title: Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio riguardante la disciplina di bilancio (COM(1999) 364 - C5-0141/1999 - 1999/0151(CNS))

text: C 189/80 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 7. 7. 2000 Mercoledì 17 novembre 1999 3. Disciplina di bilancio * A5-0055/1999 Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio riguar- dante la disciplina di bilancio (COM(1999) 364 ’ C5-0141/1999 ’ 1999/0151(CNS)) La proposta è modificata nel modo seguente: TESTO DELLA COMMISSIONE EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO (Emendamento 1) Titolo Proposta di regolamento (CE) del Consiglio riguardante la disci- plina di bilancio Proposta di decisione (CE) del Consiglio riguardante la disci- plina di bilancio (Emendamento 2) Considerando 1 (1) considerando che nella sessione di Berlino del 24 e 25 marzo 1999 il Consiglio europeo ha deciso di mantenere, rafforzandola, la disciplina di bilancio instaurata con la deci- sione 94/0729/CE e ha confermato che tutte le spese della Comunità devono rispettare i principi di una sana gestione delle finanze pubbli- che e della disciplina di bilancio; (1) considerando che nella sessione di Berlino del 24 e 25 marzo 1999 il Consiglio europeo ha proposto di mante- nere, rafforzandola, la disciplina di bilancio instaurata con la decisione 94/0729/CE; considerando inoltre che il Consiglio europeo ha suggerito che le spese dell’Unione rispettino sia la norma imperativa della disciplina di bilancio e della spesa efficace sia la necessità di garantire all’Unione risorse sufficienti atte ad assicurare il corretto sviluppo delle sue politiche a vantaggio dei cittadini e ad affrontare efficacemente il processo di allargamento; (Emendamento 3) Considerando 5 considerando che, in base alle conclusioni del Consiglio euro- (5) peo, le istituzioni hanno anche deciso di mantenere immutati il quadro di riferimento e il tasso di crescita della linea direttrice agricola e di estendere la copertura di questa a tutte le spese della politica agricola comune riformata, alle nuove misure di sviluppo rurale, alle misure veterinarie e fitosanitarie, alle spese attinenti allo strumento di preadesione agricola e agli importi disponibili per l’agricoltura nel quadro dell’adesione; considerando che le istituzioni hanno anche deciso di (5) mantenere immutati il quadro di riferimento e il tasso di cre- scita della linea direttrice agricola e di estendere la copertura di questa a tutte le spese della politica agricola comune riformata, alle nuove misure di sviluppo rurale, alle misure veterinarie e fitosanitarie e alle spese attinenti allo strumento di preadesione agricola; (Emendamento 4) Considerando 9 considerando che, di conseguenza, possono risultare (9) necessarie misure di risparmio e, che in mancanza di decisione del Consiglio sarà possibile adottare tali misure, per proposta della Com- missione, in una sessione speciale del Consiglio da organizzare nel- l’ambito delle deliberazioni di bilancio entro il 15 settembre; considerando che, di conseguenza, possono risultare (9) necessarie misure che consentano di rispettare i massimali di spesa, in relazione alle quali la Commissione dovrebbe presentare proposte adeguate; che i due rami dell’autorità di bilancio cercano di raggiungere un accordo su tali misure nel quadro della consultazione tra le istituzioni, quale è prevista all’allegato III dell’Accordo interistituzio- nale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (1) (1) GU C 172 del 18. 6. 1999, pag. 1. 7. 7. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 189/81 TESTO DELLA COMMISSIONE Mercoledì 17 novembre 1999 EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO (Emendamento 5) Considerando 10 (10) considerando che la salvaguardia degli interessi finanziari del- l’Unione richiede di adottare misure di emergenza e che di conse- guenza si devono accrescere i poteri di gestione della Commissione; Soppresso (Emendamento 6) Considerando 11 considerando che, riguardo a quest’ultimo obiettivo,è impe- (11) rativo proporre a medio termine opportune misure; (11) considerando che, ai sensi dell’Accordo interistitu- zionale, le prospettive finanziarie mirano ad assicurare, a medio termine, l’ordinato andamento, per grandi catego- rie, delle spese dell’Unione europea, nei limiti delle risorse proprie; considerando che è imperativo proporre a medio ter- mine qualsiasi misura che dovesse rendersi necessaria; (Emendamento 7) Considerando 12 considerando che, per conseguire l’obiettivo di rispettare i (12) massimali fissati per la rubrica 1, le misure di risparmio vanno adot- tate eventualmente in tempi brevissimi; che occorre informare di que- st’esigenza gli interessati, per consentire loro di adeguare le proprie aspettative; che nell’adottare le suddette misure occorre tuttavia tener conto, per quanto possibile, dei requisiti della certezza giuridica; considerando che le misure adottate ai fini del rispar- (12) mio non dovrebbero mettere in discussione i principi su cui è fondata la PAC; considerando inoltre che la riforma della PAC dovrebbe agevolare la stabilizzazione della spesa agricola; (Emendamento 8) Considerando 12 bis (nuovo) (12 bis) considerando che qualsiasi misura che si rive- lasse necessaria in relazione alla spesa agricola va adottata in modo da salvaguardare le rispettive competenze delle istituzioni in materia di bilancio, quali sancite nei trattati; (Emendamento 9) Considerando 12 ter (nuovo) (12 ter) considerando che l’Accordo interistituzionale permette alla Commissione di proporre una revisione delle prospettive finanziarie per far fronte a imprevisti; considerando che in tale eventualità le istituzioni esami- nano dapprima le possibilità di una ridistribuzione delle spese fra i programmi previsti nella rubrica oggetto della revisione; (Emendamento 10) Considerando 16 considerando che occorre prevedere la possibilità di (16) ridurre o di sospendere temporaneamente gli anticipi mensili, se le informazioni provenienti dagli Stati membri non consen- tano alla Commissione di constatare il rispetto della normativa comunitaria vigente oppure facciano palesare un impiego manifestamente improprio dei fondi comunitari; considerando che per proteggere gli interessi finan- (16) ziari dell’Unione potrebbe essere necessaria l’adozione di misure precauzionali; considerando che pertanto occorre prevedere la possibilità di ridurre o di sospendere temporanea- mente gli anticipi mensili, se le informazioni provenienti dagli Stati membri non consentano alla Commissione di constatare il C 189/82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 7. 7. 2000 Mercoledì 17 novembre 1999 TESTO DELLA COMMISSIONE EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO rispetto della normativa comunitaria vigente oppure facciano palesare un impiego manifestamente improprio dei fondi comunitari; considerando altresì che, ai fini della traspa- renza, la Commissione dovrebbe sottoporre annualmente una relazione all’autorità di bilancio in cui vengono segna- lati tutti i casi in cui essa ha ridotto o sospeso gli anticipi mensili summenzionati; (Emendamento 11) Considerando 20 (20) considerando che, ai fini della chiarezza, appare oppor- tuno modificare la decisione 94/0729/CE e sostituirla con il presente regolamento, (20) considerando che, ai fini della chiarezza, appare oppor- tuno modificare la decisione 94/0729/CE e sostituirla con la presente decisione, (Emendamento 12) Articolo 1 La disciplina di bilancio si applica a tutte le spese. A seconda dei casi, essa viene attuata mediante il regolamento finanziario, il presente regolamento e l’Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999. La disciplina di bilancio si applica a tutte le spese contemplate dall’allegato I dell’Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 («Prospettive finanziarie dell’Europa dei Quindici»). Essa viene attuata, in conformità del trattato, mediante il regolamento finanziario, la presente decisione e l’Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999. (Emendamento 31) Articolo 3, paragrafo 2, primo trattino : del 74 % del tasso di crescita del PNL tra il 1995 (anno di : del 74 % del tasso di crescita del PNL tra il 1988 (anno di base) e l’anno in oggetto, base) e l’anno in oggetto, (Emendamenti 32 e 13) Articolo 4, paragrafo 1 1. La linea direttrice agricola comprende le spese da impu- tare ai titoli 1 : 4 della sezione III, sottosezione B1 del bilan- cio, secondo la nomenclatura adottata per il bilancio 2000, e inoltre le spese attinenti allo strumento agricolo di preadesione menzionato alla rubrica 7 delle prospettive finanziarie e gli importi disponibili previsti nelle prospettive finanziarie per l’adesione a titolo dell’agricoltura. 1. La linea direttrice agricola comprende le spese da impu- tare ai titoli 1 : 4 della sezione III, sottosezione B1 del bilan- cio, secondo la nomenclatura adottata per il bilancio 2000, e inoltre le spese attinenti allo strumento agricolo di preadesione menzionato alla rubrica 7 delle prospettive finanziarie. La linea direttrice agricola è rivista in base ad una relazione che la Commissione presenta al Consiglio e al Parlamento euro- peo prima del primo ampliamento dell’Unione, in modo che sia possibile effettuare gli aggiustamenti necessari. (Emendamento 14) Articolo 5, paragrafo 1 1. In tutte le misure giuridiche proposte dalla Commissione o decise dal Consiglio o dalla Commissione nel contesto della politica agricola comune vengono rispettati gli importi stabiliti nelle pro- spettive finanziarie a titolo delle sottorubriche rispettivamente «Spese PAC», qui di seguito denominata «sottorubrica 1a», e «Sviluppo rurale e misure d’accompagnamento», qui di seguito denominata «sottorubrica 1b». 1. La Commissione non formula proposte di atti comu- nitari, né modifica le proprie proposte, né adotta misure di attuazione che non rispettino gli importi stabiliti nelle prospettive finanziarie a titolo delle sottorubriche rispettiva- mente «Spese PAC», qui di seguito denominata «sottorubrica 1a», e «Sviluppo rurale e misure d’accompagnamento», qui di seguito denominata «sottorubrica 1b», a seconda dei casi. Tutte le suddette misure e proposte adottate dal Consiglio rispettano gli importi fissati nell’una e nell’altra sottoru- brica, a seconda dei casi. 7. 7. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 189/83 TESTO DELLA COMMISSIONE Mercoledì 17 novembre 1999 EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO (Emendamento 15) Articolo 5, paragrafo 2 2. Al momento di elaborare il progetto preliminare di bilan- cio di un esercizio, la Commissione esamina la situazione di bilancio a medio termine. Se si palesi il rischio che per quell’e- sercizio e per l’esercizio successivo risultino superati gli importi delle prospettive finanziarie a titolo delle sottorubriche 1a e 1b, la Commissione propone al Consiglio le misure opportune per garantire il rispetto dei suddetti importi. 