title: Production industrielle EU-15 : Croissance de 0,3% en juin.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Japan
United States
building industry
industrial production
industrial statistics
producer price
retail selling
vehicle registration


title: Mededeling van de Commissie inzake de integratie van conventionele spoorwegsystemen

eurovoc_concepts:
carriage of goods
carriage of passengers
organisation of transport
rail transport
trans-European network


title: Regolamento (CE) n. 2488/1999 della Commissione, del 25 novembre 1999, che fissa la restituzione massima all'esportazione di avena nell'ambito della gara di cui al regolamento (CE) n. 1897/1999

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
export tax
oats
third country

formats: pdf print

text: L 303/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 11. 1999 REGOLAMENTO (CE) N. 2488/1999 DELLA COMMISSIONE del 25 novembre 1999 che fissa la restituzione massima all'esportazione di avena nell'ambito della gara di cui al regolamento (CE) n. 1897/1999 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1253/1999 (2), visto il regolamento (CE) n. 1501/95 della Commissione, del 29 giugno 1995, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, riguardo alla concessione delle restituzioni all'esportazione e alle misure da adottare in caso di turbative nel settore dei cereali (3), modifi- cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2513/98 (4), visto il regolamento (CE) n. 1897/1999 della Commissione, del 2 settembre 1999, relativo ad una misura particolare d'inter- vento per i cereali in Finlandia e in Svezia (5), modificato dal regolamento (CE) n. 2096/1999 (6), in particolare l'articolo 8, (1) (2) considerando che una gara per la restituzione all'esporta- zione di avena prodotta in Finlandia e in Svezia destinata ad essere esportata dalla Finlandia o dalla Svezia verso qualsiasi paese terzo è stata indetta con il regolamento (CE) n. 1897/1999; considerando che, a norma dell'articolo 8 del regola- mento (CE) n. 1897/1999 la Commissione può, secondo la procedura di cui all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92, decidere, di fissare una restituzione massima all'esportazione, tenendo conto dei criteri precisati all'ar- ticolo 1 del regolamento (CE) n. 1501/95; che in tal caso sono dichiarati aggiudicatari il concorrente o i concor- renti la cui offerta sia pari o inferiore a detta restituzione massima; (3) (4) considerando che l'applicazione degli anzidetti criteri all'attuale situazione dei mercati del cereale in oggetto induce a fissare la restituzione massima all'esportazione al livello di cui all'articolo 1; considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per i cereali, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Per le offerte comunicate dal 19 al 25 novembre 1999, nell'ambito della gara di cui al regolamento (CE) n. 1897/1999 la restituzione massima all'esportazione di avena è fissata a 59,96 EUR/t. Il presente regolamento entra in vigore il 26 novembre 1999. Articolo 2 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 25 novembre 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 181 dell'1. 7. 1992, pag. 21. (2) GU L 160 del 26. 6. 1999, pag. 18. (3) GU L 147 del 30. 6. 1995, pag. 7. (4) GU L 313 del 21. 11. 1998, pag. 16. (5) GU L 233 del 3. 9. 1999, pag. 10. (6) GU L 257 del 2. 10. 1999, pag. 4


title: Muutettu ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi yhteisön rautateiden kehittämisestä annetun direktiivin 91/440/ETY muuttamisesta

eurovoc_concepts:
charges for use of infrastructure
rail transport
transport company
transport infrastructure
transport safety


title: Regolamento (CE) n. 2489/1999 della Commissione, del 25 novembre 1999, relativo alle offerte comunicate nell'ambito della gara per l'esportazione di frumento tenero di cui al regolamento (CE) n. 2010/1999

eurovoc_concepts:
ACP countries
award of contract
common wheat
export refund
export tax

text: 26. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 303/17 REGOLAMENTO (CE) N. 2489/1999 DELLA COMMISSIONE del 25 novembre 1999 relativo alle offerte comunicate nell'ambito della gara per l'esportazione di frumento tenero di cui al regolamento (CE) n. 2010/1999 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1253/1999 (2), visto il regolamento (CE) n. 1501/95 della Commissione, del 29 giugno 1995, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, riguardo alla concessione delle restituzioni all'esportazione e alle misure da adottare in caso di turbative nel settore dei cereali (3), modifi- cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2513/98 (4), e in parti- colare l'articolo 7, prevista all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/ 92, decidere di non dar seguito alla gara; (3) (4) considerando che, tenuto conto in particolare dei criteri precisati all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 1501/95, non è opportuno fissare una restituzione massima o una tassa minima; considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per i cereali, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 (1) (2) considerando che una gara per la restituzione e/o la tassa all'esportazione di frumento tenero verso alcuni Stati ACP è stata indetta con il regolamento (CE) n. 2010/1999 della Commissione (5); Non è dato seguito alle offerte comunicate dal 19 al 25 novembre 1999, nell'ambito della gara per la restituzione o per la tassa all'esportazione di frumento tenero di cui al regola- mento (CE) n. 2010/1999. considerando che, conformemente all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 1501/95, la Commissione può, in base alle offerte comunicate e secondo la procedura Il presente regolamento entra in vigore il 26 novembre 1999. Articolo 2 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 25 novembre 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 181 dell'1. 7. 1992, pag. 21. (2) GU L 160 del 26. 6. 1999, pag. 18. (3) GU L 147 del 30. 6. 1995, pag. 7. (4) GU L 313 del 21. 11. 1998, pag. 16. (5) GU L 248 del 21. 9. 1999, pag. 19


title: Regolamento (CE) n. 2491/1999 della Commissione, del 25 novembre 1999, che fissa le restituzioni applicabili all'esportazione dei prodotti trasformati a base di cereali e di riso

eurovoc_concepts:
cereal product
export refund
rice

text: L 303/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 11. 1999 REGOLAMENTO (CE) N. 2491/1999 DELLA COMMISSIONE del 25 novembre 1999 che fissa le restituzioni applicabili all'esportazione dei prodotti trasformati a base di cereali e di riso LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, proteine, in materie grasse o in amido, tale contenuto essendo particolarmente indicativo della quantità di prodotti di base realmente incorporata nel prodotto trasformato; visto il regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1253/1999 (2), in particolare l'articolo 13, paragrafo 3, visto il regolamento (CE) n. 3072/95 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, comune del mercato del riso (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2072/98 (4), in particolare l'articolo 13, paragrafo 3, relativo all'organizzazione (1) (2) (3) considerando che ai sensi dell'articolo 13 del regola- mento (CEE) n. 1766/92 e dell'articolo 13 del regola- mento (CE) n. 3072/95 la differenza tra i corsi o i prezzi sul mercato mondiale dei prodotti di cui all'articolo 1 di detti regolamenti ed i prezzi di tali prodotti nella Comu- nità può essere compensata mediante una restituzione all'esportazione; considerando che, in virtù dell'articolo 13 del regola- mento (CE) n. 3072/95 le restituzioni devono essere fissate tenendo conto della situazione e della probabile evoluzione, da una parte, delle disponibilità di cereali, di riso e delle rotture di riso e dei loro prezzi sul mercato comunitario, e dall'altra dei prezzi dei cereali, del riso e delle rotture di riso e dei prodotti del settore cerealicolo sul mercato mondiale; che, in virtù degli stessi articoli, occorre anche garantire ai mercati dei cereali e del riso una situazione equilibrata e uno sviluppo naturale dal punto di vista dei prezzi e degli scambi, e tener conto inoltre dell'aspetto economico delle esportazioni previste nonché dell'opportunità di evitare perturbazioni sul mercato comunitario; considerando che il regolamento (CE) n. 1518/95 della Commissione (5), modificato dal regolamento (CE) n. importazione e di 2993/95 (6), relativo al regime di esportazione dei prodotti trasformati a base di cereali e di riso, ha definito all'articolo 4 i criteri specifici su cui deve essere fondato il computo della restituzione per tali prodotti; (5) (6) (7) (8) considerando che per quanto riguarda le radici di manioca ed altre radici e tuberi tropicali, nonché le loro farine, l'aspetto economico delle esportazioni prevedibili non rende necessaria al momento attuale, tenendo conto della natura e dell'origine dei prodotti, la fissazione di una restituzione all'esportazione; che, per alcuni prodotti l'esiguità della partecipa- trasformati a base di cereali, zione della Comunità al commercio mondiale, non rende necessaria, attualmente, la fissazione di una resti- tuzione all'esportazione; considerando che la situazione del mercato mondiale o le esigenze specifiche di certi mercati possono rendere necessaria la differenziazione della restituzione per certi prodotti, a seconda della loro destinazione; considerando che la restituzione deve essere fissata una volta al mese e che può essere modificata nel periodo intermedio; considerando che alcuni prodotti trasformati a base di granturco possono essere sottoposti ad un trattamento termico in seguito al quale la qualità del prodotto non corrisponde a quella ammessa a beneficiare di una resti- tuzione; che è pertanto opportuno precisare che tali prodotti, contenenti amido pregelatinizzato, non sono ammessi a beneficiare di restituzioni all'esportazione; (9) considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per i cereali, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: (4) considerando che è opportuno graduare la restituzione da accordare in funzione del contenuto, secondo i prodotti, in ceneri, in cellulosa greggia, in involucri, in Articolo 1 (1) GU L 181 dell'1. 7. 1992, pag. 21. (2) GU L 160 del 26. 6. 1999, pag. 18. (3) GU L 329 del 30. 12. 1995, pag. 18. (4) GU L 265 del 30. 9. 1998, pag. 4. (5) GU L 147 del 30. 6. 1995, pag. 55. (6) GU L 312 del 23. 12. 1995, pag. 25. Le restituzioni all'esportazione per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettera d) del regolamento (CEE) n. 1766/92 e all'articolo 1, paragrafo 1, lettera c) del regolamento (CE) n. 3072/95, soggetti al regolamento (CE) n. 1518/95 sono fissate conformemente all'allegato del presente regolamento. 26. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 303/21 Il presente regolamento entra in vigore il 26 novembre 1999. Articolo 2 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 25 novembre 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione al regolamento della Commissione, del 25 novembre 1999, che fissa le restituzioni applicabili all'esportazione dei prodotti trasformati a base di cereali e di riso ALLEGATO (EUR/t) (EUR/t) Codice prodotto 1102 20 10 9200 (1) 1102 20 10 9400 (1) 1102 20 90 9200 (1) 1102 90 10 9100 1102 90 10 9900 1102 90 30 9100 1103 12 00 9100 1103 13 10 9100 (1) 1103 13 10 9300 (1) 1103 13 10 9500 (1) 1103 13 90 9100 (1) 1103 19 10 9000 1103 19 30 9100 1103 21 00 9000 1103 29 20 9000 1104 11 90 9100 1104 12 90 9100 1104 12 90 9300 1104 19 10 9000 1104 19 50 9110 1104 19 50 9130 1104 21 10 9100 1104 21 30 9100 1104 21 50 9100 1104 21 50 9300 1104 22 20 9100 1104 22 30 9100 Ammontare delle restituzioni 73,81 63,26 63,26 42,17 28,67 88,36 88,36 94,90 73,81 63,26 63,26 56,80 43,57 35,77 28,67 42,17 98,18 78,54 35,77 84,35 68,54 42,17 42,17 56,22 44,98 78,54 83,45 Codice prodotto 1104 23 10 9100 1104 23 10 9300 1104 29 11 9000 1104 29 51 9000 1104 29 55 9000 1104 30 10 9000 1104 30 90 9000 1107 10 11 9000 1107 10 91 9000 1108 11 00 9200 1108 11 00 9300 1108 12 00 9200 1108 12 00 9300 1108 13 00 9200 1108 13 00 9300 1108 19 10 9200 1108 19 10 9300 1109 00 00 9100 1702 30 51 9000 (2) 1702 30 59 9000 (2) 1702 30 91 9000 1702 30 99 9000 1702 40 90 9000 1702 90 50 9100 1702 90 50 9900 1702 90 75 9000 1702 90 79 9000 2106 90 55 9000 Ammontare delle restituzioni 79,08 60,63 35,77 35,07 35,07 8,77 13,18 62,42 50,04 70,14 70,14 84,35 84,35 84,35 84,35 42,56 42,56 0,00 100,96 77,29 100,96 77,29 77,29 100,96 77,29 105,79 73,43 77,29 (1) Non è concessa alcuna restituzione ai prodotti sottoposti ad un trattamento termico che provoca una pregelatinizzazione dell'amido. (2) Le restituzioni sono concesse conformemente al regolamento (CEE) n. 2730/75 del Consiglio (GU L 281 dell'1. 11. 1975, pag. 20), modificato. NB: I codici prodotto e i relativi richiami in calce sono definiti dal regolamento (CEE) n. 3846/87 della Commissione (GU L 366 del 24. 12. 1987, pag. 1), modificato


