title: Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van het besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van één enkel programmerings- en financieringsinstrument voor culturele samenwerking (programma „Cultuur 2000”) (13328/2/1998 - C5-0023/1999 - 1998/0169(COD))

eurovoc_concepts:
EU financial instrument
EU programme
cultural cooperation
cultural policy
cultural relations

text: 5. 6. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 154/125 Donderdag, 28 oktober 1999 4. Programma „Cultuur 2000” ***II A5-0026/1999 Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van het besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van één enkel programmerings- en financieringsinstrument voor culturele samenwerking (programma „Cultuur 2000”) (13328/2/1998 1 C5-0023/1999 1 1998/0169(COD)) (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, (cid:21) gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (13328/2/98 (cid:21) C5-0023/1999) (1), (cid:21) gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad COM(1998) 266 (3), (cid:21) gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie COM(1998) 673, (cid:21) gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, (cid:21) gelet op artikel 80 van zijn Reglement, (cid:21) gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport (A5-0026/1999), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de 2. Commissie. GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT Besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van één enkel programmerings- en financieringsinstrument voor culturele samenwerking (programma „Cultuur 2000”) Besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van één enkel programmerings- en financieringsinstrument voor cultureel beleid (programma „Cultuur 2000”) (Amendement 1) Titel (Amendement 2) Artikel 1, tweede alinea, sub g) bis (nieuw) g bis) verbetering van de toegang tot en deelname van een groter publiek aan cultuur; (Amendement 3) Artikel 3, eerste alinea De financiële middelen voor de uitvoering van het programma „Cultuur 2000” voor het in artikel 1 bedoelde tijdvak belopen 167 miljoen euro. De financiële middelen voor de operationele uitvoering van het programma „Cultuur 2000” voor het in artikel 1 bedoelde tijdvak belopen 250 miljoen euro. Dit bedrag kan in het kader van het jaarlijks begrotings- overleg eventueel worden herzien voor een percentage dat de 20% hiervan niet mag overschrijden. (1) (2) (3) PB C 232 van 13. 8. 1999, blz. 25. PB C 359 van 23. 11. 1998, blz. 28. PB C 211 van 7. 7. 1998, blz. 18. C 154/126 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 5. 6. 2000 Donderdag, 28 oktober 1999 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT (Amendement 4) Artikel 4 De Commissie voert het programma „Cultuur 2000” uit 1. overeenkomstig de bepalingen van dit besluit. De Commissie voert het programma „Cultuur 2000” uit 1. overeenkomstig de bepalingen van dit besluit. De Commissie wordt bijgestaan door 2. een comité, bestaande uit twee vertegenwoordigers per lidstaat en voorgeze- ten door de vertegenwoordiger van de Commissie. De leden van het comité kunnen zich door deskundigen of adviseurs laten bijstaan. De Commissie wordt bijgestaan door 2. een comité, bestaande uit de vertegenwoordigers van de lidstaten en voor- gezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie. De leden van het comité kunnen zich door deskundigen of advi- seurs laten bijstaan. 3. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter naar gelang van de urgentie van de materie kan vaststellen advies over dit ontwerp uit. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 205, lid 2 van het Verdrag is voorgeschreven voor de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie moet aannemen. De stem- men van de vertegenwoordigers van de lidstaten in het comité worden gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité 3. ontwerpmaatregelen voor betreffende: (cid:21) de prioriteiten en algemene richtsnoeren voor alle in bijlage I beschreven acties en het daaruit voortvloeiende jaarlijkse werkpro- gramma; ( het algemene evenwicht tussen alle acties; ( de selectiewijze en ( criteria voor de in bijlage I beschreven soor- ten projecten (Acties I. 1, I. 2 en I. 3); ( de financiële steun die de Gemeenschap zal verstrekken (bedragen, looptijd, verdeling, ontvangers van steun); ( de gedetailleerde procedures voor de controle en evaluatie van dit programma, alsmede de conclusies van het in artikel 6 bedoelde evaluatieverslag en daaruit voortvloeiende aanpassingen van het programma „Cultuur 2000”. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naargelang van de urgentie van de zaak advies uit over het in de eerste alinea bedoelde ontwerp van maatregelen. Het advies wordt uit- gebracht met de in artikel 205, lid 2, van het Verdrag voorgeschreven meerderheid voor de aanneming van besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie moet aannemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewo- gen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval: a) stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten voor een periode van twee maanden uit, te rekenen vanaf de datum van deze mededeling; kan de Raad binnen de onder a) genoemde termijn met gekwali- ficeerde meerderheid een andersluidend besluit nemen. b) De Commissie kan het comité raadplegen over alle andere 4. vraagstukken in verband met de uitvoering van het programma „Cul- tuur 2000” die niet onder lid 3 vallen. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp van te nemen maatregelen voor. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie, advies over dit ontwerp uit, zo nodig door middel van een stemming. Het advies wordt iedere lidstaat heeft in de notulen opgenomen; bovendien het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk 4. van toepassing zijn. Indien de vastgestelde maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In laatstgenoemd geval kan de Commissie de toepassing van de maatregelen waar- toe zij heeft besloten uitstellen voor een termijn die in elk basisbesluit wordt vastgelegd en die in geen geval langer mag zijn dan drie maanden, te rekenen vanaf de datum van deze kennisgeving. 5. 6. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 154/127 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT Donderdag, 28 oktober 1999 De Raad kan binnen de in lid 4 genoemde termijn gekwalificeerde meerderheid een andersluidend 4 bis. met besluit nemen. (Amendement 5) Artikel 7 In de loop van 2002 legt de Commissie aan het Europees Parle- ment, de Raad en het Comité van de Regio’s een gedetailleerd evaluatierapport voor omtrent de door het programma „Cul- tuur 2000” ten opzichte van de doelstellingen bereikte resulta- ten, eventueel vergezeld van een voorstel tot wijziging van het onderhavige besluit. Na afloop van het programma „Cultuur 2000” dient de Com- missie over de uitvoering van het programma een verslag in bij het Europees Parlement, de Raad en het Comité van de Regio’s. De Commissie legt bovendien jaarlijks aan het Europees Parle- ment, de Raad en het Comité van de Regio’s een kort verslag voor over de stand van zaken bij de uitvoering van het pro- gramma „Cultuur 2000”. Uiterlijk op 31 december 2002 legt de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio’s een gedetailleerd evalua- tierapport voor omtrent de door het programma „Cultuur 2000” ten opzichte van de doelstellingen bereikte resultaten, eventueel vergezeld van een voorstel tot wijziging van het onderhavige besluit. Na afloop van het programma „Cultuur 2000” dient de Com- missie over de uitvoering van het programma een verslag in bij het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio’s. De Commissie legt bovendien jaarlijks aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio’s een kort verslag voor over de stand van zaken bij de uitvoering van het programma „Cultuur 2000”. In deze verslagen wordt vooral aandacht besteed aan het scheppen van toegevoegde waarde, met name culturele waarde, en de sociaal-economische gevolgen van de door de Gemeenschap verleende financiële steun. (Amendement 6) Bijlage I, deel I, punt 1, inleiding De Gemeenschap ondersteunt jaarlijks (met name door middel van beurzen, studiebijeenkomsten en congressen, studies en bewust- makingsacties) samenwerkingsprojecten