title: Proposta di regolamento del Consiglio relativo alla realizzazione di interventi nel quadro di una strategia di preadesione per Cipro e Malta

eurovoc_concepts:
Cyprus
EU financing
Malta
accession to the European Union
cooperation policy

formats: html pdf print

text: C 56 E/56 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 29. 2. 2000 Proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo alla realizzazione di interventi nel quadro di una strategia di preadesione per Cipro e Malta (2000/C 56 E/12) COM(1999) 535 def. (cid:151) 1999/0199(CNS) (Presentata dalla Commissione il 13 ottobre 1999) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, (7) i protocolli finanziari conclusi con Cipro e Malta scadono il 31 dicembre 1999; visto il Trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea, in partico- lare l’articolo 308, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando quanto segue: (1) i Consigli affari generali di marzo e aprile 1995 hanno deciso che i negoziati di adesione con Cipro e Malta sareb- bero cominciati sei mesi dopo la fine della Conferenza intergovernativa; (2) il Consiglio europeo di Lussemburgo del dicembre 1997 ha deciso una strategia di preadesione particolare per Cipro e ha ritenuto che l’adesione di Cipro deve favorire entrambe le comunit(cid:224) e contribuire alla pace civile e alla riconcilia- zione; (3) dopo il Consiglio europeo di Vienna del dicembre 1998, che ha accolto con soddisfazione la decisione di Malta di riattivare la propria candidatura all’adesione all’Unione eu- ropea, nel febbraio 1999 la Commissione ha presentato un aggiornamento del suo parere del 1993; (4) il Consiglio affari generali del marzo 1999 ha invitato la Commissione a esprimere al piø presto degli opportuni suggerimenti relativi ad una strategia di preadesione speci- fica per Malta; (8) per quanto riguarda le azioni d’interesse regionale, Cipro e Malta possono beneficiare dei finanziamenti sulla linea di bilancio MEDA; (9) l’attuazione del presente regolamento contribuisce alla rea- il trattato non lizzazione degli obiettivi della Comunit(cid:224); prevede, per l’adozione del presente regolamento, altri po- teri d’azione di quelli di cui all’articolo 308, HA ADOTTATO IL SEGUENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 La strategia di preadesione dell’Unione europea a favore 1. di Cipro e Malta si basa in particolare su: (cid:151) la conclusione di partenariati di adesione con Cipro e Mal- ta, (cid:151) il sostegno alle azioni prioritarie per la preparazione all’ade- sione definite nel quadro dei suddetti partenariati con cia- scuno Stato, sulla base dell’analisi della situazione econo- mica di ciascuno Stato, tenuto conto dei criteri politici ed economici e della capacit(cid:224) di rispettare tutti gli obblighi di uno Stato membro dell’Unione europea, come essi sono stati definiti dal Consiglio europeo, (cid:151) la partecipazione ad alcuni programmi e ad alcune agenzie comunitarie; (5) Ł necessario istituire per Cipro e Malta lo strumento dei partenariati per l’adesione secondo le modalit(cid:224) definite dal regolamento (CE) n. 622/98 del Consiglio del 16. 3. 1998 (1) per gli Stati candidati dell’Europa centrale e orientale, al fine di concentrare l’assistenza della Comunit(cid:224) europea sulle priorit(cid:224) e gli obiettivi in vista dell’adesione; Il Consiglio, su proposta della Commissione, decide a 2. le priorit(cid:224), gli obiettivi maggioranza qualificata sui principi, intermedi e le condizioni contenuti in ciascun partenariato per l’adesione, quali saranno presentati agli Stati candidati, nonchØ sulle successive significative modifiche di cui saranno oggetto. (6) le disposizioni del presente regolamento si basano sui cri- teri politici definiti dal Consiglio europeo di Copenaghen del 1993, segnatamente sul rispetto dei principi democra- tici, dello Stato di diritto, dei diritti dell’uomo e delle libert(cid:224) fondamentali, nonchØ sul rispetto del diritto internazionale, elementi essenziali delle politiche dell’Unione europea e degli Stati membri; (1) GU L 85 del 20. 3. 1998, pag. 1. Articolo 2 Possono beneficiare dei progetti e delle azioni di cooperazione non solo gli Stati e le regioni ciprioti e maltesi, ma anche gli enti locali, gli organismi regionali, gli enti pubblici, le comunit(cid:224) locali o tradizionali, le associazioni di sostegno alle imprese, le cooperative e la societ(cid:224) civile, in particolare le organizzazioni delle parti sociali e le associazioni, le fondazioni e le organiz- zazioni non governative. 29. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 56 E/57 Articolo 3 I progetti di cooperazione che prendono la forma di aiuti non rimborsabili potranno essere oggetto, indicativamente, di un finanziamento nei seguenti ambiti: (cid:151) assistenza tecnica, formazione o altri servizi, forniture e lavori, nonchØ revisioni dei conti e missioni di valutazione e di controllo nel quadro degli obiettivi citati nell’articolo 1. (cid:151) nel caso di Cipro, qualsiasi azione mirante a riavvicinare le due comunit(cid:224). La valutazione ex ante dei progetti e dei programmi tiene 3. conto dei seguenti fattori: (cid:151) l’efficacia e la vitalit(cid:224) economica dei progetti e dei program- mi, (cid:151) il contesto, (cid:151) lo sviluppo istituzionale necessario per obiettivi dei progetti e dei programmi, raggiungere gli (cid:151) l’esperienza acquisita in progetti e programmi dello stesso tipo, Articolo 4 (cid:151) gli aspetti culturali e sociali e gli aspetti relativi alla parit(cid:224) 1. Il finanziamento comunitario pu(cid:242) coprire in particolare le spese di investimento, ad esclusione dell’acquisto di beni im- (che comprendono le spese di mobili e delle spese correnti amministrazione, di manutenzione e le spese operative), te- nendo conto che i progetti devono prevedere la copertura dei costi ricorrenti da parte dei beneficiari. 2. Per ciascuna azione di cooperazione Ł richiesto un con- tributo finanziario da parte dei partner di cui all’articolo 2. Tale contributo verr(cid:224) richiesto entro i limiti delle possibilit(cid:224) dei partner in questione e in funzione della natura di ogni azione. In alcuni casi specifici e qualora il partner sia una organizza- zione non governativa o una organizzazione a base comunita- ria, il contributo potr(cid:224) essere fornito in natura. Potranno essere ricercate possibilit(cid:224) di cofinanziamento 3. con altri finanziatori, in particolare con gli Stati membri. 4. La Commissione, in collegamento con gli Stati membri, pu(cid:242) prendere ogni iniziativa necessaria a garantire un efficace coordinamento con gli altri finanziatori coinvolti. Articolo 5 Se una condizione essenziale al proseguimento della conces- sione di aiuti di preadesione a favore di Cipro e Malta viene meno, in particolare nel caso di violazione dei principi demo- cratici, dello Stato di diritto, dei diritti dell’uomo e delle libert(cid:224) fondamentali nonchØ del diritto internazionale e/o se i pro- gressi verso la realizzazione dei criteri di Copenaghen risultano insufficienti, il Consiglio pu(cid:242), su richiesta della Commissione e a maggioranza qualificata, decidere l’adozione di misure appro- priate relative a qualsiasi forma di aiuto di preadesione con- cessa a Cipro o a Malta. Articolo 6 1. La Commissione Ł incaricata di istruire, decidere e gestire le azioni di cui al presente regolamento secondo le procedure di bilancio in vigore, in particolare quelle previste dal regola- mento finanziario applicabile al bilancio generale dell’Unione europea. 2. L’aiuto di preadesione copre le spese relative all’identifi- cazione, alla realizzazione, alla gestione, al controllo e alla valutazione degli interventi. tra i sessi. La Commissione pu(cid:242) decidere, sulla base di analisi caso 4. per caso, sulla capacit(cid:224) di gestione dei programmi/progetti nazionali e settoriali, delle procedure di controllo finanziario e delle strutture relative alle finanze pubbliche, di derogare alla esigenza relativa alla procedura di approvazione ex ante di cui al paragrafo 3, affidando a organismi di attuazione dei paesi candidati la gestione decentrata degli aiuti. Tale deroga Ł su- bordinata: (cid:151) alla conformit(cid:224) ai criteri minimi di valutazione della capa- cit(cid:224) di gestione degli aiuti da parte degli organismi di at- tuazione dei paesi candidati nonchØ delle condizioni mi- nime applicabili a tali organismi, di cui all’allegato del pre- sente regolamento; (cid:151) alla conformit(cid:224) alle condizioni specifiche riguardanti in par- ticolare l’indizione della gara d’appalto, l’analisi e la valuta- zione delle offerte, l’assegnazione degli appalti e il rispetto delle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici, che sono adottate assieme alle condizioni di finanziamento fissate con ciascuno dei paesi beneficiari. 5. Le decisioni riguardanti i progetti e i programmi il cui finanziamento, ai sensi del presente regolamento, superi il va- lore di 2 milioni di EUR per progetto o programma sono adottate secondo la procedura di cui all’articolo 7. La Commissione informa brevemente il comitato di cui all’ar- ticolo 7 sulle decisioni di finanziamento che intende prendere riguardo ai progetti e programmi di valore inferiore o pari a 2 milioni di EUR. Tale informazione viene trasmessa almeno una settimana prima della decisione. La Commissione Ł autorizzata ad approvare, senza chie- 6. dere il parere del comitato di cui all’articolo 7, gli impegni supplementari necessari per coprire gli eventuali superi previsti o constatati a titolo delle azioni, purchØ il superamento o il fabbisogno supplementare sia inferiore o uguale al 20 % del- l’impegno inizialmente fissato nella decisione di finanziamento. 7. Qualsiasi convenzione o contratto di finanziamento con- cluso ai sensi del presente regolamento prevede in particolare che la Commissione e la Corte dei Conti possano effettuare controlli in loco secondo le modalit(cid:224) definite dalla Commis- sione nel quadro delle disposizioni in particolare quelle del regolamento finanziario applicabile al bilancio gene- rale dell’Unione europea. in vigore, C 56 E/58 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 29. 2. 2000 Se i progetti e i programmi si traducono in convenzioni 8. di finanziamento tra la Comunit(cid:224), da una parte, e Cipro o Malta dall’altra, queste prevedono che il pagamento di tasse, diritti e oneri non sia a carico della Comunit(cid:224). 9. La partecipazione alle gare e ai contratti d’appalto Ł aper- ta, a parit(cid:224) di condizioni, a tutte le persone fisiche e giuridiche degli Stati membri e di Cipro e Malta. Le forniture devono essere originarie degli Stati membri 10. o di Cipro o di Malta. Articolo 7 Viene istituito un comitato di gestione (in appresso denominato il comitato). Nel caso si faccia riferimento alla procedura di cui al presente articolo, si applica la procedura di gestione dell’articolo 4 della decisione 1999/468/CE. Il periodo previsto all’articolo 4, paragrafo 3 della decisione 1999/468/CE Ł fissato a tre mesi. Articolo 8 Una volta all’anno, nell’ambito di una riunione del comitato di cui all’articolo 7, si proceder(cid:224) ad uno scambio di opinioni sulla base degli orientamenti generali relativi alle azioni da condurre nell’anno successivo illustrati dal rappresentante della Commis- sione. Articolo 9 La Commissione valuta periodicamente le azioni finanziate dalla Comunit(cid:224) per stabilire se i loro obiettivi siano stati con- seguiti e per fornire linee direttrici per migliorare l’efficacia delle azioni future. La Commissione presenta una sintesi delle valutazioni effettuate al comitato di cui all’articolo 7, che po- trebbe eventualmente esaminarle. Le relazioni di valutazione saranno trasmesse agli Stati membri che ne fanno richiesta nonchØ al Parlamento europeo. Articolo 10 Tre anni dopo l’entrata in vigore del presente regolamento la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio una valutazione globale delle azioni finanziate dalla Comunit(cid:224) da detto regolamento accompagnata da proposte riguardanti il futuro del regolamento stesso e, se necessario, eventuali propo- ste di modifica. Articolo 11 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno succes- sivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee. Il presente documento sostituisce i protocolli finanziari per Cipro e Malta a partire dal 2000, per un periodo di cinque anni. Il presente regolamento Ł obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 29. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 56 E/59 CRITERI E CONDIZIONI MINIMI APPLICABILI ALLA GESTIONE DECENTRATA DA PARTE DEGLI ORGANISMI DI ATTUAZIONE DEI PAESI CANDIDATI (ARTICOLO 6) ALLEGATO 1. Criteri minimi di valutazione della capacit(cid:224) di gestire gli aiuti da parte degli organismi di attuazione dei paesi candidati I criteri seguenti vengono applicati dalla Commissione qualora sia necessario individuare gli organismi di attuazione dei paesi candidati che siano in grado di gestire gli aiuti accordati nel quadro di una gestione decentrata: i) essi devono disporre di un sistema efficace di gestione dei fondi, di un regolamento interno completo e di responsabilit(cid:224) istituzionali e personali chiaramente definite; ii) il principio della separazione dei poteri deve essere rispettato in modo tale da evitare ogni rischio di conflitto di interessi nell’ambito delle gare d’appalto e dei pagamenti; iii) Ai compiti previsti sar(cid:224) assegnato personale disponibile in numero adeguato. Tale personale deve possedere le qualifiche, l’esperienza e le competenze linguistiche richieste oltre ad avere ricevuto la formazione necessaria per potere realizzare i programmi comunitari. 2. Condizioni minime da soddisfare per poter affidare una gestione decentrata agli organismi di attuazione dei paesi candidati Si pu(cid:242) ipotizzare di affidare una gestione decentrata che preveda un controllo ex post della Commissione ad un organismo di attuazione di un paese candidato qualora siano soddisfatte le condizioni seguenti: i) l’organismo in oggetto deve fornire la prova dell’esistenza di controlli interni efficaci che prevedano revisioni dei conti indipendenti nonchØ un sistema di rendiconti contabili e finanziari efficaci e conforme alle norme ricono- sciute internazionalmente in materia di revisione dei conti; ii) una revisione finanziaria e operativa recente che dimostri che l’aiuto umanitario e le azioni nazionali di natura analoga sono gestite in modo efficace e in tempi utili; iii) l’organismo di attuazione Ł soggetto a un controllo finanziario nazionale affidabile; iv) le regole relative alle gare d’appalto sono approvate dalla Commissione, la quale riconosce in questo modo la loro conformit(cid:224) al titolo IX del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunit(cid:224) europee; v) l’ordinatore nazionale si impegna ad assumere la piena responsabilit(cid:224) finanziaria della gestione dei fondi. Questo approccio non pregiudica il diritto della Commissione e della Corte dei Conti di esercitare un controllo sulle spese


