title: Komission tiedonanto - Yhteisön suuntaviivat valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenneuudistukseksi (Tiedonanto jäsenvaltioille ja ehdotukset aiheellisiksi toimenpiteiksi)(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

text: C 288/2 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 9. 10. 1999 YHTEIS(cid:214)N SUUNTAVIIVAT VALTIONTUESTA VAIKEUKSISSA OLEVIEN YRITYSTEN PELASTAMISEKSI JA RAKENNEUUDISTUKSEKSI (Tiedonanto j(cid:228)senvaltioille ja ehdotukset aiheellisiksi toimenpiteiksi) (1999/C 288/02) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) 1. JOHDANTO 1) Komissio antoi vuonna 1994 ensimm(cid:228)iset vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenteiden uudistami- tarkoitettua valtiontukea koskevat suuntaviivat (1). seksi Suuntaviivojen alkuper(cid:228)ist(cid:228) voimassaoloaikaa jatkettiin 31 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1999 (2). Vuonna 1997 komissio lis(cid:228)si suuntaviivoihin erityism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) maatalouden alaa varten (3). 2) Komission pyrkimyksen(cid:228) on ollut laatiessaan uudet, aikai- tehd(cid:228) joitakin sempiin pitk(cid:228)lti perustuvat suuntaviivat muutoksia ja selvennyksi(cid:228), joiden taustalla on monia eri tekij(cid:246)it(cid:228). Sis(cid:228)markkinoiden toteuttaminen edellytt(cid:228)(cid:228) tiu- kempaa valtiontukien valvontaa. Kuudennessa ja seitse- m(cid:228)nness(cid:228) yleiskatsauksessa Euroopan unionin tehdasteol- lisuuden ja er(cid:228)iden muiden alojen valtiontuista (4) ilme- nee, ett(cid:228) tapauskohtaiset, p(cid:228)(cid:228)asiassa yritysten pelastami- seen ja rakenneuudistukseen my(cid:246)nnetyt tuet ovat lis(cid:228)(cid:228)n- tyneet, lukuun ottamatta Treuhandanstaltin tai Bundesanstalt f(cid:252)r vereinigungsbedingte Sonderaufgabenin Saksan uusille osavaltiolle my(cid:246)nt(cid:228)mi(cid:228) tukia. Yhten(cid:228)isvaluutan k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n- otto nopeuttaa yhteis(cid:246)n sis(cid:228)isen kaupan kasvua. Yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen my(cid:246)nnett(cid:228)vill(cid:228) tuilla on n(cid:228)in ollen yh(cid:228) suurempi vaikutus kilpailun edel- lytyksiin yhteis(cid:246)ss(cid:228). Lis(cid:228)ksi komissio on sitoutunut sis(cid:228)- markkinoiden toimintasuunnitelmassaan (5) pelastamis- ja rakenneuudistustukia koskevien s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen tiukentamiseen. Se ottaa kuitekin samalla huomioon, ett(cid:228) riitt(cid:228)v(cid:228)n suuret tuet voivat auttaa lievent(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n rakenneuudistusten sosi- aalisia vaikutuksia. Komissio aikoo siis sek(cid:228) selkeytt(cid:228)(cid:228) pelastamis- ja rakenneuudistustukien alalla sovellettavia s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) ett(cid:228) m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) t(cid:228)sm(cid:228)llisemmin suuntaviivat, joi- den perusteella tukia arvioidaan. 3) Valtiontukien my(cid:246)nt(cid:228)minen veikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen konkurssilta ja niiden rakenneuudistusten edist(cid:228)miseen voi kuitenkin olla oikeutettua ainoastaan tietyin edellytyksin. Tukia voidaan perustella esimerkiksi sosiaali- tai aluepoliittisilla n(cid:228)k(cid:246)kohdilla. Perusteluna voi olla my(cid:246)s tarve ottaa huomioon pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) my(cid:246)nteinen merkitys taloudelle tai poikkeuksellisesti my(cid:246)s se, ett(cid:228) kilpailukykyisen markki- narakenteen s(cid:228)ilytt(cid:228)minen on suotavaa, jos yritysten pois- (1) EYVL C 368, 23. 12. 1994, s. 12. (2) EYVL C 67, 10. 3. 1999, s. 11. (3) EYVL C 283, 19. 9. 1997, s. 2. Ks. my(cid:246)s 5 luvun alaviite. (4) KOM(1998) 417 lopullinen ja KOM(1999) 148 lopullinen. (5) CSE(97) 1 lopullinen. tuminen markkinoilta voisi johtaa tiukkaan monopoli- tai oligopolitilanteeseen. 2. M˜˜RITELM˜T JA SUUNTAVIIVOJEN SOVELTAMISALA SEK˜ YHTEYDET MUIHIN TEKSTEIHIN VALTIONTUKI-ASI- OISSA 2. 1. VAIKEUKSISSA OLEVAN YRITYKSEN K˜SITE 4) Vaikeuksissa olevalle yritykselle ei ole yhteis(cid:246)n m(cid:228)(cid:228)ritel- m(cid:228)(cid:228). Komissio katsoo n(cid:228)iss(cid:228) suuntaviivoissa kuitenkin, ett(cid:228) on kysymys vaikeuksissa olevasta yrityksest(cid:228), jos yri- tys ei pysty omilla taikka omistajilta/osakkailta tai luoton- antajilta saaduilla varoilla pys(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n tappiollista kehi- tyst(cid:228), joka johtaa l(cid:228)hes varmasti yrityksen loppumiseen lyhyell(cid:228) tai keskipitk(cid:228)ll(cid:228) aikav(cid:228)lill(cid:228), jos viranomaiset eiv(cid:228)t puutu tilanteeseen. 5) Yritys katsotaan n(cid:228)iss(cid:228) suuntaviivoissa tarkoitetuksi vaike- uksissa olevaksi yritykseksi sen koosta riippumatta, a) jos kyse on yhti(cid:246)st(cid:228), jonka osakkaiden vastuu on ra- jattu (6), ja joka on menett(cid:228)nyt yli puolet merkityst(cid:228) p(cid:228)(cid:228)omastaan (7) ja yli nelj(cid:228)nnes p(cid:228)(cid:228)omasta on mene- tetty viimeksi kuluneen 12 kuukauden aikana; tai b) jos kyse on yhti(cid:246)st(cid:228), jonka osakkaiden vastuuta ei ole rajattu (8), ja joka on menett(cid:228)nyt yli puolet kirjanpidon mukaisista omista varoistaan ja yli nelj(cid:228)nnes varoista on menetetty viimeksi kuluneen 12 kuukauden aikana; taikka c) jos se yhti(cid:246)muodosta riippumatta t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) kansallisessa lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) vahvistetut edellytykset yhti(cid:246)n asetta- miselle yleist(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n-panomenettelyyn maksukyvyt- t(cid:246)myyden vuoksi. (6) Kyse on erityisesti neuvoston direktiivin 78/660/ETY 1 artiklan 1 kohdan ensimm(cid:228)isesss(cid:228) alakohdassa tarkoitetuista yhti(cid:246)muodoista (EYVL L 222, 14. 8. 1978, s. 11), sellaisena kuin se on muutettuna erityisesti direktiivill(cid:228) 90/605/ETY (EYVL L 317, 16. 11. 1990, s. 60). (7) Kuten neuvoston direktiiviss(cid:228) 77/91/ETY s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n (EYVL L 26, 30. 1. 1977, s. 1). (8) Kyse on direktiivin 90/605/ETY 1 artiklassa tarkoitetuista yhti(cid:246)- muodoista. 9. 10. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 288/3 tulorahoituksen pienentymisen(cid:228), 6) Yritysten vaikeudet ilmenev(cid:228)t yleens(cid:228) tappioiden kasvuna, liikevaihdon supistumisena, varastojen kasvuna, ylikapasi- teettina, lis(cid:228)(cid:228)ntyv(cid:228)n(cid:228) velkaantumisena, rahoituskulujen nousuna ja nettovaralli- suuden heikentymisen(cid:228) tai sen menett(cid:228)misen(cid:228). Yritys voi pahimmassa tapauksessa menett(cid:228)(cid:228) maksukykyns(cid:228) tai jou- tua maksukyvytt(cid:246)myytens(cid:228) vuoksi kansallisen lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)n- n(cid:246)n mukaiseen yleist(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanomenettelyyn. T(cid:228)ll(cid:246)in n(cid:228)it(cid:228) jota voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)llaisen menettelyn johtaessa yrityksen toimin- nan jatkamiseen. Yritys voidaan kuitenkin katsoa tukikel- poiseksi vasta kun on varmistettu, ettei yritys kykene saneeraukseen omilla taikkia omistajiltaan/osakkailtaan tai luotonantajilta saaduilla varoilla. suuntaviivoja sovelletaan tukeen, 7) Vasta perustettu yritys (9) ei n(cid:228)iden suuntaviivojen mu- kaan ole oikeutettu pelastamis- ja rakenneuudistustukeen, vaikka sen rahoitustilanne olisi aluksi ep(cid:228)varma. T(cid:228)m(cid:228) koskee etenkin tapauksia, joissa yritys perustetaan aikai- semmin toimineen yrityksen selvitystilan j(cid:228)lkeen tai osta- malla yrityksen kaikki omaisuuser(cid:228)t (10). 8) Yhtym(cid:228)(cid:228)n kuuluva yritys ei ole periaatteessa oikeutettu pelastamis- ja rakenneuudistustukeen paitsi kun voidaan osoittaa, ett(cid:228) vaikeudet kohdistuvat ainoastaan t(cid:228)h(cid:228)n yri- tykseen, eik(cid:228) niiden aiheuttajana ole sattumanvarainen kustannustenjako yhtym(cid:228)n sis(cid:228)ll(cid:228), ja ett(cid:228) n(cid:228)m(cid:228) vaikeudet ovat niin vakavia, ettei yhtym(cid:228) pysty selviytym(cid:228)(cid:228)n niist(cid:228) itse. 2. 2. M˜˜RITELM˜ PELASTAMIS- JA RAKENNEUUDISTUS- TUESTA 9) Tukia pelastamiseen ja rakenneuudistukseen k(cid:228)sitell(cid:228)(cid:228)n samojen suuntaviivojen perusteella, sill(cid:228) molemmissa ta- pauksissa on kyse siit(cid:228), ett(cid:228) viranomaiset joutuvat ratkai- semaan vaikeuksissa olevan yrityksen ongelmia ja ett(cid:228) pelastaminen ja rakenneuudistus ovat usein saman toi- menpiteen kaksi vaihetta, vaikka ne sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)t eri meka- nismeja. 10) Pelastamistuki on luonteeltaan tilap(cid:228)ist(cid:228). Sen on mahdol- listettava, ett(cid:228) vaikeuksissa oleva yritys voi jatkaa toimin- taansa rakenneuudistus- tai selvitystilasuunnitelman laa- timiseen tarvittavan ajan ja/tai sen ajan, jonka komissio tarvitsee tehd(cid:228)kseen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen suunnitelmasta. (9) Uuden yrityksen perustamisena ei pidet(cid:228) tilannetta, jossa yritys perustaa tyt(cid:228)ryhti(cid:246)n, jolle on vain tarkoitus siirt(cid:228)(cid:228) yrityksen omai- suuser(cid:228)t ja mahdollisesti sen velat. (10) Ainoat poikkeukset t(cid:228)h(cid:228)n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n muodostavat Bundesanstalt f(cid:252)r vereinigungsbedingte Sonderaufgabenin k(cid:228)sittelem(cid:228)t asiat, jotka liittyv(cid:228)t sen teht(cid:228)viin Saksan uusien osavaltioiden yritystoiminnan yksityis- t(cid:228)misess(cid:228), tai muut vastaavat n(cid:228)it(cid:228) osavaltioita koskevat asiat niiden yritysten osalta, jotka on perustettu ennen 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) joulukuuta 1999 aikaisemmin toimineen yrityksen selvitystilan j(cid:228)lkeen tai hankkimalla yrityksen kaikki omaisuuser(cid:228)t. johdon- 11) Rakenneuudistus on sit(cid:228) vastoin osa realistista, mukaista ja kauaskantoista suunnitelmaa, jonka tavoit- teena on palauttaa yrityksen elinkelpoisuus pitk(cid:228)ll(cid:228) aika- v(cid:228)lill(cid:228). Rakenneuudistukseen sis(cid:228)ltyy yleens(cid:228) yksi tai use- ampi seuraavista seikoista: yrityksen toiminnan tehok- kaampi uudelleenorganisointi ja j(cid:228)rkeist(cid:228)minen, johon ta- vallisesti kuuluu luopuminen tappiollisesta toiminnasta, sellaisen toiminnan rakenteellinen uudistaminen, jonka kilpailukyky voidaan palauttaa, ja mahdollinen toiminnan monipuolistaminen suuntautumalla uuteen tuottavam- paan toimintaan. Yritystoiminnan rakenteen uudistamista on yleens(cid:228) t(cid:228)ydennett(cid:228)v(cid:228) rahoitusrakenteen uudistami- sella (esimerkiksi p(cid:228)(cid:228)omapanokset ja velkaantuneisuuden v(cid:228)hent(cid:228)minen). N(cid:228)iden suuntaviivojen mukaisesti raken- neuudistus ei voi kuitenkaan rajoittua pelkk(cid:228)(cid:228)n rahoitus- tukeen, jonka tarkoituksena on korvata aiemmat tappiot puuttumatta niihin syihin, jotka ovat johtaneet tappioiden syntymiseen. 2. 3. SOVELTAMISALA 12) Suuntaviivoja sovelletaan kaikilla toimialoilla (lukuun ot- tamatta EHTY:n perustamissopimuksen soveltamisalaan kuuluvia toimialoja) t(cid:228)m(cid:228)n kuitenkaan est(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) vaikeuk- sissa olevia yrityksi(cid:228) koskevien alakohtaisten erityiss(cid:228)(cid:228)n- t(cid:246)jen soveltamista (11). Suuntaviivojen 5 lukuun on otettu vuonna 1997 julkaistut maataloutta koskevat erityiss(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)t. 2. 4. EY:N PERUSTAMISSOPIMUKSEN 87 ARTIKLAN 1 KOH- DAN SOVELLETTAVUUS 13) Valtiontuet vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenneuudistukseksi ovat luonteeltaan sellaisia, ett(cid:228) ne voivat v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)(cid:228) kilpailua. Jos ne vaikuttavat j(cid:228)senvaltioi- den v(cid:228)liseen kauppaan, ne kuuluvat perustamissopimuk- sen 87 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan. veronhuojennuksina, 14) Rakenneuudistustukea voidaan saada eri muodoissa, ku- ten p(cid:228)(cid:228)omasijoituksina, vapautuksina velkojen maksusta, lainoina, sosiaaliturvamaksujen alennuksina ja lainatakauksina. Pelastamistukea voidaan sit(cid:228) vastoin my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) vain lainoina tai lainatakauksina, jollei muissa yhteis(cid:246)n valtiontukis(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228) erityisesti toi- sin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228) (katso 23(cid:150)27 kohta). 