title: 1999/830/EG: Kommissionens beslut av den 26 oktober 1999 om nationella bestämmelser, anmälda av Konungariket Danmark, rörande användning av sulfiter, nitriter och nitrater i livsmedel (delgivet med nr K(1999) 3416) (Text av betydelse för EES.) (endast den danska texten är giltig)

eurovoc_concepts:
Denmark
chemical salt
foodstuff
foodstuffs legislation
national law
public health

text: 22. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 329/1 II (R(cid:228)ttsakter vilkas publicering inte (cid:228)r obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 26 oktober 1999 om nationella best(cid:228)mmelser, anm(cid:228)lda av Konungariket Danmark, r(cid:246)rande anv(cid:228)ndning av sulfiter, nitriter och nitrater i livsmedel (delgivet med nr K(1999) 3416) (endast den danska texten (cid:228)r giltig) (Text av betydelse f(cid:246)r EES) (1999/830/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av F(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen, s(cid:228)rskilt artikel 95. 6 i detta, och av f(cid:246)ljande sk(cid:228)l: BAKGRUND 1. Gemenskapslagstiftningen 1. R(cid:229)dets direktiv 89/107/EEG om tilln(cid:228)rmning av med- lemsstaternas lagstiftning om livsmedelstillsatser som (cid:228)r godk(cid:228)nda f(cid:246)r anv(cid:228)ndning i livsmedel antogs den 21 december 1988 (1). I artikel 3. 2 i detta direktiv f(cid:246)reskrivs att r(cid:229)det, utg(cid:229)ende fr(cid:229)n ett f(cid:246)rslag fr(cid:229)n kommissionen enligt f(cid:246)rfarandet i den gamla artikel 100a i f(cid:246)rdraget, skall anta en utt(cid:246)mmande lista (cid:246)ver godk(cid:228)nda tillsatser, en lista (cid:246)ver de livsmedel som dessa tillsatser f(cid:229)r anv(cid:228)n- das i, villkoren f(cid:246)r att de skall f(cid:229) anv(cid:228)ndas samt, i f(cid:246)re- kommande fall, en begr(cid:228)nsning med h(cid:228)nsyn till det tek- niska syftet med deras anv(cid:228)ndning. f(cid:246)rsta avser s(cid:246)tningsmedel, det andra f(cid:228)rg- varav det (cid:228)mnen och det tredje avser andra tillsatser (cid:228)n f(cid:228)rg(cid:228)mnen och s(cid:246)tningsmedel. Dessa f(cid:246)rslag har, i enlighet med best(cid:228)mmelserna i artikel 6 i direktiv 89/107/EEG, utarbe- tats efter samr(cid:229)d med Vetenskapliga livsmedelskommit- tØn. Vetenskapliga livsmedelskommittØn uppmanades i detta fall i f(cid:246)rv(cid:228)g av kommissionen att unders(cid:246)ka dessa tillsatsers s(cid:228)kerhet. Vetenskapliga livsmedelskommittØns st(cid:228)llningstagande, som legat till grund f(cid:246)r kommissionens f(cid:246)rslag till direktiv, har hela tiden beaktats p(cid:229) alla stadier i diskussionen om dessa f(cid:246)rslag i Europaparlamentet och r(cid:229)det, och (cid:228)nda fram till det att direktiven antogs. Det har allts(cid:229) antagits tre s(cid:228)rdirektiv som utg(cid:246)r etapperna i det (cid:246)vergripande direktivet i enlighet med artikel 3 i direktiv 89/107/EEG (2). Det f(cid:246)religgande beslutet ber(cid:246)r endast det tredje av dessa tre direktiv, dvs. Europaparla- mentets och r(cid:229)dets direktiv 95/2/EG om andra livs- medelstillsatser (cid:228)n f(cid:228)rg(cid:228)mnen och s(cid:246)tningsmedel. 2. Nationella f(cid:246)reskrifter 3. Innan direktiv 95/2/EG tr(cid:228)dde i kraft bestod den danska lagstiftningen av en f(cid:246)rteckning (cid:246)ver till(cid:229)tna (cid:228)mnen som uppr(cid:228)ttats i oktober 1988 och som fastst(cid:228)llde villkoren f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av de olika tillsatserna i livsmedel, d(cid:228)ribland (cid:228)ven nitrater, nitriter och sulfiter, samt av f(cid:246)re- 2. I enlighet med ovan n(cid:228)mnda best(cid:228)mmelser lade kommis- sionen p(cid:229) sin tid fram tre f(cid:246)rslag till s(cid:228)rskilda direktiv, (1) EGT L 40, 11. 2. 1989, s. 27. Direktiv 89/107/EEG har senast i EGT L 237, (cid:228)ndrats genom direktiv 94/34/EG, offentliggjort 10. 9. 1994, s. 1. (2) Direktiv 94/35/EG om s(cid:246)tningsmedel offentliggjordes i EGT L 237, 10. 9. 1994, s. 3. Direktiv 94/35/EG har senast (cid:228)ndrats genom direk- tiv 96/83/EG, offentliggjort i EGT L 48, 19. 2. 1997, s. 16. Direktiv 94/36/EG om f(cid:228)rg(cid:228)mnen offentliggjordes i EGT L 237, 10. 9. 1994, s. 13. Direktiv 95/2/EG offentliggjordes i EGT L 61, 18. 3. 1995, s. 1. Direktiv 95/2/EG har senast (cid:228)ndrats genom direktiv 98/72/EG som offentliggjordes i EGT L 295, 4. 11. 1998, s. 18. L 329/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 12. 1999 skrift (bekendtgłrelsen) nr 242 av den 27 april 1991. Enligt direktivet skulle medlemsstaterna senast den 25 september 1996 ha antagit s(cid:229)dana best(cid:228)mmelser i lagar och andra f(cid:246)rfattningar som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r att f(cid:246)lja direktivet. I Danmark inf(cid:246)rlivades direktiv 95/2/EG genom f(cid:246)reskrift nr 1055 av den 18 september 1995 (3). F(cid:246)reskriften av den 18 september 1995 kompletterades (cid:228)ven med en f(cid:246)rteckning (cid:246)ver till(cid:229)tna (cid:228)mnen som omfat- tar villkoren f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av de olika tillsatserna i livs- medel (4). I en skrivelse av den 15 juli 1996 delgav den danska regeringen kommissionen dessa nationella r(cid:228)ttsak- ter som inf(cid:246)rlivar direktiv 95/2/EG, men meddelade sam- tidigt att dessa best(cid:228)mmelser inte omfattar sulfiter, nitriter eller nitrater, och att Danmark hade f(cid:246)r avsikt att f(cid:246)r dessa tillsatser till(cid:228)mpa nationella best(cid:228)mmelser som avvi- ker fr(cid:229)n direktiv 95/2/EG, i enlighet med artikel 100a 4 i EG-f(cid:246)rdraget. Den 23 september 1996, dvs. tv(cid:229) dagar innan tidsfristen f(cid:246)r inf(cid:246)rlivande av direktiv 95/2/EG l(cid:246)pte ut, antogs f(cid:246)reskrift nr 834, som kompletterar den f(cid:246)reg(cid:229)ende f(cid:246)reskrift nr 1005 och f(cid:246)rteckningen (cid:246)ver till- l(cid:229)tna tillsatser vad betr(cid:228)ffar sulfiter, nitriter och nitra- ter (5). 3. Sulfiter 4. I direktiv 95/2/EG om andra livsmedelstillsatser (cid:228)n f(cid:228)rg- (cid:228)mnen och s(cid:246)tningsmedel fastst(cid:228)lls anv(cid:228)ndningsvillkoren f(cid:246)r ett antal tillsatser av olika kategorier, som konserve- ringsmedel och antioxidationsmedel. I artikel 1. 3 i direk- tiv 95/2/EG definieras konserveringsmedel som (cid:148)(cid:228)mnen som f(cid:246)rl(cid:228)nger h(cid:229)llbarheten hos livsmedel genom att skydda dem mot nedbrytning av mikroorganismer(cid:148) och antioxidationsmedel som (cid:148)(cid:228)mnen som f(cid:246)rl(cid:228)nger h(cid:229)llbar- heten hos livsmedel genom att skydda dem mot oxide- ring som h(cid:228)rskning av fett och missf(cid:228)rgning(cid:148). F(cid:246)r denna typ av tillsatser f(cid:246)reskrivs i artikel 2. 1 i direktivet att endast (cid:228)mnen som anges i bilagorna I, III, IV och V f(cid:229)r anv(cid:228)ndas i livsmedel f(cid:246)r de (cid:228)ndam(cid:229)l som anges i artikel 1. 3. I artikel 2. 4 f(cid:246)reskrivs att tillsatser som anges i bila- gorna 3 och 4 endast f(cid:229)r anv(cid:228)ndas i de livsmedel som anges i den bilagan och enligt d(cid:228)r angivna villkor. I bilaga III del B anges i tabellform anv(cid:228)ndningsvillkoren f(cid:246)r sva- veldioxid (E 220) och sulfiter (6): Natriumsulfit (E 221), natriumv(cid:228)tesulfit (E 222), natriumdisulfit (E 223), kalium- disulfit (E 224), kalciumsulfit (E 226), kalciumv(cid:228)tesulfit (E 227) och kaliumv(cid:228)tesulfit (E 228) (7): (3) Sundhedsministeriets bekendtgłrelse nr. 1055 af 18. 12. 1995 om tils(cid:230)tningsstoffrer j. nr. 95-3400-24. Levnedsmiddelstyrelsen, j. nr. 100-0066. Lovtidende A h(cid:230)fte 198 udgivet den 30 december 1995 s. 5571. GBEK. Sundhedsmin. , levnedsmidler. til (4) Fortegnelse over levnedsmidler-Positivlisten (Levnedsmiddelstyrelsen Sundhedsministeriet). Publikation nr. 231, december 1995. tils(cid:230)tningsstoffer til (5) Lovtidende A 1996 h(cid:230)fte 145 udgivet den 23 september 1996, s. 5089. GBEK. (6) Termen (cid:148)svavlingsmedel(cid:148) omfattar svaveldioxid och sulfiter. I detta beslut anv(cid:228)nds termen (cid:148)sulfiter(cid:148) i st(cid:228)llet f(cid:246)r (cid:148)svavlingsmedel(cid:148). (7) Dessa utdrag ur direktivet har tagits med som information. De medf(cid:246)r inga r(cid:228)ttigheter eller f(cid:246)rpliktelser ut(cid:246)ver vad som framg(cid:229)r av direktivet s(cid:229) som det offentliggjorts i sin helhet i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Endast den texten (cid:228)r giltig. Livsmedel H(cid:246)gsta till(cid:229)tna m(cid:228)ngd i f(cid:246)rh(cid:229)llande till tillg(cid:228)ngliga m(cid:228)ngd (mg/kg eller mg/l, beroende p(cid:229) omst(cid:228)n- digheterna) uttryckt i SO2 Burger-meat med ett gr(cid:246)nsaks- eller spann- m(cid:229)lsinneh(cid:229)ll p(cid:229) l(cid:228)gst 4 % Breakfast sausages Longaniza fresca och Butifarra fresca Torkad, saltad fisk av torskfamiljen (Gadidae) Kr(cid:228)ftdjur och bl(cid:228)ckfisk: (cid:151) f(cid:228)rska, frysta och djupfrysta Kr(cid:228)ftdjur av familjerna Penaedi solenceridae, Aristeidae: (cid:151) upp till 80 st (cid:151) mellan 80 och 120 st (cid:151) (cid:246)ver 120 st (cid:151) kokta Torra kex St(cid:228)rkelse (med undantag av st(cid:228)rkelse f(cid:246)r modersmj(cid:246)lkers(cid:228)ttning, tillskottsn(cid:228)ring och avv(cid:228)njningskost f(cid:246)r sp(cid:228)dbarn och sm(cid:229)barn) Sagogryn P(cid:228)rlgryn Torkad, granulerad potatis Snacks som baseras p(cid:229) spannm(cid:229)l och potatis Skalad potatis Tillredd potatis (inklusive fryst och djupfryst potatis) Potatisdeg Torkade, vita gr(cid:246)nsaker Tillredda vita gr(cid:246)nsaker (inklusive frysta och djupfrysta vita gr(cid:246)nsaker) Torkad ingef(cid:228)ra Torkade tomater 450 450 450 200 150 200 300 50 50 50 30 30 400 50 50 100 100 400 50 150 200 22. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 329/3 Livsmedel H(cid:246)gsta till(cid:229)tna m(cid:228)ngd i f(cid:246)rh(cid:229)llande till tillg(cid:228)ngliga m(cid:228)ngd (mg/kg eller mg/l, beroende p(cid:229) omst(cid:228)n- digheterna) uttryckt i SO2 Livsmedel H(cid:246)gsta till(cid:229)tna m(cid:228)ngd i f(cid:246)rh(cid:229)llande till tillg(cid:228)ngliga m(cid:228)ngd (mg/kg eller mg/l, beroende p(cid:229) omst(cid:228)n- digheterna) uttryckt i SO2 Pepparrotspulp L(cid:246)k, vitl(cid:246)ks- och schalottenl(cid:246)kspulp Gr(cid:246)nsaker och frukt i (cid:228)ttika, olja eller saltlake (med undantag av oliver och gul peppar i (cid:228)ttika) Gul peppar i saltlake Tillredd svamp (inklusive fryst svamp) Torkad svamp Torkad frukt (cid:151) aprikoser, persikor, druvor, plommon och fikon (cid:151) bananer (cid:151) (cid:228)pplen och p(cid:228)ron (cid:151) (cid:246)vriga (inklusive n(cid:246)tter och skal) Torkad kokosn(cid:246)t Frukt, gr(cid:246)nsaker, angelika och citrusskal som (cid:228)r kanderade, kristalliserade eller gla- serade Sylt, gelØ och marmelad enligt definition i direktiv 79/693/EEG (med undantag av extra sylt och extra gelØ) och andra lik- nande fruktsm(cid:246)rg(cid:229)sp(cid:229)l(cid:228)gg, inklusive pro- dukter med l(cid:229)gt kaloriinneh(cid:229)ll Jams, Jellies och Marmalades tillverkade av sulfitbehandlad frukt Fruktbaserade pajfyllningar Smakpreparat som baseras p(cid:229) citronsaft 800 300 100 500 50 100 2 000 1 000 600 500 50 100 50 100 100 200 Koncentrerad druvjuice f(cid:246)r hemtillverkning av vin 2 000 Mostarda di frutta GØlØskapande fruktextrakt, flytande pektin f(cid:246)r f(cid:246)rs(cid:228)ljning till konsument Whiteheart-k(cid:246)rsb(cid:228)r, uppbl(cid:246)tt torkad frukt och lichi-frukter p(cid:229) glas 100 800 100 Citronskivor i glas 250 Sockerarter enligt definition i direktiv 73/437/EEG med undantag av glukossirap, (cid:228)ven torkad Glukossirap, (cid:228)ven torkad Sirap och melass Andra sockerarter (cid:148)Toppings(cid:148) (sirap till pannkakor, smaksatt sirap till milkshake och glass; liknande produkter) Apelsin-, grapefrukt-, (cid:228)ppel- och anana- sjuice f(cid:246)r servering i cateringverksamhet Lime- och citronjuice Koncentrat som baseras p(cid:229) fruktsaft och som inte inneh(cid:229)ller mindre (cid:228)n 2,5 % korn (barley water) Andra koncentrat som baseras p(cid:229) fruktjuice eller finf(cid:246)rdelad frukt; capilØ gro- selha 15 20 70 40 40 50 350 350 250 Icke-alkoholhaltiga smaksatta drycker som inneh(cid:229)ller fruktjuice 20 (endast som (cid:246)verf(cid:246)rt fr(cid:229)n koncentrat) Icke-alkoholhaltiga smaksatta drycker med ett glukossirapinneh(cid:229)ll p(cid:229) minst 235 g/l Oj(cid:228)st druvsaft f(cid:246)r religi(cid:246)st bruk Konfektyr som baseras p(cid:229) glukossirap 50 70 50 (endast som (cid:246)verf(cid:246)rt fr(cid:229)n glukossirap) (cid:214)l, inklusive (cid:246)l med l(cid:229)g alkoholhalt och alkoholfritt (cid:246)l (cid:214)l med sekund(cid:228)rj(cid:228)sning i fatet 20 50 L 329/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 12. 1999 Livsmedel Vin H(cid:246)gsta till(cid:229)tna m(cid:228)ngd i f(cid:246)rh(cid:229)llande till tillg(cid:228)ngliga m(cid:228)ngd (mg/kg eller mg/l, beroende p(cid:229) omst(cid:228)n- digheterna) uttryckt i SO2 Enligt best(cid:228)mmel- serna i f(cid:246)rord- ningarna (EEG) nr 822/87, (EEG) nr 4252/88, (EEG) nr 2332/92 och (EEG) nr 1873/84 och deras till(cid:228)mp- ningsf(cid:246)reskrifter Alkoholfritt vin Made wine Cider, p(cid:228)roncider, fruktvin, mousserande fruktvin (inklusive alkoholfria produkter) Mj(cid:246)d J(cid:228)st (cid:228)ttika Senap, med undantag av Dijon-senap Dijon-senap Gelatin K(cid:246)tt-, fisk- och kr(cid:228)ftdjursliknande produk- ter som baseras p(cid:229) vegetabiliskt protein, inklusive spannm(cid:229)lsprotein 200 260 200 200 170 250 500 50 200 Livsmedel H(cid:246)gsta till(cid:229)tna m(cid:228)ngd (mg/kg eller mg/l, beroende p(cid:229) omst(cid:228)ndigheterna) uttryckt i SO2 Granulerad potatis Sylt, gelØ, apelsinmarmelad och kastanje- kr(cid:228)m (som omfattas av direktiv 79/693/EEG) (cid:214)vrig sylt Konfektyr p(cid:229) st(cid:228)rkelsesirapsbas Torra kex F(cid:228)rsk djuphavshummer Djufrysta skaldjur Kokta skaldjur Sockerprodukter (som omfattas av direktiv 73/437/EEG) St(cid:228)rkelsesirap ˜ttika med en syrahalt p(cid:229) 8 % Limesaft Citronsaft Aromatiserade drycker p(cid:229) koncentrerad fruktsaftsbas 100 50 50 50 150 30 30 30 15 20 100 100 300 20 20 50 300 5. Genom den danska f(cid:246)reskriften (bekendtgłrelsen) av den 23 september 1996 l(cid:228)ggs en bilaga 9 till f(cid:246)reskriften av den 18 december 1995, i vilken det i tabellform anges villkor f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av sulfiter som inte omfattas av gemenskapslagstiftningen om vin (8): (cid:214)l Cider och p(cid:228)roncider Fruktvin Livsmedel Vitl(cid:246)kspulp Pepparrotspulp Aprikoser H(cid:246)gsta till(cid:229)tna m(cid:228)ngd (mg/kg eller mg/l, beroende p(cid:229) omst(cid:228)ndigheterna) uttryckt i SO2 300 600 1 000 (8) Dessa utdrag ur den danska lagstiftningen har tagits med som infor- mation. De medf(cid:246)r inga r(cid:228)ttigheter eller f(cid:246)rpliktelser ut(cid:246)ver vad som framg(cid:229)r av de r(cid:228)ttsakter som r(cid:228)ttsligen antagits och offentlig- gjorts i Danmarks officiella tidningar (de danska officielle tidender). Endast dessa texter (cid:228)r giltiga. 4. Nitriter och nitrater 6. I artikel 1. 3 i direktiv 95/2/EG om andra livsmedelstill- satser (cid:228)n f(cid:228)rg(cid:228)mnen och s(cid:246)tningsmedel definieras begrep- pen konserveringsmedel och antioxidationsmedel (9). F(cid:246)r denna kategori av tillsatser f(cid:246)reskrivs i artikel 2. 1 att endast (cid:228)mnen som n(cid:228)mns i bilaga III f(cid:229)r anv(cid:228)ndas i livs- medel f(cid:246)r de (cid:228)ndam(cid:229)l som n(cid:228)mns i artikel 1. 3. I artikel 2. 4 fastst(cid:228)lls att tillsatser som n(cid:228)mns i bilaga III endast f(cid:229)r anv(cid:228)ndas i de livsmedel som anges i den bilagan och enligt d(cid:228)r angivna villkor. I bilaga III del C fastst(cid:228)lls i tabellform anv(cid:228)ndningsvillkoren f(cid:246)r kaliumnitrit (E 249), (9) Se sk(cid:228)l 4 i detta beslut. 22. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 329/5 natriumnitrit (E 250), natriumnitrat (E 251) och kalium- nitrat (E 252) (10): Kaliumnitrit (E 249) och natriumnitrit (E 250) Livsmedel Tillsatt m(cid:228)ngd (mg/kg) Kaliumnitrit (E 249) och natriumnitrit (E 250) Livsmedel Tillsatss m(cid:228)ngd (riktv(cid:228)rde) (mg/kg) Restm(cid:228)ngd (mg/kg) R(cid:229)a, torkade charkuteriprodukter och rimmade produkter 150 50 Icke v(cid:228)rmebehandlade k(cid:246)ttprodukter av hela k(cid:246)ttbitar, inbegripet skivor av produk- terna Bacon av Wiltshire-typ och skivor av denna, inbegripet saltad skinka 150 100 Produkter p(cid:229) k(cid:246)ttbas som genomg(cid:229)tt v(cid:228)r- mebehandling, tillverkade av hela k(cid:246)ttbitar, inbegripet skivor av produkterna (cid:214)vriga rimmade produkter och chark- produkter. K(cid:246)ttprodukter konserverade p(cid:229) burk G(cid:229)slever, hel g(cid:229)slever, g(cid:229)slever i bit Foie gras, foie gras entier, blocs de foie gras Rimmad bacon 175 Natriumnitrat (E 251) och kaliumnitrat (E 252) Livsmedel Tillsatt m(cid:228)ngd (riktv(cid:228)rde) (mg/kg) Restm(cid:228)ngd (mg/kg) Charkuteriprodukter och rimmade produkter 300 250 K(cid:246)ttprodukter konserverade p(cid:229) burk H(cid:229)rdost, halvh(cid:229)rd ost och mjukost Ostsurrogat p(cid:229) mj(cid:246)lkproduktsbas ˜ttikssill och skarpsill 50 200 60 150 60 100 150 150 60 100 150 60 150 150 Rullepłlse (rullkorv) Helt eller delvis konserverade produkter p(cid:229) k(cid:246)ttbas som genomg(cid:229)tt v(cid:228)rmebehandling, tillverkade av hela k(cid:246)ttbitar, inbegripet ski- vor av produkterna Bacon av Wiltshire-typ och skivor av denna, inbegripet saltad skinka Produkter p(cid:229) k(cid:246)ttbas som genomg(cid:229)tt v(cid:228)r- mebehandling, tillverkade av k(cid:246)ttf(cid:228)rs Fermenterad dansk salami Helt eller delvis konserverade produkter p(cid:229) k(cid:246)ttbas som inte genomg(cid:229)tt v(cid:228)rmebehand- ling, tillverkade av k(cid:246)ttf(cid:228)rs Produkter p(cid:229) k(cid:246)ttbas som genomg(cid:229)tt v(cid:228)r- mebehandling, tillverkade av k(cid:246)ttf(cid:228)rs K(cid:246)ttbullar och leverpastej Helt eller delvis konserverade produkter p(cid:229) k(cid:246)ttbas som genomg(cid:229)tt v(cid:228)rmebehandling, tillverkade av k(cid:246)ttf(cid:228)rs 7. Villkoren f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av nitriter och nitrater i andra livsmedel (cid:228)n de k(cid:246)ttprodukter som ing(cid:229)r i den f(cid:246)rteck- ning (cid:246)ver till(cid:229)tna produkter (11) som avses i punkt 11 i f(cid:246)reskriften (bekendtgłrelsen) av den 18 december 1995. Kommissionen har granskat dessa best(cid:228)mmelser och anser att de (cid:246)verensst(cid:228)mmer med motsvarande best(cid:228)m- melser i dirketiv 95/2/EG. I de danska f(cid:246)reskrifterna av den 23 september 1996 inf(cid:246)rs en bilaga 8 till f(cid:246)reskriften tabellform av den 18 december 1995, i anges anv(cid:228)ndningsvillkor k(cid:246)ttprodukter (12): f(cid:246)r nitriter och nitrater i vilken det i (10) Se fotnot 7 i detta beslut. (11) Se fotnot 4 i detta beslut. (12) Se fotnot 8 i detta beslut. Natriumnitrat (E 251) och kaliumnitrat (E 252) Livsmedel Tillsatt m(cid:228)ngd (mg/kg) Bacon av Wiltshire-typ och skivor av denna, inbegripet saltad skinka Bacon av Wiltshire-typ och skivor av denna, inbegripet saltad skinka 300 300 L 329/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 12. 1999 F(cid:214)RFARANDE missionens avdelningar skulle granska denna beg(cid:228)ran s(cid:229) snart en fullst(cid:228)ndig, officiell anm(cid:228)lan inkommit. 8. I samband med att r(cid:229)det under punkt A antog direktiv 95/2/EG den 15 december 1994, gjorde den danska dele- gationen f(cid:246)ljande uttalande i samband med omr(cid:246)st- ningen: (cid:148)den danska delegationen r(cid:246)star emot antagandet av Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv om andra livs- medelstillsatser (cid:228)n f(cid:228)rg(cid:228)mnen och s(cid:246)tningsmedel. I fr(cid:229)ga om anv(cid:228)ndning av nitriter och nitrater, sulfiter och nat- riumaluminiumfosfat uppfyller direktivet inte p(cid:229) ett till- fredsst(cid:228)llande s(cid:228)tt de h(cid:228)lsokrav som den danska delegatio- nen f(cid:228)ster avg(cid:246)rande vikt vid i best(cid:228)mmelserna om livs- medelstillsatser. (. ) I (cid:246)vrigt (cid:228)r den danska regeringen av den fasta (cid:229)sikten att Vetenskapliga livsmedelskommittØn, i enlighet med kommissionens uttalanden, s(cid:229) snart som m(cid:246)jligt b(cid:246)r uttala sig om nitriter och nitrater samt sulfi- ter. Regeringen kommer att granska Vetenskapliga kom- mittØns slutsatser och f(cid:246)rbeh(cid:229)ller sig r(cid:228)tten att bibeh(cid:229)lla s(cid:229)dana nationella best(cid:228)mmelser som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att skydda m(cid:228)nniskors liv och h(cid:228)lsa i enlighet med artikel 100a. 4 i f(cid:246)rdraget. (cid:148) Direktiv 95/2/EG undertecknades av Europa- parlamentets och r(cid:229)dets ordf(cid:246)rande den 20 februari 1995. I direktivet f(cid:246)reskrivs att medlemsstaterna senast den 25 september 1996 skall ha inf(cid:246)rt nationell genom- f(cid:246)randelagstiftning f(cid:246)r direktivet. 