskeheden og tortur; opfordrer medlemsstaterne til at vedtage den nødvendige lovgivning for at gøre det muligt at fore- 24. tage indenlandsk retsforfølgelse i forbindelse med folkedrab, krigsforbrydelser, forbrydelser mod menneske- heden og tortur, uanset hvor disse kriminelle handlinger fandt sted; En styrkelse af dialogen mellem Unionens og medlemsstaternes institutioner 25. bekræfter sin faste beslutning om at ville inddrage de nationale parlamenter og repræsentanter for det civile samfund i virkeliggørelsen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed i henhold til traktaternes ånd og bogstav, navnlig protokollen om de nationale parlamenters rolle; * * * pålægger sin formand at forelægge denne besltuning for Det Europæiske Råd og rette henvendelser 26. til formændene for de nationale parlamenter og de nationale regeringschefer med henblik på de kommende møder i Tampere og Helsinki, således at eventuelle vanskeligheder med at gennemføre disse mål kan undersøges forinden. 11. Østtimor B5-0067, 0111, 0112, 0113, 0114 og 0115/1999 Beslutning om situationen i Østtimor Europa-Parlamentet, - der henviser til sine tidligere beslutninger om situationen i Østtimor, - der henviser til den aftale om Østtimor, som blev undertegnet mellem Portugal og Indonesien den 5. maj 1999 inden for FN’s rammer i New York, A. der henviser til det enestående stykke arbejde, FN-missionen (UNAMET) har udført under forberedel- serne til og afholdelsen af folkeafstemningen blandt det østtimoriske folk i fuld overensstemmelse med New York-aftalen, B. der henviser til, at 98,6% af den stemmeberettigede del af befolkningen deltog i afstemningen trods de trusler og den intimideringskampagne, som de pro-integrationistiske militser stod bag, C. der henviser til, at UNAMET og de internationale observatører, heriblandt Europa-Parlamentets delega- tion og Rådets delegation, har anerkendt valghandlingen som lovlig og gyldig, D. der henviser til, at der ved folkeafstemningen var et klart og tydeligt flertal på 78,5% af stemmerne for et selvstændigt Østtimor, E. F. der henviser til, at resultatet af afstemningen blev bekendtgjort af FN’s generalsekretær og anerkendt som gyldigt af De Forenede Nationer, Indonesiens præsident, Portugal og det internationale samfund, der henviser til, at de pro-indonesiske militser, der har tilknytning til og støttes af indonesisk politi og militær, efter bekendtgørelsen af valgresultaterne iværksatte terrorhandlinger i området og dræbte for- svarsløse borgere, satte huse i brand, skilte familier, deporterede dele af befolkningen og begik over- greb mod UNAMET, Røde Kors, journalister og observatører, og stod bag en række andre menneske- rettighedskrænkelser, C 54/98 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 25. 2. 2000 Torsdag, den 16. september 1999 G. der henviser til, at terroren og barbariet fortsat står på og udelukker skabelse af sikkerhed og orden i området samt truer med at koste tusindvis af menneskeliv i forbindelse med en humanitær katastrofe, som udgør en fare for et helt folks overleven, H. der henviser til, at Indonesien objektivt set har overtrådt New York-aftalen (artikel 3), idet landet - på grund af manglende evne eller passivitet eller endog bevidst - ikke sørgede for at skabe fred og sikkerhed i området, I. J. der henviser til, at Østtimor gennem 24 år har været ulovligt besat af Indonesien, som ikke har nogen form for suverænitetskrav over for området, hvilket bekræftes i FN’s resolutioner, der anerkender Por- tugal som administrerende magt, der henviser til, at Indonesien den 12. september 1999 omsider anerkendte behovet for, at der ind- sattes en international fredsstyrke på Østtimor, anerkender den eksemplariske opførsel, det østtimoriske folk lagde for dagen under folkeafstemnin- 1. gen, samt den høje valgdeltagelse; anerkender endvidere det østtimoriske folks klare og demokratisk udtrykte ønske om at opnå selv- 2. stændighed og skabe et nyt land; fordømmer på det kraftigste de massakrer og kriminelle handlinger, som de pro-indonesiske militser 3. med støtte fra det indonesiske politi og militær har begået mod det østtimoriske folk, og som allerede har medført død og tvangsforflytning for et ukendt antal mennesker; henstiller til FN at opfylde sine forpligtelser, de har påtaget sig i henhold til New York-aftalen (artikel 4. 7) og sikre sin fortsatte tilstedeværelse på Østtimor; 5. appellerer til FN’s Sikkerhedsråd om ikke længere at udsætte afsendelsen af en international styrke til opretholdelse af fred og sikkerhed på Østtimor og opfordrer samtlige medlemsstater til at yde den størst mulige logistiske og økonomiske støtte til FN’s fredsstyrke for at fremskynde forberedelserne til dens ind- sættelse i området; 6. glæder sig over Den Internationale Valutafonds og Verdensbankens beslutning om at indefryse de lån, som skulle have været udbetalt til Indonesien i september, og opfordrer Rådets formandskab og det inter- nationale samfund - navnlig FN - til at suspendere eller fortsat indefryse det militære samarbejde, eksport af våben og økonomisk bistand til Indonesien, men ikke den humanitære bistand og støtte til overgangen til demokrati; anmoder formandskabet for Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og det internationale 7. samfund om ufortøvet at yde humanitær bistand til befolkningen på Østtimor og i særdeleshed gøre en indsats for flygtningenes og de fordrevnes tilbagevenden samt sørge for, at internationale observatører, ikke-statslige organisationer og journalister får adgang til området; henstiller indtrængende til Rådet og EU’s medlemsstater at anerkende staten Østtimor og hurtigst 8. muligt etablere diplomatiske forbindelser med landet; 9. forlanger, at FN udarbejder en oversigt over de gruopvækkende handlinger, der har fundet sted i området, og finder frem til de ansvarlige, således at disse kan blive stillet for en international domstol, og udtaler sin støtte til FN’s højkommissær for menneskerettigheder, Mary Robinson og dennes ønske om at nedsætte en international ad hoc-domstol for Østtimor; opfordrer EU til at godkende et program for økonomisk bistand og et program for genetablering af 10. det civile samfund på Østtimor gennem en fælles aktion; anmoder om, at der på EU’s budget for 2000 opføres midler til støtte til genopbygning, økono- 11. miske aktiviteter og oprettelse af staten Østtimor; 12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes parla- menter, FN’s generalsekretær, den indonesiske regering, ASEAN og lederen af den timoriske modstands- bevægelse, Xanana Gusmão


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1984/1999 της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 1999, σχετικά με τις προσφορές που ανακοινώνονται για την εξαγωγή σίκαλης στο πλαίσιο του διαγωνισμού που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1758/1999

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text: L 245/22 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17. 9. 1999 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1984/1999 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Σεπτεµβρίου 1999 σχετικά µε τις προσφορές που ανακοινώνονται για την εξαγωγή σίκαλης στο πλαίσιο του διαγωνισµού που προβλέπεται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1758/1999 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου, της 30ής Ιουνίου 1992, περί δηµιουργίας κοινής οργανώσεως αγοράς στον τοµέα των σιτηρών (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1253/1999 (2), τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1501/95 της Επιτροπής, της 29ης Ιου- νίου 1995, περί θεσπίσεως ορισµένων λεπτοµερών κανόνων εφαρ- µογής του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου, όσον αφορά τη χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή, καθώς και τα µέτρα τα οποία πρέπει να λαµβάνονται σε περίπτωση διατα- ραχής της αγοράς στον τοµέα των σιτηρών (3), όπως τροποποι- ήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2513/98 (4), και ιδίως το άρθρο 7, Εκτιµώντας: (1) (2) ότι, µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1758/1999 της Επι- τροπής (5), προκηρύχθηκε διαγωνισµός για τον καθορισµό της επιστροφής ή/και του φόρου κατά την εξαγωγή σίκαλης προς όλες τις τρίτες χώρες· ότι σύµφωνα µε το άρθρο 7 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1501/95, µε βάση τις ανακοινωθείσες προσφορές, η Επι- τροπή δύναται, σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92, να αποφασίσει να µην δοθεί συνέχεια στο διαγωνισµό· ότι, λαµβανοµένων υπόψη ιδίως των κριτηρίων που προβλέ- πονται στο άρθρο 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1501/95, δεν ενδείκνυται ο καθορισµός µέγιστης επιστροφής ή ενός ελάχιστου φόρου· ότι τα µέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό είναι σύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής διαχείρισης σιτηρών, (3) (4) ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 ∆εν δίδεται συνέχεια στις προσφορές που ανακοινώνονται από τις 10 έως τις 16 Σεπτεµβρίου 1999 στο πλαίσιο του διαγωνισµού της επιστροφής ή του φόρου κατά την εξαγωγή σίκαλης που αναφέρεται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1758/1999. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει στις 17 Σεπτεµβρίου 1999. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 16 Σεπτεµβρίου 1999. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής (1) ΕΕ L 181 της 1. 7. 1992, σ. 21. (2) ΕΕ L 160 της 26. 6. 1999, σ. 18. (3) ΕΕ L 147 της 30. 6. 1995, σ. 7. (4) ΕΕ L 313 της 21. 11. 1998, σ. 16. (5) ΕΕ L 210 της 10. 8. 1999, σ. 3


title: Règlement (CE) n° 1987/1999 de la Commission, du 16 septembre 1999, fixant les restitutions applicables à l'exportation des céréales, des farines et des gruaux et semoules de froment ou de seigle