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 2169/1999 af 13. oktober 1999 om fastsættelse af de repræsentative priser og størrelsen af tillægsimporttolden for melasse i sektoren for sukker

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price

formats: pdf print

text: 14. 10. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 266/7 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2169/1999 af 13. oktober 1999 om fastsættelse af de repræsentative priser og størrelsen af tillægsimporttolden for melasse i sektoren for sukker KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2038/1999 af 13. september 1999 om den fælles markedsordning for sukker (1), under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1422/ 95 af 23. juni 1995 om gennemførelsesbestemmelser for import af melasse inden for sektoren for sukker og om forordning (EØF) nr. 785/68 (2), særlig artikel ændring af 1, stk. 2 og artikel 3, stk. 1, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) I forordning (EF) nr. 1422/95 fastsættes, at cif-prisen ved import af melasse, i det følgende benævnt »den repræ- sentative pris«, i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EØF) nr. 785/68 (3); denne pris fastsættes for den standardkvalitet, der er defineret i artikel 1 i nævnte forordning; fastsættes den repræsentative pris for melasse beregnes for et EF- grænseovergangssted, som er Amsterdam; denne pris skal beregnes på grundlag af de gunstigste købsmulig- heder på verdensmarkedet, som konstateres på grundlag af noteringer eller priser på dette marked, der er justeret under hensyntagen til eventuelle kvalitetsforskelle i forhold til standardkvaliteten for melasse blev defineret ved forordning (EØF) nr. 785/68; standardkvaliteten; skal der tages hensyn til ved konstateringen af de gunstigste købsmuligheder på verdensmarkedet samtlige oplysninger om tilbud på verdensmarkedet, om konsta- terede priser på vigtige markeder i tredjelande samt om købekontrakter indgået i den internationale samhandel, som Kommissionen har fået kendskab til enten gennem medlemsstaterne eller på eget initiativ; ved denne konstatering kan et gennemsnit af flere priser lægges til grund i henhold til artikel 7 i forordning (EØF) nr. 785/68 på betingelse af, at dette gennemsnit kan anses som repræsentativt for markedets faktiske tendens; (4) der skal ikke tages hensyn til oplysningerne, når det ikke drejer sig om produkter af sund og sædvanlig handels- tilbuddet nævnte pris kun kvalitet, eller når den i (1) EFT L 252 af 25. 9. 1999, s. 1. (2) EFT L 141 af 24. 6. 1995, s. 12. (3) EFT L 145 af 27. 6. 1968, s. 12. vedrører en ringe mængde, der ikke er repræsentativ for markedet; der skal heller ikke tages hensyn til tilbuds- priser, som ikke kan anses for repræsentative for marke- dets faktiske udvikling; for at opnå sammenlignelige oplysninger vedrørende melasse af standardkvalitet skal priserne alt efter kvali- teten af den tilbudte melasse forhøjes eller nedsættes i det omfang, der følger af anvendelsen af artikel 6 i forordning (EØF) nr. 785/68; undtagelsesvis kan en repræsentativ pris i et begrænset tidsrum opretholdes på uændret niveau, når den tilbuds- pris, der har tjent som grundlag for den foregående konstatering af den repræsentative pris, ikke er kommet til Kommissionens kendskab, og de foreliggende tilbuds- priser, som ikke synes at være tilstrækkeligt repræsenta- tive for markedets faktiske tendens, ville føre til pludse- lige og væsentlige ændringer i den repræsentative pris; når der eksisterer en forskel mellem udløsningsprisen for det pågældende produkt og den repræsentative pris, bør der fastsættes tillægsimporttold på betingelserne i artikel 3 i forordning (EF) nr. 1422/95; såfremt importtolden suspenderes i medfør af artikel 5 i forordning (EF) nr. 1422/95, bør der fastsættes særlige beløb for denne told; anvendelse af disse bestemmelser giver anledning til at fastsætte de repræsentative priser og tillægsimporttolden for de pågældende produkter som anført i bilaget til nærværende forordning; de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Sukker — (5) (6) (7) (8) (9) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De repræsentative priser og tillægstolden ved import af de i artikel 1 i forordning (EF) nr. 1422/95 omhandlede produkter fastsættes som angivet i bilaget. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 14. oktober 1999. L 266/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 14. 10. 1999 Denne medlemsstat. forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 13. oktober 1999. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen til forordning om fastsættelse af de repræsentative priser og størrelsen af tillægsimporttolden for melasse i sektoren for sukker BILAG KN-kode Repræsentativ pris pr. 100 kg netto af det pågældende produkt Tillægstold pr. 100 kg netto af det pågældende produkt (EUR) Told, der skal opkræves ved import som følge af suspension, jf. artikel 5 i forordning (EF) nr. 1422/95, pr. 100 kg netto af det pågældende produkt (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 6,12 7,41 0,30 0,00 — — (1) Fastsættelse for standardkvaliteten som defineret i artikel 1 i forordning (EØF) nr. 785/68, som ændret. (2) Dette beløb erstatter i overensstemmelse med artikel 5 i forordning (EF) nr. 1422/95 toldsatsen i den fælles toldtarif fastsat for disse produkter


title: WRITTEN QUESTION E-1853/99 by Jaime Valdivielso de Cué (PPE-DE) to the Commission. Health and consumer protection.