die uitgaan van culturele acto- ren van verschillende lidstaten en van andere deelnemende landen, op basis van prioriteiten die na advies van het Comité van artikel 4 van het onderhavige besluit zijn vastgesteld. Deze acties hebben in beginsel een duur van één jaar die met nog eens twee jaar kan worden verlengd. Deze verticale acties (die één cultureel gebied betreffen) of horizontale acties (waarbij meerdere cultu- rele gebieden betrokken zijn), hebben een vernieuwend en/of experimenteel karakter en hebben in de eerste plaats tot doel: De Gemeenschap ondersteunt jaarlijks evenementen en pro- jecten die in het kader van een partnerschap of in de vorm van netwerken worden uitgevoerd. Bij deze pro- jecten zijn operatoren betrokken uit tenminste drie landen die aan het programma „Cultuur 2000” deelnemen, op basis van prioriteiten die na advies van het Comité van artikel 4 van het onderhavige besluit zijn vastgesteld, zonder afbreuk te doen aan de openstelling van het programma voor de geassocieerde landen, volgens het bepaalde in artikel 6. Deze acties hebben in beginsel een duur van één jaar die met nog eens twee jaar kan worden verlengd. Deze verticale acties (die één cultureel gebied betreffen) of horizontale acties (waar- bij meerdere culturele gebieden betrokken zijn), hebben een vernieuwend en/of experimenteel karakter en hebben in de eer- ste plaats tot doel: (Amendement 7) Bijlage I, deel I, punt 2 In het perspectief van een Europese toegevoegde waarde bevordert het programma „Cultuur 2000” nauwere samenwerking door middel van culturele samenwerkingsovereenkomsten. Het programma draagt in het bijzonder bij tot het ontstaan van een ruime en gestructureerde samenwerking door de deelneming van netwerken van culturele acto- ren, culturele organisaties en onderzoeksinstituten op cultuurgebied in de verschillende lidstaten en de andere deelnemende landen. De samenwerkingsovereenkomsten beogen de uitvoering van gestructureerde meerjarige culturele acties door actoren van verscheidene lidstaten en van andere landen die aan het pro- De Commissie bevordert de toenadering en het werken in groepsverband, door culturele netwerken te steunen, en met name door netwerken op te bouwen van culturele operatoren, organen en instellingen waaraan met name beroepsmensen uit de diverse lidstaten zijn betrokken met het oog op de uitvoering van gestructureerde cultu- rele projecten, zowel binnen als buiten de Gemeenschap. Deze maatregel betreft kwaliteitsprojecten van een zekere omvang en met een Europese dimensie waarbij tenminste vijf landen betrokken zijn die aan het programma „Cultuur 2000” deelnemen. De samenwerkingsovereenkomsten beogen de uitvoering van gestructureerde meerjarige culturele acties door actoren van verscheidene lidstaten en van andere landen die aan het pro- C 154/128 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 5. 6. 2000 Donderdag, 28 oktober 1999 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT gramma „Cultuur 2000” deelnemen. De samenwerkingsover- eenkomsten hebben betrekking op transnationale acties in één cultureel domein (verticale acties), zoals muziek en andere podiumkunsten, plastische en andere beeldende kunsten, letter- kunde, het boek en het lezen, met inbegrip van vertalingen, alsmede het culturele erfgoed. De overeenkomsten bieden bovendien een stimulans voor de verwezenlijking van geïnte- greerde transsectoriële acties horizontale acties gebaseerd op synergie, d. w. z. acties waarbij verschillende culturele disciplines betrokken zijn, waarbij tevens gebruik wordt gemaakt van de nieuwe media. De voorgestelde samenwerkingsovereenkomsten met een looptijd van ten hoogste drie jaar voorzien in een jaar- lijkse verslaglegging over de betrokken activiteiten en omvatten alle of een aantal van de volgende acties: i) coproductie en verspreiding van kunstwerken en producten van scheppend werk, zodat deze voor het publiek toegankelijk worden; verkeer van kunstenaars en andere in de culturele sector werkzame personen; ii) iii) bijscholing van hen die beroepsmatig in de cultuur werkzaam zijn, alsook uitwisseling van ervaringen; iv) gebruik van de nieuwe technologieën; v) onderzoek, kennisverspreiding, nadruk op culturele diversiteit en meertaligheid; vi) bevordering van de wederzijdse kennis van de geschied- enis, wortels en gemeenschappelijke culturele waarden van de Europese volkeren, alsmede van hun gemeenschap- pelijke culturele erfgoed. De Gemeenschap verleent, na advies van het Comité van artikel 4 van het onderhavige besluit, steun voor de uitvoering van de culturele samenwerkingsovereenkomsten. gramma „Cultuur 2000” deelnemen. De samenwerkingsover- eenkomsten hebben betrekking op transnationale acties in één cultureel domein (verticale acties), zoals muziek en andere podiumkunsten, plastische en andere beeldende kunsten, letter- kunde, het boek en het lezen, met inbegrip van vertalingen, alsmede het culturele erfgoed. De overeenkomsten bieden bovendien een stimulans voor de verwezenlijking van geïnte- greerde transsectoriële acties horizontale acties gebaseerd op synergie, d. w. z. acties waarbij verschillende culturele disciplines betrokken zijn, waarbij tevens gebruik wordt gemaakt van de nieuwe media. De voor een looptijd van ten hoogste drie jaar voorgestelde samenwerkingsovereenkomsten omvatten alle of een aantal van de volgende acties: 1 coproductie van kunstwerken en andere culturele manifestaties op grote schaal (zoals tentoonstellingen, festivals, enz. ) zodat deze voor zoveel mogelijk bur- gers van de Unie toegankelijk worden, culturele 1 culturele manifestaties en opwaardering van culturele bezienswaardigheden en monumenten op het grond- gebied van de Gemeenschap om meer bekendheid aan de Europese cultuur te geven, 1 projecten om de vakkennis en mobiliteit te verbeteren van personen die beroepshalve in de culturele sector werkzaam zijn (kunstenaars, restaurateurs, musicolo- gen, vakmensen op het gebied van het erfgoed, enz. ), zowel op academisch als op praktisch niveau, met inbegrip van het gebruik van nieuwe technologieën, 1 studie- en onderzoeksprojecten, projecten voor de bewustmaking van het publiek, onderricht en ver- spreiding van kennis, seminars, congressen, bijeen- komsten over culturele thema’s van Europees belang, 1 projecten die de nadruk leggen op culturele diversiteit, meertaligheid, bevordering van de wederzijdse kennis van de geschiedenis, wortels en gemeenschappelijke culturele waarden van de Europese volkeren, alsmede van hun gemeenschappelijke culturele erfgoed. Na inwinning van het advies van het Comité van artikel 4 van het onderhavige besluit, verleent de Gemeenschap steun voor de uitvoering van de culturele samenwerkingsovereen- komsten. Met deze steun worden, afgezien van een deel van de financiering van het project, tevens de kosten gedekt die gemoeid zijn met de totstandbrenging van een duurzame samenwerking die meerjarig kan zijn en die in een van de lidstaten van de Unie een juridisch erkende vorm heeft. Een overeenkomst komt voor steun in aanmerking als operatoren uit tenminste vijf landen die aan het program- ma „Cultuur 2000” deelnemen, betrokken zijn bij de uit- voering van de acties waarin deze overeenkomst voorziet, zonder afbreuk te doen aan de openstelling van het pro- gramma voor de geassocieerde landen, volgens het bepaalde in artikel 6 van het onderhavige besluit. Degenen die verantwoordelijk zijn voor de meerjarige „culturele samenwerkingsovereenkomsten” en die langer dan een jaar communautaire steun ontvangen, moeten het comité aan het eind van ieder jaar een overzicht voor- leggen van de ontplooide activiteiten en de kosten die hiermee gemoeid zijn om in aanmerking te komen voor verlenging van de steun over de periode die voor het pro- ject is gepland. 5. 6. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 154/129 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT Donderdag, 28 oktober 1999 De communautaire steun bedraagt ten hoogste 60% van de begroting van de „culturele samenwerkingsovereenkomst”. De steun bedraagt ten minste 200. 000 euro en ten hoogste 350. 000 euro per jaar. De communautaire steun bedraagt ten hoogste 60% van de begroting van de „culturele samenwerkingsovereenkomst”. De steun bedraagt ten hoogste 250. 