title: Posizione comune (CE) n. 42/1999, del 22 ottobre 1999, definita dal Consiglio, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante lo strumento finanziario per l'ambiente (LIFE)

text: 2. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 346/1 I (Comunicazioni) CONSIGLIO POSIZIONE COMUNE (CE) N. 42/1999 adottata dal Consiglio il 22 ottobre 1999 in vista dell’adozione del regolamento (CE) n. (cid:133)/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante lo strumento finanziario per l’ambiente (LIFE) (1999/C 346/01) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea, in partico- lare l’articolo 175, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), visto il parere del Comitato delle regioni (3), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (4), considerando quanto segue: (1) il regolamento (CEE) n. 1973/92 del Consiglio, del 21 maggio 1992 che istituisce uno strumento finanziario per l’ambiente (LIFE) (5) Ł stato adottato per contribuire all’attuazione e allo sviluppo della politica comunitaria nel settore dell’ambiente e della legislazione ambientale; (2) il regolamento (CEE) n. 1973/92 Ł stato modificato in maniera sostanziale dal regolamento (CE) n. 1404/96 (6); (1) GU C 15 del 20. 1. 1999, pag. 4. (2) GU C 209 del 22. 7. 1999, pag. 14. (3) Parere espresso il 16 settembre 1999 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (4) Parere del Parlamento europeo del 14 aprile 1999 (GU C 219 del 30. 7. 1999, pag. 265), posizione comune del Consiglio del 22 otto- bre 1999 e decisione del Parlamento europeo del (cid:133) (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) (5) GU L 206 del 22. 7. 1992, pag. 1. (6) GU L 181 del 20. 7. 1996, pag. 1. al fine di contribuire ulteriormente all’attuazione, all’ag- giornamento e allo sviluppo della politica comunitaria nel settore dell’ambiente e della legislazione ambientale, in particolare per quanto riguarda l’integrazione dell’am- biente in altre politiche, e allo sviluppo sostenibile nella Comunit(cid:224), devono essere apportate modifiche al regola- mento (CEE) n. 1973/92, che Ł opportuno, a fini di mag- giore chiarezza, riformulare e sostituire con il presente regolamento; (3) (4) l’applicazione dello strumento finanziario per l’ambiente LIFE avviene per fasi; la seconda fase si conclude il 31 dicembre 1999; visto il contributo positivo dato da LIFE alla realizza- zione degli obiettivi della politica comunitaria in materia ambientale e in base all’articolo 14 del regolamento (CEE) n. 1973/92, Ł opportuno avviare una terza fase della durata di cinque anni, che si concluder(cid:224) il 31 dicembre 2004; (5) Ł opportuno rafforzare LIFE quale strumento finanziario specifico, complementare ad altri strumenti comunitari, senza tuttavia limitare gli interventi di LIFE a settori non coperti da altri strumenti finanziari comunitari; (6) Ł opportuno aumentare l’efficacia e la trasparenza delle varie procedure di LIFE individuando chiaramente i tre settori che costituiscono lo strumento; (7) Ł necessario garantire un controllo e una valutazione efficaci delle azioni realizzate nel quadro di LIFE; (8) l’esperienza maturata durante la seconda fase di LIFE ha evidenziato la necessit(cid:224) di concentrare gli sforzi preci- C 346/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 2. 12. 1999 sando con maggior chiarezza i settori d’azione che pos- sono fruire del sostegno finanziario comunitario, snel- lendo le procedure di gestione e migliorando le misure di divulgazione delle informazioni relative all’esperienza acquisita, ai risultati conseguiti e al loro impatto a lungo termine, per promuovere il trasferimento di tali risultati; (9) lo sviluppo della politica comunitaria nel settore dell’am- biente deve tener conto dei risultati conseguiti e del- l’esperienza maturata grazie alle singole azioni realizzate nel quadro di LIFE; (10) nel quadro dei progetti che contribuiscono all’attuazione di «Natura 2000» Ł opportuno tener conto delle rotte migratorie e del ruolo delle zone cuscinetto; (11) i progetti preparatori dovrebbero riguardare lo sviluppo in materia di azioni e strumenti comunitari nuovi ambientale o l’aggiornamento della legislazione e delle politiche ambientali; (12) la decisione n. 2179/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 settembre 1998, relativa al riesame del programma comunitario di politica ed azione a favore dell’ambiente e di uno sviluppo sostenibile «Per uno svi- luppo durevole e sostenibile» (1), stabilisce, tra gli obiet- tivi prioritari della Comunit(cid:224), lo sviluppo di programmi volti a promuovere una maggiore consapevolezza dei problemi ambientali nell’industria ed in particolare nelle piccole e medie imprese (PMI) e l’esame in via prioritaria dei problemi tecnici e finanziari delle PMI che ostacolano lo sviluppo e l’applicazione delle tecnologie pulite sotto il profilo ambientale; (13) occorre, ove opportuno, tener conto delle implicazioni occupazionali delle proposte prese in considerazione per il sostegno finanziario nel quadro di LIFE-Ambiente; partecipazione di questi paesi a programmi comunitari, in particolare nel settore dell’ambiente; (16) sebbene i suddetti paesi dell’Europa centrale e orientale debbano di norma farsi carico dei costi connessi alla loro partecipazione, in casi specifici e secondo le norme applicabili al bilancio generale dell’Unione europea e ai pertinenti accordi di associazione, la Comunit(cid:224) pu(cid:242), se necessario, decidere di integrare il contributo nazionale del paese interessato; (17) gli altri paesi candidati all’adesione, qualora apportino un contributo finanziario a LIFE, possono parteciparvi a condizioni analoghe a quelle stabilite per i paesi dell’Eu- ropa centrale e orientale candidati all’adesione; (18) le entrate proveniente da paesi terzi costituiscono risorse vincolate allo strumento in questione e in quanto tali sono iscritte al corrispondente capitolo di spesa; (19) (20) Ł opportuno istituire meccanismi di selezione che con- sentano di adeguare gli interventi della Comunit(cid:224) in rela- zione alle caratteristiche dei progetti da finanziare; Ł opportuno che le linee direttrici promuovano la sinergia tra azioni di dimostrazione e principi guida della politica ambientale della Comunit(cid:224) con l’obiettivo di uno svi- luppo sostenibile; Ł opportuno istituire un comitato che assista la Commis- sione nell’attuazione del presente regolamento; in quanto le misure necessarie per l’attuazione del presente atto sono misure di portata generale ai sensi dell’articolo 2 della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giu- gno 1999, recante modalit(cid:224) per l’esercizio delle compe- tenze di esecuzione conferite alla Commissione (2), Ł opportuno che tali misure siano adottate secondo la pro- cedura di regolamentazione di cui all’articolo 5 della sud- detta decisione; (14) per i paesi terzi rivieraschi del Mar Mediterraneo e del Mar Baltico diversi dai paesi dell’Europa centrale e orien- tale che hanno concluso accordi di associazione con la Comunit(cid:224) europea Ł necessario realizzare progetti di assistenza tecnica alla creazione di capacit(cid:224) e di strutture amministrative nel settore dell’ambiente; (21) il presente regolamento definisce, per l’intera durata della terza fase, una dotazione finanziaria di massima che, in base al punto 33 dell’accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione (3), costituisce il riferimento principale per l’autorit(cid:224) di bilancio nell’ambito della procedura di bilan- cio annuale; (15) gli accordi europei tra le Comunit(cid:224) europee e i loro Stati membri, da una parte, e i paesi dell’Europa centrale e orientale candidati all’adesione, dall’altra, prevedono la (22) il Parlamento europeo e il Consiglio, su proposta della Commissione, dovrebbero valutare l’opportunit(cid:224) di pro- seguire l’azione di LIFE dopo la terza fase, (1) GU L 275 del 10. 10. 1998, pag. 1. (2) GU L 184 del 17. 7. 1999, pag. 23. (3) GU C 172 del 18. 6. 1999, pag. 1. 2. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 346/3 HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: della fauna selvatiche (2), e, Natura 2000 istituita da tale direttiva. in particolare, della rete europea Articolo 1 Obiettivo generale ¨ istituito uno strumento finanziario per l’ambiente, in prosie- guo denominato «LIFE». Obiettivo generale di LIFE Ł contribuire all’applicazione, all’ag- giornamento e allo sviluppo della politica comunitaria nel set- tore dell’ambiente e della legislazione ambientale, in particolare nel settore dell’integrazione dell’ambiente nelle altre politiche, nonchØ allo sviluppo sostenibile nella Comunit(cid:224). Articolo 2 Settori tematici e criteri generali LIFE Ł diviso in tre settori tematici denominati LIFE-Natura, LIFE-Ambiente e LIFE-Paesi terzi. I progetti finanziati da LIFE soddisfano i seguenti criteri gene- rali: a) interesse comunitario in quanto contribuiscono sono di in maniera significativa all’obiettivo generale di cui all’arti- colo 1; 2. Nel quadro di LIFE-Natura possono essere finanziati: a) i progetti di conservazione della natura che rispondono all’obiettivo specifico di cui al paragrafo 1 e contribuiscono a mantenere o ripristinare, in uno stato di conservazione favorevole, gli habitat naturali e/o le popolazioni di specie, ai sensi della direttiva 92/43/CEE; b) le misure di accompagnamento che agevolano il consegui- mento dell’obiettivo specifico di cui al paragrafo 1 e sono necessarie per: i) la preparazione di progetti che coinvolgono partner di piø Stati membri (misura «starter»); ii) lo scambio di esperienze tra progetti (misura «co-op»); iii) il controllo e la valutazione dei progetti, nonchØ la dif- fusione dei loro risultati, compresi quelli adottati nel quadro delle fasi precedenti dello strumento LIFE (mi- sura «assist»). Il sostegno finanziario Ł accordato sotto forma di cofi- 3. nanziamento dei progetti e non pu(cid:242) superare a) il 50 % per i progetti relativi alla conservazione della natura e il 100 % per le misure di accompagnamento. b) sono realizzati da partecipanti affidabili sul piano tecnico e finanziario; b) c) sono realizzabili in termini di proposte tecniche, di calen- dario e di bilancio e di convenienza. Pu(cid:242) essere data la priorit(cid:224) ai progetti basati su un approccio multinazionale allorchØ si presuma che questo possa avere risultati piø efficaci in fatto di conseguimento degli obiettivi, tenendo conto della fattibilit(cid:224) e dei costi. Articolo 3 LIFE-Natura 1. L’obiettivo specifico di LIFE-Natura Ł contribuire all’attua- zione della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici (1); della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e della flora e in circostanze eccezionali, la percentuale di cui alla lettera a) pu(cid:242) ammontare fino al 75 % per i progetti relativi a habitat naturali prioritari o specie prioritarie indicati dalla direttiva 92/43/CEE o a specie di uccelli considerate priori- tarie per il finanziamento nel quadro di LIFE-Natura da parte del comitato istituito a norma dell’articolo 16 della direttiva 79/409/CEE. 4. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione le propo- ste di progetti da finanziare a norma del paragrafo 2, lettera a). Qualora i progetti prevedano la partecipazione di piø Stati membri, le proposte sono trasmesse dallo Stato membro in cui ha sede l’organismo responsabile del coordinamento del pro- getto. Le proposte sono trasmesse alla Commissione prima del 31 ottobre di ciascun anno. A norma del paragrafo 7, la Commis- sione delibera su queste proposte prima del successivo 30 aprile. Le proposte per il 2 000 sono trasmesse alla Commis- sione prima del 31 marzo 2000. A norma del paragrafo 7, la Commissione delibera su queste proposte prima del 31 ottobre 2000. (1) GU L 103 del 25. 4. 1979, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 97/49/CE del Consiglio (GU L 223 del 13. 8. 1997, pag. 9). (2) GU L 206 del 22. 7. 1992, pag. 7. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 97/62/CE del Consiglio (GU L 305 dell’8. 11. 1997, pag. 42). C 346/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 2. 12. 1999 5. A norma del paragrafo 7, sono prese in considerazione per il sostegno finanziario soltanto le proposte che soddisfano i requisiti di cui all’articolo 2 e del paragrafo 2, lettera a), del presente articolo e che rispondano ai criteri seguenti: di controllo, nonchØ tutte le condizioni tecniche specifiche del progetto. 8. Su iniziativa della Commissione a) progetti sul riguardano: territorio europeo degli Stati membri che i) un sito proposto da uno Stato membro a norma del- l’articolo 4 della direttiva 92/43/CEE, o ii) un sito classificato a norma dell’articolo 4 della direttiva 79/409/CEE, o iii) una specie menzionata negli allegati II o IV della diret- direttiva tiva 92/43/CEE o nell’allegato I 79/409/CEE; della b) nei paesi candidati all’adesione ai quali si applica l’articolo 6, progetti che riguardino: i) un sito d’importanza internazionale che ospiti un tipo di habitat di cui all’allegato I o una specie di cui all’al- legato II della direttiva 92/43/CEE, o un tipo di habitat o una specie, non presente nella Comunit(cid:224), classificati nelle pertinenti risoluzioni della convenzione di Berna in quanto richiedono misure di conservazione specifi- che; ii) un sito di importanza internazionale che ospiti una specie di uccello di cui all’allegato I della direttiva 79/409/CEE o una specie di uccello migratore presente nella Comunit(cid:224), o una specie di uccello non presente nella Comunit(cid:224) ma classificato nelle pertinenti risolu- zioni della convenzione di Berna come bisognoso di misure di conservazione specifiche, ovvero iii) una specie di cui agli allegati II o IV della direttiva 93/43/CEE o all’allegato I della direttiva 79/409/CEE, o una specie non presente nella Comunit(cid:224) ma classificata nelle appendici I o II della convenzione di Berna. La Commissione invia agli Stati membri un riassunto 6. delle proposte pervenute. Su richiesta, essa mette i documenti originali a disposizione degli Stati membri per consultazione. I progetti presi in considerazione per il sostegno finanzia- 7. rio nel quadro di LIFE-Natura sono soggetti alla procedura di cui all’articolo 11. Ai fini del presente paragrafo, il comitato Ł quello di cui all’articolo 20 della direttiva 92/43/CEE. a) le misure di accompagnamento da finanziare a norma del paragrafo 2, lettera b), punti i) e ii), previa consultazione del comitato di cui all’articolo 21 della direttiva 92/43/CEE, inviti a manifestare interesse. Gli Stati sono oggetto di membri possono presentare alla Commissione proposte sulle misure di accompagnamento; b) le misure di accompagnamento da finanziare a norma del paragrafo 2, lettera b), punto iii), sono oggetto di inviti a manifestare interesse. Tutti gli inviti a manifestare interesse sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee con indicazione dei cri- teri specifici da rispettare. Articolo 4 LIFE-Ambiente 1. L’obiettivo specifico di LIFE-Ambiente Ł contribuire allo sviluppo di tecniche e metodi innovativi e integrati e all’ulte- riore sviluppo della politica comunitaria dell’ambiente. Nel quadro di LIFE-Ambiente possono essere finanziati i 2. seguenti progetti e/o misure: a) i progetti di dimostrazione che rispondono all’obiettivo previsto al paragrafo 1, e mirano a: (cid:151) integrare considerazioni sull’ambiente e sullo sviluppo sostenibile nella pianificazione e nella valorizzazione del territorio, incluse le zone urbane e costiere; oppure (cid:151) ridurre al minimo, mediante una strategia di preven- zione, gli impatti ambientali delle attivit(cid:224) economiche; oppure (cid:151) prevenire, riutilizzare, recuperare e riciclare i rifiuti di tutti i tipi e a gestire razionalmente il flusso di rifiuti; oppure (cid:151) ridurre l’impatto ambientale dei prodotti mediante una strategia integrata agli stadi della produzione, della distribuzione, del consumo e del trattamento al ter- mine del loro ciclo di vita, compreso lo sviluppo di prodotti rispettosi dell’ambiente; La Commissione adotta una decisione quadro destinata agli Stati membri e relativa ai progetti approvati; adotta altres(cid:236) le singole decisioni destinate ai beneficiari, che stabiliscono l’im- porto del sostegno finanziario, le modalit(cid:224) di finanziamento e b) i progetti preparatori allo sviluppo di nuovi strumenti ed azioni della Comunit(cid:224) in materia ambientale, e/o all’aggior- namento della normativa e delle politiche ambientali; 2. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 346/5 c) le misure di accompagnamento necessarie: i) ii) alla diffusione delle informazioni per lo scambio di esperienze tra progetti; e alla valutazione, verifica e promozione delle azioni realizzate nella presente fase di attuazione dello stru- mento LIFE e nelle prime due fasi, nonchØ alla diffu- sione delle informazioni relative all’esperienza e al tra- sferimento di risultati derivanti da queste azioni. a) offrono soluzioni per risolvere un problema molto ricor- rente nella Comunit(cid:224) o che Ł causa di grande preoccupa- zione per alcuni Stati membri; b) rivestono un carattere innovativo dal punto di vista della tecnologia o del metodo applicato; c) costituiscono un esempio e un progresso rispetto alla situa- zione attuale; Il sostegno finanziario viene concesso sotto forma di cofi- 3. nanziamento dei progetti. d) possono agevolare la diffusione e l’applicazione il piø pos- sibile ampia di proficue tecnologie o dei prodotti che con- tribuiscono alla tutela dell’ambiente; La percentuale del sostegno finanziario della Comunit(cid:224) non pu(cid:242) superare il 30 % del costo ammissibile del progetto per i progetti generatori di consistenti entrate nette. In questo caso il contributo dei beneficiari del finanziamento deve esser almeno equivalente al sostegno comunitario. e) mirano allo sviluppo e al trasferimento di un know-how utilizzabile in situazioni identiche o simili; f) promuovono la cooperazione nel settore dell’ambiente; La percentuale del sostegno finanziario della Comunit(cid:224) per tutti gli altri richiedenti non pu(cid:242) superare il 50 % del costo ammissi- bile del progetto. La percentuale del sostegno finanziario della Comunit(cid:224) per le misure di accompagnamento non pu(cid:242) superare il 100 % di tale costo. 4. Per quanto attiene ai progetti di dimostrazione, le linee direttrici saranno stabilite dalla Commissione, dopo essere state oggetto della procedura di cui all’articolo 11, e pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee. Le linee direttrici pro- muovono la sinergia tra azioni di dimostrazione e principi guida della politica ambientale della Comunit(cid:224) ai fini di uno sviluppo sostenibile. 5. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione le propo- ste di progetti da finanziare a norma del paragrafo 2, lettera a). Qualora i progetti prevedano la partecipazione di piø Stati membri, le proposte sono trasmesse dallo Stato membro in cui ha sede l’organismo responsabile del coordinamento del pro- getto. Le proposte sono trasmesse alla Commissione prima del 31 gennaio di ciascun anno. La Commissione delibera su queste proposte, a norma del paragrafo 10, prima del successivo 31 luglio. Le proposte per il 2000 sono trasmesse alla Commis- sione prima del 31 marzo 2000. A norma del paragrafo 10, la Commissione delibera su queste proposte prima del 31 ottobre 2000. 