eurovoc_concepts:
European social policy
medical data
protection of privacy
telematics

text: C 203 E/70 Official Journal of the European Communities EN 18. 7. 2000 (2000/C 203 E/085) WRITTEN QUESTION E-1853/99 by Jaime Valdivielso de CuØ (PPE-DE) to the Commission (13 October 1999) Subject: Health and consumer protection The systematic use of computer technology in virtually every sphere of human activity means that colossal amounts of data are available to vast numbers of people. The European Working Party on Ethics in the Sciences and New Technologies claims that in the area of healthcare, the result has frequently been the de facto disappearance of the individual(cid:146)s due right to medical confidentiality. What measures does the Commission intend to implement to put an end to this situation, and when will these measures be applied? Answer given by Mr Bolkestein on behalf of the Commission (26 November 1999) The Commission shares the the honourable Member(cid:146)s concern with regard to Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (1). This Directive aims to ensure a considerable degree of protection regarding people(cid:146)s fundamental rights, especially their entitlement to privacy. It applies to all processing of personal data, regardless of the technologies used and regardless of the economic or social activity for which it is carried out. Since they are regarded as sensitive, data concerning individuals(cid:146) health are governed by the stricter protection arrangements laid down in Article 8 of the Directive. Processing of such data is prohibited in principle, albeit with various exceptions that are listed in full in the article. Medical data can thus be processed if an individual has given his explicit consent to their processing, if the processing is carried out for medical purposes in the circumstances laid down in paragraph 3 of the article, if the processing is necessary to protect the individual(cid:146)s vital interests, or if, subject to the provisions laid down in paragraph 4, the Member States authorise processing for reasons of substantial public interest, in areas such as public health, social protection or scientific research. The Commission is currently checking how the Directive is applied by the Member States, which were required to introduce national implementing measures by 24 October 1998. The Commission is also well aware of the opinion, to which the honourable Member refers, that was issued by the European Working Party on Ethics in July 1999. That opinion offers some important points for consideration concerning the processing of medical data in connection with telematics networks. The Commission will draw all the conclusions that prove necessary with regard to the implementation of the Directive, which must be the subject of a report in accordance with Article 33 of the Directive. The Commission would also inform the honourable Member that the programme entitled (cid:145)Information society technologies(cid:146), which is part of the Fifth Framework Programme for Technological Research and Development (2), is designed to support the objectives of Community policies, including the protection of personal data, using technological means. In this connection, various projects relating to the protection of medical data are being studied, such as the functions of smart cards or the use of encryption to protect data. (1) OJ L 281, 23. 11. 1995. (2) OJ C 173, 7. 6. 1997


title: Udkast - Kommissionens meddelelse til medlemsstaterne om retningslinjer for EF-initiativprogrammer (CIP), for hvilke medlemsstaterne opfordres til at indsende støtteansøgninger i forbindelse med Equal-initiativet

eurovoc_concepts:
EU employment policy
EU initiative
anti-discriminatory measure
cooperation policy
exchange of information

