title: Reglamento (CE) n° 2433/1999 de la Comisión, de 16 de noviembre de 1999, relativo a la fijación de los precios de venta mínimos para la carne de vacuno puesta en venta con arreglo a la licitación a que se refiere el Reglamento (CE) n° 2346/1999

eurovoc_concepts:
France
Germany
United Kingdom
award of contract
beef
minimum price

text: L 296/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11. 1999 REGLAMENTO (CE) No 2433/1999 DE LA COMISIÓN de 16 de noviembre de 1999 relativo a la fijación de los precios de venta mínimos para la carne de vacuno puesta en venta con arreglo a la licitación a que se refiere el Reglamento (CE) no 2346/1999 LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 805/68 del Consejo, de 27 de junio de 1968, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de bovino (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1633/98 (2), y, en particular, el apartado 3 de su artículo 7, Considerando lo siguiente: (1) (2) Determinadas cantidades de carne de vacuno fijadas por el Reglamento (CE) no 2346/1999 de la Comisión (3) han sido puestas a la venta mediante licitación. Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 9 del Regla- mento (CEE) no 2173/79 de la Comisión (4), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2417/ 95 (5), los precios de venta mínimos para la carne puesta a la venta mediante licitación se deberán fijar teniendo en cuenta las ofertas que se hayan recibido. (3) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de la carne de bovino, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Los precios de venta mínimos de la carne de vacuno para la licitación prevista por el Reglamento (CE) no 2346/1999, cuyo plazo de presentación de ofertas expiró el 8 de noviembre de 1999, se fijan en el anexo del presente Reglamento. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el 17 de noviembre de 1999. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 16 de noviembre de 1999. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 148 de 28. 6. 1968, p. 24. (2) DO L 210 de 28. 7. 1998, p. 17. (3) DO L 281 de 4. 11. 1999, p. 60. (4) DO L 251 de 5. 10. 1979, p. 12. (5) DO L 248 de 14. 10. 1995, p. 39. 17. 11. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 296/17 ANEXO — BILAG — ANHANG — ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ — ANNEX — ANNEXE — ALLEGATO — BĲLAGE — ANEXO — LIITE — BILAGA Estado miembro Medlemsstat Mitgliedstaat Κράτος µέλος Member State État membre Stato membro Lidstaat Estado-Membro Jäsenvaltio Medlemsstat Productos (1) Produkter (1) Erzeugnisse (1) Προϊόντα (1) Products (1) Produits (1) Prodotti (1) Producten (1) Produtos (1) Tuotteet (1) Produkter (1) Precio mínimo expresado en euros por tonelada Mindstepriser i EUR/ton Mindestpreise ausgedrückt in EUR/Tonne Ελάχιστες πωλήσεις εκφραζόµενες σε Ευρώ ανά τόνο Minimum prices expressed in EUR per tonne Prix minimaux exprimés en euros par tonne Prezzi minimi espressi in euro per tonnellata Minimumprijzen uitgedrukt in euro per ton Preço mínimo expresso em euros por tonelada Vähimmäishinnat euroina tonnia kohden ilmaistuna Minimipriser i euro per ton a) Carne con hueso — Kød, ikke udbenet — Fleisch mit Knochen — Κρέατα µε κόκαλα — Bone-in beef — Viande avec os — Carni non disossate — Vlees met been — Carne com osso — Luullinen naudanliha — Kött med ben DEUTSCHLAND FRANCE — Hinterviertel — Vorderviertel — Quartiers avant — Quartiers arrière 1 603 903 903 1 591 b) Carne deshuesada — Udbenet kød — Fleisch ohne Knochen — Κρέατα χωρίς κόκαλα — Boneless beef — Viande désossée — Carni senza osso — Vlees zonder been — Carne desossada — Luuton naudanliha — Benfritt kött UNITED KINGDOM — Intervention fillet (INT 15) — Intervention striploin (INT 17) — Intervention rump (INT 16) — Intervention silverside (INT 14) — Intervention flank (INT 18) — Intervention forerib (INT 19) — Intervention shoulder (INT 22) — Intervention brisket (INT 23) — Intervention shin (INT 21) — Intervention forequarter (INT 24) 14 001 6 200 3 678 — 1 251 — 1 595 1 251 1 572 1 611 L 296/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 11. 1999 (1) Véanse los anexos V y VII del Reglamento (CEE) no 2456/93 de la Comisión (DO L 225 de 4. 9. 1993, p. 4), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2812/98 (DO L 349 de 24. 12. 1998, p. 47). (1) Se bilag V og VII til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2456/93 (EFT L 225 af 4. 9. 1993, s. 4), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2812/98 (EFT L 349 af 24. 12. 1998, s. 47). (1) Vgl. Anhänge V und VII der Verordnung (EWG) Nr. 2456/93 der Kommission (ABl. L 225 vom 4. 9. 1993, S. 4), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2812/98 (ABl. L 349 vom 24. 12. 1998, S. 47). (1) Βλέπε παραρτήµατα V και VII του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2456/93 της Επιτροπής (ΕΕ L 225 της 4. 9. 1993, σ. 4), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2812/98 (ΕΕ L 349 της 24. 12. 1998, σ. 47). (1) See Annexes V and VII to Commission Regulation (EEC) No 2456/93 (OJ L 225, 4. 9. 1993, p. 4), as last amended by Regulation (EC) No 2812/98 (OJ L 349, 24. 12. 1998, p. 47). (1) Voir annexes V et VII du règlement (CEE) no 2456/93 de la Commission (JO L 225 du 4. 9. 1993, p. 4). Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2812/98 (JO L 349 du 24. 12. 1998, p. 47). (1) Cfr. allegati V e VII del regolamento (CEE) n. 2456/93 della Commissione (GU L 225 del 4. 9. 1993, pag. 4), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2812/98 (GU L 349 del 24. 12. 1998, pag. 47). (1) Zie de bĳlagen V en VII bĳ Verordening (EEG) nr. 2456/93 van de Commissie (PB L 225 van 4. 9. 1993, blz. 4), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2812/98 (PB L 349 van 24. 12. 1998, blz. 47). (1) Ver anexos V e VII do Regulamento (CEE) n. o 2456/93 da Comissão (JO L 225 de 4. 9. 1993, p. 4). Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 2812/98 (JO L 349 de 24. 12. 1998, p. 47). (1) Katso komission asetuksen (ETY) N:o 2456/93 (EYVL L 225, 4. 9. 1993, s. 4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2812/98 (EYVL L 349, 24. 12. 1998, s. 47) liitteet V ja VII. (1) Se bilagorna V och VII i kommissionens förordning (EEG) nr 2456/93 (EGT L 225, 4. 9. 1993, s. 4), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2812/98 (EGT L 349, 24. 12. 1998, s. 47)


