title: Dictamen del Comité de las Regiones sobre el Libro Verde de la Comisión «La información del sector público: un recurso clave para Europa - Libro Verde sobre la información del sector público en la sociedad de la información»

text: 29. 2. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 57/11 Dictamen del Comité de las Regiones sobre el Libro Verde de la Comisio´ n «La informacio´ n del sector pu´ blico: un recurso clave para Europa — Libro Verde sobre la informacio´ n del sector pu´ blico en la sociedad de la informacio´ n» (2000/C 57/03) EL COMITE´ DE LAS REGIONES, visto el Libro Verde de la Comisio´ n sobre «La informacio´ n del sector pu´ blico: un recurso clave para Europa — Libro Verde sobre la informacio´ n del sector pu´ blico en la sociedad de la informacio´ n» (COM(1998) 585 final); vista la decisio´ n de la Comisio´ n, de 25 de enero de 1999, de consultarle sobre este asunto de conformidad con el primer pa´rrafo del artı´culo 198 C del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea; vista la decisio´ n de su Mesa, de 15 de julio de 1998, de asignar la preparacio´ n del dictamen a la Comisio´ n de Redes Transeuropeas, Transportes y Sociedad de la Informacio´ n (Comisio´ n 3); visto el proyecto de Dictamen (CDR 190/99 rev. 2 ) aprobado por la Comisio´ n 3 el 24 de septiembre de 1999 (ponente: Lord Hanningfield (UK, PPE)), ha aprobado en su 31o Pleno, celebrado los dı´as 17 y 18 de noviembre de 1999 (sesio´ n del 17 de noviembre), el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n 1. 1. Las entidades locales y regionales figuran entre los principales recopiladores, poseedores y suministradores de informacio´ n. Buena parte de esta informacio´ n ha sido sumi- nistrada los ciudadanos y éstos pueden ya acceder a ella a través de una gran diversidad de medios de comunicacio´ n. En los u´ ltimos an˜ os, el ra´pido crecimiento y desarrollo de Internet ha supuesto que las entidades locales y regionales hayan podido facilitar un acceso cada vez mayor a la informacio´ n de que disponen. 1. 2. El Comité acoge con satisfaccio´ n la iniciativa de la Comisio´ n de recoger opiniones sobre la informacio´ n del sector pu´ blico, ya que es un recurso valioso que tanto el pu´ blico como otros podrı´an aprovechar mejor. No obstante, existen diferencias considerables entre los Estados miembros en lo que se refiere a las diferentes tradiciones culturales y administrativas a la hora de recoger y organizar la informacio´ n, y diferencias au´ n mayores entre las entidades locales y regionales y dentro de ellas. Consciente de estas diferencias, el CDR considera que la cuestio´ n de la informacio´ n del sector pu´ blico deberı´a abordarse con cautela a fin de que cualquier propuesta que se formule redunde en beneficio del ciudadano. 1. 3. El CDR esta´ seguro de que una gran cantidad de la informacio´ n pu´ blica facilitada por los gobiernos locales y regionales se utiliza en el seno de una regio´ n o localidad concreta y la Comisio´ n tal vez desee reflexionar acerca de cua´les serı´an los canales ma´s apropiados para facilitar esa informacio´ n y a quién deberı´a dirigirse la misma. Aunque la tecnologı´a actualmente existente permite un acceso global, ello no significa que los organismos pu´ blicos, incluidas las entidades locales y regionales, deban facilitar informacio´ n si no existe una demanda clara de la misma. Deben sopesarse los principios frente a los aspectos pra´cticos y la realidad de la demanda. 1. 4. Muchas de las cuestiones que se plantean en el Libro Verde se refieren a los niveles de transparencia de los procedimientos del sector pu´ blico y a la accesibilidad de la informacio´ n que poseen los organismos del sector pu´ blico, incluidos los gobiernos locales y regionales. Como principio, el CDR respalda el derecho de los ciudadanos europeos a tener acceso a la informacio´ n que precisan para su vida cotidiana. Reconoce, no obstante, que la legislacio´ n sobre «libertad de informacio´ n» varı´a de un Estado miembro a otro y deberı´a velarse por que se respeten las posiciones de los Estados miembros individuales. 2. Observaciones generales 2. 1. Habida cuenta del tipo de informacio´ n que recogen las entidades locales y regionales, la intimidad del individuo y la proteccio´ n de los datos personales es primordial y debe continuar siéndolo. A la hora de emprender cualquier iniciativa encaminada a incrementar el acceso a la informacio´ n del sector pu´ blico, serı´a necesario contar con un plan bien estructurado, en el que se contase, en particular, con las entidades locales y regionales. C 57/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 2. 2000 2. 2. Algunas informaciones del sector pu´ blico tienen un considerable valor comercial y cualquier aumento del sumi- nistro de la informacio´ n deberı´a permitir a las entidades locales y regionales poder beneficiarse de la difusio´ n comercial de esa informacio´ n. Este tipo de informacio´ n posiblemente carezca de valor o interés para el ciudadano individual, pero si las entidades locales y regionales logran venderla, podrı´a contribu- ir a reducir la carga fiscal sobre el individuo. 3. Cuestio´ n 1 ¿Cua´l es la forma ma´s adecuada de definir la informacio´n del sector pu´ blico? 3. 1. Resulta muy difı´cil definir el concepto «informacio´ n del sector pu´ blico». Esto se debe en parte a los problemas para definir el propio sector pu´ blico. El desarrollo de la cooperacio´ n de las entidades locales y regionales con el sector privado, la capacidad y las funciones de organismos cuasi no gubernamen- tales, etc. , ha hecho que la lı´nea divisoria entre el sector pu´ blico y el privado se haya difuminado. Los servicios son cada vez ma´s objeto de subcontratas, pero la funcio´ n de un contratista privado hoy en dı´a se habrı´a considerado parte del sector pu´ blico en el pasado. Por este motivo, el CDR considera que deberı´a hacerse 3. 2. hincapié en examinar la informacio´ n que se puede facilitar para consumo pu´ blico, la denominada «informacio´ n pu´ blica». Se pueden distinguir varias categorı´as: — Informacio´ n relativa a la legislacio´ n y reglamentaciones en el seno de una localidad o regio´ n, informacio´ n «al ciudada- no» o «democra´tica». Son las normas ba´sicas que todos los ciudadanos deberı´an tener derecho a conocer. definiciones ma´s, aunque, no obstante, la cuestio´ n clave es que se trate de informacio´ n para uso pu´ blico. En el caso de la informacio´ n democra´tica, no se trata de una cuestio´ n de libertad de informacio´ n, sino de informacio´ n pu´ blica «vital» que los ciudadanos deberı´an conocer, como, por ejemplo, las leyes que rigen su paı´s, regio´ n o localidad. 3. 4. No obstante, debe sen˜ alarse que las entidades regiona- les y locales poseen informacio´ n que puede haber sido recogida por terceros, posiblemente una entidad comercial. El cara´cter de esta informacio´ n puede ser diferente de la recopilada directamente por la entidad local o regional y, como tal, puede estar sujeta a determinadas condiciones, por ejemplo, restricciones de autorizacio´ n para su difusio´ n. Una vez que se ha determinado lo que constituye 3. 5. informacio´ n pu´ blica, la siguiente cuestio´ n es examinar el equilibrio en relacio´ n con el tipo de informacio´ n que las entidades locales y regionales pueden facilitar realmente. A la hora de considerar la divulgacio´ n de cualquier informacio´ n en — el a´mbito pu´ blico debe alcanzarse un equilibrio entre: el derecho del pu´ blico a acceder a la informacio´ n (como — ocurre con la informacio´ n «democra´tica»); — el derecho del ciudadano a la intimidad; la necesaria confidencialidad cuando la revelacio´ n pueda ir — en contra del interés pu´ blico, y la adecuacio´ n de los costes del suministro de informacio´ n — Informacio´ n relativa a la utilizacio´ n de servicios sumi- nistrados por las entidades locales o regionales que se facilitan como parte del sector pu´ blico, por ejemplo, cua´ndo esta´n abiertas las piscinas para uso pu´ blico. Esta categorı´a podrı´a definirse como informacio´ n «al con la demanda. El equilibrio entre estos criterios varı´a de unos Estados 3. 6. miembros a otros y, por ello, habra´ algunas dificultades cuando se intente abordar esta cuestio´ n a nivel paneuropeo. Lo que debe determinarse es qué informacio´ n necesita el pu´ blico para — consumidor». Una u´ ltima categorı´a serı´a la informacio´ n «comercial». A menudo, las entidades locales y regionales disponen de informacio´ n con valor comercial. 3. 3. Una definicio´ n alternativa de informacio´ n pu´ blica serı´a: aquella que ha sido recogida de acuerdo con la ley o por las entidades locales y regionales en el transcurso de sus activida- des. Y con un poco de imaginacio´ n, se podrı´an dar algunas su vida cotidiana. 3. 7. El Comité considera que es importante que la Comisio´ n sea precisa en cuanto a los tipos de informacio´ n que el pu´ blico necesita realmente y recomendarı´a que si el trabajo en este a´mbito no se ha iniciado todavı´a, deberı´a hacerse lo antes posible. El CDR estarı´a encantado de trabajar con la Comisio´ n para sacar adelante este proyecto. No tiene mucho sentido elaborar una legislacio´ n destinada a ampliar el acceso a la informacio´ n pu´ blica cuando el coste es significativo y la 29. 2. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 57/13 demanda pu´ blica, limitada. podrı´a resultar costoso. 4. Cuestio´ n 2 ¿Las diferentes condiciones de acceso a la informacio´n del sector pu´ blico en los Estados miembros, ¿crean obsta´culos a escala europea? Existe un amplia variedad de estructuras jurı´dicas en 4. 1. cada uno de los Estados miembros, lo que influira´ en los niveles de acceso que puedan ser posibles a nivel paneuropeo, pero la cuestio´ n no deberı´a revestir especial importancia dentro de un Estado miembro. La experiencia de un gobierno local o regional es que la mayor parte de la informacio´ n que suministran estas entidades se utiliza dentro de una regio´ n o localidad concreta y, por lo tanto, la mayorı´a de los usuarios «locales» de la informacio´ n estarı´an sometidos a la misma legislacio´ n. 4. 2. Existen diferencias en la pra´ctica en cuanto al sumi- nistro de informacio´ n entre y en el seno de los entes locales y regionales. No obstante, sobre esta cuestio´ n, el CDR podrı´a trabajar con la Comisio´ n en el desarrollo de un enfoque basado en las mejores pra´cticas para fomentar unos niveles elevados de difusio´ n de la informacio´ n pu´ blica por parte de las entidades locales y regionales. 4. 3. En lo que se refiere a la adquisicio´ n de informacio´ n por parte del sector privado, cuando las entidades locales o regionales se dedican a la venta de informacio´ n pu´ blica, la experiencia indica que las entidades comerciales generalmente esta´n dispuestas a pagar los precios de mercado que pueda haber en un Estado miembro, regio´ n o localidad. Debe sen˜ alarse que algunas fuentes especı´ficas de 4. 4. informacio´ n de un gobierno local esta´n sometidas a sus propias leyes de acceso. La naturaleza y el tipo de estas leyes de acceso varı´a de unos Estados miembros a otros y en funcio´ n del tipo de entidad local y regional. Por este motivo, cuando se intente avanzar hacia unos regı´menes de acceso comunes deberı´an hacerse esfuerzos serios por examinar los diferentes regı´menes existentes en los distintos Estados miembros. 4. 5. Adema´s, a la hora de establecer unas normas comunes de acceso, deberı´a tenerse en cuenta que las entidades locales y regionales de los Estados miembros recogen y presentan los datos en una gran variedad de formatos diferentes. Cualquier iniciativa para normalizar las condiciones de acceso a la informacio´ n puede conllevar costes considerables que recaera´n 5. Cuestio´ n 3 ¿Elaborar metadatos europeos (informacio´n sobre la informacio´n disponible), ¿podrı´a ayudar a los ciudadanos y las empresas de Europa a encontrar su camino en la informacio´n del sector pu´ blico en toda Europa? 