title: SKRIFTLIG FRÅGA E-2167/99 från Gerhard Schmid (PSE) till kommissionen. Skydd för privatlivet genom artikel 6 i EU-fördraget.

eurovoc_concepts:
EU law
member country
protection of privacy

text: 1. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 219 E/109 De flesta av medlemsstaternas kontrollorgan finns representerade i kommittØn f(cid:246)r teknisk anpassning av f(cid:228)rdskrivare. KommittØn tar h(cid:228)nsyn till representanternas (cid:229)sikter om de inneb(cid:228)r f(cid:246)rb(cid:228)ttringar av de tekniska specifikationer som har utarbetats av kommittØn och om de (cid:228)r relevanta f(cid:246)r kommittØns arbetsuppgifter. Representanterna f(cid:246)r kontrollorganen menar att digitala f(cid:228)rdskrivare kan f(cid:246)rb(cid:228)ttra kontrollerna. De f(cid:246)ruts(cid:228)tter dock att (cid:246)verg(cid:229)ngsperioden med tv(cid:229) typer av f(cid:228)rdskrivare (bilagorna 1 och 1B) oundvikligen kommer att medf(cid:246)ra vissa praktiska problem tills utrustningen har monterats i de (cid:228)ldre fordonen. Utf(cid:246)rliga tekniska specifikationer h(cid:229)ller p(cid:229) att utarbetas, och de kommer att bli mycket mer stringenta (cid:228)n de regler som g(cid:228)ller f(cid:246)r dagens analogiska f(cid:228)rdskrivare. Representanter f(cid:246)r industrin, som ocks(cid:229) bist(cid:229)r kommittØn vid utarbetandet av tekniska specifikationer, ser till att det anv(cid:228)nds s(cid:229)dan teknik som kan garantera att utrustningen fungerar korrekt. (1) (2) (3) EGT L 274, 9. 10. 1998. EGT C 138, 4. 5. 1998. EGT C 110, 21. 5. 1995. (2000/C 219 E/139) SKRIFTLIG FR¯GA E-2167/99 fr(cid:229)n Gerhard Schmid (PSE) till kommissionen (29 november 1999) ˜mne: Skydd f(cid:246)r privatlivet genom artikel 6 i EU-f(cid:246)rdraget Medlemsstaternas f(cid:246)rfattningar skyddar medborgarna f(cid:246)r statliga intr(cid:229)ng i deras privatliv (att brev l(cid:228)ses och telefonen avlyssnas). Intr(cid:229)ng i privatlivet f(cid:229)r d(cid:228)rf(cid:246)r endast g(cid:246)ras om de str(cid:228)ngaste villkoren i lagen f(cid:246)ljts. Skyddar garantin om de grundl(cid:228)ggande r(cid:228)ttigheterna i artikel 6 i EU-f(cid:246)rdraget en EU-medborgare om en annan medlemsstat (cid:228)n den d(cid:228)r han/hon (cid:228)r medborgare i g(cid:246)r ingrepp i hans/hennes privatliv? Svar fr(cid:229)n Frederik Bolkestein p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (6 januari 2000) Enligt artikel 6 i F(cid:246)rdraget om Europeiska unionen skall unionen respektera de grundl(cid:228)ggande r(cid:228)ttighe- terna i samband med ut(cid:246)vningen av sina befogenheter. Den gemenskapsr(cid:228)tt som riktar sig till medlemsstaterna vad g(cid:228)ller skyddet f(cid:246)r EU- medborgare (cid:228)r Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd f(cid:246)r enskilda personer med avseende p(cid:229) behandling av personuppgifter och om det fria fl(cid:246)det av s(cid:229)dana uppgifter (1), och Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 97/66/EG av den 15 december 1997 om behandling av personuppgifter och skydd f(cid:246)r privatlivet inom telekommunikationsomr(cid:229)det (2). f(cid:246)r privatlivet Dessa tv(cid:229) direktiv har till syfte att s(cid:228)kerst(cid:228)lla fysiska personers fri- och r(cid:228)ttigheter vid behandling av personuppgifter och (cid:228)r d(cid:228)rf(cid:246)r relevanta f(cid:246)r parlamentsledamotens fr(cid:229)ga. De (cid:228)r i princip (cid:228)ven till(cid:228)mpliga n(cid:228)r en medlemsstat behandlar uppgifter som r(cid:246)r fysiska personer, (cid:228)ven om dessa personer inte (cid:228)r medborgare i medlemsstaten ifr(cid:229)ga. Noteras b(cid:246)r emellertid att dessa direktiv bara (cid:228)r till(cid:228)mpliga p(cid:229) verksamheter som faller inom ramen f(cid:246)r gemenskapsr(cid:228)ttens till(cid:228)mpningsomr(cid:229)de. Dessutom medges i b(cid:229)da direktiven undantag och begr(cid:228)nsningar som f(cid:229)r till(cid:228)mpas om det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt med h(cid:228)nsyn till vissa intressen (se artikel 13 i direktiv 95/46/EG och artikel 14 i direktiv 97/66/EG). (1) (2) EGT L 281, 23. 11. 1995. EGT L 24, 30. 1. 1998


title: Kommissionens förordning (EG) nr 2518/1999 av den 29 november 1999 om utfärdande av exportlicenser under system B av bidrag inom sektorn för frukt och grönsaker

eurovoc_concepts:
export licence
fresh fruit
fresh vegetable

formats: pdf print

text: L 305/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 11. 1999 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2518/1999 av den 29 november 1999 om utfärdande av exportlicenser under system B av bidrag inom sektorn för frukt och grönsaker EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 2190/96 av den 14 november 1996 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2200/96 avseende exportbidrag för frukt och grönsaker (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1303/1999 (2), särskilt artikel 5. 6 i denna, och av följande skäl: 1. 2. 3. I kommissionens förordning (EG) nr 1926/1999 (3), fast- ställs vägledande kvantiteter för utfärdande av exportli- censer, med undantag av dem som begärts inom ramen för livsmedelsbistånd. Enligt den information som kommissionen har tillgång idag har dessa kvantiteter överskridits för hassel- till nötter med skal, valnötter med skal, bordsdruvor och äpplen. Följaktligen bör det för exportlicenser under system B som det ansökts om mellan den 16 september 1999 och den 15 november 1999 för hasselnötter med skal, valnötter med skal, bordsdruvor och äpplen fastställas en bidragssats som är lägre än den vägledande satsen. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 För de exportlicenser under system B som avses i artikel 5 i förordning (EG) nr 2190/96 och för vilka ansökningar lämnats in mellan den 16 september och den 15 november 1999 skall den procentsats som de begärda kvantiteterna skall multipli- ceras med och bidragssatserna vara de som anges i bilagan till denna förordning. Föregående stycke skall inte tillämpas på licensansökningar inom ramen för det livsmedelsstöd som föreskrivs i artikel 10. 4 i jordbruksavtalet som slöts inom ramen för de multilaterala handelsförhandlingarna i Uruguayrundan. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den 30 november 1999. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 29 november 1999. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 292, 15. 11. 1996, s. 12. (2) EGT L 155, 22. 6. 1999, s. 29. (3) EGT L 238, 9. 9. 1999, s. 20. 30. 11. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 305/11 BILAGA Procentsats för de begärda kvantiteterna och bidragssats för licenser under system B för vilka ansökningar lämnats in mellan den 16 september och den 15 november 1999 Produkt Destination eller destinationsgrupp Porcentsats för utfärdande av begärda kvantiteter Bidragssats (EUR/t nettovikt) Tomater Skalad mandel Hasselnötter med skal Skalade hasselnötter Valnötter med skal Apelsiner Citroner Bordsdruvor Äpplen Persikor (inbegripet nektariner) A01 A01 A01 A01 A01 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % F01, F02, F05 100 % A01 A01 F01 F02 F03, F04 A21 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 20,0 50,0 45,5 114,0 69,1 50,0 35,0 23,4 37,2 28,8 46,2 27,0


title: Komission asetus (EY) N:o 2522/1999, annettu 29 päivänä marraskuuta 1999, viljan toimittamisesta elintarvikeapuna

