title: Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo - Informe provisional en aplicación de la letra a) del apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 19. 11. 1999 COM(1999) 596 final INFORME DE LA COMISION AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO Informe provisional en aplicación de la letra a) del apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases ÍNDICE I. II. Introducción. 3 Objetivos cuantificados establecidos por los Estados miembros para el reciclado y la valorización. 6 III. Objetivos alcanzados por los Estados miembros con respecto a la. valorización, el reciclado y la reutilización. 13 IV. Evaluación de las cifras disponibles. 20 2 I. INTRODUCCIÓN Contexto jurídico La letra a) del apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 94/62/CE1 relativa a los envases y residuos de envases establece que sobre la base de un informe provisional de la Comisión, y cuatro años después de la fecha mencionada en la letra a) del apartado 1, basándose en un informe definitivo, el Parlamento Europeo y el Consejo examinarán las experiencias realizadas en los Estados miembros en la aplicación de los objetivos a que se refieren las letras a) y b) del apartado 1 y el apartado 2, así como los resultados de la investigación científica y de las técnicas de evaluación tales como los ecobalances. La letra a) del apartado 1 del artículo 6 establece un objetivo de valorización comprendido entre un 50% y un 60% para el 30 de junio de 2001. La valorización incluye tanto el reciclado de materiales (incluido el compostaje) como la incineración con recuperación de energía. La letra b) del apartado 1 del artículo 6 fija un objetivo específico comprendido entre un 25% y un 45% para el reciclado de materiales, con un mínimo del 15% por material de envasado dentro del mismo plazo. El apartado 2 del artículo 6 se refiere al fomento de la utilización de materiales procedentes de residuos de envases reciclados para la producción de envases y otros productos. El apartado 5 del artículo 6 de la Directiva 94/62/CE prevé que Grecia, Irlanda y Portugal podrán, habida cuenta de su situación particular, es decir, respectivamente, el gran número de pequeñas islas e islotes, la presencia de zonas rurales y montañosas y el bajo nivel actual de consumo de envases, decidir lo siguiente: alcanzar, para el 30 de junio de 2001, unos objetivos inferiores a los establecidos en el apartado 1 del artículo 6, pero logrando al menos el 25 % de valorización; alcanzar los objetivos establecidos en el apartado 1 del artículo 6, pero con un plazo suplementario de cuatro años como máximo (es decir, hasta el 31 de diciembre de 2005). Las excepciones previstas para Grecia, Irlanda y Portugal se limitan a los objetivos establecidos en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 6. El examen del Parlamento Europeo y del Consejo a que se refiere la letra a) del apartado 3 del artículo 6 se realizará con arreglo a: un informe provisional de la Comisión y, para el 30 de junio de 2005, un informe definitivo. No se ha fijado una fecha concreta para que la Comisión presente el informe provisional. De conformidad con el apartado 6 del artículo 6, los Estados miembros que tengan o vayan a establecer programas que vayan más allá de los objetivos de las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 6 y que se doten a tal efecto de capacidades adecuadas de reciclado y de valorización estarán autorizados a perseguir dichos objetivos con miras a un alto nivel de protección medioambiental, siempre que dichas medidas eviten distorsiones del mercado interior y no obstaculicen el cumplimiento de la Directiva por parte de otros Estados miembros. Austria, Bélgica y los Países Bajos han aplicado esta medida y, hasta el momento, la Comisión ha confirmado las medidas notificadas por Austria2 y Bélgica3. 1 2 3 DO L 365 de 31. 12. 1994, p. 10. DO L 14 de 19. 01. 1999, p. 24. DO L 257 de 2. 10. 1999, p. 20. 3 - - - - El artículo 12 de la Directiva 94/62/CE exige la creación de bases de datos sobre envases y residuos de envases según los modelos previstos en la Decisión 97/138/CE4 de la Comisión, de 3 de febrero de 1997, por la que se establecen los modelos relativos al sistema de bases de datos de conformidad con la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los envases y residuos de envases, a fin de poder controlar el cumplimiento de los objetivos establecidos en la Directiva. El primer conjunto de datos correspondientes al año civil 1997 debían presentarse a la Comisión antes del 30 de junio de 1999. Dicho datos deben referirse a la cantidad de material de envasado comercializado, reutilizado (información reciclado, valorizado y eliminado (información no facilitada de forma voluntaria), obligatoria). De conformidad con el artículo 7 de la Decisión 97/138/CE de la Comisión, dichos datos servirán también a los fines de información y como base de las decisiones que deberán tomarse en el futuro. El artículo 17 de la Directiva 94/62/CE establece la obligación de informar sobre las medidas de aplicación de dicha Directiva. De conformidad con la Directiva 91/692/CEE5 del Consejo sobre la normalización y la racionalización de los informes relativos a la aplicación de determinadas Directivas referentes al medio ambiente, el 27 de mayo de 1997 se aprobó un cuestionario que debe utilizarse como base para la presentación de los informes (Decisión 97/622/CE6 de la Comisión sobre cuestionarios para informes de los Estados miembros relativos a la aplicación de determinadas directivas referentes al sector de los residuos (aplicación de la Directiva 91/692/CEE)). Según este cuestionario, los Estados miembros informarán a la Comisión sobre la aplicación de los artículos 4 (prevención), 6 (valorización y reciclado), 7 (sistemas de devolución, recogida y recuperación), 9 (requisitos básicos), 11 (metales pesados), 12 (sistemas de información), 13 (información de usuarios de envases), 14 (planes de gestión), 15 (instrumentos económicos) y 16 (notificación). Aunque la obligación legal de informar cubre el período 1998-2000, la Comisión propuso a los Estados miembros que le anticiparan, en la medida de lo posible, la información sobre la aplicación de la Directiva. Dinamarca y la Región de Flandes (Bélgica) presentaron sus informes, que sirvieron para elaborar el presente informe provisional. Ámbito de aplicación, fuentes de datos y estructura del informe provisional El alcance del presente informe provisional está en relación con la necesidad de proporcionar al Consejo y al Parlamento Europeo la información adecuada de manera que puedan examinar la experiencia práctica adquirida en los Estados miembros, así como los resultados de la investigación científica y de las técnicas de evaluación tales como los "ecobalances". Dado que todavía no se dispone de ninguna información útil sobre dichos resultados, el informe se centra sobre todo en "la experiencia práctica adquirida en la consecución de los objetivos". De una manera general, ésta es una cuestión muy amplia, que puede incluir tanto los objetivos cuantitativos fijados por los Estados miembros como la infraestructura operativa, legislativa y administrativa establecida para alcanzarlos. Todavía no se dispone de datos completos de todos los Estados miembros con respecto a la experiencia práctica obtenida, sobre todo en relación con la "infraestructura" establecida para 4 5 6 DO L 52 de 22. 2. 1997, p. 22. DO L 377 de 31. 12. 1991, p. 48. DO L 256 de 19. 9. 1997, p. 13. 4 alcanzar los objetivos. Asimismo, es preciso tener en cuenta que el retraso general registrado en la incorporación de la Directiva a la normativa nacional impide en algunos casos sacar conclusiones sobre la experiencia adquirida. Dicho retraso se debe principalmente a la complejidad de los aspectos que deben regularse, y, sobre todo, a los diversos intereses lo que plantea problemas a los legisladores contradictorios de las partes interesadas, nacionales a la hora de incorporar las medidas en los plazos previstos por la Directiva. Se dispone de datos sobre los objetivos definidos por los Estados miembros y también sobre las tasas de reciclado y valorización logradas hasta el momento. Por consiguiente, este informe se centra principalmente en la información disponible con respecto a las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 6 de la Directiva 94/62/CE. No obstante, se facilita también información suplementaria relativa, por ejemplo, a la reutilización de los envases y a las aplicaciones realizadas hasta ahora del apartado 6 del artículo 6 por lo que respecta a la posibilidad de sobrepasar los objetivos establecidos en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 6. informe, los operadores económicos, Para elaborar el la Comisión se ha basado tanto en los datos oficialmente comunicados por algunos Estados miembros como en otras fuentes, entre las que figuran los datos publicados por los estudios realizados por o para asociaciones industriales y la información presentada en las conferencias sobre la Directiva 94/62/CE. Ha utilizado en concreto los datos presentados en los estudios titulados “Eco- balances for policy-making in the domain of packaging and packaging waste” (RDC y Coopers and Lybrand, mayo de 1997) y “Management systems for packaging waste" (Pricewaterhouse Coopers, 1998, realizado para ERRA). Las cifras presentadas en este informe son las más recientes que la Comisión ha logrado conseguir. Ciertas estadísticas sobre reciclado pueden resentirse por el hecho de que las cifras de algunos países se calculan refiriéndose al "reciclado y reutilización" como un concepto único. No obstante, se considera que el panorama general obtenido de los datos disponibles constituye una descripción bastante aproximada de la realidad, que proporciona ya ciertas indicaciones claras, en particular sobre la posibilidad de alcanzar los objetivos establecidos para el primer período de cinco años (1996-2001). Dicha información se considera asimismo útil teniendo en cuenta la obligación, señalada en la letra c) del apartado 1 del artículo 6, de incrementar sustancialmente dichos objetivos. Conviene señalar que algunas cifras incluidas en el presente informe se basan parcialmente en los documentos de trabajo sobre los que fueron consultados los Estados miembros, a través del Comité establecido por el artículo 21 de la Directiva 94/62/CE, y sobre los que tuvieron la posibilidad de presentar observaciones a fin de corregir errores y colmar eventuales lagunas. Dado que los Estados miembros interesados no han formulado objeciones, la Comisión considera que las cifras que figuran en el presente informe provisional son realistas y adecuadas. Por lo que respecta al informe definitivo contemplado en la letra a) del apartado 3 del artículo 6 de la Directiva 94/62/CE, que deberá elaborarse para el año 2005, es preciso señalar que sólo se tendrán en cuenta los datos oficiales comunicados de conformidad con los requisitos de información aprobados. 5 II. OBJETIVOS CUANTIFICADOS ESTABLECIDOS EN LOS ESTADOS MIEMBROS PARA EL RECICLADO Y VALORIZACIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES Los Estados miembros tienen derecho a establecer sus propios objetivos más detallados, medidas y plazos siempre que se ajusten a lo dispuesto en la Directiva. Por ello, los objetivos que figuran a continuación varían considerablemente de un país a otro. los agentes económicos (fabricantes, importadores, empresas de llenado y En Austria, distribuidores), que tomen parte en el sistema de recogida y reciclado aprobado por las autoridades, deben alcanzar una tasa de reciclado del 25%, con un mínimo del 15% para cada material de envasado, para cada año civil a partir de 1997. Los agentes económicos que no participen en un sistema autorizado deben alcanzar, cada año civil, los objetivos de reciclado (en peso) siguientes: Papel, cartulina, cartón, cartón ondulado Vidrio Cerámica Metales Plásticos Materiales compuestos de envases de bebidas Otros materiales compuestos 90% 93% 95% 95% 40% 40% 15% Cada agente económico tiene que recoger o aceptar la devolución del 90% del material de envasado que haya comercializado. Si recoge o recupera menos del 90%, pero más del 50% del material de envasado que haya puesto en el mercado, está obligado a participar con arreglo a la diferencia respecto al 90% en un sistema autorizado de recogida y reciclado, y ajustarse a los objetivos correspondientes. Si recoge o recupera menos del 50% del material de envasado que haya comercializado, está obligado a participar con arreglo a la diferencia respecto al 100% en un sistema autorizado de recogida y reciclado, y ajustarse a los objetivos correspondientes. Deberán guardarse las siguientes proporciones entre, por una parte, envases de bebidas rellenados, reciclados de manera compatible con el medio ambiente y utilizados para la recuperación de energía y, por otra, volumen de botellas vendidas en el mercado nacional: Agua mineral, agua de mesa, soda Cerveza Refrescos sin alcohol (como limonada), incluidas las bebidas de malta y lúpulo sin alcohol Zumos de fruta, bebidas a base de zumos de fruta y néctares Leche y productos líquidos derivados de la leche Vino Bebidas tipo champán y licores 1993 1994 1997 2000 90 90 80 40 25 60 60 92 91 80 45 40 65 65 92 92 80 60 60 80 70 96 94 83 80 80 80 80 6 Por otro lado, únicamente los residuos siguientes de otros envases (residuos de envases que no sean de bebidas) podrán tratarse en instalaciones de tratamiento de residuos que no efectúen el reciclado o la recuperación térmica de materiales (depósito en vertederos, incineración sin recuperación de energía). Año Vidrio Plásticos 1994 1998 2001 70. 000 t 54. 000 t 38. 000 t 160. 000 t 90. 000 t 60. 000 t Papel, cartulina, cartón, cartón ondulado 209. 000 t 140. 000 t 99. 000 t Metales Materiales compuestos 55. 000 t 36. 000 t 17. 000 t 81. 000 t 50. 000 t 30. 000 t La combinación de todos estos objetivos da lugar a que Austria supere el objetivo de reciclado máximo establecido por la Directiva 94/62/CE. Por consiguiente, este país ha recurrido al apartado 6 del artículo 6 de esa Directiva. Una Decisión de la Comisión (1999/42/CE), adoptada el 22 de diciembre de 1998, confirmó las medidas notificadas por Austria en virtud de dicho artículo. En Bélgica, los objetivos indicados más abajo se establecieron mediante un acuerdo de cooperación interregional. En este país, el Estado federal sólo tiene competencias para incorporar la Directiva 94/62/CE por lo que respecta a los aspectos relacionados con los propios envases (como, por ejemplo, el artículo 9 y el Anexo II). El establecimiento de objetivos para la valorización y el reciclado de los materiales de envasado contenidos en los residuos de envases, de conformidad con las disposiciones del artículo 6 de la Directiva 94/62/CE, es competencia exclusiva de las Regiones. Para garantizar una transposición y una aplicación coherentes y homogéneas de la citada Directiva y, en particular, de su artículo 6, las tres Regiones belgas consideraron necesario celebrar un acuerdo de cooperación sobre la prevención y gestión de residuos de envases. Este acuerdo tiene efecto jurídico vinculante y constituye la medida de transposición del artículo 6 de la Directiva 94/62/CE. Año 1996 1997 1998 1999 Reciclado 35% 40% 45% 50% Valorización 50% 60% 70% 80% Para el 1 de enero de 1998, debía alcanzarse una tasa de reciclado del 15% para cada material. Las medidas que establecían objetivos superiores a los de la Directiva 94/62/CE fueron notificadas por Bélgica el 13 de julio de 1996, con arreglo al apartado 6 del artículo 6 de la Directiva. En Dinamarca, un nuevo documento de consulta sobre la estrategia aplicable a los residuos fija para el año 2001 los siguientes objetivos de reutilización o reciclado. Papel y cartón Vidrio Plásticos 55% 65% 15% 7 El plan nacional de residuos “Affald” 21 (1998-2004) prevé el reciclado del 45% de los residuos de envases para el año 2001 y una tasa de valorización global superior al 80%. Finlandia establece un objetivo combinado de reciclado y valorización del 82% para el 30 de junio de 2001. También fija para esa fecha los objetivos de reciclado y valorización siguientes: Reciclado Valorización Papel y cartón Vidrio Metales Plásticos TOTAL 53% 48% 25% 15% 42% 75% 45% 61% En Francia, los objetivos especificados en la Directiva deben alcanzarse para el 30 de junio de 2001. Por otro lado, Eco-Emballages7 ha fijado un objetivo de valorización para los residuos de envases domésticos del 75% para el año 2003, con una tasa de valorización de materiales no inferior al 60%. Los objetivos globales de reciclado y valorización establecidos por Alemania para el 30 de junio de 2001 son del 45% y del 65%, respectivamente Los objetivos de reciclado de los diferentes materiales que deben alcanzarse para el 1 de enero de 1999 son los siguientes: Vidrio Hojalata Aluminio Papel/cartón Compuestos Plásticos 75% 70% 60% 70% 60% 36% (reciclado mecánico) Asimismo se ha establecido un objetivo de valorización de materiales plásticos del 60% para la misma fecha. Grecia pretende alcanzar los objetivos especificados en la Directiva (ejerciendo su derecho con arreglo a lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 6 de la Directiva). Irlanda, ejerciendo su derecho con arreglo a lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 6 de la Directiva, establece para el 30 de junio de 2001 los objetivos de valorización siguientes: 7 Eco-Emballages - Organización francesa encargada de un plan de recogida, reciclado y financiación de residuos de envases en Francia. 