title: Proposta de Regulamento do Conselho que institui um direito de compensação definitivo sobre as importações de películas de tereftalato de polietileno originárias da Índia e que determina a cobrança definitiva dos direitos provisórios

eurovoc_concepts:
India
import
monetary compensatory amount
plastics
thin sheet

formats: html pdf

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 25. 11. 1999 COM(1999) 627 final Proposta de REGULAMENTO DO CONSELHO que institui um direito de compensação definitivo sobre as importações de películas de tereftalato de polietileno originárias da Índia e que determina a cobrança definitiva dos direitos provisórios (apresentada pela Comissão) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. EXPOSIÇÃO DOS MOTIVOS Pelo Regulamento (CE) nº 1810/991, de 17 de Agosto de 1999, a Comissão instituiu um direito de compensação provisório sobre as importações de películas de tereftalato de polietileno ("PET") originárias da Índia, na sequência de um inquérito sobre as práticas de subvenção prejudiciais e sobre os aspectos do interesse comunitário neste caso. A Comissão tomou em consideração os pontos de vista das partes interessadas respeitantes às referidas medidas provisórias, antes de apresentar as suas conclusões finais. A Comissão confirma as suas conclusões provisórias quanto ao facto de as importações para a Comunidade do produto em causa originárias da Índia serem objecto de subvenções e causarem um importante prejuízo à indústria comunitária, tendo concluído que é do interesse da indústria comunitária tomar medidas de defesa sob a forma de direitos de compensação, assim como proceder à cobrança definitiva dos direitos provisórios à taxa do direito definitivo instituído. As medidas provisórias assumiram a forma de direitos ad valorem que variam entre 6,7% e 37,2%. À luz das diversas alegações apresentadas pelo Governo da Índia e pelos produtores exportadores, o cálculo das margens de subvenção e das taxas do direito para todos os produtores exportadores indianos que colaboraram foram revistos no sentido da baixa dos direitos de compensação definitivos propostos, mas relativamente a todos os produtores exportadores indianos mantêm-se em valores que variam entre 3,8% e 19,1%. O nível das medidas aplicáveis aos produtores exportadores indianos que colaboraram corresponde quer à margem de subvenção estabelecida quer às margens necessárias para eliminar o prejuízo, se esta for inferior. O direito residual estabelecido corresponde ao nível superior da taxa estabelecida para as empresas que colaboraram. A proposta de regulamento do Conselho em anexo apresenta mais informações quanto aos dados e fundamentação que estão na base da determinação das medidas propostas. As partes interessadas foram informadas dos factos e considerações essenciais que estiveram na base da proposta da Comissão ao Conselho tendo em vista a instituição de direitos de compensação definitivos e tiveram uma oportunidade para apresentar observações. As observações apresentadas pelas partes foram devidamente tidas em conta sempre que tal se afigurou adequado. O Comité anti-dumping que reuniu em 20 de Outubro deu o seu parecer favorável à proposta, com a abstenção de um Estado-membro. 1 JO L 219 de 19. 8. 1999, p. 14. 2 Proposta de REGULAMENTO DO CONSELHO que institui um direito de compensação definitivo sobre as importações de películas de tereftalato de polietileno originárias da Índia e que determina a cobrança definitiva dos direitos provisórios O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 2026/97 do Conselho, de 6 de Outubro de 1997, relativo à defesa contra as importações que são objecto de subvenções de países não membros da Comunidade Europeia 2e, nomeadamente, o seu artigo 15º, Após consultas realizadas no âmbito do Comité Consultivo, Considerando o seguinte: 1. (1) (2) (3) (4) 2 3 PROCESSO Pelo Regulamento (CE) nº 1810/993 ( a seguir denominado "regulamento do direito provisório"), a Comissão instituiu um direito de compensação provisório sobre as importações de películas de tereftalato de polietileno (PET) na Comunidade originárias da Índia, dos códigos NC 3920 62 19 e 3920 62 90. Na sequência da instituição do direito de compensação provisório, os produtores exportadores indianos Ester Industries Ltd, Flex Industries Ltd, Garware Polyester Ltd, India Polyfilms Ltd/Jindal Polyester Ltd (empresas ligadas), MTZ Polyesters Ltd, Polyplex Corp. Ltd (a seguir denominados os produtores exportadores que colaboraram"), o Governo da Índia, os produtores comunitários autores da denúncia (a seguir denominados "indústria comunitária"), assim como dois utilizadores de películas PET apresentaram observações por escrito. Em conformidade com o disposto no nº 5 do artigo 11º do regulamento de base, todas as partes acima referidas, com excepção de um utilizador, solicitaram audições, que lhes foram concedidas. Um utilizador, que se dera a conhecer numa fase anterior, reagiu igualmente à adopção de medidas provisórias. JO L 288 de 21. 10. 1997, p. 1. JO L 219 de 19. 8. 1999, p. 14 3 (5) (6) 2. (7) (8) (9) (10) 3. 3. 1 A Comissão continuou a reunir e a verificar todas as informações que considerou necessárias para as suas conclusões definitivas. As observações apresentadas oralmente e por escrito após a instituição das medidas provisórias e as informações acima referidas foram devidamente examinadas e, sempre que adequado, foram tidas em conta para as conclusões definitivas. PRODUTO EM CAUSA O regulamento do direito rovisório descreve no sétimo considerando o produto em causa como sendo as películas de tereftalato de polietileno(PET). O considerando oitavo do regulamento do direito provisório revelava ainda que o produto pode ser subdividido numa série de segmentos normalmente identificados no sector eléctricas, de embalagem, imagiologia e outras utilizações industriais e, para efeitos do inquérito, os produtos foram agrupados em diferentes tipos em função do segmento de mercado, da espessura, das propriedades de revestimento, do tratamento de superfície, das propriedades mecânicas e da clareza/opacidade. como aplicações magnéticas, Após a adopção das medidas provisórias, a Comissão recebeu um pedido da indústria comunitária no sentido de considerar não só os tipos classificados nos códigos NC 3920 62 19 e 3920 62 90, tal como estabelecido no regulamento do direito provisório, mas também os classificados nos códigos NC 3920 62 11 e 3920 62 13 como películas PET. Os produtores exportadores indianos manifestaram a sua oposição quanto à inclusão desses dois códigos adicionais, alegando que as películas PET neles classificadas não eram permutáveis com as películas PET classificadas nos outros dois códigos, ou seja, 3920 62 19 e 3920 62 90. Salientaram que apenas os últimos estavam abrangidos pela denúncia da indústria comunitária. Com base nas informações obtidas no decurso do inquérito, a Comissão decidiu não incluir os códigos NC 3920 62 11 e 3920 62 13 no âmbito do inquérito dado que não foram apresentadas quaisquer informações susceptíveis de comprovar que a alegação da indústria comunitária na sua denúncia quanto à ausência de permutabilidade não está correcta. SUBVENÇÕES OBSERVAÇÕES GERAIS 3. 1. 1 Adição dos juros para efeitos de cálculo das vantagens obtidas (11) Os produtores exportadores solicitaram que fosse retirado o elemento relativo aos juros acrescentado para calcular o montante total das vantagens resultantes dos diferentes regimes de subvenção. Alegaram que a adição dos juros não se justificava, em conformidade com o disposto no Acordo sobre as subvenções e as medidas de compensação (ASMC) e que era formalmente proibido pelo disposto no nº3 do artigo VI do Acordo do GATT de 1994. As 4 (12) (13) (14) (15) directrizes de cálculo da Comissão seriam nulas e não aplicáveis a este respeito. A base jurídica para a adição dos juros ao valor nominal da subvenção é o artigo 5º conjugado com o artigo 6º do regulamento de base. O artigo 5º estipula que o montante das subvenções passíveis de medidas de compensação deve ser calculado em termos de vantagem concedida ao beneficiário, verificado e determinado durante o período do inquérito sobre as práticas de subvenção. O artigo 6º que corresponde ao artigo 14º do ASMC estabelece as regras de cálculo das vantagens conferidas ao beneficiário para determinados tipos de subvenção. Relativamente a todas as categorias de subvenções referidas no artigo 6º, nomeadamente, participação dos poderes públicos no capital social de uma empresa, empréstimo, garantia de empréstimo, fornecimento de bens ou prestação de serviços ou aquisição de bens, o elemento para determinar a vantagem é equivalente aos custos dos fundos no mercado comercial. Por conseguinte, ao aplicar a fundamentação prevista no artigo 6º como a regra geral para todas as categorias de subvenção, por forma a abranger todas as vantagens, devem ser incluídos os custos de empréstimos às taxas comerciais. Quando expressas em termos de valor nominal durante o período de inquérito, todas as subvenções são efectivamente equivalentes a um empréstimo. Na medida em que os empréstimos não reembolsáveis não estão disponíveis em termos comerciais, o beneficiário, na ausência desse empréstimo, deveria obter o montante equivalente a partir de fontes comerciais, reembolsando-o com juros por um certo período de tempo. Este é o elemento da vantagem que está abrangido pela adição dos juros ao montante nominal da subvenção. Esta abordagem está especificada nas directrizes da Comissão para o cálculo do montante da subvenção no âmbito dos inquéritos em matéria de direitos de compensação (directrizes para o cálculo)4, sendo a prática corrente da Comunidade seguida em diversos processos anteriores. O nº3 do artigo VI do GATT de 1994, reproduzido no nº4 do artigo 19º do ASMC, estipula somente que não devem ser cobrados direitos superiores ao montante da subvenção. O montante da subvenção é calculado em termos de vantagem cuja existência é determinada durante o período de inquérito (artigo 14º ASMC). Dado que a empresa retirou igualmente vantagens pelo facto de não ter obtido os seus fundos no mercado comercial, o montante dessa vantagem deve ser igualmente incluído como um elemento de juro. Por conseguinte, dado que o montante da vantagem (incluindo os juros) corresponde ao montante da subvenção e que o direito de compensação é calculado em termos da margem de subvenção estabelecida, a adição dos juros está em total conformidade com o disposto no nº3 do artigo VI do GATT de 1994. 