title: Neuvoston 29 päivänä marraskuuta 1999 Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen vahvistama yhteinen kanta (EY) N:o 8/2000 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi sähköisen rahan liikkeeseenlaskijoiden liiketoiminnan aloittamisesta, harjoittamisesta ja toiminnan vakauden valvonnasta

text: 28. 1. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 26/1 I (Tiedonantoja) NEUVOSTO Neuvoston 29 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) marraskuuta 1999 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 8/2000 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/(cid:133)/EY antamiseksi s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden liiketoiminnan aloittamisesta, harjoittamisesta ja toiminnan vakauden valvonnasta (2000/C 26/01) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka j(cid:228)senvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)ysten yhteensovittamiseksi ja yhdenmukaistamiseksi. ottavat huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 47 artiklan 2 kohdan ensimm(cid:228)isen ja kolmannen virkkeen, ottavat huomioon komission ehdotuksen (1), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2), ottavat huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon (3), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tty(cid:228) menettely(cid:228) (4), sek(cid:228) katsovat seuraavaa: 1) Neuvoston direktiivin 77/780/ETY (5) 1 artiklan ensim- m(cid:228)isen luetelmakohdan b alakohdassa tarkoitettujen luot- tolaitosten toimiala on rajoitettu. 2) On tarpeen ottaa huomioon n(cid:228)iden laitosten erityis- luonne ja toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden liiketoiminnan aloittamista, harjoittamista ja toiminnan vakauden valvontaa koskevien (1) EYVL C 317, 15. 10. 1998, s. 7. (2) EYVL C 101, 12. 4. 1999, s. 64. (3) EYVL C 189, 6. 7. 1999, s. 7. (4) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 15. huhtikuuta 1999 (EYVL C 219, 30. 7. 1999, s. 415), neuvoston yhteinen kanta, annettu 29. marraskuuta 1999 ja Euroopan parlamentin p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s, tehty (cid:133) (ei viel(cid:228) julkaistu virallisessa lehdess(cid:228)). (5) Ensimm(cid:228)inen neuvoston direktiivi 77/780/ETY, annettu 12 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1977, luottolaitosten liiketoiminnan aloittamiseen ja harjoittamiseen liittyvien lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)ysten yhteensovittamisesta (EYVL L 322, 17. 12. 1977, s. 30), direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parla- mentin ja neuvoston direktiivill(cid:228) 1999/(cid:133)/EY (EYVL L (cid:133)). 3) T(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)ist(cid:228) rahaa voidaan pit(cid:228)(cid:228) metallira- hojen ja seteleiden s(cid:228)hk(cid:246)isen(cid:228) korvikkeena, joka on tal- lennettu s(cid:228)hk(cid:246)iseen v(cid:228)lineeseen kuten (cid:228)lykorttiin tai tieto- koneen muistiin ja joka tavallisesti on tarkoitettu pieneh- k(cid:246)jen maksujen suorittamiseen s(cid:228)hk(cid:246)isesti. 4) Valittu l(cid:228)hestymistapa on rajoitettu ainoastaan sellaisen olennaisen yhdenmukaistamisen saavuttamiseksi, joka on tarpeen ja riitt(cid:228)v(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden toimiluvan keskin(cid:228)isen tunnustamisen ja toiminnan vakauden valvonnan kannalta, mik(cid:228) mahdollistaa yhden, koko yhteis(cid:246)n kattavan ja haltijoiden luottamuksen var- mistavan toimiluvan my(cid:246)nt(cid:228)misen ja kotij(cid:228)senvaltiossa tapahtuvan toiminnan vakauden valvonnan periaatteen soveltamisen. 5) S(cid:228)hk(cid:246)inen kauppa kehittyy nopeasti, mink(cid:228) vuoksi on toivottavaa laatia sellaiset s(cid:228)(cid:228)ntelypuitteet, joiden avulla voidaan hy(cid:246)dynt(cid:228)(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan kaikki mahdolliset edut ja erityisesti v(cid:228)ltet(cid:228)(cid:228)n teknisen innovaation vaikeut- taminen; niinp(cid:228) t(cid:228)ll(cid:228) direktiivill(cid:228) luodaan teknologian kannalta neutraalit oikeudelliset puitteet, joilla yhdenmu- kaistetaan s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden toimin- nan vakauden valvonta siin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin kuin on tarpeen nii- den toiminnan vakauden ja hyv(cid:228)n liiketoimintatavan kan- nalta ja erityisesti niiden taloudellisen riippumattomuuden varmistamiseksi. 6) Neuvoston direktiivin 89/646/ETY (6) liitteen 5 kohdan nojalla luottolaitokset saavat jo laskea liikkeeseen ja hal- linnoida maksuv(cid:228)lineit(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)inen raha mukaan luettuna (6) Toinen neuvoston direktiivi 89/646/ETY, annettu 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulu- kuuta 1989, luottolaitosten liiketoiminnan aloittamiseen ja harjoit- tamiseen liittyvien lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten yhteensovittamisesta ja direktiivin 77/780/ETY muuttamisesta (EYVL L 386, 30. 12. 1989, s. 1), direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivill(cid:228) 92/30/ETY (EYVL L 110, 28. 4. 1992, s. 52). 8) 9) 10) C 26/2 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 28. 1. 2000 ja harjoittaa t(cid:228)t(cid:228) toimintaa koko yhteis(cid:246)n alueella vasta- vuoroisen tunnustamisen ja kattavan toiminnan vakauden valvontaj(cid:228)rjestelm(cid:228)n alaisena, joita niihin sovelletaan Euroopan pankkidirektiivien mukaisesti. 7) On sek(cid:228) perusteltua ett(cid:228) toivottavaa ottaa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n erilli- nen j(cid:228)rjestelm(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden toi- minnan vakauden valvontaa varten, joka, vaikka onkin mitoitettu muiden luottolaitosten toiminnan vakauden valvontaj(cid:228)rjestelm(cid:228)n ja erityisesti direktiivien 77/780/ETY ja 89/646/ETY mukaisesti, eroaa siit(cid:228), koska s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlasku ei itsess(cid:228)(cid:228)n ole s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan erityisluonteen vuoksi eli sen vuoksi, ett(cid:228) se on seteleit(cid:228) ja metallirahoja direktiivin 89/646/ETY 3 artiklan mukaista talletusten vastaanotta- mistoimintaa, jos vastaanotetut varat vaihdetaan v(cid:228)litt(cid:246)- m(cid:228)sti s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan. korvaava maksuv(cid:228)line, jota s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijat saavat harjoittaa, ja varmistetaan toiminnan vakaus sijoituksia koskevilla varovaisilla rajoituksilla, joiden tavoitteena on varmistaa, ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden liikkeess(cid:228) ole- vaan s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan liittyvien rahoitusvastuiden takeena on aina riitt(cid:228)v(cid:228)n likvidit omaisuuser(cid:228)t, joihin liit- tyy alhainen riski. 12) Ennen luottolaitosten ulkoistettujen toimintojen vakauden valvonnan yhdenmukaistamista on tarpeen, ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)i- sen rahan liikkeellelaskijoilla on asianmukaiset ja riitt(cid:228)v(cid:228)t hallinnon ja valvonnan menettelyt; on mahdollista, ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskuun liittyvi(cid:228) toiminnallisia ja muita aputoimintoja harjoittavat yritykset, joiden toi- minnan vakautta ei valvota, joten on t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)i- sen rahan liikkeeseenlaskijoiden sis(cid:228)iset rakenteet mahdol- listavat sen, ett(cid:228) ne kykenev(cid:228)t vastaamaan niihin kohdis- tuviin taloudellisiin ja muihin riskeihin. S(cid:228)hk(cid:246)ist(cid:228) rahaa vastaan yleis(cid:246)lt(cid:228) vastaanotetut varat, joista syntyy saatava liikkeeseenlaskijalla olevalle tilille, on direktiiveiss(cid:228) 77/780/ETY ja 89/646/ETY tarkoitettua tal- letusten tai muiden takaisin maksettavien varojen vastaan- ottamista. 13) S(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlasku voi vaikuttaa rahoitus- j(cid:228)rjestelm(cid:228)n vakauteen ja maksuj(cid:228)rjestelmien moitteetto- maan toimintaan; yhteisty(cid:246)n on oltava tiivist(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan j(cid:228)rjestelmien asianmukaisuutta arvioitaessa. S(cid:228)hk(cid:246)isen rahan lunastettavuus on tarpeen sen haltijoiden luottamuksen varmistamiseksi; lunastettavuus ei itsess(cid:228)(cid:228)n merkitse sit(cid:228), ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)ist(cid:228) rahaa vastaan vastaanotettuja varoja pidet(cid:228)(cid:228)n direktiiveiss(cid:228) 77/780/ETY ja 89/646/ETY tarkoitettuina talletuksina tai muina takaisinmaksettavina varoina. S(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskemiseen liittyvien erityis- riskien huomioon ottamiseksi t(cid:228)m(cid:228)n toiminnan vakauden valvontaj(cid:228)rjestelm(cid:228)n on oltava tarkemmin kohdennettu ja siten yksinkertaisempi kuin luottolaitoksiin sovellettava toiminnan vakauden valvontaj(cid:228)rjestelm(cid:228), erityisesti pie- nemm(cid:228)n alkup(cid:228)(cid:228)omavaatimuksen ja direktiivien 89/647/ ETY (1), 92/121/ETY (2) ja 93/6/ETY (3) soveltamattomuu- den osalta. 11) On kuitenkin tarpeen s(cid:228)ilytt(cid:228)(cid:228) tasapuoliset toimintaedel- lytykset s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden ja muiden luottolaitosten v(cid:228)lill(cid:228) ja siten varmistaa tasapuoliset kil- pailuedellytykset useammanlaisten yritysten v(cid:228)lill(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)i- sen rahan haltijoiden eduksi; t(cid:228)m(cid:228) toteutuu, koska s(cid:228)h- k(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden toiminnan vakauden valvontaj(cid:228)rjestelm(cid:228)n edell(cid:228) mainittujen yksinkertaisem- jotka ovat pien piirteiden vastapainona on s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228), tiukempia kuin muihin luottolaitoksiin sovellettavat s(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)kset ja joilla rajoitetaan erityisesti sit(cid:228) liiketoimintaa, (1) Neuvoston direktiivi 89/647/ETY, annettu 18 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1989, 386, 30. 