8 Papel Vidrio Plástico Aluminio Acero Metales TOTAL 31% 45% 10% 25% 5% 10% 27% En Italia, la legislación sobre residuos de envases incluye la gama de objetivos establecidos en la Directiva (reciclado: entre el 25% y el 45%, con un mínimo del 15% por material; valorización entre el 50% y el 65%), que deberá alcanzarse para el marzo de 2002. El programa general sobre prevención de residuos y gestión de residuos de envases, elaborado en el marco de dicha legislación, establece para el año 2001 un objetivo de valorización del 49% y una tasa de reciclado del 42%. No obstante, estos objetivos no parecen ser obligatorios. Por lo que respecta a los diferentes residuos, se prevén las siguientes tasas de valorización y reciclado: Material Reciclado 2001 Valorización 2001 Acero Aluminio Papel Madera Plástico Vidrio Total 38% 35% 45% 58% 17% 48% 42% 38% 35% 50% 63% 37% 48% 49% Reciclado 2002 51% Valorización 2002 51% 51% 46% 61% 21% 53% 46% 51% 52% 66% 50% 53% 55% Luxemburgo establece un objetivo de reciclado del 45%, con un mínimo del 15% para cada material, y un objetivo de valorización del 55%. Estos dos objetivos deberán alcanzarse para el 30 de junio de 2001. En los Países Bajos, los objetivos máximos de reciclado (el 45%, con un mínimo del 15% para cada material) y de valorización (el 65%) establecidos en la Directiva 94/62/CE figuran en un reglamento y deben alcanzarse para agosto de 1998. Un "pacto sobre envases" establece un objetivo global del 65% para el reciclado de materiales que deberá alcanzarse para el 30 de junio de 2001, así como los objetivos específicos siguientes: Vidrio Papel/cartón Metales Plásticos Madera 90% 85% 80% 27% 15% 9 Asimismo se establece un objetivo del 9% para el reciclado químico de plásticos. Finalmente, se prevé reducir un 10% la producción de residuos de envases con respecto al nivel de 1986. Portugal pretende alcanzar los objetivos especificados en la Directiva (ejerciendo su derecho con arreglo a lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 6 de la Directiva). España establece un objetivo especificado en la Directiva. Por otro lado, pretende alcanzar una tasa de reciclado del 15%, con un mínimo del 10% para cada material de envase de aquí a abril de 2000. En Suecia, los objetivos de reciclado y reutilización establecido para 1 de enero de 1997 son los siguientes: Reutilización y reciclado (excluido el tratamiento biológico) Aluminio (envases de bebidas) Aluminio (salvo envases de bebidas) Acero PET (envases de bebidas) Plásticos (salvo envases de bebidas en PET) Papel/cartón no ondulado Cartón ondulado 90% 50% 50% 90% 30% 30% 65% Botellas retornables de vino y bebidas alcohólicas embotelladas en Suecia Botellas retornables de cerveza y bebidas no alcohólicas embotelladas en Suecia Vidrio 90% (reutilización) 95% (reutilización) 70% Para el 30 de junio de 2001, deberán alcanzarse los objetivos siguientes: Reciclado Valorización Aluminio (envases de bebidas) Aluminio (salvo envases de bebidas) Acero PET (envases de bebidas) Plásticos (salvo envases de bebidas en PET) Papel/cartón no ondulado Cartón ondulado Vidrio Madera Otros materiales (% por material) 90% 70% 70% 90% 30% 40% 65% 70% 15% 15% 70% 70% 70% 30% 10 En el Reino Unido se establecieron los objetivos siguientes: Año 1999 2000 2001 Reciclado por material 10% 13% 16% Valorización 43% 43% 52% 11 Cuadro II. 1: Cuadro recapitulativo de los objetivos establecidos por los Estados miembros para 2001 [%] Valoriza- ción (1) Recicla- do Reciclado de cada material Objetivos de reciclado para materiales de envasado Papel y cartón Aluminio Acero Vidrio Plásticos Material compuesto para bebidas 15 15 15 15 15 15 90 55 53 (valoriza- ción 75) 95 15 25 95 93 15 25 65 48 70 60 70 75 40 15 15 (valoriza- ción 45) 36 (valoriza- ción 60) 40 60 31 (2001) 45 (valoriza- ción 50) 25 (2001) 35 5 (2001) 45 (2001) 10 (2001) 38 48 17 (valoriza- ción 37) 85 (2001) 80 (2001) 80 (2001) 90 (2001) 27 (2001) Objetivos de la Directiva (2) 50-65 (25) Austria (3) 1997 Austria (4) 1997 25-45 25 15 15 Bélgica (1999) 80 50 15 (1998) Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia 82 (reutiliza- ción y valorización) 50-65 65 50-65 (2005) 50-65 (2005) 50-65 (2002) 25-45 45 25-45 (2005) 25-45 (2005) 25-45 (2002) Luxemburgo 55 45 Países Bajos 65 (1998) 45 (1998) 25 (2005) 25 (2001) 50 (2005) 50-65 Portugal España Suecia 15 15 (2005) 15 (2005) 15 (2002) 15 15 (1998) 15 (2005) 25-45 (15 para 4/2000) 15 (10 para 4/2000) 40 (valorización del papel, 70) 65 (cartón) 90 (bebidas) 70 (otros) 70 70 30 (valoriza- ción 70) 15 (valoriza- ción 30) Reino Unido 52 16 (1) La valorización incluye el reciclado pero no así la reutilización (salvo en Finlandia, que establece un objetivo común para la valorización y la reutilización). (2) Grecia, Irlanda y Portugal pueden fijar objetivos inferiores, pero deben alcanzar al menos el 25% para la valorización y conseguir los demás niveles antes del 1 de enero de 2006. (3) Operadores que participan en un sistema aprobado. (4) Otros operadores. 12 III. OBJETIVOS ALCANZADOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS EN MATERIA DE VALORIZACIÓN, RECICLADO Y REUTILIZACIÓN Los datos presentados en el Cuadro III. 1 proceden de los informes sobre envases y residuos de envases de conformidad con la Decisión 97/138/CE de la Comisión para el año 1997. Los datos sobre población proceden de Eurostat. compuestos / madera / textiles 2 / 4 / - / 6 / 0. 4 - / 15 / - - / 14 / 0. 1 Canti- dad en kg/hab. al año Papel y cartón Cantidad de envases comercia- lizados (kt) 1269 159 971 418 11069 13731 187 84 191 168 52 48 58 35 40 Austria Bélgica Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Cantidad de materiales de envasado en % Metales Vidrio Plásticos Acero Aluminio 7 6 8 6 7. 5 8. 1 0. 6 20 21 12 30 27 14 19 22 14 11 17 22 Países Bajos 2745 178 53 Portugal España Suecia Reino Unido 923 7755 105 133 57 39 8 8 10 19 23 16 17 / 10 / 0. 2 Cuadro III. 1: Cuadro recapitulativo de la cantidad de envases comercializados por los Estados miembros según los diferentes materiales 13 Los datos presentados en el Cuadro III. 2 corresponden a diferentes años, de manera que sólo puede establecerse una comparación general. Aproximadamente la mitad de los Estados miembros han enviado sus informes sobre envases y residuos de envases de conformidad con el artículo 12 de la Directiva 94/62/CE y con la Decisión 97/138/CE de la Comisión. En los Cuadros III. 3, 4 y 5 se proporcionan datos más detallados sobre los objetivos de reciclado y valorización alcanzados (con fechas y fuentes) en relación con los residuos municipales y no municipales. Objetivos de reciclado para los materiales de envasado Valoriza- ción Reciclado Papel y cartón Metales Vidrio Plásticos Objetivos de la Directiva (1) 50-65 (25) Acero Aluminio 25-45 15 15 Austria Bélgica Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Portugal España Suecia Reino Unido 66 70 83 54 50 65 25 18 35 78 15 65 34 61 62 37 42 35 63 25 18 32 33 55 3 58 30 75 47 57 40 59 48 19 37 27 65 66 53 34 4 8 44 82 82 17 2 7 5 72 67 17 26 45 26 72 35 20 12 15 17 20 24 15 77 75 61 48 41 75 26 38 36 59 75 44 37 76 25 Compuestos /madera / textiles 15 15 / 15 / 15 29 / 14 / - - / 0 / 0 - / 42 / - - / 55 / 0 20 6 10 5 45 5 4 10 2 12 14 7 (1) Grecia, Irlanda y Portugal pueden establecer objetivos inferiores, pero deben alcanzar al menos el 25% para la valorización, y lograr los demás niveles antes del 1 de enero de 2006 Cuadro III. 2: Cuadro recapitulativo de los objetivos alcanzados por los Estados miembros [%] 14 Cuadro III. 3: Reciclado [%] TOTAL Residuos municipales Residuos no municipales Austria Bélgica Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Portugal España Suecia Reino Unido (61)* 62 (37)* (42)* (35)* (63)* 25 18 32 33 (55)* 3 (58)* (30)* 58 61 29 86 6 33 41 21 13 40 63 26 61 37 Año 1997 1997/98 1997 1997 1997 1997 1996 1995 1998 1995/96 1997 1998 1997 1997 1997 Fuente: salvo: Italia: “Management systems for packaging waste” Pricewaterhouse Coopers 1998, realizado por ERRA; Programma generale di prevenzione e gestione dei rifiuti di imballaggio- CONAI – 1999. y los datos señalados con ( )*: A, D, DK, FIN, FR, NL, SW, UK: Informes sobre envases correspondientes a 1997 con arreglo a la Decisión 97/138/CE de la Comisión. residuos envases de y 15 Cuadro III. 4: Valorización [%] TOTAL Residuos municipales Residuos no municipales Austria Bélgica Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Portugal España Suecia Reino Unido (66)* 70 (83)* (54)* (50)* (65)* 25 18 35 (78)* 15 (65)* (34)* 67 77 45 92 6 33 71 31 23 40 65 26 73 38 Año 1997 (1997/98) 1997 1997 1997 1997 (1996) (1995) (1998) (1995/96) (97)* 1996 1998 1997 1997 Fuente: “Management systems for packaging waste” Pricewaterhouse Coopers 1998, realizado por ERRA; salvo: Italia: Programma generale di prevenzione e gestione dei rifiuti di imballaggio- CONAI – 1999 y los datos señalados con ( )*: A, D, DK, FIN, FR, NL, SW, UK: Informes sobre envases correspondientes a 1997 con arreglo a la Decisión 97/138/CE de la Comisión. residuos envases de y 16 Cuadro III. 5: Reciclado por fracción [%] Total Papel/cartón Metales Vidrio Plásticos 61 62 37 42 36 63 25 18 32 33 55 3 58 30 Acero Aluminio 50C 34L 4M 8I 44N 82G 67K 45H 26J 82C 72G 35C 20C 12F 15K 17C 20C 24J 82G 17D 2D 7F 5A 72K 17E 26J 75L 47M 57I 40N 59G 48D 19D 37F 27A 65K 66H 53J 77L 75B 61M 48I 41N 75G 26B 38B 36F 59A 75K 44B 37B 76H 25J 20L 6M 20I 5N 45G 5D 4D 10F 2A 12K 14H 7J Austria Bélgica Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Portugal España Suecia Reino Unido Fuentes A - "Eco-balances for policy-making in the domain of packaging and packaging waste" (RDC y Coopers and Lybrand), mayo de 1997, Comisión Europea (datos de 1994/95) B - Glass Gazette, setiembre de 1998 (FEVE, datos de 1997) C - EEA (datos de 1997) D - ERRA, AIM, CIAA (informe de diciembre de 1998, datos de Grecia: 1995/96) E - APEAL News, octubre de 1996 (datos de 1995) F - Programma generale di prevenzione e gestione dei rifiuti di imballaggio – CONAI - 1999 (datos de 1998). G - Informe de Alemania sobre envases y residuos de envases con arreglo a la Decisión 97/138/CE de la Comisión (datos de 1997). Informe de Suecia sobre envases y residuos de envases con arreglo a la Decisión 97/138/CE de la Comisión (datos de 1997). Informe de Finlandia sobre envases y residuos de envases con arreglo a la Decisión 97/138/CE de la Comisión (datos de 1997). Informe del Reino Unido sobre envases y residuos de envases con arreglo a la Decisión 97/138/CE de la Comisión (datos de 1997). Informe de los Países Bajos sobre envases y residuos de envases con arreglo a la Decisión 97/138/CE de la Comisión (datos de 1997). Informe de Austria sobre envases y residuos de envases con arreglo a la Decisión 97/138/CE de la Comisión (datos de 1997). H - I - J - K - L - M - Informe de Dinamarca sobre envases y residuos de envases con arreglo a la Decisión 97/138/CE de la N - Comisión (datos de 1997). Informe de Francia sobre envases y residuos de envases con arreglo a la Decisión 97/138/CE de la Comisión (datos de 1997). 17 Cuadro III. 6: Presenta los objetivos alcanzados con respecto a la reutilización de los diferentes envases de bebidas Envases Bebidas no alcohólicas y zumos Cerveza Agua mineral Vino Leche Consumo total de la UE 39 109 litros (1996) 30 109 litros (1996) 26 109 litros (1997) 12 109 litros 37 109 litros (1996) Material envasado Reutilización en la UE Austria Bélgica Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Portugal España Suecia Reino Unido de Vidrio PET Vidrio Barriles metálicos Vidrio y PET Vidrio Toneles Vidrio y PC total 13 2. 2 12 10 10 2. 1 1. 3 9 109 litros 109 litros 109 litros 109 litros 109 litros 109 litros 109 litros 109 litros 47 8 81 44 3 61 9 39 15 31 3 45 0 11 0 0 0 29 0 58 53 92 71 14 60 73 4 12 34 69 54 33 28 3 32 39 8 25 24 21 6 80 16 52 31 30 34 13 66 89 96 94 2 88 9 17 10 12 86 83 9 27 71 10 29 0 0 5 50 32 55 0 1 30 20 10 19 6 0 0 0 6 1 15 0. 5 0 0 32 Fuente: Reutilización de envases primarios. Müllvermeidung & Recycling, Andreas Golding D-72074 Tübingen) Informe definitivo 1999 (Abfallberatung 18 Además de estos datos, Finlandia presentó a la Comisión la siguiente información sobre los materiales de envasado reutilizados. Material Utilización total (en toneladas) Reutilización (en toneladas) Cantidad comercializada (en toneladas) VIDRIO 378 500 328 600 PLÁSTICOS 294 100 201 700 CARTÓN DURO 256 800 13 300 METALES 239 400 206 900 Total 1 168 800 750 500 49 900 92 400 243 500 32 500 418 300 Tasa de reutilización (%) 87 69 5 86 64 19 IV. EVALUACIÓN DE LAS CIFRAS DISPONIBLES Reutilización El examen de las cifras disponibles sobre las tasas de reutilización de envases en los Estados miembros permite sacar las conclusiones siguientes. De media en la UE, se reutiliza alrededor de un tercio de los envases de bebidas no alcohólicas, agua mineral y vino. No obstante, los Estados miembros del norte disponen de medios de reutilización mucho más desarrollados que los Estados miembros meridionales. Los materiales reutilizados son principalmente el vidrio (para todas las bebidas) y el PET8 (para el agua mineral y las bebidas no alcohólicas). Las tasas de reutilización más elevadas corresponden al sector del agua mineral en Dinamarca, Finlandia, Austria, Alemania y Suecia, donde se aproximan o superan el 90% del volumen embotellado (vidrio o PET). Por el contrario, esas tasas son muy bajas en los demás Estados miembros. Austria y Finlandia alcanzan asimismo una tasa de reutilización muy elevada (más del 70%) en el sector del vino9, pero también Suecia y Portugal obtienen tasas de reutilización muy elevadas (superiores al 50%) en dicho sector. En el sector de bebidas no alcohólicas, Austria, Alemania, Suecia, Finlandia y Portugal reutilizan entre un tercio y dos tercios de los envases de vidrio. Dinamarca supera el 80%, mientras que, en los demás países para los que se dispone de datos, las tasas de reutilización varían entre el 10% y el 15%. Finlandia y Suecia obtienen también tasas de reutilización significativas con respecto a los envases PET de bebidas no alcohólicas. En lo que se refiere a la cerveza, las diferencias norte-sur son menos evidentes: sólo Italia, Reino Unido, Irlanda y Francia no llegan al 20% de reutilización; los demás países reutilizan entre un 30% y un 50% (Suecia, España), o incluso más del 70% de los envases, con Dinamarca que alcanza el 100%. Finalmente, el Reino Unido, Austria y los Países Bajos, así como en menor medida Bélgica y Alemania disponen de sistemas de reutilización en el sector lácteo. Aunque la Directiva 94/62/CE no establece ningún objetivo cuantitativo para la reutilización de envases, la reutilización representa, como lo declara el apartado 2 del artículo 1 de la Directiva, el principio fundamental de la gestión de envases. El artículo 5 de la Directiva fomenta los sistemas de reutilización de envases que pueden reutilizarse sin perjudicar al medio ambiente, de conformidad con el Tratado. Además, el apartado 5 del artículo 3 de la Directiva precisa que un envase reutilizado no se considerará un residuo mientras siga siendo reutilizado. Reciclado La conclusión que puede derivarse de las cifras disponibles (véanse los cuadros III. 2 y III. 3) es que los objetivos de reciclado establecidos en 1994, en la Directiva relativa a los envases, han demostrado ser realizables. El objetivo general del 25% ya ha sido alcanzado, cuatro años antes de la fecha prevista, por todos los Estados miembros que debían satisfacer dicho objetivo. Irlanda, Portugal y Grecia se benefician de las disposiciones del apartado 5 del 8 9 PET – Tereftalato de polietileno Estas cifras corresponden a 1994, por lo que deben considerarse con cierta precaución. 20 artículo 6 de la Directiva, que les permite adoptar objetivos inferiores o los mismos objetivos más tarde. Grecia e Irlanda han alcanzado unos objetivos de reciclado del 25% y del 18%, respectivamente. Austria, Bélgica y los Países Bajos han superado el objetivo máximo del 45%, aplicando de hecho el apartado 6 del artículo 6, aunque las estadísticas disponibles parecen indicar que Suecia y Alemania, que no han aplicado dicho artículo hasta ahora, también han superado el objetivo máximo de reciclado. Dinamarca y Finlandia están a punto de alcanzarlo, mientras que Italia, Luxemburgo y el Reino Unido han alcanzado una tasa de reciclado que supera ligeramente el objetivo mínimo de la Directiva. Por lo que respecta al objetivo mínimo de reciclado del 15% por material, las estadísticas disponibles muestran que la mayoría de los Estados miembros supera ampliamente esta cifra (véanse los cuadros III. 2 y III. 3). La tasa de reciclado correspondiente al acero y el aluminio supera con creces el 50% en los países del norte. Los países meridionales van rezagados, aunque también está aumentando en dichos países. Las cifras correspondientes al vidrio y el papel son las que presentan menores diferencias geográficas. Las tasas de reciclado de vidrio varían entre el 70% y el 90% en Austria, Alemania, Bélgica, Países Bajos y Suecia. Francia, Italia, Finlandia, Portugal, Reino Unido, España y Grecia reciclan más del 25%, e incluso cerca del 50% en algunos casos. Estás cifras están confirmadas por las estadísticas publicadas por la Federación europea de envases de vidrio. Por lo que respecta al papel, se constatan tasas elevadas no sólo en los Estados miembros que cuentan con una tradición de reciclado, sino también en otros países como Luxemburgo e Italia. El único material cuya tasa de reciclado sigue siendo, en varios países, inferior al nivel establecido por la Directiva es el plástico. El objetivo del 15% fue superado en Alemania (el 45%, incluido el denominado "reciclado de materias primas") y Austria (el 20%). No obstante, cuatro años antes de la fecha límite de 30 de junio de 2001, los Países Bajos, Italia, Suecia y Finlandia están cerca de esa tasa. La Comisión no dispone de cifras sobre el reciclado de materiales compuestos, tales como cartones de leche y de otro tipo de bebidas, con respecto a la mayoría de los Estados miembros. A menudo, el reciclado de cartones de bebidas se incluye en las cifras de reciclado de papel y cartón, aunque los envases de materiales compuestos para bebidas no deberían considerarse como envases de papel. Valorización El objetivo mínimo del 50% ya ha sido alcanzado en la mayor parte de los Estados miembros que debían cumplirlo antes de junio de 2001. Austria, Bélgica, Dinamarca y los Países Bajos han superado el objetivo máximo de valorización del 65%. Por otro lado, las estadísticas disponibles parecen indicar que Suecia, Alemania y Dinamarca podrían encontrarse en la obligación de aplicar el apartado 6 del artículo 6 de la Directiva, dada la tasa de valorización alcanzada. Alemania y Suecia no están lejos del objetivo máximo de valorización, mientras que Italia y el Reino Unido no podrán alcanzar frente a unas tasas de reciclado substanciales. la tasa mínima de valorización del 50%, 21


