title: Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο σχετικά με το «Θεμιτό εμπόριο»

eurovoc_concepts:
North-South trade
World Trade Organisation
approval
tariff policy
trade policy

formats: html pdf

text: EL ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 29. 11. 1999 τελικό COM(1999)619 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά µε το " θεµιτό εµπόριο " ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά µε το " θεµιτό εµπόριο " ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. 2. 3. 3. 1. 3. 2. 3. 3. 4. 4. 1. 4. 2. 4. 3. 5. 5. 2. 5. 3. 5. 4. Εισαγωγή Η έννοια του θεµιτού εµπορίου. 3. 3 Πώς λειτουργεί το θεµιτό εµπόριο στην πράξη Το παραδοσιακό κίνηµα του θεµιτού εµπορίου ;. 5. 5 Πρωτοβουλίες σήµανσης Βασικοί οργανισµοί που εµπλέκονται στο θεµιτό εµπόριο. 6. 7 Το θεµιτό εµπόριο στην Ευρωπαϊκή Ένωση Εµπορική δραστηριότητα Πολιτική δραστηριότητα. 8. 8. 9 Το ενδιαφέρον των καταναλωτών Τρέχουσες δραστηριότητες της ΕΕ για τη στήριξη του θεµιτού εµπορίου. 10 Χρηµατοδοτική στήριξη για οργανισµούς που εµπλέκονται στο θεµιτό. 9 5. 1. εµπόριο. 10 Άλλη χρηµατοδοτική υποστήριξη. 11 Νοµοθεσία. 11 Άλλες σχετικές δραστηριότητες κώδικες δεοντολογίας ηθικό εµπόριο / -. 12 Το θεµιτό εµπόριο ο ΠΟΕ και η ανάπτυξη του παγκόσµιου εµπορίου 6. 7. 13 Ζητήµατα που ανακύπτουν κατά την εξέταση της περαιτέρω στήριξης των δραστηριοτήτων του θεµιτού εµπορίου εκ µέρους της ΕΕ ,. 15 2 ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Το άρθρο πολιτική της Κοινότητας στον τοµέα της συνεργασίας για την ανάπτυξη ευνοεί : της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας αναφέρει ότι η 177 – – τη σταθερή και διαρκή οικονοµική και κοινωνική ανάπτυξη των αναπτυσσοµένων " χωρών , και ιδίως των πιο µειονεκτικών , την αρµονική και προοδευτική ένταξη των αναπτυσσόµενων χωρών στη διεθνή οικονοµία , την καταπολέµηση της ένδειας στις αναπτυσσόµενες χώρες – Το θεµιτό εµπόριο αποτελεί παράδειγµα ανάπτυξης η οποία λαµβάνει χώρα µέσω των εµπορικών σχέσεων και των βελτιούµενων εµπορικών ευκαιριών για να γεφυρωθεί το χάσµα µεταξύ των αναπτυγµένων και των αναπτυσσόµενων χωρών και για να διευκολυνθεί η καλύτερη ένταξη των αναπτυσσόµενων χωρών στην παγκόσµια οικονοµία Οι πρωτοβουλίες. για το παρέχουν στους καταναλωτές την ευκαιρία να συµβάλλουν στην σταθερή και διαρκή οικονοµική και κοινωνική ανάπτυξη στις αναπτυσσόµενες χώρες µέσω των αγοραστικών τους προτιµήσεων θεµιτό εµπόριο ". " ". Το παρόν έγγραφο έχει συνταχθεί κατόπιν την ανάληψης εκ µέρους της Επιτροπής Συµβούλιο του Ιουνίου εµπόριο και κατόπιν αιτήµατος του Κοινοβουλίου για ανακοίνωση στο της υποχρέωσης να υποβάλει ανακοίνωση για το θεµιτό Έκθεση 1998, , ( Fassa). Περιγράφει την έννοια του θεµιτού εµπορίου και παρέχει ένα συνοπτικό περίγραµµα της υφιστάµενης κατάστασης µε στόχο να υποβοηθήσει τη συζήτηση σχετικά µε τις ενέργειες που η ΕΕ θα µπορούσε να αναλάβει για να συνδράµει την ανάπτυξη του θεµιτού εµπορίου να συµβάλει στους βασικούς στόχους της εντός της ΕΕ και αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ που καθορίζονται στο άρθρο αυτόν τον τρόπο κατ , ’ της Συνθήκης , 177. Συνεπώς η παρούσα ανακοίνωση συνιστά το αρχικό πρώτο βήµα από το οποίο η Επιτροπή θα αναπτύξει τις θέσεις της σχετικά µε το θεµιτό εµπόριο και µε το πως θα ενταχθεί στις υφιστάµενες κοινοτικές πολιτικές. Η ΕΝΝΟΙΑ ΤΟΥ ΘΕΜΙΤΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ 2. Η έννοια του θεµιτού εµπορίου έχει αναπτυχθεί στα δυτικά κράτη κατά τη διάρκεια των τελευταίων σε ανταπόκριση προς την αυξανόµενη αναγνώριση του γεγονότος ότι τα οφέλη που συσσωρεύονται από την εµπορία και την ανάπτυξη του εµπορίου δεν διανέµονται κατ ανάγκην µεταξύ όλων των χωρών και όλων των στρωµάτων του ’ πληθυσµού σε κάθε χώρα κατά συγκρίσιµο τρόπο. ετών περίπου 40 , Στόχος του θεµιτού εµπορίου είναι να εξασφαλίσει ότι οι παραγωγοί εισπράττουν αµοιβή η οποία αντικατοπτρίζει µία επαρκή ανταπόδοση για τη συνεισφορά τους σε εξειδίκευση , εργασία και πόρους και ένα µερίδιο του συνολικού κέρδους ανάλογα µε την προσφορά τους. Αυτό συνήθως επιτυγχάνεται µε συµφωνία των συµµετεχόντων στην πρωτοβουλία για το θεµιτό εµπόριο να καταβληθεί µια θεµιτή τιµή που αποτελεί αντικείµενο ξεχωριστής κάθε φορά διαπραγµάτευσης Σε καταστάσεις στις οποίες η τιµή των αγαθών συµφωνείται διεθνώς , καθορίζεται µια ελάχιστη τιµή ώστε οι παραγωγοί να εισπράττουν καφές και κακάο π χ , , (. ) 3 αµοιβή ανώτερη της παγκόσµιας τιµής για το προϊόν τους Το γεγονός αυτό παρέχει στους. παραγωγούς τη δυνατότητα να υιοθετήσουν βελτιωµένα συστήµατα παραγωγής και συνθήκες εργασίας προς όφελος αγροτών και εργατών και του περιβάλλοντος. Το θεµιτό εµπόριο αποδίδει στους παραγωγούς των αναπτυσσοµένων χωρών υψηλότερα εισοδήµατα για τα αγαθά τους καθώς και αυξηµένες ευκαιρίες για την εξεύρεση νέων αγορών αυτόν τον τρόπο το θεµιτό εµπόριο αποσκοπεί στο να συµβάλει στην Κατ ’. καθιέρωση των συνθηκών αυτών που θα ευνοήσουν ένα υψηλότερο επίπεδο κοινωνικής προστασίας και προστασίας του περιβάλλοντος στις αναπτυσσόµενες χώρες Στην Ευρώπη οι πολίτες προστατεύονται από το κοινοτικό και τα εθνικά δίκαια που διέπουν τοµείς όπως η η προστασία του περιβάλλοντος και τα νοµοθετικά υγιεινή και η ασφάλεια στην εργασία κατοχυρωµένα δικαιώµατα και υποχρεώσεις εργοδοτών και εργαζοµένων Παρόµοια. τα θεµελιώδη πρότυπα νοµοθετικώς κατοχυρωµένα δικαιώµατα εργασίας για τα ης Ιουνίου Θεµελιώδη ∆ικαιώµατα στον Τόπο Εργασίας βρίσκονται σε εξελικτική διαδικασία σε πολλές αναπτυσσόµενες χώρες αλλά ακόµη και εκεί όπου τα δικαιώµατα αυτά υφίστανται , , οικονοµικές ή άλλες συνθήκες πιθανώς να δυσχεραίνουν τη διασφάλιση της τήρησης του νόµου τις συνθήκες αυτές ενδυναµώνοντας τη σταθερή και βιώσιµη οικονοµική ανάπτυξη από τη βάση προς τα πάνω. Το θεµιτό εµπόριο ελπίζει επίσης να µειώσει ορισµένες από τις ανισότητες που έχουν εξελιχθεί επί δεκαετίες µεταξύ βιοµηχανικών και αναπτυσσοµένων χωρών ως αποτέλεσµα της σχετικής µείωσης των τιµών βασικών και κυρίως γεωργικών αγαθών. Το θεµιτό εµπόριο αποσκοπεί στο να ανακουφίσει όπως έχουν ενσωµατωθεί στη δήλωση της ∆ΟΕ της για παράδειγµα όπως , , 18 1998 ), ( ,. ,. , ειδικά στον γεωργικό και τον χειροτεχνικό τοµέα , Παραδείγµατος χάριν το θεµιτό εµπόριο είναι ιδιαίτερα χρήσιµο σε παραγωγούς µικρής δεδοµένου ότι οι παραγωγοί που κλίµακας , εργάζονται σε µικρή κλίµακα στις αναπτυσσόµενες χώρες συχνά ζουν σε αποµονωµένες αγροτικές περιοχές και δεν παράγουν επαρκή ποσότητα για άµεση εξαγωγή Εξαρτώνται από. ενδιάµεσους τόσο για την πώληση των προϊόντων τους όσο και για την παροχή πιστωτικών Ορισµένοι αγρότες έχουν µειώσει την εξάρτησή τους δηµιουργώντας δικούς διευκολύνσεων. γεγονός που τους επιτρέπει να συγκεντρώσουν τους συνεταιρισµούς προώθησης στην αγορά πόρους εγκαταστάσεις την , όπως κλινικές συµπεριλαµβανοµένων σε ορισµένες περιπτώσεις των δηµοτικών υπηρεσιών και σχολεία οι οποίες αναφέρονται στη συνέχεια του ( µπορούν να παράσχουν µία κρίσιµη γεφύρωση στην ανάπτυξη παρόντος εγγράφου ) µέσω της καταβολής της τιµής του θεµιτού εµπορίου και επιτυχηµένων συνεταιρισµών , παρέχοντας συνδροµή που µπορεί να κυµαίνεται από την παροχή βοήθειας προς τον συνεταιρισµό για να καθιερωθεί ως εξαγωγέας έως την αγορά µίας συσκευής φαξ Εναλλακτικές εµπορικές οργανώσεις µοιράζονται , τεχνική εµπειρία και και τις να ,. Έτσι βελτιώνεται η σταθερότητα του εισοδήµατος , Οι πρωτοβουλίες θεµιτού εµπορίου δύνανται να περιλαµβάνουν παροχή προκαταβολών στους παραγωγούς και τη θέσπιση συµβατικών σχέσεων για την παροχή µακροπρόθεσµης εξασφάλισης διευκολύνοντας τον προγραµµατισµό και τις επενδύσεις και οι παραγωγοί έχουν καλύτερο έλεγχο επί των , Το θεµιτό αποφάσεων που αφορούν την µεταποίηση και την εµπορία της παραγωγής τους. εµπόριο δύναται επίσης να παράσχει τη δυνατότητα να χρησιµοποιείται µέρος του εισοδήµατος για την αύξηση της δυναµικότητας για ζητήµατα όπως η ίδρυση οµάδων και εγκαταστάσεων για την αύξηση της παραγωγών προστιθέµενης αξίας Θα πρέπει να δοθεί έµφαση στο γεγονός ότι τα κέρδη από το θεµιτό εµπόριο είναι προς όφελος της κοινότητας ως συνόλου και όχι για προσωπικό κέρδος. για την µεταποίηση σπόρων καφέ. όπως περιγράφηκε ανωτέρω ( π χ ) ,. Η έννοια του θεµιτού εµπορίου εφαρµόζεται ειδικά στο εµπόριο µεταξύ αναπτυσσόµενων και ∆εν αφορά άµεσα προϊόντα που παράγονται στην ΕΕ περισσότερο αναπτυγµένων χωρών ,. 4 όπου οι κοινωνικές και περιβαλλοντικές προδιαγραφές διαφυλάσσονται ήδη από το νόµο. Όλη η εγχώρια παραγωγή οι παραγωγοί και οι εργάτες τυγχάνουν ήδη επιπέδων κοινωνικής και περιβαλλοντικής προστασίας τουλάχιστον του ιδίου επιπέδου µε αυτά που θεσπίζονται για τα προϊόντα του θεµιτού εµπορίου. , Οι πρωτοβουλίες του θεµιτού εµπορίου προέρχονται από ιδιωτικές µη κυβερνητικές οργανώσεις Βασίζονται στην παροχή κινήτρων µε την έννοια ότι επαφίενται στην επιλογή. των καταναλωτών και δεν διαχειρίζονται τις εµπορικές συναλλαγές ή µε άλλους τρόπους θέτουν φραγµούς στην πρόσβαση στην αγορά στις διάφορες χώρες Αυτό παρέχει στους. καταναλωτές την ευκαιρία να βελτιώσουν το επίπεδο διαβίωσης και την ποιότητα ζωής των παραγωγών στις αναπτυσσόµενες χώρες µέσω µίας σταθερής προσέγγισης που κατευθύνεται από τις δυνάµεις της αγοράς. , Πρέπει να σηµειώσουµε ότι ενώ ο όρος θεµιτό εµπόριο µπορεί να θεωρηθεί ως µορφή ηθικών εµπορικών συναλλαγών ο όρος συνήθως χρησιµοποιείται αναφερόµενος σε δίκαιες εµπορικές συναλλαγές οι οποίες ενδυναµώνουν την οικονοµική θέση µικρής κλίµακας παραγωγών και ιδιοκτητών γης οι οποίοι διαφορετικά θα ετίθετο στο περιθώριο του βασικού ρεύµατος των εµπορικών συναλλαγών χρησιµοποιείται συχνότερα " σε σχέση µε δραστηριότητες από πολυεθνικές εταιρίες που χ π. δρουν στις αναπτυσσόµενες χώρες οι οποίες επιδεικνύουν τις ηθικές και κοινωνικές ευθύνες , τους απέναντι στους εργαζόµενους ή σε άλλους εταίρους. ηθικό εµπόριο " κώδικας δεοντολογίας Ο όρος ( ). ΠΩΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ ΤΟ ΘΕΜΙΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΣΤΗΝ ΠΡΑΞΗ Όλες οι διαδροµές είναι µέσω ιδιωτικών πρωτοβουλιών , 3. Υπάρχουν διάφοροι δρόµοι µέσω των οποίων τα αγαθά του θεµιτού εµπορίου διατίθενται οι πιο κοινές στους καταναλωτές από τις οποίες εµπορίου και πρωτοβουλιών συµπεριλαµβανοµένων των εναλλακτικών εµπορικών οργανισµών ( ) οι οποίοι δεν σήµανσης , , ανήκουν σε καµία συγκεκριµένη οργάνωση δύνανται να ισχυριστούν ότι εφαρµόζουν το , θεµιτό εµπόριο σε ορισµένα ή όλα τα προϊόντά τους. ορισµένες µεµονωµένες εταιρίες ή έµποροι λιανικής ,. είναι µέσω του παραδοσιακού κινήµατος του θεµιτού εντούτοις Το παραδοσιακό κίνηµα του θεµιτού εµπορίου 3. 