12. 1989, s. 14), direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutet- tuna direktiivill(cid:228) 98/33/EY (EYVL L 204, 21. 7. 1998, s. 29). vakavaraisuussuhteesta luottolaitosten (EYVL L 14) On asianmukaista antaa toimivaltaisille viranomaisille mahdollisuus poiketa joistakin tai kaikista t(cid:228)ll(cid:228) direktii- vill(cid:228) s(cid:228)(cid:228)detyist(cid:228) vaatimuksista niiden s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liik- keeseenlaskijoiden osalta, jotka toimivat ainoastaan kysei- sen j(cid:228)senvaltion alueella. 15) T(cid:228)m(cid:228)n direktiivin antaminen on tarkoituksenmukaisin keino toivottujen tavoitteiden saavuttamiseksi; t(cid:228)ss(cid:228) direk- tiiviss(cid:228) rajoitutaan niihin v(cid:228)himm(cid:228)isvaatimuksiin, joiden avulla n(cid:228)m(cid:228) tavoitteet saavutetaan eik(cid:228) siin(cid:228) ylitet(cid:228) sit(cid:228), mik(cid:228) on t(cid:228)t(cid:228) tarkoitusta varten tarpeen. 16) Olisi s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin tarkistamisesta ottaen huomioon markkinoiden kehittymisest(cid:228) saatu kokemus sek(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan haltijoiden suoja. 17) Pankkialan neuvoa-antavaa komiteaa on kuultu t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin antamisesta, OVAT ANTANEET T˜M˜N DIREKTIIVIN: 1 artikla Soveltamisala, m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)t ja harjoitettavan toiminnan rajoitukset (2) Neuvoston direktiivi 92/121/ETY, annettu 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1992, luottolaitosten suurten riskikeskittymien valvonnasta ja tar- kastamisesta (EYVL L 29, 5. 2. 1993, s. 1), direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla. (3) Neuvoston direktiivi 93/6/ETY, annettu 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1993, sijoituspalveluyritysten ja luottolaitosten omien varojen riitt(cid:228)- vyydest(cid:228) (EYVL L 141, 11. 6. 1993, s. 1), direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivill(cid:228) 98/33/EY. T(cid:228)t(cid:228) direktiivi(cid:228) sovelletaan s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlas- 1. kijoihin. T(cid:228)t(cid:228) direktiivi(cid:228) ei sovelleta direktiivin 77/780/ETY 2 2. artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin laitoksiin. 28. 1. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 26/3 3. T(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) tarkoitetaan: a) (cid:146)s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijalla(cid:146) yrityst(cid:228) tai muuta oikeushenkil(cid:246)(cid:228), joka ei ole direktiivin 77/780/ETY 1 artik- lan ensimm(cid:228)isen luetelmakohdan a alakohdassa tarkoitettu luottolaitos ja joka laskee liikkeeseen s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan muo- dossa olevia maksuv(cid:228)lineit(cid:228); b) (cid:146)s(cid:228)hk(cid:246)isell(cid:228) rahalla(cid:146) rahallista arvoa, seenlaskijaan kohdistuvana saatavana, joka ilmenee liikkee- i) joka on tallennettu s(cid:228)hk(cid:246)iseen v(cid:228)lineeseen; ii) joka on laskettu liikkeeseen varoja vastaan, joiden arvo on v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n liikkeeseen laskettu rahallinen arvo; iii) jonka hyv(cid:228)ksyv(cid:228)t maksuv(cid:228)lineen(cid:228) muut yritykset kuin liikkeeseenlaskija. J(cid:228)senvaltioiden on kiellett(cid:228)v(cid:228) henkil(cid:246)it(cid:228) tai yrityksi(cid:228), jotka 4. eiv(cid:228)t ole direktiivin 77/780/ETY 1 artiklan ensimm(cid:228)isess(cid:228) lue- telmakohdassa m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) luottolaitoksia, harjoittamasta s(cid:228)h- k(cid:246)isen rahan liikkeeseen laskemista. S(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden muu liiketoiminta 5. kuin s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseen lasku rajoitetaan: a) siihen l(cid:228)heisesti liittyvien rahoitus- tai muiden palveluiden tarjoamiseen, kuten s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan hallinnointiin, joka tapahtuu suorittamalla toiminnallisia ja muita aputoimin- jotka liittyv(cid:228)t sen liikkeeseenlaskuun, sek(cid:228) muiden toja, hallinnointiin, liikkeeseenlaskuun maksuv(cid:228)lineiden lukuun ottamatta luoton my(cid:246)nt(cid:228)mist(cid:228) miss(cid:228)(cid:228)n muodossa; ja ja 2. Direktiivin 77/780/ETY 2 artiklan 5 ja 6 kohtaa, 3 artik- lan 3 kohdan b, c ja d alakohtaa, 3 artiklan 7 kohtaa, 4 ja 6 artiklaa, 7 artiklan 2 ja 3 kohtaa, 8 artiklan 2, 3 ja 4 kohtaa, 10 ja 14 artiklaa sek(cid:228) direktiivin 89/646/ETY 4, 6, 10 ja 12 artiklaa, 18 artiklan 2 kohtaa, 23 ja 24 artiklaa ei sovelleta. Direktiiviss(cid:228) 89/646/ETY s(cid:228)(cid:228)dettyj(cid:228) keskin(cid:228)ist(cid:228) tunnustamista koskevia j(cid:228)rjestelyj(cid:228) ei sovelleta muuhun s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liik- keeseenlaskijan liiketoimintaan kuin s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkee- seenlaskuun. Edell(cid:228) 1 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii alakohdassa 3. tarkoitettua varojen vastaanottamista ei pidet(cid:228) direktiivin 89/646/ETY 3 artiklan mukaisena talletuksena tai muina takai- jos vastaanotetut varat vaihdetaan sin maksettavina varoina, v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)sti s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan. 3 artikla Lunastettavuus 1. S(cid:228)hk(cid:246)isen rahan haltija voi voimassaoloaikana pyyt(cid:228)(cid:228) liikkeeseenlaskijaa lunastamaan sen metallirahoina ja setelein(cid:228) tai tilisiirtona ilman muita kuluja kuin ne, joita kyseisen toimen toteuttaminen ehdottomasti edellytt(cid:228)(cid:228). Lunastusehtojen on selke(cid:228)sti k(cid:228)yt(cid:228)v(cid:228) ilmi liikkeeseenlaski- 2. jan ja haltijan v(cid:228)lisest(cid:228) sopimuksesta. Sopimuksessa voidaan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228) lunastukselle v(cid:228)himm(cid:228)is- 3. m(cid:228)(cid:228)r(cid:228). M(cid:228)(cid:228)r(cid:228) voi olla enint(cid:228)(cid:228)n 10 euroa. b) tietojen tallentamiseen s(cid:228)hk(cid:246)iseen v(cid:228)lineeseen muiden yri- tysten tai julkisten laitosten puolesta. 4 artikla S(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoilla ei saa olla omistusosuuk- sia muissa yrityksiss(cid:228) paitsi silloin, kun n(cid:228)m(cid:228) suorittavat toi- mintoja tai muita aputoimintoja, jotka liittyv(cid:228)t kyseisen laitok- sen liikkeeseen laskemaan tai jakamaan s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan. 2 artikla Pankkidirektiivien soveltaminen Alkup(cid:228)(cid:228)omaa ja pysyvi(cid:228) omia varoja koskevat vaatimukset 1. josta S(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijan alkup(cid:228)(cid:228)oman, on s(cid:228)(cid:228)detty luottolaitosten omista varoista 17 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) huhti- kuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/299/ETY (2) 2 artiklan 1 kohdan 1 ja 2 alakohdassa, on oltava v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 1 miljoona euroa. Sen est(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228), mit(cid:228) j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) 2 ja 3 koh- dassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, omat varat, joista on s(cid:228)(cid:228)detty direktiiviss(cid:228) 89/299/ETY, eiv(cid:228)t saa olla alle t(cid:228)m(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n. 1. Ellei nimenomaisesti toisin s(cid:228)(cid:228)det(cid:228), ainoastaan viittaukset luottolaitoksiin direktiiveiss(cid:228) 77/780/ETY, 89/646/ETY, 91/ 308/ETY (1) ja 92/30/ETY koskevat s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkee- seenlaskijoita. 2. S(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijan omien varojen on aina oltava v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 2 prosenttia sen liikkeess(cid:228) olevaan s(cid:228)h- k(cid:246)iseen rahaan liittyvien rahoitusvaateiden kulloisestakin m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)st(cid:228) tai edelt(cid:228)vien kuuden kuukauden kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n keski- arvosta sen mukaan, kumpi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on suurempi. (1) Neuvoston direktiivi 91/308/ETY, annettu 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1991, rahoitusj(cid:228)rjestelm(cid:228)n rahanpesutarkoituksiin k(cid:228)ytt(cid:228)misen est(cid:228)- misest(cid:228) (EYVL L 166, 28. 6. 1991, s. 77). (2) EYVL L 124, 5. 5. 1989, s. 16, direktiivi sellaisena kuin se on vii- meksi muutettuna direktiivill(cid:228) 92/30/EY. C 26/4 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 28. 1. 2000 3. Jos s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskija ei ole harjoittanut liiketoimintaa kuutta kuukautta aloitusp(cid:228)iv(cid:228) mukaan luettuna, sen omien varojen on oltava v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 2 prosenttia sen liik- keess(cid:228) olevaan s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan liittyvien rahoitusvaateiden nykym(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) tai kuuden kuukauden tavoitteellisen kokonais- m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n keskiarvosta sen mukaan, kumpi m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on suurempi. Liikkeeseenlaskijan liikkeess(cid:228) olevaan s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan liitty- vien rahoitusvaateiden kuuden kuukauden tavoitteellinen koko- naism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) osoitetaan liiketoimintasuunnitelmassa, johon on tehty toimivaltaisten viranomaisten mahdollisesti vaatimat muutokset. dej(cid:228) korkoihin ja valuuttoihin liittyvi(cid:228) taseen ulkopuolisia eri(cid:228) p(cid:246)rssiss(cid:228) vaihdettavien johdannaisinstrumenttien (eli vakioitu- jen johdannaissopimusten) muodossa, joihin ei sovelleta direk- tiivin 89/647/ETY liitett(cid:228) II. Johdannaisinstrumenttien k(cid:228)ytt(cid:246) ensimm(cid:228)isen virkkeen mukaisesti on sallittua ainoastaan jos tavoitteena on poistaa markkinariskit kokonaan ja siin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin, kuin se on mahdollista saavuttaa. 