15) Tukea voi my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) mik(cid:228) tahansa hallintotaso (keskus-, alue- tai paikallishallinto) (12) tai mik(cid:228) tahansa j(cid:228)senvalti- oiden ja julkisten yritysten v(cid:228)listen taloudellisten suhtei- den avoimuudesta 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1980 annetun (11) T(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) voimassa olevia erityiss(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) on laivanrakennuksen (neuvoston asetus (EY) N:o 1540/98 (EYVL L 202, 18. 7. 1998, s. 1), moottoriajoneuvoteollisuuden (moottoriajoneuvoalan valtiontukia koskeva puites(cid:228)(cid:228)nt(cid:246) (EYVL C 279, 15. 9. 1997, s. 1) ja lentoliikenteen aloilla (EYVL C 350, 10. 12. 1994, s. 5). (12) Mukaan luettuna tuet, joiden rahoittamiseen yhteis(cid:246)n rahastot osal- listuvat. C 288/4 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 9. 10. 1999 komission direktiivin 80/723/ETY (13) 2 artiklassa m(cid:228)(cid:228)- ritelty julkinen yritys. Pelastamistukia tai rakenneuudistus- tukia voidaan n(cid:228)in ollen saada valtion holdingyhti(cid:246)ilt(cid:228) tai valtion varoin rahoitetuilta sijoitusyhti(cid:246)ilt(cid:228) (14). (. ) kehityksen edist(cid:228)miseen, jos tuki ei muuta kaupan- k(cid:228)ynnin edellytyksi(cid:228) yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla(cid:148). 16) Perusteeksi sen m(cid:228)(cid:228)rittelemiselle, sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)tk(cid:246) julkisten vi- ranomaisten p(cid:228)(cid:228)omapanokset valtion omistamiin yrityk- siin valtiontukea, on valittu (cid:148)markkinatalouden olosuh- teissa toimivan yksityisen sijoittajan(cid:148) periaate (15). T(cid:228)m(cid:228)n periaatteen mukaan yritykselle my(cid:246)nnetty(cid:228) rahoitusta tai sen takaamista ei pidet(cid:228) tukena, jos tavanomaisissa mark- kinatalouden olosuhteissa toimiva asiantunteva yksityinen sijoittaja olisi sijoittanut tarvittavat varat. 17) Jos valtio sit(cid:228) vastoin my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) tai takaa rahoitusta talou- dellisissa vaikeuksissa olevalle yritykselle, kyseist(cid:228) varojen siirtoa on pidett(cid:228)v(cid:228) todenn(cid:228)k(cid:246)isen(cid:228) valtiontukea. T(cid:228)llai- sista rahoitustoimenpiteist(cid:228) on etuk(cid:228)teen annettava tieto komissiolle perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisesti ilmoi- tus (16). Jos koko toimiala on vaikeuksissa tai jos markki- nat, joilla tuensaaja harjoittaa toimintaa k(cid:228)rsiv(cid:228)t yhteis(cid:246)n tai ETA:n laajuisesta rakenteellisesta ylikapasiteetista, on todenn(cid:228)k(cid:246)isemp(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) kyse on tuesta. tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) koskeva tekem(cid:228)ll(cid:228) 18) Muutokset tukea saavan yrityksen omistusj(cid:228)rjestelyiss(cid:228) ei- v(cid:228)t vaikuta pelastamis- tai rakenneuudistustukien arvioin- tiin. 2. 5. SOVELTUVUUS YHTEISMARKKINOILLE 19) EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 2 ja 3 kohdassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n 87 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan kuu- luvan tuen mahdollisuuksista soveltua yhteismarkkinoille. Jos ei oteta huomioon tapauksia, jotka liittyv(cid:228)t luonnon- mullistuksista tai muista poikkeuksellisista tapahtumista aiheutuviin vahinkoihin (87 artiklan 2 kohdan b ala- kohta), joita ei k(cid:228)sitell(cid:228) t(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228), ainoa oikeuspe- yritykselle rusta my(cid:246)nnett(cid:228)vien pelastamis- tai rakenneuudistustukien so- veltuvuutta yhteismarkkinoille on 87 artiklan 3 kohdan c alakohta. T(cid:228)m(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksen perusteella komissiolla on valtuudet hyv(cid:228)ksy(cid:228) tuki (cid:148)tietyn taloudellisen toiminnan vaikeuksissa olevalle tarkasteltaessa 20) Komission mielest(cid:228) pelastamis- ja rakenneuudistustuki voi edist(cid:228)(cid:228) taloudellisen toiminnan kehityst(cid:228) vaikuttamatta kaupank(cid:228)yntiin yhteis(cid:246)n edun kanssa ristiriitaisella ta- valla, jos n(cid:228)iss(cid:228) suuntaviivoissa m(cid:228)(cid:228)ritellyt edellytykset t(cid:228)yttyv(cid:228)t. Jos pelastamis- tai rakenneuudistustoimenpitei- den kohteena olevat yritykset sijaitsevat tukialueilla, ko- missio ottaa 53 ja 54 kohdassa esitettyjen yksityiskohtais- ten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisesti huomioon 87 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdassa tarkoitetut alueelliset n(cid:228)k(cid:246)kohdat. 2. 6. YHTEIS(cid:214)N OIKEUDEN MUUT S˜˜NN(cid:214)KSET 21) Komissio ei voi kuitenkaan hyv(cid:228)ksy(cid:228) pelastamis- ja raken- neuudistustukea vaikeuksissa oleville yrityksille, jos tuen tarkoitukseen perustuvat yksityiskohtaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t ovat muiden perustamissopimuksen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten kuin 87 ja 88 artiklan (ja johdetun oikeuden s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten) vastaisia. 3. YLEISET HYV˜KSYMISEDELLYTYKSET KOMISSIOLLE ERIK- SEEN ILMOITETUILLE PELASTAMIS- JA RAKENNEUUDISTUS- TUILLE 22) T(cid:228)m(cid:228) luku koskee ainoastaan komissiolle erikseen ilmoi- tettavaa tukea. Komissio voi tietyin edellytyksin hyv(cid:228)ksy(cid:228) my(cid:246)s pelastamiseen ja rakenneuudistukseen tarkoitetun tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)n. Tukij(cid:228)rjestelmien hyv(cid:228)ksymisedellytykset esitet(cid:228)(cid:228)n 4 luvussa. 3. 1. PELASTAMISTUKI 23) Komissio voi hyv(cid:228)ksy(cid:228) 12 kohdassa m(cid:228)(cid:228)ritellyn pelasta- mistuen seuraavien edellytysten t(cid:228)yttyess(cid:228): a) Tuen on muodostuttava maksuvalmiustuesta, joka my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n lainatakauksina tai lainoina (17). Kummas- sakin tapauksessa lainasta on peritt(cid:228)v(cid:228) vakaassa talou- dellisessa tilanteessa olevilta yrityksilt(cid:228) peritt(cid:228)v(cid:228)(cid:228)n kor- koon ja varsinkin komission vahvistamaan viitekor- koon v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n verrattavissa olevaa korkoa. (13) EYVL L 195, 29. 7. 1980, s. 35, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivill(cid:228) 93/84/ETY, EYVL L 254, 12. 10. 1993, s. 16. (14) Ks. Yhteis(cid:246)jen tuomioistuimen tuomio 22. 3. 1977 asiassa 78/76, Steinike und Weinlig v. Saksa, Kok. 1977, s. 595, ja komission leh- dist(cid:246)tiedote IP(91) 1045 asiassa CrØdit Lyonnais/Usinor-Sacilor. (15) Tehdasteollisuuden alalla toimivia julkisia yrityksi(cid:228) koskeva tiedon- anto, EYVL C 307, 13. 11. 1993, s. 3. (16) Ks. tehdasteollisuuden alalla toimivia julkisia yrityksi(cid:228) koskevan tiedonannon 27 kohta, EYVL C 307, 13. 11. 1993, s. 3. jotta kyseess(cid:228) oleva luottolaitos voisi (17) T(cid:228)st(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)st(cid:228) voidaan poiketa pankkialalla my(cid:246)nnettyjen pelas- tamistukien osalta, jatkaa tilap(cid:228)isesti pankkitoiminnan harjoittamista toiminnan vakauden valvontaa koskevan voimassa olevan lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n mukaisesti (lu- ottolaitosten vakavaraisuussuhteesta 18 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1989 annettu neuvoston direktiivi 89/647/ETY, EYVL L 386, 30. 12. 1989, s. 11). Kaikki muuntyyppinen kuin t(cid:228)ss(cid:228) b alakohdassa tarkoitettu tuki (erityisesti p(cid:228)(cid:228)omasijoitus tai toissijainen laina) otetaan tarvit- taessa huomioon arvioitaessa mahdollisia vastasuoritteita 35(cid:150)39 kohdassa tarkoitetussa rakenneuudistussuunnitelmassa. 9. 10. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 288/5 b) Tuen on liitytt(cid:228)v(cid:228) lainoihin, jotka on maksettava takai- sin viimeist(cid:228)(cid:228)n 12 kuukauden kuluessa siit(cid:228), kun vii- meinen lainaer(cid:228) on siirretty kyseiselle yritykselle (18). my(cid:246)nnetyn tuen hyv(cid:228)ksymist(cid:228), vaan t(cid:228)t(cid:228) tukea on arvi- oitava sen omien ominaisuuksien perusteella. c) Tukea on voitava perustella vakavilla sosiaalisilla syill(cid:228), eik(cid:228) sill(cid:228) saa olla huomattavia kielteisi(cid:228) heijastusvaiku- tuksia muihin j(cid:228)senvaltioihin. 3. 2. RAKENNEUUDISTUSTUKI 3. 2. 1. Perusperiaate d) Ilmoitukseen on liitett(cid:228)v(cid:228) j(cid:228)senvaltion sitoumus toimit- taa komissiolle kuuden kuukauden kuluessa pelasta- mistuen hyv(cid:228)ksymisest(cid:228) joko rakenneuudistussuunni- telma, selvitystilasuunnitelma tai todistus siit(cid:228), ett(cid:228) laina on maksettu kokonaisuudessaan takaisin ja/tai takaus on p(cid:228)(cid:228)ttynyt. e) Tuki on rajattava m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)lt(cid:228)(cid:228)n siten, ett(cid:228) yritys voi toi- jolle tuki on mia sen turvin ainoastaan sen ajan, my(cid:246)nnetty (kattaa esimerkiksi palkkakustannukset tai tavanmukaiset hankinnat). 24) Pelastamistuki voidaan hyv(cid:228)ksy(cid:228) alustavasti enint(cid:228)(cid:228)n kuu- deksi kuukaudeksi tai, jos j(cid:228)senvaltio on t(cid:228)ss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajassa toimittanut rakenneuudistussuunnitelman, siihen asti kun- nes komissio tekee p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen suunnitelmasta. Alustavan hyv(cid:228)ksymisen j(cid:228)lkeen komissio voi asianmukaisesti perus- telluissa poikkeustapauksissa ja j(cid:228)senvaltion pyynn(cid:246)st(cid:228) hyv(cid:228)ksy(cid:228) alkuper(cid:228)isen kuuden kuukauden m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajan jat- kamisen. 25) Pelastamistukea my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n ainoastaan poikkeuksellisena toimenpiteen(cid:228). Sen avulla pyrit(cid:228)(cid:228)n jatkamaan yrityksen toimintaa tietyn rajallisen ajanjakson, jonka kuluessa voi- daan arvioida yrityksen tulevaisuudenn(cid:228)kymi(cid:228). Sit(cid:228) vas- toin toistuvia pelastamistoimenpiteit(cid:228), joilla pyrit(cid:228)(cid:228)n s(cid:228)i- lytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n vallitseva tilanne entisell(cid:228)(cid:228)n, viiv(cid:228)stytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n v(cid:228)ist(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) kehityst(cid:228) ja siirt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n sill(cid:228) v(cid:228)lin teolliset ja sosiaaliset ongelmat muille paremmassa asemassa ole- ville tuottajille tai muille j(cid:228)senvaltioille, ei voida hyv(cid:228)ksy(cid:228). 26) Jos j(cid:228)senvaltio ei ole noudattanut 23 kohdan d alakoh- dassa tarkoitettua sitoumustaan kuuden kuukauden kulu- essa eik(cid:228) ole esitt(cid:228)nyt asianmukaisesti perusteltua pyynt(cid:246)(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajan jatkamiseksi, komissio aloittaa perustamissopi- muksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn. 28) Rakenneuudistustuki aiheuttaa erityisi(cid:228) kilpailuun liittyvi(cid:228) ongelmia, sill(cid:228) se voi siirt(cid:228)(cid:228) kohtuuttoman osan raken- teelliseen sopeuttamiseen liittyvist(cid:228) rasitteista ja sosiaa- lisista ja teollisista ongelmista muille tukea saamattomille tuottajille ja muille j(cid:228)senvaltioille. Yleisperiaatteena onkin oltava, ett(cid:228) rakenneuudistustuki hyv(cid:228)ksyt(cid:228)(cid:228)n vain, kun voidaan osoittaa, ettei sen my(cid:246)nt(cid:228)minen ole yhteis(cid:246)n edun vastaista. T(cid:228)m(cid:228) on mahdollista vain silloin kun tuki t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) tiukat perusteet ja kun mahdolliset kilpailua v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)v(cid:228)t vaikutukset hyvitet(cid:228)(cid:228)n yrityksen toiminnan jatkumisen tuomilla eduilla (varsinkin jos todetaan, ett(cid:228) yrityksen konkurssista johtuvien irtisanomisten nettom(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)iset vaikutukset yhdess(cid:228) jakelijoille aiheutettujen vaiku- tusten kanssa aiheuttaisivat paikallisia, alueellisia tai val- jos takunnallisia ty(cid:246)llisyysongelmia tai poikkeuksellisesti yrityksen lopettaminen johtaisi monopoli- tai oligopoliti- lanteeseen) ja tarvittaessa riitt(cid:228)vill(cid:228) vastasuoritteilla kilpai- lijoiden hyv(cid:228)ksi. 3. 