title: Kommissionens förordning (EG) nr 2261/1999 av den 26 oktober 1999 om ändring av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av vissa sockerprodukter

text: 27. 10. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 276/5 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2261/1999 av den 26 oktober 1999 om ändring av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av vissa sockerprodukter EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 2. med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2038/1999 av den 13 september 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (1). med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1423/95 av den 23 juni 1995 om tillämpningsföreskrifter för import av produkter inom sockersektorn med undantag av melass (2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 624/98 (3), särskilt andra stycket i artikel 1. 2 och artikel 3. 1 i denna, och med beaktande av följande: 1441/1999 (4), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2203/1999 (5). I enlighet med de regler och villkor för fastställande som anges i förordning (EG) nr 1423/95 medför de uppgifter som kommissionen har kännedom om att de belopp som nu är i kraft bör ändras enligt bilagan till den här förordningen. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 De representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av de produkter som avses i artikel 1 i förordning (EG) nr 1423/ 95 skall vara de som anges i bilagan. 1. De representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av vitsocker, råsocker och vissa sockerlösningar förordning (EG) nr fastställs genom kommissionens Denna förordning träder i kraft den 27 oktober 1999. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 26 oktober 1999. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 252, 25. 9. 1999, s. 1. (2) EGT L 141, 24. 6. 1995, s. 16. (3) EGT L 85, 20. 3. 1998, s. 5. (4) EGT L 166, 1. 7. 1999, s. 77. (5) EGT L 268, 16. 10. 1999, s. 17. L 276/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 10. 1999 till kommissionens förordning av den 26 oktober 1999 om ändring av de representativa priser och de tilläggsbe- lopp som skall tillämpas för import av vitsocker, råsocker och produkter enligt KN-nummer 1702 90 99 BILAGA KN-nummer 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Representativt pris per 100 kg nettovikt av produkten i fråga Tilläggsbelopp per 100 kg nettovikt av produkten i fråga (EUR) 17,25 17,25 17,25 17,25 14,91 14,91 14,91 0,15 7,68 13,87 7,49 13,35 20,22 14,52 14,52 0,49 (1) Fastställande för den standardkvalitet som definieras i artikel 1 i rådets förordning (EEG) nr 431/68 (EGT L 89, 10. 4. 1968, s. 3), såsom den ändrats. (2) Fastställande för den standardkvalitet som definieras i artikel 1 i rådets förordning (EEG) nr 793/72 (EGT L 94, 21. 4. 1972, s. 1). (3) Fastställande per 1 % sackarosinnehåll


title: 1999/830/CE: Decisión de la Comisión, de 26 de octubre de 1999, relativa a las disposiciones nacionales notificadas por el Reino de Dinamarca sobre la utilización de sulfitos, nitritos y nitratos en los productos alimenticios [notificada con el número C(1999) 3416] (Texto pertinente a efectos del EEE.) (El texto en lengua danesa es el único auténtico)

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Denmark
chemical salt
foodstuff
foodstuffs legislation
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public health

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text: 22. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 329/1 II (Actos cuya publicaci(cid:243)n no es una condici(cid:243)n para su aplicabilidad) COMISI(cid:211)N DECISI(cid:211)N DE LA COMISI(cid:211)N de 26 de octubre de 1999 relativa a las disposiciones nacionales notificadas por el Reino de Dinamarca sobre la utilizaci(cid:243)n de sulfitos, nitritos y nitratos en los productos alimenticios [notificada con el nœmero C(1999) 3416] (El texto en lengua danesa es el œnico autØntico) (Texto pertinente a efectos del EEE) (1999/830/CE) LA COMISI(cid:211)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 6 de su art(cid:237)culo 95, Considerando lo siguiente: LOS HECHOS 1. La legislaci(cid:243)n comunitaria (1) El 21 de diciembre de 1988 se adopt(cid:243) la Directiva 89/107/CEE del Consejo relativa a la aproximaci(cid:243)n de las legislaciones de los Estados miembros sobre los aditivos alimentarios autorizados en los productos alimenticios destinados al consumo humano (1). En el apartado 2 de su art(cid:237)culo 3 se establece que el Consejo, a propuesta de la Comisi(cid:243)n y con arreglo al procedimiento previsto en el antiguo art(cid:237)culo 100 A del Tratado CE, debe aprobar la lista de aditivos cuyo uso se autoriza, con exclusi(cid:243)n de cualquier otro, la lista de los productos alimenticios a los que pueden aæadirse esos aditivos, las condiciones en que puede realizarse dicha adici(cid:243)n y, en su caso, una limita- ci(cid:243)n en cuanto a la finalidad tecnol(cid:243)gica de su utiliza- ci(cid:243)n. (2) En aplicaci(cid:243)n de la disposici(cid:243)n anteriormente mencio- nada, la Comisi(cid:243)n present(cid:243) tres propuestas de directivas espec(cid:237)ficas: la segunda, a los colorantes y la tercera, a los aditivos distin- tos de los colorantes y edulcorantes. Tal como se dispone en el art(cid:237)culo 6 de la Directiva 89/107/CEE, las propues- la primera, relativa a los edulcorantes, (1) DO L 40 de 11. 2. 1989, p. 27; la œltima modificaci(cid:243)n de Directiva 89/107/CEE la constituye la Directiva 94/34/CE, publicada en el DO L 237 de 10. 9. 1994, p. 1. tas se elaboraron previa consulta del ComitØ cient(cid:237)fico de la alimentaci(cid:243)n humana (CCAH). En efecto, la Comisi(cid:243)n solicit(cid:243) previamente a dicho ComitØ que evaluara la ino- cuidad de los aditivos. La Comisi(cid:243)n fund(cid:243) sus propuestas de directiva en los dictÆmenes del CCAH, que se tomaron en consideraci(cid:243)n durante todos los debates al respecto en el Parlamento Europeo y el Consejo, as(cid:237) como a la hora de adoptar las directivas. As(cid:237) pues, se adoptaron tres directrivas espec(cid:237)ficas, correspondientes a las fases de la Directiva general conforme al art(cid:237)culo 3 de la Directiva 89/107/CEE (2). La presente Decisi(cid:243)n afecta œnicamente a la tercera, es decir, a la Directiva 95/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a aditivos alimentarios distintos de los colorantes y edulcorantes. 2. Las disposiciones nacionales (3) Antes de que entrara en vigor la Directiva 95/2/CE, la legislaci(cid:243)n danesa consist(cid:237)a en una lista positiva elaborada en octubre de 1988, que establec(cid:237)a las condiciones de uti- lizaci(cid:243)n de los aditivos, incluidos los nitratos, nitritos y sulfitos, en los productos alimenticios, y en el Decreto no 242, de 17 de abril de 1991. Los Estados miembros ten(cid:237)an que poner en vigor antes del 25 de septiembre de 1996 las disposiciones legales, reglamentarias y adminis- trativas necesarias para ajustarse a dicha Directiva. (cid:201)sta fue incorporada al ordenamiento jur(cid:237)dico danØs mediante (2) Directiva 94/35/CE relativa a los edulcorantes, publicada en el DO L 237 de 10. 9. 1994, p. 3. La œltima modificaci(cid:243)n de Directiva 94/35/CE la constituye la Directiva 96/83/CE, publicada en el DO L 48 de 19. 2. 1997, p. 16. Directiva 94/36/CE relativa a los colo- rantes, publicada en el DO L 237 de 10. 9. 1994, p. 13. Directiva 95/2/CE publicada en el DO L 61 de 18. 3. 1995, p. 1. La œltima modificaci(cid:243)n de Directiva 95/2/CE la constituye la Directiva 98/72/CE, publicada en el DO L 295 de 4. 11. 1998, p. 18. L 329/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 12. 1999 el Decreto no 1055, de 18 de diciembre de 1995 (3), que se complet(cid:243) con la lista positiva (4) que establece las con- diciones de utilizaci(cid:243)n de aditivos en los productos ali- menticios. Mediante carta de 15 de julio de 1996, el Gobierno danØs remiti(cid:243) a la Comisi(cid:243)n copia de esas medidas nacionales de incorporaci(cid:243)n de la Directiva 95/2/CE y especific(cid:243) que Østas no afectaban a los nitritos, nitratos ni sulfitos, y que ten(cid:237)a la intenci(cid:243)n de aplicar, por lo que respectaba a dichos aditivos y en virtud de lo establecido en el apartado 4 del art(cid:237)culo 100 A del Tratado CE, disposiciones nacionales que introduc(cid:237)an excepciones a la Directiva 95/2/CE. El 23 de septiembre de 1996, es decir, dos d(cid:237)as antes de que concluyera el plazo para incorporar la Directiva 95/2/CE, se aprob(cid:243) el Decreto no 834, que completaba el anterior Decreto no 1055 y la lista positiva en cuanto a los sulfitos, nitritos y nitratos concretamente (5). 