title: Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslag till rådets förordning om budgetdisciplin (KOM(1999) 364 - C5-0141/1999 - 1999/0151(CNS))

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
agricultural expenditure
budgetary discipline (EU)
budgetary reserve (EU)
financial year

text: C 189/80 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 7. 7. 2000 Onsdag 17 november 1999 3. Budgetdisciplin * A5-0055/1999 Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslag till rådets förordning om budgetdisciplin (KOM(1999) 364 ’ C5-0141/1999 ’ 1999/0151(CNS)) Förslaget ändrades på följande sätt: KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om budgetdisciplin Förslag till RÅDETS BESLUT (EG) om budgetdisciplin (Ändringsförslag 1) Titeln (Ändringsförslag 2) Skäl 1 (1) Vid sitt möte i Berlin den 24 och 25 mars 1999 beslöt Europeiska rådet att behålla och stärka den budgetdisciplin som infördes genom beslut 94/0729/EG och bekräftade att alla gemenskapens utgifter bör styras av principerna om sund förvaltning av offentliga medel och budgetdisciplin. (1) Vid sitt möte i Berlin den 24 och 25 mars 1999 föreslog Europeiska rådet att man skulle behålla och stärka den budget- disciplin som infördes genom beslut 94/0729/EG. Dessutom föreslog Europeiska rådet att unionens utgifter måste ligga inom ramen för kravet både på budgetdisciplin och på kostnadseffektivitet och behovet att säkerställa att uni- onen får tillräckliga resurser till sitt förfogande så att dess politik till medborgarnas fromma kan utvecklas i god ord- ning och utvidgningsprocessen klaras av helt och fullt. (Ändringsförslag 3) Skäl 5 Institutionerna kom också på grundval av Europeiska rådets (5) slutsatser överens om att inte ändra referensramarna och till- växttakten för riktlinjen för jordbruket samt att utvidga riktlin- jen till att omfatta alla utgifter inom den reformerade gemen- samma jordbrukspolitiken, de nya åtgärderna för landsbygdens utveckling, åtgärder inom veterinär- och växtskyddsområdena, utgifter i samband med jordbruksstödet inför en anslutning samt jordbruksdelen av de medel som finns disponibla för anslutning av nya medlemsstater. Institutionerna kom också överens om att inte ändra refe- (5) rensramarna och tillväxttakten för riktlinjen för jordbruket samt att utvidga riktlinjen till att omfatta alla utgifter inom den reformerade gemensamma jordbrukspolitiken, de nya åtgärderna för landsbygdens utveckling, åtgärder inom veteri- när- och växtskyddsområdena och utgifter i samband med jordbruksstödet inför en anslutning. (Ändringsförslag 4) Skäl 9 (9) Besparingsåtgärder kan därför bli nödvändiga. Om inget beslut fattats av rådet på kommissionens förslag kan sådana åtgärder antas under ett särskilt möte i rådet inom ramen för budgetbehandlingen senast den 15 september. (9) Som ett resultat kan åtgärder behöva vidtas för att utgiftstaken skall kunna respekteras och kommissionen skall för detta ändamål lägga fram lämpliga förslag. Budget- myndighetens två grenar skall försöka nå en överenskom- melse under de överläggningar mellan institutioner som föreskrivs i bilaga III till det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet (1). (1) EGT C 172, 18. 6. 1999, s. 1. 7. 7. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 189/81 Onsdag 17 november 1999 KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR (Ändringsförslag 5) Skäl 10 Skyddet av unionens finansiella intressen kräver snabba åtgär- förvaltningsbefogenheter (10) der. Följaktligen behöver kommissionens ökas. Utgår (Ändringsförslag 6) Skäl 11 (11) Med tanke på ovannämnda mål måste på medellång sikt före- slås lämpliga åtgärder. (11) Enligt det interinstitutionella avtalet skall budget- planen på medellång sikt säkra att Europeiska unionens ut- gifter redovisade i huvudkategorier utvecklas på ett ordnat sätt inom gränserna för Europeiska unionens egna medel. Man måste överväga att på medellång sikt föreslå varje slag av åtgärd som kan vara nödvändig. (Ändringsförslag 7) Skäl 12 (12) För att kunna garantera att de tak som fastställts för rubrik 1 inte överskrids behöver besparingsåtgärder genomföras, vid behov på mycket kort sikt. Berörda parter bör meddelas detta så att de kan anpassa sina förväntningar därefter. När sådana åtgärder genomförs bör dock så långt möjligt hänsyn tas till rättstryggheten. (12) De besparingsgärder som vidtas får inte medföra ett ifrå- gasättande av de principer på vilka GJP är grundad. Reformer- ingen av GJP skall underlätta en stabilisering av jordbruksutgif- terna. (Ändringsförslag 8) Skäl 12a (nytt) (12a) Alla åtgärder som kan visa sig nödvändiga i sam- band med jordbruksutgifterna skall vidtas på ett sådant sätt att institutionernas respektive befogenheter i budget- frågor, såsom fastställda i fördragen, respekteras. (Ändringsförslag 9) Skäl 12b (nytt) (12b) Genom det interinstitutionella avtalet får kommis- sionen möjlighet att föreslå en revidering av budgetplanen i samband med oförutsedda händelser. I så fall skall insti- tutionerna först undersöka möjligheten till en omfördel- ning av utgifterna mellan de program som faller under den rubrik som berörs av revideringen. (Ändringsförslag 10) Skäl 16 (16) När kommissionen på grundval av informationen från medlemsstaterna inte kan sluta sig till att tillämpliga gemen- skapsregler har iakttagits eller då den kan förmoda att gemen- skapsmedel missbrukats bör det finnas möjlighet att minska eller tillfälligt dra in månatliga förskott. (16) För att skydda unionens ekonomiska intressen kan försiktighetsåtgärder behöva vidtas. När kommissionen följ- aktligen på grundval av informationen från medlemsstaterna inte kan sluta sig till att tillämpliga gemenskapsregler har iakt- C 189/82 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 7. 7. 2000 Onsdag 17 november 1999 KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR tagits eller då den kan förmoda att gemenskapsmedel missbru- kats bör det finnas möjlighet att minska eller tillfälligt dra in månatliga förskott. För att öka insynen skall kommissionen varje år överlämna en rapport till budgetmyndigheten om fall där kommissionen minskat eller inställt utbetalning- arna av de ovannämnda månatliga förskotten. (Ändringsförslag 11) Skäl 20 (20) Av tydlighetsskäl bör beslut 94/0729/EG upphävas och ersättas av denna förordning. (20) Av tydlighetsskäl bör beslut 94/0729/EG upphävas och ersättas av detta beslut. (Ändringsförslag 12) Artikel 1 Budgetdisciplin skall gälla för alla utgifter. Sådan disciplin skall genomföras antingen genom budgetförordningen, denna förord- ning och det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999. Budgetdisciplin skall gälla för alla utgifter som ingår i bilaga I till det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 (bud- getplan för EU med 15 medlemsstater). Sådan disciplin skall genomföras, i enlighet med fördraget, genom budgetförord- ningen, detta beslut och det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999. B 74 % av tillväxttakten i BNI mellan 1995 (basår) och ifrå- B 74 % av tillväxttakten i BNI mellan 1988 (basår) och ifrå- gavarande år, gavarande år, (Ändringsförslag 31) Artikel 3. 2 första strecksatsen (Ändringsförslag 32+13) Artikel 4. 1 Riktlinjen för jordbruket skall täcka de utgifter som skall 1. föras in under avdelning 1-4 i underavsnitt B1 i avsnitt III i budgeten enligt den kontoplan som antogs för budgeten för år 2000, utgifter för jordbruksstödet inför anslutning som åter- finns under rubrik 7 i budgetplanen, liksom jordbruksdelen av de medel som enligt budgetplanen finns disponibla för anslutning av nya medlemsstater. Riktlinjen för jordbruket skall täcka de utgifter som skall 1. föras in under avdelning 1-4 i underavsnitt B1 i avsnitt III i budgeten enligt den kontoplan som antogs för budgeten för år 2000 och utgifter för jordbruksstödet inför anslutning som återfinns under rubrik 7 i budgetplanen. Riktlinjen för jord- bruket skall ses över på grundval av en rapport som kom- missionen skall lämna till rådet och Europaparlamentet före unionens första utvidgning så att nödvändiga juster- ingar kan göras. (Ändringsförslag 14) Artikel 5. 1 1. Alla lagstiftningsåtgärder som föreslås av kommissionen eller beslutas av rådet eller kommissionen inom ramen för den gemen- samma jordbrukspolitiken skall följa de belopp som fastställts i budgetplanen för underrubriken ”Utgifter för den gemensamma jordbrukspolitiken”, nedan kallad underrubrik 1a, och för underrubriken ”Landsbygdens utveckling och kompletterande åtgärder”, nedan kallad underrubrik 1b. 1. Kommissionen får inte lägga fram något förslag till gemenskapsrättsakt eller ändra sina förslag eller besluta om någon genomförandeåtgärd som inte respekterar de belopp som fastställts i budgetplanen för antingen underrubri- ken ”Utgifter för den gemensamma jordbrukspolitiken”, nedan kallad underrubrik 1a, eller för underrubriken ”Landsbygdens utveckling och kompletterande åtgärder”, nedan kallad under- rubrik 1b. Alla förslag och åtgärder som antas av rådet skall vara förenliga med de belopp som anslagits för en av dessa två tillämpliga underrubriker. 7. 7. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 189/83 Onsdag 17 november 1999 KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR (Ändringsförslag 15) Artikel 5. 2 2. Vid utarbetandet av det preliminära budgetförslaget för ett budgetår skall kommissionen granska budgetsituationen på medellång sikt. Om det visar sig att budgetplanen för underru- brikerna 1a eller 1b för det aktuella budgetåret och nästföljande budgetår kan komma att överskridas skall kommissionen ge rådet förslag till lämpliga åtgärder för att se till att beloppen inte överskrids. 2. Vid utarbetandet av det preliminära budgetförslaget för ett budgetår skall kommissionen granska budgetsituationen på medellång sikt. Om det visar sig att budgetplanen för underru- brikerna 1a och/eller 1b för det aktuella budgetåret och nästföl- jande budgetår kan komma att överskridas skall kommissionen ge budgetmyndigheten förslag till lämpliga åtgärder för att se till att beloppen inte överskrids. (Ändringsförslag 16) Artikel 5. 4 4. Om det vid upprättandet av det preliminära budgetförs- laget visar sig att anslagsbehoven för ifrågavarande budgetår överstiger de belopp som avses i punkt 3 skall kommissionen vidta lämpliga åtgärder för att rätta till situationen inom ramen för sina förvaltningsbefogenheter. Om detta inte är möjligt eller om de åtgärder som vidtagits visar sig vara otillräckliga skall kommissionen föreslå andra åtgärder, om så krävs inom ramen för pris- och åtgärdspaketet, för att se till att de nämnda beloppen inte överskrids. Rådet skall besluta om dessa åtgärder senast den 1 juli budgetåret före det budgetår som det prelimi- nära budgetförslaget avser. 