title: 2000/260/CE, CECA, Euratom: Adozione definitiva del bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 dell'Unione europea per l'esercizio 1999

eurovoc_concepts:
European Union
financial year
general budget (EU)

text: 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/1 II (Atti per i quali la pubblicazione non Ł una condizione di applicabilit(cid:224)) PARLAMENTO ADOZIONE DEFINITIVA del bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 dell(cid:146)Unione europea per l(cid:146)esercizio 1999 (2000/260/CE, CECA, Euratom) LA PRESIDENTE DEL PARLAMENTO EUROPEO, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea, in particolare l(cid:146)articolo 272, paragrafo 5, penultimo comma, e paragrafo 7, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea del carbone e dell(cid:146)acciaio, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea dell(cid:146)energia atomica, in particolare l(cid:146)articolo 234, paragrafo 7, visto il regolamento finanziario, del 21 dicembre 1977, applicabile al bilancio generale delle Comunit(cid:224) europee (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE, CECA, Euratom) n. 2548/98 (2), in particolare l(cid:146)articolo 15, visto l(cid:146)accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio e sul miglioramento della procedura di bilancio (3), visto il bilancio generale dell(cid:146)Unione europea per l(cid:146)esercizio 1999 (4), visto il progetto preliminare di bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 dell(cid:146)Unione europea per l(cid:146)esercizio 1999, presentato dalla Commissione, visto il progetto di bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 dell(cid:146)Unione europea per l(cid:146)esercizio 1999, stabilito dal Consiglio il 15 novembre 1999, (1) GU L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1. (2) GU L 320 del 28. 11. 1998, pag. 1. (3) GU C 172 del 18. 6. 1999, pag. 1. (4) GU L 39 del 12. 2. 1999, pag. 1. *4500-IT-1* 19:24-(05/04) - b45anx00-IT-1 L 88/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 10. 4. 2000 viste le discussioni e deliberazioni del Parlamento europeo del 18 novembre 1999, vista la risoluzione approvata dal Parlamento europeo il 18 novembre 1999, viste le deliberazioni del 25 e 26 novembre 1999 del Consiglio, che non ha modificato l(cid:146)emendamento del Parlamento, essendo in tal modo espletata la procedura prevista agli articoli 272 del trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea e 234 del trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea dell(cid:146)energia atomica, CONSTATA: Il bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 dell(cid:146)Unione europea per l(cid:146)esercizio 1999, che figura in allegato, Ł definitivamente adottato. Fatto a Strasburgo, il 18 novembre 1999. Articolo unico La Presidente Nicole FONTAINE *4500-IT-2* 19:24-(05/04) - b45anx00-IT-2 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/3 BILANCIO RETTIFICATIVO E SUPPLETIVO N. 5 DELL(cid:146)UNIONE EUROPEA PER L(cid:146)ESERCIZIO 1999 SOMMARIO C. Organico STATO GENERALE DELLE ENTRATE (cid:151) Sezione III: Commissione. STATO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE PER SEZIONE Sezione III: Commissione (cid:151) Parte B: Stanziamenti operativi. Pagina 5 7 11 *15-IT-3* 19:25-(05/04) - b15som-IT-3 *-4* 19:25-(05/04) - -4 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/5 ORGANICO Sezione III (cid:151) Commissione Categorie e gradi 1999 Bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 Totale Impieghi permanenti Impieghi temporanei Impieghi permanenti Impieghi temporanei Impieghi permanenti Impieghi temporanei A 1 A 2 A 3 A 4 A 5 A 6 A 7 A 8 LA 3 LA 4 LA 5 LA 6 LA 7 LA 8 B 1 B 2 B 3 B 4 B 5 C 1 C 2 C 3 C 4 C 5 D 1 D 2 D 3 D 4 29 194 555 1 323 1 242 899 1 000 100 5 342 54 527 486 352 448 36 Totale Totale 1 903 Totale 786 668 855 528 467 3 304 1 351 1 274 1 363 710 516 Totale 5 214 463 230 70 (cid:151) 763 Totale (cid:151) 22 32 154 133 41 (cid:151) (cid:151) 382 (cid:151) 1 2 2 8 (cid:151) 13 46 52 85 31 (cid:151) 187 24 42 20 9 13 108 (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) Totale generale 16 526 690 (cid:151) 1 (cid:151) (cid:151) 3 (cid:151) 2 (cid:151) 6 (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) 1 4 (cid:151) 5 (cid:151) (cid:151) 3 (cid:151) 1 4 (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) 15 (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) 29 195 555 1 323 1 245 899 1 002 100 5 348 54 527 486 352 448 36 1 903 786 668 856 532 467 3 309 1 351 1 274 1 366 710 517 5 218 463 230 70 (cid:151) 763 (cid:151) 22 32 154 133 41 (cid:151) (cid:151) 382 (cid:151) 1 2 2 8 (cid:151) 13 46 52 58 31 (cid:151) 187 24 42 20 9 13 108 (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) 16 541 690 *15182-IT-5* 19:25-(05/04) - b15182-IT-5 *-6* 20:33-(05/04) - -6 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/7 SEZIONE III COMMISSIONE *45AAAAB-IT-7* 20:33-(05/04) - b45AAAAB-IT-7 *-8* 20:33-(05/04) - -8 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/9 COMMISSIONE Riepilogo generale Titolo Denominazione B1-1 2 3 2 Altre spese di ammasso pubblico B1-1 5 0 1 Compensazioni finanziarie per operazioni di ritiro e spese di acqui- sto B1-2 1 1 3 Altre spese di ammasso pubblico B7-5 0 0 Aiuto alla ristrutturazione economica dei paesi dell(cid:146)Europa centrale e orientale B7-5 3 2 Assistenza macroeconomica a favore dei paesi dei Balcani occiden- tali Iscritti nella riserva B7-5 4 1 Azioni di ricostruzione delle Repubbliche dell(cid:146)ex Iugoslavia Iscritti nella riserva B0-4 0 Stanziamenti accantonati (1) L(cid:146)importo si suddivide come segue: Iscritti nella riserva Totale SI SP SI SP SI SP SI SP SI SP SI SP SI SP SI SP SI SP SI SP SI SP SI SP Bilancio 1999 (com- preso BRS 4/99) Bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 - 7 000 000 - 7 000 000 178 000 000 178 000 000 - 95 000 000 - 95 000 000 - 30 000 000 - 30 000 000 - 30 000 000 - 30 000 000 - 42 000 000 - 42 000 000 Nuovo importo - 37 000 000 - 37 000 000 148 000 000 148 000 000 - 137 000 000 - 137 000 000 1 188 500 000 718 990 000 (cid:151) 147 000 000 1 188 500 000 865 990 000 54 690 000 5 900 000 (cid:151) (cid:151) p. m. p. m. 15 000 000 (cid:151) 170 000 000 100 000 000 30 000 000 30 000 000 392 610 000 241 670 000 15 000 000 15 000 000 - 15 000 000 (cid:151) (cid:151) 40 000 000 (cid:151) (cid:151) - 100 000 000 (1) - 100 000 000 54 690 000 5 900 000 15 000 000 15 000 000 (cid:151) (cid:151) 170 000 000 140 000 000 30 000 000 30 000 000 292 610 000 141 670 000 1 827 110 000 1 136 660 000 202 000 000 (cid:151) 1 625 110 000 136 660 000 Restituzioni per i cereali esportati sotto forma di determinate bevande alcoliche B1-2 0 0 2 Restituzioni per i formaggi B1-3 0 0 B1-3 0 1 0 Cereali e riso (prodotti fuori allegato I) B1-3 0 1 2 B1-3 0 1 4 Uova B1-3 1 2 B1-3 6 0 1 Azioni di controllo e prevenzione (cid:150) Pagamenti diretti da parte della Comunit(cid:224) europea Latte scremato e altri prodotti lattiero-caseari Latte alle scuole - 40 000 000 - 18 000 000 - 16 000 000 - 5 000 000 - 1 000 000 - 10 000 000 - 10 000 000 *45AABDY-IT-9* 20:33-(05/04) - b45AABDY-IT-9 *-10* 20:33-(05/04) - -10 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/11 COMMISSIONE Parte B PARTE B STANZIAMENTI OPERATIVI *45AAFEN-IT-11* 20:33-(05/04) - b45AAFEN-IT-11 *-12* 20:33-(05/04) - -12 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/13 COMMISSIONE Parte B FONDO EUROPEO AGRICOLO DI ORIENTAMENTO E GARANZIA, SEZIONE GARANZIA SOTTOSEZIONE B1 *45AAFET-IT-13* 20:33-(05/04) - b45AAFET-IT-13 L 88/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 10. 4. 2000 COMMISSIONE Sottosezione B1 (Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione garanzia) TITOLO B1-1 PRODOTTI VEGETALI Commento Le spese della politica agricola comune a carico della sezione garanzia del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia sono costituite da restituzioni finanziate conformemente alle disposizioni dell(cid:146)articolo 2 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (GU L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1287/95 (GU L 125 dell(cid:146)8. 6. 1995, pag. 1), e da spese d(cid:146)intervento finanziate conformemente alle disposizioni dell(cid:146)articolo 3 dello stesso regolamento; le condizioni di finanziamento sono definite dal regolamento (CEE) n. 1883/78 del Consiglio, del 2 agosto 1978, relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione garanzia (GU L 216 del 5. 8. 1978, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1259/96 (GU L 163 del 2. 7. 1996, pag. 10). Gli stanziamenti iscritti in conto al Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione garanzia, sono determinati di norma: (cid:151) in funzione della regolamentazione vigente per i mercati agricoli; (cid:151) sulla base di ipotesi di evoluzione di questi mercati. CAPITOLO B1-1 2 (cid:151) OLIO D(cid:146)OLIVA B1-1 2 3 Interventi sotto forma di ammasso di olio d(cid:146)oliva Commento Regolamento n. 136/66/CEE del Consiglio, del 22 settembre 1966, relativo all(cid:146)attuazione di un(cid:146)organizzazione comune dei mercati nel set- tore dei grassi (GU 172 del 30. 9. 1966, pag. 3025/66), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1638/98 (GU L 210 del 28. 7. 1998, pag. 32). B1-1 2 3 2 Altre spese di ammasso pubblico Bilancio 1999 (compreso BRS 4/99) Bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 Nuovo importo - 7 000 000 - 30 000 000 - 37 000 000 Commento Voce destinata a coprire le altre spese per l(cid:146)ammasso pubblico effettuato conformemente alle disposizioni degli articoli 12 e 13 del regola- mento n. 136/66/CEE. *45AAFEZ-IT-14* 20:34-(05/04) - b45AAFEZ-IT-14 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/15 COMMISSIONE Sottosezione B1 (Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione garanzia) CAPITOLO B1-1 5 (cid:151) PRODOTTI ORTOFRUTTICOLI B1-1 5 0 Ortofrutticoli freschi Commento Regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, relativo all(cid:146)organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutti- coli (GU L 297 del 21. 11. 1996, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 843/98 (GU L 120 del 23. 4. 