2. Al momento di elaborare il progetto preliminare di bilan- cio di un esercizio, la Commissione esamina la situazione di bilancio a medio termine. Se si palesi il rischio che per quell’e- sercizio e per l’esercizio successivo risultino superati gli importi delle prospettive finanziarie a titolo delle sottorubriche 1a e/o 1b, la Commissione propone all’autorità di bilancio le misure opportune per garantire il rispetto dei suddetti importi. (Emendamento 16) Articolo 5, paragrafo 4 4. Se al momento di elaborare il progetto preliminare di bilancio risulti che le esigenze di stanziamenti per l’esercizio in oggetto superano gli importi di cui al paragrafo 3, la Com- missione adotta le opportune misure per risanare la situazione nell’ambito dei suoi poteri di gestione. Se ciò sia impossibile oppure se le misure adottate si rivelino insufficienti, per garan- tire il rispetto dei suddetti la Commissione propone importi altre misure, eventualmente comprese nel pacchetto prezzi e Il Consiglio decide riguardo a tali misure misure connesse. entro il 1o luglio dell’esercizio precedente l’esercizio di bilancio a cui si riferisce il progetto preliminare di bilancio in oggetto. 4. Qualora al momento di elaborare il progetto preliminare di bilancio risulti che le esigenze di stanziamenti per l’esercizio in oggetto superano gli importi di cui al paragrafo 3, la Com- missione adotta le opportune misure per risanare la situazione ricorrendo ai suoi poteri di gestione previsti dalle disposi- zioni del trattato e dei relativi regolamenti. La Commis- sione informa entrambi i rami dell’autorità di bilancio delle misure adottate. Se ciò fosse impossibile oppure se le misure adottate si rivelassero insufficienti, per garantire il rispetto dei suddetti la Commissione propone altre misure, eventualmente comprese nel pacchetto prezzi e misure connesse; le istituzioni ricorrono inoltre alle procedure previste dall’Accordo interistituzionale per raggiungere un accordo sulle implicazioni finanziarie delle misure pro- poste. Il Consiglio decide riguardo a tali misure entro il 1o luglio dell’esercizio precedente l’esercizio di bilancio a cui si riferisce il progetto preliminare di bilancio in oggetto. importi (Emendamento 17) Articolo 5, paragrafo 5 In mancanza di una decisione del Consiglio entro il termine di 5. cui al paragrafo 4 oppure se la Commissione ritiene che i risul- tati dei dibattiti del Consiglio su tali proposte rischino di supe- rare i costi figuranti nelle sue proposte iniziali, il Consiglio decide le misure necessarie in una sessione speciale, da tenersi nell’ambito delle sue deliberazioni di bilancio entro il 15 settem- bre dell’esercizio precedente l’esercizio finanziario formante oggetto del suddetto progetto preliminare di bilancio. In mancanza di un accordo tra i due rami dell’autorità 5. di bilancio oppure se la Commissione ritiene che i risultati dei dibattiti dell’autorità di bilancio su tali proposte rischino di superare i costi figuranti nelle sue proposte iniziali, il Consiglio decide le misure necessarie in una sessione speciale, da tenersi nell’ambito delle sue deliberazioni di bilancio entro il 15 settem- bre dell’esercizio precedente l’esercizio finanziario formante oggetto del suddetto progetto preliminare di bilancio. Le istitu- zioni si adoperano con ogni mezzo per raggiungere un accordo sulle misure da adottare a norma delle procedure previste dall’Accordo interistituzionale. In particolare, qualora vi fosse il rischio di superamento degli importi di cui al paragrafo 3 del presente articolo, si applicano le disposizioni previste per la revisione delle prospettive finanziarie. (Emendamento 18) Articolo 5, paragrafo 6 6. Il Parlamento europeo deve esprimere il suo parere entro sei settimane dopo aver ricevuto ogni proposta della Commissione intesa a garantire il rispetto degli importi di cui al paragrafo 3. 6. Il Parlamento europeo deve prendere una decisione entro sei settimane dopo aver ricevuto ogni proposta della Commissione intesa a garantire il rispetto degli importi di cui al paragrafo 3. C 189/84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 7. 7. 2000 Mercoledì 17 novembre 1999 TESTO DELLA COMMISSIONE EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO (Emendamento 19) Articolo 5, paragrafo 7 7. Se al momento della redazione di una lettera rettificativa del progetto preliminare di bilancio di un esercizio risulti impossibile rispettare l’importo stabilito per la sottorubrica 1a, a titolo conservativo la Commissione riduce l’importo del rim- borso degli aiuti diretti agli agricoltori a titolo dell’esercizio for- mante oggetto della lettera rettificativa. Se al momento dell’ese- cuzione del bilancio di quell’esercizio o dell’esercizio successivo si liberi un margine di finanziamento, si procede ad adeguare di conseguenza l’importo del rimborso degli aiuti diretti. La Commissione adotta le misure derivanti da tale adeguamento, in particolare le proposte di storno. In ogni caso, il rimborso degli importi prefinanziati dagli Stati membri sarà imputato al bilancio comunitario al più tardi, in via prioritaria e in misura integrale, nell’esercizio successivo a quello formante oggetto della lettera rettificativa. 7. Qualora al momento della redazione di una lettera retti- ficativa del progetto preliminare di bilancio di un esercizio risulti impossibile rispettare l’importo stabilito per la sottoru- brica 1a e non possa essere rivisto l’importo in base alla procedura prevista dall’Accordo interistituzionale, a titolo conservativo la Commissione riduce l’importo del rimborso degli aiuti diretti agli agricoltori a titolo dell’esercizio formante oggetto della lettera rettificativa. Se al momento dell’esecuzione del bilancio di quell’esercizio o dell’esercizio successivo si liberi un margine di finanziamento, si procede ad adeguare di conse- guenza l’importo del rimborso degli aiuti diretti. La Commis- sione adotta le misure derivanti da tale adeguamento, in parti- colare le proposte di storno. In ogni caso, il rimborso degli importi prefinanziati dagli Stati membri può essere imputato al bilancio comunitario nei limiti degli stanziamenti disponi- bili, nell’esercizio successivo a quello formante oggetto della lettera rettificativa. (Emendamento 34) Articolo 5, paragrafo 7, comma unico bis (nuovo) La Commissione presenta proposte adeguate per evitare il circolo vizioso che nasce da importi sospesi da pagare che comportano nuove sospensioni le quali di conseguenza devono essere nuovamente pagate, ciò che porta nuove sospensioni, ecc. Al tempo stesso la Commissione veglia al che il pagamento degli importi sospesi dall’anno x−1 non avvenga a spese delle esigenze reali dell’anno x. (Emendamento 20) Articolo 5, paragrafo 8 In previsione dell’attuazione del presente articolo, le misure 8. di sostegno e i prezzi istituzionali previsti nell’ambito della politica agricola comune si applicano in ogni momento adeguato, che siano adottate o no le misure intese ad assicurare il rispetto degli importi di cui al paragrafo 3. Ai fini dell’attuazione del presente articolo, si vigilerà 8. affinché, in sede di adozione delle misure di sostegno e dei prezzi istituzionali previsti nell’ambito della politica agricola comune, sia assicurato il rispetto degli importi di cui al para- grafo 3. (Emendamento 21) Articolo 6, paragrafo 5 Se dall’esame risulti un rischio di superamento, a fine 5. esercizio, degli stanziamenti a titolo della sottorubrica 1a, la Commissione agisce nell’ambito dei suoi poteri di gestione per ovviare a tale situazione. Se le disposizioni adottate si rivelano la Commissione valuta l’incidenza di misure da insufficienti, proporre al Consiglio sotto il profilo al tempo stesso dei risparmi che ne possano derivare e del termine entro il quale esse produrranno i loro primi effetti economici e di bilancio. Di questa valutazione viene informata l’autorità di bilancio. Se la alcune misure si rivelino efficaci per controllare la spesa, Commissione le propone al Consiglio. Si chiede al Parlamento europeo di esprimere il suo parere entro sei settimane e il Consiglio decide entro due mesi dopo aver ricevuto la proposta della Commis- sione intesa a riportare le spese a un livello compatibile con la dota- zione prevista. 5. Qualora dall’esame risulti un rischio di superamento, a fine esercizio, degli stanziamenti a titolo della sottorubrica 1a, la Commissione agisce nell’ambito dei suoi poteri di gestione per ovviare a tale situazione. La Commissione informa l’au- torità di bilancio delle misure adottate. Se le disposizioni adottate si rivelano insufficienti, la Commissione valuta l’inci- denza di misure da proporre all’autorità di bilancio sotto il profilo al tempo stesso dei risparmi che ne possano derivare e del termine entro il quale esse produrranno i loro primi effetti economici e di bilancio. Di questa valutazione viene informata l’autorità di bilancio. Se alcune misure dovessero rivelarsi effi- caci per controllare la spesa, le istituzioni ricorrono alle pro- cedure previste dall’Accordo interistituzionale per rag- giungere un accordo sulle implicazioni di bilancio delle misure necessarie e la Commissione le proponeall’autorità 7. 7. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 189/85 TESTO DELLA COMMISSIONE Mercoledì 17 novembre 1999 EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO di bilancio. I due rami dell’autorità di bilancio cercano di raggiungere un accordo su tali misure nel quadro della consultazione tra le istituzioni prevista all’allegato III del- l’Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 concer- nente la disciplina di bilancio e il miglioramento della pro- cedura di bilancio. (Emendamento 22) Articolo 6, paragrafo 6 Se risulti impossibile risanare la situazione nel corso del- 6. l’esercizio di bilancio o se il Consiglio non decida entro il ter- mine prescritto, a titolo conservativo la Commissione sospende il pagamento agli Stati membri degli anticipi mensili relativi al FEAOG, sezione «garanzia». La sospensione viene effettua in misura proporzionale al superamento globale per la sottoru- brica in oggetto. Gli importi sospesi vengono imputati a titolo prioritario e in misura integrale al bilancio dell’anno successivo. impossibile risanare la situazione nel 6. Qualora risulti corso dell’esercizio di bilancio o completare la procedura per la revisione delle prospettive finanziarie, ovvero il Consiglio non decida entro il termine prescritto, a titolo con- servativo la Commissione sospende il pagamento agli Stati sezione membri degli anticipi mensili «garanzia». La sospensione viene effettua in misura proporzio- nale al superamento globale per la sottorubrica in oggetto. Gli importi sospesi potranno essere imputati al bilancio dell’anno successivo, nei limiti degli stanziamenti disponibili. relativi al FEAOG, (Emendamento 23) Articolo 6 bis (nuovo) Articolo 6 bis Se in qualsiasi fase della procedura di cui agli articoli 5 o 6 vi fosse il rischio di sforamento dei massimali stabiliti per le sottorubriche 1a o 1b delle prospettive finanziarie, nonostante le eventuali misure che potrebbero essere adottate, la Commissione potrebbe avvalersi della possibi- lità prevista dall’Accordo interistituzionale di proporre un’adeguata revisione delle prospettive finanziarie. (Emendamenti 24 e 36)) Articolo 6 ter (nuovo) Articolo 6 ter. La Commissione può proporre al Consiglio e al Parla- mento europeo le misure necessarie a rendere possibile il trasferimento all’esercizio di bilancio successivo delle risorse non utilizzate nel corso di un dato esercizio di bilancio nei capitoli da B1-1 a B1-3 e B1-4, onde ridurre l’onere di bilancio dell’anno successivo. Gli importi non utilizzati dei capitoli da B1-1 a B1-3 e B1-4 possono essere riportati all’esercizio seguente e non sono riassegnati agli Stati membri. La Commissione può far uso di questa facoltà nell’elabora- zione del progetto preliminare di bilancio. C 189/86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 7. 