1. Η έννοια του θεµιτού εµπορίου αρχικά αναπτύχθηκε από µη κυβερνητικές οργανώσεις Οι πρώτες πρωτοβουλίες ΜΚΟ που ενδιαφέρονταν για το εµπόριο και την ανάπτυξη (. θεµιτού εµπορίου εµπεριείχαν τη δηµιουργία εναλλακτικών εµπορικών οργανώσεων ή Ξεκινούσαν συχνά από εκκλησίες ή φιλανθρωπικά επιχειρήσεων θεµιτού εµπορίου " ιδρύµατα αν και αρκετές από αυτές έχουν σήµερα γίνει ανεξάρτητες εταιρίες. ". ) , Η όλη φιλοσοφία της παραδοσιακής αυτής διαδροµής του θεµιτού εµπορίου βασίζεται στη χρήση των αρχών του θεµιτού εµπορίου ως βάση για τις εµπορικές σχέσεις µε παραγωγούς Οι εισαγωγικές οργανώσεις εντοπίζουν και και προµηθευτές στις αναπτυσσόµενες χώρες. επιλέγουν προϊόντα τα εµπορεύονται προς τους καταναλωτές , άµεση λιανική πώληση µέσω των χρησιµοποιώντας ποικιλία µεθόδων , άλλων ΜΚΟ χ. , ταχυδροµικών παραγγελιών τα εισάγουν και “World Shops”, κλπ π. εκκλησιαστικών οµάδων , ,. , Όλες οι πτυχές των εµπορικών τους πράξεων βασίζονται στην ηθική του θεµιτού εµπορίου , και το κατά το δυνατόν µεγαλύτερο µέρος της τελικής τιµής αποδίδεται στους παραγωγούς. για Σε αν και ορισµένες από αυτές συνιστούν συµβατικές εµπορικές αναπτυξιακούς σκοπούς κέρδη διατίθενται τα οποιαδήποτε δηµιουργούµενα περιπτώσεις πολλές , 5 Η πλειοψηφία των προϊόντων που διατίθενται µέσω των η αγορά πραγµατοποιείται µε βάση την εµπιστοσύνη. δεν φέρουν πράξεις. τέτοια σήµανση Οι εµπορικές , ονοµασίες ή η ταυτότητα των οργανώσεων αυτών αποτελούν από µόνα τους σηµεία προς τους καταναλωτές ότι τα προϊόντα και οι επιχειρηµατικές πρακτικές είναι σύµφωνες µε τις αρχές του θεµιτού εµπορίου υπάρχουν θεσπισµένα κριτήρια και κάποια. παρακολούθηση πραγµατοποιείται από τις ίδιες τις οργανώσεις ή από τους εταίρους τους στην αναπτυσσόµενη χώρα. Εντούτοις , World Shops Πρωτοβουλίες σήµανσης , 1988, είναι µέσω της πιστοποίησης του θεµιτού εµπορίου 3. 2. η οποία έχει αναπτυχθεί σταθερά από τότε που Η δεύτερη οδός διάθεσης στην αγορά ξεκίνησε στις Κάτω Χώρες το Ο. στόχος στην περίπτωση αυτή είναι να ακολουθηθούν οι συνήθεις οδοί διανοµής ώστε να διευκολυνθεί η µεγαλύτερη πρόσβαση προς τα προϊόντα του θεµιτού εµπορίου Στην περίπτωση αυτή δεν υπάρχει πλέον η εµπιστοσύνη που παρέχει ο στενός σύνδεσµος µεταξύ του παραγωγού και του σηµείου διάθεσης όπως µε το παραδοσιακό κίνηµα του θεµιτού εµπορίου οι εισαγωγείς και οι έµποροι είναι συνήθεις εµπορικές Στην περίπτωση αυτή. , εταιρίες και τα αγαθά πωλούνται µέσω συνηθισµένων καταστηµάτων λιανικής πώλησης , , αλλά το σήµα θεµιτού εµπορίου που χορηγείται από µία υπηρεσία σήµανσης θεµιτού , σηµαίνει για τον καταναλωτή ότι τα αγαθά και η αλυσίδα διάθεσης στην αγορά εµπορίου Τα τέσσερα σήµατα θεµιτού εµπορίου που τηρούν τις αρχές του θεµιτού εµπορίου. και χρησιµοποιούνται στην ΕΕ είναι “Max Havelaar”, “Transfair”, “Fairtrade Mark” που µε την ίδια επωνυµία όπως και το σήµα ) διεθνής η οποία τις συντονίζει σε επίπεδο ΕΕ FLO (Fair Trade Labelling Organisations International - “Rättvisemärkt”. τα χορηγούν είναι µέλη της σύνδεσµος οργανώσεων σήµανσης θεµιτού εµπορίου ) και σε διεθνές επίπεδο. Οι οργανισµοί πιστοποίησης ( ,. Οι υπηρεσίες πιστοποίησης καθορίζουν τα κριτήρια τα οποία πρέπει να τηρούνται ώστε ένα προϊόν να φέρει σήµα του θεµιτού εµπορίου Τα κριτήρια αυτά εναρµονίζονται σε διεθνές. επίπεδο και εξελίσσονται από διεθνείς οργανώσεις όπως οι συµβάσεις της ∆ιεθνής Οργάνωση Εργασίας , π. ILO (International Agenda 21 Labour Organisation- οι έλεγχοι των Ηνωµένων Εθνών ,. για τη πρόληψη της ρύπανσης των ποταµών και του πόσιµου ύδατος από τα ζιζανιοκτόνα και η προστασία των φυσικών οικοσυστηµάτων Σήµερα εξελίσσονται κριτήρια ανά προϊόν ώστε. να δοθεί η δυνατότητα να λαµβάνονται υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά του συστήµατος παραγωγής και του τρόπου εµπορίας του και τις συστάσεις της θέµατα όπως οι συνθήκες απασχόλησης Καλύπτουν , ∆ΟΕ. , χ ). Οι παραγωγοί και οι έµποροι µπορούν να υποβάλουν αίτηση στις υπηρεσίες πιστοποίησης για Αυτή χορηγείται να ζητήσουν το δικαίωµα να φέρει το προϊόν τους σήµα θεµιτού εµπορίου σε αγαθά που εισάγονται από παραγωγούς στις αναπτυσσόµενες χώρες αφού η υπηρεσία πιστοποίησης ικανοποιείται ως προς την τήρηση των κριτηρίων του θεµιτού εµπορίου που διέπουν την παραγωγή και την εµπορία Οι παραγωγοί και οι εισαγωγείς οι οποίοι έχουν κριθεί ότι πληρούν τα κριτήρια του θεµιτού εµπορίου περιλαµβάνονται στα διεθνή µητρώα θεµιτού εµπορίου Οι έµποροι οι οποίοι επιθυµούν να εµπορευθούν προϊόντα θεµιτού. εµπορίου πρέπει να αγοράζουν από πιστοποιηµένες πηγές καθώς και να τηρούν τις σχετικές απαιτήσεις επιθεώρησης στις δικές τους επιχειρηµατικές πράξεις. , Οι υπηρεσίες πιστοποίησης παραγωγών των σηµάτων του θεµιτού εµπορίου , κριτηρίων. των εισαγωγέων και των εµπόρων , , ευθύνονται για την συνεχιζόµενη παρακολούθηση των οι οποίοι πληρούν τις προϋποθέσεις χρήσης ώστε να εξασφαλίζεται η αυστηρή τήρηση των 6. Τα καθεστώτα σήµανσης θεµιτού εµπορίου χρηµατοδοτούνται από τα τέλη αδείας που καταβάλλονται από τους εισαγωγείς και τους εµπόρους οι οποίοι εµπορεύονται προϊόντα θεµιτού εµπορίου Τα τέλη αυτά βασίζονται στον κύκλο εργασιών και στο ύψος των. Στόχος των υπηρεσιών πιστοποίησης είναι η αυτοχρηµατοδότησή τους µέσω των πωλήσεων τελών αδείας αλλά αυτό συµβαίνει µόνο εάν συγκεντρώνεται επαρκής όγκος εµπορικών , συναλλαγών δεδοµένου ότι η καταχώρηση και τα τέλη αδείας πρέπει να καθορίζονται σε επίπεδα που να καθιστούν την πιστοποίηση βιώσιµη για τους εισαγωγείς και τους εµπόρους , και να εξασφαλίζουν ότι η συµµετοχή στα καθεστώτα θεµιτού εµπορίου παρέχει πρόσθετα αρχικά οι δαπάνες δεν µπορούν να υπερβαίνουν τα οφέλη στους παραγωγούς. και πολλές από αυτές τυγχάνουν οικονοµικής στήριξης έσοδα των υπηρεσιών πιστοποίησης από άλλες πηγές όπως κυβερνήσεις ή αναπτυξιακές ΜΚΟ Ως εκ τούτου , , ,. Το σύµβολο του θεµιτού εµπορίου φαίνεται επί της συσκευασίας πιστοποιώντας ότι οι , διαδικασίες παραγωγής και εµπορίας τηρούν τα κριτήρια του θεµιτού εµπορίου Το σήµα. είναι πρόσθετο σε οποιεσδήποτε άλλες απαιτήσεις πληροφόρησης σχετικά µε τη σήµανση , όπως και ως προς την καταγωγή και την ποιοτική κατάταξη οι οποίες επίσης διέπονται από , συνήθεις θεσπισµένους κανόνες. Βασικοί οργανισµοί που εµπλέκονται στο θεµιτό εµπόριο 3. 3. ∆ίκτυο Ευρωπαϊκών Παγκοσµίων. - ) - NEWS! ιδρύθηκε το Μέλος είναι επίσης η Ελβετία (Network of European World Shops NEWS! Καταστηµάτων 1994. Το συγκεντρώνει τις οµοσπονδίες των World Shops συµµετέχουν όλα τα κράτη µέλη πλην του Λουξεµβούργου , ( Ελλάδας. οµοσπονδία καταστήµατα ανήκουν στην οµοσπονδία , άλλες χώρες υπάρχουν διάφορες οµοσπονδίες ή µεµονωµένες οµάδες. αποτελούν σηµεία πώλησης , καταναλωτών µέσω διαφόρων δραστηριοτήτων όπως οι ηµέρες του θεµιτού εµπορίου σε ευρωπαϊκές χώρες 13 της Πορτογαλίας και της ∆εν ανήκουν όλα τα καταστήµατα στην Σε ορισµένες περιπτώσεις όλα τα σε Πέραν του να τα καταστήµατα συµβάλλουν επίσης στην ευαισθητοποίηση των Το η κατάσταση ποικίλλει από χώρα σε χώρα. σε άλλες δεν είναι µέλη όλα τα καταστήµατα ). , , ενεργεί ως συντονιστής των δραστηριοτήτων αυτών. NEWS Η ιδρύθηκε άτυπα το Αντιπροσωπεύει Γαλλία Γερµανία Ευρωπαϊκή Ένωση Θεµιτού εµπορίου EFTA (European Fair Trade Association - και καταχωρήθηκε επίσηµα ως ευρωπαϊκό ίδρυµα το ) - 1990. Βέλγιο , Τα - σε γενικές γραµµές λαµβάνουν τα προϊόντα τους από εθνικούς εισαγωγείς οι των πωλήσεων στον 1987 εισαγωγείς από Ιταλία , Αυστρία - , και Ελβετία Κάτω Χώρες , Ηνωµένο Βασίλειο αντιπροσωπεύει το ευρωπαϊκές χώρες κράτη µέλη Ισπανία (8 Η ). 9 , 12 , , World Shops οποίοι συνδέονται µε τα καταστήµατα. τοµέα. EFTA 60% , την Ευρώπη Η Εµπορίου την Ασία την Βόρεια και τη Νότια Αµερική αποτελεί συνασπισµό για την προώθηση του θεµιτού εµπορίου και IFAT (International Federation for Alternative Trade - 1989 την Ιαπωνία ∆ιεθνής Οµοσπονδία Εναλλακτικού από εναλλακτικούς εµπορικούς οργανισµούς στην Αφρική ιδρύθηκε το , ) - Η την Αυστραλία ,. , για την Συνδέει τους παραγωγούς γεωργικών και χειροτεχνικών προϊόντων IFAT ανταλλαγή πληροφοριών. του Νότου µε οργανισµούς τόσο στο Βορρά όσο και στο Νότο. ∆ιεθνής Οργάνωση Σήµανσης ευθύνεται για το συντονισµό των την ανάπτυξη πρότυπων διεθνών κριτηρίων και για τον συντονισµό της παρακολούθησης ώστε να Πρόκειται περί κεντρικού FLO (Fair Trade Labelling Organisations International - Θεµιτού εµπορίου FLO International ) - πρωτοβουλιών πιστοποίησης θεµιτού εµπορίου θεµιτού εµπορίου για κάθε προϊόν , εξασφαλίζεται ότι έµποροι και παραγωγοί τηρούν τα κριτήρια ιδρύθηκε το forum 1997, η , ,. 