6. A norma del paragrafo 10 sono prese in considerazione per il sostegno finanziario soltanto le proposte che soddisfano i requisiti di cui all’articolo 2 e al paragrafo 2, lettera a), del presente articolo e che rispondono ai criteri seguenti: g) possano presentare un rapporto costi-benefici soddisfacente dal punto di vista ambientale; h) promuovono l’integrazione delle esigenze ambientali in attivit(cid:224) che perseguono scopi eminentemente economici e sociali. L’esame delle proposte dovrebbe, ove opportuno, tenere altres(cid:236) conto delle loro implicazioni occupazionali. 7. Non sono considerati ammissibili i seguenti costi: a) acquisto di terreni; b) studi non specificatamente legati all’obiettivo perseguito dai progetti finanziati; c) gli investimenti per infrastrutture riguardanti gli investi- menti a carattere strutturale non innovativo, ivi comprese le attivit(cid:224) che hanno gi(cid:224) dato risultati positivi a livello industriale; d) attivit(cid:224) di ricerca e sviluppo tecnologico. 8. Su iniziativa della Commissione: a) i progetti da finanziare a norma del paragrafo 2, lettera b), e le misure di accompagnamento da finanziare a norma del paragrafo 2, lettera c), punto i), previa consultazione del comitato di cui all’articolo 11, sono oggetto di inviti a manifestare interesse. Gli Stati membri possono presentare alla Commissione proposte sui progetti da finanziare a norma del paragrafo 2, lettera b); C 346/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 2. 12. 1999 b) le misure di accompagnamento da finanziare a norma del paragrafo 2, lettera c), punto ii), sono oggetto di inviti a manifestare interesse. superare il 70 % del costo dei progetti di cui al paragrafo 2, let- tera a), e il 100 % del costo delle misure di accompagnamento di cui al paragrafo 2, lettera b). inviti a manifestare interesse sono pubblicati nella Tutti gli Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee con indicazione dei cri- teri specifici da rispettare. 9. La Commissione invia agli Stati membri un riassunto dei punti principali e del contenuto delle proposte pervenute a norma del paragrafo 2, lettere a) e b). Su richiesta, essa mette i documenti originali a disposizione degli Stati membri per con- sultazione. I progetti presi in considerazione per il sostegno finan- 10. ziario sono soggetti alla procedura di cui all’articolo 11. Le competenti autorit(cid:224) nazionali dei paesi terzi interessati 4. trasmettono alla Commissione le proposte di azioni da finan- ziare a norma del paragrafo 2, lettera a). Qualora i progetti prevedano la partecipazione di piø paesi terzi, le proposte sono presentate dal paese in cui ha sede l’organismo responsabile del coordinamento dell’azione o dall’organizzazione internazio- nale che si occupa della tutela ambientale nella zona geografica interessata. Le proposte sono trasmesse alla Commissione prima del 31 gennaio di ciascun anno. A norma del paragrafo 7, la Commis- sione delibera su queste proposte prima del successivo 31 luglio. Le proposte per il 2000 sono trasmesse alla Commis- sione prima del 31 marzo 2000. A norma del paragrafo 7, la Commissione delibera su queste proposte prima del 31 ottobre 2000. 11. La Commissione adotta una decisione quadro destinata agli Stati membri e relativa ai progetti approvati; adotta altres(cid:236) le singole decisioni destinate ai beneficiari, che stabiliscono l’importo del sostegno finanziario, le modalit(cid:224) di finanziamento e di controllo, nonchØ le condizioni tecniche specifiche del progetto. A norma del paragrafo 7, sono prese in considerazione 5. per il sostegno finanziario soltanto le proposte che soddisfano i requisiti previsti all’articolo 2 e all’articolo 5, paragrafo 2, let- tera a), del presente articolo e che rispondono ai criteri seguenti: Articolo 5 LIFE-Paesi terzi L’obiettivo specifico di LIFE-Paesi terzi Ł contribuire alla 1. creazione di capacit(cid:224) e strutture amministrative necessarie nel settore dell’ambiente nonchØ per lo sviluppo di politiche e pro- grammi d’azione nel settore dell’ambiente nei paesi terzi rivie- raschi del Mediterraneo o del Baltico, diversi dai paesi dell’Eu- ropa centrale e orientale che hanno concluso accordi di asso- ciazione con la Comunit(cid:224) europea, di cui all’articolo 6, para- grafo 1. 2. Nel quadro di LIFE-Paesi terzi possono essere finanziati: a) i progetti di assistenza tecnica che rispondono all’obiettivo di cui al paragrafo 1; b) le misure di accompagnamento necessarie alla valutazione, verifica e promozione delle azioni realizzate nella presente fase di attuazione dello strumento LIFE e nelle prime due fasi, allo scambio di esperienze tra progetti, alla diffusione delle informazioni relative all’esperienza e ai risultati deri- vanti da queste azioni. a) rivestono un interesse per la Comunit(cid:224), in particolare in quanto contribuiscono all’attuazione degli orientamenti e degli accordi regionali e internazionali; b) contribuiscono alla realizzazione di una strategia che favo- risca uno sviluppo sostenibile a livello internazionale, nazionale o regionale; c) apportano soluzioni a problemi ambientali importanti nella regione e nel settore interessato. ¨ data priorit(cid:224) ai progetti destinati a promuovere la coopera- zione transfrontaliera, transnazionale o regionale. La Commissione invia agli Stati membri un riassunto dei 6. punti principali e del contenuto delle proposte pervenute dai paesi terzi. Su richiesta, essa mette i documenti originali a disposizione degli Stati membri per consultazione. I progetti presi in considerazione per il sostegno finanzia- 7. rio sono soggetti alla procedura di cui all’articolo 11. Fatta salva tale procedura, l’adozione di una decisione concernente progetti inerenti alla protezione della natura deve essere prece- duta dalla consultazione del comitato istituito a norma dell’arti- colo 21 della direttiva 92/43/CEE. La Commissione adotta una decisione sull’elenco dei progetti selezionati. 3. Il sostegno finanziario Ł accordato sotto forma di cofi- nanziamento di progetti e di misure di accompagnamento. La percentuale del sostegno finanziario della Comunit(cid:224) non pu(cid:242) 8. Sulla base dei progetti approvati la Commissione stipula con i beneficiari un contratto, che stabilisce l’importo del soste- 2. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 346/7 gno finanziario, le modalit(cid:224) di finanziamento e di controllo, nonchØ tutte le condizioni tecniche specifiche del progetto. L’elenco delle proposte accolte Ł comunicato agli Stati membri. al paragrafo 1, LIFE sar(cid:224) aperto alla partecipazione di questi paesi in base ai paragrafi da 2 a 6. I paesi partecipanti a norma del presente articolo non possono partecipare in base all’arti- colo 5. Su iniziativa della Commissione, le misure di accompa- 9. gnamento da finanziare a norma del paragrafo 2, lettera b), sono oggetto di inviti a manifestare interesse che sono pubbli- cati nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee con indicazione dei criteri specifici da rispettare. 8. La ripartizione annuale degli stanziamenti che i paesi di cui ai paragrafi da 1 a 7 hanno destinato al cofinanziamento dello strumento figura nel bilancio generale dell’Unione euro- pea, sezione III, parte B, allegato IV. Articolo 6 Articolo 7 Partecipazione dei paesi candidati all’adesione Coerenza tra gli strumenti finanziari Lo strumento LIFE Ł aperto alla partecipazione dei paesi 1. dell’Europa centrale e orientale candidati all’adesione, alle con- dizioni menzionate negli accordi di associazione conclusi con questi paesi ed in base alle disposizioni della decisione del Con- siglio di associazione competente per ciascun paese conside- rato. 1. Fatte salve le condizioni previste all’articolo 6 per i paesi candidati all’adesione, i progetti che beneficiano degli aiuti pre- visti a titolo dei fondi strutturali o di altri strumenti di bilancio comunitari non sono ammissibili al sostegno finanziario previ- sto dal presente regolamento. 2. Le autorit(cid:224) nazionali dei paesi in questione trasmettono alla Commissione le proposte di progetti da finanziare nell’am- bito di LIFE-Natura e LIFE-Ambiente entro le date previste rispettivamente all’articolo 3, paragrafo 4, e all’articolo 4, para- grafo 5. Qualora i progetti prevedano la partecipazione di piø paesi, le proposte sono trasmesse dal paese in cui ha sede l’or- ganismo responsabile del coordinamento del progetto. 3. Per l’assegnazione del contributo finanziario comunitario, sono prese in considerazione le proposte che rispondono ai criteri generali di cui all’articolo 2 e ai criteri specifici menzio- nati all’articolo 3, paragrafo 5, lettera b), e all’articolo 4, para- grafi 6 e 8. La Commissione invia agli Stati membri un riassunto dei 4. punti principali e del contenuto delle proposte pervenute dalle autorit(cid:224) nazionali dei paesi interessati. Su richiesta, essa mette i documenti originali a disposizione degli Stati membri per con- sultazione. 5. I progetti presi in considerazione per il sostegno finanzia- rio LIFE sono soggetti o alla procedura di cui all’articolo 3, paragrafo 7, del presente regolamento o a quella di cui all’arti- colo 11 del presente regolamento, a seconda del tipo di pro- getto. 6. Sulla base dei progetti approvati, la Commissione stipula con i beneficiari un contratto o una convenzione, che stabilisce l’importo del sostegno finanziario, le modalit(cid:224) di finanziamento e di controllo, nonchØ tutte le condizioni tecniche specifiche del progetto. L’elenco delle proposte accolte viene comunicato agli Stati membri. 