title: 1999 m. lapkričio 17 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 2439/1999 dėl sąlygų, kuriomis leidžiama pašaruose naudoti priedus, priklausančius rišiklių, koaguliantų ir birumą gerinančių medžiagų grupei

eurovoc_concepts:
animal nutrition
food additive
foodstuffs legislation
texture agent

text: 102 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 03/27 t. 31999R2439 L 297/8 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1999 11 18 KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 2439/1999 1999 m. lapkričio 17 d. dėl sąlygų, kuriomis leidžiama pašaruose naudoti priedus, priklausančius rišiklių, koaguliantų ir birumą gerinančių medžiagų grupei EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, lapkričio 23 d. Tarybos direktyvą atsižvelgdama į 1970 m. 70/524/EEB dėl pašarų priedų (1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1636/1999 (2), ypač į jos 11 straipsnį, (8) kadangi: (1) (2) (3) (4) (5) nustatyta, kad iš kai kurių Vokietijos Federacinėje Respublikoje esančių kasyklų gaunamų kaolininių molių sudėtyje yra itin dideli dioksinų kiekiai. Remiantis turima informacija, tą gali lemti geologinės kilmės tarša; remiantis Direktyvos 70/524/EEB 11 straipsniu, valstybė narė, kuri, gavusi naują informaciją arba po atitinkamų nuostatų priėmimo pakartotinai įvertinusi turimą infor- maciją, nustato, kad vienas iš direktyvoje nurodytų priedų kelią pavojų gyvūnų ar žmonių sveikatai arba aplinkai, gali laikinai nebeleisti tą priedą naudoti; kelios valstybės narės uždraudė užterštų kaolininių molių naudojimą premiksuose ir pašaruose; pagal Direktyvos 70/524/EEB 3a straipsnio b punktą galima leisti naudoti priedą tik tuo atveju, jei įvertinus naudojimo sąlygas, jis neturi žalingo poveikio žmonių ar gyvūnų sveikatai arba aplinkai; naudojant dioksinais užterštus pašarus gali būti užte- ršiami gyvūninės kilmės pašarai. Žinomos tarptautinės kancerogeninėms organizacijos medžiagoms. Šios organizacijos rekomenduoja imtis priemonių, kad kiek įmanoma sumažėtų dioksinų pate- kimas į organizmą su maistu; dioksinus priskiria (6) kuo labiau reikėtų vengti užterštų priedų naudojimo; (7) rizikos išsamus įvertinimas. Atsižvelgiant dėl patikimų mokslinių duomenų trūkumo negali būti į atliktas skubių priemonių, kuriomis būtų išvengta per didelio pašarų užteršimo, poreikį ir laukiant, kol bus gauti molių monitoringo programos ir rizikos įvertinimo rezultatai, leistinas dioksinų lygis kaolininiuose moliuose atsargumo sumetimais turėtų būti ribojamas pagal analizinę nusta- tymo ribą ribą; Šią ribą galima patikslinti atsižvelgiant į bet kokių atliktų tyrimų ir monitoringo programos rezultatus; Vokietijoje rasto kaolino užteršimas iš esmės gali būti būdingas ir kitiems priedams, kuriuos remiantis Direk- tyva 70/524/EEB leista naudoti kaip rišiklius, koagu- liantus ir birumą gerinančias medžiagas, nes pastebėta, kad rutulinis molis, nuosėdinis molis, kuriuose be kaolino yra ir kitų mineralų, ir kurie išgaunami Jungtinių Amerikos Valstijų kasykloje, taip pat smarkiai užteršti natūraliais geologinės kilmės dioksinais. Vykdant moni- toringo programą tikslinga išnagrinėti prielaidą, kad visuose šiuose leistuose naudoti prieduose gali būti diok- sinų. Šiuo metu numatyta įvesti laikiną maksimalią ribą tik kaolininiams moliams, analizinė nustatymo riba bus taikoma kaip maksimali riba po tam tikro nustatyto laikotarpio kitiems priedams, išskyrus kaolininius molius, jei esant reikalui nebus nustatyta konkreti aukščiausia riba, pagrįsta pakankamais duomenimis apie dioksinų buvimą; (9) šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Pašarų nuolatinio komiteto nuomonę, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Šio reglamento priede nurodytai rišiklių, koaguliantų ir birumą gerinančių medžiagų grupei priklausančių priedų leidimo naudoti sąlygos pakeičiamos šio reglamento priede pateiktomis sąlygomis pagal Direktyvą 70/524/EEB. Komisija iš naujo išnagrinėja šio reglamento nuostatas iki 2000 m. kovo 1 d. atsižvelgdama į atliktus tyrimus ir monito- ringo programos rezultatus. 2 straipsnis (1) OL L 270, 1970 12 14, p. 1. (2) OL L 194, 1999 7 27, p. 17. Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Bendrijų oficia- liajame leidinyje dieną. 03/27 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 103 Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, 1999 m. lapkričio 17 d. Komisijos vardu David BYRNE Komisijos narys PRIEDAS EB Nr. Priedas Cheminė formulė, aprašas Gyvūnų rūšis ar kategorija Rišikliai, koaguliantai, birumą gerinančios medžiagos E 330 Citrinų rūgštis C6H8O7 Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos E 470 Natrio, kalio ir kalcio stearatai C18 H35 O2 NaC18 H35 O2 K ir C36 H70 O4 Ca Dioksino, ne daugiau (1): Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos E 516 Kalcio sulfatas dihi- dratas CaSO4. 2H2O Dioksino, ne daugiau (1): E 551a Silicio rūgštis, nuso- dinta ir išdžiovinta Dioksino, ne daugiau: (1) – E 551b Silicis, koloidinis E 551c Kizilguras (diatomitas) –išvalyta nuosėdinė uoliena iš titnagdum- blių opolinių kiautelių Dioksino, ne daugiau (1): – Dioksino, ne daugiau (1): – E 552 E 554 E 558 Kalcio silikatas, sinte- tinis Dioksino, ne daugiau (1): – Natrio aliuminio sili- katas, sintetinis Dioksino, ne daugiau (1): – Bentonitas-montmori- lonitas Dioksino, ne daugiau (1): – Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos Ne vyresni kaip Mažiausia norma visaverčių Didžiausia norma visaverčių kombinuotųjų pašarų, mg/ kg Kitos nuostatos Leidimo laikotarpis – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Visi pašarai. Pagal 16 straipsnio 1 dalies g punkto nuostatas. Neribotos trukmės Visi pašarai Neribotos trukmės 30 000 Visi pašarai Neribotos trukmės – – – – – 20 000 Visi pašarai Neribotos trukmės Visi pašarai Neribotos trukmės Visi pašarai Neribotos trukmės Visi pašarai Neribotos trukmės Visi pašarai Neribotos trukmės Neribotos trukmės Visi pašarai Draudžiamas maišymas su anti- biotikų, kokcidiostatikų ir jų išskyrus grupių pašarų priedais, natrio monenziną, naraziną, natrio lazalocidą, flavofosfolipolį, natrio salinomiciną, nikarbaziną, robenidiną. Etiketėje priedo pavadinimą pažymėti specialų 1 0 4 L T E u r o p o s S ą j u n g o s o f i c i a l u s i s l e i d n y s i 0 3 / 2 7 t. EB Nr. Priedas Cheminė formulė, aprašas Gyvūnų rūšis ar kategorija E 559 Kaolininiai moliai, beasbesto Gamtoje randami mineralų mišiniai, turintys bent 65 % hidratuotų aliumosili- katų kompleksų, kurių pagrindinė sudeda- moji dalis – kaolinitas. Dioksino, ne daugiau: 500 pg WHO- PCCD/F-TEQ/kg (2) Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos E 560 Natūralūs steatito ir chloritomišiniai Natūralūs steatito ir chlorito mišiniai, be asbesto; mažiausias mišinio grynumas – 85 %. Dioksino ne daugiau (1): Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos E 561 Vermikulitas ekspanduotas Natūralus magnio, aliuminio ir geležies silikatas, be asbesto. Dioksino, ne daugiau: 0,3 %. Dioksino, ne daugiau (1): kaitinant, Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos E 562 Sepiolitas Sedimentinis hidratuotas magnio silikatas, turintis 60 % sepiolito ir ne daugiau kaip 30 % montmorilonito. Be asbesto. Dioksino, ne daugiau (1): Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos E 563 Sepiolitinis molis Sedimentinis hidratuotas magnio silikatas, turintis bent 40 % sepiolito ir 25 % ilito, be asbesto. Dioksino, ne daugiau (1): Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos E 565 Lignosulfonatai Dioksino, ne daugiau (1): – Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos E 566 Natrolitas–fonolitas Natūralus aliumosilikatų, šarmų, šarminės žemės, aliumohidrosilikatų, natrolito (43– 46,5 %) mišinys. Dioksino, ne daugiau (1): Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos Ne vyresni kaip Mažiausia norma visaverčių Didžiausia norma visaverčių kombinuotųjų pašarų, mg/ kg Kitos nuostatos Leidimo laikotarpis – – – – – – – – – – – – – – – Visi pašarai Neribotos trukmės – Visi pašarai Neribotos trukmės – Visi pašarai Neribotos trukmės 20 000 Visi pašarai Neribotos trukmės 20 000 Visi pašarai Neribotos trukmės – Visi pašarai Neribotos trukmės 25 000 Visi pašarai Neribotos trukmės 0 3 / 2 7 t. L T E u r o p o s S ą j u n g o s o f i c i a l u s i s l e i d n y s i 1 0 5 Ne vyresni kaip Mažiausia norma visaverčių Didžiausia norma visaverčių kombinuotųjų pašarų, mg/ kg Kitos nuostatos Leidimo laikotarpis 1 0 6 EB Nr. Priedas Cheminė formulė, aprašas Gyvūnų rūšis ar kategorija E 598 Kalcio aliuminatai, sintetiniai Kalcio aliuminatų mišinys, turintis 35–51 % aliuminio oksido. Didžiausias molibdeno kiekis: 20 mg/kg. Dioksino, ne daugiau (1): Paukščiai Triušiai Kiaulės Melžiamos karvės Mėsiniai galvijai Veršeliai Ėriukai Ožiukai E 599 Perlitas Natūralus natrio ir aliuminio silikatas, ekspanduotas kaitinant, be asbesto. Dioksino, ne daugiau (1): Visos gyvūnų rūšys ir kategorijos Rišikliai, koaguliantai, birumą gerinančios medžiagos 3 Vulkaninės kilmės klinoptilolitas Vulkaninės kilmės hidratuotas kalcio aliu- minio silikatas, kurio sudėtyje yra ne mažiau kaip 85 % klinoptilolito ir ne daugiau kaip 15 % lauko špato žėručio ir molio (be skaidulinių medžiagų ir kvarco). Maksimalus švino kiekis: 80 mg/kg Dioksino, ne daugiau: (1) Kiaulės Triušiai Paukščiai – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 20 000 Visi pašarai 20 000 Visi pašarai 20 000 Visi pašarai 8 000 Visi pašarai 8 000 Visi pašarai 8 000 Visi pašarai 8 000 Visi pašarai 8 000 Visi pašarai – Visi pašarai 20 000 Visi pašarai 20 000 Visi pašarai 20 000 Visi pašarai Jei reikalaujant nėra nustatyta konkreti maksimali riba, remiantis pakankamais duomenimis apie esančius dioksinus, nuo 2000 m. kovo 1 d. taikomas didžiausias leidžiamas dioksino kiekis – 500 pg (WHO-PCCD/F-TEO/kg). (1) (2) Dioksino kiekis yra polichlorintų dibenzoparadioksinų (PCDD) ir polichlorintų dibenzofuranų (PCDF) suma, išreikšta Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) toksiškumo ekvivalentais taikant PSO toksinio ekvivalentiškumo vertes (1997). Kiekis turi būti išreikštas maksimaliu dydžiu, t. y. jis skaičiuojamas darant prielaidą, kad visos sudedamųjų komponentų elementų vertės, kurios yra mažesnės negu galima jas rasti, prilygsta aptikimo ribai. Neribotos trukmės L T Neribotos trukmės Neribotos trukmės Neribotos trukmės Neribotos trukmės Neribotos trukmės Neribotos trukmės Neribotos trukmės Neribotos trukmės 2000 9 30 2000 9 30 2000 9 30 E u r o p o s S ą j u n g o s o f i c i a l u s i s l e i d n y s i 0 3 / 2 7 t


title: European Parliament legislative resolution on the common position established by the Council with a view to the adoption of a European Parliament and Council Decision adopting a programme of Community action (Daphne Programme) (2000-2003) on preventive measures to fight violence against children, young persons and women (9150/1/1999 - C5-0181/1999 - 1998/0192(COD))

eurovoc_concepts:
EU action
EU programme
European social policy
child protection
children's rights
domestic violence
sexual violence
women's rights