title: Verordening (EG) nr. 2458/1999 van de Commissie van 19 november 1999 tot vaststelling van de maximumrestitutie bij uitvoer van halflangkorrelige en langkorrelige A volwitte rijst in het kader van de inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 2178/1999

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text: 20. 11. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 299/13 VERORDENING (EG) Nr. 2458/1999 VAN DE COMMISSIE van 19 november 1999 tot vaststelling van de maximumrestitutie bĳ uitvoer van halflangkorrelige en langkorrelige A volwitte rĳst in het kader van de inschrĳving bedoeld in Verordening (EG) nr. 2178/1999 DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad van 22 december 1995 houdende een gemeenschappelĳke ordening van de rĳstmarkt (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2072/1999 (2), en met name op artikel 13, lid 3, (3) (4) Overwegende dat de toepassing van bovenbedoelde criteria op de huidige marktsituatie voor de betrokken rĳst leidt tot vaststelling van de maximumrestitutie bĳ uitvoer op het in artikel 1 vermelde bedrag; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maat- regelen in overeenstemming zĳn met het advies van het Comité van beheer voor granen, (1) (2) Overwegende dat bĳ Verordening (EG) nr. 2178/1999 van de Commissie (3) een inschrĳving voor de vaststel- ling van de restitutie bĳ uitvoer van rĳst is opengesteld; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 5 van Verorde- ning (EEG) nr. 584/75 van de Commissie (4), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 299/95 (5), de Commissie volgens de procedure van artikel 22 van Verordening (EG) nr. 3072/95 op grond van de inge- diende offertes kan besluiten een maximumrestitutie bĳ uitvoer vast te stellen; dat bĳ deze vaststelling met name rekening moet worden gehouden met de in artikel 13 van Verordening (EG) nr. 3072/95 genoemde criteria; dat wordt toegewezen aan de inschrĳver(s) wiens (wier) offerte ten hoogste gelĳk is aan de maximumrestitutie bĳ uitvoer; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De maximumrestitutie bĳ uitvoer van halflangkorrelige en lang- korrelige A volwitte rĳst naar bepaalde derde landen in Europa in het kader van de in Verordening (EG) nr. 2178/1999 bedoelde inschrĳving wordt op grond van de van 12 tot en met 18 november 1999 ingediende offertes vastgesteld op 120,00 EUR/t. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 20 november 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 19 november 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 329 van 30. 12. 1995, blz. 18. (2) PB L 265 van 30. 9. 1999, blz. 4. (3) PB L 267 van 15. 10. 1999, blz. 10. (4) PB L 61 van 7. 3. 1975, blz. 25. (5) PB L 35 van 15. 2. 1995, blz. 8