7 ( η ), 29 χώρες τα µέλη του οποίου είναι οι διάφορες ανεξάρτητες υπηρεσίες πιστοποίησης θεµιτού Επί του παρόντος , κράτη φορέα , εµπορίου που δραστηριοποιούνται σε εθνικό επίπεδο σε κάθε χώρα. οι οποίες λειτουργούν σε υπάρχουν τέσσερις εξ αυτών µέλη. παραγωγοί σε 12 Οι υπηρεσίες αυτές τηρούν κοινό µητρώο προϊόντων οργανώσεων παραγωγών που αναφέρονται ανωτέρω EFTA, FLO. και η ασχολείται µόνο µε την σήµανση. Το NEWS, εµπορίου και η εµπορίου και οι οργανισµοί σήµανσης είναι ανεξάρτητοι εφόσον περίπου 50% προϊόντων που φέρουν σήµα πωλούνται από εναλλακτικά σηµεία διάθεσης , των World Shop, από το δίκτυο των προϊόντα που φέρουν σήµα προωθήσουν επαρκώς τις πωλήσεις τους. αποτελούν µέρος του παραδοσιακού κινήµατος θεµιτού Το παραδοσιακό κίνηµα θεµιτού της αξίας των όπως το δίκτυο ο συντονισµός που πραγµατοποιείται σε τοπικό επίπεδο παρέχει στήριξη και προώθηση στα τα οποία από µόνα τους δεν έχουν τις δοµές ή τα µέσα για να ή µέσω του ταχυδροµείου. World Shop , Επιπλέον - 300 IFAT , οι οργανισµοί αυτοί ενώθηκαν για να σχηµατίσουν την Το δοµή µε στόχο τον επιµερισµό της πληροφόρησης την κατάληξη σε κοινά κριτήρια 1998 , που είναι µία άτυπη το συντονισµό των δραστηριοτήτων και FINE,. ΤΟ ΘΕΜΙΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ 4. Εµπορική δραστηριότητα “world shops”. 4. 1. Αρχικά η πλειοψηφία των αγαθών του θεµιτού εµπορίου που ήταν διαθέσιµα στην Ευρώπη εµπορικές οργανώσεις και διατίθεντο µέσω ειδικών εισάγονταν από εναλλακτικές Οι οργανώσεις αυτές συνεχίζουν καταστηµάτων λιανικής πώλησης όπως τα , και να αποτελούν σηµαντικό κανάλι για την εµπορία των προϊόντων του θεµιτού εµπορίου Τα περισσότερα καταστήµατα τους αναλογεί µεγάλο ποσοστό των συνολικών πωλήσεων. τελούν υπό τη διαχείριση εθελοντών σε τοπικό επίπεδο. Υπάρχουν περισσότερα από 3 000 Όλα εθελοντές σηµεία πώλησης στην Ευρώπη µε περίπου World Shops. 100 000 διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο στην ευαισθητοποίηση σχετικά µε αναπτυξιακά ζητήµατα Σε όλα τα κράτη µέλη της ΕΕ όπου και σχετικά µε την έννοια του θεµιτού εµπορίου υφίστανται σηµάνσεις θεµιτού εµπορίου υφίστανται σε όλα τα κράτη µέλη πλην Ισπανίας , η έννοια αρχίζει να αποτελεί συνήθη πρακτική και τα προϊόντα Πορτογαλίας και Ελλάδας ) Σε ορισµένες του θεµιτού εµπορίου διατίθενται επίσης µέσω υπεραγορών (super market). περιπτώσεις υπεραγορών ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις σήµανσης θεµιτού εµπορίου. ιδιωτικού σήµατος " " προϊόντα 70 000 και ( , ,. Τα βασικά προϊόντα που σήµερα πωλούνται στην ΕΕ µέσω των πρωτοβουλιών του θεµιτού συµπεριλαµβανοµένων τόσο των εναλλακτικών εµπορικών οργανώσεων όσο και εµπορίου , συµπεριλαµβανοµένων των καθεστώτων σήµανσης ( οι αποξηραµένοι των υφαντουργικών προϊόντων και ειδών ένδυσης η σοκολάτα , ), καρποί Σήµερα τα µόνα προϊόντα που έχουν τύχει το µέλι. η ζάχαρη και το µέλι οι µπανάνες σήµανσης είναι ο καφές 1994, , , εκτιµάται ότι ο συνολικός κύκλος εργασιών των προϊόντων θεµιτού εµπορίου στην ΕΕ ήταν εκατ Για το περίπου η ζάχαρη και οι µπανάνες το τσάι το κακάο προϊόντα χειροτεχνίας το τσάι το ποσό αυτό εκτιµάται σε περίπου είναι ο καφές ,. έως εκατ Το , , , , , , 175. EUR. 1997 200 250. EUR. Τα τρόφιµα αντιπροσωπεύουν περίπου θεµιτού εµπορίου και από το ποσό αυτό περίπου Εντούτοις του κύκλου εργασιών λιανικής των προϊόντων προέρχεται από πωλήσεις καφέ. ο καφές που διακινείται µέσω του θεµιτού εµπορίου αντιπροσωπεύει µόλις µόνο 60% 50% , 8 της συνολικής αγοράς καφέ στην ΕΕ Οι µπανάνες του θεµιτού εµπορίου 2% πλέον πρόσφατο προϊόν θεµιτού εµπορίου σε σύγκριση µε τον καφέ , περίπου της συνολικής αγοράς µπανάνας στην ΕΕ. που είναι ένα αντιπροσωπεύουν , 0,2% Πολιτική δραστηριότητα. 1994 4. 2. κατά τα πρόσφατα έτη έχει αναπτυχθεί Πέραν αυτής της εµπορικής δραστηριότητας , αυξανόµενη πολιτική δραστηριότητα στην ΕΕ για το θέµα του θεµιτού εµπορίου Τον. το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισµα σχετικά µε την Ιανουάριο του µε το Νότου σε πνεύµα δικαιοσύνης και αλληλεγγύης προώθηση του εµπορίου Βορρά " - οποίο ζητούσε να αναληφθούν πρωτοβουλίες σε επίπεδο ΕΚ για τη στήριξη του θεµιτού να διατεθούν πόροι και να ενταχθεί το ζήτηµα του θεµιτού εµπορίου στην κοινοτική εµπορίου , πολιτική για την ανάπτυξη και τη συνεργασία η Επιτροπή εξέδωσε έγγραφο για το. εκφράζοντας τη στήριξη της για την ενδυνάµωση του θεµιτού εµπορίου εναλλακτικό εµπόριο , µεταξύ του Βορρά και του Νότου η Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε. γνώµη σχετικά µε το η οποία στα συµπεράσµατα της εκφράζονταν ευνοϊκά υπέρ της ανάπτυξης των πρωτοβουλιών σήµανσης του θεµιτού εµπορίου και καλούσε την Επιτροπή να δηµιουργήσει µία αποκλειστική γραµµή του προϋπολογισµού για τη στήριξη των δραστηριοτήτων του θεµιτού εµπορίου Το αίτηµα αυτό επαναλήφθηκε στην έκθεση για το θεµιτό εµπόριο που εγκρίθηκε από η οποία προωθούσε επίσης µία σειρά προτάσεων για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 1998, περαιτέρω ενέργειες της Επιτροπής για τη στήριξη του θεµιτού εµπορίου κίνηµα υπέρ του ευρωπαϊκού σήµατος θεµιτού εµπορίου " Fassa)3 Έκθεση 1996, 1994 Το Το "1 "2 (. Πέραν του ενδιαφέροντος των πολιτικών για το θεµιτό εµπόριο εν γένει οι ΜΚΟ και οι Η οµάδες πιέσεων θέτουν το ζήτηµα του θεµιτού εµπορίου ειδικά όσον αφορά τις µπανάνες. Επιτροπή έχει ερωτηθεί σχετικά µε τις προθέσεις της όσον αφορά τη στήριξη των µπανανών θεµιτού εµπορίου τόσο από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και από το Συµβούλιο των τον Υπουργών και ανέλαβε να διερευνήσει τα µέτρα που µπορούν να ληφθούν. Οκτώβριο του ΕΚ πέρασε ψήφισµα µε το οποίο η συνέλευση ίσης εκπροσώπησης ΑΚΕ ζητούσε από την Επιτροπή να αναλάβει δράση για να βοηθήσει αυτούς που επιθυµούν να εµπορευθούν µπανάνες θεµιτού εµπορίου στην ΕΕ. Επίσης , 1997 - , Το ενδιαφέρον των καταναλωτών 4. 3. Έρευνα του ΕΥΡΩΒΑΡΟΜΕΤΡΟΥ 1997, παρείχε ενδείξεις σχετικά µε το επίπεδο του ενδιαφέροντος του κοινού για τα προϊόντα του πληθυσµού της ΕΕ έχουν ήδη αγοράσει αγαθά θεµιτού θεµιτού εµπορίου από µόλις εµπορίου µε την αναλογία αυτή να ποικίλλει ευρύτατα στα διάφορα κράτη µέλη που διεξάχθηκε για λογαριασµό της Επιτροπής το Συνολικά , 11% ,. στην Πορτογαλία και την Ελλάδα έως , στις Κάτω Χώρες. , 49% 3% Η έρευνα αποκάλυψε επίσης ότι περίπου τρία τέταρτα του πληθυσµού της ΕΕ δηλώνει ότι θα αγόραζε µπανάνες θεµιτού εµπορίου εάν διατίθεντο στα καταστήµατα δίπλα από τις συνήθεις µπανάνες των καταναλωτών της ΕΕ δηλώνει ότι θα ήταν. ανώτερη της τιµής της συνήθους διατεθειµένο να καταβάλει πριµοδότηση κατά µπανάνας για µπανάνες ισοδύναµης ποιότητας που παράγονται σύµφωνα µε τις προδιαγραφές του θεµιτού εµπορίου. Συνολικά (74%) 10% 37% 1 2 3 Έγγραφο ΕΚ ΟΚΕ Έγγραφο ΕΚ 538/96 E/as. A3-0373/93, A4-0198/98 ΕΚ ΕΚ 206. 396. 225. 945. 9 Περαιτέρω ανάλυση των απαντήσεων που δόθηκαν στην έρευνα αποκαλύπτει ότι άτοµα µε προηγούµενες εµπειρίες από προϊόντα θεµιτού εµπορίου είναι περισσότερο διατεθειµένα να αγοράσουν µπανάνες θεµιτού εµπορίου και θα ήταν πρόθυµα να πληρώσουν περισσότερο που είχαν ήδη αγοράσει αγαθά γι΄αυτές καταναλωτές στους θεµιτού εµπορίου θα ήταν πρόθυµα να αγοράσουν µπανάνες θεµιτού εµπορίου και επί της τιµής της θα κατέβαλε πριµοδότηση τουλάχιστον Περισσότερο από (93%) στους 10 9 7. , 10% καταναλωτές (70%) 10 συνήθους µπανάνας. Υπάρχουν επίσης αποδεικτικά στοιχεία ότι οι έµποροι λιανικής πώλησης ευαισθητοποιούνται και αρχίζουν να ανταποκρίνονται στη ζήτηση εκ µέρους των καταναλωτών για ορισµένες εγγυήσεις που αφορούν τις συνθήκες παραγωγής των αγαθών που αγοράζουν. ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΤΟΥ ΘΕΜΙΤΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ 5. Χρηµατοδοτική στήριξη για οργανισµούς που εµπλέκονται στο θεµιτό εµπόριο 5. 1. Η Επιτροπή έχει ήδη παράσχει περιορισµένη χρηµατοδοτική στήριξη για δραστηριότητες που αφορούν το των πολιτικών στις ΜΚΟ εντός της ΕΕ και σε οµάδες παραγωγών σε αναπτυσσόµενες χώρες Το µεγαλύτερο µέρος της χρηµατοδότησης αυτής διατέθηκε µέσω. του κονδυλίου Επί του παρόντος πρωτοβουλίες για το θεµιτό εµπόριο και για το ηθικό εµπόριο περιλαµβάνονται στο ίδιο κεφάλαιο του εναλλακτικού εµπορίου. και µικρότερα ποσά από το B7-6200. B7-6000 Η συνδροµή που µέχρι σήµερα παρασχέθηκε µέσω των κονδυλίων αυτών περιλάµβανε τη χρηµατοδότηση προς : – – – οργανισµούς σήµανσης του θεµιτού εµπορίου για τις δραστηριότητες τους να σε αυτά περιλαµβάνονται προωθούν νέες γραµµές προϊόντων χωρίς εµπορικό σήµα : ο καφές Οι δραστηριότητες κυρίως οι µπανάνες και ο χυµός πορτοκαλιού το κακάο. , , περιλάµβαναν εκστρατείες ευαισθητοποίησης των καταναλωτών και εκπαιδευτικές Αυτή τη στιγµή η Επιτροπή συµβάλλει στη χρηµατοδότηση όλων δραστηριότητες. των οργανισµών σήµανσης του θεµιτού εµπορίου στα κράτη µέλη , World shops - τα είδη των δραστηριοτήτων που χρηµατοδοτήθηκαν ποικίλλουν τα Οι περισσότερες από τις ανάλογα µε τις ανάγκες των διαφορετικών οργανώσεων. οργανώσεις αυτές ασχολούνται κυρίως µε την πώληση αγαθών και η στήριξη της Επιτροπής προορίζεται για την αύξηση της δυναµικότητας τους και δραστηριότητες προώθησης , για την της ευαισθητοποίησης και εκστρατειών ενηµέρωσης. δραστηριότητες EFTA τις παροχής συµβουλών , έρευνας , Άλλες ΜΚΟ οι οποίες δεν συνδέονται άµεσα µε τις οργανώσεις θεµιτού εµπορίου οποίες τυγχάνουν δραστηριότητες σχετικές µε το θεµιτό εµπόριο χρηµατοδότησης , µπορούν επίσης επίσης αλλά οι , πραγµατοποιούν να. Εκτός από τις δραστηριότητες αυτές στα κράτη µέλη στις αναπτυσσόµενες χώρες. η Επιτροπή έχει επίσης στηρίξει έργα , Η αναλογία των αιτήσεων για χρηµατοδότηση που υποβλήθηκαν θεµιτό εµπόριο και το ηθικό εµπόριο , αυξάνεται σταθερά κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών. οι οποίες αφορούν το , και το µερίδιο των έργων αυτών στις συνολικές δαπάνες Κατά τη διάρκεια των 10 εκατ δαπανήθηκαν τελευταίων ετών Το η Επιτροπή διέθεσε. EUR 2 911 511 EUR δραστηριοτήτων ευαισθητοποίησης σχετικά µε το θεµιτό εµπόριο 1998 για τις δραστηριότητες του θεµιτού και του , 5 εκπαίδευσης 1997, υποστήριξη προτάθηκαν περί τα ανταποκρινόµενου στους δεοντολογικούς κανόνες εµπορίου. από το κονδύλιο Β 3 700 000 EUR 7-6000 Για το. 15 9. για τη στήριξη της ανάπτυξης της για την χ Τα κριτήρια που διέπουν τις δαπάνες που πραγµατοποιούνται στα πλαίσια αυτών των γραµµών προϋπολογισµού δεν καλύπτουν το πλήρες φάσµα των δραστηριοτήτων που απαιτούνται για να καθιστούν διαθέσιµα στους καταναλωτές στην ΕΕ τα προϊόντα του θεµιτού εµπορίου ενώ σε γενικές γραµµές επιτρέπονται τα µέτρα δηµοσιότητας για την αύξηση της ευαισθησίας των καταναλωτών για την έννοια του θεµιτού εµπορίου δεν είναι , δυνατόν να προωθηθεί κανένα συγκεκριµένο προϊόν θεµιτού εµπορίου Αυτό περιορίζει τη χρησιµότητα των γραµµών αυτών του προϋπολογισµού για τις ΜΚΟ οι οποίες επιθυµούν να διαθέσουν προϊόντα θεµιτού εµπορίου στην αγορά της ΕΕ όπου η προώθηση αναλογεί σε µεγάλο ποσοστό του συνολικού προϋπολογισµού. Π. ,. ,. Άλλη χρηµατοδοτική υποστήριξη 5. 