2. 2. Edellytykset tuen hyv(cid:228)ksymiselle 29) Jollei tukialueita, pk-yrityksi(cid:228) ja maataloutta koskevista erityism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksist(cid:228) muuta johdu (katso 53, 54 ja 55 kohta sek(cid:228) 5 luku), komissio hyv(cid:228)ksyy tuen vain, jos seuraavat edellytykset t(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n: a) Yrityksen tukikelpoisuus 30) Yrityst(cid:228) on voitava pit(cid:228)(cid:228) n(cid:228)iss(cid:228) suuntaviivoissa tarkoitet- tuna vaikeuksissa olevana yrityksen(cid:228) (katso 4(cid:150)8 kohta). b) Elinkelpoisuuden palauttaminen 31) Edellytyksen(cid:228) tuen my(cid:246)nt(cid:228)miselle on rakenneuudistus- suunnitelman t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano, jonka komissio on vahvis- tanut jokaisen yksitt(cid:228)isen tuen osalta. 27) Pelastamistuen hyv(cid:228)ksyminen ei kuitenkaan v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) merkitse my(cid:246)s rakenneuudistussuunnitelman yhteydess(cid:228) (18) Pelastamistukeen liittyv(cid:228)n lainan takaisinmaksu saatetaan sis(cid:228)llytt(cid:228)(cid:228) komission my(cid:246)hemmin hyv(cid:228)ksym(cid:228)(cid:228)n rakenneuudistustukeen. 32) Rakenneuudistussuunnitelman, jonka toteuttamisajan on oltava mahdollisimman lyhyt, on mahdollistettava yrityk- sen pitk(cid:228)n aikav(cid:228)lin elinkelpoisuuden palauttaminen koh- tuullisessa ajassa yrityksen tulevia toimintaedellytyksi(cid:228) koskevien realististen oletusten perusteella. Rakenneuudis- tustukeen on siis yhdistett(cid:228)v(cid:228) toteuttamiskelpoinen raken- neuudistussuunnitelma, jonka t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoon j(cid:228)senval- tio sitoutuu. T(cid:228)m(cid:228) suunnitelma on esitett(cid:228)v(cid:228) komissiolle C 288/6 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 9. 10. 1999 tarvittavan yksityiskohtaisesti t(cid:228)ydent(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) sit(cid:228) esimer- kiksi markkinatutkimuksella (19). Elinkelpoisuuden para- nemisen on perustuttava p(cid:228)(cid:228)asiassa rakenneuudistussuun- nitelman sis(cid:228)lt(cid:228)miin yrityksen sis(cid:228)isiin toimenpiteisiin. Se voi perustua hintojen tai kysynn(cid:228)n vaihtelun kaltaisiin ulkoisiin seikkoihin, joihin yritys tuskin voi itse vaikuttaa, vain siin(cid:228) tapauksessa, ett(cid:228) markkinoiden kehittymisest(cid:228) esitetyt arviot ovat yleisesti hyv(cid:228)ksyttyj(cid:228). Rakenneuudis- tus edellytt(cid:228)(cid:228) sellaisen toiminnan lopettamista, joka olisi rakenneuudistuksesta huolimatta edelleen tappiollista. nalta merkitykselliset markkinat (20) ovat yhteis(cid:246)n ja ETA:n tasolla tarkasteltuna pienet tai jos yrityksen mark- kinaosuus on niill(cid:228) v(cid:228)h(cid:228)inen, kilpailun ei katsota v(cid:228)(cid:228)ris- tyv(cid:228)n kohtuuttomasti. N(cid:228)in ollen on katsottava, ett(cid:228) t(cid:228)t(cid:228) edellytyst(cid:228) ei siis sovelleta yleens(cid:228) pk-yrityksiin, ellei val- tiontukia koskevissa alakohtaisissa kilpailus(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228) toi- sin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228). 33) Rakenneuudistussuunnitelmassa on kuvailtava erityisesti yrityksen vaikeuksiin johtaneet olosuhteet. T(cid:228)m(cid:228) antaa mahdollisuuden arvioida, ovatko ehdotetut toimenpiteet sopivia. Suunnitelmassa otetaan huomioon kysynn(cid:228)n ja tarjonnan nykytilanne sek(cid:228) ennakoitu kehitys merkityk- sellisill(cid:228) tuotemarkkinoilla erilaisten suunnitelmien mu- kaan, jotka perustuvat optimistisiin, pessimistisiin ja nii- den v(cid:228)lilt(cid:228) oleviin olettamuksiin, sek(cid:228) yrityksen erityiset ja heikkoudet. Rakenneuudistussuunnitelma vahvuudet mahdollistaa yrityksen rakenteen uudistamisen, jonka avulla pitk(cid:228)n aikav(cid:228)lin elinkelpoisuus ja mahdollisuus toi- mia omilla varoilla palautuvat. 37) Pakolliset markkinaosuuden rajoitukset tai supistukset kaikilla sellaisilla asian kannalta merkityksellisill(cid:228) markki- noilla, joilla yritys toimii, ovat kilpailijoiden hyv(cid:228)ksi tote- uttavia vastasuoritteita. T(cid:228)llaiset vastasuoritteet on suh- teutettava tuen aiheuttamiin kilpailun v(cid:228)(cid:228)ristymisiin ja etenkin yrityksen suhteelliseen painoarvoon asian kan- nalta merkityksellisill(cid:228) markkinoilla. Komissio m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)(cid:228) tarvittavien vastasuoritteiden laajuuden rakenneuudistus- suunnitelmaan liitetyn markkinatutkimuksen ja talouden eri toimijoilta saatujen tietojen perusteella, jos asiaa kos- keva menettely on jo aloitettu. Markkinaosuuden supista- minen toteutetaan rakenneuudistussuunnitelman avulla ja siihen voidaan liitt(cid:228)(cid:228) ehtoja. 38) Vastasuoritteiden v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)myytt(cid:228) koskevasta periaat- jos markkinaosuuden supistami- teesta voidaan joustaa, nen tai rajoittaminen uhkaa johtaa markkinarakenteen selv(cid:228)(cid:228)n huonontumiseen vaikuttamalla v(cid:228)lillisesti esimer- kiksi monopolin tai eritt(cid:228)in oligopolistisen tilanteen syn- tymiseen. 34) Rakenneuudistussuunnitelmassa on esitett(cid:228)v(cid:228) yrityksen muuttamista siten, ett(cid:228) se voi rakenneuudistuksen j(cid:228)lkeen vastata itse kaikista kustannuksistaan, mukaan lukien kuoletuskustannukset ja rahoituskulut. Rakenneuudistuk- sen l(cid:228)pik(cid:228)yneen yrityksen oman p(cid:228)(cid:228)oman tuoton on ol- tava riitt(cid:228)v(cid:228)n korkea, jotta se voi kilpailla omin voimin. 39) Edellytett(cid:228)v(cid:228)t vastasuoritteet voivat vaihdella sen mukaan, toimiiko yritys markkinoilla, joilla esiintyy ylikapasiteet- tia, vai ei. Arvioidessaan, onko markkinoilla ylikapasiteet- tia, komissio voi ottaa huomioon kaikki hallussaan olevat tiedot: c) Kilpailun kohtuuttoman v(cid:228)(cid:228)ristymisen v(cid:228)ltt(cid:228)minen 35) Kilpailijoihin kohdistuvat haitalliset vaikutukset on pyrit- t(cid:228)v(cid:228) poistamaan mahdollisimman laajasti. Muutoin tuen on katsottava olevan (cid:148)ristiriidassa yhteisen edun kanssa(cid:148) ja sen vuoksi soveltumaton yhteismarkkinoille. 36) T(cid:228)m(cid:228) edellytys merkitsee useimmiten sit(cid:228), ett(cid:228) raken- neuudistuksen toteuttamisen j(cid:228)lkeen yrityksen osuutta merkityksellisill(cid:228) markkinoilla rajoitetaan. Jos asian kan- (19) Liitteess(cid:228) I t(cid:228)smennet(cid:228)(cid:228)n tiedot, jotka on ehdottomasti toimitettava, jotta komissio voi tutkia tuen tyydytt(cid:228)v(cid:228)ll(cid:228) tavalla. i) Jos niill(cid:228) markkinoilla, joilla tuensaaja toimii, esiintyy yhteis(cid:246)n ja ETA:n laajuista rakenteellista ylikapasiteet- tia, rakenneuudistussuunnitelman on edistett(cid:228)v(cid:228) yri- tyksen saneerausta suhteessa saatuun tukeen ja sen vaikutuksiin kyseisill(cid:228) markkinoilla. T(cid:228)m(cid:228) tapahtuu tuotemarkkinat k(cid:228)sitt(cid:228)v(cid:228)t (20) Sellaisena kuin ne m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n monialaisissa puitteissa alueellisesta tuesta suurille investointihankkeille (7. 6 kohta, (EYVL C 107, 7. 4. 1998, s. 7): (cid:148)Markkinaosuutta m(cid:228)(cid:228)ritett(cid:228)ess(cid:228) asian kannalta merkitykselliset investointihankkeessa tarkoitetut tuotteet ja soveltuvissa tapauksissa niit(cid:228) kuluttajan mie- lest(cid:228) (tuotteiden ominaisuuksien, hintojen ja k(cid:228)ytt(cid:246)tarkoituksen vuoksi) korvaavat tuotteet/palvelut taikka tuottajan kannalta (tuo- tantolaitteiden joustavuuden vuoksi) korvaavat tuotteet/palvelut. Asian kannalta merkitykselliset maantieteelliset markkinat k(cid:228)sitt(cid:228)- v(cid:228)t periaatteessa Euroopan talousalueen tai vaihtoehtoisesti merkit- t(cid:228)v(cid:228)n alueen siit(cid:228), jos kyseisell(cid:228) alueella vallitsevat kilpailuedelly- tykset eroavat riitt(cid:228)v(cid:228)sti Euroopan talousalueen muista alueista. Soveltuvissa tapauksissa voidaan katsoa, ett(cid:228) merkitykselliset mark- kinat ovat maailmanlaajuiset. (cid:148) Alaviitteess(cid:228) t(cid:228)smennet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) jos investointi liittyy v(cid:228)lituotteiden tuottamiseen, asian kannalta mer- kitykselliset markkinat voivat olla (lopullisen) valmisteen markki- nat, jos suurinta osaa tuotannosta ei myyd(cid:228) avoimilla markkinoilla. 9. 10. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 288/7 supistamalla yrityksen tuotantokapasiteettia peruutta- mattomasti. Tuotantokapasiteetin supistaminen on pe- ruuttamatonta silloin, kun kyseisten tuotantolaitosten aiempaa tuotantokyky(cid:228) alennetaan pysyv(cid:228)sti tai ne suunnataan pysyv(cid:228)sti toisiin k(cid:228)ytt(cid:246)tarkoituksiin. Tuo- tantokapasiteetin myyminen kilpailijoille ei ole riitt(cid:228)v(cid:228) toimenpide paitsi, jos tilat ja laitteet myyd(cid:228)(cid:228)n sellaisille maantieteellisille markkinoille, joilla niiden jatkuvalla k(cid:228)yt(cid:246)ll(cid:228) ei todenn(cid:228)k(cid:246)isesti ole merkitt(cid:228)v(cid:228)(cid:228) vaikutusta yhteis(cid:246)n kilpailutilanteeseen. Tuotantokapasiteetin su- pistamisvaatimusten on johdettava tuensaajayrityksen markkinaosuuden pienenemiseen niill(cid:228) markkinoilla, joilla se toimii. ii) Jos yhteis(cid:246)ss(cid:228) ei ole rakenteellista ylikapasiteettia joilla tuensaaja toimii, komissio tutkii markkinoilla, kuitenkin, onko tarpeen vaatia vastasuoritteita. Jos vastasuoritteisiin sis(cid:228)ltyy kyseisen yrityksen kapasitee- tin supistaminen, t(cid:228)m(cid:228) voi edellytt(cid:228)(cid:228) omaisuuserist(cid:228) tai tyt(cid:228)ryhti(cid:246)ist(cid:228) luopumista. Komission on tutkittava riippumatta j(cid:228)senvaltion ehdottamat vastasuoritteet niiden muodosta ja m(cid:228)(cid:228)ritett(cid:228)v(cid:228), ovatko ne riitt(cid:228)v(cid:228)n laajoja lievent(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n mahdollisia kilpailua v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)vi(cid:228) vaikutuksia. Tutkiessaan tarvittavia vastasuoritteita ko- missio ottaa huomioon markkinatilanteen ja varsinkin markkinoiden kasvun ja kysynn(cid:228)n kattamisasteen. d) Tuen rajaaminen v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)m(cid:228)(cid:228)n 40) Tukim(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja -intensiteetti on rajattava m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n, joka on ehdottomasti v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)n rakenneuudistuksen toteuttami- seksi ottaen huomioon yrityksen, sen osakkaiden tai sen yritysryhm(cid:228)n k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevat varat, johon yritys kuu- luu. Tuensaajien on osallistuttava rakenneuudistussuunni- telmaan merkitt(cid:228)v(cid:228)ll(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ll(cid:228) omia varojaan, my(cid:246)s myy- m(cid:228)ll(cid:228) omaisuuseri(cid:228), jotka eiv(cid:228)t ole v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)mi(cid:228) yrityk- sen elinkelpoisuuden kannalta, tai markkinaehtoisella ul- koisella rahoituksella. Kilpailun v(cid:228)(cid:228)ristymisen rajoittami- seksi on v(cid:228)ltett(cid:228)v(cid:228) sen muotoisen tai niin suuren tuen my(cid:246)nt(cid:228)mist(cid:228), ett(cid:228) yritys saisi joita se voisi k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) aggressiiviseen markkinoita v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)v(cid:228)(cid:228)n toimintaan, joka ei liity rakenneuudistukseen. T(cid:228)st(cid:228) syyst(cid:228) komissio tutkii yrityksen velkojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n rakenneuudis- tuksen j(cid:228)lkeen, my(cid:246)s mahdollisesti vaateille my(cid:246)nnettyjen lykk(cid:228)ysten tai niiden alentamisen