formats: pdf print

text: 7. 7. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 189/69 TEXTS ADOPTED Wednesday 17 November 1999 1. Daphne programme 2000-2003 ***II A5-0056/1999 European Parliament legislative resolution on the common position established by the Council with a view to the adoption of a European Parliament and Council Decision adopting a pro- gramme of Community action (Daphne Programme) (2000-2003) on preventive measures to fight violence against children, young persons and women (9150/1/1999. C5-0181/1999. 1998/ 0192(COD)) (Codecision procedure: second reading) The European Parliament, (cid:17) having regard to the Council common position (9150/1/1999 (cid:17) C5-0181/1999) (1), (cid:17) having regard to its position at first reading (2) on the Commission’s proposal to Parliament and the Council (COM(1999) 82) (3), (cid:17) having regard to the Commission’s amended proposal (COM(1999) 244) (4), (cid:17) having regard to Article 251(2) of the EC Treaty, (cid:17) having regard to Rule 80 of its Rules of Procedure, (cid:17) having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Women’s Rights and Equal Opportunities (A5-0056/1999), 1. 2. Amends the common position as follows; Instructs its President to forward its position to the Council and Commission. COMMON POSITION OF THE COUNCIL AMENDMENTS BY PARLIAMENT (Amendment 1) Recital 1 (1) physical, sexual and psychological violence against chil- dren, young persons and women constitutes a serious threat to the physical and mental health of the victims of such vio- lence; the effects of such violence are so widespread through- out the Community as to constitute a major health scourge; (1) physical, sexual and psychological violence against chil- dren, young persons and women constitutes a breach of their right to life, safety, freedom, dignity and physical and emotional integrity and a serious threat to the physical and mental health of the victims of such violence; the effects of such violence are so widespread throughout the Community as to constitute a major health scourge; (Amendment 2) Recital 2a (new) according to the World Health Organisation’s defini- (2a) tion, health is a state of complete physical, mental and social well-being and not merely the absence of disease or infirmity; in accordance with point (p) of Article 3 of the Treaty, Community action shall include a contribution to the attainment of a high level of health protection; (1) OJ C 317, 4. 11. 1999, p. 1. (2) OJ C 219, 30. 7. 1999, p. 497. (3) OJ C 89, 30. 3. 1999, p. 42. (4) OJ C 162, 9. 6. 1999, p. 11. C 189/70 Official Journal of the European Communities EN 7. 7. 2000 Wednesday 17 November 1999 COMMON POSITION OF THE COUNCIL AMENDMENTS BY PARLIAMENT For the purposes of the application of this Decision, the Com- (18) mission should be assisted by an appropriate committee; Deleted (Amendment 7) Recital 18 (Amendment 8) Recital 19 (19) An agreement on a modus vivendi between the European Par- liament, the Council and the Commission concerning the implement- ing measures of acts adopted in accordance with the procedure laid concluded on down in Article 251 of 20 December 1994: the EC Treaty (1) was (19) Implementing measures have to be adopted in accordance with Council Decision 1999/0468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission (1). (1) OJ L 184, 17. 7. 1999, p. 23. (1) OJ C 102, 4. 4. 1996, p. 1. (Amendment 4) Article 1(2) 2. This programme aims to contribute towards ensuring a high level of protection of physical and mental health by the protection of children, young persons and women against vio- lence (including violence in the form of sexual exploitation and abuse), by the prevention of violence and by the provision of support for the victims of violence, in order, in particular, to prevent future exposure to violence. By so doing, the pro- gramme will contribute to social well-being. 2. This programme aims to contribute towards ensuring a high level of protection of physical and mental health by the protection of children, young persons and women against vio- lence (including violence in the form of sexual exploitation and abuse), by the prevention of violence and by the provision of support for the victims of violence, in order, in particular, to prevent future exposure to violence. By so doing, the pro- gramme will contribute to social well-being. It further aims to assist and encourage NGOs and other organisations active in this field. (Amendment 9) Article 5 Committee Implementing measures 1 In the implementation of this programme, the Commission shall be assisted by a committee composed of representatives of the Member States and chaired by the representative of the Commission. The measures to be taken for the implementation of 1. this Decision concerning: The representatives of 2. Committee a draft of the measures to be taken concerning: the Commission shall submit to the (cid:17) the committee’s rules of procedure, (cid:17) the implementing provisions, (cid:17) the annual plan of work for the implementation of the including the budgetary measures implications and selection criteria, in the programme, (cid:17) the general balance between the various sections of the programme, (cid:17) the procedures for coordination with programmes and initiatives which are of direct relevance to achievement of the aim of this programme, (cid:17) the arrangements for cooperating with the third countries and international organisations referred to in Article 7, (cid:17) the procedures for monitoring and evaluating the pro- gramme. (a) (b) (c) (d) (e) the annual plan of work for the implementation of the measures including the budgetary implications and selection criteria, in the programme, the general balance between the various sections of the programme, the procedures for coordination with programmes and initiatives which are of direct relevance to achievement of the aim of this programme, the arrangements for cooperating with the third countries and international organisations referred to in Article 7, the procedures for monitoring and evaluating the pro- gramme, shall be adopted by use of the management procedure referred to in Article 5a(2). 7. 7. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 189/71 Wednesday 17 November 1999 AMENDMENTS BY PARLIAMENT The measures to be taken for the implementation of 2. this decision concerning all other matters shall be adopted by use of the advisory procedure referred to in Article 5a(3). Article 5a Committee 1. The Commission shall be assisted by a Committee. 2. Where reference is made to this paragraph, Articles 4 and 7 of Decision 1999/0468/EC shall apply, without pre- judice to Article 8 thereof. The period provided for in Article 4(3) of Decision 1999/ 0468/EC shall be two months. 3. Where reference is made to this paragraph, Articles 3 and 7 of Decision 1999/0468/EC shall apply, without pre- judice to Article 8 thereof. 4. The committee shall draw up its rules of procedures. COMMON POSITION OF THE COUNCIL The Committee shall deliver its opinion on the draft within a time- limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 205(2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is required to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the com- mittee shall be weighted in the manner set out in that Article. The chairman shall not vote. 3 (a) The Commission shall adopt measures which apply immedi- ately. (b) However, if these measures are not in accordance with the opi- nion of the committee, they shall be communicated by the Com- mission to the Council forthwith. In that event: 8 the Commission shall defer application of the measures which it has decided for a period of two months from the date of such communication; 8 the Council, acting by a qualified majority, may take a dif- ferent decision within the time-limit referred to in the pre- ceding indent. 4. In addition, the Commission shall consult the Committee on other appropriate matters relating to the implementation of this pro- gramme. In this case, the representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft within a time-limit which the Chair- man may lay down according to the urgency of the matter, if necess- ary by taking a vote. The opinion shall be recorded in the minutes; in addition, each Mem- ber State shall have the right to ask to have its position recorded in the minutes. The Commission shall take the utmost account of the opinion deliv- ered by the Committee. It shall inform the Committee of the manner in which its opinion has been taken into account. The representative of the Commission shall keep the committee 5. regularly informed of: 8 financial assistance granted under this programme (amount, duration, breakdown and beneficiaries), 8 Commission proposals or Community initiatives and the imple- mentation of programmes in other fields which are of direct rele- vance to achievement of the objective of this programme, so as to referred to in ensure Article 4. consistency and complementarity as (Amendment 6) Annex, Section II, point 1 1. Encouragement of information campaigns in cooperation with the Member States and pilot projects with European added value and awareness-raising activities among the general public and, in particular, among children and young persons, educators and other categories involved about potential risks of violence and of ways of avoiding them, including knowledge of legislative measures, health education and training in the context of the fight against violence. 1. Encouragement of information campaigns in cooperation with the Member States and pilot projects with European added value and awareness-raising activities among the general in particular, among children and public, the media and, young persons, educators and other categories involved about potential risks of violence and of ways of avoiding them, including knowledge of legislative measures, health education and training in the context of the fight against violence


title: Informe de la Comisión a la autoridad presupuestaria sobre la repercusión en los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA de las oscilaciones de la paridad entre el dólar y el euro - Ejercicio de 1999

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
agricultural expenditure
budgetary reserve (EU)
exchange parity
financial year