2. Κατά τη διάρκεια των τεσσάρων τελευταίων ετών χορηγήθηκε επίσης συνδροµή σε τρία έργα για την κοινωνικά υπεύθυνη κατανάλωση στην οποία συµπεριλαµβάνονται ορισµένες ∆ύο εξ αυτών έχουν ολοκληρωθεί και αφορούσαν την πρωτοβουλίες θεµιτού εµπορίου. ευαισθητοποίηση των καταναλωτών. και αφορά τη σύνταξη οδηγού για τους καταναλωτές σχετικά µε την τους. ποσό σχεδόν 1999 των αγορών αειφορία " " και καλύπτουν συνολικό Το τρίτο θα ολοκληρωθεί κατά τη διάρκεια του Τα έργα αυτά υπάγονται στα κονδύλια Β 140 000 EUR. για πρόγραµµα που έχει Η Επιτροπή έχει εγγράψει στο κονδύλιο Β εκπαίδευσης µε µειωµένο σχεδιασθεί για την παροχή τροφίµων , πρόγραµµα διδασκαλίας και δεξιοτήτων σε παιδιά που εργάζονται στην ταπητουργία στο έχουν δεσµευθεί για το µέλλον Πακιστάν. 73000 ιατρικής φροντίδας , 990 000 EUR 5-1050 5-1000 Ακόµη. EUR και Β ποσό εκατ 3. Επιπλέον , 4 κονδυλίου Β εκατ. EUR 7-7070. έχουν δεσµευθεί για έργα στο Νεπάλ και την Ινδία µέσω του Όσον αφορά τις µπανάνες συγκεκριµένα το Συµβούλιο εξέδωσε , κανονισµό του Συµβουλίου για τη θέσπιση ειδικού πλαισίου συνδροµής για παραδοσιακούς προµηθευτές µπανανών ΑΚΕ Ο κανονισµός αυτός περιλαµβάνει αναφορά στη δυνατότητα. χρηµατοδότησης πρωτοβουλιών του θεµιτού εµπορίου 4. τον Απρίλιο 1999 Νοµοθεσία 5. 3. Σύµφωνα µε τον πρωταρχικό στόχο της επίτευξης της βιώσιµης και σταθερής ανάπτυξης η , Επιτροπή δεσµεύθηκε να εντάξει τον προβληµατισµό για το περιβάλλον σε άλλες πολιτικές και να δώσει επίσης περισσότερη έµφαση στα κοινωνικά ζητήµατα της παγκοσµιοποίησης του εµπορίου Κατόπιν των κατευθύνσεων που υιοθετήθηκαν στη διάσκεψη κορυφής της. η ΕΕ έχει δηλώσει την πρόθεση της να δώσει περισσότερη έµφαση στις Κοπεγχάγης κοινωνικές πτυχές της παγκοσµιοποίησης του εµπορίου Η ΕΕ πασχίζει να σηµειώσει πραγµατική πρόοδο προς την επίτευξη του στόχου οι ανεπάρκειες των αγαθών να καταστούν βασικά κοινωνικά αγαθά σε όλο τον κόσµο. , 4 Κανονισµός αριθ ΕΚ ( ). 856/1999 της 22. 4. 1999, ΕΕ L 108 της 27. 4. 1999, σ. 2. 11 Η ΕΕ έχει αρχίσει να θέτει στην πράξη τα ιδανικά αυτά εντάσσοντας την αρχή της χορήγησης εµπορικών κινήτρων για τη συµµόρφωση προς τις ελάχιστες κοινωνικές και περιβαλλοντικές προδιαγραφές στην νοµοθεσία της που αφορά το εξωτερικό εµπόριο. Το καθεστώς της ΕΕ για Γενικευµένες ∆ασµολογικές Προτιµήσεις στους κανονισµούς. 1256/96 προβλέπει γεωργικός τοµέας ( ) ρυθµίσεις για ειδικά κίνητρα µε τη µορφή πρόσθετων προτιµήσεων που χορηγούνται σε χώρες των οποίων οι εγχώριες νοµικές διατάξεις τηρούν ορισµένες ελάχιστες κοινωνικές ή περιβαλλοντικές προϋποθέσεις ΕΚ ( για ορισµένα προϊόντα καταγωγής αναπτυσσοµένων χωρών , βιοµηχανικός τοµέας που θεσπίσθηκε. 3281/94 ( Γ∆Π αριθ αριθ ) ΕΚ ( και ) ) ) (. έγγραφο τον Ιούνιο Σύµφωνα µε τις απαιτήσεις των κανονισµών αυτών η Επιτροπή υπέβαλε , έκθεση προς το Συµβούλιο σχετικά µε τα αποτελέσµατα των µελετών που εκπονήθηκαν σε διεθνή φόρουµ για τη σχέση µεταξύ διεθνούς εµπορίου κοινωνικών κανόνων και του , περιβάλλοντος Υπό το φως της ανασκόπησης που πραγµατοποιήθηκε από το Συµβούλιο η Επιτροπή τον Οκτώβριο υπέβαλε πρόταση για τον καθορισµό των πρόσθετων προτιµησιακών µειώσεων των δασµών και για τους τρόπους εφαρµογής ειδικών καθεστώτων ενθάρρυνσης της προστασίας των δικαιωµάτων των εργαζοµένων και της προστασίας του περιβάλλοντος. το Συµβούλιο ενέκρινε τον κανονισµό αυτών καθεστώτων ενθάρρυνσης 1998, 25 για την εφαρµογή των ειδικών βάσει της έκθεσης COM(97)260. 1154/98 Μαΐου τελικό 1997, 1997, αριθ Στις ΕΚ ). ) ( ( , ,. Για να επωφεληθεί του καθεστώτος κοινωνικών κινήτρων η χώρα πρέπει να συµµορφώνεται της ∆ιεθνούς Οργάνωσης Εργασίας που αφορούν την µε τις συµβάσεις αριθ της συλλογικής του οργανώνεσθαι εφαρµογή των αρχών που αφορά την ελάχιστη ηλικία πρόσβασης διαπραγµάτευσης και της σύµβασης αριθ στην απασχόληση. του δικαιώµατος. 138. 87 και και 98 Τον ∆εκέµβριο γενικών καθεστώτων ενθάρρυνσης , 1998, το Συµβούλιο ανανέωσε το καθεστώς Γ∆Π , για νέα τριετή περίοδο που λήγει στις περί των ειδικών και ∆εκεµβρίου 20015. Το περιβαλλοντικό καθεστώς αφορά χώρες που ικανοποιούν τα κριτήρια του ∆ιεθνούς Οργανισµού για την Τροπική Ξυλεία δύναται να εφαρµοσθεί µόνο σε ). βιοµηχανικά προϊόντα που προέρχονται από τη µεταποίηση τροπικής ξυλείας ή γεωργικά προϊόντα που καλλιεργούνται σε τροπικά δάση των οποίων η διαχείριση γίνεται σύµφωνα µε τα µόνα διεθνώς αποδεκτά τα πρότυπα του ∆ΟΤΞ τα οποία είναι επί του παρόντος , περιβαλλοντικά πρότυπα στον τοµέα αυτόν Ως εκ τούτου ∆ΟΤΞ ( , 31. Άλλες σχετικές δραστηριότητες ηθικό εµπόριο κώδικες δεοντολογίας / - 5. 4. Το New Economics Foundation τη χρήση κοινωνικών σηµάτων ως µέσου επικοινωνίας για το ηθικό εµπόριο 6. της δηµοσιεύθηκαν τον Νοέµβριο σηµάτων , εµπορικό τους σήµα , εµπορίου και σήµατα εγκεκριµένα από κυβερνήσεις ή δηµόσιους φορείς σήµα της ΕΕ , εκπόνησε µελέτη για λογαριασµό της Επιτροπής σχετικά µε Τα πορίσµατά Η µελέτη εξέτασε διάφορα είδη κοινωνικών που χρησιµοποιούνται από µονοµερείς αξιώσεις µεµονωµένων παραγωγών υπό το σε σύγκριση µε ανεξάρτητα αναγνωρισµένα σήµατα όπως του θεµιτού όπως το οικολογικό , Υπογράµµισε επίσης τις προαπαιτήσεις αν και αυτό δεν είναι κοινωνικό σήµα. 1998. 5 6 αριθ ΕΚ ( Κανονισµός Κοινωνικά σήµατα " : Cinnamon House, 6-8 Cole Street, London, SE1 4HY, UK. 2820/98 εργαλεία για ηθικό εµπόριο 21. 12. 1998, της ΕΕ " - ) της L 357 τελική έκθεση 30. 12. 1998, σ. 1. 1998, New Economics Foundation, 12 ,. χ σαφήνεια όπως π. Τα αποτελέσµατα της µελέτης αυτής έδειξαν ότι αξιοπιστία ή δηµιουργία για την αποτελεσµατικότητα του σήµατος εντυπώσεων τα κοινωνικά σήµατα είναι ο " µοναδικός µηχανισµός που έχει δυνατότητες για θετική κοινωνική αλλαγή µέσω της αγοράς " και ότι µία συνολική προσέγγιση για την υποστήριξη του ηθικού εµπορίου είναι " προτιµότερη από την κρατική πολιτική που θα εστιάζεται αποκλειστικά ή τελικά καθ τα Η µελέτη υπογραµµίζει ότι " κοινωνικά σήµατα αξίζουν την υποστήριξη της ΕΚ ειδικότερα για την ενδυνάµωση της κοινωνίας των πολιτών και την κατανόηση των θεµάτων τα οποία θίγουν ολοκληρίαν στην ανάπτυξη ενός κοινωνικού σήµατος ’ ". , , ". κυρίως στους τοµείς του εµπορίου , της κλωστοϋφαντουργίας και της - αλλά και παραγωγοί της υπόδησης , συνειδητοποιούν όλο και περισσότερο τα ζητήµατα αυτά και πολλοί Οι επιχειρήσεις ένδυσης , πρώτων υλών επίσης έχουν ήδη εισαγάγει δικούς τους κώδικες δεοντολογίας. των αθλητικών ειδών και των παιχνιδιών - , τοµείς εµπορίου , Άλλες πρωτοβουλίες που πραγµατοποιήθηκαν σε ευρωπαϊκό επίπεδο από το 1995 περιλαµβάνουν κοινές δηλώσεις και κώδικες δεοντολογίας σχετικά µε τα θεµελιώδη πρότυπα οι οποίοι εργασίας ( εκδόθηκαν από τους κοινωνικούς εταίρους στα πλαίσια του τοµεακού κοινωνικού διαλόγου. η ΕΕ οργάνωσε από κοινού σεµινάριο µε το Υπουργείο Εργασίας των ΗΠΑ στις Επιπλέον Βρυξέλλες στις σχετικά µε τους κώδικες δεοντολογίας και τα πρότυπα Η συνέχεια του σεµιναρίου αυτού οργανώθηκε από το Υπουργείο Εργασίας των εργασίας ΗΠΑ στην Ουάσιγκτον στις κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης , Φεβρουαρίου ∆εκεµβρίου υπόδησης 1998 20 )7 ,. 10-11 1998. των κωδίκων η εµπλοκή όλων δεοντολογίας , Νοεµβρίου Η ανάγκη παρακολούθησης των ενδιαφεροµένων και οι θεµελιώδεις απαιτήσεις για κώδικες δεοντολογίας τονίστηκαν σε Η Επιτροπή του εργαστήριο που διοργανώθηκε από την Επιτροπή στις Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Ανάπτυξη και τη Συνεργασία στο σχέδιο της έκθεσης της , κοινοτικά πρότυπα για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε για τα " αναπτυσσόµενες ίδρυση δεοντολογίας ζήτησε επίσης από την Επιτροπή να εξετάσει το παρατηρητήριου ενδεχόµενο θέσπισης ενός ευρωπαϊκού παρατηρητήριου Η επιτροπή των εξωτερικών σχέσεων ζήτησε επίσης από την Επιτροπή να αναπτύξει ένα υπόδειγµα κώδικα δεοντολογίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε την έκθεση την έκθεση Στις µε ορισµένες τροποποιήσεις και τροπολογίες ( Ιανουαρίου χώρες : έκθεση Ιανουαρίου Sainjon). και ευρωπαϊκό Howitt), Sainjon κώδικα έκθεση 1998. 1999 προς στις ένα " ( και 25 13 - -. Howitt 15 1999. ΤΟ ΘΕΜΙΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ Ο ΠΟΕ ΚΑΙ Η ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ , 6. Το εµπόριο έχει από καιρού αναγνωρισθεί ως θεµελιώδους σηµασίας για τη δηµιουργία πλούτου Η αύξηση των εµπορικών ροών παγκοσµίως οδηγεί σε µεγαλύτερη συνολική ευηµερία και µε το πέρασµα των ετών οι χώρες που εµπλέκονται στο παγκόσµιο εµπόριο έχουν δεσµευθεί σε µία διαδικασία ενθάρρυνσης του παγκόσµιου εµπορίου και στη µείωση. 