000 euro per jaar. Deze steun kan met maximaal 20% worden verhoogd om de relevante beheerskosten van de samenwerkingsovereenkomst te dekken. Deze steun kan met maximaal 20% worden verhoogd om de relevante beheerskosten van de samenwerkingsovereenkomst te dekken. (Amendement 8) Bijlage I, deel I, punt 3, tweede alinea, sub iv) iv) het organiseren van vernieuwende culturele evenementen met een grote aantrekkingskracht die toegankelijk zijn voor burgers in het algemeen, vooral op het gebied van het culturele erfgoed, en waarbij met name een verband wordt gelegd tussen onderwijs, kunsten en cultuur. iv) het organiseren van vernieuwende culturele evenementen met een grote symbolische waarde die toegankelijk zijn voor burgers in het algemeen, met de bedoeling de bestaande band tussen onderwijs, kunsten, cultuur en de geschiedenis van Europa te onderstrepen. iv bis) Europese prijzen in verschillende culturele secto- ren: literatuur, vertaling, architectuur, enz. , iv ter) steun aan projecten voor de bescherming en het behoud van het cultureel erfgoed die het label „Euro- pese laboratoria voor het erfgoed” verdienen, op basis van projecten die door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten zijn ingediend, (Amendement 9) Bijlage I, deel I, punt 3, vierde alinea De steun van de Gemeenschap bedraagt ten hoogste 60% van de begroting van een bijzonder cultureel evenement. De steun bedraagt ten minste 200. 000 euro en ten hoogste 1 miljoen euro per jaar voor de onder i) genoemde evenementen. Voor de onder ii) en iv) genoemde evenementen zullen de desbetref- fende maxima in de meeste gevallen niet minder dan 150. 000 euro per jaar, maar in geen geval meer dan 300. 000 euro per jaar bedragen. De steun van de Gemeenschap bedraagt ten hoogste 60% van de begroting van een bijzonder cultureel evenement. De steun bedraagt ten minste 200. 000 euro en ten hoogste 1 miljoen euro per jaar voor de onder i) genoemde evenementen. Voor de onder ii) t/m iv) ter genoemde evenementen zullen de des- betreffende maxima in de meeste gevallen niet minder dan 150. 000 euro per jaar, maar in geen geval meer dan 300. 000 euro per jaar bedragen. Deze acties ontvangen op indica- tieve titel 10% van de totale kredieten van het program- ma. (Amendement 10) Bijlage I, deel IV, eerste alinea Bij de uitvoering van het „Cultuur 2000”-programma kan de Commissie een beroep doen op organisaties voor technische bijstand; de financiering daarvan is verrekend in de totale finan- ciering van het programma. De Commissie kan tevens onder dezelfde voorwaarden een beroep doen op deskundigen of net- werken van deskundigen. Bij de uitvoering van het „Cultuur 2000”-programma kan de Commissie een beroep doen op organisaties voor technische bijstand; de financiering daarvan is verrekend in de totale finan- ciering van het programma en bedraagt niet meer dan 3% van de jaarlijkse begroting ervan. De Commissie kan tevens onder dezelfde voorwaarden een beroep doen op deskundigen of netwerken van deskundigen. (Amendement 11) Bijlage I, deel V, tweede en derde streepje (cid:21) het bevorderen van een zo ruim mogelijke deelname van beroepsbeoefenaars aan de projecten; (cid:21) de toegang tot het programma vergemakkelijken en het bevorderen van de deelname aan de projecten door een zo groot mogelijk aantal culturele beroepsbeoefe- naars en actoren, dankzij een daadwerkelijke versprei- ding van informatie; C 154/130 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 5. 6. 2000 Donderdag, 28 oktober 1999 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT (cid:21) het verzorgen van effectieve contacten met de verschil- lende instellingen die in de lidstaten steun verlenen aan de culturele sector, om er aldus toe bij te dragen dat de acties van het programma „Cultuur 2000” en de nationale steun- maatregelen elkaar aanvullen. (cid:21) het verzorgen van effectieve contacten met de verschil- lende instellingen die in de lidstaten steun verlenen aan de culturele sector, om er aldus toe bij te dragen dat de acties van het programma „Cultuur 2000” en de nationale steun- maatregelen elkaar aanvullen; 1 het zorgen voor contacten en interactie op regionaal niveau tussen de deelnemers aan het kaderprogramma en deelnemers aan de overige communautaire pro- gramma’s. (Amendement 12) Bijlage I, deel VI, punt 2, sub a) en b) a) De middelen die worden toegewezen aan specifieke ver- nieuwende en/of experimentele acties moeten circa 40% van de jaarlijkse begroting van het programma „Cultuur 2000” bedragen. a) De middelen die worden toegewezen aan specifieke ver- nieuwende en/of experimentele acties moeten circa 50% van de jaarlijkse begroting van het programma „Cultuur 2000” bedragen. b) De middelen die worden toegewezen aan acties die vallen onder gestructureerde meerjarige overeenkomsten voor culturele samenwerking moeten circa 40% van de jaarlijkse begroting van het programma bedragen. b) De middelen die worden toegewezen aan acties die vallen onder gestructureerde meerjarige overeenkomsten voor culturele samenwerking moeten circa 30% van de jaarlijkse begroting van het programma bedragen. (Amendement 13) Bijlage II, deel I Deze houdt een aanpak per sector in waarbij wordt getracht rekening te houden met de specifieke behoeften van elke cultu- rele sector, met name: Deze houdt een aanpak per sector in waarbij wordt getracht rekening te houden met de specifieke behoeften van elke cultu- rele sector, met name: a) in de sectoren muziek, podiumkunsten, plastische en visu- ele kunsten, fotografie, architectuur en cultuur voor kinderen, alsmede voor andere vormen van kunstzinnige expressie (bijvoorbeeld multimedia, straatkunst, enz. ) dient deze aan- pak, afhankelijk van de specifieke aspecten van elke cultu- rele sector, het volgende te behelzen: a) in de sectoren muziek, podiumkunsten, plastische en visu- ele kunsten, alsmede voor andere vormen van kunstzinnige fotografie, cultuur expressie (bijvoorbeeld multimedia, voor kinderen en straatkunst) dient deze aanpak, afhan- kelijk van de specifieke aspecten van elke culturele sector, het volgende te behelzen: (cid:21) het bevorderen van uitwisselingen en samenwerking (cid:21) het bevorderen van uitwisselingen en samenwerking tussen culturele actoren; tussen culturele actoren; (cid:21) het verlenen van hulp voor het verkeer van kunste- (cid:21) het verlenen van hulp voor het verkeer van kunste- naars en van hun werken door heel Europa; naars en van hun werken door heel Europa; (cid:21) het verbeteren van de mogelijkheden van opleiding en vervolgopleiding, met name in combinatie met de toe- genomen mobiliteit van degenen die in de culturele sector werkzaam zijn; (cid:21) het aanmoedigen van de creativiteit en daarnaast steun verlenen aan de uitvoering van activiteiten, waardoor de Europese kunstenaars en hun werken in de boven- genoemde sectoren binnen Europa worden gepro- moot, en een op een dialoog en uitwisselingen met andere culturen in de wereld gericht beleid bevorde- ren; (cid:21) het verbeteren van de mogelijkheden van opleiding en vervolgopleiding, met name in combinatie met de toe- genomen mobiliteit van degenen die in de culturele sector werkzaam zijn (met name docenten en stu- denten); (cid:21) het aanmoedigen van de creativiteit en daarnaast steun verlenen aan de uitvoering van activiteiten, waardoor de Europese kunstenaars en hun werken in de boven- genoemde sectoren binnen Europa worden gepro- moot, en een op een dialoog en uitwisselingen met andere culturen in de wereld gericht beleid bevorde- ren; 5. 6. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 154/131 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT Donderdag, 28 oktober 1999 (cid:21) het steunen van initiatieven waarbij creativiteit als (cid:21) het steunen van initiatieven waarbij creativiteit als middel voor sociale integratie wordt ingezet; middel voor sociale integratie wordt ingezet. Deze acties ontvangen op indicatieve titel 36% van het totale krediet van het programma; b) Wat het boek, het lezen en het vertalen betreft, wordt met b) Wat het boek, het lezen en het vertalen betreft, wordt met deze aanpak het volgende beoogd: deze aanpak het volgende beoogd: (cid:21) bevordering van uitwisselingen en samenwerking tus- sen instellingen en/of personen uit de verschillende lidstaten, andere landen die aan het programma deel- nemen en derde landen; (cid:21) bevordering van uitwisselingen en samenwerking tus- sen instellingen en/of personen uit de verschillende lidstaten, andere landen die aan het programma deel- nemen en derde landen; (cid:21) verbetering van de bewustwording omtrent en de ver- spreiding van literair scheppend werk en de geschied- enis van de Europese volkeren door ondersteuning van het vertalen van literaire, toneel- en naslagwerken; (cid:21) verbetering van de bewustwording omtrent en de ver- spreiding van literair scheppend werk en de geschied- enis van de Europese volkeren door ondersteuning van het vertalen van literaire, toneel- en naslagwerken (met name van werken in de minst verspreide Europese talen en talen van Midden- en Oost- Europa); (cid:21) bevordering van de mobiliteit en vervolgopleiding van degenen die werkzaam zijn in de sector van het boek en het lezen; (cid:21) bevordering van de mobiliteit en vervolgopleiding van degenen die werkzaam zijn in de sector van het boek en het lezen; (cid:21) het promoten van het boek en het lezen met name bij jongeren en in achtergestelde segmenten van de samenleving. (cid:21) het promoten van het boek en het lezen met name bij jongeren en in achtergestelde segmenten van de samenleving. Deze acties ontvangen op indicatieve titel 9% van het totale krediet van het programma. c) Voor wat betreft het culturele erfgoed van Europees belang, met name het intellectuele en niet-intellectuele, het roerende en onroerende erfgoed (musea en collecties, bibliotheken, archieven, fotoarchieven, audio- visuele archieven betreffende culturele werkzaamheden), archeologisch erfgoed en erfgoed onder water, architecto- nisch erfgoed, alle culturele sites en landschappen (cultuur- en natuurgoed), wordt er bij deze aanpak naar gestreefd: inclusief c) Voor wat betreft het culturele erfgoed van Europees belang, met name het intellectuele en niet-intellectuele, het roerende en onroerende erfgoed (musea en collecties, bibliotheken, archieven, fotoarchieven, audio- visuele archieven betreffende culturele werkzaamheden), archeologisch erfgoed en erfgoed onder water, architecto- nisch erfgoed, alle culturele sites en landschappen (cultuur- en natuurgoed), wordt er bij deze aanpak naar gestreefd: inclusief (cid:21) de samenwerkingsprojecten gericht op het behoud en de restauratie van het Europese culturele erfgoed te bevorderen; (cid:21) de samenwerkingsprojecten gericht op het behoud en de restauratie van het Europese culturele erfgoed te bevorderen; (cid:21) de ontwikkeling van internationale samenwerking tus- sen instellingen en/of personen te bevorderen, en zodoende bij te dragen tot de uitwisseling van exper- tise en de ontwikkeling van goede praktijken inzake behoud en bescherming van het culturele erfgoed; (cid:21) de ontwikkeling van internationale samenwerking tus- sen instellingen en/of operatoren te bevorderen, en zodoende bij te dragen tot de uitwisseling van exper- tise en de ontwikkeling van goede praktijken inzake behoud en bescherming van het culturele erfgoed; (cid:21) de toegang tot het culturele erfgoed te verbeteren wanneer er sprake is van een Europese uitstraling, en de actieve deelname van het algemene publiek aan te moedigen, met name kinderen, jongeren, mensen die op cultureel gebied zijn achtergesteld en bewoners van rurale en perifere gebieden van de Gemeenschap; (cid:21) de toegang tot het culturele erfgoed te verbeteren wanneer er sprake is van een Europese uitstraling, en de actieve deelname van het algemene publiek aan te moedigen, met name kinderen, jongeren, mensen die op cultureel gebied zijn achtergesteld en bewoners van rurale en perifere gebieden van de Gemeenschap; (cid:21) mobiliteit en opleiding op het gebied van cultureel erf- goed te bevorderen voor degenen die werkzaam zijn in de culturele sector; (cid:21) mobiliteit en opleiding op het gebied van cultureel erf- goed te bevorderen voor degenen die werkzaam zijn in de culturele sector; C 154/132 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 5. 6. 2000 Donderdag, 28 oktober 1999 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT (cid:21) internationale samenwerking te bevorderen met het oog op de ontwikkeling van nieuwe technologieën en vernieuwing in de verschillende sectoren van het erf- goed en het behoud van traditionele ambachtelijke technieken en methoden; (cid:21) internationale samenwerking te bevorderen met het oog op de ontwikkeling van nieuwe technologieën en vernieuwing in de verschillende sectoren van het erf- goed en het behoud van traditionele ambachtelijke technieken en methoden; (cid:21) het erfgoed ook in andere communautaire beleidsge- bieden en programma’s in aanmerking te nemen; (cid:21) het erfgoed ook in andere communautaire beleidsge- bieden en programma’s in aanmerking te nemen; (cid:21) samenwerking met derde landen en de relevante inter- (cid:21) samenwerking met derde landen en de relevante inter- nationale organisaties te bevorderen. nationale organisaties te bevorderen. Deze acties ontvangen op indicatieve titel 35% van de totale begroting van het programma. (Amendement 14) Bijlage II, deel II, enige alinea bis (nieuw) Deze acties ontvangen op indicatieve titel 10% van de totale begroting van het programma. 5. Programma „Jeugd” ***II A5-0038/1999 Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van een besluit van het Europees Parle- ment en de Raad tot vaststelling van het communautaire actieprogramma „Jeugd” (13175/1/1999 1 C5-0022/1999 1 1998/0197(COD)) (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, (cid:21) gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (13175/1/1999 (cid:21) C5-0022/1999) (1), (cid:21) gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(1998) 331) (3), (cid:21) gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie (COM(1998) 695) (4), (cid:21) gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, (cid:21) gelet op artikel 80 van zijn Reglement, (cid:21) gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport (A5-0038/1999), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de 2. Commissie. (1) (2) (3) (4) PB C 210 van 22. 7. 1999, blz. 1. PB C 359 van 23. 11. 1998, blz. 75. PB C 311 van 10. 10. 1998, blz. 6. PB C 28 van 3. 2. 1999, blz. 8


title: Common Position (EC) No 1/2000 of 28 October 1999 adopted by the Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 of the Treaty establishing the European Community, with a view to adopting a Directive of the European Parliament and of the Council relating to cocoa and chocolate products intended for human consumption

eurovoc_concepts:
cocoa
confectionery product
human nutrition
product quality
vegetable fats

formats: html pdf print

text: 13. 1. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 10/1 I (Information) COUNCIL COMMON POSITION (EC) No 1/2000 adopted by the Council on 28 October 1999 with a view to adopting Directive 2000/. /EC of the European Parliament and of the Council relating to cocoa and chocolate products intended for human consumption (2000/C 10/01) EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Com- munity, and in particular Article 95 thereof, Having regard to the proposal from the Commission (1), Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (2), Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty (3), Whereas: (1) Certain vertical directives relating to foods should be simplified in order to take account only of the essential requirements to be met by the products they cover in order that those products may move freely within the internal market, in accordance with the conclusions of the European Council held in Edinburgh on 11 and 12 December 1992, confirmed by those of the European Council in Brussels on 10 and 11 December 1993; (2) Council Directive 73/241/EEC of 24 July 1973 on the approximation of the laws of the Member States relating to cocoa and chocolate products intended for human consumption (4) was warranted by the fact that differences between national laws on several kinds of cocoa and (1) OJ C 231, 9. 8. 1996, p. 1 and OJ C 118, 17. 4. 1998, p. 10. (2) OJ C 56, 24. 2. 1997, p. 20. (3) Opinion of the European Parliament of 28 October 1997 (OJ C 339, 10. 11. 1997, p. 123), Council common position of 28 October 1999 and decision of the European Parliament of. (not yet published in the Official Journal). (4) OJ L 228, 16. 8. 1973, p. 23. Directive as last amended by Directive 89/344/EEC (OJ L 142, 25. 