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cereals
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text: 17. 9. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 245/25 RÈGLEMENT (CE) No 1987/1999 DE LA COMMISSION du 16 septembre 1999 fixant les restitutions applicables à l'exportation des céréales, des farines et des gruaux et semoules de froment ou de seigle LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CEE) no 1766/92 du Conseil, du 30 juin 1992, portant organisation commune des marchés dans le secteur des céréales (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1253/1999 (2), et notamment son article 13 paragraphe 2, (1) (2) (3) considérant que, aux termes de l'article 13 du règlement (CEE) no 1766/92, la différence entre les cours ou les prix des produits visés à l'article 1er dudit règlement et les prix de ces produits dans la Communauté peut être couverte par une restitution à l'exportation; considérant que les restitutions doivent être fixées en prenant en considération les éléments visés à l'article 1er du règlement (CE) no 1501/95 de la Commission, du 29 juin 1995, établissant certaines modalités d'application du règlement (CEE) no 1766/92 du Conseil en ce qui concerne l'octroi des restitutions à l'exportation ainsi que les mesures à prendre, en cas de perturbation, dans le secteur des céréales (3), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2513/98 (4); considérant que, en ce qui concerne les farines, les gruaux et les semoules de froment ou de seigle, la resti- tution applicable à ces produits doit être calculée en tenant compte de la quantité de céréales nécessaire à la fabrication des produits considérés; que ces quantités ont été fixées dans le règlement (CE) no 1501/95; (4) (5) (6) (7) considérant que la situation du marché mondial ou les exigences spécifiques de certains marchés peuvent rendre nécessaire la différenciation de la restitution pour certains produits, suivant leur destination; considérant que la restitution doit être fixée une fois par mois; qu'elle peut être modifiée dans l'intervalle; considérant que l'application de ces modalités à la situa- tion actuelle des marchés dans le secteur des céréales, et notamment aux cours ou prix de ces produits dans la Communauté et sur le marché mondial, conduit à fixer la restitution aux montants repris en annexe; considérant que les mesures prévues au présent règle- ment sont conformes à l'avis du comité de gestion des céréales, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Les restitutions à l'exportation, en l'état, des produits visés à l'article 1er, points a), b) et c), du règlement (CEE) no 1766/92, à l'exception du malt, sont fixées aux montants repris en annexe. Article 2 Le présent règlement entre en vigueur le 17 septembre 1999. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 16 septembre 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 181 du 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 160 du 26. 6. 1999, p. 18. (3) JO L 147 du 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 313 du 21. 11. 1998, p. 16. L 245/26 FR Journal officiel des Communautés européennes 17. 9. 1999 ANNEXE du règlement de la Commission, du 16 septembre 1999, fixant les restitutions applicables à l'exportation des céréales, des farines et des gruaux et semoules de froment ou de seigle Code produit Destination (1) (en EUR/t) Montant des restitutions Code produit Destination (1) (en EUR/t) Montant des restitutions 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 — 01 — 03 02 03 02 — 03 02 — — — 01 — — (1) Les destinations sont identifiées comme suit: 01 tous les pays tiers, 02 autres pays tiers, 03 Suisse, Liechtenstein. — 0 — 16,00 0 56,00 0 — 20,25 0 — — — — — — 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 01 01 01 01 — — 01 — — 01 01 — 01 — — 35,50 33,25 30,50 28,25 26,50 — — 90,00 — — 15,00 (2) 13,40 (2) — 15,00 (2) — (2) Lorsque ce produit contient des semoules agglomérées, aucune restitution n'est octroyée. NB: Les zones sont celles délimitées par le règlement (CEE) no 2145/92 de la Commission (JO L 214 du 30. 7. 1992, p. 20) modifié


title: Advies van het Comité van de Regio's over het "Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur"

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aquaculture
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text: 23. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 374/71 Advies van het Comité van de Regio’s over het „Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur” HET COMITE´ VAN DE REGIO’S, (1999/C 374/16) gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement „De toekomst van de markt voor visserijproducten in de Europese Unie: verantwoordelijkheid, partnerschap, concurrentiever- mogen” (COM(97) 719 def. ); gezien het „Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur” (COM(1999) 55 def. — 99/0047 CNS) (1); gezien de VN-Conferentie over milieu en ontwikkeling in Rio de Janeiro (1992), en m. n. hoofdstuk 17 van Agenda 21, waarin wordt verwezen naar het duurzaam gebruik en de instandhouding van de levende rijkdommen van de volle zee; gezien het besluit van de Commissie van 4 maart 1999 om het Comité hierover te raadplegen, overeenkomstig artikel 198 C, eerste alinea, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap; gezien het besluit van het Bureau van het Comité van 7 mei 1999 om commissie 2 „Landbouw, plattelandsontwikkeling, visserij” met de voorbereiding van het desbetreffende advies te belasten; gezien het door commissie 2 op 16 juni 1999 goedgekeurde ontwerpadvies (CDR 182/99 rev. 1) [rapporteurs: de heren Day (VK, PPE) en Nordwall (S, PSE)], heeft tijdens zijn 30e zitting van 15 en 16 september 1999 (vergadering van 16 september) het volgende advies uitgebracht. 1. Inleiding 2. Het voorstel voor een verordening 1. 1. Met bovenvermelde mededeling (2), waarin een aantal richtsnoeren ter verbetering van de markten voor visserijpro- ducten werden uitgewerkt, gaf de Commissie de aanzet tot een brede discussie tussen alle partijen uit de visserij-industrie. Op verzoek van de Raad heeft zij haar voorstellen nu in een officiële vorm gegoten. Een aantal van de discussiethema’s is behandeld in 1. 2. eerder gepubliceerde voorstellen, waarover het Comité zich al heeft uitgesproken. Voorts zijn er plannen voor toekomstige voorstellen inzake markttransparantie. 1. 3. Het onderhavige voorstel houdende een gemeenschap- pelijke ordening der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur komt in de plaats van de regeling van 17 december 1992 [Verordening (EEG) nr. 3759/92 (3)]. Daarnaast is de nieuwe verordening bedoeld om de bepalingen van de Verordeningen (EEG) nr. 105/76 (4) van de Raad betreffende de erkenning van de producentenorganisaties in de visserijsector, en nr. 1772/82 (5) tot vaststelling van algemene regels inzake producentenorganisaties, in één enkele regeling samen te brengen. (1) PB C 78 van 20. 3. 1999, blz. 1. (2) COM(97) 719 def. van 16. 12. 1997. (3) PB L 388 van 31. 12. 1992, blz. 1-36. (4) PB L 20 van 28. 1. 1976, blz. 39-41. (5) PB L 197 van 6. 7. 1982, blz. 1-2. 2. 1. Het voorstel behelst een ingrijpende herziening van de gemeenschappelijke ordening der markten voor visserij- en aquacultuurproducten. Zo stelt de Commissie voor: — de GMO zo op te zetten dat een verantwoordelijk beheer van de bestanden wordt aangemoedigd; — de doorzichtigheid en de kennis van de markten, ook bij de consumenten, te vergroten; — het verantwoordelijkheidsbesef van met name de produ- centenorganisaties te vergroten, dit met het oog op een optimaal beheer en een optimale valorisatie van de natuur- lijke hulpbronnen; — partnerschappen tussen de verschillende partijen aan te moedigen, zodat hun optreden efficiënter wordt; — producentenorganisaties ertoe aan te zetten gebruik te maken van prognosetechnieken om het aanbod af te stemmen op de vraag; — de stabiliteit van de markt te versterken door het afsluiten van leveringscontracten aan te moedigen; — de interventiemechanismen te herzien en efficiënter te maken; C 374/72 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 12. 1999 — het concurrentievermogen te verbeteren; — de bestaande regelgeving te verduidelijken en te vereenvou- digen. 2. 2. In de artikelen 1 t/m 3 wordt niet geraakt aan de vigerende bepalingen, hoewel de definitie van visserijproducten aan duidelijkheid te wensen overlaat. Op grond van de huidige definitie zou men kunnen besluiten dat aquacultuurproducten uitsluitend gekweekt worden, en niet uit de zee afkomstig zijn. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen in het wild levende soorten die uitsluitend op zee gevangen worden, zoals krab en zee-egels, en soorten die enkel en alleen gekweekt worden, zoals oesters. Andere soorten, b. v. sint-jakobsschelpen en mosselen, kunnen dan weer gevangen én gekweekt worden. Voorts wordt in de in artikel 1 opgenomen lijst van visserijpro- ducten een overzicht gegeven van de verschillende verwer- kingsmethodes van schaal- en weekdieren, waarin evenwel de „zuiveringstechniek”, die toch in de hele EU wordt toegepast, over het hoofd wordt gezien. Hoe dan ook dienen de onmiskenbaar sedentaire soorten zoals tweekleppige weekdie- ren die niet in aquaboerderijen kunnen worden gekweekt (venusschelpen, kleine zwaardschedes, kokkels), buikpotigen (zeeoren), kamschelpen (sint-jakobsschelpen en wijde mantels) en schaaldieren zoals de eendemossel, die in hun natuurlijke milieu gevangen worden, op gelijke voet gesteld te worden met dezelfde producten die in zee gekweekt worden. 2. 