1998, pag. 10). B1-1 5 0 1 Compensazioni finanziarie per operazioni di ritiro e spese di acquisto Bilancio 1999 (compreso BRS 4/99) Bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 Nuovo importo 178 000 000 - 30 000 000 148 000 000 Commento Stanziamento destinato a coprire le spese: (cid:151) per compensazioni finanziarie assegnate alle organizzazioni di produttori, conformemente alle disposizioni dell(cid:146)articolo 23 del regola- mento (CE) n. 2200/96; (cid:151) per le operazioni di trasformazione e di distribuzione di prodotti che sono stati ritirati o acquistati conformemente alle disposizioni dell(cid:146)articolo 30 di detto regolamento. Esso Ł destinato inoltre a coprire le spese di trasporto, cernita e confezionamento per operazioni di distribuzione gratuita di ortofrutticoli, conformemente alle disposizioni dell(cid:146)articolo 30, paragrafo 6 del regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, relativo all(cid:146)organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli (GU L 297 del 21. 11. 1996, pag. 1). *45AAFEZ-IT-15* 20:34-(05/04) - b45AAFEZ-IT-15 L 88/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 10. 4. 2000 COMMISSIONE Sottosezione B1 (Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione garanzia) TITOLO B1-2 PRODOTTI ANIMALI CAPITOLO B1-2 1 (cid:151) CARNI BOVINE B1-2 1 1 Interventi sotto forma di ammasso di carni bovine Commento Regolamento (CEE) n. 805/68 del Consiglio, del 27 giugno 1968, relativo all(cid:146)organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine (GU L 148 del 28. 6. 1968, pag. 24), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1633/98 (GU L 210 del 28. 7. 1998, pag. 17). B1-2 1 1 3 Altre spese di ammasso pubblico Bilancio 1999 (compreso BRS 4/99) Bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 Nuovo importo - 95 000 000 - 42 000 000 - 137 000 000 Commento Voce destinata a coprire le altre spese d(cid:146)ammasso pubblico, in particolare il divario tra il valore contabile e quello di vendita conformemente alle disposizioni degli articoli da 5 a 7 del regolamento (CEE) n. 805/68. *45AAGIZ-IT-16* 20:34-(05/04) - b45AAGIZ-IT-16 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/17 COMMISSIONE Parte B SOTTOSEZIONE B7 AZIONI ESTERNE Tutti i contratti per il personale esterno imputati sugli stanziamenti operativi devono essere centralizzati e armonizzati da un(cid:146)unit(cid:224) per la gestione e il controllo dei contratti esterni sotto la responsabilit(cid:224) del commissario competente per il bilancio. *45AALNT-IT-17* 20:34-(05/04) - b45AALNT-IT-17 L 88/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 10. 4. 2000 COMMISSIONE Sottosezione B7 (Azioni esterne) COOPERAZIONE CON I PAESI DELL(cid:146)EUROPA CENTRALE E ORIENTALE, I NUOVI STATI INDIPENDENTI E LA MONGOLIA TITOLO B7-5 CAPITOLO B7-5 0 (cid:151) COOPERAZIONE CON I PAESI DELL(cid:146)EUROPA CENTRALE E ORIENTALE Commento Conclusioni del Consiglio europeo di Lisbona, del 26 e 27 giugno 1992. Conclusioni del Consiglio europeo di Copenaghen, del 21 e 22 giugno 1993. Conclusioni del Consiglio europeo di Essen, del 9 e 10 dicembre 1994. Conclusioni del Consiglio europeo di Cannes, del 26 e 27 giugno 1995. Conclusioni del Consiglio europeo di Madrid, del 15 e 16 dicembre 1995. L(cid:146)Unione europea persegue una politica di cooperazione con i paesi dell(cid:146)Europa centrale e orientale conformemente alle disposizioni degli atti succitati, cooperazione che si iscrive nel quadro della strategia di preadesione dell(cid:146)Unione europea nei confronti di questi paesi. Inoltre, gli stanziamenti del presente capitolo sono destinati a coprire il finanziamento delle misure di accompagnamento del patto di stabilit(cid:224) in Europa. B7-5 0 0 Aiuto alla ristrutturazione economica dei paesi dell(cid:146)Europa centrale e orientale Bilancio 1999 (compreso BRS 4/99) Bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 1 188 500 000 (1) 718 990 000 (2) (cid:151) 147 000 000 1 188 500 000 (3) 865 990 000 (4) (1) Uno stanziamento di 54 690 000 euro Ł iscritto al capitolo B0-4 0. (2) Uno stanziamento di 5 900 000 euro Ł iscritto al capitolo B0-4 0. (3) Uno stanziamento di 54 690 000 euro Ł iscritto al capitolo B0-4 0. (4) Uno stanziamento di 5 900 000 euro Ł iscritto al capitolo B0-4 0. Commento Trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea, in particolare l(cid:146)articolo 118 B. Trattato di Amsterdam. Regolamento (CEE) n. 3906/89 del Consiglio, del 18 dicembre 1989, relativo all(cid:146)aiuto economico a favore della Repubblica di Ungheria e della Repubblica popolare di Polonia (GU L 375 del 23. 12. 1989, pag. 11). Regolamento (CEE) n. 2698/90 del Consiglio, del 17 settembre 1990, che modifica il regolamento (CEE) n. 3906/89 per estendere l(cid:146)aiuto economico ad altri paesi dell(cid:146)Europa centrale e orientale (GU L 257 del 21. 9. 1990, pag. 1) (Bulgaria, Romania, Cecoslovacchia, Iugoslavia, Repubblica democratica tedesca). Regolamento (CEE) n. 3800/91 del Consiglio, del 23 dicembre 1991, che modifica il regolamento (CEE) n. 3906/89 al fine di estendere l(cid:146)aiuto economico ad altri paesi dell(cid:146)Europa centrale e orientale (GU L 357 del 28. 12. 1991, pag. 10) (Albania, Estonia, Lettonia, Lituania, esclusa la Repubblica democratica tedesca). Regolamento (CEE) n. 2334/92 del Consiglio, del 7 agosto 1992, che modifica il regolamento (CEE) n. 3906/89 per estendere l(cid:146)aiuto econo- mico alla Slovenia (GU L 227 dell(cid:146)11. 8. 1992, pag. 1). Decisione 93/246/CEE del Consiglio, del 29 aprile 1993, che adotta la seconda fase del programma di cooperazione transeuropea per l(cid:146)istru- zione superiore (Tempus II) (1994-1998) (GU L 112 del 6. 5. 1993, pag. 34), prorogata per il periodo 1998-2000 con decisione 96/663/CE (GU L 306 del 28. 11. 1996, pag. 36). Regolamento (CEE) n. 1764/93 del Consiglio, del 30 giugno 1993, che modifica il regolamento (CEE) n. 3906/89 relativo all(cid:146)aiuto econo- mico a favore di alcuni paesi dell(cid:146)Europa centrale e orientale (GU L 162 del 3. 7. 1993, pag. 1) (Repubblica ceca e Slovacchia). *45AALYU-IT-18* 20:34-(05/04) - b45AALYU-IT-18 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/19 COMMISSIONE Sottosezione B7 (Azioni esterne) CAPITOLO B7-5 0 (cid:151) COOPERAZIONE CON I PAESI DELL(cid:146)EUROPA CENTRALE E ORIENTALE (seguito) B7-5 0 0 (seguito) Decisione 94/179/Euratom del Consiglio, del 21 marzo 1994, che modifica la decisione 77/270/Euratom al fine di abilitare la Commissione a contrarre prestiti Euratom per contribuire al finanziamento del miglioramento del grado di sicurezza e di efficienza del parco nucleare di taluni paesi terzi (GU L 84 del 29. 3. 1994, pag. 41). Regolamento (CE) n. 1366/95 del Consiglio, del 12 giugno 1995, che modifica il regolamento (CEE) n. 3906/89 in vista dell(cid:146)estensione dell(cid:146)aiuto economico alla Croazia (GU L 133 del 17. 6. 1995, pag. 1). Regolamento (CE) n. 463/96 del Consiglio, dell(cid:146)11 marzo 1996, che modifica il regolamento (CEE) n. 3906/89 allo scopo di estendere l(cid:146)aiuto economico all(cid:146)ex Repubblica iugoslava di Macedonia (GU L 65 del 15. 3. 1996, pag. 3). Regolamento (CE) n. 753/96 del Consiglio, del 22 aprile 1996, che modifica il regolamento (CEE) n. 3906/89 in vista dell(cid:146)estensione del- l(cid:146)aiuto economico alla Bosnia-Erzegovina (GU L 103 del 26. 4. 1996, pag. 5). Regolamento (CE) n. 622/98 del Consiglio, del 16 marzo 1998, relativo all(cid:146)assistenza in favore dei paesi candidati all(cid:146)adesione all(cid:146)Unione europea, nell(cid:146)ambito della strategia di preadesione, e in particolare all(cid:146)istituzione di partenariati per l(cid:146)adesione (GU L 85 del 20. 3. 1998, pag. 1). Decisioni da 98/259/CE a 98/268/CE del Consiglio, del 30 marzo 1998, relative ai principi, alle priorit(cid:224), agli obiettivi intermedi e alle condizioni specificati nel partenariato per l(cid:146)adesione rispettivamente della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Polonia, della Roma- nia, della Repubblica slovacca, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Bulgaria, della Repubblica ceca e della Repubblica di Slovenia (GU L 121 del 23. 4. 1998, pag. 1). Nel periodo 1990-1994, questo stanziamento doveva agevolare la transizione dei paesi dell(cid:146)Europa centrale e orientale verso l(cid:146)economia di mercato e la democrazia. Dopo il Consiglio di Essen, il programma Phare si Ł trasformato progressivamente in uno strumento di sostegno all(cid:146)adesione dei paesi candidati. Pertanto, in sede di attuazione del programma Phare, la Commissione deve accertarsi che i beneficiari dei fondi si allineino alla politica sociale europea e rispettino i diritti sociali fondamentali sanciti dalla Carta sociale sulla base dell(cid:146)«acquis» comunitario. Ai fini di un rafforzamento globale della strategia di preadesione, gli interventi del Phare si concentreranno, conformemente agli orienta- menti dell(cid:146)Agenda 2000, su due priorit(cid:224) principali: (cid:151) il potenziamento istituzionale, affinchØ i paesi dispongano effettivamente delle capacit(cid:224) necessarie per applicare l(cid:146)«acquis» comunitario, segnatamente mediante: (cid:151) (cid:151) il ravvicinamento delle legislazioni, (cid:151) (cid:151) la promozione delle organizzazioni dei consumatori, (cid:151) (cid:151) le riforme strutturali e le politiche regionali, (cid:151) (cid:151) la promozione della democrazia e della societ(cid:224) civile, nonchØ un(cid:146)attiva cooperazione in materia di giustizia e affari interni, (cid:151) (cid:151) l(cid:146)apertura dei programmi comunitari (cfr. articolo B7-5 0 3); (cid:151) il finanziamento degli investimenti, segnatamente per aiutare gli Stati candidati a rispettare le norme della legislazione comunitaria. Lo stanziamento garantir(cid:224) inoltre il finanziamento di una valutazione sistematica dell(cid:146)impatto, sotto il profilo delle questioni di genere, delle operazioni condotte a titolo di tale articolo, che ha quale obiettivo lo sviluppo istituzionale e il sostegno agli investimenti. Si prevedono tre forme di investimenti: (cid:151) contributi a un fondo nazionale di promozione degli investimenti connessi all(cid:146)«acquis» comunitario; (cid:151) cofinanziamento di progetti connessi alle grandi infrastrutture, in particolare con la BEI, la BERS e la Banca mondiale e nel quadro delle reti transeuropee, ristrutturazione e modernizzazione dei settori dell(cid:146)industria, dell(cid:146)energia, delle telecomunicazioni e dell(cid:146)ambiente, pro- getti di cooperazione interregionale; (cid:151) uno strumento orizzontale per le piccole e medie imprese. In quest(cid:146)ottica, il 30 % circa della dotazione Phare verr(cid:224) destinato alla prima priorit(cid:224) (potenziamento istituzionale) e il 70 % circa al finanzia- mento delle infrastrutture. Si tratta di percentuali indicative, che potranno essere modulate in funzione