2. La Commissione garantisce la coerenza tra gli interventi effettuati nel quadro del presente regolamento e quelli realiz- zati nell’ambito dei fondi strutturali, dei programmi di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione o di altri strumenti finanziari comunitari. Articolo 8 Durata della terza fase e risorse di bilancio 1. L’applicazione di LIFE avviene per fasi. La terza fase inizia il 1o gennaio 2000 e si conclude il 31 dicembre 2004. Il qua- dro finanziario per l’attuazione della terza fase per il periodo 2000-2004 Ł stabilito a 613 milioni di EUR. 2. Le risorse di bilancio destinate alle azioni previste nel presente regolamento sono oggetto di un’iscrizione di stanzia- menti annuali nel bilancio generale dell’Unione europea. L’au- torit(cid:224) di bilancio stabilisce gli stanziamenti disponibili per cia- scun esercizio nei limiti delle prospettive finanziarie. L’importo delle risorse da assegnare a ciascun settore 3. d’azione Ł illustrato qui di seguito: a) 47 % per le azioni ai sensi dell’articolo 3; b) 47 % per le azioni ai sensi dell’articolo 4; 7. Quando per gli altri paesi candidati all’adesione saranno adottate condizioni e disposizioni equivalenti a quelle previste c) 6 % per le azioni ai sensi dell’articolo 5. C 346/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 2. 12. 1999 Le misure di accompagnamento sono limitate al 5 % degli stan- ziamenti disponibili. Articolo 10 Articolo 9 Controllo dei progetti Per ciascun progetto finanziato da LIFE, 1. il beneficiario presenta alla Commissione e, su richiesta, allo Stato membro interessato, relazioni tecniche e finanziarie sullo stato di avan- zamento dei lavori. Le relazioni destinate agli Stati membri possono essere inviate in forma sintetica. Inoltre, entro tre mesi dal completamento del progetto Ł inviata una relazione finale alla Commissione e allo Stato membro interessato. La Commissione stabilisce la forma e il contenuto di tali rela- zioni. Le relazioni si basano su indicatori fisici e finanziari sta- biliti nella decisione della Commissione che approva i progetti o nel contratto o nella convenzione conclusi con i beneficiari. Questi indicatori sono strutturati in maniera tale da indicare lo stato di avanzamento dell’azione e gli obiettivi da conseguire entro un termine stabilito. A prescindere dai controlli eseguiti dalla Corte dei conti 2. in cooperazione con gli organi o i servizi di controllo nazionali competenti, a norma dell’articolo 248 del trattato e dalle ispe- zioni svolte a norma dell’articolo 279, lettera c), del trattato, funzionari o agenti della Commissione possono controllare sul posto i progetti finanziati da LIFE, anche mediante controlli a campione. Protezione degli interessi finanziari della Comunit(cid:224) La Commissione pu(cid:242) ridurre, sospendere o recuperare 1. l’importo del sostegno finanziario concesso per un progetto, qualora accerti l’esistenza di irregolarit(cid:224), inclusa l’inosservanza del presente regolamento o della singola decisione o del con- tratto o della convenzione relativo alla concessione del soste- gno finanziario in questione, o qualora risulti che, senza chie- dere il consenso della Commissione, siano state apportate ad un progetto modifiche rilevanti incompatibili con la natura o le condizioni di esecuzione del medesimo. 2. Qualora non siano state rispettate le scadenze o qualora la realizzazione di un progetto giustifichi solo una parte del sostegno concesso, la Commissione invita il beneficiario a comunicarle le sue osservazioni entro un termine stabilito. Qualora il beneficiario non fornisca spiegazioni adeguate, la Commissione pu(cid:242) annullare il sostegno finanziario residuo e procedere al recupero dei fondi gi(cid:224) erogati. importi Tutti gli indebitamente versati devono essere 3. importi non restituiti a restituiti alla Commissione. Per gli tempo debito possono essere addebitati interessi di mora. La Commissione stabilisce le modalit(cid:224) di applicazione del presente paragrafo. i relativi Articolo 11 Comitato La Commissione Ł assistita da un Comitato di regolamen- 1. tazione. la Commissione ne Prima di effettuare un controllo in loco, informa il beneficiario interessato e il suo Stato membro, salvo quando vi sia un fondato sospetto di frode e/o di uso impro- prio. 2. Nel caso in cui Ł fatto riferimento al presente articolo, si applica la procedura di regolamentazione di cui all’articolo 5 della decisione 1999/468/CE, nel rispetto delle disposizioni del- l’articolo 8 della stessa. Il beneficiario del sostegno finanziario tiene a disposi- 3. zione della Commissione tutti i documenti giustificativi atti- nenti alle spese connesse con l’azione per un periodo di cinque anni dopo l’ultimo pagamento ad essa relativo. Il periodo di cui all’articolo 5, paragrafo 6, della decisione 3. 1999/468/CE Ł fissato a tre mesi. Se necessario la Commissione rettifica, in base ai risultati 4. delle relazioni e dei controlli a campione di cui ai paragrafi 1 e 2, l’entit(cid:224) o le condizioni di concessione del sostegno finanzia- rio originariamente approvato, nonchØ il calendario dei paga- menti. 5. La Commissione adotta tutte le misure necessarie per verificare che i progetti finanziati dalla Comunit(cid:224) siano stati svolti correttamente e nel rispetto del presente regolamento. Articolo 12 Valutazione della terza fase e proseguimento di LIFE 1. Entro il 30 settembre 2003, la Commissione sottopone al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sullo stato di applicazione del presente regolamento, sul contributo del medesimo allo sviluppo della politica della Comunit(cid:224) in mate- ria ambientale e sull’impiego degli stanziamenti e, se del caso, formula proposte su eventuali modifiche da apportare in vista del proseguimento dell’azione oltre la terza fase. 2. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 346/9 2. Il Parlamento europeo e il Consiglio, a norma del trattato, decidono entro il 1o luglio 2004 in merito all’attuazione della quarta fase a decorrere dal 1o gennaio 2005. 2. I riferimenti al regolamento abrogato si intendono come riferimenti al presente regolamento secondo la tabella di corri- spondenza che figura nell’allegato del presente regolamento. Articolo 13 Abrogazione del regolamento (CEE) n. 1972/92 del Consiglio Articolo 14 Entrata in vigore 1. Il regolamento (CEE) n. 1973/92 del Consiglio Ł abro- gato, sono salvi le decisioni adottate e i contratti o convenzioni conclusi, riguardanti la concessione di un sostegno finanziario ai sensi del suddetto regolamento. Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno succes- sivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee. Il presente regolamento Ł obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a (cid:133) Per il Parlamento europeo (cid:133) Il Presidente Per il Consiglio (cid:133) Il Presidente C 346/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 2. 12. 1999 ALLEGATO TABELLA DI CORRISPONDENZA Regolamento (CEE) n. 1973/92 Presente regolamento Articolo 1 Articolo 1 Articolo 2, paragrafo 1), lettera a) Articolo 3, paragrafi 1 e 2, lettera a) Articolo 2, paragrafo 1), lettera b), punti i) e ii) Articolo 4, paragrafi 1 e 2, lettera a) Articolo 2, paragrafo 1), comma lettera b), punto iii), primo Articolo 4, paragrafi 1 e 2, lettera b) Articolo 2, paragrafo 1), secondo, terzo e quarto trattino lettera b), punto iii), primo, (cid:151) Articolo 2, paragrafo 2), lettera a) Articolo 5, paragrafi 1 e 2, lettera a) Articolo 2, paragrafo 2), lettere b) e c) (cid:151) Articolo 2, paragrafo 3) Articolo 4, lettera a) Articolo 3, paragrafo 2, lettera b), articolo 4, paragrafo 2, lettera c) e articolo 5, paragrafo 2, lettera b) Articolo 3, paragrafo 3, prima frase, articolo 4, paragrafo 3, primo comma, articolo 5, paragrafo 3, prima frase Articolo 4, lettera b) (cid:151) Articolo 5 Articolo 6 Articolo 7, paragrafo 1 Articolo 7, paragrafo 2 Articolo 7, paragrafo 1, primo comma Articolo 8, paragrafo 1, prima e seconda frase Articolo 7, paragrafo 1, secondo comma Articolo 8, paragrafo 1, terza frase Articolo 7, paragrafo 1, terzo comma Articolo 8, paragrafo 2, seconda frase Articolo 7, paragrafo 2 Articolo 7, paragrafo 3 (cid:151) (cid:151) Articolo 8, paragrafo 1 Articolo 8, paragrafo 3 Articolo 8, paragrafo 2 Articolo 8, paragrafo 3 Articolo 3, paragrafo 3, lettera a), prima parte e lettera b) e articolo 4, paragrafo 3, secondo e terzo comma Articolo 3, paragrafo 3, lettera a), seconda parte, articolo 4, paragrafo 3, quarto comma, e articolo 5, paragrafo 3, seconda frase 2. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 346/11 Regolamento (CEE) n. 1973/92 Presente regolamento Articolo 9, paragrafo 1 Articolo 3, paragrafi 4 e 8, lettera a), e articolo 4, para- grafi 5 e 8, lettera a) Articolo 9, paragrafo 2 Articolo 5, paragrafo 4 Articolo 9, paragrafo 3 (cid:151) Articolo 9, paragrafo 4 Articolo 3, paragrafo 6, articolo 4, paragrafo 9, e articolo 5, paragrafo 6 Articolo 9, paragrafo 5, primo comma Articolo 3, paragrafo 7, primo comma, e paragrafo 8, let- tera a), prima frase, e articolo 4, paragrafo 8, primo comma, lettera a), e paragrafo 10, e articolo 5, paragra- fo 7 Articolo 9, paragrafo 5, secondo comma, primo trattino Articolo 3, paragrafo 7, secondo comma, e articolo 4, paragrafo 11 Articolo 9, paragrafo 5, secondo comma, secondo trat- tino Articolo 5, paragrafo 8 Articolo 9, paragrafo 6 Articolo 3, paragrafo 7, secondo comma, articolo 4, paragrafo 11, e articolo 5, paragrafo 8 Articolo 9 bis, paragrafo 1, lettera a) Articolo 2 Articolo 9 bis, paragrafo 1, lettera b), punto i) Articolo 3, paragrafo 5, lettera a) Articolo 9 bis, paragrafo 1, lettera b), punti ii) e iii) Articolo 4, paragrafo 6 Articolo 9 bis, paragrafo 1, lettera b), punto iv) (cid:151) Articolo 9 bis, paragrafo 1, terzo e quarto trattino lettera c), primo, secondo, Articolo 5, paragrafo 5 Articolo 9 bis, paragrafo 1, lettera c), quinto e sesto trat- tino Articolo 2, secondo comma, lettere b) e c) Articolo 9 bis, paragrafo 2 (cid:151) Articolo 9 ter Articolo 4, paragrafo 7, lettere b), c) e d) Articolo 10, paragrafo 1, primo trattino Articolo 9, paragrafo 5 Articolo 10, paragrafo 1, secondo e terzo trattino (cid:151) Articolo 10, paragrafo 2 Articolo 9, paragrafo 2 Articolo 10, paragrafo 3 Articolo 9, paragrafo 3 C 346/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 2. 