4 JO C 394 de 17. 12. 1998, p. 7 "O valor nominal do montante da subvenção deverá ser convertido no valor prevalecente durante o período de inquérito através da aplicação da taxa de juro comercial normal". 5 (16) Pelas razões apresentadas, é rejeitada a alegação no sentido de excluir o elemento dos juros para o cálculo das vantagens obtidas ao abrigo de diversos regimes. 3. 1. 2 Especificidade de diversos regimes (17) (18) Os produtores exportadores alegaram que a presunção do disposto no nº3 do artigo 2º do ASMC que considera que as subvenções dependem dos resultados específicos das exportações não é ispo facto aplicável, dado que o nº2 do artigo 27º do ASMC especifica que a proibição de subvenções dependentes dos resultados das exportações não é aplicável aos países em desenvolvimento. A Índia figura na lista de países do Anexo VII do ASMC, pelo que as subvenções às exportações concedidas pelo Governo da Índia não seriam proibidas. Nesse sentido, a Comissão seria obrigada a demonstrar, com base em elementos de prova positivos, que os regimes em questão são específicos. O nº4, alínea a), do artigo 3º do regulamento de base estipula claramente que têm carácter específico as subvenções subordinadas, juridicamente ou de facto, exclusivamente ou entre outras condições, aos resultados das exportações, incluindo as previstas no anexo I. Esta condição foi examinada individualmente para cada regime de subvenção objecto do presente processo. 3. 2 REGIMES INDIVIDUAIS 3. 2. 1 Regime de caderneta (Passbook Scheme -PBS) (19) 3. 2. 2 (20) (21) a este respeitantes regime que O Governo da Índia e os produtores exportadores apresentaram os seus argumentos são reproduzidos nos considerandos 12 a 19 do regulamento do direito provisório. Os referidos argumentos não devem ser considerados, dado que as vantagens obtidas neste caso não estavam incluídas nos montantes do direito estabelecidos provisoriamente, pelas razões expostas no considerando 24 do regulamento do direito provisório. Consequentemente, não serão instituídas quaisquer medidas com base nas vantagens decorrentes deste regime, pelo que também não se afigura necessário estabelecer qualquer conclusão definitiva a este respeito. Regime de créditos sobre os direitos de importação concedidos antes de exportação O Governo da Índia e os produtores exportadores apresentaram os seus argumentos são reproduzidos nos considerandos 26 a 30 do regulamento do direito provisório. regime que respeitantes este a Alega-se, nomeadamente, que o regime de créditos sobre os direitos de importação concedidos antes da exportação é um regime de dispensa do pagamento/devolução autorizado pelas disposições do regulamento de base e que, por conseguinte, não é passível de medidas de compensação. É igualmente alegado que, se se determinasse que este regime é passível de 6 (22) medidas de compensação, apenas as dispensas de pagamento efectivamente em excesso deveriam servir para a base de cálculo da vantagem e que a Comissão deveria examinar a questão de saber se, de facto, se tratava de devolução do montante em excesso dos direitos de importação dos factores de produção (inputs) efectivamente consumidos durante o processo de fabrico. O regime de créditos sobre os direitos de importação concedidos antes da exportação não é um regime de dispensa do pagamento/devolução autorizado, nem um regime de devolução em caso de substituição nos termos das disposições do regulamento de base, não obstante a existência da “condição de utilizador efectivo“. Trata-se fundamentalmente de um regime baseado no valor e não na quantidade. A taxa do regime de créditos sobre os direitos de importação concedidos antes da exportação que suscita a isenção do direito de importação não é calculada relativamente a quantidades físicas específicas de inputs efectivamente consumidos ou susceptíveis de o serem no processo de produção. Mais concretamente, os inputs são determinados com base nas normas (SION)" que determinam os custos implícitos com base no que se considera serem os valores dos factores de produção que devem ser importados para produzir determinado produto. Logo que tenha sido determinada a taxa do regime para determinado produto acabado, os inputs podem ser importados com isenção de direitos ao abrigo de uma licença de pré-exportação prevista neste regime. Não existe qualquer mecanismo susceptível de impedir que o produtor exportador altere os rácios dos seus inputs efectivamente importados, na medida em que deve apenas obedecer ao limite previsto no âmbito do crédito global concedido. "Standard Input/Output Norms (23) Além disso, não existe qualquer obrigação de importar efectivamente todos os inputs relativamente aos quais o crédito é concedido. O único limite aplicável à quantidade de determinado input específico que pode ser importado ao abrigo do regime consiste no valor da licença concedida e no compromisso correspondente de produto acabado. Por conseguinte, não há qualquer exigência de que os inputs importados objecto de subvenção sejam iguais em termos quantitativos, e tenham qualidades ou características idênticas aos inputs do mercado interno. exportar o ao mercado interno, dado (24) Qualquer empresa que pode obter os seus inputs a um valor inferior ou que obtém alguns inputs no mercado interno, pode importar com isenção de direitos os inputs que poderão ser utilizados para a produção interna ou as quantidades vendas destinadas efectivamente importadas não terão qualquer relação com as fixadas nas SION. Não foram estabelecidos elementos que comprovem a existência de um sistema ou procedimento susceptível de confirmar quais os inputs importados com isenção de direitos efectivamente consumidos durante o processo de fabrico do produto acabado exportado e em que quantidades. Por outro lado, verificou-se que a compensação susceptível de resultar das exportações das mercadorias não é determinada com base nas quantidades importados com isenção de direitos utilizados na reais de inputs que 7 transformação dos produtos exportados, mas com base no valor normal hipotético dos inputs do produto exportado. (25) Mesmo se o regime em causa fosse considerado como um regime de devolução de direitos, tal como alegado, o ponto ii), n° 5, do Anexo II e o ponto ii), n° 3, do Anexo III do regulamento de base estabelecem que, quando se determinar que as autoridades do país de exportação não dispõem deste tipo de sistema, o país de exportação procederá normalmente a um novo exame com base respectivamente nos inputs efectivamente utilizados ou nas transacções reais, com vista a determinar se o montante de pagamento foi excessivo. Por conseguinte, tal como anteriormente explicado, não existe tipo de sistema de verificação das quantidades de inputs qualquer efectivamente importados, pelo que se solicitou ao Governo da Índia que porcedesse a uma verificação. O Governo da Índia não realizou esse exame. Por conseguinte, a Comissão não apurou se se tratava de facto uma devolução do montante pago em excesso dos direitos de importação relativamente aos inputs consumidos durante o processo de fabrico do produto exportado. (26) (27) Em qualquer caso, a dispensa de pagamento dos montantes excessivos dos direitos de importação constitui a base para o cálculo das vantagens somente nos casos dos regimes de devolução ou de devolução de substituição bona fide. Dado que foi estabelecido que o regime de crédito antes da exportação não constitui um regime de devolução nem de devolução de substituição, na acepção do disposto no ponto (i) do anexo I e nos anexos II e III do regulamento de base, a vantagem dele resultante consiste na remissão total dos direitos de importação e não na eventual remissão de montantes pagos em excesso. O regime de créditos sobre os direitos de importação concedidos antes da exportação constitui uma subvenção, na medida em que a contribuição financeira do Governo da Índia sob a forma de renúncia aos direitos constitui uma subvenção na acepção do disposto no nº1, subalínea (ii), da alínea a) do artigo 2º do regulamento de base. Dado que as vantagens concedidas pelo regime não podem ser obtidas sem um compromisso de exportação, este regime depende dos resultados da exportação em conformidade com o disposto no nº4, alínea a), do artigo 3º do regulamento de base, sendo por conseguinte considerada uma subvenção específica. Cálculo do montante da subvenção (28) A vantagem para os produtores exportadores foi determinada tal como explicado no considerando 23 do regulamento do direito provisório, tendo em conta as taxas para o requerimento das licenças alegadas pelos produtores exportadores. Todavia, estes montantes adicionais não influenciaram o cálculo provisório das margens de subvenção. (29) Durante o período de inquérito, beneficiaram deste regime duas empresas, que obtiveram subvenções compreendidas entre 1,31% e 6,84%. 8 3. 2. 