5. 1. Un aumento de la disponibilidad de metadatos podrı´a ayudar al pu´ blico a encontrar la informacio´ n. A menudo, la informacio´ n existe, pero el pu´ blico no sabe do´ nde conseguirla. El CDR espera que sea posible trabajar con la Comisio´ n en el desarrollo de un plan en el que se establezcan algunas normas comunes para las entidades regionales y locales, con el fin de facilitar la bu´ squeda de informacio´ n especı´fica. 5. 2. El CDR sen˜ ala que la creciente sofisticacio´ n de la tecnologı´a y de los motores de bu´ squeda en Internet contribuye a aumentar las posibilidades de los ciudadanos a la hora de localizar la informacio´ n. 5. 3. Serı´a u´ til contar con directorios de informacio´ n, pero habrı´a dificultades para crear directorios normalizados en lo que se refiere a los gobiernos locales y regionales debido a que los diferentes tipos de gobiernos subnacionales tienen responsabilidades diferentes y, por lo tanto, poseen tipos diferentes de informacio´ n. En la Unio´ n Europea no existe un modelo uniforme de gobierno subnacional. La flexibilidad y las mejores pra´cticas sera´n la clave para acceder a la informacio´ n pu´ blica que poseen los gobiernos locales y regionales. 6. Cuestio´ n 4 ¿Qué incidencia tienen las diferentes polı´ticas de fijacio´n de precios sobre el acceso a la informacio´n del sector pu´ blico y su comercializa- cio´n? El CDR respaldarı´a el principio de que determinados 6. 1. tipos de informacio´ n pu´ blica deberı´an ser de acceso gratuito, por ejemplo, la informacio´ n «al ciudadano/democra´tica». Sin embargo, a la hora de suministrar cualquier informacio´ n, una autoridad local o regional incurrira´ en ciertos costes operativos, por lo que, dependiendo también del método para suministrar la informacio´ n, puede ser necesario cargar al usuario final algunas contribuciones nominales para cubrir los costes del suministro de dicha informacio´ n. 6. 2. El coste del suministro de la informacio´ n puede ser considerable y los niveles de desarrollo de la tecnologı´a de la informacio´ n varı´an bastante de unos Estados miembros a otros sobre las entidades locales y regionales. 4. 6. En relacio´ n con la bu´ squeda de soluciones, puede darse el caso de que, debido a la diversidad de sistemas que operan en los Estados miembros, el factor comu´ n deba ser la igualdad de acceso para todos dentro de un Estado miembro, ya que la imposicio´ n de unas estructuras normalizadas paneuropeas y de unas entidades locales y regionales a otras. 6. 3. El CDR acogerı´a con satisfaccio´ n cualquier accio´ n de la Comisio´ n que no impida que las entidades locales y regionales puedan suministrar informacio´ n a intereses comer- ciales privados. Los fondos obtenidos de esta venta de informa- cio´ n se pueden utilizar para reducir la presio´ n fiscal sobre los C 57/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 2. 2000 ciudadanos. 6. 4. Serı´a necesario que cualquier futura legislacio´ n sea flexible, ya que el valor de los diferentes tipos de informacio´ n que dispone, debe evitarse una competencia desleal, ya que la autoridad local/regional posiblemente estara´ ocupando una posicio´ n de monopolio. La capacidad de facilitar algunos tipos determinados de informacio´ n a precios comerciales estimuları´a variara´ entre y dentro de los Estados miembros. 6. 5. No obstante, cualquier informacio´ n que facilite una entidad local o regional debera´ tener en cuenta la legislacio´ n en materia de proteccio´ n de datos y la necesidad de proteger la intimidad de las personas. Debido a esta exigencia, puede haber costes adicionales asociados al suministro de la informa- la innovacio´ n en las entidades locales y regionales. Los gobiernos locales y regionales debera´n considerar 7. 3. el impacto que tendrı´a sobre el sector privado la introduccio´ n de un régimen de tarificacio´ n. El tema de la tarificacio´ n debera´ ser un tema especifico del plan piloto propuesto en las cio´ n y que deben tenerse en cuenta a la hora de facilitarla. 6. 6. En relacio´ n con el concepto de fijacio´ n de precios en general, es poco probable que haya desigualdades entre los ciudadanos particulares y las empresas, por lo que siempre y cuando los sistemas de fijacio´ n de precios se apliquen de manera equitativa dentro de un Estado miembro, no se plantearı´a ningu´ n problema. 6. 7. Sin embargo, existen diferencias entre los Estados miembros de la UE en relacio´ n con la capacidad de las entidades regionales y locales para llevar a cabo esta comercializacio´ n de la informacio´ n. Como consecuencia de ello, cabe esperar que existan desigualdades entre los ciudadanos y empresas de un Estado miembro con respecto a los de otro, pero habra´ enfoques comunes dentro de cada Estado miembro. 6. 8. El punto clave, sin embargo, es que, mientras la legislacio´ n nacional, regional o local se aplique equitativamente a ciudadanos y empresas, no deberı´a haber problemas en la fijacio´ n de precios de la informacio´ n. Resulta poco realista considerar la posibilidad de un sistema de fijacio´ n de precios recomendaciones del presente dictamen. 8. Cuestio´ n 6 ¿Los diversos regı´menes sobre derechos de autor en Europa, ¿pueden representar obsta´culos para la comercializacio´n de la informacio´n del sector pu´ blico? La legislacio´ n en materia de derechos de autor difiere 8. 1. de un Estado miembro a otro, por lo que deberı´a tenerse cuidadosamente en cuenta a la hora de plantear una apertura del acceso a la informacio´ n pu´ blica. No obstante, algunas iniciativas emprendidas por la UE han contribuido a armonizar las normas. La cuestio´ n de los derechos de autor en sı´ no constituye un obsta´culo directo a la comercializacio´ n de la informacio´ n, ya que la legislacio´ n en materia de concesio´ n de licencias y otras formas similares de legislacio´ n permiten un amplio acceso a la informacio´ n. comu´ n para toda la UE en este momento. 9. Cuestio´ n 7 ¿Merecen las consideraciones sobre la intimidad una atencio´n especial 7. Cuestio´ n 5 ¿En qué medida y en qué condiciones las actividades de los organismos del sector pu´blico en el mercado de la informacio´n pueden ocasionar una competencia desleal a escala europea? 7. 1. Existen diferencias considerables entre los distintos Estados miembros en lo que se refiere a la oportunidad que tienen las entidades locales o regionales de llevar a cabo la comercializacio´ n. En el caso del Reino Unido, cualquier forma de «venta» de informacio´ n tendrı´a lugar posiblemente a través de un intermediario. Naturalmente, existe preocupacio´ n por el hecho de que, habida cuenta de la naturaleza y el alcance de la recogida de datos por parte de las entidades regionales y locales, en caso de que trabajen con el sector privado, se pueda asistir al desarrollo de monopolios en este sector en una serie limitada de a´mbitos. 7. 2. En caso de que un gobierno local o regional se encuentre en situacio´ n de poder explotar la informacio´ n de en relacio´n con la explotacio´n de la informacio´n del sector pu´blico? 9. 1. La legislacio´ n en materia de proteccio´ n de datos en los Estados miembros de la UE esta´ muy desarrollada y, en general, se aplica a la informacio´ n del sector pu´ blico, incluida la que se encuentra en posesio´ n de las entidades locales y regionales. El CDR apoyarı´a las iniciativas en materia de proteccio´ n de datos y la proteccio´ n de la informacio´ n relativa al individuo, en particular, debido al cara´cter sensible de alguna de la informa- cio´ n que las entidades locales y regionales esta´n obligadas a recoger. En 1998, en el Reino Unido, se elaboraron ocho principios ba´sicos para el establecimiento de normas relativas a la difusio´ n de datos personales. En toda Europa deberı´an establecerse principios similares con el fin de ofrecer confianza a los ciudadanos acerca de la forma en que se utiliza la informacio´ n. 9. 2. En el caso de que un organismo pu´ blico tenga que renunciar a las consideraciones relativas a la intimidad porque deba actuar en interés pu´ blico, debera´ hacerlo con gran cautela y siguiendo unos procedimientos estrictos para la divulgacio´ n 29. 2. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 57/15 de informacio´ n personal. diversos niveles de calidad. 10. Cuestio´ n 8 ¿Hasta qué punto los diversos regı´menes de responsabilidad de los Estados miembros pueden representar un obsta´culo para el acceso a la informacio´n del sector pu´blico o su comercializacio´n? 10. 1. Existen diferencias en cuanto a los regı´menes de responsabilidad, pero el CDR no considera que esas diferencias constituyan un obsta´culo importante para permitir el acceso a la informacio´ n pu´ blica a aquellos que deseen hacerlo. Es importante que haya normas en materia de calidad de la informacio´ n, pero esto no deberı´a crear dificultades significati- vas dentro de un Estado miembro, ya que los Estados miembros ya cuentan con una legislacio´ n que regula la responsabilidad. 10. 2. Sin embargo, puede haber dificultades en relacio´ n con la responsabilidad transfronteriza y el hecho de que los regı´menes de responsabilidad difieran entre los Estados miembros, lo que puede constituir un obsta´culo para el acceso a la informacio´ n pu´ blica, ya que las normas sobre responsabilidad tal vez no se apliquen en el paı´s al que pertenezcan los organismos infractores. Esto puede animar a las empresas que acceden a la informacio´ n a establecerse allı´ donde la legislacio´ n en materia de responsabilidad sea menos estricta. Por ello, parecerı´a lo´ gica la necesidad de una mayor coordinacio´ n de la legislacio´ n de los Estados miembros en relacio´ n con las sanciones por uso indebido de la informacio´ n del sector pu´ blico por terceros. 11. Cuestio´ n 9 ¿Hasta qué punto son adecuadas las polı´ticas seguidas por las instituciones comunitarias en el a´mbito del acceso a la informacio´n y de su difusio´n? Las polı´ticas seguidas por las instituciones de la UE 11. 1. son, en general, u´ tiles y van claramente en la direccio´ n adecuada en lo que se refiere al suministro y difusio´ n de la informacio´ n. No obstante, existe una falta de coordinacio´ n entre la UE, los Estados miembros y, en particular, las entidades locales y regionales. El desarrollo de un sistema de informacio´ n ma´s integrado serı´a bienvenido y se trata de una aspiracio´ n que, gracias a la tecnologı´a, cada vez es ma´s fa´cil de alcanzar. Esto permitirı´a también que las entidades regionales y locales pudieran desempen˜ ar un papel ma´s importante en el sumi- nistro de informacio´ n al pu´ blico sobre la Unio´ n Europea, ya que constituyen la instancia de gobierno ma´s pro´ xima al ciudadano individual; asimismo, deberı´a fomentarse la utiliza- 12. Conclusiones 12. 1. Existen muchos principios en lo que se refiere al acceso y suministro de informacio´ n pu´ blica que contarı´an con el apoyo del CDR. No obstante, también hay algunas cuestiones pra´cticas relacionadas con la distribucio´ n de la informacio´ n y los costes a las que deberı´a prestarse especial atencio´ n a la hora de formular propuestas sobre la ampliacio´ n del acceso a la informacio´ n del sector pu´ blico. El principio de aumentar el acceso pu´ blico no deberı´a llevar consigo la imposicio´ n de unas cargas administrativas o econo´ micas excesivas para las entidades locales o regionales. 12. 2. El CDR expresa también su preocupacio´ n por el hecho de que en este a´mbito las iniciativas para introducir una legislacio´ n vinculante pueden ser impracticables y ocasionar dificultades a algunas entidades locales y regionales. Esto afectarı´a también al principio de subsidiariedad. Las entidades locales y regionales deberı´an poder suministrar al pu´ blico de su regio´ n o localidad la informacio´ n que desee recibir. 12. 3. A la hora de examinar la cuestio´ n del acceso a la informacio´ n del sector pu´ blico debe empezar por considerarse qué informacio´ n precisa el consumidor/ciudadano. No tiene sentido establecer un sistema engorroso y burocra´tico si la demanda de acceso a la informacio´ n es limitada. Serı´a posible elaborar una legislacio´ n a nivel europeo 12. 