7. 2000 Mercoledì 17 novembre 1999 TESTO DELLA COMMISSIONE EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO (Emendamento 25) Articolo 8, primo comma In una riserva del bilancio generale delle Comunità europee saranno iscritti 500 milioni di euro a titolo di provvigione per far fronte agli sviluppi derivanti dall’andamento, di cui all’arti- colo 10, del tasso di cambio riscontrato sul mercato tra euro e dollaro rispetto alla parità utilizzata nel bilancio. In una riserva del bilancio generale delle Comunità europee saranno iscritti 500 milioni di euro a titolo di provvigione per far fronte agli sviluppi derivanti dall’andamento, di cui all’arti- colo 10, del tasso di cambio riscontrato sul mercato tra euro e dollaro rispetto alla parità utilizzata nel bilancio, nonché a svi- luppi imprevisti sui mercati agricoli. (Emendamento 26) Articolo 9 Ogni anno, al più tardi a fine ottobre, la Commissione tra- smette all’autorità di bilancio una relazione riguardante l’inci- denza delle variazioni della parità media euro/dollaro sulle spese di cui ai titoli 1 : 3 della rubrica 1. Ogni anno, al più tardi a fine ottobre, e prima di presentare una lettera rettificativa al PPB, la Commissione trasmette all’autorità di bilancio una relazione riguardante l’incidenza delle variazioni della parità media euro/dollaro sulle spese di cui ai titoli 1 : 3 della sottosezione B1 del bilancio (rubrica 1 delle prospettive finanziarie). (Emendamento 27) Articolo 13, paragrafo 3 bis (nuovo) 3 bis. La Commissione presenta all’autorità di bilancio una relazione annuale sull’applicazione del presente arti- colo durante l’esercizio finanziario precedente. (Emendamento 28) Articolo 18 Ogni atto adottato secondo la procedura di codecisione del Parla- mento europeo e del Consiglio oppure dal Consiglio che risulti superiore agli stanziamenti disponibili in bilancio o alle dota- zioni delle prospettive finanziarie può avere attuazione finanzia- ria soltanto previa modifica del bilancio e, se necessario, previa adeguata revisione delle prospettive finanziarie, secondo la pro- cedura prevista per ciascuno di tali casi. L’attuazione finanziaria di ogni atto del Parlamento europeo e del Consiglio oppure di ogni atto del Consiglio che risulti superiore agli stanziamenti disponibili in bilancio o alle dota- zioni delle prospettive finanziarie può avere luogo soltanto previa modifica del bilancio e, se necessario, previa adeguata revisione delle prospettive finanziarie, secondo la procedura prevista per ciascuno di tali casi. (Emendamento 29) Articolo 18 bis (nuovo) Articolo 18 bis Ogni atto inteso a modificare o a sostituire la presente decisione può essere adottato soltanto previo ricorso alla procedura di conciliazione stabilita dall’Accordo interisti- tuzionale e allorché tale procedura abbia permesso di con- seguire un accordo tra il Parlamento e il Consiglio sugli emendamenti da apportare. 7. 7. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 189/87 TESTO DELLA COMMISSIONE Mercoledì 17 novembre 1999 EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee. La presente decisione è destinata agli Stati membri e alla Commissione. (Emendamento 30) Articolo 20 Esso si applica a decorrere dal. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio riguar- dante la disciplina di bilancio (COM(1999) 364 ’ C5-0141/1999 ’ 1999/0151(CNS)) (Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, : vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(1999) 364), : consultato dal Consiglio a norma degli articoli 37, 279 e 308 del trattato CE (C5-0141/1999), : visto l’articolo 67 del suo regolamento, : visti la relazione della commissione per i bilanci e il parere della commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale (A5-0055/1999), 1. approva la proposta della Commissione così emendata; invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell’articolo 250, 2. paragrafo 2, del trattato CE; chiede l’apertura della procedura di concertazione qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo 3. approvato dal Parlamento; chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la 4. proposta della Commissione; 5. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione


title: Proposta de decisão do Conselho relativa ao sistema de recursos próprios da União Europeia (COM(1999) 333 - C5-0092/1999 - 1999/0139(CNS))

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financing of the EU budget
gross national product
interinstitutional relations (EU)
own resources

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text: C 189/72 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 7. 7. 2000 Quarta-feira, 17 de Novembro de 1999 2. Sistema de recursos próprios da União Europeia * A5-0052/1999 Proposta de decisão do Conselho relativa ao sistema de recursos próprios da União Europeia (COM(1999) 333 ’ C5-0092/1999 ’ 1999/0139(CNS)) Esta proposta foi alterada como segue: TEXTO DA COMISSÃO (1) ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO (Alteração 2) Considerando 2 (2) Considerando que nos termos da referida decisão o limite máximo de recursos próprios para 1999 foi fixado em 1,27 % do PNB a preços de mercado da União Europeia e que, para as dotações para autorizações, foi fixado um limite máximo total de 1,335 % do PNB da União Europeia; (2) Considerando que, nos termos da referida decisão, o limite máximo de recursos próprios para 1999 foi fixado em 1,27 % do PNB a preços de mercado da União Europeia e que, para as dotações para autorizações, foi fixado um limite máximo total de 1,335 % do PNB da União Europeia; que estes valores determinam até que percentagem o PNB da Comunidade deve ser destinado ao financiamento do orçamento, cons- tituem a base de uma cooperação recíproca entre os dois ramos da autoridade orçamental, que contribuiu para esta- belecer acordos-quadro financeiros viáveis entre as insti- tuições e para uma gestão orçamental racional, e devem ser mantidos na sua forma actual; (Alteração 1) Considerando 2 bis (novo) (2 bis) Considerando que em 11 de Março de 1999 o Par- lamento Europeu adoptou uma resolução sobre a necessi- dade de modificar e reformar o sistema de recursos pró- prios da União Europeia (1) (1) JO C 175 de 21. 6. 1999, p. 238. (Alteração 3) Considerando 2 ter (novo) (2 ter) Considerando que a evolução contínua e o imi- nente alargamento da União Europeia tornam necessária uma reforma dinâmica do sistema de receitas; que esta reforma deve ter por objectivo uma maior autonomia financeira da Comunidade e fixar novos recursos próprios, sem, no entanto, aumentar a carga fiscal global dos contri- buintes europeus através de impostos e taxas e sem perder de vista o desempenho económico dos Estados-membros; que as alterações previstas do sistema de recursos próprios devem entrar em vigor sem demora e que é necessário acelerar a aplicação de outras reformas; (1) JO C 274 E de 28. 9. 1999, p. 39. 7. 7. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 189/73 TEXTO DA COMISSÃO Quarta-feira, 17 de Novembro de 1999 ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO (Alteração 4) Considerando 3 bis (novo) (3 bis) Considerando que as Perspectivas Financeiras constantes do Anexo I do AII de 6 de Maio de 1999 (1) fixam o limite máximo dos recursos próprios em 1,27 % do PNB da União Europeia; (1) JO C 172 de 18. 6. 1999, p. 1. (Alteração 5) Considerando 5 (5) Considerando que o sistema deve ser equitativo, transpa- rente, eficaz e simples; (5) Considerando que o sistema deve ser equitativo, transpa- rente, eficaz, simples e compreensível para os cidadãos; (Alteração 6) Considerando 5 bis (novo) (5 bis) Considerando que, para assegurar que tal aconteça no futuro, a União Europeia deve estar cada vez menos dependente das transferências dos Estados-membros; que, a longo prazo, o sistema de recursos próprios deve ser alterado por forma a conseguir a autonomia financeira; (Alteração 8) Considerando 5 ter (novo) - (5 ter) Considerando que a equidade orçamental não se pode realizar exclusivamente na vertente das receitas; -(Alteração 31) Considerando 6 Considerando que o sistema deve ser baseado nos critérios que melhor exprimam a capacidade contributiva de cada Estado- -membro; Considerando que o sistema deve ser baseado nos critérios que melhor exprimam o desempenho económico de cada Estado-membro, sendo o PNB o indicador pertinente; que importa evitar no futuro, por princípio, o recurso aos mecanismos de correcção na vertente das receitas, e que os desequilíbrios devem ser corrigidos por uma reforma da estrutura das despesas; (Alteração 10) Considerando 7 (7) Considerando que é conveniente que sejam utilizados dados da melhor qualidade na elaboração do orçamento da UE e dos seus recursos próprios; considerando que, após a entrada em vigor de uma nova decisão que revoga a Decisão 94/0278/CE, Euratom do Conselho, a aplicação do novo sis- tema de contas económicas integradas nos termos do Regula- mento no 2223/96 do Conselho (SEC 95) melhorará a quali- dade da determinação dos dados relativos às contas nacionais; (7) Considerando que é conveniente que sejam utilizados dados da melhor qualidade na elaboração do orçamento da UE e dos seus recursos próprios; considerando que, após a entrada em vigor de uma nova decisão que revoga a Decisão 94/0278/CE, Euratom do Conselho, a aplicação do novo sis- tema de contas económicas integradas nos termos do Regula- mento no 2223/96 do Conselho (SEC 95) melhorará a quali- dade da determinação dos dados relativos às contas nacionais; C 189/74 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 7. 7. 