3. El caso de los sulfitos (4) La Directiva 95/2/CE relativa a aditivos alimentarios dis- tintos de los colorantes y edulcorantes establece las con- diciones de uso de diversos aditivos pertenecientes a varias categor(cid:237)as como los conservadores y los antioxi- dantes. En el apartado 3 de su art(cid:237)culo 1 se definen los conservadores como «las sustancias que prolongan la vida œtil de los productos alimenticios protegiØndolos frente al deterioro causado por microorganismos», y los antioxi- dantes como «las sustancias que prolongan la vida œtil de los productos alimenticios protegiØndolos frente al dete- rioro causado por la oxidaci(cid:243)n, tales como el enrancia- miento de las grasas y los cambios de color». En relaci(cid:243)n con esa categor(cid:237)a de aditivos, el apartado 1 del art(cid:237)culo 2 dispone que, a los efectos mencionados en el apartado 3 del art(cid:237)culo 1, s(cid:243)lo pueden usarse en los productos ali- menticios las sustancias cuya lista se da en el anexo III. Segœn el apartado 4 del art(cid:237)culo 2, los aditivos enumera- dos en dicho Anexo s(cid:243)lo pueden usarse en los productos alimenticios mencionados en el mismo y en las condicio- nes que all(cid:237) se especifican. La parte B del anexo III recoge en un cuadro las condiciones de uso del di(cid:243)xido de azu- fre (E 220) y de los sulfitos (6): sulfito s(cid:243)dico (E 221), sul- fido Æcido de sodio (E 222), metabisulfito s(cid:243)dico (E 223), metabisulfito potÆsico (E 224), sulfito cÆlcico (E 226), sulfito Æcido de calcio (E 227) y sulfito Æcido de potasio (E 228) (7): (3) Sundhedsministeriets bekendtgłrelse nr. 1055 af 18. 12. 1995 om tils(cid:230)tningsstoffrer til levnedsmidler. Sundhedsmin. , j. nr. 95-3400-24. Levnedsmiddelstyrelsen, j. nr. 100-0066. Lovtidende A h(cid:230)fte 198 udgivet den 30. 12. 1995 s. 5571. GBEK. (4) Fortegnelse over tils(cid:230)tningsstoffer til levnedsmidler-Positivlisten (Levneds- middelstyrelsen Sundhedsministeriet). Publikation nr. 231, december 1995. (5) Lovtidende A 1996 h(cid:230)fte 145 udgivet den 23. 9. 1996 s. 5089. GBEK. (6) El tØrmino «agentes de sulfitaci(cid:243)n» abarca el di(cid:243)xido de azufre y los sulfitos. En la presente Decisi(cid:243)n, el tØrmino «sulfitos» se referirÆ a los «agentes de sulfitaci(cid:243)n». (7) Estos extractos de la Directiva tienen aqu(cid:237) carÆcter informativo. No generan ningœn derecho ni obligaci(cid:243)n mÆs que los derivados del texto (cid:237)ntegro de la Directiva publicado en el Diario Oficial, que es el œnico autØntico. Productos alimenticios Dosis mÆxima referida a la cantidad disponible (mg/kg o mg/l, segœn corresponda) expresada como SO2 Burger meat con un contenido m(cid:237)nimo de cereal o de hortalizas, o de ambos, del 4 % Breakfast sausages Longaniza fresca y butifarra fresca Pescados de la especie Galidae desecados salados CrustÆceos y cefal(cid:243)podos: (cid:151) frescos, congelados y ultracongelados CrustÆceos, de las especies Peneidae, Solen- ceridae, Aristeidae: (cid:151) hasta 80 unidades (cid:151) entre 80 y 120 unidades (cid:151) mÆs de 120 unidades (cid:151) cocidos Galletas secas Almidones (con exclusi(cid:243)n del almid(cid:243)n en alimentos de destete y preparados de con- tinuaci(cid:243)n y para lactantes) Sagœ Cebada perlada Granulado de patata deshidratada Productos de aperitivo a base de patata y cereales Patatas peladas Patatas transformadas (incluidas las patatas congeladas y ultracongeladas) Masa de patata Hortalizas y legumbres blancas desecadas Hortalizas blancas transformadas (incluidas las congeladas y ultracongeladas) Jengibre seco Tomates secos 450 450 450 200 150 200 300 50 50 50 30 30 400 50 50 100 100 400 50 150 200 22. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 329/3 Productos alimenticios Dosis mÆxima referida a la cantidad disponible (mg/kg o mg/l, segœn corresponda) expresada como SO2 Productos alimenticios Dosis mÆxima referida a la cantidad disponible (mg/kg o mg/l, segœn corresponda) expresada como SO2 Pulpa de rÆbano rusticano Pulpa de cebolla, ajo y chalota Hortalizas y frutas en vinagre, aceite o salmuera (excepto las aceitunas y los pimientos dorados en salmuera) Pimientos amarillos en salmuera Setas transformadas (incluidas las congela- das) Setas desecadas Frutas desecadas (cid:151) albaricoques, melocotones, uvas, ciruelas e higos (cid:151) plÆtanos (cid:151) manzanas y peras (cid:151) otras (incluidos frutos de cÆscara) Coco desecado Frutas, hortalizas y peladuras de angØlica y de c(cid:237)tricos confitadas, escarchadas o gla- seadas Confituras, jaleas y mermeladas como se mencionan en la Directiva 79/693/CEE (excepto la confitura extra y la jalea extra) y otros productos para untar similares a base de fruta, incluidos los bajos en calor(cid:237)as Jams, jellies y marmalades que contengan fruta sulfitada Rellenos para pasteles a base de fruta Aderezos a base de zumo de c(cid:237)tricos 800 300 100 500 50 100 2 000 1 000 600 500 50 100 50 100 100 200 Lim(cid:243)n en rodajas, embotellado 250 Azœcares en el sentido de la Directiva 73/437/CEE, excepto jarabe de glucosa, des- hidratado o no Jarabe de glucosa, deshidratado o no Melazas Otros azœcares Coberturas (jarabes para tortitas, jarabes aromatizados para batidos y helados; pro- ductos similares) Zumos de naranja, pomelo, manzana y piæa destinados a la distribuci(cid:243)n y granel por establecimientos proveedores de comi- das preparadas Zumo de lima y lim(cid:243)n Concentrados a base de zumo de frutas que contengan un m(cid:237)nimo de 2,5 % de cebada (barley water) Otros concentrados a base de zumo de frutas o de frutas trituradas; capilØ groselha 15 20 70 40 40 50 350 350 250 Bebidas no alcoh(cid:243)licas aromatizadas que contengan zumo de frutas 20 (procedentes s(cid:243)lo de concen- trados) Bebidas aromatizadas no alcoh(cid:243)licas que contengan al menos 235 g/l de jarabe de glucosa Zumo de uva, no fermentado, para uso sacramental 50 70 Zumo concentrado de uva para la elabora- ci(cid:243)n casera de vino 2 000 Confiter(cid:237)a a base de jarabe de glucosa 50 (procedentes s(cid:243)lo del jarabe de glucosa) Mostarda di frutta Extracto gelificante de frutas, pectina l(cid:237)quida para la venta al consumidor final Cerezas de pulpa blanca embotelladas, fruta desecada rehidratada y lichis 100 800 100 Cerveza, incluidas las cervezas bajas en alcohol y sin alcohol Cerveza sometida a una segunda fermenta- ci(cid:243)n en barril 20 50 L 329/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 12. 1999 Productos alimenticios Dosis mÆxima aæadida (mg/kg o mg/l, segœn corresponda) expresada como SO2 Productos alimenticios Vinos Dosis mÆxima referida a la cantidad disponible (mg/kg o mg/l, segœn corresponda) expresada como SO2 Con arreglo a los Reglamentos (CEE) nos 822/87, 4252/88, 2332/92 y 1873/84 del Consejo y sus Reglamentos de aplicaci(cid:243)n Vinos sin alcohol Made wine Sidra, perada, vino de frutas, vino espu- moso de frutas (incluidos los productos sin alcohol) Hidromiel Vinagre de fermentaci(cid:243)n Mostaza, con exclusi(cid:243)n de la de Dijon Mostaza de Dijon Gelatina SucedÆneos de carne, pescado y crustÆceos a base de prote(cid:237)nas de cereales y vegetales 200 260 200 200 170 250 500 50 200 GrÆnulos de patata Confitura, jalea, mermelada de naranja y crema de castaæas (contempladas en la Directiva 79/693/CEE) Otras confituras Confiter(cid:237)a a base de jarabe de glucosa Galletas secas Bogavante fresco de aguas profundas CrustÆceos congelados CrustÆceos cocidos Productos de azœcar (contemplados en la Directiva 73/437/CEE) Jarabe de glucosa Vinagre con un contenido Æcido del 8 % Zuma de lima Zuma de lim(cid:243)n Bebidas aromatizadas a base de zumo de fruta concentrado 100 50 50 50 150 30 30 30 15 20 100 100 300 20 20 50 300 (5) Mediante el Decreto danØs de 23 de septiembre de 1996, se introdujo en el Decreto de 18 de diciembre de 1995 un anexo 9, que recoge en un cuadro las condiciones de uso de los sulfitos distintas de las contempladas en la normativa comunitaria relativa al vino (8): Cerveza Sidra y perada Vino de fruta Productos alimenticios Pulpa de ajo Pulpa de rÆbano rusticano Albaricoques Dosis mÆxima aæadida (mg/kg o mg/l, segœn corresponda) expresada como SO2 300 600 1 000 (8) Estos extractos de la legislaci(cid:243)n danesa tienen aqu(cid:237) carÆcter infor- mativo. No generan ningœn Derecho ni obligaci(cid:243)n mÆs que los derivados de los textos jur(cid:237)dicos adoptados leglamente y publicados en las publicaciones oficiales danesas, que son los œnicos autØnti- cos. 4. El caso de los nitritos y los nitratos (6) El apartado 3 del art(cid:237)culo 1 de la Directiva 95/2/CE rela- tiva a aditivos alimentarios distintos de los colorantes y edulcorantes establece la definici(cid:243)n de los conservadores y los antioxidantes (9). En relaci(cid:243)n con esa categor(cid:237)a de aditivos, el apartado 1 del art(cid:237)culo 2 dispone que, a los efectos mencionados en el apartado 3 del art(cid:237)culo 1, s(cid:243)lo pueden usarse en los productos alimenticios las sustancias cuya lista se da en el anexo III. Segœn el apartado 4 del art(cid:237)culo 2, los aditivos enumerados en dicho anexo s(cid:243)lo pueden usarse en los productos alimenticios mencionados en el mismo y en las condiciones que all(cid:237) se especifican. (9) VØase el considerando 4 de la presente Decisi(cid:243)n. 22. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 329/5 La parte C del anexo III recoge en un cuadro las condi- ciones de uso del nitrito potÆsico (E 249), el nitrito s(cid:243)dico (E 250), el nitrato s(cid:243)dico (E 251) y el nitrato potÆ- sico (E 252) (10): Nitrito potÆsico (E 249) y nitrito s(cid:243)dico (E 250) Productos alimenticios Cantidad aæadida (mg/kg) Nitrito potÆsico (E 249) y nitrito s(cid:243)dico (E 250) Productos alimenticios Cantidad aæadida indicativa (mg/kg) Cantidad residual (mg/kg) Productos cÆrnicos no tratados por calor, curados o desecados 150 50 Otros productos cÆrnicos curados 150 100 Productos cÆrnicos enlatados Foie gras, foie gras entier, blocs de foie gras Panceta curada 175 Nitrato s(cid:243)dico (E 251) y nitrato potÆsico (E 252) Productos alimenticios Cantidad aæadida indicativa (mg/kg) Cantidad residual (mg/kg) Productos cÆrnicos curados 300 250 Productos cÆrnicos enlatados Queso duro, semiduro y semiblando SucedÆneos de queso a base de leche Arenque y espad(cid:237)n escabechados 50 200 Productos cÆrnicos, incluso en lonchas, no tratados por calor y elaborados con trozos enteros de carne Panceta del tipo Wiltshire y sus cortes, incluido el jam(cid:243)n salado Productos cÆrnicos, incluso en lonchas, sometidos a tratamiento tØrmico y elabora- dos con trozos enteros de carne Rullepłlse (salchicha de carne enrollada) Productos cÆrnicos, incluso en lonchas, sometidos a tratamiento tØrmico y elabora- dos con trozos enteros de carne, preserva- dos o semipreservados Panceta y sus cortes del tipo Wilshire, incluido el jam(cid:243)n salado Productos cÆrnicos no tratados por calor y elaborados con carne picada Salami danØs fermentado Productos cÆrnicos no tratados por calor y elaborados con carne picada, preservados o semipreservados Productos cÆrnicos sometidos a trata- miento tØrmico y elaborados con carne picada Alb(cid:243)ndigas o patØ de h(cid:237)gado Productos cÆrnicos sometidos a trata- miento tØrmico y elaborados con carne picada, preservados o semipreservados 60 150 60 100 150 150 60 100 150 60 150 150 (7) Las condiciones de uso de los nitritos y nitratos en los productos alimenticios distintos de los productos cÆrnicos figuran en la lista positiva (11) mencionada en el apartado 11 del Decreto de 18 de diciembre de 1995. La Comisi(cid:243)n ha estudiado dichas disposiciones y las considera confor- mes a lo establecido en la Directiva 95/2/CE. El Decreto danØs de 23 de septiembre de 1996 introduce un anexo 8 en el Decreto de 18 de diciembre de 1995, que recoge en un cuadro las condiciones de uso de los nitritos y los nitratos en los productos cÆrnicos (12): (10) VØase la nota 7 de la presente Decisi(cid:243)n. (11) VØase la nota 4 de la presente Decisi(cid:243)n. (12) VØase la nota 8 de la presente Decisi(cid:243)n. Nitrato s(cid:243)dico (E 251) y nitrato potÆsico (E 252) Productos alimenticios Cantidad aæadida (mg/kg) Panceta del tipo Wiltshire y sus cortes, incluido el jam(cid:243)n salado Panceta del tipo Wiltshire y sus cortes, incluido el jam(cid:243)n salado 300 300 L 329/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 12. 1999 EL PROCEDIMIENTO Comisi(cid:243)n estudiar(cid:237)a dicha solicitud tan pronto como reci- biera la notificaci(cid:243)n oficial completa. (8) Cuando el Consejo adopt(cid:243) la Directiva 95/2/CE como punto «A» el 15 de diciembre de 1994, la delegaci(cid:243)n danesa formul(cid:243) una declaraci(cid:243)n para explicar su voto: «la delegaci(cid:243)n danesa vota en contra de la adopci(cid:243)n de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los aditivos alimentarios distintos de los colorantes y edulcorantes. Por lo que respecta al uso de nitritos, nitra- tos, sulfitos y fosfatos de aluminio y sodio, la Directiva no se ajusta de manera satisfactoria a las necesidades sanitarias, que revisten una importancia determinante para la delegaci(cid:243)n danesa a la hora de aprobar las dispo- siciones que regulen los aditivos alimentarios. ((cid:133)) Por otra parte, el Gobierno danØs sigue firmemente conven- cido de que, con arreglo a las declaraciones presentadas por la Comisi(cid:243)n, el ComitØ cient(cid:237)fico de la alimentaci(cid:243)n humana debe pronunciarse a la mayor brevedad acerca de los nitritos, nitratos y sulfitos. El Gobierno valorarÆ las conclusiones del ComitØ cient(cid:237)fico y se reserva el derecho de mantener las disposiciones nacionales necesarias para proteger la vida y la salud de las personas de conformi- dad con lo establecido en el apartado 4 del art(cid:237)culo 100 A del Tratado». Los Presidentes del Parlamento Europeo y del Consejo firmaron la Directiva 95/2/CE el 20 de febrero de 1995. Dicha Directiva dispone que los Estados miembros deben poner en vigor antes del 25 de septiembre de 1996 las medidas nacionales de aplicaci(cid:243)n de la misma. (9) El 15 de julio de 1996, la Representaci(cid:243)n Permanente de Dinamarca ante la Uni(cid:243)n Europea remiti(cid:243) una carta a la Secretar(cid:237)a General de la Comisi(cid:243)n, en la cual las autorida- des danesas enviaban copia de las medidas nacionales de aplicaci(cid:243)n de la Directiva 95/2/CE (13). No obstante, dichas autoridades precisaban que «Dinamarca no ha incorporado las disposiciones de la Directiva 95/2/CE relativas a los nitratos y los nitritos en los productos cÆr- nicos ni a los sulfitos (vØase el cuadro comparativo). Se remite a la declaraci(cid:243)n de la delegaci(cid:243)n danesa con oca- si(cid:243)n de la adopci(cid:243)n de la Directiva. En relaci(cid:243)n con el apartado 4 del antiguo art(cid:237)culo 100 A del Tratado y con dichas sustancias, el Gobierno danØs tiene la intenci(cid:243)n de aplicar sus medidas nacionales, que estÆn justificadas por necesidades importantes contempladas en el art(cid:237)culo 36. Se remite al informe cient(cid:237)fico adjunto (14)». Dado que en ese momento el expediente aœn no estaba completo, la Comisi(cid:243)n no consider(cid:243) dicha carta una notificaci(cid:243)n ofi- cial conforme al apartado 4 del art(cid:237)culo 100 A. Paralela- mente a esa comunicaci(cid:243)n, se produjo un canje de notas entre el ministro danØs y el miembro competente de la Comisi(cid:243)n Europea. El ministro confirm(cid:243) la posici(cid:243)n danesa expresada en la declaraci(cid:243)n de la delegaci(cid:243)n. El Comisario tom(cid:243) nota de la intenci(cid:243)n de Dinamarca de solicitar una exenci(cid:243)n a lo dispuesto en la Directiva en virtud del apartado 4 del art(cid:237)culo 100 A y aæadi(cid:243) que la (10) La Comisi(cid:243)n tuvo conocimiento del Decreto no 834 de 23 de septiembre de 1996 al cursar una queja presentada en noviembre de 1996. En una carta dirigida a las autoridades danesas el 20 de enero de 1997 solicitando informaci(cid:243)n para dar curso a dicha queja, la Comisi(cid:243)n consider(cid:243) que la intenci(cid:243)n de las autoridades danesas de introducir una excepci(cid:243)n a las disposiciones de la fue Directiva 95/2/CE, expresada en julio de 1996, seguida de la posterior aprobaci(cid:243)n del Decreto objeto de la queja. DespuØs de una serie de contactos informales, las autoridades danesas remitieron el 20 de mayo de 1997 su respuesta motivada a la solicitud de informaci(cid:243)n. la Comisi(cid:243)n Tras estudiar todo el conjunto de cartas, lleg(cid:243) a la conclusi(cid:243)n de que la de 15 de julio de 1996 y la de aclaraci(cid:243)n de 20 de mayo de 1997 consideradas conjuntamente equival(cid:237)an a una notificaci(cid:243)n de la legisla- ci(cid:243)n danesa relativa a los nitritos, nitratos y sulfitos segœn el apartado 4 del art(cid:237)culo 100 A del Tratado CE. La Comisi(cid:243)n recibi(cid:243) a la saz(cid:243)n otras denuncias de obstÆcu- los a la comercializaci(cid:243)n en Dinamarca de productos ali- menticios con sulfitos y de productos cÆrnicos con nitri- tos o nitratos. La Comisi(cid:243)n y las autoridades danesas vol- vieron a mantener contactos informales para tratar los aspectos tØcnicos y cient(cid:237)ficos del expediente. Tales con- tactos no permitieron acercar puntos de vista y œnica- mente se acord(cid:243) que las autoridades danesas enviar(cid:237)an mÆs informaci(cid:243)n a la Comisi(cid:243)n para apoyar la justifica- ci(cid:243)n de su solicitud de exenci(cid:243)n. Dicha informaci(cid:243)n com- plementaria se remiti(cid:243) a la Comisi(cid:243)n con fecha de 14 de julio de 1998. (11) A continuaci(cid:243)n, se present(cid:243) para dictamen a los demÆs Estados miembros el expendiente de notificaci(cid:243)n, inte- grado por el memorÆndum adjunto a la carta de 15 de julio de 1996 y por la œltma informaci(cid:243)n complementa- ria recibida de las autoridades danesas. La Comisi(cid:243)n ha recibido los dictÆmenes de Alemania, Francia, Pa(cid:237)ses Bajos, Portugal, Finlandia, Suecia y Reino Unido: (cid:151) Alemania recuerda que las condiciones de uso de los sulfitos, nitritos y nitratos en los productos alimenti- cios fueron establecidas teniendo presentes las evalua- ciones del CCAH y seæala, no obstante, que deber(cid:237)a someterse a este ComitØ la documentaci(cid:243)n facilitada por las autoridades danesas. (13) VØase el considerando 3 de la presente Decisi(cid:243)n. (14) «MemorÆndum sobre la evaluaci(cid:243)n de la seguridad y otros aspec- tos de la utilizaci(cid:243)n de nitratos y sulfitos en los productos alimen- ticios», en lo sucesivo denominado «el memorÆndum». (cid:151) Francia considera que la legislaci(cid:243)n danesa parece dis- criminatoria en relaci(cid:243)n con algunos aspectos, reco- noce la pertinencia de volver a examinar a escala 22. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 329/7 comunitaria las condiciones de uso de los sulfitos, nitritos y nitratos y considera conveniente esperar a tener los resultados de los estudios de consumo de los aditivos alimentarios realizados por los Estados miembros antes de llevar a cabo dicho examen. APRECIACI(cid:211)N JUR˝DICA 1. Normas aplicables (cid:151) Los Pa(cid:237)ses Bajos no apoyan la solicitud de exenci(cid:243)n, pues consideran que las autoridades danesas no han demostrado que sus medidas restrictivas estØn parti- cularmente justificadas a la luz de los hÆbitos de con- sumo de la poblaci(cid:243)n danesa. (cid:151) Portugal recuerda que los motivos que alegan las autoridades danesas en la solicitud de exenci(cid:243)n ya se hab(cid:237)an alegado en los debates previos a la adopci(cid:243)n de la Directiva 95/2/CE y que el Consejo no los acept(cid:243). Recomienda esperar a los resultados de los estudios del consumo de aditivos alimentarios antes de adaptar las condiciones del uso de aditivos recogi- das en la Directiva. (cid:151) Finlandia se hace cargo de la preocupaci(cid:243)n de las autoridades danesas por endurecer las condiciones de uso de los nitritos, nitratos y sulfitos en los productos alimenticios y recuerda que la Directiva 95/2/CE deber(cid:237)a revisarse a ese respecto con arreglo a la eva- luaci(cid:243)n de los niveles de consumo de aditivios en los Estados miembros, que estarÆn disponibles a finales de 1999. (cid:151) Suecia no ve motivo para oponerse a las condiciones danesas, dado que deberÆn revisarse las normas comunitarias de uso de dichos aditivos y que la apli- caci(cid:243)n de las normas danesas no parece dificultar el comercio. (cid:151) El Reino Unido seæala que las autoridades danesas no han demostrado que el riesgo sea mayor para los consumidores daneses que para los de los demÆs Esta- dos miembros. (12) El 1 de mayo de 1999 entr(cid:243) en vigor el «Tratado de Amsterdam por el que se modifican el Tratado de la Uni(cid:243)n Europea, los Tratados constitutivos de las Comuni- dades Europeas y determinados actos conexos», firmado en Amsterdam el 2 de octubre de 1997. Dicho Tratado modifica en buena medida las disposiciones del art(cid:237)culo 100 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Euro- pea, ya que sustituye los apartados 3, 4 y 5 de ese art(cid:237)- culo por ocho apartados nuevos, numerados del 3 al 10. Debido a la nueva numeraci(cid:243)n de los art(cid:237)culos, ese art(cid:237)- culo modificado ha pasado a ser el art(cid:237)culo 95 del Tra- tado constitutivo de la Comunidad Europea. Mediante carta de 29 de julio de 1999, la Secretar(cid:237)a General de la Comisi(cid:243)n comunic(cid:243) a las autoridades danesas que su notificaci(cid:243)n relativa al empleo de sulfitos, nitritos y nitra- tos en los productos alimenticios ha quedado recogida en el marco de las nuevas disposiciones del Tratado. (13) El Tratado de Amsterdam no incluye disposiciones transi- torias espec(cid:237)ficas sobre las normas aplicables a las notifi- caciones realizadas con anterioridad a su fecha de entrada en vigor, como es el caso de la notificaci(cid:243)n danesa objeto de la presente Decisi(cid:243)n. Al no haber disposiciones espec(cid:237)- ficas que prorroguen su aplicaci(cid:243)n, las antiguas disposi- ciones del apartado 4 del art(cid:237)culo 100 A del Tratado CE se consideran derogadas desde la fecha de entrada en vigor de las actuales (1 de mayo de 1999). (14) La Comisi(cid:243)n comunic(cid:243) al Reino de Dinamarca que la notificaci(cid:243)n presentada en virtud de las disposiciones del antiguo apartado 4 del art(cid:237)culo 100 A del Tratado CE segu(cid:237)a considerÆndose vÆlida en el marco de las disposi- ciones nuevas del mismo, pues aquØllas, aunque no idØn- ticas, son comparables a las de los apartados 4 y 6 del actual art(cid:237)culo 95. Estas nuevas disposiciones del Tratado, que sustituyen a las anteriores desde el 1 de mayo de 1999, constituyen el derecho aplicable al estudio de la presente notificaci(cid:243)n. 2. Apreciaci(cid:243)n de la aceptabilidad (15) Mediante la notificaci(cid:243)n de las autoridades danesas pre- tende conseguirse la autorizaci(cid:243)n del mantenimiento de determinadas disposiciones nacionales incompatibles con la Directiva 95/2/CE, que constituye una medida de armonizaci(cid:243)n aprobada con arreglo al antiguo art(cid:237)culo 100 A (ahora art(cid:237)culo 95) del Tratado CE. En efecto, pese a que las cartas de las autoridades danesas de 15 de julio de 1996 y de 20 de mayo de 1997 se refieran a disposi- ciones nacionales posteriores a la adopci(cid:243)n de la Direc- tiva 95/2/CE, cabe seæalar, tal como ya se ha mencionado en el considerando 3 anterior, que Østas recogen en esen- cia las normas nacionales previas a dicha adopci(cid:243)n. Debe, pues, considerarse que en este caso se cumple la condi- ci(cid:243)n recogida en el apartado 4 del art(cid:237)culo 95 del Tra- las normas notificadas conforme a tado, segœn la cual dicha disposici(cid:243)n son las que el Estado miembro desea «mantener» tras la adopci(cid:243)n de una medida de armoniza- ci(cid:243)n. (16) Por otra parte, el Reino de Dinamarca comunic(cid:243) a la Comisi(cid:243)n su decisi(cid:243)n de mantener las medidas nacionales incompatibles con la Directiva 95/2/CE antes de la fecha de aplicaci(cid:243)n de Østa. En efecto, las autoridades danesas informaron a la Comisi(cid:243)n mediante carta de 15 de julio de 1996 de que ten(cid:237)an la intenci(cid:243)n de seguir aplicando las disposiciones nacionales distintas de las recogidas en la Directiva 95/2/CE. En esa primera carta, que fue com- pletada por otras posteriores que aclaraban su alcance exacto, se describ(cid:237)an medidas nacionales que introduc(cid:237)an excepciones. As(cid:237) pues, la Comisi(cid:243)n tuvo conocimiento de tales medidas en julio de 1996, es decir, antes de que finalizara el plazo para aplicar las medidas de incorpora- ci(cid:243)n de la Directiva. L 329/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 12. 1999 (17) A la luz de lo anterior, la Comisi(cid:243)n considera que la noti- ficaci(cid:243)n del Reino de Dinamarca es aceptable con arreglo a lo establecido en el apartado 4 del art(cid:237)culo 95 del Tra- tado CE. 3. Apreciaci(cid:243)n del fundamento (18) Conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del art(cid:237)culo 95 del Tratado CE, la Comisi(cid:243)n debe cerciorarse de que las disposiciones nacionales notificadas estÆn justificadas por alguna de las razones importantes contempladas en el art(cid:237)culo 30 del Tratado CE (antiguo art(cid:237)culo 36) o relacio- nadas con la protecci(cid:243)n del medio de trabajo o del medio ambiente. En su notificaci(cid:243)n, las autoridades danesas ale- garon la protecci(cid:243)n de la salud pœblica. As(cid:237) pues, la Comisi(cid:243)n ha de comprobar que dichas medidas resultan necesarias y proporcionadas al objetivo perseguido. Si la Comisi(cid:243)n llega a la conclusi(cid:243)n de que las disposiciones nacionales notificadas estÆn justificadas, debe comprobar, en aplicaci(cid:243)n del apartado 6 del art(cid:237)culo 95 del Tratado CE, si se trata o no de un medio de discriminaci(cid:243)n arbi- traria o de una restricci(cid:243)n encubierta del comercio entre Estados miembros, y si constituyen o no un obstÆculo para el funcionamiento del mercado interior. AdemÆs de ello, cabe seæalar que el apartado 4 del art(cid:237)culo 95 del Tratado dispone expresamente que es el Estado miembro quien ha de probar que se reœnen las condiciones para que se autorice una excenci(cid:243)n. a) Justificaci(cid:243)n respecto a la necesidad importante que constituye la protecci(cid:243)n de la salud pœblica i) El caso de los sulfitos (19) En el memorÆndum, las autoridades danesas fundan su solicitud de exenci(cid:243)n en la Directiva marco 89/107/CEE relativa a los aditivos. En el anexo II de dicha Directiva se establecen los criterios generales de utilizaci(cid:243)n de aditivos alimentarios. Las autoridades danesas reprochan que a la hora de adoptar la Directiva 95/2/CE no se aplicaron dichos criterios para determinar las condiciones de uso de los sulfitos en los productos alimenticios. (20) Sin embargo, los argumentos que aducen las autoridades danesas respecto a dos de los criterios de utilizaci(cid:243)n de aditivos (cid:151)la necesidad tecnol(cid:243)gica y el riesgo de inducir a error a los consumidores(cid:151) no guardan relaci(cid:243)n con el objetivo de proteger la salud pœblica recogido en el art(cid:237)- culo 30 del Tratado CE ni tampoco con los demÆs objeti- vos mencionados en el apartado 4 del art(cid:237)culo 95 del mismo. Por tanto, resulta obvio que esos argumentos no son pertinentes respecto a los casos de justificaci(cid:243)n que se recogen de forma exhaustiva en dicho apartado. Ade- mÆs de ello, la Comisi(cid:243)n considera que los argumentos presentados carecen de fundamento. estricto de condiciones de uso de sulfitos en los produc- tos alimenticios e indican que desde que en 1988 se empez(cid:243) a aplicar en Dinamarca una legislaci(cid:243)n restrictiva en cuanto a la utilizaci(cid:243)n de dichos aditivos, en el pa(cid:237)s se comercializan varios de esos productos recogidos en la Directiva 95/2/CE sin adici(cid:243)n de sulfitos y no ha habido ningœn problema de seguridad de los alimentos. Las auto- ridades danesas citan los casos de las patatas peladas, la mostaza, los frutos secos y las frutas y verduras en con- serva. La Comisi(cid:243)n seæala que en la legislaci(cid:243)n comunita- ria se tiene presente la necesidad de un marco estricto de condiciones de uso de sulfitos en los productos alimenti- cios, si bien precisa que los sulfitos estÆn autorizados como conservadores o antioxidantes (15) en