title: Regulamento (CE) n.° 2456/1999 da Comissão, de 19 de Novembro de 1999, que fixa a restituição máxima à exportação de arroz branqueado de grãos longos no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) n.° 2176/1999

text: 20. 11. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 299/11 REGULAMENTO (CE) N. o 2456/1999 DA COMISSÃO de 19 de Novembro de 1999 que fixa a restituição máxima à exportação de arroz branqueado de grãos longos no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) n. o 2176/1999 A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 3072/95 do Conselho, de 22 de Dezembro de 1995, que estabelece a organização comum do mercado do arroz (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 2072/98 (2), e, nomea- damente o n. o 3 do seu artigo 13. o, (1) (2) Considerando que, pelo Regulamento (CE) n. o 2176/ /1999 da Comissão (3), foi aberto um concurso para a determinação da restituição à exportação de arroz; Considerando que, nos termos do artigo 5. o do Regula- mento (CEE) n. o 584/75 da Comissão (4), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 299/95 (5), com base nas a Comissão pode, propostas apresentadas, segundo o processo previsto no artigo 22. o do Regulamento (CE) n. o 3072/95, decidir sobre a fixação duma restituição máxima à exportação; que para esta fixação devem ser tidos em conta, nomea- damente, os critérios previstos no artigo 13. o do Regula- mento (CE) n. o 3072/95; que o concurso será atribuído a todo o concorrente cuja proposta se situe ao nível da restituição máxima à exportação ou a um nível inferior; (3) (4) Considerando que a aplicação dos critérios referidos anteriormente à situação actual do mercado do arroz leva a fixar a restituição máxima à exportação no montante referido no artigo 1. o; Considerando que as medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão dos Cereais, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o A restituição máxima à exportação de arroz branqueado de grãos longos do código NC 1006 30 67 com destino a certos países terceiros é fixada, com base nas propostas apresentadas de 12 a 18 de Novembro de 1999, em 244,00 EUR/t no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) n. o 2176/ /1999. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor em 20 de Novembro de 1999. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 19 de Novembro de 1999. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão (1) JO L 329 de 30. 12. 1995, p. 18. (2) JO L 265 de 30. 9. 1998, p. 4. (3) JO L 267 de 15. 10. 1999, p. 4. (4) JO L 61 de 7. 3. 1975, p. 25. (5) JO L 35 de 15. 2. 1995, p. 8


title: Resolução legislativa do Parlamento Europeu sobre uma proposta de decisão do Conselho que concede uma garantia da Comunidade ao Banco Europeu de Investimento em caso de perdas resultantes de empréstimos para projectos de reconstrução das regiões da Turquia atingidas pelo terramoto (COM(1999) 498 - C5-0247/1999 - 1999/0212(CNS))