della situazione specifica di ogni Stato beneficiario, in particolare delle sue esigenze e della sua capacit(cid:224) di assorbimento. La Commissione comunicher(cid:224) quattro volte all(cid:146)anno la ripartizione per paese e per settore degli impegni e dei pagamenti effettuati. Nel settore dei trasporti, sono comprese le azioni finanziate fino al 1996 dall(cid:146)articolo B7-8 4 0. Le azioni relative alla sicurezza nucleare copriranno in particolare il finanziamento dell(cid:146)assistenza tecnica e giuridica necessaria per valutare gli aspetti relativi alla sicurezza e gli aspetti ambientali, economici e finanziari dei progetti oggetto di una domanda di finanziamento mediante un prestito Euratom nonchØ la conclusione e l(cid:146)esecuzione di questi contratti di prestito. La Commissione fornir(cid:224) all(cid:146)autorit(cid:224) di bilancio informazioni dettagliate sui costi di questa assistenza tecnica e giuridica. A norma dell(cid:146)articolo unico della decisione 94/179/Euratom, le eventuali entrate provenienti da ogni impresa beneficiaria di un prestito concesso nel quadro di detta decisione, iscritte alla voce 6 1 9 1 dello stato delle entrate, potranno dar luogo all(cid:146)apertura di stanziamenti supplementari conformemente alle disposizioni dell(cid:146)articolo 96, paragrafo 1 del regolamento finanziario. Lo stanziamento Ł destinato inoltre a coprire il finanziamento di uno o piø progetti pilota di prevenzione e controllo veterinario nei paesi confinanti con l(cid:146)Unione europea. *45AALYU-IT-19* 20:34-(05/04) - b45AALYU-IT-19 L 88/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 10. 4. 2000 COMMISSIONE Sottosezione B7 (Azioni esterne) CAPITOLO B7-5 0 (cid:151) COOPERAZIONE CON I PAESI DELL(cid:146)EUROPA CENTRALE E ORIENTALE (seguito) B7-5 0 0 (seguito) Lo stanziamento, fino a un importo di 3 milioni di euro, mira inoltre a promuovere e sostenere lo sviluppo di moderne ed autonome relazioni industriali e del dialogo sociale nei paesi candidati, nel quadro del processo di sviluppo istituzionale che precede l(cid:146)adesione all(cid:146)Unione europea. Lo stanziamento finanzier(cid:224) in particolare, nel quadro della riforma di Phare (maggiore decentramento) e con un approccio a tempo determi- nato, misure di formazione e informazione per le organizzazioni sindacali e imprenditoriali nei paesi interessati e promuover(cid:224) il dialogo e gli scambi con le parti sociali europee. Un importo massimo di 10 200 000 euro potr(cid:224) finanziare spese giustificate per studi, riunioni di esperti, informazione e pubblicazioni in diretta connessione col conseguimento dell(cid:146)obiettivo dell(cid:146)azione di cui sono parte integrante. Sono parimenti imputate a questo articolo le spese di assistenza tecnica e amministrativa, a vantaggio reciproco della Commissione e dei beneficiari dell(cid:146)azione e che esulino dai compiti permanenti della funzione pubblica, connesse con l(cid:146)identificazione, la preparazione, la gestione, la sorveglianza, l(cid:146)audit e il controllo del programma o progetto. La durata dell(cid:146)assistenza tecnica e amministrativa non pu(cid:242) superare la durata del programma o del progetto. Per questo tipo di spese Ł autorizzato un importo massimo di 53 820 000 euro. Lo scadenzario prevedibile dei pagamenti in rapporto agli impegni Ł il seguente: Pagamenti 1998 1999 2000 2001 Esercizi successivi 2 587 215 439 789 600 000 684 890 000 550 000 000 540 000 000 22 725 439 Impegni Impegni contratti prima del 1998 ancora da liquidare Stanziamenti d(cid:146)impegno riportati e/o ricostituiti del 1997 Stanziamenti 1998 929 385 000 40 000 000 140 000 000 200 000 000 200 000 000 349 385 000 Stanziamenti 1999 1 243 190 000 (1) 47 200 000 150 000 000 200 000 000 845 990 000 Totale 4 759 790 439 829 600 000 872 090 000 (2) 900 000 000 940 000 000 1 218 100 439 (1) Di cui 54 690 000 euro iscritti al capitolo B0-4 0. (2) Di cui 5 900 000 euro iscritti al capitolo B0-4 0. CAPITOLO B7-5 3 (cid:151) ALTRI INTERVENTI DELLA COMUNIT(cid:192) A FAVORE DEI PAESI DELL(cid:146)EUROPA CENTRALE E ORIENTALE E DEI NUOVI STATI INDIPENDENTI B7-5 3 2 Assistenza macroeconomica a favore dei paesi dei Balcani occidentali Bilancio 1999 (compreso BRS 4/99) Bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti p. m. (1) p. m. p. m. 15 000 000 p. m. (2) 15 000 000 (1) Uno stanziamento di 15 000 000 di euro Ł iscritto al capitolo B0-4 0. (2) Uno stanziamento di 15 000 000 di euro Ł iscritto al capitolo B0-4 0. *45AALYU-IT-20* 20:34-(05/04) - b45AALYU-IT-20 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/21 COMMISSIONE Sottosezione B7 (Azioni esterne) CAPITOLO B7-5 3 (cid:151) ALTRI INTERVENTI DELLA COMUNIT(cid:192) A FAVORE DEI PAESI DELL(cid:146)EUROPA CENTRALE E ORIENTALE E DEI NUOVI STATI INDIPENDENTI (seguito) B7-5 3 2 (seguito) Commento Ex voce B7-5 3 2 0 Proposta di decisione del Consiglio relativa alla concessione di assistenza macrofinanziaria supplementare a favore dell(cid:146)ex Repubblica iugo- slava di Macedonia. COM(1999)404 def. Quest(cid:146)assistenza eccezionale intende ovviare, in parte, ai condizionamenti finanziari esterni di determinati paesi terzi in caso di difficolt(cid:224) macroeconomiche caratterizzate da forti squilibri a livello del bilancio e/o della bilancia dei pagamenti. Essa Ł direttamente collegata all(cid:146)attuazione, da parte dei paesi beneficiari, di misure di stabilizzazione macroeconomica e di adeguamento strutturale. Di norma, l(cid:146)intervento comunitario Ł complementare a quello del Fondo monetario internazionale, coordinato con altri donatori bilaterali. Gli importi iscritti al presente articolo corrispondono alle azioni gi(cid:224) decise, mentre gli importi iscritti come riserva corrispondono ad altre azioni proposte o in preparazione. Lo scadenzario prevedibile dei pagamenti in rapporto agli impegni Ł il seguente: Pagamenti 1998 1999 2000 2001 Esercizi successivi Impegni Impegni contratti prima del 1998 ancora da liquidare Stanziamenti d(cid:146)impegno riportati e/o ricostituiti del 1997 Stanziamenti 1998 p. m. p. m. Stanziamenti 1999 15 000 000 15 000 000 Totale 15 000 000 p. m. 15 000 000 *45AALYU-IT-21* 20:34-(05/04) - b45AALYU-IT-21 L 88/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 10. 4. 2000 COMMISSIONE Sottosezione B7 (Azioni esterne) CAPITOLO B7-5 4 (cid:151) COOPERAZIONE CON LE REPUBBLICHE DELL(cid:146)EX IUGOSLAVIA B7-5 4 1 Azioni di ricostruzione delle Repubbliche dell(cid:146)ex Iugoslavia Bilancio 1999 (compreso BRS 4/99) Bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 170 000 000 (1) 100 000 000 (2) (cid:151) 40 000 000 170 000 000 (3) 140 000 000 (4) (1) Uno stanziamento di 30 000 000 di euro Ł iscritto al capitolo B0-4 0. (2) Uno stanziamento di 30 000 000 di euro Ł iscritto al capitolo B0-4 0. (3) Uno stanziamento di 30 000 000 di euro Ł iscritto al capitolo B0-4 0. (4) Uno stanziamento di 30 000 000 di euro Ł iscritto al capitolo B0-4 0. Commento Regolamento (CE) n. 1628/96 del Consiglio, del 25 luglio 1996, relativo all(cid:146)aiuto alla Bosnia-Erzegovina, alla Croazia, alla Repubblica fede- rale di Iugoslavia e all(cid:146)ex Repubblica iugoslava di Macedonia (GU L 204 del 14. 8. 1996, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 851/98 (GU L 122 del 24. 4. 1998, pag. 1). Stanziamento destinato a coprire il finanziamento dei progetti di ricostruzione nelle Repubbliche dell(cid:146)ex Iugoslavia. Esso copre inoltre le spese legate al ritorno e al reinsediamento dei profughi e degli sfollati in Croazia, in Bosnia-Erzegovina e nella Repub- blica federale di Iugoslavia (Serbia e Montenegro), senza alcuna discriminazione in base alla regione di provenienza o alla nazionalit(cid:224) dei profughi stessi o degli sfollati in seguito al conflitto nel territorio dell(cid:146)ex Iugoslavia. Esso Ł accessibile solo agli Stati e alle entit(cid:224) statali che soddisfano gli obblighi derivanti dagli accordi di Dayton, segnatamente in materia di tutela dei diritti umani, nonchØ dalle decisioni del tribunale internazionale ad hoc sull(cid:146)ex Iugoslavia. Lo stanziamento potr(cid:224) anche essere utilizzato per contribuire ad azioni congiunte di polizia volte a mantenere la pace e la stabilit(cid:224) in Bosnia e garantire la protezione e la sicurezza dei civili. Esso copre altres(cid:236) le spese per studi, riunioni di esperti, informazione e pubblicazioni direttamente legate al conseguimento dell(cid:146)obiettivo dell(cid:146)azione di cui costituiscono parte integrante. Il delegato della Commissione in Bosnia, cui sono stati attribuiti poteri speciali, si avvarr(cid:224) di un forte gruppo di gestione e sar(cid:224) coadiuvato da gruppi di assistenza tecnica e di controllo. Alla luce dell(cid:146)inusuale situazione per quanto riguarda la ricostruzione in Bosnia-Erzegovina e al fine di garantire la presenza di personale adeguato che possa fornire alla Commissione tale supporto tecnico in loco, parte degli stanziamenti autorizzati per le misure di ricostruzione possono essere destinati all(cid:146)assunzione di personale a titolo delle disposizioni che regolano l(cid:146)assi- stenza tecnica e amministrativa. Sono parimenti imputate a questo articolo le spese di assistenza tecnica e amministrativa, a vantaggio reciproco della Commissione e dei beneficiari dell(cid:146)azione e che esulino dai compiti permanenti della funzione pubblica, connesse con l(cid:146)identificazione, la preparazione, la gestione, la sorveglianza, l(cid:146)audit e il controllo del programma o progetto. La durata dell(cid:146)assistenza tecnica e amministrativa non pu(cid:242) superare la durata del programma o del progetto. Per questo tipo di spese Ł autorizzato un importo massimo di 18 400 000 euro. *45AALYU-IT-22* 20:34-(05/04) - b45AALYU-IT-22 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/23 COMMISSIONE Sottosezione B7 (Azioni esterne) CAPITOLO B7-5 4 (cid:151) COOPERAZIONE CON LE REPUBBLICHE DELL(cid:146)EX IUGOSLAVIA (seguito) B7-5 4 1 (seguito) Lo scadenzario prevedibile dei pagamenti in rapporto agli impegni Ł il seguente: Impegni Impegni contratti prima del 1998 ancora da liquidare Stanziamenti d(cid:146)impegno riportati e/o ricostituiti del 1997 Stanziamenti 1998 Stanziamenti 1999 Pagamenti 1998 1999 2000 2001 Esercizi successivi 206 823 857 70 000 000 70 000 000 66 823 857 100 000 000 (1) 200 000 000 (2) 10 000 000 50 000 000 35 000 000 5 000 000 50 000 000 40 000 000 80 000 000 30 000 000 Totale 506 823 857 80 000 000 (3) 170 000 000 (4) 141 823 857 85 000 000 30 000 000 (1) Di cui 30 000 000 di euro iscritti al capitolo B0-4 0. (2) Di cui 30 000 000 di euro iscritti al capitolo B0-4 0. (3) Di cui 24 000 000 di euro iscritti al capitolo B0-4 0. (4) Di cui 30 000 000 di euro iscritti al capitolo B0-4 0. *45AALYU-IT-23* 20:34-(05/04) - b45AALYU-IT-23 *-24* 20:34-(05/04) - -24 10. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 88/25 COMMISSIONE Parte B SOTTOSEZIONE B0 GARANZIE, RISERVE *45AAMYB-IT-25* 20:34-(05/04) - b45AAMYB-IT-25 L 88/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 10. 4. 2000 COMMISSIONE Sottosezione B0 (Garanzie, riserve) TITOLO B0-4 RISERVE E ACCANTONAMENTI CAPITOLO B0-4 0 (cid:151) STANZIAMENTI ACCANTONATI B0-4 0 0 Stanziamenti non dissociati Bilancio 1999 (compreso BRS 4/99) Bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 Nuovo importo 100 000 000 - 100 000 000 (cid:151) B0-4 0 1 Stanziamenti dissociati Bilancio 1999 (compreso BRS 4/99) Bilancio rettificativo e suppletivo n. 5 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 292 610 000 141 670 000 (cid:151) (cid:151) 292 610 000 141 670 000 Commento Regolamento finanziario, del 21 dicembre 1977, applicabile al bilancio generale delle Comunit(cid:224) europee (GU L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE, CECA, Euratom) n. 2548/98 (GU L 320 del 28. 11. 1998, pag. 1). Gli stanziamenti di questo capitolo sono semplicemente accantonati e possono essere utilizzati soltanto previo storno ad altri capitoli del bilancio conformemente alle disposizioni del regolamento finanziario (fra parentesi figurano gli stanziamenti d(cid:146)impegno). Il totale degli stanziamenti si suddivide come segue: Sopprimere Voce B1-2 0 0 2 Restituzioni per i formaggi Articolo B1-3 0 0 Restituzioni per i cereali esportati sotto forma di determinate bevande alcoliche Voce Voce Voce B1-3 0 1 0 Cereali e riso B1-3 0 1 2 Latte scremato e altri prodotti lattiero-caseari B1-3 0 1 4 Uova Articolo B1-3 1 2 Latte alle scuole Voce B1-3 6 0 1 Azioni di controllo e prevenzione (cid:151) Pagamenti diretti da parte della Comunit(cid:224) europea 40 000 000 (40 000 000) 18 000 000 (18 000 000) 16 000 000 (16 000 000) 5 000 000 (5 000 000) 1 000 000 (1 000 000) 10 000 000 (10 000 000) 10 000 000 (10 000 000) *45AANDP-IT-26* 20:34-(05/04) - b45AANDP-IT-26


title: Yttrande från Regionkommittén om "Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om Europeiska unionens handlingsplan för narkotikabekämpning (2000-2004)"

eurovoc_concepts:
EU aid
drug addiction

formats: html pdf print

text: 29. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 57/87 Yttrande från Regionkommittén om ”Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparla- mentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om Europeiska unionens handlingsplan för narkotikabekämpning (2000–2004)” (2000/C 57/14) BAKGRUND Meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om Europeiska unionens handlingsplan för narkotikabekämpning (2000–2004) (KOM(1999) 239 slutlig). Regionkommitténs presidiums beslut av den 15 september att i enlighet med artikel 265 femte stycket i EG-fördraget utarbeta ett yttrande i ärendet och att ge utskott 5 (socialpolitik, folkhälsa, konsumentskydd, forskning, turism) ansvaret för det förberedande arbetet. Det utkast till yttrande (CdR 292/99 rév. 1) som antogs av utskott 5 den 6 september 1999 (Föredragande: John Battye, UK/PSE). Mot bakgrund av ovanstående antog Regionkommittén följande yttrande vid plenarsessionen den 17–18 november 1999 (sammanträdet den 18 november. 1. Inledning den lokala befolkningen, kommer att spela en avgörande roll för att få en sådan strategi att fungera. Regionkommittén hälsar med tillfredsställelse Euro- 1. 1. peiska kommissionens förslag om en andra europeisk hand- lingsplan. Kommittén är medveten om det övergripande hot som narkotikamissbruk och narkotikahandel innebär för Europas medborgare och håller med om att detta hot kräver åtgärder på alla nivåer, från lokal nivå till EU-nivå. Kommittén välkomnar att Amsterdamfördraget inför 1. 4. målet att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ”ett område med frihet, säkerhet och rättvisa” och erkänner möjligheterna att inom ramen för detta föra fram strategier mot narkotikamissbruket. 1. 2. Kommittén vill särskilt betona behovet av att de lokala och regionala myndigheterna deltar i utformning och genomförande av alla strategier som syftar till att angripa problemet på lokal nivå. Kommittén uppmanar Europeiska kommissionen att erkänna att det saknas effektiva mekanismer för att se till att det sker ett utbyte av erfarenheter och metoder mellan de lokala och regionala myndigheterna i Europa. Kommittén anser att problemet med narkotikamissbruk kan hanteras mer effektivt genom en kombination av ansträngnin- gar för att både minska efterfrågan och tillgången på olagliga substanser och utrycker sitt stöd för det angreppssätt som beskrivs i Europeiska kommissionens förslag. Kommittén välkomnar att större prioritet än tidigare ges till att försöka minska efterfrågan på narkotika. 1. 3. Kommittén erkänner att det finns ett behov att samar- beta på unionsnivå, men uppmanar EU, liksom i sitt yttrande om den tidigare handlingsplanen, att bistå sina medlemsstater i att inrätta partnerskap inom och mellan enskilda medlemssta- ter. De lokala och regionala myndigheterna, som representerar 2. Tendenser inom narkotikamissbruket 2. 1. Kommittén håller med om analysen av trender inom narkotikamissbruk men är särskilt bekymrad över framväxten av en ny generation heroinmissbrukare. O¨ kningen av amfeta- min är också ett orosmoment, särskilt bruket av vissa avledda substanser (designer drugs). 2. 2. Europeiska unionens hittills genomförda åtgärder för att reducera efterfrågan och bruket av illegala droger har i alltför liten utsträckning beaktat de lokala tjänsterna och de sociala insatserna i regionerna. Kommittén anser därför att unionen och medlemsstaterna i framtiden bör ställa mer resurser till förfogande för riktade åtgärder, med hänsyn tagen till regionala krav och särdrag; speciellt för att de sociala levnadsvillkoren i de olika regionerna har ett avgörande inflytande på narkomanins uppkomst och yttringar. C 57/88 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 2. 2000 3. Åtgärder för att bekämpa olaglig handel med narkotika 3. 1. Trots omfattande ansträngningar har de resurser som avdelats till att bekämpa olaglig handel med narkotika inte stoppat narkotika från att komma ut på gator och i samhällen. Narkotika är inte längre bara tillgänglig i städer utan även i mindre samhällen, byar och på landsbygden. 3. 2. Det är medlemsstaternas sak att ensamma eller i partnerskap möta den här situationen. De bör, trots alla svårigheter med tanke på de resurser den organiserade brotts- lighetens nätverk har, komplettera insatserna för att minska utbudet med riktade insatser för minskad efterfrågan. ReK anser att kampen mot drogproblemen bör fortsätta genom en rad enskilda åtgärder, men samtidigt anser kommittén att såväl unionen som medlemsstaterna bör ställa mer medel till förfogande för lokala tjänster och sociala åtgärder för att minska narkotikamissbruket. mäta resultat. Det är viktigt att utveckla ett antal korrekta nyckeltal för att mäta handlingsplanens effekt och säkerställa att dessa utvärderingsinstrument är tillgängliga på lokal och regional nivå. Kommittén uppmuntrar Europeiska centrumet 5. 2. för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) att fortsätta att utveckla sin roll inte bara som ett centrum för spridning av de bästa metoderna, utan att också ge råd och vägledning avseende utvärdering samt bidra till validering av utvärderingsinstrument. ECNN bör fullt ut utnyttja Reitox- nätverket och säkerställa att de erfarenheter som vunnits på lokal och regional nivå beaktas fullt ut. Kontakter mellan representanter för de lokala och regionala myndigheterna inom Europeiska unionen bör stärkas så att de kan lära av varandra. Kommittén noterar att Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) ännu inte behandlar frågor som rör alkohol och tobak. Kommissionen uppmanas att se över detta. 3. 3. Kommittén anser att större framsteg kan göras vad gäller pengatvätt och att finansiella och rättsliga åtgärder bör införas för att spåra vinster från narkotikarelaterad verksamhet samt för att ge befogenheter att frysa och beslagta tillgångar som anskaffats med pengar som härrör från illegal narkotika- handel. 6. Nya utmaningar 4. Europeiska unionens angreppssätt: En global, multi- funktionell och samlad strategi för att bekämpa olagli- ga substanser 6. 1. Kommittén noterar de nya utmaningar som har uppmärksammats och välkomnar möjligheten för kandidatlän- der att bli medlemmar av vissa organ. Utvecklingen av ett enda Narkotikanätverk för europeiska lokala och regionala myndigheter skulle vara ett stöd för dessa länder, liksom de erfarenheter som tjänstemän vid lokala myndigheter vunnit genom att använda Phares program som riktar sig till flera stödmottagare. 4. 1. Kommittén erkänner och stöder EU:s behov att befästa det som redan har uppnåtts genom EU:s deltagande i en bredare internationell kamp mot narkotika och att EU- instrument måste användas för detta ändamål. 6. 2. Kommittén anser att större uppmärksamhet bör ägnas de allt starkare bevisen för ett samband mellan stölder och narkotikamissbruk. välkomnar Kommittén enigheten mellan 4. 2. ut- vecklingsländerna och den industrialiserade världen och det erkännande det innebär att narkotikaproblem ses ur ett bredare perspektiv på välfärdsfrågor som tar upp de ekonomiska och sociala aspekterna på hållbar utveckling i både producent- och konsumentländer. 5. Utvärdering 7. Amsterdamfördraget 7. 1. Kommittén välkomnar det nya rättsliga ramverk som fördraget ger. Den välkomnar särskilt de förslag som ges inom ramen för området frihet, säkerhet och social rättvisa. De lokala och regionala myndigheterna har huvudansvaret för medborgarnas säkerhet och kan förväntas spela en ledande roll för att uppfylla dessa mål. Kommittén förstår den svårighet som ligger i att 5. 1. för att mäta hur effektiva olika utveckla mekanismer åtgärdsprogram har varit. Mycket kan läras av de medlemssta- ter som utvecklat nationella strategier med nyckeltal för att 7. 2. Kommittén välkomnar de ytterligare åtgärderna inom allmän hälsovård och polisväsende. Den roll som god allmän hälsovård kan spela är avgörande för åtgärder för att minska skadeverkningarna. Avgörande för medborgarna är också det nära samarbetet mellan polis, tull och andra rättsliga instanser. 29. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 57/89 8. Huvudsakliga målsättningar grepp som inbegriper skola och samhälle. Skolor bör också uppmuntras att utveckla strategier för att ta itu med narkotika- relaterade incidenter. 8. 1. Kommittén stöder tanken att narkotika måste förbli en huvudprioritet och att åtgärder för att minska både tillgång och efterfrågan bör fortlöpa som delar i en helhet som stöder varandra. Kommittén noterar särskilt att det kommer att krävas att nya resurser ställs till de lokala och regionala myndigheternas förfogande för att planen skall kunna ge- nomföras framgångsrikt. Uppräkningen av nya strategier och utmaningar bör omfatta de som de lokala och regionala myndigheterna står inför. Ett starkt samarbete mellan allmän hälsovård och ordningsmakt behövs. 9. 5. Kommittén välkomnar att kommissionen fortsätt- ningsvis skall vara särskilt uppmärksam på problemet med dopning inom idrotten. Vi anser emellertid att detta problem kan antas beröra en liten grupp toppidrottsmän, och helt säkert inga stora delar av befolkningen. Åtgärderna bör därför framför allt sättas in inom området för befintlig lagstiftning och skötas av nationella och internationella idrottsförbund genom kontinuerliga kontroller och i nödfall disciplinära åtgärder. 9. Detaljerade mål 10. Slutsatser Information: Kommittén erkänner den nyckelroll som 9. 1. Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotika- missbruk (ECNN) och Reitoxs nationella kontaktpunkter kom- mer att spela för att samla in, analysera och jämföra uppgifter om narkotikaproblemen. Det kommer att vara viktigt att båda organen upprättar en dialog med de lokala och regionala myndigheterna. Åtgärder för att minska efterfrågan: A¨ ven om de 9. 2. målsättningar som läggs fram i förslaget är rimliga är kommit- tén oroad över att det inte refereras till de lokala och regionala myndigheternas roll. Att ställa upp mål för att minska illegal narkotikaanvändning bland ungdomar utan att klart ange hur detta bäst skall uppnås kommer knappast att vara effektivt. I många medlemsstater är åtgärder för att minska efterfrågan en uppgift för de lokala och regionala myndigheterna. Kommittén vill rikta uppmärksamheten mot den sociala utslagningens centrala betydelse och det faktum att det finns många olika åldersgrupper och riskgrupper i samhället. Kommittén betonar att spridningen av narkotika är ett socialt problem som berör såväl den lokala och regionala som den nationella nivån och som drabbar olika samhällsklasser Den viktigaste kanalen för information som skall minska efterfrågan är skolorna, vilka nästan uteslutande drivs av de lokala och regionala myndighe- terna. De är en viktig lokal kontaktyta och måste ha ett nära samarbete med föräldrar och andra sociala aktörer. 9. 3. Kommittén välkomnar att narkotikastrategierna kom- mer att behandlas jämsides med strategierna för alkohol och tobak. 9. 4. Kommittén accepterar de mål som satts för utbildning och uppmuntrar särskilt att problemet behandlas i ett samlat 10. 1. Regionkommittén anser att de lokala och regionala myndigheternas fulla potential att bidra till den förra hand- lingsplanen inte uppnåddes. De viktigaste orsakerna till detta var (i) bristande förståelse för de tjänster som lokala myndigheter utför för att bekämpa problemet med illegalt narkoti- kabruk, (ii) avsaknad av ett omfattande nätverk mellan lokala myndig- heter som kunde underlätta utbyte av erfarenheter och möjligheter att träffas, (iii) erkännande av kommissionen att narkotika inte bara är ett stadsfenomen utan också drabbar landsbygdsområden, (iv) kommissionens antagande att en minskning av efterfrågan kan åstadkommas inom hälsoområdet, när ett avgörande bidrag ges av de lokala och regionala myndigheterna genom skolor och program för att bekämpa brottslighet och upprätthålla den allmänna ordningen. 10. 2. Med anledning av att Europeiska kommissionen ger hög prioritet till att förhindra att narkotikamissbruket sprids skulle kommittén välkomna ytterligare diskussioner om hur de lokala och regionala myndigheternas resurser kan användas för att nå målen i denna handlingsplan. Kommittén föreslår att (i) Europeiska kommissionen sammankallar ett möte för att diskutera hur de lokala och regionala myndigheterna kan upprätta ett nätverk för att sammanföra alla nivåer av lokala och regionala myndigheter kring de frågor om förebyggande åtgärder och problem som har samband med illegala droger (se punkt 6. 1), C 57/90 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 2. 2000 (ii) kommissionen och Regionkommittén identifierar de vikti- gaste tjänster som de lokala och regionala myndigheterna utför som bidrar till att uppnå de mål som satts upp i Europeiska unionens handlingsplan för narkotikabekämp- ning (2000–2004) och utvecklar ett åtgärdsprogram för att säkerställa att dessa tjänster överensstämmer med målen, Bryssel den 18 november 1999. ReK uppmanar kommissionen att låta Kommittén för före- byggande av drogmissbruk finnas kvar för att bistå Generaldi- rektoratet för hälsa och konsumentskydd. Regionkommitténs ordförande Manfred DAMMEYER Yttrande från Regionkommittén om ”Brottslighet och säkerhet i städerna” (2000/C 57/15) BAKGRUND Regionkommitténs presidiums beslut av den 11 juni 1997 att i enlighet med artikel 198c fjärde stycket i EG-fördraget ge utskott 4 — fysisk planering, stadsfrågor, energi och miljö — i uppdrag att utarbeta ett yttrande om ”Brottslighet och säkerhet i städerna”. Det av utskott 4 (sammanträdet den 7 oktober 1999) antagna utkastet till yttrande (CdR 294/99 rév. 1) (föredragande: Catharina Tarras-Wahlberg, S-PSE). Regionkommittén antog vid sin 31:a plenarsession den 17–18 november 1999 (sammanträdet den 18 november) enhälligt följande yttrande. 1. Inledning 1. 1. I Europa finns ett stort intresse när det gäller frågor som rör brottslighet och medborgarnas säkerhet och trygghet. Det finns två arbetsgrupper som bildats av flera städer tillsammans. Under Europarådet arbetar en grupp med ämnet ”Brott och otrygghet i städer” sedan några år och den gruppen har avgivit ett antal rapporter. Eurocities har nyligen bildat en arbetsgrupp om ”Säkerhet i städer” men den gruppen har ännu ej avgivit någon rapport. 1. 3. Enligt Amsterdamfördragets artikel 29 (tidigare artikel K1) skall det vara unionens mål att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. Detta skall ske genom att medlemsstaterna utformar gemensamma insatser på områdena polissamarbete och stra- ffrättsligt samarbete samt genom att förebygga och bekämpa rasism och främlingsfientlighet. Detta mål skall uppnås genom förebyggande och bekämpande av brottslighet, vare sig denna är organiserad eller ej, särskilt terrorism, människohandel och brott mot barn, olaglig narkotikahandel och olaga vapenhan- del, korruption och bedrägeri. 1. 2. I Amsterdamfördragets artikel 2 (tidigare artikel B) finns angivet att unionen skall ha som mål att stärka skyddet av medlemsstaternas medborgares rättigheter och intressen genom att införa unionsmedborgarskap. En stor del av de åtgärder som idag utförs inom 1. 4. Europeiska unionens hägn är riktad gentemot brottslighet som är organiserad och av gränsöverskridande slag


title: Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την προπαρασκευή της μεταρρύθμισης των Συνθηκών και την προσεχή Διακυβερνητική Διάσκεψη (C5-0143/1999 - 1999/2135(COS))

eurovoc_concepts:
EU employment policy
European Constitution
European social policy
Treaty on European Union
citizens' Europe
economic policy
institutional reform
intergovernmental conference (EU)
revision of an agreement
the EU's international role

formats: pdf print

text: C 189/222 Πε΄µπτη, 18 Νοεµβρίου 1999 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 7. 7. 2000 4. Αναθεω΄ρηση της Συνθη΄κης και προσεχη΄ς ∆Κ∆ A5-0058/1999 Ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε την προπαρασκευη΄ της µεταρρυ΄θµισης των Συνθη- κω΄ν και την προσεχη΄ ∆ιακυβερνητικη΄ ∆ια΄σκεψη (C5-0143/1999 (cid:12) 1999/2135(COS)) Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη τα συµπερα΄σµατα του Ευρωπαι¨κου΄ Συµβουλι΄ου της Κολωνι΄ας, ο΄που επιβεβαιω΄νεται η θε΄ληση΄ του «να συγκαλε΄σει στις αρχε΄ς του 2000 ∆ια΄σκεψη των Αντιπροσω΄πων των Κυβερνη΄σεων των κρατω΄ν µελω΄ν, προκειµε΄νου να επιλυθου΄ν τα θεσµικα΄ ζητη΄µατα που πρε΄πει να διευθετηθου΄ν πριν απο΄ τη διευ΄ρυνση και δεν ρυθµι΄ζονται απο΄ τη Συνθη΄κη του Άµστερνταµ» (C5-0143/1999), (cid:12) ε΄χοντας υπο΄ψη την απο΄φαση του Ευρωπαι¨κου΄ Συµβουλι΄ου της Κολωνι΄ας να προβει΄ στην εκπο΄νηση Χα΄ρτη των Θεµελιωδω΄ν ∆ικαιωµα΄των της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη τις δηλω΄σεις του Προε΄δρου της Ευρωπαι¨κη΄ς Επιτροπη΄ς κ. Prodi ενω΄πιον του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου στις 21 Ιουλι΄ου 1999, συ΄µφωνα µε τις οποι΄ες «θα η΄ταν ιστορικο΄ λα΄θος να δροµολογηθει΄ στο Ελσι΄νκι µια δια΄σκεψη περιορισµε΄νης εµβελει΄ας λο΄γω του συλλογικου΄ φο΄βου να αντιµετωπι΄σουµε κατα΄ προ΄- σωπο τις πραγµατικε΄ς προκλη΄σεις της µελλοντικη΄ς διευ΄ρυνσης», (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη τις δηλω΄σεις του Επιτρο΄που Barnier ενω΄πιον της Επιτροπη΄ς Συνταγµατικω΄ν Θεµα΄των στις 6 Σεπτεµβρι΄ου 1999 σχετικα΄ µε τη µεταρρυ΄θµιση των Συνθηκω΄ν και ιδι΄ως σχετικα΄ µε τη διαδικασι΄α «συ- νταγµατικοποι΄ησης» της Ένωσης και σχετικα΄ µε τη µε΄θοδο αναθεω΄ρησης, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Οµα΄δας Εµπειρογνωµο΄νων της Ευρωπαι¨κη΄ς Επιτροπη΄ς της προεδρευο΄µενης απο΄ τον κ. Dehaene, (cid:12) ε΄χοντας υπο΄ψη τα ψηφι΄σµατα΄ του της 19ης Νοεµβρι΄ου 1997 σχετικα΄ µε τη Συνθη΄κη του Άµστερνταµ (1), της 6ης Μαι΅ου 1999 σχετικα΄ µε τη µε΄θοδο και το χρονοδια΄γραµµα της προσεχου΄ς θεσµικη΄ς µεταρρυ΄θµι- σης (2) και της 16ης Σεπτεµβρι΄ου 1999 σχετικα΄ µε την εκπο΄νηση του Χα΄ρτη των Θεµελιωδω΄ν ∆ικαιωµα΄- των (3), (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη την παρα΄γραφο 15 του ψηφι΄σµατο΄ς του της 19ης Νοεµβρι΄ου 1997, ο΄που επιδοκι΄µασε την κοινη΄ δη΄λωση του Βελγι΄ου, της Γαλλι΄ας και της Ιταλι΄ας, µε την οποι΄α υποστηριζο΄ταν η πραγµατοποι΄ηση θεσµικω΄ν µεταρρυθµι΄σεων ως πρου¨ πο΄θεση οιασδη΄ποτε διευ΄ρυνσης, (cid:1) ε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη΄ς Συνταγµατικω΄ν Υποθε΄σεων, και τις γνωµοδοτη΄σεις της Επιτροπη΄ς Πρου¨ πολογισµω΄ν, της Επιτροπη΄ς Ελε΄γχου του Πρου¨ πολογισµου΄, της Επιτροπη΄ς Οικονοµικη΄ς και Νοµισµατι- κη΄ς Πολιτικη΄ς, της Επιτροπη΄ς Βιοµηχανι΄ας, Εξωτερικου΄ Εµπορι΄ου, Έρευνας και Ενε΄ργειας και της Επιτροπη΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη΄ς Αγορα΄ς (A5-0058/1999), A. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι τον Μα΄ιο του 2000 η Ευρω΄πη της Κοινο΄τητας θα συµπληρω΄σει 50 χρο΄νια ζωη΄ς και ο΄τι, απο΄ την πρω΄τη Κοινο΄τητα Άνθρακα και Χα΄λυβα µετασχηµατι΄στηκε σταδιακα΄ σε µια πολιτικη΄ Ένωση βασιζο΄µενη σε διπλη΄ νοµιµο΄τητα ως ε΄νωση κρατω΄ν και ως ε΄νωση λαω΄ν, Β. Γ. ∆. Ε. εκτιµω΄ντας ο΄τι η εγκαθι΄δρυση αντιπροσωπευτικη΄ς δηµοκρατι΄ας σε επι΄πεδο Ένωσης εκδηλω΄νεται στην α΄σκηση της νοµοθετικη΄ς, δηµοσιονοµικη΄ς και ελεγκτικη΄ς εξουσι΄ας και στην συµπερι΄ληψη της ευρωπαι¨κη΄ς ιθαγε΄νειας στις Συνθη΄κες, κα΄τι το οποι΄ο ε΄χει επιτρε΄ψει στην Ένωση να γνωρι΄σει περαιτε΄ρω ανα΄πτυξη η οποι΄α πρε΄πει να ληφθει΄ υπο΄ψη κατα΄ την προσεχη΄ µεταρρυ΄θµιση΄ της, εκτιµω΄ντας ο΄τι η Ένωση βρι΄σκεται αντιµε΄τωπη µε πολιτικε΄ς, οικονοµικε΄ς και κοινωνικε΄ς προκλη΄σεις νε΄ου τυ΄που και πρωτοφανου΄ς µεγε΄θους, το΄σο σε εσωτερικο΄ επι΄πεδο ο΄σο και στις σχε΄σεις της µε τον υπο΄λοιπο κο΄σµο, και ο΄τι καθι΄σταται ο΄λο και περισσο΄τερο προ΄δηλο ο΄τι η συνθη΄κη στη σηµερινη΄ µορφη΄ της δεν επι- τρε΄πει ου΄τε να επιλυθου΄ν τα προβλη΄µατα αυτα΄ αποτελεσµατικα΄ ου΄τε την πλη΄ρη συµµετοχη΄ των πολιτω΄ν, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη την κρι΄ση σχετικα΄ µε την Επιτροπη΄, η οποι΄α αποκα΄λυψε ορισµε΄νες θεσµικε΄ς αδυναµι΄ες της Ένωσης και την κρι΄ση στην πρω΄ην Γιουγκοσλαβι΄α και τον πο΄λεµο στο Κοσσυφοπε΄διο, που κατε΄δειξαν τις αδυναµι΄ες της Ένωσης στον τοµε΄α της εξωτερικη΄ς πολιτικη΄ς και της πολιτικη΄ς ασφα΄λειας και α΄µυνας, εκτιµω΄ντας ο΄τι η µεταρρυ΄θµιση της Ένωσης πρε΄πει να δω΄σει την ευκαιρι΄α να δηµιουργηθου΄ν δεσµοι΄ µε τους πολι΄τες η΄ να ανανεωθου΄ν οι υφιστα΄µενοι δεσµοι΄, ΕΕ C 371 της 8. 12. 1997, σελ. 99. ΕΕ C 279 της 1. 10. 1999, σελ. 416. (1) (2) (3) Με΄ρος ΙΙ, σηµει΄ο 10α, των ΣΠ της ηµεροµηνι΄ας αυτη΄ς. 7. 7. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 189/223 Πε΄µπτη, 18 Νοεµβρίου 1999 ΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, απε΄ναντι στα προβλη΄µατα αυτα΄, το Ευρωπαι¨κο΄ Συµβου΄λιο της Κολωνι΄ας αναγνω΄- ρισε ο΄τι πρε΄πει να πραγµατοποιηθει΄ µεταρρυ΄θµιση των Συνθηκω΄ν αλλα΄ αποφα΄σισε να συγκαλε΄σει ∆ιακυβερ- νητικη΄ ∆ια΄σκεψη το αντικει΄µενο της οποι΄ας προς το παρο΄ν περιορι΄ζεται στα θεσµικα΄ ζητη΄µατα τα οποι΄α παρε΄µειναν ανοικτα΄ στο Άµστερνταµ, θα µπορου΄σε ο΄µως να επεκταθει΄ και σε α΄λλα θε΄µατα, και ειδικο΄τερα στα θε΄µατα που προβλε΄πονται στο πρωτο΄κολλο σχετικα΄ µε τα θεσµικα΄ ο΄ργανα ενο΄ψει της διευ΄ρυνσης της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης, και σε εκει΄να που απορρε΄ουν απο΄ την εφαρµογη΄ της Συνθη΄κης του Άµστερνταµ, Ζ. Η. Θ. υπενθυµι΄ζοντας ο΄τι το Κοινοβου΄λιο εξε΄φρασε κατα΄ την επαυ΄ριο της Συνθη΄κης του Άµστερνταµ και επανε΄- λαβε στη συνε΄χεια την αντι΄ληψη΄ του για µια πιο φιλο΄δοξη µεταρρυ΄θµιση της Ένωσης (cid:1) η οποι΄α να προχω- ρει΄ σαφω΄ς περισσο΄τερο απο΄ αυτο΄ το πρωτο΄κολλο της− και θα ει΄ναι περισσο΄τερο αντι΄στοιχη στα προς επι΄- λυση ευρωπαι¨κα΄ προβλη΄µατα, εκτιµω΄ντας ο΄τι δεν τι΄θεται ζη΄τηµα να καθυστερη΄σει η διαδικασι΄α της διευ΄ρυνσης, αν µα΄λιστα αναλογισθου΄µε τα δεινα΄ που υπε΄στησαν οι χω΄ρες της Κεντρικη΄ς και Ανατολικη΄ς Ευρω΄πης επι΄ περισσο΄τερα απο΄ σαρα΄ντα χρο΄νια δικτατορι΄ας, αλλα΄ επισηµαι΄νοντας ο΄τι το µε΄γεθο΄ς της επισκια΄ζει εντελω΄ς τις προηγου΄µενες διευρυ΄ν- σεις και προ΄κειται να θε΄σει σε δοκιµασι΄α τη σταθερο΄τητα της ευρωπαι¨κη΄ς οικοδο΄µησης, εκτιµω΄ντας ο΄τι η διευ΄ρυνση πρε΄πει να αποτελε΄σει την ευκαιρι΄α και τον µοχλο΄ για µια ριζικη΄ µεταρρυ΄θµιση της Ένωσης και ο΄τι η αναβολη΄ µιας τε΄τοιας συνολικη΄ς µεταρρυ΄θµισης µετα΄ τη διευ΄ρυνση απλω΄ς θα την δυσχερα΄νει περισσο΄τερο και θα την καταστη΄σει περισσο΄τερο αβε΄βαιη, Οι στο΄χοι της προσεχου΄ς µεταρρυ΄θµισης της Ένωσης επιβεβαιω΄νει κατηγορηµατικα΄ ο΄τι µια Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση η οποι΄α θα περιλαµβα΄νει το΄σο µεγα΄λο αριθµο΄ κρα- 1. τω΄ν µελω΄ν πρε΄πει να διαθε΄τει τα µε΄σα που ει΄ναι απαραι΄τητα για την επι΄τευξη και την εφαρµογη΄ των κοινω΄ν πολιτικω΄ν, οικονοµικω΄ν και κοινωνικω΄ν στο΄χων της· φρονει΄ κατα΄ συνε΄πεια ο΄τι οι προσεχει΄ς µεταρρυθµι΄σεις της Ένωσης πρε΄πει να ενισχυ΄σουν τα θεσµικα΄ 2. ο΄ργανα, να τα καταστη΄σουν περισσο΄τερο αποτελεσµατικα΄ και διαφανη΄ και να τα εκδηµοκρατι΄σουν, κατα΄ τρο΄πο ω΄στε να ενισχυθει΄ η νοµιµο΄τητα της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης στα µα΄τια των πολιτω΄ν της και να της δοθει΄ η δυνατο΄- τητα να αντεπεξε΄λθει στη διευ΄ρυνση, να διαδραµατι΄σει ενεργητικα΄ τον ρο΄λο της στον κο΄σµο, να υπηρετη΄σει καλυ΄τερα τους πολι΄τες και να ενισχυ΄σει τα θεµελιω΄δη δικαιω΄µατα και την εσωτερικη΄ της ασφα΄λεια· Η µε΄θοδος που πρε΄πει να εφαρµοστει΄ στην προσεχη΄ µεταρρυ΄θµιση της Ένωσης κρι΄νει απαραι΄τητο µε την ευκαιρι΄α της προσεχου΄ς µεταρρυ΄θµισης της Ένωσης να επιτευχθου΄ν οι κα΄τωθι 3. στο΄χοι: (cid:1) ευρει΄α δηµο΄σια ανταλλαγη΄ απο΄ψεων και πλη΄ρης διαφα΄νεια, (cid:1) µο΄νιµος δια΄λογος µε τις υποψη΄φιες χω΄ρες, (cid:1) καθιε΄ρωση µιας διαδικασι΄ας που να επιτρε΄πει ευρυ΄τερο δηµοκρατικο΄ ε΄λεγχο στην επεξεργασι΄α των τροποποι- η΄σεων στις Συνθη΄κες και στην ε΄γκριση΄ τους, (cid:1) συνεκτικο΄τητα των αποτελεσµα΄των· εκτιµα΄ ο΄τι η κοινοτικη΄ µε΄θοδος, συ΄µφωνα µε τα ο΄σα ακολουθου΄ν, θα µπορου΄σε να εφαρµοστει΄ στην προ- 4. παρασκευη΄ και τη διεξαγωγη΄ της προσεχου΄ς µεταρρυ΄θµισης των Συνθηκω΄ν· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να παρουσια΄σει συνολικη΄ προ΄ταση σχετικα΄ µε τη µεταρρυ΄θµιση της Ένωσης και να 5. υποβα΄λει πριν απο΄ την επι΄σηµη ε΄ναρξη της ∆Κ∆ συγκεκριµε΄νο σχε΄διο µεταρρυ΄θµισης της Συνθη΄κης· αναµε΄νει απο΄ την ∆Κ∆ να αποδεχθει΄ το σχε΄διο αυτο΄ ως διαπραγµατευτικη΄ βα΄ση· κρι΄νει αναγκαι΄ο να επιτευχθει΄ πολιτικη΄ συναι΄- νεση µε το Συµβου΄λιο και την Επιτροπη΄ σχετικα΄ µε την ηµερη΄σια δια΄ταξη και τη µε΄θοδο µεταρρυ΄θµισης των Συνθηκω΄ν· κρι΄νει απολυ΄τως απαραι΄τητο για την προπαρασκευη΄ των εργασιω΄ν της ∆Κ∆ να οργανωθει΄ διαβου΄λευση µε 6. τα εθνικα΄ κοινοβου΄λια των κρατω΄ν µελω΄ν, καθω΄ς και ανοικτο΄ς δια΄λογος µε τα κοινοβου΄λια των υποψη΄φιων χωρω΄ν και µε τις οργανω΄σεις της κοινωνι΄ας των πολιτω΄ν· προ΄κειται να δω΄σει τη γνω΄µη του ως προς τη συ΄γκληση της ∆Κ∆, συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 48 της Συνθη΄κης 7. ΕΕ, στο φως των αποφα΄σεων του Ευρωπαι¨κου΄ Συµβουλι΄ου του Ελσι΄νκι και των αποτελεσµα΄των της απο΄ κοινου΄ εξε΄τασης, για την οποι΄α γι΄νεται λο΄γος ανωτε΄ρω, σχετικα΄ µε την ηµερη΄σια δια΄ταξη και την µε΄θοδο που θα ακο- λουθη΄σει η ∆Κ∆· ζητει΄ να συγκληθει΄ η ∆ιακυβερνητικη΄ ∆ια΄σκεψη το συντοµο΄τερο δυνατο΄ν µετα΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Συµβου΄λιο 8. του Ελσι΄νκι το ∆εκε΄µβριο του 1999· C 189/224 Πε΄µπτη, 18 Νοεµβρίου 1999 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 7. 7. 2000 θεωρει΄ αυτονο΄ητο και απολυ΄τως θεµιτο΄ να συµµετα΄σχει το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο χωρι΄ς κανε΄να περιορι- 9. σµο΄ σε ο΄λα τα στα΄δια και σε ο΄λα τα επι΄πεδα της ∆Κ∆ µε΄σω δυ΄ο εκπροσω΄πων που θα εκλεγου΄ν απο΄ αυτο΄· ζητει΄ η τελικη΄ απο΄φαση των κρατω΄ν µελω΄ν να υποβληθει΄ στο Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο ο΄πως ισχυ΄ει µε τη 10. διαδικασι΄α συ΄µφωνης γνω΄µης· Το περιεχο΄µενο των µεταρρυθµι΄σεων δηλω΄νει ο΄τι η ηµερη΄σια δια΄ταξη της προσεχου΄ς µεταρρυ΄θµισης της Ένωσης, και κατα΄ συνε΄πεια η εντολη΄ 11. που θα εγκριθει΄ απο΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Συµβου΄λιο, πρε΄πει να περιλαµβα΄νει, ως προ΄βλεψη για τη διευ΄ρυνση, τα ακο΄- λουθα σηµει΄α· Η συνταγµατικοποι΄ηση της Ένωσης: Να προσεγγι΄σει η Ευρω΄πη τους πολι΄τες 12. εκφρα΄ζει την ικανοποι΄ηση΄ του για την απο΄φαση να καταρτισθει΄ Χα΄ρτης των Θεµελιωδω΄ν ∆ικαιωµα΄των· θεωρει΄ ο΄τι η προοπτικη΄ µιας διευρυµε΄νης Ένωσης επιβα΄λλει τη δροµολο΄γηση µιας συνταγµατικη΄ς διαδικα- 13. σι΄ας που να περιλαµβα΄νει την απλου΄στευση και την αναδιοργα΄νωση των Συνθηκω΄ν προκειµε΄νου να καταστου΄ν διαφανει΄ς και ευανα΄γνωστες απο΄ τους πολι΄τες· ει΄ναι της γνω΄µης ο΄τι η κατα΄ρτιση του Χα΄ρτη των θεµελιωδω΄ν δικαιωµα΄των αποτελει΄ αναπο΄σπαστο µε΄ρος της εν λο΄γω συνταγµατικη΄ς διαδικασι΄ας· εκτιµα΄ ο΄τι µια τε΄τοια συνταγµατικη΄ διαδικασι΄α πρε΄πει να κατοχυρω΄νει τα δικαιω΄µατα των κρατω΄ν µελω΄ν 14. και των πολιτω΄ν της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης και να διευκρινι΄ζει τις αρµοδιο΄τητες των κοινω΄ν θεσµικω΄ν οργα΄νων· θεωρει΄ ο΄τι η συνταγµατικοποι΄ηση της Ένωσης συνεπα΄γεται ιδι΄ως την ενοποι΄ηση των Συνθηκω΄ν σε ε΄να 15. ενιαι΄ο κει΄µενο και τη δια΄κριση µεταξυ΄ δυ΄ο µερω΄ν: α) ε΄να συνταγµατικο΄ µε΄ρος το οποι΄ο θα περιλαµβα΄νει το προοι΄µιο, τους στο΄χους της Ένωσης, τα θεµελιω΄δη δικαιω΄µατα και τις διατα΄ξεις σχετικα΄ µε τα θεσµικα΄ ο΄ργανα, τις διαδικασι΄ες λη΄ψης αποφα΄σεων και τις δια΄- φορες αρµοδιο΄τητες, β) ε΄να δευ΄τερο µε΄ρος που θα ορι΄ζει τους α΄λλους τοµει΄ς της παρου΄σας Συνθη΄κης· θεωρει΄ ο΄τι η ∆Κ∆ πρε΄πει να τροποποιη΄σει τη διαδικασι΄α µελλοντικη΄ς αναθεω΄ρησης των Συνθηκω΄ν µε βα΄ση 16. τη διπλη΄ νοµιµο΄τητα της Ένωσης, προκειµε΄νου να οδηγη΄σει στον εκδηµοκρατισµο΄ της διαδικασι΄ας αναθεω΄ρησης, θεσµοθετω΄ντας εξουσι΄α συναπο΄φασης για το θεσµικο΄ ο΄ργανο που αντιπροσωπευ΄ει τα κρα΄τη και εκει΄νο που αντι- προσωπευ΄ει τους πολι΄τες της Ένωσης· συνηγορει΄ υπε΄ρ της επεξεργασι΄ας καταστατικου΄ των πολιτικω΄ν κοµµα΄των σε ευρωπαι¨κο΄ επι΄πεδο, ως θετι- 17. κου΄ µε΄τρου που θα διευκολυ΄νει τη συµµετοχη΄ των πολιτω΄ν στο πολιτικο΄ γι΄γνεσθαι· Επαρκω΄ς φιλο΄δοξες θεσµικε΄ς µεταρρυθµι΄σεις ζητει΄ η ∆Κ∆ να προβει΄ σε µεταρρυ΄θµιση των θεσµικω΄ν οργα΄νων τροποποιω΄ντας τη συ΄νθεση΄ τους, τη 18. λειτουργι΄α τους, τη συνεργασι΄α τους και την οργα΄νωση΄ τους µε στο΄χο να ενισχυθει΄ ο δηµοκρατικο΄ς χαρακτη΄ρας τους, και, ως εκ του΄του, η αποτελεσµατικο΄τητα΄ τους, και να γι΄νουν ικανα΄ να αντεπεξε΄λθουν στην αυ΄ξηση των µελω΄ν της Ένωσης· επαναλαµβα΄νει την ακρα΄δαντη πεποι΄θηση΄ του ο΄τι η ψηφοφορι΄α µε ειδικη΄ πλειοψηφι΄α και η συναπο΄φαση 19. πρε΄πει να καταστου΄ν η συνη΄θης µε΄θοδος για τη λη΄ψη νοµοθετικω΄ν αποφα΄σεων γενικου΄ χαρακτη΄ρα στην Κοινο΄- τητα και η οµοφωνι΄α πρε΄πει να χρησιµοποιει΄ται αποκλειστικω΄ς στα ζητη΄µατα συνταγµατικου΄ και θεµελιω΄δους χαρακτη΄ρα· θεωρει΄ ο΄τι πρε΄πει τω΄ρα να ληφθου΄ν σθεναρε΄ς αποφα΄σεις ο΄σον αφορα΄ την επαναστα΄θµιση των ψη΄φων στο 20. Συµβου΄λιο και τη συ΄νθεση της Επιτροπη΄ς· θεωρει΄ ο΄τι, µε προοπτικη΄ τη διευ΄ρυνση της Ευρω΄πης, πολλε΄ς βελτιω΄σεις πρε΄πει και µπορου΄ν να γι΄νουν στη 21. λειτουργι΄α του Συµβουλι΄ου χωρι΄ς να απαιτηθει΄ µι΄α µεταρρυ΄θµιση της Συνθη΄κης και ο΄τι οι βελτιω΄σεις αυτε΄ς θα ε΄πρεπε να εγγραφου΄ν στο ι΄διο χρονοδια΄γραµµα µε τη µελλοντικη΄ ∆ιακυβερνητικη΄ ∆ια΄σκεψη· διευκρινι΄ζει ο΄τι το Κοινοβου΄λιο θα γνωµοδοτη΄σει επι΄ των αποτελεσµα΄των της ∆ιακυβερνητικη΄ς ∆ια΄σκεψης ε΄χοντας υπο΄ψη µεταξυ΄ α΄λλων και τα αποτελε΄σµατα που θα προκυ΄ψουν στο πλαι΄σιο του Συµβουλι΄ου· πιστευ΄ει ο΄τι ο αντι΄κτυπος της διευ΄ρυνσης στα θεσµικα΄ ο΄ργανα δεν περιορι΄ζεται απλω΄ς στην Επιτροπη΄, 22. αλλα΄ επεκτει΄νεται και σε α΄λλα θεσµικα΄ ο΄ργανα και οργανισµου΄ς, µεταξυ΄ των οποι΄ων το Συµβου΄λιο και το Ευρω- παι¨κο΄ Συµβου΄λιο, και επιπλε΄ον καλει΄ την επικει΄µενη ∆Κ∆ να εξετα΄σει το ζη΄τηµα της συ΄νθεσης, της λειτουργι΄ας και των αρµοδιοτη΄των του ∆ικαστηρι΄ου των ΕΚ, του Πρωτοδικει΄ου και του Ελεγκτικου΄ Συνεδρι΄ου, της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν και της Οικονοµικη΄ς και Κοινωνικη΄ς Επιτροπη΄ς, καθω΄ς και τις συνε΄πειες που θα ε΄χουν αυτε΄ς οι επιλογε΄ς ο΄σον αφορα΄ τις µελλοντικε΄ς µεθο΄δους εργασι΄ας των εν λο΄γω θεσµικω΄ν οργα΄νων· 7. 7. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 189/225 Πε΄µπτη, 18 Νοεµβρίου 1999 υπενθυµι΄ζει ο΄τι το ανω΄τατο ο΄ριο των 700 βουλευτω΄ν για το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο συνεπα΄γεται ο΄τι 23. πρε΄πει να επανεξετασθει΄ ο αριθµο΄ς των εδρω΄ν ανα΄ κρα΄τος µε΄λος, και προτι΄θεται να υποβα΄λει σχετικη΄ προ΄ταση· ζητει΄ να διεξα΄γονται δηµοσι΄ως οι συνεδρια΄σεις του Συµβουλι΄ου που ε΄χουν ως αντικει΄µενο τη λη΄ψη νοµο- 24. θετικω΄ν αποφα΄σεων· ζητει΄ να διευκρινιστου΄ν οι υφιστα΄µενες διατα΄ξεις της Συνθη΄κης ο΄σον αφορα΄ τη δυνατο΄τητα συλλογικη΄ς 25. παραι΄τησης της Επιτροπη΄ς· επι΄σης, ζητει΄ να δοθει΄ στο Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο η δυνατο΄τητα απο΄ κοινου΄ µε το Συµβου΄λιο να υποβα΄λει αι΄τηση στο ∆ικαστη΄ριο των ΕΚ για υποχρεωτικη΄ αποµα΄κρυνση ενο΄ς µεµονωµε΄νου Επιτρο΄- που συ΄µφωνα µε τα α΄ρθρα 213 και 216 ΣΕΚ· ζητει΄ να εγγραφει΄ στη Συνθη΄κη η «διαδικασι΄α Προ΄ντι», βα΄σει της οποι΄ας ο Προ΄εδρος της Επιτροπη΄ς µπορει΄ να απαλλα΄ξει των καθηκο΄ντων του ε΄ναν συγκεκριµε΄νο Επι΄τροπο· ζητει΄ ο΄πως προστεθει΄ στην Συνθη΄κη η δυνατο΄τητα να υποβα΄λλει ο προ΄εδρος της Επιτροπη΄ς το ζη΄τηµα της εµπιστοσυ΄- νης ενω΄πιον του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου· εκφρα΄ζει την αντι΄θεση΄ του σε οποιεσδη΄ποτε προσπα΄θειες αµφισβη΄τησης κατα΄ την ∆Κ∆ του µονοπωλι΄ου 26. πρωτοβουλι΄ας το οποι΄ο διαθε΄τει η Επιτροπη΄ ο΄σον αφορα΄ τον πρω΄το πυλω΄να· θεωρει΄ ο΄τι ο δηµοκρατικο΄ς χαρακτη΄ρας της ΕΕ πρε΄πει να βελτιωθει΄ περαιτε΄ρω· στο πλαι΄σιο αυτο΄, ζητει΄ την 27. ενι΄σχυση του ρο΄λου του, ιδι΄ως στον δηµοσιονοµικο΄ τοµε΄α και στο θε΄µα των διορισµω΄ν στα ο΄ργανα και τους οργανισµου΄ς της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης· απαιτει΄ να αποκτη΄σει το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο πλη΄ρεις αρµοδιο΄τητες για την οργα΄νωση των εργασιω΄ν 28. του· ζητει΄ να ενισχυθει΄ η προστασι΄α των οικονοµικω΄ν συµφερο΄ντων της Κοινο΄τητας και ιδιαι΄τερα η υποχρε΄ωση 29. των κρατω΄ν µελω΄ν να καταπολεµου΄ν την απα΄τη· Νε΄α ρη΄τρα για µια προωθηµε΄νη ολοκλη΄ρωση θεωρει΄ συµφε΄ρουσα, ενο΄ψει της διευ΄ρυνσης, τη συνε΄χιση της συζη΄τησης σχετικα΄ µε την ελαστικο΄τητα· οι 30. υιοθετου΄µενοι κανο΄νες θα πρε΄πει αφ’ ενο΄ς να ε΄χουν ως στο΄χο τη µει΄ωση της δυνατο΄τητας µπλοκαρι΄σµατος εκ µε΄ρους του οποιουδη΄ποτε κρα΄τους µε΄λους και αφ’ ετε΄ρου την προστασι΄α του ενιαι΄ου θεσµικου΄ πλαισι΄ου της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης· ζητει΄ επιµο΄νως την επανεξε΄ταση των διατα΄ξεων της Συνθη΄κης του Άµστερνταµ περι΄ στενο΄τερης συνεργα- 31. σι΄ας προκειµε΄νου να καταστει΄ δυνατη΄ η πραγµατικη΄ χρη΄ση τους σε τοµει΄ς ο΄που ορισµε΄να κρα΄τη µε΄λη ε΄χουν τη βου΄ληση και την ικανο΄τητα να εµβαθυ΄νουν την ολοκλη΄ρωση΄ τους χωρι΄ς να θε΄τουν σε κι΄νδυνο τα συµφε΄ροντα α΄λλων κρατω΄ν µελω΄ν η΄ την ακεραιο΄τητα του κοινοτικου΄ κεκτηµε΄νου· Ενι΄σχυση του εξωτερικου΄ ρο΄λου της ΕΕ Νοµικη΄ προσωπικο΄τητα θεωρει΄ ο΄τι η διεθνη΄ς θε΄ση της Ένωσης, η προβολη΄ της και η διαπραγµατευτικη΄ ισχυ΄ της θα εξακολουθη΄- 32. σουν να ει΄ναι περιορισµε΄νες ε΄ως ο΄του εγκαθιδρυθει΄ µια ενιαι΄α νοµικη΄ προσωπικο΄τητα· για τον σκοπο΄ αυτο΄, στις διεθνει΄ς σχε΄σεις η Ένωση θα απολαµβα΄νει νοµικη΄ς ιδιο΄τητας κατα΄λληλης για την α΄σκηση των λειτουργιω΄ν της και την εκπλη΄ρωση των στο΄χων της· Ασφα΄λεια και α΄µυνα συµµερι΄ζεται την ανα΄γκη, µετα΄ τη δη΄λωση των κρατω΄ν µελω΄ν στο Ευρωπαι¨κο΄ Συµβου΄λιο της Κολωνι΄ας, να 33. ενισχυθου΄ν τα ο΄ργανα της ΚΕΠΠΑ και ζητει΄, βα΄σει ενο΄ς σαφου΄ς και δεσµευτικου΄ χρονοδιαγρα΄µµατος, να χαρα- χθει΄, µε διαδικασι΄ες που θα διασφαλι΄ζουν τα εθνικα΄ συµφε΄ροντα κα΄θε κρα΄τους µε΄λους, κοινη΄ ευρωπαι¨κη΄ πολιτικη΄ στον τοµε΄α της ασφα΄λειας και της α΄µυνας, µια πολιτικη΄ που να κατοχυρω΄νει τα εξωτερικα΄ συ΄νορα των κρατω΄ν µελω΄ν ως συ΄νορα της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης· ζητει΄ να δηµιουργηθει΄ ικανο΄τητα δρα΄σης, βασιζο΄µενη σε αξιο΄πιστα στρατιωτικα΄ µε΄σα, µε΄σω της ολοκλη΄- 34. ρωσης της ∆ΕΕ και συ΄µφωνα µε επακριβε΄ς χρονοδια΄γραµµα· θεωρει΄ ο΄τι τα θεσµικα΄ προβλη΄µατα τα οποι΄α δη- µιουργου΄νται απο΄ µια παρο΄µοια ολοκλη΄ρωση και τις συνε΄πειε΄ς της πρε΄πει να ληφθου΄ν δεο΄ντως υπο΄ψη και ο΄τι τα ουδε΄τερα και αδε΄σµευτα κρα΄τη µε΄λη πρε΄πει να µπορου΄ν να συµµετε΄χουν πλη΄ρως και ισο΄τιµα στις δρα΄σεις της ΕΕ· C 189/226 Πε΄µπτη, 18 Νοεµβρίου 1999 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 7. 7. 2000 Εξωτερικε΄ς οικονοµικε΄ς σχε΄σεις ζητει΄ να ενισχυθου΄ν οι διατα΄ξεις σχετικα΄ µε τις εξωτερικε΄ς οικονοµικε΄ς σχε΄σεις, συµπεριλαµβανοµε΄νης της 35. συµµετοχη΄ς της Κοινο΄τητας σε πολυµερει΄ς διεθνει΄ς οργανισµου΄ς, και να πα΄ψουν οι εν λο΄γω διατα΄ξεις να ει΄ναι διεσπαρµε΄νες στις Συνθη΄κες· τονι΄ζει την ανα΄γκη να επεκταθει΄ η αρµοδιο΄τητα της Κοινο΄τητας (και η εξουσι΄α της Επιτροπη΄ς να διαπραγµατευ΄εται εξωτερικε΄ς συµφωνι΄ες) σε ο΄λες τις υπηρεσι΄ες και τα δικαιω΄µατα πνευµατικη΄ς ιδιοκτησι΄ας, ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄ τις διαπραγµατευ΄σεις του ΠΟΕ και α΄λλες πολυµερει΄ς διαπραγµατευ΄σεις· ζητει΄ να ενισχυθει΄ ο ρο΄λος του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου στο θε΄µα των διεθνω΄ν συµφωνιω΄ν και της 36. κοινη΄ς εµπορικη΄ς πολιτικη΄ς, ειδικα΄ ο΄σον αφορα΄ την εντολη΄ για τη διενε΄ργεια και την παρακολου΄θηση των δια- πραγµατευ΄σεων για εξωτερικε΄ς συµφωνι΄ες· διεκδικει΄ να καταστει΄ η συ΄µφωνη γνω΄µη του Κοινοβουλι΄ου γενικο΄ς κανο΄νας προκειµε΄νου για τη συ΄ναψη 37. ο΄λων των σηµαντικω΄ν διεθνω΄ν συµφωνιω΄ν, ο΄πως ει΄χε αρχικα΄ προταθει΄ στη δη΄λωση της Στουτγα΄ρδης το 1983, συµπεριλαµβανοµε΄νων των αποφα΄σεων που λαµβα΄νονται σε σχε΄ση µε την προσωρινη΄ εφαρµογη΄ η΄ την αναστολη΄ συµφωνιω΄ν λο΄γω παραβια΄σεων ανθρωπι΄νων δικαιωµα΄των η΄ µη σεβασµου΄ δηµοκρατικω΄ν κανο΄νων· Χω΄ρος ελευθερι΄ας, ασφα΄λειας και δηµοκρατι΄ας διαπιστω΄νει ο΄τι η Συνθη΄κη του Άµστερνταµ αντιπροσωπευ΄ει σηµαντικο΄ βη΄µα προο΄δου το οποι΄ο πρε΄πει 38. ακο΄µη να τεθει΄ σε εφαρµογη΄, αλλα΄ φρονει΄ ο΄τι η σηµασι΄α των θεµα΄των αυτω΄ν για τους πολι΄τες δικαιολογει΄ να συµπεριληφθει΄ στην ηµερη΄σια δια΄ταξη της ∆Κ∆ η ενι΄σχυση των διαδικασιω΄ν σχετικα΄ µε τον τοµε΄α αυτο΄, ειδικα΄ µε στο΄χο τη βελτι΄ωση της προ΄σβασης των πολιτω΄ν στο Ευρωπαι¨κο΄ ∆ικαστη΄ριο· Ενι΄σχυση της οικονοµικη΄ς και κοινωνικη΄ς πολιτικη΄ς και της πολιτικη΄ς στον τοµε΄α της απασχο΄λησης ζητει΄ να περιληφθει΄ στην ηµερη΄σια δια΄ταξη της ∆Κ∆ η εξε΄ταση κατα΄λληλων προτα΄σεων για την ενι΄σχυση 39. του ρο΄λου των πολιτικω΄ν οργα΄νων της Κοινο΄τητας ο΄σον αφορα΄ τη χα΄ραξη των κατευθυ΄νσεων της οικονοµικη΄ς πολιτικη΄ς, της κοινωνικη΄ς πολιτικη΄ς και της πολιτικη΄ς στον τοµε΄α της απασχο΄λησης, µε την προοπτικη΄ µιας καλυ΄τερης συνεργι΄ας και µιας βελτιωµε΄νης ισορροπι΄ας ανα΄µεσα στις πολιτικε΄ς αυτε΄ς εντο΄ς της ΕΕ, ω΄στε να υπα΄ρ- ξει ε΄να πλαι΄σιο αναφορα΄ς για τις ανεξα΄ρτητες αποφα΄σεις νοµισµατικη΄ς πολιτικη΄ς που ανατι΄θενται στην Ευρωπαι¨κη΄ Κεντρικη΄ Τρα΄πεζα· επιφυλα΄σσεται εν προκειµε΄νω να διατυπω΄σει συγκεκριµε΄νες προτα΄σεις ο΄ταν θα διατυπω΄σει τη γνω΄µη του σχετικα΄ µε τη συ΄γκληση της ∆Κ∆· ζητει΄ να καλει΄ται να γνωµοδοτη΄σει επι΄ των ετησι΄ων οικονοµικω΄ν προσανατολισµω΄ν, επι΄ των αποφα΄σεων 40. σχετικα΄ µε τα ελλει΄µµατα του πρου¨ πολογισµου΄, καθω΄ς και επι΄ οιασδη΄ποτε σηµαντικη΄ς απο΄φασης χρεια΄ζεται να ληφθει΄ στο πλαι΄σιο της ΟΝΕ µε εξαι΄ρεση τις περιπτω΄σεις ο΄που η ΕΚΤ αποφασι΄ζει ως ανεξα΄ρτητο ο΄ργανο. τονι΄ζει τη σπουδαιο΄τητα της φυ΄σης και της ε΄ννοιας της «κοινωνικη΄ς οικονοµι΄ας της αγορα΄ς» και ζητει΄ απο΄ 41. την επικει΄µενη ∆Κ∆ να αντικαταστη΄σει την ε΄κφραση «οικονοµι΄α της ανοικτη΄ς αγορα΄ς» µε την ε΄κφραση «κοινωνικη΄ οικονοµι΄α της αγορα΄ς» στα αντι΄στοιχα α΄ρθρα της Συνθη΄κης ΕΚ (π. χ. στο α΄ρθρο 4· α΄ρθρο 98· α΄ρθρο 105, κλπ. )· υποστηρι΄ζει την α΄ποψη ο΄τι η ολοκλη΄ρωση τη εσωτερικη΄ς αγορα΄ς, η Νοµισµατικη΄ Ένωση και η διευ΄ρυνση 42. θα ε΄χουν επιπτω΄σεις στα συστη΄µατα κοινωνικη΄ς ασφα΄λισης στην Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση· * * * διαπιστω΄νει ο΄τι η Συνθη΄κη του Άµστερνταµ ενι΄σχυσε το νοµικο΄ πλαι΄σιο σχετικα΄ µε την προτασι΄α των 43. οικονοµικω΄ν συµφερο΄ντων της Ένωσης µε τη δηµιουργι΄α µιας συγκεκριµε΄νης νοµικη΄ς βα΄σης· ζητει΄ ωστο΄σο να ολοκληρωθει΄ η προσπα΄θεια αυτη΄ µε ε΄να κανονιστικο΄ µηχανισµο΄ που θα αποδι΄δει σε µι΄α Ευρωπαι¨κη΄ Εισαγγελι΄α καθη΄κοντα ε΄ρευνας συ΄µφωνα µε το σχη΄µα που προτει΄νεται στο «Corpus Juris»· ζητει΄ απο΄ την ∆Κ∆ να εξετα΄σει την ανα΄γκη προσθη΄κης στη Συνθη΄κη διατα΄ξεων που αφορου΄ν θε΄µατα ο΄πως 44. ο τουρισµο΄ς, η ενεργειακη΄ πολιτικη΄, η υιοθε΄τηση ενιαι΄ου συστη΄µατος ελε΄γχου της εναε΄ριας κυκλοφορι΄ας, η αλιει΄α και ο αθλητισµο΄ς· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει το παρο΄ν ψη΄φισµα στην Επιτροπη΄, το Συµβου΄λιο, τις κυβερνη΄- 45. σεις των κρατω΄ν µελω΄ν, τα εθνικα΄ κοινοβου΄λια, την Επιτροπη΄ Περιφερειω΄ν και την Οικονοµικη΄ και Κοινωνικη΄ Επιτροπη΄


eurovoc_concepts:
EU relations
East Timor
forced migration
human rights
humanitarian aid
multinational force
referendum
self-determination