virtud de la Directiva 95/2/CE, que de ese modo cumplen una fun- ci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica y responden a una necesidad que no puede cubrirse por otros medios econ(cid:243)mica y tecnol(cid:243)gi- camente viables. AdemÆs de ello, la Comisi(cid:243)n considera que dicho argumento no puede alegarse en aras de la protecci(cid:243)n de la salud pœblica, pues a ese respecto corres- ponde a las autoridades danesas demostrar que la presen- cia de sulfitos constituye un riesgo para la salud pœblica. consideran que dichos (22) En cuanto al riesgo de inducir a los consumidores a error, las autoridades danesas cuestionan el fundamento de la utilizaci(cid:243)n de sulfitos tal como se establece en la Direc- aditivos tiva 95/2/CE, pues blanquean las frutas y verduras, lo cual, en su opini(cid:243)n, podr(cid:237)a inducir a los consumidores a error. La Comisi(cid:243)n recuerda que los sulfitos estÆn autorizados en virtud de la Directiva 95/2/CE como conservadores o antioxidantes, pero no como blanqueadores. Los antioxidantes son sus- tancias que protegen frente al deterioro causado por la oxidaci(cid:243)n, como los cambios de color (16). La Comisi(cid:243)n considera que esa funci(cid:243)n no puede llevar a engaæo al consumidor en cuanto a la naturaleza del producto, dado que el etiquetado de los productos indica la presencia de sulfitos. Por otra parte, ese argumento no puede cons- tituir una justificaci(cid:243)n en aras de la protecci(cid:243)n de la salud pœblica. (23) Las directivas comunitarias espec(cid:237)ficas relativas a los aditi- vos fueron adoptadas sobre la base de una rigurosa eva- luaci(cid:243)n de la inocuidad de todos los aditivos, realizada por el CCAH, con el fin de que œnicamente aquellos cuyo empleo en los alimentos se considerara exento de peligro figuraran en dichas directivas y pudieran, por tanto, utili- zarse en la Comunidad. En el anexo II de la Directiva 89/107/CEE se establece que «para determinar los posi- bles efectos nocivos de un aditivo alimentario o de sus derivados, el mismo deberÆ someterse a unas pruebas y a una evaluaci(cid:243)n toxicol(cid:243)gicas adecuadas. Dicha evaluaci(cid:243)n tambiØn deber(cid:237)a tener en cuenta, por ejemplo, cualquier efecto acumulativo, sinØrgico o de refuerzo dependiente de su uso, as(cid:237) como el fon(cid:243)meno de la intolerancia humana a las substancias extraæas al organismo». Le CCAH ha llevado a cabo en diversas ocasiones la evalua- ci(cid:243)n toxicol(cid:243)gica de los sulfitos y, por œltimo vez, en un (21) Por lo que se refiere a la necesidad tecnol(cid:243)gica, las autori- dades danesas insisten en que es preciso un marco (15) VØanse las definiciones de los conservadores y los antioxidantes en el considerando 4. (16) Letra b) del apartado 3 del art(cid:237)culo 1 de la Directiva 95/2/CE. 22. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 329/9 dictamen emitido el 25 de febrero de 1994 (17). Las auto- ridades danesas se apoyan precisamente en ese dictamen para denunciar los riesgos de superaci(cid:243)n de la dosis diaria admisible (DDA) y de aparici(cid:243)n de alergias relacionados con el consumo de sulfitos. han reducido el nœmero de alimentos en los que pueden emplearse sulfitos. En efecto, el Decreto danØs de 23 de septiembre de 1996 s(cid:243)lo recoge 16 categor(cid:237)as de produc- tos alimenticios en los que pueden utilizarse sulfitos de las 61 que contempla la Directiva 95/2/CE. (24) La evaluaci(cid:243)n de la inocuidad de un aditivo puede poner de manifiesto la necesidad de determinar la DDA para proteger la salud pœblica. La DDA es la cantidad media diaria que puede ingerirse durante toda la vida sin correr riesgo. La DDA suele incluir un factor de seguridad de 100, que puede llegar hasta 500, y se expresa en miligra- mos por kilo de peso corporal (mg/kg pc). Al aprobar un aditivo alimentario y determinar las condiciones de su utilizaci(cid:243)n deben tomarse en consideraci(cid:243)n la necesidad tecnol(cid:243)gica del mismo (dosis necesaria para lograr el efecto deseado) y su ingesta diaria probable en todos los productos alimenticios, de manera que, con la utilizaci(cid:243)n autorizada, no haya riesgo de que se supere la DDA esta- blecida. (25) En su dictamen de 25 de febrero de 1994, el CCAH esta- bleci(cid:243) la DDA de sulfitos en 0,7 mg/kg pc (18), lo que equivale a 49 mg/d(cid:237)a para un adulto (0,7 mg/kg (cid:215) 70 kg) y a 21 mg/d(cid:237)a para un niæo (0,7 mg/kg (cid:215) 30 kg). Este valor se funda en la dosis que no produce efectos gas- trointestinales. En opini(cid:243)n de las autoridades danesas, las condiciones de uso de los sulfitos definidas en la Direc- tiva 95/2/CE pueden dar lugar a que se supere la DDA. Dichas autoridades citan el ejemplo del vino, en el que se autoriza un contenido de sulfitos de 160 mg/l (19). La ingesti(cid:243)n de dos vasos de vino supone un aporte de 40 mg de sulfitos (25 cl (cid:215) 160 mg/l), cantidad pr(cid:243)xima a la DDA para un adulto. Las autoridades danesas conside- ran que cualquier autorizaci(cid:243)n adicional en la utilizaci(cid:243)n de sulfitos darÆ lugar a que se supere o que aumente el riesgo de que se supere la DDA. (26) Sin embargo, las autoridades danesas no desean endure- cer las condiciones de uso de los sulfitos en el vino sino en los demÆs productos alimenticios, tal como se definen en la Directiva 95/2/CE. Para ello, las autoridades danesas (17) Informes del CCAH, 35a serie. (18) En su dictamen anterior sobre los sulfitos, emitido en 1981, el CCAH consider(cid:243) que no era necesario determinar una DDA. (19) La Directiva 95/2/CE remite al Reglamento (CEE) no 822/87 del Consejo, de 16 de marzo de 1987, por el que se establece la orga- nizaci(cid:243)n comœn del mercado vitivin(cid:237)cola, publicado en el DO L 84 de 27. 3. 1987, p. 1, y cuya œltima modificaci(cid:243)n la constituye el Reglamento (CE) no 1627/98, publicado en el DO L 210 de 28. 7. 1998, p. 8. En el art(cid:237)culo 65 de dicho Reglamento se dispone que el contenido total de anh(cid:237)drido sulfuroso de los vinos mudos «no podrÆ ((cid:133)) exceder de: a) 160 miligramos por litro para los vinos tintos; b) 210 miligramos por litro para los vinos blancos y rosados». (27) La Comisi(cid:243)n constata que las autoridades danesas no han justificado su elecci(cid:243)n. (cid:201)sta puede parecer arbitraria, pues no se ha indicado por quØ en unos casos existe necesidad tecnol(cid:243)gica y en otros no. Por ejemplo, proh(cid:237)ben la utili- zaci(cid:243)n de sulfitos en la mostaza sin aportar informaci(cid:243)n relativa al consumo de este producto en Dinamarca, que ponga de manifiesto su importancia en los hÆbitos dietØ- ticos y, por tanto, la necesidad de prohibir la adici(cid:243)n de sulfitos para reducir el aporte en el rØgimen alimentario general. Con el fin de endurecer las condiciones de uso de los sulfitos, las autoridades danesas han disminuido la dosis permitida de estos aditivos en determinados produc- tos alimenticios (20). En el Decreto danØs de 23 de sep- tiembre de 1996 se determina la cantidad aæadida, a dife- rencia de la Directiva 95/2/CE, que establece la cantidad mÆxima disponible en el producto acabado (21). As(cid:237) pues, en Dinamarca estÆ autorizado el empleo de hasta 100 mg/kg de sulfitos en los grÆnulos de patata deshidra- tada, mientras que la Directiva 95/2/CE permite une can- tidad total disponible de 400 mg/kg de sulfitos. Las auto- ridades danesas no han justificado esa medida y, concre- tamente, no han tenido presente que la Directiva 95/2/CE autoriza el uso de sulfitos en un nœmero determinado de productos alimenticios, entre los que figuran los grÆnulos de patata deshidratada, que pueden consumirse œnica- mente previa cocci(cid:243)n o reconstituci(cid:243)n. Y es que esos tra- tamientos reducen de forma considerable el contenido de sulfitos de los productos alimenticios tal como se consu- men. La Comisi(cid:243)n se ve, pues, obligada a cuestionar la elecci(cid:243)n de las autoridades danesas de los productos ali- menticios en los que pueden emplearse sulfitos. (28) La Comisi(cid:243)n recuerda que las disposiciones comunitarias relativas a los sulfitos pueden revisarse. La clÆusula de sal- vaguardia recogida en el art(cid:237)culo 4 de la Directiva 89/107/CEE puede dar lugar a la modificaci(cid:243)n de la lista positiva. Gracias a lo dispuesto en el art(cid:237)culo 7 de la Directiva 95/2/CE, que exige de los Estados miembros y de la Comisi(cid:243)n que vigilen la evoluci(cid:243)n del consumo de aditivos, podr(cid:237)an revisarse y adaptarse las condiciones de uso de Østos contempladas en la Directiva. (20) No cabe reducir de forma general las dosis de utilizaci(cid:243)n de sulfi- tos en los productos alimenticios. Las dosis que figuran en la Directiva se han calculado de manera que produzcan los efectos propios de la funci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica de dichos aditivios; por debajo de esas dosis los efectos deseados no se producen. (21) Nota 1 de la parte B del anexo III de la Directiva 95/2/CE. De ah(cid:237) que, en el caso de las galletas secas, la cantidad admitida en virtud del Decreto danØs sea superior a la que figura en la Directiva 95/2/CE, sin que las autoridades danesas especifiquen que la dosis mÆxima en el producto acabado no supera la establecida en el texto comunitario. L 329/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 12. 