12. 1999 Regolamento (CEE) n. 1973/92 Presente regolamento Articolo 11, paragrafo 1 Articolo 10, paragrafo 1 Articolo 11, paragrafo 2 Articolo 10, paragrafo 2 Articolo 11, paragrafo 3 Articolo 10, paragrafo 3 Articolo 12, paragrafo 1 (cid:151) Articolo 12, paragrafo 2 Articolo 9, paragrafo 1 Articolo 12, paragrafo 3 Articolo 9, paragrafo 4 Articolo 12, paragrafo 4 Articolo 13 Articolo 13 bis Articolo 14 Articolo 15 Articolo 16 Articolo 17 (cid:151) Articolo 11 Articolo 6 Articolo 12 (cid:151) (cid:151) Articolo 14 2. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 346/13 MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE 1. Il 10 dicembre 1998, la Commissione ha presentato una proposta di regolamento (1) fondata sul- l’articolo 130 S, paragrafo 1 (nuovo articolo 175, paragrafo 1) del trattato CE, che rielabora il regolamento (CE) n. 1404/96 del Consiglio, che modifica il regolamento (CEE) n. 1973/92 che isti- tuisce uno strumento finanziario per l’ambiente (LIFE). 2. Il Parlamento europeo ha espresso il suo parere (2) in prima lettura il 14 aprile 1999. In seguito a tale parere, 1999 (3). la Commissione ha trasmesso una proposta modificata il 16 giugno Il Comitato economico e sociale ha espresso il suo parere il 26 maggio 1999 (4). Il Comitato delle regioni ha formulato il suo parere il 16 settembre 1999 (5). 3. Il 22 ottobre 1999, il Consiglio ha adottato all’unanimit(cid:224) una posizione comune. II. OBIETTIVO 4. La presente proposta di regolamento continua a riguardare principalmente progetti dimostrativi e intende, alla luce dell’esperienza acquisita nel corso delle prime due fasi di LIFE, migliorare LIFE II per quanto concerne in particolare: (cid:151) il contributo all’applicazione e allo sviluppo della normativa ambientale; (cid:151) la precisazione delle azioni che possono fruire di un sostegno finanziario, distinguendo tre componenti: LIFE-Natura, LIFE-Ambiente e LIFE-Paesi terzi; (cid:151) la definizione dei progetti riguardanti i paesi terzi; (cid:151) la diffusione e la valorizzazione dei risultati del progetto. III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE 5. Osservazioni generali Tenuto conto del suddetto obiettivo, il Consiglio si Ł sforzato di mettere a punto uno strumento sufficientemente flessibile ed efficace per utilizzare nel miglior modo possibile le risorse disponibili a vantaggio di progetti, che contribuisca all’effettiva attuazione della politica e della normativa comunitaria nel settore dell’ambiente e allo sviluppo sostenibile. In base agli orientamenti sopracitati, nella sua posizione comune il Consiglio ha potuto riprendere letteralmente, sostanzialmente o parzialmente, la maggior parte degli emendamenti del Parlamento europeo integrati dalla Commissione nella sua proposta modificata, come pure gli emendamenti 45 e 46. (1) GU C 15 del 20. 1. 1999, pag. 4. (2) GU C 219 del 30. 7. 1999, pag. 265. (3) GU C (cid:133) (4) GU C 209 del 22. 7. 1999, pag. 14. (5) GU C (cid:133) C 346/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 2. 12. 1999 6. Osservazioni specifiche (I riferimenti in appresso rinviano, salvo indicazione contraria, al testo della posizione comune. Si Ł cercato, nel modo piø sistematico possibile, di assicurare la coerenza tra la formulazione dei con- siderando e quella degli articoli, evitando ridondanze, in particolare tra i considerando). Le principali modifiche apportate dal Consiglio alla proposta modificata dalla Commissione sono le seguenti: Articolo 1 La formulazione Ł stata lievemente modificata in modo da far risultare che «l’applicazione, l’aggior- namento e lo sviluppo» si riferiscono anche alla politica nel settore dell’ambiente e alla normativa ambientale. Articolo 2 Il Consiglio ha ritenuto opportuno precisare le condizioni in cui pu(cid:242) essere concessa la priorit(cid:224) ai progetti basati su un approccio multinazionale, per evitare che tale priorit(cid:224) prevalga sulle altre priorit(cid:224) specifiche, e ha optato a tal fine per un criterio costi/fattibilit(cid:224). Esso ha ritenuto inoppor- tuno indicare in modo particolareggiato i vari livelli di cooperazione (emendamenti nn. 17 e 28) in un articolo che definisce criteri generali; la dimensione «cooperazione» Ł inoltre contemplata da diverse disposizioni. Articolo 3 (cid:151) p a r a g r a f o 3 , l e t t e r a b): sono state precisate le specie di uccelli prese in considerazione dai progetti che possono beneficiare di un sostegno finanziario pari al 75 % (si tratta delle spe- cie considerate prioritarie dal comitato della direttiva «Uccelli»); (cid:151) p a r a g r a f o 4: Ł stata introdotta una disposizione transitoria relativa alla presentazione e alla selezione dei progetti riguardanti il 2000. Lo stesso dicasi per gli a r t i c o l i 4 , p a r a g r a f o 5 , e 5 , p a r a g r a f o 4; (cid:151) p a r a g r a f o 5 , l e t t e r a a): il considerando 10 pone l’accento sulle rotte migratorie e sulle zone «cuscinetto» in relazione con i progetti che contribuiscono all’attuazione di Natura 2000, conformemente ad una delle disposizioni della decisione n. 2179/98/CE del Parlamento euro- peo e del Consiglio che riesamina il V programma di azione «Per uno sviluppo durevole e sostenibile»; (cid:151) p a r a g r a f o 5 , l e t t e r a b): sono stati precisati i rinvii agli allegati della direttiva «Uccelli» e alle risoluzioni della Convenzione di Berna; (cid:151) p a r a g r a f o 8: Ł stata modificata la formulazione in modo da far risultare che le misure di accompagnamento relative alla cooperazione o allo scambio di esperienze formano oggetto di una consultazione del comitato pertinente e che gli Stati membri possono presentare proposte su tali misure. Articolo 4 (cid:151) p a r a g r a f o 1: Ł stato riscritto in modo da mettere in luce l’obiettivo specifico di LIFE-Am- biente e da distinguerlo dalle categorie di progetti enumerate al paragrafo 2; 2. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 346/15 (cid:151) p a r a g r a f o 2 , l e t t e r a a ) , p r i m o t r a t t i n o : considerato lo stato attuale dei problemi ambientali legati all’assetto territoriale, per quanto concerne le zone urbane, il Consiglio ha preferito non porle in rilievo, bens(cid:236) tutt’al piø sullo stesso piano delle zone costiere («(cid:133) incluse le zone urbane e costiere»); (cid:151) p a r a g r a f o 2 l e t t e r a b): tali progetti debbono contemplare anche la normativa comunita- ria; (cid:151) p a r a g r a f o 4: tenuto conto dell’importanza delle linee direttrici sia per la preparazione dei progetti che per la loro selezione, un semplice parere del comitato dell’articolo 11 non Ł suffi- ciente ed Ł opportuno attuare l’intera procedura di comitato; (cid:151) p a r a g r a f o 6 , l e t t e r a g): tenuto conto delle risorse necessariamente limitate a disposizione di LIFE, Ł stato ritenuto opportuno mantenere il criterio di costi/benefici ambientali quale figu- rava gi(cid:224) in LIFE II; (cid:151) p a r a g r a f o 6 , l e t t e r a h): la formazione proposta dalla Commissione al paragrafo 6, lettera g), della proposta modificata tende a confondere sostenibilit(cid:224) e creazione di posti di lavoro e a optare, tra i criteri di selezione dei progetti, per un criterio di creazione di posti di lavoro, lad- dove l’obiettivo di LIFE Ł di tipo ambientale e in materia di occupazione esistono strumenti specifici. Il Consiglio preferisce quindi optare per una formulazione piø vicina a quella propo- sta dal Parlamento nell’emendamento n. 45 richiamando, nel contempo, l’attenzione sulle implicazioni in termini di occupazione delle proposte di progetto, senza tuttavia farne un crite- rio di selezione (cfr. anche c o n s i d e r a n d o 13); (cid:151) c o n s i d e r a n d o 12: nell’ottica di varie disposizioni della decisione n. 2179/98/CE del Parla- mento europeo e del Consiglio, questo considerando pone l’accento sulle priorit(cid:224) da accordare alle piccole e medie imprese; (cid:151) p a r a g r a f o 8: la formulazione Ł stata modificata in modo da far risultare che i progetti pre- paratori e le misure di accompagnamento relative allo scambio di esperienze che formano oggetto di una consultazione del comitato pertinente e che gli Stati membri possono presen- tare proposte per tali progetti preparatori. Articolo 5 (cid:151) p a r a g r a f o 1: Ł stata modificata la formulazione in modo da assicurare, da un lato, che vi sia chiarezza quanto alla partecipazione di Cipro e, dall’altro, che non vi siano ripetizioni rispetto all’articolo 6 (cfr. anche a r t i c o l o 6 , p a r a g r a f o 7 , s e c o n d a f r a s e); (cid:151) p a r a g r a f o 7: per via delle competenze specifiche necessarie ai fini della valutazione dei pro- getti sulla protezione della natura, Ł stata prevista la consultazione del comitato istituito dalla direttiva «Habitat». Articolo 8 (cid:151) p a r a g r a f o 1: il Consiglio, al pari del Parlamento (emendamento n. 46), ha indicato un importo di riferimento, cos(cid:236) come previsto per LIFE II, conformemente ai termini dell’accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 (cfr. anche c o n s i d e r a n d o 21). Tuttavia, il Consiglio ha ritenuto che le prospettive finanziarie non consentano di superare l’importo proposto dalla Commissione, pari a 613 milioni di EUR. (cid:151) p a r a g r a f o 2: il Consiglio non ha ripreso l’emendamento 34 relativo al finanziamento delle misure di accompagnamento, in quanto ridondante rispetto al secondo comma del paragrafo 3, che include gi(cid:224) tali misure nell’insieme degli stanziamenti disponibili. C 346/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 2. 12. 1999 Articolo 9 ¨ stato chiarito l’obbligo di presentare relazioni, in particolare allo Stato membro del beneficiario. Il Consiglio non ha ripreso la seconda parte dell’emendamento n. 35 riguardante gli indicatori rela- tivi ad «eventuali problemi», non disponendo di una loro concreta definizione e richiamando l’at- tenzione sul fatto che la Commissione ha la massima libert(cid:224) di includere gli indicatori ritenuti per- tinenti nella decisione che approva i progetti o nel contratto o nella convenzione conclusi con il beneficiario. Articolo 11 Il Consiglio ha mantenuto il comitato di regolamentazione proposto dalla Commissione e gi(cid:224) ope- rante nel quadro di LIFE II: la sua procedura Ł stata resa conforme all’articolo 5 della decisione del Consiglio del giugno 1999 sulla comitatologia e il termine previsto perchØ il Consiglio deliberi Ł stato portato a tre mesi. Articolo 12 Fatta salva la data di inizio eventuale della quarta fase di LIFE, le date di presentazione della rela- zione della Commissione al Parlamento e al Consiglio e di decisione del Parlamento e del Consiglio sono state anticipate in modo da facilitare la preparazione e la selezione dei progetti durante l’anno di transizione tra la terza e la quarta fase