9. Den 15 juli 1996 riktade Danmarks st(cid:228)ndiga representa- tion vid Europeiska unionen en skrivelse till kommissio- nens generalsekretariat. I denna skrivelse delger de danska myndigheterna kommissionen de nationella genomf(cid:246)ran- de(cid:229)tg(cid:228)rderna f(cid:246)r direktiv 95/2/EG (13). De danska myn- digheterna g(cid:246)r dock f(cid:246)ljande anm(cid:228)rkning: (cid:148)Danmark har inte inf(cid:246)rlivat de best(cid:228)mmelser i direktiv 95/2/EG som ber(cid:246)r nitrater och nitriter som anv(cid:228)nds i k(cid:246)ttproduktion eller sulfiter (se den j(cid:228)mf(cid:246)rande tabellen). Vi h(cid:228)nvisar till det r(cid:246)stuttalande som Danmark gjorde i samband med antagandet av direktivet. I enlighet med den gamla artikel 100a. 4 i f(cid:246)rdraget har den danska regeringen avseende till(cid:228)mpa sina nationella dessa (cid:228)mnen f(cid:246)r avsikt att best(cid:228)mmelser, och motiverar detta med s(cid:229)dana v(cid:228)sentliga behov som avses i artikel 36. Vi h(cid:228)nvisar till den bifogade vetenskapliga rapporten (14). (cid:148) P(cid:229) grund av att dokumenta- tionen vid den tidpunkten fortfarande var ofullst(cid:228)ndig ans(cid:229)g kommissionens avdelningar inte att denna skrivelse utgjorde en formell anm(cid:228)lan i enlighet med artikel 100a. 4. Samtidigt med denna skrivelse (cid:228)gde en brevv(cid:228)x- ling rum mellan den ber(cid:246)rda danska ministern och den ber(cid:246)rda kommissionsledamoten. Den danska ministern bekr(cid:228)ftade den st(cid:229)ndpunkt som Danmark intagit i r(cid:246)stut- talandet. Kommissionsledamoten noterade att Danmark hade f(cid:246)r avsikt att beg(cid:228)ra undantag fr(cid:229)n direktivet i enlig- het med artikel 100a. 4 i f(cid:246)rdraget, och tillade att kom- 10. Kommissionens avdelningar fick k(cid:228)nnedom om f(cid:246)reskrift (bekendtgłrelsen) nr 834 av den 23 september 1996 genom ett klagom(cid:229)l som inkom i november 1996. I en skrivelse av den 20 januari 1997, riktad till de danska myndigheterna, som i syfte att f(cid:246)lja upp klagom(cid:229)let inne- h(cid:246)ll en beg(cid:228)ran om upplysningar, ans(cid:229)g kommissionen att de danska myndigheternas avsikt att avvika fr(cid:229)n best(cid:228)mmelserna i direktiv 95/2/EG, som meddelats i juli 1996, f(cid:246)regick det senare antagandet av de f(cid:246)reskrifter som klagom(cid:229)let avser. Efter informella kontakter l(cid:228)mnade de danska myndigheterna den 20 maj 1997 in ett omfat- tande svar p(cid:229) kommissionens brev med beg(cid:228)ran om upp- lysningar. Efter granskning av hela denna brevv(cid:228)xling besl(cid:246)t kommissionen att betrakta de danska myndigheter- nas skrivelse av den 15 juli 1996 tillsammans med den f(cid:246)rklarande skrivelsen av den 20 maj 1997 som anm(cid:228)lan av den danska lagstiftningen om nitriter, nitrater och sul- fiter i enlighet med artikel 100a. 4 i EG-f(cid:246)rdraget. Sam- tidigt inkom andra klagom(cid:229)l till kommissionen avseende handelshinder i Danmark f(cid:246)r livsmedel som inneh(cid:229)ller nitriter och/eller nitrater. Kommissionens avdelningar och de danska myndigheterna har haft nya informella kontak- ter f(cid:246)r att diskutera (cid:228)rendets tekniska och vetenskapliga aspekter. Dessa kontakter har inte lett till n(cid:229)got samf(cid:246)r- st(cid:229)nd. Man kom endast (cid:246)verens om att de danska myn- digheterna skulle f(cid:246)rse kommissionen med komplette- rande upplysningar som skall st(cid:246)dja de motiv som givits f(cid:246)r Danmarks beg(cid:228)ran om undantag. Dessa komplette- rande upplysningar skickades till kommissionen den 14 juli 1998. 11. Anm(cid:228)lningsdokumentationen, som best(cid:229)r av den rapport som bifogats skrivelsen av den 15 juli 1996 och den kompletterande information som slutligen inkommit fr(cid:229)n den danska myndigheterna, l(cid:228)mnades sedan till de (cid:246)vriga medlemsstaterna f(cid:246)r st(cid:228)llningstagande. Kommissionen har f(cid:229)tt in st(cid:228)llningstaganden fr(cid:229)n Tyskland, Frankrike, Neder- l(cid:228)nderna, Portugal, Finland, Sverige och F(cid:246)renade kung- ariket. (cid:151) Tyskland p(cid:229)pekar att villkoren f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av sul- fiter, nitriter och nitrater i livsmedel har fastst(cid:228)llts utg(cid:229)ende fr(cid:229)n Vetenskapliga livsmedelskommittØns bed(cid:246)mningar. Tyskland anser dock att det skulle vara l(cid:228)mpligt att p(cid:229) nytt beg(cid:228)ra Vetenskapliga livsmedels- kommittØns st(cid:228)llningstagande till den dokumentation som de danska myndigheterna l(cid:228)mnats. (13) Se sk(cid:228)l 3 i detta beslut (14) (cid:146)Rapporten om bed(cid:246)mning av s(cid:228)kerheten och av andra aspekter av anv(cid:228)ndningen av nitrater och sulfiter i livsmedel(cid:146) (Rapport om eva- lueringen of sikkerheden og andre aspekter ved anvendelsen af nitrater og sulfitter i levnedsmidler), nedan kallad rapporten. (cid:151) Frankrike anser att den danska lagstiftningen (cid:228)r dis- kriminerande p(cid:229) vissa punkter. Frankrike erk(cid:228)nner att det vore l(cid:228)mpligt att p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) p(cid:229) nytt granska anv(cid:228)ndningen av sulfiter, nitriter och nitrater, 22. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 329/7 och anser att man b(cid:246)r avvakta resultaten av de unders(cid:246)kningar av konsumtion av livsmedelstillsatser som genomf(cid:246)rs i medlemsstaterna innan en s(cid:229)dan ny granskning inleds. R˜TTSLIG PR(cid:214)VNING 1. Gemenskapens best(cid:228)mmelser (cid:151) Nederl(cid:228)nderna st(cid:246)der inte Danmarks beg(cid:228)ran om undantag, eftersom man anser att de danska myndig- heterna inte visat att deras str(cid:228)nga regler (cid:228)r s(cid:228)rskilt motiverade med tanke p(cid:229) den danska befolkningens matvanor. (cid:151) Portugal p(cid:229)pekar att de sk(cid:228)l som de danska myndig- heterna anger i sin beg(cid:228)ran om undantag redan hade lagts fram i samband med diskussionen inf(cid:246)r antagan- det av direktiv 95/2/EG, och att de vid det tillf(cid:228)llet inte godtogs av r(cid:229)det. Portugal rekommenderar att man b(cid:246)r avvakta resultaten av unders(cid:246)kningarna av konsumtion av livsmedelstillsatser innan man anpas- sar de anv(cid:228)ndningsvillkor f(cid:246)r livsmedelstillsatser som anges i direktivet. (cid:151) Finland har f(cid:246)rst(cid:229)else f(cid:246)r de danska myndigheternas (cid:246)nskan att inf(cid:246)ra str(cid:228)ngare anv(cid:228)ndningsvillkor f(cid:246)r nitriter, nitrater och sulfiter i livsmedel. Finland p(cid:229)pe- kar att direktiv 95/2/EG (cid:228)nd(cid:229) skall ses (cid:246)ver avseende dessa punkter innan utg(cid:229)ngen av 1999, utg(cid:229)ende fr(cid:229)n utv(cid:228)rderingarna de ber(cid:246)rda tillsatserna i de olika medlemsstaterna. konsumtionsniv(cid:229)erna av av (cid:151) Sverige anser sig inte ha n(cid:229)gon anledning att resa inv(cid:228)ndningar mot de danska best(cid:228)mmelserna, efter- som det (cid:228)nd(cid:229) kommer att vara n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att se (cid:246)ver gemenskapens anv(cid:228)ndningsvillkor f(cid:246)r de ber(cid:246)rda till- satserna. Sverige konstaterar vidare att till(cid:228)mpningen av de danska best(cid:228)mmelserna inte tycks utg(cid:246)ra n(cid:229)got handelshinder. (cid:151) F(cid:246)renade kungariket konstaterar att de danska myn- digheterna inte kunnat p(cid:229)visa att de danska kon- sumenterna l(cid:246)per st(cid:246)rre risk (cid:228)n konsumenterna i (cid:246)vriga medlemsstater. 12. Den 1 maj 1999 tr(cid:228)dde Amsterdamf(cid:246)rdraget om (cid:228)ndring av f(cid:246)rdragen om Europeiska unionen, f(cid:246)rdragen om upp- r(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskaperna och vissa akter som h(cid:246)r samman med dem i kraft. Detta f(cid:246)rdrag under- tecknades i Amsterdam den 2 oktober 1997. Amsterdam- f(cid:246)rdraget har medf(cid:246)rt avg(cid:246)rande f(cid:246)r(cid:228)ndringar av artikel 100a i f(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemen- skapen genom att punkterna 3, 4 och 5 i den artikeln har ersatts med (cid:229)tta nya stycken, numrerade fr(cid:229)n 3 till 10. Den (cid:228)ndrade artikeln har genom omnumrering av artiklarna blivit artikel 95 i f(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen. I sin skrivelse av den 29 juli 1999 har kommissionens generalsekretariat meddelat de danska myndigheterna anm(cid:228)lan avseende anv(cid:228)ndning av sulfiter, nitriter och nitrater i livsmedel nu kommer att behandlas med utg(cid:229)ngspunkt fr(cid:229)n de nya best(cid:228)mmelserna i f(cid:246)rdraget. att deras 13. Amsterdamf(cid:246)rdraget inneh(cid:229)ller inga s(cid:228)rskilda (cid:246)verg(cid:229)ngs- best(cid:228)mmelser om hur anm(cid:228)lningar som gjorts innan f(cid:246)r- draget tr(cid:228)dde i kraft (t. ex. den danska anm(cid:228)lan som avses i detta beslut) skall behandlas. Eftersom det saknas s(cid:228)r- skilda best(cid:228)mmelser som f(cid:246)rl(cid:228)nger deras giltighet anses de gamla best(cid:228)mmelserna i artikel 100a. 4 i EG-f(cid:246)rdraget (cid:229)terkallade fr(cid:229)n och med dagen f(cid:246)r ikrafttr(cid:228)dandet av de nya best(cid:228)mmelserna (1 maj 1999). 14. Kommissionen har meddelat Konungariket Danmark att den anm(cid:228)lan som Danmark l(cid:228)mnat in i enlighet med best(cid:228)mmelserna i den gamla artikel 100a. 4 i EG-f(cid:246)rdraget (cid:246)vertas och behandlas i enlighet med de nya best(cid:228)mmel- serna i detta f(cid:246)rdrag. En j(cid:228)mf(cid:246)relse mellan de gamla best(cid:228)mmelserna i artikel 100a. 4 i EG-f(cid:246)rdraget och de nya best(cid:228)mmelserna i artikel 95. 4 och 95. 6 i det f(cid:246)rdra- get visar f(cid:246)r (cid:246)vrigt att de (cid:228)r j(cid:228)mf(cid:246)rbara och s(cid:229) gott som identiska. De nya best(cid:228)mmelserna i f(cid:246)rdraget, som ers(cid:228)t- ter de gamla best(cid:228)mmelserna i artikel 100a. 4 fr(cid:229)n och med den 1 maj 1999 utg(cid:246)r f(cid:246)ljaktligen den lagstiftningen som skall ligga till grund f(cid:246)r granskningen av denna anm(cid:228)lan. 2. Bed(cid:246)mning av om (cid:228)rendet kan tas upp till sakpr(cid:246)vning 15. Den anm(cid:228)lan som de danska myndigheterna l(cid:228)mnade in syftar till att erh(cid:229)lla tillst(cid:229)nd att bibeh(cid:229)lla vissa nationella best(cid:228)mmelser som (cid:228)r of(cid:246)renliga med direktiv 95/2/EG, som utg(cid:246)r en harmoniserings(cid:229)tg(cid:228)rd som antagits utg(cid:229)- ende fr(cid:229)n den gamla artikel 100a (numera artikel 95) i EG-f(cid:246)rdraget. Det b(cid:246)r p(cid:229)pekas att (cid:228)ven om de danska skrivelserna av den 15 juli 1996 och den 20 maj 1997 h(cid:228)nvisar till nationella best(cid:228)mmelser som antagits efter det att direktiv 95/2/EG antogs, s(cid:229) skiljer sig dessa natio- nella best(cid:228)mmelser inte i sak fr(cid:229)n de nationella best(cid:228)m- melser som g(cid:228)llde innan direktivet antogs, vilket redan visats i sk(cid:228)l 3 ovan. Man kan d(cid:228)rf(cid:246)r anse att de villkor som avses i artikel 95. 4 i f(cid:246)rdraget (cid:228)r uppfyllda, n(cid:228)mligen att best(cid:228)mmelser som anm(cid:228)ls i enlighet med denna arti- kel (cid:228)r s(cid:229)dana som medlemsstaten i fr(cid:229)ga vill (cid:148)beh(cid:229)lla(cid:148) efter det att en harmoniserings(cid:229)tg(cid:228)rd vidtagits. 16. I (cid:246)vrigt meddelade Konungariket Danmark kommissionen att man hade f(cid:246)r avsikt att bibeh(cid:229)lla de nationella best(cid:228)mmelser som (cid:228)r of(cid:246)renliga med direktiv 95/2/EG redan innan detta direktiv tr(cid:228)dde i kraft. I sin skrivelse av den 15 juli 1996 upplyste de danska myndigheterna kommissionen om att de hade f(cid:246)r avsikt att bibeh(cid:229)lla sina nationella best(cid:228)mmelser sig fr(cid:229)n direktiv 95/2/EG. Denna skrivelse, som kompletterats med ytterli- gare skrivelser som f(cid:246)rtydligar den exakta omfattningen av Danmarks beslut, inneh(cid:229)ller (cid:228)ven en beskrivning av de avvikande nationella best(cid:228)mmelserna. I detta fall har kommissionen f(cid:246)ljaktligen k(cid:228)nt till de avvikande danska best(cid:228)mmelserna redan i juli 1996, dvs. innan tidsfristen f(cid:246)r inf(cid:246)rlivandet av direktivet l(cid:246)pt ut. som skiljer L 329/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 12. 1999 17. Mot bakgrund av ovanst(cid:229)ende argument anser kommis- sionen att den anm(cid:228)lan som Konungariket Danmark l(cid:228)m- nat in kan tas upp till sakpr(cid:246)vning i enlighet med artikel 95. 4 i EG-f(cid:246)rdraget. 18. 19. 20. 3. Sakpr(cid:246)vning I enlighet med de grundl(cid:228)ggande best(cid:228)mmelserna i artikel 95. 