4. relativa a las cuestiones objeto de debate en el Libro Verde, pero existen otros medios para lograr un mayor acceso a la informacio´ n del sector pu´ blico que depararı´an unos niveles ma´s elevados de acceso que una legislacio´ n que necesariamente se quedarı´a en el nivel del «comu´ n denominador ma´s bajo». El CDR darı´a su apoyo, en particular, a iniciativas encaminadas a lograr un plan de amplio alcance para desarrollar las «mejores pra´cticas» en el acceso a la informacio´ n del sector pu´ blico. El CDR estarı´a muy satisfecho de poder trabajar con la Comisio´ n en el examen de las vı´as a través de las cuales esto podrı´a hacerse realidad. El acceso a la informacio´ n esta´ aumentando de 12. 5. manera continua por los niveles cada vez ma´s altos de acceso privado a Internet, pero siguen existiendo dificultades en relacio´ n con aquellas personas que no disponen de este tipo de acceso ası´ como en relacio´ n con el método para lograr que la informacio´ n pu´ blica pueda estar a disposicio´ n de quienes cio´ n de las «mejores pra´cticas» en la difusio´ n de la informacio´ n. 11. 2. También se puede seguir mejorando los instrumentos de navegacio´ n y de bu´ squeda. Muchos de los motores de bu´ squeda internos se basan ma´s en bu´ squedas de textos libres que en ı´ndices y esto, a menudo, puede dar lugar a una calidad lo que depara variable en los resultados de la bu´ squeda, carecen de recursos informa´ticos. 12. 6. La velocidad a que se producen los cambios en la industria de la informacio´ n y las comunicaciones hara´ que la Comisio´ n tenga que examinar regularmente la cuestio´ n de la informacio´ n pu´ blica para garantizar que se mantiene al dı´a de los avances legislativos y tecnolo´ gicos. El CDR espera poder desempen˜ ar un papel pleno y positivo en los futuros debates C 57/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 2. 2000 en la materia. 13. Recomendaciones El CDR considera que la Comisio´ n deberı´a consultar 13. 1. en mayor medida y directamente a través del CDR a las entidades locales y regionales acerca del papel de los gobiernos subnacionales en el acceso a la informacio´ n del sector pu´ blico; propondrı´a que se llevara a cabo una seleccio´ n de entidades locales y regionales «piloto» de todos los Estados miembros para formar un grupo de trabajo encargado de examinar, en primer lugar, co´ mo trasladar a la realidad los principios de acceso y, en segundo lugar, si serı´a posible lograr una mayor uniformidad en el acceso a la informacio´ n, e informar de ello a la Comisio´ n. 13. 2. El CDR considera que, habida cuenta del importante papel que desempen˜ an los gobiernos locales y regionales en relacio´ n con la informacio´ n del sector pu´ blico, cualquier propuesta que la Comisio´ n tenga previsto presentar para fomentar el acceso pu´ blico a la informacio´ n pu´ blica deberı´a permitir que el CDR participase lo antes posible en ese programa legislativo. 13. 3. La difusio´ n de las mejores pra´cticas en el suministro de la informacio´ n pu´ blica es fundamental. El CDR acogerı´a con satisfaccio´ n cualquier iniciativa adicional de la Comisio´ n que hiciese posible que las entidades locales y regionales garantizasen que los ciudadanos estén mejor informados. 13. 4. El CDR apoyarı´a las acciones que se emprendiesen ma´s poder al ciudadano. Bruselas, 17 de noviembre de 1999. con el fin de lograr una estructura de la informacio´ n ma´s coherente en los Estados miembros de manera que haya un mayor dia´logo entre los niveles local, regional y nacional de gobierno. El CDR desearı´a que se fomentasen planes que permitan contar con expertos locales responsables de los sitios web para introducir la informacio´ n, con el fin de garantizar que esa informacio´ n que proporciona el sector pu´ blico, a cualquier nivel de gobierno, esté actualizada y sea relevante. 13. 5. El Comité de las Regiones espera que una vez que las autoridades piloto hagan su informe, la Comisio´ n elaborara´ algunas orientaciones sobre la provisio´ n de informacio´ n en el sector pu´ blico. 13. 6. La Comisio´ n deberı´a adema´s esforzarse para fomentar de manera ma´s eficaz la transmisio´ n de informacio´ n entre los diferentes niveles administrativos incluidas las autoridades regionales y locales. Debido al aumento del suministro de informacio´ n a 13. 7. través de los medios de comunicacio´ n electro´ nicos, existe una creciente necesidad de garantizar que el pu´ blico cuente con la formacio´ n adecuada para poder acceder a la informacio´ n que precisa para su vida cotidiana. El CDR propondrı´a que la Comisio´ n continuase llamando la atencio´ n de los Gobiernos de los Estados miembros acerca de la importancia de la formacio´ n del pu´ blico en la utilizacio´ n de la tecnologı´a que permite acceder a la informacio´ n y que, a la larga, conferira´ El Presidente del Comité de las Regiones Manfred DAMMEYER


title: Règlement (CE) n° 2436/1999 de la Commission, du 17 novembre 1999, fixant les restitutions à l'exportation du sucre blanc et du sucre brut en l'état

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text: 18. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 297/3 RÈGLEMENT (CE) No 2436/1999 DE LA COMMISSION du 17 novembre 1999 fixant les restitutions à l'exportation du sucre blanc et du sucre brut en l'état LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CE) no 2038/1999 du Conseil du 13 septembre 1999 portant organisation commune des marchés dans le secteur du sucre (1), et notamment son article 18, para- graphe 5, deuxième alinéa, considérant ce qui suit: (1) (2) (3) En vertu de l'article 18 du règlement (CE) no 2038/1999, la différence entre les cours ou les prix sur le marché mondial des produits visés à l'article 1er, paragraphe 1, point a), dudit règlement et les prix de ces produits dans la Communauté peut être couverte par une restitution à l'exportation. Aux termes du règlement (CE) no 2038/1999, les restitu- tions pour les sucres blanc et brut non dénaturés et exportés en l'état doivent être fixées compte tenu de la situation sur le marché communautaire et sur le marché mondial du sucre, et notamment des éléments de prix et de coûts visés à l'article 19 dudit règlement; que, confor- mément au même article, il y a lieu de tenir compte également de l'aspect économique des exportations envi- sagées. Pour le sucre brut, la restitution doit être fixée pour la qualité type; que celle-ci est définie à l'article 1er du règlement (CEE) no 431/68 du Conseil du 9 avril 1968 déterminant la qualité type pour le sucre brut et le lieu de passage en frontière de la Communauté pour le calcul des prix caf dans le secteur du sucre (2), modifié par le règlement (CE) no 3290/94 (3); cette restitution est, en outre, fixée conformément à l'article 19, paragraphe 4, du règlement (CE) no 2038/1999; le sucre candi a été défini au règlement (CE) no 2135/95 de la Commission du 7 septembre 1995 concernant les modalités d'appli- cation de l'octroi des restitutions à l'exportation dans le secteur du sucre (4); le montant de la restitution ainsi calculé en ce qui concerne les sucres aromatisés ou additionnés de colorants doit s'appliquer à leur teneur en saccharose et être dès lors fixé par 1 % de cette teneur. La situation du marché mondial ou les exigences spécifi- ques de certains marchés peuvent rendre nécessaire la différenciation de la restitution pour le sucre suivant sa destination. Dans des cas particuliers, le montant de la restitution peut être fixé par des actes de nature différente. La restitution doit être fixée toutes les deux semaines; qu'elle peut être modifiée dans l'intervalle. L'application de ces modalités à la situation actuelle des marchés dans le secteur du sucre, et notamment aux cours ou prix du sucre dans la Communauté et sur le marché mondial, conduit à fixer la restitution aux montants indiqués à l'annexe du présent règlement. Les mesures prévues conformes à l'avis du comité de gestion du sucre, au présent règlement sont (4) (5) (6) (7) (8) A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Les restitutions à l'exportation des produits visés à l'article 1er, paragraphe 1, point a), du règlement (CE) no 2038/1999, en l'état et non dénaturés, sont fixées aux montants repris en annexe. Le présent règlement entre en vigueur le 18 novembre 1999. Article 2 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 17 novembre 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 252 du 25. 9. 1999, p. 1. (2) JO L 89 du 10. 4. 1968, p. 3. (3) JO L 349 du 31. 12. 1994, p. 105. (4) JO L 214 du 8. 9. 1995, p. 16. L 297/4 FR Journal officiel des Communautés européennes 18. 11. 1999 du règlement de la Commission, du 17 novembre 1999, fixant les restitutions à l'exportation du sucre blanc et du sucre brut en l'état ANNEXE Code produit Montant de la restitution 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 — EUR/100 kg — 43,22 42,70 43,22 42,70 (1) (1) (2) (1) (1) (2) — EUR/1 % de saccharose × 100 kg — 1701 91 00 9000 0,4698 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — EUR/100 kg — 46,98 48,90 46,69 — EUR/1 % de saccharose × 100 kg — 1701 99 90 9100 0,4698 (1) Le présent montant est applicable au sucre brut d'un rendement de 92 %. Si le rendement du sucre brut exporté s'écarte de 92 %, le montant de la restitution applicable est calculé conformément aux dispositions de l'article 19 paragraphe 4 du règlement (CE) no 2038/1999. (2) Fixation suspendue par le règlement (CEE) no 2689/85 de la Commission (JO L 255 (CEE) no 3251/85 (JO L le règlement du 26. 9. 1985, p. 12), modifié par 309 du 21. 11. 1985, p. 14)


title: A Bizottság 2439/1999/EK rendelete (1999. november 17.) a „kötőanyagok, csomósodásgátlók és koagulálószerek” csoportjába tartozó takarmány-adalékanyagok engedélyezési feltételeiről

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animal nutrition
food additive
foodstuffs legislation
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text: 102 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/27. kötet 31999R2439 L 297/8 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1999. 11. 