3 (30) (31) (32) (33) (34) Regime de créditos sobre os direitos de importação concedidos após exportação O Governo da Índia e os produtores exportadores apresentaram os seus são reproduzidos nos argumentos considerandos 37 a 39 do regulamento do direito provisório. regime que respeitantes este a Alega-se nomeadamente que este regime constitui um regime de devolução de substituição autorizado dado que os créditos do regime após a exportação são concedidos somente em conformidade com as normas SION notificadas. Em conformidade com o disposto no ponto I do anexo I do regulamento de base, o regime de devolução pode permitir a utilização de determinada quantidade de inputs produzidos no mercado interno iguais ou com as mesmas qualidades e características que os inputs importados. Alega-se ainda que as autoridades competentes em matéria de impostos sobre consumos específicos teriam capacidade para verificar quais os inputs que são efectivamente incorporados no produto exportado. Nesse sentido, o regime de créditos concedidos após exportação seria considerado um regime de devolução de substituição autorizado ao abrigo do disposto no anexo II do regulamento de base. Recorde-se que, contrariamente ao regime de crédito sobre os direitos concedidos antes da exportação, não é aplicável a "condição de utilizador efectivo". Os créditos sobre os direitos de importação concedidos após a exportação são calculados como uma percentagem do valor dos produtos acabados exportados. Os créditos assim obtidos podem ser utilizados para compensar os direitos aduaneiros normalmente devidos sobre as importações de qualquer produto (excluindo os enumerados na lista negativa de importações). Não é aplicável qualquer restrição no que respeita às mercadorias utilizadas para o fabrico do produto exportado. Os produtos importados podem ser vendidos no mercado interno ou utilizados para outros fins. Além disso, as licenças e, deste modo, os créditos, podem ser livremente transferidos. Por conseguinte, pode concluir-se que o regime de créditos sobre os direitos de importação concedidos após a exportação não constitui um regime de devolução nem um regime de devolução de substituição na acepção do disposto no ponto (i) do anexo I e nos anexos II e III do regulamento de base. O Governo da Índia alegou igualmente que o regime constitui uma subvenção às exportações apenas na medida em que concede uma devolução dos direitos de importação pagos em excesso em relação aos efectivamente aplicáveis aos inputs importados que são utilizados na produção para exportação e que a Comissão foi incapaz de assumir a sua obrigação de determinar o montante em excesso. (35) Esta alegação é rejeitada pelas razões já apresentadas anteriormente no considerando 26. 9 Cálculo do montante da subvenção (36) (37) (38) (39) 3. 2. 4 (40) (41) O Governo da Índia alegou que, se as licenças fossem vendidas, a Comissão deveria determinar o valor real das vantagens auferidas pelos produtores exportadores ao realizarem essas transacções e não com base no montante dos créditos concedidos pela licença. Tal como anteriormente explicado no considerando 43 do regulamento do direito provisório, esta alegação não pode ser aceite dado que a vantagem concedida pelo Governo da Índia aos produtores exportadores em termos de renuncia aos direitos está devidamente reflectida no valor da licença. O facto de vender uma licença a um preço diferente (inferior ou superior) do seu valor representa uma transacção meramente comercial que não altera de foma alguma o montante da vantagem inicialmente resultante deste regime. A vantagem concedida aos produtores exportadores foi calculada segundo o método apresentado nos considerandos 41 a 44 do regulamento do direito provisório. A este respeito, note-se que algumas alegações apresentadas por foram aceites pela Comissão. Por quatro produtores adicionais conseguinte, necessariamente assumidos para obter a licença. Além disso, foram introduzidas correcções nos montantes dos créditos concedidos. Estas correcções produziram alterações de menor importância a nível das margens de subvenção. em consideração foram tidos exportadores custos os Durante o período de inquérito, beneficiaram deste regime quatro empresas, que obtiveram subvenções que variam entre 2,34% e 17,68%. Regime aplicável aos bens de equipamento para a promoção da exportação (RBEPE) O Governo da Índia alegou que o objectivo deste regime, descrito nos considerandos 46 a 50 do regulamento do direito provisório, consistiria em permitir a modernização tecnológica das instalações e equipamento das empresas, preservando simultaneamente os escassos recursos em divisas do país. Alega que a vantagem deste regime não depende dos resultados das exportações dado que as licenças a ele respeitantes estão disponíveis independentemente de anteriores resultados das exportações. Além disso, um titular da licença para este regime pode sempre optar por adquirir no mercado interno e não importar os bens de equipamento. No que se refere a esta alegação, o inquérito demonstrou que, para recorrer ao RBEPE, uma empresa deve assumir o compromisso de exportar produtos para um determinado valor durante um certo período. Este regime é, por conseguinte, dependente da legislação sobre os resultados das exportações, na medida em que não podem ser auferidas quaisquer vantagens sem um compromisso de exportação dos produtos. Neste caso, considera-se uma subvenção específica na acepção do disposto no nº 4, alínea a), do artigo 3º do regulamento de base, sendo por conseguinte passível de compensação. 10 (42) (43) (44) (45) Os produtores exportadores alegaram que, ao abrigo deste regime, não renunciam aos direitos, mas apenas concede um adiamento para a sua cobrança. Se o importador de bens de equipamento não respeitar a sua obrigação de exportação até ao termo do período concedido pelo regime, será efectuada a cobrança do direito diferencial acrescido dos juros. Deste modo, o importador não beneficia de qualquer dispensa de pagamento e a possibilidade de o Governo renunciar aos direitos e, por conseguinte conferir uma vantagem, ocorre apenas no termo de determinado período previsto para o cumprimento da obrigação de exportação ao abrigo deste regime. Seria, por conseguinte, prematuro ter em consideração a importação de bens de equipamento ao abrigo do regime durante o período de inquérito. No que se refere a esta alegação, se determinada empresa solicita a concessão deste regime, comprometendo-se assim a exportar os seus produtos, considera-se que, em princípio a obrigação de exportar será respeitada e a isenção do pagamento dos direitos de importação será concedida. Efectivamente, são criadas expectativas a nível das empresas de que finalmente não deverão pagar direitos. Qualquer outra hipótese equivaleria a esvaziar o regime do seu conteúdo. Além disso, o inquérito permitiu estabelecer positivamente que, de facto, o Governo da Índia concedia prorrogações dos períodos de obrigação de exportação a empresas que não conseguiam cumprir essa obrigação dentro do período inicialmente estabelecido. Pelas razões apresentadas, considera-se que o Governo renuncia à cobrança dos direitos aquando da importação dos bens de equipamento e que a empresa importadora aufere vantagens sob a forma do montante total dos direitos não pagos. Cálculo do montante da subvenção (46) A vantagem concedida aos produtores exportadores foi calculada segundo o método apresentado no considerando 53 do regulamento do direito provisório. A este respeito, note-se que algumas alegações apresentadas por todos os produtores exportadores foram parcialmente aceites pela Comissão. Mais exactamente, foram tidos em consideração os custos adicionais necessariamente assumidos para cumprir os requisitos necessários, ou para obter a subvenção, relativamente aos quais foram apresentados elementos de prova. Tais custos referem-se principalmente a custos de requerimento, assim como a garantias bancárias. A taxa de requerimento é uma operação momentânea enquanto que a garantia bancária pode ser uma operação única que abrange um período de vários anos ou pode ser constituída por diversas prestações anuais a pagar ao longo do período de validade da garantia bancária. (47) Note-se que uma das empresas em causa, MTZ Polyesters Ltd, alegou que o método aplicado no âmbito do regulamento do direito provisório não está adaptado ao seu caso específico dado que, durante o período de inquérito, se encontrava numa situação totalmente diferente da aplicável às restantes empresas abrangidas pelo inquérito. Alega mais concretamente que, devido a 11 (48) (49) (50) 3. 3 (51) imprevistos, e nomeadamente a uma catástrofe natural, a sua produção comercial arrancou apenas em Outubro de 1998. Daqui resultou um volume muito reduzido de vendas internas e para exportação durante o período de inquérito, e, por conseguinte, uma margem de subvenção muito elevada. A empresa propôs, por conseguinte, um método de cálculo diferente e solicitou que lhe fosse aplicado. Note-se que esta alegação não fora apresentada à Comissão aquando do inquérito e até à divulgação das conclusões provisórias. Todavia, juntamente ao seu pedido, a empresa apresentou elementos de prova detalhados e devidamente fundamentados respeitantes ao arranque da sua produção comercial, assim como às consequências desse arranque tardio sobre as suas operações. Após um exame aprofundado das informações apresentadas, a Comissão concluiu que o pedido no sentido de aplicação de um método de cálculo diferenciado em relação à empresa em causa não se justificava. No entanto, a Comissão considerou que, dadas as circunstâncias específicas e excepcionais que afectaram a referida empresa, a aplicação a esta empresa do mesmo denominador (ou seja, as exportações reais) que o aplicado às empresas que registavam uma situação de produção comercial normal teria resultados de tal forma distorcidos que não poderiam reflectir adequadamente as vantagens auferidas pela referida empresa no âmbito deste regime de subvenção passível de compensação. Neste sentido, a Comissão, apesar de aplicar o mesmo método de cálculo, procedeu a uma adaptação dos dados referentes à produção e às vendas para exportação da referida empresa, com base nos dados comprovados das empresas que se encontravam numa situação de produção comercial normal, tendo em vista determinar as vantagens decorrentes da subvenção durante o período de inquérito. Em suma, durante o período de inquérito, seis empresas beneficiaram deste regime, tendo obtido subvenções compreendidas entre 1,42% e 8,75%. ZONAS FRANCAS INDUSTRIAIS PARA A EXPORTAÇÃO/UNIDADES ORIENTADAS PARA A EXPORTAÇÃO O Governo da Índia alegou que não renuncia à cobrança de quaisquer direitos ao abrigo deste regime, que está descrito nos considerandos 55 a 58 do regulamento do direito provisório, dado que os direitos aduaneiros aplicáveis aos bens de equipamento são apenas suspensos durante o período em que permanecem sob controlo aduaneiro. Tal significa que o importador não deve pagar direitos aduaneiros relativamente às importações de bens de equipamento destinados a unidades ZFIE/UOE. Todavia, quando esses bens de equipamento são vendidos ou colocados de novo sob controlo aduaneiro, os direitos aduaneiros são uma vez mais aplicáveis a uma taxa proporcional ao valor diminuído dos bens de equipamento aquando da venda ou da sua colocação sob controlo aduaneiro. (52) Esta alegação assemelha-se à apresentada pelos produtores exportadores no que respeita ao regime EPCG, ou seja, que o Governo não renunciaria à cobrança dos direitos, mas aceitava meramente adiar o seu pagamento. 