eurovoc_concepts:
Haiti
Nicaragua
food aid
rice

text: L 305/22 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 11. 1999 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2522/1999, annettu 29 päivänä marraskuuta 1999, viljan toimittamisesta elintarvikeapuna EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon elintarvikeapupolitiikasta ja elintarvikeavun hallinnasta sekä elintarviketurvaan liittyvistä erityisistä tukitoi- mista 27 päivänä kesäkuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1292/96 (1), ja erityisesti sen 24 artiklan 1 kohdan b alakohdan, sekä katsoo seuraavaa: 1) 2) 3) asetuksessa Edellä mainitussa vahvistetaan luettelo maista ja elimistä, joille voidaan toimittaa yhteisön tukea ja määritetään yleiset perusteet elintarvikeavun kuljetta- misesta fob-toimitusvaiheen jälkeen. Useiden elintarvikeavun antamista koskevien päätösten johdosta komissio on myöntänyt tietyille vastaanottajille viljaa. Nämä toimitukset olisi tehtävä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1292/96 mukaisesti yhteisön elintarvikeapuna toimitettavien tuotteiden liikkeelle saattamista koskevista yleisistä yksityiskohtaisista säännöistä 16 päivänä joulu- kuuta 1997 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 2519/97 (2), annettujen sääntöjen mukaan; on tarpeen tarkentaa erityisesti toimittamista koskevat määräajat ja ehdot siitä aiheutuneiden kustannusten määrittämiseksi, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla saatetaan liikkeelle Yhteisössä sen toimittamiseksi yhteisön elintarvikeapuna liitteessä osoitetuille vastaanottajille asetuksen (EY) N:o 2519/97 säännösten mukaisesti ja liitteessä luetelluin edellytyksin. viljaa Tarjoajan katsotaan saaneen tietoonsa kaikki sovellettavat yleiset ja erityiset ehdot ja hyväksyneen ne. Mitään muita hänen tarjoukseensa sisältyviä ehtoja tai varauksia ei oteta huomioon. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 29 päivänä marraskuuta 1999. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen (1) EYVL L 166, 5. 7. 1996, s. 1. (2) EYVL L 346, 17. 12. 1997, s. 23. 30. 11. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 305/23 LIITE ERÄ A 1. Toimen N:o: 706/97 (A1); 264/98 (A2) 2. Edunsaaja (2): Euronaid, PO Box 12, NL-2501 CA Den Haag, Nederland. Puh. (31-70) 33 05 757; telekopio: 36 41 701; teleksi: 30960 EURON NL 3. Edunsaajan edustaja: vastaanottaja nimittää 4. Määrämaa: A1: Haiti; A2: Nicaragua 5. Hankittava tuote: kokonaan hiottu riisi (tuotekoodi 1006 30 92 9900 tai 1006 30 94 9900 tai 1006 30 96 9900 tai 1006 30 98 9900) 6. Kokonaismäärä (tonnia netto): 1 347 7. Erien lukumäärä: 1; 2 osassa (A1: 1 252 t; A2: 95 t) 8. Tuotteen ominaisuudet ja laatu (3) (5): katso EYVL C 114, 29. 4. 1991, s. 1 (II. A. 1. f) 9. Pakkaaminen (7) (8): katso EYVL C 267, 13. 9. 1996, s. 1 (1. 0 A 1. c, 2. c ja B. 6) 10. Etiketöinti ja pakkausmerkinnät (6): katso EYVL C 114, 29. 4. 1991, s. 1 (II. A. 3) — merkinnöissä käytettävä kieli: A1: ranska; A2: espanja — lisämerkinnät: — 11. Tuotteen hankintapa: yhteisön markkinat 12. Vahvistettu toimitusvaihe: toimitettu vapaasti laivaussatamaan 13. Vaihtoehtoinen toimitusvaihe: — 14. a) Laivaussatama: — b) Lastauspaikka: — 15. Purkaussatama: — 16. Määräpaikka: — — välisatama tai -varasto: — — maakuljetusreitti: — 17. Toimituskausi tai toimituksen määräaika vahvistettuun vaiheeseen: — ensimmäinen määräaika: 17. 1—6. 2. 2000 — toinen määräaika: 31. 1—20. 2. 2000 18. Toimituskausi tai toimituksen vaihtoehtoisen vaiheen määräaika: — ensimmäinen määräaika: — — toinen määräaika: — 19. Tarjousten jättöaika kello 12:een mennessä (Brysselin aikaa): — ensimmäinen määräaika: 14. 12. 1999 — toinen määräaika: 4. 1. 2000 20. Tarjousvakuuden määrä: 5 EUR tonnia kohti 21. Tarjousten ja tarjousvakuuksien lähetysosoite (1): Bureau de l'aide alimentaire, Attn. Mr T. Vestergaard, Bâtiment Loi 130, bureau 7/46, Rue de la Loi/Wetstraat 200, B-1049 Bruxelles/Brussel, tlx: 25670 AGREC B; fax: (32-2) 296 70 03/296 70 04 (ainoastaan) 22. Vientituki (4): 30. 11. 1999 sovellettava tuki, joka on vahvistettu komission asetuksella (EY) N:o 2300/1999 (EYVL L 280 30. 10. 1999, s. 15) L 305/24 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 30. 11. 1999 Viitteet: (1) Lisätietoja: André Debongnie puh. (32-2) 295 14 65, Torben Vestergaard puh. (32-2) 299 30 50. (2) Toimittajan on otettava yhteyttä vastaanottajaan mahdollisimman pian selvittääkseen, mitä kuljetusasiakirjoja tarvi- taan. (3) Toimittajan on annettava vastaanottajalle viralliselta laitokselta oleva todistus siitä, että kyseisessä jäsenvaltiossa voimassa olevat ydinsäteilyä koskevat normit eivät ylity toimitettavan tuotteen osalta. Radioaktiivisuustodistuksessa on oltava cesium-134- ja -137- sekä jodi-131-taso. (4) Komission asetusta (EY) N:o 259/98 (EYVL L 25, 31. 1. 1998, s. 39) sovelletaan vientitukeen. Edellä mainitun asetuksen 2 artiklassa tarkoitettu päivämäärä on tämän liitteen kohtaan 22 merkitty päivämäärä. Tavaran toimittajaa pyydetään kiinnittämään huomiota mainitun asetuksen 4 artiklan 1 kohdan viimeiseen alakohtaan. Kopio todistuksesta on toimitettava heti vienti-ilmoituksen hyväksymisen jälkeen telefaxnumeroon (32-2) 296 20 05. (5) Toimittaja toimittaa vastaanottajalle tai tämän edustajalle toimituksen yhteydessä seuraavat asiakirjat: — kasvien terveystodistus, — todistus sumutteen käytöstä, vilja/viljasta saatavat tuotteet on käsiteltävä ennen laivausta magnesiumfosfidilla (vähintään 2 grammaa/m3) vähintään viiden (5) päivän ajan levityksestä tuuletukseen. Asianmukainen todistus on oltava saatavissa laivauksen alkaessa. — A2: tuotteen alkuperämaan diplomaattisen edustuston toimittama radioaktiivisuustodistus ja alkuperätodistus. (6) Poiketen siitä, mitä Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä C 114, 29. 4. 1991 määrätään. II. A. 3. c kohdan teksti korvataan seuraavalla tekstillä: ”merkintä ’Euroopan yhteisö’”. (7) Sen varalta, että tavarat mahdollisesti säkitetään uudelleen, toimittajan on toimitettava 2 prosenttia ylimääräisiä tyhjiä jotka ovat samaa laatua kuin tavaraa sisältävät säkit ja joissa on merkinnän jälkeen suuraakkonen ”R”. säkkejä, (8) Laivaus on tehtävä 20 jalan konteissa, ehdoin ”FCL/FCL”. Toimittaja vastaa kustannuksista, jotka aiheutuvat konttien pinoamisesta konttiterminaaliin laivaussatamassa. Vas- taanottaja vastaa kaikista sitä seuraavista lastauskustannuksista, joihin kuuluvat konttien konttiterminaalista poisto- vientikustannukset. Toimittajan on esitettävä vastaanottajalle kunkin kontin täydellinen pakkausluettelo ja ilmoitettava kuhunkin tarjous- kilpailuilmoituksessa tarkoitettuun toimennumeroon liittyvien metallitölkkien lukumäärä. Toimittajan on suljettava jokainen kontti numeroidun lukituslaitteen (ONESEAL, SYSKO Locktainer 180 tai vastaavat erittäin turvalliset sinetit) avulla ja toimitettava numero tiedoksi edunsaajan edustajalle


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2299/99 von Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) an die Kommission. Wettbewerbsverzerrende Steuerregelungen in der EU.

eurovoc_concepts:
EU Member State
business location
economic activity
restriction on competition
tax incentive

formats: html pdf print

text: C 219 E/144 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 1. 8. 2000 (cid:129) Eintreten f(cid:252)r ein Etikett, das dem Verbraucherschutz dient und garantiert, da(cid:223) das Produkt von Arbeitnehmern, die (cid:252)ber Rechte verf(cid:252)gen, hergestellt wurde, zu einer ausgewogeneren und nachhalti- geren Entwicklung in den WTO-Mitgliedstaaten beitr(cid:228)gt und den Schutz des geistigen Eigentums gew(cid:228)hrleistet, was auch die Betrugsbek(cid:228)mpfung in diesem und anderen Bereichen voraussetzt? Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission (20. Dezember 1999) Die Kommission ist sich (cid:252)ber die Schwierigkeiten des Textil- und Bekleidungssektors der Gemeinschaft im klaren. Mit Inkrafttreten des WTO-(cid:220)bereinkommens (cid:252)ber Textilien und Bekleidung hat ein allm(cid:228)hlicher Liberalisierungsproze(cid:223) begonnen, der bis zum 1. Januar 2005 zur vollst(cid:228)ndigen Beseitigung mengen- m(cid:228)(cid:223)iger Einfuhrbeschr(cid:228)nkungen gegen(cid:252)ber WTO-Mitgliedern f(cid:252)hren wird. Die Kommission ist der (cid:220)berzeugung, da(cid:223) f(cid:252)r den Sektor bis zur Erreichung dieses Datums unbedingt das Terrain geebnet werden mu(cid:223), damit die Textilindustrie der Gemeinschaft gleichberechtigten Zugang zu Drittlandsm(cid:228)rkten erh(cid:228)lt. Es wird somit notwendig sein, die zahlreichen tariflichen und nichttariflichen Handelsschranken abzubauen, die die Exporte der Gemeinschaft in die M(cid:228)rkte zahlreicher Handelspartner behindern. In ihrer Mitteilung (1) an den Rat (cid:252)ber die neue Verhandlungsrunde hat die Kommission ein vollst(cid:228)ndiges Tarifkonzept vorgelegt, das namentlich auf die Harmonisierung der Tarifstrukturen und die Beseitigung von Spitzenz(cid:246)llen abzielt. In der Mitteilung wurde zudem die Notwendigkeit unterstrichen, auf die Beseitigung nichttariflicher Handelsschranken hinzuwirken. Die Kommission ist (cid:252)berzeugt, da(cid:223) freiwillige Initiativen im Sinne einer verst(cid:228)rkten Kennzeichnung von Textilerzeugnissen, die es erlaubt, Erzeugnisse zu erkennen, die unter Wahrung sozial- und arbeitsrecht- licher Normen hergestellt wurden, zur Aufkl(cid:228)rung des breiten Publikums beitragen und die Kaufent- scheidung des Verbrauchers erleichtern k(cid:246)nnen. Die Kommission verfolgt gegen(cid:252)ber Betrug und Umge- hung von Vorschriften im Textilbereich eine harte Linie. Die Initiative zur Betrugsbek(cid:228)mpfung im Textilbereich (TAFI) ist dazu gedacht, diese ernste Angelegenheit in den Griff zu bekommen, und bei Verdacht auf Mi(cid:223)brauch f(cid:252)hrt das Europ(cid:228)ische Amt f(cid:252)r Betrugsbek(cid:228)mpfung (OLAF) rigoros seine Ermitt- lungen durch. Was den Schutz der Rechte am geistigen Eigentum in diesem Sektor angeht, so hat die Kommission einen Leitfaden in Auftrag gegeben, der den Gemeinschaftsherstellern als Hilfe dient, sich in ad(cid:228)quater Weise gegen Warennachahmung zu sch(cid:252)tzen. Die Kommission hat ferner am 22. Juni 1999 einen ge(cid:228)nderten Vorschlag f(cid:252)r eine Verordnung des Rates (cid:252)ber einen einheitlichen Schutz gewerblicher Muster der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaft vorgelegt (2). Dadurch k(cid:246)nnte die Innovation gef(cid:246)rdert werden, und der f(cid:252)r den gesamten Bereich des Binnenmarkts der Gemeinschaft geltende Musterschutz im Bereich der gewerblichen Erzeugnisse einschlie(cid:223)lich Textilien k(cid:246)nnte dazu beitragen, Warennachahmung und Piraterie zu verhindern. Die Kommission erachtet die genannten Initiativen und Ma(cid:223)nahmen f(cid:252)r notwendig, damit die europ(cid:228)ische Textil- und Bekleidungsindustrie (cid:252)ber die fairen Handelsbedingungen verf(cid:252)gen kann, die ihr die M(cid:246)glich- keit geben, ihre komparativen Vorteile und ihr Wettbewerbspotential vollends zu nutzen und zu entfalten. (1) (2) KOM(1999) 331 endg. KOM(1999) 310 endg. (2000/C 219 E/181) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2299/99 von Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) an die Kommission Betrifft: Wettbewerbsverzerrende Steuerregelungen in der EU (29. November 1999) Kann die Kommission best(cid:228)tigen, da(cid:223) eine Arbeitsgruppe aus Beamten der Kommission in einigen Mitgliedstaaten der EU auf 60 Steuerregelungen gesto(cid:223)en ist, die als wettbewerbsverzerrend betrachtet werden? Trifft es zu, da(cid:223) die Niederlande in diesem Bericht mit 9 kritisierten Regelungen auf diesem Gebiet als Spitzenreiter im Hinblick auf wettbewserbsverzerrende Steuerregelungen genannt werden? Um welche 9 Regelungen handelt es sich? 1. 8. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 219 E/145 Italien und Gro(cid:223)britannien (also in den gro(cid:223)en Trifft es auch zu, da(cid:223) in Deutschland, Frankreich, Mitgliedstaaten) keine einzige wettbewerbsverzerrende Steuerregelung gefunden wurde? H(cid:228)lt die Kommis- sion dies nicht f(cid:252)r seltsam, und wie wird diese Beurteilung begr(cid:252)ndet? Welche Haltung vertritt die Kommission zu diesem amtlichen Bericht, und wann wird sie eine eigene politische Beurteilung abgeben? Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission (20. Dezember 1999) Die Gruppe (cid:132)Verhaltenskodex(cid:147) (Unternehmensbesteuerung) wurde am 9. M(cid:228)rz 1998 vom Rat Wirtschafts- und Finanzfragen eingesetzt. Im gegenseitigen Einvernehmen wurde die britische Ministerin im Schatzamt, Frau Dawn Primarolo, f(cid:252)r einen Zeitraum von zwei Jahren zur Leiterin der Gruppe bestimmt. Die Hauptaufgabe der Gruppe bestand darin, die steuerlichen Regelungen zu beurteilen, die unter den am 1. Dezember 1997 vom Rat und den Vertretern der Regierungen der Mitgliedstaaten angenommenen Verhaltenskodex f(cid:252)r die Unternehmensbesteuerung fallen k(cid:246)nnten. Dieser Kodex betrifft die steuerlichen Regelungen, die den Standort der Unternehmenst(cid:228)tigkeit in erheblichem Umfang beeinflussen oder beein- flussen k(cid:246)nnen, und allen Mitgliedstaaten stand es frei, (cid:252)ber steuerliche Regelungen anderer Mitglied- staaten, die unter den Anwendungsbereich des Kodex fallen k(cid:246)nnen, zu diskutieren oder sich dazu zu (cid:228)u(cid:223)ern. Alle Mitgliedstaaten und die Kommission sind in dieser Gruppe, die am 29. November 1999 dem Rat Wirtschafts- und Finanzfragen ihren Schlu(cid:223)bericht vorlegte, auf hoher Ebene vertreten. Der Rat beschlo(cid:223), da(cid:223) die Arbeiten der Gruppe vertraulich sein sollten, und es w(cid:228)re unangebracht, wenn sich die Kommission zu Einzelheiten des Berichts oder einzelnen Aspekten der Arbeiten dieser Ratsgruppe (cid:228)u(cid:223)ern w(cid:252)rde. (2000/C 219 E/182) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2312/99 von Esko Sepp(cid:228)nen (GUE/NGL) an die Kommission (13. Dezember 1999) Betrifft: Umweltkatastrophe am Flu(cid:223) Kymijoki Im Boden des viertl(cid:228)ngsten finnischen Flusses befinden sich nach Untersuchungen des Finnischen Umwelt- amts 16-21 kg Dioksine und Furane. Der Gehalt an PCDF-Verbindungen (cid:252)bersteigt die vorgegebenen Grenzwerte um mindestens das Zehnfache. Dioksine und Furane sind Karzinogene, deren Eindringen in die Nahrungskette (cid:228)u(cid:223)erst gef(cid:228)hrlich ist. Dioksine und Furane wirken unter anderem auf Zellkerne ein und k(cid:246)nnen dort Ver(cid:228)nderungen des Erbguts bewirken. In Finnland wird die Kanalisierung des Kymijoki vorbereitet. Die f(cid:252)r die Kanalisierung erforderlichen Ausbaggerungen und die durch die Schiffsschrauben des m(cid:246)glichen Schiffsverkehrs verursachten Str(cid:246)mun- gen k(cid:246)nnten die Sedimente im Flu(cid:223)bett in Bewegung bringen, wodurch die Dioksine und Furane in den Finnischen Meerbusen transportiert w(cid:252)rden. Das k(cid:246)nnte gegebenenfalls die (cid:214)kologie der gesamten Ostsee gef(cid:228)hrden. Ist der Kommission dieses Problem bekannt? Was kann sie nach dem EU Vertrag unternehmen, um eine Umweltkatastrophe zu verhindern? Antwort von Frau Wallstr(cid:246)m im Namen der Kommission (13. Januar 2000) Die Kommission ist sich der Tatsache bewu(cid:223)t, da(cid:223) Sedimente der Ostsee vergleichsweise hohe Dioxinbe- lastungen aufweisen. Es (cid:252)berrascht daher nicht, da(cid:223) auch Sedimente von Zufl(cid:252)ssen der Ostsee (cid:252)berdurch- schnittlich hohe Dioxinbelastungen zeigen. Die f(cid:252)r den Flu(cid:223) Kymijoki spezifische Sachlage und der Dioxingehalt in den Sedimenten dieses Flusses sind der Kommission nicht bekannt