3. Nieuw is de in artikel 4 opgenomen bepaling inzake de adequate etikettering van producten voor detailverkoop. Zo moet melding worden gemaakt van de lokale handelsbenaming van de betrokken soort, de productiemethode (vangst of kweek) en het vangstgebied, d. w. z. de desbetreffende zee of oceaan. Het Comité kan zich vinden in deze bepaling, maar beschouwt deze als een minimumnorm, en hoopt dat het gebruik van lokale merknamen voor visserij- en aquacultuur- producten verder ingang zal vinden. Kwaliteitscriteria zijn onontbeerlijk met het oog op een vlottere marketing van visserijproducten, o. m. door televerkoop bij opbod. Dergelijke criteria zijn vastgelegd in Verordening (EEG) nr. 103/76 (1), en het zijn de lidstaten die toezien op de naleving ervan. 2. 4. De artikelen 5 t/m 12 bevatten bepalingen inzake de producentenorganisaties. In feite gaat het om producenten- coöperaties, die in het leven zijn geroepen ter ondersteuning van de zeevisserij-industrie. Zo zorgen zij voor een regelmatige bevoorrading van de markt — zonder daarbij eventuele quota te overschrijden — en kunnen zij indien nodig interventiemaat- regelen nemen om de prijzen te stabiliseren. 2. 5. In artikel 5 worden dan ook een aantal regels inzake het optreden van producentenorganisaties en de verplichtingen van hun leden vastgelegd. De in lid 1, sub b) 4) opgenomen nieuwe bepaling hoort niet echt thuis in een verordening waarin de problematiek van de marktorganisaties centraal staat, maar zal de producenten doen nadenken over de kwetsbaarheid van het mariene milieu en zal hen ertoe aanzetten vangstmethoden te gebruiken die in de lijn liggen van het streven naar duurzaamheid. 2. 6. De erkenning van producentenorganisaties is een zaak van de lidstaten. De desbetreffende procedures alsook de bepalingen inzake de intrekking van erkenningen zijn vast- gelegd in artikel 6. In artikel 38 wordt uiteengezet hoe het Comité van beheer voor visserijproducten, waarin alle lidstaten vertegenwoordigd zijn, te werk gaat in geval van geschillen. 2. 7. Conform artikel 7 beschikken de lidstaten over de mogelijkheid om naast de bij artikel 6 opgerichte producen- tenorganisaties ook erkenning te verlenen aan producentenor- ganisaties die zich ten doel stellen de kwaliteit en afzet van bepaalde onder Verordening (EEG) nr. 2406/96 (2) vallende visserijproducten te verbeteren. In dit verband zou moeten worden gestreefd naar een verdere ontwikkeling van verticale integratie, m. n. tussen familiebedrijven of groepen van bedrij- ven en de detailhandel en supermarkten. Zoals uit eerdere adviezen blijkt, is het Comité van mening dat er nog steeds te veel wordt gediscrimineerd bij de steunverlening aan de visserij-industrie, en dat de geografische begrenzing van de steunverlening niet naar goeddunken van de lidstaat mag worden vastgesteld. 2. 8. In artikel 8 wordt bepaald dat de lidstaten onder bepaalde omstandigheden de nodige stappen mogen nemen om te voorkomen dat niet bij een organisatie aangesloten producenten de nagestreefde prijsstabiliteit zouden onder- graven. In artikel 9 wordt voorzien in financiële vergoedingen die onder bepaalde voorwaarden kunnen worden toegekend. Hoewel artikel 8 overeenkomt met artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 3759/92, is er één belangrijk verschil, nl. dat de bepalingen inzake de niet-aangesloten producenten ten hoog- ste twaalf maanden van kracht blijven. Het is niet duidelijk of deze beperking is ingevoerd met het oog op een herziening van de regeling, of dat het wel degelijk om een onherroepelijke termijn gaat. 2. 9. Overeenkomstig artikel 10 is elke producentenorgani- satie verplicht vo´ o´ r de aanvang van het visserijseizoen een werkprogramma voor te leggen, dat een afzetplanning omvat en waarin wordt aangegeven hoe zij de aanvoer van de leden denkt te beheren. Producentenorganisaties die nalaten een dergelijk programma voor te leggen of niet uit te voeren, verliezen hun financiële steun. Na twee sancties kan bij een nieuwe overtreding de erkenning van de organisatie in kwestie worden ingetrokken. 2. 10. Artikel 10 is in zijn huidige vorm niet werkbaar. Een afzetplanning kan zonder problemen vo´ o´ r de aanvang van het seizoen worden opgesteld, maar het is ondoenbaar een visplan vast te stellen nog voor de definitieve quota bekend zijn. In de praktijk kan het immers gebeuren dat deze pas zes maanden na het begin van het seizoen worden vastgelegd. Dat niet alle soorten gebonden zijn aan quota verandert niets aan het feit dat het visplan niet binnen de opgelegde termijn kan worden opgesteld, aangezien de hoogte van de quota mee bepaalt hoeveel zal worden gevangen van de soorten waarvoor geen quota zijn opgelegd. 2. 11. Met het oog op de extra kosten die de bepalingen van artikel 10 voor de producentenorganisaties meebrengen, worden de lidstaten in artikel 11 echter verplicht om deze organisaties gedurende een periode van vijf jaar, te rekenen vanaf hun erkenning, een bijkomende vergoeding toe te kennen. Het Comité sluit zich hierbij aan. 2. 12. In artikel 12 wordt voorzien in een aanvullende vergoeding voor producentenorganisaties die kunnen bewijzen dat ten minste 10 % van hun productie door middel van vo´ o´ r het seizoen afgesloten leveringscontracten zal worden afgezet. Doel van deze regeling is duidelijk te maken dat dit soort contracten de afzet van de productie in goede banen kan leiden. De vergoeding zou worden toegekend gedurende vijf jaar, vanaf 1 januari 2001, de datum waarop de nieuwe (1) PB L 20 van 28. 1. 1976, blz. 29-34. (2) PB L 334 van 23. 12. 1996, blz. 1-15. 23. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 374/73 verordening in principe in werking treedt. Het Comité wijst er echter op dat de Commissie in de loop van 1998 een aantal voorstellen tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 (1) inzake een controleregeling heeft gepubliceerd. Daarin wordt o. m. bepaald dat een lidstaat mag eisen dat de aanvoer de eerste keer via de veiling op de markt wordt gebracht. Deze bepaling zou — indien zij wordt goedgekeurd — in tegenspraak zijn met het hier voorgestelde artikel 12, of op zijn minst een discriminatie kunnen inhouden. In de 13 komen artikelen t/m 16 2. 13. de brancheorganisaties en -overeenkomsten aan de orde. Naast de producentenorganisaties, die verantwoordelijk zijn voor de zeevisserij-industrie, kunnen immers ook de organisaties of verenigingen die sterk betrokken zijn bij de productie, de verhandeling of de verwerking van visserijproducten, door de lidstaten worden erkend, zij het onder bepaalde voorwaarden en afhankelijk van hun activiteit. Het bestuderen en ontwik- kelen van technieken om de werking van de markt te verbeteren, ook met het oog op de toepassing van de informatie- en communicatietechnologie, de toekenning van regionale merknamen aan visserijproducten, en de organisatie van opleidingsacties om zo de productkwaliteit te verbeteren, zijn stuk voor stuk werkzaamheden waarmee een organisatie in aanmerking komt voor erkenning. Zij mag evenwel onder geen beding de vrije mededinging in het gedrang brengen. Indien een organisatie niet aan de voorwaarden voldoet, wordt de erkenning ingetrokken. Voor niet-aangeslotenen worden regels ingevoerd die vergelijkbaar zijn met de regels voor producentenorganisaties. Anders dan producentenorganisaties hebben brancheorganisaties geen recht op specifieke steun. Het Comité pleit er echter voor dat deze laatste de eerste drie jaar na hun oprichting steun krijgen om het hoofd boven water te kunnen houden, wat de marktefficiëntie ten goede zou komen. Ten slotte meent het Comité dat het al dan niet erkennen van een organisatie niet aan de willekeur van de lidstaten mag worden overgelaten, tenminste indien aan alle voorwaarden is voldaan. 2. 14. In de artikelen 17 t/m 24 worden de beginselen inzake interventie behandeld. Een eerste aspect dat aan de is het prijsbeleid. Conform artikel 17 hebben orde komt, producentenorganisaties het recht een ophoudprijs, eigenlijk een drempelprijs, vast te stellen, waaronder zij niet verkopen. Bij het uit de markt nemen van de producten mag de normale afzet van de betrokken productie niet worden gehinderd. Ten einde de producenten een schadeloosstelling voor de niet verkochte vangst te kunnen uitkeren, mogen de producen- tenorganisaties van een interventiefonds gebruik maken. Der- gelijke fondsen worden gedeeltelijk gefinancierd via heffingen op producten die vlot worden afgezet. Details aangaande de lijst van de producten waarop deze regeling zou worden toegepast, de periode waarin de ophoudprijzen van toepassing zijn en het peil van de geplande en toegepaste ophoudprijzen, moeten aan de lidstaten worden meegedeeld. 2. 15. In artikel 18 wordt bepaald dat het Comité van beheer voor visserijproducten voor elk visserijproduct een oriëntatieprijs voor de hele EU vaststelt, en dit vo´ o´ r de aanvang van het visseizoen of een van de perioden waarin dat seizoen is ingedeeld. De oriëntatieprijs wordt vastgesteld aan de hand van de gemiddelde prijzen tijdens de laatste drie visseizoenen en de ontwikkeling van vraag en aanbod. Bovendien wordt ernaar gestreefd de prijzen te stabiliseren, het ontstaan van overschotten te voorkomen, en de belangen van producenten en consumenten met elkaar in evenwicht te houden. (1) PB L 261 van 20. 10. 1993, blz. 1-16. 2. 16. In artikel 20 wordt bepaald dat de communautaire ophoudprijs mag schommelen tussen 70 en 90 % van de oriëntatieprijs, maar in geen geval hoger mag liggen dan 90 % van de oriëntatieprijs. 2. 