4. Om det vid upprättandet av det preliminära budgetförs- laget visar sig att anslagsbehoven för ifrågavarande budgetår överstiger de belopp som avses i punkt 3 skall kommissionen vidta lämpliga åtgärder för att rätta till situationen genom att använda sig av sina förvaltningsbefogenheter i enlighet med bestämmelserna i fördraget och i de aktuella förordning- arna. Kommissionen skall informera budgetmyndighetens två grenar om de vidtagna åtgärderna. Om situationen inte kan rättas till på detta sätt eller om de åtgärder som vidtagits visar sig vara otillräckliga skall kommissionen föreslå andra åtgärder, om så krävs inom ramen för pris- och åtgärdspaketet, för att se till att de nämnda beloppen inte överskrids, och institutionerna skall använda sig av de i det interinstitutio- nella avtalet föreskrivna förfarandena för att nå en över- enskommelse om de budgetmässiga följderna av de före- slagna åtgärderna. Rådet skall besluta om dessa åtgärder senast den 1 juli budgetåret före det budgetår som det prelimi- nära budgetförslaget avser. (Ändringsförslag 17) Artikel 5. 5 5. Om rådet inte har fattat något beslut före den tidsfrist som anges i punkt 4 eller om kommissionen bedömer att resultaten av diskussionerna i rådet om dessa förslag riskerar att leda till rådet större kostnader än det ursprungliga förslaget, skall besluta om nödvändiga åtgärder under ett särskilt möte som hålls inom ramen för dess budgetbehandling, senast den 15 september budgetåret före det budgetår som det preliminära budgetförslaget avser. 5. Om budgetmyndighetens två grenar inte kan enas eller om kommissionen bedömer att resultaten av diskussio- nerna inom budgetmyndigheten om dessa förslag riskerar att leda till större kostnader än det ursprungliga förslaget, skall rådet besluta om nödvändiga åtgärder under ett särskilt möte som hålls inom ramen för dess budgetbehandling, senast den 15 september budgetåret före det budgetår som det preliminära budgetförslaget avser. Institutionerna skall allvarligt bemöda sig att nå en överenskommelse om de åtgärder som skall vidtas på grundval av de förfaranden som föreskrivs i det interinstitutionella avtalet. I synnerhet skall bestämmel- serna för en revidering av budgetplanen tillämpas, om det föreligger en risk för överskridande av de belopp som hänvisas till i punkt 3 i denna artikel. (Ändringsförslag 18) Artikel 5. 6 6. Europaparlamentet uppmanas att avge sitt yttrande inom sex veckor efter det att det mottagit ett förslag från kommis- sionen som har till syfte att se till att de belopp som avses i punkt 3 inte överskrids. 6. Europaparlamentet uppmanas att fatta ett beslut inom sex veckor efter det att det mottagit ett förslag från kommis- sionen som har till syfte att se till att de belopp som avses i punkt 3 inte överskrids. C 189/84 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 7. 7. 2000 Onsdag 17 november 1999 KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR (Ändringsförslag 19) Artikel 5. 7 7. Om det vid upprättandet av en ändringsskrivelse till det preliminära budgetförslaget för ett budgetår visar sig att belop- pet för underrubrik 1a kommer att överskridas, skall kommis- sionen som en säkerhetsåtgärd minska beloppet för utbetal- ningarna för direktstöd till jordbrukare för det budgetår som ändringsskrivelsen avser. Om en ekonomisk marginal uppstår vid genomförandet av budgeten för detta eller påföljande bud- getår, skall utbetalningarna av direktstöd justeras i enlighet med detta. Kommissionen skall vidta de åtgärder som följer av justeringen, särskilt förslag till anslagsöverföringar. I samtliga fall skall återbetalning av de belopp medlemsstaterna förfinan- sierat i sin helhet och som en prioritering tas upp i gemen- skapens budget senast budgetåret efter det år ändringsskrivelsen avsåg. 7. Om det vid upprättandet av en ändringsskrivelse till det preliminära budgetförslaget för ett budgetår visar sig att belop- pet för underrubrik 1a kommer att överskridas och om det också visar sig att beloppet inte kan revideras i enlighet med de förfaranden som föreskrivs i det interinstitutio- nella avtalet, skall kommissionen som en säkerhetsåtgärd minska beloppet för utbetalningarna för direktstöd till jordbru- kare för det budgetår som ändringsskrivelsen avser. Om en ekonomisk marginal uppstår vid genomförandet av budgeten för detta eller påföljande budgetår, skall utbetalningarna av direktstöd justeras i enlighet med detta. Kommissionen skall vidta de åtgärder som följer av justeringen, särskilt förslag till anslagsöverföringar. I samtliga fall kan återbetalning av de belopp medlemsstaterna förfinansierat inom gränsen för till- gängliga anslag tas upp i gemenskapens budget senast budget- året efter det år ändringsskrivelsen avsåg. (Ändringsförslag 34) Artikel 5. 7 första stycket a (nytt) Kommissionen skall lämna lämpliga förslag till hur upp- komsten av en spiral kan förhindras, orsakad av att belopp som kan utbetalas skjuts upp, vilket leder till att andra belopp skjuts upp och sedan måste utbetalas, vilket i sin tur leder till nya uppskjutanden osv. Kommissionen skall också se till att uppskjutna belopp från år x-1 inte betalas ut på bekostnad av aktuella åligganden under år x. (Ändringsförslag 20) Artikel 5. 8 8. För genomförande av denna artikel tillämpas de stödåtgär- der och institutionella priser som fastställs inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken, utan att detta hindrar att åtgärder när som helst kan vidtas för att se till att de belopp som avses i punkt 3 inte överskrids. 8. För genomförande av denna artikel skall man noga tillse att de belopp som avses i punkt 3 inte överskrids när man beslutar om de stödåtgärder och institutionella priser som fastställs inom ramen för den gemensamma jordbrukspoli- tiken. (Ändringsförslag 21) Artikel 6. 5 Om denna granskning visar att anslagen för underrubrik 5. 1a riskerar att överskridas vid budgetårets slut skall kommis- sionen inom ramen för sina förvaltningsbefogenheter försöka åtgärda situationen. Om de åtgärder som genomförs visar sig vara otillräckliga skall kommissionen bedöma effekten av de åtgärder som skall föreslås rådet, både med tanke på de bespar- ingar de kan förväntas ge upphov till och med hänsyn till hur snart de kan börja ge ekonomiska och budgetmässiga resultat. Denna bedömning skall meddelas budgetmyndigheten. Om åtgärderna visar sig effektiva för att hantera utgifterna skall kommissionen föreslå dem för rådet. Europaparlamentet uppmanas att avge sitt yttrande inom sex veckor och rådet skall fatta sitt beslut inom två månader efter det att den mottagit kommissionens förslag som syftar till att minska utgifterna till en nivå som stämmer med det förutsedda anslaget. Om denna granskning visar att anslagen för underrubrik 5. 1a riskerar att överskridas vid budgetårets slut skall kommis- sionen inom ramen för sina förvaltningsbefogenheter försöka åtgärda situationen. Kommissionen skall informera budget- myndigheten om de vidtagna åtgärderna. Om de åtgärder som genomförs visar sig vara otillräckliga skall kommissionen bedöma effekten av de åtgärder som skall föreslås budgetmyn- digheten, både med tanke på de besparingar de kan förväntas ge upphov till och med hänsyn till hur snart de kan börja ge ekonomiska och budgetmässiga resultat. Denna bedömning skall meddelas budgetmyndigheten. Om åtgärderna visar sig effektiva för att hantera utgifterna skall institutionerna till- lämpa de förfaranden som föreskrivs i det interinstitutio- nella avtalet för att nå en överenskommelse om de budget- av de nödvändiga åtgärderna och mässiga följderna 7. 7. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 189/85 Onsdag 17 november 1999 KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR föreslå dem för budgetmyndigheten. kommissionen skall Budgetmyndighetens två grenar skall försöka nå en över- enskommelse under de överläggningar mellan institutio- ner som föreskrivs i bilaga III till det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 om budgetdisciplin och förbätt- ring av budgetförfarandet. (Ändringsförslag 22) Artikel 6. 6 Om situationen visar sig vara omöjlig att rätta till under 6. budgetåret i fråga eller om rådet inte fattar beslut inom den fastställda tidsfristen skall kommissionen som en säkerhetsåt- gärd tillfälligt dra in de månatliga förskottsutbetalningar som görs inom ramen för EUGFJ:s garantisektion till medlemsstater- na. Utbetalningarna dras in i proportion till det totala överskri- dandet av anslagen för den berörda underrubriken. De indragna beloppen skall i sin helhet och som en prioritering tas upp i bud- geten för påföljande år. Om situationen visar sig vara omöjlig att rätta till under 6. budgetåret i fråga eller om det visar sig vara omöjligt att fullfölja förfarandet för revideringen av budgetplanen eller om rådet inte fattar beslut inom den fastställda tidsfristen skall kommissionen som en säkerhetsåtgärd tillfälligt dra in de månatliga förskottsutbetalningar som görs inom ramen för EUGFJ:s garantisektion till medlemsstaterna. Utbetalningarna dras in i proportion till det totala överskridandet av anslagen för den berörda underrubriken. De indragna beloppen kan tas upp i budgeten för påföljande år inom gränsen för tillgäng- liga anslag. (Ändringsförslag 23) Artikel 6a (ny) Artikel 6a Om det i något skede av de förfaranden som avses i artik- larna 5 eller 6 skulle uppstå en risk för att de belopp som fastställts för underrubrik 1a eller 1b i budgetplanen skulle trots vidtagande av möjliga åtgärder, kan överskridas, kommissionen utnyttja sig av den möjlighet som det inter- institutionella avtalet ger, nämligen att föreslå en lämplig revidering av budgetplanen. (Ändringsförslag 24+36) Artikel 6b (ny) Artikel 6b Kommissionen kan föreslå rådet och Europaparlamentet de åtgärder som är nödvändiga för att möjliggöra en över- föring till följande budgetår av de medel som inte utnytt- jats under ett budgetår i kapitlen B1-1, till B1-3 och B1-4 i syfte att minska budgetbelastningen följande år. Icke utnyttjade budgetmedel i kapitel B1-1 till och med B1-3 och B1-4 kan då överföras till följande budgetår och skall inte återbetalas till medlemsstaterna. Kommissionen kan utnyttja denna befogenhet vid utarbe- tandet av det preliminära budgetförslaget. C 189/86 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 7. 