title: Sklep Sveta z dne 22. oktobra 1999 o sprejetju sprememb Konvencije o varstvu Sredozemskega morja pred onesnaženjem in Protokola o preprečevanju onesnaženja zaradi odmetavanja z ladij in zrakoplovov (Barcelonska konvencija)

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Mediterranean Sea
Protocol (EU)
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environmental protection
marine pollution
pollution from land-based sources

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text: 222 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 32 31999D0802 14. 12. 1999 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 322/32 SKLEP SVETA z dne 22. oktobra 1999 o sprejetju sprememb Konvencije o varstvu Sredozemskega morja pred onesnaženjem in Protokola o preprečevanju onesnaženja zaradi odmetavanja z ladij in zrakoplovov (Barcelonska konvencija) (1999/802/ES) SVET EVROPSKE UNIJE JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 175(1) Pogodbe v povezavi s prvim stavkom člena 300(2) in prvim pododstavkom člena 300(3) Pogodbe, ob upoštevanju predloga Komisije, ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (1), ob upoštevanju naslednjega: (1) (2) (3) Skupnost je pogodbenica Konvencije o varstvu Sredozem- skega morja pred onesnaženjem, v nadaljnjem besedilu „Barcelonska konvencija“ (2), in je sklenila tudi štiri protokole, sprejete v okviru Konvencije, in sicer Protokol o preprečevanju onesnaženja zaradi odmetavanja z ladij in zrakoplovov (2), Protokol o sodelovanju v boju zoper onesnaženje z nafto in drugimi škodljivimi snovmi (3) in Protokol o posebej zavarovanih območjih , Protokol o var- stvu pred onesnaževanjem iz virov s kopnega (4) (5); Komisija je v imenu Skupnosti sodelovala v delovni sku- pini, ki so jo ustanovile pogodbenice Barcelonske konven- cije, pri pogajanjih o reviziji Barcelonske konvencije in Pro- tokola o preprečevanju onesnaženja zaradi odmetavanja z ladij in zrakoplovov v nadaljnjem besedilu „Protokol“; Skupnost se mora na mednarodni ravni zavezati na tistih področjih, zajetih v spremenjenih različicah Konvencije in Protokola, ki so v njeni pristojnosti; (1) UL C 219, 30. 7. 1999, str. 186. (2) Sklep 77/585/EGS, UL L 240, 19. 9. 1977, str. 1. (3) Sklep 81/420/EGS, UL L 162, 19. 6. 1981, str. 4. (4) Sklep 83/101/EGS, UL L 67, 12. 3. 1983, str. 1. (5) Sklep 84/132/EGS, UL L 68, 10. 3. 1984, str. 36. (4) (5) (6) (7) (8) V skladu s členom 174 Pogodbe okoljska politika Skupno- sti med drugim prispeva k uresničevanju ciljev glede ohra- njanja, varovanja in izboljšanja kakovosti okolja ter k spod- bujanju ukrepov na mednarodni ravni za reševanje regionalnih ali svetovnih okoljskih vprašanj; Področje, ki ga zajemajo spremembe Barcelonske konven- cije in Protokola, vsaj delno spada v pristojnost Skupnosti; Skupnost je na tem področju sprejela več direktiv; poleg tega je pogodbenica mnogih mednarodnih Konvencij na tem področju; v tem okviru Skupnost zagotovi, da sklepanje teh mednarodnih sporazumov ni v nasprotju s področjem uporabe veljavne zakonodaje Skupnosti in ga ne spreminja; Skupnosti pristop različicama Barcelonske konvencije in Protokola bo prispeval k dose- ganju ciljev, določenih v členu 174 Pogodbe; spremenjenima k Spremenjeni različici Barcelonske konvencije in Protokola sta bili sprejeti in na voljo za podpis pogodbenicam na Konferenci pooblaščencev, ki in 10. junija 1995; je bila v Barceloni 9. Skupnost je skupaj z državami članicami podpisala spre- membe Barcelonske konvencije in Protokola o prepreče- in vanju onesnaženja zaradi odmetavanja z ladij zrakoplovov, SKLENIL NASLEDNJE: Člen 1 Spremembe Barcelonske konvencije o varstvu Sredozemskega morja pred onesnaževanjem in Protokola o preprečevanju 11/Zv. 32 SL Uradni list Evropske unije 223 onesnaževanja zaradi odmetavanja z ladij in zrakoplovov se s tem odobrijo v imenu Skupnosti. Člen 3 Besedila teh sprememb so priložena temu sklepu. Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Veljati začne na dan sprejetja. Člen 2 Predsednik Sveta je s tem pooblaščen, da obvesti v imenu Skupnosti o sprejetju sprememb Konvencije o varstvu Sredozemskega morja pred onesnaženjem in Protokola o preprečevanju onesnaženja zaradi odmetavanja z ladij in zrakoplovov v skladu s členom 16 Konvencije o varstvu Sredozemskega morja pred onesnaženjem (1). V Luxembourgu, 22. oktobra 1999 Za Svet Predsednik S. MÖNKÄRE (1) Datum začetka veljavnosti sprememb Konvencije o varstvu Sredo- zemskega morja pred onesnaževanjem in Protokola o preprečevanju onesnaževanja zaradi odmetavanja z ladij in zrakoplovov bo Gene- ralni sekretariat Sveta Evropske unije objavil v Uradnem listu Evrop- skih skupnosti. 224 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 32 I. AMENDMENTS TO THE CONVENTION FOR THE PROTECTION OF THE MEDITERRANEAN SEA AGAINST POLLUTION A. Title The title of the Convention is amended as follows: „CONVENTION FOR THE PROTECTION OF THE MARINE ENVIRONMENT AND THE COASTAL REGION OF THE MEDITERRANEAN“. B. Preambular paragraphs The second preambular paragraph of the Convention is amended as follows: „FULLY AWARE of their responsibility to preserve and sustainably develop this common heritage for the benefit and enjoyment of present and future generations,“. The following paragraphs are added to the Preamble: „FULLY AWARE that the Mediterranean Action Plan, since its adoption in 1975 and through its evolution, has contributed to the process of sustainable development in the Mediterranean region and has represented a substantive and dynamic tool for the implementation of the activities related to the Convention and its Protocols by the Contracting Parties, TAKING INTO ACCOUNT the results of the United Nations Conference on Environment and Development, held in Rio de Janeiro from 4 to 14 June 1992, ALSO TAKING INTO ACCOUNT the Declaration of Genoa of 1985, the Charter of Nicosia of 1990, the Declaration of Cairo of 1992 on Euro-Mediterranean Cooperation on the Environment within the Mediterranean Basin, the recommendations of the conference of Casablanca of 1993, and the Declaration of Tunis of 1994 on the Sustainable Development of the Mediterranean, BEARING IN MIND the relevant provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea, done at Montego Bay on 10 December 1982 and signed by many Contracting Parties. “ C. Article 1 Geographical coverage Paragraph 2 of Article 1 is amended as follows: The application of the Convention may be extended to coastal areas as defined by each „2. Contracting Party within its own territory. “ The following paragraph is added to Article 1 as new paragraph 3: Any Protocol to this Convention may extend the geographical coverage to which that „3. particular Protocol applies. “ D. Article 2 Definitions Paragraph (a) of Article 2 is amended as follows: „(a) ‚Pollution‘ means the introduction by man, directly or indirectly, of substances or energy into in the marine environment, suchdeleterious effect as harm to living resources and marine life, hazards to human health, including estuaries, which results, or is likely to result, 11/Zv. 32 SL Uradni list Evropske unije 225 hindrance to marine activities, including fishing and other legitimate uses of the sea, impairment of quality for use of seawater and reduction of amenities. “ E. Article 3 General provisions Paragraphs 1 and 2 of Article 3 are amended as follows: „1. (renumbered as 2) The Contracting Parties may enter into bilateral or multilateral agreements, including regional or subregional agreements for the promotion of sustainable development, the protection of the environment, the conservation and preservation of natural resources in the Mediterranean Sea Area, provided that such agreements are consistent with this Convention and the Protocols and conform to international law. Copies of such agreements shall be communicated to the Organisation. As appropriate, Contracting Parties should make use of existing organisations, agreements or arrangements in the Mediterranean Sea Area. 2. (renumbered as 3) Nothing in this Convention and its Protocols shall prejudice the rights and positions of any State concerning the United Nations Convention on the Law of the Sea of 1982. “ The following new paragraphs are added to Article 3: (renumbered as 1) The Contracting Parties, when applying this Convention and its related „0. Protocols, shall act in conformity with international law. 3. (renumbered as 4) The Contracting Parties shall take individual or joint initiatives compatible with international law through the relevant international organisations to encourage the implementation of the provisions of this Convention and its Protocols by all the non-party States. 