formats: html pdf

text: DA KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 13. 10. 1999 COM (1999) 476 final Udkast KOMMISSIONENS MEDDELELSE TIL MEDLEMSSTATERNE om retningslinjer for EF-initiativprogrammer (CIP), for hvilke medlemsstaterne opfordres til at indsende støtteansøgninger i forbindelse med Equal-initiativet 1. 2. 3. 4. Udkast KOMMISSIONENS MEDDELELSE TIL MEDLEMSSTATERNE om retningslinjer for EF-initiativprogrammer (CIP), for hvilke medlemsstaterne opfordres til at indsende støtteansøgninger i forbindelse med Equal-initiativet På mødet den 13. 10. 1999 vedtog Europa-Kommissionen udkastet til disse retningslinjer for EF-initiativet Equal, som skal skabe tværnationalt samarbejde til fremme af en ny praksis i bekæmpelsen af forskelsbehandling og uligheder af enhver art i forbindelse med adgangen til arbejdsmarkedet. Der skal i forbindelse med Equal ligeledes tages behørigt hensyn til den sociale og erhvervsmæssige integrering af asylansøgere. (Rådets forordning om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene, (den generelle forordning) artikel 20, stk. 1, litra d), og stk. 2, andet afsnit). Under Equal-initiativet vil der kunne ydes EF-finansiering i form af tilskud til aktiviteter, der overholder retningslinjerne i denne meddelelse, som er inkluderet i medlemsstaternes forslag, og som er godkendt af Kommissionen i form af EF- initiativprogrammer (CIP). I. GENERELLE MÅL OG PRINCIPPER Den stigende gensidige afhængighed mellem medlemsstaternes økonomier har ført til, at der i Amsterdam-traktaten er blevet indføjet et nyt afsnit om beskæftigelsen. Dette afsnit indeholder bestemmelser for en samordnet strategi for beskæftigelse og vedtagelse af retningslinjer, som medlemsstaterne skal i deres beskæftigelsespolitikker. Retningslinjerne for beskæftigelse som bygger på følgende fire søjler: beskæftigelsesegnethed, tilpasningsevne og lige muligheder og gennemførelsen heraf i medlemsstaternes nationale handlingsplaner for beskæftigelse (NAP) udgør rammerne for den økonomiske fællesskabsstøtte, særligt interventioner, som medfinansieres af strukturfondene. iværksætterkultur, tage højde for Målet med den europæiske beskæftigelsesstrategi (EES) er at opnå en vedvarende stigning i beskæftigelsesniveauet i Europa. I den forbindelse må man især forbedre kvalifikationerne og beskæftigelsesevnen hos de personer, der står uden for arbejdsmarkedet. Der skal ligeledes tages hensyn til arbejdstagernes behov, særligt dem, der arbejder i udsatte eller sårbare sektorer, således at deres færdigheder fornyes og forbedres. Derudover bør der tilskyndes til en iværksætterkultur, og kvinder og mænd bør sikres lige deltagelse på arbejdsmarkedet. Dette forudsætter naturligvis foranstaltninger til bekæmpelse af ulige muligheder, forskelsbehandling og udstødelse både for arbejdsløse og ansatte. For at blive fuldt ud effektiv må den europæiske beskæftigelsesstrategi nu gennemføres i decentrale handlingsplaner på regionalt og lokalt plan, i byer og landdistrikter kort sagt i områder, der skal skabe lokalt samarbejde. Det forudsætter såvel nye fremgangsmåder (afprøvning af nye som fælles prioriteringer og formidlingsmetoder metoder (tværnationalt samarbejde). til gennemførelse) 3 5. 6. 7. 8. I den forbindelse er Kommissionen opmærksom på den betydelige merværdi, som kan opnås gennem tværnationalt samarbejde og tværnationale foranstaltninger i forbindelse med EF-initiativer. For det første er det en praktisk demonstration af de “spørgsmål af fælles interesse“, som der henvises til i det nye beskæftigelsesafsnit i Amsterdam-traktaten. For det fra EF-initiativerne andet viser Employment og Adapt, at den tværnationale dimension kan skabe betydelig merværdi for projektansvarlige, der lærer af andres erfaringer og indtryk fra lignende situationer. Derudover viser erfaringerne, at det er muligt at skabe betydelig særligt mellem fornyelse beslutningstagere. På denne baggrund mener Kommissionen, at den tværnationale dimension bør indgå som et vigtigt element i alle de aktiviteter, der opnår støtte under Equal. gennem tværnationalt erfaringerne samarbejde, politikker i intern sammenhæng mellem aktiviteterne Tre andre konklusioner fra gennemførelsen af de nuværende EF-initiativprogrammer skiller sig ud. Den første omhandler de lokale og regionale myndigheders engagement. Deres engagement er et element, der ikke udelukkende medvirker til at i et projekt og områdets sikre udviklingsbehov, men det forbedrer også muligheden for, at projektets resultater kan anvendes og integreres i en bredere kontekst (mainstreaming). For det andet har de nuværende programmer udvist en svaghed som følge af utilstrækkelig deltagelse fra erhvervslivets side. Dette har ofte betydet, at gode projekter ikke har udmøntet sig i reelle beskæftigelsesmuligheder. Endelig har den kendsgerning, at de små initiativtagere befinder sig langt fra beslutningsprocessen betydet, at deres erfaringer ikke bliver anvendt i videre omfang, på trods af at disse foranstaltninger ofte er positive og nyskabende. Kommissionen konkluderer, at det er nødvendigt at ændre typen af projekter, der er berettiget til støtte under Equal. I den igangværende periode har programmerne Employment og Adapt ydet støtte til små enkeltprojekter med kun én initiativtager. Under Equal foreslår Kommissionen derfor en mere strategisk basis for at sikre større samarbejde mellem disse små initiativtagere. Equal-projekter bør forberedes og iværksættes af lokale eller sektorbestemte partnerskaber, som, ved at involvere alle relevante parter, kan bidrage til at forbedre udbredelse af god praksis. og Adapt programmer. På denne baggrund skal Equal søge at anvende erfaringerne fra de nuværende Employment som forsøgslaboratorium for udvikling og formidling af nye metoder til gennemførelse af beskæftigelsespolitikker for derved at bekæmpe forskelsbehandling og uligheder af enhver art i forbindelse med arbejdsmarkedet, dvs. både for personer, der søger adgang til arbejdsmarkedet, og for dem, der allerede er i arbejde. Der skal i denne forbindelse tages hensyn til asylansøgeres særlige behov ud fra deres specifikke situation. anvendt Equal blive vil relevant, Vellykkede nyskabelser og god praksis, som er udviklet gennem Equal, skal formidles i vidt omfang og, hvor det er integreres i de bredere strukturfondsprogrammer. Dette skal efterfølgende bidrage til at fremme de mål, som er fastsat i traktatens artikel 13 og 137. I og med at Equal omfatter mekanismer til støtte for denne proces, vil programmet udgøre arbejdsmarkedsdelen af en integreret EU-strategi til bekæmpelse af forskelsbehandling (især på grund af køn, race eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering) og supplere social og udstødelse. Det politikker, i den henseende, og som rækker videre end foranstaltninger, der er udviklet arbejdsmarkedsområdet, specifikke lovgivning især handlingsprogrammer i henhold til traktatens artikel 13 og 137. Kommissionen skal i instrumenter specifik andre skal og og 4 9. samarbejde med medlemsstaterne sikre sammenhæng og komplementaritet mellem sådanne aktiviteter og Equal. Med henblik på at fremme et arbejdsmarked, der er åbent for alle, skal Equal, efter aftale med medlemsstaterne, anvendes inden for en række temaområder, som er fastlagt under de fire søjler i beskæftigelsesstrategien. Det vil være indsatsområder, som en række medlemsstater finder det nødvendigt at samarbejde på for at kunne forbedre gennemførelsen af deres nationale politikker ved at finde nye metoder til bekæmpelse af forskelsbehandling og uligheder af enhver art i forbindelse med arbejdsmarkedet. Equal skal være med til at fremme ligestilling mellem mænd og kvinder på to måder : Integrering af kønsaspektet i alle aktiviteter og politikker (gender mainstreaming) og særlige aktioner til fordel for kvinder. Elementet ligestilling mellem mænd og kvinder skal fremmes som en integreret del af alle fire søjler og alle temaområder, samtidig med at det behandles specifikt under en separat søjle. Medlemsstaterne skal sikre, at denne tværgående tematiske fremgangsmåde primært er til gavn for dem, der er ramt at de vigtigste former for forskelsbehandling (på grund af køn, race eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering) og ulige vilkår. Den første række temaområder1, som skal anvendes som basis for den første indkaldelse af forslag, og som eventuelt efterfølgende revideres, indeholder følgende (de er opstillet i henhold til strukturen i beskæftigelsstrategiens retningslinjer) : Beskæftigelsesegnethed a) Lette adgang til og reintegration på arbejdsmarkedet for derved at fremme et arbejdsmarked, der er åbent for alle b) Bekæmpe racisme på arbejdspladsen Iværksætterkultur c) Gøre det muligt for alle at etablere nye virksomheder d) Højne jobkvaliteten i den tredje sektor Tilpasningsevne e) Udvikle åbne metoder på arbejdspladsen og i efter- og videreuddannelse f) Indføre informationsteknologi, foregribe ændringer og forbedre kvalifikationer Lige muligheder for mænd og kvinder g) Udvikle nye former for tilrettelæggelse af arbejdet for at forbedre kombinationen af arbejds- og familieliv h) Reducere kønsskævhed og støtte afskaffelse af kønsbestemt arbejdsopdeling. 10. I forbindelse med iværksættelsen af Equal skal Medlemsstaterne vælge mindst et temaområde i hver søjle og samtidig tage højde for Kommissionens henstillinger angående den europæiske beskæftigelsesstrategi. Under søjle skal medlemsstaterne udvælge et eller flere temaområder, som de ønsker at samarbejde for hver 1 Denne liste over temaområder er vejledende og skal fastlægges af Kommissionen efter høringsperioden. 5 11. 12. om. Det indebærer, at antallet af medlemsstater, der samarbejder inden for de enkelte temaområder, vil variere. Herudover skal et minimum af foranstaltninger til fordel for asylansøgere, som fastlægges i henhold til problemets omfang i hver enkelt medlemsstat, udgøre en del af de nationale Equal-programmer. Listen over temaområder kan tages op til revision hvert andet år, således at man tager højde for udviklingen på arbejdsmarkedet og i beskæftigelsessituationen. Efter de nødvendige høringer vil Kommissionen fremsætte supplerende temaområder. Disse forslag vil, efter drøftelse i Beskæftigelsesudvalget, blive fremlagt til godkendelse i ESF-udvalget. forslag til Equal skal på disse temaområder hovedsageligt operere gennem integrerede projekter, nemlig de såkaldte “udviklingspartnerskaber“ (UP'er), som kan være enten geografiske eller sektorbestemte. • Geografiske UP'er bringer relevante aktører eller interessegrupper i et bestemt geografisk område sammen - f. eks. i et lokalområde eller et “pendlingdistrikt“- således at de kan forene deres indsats og ressourcer under gennemførelsen af den strategi, de i fællesskab har udarbejdet og vedtaget for at tackle et større problem inden for deres geografiske område. De involverede organisationer kan omfatte ligestillingsorganer, private virksomheder, følgende: offentlige myndigheder, arbejdsgiversammenslutninger, eller fagforeninger, vejledningscentre, universiteter eller videregående uddannelsesinstitutioner, lokale afdelinger af den offentlige arbejdsformidling, ngo'er og foreninger osv. uddannelses- • Sektorbestemte UP'er derimod opererer inden for specifikke sektorer, hvor de berørte parter enes om behovet for at bekæmpe uligheder og forskelsbehandling. Sådanne UP'er kan omfatte arbejdsmarkedets parter, de relevante offentlige myndigheder, det sektoransvarlige ministerium, uddannelsesinstitutioner eller institutter for udvikling, ngo'er og foreninger osv. Medlemsstaterne kan vælge en eller begge former for UP-projekter inden for de temaområder, de har besluttet sig for. 13. Skabelsen af et partnerskab er den grundlæggende forudsætning for tilskud til projekter under Equal. Partnerne i de forskellige UP'er skal definere og vedtage en strategi og enes om, hvorledes den skal gennemføres. UP'erne skal indgå i et tværnationalt samarbejde og igangsætte mekanismer til udbredelse af god praksis og til mainstreaming. Det er denne fokusering på partnerskaber som samarbejder tværnationalt, der skal adskille Equal-projekterne både fra de projekter, der fik støtte under Employment og Adapt, og fra dem, der modtager støtte under bredere strukturfondsprogrammer. Asylansøgere 14. 