17. In artikel 21 wordt voorzien in een financiële op- houdvergoeding voor producentenorganisaties die de prijzen interventiemaatregelen. Hoewel de hebben beïnvloed met producentenorganisatie zich aan de communautaire ophoud- prijs dienen te houden, is een speling van 10 % naar boven of naar beneden toegestaan, m. n. om de seizoensschommelingen van de marktprijzen op te vangen. De financiële vergoeding wordt slechts toegekend op voorwaarde dat de uit de markt genomen producten voor andere doeleinden dan voor mense- lijke consumptie worden gebruikt, of dat hun afzet de normale afzet van andere producten niet hindert. 2. 18. De bedragen van de financiële vergoeding en de daarvoor in aanmerking komende hoeveelheden zullen in de loop van de seizoenen 2001, 2002 en 2003 worden verlaagd. Van de producentenorganisaties wordt verwacht dat zij dit verschil aanvullen uit hun interventiefonds. De financiële vergoeding waarnaar wordt verwezen in artikel 21, lid 3a), bedraagt echter aanzienlijk minder dan in de huidige regeling. Het Comité is het ermee eens dat de afhankelijkheid van interventies moet worden afgebouwd, maar is toch van oordeel dat de hier voorgestelde verminderingen onredelijk zijn. 2. 19. Steun voor verkoopuitstel mag overeenkomstig ar- tikel 23 worden toegekend aan producten die uit de markt zijn genomen omdat zij niet tegen de ophoudprijs konden worden verkocht, of aan bepaalde producten waarvoor tegen de communautaire verkoopprijs geen koper bleek te vinden (waarbij een tolerantiemarge van 10 % in aanmerking wordt genomen), en die vervolgens werden opgeslagen of verduur- zaamd. Een en ander betekent niet dat onbeperkt steun kan worden verleend; in geen geval mag het steunbedrag hoger zijn dan de kosten voor verduurzaming of opslag. Ook marineren valt nu onder de toegestane bewerkingen. Evenals in de oorspronkelijke Verordening (EEG) nr. 3759/92 zouden deze bepalingen bindend moeten zijn. Bedoeling is de producentenorganisaties ertoe aan te 2. 20. zetten deze mogelijkheid te gebruiken om producten niet definitief maar tijdelijk uit de markt te nemen. Ook de herziening van de steunregeling is hierop gericht. Met het oog op de visbestanden is dit ongetwijfeld een verstandige keuze. 2. 21. De producentenorganisaties die overeenkomstig ar- tikel 17 hun eigen ophoudprijzen vaststellen, hebben recht op forfaitaire steun. Het Comité verheugt zich erover dat deze bepaling bindend is. Artikel 24, lid 5, lijkt hiermee evenwel in tegenspraak. Hoe dan ook is het zaak dat de hoeveelheden die in aanmerking komen voor forfaitaire steun, gelijk blijven aan de in de oorspronkelijke Verordening (EEG) nr. 3759/92 vastgelegde hoeveelheden. 2. 22. In artikel 25 wordt voorzien in steun voor particuliere opslag van producten die aan boord zijn ingevroren. De regeling is te vergelijken met de in artikel 23 vastgelegde regeling voor steun voor verkoopuitstel. Om redenen die in de vorige paragraaf al werden uiteengezet zouden ook deze bepalingen algemeen geldig moeten zijn. C 374/74 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 12. 1999 2. 23. In de artikelen 26 en 27 komen de vergoedingen voor tonijn voor de conservenindustrie aan de orde. Hoewel de Commissie niet raakt aan de beginselen van de oorspronkelijke regeling, meent zij dat de interventiedrempel te hoog ligt, wat tot gevolg zou kunnen hebben dat onterecht vergoedingen worden uitgekeerd. Zij stelt dan ook voor de drempel te verlagen van 91 naar 85 % van de communautaire productie- prijs. In tegenstelling tot de Commissie meent het Comité van de Regio’s dat de interventiedrempel van 91 % gehandhaafd moet blijven. De artikelen 28 t/m 30 betreffen het handelsverkeer 2. 24. met derde landen. Om de toevoer van in de EU niet of slechts in kleine hoeveelheden voorkomende soorten voor de verwerkende industrie veilig te stellen tegen concurrerende en stabiele prijzen, wordt voorgesteld de invoerheffingen op deze producten tijdelijk te schorsen, maar alleen indien de waarde van de ingevoerde producten gelijk is aan of hoger ligt dan de binnen de EU vastgestelde interventieprijs. Wel is het Comité van oordeel dat rekening moet worden gehouden met bepaalde „gevoelige producten”, zoals tonijn- filets; de huidige quotaregeling en het douanerecht van 24 % moeten voor deze producten dan ook blijven gelden. In de artikelen 31 t/m 43 is een aantal algemene 2. 25. bepalingen opgenomen. Van belang zijn vooral artikel 37, waarin de bepaling inzake de instelling van het Comité van beheer voor visserijproducten wordt overgenomen, en artikel 38, waarin de bevoegdheid van dit comité om geschillen te beslechten en nieuwe maatregelen te nemen wordt vast- gelegd. 2. 26. dat: Uit de in de bijlage opgenomen uitgavenraming blijkt — de jaarlijkse uitgaven voor communautaire ophoudmaatre- gelen en verkoopuitstel zullen worden teruggebracht van 12 mln euro in 2000 naar 7 mln vanaf 2003; — niet wordt geraakt aan de jaarlijkse uitgaven voor autono- me ophoudmaatregelen en verkoopuitstel, die 3,5 mln euro bedragen; — de jaarlijkse uitgaven voor steun voor particuliere opslag van 0,5 mln euro in 2000 zullen worden opgetrokken tot 2 mln euro vanaf 2002; — de jaarlijkse uitgaven voor de compenserende vergoeding voor tonijn zullen afnemen van 4 mln euro tot 2,5 mln euro vanaf 2001; — de jaarlijkse uitgaven voor nieuwe vergoedingen voor producentenorganisaties de eerste drie jaar gemiddeld 5,25 mln euro zullen belopen, en nog 3 mln euro de laatste twee jaar. Na 2005 komen enkel nog de nieuw opgerichte organisaties in aanmerking voor een vergoe- ding, zodat de uitgaven zullen teruglopen tot 0,5 mln euro per jaar; — de uitgaven voor de nieuwe vergoeding aan producen- tenorganisaties die contracten afsluiten naar schatting 1,7 mln euro zullen bedragen in 2001, 2,7 mln euro in 2002 en 4,7 mln euro tot 2005; — de bijkomende toeslag met het oog op de hervorming van de marktorganisatie naar verwachting 3 mln euro zal kosten in 2001, vervolgens zal oplopen tot 5 mln euro in 2003 en in 2004 en 2005 weer zal dalen tot 2,7 mln euro. Waar het in de tabel opgenomen creditsaldo van 4,5 mln euro voor 2006 vandaan komt, wordt niet verklaard. Het totaal voor dat jaar klopt ook alleen maar als geen rekening wordt gehouden met dit cijfer. 2. 27. De hier weergegeven cijfers — waarbij we niet mogen vergeten dat het om maximumbedragen gaat — tonen aan dat de steun aan de gemeenschappelijke marktorganisatie voor visserijproducten stijgt van 20 mln euro in 2000 tot 25 mln euro in 2003, om vervolgens weer te dalen tot 22,7 mln euro in 2004-2005 en zelfs tot 15,5 mln euro in 2006, ten minste indien het creditsaldo van 4,5 mln euro over het hoofd wordt gezien (zie vorige par. ). 3. Conclusies In het voorstel wordt een aantal bestaande verordenin- 3. 1. gen grotendeels geconsolideerd. Op de eerste plaats wordt echter de nadruk gelegd op verbetering van de efficiëntie, waarbij wordt erkend dat de producentenorganisaties in dit verband een belangrijke rol te vervullen hebben. Van kapitaal belang is de uitvoerbaarheid van de regeling, en m. n. van de bepalingen inzake het tijdschema voor het opstellen van het werkprogramma en het visplan. De beleidsmaatregelen van de verschillende lidstaten 3. 2. moeten op elkaar worden afgestemd; dit impliceert dat alle bepalingen bindend moeten zijn. 3. 3. De doeltreffendheid zou o. m. kunnen worden vergroot door de beheerders van visafslagen en de vissers aan te zetten tot nauwere samenwerking en communicatie, en door gebruik te maken van de mogelijkheid tot elektronische verkoop bij opbod. Financiële steun ter bevordering van dergelijke elektronische verkoop bij opbod zou dit initiatief een duw in de rug geven. 3. 4. Het Comité is ingenomen met de voorstellen om gedetailleerde gegevens over de herkomst te vermelden. Het beschouwt deze etikettering als een minimumvereiste, en zou dan ook graag zien dat de invoering van regionale merknamen en marketing verder ingang vindt. 3. 5. Het reduceren van de interventiesteun kan er mogelijk toe leiden dat de EU-producenten ten opzichte van derde landen in een nadelige positie terechtkomen. Er dient op te worden toegezien dat deze maatregelen niet leiden tot een toename van de invoer van visserijproducten uit derde landen, ten koste van de visserij-industrie in de EU. 4. Aanbevelingen Het Comité doet de volgende wijzigingsvoorstellen: i) Artikel 4, lid 2, na „omvat voor iedere soort” het volgende toe te voegen: „minimaal de volgende gegevens, op voor- waarde dat dit de toekenning van lokale merknamen aan in het gedrang visserij- en aquacultuurproducten niet brengt, vooral waar deze de consument bewuster kunnen maken en zijn vertrouwen kunnen versterken”; 23. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 374/75 ii) Artikel 5, lid 1, sub b) 4) als volgt te formuleren: „het gebruik van de vanuit het oogpunt van het evenwicht en de duurzaamheid van de visbestanden beste exploitatie- methoden aanmoedigen”; ix) In artikel 21, lid 3, sub a)i), „2 %” te vervangen door „5 %”; in lid 3, sub a)ii), „5 %” te vervangen door „8 %”; in lid 3, sub a)iii), „8 %” te vervangen door „10 %” en in lid 3, sub b), „8 %” te vervangen door „10 %”; iii) Artikel 7, lid 1, als volgt te wijzigen: „De lidstaten verlenen x) Artikel 23, lid 3: geldt niet voor het Nederlands; een specifieke erkenning aan. ”; iv) In artikel 8, de zinsnede „gedurende een periode van ten hoogste twaalf maanden” te vervangen door „gedurende periodes van ten hoogste twaalf maanden, zonder jaarlijkse herziening”; v) In artikel 10, lid 1, de zinsnede „Voorafgaand aan het visseizoen legt elke producentenorganisatie” te vervangen door „Elke producentenorganisatie legt”, en aan lid 1, sub b), aan het eind het volgende toe te voegen: „dit plan moet worden ingediend uiterlijk twee maanden na de datum waarop voor alle soorten de definitieve quota van het visseizoen in kwestie officieel aan de betrokken producen- tenorganisatie zijn meegedeeld”; vi) In artikel 12, lid 1, aan het begin de volgende passage toevoegen: „Alle mogelijke tegenstrijdige bepalingen ten spijt, kennen de lidstaten een. ”; vii) Artikel 13, lid 1, als volgt te wijzigen: „De lidstaten erkennen de op hun grondgebied. producten, als brancheorganisaties in de zin van deze verordening,. ”; viii)Aan artikel 13 een nieuw, als volgt luidend lid 8 toe te voegen: „Conform de bepalingen van artikel 11 kennen de lidstaten brancheorganisaties de eerste drie jaar na hun oprichting financiële steun toe. ”; Brussel, 16 september 1999. xi) In artikel 24, lid 5, de eerste zin volledig te schrappen; in de tweede zin de passage „van de in de vorige alinea bedoelde jaarlijkse hoeveelheden” te vervangen door „van de jaarlijkse hoeveelheden van de betrokken producten die overeenkomstig artikel 5, lid 1, voor verkoop worden aangeboden”; xii) Artikel 25, lid 2, als volgt te wijzigen: „Er wordt steun voor particuliere opslag verleend aan. ”; xiii)De interventiedrempel van 91 % voor vergoedingen voor tonijn voor de conservenindustrie moet gehandhaafd blijven; xiv)Er moet worden voorzien in financiële steun ter bevorde- ring van de samenwerking en communicatie tussen beheer- ders van visafslagen en vissers in de verschillende EU- regio’s, en m. n. ter bevordering van elektronische verkoop bij opbod; xv) Zwaardvis toe te voegen aan de in de bijlagen I en II opgenomen verse en bevroren producten die in aanmer- king komen voor communautaire steun voor particuliere opslag; xvi)Er dient over te worden nagedacht of bepaalde gevoelige producten zoals filets van tonijn, wel thuishoren in bij- lage V. De voorzitter van het Comité van de Regio’s Manfred DAMMEYER


title: Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zu dem «Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates über die gemeinsame Marktorganisation für Erzeugnisse der Fischerei und der Aquakultur»

text: 23. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 374/71 Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zu dem „Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates über die gemeinsame Marktorganisation für Erzeugnisse der Fischerei und der Aquakultur“ (1999/C 374/16) DER AUSSCHUSS DER REGIONEN, gestützt auf die Mitteilung der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament „Die Zukunft des Marktes für Fischereierzeugnisse in der Europäischen Union: Verantwortung, Partnerschaft, Wettbe- werbsfähigkeit“ (KOM(97) 719 endg. ), gestützt auf den „Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates über die gemeinsame Marktorganisation für Erzeugnisse der Fischerei und der Aquakultur“ (KOM(1999) 55 endg. — 99/0047 CNS) (1), aufgrund der Konferenz der Vereinten Nationen über Umwelt und Entwicklung im Jahre 1992 in Rio de Janeiro, insbesondere Kapitel 1 der Agenda 21, in dem die nachhaltige Nutzung und die Erhaltung der lebenden Meeresschätze behandelt wird, aufgrund des Beschlusses der Kommission vom 4. März 1999, den Ausschuß der Regionen gemäß Artikel 198 c Absatz 1 des EG-Vertrags um Stellungnahme zu diesem Vorschlag zu ersuchen, aufgrund des von seinem Präsidium am 7. Mai 1999 gefaßten Beschlusses, die Fachkommission 2 „Landwirtschaft, ländliche Entwicklung, Fischerei“ mit der Erarbeitung dieser Stellungnahme zu beauftra- gen, gestützt auf den von der Fachkommission 2 am 16. Juni 1999 angenommenen Stellungnahmeentwurf (CdR 182/99 rev. 1) (Berichterstatter: Sir Simon Day [UK-EVP und Herr Nordwall (S-SPE)]; verabschiedete auf seiner 30. Plenartagung am 15. und 16. September 1999 (Sitzung vom 16. September) folgende Stellungnahme. 1. Einleitung 2. Der Verordnungsvorschlag In der vorstehend erwähnten Mitteilung (2) legte die 1. 1. Kommission anhand einiger Leitlinien dar, wie die Märkte für Fischereierzeugnisse verbessert werden könnten. Anschließend fand eine umfassende Konsultation innerhalb der gesamten Branche statt. Auf Ersuchen des Rates legt die Kommission nun ihre offiziellen Vorschläge vor. Einige der erörterten Aspekte wurden in bereits ver- 1. 2. öffentlichten Vorschlägen behandelt, zu denen der Ausschuß der Regionen Stellung genommen hat. Künftige Vorschläge zur Markttransparenz werden erwartet. 1. 3. Mit dem hier zu erörternden Vorschlag für die gemein- same Marktorganisation für Erzeugnisse der Fischerei und der Aquakultur sollen die seit dem 17. Dezember 1992 in Kraft befindliche Verordnung (EWG) Nr. 3759/92 (3) ersetzt und gleichzeitig die Bestimmungen der Verordnungen des Rates (EWG) Nr. 105/76 (4) (über die Anerkennung der Erzeugerorga- nisationen der Fischwirtschaft) und (EWG) Nr. 1772/82 (5) (zur Festlegung von Grundregeln für Erzeugerorganisationen) in eine einzige Verordnung eingearbeitet werden. (1) ABl. C 78 vom 20. 3. 1999, S. 1. (2) KOM(97) 719 endg. vom 16. 12. 1997. (3) ABl. L 388 vom 31. 12. 1992, S. 1-36. (4) ABl. L 20 vom 28. 1. 1976, S. 39-41. (5) ABl. L 197 vom 6. 7. 1982, S. 1-2. Der Verordnungsvorschlag sieht eine gründliche U¨ ber- 2. 1. arbeitung der Marktorganisation für Fischerei- und Aquakul- turerzeugnisse mit folgenden Schwerpunkten vor: — Schaffung der Voraussetzungen dafür, daß die gemeinsame Marktorganisation für diese Erzeugnisse zu einer verant- wortlichen Ressourcenbewirtschaftung beitragen kann; — Verbesserung der Transparenz und der Kenntnis dieser Märkte einschließlich besserer Verbraucherinformation; — U¨ bertragung von mehr Verantwortung — insbesondere auf Erzeugerorganisationen — im Hinblick auf eine optimale Bewirtschaftung und Valorisierung der Ressourcen; — Förderung von Partnerschaften zwischen verschiedenen Akteuren mit dem Ziel, die Effizienz zu maximieren; — Förderung vorausschauender Maßnahmen der Erzeugeror- ganisationen zur Anpassung des Angebots an die Nach- frage; — Verbesserung der Marktstabilität durch Förderung von Festpreisvereinbarungen; — U¨ berarbeitung der Interventionsmechanismen im Sinne einer höheren Effizienz; C 374/72 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23. 12. 1999 — Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit; — Verdeutlichung und Vereinfachung der bestehenden Ver- ordnungen. 2. 2. Die Artikel 1 bis 3 sehen keine Veränderungen gegen- über den derzeit geltenden Bestimmungen vor. Gleichwohl mangelt es der Definition des Begriffs „Fischereierzeugnisse“ an Deutlichkeit. Die in dem Vorschlag enthaltene Begriffs- bestimmung erweckt den Eindruck, als würden Aquakultur- Erzeugnisse ausschließlich gezüchtet und nicht gefangen. Es wird keine Unterscheidung getroffen zwischen Arten, die ausschließlich wild gefangen werden (Krabben, Seeigel usw. ), und solchen, die ausschließlich gezüchtet werden (z. B. Aus- tern). Daneben gibt es noch Arten, die sowohl gefangen als auch gezüchtet werden, wie beispielsweise Muscheln. In der auf Artikel 1 folgenden Tabelle, in der verschiedene Verarbei- tungsmethoden für Krebs- und Weichtiere aufgelistet sind, fehlt das EU-weit angewandte Reinigungsverfahren. Für im wesentlichen seßhafte freilebende Arten wie zweischalige Weichtiere, die nicht gezüchtet werden können (Teppichmu- scheln, Schwertmuscheln, Herzmuscheln), Schnecken (Seeoh- ren), Pektenmuscheln (Jakobsmuscheln, Bunte Kammuscheln) und Krebstiere wie Felsen-Entenmuscheln müssen dieselben Bestimmungen gelten wie für gezüchtete Meereserzeugnisse. In Artikel 4 wird eine neue Bestimmung eingeführt, die 2. 3. für den Einzelhandelsverkauf eine angemessene Etikettierung vorsieht. Demnach müssen die lokale Handelsbezeichnung der Art, die Produktionsmethode (Fischfang oder Fischzucht) und das Fanggebiet (Name des betreffenden Ozeans oder Meeresge- biets) ausgewiesen werden. Der Ausschuß begrüßt diese Be- stimmung als eine Mindestanforderung, hofft jedoch auf eine umfangreichere Verwendung lokaler Marken für Fischerei- und Aquakulturerzeugnisse. Für eine erleichterte Vermarktung von Fischereierzeugnissen (auch im Wege von Fernversteigerungen) sind Qualitätskriterien erforderlich. Letztere sind derzeit in der Verordnung (EWG) Nr. 103/76 (1) festgelegt. Ihre Anwendung obliegt den Mitgliedstaaten. Die Artikel 5 bis 12 enthalten Vorschriften für Erzeu- 2. 4. gerorganisationen. Letztere sind de facto Anbietergenossen- schaften, die gegründet werden, um die Betriebe der Hochseefi- scherei dahingehend zu unterstützen, daß eine regelmäßige Versorgung des Marktes — ggf. im Rahmen von Quoten ist. Sie können eine Interventionspolitik — gewährleistet verfolgen, um für eine größere Preisstabilität zu sorgen. 2. 5. In Artikel 5 werden deshalb die Arbeitsweise der Erzeugerorganisationen und die Pflichten ihrer Mitglieder geregelt. In Absatz 1 Buchstabe b) Ziffer 4) dieses Artikels werden die Erzeuger — wenn auch nicht unmittelbar im Rahmen von Vermarktungsorganisationen — aufgefordert, das empfindliche Gleichgewicht der Meeresressourcen zu berücksichtigen, und werden Fangmethoden gefördert, die zur Nachhaltigkeit beitragen. 2. 6. Die Anerkennung von Erzeugerorganisationen erfolgt durch die Mitgliedstaaten. Das einschlägige Verfahren und die Voraussetzungen für den Widerruf der Anerkennung sind in Artikel 6 festgelegt. Artikel 38 regelt die Befassung eines Verwaltungsausschusses für Fischereierzeugnisse, dem Vertre- ter aller Mitgliedstaaten angehören, im Falle von Streitigkeiten sowie das Beschlußfassungsverfahren dieses Ausschusses. 2. 