4 i EG-f(cid:246)rdraget skall kommissionen f(cid:246)rs(cid:228)kra sig om att de anm(cid:228)lda nationella best(cid:228)mmelserna (cid:228)r motiverade av v(cid:228)sentliga behov enligt artikel 30 i EG-f(cid:246)rdraget (f. d. artikel 36 i f(cid:246)rdraget) eller av behov som har att g(cid:246)ra med skydd av arbetsmilj(cid:246)n eller milj(cid:246)skydd. I sin anm(cid:228)- lan h(cid:228)nvisar de danska myndigheterna till behovet att skydda folkh(cid:228)lsan. Kommissionen m(cid:229)ste d(cid:228)rf(cid:246)r pr(cid:246)va huruvida dessa (cid:229)tg(cid:228)rder (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga och rimliga f(cid:246)r uppn(cid:229)endet av detta m(cid:229)l. Om kommissionen finner att de anm(cid:228)lda nationella best(cid:228)mmelserna (cid:228)r motiverade skall man i enlighet med artikel 95. 6 i EG-f(cid:246)rdraget vidare kontrollera att de inte utg(cid:246)r ett medel f(cid:246)r godtyck- lig diskriminering eller ett f(cid:246)rt(cid:228)ckt hinder f(cid:246)r handeln mellan medlemsstaterna, samt huruvida de utg(cid:246)r ett hin- der f(cid:246)r den inre marknadens funktion. Det b(cid:246)r ocks(cid:229) p(cid:229)pekas att det i artikel 95. 4 i f(cid:246)rdraget uttryckligen fast- st(cid:228)lls att det (cid:228)r den ber(cid:246)rda medlemsstaten som skall bevisa att alla villkor (cid:228)r uppfyllda f(cid:246)r att ett undantag skall kunna ges. a) ¯beropande av det v(cid:228)sentliga behovet att skydda folkh(cid:228)lsan i) Sulfiter I sitt PM bygger de danska myndigheterna p(cid:229) ramdirektiv 89/107/EEG om tillsatser f(cid:246)r att motivera sin beg(cid:228)ran om undantag. I bilaga II till det direktivet fastst(cid:228)lls de all- m(cid:228)nna kriterierna f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av livsmedelstillsatser. De danska myndigheterna menar att man n(cid:228)r direktiv 92/5/EG antogs inte tagit h(cid:228)nsyn till dessa kriterier f(cid:246)r att fastst(cid:228)lla villkoren f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av sulfiter i livs- medel. f(cid:246)r fastst(cid:228)llandet Tv(cid:229) av de synpunkter som de danska myndigheterna framf(cid:246)r betr(cid:228)ffande kriterierna av anv(cid:228)ndningsvillkor f(cid:246)r tillsatser har dock ingenting att g(cid:246)ra med m(cid:229)let att skydda folkh(cid:228)lsan enligt artikel 30 i EG-f(cid:246)rdraget, och ber(cid:246)r inte heller n(cid:229)got av de (cid:246)vriga m(cid:229)l som anges i artikel 95. 4 i f(cid:246)rdraget. Det r(cid:246)r sig om det tekniska behovet och risken att vilseleda konsumen- terna. Dessa b(cid:229)da synpunkter (cid:228)r f(cid:246)ljaktligen inte relevanta i sammanhanget n(cid:228)r det g(cid:228)ller motiven i den utt(cid:246)m- 21. 22. mande f(cid:246)rteckningen i artikel 95. 4. Kommissionen anser dessutom att de framf(cid:246)rda sk(cid:228)len inte (cid:228)r v(cid:228)lgrundade. Betr(cid:228)ffande det tekniska behovet h(cid:229)ller de danska myn- digheterna fast vid att det kr(cid:228)vs str(cid:228)nga ramar f(cid:246)r vill- koren f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av sulfiter i livsmedel och framh(cid:229)l- ler att m(cid:229)nga av de livsmedel som n(cid:228)mns i direktiv 95/2/EG s(cid:229)lts i Danmark utan tillsats av sulfiter sedan landet 1988 inf(cid:246)rde en str(cid:228)ng lagstiftning avseende anv(cid:228)ndningen av dessa tillsatser, och att detta inte lett till n(cid:229)gra problem avseende livsmedelss(cid:228)kerhet. De danska myndigheterna h(cid:228)nvisar till skalad potatis, senap, torkad frukt samt konserverade gr(cid:246)nsaker och konserverad frukt. gemenskapslagstiftningen att Kommissionen p(cid:229)pekar mycket v(cid:228)l tar h(cid:228)nsyn till behovet av str(cid:228)nga ramar f(cid:246)r villkoren f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av sulfiter i livsmedel, men betonar att sulfiter enligt direktiv 95/2/EG (cid:228)r till(cid:229)tna som antioxidationsmedel (15), och konserveringsmedel d(cid:228)rigenom har en teknisk funktion och motsvarar ett tek- niskt behov som inte kan uppn(cid:229)s med hj(cid:228)lp av andra ekonomiskt eller tekniskt sett t(cid:228)nkbara metoder. Dess- utom anser kommissionen att detta argument inte kan anv(cid:228)ndas betr(cid:228)ffande skydd av folkh(cid:228)lsan eftersom det i detta avseende (cid:228)r de danska myndigheternas uppgift att visa att n(cid:228)rvaron av sulfiter inneb(cid:228)r en fara f(cid:246)r folkh(cid:228)l- san. eller I fr(cid:229)ga om risken att vilseleda konsumenterna ifr(cid:229)gas(cid:228)tter de danska myndigheterna om det (cid:228)r l(cid:228)mpligt att anv(cid:228)nda sulfiter s(cid:229) som det fastst(cid:228)lls i direktiv 95/2/EG, eftersom de anser att dessa tillsatser kan ha en blekande verkan p(cid:229) frukt och gr(cid:246)nsaker, vilket skulle kunna vilseleda kon- sumenterna. Kommissionen p(cid:229)minner om att sulfiter (cid:228)r till(cid:229)tna som konserveringsmedel eller antioxidationsmedel enligt direktiv 95/2/EG, men inte som blekmedel. Antiox- idationsmedel syftar till att (cid:148)skydda ((cid:133)) mot oxidering som ((cid:133)) missf(cid:228)rgning(cid:148) (16). Kommissionen anser att denna funktion inte kan leda till att konsumenterna vilse- leds betr(cid:228)ffande produkternas art, eftersom f(cid:246)rekomsten av tillsatsen anges i produktens m(cid:228)rkning. Detta sk(cid:228)l kan inte heller tj(cid:228)na som motiv f(cid:246)r undantag f(cid:246)r att skydda folkh(cid:228)lsan. 23. Gemenskapens s(cid:228)rdirektiv om tillsatser har antagits utg(cid:229)- ende fr(cid:229)n en str(cid:228)ng s(cid:228)kerhetsbed(cid:246)mning av alla tillsatser, utf(cid:246)rd av Vetenskapliga livsmedelskommittØn. Endast s(cid:229)dana tillsatser vars anv(cid:228)ndning i livsmedel har bed(cid:246)mts som s(cid:228)ker tas upp i s(cid:228)rdirektiven och f(cid:229)r anv(cid:228)ndas i gemenskapen. I bilaga II till direktiv 89/107/EEG fastst(cid:228)lls att (cid:148)f(cid:246)r att bed(cid:246)ma de eventuella skadliga effekterna av en livsmedelstillsats eller att derivat av en s(cid:229)dan m(cid:229)ste den genomg(cid:229) l(cid:228)mplig toxikologisk unders(cid:246)kning och utv(cid:228)rdering. Utv(cid:228)rderingen b(cid:246)r ocks(cid:229) ta h(cid:228)nsyn till exem- pelvis kumulativa, synergetiska eller f(cid:246)rst(cid:228)rkande effekter av anv(cid:228)ndningen samt m(cid:228)nniskokroppens intolerans mot fr(cid:228)mmande (cid:228)mnen. (cid:148) Vetenskapliga livsmedelskommittØn har vid flera tillf(cid:228)llen uppmanats att genomf(cid:246)ra en s(cid:229)dan toxikologisk unders(cid:246)kning av sulfiter, senast i samband (15) Se definitionerna av konserveringsmedel och antioxidationsmedel i sk(cid:228)l 4. (16) Artikel 1. 3 b i direktiv 95/2/EG. 22. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 329/9 med ett yttrande som avgavs den 25 februari 1994 (17). De danska myndigheterna st(cid:246)der sig just p(cid:229) detta ytt- rande f(cid:246)r att visa p(cid:229) riskerna med att (cid:246)verskrida det acceptabla dagliga intaget (ADI) och riskerna f(cid:246)r allergier i samband med konsumtion av sulfiter. deras anv(cid:228)ndning i andra livsmedel som omfattas av direktiv 95/2/EG. F(cid:246)r att g(cid:246)ra anv(cid:228)ndningsvillkoren f(cid:246)r sulfiter str(cid:228)ngare har de danska myndigheterna begr(cid:228)nsat de livsmedel i vilka sulfiter f(cid:229)r anv(cid:228)ndas. I den danska f(cid:246)reskriften (bekendtgłrelsen) av den 23 september 1996 (cid:229)terst(cid:229)r endast 16 livsmedelskategorier i vilka sulfiter f(cid:229)r anv(cid:228)ndas, mot 61 i direktiv 95/2/EG. 24. Om en s(cid:228)kerhetsbed(cid:246)mning genomf(cid:246)rs f(cid:246)r en tillsats kan det leda till att man uppt(cid:228)cker att det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att fastst(cid:228)lla ett ADI f(cid:246)r att skydda folkh(cid:228)lsan. ADI utg(cid:246)r den m(cid:228)ngd som i medeltal riskfritt kan f(cid:246)rt(cid:228)ras varje dag under hela livet. Det acceptabla dagliga intaget, som nor- malt sett dividerats med en s(cid:228)kerhetsfaktor p(cid:229) 100 (i vissa fall upp till 500), uttrycks i milligram per kilo kroppsvikt (mg/kg kroppsvikt). Vid utf(cid:228)rdande av tillst(cid:229)nd f(cid:246)r en livsmedelstillsats och vid fastst(cid:228)llandet av anv(cid:228)nd- ningsvillkoren f(cid:246)r tillsatsen m(cid:229)ste man f(cid:246)ljaktligen ta h(cid:228)nsyn till det tekniska behovet av tillsatsen (den dos som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att uppn(cid:229) den (cid:246)nskade effekten) samtidigt som man beaktar det troliga dagliga intaget av tillsatsen i livsmedel, f(cid:246)r att kunna kontrollera att den till(cid:229)tna anv(cid:228)ndningen inte kan leda till att det ADI som f(cid:246)reskri- vits f(cid:246)r tillsatsen i fr(cid:229)ga (cid:246)verskrids. 25. I sitt yttrande av den 25 februari 1994 fastst(cid:228)llde Veten- skapliga livsmedelskommittØn ett acceptabelt dagligt intag f(cid:246)r sulfiter p(cid:229) 0,7 mg/kg kroppsvikt (18), vilket motsvarar 49 mg/dag f(cid:246)r en vuxen (0,7 mg/kg (cid:215) 70 kg) och 21 mg/dag f(cid:246)r ett barn (0,7 mg/kg (cid:215) 30 kg). Dessa siffror utg(cid:229)r fr(cid:229)n en dos som inte p(cid:229)verkar matsm(cid:228)ltningssys- temet. De anv(cid:228)ndningsvillkor som anges f(cid:246)r sulfiter i direktiv 95/2/EG kan enligt de danska myndigheterna leda till att det acceptabla dagliga intaget (cid:246)verskrids. De danska myndigheterna n(cid:228)mner som exempel vin: f(cid:246)r vin (cid:228)r den h(cid:246)gsta till(cid:229)tna sulfithalten 160 mg/l (19). Om man dricker tv(cid:229) glas vin f(cid:229)r man i sig 40 mg sulfiter (25 cl (cid:215) 160 mg/l), vilket inte (cid:228)r l(cid:229)ngt ifr(cid:229)n det acceptabla dagliga intaget f(cid:246)r en vuxen. De danska myndigheterna anser att alla ytterligare tillst(cid:229)nd att anv(cid:228)nda sulfiter skulle leda till att det acceptabla dagliga intaget (cid:246)verskreds, eller till fara f(cid:246)r att den (cid:246)verskreds. 26. De danska myndigheterna f(cid:246)rs(cid:246)ker dock inte inf(cid:246)ra str(cid:228)ngare villkor f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av sulfiter i vin, utan f(cid:246)r (17) Vetenskapliga livsmedelskommittØns rapport, serie 35. (18) I sitt tidigare yttrande om sulfiter, (cid:229)r 1981, hade Vetenskapliga livsmedelskommittØn inte ansett det n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att fastst(cid:228)lla ett acceptabelt dagligt intag. (19) I direktiv 95/2/EG h(cid:228)nvisas bl. a. till r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) nr 822/87 av den 16 mars 1987 om den gemensamma organisa- tionen av marknaden f(cid:246)r vin, EGT L 84, 27. 3. 1987, s. 1, senast (cid:228)ndrad genom r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 1627/98, EGT L 210, 28. 7. 1998, s. 8. I artikel 65 i denna f(cid:246)rordning fastst(cid:228)lls att den totala svaveldioxidhalten i icke mousserande viner inte f(cid:229)r (cid:246)ver- skrida ((cid:133)) 160 mg/liter f(cid:246)r r(cid:246)dvin och 210 mg/liter f(cid:246)r vit- och rosØvin. 