18. A BIZOTTSÁG 2439/1999/EK RENDELETE (1999. november 17. ) a „kötőanyagok, csomósodásgátlók és koagulálószerek” csoportjába tartozó takarmány-adalék- anyagok engedélyezési feltételeiről AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a legutóbb az 1636/1999/EK bizottsági rendelettel (1) 1970. takarmány-adalékanyagokról módosított, november 23-i 70/524/EGK tanácsi irányelvre (2) és különösen annak 11. cikkére, szóló, a mivel: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Megállapítást nyert, hogy a Németországi Szövetségi Köztársaság egyes bányáiból származó kaolinittartalmú agyagok rendkívül nagy mennyiségben tartalmaznak dioxinokat. A rendelkezésre álló információk szerint ez geológiai eredetű szennyeződés lehet. A 70/524/EGK irányelv 11. cikke értelmében, ameny- nyiben egy tagállam új információ vagy meglévő infor- mációknak a kérdéses rendelkezés elfogadását követő újraértékelése alapján úgy találja, hogy az irányelvben felsorolt valamely adalékanyag alkalmazása veszélyt jelent az állati vagy emberi egészségre, illetve a környe- zetre, átmenetileg felfüggesztheti az érintett adalékanyag felhasználására vonatkozó engedélyt. Számos tagállam megtiltotta a szennyezett kaolinittar- talmú agyagok előkeverékben és takarmányban való felhasználását. A 70/524/EGK irányelv 3a. cikkének b) pontja szerint csak akkor engedélyezhető egy adalékanyag, ha a felhasználás feltételeire is figyelemmel nem károsítja az emberi vagy állati egészséget, illetve a környezetet. szennyezett Dioxinnal takarmánnyal a szennyeződés átvihető az állati eredetű élelmiszerekbe is. Tekintélyes rákkeltő anyagok nemzetközi szervezetek az emberi közé sorolják a dioxinokat. E szervezetek javaslata szerint intézkedéseket kell hozni az élelmiszer útján a szervezetbe kerülő dioxinok lehető legalacsonyabb szintre szorítása érdekében. Amennyire csak lehet, kerülni kell a szennyezett adalék- anyagokat. Megfelelő tudományos adatok hiányában nem végezhető teljes körű kockázatértékelés. A takarmányok elfogadha- tatlan mértékű szennyezettségének megelőzését szolgáló sürgős intézkedések iránti igényre tekintettel, valamint az agyagvizsgálati program és a kockázatértékelés ered- függően, elővigyázatosságból az analitikai ményeitől kimutathatóság szintjére kell korlátozni a kaolinittar- talmú agyagok elfogadható dioxintartalmát. Ez a határ- érték az elvégzett vizsgálatok és a megfigyelési program eredményétől függően felülvizsgálható. A Németországban talált szennyezett kaolin valójában is érinthet, amelyeknek egyéb olyan adalékanyagokat a 70/524/GK irányelv alapján engedélyezték kötő- anyagként, csomósodásgátlóként vagy koagulánsként való alkalmazását, amit az a tény is alátámaszt, hogy az Amerikai Egyesült Államokban is bányásztak olyan faze- kasagyagot, kaolinon kívül más ásványokat is tartalmazó üledékes agyagokat, amelyekben nagymértékű geológiai eredetű, természetes dioxinszennyezést mutattak ki. A megfigyelési program keretében célszerű megvizsgálni a dioxinok esetleges jelenlétét valamennyi engedélyezett adalékanyagban. Egyelőre csak a kaolinittartalmú agya- gokra kell ideiglenes legnagyobb határértéket alkalmazni, a többi adalékanyag esetében pedig pontosan meghatáro- zott idő múlva kell legnagyobb határértékként az anali- tikai kimutathatóság szintjét alkalmazni, a dioxinok jelenlétére vonatkozóan megfelelő tudományos adatok alapján szükség esetén megállapítandó legnagyobb határ- érték hiányában. e rendeletben előírt Az intézkedések összhangban vannak a Takarmányok Állandó Bizottságának vélemé- nyével, (8) (9) ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk Az e rendelet mellékletében említett „kötőanyagok, csomó- sodásgátlók és koagulálószerek” csoportjába tartozó adalék- anyagok engedélyezési feltételei helyébe az e rendelet mellékle- tében a 70/524/EGK irányelvvel összhangban megállapított fel- tételek lépnek. A Bizottság az elvégzett vizsgálatok és a megfigyelési program eredményeinek ismeretében legkésőbb 2000. március 1-jéig felülvizsgálja e rendelet rendelkezéseit. 2. cikk (1) HL L 194. , 1999. 7. 27. , 17. o. (2) HL L 270. , 1970. 12. 14. , 1. o. Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihir- detésének napján lép hatályba. 03/27. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 103 Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 1999. november 17-én. a Bizottság részéről David BYRNE a Bizottság tagja MELLÉKLET EK- szám Adalékanyag Kémiai képlet, leírás Állatfaj vagy állatkategória Kötőanyagok, csomósodásgátlók és koagulálószerek E 330 Citromsav C6H8O7 Minden állatfaj és állat- kategória Nátrium-, kálium- és kalciumsztearátok C18H35O2Na, C18H35O2K és C36H70O4Ca Legnagyobb dioxintartalom (1): Minden állatfaj és állat- kategória E 470 E 516 Kalciumszulfát, dihidrát CaSO4. 2H2O Legnagyobb dioxintartalom (1): E 551a Metakovasav, kicsapott és szárított Legnagyobb dioxintartalom (1): – E 551b Kolloid szilíciumdioxid – Legnagyobb dioxintartalom (1): E 551c Kovaföld (diatómaföld, tisztított) Legnagyobb dioxintartalom (1): – E 552 E 554 E 558 Kalciumszilikát, szinte- tikus Legnagyobb dioxintartalom (1): – Nátrium-aluminoszi- likát, szintetikus Bentonit-montmoril- lonit Legnagyobb dioxintartalom (1): – Legnagyobb dioxintartalom (1): – Minden állatfaj és állat- kategória Minden állatfaj és állat- kategória Minden állatfaj és állat- kategória Minden állatfaj és állat- kategória Minden állatfaj és állat- kategória Minden állatfaj és állat- kategória Minden állatfaj és állat- kategória Maximális életkor Legkisebb megenged- hető tartalom Legnagyobb megenged- hető tartalom a teljes értékű takarmányra számítva (mg/kg) Egyéb rendelkezések Az engedélyezés időtartama – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Minden takarmány. A 16. cikk (1) bekezdésének g) pontja betar- tásával Határozatlan Minden takarmány Határozatlan 30 000 Minden takarmány Határozatlan – – – – – 20 000 Minden takarmány Határozatlan Minden takarmány Határozatlan Minden takarmány Határozatlan Minden takarmány Határozatlan Minden takarmány Határozatlan Határozatlan Minden takarmány. Tilos az „antibiotikumok”, „növe- kedésserkentők”, „kokcidiosztati- kumok és egyéb gyógyászati tartozó csoportjába anyagok” adalékanyaggal keverni, kivéve monenzin- az lazalocid- nátrium, nátrium, szali- nomicin-nátrium, nikarbazin és robenidin. A címkén feltüntetendő az ada- lékanyag egyedi neve. flavofoszfolipol, alábbiakat: narazin, 1 0 4 H U A z E u r ó p a i i U n ó H i v a t a l o s L a p j a 0 3 / 2 7. k ö t e t EK- szám Adalékanyag Kémiai képlet, leírás Állatfaj vagy állatkategória Maximális életkor Legkisebb megenged- hető tartalom Legnagyobb megenged- hető tartalom a teljes értékű takarmányra számítva (mg/kg) Egyéb rendelkezések Az engedélyezés időtartama E 559 Kaolinittartalmú agyagok, azbesztmentes E 560 Szteatitok és kloritok természetes keverékei E 561 Vermikulit E 562 Szepiolit Természetes előfordulású ásványi keve- rékek, amelyek legalább 65 %-ban olyan komplex hidratált alumíniumszilikátokat tartalmaznak, amelyek fő összetevője a kaolinit Legnagyobb WHO-PCCD/F-TEQ/kg (2) dioxintartalom: 500 pg Szteatitok és kloritok természetes, azbeszt- mentes tisztaság: 85 % Legnagyobb dioxintartalom (1): keverékei, legkisebb Minden állatfaj és állat- kategória Minden állatfaj és állat- kategória Természetes magnézium-, alumínium- és vasszilikát, hőtágított, azbesztmentes Legnagyobb fluortartalom: 0,3 % Legnagyobb dioxintartalom (1): Minden állatfaj és állat- kategória Üledékes eredetű hidratált magnézium- szilikát, amely legalább 60 % szepiolitot és legfeljebb montmorillonitot tartalmaz, és azbesztmentes Legnagyobb dioxintartalom (1): 30 % Minden állatfaj és állat- kategória E 563 Szepiolit-tartalmú agyag Üledékes eredetű hidratált magnézium- szilikát, amely legalább 40 % szepiolitot és 25 % illitet tartalmaz, és azbesztmentes Legnagyobb dioxintartalom (1): Minden állatfaj és állat- kategória E 565 Lignoszulfátok Legnagyobb dioxintartalom (1): – Minden állatfaj és állat- kategória E 566 Nátrolit-fonolit Alumínium-szilikátok, alkálik és alkáliföld, (43– valamint alumínium-hidroszilikátok, 46,5 %) nátrolit és természetes keveréke Legnagyobb dioxintartalom (1): földpát Minden állatfaj és állat- kategória – – – – – – – – – – – – – – – Minden takarmány Határozatlan – – Minden takarmány Határozatlan Minden takarmány Határozatlan 20 000 Minden takarmány Határozatlan 20 000 Minden takarmány Határozatlan – Minden takarmány Határozatlan 25 000 Minden takarmány Határozatlan 0 3 / 2 7. k ö t e t H U A z E u r ó p a i i U n ó H i v a t a l o s L a p j a 1 0 5 EK- szám Adalékanyag Kémiai képlet, leírás Állatfaj vagy állatkategória E 598 Szintetikus kalciumalu- minátok Kalciumaluminátok keveréke, amely 35– 51 % Al2O3-at tartalmaz Legnagyobb molibdéntartalom: 20 mg/kg Legnagyobb dioxintartalom (1): Baromfi Nyúl Sertés Tejelő tehén Hízómarha Borjú Bárány Kecskegida E 599 Perlit Természetes nátrium- és alumíniumszi- likát, hőtágított, azbesztmentes Legnagyobb dioxintartalom1: Minden állatfaj és állat- kategória Kötőanyagok, csomósodásgátlók és koagulálószerek 3. Vulkanikus eredetű klinoptilolit Vulkanikus kalcium- eredetű hidratált alumínium-szilikát legalább 85 % klinopti- lolit- és legfeljebb 15 % földpát-, csillám- és agyagtartalommal, rost- és kvarcmentes. Legnagyobb ólomtartalom: 80 mg/kg Legnagyobb dioxintartalom (1): Sertés Nyúl Baromfi Maximális életkor Legkisebb megenged- hető tartalom Legnagyobb megenged- hető tartalom a teljes értékű takarmányra számítva (mg/kg) Egyéb rendelkezések Az engedélyezés időtartama – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 20 000 Minden takarmány 20 000 Minden takarmány 20 000 Minden takarmány 8 000 Minden takarmány 8 000 Minden takarmány 8 000 Minden takarmány 8 000 Minden takarmány 8 000 Minden takarmány – Minden takarmány 20 000 Minden takarmány 20 000 Minden takarmány 20 000 Minden takarmány Határozatlan Határozatlan Határozatlan Határozatlan Határozatlan Határozatlan Határozatlan Határozatlan Határozatlan 2000. 9. 30. 2000. 9. 30. 2000. 9. 30. (1) A dioxinok jelenlétére vonatkozó megfelelő tudományos adatok alapján szükség esetén megállapítandó legnagyobb határérték hiányában 2000. március 1-jétől az 500 pg WHO-PCCD/F-TEQ/kg-os legnagyobb határértéket kell alkal- mazni. (2) A dioxintartalom a poliklórozott dibenzo-paradioxionok (PCDD-k) és a poliklórozott dibenzofuránok (PCDF-ek) összege az Egészségügyi Világszervezet (WHO) toxicitási egyenértékében kifejezve, WHO-TEF-ek (toxicitási egyenérték- tényezők, 1997. ) alkalmazásával. A tartalmi értéket felső határértékként kell kifejezni, azaz a számítás során azt kell feltételezni, hogy a különböző rokonelemek kimutathatósági határ alá eső összes értéke a kimutathatósági határértékkel egyenlő. 1 0 6 H U A z E u r ó p a i i U n ó H i v a t a l o s L a p j a 0 3 / 2 7. k ö t e t


title: Kommissionens förordning (EG) nr 2438/1999 av den 17 november 1999 om fastställande av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av melass inom sockersektorn

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CCT duties
import
molasses
representative price

text: L 297/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 11. 1999 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2438/1999 av den 17 november 1999 om fastställande av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av melass inom sockersektorn EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2038/1999 av den 13 september 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (1), med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1422/95 av den 23 juni 1995 om tillämpningsföreskrifter för import av melass inom sockersektorn och om ändring av förordning (EEG) nr 785/68 (2), särskilt artiklarna 1. 2 och 3. 1 i denna, och med beaktande av följande: 1. 2. 3. I förordning (EG) nr 1422/95 föreskrivs att cif-import- priset för melass, i fortsättningen kallat ”representativt pris” skall fastställas i enlighet med kommissionens förordning (EEG) nr 785/68 (3). Detta pris bör fastställas för den standardkvalitet som definieras i artikel 1 i den förordningen. i detta Det representativa priset för melass beräknas för ett fall gränsövergångsställe i gemenskapen, Amsterdam. Detta pris bör beräknas med utgångspunkt i de mest förmånliga uppköpsmöjligheterna på världs- marknaden, vilka fastställs på grundval av noteringarna eller priserna på den marknaden, justerade efter eventu- ella kvalitetsskillnader i förhållande till standardkvali- teten. Standardkvaliteten för melass har definierats i förordning (EEG) nr 785/68. Vid fastställandet av de mest förmånliga uppköpsmöjlig- heterna på världsmarknaden bör hänsyn tas till all infor- mation om anbud på världsmarknaden, priser som regi- strerats på viktigare marknader i tredje land och försälj- internationell handel och ningskontrakt som ingåtts i som kommit till kommissionens kännedom antingen direkt eller via medlemsstaterna. I enlighet med artikel 7 i förordning (EEG) nr 785/68 får detta fastställande bygga på genomsnittet av flera priser, på villkor att detta för den genomsnitt kan betraktas som representativt faktiska marknadsutvecklingen. 4. Informationen skall inte beaktas när det inte är fråga om varor av sund och god marknadsmässig kvalitet eller om det pris som anges i anbudet endast gäller en liten (1) EGT L 252, 25. 9. 1999, s. 1. (2) EGT L 141, 24. 6. 1995, s. 12. (3) EGT L 145, 27. 6. 