2000 ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO Quarta-feira, 17 de Novembro de 1999 TEXTO DA COMISSÃO considerando que a utilização do novo sistema poderia dar lugar a uma mudança no montante máximo de recursos postos à disposição da UE correspondente aos limites máximos do PNB expressos em percentagem do PNB; considerando que é conveniente adaptar o limite máximo expresso em percentagem do PNB para manter inalterado o montante de recursos financeiros postos à disposição da União; consi- derando que as estimativas fiáveis do PNB da UE de acordo tanto com o SEC 95 como com a segunda edição do SEC serão disponíveis com algum atraso; considerando que é conveniente estabelecer uma fórmula para a determinação dos novos limites máximos a utilizar em relação ao PNB calculado de acordo com o SEC 95, fórmula essa a aplicar no momento da entrada em vigor da presente decisão; (Alteração 11) Considerando 11, primeiro travessão F a taxa máxima de mobilização do recurso IVA será redu- zida para 0,75 % em 2002 e 2003 e para 0,50 % a partir de 2004 em diante, F a taxa máxima de mobilização do recurso IVA será redu- zida para 0,75 % em 2001 e 2002, para 0,50 % em 2003 e 2004 e para 0,25 % de 2005 em diante, (Alteração 13) Considerando 13 (13) Considerando que é conveniente que os desequilíbrios orçamentais sejam corrigidos de forma a não afectar os recur- sos próprios disponíveis para as políticas da União Europeia; (13) Considerando que é conveniente que os desequilíbrios orçamentais sejam corrigidos de forma a não afectar os recur- sos próprios disponíveis para as políticas da União Europeia; que este princípio se aplica sem restrições a todas as cate- gorias de recursos próprios e engloba também o reem- bolso de despesas aos Estados-membros; (Alteração 32) Considerando 15 bis (novo) (15 bis) Considerando que o sistema de recursos próprios da União Europeia não deverá, de futuro, incluir derroga- ções e que os mecanismos de correcção existentes deverão ser, por conseguinte, gradualmente desmantelados; (Alteração 14) Considerando 16 (16) Conservando que a reserva monetária, a seguir designada «reserva monetária FEOGA», a reserva para o financiamento do Fundo de Garantia de Empréstimos e a reserva para as ajudas de emergência a países terceiros são objecto de disposições específicas; (16) Conservando que a reserva monetária, a seguir designada «reserva monetária FEOGA», a reserva para o financiamento do Fundo de Garantia de Empréstimos e a reserva para as ajudas de emergência a países terceiros são objecto de disposições específicas; que importa introduzir, para além disso, uma reserva FEOGA para evoluções imprevistas do mercado; (Alteração 15) Considerando 17 (17) Considerando que o Conselho Europeu de 24 e 25 de Março de 1999 convidou a Comissão a apresentar, antes de 1 de Janeiro de 2006, um relatório sobre o funciona- mento do sistema de recursos próprios e, em especial, sobre os (17) Considerando que o Conselho Europeu de 24 e 25 de Março de 1999 convidou a Comissão a apresentar, antes de 1 de Janeiro de 2006, um relatório sobre o funciona- mento do sistema de recursos próprios e, em especial, sobre os 7. 7. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 189/75 TEXTO DA COMISSÃO efeitos do alargamento no financiamento do orçamento; consi- derando que o relatório deveria incluir igualmente uma nova análise da correcção dos desequilíbrios orçamentais concedida ao Reino Unido assim como da concessão à Alemanha, Países Baixos, Áustria e Suécia da redução do financiamento dos dese- quilíbrios orçamentais a favor do Reino Unido; considerando que o relatório deveria igualmente analisar a possibilidade de criar novos recursos próprios autónomos, bem como modali- dades para a possível introdução de uma taxa uniforme fixa aplicável às matérias colectáveis do IVA; Quarta-feira, 17 de Novembro de 1999 ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO efeitos do alargamento no financiamento do orçamento; consi- derando que o relatório deveria incluir igualmente uma nova análise da correcção dos desequilíbrios orçamentais concedida ao Reino Unido assim como da concessão à Alemanha, Países Baixos, Áustria e Suécia da redução do financiamento dos dese- quilíbrios orçamentais a favor do Reino Unido; considerando que o relatório deveria igualmente analisar a possibilidade de criar novos recursos próprios autónomos, bem como modali- dades para a possível introdução de uma taxa uniforme fixa aplicável às matérias colectáveis do IVA; que a Comissão apresentará esse relatório até 1 de Janeiro de 2004; que a Comissão apresentará, com base nesse relatório, até 1 de Janeiro de 2005, uma proposta de decisão do Con- selho que substitua a presente decisão em 1 de Janeiro de 2007; que essa decisão conterá disposições relativas à sub- stituição dos recursos próprios IVA por novos recursos próprios autónomos; que estes últimos devem afectar directamente as cidadãs e os cidadãos, sem agravar os impostos e as taxas pagos por estes; que a decisão deve, além disso, conter disposições relativas à extinção gradual do mecanismo de correcção a favor do Reino Unido; que a mesma deve entrar em vigor na data de aplicação das novas perspectivas financeiras, isto é, em 2007, de modo que a vertente das receitas e a vertente das despesas da política orçamental estejam melhor sincronizadas; (19) Considerando que o Conselho Europeu previu que a presente decisão produza efeitos a partir de 1 de Janeiro de 2002, - (19) Considerando que a presente decisão deve produzir efeitos a partir de 1 de Janeiro de 2001, (Alteração 16) Considerando 19 -(Alteração 17) Artigo 2o, no 3, parágrafo único bis (novo) Atendendo a que a prestação de serviços aduaneiros pelos Estados-membros fica a cargo do orçamento comunitário, a Comissão apresentará, até 31 de Janeiro de 2003, um relatório sobre as suas próprias iniciativas, bem como sobre as dos Estados-membros, destinadas a melhorar a coerência e a integração das actividades dos serviços adua- neiros da Comunidade e a analisar os progressos regista- dos no domínio da luta contra a fraude em detrimento do orçamento comunitário, bem como os resultados obti- dos no domínio da cobrança de direitos indevidamente pagos em detrimento do orçamento comunitário. (Alterações 18 + 34) Artigo 2o, no 4 A taxa uniforme referida no no 1, alínea c), corresponde à 4. taxa resultante da diferença entre: A taxa uniforme referida no no 1, alínea c), corresponde à 4. taxa resultante da diferença entre: a) a taxa máxima de mobilização do recurso IVA que é fixado em: F 0,75 % em 2002 e 2003 F 0,50 % de 2004 em diante, e a) a taxa máxima de mobilização do recurso IVA, que é fixado em: F 0,75 % em 2001 e 2002 F 0,50 % em 2003 e 2004 F 0,25 % em 2005 e 2006, e C 189/76 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 7. 7. 2000 Quarta-feira, 17 de Novembro de 1999 TEXTO DA COMISSÃO ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO b) uma taxa («taxa congelada») equivalente à relação entre o montante da compensação referida no artigo 4o e a soma das matérias colectáveis IVA (determinadas nos termos do no 1, alínea c), do artigo 2o) de todos os Estados-membros, tomando em consideração o facto de o Reino Unido não participar no financiamento da sua própria correcção e de a participação da Áustria, Alemanha, Países Baixos e Sué- cia no financiamento da correcção do RU ser reduzida a um quarto do seu valor normal. b) uma taxa («taxa congelada») equivalente à relação entre o montante da compensação referida no artigo 4o e a soma das matérias colectáveis IVA (determinadas nos termos do no 1, alínea c), do artigo 2o) de todos os Estados-membros, tomando em consideração até a situação se modificar o facto de o Reino Unido não participar no financiamento da sua própria correcção e de a participação da Áustria, Alemanha, Países Baixos e Suécia no financiamento da cor- recção do RU ser reduzida a um quarto do seu valor nor- mal. (Alteração 19) Artigo 2o, no 6 6. Se o orçamento não tiver sido adoptado no início do exercício, mantêm-se aplicáveis até à entrada em vigor das novas taxas a taxa uniforme do IVA e a taxa aplicável aos PNB dos Estados-membros anteriormente fixadas, sem prejuízo das disposições aprovadas nos termos do no 2 do artigo 8o no que respeita à reserva monetária FEOGA, à reserva para o financiamento do fundo de garantia de empréstimos e à reserva para ajudas de emergência a países terceiros. 6. Se o orçamento não tiver sido adoptado no início do exercício, mantêm-se aplicáveis até à entrada em vigor das novas taxas a taxa uniforme do IVA e a taxa aplicável aos PNB dos Estados-membros anteriormente fixadas, sem prejuízo das disposições aprovadas nos termos do no 2 do artigo 8o no que respeita à reserva monetária FEOGA, à reserva FEOGA para as flutuações de mercado, à reserva para o financia- mento do fundo de garantia de empréstimos e à reserva para ajudas de emergência a países terceiros. (Alteração 20) Artigo 2o, no 7 Para efeitos de aplicação da presente decisão, o Conselho 7. decidindo por unanimidade com base numa proposta da Comissão e depois de ter consultado o Parlamento Europeu, adoptará por via de um regulamento uma definição de PNB que será incluída no Regulamento no 2223/96 CE, bem como uma nova directiva relativa ao PNB que substituirá a Directiva 89/0130/CEE, Euratom. Para efeitos de aplicação da presente decisão, o Conselho 7. decidindo por unanimidade com base numa proposta da Comissão e depois de ter consultado o Parlamento Europeu, adoptará por via de um regulamento uma definição de PNB que será incluída no Regulamento no 2223/96 CE, bem como uma nova directiva relativa ao PNB que substituirá a Directiva 89/0130/CEE, Euratom. Até à publicação do regulamento e da directiva acima referidos, serão aplicadas as regras actualmente em vigor. (Alteração 21) Artigo 3o O montante total dos recursos próprios atribuído à União 1. para cobrir as dotações para pagamentos não pode exceder uma determinada percentagem do total dos PNB dos Estados-mem- bros. A referida percentagem, expressa em duas casas decimais, é determinada pela Comissão em Dezembro de 2001 com base na seguinte fórmula: Montante máximo de recursos próprios = 1. 27 % * ((1998 + 1999 + 2000 PNB SEC segunda edição) / (1998 +1999 + 2000 PNB SEC(1995))) 2. As dotações para autorizações inscritas no orçamento geral da União devem ter uma evolução ordenada, conduzindo a um montante global que não será superior a uma determinada percentagem do total dos PNB dos Estados-membros. A referida per- centagem, expressa em duas casas decimais, é determinada pela Comissão em Dezembro de 2001 com base na seguinte fórmula: Montante máximo de dotações para autorizações = 1. 335 % * ((1998 + 1999 + 2000 PNB SEC segunda edição) / (1998 +1999 + 2000 PNB SEC(1995))) O montante total dos recursos próprios atribuído à União 1. para cobrir as dotações para pagamentos não pode exceder 1,27 % do PNB da União Europeia. 2. As dotações para autorizações inscritas no orçamento geral da União devem ter uma evolução ordenada, conduzindo a um montante global que não será superior a 1,335 % do PNB da União Europeia. 7. 7. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 189/77 TEXTO DA COMISSÃO Quarta-feira, 17 de Novembro de 1999 ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO Será mantida uma relação ordenada entre dotações para autori- zações e dotações para pagamentos, a fim de garantir a sua compatibilidade e permitir a observância dos limites máximos mencionados no no 1 para os anos seguintes. Será mantida uma relação ordenada entre dotações para autori- zações e dotações para pagamentos, a fim de garantir a sua compatibilidade e permitir a observância dos limites máximos mencionados no no 1 para os anos seguintes. 3. A Comissão comunicará à autoridade orçamental, antes de 31 de Dezembro de 2001, os novos limites máximos dos recursos próprios. 