27. Kommissionen konstaterar att de danska myndigheterna inte motiverar sitt urval, som kan f(cid:246)refalla godtyckligt med tanke p(cid:229) att de inte visar p(cid:229) vad s(cid:228)tt den tekniska n(cid:246)dv(cid:228)ndigheten skulle vara given f(cid:246)r vissa kategorier, men inte f(cid:246)r andra. De danska myndigheterna f(cid:246)rbjuder dessutom anv(cid:228)ndning av sulfiter i senap, utan att ange n(cid:229)gra uppgifter om konsumtionsniv(cid:229)n f(cid:246)r senap i Dan- mark, som skulle kunna visa att detta livsmedel spelar en viktig roll i kostvanorna och att det d(cid:228)rf(cid:246)r (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att f(cid:246)rbjuda anv(cid:228)ndningen av sulfiter i detta livsmedel f(cid:246)r att minska sulfitintaget i det allm(cid:228)nna livsmedelsintaget. I syfte att uppn(cid:229) str(cid:228)ngare anv(cid:228)ndningsvillkor f(cid:246)r sulfiter har de danska myndigheterna vidare s(cid:228)nkt den till(cid:229)tna sulfithalten f(cid:246)r vissa livsmedel (20). I den danska f(cid:246)reskrif- ten (bekendtgłrelsen) av den 23 september 1996 fast- st(cid:228)lls den tillsatta m(cid:228)ngden, till skillnad fr(cid:229)n direktiv 95/2/EG, i vilket den h(cid:246)gsta till(cid:229)tna m(cid:228)ngden i slutpro- dukten fastst(cid:228)lls (21). P(cid:229) samma s(cid:228)tt till(cid:229)ts i Danmark anv(cid:228)ndningen av sulfiter i torkat potatisgranulat upp till en dos p(cid:229) 100 mg/kg medan den totala m(cid:228)ngden enligt direktiv 95/2/EG inte f(cid:229)r (cid:246)verskrida 400 mg sulfiter/kg. De danska myndigheterna har inte motiverat detta och har i synnerhet inte tagit h(cid:228)nsyn till att det enligt direktiv 95/2/EG (cid:228)r till(cid:229)tet att anv(cid:228)nda sulfiter i vissa livsmedel som kan f(cid:246)rt(cid:228)ras f(cid:246)rst efter kokning eller bl(cid:246)tl(cid:228)ggning, som t. ex. torkat potatisgranulat. Genom s(cid:229)dan beredning minskas dock sulfiten avsev(cid:228)rt i livsmedlen innan de f(cid:246)r- t(cid:228)rs. Kommissionen har d(cid:228)rf(cid:246)r anledning att ifr(cid:229)gas(cid:228)tta det urval som de danska myndigheterna har gjort betr(cid:228)f- fande livsmedel i vilka sulfiter f(cid:229)r anv(cid:228)ndas. 28. Kommissionen vill p(cid:229)minna om att gemenskapsbest(cid:228)m- melserna om sulfiter alltid kan ses (cid:246)ver. S(cid:228)kerhetsklausu- len enligt artikel 4 i direktiv 89/107/EEG kan leda till att f(cid:246)rteckningen (cid:246)ver livsmedel i vilka sulfiter f(cid:229)r anv(cid:228)ndas (cid:228)ndras. I enlighet med artikel 7 i direktiv 95/2/EG skall medlemsstaterna och kommissionen (cid:246)vervaka utveck- lingen av konsumtionen av tillsatserna, vilket kan m(cid:246)jlig- g(cid:246)ra en (cid:246)versyn av de anv(cid:228)ndningsvillkor som anges i direktivet och leda till att dessa anpassas. (20) Det (cid:228)r inte l(cid:228)mpligt att allm(cid:228)nt s(cid:228)nka de till(cid:229)tna doserna f(cid:246)r sulfit i livsmedel. De doser som fastst(cid:228)lls i direktivet har ber(cid:228)knats f(cid:246)r att uppn(cid:229) de effekter som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att tillsatserna skall uppfylla sina tekniska uppgifter. Om man minskar doserna kan dessa effek- ter inte uppn(cid:229)s. (21) Bilaga III del B f(cid:246)rsta anm(cid:228)rkningen nederst p(cid:229) sidan i direktiv 95/2/EG. F(cid:246)r torra kex (cid:228)r s(cid:229)lunda den till(cid:229)tna m(cid:228)ngden h(cid:246)gre (cid:228)n vad som anges i direktiv 95/2/EG, utan att de danska myndighe- terna anger att den h(cid:246)gsta till(cid:229)tna kvantiteten i slutprodukten inte (cid:228)r h(cid:246)gre (cid:228)n vad som faastst(cid:228)lls i gemenskapens r(cid:228)ttsakt. L 329/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 12. 1999 29. Ut(cid:246)ver risken om (cid:246)verskridandet av det acceptabla dag- liga intaget h(cid:228)nvisar de danska myndigheterna till risken f(cid:246)r allergiska reaktioner som kan utl(cid:246)sas av sulfiter och kan uppst(cid:229) vid mycket l(cid:229)ga doser hos vissa personer som (cid:228)r k(cid:228)nsliga. De danska myndigheterna st(cid:246)der sig h(cid:228)rvid direkt p(cid:229) Vetenskapliga livsmedelskommittØns yttrande av den 25 februari 1994 f(cid:246)r att betona att det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att begr(cid:228)nsa anv(cid:228)ndningen av sulfiter till ett s(cid:229) litet antal produkter som m(cid:246)jligt samt se till att konsumenterna informeras om att dessa livsmedel inneh(cid:229)ller sulfiter. 30. Kommissionen medger att sulfiter, liksom ett antal andra tillsatser, kan framkalla allergiska reaktioner hos vissa personer, men kommissionen vill framh(cid:229)lla att allergi- risken har beaktats i gemenskapslagstiftningen. Kommis- sionen anser att gemenskapslagstiftningen i stort (cid:228)r v(cid:228)l anpassad till allergiproblemet. Lagstiftningen medger att det (cid:228)r helt legitimt att i m(cid:246)jligaste m(cid:229)n f(cid:246)rs(cid:246)ka skydda k(cid:228)nsliga personer mot allergirisker. D(cid:228)remot har man inte funnit det vara n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att rent allm(cid:228)nt f(cid:246)rbjuda anv(cid:228)ndningen av s(cid:229)dana allergiframkallande ingredienser som exempelvis livsmedelstillsatser som sulfiter. Den l(cid:246)s- ning man valt p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) (cid:228)r att tillhandah(cid:229)lla information till konsumenterna: personer med allergier mot vissa ingredienser kan p(cid:229) s(cid:229) s(cid:228)tt v(cid:228)lja livsmedel som inte inneh(cid:229)ller ingredienser de (cid:228)r allergiska mot. Denna m(cid:246)jlighet finns genom r(cid:229)dets direktiv 79/112/EEG av den 18 december 1978 om tilln(cid:228)rmning av medlemsstaternas lagstiftning om m(cid:228)rkning, presentation och reklam i fr(cid:229)ga om livsmedel (22), eftersom direktivet f(cid:246)reskriver en obli- gatorisk ingrediensf(cid:246)rteckning i m(cid:228)rkningen. I synnerhet skall enligt artikel 6 i direktiv 79/112/EEG alla tillsatser som har en teknisk funktion att fylla anges i m(cid:228)rkningen. S(cid:229)ledes ing(cid:229)r sulfiter i ingrediensf(cid:246)rteckningen. Kommis- sionen anser d(cid:228)rf(cid:246)r att den g(cid:228)llande gemenskapslagstift- ningen garanterar konsumenterna, eller, om konsumen- terna (cid:228)r barn, deras f(cid:246)r(cid:228)ldrar eller omgivning (t. ex. ansva- riga inom skolv(cid:228)sendet) tillr(cid:228)ckligt klar och fullst(cid:228)ndig information om f(cid:246)rekomsten av sulfiter i livsmedel. 31. Kommissionen erk(cid:228)nner att m(cid:228)rkningen teoretiskt sett inte alltid anger f(cid:246)rekomsten av sulfiter, t. ex. om sulfiter livsmedel och sedan anv(cid:228)nts f(cid:246)r tillverkningen av ett finns kvar i slutprodukten utan att uppfylla en teknisk funktion (23). Detsamma g(cid:228)ller sulfiter som ing(cid:229)r i ett (22) EGT L 33, 8. 2. 1979, s. 1, senast (cid:228)ndrat genom direktiv 97/4/EG av den 27 januari 1997, EGT L 43, 14. 2. 1997, s. 21. (23) Artikel 6. 4 c ii i direktiv 79/112/EEG. F(cid:246)rutom i de livsmedel som omfattas av best(cid:228)mmelserna om sulfiter i direktiv 95/2/EG kan sulfiter legalt sett (cid:246)verf(cid:246)ras till ett antal andra livsmedel i enlighet med artikel 3. 1 i det direktivet genom till(cid:228)mpning av carry-over- principen. l(cid:246)svikt stort antal livsmedel utan att man tillf(cid:246)rt dem avsikt- ligt (24). I b(cid:229)da dessa fall r(cid:246)r det sig om mycket l(cid:229)ga sulfit- halter, som (cid:228)nd(cid:229) kan framkalla allergier hos k(cid:228)nsliga per- soner. Kommissionen konstaterar att den danska lagstift- ningen inte l(cid:246)ser problemet med avsaknaden av m(cid:228)rk- ning vid l(cid:229)ga sulfithalter. F(cid:246)r n(cid:228)rvarande p(cid:229)g(cid:229)r f(cid:246)rbere- delser p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) f(cid:246)r att g(cid:246)ra det obligatoriskt att systematiskt i produktm(cid:228)rkningen ange f(cid:246)rekomsten av allergiframkallande (cid:228)mnen som sulfiter. Informationen till konsumenterna kan ocks(cid:229) brista i fr(cid:229)ga om livsmedel till konsumenterna. Kommissionen som s(cid:228)ljs i p(cid:229)minner om att medlemsstaterna enligt artikel 12 i direktiv 79/112/EEG sj(cid:228)lva f(cid:229)r best(cid:228)mma m(cid:228)rkningsregler f(cid:246)r s(cid:229)dana livsmedel, t. ex. om skriven information med vissa upplysningar om produkten skall medf(cid:246)lja produk- ter som s(cid:228)ljs i l(cid:246)svikt. F(cid:246)r att se till att konsumenterna f(cid:229)r fullst(cid:228)ndig information om inneh(cid:229)llet i vissa livsmedel kan medlemsstaterna d(cid:228)rigenom (cid:229)l(cid:228)gga restauranger att p(cid:229) menyerna ange en ingrediensf(cid:246)rteckning. De danska alkoholhaltiga myndigheterna h(cid:228)nvisar dessutom till drycker, vars m(cid:228)rkning inte alltid inneh(cid:229)ller en ingredi- ensf(cid:246)rteckning. Kommissionen vill p(cid:229)peka att man i enlighet med artikel 6. 3 i direktiv 79/112/EEG har lagt fram ett f(cid:246)rslag till Europaparlamentets och r(cid:229)dets direk- tiv om (cid:228)ndring av direktiv 79/112/EEG, som syftar till att g(cid:246)ra det obligatoriskt att ange en ingrediensf(cid:246)rteckning p(cid:229) alkoholhaltiga drycker (25). Detta f(cid:246)rslag (cid:228)r en uppf(cid:246)lj- ning av andra f(cid:246)rslag som redan lagts fram av kommis- sionen i det f(cid:246)rflutna, men som inte antagits. I detta sam- manhang har kommissionen inte rest inv(cid:228)ndningar mot att vissa medlemsstater antagit best(cid:228)mmelser om att alko- holhaltiga drycker m(cid:229)ste f(cid:246)rses med ingrediensf(cid:246)rteck- ning. 32. Med utg(cid:229)ngspunkt fr(cid:229)n de upplysningar som Danmark l(cid:228)mnat har kommissionen (cid:228)ven unders(cid:246)kt om sulfiter utg(cid:246)r ett s(cid:228)rskilt h(cid:228)lsoproblem f(cid:246)r den danska befolk- ningen, j(cid:228)mf(cid:246)rt med befolkningen i andra medlemsstater. I sin rapport h(cid:228)nvisar de danska myndigheterna inte till n(cid:229)gon epidemiologisk unders(cid:246)kning, och de l(cid:228)gger inte heller fram uppgifter om f(cid:246)rekomsten av livsmedelsaller- gier, eller allergier mot tillsatser eller, mer specifikt, mot sulfiter, som skulle kunna g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att j(cid:228)mf(cid:246)ra med medelv(cid:228)rden f(cid:246)r befolkningen i hela Europeiska unionen eller i v(cid:228)rlden i syfte att fastst(cid:228)lla om den danska befolkningens situation i fr(cid:229)ga om f(cid:246)rekomsten av sulfi- tallergier (cid:228)r speciell. Kommissionen k(cid:228)nner inte heller till n(cid:229)gra s(cid:229)dana unders(cid:246)kningar f(cid:246)r n(cid:229)gon annan medlemsstat eller n(cid:229)got annat land. Kom- missionen har (cid:228)ven f(cid:246)rs(cid:246)kt unders(cid:246)ka situationen mer ing(cid:229)ende genom att utg(cid:229) fr(cid:229)n den rapport som framlagts av Vetenskapliga livsmedelskommittØn den 22 september 1995 om negativa reaktioner p(cid:229) livsmedel och livs- f(cid:246)r Danmark eller (24) I bilaga III del B andra anm(cid:228)rkningen nederst p(cid:229) sidan i direktiv 95/2/EG fastst(cid:228)lls d(cid:228)rf(cid:246)r att man kan anse att slutprodukten (cid:228)r fri fr(cid:229)n sulfiter om sulfithalten inte (cid:246)verstiger 10 mg/kg. (25) F(cid:246)rslag till direktiv, EGT C 106, 4. 4. 1997, s. 5. 22. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 329/11 fall medelsingredienser (26). I denna rapport visar Vetenskap- liga livsmedelskommittØn att f(cid:246)rekomsten av livsmedelsal- lergier enligt tillg(cid:228)ngliga unders(cid:246)kningar som gjorts v(cid:228)rl- den (cid:246)ver ligger klart under 1 % f(cid:246)r vuxna och n(cid:229)got h(cid:246)gre f(cid:246)r barn. Vetenskapliga livsmedelskommittØn h(cid:228)n- visar ocks(cid:229) till flera unders(cid:246)kningar som visar att f(cid:246)re- komsten av allergier mot livsmedelstillsatser mer speciellt ligger under 0,1 % uttryckt i antal i befolkningen. Vetenskapliga livsmedelskommittØn g(cid:246)r dock ett viktigt till(cid:228)gg i sin rapport. De pekar p(cid:229) att genetiska och milj(cid:246)- betingade faktorer, men (cid:228)ven matvanor kan (cid:246)ka f(cid:246)re- komsten av livsmedelsallergier. Vetenskapliga livsmedels- kommittØn n(cid:228)mner ocks(cid:229) andra regioner d(cid:228)r intaget av allergener (cid:228)r omfattande. Som slutsats kommer Veten- skapliga livsmedelskommittØn fram till att f(cid:246)rekomsten av livsmedelsallergier i stor utstr(cid:228)ckning har att g(cid:246)ra med den geografiska regionen. Kommissionen s(cid:229)g sig d(cid:228)rf(cid:246)r f(cid:246)ranledd att kontrollera om de danska myndigheterna p(cid:229)visat inverkan av genetiska, milj(cid:246)relaterade eller matva- nerelaterade faktorer. Kommissionen har i rapporten inte kunnat f(cid:246)rekomsten av s(cid:229)dana faktorer. De upplysningar som kommissionen f(cid:246)r- fogar (cid:246)ver g(cid:246)r det d(cid:228)rf(cid:246)r inte m(cid:246)jligt att fastst(cid:228)lla att den danska befolkningen befinner sig i en s(cid:228)rskild situation, j(cid:228)mf(cid:246)rt med befolkningen i andra medlemsstater, och i synnerhet med Danmarks n(cid:228)rmaste grannar, vad g(cid:228)ller fr(cid:229)gan om sulfitallergier. som framh(cid:228)ver finna n(cid:229)got 33. I (cid:246)vrigt konstaterar kommissionen att de (cid:229)tg(cid:228)rder som Danmark anm(cid:228)lt inte tycks vara anpassade till det f(cid:246)re- givna m(cid:229)let, eftersom de inte (cid:228)r entydiga i fr(cid:229)ga om det skydd av folkh(cid:228)lsan de syftar till att uppn(cid:229). Restriktio- nerna ber(cid:246)r endast sulfiter, men sulfiter (cid:228)r l(cid:229)ngt ifr(cid:229)n de enda tillsatser som medf(cid:246)r risker f(cid:246)r allergier. Utg(cid:229)ende fr(cid:229)n Vetenskapliga livsmedelskommittØns ovan n(cid:228)mnda rapport av den 22 september 1995 kan man (cid:228)ven n(cid:228)mna bensoater och vissa f(cid:228)rg(cid:228)mnen som azof(cid:228)rg(cid:228)mnen. Kom- missionen konstaterar att dess olika allergik(cid:228)llor inte har begr(cid:228)nsats i lika stor omfattning i Danmark som sulfi- terna. direktiv 95/2/EG. Den danska f(cid:246)reskriften (bekentdgłrel- sen) av den 23 september 1996 till(cid:229)ter anv(cid:228)ndningen av nitriter i k(cid:246)ttprodukter som omfattas av direktiv 95/2/EG, men i doser som i snitt (cid:228)r ungef(cid:228)r h(cid:228)lften s(cid:229) h(cid:246)ga som de som till(cid:229)ts i direktivet, utom i de s(cid:228)rskilda fallen med bacon av Wiltshire-typ och rullepłlse (rullkorv) d(cid:228)r nitri- ter till(cid:229)ts i samma doser som i direktivet. Enligt f(cid:246)reskrif- ten av den 23 september 1996 till(cid:229)ts anv(cid:228)ndningen av nitrater inte i n(cid:229)gon av de produkter som omfattas av direktivet, med undantag f(cid:246)r bacon av Wiltshire-typ, d(cid:228)r s(cid:229)dan anv(cid:228)ndning till(cid:229)ts i n(cid:228)stan samma doser som i direktivet. De danska myndigheterna vill till(cid:228)mpa sina str(cid:228)ngare best(cid:228)mmelser, eftersom de anser att anv(cid:228)nd- ningen av nitriter och nitrater i k(cid:246)ttprodukter enligt de villkor som fastst(cid:228)lls i direktiv 95/2/EG inte (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndig ur teknisk synpunkt och att dessa tillsatser utg(cid:246)r ett hot mot folkh(cid:228)lsan (27). 36. I k(cid:246)ttprodukter anv(cid:228)nds nitriter och nitrater som konser- veringsmedel (28) f(cid:246)r att bromsa eller stoppa tillv(cid:228)xten av o(cid:246)nskade mikroorganismer, te. x Clostridium botulinum, den bakterie som framkallar botulism, eller Staphilococcus aureus. De danska myndigheterna ifr(cid:229)gas(cid:228)tter inte att nitriter och nitrater har denna tekniska funktion, men de anser att de anv(cid:228)ndningsniv(cid:229)er som fastst(cid:228)lls i direktiv 95/2/EG f(cid:246)r dessa tillsatser (cid:228)r h(cid:246)gre (cid:228)n n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r att uppfylla det tekniska behovet. Det (cid:228)r mycket viktigt att begr(cid:228)nsa anv(cid:228)ndningen av nitriter och nitrater till det n(cid:246)dv(cid:228)ndigaste eftersom dessa tillsatser bland annat med- f(cid:246)r s(cid:228)rskilda h(cid:228)lsorisker (29). De danska myndigheterna h(cid:228)nvisar till rapporter fr(cid:229)n danska livsmedelsverket som visar att de str(cid:228)nga villkor f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av nitriter och nitrater som varit i kraft i Danmark redan innan direktiv 95/2/EG antogs inte har lett till n(cid:229)gra fall av botulism i befolkningen. Experiment som genomf(cid:246)rts i Danmark fr(cid:229)n tillverkningsfasen, utg(cid:229)ende bland annat under HACCP-systeme (30) fr(cid:229)ga om hygienaspekterna, visar att de anv(cid:228)ndningsniv(cid:229)er som den danska lagstiftningen f(cid:246)reskriver f(cid:246)r nitriter och nitrater i k(cid:246)ttproduktionen (cid:228)r tillr(cid:228)ckliga ur teknisk synpunkt. i 34. Med tanke p(cid:229) det ovan anf(cid:246)rda m(cid:229)ste kommissionen f(cid:246)lj- aktligen dra slutsatsen att de danska (cid:229)tg(cid:228)rderna, (cid:228)ven om de utg(cid:229)r fr(cid:229)n folkh(cid:228)lsorelaterade aspekter, inte (cid:228)r motive- rade av behovet att skydda folkh(cid:228)lsan. 37. Kommissionen delar inte de danska myndigheternas st(cid:229)ndpunkt, utan anser att de villkor f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av nitriter och nitrater i k(cid:246)ttprodukter som anges i direktiv ii) Nitriter och nitrater 35. De danska myndigheterna (cid:246)nskar bibeh(cid:229)lla sina str(cid:228)nga best(cid:228)mmelser om anv(cid:228)ndning av nitriter och nitrater i k(cid:246)ttproduktionen. D(cid:228)remot ifr(cid:229)gas(cid:228)tts inte de villkor f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av dessa tillsatser i ost och fisk som anges i (26) Vetenskapliga livsmedelskommittØns rapport, serie 37. (27) Detta skulle inneb(cid:228)ra att de tv(cid:229) f(cid:246)rsta av de tre kumulativa kriteri- tillsatser enligt direktiv erna f(cid:246)r utf(cid:228)rdande av tillst(cid:229)nd f(cid:246)r 89/107/EEG inte skulle vara uppfyllda. (28) Dessa tillsatsers tekniska funktion (cid:228)r att f(cid:246)rl(cid:228)nga livsmedlens livs- l(cid:228)ngd genom att skydda dem mot f(cid:246)r(cid:228)ndringar som uppkommer genom mikroorganismer, i enlighet med definitionen av konserve- i artikel 1. 3 a i direktiv 95/2/EG. Anv(cid:228)ndningen av ringsmedel nitriter och nitrater har ocks(cid:229) direkta f(cid:246)ljder f(cid:246)r fastst(cid:228)llandet av sista f(cid:246)rbrukningsdagen f(cid:246)r en produkt, eftersom tillsatserna g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att h(cid:229)lla kvar den v(cid:228)tska som naturligt f(cid:246)rekommer i k(cid:246)ttprodukter s(cid:229) att de organoleptiska egenskaperna, och i synner- het arom, f(cid:228)rg och konsistens bevaras. (29) I sk(cid:228)l 35 ff. i detta beslut redog(cid:246)rs f(cid:246)r dessa risker. (30) HACCP st(cid:229)r f(cid:246)r systemet (cid:148)Hazard analysis and critical control point(cid:148) (riskanalys, kritiska kontrollpunkter) (cid:150) Se artikel 3 i direktiv 93/43/EEG om livsmedelshygien, EGT L 175, 19. 7. 1993, s. 1. Direktivet ber(cid:246)r dock inte k(cid:246)ttprodukter i stadierna f(cid:246)re f(cid:246)rs(cid:228)lj- ning till slutanv(cid:228)ndaren. L 329/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 12. 1999 95/2/EG motsvarar vad som tekniskt (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r att uppn(cid:229) de (cid:246)nskade resultaten. Kommissionen konstate- rar att den danska f(cid:246)reskriften (bekendtgłrelsen) av den 23 september 1996 till(cid:229)ter anv(cid:228)ndningen av nitriter och nitrater p(cid:229) villkor som (cid:228)r j(cid:228)mf(cid:246)rbara med dem i direktiv 95/2/EG f(cid:246)r tv(cid:229) typer av k(cid:246)ttprodukter, n(cid:228)mligen bacon av Wiltshire-typ och rullepłlse (rullkorv). De danska myndigheterna har inte redogjort f(cid:246)r varf(cid:246)r dessa pro- dukter, som (cid:228)r traditionella danska livsmedel, kr(cid:228)ver h(cid:246)gre doser av nitriter och nitrater (cid:228)n andra k(cid:246)ttproduk- ter. Kommissionen ser inga avg(cid:246)rande skillnader mellan dessa produktkategorier som skulle kunna motivera en s(cid:229)dan s(cid:228)rskild behandling. tydligt samband mellan tillsatsen av nitrater f(cid:246)r saltning av k(cid:246)tt och uppkomsten av flyktiga nitrosaminer. Nitro- saminer (cid:228)r genotoxiska cancerogener. F(cid:246)r s(cid:229)dana (cid:228)mnen finns det inget tr(cid:246)skelv(cid:228)rde under vilket uppkomsten av cancerceller och tum(cid:246)rer kan uteslutas. Det (cid:228)r d(cid:228)rf(cid:246)r vik- tigt att minska befolkningens exponering f(cid:246)r redan bil- dade nitrosaminer i livsmedel genom l(cid:228)mpliga tekniska (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att uppn(cid:229) det minimum som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att bibeh(cid:229)lla den (cid:246)nskade konserveringseffekten och garan- tera att produkterna (cid:228)r s(cid:228)kra ur mikrobiologisk synpunkt. 38. Kommissionen bekr(cid:228)ftar att villkoren f(cid:246)r anv(cid:228)nding av nitriter och nitrater i k(cid:246)ttprodukter inte (cid:246)verskrider vad som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r att tillsatserna skall uppfylla sin tekniska funktion. Nitriter och nitrater som anv(cid:228)nds i skall bromsa eller stoppa tillv(cid:228)xten av k(cid:246)ttprodukter o(cid:246)nskade mikroorganismer som Clostridium botulinum. K(cid:246)ttprodukter kan f(cid:246)rorenas av denna bakterie genom hela livsmedelskedjan, och i synnerhet i samband med styckning, i samband med produktionsprocessen samt vid det tillf(cid:228)lle d(cid:229) produkten f(cid:246)rbrukas (31). Nitrit- och nitrat- niv(cid:229)erna m(cid:229)ste d(cid:228)rf(cid:246)r ber(cid:228)knas s(cid:229) att dessa tillsatser fun- gerar som konserveringsmedel (cid:228)nda fram till detta sista steg i livsmedelskedjan. Genom nedbrytning till nitro- saminer minskar halten av nitriter och nitrater med tiden dock v(cid:228)sentligt i k(cid:246)ttprodukter fr(cid:229)n och med det att de tillsats. D(cid:228)rf(cid:246)r fastst(cid:228)lls i direktiv 95/2/EG b(cid:229)de ett rikt- v(cid:228)rde f(cid:246)r hur mycket som f(cid:229)r tills(cid:228)ttas och den till(cid:229)tna restm(cid:228)ngden. I den danska f(cid:246)reskriften (bekendtgłrelsen) av den 23 september 1996 fastst(cid:228)lls str(cid:228)ngare regler (cid:228)n i direktiv 95/2/EG. D(cid:228)r fastst(cid:228)lls endast de m(cid:228)ngder nitriter och nitrater som f(cid:229)r tills(cid:228)ttas, och dessa doser (cid:228)r i allm(cid:228)n- het mindre (cid:228)n de riktv(cid:228)rden f(cid:246)r tillsats som anges i direk- tivet. Best(cid:228)mmelserna i f(cid:246)reskrifterna garanterar d(cid:228)rf(cid:246)r inte att tillr(cid:228)ckligt stora m(cid:228)ngder av konserveringsmedlet finns kvar i produkten i slutet av livsmedelskedjan f(cid:246)r att den tekniska funktionen skall kunna uppfyllas, dvs. att produkten (cid:228)r s(cid:228)ker ur mikrobiologisk synpunkt. 