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text: 7. 7. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 189/271 Sexta-feira, 19 de Novembro de 1999 Resolução legislativa do Parlamento Europeu sobre a proposta de decisão do Conselho que con- cede uma garantia da Comunidade ao Banco Europeu de Investimento em caso de perdas resultan- tes de empréstimos para projectos realizados no exterior da Comunidade (países da Europa Central e Oriental e dos Balcãs Ocidentais, países mediterrânicos, países da América Latina e Ásia e Repú- blica da África do Sul) (COM(1999) 142 2 C5-0039/1999 2 1999/0080(CNS)) (Processo de consulta) O Parlamento Europeu, (cid:15) Tendo em conta a proposta da Comissão ao Conselho (COM(1999) 142) (1), (cid:15) Consultado pelo Conselho, nos termos do artigo 235o do Tratado CE (C5-0039/1999), (cid:15) Tendo em conta o artigo 67o do seu Regimento, (cid:15) Tendo em conta o relatório da Comissão dos Orçamentos e o parecer da Comissão da Indústria, do Comércio Externo, da Investigação e da Energia (A5-0051/1999), 1. Aprova a proposta da Comissão assim alterada; Convida a Comissão a alterar a sua proposta no mesmo sentido, nos termos do no 2 do artigo 250o 2. do Tratado CE; 3. 4. 5. Solicita ao Conselho que o informe, caso entenda afastar-se do texto aprovado pelo Parlamento; Solicita nova consulta, caso o Conselho tencione alterar substancialmente a proposta da Comissão; Encarrega a sua Presidente de transmitir a posição do Parlamento ao Conselho e à Comissão. (1) JO C 145 de 26. 5. 1999, p. 10. 4. BEI 2 empréstimos à Turquia * A5-0054/1999 Proposta de decisão do Conselho que concede uma garantia da Comunidade ao Banco Europeu de Investimento em caso de perdas resultantes de empréstimos para projectos de reconstrução das regiões da Turquia atingidas pelo terramoto (COM(1999) 498 2 C5-0247/1999 2 1999/0212(CNS)) Esta proposta foi aprovada. Resolução legislativa do Parlamento Europeu sobre uma proposta de decisão do Conselho que concede uma garantia da Comunidade ao Banco Europeu de Investimento em caso de perdas resul- tantes de empréstimos para projectos de reconstrução das regiões da Turquia atingidas pelo terra- moto (COM(1999) 498 2 C5-0247/1999 2 1999/0212(CNS)) (Processo de consulta) O Parlamento Europeu, (cid:15) Tendo em conta a proposta da Comissão ao Conselho (COM(1999) 498), (cid:15) Consultado pelo Conselho, nos termos do artigo 308o do Tratado CE (C5-0247/1999), C 189/272 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 7. 7. 2000 Sexta-feira, 19 de Novembro de 1999 (cid:15) Tendo em conta o artigo 67o do seu Regimento, (cid:15) Tendo em conta o relatório da Comissão dos Orçamentos (A5-0054/1999), 1. 2. Aprova a proposta da Comissão; Solicita ao Conselho que o informe, caso entenda afastar-se do texto aprovado pelo Parlamento; Requer a abertura do processo de concertação, se o Conselho pretender afastar-se do texto aprovado 3. pelo Parlamento; 4. Solicita nova consulta, caso o Conselho tencione alterar substancialmente a proposta da Comissão; 5. Aplicação do Direito Comunitário às ilhas Canárias * A5-0053/1999 Proposta de regulamento do Conselho que altera o Regulamento (CEE) 1911/91 relativo à aplicação do Direito Comunitário às ilhas Canárias (COM(1999) 226 2 C5-0127/1999 2 1999/0111(CNS)) Esta proposta foi alterada como se segue: TEXTO DA COMISSÃO (1) ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Euro- peia, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Euro- peia, em especial o no 2 do artigo 299o, (Alteração 1) Preâmbulo, nova citação (Alteração 2) Considerando 1 bis (novo) (1 bis) Considerando o parecer do Parlamento Europeu de 17 de Maio de 1991 (1) sobre um regulamento relativo à aplicação do direito comunitário às ilhas Canárias e os pareceres do Parlamento Europeu de 7 de Abril de 1995 (2) e 15 de Janeiro de 1998 (3) e a resolução do Parla- mento Europeu de 24 de Abril de 1997 (4) sobre o estatuto das regiões ultraperiféricas; (1) (2) (3) (4) JO C 158 de 17. 6. 1991, p. 297. JO C 109 de 1. 5. 1995, p. 316. JO C 34 de 2. 2. 1998, p. 128. JO C 150 de 19. 5. 1997, p. 62. (Alteração 3) Considerando 1 ter (novo) (1 ter) Considerando o exposto na Resolução do Parla- mento Europeu de 11 de Fevereiro de 1999 (1) sobre as relações entre os países e territórios ultramarinos (PTU), os países ACP e as regiões ultraperiféricas da União Euro- peia (1) JO C 150 de 28. 5. 1999, p. 439. (1) JO C 274 E de 28. 9. 1999, p. 8


title: INTERROGAZIONE SCRITTA P-2247/99 di Neil MacCormick (Verts/ALE) alla Commissione. Fondi strutturali e assistenza regionale.

eurovoc_concepts:
Community support framework
Structural Funds
less-favoured region
principle of additionality
regional aid
regulation (EU)

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text: 8. 8. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 225 E/77 Tranne quanto detto sopra, l(cid:146)andamento annuale dei movimenti di capitali non ha risentito in maniera rilevante nØ dell(cid:146)esito del referendum nØ della proposta della Commissione, attualmente all(cid:146)esame, per un progetto di direttiva del Consiglio per garantire, all(cid:146)interno della Comunit(cid:224), un(cid:146)imposizione minima effettiva sui redditi da risparmio in forma di interessi (1). I fatti menzionati sopra nel loro complesso, cos(cid:236) come altre tendenze piø durature, ad esempio la globalizzazione dei mercati finanziari, hanno avuto ripercussioni sui movimenti di capitali e sembrano determinarne le fluttuazioni. Ad ogni modo, gli sforzi comunitari di armonizzazione della tassazione dei redditi da capitale potrebbero alla fine far sentire la loro influenza, una volta che una nuova direttiva sulla tassazione dei redditi da capitale sia stata adottata e l(cid:146)opinione pubblica e il mercato conosca il preciso contenuto, termini della sua attuazione e le implicazioni della nuova legislazione. i (1) GU C 212 dell(cid:146)8. 7. 1998. (2000/C 225 E/077) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2236/99 di Christopher Huhne (ELDR) alla Commissione (1o dicembre 1999) Oggetto: Tassi di sostituzione Quali sono i normali tassi di sostituzione (percentuale del sussidio di disoccupazione rispetto al salario) per ognuno degli Stati membri e, per raffronto, per gli Stati Uniti e il Giappone? Risposta del Commissario Diamantopoulou a nome della Commissione (11 gennaio 2000) La definizione e la gestione dei regimi di previdenza sociale (cid:129) ivi compreso il livello di assistenza e i tassi di sostituzione (cid:129) rientrano nell(cid:146)ambito della responsabilit(cid:224) e della competenza giuridica degli Stati membri. Nel corso degli ultimi anni le questioni di strategia connesse ai regimi fiscali e previdenziali e il relativo impatto sul mercato del in materia di occupa- lavoro hanno influenzato sempre piø gli orientamenti zione (1) e le linee direttrici generali in materia di politica economica. Alcune analisi e alcuni dati sui tassi di sostituzione per la Comunit(cid:224), gli Stati Uniti e il Giappone sono stati pubblicati su «The EU Economy 1999 Review», parte II, capitolo 2 (2), e un(cid:146)ulteriore analisi basata sui dati dell(cid:146)ECHP (European Community household panel (cid:129) Panel comunitario delle famiglie) sar(cid:224) pubblicata prossimamente nella relazione 1999 sulla «Protezione sociale in Europa». in questione riguardano alcuni degli aspetti concettuali della definizione e della misurazione dei tassi di sostituzione e forniscono esempi dei risultati ottenuti. I documenti (1) GU C 69 del 12. 3. 1999. (2) Serie Economica Europea No. 69. (2000/C 225 E/078) INTERROGAZIONE SCRITTA P-2247/99 di Neil MacCormick (Verts/ALE) alla Commissione Oggetto: Fondi strutturali e assistenza regionale (19 novembre 1999) Pu(cid:242) la Commissione confermare che ogni concessione a uno Stato membro di Fondi strutturali a 1. titolo (p. es. ) dell(cid:146)obiettivo 1 o dell(cid:146)obiettivo 2 Ł soggetta alla norma di addizionalit(cid:224), vale a dire che lo Stato membro deve garantire che le spese connesse al Fondo in questione ed effettuate da un governo di tipo locale o regionale non si sostituiscano a spese relative a dotazioni gi(cid:224) esistenti, ma si sommino ad esse? Ci(cid:242) richiede forse che siano consacrate risorse, nell(cid:146)ambito delle dotazioni garantite a livello locale, che corrispondano alle spese consentite dai Fondi strutturali? C 225 E/78 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 8. 8. 2000 La Commissione sta forse adottando delle misure per garantire l(cid:146)osservanza, da parte degli Stati 2. membri, della norma dell(cid:146)addizionalit(cid:224) (quale che sia il suo senso proprio e pertinente)? In tal caso, qual Ł il meccanismo attraverso il quale la Commissione opera? Qualora non sia invece cos(cid:236), perchØ ci(cid:242) non avviene? 3. Se un(cid:146)autorit(cid:224) locale o regionale o un rappresentante eletto all(cid:146)interno di una simile autorit(cid:224), o ancora un membro del Parlamento europeo, dovesse avere motivo di sospettare un abuso di tali fondi, in quanto erogati senza tenere nel debito conto l(cid:146)addizionalit(cid:224), qual Ł, secondo la Commissione, la via adeguata che costui dovrebbe seguire per denunciare la cosa? Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione (20 dicembre 1999) 1. E(cid:146) esatto che il regolamento (CEE) n. 2082/93 del Consiglio del 20 luglio 1993, che modifica il regolamento (CEE) n. 4253/88 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CEE) n. 2052/88 per quanto riguarda il coordinamento tra gli interventi dei vari Fondi strutturali, da un lato, e tra tali interventi e quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti, dall(cid:146)altro (1), stabilisce che gli stanziamenti dei Fondi strutturali non possono sostituire le spese strutturali pubbliche od assimilabili dello Stato membro. Tuttavia, detto regolamento prevede altres(cid:236) che il principio dell(cid:146)addiziona- lit(cid:224) sia applicato all(cid:146)insieme dei territori interessati da un obiettivo, anzichØ a livello locale o regionale. Pertanto, se lo Stato membro mantiene le proprie spese pubbliche strutturali od assimilabili almeno allo stesso livello del periodo di programmazione precedente, il principio dell(cid:146)addizionalit(cid:224) Ł rispettato. Disposizioni analoghe saranno applicate nel corso del prossimo periodo di programmazione per le regioni dell(cid:146)obiettivo 1, mentre l(cid:146)addizionalit(cid:224) per gli obiettivi 2 e 3 considerati congiuntamente verr(cid:224) definita in base alle spese nazionali destinate alla politica attiva del mercato del lavoro (regolamento (CE) n. 1260/ 1999 del Consiglio del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (2)). Il livello dei fondi corrispondenti sul piano locale Ł una questione distinta dall(cid:146)addizionali(cid:224) e dipende dalla struttura del programma o della misura in causa. 2. Il quadro comunitario di sostegno oppure il documento unico di programmazione che disciplina le spese a titolo dei Fondi strutturali non viene adottato se non contiene disposizioni intese a garantire la conformit(cid:224) ex ante con il principio dell(cid:146)addizionalit(cid:224). Successivamente, durante il periodo di programma- zione, lo Stato membro fornisce alla Commissione le informazioni finanziarie pertinenti per consentire la verifica dell(cid:146)addizionalit(cid:224) su base permanente. I regolamenti non prevedono sanzioni specifiche in caso di mancata attuazione della verifica suddetta. Non essendo possibile trarre conclusioni a livello locale o regionale quanto al rispetto della norma 3. dell(cid:146)addizionalit(cid:224), la questione di denunciare inadempienze in merito non si pone. (1) GU L 193 del 31. 7. 1993. (2) GU L 161 del 26. 6. 1999. (2000/C 225 E/079) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2250/99 di Jorge HernÆndez Mollar (PPE-DE) alla Commissione (1o dicembre 1999) Oggetto: Ritardi nei voli Con frequenza abnorme, talora quasi scandalosa, si verificano numerosi ritardi negli orari di partenza, e conseguentemente di arrivo, dei voli provenienti da vari aeroporti del territorio dell(cid:146)Unione europea. PoichØ tali ritardi provocano svariati danni, di natura sia economica che sociale, familiare, ecc. , pu(cid:242) dire la Commissione quali sono le cause reali del fenomeno e, eventualmente, quali misure si pensa di adottare per normalizzare finalmente il traffico aereo?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2163/99 van Graham Watson (ELDR) aan de Raad. Vergadering van de Raad voor ontwikkelingssamenwerking op 11 november 1999.