4. Será adoptado o mesmo procedimento, tal como descrito nos nos 1 e 2 do presente artigo, no caso de modificações do sistema europeu de contas económicas integradas (SEC) que possam dar lugar a mudanças significativas no nível do PNB. (Alteração 23) Artigo 4o, terceiro parágrafo bis (novo) A Comissão dará conhecimento ao Parlamento Europeu e ao Tribunal de Contas de todos os ajustamentos anuais efectuados. (Alteração 24) Artigo 5o, no 3, parágrafo único bis (novo) - - -Um regulamento de execução do Conselho, adoptado sob proposta da Comissão e após parecer do Parlamento Euro- peu e do Tribunal de Contas, precisará os critérios neces- sários para o cálculo da correcção. (Alteração 25) Artigo 6o As receitas necessárias para a cobertura total ou parcial da reserva monetária FEOGA, da reserva para o financiamento do fundo de garantia de empréstimos e da reserva para ajudas de emergência a países terceiros, inscritas no orçamento, só serão solicitados aos Estados-membros por ocasião da utilização das reservas. As disposições relativas ao funcionamento destas reservas serão adoptadas, na medida do necessário, nos termos do no 2 do artigo 8o. As receitas necessárias para a cobertura total ou parcial da reserva monetária FEOGA, da reserva FEOGA para as flutua- ções de mercado, da reserva para o financiamento do fundo de garantia de empréstimos e da reserva para ajudas de emer- gência a países terceiros, inscritas no orçamento, só serão soli- citados aos Estados-membros por ocasião da utilização das reservas. As disposições relativas ao funcionamento destas reservas serão adoptadas, na medida do necessário, nos termos do no 2 do artigo 8no. (Alteração 26) Artigo 7o, segundo parágrafo O eventual excedente da receitas da União relativamente ao conjunto das despesas efectivas no decurso de um exercício transita para o exercício seguinte. Os eventuais excedentes resultantes de uma transferência de capítulos do FEOGA, sec- ção «Garantia», ou os excedentes do fundo de garantia relativo às acções externas transferidos para o mapa das receitas do orçamento, serão considerados como fazendo parte dos recur- sos próprios O eventual excedente da receitas da União relativamente ao conjunto das despesas efectivas no decurso de um exercício transita para o exercício seguinte. Os eventuais excedentes resultantes de uma transferência de capítulos do FEOGA, sec- ção «Garantia», ou da reserva para as flutuações de mercado, ou os excedentes do fundo de garantia relativo às acções exter- nas transferidos para o mapa das receitas do orçamento, serão considerados como fazendo parte dos recursos próprios C 189/78 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 7. 7. 2000 Quarta-feira, 17 de Novembro de 1999 TEXTO DA COMISSÃO ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO (Alteração 27) Artigo 8o, no 2 2. Sem prejuízo da verificação das contas e das fiscalizações da legalidade e regularidade previstas no artigo 248o do Tra- tado que institui a Comunidade Europeia e no artigo 160o-C do Tratado Euratom, verificação e fiscalizações essas que inci- dem essencialmente sobre a fiabilidade e a eficácia dos sistemas e processos nacionais de determinação da matéria colectável para os recursos próprios provenientes do IVA e do PNB, e sem prejuízo das fiscalizações organizadas por força da alínea c) do artigo 279o do Tratado CE e da alínea c) do artigo 183o do Tratado Euratom, o Conselho, deliberando por unanimidade sob proposta da Comissão e após consulta ao Parlamento Eu- ropeu, adoptará as disposições necessárias à aplicação da pre- sente decisão, bem como as disposições relativas ao controlo da cobrança, à colocação à disposição da Comissão e ao paga- mento das receitas referidas nos artigos 2o e 5o. 2. Sem prejuízo da verificação das contas e das fiscalizações da legalidade e regularidade previstas no artigo 248o do Tra- tado que institui a Comunidade Europeia e no artigo 160o-C do Tratado Euratom, verificação e fiscalizações essas que inci- dem nomeadamente sobre a fiabilidade e a eficácia dos siste- mas e processos nacionais de determinação da matéria colectá- vel para os recursos próprios provenientes do IVA e do PNB, e sem prejuízo das fiscalizações organizadas por força da alínea c) do artigo 279o do Tratado CE e da alínea c) do artigo 183o do Tratado Euratom, o Conselho, deliberando por unanimidade sob proposta da Comissão e após consulta ao Parlamento Eu- ropeu, adoptará as disposições necessárias à aplicação da pre- sente decisão, bem como as disposições relativas ao controlo da cobrança, à colocação à disposição da Comissão e ao paga- mento das receitas referidas nos artigos 2o e 5o. (Alteração 28) Artigo 9o Antes de 1 de Janeiro de 2006, a Comissão apresentará um relatório sobre o funcionamento do sistema de recursos pró- prios e, em especial, sobre os efeitos do alargamento sobre o financiamento do orçamento. O relatório examinará igual- mente a correcção dos desequilíbrios orçamentais concedida ao Reino Unido assim como a redução referida no no 1 do artigo 5o concedida à Áustria, Alemanha, Países Baixos e Suécia. O relató- rio analisará igualmente a possibilidade de alterar a estrutura dos recursos próprios mediante a criação de novos recursos próprios autónomos, bem como as modalidades de instituição de uma taxa uniforme fixa aplicável à matéria colectável do IVA. 1. Antes de 1 de Janeiro de 2004, a Comissão apresentará um relatório sobre o funcionamento do sistema de recursos próprios e, em especial, sobre os efeitos do alargamento sobre o financiamento do orçamento. O relatório examinará igual- mente a correcção dos desequilíbrios orçamentais concedida ao Reino Unido, consistindo o objectivo na extinção gra- dual da mesma. O relatório analisará igualmente a possibili- dade de alterar a estrutura dos recursos próprios mediante a criação de novos recursos próprios autónomos, que devem afectar directamente as cidadãs e os cidadãos sem agravar os impostos e as taxas pagos por estes, bem como a sub- stituição das receitas visadas no no 1, alínea c) do artigo 2o destes novos recursos próprios autónomos. 2. A Comissão apresentará, até 1 de Janeiro de 2005, uma proposta de decisão relativa ao sistema de recursos próprios da União Europeia que substitua a presente deci- são em 1 de Janeiro de 2007. Essa decisão conterá disposi- ções relativas à substituição dos recursos próprios IVA por novos recursos próprios autónomos que preencham os critérios enunciados no no 1 e à extinção gradual do mecanismo de correcção a favor do Reino Unido. (Alteração 29) Artigo 10o, no 1, terceiro parágrafo A presente decisão entra em vigor no primeiro dia do mês seguinte à recepção da última das notificações previstas no segundo parágrafo. A presente decisão produz efeitos a partir de 1 de Janeiro de 2002, com excepção dos no 3 e 4 do artigo 2o que produzem efeitos a partir de 1 de Janeiro de 2001. A presente decisão entra em vigor no primeiro dia do mês seguinte à recepção da última das notificações previstas no segundo parágrafo. A presente decisão produz efeitos a partir de 1 de Janeiro de 2001. 7. 7. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 189/79 TEXTO DA COMISSÃO Quarta-feira, 17 de Novembro de 1999 ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO (Alteração 30) Artigo 10o, no 2. a) 2. a) Sem prejuízo da alínea b), a Decisão 94/0728/CE, Eura- tom é revogada a partir de 1 de Janeiro de 2002. Qualquer referência à Decisão do Conselho de 21 de Abril de 1970, relativa à substituição das contribuições financeiras dos Estados-membros por recursos próprios das Comunidades, à Decisão 85/0257/CEE, Euratom do Conselho, de 7 de Maio de 1985, relativa ao sistema de recursos pró- prios das Comunidades, à Decisão 88/0376/CEE, Euratom ou à Decisão 94/0728/CE, Euratom deverá entender-se como reportando-se à presente decisão. 2. a) Sem prejuízo do disposto na alínea b), a Decisão 94/0728/CE, Euratom é revogada a partir de 1 de Janeiro de 2001. Qualquer referência à Decisão do Conselho de 21 de Abril de 1970, relativa à substituição das contribui- ções financeiras dos Estados-membros por recursos pró- prios das Comunidades, à Decisão 85/0257/CEE, Euratom do Conselho, de 7 de Maio de 1985, relativa ao sistema de recursos próprios das Comunidades, à Decisão 88/0376/ CEE, Euratom ou à Decisão 94/0728/CE, Euratom deverá entender-se como referindo-se à presente decisão. Resolução legislativa do Parlamento Europeu sobre uma proposta de decisão do Conselho relativa ao sistema de recursos próprios da União Europeia (COM(1999) 333 ’ C5-0092/1999 ’ 1999/ 0139(CNS)) (Processo de consulta) O Parlamento Europeu, F Tendo em conta a proposta da Comissão ao Conselho (COM(1999) 333 (1)), F Consultado pelo Conselho, nos termos dos artigos 269o do Tratado CE e 173o do Tratado CEEA (C5-0092/1999), F Tendo em conta o artigo 67o do seu Regimento, F Tendo em conta o relatório da Comissão dos Orçamentos e o parecer da Comissão do Controlo Orça- mental (A5-0052/1999), 1. Aprova a proposta da Comissão assim alterada; Convida a Comissão a alterar a sua proposta no mesmo sentido, nos termos do no 2 do artigo 250o 2. do Tratado CE e do segundo parágrafo do artigo 119o do Tratado CEEA; 3. Solicita ao Conselho que o informe, caso entenda afastar-se do texto aprovado pelo Parlamento; Requer a abertura do processo de concertação, se o Conselho pretender afastar-se do texto aprovado 4. pelo Parlamento; 5. 6. Solicita nova consulta, caso o Conselho tencione alterar substancialmente a proposta da Comissão; Encarrega a sua Presidente de transmitir a posição do Parlamento ao Conselho e à Comissão. (1) JO C 274 E de 28. 9. 1999, p. 39


title: 1999/808/EG: Kommissionens beslut av den 17 november 1999 om gemenskapens bidrag till finansiering av ett åtgärdsprogram för bekämpning av skadegörare på växter eller växtprodukter för Madeira 1999 [delgivet med nr K(1999) 3773] (Endast den portugisiska texten är giltig)

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EU aid
Madeira
crop production
financial aid
parasitology
plant health treatment