12 Todavia, a presunção de que os bens de equipamento poderiam ser importados com isenção de direitos e posteriormente vendidos no mercado interno, com a aplicação desse direito, esvaziaria de conteúdo o regime em causa. De qualquer forma, mesmo se os bens de equipamento se destinam a revenda em qualquer momento no futuro, o Governo renunciaria aos direitos num montante proporcional à desvalorização registada. A questão de saber se e quando serão vendidos os bens de equipamento é uma decisão meramente comercial a assumir pela empresa. Pelas razões apresentadas, considera-se que o Governo renuncia à cobrança dos direitos aquando da importação dos bens de equipamento e que a empresa importadora aufere vantagens sob a forma do montante total dos direitos não pagos. O produtor exportador submeteu uma alegação semelhante e apresentou igualmente argumentos relacionados com a importação de inputs para os produtos exportados. Dado que o regime foi utilizado exclusivamente para a importação de bens de equipamento, estes argumentos apresentados não podem ser tidos em consideração. em causa Esta subvenção está subordinada por lei aos resultados de exportação, na acepção do nº 4, alínea a), do artigo 3º do regulamento de base, uma vez que não pode ser obtida sem que a empresa aceite uma obrigação de exportação, sendo, por conseguinte, considerada como dotada de carácter específico. (53) (54) (55) Cálculo do montante da subvenção (56) A vantagem concedida aos produtores exportadores foi calculada segundo o método apresentado nos considerandos 63 a 65 do regulamento do direito provisório. Uma empresa auferiu vantagens ao abrigo do presente regime que correspondem ao nível de 0,7%. 3. 3. 1 Regime de isenção do imposto sobre os rendimento (57) Tal como anteriormente estabelecido no âmbito do regulamento do direito provisório, nenhum produtor exportador recorreu a este regime. Por conseguinte, não foram tomadas medidas, nem apresentadas conclusões definitivas no contexto do presente inquérito. 3. 4 REGIMES REGIONAIS 3. 4. 1 Imposto sobre as vendas (58) (59) Os produtores exportadores alegaram que as vantagens decorrentes do regime de isenção de impostos sobre as vendas no Estado de Gujarat e de Maharashtra, assim como do regime de incentivo fiscal no Estado do Uttar Pradesh são atribuídas ao comprador das mercadorias e não ao vendedor. Os impostos sobre as vendas ou o comércio nos referidos Estados são aplicáveis às vendas de mercadorias e acrescentados aos preços de venda na factura. Neste caso, o vendedor desempenha a função de cobrador de impostos. O regime de impostos de vendas/comércio difere do regime do 13 (60) (61) (62) (63) IVA em que os impostos pagos não podem ser deduzidos dos impostos cobrados sobre as vendas ou comerciais cobrados. Alega-se que as isenções de impostos sobre a venda ou o comércio foram utilizadas pelas empresas exclusivamente para as transacções de vendas e não para qualquer aquisição significativa de produtos. Aquando da visita de verificação, a Comissão não encontrou quaisquer elementos de prova em contrário. Foi igualmente estabelecido que todos os principais fornecedores de inputs para os produtores exportadores estão estabelecidos fora do território dos Estados em causa. Por conseguinte, os impostos sobre as vendas eram cobrados aquando da aquisição de produtos pelos produtores exportadores. Conclui-se, por conseguinte, que as isenções fiscais concedidas pelos Estados de Gujarat e de Maharashtra e o regime de incentivos fiscais concedido pelo Estado de Uttar Pradesh não concediam qualquer vantagem ao produtor exportador. Por conseguinte, não serão adoptadas medidas sobre esta matéria, não sendo necessário apresentar conclusões definitivas sobre este regime. Por último, note-se que as referidas conclusões não prejudicam as conclusões respeitantes à utilização desses regimes para as transacções de compra. 3. 4. 2 Regimes regionais - Isenção do imposto sobre a electricidade (64) (65) (66) O Governo da Índia e um produtor exportador, MTZ Polyesters Ltd, alegaram que este regime, descrito nos considerandos 80 e 81 do regulamento do direito provisório, não seria específico, na medida em que era concedido a todas as novas empresas de Gujarat, independentemente do seu local de estabelecimento. elementos de prova A Comissão examinou os apresentados para consubstanciar esta alegação. Após uma análise aprofundada, pode concluir que, não obstante uma redacção pouco clara da legislação aplicável, nomeadamente no que se refere à definição de “empresas de serviços” e à determinação das taxas diferenciadas dos direitos, este regime está efectivamente à disposição de todas as novas empresas industriais do Estado em condições de igualdade e durante um período de cinco anos. O nº2, alínea b) do artigo 3º do regulamento de base estipula que caso a entidade que concede a subvenção, ou a legislação ao abrigo da qual ela actue, sujeite a condições ou critérios objectivos o direito de beneficiar da subvenção e o seu montante, considera-se que a subvenção não tem carácter específico, desde que o direito a dela beneficiar seja automático e os referidos critérios ou condições sejam estritamente respeitados. Este critério objectivo e condições deveriam ser designadamente aplicáveis a nível horizontal e não favorecer determinadas empresas em detrimento de outras. (67) À luz das observações recebidas e dos elementos de prova verificados no presente inquérito, considera-se que o regime em questão respeita os critérios 14 definidos no nº2, alínea b), do artigo 3º do regulamento de base e, nomeadamente, o princípio da aplicação horizontal, pelo facto de ser concedido a todas as empresas do Estado e que se baseia em critérios objectivos, nomeadamente a criação de novas empresas industriais. (68) Pode, por conseguinte, concluir-se que este regime não é específico, não sendo pois passível de medidas de compensação. 3. 4. 3 Regimes regionais - Reembolso do imposto territorial (Octroi) (69) (70) (71) (72) (73) (74) (75) Relativamente a este regime, descrito nos considerandos 88 e 89 do regulamento do direito provisório, o Governo da Índia sublinhou que se trata de um imposto indirecto aplicado pelas autoridades locais indianas a mercadorias que entram nas unidades territoriais de uma cidade ou distrito. Alegou que as directrizes relativas ao consumo de inputs durante o processo de produção do anexo II do ASMC autorizam regimes de redução de impostos indirectos em cascata cobrados em estádios anteriores para a importação de inputs que serão consumidos para o fabrico dos produtos exportados. Por conseguinte, este regime não seria passível de medidas de compensação. Este argumento deve ser rejeitado dado que o regime não tem qualquer relação directa com a produção para exportação. Não foram apresentadas observações quanto ao eventual carácter específico do regime em questão. Confirma-se por conseguinte que este regime é específico em conformidade com o disposto no nº2, alíneas a) e c), do artigo 3º do regulamento de base, pelo facto de estar explicitamente limitado a determinadas empresas, estabelecidas nas zonas designadas sob jusrisdição das autoridades que o concedem. Um produtor exportador, Garware Polyester Ltd, alegou que não auferira qualquer vantagem ao abrigo deste regime durante o período de inquérito pelo facto de as autoridades do Estado de Maharashtra não terem assumido a obrigação de restituição dos direitos. Este argumento deve ser rejeitado, na medida em que o benefício obtido corresponde ao direito adquirido pela empresa perante o Estado de Maharashtra. O Governo da Índia, apoiado pelos produtores exportadores, reiterou o seu pedido de derrogação geral da categoria verde e alegou que a Comissão, em especial no que respeita aos países em desenvolvimento, deveria reconhecer que as regiões economicamente desfavorecidas não seriam elegíveis por força das disposições do nº3 do artigo 4º do regulamento de base, em vez de apresentar as suas conclusões com base nos factos disponíveis. A este respeito, note-se que, relativamente a este regime, que apenas foi utilizado por uma empresa estabelecida na região de Aurangabat no Estado de Maharashtra, não foram apresentados quaisquer elementos de prova dentro do prazo fixado no âmbito do presente processo por parte do Governo 15 respeitantes ao da Índia ou por qualquer outra parte interessada, cumprimento dos critérios previstos no nº3 do artigo 4º do regulamento de base. Foram apresentados alguns elementos de prova respeitantes a 1981/82 numa data muito posterior ao prazo limite. Nestas circunstâncias, a Comissão não tem a obrigação nem reúne condições que lhe permitam estabelecer que os critérios aplicáveis para uma determinação ao abrigo do disposto no nº3 do artigo 4º do regulamento de base, e, nomeadamente, os relacionados com a determinação do nível de desenvolvimento económico com base em dados estatísticos, estão cumpridos no âmbito do regime em questão. (76) Nestas circunstâncias, a Comissão é obrigada a confirmar as suas conclusões apresentadas no considerando 93 do regulamento do direito provisório. Por conseguinte, conclui-se definitivamente que este regime é passível de medidas de compensação. Cálculo do montante da subvenção (77) A vantagem concedida aos produtores exportadores foi calculada segundo o método apresentado no considerando 94 do regulamento do direito provisório. Todavia, a empresa forneceu elementos de prova de que não preenchia as condições para beneficiar de uma restituição do montante total dos direitos, de que resulta necessariamente uma margem de subvenção inferior. (78) Uma empresa beneficiou deste regime durante o período de inquérito, tendo obtido subvenções de 1,08%. 3. 4. 