7 Χάρτης για την παιδική εργασία των κοινωνικών εταίρων της ευρωπαϊκής βιοµηχανίας και επεκτάθηκε µε τη σύµφωνη γνώµη στον τοµέα της πώλησης και Ευρωπαϊκή ένωση υποδηµατοπωλών ) Ο Χάρτης ενηµερώθηκε το FSE:THC. 1997 και της EuroFiet 1995: υπόδησης , CEC της CEDDEC ( υποδηµάτων το Κοινή δήλωση των κοινωνικών εταίρων του εµπορικού τοµέα 1998· , EuroCommerce και για Euro Fiet 1997: Euratex Κώδικας δεοντολογίας των κοινωνικών εταίρων του κλάδου της υφαντουργίας και ένδυσης , ο οποίος περιέχει τις έξι βασικές συµβάσεις εργασίας της ∆ΟΕ. ETUF:TCL, και 1996: την παιδική εργασία · 13 Μεταξύ άλλων , των φραγµών του το γεγονός αυτό έδωσε τη δυνατότητα σε χώρες µε. χαµηλά έσοδα να αναπτύξουν πολύ γρήγορα τις οικονοµίες τους σε σχετικά µικρό χρονικό διάστηµα Ένας ρητός στόχος του πολυµερούς εµπορικού συστήµατος είναι να διασφαλισθεί. ότι τα οφέλη της απελευθέρωσης προκύπτουν επίσης για τις χώρες που βρίσκονται στα αρχικά στάδια της ανάπτυξης. Η διαδικασία της µείωσης των φραγµών στο εµπόριο µέσω των διαδοχικών γύρων της το κορυφώθηκε µε τη δηµιουργία του Παγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου είναι µεταξύ άλλων ΠΟΕ ) ( GATT, 1995, οι στόχοι του οποίου , , : η εξύψωση του βιοτικού επιπέδου , η διασφάλιση της πλήρους απασχόλησης ΄που παρέχει. « τη δυνατότητα βέλτιστης χρήσης των πόρων σε παγκόσµιο επίπεδο σε συµφωνία µε το στόχο της βιώσιµης και σταθερής ανάπτυξης επιδιώκοντας τόσο την προστασία όσο και τη διατήρηση του περιβάλλοντος κατά τρόπο συνεπή προς τις αντίστοιχες ανάγκες των χωρών που βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια οικονοµικής ανάπτυξης , Αναγνωρίζοντας περαιτέρω ότι υπάρχει ανάγκη θετικών προσπαθειών που έχουν σχεδιασθεί για να διασφαλίσουν ότι οι αναπτυσσόµενες χώρες και ιδίως οι λιγότερο αναπτυγµένες , ανάµεσά τους εξασφαλίζουν µερίδιο στην ανάπτυξη του διεθνούς εµπορίου ανάλογο προς τις , ανάγκες της οικονοµικής τους ανάπτυξης. » Η Επιτροπή είναι πλήρως δεσµευµένη στους σκοπούς και στόχους του ΠΟΕ Ένα. ανοικτότερο πολυµερές εµπορικό περιβάλλον είναι το πλαίσιο το οποίο παρέχει τη δυνατότητα στα κράτη και στους κατοίκους τους να αυξήσουν την ευµάρεια και την ευηµερία τους. Θεσπίζοντας ένα περισσότερο φιλελεύθερο εµπορικό σύστηµα υπήρχαν ανησυχίες για τη , δυνατότητα ορισµένων αναπτυσσόµενων χωρών να επωφεληθούν πλήρως από το στα πλαίσια της δήλωσης του Μαρακές µε ανοικτότερο εµπορικό περιβάλλον την οποία ιδρύθηκε ο ΠΟΕ οι υπογράφοντες δήλωσαν την πρόθεσή τους να συνεχίσουν να ενισχύουν και να διευκολύνουν την επέκταση των εµπορικών συναλλαγών και των και να παρακολουθούν την επενδυτικών ευκαιριών των λιγότερο ανεπτυγµένων χωρών , επίπτωση του Γύρου της Ουρουγουάης στις εύθραυστες οικονοµίες. Ως εκ τούτου , ,. Η δυνατότητα των παραγωγών των αναπτυσσοµένων χωρών να λάβουν και να επωφεληθούν από τις ευκαιρίες που προσφέρονται µέσω του παγκοσµίου εµπορίου είναι η βασική προϋπόθεση στην οποία στηρίζονται οι πρωτοβουλίες του θεµιτού εµπορίου. Οι πρωτοβουλίες του θεµιτού εµπορίου λειτουργούν µε εθελοντική συµµετοχή Οι καταναλωτές δηµιουργούν ζήτηση για προϊόντα θεµιτού εµπορίου µέσω των αγοραστικών τους προτιµήσεων και οι παραγωγοί και οι έµποροι που επιθυµούν να συµµετάσχουν προσφέρουν προϊόντα για να ικανοποιήσουν αυτή τη ζήτηση αφού επιδείξουν τη µε προκύπτοντα οφέλη για συµµόρφωση τους προς τις προϋποθέσεις του θεµιτού εµπορίου τους πρωτογενείς παραγωγούς. , , Στο βαθµό που οι πρωτοβουλίες θεµιτού εµπορίου παραµένουν ιδιωτικές πρωτοβουλίες και λειτουργούν µέσω της εθελοντικής συµµετοχής το θεµιτό εµπόριο είναι συνεπές µε το άνευ , διακρίσεων πολυµερές σύστηµα εµπορίας καθώς δεν επιβάλλει περιορισµούς των εισαγωγών , Οι πρωτοβουλίες θεµιτού εµπορίου λειτουργούν ως ένας ή άλλες µορφές προστατευτισµού. µηχανισµός αγοράς ο οποίος προσφέρει περισσότερες επιλογές τόσο στους παραγωγούς όσο ιδίως των προϊόντων που φέρουν σήµα και στους καταναλωτές , καθώς η επιτυχία τους , 14 θεµιτού εµπορίου και διατίθενται µέσω συµβατικών καταστηµάτων λιανικής πώλησης εξαρτάται από την ζήτηση της αγοράς. , Εάν οι κυβερνήσεις πρόκειται να εισάγουν ρυθµιστικούς µηχανισµούς βασιζόµενους στις έννοιες του θεµιτού εµπορίου ώστε να διασφαλισθεί ιδίως θα πρέπει να λάβουν υπόψη τους , , η λειτουργία των καθεστώτων αυτών µε διαφάνεια και χωρίς να γίνονται διακρίσεις. Ένας νέος γύρος εµπορικών συζητήσεων µε τον ΠΟΕ θα αρχίσει στο άµεσο µέλλον Η. όλης της ύλης Γύρου µε ευρεία και ισόρροπη Κοινότητα υποστηρίζει τη διεξαγωγή ενός εφ ’ ηµερήσια διάταξη που να απευθύνεται σε όλα τα µέλη του ΠΟΕ Πρωταρχικός στόχος της ΕΕ. από την άποψη αυτή είναι να ακολουθηθεί µια πορεία απελευθέρωσης του εµπορίου που να είναι πλήρως συµβατή µε τη βιώσιµη ανάπτυξη καθώς επίσης και να συντελεί στην εξύψωση των κοινωνικών προτύπων και της προστασίας του περιβάλλοντος σε όλο τον κόσµο. ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΝΑΚΥΠΤΟΥΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΗΣ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΩΝ ∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΤΟΥ ΘΕΜΙΤΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΕ Ανάπτυξη του θεµιτού εµπορίου Ωστόσο , Ενώ το κίνητρο του θεµιτού εµπορίου ευθυγραµµίζεται τώρα κάτω από τα ενιαία σύµβολα οι πρωτοβουλίες του θεµιτού εµπορίου εξακολουθούν να αναπτύσσονται σε της FINE, υπάρχει ένας αυξανόµενος αριθµός µεµονωµένων εταιριών διάφορα επίπεδα. οι οποίες προβάλλουν που δεν συνδέονται µε τις οργανώσεις του θεµιτού εµπορίου αξιώσεις θεµιτού εµπορίου οι οποίες είναι δύσκολο να επαληθευθούν ή βασίζονται σε κώδικες δεοντολογίας που έχουν συνταχθεί από µία εταιρία ή όµιλο εταιριών Τόσο η. ανάπτυξη του θεµιτού εµπορίου όσο και του ηθικού εµπορίου πρέπει να αντιµετωπιστούν µε συνεκτικό τρόπο. , Ορισµός Ορισµένες από τις δυσκολίες που αφορούν το θεµιτό εµπόριο προκύπτουν από το γεγονός γεγονός που αφήνει ελεύθερη τη ότι δεν υπάρχει επί του παρόντος νοµικός ορισµός , Ενιαίος µάλιστα ορισµός συµφωνήθηκε από την δυνατότητα κατάχρησης µόλις. δεν υπάρχει ένα ενιαίο σήµα ή σύµβολο για τον εντοπισµό των Επιπλέον στα µέσα προϊόντων θεµιτού εµπορίου. 1999. FINE , Κριτήρια 7. • • •. Τα κριτήρια για τα προϊόντα του θεµιτού εµπορίου ποικίλλουν ανάλογα µε τα προϊόντα , Το κίνηµα του θεµιτού εµπορίου και συγκεκριµένα η τις οργανώσεις και τις εταιρείες άρχισε τη διαδικασία της προδιαγραφής κοινών κριτηρίων Fassa. FINE Με τον πρότεινε επίσης µία σειρά ελάχιστων κριτηρίων για το θεµιτό εµπόριο. πολλαπλασιασµό των απαιτήσεων και σηµάτων του θεµιτού εµπορίου καθίσταται όλο και , πιο αναγκαία η ύπαρξη συµφωνίας µεταξύ των διαφόρων φορέων όσον αφορά τα Τα κριτήρια αυτά θα πρέπει να συµβάλλουν στην κριτήρια του θεµιτού εµπορίου. πρόληψη της παραπλανητικής διαφήµισης και των αβάσιµων αξιώσεων και σηµάτων αφενός και στη διευκόλυνση της συµµετοχής των µικρών παραγωγών Η έκθεση αφετέρου , ,. πρέπει να εξεταστεί το θέµα της στήριξης των προσπαθειών των ΜΚΟ Ως πρώτο βήµα προκειµένου να ενισχυθεί η ικανότητα των οργανισµών σήµανσης του θεµιτού εµπορίου , 15 όσον αφορά τη θέσπιση κριτηρίων σήµανσης και πιστοποίησης κάτω από συνθήκες διαφάνειας και της τήρησής τους. κατά συνέπεια , , έτσι ώστε να διεξάγονται να υπάρχει δυνατότητα επαλήθευσης , • Προτιµήσεις καταναλωτών : κριτήρια και παρακολούθηση Τα σήµατα και οι αξιώσεις του θεµιτού εµπορίου πρέπει να επιτύχουν τους στόχους τους όσον αφορά τους παραγωγούς από τις αναπτυσσόµενες χώρες και να επιτρέψουν στους καταναλωτές να επιλέγουν σωστά Είναι λοιπόν σαφές ότι χρειάζεται να µελετηθεί και να. επανεξεταστεί ο τρόπος µε τον οποίο στηρίζονται επαληθεύονται και ελέγχονται οι εν , λόγω αξιώσεις και τα σήµατα είτε από τους ίδιους τους οργανισµούς θεµιτού εµπορίου , θα πρέπει να εξεταστούν οι από ανεξάρτητους φορείς ή άλλους Στη συνέχεια ,. επαλήθευσης και ελέγχου τόσο δυνατότητες περαιτέρω βελτίωσης της παρακολούθησης , αφού ληφθούν υπόψη το κόστος και η ωφέλεια και των αξιώσεων όσο και των σηµάτων , κυρίως η οδηγία για την παραπλανητική διαφήµιση µπορεί να αποτελέσει ένα µέσο για την εκ των υστέρων επαλήθευση και τον έλεγχο ώστε να εξασφαλίζεται η επαρκής προστασία των καταναλωτών Θα πρέπει επίσης να εξεταστεί το ενδεχόµενο της ανεξάρτητης εξωτερικής παρακολούθησης ή συστήµατος διαπίστευσης. η ανταγωνιστικότητα των προϊόντων του θεµιτού εµπορίου Για παράδειγµα , , ,. 8 Ενηµέρωση των καταναλωτών ο καταναλωτής πρέπει Για την περαιτέρω ανάπτυξη των πρωτοβουλιών θεµιτού εµπορίου να είναι καλύτερα ενηµερωµένος για τη διαθεσιµότητα των προϊόντων θεµιτού εµπορίου και για την σηµασία των σηµάτων θεµιτού εµπορίου ,. Εθελοντική συµµετοχή Η συµµετοχή σε οποιοδήποτε καθεστώς θεµιτού εµπορίου πρέπει να παραµείνει εθελοντική. Συµβατότητα µε τον ΠΟΕ ενέργειες υπέρ του θεµιτού εµπορίου Όταν η Κοινότητα εξετάζει την περαιτέρω στήριξη / Τα θα πρέπει να λαµβάνει υπόψη της τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει έναντι του ΠΟΕ. καθεστώτα του θεµιτού εµπορίου πρέπει να λειτουργούν ως θετικά και εθελοντικά κίνητρα και µηχανισµοί του εµπορίου για τη βελτίωση τόσο των κοινωνικών όσο και των περιβαλλοντικών συνθηκών υπέρ της βιώσιµης ανάπτυξης. ∆ιάλογος µε το κίνηµα του θεµιτού εµπορίου Θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόµενο ίδρυσης µιας τυπικής βάσης για τον διάλογο µε το κίνηµα του θεµιτού εµπορίου µε στόχο να συζητούνται τα ζητήµατα που τονίζονται στην παρούσα ανακοίνωση και η συνδροµή της ΕΕ στην ανάπτυξη του θεµιτού εµπορίου. Οδηγία 84/450/ νοµοθετικών , παραπλανητική διαφήµιση , ΕΟΚ του Συµβουλίου της για την προσέγγιση των ης Σεπτεµβρίου κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών µελών σχετικά µε την 1984 10 ΕΕ L 250 της 19. 9. 1984. 16 • • • • 8