1968, s. 12. kvantitet och inte är representativt för marknaden. Dess- utom skall det bortses från anbudspriser som inte kan antas vara representativa för den faktiska marknadsut- vecklingen. För att få upplysningar om melass av standardkvalitet som är jämförbara måste, allt efter den erbjudna melas- sens kvalitet, priserna höjas eller sänkas i förhållande till de resultat som erhållits i enlighet med artikel 6 i förord- ning (EEG) nr 785/68. Ett representativt pris får i undantagsfall förbli oför- ändrat under en begränsad period när det anbudspris som legat till grund för det föregående fastställandet av det representativa priset inte har kommit till kommissio- nens kännedom och de anbudspriser som finns tillgäng- liga inte verkar vara tillräckligt representativa för den faktiska marknadsutvecklingen och skulle medföra plöts- liga och väsentliga förändringar av det representativa priset. När det finns en skillnad mellan utlösningspriset för produkten i fråga och det representativa priset bör till- läggsbeloppen för import fastställas på de villkor som anges i artikel 3 i förordning (EG) nr 1422/95. Om importtullen upphävs tillfälligt i enlighet med artikel 5 i förordning (EG) nr 1422/95 bör särskilda belopp fast- ställas för dessa tullar. Tillämpningen av dessa bestämmelser medför att de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av produkterna i fråga bör fastställas så som anges i bilagan till denna förordning. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är fören- liga med yttrandet från Förvaltningskommittén för socker. 5. 6. 7. 8. 9. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 De representativa priser och de tilläggsbelopp som skall till- lämpas vid import av den produkt som avses i artikel 1 i förordning (EG) nr 1422/95 fastställs i enlighet med bilagan. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den 18 november 1999. 18. 11. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 297/7 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 17 november 1999. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen Förordning om fastställande av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av melass inom sockersektorn BILAGA KN-nummer Representativt pris per 100 kg nettovikt av produkten i fråga Tilläggsbelopp per 100 kg nettovikt av produkten i fråga (i EUR) Den tull som skall tas ut på grund av det upphävande som avses i artikel 5 i förordning (EG) nr 1422/95 per 100 kg nettovikt av produkten i fråga (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 6,42 7,16 0,21 0,07 — — (1) Fastställande för den standardkvalitet som definieras i artikel 1 i den ändrade förordningen (EEG) nr 785/68. (2) Detta belopp skall i enlighet med artikel 5 i förordning (EG) nr 1422/95 ersätta den tullsats som Gemensamma tulltaxan föreskriver för dessa produkter


title: 1999/808/EG: Entscheidung der Kommission vom 17. November 1999 über die Beteiligung der Gemeinschaft an der Finanzierung eines Programms zur Bekämpfung von Schadorganismen der Pflanzen und pflanzlichen Erzeugnisse auf Madeira im Jahr 1999 (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1999) 3773) (Nur der portugiesische Text ist verbindlich)

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EU aid
Madeira
crop production
financial aid
parasitology
plant health treatment

text: 7. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 313/19 ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 17. November 1999 über die Beteiligung der Gemeinschaft an der Finanzierung eines Programms zur Bekämpfung von Schadorganismen der Pflanzen und pflanzlichen Erzeugnisse auf Madeira im Jahr 1999 (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1999) 3773) (Nur der portugiesische Text ist verbindlich) (1999/808/EG) DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1600/92 des Rates vom Juni 1992 zum Erlaß von Sondermaßnahmen für 15. bestimmte zugunsten der Azoren und Madeiras (1), zuletzt geändert durch die Verord- nung (EG) Nr. 1257/1999 der Kommission (2), insbesondere auf Artikel 33 Absatz 3, landwirtschaftliche Erzeugnisse in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) (3) (4) (5) (6) In der Entscheidung 93/522/EWG der Kommission (3), zuletzt geändert durch die Entscheidung 96/633/EG (4), sind die Maßnahmen festgelegt, die für eine gemein- schaftliche Finanzierung der Programme zur Bekämp- fung von Schadorganismen der Pflanzen und pflanzli- chen Erzeugnisse in den französischen überseeischen Departements sowie auf den Azoren und Madeira in Betracht kommen. Die spezifischen Bedingungen der landwirtschaftlichen Erzeugung auf Madeira müssen besonders berücksichtigt werden; für diese Region sind Maßnahmen im Bereich der pflanzlichen Erzeugung, insbesondere hinsichtlich der Pflanzengesundheit, zu treffen oder zu verstärken. Die im Bereich Pflanzengesundheit zu treffenden oder zu verstärkenden Maßnahmen sind ausgesprochen kosten- intensiv. Die zuständigen portugiesischen Behörden haben der Kommission im Hinblick auf eine etwaige finanzielle Beteiligung de Gemeinschaft ein Aktionsprogramm vorgelegt, in dem insbesondere die zu erreichenden Ziele, die Maßnahmen sowie deren Dauer und Kosten aufgeführt sind. Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft kann bis zu 75 % der förderungswürdigen Ausgaben betragen, darf sich jedoch nicht auf Schutzmaßnahmen für Bananen erstrecken. Die in diesem Programm vorgesehenen Maßnahmen dürfen sich nicht mit den Pflanzenschutzmaßnahmen im operationellen auf Madeira überschneiden, die Programm und in der Gemeinschaftsinitiative REGIS II (1) ABl. L 173 vom 27. 6. 1992, S. 1. (2) ABl. L 160 vom 26. 6. 1999, S. 80. (3) ABl. L 251 vom 8. 10. 1993, S. 35. (4) ABl. L 283 vom 5. 11. 1996, S. 58. (7) (8) (9) für den Zeitraum 1994 bis 1999 vorgesehen sind und aus den Strukturfonds finanziert werden. Die in diesem Programm vorgesehenen Maßnahmen dürfen sich nicht mit den im Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft für Forschung und techni- sche Entwicklung festgelegten Aktionen überschneiden. Die in diesem Programm vorgesehenen Maßnahmen dürfen sich nicht mit den Maßnahmen überschneiden, die in dem Umweltschutzprogramm vorgesehen sind, das im Rahmen der Verordnung (EWG) Nr. 2078/92 des Rates (5), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2772/ 95 (6), für die Region Madeira genehmigt wurde. Die von Portugal vorgelegten technischen Angaben haben es dem Ständigen Ausschuß für Pflanzenschutz ermöglicht, eine korrekte und umfassende technische Bewertung durchzuführen. (10) Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen Ständigen Stellungnahme der entsprechen Ausschusses für Pflanzenschutz — des HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft an dem amtlichen Programm zur Bekämpfung von Schadorganismen der Pflanzen und pflanzlichen Erzeugnisse auf der Insel Madeira für das Jahr 1999, das von den zuständigen portugiesischen Behörden vorgelegt wurde, wird genehmigt. Artikel 2 Das amtliche Programm umfaßt zwei Teilprogramme: 1. ein Teilprogramm zur Bekämpfung der Fruchtfliege (Cera- titis capitata Wied) durch die Autozid-Methode; 2. ein Teilprogramm zur Bekämpfung der Zitrusmottenschild- laus (Aleurothrixus floccosus Maskell). Artikel 3 Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft an dem von Portugal für das Jahr 1999 vorgelegten Programm beläuft sich auf 75 % der Ausgaben für förderwürdige Maßnahmen gemäß der Entscheidung 93/522/EWG bei einem Höchstbetrag von 400 000 EUR (ohne Mehrwertsteuer). (5) ABl. L 215 vom 30. 7. 1992, S. 85. (6) ABl. L 288 vom 1. 12. 1995, S. 35. L 313/20 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 7. 12. 1999 Der Finanzplan für das Programm mit Kostenaufschlüsselung und Finanzierung ist in Anhang I dieser Entscheidung aufge- führt. Artikel 4 Die erste Rate in Höhe von 200 000 EUR wird an Portugal unmittelbar nach der offiziellen Notifizierung der vorliegenden Entscheidung überwiesen. Artikel 5 Die gemeinschaftliche Beihilfe bezieht sich auf förderungswür- dige Ausgaben für Maßnahmen dieses Programms, das in Portugal durch Bestimmungen abgedeckt worden sein muß, deren Finanzierung durch entsprechende Mittelbindungen zwischen dem 1. Januar 1999 und dem 31. Dezember 1999 erfolgt. Portugal beendet die mit diesen Vorgängen verbun- denen Zahlungen spätestens am 31. März 2000, anderenfalls erlischt der Anspruch auf gemeinschaftliche Finanzierung. Für den Fall, daß eine Verlängerung des Datums der mit diesen Vorgängen verbundenen Zahlungen erforderlich ist und bean- tragt wird, haben die zuständigen Behörden diesen Antrag vor diesem Datum zu stellen und zu begründen. Artikel 6 Die Anwendungsbedingungen für die Finanzierung des Programms, die Bestimmungen über die Beachtung der Gemeinschaftspolitiken und die von Portugal zu übermit- telnden Informationen sind in Anhang II aufgeführt. Artikel 7 Die etwaige Vergabe öffentlicher Anträge für Investitionen im Rahmen dieser Entscheidung erfolgt unter Einhaltung des Gemeinschaftsrechts. Artikel 8 Diese Entscheidung ist an die Portugiesische Republik gerichtet. Brüssel, den 17. November 1999 Für die Kommission David BYRNE Mitglied der Kommission ANHANG I FINANZPLAN FÜR 1999 Förderungswürdige Ausgaben 1999 (EUR) Ceratitis capitata Aleurothrixus floccosus EG 369 325 30 675 Insgesamt 400 000 Madeira 123 108 10 226 133 334 Ingesamt 492 433 40 901 533 334 7. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 313/21 ANHANG II I. ANWENDUNGSBESTIMMUNGEN FÜR DAS PROGRAMM A. Anwendungsbestimmungen für die Finanzierung 1. Es ist die Absicht der Kommission, eine echte Zusammenarbeit zwischen den für die Durchführung des Programms zuständigen Behörden zu ermöglichen. In Übereinstimmung mit dem Programm handelt es sich bei diesen Behörden um die nachstehend genannten. Mittelbindungen und Zahlungen 2. Portugal trägt dafür Sorge, daß bei den von der Gemeinschaft kofinanzierten Maßnahmen alle an der Verwaltung und Durchführung dieser Vorgänge beteiligten öffentlichen oder privaten Einrichtungen ein gesondertes Buchfüh- rungssystem für sämtliche betroffenen Transaktionen wählen, um die Überprüfung der Ausgaben durch die Gemeinschaft und die nationalen Kontrollbehörden zu erleichtern. 3. Die erste Mittelbindung erfolgt auf der Grundlage eines indikativen Finanzierungsplans für die Dauer eines Jahres. 4. Die Mittelbindung findet statt, sobald die Entscheidung über die Genehmigung der Interventionsform vom Ständigen Ausschuß für Pflanzenschutz nach dem Verfahren des Artikels 16a der Richtlinie 77/93/EWG des Rates (1), zuletzt geändert durch die Richtlinie 1999/53/EG der Kommission (2), genehmigt wurde. 5. Eine erste Rate in Höhe von 200 000 EUR wird unmittelbar nach der offiziellen Notifizierung der vorliegenden Entscheidung an Portugal überwiesen. 6. Der Restbetrag der gebundenen Mittel in Höhe von 200 000 EUR wird nach Vorlage eines Abschlußberichts und einer Schlußabrechnung sämtlicher Ausgaben an die Kommission und nach deren Billigung durch die Kommis- sion überwiesen. Für die Programmdurchführung zuständige Behörden — F ü r d i e Z e n t r a l v e r w a l t u n g : Direcção-Geral de Protecção das Culturas Quinta do Marquês P-2780 Oeiras — F ü r d i e ö r t l i c h e V e r w a l t u n g : Região Autónoma da Madeira Secretaria Regional da Agricultura, Florestas e Pescas Direcção Regional da Agricultura Av. Arriaga, 21 A Edifício Golden Gate, 4. o piso P-9000 Funchal 7. Der Kommission ist eine Aufstellung der tatsächlich getätigten Ausgaben vorzulegen, die nach Art der Maßnahmen oder Teilprogrammen aufgeschlüsselt ist, so daß der Zusammenhang zwischen dem indikativen Finanzierungsplan und den tatsächlich getätigten Ausgaben ersichtlich ist. Wenn Portugal eine geeignete EDV- Buchführung unterhält, so wird diese anerkannt. 8. Alle von der Gemeinschaft im Rahmen dieser Entscheidung gewährten Beihilfezahlungen werden an die von Portugal benannte Behörde überwiesen, die auch für die Rückzahlung von etwa zuviel gezahlten Beträgen an die Gemeinschaft verantwortlich ist. 9. Alle Mittelbindungen und Zahlungen werden in Euro vorgenommen. In den Finanzierungsplänen der gemeinschaftlichen Förderkonzepte wird der Euro verwendet. Die Überwei- sungen erfolgen auf nachstehendes Konto: Banco BPI Kontonummer: 0010 370 03221820001 Kontoinhaber: Governo da Região Autónoma da MadeiraAnschrift: Av. de Zarco P-9000 Funchal (1) ABl. L 26 vom 31. 