formats: html pdf

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 17. 11. 1999 COM(1999) 591 final INFORME DE LA COMISIÓN A LA AUTORIDAD PRESUPUESTARIA sobre la repercusión en los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA de las oscilaciones de la paridad entre el dólar y el euro EJERCICIO DE 1999 INFORME DE LA COMISIÓN A LA AUTORIDAD PRESUPUESTARIA sobre la repercusión en los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA, durante el ejercicio de 1999, de las oscilaciones de la paridad entre el dólar y el euro I. INTRODUCCIÓN El valor del dólar influye considerablemente en los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA. En una parte importante de las restituciones por exportación de productos agrícolas, en particular, cereales, arroz y azúcar, y en algunas ayudas internas como la ayuda a la producción de almidón, la ayuda para la utilización de azúcar por parte de la industria química y la ayuda para el algodón, las necesidades de los créditos del presupuesto se fijan en función de la diferencia existente entre los precios comunitarios, expresados en euros, y los precios mundiales previsibles, expresados en dólares. Manteniéndose todo lo demás constante, la mera variación del valor del dólar respecto del euro implica, automáticamente, una variación de la diferencia en euros entre los precios comunitarios y los precios mundiales y, por consiguiente, una variación del importe de las ayudas a la producción y de las restituciones por exportación correspondientes. Cuando se registra un alza del dólar, la diferencia disminuye, ocasionando una reducción de los gastos, que, recíprocamente, se incrementan de producirse una baja, ya que entonces la diferencia aumenta. En las conclusiones del Consejo Europeo de los días 11 y 12 de febrero de 1988 se expresó la voluntad de tomar en consideración de manera explícita la repercusión de las oscilaciones del dólar en los gastos agrarios. A raíz de esta propuesta, el Consejo adoptó en su Decisión de 24 de junio de 1988 sobre la disciplina presupuestaria1 un sistema que establecía la consignación de una reserva de 1 000 millones de ECU en el presupuesto comunitario "como provisión para hacer frente a las circunstancias debidas a oscilaciones importantes e imprevistas del tipo de cambio del mercado entre el dólar y el ecu en relación con la paridad utilizada en el presupuesto"2. Esta última corresponde a la paridad media del mercado registrada durante los tres primeros meses del año anterior al del ejercicio presupuestario. En caso de que el valor medio del dólar registrado durante el período que va del 1 de agosto del año anterior al 31 de julio del año en curso experimente una baja en relación con la paridad presupuestaria, los costes presupuestarios suplementarios se financian mediante una transferencia de la reserva monetaria. Del mismo modo, los 1 2 DO L 185 de 15. 7. 1988, p. 29. Tras la introducción de la moneda única, el 1 de enero de 1999, las referencias legislativas al término "ECU" se sustituyen por el término "EUR". 2 ahorros acumulados en la Sección de Garantía gracias al alza del dólar se transfieren a la reserva monetaria3. La reserva monetaria se utiliza cuando tales gastos o, según los casos, ahorros, superan una determinada franquicia (400 millones de ECU hasta el ejercicio de 1994 inclusive). Asimismo, se realiza una transferencia por el importe que sobrepase dicha franquicia. En el Consejo Europeo celebrado en Edimburgo los días 11 y 12 de diciembre de 1992 se confirmó el mantenimiento de la reserva monetaria durante el período comprendido entre 1993 y 1999, decidiéndose la reducción de su cuantía a 500 millones de ECU y la de su franquicia de 400 a 200 millones de ECU a partir de 1995. Por otra parte, el acuerdo interinstitucional entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario de 29 de octubre de 19934 establece que la reserva monetaria se la repercusión financiera en el gasto presupuestario de las destine a cubrir oscilaciones importantes e imprevistas de la paridad del dólar respecto a la paridad utilizada en el presupuesto. Más tarde, el 31 de octubre de 1994, el Consejo de Ministros adoptó una nueva Decisión sobre la disciplina presupuestaria5 que tuvo en cuenta las conclusiones del Consejo Europeo de Edimburgo y el acuerdo interinstitucional. Las disposiciones relativas a la consideración del tipo del dólar figuran en los artículos 7 a 10 y 12 de dicha Decisión. De conformidad con el artículo 9 de la Decisión de 31 de octubre de 1994, la Comisión presentará a la autoridad presupuestaria el informe sobre las repercusiones producidas en los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA durante 1999 por las oscilaciones de la paridad media entre el dólar y el euro en el mercado durante el período comprendido entre el 1 de agosto de 1998 y el 31 de julio de 1999, en relación con la paridad presupuestaria. Este informe contiene los datos que permiten determinar si, debido a dicha repercusión, se justifica la propuesta de una transferencia desde o hacia la reserva monetaria, así como el importe de la misma. II. REPERCUSIÓN DEL DÓLAR EN LOS GASTOS DE LA SECCIÓN DE GARANTÍA DEL FEOGA EN 1999 Para determinar la repercusión de las oscilaciones de la relación entre el dólar y el euro en el ejercicio de 1999, debe considerarse, de acuerdo con el artículo 7 de la Decisión del Consejo de 31 de octubre de 1994, la diferencia entre la paridad media del dólar registrada entre el 1 de agosto de 1998 y el 31 de julio de 1999 y la paridad utilizada en el presupuesto de 1999. La paridad adoptada para evaluar los créditos del ejercicio de 1999 es de 1 $ = 0,92 EUR. Corresponde, con arreglo a lo dispuesto en dicha Decisión del Consejo, a la paridad media de los tres primeros meses del año anterior al del ejercicio en cuestión (enero, febrero y marzo de 1998). 3 4 5 Hasta un máximo de 1 000 millones de ECU hasta el ejercicio de 1994 inclusive y de 500 millones de ECU a partir de 1995. DO C 331 de 7. 12. 1993, p. 1. DO L 293 de 12. 11. 1994, p. 14. 3 En el siguiente cuadro se presentan las diferencias de paridad mensuales registradas durante el período de referencia: Tipo registrado 1$ =. EUR1 Tipo presupuestario Diferencia Diferencia 1$ =. EUR en EUR a b c d = b – c Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio 0,9078 0,8666 0,8377 0,8589 0,8532 0,8616 0,8924 0,9189 0,9343 0,9410 0,9636 0,9663 0,9200 - 0,0122 0,9200 - 0,0534 0,9200 - 0,0723 0,9200 - 0,0611 0,9200 - 0,0668 0,9200 - 0,0584 0,9200 - 0,0276 0,9200 - 0,0011 0,9200 + 0,0143 0,9200 + 0,0210 0,9200 + 0,0436 0,9200 + 0,0463 Media del 1. 8. 98 al 31. 7. 99 0,9006 0,9200 - 0,0194 1 De agosto a diciembre, las cantidades están expresadas en ECU. en % e = b/c - 1,3 - 5,8 - 8,9 - 6,6 - 7,3 - 6,3 - 3,0 - 0,1 + 1,6 + 2,3 + 4,7 + 5,0 - 2,1 Se observa que durante el período en cuestión el valor medio redondeado del dólar fue de 1 $ = 0,90 EUR, es decir, un 2,2% inferior a la paridad presupuestaria. Esta depreciación del dólar se tradujo en gastos suplementarios para la Sección de Garantía del FEOGA. El tipo medio registrado de 1 $ = 0,90 EUR corresponde a la media aritmética de las cotizaciones diarias durante el correspondiente período de doce meses. Sin embargo, durante ese período, el tipo medio mensual varió entre un mínimo de 1 $ = 0,84 EUR en octubre de 1998 y un máximo de 0,97 en julio de 1999. Para proceder a una evaluación correcta de los gastos debidos a la bajada del dólar en una situación en que las diferencias con respecto a la paridad presupuestaria son variables, procede establecer, durante el período considerado, un tipo medio ponderado del dólar para cada uno de los productos agrícolas cuyos gastos en euros se ven afectados por el dólar, teniendo en cuenta el ritmo estacional de las cantidades exportadas con restitución o las cantidades acogidas a ayudas internas. 4 Partiendo de esa base, los gastos suplementarios de la Sección de Garantía del FEOGA provocados por la bajada del dólar en relación con la paridad presupuestaria se calculan en 219 millones de EUR en el ejercicio de 1999. El cálculo detallado de los gastos figura en el Anexo y se distribuye, por capítulos, como sigue: B1-10: B1-11: B1-13: B1-18: - - B1-30: Cultivos herbáceos (cereales) Azúcar Algodón Otros sectores vegetales Islas y regiones periféricas Arroz Productos no incluidos en el Anexo I (cereales, azúcar, arroz) 120 millones de EUR 21 millones de EUR 62 millones de EUR 4 millones de EUR p. m. 12 millones de EUR ------------------------------------------------------------------------------------------------ TOTAL 219 millones de EUR En el caso de otros sectores, en particular en los productos de origen animal, debe observarse que, tal como ocurrió el año anterior, no se han tenido en cuenta los precios mundiales expresados en dólares para la elaboración del presupuesto. Por consiguiente, no es preciso tener en cuenta la repercusión de la oscilación del tipo del dólar en las restituciones o las ayudas en estos sectores. En 1999, el gasto suplementario de la Sección de Garantía del FEOGA, provocado por las fluctuaciones del dólar, fue superior en 19 millones de EUR a la franquicia de 200 millones de EUR. Gasto suplementario total: Franquicia: 219 millones de EUR 200 millones de EUR ------------------------------------------------------------------------------------------------- Gasto que rebasa la franquicia: 19 millones de EUR Por lo tanto, debe extraerse de la reserva monetaria un importe de 19 millones de EUR en virtud del artículo 10 de la Decisión de 31 de octubre de 1994. No obstante, habida cuenta de las disposiciones del apartado 1 del artículo 12 de dicha Decisión, la Comisión considera que, de acuerdo con las previsiones de ejecución de todo el gasto agrario para el ejercicio de 1999, la totalidad de los gastos suplementarios ocasionados por la bajada del tipo del dólar puede financiarse dentro de los créditos presupuestarios consignados en los títulos B1-1 a B1-5 de la Sección de Garantía del FEOGA. Por consiguiente, no es preciso recurrir a la reserva. 5 ANEXO - Cálculo de la repercusión de las fluctuaciones del dólar en los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA: ejercicio de 1999 Precio mundial medio registrado Coeficiente de adaptación técnica Precio mundial medio considerado Paridad media ponderada registrada Precio mundial convertido en EUR Repercusión unitaria de la diferencia de paridad Cantidades Repercusión presupuestaria total Paridad 1$ = 0,92 EUR ($ / t) (1 $ =. EUR) (EUR / t) Paridad media ponderada registrada (EUR / t) (EUR / t) (1 000 t) c d = b x c e f = d x 0,92 g = d x e h = f – g i ($ / t) b Millones de EUR (A) j = h x i Doble tipo k Millones de EUR (B) l = j x k 95 62 145 70 390 216 95 62 145 70 390 216 103 75 103 62 84 216 1. 233 1. 233 95 62 145 70 390 216 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,60 1,00 0,206 0,230 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 95 62 145 70 390 216 95 62 145 70 390 216 103 75 103 62 134 216 254 254 95 62 145 70 390 216 0,88 0,87 0,88 0,86 0,91 0,89 0,88 0,87 0,88 0,86 0,91 0,89 0,91 0,89 0,93 0,87 0,86 0,89 0,87 0,88 0,87 0,88 0,86 0,91 0,89 87,4 57,0 133,4 64,4 358,8 198,7 87,4 57,0 133,4 64,4 358,8 198,7 94,8 69,0 94,8 57,0 123,3 198,7 261,0 87,4 57,0 133,4 64,4 358,8 198,7 83,6 53,9 127,6 60,2 354,9 192,2 83,6 53,9 127,6 60,2 354,9 192,2 93,7 66,8 95,8 53,9 115,2 192,2 221,1 83,6 53,9 127,9 60,2 354,9 192,2 3,8 3,1 5,8 4,2 3,9 6,5 3,8 3,1 5,8 4,2 3,9 6,5 1,1 2,2 -1,0 3,1 8,1 6,5 39,9 3,8 3,1 5,8 4,2 3,9 6,5 (1) (1) (1) (1) 11. 558 6. 315 158 3. 387 114 2. 915 170 410 212 1. 503 9 430 1. 523 5. 543 39 632 3. 020 300 1. 549 250 62 7 518 19 23 43,9 19,6 0,9 14,2 0,4 18,9 0,6 1,3 1,2 6,3 0,0 2,8 1,7 12,2 0,0 2,0 24,5 2,0 61,8 1,0 0,2 0,0 2,2 0,1 0,1 217,9 1,006 1,006 1,005 1,006 1,006 1,006 1,006 1,006 1,006 1,006 1,006 1,006 1,005 1,005 1,005 1,005 1,005 1,005 1,011 1,005 1,005 1,005 1,005 1,005 1,005 44,2 19,7 0,9 14,3 0,4 19,0 0,6 1,3 1,2 6,3 0,0 2,8 1,7 12,3 0,0 2,0 24,6 2,0 62,5 1,0 0,2 0,0 2,2 0,1 0,1 110,7 16,0 92,7 219,4 a A. RESTITUCIONES POR EXPORTACIÓN Cereales y arroz - Trigo blando - Cebada - Trigo duro - Otros cereales - Arroz (equivalente blanqueado) Azúcar Productos no incluidos en el Anexo I - Trigo blando - Cebada - Trigo duro - Otros cereales - Arroz - Azúcar B. EXPORTACIÓN A PARTIR DEL ALMACENAMIENTO PÚBLICO - Trigo blando - Cebada - Maíz - Centeno C. AYUDAS Almidón (restituciones por producción) Azúcar para la industria química Plantas textiles (algodón) ( ( Islas y regiones periféricas - Trigo blando - Cebada - Trigo duro - Otros cereales - Arroz (equivalente blanqueado) – Azúcar TOTAL A + B + C N. B. : (1) Según los datos del cuadro, una variación de la paridad del dólar del 10 % ocasionaría una variación de 472 millones de EUR. Deducidas las cantidades exportadas con gravamen y con una restitución igual a cero. 6 OBSERVACIONES SOBRE EL ANEXO En la columna a) de los cuadros se recogen todas las líneas presupuestarias que se ven explícita y directamente influidas por las oscilaciones del valor del dólar en relación con la paridad utilizada en el presupuesto. En la columna b) figuran los precios mundiales medios en dólares previstos para el periodo considerado. Corresponden, bien a los precios medios de venta registrados en la exportación de productos comunitarios, bien a los precios utilizados para el cálculo de las distintas ayudas. Estos precios han sido ponderados mediante un coeficiente de adaptación [columna c)] que refleja el peso del precio mundial tomado en consideración para determinar ciertas ayudas o restituciones. Por ejemplo, el precio mundial del maíz se multiplica por 1,6 a la hora de determinar el importe de la restitución por la producción de almidón. En la columna d) figuran las cotizaciones mundiales medias en dólares corregidas mediante el coeficiente de adaptación. En la columna e) figuran los tipos de cambio medios registrados entre el dólar y el euro, establecidos por línea a partir de una ponderación que tiene en cuenta el ritmo estacional de las cantidades por las que se conceden restituciones por exportación o ayudas internas. Las columnas f) y g) contienen las cotizaciones medias mundiales corregidas, convertidas en euros mediante, respectivamente, el tipo de cambio presupuestario (1 $ = 0,92 EUR) y los tipos de cambio medios ponderados que figuran en la columna e). En la columna h) se indica la repercusión unitaria de la subida del dólar en EUR por tonelada. Este importe unitario, multiplicado por las cantidades [columna i)] que se calcula que han dado lugar a ayudas o restituciones durante el periodo considerado, proporciona la repercusión en millones de euros agrarios [columna j)] y en millones de euros presupuestarios [columna l)]. 7


title: Alueiden komitean päätöslauselma aiheesta "EU:n nykyinen laajentumiskehitys"

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
Cyprus
Malta
enlargement of the Union