title: WRITTEN QUESTION E-2175/99 by Umberto Bossi (TDI) to the Commission. Marking of PDO and PGI products.

eurovoc_concepts:
Community certification
Italy
agricultural product
designation of origin
foodstuff

text: 3. 10. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 280 E/13 The Regulation was adopted unanimously by the Member States and received the assent of the 3. European Parliament. As explained above, the Italian proposal was considered inadmissible not because of the new criteria as such but rather because it was not in compliance with Article 4(4) of the Regulation. 4. The criteria laid down in Article 4(5) and (6) of the Regulation do not penalise any Member State. (1) OJ L 161, 26. 6. 1999. (2000/C 280 E/012) WRITTEN QUESTION E-2171/99 by John McCartin (PPE-DE) to the Commission (29 November 1999) Subject: Interception of telecommunications by British Intelligence Services In the light of reports that the British Intelligence Services are intercepting all telecommunications to and from Ireland, will the Commission seek to establish what the implications of this action are for the political cohesion of the Union? Further, what are the implications for the right of commercial undertakings to engage freely in commu- nicating internationally and within the EU, and what are the implications for individual citizens engaged in personal or commercially sensitive communications? Can the Commission ask the British authorities if the reports are actually true and, if so, if the British are spying on all other Member States of the EU in a similar way? Could the Commission also state whether such activities are in violation of any EU law? Answer given by Mr Vitorino on behalf of the Commission (27 January 2000) The Commission has no knowledge of the matters to which the Honourable Member refers. In any event, the Commission takes the view that it has no jurisdiction to deal with the question asked, which is a matter solely for the national authorities concerned. The Commission nonetheless remains vigilant in defence of Community interests, and condemns any and all threats to the integrity of communications within or exchanged between institutions, commercial enterprises or by individual citizens engaged in communicating internationally and within the Union. (2000/C 280 E/013) WRITTEN QUESTION E-2175/99 by Umberto Bossi (TDI) to the Commission (29 November 1999) Subject: Marking of PDO and PGI products Several bodies licensed by the Italian Ministry of Agricultural and Forestry Resources to certify PDO products and to append the PDO identifying stamp on those products use the services of the respective Consorzi di tutela (organisations for the protection of individual products) in the capacity of outside bodies. Apparently, the equipment for marking the products (branding or other methods) to show that they have been certified to be PDO is not therefore in the possession of the body authorised to certify such C 280 E/14 Official Journal of the European Communities EN 3. 10. 2000 products but, on the contrary, held by organisations which have no licence to certify them. The procedure which has been adopted is not in accordance with the general and specific provisions of European Standard 45011, with which the certifying body must comply in order to be recognised at European and national level as qualified and reliable for the purpose of implementing the PDO certifying system. On the basis of the provisions of Regulations EC/2081/92 (1) and 2082/92 (2) the Consorzi di tutela do not therefore fulfil the requirements laid down in European Standard 45011, as they are not detached bodies and unable to guarantee impartiality with regard to inspections. In addition, private certifying bodies are, by using the services of impartiality and detached status, characteristics which are essential in the case of bodies whose function is to monitor compliance with the law. losing their independence, the Consorzi, 1. Is the Commission aware of the facts described above? Can the agreements governing the relationship between private bodies and the Consorzi di tutela be 2. disclosed and/or given to anyone asking for copies of them, in accordance with the basic principles of transparency? Is it permissible for the Consorzi di tutela, being bodies which do not have the necessary 3. qualifications, to be engaged in activities and services which are strictly the responsibility of the private certifying bodies? 4. Does the Commission regard as lawful the provisions which, on the basis of an agreement between the certifying body and the Consorzio di tutela, require even persons who are not members of any Consorzio di tutela to apply to those Consorzi di tutela for the purpose of obtaining the PDO marking for a product? In view of the above-mentioned inconsistencies, does the Commission consider it advisable to take 5. measures against the Italian Government for directly causing enormous financial damage to a section of producers who, though complying exactly with the regulations governing production, are obliged to pay a competing organisation for the purpose of obtaining the marking of their products and are in some cases actually deprived of the mark of conformity? (1) OJ L 208, 24. 7. 1992, p. 1. (2) OJ L 208, 24. 7. 1992, p. 9. Answer given by Mr Fischler on behalf of the Commission (20 January 2000) The Commission has received no information from the Italian authorities regarding the points raised 1. by the Honourable Member. The Commission is also unaware of any agreements between private bodies and the (cid:145)Consorzi di 2. tutela(cid:146), an area governed exclusively by national law. 3. As regards the possibility of employing (cid:145)Consorzi di tutela(cid:146) for activities and services that fall strictly within the competence of private certification bodies, the Commission draws the Honourable Member(cid:146)s attention to its answer to Written Question E-1845/99 (1), which states: As from 1 January 1998, in order to be approved by the Member States for the purpose of this Regulation, private bodies must fulfil the requirements laid down in standard EN 45011 of 26 June 1989 (the standard was amended on 18 February 1998). The Commission feels it would be difficult for the strict requirements in this standard to be met by a (cid:145)consorzio di tutela(cid:146), which is usually made up of the same producers who would be subject to the inspection required under the above Article 10 Council Regulation (EEC) No 2081/92 of 14 July 1992 on the protection of geographical indications and designations of origin for agricultural products and foodstuffs also stipulates that if an inspection structure uses the services of another body for some inspections that body must offer the same guarantees referred 3. 10. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 280 E/15 to in Article 10(3). In that event the designated inspection authorities and/or approved private bodies are to continue to be responsible vis-(cid:224)-vis the Member State for all inspections. The only conditions to be met for the lawful use of a name registered as a protected designation of 4. indication (PGI) are those set out in the specifications. If the origin (PDO) or protected geographical specifications stipulate that the marking of a particular product is to be carried out by a given body, those provisions are clearly lawful, whether or not the applicant is a member of the body responsible for marking. 5. The Commission is not aware of any anomalies in the inspection arrangements. It wishes to remind the Honourable Member, as it stated in its reply to his Written Question E-2066/99 (2), that Article 10 of Regulation (EEC) No 2081/92 gives the national authorities a certain flexibility when designating inspection authorities for each protected name. Member States must withdraw approval from inspection bodies where the conditions referred to in Article 10(2) and (3) of Regulation (EEC) No 2081/92 are no longer fulfilled. In passing, the Commission wishes to point out to the Honourable Member that in the past it has considered at length the concerns and objections expressed, following a complaint from operators involved in the making of (cid:145)Grana padano(cid:146) cheese. That complaint was shelved by a formal decision of 13 October 1999. (1) OJ C 225 E, 8. 8. 2000, p. 27. (2) OJ C 225 E, 8. 8. 2000, p. 46. (2000/C 280 E/014) WRITTEN QUESTION E-2176/99 by Monica Frassoni (Verts/ALE) to the Commission (29 November 1999) Subject: Construction of an underground railway in Brescia, Italy The Commune of Brescia intends to build an underground railway. By Municipal Decision No 137 of 26 July 1999 it approved a preliminary plan for the construction of the underground railway although it is not yet clear what funds are available for the work. In fact, although the cost of the underground, which can be estimated on the basis of similar European projects/constructions, is about 1215 billion lire, only the first instalment of 165 billion lire is available (1). The choice of an underground railway is incompatible with the Master Development and Town Planning Scheme and the Urban Traffic Scheme recently adopted by the Commune which provide for a light tramcar network which would be much more suitable and justifiable in the case of a medium-sized town (200 000 inhabitants) such as Brescia. The adoption of an above-ground public transport system running on right of way has been, inter alia, confirmed by further studies commissioned by the Commune from an English company following the approval of the Master Development and Town Planning scheme. These further studies led to plans for two bus services/routes running on right of way (Linee di Alta Mobilit(cid:224) (cid:129) high-mobility routes) and the contract/specifications for implementing these plans has recently been allocated/drawn up. That network, which should come into operation in two years(cid:146) time, will serve the same customers as would the underground railway. The Brescia Greens lodged an appeal on 15. 10. 1999 against the municipal decision of the Commune approving the plan for an underground railway and a similar appeal was sent to the Interministerial Economic Planning Committee on 27. 9. 1999. impact assessment, 85/337/EEC (2) and 97/11/EC (3), lists Annex II to the directives on environmental underground railways among the projects where a State must examine whether the assessment procedure should be applied. The Court of Justice recently ruled that in the case of the works listed in Annex II of those directives, a Member State is not entitled to exempt or withdraw a project from the environmental impact assessment procedure where its environmental impact is substantial, in particular because of its nature, size or location (4). Given its size and location, this plan for an underground railway must have a substantial impact. The purpose of the assessment must be, inter alia, also to take into consideration alternative solutions and to indicate the main reasons for making that choice rather than any other (5)