7. 2000 Onsdag 17 november 1999 KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR (Ändringsförslag 25) Artikel 8 första stycket 500 miljoner euro skall föras upp i en reserv i Europeiska gemenskapernas allmänna budget för att täcka utgifter som förorsakats av sådana variationer som avses i artikel 10 i dollar/euro-marknadskursen i förhållande till den kurs som använts i budgeten. 500 miljoner euro skall föras upp i en reserv i Europeiska gemenskapernas allmänna budget för att täcka utgifter som förorsakats av sådana variationer som avses i artikel 10 i dollar/euro-marknadskursen i förhållande till den kurs som använts i budgeten liksom även av oförutsedd utveckling på jordbruksmarknaderna. (Ändringsförslag 26) Artikel 9 Senast i slutet av oktober varje år skall kommissionen till bud- getmyndigheten rapportera om effekterna av variationer i den genomsnittliga euro/dollarkursen för de utgifter som avses i avdelning 1-3 under rubrik 1. Senast i slutet av oktober varje år och innan den lägger fram en ändringsskrivelse till det preliminära förslaget till bud- get, skall kommissionen till budgetmyndigheten rapportera om effekterna av variationer i den genomsnittliga euro/dollarkursen för de utgifter som avses i avdelning 1-3 av underavsnitt B1 i budgeten (rubrik 1 i budgetplanen). (Ändringsförslag 27) Artikel 13. 3a (ny) 3a. Kommissionen skall inför budgetmyndigheten lägga fram en årlig rapport om tillämpningen av denna artikel under det föregående budgetåret. (Ändringsförslag 28) Artikel 18 Det finansiella genomförandet av alla rättsakter som antagits genom medbeslutande av Europaparlamentet och rådet och alla rättsakter som antagits av rådet som överstiger de anslag som är disponibla i budgeten eller de belopp som anges i budgetpla- nen får inte ske förrän budgeten och, vid behov, budgetplanen har ändrats på lämpligt sätt enligt det förfarande som föreskrivs för vart och ett av dessa fall. Det finansiella genomförandet av alla de rättsakter som antagits av Europaparlamentet och rådet och av alla de rättsakter som antagits av rådet som överstiger de anslag som är disponibla i budgeten eller de belopp som anges i budgetplanen får inte ske förrän budgeten och, vid behov, budgetplanen har ändrats på lämpligt sätt enligt det förfarande som föreskrivs för vart och ett av dessa fall. (Ändringsförslag 29) Artikel 18a (ny) Artikel 18a Varje rättsakt som ändrar eller ersätter detta beslut kan endast antas efter tillämpning av det medlingsförfarande som avses i det interinstitutionella avtalet och efter att detta förfarande resulterat i en överenskommelse mellan parlamentet och rådet om de ändringar som skall göras. 7. 7. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 189/87 Onsdag 17 november 1999 KOMMISSIONENS FÖRSLAG ÄNDRINGAR (Ändringsförslag 30) Artikel 20 Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt till- ämplig i alla medlemsstater. Den skall tillämpas från och med … Detta beslut riktas till medlemsstaterna och kommissionen. Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om budgetdisciplin (KOM(1999) 364 ’ C5-0141/1999 ’ 1999/0151(CNS)) (Samrådsförfarandet) Europaparlamentet utfärdar denna resolution B med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(1999) 364), B efter att ha hörts av rådet i enlighet med artiklarna 37, 279 och 308 i EG-fördraget (C5-0141/1999), B med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, B med beaktande av betänkandet från budgetutskottet och yttrandet från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling (A5-0055/1999), 1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet, uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed, i enlighet med artikel 2. 250. 2 i EG-fördraget, begär att medlingsförfarandet inleds om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet 3. har godkänt, uppmanar rådet att på nytt höra parlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommis- 4. sionens förslag, 5. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt


title: Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo conformemente all'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla Posizione comune approvata dal Consiglio in vista dell'adozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 74/60/CEE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle finiture interne dei veicoli a motore (parti interne dell'abitacolo diverse dal o dai retrovisori interni, disposizione degli organi di comando, tetto o tetto apribile, schienale e parte posteriore dei sedili)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
motor vehicle
transport safety
vehicle parts


title: Kommissionens förordning (EG) nr 2442/1999 av den 17 november 1999 om ändring av det korrektionsbelopp som tillämpas på exportbidraget för spannmål

eurovoc_concepts:
cereals
export refund
third country

formats: pdf print

text: L 297/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 11. 1999 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2442/1999 av den 17 november 1999 om ändring av det korrektionsbelopp som tillämpas på exportbidraget för spannmål EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING framtid bör det korrektionsbelopp som för närvarande tillämpas på exportbidraget för spannmål ändras. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 3. samma Korrektionsbeloppet procedur som exportbidraget; det kan ändras under perioden mellan fastställelserna. fastställas skall efter med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av mark- naden för spannmål (1), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1253/1999 (2), särskilt artikel 13. 8 i denna, och av följande skäl: 1. 2. Det korrektionsbelopp som tillämpas på exportbidraget för spannmål fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 2402/1999 (3). för På grundval av dagens cif-priser och cif-priser terminsleverans och med hänsyn till den utveckling som kommer att ske på marknaden inom en överskådlig HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Det korrektionsbelopp som avses i artikel 1. 1 a, b och c i förordning (EEG) nr 1766/92 och som tillämpas på förutfast- ställda exportbidrag för de produkter som avses, med undantag av malt, ändras till det som anges i bilagan till den här förord- ningen. Denna förordning träder i kraft den 18 november 1999. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 17 november 1999. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 18. (3) EGT L 290, 12. 11. 1999, s. 26. 18. 11. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 297/21 till kommissionens förordning av den 17 november 1999 om ändring av det korrektionsbelopp som tillämpas på exportbidraget för spannmål BILAGA Produktnummer Bestämmelseland (1) Nuvarande 11 Period 1 12 Period 2 1 Period 3 2 Period 4 3 Period 5 4 Period 6 5 (EUR/t) 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 — 03 02 01 — 01 — 01 — 01 — — — 01 01 01 01 01 — — 01 — — 01 01 — 01 — — 0 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 — — 0 0 — 0 — — –1,00 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 — — 0 0 — 0 — — –2,00 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 — — 0 0 — 0 — — –3,00 — –2,25 –2,25 0 — 0 — 0 — 0 — — — –3,08 –2,88 –2,66 –2,45 –2,30 — — 0 — — 0 0 — 0 — — –4,00 — –2,75 –2,75 0 — 0 — 0 — 0 — — — –3,77 –3,52 –3,25 –3,00 –2,81 — — 0 — — 0 0 — 0 — — — — –2,75 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — –2,75 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — (1) Bestämmelseländerna identifieras på följande sätt: 01 alla tredje länder, 02 andra tredje länder, 03 Mauretanien, Mali, Niger, Senegal, Burkina Faso, Gambia, Guinea-Bissau, Guinea, Kap Verde, Sierra Leone, Liberia, Elfenbenskusten, Ghana, Togo, Tchad, Centralafri- kanska reubliken, Benin, Kamerun, Ekvatorialguinea, São Tomé och Príncipe, Gabon, Kongo, Demokratiska republiken Kongo, Rwanda, Burundi, Angola, Zambia, Malawi, Moçambique, Namibia, Botswana, Zimbabwe, Lesotho, Swaziland, Seychellerna, Komorerna, Madagaskar, Djibouti, Etiopien, Eritrea och Mauritius. Obs: Zonerna är de som definieras i kommissionens ändrade förordning (EEG) nr 2145/92 (EGT L 214, 30. 7. 1992, s. 20)


title: Εσωτερικός κανονισμός της Επιτροπής Εποπτείας της OLAF

eurovoc_concepts:
Community body
fraud
rules of procedure

formats: html pdf print

text: L 41/12 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15. 2. 2000 II (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ (OLAF) ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΤΗΣ OLAF 15. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 41/13 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΤΙΤΛΟΣ I Άρθρο 1 Άρθρο 2 Άρθρο 3 Άρθρο 4 ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΚΑΙ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΤΗΣ OLAF. Αποστολή. Τήρηση της νοµιµότητας. Τρόποι ελέγχου. Μέσα δράσης. ΤΙΤΛΟΣ II ΣΥΝΘΕΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ. Άρθρο 5 Άρθρο 6 Άρθρο 7 Άρθρο 8 Άρθρο 9 Άρθρο 10 Άρθρο 11 Άρθρο 12 Άρθρο 13 Άρθρο 14 Άρθρο 15 Άρθρο 16 Άρθρο 17 Άρθρο 18 Άρθρο 19 Καταστατικό της Επιτροπής Εποπτείας. ∆ιάρκεια της θητείας των µελών της Επιτροπής Εποπτείας. ∆εοντολογία. Πειθαρχικό καθεστώς των µελών της Επιτροπής Εποπτείας. Νοµική προστασία. Προεδρία. Καθήκοντα του Προέδρου. Συνεδριάσεις. Ψηφοφορίες. Μέθοδοι εργασίας. Πρακτικά. Έκθεση δραστηριοτήτων. Εισηγητές. Εξακριβώσεις, µελέτες και πραγµατογνωµοσύνες. Γραµµατεία. ΤΙΤΛΟΣ III ΣΧΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΜΕ ΤΟΝ ∆ΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΗΣ OLAF. Άρθρο 20 Άρθρο 21 Άρθρο 22 Άρθρο 23 Άρθρο 24 ΤΙΤΛΟΣ IV Άρθρο 25 ΤΙΤΛΟΣ V Άρθρο 26 Άρθρο 27 ∆ιαδικασία γνωµοδότησης για το διορισµό του ∆ιευθυντή. Συµµετοχή του ∆ιευθυντή της OLAF στις εργασίες της Επιτροπής Εποπτείας. Συνέχεια που δίδεται στις πληροφορίες που διαβιβάζονται από τον ∆ιευθυντή της OLAF. Ανεξαρτησία και πειθαρχική διαδικασία κατά του ∆ιευθυντή της OLAF. Εµπιστευτικότητα και χειρισµός των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα. ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ. Προϋπολογισµός. ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ. Αξιολόγηση και τροποποίηση του εσωτερικού κανονισµού. Έναρξη ισχύος του εσωτερικού κανονισµού, έκθεση αξιολόγησης και δηµοσίευση. Σελίδα 14 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17 17 18 18 18 18 18 18 18 L 41/14 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15. 2. 