formats: html pdf print

text: 29. 2. 2000 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 57/1 II (Valmistavat säädökset) ALUEIDEN KOMITEA Alueiden komitean päätöslauselma aiheesta ”EU:n nykyinen laajentumiskehitys” (2000/C 57/01) ALUEIDEN KOMITEA, joka ottaa huomioon Kööpenhaminassa (21. ja 22. kesäkuuta 1993) ja Kölnissä (3. ja 4. kesäkuuta 1999) kokoontuneen Eurooppa-neuvoston tekemät päätökset, ottaa huomioon Kyproksen, Maltan ja kymmenen Keski- jäsenhakemukset, ja Itä-Euroopan maan EU:lle esittämät ottaa huomioon komission mainituista jäsenhakemuksista antamat lausunnot, ottaa huomioon komission toisen määräaikaiskertomuksen ehdokasmaiden edistymisestä jäsenyyden tiellä, ottaa huomioon EP:n mietinnön aiheesta ”Komission tiedonanto ’Agenda 2000 – Kohti vahvempaa ja laajempaa unionia’” (A4–0368/97), ottaa huomioon laajentumisen institutionaalisista näkökohdista antamansa lausunnon (CdR 52/99 fin (1)), ottaa huomioon aiheesta ”Alueiden ja paikallisyhteisöjen rooli EU:n lainsäädännön täytäntöönpanossa” antamansa lausunnon (CdR 51/99 fin (1)), ottaa huomioon toissijaisuusperiaatteesta antamansa lausunnon ja päätöslauselmat (CdR 302/98 fin (2); CdR 305/97 (3) fin ja CdR 136/95 (4)), ottaa huomioon antamansa lausunnon rajojen yli ulottuvasta yhteistyöstä KIE-maiden kanssa (CdR 207/96 fin (5)), (1) EYVL C 374, 23. 12. 1999, s. 15. (2) EYVL C 198, 14. 7. 1999, s. 73. (3) EYVL C 64, 27. 2. 1998, s. 98. (4) EYVL C 100, 2. 4. 1996, s. 1. (5) EYVL C 34, 3. 2. 1997, s. 18. C 57/2 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 29. 2. 2000 ottaa huomioon antamansa lausunnon EU:n laajentumisen vaikutuksista unionin politiikan eri osa- alueisiin (CdR 280/97 fin (1)), ottaa huomioon liittymistä valmistelevasta rakennepolitiikan välineestä (ISPA) antamansa lausunnon (CdR 241/98 fin (2)), ottaa huomioon liittymistä valmistelevasta maatalouden välineestä (SAPARD) antamansa lausunnon (CdR 273/98 fin (3)), ottaa huomioon komitean työvaliokunnan 20. lokakuuta 1999 tekemän päätöksen nimittää Roger Kaliff (S, PSE) yleisesittelijäksi ja katsoo, että a) Euroopan unionin pyrkimykset saattaa toimielimensä lähemmäksi Euroopan kansalaisia ovat jatkuvasti lisääntyneet viime vuosikymmenen aikana. Alue- ja paikallishallinnon merkitys Euroopan rakennus- työssä on tunnustettu, ja näin ollen se otetaan yhä enenevässä määrin huomioon EU:n päätöksenteko- prosessissa. Itse asiassa toissijaisuusperiaatteen sisällyttäminen sopimukseen Euroopan unionista, alueiden komitean perustaminen ja kumppanuusperiaatteen kehittäminen unionin rakennerahastopo- litiikan toimeenpanossa todistavat, että kehitystä on tapahtunut tähän suuntaan; b) on kuitenkin ponnisteltava edelleen alueiden ja paikallisyhteisöjen aseman vahvistamiseksi Euroopan unionissa, koska näillä hallintoelimillä on usein sekä säädäntövaltaa että toimeenpanovaltaa samoin kuin mittavasti kokemusta EU:n lainsäädännön toimeenpanosta. Kölnissä 3. –4. kesäkuuta 1999 kokoontuneelle Eurooppa-neuvostolle osoitetussa päätöslauselmassa alueiden komitea ehdotti siten suunnitelmaa perustamissopimuksen tarkistamiseksi seuraavassa hallitustenvälisessä konferenssissa (CdR 54/99 fin (4)); c) EU:n nykyisessä laajentumiskehityksessä Kyproksen, Viron, Unkarin, Puolan, Tsˇekin tasavallan ja Slovenian suuntaan (kuusi ensimmäistä jäsenehdokasmaata) alueiden komitea korostaa sitoutumistaan laajenemiseen, jota se pitää investointina rauhaan, poliittiseen vakauteen, sosiaaliseen yhteenkuuluvuu- teen ja Euroopan kansojen hyvinvointiin; d) komission laatiman, jäsenehdokasmaiden edistymistä liittymisvalmisteluissa koskevan toisen kerto- muksen päätelmien ja Tampereella pidetyn Eurooppa-neuvoston erityisistunnon valossa komission ja neuvoston tulisi tehostaa EU:n laajentumisstrategiaan liittyvää vuoropuhelua Bulgarian, Latvian, Liettuan, Maltan, Romanian ja Slovakian kanssa niiden kanssa käytävien liittymisneuvottelujen aloittamiseksi mahdollisimman pian; e) laajenemisen ei kuitenkaan sovi vaarantaa jo saavutettua Euroopan yhtenäisyyden tasoa sisämarkkinoil- la ja muilla yhteisön politiikanaloilla; f) Euroopan unionin perusperiaatteista päätösten tekeminen mahdollisimman lähellä kansalaisia (SEU:n 1 artikla), toissijaisuusperiaate ja suhteellisuusperiaate (EY:n perustamissopimuksen 5 artikla ja Amsterdamin sopimukseen liitetty pöytäkirja toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta) vaikuttavat muodollisesti tarkastellen ensisijaisesti unionin ja jäsenvaltioiden välisiin suhteisiin; ne vaikuttavat käytännössä kuitenkin myös kansalliseen päätöksentekoon ja EU:n lainsäädännön voimaansaattamiseen jäsenvaltioissa sekä sen soveltamiseen jäsenvaltio-, alue- ja paikallistasolla; g) näin ollen mainittujen periaatteiden on oltava johtotähtenä myös jäsenehdokasmaiden kanssa käytävissä neuvotteluissa. Euroopan unionin on kunnioitettava jäsenehdokasmaiden sisäistä vallanja- koa, mutta pyrittävä takaamaan toiminnallaan EU:n lainsäädännön toteuttaminen tulevissa jäsenval- tioissa mahdollisimman tehokkaasti ja samalla niin lähellä kansalaisia kuin on mahdollista; (1) EYVL C 64, 27. 2. 1998, s. 48. (2) EYVL C 51, 22. 2. 1999, s. 7. (3) EYVL C 93, 6. 4. 1999, s. 1. (4) EYVL C 293, 13. 10. 1999, s. 74. 29. 2. 2000 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 57/3 h) vuodesta 1997 alkaen alueiden komitea on toiminut aktiivisesti EU:n laajenemiskehityksessä järjestämällä vuoropuhelua jäsentensä ja unionin jäsenehdokasmaiden alue- ja paikallistason poliittis- ten edustajien välillä. Komitea otti kesäkuussa 1997 Brysselissä vastaan kaikkien jäsenehdokasmaiden alue- ja paikallisedustajia ja järjesti sitten kunkin kuuden ensimmäisen jäsenehdokasmaan kanssa ”kahdenvälisen” konferenssin. Tämän jälkeen näiden kuuden maan alue- ja paikallisyhteisöjen edustajien kanssa pidettiin yhteinen yleiskokous Brysselissä 16. marraskuuta 1999. Kokouksessa kartoitettiin käytyjä keskusteluja ja keskusteltiin käsillä olevasta päätöslauselmasta; i) näiden kuuden kahdenvälisen konferenssin yhteydessä on käynyt ilmi, että kaikkien jäsenehdokasmai- den alue- ja paikallistasoilla on merkittävä rooli modernin demokratian kehittämisessä ko. maissa. Tämän lisäksi alue- ja paikallistaso ovat merkittävässä asemassa EU-lainsäädännön toimeenpanon kannalta. Niiden merkitys lisääntyy entisestään, koska maissa siirretään valtaa keskushallinnolta alue- ja paikallistasolle. Jäsenehdokasmaiden alue- ja paikallisviranomaiset eivät kuitenkaan saa tarpeeksi informaatiota omien hallitustensa ja Euroopan unionin välisistä jäsenyysneuvotteluista, eivätkä osallistu riittävästi neuvotteluprosessiin. Näiden roolia täytyy siten kehittää ja tiedonkulkua tulee tehostaa: j) konferensseista sai alkunsa vastavuoroinen tiedotus- ja konsultaatiotoiminta, jossa otetaan. huomioon EU:n jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten keräämä kokemus aikaisemmissa laajentumisvai- heissa (1973, 1981, 1986 ja 1995); k) unionin jäsenyyttä hakeneiden maiden edistymistä koskevan komission kertomuksen päätelmät tulee ottaa huomioon; hyväksyi 31. täysistunnossaan 17. marraskuuta 1999 yksimielisesti seuraavan päätöslauselman. Alueiden komitea esittää, että – neuvosto ja Euroopan komissio – Euroopan unionin alue- ja paikallisviranomaiset 1. ottavat laajentumisen huomioon kahdenvälisessä yhteis- työssä jäsenehdokasmaiden alueiden tai paikallisviran- omaisten kanssa – erityisesti ystävyyskaupunkitoiminnassa tai kahdenvälisissä yhteistyösopimuksissa – ellei näin ole jo tehty; 2. edistävät rajatylittävää ja kansojen välistä yhteistyötä hajau- tetulla tasolla omien kahdenvälisten suhteidensa tai maansa ja jäsenehdokasmaiden kahdenvälisten suhteiden puit- teissa; 3. osallistuvat mahdollisuuksiensa ja toimivaltansa mukaisesti virkamiesvaihtoon tai ottavat vastaan jäsenehdokasmaiden alue- ja paikallishallinnon lähettämiä harjoittelijoita, jotta nämä voivat tutustua yhteisön toimielimiin, politiikkoihin ja menettelyihin; 4. auttavat mahdollisuuksiensa mukaan jäsenehdokasmaiden alueita ja paikallisyhteisöjä perustamaan edustustoimistoja Brysseliin; 5. ryhtyvät viipymättä neuvotteluihin jäsenyydestä Kyprok- sen, Viron, Unkarin, Puolan, Tsˇekin tasavallan ja Slovenian kanssa perussopimuksissa turvattujen kansalaisläheisyy- den, toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen mukaisesti; 6. aloittavat jäsenyysneuvottelut niiden hakijamaiden kanssa, jotka ovat edistyneet riittävällä tavalla Kööpenhaminassa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston määrittelemien liitty- miskriteereiden täyttämisessä; 7. varmistavat, että alue- ja paikallisviranomaiset saavat toi- mivaltaansa kuuluvista tai itselleen merkityksellisistä asi- oista kaiken asianmukaisen tiedon, ja että niitä kuullaan riittävästi ja hyvissä ajoin ennen kuin neuvotteluissa hakija- valtioiden kanssa siirrytään ratkaisevaan vaiheeseen; 8. ottavat huomioon ja kunnioittavat alue- ja paikallisviran- omaisten oikeuksia, valtuuksia ja vastuualueita, joista on päätetty jäsenehdokasmaiden lainsäädännössä, sekä vah- vistavat tämän hallinnontason osallistumista neuvottelu- lisäämällä kyseisten viranomaisten prosessiin erityisesti ja kussakin maassa toimivien komission valtuuskuntien välistä viestintää; C 57/4 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 29. 2. 2000 9. tarjoavat paikallis- ja alueviranomaisille pikaisesti mahdol- lisuuden osallistua uusissa Phare-suuntaviivoissa säädet- jotta myös nämä tyyn Institution Building -ohjelmaan, yhteisön säännöstöä soveltavat hallintotasot pääsevät laa- jalti mukaan liittymisvalmisteluprosessiin; 18. varmistavat, että Euroopan unionissa annetaan tunnus- tusta ja tukea alue- ja paikallistason merkittävälle roolille ja demokratian, hyvinvoinnin, sosiaalisen yhteenkuulu- vuuden ja poliittisen vakauden kehittämisessä jäsenehdo- kasmaissa; 10. kehittävät innovatiivisia välineitä, joiden avulla jäseneh- dokasmaiden väestölle annetaan tietoja Euroopan in- tegraatiosta talouden alojen lisäksi myös kansalaisia kos- kevissa asioissa; 19. takaavat riittävät resurssit, jotta jäsenehdokasmaiden vaa- leilla valitut alue- ja paikallistason edustajat, jotka hallin- totasollaan valmistavat maitaan EU:hun liittymiseen, saa- vat tarvitsemansa tiedon ja tuen niin pian kuin mahdollis- ta ja että he ennen kaikkea voivat seurata alueiden komitean työtä; 11. huolehtivat nykyistä enemmän siitä, että rajatylittävää alueiden- ja kansainvälistä yhteistyötä tukevien EU- liittymistä ohjelmien edeltävän strategian välineiden ja mm. niihin kuuluvan Phare-ohjelman kanssa; yhteensopivia välineet ovat – jäsenyyttä hakeneiden maiden hallitukset 12. ottavat huomioon alueiden komitean antamat lausunnot neuvotellessaan EU:n jäsenyysehdoista niiden politiikan alojen osalta, joista alueiden komiteaa on kuultava; 20. takaavat, että niiden alue- ja paikallistason edustajat saavat kaiken hyödyllisen, niiden toimivaltaa koskevan tiedon EU:n jäsenyysneuvotteluiden aikana; 13. edistävät alueiden komitean ja jäsenyyttä hakeneiden maiden alue- ja paikallistason edustajien sekakomiteoiden perustamista; 21. takaavat riittävät taloudelliset voimavarat alue- ja paikal- lisviranomaisille sekä niiden liitoille ja täten mahdollista- vat niiden aktiivisen osallistumisen liittymisprosessiin; 14. valmistelevat seuraavalle EU:n toimielinuudistusta käsitte- levälle hallitustenväliselle kokoukselle perussopimusta- son määräyksen, jonka mukaan jäsenehdokasmaat saavat oikeuden nimetä tarkkailijoita alueiden komiteaan jäse- nyyssopimuksen allekirjoituksen ja jäsenyyden voimaan- tulon väliseksi ajaksi; 22. takaavat, että alue- ja paikallisviranomaisia on velvolli- suus kuulla näistä aloista hyvissä ajoin ennen kuin neuvottelut EU:n kanssa ovat päätösvaiheessa, ja että ne voivat esittää näkemyksiään suoraan hallitusten neuvotte- lijoille; 15. huolehtivat siitä, että EU:n nykyisten ja uusien raja-aluei- den oikeutetut toivomukset otetaan huomioon, koska laajeneminen vaikuttaa niihin huomattavasti enemmän kuin muihin alueisiin; näihin kuuluvat talous-, rakenne- ja ympäristöpoliittisten seikkojen lisäksi ennen kaikkea ydinturvallisuuteen liittyvät kysymykset; 16. sitoutuvat toteuttamaan yhteisön toimielinten toimivuu- den edellyttämät institutionaaliset uudistukset hidasta- matta laajentumiskehitystä; – Euroopan parlamentti ja jäsenvaltioiden parlamentit 23. varmistavat, että alue- ja paikallisviranomaisia kuullaan niissä kysymyksissä, joilla on taloudellisia ja hallinnollisia vaikutuksia alue- ja paikallisviranomaisiin; 24. varmistavat, että alue- ja paikallisviranomaisille annetaan heti neuvottelujen ratkettua tiedoksi viranomaisten toimi- valtaa koskevien neuvottelutulosten seuraukset; 25. edesauttavat ja helpottavat alue- ja paikallisviranomais- tensa mahdollisuuksia luoda omien maidensa rajojen ulkopuolelle virallisia yhteyksiä, joiden tarkoituksena on auttaa niitä omalla hallintotasollaan ja vastuualueillaan valmistamaan maata mahdollisimman hyvin EU-jäsenyy- teen; 17. varmistavat viivyttelemättä, että liittymisneuvotteluja käydään perussopimuksissa turvattujen kansalaislähei- syyden, toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen mukai- sesti; 26. edistävät alueiden komitean ja jäsenyyttä hakeneiden maiden alue- ja paikallistason edustajien sekakomiteoiden perustamista; 29. 2. 2000 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 57/5 27. varmistavat, että maiden alue- ja paikallisviranomaisilla on mahdollisuus osallistua jäsenvaltiokohtaisten Phare- ohjelmaan liittyvien painopisteiden asetteluun valmistau- duttaessa liittymään Euroopan unioniin; painopisteisiin kuuluu myös Pharen ”toimielinten lujittamistoimet” -oh- jelma; 28. Alueiden komitea valtuuttaa puheenjohtajansa välittä- mään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, Euroopan parlamentille, Helsingissä pidettävälle Euroop- pa-neuvoston huippukokoukselle, jäsenvaltioiden parla- menteille sekä EU:n jäsenyyttä hakeneiden maiden halli- tuksille ja parlamenteille. Bryssel 17. marraskuuta 1999. Alueiden komitean puheenjohtaja Manfred DAMMEYER Alueiden komitean lausunto aiheesta ”Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentil- le, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Televiestinnän, tiedotusvälineiden ja tietotekniikan lähentyminen sekä sen vaikutukset sääntelyyn – Vihreään kirjaan liittyneen julkisen kuulemisen tulokset” (2000/C 57/02) ALUEIDEN KOMITEA, joka ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Televiestinnän, tiedotusvälineiden ja tietotekniikan lähentyminen sekä sen vaikutukset sääntelyyn – Vihreään kirjaan [KOM(97) 623 lopull. ] liittyneen julkisen kuulemisen tulokset KOM(1999) 108 lopull. , ottaa huomioon komission 17. maaliskuuta 1999 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 198 c artiklan ensimmäisen kohdan nojalla tekemän päätöksen pyytää aiheesta komitean lausunto, ottaa huomioon työvaliokuntansa 2. kesäkuuta 1999 tekemän päätöksen antaa lausunnon valmistelu valiokunta 3:n ”Euroopan laajuiset verkot – Liikenne – Tietoyhteiskunta” tehtäväksi, ottaa huomioon valiokunta 3:n syyskuun 24. päivänä 1999 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 191/99 rev. 1, jonka esittelijä oli Dieter Schiffmann (D, PSE), hyväksyi 17. yksimielisesti seuraavan lausunnon. ja 18. marraskuuta 1999 pitämässään 31. täysistunnossa (17. päivän kokouksessa) 1. Johdanto Lähentymistä koskevaan vihreään kirjaan liittynyt julkinen kuule- minen 1. 2. Vihreän kirjan antamisen jälkeen järjestettiin sen sisältöä koskeva julkinen kuuleminen, jonka tulokset julkaistiin 29. heinäkuuta 1998 komission valmisteluasiakirjassa (1). Lisäksi komissio esitti siinä kolmea asiakokonaisuutta koskevia kysymyksiä, joita se piti tärkeinä ja jotka olivat osoittautuneet merkittäviksi kuulemisen ensimmäisessä vaiheessa (pääsy verk- koihin ja digitaalisiin yhdyskäytäviin, investoinnit, innovointi ja sisällön tuotanto sekä yleisen edun ja kilpailunäkökohtien välinen tasapaino sääntelyssä). Lausunnossa käsitellään julkisen kuulemisen tuloksia 1. 1. tiedotusvälineiden ja aiheesta ”Vihreä kirja televiestinnän, tietotekniikan lähentymisestä sekä sen vaikutuksista säänte- lyyn”. Komissio antoi vihreän kirjan 3. joulukuuta 1997. (1) SEK (1998) 1284 lopull