4. J(cid:228)senvaltiot asettavat tarkoituksenmukaiset rajat markki- nariskeille, joita s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoille voi syn- ty(cid:228) 1 kohdassa tarkoitetuista sijoituksista. 5 artikla Sijoituksia koskevat rajoitukset Sovellettaessa 1 kohtaa omaisuuser(cid:228)t arvostetaan han- 5. kinta- tai markkina-arvoonsa sen mukaan, kumpi niist(cid:228) on alempi. 1. S(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijan on sijoitettava m(cid:228)(cid:228)r(cid:228), joka vastaa v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n sen liikkeess(cid:228) olevaan s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan liittyvien rahoitusvaateiden m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228), ainoastaan seuraaviin omaisuuseriin: a) riitt(cid:228)v(cid:228)n likvideihin omaisuuseriin, joilla on luottoriskin arvioinnissa nollapainotus direktiivin 89/647/ETY 6 artik- lan 1 kohdan a alakohdan 1, 2, 3 ja 4 alakohdan sek(cid:228) 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti; b) direktiiviss(cid:228) 89/647/ETY m(cid:228)(cid:228)riteltyihin A-alueen luottolai- toksiin tehtyihin avista-talletuksiin; ja c) velkasitoumuksiin, i) jotka ovat riitt(cid:228)v(cid:228)n likvidej(cid:228); ii) jotka eiv(cid:228)t kuulu 1 kohdan a alakohtaan; iii) jotka toimivaltaiset viranomaiset katsovat direktiivin 93/6/ETY 2 artiklan 12 kohdassa tarkoitetut vaatimuk- set t(cid:228)ytt(cid:228)viksi; ja iv) joiden liikkeeseenlaskijoina ovat muut kuin ne yrityk- set, joilla on direktiivin 89/646/ETY 1 artiklassa m(cid:228)(cid:228)- ritelty m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)osuus kyseisest(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkee- seenlaskijasta tai jotka on sis(cid:228)llytett(cid:228)v(cid:228) kyseisten yritys- ten konsolidoituun tilinp(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen. Artiklan 1 kohdan b ja c alakohdassa tarkoitetut sijoituk- 2. set voivat olla korkeintaan kaksikymment(cid:228) kertaa s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijan omia varoja vastaava m(cid:228)(cid:228)r(cid:228), ja niihin sovelletaan rajoituksia, jotka ovat v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n yht(cid:228) tiukat kuin luottolaitoksia koskevat direktiivin 92/121/ETY mukaiset rajoi- tukset. 3. S(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskusta ja 1 kohdassa tarkoi- tetuista sijoituksista johtuvilta markkinariskeilt(cid:228) suojautuakseen s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijat voivat k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) riitt(cid:228)v(cid:228)n likvi- 6. Jos 1 kohdassa tarkoitettujen omaisuuserien arvo laskee alle liikkeess(cid:228) olevaan s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan liittyvien rahoitusvaa- teiden arvon, toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, ett(cid:228) kyseinen s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskija toteuttaa tarvit- tavat toimenpiteet tilanteen korjaamiseksi viipym(cid:228)tt(cid:228). T(cid:228)ss(cid:228) tar- koituksessa ja ainoastaan v(cid:228)liaikaisesti toimivaltaiset viranomai- set voivat sallia, ett(cid:228) liikkeeseenlaskijan s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan liit- tyvien rahoitusvaateiden takeena on muita kuin 1 kohdassa tar- joka ei koitettuja omaisuuseri(cid:228) korkeintaan sellainen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228), ylit(cid:228) viitt(cid:228) prosenttia n(cid:228)ist(cid:228) vaateista tai liikkeellelaskijan omien varojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228) sen mukaan, kumpi n(cid:228)ist(cid:228) on alempi. 6 artikla Erityisvaatimuksia koskevat toimivaltaisten viranomaisten tarkastukset Toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, ett(cid:228) joko s(cid:228)h- k(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijat itse suorittavat 4 ja 5 artiklan noudattamista koskevat laskelmat v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n kaksi kertaa vuo- dessa ja toimittavat ne sek(cid:228) kaikki tarvittavat osatiedot toimi- valtaisille viranomaisille, tai laskemisen suorittavat toimivaltai- set viranomaiset s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden toimit- tamien tietojen perusteella. 7 artikla Toiminnan asianmukainen ja riitt(cid:228)v(cid:228) j(cid:228)rjest(cid:228)minen S(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijalla on oltava asianmukaiset ja riitt(cid:228)v(cid:228)t hallinnon ja kirjanpidon menettelyt sek(cid:228) riitt(cid:228)v(cid:228) sis(cid:228)i- nen valvonta. N(cid:228)iss(cid:228) on otettava huomioon liikkeeseenlaskijan taloudelliset ja muut riskit mukaan lukien tekniset ja menettely- tapoihin liittyv(cid:228)t riskit sek(cid:228) riskit, jotka liittyv(cid:228)t sen yhteisty(cid:246)- h(cid:246)n jonkin sellaisen yrityksen kanssa, joka hoitaa liikkeeseen- laskijan liiketoimintaan liittyvi(cid:228) toimintoja tai muita aputoimin- toja. 28. 1. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 26/5 8 artikla Poikkeus 1. J(cid:228)senvaltiot voivat sallia, ett(cid:228) niiden toimivaltaiset viran- omaiset ovat soveltamatta s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoi- hin t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin joitain tai kaikkia s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) ja direktii- vej(cid:228) 77/780/ETY ja 89/646/ETY tapauksissa, joissa joko: a) b) tarkoitetun liikkeeseenlaskijan t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin 1 artiklan 3 kohdan a alakohdassa kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) tuottaa liikkeess(cid:228) olevaan s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan liittyvien rahoitusvaateiden kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n, joka ei yleens(cid:228) ylit(cid:228) 5 miljoonaa euroa eik(cid:228) koskaan 6 miljoonaa euroa; tai liiketoiminnan liikkeeseenlaskijan liikkeeseen laskema s(cid:228)hk(cid:246)inen raha hyv(cid:228)ksyt(cid:228)(cid:228)n maksuv(cid:228)lineen(cid:228) ainoastaan liikkeeseenlaskijan tyt(cid:228)ryrityksiss(cid:228), jotka suorittavat laitoksen liikkeeseen laske- maan tai jakamaan s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan liittyvi(cid:228) toiminnalli- sia tai muita aputoimintoja, emoyrityksess(cid:228) tai emoyrityk- sen muissa tyt(cid:228)ryrityksiss(cid:228); tai 9 artikla Ennen direktiivin voimaantuloa toimineiden yritysten toimilupa Toimilupa katsotaan olevan niill(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin soveltamis- alaan kuuluvilla s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoilla, jotka ovat aloittaneet toimintansa p(cid:228)(cid:228)konttorinsa sijaintij(cid:228)senvaltion niiden s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)sten mukaan, jotka olivat voimassa ennen t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanemiseksi annettujen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten voi- maantulop(cid:228)iv(cid:228)(cid:228) tai ennen 10 artiklan 1 kohdassa mainittua p(cid:228)iv(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) sen mukaan, kumpi on aikaisempi. J(cid:228)senvaltioiden on velvoitettava t(cid:228)llaiset s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijat toi- mittamaan toimivaltaisille viranomaisille kaikki tarvittavat tie- dot, joiden perusteella toimivaltaiset viranomaiset voivat arvi- oida kuuden kuukauden kuluessa t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n- panemiseksi annettujen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten voimaantulop(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228), t(cid:228)ytt(cid:228)- v(cid:228)tk(cid:246) n(cid:228)m(cid:228) yritykset t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin mukaiset vaatimukset, mit(cid:228) toimenpiteit(cid:228) on toteutettava vaatimusten t(cid:228)ytt(cid:228)miseksi tai onko toimilupa syyt(cid:228) peruuttaa. Jos vaatimuksia ei ole t(cid:228)y- tetty kuuden kuukauden kuluessa 10 artiklan 1 kohdassa tar- koitetusta p(cid:228)iv(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228), s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskija ei voi tulla vastavuoroisesti tunnustetuksi t(cid:228)m(cid:228)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajan j(cid:228)l- keen. 10 artikla T(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano c) liikkeeseenlaskijan liikkeeseen laskema s(cid:228)hk(cid:246)inen raha hyv(cid:228)ksyt(cid:228)(cid:228)n maksuv(cid:228)lineen(cid:228) ainoastaan rajoitetussa m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)ss(cid:228) yrityksi(cid:228), joille ovat selke(cid:228)sti ominaisia seuraavat sei- kat: 1. J(cid:228)senvaltioiden on saatettava t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin noudatta- misen edellytt(cid:228)m(cid:228)t lait, asetukset ja hallinnolliset m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset voimaan viimeist(cid:228)(cid:228)n (cid:133) (*). Niiden on ilmoitettava t(cid:228)st(cid:228) komis- siolle viipym(cid:228)tt(cid:228). i) niiden sijainti samoissa tiloissa tai muulla rajoitetulla paikallisella alueella; tai ii) niiden l(cid:228)heinen rahoituksellinen tai liiketaloudellinen liikkeeseenlaskijaan kuten yhteinen markki- yhteys nointi- tai jakeluj(cid:228)rjestelm(cid:228). N(cid:228)iss(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden antamissa s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksiss(cid:228) on viitattava t(cid:228)h(cid:228)n direktiiviin tai niihin on liitett(cid:228)v(cid:228) t(cid:228)llainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. J(cid:228)senvaltioiden on s(cid:228)(cid:228)dett(cid:228)v(cid:228) siit(cid:228), miten viittaus tehd(cid:228)(cid:228)n. 2. J(cid:228)senvaltioiden on toimitettava t(cid:228)ss(cid:228) direktiiviss(cid:228) tarkoite- tuista kysymyksist(cid:228) antamansa keskeiset kansalliset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset kirjallisina komissiolle. Perustana olevissa sopimusj(cid:228)rjestelyiss(cid:228) on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tt(cid:228)v(cid:228), ett(cid:228) s(cid:228)h- k(cid:246)iseen tallennusv(cid:228)lineeseen, joka on haltijan k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) maksu- jen suorittamista varten, tallennettavan s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan enim- m(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on 150 euroa. 