title: Proposta di decisione del Consiglio riguardante una posizione comune della Comunità nell'ambito del Consiglio di cooperazione UE-Mercosur sul regolamento interno del Consiglio di cooperazione

eurovoc_concepts:
Association Council (EU)
Mercosur countries
cooperation agreement (EU)
rules of procedure

formats: html pdf

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 16. 11. 1999 COM(1999) 600 definitivo Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO riguardante una posizione comune della Comunità nell'ambito del Consiglio di cooperazione UE-Mercosur sul regolamento interno del Consiglio di cooperazione (presentata dalla Commissione) RELAZIONE L’Accordo quadro di cooperazione interregionale tra la Comunità europea e i suoi Stati membri e il Mercato comune del Sud e i suoi Stati membri, entrato in vigore il °1 luglio 1999, istituisce un Consiglio di cooperazione. Ai sensi dell'articolo 26 dell'Accordo, il Consiglio di cooperazione adotta il proprio regolamento interno. La Commissione trasmette al Consiglio una proposta di decisione del Consiglio riguardante la posizione della Comunità sul regolamento interno ad essa allegato ai fini di una decisione del Consiglio di cooperazione. 2 Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO riguardante una posizione comune della Comunità nell'ambito del Consiglio di cooperazione UE-Mercosur sul regolamento interno del Consiglio di cooperazione IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: Dell'articolo 26 dell'Accordo quadro di cooperazione interregionale tra la Comunità europea e i suoi Stati membri e il Mercato comune del Sud e i suoi Stati membri il Consiglio di cooperazione istituito da questo Accordo adotta il proprio regolamento interno. DECIDE: di adottare, come posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di cooperazione UE- Mercosur, il progetto di decisione allegato. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente 3 Progetto DECISIONE DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE istituito dall'Accordo quadro di cooperazione interregionale tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Mercato comune del Sud e i suoi Stati membri, dall'altra, del 15 dicembre 1995 REGOLAMENTO INTERNO DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE IL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE, visto l'Accordo quadro di cooperazione interregionale tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e il Mercato comune del Sud e i suoi Stati membri, dall'altra, firmato a Madrid il 15 dicembre 1995, in appresso denominato l' "Accordo", in particolare gli articoli 25 - 29, considerando che l'Accordo è entrato in vigore il 1° luglio 1999, HA ADOTTATO IL SEGUENTE REGOLAMENTO INTERNO: 1. 1. 2. 3. 1. 2. Articolo 1 - Presidenza Le sessioni del Consiglio di cooperazione sono presiedute alternativamente da un rappresentante della Presidenza del Consiglio dell'Unione europea e da un rappresentante del Consiglio del Mercato comune del Sud, in conformità delle rispettive procedure interne e disposizioni. Articolo 2 - Sessioni Il Consiglio di cooperazione si riunisce a livello ministeriale, a scadenze regolari, e ogniqualvolta lo richiedano le circostanze, se le parti sono d'accordo. Ogni sessione del Consiglio di cooperazione si svolge in un luogo concordato dalle parti. Le sessioni del Consiglio di cooperazione sono convocate congiuntamente dai segretari del Consiglio di cooperazione. Articolo 3 - Rappresentanza I membri del Consiglio di cooperazione, se impossibilitati a partecipare a una sessione, possono farsi rappresentare. Se un membro desidera essere rappresentato, deve comunicare al presidente il nome del suo rappresentante prima della sessione nella quale sarà rappresentato. Il rappresentante di un membro del Consiglio di cooperazione esercita tutti i diritti del membro rappresentato. 4 1. 1. 1. 1. 2. 3. 1. Articolo 4 - Delegazioni I membri del Consiglio di cooperazione possono essere accompagnati da funzionari. Prima di ogni sessione sono comunicati al presidente del Consiglio di cooperazione la prevista composizione e il nominativo del capo della delegazione di ciascuna parte. Articolo 5 - Segretariato Il segretariato del Consiglio di cooperazione è assicurato congiuntamente da un funzionario del Segretariato generale del Consiglio dell'Unione europea e da un funzionario della Missione diplomatica presso l'Unione europea dello Stato parte del Mercato comune del Sud impegnato a preparare la sessione. Articolo 6 - Documenti Qualora le deliberazioni del Consiglio di cooperazione siano basate su documenti scritti, questi ultimi sono numerati e diffusi dai due segretari come documenti del Consiglio di cooperazione. Articolo 7 - Corrispondenza La corrispondenza destinata al Consiglio di cooperazione