2000 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ, Έχοντας υπόψη το άρθρο 11 παράγραφος 6 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά µε τις έρευνες που πραγµατοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέµησης της Απάτης (OLAF) (1), ΘΕΣΠΙΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΚΑΙ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΤΗΣ OLAF ΤΙΤΛΟΣ Ι Άρθρο 1 Αποστολή 1. Η Επιτροπή Εποπτείας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπο- λέµησης της Απάτης (εφεξής OLAF), είναι επιφορτισµένη µε την ενίσχυση της ανεξαρτησίας της Υπηρεσίας έναντι κάθε κυβέρνησης, θεσµικού οργάνου, οργάνου και οργανισµού. 2. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή Εποπτείας ασκεί τακτικό έλεγχο όσον αφορά την εκτέλεση των καθηκόντων διεξαγωγής ερευνών από την Υπηρεσία και ενισχύει την ανεξαρτησία του ∆ιευθυντή κατά την άσκηση των αρµοδιοτήτων που του έχουν ανατεθεί µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1073/1999. Άρθρο 2 Τήρηση της νοµιµότητας Η Επιτροπή Εποπτείας µεριµνά ώστε οι δραστηριότητες της OLAF να διεξάγονται µε πλήρη σεβασµό των δικαιωµάτων του ανθρώπου και των θεµελιωδών ελευθεριών, σύµφωνα µε τις συνθήκες και το παράγωγο δίκαιο και ιδίως το πρωτόκολλο περί προνοµιών και ασυλιών, καθώς και τον κανονισµό υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων. Άρθρο 3 Τρόποι ελέγχου 1. Ο έλεγχος της εκτέλεσης των καθηκόντων διεξαγωγής ερευνών πραγµατοποιείται µε τους ακόλουθους τρόπους: α) εξέταση των πληροφοριών που διαβιβάζει τακτικά ο ∆ιευθυντής της OLAF σχετικά µε τις δραστηριότητες έρευνας· β) πρόσβαση σε όλα τα έγγραφα και τους φακέλους, καθώς και τα αποθηκευόµενα από την OLAF δεδοµένα· γ) προσφυγή σε εξακριβώσεις, πραγµατογνωµοσύνες ή µελέτες· δ) δυνατότητα ακρόασης των εκπροσώπων των θεσµικών οργάνων, οργάνων και οργανισµών σχετικά µε την εφαρµογή του άρθρου 7 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999. Η Επιτροπή Εποπτείας δεν παρεµβαίνει σε τρέχουσες έρευνες. 2. Η Επιτροπή εκδίδει γνωµοδοτήσεις για τον ∆ιευθυντή κατόπιν αιτήσεώς του ή ιδία πρωτοβουλία. Οι γνωµοδοτήσεις εκδίδονται σύµφωνα µε τους όρους που προβλέπουν τα άρθρα 21 έως 24 του παρόντος εσωτερικού κανονισµού, µε την επιφύλαξη, εφόσον συν- τρέχει περίπτωση, άλλων εφαρµοστέων διατάξεων. 3. Ο έλεγχος εφαρµογής των διατάξεων του άρθρου 8 του κανο- νισµού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 και των άρθρων 286 και 287 της συνθήκης ΕΚ σχετικά µε την εµπιστευτικότητα της προστασίας των δεδοµένων διασφαλίζεται από την Επιτροπή Εποπτείας, ιδίως µε τακτική εξέταση των διαδικασιών που εφαρµόζει για το σκοπό αυτό η Υπηρεσία, και συµπεριλαµβάνει την εφαρµογή αυτών των διατά- ξεων µεταξύ των κριτηρίων του ελέγχου της διεξαγωγής ερευνών. Άρθρο 4 Μέσα δράσης 1. Για την εκτέλεση των καθηκόντων της, η Επιτροπή Εποπτείας διαθέτει τις αρµοδιότητες που προβλέπει ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1073/1999. 2. Η Επιτροπή Εποπτείας µπορεί να υποβάλει εκθέσεις στο Ευρω- παϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και το Ελεγκτικό Συνέδριο, εντός των ορίων των καθηκόντων της σχετικά µε τα αποτελέσµατα των ερευνών που πραγµατοποιούνται από την Υπηρεσία και τη συνέχεια που δόθηκε σ’ αυτές. Μπορεί επίσης να απευθύνει σε αυτά τα θεσµικά όργανα κάθε παρατήρηση που κρίνει χρήσιµη για τη λειτουργία της Υπηρεσίας. 3. Η Επιτροπή Εποπτείας υποβάλει στα θεσµικά όργανα τουλάχι- στον µία έκθεση δραστηριοτήτων κάθε χρόνο. 4. Η Επιτροπή Εποπτείας παρέχει συµβουλές και εκδίδει γνωµο- δοτήσεις όπως προβλέπει ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 κατόπιν αιτήσεως της αρµόδιας αρχής. 5. Η Επιτροπή Εποπτείας διαθέτει ίδιες δηµοσιονοµικές πιστώσεις που εντάσσονται στον προϋπολογισµό της OLAF. ΤΙΤΛΟΣ ΙΙ ΣΥΝΘΕΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ Άρθρο 5 Καταστατικό της Επιτροπής Εποπτείας 1. Η Επιτροπή Εποπτείας απαρτίζεται από πέντε ανεξάρτητες εξω- τερικές προσωπικότητες που ορίζονται µε κοινή συµφωνία από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και την Επιτροπή βάσει των προσόντων τους και οι οποίες παρέχουν όλα τα εχέγγυα ανεξαρτη- σίας. 2. Τα µέλη της Επιτροπής Εποπτείας ασκούν τα καθήκοντά τους µε πλήρη ανεξαρτησία. ∆εν ζητούν ούτε δέχονται εντολές από καµία κυβέρνηση, κανένα θεσµικό όργανο, όργανο ή οργανισµό. (1) ΕΕ L 136 της 31. 5. 1999, σ. 1. Άρθρο 6 ∆ιάρκεια της θητείας των µελών της Επιτροπής Εποπτείας 1. Η διάρκεια της θητείας των µελών είναι τριετής. Η εντολή µπορεί να ανανεωθεί µία φορά. 2. Μετά τη λήξη της θητείας τους, τα µέλη της Επιτροπής Επο- πτείας εξακολουθούν να ασκούν τα καθήκοντά τους έως ότου ανανεωθεί η εντολή ή ορισθεί αντικαταστάτης τους. 15. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 41/15 3. Όταν ένα µέλος της Επιτροπής Εποπτείας κωλύεται για οποιοδήποτε λόγο να αναλάβει τα καθήκοντά του, οφείλει να ενηµερώσει τον πρόεδρο της Επιτροπής Εποπτείας. 4. Σε περίπτωση παραίτησης από την εντολή, το µέλος οφείλει να ενηµερώσει την Επιτροπή Εποπτείας σχετικά µε την απόφασή του. Άρθρο 7 ∆εοντολογία 1. Τα µέλη αναφέρουν στην Επιτροπή Εποπτείας κάθε περιστατικό το οποίο θα µπορούσε να θίξει την αρχή της ανεξαρτησίας του λειτουργήµατός τους που αναγράφεται στο προηγούµενο άρθρο 5. 2. Τα µέλη απέχουν από το να ζητούν ή να αποδέχονται κάθε αξίωµα, ιδίως στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών θεσµικών οργάνων, που µπορεί να δηµιουργήσει σύγκρουση συµφερόντων. 3. Τα µέλη εκφράζονται δηµόσια µε συλλογικό πνεύµα, προφο- ρικώς ή γραπτώς, σχετικά µε τις δραστηριότητες της Επιτροπής Εποπτείας και της OLAF. 4. Τα µέλη οφείλουν να τηρούν την υποχρέωση σεβασµού του απορρήτου που προβλέπει το άρθρο 287 της συνθήκης ΕΚ. Χειρί- ζονται µε εµπιστευτικό τρόπο τις πληροφορίες που περιέρχονται σε γνώση τους στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους. Υπόκεινται στην υποχρέωση αυτή και µετά τη λήξη των καθηκόντων τους. Άρθρο 8 Πειθαρχικό καθεστώς των µελών της Επιτροπής Εποπτείας Σε περίπτωση παραβίασης µιας των υποχρεώσεων που προβλέπει το προηγούµενο άρθρο 7, κάθε µέλος της Επιτροπής Εποπτείας µπο- ρεί να τεθεί σε διαθεσιµότητα µε απόφαση που λαµβάνεται κατά πλειοψηφία σε µυστική ψηφοφορία. Το εµπλεκόµενο µέλος µπορεί να εκθέσει τις απόψεις του πριν από τη λήψη της απόφασης, δεν συµµετέχει όµως στη διαβούλευση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και η Επιτροπή ενηµερώνονται για την απόφαση αυτή από τον πρόεδρο της Επιτροπής Εποπτείας. Άρθρο 9 Νοµική προστασία Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους, τα µέλη της Επιτροπής Εποπτείας χαίρουν της νοµικής προστασίας της Κοινότητας που προβλέπει το άρθρο 288 της συνθήκης ΕΚ. Άρθρο 10 Προεδρία 1. Ο πρόεδρος της Επιτροπής Εποπτείας εκλέγεται από αυτήν κατόπιν ψηφοφορίας µε την πλειοψηφία των µελών της. 2. Ο πρόεδρος εκλέγεται για ένα έτος. Η θητεία είναι ανανεώ- σιµη. Η εκλογή του προέδρου διεξάγεται κατά την τελευταία συνε- δρίαση που προεδρεύεται από τον προκάτοχό του. 3. Σε περίπτωση που ο πρόεδρος κωλύεται για οποιοδήποτε λόγο να ασκήσει τα καθήκοντά του για µακρό χρονικό διάστηµα, ενη- µερώνει τα µέλη για τη σχετική κατάσταση. Στην περίπτωση αυτή, διεξάγεται εκλογή νέου προέδρου σύµφωνα µε τους όρους που ορίζονται στην προηγούµενη παράγραφο 1. Άρθρο 11 Καθήκοντα του προέδρου 1. Ο πρόεδρος εκπροσωπεί την Επιτροπή Εποπτείας και προε- δρεύει των συνεδριάσεών της. Μεριµνά για την οµαλή διεξαγωγή των εργασιών. Συγκαλεί τις συνεδριάσεις της Επιτροπής Εποπτείας και αποφασίζει για τον τόπο, το χρόνο, την ηµεροµηνία και την ώρα αυτών των συνεδριάσεων. Καταρτίζει το σχέδιο ηµερήσιας διάταξης και εξασφαλίζει την εκτέλεση των αποφάσεων της Επι- τροπής Εποπτείας της OLAF. 2. Σε περίπτωση προσωρινού κωλύµατος, ο πρόεδρος µπορεί να ζητήσει από ένα µέλος της Επιτροπής Εποπτείας να τον αναπληρώ- σει. 3. Σε περίπτωση απουσίας του προέδρου και όταν δεν εφαρµόζε- ται η διαδικασία που προβλέπει η προηγούµενη παράγραφος 2, τότε τα καθήκοντα του προέδρου ασκεί το πρεσβύτερο µέλος. 4. Η γραµµατεία της Επιτροπής Εποπτείας υπάγεται στον πρόε- δρο. 5. Ο πρόεδρος είναι καθ’ όλα πληρεξούσιος να απευθύνει και να απαντά όλες τις επιστολές σχετικά µε τις δραστηριότητες της Επιτροπής Εποπτείας. Ο πρόεδρος ενηµερώνει τα µέλη της Επι- τροπής Εποπτείας για τις επιστολές που έχει λάβει και στις οποίες έχει απαντήσει. Αποφασίζει για τα θέµατα που θα υποβληθούν για διαβούλευση στα µέλη της Επιτροπής Εποπτείας. 6. Ο πρόεδρος ή µία πλειοψηφία των µελών µπορεί να ζητήσει την παρουσία σε συνεδρίαση του ∆ιευθυντή της OLAF ή του εκπροσώπου του. Κάθε εκπρόσωπος των θεσµικών οργάνων, οργα- νισµών και οργανισµών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, των κρατών µελών ή συνδεδεµένων κρατών µελών µπορεί να κληθεί να συµµε- τάσχει στις εργασίες της Επιτροπής Εποπτείας σε συγκεκριµένο θέµα της συνεδρίασης. Άρθρο 12 Συνεδριάσεις 1. Η Επιτροπή Εποπτείας της OLAF ασκεί τα καθήκοντά της συνεδριάζοντας ως σώµα. Συνεδριάζει τουλάχιστον δέκα φορές το χρόνο. Για τις συνεδριάσεις της Επιτροπής Εποπτείας απαιτείται απαρτία, η οποία συγκεντρώνεται µε την παρουσία της πλειοψηφίας των µελών της, δηλαδή τριών µελών. Συνεδριάζει επιπλέον, κατόπιν πρωτοβουλίας του προέδρου και κάθε φορά που το ζητεί η πλειοψηφία των µελών µε γραπτή αιτιολογηµένη αίτηση ή µε προφορική αίτηση κατά τη διάρκεια µιας των προηγουµένων συνε- δριάσεων. Ο ∆ιευθυντής της OLAF έχει την ευχέρεια να προτείνει στον πρόεδρο της Επιτροπής Εποπτείας την εγγραφή θεµάτων στην ηµερήσια διάταξη και τη σύγκληση της Επιτροπής Εποπτείας. Οι προτάσεις του συνοδεύονται από κάθε χρήσιµο προς τούτο έγγραφο. Εκτός των περιπτώσεων που χαρακτηρίζονται κατεπείγουσες 2. από τον πρόεδρο, οι προσκλήσεις για τις συνεδριάσεις αποστέλλο- νται εγκαίρως, ώστε να τις έχουν τα µέλη τουλάχιστον µία εβδο- µάδα πριν από τη συνεδρίαση. Η πρόσκληση περιλαµβάνει το σχέδιο ηµερήσιας διάταξης και τα αναγκαία για τη συνεδρίαση έγγραφα, εκτός εάν η φύση αυτών των εγγράφων δεν το επιτρέπει. Η οριστική ηµερήσια διάταξη εγκρίνεται στην αρχή κάθε συνε- δρίασης. 3. Κάθε µέλος µπορεί να ζητήσει από τον πρόεδρο την εγγραφή ή προσθήκη θεµάτων ή ειδικών ζητηµάτων στην ηµερήσια διάταξη. L 41/16 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15. 2. 2000 Άρθρο 13 Ψηφοφορίες 1. Οι αποφάσεις λαµβάνονται κατόπιν προτάσεως του προέδρου µε απλή πλειοψηφία. Σε περίπτωση απουσίας µέλους ή ισοψηφίας ή ακόµη στην δυνατή η συγκέντρωση πλειοψηφίας στην Επιτροπή Εποπτείας, υπερισχύει η ψήφος του προέδρου. περίπτωση που δεν καθίσταται 2. Κατόπιν προτάσεως µέλους µπορεί να διεξαχθεί µυστική ψηφοφορία. Άρθρο 14 Μέθοδοι εργασίας 1. Οι συνεδριάσεις της Επιτροπής Εποπτείας δεν είναι δηµόσιες. Οι διαβουλεύσεις καθώς και τα πάσης φύσεως έγγραφα που έχουν οδηγήσει σε αυτές τις διαβουλεύσεις, είναι εµπιστευτικά, εκτός αν αποφασίσει διαφορετικά η Επιτροπή Εποπτείας. 