j(cid:228)lkeen. Se ottaa erityi- sesti huomioon yritystoiminnan jatkamismahdollisuudet maksukyvytt(cid:246)myydest(cid:228) johtuvan, kansallisen lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)n- n(cid:246)n mukaisen yleist(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanomenettelyn j(cid:228)lkeen (21). Tukea ei my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n saa k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) sellaisten uusien investoin- tien rahoittamiseen, jotka eiv(cid:228)t ole tarpeen elinkelpoisuu- den palauttamiseksi. liiallisia rahavaroja, mahdollista tuensaajan rakenneuudistussuunnitelman t(cid:228)y- t(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon aikana tuotantokapasiteetin lis(cid:228)(cid:228)mist(cid:228), paitsi jos se on tarpeen yrityksen elinkelpoisuuden pala- uttamiseksi eik(cid:228) v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) kilpailua. e) Tuen hyv(cid:228)ksymiselle asetettavat erityisedellytykset 42) Edell(cid:228) 35(cid:150)39 kohdassa kuvailtujen vastasuoritteiden li- s(cid:228)ksi ja tapauksissa, joissa j(cid:228)senvaltio ei ole toteuttanut t(cid:228)llaisia toimenpiteit(cid:228), komissio voi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228) tarpeelliseksi katsomiaan edellytyksi(cid:228) ja velvoitteita, joilla voidaan est(cid:228)(cid:228) kilpailun v(cid:228)(cid:228)ristyminen yhteisen edun kanssa ristiriitai- sella tavalla. Kyseess(cid:228) oleva j(cid:228)senvaltio voidaan velvoittaa i) toteuttamaan itse toimenpiteit(cid:228) (esimerkiksi velvolli- suus avata tietyt markkinat muille yhteis(cid:246)n toimi- joille); ii) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n tiettyj(cid:228) toimenpiteit(cid:228) tuensaajalle (esi- merkiksi kielto toimia hintajohtajana tietyill(cid:228) markki- noilla); iii) olemaan my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) tuensaajalle tukea muihin tar- koituksiin rakenneuudistuksen aikana. f) Koko rakenneuudistussuunnitelman t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano ja ase- tettujen edellytysten noudattaminen 43) Yrityksen on pantava komission hyv(cid:228)ksym(cid:228) raken- neuudistussuunnitelma t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n kokonaisuudessaan ja noudatettava kaikkia komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) s(cid:228)(cid:228)dettyj(cid:228) velvoitteita. Komissio katsoo suunnitelman tai velvoittei- den noudattamatta j(cid:228)tt(cid:228)misen tuen v(cid:228)(cid:228)rink(cid:228)yt(cid:246)ksi. 44) Useita vuosia kest(cid:228)vien ja suuria tukia sis(cid:228)lt(cid:228)vien raken- neuudistusten kohdalla komissio voi vaatia, ett(cid:228) raken- neuudistustuki jaetaan useampaan er(cid:228)(cid:228)n. Komissio voi asettaa tukierien maksulle edellytykseksi, ett(cid:228) 41) Komissiolle on aina osoitettava, ett(cid:228) tuki on suunnattu vain yrityksen elinkelpoisuuden palauttamiseen eik(cid:228) se (21) Ks. 6 kohta. a) ennen kunkin er(cid:228)n maksamista on varmistettava ra- kenneuudistussuunnitelman jokaisen vaiheen asianmu- kainen edistyminen suunnitellun aikataulun mukaan C 288/8 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 9. 10. 1999 tai b) komission on hyv(cid:228)ksytt(cid:228)v(cid:228) jokaisen er(cid:228)n maksu enna- kolta varmistuttuaan ensin suunnitelman asianmukai- sesta t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanosta. g) Valvonta ja vuosikertomus 45) Komission on voitava varmistua rakenneuudistussuunni- telman moitteettomasta edistymisest(cid:228) j(cid:228)senvaltion sille s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti toimittamien yksityiskohtaisten kertomusten avulla. 46) Suurille yrityksille my(cid:246)nnetyn tuen osalta ensimm(cid:228)inen kertomus on yleens(cid:228) toimitettava komissiolle kuuden kuukauden kuluttua tuen hyv(cid:228)ksymisest(cid:228). T(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)lkeen komissiolle on toimitettava kertomus v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n kerran vuodessa tiettyyn m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aikaan menness(cid:228) niin kauan kuin rakenneuudistussuunnitelman tavoitteita ei katsota saavutetuiksi. Vuosikertomuksiin on sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228) kaikki ne tiedot, joita komissio tarvitsee voidakseen valvoa ra- kenneuudistussuunnitelman t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa, tuen mak- samisaikataulua ja yrityksen taloudellista tilannetta sek(cid:228) hyv(cid:228)ksymisp(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) s(cid:228)(cid:228)dettyjen edellytysten ja velvoit- teiden noudattamista. Kertomuksiin on sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228) erityi- sesti kaikki jotka koskevat yritykselle raken- neuudistuksen aikana my(cid:246)nnettyj(cid:228) tukia riippumatta siit(cid:228), mihin tarkoitukseen tuki on my(cid:246)nnetty, onko kyse yksit- t(cid:228)isest(cid:228) tuesta vai jostakin tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)st(cid:228) my(cid:246)nnetyst(cid:228) tuesta (katso 90(cid:150)93 kohta). Jos komissio katsoo tarvitse- vansa ajoissa vahvistuksen tietyist(cid:228) olennaisista tiedoista, esimerkiksi kapasiteetin sulkemisesta tai supistamisesta, se voi vaatia kertomusten antamista tihe(cid:228)mmin. tiedot, 47) Pk-yrityksille my(cid:246)nnetyn tuen osalta riitt(cid:228)(cid:228) yleens(cid:228), ett(cid:228) tuensaajayrityksen tuloslaskelma ja tase toimitetaan ko- missiolle kerran vuodessa, jollei hyv(cid:228)ksymisp(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) ole asetettu muita velvoitteita. 3. 2. 3. Tuen ainutkertaisuuden periaate ((cid:148)one time, last time(cid:148)) 48) Jotta voitaisiin v(cid:228)ltt(cid:228)(cid:228) v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)v(cid:228)n tuen my(cid:246)nt(cid:228)mist(cid:228), ra- kenneuudistustukea saa my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) ainoastaan yhden ker- ran. Ilmoittaessaan komissiolle rakenneuudistustukea kos- kevasta hankkeesta j(cid:228)senvaltion on t(cid:228)smennett(cid:228)v(cid:228), onko yritykselle jo aikaisemmin my(cid:246)nnetty rakenneuudistustu- kea mukaan luettuina tuet, jotka on my(cid:246)nnetty ennen n(cid:228)iden suuntaviivojen voimaantuloa tai joista ei ole ilmoi- Jos yritys on jo saanut t(cid:228)llaista tukea ja jos tettu (22). (22) Ilmoittamatta j(cid:228)tetyn tuen osalta komissio ottaa analyysissaan huo- mioon sen, ett(cid:228) tuki voidaan julistaa yhteismarkkinoille soveltu- vaksi muunlaisena tukena kuin rakenneuudistustukena. yrityksen rakenneuudistuksen toteuttamisesta (23) tai sen toteuttamisen keskeytt(cid:228)misest(cid:228) on kulunut alle 10 vuotta, komissio ei yleens(cid:228) hyv(cid:228)ksy (24) uuden rakenneuudistus- tuen my(cid:246)nt(cid:228)mist(cid:228) lukuun ottamatta poikkeuksellisia ja odottamattomia tilanteita, itse ole vas- tuussa (25). Odottamattomalla tilanteella tarkoitetaan ta- pahtumia, joita ei voitu mill(cid:228)(cid:228)n tavoin ennakoida raken- neuudistussuunnitelman laatimishetkell(cid:228). joista yritys ei 49) Tuen my(cid:246)nt(cid:228)misest(cid:228) tuensaajayritykselle seuraavat omis- tussuhteiden muutokset sek(cid:228) oikeudelliset tai hallinnolli- set menettelyt, jotka tervehdytt(cid:228)v(cid:228)t yrityksen tasetta, su- pistavat vastuita tai poistavat aiempia velkoja, eiv(cid:228)t vai- kuta t(cid:228)m(cid:228)n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)n soveltamiseen, jos kyse on saman yrityksen toiminnan jatkumisesta. 50) Jos yrityksen omaisuuser(cid:228)t haltuunsa ottava yritys on ol- lut itse 49 kohdassa mainittujen toimenpiteiden tai var- sinkin maksukyvytt(cid:246)myydest(cid:228) johtuvan, kansallisen lain- s(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n mukaisessa yleist(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanomenettelyss(cid:228) ja on jo itse saanut pelastamis- tai rakenneuudistustukea, tuen ainutkertaisuuden periaatetta ei sovelleta t(cid:228)h(cid:228)n yri- tykseen seuraavien edellytysten t(cid:228)yttyess(cid:228): a) yritystoimintaa jatkava yritys on selke(cid:228)sti aikaisem- masta yrityksest(cid:228) erillinen yritys; b) uusi yritys on hankkinut aikaisemman yrityksen omai- suuser(cid:228)t markkinahintaan (v(cid:228)ltt(cid:228)en t(cid:228)ll(cid:228) tavoin kaiken aikaisemmalle yritykselle my(cid:246)nnetyn tuen siirtymisen uuteen yritykseen); (23) Jollei toisin mainita, rakenneuudistuksen p(cid:228)(cid:228)ttymisajankohta on yleens(cid:228) rakenneuudistussuunnitelmassa eri toimenpiteiden t(cid:228)yt(cid:228)n- t(cid:246)(cid:246)npanolle asetettu m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aika (katso liite I, IV kohta, kuudes luetelmakohta). (24) Eri toimialojen vapauttamisen aseteen ja erityispiirteiden vuoksi on kiinnitett(cid:228)v(cid:228) huomiota seuraavaan kahteen tapaukseen: (cid:151) Lentoliikenteen alalla, joka on t(cid:228)ysin avattu kilpailulle vuodesta 1997 lukien, komissio soveltaa (cid:148)ainutkertaisuuden periaatetta(cid:148) ilmailualalla voimassa olevien valtiontukien suuntaviivojen ra- joitusten ja ehtojen mukaan. (cid:151) Muilla toimialoilla poikkeusten my(cid:246)nt(cid:228)minen on mahdollista, jos aikaisemmin vapaalta kilpailulta suojattujen yhteis(cid:246)n mark- kinoiden vapauttamisen vaikutukset ovat johtaneet uusiin talou- dellisiin olosuhteisiin. (25) T(cid:228)m(cid:228) ei kuitenkaan koske entisen Saksan demokraattisen tasavallan yrityksille ennen 1 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) tammikuuta 1996 my(cid:246)nnettyj(cid:228) tukia, jotka komissio on katsonut yhteismarkkinoille soveltuviksi. T(cid:228)t(cid:228) kohtaa ei my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n sovelleta t(cid:228)llaisille yrityksille my(cid:246)nnettyihin tukiin, jotka on ilmoitettu ennen 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) joulukuuta 2000. Ko- missio katsoo kuitenkin, ett(cid:228) rakenneuudistustuen pit(cid:228)isi yleens(cid:228) olla tarpeen vain kerran, ja se arvioi t(cid:228)llaisia tapauksia t(cid:228)m(cid:228)n peri- aatteen pohjalta. 9. 10. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 288/9 c) selvitystila tai velkasaneeraus ja yritysosto eiv(cid:228)t ole pelkki(cid:228) muodollisuuksia, joilla pyrit(cid:228)(cid:228)n est(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n tuen ainutkertaisuutta koskevan periaatteen soveltami- nen (komissio voi katsoa t(cid:228)llaisesta tapauksesta olevan kysymys esimerkiksi, jos yritystoiminnan jatkajan koh- taamat vaikeudet olivat selv(cid:228)sti ennakoitavissa vanhan yrityksen omaisuuserien ostohetkell(cid:228)). 51) T(cid:228)lt(cid:228) osin on kuitenkin syyt(cid:228) todeta, ett(cid:228) omaisuuserien hankkimiseen my(cid:246)nnetty(cid:228) tukea ei voida hyv(cid:228)ksy(cid:228) n(cid:228)iden suuntaviivojen mukaan, sill(cid:228) t(cid:228)ll(cid:246)in on kyse alkuinves- tointeihin my(cid:246)nnetyst(cid:228) tuesta (katso my(cid:246)s 7 kohta). tava t(cid:228)m(cid:228)n tavoitteen toteuttamiseen. Komission on siis otettava huomioon aluekehityksen tarpeet arvioidessaan tukialueilla my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) rakenneuudistustukea. Vaikeuk- sissa olevan yrityksen sijainti tukialueella ei kuitenkaan ole riitt(cid:228)v(cid:228) peruste rakenneuudistustuen hyv(cid:228)ksymiseksi. Aluetta ei keskipitk(cid:228)ll(cid:228) ja pitk(cid:228)ll(cid:228) aikav(cid:228)lill(cid:228) auta yritysten keinotekoinen tukeminen. Kun otetaan huomioon alueke- hityksen edist(cid:228)miseen tarkoitettujen varojen rajallisuus, on alueiden etujen mukaista k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) n(cid:228)it(cid:228) niukkoja varoja muun elinkelpoisen ja kest(cid:228)v(cid:228)n toiminnan kehitt(cid:228)miseen mahdollisimman nopeasti. Kilpailun v(cid:228)(cid:228)ristym(cid:228)t on pyrit- t(cid:228)v(cid:228) minimoimaan my(cid:246)s silloin, kun tukia my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n tukialueilla toimiville yrityksille. 3. 2. 