11 artikla Tarkistaminen S(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskija, jonka osalta on tehty 2. poikkeus 1 kohdan nojalla, ei voi hy(cid:246)ty(cid:228) direktiiviss(cid:228) 89/646/ETY s(cid:228)(cid:228)detyist(cid:228) keskin(cid:228)ist(cid:228) tunnustamista koskevista j(cid:228)rjestelyist(cid:228). Komission on annettava viimeist(cid:228)(cid:228)n (**) Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin soveltamisesta, erityi- sesti (cid:151) toimenpiteist(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan haltijoiden suojaamiseksi, mukaan lukien mahdollinen tarve ottaa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n vakuus- j(cid:228)rjestelm(cid:228), J(cid:228)senvaltioiden on edellytett(cid:228)v(cid:228), ett(cid:228) kaikki s(cid:228)hk(cid:246)isen 3. rahan liikkeeseenlaskijat, joille on my(cid:246)nnetty t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin sek(cid:228) direktiivien 77/780/ETY ja 89/646/ETY soveltamista kos- keva poikkeus, antavat tietoja toiminnastaan mukaan lukien tiedot s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan liittyvien rahoitusvaa- teiden kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228). s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti (cid:151) p(cid:228)(cid:228)omavaatimuksista, (cid:151) poikkeuksista, ja (*) 18 kuukautta t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin voimaantulop(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228). (**) 54 kuukautta t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin voimaantulop(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228). C 26/6 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 28. 1. 2000 (cid:151) mahdollisesta tarpeesta kielt(cid:228)(cid:228) koron maksu s(cid:228)hk(cid:246)isen 13 artikla rahan vaihdosta saaduille varoille T(cid:228)m(cid:228) direktiivi on osoitettu kaikille j(cid:228)senvaltioille. sek(cid:228) tarvittaessa sen tarkistamista koskeva ehdotus. 12 artikla Voimaantulo T(cid:228)m(cid:228) direktiivi Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). tulee voimaan p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228), jona se julkaistaan Tehty (cid:133) Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puhemies (cid:133) Puheenjohtaja (cid:133) 28. 1. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 26/7 NEUVOSTON PERUSTELUT I JOHDANTO 1. Komissio toimitti neuvostolle 22. syyskuuta ehdotuksen direktiiviksi s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseen- laskijoiden liiketoiminnan aloittamisesta, harjoittamisesta ja toiminnan vakauden valvonnasta; ehdotus perustuu EY:n perustamissopimuksen 47 artiklan 2 kohtaan, erityisesti sen ensimm(cid:228)iseen ja kolmanteen virkkeeseen. Euroopan parlamentti antoi ehdotuksesta lausuntonsa ensimm(cid:228)isess(cid:228) k(cid:228)sittelyss(cid:228) 15. huhtikuuta 1999. Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 27. tammikuuta 1999 ja Euroopan keskus- pankki 18. tammikuuta 1999. 2. Neuvosto vahvisti yhteisen kantansa 29. marraskuuta 1999 perustamissopimuksen 251 artiklan mukaisesti. II TAVOITE Direktiiviss(cid:228) otetaan k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n erityinen s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden valvontaj(cid:228)rjestelm(cid:228). J(cid:228)r- jestelm(cid:228) perustuu nykyiseen, luottolaitoksiin sovellettavaan toiminnan vakauden valvontaj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228)n, mutta se eroaa siit(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskemiseen liittyvien erityisriskien huomioon ottami- seksi. Tavoitteena on luoda k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228)n tekniikan kannalta neutraalit oikeudelliset puitteet, joilla yhdenmukaistetaan s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden toiminnan vakauden valvonta, jotta voidaan varmistaa niiden toiminnassa hyv(cid:228)n liiketavan ja varovaisuusperiaatteen noudattaminen sek(cid:228) taloudelli- nen riippumattomuus. Samalla tavoitteena on laatia sellaiset s(cid:228)(cid:228)ntelypuitteet, joiden avulla voidaan hy(cid:246)dynt(cid:228)(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan kaikki mahdolliset edut ja joilla ei vaikeuteta teknist(cid:228) innovaatiota. III YHTEISEN KANNAN ERITTELY Yhteinen kanta noudattaa komission ehdotuksen p(cid:228)(cid:228)linjoja. Komission ehdotuksen tapaan my(cid:246)s yhtei- sess(cid:228) kannassa tavoitteena on p(cid:228)(cid:228)st(cid:228) tasapainoon siin(cid:228), ett(cid:228) toisaalta on tarpeen s(cid:228)(cid:228)t(cid:228)(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden taloudellisesta riippumattomuudesta ja kuluttajansuojasta ja toisaalta on varmis- tettava, ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan j(cid:228)rjestelmien kehitys ei vaikeudu liiallisen s(cid:228)(cid:228)ntelyn takia. Yhteisess(cid:228) kan- nassa tasapaino on saavutettu ottamalla joissakin kysymyksiss(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n rajoittavammat, toisissa taas joustavammat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset kuin komission ehdotuksessa. Seuraavassa esitet(cid:228)(cid:228)n yhteisess(cid:228) kannassa olevat muutokset komission ehdotukseen verrattuna. Euroo- pan parlamentin ehdottama tarkistus 1, jonka mukaan kaikkialla tekstiss(cid:228) sana (cid:148)k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)(cid:148) korvataan sanalla (cid:148)haltija(cid:148), on sis(cid:228)llytetty yhteiseen kantaan. 1 artikla (komission ehdotuksen 1 artikla) Euroopan parlamentin tarkistus 14 sis(cid:228)llytet(cid:228)(cid:228)n 3 kohdan a alakohtaan. Lis(cid:228)ksi alakohdassa selvenne- t(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) direktiivi(cid:228) sovelletaan ainoastaan s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoihin. Artiklan 3 kohdan b alakohdan tarkoituksena on t(cid:228)sment(cid:228)(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)n oikeudellista luonnetta lis(cid:228)(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228), ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)inen raha muodostaa liikkeeseenlaskijaan kohdistuvan saatavan. Esimer- kit muodoista, joissa s(cid:228)hk(cid:246)inen raha voi esiinty(cid:228), on poistettu ensimm(cid:228)isest(cid:228) luetelmakohdasta direktii- vin artiklaosassa tarpeettomina, ja ne on sis(cid:228)llytetty johdanto-osan 3 kappaleeseen. B alakohtaan on lis(cid:228)tty uusi ii alakohta, jossa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) haltijan on aina maksettava t(cid:228)ysim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isesti vastaanotetusta s(cid:228)hk(cid:246)isest(cid:228) rahasta. T(cid:228)ten ei ole mahdollista laskea liikkeeseen suurempaa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)ist(cid:228) rahaa kuin siit(cid:228) vaihdettaessa on maksettu. Alakohdan iii alakohta (komission ehdotuksen ii alakohta) on s(cid:228)ilytetty komission ehdottamassa muodossa, paitsi ett(cid:228) ilmaus (cid:148)liikkeeseenlaskija(cid:148) on valittu kattamaan sek(cid:228) (cid:148)liikkeeseenlaskija(cid:148) ett(cid:228) (cid:148)laitos, joka laskee liikkeeseen(cid:148) (1). Komission ehdotuksen iii ja iv alakohdat on poistettu direktiivin artiklaosasta tarpeettomina; johdanto-osan 3 kappaleessa on esitetty selitys, ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)ist(cid:228) rahaa on tarkoitettu k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228)n metallirahojen ja seteleiden korvikkeena ja ett(cid:228) se on kehi- tetty rajoitetun suuruisten maksujen suorittamiseen s(cid:228)hk(cid:246)isesti. (1) Suomenkielisess(cid:228) toisinnossa on k(cid:228)ytetty pelk(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n ilmausta (cid:148)liikkeeseenlaskija(cid:148). C 26/8 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 28. 1. 