title: Decisão n° 2/1999 do Comité Misto CE-Suíça, de 29 de Novembro de 1999, que altera o Protocolo n° 3 do Acordo entre a Comunidade Económica Europeia e a Confederação Suíça, relativo à definição da noção de «produtos originários» e aos métodos de cooperação administrativa (Texto relevante para efeitos do EEE)

eurovoc_concepts:
Switzerland
administrative cooperation
agreement (EU)
monetary union
originating product
protocol to an agreement

text: L 323/14 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 15. 12. 1999 COMISSÃO DECISÃO N. o 2/1999 DO COMITÉ MISTO CE-SUÍÇA de 29 de Novembro de 1999 que altera o Protocolo n. o 3 do Acordo entre a Comunidade Económica Europeia e a Confederação Suíça, relativo à definição da noção de «produtos originários» e aos métodos de cooperação administrativa (Texto relevante para efeitos do EEE) (1999/826/CE) O COMITÉ MISTO, Tendo em conta o Acordo entre a Comunidade Económica Europeia e a Confederação Suíça (1), a seguir designado «o acordo», assinado em Bruxelas, em 22 de Julho de 1972, Tendo em conta o Protocolo n. o 3 relativo à definição da noção de «produtos originários» e aos métodos de cooperação administrativa, a seguir designado «Protocolo n. o 3», e, nomeadamente, o seu artigo 38. o, (1) (2) (3) Considerando que a definição da noção de «produtos originários» deve ser alterada, a fim de assegurar o correcto funcionamento do sistema de acumulação alargado que permite a utilização de matérias originárias da Comunidade Europeia, da Polónia, da Hungria, da República Checa, da Eslováquia, da Bulgária, da Roménia, da Letónia, da Lituânia, da Estónia, da Eslovénia, da Turquia, do Espaço Económico Europeu (a seguir designado «EEE»), da Islândia, da Noruega e da Suíça; Considerando que é aconselhável rever os artigos relativos aos montantes, a fim de ter inteiramente em conta a entrada em vigor do euro; Considerando que, para ter em conta a evolução das técnicas de transformação e as faltas de determinadas matérias-primas, se deve corrigir a lista dos requisitos das operações de complemento de fabrico ou de transformação que as matérias não originárias devem satisfazer para adquirir a qualidade de produto originário, DECIDE: O Protocolo n. o 3 relativo à definição da noção de «produtos originários» e aos métodos de cooperação administrativa é alterado do seguinte modo: Artigo 1. o 1. Nos artigos 21. o e 26. o o termo «ecu» é substituído por «euro». 2. O artigo 30. o passa a ter a seguinte redacção: «Artigo 30. o Montantes expressos em euros O contravalor em moeda nacional do país de exportação do montante expresso em euros será 1. fixado pelo país de exportação e comunicado aos países de importação pela Comissão Europeia. (1) JO L 300 de 31. 12. 1972, p. 189. 15. 12. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 323/15 Quando o montante for superior ao montante correspondente fixado pelo país de importação, este 2. último aceitá-lo-á se os produtos estiverem facturados na moeda do país de exportação. Se os produtos estiverem facturados na moeda dos Estados-Membros da CE ou de um outro país referido nos artigos 3. o e 4. o, o país de importação reconhecerá o montante notificado pelo país em causa. Os montantes a utilizar numa determinada moeda nacional serão o contravalor, nessa moeda, dos 3. montantes expressos em euros no primeiro dia útil de Outubro de 1999. 4. Os montantes expressos em euros e o seu contravalor nas moedas nacionais dos Estados-Membros e da Suíça serão revistos pelo Comité Misto a pedido da Comunidade ou da Suíça. Ao proceder a essa revisão, o Comité Misto assegurará que os montantes a utilizar em moeda nacional não registem uma diminuição e considerará, além disso, a conveniência de preservar os efeitos dos limites em causa em termos reais. Para o efeito, o Comité Misto pode decidir alterar os montantes expressos em euros. ». 3. O anexo II é alterado do seguinte modo: a) O descritivo da posição SH 1904 passa a ter a seguinte redacção: «1904 Produtos a base de cereais, obtidos por expansão ou por torrefacção [por exemplo, flocos de milho (corn flakes)]; cereais (excepto milho) em grãos ou sob a forma de flocos ou de trabalhados grãos (excepto farinha e sêmola), pré- -cozidos ou preparados de outro modo, nem compreendidos noutras posições especificados outros não Fabricação: — a partir de matérias não classificadas na posição 1806; — na qual os cereais e a farinha (excepto o trigo duro e seus derivados e o milho Zea indurata) utili- zados devem ser inteira- mente obtidos (1) — na qual o valor das maté- rias do capítulo 17 utili- zadas não deve exceder 30 % do preço à saída da fábrica do produto (1) A derrogação relativa ao milho Zea indurata aplica-se até 31 de Dezembro de 2002. » b) O descritivo da posição SH 2207 passa a ter a seguinte redacção: «2207 Álcool etílico não desnaturado, com um teor alcoólico em volume igual ou superio a 80 % vol; álcool etílico e outras bebidas espirituosas, desnaturados, com qualquer teor Fabricação: — a partir de matérias não classificadas nas posições 2207 ou 2208, — na qual as uvas ou as matérias derivadas da uvas utilizadas devem ser intei- ramente obtidas ou na qual, se todas as matérias utilizadas são já originá- rias, pode ser utilizada araca numa proporção, em volume, não superior a 5 %» L 323/16 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 15. 12. 1999 c) O descritivo so capítulo 57 do SH passa a ter a seguinte redacção: «Capítulo 57 Tapetes e outros revestimentos para pavimentos, de matérias têxteis: — De feltros agulhados Fabricação a partir de (1): — fibras naturais ou — matérias pasta têxtil químicas ou No entanto: — filamentos de polipropi- leno da posição 5402 ou — fibras polipropileno das posições 5503 ou 5506, ou de — cabos de filamentos de polipropileno da posição 5501, cujo título de cada filamento ou fibra que os constitui é, em todos os casos, inferior a 9 decitex podem ser utilizados, desde que o seu valor não exceda 40 % do preço à saída da fábrica do produto Pode ser utilizado tecido de juta como suporte — De outros feltros — De outras matérias têxteis Fabricação a aprtir de (1): — fibras não naturais cardadas nem penteadas nem transformadas de outro modo para fiação ou — matérias químicas ou pasta têxtil Fabricação a partir de (1): — fios de cairo ou de juta sintéticos ou fila- — fios mentos artificiais — fibras naturais, ou — fibras sintéticas ou artifi- descontínuas, não ciais cardadas nem penteadas nem transformadas de outro modo para fiação Pode ser utilizado tecido de juta como suporte (1) As condições especiais aplicáveis aos produtos constituídos por uma mistura de matérias têxteis constam da nota introdutória n. o 5. » d) O descritivo da posição SH 8401 passa a ter a seguinte redacção: «ex 8401 Elementos combustíveis nucleares todas as Fabricação na qual matérias utilizadas devem ser classificadas numa posição diferente da do produto (1) Fabricação na qual o todas valor de as utilizadas matérias não exceder 30 % do preço à saída da fábrica do produto deve (1) Regra aplicável até 31 de Dezembro de 2005. » 15. 12. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 323/17 e) Entre os descritivos relativos às posições SH 9606 e 9612, é inserido o seguinte texto: «9608 tinta permanente Canetas esferográficas; canetas e marcadores de ponta de feltro ou de outras pontas porosas; canetas de e outras canetas; estiletos para duplicadores; lapiseiras; porta-penas, porta-lápis e artigos semelhantes; suas partes (incluindo as tampas e prendedores), excepto os artigos da posição 9609 canetas Fabricação na qual todas as matérias utilizadas devem ser classificadas numa posição diferente produto. Todavia, podem ser utilizados aparos e suas pontas classifi- cados na mesma posição» do da A presente decisão entra em vigor na data da sua adopção. Será aplicável a partir de 1 de Janeiro de 2000. Artigo 2. o Feito em Bruxelas, em 29 de Novembro de 1999. Pelo Comité Misto O Presidente Fabricio BARBASO


title: Comunicación de la Comisión al Consejo relativa al «comercio justo»

eurovoc_concepts:
North-South trade
World Trade Organisation
approval
tariff policy
trade policy