o al suo presidente è inviata ad entrambi i segretari del Consiglio di cooperazione. I due segretari provvedono a inoltrare la corrispondenza al presidente del Consiglio di cooperazione e, se del caso, a trasmetterla quale documentazione di cui all'articolo 6 agli altri membri. La corrispondenza così trasmessa è inviata al Segretariato generale della Commissione, alle Rappresentanze permanenti degli Stati membri dell'UE e alla Missione diplomatica presso l'Unione europea dello Stato parte del Mercato comune del Sud impegnato a preparare la sessione. Le comunicazioni del presidente del Consiglio di cooperazione sono inviate ai destinatari dal relativo segretario e, se del caso, trasmesse quale documentazione di cui all'articolo 6 agli altri membri del Consiglio di cooperazione, agli indirizzi indicati nel secondo comma del presente articolo. Articolo 8 - Ordine del giorno delle sessioni Per ogni sessione i segretari del Consiglio di cooperazione elaborano in base alle proposte delle parti un ordine del giorno provvisorio, che viene trasmesso dal segretario competente ai destinatari di cui all'articolo 7 almeno quindici giorni prima dell'inizio della sessione. L'ordine del giorno provvisorio comprende i punti per i quali una domanda di iscrizione nell'ordine del giorno è pervenuta all'uno o all'altro dei due segretari almeno ventun giorni prima dell'inizio della sessione; sono peraltro iscritti nell'ordine del giorno provvisorio soltanto i punti la cui documentazione è stata trasmessa ai segretari entro e non oltre la data di spedizione dello stesso. Il Consiglio di cooperazione adotta l'ordine del giorno all'inizio di ogni sessione. 5 L'iscrizione nell'ordine del giorno di un punto che non figuri nell'ordine del giorno provvisorio è acquisita con l'accordo di entrambe le parti. D'intesa con le parti, i termini indicati nel paragrafo 1 possono essere abbreviati in considerazione delle circostanze di un caso specifico. Articolo 9 - Verbale Un progetto di verbale di ogni sessione è redatto congiuntamente dai due segretari quanto prima. In generale, il verbale indica, per ogni punto dell'ordine del giorno – – – la documentazione presentata al Consiglio di cooperazione; le dichiarazioni la cui iscrizione a verbale sia stata chiesta da un membro del Consiglio di cooperazione; le proposte e le raccomandazioni formulate, le dichiarazioni concordate e le conclusioni approvate su punti specifici. Il verbale comprende anche un elenco dei membri del Consiglio di cooperazione o dei relativi rappresentanti che hanno partecipato alla sessione. Il progetto di verbale è sottoposto all'approvazione del Consiglio di cooperazione nella sessione successiva. Anche il progetto di verbale può essere approvato per iscritto dalle due parti. Una volta approvato il verbale, due copie autentiche dello stesso sono firmate dai due segretari e archiviate dalle parti. Una copia è inviata a ciascuno dei destinatari di cui all'articolo 7. Articolo 10 – Raccomandazioni Nei casi previsti dagli articoli 25 – 28 dell'Accordo, le raccomandazioni o le proposte del Consiglio di cooperazione sono adottate di comune accordo tra le parti. Tra una sessione e l'altra il Consiglio di cooperazione può formulare raccomandazioni o proposte mediante procedura scritta, con il consenso di entrambe le parti. Una procedura scritta consiste in uno scambio di note tra i due segretari, d'intesa con le parti. Le raccomandazioni e le proposte del Consiglio di cooperazione ai sensi degli articoli 25 - 28 dell'Accordo recano rispettivamente il titolo di «raccomandazione» o «proposta», seguito da un numero d'ordine, dalla data di adozione e da un'indicazione dell'oggetto. Le raccomandazioni e le proposte del Consiglio di cooperazione sono autenticate dai due segretari e due copie autentiche sono firmate dai capidelegazione delle due parti. Le raccomandazioni e le proposte sono inviate a ciascuno dei destinatari di cui all'articolo 7 come documenti del Consiglio di cooperazione. 2. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 6 1. 2. 1. 2. Articolo 11 - Pubblicità Salvo decisione contraria, pubbliche. le sessioni del Consiglio di cooperazione non sono Ciascuna delle parti può decidere la pubblicazione delle raccomandazioni e proposte del Consiglio di cooperazione nelle rispettive pubblicazioni ufficiali. Articolo 12 - Spese Ciascuna delle parti prende a proprio carico le spese sostenute in occasione della partecipazione alle sessioni del Consiglio di cooperazione, per quanto riguarda sia le spese di personale, viaggio e soggiorno sia le spese postali e per telecomunicazioni. Le spese relative all'organizzazione delle sessioni, quelle di interpretariato durante le sedute e quelle di traduzione e riproduzione dei documenti sono a carico della parte ospitante. 7