5. 1989, p. 19). chocolate products could hinder the free movement of this product, and thereby have a direct effect on the establishment and functioning of the common market; (3) The aforesaid Directive was consequently designed to lay down definitions and common rules in respect of the composition, manufacturing specifications, packaging and labelling of cocoa and chocolate products so as to ensure their free movement within the Community; (4) Those definitions and rules should be amended to take account of technological progress and changes in consumer tastes, and should be brought into line with general Community legislation on foodstuffs, in particular legislation on labelling, sweeteners and other authorised additives, flavourings, extraction solvents and methods of analysis; (5) The addition to chocolate products of vegetable fats other than cocoa butter, up to a maximum of 5 %, is permitted in certain Member States; (6) The addition of certain vegetable fats other than cocoa butter to chocolate products, up to a maximum of 5 %, should be permitted in all Member States; those vegetable fats should be cocoa butter equivalents and therefore be defined according to technical and scientific criteria; (7) In order to guarantee the single nature of the internal market, all chocolate products covered by this Directive must be able to move within the Community under the sales names set out in the provisions of Annex I to this Directive; C 10/2 EN Official Journal of the European Communities 13. 1. 2000 (8) Pursuant to the general food-labelling rules set out in Council Directive 79/112/EEC of 18 December 1978 on the approximation of the laws of the Member States relating to the labelling, presentation and advertising of foodstuffs (1), in particular a listing of ingredients in accordance with Article 6 thereof is compulsory; this Directive makes Directive 79/112/EEC applicable to cocoa and chocolate products in order to provide con- sumers with correct information; (15) When this Directive is adapted in the future to general Community provisions on foodstuffs, and when certain provisions are adapted to technical progress, the Com- mission will be assisted by the Standing Committee on Foodstuffs, set up by Council Decision 69/414/EEC (2); (16) To avoid creating new barriers to free circulation, Member States should refrain from adopting, for the products in question, national provisions not provided for by this Directive, (9) In the case of chocolate products to which vegetable fats other than cocoa butter have been added, consumers should be guaranteed correct, neutral and objective information in addition to the list of ingredients; HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE: (10) On the other hand, Directive 79/112/EEC does not preclude the labelling of chocolate products to indicate that vegetable fats other than cocoa butter have not been added, provided the information is correct, neutral, objective, and does not mislead the consumer; Article 1 This Directive shall apply to the cocoa and chocolate products intended for human consumption, as defined in Annex I. Article 2 (11) Certain sales names which are reserved by this Directive are in fact used in composite sales names which are recognised in certain Member States to describe products which could not be confused with those defined in this Directive; such descriptions should therefore be maintained; however, the use of such names should comply with the provisions of Directive 79/112/EEC and, in particular, with Article 5 thereof; 1. The vegetable fats other than cocoa butter as defined in Annex II and listed therein may be added to those chocolate products defined in section A, items 3, 4, 5, 6, 8 and 9 of Annex I. That addition may not exceed 5 % of the finished product, after deduction of the total weight of any other edible matter used in accordance with section B of Annex I, without reducing the minimum content of cocoa butter or total dry cocoa solids. (12) The development of the internal market since the adop- tion of Directive 73/241/EEC enables ‘plain chocolate’ to be treated on the same basis as ‘chocolate’; (13) The derogation provided for in Directive 73/241/EEC allowing the United Kingdom and Ireland to authorise the use on their territory of the name ‘milk chocolate’ to designate ‘milk chocolate with high milk content’ should be maintained; however, the English name ‘milk chocolate with high milk content’ should be replaced with the name ‘family milk chocolate’; (14) Pursuant to the principle of proportionality, this Directive restricts itself to what is necessary in order to achieve the objectives of the Treaty, in accordance with the third paragraph of Article 5 thereof; 2. Chocolate products which, pursuant to paragraph 1, contain vegetable fats other than cocoa butter may be marketed in all of the Member States, provided that their labelling, as provided for in Article 3, is supplemented by a conspicuous and clearly legible statement: ‘contains vegetable fats in addition to cocoa butter’. This statement shall be in the same field of vision as the list of ingredients, clearly separated from that list, in lettering at least as large and in bold with the sales name nearby; notwithstanding this requirement, the sales name may also appear elsewhere. 3. Any amendments to Annex II shall be made in accord- ance with the procedure laid down in Article 95 of the Treaty. At the latest by. (3) the Commission shall, in accordance 4. with Article 95 of the Treaty, submit, if necessary and taking into account the results of an appropriate study on this those countries Directive’s impact on the economies of producing cocoa and vegetable fats other than cocoa butter, a proposal intended to amend the list in Annex II. (1) OJ L 33, 8. 2. 1979, p. 1. Directive as last amended by European Parliament and Council Directive 97/4/EC (OJ L 43, 14. 2. 1997, p. 21). (2) OJ L 291, 19. 11. 1969, p. 9. (3) 66 months after the date of entry into force of this Directive. 13. 1. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 10/3 Article 3 Article 4 Directive 79/112/EEC shall apply to the products defined in Annex I, subject to the following conditions: For the products defined in Annex I, Member States shall not adopt national provisions not provided for by this Directive. 1. The sales names listed in Annex I shall apply only to the products referred to therein and must be used in trade to designate them. However, those sales names may also be used additionally and in accordance with the provisions or customs appli- cable in the Member State in which the product is sold to the final consumer, to designate other products which cannot be confused with those defined in Annex I. 2. Where the products defined in section A, items 3, 4, 5, 6, 7 and 10 of Annex I are sold in assortments, the sales names may be replaced by ‘assorted chocolates’ or ‘assorted filled chocolates’ or similar names. In that case, there may be a single list of ingredients for all the products in the assortment. 3. The labelling of the cocoa and chocolate products defined in section A, items 2(c) and (d) and items 3, 4, 5, 8 and 9 of Annex I must indicate the total dry cocoa solids content by including the words: ‘cocoa solids:. % min. ’. 4. For the products referred to in section A, item 2(b) and in the second part of the sentence of section A, item 2(d) of Annex I, the labelling must indicate the cocoa butter content. 5. The sales names ‘chocolate’, ‘milk chocolate’ and ‘couver- ture chocolate’ specified in Annex I may be supplemented by information or descriptions relating to quality criteria provided that the products contain: — in the case of chocolate: not less than 43 % total dry cocoa solids, including not less than 26 % cocoa butter, — in the case of milk chocolate: not less than 30 % total dry cocoa solids and not less than 18 % dry milk solids obtained by partly or wholly dehydrating whole milk, semi- or full-skimmed milk, cream, or from partly or wholly dehydrated cream, butter or milk fat, including not less than 4,5 % milk fat, Article 5 The following shall be decided in accordance with the 1. procedure laid down in Article 6: — bringing this Directive into line with general Community provisions applicable to foodstuffs, — adaptation of the provisions in Annex I, section B. 2 and sections C and D to technical progress. At the latest by. (1), without prejudice to Article 2(3), 2. the European Parliament and the Council shall re-examine, on a proposal the second indent of paragraph 1 of this Article, with a view to possible extension of the procedure of adaptation to technical and scientific progress. from the Commission, Article 6 The Commission shall be assisted by the regulatory 1. committee, the Standing Committee on Foodstuffs, hereinafter referred to as the ‘Committee’, composed of representatives of the Member States and chaired by a representative of the Commission. 