4 Regime especial de incentivos (79) a este respeitantes regime que O Governo da Índia e os produtores exportadores apresentaram os seus são reproduzidos nos argumentos considerandos 96 e 97 do regulamento do direito provisório. Os referidos argumentos não devem ser tidos em conta, dado que as vantagens obtidas neste caso não estavam incluídas nos montantes do direito estabelecidos provisoriamente pelas razões expostas no considerando 24 do regulamento do direito provisório. Consequentemente, não serão instituídas quaisquer medidas sobre as vantagens decorrentes deste regime, pelo que também não se afigura necessário estabelecer qualquer conclusão definitiva a este respeito. 16 Montante das subvenções passíveis de medidas de compensação (80) O montante ad valorem das subvenções passíveis de medidas de compensação em conformidade com o disposto no regulamento de base para cada exportador submetido a inquérito é o seguinte: % c a d e r n e - t a R e g i m e d e R C D I R B E P E Z F I E U O E / Regimes regionais e l e c t r i c i d a d e i m p o s t o s o b r e a R e e m b o l s o d o A n t e s d a e x p o r t a ç ã o D e p o i s d a e x p o r t a ç ã o I m p o s t o s o b r e v e n d a s a s i n c e n t i v o s R e g i m e e s p e c i a l d e O u t Ester Industries Ltd. 6,84 2,34 2,87 FLEX Industries Ltd 10,44 2,13 Garware Polyester Ltd 1,31 1,48 1,08 India Polyfilms Ltd. & JINDAL Polyester Ltd. MTZ Polyesters Ltd. POLYPLEX Corporation Ltd. 4,82 1,52 0,70 8,75 17,68 1,42 17 T O T A L 12,0 12,5 3,8 7,0 8,7 19,1 4. 4. 1 (81) (82) (83) 4. 2 (84) PREJUÍZO DEFINIÇÃO DA INDÚSTRIA COMUNITÁRIA O considerando 106 do regulamento do direito provisório revela que os quatro produtores autores da denúncia preenchem os critérios do nº 8 do artigo 10º do regulamento de base, na medida em que representam mais de 80% da produção comunitária total do produto em questão, constituindo pois a indústria comunitária, na acepção do disposto no nº 1 do artigo 9º do referido regulamento. Os produtores exportadores indianos alegaram que o processo nunca deveria ter sido aberto dado que a denúncia não continha elementos de prova suficientes de que estavam preenchidos os requisitos previstos no nº8 do artigo 10º. Alegaram que o facto de a produção cativa de películas PET não estar incluída na denúncia significava que a Comissão não poderia determinar a produção total de PET na Comunidade com base na denúncia. Esta alegação foi considerada infundada na medida em que a produção cativa de películas PET nunca entrara no mercado comunitário livre sob essa forma, mas somente incorporada em produtos transformados a jusante. De qualquer forma, o nível de produção não cativa dos sua partes produtores representatividade. estabelecer suficiente denúncia para era na a Por conseguinte, são confirmadas as conclusões enunciadas nos considerandos 105 e 106 do regulamento do direito provisório. CONSUMO COMUNITÁRIO, VOLUMES DE IMPORTAÇÃO E PARTE DE MERCADO São confirmadas as conclusões apresentadas pela Comissão na fase provisória, nomeadamente quanto à existência de aumentos significativos de exportações totais indianas do produto em causa, assim como um aumento significativo da parte respectiva do mercado comunitário. (85) Por conseguinte, são confirmadas as conclusões enunciadas nos considerandos 107 a 110 do regulamento do direito provisório. 4. 3 PREÇOS DAS IMPORTAÇÕES OBJECTO DE SUBVENÇÃO (86) Os produtores exportadores indianos alegaram que a comparação de preços efectuada no regulamento do direito provisório não é equitativa dado que não tem em consideração a diferença de preços entre o produto de base e tipos especiais de películas PET. Alegaram que as exportações indianas consistem principalmente em películas PET de base, enquanto que uma parte importante da produção de películas na Comunidade é constituída por tipos especiais do produto. Este argumento deve ser rejeitado dado que as diferenças entre o produto de base e os tipos especiais foram tidas em conta na classificação dos produtos efectuada para a comparação dos preços. (87) Os produtores exportadores indianos alegaram igualmente que a exclusão de alguns critérios de diferenciação na classificação do produto tal como definida no questionário provocou igualmente margens de subcotação superiores. Apresentaram objecções quanto à simplificação do método de classificação por tipo de produto 18 (88) (89) (90) (91) após a divulgação das conclusões provisórias, alegando que a simplificação induzia uma comparação incorrecta de tipos de película PET de qualidades diversas. Alegaram também que o produto indiano apresenta propriedades térmicas diferentes (na medida que se pode contrair a quente), é mais estreito e mais opaco quando comparado ao produto comunitário e, por conseguinte, de qualidade inferior e mais barato. Com base nas informações recebidas no decurso do inquérito, a Comissão decidiu na fase provisória simplificar o método de classificação por tipos das diferentes películas PET em relação às previstas nos questionários enviados às partes interessadas. Por conseguinte, a largura, propriedades térmicas e a distinção entre película opaca ou clara não foram tidos em consideração. A este respeito há que notar que, em todos os inquéritos, e em especial na fase de recolha de informações, a classificação do produto apresentada no questionário é meramente indicativa e susceptível de alteração. O presente inquérito revelou que a diferenciação da classificação do produto em função da largura da película PET teria multiplicado o número de tipos do produto a comparar de forma significativa, sem qualquer impacto evidente a nível da comparação de preços. Além disso, não foi possível ter em conta determinados elementos, tais como as propriedades térmicas e a distinção entre películas opacas e claras, pelo facto de não existir uma definição clara de opacidade, assim como das características e propriedades térmicas, dado que as partes interessadas nem sempre respeitaram a definição do questionário. Deste modo, os produtores comunitários e os produtores exportadores indianos utilizaram definições diferentes e incomparáveis. A alegação das empresas produtores indianas não foi tida em consideração não só pelo facto de a simplificação da classificação do produto ser inevitável para assegurar um exercício de determinação da subcotação exequível que inclua comparações representativas das classificações do produto declaradas por ambas as partes interessadas (efectivamente, foi efectuada a comparação entre cerca de 400 códigos de classificação do produto da indústria comunitária e cerca de 160 códigos PCN dos produtores exportadores indianos), mas também pelo facto de a determinação do nível de subcotação sob uma forma já simplificada reflectir suficientemente as diferenças em termos de características físicas entre os tipos produzidos pelos produtores exportadores indianos e os produzidos pela indústria comunitária. Todos os produtores exportadores indianos solicitaram também um ajustamento do estádio comercial. Alegaram que vendem uma maior proporção da sua produção de películas PET a importadores comunitários, enquanto que a indústria comunitária vende directamente a transformadores de películas PET. Por conseguinte, alegam que a comparação para efeitos de subcotação deveria ser efectuada entre os preços de revenda dos importadores aos transformadores e os preços oferecidos pela indústria comunitária. Alegaram que a margem obtida pelo importador com as suas vendas a transformadores corresponde a cerca de 25%, o que representa o ajustamento solicitado para o estádio comercial. A este respeito, deve notar-se que no questionário, a Comissão definiu os estádios comercaiais como sendo 1) a distribuidores, 2) a transformadores, 3) OEM, 4) a utilizadores finais e 5) a outros. Os produtores exportadores indianos declararam nas respostas ao questionário que a maior parte das suas vendas de películas PET se destinava ao grupo nº5, ou seja, a outros, sem mais explicações. Após a divulgação 19 das conclusões provisórias, os produtores exportadores indianos confirmaram que as respectivas vendas a importadores considerados "outros" deveriam ser consideradas vendas a distribuidores. No entanto, o inquérito revelou que alguns dos distribuidores eram igualmente transformadores do produto, o que demonstra que a clarificação apresentada pelos produtores exportadores indianos respeitante ao estádio comercial era inexacta. Além disso, o inquérito não confirmou a diferença de 25% do preço entre os dois estádios comerciais. De facto, no que concerne as vendas da indústria comunitária, os preços médios de venda aos distribuidores são superiores aos preços cobrados aos transformadores. No caso dos produtores exportadores indianos, tal significaria que o eventual ajustamento era susceptível de representar um aumento dos níveis de subcotação dos preços determinados. O facto de os preços aos distribuidores serem superiores aos praticados em relação aos transformadores no caso da indústria comunitária explica-se pelo facto de estes últimos comprarem enormes quantidades, beneficiando neste caso de descontos quantitativos. No caso dos produtores exportadores indianos, cinco das seis empresas venderam a preços mais elevados aos transformadores do que aos distribuidores, tal como afirmaram. Todavia, uma empresa vendeu a preços nitidamente superiores aos distribuidores e a diferença de preços entre os dois estádios comerciais para as restantes emnpresas era nitidamente inferior a 25%. O inquérito revelou igualmente que os dois principais estádios de comércio não eram claramente delineados pelo facto de algumas das maiores empresas assumirem simultaneamente funções de distribuidores e de transformadores. Note-se além disso que não se verifica uma nítida diferenciação de preços entre os dois estádios comerciais dado que as quantidades encomendadas parecem constituir um factor de preço muito mais importante do que o seu estádio comercial. Por último, e contrariamente à alegação dos produtores exportadores indianos, o inquérito revelou que a indústria comunitária vendia igualmente o produto em causa simultaneamente a distribuidores e a transformadores. Por conseguinte, conclui-se que não se justifica conceder aos produtores exportadores indianos qualquer ajustamento para o estádio comercial. Um produtor exportador indiano, MTZ, solicitou igualmente um ajustamento para as diferenças em termos de qualidade. Alega que nas listas de transacções utilizadas para determinar o nível de subcotação incluíra películas não conformes e que esse tipo de