39. De danska myndigheterna st(cid:246)der sig p(cid:229) Vetenskapliga livsmedelskommittØns av den 19 oktober yttrande 1990 (32) och av den 22 september 1995 (33) f(cid:246)r att visa p(cid:229) de allvarliga h(cid:228)lsorisker som (cid:228)r f(cid:246)rbundna med nitriter och nitrater. I synnerhet bygger de danska myndigheterna p(cid:229) Vetenskapliga livsmedelskommittØns senaste yttrande, som skulle kunna tillf(cid:246)ra nya r(cid:246)n som ifr(cid:229)gas(cid:228)tter vissa aspekter av direktiv 95/2/EG, eftersom det utarbetats efter det att direktivet antogs. I detta yttrande av den 22 sep- tember 1995 fastst(cid:228)ller Vetenskapliga livsmedelskommit- tØn, efter att ha p(cid:229)pekat att nitrater efter det att de till- satts en k(cid:246)ttprodukt omvandlas till nitriter, som sedan bidrar till uppkomsten av nitrosaminer, att det finns ett (31) Genom infektion som uppst(cid:229)r n(cid:228)r konsumenten hanterar produk- ten. (32) Vetenskapliga livsmedelskommittØns rapport, serie 26. (33) Vetenskapliga livsmedelskommittØns rapport, serie 38. 40. De danska myndigheterna anser att gemenskapslagstift- ningen inte uppn(cid:229)r detta h(cid:228)lsoskyddsm(cid:229)l, eftersom ol(cid:228)mpliga metoder till(cid:228)mpas. De danska myndigheterna p(cid:229)pekar att det inte finns n(cid:229)got samband mellan m(cid:228)ng- den tillsatta nitriter och nitrater och de restm(cid:228)ngder som kan sp(cid:229)ras i livsmedelsprodukter avsedda f(cid:246)r konsumtion, men att det finns ett (cid:148)tydligt samband(cid:148) mellan den till- satta m(cid:228)ngden och uppkomsten av nitrosaminer. De danska myndigheterna h(cid:228)vdar att en lagstiftning som utg(cid:229)r fr(cid:229)n h(cid:228)lsomotiv m(cid:229)ste grundas p(cid:229) begr(cid:228)nsning av den tillsatta m(cid:228)ngden och inte p(cid:229) restm(cid:228)ngden. Direktiv 95/2/EG fastst(cid:228)ller just riktv(cid:228)rden endast f(cid:246)r den tillsatta m(cid:228)ngden. Om gr(cid:228)nsv(cid:228)rden m(cid:229)ste fastst(cid:228)llas f(cid:246)r restm(cid:228)ng- den b(cid:246)r den tillsatta m(cid:228)ngden begr(cid:228)nsas p(cid:229) samma g(cid:229)ng. De danska myndigheterna anser, bortsett ifr(cid:229)n den metod som anv(cid:228)nds, att de siffror som fastst(cid:228)lls i direktivet f(cid:246)r den h(cid:246)gsta till(cid:229)tna restm(cid:228)ngden av nitriter och nitrater (cid:228)r f(cid:246)r h(cid:246)ga i f(cid:246)rh(cid:229)llande till det minimum som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att uppn(cid:229) den (cid:246)nskade konserveringseffekten och garantera att produkten (cid:228)r s(cid:228)ker ur mikrobiologisk synpunkt. De danska myndigheterna anser d(cid:228)rf(cid:246)r att det finns risk f(cid:246)r att det acceptabla dagliga intaget (cid:246)verskrids. De l(cid:228)gger inte fram n(cid:229)got exempel, men h(cid:228)nvisar till Vetenskapliga livsmedelskommittØn, som i sitt yttrande av den 22 sep- tember 1995 fastst(cid:228)ller att den restm(cid:228)ngd nitrit som till- l(cid:229)ts enligt direktiv 95/2/EG kan leda till att det acceptabla dagliga intaget (cid:246)verskrids. 41. Kommissionen konstaterar till att b(cid:246)rja med att de danska (cid:229)tg(cid:228)rderna tycks vara inkonsekventa med tanke p(cid:229) det f(cid:246)rklarade m(cid:229)let, n(cid:228)mligen skydd av folkh(cid:228)lsan, eftersom de inte leder till att uppkomsten av nitrosaminer undviks i produkter som konsumeras i stort omf(cid:229)ng i Danmark, t. ex. bacon av Wiltshire-typ, rullepłlse (rullkorv) samt fer- menterad dansk salami, eftersom det enligt den danska f(cid:246)reskriften (bekendtgłrelsen) av den 23 september 1996 (cid:228)r till(cid:229)tet att i dessa produkter anv(cid:228)nda nitriter och nitra- ter i ett omf(cid:229)ng som (cid:228)r j(cid:228)mf(cid:246)rbart med vad som till(cid:229)ts enligt gemenskapslagstiftningen. 42. Kommissionen har d(cid:228)refter s(cid:228)rskilt noga granskat de grundl(cid:228)ggande problem som de danska myndigheterna tar upp. Vetenskapliga livsmedelskommittØn har redan pekat p(cid:229) sambanden mellan nitriter och nitrosaminer i sitt yttrande fr(cid:229)n 1990, och d(cid:228)rmed rekommenderat att 22. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 329/13 fr(cid:228)mja nya bed(cid:246)mningar man i m(cid:246)jligaste m(cid:229)n b(cid:246)r minska niv(cid:229)erna av nitriter livsmedel f(cid:246)r att skydda konsumenterna och nitrater i mot exponering f(cid:246)r redan bildade nitrosaminer. Veten- skapliga livsmedelskommittØn p(cid:229)pekade att det saknades vetenskapliga r(cid:246)n om uppkomsten av nitrosaminer, inte minst vad g(cid:228)ller endogena nitrosaminer som bland annat uppkommer ur de nitriter som naturligt f(cid:246)rekommer i saliven. N(cid:228)r direktiv 95/2/EG antogs tog man h(cid:228)nsyn till alla fr(cid:229)gor som Vetenskapliga livsmedelskommittØn tagit upp. I sitt yttrande fr(cid:229)n 1995 bibeh(cid:246)ll Vetenskapliga livs- medelskommittØn sitt yttrande fr(cid:229)n 1990. Om den danska rapporten hade inneh(cid:229)llit uppgifter som hade kunnat bidra till att skulle Vetenskapliga livsmedelskommittØn omg(cid:229)ende ha upp- manats att ta sig an (cid:228)rendet. Men kommissionen fastst(cid:228)l- ler att de uppgifter som de danska myndigheterna l(cid:228)gger fram inte tillf(cid:246)r s(cid:229)dana nya r(cid:246)n. Kommissionen vill betona att den lagstiftande instansen, vare sig det r(cid:246)r sig om gemenskapen eller en nationell myndighet, har ett I gemenskapslagstift- ansvar i ningen har d(cid:228)rf(cid:246)r nitrat- och nitritniv(cid:229)erna i k(cid:246)ttproduk- ter fastst(cid:228)llts s(cid:229) att de (cid:246)nskade tekniska effekterna kan garanteras, samtidigt som m(cid:229)let att skydda folkh(cid:228)lsan uppn(cid:229)s. Nitriter och nitrater (cid:228)r mycket effektiva inhibito- rer av Clostridium botulinum, och bidrar effektivt till att undvika fall av botulism. Denna tekniska n(cid:246)dv(cid:228)ndighet, som de danska myndigheterna inte ifr(cid:229)gas(cid:228)tter f(cid:246)r vissa k(cid:246)ttprodukter som bacon av Wiltshire-typ, (cid:228)r enligt kom- missionens (cid:229)sikt avg(cid:246)rande ur h(cid:228)lsosynpunkt. Anv(cid:228)nd- ningsniv(cid:229)erna f(cid:246)r dessa tillsatser har ber(cid:228)knats s(cid:229) att detta h(cid:228)lsom(cid:229)l kan uppn(cid:229)s. Det (cid:228)r dock inte uteslutet att dessa framtiden kan s(cid:228)nkas p(cid:229) gemen- anv(cid:228)ndningsniv(cid:229)er i skapsniv(cid:229), utg(cid:229)ende av HACCP-systemet i fr(cid:229)ga om hygien f(cid:246)r k(cid:246)ttprodukter (34). fr(cid:229)n t(cid:228)nkbara utvecklingar fr(cid:229)ga om riskhantering. 43. Vad betr(cid:228)ffar (cid:246)verskridandet av det acceptabla dagliga intaget (ADI) vill kommissionen p(cid:229)minna om att Veten- skapliga livsmedelskommittØn har fastst(cid:228)llt ett ADI p(cid:229) 5 mg/kg kroppsvikt f(cid:246)r nitrater (uttryckt i natriumnitrat) och p(cid:229) 0,1 mg/kg kroppsvikt f(cid:246)r nitriter (uttryckt i natri- umnitrit). Det till(cid:229)tna dagliga intaget f(cid:246)r en vuxen ligger p(cid:229) 350 mg f(cid:246)r nitrater (5 mg/kg (cid:215) 70 kg) och 7 mg f(cid:246)r nitriter (0,1 mg/kg (cid:215) 70 kg). F(cid:246)r att komma upp i s(cid:229)dana dagliga intag m(cid:229)ste man f(cid:246)r nitrater dagligen (cid:228)ta cirka 1 400 g charkuteriprodukter (350 mg/kg / 250 mg/kg), och f(cid:246)r nitriter 40 g bacon (7 mg/kg / 175 mg/kg). Siff- rorna f(cid:246)r nitrater utesluter fr(cid:229)n b(cid:246)rjan alla risker f(cid:246)r att det acceptabla dagliga intaget (cid:246)verskrids. (35). I fr(cid:229)ga om nitriter f(cid:246)rel(cid:228)gger de danska myndigheterna inga uppgif- ter om konsumtionsniv(cid:229)erna av k(cid:246)ttprodukter som inne- h(cid:229)ller nitriter i Danmark. S(cid:229)dana uppgifter hade kunnat motivera str(cid:228)ngare (cid:229)tg(cid:228)rder och t. o. m. kunnat leda till att gemenskapslagstiftningen anpassades i denna fr(cid:229)ga. Men de danska myndigheterna pekar i sin rapport inte p(cid:229) en enda unders(cid:246)kning som g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att j(cid:228)mf(cid:246)ra med de medelv(cid:228)rden som g(cid:228)ller f(cid:246)r den europeiska befolk- ningen eller v(cid:228)rldsbefolkningen f(cid:246)r att se om den danska (34) Se fotnot 33 i detta beslut. F(cid:246)r n(cid:228)rvarande h(cid:229)ller man p(cid:229) att p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) unders(cid:246)ka om det (cid:228)r m(cid:246)jligt att utveckla HACCP- systemet HACCP f(cid:246)r livsmedel av animaliskt ursprung som inte omfattas av direktiv 93/43/EEG. (35) Anv(cid:228)ndningsvillkoren f(cid:246)r nitrater har fastst(cid:228)llts med s(cid:228)rskild h(cid:228)n- syn till att deras anv(cid:228)ndning i livsmedel endast till en liten del bidrar till det totala intaget, eftersom den stora andelen nitrater intas i gr(cid:246)nsaker och vatten. befolkningen befinner sig i en s(cid:228)rskild situation vad g(cid:228)ller de risker som anv(cid:228)ndningen av nitriter och nitrater kan utg(cid:246)ra. Kommissionen vill h(cid:228)r p(cid:229)minna om att direktiv 95/2/EG kan kommat att ses (cid:246)ver av m(cid:229)nga olika sk(cid:228)l. S(cid:228)kerhetsklausulen i artikel 4 i direktiv 89/107/EEG inne- b(cid:228)r att f(cid:246)rteckningen (cid:246)ver till(cid:229)ten anv(cid:228)ndning av livs- medelstillsatser kan (cid:228)ndras. I artikel 7 i direktiv 95/2/EG fastst(cid:228)lls att medlemsstaterna och kommissionen skall (cid:246)vervaka utvecklingen av konsumtionen av dessa tillsat- ser, vilket skulle kunna leda till att anv(cid:228)ndningsvillkoren f(cid:246)r dessa tillsatser enligt direktivet ses (cid:246)ver. S(cid:229)lunda kan direktiv 95/2/EG komma att ses (cid:246)ver s(cid:229) snart nya uppgif- ter inkommer, t. ex. en ing(cid:229)endeunders(cid:246)kning av konsum- tionsniv(cid:229)erna f(cid:246)r livsmedel som kan inneh(cid:229)lla nitriter och nitrater och om eventuella behov av ytterligare begr(cid:228)nsningar vad g(cid:228)ller anv(cid:228)ndningsvillkoren f(cid:246)r nitriter f(cid:246)r att undvika att konsumenterna (cid:246)verskrider det accep- tabla dagliga intaget. De uppgifter som Danmark inkom- mit med inom ramen f(cid:246)r sin beg(cid:228)ran om undantag utg(cid:246)r inte s(cid:229)dana nya uppgifter. F(cid:246)r (cid:246)vrigt har hittills ingen medlemsstat l(cid:228)mnat n(cid:229)gra s(cid:229)dana uppgifter till kommis- sionen. 44. Kommissionen konstaterar d(cid:228)rf(cid:246)r att de danska (cid:229)tg(cid:228)r- derna syftar till att skydda folkh(cid:228)lsan, men att de g(cid:229)r l(cid:228)ngre (cid:228)n vad som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r att uppn(cid:229) detta m(cid:229)l. b) Fr(cid:229)nvaron av godtycklig diskriminering 45. Eftersom de aktuella (cid:229)tg(cid:228)rderna inte (cid:228)r ber(cid:228)ttigade f(cid:246)r att skydda folkh(cid:228)lsan beh(cid:246)ver kommissionen inte unders(cid:246)ka om detta villkor uppfylls. c) Fr(cid:229)nvaron av f(cid:246)rt(cid:228)ckta handelshinder mellan med- lemsstaterna 46. Eftersom de aktuella (cid:229)tg(cid:228)rderna inte (cid:228)r ber(cid:228)ttigade f(cid:246)r att skydda folkh(cid:228)lsan beh(cid:246)ver kommissionen inte unders(cid:246)ka om detta villkor uppfylls. d) Fr(cid:229)nvaron av hinder f(cid:246)r den inre marknadens funktion 47. Eftersom de aktuella (cid:229)tg(cid:228)rderna inte (cid:228)r ber(cid:228)ttigade f(cid:246)r att skydda folkh(cid:228)lsan beh(cid:246)ver kommissionen inte unders(cid:246)ka om detta villkor uppfylls. SLUTSATS 48. Mot bakgrund av det ovan anf(cid:246)rda anser kommissionen inte att de nationella best(cid:228)mmelser som Konungariket Danmark anm(cid:228)lt i enlighet med den gamla artikel 100a. 4 L 329/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 12. 