2 Asylansøgernes situation i EU er kompleks. Asylansøgere kan grundlæggende opdeles i tre kategorier2: • personer, hvis ansøgning om asyl er under behandling i den pågældende medlemsstat Flygtninge er ikke omfattet af dette punkt, da de som fastboende er berettigede til støtte i normale Equal-udviklingspartnerskaber. 6 • personer, der har fået asyl under et humanitært genbosættelses- eller evakueringsprogram eller som er omfattet af en midlertidig beskyttelsesordning • personer, der ikke har flygtningestatus, men som er omfattet af en anden form for idet deres individuelle beskyttelse (supplerende eller subsidiær beskyttelse), situation gør det umuligt for dem at vende tilbage til deres hjemland. I de fleste medlemsstater er asylansøgere generelt set (kategori 1) enten forbudt adgang til arbejdsmarkedet, eller også er adgangen forbundet med meget restriktive bestemmelser. Hvad angår de to sidste kategorier har medlemsstaterne dog vist sig mere villige til at overveje deres adgang til arbejdsmarkedet. Det kan ligeledes bemærkes, at Rådet i en fælles aktion af den 26. april 1999 anerkendte det ønskelige i at hjælpe asylansøgere, der forventes at blive hjemsendt, med almen uddannelse og erhvervsuddannelse, således at de kan opnå nyttige kvalifikationer og anvende dem i deres hjemland3. Det er vigtigt, at der tages højde for disse forhold ved gennemførelse af “asylansøgerelementet” i Equal. Foranstaltninger angående asylansøgere kan programmeres enten (undtagelsesvist) som et sektorbestemt UP (dvs. som et nationalt partnerskabsprojekt, der involverer alle berørte parter, til støtte for asylansøgeres sociale og arbejdsmarkedsmæssige integration), eller som et geografisk UP i et område, hvor der findes et stort antal asylansøgere. Der bør planlægges samme former for partnerskab, strategi og aktivitet som for andre Equal-udviklingspartnerskaber. 15. 16. Territorial dækning og endelige støttemodtagere 17. 18. 19. 20. 3 Equal finder anvendelse på hele Unionens område. Udviklingspartnerskaber (UP'er), der modtager støtte under Equal, skal indgå i et tværnationalt samarbejde med mindst et UP fra en anden medlemsstat, som støttes normalt under Equal, og kan derudover omfatte samarbejde med lignende projekter fra et tredjeland, der er berettiget til støtte fra Phare-, Tacis- eller Meda-programmerne. Under Equal er udviklingspartnerskaberne de endelige støttemodtagere, således som de er beskrevet i punkt 12. UP-partnerne skal i fællesskab udpege en administrativ og økonomisk partner, som er i stand til at forvalte og stå til ansvar for den tildelte støtte. II. AKTIONER UNDER EQUAL-PROGRAMMER (CIP'ER) Del I i denne meddelelse indeholder de generelle mål og temaområder, som Equal skal operere inden for. Denne del indeholder de elementer, som Kommissionen forventer at se i medlemsstaternes programforslag, og gennemgår proceduren til forberedelse og udarbejdelse af UP'er. Hver medlemsstat skal fremlægge et forslag til et EF-initiativprogram (CIP) i form af en plan. Kommissionen godkender forslaget som et enhedsprogrammeringsdokument Fælles aktion af 26. april 1999 vedtaget af Rådet på grundlag af artikel K. 3 i traktaten om Den Europæiske Union vedrørende projekter og foranstaltninger i forbindelse med praktisk støtte i forbindelse med modtagelse af flygtninge, fordrevne personer og asylansøgere og deres frivillige tilbagevenden, herunder nødhjælp til personer, der er flygtet som følge af de seneste begivenheder i Kosovo, EFT L 114 af 1. maj 1999, s. 2, jf. artikel 5, litra c). 7 i henhold til bestemmelserne i artikel 19 i den generelle forordning (se yderligere detaljer om programmering i del IV). De prioriterede felter i CIP-forslaget skal tages fra listen over temaområder i punkt 9. 21. Erfaringerne fra de nuværende EF-initiativprogrammer tyder på, at tre aktionsformer er nødvendige for at skabe merværdi for alle involverede parter. Kommissionen forventer, at disse aktionsformer eller andre aktioner med samme resultater findes i alle EF-initiativprogrammer. Aktionerne beskrives nedenfor. Aktion 1: oprettelse af udviklingspartnerskaber og tværnationalt samarbejde Aktion 2: gennemførelse af udviklingspartnerskabernes arbejdsprogrammer Aktion 3: tematisk netværkssamarbejde, udbredelse af god praksis og indvirkning på den nationale politik. I hvert enkelt tilfælde kan der ved disse aktioner være brug for teknisk bistand. Aktion 1: oprettelse af udviklingspartnerskaber (i lokalområdet eller i en sektor) og tværnationalt samarbejde 22. 23. 24. 25. som indsendes af Målet for aktion 1 skal være at fremme oprettelse eller konsolidering af varige og effektive udviklingspartnerskaber (UP'er) samt at give det tværnationale samarbejde en reel merværdi. Udvælgelsen baseres på ansøgninger indeholdende et foreløbigt arbejdsprogram, i fællesskab, hvori de klarlægger det problem, de vil behandle, de foranstaltninger, de har til hensigt at gennemføre, de aktører, der skal involveres i UP'et, samt deres forventninger til det tværnationale samarbejde. Initiativtagerne til det pågældende UP skal, inden for en begrænset periode og med begrænsede midler udvikle en fælles strategi og lægge udviklingspartnerskabet samt den tværnationale samarbejdsaftale i faste rammer (jf. punkt 27-30). flere organisationer (UP-initiativtagere) Den gældende periode for denne aktion fastlægges af forvaltningsmyndigheden, men bør normalt ikke overstige 6 måneder. Forvaltningsmyndigheden har, i samarbejde med CIP-overvågningsudvalget, ansvar for UP-udvælgelsesprocedurerne af EF- forvaltning initiativprogrammet. Der bør gives begrundelse for afslag på ansøgninger. økonomiske den og Afhængigt af det valgte temaområde og dets geografiske område eller sektor skal hvert partnerskab udvikle en fælles strategi ved at vurdere den aktuelle situation, hvad angår udelukkelse fra arbejdsmarkedet, forskelsbehandling og uligheder; ved at gennemføre en undersøgelse af de relevante foranstaltninger, der hidtil er gennemført, særligt under Employment og Adapt; ved at fastlægge og aftale fælles mål og ved at vurdere mulighederne for handling. Retningslinjer for udvælgelse 26. Kommissionen forventer, at der gennemførelsesbestemmelserne for CIP'et (se punkt 51), som findes i planen: tages højde følgende retningslinjer for i 8 • Innovation: Dette aspekt bør behandles ud fra de metoder, instrumenter og iværksættelsesprocedurer, der anvendes på det temaområde, som initiativtagerne til UP'et arbejder inden for, set i forhold til normale procedurer i lokalområdet eller i sektoren og i forhold til det, der opnår støtte fra nationale eller regionale strukturfondsprogrammer. De "strategiske resultater"4 af Employment og Adapt anvendes som reference herfor. • En integreret metode: Her vurderes UP'ets evne til at tage højde for det pågældende problems multidimensionale art, dets evne til, i forebyggelsesøjemed, at klarlægge de faktorer, som fører til uligheder og forskelsbehandling, samt dets evne til at integrere kønsbetonede aspekter. • Opbygning af indflydelseskapacitet ("empowerment"): For hvert UP skal alle de i gennemførelsen af dets aktiviteter, deltage i aktive personer, der er beslutningsprocessen. Derudover vil de deltagelse blive vurderet som et positivt element. støttemodtageres involveret tiltænkte 27. Ved afslutningen af aktion 1 skal UP'et i udviklingspartnerskabsaftalen kunne bevise, at det har: • udarbejdet et detaljeret arbejdsprogram og et realistisk budget • involveret alle de parter, der er nødvendige for at sikre en omfattende og effektiv fremgangsmåde • opnået tilsagn fra alle parter til et langsigtet samarbejde om gennemførelsen af arbejdsprogrammet • opnået enighed om hver enkelt partners rolle og bidrag samt om reglerne for forvaltning af partnerskabet • nedsat en styringsgruppe, som omfatter partnerskabets deltagere, til forvaltning af strategien og dens gennemførelse • iværksat relevante procedurer og mekanismer med henblik på en effektiv integrering af ligestillingsaspektet ("gender mainstreaming") • udpeget det partnerorgan eller den partnerorganisation, der skal forvalte den økonomiske støtte under Equal (jf. punkt 17) • planlagt en metode til løbende evaluering, herunder analyse af resultater og fremlægning af data og oplysninger om UP'et. Tværnationalt samarbejde 28. 4 UP'erne skal finde mindst en partner med lignende interesser fra en anden medlemsstat, således at de kan forhandle om fælles mål, et fælles arbejdsprogram og mekanismerne for det tværnationale samarbejde. For at bidrage til denne proces vil Kommissionen sikre, at de “partnersøgningsbaser”, der blev oprettet i forbindelse En rapport, der fremlægger de "strategiske resultater" af Employment og Adapt offentliggøres i slutningen af 1999 og opdateres i år 2000. 9 med initiativerne Employment og Adapt, opdateres og gøres tilgængelige for derved at fremme samarbejdet mellem Equal-partnerskaber i alle medlemsstaterne. 29. Som en tommelfingerregel skal der skabes samarbejde mellem UP'er, som er udvalgt af medlemsstaterne, og som helst arbejder inden for det samme temaområde. Denne form for samarbejde kan også udvides til lignende projekter, der modtager støtte i tredjelande der er berettigede til støtte fra Phare-, Tacis- eller Meda-programmerne. CIP-forslaget kan dog, i begrænset omfang, indeholde undtagelser herfor, under forudsætning af, at den potentielle merværdi af samarbejde med partnere uden for Equal klart påvises, og at de pågældende partnere er i stand til at dække deres egne udgifter i forbindelse med samarbejdet. 