produto deveria beneficiar de um ajustamento correspondente a um aumento de 100% do seu preço de venda. A este respeito, note-se que em resposta ao questionário a MTZ declarou que a empresa produz três qualidades de películas, isto é, de qualidade A, de qualidade B e não conformes. Todavia, na sua lista de transacções não faz qualquer referência aos níveis de qualidade diferentes do produto. Após a divulgação das conclusões provisórias, a MTZ apresentou informações adicionais para identificar os produtos não conformes incluídos nas listas de transacções. Tendo recebido estas informações, a Comissão comparou os preços entre os tipos de produto alegadamente não conformes e os restantes produtos e concluiu que não existia qualquer diferença de preços entre os dois grupos do produto. Por conseguinte, o pedido da MTZ tendente a um ajustamento em termos da qualidade do produto não foi aceite. (92) (93) (94) Por último, os produtores exportadores indianos alegaram que, aquando do cálculo do nível de subcotação, a Comissão deveria ter compensado as margens negativas de subcotação de preços com as positivas. Dado que não o fez, alegam que foi determinada uma margem de eliminação do prejuízo muito superior à estabelecida 20 com base nos custos acrescidos da margem mínima de lucro aplicável. Note-se que, no método para o cálculo da margem de subcotação dos preços descrito nos considerandos 112 a 114 do regulamento do direito provisório, a média ponderada dos preços líquidos de venda do produto importado objecto de subvenção foi comparada, numa base modelo a modelo, com a média ponderada dos preços líquidos de venda por modelo da indústria comunitária no mercado comunitário. Por conseguinte, este método permite que seja tomada em consideração por cada tipo a diferença entre o preço praticado pelos produtores exportadores nas suas transacções para exportação e o preço médio ponderado praticado pela indústria comunitária. Por conseguinte, este argumento é rejeitado. (95) Do que precede se conclui que se confirmam as conclusões provisórias apresentadas no considerando 114 do regulamento do direito provisório quanto à existência de uma margem de subcotação que varia entre 28,2% e 50,5%. 4. 4 SITUAÇÃO DA INDÚSTRIA COMUNITÁRIA (96) (97) Com base em respostas não confidenciais dos autores da denúncia, o Governo da Índia alegou, em termos gerais, que a indústria comunitária não sofreu qualquer prejuízo. A este respeito, tal como afirmado nos considerandos 115 a 125 do regulamento do direito provisório, o inquérito revelou que a tendência geral registada a nível da indústria comunitária, nomeadamente no que respeita à parte de mercado e aos preços, assim como à rendibilidade, era negativa, indicando claramente a existência de um importante prejuízo. Esta tendência foi suficientemente confirmada pelas respostas não confidenciais da indústria comunitária. Os produtores exportadores indianos alegaram que a escolha de 1995 para o início da recolha de dados para o inquérito falseara a análise, influenciando-a no sentido da determinação de existência de prejuízo a nível da indústria comunitária. Alegaram que, na medida em que 1995 fora um ano excepcionalmente positivo devido a uma forte procura, seria natural que após esse período os indicadores de prejuízo passassem a revelar uma tendência negativa. Os produtores exportadores indianos alegaram que se a Comissão tivesse dado início à recolha em 1993 teria sido possível obter uma perspectiva mais equitativa da evolução dos factores de prejuízo. Todavia, o inquérito tem por objectivo avaliar o impacto das importações objecto de subvenções sobre a situação da indústria comunitária durante o período de inquérito. Tendo em vista efectuar tal análise, são determinadas as tendências de uma série de indicadores com base em informações relacionadas com o número de anos (normalmente três) anteriores ao período de inquérito. Esta análise não tem por objectivo uma comparação do ano inicial com o período de inquérito, mas uma avaliação da evolução anual de todo o período considerado. Em qualquer caso, note- se que, aquando da decisão sobre o período considerado, não se encontravam disponíveis informações sobre a possibilidade de os indicadores de prejuízo revelarem uma evolução diferente se se tivesse optado por um ano de início anterior. Por último, note-se que, optar por um ano de início anterior não teria sido favorável para os produtores exportadores indianos dado que no período imediatamente anterior ao período de inquérito se verificou um forte aumento da respectiva parte de mercado. (98) Por conseguinte, são confirmadas as conclusões enunciadas nos considerandos 115 a 125 do regulamento do direito provisório. 21 4. 5 CONCLUSÃO SOBRE O PREJUÍZO (99) Com base no que precede, confirma-se que a indústria comunitária sofreu um prejuízo importante na acepção do nº 1 do artigo 8º do regulamento de base. 5. 5. 1 NEXO DE CAUSALIDADE EFEITOS DAS IMPORTAÇÕES OBJECTO DE SUBVENÇÕES (100) Os produtores exportadores indianos e o Governo da Índia alegaram que não existia qualquer correlação óbvia entre as exportações indianas objecto de subvenções e o prejuízo sofrido pela indústria comunitária. Alegaram que se verificara uma tendência negativa de preços geral no mercado de películas PET devido a excedentes da oferta a nível mundial, associada a uma diminuição dos preços das principais matérias-primas. Além disso, os produtores exportadores alegaram que os preços das películas PET na Comunidade correspondem à tendência negativa global dos preços e que o facto de o preço médio praticado pelos produtores comunitários ter diminuído em 1996, coincidindo com a diminuição da parte de mercado dos produtores exportadores indianos, comprova esta alegação. Todavia, recorde-se que a Índia é um dos principais fornecedores do excedente mundial do mercado de películas PET e que, segundo os dados do EUROSTAT, a Índia diminuiu os preços no mercado comunitário desde 1996, enquanto que outros importantes países exportadores, nomeadamente os EUA, o Japão e a Coreia do Sul, aumentaram os seus preços. O facto de terem perdido parte do mercado em 1996 não significa que não provocaram o prejuízo sofrido pela indústria comunitária devido à maior pressão de preços que provocou uma diminuição de 30% do preço médio da indústria comunitária. Por último, é de recordar que a análise do prejuízo é efectuada com base no período de inquérito e os anos anteriores permitem principalmente confirmar a tendência registada. Por conseguinte, são rejeitados os argumentos apresentados pelos produtores exportadores indianos e pelo Governo da Índia. 5. 2 EFEITO DE OUTROS FACTORES (101) Por conseguinte, são confirmadas as conclusões enunciadas nos considerandos 134 a 144 do regulamento do direito provisório, com as seguintes observações: 5. 2. 1 Importações provenientes de outros países terceiros (102) Os produtores exportadores indianos e o Governo da Índia reiteraram o argumento de um aspecto discriminatório do exame exclusivo das importações originárias da Índia dado que se verificara igualmente um aumento dos volumes de importação provenientes da Coreia do Sul e que os preços das referidas importações diminuíram durante o período considerado. Os produtores exportadores indianos alegaram que o aumento do volume das importações provenientes da Coreia do Sul seria provavelmente superior ao oficialmente registado pelo Eurostat, dado que efectuam o provavelmente desalfandegamento ao abrigo do código NC 3920 69 00 (outros poliésteres) tal como já o fizeram relativamente às películas PET originárias da Índia. películas PET coreanas importadores de os 22 (103) A Comissão reitera o seu argumento apresentado no regulamento do direito provisório de que o aumento, em termos absolutos e relativos, da parte de mercado da Coreia do Sul foi inferior ao da Índia e de que os preços das películas PET sul coreanas se manteve sistematicamente a um nível superior ao preço praticado pelos produtores indianos. Além disso, os produtores exportadores coreanos reduziram os preços praticados somente um ano após os indianos. Relativamente às importações efectuadas ao abrigo do código NC para outros poliésteres, a Comissão não recebeu qualquer elemento comprovativo de que as películas de PET coreanas teriam sido desalfandegadas ao abrigo do referido código. (104) Por último, e não menos importante, note-se que a Comissão não encontrou qualquer razão para dar início a um inquérito em relação à Coreia do Sul dado que não lhe foram apresentados elementos comprovativos de práticas comerciais desleais sob a forma de dumping ou de subvenções por parte dos produtores exportadores coreanos. (105) Tal como anteriormente estabelecido, a situação das importações originárias da Índia e da Coreia do Sul é diferente, pelo que não se pode considerar que se trata de uma discriminação. 5. 2. 2 Flutuação do preço das matérias-primas (106) Com base em respostas não confidenciais ao questionário por parte da indústria comunitária, os produtores exportadores indianos alegaram que se pode concluir que a diminuição média dos preços das matérias primas durante o período considerado seria mais provavelmente um terço do que os 17% tal como afirmado no regulamento do direito provisório. Tal facto, alegam, é confirmado pelas informações disponíveis sobre a evolução dos preços das matérias-primas. Repetem o argumento já apontado de que um terço da diminuição dos preços das matérias-primas permitiria à indústria comunitária diminuir os seus preços sem uma diminuição correspondente da rendibilidade e que as importações originárias da Índia não provocaram a diminuição dos preços da indústria comunitária. (107) Note-se que, tal como afirma no considerando 140 do regulamento do direito provisório, com base em informações confidenciais, a Comissão averiguou a evolução dos preços de todas as matérias-primas para as películas PET e obteve uma diminuição de 17%. Além disso, é verdade que as respostas não confidenciais aos questionários da indústria comunitária incidem principalmente na evolução de preços de tereftalato dimetílico (DMT) e de ácido tereftálico (PTA). Dado que os preços dessas matérias-primas diminuíram mais acentuadamente que os preços de outras matérias-primas, a diminuição de 17% dos custos totais das matérias-primas seria mais compatível com uma diminuição acentuada dos custos de DMT e de PTA. Por conseguinte, as conclusões apresentadas no considerando 140 do regulamento do direito provisório estão em conformidade com as respostas ao questionário da indústria comunitária, sendo, por conseguinte, confirmadas. 