2. Τα έγγραφα και οι πληροφορίες που διαβιβάζονται από τον ∆ιευθυντή της OLAF, υπόκεινται στις διατάξεις του άρθρου 287 της συνθήκης ΕΚ για την προστασία του απορρήτου. Βάσει των διαβουλεύσεων της Επιτροπής Εποπτείας αποτελούν 3. έγγραφα και σχέδια γνωµοδοτήσεων, εκθέσεων ή αποφάσεων. τα σχέδια γνωµοδοτήσεων, αποφάσεων 4. Τα έγγραφα και συντάσσονται σε τουλάχιστον δύο από τις τρεις γλώσσες εργασίες που έχει υιοθετήσει η Επιτροπή Εποπτείας. Εν ανάγκη µπορεί κάθε µέλος να ζητήσει τη µετάφραση κάθε εγγράφου στη γλώσσα του. 5. Οι γνωµοδοτήσεις, οι εκθέσεις, οι αποφάσεις της Επιτροπής Εποπτείας εγκρίνονται σε συνεδριάσεις ολοµέλειας. 6. Εντούτοις, κατ’ εξαίρεση από αυτήν την αρχή, ορισµένες απο- φάσεις µπορούν να ληφθούν µε γραπτή διαδικασία, εφόσον η Επιτροπή Εποπτείας έχει εγκρίνει τη χρησιµοποίηση αυτής της διαδικασίας σε κατεπείγουσες προηγούµενη συνεδρίαση. Σε περιπτώσεις ο πρόεδρος εξουσιοδοτείται να αναλάβει την πρωτο- βουλία επιλογής της γραπτής διαδικασίας για να ζητηθεί η γνώµη των µελών. Σε αµφότερες τις περιπτώσεις ο πρόεδρος διαβιβάζει σχέδιο απόφασης στα µέλη της Επιτροπής Εποπτείας. Εάν τα µέλη δεν προβάλουν αντιρρήσεις στο σχέδιο απόφασης µέσα σε προθε- σµία που ορίζεται από τον πρόεδρο, δηλαδή πέντε εργάσιµες ηµέ- ρες από την ηµεροµηνία παραλαβής της πρότασης, η απόφαση θεωρείται εγκριθείσα. Εάν ένα µέλος της Επιτροπής Εποπτείας ζητήσει µέσα σε προθεσµία πέντε εργάσιµων ηµερών από την ηµε- ροµηνία παραλαβής του σχεδίου απόφασης να συζητηθεί το σχέδιο αυτό στην Επιτροπή Εποπτείας, η γραπτή διαδικασία διαβούλευσης αναστέλλεται. Άρθρο 15 Πρακτικά Για όλες τις συνεδριάσεις της Επιτροπής Εποπτείας τηρούνται 1. πρακτικά. 2. Το σχέδιο πρακτικών συντάσσεται από τη γραµµατεία υπό την επίβλεψη του προέδρου και υποβάλλεται στα µέλη της Επιτροπής Εποπτείας προς έγκριση στην προσεχή συνεδρίαση της. Άρθρο 16 Έκθεση δραστηριοτήτων 1. Σύµφωνα µε το άρθρο 4 παράγραφος 3, η Επιτροπή Εποπτείας εκδίδει κάθε χρόνο τουλάχιστον µία έκθεση δραστηριοτήτων την οποία διαβιβάζει στα θεσµικά όργανα. Αυτή η έκθεση δραστη- ριοτήτων περιέχει τις εκτελεσθείσες, σύµφωνα µε τις αρµοδιότητες της επιτροπής ενέργειες, και παρέχει αξιολόγηση των δραστη- ριοτήτων της OLAF. 2. Η έκθεση υποβάλλεται στην Επιτροπή Εποπτείας από ένα ή πλείονες εισηγητές. 3. Η έκθεση αυτή µπορεί να περιέχει, ως παράρτηµα, κατάλογο των γνωµοδοτήσεων που έχει εκδώσει η Επιτροπή Εποπτείας. 4. Η Επιτροπή Εποπτείας δηµοσιεύει την έκθεση δραστηριοτήτων, µετά την υποβολή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και την Επιτροπή, στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι- νοτήτων. Άρθρο 17 Εισηγητές 1. Προκειµένου να προπαρασκευασθούν οι διαβουλεύσεις ή οι εργασίες της, η Επιτροπή Εποπτείας µπορεί να ορίσει µεταξύ των µελών της, κατόπιν προτάσεως του προέδρου, ένα ή περισσότερους εισηγητές. Εάν πρόκειται για κατεπείγον θέµα ο πρόεδρος µπορεί να 2. προβεί αυτεπαγγέλτως σε αυτόν τον ορισµό. Στην περίπτωση αυτή ενηµερώνει αµελλητί τα µέλη της επιτροπής. 3. Ο εισηγητής εξετάζει το θέµα το οποίο του έχει παραπεµφθεί και υποβάλλει σχέδιο έκθεσης στην Επιτροπή Εποπτείας. Εφόσον είναι αναγκαίο, ο εισηγητής επικουρείται από τη γραµµατεία της Επιτροπής Εποπτείας. Άρθρο 18 Εξακριβώσεις, µελέτες και πραγµατογνωµοσύνες 1. Στο πλαίσιο των αρµοδιοτήτων της, η Επιτροπή Εποπτείας µπορεί να προβαίνει σε εξακριβώσεις ή να αναθέτει µελέτες, έρευνες ή πραγµατογνωµοσύνες. 2. Η Επιτροπή Εποπτείας µπορεί να ορίσει ένα ή περισσότερα µέλη για τη διεξαγωγή αυτών των εξακριβώσεων, µελετών ή ερευνών. Εφόσον η Επιτροπή Εποπτείας (ή το ορισθέν από αυτή µέλος) κρίνει αναγκαίο, µπορεί να επικουρείται από µονίµους υπαλλήλους ή µέλη του λοιπού προσωπικού της OLAF, των θεσµικών οργάνων, οργάνων ή οργανισµών των Ευρωπαϊκών Κοι- νοτήτων. 3. Όταν ο πρόεδρος θεωρεί ότι ένα θέµα είναι κατεπείγον, µπορεί να ορίσει αυτεπαγγέλτως τα εν λόγω µέλη και εµπειρογνώµονες. Στην περίπτωση αυτή ενηµερώνει αµελλητί τα µέλη της Επιτροπής Εποπτείας. 4. Τα µέλη της Επιτροπής Εποπτείας στα οποία έχει ανατεθεί η πραγµατοποίηση εξακριβώσεων, µελετών ή ερευνών αναφέρουν στην Επιτροπή Εποπτείας τα αποτελέσµατα των εργασιών τους. Άρθρο 19 Γραµµατεία 3. Κάθε µέλος µπορεί να προτείνει τροποποιήσεις του σχεδίου ηµερήσιας διάταξης κατά την έγκρισή του. Κάθε µέλος µπορεί επίσης να επισυνάψει στα πρακτικά κάθε γραπτή δήλωση ή άλλο έγγραφο που κρίνει χρήσιµο. 1. Η Επιτροπή Εποπτείας διαθέτει γραµµατεία που την επικουρεί κατά την άσκηση των καθηκόντων της. Η γραµµατεία είναι µόνιµο όργανο του οποίου το προσωπικό ορίζεται από το ∆ιευθυντή της OLAF κατόπιν προτάσεως του προέδρου της Επιτροπής Εποπτείας. 15. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 41/17 2. Τα µέλη του προσωπικού της γραµµατείας υπάγονται στον πρόεδρο της Επιτροπής Εποπτείας και δεν δέχονται οδηγίες από καµία άλλη αρχή. Τα µέλη του προσωπικού της γραµµατείας δεν αναλαµβάνουν άλλες δραστηριότητες χωρίς την άδεια του προέ- δρου της Επιτροπής Εποπτείας. 3. Το προσωπικό της γραµµατείας οφείλει να χειρίζεται εµπιστευ- τικά τις πληροφορίες που περιέρχονται εις γνώση του. Υπόκειται στην υποχρέωση αυτή και µετά τη λήξη των καθηκόντων του. Σε περίπτωση παραβίασης της υποχρέωσης απορρήτου από µέλος της γραµµατείας, ο πρόεδρος της Επιτροπής Εποπτείας καλεί τον ∆ιευθυντή της OLAF να κινήσει πειθαρχική διαδικασία, σύµφωνα µε τους όρους που προβλέπονται στον κανονισµό υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων. 4. Η έδρα της γραµµατείας ορίζεται µε απόφαση του προέδρου της Επιτροπής Εποπτείας. 5. Η γραµµατεία συµβάλλει στην αποτελεσµατική εκτέλεση των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί στην Επιτροπή Εποπτείας. Για το σκοπό αυτό, επικουρεί τον πρόεδρο κατά την προπαρασκευή και τη διεξαγωγή των συνεδριάσεων, συντάσσει σχέδιο πρακτικών των συνεδριάσεων, διασφαλίζει την ενηµέρωση και τεκµηρίωση για τα µέλη της Επιτροπής Εποπτείας σε όλους τους τοµείς δραστηριότη- τάς της, επικουρεί τα µέλη, ιδίως κατά την άσκηση των καθηκόντων τους ως εισηγητών και συµµετέχει, υπό την επίβλεψη του προέ- δρου, στη σύνταξη των κειµένων. 6. Η κατανοµή των δραστηριοτήτων στη γραµµατεία και η υπο- γραφή εντολών για αποστολές του προσωπικού της γραµµατείας ανατίθενται στον υπεύθυνο της γραµµατείας. 7. Οι δαπάνες της επιτροπής εποπτείας αναλαµβάνονται από τον υπεύθυνο γραµµατείας που είναι υπεξουσιοδοτηµένος για το σκοπό αυτό. ΣΧΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΜΕ ΤΟΝ ∆ΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΗΣ OLAF Τίτλος ΙΙΙ Άρθρο 20 ∆ιαδικασία γνωµοδότησης για το διορισµό του ∆ιευθυντή 1. Όλοι οι φάκελοι υποψηφιοτήτων που έχουν κατατεθεί στην Επιτροπή µετά την πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων, όπως ορίζει το άρθρο 12 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999, διαβιβάζονται το συντοµότερο στον πρόεδρο της Επι- τροπής Εποπτείας. 2. Οι ληφθέντες φάκελοι τίθενται στη διάθεση των πέντε µελών της Επιτροπής Εποπτείας. 3. Η Επιτροπή Εποπτείας εγκρίνει σχέδιο καταλόγου των υποψη- φίων που διαθέτουν τα αναγκαία προσόντα και ενδέχεται να συγκεντρώσουν ευνοϊκή γνώµη. 4. Η έκθεση περιλαµβάνει αιτιολόγηση που µπορεί να αναφέρει τα κριτήρια που επέλεξε η Επιτροπή Εποπτείας για την αξιολόγηση των αναγκαίων προσόντων. Αυτό το σχέδιο καταλόγου τίθεται σε ψηφοφορία. 5. Μετά την περάτωση της διαδικασίας ο πρόεδρος εγκρίνει τον κατάλογο των υποψηφίων που διαθέτουν τα αναγκαία προσόντα και για τους οποίους έχει εκφέρει ευνοϊκή γνώµη η Επιτροπή Εποπτείας. 6. Εάν δεν διατυπώθηκε για κανένα υποψήφιο ευνοϊκή γνώµη ή εάν, κατόπιν προτάσεως ενός µέλους, αυτή είναι η απόφαση της Επιτροπής Εποπτείας, ο πρόεδρος ενηµερώνει την Επιτροπή ότι η Επιτροπή Εποπτείας γνωµοδότησε αρνητικά επί του υποβληθέντος καταλόγου. 7. Η γνωµοδότηση που εκδόθηκε µε αυτόν τον τρόπο αποστέλλε- ται στην Επιτροπή για διαβίβαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο. Άρθρο 21 Συµµετοχή του ∆ιευθυντή της OLAF στις εργασίες της Επι- τροπής Εποπτείας 1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του προηγουµένου άρθρου 11 παράγραφος 1, ο ∆ιευθυντής της OLAF µπορεί να κληθεί να συµµετάσχει στις εργασίες που αφορούν τις δραστηριότητές του. Τα θέµατα που τον αφορούν ειδικότερα, του επισηµαίνονται στο σχέδιο ηµερήσιας διάταξης των συνεδριάσεων της Επιτροπής Επο- πτείας, το οποίο του διαβιβάζεται υποχρεωτικά. 2. Σε περίπτωση κωλύµατος, ο ∆ιευθυντής της OLAF µπορεί να εξουσιοδοτηθεί κατόπιν αιτήσεώς του να εκπροσωπηθεί από έναν από τους συνεργάτες του τον οποίο θα ορίσει για το σκοπό αυτό. Άρθρο 22 Συνέχεια που δίδεται στις πληροφορίες που διαβιβάζονται από τον ∆ιευθυντή της OLAF 1. Στην έκθεση δραστηριοτήτων της η Επιτροπή Εποπτείας αξιο- λογεί την εφαρµογή του προγράµµατος εργασιών της OLAF. 2. Σε κάθε µία από τις συνεδριάσεις της η Επιτροπή Εποπτείας εξετάζει τις εκθέσεις και τις πληροφορίες του ∆ιευθυντή της OLAF. Προβαίνει σε κάθε εξακρίβωση που κρίνει αναγκαία για την άσκηση του ελέγχου µε βάση την κατάλληλη ενηµέρωση από τον ∆ιευθυντή. 3. Η Επιτροπή Εποπτείας εξετάζει τους λόγους που δεν επιτρέ- πουν την περάτωση κάθε έρευνας η οποία διαρκεί πάνω από εννέα µήνες και την προβλεπόµενη προθεσµία που είναι αναγκαία για την ολοκλήρωσή της. 4. Η Επιτροπή Εποπτείας εξετάζει τις περιπτώσεις τις οποίες ένα θεσµικό όργανο, όργανο ή οργανισµός δεν έδωσε συνέχεια στις συστάσεις του ∆ιευθυντή της Υπηρεσίας, µε βάση αντίγραφο των παρατηρήσεών του. Με την ευκαιρία αυτή, η Επιτροπή Εποπτείας εξετάζει τα προσκόµµατα, εµπόδια ή κωλύµατα στα οποία προσέ- κρουσε το έργο των διεξαγόντων τις έρευνες της OLAF. Η Επι- τροπή Εποπτείας διαβιβάζει, εφόσον συντρέχει περίπτωση, στον ∆ιευθυντή της OLAF ή στο εµπλεκόµενο θεσµικό όργανο, όργανο ή οργανισµό αιτιολογηµένη γνώµη. 5. Οι περιπτώσεις που απαιτούν τη διαβίβαση υποθέσεων στις δικαστικές αρχές κράτους µέλους εξετάζονται µε βάση τις πληρο- φορίες που παρέχει ο ∆ιευθυντής της OLAF πριν από την ανα- κοίνωση σε αυτές τις αρχές. Η συνέχεια που δίδεται εξασφαλίζεται επίσης µε βάση τις πληροφορίες τις οποίες παρέχει ο ∆ιευθυντής. 6. Όταν υποβάλλεται στον ∆ιευθυντή της OLAF από µόνιµο υπάλληλο ή άλλο µέλος του προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοι- νοτήτων ένσταση στο πλαίσιο του ελέγχου της νοµιµότητας, σύµφωνα µε το άρθρο 14 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999, ο ∆ιευθυντής ενηµερώνει σχετικά την Επιτροπή Εποπτείας. L 41/18 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15. 2. 