title: Regulamento (CE) n.° 2435/1999 da Comissão, de 17 de Novembro de 1999, que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit

text: 18. 11. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 297/1 I (Actos cuja publicação é uma condição da sua aplicabilidade) REGULAMENTO (CE) N. o 2435/1999 DA COMISSÃO de 17 de Novembro de 1999 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Euro- peia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 3223/94 da Comissão, de 21 de Dezembro de 1994, que estabelece regras de execução do regime de importação dos frutos e dos produtos hortícolas (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 1498/98 (2), e, nomeadamente, o n. o 1 do seu artigo 4. o, Considerando o seguinte: (1) O Regulamento (CE) n. o 3223/94 prevê, em aplicação dos resultados das negociações comerciais multilaterais do «Uruguay Round», os critérios para a fixação pela Comissão dos valores forfetários de importação dos países terceiros, relativamente aos produtos e períodos que especifica no seu anexo; (2) Em aplicação dos supracitados critérios, os valores forfe- tários de importação devem ser fixados nos níveis cons- tantes em anexo, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o Os valores forfetários de importação referidos no artigo 4. o do Regulamento (CE) n. o 3223/94 são fixados como indicado no quadro constante do anexo. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor em 18 de Novembro de 1999. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 17 de Novembro de 1999. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão (1) JO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. L 297/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 18. 11. 1999 do regulamento da Comissão, de 17 de Novembro de 1999, que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas ANEXO Código NC 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 Código países terceiros (1) Valor forfetário de importação (EUR/100 kg) 052 204 999 052 628 999 052 204 999 204 999 052 999 052 528 600 999 052 400 508 999 060 400 404 804 999 052 064 400 720 999 101,8 37,4 69,6 104,3 134,8 119,6 90,0 102,4 96,2 57,7 57,7 58,2 58,2 46,6 77,3 68,2 64,0 156,9 306,4 325,5 262,9 34,7 76,1 71,9 22,6 51,3 100,5 65,7 91,3 80,6 84,5 (1) Nomenclatura dos países fixada pelo Regulamento (CE) n. o 2645/98 da Comissão (JO L 335 de 10. 12. 1998, p. 22). O código «999» representa «outras origens»


title: Parecer do Comité das Regiões sobre o «Livro Verde da Comissão Europeia sobre a «Informação do sector público - Um recurso fundamental para a Europa. Livro Verde sobre a informação do sector público na sociedade da informação»»