title: INTERROGAZIONE SCRITTA E-2125/99 di Nelly Maes (Verts/ALE) e Bart Staes (Verts/ALE) al Consiglio. Aiuti finanziari a favore delll'industria petrolifera europea.

eurovoc_concepts:
OPEC
economic support
energy crisis
environmental impact
environmental protection
greenhouse gas
petroleum policy

formats: html pdf print

text: C 219 E/96 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 1. 8. 2000 Risposta data dalla sig. ra de Palacio A nome della Commissione (17 dicembre 1999) fissare sia il Il fatto che le compagnie aeree spesso abbiano tariffe inferiori per i biglietti ridotti di andata e ritorno che per i biglietti standard di sola andata non Ł in contrasto con le norme comunitarie sulla fissazione dei prezzi di cui al regolamento (CEE) n. 2409/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sulle tariffe aeree per il trasporto di passeggeri e di merci (1). Ai sensi del regolamento in questione, le compagnie aeree sono libere di livello che la struttura delle loro tariffe in modo da poter reagire sollecitamente all(cid:146)evoluzione del mercato. Tali norme hanno comportato una maggiore concorrenza tra compagnie aeree e soprattutto una riduzione delle tariffe in classe turistica su molte rotte. La maggior parte delle compagnie aeree offrono le tariffe piø scontate solo in forma di biglietti andata e ritorno, in quanto per esse non sarebbe semplicemente redditizio vendere tali biglietti a met(cid:224) prezzo come biglietti di sola andata. Spesso, inoltre, i biglietti di classe turistica risultano convenienti anche se utilizzati solo per una tratta. Il regolamento (CEE) n. 2409/92, tuttavia, ha un(cid:146)incidenza positiva in quanto consente alle compagnie aeree di reagire costantemente all(cid:146)evoluzione del mercato per competere con le compagnie rivali. Attualmente opera sul mercato una serie di compagnie aeree dette «low-cost» (a basso prezzo) che offrono biglietti di sola andata a prezzi estremamente convenienti e la cui struttura tariffaria Ł trasparente in quanto si basa sul costo di ciascuna tratta di un volo. Ci(cid:242) dimostra che le compagnie aeree sono in grado di reagire alle esigenze della clientela ed Ł quindi importante che si continui a garantire loro la flessibilit(cid:224) necessaria per operare in questo senso. Considerati conformemente alla situazione del mercato, aeree ulteriori restrizioni o prescrizioni per affrontare il problema dei biglietti di sola andata. i benefici che derivano dalla flessibilit(cid:224) che consente alle compagnie di fissare le tariffe imporre alle compagnie la Commissione non progetta di (1) GU L 240 del 24. 8. 1992. (2000/C 219 E/124) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2125/99 di Nelly Maes (Verts/ALE) e Bart Staes (Verts/ALE) al Consiglio Oggetto: Aiuti finanziari a favore delll(cid:146)industria petrolifera europea (29 novembre 1999) Il settore petrolifero Ł in piena trasformazione: fusioni di grandi imprese, accordi dell(cid:146)OPEC che sfociano o meno in aumenti del prezzo del greggio, notizie sulla scoperta di nuovi giacimenti pubblicate periodica- mente nella stampa. Il clima di crisi del 1973 sembra definitivamente superato. Negli ultimi vent(cid:146)anni la politica della Commissione europea in materia di energia si Ł sempre piø orientata sulle tre seguenti linee guida: a) b) c) sicurezza dell(cid:146)approvvigionamento energetico; compabilit(cid:224) con l(cid:146)ambiente; e rafforzamento della competitivit(cid:224). Dopo la crisi petrolifera del 1973 ha il Consiglio adottato misure di sostegno finanziario a favore del 1. settore petrolifero europeo? 2. In caso negativo, pu(cid:242) indicare se ha sostenuto il settore in altro modo? Di quali iniziative si tratta? In caso affermativo, pu(cid:242) fornire un quadro completo degli aiuti finanziari che sono stati accordati dal 3. 1973 al settore petrolifero europeo, suddiviso per programmi ed imprese beneficiarie? 4. Come giustifica il Consiglio tali aiuti finanziari al settore petrolifero europeo? Ritiene il Consiglio che gli aiuti finanziari al settore petrolifero siano conformi alle misure tese a 5. combattere le emissioni di CO2? 1. 8. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 219 E/97 Risposta (31 gennaio 2000) Il Consiglio Ł consapevole della forte dipendenza della Comunit(cid:224) nei confronti dei combustibili a base di idrocarburi e della necessit(cid:224) di dar prova di vigilanza a breve e a lungo termine. Una parte significativa delle iniziative della Comunit(cid:224) in tale contesto Ł contenuta nei programmi che mirano a contribuire al raggiungimento degli obiettivi prioritari della politica energetica: sicurezza dell(cid:146)approvvigionamento, competitivit(cid:224) e protezione dell(cid:146)ambiente. Tali programmi integrano le politiche energetiche nazionali mediante azioni delle Comunit(cid:224) proposte dalla Commissione. A partire dal 1975 sono stati accordati aiuti finanziari al settore degli idrocarburi, prevalentemente nel contesto del Programma Thermie, al fine di giungere ad un utilizzo sicuro, ecologico ed efficace degli idrocarburi. Quanto ai dettagli specifici di tali misure di sostegno gli onorevoli parlamentari sono invitati a rivolgersi alla Commissione, che Ł responsabile dell(cid:146)attuazione e della gestione di tali programmi. Il Consiglio Ł pienamente consapevole del fatto che la riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra richiede delle risposte adeguate nel settore energetico. Per questo motivo nelle sue conclusioni sui cambiamenti climatici del maggio 1998 (1), esso ha rilevato la necessit(cid:224) di un impegno sostenuto a favore dell(cid:146)efficienza energetica e del risparmio di energia e della riduzione dell(cid:146)impatto dell(cid:146)impiego di fonti di energia ad elevato tenore di carbonio. (1) Doc. 8357/98 Presse 136. (2000/C 219 E/125) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2132/99 di Olivier Dupuis (TDI) alla Commissione (24 novembre 1999) Oggetto: La situazione in Araba Saudita Le informazioni fornite da organizzazioni internazionali e le relazioni adottate dalla Commissione per i diritti dell(cid:146)uomo delle Nazioni Unite (E/CN. 4/1998/44, par. 19 e 21; E/CN. 4/1998/43, par. 13 e 405; E/ CN. 4/1998/68, par. 89 e 92) richiamano l(cid:146)attenzione sull(cid:146)estrema gravit(cid:224) della situazione dei diritti dell(cid:146)uomo e delle libert(cid:224) fondamentali in Arabia Saudita. L(cid:146)organo delle Nazioni Unite denuncia in particolare il ricorso alla detenzione arbitraria e alla tortura, le sparizioni forzate o involontarie e la prassi delle esecuzioni extragiudiziali, sommarie o arbitrarie da parte delle autorit(cid:224) saudite (ad esempio, nel 1997 sono stati giustiziati anche 70 cittadini stranieri in Arabia Saudita, dove la pena di morte Ł praticata anche nei confronti di persone ancora minorenni al momento dei le autorit(cid:224) di Riyad attuano una feroce repressione nei confronti degli oppositori politici (divieto totale dei partiti politici) e delle minoranze religiose e assoggettano la stampa ad un controllo totale. Gli arresti per reati d(cid:146)opinione sono sempre piø numerosi e la pena dell(cid:146)amputa- zione continua ad essere largamente praticata. In linea generale, fatti). Coma valuta la Commissione la situazione in Arabia Saudita? Pu(cid:242) la Commissione indicare quali iniziative ha adottato o intende adottare per garantire un minimo di rispetto per i diritti dell(cid:146)uomo e le libert(cid:224) fondamentali da parte delle autorit(cid:224) saudite? Risposta data dal sig. Patten a nome della Commissione (8 dicembre 1999) La situazione dei diritti umani in Arabia Saudita desta effettivamente preoccupazione. Tra questo paese e la Comunit(cid:224) non esiste un accordo specifico che fornisca il quadro per un dialogo e uno scambio diretto di opinioni. Un regolare dialogo politico Ł stato instaurato tra la Comunit(cid:224) ed i paesi appartenenti al consiglio di cooperazione del Golfo (CCG) nell(cid:146)ambito dell(cid:146)accordo di cooperazione tra la Comunit(cid:224) e questi paesi, che comprendono gli Emirati Arabi Uniti, l(cid:146)Arabia Saudita, il Bahrein, il Qatar, Oman, e il Kuwait


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2183/99 von Niels Busk (ELDR) an die Kommission. Ausschüsse und Arbeitsgruppen auf rechtlichem Gebiet.

eurovoc_concepts:
European Union
area of freedom
security and justice
committee (EU)

text: C 26 E/2 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 26. 1. 2001 Die Verwaltung der Strukturfondsbeihilfen erfolgt im Einklang mit der Wettbewerbspolitik. So k(cid:246)nnen zum Beispiel Investitionsbeihilfen vergeben werden, aber keine Betriebsbeihilfen, und es gibt besondere Bestimmungen (cid:252)ber die F(cid:246)rderung kleiner und mittlerer Unternehmen sowie Einschr(cid:228)nkungen in bezug auf die f(cid:246)rderf(cid:228)higen Gebiete. Hinzu kommt, da(cid:223) die Fonds dezentral und im Einklang mit den nationalen und den Gemeinschafts- bestimmungen (cid:252)ber Finanzmanagement und -kontrolle verwaltet werden. Hinsichtlich der Strukturfondsma(cid:223)nahmen haben sich die Mitgliedstaaten dahingehend geeinigt, da(cid:223) neue, produktive Investitionen schwerpunktm(cid:228)(cid:223)ig gef(cid:246)rdert werden sollen, um in den schw(cid:228)cheren Regionen Verdienstm(cid:246)glichkeiten und neue Arbeitspl(cid:228)tze zu schaffen. Um die Wirkung der Strukturfondsinterventionen zu optimieren, haben die Mitgliedstaaten festgelegt, welche Arten von F(cid:246)rdermitteln die einzelnen Regionen erhalten d(cid:252)rfen. Die diesbez(cid:252)glichen Bestimmun- gen verhindern, da(cid:223) Ziel-2-F(cid:246)rdermittel (wie sie D(cid:228)nemark im Zeitraum 1994-1999 f(cid:252)r die Regionen Nordj(cid:252)tland und Lolland erhalten hat) zur Kofinanzierung von Investitionen in den Grundschulbereich verwendet werden, weil die Ziel-2-Regionen in dieser Hinsicht schon relativ gut versorgt sind. Eine M(cid:246)glichkeit zur Kofinanzierung der Grundschulinfrastruktur aus Strukturfondsmitteln besteht daher nur in den Regionen der Gemeinschaft, deren Entwicklungsr(cid:252)ckstand am gr(cid:246)(cid:223)ten ist, also in den Ziel-1- Regionen. (2001/C 26 E/002) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2183/99 von Niels Busk (ELDR) an die Kommission (29. November 1999) Betrifft: Aussch(cid:252)sse und Arbeitsgruppen auf rechtlichem Gebiet Kann die Kommission mitteilen, welche Aussch(cid:252)sse, Arbeitsgruppen usw. es in der EU auf rechtlichem Gebiet gibt? Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission (3. M(cid:228)rz 2000) Diese Frage betrifft, wie die Kommission nach R(cid:252)cksprache mit dem Herrn Abgeordneten festgestellt hat, Aussch(cid:252)sse und Arbeitsgruppen im Bereich Justiz und Inneres. Die im Bereich Justiz und Inneres bestehenden Programme (OISIN, (1) Falcone, (2) STOP, (3) Grotius (4) und Odysseus (5)) werden von der Kommission mit Hilfe von Aussch(cid:252)ssen verwaltet. Rechtsgrundlage dieser Aussch(cid:252)sse sind die gemeinsamen Ma(cid:223)nahmen des Rates zur Festlegung dieser Programme. Ziel der Aussch(cid:252)sse ist es, die Kommission bei der Durchf(cid:252)hrung von Vorhaben, die in den gemeinsamen Ma(cid:223)nahmen vorgesehen sind, zu unterst(cid:252)tzen. Die Aussch(cid:252)sse bestehen aus einem Vertreter je Mitglied- staat sowie einem Vertreter der Kommission, der den Vorsitz f(cid:252)hrt. F(cid:252)r Aussch(cid:252)sse und Arbeitsgruppen, die der Rat eingesetzt hat und die diesem zuarbeiten, ist die Kommission nicht zust(cid:228)ndig. Der Herr Abgeordnete wird daher gebeten, sich mit diesbez(cid:252)glichen Fragen an den Rat zu wenden. (1) ABl. L 7 vom 10. 1. 1997. (2) ABl. L 99 vom 31. 3. 1998. (3) ABl. L 322 vom 12. 12. 1996. (4) ABl. L 287 vom 8. 11. 1996. (5) ABl. L 99 vom 31. 3. 1998


title: KIRJALLINEN KYSYMYS P-2315/99 esittäjä(t): Pat Gallagher (UEN) komissiolle. Rahallinen apu Malille ja erityisesti Itema-yhtiölle.

eurovoc_concepts:
Lomé Convention
Mali
development aid
distribution of aid
financial aid
financial control
management

text: C 225 E/96 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 8. 8. 2000 (cid:129) tiedot jokaisen niist(cid:228) EU:hun tuomista m(cid:228)(cid:228)rist(cid:228); (cid:129) luettelon, josta ilmenev(cid:228)t n(cid:228)it(cid:228) eri(cid:228) ostaneet EU:n yritykset, ja se, miss(cid:228) j(cid:228)senvaltiossa ne toimivat? Franz Fischlerin komission puolesta antama vastaus (21. tammikuuta 2000) Komissio ei voi toimittaa arvoisan parlamentin j(cid:228)senen pyyt(cid:228)mi(cid:228) tietoja. Kysymys on yksityisten yritysten kaupallista toimintaa koskevista tiedoista, joita j(cid:228)senvaltioiden tulliviranomaiset eiv(cid:228)t ilmoita komissiolle. Komissio toimittaa kysyj(cid:228)lle ja parlamentin sihteerist(cid:246)lle luettelon thaimaalaisista yrityksist(cid:228), joilla on lupa vied(cid:228) kalastustuotteita Euroopan yhteis(cid:246)(cid:246)n. (2000/C 225 E/096) KIRJALLINEN KYSYMYS P-2315/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Pat Gallagher (UEN) komissiolle (29. marraskuuta 1999) Aihe: Rahallinen apu Malille ja erityisesti Itema-yhti(cid:246)lle Voiko Euroopan komissio ilmoittaa Euroopan parlamentille, kuinka paljon rahallista apua on tarkalleen annettu Malin hallitukselle EU:n tukemien kehitysapuohjelmien ja LomØn yleissopimusten yhteydess(cid:228) viimeksi kuluneen viiden vuoden aikana? Onko varoja osoitettu suoraan tai ep(cid:228)suorasti Itema-yhti(cid:246)lle, jossa Malin hallituksella on huomattava osuus? Poul Nielsonin komission puolesta antama vastaus (21. joulukuuta 1999) Oheisessa taulukossa on eritelty Euroopan kehitysrahastosta (EKR) vuodesta 1986 my(cid:246)nnetty rahoitus. Varoja ei ole my(cid:246)nnetty suoraan eik(cid:228) v(cid:228)lillisesti Itemalle. ja yhteis(cid:246)jen talousarviosta Malille 1. Ohjelma 2. Muut (cid:129) erityiset rakennesopetusvarat (cid:129) Stabex (cid:129) pakolaiset (cid:129) riskip(cid:228)(cid:228)oma (EIP) (cid:129) Sysmin 3. Yhteis(cid:246)jen talousarvio (cid:129) elintarviketurva (cid:129) kansalaisj(cid:228)rjest(cid:246)t (cid:129) kansanvalta ja ihmisoikeudet (cid:129) hajautettu yhteisty(cid:246) (cid:129) trooppiset mets(cid:228)t (cid:129) Aidsin torjunta (cid:129) ECHO LomØ III (1986(cid:129)90) LomØ IV (1991(cid:129)96) LomØ IVa (1997(cid:129)01) 137 158 189 20,3 14,8 9,7 6,7 61,24 0,9 0,7 21,9 7,75 9,1 0,279 0,73 0,80 1,0 29,4 (1) 10 15 0,25 2,65 0,233 0,28 0,07 7,6 4. YHTEENS˜ (1 + 2 + 3) 188,5 262,6 254,4 (1) Uusi, m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)lt(cid:228)(cid:228)n 37 miljoonan euron rakennesopetusohjelma on hyv(cid:228)ksymisvaiheessa


title: PERGUNTA ESCRITA E-2196/99 apresentada por Anna Karamanou (PSE) à Comissão. Combate à fome no mundo.