4. Rakenneuudistussuunnitelman muuttaminen 52) Jos rakenneuudistustuen my(cid:246)nt(cid:228)minen on hyv(cid:228)ksytty, ky- seess(cid:228) oleva j(cid:228)senvaltio voi rakenneuudistuksen aikana pyyt(cid:228)(cid:228) komissiota hyv(cid:228)ksym(cid:228)(cid:228)n muutoksia rakenneuudis- tussuunnitelmaan ja tukim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228)n. Komissio voi hyv(cid:228)ksy(cid:228) t(cid:228)llaiset muutokset, jos seuraavat edellytykset t(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n: a) tarkistetun suunnitelman on palautettava elinkelpoi- suus kohtuullisessa ajassa; b) jos tukim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) korotetaan, edellytett(cid:228)vien vastasuorit- teiden on oltava merkitt(cid:228)v(cid:228)mpi(cid:228) kuin alkuper(cid:228)iset; c) jos ehdotetut vastasuoritteet ovat alkuper(cid:228)isi(cid:228) v(cid:228)h(cid:228)i- sempi(cid:228), tukim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) on vastaavasti supistettava; d) n(cid:228)m(cid:228) toimenpiteet voidaan panna t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n uuden aikataulun mukaan alkuper(cid:228)ist(cid:228) my(cid:246)hemmin vai yri- tyksest(cid:228) tai j(cid:228)senvaltiosta riippumattomien syiden pe- rusteella; muussa tapauksessa tukim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) on vastaa- vasti pienennett(cid:228)v(cid:228). 54) Edell(cid:228) 29(cid:150)52 kohdassa lueteltuja perusteita sovelletaan siis my(cid:246)s tukialueilla, vaikka aluekehityksen tarpeet ote- taankin huomioon. Tuen hyv(cid:228)ksymisedellytykset voivat kuitenkin olla asetettavien vastasuoritteiden osalta jousta- vampia tukialueilla, jollei alakohtaisissa s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228) kiellet(cid:228) t(cid:228)t(cid:228). Aluekehityksen tarpeiden t(cid:228)h(cid:228)n oikeuttaessa tukialu- eilla vaaditaan v(cid:228)h(cid:228)isemp(cid:228)(cid:228) kapasiteetin supistamista kuin muilla alueilla ja lis(cid:228)ksi erotellaan toisistaan perustamis- sopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaista aluetukea saavat alueet ja 87 artiklan 3 kohdan c alakoh- dan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten soveltamisalaan kuuluvat alueet, jotta en- sin mainituilla alueilla esiintyv(cid:228)t vakavammat alueelliset ongelmat voidaan ottaa huomioon. 3. 2. 6. Tuki pk-yritysten rakenneuudistukseen 55) Tuet pk-yrityksille (27) muuttavat yleens(cid:228) kaupank(cid:228)ynnin edellytyksi(cid:228) v(cid:228)hemm(cid:228)n kuin tuet suurille yrityksille. Sama koskee my(cid:246)s tukea rakenneuudistukseen, jolloin 29(cid:150)47 kohdassa vahvistettuja edellytyksi(cid:228) koskevat edellytykset ovat v(cid:228)h(cid:228)isempi(cid:228). Tuen my(cid:246)nt(cid:228)minen ei yleens(cid:228) edellyt(cid:228) vastasuoritteita (katso 35(cid:150)39 kohta), ellei alakohtaisissa valtiontukis(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228) ole m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tty toisin. My(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n ker- tomusten sis(cid:228)ll(cid:246)lle ei aseteta yht(cid:228) tiukkoja vaatimuksia (katso 45, 46 ja 47 kohta). Sit(cid:228) vastoin tuen ainutkertai- suuden periaatetta (katso 48(cid:150)51 kohta) sovelletaan sellai- senaan my(cid:246)s pk-yrityksiin. 3. 2. 5. Tukialueilla my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)t rakenneuudistustuet 53) Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus on perusta- missopimuksen 158 artiklan mukaisesti yksi yhteis(cid:246)n en- sisijaisista tavoitteista. Muiden alojen politiikan on perus- tamissopimuksen 159 artiklan (26) mukaisesti osallistut- 3. 2. 7. Rakenneuudistuksen sosiaalikuluihin my(cid:246)nnet- t(cid:228)v(cid:228) tuki 56) Rakenneuudistussuunnitelmaan sis(cid:228)ltyy tavallisesti tappi- ollisen toiminnan supistaminen tai siit(cid:228) luopuminen. T(cid:228)l- laiset supistukset ovat usein tarpeen toiminnan j(cid:228)rkeist(cid:228)- miseksi ja tehostamiseksi riippumatta kapasiteetin supis- (26) EY:n perustamissopimuksen 159 artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) (cid:148)yhtei- s(cid:246)n politiikan ja toiminnan suunnittelussa ja t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanossa sek(cid:228) sis(cid:228)markkinoiden toteuttamisessa otetaan huomioon 158 ar- tiklassa tarkoitetut tavoitteet ja osallistutaan niiden toteuttamiseen(cid:148). (27) Sovelletaan m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)(cid:228), joka on annettu komission suosituksessa pienten ja keskisuurten yritysten m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)st(cid:228), EYVL L 107, 30. 4. 1996, s. 4. C 288/10 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 9. 10. 1999 tamisesta, joka voi olla edellytyksen(cid:228) tuen my(cid:246)nt(cid:228)miselle (erityisesti silloin, kun alalla esiintyy yhteis(cid:246)n tai ETA:n laajuista rakenteellista ylikapasiteettia (cid:150) katso 35(cid:150)39 kohta). Olipa n(cid:228)iden toimenpiteiden l(cid:228)ht(cid:246)kohta mik(cid:228) ta- hansa, ne johtavat yleens(cid:228) yrityksen henkil(cid:246)st(cid:246)n v(cid:228)hent(cid:228)- miseen. 57) J(cid:228)senvaltioiden ty(cid:246)lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n voi sis(cid:228)lty(cid:228) yleisi(cid:228) sosi- joiden mukaan irtisanomiskorvauk- aaliturvaj(cid:228)rjestelmi(cid:228), set ja varhaisel(cid:228)kkeet maksetaan suoraan irtisanotuille ty(cid:246)ntekij(cid:246)ille. N(cid:228)it(cid:228) j(cid:228)rjestelmi(cid:228) ei pidet(cid:228) perustamissopi- muksen 87 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan kuuluvina valtiontukina, kun valtio maksaa kyseiset etuudet suoraan ty(cid:246)ntekij(cid:246)ille ilman, ett(cid:228) yritys saa tukea. 58) Ty(cid:246)ntekij(cid:246)ille maksettavien irtisanomiskorvausten ja var- haisel(cid:228)kkeiden lis(cid:228)ksi valtion on yleisten sosiaaliturvaj(cid:228)r- jestelmien mukaan yleens(cid:228) maksettava kustannukset, jotka aiheutuvat yritykselle irtisanotuille ty(cid:246)ntekij(cid:246)ille oi- keudellisten tai sopimusvelvoitteiden lis(cid:228)ksi maksettavista etuuksista. Kun t(cid:228)llaisia j(cid:228)rjestelmi(cid:228) sovelletaan yleisesti ilman alakohtaisia rajoituksia kaikkiin asetetut edellytyk- set t(cid:228)ytt(cid:228)viin ty(cid:246)ntekij(cid:246)ihin ja kun etuudet my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n automaattisesti, niihin ei katsota sis(cid:228)ltyv(cid:228)n perustamisso- pimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tukea ra- kenneuudistusta toteuttaville yrityksille. Jos j(cid:228)rjestelmi(cid:228) kuitenkin k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n rakenneuudistuksen edist(cid:228)miseen tie- tyill(cid:228) aloilla, niiden voidaan valikoivuutensa takia katsoa sis(cid:228)lt(cid:228)v(cid:228)n tukea (28). 59) Irtisanomiskorvausten ja/tai varhaisel(cid:228)kkeiden maksami- nen, joka kuuluu yrityksen velvoitteisiin ty(cid:246)lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n tai ammattiliittojen kanssa tehtyjen ty(cid:246)ehtosopimusten perusteella, on osa yrityksen omista varoista maksettavia tavanomaisia kustannuksia. Valtion rahoitusta n(cid:228)iden kus- tannusten kattamiseen on n(cid:228)in ollen pidett(cid:228)v(cid:228) tukena riippumatta siit(cid:228), annetaanko se suoraan yrityksille vai ohjataanko se ty(cid:246)ntekij(cid:246)ille valtion virastojen kautta. ne tasoittavat kansallisessa lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) yrityksille s(cid:228)(cid:228)- dettyjen velvollisuuksien v(cid:228)lisi(cid:228) eroja. 61) Irtisanomiskorvausten ja varhaisel(cid:228)kkeiden lis(cid:228)ksi raken- neuudistustuilla voidaan joidenkin rakenneuudistusten yh- teydess(cid:228) rahoittaa my(cid:246)s toimenpiteit(cid:228), jotka liittyv(cid:228)t kou- lutukseen, konsultointiin, ty(cid:246)nhakua helpottavaan k(cid:228)yt(cid:228)n- n(cid:246)n apuun, uudelleensijoittautumiseen ja ammatilliseen koulutukseen sek(cid:228) uusille aloille siirtyvien ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden avustamiseen. Komissio suhtautuu l(cid:228)hes aina my(cid:246)nteisesti t(cid:228)llaiseen tukeen. 62) On t(cid:228)rke(cid:228)t(cid:228) osoittaa selke(cid:228)sti t(cid:228)llaisiin tarkoituksiin my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)t tuet. Pelk(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n irtisanotun henkil(cid:246)kunnan eduksi tarkoitettuja sosiaalisia tukitoimenpiteit(cid:228) ei nimit- t(cid:228)in oteta huomioon m(cid:228)(cid:228)ritett(cid:228)ess(cid:228) 35(cid:150)39 kohdassa tar- koitettujen toimenpiteiden laajuutta. 63) Komissio pyrkii yhteisen edun vuoksi rakenneuudistus- suunnitelman yhteydess(cid:228) rajoittamaan mahdollisimman paljon rakenneuudistuksen sosiaalisia vaikutuksia muissa j(cid:228)senvaltioissa kuin tukea my(cid:246)nt(cid:228)v(cid:228)ss(cid:228). 4. PK-YRITYKSI˜ KOSKEVAT TUKIJ˜RJESTELM˜T 4. 1. YLEISET PERIAATTEET tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)t, 64) Komissio voi hyv(cid:228)ksy(cid:228) ainoastaan sellaiset vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja/tai rakenneuudistukseen jotka hy(cid:246)dytt(cid:228)v(cid:228)t yhteis(cid:246)n tarkoitetut m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)n mukaisia pk-yrityksi(cid:228). Jollei seuraavista eri- tyism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksiss(cid:228) muuta johdu, pk-yrityksi(cid:228) koskevien tu- kij(cid:228)rjestelmien arviointiin sovelletaan n(cid:228)iden suuntavii- vojen 2 ja 3 luvun m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228). Kaikista tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)n puitteissa my(cid:246)nnetyist(cid:228) tuista, jotka eiv(cid:228)t t(cid:228)yt(cid:228) jotakin n(cid:228)ist(cid:228) edellytyksist(cid:228), on ilmoitettava erikseen komissiolle, jonka on hyv(cid:228)ksytt(cid:228)v(cid:228) tuki ennakolta. 60) Komissio suhtautuu t(cid:228)llaisiin tukiin my(cid:246)nteisesti, sill(cid:228) niist(cid:228) saatava taloudellinen hy(cid:246)ty kohdistuu my(cid:246)s muihin kuin tuensaajayritykseen, helpottaa rakennemuutosta ja lievent(cid:228)(cid:228) tuista aiheutuvia sosiaalisia ongelmia. Lis(cid:228)ksi (28) Asiassa C-241/94 Ranska v. komissio (Kimberly Clark Sopalin), Kok. 1996, s. I-4551) 26. 9. 1996 antamassaan tuomiossa yhteis(cid:246)jen tuomioistuin totesi, ett(cid:228) Ranskan kansallisesta ty(cid:246)llisyysrahastosta (Fonds national de l’emploi) harkinnanvaraisesti my(cid:246)nnetty tuki saattoi asettaa er(cid:228)(cid:228)t yritykset muita yrityksi(cid:228) edullisempaan ase- maan ja t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) n(cid:228)in ollen perustamissopimuksen 87 artiklan 1 (Tuomiossa ei kohdassa tarkoitetulle tuelle asetetut edellytykset. kuitenkaan asetettu kyseenalaiseksi komission p(cid:228)(cid:228)telmi(cid:228), joissa t(cid:228)m(cid:228) tuki katsottiin yhteismarkkinoille soveltuvaksi. ) 4. 2. TUKIKELPOISUUS 65) T(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) hyv(cid:228)ksyttyjen j(cid:228)rjestelmien nojalla erillisest(cid:228) ilmoitusvelvollisuudesta voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) vapautus aino- astaan sellaisille pk-yrityksille my(cid:246)nnetyille tuille, jotka t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t ainakin yhden kolmesta 5 kohdassa tarkoite- tuista edellytyksist(cid:228), jollei alakohtaisissa s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228) toisin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228). Tuista yrityksille, jotka eiv(cid:228)t t(cid:228)yt(cid:228) ainoatakaan mainituista kolmesta edellytyksest(cid:228), on ilmoitettava erik- seen komissiolle, jotta se voi arvioida, onko tuensaaja vaikeuksissa oleva yritys. 9. 10. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 288/11 4. 