formats: html pdf

text: ES COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 29. 11. 1999 COM(1999)619 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO relativa al "comercio justo" COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO relativa al "comercio justo" ÍNDICE 1. Introducción. 3 2. El concepto de comercio justo. 3 3. ¿Cómo funciona el comercio justo en la práctica?. 5 3. 1. 3. 2. 3. 3. El movimiento tradicional de comercio justo. 5 Iniciativas de etiquetado. 5 Principales organizaciones de comercio justo. 7 4. El comercio justo dentro de la Unión Europea. 8 4. 1. 4. 2. 4. 3. Actuaciones comerciales. 8 Actuaciones políticas. 8 Interés de los consumidores. 9 5. Actividades actuales de la UE en apoyo al comercio justo. 9 5. 1. 5. 2. 5. 3. 5. 4. Apoyo financiero a organizaciones que participan en el comercio justo. 9 Otro tipo de ayuda financiera. 10 Disposiciones legislativas. 11 Otras actividades relacionadas: comercio ético y códigos de conducta. 12 6. Comercio justo, OMC y crecimiento del comercio mundial. 13 7. Aspectos que deben tenerse en cuenta al considerar la ampliación del apoyo de la UE a las actividades de comercio justo. 14 2 1. INTRODUCCIÓN El artículo 177 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea establece que la política de la Comunidad en el ámbito de la cooperación al desarrollo favorecerá: – – – “el desarrollo económico y social duradero de los países en desarrollo y, particularmente de los más desfavorecidos, la inserción armoniosa y progresiva de los países en desarrollo en la economía mundial, la lucha contra la pobreza en los países en desarrollo. ” El comercio justo es un ejemplo de desarrollo obtenido mediante relaciones comerciales y mejores oportunidades comerciales que permitan acercar los países desarrollados a los países en desarrollo y facilitar la mejor integración de estos últimos en la economía mundial. Las actividades de comercio justo ofrecen a los consumidores la posibilidad de contribuir, con sus decisiones de compra, a un desarrollo económico y social duradero en los países en desarrollo. El presente documento se ha elaborado tras el compromiso adoptado por la Comisión en el Consejo del mes de junio de 1998 de presentar una Comunicación sobre comercio justo y la solicitud del Parlamento de que se elaborara una Comunicación (Informe Fassa). En él se explica el concepto de comercio justo y se esboza brevemente la actual situación, con vistas a contribuir al debate sobre las medidas que la UE podría adoptar para apoyar el desarrollo del comercio justo dentro de la UE, y de esta forma contribuir al logro de los objetivos fundamentales de la política comunitaria de desarrollo que establece el artículo 177 del Tratado. En consecuencia, la presente Comunicación constituye un primer paso, a partir del cual la Comisión elaborará su posición respecto al comercio justo y su interacción con las actuales políticas comunitarias. 2. EL CONCEPTO DE COMERCIO JUSTO El concepto de comercio justo se ha desarrollado en los países occidentales en los últimos 40 años, en respuesta al creciente reconocimiento de que los beneficios que genera el comercio y su crecimiento no necesariamente repercuten por igual en todos los países y todas las capas de la población de cada país. El objetivo del comercio justo es garantizar que los productores reciban un precio que traduzca una rentabilidad adecuada de su aportación de destrezas, trabajo y recursos, así como un porcentaje del beneficio total proporcional a su aportación. Normalmente ello se logra mediante un acuerdo entre los participantes para abonar un precio justo negociado en cada caso concreto. En aquellas situaciones en que el precio de los bienes se acuerda a escala internacional (como el café y el cacao) se fija un precio mínimo que permita que los productores obtengan de su producción una rentabilidad superior al precio mundial, lo que les permite aplicar mejores sistemas de producción y condiciones de trabajo, en beneficio de los agricultores, los trabajadores y el medio ambiente. 3 Con el comercio justo los productores de los países en desarrollo pueden obtener mayores ingresos por sus productos y tienen más posibilidades de encontrar nuevos mercados. De esta forma, el comercio justo se propone crear condiciones que puedan sustentar una mayor protección social y medioambiental en los países en desarrollo. En Europa nuestros ciudadanos están protegidos por leyes nacionales y comunitarias que regulan ámbitos como la sanidad y la seguridad en el trabajo, la protección del medio ambiente, y los derechos y obligaciones de trabajadores y empresarios. En muchos países en desarrollo este tipo de derechos (por ejemplo, las normas básicas contenidas en la declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, de 18 de junio de 1998) se encuentran todavía en una fase muy temprana; incluso en los casos en que existen, es difícil garantizar el respeto de la ley. El comercio justo tiene por objeto corregir esta situación apoyando un desarrollo económico saneado y un crecimiento sostenible, desde la base. El comercio justo también busca reducir algunas de las disparidades que a lo largo de décadas se han creado entre los países industrializados y los países en desarrollo, como resultado de una disminución relativa de los precios de productos básicos, en especial las materias primas agrícolas. Por ejemplo, el comercio justo es particularmente útil a los productores a pequeña escala, especialmente en la agricultura y la artesanía, que en los países en desarrollo normalmente se encuentran en zonas rurales aisladas y no producen cantidades suficientes para exportar directamente, por lo que dependen de intermediarios tanto para la venta como para el crédito. Algunos agricultores han reducido esta dependencia formando sus propias cooperativas de comercialización, lo que les permite unir recursos, conocimientos técnicos e instalaciones, incluidos en algunos casos servicios comunitarios como hospitales y escuelas. Las organizaciones comerciales alternativas (a las que nos referiremos más adelante) pueden aportar una contribución decisiva para el éxito de una cooperativa, mediante el pago de un precio de comercio justo y la facilitación de distintos tipos de asistencia técnica, desde la ayuda para que una cooperativa se convierta en empresa exportadora, hasta la compra de un fax. Las iniciativas de comercio justo pueden incluir el pago de anticipos a los productores y contratos que les proporcionen una seguridad a largo plazo. De esta forma, los ingresos son más estables, lo que facilita la planificación y la inversión, y los productores tienen más control sobre las decisiones que afectan a la transformación y comercialización de su producción. El comercio justo también posibilita que se utilice una parte de los ingresos para aumentar las capacidades, por ejemplo el establecimiento de grupos de productores (como se ha mencionado anteriormente) e instalaciones que aumenten el valor añadido, como la transformación del grano de café. Cabe destacar que las ganancias obtenidas del comercio justo han de repercutir en la comunidad en su totalidad y no en un beneficio personal. El concepto de comercio justo se refiere especialmente al comercio entre los países en desarrollo y los países más desarrollados. No afecta directamente a los bienes producidos dentro de la Unión Europea, ya que en ésta las normas sociales y medioambientales ya están consagradas por la ley. La producción, los productores y los trabajadores ya cuentan con una protección social y medioambiental como mínimo tan elevada como la fijada para los productos del comercio justo. Las iniciativas de comercio justo parten de organizaciones no gubernamentales. Se basan en incentivos, es decir, en la elección del consumidor, sin que supongan una intervención en el comercio ni constituyan ningún otro tipo de barreras de acceso al mercado en distintos países. En consecuencia, los consumidores tienen la posibilidad de aumentar el nivel de vida y la 4 calidad de vida de los productores de los países en desarrollo mediante un procedimiento sostenible basado en el mercado. Debe señalarse que aunque el término comercio justo puede considerarse una forma de comercio ético, se utiliza normalmente para referirse a operaciones que refuerzan la posición económica de los pequeños productores y propietarios de tierra, los cuales, de lo contrario, quedarían al margen de las pautas de comercio predominantes. El término "comercio ético" se utiliza normalmente referido a actividades (por ejemplo códigos de conducta) de empresas multinacionales activas en países en desarrollo que muestran sus responsabilidades éticas y sociales a los empleados u otros asociados. 3. ¿CÓMO FUNCIONA EL COMERCIO JUSTO EN LA PRÁCTICA? Los productos del comercio justo llegan a los consumidores por varias vías. Todas ellas pasan por iniciativas privadas, siendo las más habituales el movimiento tradicional de comercio justo (que incluye las organizaciones comerciales alternativas) y las iniciativas de etiquetado, aunque algunas empresas o vendedores minoristas no afiliados a ninguna organización en particular pueden también alegar que cumplen las normas de comercio justo en todos o algunos de sus productos. 3. 1. El movimiento tradicional de comercio justo El concepto de comercio justo fue desarrollado inicialmente por ONG interesadas en el comercio y el desarrollo. Las primeras iniciativas de comercio justo consistieron en la creación de organizaciones comerciales alternativas o “empresas de comercio justo”, a menudo patrocinadas por organizaciones benéficas o religiosas, aunque varias de ellas son actualmente empresas independientes. La filosofía de esta vía tradicional de comercio justo parte de utilizar los principios de comercio justo para sustentar relaciones comerciales con productores y suministradores de países en desarrollo. Las organizaciones importadoras identifican y localizan productos y los importan y venden a los consumidores utilizando diversos métodos, por ejemplo ventas directas en Tiendas del Mundo, otras ONG o grupos religiosos, venta por correspondencia, etc. Todos los aspectos de sus operaciones comerciales se basan en la ética del comercio justo y se intenta que repercuta en el productor la mayor parte posible del precio final. En muchos casos cualquier beneficio generado se dedica a causas de desarrollo, aunque en algunos casos se trata de operaciones comerciales convencionales. La mayoría de productos comercializados a través de Tiendas del Mundo no se etiquetan como tales y la compra se basa en la confianza. Los nombres comerciales o la identidad de estas organizaciones indican a los consumidores que los productos y las prácticas empresariales respetan los principios del comercio justo. No obstante, existen unos criterios y las propias organizaciones o sus asociados efectúan algún tipo de supervisión en el país en desarrollo. 3. 2. Iniciativas de etiquetado La segunda vía de comercialización, que ha aumentado fuertemente desde su origen en los Países Bajos en 1998, se basa en un certificado de comercio justo. En este caso el objetivo es seguir las pautas habituales de distribución para facilitar un mayor acceso a los productos de comercio justo. En consecuencia, ya no existe la confianza derivada del estrecho vínculo entre productor y establecimiento comercial, como ocurría en el movimiento de comercio justo 5 tradicional, sino que los importadores y los comerciantes son empresas comerciales normales y los productos se venden en establecimientos minoristas normales, pero la presencia de una etiqueta de comercio justo, concedida por un organismo de certificación de comercio justo, indica al consumidor que el producto y la cadena de comercialización respetan los principios de comercio justo. Las tres etiquetas utilizadas en la Unión Europea son “Max Havelaar”, “Transfair”, “Fairtrade Mark” y “Rättvisemärkt”. Los organismos de certificación que los conceden (que tienen el mismo nombre que la etiqueta) son todos miembros de FLO (Fair Trade Labelling Organisations International) que las coordina a escala europea e internacional. Los organismos de certificación fijan criterios que deben cumplirse para que un producto pueda exhibir la etiqueta de comercio justo. Estos criterios están armonizados a escala internacional y se elaboran a partir de instrumentos internacionales, tales como los convenios de la OIT y las recomendaciones del Programa 21 de las Naciones Unidas, e incluyen aspectos como las condiciones de empleo, controles para evitar la contaminación de ríos y agua potable por plaguicidas y la protección de los ecosistemas naturales. Los actuales criterios se elaboran para cada producto concreto con el fin de poder adaptarse a las características específicas de los sistemas de producción y las pautas comerciales. Los productores y los comerciantes pueden presentar a los organismos de certificación una solicitud para exhibir una etiqueta de comercio justo en sus productos, lo que se concede a bienes importados de productores en los países en desarrollo una vez que el organismo de certificación comprueba que se respetan los criterios de comercio justo para la producción y la comercialización. Los productores para los que se ha comprobado que cumplen los criterios de comercio justo se incluyen en registros internacionales de comercio justo. Los comerciantes que desean comercializar productos de comercio justo deben efectuar sus compras a suministradores certificados, así como respetar los correspondientes criterios de inspección en sus propias operaciones comerciales. Los organismos de certificación son responsables de un seguimiento continuado de los productores, los importadores y comerciantes a los que se ha concedido el derecho a utilizar las etiquetas de comercio justo, a fin de asegurar el estricto respeto de los criterios. Los sistemas de etiquetado de comercio justo se financian mediante tasas de licencia pagadas por los importadores y comerciantes que comercializan productos de comercio justo; estas tasas son proporcionales a la facturación y al volumen de ventas. El objetivo de los organismos de certificación es la autofinanciación mediante tasas de licencia, pero ello sólo se logra al llegar a un volumen suficiente de comercio, puesto que estas tasas deben fijarse a niveles que sean viables para los importadores y comerciantes y garanticen que la participación en los sistemas de comercio justo generará beneficios adicionales para los productores. Por esta razón, inicialmente los costes pueden ser superiores a los ingresos de los organismos de certificación y muchos reciben algún tipo de apoyo financiero de otras fuentes, tales como administraciones u ONG de ayuda al desarrollo. El símbolo de comercio justo, que aparece en el envoltorio, certifica que la producción y comercialización del producto ha respetado los criterios de comercio justo. La etiqueta se añade a otros requisitos de información obligatorios, como la calidad y el origen, regulados por las normas habituales obligatorias. 