eurovoc_concepts:
EU Member State
aid system
hunger

text: 18. 7. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 203 E/149 (2000/C 203 E/189) PERGUNTA ESCRITA E-2196/99 apresentada por Anna Karamanou (PSE) (cid:224) Comissªo (29 de Novembro de 1999) Objecto: Combate (cid:224) fome no mundo O primeiro relat(cid:243)rio recentemente divulgado pela FAO (Food and Agriculture Organization (cid:129) ONU), dÆ uma imagem muito negra da situa(cid:231)ªo no mundo, uma vez que o objectivo fixado em 1996 de redu(cid:231)ªo para metade do nœmero de v(cid:237)timas da fome atØ 2015, nªo parece estar a ser atingido. Na ˝ndia, 204 milhıes de pessoas sofrem de fome, na China 166 milhıes, metade da popula(cid:231)ªo da Coreia do Norte e da Mong(cid:243)lia, 1/3 da popula(cid:231)ªo do Cambodja, do Laos e da `frica sub-sahariana, enquanto que 2 em cada 5 crian(cid:231)as sofrem de subalimenta(cid:231)ªo. Dado que a ONU tinha fixado em 0,7 % do PIB a contribui(cid:231)ªo dos pa(cid:237)ses desenvolvidos para ajuda aos pa(cid:237)ses em vias de desenvolvimento, pergunta-se (cid:224) Comissªo se esta decisªo Ø aplicada e por que pa(cid:237)ses da Uniªo. Resposta de Poul Nielson em nome da Comissªo (21 de Dezembro de 1999) A Comissªo estÆ convencida da necessidade de prosseguir e consolidar os esfor(cid:231)os internacionais de ajuda pœblica para o desenvolvimento que, desde hÆ dØcadas, nªo atingia um valor tªo baixo. No (cid:226)mbito dos trabalhos realizados a n(cid:237)vel das Na(cid:231)ıes Unidas sobre o financiamento do desenvolvimento, a Comunidade reiterou o seu compromisso em matØria de coopera(cid:231)ªo, bem como o seu desejo de alcan(cid:231)ar o objectivo de 0,7 % do Produto Nacional Bruto (PNB). VÆrios Estados-membros (cid:129) a Dinamarca, os Pa(cid:237)ses Baixos e a SuØcia (cid:129) atingiram ou ultrapassaram este objectivo. A mØdia para a Comunidade, no seu conjunto, Ø de 0,34 % do PNB. O apoio (cid:224)s pol(cid:237)ticas de seguran(cid:231)a alimentar constitui parte integrante da pol(cid:237)tica comunitÆria de desenvolvimento. (2000/C 203 E/190) PERGUNTA ESCRITA E-2208/99 apresentada por Raffaele Costa (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (29 de Novembro de 1999) Objecto: Programa Ariane No nœmero de 15 de Outubro da publica(cid:231)ªo «Europa Regiıes» da agŒncia para as colectividades regionais e locais figura uma not(cid:237)cia segundo a qual foram designados os 291 projectos que beneficiarªo de uma ajuda financeira da Uniªo Europeia no (cid:226)mbito do programa Ariane 1999. A Comissªo estÆ disposta a divulgar a lista de todos os organismos pœblicos e privados, de todas as empresas, sociedades, firmas, pessoas singulares e organiza(cid:231)ıes, dos Estados-membros da Uniªo ou de pa(cid:237)ses terceiros, beneficiÆrios de financiamentos, bem como os respectivos montantes? Resposta dada pela Sra Reding em nome da Comissªo (13 de Janeiro de 2000) Dada a extensªo da resposta, a Comissªo transmite-a directamente (cid:224) Senhora Deputada e ao Secretariado- -Geral do Parlamento


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2188/99 υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή. Αναθεώρηση της απόφασης Bossman.

eurovoc_concepts:
Court of Justice of the European Union
Treaty of Amsterdam
economic consequence
free movement of workers
professional sport
socioeconomic conditions
sport
vocational training

text: C 225 E/70 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των EL 8. 8. 2000 (2000/C 225 E/069) GRAPTH ERVTHSH E-2188/99 ypobolh·: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) prow thn Epitroph· (29 Noembri·oy 1999) Ue·ma: Αναθεω΄ρηση της απο΄φασης Bossman Η απο΄φαση του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των (∆ΕΚ) στην απο΄φαση Bossman (C 415/93) δηµιου΄ργησε νε΄α δεδοµε΄να στην ελευ΄θερη διακι΄νηση των αθλητω΄ν τα οποι΄α απο΄ το΄τε ε΄χουν αλλα΄ξει πλη΄ρως την εικο΄να διαφο΄ρων αθληµα΄των και ιδι΄ως του ποδοσφαι΄ρου στις χω΄ρες της Ευρω΄πης. Ωστο΄σο ση΄µερα, δηλ. τε΄σσερα χρο΄νια µετα΄ απο΄ αυτη΄ν την απο΄φαση, λι΄γοι ει΄ναι αυτοι΄ που ακο΄µα πιστευ΄ουν ο΄τι οι αλλαγε΄ς που επε΄φερε κινου΄νται στη σωστη΄ κατευ΄θυνση και ο΄τι ει΄ναι για το καλο΄ του αθλητισµου΄. Το σηµαντικο΄τατο στοιχει΄ο της ταυ΄τισης των φιλα΄θλων µε τους συλλο΄γους τει΄νει να εξαλειφθει΄ πλη΄ρως αφου΄ οι τελευται΄οι ε΄χουν µετατραπει΄ στην πραγµατικο΄τητα σε πολυεθνικε΄ς επιχειρη΄σεις, οι δε µικρο΄τεροι συ΄λλογοι δεν ε΄χουν πλε΄ον το κι΄νητρο δηµιουργι΄ας και ανα΄δειξης αθλητω΄ν καθω΄ς αυτοι΄ θα γι΄νουν πολυ΄ γρη΄γορα βορα΄ στις αδηφα΄γες ορε΄ξεις των µεγα΄λων και ευ΄ρωστων οικονοµικα΄ συλλο΄γων. Η απο΄φαση του ∆ΕΚ να αντιµετωπι΄σει το θε΄µα µο΄νο απο΄ την α΄ποψη της µη δια΄κρισης και της ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας παραγνωρι΄ζοντας πλη΄ρως τις σαφε΄στατες πολιτιστικε΄ς, παιδευτικε΄ς και ηθικε΄ς πτυχε΄ς του αθλητισµου΄ γενικα΄ και του ποδοσφαι΄ρου ειδικο΄τερα χαρακτηρι΄ζεται απο΄ πολλε΄ς πλευρε΄ς ως πλη΄ρως λανθασµε΄νη. Με δεδοµε΄να αυτα΄ αλλα΄ και το γεγονο΄ς ο΄τι το νοµικο΄ σκεπτικο΄ της απο΄φασης βα΄λλεται πανταχο΄θεν και µε πλη΄θος νοµικω΄ν επιχειρηµα΄των ως µονοµερε΄ς καθω΄ς και ο΄τι ο΄λο και περισσο΄τερο πληθαι΄νουν οι φωνε΄ς σε ευρωπαι¤κο΄ επι΄πεδο που ζητου΄ν µι΄α αναθεω΄ρηση της απο΄φασης Bossman θα µπορου΄σε να µε πληροφορη΄σει η Επιτροπη΄: 1. Πω΄ς τοποθετει΄ται απε΄ναντι στο θε΄µα µετα΄ και τη συµπερι΄ληψη στη Συνθη΄κη του µστερνταµ της δη΄λωσης υπ αριθµο΄ν 29 για τον αθλητισµο΄, στην οποι΄α τονι΄ζεται η κοινωνικη΄ σηµασι΄α του αθλητισµου΄ και οι ιδιαιτερο΄τητες του ερασιτεχνικου΄ αθλητισµου΄ αλλα΄ και παρε΄χεται στα ο΄ργανα της ΕΕ η δυνατο΄τητα ανα΄ληψης δρα΄σης και 2. εα΄ν προτι΄θεται στο πλαι΄σιο αυτο΄ να κινη΄σει ενω΄πιον του ∆ΕΚ κα΄ποιας µορφη΄ς διαδικασι΄α για την αναθεω΄ρηση αυτη΄ς της απο΄φασης η΄ πα΄ντως να αναλα΄βει κα΄ποιας µορφη΄ς νοµοθετικη΄ πρωτοβουλι΄α για τον περιορισµο΄ των συνεπειω΄ν της στην κατευ΄θυνση της υιοθε΄τησης µι΄ας λυ΄σης που θα λαµβα΄νει περισσο΄τερο υπο΄ψη της τον πολιτιστικο΄, κοινωνικο΄ και παιδευτικο΄ ρο΄λο του αθλητισµου΄. Apa·nthsh thw k. Diamantopoy·loy ej ono·matow Epitroph·w (31 Ianoyari·oy 2000) Η Επιτροπη΄ επιθυµει΄ να διευκρινι΄σει στο αξιο΄τιµο µε΄λος του Κοινοβουλι΄ου ο΄τι η απο΄φαση Bosman επικυ΄ρωσε την αρχη΄ της εφαρµογη΄ς της ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας των εργαζοµε΄νων στους επαγγελµατι΄ες αθλητε΄ς της Κοινο΄τητας κατα΄ τη λη΄ξη του συµβολαι΄ου τους. Αυτη΄ η απο΄φαση καταδι΄κασε την πληρωµη΄ αποζηµιω΄σεων µεταγραφη΄ς, κατα΄ρτισης η΄ προαγωγη΄ς, κυρι΄ως εφο΄σον αυτε΄ς οι αποζηµιω΄σεις δεν ε΄χουν σχε΄ση µε το πραγµατικο΄ κο΄στος κατα΄ρτισης κατα΄ τις διεθνει΄ς µεταγραφε΄ς, εντο΄ς της Κοινο΄τητας, επαγγελµατιω΄ν αθλητω΄ν, κατα΄ τη λη΄ξη του συµβολαι΄ου τους, καθω΄ς και τον περιορισµο΄ του αριθµου΄ παικτω΄ν υπηκο΄ων α΄λλων κρατω΄ν µελω΄ν που µπορου΄ν να συµπεριληφθου΄ν στη συ΄νθεση της οµα΄δας κατα΄ τους αγω΄νες µεταξυ΄ συλλο΄γων. Η Ευρωπαι¤κη΄ Επιτροπη΄ ως θεµατοφυ΄λακας των συνθηκω΄ν ε΄χει την υποχρε΄ωση να επαγρυπνει΄ για την τη΄ρηση της απο΄φασης Bosman. Όσον αφορα΄ τη θε΄ση της Ευρωπαι¤κη΄ς Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε τις συνε΄πειες αυτη΄ς της απο΄φασης στην οργα΄νωση του αθλητισµου΄ στην Ευρω΄πη, το αξιο΄τιµο µε΄λος του Κοινοβουλι΄ου µπορει΄ να ανατρε΄ξει στην ανακοι΄νωση της Ευρωπαι¤κη΄ς Επιτροπη΄ς (1) σχετικα΄ µε την ε΄κθεση΄ της στο Ευρωπαι¤κο΄ Συµβου΄λιο µε στο΄χο τη διαφυ΄λαξη των σηµερινω΄ν δοµω΄ν του αθλητισµου΄ και τη διατη΄ρηση της κοινωνικη΄ς λειτουργι΄ας τους στο κοινοτικο΄ πλαι΄σιο (ε΄κθεση Ελσι΄νκι για τον αθλητισµο΄). Πρα΄γµατι, σε αυτη΄ την ε΄κθεση επισηµαι΄νεται ο΄τι η Ευρωπαι¤κη΄ Επιτροπη΄ ει΄ναι ε΄τοιµη να µελετη΄σει µαζι΄ µε τις αθλητικε΄ς οργανω΄σεις συστη΄µατα εναλλακτικα΄ εκει΄νων που καταδι΄κασε το ∆ικαστη΄ριο, ε΄τσι ω΄στε να υπα΄ρξει εγγυ΄ηση για µια αρµονικη΄ εξε΄λιξη του αθλητισµου΄ καθω΄ς και για την κατα΄ρτιση των νε΄ων αθλητω΄ν. Όσον αφορα΄ την αναθεω΄ρηση της συνθη΄κης ΕΚ, η Ευρωπαι¤κη΄ Επιτροπη΄ δηµοσι΄ευσε τη συνεισφορα΄ της στην προσεχη΄ διακυβερνητικη΄ δια΄σκεψη. Η προ΄ταση της εισαγωγη΄ς του αθλητισµου΄ στη συνθη΄κη ΕΚ δεν ελη΄φθη υπο΄ψη. (1) COM(1999)644 τελικο΄


title: INTERROGAZIONE SCRITTA P-2285/99 di Mikko Pesälä (ELDR) al Consiglio. Utilizzo di materiali classificati come rifiuti, in Finlandia.