eurovoc_concepts:
ACP countries
cooperation policy
cultivation system
developing countries
genetically modified organism

text: 1. 8. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 219 E/107 Antwoord van mevrouw Reding namens de Commissie (17 december 1999) De informatienota over de (cid:132)Subsidies van de Europese Commissie voor de jumelages van steden(cid:148) bepaalt inderdaad dat uitwisselingen waarbij minder dan 10 deelnemers van de uitgenodigde gemeente zijn betrokken, niet voor subsidiºring in aanmerking komen. Deze voorwaarde geldt, ongeacht of het daarbij om ØØn of meerdere uitgenodigde gemeenten gaat. Voor 1999 is de tegemoetkoming in de reiskosten vastgesteld op 0,04 € per persoon en per kilometer (traject heen en terug). De eis dat een minimumaantal deelnemers van de uitgenodigde gemeente(n) bij de uitwisselingen moet zijn betrokken, is gesteld om ervoor te zorgen dat de ontmoetingen tussen de gejumeleerde gemeenten voor een zo groot mogelijk gedeelte van de plaatselijke bevolking open staan. Om dezelfde reden wordt geºist dat bij de uitwisselingen niet een meerderheid van plaatselijke verkozenen of gemeenteambtenaren betrokken is. De Commissie is zich bewust van het feit dat het moeilijker is aan deze voorwaarden te voldoen, wanneer verscheidene gemeenten door de gaststad worden uitgenodigd. Zij kan echter niet de verantwoordelijkheid op zich nemen om af te zien van het hoofddoel van de jumelages, namelijk meer burgers bij de ontmoetingen van gejumeleerde gemeenten te betrekken. Anders zou het doel van het hulpprogramma ten behoeve van jumelages, zoals aangegeven door de geachte afgevaardigden, namelijk (cid:132)(cid:133) de Europese gedachte uit te dragen en met de gewoonten en gebruiken (van de verschillende landen) kennis te maken (cid:133)(cid:148) niet kunnen worden bereikt. (2000/C 219 E/136) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2162/99 van David Bowe (PSE) aan de Commissie (19 november 1999) Betreft: Aanmoediging van biotechnologische teelt Zijn er EU-projecten om biotechnologische teelt in de ACS-landen en/of de ontwikkelingslanden in het algemeen aan te moedigen? Antwoord van de heer Nielson namens de Commissie (8 december 1999) Er bestaan in het kader van de ontwikkelingssamenwerking van de Commissie geen projecten om de teelt van genetisch gewijzigde gewassen in de landen van Afrika, het Cara(cid:239)bisch gebied en de Stille Oceaan, of in andere ontwikkelingslanden aan te moedigen. (2000/C 219 E/137) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2163/99 van Graham Watson (ELDR) aan de Raad (19 november 1999) Betreft: Vergadering van de Raad voor ontwikkelingssamenwerking op 11 november 1999 Op de drempel van het nieuw millennium is naar schatting bijna een zesde van de mensheid ongeletterd. Denkt de Raad de huidige middelen voor onderwijs in zijn hulpprogramma(cid:146)s uit te breiden, gezien de belofte van de EU-regeringen op de Wereldconferentie voor onderwijs voor iedereen van 1990, om te streven naar algemeen onderwijs tegen het jaar 2000? Staat er op de agenda voor de volgende vergadering van de Raad op 11 november een bespreking van de middelen voor onderwijs in de ontwikkelingslanden? C 219 E/108 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 1. 8. 2000 Antwoord (31 januari 2000) De Raad is het volkomen met het geachte parlementslid eens dat de terugdringing van het analfabetisme alle aandacht verdient. Onderwijsbevorderende maatregelen zijn namelijk een wezenlijk onderdeel in de strijd tegen armoede, die een van de hoofddoelstellingen van het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap is. De bijstandsprogramma(cid:146)s van de Gemeenschap worden vastgesteld door de Commissie, die daarbij onder meer rekening houdt met de prioriteiten van de begunstigde landen. De Raad Ontwikkeling van 11 november 1999 heeft geen discussie gevoerd over de steun aan ontwikke- lingslanden op onderwijsgebied. Het is echter niet uitgesloten dat een dergelijke discussie in een volgende zitting plaatsvindt, en wel op basis van een Commissiemededeling. (2000/C 219 E/138) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2166/99 van Brigitte Langenhagen (PPE-DE) aan de Commissie Betreft: Controleapparaat in het wegverkeer (29 november 1999) Het toenmalige lid van de Commissie Kinnock verklaarde op 30 maart 1998 tegenover het Europees Parlement, dat de sociale partners waren betrokken bij het besluit om alleen het controleapparaat als bedoeld in Bijlage 1B toe te laten. Hoe werden resp. worden de sociale partners concreet bij de besluitvorming betrokken? Werd en wordt er overleg gepleegd met de sociale partners en wordt er met hun adviezen naar behoren rekening gehouden? Hebben de sociale partners zich in de loop van het overleg voor oplossing 1B uitgesproken? In hoeverre werden de controleautoriteiten van de lidstaten bij de besluitvorming betrokken? Achten de controleauto- riteiten het controleapparaat als bedoeld in Bijlage 1B geschikt om de kwaliteit van de controle te verbeteren? In hoeverre heeft het Economisch en Sociaal ComitØ zich uitgesproken over het controleapparaat als bedoeld in Bijlage 1B? De heer Kinnock verklaarde destijds ook, dat het technisch foutloos functioneren van het betreffende controleapparaat gewaarborgd was, zoals herhaalde praktijkproeven hadden uitgewezen. Was de tachograaf als bedoeld in 1B op het moment van deze verklaring definitief gedefinieerd? Werden er proeven genomen met de toentertijd gedefinieerde afzonderlijke componenten (chipkaarten, geheugens, display, printer)? Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie (21 december 1999) Verordening (EG) nr. 2135/98 van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3821/85 betreffende het controleapparaat in het wegvervoer en tot wijziging van Richtlijn 88/599/EEG betreffende de toepassing van Verordening (EEG) nr. 3820/85 en Verordening(EEG)nr. 3821/85 (1), is op 24 september 1998, overeenkomstig de samenwerkingsprocedure bedoeld in artikel 252 (ex-artikel 189c) van het EG-Ver- drag (2), en na ontvangst van het advies van het Economisch en Sociaal ComitØ (3), goedgekeurd. Tijdens de voorbereidende vergaderingen van het comitØ voor de aanpassing aan de vooruitgang van de techniek, dat de technische specificaties voor het digitale controleapparaat (artikel 1, punt 10 van Verordening nr. 2135/98) moet vastleggen, zijn de sociale partners herhaaldelijk geraadpleegd. Zij ontvangen de werkdocumenten en wonen in de hoedanigheid van waarnemers de vergaderingen van het comitØ bij. Naast de werkzaamheden van het comitØ voor de aanpassing aan de vooruitgang van de techniek vinden in het kader van de werkgroep (cid:132)nieuwe technologieºn(cid:148) van het comitØ voor overleg in de bedrijfstak wegvervoer andere vergaderingen met de sociale partners plaats


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2246/99 von Chris Davies (ELDR) an die Kommission. Organophosphat-Pestizide.

eurovoc_concepts:
cereal product
consumer protection
directive (EU)
environmental risk prevention
evaluation method
food contamination
food safety
health risk
pesticide