3. PELASTAMISTUKIJ˜RJESTELMIEN HYV˜KSYMISEDELLY- i) tilanteissa, jotka perustuvat poikkeuksellisiin ja itse joista yritys ei odottamattomiin tilanteisiin, ole vastuussa; TYKSET 66) Jotta komissio voisi hyv(cid:228)ksy(cid:228) pelastamistukij(cid:228)rjestelm(cid:228)t, niiden on t(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228) 23 kohdan a, b, c ja e alakohdassa vahvistetut edellytykset. Edell(cid:228) 23 kohdan d alakohdassa tarkoitettu edellytys korvataan t(cid:228)ss(cid:228) luvussa seuraavalla edellytyksell(cid:228): d) pelastamistukea saa my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) enint(cid:228)(cid:228)n kuudeksi kuu- kaudeksi, jonka kuluessa yrityksen tila on analysoitava. Ennen t(cid:228)m(cid:228)n ajan p(cid:228)(cid:228)ttymist(cid:228) j(cid:228)senvaltion on joko hyv(cid:228)ksytt(cid:228)v(cid:228) rakenneuudistussuunnitelma taikka selvi- tystilaa koskeva suunnitelma tai vaadittava tuensaajalta lainan ja riskipreemiota vastaavan tuen takaisinmak- sua. Kaikesta kuutta kuukautta pidemm(cid:228)lle ajalle my(cid:246)nnetyst(cid:228) pelastamistuesta on ilmoitettava erikseen komissiolle. 4. 4. RAKENNEUUDISTUSTUKIJ˜RJESTELMIEN HYV˜KSYMIS- EDELLYTYKSET 67) Komissio voi hyv(cid:228)ksy(cid:228) rakenneuudistustukij(cid:228)rjestelm(cid:228)t ai- noastaan, jos tukien my(cid:246)nt(cid:228)misen edellytyksen(cid:228) on, ett(cid:228) tuensaaja panee t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n kokonaisuudessaan j(cid:228)senval- tion ennalta hyv(cid:228)ksym(cid:228)n ja seuraavat ehdot t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)n rakenneuudistussuunnitelman: a) Elinkelpoisuuden palauttaminen: sovelletaan 31(cid:150)34 koh- dan b alakohdassa m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) perusteita. b) Kilpailun kohtuuttoman v(cid:228)(cid:228)ristymisen v(cid:228)ltt(cid:228)minen: koska pk-yrityksille my(cid:246)nnetty tuki v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)(cid:228) v(cid:228)hemm(cid:228)n kil- pailua, 35(cid:150)39 kohdan c alakohdassa kuvailtua periaa- tetta, jonka mukaan tuensaajan osuutta asian kannalta merkityksellisill(cid:228) markkinoilla on supistettava, sovelle- taan vain tapauksissa, joista m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n alakohtaisissa valtiontukis(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228); sen sijaan tukij(cid:228)rjestelmiss(cid:228) on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tt(cid:228)v(cid:228), ett(cid:228) tuensaajayritykset eiv(cid:228)t saa lis(cid:228)t(cid:228) ka- pasiteettiaan rakenneuudistussuunnitelman toteutta- misaikana. ii) tilanteissa, joissa omaisuuser(cid:228)t hankkii yritys, joka on jo saanut pelastamis- tai rakenneuudistustukea. e) Rakenneuudistussuunnitelman muutokset: rakenneuudis- tussuunnitelmaa muutettaessa on noudatettava 52 kohdassa kuvailtuja s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228). 4. 5. YHTEISET EDELLYTYKSET PELASTAMIS- JA/TAI RAKEN- NEUUDISTUSTUKIJ˜RJESTELMIEN HYV˜KSYMISELLE 68) Tukij(cid:228)rjestelmiss(cid:228) on ilmoitettava pelastamis- tai raken- neuudistustoimenpiteiseen yhdelle yritykselle my(cid:246)nnett(cid:228)- v(cid:228)n tuen sallittu enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228), mukaan lukien tapauk- set, joissa suunnitelmaa muutetaan. T(cid:228)m(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n ylitt(cid:228)- vist(cid:228) tuista on ilmoitettava erikseen komissiolle. Tuen enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) saa olla enint(cid:228)(cid:228)n 10 miljoonaa euroa, joissa tuki kasautuu muista mukaan lukien tapaukset, l(cid:228)hteist(cid:228) tai muista tukij(cid:228)rjestelmist(cid:228) per(cid:228)isin olevan tuen kanssa. 4. 6. VALVONTA JA VUOSIKERTOMUS 69) Suuntaviivojen 45, 46 ja 47 kohtaa ei sovelleta tukij(cid:228)rjes- telmiin. Tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)n hyv(cid:228)ksymisen edellytyksen(cid:228) on kuitenkin kertomuksen antaminen kyseisen j(cid:228)rjestelm(cid:228)n t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanosta yleens(cid:228) kerran vuodessa. Kertomuk- seen on sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228) kaikki ne tiedot, jotka m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n vakiomuotoisia kertomuksia koskevissa komission oh- jeissa (29). Kertomuksissa on lis(cid:228)ksi oltava luettelo kaikista tuensaajayrityksist(cid:228) ja mainittava kunkin osalta seuraavat seikat: a) yrityksen nimi b) alakoodi (NACE-luokituksen (30) kaksinumeroista ala- kohtaista luokittelukoodia k(cid:228)ytt(cid:228)en) c) ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228) d) vuosiliikevaihto ja taseen loppusumma e) my(cid:246)nnetyn tuen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) c) Tuen rajaaminen v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)m(cid:228)(cid:228)n: sovelletaan 40 ja 41 kohdan d alakohdassa kuvailtuja perusteita. f) tarvittaessa tietoja siit(cid:228), onko yritykselle aikaisemmin my(cid:246)nnetty rakenneuudistustukea tai vastaavanlaista tu- kea d) Tuen ainutkertaisuuden periaate: sovelletaan 48(cid:150)51 koh- dassa kuvailtua tuen ainutkertaisuuden periaatetta. J(cid:228)- senvaltioiden on kuitenkin ilmoitettava erikseen ko- missiolle t(cid:228)h(cid:228)n periaatteeseen teht(cid:228)vist(cid:228) poikkeuksista: (29) Katso kirje 22. helmikuuta 1994 j(cid:228)senvaltioille (Competition law in the European Communities Volume II A Rules applicable to State aid Situation at 30 June 1998, s. 70). (30) Euroopan yhteis(cid:246)jen tilastotoimiston julkaisema Euroopan yhteis(cid:246)n tilastollinen toimialaluokitus (NACE). C 288/12 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 9. 10. 1999 g) tietoja siit(cid:228), onko tuensaaja lopettanut toimintansa tai asetettu maksukyvytt(cid:246)myyden vuoksi yleist(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n- panomenettelyn kohteeksi ennen kuin rakenneuudis- tussuunnitelma on saatettu loppuun. 5. SOVELLETTAVAT S˜˜NN(cid:214)T RAKENNEUUDISTUSTUKEEN MAATALOUSALALLA (31) 5. 1. KAPASITEETIN SUPISTAMINEN 70) Edell(cid:228) 35(cid:150)39, 55 ja 67 kohdan b alakohdassa todetaan, ett(cid:228) pk-yrityksilt(cid:228) ei periaatteessa edellytet(cid:228) vastasuorit- teita, ellei alakohtaisissa s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228) toisin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228). Maa- talousalalla komissio kuitenkin yleens(cid:228) vaatii vastasuorit- teita 59 kohdassa mainittujen periaatteiden mukaisesti kaikilta rakenneuudistustuen saajilta, riippumatta tuensaa- jayrityksen koosta. J(cid:228)senvaltiot voivat kuitenkin vaihtoeh- toisesti soveltaa 73(cid:150)82 kohdassa esitettyj(cid:228) maataloutta koskevia erityisi(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228). 5. 2. YLIKAPASITEETIN M˜˜RITT˜MINEN 71) Komissio m(cid:228)(cid:228)rittelee rakenteellisen ylikapasiteetin maa- talousalalla tapauskohtaisesti muun muassa seuraavien te- kij(cid:246)iden perusteella: a) Kyseisen tuoteryhm(cid:228)n osalta markkinoiden vakautta- mistoimenpiteiden laajuus ja suuntaus viimeisen kol- men vuoden aikana, erityisesti vientituet, markkinoilta poistetut tuotteet, hintojen kehitys maailmanmarkki- noilla ja yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksiss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)detyt alakohtaiset rajoitukset. Tuotantokiinti(cid:246)iden kohteena olevista pe- rustuotteista ei kuitenkaan katsota esiintyv(cid:228)n ylikapa- siteettia. b) Kalastuksen ja vesiviljelyn osalta n(cid:228)iden alojen erityis- piirteet ja niit(cid:228) koskevat erityiss(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, erityisesti p(cid:228)(cid:228)- linjat kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukien tutkimi- seksi (32) ja neuvoston asetus (EY) N:o 2468/98 (33). 5. 3. TUKIKELPOISUUS 72) Edell(cid:228) 65 kohtaa, joka k(cid:228)sittelee oikeutta saada tukea pk- yritysten pelastamis- ja rakenneuudistustukij(cid:228)rjestelmist(cid:228) (31) N(cid:228)iss(cid:228) suuntaviivoissa maatalousalalla tarkoitetaan kaikkia perusta- missopimuksen liitteess(cid:228) tarkoitettujen tuotteiden tuotantoon ja/tai kauppaan osallistuvia toimijoita, mukaan lukien kalastus ja vesivil- jely, ottaen kuitenkin huomioon maatalouden alan erityispiirteet ja alaa koskevat yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t. (32) EYVL C 100, 27. 3. 1997, s. 12. (33) EYVL L 312, 20. 11. 1998, s. 19. ja erityisesti n(cid:228)ille tuille my(cid:246)nnetty(cid:228) vapautusta erillisest(cid:228) ilmoittamisesta, ei sovelleta maatalousalalla (tuotanto, ja- lostus ja kaupan pit(cid:228)minen). Tuolla alalla ja hyv(cid:228)ksyttyjen tukij(cid:228)rjestelmien puitteissa pk-yrityksille my(cid:246)nnetyt tuet, jotka eiv(cid:228)t t(cid:228)yt(cid:228) mainitussa kohdassa t(cid:228)smennettyj(cid:228) edel- lytyksi(cid:228), voidaan kuitenkin vapauttaa erillist(cid:228) ilmoitta- mista koskevasta velvollisuudesta. 5. 4. KAPASITEETIN SUPISTAMINEN 73) Komissio soveltaa maatalousalan toimijoihin kyseess(cid:228) ole- van j(cid:228)senvaltion pyynn(cid:246)st(cid:228) ja n(cid:228)iss(cid:228) suuntaviivoissa tar- koitettujen kapasiteetin supistamista koskevien yleisten periaatteiden sijasta seuraavia m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228): a) Yleiss(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t 74) Jos esiintyy rakenteellista ylituotantokapasiteettia, sovelle- taan 35(cid:150)39 kohdassa mainittua vaatimusta supistaa kapa- siteettia tai lakkauttaa se lopullisesti. Maatalouden perus- tuotannon osalta t(cid:228)m(cid:228) velvoite korvataan kuitenkin vel- voitteella pit(cid:228)(cid:228) kapasiteetti supistettuna tai lakkautettuna v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n viisi vuotta. i) Tiettyj(cid:228) tuotteita tai toimijoita koskevien toimenpitei- den supistettava tuotantokapasiteettia yleens(cid:228) 16 prosenttia (34) siit(cid:228) tuotantokapasiteetista, jolle rakenneuudistustuki on tosiasiallisesti my(cid:246)nnetty. osalta on ii) Muiden kohdentamattomien toimenpiteiden osalta ka- pasiteettia on supistettava yleens(cid:228) 8 prosenttia (34) tuo- tannon arvosta niiden tuotteiden osalta, joista on ra- kenteellista ylituotantoa ja joille rakenneuudistustuki on tosiasiallisesti my(cid:246)nnetty. 75) M(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)ess(cid:228) tukikelpoisuutta ja -m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) huomioon ei oteta yksitt(cid:228)isiin toimijoihin sovellettavaa yhteis(cid:246)n kiin- ti(cid:246)n noudattamisvelvoitetta ja siihen liittyvi(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228). b) Pienten maatalousyritysten erityinen tilanne 76) N(cid:228)iss(cid:228) suuntaviivoissa pienet maatalousyritykset m(cid:228)(cid:228)ritel- l(cid:228)(cid:228)n maatalousalan toimijoiksi, joilla on enint(cid:228)(cid:228)n 10 vuo- sity(cid:246)yksikk(cid:246)(cid:228). (34) Tukialueilla ja ep(cid:228)suotuisilla alueilla my(cid:246)nnetyn rakenneuudistus- tuen kapasiteetin supistamisvaatimusta pienennet(cid:228)(cid:228)n 2 prosenttia. 9. 10. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 288/13 77) Pienten maatalousyritysten tapauksessa vaatimus kapasi- teetin supistamisesta tai sen lopullisesta lakkauttamisesta voidaan t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) merkityksellisten markkinoiden tasolla (il- man ett(cid:228) sit(cid:228) v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228) sovelletaan yksinomaan raken- neuudistustuen saajiin tai edes joihinkin niist(cid:228)). Yhteisen maatalouspolitiikan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) noudattaen j(cid:228)senvaltiot voivat valita pieniin maatalousyrityksiin sovellettavan ka- pasiteetin supistamisj(cid:228)rjestelm(cid:228)n. T(cid:228)ll(cid:246)in j(cid:228)senvaltioiden on yleens(cid:228) osoitettava, ett(cid:228): i) kyseisess(cid:228) j(cid:228)senvaltiossa tiettyihin tuotteisiin tai toimi- joihin kohdennetuilla j(cid:228)rjestelm(cid:228)n toimenpiteill(cid:228) voi- daan supistaa sellaisen tuotteen, josta on rakenteellista tuotantokapasiteettia 10 prosenttia (34) ylituotantoa, verrattuna kapasiteettiin, jolle rakenneuudistustuki on tosiasiallisesti my(cid:246)nnetty; ii) muiden kohdentamattomien toimenpiteiden osalta tuotantokapasiteettia on supistettava 5 prosenttia (34) tuotannon arvosta niiden tuotteiden osalta, joista on rakenteellista ylituotantoa ja joille rakenneuudistustuki on tosiasiallisesti my(cid:246)nnetty; t(cid:228)m(cid:228) supistaminen voi koskea joko tuotteita, jotka todella hy(cid:246)tyv(cid:228)t raken- neuudistustuesta, tai mit(cid:228) tahansa liitteen I tuotetta, josta on rakenteellista ylituotantoa. J(cid:228)senvaltioiden on my(cid:246)s osoitettava, ett(cid:228) tuotantokapasi- teettia supistetaan rakenneuudistustukea my(cid:246)nnett(cid:228)ess(cid:228) enemm(cid:228)n kuin sit(cid:228) supistettaisiin ilman tukea. 