6 3. 3. Principales organizaciones de comercio justo NEWS (Network of European World Shops) – creada en 1994, reúne las federaciones de las Tiendas del Mundo de 13 países europeos (participan todos los Estados miembros, excepto Portugal y Grecia). No todas las tiendas pertenecen a una federación y la situación varía por países. En algunos todas las tiendas pertenecen a una federación, en otros no todas las tiendas son miembros, y en otros existen varias federaciones o grupos aislados. Además de ser puntos de venta las tiendas también tienen una función de concienciación mediante diversas actividades tales como días de comercio justo. NEWS coordina estas actividades. EFTA (European Fair Trade Association) – se creó en 1987 y se inscribió oficialmente como fundación europea en 1990. Representa a doce importadores de nueve países europeos (ocho Estados miembros - Austria, Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, España, Reino Unido y Suiza-). Las Tiendas del Mundo generalmente obtienen sus productos de importadores nacionales que pueden estar vinculados a las tiendas. EFTA representa el 60% de las ventas del sector. IFAT (International Federation for Alternative Trade) - creada en 1989 por organizaciones comerciales alternativas en África, Asia, Australia, Japón, Europa, América del Norte y América del Sur, es una coalición que fomenta el comercio justo y un foro de intercambio de información, que pone en contacto agricultores y artesanos del Sur con organizaciones del Norte y del Sur. FLO (Fair Trade Labelling Organisations International) - creada en 1997, FLO International es responsable de la coordinación de las iniciativas de certificación de comercio justo, el desarrollo de criterios internacionales de comercio justo para cada producto y la coordinación de la supervisión para garantizar que los comerciantes y los productores respetan los criterios. os criterios. Se trata de un organismo que agrupa a otros organismos y sus miembros son los distintos organismos de certificación de comercio justo independientes que operan a escala nacional en cada país. Actualmente cuatro de estas organizaciones (descritas anteriormente) están presentes en doce Estados miembros. Estos organismos tienen un registro de productos común de organizaciones de productores que incluye 300 productores de 29 países. NEWS, EFTA, e IFAT forman parte del movimiento tradicional de comercio justo y FLO trata únicamente el etiquetado. El movimiento tradicional de comercio justo y las organizaciones de etiquetado son interdependientes puesto que aproximadamente 50% del valor de los productos etiquetados se venden en establecimientos comerciales alternativos, como la red de Tiendas del Mundo o por correo. Además, la coordinación efectuada por la red de Tiendas del Mundo a escala local apoya y promociona los productos etiquetados que no tienen las estructuras o los medios para efectuar una adecuada promoción de ventas por sí solos. En 1998 estas organizaciones se unieron para formar FINE, una estructura informal que tiene como objetivo compartir información, coordinar actividades y fijar criterios comunes. 7 4. EL COMERCIO JUSTO DENTRO DE LA UNIÓN EUROPEA 4. 1. Actuaciones comerciales Inicialmente la mayoría de productos de comercio justo que se podían encontrar en Europa eran importados por organizaciones comerciales alternativas y vendidos a través de puntos de venta especializados como las Tiendas del Mundo. Estas organizaciones siguen siendo un importante canal de comercialización de los productos de comercio justo y suponen una elevada proporción del total de las ventas. La mayoría de tiendas están gestionadas a escala local por voluntarios. Existen más de 3 000 puntos de venta en Europa, con 70 000 puntos de venta y aproximadamente 100 000 voluntarios. Todos ellos desempeñan una importante función en la divulgación de los problemas del desarrollo y el concepto de comercio justo. En todos los Estados miembros de la Unión Europea en que existen etiquetas de comercio justo (todos los Estados miembros excepto España, Portugal y Grecia), el concepto se está incorporando a las pautas clásicas y los productos del comercio justo también pueden encontrarse en supermercados; la etiqueta de comercio justo se ha concedido a productos de la marca propia de algunos supermercados. Los principales productos vendidos actualmente en la Unión Europea a través de iniciativas de comercio justo, incluyendo tanto organizaciones comerciales alternativas como sistemas de etiquetado, son café, productos de artesanía (incluidos tejidos y vestidos), té, chocolate, frutos secos, miel, azúcar y plátanos. Actualmente los únicos productos etiquetados son café, cacao, té, plátanos, azúcar y miel. En 1994 se estimaba que la facturación total de los productos del comercio justo en la Unión Europea era de aproximadamente 175 millones de EUR, y se estimaba que en 1997 se situaría entre los 200 y 250 millones de EUR. Los productos alimentarios representan aproximadamente el 60% de la facturación del comercio minorista de los productos del comercio justo y la mitad de ésta corresponde a las ventas de café. No obstante, el café de comercio justo sólo representa un 2% del total del mercado del café en la Unión Europea. El comercio justo de plátanos, producto que se ha incorporado al comercio justo más reciente que el café, representa un 0,2% del total del mercado comunitario de los plátanos. 4. 2. Actuaciones políticas Además de estas actuaciones comerciales, en los últimos años ha existido una actuación política cada vez más intensa dentro de la Unión Europea. En enero de 1994 el Parlamento Europeo aprobó una resolución sobre el fomento de la justicia y la solidaridad en el comercio entre norte y sur1, en el que solicitaba iniciativas a escala comunitaria de apoyo del comercio justo, la financiación y la impulsión del comercio justo en la política comunitaria de desarrollo y cooperación. En 1994 la Comisión publicó un documento sobre Comercio Alternativo en el que expresaba su apoyo al fortalecimiento al comercio justo tanto en el sur como en el norte. En 1996 el Comité Económico y Social emitió un dictamen sobre el movimiento de etiquetado de “comercio justo” en Europa2 en cuyas conclusiones valoraba positivamente el desarrollo de las iniciativas de comercio justo y solicitaba a la Comisión que creara una línea presupuestaria dedicada a apoyar las actividades de comercio justo. Esta petición fue reiterada en el informe sobre comercio justo (Informe Fassa)3 aprobado por el 1 2 3 Documento PE A3-0373/93, PE 206. 396. CES 538/96 E/as. Documento PE A4-0198/98, PE 225. 945. 8 Parlamento Europeo en 1998, en el que también se presentaban varias propuestas para nuevas actuaciones de la Comisión en apoyo del comercio justo. Además de este interés general en el comercio justo, los políticos, las ONG y los grupos de presión se han interesado por el comercio justo aplicado a los plátanos. Tanto el Parlamento Europeo como el Consejo de Ministros han preguntado a la Comisión cuáles son sus planes en lo que se refiere al comercio justo en el sector de los plátanos y la Comisión se ha comprometido a estudiar las medidas que podrían adoptarse. Asimismo, en octubre de 1997, la asamblea paritaria UE-ACP aprobó una resolución en la que solicitaba a la Comisión que tomara medidas para apoyar a quienes desearan comercializar plátanos de comercio justo dentro de la Unión Europea. 4. 3. Interés de los consumidores Una encuesta de EUROBARÓMETRO realizada en nombre de la Comisión en 1997 proporcionaba una indicación acerca del grado de interés del público en los productos del comercio justo. Un 11% de la población comunitaria ya ha comprado productos de comercio justo, proporción que varía fuertemente según los distintos Estados miembros, desde un 3% en Portugal y Grecia a un 49% en los Países Bajos. La encuesta también puso de relieve que casi tres cuartas partes (74%) de la población de la Unión Europea afirmaba que compraría plátanos de comercio justo si pudiera encontrarlos en las tiendas junto con los plátanos “normales”. Un 37% de los consumidores comunitarios aseguraba estar dispuesto a pagar una prima del 10% por encima del precio normal para plátanos de calidad equivalente producidos con arreglo a las normas del comercio justo. Un análisis más detallado de las respuestas de la encuesta pone de relieve que las personas con anterior experiencia en productos de comercio justo es más probable que compren plátanos de comercio justo y que estén dispuestas a pagar más por ellos. Más de nueve de cada diez consumidores (93%) que ya han comprado productos de comercio justo estarían dispuestos a comprar plátanos de comercio justo, y 7 de cada 10 (70%) pagarían una prima de al menos 10% superior al precio de los plátanos normales. También se pone de relieve que los comerciantes minoristas están captando este interés y comienzan a responder a la demanda de los consumidores de tener ciertas garantías en lo que se refiere a las condiciones de producción de los bienes que adquieren. 5. ACTIVIDADES ACTUALES DE LA UNIÓN EUROPEA EN APOYO AL COMERCIO JUSTO 5. 1. Apoyo financiero a organizaciones que participan en el comercio justo La Comisión ya ha concedido algún tipo de ayuda financiera para actividades relacionadas con el comercio justo a ONG de la Unión Europea y a grupos de productores en países en desarrollo. La mayor parte de esta financiación se ha prestado mediante la línea presupuestaria B7-6000 y una pequeña parte a través de la B7-6200. En la actualidad, el comercio justo y las iniciativas de comercio ético están incluidas en la misma línea presupuestaria de comercio alternativo. Bajo estas partidas presupuestarias, la ayuda prestada hasta la actualidad ha incluido la financiación de: 9 – – – organizaciones de etiquetado de comercio justo, para actividades de fomento de nuevas líneas de productos: café, cacao, plátanos y zumo de naranja. Las actividades han incluido principalmente campañas de concienciación de los consumidores y actividades educativas. Actualmente la Comisión contribuye a la financiación de todas las organizaciones de etiquetado de comercio justo en los Estados miembros, Tiendas del Mundo. Los tipos de actividad financiados varían según las necesidades de las distintas organizaciones. La mayoría de estas organizaciones se ocupan principalmente de la venta de productos y el apoyo de la Comisión se destina a aumentar las capacidades y a actividades de promoción, EFTA, para actividades de propaganda, divulgación y de investigación. Otras ONG que no están vinculadas directamente a organizaciones de comercio justo pero que reciben financiación también pueden efectuar algunas actividades de comercio justo. Además de estas actividades en los Estados miembros la Comisión también ha apoyado proyectos en los países en desarrollo. El porcentaje de solicitudes de financiación presentadas relativas al comercio justo y al comercio ético y el porcentaje de estos proyectos en el gasto total ha aumentado de forma consistente en los últimos años. En los últimos 5 años, se han dedicado 9 millones de EUR a apoyar el desarrollo educativo. En 1997 la Comisión destinó 2 911 511 EUR de la partida presupuestaria B7-6000 al apoyo de quince proyectos de divulgación sobre el comercio justo. En 1998 se propusieron aproximadamente 3 700 000 EUR para proyectos de comercio justo y comercio ético. Los criterios para los gastos de estas líneas presupuestarias no cubren todos los tipos de acciones relacionadas con la oferta a los consumidores comunitarios de productos de comercio justo. Por ejemplo, aunque se permiten las medidas de publicidad que aumenten la divulgación entre los consumidores acerca de aspectos del comercio justo en general, no es posible la promoción de un producto de comercio justo específico, lo que limita la utilidad de esta línea presupuestaria para las ONG que desean lanzar sus productos de comercio justo al mercado comunitario, cuando la promoción supone un elevado porcentaje del presupuesto general. 5. 2. Otro tipo de ayuda financiera En los últimos cuatro años también se ha concedido ayuda financiera para tres proyectos sobre el consumo socialmente responsable, que incluyen algunas actividades relacionadas con el comercio justo. Dos de estos proyectos han finalizado y se referían a la educación del consumidor. El tercero quedará finalizado en el curso de 1999 y consiste en la elaboración e una guía para los consumidores, sobre compras "sostenibles". Estos proyectos se acogen a las partidas presupuestarias B5-1000 y B5-1050, con un importe total de aproximadamente 140 000 EUR. En la partida presupuestaria B7-3000 la Comisión ha comprometido 990 000 EUR a un programa destinado a proporcionar alimentos, cuidados sanitarios y formación a tiempo parcial a los niños que trabajan en el sector de las alfombras en Pakistán. Otros 3 millones de EUR se han comprometido para el futuro. Además se han comprometido 4 millones de EUR para proyectos en Nepal, y la India, en la partida presupuestaria B7-7070. 10 En lo que se refiere específicamente a los plátanos, en abril de 1999 el Consejo aprobó un Reglamento del Consejo por el que se crea un marco de ayuda a los suministradores tradicionales ACP de plátanos; en él se hace referencia a la posibilidad de financiar iniciativas de comercio justo4. 5. 