eurovoc_concepts:
baby food
international trade
marketing

text: 1. 8. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 219 E/139 (2000/C 219 E/175) INTERROGAZIONE SCRITTA P-2283/99 di Richard Howitt (PSE) alla Commissione (24 novembre 1999) Oggetto: Pratiche di commercializzazione Considerando la risoluzione del Consiglio del 18 giugno 1992 sulla commercializzazione dei succedanei del latte materno nei paesi terzi da parte dei produttori della Comunit(cid:224) (1) e, in particolare, i paragrafi 2 e 5, pu(cid:242) la Commissione chiarire se una delle sue delegazioni ha ricevuto reclami riguardo all(cid:146)attuazione della risoluzione da parte delle autorit(cid:224) nazionali o locali o delle ONG? (1) GU C 172 dell(cid:146)8. 7. 1992, pag. 1. Risposta data dal sig. Liikanen in nome della Commissione (16 dicembre 1999) La risoluzione del Consiglio, del 18 giugno 1992, sulla commercializzazione nei paesi terzi dei succedanei latte materno da parte dei produttori della Comunit(cid:224) (1) stabilisce che la Comunit(cid:224) contribuir(cid:224) del In conformit(cid:224) del all(cid:146)applicazione di metodi opportuni per tale commercializzazione nei paesi terzi. paragrafo 2 di detta risoluzione, la Commissione ha disposto che le proprie delegazioni nei paesi terzi svolgano funzioni di collegamento con le autorit(cid:224) competenti e accolgano qualsiasi reclamo o lamentela riguardante i metodi di commercializzazione di un produttore della Comunit(cid:224). A tutt(cid:146)oggi le delegazioni della Commissione non hanno ricevuto alcun reclamo da parte delle autorit(cid:224) competenti dei paesi terzi in riferimento alla risoluzione in oggetto. Si registra un solo caso in cui una delegazione ha ricevuto una critica da parte di un(cid:146)organizzazione di consumatori di un paese terzo. (1) GU C 172 dell(cid:146)8. 7. 1992. (2000/C 219 E/176) INTERROGAZIONE SCRITTA P-2285/99 di Mikko Pes(cid:228)l(cid:228) (ELDR) al Consiglio (29 novembre 1999) Oggetto: Utilizzo di materiali classificati come rifiuti, in Finlandia La proposta di direttiva sull(cid:146)incenerimento dei rifiuti presentata dalla Commissione ha comportato grandi problemi in Finlandia. Essa Ł infatti adatta ai paesi in cui lo smaltimento dei rifiuti si basa su impianti di incenerimento della massa. Per la Finlandia, attenersi alla direttiva significherebbe andare in una direzione opposta rispetto a un(cid:146)efficace tutela dell(cid:146)ambiente. Stando a stime dell(cid:146)industria, il nostro paese dispone di almeno 200 impianti per la produzione di calore e di energia e forni industriali nei quali Ł possibile il coincenerimento sicuro di materiali innocui, classificati come rifiuti. Oltre al legno, si tratta ad esempio di carta, di cartone, di tessuti e di colaticci non pericolosi di lavorazioni industriali che per una qualche ragione non possono essere riciclati. Nelle nostre industrie, i materiali classificati come rifiuti e adatti all(cid:146)incenerimento vengono selezionati sul luogo di produzione, nello stesso modo in cui lo sono nei nuclei familiari e nel settore commerciale. E(cid:146) cos(cid:236) possibile garantire che l(cid:146)incenerimento non dia luogo a emissioni piø dannose di quelle dovute ai combustibili comuni. Gli impianti sono altres(cid:236) oggetto di rigorosi controlli. L(cid:146)armonizzazione dei valori limite di tali impianti con quelli di impianti che inceneriscono materiali non dannosi classificati come rifiuti, utilizzandoli come combustibili aggiuntivi, Ł molto problematica non solo per i costi dovuti alla continua misurazione delle emissioni, ma perchØ implica altres(cid:236) notevoli investimenti in strumenti di misurazione. A seguito dei lunghi tragitti del trasporto, in Finlandia Ł preferibile utilizzare impianti di piccole dimensioni. I costi possono aumentare tanto che l(cid:146)utilizzo di rifiuti come combustibile aggiuntivo potrebbe diventare controproducente. C 219 E/140 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 1. 8. 2000 Il coincenerimento consente di ridurre la quantit(cid:224) di rifiuti da trasportare nelle discariche. L(cid:146)utilizzo del contenuto energetico di materiali classificati come rifiuti, selezionati sul luogo di produzione e la cui combustione non d(cid:224) origine a emissioni pericolose contribuisce chiaramente a uno sviluppo sostenibile. 1. (cid:201) possibile sapere quali azioni concrete ha il Consiglio adottato, affinchØ in sede di elaborazione della direttiva si tenga conto dell(cid:146)efficace selezione sul luogo di produzione dei rifiuti in Finlandia e dell(cid:146)utilizzo a fini energetici che essi consentono? Se le autorit(cid:224) preposte alla sorveglianza dell(cid:146)incenerimento possono essere dotate di maggiori poteri livello tecnico 2. per una flessibilit(cid:224) in singoli casi, qualora sia giustificata dal dell(cid:146)impianto? tipo di rifiuto e dal Risposta (31 gennaio 2000) L(cid:146)Onorevole Parlamentare Ł probabilmente a conoscenza del fatto che il Consiglio ha esaminato la proposta della Commissione sull(cid:146)incenerimento dei rifiuti con molta attenzione, tenendo conto delle diverse situazioni degli Stati membri. Il Consiglio Ł giunto a un accordo politico nella sessione del giugno 1999 e ha formalmente adottato la posizione comune il 25 novembre 1999, trasmettendola al Parlamento europeo in occasione della seduta plenaria di quest(cid:146)ultimo, in data 1 e 2 dicembre 1999. Come l(cid:146)Onorevole Parlamentare pu(cid:242) desumere dalla posizione comune, l(cid:146)esclusione dell(cid:146)incenerimento o del coincenerimento di sostenze non pericolose quali i rifiuti vegetali derivanti da attivit(cid:224) agricole o forestali o i rifiuti di legno dal campo d(cid:146)applicazione della direttiva dimostra come il Consiglio abbia tenuto debito conto delle preoccupazioni espresse. Inoltre la direttiva stabilisce che il calore generato durante il processo di incenerimento e di coincenerimento Ł recuperato per quanto praticabile. Per quanto concerne le misurazioni, le autorit(cid:224) incaricate della sorveglianza possono consentire, purchØ siano rispettate talune condizioni, misurazioni periodiche anzichØ continue di cloruro di idrogeno (HC1), inoltre Ł stata ridotta la frequenza delle di misurazioni periodiche per i metalli pesanti, nonchØ per le diossine e i furani, purchØ siano rispettate condizioni assai severe. idrogeno (HF) e di biossido di zolfo (SO2); fluoruro di (2000/C 219 E/177) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2288/99 di Marialiese Flemming (PPE-DE) alla Commissione (13 dicembre 1999) Oggetto: Animali esotici Il regolamento (CE) n. 338/97 (1) del Consiglio, del 9 dicembre 1996, relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche mediante il controllo del loro commercio, contiene disposizioni che disciplinano il commercio e il trasporto di specie della flora e della fauna selvatiche. Il numero delle morti che si verificano durante il trasporto Ł oggetto di controllo da parte della Comunit(cid:224) che, all(cid:146)occorrenza, pu(cid:242) introdurre limitazioni nelle importazioni. Quanti animali, e di che specie, sono morti durante il trasporto, a partire dall(cid:146)entrata in vigore del regolamento 338/97? In proposito, sono state introdotte limitazioni nelle importazioni? (1) GU L 61 del 3. 3. 1997, pag. 1. Risposta data dalla sig. ra Wallstr(cid:246)m in nome della Commissione (11 gennaio 2000) sensi dell(cid:146)articolo 39, paragrafo 3, del Ai regolamento (CE) n. 939/97 della Commissione del 26 maggio 1997 recante modalit(cid:224) d(cid:146)applicazione del regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio,


title: INTERROGAZIONE SCRITTA P-2297/99 di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione. Estrazione di gas nel Waddenzee.

eurovoc_concepts:
Netherlands
biotope
directive (EU)
environmental impact
exploitation of the sea-bed
gas industry
marine ecosystem
natural gas
protected area

text: 8. 8. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 225 E/91 La Commissione Ł pienamente impegnata nella promozione della «mobilit(cid:224) sostenibile» nella Comunit(cid:224) incoraggiando lo sviluppo di sistemi di trasporto efficienti e rispettosi dell(cid:146)ambiente, oltre che sicuri e socialmente accettabili. Il programma d(cid:146)azione «La mobilit(cid:224) sostenibile e le sue prospettive future» illustra le iniziative che essa intende assumere in questa direzione. La responsabilit(cid:224) di sviluppare programmi quadro nazionali in materia di trasporto e di infrastrutture di trasporto spetta per(cid:242) agli Stati membri. La Commissione ha invece il compito di garantire il rispetto della relativa legislazione comunitaria. (2000/C 225 E/090) INTERROGAZIONE SCRITTA P-2297/99 di Dorette Corbey (PSE) alla Commissione (29 novembre 1999) Oggetto: Estrazione di gas nel Waddenzee Il governo olandese ha designato il (territorio protetto) nel quadro della direttiva 92/43/CEE (1) sugli habitat naturali. territorio del Waddenzee quale zona speciale di conservazione Sa la Commissione che il governo olandese intende consentire, a determinate condizioni, l(cid:146)estrazione 1. di gas nel Waddenzee? E(cid:146) al corrente la Commissione del parere degli esperti 2. (tra cui commissione per la valutazione dell(cid:146)impatto ambientale, 1996) secondo cui non si pu(cid:242) escludere che l(cid:146)estrazione di gas in un territorio naturale senza pari, quale il Waddenzee, possa avere conseguenze rilevanti? Condivide essa l(cid:146)opinione di tali esperti? 3. Conviene la Commissione con l(cid:146)interrogante che l(cid:146)estrazione di gas in quest(cid:146)area Ł in contrasto con gli obblighi in termini di protezione della natura che scaturiscono dalla direttiva sugli habitat? Ritiene la Commissione che si possa parlare, in questo caso, di motivi imperativi di rilevante interesse pubblico che, in quanto tali, giustificherebbero, sulla base della direttiva sugli habitat, l(cid:146)estrazione di gas nel Waddenzee? E(cid:146) al corrente la Commissione di soluzioni alternative alla trivellazione per l(cid:146)estrazione del gas in questa regione? Ritiene la Commissione che una nuova indagine, di 4. fatto proposta dal governo olandese il 5 novembre, intesa a verificare se l(cid:146)estrazione di gas comporterebbe un danno irrimediabile, sia stretta- mente necessaria, dato il gran numero di indagini gi(cid:224) effettuate? Come giudica la Commissione un(cid:146)indagine in merito ad un possibile danno irreversibile, alla luce dell(cid:146)articolo 6, paragrafo 3, della direttiva sugli habitat in cui si parla di conseguenze significative? (1) GU L 206 del 22. 7. 1992, pag. 7. Risposta data dalla sig. ra Wallstr(cid:246)m a nome della Commissione (16 dicembre 1999) 1. La Commissione ha saputo dalla stampa e da altri media della decisione del governo olandese di consentire, a determinate condizioni, l(cid:146)estrazione di gas naturale nel Waddenzee. Tuttavia, a quanto le risulta, tale decisione deve essere discussa al Parlamento olandese prima di poter essere attuata. Non disponendo di 2. pronunciarsi sulle conseguenze dell(cid:146)estrazione per il territorio naturale del Waddenzee. la Commissione non Ł per il momento in grado di informazioni in merito, 3. Il Waddenzee Ł un(cid:146)area che necessita di protezione speciale ai sensi della direttiva 79/409/CEE del Consiglio concernente la conservazione degli uccelli selvatici (1) e che costituisce una zona speciale di conservazione ai sensi della direttiva 92/43/CE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conserva- zione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche. Per quanto Ł possibile giudicare in base alle informazioni frammentarie di cui la Commissione dispone, deve essere innanzitutto C 225 E/92 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 8. 8. 2000 effettuata, qualora non sia gi(cid:224) stato fatto, una valutazione ai sensi dell(cid:146)articolo 6, paragrafo 3 della direttiva 92/43/CEE. Tale valutazione deve tener conto degli effetti a lungo termine e in particolare del principio di precauzione. Se dalla valutazione emerge che l(cid:146)estrazione avr(cid:224) incidenze negative, si applica l(cid:146)articolo 6, paragrafo 4 della direttiva, vale a dire che le autorit(cid:224) olandesi devono dimostrare che non ci sono soluzioni alternative all(cid:146)estrazione e che esistono motivi imperativi di rilevante interesse pubblico per procedere all(cid:146)estrazione. Se le incidenze negative sono dimostrabili, prima di procedere all(cid:146)estrazione devono essere adottate misure compensative ai sensi dell(cid:146)articolo 6, paragrafo 4 della direttiva 92/43/CEE, onde garantire che la coerenza globale di Natura 2000 sia tutelata. Si rimanda l(cid:146)onorevole parlamentare al punto precedente. Si fa inoltre presente che l(cid:146)espressione 4. «incidenze significative» di cui all(cid:146)articolo 6, paragrafo 3, ha un(cid:146)accezione piø ampia dell(cid:146)espressione «danno irrimediabile». (1) GU L 103 del 25. 4. 1979. (2000/C 225 E/091) INTERROGAZIONE SCRITTA P-2301/99 di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione (29 novembre 1999) Oggetto: Applicazione della direttiva sui nitrati In risposta all(cid:146)interrogazione P-1725/99 (1) del 15 settembre 1999 la Commissione ha affermato che Intende la 1. Ł possibile distinguere tra nitrati provenienti da fonti Commissione raccomandare l(cid:146)applicazione concreta di tali misurazioni? industriali e quelli di altra origine. 2. Nella sua risposta la Commissione afferma che per operare tale distinzione si pu(cid:242) ricorrere all(cid:146)analisi isotopica di N organico di origine umana e animale, da un lato, e di N chimico proveniente da concimi artificiali o impianti industriali, dall(cid:146)altro. Ritiene la Commissione che N organico di origine umana possa influire sulle misurazioni e di conseguenza anche sull(cid:146)applicazione della direttiva sui nitrati 97/676/CEE (2)? E(cid:146) la convinta la Commissione che le perdite dalla rete fognaria dei Paesi Bassi potrebbero avere effetti specifici sulle misurazioni dei nitrati? (1) V. pag. 4. (2) GU L 375 del 31. 12. 1991, pag. 1. Risposta data dalla sig. ra Wallstr(cid:246)m a nome della Commissione (16 dicembre 1999) L(cid:146)interrogazione pone essenzialmente il problema dell(cid:146)esistenza di altre importanti fonti di inquinamento delle acque da nitrati oltre a quelle di origine agricola, ed in particolare le acque reflue. ¨ significativo notare che, sia per quanto concerne la decisione politica che l(cid:146)attuazione pratica, il legislatore europeo ha affrontato nello stesso anno, il 1991, il problema dell(cid:146)inquinamento delle acque (sotterranee e superficiali, comprese quelle marine) provocato da nitrati di origine agricola nella direttiva 91/676/CEE del Consiglio relativa alla protezione delle acque dall(cid:146)inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole (1), e il problema dell(cid:146)inquinamento delle acque da nitrati e da altre sostanze derivanti da fonti connesse con le acque reflue nella direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1991, concernente il trattamento delle acque reflue urbane (2). i suddetti fenomeni di (che si traducono in elevate Quando vengono rilevati concentrazioni di nitrati nelle acque superficiali o sotterranee o nell(cid:146)eutrofizzazione delle acque superficiali, comprese quelle marine), Ł necessario adottare le misure necessarie nei confronti delle fonti di origine agricola o derivanti dalle acque reflue. Una sentenza della Corte di giustizia europea del 1999 (3) conferma, a questo proposito, che le misure obbligatorie (programmi d(cid:146)azione) previste dalla direttiva sui nitrati devono essere istituite e attuate anche qualora, in situazioni particolari, la principale fonte di inquinamento non sia di origine agricola. inquinamento da nitrati Gli Stati membri devono determinare i controlli necessari. in materia di controlli attualmente in discussione con gli Stati membri conterr(cid:224) un elenco degli elementi del controllo, compresi vari metodi di analisi e di valutazione, senza tuttavia fornire raccomandazioni per le singole Il progetto di orientamenti