text: 20. 6. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 170 E/153 Um die Vollst(cid:228)ndigkeit der Daten (cid:252)ber das Bruttosozialprodukt (BSP) und anderer Aggregate der Volks- wirtschaftlichen Gesamtrechnungen, die f(cid:252)r Gemeinschaftszwecke verwendet werden (insbesondere f(cid:252)r die Festlegung der Beitr(cid:228)ge der Mitgliedstaaten zum Haushalt der Gemeinschaft), sicherzustellen, hat die Kommission in den vergangenen Jahren intensiv mit den statistischen Diensten der Mitgliedstaaten zusammengearbeitet, damit gew(cid:228)hrleistet ist, da(cid:223) alle T(cid:228)tigkeiten, die im BSP enthalten sein sollten, auch tats(cid:228)chlich einbezogen werden, ganz gleich, ob oder wie sie den Beh(cid:246)rden gemeldet werden. Eine Beschreibung dieser Arbeiten enth(cid:228)lt der Bericht der Kommission an den Rat und das Parlament (cid:129) Die Anwendung der Richtlinie des Rates zur Harmonisierung der Erfassung des Bruttosozialprodukts zu Marktpreisen (1). Im Rahmen der europ(cid:228)ischen Besch(cid:228)ftigungsstrategie hat die Kommission eine Mitteilung zur nicht angemeldeten Erwerbst(cid:228)tigkeit (2) herausgegeben, in der politische M(cid:246)glichkeiten in diesem Bereich aufge- zeigt werden. In dieser Mitteilung wird nicht angemeldete Erwerbst(cid:228)tigkeit definiert als jedwede Art von bezahlten T(cid:228)tigkeiten, die von ihrem Wesen her keinen Gesetzesversto(cid:223) darstellen, den staatlichen jedoch zu ber(cid:252)cksichtigen ist, da(cid:223) in den einzelnen Beh(cid:246)rden aber nicht gemeldet werden, wobei Mitgliedstaaten unterschiedliche gesetzliche Rahmenbedingungen gegeben sind. (1) (2) KOM(96) 124 endg. KOM(98) 219 endg. (2000/C 170 E/187) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2244/99 von Christopher Huhne (ELDR) an die Kommission Betrifft: Bedienstete der Zentralbanken in den Mitgliedstaaten (1. Dezember 1999) Kann die Kommission mitteilen, wie viele qualifizierte Wirtschaftsfachleute (mit einem Hochschulabschlu(cid:223) in Wirtschaftswissenschaften) in den Zentralbanken der Mitgliedstaaten und in der EZB als Wirtschafts- fachleute t(cid:228)tig sind? Antwort von Herrn Solbes Mira im Namen der Kommission (20. Dezember 1999) Die Anfrage f(cid:228)llt nicht in den Zust(cid:228)ndigkeitsbereich der Kommission (sie kann daher die gew(cid:252)nschten Informationen nicht erteilen). (2000/C 170 E/188) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2246/99 von Chris Davies (ELDR) an die Kommission (19. November 1999) Betrifft: Organophosphat-Pestizide Was unternimmt die Kommission, um die Langzeitauswirkungen von Organophosphat-Pestiziden in all ihren verschiedenen Formen auf die menschliche Gesundheit zu ermitteln und zu verringern? Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission (20. Dezember 1999) In der Richtlinie 91/0414/EWG des Rates vom 15. Juli 1991 (cid:252)ber das Inverkehrbringen von Pflanzen- schutzmitteln (1) ist vorgesehen, da(cid:223) alle 1993 auf dem Markt befindlichen Wirkstoffe (cid:252)berpr(cid:252)ft werden. Die erste Phase dieser (cid:220)berpr(cid:252)fung (von 90 wichtigen Wirkstoffen) wurde im Rahmen der Verordnung (EWG) 3600/92 der Kommission vom 11. Dezember 1992 mit Durchf(cid:252)hrungsbestimmungen f(cid:252)r die erste Stufe des Arbeitsprogramms gem(cid:228)(cid:223) Artikel 8 Absatz 2 der Richtlinie 91/0414/EWG des Rates (cid:252)ber das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln (2) eingeleitet. Die (cid:220)berpr(cid:252)fung dieser Wirkstoffe, darunter auch einige Organophosphate, dauert noch an. C 170 E/154 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 20. 6. 2000 Die Kommission bereitet derzeit die zweite Phase der (cid:220)berpr(cid:252)fung vor. Der Verordnungsentwurf w(cid:252)rde die Pr(cid:252)fung einer zweiten Liste sehr besorgniserregender Wirkstoffe, die alle nicht in der ersten Liste aufgef(cid:252)hrten Organophosphate enth(cid:228)lt, umfassen. Wirkstoffe, f(cid:252)r die die Industrie keine vollst(cid:228)ndigen Unterlagen vorlegt, m(cid:252)(cid:223)ten demnach sp(cid:228)testens im Juli 2003 vom Markt genommen werden. Bei Wirkstoffen, deren Einsatz gerechtfertigt w(cid:228)re, k(cid:246)nnte durch schnellere Verfahren die Beschlu(cid:223)fassung beschleunigt werden. Aus diesem Grund wird damit gerechnet, da(cid:223) bis zum Jahr 2003 endg(cid:252)ltig (cid:252)ber die Zul(cid:228)ssigkeit der meisten Organophosphate entschieden wird. Innerhalb des Vierten Rahmenprogramms (3) wurde mit dem Gemeinschaftsprogramm FAIR ein For- schungsprojekt unterst(cid:252)tzt, dessen Ziel die Entwicklung schneller immunochemische Testverfahren f(cid:252)r eine Screeningeinrichtung zur (cid:220)berwachung toxischer organophosphorhaltiger Pestizide in Getreide und Getreideerzeugnissen war. Dieses Forschungsprojekt tr(cid:228)gt damit wesentlich zur Risikobewertung und zur Ermittlung der Exposition der Menschen gegen(cid:252)ber diesen Pestiziden in Getreide und Getreideerzeugnissen bei. Innerhalb des F(cid:252)nften Rahmenprogramms wird in der Leitaktion 1 des Programms Lebensqualit(cid:228)t derzeit (cid:252)ber zwei neue Projekte verhandelt. Ziel des ersten Projekts ist unter anderem die Harmonisierung der Grunds(cid:228)tze, der Terminologie und der Verfahren der Risikobewertung. Dadurch sollen die wissen- schaftlichen Grundlagen der Risikobewertung im Hinblick auf Lebensmittelkontaminanten wie organo- phosphorhaltige Pestizide verbessert werden, einschlie(cid:223)lich m(cid:246)glicher Wechselwirkungen mit anderen Chemikalien und Auswirkungen der Lebensmittelmatrix auf den Verbraucherschutz. Ziel des zweiten Projekts ist die Entwicklung neuer und validierter Spezialsoftware, um Modelle (ebenfalls unterVerwendung von Daten (cid:252)ber organophosphorhaltigen Pestizide) der Aufnahme von N(cid:228)hrstoffen und chemischen Stoffen durch verschiedene Zielgruppen wie S(cid:228)uglinge, Jugendliche und Erwachsene zu erstellen. (1) ABl. L 230 vom 19. 8. 1991. (2) ABl. L 366 vom 15. 12. 1992. (3) ABl. L 117 vom 8. 5. 1990. (2000/C 170 E/189) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2404/99 von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission Betrifft: Verwendung der Mittel der Gemeinschaftsinitiative RETEX (16. Dezember 1999) Im Rahmen des letzten Gemeinschaftlichen F(cid:246)rderkonzepts (1993-1999) geh(cid:246)rte Portugal zu den Beg(cid:252)n- stigten der Gemeinschaftsinitiative RETEX f(cid:252)r die Diversifizierung der vom Textil- und Bekleidungssektor stark abh(cid:228)ngigen Regionen. An die Kommission werden die folgenden Fragen gerichtet: (cid:129) Welche Betr(cid:228)ge wurden Portugal und den anderen Mitgliedstaaten im Rahmen von RETEX zugeteilt, und welche Betr(cid:228)ge wurden tats(cid:228)chlich jedem Mitgliedstaat im Zeitraum 1993-1999 (cid:252)berwiesen? (cid:129) Welche Vorhaben wurden in Portugal w(cid:228)hrend des gleichen Zeitraums im Rahmen von RETEX finanziert? Welchen Wert und welche Dauer besitzen diese? Antwort von Herrn Barnier im Namen der Kommission (20. Dezember 1999) Die Kommission holt gegenw(cid:228)rtig die zur Beantwortung der Frage erforderlichen Informationen ein. Sie wird das Ergebnis ihrer Nachforschungen unverz(cid:252)glich mitteilen


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2180/99 van Luciana Sbarbati (ELDR) aan de Commissie. Instandhouding van de visbestanden in de Middellandse Zee.

eurovoc_concepts:
Denmark
European Economic Area
Norway
common commercial policy
customs duties
meat

text: C 203 E/146 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 18. 7. 2000 (2000/C 203 E/185) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2178/99 van Karin Riis-Jłrgensen (ELDR) aan de Commissie Betreft: Accijns bij vleesuitvoer naar Noorwegen (19 november 1999) In verband met de mondelinge vraag H-0389/99 (1) die ik tijdens het vragenuur van mei 1999 heb gesteld, verzoek ik de Commissie mede te delen of zij het feit dat een Deens bedrijf dat vlees naar Noorwegen uitvoert per kilo een accijns van NOK 84,31 moet betalen, in overeenstemming acht met de handelsover- eenkomsten tussen Noorwegen en de EU? Ter informatie: de nettoprijs voor het product in kwestie bedraagt 16,50 DKK per 850 gramendement (1) Handelingen van het Europees Parlement (mei 1999). Antwoord van de heer Patten namens de Commissie (26 november 1999) De thans geldende overeenkomst tussen Noorwegen en de Gemeenschap is de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER). In artikel 8 van deze overeenkomst worden landbouwproducten uitgesloten van de toepassing ervan, behalve in het geval van enkele welomschreven producten. Verder is het zo dat de EER geen douanegebied vormt, zodat de genoemde overeenkomst niet van invloed is op de Noorse tarievenstructuur. Er is derhalve niets in de overeenkomst dat een regeling vormt met betrekking tot het recht dat wordt betaald bij export uit de Gemeenschap naar Noorwegen. (2000/C 203 E/186) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2180/99 van Luciana Sbarbati (ELDR) aan de Commissie (19 november 1999) Betreft: Instandhouding van de visbestanden in de Middellandse Zee Bij verordening (EG) nr. 1626/94 (1) van de Raad worden technische maatregelen vastgesteld voor de instandhouding van de visbestanden in de Middellandse Zee. In artikel 2, lid 3 is het volgende bepaald: (cid:132)Met ingang van 1 januari 2002 is het verboden om vanaf een vaartuig uitgezette en vanaf de oever bediende omringende sleepnetten (strandzegens) te gebruiken tenzij de Raad ((cid:133)) aan de hand van wetenschappelijke gegevens waaruit blijkt dat het gebruik van deze netten geen schadelijke gevolgen voor de visbestanden heeft, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen anders besluit. (cid:148) Deze bepaling doet twijfel rijzen over het voortbestaan van deze vistechniek in vele kuststreken langs de Middellandse Zee en met name langs de Adriatische Zee. De techniek brengt, anders dan het vissen met sleepnetten of drijfnetten, geen risico(cid:146)s met zich mee voor het milieu en de mariene hulpbronnen, indien men zich houdt aan bepaalde vereisten als minimale en maximale maaswijdte van het net, en andere eigenschappen van de netten, alsmede de periodes en tijden voor het gebruik ervan. Welke maatregelen denkt de Commissie in de toekomst te nemen tot behoud van de verschillende visserijtradities, die deel uitmaken van het historisch en cultureel erfgoed van vele regio(cid:146)s rond de Middellandse Zee? Is de Commissie van mening dat de criteria en procedures voor een vrijstelling op het verbod op visserij met strandzegels als vervat in artikel 2, lid 3 van de verordening, uitzonderlijk streng kunnen blijken te zijn? (1) PB L 171 van 6. 7. 1994, blz. 1. Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (3 december 1999) De door het geachte parlementslid genoemde maatregel is in 1994 door de Raad genomen om jonge vis te beschermen tegen de gevolgen van vistuig dat zeer dicht bij de kust wordt gebruikt, in welke zone sommige vissoorten een deel van hun leven doorbrengen. 18. 7. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 203 E/147 Er is besloten tot een tijdelijke afwijking om de vissers in staat te stellen zich aan deze nieuwe situatie aan te passen. Naar verwachting zal deze afwijking op 31 december 2001 aflopen, tenzij uit wetenschappelijke gegevens blijkt dat handhaving ervan geen negatieve gevolgen voor de visbestanden zal hebben. Op basis van de meest recente wetenschappelijke studies zal de Commissie aan de Raad voorstellen de afwijking al dan niet te handhaven. De Raad moet daar met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit over nemen. Dit is geen bijzonder strenge of uitzonderlijke procedure. Zo is voor een aantal vergelijkbare situaties in een soortgelijke procedure voorzien (zie bijvoorbeeld artikel 3, lid 1, en artikel 6, lid 1, van de door het geachte parlementslid genoemde verordening). (2000/C 203 E/187) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2186/99 van Christos Folias (PPE-DE) aan de Commissie (29 november 1999) Betreft: Schending van het communautaire douanehandvest De communautaire douanewetgeving is van toepassing op het vervoer en de opslag in vrije douanedepots van communautaire goederen waarop vereenvoudigde procedures en formuleringen van toepassing zijn. De uitvoering van de communautaire verordeningen en het communautaire douanehandvest in Grieken- land is het werk van de plaatselijke douanekantoren en douaneautoriteiten, maar ook de Havenorganisatie van Piraeus draagt hierbij een deel van de verantwoordelijkheid. Het is duidelijk dat zowel het vervoer van goederen als de voorlopige opslag ervan in depots die voor van invoerrechten bevrijde goederen bestemd zijn geen verandering brengt in de status van deze goederen en de wijze waarop zij worden behandeld: dit moet geschieden aan de hand van de vereenvoudigde procedures. Ondernemingen die actief zijn op het gebied van het vervoer van communautaire goederen hebben herhaaldelijk aan de douaneautoriteiten, en in het bijzonder aan de douaneautoriteiten van Piraeus en aan de Havenorganisatie van Piraeus verzocht om gebruik te kunnen maken van de pier van Piraeus of een andere plaats voor de opslag van communautaire goederen, waarop de vereenvoudigde procedures van toepassing zijn. Zulks omdat het wenselijk is dat de betrokkenen worden vrijgesteld van herhaaldelijke verplaatsingen, verhoogde uitgaven, vertragingen en dergelijke. Zowel de douaneautoriteiten als de Havenorganisatie van Piraeus voeren diverse redenen aan waarom zij deze procedures niet kunnen toepassen op het vervoer en de opslag van communautaire goederen. Is de Commissie van plan een onderzoek in te stellen naar de situatie met betrekking tot het vervoer en de opslag van communautaire goederen en de weigering om de vereenvoudigde procedures toe te passen in gevallen waarin dit eigenlijk verplicht zou zijn? Welke initiatieven denkt de Commissie te nemen in verband met deze flagrante schending van de communautaire wetgeving in Griekenland, en in het bijzonder in verband met de onjuiste toepassing van de communautaire verordeningen en het communautaire douanehandvest door de douaneautoriteiten en de Havenorganisatie van Piraeus? Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie (20 december 1999) Het geachte parlementslid gelieve kennis te nemen van het antwoord van de Commissie op schriftelijke vraag E-762/98 van de heer Georg Jarzembowski (1)