3. Disposiciones legislativas De conformidad con el objetivo primordial de lograr un desarrollo sostenible, la Comunidad está decidida a integrar los aspectos medioambientales en las demás políticas y a dar más relieve a los aspectos sociales de la mundialización del comercio. Siguiendo las líneas indicadas en la Cumbre de Copenhague, la Unión Europea ha declarado su intención de poner mayor énfasis en los aspectos sociales de la mundialización del comercio. La Unión Europea está trabajando por conseguir avances reales en el objetivo de lograr unas normas sociales fundamentales equivalentes en todo el mundo. La Unión Europea ha comenzado a poner en práctica estos ideales incorporando a su legislación sobre comercio exterior el principio de concesión de incentivos comerciales a quienes cumplan con normas mínimas sociales y medioambientales. El Régimen Europeo de Preferencias Arancelarias Generalizadas, creado mediante los Reglamentos (CE) del Consejo nº 3281/94 (sector industrial) y nº 1256/96 (sector agrario) para productos originarios de países en desarrollo, establece acuerdos especiales en forma de preferencias adicionales que se conceden a países cuyas disposiciones legales nacionales respeten determinadas condiciones mínimas sociales o medioambientales. De conformidad con lo establecido en estos Reglamentos, en junio de 1997 la Comisión presentó un informe al Consejo sobre los resultados de los estudios efectuados en foros internacionales sobre la relación entre comercio mundial, normas sociales y medio ambiente (documento COM(97) 260 final). A la vista del análisis efectuado por el Consejo basándose en el informe, en octubre de 1997 la Comisión presentó una propuesta de reducciones adicionales de preferencias arancelarias y las disposiciones para acogerse a los regímenes especiales sobre derechos laborales y protección del medio ambiente. El 25 de mayo de 1998, el Consejo aprobó el Reglamento CE nº 1154/98 relativo a la aplicación de regímenes especiales de estímulo a la protección de los derechos laborales y a la protección del medio ambiente. Para acogerse a este régimen de estímulo el país debe respetar las normas fijadas en los convenios 87 y 98 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) relativos a la aplicación de los principios del derecho de asociación y de negociación colectiva y nº 138 relativo a la edad mínima para acceder al trabajo. En diciembre de 1998 el Consejo renovó el régimen de preferencias arancelarias generalizadas, que incluye varios incentivos generales y específicos, para otro período de 3 años que finaliza el 31 de diciembre del 20015. El régimen medioambiental se dirige a países que cumplen los criterios de la Organización Internacional de Maderas Tropicales (ITTO). En consecuencia, sólo puede aplicarse a productos industriales elaborados a partir de madera tropical o los productos agrícolas 4 5 Reglamento (CE) nº 856/1999 de 22. 4. 1999, DO L 108 de 27. 4. 1999, p. 2. Reglamento (CE) nº 2820/98 de 21. 12. 1998, DO L 357 de 30. 12. 1998, p. 1. 11 cultivados en bosques tropicales gestionados respetando las normas ITTO, que por ahora son las únicas normas medioambientales reconocidas internacionalmente en este ámbito. 5. 4. Otras actividades relacionadas: comercio ético y códigos de conducta “New Economics Foundation” realizó un estudio para la Comisión sobre la utilización de etiquetas sociales como medio de informar sobre el comercio ético6, cuyas conclusiones se publicaron en noviembre de 1998. El estudio analizaba los distintos tipos de etiquetas sociales utilizadas, desde alegaciones unilaterales que efectúan fabricantes particulares con su propia marca, hasta etiquetas reconocidas por organismos independientes como comercio justo y etiquetas aprobadas por la administración o con carácter oficial como la etiqueta Eco de la Unión Europea, aunque no se trata de una etiqueta social. También destacaba las condiciones previas para la efectividad de esta etiqueta, tales como la claridad, la confianza o el impacto. Los resultados del estudio subieren que las etiquetas sociales son uno de los instrumentos posibles para lograr un cambio social positivo en el mercado y que un enfoque diversificado de apoyo al comercio ético, frente a las políticas centradas únicamente o completamente en el desarrollo de una etiqueta social. El estudio destaca que las etiquetas sociales merecen el apoyo comunitario, en particular fomentando la comprensión por parte de la sociedad civil de los problemas que trata de solucionar. Las empresas - especialmente en los sectores del comercio, textil y confección, calzado, artículos de deporte y juguetes, pero también entre los productores de materias primas - son cada vez más conscientes de estos aspectos y muchas ya disponen de sus propios códigos de conducta. Otras iniciativas emprendidas a escala europea desde 1995 incluyen las declaraciones conjuntas y los códigos de conducta acerca de las normas laborales fundamentales (comercio, textil y confección, calzado)7 acordadas por los interlocutores sociales y fruto de un diálogo social sectorial. Además, la Unión Europea organizó un seminario conjunto con los Estados Unidos sobre códigos de conducta y normas laborales, en Bruselas el día 20 de febrero de 1998. El Departamento de trabajo organizó una continuación en Washington DC los días 10 y 11 de diciembre de 1998. En un seminario organizado por la Comisión el 25 de noviembre de 1998, se insistió en la necesidad de supervisar los códigos de conducta, la participación de todos los afectados y los requisitos básicos de un código de conducta. La Comisión del Parlamento Europeo de Desarrollo y Cooperación también solicitó a la Comisión que considerara la posibilidad de crear una plataforma europea de supervisión en su proyecto de informe sobre "Normas de la UE para empresas europeas que actúen en países en desarrollo: hacia un Código de Conducta Europeo y una plataforma de supervisión” (Informe Howitt). El Informe también proponía que el Parlamento Europeo actuara como plataforma provisional. La Comisión de Relaciones Exteriores también solicitó a la Comisión que desarrollara un modelo de código de conducta a 6 7 “Social Labels-Tools for Ethical Trade” - final report 1998, New Economics Foundation, Cinnamon House, 6-8 Cole Street, London, SE1 4HY, Reino Unido. 1995: Carta, relativa al trabajo infantil, de los interlocutores sociales de la industria europea del calzado, CEC y FSE:THC. Se actualizó en 1997 y, con el acuerdo de la asociación de comerciantes minoristas europeos (CEDDEC) y EuroFiet, en 1998 se amplió al sector del comercio minorista de calzado; 1996: Declaración conjunta sobre el comercio, EuroCommerce y EuroFiet; 1997: Código de conducta de los agentes sociales del sector del textil y la confección, Euratex y ETUF:TCL que contiene los seis convenios laborales básicos de la OIT. trabajo infantil de los interlocutores sociales del sector del 12 escala europea (Informe Sainjon). El 13 de enero de 1999 el Parlamento Europeo aprobó en informe Sainjon y el 15 de enero de 1999 el informe Howitt, con algunas modificaciones y enmiendas. 6. COMERCIO JUSTO, OMC Y CRECIMIENTO DEL COMERCIO MUNDIAL Desde hace mucho tiempo se reconoce el papel fundamental del comercio para la creación de riqueza. Los mayores flujos comerciales mundiales generan una mayor prosperidad global y a lo largo de los años las naciones comerciales se han comprometido en un proceso de fomento del comercio mundial y reducción de las barreras arancelarias. Entre otras cosas ello ha permitido a varios países con bajos ingresos desarrollar sus economías muy rápidamente en un período de tiempo relativamente corto. Uno de los objetivos explícitos del sistema de comercio multilateral es garantizar que los beneficios de la liberalización también repercuten en los países que se encuentran en una fase temprana de su desarrollo. El proceso de reducción de barreras comerciales mediante sucesivas rondas GATT culminó en la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1995, entre cuyos objetivos figura:. « elevar los niveles de vida, lograr el pleno empleo (. ) permitiendo la utilización óptima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible y procurando proteger y preservar el medio ambiente e incrementar los medios para hacerlo, de manera compatible con sus respectivas necesidades e intereses según los diferentes niveles de desarrollo económico, reconociendo además que es necesario realizar esfuerzos positivos para que los países en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico. » La Comisión está firmemente comprometida con los objetivos de la OMC. Un entorno comercial multilateral más abierto constituye el marco que permite aumentar la prosperidad y bienestar de los países y sus ciudadanos. La creación de un sistema comercial más liberal hizo temer por la capacidad de algunos países en desarrollo para beneficiarse de este entorno comercial más abierto. Por esta razón, en la Declaración de Marrakech por la que se crea la OMC, las partes signatarias afirmaron su intención de seguir ayudando y facilitando la expansión del comercio y las posibilidades de inversión de los países menos desarrollados, y de supervisar las consecuencias de la Ronda de Uruguay para las economías más frágiles. La premisa básica de las iniciativas de comercio justo es capacitar a los productores de los países en desarrollo para aprovechar y beneficiarse de las oportunidades que ofrece el comercio mundial. Las iniciativas de comercio justo se basan en una participación voluntaria. Los consumidores crean una demanda de productos de comercio justo ejerciendo sus preferencias de compra, y los productores y comerciantes que desean participar ofrecen productos que permiten satisfacer esta demanda tras demostrar que respetan las condiciones del comercio justo, lo que reporta beneficios a los productores primarios. En la medida en que las iniciativas de comercio justo siguen siendo iniciativas privadas y se basan en la participación voluntaria, el comercio justo es coherente con un sistema de 13 comercio multilateral no discriminatorio, puesto que no impone restricciones a la importación ni otras formas de proteccionismo. Las iniciativas de comercio justo pueden actuar como un mecanismo de mercado que ofrece mayores posibilidades de elección tanto a los productores como a los consumidores, ya que su éxito, especialmente el de los productos etiquetados de comercio justo en las tiendas clásicas depende de la demanda del mercado. Si las administraciones introdujeran mecanismos reguladores basados en el concepto de comercio justo, sería necesario que tuvieran en cuenta las obligaciones que les impone la OMC, de forma que se garantizara el funcionamiento transparente y no discriminatorio de estos sistemas. En un futuro próximo la OMC iniciará una nueva ronda de negociaciones comerciales. La Comunidad aboga por una Ronda global, con un orden del día amplio y equilibrado, que convenga. a todos los miembros de la OMC. Un primer objetivo de la UE a este respecto es continuar la liberalización el comercio de manera que sea totalmente compatible con el desarrollo duradero así como que aumente los niveles de protección social y medioambiental a escala mundial. 7. ASPECTOS QUE DEBEN TENERSE EN CUENTA AL CONSIDERAR LA AMPLIACIÓN DEL APOYO D ELA UE A LAS ACTIVIDADES DE COMERCIO JUSTO • Crecimiento del comercio justo Actualmente el movimiento del comercio justo está confluyendo bajo las siglas de FINE, al mismo tiempo que siguen apareciendo iniciativas de comercio justo a distintos niveles. No obstante, un número creciente de empresas sin vínculos con estas organizaciones afirma respetar los principios del comercio justo, partiendo de sus propias declaraciones o de códigos de conducta de una única empresa o grupo de empresas. Tanto el desarrollo del comercio justo como del comercio ético deben abordarse de forma coherente. • Definición Algunas de las dificultades con que se enfrenta el comercio justo proceden del hecho de que actualmente no existe una definición jurídica, lo cual deja abierta la posibilidad de abusos. También hay que tener en cuenta que hasta mediados de 1999 no llegó FINE a una definición única. Además, no existe una única etiqueta o símbolo que identifique los productos del comercio justo. • Criterios Los criterios del comercio justo varían según los productos, organizaciones y empresas. El movimiento del comercio justo, especialmente FINE, ha emprendido un proceso de elaboración de criterios comunes. El Informe Fassa propuso una serie de criterios mínimos para el comercio justo. Con la multiplicación de etiquetas y de alegaciones de comercio, es cada vez más necesario que los participantes fijen orientaciones. Los criterios deben contribuir a evitar afirmaciones y etiquetas engañosas o infundadas y, por otra parte, facilitar la participación de pequeños productores. Como primer paso cabría estudiar el apoyo a los esfuerzos de las ONG en el sentido de reforzar la capacidad de las organizaciones de etiquetado de comercio justo para fijar 14 criterios de etiquetado y certificación de forma transparente y cuyo respeto pueda verificarse posteriormente. • Elección del consumidor: criterios y supervisión Las alegaciones y las etiquetas de comercio justo tienen que lograr sus objetivos respecto a los productores de los países en desarrollo y ofrecer a los consumidores la posibilidad de tomar decisiones con información suficiente. Por esta razón es imprescindible analizar en qué se basan, y cómo se verifican y controlan, actualmente, estas etiquetas y alegaciones, por parte de las propias organizaciones de comercio justo, por organismos independientes o de otra forma. Posteriormente se analizará la posibilidad de mejorar la supervisión, verificación y control de las etiquetas y las alegaciones, teniendo en cuenta los costes y beneficios, y en particular la competitividad de los productos de comercio justo. Por ejemplo, la Directiva sobre publicidad engañosa8 podría considerarse un instrumento de verificación ex-post y de control, a fin de garantizar una adecuada protección del consumidor. También podría analizarse la posibilidad de crear un sistema externo e independiente de acreditación o control. • Información al consumidor Se precisan iniciativas de comercio justo destinadas a responder a la necesidad del consumidor de mayor información acerca de la existencia de productos de comercio justo y la importancia de las etiquetas de comercio justo. • Participación voluntaria La participación en cualquier sistema de comercio justo debe seguir siendo voluntaria. • Compatibilidad con la OMC Al reflexionar sobre nuevas actuaciones o nuevos apoyos al comercio justo, la Comunidad deberá tener en cuenta las obligaciones derivadas de la OMC. Los sistemas de comercio justo deberán actuar como incentivos positivos y voluntarios y mecanismos de mejora de las condiciones sociales y medioambientales en apoyo al desarrollo sostenible. • Diálogo con el movimiento de comercio justo Debe analizarse la posibilidad de crear una plataforma formal de diálogo con el movimiento de comercio justo con objeto de debatir los aspectos apuntados en la presente Comunicación y la ayuda de la Unión Europea al desarrollo del comercio justo. 8 Directiva 84/450/CEE del Consejo, de 10 de septiembre de 1984, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros en materia de publicidad engañosa, DO L 250 de 19. 9. 1984. 15