1999 (29) AdemÆs de la superaci(cid:243)n de la DDA, las autoridades danesas aducen el riesgo de que los sulfitos provoquen reacciones alØrgicas en algunas personas propensas, con niveles escasos de exposici(cid:243)n. Las autoridades danesas se basan directamente en el dictamen del CCAH de 25 de febrero de 1994 para destacar la necesidad de limitar el uso de sulfitos al menor nœmero posible de productos y de infomar al consumidor de la presencia de dichas sus- tancias en los productos alimenticios. (30) La Comisi(cid:243)n es consciente de que, al igual que otros adi- tivos, los sulfitos pueden provocar reacciones alØrgicas en algunas personas y recuerda que ese tipo de riesgo se tuvo presente a la hora de elaborar la legislaci(cid:243)n comuni- taria. La Comisi(cid:243)n considera que dicha legislaci(cid:243)n proporciona una respuesta adaptada al problema de las alergias alimentarias en general. Si bien se considera plenamente leg(cid:237)timo evitar, en la medida de lo posible, la exposici(cid:243)n de esas personas al riesgo de que sufran reac- ciones alØrgicas, no se juzg(cid:243) necesaria la prohibici(cid:243)n general del uso de esos ingredientes alergØnicos, entre los que figuran aditivos como los sulfitos. Se opt(cid:243), a escala comunitaria, por la informaci(cid:243)n al consumidor: las perso- nas que padecen alergia y determinados ingredientes han de poder elegir consumir productos alimenticios que no los contengan. La Directiva 79/112/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1978, relativa al etiquetado de los productos alimenticios (22) les brinda esa posibilidad, pues establece la menci(cid:243)n obligatoria de los ingredientes en el etiquetado. En particular, conforme a lo dispuesto en el art(cid:237)culo 6 de la Directiva 79/112/CEE, en el etiquetado deben mencionarse obligatoriamente todos los aditivos que cumplan una funci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica. Los sulfitos figuran en la lista de ingredientes. Por tanto, la Comisi(cid:243)n consi- dera que la legislaci(cid:243)n comunitaria vigente proporciona a los consumidores y, en el caso de los niæos, a los padres, responsables de establecimientos escolares, etc. , una infor- maci(cid:243)n suficientemente clara y completa por lo que res- pecta a la presencia de sulfitos en los productos alimenti- cios. (31) La Comisi(cid:243)n reconoce que en determinadas circunstan- cias los sulfitos no figuran en el etiquetado. As(cid:237) sucede, por ejemplo, cuando se han utilizado sulfitos en la prepa- raci(cid:243)n de un producto alimenticio y siguen encontrÆn- dose en el producto acabado, pero en esa œltima fase ya no cumplen ninguna funci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica (23). TambiØn ocurre en numerosos productos que contienen sulfitos (22) DO L 33 de 8. 2. 1979, p. 1, Directiva cuya œltima modificaci(cid:243)n la constituye la Directiva 97/4/CE, de 27 de enero de 1997, y publi- cada en el DO L 43 de 14. 2. 1997, p. 21. (23) Inciso ii) de la letra c) del apartado 4 del art(cid:237)culo 6 de la Directiva 79/112/CEE. AdemÆs de los productos alimenticios a los que se aplican las disposiciones de la Directiva 95/2/CE en materia de sul- fitos, con arreglo al apartado 1 del art(cid:237)culo 3 de dicha Directiva pueden transferirse legalmente sulfitos a un nœmero determinado de otros productos en virtud del principio de carry over. sin que Østos hayan sido aæadidos de forma volunta- ria (24). En ambos casos el contenido de sulfitos es muy escaso, pero puede ocasionar reacciones alØrgicas en algu- nas personas. La Comisi(cid:243)n constata que la normativa aplicable en Dinamarca no resuelve este problema debido a que, cuando el contenido de sulfitos es tan escaso, no figuran en el etiquetado. Se estÆn realizando trabajos a escala comunitaria para que sea obligatorio incluir siste- mÆticamente en el etiquetado los ingredientes alergØnicos, como los sulfitos en los casos anteriormente descritos. La informaci(cid:243)n al consumidor relativa a la presencia de sul- fitos tambiØn podr(cid:237)a resular incompleta en el caso de los productos alimenticios sin envasar. La Comisi(cid:243)n recuerda que el art(cid:237)culo 12 de la Directiva 79/112/CEE permite a los Estados miembros elegir las reglas de etiquetado de dichos productos alimenticios, como puede ser la obliga- ci(cid:243)n de colocar r(cid:243)tulos junto a los productos vendidos a granel, que recojan informaci(cid:243)n sobre los mismos. As(cid:237) pues, con el fin de que todos los consumidores estØn ple- namente informados del contenido de determinados pro- ductos alimenticios, los Estados miembros pueden obligar a los establecimientos de hosteler(cid:237)a a que hagan constar en la carta la lista de los ingredientes de los platos. Por otra parte, las autoridades danesas mencionan el caso de las bebidas alcoh(cid:243)licas en cuyo etiquetado no figura nece- sariamente la lista de los ingredientes. La Comisi(cid:243)n desea recordar que, con el fin de cumplir con lo establecido en el apartado 3 del art(cid:237)culo 5 de la Directiva 79/112/CEE, present(cid:243) una propuesta de Directiva del Parlamento Euro- peo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 79/112/CEE, para hacer obligatoria la indicaci(cid:243)n de los ingredientes de las bebidas alcoh(cid:243)licas (25). Dicha pro- puesta fue posterior a otras propuestas de la Comisi(cid:243)n que no fueron aprobadas. En esa situaci(cid:243)n, la Comisi(cid:243)n no se opuso a que algunos Estados miembros aprobaran disposiciones nacionales que hac(cid:237)an obligatoria la indica- ci(cid:243)n de los ingredientes en el etiquetado de determinadas bebidas alcoh(cid:243)licas. (32) A la luz de la informaci(cid:243)n facilitada por Dinamarca, la Comisi(cid:243)n quiso saber asimismo si los sulfitos plantean un problema sanitario particular para la poblaci(cid:243)n danesa respecto a la de los demÆs Estados miembros. En su las autoridades danesas no mencionan memorÆndum, ningœn estudio epidemiol(cid:243)gico, no incluyen datos de la prevalencia de la alergia a los alimentos ni a los aditivos ni, en particular, a los sulfitos, que permitan establecer comparaciones con datos medios relativos a la poblaci(cid:243)n europea o mundial con el fin de determinar si la pobla- ci(cid:243)n danesa presenta una situaci(cid:243)n espec(cid:237)fica en cuanto a la prevalencia de la alergia a los sulfitos. Por su parte, la Comisi(cid:243)n no tiene conocimiento de la existencia de tales estudios referidos a Dinamarca, a otros Estados miembros ni a terceros pa(cid:237)ses. La Comisi(cid:243)n tambiØn ha intentado ahondar en el anÆlisis de la situaci(cid:243)n basÆndose en el informe del CCAH de 22 de septiembre de 1995 relativo a las reacciones adversas a los productos alimenticios y a (24) Por ese motivo se indica en la nota de la parte B del anexo III de la Directiva 95/2/CE que no se considera presente un contenido de sulfitos inferior a 10 mg/kg en el producto acabado. (25) Propuesta de Directiva publicada en el DO C 106 de 4. 4. 1997, p. 5. 22. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 329/11 sus ingredientes (26). En dicho informe, el CCAH seæala que, segœn los estudios disponibles realizados a escala mundial, «la prevalencia de la alergia alimentaria es muy inferior al 1 % de la poblaci(cid:243)n adulta y quizÆ ligeramente superior en la poblaci(cid:243)n infantil». El CCAH menciona varios estudios que muestran que la prevalencia de la alergia a los aditivos alimentarios es inferior al 0,1 %. El CCAH aæade en su informe un elemento importante: tanto los factores genØticos y medioambientales como los hÆbitos dietØticos pueden aumentar la prevalencia de la alergia alimentaria. El CCAH cita el ejemplo de las regio- nes donde los alergenos estÆn presentes en el medio ambiente y el de las regiones donde los alergenos se con- sumen en abundancia y concluye que «la prevalencia de la alergia alimentaria depende en gran medida de la zona las geogrÆfica». La Comisi(cid:243)n quiso, pues, comprobar si autoridades danesas hab(cid:237)an aportado pruebas de la exis- tencia y la importancia de factores relacionados con la genØtica, el medio ambiente o los hÆbitos dietØticos y no hall(cid:243) en el memorÆndum ningœn elemento al respecto. Por consiguiente, los datos de que dispone la Comisi(cid:243)n no permiten concluir que la poblaci(cid:243)n danesa se encuen- tre en una situaci(cid:243)n particular que la diferencie de las de los demÆs Estados miembros y, en concreto, de los pa(cid:237)ses mÆs pr(cid:243)ximos por lo que se refiere a las alergias debidas a los sulfitos. (33) Por otra parte, la Comisi(cid:243)n comprueba que las medidas danesas no parecen adecuarse al objetivo perseguido, es decir, proteger la salud pœblica. En efecto, las medidas restrictivas se refieren œnicamente a los sulfitos, que no son los œnicos aditivos que pueden producir alergias. Sobre la base del informe del CCAH de 22 de septiembre de 1995 anteriormente mencionado, cabe citar el ejemplo de los benzoatos y de algunos colorantes como los colo- rantes azoicos. La Comisi(cid:243)n seæala que en Dinamarca esas fuentes de alergia no han sido objeto de restricciones similares a las aplicables a los sulfitos. el caso de la panceta del tipo Wiltshire y la salchicha de carne enrollada (rullepłlse), en