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text: 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 313/19 KOMMISSIONENS BESLUT av den 17 november 1999 om gemenskapens bidrag till finansiering av ett åtgärdsprogram för bekämpning av skadegörare på växter eller växtprodukter för Madeira 1999 [delgivet med nr K(1999) 3773] (Endast den portugisiska texten är giltig) (1999/808/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1600/92 av den 15 juni 1992 om särskilda bestämmelser för Azorerna och Madeira angående vissa jordbruksprodukter (1), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1257/1999 (2), särskilt artikel 33. 3 i denna, och av följande skäl: 1. 2. 3. 4. 5. 6. I kommissionens beslut 93/522/EEG av den 30 september 1993 (3), senast ändrat genom kommissio- nens beslut 96/633/EG av den 23 oktober 1996 (4), vilka åtgärder som berättigar till bidrag från gemenskapen till program för bekämpning av skadegörare på växter eller växtprodukter i de franska utomeuropeiska departe- menten samt Azorerna och Madeira. De speciella förhållandena för jordbruket på Madeira kräver särskild hänsyn, och det är nödvändigt att vidta eller stärka åtgärderna för den vegetabiliska produk- tionen, särskilt inom växtskyddsområdet i denna region. Kostnaderna för de åtgärder som skall vidtas eller förstärkas inom växtskyddet är särskilt höga. lagts för dessa åtgärder har Programmet fram för kommissionen av Portugals behöriga myndigheter. Detta program framhåller särskilt vilka mål som skall uppnås, vilka åtgärder som skall vidtas, deras varaktighet och kostnader, för att gemenskapen eventuellt skall bidra till deras finansiering. Gemenskapens finansiella bidrag får täcka högst 75 % av de ersättningsberättigande utgifterna. Det finansiella bidraget skall inte täcka skyddsåtgärder för bananer. Den växtskyddsverksamhet på Madeira som föreskrivs i verksamhetsprogrammet och i gemenskapsinitiativet Regis II för perioden 1994–1999 och som finansieras genom strukturfonderna får inte sammanfalla med verk- samheten inom ramen för det här programmet. (1) EGT L 173, 27. 6. 1992, s. 1. (2) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 80. (3) EGT L 251, 8. 10. 1993, s. 35. (4) EGT L 283, 5. 11. 1996, s. 58. 7. 8. 9. Den verksamhet som föreskrivs i Europeiska gemen- skapens ramprogram för forskning och teknisk utveck- ling får inte sammanfalla med verksamheten inom ramen för det här programmet. De åtgärder som föreskrivs i det miljöprogram som godkänts för Madeira inom ramen för rådets förordning (EEG) nr 2078/92 (5), ändrad genom förordning (EG) nr 2772/95 (6), får inte sammanfalla med åtgärderna i det här programmet. Portugals tekniska bidragande gör det möjligt för Stän- diga kommittén för växtskydd att utföra en korrekt och heltäckande teknisk analys av situationen. 10. Bestämmelserna i detta beslut är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för växtskydd. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Gemenskapens finansiella bidrag till det officiella åtgärdspro- grammet för bekämpning av skadegörare på växter eller växt- produkter på ön Madeira, som tagits fram för 1999 av Portu- gals behöriga myndigheter, skall godkännas. Artikel 2 Det officiella åtgärdsprogrammet skall gram: innehålla två delpro- 1. Ett delprogram för bekämpning genom sterilisering av capitata Wied). hannar av medelhavsfruktflugan (Ceratitis 2. Ett delprogram för bekämpning av mjöllus på citrus (Aleu- rothrixus floccosus Maskell). Artikel 3 till finansieringen av programmet Gemenskapsbidraget för 1999 som lades fram av Portugal skall vara 75 % av kostna- derna i samband med stödberättigande åtgärder enligt defini- tionen i kommissionens beslut 93/522/EEG med ett tak på 400 000 euro (utan mervärdesskatt). (5) EGT L 215, 30. 7. 1992, s. 85. (6) EGT L 288, 1. 12. 1995, s. 35. L 313/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Planen för programmets kostnader och dess finansiering finns i bilaga I till detta beslut. Artikel 4 förskott på 200 000 euro skall betalas ut Ett omedelbart efter det att detta beslut anmälts officiellt. till Portugal Artikel 5 Gemenskapsstödet skall gälla utgifter för ersättningsberätti- gande åtgärder som har anknytning till de verksamheter som omfattas av detta program, som för Portugals del omfattas av bestämmelser om att de nödvändiga finansieringsmöjligheterna särskilt skall gälla mellan den 1 januari 1999 och den 31 december 1999. Portugal riskerar att förlora rätten till gemen- skapsfinansiering, om de utbetalningar som har anknytning till dessa verksamheter inte avslutas senast den 31 mars 2000. I fall då en ansökan om förlängning av tidsfristen för slutbetal- ning är nödvändig skall de behöriga myndigheterna lämna in denna ansökan före slutdatum och lägga fram en motivering av denna ansökan. Artikel 6 Åtgärdsprogrammets finansiella tillämpningsföreskrifter, be- stämmelser angående beaktande av gemenskapspolitiken samt den information som Portugal skall lämna återges i bilaga II. Artikel 7 All offentlig upphandling i samband med investeringar i enlighet med detta beslut skall omfattas av gemenskapslagstift- ningen. Detta beslut riktar sig till Portugal. Artikel 8 Utfärdat i Bryssel den 17 november 1999. På kommissionens vägnar David BYRNE Ledamot av kommissionen BILAGA I FINANSIERINGSTABELL FÖR 1999 Stödberättigande utgifter 1999 (EUR) Ceratitis capitata Aleurothrixus floccosus EG 369 325 30 675 Totalt 400 000 Madeira 123 108 10 226 133 334 Totalt 492 433 40 901 533 334 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 313/21 BILAGA II I. TILLÄMPNINGSFÖRESKRIFTER FÖR PROGRAMMET A. Finansiella tillämpningsföreskrifter 1. Kommissionen har för avsikt att etablera ett gott samarbete med de myndigheter som är ansvariga för att åtgärdsprogrammet genomförs. I enlighet med åtgärdsprogrammet är myndigheterna de som nämns nedan. Ekonomiskt åtagande och betalningar 2. För de åtgärder som samfinansieras av gemenskapen åtar sig Portugal att garantera att alla offentliga och privata organ som deltar i förvaltningen och genomförandet av åtgärderna bevarar tillräckliga bokföringsuppgifter för alla berörda transaktioner för att underlätta gemenskapens och de ansvariga nationella myndigheternas gransk- ning av utgifterna. 3. Det inledande budgetåtagandet skall stödja sig på en vägledande finansieringsplan. Åtagandet skall gälla under ett år. 4. Åtagandet skall börja gälla när beslutet som godkänner stödformen antas av Ständiga kommittén för växtskydd, enligt förfarande 16 a led a i rådets direktiv 77/93/EEG (1), senast ändrat genom kommissionens direktiv 1999/53/EG (2). 5. Den första delutbetalningen på 200 000 euro skall betalas till Portugal omedelbart efter det att detta beslut anmälts officiellt. 6. Det totala åtagandet utöver 200 000 euro utbetalas när kommissionen tar emot den slutliga verksamhetsrap- porten och redovisningen av de totala utgifterna samt efter godkännande av kommissionen. Myndigheter som skall ansvara för att åtgärdsprogrammet genomförs — F ö r d e n c e n t r a l a a d m i n i s t r a t i o n e n : Direcção-Geral de Protecção das Culturas Quinta do Marquês P-2780 Oeiras — F ö r d e n l o k a l a a d m i n i s t r a t i o n e n : Região Autónoma da Madeira Secretaria Regional da Agricultura, Florestas e Pescas Direcção Regional da Agricultura Av. Arriaga, 21 A Edifício Golden Gate, 4. o piso P-9000 Funchal 7. De faktiska utgifterna skall redovisas för kommissionen, fördelade på åtgärdstyp eller delprogram som visar på sambandet mellan den vägledande finansieringsplanen och de faktiska utgifterna. Om Portugal har en adekvat datoriserad bokföring skall denna godtas. 8. Alla stödutbetalningar som beviljas av gemenskapen enligt detta beslut skall göras till den myndighet som har utsetts av Portugal, vilken också skall ansvara för återbetalning till gemenskapen av eventuella överskjutande belopp. 9. Alla ekonomiska åtaganden och betalningar skall göras i euro. Finansieringsplanerna inom gemenskapens stödramar och gemenskapens stödbelopp skall uttryckas i euro till det värde som fastställs i detta beslut. Utbetalningarna skall göras på konto: Banco BP I N. o de conta 0010 370 03221820001 NIB 000900700. 00. 0005156002 Titular: Governo da Região Autónoma da Madeira Endereço: Av. de Zarco P-9000 Funchal (1) EGT L 26, 31. 1. 1977, s. 20. (2) EGT L 142, 5. 4. 1999, s. 29. L 313/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 Finansiell kontroll 10. Kontroll får utföras av kommissionen eller av Europeiska gemenskapernas revisionsrätt på deras begäran. Portugal och kommissionen skall omedelbart utbyta all relevant information om resultaten av de utförda kontrollerna. 11. Under en period om tre år som följer på den sista utbetalningen av stödet, skall den myndighet som ansvarar för genomförandet för kommissionen hålla tillgänglig all dokumentation som rör utgifter för åtgärden. 12. När begäran om utbetalning sker, skall Portugal för kommissionen hålla tillgängliga alla relevanta rapporter om kontrollen av verksamhetsformen i fråga. Nedsättning, innehållande och upphävande av stöd 13. Portugal och stödmottagarna skall deklarera att gemenskapsmedlen har använts för de avsedda syftena. Om genomförandet av en åtgärd endast tycks berättiga till en del av det tilldelade ekonomiska bidraget skall kommissionen omedelbart återkräva det utestående beloppet. Vid tvist skall kommissionen undersöka fallet inom ramen för partnerskapet och särskilt begära att Portugal eller de myndigheter som har utsetts av Portugal för genomförandet av åtgärden framlägger sina synpunkter inom två månader. 14. Kommissionen får sätta ned eller hålla inne stödet till den berörda åtgärden om undersökningen bekräftar förekomsten av oegentligheter. Särskilt gäller detta om någon väsentlig förändring gjorts som påverkar åtgärds- formen eller villkoren för genomförandet och för vilket kommissionens godkännande inte har begärts. Återvinning av oriktiga utbetalningar 15. Varje belopp som erhållits felaktigt skall återbetalas till gemenskapen genom den myndighet som angivits i punkt 8. Belopp som inte återbetalas kan komma att höjas genom dröjsmålsränta. Om den myndighet som angivits i punkt 8 av en eller annan anledning inte återbetalar den oriktiga utbetalningen till gemenskapen, skall Portugal återbetala detta belopp till kommissionen. Förhindrande och uppdagande av oegentlighet 16. Parterna skall iaktta en uppförandekodex som upprättats av Portugal i syfte att uppdaga varje oegentlighet inom stödformen. Portugal skall särskilt se till att — lämplig åtgärd vidtas, — i förekommande fall, varje belopp som erhållits felaktigt till följd av någon oegentlighet återbetalas, — åtgärd vidtas för att förhindra oegentligheter. B. Uppföljning och utvärdering I. Uppföljningskommitté 1. I n r ä t t a n d e Oberoende av finansieringen av denna verksamhet skall en uppföljningskommitté inrättas för programmet bestående av företrädare för Portugal och för kommissionen. Den skall ha till uppgift att regelbundet göra en sammanfattning av programmets genomförande och vid behov besluta om nödvändiga anpassningar. 2. Kommittén skall fastställa sin egen arbetsordning inom en månad efter det att detta beslut har meddelats Portugal. 3. U p p f ö l j n i n g s k o m m i t t é n s b e f o g e n h e t e r Kommittén skall göra följande: — Säkerställa att programmet får en god utveckling, så att de uppsatta målen nås. Kommitténs befogenheter skall sträcka sig över programmets åtgärder och inom ramarna för gemenskapsstödet. Den skall särskilt se till att förordningsbestämmelserna beaktas samt att verksamheter och projekt är ersättningsberätti- gade. — Ta ställning utifrån information om urval av redan godkända och genomförda projekt tillämpningen av de i programmet fastställda urvalskriterierna. — Föreslå varje nödvändig åtgärd för att påskynda genomförandet av åtgärdsprogrammet, om försening uppstår till följd av de lägesrapporter som lämnats genom uppföljningsresultaten och av mellanliggande utvärderingar. 7. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 313/23 — Kommittén får i samförstånd med företrädare för kommissionen företa anpassningar av finansieringspla- nerna inom ramarna för 15 % av gemenskapsstödet till ett delprogram eller en åtgärd som sträcker sig över hela perioden, eller med 20 % årligen, under förutsättning att det totala beloppet i åtgärdspro- grammet inte överskrids. Åtgärdsprogrammets huvudsakliga syften får härvid inte äventyras. — Yttra sig över kommissionens anpassningsförslag. — Avge ett yttrande över projekten om teknisk assistans enligt programmen. — Yttra sig över utkast till slutrapport om genomförandet. — Regelbundet rapportera till Ständiga kommittén för fytosanitära frågor om hur arbetena framskrider och om utgiftsstatus, minst två gånger under perioden i fråga. II. Uppföljning och utvärdering av åtgärdsprogrammet under den period det genomförs (kontinuerlig uppföljning och utvär- dering) 1. Det nationella organ som ansvarar för att åtgärdsprogrammet genomförs skall se till att det sker en kontinuerlig uppföljning och utvärdering av programmet. 2. Med kontinuerlig uppföljning menas ett informationssystem om hur genomförandet av programmet fram- skrider. Den kontinuerliga uppföljningen skall gälla de åtgärder som finns inom ramen för programmet. Den kontinuerliga uppföljningen skall ha tillgång till finansiella och fysiska indikatorer, vilka skall vara utformade på ett sådant sätt att de möjliggör en utvärdering av på vilket sätt de utgifter som anslagits för varje åtgärd överensstämmer med de på förhand bestämda fysiska indikatorerna som anger hur stor del av åtgärden som har utförts. 3. Den kontinuerliga utvärderingen av programmet skall innehålla en analys av genomförandets kvantitativa resultat som skall stödja sig på operationella och juridiska hänsyn samt förfarandemässiga hänsyn. Syftet skall vara att säkerställa överensstämmelse mellan åtgärderna och programmets syften. Genomföranderapport och granskning av programmet 4. Portugal skall senast en månad efter det att programmet godkänts meddela kommissionen namnet på den myndighet som ansvarar för utarbetande och redovisning av slutrapporten. Slutrapporten skall innehålla en exakt redogörelse av hela åtgärdsprogrammet (den nivå på vilken de fysiska och kvalitativa målen förverkligats och nivån på det arbete som slutförts), samt en utvärdering av program- mets omedelbara växtskyddsmässiga och ekonomiska inverkan. Slutrapport över detta program skall framläggas för kommissionen av den behöriga myndigheten senast den 31 mars 2000 och skall därefter framläggas snarast möjligt efter detta datum för Ständiga kommittén för växtskydd. 5. Tillsammans med Portugal får kommissionen anlita en oberoende utvärderare. Denne kan, på grundval av den kontinuerliga uppföljningen, göra en kontinuerlig utvärdering enligt punkt 3 ovan. Han kan lägga fram anpassningsförslag som gäller delprogrammen och/eller åtgärderna, ändring av urvalskriterier för projekten, etc. med hänsyn till de problem som uppstått under genomförandet. Med stöd av uppföljningen av administrationen, skall han lämna ett utlåtande över vilka administrativa åtgärder som skall vidtas. För att garantera utvärderarens opartiskhet kommer kommissionen inte att betala hela anställningskostnaden. C. Information och publicitet Inom ramen för denna åtgärd skall den organisation som utsetts som ansvarig för genomförandet av denna stödform se till att den offentliggörs på lämpligt sätt. Den skall särskilt syfta till att — uppmärksamma eventuella stödmottagare och branschorganisationer på de möjligheter som erbjuds genom åtgärden, — göra allmänheten medveten om den roll som gemenskapen har i förhållande till åtgärden. Portugal och det organ som ansvarar för genomförandet skall rådfråga kommissionen om de initiativ som skall tas i dessa avseenden, eventuellt med hjälp av uppföljningskommittén. De skall regelbundet informera kommissionen om de åtgärder som vidtagits när det gäller information och offentliggörande, antingen genom slutrapporten eller genom uppföljningskommittén. De nationella juridiska bestämmelserna angående konfidentiell behandling av information skall respekteras. L 313/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 II. ÖVERENSSTÄMMELSE MED GEMENSKAPSPOLITIKEN Gemenskapspolitiken inom detta område skall följas. Programmet skall genomföras enligt bestämmelserna om samordning och överensstämma med gemenskapspolitiken. Härvid skall följande information lämnas av Portugal. 1. Offentlig upphandling Formuläret ”Offentlig upphandling” (1) skall fyllas i för följande upphandling: — Offentlig upphandling som ligger över de trösklar som fastställs i direktiven om ”varor” och ”tjänster”, som tecknats av upphandlingsmyndighet i de direktivens mening och som inte omfattas av de undantag som upptas där. — Offentlig upphandling som ligger under trösklarna, när de utgör delar av en entreprenad eller enhetliga leveranser till ett värde som ligger över tröskeln. Med ”entreprenad” menas resultatet av ett byggnads- eller anläggningsarbete vilket i sig självt kan fullgöra en ekonomisk eller teknisk funktion. Trösklarna skall vara de trösklar som gäller det datum då detta beslut anmäls. 2. Miljöskydd a) Allmän information — Beskrivning av de huvudsakliga miljöinslagen och problemen i den berörda regionen, vilken skall innehålla bland annat en beskrivning av områden som är viktiga att bevara (känsliga områden). — Heltäckande beskrivning av väsentliga positiva och negativa verkningar som åtgärdsprogrammet genom de föreskrivna investeringarna förväntas ha på miljön. — Beskrivning av planerade åtgärder för att undvika, minska eller kompensera eventuella väsentliga negativa verkningar på miljön. — Sammanställning av resultaten av de miljöansvariga myndigheternas utlåtanden (yttrande från miljöministe- riet eller dess motsvarighet) och, om så finnes, utlåtanden från den allmänhet som berörs. b) Beskrivning av planerade åtgärder Beträffande åtgärder i programmet som kan tänkas ha en väsentlig negativ inverkan på miljön: — De förfaranden som kommer att tillämpas för utvärdering av enskilda projekt under det att åtgärdspro- grammet genomförs. — Planerade anordningar för kontroll av verkningar på miljön under det att programmet genomförs, för utvärdering av resultaten och för eliminering, minskning eller kompensation av negativa verkningar. (1) Kommissionens meddelande till medlemsstaterna C(88) 2510 (EGT C 22, 28. 1. 1989, s. 3) om kontroll av iakttagandet av reglerna för offentlig upphandling


title: Meddelelse fra Kommissionen til EuropaParlamentet i henhold til artikel 251, stk. 2, andet led, i EF-traktaten vedrørende Fælles holdning fastlagt af Rådet med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 74/60/EØF om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning vedrørende motordrevne køretøjers indre indretning (kabinens indre, bortset fra indvendige førerspejle, betjeningsorganers udformning, tag eller skydetag, ryglæn og sædebagsider)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
motor vehicle
transport safety
vehicle parts


title: Komission asetus (EY) N:o 2436/1999, annettu 17 päivänä marraskuuta 1999, sellaisenaan vietävän valkoisen sokerin ja raakasokerin vientitukien vahvistamisesta

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

text: 18. 11. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 297/3 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2436/1999, annettu 17 päivänä marraskuuta 1999, sellaisenaan vietävän valkoisen sokerin ja raakasokerin vientitukien vahvistamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon sokerialan yhteisestä markkinajärjestelystä 13 päivänä syyskuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2038/1999 (1), ja erityisesti sen 18 artiklan 5 kohdan toisen alakohdan, sekä katsoo, että 1) 2) 3) asetuksen (EY) N:o 2038/1999 18 artiklan nojalla mainitun asetuksen 1 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja tuotteita koskevien maailmanmarkkinoiden noteerausten tai hintojen ja kyseisten tuotteiden yhteisön hintojen välinen erotus voidaan korvata vientituella, asetuksen (EY) N:o 2038/1999 mukaan denaturoimat- toman ja sellaisenaan viedyn valkoisen sokerin ja raaka- sokerin tukea vahvistettaessa on otettava huomioon yhteisön ja maailman sokerimarkkinoiden tilanne ja erityisesti mainitun asetuksen 19 artiklassa tarkoitetut hinnat ja kustannukset; saman artiklan mukaisesti olisi myös otettava huomioon suunniteltuun vientiin liittyvät taloudelliset näkökohdat, raakasokerin tuki on vahvistettava vakiolaadulle; vakio- laatu määritellään raakasokerin vakiolaadusta ja yhteisön rajanylityspaikasta sokerialan cif-hintojen laskemiseksi 9 päivänä huhtikuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 431/68 (2), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 3290/94 (3), 1 artiklassa; kyseinen tuki vahvistetaan lisäksi asetuksen (EY) N:o 2038/1999 17a artiklan 4 kohdan mukaisesti; kandisokeri määritel- lään sokerialan vientitukien myöntämisen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 7 päivänä syys- kuuta 1995 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 2135/95 (4); tällä tavalla laskettua tuen määrää on lisät- tyjä maku- tai väriaineita sisältäviin sokereihin sovellet- tava niiden sakkaroosipitoisuuden perusteella, ja sen vuoksi tuki on vahvistettava tämän pitoisuuden yhtä prosenttia kohden, maailmanmarkkinatilanne tiettyjen markkinoiden tai erityisvaatimukset voivat edellyttää tuen eriyttämistä sokerin määräpaikan mukaan, erityistapauksissa tuen määrä voidaan vahvistaa luonteel- taan tästä poikkeavilla säännöksillä, tuki on vahvistettava joka toinen viikko; tukea voidaan muuttaa muuna aikana, sokerialan markkinatilanteeseen näiden yksityiskohtaisten sääntöjen soveltamisesta nykyi- seen erityisesti sokerin noteerauksiin tai hintoihin yhteisössä ja maail- manmarkkinoilla seuraa, että tuki olisi vahvistettava tämän asetuksen liitteessä esitettyjen määrien mukai- seksi, ja ja tässä asetuksessa säädetyt hallintokomitean lausunnon mukaiset, toimenpiteet ovat sokerin 4) 5) 6) 7) 8) ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EY) N:o 2038/1999 1 artiklan 1 kohdan a alakoh- dassa tarkoitettujen sellaisenaan vietävien ja denaturoimatto- mien tuotteiden vientituet vahvistetaan liitteessä esitettyjen määrien mukaisiksi. Tämä asetus tulee voimaan 18 päivänä marraskuuta 1999. 2 artikla Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 17 päivänä marraskuuta 1999. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen (1) EYVL L 252, 25. 9. 1999, s. 1. (2) EYVL L 89, 10. 4. 1968, s. 3. (3) EYVL L 349, 31. 12. 1994, s. 105. (4) EYVL L 214, 8. 9. 1995, s. 16. L 297/4 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 18. 11. 1999 sellaisenaan vietävän valkoisen sokerin ja raakasokerin vientitukien vahvistamisesta 17 päivänä marraskuuta 1999 annettuun komission asetukseen LIITE Tuotekoodi 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 Tuen määrä — EUR/100 kg — 43,22 42,70 43,22 42,70 (1) (1) (2) (1) (1) (2) 1701 91 00 9000 0,4698 — EUR/1 % sakkaroosia × 100 kg — 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — EUR/100 kg — 46,98 48,90 46,69 1701 99 90 9100 0,4698 — EUR/1 % sakkaroosia × 100 kg — (1) Tätä määrää sovelletaan raakasokeriin, jonka tuotto on 92 %. Jos viedyn raakasokerin tuotto poikkeaa 92 %:sta, sovellettavan tuen määrä lasketaan asetuksen (EY) N:o 2038/1999 19 artiklan 4 kohdan säännösten mukaisesti. (2) Vahvistaminen keskeytetty komission asetuksella (ETY) N:o 2689/85 (EYVL L 255, (ETY) kuin se on muutettuna asetuksella sellaisena s. 12), 26. 9. 1985, 3251/85 (EYVL L 309, 21. 11. 1985, s. 14)