text: 7. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 189/231 Donnerstag, 18. November 1999 3. fordert alle Regierungen auf, die Betreiber aller Kernkraftwerke oder sonstigen umweltempfindlichen Anlagen, die ihre uneingeschränkte Jahr-2000-Kompatibilität nicht nachprüfbar nachweisen können, anzu- weisen, derartige Anlagen zumindest zeitweise zum Jahrtausendwechsel abzustellen und dafür zu sorgen, daß auf jeden Fall Notstromaggregate für mindestens 60 Tage in allen Kernkraftwerken zur Verfügung stehen, um Kühlpumpen und Sicherheitssysteme betreiben zu können, und längerfristig Notaggregate für Kühlbecken für abgebrannte Brennstoffe bereitzustellen; schlägt vor, daß der Rat und die Kommission auf alle Regierungen entsprechend Druck ausübt, insbesondere in Mittel- und Osteuropa, Rußland und den NUS sowie in der Türkei; bekräftigt seine obengenannte Entschließung vom 25. Februar 1999 und stellt fest, daß inzwischen 4. zwei Einzelprobleme offensichtlich fortbestehen: 9 der Grad der Fortschritte in einigen Mitgliedstaaten ist nicht ausreichend, was angesichts der be- stehenden grenzüberschreitenden globalen und sektoralen Integrationsgrade Folgen haben könnte, 9 KMU sind möglichen Unterbrechungen stärker ausgesetzt als internationale Unternehmen, und einige von ihnen könnten wahrscheinlich in größere finanzielle Schwierigkeiten kommen, wenn sie sich nicht rechtzeitig umstellen; deshalb ist rasches Handeln der Kommission sowie der nationalen und regionalen Verwaltungen geboten; 5. empfiehlt nachdrücklich, daß der Europäische Rat von Helsinki, der einige Wochen vor der Jahr- hundertwende stattfinden wird, geeignete Maßnahmen verabschiedet und den Bürgern Europas gegenüber eine Erklärung zur genauen Problemlage und zu eventuellen Gefahren abgibt; 6. fordert die OECD-Mitgliedstaaten auf, den Ländern Mittel- und Osteuropas und den NUS unverzüg- lich spezifische Mittel zur Finanzierung von Alternativen für ihre Kernkraftwerke zur Jahrtausendwende zur Verfügung zu stellen, mittelfristig diejenigen Kernkraftwerke zu schließen, die nicht mehr international anerkannten Sicherheitsstandards genügen, und alternative Energiequellen zu finanzieren; 7. beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung dem Rat, der Kommission, dem UN-Sicherheitsrat, der IAEA, den Regierungen der Mitgliedstaaten und beitrittswilligen Staaten sowie der Mitgliedstaaten der OECD zu übermitteln. 7. Osttimor B5-0271, 0273, 0280, 0289, 0299 und 0307/1999 Entschließung des Europäischen Parlaments zu Osttimor Das Europäische Parlament, 9 unter Hinweis auf seine früheren Entschließungen zur Lage in Osttimor, 9 in Kenntnis der Resolution 1264/99 des UN-Sicherheitsrates, 9 in Kenntnis der Erklärung, die die Präsidentschaft am 21. September 1999 im Namen der Europäi- schen Union abgegeben hat, 9 unter Hinweis auf das Abkommen zwischen Indonesien und Portugal vom 5. Mai 1999 über Osttimor sowie die am selben Tag geschlossenen Abkommen zwischen den Vereinten Nationen und den Regie- rungen von Indonesien und Portugal bezüglich der Vorkehrungen für eine Volksabstimmung in Ost- timor durch direkte Stimmabgabe und der Sicherheitsvorkehrungen, A. B. in der Erwägung, daß das Ergebnis des Referendums mit 78,5 % Ja-Stimmen den Wunsch der timoresischen Bevölkerung nach Unabhängigkeit eindeutig zum Ausdruck bringt, in der Erwägung, daß die UNAMET und die internationalen Beobachter, einschließlich der EP-Dele- gation und der Delegation des Rates, die Rechtmäßigkeit und Gültigkeit der Volksabstimmung aner- kannt haben, C 189/232 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften DE 7. 7. 2000 Donnerstag, 18. November 1999 C. in der Erwägung, daß nach der Bekanntgabe des Ergebnisses des Referendums von der indonesischen Polizei und Armee eine Kampagne des Terrors und der Barbarei eingeleitet wurde, durch die das Über- leben eines ganzen Volkes in Gefahr geraten ist, D. in der Erwägung, daß Indonesien am 12. September 1999 die Notwendigkeit der Anwesenheit einer Friedenstruppe in Osttimor anerkannt hat, E. F. G. in der Erwägung, daß am 20. September 1999 mit der Stationierung der internationalen Truppe in Osttimor begonnen wurde, in der Erwägung, daß diese Stationierung die Bereitschaft der internationalen Staatengemeinschaft deutlich macht, das Massaker an der Zivilbevölkerung zu stoppen und eine friedliche und dauerhafte Lösung des Osttimor-Problems auf der Grundlage der Selbstbestimmung der Bevölkerung zu finden, in der Erwägung, daß die humanitäre Lage in Osttimor sowie in Westtimor nach wie vor äußerst besorgniserregend ist und der UNHCR befürchtet, daß sich die Situation noch weiter verschlechtern wird, sofern nicht von offizieller indonesischer Seite eingegriffen wird, um die Aktivitäten der Milizen zu kontrollieren, H. in der Erwägung, daß sich UNHCR-Berichten zufolge noch immer schätzungsweise 250 000 Flücht- linge in Westtimor befinden, von denen mindestens 150 000 zurückkehren wollen, I. J. K. L. in der Erwägung, daß mehrere Zwischenfälle registriert wurden, die offensichtlich darauf abzielten, das UNHCR-Programm für die Rückführung der Flüchtlinge nach Osttimor zu unterbrechen, beunruhigt über Berichte, wonach eine große Zahl von Flüchtlingen zwangsweise auf kleinere Inseln umgesiedelt wurden, außerhalb der Beobachtung der internationalen Medien und außer Reichweite für Hilfsorganisationen, in der Erwägung, daß es angesichts der bevorstehenden Regenzeit nicht nur schwierig wird, Beweise für Grausamkeiten zu sichern, sondern daß sich dadurch auch die Rückführung von Flüchtlingen aus Westtimor weiter verzögert und damit weitere menschliche Katastrophen ausgelöst werden, besorgt über Berichte, wonach in Osttimor systematische, weitverbreitete und flagrante Verletzungen des humanitären Völkerrechts und der Menschenrechte verübt wurden, und unter Hinweis darauf, daß die Personen, die diese Verletzungen begangen haben, persönlich dafür verantwortlich sind, M. in der Erwägung, daß Osttimor nach dem Übergang zur Unabhängigkeit dem Abkommen von Lomé als Teil der Pazifik-Gruppe beitreten könnte, 1. erkennt den von der Bevölkerung von Osttimor eindeutig zum Ausdruck gebrachten demokratischen Wunsch nach Unabhängigkeit und Gründung eines neuen Staates an und unterstützt diese Bestrebungen; 2. begrüßt die Stationierung der internationalen Friedenstruppe in Osttimor; würdigt den Beitrag derjenigen UN-Mitgliedstaaten, die Truppen und materielle Unterstützung für die 3. internationale Truppe bereitgestellt haben, insbesondere Australien und die ASEAN-Länder; 4. fordert die internationale Truppe auf, ihr Mandat zur Wiederherstellung von Frieden und Sicherheit, zur Erleichterung der humanitären Hilfsoperationen und zum Schutz sowie zur Unterstützung der UNAMET bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben auch weiterhin zu erfüllen; 5. fordert die indonesische Regierung auf, mit der internationalen Truppe sowie den Hilfsorganisationen bei der Ausführung ihrer jeweiligen Mandate umfassend zusammenzuarbeiten und die baldige Ein- dämmung und Entwaffnung aller im Grenzgebiet operierenden paramilitärischen Verbände, die das Rück- führungsprogramm sowie die humanitäre Hilfe in den Flüchtlingslagern behindern, zu erleichtern; 6. verurteilt jegliche Zwangsumsiedlung von Flüchtlingen und fordert die indonesische Regierung auf, den Hilfsorganisationen uneingeschränkten und bedingungslosen Zugang zu gewähren und sicherzustellen, daß der freie Wille der Flüchtlinge nicht durch irreführende Propaganda beeinträchtigt wird, und sich weiter an der sicheren Rückführung derjenigen, die zurückkehren möchten, zu beteiligen; 7. 7. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 189/233 Donnerstag, 18. November 1999 7. unterstützt uneingeschränkt die Anstrengungen des UNHCR zur Durchführung seines Programms für die Rückführung der Freiwilligen nach Osttimor, und zwar vor Beginn der Regenzeit, wenn der Zugang in das Landesinnere schwieriger wird; fordert die indonesischen Behörden auf, alle Maßnahmen, die darauf abzielen, den Standort der zahlreichen noch immer vermißten Flüchtlinge zu ermitteln, uneingeschränkt zu unterstützen; 8. verurteilt entschieden die an der Bevölkerung von Osttimor verübten Massaker und Verbrechen und ist der Auffassung, daß eine Straffreiheit für derartige Grausamkeiten nicht hingenommen werden kann; fordert mit Nachdruck die Einsetzung eines internationalen Untersuchungsausschusses der Vereinten Nationen, der die Verantwortung für die Massaker sowie alle anderen Menschen- und Völkerrechtsver- letzungen klären soll, und die möglichst baldige Einsetzung eines Internationalen Strafgerichtshofs für die in Osttimor begangenen Verbrechen; 9. fordert den Rat auf, weiterhin technische Unterstützung für die UN-Behörden in Osttimor zu erwägen, um die Beweise für die im Rahmen der früheren Besetzung des Landes verübten Grausamkeiten zu sichern und zu untersuchen; 10. begrüßt die Einsetzung der UNTAET und fordert die UN-Vertretung auf, ihr Mandat bezüglich der Festlegung und Umsetzung der Verwaltung für Osttimor rasch zu erfüllen; fordert ferner, daß die Vertreter der Bevölkerung von Osttimor an diesem Prozeß vollständig beteiligt werden und auf diese Weise die Souveränität des Volkes von Osttimor uneingeschränkt respektiert wird; 11. fordert die Mitgliedstaaten der Europäischen Union, den AKP-EU-Rat und die AKP-Länder nach- drücklich auf, den Staat Osttimor anzuerkennen und so bald wie möglich diplomatische Beziehungen auf- zunehmen; 12. fordert die Mitgliedstaaten der Europäischen Union auf, Unterstützung für diejenigen ost- timoresischen Flüchtlinge in der Europäischen Union zu gewähren, die freiwillig in ihr Land zurückkehren wollen, um beim Wiederaufbau zu helfen; 13. ruft die Europäische Union auf, unter anderem den Wiederaufbau der Zivilgesellschaft in Osttimor zu unterstützen, und appelliert an die Regierungen der Mitgliedstaaten sowie die internationale Staaten- gemeinschaft im allgemeinen, unverzüglich und in wirksamer Form die humanitäre Hilfe für das Volk von Osttimor zu verstärken und ihm eine Finanz- und Wirtschaftshilfe für den Wiederaufbau und den Übergang zur Unabhängigkeit zu gewähren; 14. ruft die Europäische Union auf, unverzüglich angemessene Haushaltsmittel für Osttimor bereitzu- stellen, und bekräftigt erneut seinen Beschluß, in den Haushaltsplan der Europäischen Union für das Jahr 2000 Mittel zur Unterstützung für den Wiederaufbau, die Wirtschaft und den Prozeß der Bildung des Staates Timor Loro Sae einzusetzen, insbesondere durch die Schaffung einer speziellen Haushaltslinie, die auf mehrere Jahre ausgerichtet ist; fordert die Kommission auf, mit den Vorbereitungen für den baldigen Beitritt von Osttimor zum 15. Lomé-Abkommen zu beginnen; 16. beauftragt seine Präsidentin, die Initiative zu ergreifen, um eine Delegation des Europäischen Parla- ments unter Berücksichtigung der zuständigen Ausschüsse und Delegationen einzusetzen, die nach Ost- timor reisen kann, um die Entwicklung der Lage im Lande zu verfolgen; 17. beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung dem Rat, der Kommission, den Parlamenten der Mitgliedstaaten, dem Generalsekretär der Vereinten Nationen, der indonesischen Regierung, der ASEAN und dem Führer des Nationalrates der timoresischen Widerstandsbewegung, Xanana Gusmão, sowie dem UNHCR zu übermitteln