3 bis. (renumbered as 5) Nothing in this Convention and its Protocols shall affect the sovereign immunity of warships or other ships owned or operated by a State while engaged in government non-commercial service. However, each Contracting Party shall ensure that its vessels and aircraft, entitled to sovereign immunity under international law, act in a manner consistent with this Protocol. “ F. Article 4 General obligations Article 4 is amended as follows: „1. The Contracting Parties shall individually or jointly take all appropriate measures in accordance with the provisions of this Convention and those Protocols in force to which they are party to prevent, abate, combat and to the fullest possible extent eliminate pollution of the Mediterranean Sea Area and to protect and enhance the marine environment in that Area so as to contribute towards its sustainable development. The Contracting Parties pledge themselves to take appropriate measures to implement 2. the Mediterranean Action Plan and, further, to pursue the protection of the marine environment and the natural resources of the Mediterranean Sea Area as an integral part of the development process, meeting the needs of present and future generations in an equitable manner. For the purpose of implementing the objectives of sustainable development the Contracting Parties shall take fully into account the recommendations of the Mediterranean Commission on Sustainable development established within the framework of the Mediterranean Action Plan. 226 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 32 In order to protect the environment and contribute to the sustainable development of the 3. Mediterranean Sea Area, the Contracting Parties shall: (a) apply, in accordance with their capabilities, the precautionary principle, by virtue of which where there are threats of serious or irreversible damage, lack of full scientific certainty shall not be used as a reason for postponing cost-effective measures to prevent environmental degradation; (b) apply the polluter pays principle, by virtue of which the costs of pollution prevention, control and reduction measures are to be borne by the polluter, with due regard to the public interest; (c) undertake environmental impact assessment for proposed activities that are likely to cause a significant adverse impact on the marine environment and are subject to an authorisation by competent national authorities; (d) promote cooperation between and among States in environmental impact assessment procedures related to activities under their jurisdiction or control which are likely to have a significant adverse effect on the marine environment of other States or areas beyond the limits of national information and consultation; jurisdiction, on the basis of notification, exchange of (e) commit themselves to promote the integrated management of the coastal zones, taking into account the protection of areas of ecological and landscape interest and the rational use of natural resources. 4. In implementing the Convention and the related Protocols, the Contracting Parties shall: (a) adopt programmes and measures which contain, where appropriate, time limits for their completion; (b) utilise the best available techniques and the best environmental practices and promote the application of, access to and transfer of environmentally sound technology, including clean production technologies, taking into account the social, economic and technological conditions. The Contracting Parties shall cooperate in the formulation and adoption of Protocols, this 5. prescribing agreed measures, procedures and standards for the implementation of Convention. The Contracting Parties further pledge themselves to promote, within the international 6. bodies considered to be competent by the Contracting Parties, measures concerning the implementation of programmes of sustainable development, the protection conservation and rehabilitation of the environment and of the natural resources in the Mediterranean Sea Area. “ G. Article 5 and its title are amended as follows: „Article 5 Pollution caused by dumping from ships and aircraft or incineration at sea The Contracting Parties shall take all appropriate measures to prevent, abate and to the fullest possible extent eliminate pollution of the Mediterranean Sea Area caused by dumping from ships and aircraft or incineration at sea. “ H. Article 6 Pollution from ships Article 6 is amended as follows: „The Contracting Parties shall take all measures in conformity with international law to prevent, abate, combat and to the fullest possible extent eliminate pollution of the Mediterranean Sea Area caused by discharges from ships and to ensure the effective implementation in that Area of the rules which are generally recognised at the international level relating to the control of this type of pollution. “ 11/Zv. 32 SL Uradni list Evropske unije 227 I. Article 7 Pollution resulting from exploration and exploitation of the continental shelf and the seabed and its subsoil Article 7 is amended as follows: „The Contracting Parties shall take all appropriate measures to prevent, abate, combat and to the fullest possible extent eliminate pollution of the Mediterranean Sea Area resulting from exploration and exploitation of the continental shelf and the seabed and its subsoil. “ J. Article 8 Pollution from land-based sources Article 8 is amended as follows: „The Contracting Parties shall take all appropriate measures to prevent, abate, combat and to the fullest possible extent eliminate pollution of the Mediterranean Sea Area and to draw up and implement plans for the reduction and phasing out of substances that are toxic, persistent and liable to bioaccumulate arising from land-based sources. These measures shall apply: (a) to pollution from land-based sources originating within the territories of the Parties, and reaching the sea: directly from outfalls discharging into the sea or through coastal disposal; indirectly through rivers, canals or other watercourses, including underground watercourses, or through run-off; (b) to pollution from land-based sources transported by the atmosphere. “ K. The following new Article 9A is adopted: „Article 9A (renumbered as Article 10) Conservation of biological diversity The Contracting Parties shall, individually or jointly, take all appropriate measures to protect and preserve biological diversity, rare or fragile ecosystems, as well as species of wild fauna and flora which are rare, depleted, threatened or endangered and their habitats, in the area to which this Convention applies. “ L. The following new Article 9B is adopted: „Article 9B (renumbered as Article 11) Pollution resulting from the transboundary movements of hazardous wastes and their disposal The Contracting Parties shall take all appropriate measures to prevent, abate and to the fullest possible extent eliminate pollution of the environment which can be caused by transboundary movements and disposal of hazardous wastes, and to reduce to a minimum, and if possible eliminate, such transboundary movements. “ Articles 9A and 9B are renumbered as Articles 10 and 11. 228 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 32 M. Article 11 (renumbered as Article 13) Scientific and technological cooperation Paragraph 2 is amended as follows: „2. The Contracting Parties undertake to promote the research on, access to and transfer of environmentally sound technology, including clean production technologies, and to cooperate in the formulation, establishment and implementation of clean production processes. “ N. The following new Article 11A is adopted: „Article 11A (renumbered as Article 14) Environmental legislation 1. The Contracting Parties shall adopt legislation implementing the Convention and the Protocols. 2. The Secretariat may, upon request from a Contracting Party, assist that Party in the drafting of environmental legislation in compliance with the Convention and the Protocols. “ O. The following new Article 11B is adopted: „Article 11 B (renumbered as Article 15) Public information and participation 1. The Contracting Parties shall ensure that their competent authorities shall give to the public appropriate access to information on the environmental state in the field of application of the Convention and the Protocols, on activities or measures adversely affecting or likely to affect it and on activities carried out or measures taken in accordance with the Convention and the Protocols. 2. The Contracting Parties shall ensure that the opportunity is given to the public to participate in decision-making processes relevant to the field of application of the Convention and the Protocols, as appropriate. 