1. 1977, S. 20. (2) ABl. L 142 vom 5. 4. 1999, S. 29. L 313/22 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 7. 12. 1999 Finanzkontrolle 10. Die Kommission oder der Europäische Rechnungshof können Kontrollen durchführen, falls sie dies für notwendig erachten. Portugal und die Kommission übermitteln einander unverzüglich alle sachdienlichen Infor- mationen über die Ergebnisse dieser Kontrollen. 11. Die für die Durchführung zuständige Behörde hält der Kommission nach der letzten Zahlung für eine Interven- Jahre lang sämtliche Belege über die im Zusammenhang mit dieser Maßnahme getätigten tionsform drei Ausgaben zur Verfügung. 12. Bei der Einreichung von Auszahlungsanträgen stellt Portugal der Kommission alle geeigneten nationalen Kontrollberichte zu der betreffenden Interventionsform zur Verfügung. Kürzung, Aussetzung und Streichung der Beteiligung 13. Portugal und die Begünstigten erklären, daß die Gemeinschaftsmittel für die vorgesehenen Zwecke verwendet wurden. Wird eine Aktion oder eine Maßnahme so ausgeführt, daß nur ein Teil der gewährten finanziellen Beteiligung gerechtfertigt erscheint, so fordert die Kommission unverzüglich den fälligen Betrag zurück. In Streitfällen nimmt die Kommission im Rahmen der Partnerschaft eine geeignete Prüfung vor und fordert insbesondere Portugal oder andere von Portugal für die Durchführung der Maßnahme benannten Behörden auf, sich innerhalb einer Frist von zwei Monaten zu äußern. 14. Nach dieser Prüfung kann die Kommission die finanzielle Beteiligung an der betreffenden Aktion oder Maßnahme kürzen oder aussetzen, wenn durch die Prüfung bestätigt wird, daß eine Unregelmäßigkeit oder insbesondere eine erhebliche Veränderung der Art oder der Durchführungsbedingungen der Aktion oder Maßnahme vorliegt und diese Veränderung der Kommission nicht zur Zustimmung unterbreitet wurde. Rückforderung zu Unrecht gezahlter Beträge 15. Zu Unrecht gezahlte Beträge sind von der in Nummer 8 benannten Behörde an die Gemeinschaft zurückzu- zahlen. Auf nicht zurückgezahlte Beträge können Verzugszinsen erhoben werden. Zahlt die in Nummer 8 benannte Behörde einen fälligen Betrag aus irgendeinem Grund nicht zurück, so ist Portugal zur Rückzahlung verpflichtet. Verhütung und Aufdeckung von Unregelmäßigkeiten 16. Die Partner halten sich an einen von Portugal ausgearbeiteten Verhaltenskodex, um sicherzustellen, daß Unregel- mäßigkeiten im Zusammenhang mit dem Hilfsprogramm aufgedeckt werden. Portugal trägt insbesondere dafür Sorge, daß — geeignete Vorkehrungen getroffen werden, — gegebenenfalls infolge von Unregelmäßigkeiten zu Unrecht gezahlte Beträge zurückgezahlt werden und — Maßnahmen getroffen werden, um Unregelmäßigkeiten zu verhindern. B. Begleitung und Bewertung I. Begleitausschuß 1. E i n s e t z u n g Unabhängig von der Finanzierung dieser Maßnahme setzen Portugal und die Kommission einen Begleitaus- schuß für das Programm ein, dessen Aufgabe darin besteht, regelmäßig über die Durchführung des Programms zu berichten und gegebenenfalls die notwendigen Anpassungen vorzuschlagen. 2. Der Begleitausschuß gibt sich spätestens einen Monat nach der Notifizierung dieser Entscheidung an Portugal eine Geschäftsordnung. 3. Z u s t ä n d i g k e i t e n d e s B e g l e i t a u s s c h u s s e s Der Ausschuß — wacht generell darüber, daß das Programm reibungslos abgewickelt wird, um die gesteckten Ziele zu erreichen. Die Zuständigkeit des Ausschusses erstreckt sich auf die Maßnahmen des Programms im Rahmen der gemeinschaftlichen Beihilfe. Er überwacht die Einhaltung der Rechtsvorschriften, insbeson- dere bezüglich der Förderungswürdigkeit von Maßnahmen und Vorhaben; — äußert sich aufgrund von Informationen über die Auswahl bereits genehmigter und durchgeführter Vorhaben zu den im Programm vorgeschlagenen Auswahlkriterien; — schlägt Maßnahmen zur schnelleren Abwicklung des Programms vor, wenn aus den regelmäßig beobach- teten Indikatoren und zwischenzeitlichen Bewertungen eine Verzögerung der Abwicklung ersichtlich ist; 7. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 313/23 — kann in Abstimmung mit dem (den) Vertreter(n) der Kommission Anpassungen der Finanzierungspläne vorschlagen, die 15 % der gemeinschaftlichen Beteiligung für ein Teilprogramm oder eine Maßnahme über den gesamten Zeitraum bzw. 20 % für das Haushaltsjahr nicht überschreiten dürfen, sofern der im operationellen Programm vorgesehene Gesamtbetrag eingehalten wird. Es ist darauf zu achten, daß die im operationellen Programm festgelegten wichtigsten Ziele nicht in Frage gestellt werden; — nimmt Stellung zu den von der Kommission vorgeschlagenen Anpassungen; — gibt eine Stellungnahme zu den im Programm vorgesehenen Vorhaben über technische Hilfe ab; — nimmt Stellung zum Entwurf des Abschlußberichts; — informiert den Ständigen Ausschuß für Pflanzenschutz regelmäßig, d. h. mindestens zweimal während der betreffenden Laufzeit, über den Fortgang der Arbeiten und den Stand der Ausgaben. II. Begleitung und Bewertung des operationellen Programms während der Durchführung (ständige Begleitung und Bewertung) 1. Die für die Durchführung zuständige nationale Stelle wird mit der laufenden Begleitung und Bewertung des Programms beauftragt. 2. Die laufende Begleitung ist als Information über den Fortgang der Programmdurchführung anzusehen und bezieht sich auf die Maßnahmen des Programms. Sie erfolgt auf der Grundlage finanzieller und materieller Indikatoren, wobei die Ausgaben für jede Maßnahme den vorher definierten materiellen Indikatoren gegen- übergestellt werden, so daß ersichtlich wird, inwieweit die Maßnahmen durchgeführt worden sind. 3. Die laufende Bewertung eines Programms umfaßt die Analyse der quantitativen Ergebnisse der Durchfüh- rung aufgrund von operationellen, rechtlichen und verfahrenstechnischen Erwägungen. Dadurch soll sicher- gestellt werden, daß die Maßnahmen mit den Zielen des Programms übereinstimmen. Durchführungsbericht und eingehende Prüfung der Programme 4. Portugal teilt der Kommission spätestens einen Monat nach Annahme des Programms den Namen der für die Ausarbeitung des Abschlußberichts zuständigen Behörde mit. Der Abschlußbericht soll einen genauen Überblick über das gesamte Programm (Erreichung der materiellen und qualitativen Ziele sowie Fortschritte) und eine Bewertung der direkten wirtschaftlichen und phytosani- tären Auswirkungen geben. Der Abschlußbericht über dieses Programm wird der Kommission bis zum 31. März 2000 und dem Ständigen Ausschuß für Pflanzenschutz so bald wie möglich nach diesem Datum vorgelegt. 5. Zusammen mit Portugal kann die Kommission einen unabhängigen Bewerter einschalten. Dieser kann auf der Grundlage der laufenden Begleitung die in Nummer 3 beschriebene laufende Bewertung vornehmen. Er kann, ausgehend von den Problemen, die sich bei der Durchführung ergeben haben, insbesondere Anpas- sungsvorschläge für die Teilprogramme und/oder Maßnahmen und Änderungen der Auswahlkriterien vorschlagen. Auf der Basis der verwaltungstechnischen Begleitung nimmt er Stellung zu den zu treffenden Maßnahmen. Um die Unparteilichkeit des Bewerters sicherzustellen, wird die Kommission nicht die Gesamt- kosten seines Beschäftigungsverhältnisses übernehmen. C. Information und Öffentlichkeitsarbeit Die für die Durchführung dieser Interventionsform zuständige Stelle sorgt dafür, daß für die Maßnahmen eine angemessene Öffentlichkeitsarbeit in die Wege geleitet wird. Dazu gehören insbesondere: — die Aufklärung der möglichen Begünstigten und berufsständischen Organisationen über die mit dieser Maßnahme verbundenen Möglichkeiten; — die Aufklärung der Öffentlichkeit über die Rolle der Gemeinschaft im Zusammenhang mit dieser Maßnahme. Portugal und die für die Durchführung zuständige Stelle konsultieren die Kommission zu den auf diesem Gebiet geplanten Aktionen, wobei sie gegebenenfalls den Begleitausschuß einschalten. Sie unterrichten die Kommission regelmäßig über alle Maßnahmen zur Information und Öffentlichkeitsarbeit, sei es durch den Abschlußbericht oder über den Begleitausschuß. Die nationalen Rechtsvorschriften im Bereich der Vertraulichkeit von Daten werden eingehalten. L 313/24 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 7. 12. 1999 II. ÜBEREINSTIMMUNG MIT DEN GEMEINSCHAFTSPOLITIKEN Die Gemeinschaftspolitiken in diesem Bereich müssen berücksichtigt werden. Das Programm wird in Übereinstimmung mit den Bestimmungen über die Koordinierung und die Einhaltung der Gemeinschaftspolitiken durchgeführt. Zu diesem Zweck liefert Portugal folgende Informationen: 1. Vergabe von öffentlichen Aufträgen Der Fragebogen „öffentliche Aufträge“ (1) muß für folgende Aufträge ausgefüllt werden: — alle öffentlichen Aufträge, die die in den Richtlinien „öffentliche Lieferaufträge“ und „öffentliche Bauaufträge“ genannten Schwellenwerte überschreiten, von den öffentlichen Auftraggebern im Sinne dieser Richtlinien vergeben wurden und nicht unter eine der dort vorgesehenen Befreiungen fallen; — alle öffentlichen Aufträge, die unter diesen Schwellenwerten liegen, wenn sie Lose für ein einziges Bauwerk oder gleichartige Lieferungen darstellen, deren Wert oberhalb der jeweiligen Schwelle liegt. Ein „Bauwerk“ ist das Ergebnis einer Gesamtheit von Hoch- und Tiefbauarbeiten und erfüllt als solches eine wirtschaftliche Funktion. Es gelten die am Tag der Notifizierung dieser Entscheidung bestehenden Schwellenwerte. 2. Umweltschutz a) Allgemeine Informationen — Beschreibung der wichtigsten Umweltgegebenheiten und -probleme der betreffenden Region mit Angabe der für die Erhaltung wichtigen Gebiete (Gebiete mit empfindlicher Umwelt); — globale Beschreibung der wichtigsten positiven und negativen Auswirkungen, die das Programm infolge der darin vorgesehenen Investitionen auf die Umwelt haben kann; — Beschreibung der Maßnahmen, durch die etwaige negative Auswirkungen auf die Umwelt verhindert, gemildert oder ausgeglichen werden können; — Zusammenfassung der Ergebnisse der Beratungen mit den zuständigen Umweltbehörden (Stellungnahme des Umweltministeriums oder eines vergleichbaren Ministeriums) und der etwaigen öffentlichen Anhö- rungen der Betroffenen. b) Beschreibung der geplanten Maßnahmen Bei Maßnahmen des Programms, die wesentliche negative Auswirkungen auf die Umwelt haben können, — sind die Verfahren zu nennen, die zur Bewertung einzelner Vorhaben bei der Durchführung des Programms angewendet werden; — ist auszuführen, welche Vorkehrungen getroffen werden, um die bei der Durchführung des Programms entstehenden Auswirkungen auf die Umwelt zu kontrollieren, die Ergebnisse zu bewerten und etwaige negative Auswirkungen zu verhindern, zu mildern oder auszugleichen. (1) Mitteilung C(88) 2510 der Kommission an die Mitgliedstaaten über die Kontrolle der Befolgung der Vorschriften über öffentliche Aufträge (ABl. C 22 vom 28. 1. 989, S. 3)


title: Règlement intérieur du Comité de surveillance de l'OLAF