78) Jos kapasiteetin supistaminen ei koske tuensaajan kapasi- teettia, se on toteutettava viimeist(cid:228)(cid:228)n kahden vuoden ku- luttua 79, 80 ja 81 kohdassa tarkoitetun raja-arvon ylit- tymisest(cid:228). c) Kaikkiin maatalousalan toimijoihin sovellettavat erityisedel- lytykset 79) T(cid:228)ll(cid:228) alalla jopa v(cid:228)h(cid:228)inen tuki voi t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) edellytykset perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan soveltami- selle. Komissio on kuitenkin tietoinen k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n ongel- mista, joita aiheutuu tuotantokapasiteetin supistamisesta maatalouden perustuotannossa (ja v(cid:228)lillisesti perustamis- sopimuksen liitteess(cid:228) I lueteltujen tuotteiden jalostami- sessa ja kaupan pit(cid:228)misess(cid:228)). Toisaalta perustamissopi- muksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisen poikkeuksen my(cid:246)nt(cid:228)misess(cid:228) on otettava huomioon yhtei- nen etu. Jos kaikki muut edellytykset t(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n, komissio voi n(cid:228)in ollen luopua kapasiteetin supistamisvaatimuk- sesta seuraavissa tapauksissa: i) tiettyihin tuotteisiin tai toimijoihin kohdennettujen toimenpiteiden osalta silloin, kun kaikkien tuensaajien hyv(cid:228)ksi tehdyt p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kset eiv(cid:228)t kata 12 per(cid:228)kk(cid:228)isen kuukauden aikana yli 3 prosenttia kyseisen tuotteen kokonaistuotannosta kyseisess(cid:228) maassa; ii) muiden kohdentamattomien toimenpiteiden osalta, kun kaikkien tuensaajien hyv(cid:228)ksi tehdyt p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kset ei- v(cid:228)t kata 12 per(cid:228)kk(cid:228)isen kuukauden aikana yli 1,5 prosenttia maataloustuotannon kokonaisarvosta kysei- sess(cid:228) maassa. 80) Kyseisten j(cid:228)senvaltioiden pyynn(cid:246)st(cid:228) 79 kohdan i ja ii ala- kohdassa mainittuihin toimenpiteisiin liittyv(cid:228)t maantie- teelliset viitearvot voidaan kunkin toimenpiteen osalta m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228) alueittain. Maan (tai alueen) tuotanto on kui- tenkin m(cid:228)(cid:228)ritett(cid:228)v(cid:228) tavanomaisten tuotantotasojen perus- teella (yleens(cid:228) kolmen edelt(cid:228)v(cid:228)n vuoden keskiarvo). Tuen- saajien tuotannon m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n ja sen arvon on edustettava kyseisten maatalousyritysten tuotannon todellisia m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) ja arvoja ennen tuen my(cid:246)nt(cid:228)mist(cid:228). 81) Poikkeus tuotantokapasiteetin supistamisvaatimuksesta ei miss(cid:228)(cid:228)n tapauksessa tarkoita, ett(cid:228) investointituki sallitaan toimille, joita koskevat alakohtaiset rajoitukset. 82) Tapauksissa, joissa kapasiteetin supistamista koskevan 79, 80 ja 81 kohdan mukaisen poikkeuksen my(cid:246)nt(cid:228)miselle asetetut rajat ylitet(cid:228)(cid:228)n i) edellytet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) kapasiteetin supistaminen lasketaan tuetun kokonaiskapasiteetin perusteella eik(cid:228) ainoas- taan raja-arvon ylitt(cid:228)v(cid:228)lt(cid:228) osalta; ii) niiden tuensaajien, joita ei katsota pieniksi maatalous- yrityksiksi ja joille tuki on my(cid:246)nnetty ennen raja-ar- von saavuttamista, kapasiteettia voidaan supistaa 76, 77 ja 78 kohdan mukaisia toimenpiteit(cid:228) vastaavalla tavalla. 5. 5. TUEN AINUTKERTAISUUDEN PERIAATE ((cid:148)ONE TIME, LAST TIME(cid:148)) 83) Periaatetta, jonka mukaan rakenneuudistustukea saa my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) vain kerran, sovelletaan my(cid:246)s maatalousalalla. Poiketen 48(cid:150)51 kohdasta ja 67 kohdan d alakohdasta maatalouden alkutuotannon alaa koskevien yksitt(cid:228)isten tukien ja pelastamis- ja rakenneuudistustuen j(cid:228)rjestelmien osalta aika, jonka kuluessa lis(cid:228)tuen my(cid:246)nt(cid:228)minen voi olla mahdollista ainoastaan poikkeuksellisissa ja odottamatto- itse ole vastuussa, on missa tilanteissa, joista yritys ei C 288/14 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 9. 10. 1999 ainoastaan viisi vuotta. T(cid:228)h(cid:228)n periaatteeseen my(cid:246)nne- tyist(cid:228) poikkeuksista ei tarvitse ilmoittaa erikseen komissi- olle, jos ne my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)n edellytysten mu- kaisesti, sellaisina kuin komissio on ne hyv(cid:228)ksynyt. Ko- missio tutkii raken- neuudistustuen j(cid:228)rjestelmien muutokset sellaisen markki- nakehityksen huomioon ottamiseksi, jota kyseisten j(cid:228)rjes- telmien hyv(cid:228)ksymisajankohtana ei ole voitu ennakoida. tapauskohtaisesti pelastamis- ja 6. 1. ERILLISET ILMOITUKSET KAIKISTA TUISTA, JOITA MY(cid:214)NNET˜˜N AINEELLISIIN INVESTOINTEIHIN RAKEN- NEUUDISTUKSEN AIKANA 88) Jos suurelle yritykselle, joka saa n(cid:228)iden suuntaviivojen perusteella tutkittua rakenneuudistustukea, my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n rakenneuudistuksen aikana muita ja vaikka tuki my(cid:246)nnett(cid:228)isiin jo hyv(cid:228)ksytyst(cid:228) j(cid:228)rjestelm(cid:228)st(cid:228), t(cid:228)m(cid:228) voi vaikuttaa komission m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)mien vastasuorittei- den tasoon. investointitukia 5. 6. VALVONTA JA VUOSIKERTOMUS 84) Maatalousalalla my(cid:246)nnett(cid:228)viin tukiin sovelletaan 3 ja 4 luvussa mainittuja valvontaa ja vuosikertomusta koskevia s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228), lukuun ottamatta velvoitetta toimittaa luettelo kaikista j(cid:228)rjestelmien tuensaajista sek(cid:228) er(cid:228)it(cid:228) n(cid:228)it(cid:228) koske- via tietoja (69 kohdan a(cid:150)g alakohta). Viimeksi mainittu velvoite ei koske pienille maatalousyrityksille suunnattuja tukij(cid:228)rjestelmi(cid:228). 89) Yrityksen rakenneuuudistuksen aikana kaikista tuista, jotka on tarkoitettu aineellisten investointien edist(cid:228)miseen (riippumatta siit(cid:228), onko kyse aluekehityksen, ymp(cid:228)rist(cid:246)n- suojelun tai muiden tavoitteiden edist(cid:228)miseen tarkoite- tusta tuesta) ja jotka on my(cid:246)nnetty 30 p(cid:228)iv(cid:228)n kes(cid:228)kuuta 2000 j(cid:228)lkeen, on ilmoitettava erikseen, jolleiv(cid:228)t ne kuulu tu- voimassa olevan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)n v(cid:228)h(cid:228)merkityksellisest(cid:228) esta (36) soveltamisalaan. 85) Jos 78(cid:150)82 kohdan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) sovelletaan, kertomukseen on sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228) my(cid:246)s seuraavat seikat: a) tiedot tuotannon m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) (tai arvosta), jolle raken- neuudistustuki on my(cid:246)nnetty, ja kyseisen kohdan pe- rusteella toteutetusta kapasiteetin supistamisesta, tai b) tiedot, jotka osoittavat, ett(cid:228) 79, 80 ja 81 kohdassa mainitut kapasiteetin supistamista koskevan poikkeuk- sen my(cid:246)nt(cid:228)miselle asetetut edellytykset t(cid:228)yttyv(cid:228)t. 5. 7. TUKIALUEIDEN M˜˜RITTELY 86) N(cid:228)iss(cid:228) suuntaviivoissa tukialueet (katso 53 ja 54 kohta) k(cid:228)sitt(cid:228)v(cid:228)t maatalousalan yritysten osalta my(cid:246)s Euroopan maatalouden ohjaus- tuesta maaseudun kehitt(cid:228)miseen ja tiettyjen asetusten muuttami- sesta ja kumoamisesta 17 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1999 an- netussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1257/1999 (35) tarkoitetut ep(cid:228)suotuisat alueet. ja tukirahaston (EMOTR) 6. 2. TUENSAAJAYRITYKSELLE MY(cid:214)NNETT˜VIST˜ KAIKISTA MUISTA TUISTA ON ILMOITETTAVA KOMISSIOLLE 90) Jos suuri yritys saa n(cid:228)iden suuntaviivojen perusteella tut- kittua rakenneuudistustukea, t(cid:228)t(cid:228) tukea koskevan komis- sion p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen noudattamisen valvonta edellytt(cid:228)(cid:228) suurta avoimuutta niiden tukien osalta, joita yritykselle voidaan my(cid:246)hemmin my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), vaikka kyse olisi jo hyv(cid:228)ksytyst(cid:228) tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)st(cid:228) my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)st(cid:228) tuesta ja vaikka n(cid:228)m(cid:228) tuet eiv(cid:228)t kuuluisi 88 ja 89 kohdassa tarkoitetun erillisen ilmoitusvelvollisuuden soveltamisalaan. 91) T(cid:228)llaiselle yritykselle my(cid:246)nnetty(cid:228) rakenneuudistustukea koskevassa ilmoituksessa on 30 p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) kes(cid:228)kuuta 2000 alkaen mainittava tukimuodosta riippumatta kaikki muut tuet, joita tuensaajayritykselle aiotaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) ra- kenneuudistuksen aikana, jollei tuki kuulu voimassa ole- van s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)n v(cid:228)h(cid:228)merkityksellisest(cid:228) tuesta soveltamis- alaan. 92) Lis(cid:228)ksi n(cid:228)iden suuntaviivojen 45, 46 ja 47 kohdan mu- kaisesti toimitetuissa kertomuksissa on mainittava tuen- saajalle kyseisen(cid:228) ajanjaksona my(cid:246)nnetyt muut tuet sek(cid:228) tuet, jotka sille aiotaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) rakenneuudistuksen ai- kana, jollei tuki kuulu voimassa olevan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)n v(cid:228)h(cid:228)mer- kityksellisest(cid:228) tuesta soveltamisalaan. 6. PERUSTAMISSOPIMUKSEN 88 ARTIKLAN 1 KOHDASSA TARKOITETUT AIHEELLISTET TOIMENPITEET 87) Komissio ehdottaa perustamissopimuksen 88 artiklan 1 kohdan mukaisesti j(cid:228)senvaltioille aiheellisia toimenpiteit(cid:228) voimassa olevien tukij(cid:228)rjestelmien osalta. Komissio aikoo jatkossa asettaa tukij(cid:228)rjestelmien hyv(cid:228)ksymisen edellytyk- seksi seuraavien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten noudattamisen. 93) Komissio pid(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) itselleen oikeuden aloittaa perustamis- sopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn kaikista tuista, jos n(cid:228)iden suuntaviivojen vaatimuksia saa- tetaan kiert(cid:228)(cid:228) my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) tukia hyv(cid:228)ksyttyjen j(cid:228)rjestel- mien puitteissa. (35) EYVL L 160, 26. 6. 1999, s. 80. (36) EYVL C 68, 6. 3. 1996, s. 9. 9. 10. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 288/15 6. 3. NYKYISTEN PELASTAMIS- TAI RAKENNEUUDISTUSTU- KIJ˜RJESTELMIEN MUKAUTTAMINEN N˜IDEN SUUNTA- VIIVOJEN MUKAISIKSI 94) J(cid:228)senvaltioiden on mukautettava nykyisi(cid:228) pelastamis- ja jotka ovat voimassa rakenneuudistustukij(cid:228)rjestelmi(cid:228)(cid:228)n, 30 p(cid:228)iv(cid:228)n kes(cid:228)kuuta 2000 j(cid:228)lkeen, siten ett(cid:228) ne noudat- tavat sen j(cid:228)lkeen n(cid:228)it(cid:228) suuntaviivoja ja varsinkin 4 luvun m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228). 95) Jotta komissio voisi valvoa t(cid:228)t(cid:228) mukauttamista, j(cid:228)senval- tioiden on toimitettava sille ennen 31 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) joulukuuta 1999 luettelo kaikista t(cid:228)llaisista tukij(cid:228)rjestelmist(cid:228). T(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)lkeen ja ennen 30 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) kes(cid:228)kuuta 2000 j(cid:228)senvaltioi- den on toimitettava komissiolle riitt(cid:228)v(cid:228)t tiedot sen var- mistamiseksi, ett(cid:228) j(cid:228)rjestelm(cid:228)t on mukautettu n(cid:228)iden suuntaviivojen mukaisiksi. 7. SUUTAVIIVOJEN LOPPUM˜˜R˜YKSET, VOIMAANTULO, VOIMASSAOLOAIKA JA TARKISTAMINEN 7. 1. ALUETUKIA KOSKEVIEN SUUNTAVIIVOJEN MUUTTAMI- NEN 96) Muutetaan alueellisia valtiontukia koskevien suuntavii- vojen 4. 4 kohtaa (37) poistamalla kohdan loppuosa alkaen sanoista (cid:148)lukuun ottamatta tapauksia(cid:148). T(cid:228)ss(cid:228) suljettiin al- kuinvestoinnin m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)n ja n(cid:228)in ollen aluetuen oike- utuksen ulkopuolelle vaikeuksissa olevan yrityksen hal- tuunottaminen. T(cid:228)m(cid:228) soveltamisalan rajaus ei siis en(cid:228)(cid:228) ole voimassa. On kuitenkin tarkennettava, ett(cid:228) otettaessa haltuun vaikeuksissa oleva yrtiys on erityisesti osoitettava, ett(cid:228) liiketoimi tapahtuu markkinaehdoin, kuten 4. 