las que pueden utilizarse cantidades de nitritos comparables a las contempladas en la misma. Conforme al Decreto de 23 de septiembre de 1996, los nitratos no pueden utilizarse en ninguno de los productos mencionados en la Directiva, salvo en la pan- ceta del tipo Wiltshire y en cantidades similares a las esta- blecidas en la Directiva. Las autoridades danesas insisten en aplicar dichas medidas restrictivas, pues consideran que el uso de nitritos y nitratos en los productos cÆrnicos en la condiciones contempladas en la Directiva 95/2/CE no es necesario desde el punto de vista tecnol(cid:243)gico y que dichos aditivos entraæan peligro para la salud (27). (36) En los productos cÆrnicos, los nitritos y los nitratos se emplean como conservadores (28) para inhibir o detener la multiplicaci(cid:243)n de microorganismos indeseables como el Clostridium botulinum, agente causal del botulismo, y el Staphilococcus aureus. Las autoridades danesas no cuestio- nan que los nitritos y los nitratos cumplan esa funci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica, si bien consideran que las dosis establecidas en la Directiva 95/2/CE superan la cantidad necesaria para cumplir dicha funci(cid:243)n. Es tanto mÆs importante limitar en la mayor medida posible las condiciones de uso de los nitritos y nitratos cuanto que Østos entraæan riesgos concretos para la salud (29). Las autoridades dane- sas mencionan los informes de la Agencia nacional danesa de la alimentaci(cid:243)n, que ponen de manifiesto que gracias a las condiciones restrictivas de uso de los nitritos y los nitratos vigentes en Dinamarca desde antes de que se adoptara la Directiva 95/2/CE no se ha producido nin- gœn caso de botulismo en la poblaci(cid:243)n. Diversos experi- mentos realizados en Dinamarca en la fase de producci(cid:243)n sobre la base del sistema HACCP (30) en materia de higiene ponen de manifiesto que las cantidades de nitritos y nitratos compleados en los productos cÆrnicos estable- cidas en la normativa danesa son suficientes desde el punto de vista tecnol(cid:243)gico. (34) A la luz de todo lo anterior, la Comisi(cid:243)n se ve obligada a concluir que las medidas danesas, si bien se fundan en consideraciones relacionadas con la salud pœblica, no estÆn justificadas por la necesidad de protegerla. (37) La Comisi(cid:243)n no comparte la posici(cid:243)n de las autoridades danesas y considera que las condiciones de uso de los nitritos y los nitratos en los productos cÆrnicos estableci- ii) El caso de los nitritos y los nitratos (35) Las autoridades danesas desean mantener vigentes las dis- posiciones que restringen el uso de nitritos y nitratos en los productos cÆrnicos. Las condiciones de empleo de dichos aditivos en los quesos y el pescado contempladas en la Directiva 95/2/CE no estÆn en tela de juicio. El Decreto danØs de 23 de septiembre de 1996 autoriza la utilizaci(cid:243)n de nitritos en los productos cÆrnicos recogidos en la Directiva 95/2/CE en cantidades menores (cid:151)por lo general, la mitad(cid:151) que las establecidas en Østa, salvo en (26) Informes del CCAH, 37a serie. (27) No se cumplir(cid:237)an entonces las dos primeras de las tres condiciones acumulativas para la autorizaci(cid:243)n de aditivos, que se enuncian en la Directiva 89/107/CEE. (28) La funci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica de esos aditivos es prolongar la vida œtil de los productos alimenticios protegiØndolos frente al deterioro cau- sado por microorganismos, con arreglo a la definici(cid:243)n de los con- servadores que figura en la letra a) del apartado 3 del art(cid:237)culo 1 de la Directiva 95/2/CE. La utilizaci(cid:243)n de nitritos y nitratos tambiØn tiene consecuencias directas sobre la determinaci(cid:243)n de la fecha de caducidad del producto, pues permiten retener el agua que contie- los productos cÆrnicos para preservar sus nen de forma natural cualidades organolØpticas y, en particular, el aroma, el color y la textura. (29) Dichos riesgos se describen en el apartado 35 y siguientes de la presente Decisi(cid:243)n. (30) HACCP se refiere al sistema «Hazard analysis and critical control point» (anÆlisis de riesgos y puntos cr(cid:237)ticos de control). VØase el art(cid:237)culo 3 de la Directiva 93/43/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, relativa a la higiene de los productos alimenticios, publi- cada en el DO L 175 de 19. 7. 1993, p. 1. La Directiva no contem- pla los productos cÆrnicos en las fases previas a la venta al consu- midor final. L 329/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 12. 1999 das en la Directiva 95/2/CE se ajustan a lo necesario desde el punto de vista tecnol(cid:243)gico para lograr los efectos deseados. La Comisi(cid:243)n seæala que el Decreto danØs de 23 de septiembre de 1996 autoriza el empleo de nitritos y nitratos en condiciones comparables a las contempladas en la Directiva 95/2/CE en dos tipos de productos cÆrni- cos: la panceta del tipo Wiltshire y la salchicha de carne enrollada (rullepłlse). Las autoridades danesas no explican los motivos por los cuales esos productos, que son pro- ductos daneses tradicionales, requieren dosis de nitritos y de nitratos mayores que los demÆs productos cÆrnicos. La Comisi(cid:243)n no observa diferencias sustanciales entre estas categor(cid:237)as de productos que justifiquen un tratamiento discriminatorio. nas. A continuaci(cid:243)n seæala que hay una correlaci(cid:243)n evi- dente entre la adici(cid:243)n de nitritos para la salaz(cid:243)n de la carne y la formaci(cid:243)n de nitrosaminas volÆtiles. Las nitro- saminas son sustancias cancer(cid:237)genas genot(cid:243)xicas. Con este tipo de sustancias no hay ningœn umbral por debajo del cual quede excluida la formaci(cid:243)n de cØlulas cancero- sas; de ah(cid:237) la importancia de reducir la exposici(cid:243)n a las nitrosaminas preformadas en los productos alimenticios empleando medios tecnol(cid:243)gicos apropiados que permitan alcanzar el contenido m(cid:237)nimo necesario para obtener el efecto conservador deseado y garantizar la seguridad microbiol(cid:243)gica. (38) La Comisi(cid:243)n confirma que las condiciones de uso de los nitritos y nitratos en los productos cÆrnicos no son menos estrictas de lo necesario para que dichos aditivos cumplan su funci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica. Los nitritos y los nitra- tos se emplean en esos productos con el objeto de inhibir o detener la multiplicaci(cid:243)n de microorganismos indesea- bles, como el Clostridium botulinum. Los productos cÆrni- cos pueden contaminarse con dicha bacteria a todo lo largo de la cadena alimentaria, en particular en la fase del despiece y del process de producci(cid:243)n, as(cid:237) como en la fase de consumo (31). Las cantidades de nitritos y de nitratos deben pues calcularse de manera que los aditivos cum- plan su funci(cid:243)n de conservadores hasta esa œltima fase de la cadena alimentaria. Ahora bien, las cantidades de nitri- tos y nitratos van disminuyendo considerablemente desde el momento en que se incorporan a los productos cÆrni- cos y se van transformando en nitrosaminas. De ah(cid:237) que en la Directiva 95/2/CE se establezcan tanto la cantidad aæadida indicativa como la cantidad residual. El Decreto danØs de 23 de septiembre de 1996 es mÆs restrictivo que la Directiva 95/2/CE, ya que determina œnicamente las cantidades aæadidas de nitritos y nitratos, que son, por lo general, inferiores a las cantidades aæadidas indica- tivas recogidas en la Directiva. Por tanto, el Decreto no garantiza una cantidad suficiente de aditivos en los productos al final de la cadena alimentaria para que se cumpla la funci(cid:243)n tecnol(cid:243)gica, es decir, la seguridad microbiol(cid:243)gica de los productos. los graves (39) Las autoridades danesas se fundan en los dictÆmenes del CCAH de 19 de octubre de 1990 (32) y 22 de septiembre de 1995 (33) para denunciar riesgos que entraæan los nitritos y los nitratos para la salud. Se refie- ren en particular al œltimo dictamen del CCAH, que se elabor(cid:243) una vez adoptada la Directiva 95/2/CE, por lo que podr(cid:237)a aportar elementos nuevos capaces de poner en tela de juicio algunos aspectos de la misma. En el dic- tamen de 22 de septiembre de 1995, el CCAH recuerda que, una vez aæadidos a un producto cÆrnico, los nitratos se transforman en nitritos y Østos, a su vez, en nitrosami- (31) Infecci(cid:243)n inducida por el consumidor a travØs de la manipulaci(cid:243)n del producto. (32) Informes del CCAH, 26a serie. (33) Informes del CCAH, 38a serie. (40) Las autoridades danesas consideran que la legislaci(cid:243)n comunitaria no se ajusta al objetivo de protecci(cid:243)n de la salud, pues aplica una metodolog(cid:237)a inadaptada. Dichas autoridades recuerdan que no hay relaci(cid:243)n entre la canti- dad de nitritos y de nitratos aæadida y los residuos que pueden detectarse en el producto alimenticio listo para el consumo, pero que hay una «correlaci(cid:243)n evidente» entre la cantidad aæadida y la formaci(cid:243)n de nitrosaminas. Segœn las autoridades danesas, una normativa justificada por motivos sanitarios debe fundarse en la limitaci(cid:243)n de la cantidad aæadida y no en la cantidad residual. Pero pre- cisamente la Directiva 95/2/CE s(cid:243)lo determina de forma indicativa la cantidad aæadida. Si es preciso limitar la can- tidad