2. The representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 205(2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is required to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representa- tives of the Member States within the Committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The chairman shall not vote. If the European Parliament indicates, 3. in a resolution setting out the grounds on which it is based, that draft implementing measures, the adoption of which is contem- plated and which have been submitted to the Committee pursuant to this Directive would exceed the implementing powers provided for in this Directive, the Commission shall re-examine the draft measures. Taking the resolution into account and within the timelimits of the procedure under way, the Commission may submit new draft measures to the Committee, continue with the procedure or submit a proposal to the European Parliament and the Council on the basis of the Treaty. — in the case of couverture chocolate: not less than 16 % of dry non-fat cocoa solids. (1) 36 months after the entry into force of this Directive. C 10/4 EN Official Journal of the European Communities 13. 1. 2000 The Commission shall inform the European Parliament and the Committee of the action which it intends to take on the resolution of the European Parliament and of its reasons for doing so. 4. The Commission shall, without prejudice to paragraph 3, adopt the measures envisaged if they are in accordance with the opinion of the Committee. 5. If the measures envisaged are not in accordance with the opinion of the Committee, or if no opinion is delivered, the Commission shall, without delay, submit to the Council a proposal relating to the measures to be taken and shall inform the European Parliament. It the European Parliament considers that a proposal 6. submitted by the Commission pursuant to this Directive exceeds the implementing powers provided for in this Direc- tive, it shall inform the Council of its position. 7. The Council may, where appropriate, in view of any such position, act by qualified majority on the proposal, within a period of three months from the date of referral to the Council. If within that period the Council has indicated by qualified majority that it opposes the proposal, the Commission shall re-examine it. It may submit an amended proposal to the Council, re-submit its proposal or present a legislative proposal on the basis of the Treaty. If on the expiry of that period the Council has neither adopted the proposed implementing act nor indicated its opposition to the proposal for implementing measures, the proposed implementing act shall be adopted by the Commission. Article 8 1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before. (1). They shall immediately inform the Commission thereof. 2. These measures shall be applied so as to: — authorise the marketing of the products defined in Annex I if they conform to the definitions and rules laid down in this Directive, with effect from. (1), — prohibit the marketing of products which fail to conform to this Directive, with effect from. (1). However, the marketing of products failing to comply with this Directive but labelled before. (1) in accordance with Council Directive 73/241/EEC shall be permitted until stocks are exhausted. 3. When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by the Member States. Article 9 This Directive shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 10 This Directive is addressed to the Member States. Article 7 Done at. Council Directive 73/241/EEC is hereby repealed with effect from. (1). References to the repealed Directive shall be construed as references to this Directive. For the European Parliament For the Council The President The President (1) 36 months after the entry into force of this Directive. 13. 1. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 10/5 ANNEX I SALES NAMES, DEFINITIONS AND CHARACTERISTICS OF THE PRODUCTS A. SALES NAMES AND DEFINITIONS 1. Cocoa butter designates the fat obtained from cocoa beans or parts of cocoa beans with the following characteristics: free fatty acid content (expressed as oleic acid) not more than 1,75 % unsaponifiable matter (determined using petroleum ether) not more than 0,5 %, except in the case of press cocoa butter, where it shall not be more than 0,35 % 2. (a) Cocoa powder, cocoa designate the product obtained by converting into powder cocoa beans which have been cleaned, shelled and roasted, and which contains not less than 20 % cocoa butter, calculated according to the weight of the dry matter, and not more than 9 % water, (b) Fat-reduced cocoa, fat-reduced cocoa powder designate cocoa powder containing less than 20 % cocoa butter, calculated according to the weight of the dry matter, (c) Powdered chocolate, chocolate in powder designate the product consisting of a mixture of cocoa powder and sugars, containing not less than 32 % cocoa powder, (d) Drinking chocolate, sweetened cocoa, sweetened cocoa powder designate the product consisting of a mixture of cocoa powder and sugars, containing not less than 25 % cocoa powder; these names shall be accompanied by the term ‘fat-reduced’ in the case where the product is fat-reduced as defined at (b) above. 3. Chocolate (a) designates the product obtained from cocoa products and sugars which, subject to (b), contains not less than 35 % total dry cocoa solids, including not less than 18 % cocoa butter and not less than 14 % of dry non-fat cocoa solids, (b) however, where this name is supplemented by the words: — ‘vermicelli’ or ‘flakes’: the product presented in the form of granules or flakes must contain not less than 32 % total dry cocoa solids, including not less than 12 % cocoa butter and not less than 14 % of dry non-fat cocoa solids, — ‘couverture’: the product must contain not less than 35 % total dry cocoa solids, including not less than 31 % cocoa butter and not less than 2,5 % of dry non-fat cocoa solids, — ‘gianduja’ (or one of the derivatives of the word ‘gianduja’) nut chocolate: the product must be obtained firstly from chocolate having a minimum total dry cocoa solids content of 32 % including a minimum dry non-fat cocoa solids content of 8 %, and secondly from finely ground hazelnuts in such quantities that 100 g of the product contain not less than 20 g and not more than 40 g of hazelnuts. The following may be added: (a) milk and/or dry milk solids obtained by evaporation, in proportion such that the finished product does not contain more than 5 % dry milk solids; C 10/6 EN Official Journal of the European Communities 13. 1. 2000 (b) almonds, hazelnuts and other nut varieties, either whole or broken, in such quantities that, together with the ground hazelnuts, they do not exceed 60 % of the total weight of the product. 