3. The provision of paragraph 1 of this Article shall not prejudice the right of Contracting Parties to refuse, in accordance with their legal systems and applicable international regulations, to provide access to such information on the ground of confidentiality, public security or investigation proceedings, stating the reasons for such a refusal. “ P. Article 12 (renumbered as Article 16) Liability and compensation Article 12 is amended as follows: „The Contracting Parties undertake to cooperate in the formulation and adoption of appropriate rules and procedures for the determination of liability and compensation for damage resulting from pollution of the marine environment in the Mediterranean Sea Area. “ 11/Zv. 32 SL Uradni list Evropske unije 229 Q. Article 13 (renumbered as Article 17) Institutional arrangements Paragraph (iii) of Article 13 is amended as follows: „(iii) to receive, consider and reply to enquiries and information from the Contracting Parties;“. The following new paragraphs are added to Article 13: „(iii bis) (renumbered as (iv)): to receive, consider and reply to enquiries and information from non-governmental organisations and the public when they relate to subjects of common interest or to activities carried out at the regional level; in this case, the Contracting Parties concerned shall be informed; (iv bis) (renumbered as (vi)): to regularly report to the Contracting Parties on the implementation of the Convention and of the Protocols;“. Paragraphs (iv), (v) and (vi) are renumbered as paragraphs (v), (vii) and (viii) respectively. R. Article 14 (renumbered as Article 18) Meetings of the Contracting Parties The following new subparagraph is added to Article 14, paragraph 2: „(vii) to approve the Programme Budget. “. S. The following new Article 14A is adopted: „Article 14A (renumbered as Article 19) Bureau 1. The Bureau of the Contracting Parties shall be composed of representatives of the Contracting Parties elected by the Meetings of the Contracting Parties. In electing the members of the Bureau, the Meetings of the Contracting Parties shall observe the principle of equitable geographical distribution. 2. The functions of the Bureau and the terms and conditions upon which it shall operate shall be set in the Rules of Procedure adopted by the Meetings of the Contracting Parties. “ T. The following new Article 14B is adopted: „Article 14B (renumbered as Article 20) Observers 1. The Contracting Parties may decide to admit as observers at their meetings and conferences: (a) any State which is not a Contracting Party to the Convention (b) any international governmental organisation or any non-governmental organisation the activities of which are related to the Convention. 230 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 32 Such observers may participate in meetings without the right to vote and may present any 2. information or report relevant to the objectives of the Convention. 3. The conditions for the admission and participation of observers shall be established in the Rules of Procedure adopted by the Contracting Parties. “ Articles 14A and 14B are renumbered as Articles 19 and 20 U. Article 15 (renumbered as Article 21) Adoption of additional protocols Paragraph 3 of Article 15 is deleted. V. Article 18 (renumbered as Article 24) Rules of procedure and financial rules Paragraph 2 of Article 18 is amended as follows: The Contracting Parties shall adopt financial rules, prepared in consultation with the „2. Organisation, to determine, in particular, their financial participation in the Trust Fund. “ W. Article 20 (renumbered as Article 26) Reports Article 20 is amended as follows: „1. The Contracting Parties shall transmit to the Organisation reports on: (a) the legal, administrative or other measures taken by them for the implementation of this Convention, the Protocols and of the recommendations adopted by their meetings; (b) the effectiveness of the measures referred to in subparagraph (a) and problems encountered in the implementation of the instruments as mentioned above. 2. Contracting Parties may determine. “ The reports shall be submitted in such form and at such intervals as the Meetings of X. Article 21 (renumbered as Article 27) Compliance control Article 21 is amended as follows: „The meetings of the Contracting Parties shall, on the basis of periodical reports referred to in Article 20 and any other report submitted by the Contracting Parties, assess the compliance with the Convention and the Protocols as well as the measures and recommendations. They shall recommend, when appropriate, the necessary steps to bring about full compliance with the Convention and the Protocols and promote the implementation of the decisions and recommendations. “ Articles 10, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 and 29 are renumbered as Articles 12, 22, 23, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 and 35 respectively. 11/Zv. 32 SL Uradni list Evropske unije 231 II. AMENDMENTS TO THE PROTOCOL FOR THE PREVENTION OF POLLUTION OF THE MEDITERRANEAN SEA BY DUMPING FROM SHIPS AND AIRCRAFT A. Title The title of the Protocol is amended as follows: „PROTOCOL FOR THE PREVENTION AND ELIMINATION OF POLLUTION OF THE MEDITERRANEAN SEA BY DUMPING FROM SHIPS AND AIRCRAFT OR INCINERATION AT SEA“. B. Preambular paragraphs The second preambular paragraph of the Protocol is amended as follows: „RECOGNISING the danger posed to the marine environment by the dumping or incineration of wastes or other matter. “. The fourth preambular paragraph of the Protocol is amended as follows: „BEARING IN MIND that Chapter 17 of Agenda 21 of UNCED calls on the Contracting Parties to the Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and other Matter (London, 1972) to take the necessary measures to end dumping in the ocean and the incineration of hazardous substances. “. The following paragraph is added to the Preamble: „TAKING INTO ACCOUNT Resolutions LC 49(16) and LC 50(16), approved by the 16th Consultative Meeting of the 1972 London Convention, which prohibit the dumping and incineration of industrial wastes at sea. “. C. Article 1 Article 1 is amended as follows: „The Contracting Parties to this Protocol (hereinafter referred to as ‚the Parties‘) shall take all appropriate measures to prevent, abate and eliminate to the fullest extent possible pollution of the Mediterranean Sea caused by dumping from ships and aircraft or incineration at sea. “ D. Article 2 Article 2 is amended as follows: „The area to which this Protocol applies shall be the Mediterranean Sea Area as defined in Article 1 of the Convention for the Protection of the Marine Environment and the Coastal Region of the Mediterranean (hereinafter referred to as ‚the Convention‘). “ E. Article 3 The following new subparagraphs are added to Article 3: „3(c) Any deliberate disposal or storage and burial of wastes or other matter on the seabed or in the marine subsoil from ships or aircraft. “ 232 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 32 „4 (bis) (renumbered as 5) ‚Incineration at sea‘ means the deliberate combustion of wastes or other matter in the maritime waters of the Mediterranean Sea, with the aim of thermal destruction and does not include activities incidental to the normal operations of ships or aircraft. “ Paragraph 5 is renumbered as paragraph 6. F. Article 4 Article 4 is amended as follows: „1. 2 of this Article, is prohibited. The dumping of wastes or other matter, with the exception of those listed in paragraph 2. The following is the list referred to in the preceding paragraph: (a) dredged material; (b) fish waste or organic materials resulting from the processing of fish and other marine organisms; (c) vessels, until 31 December 2000; (d) platforms and other man-made structures at sea, provided that material capable of creating floating debris or otherwise contributing to pollution of the marine environment has been removed to the maximum extent, without prejudice to the provisions of the Protocol concerning Pollution Resulting from Exploration and Exploitation of the Continental Shelf, the Seabed and its Subsoil. (e) inert uncontaminated geological materials the chemical constituents of which are unlikely to be released into the marine environment. “ G. Article 5 Article 5 is amended as follows: „The dumping of the wastes or other matter listed in Article 4(2) requires a prior special permit from the competent national authorities. “ H. Article 6 Article 6 is amended as follows: „1. The permit referred to in Article 5 shall be issued only after careful consideration of the factors set forth in the Annex to this Protocol or the criteria, guidelines and relevant procedures adopted by the meeting of the Contracting Parties pursuant to paragraph 2 below; 2. The Contracting Parties shall draw up and adopt criteria, guidelines and procedures for the dumping of wastes or other matter listed in Article 4(2) so as to prevent, abate and eliminate pollution. “ I. Article 7 Article 7 is amended as follows: „Incineration at sea is prohibited. “ 11/Zv. 32 SL Uradni list Evropske unije 233 J. Article 9 Article 9 is amended as follows: „If a Party in a critical situation of an exceptional nature considers that wastes or other matter not listed in Article 4(2) of this Protocol cannot be disposed of on land without unacceptable danger or damage, above all for the safety of human life, the Party concerned shall forthwith consult the Organisation. The Organisation, after consulting the Parties to this Protocol, shall recommend methods of storage or the most satisfactory means of destruction or disposal under the prevailing circumstances. The Party shall inform the Organisation of the steps adopted in pursuance of these recommendations. The Parties pledge themselves to assist one another in such situations. “ K. Article 10 Subparagraph 1(a) of Article 10 is amended as follows: „(a) issue the permits provided for in Article 5;“. Subparagraph 1(b) of Article 10 is deleted. Subparagraph 1(c) is renumbered as subparagraph 1(b). Paragraph 2 is amended as follows: „2. 5 in respect of the wastes or other matter intended for dumping:“. The competent authorities of each Party shall issue the permits provided for in Article L. Article 11 Paragraph 2 of Article 11 is deleted. M. Article 14 Paragraph 3 of Article 14 is amended as follows: „3. the Convention shall require a three-fourths majority vote of the Parties. “. The adoption of amendments to the Annex to this Protocol pursuant to Article 17 of N. Annex I Annex I is deleted. O. Annex II Annex II is deleted. P. Annex III Annex III is changed to Annex and is amended as follows: „ANNEX The factors to be considered in establishing criteria governing the issue of permits for the dumping of matter at sea taking into account Article 6 include: …“