2000 7. Η Επιτροπή Εποπτείας εξετάζει τις προτάσεις του ∆ιευθυντή της OLAF που έχουν ως αντικείµενο την προπαρασκευή νοµοθε- τικών και κανονιστικών πρωτοβουλιών της Επιτροπής µε στόχο τη βελτίωση της καταπολέµησης της απάτης ή τη συµβολή στη βελ- τίωση της προστασίας των οικονοµικών συµφερόντων των Ευρω- παϊκών Κοινοτήτων. 2. Σε περίπτωση που κινείται ή απειλείται από την Επιτροπή πειθαρχική δίωξη κατά του ∆ιευθυντή της OLAF, ο ∆ιευθυντής παρέχει κάθε χρήσιµη πληροφορία στην Επιτροπή Εποπτείας. 3. Η Επιτροπή Εποπτείας γνωµοδοτεί όταν καλείται προς τούτο από την Επιτροπή κατ’ εφαρµογή του άρθρου 12 παράγραφος 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999. Άρθρο 23 Άρθρο 24 Ανεξαρτησία και πειθαρχική διαδικασία κατά του ∆ιευθυντή της OLAF Εµπιστευτικότητα και χειρισµός των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα 1. Ο ∆ιευθυντής της OLAF ενηµερώνει την Επιτροπή Εποπτείας για κάθε µέτρο, οδηγία, απειλή, υπόσχεση που θα µπορούσε να θίξει την ανεξαρτησία του. Η Επιτροπή Εποπτείας, κατόπιν ιδίας πρωτοβουλίας ή πρωτοβουλίας του ∆ιευθυντή, εκδίδει γνωµο- δότηση για το παραπεµφθέν σε αυτήν θέµα. 1. Η Επιτροπή Εποπτείας µεριµνά για την εφαρµογή των διατά- ξεων του άρθρου 8 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999. 2. Η Επιτροπή Εποπτείας µπορεί, µε δική της πρωτοβουλία ή πρωτοβουλία του ∆ιευθυντή, να αποφασίσει να γνωµοδοτήσει. Τίτλος ΙV ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 25 Προϋπολογισµός 1. Η Επιτροπή Εποπτείας γνωµοδοτεί επί του προσχεδίου προϋπολογισµού που υποβάλλεται από τον ∆ιευθυντή της OLAF και απευθύνεται στη Γενική ∆ιεύθυνση Προϋπολογισµού της Επιτροπής. 2. Ο ∆ιευθυντής της OLAF υποβάλλει στην Επιτροπή Εποπτείας περιοδική έκθεση σχετικά µε την εκτέλεση του προϋπολογισµού. 3. Η γραµµατεία προετοιµάζει τις προτάσεις του ετήσιου προϋπολογισµού για τη λειτουργία της Επιτροπής Εποπτείας. Οι προτάσεις αυτές διαβιβάζονται στο ∆ιευθυντή της OLAF µετά την έγκρισή τους από την Επιτροπή Εποπτείας. Ο προϋπολογισµός της Επιτροπής Εποπτείας αποτελεί αυτόνοµο τµήµα που εγγράφεται στον προϋπο- λογισµό της OLAF. 4. Οι δαπάνες της Επιτροπής Εποπτείας οι οποίες είναι αναγκαίες για τη σωστή εκτέλεση των καθηκόντων της εντάσσονται στον προϋπολογισµό της Επιτροπής Εποπτείας, σύµφωνα µε τους κανόνες που θα έχει θεσπίσει. Οι δαπάνες πραγµατοποιούνται στο πλαίσιο της υπεξουσιοδότησης που προβλέπεται στο άρθρο 19 παράγραφος 7 και σύµφωνα µε τις διατάξεις του δηµοσιονοµικού κανονισµού. Τίτλος V ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 26 Αξιολόγηση και τροποποίηση του εσωτερικού κανονισµού 1. Η Επιτροπή Εποπτείας προβαίνει σε αξιολόγηση του παρόντος εσωτερικού κανονισµού εντός διετίας από την έναρξη ισχύος του. 2. Προτάσεις τροποποίησης µπορούν να υποβληθούν γραπτώς ανά πάσα στιγµή από κάθε µέλος της Επιτροπής Εποπτείας στον πρόεδρό της, για να τεθούν σε ψηφοφορία κατά την επόµενη συνεδρίαση σύµφωνα µε τη διαδικασία ψηφοφορίας που ορίζει το προηγούµενο άρθρο 13. Έναρξη ισχύος του εσωτερικού κανονισµού, έκθεση αξιολόγησης και δηµοσίευση 1. Ο εσωτερικός κανονισµός αρχίζει να ισχύει την εποµένη της έγκρισής του από την Επιτροπή Εποπτείας. Άρθρο 27 15. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 41/19 2. Η γνωµοδότηση της Επιτροπής Εποπτείας σχετικά µε την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων της υπηρεσίας που προβλέπεται από το άρθρο 15 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 θα εγγραφεί στην ηµερήσια διάταξη της πρώτης συνεδρίασης του µηνός Ιανουαρίου 2002. 3. Μετά την έγκρισή του, ο εσωτερικός κανονισµός θα δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Βρυξέλλες, 17 Νοεµβρίου 1999. Για την Επιτροπή Εποπτείας της OLAF, η Πρόεδρος Mireille DELMAS-MΑRΤY


title: Parere del Comitato delle regioni in merito alla Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni «La convergenza dei settori delle telecomunicazioni, dei media e delle tecnologie dell'informazione e le sue implicazioni per quanto concerne la regolamentazione - Risultati della consultazione pubblica sul Libro verde»

eurovoc_concepts:
EU law
information technology
mass media
telecommunications

text: 29. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 57/5 nella definizione delle priorità per i programmi nazionali Phare e in particolare per il programma sullo sviluppo delle istituzioni, nel quadro della preparazione all’adesio- ne all’Unione europea. 28. Il Comitato delle regioni incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, al Parlamento europeo e al Consiglio europeo di Helsinki, ai parlamenti degli Stati membri, nonché ai governi e ai parlamenti dei paesi candidati all’adesione all’UE. Bruxelles, 17 novembre 1999. Il Presidente del Comitato delle regioni Manfred DAMMEYER () GU C 374 del 23. 12. 1999, pag. 15. Parere del Comitato delle regioni in merito alla Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni «La convergenza dei settori delle telecomunicazioni, dei media e delle tecnologie dell’informazione e le sue implicazioni per quanto concerne la regolamentazione — Risultati della consultazione pubblica sul Libro verde» (2000/C 57/02) IL COMITATO DELLE REGIONI, vista la Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni «La convergenza dei settori delle telecomunicazioni, dei media e delle tecnologie dell’informazione e le sue implicazioni per quanto concerne la regolamentazione — Risultati della consultazione pubblica sul Libro verde [COM(97) 623 def. ]» [COM(1999) 108 def. ]; vista la decisione della Commissione europea, in data 17 marzo 1999, di consultare il Comitato su tale argomento conformemente al disposto dell’ex articolo 198 C, primo comma, del Trattato che istituisce la Comunità europea; vista la decisione del proprio Ufficio di presidenza, in data 2 giugno 1999, di assegnare la preparazione del parere alla Commissione 3 «Reti transeuropee, trasporti, società dell’informazione»; visto il progetto di parere formulato dalla Commissione 3 il 24 settembre 1999 (CdR 191/99 riv. 1) (Relatore: Schiffmann (D, PSE); ha adottato il presente parere all’unanimità il 17 novembre 1999, nel corso della 31a sessione plenaria. 1. Introduzione La consultazione relativa al Libro verde sulla convergenza 1. 1. Oggetto del parere sono i risultati della consultazione pubblica relativa al Libro verde sulla convergenza tra i settori delle telecomunicazioni, dell’audiovisivo e delle tecnologie dell’informazione e sulle sue implicazioni normative, presenta- to dalla Commissione il 3 dicembre 1997. stati sono pubblicati dalla Commissione La presentazione del Libro verde è stata seguita da una 1. 2. i cui consultazione pubblica in merito al suo contenuto, il risultati lavoro (). In tale 29 settembre 1998 in un documento di documento la Commissione solleva anche interrogativi in merito a tre aree problematiche, a suo giudizio importanti, che hanno assunto un particolare rilievo nella prima fase della consultazione (accesso alle reti e ai sistemi di gateway; innovazione e produzione di contenuti; equ- investimenti, ilibrio, nella regolamentazione, tra considerazioni relative all’interesse pubblico e alla concorrenza). (1) SEC(1998) 1284 def. C 57/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 2. 2000 1. 3. Nella Comunicazione del 9 marzo 1999 la Commissio- ne presenta, dal proprio punto di vista, i risultati complessivi della consultazione sul Libro verde, li riassume in indicazioni fondamentali e descrive le prossime iniziative previste. 2. Osservazioni sulle constatazioni di carattere generale formulate dalla Commissione circa i risultati della consultazione 1. 4. Il Libro verde sulla convergenza dei settori delle telecomunicazioni, dell’audiovisivo e delle tecnologie dell’in- formazione e sulle sue implicazioni normative sottolinea la grande importanza di quest’evoluzione per lo sviluppo economico, la creazione di posti di lavoro e la diversità delle identità culturali in Europa e si sofferma soprattutto sulla questione del quadro normativo. Il Libro verde inoltre analizza il concetto di convergenza, descrive le barriere reali e potenziali in grado di ostacolare gli sviluppi tecnologici e del mercato e affronta questioni legate ai quadri o agli approcci normativi esistenti o possibili. Infine presenta riflessioni sulla futura politica normativa nei settori interessati dalla convergenza. 1. 5. Nella Comunicazione sui risultati della consultazione, la Commissione reputa che la principale conclusione raggiunta sia il fatto che la convergenza delle piattaforme tecnologiche e delle infrastrutture di rete è già una realtà e che quindi a tutte queste infrastrutture andrebbero applicate condizioni normative analoghe, indipendentemente dal tipo di servizi da esse offerti. Secondo la Commissione, questo approccio alla regolamentazione delle infrastrutture, di tipo «orizzontale», deve essere completato dall’approccio «verticale» attualmente adottato per la regolamentazione dei contenuti, cioè in funzio- ne del carattere specifico dei diversi tipi di servizi. La seconda fase della consultazione si è incentrata sulle seguenti questioni: accesso alle reti e ai sistemi di gateway; investimenti, innovazio- ne e produzione di contenuti; equilibrio, nella regolamentazio- ne, tra considerazioni relative all’interesse pubblico e alla concorrenza. Il primo parere del Comitato 1. 6. Il Comitato ha già adottato un parere sul Libro verde nel settembre 1998, sulla base del progetto di parere dei Relatori Koivisto e Nash (CdR 149/98 fin) (). Il presente — e secondo — parere del Comitato verte sui risultati della seconda fase della consultazione pubblica. Nel parere sul Libro verde, il Comitato definisce «di 1. 7. fondamentale importanza l’avvio di un dibattito sulla messa a punto di una normativa alla luce della convergenza». In tale contesto conviene con la Commissione sull’opportunità di Il limitare la regolamentazione allo stretto indispensabile. Comitato lamenta tuttavia il fatto che il Libro verde ponga troppa enfasi sullo sviluppo del mercato ma non abbastanza sugli obiettivi sociali generali. A giudizio del Comitato la migliore soluzione è conservare i sistemi normativi attuali e, partendo da questi, effettuare prudenti adeguamenti alle nuove realtà, come ad esempio alle numerose tipologie di servizi on-line e interattivi. (1) CdR 149/98 fin — GU C 373 del 2. 12. 1998, pag. 26. Valutazione della convergenza dei settori delle telecomunicazioni, dei media e delle tecnologie dell’informazione 2. 