30. Ved afslutningen af aktion 1 skal UP'et være i stand til, samarbejdsaftale, at påvise, at det har i den tværnationale • udarbejdet et tværnationalt arbejdsprogram indeholdende et budget, der fastlægger de aktiviteter, hver enkelt partner skal gennemføre (udveksling af information og god praksis, besøg og udveksling af målgrupper, rådgivere, UP-forvaltere, fælles arbejdsgrupper, tjenesteydelser, metodologi. ) fælles udvikling af produkter, seminarer, • fastlagt hvert enkelt UP's rolle og de fælles metoder for beslutningstagning • udarbejdet metodologier for overvågning og evaluering af fælles aktiviteter. 31. Aktiviteter, der er berettiget til økonomisk støtte i henhold til aktion 1 defineres i EF- initiativprogrammet. De kan omfatte: 32. 33. • aktiviteter i forbindelse med udformning af udviklingspartnerskabsaftalen (i et geografisk område eller i en sektor), herunder driftsomkostninger, møder, rejser, basisanalyser • aktiviteter i forbindelse med udformning af den tværnationale samarbejdsaftale (rejser, møder, oversættelse). Hvert EF-initiativprogram (CIP) skal fremlægge et vejledende budgetloft for støtte til UP-initiativtagere, der er udvalgt under aktion 1. Generelt forventer Kommissionen, at aktion 1 højst udgør 3% af de samlede ressourcer. Aktion 2: Gennemførelse af udviklingspartnerskabernes arbejdsprogrammer skal hvert udviklingspartnerskab Før udvælgelsen kan bekræftes og arbejdsprogrammet kan gennemføres under aktion 2, dokumenter (udviklingspartnerskabsaftalen og den tværnationale partnerskabsaftale) påvise, at det opfylder følgende betingelser: • Åbenhed: UP'et skal fremvise den nødvendige medfinansiering. UP'et skal også acceptere, at de opnåede resultater (produkter, instrumenter, metoder osv. ) er offentlig eje. indsendelse ved to af • Repræsentativitet: Udviklingspartnerskabet skal kunne vise sin evne til at (herunder de lokale og regionale involvere forskellige offentlige aktører 10 myndigheder og den lokale erhvervsliv (arbejdsmarkedets parter) og ngo'er i et samarbejde. Der skal lægges særlig vægt på at inddrage personer, der er ramt af forskels- og ulige behandling. arbejdsformidling), det private 34. 35. 36. 37. • Samarbejdsånd: UP'et skal kunne vise evne og vilje til at deltage i tværnationalt forhold til gennemførelsen af samarbejde og forklare dets merværdi arbejdsprogrammets forskellige elementer. Derudover skal UP'et lægge planer for aktivt deltagelse i andre aktiviteter på nationalt og EU-niveau, herunder netværksarbejde, formidling af resultater og politiske påvirkningsaktiviteter, som forvaltningsmyndigheden og forskellige UP'er organiserer i fællesskab inden for hvert temaområde. i første På disse betingelser bekræfter udvælgelse og informerer partnerne om det flerårige budget som stilles til rådighed for gennemførelsen af dets arbejdsprogram. forvaltningsmyndigheden partnerskabets Dette arbejdsprogram skal i reglen gælde for en indledende periode på mellem 18 måneder og 3 år. Hvis de opnåede resultater giver belæg for en forlængelse (for eksempel når de gennemførte aktiviteter vedrører særligt komplekse processer), kan der tildeles yderligere støtte samt en forlængelse af UP'ets finansieringsperiode. indeholde bestemmelser om, at For så vidt angår aktiviteternes støtteberettigelse finder Socialfondens generelle regler for støtteberettigelse anvendelse (jf. artikel 3 i ESF-forordningen)5. EF- i de planlagte initiativprogrammet kan dog, for at opnå størst mulig effektivitet aktiviteter, foranstaltninger, der normalt er støtteberettigede i henhold til reglerne for EFRU, EUGFL-Garantisektionen, eller FIUF, særligt hvad angår lokaludvikling, også kan opnå støtte. Det skal kontrolleres i overensstemmelse med traktatens bestemmelser, om UP'ernes aktiviteter er herunder særligt bestemmelserne om statsstøtte, og om nødvendigt meddeles i henhold til bestemmelserne i artikel 88, stk. 3. Tematisk netværkssamarbejde, formidling af god praksis og indvirkning på den nationale politik Aktion 3: Forslag til EF-initiativprogrammer skal, i en særskilt aktion, indeholde bestemmelser for netværkssamarbejde, formidling og mainstreaming-aktiviteter inden for Equal. Deltagelse i denne aktion skal være obligatorisk for alle UP'er for derved at kunne sikre den politiske påvirknings-effekt, som søges under Equal. Aktionen skal organiseres af forvaltningsmyndigheden på en sådan måde, at man sikrer en påvirkning af arbejdsmarkeds- og beskæftigelsespolitikker. Beslutningstagere, - særligt dem, der er ansvarlige for udarbejdelse af de nationale handlingsplaner for beskæftigelsen (NAP), og dem, der er involveret i bredere strukturfondsprogrammer - samt den generelle ESF-forvaltning, knyttes til denne aktivitet. Derudover skal CIP- forslaget for systematisk udveksling af informationer mellem overvågningsudvalgene for Equal og de generelle ESF-programmer. indeholde regler 5 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1262/1999 af 21. juni 1999 om Den Europæiske Socialfond; EFT L 161 af 26. juni 1999. 11 38. 39. 40. 41. 42. Med henblik på at sikre sammenhæng i horisontale og vertikale mainstreaming- aktiviteter på lokalt, regionalt og nationalt plan skal medlemsstaterne oprette en samordningsmekanisme. Denne kan f. eks. tage form af styringsgrupper under ledelse af af EF-initiativprogrammets hvert temaområder med deltagelse af repræsentanter for hvert udviklingspartnerskab. I EF- initiativprogrammet fastlægges de aktivitetstyper, der gennemføres. Disse omfatter normalt: forvaltningsmyndigheden enkelt for • Tematisk netværksarbejde mellem UP'er, således at man kan gennemføre benchmarking af bedste praksis, navnlig vedrørende de vigtigste former for forskelsbehandling (på grund af køn, race eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering) og ulige vilkår, og således at man kan klarlægge de faktorer, som fører til uligheder og forskelsbehandling, og analysere UP'ernes faktiske og potentielle indvirkning i den forbindelse. • Intern formidling af god praksis, i medlemsstaten, efterhånden som disse oplysninger bliver tilgængelige (dvs. fra slutningen af aktion 1) til andre lokalområder eller sektorer • Mekanismer, der skal sikre en indvirkning på national beskæftigelsespolitik og på den europæiske beskæftigelsesstrategi, særligt for så vidt angår indholdet og gennemførelsen af de nationale handlingsplaner for beskæftigelsen og den støtte, strukturfondene yder i den forbindelse. Disse aktiviteter skal i princippet gennemføres af UP'er, der enten arbejder alene eller i grupper, på baggrund af deres specifikke erfaring og evner/kapaciteter. De pågældende UP'er vil i den forbindelse modtage supplerende støtte. Aktion 4 : Teknisk bistand Der kan i forbindelse med iværksættelse af aktion 1 og 3 ydes teknisk bistand, inden for et budget, der ikke overstiger 5 % af ESF's medfinansiering af EF- initiativprogrammet. Bistanden vil særligt blive anvendt til : • at rådgive om og lette konsolidering af partnerskaber og til søgning efter passende tværnationale samarbejdspartnere (aktion 1) • at indsamle, udarbejde og formidle erfaring og resultater, herunder UP'ernes årsrapporter (aktion 2) • at støtte det tematiske netværksarbejde og de tværgående formidlingsaktiviteter samt oprettelsen af mekanismer, der skal sikre en politisk indflydelse (aktion 3) • at sikre udveksling af alle relevante oplysninger med de andre medlemsstater og Kommissionen (jf. III. EU-foranstaltninger). Der kan ligeledes ydes teknisk bistand i forbindelse med overvågning, kontrol og evaluering af aktiviteter under EF-initiativprogrammer. i forbindelse med normale Aktiviteter udbudsprocedurer, og ansvaret herfor overdrages til organer, der er uafhængige af forvaltningsmyndigheden. underlagt bistand teknisk de er 12 III. FORANSTALTNINGER PÅ EUROPÆISK PLAN Ordninger, der skal skabe en effekt på EU-niveau: Equal og den europæiske beskæftigelsesstrategi 43. Hvis Equal fuldt ud skal opfylde sin rolle som forsøgslaboratorium for udvikling og fremme af nye fremgangsmåder til gennemførelse af beskæftigelsespolitikker, vil der være behov for strategiske samarbejdssystemer mellem medlemsstaterne, således at man kan udnytte den potentielle indflydelse af god praksis i hele EU. Kommissionen vil iværksætte tre former for aktiviteter til at understøtte denne proces: • Tematiske undersøgelser på EU-niveau • En periodisk vurdering af Equal's merværdi i forhold til de nationale handlingsplaner for beskæftigelse • Diskussionsfora på EU-niveau. Tematiske undersøgelser 44. Med henblik på benchmarking af bedste praksis organiserer Kommissionen en række tematiske udviklings- partnerskaberne for hvert af temaområderne under Equal (se punkt 9), bl. a. ved hjælp af resultaterne af det nationale tematiske netværksarbejde. sammen med undersøgelser ("thematic reviews") Resultaterne sammenfattes og offentliggøres og anvendes til at forbedre de interkollegiale politikevalueringer ("peer reviews"), som er fastlagt i forbindelse med beskæftigelsesstrategien, evalueringsaktiviteterne på EU-niveau samt formidlings- og udvekslingsaktiviteterne under de forskellige EF-programmer i henhold til traktatens artikel 13 (bekæmpelse af forskelsbehandling) og artikel 137 (bekæmpelse af social udstødelse). Ansøgerlandene vil kunne deltage i undersøgelserne og i udnyttelse af resultaterne. Periodisk vurdering - Equal og de nationale handlingsplaner 45. På baggrund af de aktiviteter, der gennemføres under aktion 3 i de forskellige medlemsstater, vil Kommissionen oprette en database over bedste praksis (metoder, procedurer, processer, instrumenter osv. ). De oplysninger, der således indsamles, skal lægges til grund for periodiske vurderinger af Equal's faktiske og potentielle indvirkning på de nationale handlingsplaner, særligt hvad angår bekæmpelse af forskelsbehandling og uligheder af enhver art i forbindelse med arbejdsmarkedet. Denne vurdering forelægges de generelle overvågningsudvalg under ESF og de øvrige strukturfonde. Diskussionsfora 46. Der findes allerede en række diskussionsfora, og andre vil blive skabt : • Beskæftigelsesudvalget skal holdes orienteret om resultaterne og om hver enkelt undersøgelse af temaområderne • ESF-udvalget skal involveres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 49 i den generelle forordning og i relation til beføjelserne i artiklens stk. 2 13 47. 