7. Artikel 7 stellt es den Mitgliedstaaten anheim, neben den Organisationen, die aufgrund von Artikel 6 gegründet werden, weitere Erzeugerorganisationen anzuerkennen, die das Ziel verfolgen, die Qualität und die Vermarktung bestimmter Fischereierzeugnisse gemäß den Bestimmungen der Verord- nung (EG) Nr. 2406/96 (2) zu verbessern. Im Hinblick darauf muß nach einer weiteren Ausgestaltung der vertikalen Integra- tion gestrebt werden, vor allem zwischen Familienbetrieben oder Unternehmensgruppen und den Einzelhandelsketten und Supermärkten. Der Ausschuß hat bereits in früheren Stellung- nahmen seiner U¨ berzeugung Ausdruck verliehen, daß Unter- stützungsmaßnahmen zugunsten des Fischereisektors auf eine weniger diskriminierende Weise erfolgen sollten und die Unterstützung nicht nach Gutdünken des jeweiligen Mitglied- staats geographisch beschränkt werden darf. 2. 8. In Artikel 8 wird es den Mitgliedstaaten gestattet, unter bestimmten Umständen dafür zu sorgen, daß die keiner Organisation angehörenden Erzeuger nicht die Preisstabilitäts- ziele der Erzeugerorganisationen unterminieren. Artikel 9 regelt die unter bestimmten Bedingungen mögliche Gewäh- In Artikel 8 wird der rung finanzieller Entschädigungen. Wortlaut von Artikel 5 der Verordnung (EWG) Nr. 3759/92 übernommen, allerdings mit einer signifikanten A¨ nderung: Die Bestimmungen für nicht organisierte Erzeuger gelten nur für einen Zeitraum von maximal 12 Monaten. Es ist zwar nicht klar, ob diese Begrenzung zum Zwecke regelmäßiger U¨ berprüfungen festgelegt wurde, doch könnte der vorgeschla- gene Wortlaut so ausgelegt werden, als handelte es sich hier um eine absolute Höchstdauer. Artikel 10 verpflichtet sämtliche Erzeugerorganisatio- 2. 9. nen, vor Beginn eines jeden Fischwirtschaftsjahres eine Planung desselben vorzulegen, die sowohl über ihre Marketingpläne Auskunft gibt als auch darüber, wie sie die Produktion ihrer Mitglieder steuern wollen. Die finanzielle Unterstützung einer Erzeugerorganisation wird eingestellt, wenn die betreffende Or- ganisation diese Planung nicht vorlegt oder die geplanten Maß- nahmen nicht umgesetzt hat. Eine bereits zweimal bestrafte Erzeugerorganisation verliert beim dritten Verstoß ihre Aner- kennung. 2. 10. In der vorgeschlagenen Form ist Artikel 10 nicht durchführbar. Während es angemessen ist, die Erstellung eines Marketingplans vor Beginn des ersten Jahres zu fordern, ist es hingegen nicht möglich, einen fertigen Fangplan vorzulegen, bevor die endgültige Quote feststeht. In der Praxis erfolgt dies manchmal erst sechs Monate nach Beginn des jeweiligen Fischwirtschaftsjahres. Auch wenn nicht unbedingt für alle Arten Quoten festgelegt werden, kann es nach wie vor notwendig sein, die Erstellung des Fangplans aufzuschieben, weil das Quotenvolumen einen Einfluß darauf hat, welche Mengen an quotenfreien Arten gefangen werden. 2. 11. In Anbetracht der zusätzlichen Belastung, die Arti- kel 10 für die Erzeugerorganisationen mit sich bringt, werden die Mitgliedstaaten in Artikel 11 allerdings verpflichtet, während der fünf auf das Jahr der Anerkennung folgenden Jahre zusätzli- che Entschädigungen zu zahlen. Der Ausschuß begrüßt dies. 2. 12. Artikel 12 sieht zusätzliche Entschädigungen für Erzeugerorganisationen vor, die nachweisen können, daß mindestens 10 % ihrer Produktion im Wege von Vorab- Lieferverträgen abgesetzt werden. Mit dieser Bestimmung soll dem Umstand Rechnung getragen werden, daß derartige Verträge zur Verbesserung der Absatzplanung beitragen. Es (1) ABl. L 20 vom 28. 1. 1976, S. 29-34. (2) ABl. L 334 vom 23. 12. 1996, S. 1-15. 23. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 374/73 wird vorgeschlagen, die Entschädigungen für einen Zeitraum von fünf Jahren ab dem 1. Januar 2001 (d. h. dem vorgeschlage- nen Tag des Inkrafttretens der neuen Richtlinie) zu gewähren. Im Jahr 1998 veröffentlichte die Europäische Kommission indes Vorschläge zur A¨ nderung der Verordnung (EWG) Nr. 2847/93 (1) über die Einführung einer Kontrollregelung. Diese Vorschläge enthielten eine Bestimmung, der zufolge ein Mit- gliedstaat verlangen kann, daß die erste Vermarktung im Wege einer Auktion erfolgen muß. Würde eine derartige Bestimmung verabschiedet, stünde sie im Widerspruch zu dem jetzt vorge- schlagenen Artikel 12. Zumindest aber könnte sie sich diskri- minierend auswirken. Die Artikel 13 bis 16 betreffen Branchenverbände und 2. 13. -vereinbarungen. Neben den Erzeugerorganisationen, die für die Betriebe der Hochseefischerei zuständig sind, können auch Organisationen oder Vereinigungen, die einen wesentlichen An- teil der Erzeugung, Vermarktung oder Verarbeitung von Fische- reierzeugnissen vertreten, anerkannt werden, wenn sie be- stimmte Bedingungen erfüllen und bestimmte Aufgaben wahr- nehmen (z. B. die Erforschung und die Entwicklung marktver- bessernder Techniken — auch auf dem Gebiet der Informations- und Kommunikationstechnologie —, die Verfolgung einer re- gionalen Markenpolitik für Fischereierzeugnisse und die Durch- führung von Schulungen zur Verbesserung der Erzeugnisqua- lität). Sie dürfen sich jedoch auf keinen Fall in einer den Wettbe- werb hemmenden Weise betätigen. Die Nichterfüllung der Be- dingungen hat den Widerruf der Anerkennung zur Folge. Die Bestimmungen für nichtorganisierte Erzeuger ähneln denen, die für Erzeugerorganisationen gelten. Im Gegensatz zu den Erzeugerorganisationen sind für Branchenverbände keine spezi- fischen Finanzhilfen vorgesehen. Der Ausschuß ist indes der Ansicht, daß letztere zur Verbesserung der Markteffizienz eine anfängliche, auf drei Jahre befristete Gründungsbeihilfe erhalten sollten. Der in bezug auf die Anerkennung bestehende Ermes- sensspielraum sollte erhalten bleiben, was natürlich voraussetzt, daß die Vorbedingungen erfüllt werden. 2. 14. In den Artikeln 17 bis 24 sind die Interven- tionsgrundsätze geregelt. Dabei geht es zunächst um die Preis- politik. Artikel 17 gibt den Erzeugerorganisationen das Recht, einen Rücknahmepreis festzusetzen, der de facto ein Min- destpreis ist, bei dessen Nichterreichen kein Verkauf stattfindet. Wenn Erzeugnisse dementsprechend aus dem Handel genom- men werden, muß dies in einer Weise geschehen, die den norma- len Absatz des betreffenden Erzeugnisses nicht behindert. Zur Finanzierung der Entschädigungen, die die Erzeuger für die nicht zum Verkauf gelangten Fangmengen erhalten, greifen die Erzeugerorganisationen auf einen Interventionsfonds zurück. Die Finanzierung des Fonds erfolgt teilweise über eine Abgabe, die auf die erfolgreich verlaufenen Verkäufe erhoben wird. Die Liste der Erzeugnisse, auf die die Regelung Anwendung finden soll, der Zeitraum, in dem die Rücknahmepreise angewandt werden, und die Höhe der vorgesehenen und angewandten Rücknahmepreise müssen den Behörden des betreffenden Mit- gliedstaats mitgeteilt werden. Gemäß Artikel 18 legt der Verwaltungsausschuß für 2. 15. Fischereierzeugnisse vor Beginn des betreffenden Fischwirt- schaftsjahres (bzw. für jedes Fischereier- zeugnis einen EU-weit geltenden Orientierungspreis fest. Die Festsetzung dieses Preises erfolgt unter Berücksichtigung der in den drei vorangegangenen Jahren erzielten Durchschnittsnotie- rungen, der voraussichtlichen Entwicklung von Angebot und Nachfrage und der Erfordernisse, die in bezug auf die Stabilisie- rung der Marktpreise, die Vermeidung von U¨ berschüssen und den Ausgleich zwischen den Erzeuger- und Verbraucherinteres- sen zu beachten sind. (1) ABl. L 261 vom 20. 10. 1993, S. 1-16. Jahresabschnitts) 2. 16. In Artikel 20 wird für den gemeinschaftlichen Rücknahmepreis eine Spanne von 70 bis 90 % des Orientie- rungspreises festgelegt, wobei bestimmte Anpassungen vorzu- nehmen sind. Der Rücknahmepreis darf jedoch in keinem Fall mehr als 90 % des Orientierungspreises betragen. 2. 17. Artikel 21 sieht die Gewährung eines finanziellen Ausgleichs für Erzeugerorganisationen vor, die eine Preisinter- ventionspolitik verfolgen. Die Erzeugerorganisationen müssen sich am gemeinschaftlichen Rücknahmepreis orientieren, dürfen diesen Preis allerdings um bis zu 10 % über- bzw. unterschreiten, um insbesondere saisonbedingten Schwankun- gen der Marktpreise Rechnung zu tragen. Der finanzielle Ausgleich wird nur gewährt, wenn die aus dem Handel genommenen Erzeugnisse für andere Zwecke als den menschli- chen Konsum bestimmt sind bzw. auf eine Weise abgesetzt werden, die den normalen Absatz nicht behindert. 2. 18. Die Höhe des finanziellen Ausgleichs und die dafür in Frage kommenden Mengen werden während der Fischwirt- schaftsjahre 2001, 2002 und 2003 schrittweise gesenkt. Gleichzeitig wird allerdings von den Erzeugerorganisationen erwartet, daß sie zum Ausgleich dafür Mittel aus ihren eigenen Interventionsfonds bereitstellen. Der in Artikel 21 Absatz 3 Buchstabe a) vorgeschlagene finanzielle Ausgleich liegt jedoch erheblich unter dem Ausgleichsniveau der gegenwärtigen Regelung. Obschon dem Ausschuß klar ist, daß die Abhängig- keit von Interventionen verringert werden muß, hält er den Umfang der vorgeschlagenen Senkungen für übertrieben. Nach Artikel 23 kann eine U¨ bertragungsbeihilfe 2. 19. gezahlt werden, wenn Erzeugnisse vom Markt genommen werden — weil der Rücknahmepreis nicht erzielt werden konnte bzw. weil bei dem gemeinschaftlichen Rücknahmepreis für bestimmte Erzeugnisse (unter Berücksichtigung des 10 %igen Toleranzfaktors) kein Käufer gefunden wurde — und das betreffende Erzeugnis anschließend gelagert oder haltbar gemacht wird. Die Beihilfe, deren Umfang Beschränkungen unterliegt, darf auf keinen Fall die Kosten der Haltbarmachung oder Lagerung überschreiten. Zu den beihilfefähigen Verarbei- tungsarten zählt nun auch das Marinieren. Die in diesem Artikel enthaltene Kann-Bestimmung sollte entsprechend der bisherigen Verordnung (EWG) Nr. 3759/92 in eine Muß- Bestimmung umgewandelt werden. 2. 20. Mit dieser Bestimmung soll bewirkt werden, daß die Erzeugerorganisationen von der betreffenden Fazilität Gebrauch machen, um Erzeugnisse vorübergehend (und somit nicht auf Dauer) aus dem Handel zu nehmen, und die überarbeitete Beihilferegelung soll einen Anreiz für eine derarti- ge Verhaltensweise bieten. Im Hinblick auf die Fischereiressour- cen ist es vernünftig, diesen Weg zu beschreiten. 