4. Milk chocolate (a) designates the product obtained from cocoa products, sugars and milk or milk products, which, subject to (b) contains: — not less than 25 % total dry cocoa solids, — not less than 14 % dry milk solids obtained by partly or wholly dehydrating whole milk, semi- or full-skimmed milk, cream, or from partly or wholly dehydrated cream, butter or milk fat, — not less than 2,5 % dry non-fat cocoa solids, — not less than 3,5 % milk fat, — not less than 25 % total fat (cocoa butter and milk fat). (b) However, where this name is supplemented by the words: — ‘vermicelli’ or ‘flakes’, the product presented in the form of granules or flakes must contain not less than 20 % total dry cocoa solids, not less than 12 % dry milk solids obtained by partly or wholly dehydrating whole milk, semi- or full-skimmed milk, cream, or from partly or wholly dehydrated cream, butter or milk fat, and not less than 12 % total fat (cocoa butter and milk fat), — ‘couverture’, the product must have a minimum total fat (cocoa butter and milk fat) content 31 %, — ‘gianduja’ (or one of the derivatives of the word ‘gianduja’) nut milk chocolate, the product must be obtained firstly from milk chocolate having a minimum content of 10 % of dry milk solids, obtained by partly or wholly dehydrating whole milk, semi- or full-skimmed milk, cream or from partly or wholly dehydrated cream, butter or milk fat and secondly from finely ground hazelnuts, in such quantities that 100 g of the product contain not less than 15 g and not more than 40 g of hazelnuts. Almonds, hazelnuts and other nut varieties may also be added, either whole or broken, in such quantities that, together with the ground hazelnuts, they do not exceed 60 % of the total weight of the product. (c) Where in this name the word ‘milk’ is replaced by: — ‘cream’: the product must have a minimum milk fat content of 5,5 %, — ‘skimmed milk’: the product must have a milk fat content not greater than 1 %. (d) The United Kingdom and Ireland may authorise the use in their territory of the name ‘milk chocolate’ to designate the product referred to in item 5, on condition that the term is accompanied in both cases by an indication of the amount of dry milk solids laid down for each of the two products, in the form ‘milk solids:. % minimum’. 5. Family milk chocolate designates the product obtained from cocoa products, sugars and milk or milk products and which contains: — not less than 20 % total dry cocoa solids, — not less than 20 % dry milk solids obtained by partly or wholly dehydrating whole milk, semi- or full-skimmed milk, cream, or from partly or wholly dehydrated cream, butter or milk fat, — not less than 2,5 % dry non-fat cocoa solids, — not less than 5 % milk fat, — not less than 25 % total fat (cocoa butter and milk fat). 13. 1. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 10/7 6. White chocolate designates the product obtained from cocoa butter, milk or milk products and sugars which contains not less than 20 % cocoa butter and not less than 14 % dry milk solids obtained by partly or wholly dehydrating whole milk, semi- or full-skimmed milk, cream, or from partly or wholly dehydrated cream, butter or milk-fat, of which not less than 3,5 % is milk fat. 7. Filled chocolate, chocolate with. filling, chocolate with. centre designate the filled product, the outer part of which consists of one of the products defined in items 3, 4, 5 and 6. The designations do not apply to products, the inside of which consists of bakery products, pastry, biscuit or edible ice. The outer chocolate portion of products bearing one of these names shall constitute not less than 25 % of the total weight of the product. 8. ‘Chocolate a la taza’ designates the product obtained from cocoa products, sugars, and flour or starch from wheat, rice or maize, which contains not less than 35 % total dry cocoa solids, including not less than 18 % cocoa butter and not less than 14 % dry non-fat cocoa solids, and not more than 8 % flour or starch. 9. ‘Chocolate familiar a la taza’ designates the product obtained from cocoa products, sugars, and flour or starch from wheat, rice or maize, which contains not less than 30 % total dry cocoa solids, including not less than 18 % cocoa butter and not less than 12 % dry non-fat cocoa solids, and not more than 18 % flour or starch. 10. A chocolate or a praline designates the product in single-mouthful size, consisting of: — filled chocolate, or — a single chocolate or a combination or a mixture of chocolate within the meaning of the definitions given in items 3, 4, 5 or 6 and other edible substances, provided that chocolate constitutes not less than 25 % of the total weight of the product. B. OPTIONAL AUTHORISED INGREDIENTS Additions of edible substances 1. Without prejudice to Article 2 and section B. 2, other edible substances may also be added to the chocolate products defined in section A, items 3, 4, 5, 6, 8 and 9. However, the addition: — of animal fats and their preparations not deriving solely from milk shall be prohibited, — of flours, granular or powdered starch shall only be authorised where the addition is in accordance with the definitions laid down in section 1, items 8 and 9. The quantity of those edible substances added may not exceed 40 % of the total weight of the finished product. 2. Only those flavourings which do not mimic the taste of chocolate or of milk fat may be added to the products defined in section A, items 2, 3, 4, 5, 6, 8 and 9. C 10/8 EN Official Journal of the European Communities 13. 1. 2000 C. CALCULATION OF PERCENTAGES The minimum contents of the products set out in section A, items 3, 4, 5, 6, 8 and 9 shall be calculated after deduction of the weight of the ingredients provided for in section B. In the case of the products in section A, items 7 and 10, the minimum contents shall be calculated after deducting the weight of the ingredients provided for in section B, as well as the weight of the filling. The chocolate contents of the products defined in section A, items 7 and 10 shall be calculated in relation to the total weight of the finished product, including its filling. D. SUGARS Sugars as referred to in this Directive are not limited only to those sugars covered by Council Directive 73/437/EEC of 11 December 1973 on the approximation of the laws of the Member States concerning certain sugars intended for human consumption (1). (1) OJ L 356, 27. 12. 1973, p. 71. Directive as last amended by the 1985 Act of Accession. 13. 1. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 10/9 ANNEX II VEGETABLE FATS REFERRED TO IN ARTICLE 2(1) The vegetable fats referred to in Article 2(1) are, singly or in blends, cocoa butter equivalents and shall comply with the following criteria: (a) (b) (c) they are non-lauric vegetable fats, which are rich in symmetrical monounsaturated triglycerides of the type POP, POSt, and StOSt (1); they are miscible in any proportion with cocoa butter, and are compatible with its physical properties (melting point and crystallisation temperature, melting rate, need for tempering phase); they are obtained only by the processes of refining and/or fractionation, which excludes enzymatic modification of the triglyceride structure. In conformity with the above criteria, the following vegetable fats, obtained from the plants listed below, may be used: Usual name of vegetable fat 1. Illipe, Borneo tallow or Tengkawang 2. Palm-oil 3. Sal 4. Shea 5. Kokum gurgi 6. Mango kernel Scientific name of the plants from which the fats listed can be obtained Shorea spp. Elaeis guineensis Elaeis olifera Shorea robusta Butyrospermum parkii Garcinia indica Mangifera indica Furthermore, as an exception to the above, Member States may allow the use of coconut oil for the following purpose: in chocolate used for the manufacture of ice cream and similar frozen products. (1) P (palmitic acid), O (oleic acid), St (stearic acid). C 10/10 EN Official Journal of the European Communities 13. 1. 2000 STATEMENT OF THE COUNCIL’S REASONS I. INTRODUCTION 1. On 30 May 1996 the Commission submitted to the Council a proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council based on Article 95 (ex Article 100a) of the EC Treaty, relating to cocoa and chocolate products intended for human consumption (1). 2. The European Parliament delivered its opinion at first reading on 23 October 1997 (2). Following the Parliament’s opinion, the Commission submitted an amended proposal to the Council on 4 March 1998 (3). 3. The Economic and Social Committee delivered its opinion on 31 October 1996 (4). 