residual, debe limitarse tambiØn la cantidad aæadida. Las autoridades danesas consideran que, al margen de la metodolog(cid:237)a empleada, los contenidos mÆximos de nitri- tos y de nitratos establecidos en la Directiva son dema- siado elevados respecto al m(cid:237)nimo necesario para obtener el efecto conservador deseado y garantizar la seguridad microbiol(cid:243)gica. Las autoridades danesas aluden, por tanto, a la posibilidad de que se supere la DDA. Sin embargo, no aæaden ninguna precisi(cid:243)n, si bien mencio- nan que el CCAH afirma en su dictamen de 22 de sep- tiembre de 1995 que si los niveles de residuos de nitritos fueran tan elevados como los que autoriza la Directiva 95/2/CE, podr(cid:237)a superarse la DDA. (41) La Comisi(cid:243)n comprueba, en primer lugar, que las medi- das danesas no parecen coherentes respecto al objetivo indicado de proteger la salud, pues no evitan en modo alguno la formaci(cid:243)n de nitrosaminas en los productos de gran consuno en Dinamarca como la panceta del tipo Wiltshire, la salchicha de carne enrollada y el salami danØs fermentado, ya que el Decreto danØs de 23 de sep- tiembre de 1996 autoriza el uso de nitritos y nitratos en dichos productos en condiciones comparables a las esta- blecidas en la legislaci(cid:243)n comunitaria. (42) A continuaci(cid:243)n, la Comisi(cid:243)n estudi(cid:243) detenidamente los problemas de fondo que plantean las autoridades danesas. En su dictamen de 1990, el CCAH ya mencionaba la rela- ci(cid:243)n entre los nitritos y las nitrosaminas y recomendaba disminuir en la medida de lo posible el contenido de 22. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 329/13 nitritos y de nitratos en los productos alimenticios con el fin de limitar la exposici(cid:243)n de los consumidores a las nitrosaminas preformadas. El CCAH seæalaba, asimismo, la falta de datos cient(cid:237)ficos sobre la formaci(cid:243)n de nitrosa- minas y en particular sobre las nitrosaminas end(cid:243)genas que proceden principalmente de los nitritos presentes de forma natural en la saliva. La Directiva 95/2/CE se adopt(cid:243) tomando en consideraci(cid:243)n todos esos aspectos planteados por el CCAH. En el dictamen de 1995, el CCAH mantuvo los tØrminos de su dictamen de 1990. Si el memorÆndum de las autoridades danesas incluyera elementos que pudie- ran contribuir a profundizar en nuevas evaluaciones, se habr(cid:237)a presentado de inmediato el expediente al CCAH. Pero la Comisi(cid:243)n comprueba que ese no es el caso de la informaci(cid:243)n facilitada por las autoridades danesas. La Comisi(cid:243)n desea insistir en la responsabilidad del legisla- dor, comunitario o nacional, en cuanto a la gesti(cid:243)n del riesgo. Precisamente, el legislador comunitario estableci(cid:243) las cantidades de nitratos y nitritos en los productos cÆr- nicos para obtener el efecto tecnol(cid:243)gico perseguido al tiempo que se cumple el objetivo de protecci(cid:243)n de la salud pœblica. Dado que los nitritos y los nitratos son potentes inhibidores de la proliferaci(cid:243)n de Clostridium botulinum, contribuyen de forma eficaz a evitar la apari- ci(cid:243)n del botulismo. En opini(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n, esta nece- sidad tecnol(cid:243)gica, que las autoridades danesas no cuestio- nan para determinados productos cÆrnicos como la pan- ceta del tipo Wiltshire, es determinante desde el punto de vista sanitario. Las cantidades autorizadas de dichos aditi- vos se han calculado para alcanzar ese objetivo sanitario. Por otra parte, no se descarta la posibilidad de que en el futuro se reduzcan dichas cantidades autorizadas en la Comunidad a la luz del posible desarrollo del enfoque HACCP en materia de higiene de los productos cÆrni- cos (34). (43) Por lo que respecta a la superaci(cid:243)n de la DDA, la Comi- si(cid:243)n recuerda que el CCAH estableci(cid:243) una DDA de 5 mg/kg pc para los nitratos, expresada en nitrato s(cid:243)dico, y de 0,1 mg/kg pc para los nitritos, expresada en nitrito s(cid:243)dico. La ingesta diaria admisible para un adulto es de 350 mg (5 mg/kg (cid:215) 70 kg) en el primer caso y de 7 mg (0,1 mg/kg (cid:215) 70 kg) en el segundo. Para alcanzar esas can- tidades habr(cid:237)a que consumir todos los d(cid:237)as unos 1 400 g de productos de charcuter(cid:237)a (350 mg/kg / 250 mg/kg) en el primer caso y 40 g de panceta (7 mg/kg / 175 mg/kg) en el segundo. Las cantidades relativas a los nitratos excluyen a priori el riesgo de que se supere la DDA (35). En lo referente a los nitritos, las autoridades danesas no proporcionan ningœn dato relativo al grado de consumo en Dinamarca de productos cÆrnicos que los contengan. Ese tipo de datos habr(cid:237)an podido justificar las medidas restrictivas e incluso dar lugar a la adaptaci(cid:243)n de la legis- laci(cid:243)n comunitaria al respecto. Pero las autoridades dane- sas no mencionan en su memorÆndum ningœn estudio que les permita efectuar comparaciones con los datos medios relativos a la poblaci(cid:243)n europea o mundial, con (34) VØase la nota 33 de la presente Decisi(cid:243)n. Se estÆn realizando tra- bajos a escala comunitaria para estudiar la posibilidad de desarro- llar el enfoque HACCP en relaci(cid:243)n con los productos alimenticios de origen animal no recogidos en la Directiva 93/43/CEE. (35) Las condiciones de uso de los nitratos se han establecido conside- rando, en particular, que su utilizaci(cid:243)n como aditivos en los pro- ductos alimenticios contribuye en escasa medida al aporte total, ya que la mayor parte procede de las verduras y el agua. el fin de determinar si la poblaci(cid:243)n danesa se encuentra en una situaci(cid:243)n espec(cid:237)fica en cuanto al peligro que podr(cid:237)a suponer el uso de nitritos y nitratos. La Comisi(cid:243)n recuerda a este respecto que son varios los motivos que pueden dar lugar a revisar la Directiva 95/2/CE. La clÆu- sula de salvaguardia del art(cid:237)culo 4 de la Directiva 89/107/CEE permite modificar la lista positiva. Las condi- ciones de uso de los aditivos establecidas en la Directiva 95/2/CE podr(cid:237)an revisarse en virtud del art(cid:237)culo 7 de la misma, que impone a los Estados miembros y a la Comi- si(cid:243)n la vigilancia del consumo de dichos productos. Por consiguiente, la Directiva 95/2/CE podr(cid:237)a revisarse si se dispusiera de una informaci(cid:243)n nueva, como un estudio preciso de los niveles de consumo de productos alimenti- cios que puedan contener nitritos o nitratos y de la perti- nencia de restringir en mayor medida las condiciones de uso de los nitritos, para que los consumidores no superen la DDA. No es el caso de la informaci(cid:243)n facilitada por Dinamarca en su solicitud de exenci(cid:243)n. AdemÆs, hasta la fecha ningœn otro Estado miembro ha remitido a la Comisi(cid:243)n informaci(cid:243)n en ese sentido. (44) As(cid:237) pues, la Comisi(cid:243)n constata que las medidas danesas tienen por objeto proteger la salud pœblica, si bien resul- tan excesivas respecto a dicho objetivo. b) No discriminaci(cid:243)n arbitraria (45) Dado que las medidas objeto de la presente Decisi(cid:243)n no estÆn justificadas por la necesidad de proteger la salud pœblica, no precede que la Comisi(cid:243)n compruebe el cum- plimiento de dicha condici(cid:243)n. c) Ausencia de restricci(cid:243)n encubierta del comercio entre Estados miembros (46) Dado que las medidas objeto de la presente Decisi(cid:243)n no estÆn justificadas por la necesidad de proteger la salud pœblica, no procede que la Comisi(cid:243)n compruebe el cum- plimiento de dicha condici(cid:243)n. d) Ausencia de obstaculizaci(cid:243)n del funcionamiento del mercado interior (47) Dado que las medidas objeto de la presente Decisi(cid:243)n no estÆn justificadas por la necesidad de proteger la salud pœblica, no procede que la Comisi(cid:243)n compruebe el cum- plimiento de dicha condici(cid:243)n. CONCLUSI(cid:211)N (48) A la luz de lo expuesto anteriormente, la Comisi(cid:243)n consi- dera que las disposiciones nacionales notificadas por el Reino de Dinamarca en aplicaci(cid:243)n del apartado 4 del L 329/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 22. 12. 1999 antiguo art(cid:237)culo 100 A del Tratado CE y relativas a las condiciones de uso de los sulfitos, nitritos y nitratos en los productos alimenticios, si bien tienen por objeto pro- teger la salud de las personas, lo cual constituye una de las necesidades importantes recogidas en el art(cid:237)culo 30 de dicho Tratado (antiguo art(cid:237)culo 36), no estÆn justificadas, pues no son estrictamente necesarias para lograr ese obje- tivo. As(cid:237) pues, la Comisi(cid:243)n tiene motivos fundados para considerar que dichas disposiciones nacionales no pueden aprobarse, notificadas en virtud del apartado 4 del antiguo art(cid:237)culo 100 A del Tratado CE y examinadas por la Comisi(cid:243)n con arreglo a los apartados 4 y 6 del art(cid:237)culo 95 del Tratado CE. Art(cid:237)culo 2 El destinatario de la presente decisi(cid:243)n serÆ el Reino de Dina- marca. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:211)N: Art(cid:237)culo 1 No se aprueban las disposiciones nacionales danesas que intro- ducen una excepci(cid:243)n a lo establecido en la Directiva 95/2/CE, Hecho en Bruselas, el 26 de octubre de 1999. Por la Comisi(cid:243)n Erkki LIIKANEN Miembro de la Comisi(cid:243)n