2. 21. Den Erzeugerorganisationen, die aufgrund von Artikel 17 eigene Rücknahmepreise festsetzen, wird eine Pauschalbei- hilfe gewährt. Der Ausschuß nimmt erfreut zur Kenntnis, daß diese Bestimmung zwingenden Charakter hat. Artikel 24 Absatz 5 erscheint allerdings widersprüchlich. Was die für die Gewäh- rung der Pauschalbeihilfe in Frage kommenden Mengen betrifft, so sollte auf keinem Fall von den in der bisherigen Verordnung (EWG) Nr. 3759/92 festgelegten Mengen abgewichen werden. 2. 22. Artikel 25 sieht eine Beihilfe zur privaten Lagerhal- tung für Erzeugnisse vor, die an Bord der Schiffe gefroren werden. Die einschlägigen Bestimmungen ähneln denen des Artikels 23 für die U¨ bertragungsbeihilfe. Sie sollten allerdings aus den gleichen Gründen, die im vorstehenden Absatz dargelegt wurden, bindenden Charakter erhalten. C 374/74 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 23. 12. 1999 2. 23. Die Artikel 26 und 27 betreffen Entschädigungszah- lungen für Thunfisch, der für die Konservenindustrie bestimmt ist. Die für diese Entschädigungszahlungen maßgeblichen Grundsätze bleiben zwar im wesentlichen unverändert, doch ist die Europäische Kommission der Ansicht, daß die Aus- löseschwelle für die Entschädigungen zu hoch ist, was dazu führen könnte, daß Zahlungen geleistet werden, für die unter Umständen keine ausreichende Grundlage besteht. Es wird daher vorgeschlagen, die Auslöseschwelle von 91 % auf 85 % des gemeinschaftlichen Produktionspreises zu senken. Der Ausschuß der Regionen lehnt den Vorschlag der Kommission ab und fordert, eine Auslöseschwelle von 91 % beizubehalten. 2. 24. Die Artikel 28 bis 30 regeln den Handel mit Drittstaa- ten. Um eine wettbewerbsfähigere und stabilere Versorgung der Verarbeitungsindustrie mit Rohwaren zu gewährleisten (insbesondere mit Arten, die von Gemeinschaftsfischern gar nicht oder nur in geringen Mengen angeboten werden), wird vorgeschlagen, die Einfuhrzölle für die betreffenden Erzeugnisse in den Fällen auszusetzen, in denen der Einfuhr- wert mindestens so hoch ist wie der in der EU angewandte Interventionspreis. Dennoch ist der Ausschuß der Ansicht, daß bei empfindlichen Erzeugnissen wie Thunfischfilet überprüft werden muß, ob die derzeitige Kontingentregelung und der gemeinschaftliche Zollsatz von 24 % nicht weiterhin Anwendung finden sollen. 2. 25. Die Artikel 31 bis 43 enthalten allgemeine Bestim- mungen. Am bedeutsamsten sind das Weiterbestehen eines Verwaltungsausschusses für Fischereierzeugnisse (Artikel 37) und dessen Zuständigkeit in Streitsachen sowie die Möglichkeit der Kommission, neue Maßnahmen zu ergreifen (Artikel 38). Aus der finanztechnischen U¨ bersichtstabelle im An- 2. 26. hang des Vorschlags geht hervor, daß — die jährlichen Ausgaben für Rücknahmen und U¨ bertra- gungsbeihilfen auf Gemeinschaftsebene von 12 Mio. Euro im Jahr 2000 auf 7 Mio. Euro ab dem Jahr 2003 sinken werden; — die jährlichen Ausgaben für autonome Rücknahmen und U¨ bertragungsbeihilfen unverändert 3,5 Mio. Euro betragen werden; — die jährlichen Ausgaben für Beihilfen zur privaten La- gerhaltung von 0,5 Mio. Euro im Jahr 2000 auf 2 Mio. Euro ab dem Jahr 2002 angehoben werden; — die jährlichen Ausgaben für Ausgleichsentschädigungen für Thunfisch ab dem Jahr 2001 von 4 auf 2,5 Mio. Euro gesenkt werden; — die jährlichen Ausgaben für die neuen Entschädigungen für die Erzeugerorganisationen in den ersten drei Jahren durchschnittlich 5,25 Mio. Euro und in den beiden darauf- folgenden Jahren durchschnittlich 3 Mio. Euro betragen werden, daß nach dem Jahr 2005 nur noch neu geschaffene Organisationen beihilfeberechtigt sind und daß die Ausga- ben dann mit 0,5 Mio. Euro pro Jahr veranschlagt werden; — die Ausgaben für die neuen Entschädigungen, die den Erzeugerorganisationen für Lieferverträge mit der Industrie gewährt werden, mit 1,7 Mio. Euro im Jahr 2001, 2,7 Mio. Euro im Jahr 2002 und 4,7 Mio. Euro bis zum Jahr 2005 veranschlagt werden; — die Kosten für die zusätzliche Entschädigung, die wegen der Reform der Marktorganisation gewährt wird, mit 3 Mio. Euro im Jahr 2001, 5 Mio. Euro im Jahr 2003 sowie jeweils 2,7 Mio. Euro in den Jahren 2004 und 2005 veranschlagt werden. Die Tabelle weist für 2006 einen Posten von „minus 4,5 Mio. Euro“ aus, der nicht erläutert wird. Wenn dieser Betrag in „0“ korrigiert wird, ist die für diese Spalte der Tabelle ausgewiesene Summe korrekt. 2. 27. Wenn man die angegebenen Zahlen zugrundelegt und gleichzeitig berücksichtigt, daß sie geschätzte Höchstwerte darstellen, so ergibt sich, daß das Finanzhilfevolumen, das zur Unterstützung der gemeinsamen Marktorganisation für Erzeugnisse der Fischerei bereitgestellt wird, von 20 Mio. Euro im Jahr 2000 auf 25 Mio. Euro im Jahr 2003 steigt, dann auf 22,7 Mio. Euro in den Jahren 2004 und 2005 zurückgeht und schließlich im Jahr 2006 auf 15,5 Mio. Euro sinkt, wenn man davon ausgeht, daß der Posten von „minus 4,5 Mio. Euro“ nicht existiert (siehe vorstehenden Absatz). 3. Schlußfolgerungen 3. 1. Der Vorschlag sorgt für eine weitreichende Konsolidie- rung der bestehenden Verordnungen. Das wichtigste Anliegen sind allerdings Effizienzsteigerungen, und es ist zu begrüßen, daß der wichtigen Rolle, die den Erzeugerorganisationen in diesem Zusammenhang zufällt, Rechnung getragen wird. Von ganz entscheidender Bedeutung ist freilich die Durchführbar- keit der Verordnung, vor allem in bezug auf den Zeitrahmen für die Erstellung der Marketing- und Fangpläne. 3. 2. Es muß dafür gesorgt werden, daß alle Mitgliedstaaten einen kohärenten Ansatz verfolgen. Im Hinblick darauf sollten Ermessensspielräume beseitigt werden. Die Effizienz ließe sich u. a. dadurch steigern, daß eine 3. 3. intensivere Zusammenarbeit und Kommunikation zwischen den Leitern der Fischauktionen und den Fischern in den verschiedenen EU-Regionen gefördert und elektronische Auk- tionen durchgeführt werden. Finanzhilfen zur Förderung elektronischer Auktionen könnten sich als nützlich erweisen. 3. 4. Die Vorschläge für die Verbesserung der Etikettierung (detaillierte Ursprungsangabe) sind zu begrüßen. Sie könnten weitreichender sein und sich auch auf die Markenpolitik und das Marketing auf regionaler Ebene erstrecken, sind allerdings als Mindestanforderung akzeptabel. 3. 5. Die Reduzierung der Interventionshilfen kann dazu führen, daß die Position der EU-Erzeuger gegenüber der Konkurrenz aus den Drittstaaten geschwächt wird. Es muß dafür Sorge getragen werden, daß dies keinen Anstieg der Einfuhr von Fischereierzeugnissen aus Drittstaaten zur Folge hat, der auf Kosten der EU-Fischwirtschaft geht. 4. Empfehlungen Der Ausschuß empfiehlt, den Verordnungsvorschlag in folgen- den Punkten zu ändern: (i) In Artikel 4 Absatz 2 sollte der zweite Satz wie folgt lauten: „In diesem Verzeichnis ist als Mindestforderung und vorausgesetzt, daß die lokale Marke eines Fischerei- oder Aquakulturprodukts — zumal wenn diese das Verbraucherinteresse und -vertrauen stärkt — nicht be- einträchtigt wird, für jede Art der wissenschaftliche Name angegeben. “ (Rest unverändert) 23. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 374/75 (ii) Artikel 5 Absatz 1 Buchstabe b) Ziffer 4 wie folgt ändern: „die Annahme von Fischereimethoden zu fördern, die am meisten dazu beitragen, das Gleichgewicht und die Nachhaltigkeit der Ressourcen zu erhalten“. (iii) In Artikel 7 Absatz 1 „können. gewähren“ durch „gewähren“ ersetzen. (iv) In Artikel 8 den Wortlaut „für einen Zeitraum von maximal 12 Monaten“ ersetzen durch: „für Zeiträume von maximal 12 Monaten, wenn keine jährliche U¨ berprüfung stattfindet“. (v) Artikel 10: In Absatz 1 „Vor Beginn des Fischwirtschafts- jahres“ streichen und die Satzteile entsprechend umstel- len/umformulieren („Jede Erzeugerorganisation entwirft eine Planung des Fischwirtschaftsjahres und. “). In Ab- satz 1 Buchstabe b) den vorhandenen Text wie folgt ergänzen: „,. wobei dieser Plan innerhalb von zwei Monaten nach dem Tag vorzulegen ist, an dem der Erzeugerorganisation für alle Arten endgültige Quoten für das betreffende Fischwirtschaftsjahr offiziell bekannt- gegeben werden;“. (vi) In Artikel 12 Absatz 1 den Anfang des vorhandenen Wortlauts wie folgt umformulieren: „Ungeachtet gegentei- liger Bestimmungen gewähren die Mitgliedstaaten Erzeu- gerorganisationen. “. (vii) In Artikel 13 Absatz 1 „Die Mitgliedstaaten können. anerkennen“ durch „Die Mitgliedstaaten erkennen. an“ ersetzen. (viii) Artikel 13 um einen Absatz 8 mit folgendem Wortlaut ergänzen: „Die Mitgliedstaaten gewähren auf drei Jahre befristete Finanzhilfen für die Einrichtung von Branchen- verbänden im Einklang mit den in Artikel 11 festgelegten Bestimmungen. “ Brüssel, den 16. September 1999. (ix) Artikel 21: In Absatz 3 Buchstabe a) erster Unterabsatz „2 %“ durch „5 %“ ersetzen, in Absatz 3 Buchstabe a) zweiter Unterabsatz „5 %“ durch „8 %“ ersetzen, in Ab- satz 3 Buchstabe a) dritter Unterabsatz „8 %“ durch „10 %“ und in Absatz 3 Buchstabe b) ebenfalls „8 %“ durch „10 %“ ersetzen. (x) Artikel 23 Absatz 3: Im ersten Unterabsatz das Wort „nur“ streichen. (A. d. U¨. : Die geforderte Umformulierung des zweiten Unterabsatzes ist für den deutschen Text des Verordnungsvorschlags ohne Bedeutung. ) (xi) Artikel 24 Absatz 5: Den ersten Satz ersatzlos streichen. Im zweiten Satz den Wortlaut „im Vorabsatz genannten“ streichen und das Satzende wie folgt umformulieren: „der Jahresmengen für die betroffenen und gemäß Artikel 5 Absatz 1 zum Verkauf angebotenen Erzeugnisse ausma- chen“. (xii) In Artikel 25 Absatz 2 „kann. gewährt werden“ durch „wird. gewährt“ ersetzen. (xiii) Die Auslöseschwelle bei Entschädigungszahlungen für Thunfisch, der für die Konserven-industrie bestimmt ist, muß weiterhin 91% betragen. (xiv) Es sollten Finanzhilfen vorgesehen werden, deren Ziel darin besteht, eine intensivere Zusammenarbeit und Kommunikation zwischen Leitern von Fischauktionen und Fischern in den verschiedenen EU-Regionen sowie insbesondere die Durchführung elektronischer Auktionen zu fördern. (xv) In die Liste der frischen oder gefrorenen Erzeugnisse in den Anhängen I und II, für die Gemeinschaftsbeihilfen für die private Lagerhaltung gewährt werden können, ist der Schwertfisch aufzunehmen. (xvi) Die Beibehaltung bestimmter sensibler Erzeugnisse, wie z. B. Thunfischfilet, in Anhang V ist zu überprüfen. Der Präsident des Ausschusses der Regionen Manfred DAMMEYER