2000 Euroopan parlamentin tarkistuksessa 15, jolla tarkistetaan 1 artiklan 3 kohdan b alakohta, on useita jotka sis(cid:228)ltyv(cid:228)t jossain m(cid:228)(cid:228)rin yhteiseen kantaan, mutta eri tavalla muotoiltuna. Euroopan piirteit(cid:228), parlamentin ehdottama tyt(cid:228)ryhti(cid:246)it(cid:228) koskeva b alakohdan ii alakohdan tarkistus on sis(cid:228)llytetty poik- keuksia koskevaan 8 artiklaan, ks. j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228). Ehdotettua b alakohdan iiia alakohtaa ei ole otettu yhtei- seen kantaan, sill(cid:228) neuvoston mielest(cid:228) ei ole tarkoituksenmukaista sis(cid:228)llytt(cid:228)(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan m(cid:228)(cid:228)ritel- m(cid:228)n yhteyteen kuluihin liittyvi(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228). Ilmaukset (cid:148)toimivaltaiset viranomaiset(cid:148) (ba) ja (cid:148)omat varat(cid:148) (bb) m(cid:228)(cid:228)ritell(cid:228)(cid:228)n toisessa pankkidirektiiviss(cid:228) (direktiivi 89/646/ETY), jota sovelletaan s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoihin, ja siksi yhteiseen kantaan ei sis(cid:228)llytet(cid:228) n(cid:228)it(cid:228) tarkistuksia, vaikka yhteisen kannan 5 artiklan 1 kohdassa viitataankin direktiiviin luottolaitosten omista varoista (direktiivi 89/299/ETY), ks. j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228). Jotta teksti saatettaisiin yhdenmukaiseksi toisen pankkidirektiivin (89/646/ETY) kanssa, 4 kohtaan on otettu mukaan uusi s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)s, jossa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) vain ensimm(cid:228)isen pankkidirektiivin (77/780/ETY) 1 artiklan ensimm(cid:228)isen luetelmakohdan m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)n mukaiset luottolaitokset eli s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkee- seenlaskijat ja perinteiset luottolaitokset voivat laskea liikkeeseen s(cid:228)hk(cid:246)ist(cid:228) rahaa. Artiklan 5 kohta noudattaa p(cid:228)(cid:228)osin komission ehdotusta (komission ehdotuksen 4 kohta). Sekaannus- ten v(cid:228)ltt(cid:228)miseksi a alakohdassa esiintyv(cid:228) viittaus toisen pankkidirektiivin liitteess(cid:228) olevaan 5 kohtaan on poistettu. Sen sijaan todetaan selv(cid:228)sti, ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijat eiv(cid:228)t saa my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) luottoa miss(cid:228)(cid:228)n muodossa, jotta v(cid:228)ltett(cid:228)isiin s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskeminen luotolla ilman todellista varojen vaihtoa. T(cid:228)m(cid:228) kielto ei tarkoita, etteiv(cid:228)t s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijat voisi sijoittaa velkakirjoihin. Direktiivin 5 artiklan sijoituss(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksiin ei puututa. B alakohdan sanamuotoa on muutettu, jotta s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksen tarkoitus tulisi selvemmin esiin. 2 artikla (komission ehdotuksen 2 artikla) Euroopan parlamentin tarkistus 16 sis(cid:228)ltyy 1 kohtaan ja komission ehdotuksen 3 kohta on n(cid:228)in ollen poistettu, kuten Euroopan parlamentti ehdottaa tarkistuksessa 17. Artiklan 2 kohdan toisessa virkkeess(cid:228) nimenomainen viittaus toisen pankkidirektiivin tiettyihin artik- loihin on korvattu viittauksella kyseisess(cid:228) direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)dettyihin keskin(cid:228)ist(cid:228) tunnustamista koskeviin j(cid:228)rjestelyihin, sill(cid:228) sijoittautumisvapaus ja palvelujen tarjoamisvapaus ovat perustamissopimuksen mukaisia oikeuksia. Komission ehdotuksen mukaisesti 3 kohdassa tehd(cid:228)(cid:228)n selv(cid:228)ksi, ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan vaihdetut vas- taanotetut varat eiv(cid:228)t ole talletuksia toisen pankkidirektiivin 3 artiklan tarkoittamassa merkityksess(cid:228). Sanamuotoa on muutettu lunastettavuutta koskevien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten huomioon ottamiseksi. Komission ehdotuksen a alakohdan viittaus metallirahojen ja seteleiden korvikkeeseen on nyt esitetty johdanto- osan 3 kappaleessa, ja komission ehdotuksen b alakohdan sis(cid:228)lt(cid:246) on katettu luottojen my(cid:246)nt(cid:228)mist(cid:228) koskevalla kiellolla yhteisen kannan 1 artiklan 5 kohdassa. Euroopan parlamentin tarkistus 18, joka koskee 2 artiklan 4 kohtaa, sis(cid:228)ltyy yhteisen kannan 3 artiklaan, ks. j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228). 3 artikla (uusi) Koska tarkistukset 18 ja 19 ovat sis(cid:228)ll(cid:246)lt(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)llekk(cid:228)isi(cid:228), neuvosto p(cid:228)(cid:228)tti yhdist(cid:228)(cid:228) molemmat tarkis- tukset ja sis(cid:228)llytt(cid:228)(cid:228) ne uuteen 3 artiklaan, jotta kaikki lunastettavuuteen liittyv(cid:228)t s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset esitett(cid:228)isiin yhdess(cid:228) artiklassa. Sanamuoto vastaa l(cid:228)heisesti tarkistuksen 19 sanamuotoa; poikkeuksia on vain kaksi: (cid:151) tarkistuksen 18 kustannustekij(cid:228) on sis(cid:228)llytetty uuteen 3 artiklaan, ja (cid:151) tietyn joustavuuden sallimiseksi s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan lunastamisessa k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) liikkeeseenlaskija voi lunastaa rahaa my(cid:246)s tilisiirtona. 28. 1. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 26/9 4 artikla (komission ehdotuksen 3 artikla) Yhteisess(cid:228) kannassa esitet(cid:228)(cid:228)n kaikki m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t euroina, ei ecuina, ja siten Euroopan parlamentin tarkistus 20 sis(cid:228)ltyy siihen. Viittauksella direktiiviin luottolaitosten omista varoista yhteiseen kantaan on lis(cid:228)tty osa Euroopan parlamentin tarkistuksesta 15. Alkup(cid:228)(cid:228)oman suuruudeksi s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n 1 kohdassa v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 1 miljoona euroa. T(cid:228)ll(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ll(cid:228) tasapaino- tetaan toisaalta tarvetta varmistaa, ett(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijalla on tarpeeksi omia varoja taloudellisen riippumattomuutensa takaamiseksi ja toisaalta tarvetta edist(cid:228)(cid:228) s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan j(cid:228)rjestel- mien kehityst(cid:228), v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) liiallisia vaatimuksia uusien j(cid:228)rjestelmien perustamiselle. Direktiivin 4 artiklan loppuosa s(cid:228)ilyy samana kuin komission ehdotuksen 3 artiklan loppuosa. 5 artikla (komission ehdotuksen 4 artikla) Euroopan parlamentin tarkistukset 21 ja 22 sis(cid:228)ltyv(cid:228)t 5 artiklaan. Lis(cid:228)ksi artikla sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) joitakin teknisi(cid:228) sanamuodon muutoksia, joiden tarkoituksena on tehd(cid:228) teksti selke(cid:228)mm(cid:228)ksi: b alakohta on jaettu kahteen alakohtaan ja mukaan on otettu viittaukset vakavaraisuus- suhdetta koskevaan direktiiviin (direktiivi 89/647/ETY) ja toiseen pankkidirektiiviin (direktiivi 89/646/ETY), jotta teksti olisi t(cid:228)sm(cid:228)llisempi. Lis(cid:228)ksi teksti on muotoiltu uudelleen niin, ett(cid:228) otetaan huomioon 1 artiklan 5 kohta, jossa rajoitetaan s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden omistusosuuksia muissa yrityksiss(cid:228). 6 artikla (komission ehdotuksen 5 artikla) Direktiivin 6 artikla on muotoiltu uudelleen yhdenmukaiseksi vakavaraisuussuhdetta koskevan direktii- vin 3 artiklan 7 kohdan kanssa, jotta toimivaltaisilla viranomaisilla olisi suurempi vapaus tarkistaessaan 4 ja 5 artiklan noudattamista. 7 artikla (komission ehdotuksen 6 artikla) Yhteisess(cid:228) kannassa on s(cid:228)ilytetty ainoastaan komission ehdotuksen 1 kohta. Neuvosto katsoo, ett(cid:228) 7 artikla, sellaisena kuin se on yhteisess(cid:228) kannassa, on sin(cid:228)ll(cid:228)(cid:228)n riitt(cid:228)v(cid:228) kaikkien s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkee- seenlaskijoiden valvomiseksi. N(cid:228)ihin kuuluvat my(cid:246)s liikkeeseenlaskijat, jotka ovat antaneet tiettyjen toi- mintojen hoitamisen muille yrityksille, koska artiklassa on selv(cid:228) viittaus yrityksen taloudellisiin ja mui- hin riskeihin, mukaan lukien tekniset ja menettelytapoihin liittyv(cid:228)t riskit. N(cid:228)in ollen komission ehdo- tuksen 2 ja 3 kohta on poistettu. 8 artikla (komission ehdotuksen 7 artikla) Yhteisess(cid:228) kannassa on s(cid:228)ilytetty komission ehdottama poikkeus, mutta sen soveltamisalaa ja muotoa on muutettu niin, ett(cid:228) j(cid:228)senvaltioilla on enemm(cid:228)n vapautta direktiivien t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanossa. J(cid:228)senvaltiot voivat 1 kohdan mukaisesti olla soveltamatta t(cid:228)m(cid:228)n direktiivin joitain tai kaikkia s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)k- si(cid:228) sek(cid:228) ensimm(cid:228)ist(cid:228) ja toista pankkidirektiivi(cid:228). N(cid:228)in j(cid:228)senvaltiot, jotka haluavat k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)t(cid:228) mahdolli- suutta hyv(cid:228)kseen, voivat ottaa t(cid:228)ysin joustavasti huomioon kunkin j(cid:228)rjestelm(cid:228)n erityisluonteen, mik(cid:228) on erityisen t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228) 8 artiklan soveltamisalan kannalta, ks. j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228). T(cid:228)m(cid:228) vaihtoehto ei vaikuta kyseess(cid:228) olevien liikkeeseenlaskijoiden luonteeseen. Ne ovat edelleen ensimm(cid:228)isen pankkidirektiivin 1 artiklan ensimm(cid:228)isess(cid:228) luetelmakohdassa m(cid:228)(cid:228)riteltyj(cid:228) (cid:148)luottolaitoksia(cid:148), eik(cid:228) poikkeus vaikuta my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n raha-asioita hoitavien viranomaisten toimivaltaan asettaa v(cid:228)himm(cid:228)isvarantovelvoitteita. C 26/10 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 28. 1. 2000 Yhteisess(cid:228) kannassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n kolme eri luokkaa s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoita, joihin poik- keusta voidaan soveltaa: 1) Poikkeus voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) pienille yrityksille, kuten komission ehdotuksessa esitettiin. Yhteisess(cid:228) kannassa t(cid:228)t(cid:228) mahdollisuutta on kuitenkin rajattu komission ehdotusta tiukemmin siten, ett(cid:228) se voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) ainoastaan liikkeeseenlaskijoille, joiden liikkeess(cid:228) olevaan s(cid:228)hk(cid:246)iseen rahaan liit- tyvien rahoitusvaateiden kokonaism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) ei yleens(cid:228) ylit(cid:228) 5 miljoonaa euroa eik(cid:228) koskaan 6 miljoonaa euroa (1 kohdan a alakohta). 