eurovoc_concepts:
dissemination of information
information policy
public sector

text: 29. 2. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 57/11 Parecer do Comité das Regio˜ es sobre o «Livro Verde da Comissa˜ o Europeia sobre a “Informaça˜o do sector pu´ blico — Um recurso fundamental para a Europa. Livro Verde sobre a informaça˜ o do sector pu´ blico na sociedade da informaça˜o”» O COMITE´ DAS REGIO˜ ES, (2000/C 57/03) Tendo em conta o Livro Verde da Comissa˜o Europeia sobre a «Informaça˜o do sector pu´ blico: Um recurso fundamental para a Europa. Livro Verde sobre a informaça˜o do sector pu´ blico na sociedade da informaça˜o» (COM(1998) 585 final); Tendo em conta a decisa˜o da Comissa˜o Europeia, de 25 de Janeiro de 1999, de consultar o Comité das Regio˜ es sobre esta matéria, em conformidade com o artigo 198. o C, primeiro para´grafo, do Tratado que institui a Comunidade Europeia; Tendo em conta a decisa˜o da Mesa do Comité das Regio˜ es, de 15 de Julho de 1998, de incumbir a Comissa˜o 3 «Redes Transeuropeias, Transportes e Sociedade da Informaça˜o» da preparaça˜o dos correspondentes trabalhos; Tendo em conta o projecto de parecer (CdR 190/99 rev. 2), aprovado pela Comissa˜o 3, em 24 de Setembro de 1999 [relator: Lord Hanningfield (UK, EPP)], adoptou na 31. a reunia˜o plena´ria de 17 e 18 de Novembro de 1999 (sessa˜o de 17 de Novembro), o parecer que se segue. 1. Introduça˜o 1. 1. As autarquias locais e regionais sa˜o os maiores colecto- res, detentores e prestadores de informaça˜o. Muita desta informaça˜o é facultada pelo pu´ blico e muita dela ja´ esta´ ao dispor do pu´ blico através de va´rios meios de comunicaça˜o. Nos u´ ltimos anos, o ra´pido crescimento e desenvolvimento da Internet significou que as autarquias locais e regionais passa- ram a poder garantir um acesso ainda maior à informaça˜o que possuem. 1. 2. O Comité congratula-se com a iniciativa da Comissa˜o de procurar recolher os pontos de vista sobre a informaça˜o do sector pu´ blico, pois esta constitui um recurso valioso que pode ser melhor utilizado, tanto pelo pu´ blico como por outras entidades. No entanto, ha´ considera´veis diferenças entre os Estados-Membros no que toca às tradiço˜ es culturais e admi- nistrativas ao nı´vel da recolha e da organizaça˜o da informaça˜o, e existem outras diferenças ainda entre as autarquias locais e regionais, bem como no interior de cada uma delas. Tendo em conta estas diferenças, o Comité entende que se impo˜ e prudência no tratamento da questa˜o da informaça˜o do sector pu´ blico, para que as propostas apresentadas tragam benefı´cios ao cidada˜o. o acesso global, isto na˜o significa que os organismos pu´ blicos, incluindo as autarquias locais e regionais, tenham de facultar informaça˜o de que na˜o haja procura clara. Os princı´pios precisam de ser contrabalançados pelas questo˜ es de natureza pra´tica e à realidade da procura. 1. 4. Muitas das questo˜ es referidas no Livro Verde pren- dem-se com os nı´veis de transparência do funcionamento do sector pu´ blico e de acessibilidade da informaça˜o na posse dos organismos do sector pu´ blico, incluindo o poder local e regional. Por princı´pio, o Comité apoia o direito de os cidada˜ os europeus terem acesso à informaça˜o de que precisam para o seu dia-a-dia. O Comité reconhece, contudo, que a legislaça˜o sobre a «liberdade da informaça˜o» varia de Estado-Membro para Estado-Membro e se deve ter o cuidado de respeitar as posiço˜ es de cada Estado-Membro. 2. Observaço˜ es na generalidade 1. 3. O Comité esta´ convicto de que grande parte da informaça˜o pu´ blica facultada pelo poder local e regional é utilizada nessa mesma regia˜o ou autarquia local, e a Comissa˜o na˜o deixara´ de reflectir sobre os canais mais apropriados para divulgar essa informaça˜o e sobre quais os respectivos destinata´rios. Embora exista actualmente tecnologia que facilita Dado o tipo de informaça˜o que as autarquias locais e 2. 1. regionais recolhem, sa˜o de importância capital a privacidade do indivı´duo e a protecça˜o dos dados pessoais, e assim tem de continuar a ser. E´ necessa´rio um plano equilibrado, quaisquer que sejam as iniciativas para aumentar o acesso à informaça˜o do sector pu´ blico, em particular quando estejam envolvidas as autarquias locais e regionais. C 57/12 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 2. 2000 2. 2. Alguma da informaça˜o do sector pu´ blico tem conside- ra´vel valor comercial, pelo que qualquer ampliaça˜o do forneci- mento da informaça˜o deve permitir que as autarquias locais e regionais possam retirar benefı´cios de natureza comercial desta informaça˜o. Este tipo de informaça˜o provavelmente na˜o tera´ valor nem interesse para os cidada˜os, mas se as autarquias locais e regionais tivessem a possibilidade de a vender, isso ajudaria a reduzir o peso da tributaça˜o sobre os cidada˜os. 3. Pergunta n. o 1 Qual a definiça˜o de informaça˜o do sector pu´ blico mais apropriada? E´ extremamente difı´cil definir «informaça˜o do sector 3. 1. pu´ blico». Isto prende-se, em parte, com a dificuldade em identificar o sector pu´ blico propriamente dito. O desenvolvi- mento de parcerias entre as autarquias locais e regionais e o sector privado, as competências e funço˜ es dos organismos semigovernamentais, etc. , significou que a linha diviso´ ria entre o sector pu´ blico e o privado se tivesse tornado pouco nı´tida. Recorre-se cada vez mais aos serviços externos; o papel de um contratante privado de hoje em dia, no passado, seria considerado parte do sector pu´ blico. Por este motivo, o Comité considera que a to´ nica deve 3. 2. ser colocada na procura de informaça˜o que possa ser fornecida para o consumo do pu´ blico — «informaça˜o pu´ blica». Podem ser definidas algumas categorias: — Informaço˜ es relacionadas com a legislaça˜o e a regulamen- taça˜o em vigor numa determinada localidade ou regia˜o, informaça˜o «de cidadania» ou «democra´tica». Estes sa˜o estatutos ba´sicos que todos os cidada˜os deviam ter o direito de conhecer. para uso pu´ blico. No caso da informaça˜o democra´tica, na˜o estamos perante questo˜ es que se prendem com a liberdade da informaça˜o, mas com informaço˜ es pu´ blicas «vitais» que os cidada˜os devem conhecer, por exemplo, que lei governa o respectivo paı´s, regia˜o ou localidade. 3. 4. Todavia, é de referir que as autarquias locais e regionais também possuem informaço˜ es que foram provavelmente recolhidas por terceiros, possivelmente uma entidade comerci- al. O estatuto desta informaça˜o pode ser diferente do da informaça˜o recolhida directamente pela autarquia local ou regional e, como tal, pode estar sujeito a determinadas limitaço˜ es, por exemplo, restriço˜ es de autorizaça˜o. 3. 5. Uma vez definida a noça˜o de informaça˜o pu´ blica, a questa˜o seguinte consiste em examinar o equilı´brio relativo ao tipo de informaça˜o que as autarquias locais e regionais sa˜o efectivamente capazes de facultar. Ao considerar a divulgaça˜o de quaisquer informaço˜ es para o domı´nio pu´ blico, é preciso encontrar um equilı´brio entre: — o direito de acesso do pu´ blico à informaça˜o (no sentido de informaça˜o «democra´tica»); — o direito do cidada˜o à privacidade; — a necessidade de confidencialidade nos casos em que a divulgaça˜o é contra o interesse do pu´ blico; e — a adequaça˜o entre os custos da oferta da informaça˜o e a procura da mesma. — Informaço˜ es sobre o consumo de serviços fornecidos pelas autarquias locais ou regionais, que foram disponibilizados enquanto parte do sector pu´ blico, por exemplo, os hora´rios de abertura das piscinas ao pu´ blico. Esta categoria devia ser definida como informaça˜o ao consumidor. 3. 6. O equilı´brio entre estes critérios varia em funça˜o dos Estados-Membros e, por isso, va˜o surgir determinadas dificuldades ao tentar abordar esta questa˜o a nı´vel pan- -europeu. O que é preciso é identificar qual a informaça˜o de que o pu´ blico precisa para o seu dia-a-dia. — Uma classificaça˜o final seria a informaça˜o «comercial». As autarquias locais e regionais possuem frequentemente informaço˜ es que têm valor comercial. 3. 3. As informaço˜ es recolhidas por lei ou pelas autarquias locais ou regionais durante as suas actividades seriam uma alternativa e ajudariam a definir o conceito de «informaça˜o pu´ blica». Todavia, quem for criativo pode identificar ainda mais definiço˜ es, a questa˜o fundamental é que seja informaça˜o 3. 7. O Comité considera importante que a Comissa˜o seja clara sobre os tipos de informaça˜o de que o pu´ blico realmente precisa e, caso seja necessa´rio trabalho neste domı´nio, reco- menda que seja realizado o mais rapidamente possı´vel. O Comité gostaria de colaborar com a Comissa˜o para levar este projecto por diante. Na˜o ha´ interesse em produzir legislaça˜o que conduza a um acesso mais generalizado à informaça˜o pu´ blica, mas com custos significativos e, para mais, quando a procura por parte do pu´ blico é limitada. 29. 2. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 57/13 4. Pergunta n. o 2 5. Pergunta n. o 3 A existência de diferentes condiço˜es de acesso à informaça˜o do sector pu´ blico nos Estados-Membros cria obsta´culos a nı´vel europeu? A criaça˜o de «metadados» europeus (informaça˜o sobre a informaça˜o disponı´vel) pode ajudar as empresas e os cidada˜os europeus a orientarem-se na informaça˜o do sector pu´blico de toda a Europa? 4. 1. Ha´ uma grande variedade de estruturas jurı´dicas dife- rentes em cada Estado-Membro. Estas estruturas va˜o ter um impacto sobre os nı´veis de acesso possı´veis a nı´vel pan- europeu, mas a questa˜o na˜o devera´ ser particularmente significativa no interior de um Estado-Membro em particular. A experiência dos governos locais e regionais permite concluir que a maior parte das informaço˜ es que estas autoridades fornecem é utilizada no interior dessa regia˜o ou localidade e, por conseguinte, a maior parte destes utilizadores «locais» de informaça˜o estara˜o vinculados pela mesma legislaça˜o. A pra´tica e o fornecimento de informaço˜ es entre as 4. 2. autarquias locais e regionais e no interior das mesmas varia consideravelmente. Nesta matéria, contudo, o Comité poderia cooperar com a Comissa˜o no sentido de desenvolver uma abordagem de «melhores pra´ticas» destinada a incentivar uma ampla divulgaça˜o da informaça˜o pu´ blica pelas autarquias locais e regionais. Em termos da compra de informaça˜o por parte do 4. 3. sector privado, nos casos em que as autarquias locais ou regionais esta˜o empenhadas na venda de tais informaço˜ es pu´ blicas, de acordo com a nossa experiência, as entidades comerciais esta˜o geralmente dispostas a pagar os preços de mercado, quaisquer que sejam os preços no respectivo Estado-Membro, regia˜o ou localidade. Assinale-se que algumas fontes especı´ficas de infor- 4. 4. maço˜ es das autarquias locais esta˜o sujeitas às suas pro´ prias leis de acesso. A natureza e o tipo de legislaça˜o de acesso variam em funça˜o dos Estados-Membros e dos tipos de autarquias locais e regionais. Por conseguinte, na mira de passar a utilizar regimes de acesso comuns, devem ser envidados esforços considera´veis para examinar os diferentes regimes de acesso nos va´rios Estados-Membros. 4. 5. Além disso, em relaça˜o ao estabelecimento de harmo- nizaça˜o de acesso, note-se que as autarquias locais e regionais nos va´rios Estados-Membros recolhem e apresentam as infor- maço˜ es numa grande variedade de formatos diferentes. Qual- quer tentativa de normalizar as condiço˜ es de acesso à infor- maça˜o podera´ acarretar considera´veis custos para as autarquias locais e regionais. 5. 1. Uma maior disponibilidade de metadados ajudaria o pu´ blico a encontrar as informaço˜ es. Muitas vezes a informaça˜o existe efectivamente, mas o pu´ blico na˜o sabe onde encontra´-la. O Comité gostaria de poder colaborar com a Comissa˜o para desenvolver um plano, no qual poderiam ser criadas normas comuns destinadas às autarquias regionais e locais, para facilitar a procura de informaço˜ es especı´ficas. 5. 2. O Comité nota que a sofisticaça˜o cada vez maior da tecnologia e dos motores de pesquisa Internet esta˜o a melhorar a capacidade de os cidada˜os localizarem a informaça˜o. 5. 3. Seriam u´ teis iniciativas para criar directo´ rios de infor- maça˜o, mas é difı´cil criar directo´ rios normalizados no contexto das autarquias locais e regionais, porque os va´rios tipos de autarquias locais têm responsabilidades diferentes e, por isso, possuem diferentes tipos de informaça˜o. Na˜o existe uma unidade-padra˜o de governo local na Unia˜o Europeia. A flexibilidade e as «melhores pra´ticas» va˜o ser indispensa´veis para desbloquear a informaça˜o pu´ blica das autarquias locais e regionais. 6. Pergunta n. o 4 Que impacto têm as diferentes polı´ticas de preços no acesso e na exploraça˜o da informaça˜o do sector pu´blico? O Comité apoia o princı´pio de que certos tipos 6. 1. de informaça˜o pu´ blica devem ser gratuitos, por exemplo informaça˜o «sobre cidadania/democra´tica». Contudo, para fa- cultarem as informaço˜ es, as autarquias locais ou regionais va˜o ter certas despesas operacionais e, em funça˜o do método de fornecimento da informaça˜o, podem ser aplicadas certas taxas nominais ao utilizador final para cobrir os custos do fornecimento destas informaço˜ es. O custo do fornecimento da informaça˜o pode ser 6. 2. bastante elevado e os nı´veis de desenvolvimento da tecnologia da informaça˜o variam consideravelmente de Estado-Membro para Estado-Membro e em funça˜o das autarquias locais e regionais. 4. 