title: Verordnung (EG) Nr. 1988/1999 der Kommission vom 16. September 1999 zur Festsetzung der bei der Erstattung für Getreide anzuwendenden Berichtigung

eurovoc_concepts:
cereals
export
export refund

text: 17. 9. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 245/27 VERORDNUNG (EG) Nr. 1988/1999 DER KOMMISSION vom 16. September 1999 zur Festsetzung der bei der Erstattung für Getreide anzuwendenden Berichtigung DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 über die gemeinsame Marktorganisation für Getreide (1), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1253/1999 (2), insbesondere auf Artikel 13 Absatz 8, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) Aufgrund von Artikel 13 Absatz 8 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 wird bei der Ausfuhr von Getreide aufgrund eines bei Beantragung der Ausfuhrlizenz zu stellenden Antrags der Erstattungsbetrag, der am Tage der Vorlage des Antrags auf Erteilung einer Ausfuhrli- zenz gilt, auf ein Ausfuhrgeschäft angewandt, das während der Gültigkeitsdauer dieser Ausfuhrlizenz durchgeführt werden soll. In diesem Fall kann der Erstat- tungsbetrag berichtigt werden. Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 der Kommis- Juni 1995 mit Durchführungsbestim- sion vom 29. mungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der Gewährung von Ausfuhrerstattungen und zur Festlegung der bei Störungen im Getreidesektor zu treffenden Maßnahmen (3), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2513/98 (4), kann für die in Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe c) der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 genannten Erzeugnisse ein Berichtigungsbetrag festgesetzt werden. Dieser Berichtigungsbetrag muß unter Berücksichtigung der in Artikel 1 der Verordnung (3) (4) (5) (6) (EG) Nr. 1501/95 aufgeführten Faktoren berechnet werden. Die Lage auf dem Weltmarkt oder die besonderen Erfor- dernisse bestimmter Märkte können die Differenzierung der Berichtigung gemäß ihrer Bestimmung erforderlich machen. Die Berichtigung muß gleichzeitig mit der Erstattung und nach dem gleichen Verfahren festgesetzt werden; sie kann zwischenzeitlich abgeändert werden. Aus den vorgenannten Bestimmungen ergibt sich, daß der Berichtigungsbetrag entsprechend dem Anhang dieser Verordnung festgesetzt werden muß. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses für Getreide — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Der Betrag, um den die im voraus festgesetzten Erstattungen bei der Ausfuhr der in Artikel 1 Absatz 1 Buchstaben a), b) und c) der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 genannten Erzeugnisse mit Ausnahme von Malz zu berichtigen sind, ist im Anhang festgesetzt. Diese Verordnung tritt am 17. September 1999 in Kraft. Artikel 2 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitglied- staat. Brüssel, den 16. September 1999 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 160 vom 26. 6. 1999, S. 18. (3) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 7. (4) ABl. L 313 vom 21. 11. 1998, S. 16. L 245/28 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 17. 9. 1999 zur Verordnung der Kommission vom 16. September 1999 zur Festsetzung der bei der Erstattung für Getreide anzuwendenden Berichtigung ANHANG Erzeugniscode Bestimmung (1) Laufender Monat 9 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 — 01 01 — 03 02 — 01 — 01 — — — 01 01 01 01 01 — — 01 — — 01 01 — 01 — — 0 — 0 0 — 0 0 — 0 — — — — — 0 0 0 0 0 — — 0 — — 0 0 — 0 — 1. Term. 2. Term. 3. Term. 4. Term. 5. Term. 6. Term. (EUR/t) 10 11 12 1 — –1,00 — 0 0 — –25,00 0 — 0 — — — — — 0 0 0 0 0 — — 0 — — 0 0 — 0 — — –2,00 — –1,00 0 — –25,00 0 — 0 — — — — — –1,37 –1,28 –1,18 –1,09 –1,02 — — 0 — — 0 0 — 0 — — –3,00 — –2,50 0 — –25,00 0 — 0 — — — — — –3,43 –3,20 –2,95 –2,73 –2,55 — — 0 — — 0 0 — 0 — — –4,00 — –6,00 0 — –25,00 0 — 0 — — — — — –8,22 –7,68 –7,08 –6,54 –6,12 — — 0 — — 0 0 — 0 — 2 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — 3 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — (1) Folgende Bestimmungen sind vorgesehen: 01 alle Drittländer, 02 andere Drittländer, 03 USA, Kanada und Mexiko. NB: Die Zonen sind diejenigen, die in der geänderten Verordnung (EWG) Nr. 2145/92 der Kommission (ABl. L 214 vom 30. 7. 1992, S. 20) bestimmt sind


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1987/1999 της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 1999, για καθορισμό των επιστροφών που εφαρμόζονται κατά την εξαγωγή των σιτηρών, των αλεύρων και των πλιγουριών και των σιμιγδαλιών σίτου ή σικάλεως

text: 17. 9. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 245/25 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1987/1999 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Σεπτεµβρίου 1999 για καθορισµό των επιστροφών που εφαρµόζονται κατά την εξαγωγή των σιτηρών, των αλεύρων και των πλιγουριών και των σιµιγδαλιών σίτου ή σικάλεως Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου, της 30ής Ιουνίου 1992, περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τοµέα των σιτηρών (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1253/1999 (2), και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 2, Εκτιµώντας: (1) (2) (3) ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 13 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92, η διαφορά µεταξύ των τιµών των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 1 του κανονισµού αυτού και των τιµών των προϊόντων αυτών στην Κοινότητα δύναται να καλυφθεί από µια επιστροφή κατά την εξαγωγή· ότι οι επιστροφές πρέπει να καθορίζονται λαµβανοµένων υπόψη των στοιχείων που προβλέπονται στο άρθρο 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1501/95 της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 1995, περί θεσπίσεως ορισµένων λεπτοµερών κανόνων εφαρµογής του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή καθώς και τα µέτρα τα οποία πρέπει να λαµβάνονται σε περίπτωση διαταραχής της αγοράς στον τοµέα των σιτηρών (3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2513/98 (4)· ότι, για τα άλευρα, τα πλιγούρια και σιµιγδάλια σίτου και σικάλεως, η επιστροφή που εφαρµόζεται στα προϊόντα αυτά πρέπει να υπολογίζεται αφού ληφθεί υπόψη η αναγκαία ποσότητα σιτηρών για την παρασκευή των εξεταζόµενων (4) (5) (6) (7) προϊόντων· ότι οι ποσότητες αυτές έχουν καθορισθεί στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1501/95· ότι η κατάσταση της διεθνούς αγοράς ή οι ειδικές απαιτή- σεις ορισµένων αγορών δύνανται να καταστήσουν αναγκαία τη διαφοροποίηση της επιστροφής για ορισµένα προϊόντα ανάλογα µε τον προορισµό τους· ότι η επιστροφή καθορίζεται µία φορά το µήνα· ότι δύναται να τροποποιείται ενδιαµέσως· ότι η εφαρµογή των λεπτοµερειών αυτών στην παρούσα κατάσταση της αγοράς στον τοµέα των σιτηρών, και ιδίως στις τιµές των προϊόντων αυτών στην Κοινότητα και στη διεθνή αγορά, οδηγεί στον καθορισµό της επιστροφής στα ποσά που ορίζονται στο παράρτηµα· ότι τα µέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό είναι σύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής διαχείρισης σιτηρών, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή των αναφερόµενων στο άρθρο 1 στοιχεία α), β) και γ) του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 προϊόντων, εκτός της βύνης, ως έχουν, καθορίζονται στα ποσά που ορίζονται στο παράρτηµα. Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει στις 17 Σεπτεµβρίου 1999. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 16 Σεπτεµβρίου 1999. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής (1) ΕΕ L 181 της 1. 7. 1992, σ. 21. (2) ΕΕ L 160 της 26. 6. 1999, σ. 18. (3) ΕΕ L 147 της 30. 6. 1995, σ. 7. (4) ΕΕ L 313 της 21. 11. 1998, σ. 16. L 245/26 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17. 9. 1999 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ του κανονισµού της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεµβρίου 1999, για καθορισµό των επιστροφών που εφαρµόζονται κατά την εξαγωγή των σιτηρών, των αλεύρων και των πλιγουριών και σιµιγδαλιών σίτου ή σικάλεως Κωδικός προϊόντος Προορισµός (1) Επιστροφή Κωδικός προϊόντος Προορισµός (1) Επιστροφή (EUR/t) (EUR/t) — 01 — 03 02 03 02 — 03 02 — — — 01 — — 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 (1) Προορισµοί: 01 όλες οι τρίτες χώρες, 02 άλλες τρίτες χώρες, 03 Ελβετία, Λιχτενστάιν. — 0 — 16,00 0 56,00 0 — 20,25 0 — — — — — — 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 01 01 01 01 — — 01 — — 01 01 — 01 — — 35,50 33,25 30,50 28,25 26,50 — — 90,00 — — 15,00 (2) 13,40 (2) — 15,00 (2) — (2) Όταν αυτό το προϊόν περιέχει σιµιγδάλι συσσωµατωµένο, ουδεµία επιστροφή χορηγείται κατά την εξαγωγή. NB: Οι ζώνες είναι αυτές που ορίζονται στον τροποποιηµένο κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2145/92 της Επιτροπής (ΕΕ L 214 της 30. 7. 1992, σ. 20)