4. On 28 October 1999 the Council adopted its common position in accordance with Article 251 (ex Article 189b) of the Treaty. II. OBJECTIVE The proposal for a Directive, which was submitted to the Council with six others (5), forms part of an effort to simplify the vertical Directives applicable to foodstuffs. The proposal seeks to replace Council Directive 73/24/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to cocoa and chocolate products intended for human consumption (6), which requires updating to take account of technological progress and changes in consumer tastes, and general Community legislation relating to foodstuffs. The proposal also seeks to harmonise the possibility of using vegetable fats other than cocoa butter in the production of chocolate throughout the Community, as the use of these fats has hitherto been permitted in only seven Member States. The proposal therefore contributes to the proper functioning of the internal market in the cocoa and chocolate products sector. III. ANALYSIS OF THE COMMON POSITION A. GENERAL REMARKS 1. Concerning the European Parliament’s amendments: The Council has followed the Commission’s amended proposal: — by incorporating part of Amendment 36 (as regards the principle of double labelling) and Amendments 19 and 20, with some technical and editorial changes, (1) OJ C 231, 9. 8. 1996, p. 1. (2) OJ C 339, 10. 11. 1997, p. 123. (3) OJ C 118, 17. 4. 1998, p. 10. (4) OJ C 56, 24. 2. 1997, p. 20. (5) relating to: — certain sugars, — honey, — fruit juices and similar products, — preserved milk, — coffee extracts and chicory extracts, — fruit jams, jellies, marmalades and chestnut purée. (6) OJ L 228, 16. 8. 1973, p. 23. 13. 1. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 10/11 — and by rejecting, for the same reasons as the Commission, Amendments 1, 2, 3, 4, 5, 51, 9, 10, 12, 40, 35, 15, 17, 18 and 21 (also taking into account, as regards Amendments 12, 17 and 18, the existence of the final report by the Joint Research Centre devising analytical methods for the determination of cocoa butter and other vegetable fats in chocolate). On the other hand, the Council has departed from the Commission’s amended proposal: — by taking account of the substance of Amendments 7, 70 and 37 and, partially, of Amendments 64 and 16, — and by rejecting Amendment 14. 2. The Council has made several other amendments to both the substance and the wording of the Commission’s amended proposal. All the amendments have been accepted by the Commission. They require the following specific explanations: B. SPECIFIC REMARKS concerning the amendments made to the Commission’s amended proposal 1. Article 2(1) and recital 6; Annex II (1) With regard to the possible use of vegetable fats other than cocoa butter in chocolate production, the Council judged that total harmonisation was the best means of ensuring the free movement of all chocolate products and hence the implementation of the internal market in this sector; it has therefore drawn up a provision which authorises the addition of these fats to chocolate products throughout the Community. At the same time, the Council has decided to restrict these vegetable fats to six specific fats listed in a new Annex II; the six fats, all of tropical origin, are defined there according to technical and scientific criteria as equivalents to cocoa butter; furthermore, any enzyme treatment is prohibited. A seventh fat, coconut oil, is allowed only for the manufacture of ice creams and similar frozen products. By these provisions the Council has taken account of the substance of Amendments 7, 70 and 37 of the European Parliament. 2. Article 2(2) The Council has followed the Commission in accepting the principle of the double labelling of vegetable fats other than cocoa butter; it has laid down a specific statement which must appear on the wrapping, in addition to the list of ingredients. With regard to the positioning of this statement on the wrapping, it has provided that three elements, namely the statement that vegetable fats are included, the name under which the product is sold, and the list of ingredients, must feature in the same field of vision, but each clearly distinct from the other. In this way the Council has partially taken up Amendment 36. (1) References are to the Common Position. C 10/12 EN Official Journal of the European Communities 13. 1. 2000 3. Article 2(3) The Council has introduced a new paragraph, as it judged it appropriate to make provision for the application of the codecision procedure for any future amendments to the list of vegetable fats set out in Annex II. 4. Article 2(4) By the introduction of this new paragraph the Council has fixed a deadline (66 months after the Directive comes into force) before which the Commission, in accordance with the codecision procedure, would, if necessary, submit a proposal to amend the list of vegetable fats; any such proposal would take account of the result of a study to be carried out by the Commission on the Directive’s impact on the economies of countries producing cocoa and other vegetable fats. This provision therefore partly reflects the spirit of Amendments 64 and 16. The Council, like the Commission, has not judged it possible to link the entry into force of the Directive with the presentation of this impact study, taking the view that an objective analysis based on hard data cannot be made until the Directive has been in force for some time. 5. Article 5(1) and (2) and recital 15 The Council decided not to confer powers on the Commission to adapt the Directive to technical progress, except with regard to some of the provisions of Annex I, with the legislator retaining the power to adapt all other provisions of the Directive if need be. However it has introduced a new paragraph 2 which provides for the Council and the European Parliament to re-examine the Commission’s powers with a view to their possible extension. 6. Article 6 and recital 15 In accordance with the Council Decision of 28 June 1999 (1) (committee procedure), the Council has replaced the consultation procedure proposed by the Commission with the regulatory procedure. 7. Articles 7 and 8 The Council judged that it would be useful to extend the deadlines for entry into force (repeal of Directive 73/241/EEC) and transposition of the Directive. 8. Annex I The Council made several changes to this Annex, some of substance and some of form. The more substantial amendments concern: — the following paragraphs of section A: — A. 1: the reinsertion of a definition of cocoa butter, — A. 4(d): addition of the obligation to indicate the dry milk solid content of ‘milk chocolate’ as the Council decided that the status quo should be maintained, i. e. this option should be retained for the United Kingdom and Ireland, — A. 5: (and recital 13, second part): the Council decided to align the sales name in English with other language versions, so that from now on the product will be called ‘family milk chocolate’, (1) OJ L 184, 17. 7. 1999, p. 23. 13. 1. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 10/13 — in section B: the introduction of a new paragraph 2: in the interests of guaranteeing the quality of chocolate, the Council has maintained the existing provision by restricting the use of certain flavourings in chocolate production, — in section C: the introduction of a description of the calculation of percentages for the manufacture of the products defined in A. 7 and A. 10 of Annex I, — in section D: a new section defining the scope of the term ‘sugars’. The amendments made to paragraphs 2 and 3 of section A are of an editorial nature. 9. Annex II The Council introduced this new Annex to define and list vegetable fats other than cocoa butter (see paragraph 1). 10. The Council decided not to incorporate the new Article 3a proposal by the Commission referring to Directive 89/107/EEC, as the application of Community law is self-evident. IV. CONCLUSIONS The Council believes that to a large extent the common position meets the substance of the wishes expressed by the European Parliament, especially as regards the restriction on vegetable fats other than cocoa butter and the question of double labelling. With regard to vegetable fats other than cocoa butter, it believes that it has gone even further than the European Parliament by defining these fats as equivalents to cocoa butter and drawing up a list containing six specific fats of tropical origin. Furthermore, the Council has reconciled, in a balanced fashion, certain technological needs of industry in this sector and the legitimate expectations of consumers, particularly with regard to information on the contents of products. Finally the Council believes that the text of the common position is such that it will ensure the proper functioning of the internal market in the cocoa and chocolate product sector