5 koh- dassa edellytet(cid:228)(cid:228)n. 7. 3. TUET PK-YRITYKSILLE 98) Pk-yritysten pelastamis- ja rakenneuudistustuet (yksitt(cid:228)iset tuet ja tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)t), joista ilmoitetaan ennen 30 p(cid:228)i- v(cid:228)(cid:228) huhtikuuta 2000, arvioidaan ennen n(cid:228)iden suuntavii- vojen antamista voimassa olevien suuntaviivojen mukai- sesti. Mainittujen suuntaviivojen voimassaoloajan pident(cid:228)- minen ilmoitettiin j(cid:228)senvaltioille ja julkaistiin Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228) 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1999 (katso alaviite 2); sen vuoksi jatketaan t(cid:228)llaisten tukien voimassaoloaikaa. 99) Kaikkiin tukij(cid:228)rjestelmiin, joiden voimassaolo jatkuu 30 p(cid:228)iv(cid:228)n kes(cid:228)kuuta 2000 j(cid:228)lkeen, on sovellettava 94 ja 95 kohdassa tarkoitettuja aiheellisia toimenpiteit(cid:228). 7. 4. TUET SUURILLE YRITYKSILLE 100) Jollei my(cid:246)hemmin esitetyist(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksist(cid:228) muuta johdu, komissio tutkii kaikkien suurille yrityksille tarkoitettujen pelastamis- ja rakenneuudistustukien soveltuvuuden yh- teismarkkinoille n(cid:228)iden suuntaviivojen perusteella sen j(cid:228)l- keen, kun ne on julkaistu Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). Komission ennen t(cid:228)t(cid:228) julkaisup(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) kirjaamat ilmoituk- set tutkitaan kuitenkin ilmoitushetkell(cid:228) voimassa olleiden perusteiden nojalla. 7. 5. ILMOITTAMATTA J˜TETYT TUET 101) Komissio tutkii kaikkien sellaisten pelastamis- ja raken- neuudistustukien soveltuvuuden yhteismarkkinoille, jotka on my(cid:246)nnetty ilman komission lupaa ja n(cid:228)in ollen perus- tamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan vastaisesti, 7. 2. VOIMAANTULO JA VOIMASSAOLOAIKA 97) Jollei seuraavista m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksist(cid:228) muuta johdu, n(cid:228)m(cid:228) suun- taviivat tulevat voimaan, kun ne on julkaistu Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). Suuntaviivat ovat voimassa viisi vuotta, jollei tehd(cid:228) uutta p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228). a) n(cid:228)iden suuntaviivojen perusteella, jos tuki tai osa siit(cid:228) on my(cid:246)nnetty sen j(cid:228)lkeen, kun suuntaviivat on jul- kaistu Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228); b) tuen my(cid:246)nt(cid:228)mishetkell(cid:228) voimassa olevien suuntavii- vojen perusteella kaikissa muissa tapauksissa. (37) EYVL C 74, 10. 3. 1998, s. 9. C 288/16 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 9. 10. 1999 KAAVA TAPAUSKOHTAISEN RAKENNEUUDISTUSTUEN ILMOITTAMISTA VARTEN LIITE I I. Yrityst(cid:228) koskevat tiedot (cid:151) yrityksen nimi, (cid:151) yrityksen oikeudellinen asema, (cid:151) toimiala ja sit(cid:228) vastaava NACE-koodi, (cid:151) t(cid:228)rkeimpien osakkeenomistajien nimet ja omistusosuudet, (cid:151) luettelo kaikista osakkeenomistajien v(cid:228)lisist(cid:228) sopimuksista (yrityksess(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysvaltaisimpien osakkeenomistajien ryhm(cid:228)n muodostaminen, lunastuslauseke jne. ), (cid:151) jos yritys kuuluu johonkin yhtym(cid:228)(cid:228)n, koko yhtym(cid:228)n t(cid:228)ydellinen ajan tasalla oleva organisaatiokaavio sek(cid:228) p(cid:228)(cid:228)oma- ja (cid:228)(cid:228)nim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)suhteet, (cid:151) jos yritys on perustettu hankkimalla yrityksen omaisuuseri(cid:228) selvitystilamenettelyn tai velkasaneerauksen j(cid:228)lkeen, edell(cid:228) mainitut tiedot kaikista asianomaisista yrityksist(cid:228), (cid:151) kaikki t(cid:228)rkeimm(cid:228)t tuotantopaikkakunnat koko maailmassa sek(cid:228) niiss(cid:228) ty(cid:246)skentelev(cid:228)n henkil(cid:246)st(cid:246)n lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228), (cid:151) jos yritysluokitellaan pk-yritykseksi, j(cid:228)senvaltion on osoitettava, ett(cid:228) kyseinen yritys t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) yhteis(cid:246)n pk-yritysten m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)n edellytykset; jos n(cid:228)in on, j(cid:228)senvaltion on selitett(cid:228)v(cid:228), miksei kyseiseen pk-yritykseen voida soveltaa pk-yrityksille tarkoitettua rakenneuudistustukij(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) (j(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) ei ole olemassa tai yritys ei t(cid:228)yt(cid:228) valin- taperusteita), (cid:151) jos mahdollista, j(cid:228)ljenn(cid:246)s kolmesta viimeisest(cid:228) tuloslaskelmasta tai ainakin viimeisimm(cid:228)st(cid:228) tuloslaskelmasta, (cid:151) tarvittaessa j(cid:228)ljenn(cid:246)s v(cid:228)liaikaisen selvitysmiehen nimitt(cid:228)mist(cid:228) tai tutkimusmenettelyn aloittamista koskevasta tuomioistuimen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksest(cid:228). II. Markkinatutkimukset J(cid:228)senvaltion on toimitettava j(cid:228)ljenn(cid:246)s markkinatutkimuksesta, joka koskee kaikkia niit(cid:228) markkinoita, joilla vaikeuk- sissa oleva yritys toimii ja jossa mainitaan kyseisen tutkimuksen toteuttaja. Markkinatutkimukseen on sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228) muun muassa seuraavat tiedot: (cid:151) tarkka m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228) tutkimuksen kohteena olevista markkinoista, (cid:151) yrityksen t(cid:228)rkeimpien kilpailijoiden nimet ja niiden markkinaosuudet tapauksesta riippuen maailman, yhteis(cid:246)n tai kotimaan markkinoilla, (cid:151) vaikeuksissa olevan yrityksen markkinaosuuksien kehittyminen viime vuosina, (cid:151) arvio yhteis(cid:246)n kokonaistuotantokapasiteetista suhteessa kysynt(cid:228)(cid:228)n ja p(cid:228)(cid:228)telm(cid:228) ylikapasiteetin mahdollisesta esiin- tymisest(cid:228) markkinoilla, (cid:151) kysynn(cid:228)n, markkinoiden kokonaiskapasiteetin ja markkinahintojen kehitysn(cid:228)kym(cid:228)t yhteis(cid:246)ss(cid:228) viiden seuraavan vuoden aikana. III. Kuvaus tuesta (cid:151) Osoitus siit(cid:228), ett(cid:228) vaikeudet kohdistuvat vain t(cid:228)h(cid:228)n yritykseen eik(cid:228) niiden aiheuttajana ole sattumanvarainen kustannustenjako yhtym(cid:228)n sis(cid:228)ll(cid:228), (cid:151) maininta siit(cid:228), onko yritys jo saanut pelastamistukea ja, jos n(cid:228)in on, kyseisen tuen my(cid:246)nt(cid:228)misp(cid:228)iv(cid:228) ja j(cid:228)senval- tion sitoumus toimittaa rakenneuudistus- tai selvitystilasuunnitelma, (cid:151) maininta siit(cid:228), onko yritys tai sen tyt(cid:228)ryritys, jonka p(cid:228)(cid:228)omasta tai (cid:228)(cid:228)nim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) sen hallussa on v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 25 prosenttia, jo aiemmin saanut rakenneuudistustukea tai sellaisena pidetty(cid:228) tukea; jos n(cid:228)in on, luettelo komission aiemmista p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksist(cid:228), 9. 10. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 288/17 (cid:151) tukimuoto ja tukeen liittyv(cid:228)n taloudellisen hy(cid:246)dyn kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228), (cid:151) j(cid:228)senvaltion ehdottamat vastasuoritteet kilpailun v(cid:228)(cid:228)ristymien lievent(cid:228)miseksi yhteis(cid:246)ss(cid:228), (cid:151) kaikki tuet, joita yritys todenn(cid:228)k(cid:246)isesti saa ennen rakenneuudistusjakson p(cid:228)(cid:228)ttymist(cid:228), jollei kyseinen tuki kuulu voimassa olevan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)n v(cid:228)h(cid:228)merkityksellisest(cid:228) tuesta soveltamisalaan. IV. Rakenneuudistussuunnitelma J(cid:228)senvaltion on toimitettava 29(cid:150)47 kohdan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten mukaisesti rakenneuudistussuunnitelma, joka sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) ainakin seuraavat tiedot: (cid:151) markkinatutkimukseen perustuvat markkinoiden kehitysoletukset, (cid:151) analyysi tekij(cid:246)ist(cid:228), joiden takia yritys on joutunut vaikeuksiin, (cid:151) yritykselle seuraaviksi vuosiksi ehdotettu toimintastrategia, (cid:151) suunnitellut rakenneuudistustoimenpiteet ja niist(cid:228) aiheutuvat kustannukset, (cid:151) tuensaajayrityksen sulkemisesta ja rakenneuudistussuunnitelman t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanosta aiheutuvien taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten vertailu alueellisella ja/tai kansallisella tasolla, (cid:151) toimenpiteiden toteuttamisaikataulu ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aika koko rakenneuudistussuunnitelman loppuunsaattamiselle, (cid:151) yksityiskohtainen kuvaus rakenneuudistuksen rahoitusj(cid:228)rjestelyist(cid:228): (cid:151) j(cid:228)ljell(cid:228) olevan oman p(cid:228)(cid:228)oman k(cid:228)ytt(cid:246), (cid:151) omaisuuden tai tyt(cid:228)ryhti(cid:246)iden myynti rakenneuudistuksen rahoittamiseksi, (cid:151) yksityisten osakkeenomistajien ja t(cid:228)rkeimpien lainanantajapankkien rahoitussitoumukset, (cid:151) julkisen avun m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ja t(cid:228)m(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)myyden osoittaminen, (cid:151) mahdollinen takaisinmaksettavien lainojen my(cid:246)nt(cid:228)minen tai sellaisen ehdon k(cid:228)ytt(cid:246), jonka mukaan tuki maksetaan takaisin yrityksen toiminnan muuttuessa j(cid:228)lleen kannattavaksi, (cid:151) arvioidut tuloslaskelmat seuraavien viiden vuoden ajalta, arvioitu oman p(cid:228)(cid:228)oman tuottoprosentti ja erilaisiin strategioihin perustuva herkkyysanalyysi, (cid:151) selonteko suunniteltua rakenneuudistusta koskevista neuvotteluista yrityksen ty(cid:246)ntekij(cid:246)it(cid:228) edustavien ammattij(cid:228)r- jest(cid:246)jen kanssa, (cid:151) rakenneuudistussuunnitelman laatijan nimi tai laatijoiden nimet ja p(cid:228)iv(cid:228)ys, jona se on annettu. V. J(cid:228)senvaltion sitoumus J(cid:228)senvaltion on sitouduttava toimittamaan hyv(cid:228)ksyttyj(cid:228) rakenneuudistustukia koskevissa kertomuksissa rakenneuudis- tuksen p(cid:228)(cid:228)ttymiseen asti kaikki tarpeelliset tiedot kaikentyyppisist(cid:228) tuista, jotka on my(cid:246)nnetty rakenneuudistustukea saaneelle yritykselle riippumatta siit(cid:228), onko ne my(cid:246)nnetty tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)n puitteissa vai ei. C 288/18 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 9. 10. 1999 LIITE II KAAVA PELASTAMISTUKIEN ILMOITTAMISTA VARTEN Yrityst(cid:228) koskevat v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)m(cid:228)t tiedot: Yrityksen nimi: Yrityksen oikeudellinen asema: Yrityksen toimiala: Ty(cid:246)ntekij(cid:246)iden lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228) (tarvittaessa koko yhtym(cid:228)n): Toiminta- ja rahoituskustannukset kahdentoista viime kuukauden ajalta: Suunnitellun lainan enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228): Lainanantajan nimi: Ehdottomasti toimitettavat asiakirjat: (cid:151) viimeisin tuloslaskelma ja tase tai tuomioistuimen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s k(cid:228)ynnist(cid:228)(cid:228) kansallisen yhti(cid:246)oikeuden mukainen tutkimus yrityksest(cid:228), (cid:151) j(cid:228)senvaltion sitoumus toimittaa komissiolle kuuden kuukauden kuluessa pelastamistuen hyv(cid:228)ksymisest(cid:228) raken- neuudistussuunnitelma tai selvitystilasuunnitelma tai todiste siit(cid:228), ett(cid:228) laina ja tuki on maksettu kokonaan takaisin, (cid:151) seuraavaa kuutta kuukautta koskeva rahoitussuunnitelma, joka kattaa lyhytaikaiset luotot, (cid:151) j(cid:228)ljenn(cid:246)s vaikeuksissa olevalle yritykselle tehdyst(cid:228) pelastamistukeen liittyv(cid:228)st(cid:228) lainatarjouksesta, jossa on mainittava lainahedot ja s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t takaisinmaksulle, (cid:151) j(cid:228)ljenn(cid:246)s lainan takaussuunnitelmasta, jos takaus on tarkoitettu my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228)