title: Komisijas Regula (EK) Nr. 2439/1999 (1999. gada 17. novembris) par nosacījumiem, ar kādiem atļauj izmantot barībā piedevas, kas pieder pie saistvielu, pretsalipes vielu un koagulantu grupas

eurovoc_concepts:
animal nutrition
food additive
foodstuffs legislation
texture agent

text: 102 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/27. sēj. 31999R2439 L 297/8 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 18. 11. 1999. KOMISIJAS REGULA (EK) Nr. 2439/1999 (1999. gada 17. novembris) par nosacījumiem, ar kādiem atļauj izmantot barībā piedevas, kas pieder pie saistvielu, pretsalipes vielu un koagulantu grupas EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes 1970. gada 23. novembra Direktīvu 70/524/EEK par barības piedevām (1), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 1636/1999 (2), un jo īpaši tās 11. pantu; (8) tā kā: (1) (2) (3) (4) (5) ir konstatēts, ka kaolinīta māli, ko iegūst dažās raktuvēs satur dioksīnu īpaši Vācijas Federatīvajā Republikā, augstā līmenī. Saskaņā ar pieejamo informāciju tas varētu būt ģeoloģiskas izcelsmes piesārņojums; saskaņā ar Direktīvas 70/524/EEK 11. pantu dalībvalsts, kurai ir jauna informācija vai kurā pēc tam, kad pieņemti attiecīgie noteikumi, ir konstatējusi, ka, izmantojot vienu no minētajā direktīvā uzskaitītajām piedevām, tiek radīti draudi dzīvnieku vai cilvēku veselībai vai videi, var uz laiku apturēt atļauju izmantot šo piedevu; ir pārvērtēta esošā informācija, vairākas dalībvalstis ir aizliegušas premiksos un barībā izmantot piesārņotus kaolinīta mālus; saskaņā ar Direktīvas 70/524/EEK 3. a panta b) apakš- punktu piedevu atļauj izmantot tikai tad, ja, ņemot vērā tās izmantošanas nosacījumus, tā nekaitē ne cilvēku vai dzīvnieku veselībai, ne videi; izmantojot ar dioksīniem piesārņotu barību, var radīt dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu piesārņojumu. Atzītas starptautiskas organizācijas dioksīnus klasificē kā kancerogēnus cilvēkam. Šīs organizācijas iesaka veikt pasākumus, lai pēc iespējas samazinātu dioksīnu uzņe- mšanu ar pārtiku; (6) būtu pēc iespējas jāvairās izmantot piesārņotas piedevas; (7) pilnīgu riska novērtējumu nevar veikt tāpēc, ka trūkst attiecīgu zinātnisko datu. Ņemot vērā to, ka ir vajadzīgi steidzami pasākumi, lai novērstu nepieļaujami augstu dzīvnieku barības piesārņojuma līmeni, un, kamēr nav saņemti mālu uzraudzības programmas un riska novērtē- jāparedz, ka dioksīnu juma rezultāti, piesardzības dēļ līmenis kaolinīta mālos pieļaujams dioksīnu analītiskās noteikšanas līmenī. Šo līmeni var pārskatīt, ņemot vērā pētījumos iegūtus datus un uzraudzības programmas rezultātus; Vācijā konstatētais kaolīna piesārņojums varētu būt skāris arī citas piedevas, ko saskaņā ar Direktīvu 70/524/EEK atļauts izmantot kā saistvielas, pretsalipes vielas un koagulantus; par to liecina konstatācija, ka arī plastiskais māls, nogulummāli, kuri papildus kaolīnam satur citas minerālvielas un kuri iegūti Amerikas Savie- noto Valstu raktuvēs, dabīgā veidā ir ļoti piesārņoti ar Ir lietderīgi uzrau- ģeoloģiskas izcelsmes dioksīniem. dzības iespējamo dioksīnu pārbaudīt klātbūtni visās šajās atļautajās piedevās. Pagaidām ir paredzēts pagaidu maksimālo līmeni piemērot tikai kaolinīta māliem, vajadzības gadījumā pēc pamatoti noteikta laika posma, ja nebūs noteikts īpašs maksimālais līmenis, kura pamatā ir pietiekami dati par dioksīnu klātbūtni, arī piedevām, kas nav kaolinīta māli, kā maksi- mālo līmeni piemēros analītiskās noteikšanas līmeni; programmā (9) šajā regulā paredzētie pasākumi pastāvīgās komitejas atzinumu, ir saskaņā ar Barības IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants izmantot piedevas, kas Ar šo nosacījumus, ar kādiem atļauj pieder pie saistvielu, pretsalipes vielu un koagulantu grupas un kas minētas saskaņā ar Direktīvu 70/524/EEK aizstāj ar šīs regulas pielikumā paredzētajiem nosa- cījumiem. regulas pielikumā, šīs Komisija pirms 2000. gada 1. marta atkārtoti pārbauda šīs regulas noteikumus, ņemot vērā visus veiktos pētījumus un uzraudzības programmas rezultātus. 2. pants (1) OV L 270, 14. 12. 1970. , 1. (2) OV L 194, 27. 7. 1999. , 17. lpp. lpp. Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī. 03/27. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 103 Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, 1999. gada 17. novembrī Komisijas vārdā — Komisijas loceklis David BYRNE EK numurs Piedeva Ķīmiskā formula un apraksts Dzīvnieku suga vai kategorija Maksimā- lais vecums Minimālais saturs Maksimā- lais saturs mg/kg kompleksās barības Citi noteikumi Atļaujas termiņš PIELIKUMS Saistvielas, pretsalipes vielas un koagulanti E 330 Citronskābe C6H8O7 Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas E 470 Nātrija, kālija un kalcija stearāti C18H35O2Na, C1 8H35O2K un C36H70O4Ca Maksimālais dioksīna saturs (1): Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas E 516 Kalcija sulfāts, dihidrāts CaSO4. 2H2O Maksimālais dioksīna saturs (1): Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas E 551a Silīcijskābe, izgulsnēta un izžāvēta Maksimālais dioksīna saturs (1): — Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas E 551b Koloidāls silīcija oksīds — Maksimālais dioksīna saturs (1): Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas E 551c Diatomīts (diatomīta zeme, attīrīta) Maksimālais dioksīna saturs (1): — Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas E 552 Kalcija silikāts, sintē- tisks Maksimālais dioksīna saturs (1): — Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas E 554 Nātrija alumosilikāts, sintētisks Maksimālais dioksīna saturs (1): — Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas E 558 Bentonītmontmorilo- nīts Maksimālais dioksīna saturs (1): — Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Visa barība. Atbilst 16. panta 1. punkta g) apakšpunkta notei- kumiem Bez termiņa — Visa barība Bez termiņa 30 000 Visa barība Bez termiņa — Visa barība Bez termiņa — Visa barība Bez termiņa — Visa barība Bez termiņa — Visa barība Bez termiņa — Visa barība Bez termiņa Bez termiņa 20 000 Visa barība. Aizliegts jaukt ar piedevām, kas pieder pie antibiotiku, augšanas veicinātāju, kokcidiostatu un citu zāļu līdzekļu grupām, izņemot monenzīnnātriju, narazīnu, laza- locīdnātriju, flavofosfolipolu, sali- nomicīnnātriju, nikarbazīnu un robenidīnu. Uz specifisko nosaukumu. etiķetes norāda piedevas 1 0 4 L V E i r o p a s S a v i e n b a s ī O f i c i ā l a i s V ē s t n e s i s 0 3 / 2 7. s ē j. EK numurs Piedeva Ķīmiskā formula un apraksts Dzīvnieku suga vai kategorija Maksimā- lais vecums Minimālais saturs Maksimā- lais saturs mg/kg kompleksās barības Citi noteikumi Atļaujas termiņš E 559 Kaolinīta māli, kas nesatur azbestu Dabā sastopami minerālvielu maisījumi, kuri satur vismaz 65 % kompleksu alumo- silikātu hidrātu un kuru galvenā sastāvdaļa ir kaolinīts. Maksimālais dioksīna saturs: 500 pg PVO- PCDD/F-TEQ[koncentrācija, kas izteikta toksiskuma ekvivalentos]/kg (2) Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas — — — Visa barība Bez termiņa E 560 Dabīgi steatītu un hlorīta maisījumi Steatīta un hlorīta dabīgi maisījumi, kas nesatur azbestu: maisījumu obligātā tīrības pakāpe – 85 %. Maksimālais dioksīna saturs (1): Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas E 561 Vermikulīts E 562 Sepiolīts Dabīgs magnija, alumīnija un dzelzs sili- kāts, kam karsējot palielinājies tilpums un kas nesatur azbestu. Maksimālais fluora saturs: 0,3 % Maksimālais dioksīna saturs (1): Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas Hidrēts nogulumizcelsmes magnija silikāts, kas satur vismaz 60 % sepiolīta un ne vairāk kā 30 % montmorilonīta un nesatur azbestu. Maksimālais dioksīna saturs (1): Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas E 563 Sepiolīta māli magnija Nogulumizcelsmes silikāta hidrāts, kas satur vismaz 40 % sepiolīta un 25 % illīta un nesatur azbestu. Maksimālais dioksīna saturs (1): Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas E 565 Lignosulfāti Maksimālais dioksīna saturs (1): — Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas E 566 Natrolītfonolīts Dabīgs alumīnija silikātu, sārmu un sārm- zemju metālu un alumīnija hidrosilikātu, natrolīta (43-46,5 %) un laukšpata maisī- jums. Maksimālais dioksīna saturs (1): Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas — — — Visa barība Bez termiņa — — — Visa barība Bez termiņa — — 20 000 Visa barība Bez termiņa — — 20 000 Visa barība Bez termiņa — — — — Visa barība Bez termiņa — 25 000 Visa barība Bez termiņa 0 3 / 2 7. s ē j. L V E i r o p a s S a v i e n b a s ī O f i c i ā l a i s V ē s t n e s i s 1 0 5 EK numurs Piedeva Ķīmiskā formula un apraksts Dzīvnieku suga vai kategorija Maksimā- lais vecums Minimālais saturs Maksimā- lais saturs mg/kg kompleksās barības Citi noteikumi Atļaujas termiņš E 598 Sintētiski kalcija alumi- nāti Kalcija aluminātu maisījums, kas satur 35 līdz 51 % Al2O3. Maksimālais molibdēna saturs: 20 mg/kg Maksimālais dioksīna saturs (1): Mājputni Truši Cūkas Piena govis Liellopi nobarošanai Teļi Jēri Kazlēni R 599 Perlīts Dabīgs nātrija un alumīnija silikāts, kam tilpums un kas karsējot palielinājies nesatur azbestu. Maksimālais dioksīna saturs (1): Visas dzīvnieku sugas vai kategorijas Saistvielas, pretsalipes vielas un koagulanti 3 Vulkāniskas izcelsmes klinoptilolīts Vulkāniskas izcelsmes kalcija alumosilikāta hidrāts, kas satur vismaz 85 % klinoptilo- līta un ne vairāk kā 15 % laukšpata, vizlas un mālu un nesatur šķiedras un kvarcu. Maksimālais svina saturs: 80 mg/kg Maksimālais dioksīna saturs (1): Cūkas Truši Mājputni — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — 20 000 Visa barība 20 000 Visa barība 20 000 Visa barība 8 000 Visa barība 8 000 Visa barība 8 000 Visa barība 8 000 Visa barība 8 000 Visa barība — Visa barība 20 000 Visa barība 20 000 Visa barība 20 000 Visa barība Bez termiņa Bez termiņa Bez termiņa Bez termiņa Bez termiņa Bez termiņa Bez termiņa Bez termiņa Bez termiņa 30. 9. 2000. 30. 9. 2000. 30. 9. 2000. (1) Ja ir vajadzīgs, bet nav noteikts īpašs maksimālais līmenis, kura pamatā ir pietiekami dati par dioksīnu klātbūtni, tad no 2000. gada 1. marta piemēro maksimālo līmeni 500 pg PVO-PCDD/F-TEQ [koncentrācija, izteikta toksikuma ekvivalentos]/kg. (2) Dioksīnu saturs vai polihlordibenzo-p-dioksīnu (PCDD) un polihlordibenzofurānu (PCDF) summa, kas izteikta Pasaules Veselības organizācijas (PVO) noteiktos toksiskuma ekvivalentos, izmantojot PVO-TEF (1997. gada toksiskuma ekvivalences faktorus). Saturs ir jāizsaka kā maksimālais saturs, t. i. , to aprēķina, pieņemot, ka visas dažādo radniecīgo vielu vērtības, kas ir zemākas par noteikšanas līmeni, ir vienādas ar noteikšanas līmeni. 1 0 6 L V E i r o p a s S a v i e n b a s ī O f i c i ā l a i s V ē s t n e s i s 0 3 / 2 7. s ē j