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text: L 41/12 FR Journal officiel des Communautés européennes 15. 2. 2000 II (Actes dont la publication n'est pas une condition de leur applicabilité) COMMISSION OFFICE EUROPÉEN DE LUTTE ANTIFRAUDE (OLAF) RÈGLEMENT INTÉRIEUR DU COMITÉ DE SURVEILLANCE DE L'OLAF 15. 2. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 41/13 TABLE DES MATIÈRES TITRE I FONCTIONS ET COMPÉTENCES DU COMITÉ DE SURVEILLANCE DE L'OLAF. Article premier Missions. Article 2 Article 3 Article 4 TITRE II Article 5 Article 6 Article 7 Article 8 Article 9 Article 10 Article 11 Article 12 Article 13 Article 14 Article 15 Article 16 Article 17 Article 18 Article 19 TITRE III Article 20 Article 21 Article 22 Article 23 Article 24 TITRE IV Article 25 TITRE V Article 26 Article 27 Respect de la légalité. Modalités. Moyens d'action. COMPOSITION ET FONCTIONNEMENT DU COMITÉ DE SURVEILLANCE. Statut du Comité de surveillance. Durée du mandat des membres du Comité de surveillance. Déontologie. Régime disciplinaire des membres du Comité de surveillance. Protection juridique. Présidence. Attributions du président. Réunions. Procédure de vote. Méthodes de travail. Procès-verbal. Rapport d'activités. Rapporteurs. Vérifications, études et expertises. Secrétariat. DES RAPPORTS DU COMITÉ AVEC LE DIRECTEUR DE L'OLAF. Procédure d'avis sur la nomination du directeur. Participation du Directeur de l'OLAF aux travaux du Comité. Du suivi des informations données par le directeur de l'OLAF. Indépendance et procédure disciplinaire contre le directeur de l'OLAF. Confidentialité et traitement des données à caractère personnel. DISPOSITIONS D'ORDRE BUDGÉTAIRE. Budget. DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES. Évaluation et modification du règlement intérieur. Entrée en vigueur du règlement intérieur, rapport d'évaluation et publicité. Page 14 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17 17 18 18 18 18 18 18 18 L 41/14 FR Journal officiel des Communautés européennes 15. 2. 2000 LE COMITÉ DE SURVEILLANCE, vu l'article 11, paragraphe 6, du règlement (CE) no 1073/1999 du Parlement européen et du Conseil du 25 mai 1999 relatif aux enquêtes effectuées par l'Office européen de lutte antifraude (OLAF) (1), A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT INTÉRIEUR: FONCTIONS ET COMPÉTENCES DU COMITÉ DE SURVEILLANCE DE L'OLAF TITRE I Article premier Missions Le Comité de surveillance de l'Office de lutte antifraude, 1. ci-après dénommé «OLAF», est chargé de conforter l'indépen- dance de l'Office par rapport à tout gouvernement, institution, organe et organisme. 2. À cette fin, le Comité de surveillance exerce un contrôle régulier de la fonction d'enquête de l'Office et conforte l'indé- pendance du directeur dans l'exercice des compétences qui lui sont attribuées par le règlement (CE) no 1073/1999. Article 2 Respect de la légalité Le Comité veille à ce que les activités de l'OLAF soient conduites dans le plein respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales et conformément aux traités et au droit dérivé, notamment au protocole sur les privilèges et immunités, et au statut des fonctionnaires. Article 3 Modalités Le contrôle de l'activité d'enquête s'effectue selon les moda- 1. lités suivantes: a) l'examen de l'information régulière donnée par le directeur de l'OLAF sur l'activité d'enquête; b) l'accès à tous les documents et dossiers ainsi qu'aux données stockées par l'OLAF; c) le recours à des vérifications, expertises ou études; d) la possibilité d'entendre les représentants d'institutions, organes et organismes sur l'application de l'article 7 du règlement (CE) no 1073/1999. Le Comité n'interfère pas dans le déroulement des enquêtes en cours. 2. Le Comité rend des avis au directeur à la demande de celui-ci ou de sa propre initiative. Ces avis sont rendus dans les conditions prévues aux articles 21 à 24 du présent règlement intérieur, sans préjudice, le cas échéant, d'autres dispositions applicables. Le contrôle de l'application des dispositions de l'article 8 3. du règlement (CE) no 1073/1999 et des articles 286 et 287 du traité CE relatives à la confidentialité de la protection des données est assuré par le Comité, en particulier par un examen régulier des procédures appliquées par l'Office à cette fin, et inclut l'application de ces dispositions parmi les critères de son contrôle de l'activité d'enquête. Article 4 Moyens d'action 1. Aux fins d'exécution de ses fonctions, le Comité de surveil- lance est doté des compétences prévues par le règlement (CE) no 1073/1999. 2. Le Comité peut présenter des rapports au Parlement euro- péen, au Conseil, à la Commission et à la Cour des comptes dans la limite de ses attributions, sur les résultats et les suites des enquêtes effectuées par l'Office. Il peut également adresser à ces institutions toute remarque qu'il juge utile sur le fonction- nement de l'Office. Le Comité adresse aux institutions au moins un rapport 3. d'activités par an. 4. Le Comité rend les consultations et avis prévus par le règlement (CE) no 1073/1999 sur la base d'une saisine de l'autorité compétente. Le Comité dispose de moyens budgétaires propres imputés 5. sur le budget de l'OLAF. COMPOSITION ET FONCTIONNEMENT DU COMITÉ DE SURVEILLANCE TITRE II Article 5 Statut du Comité de surveillance ceptent d'instructions d'aucun gouvernement ni d'aucune insti- tution, d'aucun organe ni organisme. 1. Le Comité de surveillance comprend cinq personnalités extérieures indépendantes nommées d'un commun accord par le Parlement européen, le Conseil et la Commission en raison de leurs compétences et offrant toutes garanties d'indépen- dance. 2. Les membres du Comité de surveillance exercent leurs fonctions en pleine indépendance. Ils ne sollicitent ni n'ac- (1) JO L 136 du 31. 5. 1999, p. 1. Article 6 Durée du mandat des membres du Comité de surveillance La durée du mandat des membres est de trois ans. Le 1. mandat est renouvelable une fois. 2. À l'expiration du mandat, les membres du Comité restent en fonction jusqu'à ce qu'il soit pourvu au renouvellement de leur mandat ou à leur remplacement. 15. 2. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 41/15 Lorsqu'un membre du Comité est empêché de siéger pour 3. quelque motif que ce soit il est tenu d'en informer le président du Comité. En cas de renoncement à son mandat, le membre est tenu 4. d'informer le Comité de sa décision. Article 7 Déontologie 1. Les membres rendent compte au Comité de toute situation qui serait de nature à porter atteinte au principe d'indépen- dance de leur fonction énoncé à l'article 5 ci-dessus. 2. Les membres s'abstiennent de solliciter ou d'accepter tout mandat, notamment des institutions européennes, pouvant créer un conflit d'intérêts. 3. Les membres s'expriment en public sur les activités du Comité et de l'OLAF, oralement ou par écrit, dans un esprit de collégialité. Les membres sont tenus par l'obligation de respect du 4. secret prévue à l'article 287 du traité CE. Ils traitent de manière confidentielle les informations qui viennent à leur connaissance dans le cadre de leur activité. Ils restent soumis à cette obliga- tion après la cessation de leurs fonctions. Article 8 Régime disciplinaire des membres du Comité de surveillance En cas de violation de l'une des obligations de l'article 7 ci-dessus, tout membre du Comité de surveillance peut être suspendu par un vote à bulletin secret acquis à la majorité des votes. Le membre concerné est entendu avant que la décision ne soit prononcée, mais il ne prend pas part à la délibération. Le Parlement européen, la Commission sont informés de cette décision par le président du Comité. le Conseil et Article 9 Protection juridique Dans le cadre de leurs activités, les membres du Comité de surveillance bénéficient de la protection juridique de la Communauté prévue à l'article 288 du traité CE. Article 10 Présidence Le Comité élit en son sein un président par un vote à la 1. majorité de ses membres. 2. Le président est élu pour une durée d'un an. Ce mandat est renouvelable. L'élection du président a lieu lors de la dernière réunion présidée par son prédécesseur. procédé à l'élection d'un nouveau président selon les modalités édictées au paragraphe 1 ci-dessus. Article 11 Attributions du président Le président Il veille au bon déroulement de ses travaux. représente le Comité et en préside les 1. Il réunions. convoque les réunions du Comité et décide du lieu, de la date et de l'heure de ces réunions. Il élabore le projet d'ordre du jour et assure l'exécution des décisions du Comité de surveillance de l'OLAF. En cas d'empêchement temporaire le président peut inviter 2. l'un des membres du Comité à le suppléer. 3. En l'absence du président et lorsqu'il n'a pas été recouru à la procédure du paragraphe 2 ci-dessus, la fonction de prési- dent est exercée par le membre le plus âgé. Le président a autorité sur le secrétariat placé auprès du 4. Comité de surveillance. Le président a toute compétence pour adresser toute 5. correspondance et toute réponse au titre des activités du Comité de surveillance. Le président informe les membres du Comité des correspondances qu'il a reçues et de celles auxquelles il a répondu. Il décide des matières qui seront soumises à la délibération des membres du Comité. 6. Le président ou une majorité des membres peut demander la présence à une réunion du directeur de l'OLAF ou de son représentant. Tout représentant des institutions, organes, orga- nismes des Communautés, des États membres ou d'États asso- ciés peut être invité à participer aux travaux du Comité sur un point précis de la réunion. Article 12 Réunions 1. Le Comité de surveillance de l'OLAF exerce ses compé- tences lors de réunions collégiales. Il se réunit au moins dix fois par an. Le Comité de surveillance ne peut valablement siéger que si la majorité de ses membres, soit trois, sont présents. Il se réunit en outre à l'initiative du président et chaque fois que la majorité des membres en font la demande motivée par écrit ou en font oralement la demande au cours d'une des réunions précédentes. Le directeur de l'OLAF a la faculté de proposer au président du Comité l'inscription de points à l'ordre du jour et de proposer la convocation du Comité de surveillance. Ses propositions sont appuyées de tout document utile. Sauf dans les cas considérés comme urgents par le prési- 2. dent, les convocations sont transmises en temps voulu pour qu'elles arrivent une semaine au moins avant la réunion. La convocation comprend le projet d'ordre du jour et les docu- ments nécessaires pour la réunion, à moins que la nature de ces documents ne le permette pas. L'ordre du jour définitif est adopté au début de chaque réunion. 3. Dans l'éventualité où le président se trouverait empêché d'exercer durablement ses fonctions pour quelque motif que ce soit, il informe les membres de sa situation. En ce cas, il est 3. Chaque membre peut demander au président l'inscription ou l'adjonction de points ou de questions particulières au projet d'ordre du jour. L 41/16 FR Journal officiel des Communautés européennes 15. 2. 2000 Article 13 Procédure de vote Article 16 Rapport d'activités 1. Les décisions sont prises sur proposition du président à la majorité simple. En cas d'absence d'un membre et de partage égal des voix, ou encore s'il advenait que le comité ne puisse pas dégager une majorité, le président dispose d'une voix prépondérante. 1. Conformément à l'article 4, paragraphe 3, le Comité de surveillance arrête au moins un rapport d'activités par an qu'il adresse aux institutions. Ce rapport d'activités, porte sur les actions développées, selon les compétences du Comité, et fournit une évaluation des activités de l'OLAF. Sur proposition d'un membre, il peut être recouru à une 2. procédure de vote à bulletin secret. Article 14 Méthodes de travail 1. Les réunions du Comité de surveillance ne sont pas pu- bliques. Ses délibérations ainsi que les documents de toute nature ayant conduit à ces délibérations sont confidentiels, à moins que le Comité de surveillance n'en décide autrement. 2. Les documents et informations présentés par le directeur de l'OLAF sont soumis aux dispositions de l'article 287 du traité CE sur la protection du secret. Le Comité de surveillance délibère sur la base de docu- 3. ments et de projets d'avis, de rapports ou de décisions. Les documents, projets d'avis, de rapports, de décisions 4. sont établis dans au moins deux des trois langues de travail adoptées par le Comité. En cas de nécessité chaque membre peut demander une traduction dans sa propre langue de tout document. Les avis, rapports, décisions du Comité de surveillance sont 5. adoptés au cours de réunions plénières. 