1. Per «convergenza dei settori delle telecomunicazioni, dei media e delle tecnologie dell’informazione» si deve intende- re l’integrazione oppure l’intercambiabilità di diverse piattafor- me tecnologiche ai fini della trasmissione di servizi analoghi di comunicazione elettronica, oppure la fusione di terminali quali il telefono, il televisore e il personal computer. L’evoluzione della società dell’informazione è quindi un fenomeno prevalen- temente tecnologico, più che economico. Ci sono pochi motivi per supporre che si arriverà rapidamente ad una convergenza di contenuti tra l’offerta radiotelevisiva e quella dei nuovi servizi. 2. 2. La Commissione continua ad attribuire a questa con- vergenza grande rilievo per la futura crescita economica e la creazione di nuovi posti di lavoro in Europa. Nella sua recente Comunicazione afferma pero` , in linea con la valutazione del Comitato, che da quest’evoluzione possono derivare anche notevoli rischi per la conservazione delle identità culturali e per la coesione sociale. 2. 3. Il Comitato condivide la previsione della Commissione secondo la quale le nuove tecnologie e la possibilità di utilizzare ampiamente nuovi servizi ed applicazioni in una serie di importanti settori influenzeranno e modificheranno la vita della società e dei singoli individui. Il Comitato concorda con l’opinione di molti parteci- 2. 4. panti alla consultazione secondo cui la Commissione sopravva- luta la rapidità degli sviluppi e l’importanza economica prevedibile della convergenza. Pur offrendo alle regioni d’Euro- pa una serie di opportunità e di possibilità, la convergenza fa sorgere al tempo stesso il pericolo di ripercussioni negative, come il Comitato ha descritto in dettaglio nel parere sul Libro verde segnalando la possibilità che si accentuino le disparità esistenti tra le regioni in termini di reti infrastrutturali e di utilizzo dei mezzi di comunicazione e dei servizi. L’approccio normativo 2. 5. Il Comitato si compiace che la Commissione, in seguito alla consultazione pubblica sul Libro verde, ora affermi più vigorosamente che la regolamentazione non deve servire solo a promuovere investimenti, soprattutto nei Nuovi servizi, ma deve soprattutto salvaguardare un complesso di interessi pubblici. Secondo il Comitato un quadro normativo del genere, equilibrato sotto il profilo dell’interesse pubblico, non costituirebbe una barriera per l’accesso al mercato di nuovi operatori, bensı` un’importante premessa per la certezza del diritto e la sicurezza degli investimenti. 29. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 57/7 2. 6. Le regole debbono essere trasparenti, chiare e propor- zionali. Nelle proposte presentate la Commissione distingue tra a) obblighi positivi e negativi imposti nell’interesse pubblico; b) norme settoriali che sostituiscano o integrino caso per caso le regole di concorrenza; c) misure di sostegno conformi a specifici obiettivi politici. poiché senza di loro non è possibile raggiungere gli obiettivi di interesse pubblico. A tale proposito, inizialmente e fino alla formazione di un mercato maturo e fondato sulla concorrenza, puo` sorgere il dubbio che si tratti solo di norme transitorie e non di norme destinate a durare. Questo dubbio andrebbe verificato e sciolto sulla base di verifiche puntuali dei futuri sviluppi. 2. 7. Secondo le proposte della Commissione i mezzi per il trasferimento delle informazioni e i contenuti devono essere regolamentati separatamente. L’approccio deve prevedere un trattamento omogeneo di tutte le infrastrutture di rete e una regolamentazione dei contenuti corrispondente alle caratte- ristiche specifiche del servizio interessato. In linea con obiettivi normativi conformi all’interesse 2. 8. pubblico, la regolamentazione dei contenuti dovrà fondarsi su un approccio verticale, partendo dalle strutture attualmente esistenti e rispettando il principio di adeguatezza nella regola- mentazione dei Nuovi servizi. 2. 9. Infine, secondo la Commissione, gli obiettivi essenziali che emergono dalla consultazione consistono nella necessità di un’applicazione efficace delle regole di concorrenza e nell’esigenza di misure di sostegno ai contenuti europei di qualità. Reazioni ai consultazione tre interrogativi sollevati nella seconda fase della 2. 10. Il Comitato si compiace che nella seconda fase della consultazione si siano trattate in modo esauriente soprattutto tre questioni alquanto cruciali: l’accesso alle reti e ai gateway digitali nel contesto della convergenza; la creazione di un clima favorevole agli investimenti e all’innovazione e il sostegno alla produzione, alla diffusione e alla disponibilità di contenuti europei; la garanzia di un’impostazione equilibrata della regola- mentazione. Un accesso non discriminatorio alle reti e alle appa- 2. 11. recchiature «gateway» è di importanza strategica per l’evoluzio- ne della concorrenza, poiché instaura un legame tra gestori delle reti, fornitori di servizi e utenti finali. 2. 12. Deve essere trovata una soluzione normativa equ- ilibrata che permetta, da un lato, di evitare i rischi di una regolamentazione eccessiva e, dall’altro, di tutelare l’interesse pubblico e di promuovere una concorrenza sostenibile. In questo contesto il Comitato ribadisce la convinzione che il mercato e la concorrenza non possano contribuire efficace- mente alla tutela dei minori e della dignità umana. 2. 13. Tra i risultati della consultazione, il Comitato sottoli- nea la necessità, per il raggiungimento degli obiettivi politici fissati, di normative settoriali sull’accesso alle infrastrutture. Contrariamente alla valutazione della Commissione, tali nor- mative non vanno assolutamente collocate in posizione subor- dinata rispetto all’applicazione delle regole di concorrenza, Come già affermato nel primo parere del Comitato, 2. 14. le diverse condizioni infrastrutturali e concorrenziali e il principio di sussidiarietà fanno sı` che la flessibilità e i margini di discrezionalità nazionali e regionali debbano costituire elementi portanti del futuro processo di regolamentazione. Il sostegno alla produzione audiovisiva europea 2. 15. In tema di salvaguardia della diversità culturale dei paesi e delle regioni d’Europa e di creazione di posti di lavoro, il Comitato accoglie con favore le ulteriori misure di sostegno proposte per la produzione audiovisiva europea e si rende conto dell’importanza economica di contenuti e obiettivi attraenti in campo audiovisivo. 2. 16. Il Comitato dà una valutazione fondamentalmente positiva dei risultati della consultazione per quanto riguarda gli elementi propizi alla creazione di un contesto favorevole alla produzione di contenuti europei. A suo giudizio tali elementi sono: un quadro normativo, requisiti normativi in materia di produzione di contenuti audiovisivi europei, tutela efficace dei diritti d’autore; incentivi fiscali e finanziari nonché norme tecniche trasparenti e interoperabili. Osservazioni sulla radiodiffusione pubblica 2. 17. Il Comitato si compiace del fatto che la consultazione abbia evidenziato la necessità d’integrare in maniera ottimale la radiodiffusione pubblica nel nuovo contesto allo scopo di conseguire finalità pubbliche quali il servizio universale e la pluralità delle opinioni, soprattutto sottolineando la competen- za degli Stati membri a definire la missione e le responsabilità delle emittenti pubbliche — in conformità del Protocollo 9 del Trattato di Amsterdam e del primo parere del Comitato — e incoraggiando gli organismi cui è stata conferita una missione di servizio pubblico ad avvalersi di nuove tecnologie e di nuove modalità per raggiungere il pubblico. 2. 18. Il Comitato attribuisce grande importanza alla missio- ne di carattere generale delle reti radiotelevisive pubbliche, considerata la sempre maggiore diversificazione dei canali offerti da un settore dei media in via di convergenza. 2. 19. Inoltre il Comitato sottolinea particolarmente il fatto che la consultazione abbia chiarito il ruolo essenziale delle emittenti pubbliche in materia di produzione di contenuti europei e di elaborazione di un criterio qualitativo. C 57/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 2. 2000 2. 20. Il Comitato prende atto di un’altra idea formulata nel corso della consultazione: incoraggiare le emittenti pubbliche a distinguere chiaramente tra le attività di servizio pubblico e le attività soggette alla concorrenza. Conformemente al Protocollo 9 allegato al Trattato di Amsterdam, il Comitato fa presente che, spingendo troppo oltre la trasposizione di questo principio sul piano normativo, si rischia di trasformarlo in un ostacolo all’esistenza e allo sviluppo della radiodiffusione pubblica. Secondo il Protocollo, l’organizzazione del finanzi- amento della missione di servizio pubblico da parte degli Stati membri incontra un limite solo laddove le condizioni degli scambi e della concorrenza siano perturbate in misura contra- ria all’interesse comune; tra l’altro anche questo limite deve essere valutato «tenendo conto nel contempo dell’adempimen- to della missione di servizio pubblico. » 3. Osservazioni particolari sui risultati della consultazio- ne dal punto di vista delle regioni L’importanza degli obiettivi sociali generali nell’ambito della regola- mentazione 3. 1. Il Comitato rammenta che nel parere sul Libro verde aveva criticato l’attenzione insufficiente prestata agli obiettivi sociali generali. In proposito continua ad essere convinto che le norme di tutela dell’interesse pubblico siano non già in contrasto bensı` in accordo con l’obiettivo dello sviluppo di mercati aperti. Solo un quadro normativo universalmente vincolante permette una convivenza ordinata e prevedibile di tutti la premessa indispensabile per lo sviluppo ed il funzionamento di un mercato concorrenziale. i partecipanti al mercato: esso costituisce quindi 3. 2. Il Comitato vede la propria posizione corroborata dai risultati della consultazione e di conseguenza raccomanda di prendere maggiormente in considerazione gli obiettivi sociali generali. Pertanto il Comitato si compiace che il Consiglio, nelle 3. 3. proprie conclusioni in merito ai risultati della consultazione pubblica, abbia stabilito che il quadro normativo deve fondarsi su obiettivi politici chiaramente definiti e che una regolamenta- zione basata su questi principi è uno strumento necessario se si vogliono raggiungere obiettivi rispondenti all’interesse pubblico, quali il servizio universale, il pluralismo, la diversità culturale, la tutela dei minori e della dignità umana. L’obiettivo in ogni caso deve essere anche la responsabilità del vettore d’informazioni e l’attendibilità dei dati. 3. 