6. Quanto a encontrar soluço˜ es, podera´ dar-se o caso de, dada a diversidade dos sistemas em vigor nos va´rios Estados-Membros, o factor comum precisar de ser a igualdade de acesso para todos num determinado Estado-Membro, porque a imposiça˜o de estruturas pan-europeias normalizadas podera´ ser dispendiosa. 6. 3. O Comité apreciaria iniciativas da Comissa˜o que na˜o inibam as autarquias locais e regionais de poderem facultar informaço˜ es aos interesses comerciais privados. Os fundos resultantes desta venda de informaça˜o podem ser utilizados para reduzir a pressa˜o da tributaça˜o sobre os cidada˜os. C 57/14 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 2. 2000 E´ necessa´ria uma certa flexibilidade a nı´vel da legislaça˜o 6. 4. futura, porque o valor dos diferentes tipos de informaça˜o vai variar de Estado-Membro para Estado-Membro e no interior de cada Estado-Membro. numa posiça˜o de monopo´ lio. A capacidade de facultar determi- nados tipos definidos de informaça˜o a preços de mercado seria um incentivo à inovaça˜o para as autarquias locais e regionais. 6. 5. Contudo, qualquer informaça˜o facultada por uma autarquia local ou regional tem que ter devidamente em conta a legislaça˜o sobre a protecça˜o dos dados pessoais e a necessidade de salvaguardar a privacidade dos indivı´duos. Tendo em conta esta exigência, ha´ custos adicionais que podem estar associados ao fornecimento da informaça˜o e que podera˜o ter que ser considerados quando for facultada a informaça˜o. Em relaça˜o aos conceitos de preços em geral, é 6. 6. improva´vel que existam diferenças de oportunidade, quer para os cidada˜os individualmente, quer para as empresas; desde que os regimes de preços se apliquem de modo uniforme em cada Estado-Membro, o Comité na˜o considera que isto constitua um problema. 6. 7. Existem todavia diferenças entre os Estados-Membros da UE no que toca à capacidade de as autarquias regionais e locais assumirem este tipo de comercializaça˜o da informaça˜o. Como resultado, sa˜o prova´veis diferenças de oportunidade para os cidada˜os e as empresas entre os Estados-Membros, bem como abordagens comuns nos Estados-Membros. 6. 8. O ponto fundamental, todavia, é que se for aplicada de modo uniforme a legislaça˜o nacional, regional ou local destina- da aos cidada˜os e às empresas, na˜o surjam problemas para o preço da informaça˜o. Neste momento, é pouco realista contemplar um regime comum de preços na UE. 7. 3. O poder local e regional deve estar atento ao impacte no sector privado da instituiça˜o de um regime de pagamento. A questa˜o do pagamento sera´ um aspecto especı´fico do sistema-piloto proposto nas recomendaço˜ es do presente pare- cer. 8. Pergunta n. o 6 A existência, na Europa, de diferentes regimes de direitos de autor constitui um obsta´culo à exploraça˜o da informaça˜o do sector pu´ blico? 8. 1. A legislaça˜o sobre os direitos de autor varia em funça˜o dos Estados-Membros e precisa de ser cuidadosamente examinada na perspectiva de uma abertura do fornecimento de informaça˜o pu´ blica. Todavia, algumas iniciativas da UE contribuı´ram para harmonizar as normas. A questa˜ o dos direitos de autor na˜o constitui, em si mesma, um obsta´culo directo à exploraça˜o da informaça˜o — os regimes de autori- zaça˜o e outras formas de legislaça˜o permitem que a informaça˜o esteja disponı´vel numa base generalizada. 9. Pergunta n. o 7 7. Pergunta n. o 5 Os problemas de privacidade merecem especial atença˜o no que respeita à exploraça˜o da informaça˜o do sector pu´ blico? Em que medida e em que condiço˜es a actividade dos organismos do sector pu´ blico no mercado da informaça˜o pode constituir um problema de concorrência a nı´vel europeu? 7. 1. Ha´ considera´veis diferenças entre os va´rios Estados- -Membros quanto à oportunidade de as autarquias locais ou regionais comercializarem a informaça˜o. No caso do Reino Unido, o mais prova´vel é que qualquer forma de «venda» de informaça˜o seja realizada através de um intermedia´rio. Devido à natureza e aos meios das autarquias regionais e locais a nı´vel da recolha de informaço˜ es, receia-se evidentemente que, no caso de estas trabalharem com o sector privado, seja possı´vel presenciar o desenvolvimento de monopo´ lios do sector priva- do numa série limitada de domı´nios. Quando o poder local e regional tem capacidade para 7. 2. explorar a informaça˜o que possui, tem de evitar a concorrência desleal, pois é possı´vel que a autarquia local/regional esteja 9. 1. A legislaça˜o sobre a protecça˜o de dados esta´ bem desenvolvida nos Estados-Membros e aplica-se em geral à informaça˜o do sector pu´ blico, incluindo as autarquias locais e regionais. O Comité gostaria de apoiar iniciativas sobre a protecça˜o dos dados e das informaço˜ es pessoais, em particular devido à sensibilidade de algumas informaço˜ es que as autarqu- ias locais e regionais sa˜o obrigadas a recolher. Em 1998, no Reino Unido, foram adoptados oito princı´pios de base para a definiça˜o das normas sobre a divulgaça˜o de dados pessoais. Também devem ser desenvolvidos princı´pios semelhantes nos restantes paı´ses da Europa para tranquilizar os cidada˜os sobre o modo como a informaça˜o esta´ a ser utilizada. 9. 2. Se as consideraço˜ es de privacidade precisarem de ser sacrificadas quando um organismo privado tem que intervir no interesse pu´ blico, é preciso proceder à divulgaça˜o de informaço˜ es pessoais com extrema cautela e segundo proces- sos rigorosos. 29. 2. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 57/15 10. Pergunta n. o 8 12. Concluso˜ es Em que medida podem os regimes de responsabilidade jurı´dica dos diferentes Estados-Membros representar um obsta´culo ao acesso ou à exploraça˜o da informaça˜o do sector pu´blico? 10. 1. Os regimes de responsabilidade jurı´dica variam entre si, mas o Comité na˜o considera que estas diferenças sa˜o um obsta´culo importante em termos de proporcionar o acesso à informaça˜o pu´ blica àqueles que pretendem a ela aceder. As normas de qualidade da informaça˜o sa˜o importantes, mas dado que ja´ existe legislaça˜o sobre responsabilidade jurı´dica nos Estados-Membros, tal na˜o vai criar dificuldades significati- vas em cada Estado-Membro. 10. 2. No entanto, podera˜o surgir certas dificuldades no que toca à responsabilidade jurı´dica a nı´vel transfronteiriço e ao facto de os regimes de responsabilidade jurı´dica variarem consoante os Estados-Membros, podendo isto constituir um obsta´culo ao acesso à informaça˜o pu´ blica, pois as normas sobre responsabilidade jurı´dica podem na˜o se aplicar no paı´s de origem do organismo transgressor. Isto pode encorajar as empresas que utilizam a informaça˜o a estabelecerem-se nos Estados-Membros em que as leis sobre responsabilidade jurı´di- ca sa˜o menos severas. Por conseguinte, parece logicamente necessa´ria uma maior coordenaça˜o da legislaça˜o dos Estados- -Membros no respeitante à aplicaça˜o de sanço˜ es por uso indevido de informaça˜o do sector pu´ blico por terceiros. 11. Pergunta n. o 9 Até que ponto sa˜o adequadas as polı´ticas praticadas pelas instituiço˜es europeias em matéria de acesso e divulgaça˜o da informaça˜o? As polı´ticas das instituiço˜ es da UE sa˜o geralmente 11. 1. u´ teis e orientadas para metas adequadas no que diz respeito ao fornecimento e à divulgaça˜o da informaça˜o. Existe todavia uma falta de articulaça˜o entre a UE, os Estados-Membros e as autarquias locais e regionais em particular. Seria bem-vindo o desenvolvimento de um sistema de informaça˜o mais integrado. Graças à tecnologia, esta ambiça˜o é cada vez mais fa´cil de concretizar. As autarquias locais e regionais também podera˜o desempenhar um papel mais importante a nı´vel do forneci- mento ao pu´ blico de informaça˜o sobre a Unia˜o Europeia, pois constituem o nı´vel de governo mais pro´ ximo do cidada˜o e devem ser incentivadas as «melhores pra´ticas» na divulgaça˜o da informaça˜o. 12. 1. Ha´ muitos princı´pios no que respeita a acesso e fornecimento de informaça˜o pu´ blica que o Comité apoia. Contudo, também ha´ questo˜ es pra´ticas de divulgaça˜o da informaça˜o e relacionadas com os custos que sa˜o importantes e que precisam de ser examinadas em propostas sobre o alargamento do acesso à informaça˜o do sector pu´ blico. O princı´pio de facilitar o acesso pu´ blico na˜o deve conduzir à imposiça˜o de demasiadas cargas administrativas ou econo´ mi- cas às autarquias locais ou regionais. O Comité esta´ igualmente ciente de que, neste 12. 2. domı´nio, as iniciativas destinadas a introduzir legislaça˜o podera˜o ser pouco realistas e podera˜o provocar dificuldades para as autarquias locais e regionais. Isto também podera´ ser contra´rio ao princı´pio da subsidiariedade e as autarquias locais e regionais devem ter a possibilidade de divulgar informaço˜ es ao pu´ blico na respectiva regia˜o ou localidade que satisfaçam as expectativas locais. 12. 3. Ao examinar a questa˜o do acesso à informaça˜o do sector pu´ blico, temos que começar por examinar o tipo de informaça˜o que o consumidor/cidada˜o pretende obter. Na˜o faz sentido criar um sistema pesado e burocra´tico quando se verifica uma procura limitada de acesso à informaça˜o. 12. 4. Seria possı´vel criar legislaça˜o a nı´vel europeu sobre as questo˜ es abordadas no Livro Verde, mas ha´ outros modos de aumentar o acesso à informaça˜o do sector pu´ blico, que poderiam garantir nı´veis mais elevados de acesso do que a legislaça˜o que ficaria necessariamente situada apenas ao nı´vel do «mais baixo denominador comum». Em particular, o Comité apreciaria iniciativas a favor de um plano de grande envergadura de desenvolvimento das «melhores pra´ticas» no fornecimento de informaça˜o do sector pu´ blico. O Comité gostaria de colaborar com a Comissa˜o para examinar maneiras de tornar isto uma realidade. 12. 5. O acesso à informaça˜o esta´ sempre a melhorar, ha´ cada vez mais acesso por parte dos particulares à Internet, mas ainda subsistem dificuldades para aqueles que na˜o têm este tipo de acesso e coloca-se a questa˜o de como fazer chegar a informaça˜o pu´ blica às pessoas que na˜o têm computador. 11. 2. A navegaça˜o e os meios de pesquisa sa˜o sempre passı´veis de aperfeiçoamento. Muitos dos motores de pesquisa internos baseiam-se na procura livre de textos em vez de serem indexados, o que pode frequentemente conduzir a uma qualidade varia´vel dos resultados de pesquisa, que produz va´rios nı´veis de qualidade. A velocidade das transformaço˜ es que se verificam na 12. 6. indu´ stria da informaça˜o e das comunicaço˜ es significa que a Comissa˜o vai ter que rever a problema´tica da informaça˜o pu´ blica numa base regular para garantir que esta´ a acompanhar os progressos no campo legislativo e tecnolo´ gico. O Comité esta´ impaciente por desempenhar um papel completo e positivo nestes debates futuros. C 57/16 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 2. 2000 13. Recomendaço˜ es 13. 1. O Comité entende que a Comissa˜o deve aprofundar as suas consultas directamente junto das autarquias locais e regionais, por intermédio do Comité, para examinar o papel dos governos locais no fornecimento de informaça˜o do sector pu´ blico. O Comité propo˜ e que sejam seleccionadas nos Estados-Membros um certo nu´ mero de autarquias locais e regionais «piloto» para formarem uma «task force» encarregada de examinar duas questo˜ es: em primeiro lugar, de que modo os princı´pios de acesso podem ser transpostos para a realidade, e em segundo lugar, como podera´ ser conseguida uma maior harmonizaça˜o a nı´vel do fornecimento da informaça˜o, e para disso informar a Comissa˜o. 13. 2. O Comité considera que, em virtude do importante papel desempenhado pelos poderes locais e regionais no âmbito da informaça˜o do sector pu´ blico, quaisquer propostas que a Comissa˜o tencione efectivamente apresentar para pro- mover o acesso pu´ blico à informaça˜o pu´ blica, devem prever a participaça˜o do Comité numa fase o mais precoce possı´vel do respectivo programa legislativo. 13. 3. A divulgaça˜o das «melhores pra´ticas» a nı´vel da divulgaça˜o da informaça˜o pu´ blica é vital. O Comité congratu- lar-se-ia com mais iniciativas da Comissa˜o que possibilitassem às autarquias locais e regionais garantir que os seus cidada˜os fossem melhor informados. 13. 4. O Comité apoia iniciativas a favor de uma estrutura de informaça˜o mais coerente nos Estados-Membros para Bruxelas, 17 de Novembro de 1999. fomentar o dia´logo entre as instâncias governativas a nı´vel local, regional e nacional. O Comité gostaria que fossem incentivados planos que permitissem aos «web-masters» locais introduzirem informaço˜ es, para garantir que a informaça˜o facultada pelo sector pu´ blico, qualquer que seja o nı´vel de governo, é actual e importante. 13. 5. O Comité das Regio˜ es espera que, apo´ s a apresentaça˜o de relato´ rio pelas autarquias-«piloto», a Comissa˜o Europeia elabore algumas directrizes gerais sobre a prestaça˜o de infor- maça˜o do sector pu´ blico. 13. 6. A Comissa˜o Europeia deveria, também, fazer esforços no sentido de apoiar a transferência mais eficaz de informaça˜o entre os nı´veis diferentes da administraça˜o pu´ blica, autarquias locai e regionais incluı´das. 13. 7. Devido à intensificaça˜o da divulgaça˜o de informaça˜o através dos meios de comunicaça˜o electro´ nicos, é cada vez maior a necessidade de garantir que o pu´ blico receba uma formaça˜o e educaça˜o adequadas para poder ter acesso à informaça˜o de que precisa para o seu dia-a-dia. O Comité propo˜ e que a Comissa˜o Europeia continue a chamar a atença˜o dos governos dos Estados-Membros para a importância da sensibilizaça˜o do pu´ blico para a utilizaça˜o da tecnologia que possibilita o acesso à informaça˜o e que, em u´ ltima ana´lise, confere poder aos cidada˜os. O Presidente do Comité das Regio˜es Manfred DAMMEYER