5. 2. 3 Dificuldades gerais no sector dos poliésteres (108) Os produtores exportadores indianos alegaram que a diminuição dos preços de polipropileno biaxial (BOPP) teria um impacto directo a nível dos preços das películas de PET no sector da embalagem dado que estes produtos são permutáveis na perspectiva dos utilizadores de películas PET. Por conseguinte, alegam que os 23 preços deveriam diminuir, películas PET indianas para a Comunidade. independentemente do aumento das importações de (109) A Comissão refutou este argumento, dado que não foram apresentados elementos comprovativos desta alegação. 5. 3 CONCLUSÃO RELATIVA AO NEXO DE CAUSALIDADE (110) À luz do que precede, são confirmadas as conclusões do considerando 145 do regulamento do direito provisório. 6. 6. 1 INTERESSE COMUNITÁRIO OBSERVAÇÕES PRELIMINARES (111) Não foram apresentados novos factos ou argumentos por nenhuma das partes no que respeita ao interessa da indústria comunitária, aos outros produtores comunitários ou aos importadores de películas PET. São, por conseguinte, confirmadas as conclusões do regulamento do direito provisório e, nomeadamente, as conclusões de que impacto da adopção de medidas a nível dos grupos citados seria quer vantajoso (indústria comunitária e outros produtores comunitários no mercado não cativo), neutro (produtores cativos) ou sensivelmente negativo (importadores). 6. 2 INTERESSE DOS UTILIZADORES DO PRODUTO EM QUESTÃO (112) Tal como mencionado no considerando 2, a Comissão recebeu observações de dois utilizadores do produto em causa após a divulgação das conclusões que induziram a adopção das medidas provisórias. Nessas observações, os utilizadores alegam que, contrariamente às conclusões provisórias, as películas PET são um importante factor de custos (matéria-prima) e que a produção a jusante com base neste produto cosntitui uma proporção muito importante da respectiva produção total. Alegaram, além disso, que o aumento dos preços da indústria comunitária dificultar-lhes-ia a concorrência no mercado a jusante com as importações provenientes da Coreia do Sul, da República Popular da China e dos EUA. Alegam ainda que, em diversas oportunidades, a indústria comunitária recusou entregar determinadas quantidades do produto, o que indica a existência de uma falta de capacidade. Alegam ainda que a indústria comunitária recusou igualmente desenvolver um tipo de película não normalizado para satisfazer as necessidades específicas de um dos utilizadores, enquanto que um produtor indiano concordou fazê-lo. Por conseguinte, alegam que seria do interesse dos utilizadores manter esta fonte alternativa de abastecimento de películas PET originárias da Índia. (113) A Comissão reitera o seu argumento e as suas conclusões apresentadas no considerando 153 do regulamento do direito provisório no que respeita à parte das películas PET nos custos totais da produção pelos utilizadores em geral e à proporção geral das películas PET do produto a jusante na produção total dos utilizadores. Dado que a análise em questão reflecte uma análise geral, em determinados casos específicos as películas PET podem ser uma matéria-prima crucial para o utilizador. Todavia, este facto não altera os resultados gerais do inquérito. Além disso, o 24 inquérito revelou que mesmo alguns utilizadores, para os quais as películas PET constituíam um factor de custos importante, as importações desse produto originárias da Índia constituía uma proporção menor nas suas compras totais de películas PET. Além disso, as preocupações dos utilizadores no que concerne o desaparecimento de uma fonte alternativa de abastecimento na eventual de escassez ou necessidade de desenvolvimento de um novo tipo de filme, são infundadas dado que a aplicação de medidas de compensação não exclui os produtores exportadores indianos do mercado comunitário. Os direitos aplicados constituem uma mera medida de defesa contra as práticas desleais e prejudiciais de subvenção. 6. 3 CONCLUSÃO SOBRE O INTERESSE DA COMUNIDADE (114) Depois de examinar os vários interesses em jogo e todos os aspectos acima referidos, a Comissão confirma que não existem razões de força maior para não tomar medidas contra as importações em questão. 7. DIREITO DEFINITIVO (115) Com base nas conclusões relativas às subvenções, ao prejuízo, ao nexo de causalidade e ao interesse da Comunidade, a Comissão considera necessário adoptar medidas de compensação definitivas. 7. 1 NÍVEL DE ELIMINAÇÃO DO PREJUÍZO (116) A indústria comunitária sugeriu que seria necessário aplicar uma margem de lucro superior a 6% (determinada no considerando 156 do regulamento do direito provisório). No entanto, não se afigura importante definir uma percentagem conclusiva neste caso dado que, mesmo em relação à utilização de uma percentagem inferior pela Comissão, a margem susceptível de eliminar o prejuízo é superior à solicitaram margem de ajustamentos em termos das diferenças de estádio comercial e sugeriram uma correcção do método de cálculo das margens de subcotação necessárias para determinar o nível necessário para sanar o prejuízo. Além disso, a empresa MTZ solicitou um ajustamento para diferenças de qualidade. Tal como estabelecido nos considerando 92 e 93 supra estes pedidos foram indeferidos. subvenção. Os exportadores produtores indianos 7. 2 FORMA E NÍVEL DO DIREITO (117) Quando necessário, as conclusões provisórias quanto ao montante das subvenções passíveis de medidas de compensação foram alteradas. Consequentemente, a taxa do direito de compensação definitivo é inferior ao nível do direito provisório para todos os produtores/exportadores indianos que colaboraram no inquérito. (118) Em conformidade com o nº 1 do artigo 15º do regulamento de base, a taxa do direito de compensação deve corresponder à margem da subvenção, excepto se a margem de prejuízo for inferior. Consequentemente, são aplicáveis as seguintes taxas do direito aos produtores que colaboraram no inquérito: 25 – Ester Industries Ltd. Flex Industries Ltd. – – Garware Polyester Ltd India Polyfilms Ltd. – Jindal Polyester Ltd. – – MTZ Polyesters Ltd. – Polyplex Corporation Ltd. 12,0% 12,5% 3,8% 7,0% 7,0% 8,7% 19,1% (119) Dado o elevado nível de cooperação, que abrangeu mais de 80% das importações na Comunidade do produto em questão originário da Índia, foi considerado adequado aplicar às empresas que não cooperaram no inquérito a taxa de direito mais elevada estabelecida para as empresas que cooperaram no inquérito, ou seja 19,1%. Esta taxa permitirá não recompensar a não-cooperação e minimizar os riscos de evasão dos direitos. (120) Os considerandos 159 e 160 do regulamento do direito provisório são confirmados. 8. COBRANÇA DO DIREITO PROVISÓRIO (121) Tendo em conta o montante das subvenções passíveis de medidas de compensação estabelecido para os produtores/exportadores e a importância do prejuízo causado à indústria comunitária, considera-se necessário que os montantes garantidos através do direito de compensação provisório instituído pelo Regulamento (CE) n° 1810/99 sejam cobrados definitivamente até ao montante do direito definitivo instituído. 9. PROPOSTAS DE COMPROMISSOS (122) Por último, é de referir que os serviços da Comissão receberam propostas de compromissos de preços por parte de cinco empresas exportadoras indianas. Os serviços da Comissão examinaram essas propostas e concluiram devido à controladas ou complexidade do produto que não seriam suficientemente administradas. Seria necessário controlar, no mínimo, 160 preços diferentes do produto para abranger todos os produtos indianos e não há garantias de que a organização proposta para fiscalizar esses compromissos, a Export Inspection Agency of India, tenha competências ou disponha dos meios técnicos para assegurar um controlo tão exaustivo. Por conseguinte, a Comissão rejeitou as propostas de compromisso. ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO : Artigo 1º 1. É criado um direito de compensação definitivo sobre as importações de películas de tereftalato de polietileno classificadas nos códigos NC 3920 62 19 (códigos Taric 3920 62 19. 10, 3920 62 19. 15, 3920 62 19. 25, 3920 62 19. 30, 3920 62 19. 35, 3920 62 19. 40, 3920 62 19. 45, 3920 62 19. 50, 3920 62 19. 55, 3920 62 19. 60, 3920 62 19. 65, 3920 62 19. 70, 3920 62 19. 75, 3920 62 19. 80, 3920 62 19. 81, 3920 62 19. 85, 26 3920 62 19. 87, 3920 62 19. 89, 3920 62 19. 9) e 3920 62 90 (códigos Taric 3920 62 90. 30, 3920 62 90. 91) originárias da Índia. 2. A taxa do direito aplicável ao preço líquido, franco-fronteira comunitária, do produto não desalfandegado, é a seguinte: Fabricadas pelas seguintes empresas: Ester Industries Ltd. 75-76, Amrit Nagar, GehindN. D. S. E. Part -1, New Delhi –110 003, India Taxa do direito (%) Código adicional Taric 12,0% A026 Flex Industries Ltd. A-1, Sector-60,Noida - 12,5% A027 201 301 (U. P. ), Índia Garware Ltd50-A Polyester Swami Nityanand Marg, Vile Parle (East) Mumbai – 400 057, India India Polyfilms Ltd. 112, Indra Prakash Building21, Barakhamba RoadNew Delhi –110 001, India Jindal Polyester Ltd. 115-117, Indra Prakash Barakhamba Building,21, Road,New Delhi –110 001, India MTZ Polyesters Ltd. Sarnath Centre,Upvan Area, Upper Govind Nagar,Malad (E),Mumbai – 400 097, India 3,8% A028 7,0% A029 7,0% A030 8,7% A031 Polyplex Corporation Ltd. 2 Ring Road, 19,1% A032 Kilokri, Opposite New Delhi –110 014, India Maharani Bagh Todas as outras empresas indianas 19,1% A999 3. Salvo especificação em contrário, serão aplicáveis as disposições em vigor em matéria de direitos aduaneiros. 27 Artigo 2º Os montantes garantidos por meio do direito de compensação provisório instituído pelo Regulamento (CE) nº 1810/99 serão cobrados definitivamente à taxa do direito definitivo instituído. Os montantes garantidos que excedam a taxa definitiva do direito de compensação serão liberados. Artigo 3º O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em. , em. 1999 Pelo Conselho 28