6. Toutefois, par exception à ce principe certaines décisions peuvent être prises par procédure écrite dans la mesure où le Comité a approuvé le recours à une telle procédure lors d'une réunion précédente. En cas d'urgence, le président est habilité à prendre l'initiative d'une procédure écrite de consultation des membres. Dans l'un ou l'autre cas, le président transmet un projet de décision aux membres du Comité. Si les membres ne s'opposent pas au projet de décision dans un délai, spécifié par le président, de cinq jours ouvrables à compter de la réception de la proposition, celle-ci est réputée adoptée. Si un membre, dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la réception du projet de décision, demande qu'elle fasse l'objet de délibéra- tions au sein du Comité de surveillance, la procédure de consultation écrite est suspendue. Article 15 Procès-verbal 1. Toutes les réunions du Comité de surveillance font l'objet d'un procès-verbal. 2. Le projet de procès-verbal est établi par le secrétariat sous la direction du président et soumis aux membres du Comité de surveillance en vue de son adoption à sa prochaine réunion. 3. Chaque membre peut proposer des modifications du projet de procès-verbal au moment de son adoption. Chaque membre peut également faire adjoindre au procès-verbal toute déclara- tion écrite ou tout document qu'il juge utile. 2. Il est présenté au Comité par un ou plusieurs rapporteurs. 3. Ce rapport peut comporter en annexe une liste des avis rendus par le Comité de surveillance. Le Comité de surveillance publie son rapport d'activités au 4. Journal officiel des Communautés européennes après qu'il ait été adressé au Parlement européen, au Conseil et à la Commission. Article 17 Rapporteurs 1. Afin de préparer ses délibérations ou ses travaux, le Comité peut désigner parmi ses membres, sur proposition du président, un ou plusieurs rapporteurs. S'il s'agit d'une question urgente, 2. le président peut procéder d'office à cette désignation. Dans ce cas, il en informe aussitôt les membres du Comité. 3. Le rapporteur examine la question dont il est saisi et présente au Comité un projet de rapport. En tant que de besoin, le rapporteur bénéficie de l'assistance du secrétariat du Comité de surveillance. Article 18 Vérifications, études et expertises 1. Dans le cadre de ses compétences, le Comité de surveil- lance peut effectuer toutes vérifications ou faire effectuer toute étude ou toute recherche ou toute expertise. 2. Le Comité de surveillance peut désigner un ou plusieurs membres pour effectuer ces vérifications, études ou recherches. Dans la mesure où le Comité (ou le membre du Comité désigné) le juge approprié, il peut être assisté de fonctionnaires ou agents de l'OLAF, des institutions, organes ou organismes des Communautés. 3. Lorsque le président considère qu'une affaire est urgente, il peut désigner d'office lesdits membres et experts. Dans ce cas, il en informe sans délai les membres du Comité de surveillance. 4. Les membres du Comité de surveillance chargés de procéder à des vérifications, études ou recherches font rapport au Comité sur les résultats de leurs travaux. Article 19 Secrétariat 1. Le Comité de surveillance dispose d'un secrétariat pour l'assister dans l'accomplissement de ses fonctions. Le secrétariat est un organe permanent dont le personnel est nommé par le directeur de l'OLAF sur proposition du président du Comité de surveillance. 15. 2. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 41/17 Les membres du personnel du secrétariat sont placés sous 2. l'autorité du président du Comité de surveillance et n'acceptent aucune instruction de la part d'aucune autre autorité. Les membres du personnel du secrétariat n'entreprennent aucune autre activité sans l'autorisation du président du Comité de surveillance. 3. Le personnel du secrétariat est tenu de traiter de manière confidentielle les informations qui viennent à sa connaissance. Il reste soumis à cette obligation après la cessation de ses fonctions. En cas de violation de l'obligation de secret commise par un membre du secrétariat, le président du Comité de surveillance invite le directeur de l'OLAF à entamer une procé- dure disciplinaire dans les conditions prévues par le statut des fonctionnaires. Le secrétariat contribue à ce que les fonctions confiées au 5. Comité de surveillance soient effectivement remplies. À ce titre, il assiste le président pour la préparation et le déroulement des réunions, il rédige un projet de procès-verbal des réunions, il assure l'information et la documentation des membres du Comité dans l'ensemble des domaines de son activité, il assiste les membres, en particulier dans l'exercice de leur fonction de rapporteur, et il participe, sous l'autorité du président, à la rédaction des textes. 6. La répartition des activités au sein du secrétariat et la signature des ordres de mission du personnel du secrétariat sont confiées au responsable du secrétariat. Le siège du secrétariat est fixé par décision du président du 4. Comité de surveillance. Les dépenses du Comité sont engagées par le responsable 7. du secrétariat qui dispose à cet effet d'une subdélégation. TITRE III DES RAPPORTS DU COMITÉ AVEC LE DIRECTEUR DE L'OLAF Article 20 Procédure d'avis sur la nomination du directeur 1. L'ensemble des dossiers de candidatures transmis à la Commission à la suite de l'appel à candidatures prévu à l'article 12, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1073/1999 est adressé dans les meilleurs délais au président du Comité de surveil- lance. Les dossiers reçus sont mis à la disposition des cinq 2. membres du Comité. 3. Le Comité de surveillance adopte un projet de liste de candidats ayant les qualifications nécessaires et susceptible de recevoir un avis favorable. 4. L'avis comporte une motivation, qui peut faire état des critères retenus par le Comité pour évaluer les qualifications nécessaires. Ce projet de liste est mis au vote. 5. À l'issue de la procédure, le président arrête la liste des candidats disposant des qualifications nécessaires ayant reçu l'avis favorable du Comité de surveillance. 6. Si aucun candidat n'a reçu un avis favorable ou si, sur proposition d'un membre, le Comité de surveillance en décide ainsi, le président informe la Commission que le Comité a émis un vote défavorable sur la liste présentée. L'avis ainsi établi est adressé à la Commission pour trans- 7. mission au Parlement et au Conseil. Article 21 Participation du directeur de l'OLAF aux travaux du Comité Sans préjudice des dispositions de l'article 11, paragraphe 1. 1, ci-dessus, le directeur de l'OLAF peut être invité à participer aux travaux qui concernent son activité. Les points le concer- nant spécialement lui sont signalés dans le projet d'ordre du jour des réunions du Comité de surveillance qui lui est obliga- toirement transmis. En cas d'empêchement, le directeur de l'OLAF peut être 2. autorisé, à sa demande, à se faire représenter par l'un de ses collaborateurs qu'il désigne à cet effet. Article 22 Du suivi des informations données par le directeur de l'OLAF 1. Dans son rapport d'activités, le Comité évalue la mise en œuvre du programme de travail de l'OLAF. 2. À l'occasion de chacune de ses réunions, le Comité examine les comptes-rendus et les informations du directeur de l'OLAF. Il procède à toute vérification qu'il estime nécessaire à l'exercice de son contrôle sur la base d'une information adéquate du directeur. 3. Le Comité de surveillance examine les raisons qui ne permettent pas de conclure toute enquête engagée depuis plus de neuf mois et le délai prévisible nécessaire à son achèvement. Le Comité examine les cas où une institution, un organe 4. ou un organisme n'a pas donné suite à des recommandations faites par le directeur de l'Office sur la base de la copie de ses observations. À cette occasion le Comité examine les situations d'obstruction, d'entraves ou d'empêchement qui ont été appor- tées à la mission des enquêteurs de l'OLAF. Le Comité de surveillance transmet s'il y a lieu au directeur de l'OLAF ou à l'institution, organe ou organisme concerné un avis motivé. Les cas nécessitant la transmission d'affaires aux autorités 5. judiciaires d'un État membre sont examinés sur la base des informations fournies par le directeur de l'OLAF avant la communication à ces autorités. Le suivi est également assuré sur la base des informations transmises par le directeur. 6. Lorsque le directeur de l'OLAF est saisi par un fonction- naire ou un agent des Communautés d'une réclamation dans le cadre du contrôle de légalité des actes de l'Office en vertu de l'article 14 du règlement (CE) no 1073/1999, il en informe le Comité. L 41/18 FR Journal officiel des Communautés européennes 15. 2. 2000 Le Comité examine les propositions du directeur de l'OLAF 7. ayant pour objet la préparation des initiatives législatives et réglementaires de la Commission concourant à améliorer la lutte contre la fraude ou à contribuer à une meilleure protec- tion des intérêts financiers des Communautés. 2. Dans l'éventualité où le directeur de l'OLAF se trouverait sous le coup d'une action ou d'une menace d'action discipli- naire quelconque intentée par la Commission, il fournit toute information utile au Comité de surveillance. 3. Le Comité de surveillance rend un avis lorsqu'il est consulté par la Commission en application de l'article 12, paragraphe 4, du règlement (CE) no 1073/1999. Article 23 Article 24 Indépendance et procédure disciplinaire contre le directeur de l'OLAF Confidentialité et traitement des données à caractère personnel 1. Le directeur de l'OLAF informe le Comité de toute mesure, instruction, menace, promesse qui serait de nature à mettre en cause son indépendance. Le Comité de surveillance, à son initiative ou à celle du directeur, rend un avis sur la question dont il est saisi. Le Comité de surveillance veille à l'application des disposi- 1. tions de l'article 8 du règlement (CE) no 1073/1999. Le Comité de surveillance peut à son initiative ou à celle 2. du directeur décider d'émettre un avis. TITRE IV DISPOSITIONS D'ORDRE BUDGÉTAIRE Article 25 Budget Le Comité rend un avis sur l'avant projet de budget présenté par le directeur de l'OLAF et adressé à la 1. direction générale du budget de la Commission. 2. Le directeur de l'OLAF présente au Comité un rapport périodique sur l'exécution du budget. 3. Le secrétariat prépare des propositions de budget annuel pour le fonctionnement du Comité de surveillance. Ces propositions sont transmises au directeur de l'OLAF après approbation par le Comité de surveillance. Le budget du Comité de surveillance est une section autonome inscrite au budget de l'OLAF. Les frais afférents au Comité de surveillance, nécessaires au bon exercice de ses fonctions, sont imputés 4. au budget du Comité, conformément aux règles qu'il aura arrêtées. Les dépenses sont effectuées dans le cadre de la subdélégation prévue à l'article 19, paragraphe 7, et selon les dispositions du règlement financier. TITRE V DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES Article 26 Évaluation et modification du règlement intérieur Le présent règlement intérieur est évalué par le Comité de surveillance dans un délai de deux ans après 1. son entrée en vigueur. 2. Des propositions de modifications peuvent être adressées par écrit à tout moment par tout membre du Comité au président du Comité pour être mises au vote lors de la réunion suivante selon la procédure de vote arrêtée ci-dessus à l'article 13. Entrée en vigueur du règlement intérieur, rapport d'évaluation et publicité Le règlement intérieur entre en vigueur le jour qui suit celui de son approbation par le Comité de 1. surveillance. Article 27 15. 2. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 41/19 L'avis du Comité concernant l'évaluation des activités de l'Office, visé à l'article 15 du règlement (CE) no 2. 1073/1999 sera inscrit à l'ordre du jour de la première réunion du mois de janvier 2002. 3. Après approbation, le règlement intérieur est publié au Journal officiel des Communautés européennes. Fait à Bruxelles, le 17 novembre 1999. Pour le Comité de surveillance de l'OLAF La présidente Mireille DELMAS-MARTY