title: Communication from the Commission to the European Parliament pursuant to the second subparagraph of Article 251(2) of the EC Treaty concerning the Common position adopted by the Council with a view to adopting a Directive of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 74/60/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to the interior fittings of motor vehicles (interior parts of the passenger compartment other than the interior rear-view mirrors, layout of controls, the roof or sliding roof, the backrest and rear part of the seats)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
motor vehicle
transport safety
vehicle parts


title: Rapport från kommissionen till budgetmyndigheten om hur variationerna i växelkursen för dollar/euro påverkat utgifterna för EUGFJ:s garantisektion - Budgetåret 1999

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 17. 11. 1999 KOM(1999) 591 slutlig RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL BUDGETMYNDIGHETEN om hur variationerna i växelkursen för dollar/euro påverkat utgifterna för EUGFJ:s garantisektion BUDGETÅRET 1999 RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL BUDGETMYNDIGHETEN om hur variationerna i växelkursen för dollar/euro har påverkat utgifterna för EUGFJ:s garantisektion för budgetåret 1999 I. INLEDNING ris och socker, Dollarns värde påverkar en betydande del av utgifterna för EUGFJ:s garantisektion. För en stor del av exportbidragen för jordbruksprodukter, detta gäller särskilt för exempelvis spannmål, produktionsstödet för stärkelse, stödet för användning av socker i den kemiska industrin och stödet för bomull, används skillnaden mellan gemenskapspriserna, uttryckta i euro, och de preliminära världsmarknadspriserna, uttryckta i dollar, för att fastställa behoven av budgetanslag. liksom för vissa nationella stöd, Om dollarkursen ändras i förhållande till euron ändras därför automatiskt också skillnaden i euro mellan gemenskapspriserna och priserna på världsmarknaden, även om inget annat förändras. Detta innebär i sin tur att beloppen för produktionsstöd och exportbidrag ändras. Om dollarkursen stiger minskar skillnaden, vilket ger lägre utgifter. Om kursen sjunker ökar skillnaden, och därmed också utgifterna. I sina slutsatser uttryckte Europeiska rådet vid sitt möte den 11–12 februari 1988 viljan att tydligt ta hänsyn till att variationer i dollarkursen påverkar jordbruksutgifterna. I enlighet med detta antog rådet genom sitt beslut av den 24 juni 1988 om budgetdisciplin1 en bestämmelse enligt vilken 1 miljard ECU skulle föras upp i budgeten "i form av preliminära anslag för att hantera utvecklingen till följd av väsentliga och oförutsedda ändringar av den genomsnittliga växelkursen för dollar/ECU i förhållande till den kurs som använts i budgeten"2. Denna växelkurs är lika med den genomsnittliga marknadskursen för de tre första månaderna av det år som föregår budgetåret. Om det genomsnittliga värdet för dollarn under perioden från och med den 1 augusti föregående år till och med den 31 juli innevarande år sjunker i förhållande till växelkursen för budgeten skall ytterligare budgetkostnader finansieras genom en överföring från den monetära reserven. Om dollarn stiger skall de besparingar som genomförs inom garantisektionen på motsvarande sätt föras över till den monetära reserven3. Den monetära reserven skall utnyttjas när ovannämnda utgifter eller eventuella besparingar överstiger en marginal (400 miljoner ECU till och med budgetåret 1994). Det belopp som skall överföras motsvarar alltså den del av förändringen av utgifterna på grund av växelkursvariation som överstiger marginalen. 1 2 3 EGT L 185, 15. 7. 1988, s. 29. I enlighet med införandet av gemenskapsvalutan den 1. 1. 99 skall juridiska hänvisningar till termen ”ECU” ersättas med termen ”EUR”. Upp till 1 miljard ECU till och med budgetåret 1994 och upp till 500 miljoner ECU från och med 1995. 2 Europeiska rådet bekräftade vid sitt möte i Edinburgh den 11–12 december 1992 att den monetära reserven skulle behållas för perioden 1993–1999 och fastställde en sänkning av reservbeloppet till 500 miljoner ECU från och med 1995, med en samtidig sänkning av marginalbeloppet från 400 till 200 miljoner ECU. I avtalet mellan parlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplinen och förbättringen av budgetförfarandet av den 29 oktober 19934 föreskrivs att den monetära reserven skall täcka ekonomiska konsekvenser för budgetutgifterna av stora och oförutsedda förändringar i dollarkursen i förhållande till den växelkurs som har använts i budgeten. Den 31 oktober 1994 antog ministerrådet ett nytt beslut om budgetdisciplin5 som innebär att hänsyn tas till rådets slutsatser i Edinburgh och till avtalet mellan institutionerna. De bestämmelser som gäller inverkan av växelkursen för dollarn finns i artiklarna 7–10 och 12 i beslutet. Enligt artikel 9 i rådets beslut av den 31 oktober 1994 skall kommissionen till budgetmyndigheten överlämna denna rapport om hur variationerna i växelkursen för dollar/euro på marknaden har påverkat utgifterna för EUGFJ:s garantisektion för 1999 under perioden den 1 augusti 1998–31 juli 1999 jämfört med den växelkurs som har använts i budgeten. Med hjälp av uppgifterna i rapporten går det att bedöma om en överföring till eller från den monetära reserven bör föreslås på grund av växelkursens inverkan på utgifterna, och, om så är fallet, att fastställa hur stort beloppet skall vara. II. INVERKAN DOLLARNS GARANTISEKTIONEN 1999 PÅ UTGIFTERNA FÖR EUFGJ:S För att bedöma hur variationerna i växelkursen för dollar/euro har inverkat under budgetåret 1999 skall man enligt artikel 7 i rådets beslut av den 31 oktober 1994 ta hänsyn till skillnaden mellan den genomsnittliga noterade dollarkursen under perioden 1 augusti 1998–31 juli 1999 och den växelkurs som användes i 1999 års budget. Vid utvärderingen av anslagen för budgetåret 1999 användes växelkursen 1 $ = 0,92 EUR. Den skall enligt rådets beslut motsvara den genomsnittliga växelkursen för de tre första månaderna av det år som föregår budgetåret i fråga (i detta fall januari, februari och mars 1998). Tabellen nedan illustrerar de månatliga skillnader i växelkursen som noterats under referensperioden: 4 5 EGT C 331, 7. 12. 1993, s. 1. EGT L 293, 12. 11. 1994, s. 14. 3 Noterad kurs 1$ =. EUR1 Budgetkurs Skillnad Skillnad 1$ =. EUR i EUR Augusti September Oktober November December Januari Februari Mars April Maj Juni Juli a b c d = b – c 0,9078 0,8666 0,8377 0,8589 0,8532 0,8616 0,8924 0,9189 0,9343 0,9410 0,9636 0,9663 0,9200 - 0,0122 0,9200 - 0,0534 0,9200 - 0,0723 0,9200 - 0,0611 0,9200 - 0,0668 0,9200 - 0,0584 0,9200 - 0,0276 0,9200 - 0,0011 0,9200 + 0,0143 0,9200 + 0,0210 0,9200 + 0,0436 0,9200 + 0,0463 Genomsnitt 1. 8. 98-31. 7. 99 0,9006 0,9200 - 0,0194 1 För perioden augusti–december är beloppen uttryckta i ECU. i % e = b/c - 1,3 - 5,8 - 8,9 - 6,6 - 7,3 - 6,3 - 3,0 - 0,1 + 1,6 + 2,3 + 4,7 + 5,0 - 2,1 Den genomsnittliga avrundade dollarkursen för denna period var 1 $ = 0,90 EUR, dvs. 2,2% mindre än den växelkurs som användes i budgeten. Denna minskning i dollarns värde har lett till större utgifter för EUGFJ:s garantifond. Den noterade kursen, 1 $ = 0,90 EUR, motsvarar det aritmetiska genomsnittet av dagskurserna för tolvmånadersperioden. Den månatliga genomsnittskursen har under tolvmånadersperioden varierat mellan som lägst 0,84 EUR i oktober 1998 och som högst 0,97 EUR i juli 1999. För att utgiftsökningen på grund av dollarns värdeminskning skall kunna bedömas korrekt när skillnaderna i förhållande till dollarkursen varierar är det lämpligt att under den berörda perioden fastställa en genomsnittlig viktad dollarkurs för var och en av de jordbruksprodukter för vilka utgifterna i euro påverkas av dollarn. Hänsyn skall då tas till säsongsvariationer av kvantiteter som exporteras med exportbidrag eller kvantiteter som berättigar till internt stöd. På grundval av detta går det att uppskatta ökningen av utgifterna för EUGFJ:s garantisektion på grund av dollarns minskade värde i förhållande till budgetens växelkurs till 219 miljoner EUR för budgetåret 1999. 4 I bilaga finns en detaljerad beräkning av dessa utgifter, som fördelas på olika kapitel enligt följande: B1-10: B1-11: B1-13: B1-18: - - B1-30: Jordbruksgrödor (spannmål) Socker Bomull Övriga växtsektorer Öar och avlägset belägna regioner Ris Produkter som inte omfattas av bilaga I (spannmål, socker, ris) 120 miljoner EUR 21 miljoner EUR 62 miljoner EUR 4 miljoner EUR p. m. 12 miljoner EUR ---------------------------------------------------------------------------------------------- SUMMA 219 miljoner EUR övriga sektorer, För att världsmarknadspriset liksom för förra året inte angavs i dollar då budgeten upprättades. Följaktligen bör inverkan av dollarkursens variation på exportbidrag och stöd inte beaktas för dessa sektorer. animaliska produkter, noteras främst bör det Ökningen av utgifterna för 1999 för EUGFJ:s garantisektion på grund av variationer i dollarns värde överstiger marginalen på 200 miljoner ECU med 19 miljoner ECU. Total ökning av utgifterna: Marginal: 219 miljoner EUR 200 miljoner EUR ------------------------------------------------------------------------------------------------ Utgiftsökning utöver marginalen: 19 miljoner EUR Beloppet 19 miljoner EUR skulle kunna överföras från den monetära reserven på de villkor som anges i artikel 10 i beslutet av den 31 oktober 1994. Med hänsyn till artikel 12. 1 i beslutet och på grundval av det beräknade utnyttjandet av de medel som sammanlagt budgeterats inom jordbruksområdet 1999 bedömer kommissionen dock att hela utgiftsökningen på grund av dollarns värdeminskning kan finansieras med de budgetanslag som enligt rubrik B1-1–B1-5 avsatts för EUGFJ:s garantifond. Detta skulle innebära att reserven inte behöver utnyttjas. för utgifter 5 BILAGA - Beräkning av inverkan av dollarkursens variation på utgifterna för EUGFJ:s garantisektion: budgetåret 1999 Genomsnittligt noterat världs- marknadspris Teknisk justerings koefficient Genomsnittligt beaktat världs marknadspris Genomsnittlig viktad växelkurs konstaterad Världsmarknadspris omräknat till EUR Inverkan per enhet p. g. a. skillnaden mellan växelkurser Berörda kvantiteter Budgetkonsekvenser totalt ($ / t) b c ($ / t) d = b x c (1 $ =. EUR) e (EUR / t) f = d x 0,92 Till växelkursen 1$ = 0,92 EUR Till den genomsnittliga noterade viktade växelkursen (EUR / t) g = d x e (EUR / t) h = f – g (1 000 t) i Miljoner EUR (A) j = h x i Dubbla omräknings- kursen k Miljoner EUR (B) l = j x k 110,7 95 62 145 70 390 216 95 62 145 70 390 216 103 75 103 62 84 216 1. 233 1. 233 95 62 145 70 390 216 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,60 1,00 0,206 0,230 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 95 62 145 70 390 216 95 62 145 70 390 216 103 75 103 62 134 216 254 254 95 62 145 70 390 216 0,88 0,87 0,88 0,86 0,91 0,89 0,88 0,87 0,88 0,86 0,91 0,89 0,91 0,89 0,93 0,87 0,86 0,89 0,87 0,88 0,87 0,88 0,86 0,91 0,89 83,6 53,9 127,6 60,2 354,9 192,2 83,6 53,9 127,6 60,2 354,9 192,2 93,7 66,8 95,8 53,9 115,2 192,2 221,1 83,6 53,9 127,9 60,2 354,9 192,2 3,8 3,1 5,8 4,2 3,9 6,5 3,8 3,1 5,8 4,2 3,9 6,5 1,1 2,2 -1,0 3,1 8,1 6,5 39,9 3,8 3,1 5,8 4,2 3,9 6,5 (1) (1) (1) (1) 11. 558 6. 315 158 3. 387 114 2. 915 170 410 212 1. 503 9 430 1. 523 5. 543 39 632 3. 020 300 1. 549 250 62 7 518 19 23 43,9 19,6 0,9 14,2 0,4 18,9 0,6 1,3 1,2 6,3 0,0 2,8 1,7 12,2 0,0 2,0 24,5 2,0 61,8 1,0 0,2 0,0 2,2 0,1 0,1 1,006 1,006 1,005 1,006 1,006 1,006 1,006 1,006 1,006 1,006 1,006 1,006 1,005 1,005 1,005 1,005 1,005 1,005 1,011 1,005 1,005 1,005 1,005 1,005 1,005 44,2 19,7 0,9 14,3 0,4 19,0 0,6 1,3 1,2 6,3 0,0 2,8 1,7 12,3 0,0 2,0 24,6 2,0 62,5 1,0 0,2 0,0 2,2 0,1 0,1 16,0 92,7 217,9 219,4 87,4 57,0 133,4 64,4 358,8 198,7 87,4 57,0 133,4 64,4 358,8 198,7 94,8 69,0 94,8 57,0 123,3 198,7 261,0 87,4 57,0 133,4 64,4 358,8 198,7 6 a A. EXPORTBIDRAG Spannmål och ris - Vete - Korn - Durumvete - Övrig spannmål - Ris (motsvarande polerat) Socker Produkter utanför bilaga I - Vete - Korn - Durumvete - Övrig spannmål - Ris - Socker B. EXPORT FRÅN OFFENTLIGA LAGER - Vete - Korn - Majs - Råg C. STÖD Stärkelse (produktionsstöd) Socker (inbegripet kemisk industri) Spånadsväxter (bomull) Öar och avlägset belägna regioner - Vete - Korn - Durumvete - Övrig spannmål - Ris (motsvarande polerat) - Socker SUMMA A + B + C ( ( Märk: (1) Enligt uppgifterna i tabellen ger en variation i dollarns värde på 10 % en variation på 472 miljoner EUR Avdrag har gjorts för kvantiteter som exporterats med avgift eller med "nollbidrag". FÖRKLARINGAR TILL BILAGA I kolumn (a) i tabellen finns alla budgetposter som märkbart och direkt påverkas av ändringar i dollarns värde jämfört med den växelkurs som har använts i budgeten. I kolumn (b) finns de genomsnittliga världsmarknadspriserna för perioden uttryckta i dollar. De motsvarar antingen de genomsnittliga faktiska försäljningspriserna vid export av gemenskapsprodukter eller de priser som legat till grund för beräkningen av olika typer av stöd. Priserna multipliceras med en justeringskoefficient [kolumn (c)] som anger till hur stor del världsmarknadspriset beaktats när ett stöd- eller bidragsbelopp har fastställts. För att exempelvis få fram bidraget till stärkelseproduktion multiplicerar man världsmarknadspriset för majs med 1,6. De genomsnittliga världsmarknadskurserna uttryckta justeringsfaktorn finns i kolumn (d). i dollar och korrigerade med I kolumn (e) finns de genomsnittliga noterade växelkurserna för dollar/euro per budgetpost, viktade med hänsyn till säsongsvariationer i de kvantiteter som berättigar till exportbidrag eller nationellt stöd. I kolumnerna (f) och (g) finns de genomsnittliga korrigerade världsmarknads-kurserna, i (f) omräknade till euro enligt budgetkursen, dvs. 1 $ = 0,92 EUR, i (g) omräknade enligt de genomsnittliga viktade växelkurser i kolumn (e). Inverkan per enhet av dollarns värdeökning anges i EUR/ton i kolumn (h). Detta belopp per enhet multiplicerat med de kvantiteter [kolumn (i)] som uppskattas varit föremål för stöd och/eller bidrag under perioden motsvarar konsekvenserna uttryckta i miljoner jordbrukseuro [kolumn (j)] och i miljoner budgeteuro [kolumn (l)]. 7


title: Transnational analysis of vocational education and training in the countries of Central and Eastern Europe : Report.

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
continuing education
cooperation policy
educational reform
vocational training