2) Yhtym(cid:228)ryhm(cid:228)n osana olevalle laitokselle voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) poikkeus ainoastaan, jos t(cid:228)m(cid:228)n liikkee- seen laskema s(cid:228)hk(cid:246)inen raha hyv(cid:228)ksyt(cid:228)(cid:228)n maksuv(cid:228)lineen(cid:228) muissa saman ryhm(cid:228)n j(cid:228)senyrityksiss(cid:228), ks. 1 kohdan b alakohta. Yhteisess(cid:228) kannassa otetaan siten huomioon Euroopan parlamentin ehdottama tarkistus 15. Samalla siin(cid:228) pyrit(cid:228)(cid:228)n l(cid:246)yt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n tasapaino komission ehdotuksen, jossa direktiivin soveltamisalaan lasketaan kuuluvaksi kaikki laitokset, joiden liikkeeseen laskema s(cid:228)hk(cid:246)i- ja Euroopan parlamentin ehdotuksen nen raha hyv(cid:228)ksyt(cid:228)(cid:228)n maksuv(cid:228)lineen(cid:228) samassa ryhm(cid:228)ss(cid:228), v(cid:228)lille, jonka mukaan kyseiset laitokset j(cid:228)isiv(cid:228)t soveltamisalan ulkopuolelle. 3) Liikkeeseenlaskijoille, jotka laskevat liikkeeseen s(cid:228)hk(cid:246)ist(cid:228) rahaa rajattua k(cid:228)ytt(cid:246)tarkoitusta varten, voidaan my(cid:246)s my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) poikkeus, 1 kohdan c alakohta. Yhteisess(cid:228) kannassa kyseinen raha m(cid:228)(cid:228)- ritell(cid:228)(cid:228)n s(cid:228)hk(cid:246)iseksi rahaksi, joka hyv(cid:228)ksyt(cid:228)(cid:228)n maksuv(cid:228)lineen(cid:228) ainoastaan rajatussa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ss(cid:228) yri- tyksi(cid:228), jotka sijaitsevat samoissa tiloissa tai muulla rajoitetulla paikallisella alueella (esim. yliopisto- alueella) tai yrityksiss(cid:228), joilla on l(cid:228)heinen rahoituksellinen tai liiketaloudellinen yhteys liikkeeseen- laskijaan (kuten j(cid:228)lleenmyyntiketju, jonka j(cid:228)senet ovat itsen(cid:228)isi(cid:228), mutta niill(cid:228) on yhteinen markki- nointi- tai jakeluj(cid:228)rjestelm(cid:228)). Komission ehdotuksen mukaisesti liikkeeseenlaskijoille, joille on my(cid:246)nnetty poikkeus, asetetaan tiettyj(cid:228) rajoituksia: tallennettavan s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on 150 euroa kortilta, ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ys, jonka mukaan t(cid:228)llaiset laitokset eiv(cid:228)t voi hy(cid:246)ty(cid:228) toisessa pankkidirektiiviss(cid:228) 89/646/ETY s(cid:228)(cid:228)detyist(cid:228) keski- n(cid:228)ist(cid:228) tunnustamista koskevista j(cid:228)rjestelyist(cid:228). Lis(cid:228)ksi yhteisess(cid:228) kannassa edellytet(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) liikkeeseen- laskijat raportoivat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti toiminnastaan. Yhteisess(cid:228) kannassa ei ole s(cid:228)ilytetty komission ehdotuksen 2 kohtaa, ja n(cid:228)in ollen siin(cid:228) on huomioitu Euroopan parlamentin ehdottama tarkistus 23. 9 artikla (komission ehdotuksen 8 artikla) Ennen direktiivin voimaantuloa toimineiden yritysten toimilupaa koskevan lausekkeen osalta yhteisess(cid:228) kannassa on komission ehdotusta yksityiskohtaisemmat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajat. Siin(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n my(cid:246)s, ett(cid:228) jos liik- keeseenlaskija ei t(cid:228)yt(cid:228) direktiivin vaatimuksia tietyn ajan kuluessa, se ei voi tulla vastavuoroisesti tun- nustetuksi. 10 artikla Yhteisess(cid:228) kannassa t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanoa koskevaksi p(cid:228)iv(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ksi asetetaan 18 kuukautta direktiivin voi- maantulosta. Direktiivi tulee voimaan p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228), jona se julkaistaan Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228). 11 artikla Alan nopean kehityksen vuoksi yhteisess(cid:228) kannassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) komission on annettava viimeist(cid:228)(cid:228)n kolmen vuoden kuluttua direktiivin t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanosta kertomus sen soveltamisesta. Kertomuksessa on k(cid:228)sitelt(cid:228)v(cid:228) erityisesti aloja, jotka on m(cid:228)(cid:228)ritelty erityist(cid:228) huomiota vaativiksi aloiksi. Johdanto-osan kappaleet Johdanto-osan kappaleita on muutettu komission ehdotukseen tehtyjen muutosten mukaisesti. 28. 1. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 26/11 Yhteiseen kantaan on otettu Euroopan parlamentin ehdottamat tarkistukset 2 ja 10. Euroopan parlamentin ehdottamia tarkistuksia 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 ja 13, jotka koskevat enim- m(cid:228)kseen j(cid:228)rjestelmien yhteentoimivuutta, ei otettu yhteiseen kantaan, koska niiss(cid:228) ei perustella direktii- vin artiklaosaa (ks. yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n valmistelun laatua koskevista yhteisist(cid:228) suuntaviivoista teh- dyn toimielinten v(cid:228)lisen sopimuksen 10 kohta (1)). Neuvosto katsoo lis(cid:228)ksi, ett(cid:228) tarkistukset 3, 8, 12 ja 13 eiv(cid:228)t ole sopusoinnussa sen aloiteoikeuden kanssa, joka komissiolla on joko perustamissopimuksen perusteella tarkistusten 3, 12 ja 13 osalta tai yhteis(cid:246)n johdetun oikeuden perusteella tarkistuksen 8 osalta. IV P˜˜TELM˜T Neuvosto katsoo, ett(cid:228) kaikki komission ehdotukseen tehdyt muutokset ovat t(cid:228)ysin direktiiviehdotuksen tavoitteiden mukaisia. Tarkoituksena on ollut varmistaa s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan liikkeeseenlaskijoiden talou- dellinen riippumattomuus s(cid:228)hk(cid:246)isen rahan alan kehityst(cid:228) tukahduttamatta ja siten auttaa luomaan t(cid:228)m(cid:228)n uuden maksuv(cid:228)lineen kehittymiseen kannustava ymp(cid:228)rist(cid:246). Yhteinen kanta sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) Euroopan parlamentin artiklaosaan ehdottamien tarkistusten olennaisen asiasis(cid:228)ll(cid:246)n ja niihin liittyv(cid:228)t johdanto- osan muutokset. (1) EYVL C 73, 17. 3. 1999, s. 1


title: 1999/805/EG: Rådets beslut av den 29 november 1999 om tillåtelse i enlighet med förfarandet i artikel 8.4 i direktiv 92/81/EEG för Förbundsrepubliken Tyskland att tillämpa eller fortsätta att tillämpa regler om nedsättning av eller befrielse från punktskatter på vissa mineraloljor som används för särskilda ändamål

eurovoc_concepts:
Germany
excise duty
lead-free petrol
mineral oil
tax exemption
tax relief

formats: html pdf print

text: L 313/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 12. 1999 RÅDETS BESLUT av den 29 november 1999 om tillåtelse i enlighet med förfarandet i artikel 8. 4 i direktiv 92/81/EEG för Förbundsrepubliken Tyskland att tillämpa eller fortsätta att tillämpa regler om nedsättning av eller befrielse från punktskatter på vissa mineraloljor som används för särskilda ändamål EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT 6. (1999/805/EG) med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets direktiv 92/81/EEG av den 19 oktober 1992 om harmonisering av strukturerna för punkt- skatter på mineraloljor (1), särskilt artikel 8. 4 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: 1. 2. 3. 4. 5. Enligt artikel 8. 4 i rådets direktiv 92/81/EEG får rådet genom enhälligt beslut på kommissionens förslag tillåta en medlemsstat att införa regler om sådan befrielse från eller nedsättning av punktskatter på mineraloljor som motiveras av speciella hänsyn. De tyska myndigheterna har meddelat kommissionen att de från och med den 1 april 1999 önskar tillämpa en differentierad punktskattesats på bränsle som används inom tillverkningsindustrin. Övriga medlemsstater har underrättats om detta. Kommissionen och samtliga medlemsstater har godtagit att den differentierade punktskattesatsen på bränsle som används inom tillverkningsindustrin är berättigad av miljöpolitiska skäl till följd av miljöskattereformer och att åtgärden inte kommer att leda till snedvridning av konkurrensen eller hindra den inre marknadens funk- tion. Kommissionen ser regelbundet över nedsättningar av och befrielser från punktskatter för att kontrollera att de är förenliga med den inre marknadens funktion och gemenskapspolitiken om miljöskydd. Förbundsrepubliken Tyskland har ansökt om tillstånd att från och med den 1 april 1999 tillämpa en differentierad punktskattesats på bränsle som används inom tillverk- ningsindustrin. Rådet skall ompröva tillämpningen på grundval av en rapport från kommissionen senast den 31 december 1999, när det tillstånd som beviljas genom detta beslut löper ut. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 I enlighet med artikel 8. 4 i direktiv 92/81/EEG och i enlighet med de förpliktelser som följer av rådets direktiv 92/82/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning av punktskattesatser för mineraloljor (2), särskilt de minimisatser som fastställs i artik- larna 3 och 4 i detta, skall Förbundsrepubliken Tyskland ha tillåtelse att till och med den 31 december 1999 tillämpa en differentierad punktskattesats på bränsle som används inom tillverkningsindustrin. Artikel 2 Detta beslut skall tillämpas från och med den 1 april 1999. Detta beslut riktar sig till Förbundsrepubliken Tyskland. Artikel 3 Utfärdat i Bryssel den 29 november 1999. På rådets vägnar S. NIINISTÖ Ordförande (1) EGT L 316, 31. 10. 1992, s. 12. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365, 31. 12. 1994, s. 46). (2) EGT L 316, 31. 10. 1992, s. 19


title: PREGUNTA ESCRITA E-2125/99 de Nelly Maes (Verts/ALE) y Bart Staes (Verts/ALE) al Consejo. Ayuda financiera para la industria petrolera europea.