48. • Hvert år organiseres et forum til diskussion af Equal i samarbejde med ngo'er for at fremme diskussion blandt og tilbagemelding fra de berørte organisationer • Endelig organiserer Kommissionen som påkrævet en række møder, der fokuserer på mere specifikke emneområder under Equal og på at overføre god praksis til ansøgerlandenes politikker. Efter indkaldelse af udbud, som offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende, tildeles en række opgaver (indsamling og behandling af informationer, oprettelse af en interaktiv database, ledelse af den tematiske undersøgelsesproces, tilrettelæggelse af seminarer og visse specifikke diskussionsfora) til eksterne tjenesteydere via et kontor for teknisk bistand på Kommissionens initiativ og under Kommissionens opsyn. Udførelsen af disse opgaver finansieres med 100 % af de samlede omkostninger. IV. FORBEREDELSE, FREMLÆGGELSE OG GODKENDELSE AF PROGRAMMER regionale/lokale myndigheder, På baggrund af Kommissionens vejledende finansielle fordeling pr. medlemsstat skal medlemsstaterne fremlægge et forslag til et EF-initiativprogram for Equal (CIP) for hele den pågældende medlemsstats territorium. Forslagene skal fremlægges i form af en plan, således som det er fastlagt i artikel 16 i den generelle forordning. Forslag til EF-initiativprogrammer forberedes af den udnævnte myndighed i samarbejde med de relevante ligestillingsorganer og ngo-partnere. Forslagets prioriterede felter skal tages ud fra den liste over temaområder, som er anført i punkt 9. Hvor Kommissionen har udstedt relevante tematiske henstillinger til medlemsstaten i forbindelse med den europæiske beskæftigelsesstrategi, forventes i valget af prioriterede felter. Ifølge den generelle disse henstillinger afspejlet litra c)) og de strukturfondsforordning (artikel 1), ESF-forordningen (artikel 2, europæiske integrere ligestillingsaspektet i gennemførelsen af de enkelte temaområder. Dette medfører en omfattende strategi, der forudsætter relevante strukturer og mekanismer, for at den kan et ligestillingsperspektiv ved planlægningen, gennemførelsen, overvågningen og evalueringen af Equal. skal medlemsstaterne at medlemsstaterne for beskæftigelse effektivt. Det retningslinjer forventes, anlægger fungere 49. Medlemsstaternes CIP-forslag skal indeholde følgende: • En beskrivelse af den aktuelle situation, for så vidt angår forskelsbehandling og uligheder på arbejdsmarkedet, og hvad angår asylansøgere. • En beskrivelse af dets relation til den nationale handlingsplan, som omtalt i den politiske referenceramme (artikel 1, stk. 3, i den generelle forordning). • En forhåndsevaluering, der særligt lægger vægt på den socioøkonomiske situation i og på situationen med hensyn til ligestilling mellem mænd og kvinder overensstemmelse med artikel 41, stk. 2, litra a) og c), i den generelle forordning. • En beskrivelse af strategien til iværksættelse af Equal, baseret på valget af prioriterede felter fra listen i punkt 9 (mindst et i hver søjle), samt, hvor det er relevant, en specifik streng for interventioner, der fokuserer på asylansøgere (jf. 14 Punkt 14-16). De valgte prioriterede felter kan revideres fra år 2002, som omtalt i punkt 11. De aktiviteter, der omtales i del II, kan være foranstaltninger i forbindelse med disse prioriterede felter. 50. For hvert prioriteret felt skal CIP-forslaget indeholde følgende: • Specifikke mål, som skal kvantificeres hvor det er muligt. • En vurdering af den forventede indvirkning, herunder også på den socio- økonomiske situation på lokalt niveau eller sektorniveau, samt på ligestillings- situationen, i overensstemmelse med artikel 41, stk. 2, i den generelle forordning. • En beskrivelse af de planlagte aktioner og metoder med henblik på en effektiv integrering af kønsaspektet på politisk plan ("gender mainstreaming"). • En redegørelse for programmeringsprocessen, herunder planerne for høring af partnerne samt resultaterne af disse høringer. • En kort beskrivelse af de planlagte foranstaltninger forbindelse med iværksættelse af de prioriterede felter, herunder de oplysninger, der er nødvendige for at kontrollere, om foranstaltningerne stemmer overens med traktatens artikel 87. i • En kort beskrivelse af den forventede nødvendige tekniske bistand i forbindelse med iværksættelse af EF-initiativprogrammet. • En vejledende finansieringsplan, der i henhold til artikel 28 og 29 i den generelle forordning - og for alle de prioriterede felter og på årsbasis - specificerer den planlagte fordeling af de økonomiske midler fra ESF samt det samlede beløb af støtteberettigede offentlige eller dermed sidestillede udgifter og den forventede private støtte i forbindelse med disse bidrag. • En angivelse af, om, og i hvilket omfang, de foreslåede foranstaltninger under hvert prioriteret felt omfatter aktiviteter, der normalt er støtteberettigede under EFRU EUGFL eller FIUF, således at Kommissionen kan træffe passende forholdsregler i sin beslutning om CIP-forslaget i henhold til bestemmelserne i artikel 21, stk. 2, i den generelle forordning. 51. Bestemmelserne for iværksættelse af EF-initiativprogrammet skal have følgende indhold : • en forvaltningsmyndighed (og en udbetalende myndighed) med overordnet ansvar for forvaltning af EF-initiativprogrammet (jf. artikel 9 i den generelle forordning) • et overvågningsudvalg for EF-initiativprogrammet, artikel 35 i den generelle forordning (se punkt 55) i overensstemmelse med • procedurer til indkaldelser af projekter i 2000, 2002 og 2004 (procedurer for af for sammensætning udvælgelse, offentlig udvælgelsesudvalget, mulige appelprocedurer) retningslinjer omtale, • en beskrivelse af bestemmelserne for forvaltning af EF-initiativprogrammet, herunder de finansielle strømme; kontrakter med de endelige støttemodtagere; en 15 beslutning om, hvorvidt der skal ydes globaltilskud til udviklingspartnerskaberne i overensstemmelse med artikel 27 i den generelle forordning • nationale ordninger i forbindelse med tematisk netværkssamarbejde mellem UP'er, formidling og mainstreaming (aktion 3) samt i forbindelse med procedurer repræsentanter (andre for deltagelse af ministerier, ligestillingsorganer, og arbejdsmarkedets parter og relevante ngo-netværk) fra de forskellige berørte aktører myndigheder, regionale lokale • en beskrivelse af overvågning- og evalueringssystemerne, herunder informations- i de og overensstemmelse med artikel 36 og 42 i den generelle forordning evalueringsordninger indikatorsystemerne, nationale og af • en beskrivelse af de specifikke systemer og procedurer revision og finanskontrol af EF-initiativprogrammet med angivelse af fordelingen af ansvaret for finanskontrollen i overensstemmelse med artikel 38 og 39 i den generelle forordning og artikel 11 i forordning nr. 2064/97 om finanskontrol; der vil blive lagt særlig vægt på mekanismer til forebyggelse af dobbelt udbetaling af støtte til aktiviteter under Equal og andre EU-støttemekanismer til 52. 53. • information om de midler, der skal anvendes til hjælp til forberedelse, overvågning, kontrol og evaluering, herunder planlagte aktiviteter under aktion 4 (se punkt 40-42). indsende disse CIP-udkast Medlemsstaterne skal til Kommissionen inden fire måneder efter den endelige vedtagelse af nærværende retningslinjer. Kommissionen godkender hvert EF-initiativprogram med en beslutning om tildeling af støtte fra ESF til hvert af programmets prioriterede felter. Kommissionen kan ligeledes godkende anvendelsen af globaltilskudsprocedurerne for dele af programmet, hvis den pågældende medlemsstat anmoder herom (artikel 27 i den generelle forordning). i Alle EF-initiativprogrammer skal suppleres med et programtillæg som fastlagt artikel 9, litra m), og artikel 18, stk. 3, i den generelle forordning. Et programtillæg indeholder hovedsageligt følgende punkter: • Nærmere oplysninger om indholdet af foranstaltningerne, herunder forhåndsevalueringen og de relevante overvågningsindikatorer • En finansieringsplan for hver foranstaltning, som skal stemme overens med finansieringsplanen for EF-initiativprogrammet og indeholde en beskrivelse af ordningerne for medfinansiering af foranstaltninger • Regler for offentlig omtale. 54. Programtillægget skal sendes til Kommissionen senest tre måneder efter den kommissionsbeslutning, hvori CIP'et godkendes, men helst samtidig med CIP- forslaget for at fremskynde processen. Forberedelsen af programtillægget følger de samme procedurer som for EF-initiativprogrammet. 16 V. OVERVÅGNING OG EVALUERING AF NATIONALE PROGRAMMER Overvågning 55. Alle Equal-overvågningsudvalg skal nedsættes i henhold til bestemmelserne i artikel 35 i den generelle forordning. Det forventes, at medlemsstaterne fremmer en ligelig deltagelse af kvinder og mænd i overvågningsudvalgene, hvis medlemmer skal afspejle det brede spektrum af involverede interessegrupper. Alle EF-initiativprogrammer skal anføre de specifikke overvågningsbestemmelser og indikatorer, der skal anvendes i overensstemmelse med artikel 36 og 42 i den generelle retningslinjer om overvågning og evaluering. forordning, og tage højde for Kommissionens Evaluering 56. 57. 58. 59. 60. I henhold til procedurer, som aftales mellem Kommissionen og medlemsstaterne, skal alle UP'er udarbejde en bestemt type og mængde data og informationer hvert år og fremlægge dem for forvaltningsmyndigheden. Disse data og informationer skal ligeledes anvendes af en CIP-bedømmer identificere og evaluere UP- aktiviteternes fremskridt, de metodologiske nyskabelser samt mulighederne for at anvende resultaterne på andre områder (mainstreaming). Herudover skal de bruges som basis for den periodiske vurdering, som Kommissionen koordinerer (jf. punkt 45). til at En midtvejsevaluering af EF-initiativet igangsættes, når det er vedtaget, således at man kan sikre vedvarende tilbagemeldinger i forbindelse med nødvendige justeringer af de efterfølgende indkaldelser af projektforslag. EF-initiativet skal indeholde de særlige parametre og indikatorer, der lægges vægt på ved midtvejsevalueringen og den nationale Equal- evalueringsordning. Derudover vil der ligeledes bliver taget højde for resultaterne af den efterfølgende evaluering af EF-initiativerne Employment og Adapt i forbindelse med indkaldelse af projekter fra 2002 og fremover. vurdering, med beskrivelse endelige den en af På EU-niveau vil Kommissionen skabe en evalueringsordning, således at man kan vurdere indviklinger mellem Equal og de nationale handlingsplaner samt andre EF- programmer. VI. FINANSIERING Equal-initiativet finansieres af medlemsstaterne og EF i samarbejde. Den Europæiske Socialfonds samlede deltagelse i Equal for perioden 2000-2006 anslås til 2 847 mia. EUR. I overensstemmelse med artikel 7, stk. 7, i den generelle forordning indekseres ESF's bidrag til Equal med 2 % årligt indtil 2003. Derudover skal ESF's bidrag for perioden 2004-2006 fastsættes på grundlag af 2003-priserne. Senest den 31. december 2003 skal Kommissionen vedtage indekseringssatsen for perioden 2004- 2006. Fællesskabets deltagelsessatser, jf. artikel 29 i den generelle forordning, finder anvendelse. I lyset af de anvendte metoders nyskabende art anbefales en systematisk anvendelse af de lofter, der er anført i forordningerne. 17 61. 62. Et vejledende beløb på højst 2 % af ESF's samlede deltagelse kan anvendes til finansiering af aktiviteter, som gennemføres på Kommissionens foranledning, sådan som det er fastlagt i punkt 43 til 47. Disse aktiviteter skal finansieres med 100 % af de samlede omkostninger VII. TIDSFRIST Kommissionen opfordrer medlemsstaterne til at fremlægge deres forslag til EF- initiativprogrammer for Equal inden 4 måneder efter offentliggørelsen af denne meddelelse i EFT. Eventuelle henvendelser vedrørende denne meddelelse stiles til denne adresse: A. Larsson Generaldirektør Generaldirektoratet for Beskæftigelse og Sociale Anliggender Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Bruxelles/Brussel POSSIBLE POSITION 18