1999 i EG-f(cid:246)rdraget betr(cid:228)ffande villkor f(cid:246)r anv(cid:228)ndning av sulfi- ter, nitriter och nitrater i livsmedel (cid:228)r ber(cid:228)ttigade. Syftet med best(cid:228)mmelserna (cid:228)r visserligen att skydda m(cid:228)nniskors h(cid:228)lsa, vilket (cid:228)r ett av de v(cid:228)sentliga behov som avses i arti- kel 30 i EG-f(cid:246)rdraget (f. d. artikel 36 i f(cid:246)rdraget), men de kan inte anses vara absolut n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r att uppn(cid:229) detta syfte. F(cid:246)ljaktligen kan kommissionen inte anta de anm(cid:228)lda nationella best(cid:228)mmelserna. H˜RIGENOM F(cid:214)RESKRIVS F(cid:214)LJANDE. Artikel 1 De nationella danska best(cid:228)mmelser som avviker fr(cid:229)n direktiv 95/2/EG och som anm(cid:228)lts i enlighet med den gamla artikel 100a. 4 i EG-f(cid:246)rdraget och granskats av kommissionen inom ramen f(cid:246)r artiklarna 95. 4 och 95. 6 EG antas inte. Artikel 2 Detta beslut riktar sig till Konungariket Danmark. Utf(cid:228)rdat i Bryssel den 26 oktober 1999. P(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar Erkki LIIKANEN Ledamot av kommissionen


title: Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über das Inverkehrbringen und die Verabreichung von Rindersomatotropin (BST) und zur Aufhebung der Entscheidung 90/218/EWG des Rates

eurovoc_concepts:
cattle
marketing
protection of animals
veterinary drug

formats: html pdf print

text: C 21 E/70 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 25. 1. 2000 Vorschlag f(cid:252)r eine Entscheidung des Rates (cid:252)ber das Inverkehrbringen und die Verabreichung von Rindersomatotropin (BST) und zur Aufhebung der Entscheidung 90/218/EWG des Rates (2000/C 21 E/15) (Text von Bedeutung f(cid:252)r den EWR) KOM(1999) 544 endg. (cid:151) 1999/0219(CNS) (Von der Kommission vorgelegt am 27. Oktober 1999) DER RAT DER EUROP˜ISCHEN UNION (cid:151) gest(cid:252)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:252)ndung der Europ(cid:228)ischen Ge- meinschaft, insbesondere auf Artikel 37, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europ(cid:228)ischen Parlaments, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, in Erw(cid:228)gung nachstehender Gr(cid:252)nde: (1) Gem(cid:228)(cid:223) Artikel 1 der Entscheidung 90/218/EWG des Rates (cid:252)ber das Inverkehrbringen und die Verabreichung von Rin- dersomatotropin (BST) (1), zuletzt ge(cid:228)ndert durch die Ent- scheidung 94/936/EG des Rates (2), tragen die Mitgliedstaa- ten daf(cid:252)r Sorge, da(cid:223) das Inverkehrbringen zwecks Vermark- tung von Rindersomatotropin und jedwede Verabreichung dieses Stoffes an Milchk(cid:252)he bis 31. Dezember 1999 in ihrem Hoheitsgebiet nicht zugelassen wird. (2) Gem(cid:228)(cid:223) Artikel 2 Absatz 2 der genannten Entscheidung beauftragte der Rat die Kommission, eine Gruppe unabh(cid:228)n- giger Wissenschaftler damit zu betrauen, in Zusammen- arbeit mit den Mitgliedstaaten die Auswirkungen der Ver- wendung von BST zu bewerten, und dabei (cid:151) insbesondere hinsichtlich des Zusammenhangs dieses Erzeugnisses mit Euterentz(cid:252)ndungen (cid:151) die Stellungnahme des Ausschusses f(cid:252)r Tierarzneimittel zu ber(cid:252)cksichtigen. (3) Gem(cid:228)(cid:223) Artikel 2 Absatz 1 der genannten Entscheidung k(cid:246)nnen die Mitgliedstaaten unter der Aufsicht eines amtli- chen Tierarztes und in begrenztem Umfang versuchsweise Rindersomatotropin verwenden, um weitere wissenschaftli- che Daten zu erhalten, die der Rat bei seiner endg(cid:252)ltigen Beschlu(cid:223)fassung ber(cid:252)cksichtigen kann. Der Kommission lie- gen bisher keine Informationen (cid:252)ber derartige Versuche vor, und aufgrund des Verbots gem(cid:228)(cid:223) dieser Entscheidung er(cid:252)brigt es sich, solche Versuche weiterhin zu genehmigen. (4) Gem(cid:228)(cid:223) dem Protokoll (cid:252)ber den Schutz und das Wohlerge- hen von Tieren im Anhang des Vertrags zur Gr(cid:252)ndung der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaft tragen die Gemeinschaft und die Mitgliedstaaten bei der Festlegung und Durchf(cid:252)hrung im Bereich Landwirtschaft der Politik der Gemeinschaft den Erfordernissen des Wohlergehens der Tiere in vollem Umfang Rechnung. (5) Mit Beschlu(cid:223) 78/923/EWG (3) des Rates hat die Gemein- schaft das Europ(cid:228)ische (cid:220)bereinkommen zum Schutz von (1) ABl. L 116 vom 8. 5. 1990, S. 27. (2) ABl. L 366 vom 31. 12. 1994, S. 19. (3) ABl. L 323 vom 17. 11. 1978, S. 12. Tieren in landwirtschaftlichen Tierhaltungen (im folgenden (cid:132)(cid:220)bereinkommen(cid:147) genannt) genehmigt und die Genehmi- gungsurkunde hinterlegt. Alle Mitgliedstaaten haben dieses (cid:220)bereinkommen ratifiziert. (6) Gem(cid:228)(cid:223) Nummer 18 des Anhangs der Richtlinie 98/58/EG des Rates (cid:252)ber den Schutz landwirtschaftlicher Nutztiere (4) d(cid:252)rfen Tieren au(cid:223)er zu therapeutischen oder prophylakti- schen Zwecken keine Stoffe verabreicht werden, bei denen nicht aufgrund wissenschaftlicher Untersuchungen des Wohlbefindens der Tiere oder ma(cid:223)geblicher Erfahrungen erwiesen ist, da(cid:223) die Wirkung des Stoffes die Gesundheit bzw. das Wohlbefinden der Tiere nicht beeintr(cid:228)chtigt. (7) Der Wissenschaftliche Ausschu(cid:223) f(cid:252)r Tiergesundheit und Tierschutz (SCAWAH) hat am 10. M(cid:228)rz 1999 einen Bericht (cid:252)ber den Tierschutzaspekt der Verabreichung von Rinder- somatotropin vorgelegt, aus dem hervorgeht, da(cid:223) BST das Risiko klinischer Euterentz(cid:252)ndungen erh(cid:246)ht und eine l(cid:228)n- gere Behandlung erforderlich macht und L(cid:228)sionen an den F(cid:252)(cid:223)en und Beinen sowie Fortpflanzungsst(cid:246)rungen beg(cid:252)n- stigt. Au(cid:223)erdem k(cid:246)nnen an der Injektionsstelle heftige Re- aktionen auftreten. (8) Um die Gesundheit und Fortpflanzungsf(cid:228)higkeit von Milch- k(cid:252)hen nicht zu gef(cid:228)hrden, sollten die Tiere m(cid:246)glichst wenig Stre(cid:223) ausgesetzt werden, da Stre(cid:223)belastung Krankheits- zust(cid:228)nde wie Euterentz(cid:252)ndungen, Fu(cid:223)l(cid:228)sionen und Reaktio- nen an der Injektionsstelle f(cid:246)rdern kann. Aus der Stellung- nahme des SCAWAH geht hervor, da(cid:223) die Verabreichung von BST Krankheitszust(cid:228)nde der genannten Art, die nicht nur schmerzhaft und kr(cid:228)ftezehrend sind, sondern u. a. auch Rentabilit(cid:228)tsverluste, vorzeitiges Ausmerzen, Todesf(cid:228)lle und eine Verschlechterung des Wohlbefindens der Tiere zur Folge haben k(cid:246)nnen, nachweislich beg(cid:252)nstigt. Aufgrund ihrer inh(cid:228)renten Infektiosit(cid:228)t k(cid:246)nnen diese Erkrankungen auch auf andere Rinder (cid:252)bergreifen und den Gesundheits- zustand der gesamten Herde beeintr(cid:228)chtigen. Auf Empfeh- lung des SCAHAW sollte BST daher nicht an Milchk(cid:252)he verabreicht werden. (9) BST wird Rindern nicht zu therapeutischen Zwecken, sondern lediglich zur F(cid:246)rderung der Milchleistung verab- reicht (cid:151) HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 Mit Inkrafttreten dieser Entscheidung verbieten die Mitgliedstaa- ten in ihrem Hoheitsgebiet bzw. innerhalb ihrer Gerichtsbarkeit das Inverkehrbringen zwecks Vermarktung von Rindersomato- tropin (BST) und jedwede Verabreichung dieses Stoffes an Milchk(cid:252)he. (4) ABl. L 221 vom 8. 8. 1998, S. 23. 25. 1. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 21 E/71 Artikel 2 Artikel 4 Betriebe, die BST-haltige Stoffe erwerben oder herstellen, und Betriebe, die in welcher Eigenschaft auch immer autorisiert sind, derartige Stoffe zu vermarkten, sind verpflichtet, B(cid:252)cher zu f(cid:252)hren, in denen in zeitlicher Reihenfolge die hergestellten bzw. erworbenen sowie die verkauften bzw. verwendeten Men- gen und die Namen der Personen angegeben sind, an die diese Mengen verkauft bzw. von denen diese Mengen erworben wur- den. Diese Angaben sind der zust(cid:228)ndigen Beh(cid:246)rde auf Verlan- gen vorzulegen. Im Falle informatisierter Datenbanken ist ein Computerausdruck bereitzuhalten. Artikel 3 Mit Inkrafttreten dieser Entscheidung wird die Entscheidung 90/218/EWG aufgehoben. Artikel 5 Diese Entscheidung tritt am 1. Januar 2000 in Kraft. Rindersomatotropin, das die Mitgliedstaaten zwecks Ausfuhr nach Drittl(cid:228)ndern herstellen bzw. einf(cid:252)hren, bleibt von dieser Entscheidung unber(cid:252)hrt. Artikel 6 Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet


title: Règlement (CE) n° 2258/1999 de la Commission, du 26 octobre 1999, établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit

formats: pdf print

text: 27. 10. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 276/1 I (Actes dont la publication est une condition de leur applicabilité) RÈGLEMENT (CE) No 2258/1999 DE LA COMMISSION du 26 octobre 1999 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, (2) En application des critères susvisés, les valeurs forfai- taires à l'importation doivent être fixées aux niveaux repris à l'annexe du présent règlement, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CE) no 3223/94 de la Commission du 21 décembre 1994 portant modalités d'application du régime à l'importation des fruits et légumes (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1498/98 (2), et notamment son article 4 paragraphe 1, considérant ce qui suit: (1) Le règlement (CE) no 3223/94 prévoit, en application des résultats des négociations commerciales multilaté- rales du cycle d'Uruguay, les critères pour la fixation par la Commission des valeurs forfaitaires à l'importation des pays tiers, pour les produits et les périodes qu'il précise dans son annexe. A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Les valeurs forfaitaires à l'importation visées à l'article 4 du règlement (CE) no 3223/94 sont fixées comme indiqué dans le tableau figurant en annexe. Article 2 Le présent règlement entre en vigueur le 27 octobre 1999. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 26 octobre 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 337 du 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 du 15. 7. 1998, p. 4. L 276/2 FR Journal officiel des Communautés européennes 27. 10. 1999 du règlement de la Commission, du 26 octobre 1999, établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes ANNEXE Code NC Code des pays tiers (1) (EUR/100 kg) Valeur forfaitaire à l'importation 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 999 052 628 999 052 999 052 388 528 600 999 052 064 400 999 400 404 800 804 999 052 064 388 400 999 87,5 48,8 68,2 76,1 130,9 103,5 67,1 67,1 56,4 65,4 66,4 50,9 59,8 108,5 102,0 263,8 158,1 87,4 71,7 158,3 31,1 87,1 93,0 64,8 171,9 70,3 100,0 (1) Nomenclature des pays fixée par le règlement (CE) no 2645/98 de la Commission (JO L 335 du 10. 12. 1998, p. 22). Le code «999» représente «autres origines»