eurovoc_concepts:
OPEC
economic support
energy crisis
environmental impact
environmental protection
greenhouse gas
petroleum policy

text: C 219 E/96 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 1. 8. 2000 Respuesta de la Sra. de Palacio en nombre de la Comisi(cid:243)n (17 de diciembre de 1999) El hecho de que las compaæ(cid:237)as aØreas fijen para los billetes de «ida y vuelta» mÆs baratos una tarifa inferior a la de los billetes de «ida simple» estÆndar no va en contra de las normas comunitarias sobre las tarifas, establecidas en el Reglamento (CEE) no 2409/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, sobre tarifas y fletes de los servicios aØreos (1). Con arreglo a ese reglamento, las compaæ(cid:237)as son libres de establecer tanto el nivel como la estructura de sus tarifas, les permite reaccionar rÆpidamente a la evoluci(cid:243)n del mercado. Esa libertad ha conducido a una mayor competencia y, sobre todo, a una reducci(cid:243)n de las tarifas tur(cid:237)sticas en muchas rutas. La mayor(cid:237)a de las compaæ(cid:237)as venden sus billetes mÆs baratos œnicamente en forma de billetes de «ida y vuelta» porque no ser(cid:237)a rentable partirlos y venderlos a mitad de precio como billetes de «ida simple». En muchos casos, esos billetes tur(cid:237)sticos son muy ventajosos, aun cuando s(cid:243)lo se utilice la mitad. lo cual La ventaja del Reglamento (CEE) no 2409/92, sin embargo, es que permite a las compaæ(cid:237)as responder permanentemente a la competencia. Algunas de las compaæ(cid:237)as con precios mÆs baratos estÆn ofreciendo tarifas de «ida simple» muy bajas, as(cid:237) como estructuras de tarificaci(cid:243)n transparentes basadas en el coste de cada etapa de vuelo. Eso demuestra que las compaæ(cid:237)as aØreas son capaces de responder a los deseos de sus clientes, y deben poder seguir haciØndolo. A la vista de las ventajas que supone el que las compaæ(cid:237)as tengan flexibilidad para fijar sus fletes y tarifas en funci(cid:243)n del mercado, la Comisi(cid:243)n no tiene previsto imponer restricciones adicionales ni obligarlas a abordar la cuesti(cid:243)n de los billetes de «ida simple». (1) DO L 240 de 24. 8. 1992. (2000/C 219 E/124) PREGUNTA ESCRITA E-2125/99 de Nelly Maes (Verts/ALE) y Bart Staes (Verts/ALE) al Consejo Asunto: Ayuda financiera para la industria petrolera europea (29 de noviembre de 1999) El sector petrolero estÆ en pleno movimiento. Se asiste a la fusi(cid:243)n de grandes empresas. En algunos casos, las reuniones de la Organizaci(cid:243)n de los Pa(cid:237)ses Exportadores de Petr(cid:243)leo (OPEP) provocan un aumento del precio del aceite en bruto. En la prensa se publican regularmente noticias sobre nuevos yacimientos petrol(cid:237)feros. Parece que se ha superado definitivamente el ambiente de crisis de 1973. En los œltimos dos decenios, la pol(cid:237)tica energØtica de la Comisi(cid:243)n se ha centrado cada vez mÆs en tres objetivos, a saber: a) b) c) un abastecimiento suficiente en energ(cid:237)a, compatibilidad con el medio ambiente y aumento de la capacidad competitiva. ¿Ha elaborado el Consejo, despuØs de la crisis petrolera de 1973, medidas de ayuda financiera para el 1. sector petrolero europeo? En caso negativo, ¿ha apoyado el Consejo el sector en cuesti(cid:243)n de alguna otra manera? ¿De quØ 2. iniciativas se trata en tal caso? 3. En caso afirmativo, ¿podr(cid:237)a facilitar el Consejo un resumen completo de la ayuda financiera concedida desde 1973 al sector petrolero europeo (a ser posible, con desglose de los programas y las empresas)? 4. ¿QuØ motivos aduce el Consejo para justificar esta ayuda financiera al sector petrolero europeo? ¿Opina el Consejo que una ayuda financiera para el sector petrolero es compatible con las medidas 5. contra las emisiones de di(cid:243)xido de carbono? 1. 8. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 219 E/97 Respuesta (31 de enero de 2000) El Consejo es consciente de la fuerte dependencia de la Comunidad de los combustibles a base de hidrocarburos y cree que es preciso establecer una vigilancia tanto a corto como a largo plazo. Una parte importante de la actuaci(cid:243)n comunitaria en este contexto aparece recogida en programas cuya finalidad es contribuir a la consecuci(cid:243)n de los objetivos prioritarios de la pol(cid:237)tica energØtica, a saber, la seguridad del abastecimiento, la competitividad y la protecci(cid:243)n del medio ambiente. Estos programas vienen a complementar las pol(cid:237)ticas energØticas nacionales por medio de acciones comunitarias propuestas por la Comisi(cid:243)n. Desde 1975, se ha concedido ayuda financiera al sector de los hidrocarburos a travØs del Programa Thermie principalmente, con el fin de lograr una explotaci(cid:243)n de los hidrocarburos segura, limpia y eficaz. En cuanto a los pormenores de estas medidas de apoyo, rogamos a Sus Seæor(cid:237)as que dirijan su pregunta a la Comisi(cid:243)n, por ser ella la responsable de la aplicaci(cid:243)n y gesti(cid:243)n de estos programas. El Consejo es plenamente consciente de que la reducci(cid:243)n de las emisiones de los gases de efecto invernadero exige respuestas adecuadas por parte del sector de la energ(cid:237)a. Por este motivo, en sus conclusiones sobre el cambio climÆtico de mayo de 1998 (1), tom(cid:243) nota de la necesidad de un empeæo permanente en favor de la eficiencia energØtica y el ahorro de energ(cid:237)a, as(cid:237) como de la reducci(cid:243)n del impacto medioambiental de la utilizaci(cid:243)n de fuentes de energ(cid:237)a con elevado contenido de carbono. (1) Doc. 8357/98 Presse 136. (2000/C 219 E/125) PREGUNTA ESCRITA E-2132/99 de Olivier Dupuis (TDI) a la Comisi(cid:243)n (24 de noviembre de 1999) Asunto: La situaci(cid:243)n en Arabia Saud(cid:237) Tanto las informaciones procedentes de organizaciones internacionales como los informes aprobados por la Comisi(cid:243)n de Derechos Humanos de Naciones Unidas (E/CN. 4/1998/44, par. 19 y 21; E/CN. 4/1998/43, par. 13 y 405; E/CN. 4/1998, par. 89 y 92) demuestran la extrema gravedad de la situaci(cid:243)n de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en Arabia Saud(cid:237). El (cid:243)rgano de las Naciones Unidas denuncia particularmente el uso de la detenci(cid:243)n arbitraria, la tortura, las desapariciones forzadas o involuntarias y la prÆctica de ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias por las autoridades saud(cid:237)s (mÆs de 70 personas de nacionalidad extranjera han sido tambiØn ejecutadas en 1997 en Arabia Saud(cid:237), donde se aplica la pena de muerte incluso a personas menores de edad en el momento de cometer el delito). De manera general, las autoridades de Riyad ejercen una fuerte represi(cid:243)n respecto a sus oponentes pol(cid:237)ticos (interdicci(cid:243)n total de partidos pol(cid:237)ticos) y respecto a las minor(cid:237)as religiosas y someten asimismo a la prensa a un control total. Las detenciones por delito de opini(cid:243)n son cada vez mÆs numerosas. Las penas de amputaci(cid:243)n siguen siendo ampliamente practicadas. ¿Podr(cid:237)a indicar la Comisi(cid:243)n cuÆl es su posici(cid:243)n respecto a la situaci(cid:243)n de Arabia Saud(cid:237)? ¿Podr(cid:237)a indicar la Comisi(cid:243)n quØ iniciativas ha tomado o piensa tomar con el fin de conseguir de las autoridades saud(cid:237)s un respeto al menos m(cid:237)nimo de los derechos humanos y de las libertades funda- mentales? Respuesta del Sr. Patten en nombre de la Comisi(cid:243)n (8 de diciembre de 1999) La situaci(cid:243)n de los derechos humanos en Arabia Saud(cid:237) es efectivamente un motivo de preocupaci(cid:243)n. No hay ningœn acuerdo espec(cid:237)fico entre la Comunidad y Arabia Saud(cid:237) que sirva de marco para el diÆlogo y el intercambio directo de impresiones. Se ha establecido un diÆlogo pol(cid:237)tico estable entre la Comunidad y los pa(cid:237)ses del Consejo de Cooperaci(cid:243)n del Golfo (CCG), en el contexto del acuerdo de cooperaci(cid:243)n de la Uni(cid:243)n con los pa(cid:237)ses del CCG, entre los que se incluyen los Emiratos `rabes Unidos (E. A. U. ), Arabia Saud(cid:237), Bahrein, Qatar, OmÆn, y Kuwait


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-2166/99 från Brigitte Langenhagen (PPE-DE) till kommissionen. Kontrollapparat i vägtrafik.