title: INTERROGAZIONE SCRITTA E-1832/99 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione. Rinvio di sei mesi degli obblighi giuridici nel quadro del POP per l'Attica.

eurovoc_concepts:
Greece
eligibility criteria
operational programme

text: C 203 E/60 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 18. 7. 2000 Risposta data dal sig. Byrne a nome della Commissione (24 novembre 1999) Nel dicembre 1996, la Commissione ha pubblicato una comunicazione (1) per contribuire alla realizzazione di un esame delle strategie esistenti e future di lotta contro il tabagismo a livello comunitario e all(cid:146)interno degli Stati membri, al tabacco sulla salute dei cittadini dell(cid:146)Europa. Nel settembre 1999, la Commissione ha pubblicato una relazione (2) riguardante le azioni avviate dalla Commissione a livello comunitario successivamente alla pubblicazione della sua comunicazione del 1996. ridurre l(cid:146)impatto del fine di Per quanto attiene segnatamente all(cid:146)azione della Commissione in materia di finanziamento di progetti di lotta contro il tabagismo, tale azione si suddivide in due grandi capitoli: 1. Nel quadro della decisione n. 646/96/CE del Parlamento e del Consiglio del 29 marzo 1996 che adotta un piano d(cid:146)azione di lotta contro il cancro nel quadro dell(cid:146)azione nel settore della sanit(cid:224) pubblica (1996-2000) (3) relativamente al terzo piano d(cid:146)azione di la Commissione sovvenziona principalmente due grandi reti di prevenzione: la prima, di carattere generale, Ł la Rete europea per la prevenzione del tabagismo (4), la seconda, riguardante segnatamente i giovani, Ł la Rete europea giovani e tabacco (5). Queste due reti coordinano progetti di prevenzione di dimensione europea. L(cid:146)ammontare delle sovvenzioni Ł stato nel 1998 pari a circa 2 M€ Ł sar(cid:224) nel 1999 superiore a 3 M€. Si ricorda che il programma dispone complessivamente nel 1999 di un budget pari a 14 milioni di €. lotta contro il cancro, 2. Un fondo comunitario per la ricerca sul tabacco Ł stato istituito con regolamento (CEE) n. 2075/92 del Consiglio del 30 giugno 1992, riguardante l(cid:146)organizzazione comune del mercato nel settore del tabacco grezzo (6), modificato l(cid:146)ultima volta dal regolamento (CE) n. 1636/98 (7). Nel quadro delle attivit(cid:224) di tale fondo, la Commissione finanzia fra l(cid:146)altro progetti sui pericoli derivanti dal tabagismo per la salute. I progetti sostenuti riguardano principalmente iniziative rivolte al pubblico dei giovani. Tale fondo, finanziato tramite una trattenuta dell(cid:146)1 % del premio dei produttori, Ł stato raddoppiato a decorrere dal raccolto 1999. Per quanto riguarda la pubblicit(cid:224) per i prodotti del tabacco, Ł opportuno segnalare che la pubblicit(cid:224) televisiva Ł stata vietata dalla direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989, mirante a coordinare alcune disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relativamente all(cid:146)esercizio di attivit(cid:224) di radiodiffusione televisiva (8). le altre forme di pubblicit(cid:224) e di promozione sono regolamentate dalla direttiva 98/43/CE del Parlamento e del Consiglio del 6 luglio 1998 riguardante il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di pubblicit(cid:224) e di promozione in favore dei prodotti contenenti tabacco (9). Inoltre, (1) COM(96) 609 def. (2) COM(1999) 407 def. (3) GU L 95 del 16. 4. 1996. (4) RØseau EuropØen pour la PrØvention du Tabagisme (cid:129) European Network for Smoking Prevention (REPT-ENSP) (cid:129) rue de Pascale, 48 (cid:129) 1040 Bruxelles, Belgium. (5) RØseau EuropØen Jeunes et Tabac (cid:129) European Network on Young People and Tobacco (ENYPAT) (cid:129) National Public Health Institute (KTL), Department of Epidemiology and Health Promotion, Mannerheimintie 166, 00300 Helsinki, Finland. (6) GU L 215 del 30. 7. 1992. (7) GU L 210 del 28. 7. 1998. (8) GU L 298 del 17. 10. 1989. (9) GU L 213 del 30. 7. 1998. (2000/C 203 E/073) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1832/99 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (13 ottobre 1999) Oggetto: Rinvio di sei mesi degli obblighi giuridici nel quadro del POP per l(cid:146)Attica Per il programma operativo dell(cid:146)Attica (POP Attica) come per altri programmi a titolo del II QCS per la Grecia il termine per contrarre obblighi giuridici Ł stato fissato al 31. 12. 1999. Considerando le condizioni eccezionali causate dal terremoto catastrofico che ha colpito Atene, Ł probabile che entro detto termine non si possano organizzare le aste pubbliche, i bandi, i concorsi, col rischio di perdere cos(cid:236) le sovvenzioni. 18. 7. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 203 E/61 Pu(cid:242) la Commissione riferire se Ł disposta a rinviare di sei mesi il termine per contrarre obblighi giuridici in seguito alla situazione d(cid:146)emergenza causata dai terremoti e se il governo greco ha formulato una simile richiesta? Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione (22 novembre 1999) La scadenza ultima per contrarre gli obblighi giuridici nazionali a titolo di tutti i programmi operativi previsti dal quadro comunitario di sostegno (QCS) relativo alla Grecia per l(cid:146)attuale periodo di programma- zione (1994-1999), compresi quelli che potrebbero essere proposti per ovviare ai danni del sisma che ha colpito Atene il 7 settembre 1999, Ł stata fissata effettivamente al 31 dicembre 1999. La Commissione ha recentemente ribadito l(cid:146)opportunit(cid:224) del rispetto di tale obbligo giuridico da parte di tutti. I contratti non ancora finalizzati a tale data potrebbero essere cofinanziati a titolo del QCS per il prossimo periodo di programmazione 2000-2006. Del resto, un rinvio di sei mesi di tale scadenza non Ł richiesto nemmeno dalle autorit(cid:224) greche. Tenuto conto dell(cid:146)attuale tasso di assorbimento dei programmi del QCS in corso, non pare si possa parlare di un rischio concreto di perdita di stanziamenti. (2000/C 203 E/074) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1833/99 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (13 ottobre 1999) Oggetto: Misure per combattere la disoccupazione in seguito al terremoto che ha colpito Atene Molte aziende hanno subito a Atene gravi danni a causa del terremoto, per cui sono state costrette a ridurre la loro attivit(cid:224) o chiudere del tutto i battenti per via dell(cid:146)inagibilt(cid:224) degli edifici e delle attrezzature. Il programma operativo per l(cid:146)Attica dispone ancora di alcuni fondi non assegnati dal Fondo sociale europeo, mentre ha integralmente utilizzato i fondi messi a disposizione dal Fondo europeo di sviluppo regionale. Ne rimangono tuttavia moltissimi non ancora stanziati a titolo del piano nazionale del II Quadro comunitario di sostegno per la Grecia. Pu(cid:242) la Commissione riferire se Ł disposta a stanziare parte dei crediti non utilizzati del Fondo sociale europeo in azioni sociali a favore delle zone terremotate, se ha intenzione di adottare altre misure d(cid:146)aiuto a favore dei terremotati, finanziando per esempio l(cid:146)assunzione di disoccupati o sovvenzionando il manteni- mento dei posti di lavoro dei dipendenti delle aziende colpite dal terremoto per il tempo necessario a riparare i danni? Risposta della sig. ra Diamantopoulou a nome della Commissione (22 novembre 1999) Un certo numero di interventi speciali per il soccorso dei terremotati sono stati approvati tramite il Fondo sociale europeo (FSE). Gli interventi in questione saranno cofinanziati tramite stanziamenti FSE non ancora impegnati, che saranno ridistribuiti nell(cid:146)ambito di un numero limitato di programmi operativi del 2o Quadro di sostegno comunitario (QSC). Dopo discussioni tecniche tra la Commissione e le autorit(cid:224) nazionali, si Ł convenuto che un totale di 45 milioni di € provenienti da 5 programmi operativi del 2o Quadro comunitario di sostegno saranno ridestinati ad azioni particolari destinate al sostegno dei disoccupati nelle zone colpite, tramite aiuti all(cid:146)occupazione, nonchØ formazione ed esperienza di lavoro sotto forma di programmi integrati; organiz- zazione di corsi straordinari per studenti dei comuni colpiti; disponibilit(cid:224) di servizi sociali e sanitari sotto forma di programmi d(cid:146)aiuto all(cid:146)occupazione per le vittime del terremoto. ¨ previsto che 12. 350 disoccupati della zona colpita possano beneficiare di questi provvedimenti. Inoltre si Ł prestata particolare attenzione, grazie anche a un ulteriore stanziamento di fondi, al miglioramento immediato della situazione venutasi a creare a causa del terremoto nell(cid:146)ospedale psichiatrico di Attica (riparazioni dell(cid:146)edificio lesionato dal terremoto e trasferimento dei pazienti)


title: Verordening (EG) nr. 2171/1999 van de Commissie van 13 oktober 1999 houdende vaststelling van de restituties die worden toegepast voor eieren en eigeel, uitgevoerd in de vorm van niet in bijlage I van het Verdrag vermelde goederen

eurovoc_concepts:
egg
export refund

text: 14. 10. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 266/11 VERORDENING (EG) Nr. 2171/1999 VAN DE COMMISSIE van 13 oktober 1999 houdende vaststelling van de restituties die worden toegepast voor eieren en eigeel, uitgevoerd in de vorm van niet in bĳlage I van het Verdrag vermelde goederen DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2771/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector eieren (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verorde- ning (EG) nr. 1516/96 van de Commissie (2), en met name op artikel 8, lid 3, (1) (2) Overwegende dat overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2771/75 het verschil tussen de prĳzen in de internationale handel voor de bĳ artikel 1, lid 1, van die verordening bedoelde producten enerzĳds en de prĳzen in de Gemeenschap anderzĳds door een restitutie bĳ de uitvoer kan worden overbrugd, wanneer deze producten worden uitgevoerd in de vorm van goederen welke in de bĳlage van die verordening worden genoemd; dat in Verordening (EG) nr. 1222/94 van de Commissie van 30 mei 1994 tot vaststelling van de gemeenschappelĳke uitvoeringsbepalingen voor de regeling aangaande de toekenning van restituties bĳ uitvoer en de criteria voor de vaststelling van het restitu- tiebedrag betreffende bepaalde landbouwproducten, uitgevoerd in de vorm van goederen die niet onder bĳlage I van het Verdrag vallen (3), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1702/1999 (4), is omschreven voor welke van die producten een restitutie dient te worden vastgesteld bĳ uitvoer in de vorm van goederen bedoeld in de bĳlage bĳ Verordening (EEG) nr. 2771/75; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1222/94, de restitutie per 100 kg van elk van de betrokken basisproducten moet worden vastgesteld voor dezelfde periode als die welke is gekozen voor de vaststelling van de restituties voor deze zelfde producten die in onverwerkte toestand worden uitgevoerd; Overwegende dat in artikel 11 van de in het kader van de multilaterale besprekingen van de Uruguay-Ronde gesloten landbouwovereenkomst is bepaald dat de resti- tutie bĳ uitvoer van een in een goed verwerkt product niet meer mag bedragen dan de restitutie voor ditzelfde product dat in onverwerkte toestand wordt uitgevoerd; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maat- regelen in overeenstemming zĳn met het advies van het Comité van beheer voor slachtpluimvee en eieren, (3) (4) HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De restituties die worden toegepast voor de in bĳlage A van Verordening (EG) nr. 1222/94 genoemde basisproducten die tevens zĳn bedoeld in artikel 1, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2771/75 en die worden uitgevoerd in de vorm van in de bĳlage I bĳ Verordening (EEG) nr. 2771/75 vermelde goederen, worden vastgesteld zoals in de bĳlage bĳ deze verordening is aangegeven. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 14 oktober 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 13 oktober 1999. Voor de Commissie Erkki LIIKANEN Lid van de Commissie (1) PB L 282 van 1. 11. 1975, blz. 49. (2) PB L 189 van 30. 7. 1996, blz. 99. (3) PB L 136 van 31. 5. 1994, blz. 5. (4) PB L 201 van 31. 7. 1999, blz. 30. L 266/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 10. 1999 bĳ de verordening van de Commissie van 13 oktober 1999 houdende vaststelling van de restituties die worden toegepast voor eieren en eigeel, uitgevoerd in de vorm van niet in bĳlage I van het Verdrag vermelde goederen BĲLAGE GN-code Omschrĳving 0407 00 Vogeleieren in de schaal, vers, verduurzaamd of gekookt: – van pluimvee: 0407 00 30 – – andere: a) in geval van uitvoer van ovoalbumine van de GN-codes 3502 11 90 en 3502 19 90 b) in geval van uitvoer van andere goederen 0408 Vogeleieren uit de schaal en eigeel, vers, gedroogd, gestoomd of in water gekookt, in een bepaalde vorm gebracht, bevroren of op andere wĳze verduurzaamd, ook indien met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen: – eigeel: 0408 11 – – gedroogd: ex 0408 11 80 – – – geschikt voor menselĳke consumptie: ongezoet 0408 19 – – ander: – – – geschikt voor menselĳke consumptie: ex 0408 19 81 – – – – vloeibaar: ongezoet ex 0408 19 89 – – – – bevroren: ongezoet – andere: 0408 91 – – gedroogd: ex 0408 91 80 – – – geschikt voor menselĳke consumptie: ongezoet 0408 99 – – andere: ex 0408 99 80 – – – geschikt voor menselĳke consumptie: (EUR/100 kg) Bestemming (1) Restituties 02 03 04 01 16,00 17,00 8,00 8,00 01 58,00 01 01 27,00 27,00 01 43,00 ongezoet 01 11,00 (1) De bestemmingen zĳn de volgende: 01 derde landen 02 Koeweit, Bahrein, Oman, Katar, de Verenigde Arabische Emiraten, Jemen, Hongkong SAR en Rusland 03 Zuid-Korea, Japan, Maleisië, Thailand, Taiwan, de Filippĳnen en Egypte 04 alle bestemmingen, met uitzondering van Zwitserland en de bestemmingen bedoeld onder 02 en 03