4. A questo proposito il Comitato si compiace che il Parlamento europeo abbia raccomandato di combinare l’applicazione delle regole di concorrenza alla presa in conside- razione e al raggiungimento di obiettivi politici quali il pluralismo, la tutela dei minori o la promozione della diversità culturale. Il Comitato sottolinea la convinzione del Parlamento europeo secondo la quale l’eliminazione della scarsità delle frequenze non deve essere di ostacolo al raggiungimento degli obiettivi politici. La necessità di normative settoriali Il Comitato continua a ritenere che il quadro normativo 3. 5. ideale sarebbe una combinazione delle opzioni 1 e 2 proposte nel Libro verde, ovvero il mantenimento di massima dei sistemi normativi attuali e allo stesso tempo un prudente adeguamento alle realtà in trasformazione. Cio` dovrebbe consentire agli Stati membri di disporre anche in futuro di un sistema normativo che tenga conto della diversa importanza e del diverso influsso sull’opinione pubblica dei servizi mediante una modulazione della densità normativa. Il Comitato rileva con compiacimento che questo giudizio è emerso chiaramente nel quadro della consultazione. 3. 6. Il Comitato vede con particolare favore il sostegno del Parlamento europeo all’idea di un quadro normativo unico per quella che è da considerarsi fondamentalmente la medesima attività — vale a dire la trasmissione di informazioni — anche se svolta da reti diverse, nonché all’idea di distinguere tale quadro normativo da quello applicabile ai contenuti trasmessi. Secondo il Comitato esiste la necessità di normative 3. 7. settoriali anche per la questione dell’accesso alla rete. In particolare sono ancora necessarie, e non solo per singoli casi, normative specifiche sulla radiodiffusione che comprendano disposizioni sull’obbligo di ritrasmissione («must carry») dei programmi delle emittenti del servizio pubblico. Alla decisione sull’accesso alla rete dovrebbe partecipare anche il livello regionale. Il sostegno alla produzione di contenuti audiovisivi Il Comitato parte dai presupposti che la domanda di 3. 8. contenuti di qualità sia in crescita, soprattutto nel settore audiovisivo, e che si dovrebbero vagliare e realizzare ulteriori misure di sostegno alla produzione europea. Nel quadro dei negoziati GATS in fase di avvio, 3. 9. il Comitato incoraggia la Commissione a garantire la piena conservazione dei margini di intervento necessari, soprattutto per le misure di sostegno a destinazione e di responsabilità regionale. Gli sforzi in direzione di un libero scambio mondi- ale, per quanto lodevoli in linea di principio, non devono compromettere né i progetti di sostegno europei, nazionali e regionali né il finanziamento, l’esistenza e lo sviluppo della radiodiffusione pubblica. Il ruolo particolare della televisione 3. 10. Il Comitato condivide il giudizio del Parlamento europeo secondo il quale la televisione resterà anche nel prossimo futuro lo strumento per eccellenza per la diffusione e l’elaborazione delle informazioni, anche nell’era della produ- zione e della diffusione digitali, e che pertanto essa continuerà a rivestire un’importanza decisiva per la formazione dell’opi- nione pubblica e per il processo decisionale nelle società e nelle democrazie, per la diversità culturale e per la trasmissione dei valori sociali. Il Comitato concorda anche con il giudizio del Parlamento europeo secondo cui cio` vale a prescindere dalla forma di finanziamento e dalle modalità di trasmissione. 29. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 57/9 3. 11. Il Comitato accoglie con particolare favore le decisioni del Consiglio del 25 gennaio 1999 sul ruolo della radiodiffu- sione pubblica, sulla competenza degli Stati membri a finanzi- arla, sull’adempimento della missione di servizio pubblico e sulla capacità delle emittenti radiotelevisive pubbliche di offrire programmi e servizi di qualità che assimilino l’evoluzione e la differenziazione delle attività tipiche dell’era digitale. 4. Conclusioni del Comitato sulle ulteriori iniziative previste dalla Commissione Interessi delle regioni nel processo di convergenza 4. 1. Il Comitato fa rilevare che lo sfruttamento delle possibilità della società dell’informazione, soprattutto da parte delle regioni periferiche, comporta certamente dei rischi ma offre soprattutto opportunità economiche che vale la pena di cogliere. A questo proposito il Comitato segnala nuovamente la netta differenza esistente tra le regioni in termini di infrastrutture, cultura e sfruttamento dei media e sollecita la Commissione a collaborare al livellamento di tali differenze per esigenze di coesione interna nell’Unione. A questo proposito, il Comitato rinvia al parere in merito alla Comunicazione della Commissione «La coesione e la società dell’informazione» (Relatore: Koivisto) (). 4. 2. Il Comitato sollecita la Commissione ad impegnarsi, nel quadro delle sue competenze di organizzazione del quadro normativo e delle misure di sostegno, affinché in tutte le regioni dell’UE siano salvaguardati il servizio universale, la diversità culturale e il pluralismo nell’ambito delle infrastruttu- re delle reti, dello sfruttamento e della cultura dei media. Normative settoriali e finalità pubbliche 4. 3. Il Comitato è convinto che il quadro giuridico debba garantire la salvaguardia dell’interesse pubblico, in particolare la tutela dei minori, il pluralismo, la diversità culturale. Ne consegue che queste finalità e normative di tutela debbono essere mantenute anche e soprattutto nel contesto dell’annun- ciata revisione della direttiva «Televisione senza frontiere». Il Comitato ribadisce la propria richiesta di un quadro 4. 4. normativo che prenda la forma di una combinazione delle opzioni 1 e 2 formulate dalla Commissione (conservazione di massima dei sistemi normativi attuali e allo stesso tempo prudente adeguamento alle realtà in trasformazione). In tal modo si terrebbe conto anche della trasparenza della futura evoluzione dei fenomeni di convergenza sul piano tecnologico, economico e dei contenuti. (1) CdR 270/97 fin — GU C 64 del 27. 2. 1998, pag. 20. 4. 5. Il Comitato propende per una regolamentazione distin- ta dei servizi e dei contenuti ed esprime il convincimento che la convergenza tecnologica non determini l’esigenza di una parità di trattamento giuridico tra la radiodiffusione, i Nuovi servizi e l’offerta di telecomunicazioni. E` piuttosto la classifica- zione giuridica dei servizi che dovrebbe rifarsi alla tipologia e all’importanza delle offerte e dei servizi stessi. Il Comitato è invece di essere inoltre dell’idea che il quadro giuridico, considerato principalmente una barriera all’accesso, dovrebbe soprattutto fungere da premessa a garanzia della certezza del diritto. Il Comitato sottolinea la sua preferenza per una regolamentazione settoriale anche nel caso delle norme sull’ac- cesso alle reti. 4. 6. In tema di contenuti della comunicazione elettronica il Comitato, a prescindere dall’infrastruttura utilizzata, si pronuncia per un modello a densità normativa modulata, basato sulle normative esistenti e sui principi di sussidiarietà e di proporzionalità. Tale modello deve tener conto delle differenze tra i contenuti ed accertarsi che i contenuti indirizza- ti al pubblico continuino a soddisfare particolari requisiti rispondenti a finalità pubbliche e sociali. inoltre, Secondo il Comitato, la regolamentazione 4. 7. settoriale dovrebbe prevedere una vigilanza su eventuali abusi da parte di imprese in posizione dominante e la possibilità di una regolamentazione ex ante volta a realizzare determinate finalità di ordine concorrenziale, ad esempio un accesso non discriminatorio alle reti. Nel quadro delle future misure di regolamentazione, il 4. 8. Comitato raccomanda di considerare la necessità, in linea di principio, di misure volte a tutelare gli interessi dei consumato- ri. Il Comitato vuole evitare che la posizione giuridica del consumatore sia sostanzialmente diversa a seconda che utilizzi l’una o l’altra «piattaforma di rete». Il contributo dell’autoregolamentazione 4. 9. Il Comitato è del parere che, soprattutto nel caso dei servizi indirizzati al pubblico, l’autoregolamentazione o l’autodisciplina possano dare un contributo rilevante alla salvaguardia degli interessi pubblici, purché non siano in contrasto con tradizioni e pratiche culturali e giuridiche esistenti a livello nazionale e regionale e purché sia garantito il funzionamento della concorrenza. La radiodiffusione pubblica 4. 10. Il Comitato presuppone che la televisione continuerà a rivestire un ruolo sociale fondamentale e che di conseguenza la salvaguardia di finalità pubbliche quali la tutela dei minori, la dignità umana e la diversità culturale rimarrà particolarmente necessaria nel settore televisivo. C 57/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 2. 2000 4. 11. Il Comitato raccomanda una soluzione equilibrata per un’integrazione ottimale della radiodiffusione pubblica nel nuovo contesto. Sostiene in particolare il mantenimento dell’organizzazione nazionale e regionale dei mercati radiotele- visivi. 4. 12. Il Comitato ribadisce il proprio convincimento secon- do cui continuerà ad essere necessario un quadro giuridico distinto per poter garantire alla radiodiffusione pubblica il rilievo attribuitole nel Protocollo 9 allegato al Trattato di Amsterdam. all’origine del loro finanziamento, non dovrebbe fermarsi al confine tra le attività di servizio pubblico e quelle idonee alla concorrenza o di nuovo tipo. Il Comitato raccomanda di fornire alla radiodiffusione pubblica garanzie di esistenza e di sviluppo che, nel quadro della missione conferitale, compren- dano anche il diritto di utilizzare tutte le nuove tecnologie ed i nuovi servizi. 4. 14. Il Comitato è del parere che alle regioni, dato il particolare grado di prossimità e di interessamento, spetti un ruolo significativo in materia di autorizzazione e di controllo dei gestori del settore radiotelevisivo. 4. 13. Il Comitato è convinto che l’integrazione della radio- diffusione pubblica dovrebbe essere configurata in modo tale da evitare che la sua esistenza ed il suo sviluppo siano esposti a rischi. In particolare, il Comitato ritiene che la missione di la quale è servizio pubblico delle emittenti radiotelevisive, Il coordinamento degli organismi regolatori 4. 15. Il Comitato ritiene decisamente opportuni e necessari un continuo scambio di esperienze e un coordinamento a livello europeo tra gli organismi regolatori nazionali. Bruxelles, 17 novembre 1999. Il Presidente del Comitato delle regioni Manfred DAMMEYER