eurovoc_concepts:
approval
measuring equipment
regulation (EU)
speed control
technical specification

text: C 219 E/108 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 1. 8. 2000 Svar (31 januari 2000) R(cid:229)det delar helt den (cid:228)rade parlamentsledamotens uppfattningen om betydelsen av insatser f(cid:246)r att minska analfabetismen. ¯tg(cid:228)rder som gynnar utbildningen utg(cid:246)r i sj(cid:228)lva verket ett viktigt inslag i kampen mot fattigdomen, som (cid:228)r ett av huvudm(cid:229)len f(cid:246)r gemenskapens politik n(cid:228)r det g(cid:228)ller utvecklingssamarbete. Gemenskapens bist(cid:229)ndsprogram beslutas av kommissionen, som h(cid:228)rvid tar h(cid:228)nsyn bl. a. till mottagarl(cid:228)n- dernas prioriteringar. Vid r(cid:229)dets m(cid:246)te (utvecklingssamarbete) den 11 november 1999 diskuterades inte st(cid:246)det till undervisning i utvecklingsl(cid:228)nderna. En s(cid:229)dan diskussion, som eventuellt kan komma vid ett senare m(cid:246)te, (cid:228)ger normalt rum p(cid:229) grundval av ett meddelande fr(cid:229)n kommissionen. (2000/C 219 E/138) SKRIFTLIG FR¯GA E-2166/99 fr(cid:229)n Brigitte Langenhagen (PPE-DE) till kommissionen (29 november 1999) ˜mne: Kontrollapparat i v(cid:228)gtrafik D(cid:229)varande kommissionsledamot Kinnock ber(cid:228)ttade inf(cid:246)r parlamentet den 30 mars 1998 att arbets- marknadens parter var med om att fatta beslutet att enbart till(cid:229)ta kontrollapparater i enlighet med bilaga 1B. Hur deltog och deltar arbetsmarknadens parter konkret i beslutsfattandet? Har diskussioner f(cid:246)rts eller f(cid:246)rs diskussioner med arbetsmarknadens parter och har vederb(cid:246)rlig h(cid:228)nsyn tagits till deras yttranden? Var l(cid:246)sning 1B under diskussionerna? I vilken m(cid:229)n deltog arbetsmarknadens parter positivt inst(cid:228)llda till medlemsstaternas kontrollmyndigheter i beslutsfattandet? Anser kontrollmyndigheterna att kontrollappara- ten i enlighet med bilaga 1B (cid:228)r (cid:228)ndam(cid:229)lsenlig f(cid:246)r att (cid:246)ka kvaliteten p(cid:229) kontrollerna? I vilken m(cid:229)n har Ekonomiska och sociala kommittØn yttrat sig om kontrollapparaterna i bilaga 1B? Dessutom ber(cid:228)ttade d(cid:229)varande kommissionsledamot Kinnock den 30 mars 1998 att det (cid:228)r s(cid:228)kerst(cid:228)llt att kontrollapparaten i bilaga 1B tekniskt sett fungerar felfritt, n(cid:229)got som upprepade test under arbets- f(cid:246)rh(cid:229)llanden visat. Hade 1B-f(cid:228)rdskrivaren slutgiltigt fastst(cid:228)llts d(cid:229) yttrandet gjordes? Gjordes test p(cid:229) de enskilda komponenter som d(cid:229) fastst(cid:228)lldes (smartkort, minne, display, skrivare)? Svar fr(cid:229)n Loyola de Palacio p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (21 december 1999) R(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 2135/98 av den 24 september 1998 om (cid:228)ndring av f(cid:246)rordning (EEG) nr 3821/ 85 om f(cid:228)rdskrivare vid v(cid:228)gtransporter och direktiv 88/599/EEG om enhetligt f(cid:246)rfarande vid kontroll av f(cid:246)rordningarna (EEG) nr 3820/85 och (EEG) nr 3821/85 (1) har antagits i (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med det samarbetsf(cid:246)rfarande som avses i artikel 252 (tidigare artikel 189c) i EG-f(cid:246)rdraget (2) och efter det att Ekonomiska och sociala kommittØns yttrande inh(cid:228)mtats (3). Diskussioner har vid ett flertal tillf(cid:228)llen f(cid:246)rts med arbetsmarknadens parter under det f(cid:246)rberedande arbetet inom den kommittØ f(cid:246)r anpassning till den tekniska utvecklingen som ansvarar f(cid:246)r definitionen av digitala f(cid:228)rdskrivare (punkt 10 artikel 1 i f(cid:246)rordning nr 2135/98). Parterna har tillg(cid:229)ng till arbetsdokument och deltar i kommittØns m(cid:246)ten som observat(cid:246)rer. F(cid:246)rutom arbetet inom kommittØn f(cid:246)r anpassning till den tekniska utvecklingen, h(cid:229)lls m(cid:246)ten med arbets- marknadens parter inom arbetsgruppen f(cid:246)r ny teknik som sorterar under kommittØn f(cid:246)r dialoger med v(cid:228)gtransportsektorn. 1. 8. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 219 E/109 De flesta av medlemsstaternas kontrollorgan finns representerade i kommittØn f(cid:246)r teknisk anpassning av f(cid:228)rdskrivare. KommittØn tar h(cid:228)nsyn till representanternas (cid:229)sikter om de inneb(cid:228)r f(cid:246)rb(cid:228)ttringar av de tekniska specifikationer som har utarbetats av kommittØn och om de (cid:228)r relevanta f(cid:246)r kommittØns arbetsuppgifter. Representanterna f(cid:246)r kontrollorganen menar att digitala f(cid:228)rdskrivare kan f(cid:246)rb(cid:228)ttra kontrollerna. De f(cid:246)ruts(cid:228)tter dock att (cid:246)verg(cid:229)ngsperioden med tv(cid:229) typer av f(cid:228)rdskrivare (bilagorna 1 och 1B) oundvikligen kommer att medf(cid:246)ra vissa praktiska problem tills utrustningen har monterats i de (cid:228)ldre fordonen. Utf(cid:246)rliga tekniska specifikationer h(cid:229)ller p(cid:229) att utarbetas, och de kommer att bli mycket mer stringenta (cid:228)n de regler som g(cid:228)ller f(cid:246)r dagens analogiska f(cid:228)rdskrivare. Representanter f(cid:246)r industrin, som ocks(cid:229) bist(cid:229)r kommittØn vid utarbetandet av tekniska specifikationer, ser till att det anv(cid:228)nds s(cid:229)dan teknik som kan garantera att utrustningen fungerar korrekt. (1) (2) (3) EGT L 274, 9. 10. 1998. EGT C 138, 4. 5. 1998. EGT C 110, 21. 5. 1995. (2000/C 219 E/139) SKRIFTLIG FR¯GA E-2167/99 fr(cid:229)n Gerhard Schmid (PSE) till kommissionen (29 november 1999) ˜mne: Skydd f(cid:246)r privatlivet genom artikel 6 i EU-f(cid:246)rdraget Medlemsstaternas f(cid:246)rfattningar skyddar medborgarna f(cid:246)r statliga intr(cid:229)ng i deras privatliv (att brev l(cid:228)ses och telefonen avlyssnas). Intr(cid:229)ng i privatlivet f(cid:229)r d(cid:228)rf(cid:246)r endast g(cid:246)ras om de str(cid:228)ngaste villkoren i lagen f(cid:246)ljts. Skyddar garantin om de grundl(cid:228)ggande r(cid:228)ttigheterna i artikel 6 i EU-f(cid:246)rdraget en EU-medborgare om en annan medlemsstat (cid:228)n den d(cid:228)r han/hon (cid:228)r medborgare i g(cid:246)r ingrepp i hans/hennes privatliv? Svar fr(cid:229)n Frederik Bolkestein p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (6 januari 2000) Enligt artikel 6 i F(cid:246)rdraget om Europeiska unionen skall unionen respektera de grundl(cid:228)ggande r(cid:228)ttighe- terna i samband med ut(cid:246)vningen av sina befogenheter. Den gemenskapsr(cid:228)tt som riktar sig till medlemsstaterna vad g(cid:228)ller skyddet f(cid:246)r EU- medborgare (cid:228)r Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd f(cid:246)r enskilda personer med avseende p(cid:229) behandling av personuppgifter och om det fria fl(cid:246)det av s(cid:229)dana uppgifter (1), och Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 97/66/EG av den 15 december 1997 om behandling av personuppgifter och skydd f(cid:246)r privatlivet inom telekommunikationsomr(cid:229)det (2). f(cid:246)r privatlivet Dessa tv(cid:229) direktiv har till syfte att s(cid:228)kerst(cid:228)lla fysiska personers fri- och r(cid:228)ttigheter vid behandling av personuppgifter och (cid:228)r d(cid:228)rf(cid:246)r relevanta f(cid:246)r parlamentsledamotens fr(cid:229)ga. De (cid:228)r i princip (cid:228)ven till(cid:228)mpliga n(cid:228)r en medlemsstat behandlar uppgifter som r(cid:246)r fysiska personer, (cid:228)ven om dessa personer inte (cid:228)r medborgare i medlemsstaten ifr(cid:229)ga. Noteras b(cid:246)r emellertid att dessa direktiv bara (cid:228)r till(cid:228)mpliga p(cid:229) verksamheter som faller inom ramen f(cid:246)r gemenskapsr(cid:228)ttens till(cid:228)mpningsomr(cid:229)de. Dessutom medges i b(cid:229)da direktiven undantag och begr(cid:228)nsningar som f(cid:229)r till(cid:228)mpas om det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt med h(cid:228)nsyn till vissa intressen (se artikel 13 i direktiv 95/46/EG och artikel 14 i direktiv 97/66/EG). (1) (2) EGT L 281, 23. 11. 1995. EGT L 24, 30. 1. 1998