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2205/99 υποβολή: Astrid Lulling (PPE-DE) προς την Επιτροπή. Ερευνες σε κατοικίες βέλγων μεθοριακών που εργάζονται στον τραπεζικό τομέα στο Λουξεμβούργο.

eurovoc_concepts:
Belgium
Luxembourg
bank
banking secrecy
free movement of workers
frontier worker
search
tax authorities

text: 8. 8. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των C 225 E/73 (2000/C 225 E/072) GRAPTH ERVTHSH E-2205/99 ypobolh·: Astrid Lulling (PPE-DE) prow thn Epitroph· (29 Noembri·oy 1999) Ue·ma: Ερευνες σε κατοικι΄ες βε΄λγων µεθοριακω΄ν που εργα΄ζονται στον τραπεζικο΄ τοµε΄α στο Λουξεµβου΄ργο Ανακριτε΄ς του οκονοµικου΄ τµη΄µατος της αστυνοµικη΄ς διευ΄θυνσης Βρυξελλω΄ν, το Σα΄ββατο 30 Οκτωβρι΄ου 1999, διενη΄ργησαν ε΄ρευνες στις βελγικε΄ς κατοικι΄ες των υπαλλη΄λων της Kredietbank στο Λουξεµβου΄ργο. ∆εκα΄δες µεθιοριακοι΄ εργαζο΄µενοι ει΄χαν η΄δη λα΄βει απο΄ την ειδικη΄ επιθεω΄ρηση φο΄ρων του Βελγι΄ου ε΄να ερωτηµα- τολο΄γιο στο οποι΄ο υποχρεου΄ντο να αναφε΄ρουν τον κατα΄λογο των λογαριασµω΄ν τους στην ΚΒL, το ποσο΄ν των εσο΄δων που προε΄ρχονται απο΄ αποταµι΄ευση και τη φυ΄ση των συναλλαγω΄ν που πραγµατοποιου΄νται µε΄σω των λογαριασµω΄ν. Η Επιτροπη΄ συµµερι΄ζεται τη γνω΄µη της συνδικαλιστικη΄ς οργα΄νωσης των τραπεζικω΄ν υπαλλη΄λων του Λουξεµ- βου΄ργου η οποι΄α καταγγε΄λλει αυτε΄ς τις πρα΄ξεις ως σκανδαλω΄δεις και συκοφαντικε΄ς που προτρε΄πουν τους µεθοριακου΄ς εργαζο΄µενους να παραβια΄σουν το τραπεζικο΄ απο΄ρρητο του Λουξεµβου΄ργου το οποι΄ο τηρου΄ν βα΄σει της νοµοθεσι΄ας του Λουξεµβου΄ργου; Η Επιτροπη΄ πιστευ΄ει ο΄τι αυτο΄ς ο τρο΄πος ενοχοποι΄ησης των µεθοριακω΄ν εργαζο΄µενων ει΄ναι συµβατο΄ς µε το δικαι΄ωµα της ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας των εργαζοµε΄νων και τους ο΄ρους εργασι΄ας που απορρε΄ουν απο΄ το εργατικο΄ δι΄καιο της χω΄ρας απασχο΄λησης; Ποια ει΄ναι τα µε΄τρα που προτι΄θεται να λα΄βει η Επιτροπη΄, εα΄ν χρειασθει΄, για να εγγυηθει΄ ο΄τι το δικαι΄ωµα στην ελευ΄θερη κυκλοφορι΄ας των εργαζοµε΄νων δεν θα παρεµποδι΄ζεται απο΄ ενε΄ργειες των αρχω΄ν της χω΄ρας κατοικι΄ας µεθοριακω΄ν εργαζοµε΄νων που µπορου΄ν να χαρακτηρισθου΄ν ως ανυπο΄φορη ψυχολογικη΄ πι΄εση; Apa·nthsh thw k. Diamantopoy·loy Ej ono·matow thw Epitroph·w (28 Ianoyari·oy 2000) ∆εν υπα΄ρχουν κανο΄νες για το τραπεζικο΄ απο΄ρρητο στο κοινοτικο΄ δι΄καιο. Απο΄ την α΄ποψη των νοµικω΄ν µε΄σων που εξε΄δωσε η Ένωση στον τοµε΄α της δικαστικη΄ς συνεργασι΄ας για ποινικα΄ θε΄µατα, τι΄ποτα δεν θα εµποδι΄σει την υπηρεσι΄α δι΄ωξης οικονοµικου΄ εγκλη΄µατος της βελγικη΄ς αστυνοµι΄ας να διεξα΄γει ε΄ρευνες σε σπι΄τια ατο΄µων που εργα΄ζονται σε τρα΄πεζες στο Λουξεµβου΄ργο. Επι΄σης δεν υπα΄ρχει νοµικη΄ προ΄βλεψη στο κεκτηµε΄νο για την ποινικη΄ συνεργασι΄α η οποι΄α θα εµπο΄διζε τις βελγικε΄ς αρχε΄ς να στει΄λουν ερωτηµατολο΄για στους µεθοριακου΄ς εργαζοµε΄νους. ∆εδοµε΄νης της φυ΄σης των εν λο΄γω βελγικω΄ν µε΄τρων που δεν προκαλου΄ν διακρι΄σεις λο΄γω ιθαγε΄νειας στα οικει΄α προ΄σωπα, η Επιτροπη΄ κρι΄νει ο΄τι δεν παρεµποδι΄ζεται η ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των εργαζοµε΄νων. (2000/C 225 E/073) GRAPTH ERVTHSH E-2214/99 ypobolh·: Cristiana Muscardini (NI) kai Sergio Berlato (UEN) prow thn Epitroph· (29 Noembri·oy 1999) Ue·ma: Ελαιου΄χοι σπο΄ροι και Γυ΄ρος της Χιλιετι΄ας Ει΄ναι γνωστο΄ ο΄τι τα αποτελε΄σµατα του συµβιβασµου΄ που επετευ΄χθη κατα΄ το Ευρωπαι¤κο΄ Συµβου΄λιο του Βερολι΄νου σχετικα΄ µε την Ατζε΄ντα 2000 δεν η΄ταν ικανοποιητικα΄ σε ο΄,τι αφορα΄ τον τοµε΄α των ελαιου΄χων σπο΄ρων. Ο συγκεκριµε΄νος τοµε΄ας, ο οποι΄ος στην Ιταλι΄α περιλαµβα΄νει περι΄που 90. 000 επιχειρη΄σεις, α΄ξιζε µεγαλυ΄τερης προσοχη΄ς και προστασι΄ας, διο΄τι ει΄ναι εξαιρετικα΄ εκτεθειµε΄νος στο διεθνη΄ και ιδιαι΄τερα στον αµερικανικο΄ ανταγωνισµο΄. Η συµφωνι΄α που επιτευ΄χθηκε στο τελευται΄ο Συµβου΄λιο των Υπουργω΄ν Γεωργι΄ας σχετικα΄ µε το ε΄γγραφο της Ένωσης για τις προσεχει΄ς διαπραγµατευ΄σεις στο πλαι΄σιο του Παγκο΄σµιου Οργανισµου΄ Εµπορι΄ου (ΠΟΕ), οι οποι΄ες θα αρχι΄σουν προσεχω΄ς στο Σηα΄τλ, δι΄νει ιδιαι΄τερη ε΄µφαση στο υφιστα΄µενο ευρωπαι¤κο΄ προ΄τυπο γεωργι΄ας, το οποι΄ο ε΄χει πολυλειτουργικο΄ χαρακτη΄ρα


title: Verordnung (EG) Nr. 2515/1999 der Kommission vom 29. November 1999 zur Festsetzung der Beihilfen für die Lieferung von Reis mit Ursprung in der Gemeinschaft an die Kanarischen Inseln

eurovoc_concepts:
Canary Islands
EU production
aid system
rice
supply

text: 30. 11. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 305/3 VERORDNUNG (EG) Nr. 2515/1999 DER KOMMISSION vom 29. November 1999 zur Festsetzung der Beihilfen für die Lieferung von Reis mit Ursprung in der Gemeinschaft an die Kanarischen Inseln DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1601/92 des Rates vom 15. Juni 1992 zur Einführung von Sondermaßnahmen für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse zugunsten der Kana- rischen Inseln (1), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2348/96 (2), insbesondere auf Artikel 3, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Nach Artikel 3 der Verordnung (EWG) Nr. 1601/92 wird der Bedarf der Kanarischen Inseln an Reis mengen-, preis- und qualitätsmäßig durch Reis mit Ursprung in der Gemeinschaft unter Bedingungen gedeckt, die einer Freistellung von der Erhebung von Abschöpfungen gleichkommen. Dies setzt jedoch voraus, daß für dieses Getreide eine Beihilfe gewährt wird. Bei der Festsetzung dieser Beihilfe muß wiederum den bei den jeweiligen Versorgungsquellen entstehenden Kosten und den bei der Ausfuhr nach Drittländern angewandten Preisen Rechnung getragen werden. (2) Die Verordnung (EG) Nr. 2790/94 der Kommission (3), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1620/ 1999 (4), enthält die Durchführungsbestimmungen zur (3) (4) Sonderregelung für die Versorgung der Kanarischen Inseln mit bestimmten Agrarerzeugnissen wie Reis. Die Anwendung dieser Bestimmungen auf die jetzige Getreidemarktlage, insbesondere auf die Notierungen oder Preise der betreffenden Erzeugnisse im europä- ischen Teil der Gemeinschaft und auf dem Weltmarkt, hat für die Versorgung der Kanarischen Inseln die nach- stehenden Beihilfen zur Folge. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses für Getreide — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Beihilfen, die gemäß Artikel 3 der Verordnung (EWG) Nr. 1601/92 für die Lieferung von Reis mit Ursprung in der Gemeinschaft im Rahmen der Sonderregelung für die Versor- gung der Kanarischen Inseln gewährt werden, sind im Anhang angegeben. Diese Verordnung tritt am 1. Dezember 1999 in Kraft. Artikel 2 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitglied- staat. Brüssel, den 29. November 1999 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 173 vom 27. 6. 1992, S. 13. (2) ABl. L 320 vom 11. 12. 1996, S. 1. (3) ABl. L 296 vom 17. 11. 1994, S. 23. (4) ABl. L 192 vom 24. 7. 1999, S. 19. L 305/4 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 30. 11. 1999 ANHANG zur Verordnung der Kommission vom 29. November 1999 zur Festsetzung der Beihilfen für die Lieferung von Reis mit Ursprung in der Gemeinschaft an die Kanarischen Inseln (in EUR/t) Erzeugnis (KN-Code) Geschliffener Reis (1006 30) Bruchreis (1006 40) Beihilfe für die Lieferung 129,00 28,00