title: QUESTION ÉCRITE P-2180/99 posée par Luciana Sbarbati (ELDR) à la Commission. Conservation des ressources de la pêche en Méditerranée.

text: C 203 E/146 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 18. 7. 2000 (2000/C 203 E/185) QUESTION (cid:201)CRITE P-2178/99 posØe par Karin Riis-Jłrgensen (ELDR) (cid:224) la Commission (19 novembre 1999) Objet: Droits de douane sur les exportations de viande (cid:224) destination de la NorvŁge En relation avec la question orale H-0389/99 (1) que j(cid:146)ai posØe (cid:224) la Commission durant l(cid:146)heure des questions de la pØriode de session de mai 1999, j(cid:146)aimerais savoir si la Commission estime conforme aux accords de commerce conclus entre la NorvŁge et l(cid:146)UE qu(cid:146)une entreprise danoise exportant de la viande en NorvŁge soit soumise (cid:224) des droits de douane d(cid:146)un montant de 84,31 NOK par kilo de viande? (cid:192) titre d(cid:146)information, le prix net de 850 grammes de cette mŒme viande est de 16,50 DKK. (1) DØbats du Parlement europØen (mai 1999). RØponse donnØe par M. Patten au nom de la Commission (26 novembre 1999) L(cid:146)accord actuel entre la NorvŁge et la CommunautØ, c(cid:146)est l(cid:146)accord sur l(cid:146)Espace Øconomique europØen (EEE). L(cid:146)article 8 de cet accord exclut les produits agricoles de son application, exceptØ pour certains produits spØcifiØs de maniŁre trŁs prØcise. De plus, l(cid:146)EEE n(cid:146)est pas une zone douaniŁre, ce qui fait que cet accord n(cid:146)a pas d(cid:146)influence sur la structure des droits norvØgienne. Il n(cid:146)y a par consØquent rien dans l(cid:146)accord qui rØglemente le droit payØ par des exportateurs communautaires (cid:224) la NorvŁge. (2000/C 203 E/186) QUESTION (cid:201)CRITE P-2180/99 posØe par Luciana Sbarbati (ELDR) (cid:224) la Commission (19 novembre 1999) Objet: Conservation des ressources de la pŒche en MØditerranØe L(cid:146)article 2, paragraphe 3, du rŁglement CE 1626/94 (1) du Conseil prØvoyant certaines mesures techniques de conservation des ressources de la pŒche en MØditerranØe dispose que «l(cid:146)utilisation de filets encerclants et tra(cid:238)nants, mis (cid:224) l(cid:146)eau (cid:224) l(cid:146)aide d(cid:146)une embarcation et manoeuvrØs du rivage (sennes de plage), est interdite (cid:224) partir du 1er janvier 2002, sauf si le Conseil ((cid:133)), (cid:224) la lumiŁre des donnØes scientifiques dØmontrant que leur utilisation ne comporte pas d(cid:146)incidence nØgative pour les ressources, en dØcide autrement». Cette interdiction pose la question de la survie, dans de nombreuses zones du littoral mØditerranØen, et plus particuliŁrement en mer Adriatique, de cette technique de pŒche spØcifique, qui se distingue sensiblement des chaluts de fond et des filets tournants, dans la mesure oø elle ne prØsente aucun risque pour l(cid:146)environnement et les ressources marines, pour autant que certaines conditions soient respectØes (dimensions minimales et maximales des mailles des filets et des bras, pØriodes et heures d(cid:146)utilisation, etc. ). La Commission pourrait-elle indiquer quelles mesures elle entend adopter (cid:224) l(cid:146)avenir afin de protØger les diffØrentes traditions de pŒche, qui font partie du patrimoine historique et culturel de nombreuses rØgions du bassin mØditerranØen? La Commission ne considŁre-t-elle pas que les critŁres et les procØdures d(cid:146)octroi de dØrogations (cid:224) l(cid:146)interdiction de pŒcher en utilisant des sennes de plage (article 2, paragraphe 3, du rŁglement), peuvent se rØvØler extrŒmement rigides? (1) JO L 171 du 6. 7. 1994, p. 1. RØponse donnØe par M. Fischler au nom de la Commission (3 dØcembre 1999) La mesure (cid:224) laquelle se rØfŁre l(cid:146)Honorable Parlementaire a ØtØ adoptØe par le Conseil en 1994 en vue de protØger le poisson juvØnile contre l(cid:146)incidence des engins de pŒche utilisØs trŁs prŁs des c(cid:244)tes, c(cid:146)est-(cid:224)-dire l(cid:224) oø ces poissons passent une partie de leur cycle. 18. 7. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 203 E/147 Une dØrogation temporaire a ØtØ accordØe afin de permettre aux pŒcheurs de s(cid:146)adapter (cid:224) cette situation nouvelle. La dØrogation doit prendre fin le 31 dØcembre 2001, (cid:224) moins que la preuve scientifique soit apportØe que le maintien de cette dØrogation n(cid:146)aura aucune incidence nØgative sur les ressources halieutiques. En se basant sur les Øtudes scientifiques les plus rØcentes, la Commission Ølaborera une proposition au Conseil au sujet de la question de savoir si la dØrogation doit Œtre ou non maintenue. La dØcision en question doit Œtre prise par le Conseil (cid:224) la majoritØ qualifiØe. Cette procØdure n(cid:146)a rien de particuliŁrement rigide ou exceptionnel. En fait, des procØdures analogues ont ØtØ prØvues dans un certain nombre de situations semblables (voir par exemple les articles 3, paragraphe 1, et 6, paragraphe 1, du rŁglement auquel se rØfŁre l(cid:146)Honorable Parlementaire). (2000/C 203 E/187) QUESTION (cid:201)CRITE E-2186/99 posØe par Christos Folias (PPE-DE) (cid:224) la Commission Objet: Violation du code douanier communautaire (29 novembre 1999) La lØgislation douaniŁre communautaire est applicable au transport, (cid:224) la manutention et au stockage, dans des zones de franchise douaniŁre, des marchandises communautaires (et seulement elles) assujetties aux dispositions relevant des procØdures et formalitØs simplifiØes. La responsabilitØ de l(cid:146)application des rŁglements communautaires et du code douanier communautaire incombe en GrŁce aux douanes locales et aux autoritØs douaniŁres, responsabilitØ qu(cid:146)elles partagent avec l(cid:146)Organisme du port du PirØe. Il est clair que la manutention et le stockage temporaire des marchandises dans les zones de franchise ne portent pas atteinte au rØgime de transit de ces marchandises non plus qu(cid:146)(cid:224) leur traitement, lequel doit Œtre conforme aux procØdures simplifiØes. Des sociØtØs opØrant dans le secteur du transport des marchandises communautaires ont, (cid:224) maintes reprises, demandØ aux autoritØs douaniŁres, et notamment aux autoritØs douaniŁres du PirØe et (cid:224) l(cid:146)Organisme du port du PirØe, (cid:224) pouvoir utiliser, pour le dØchargement de marchandises communautaires, des quais du PirØe ou autres emplacements rØgis par les procØdures simplifiØes en vigueur applicables (cid:224) la manutention et au stockage de chargements communautaires, afin d(cid:146)Øpargner aux intØressØs des dØplace- ments multiples, surcoßts, retards, etc. Or, aussi bien les autoritØs douaniŁres que l(cid:146)Organisme du port du PirØe avancent diverses justifications pour ne pas appliquer ces procØdures (cid:224) la manutention et au stockage de produits communautaires. La Commission est-elle disposØe (cid:224) enquŒter sur le rØgime de manutention et de stockage des marchandises communautaires, ainsi que sur la non-application des procØdures simplifiØes dans tous les cas oø le recours (cid:224) ces derniŁres s(cid:146)impose? Quelles initiatives la Commission compte-t-elle prendre au regard de la violation flagrante de la lØgislation communautaire, et notamment de l(cid:146)application insatisfaisante des rŁglements communautaires et du code douanier communautaire par les autoritØs douaniŁres elles-mŒmes ainsi que par l(cid:146)Organisme du port du PirØe en GrŁce? RØponse donnØe par M. Bolkestein au nom de la Commission (20 dØcembre 1999) L(cid:146)Honorable Parlementaire voudra bien se reporter (cid:224) la rØponse que la Commission a donnØe (cid:224) la question Øcrite E-762/98 posØe par M. Georg Jarzembowski (1)