title: 2000/250/EG: Beschikking van de Commissie van 16 november 1999 betreffende de overheidssteun die Italië voornemens is toe te kennen ten behoeve van de bouw van nieuwe scheepswerven in Oristano (Sardinië) en Belvedere Marittimo (Calabrië) (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 4839) (Voor de EER relevante tekst) (Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek)

eurovoc_concepts:
Calabria
Sardinia
State aid
application of EU law
control of State aid
shipbuilding

formats: html pdf print

text: 29. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 78/23 COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 16 november 1999 betreffende de overheidssteun die Italië voornemens is toe te kennen ten behoeve van de bouw van nieuwe scheepswerven in Oristano (Sardinië) en Belvedere Marittimo (Calabrië) (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 4839) (Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2000/250/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 88, lid 2, eerste alinea, Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economi- sche Ruimte, en met name op artikel 62, lid 1, onder a), Gelet op Richtlĳn 90/684/EEG van de Raad van 21 december 1990 betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw (1), waarvan de toepassing werd verlengd bĳ Verordening (EG) nr. 2600/97 (2), Gelet op Verordening (EG) nr. 1540/98 van de Raad van 29 juni 1998 betreffende de steunverlening aan de scheeps- bouw (3), Na de belanghebbenden overeenkomstig artikel 88, lid 2, eerste alinea, van het EG-Verdrag te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken, en gezien deze opmerkingen, Overwegende hetgeen volgt: (1) I. PROCEDURE Bĳ schrĳven van, onderscheidenlĳk, 17 november 1997 (geregistreerd op 18 november 1997) en 6 maart 1998 (geregistreerd op 12 maart 1998) hebben de Italiaanse autoriteiten bĳ de Commissie twee identieke voorne- mens voor investeringssteun aangemeld, die — op grond van decreto-legge nr. 415 van 22 oktober 1992, omgezet in wet nr. 488 van 19 december 1992 (hierna: „wet nr. 488/92”) houdende bepalingen inzake regionale investeringssteun in Italië — zou worden toegekend ten behoeve van de bouw van twee nieuwe scheepswerven. inlichtingen gevraagd, In verband met het eerste voornemen werden aanvul- lende en samen met hun antwoord hebben de Italiaanse autoriteiten ook het tweede voornemen aangemeld. (2) Bĳ schrĳven van 14 juli 1998 heeft de Commissie de Italiaanse regering in kennis gesteld van haar besluit de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag in te (1) PB L 380 van 31. 12. 1990, blz. 27. (2) PB L 351 van 23. 12. 1997, blz. 18. (3) PB L 202 van 18. 7. 1998, blz. 1. (3) (4) leiden ten aanzien van deze steunmaatregelen. De Itali- aanse autoriteiten hebben de Commissie hun opmer- kingen kenbaar gemaakt bĳ schrĳven nr. 3896 van hun permanente vertegenwoordiging d. d. 2 maart 1999. Het besluit tot inleiding van de procedure werd bekendge- in het Publicatieblad van de Europese Gemeen- maakt schappen (4), waarbĳ de Commissie aan belanghebbenden het verzoek richtte hun opmerkingen kenbaar te maken. De Commissie heeft van de belanghebbenden opmer- kingen terzake ontvangen. Zĳ heeft deze voor een reactie aan de Italiaanse regering doorgezonden. Bĳ brieven van 18 september 1998 en 5 augustus 1999 hebben de Italiaanse autoriteiten de Commissie hun opmerkingen meegedeeld, alsmede dienstige inlichtingen voor de beoordeling van de beide zaken. II. BESCHRĲVING VAN DE STEUN De investeringen zĳn gebaseerd op studies van projecten die werden verwezenlĳkt door Euroinvest, een Europees consortium van kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's) en beroepsverenigingen, vooral uit Italië, Grie- kenland en Portugal. De ondernemingen willen snelle veerboten, catamarans en enkelrompschepen gaan bouwen; volgens de studies die aan het project ten grondslag liggen, betreft het hier een markt die in volle expansie is. Het betreft een reeds bestaande technologie, die afkomstig is van een andere Italiaanse scheepswerf welke zich in dit soort schepen heeft gespecialiseerd. De te bouwen schepen voldoen qua technologie en innovatie aan de recentste normen voor hogesnelheidsvaartuigen. Voor elk van de projecten, waarvan de investeringsuit- gaven telkens 89,3 miljard ITL bedragen, wordt gere- kend met de bouw van één schip per jaar, hetgeen overeenstemt met 80 000 manuren/jaar, met werkgele- genheid voor circa 50 arbeiders. (4) PB C 307 van 7. 10. 1998, blz. 8. L 78/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 3. 2000 (5) (6) (7) (8) (9) De steun zal worden toegekend op basis van de Itali- aanse regeling inzake regionale investeringssteun zoals bedoeld in wet nr. 488/92. In beide gevallen zĳn de werven gevestigd in een regio van doelsteling 1, waar de investeringssteun kan oplopen tot 50 % nettosubsidie- equivalent (NSE), te verhogen met 15 % brutosubsidie- equivalent (BSE) voor KMO's. Gelet op het voorziene steunbedrag — 53,4 miljard ITL voor Oristano en 54,6 ITL voor Belvedere Marittimo — en de kosten die volgens de richtsnoeren inzake regionale steunmaatre- gelen (1) in aanmerking komen, heeft de steun een totale intensiteit van, onderscheidenlĳk, 45,75 % en 42,34 % NSE. In het verzoek om aanvullende inlichtingen werd erop gewezen dat, overeenkomstig artikel 6 van Richtlĳn 90/ 684/EEG, deze transactie enkel kon worden onderzocht mits de nieuwe capaciteit een rechtstreekse vervanging is van bestaande capaciteit die onlangs werd gesloten. In hun antwoord hebben de Italiaanse autoriteiten erkend dat zĳ niet in staat waren een precieze lĳst van werven te verschaffen welke zouden zĳn geschrapt uit het bĳzondere register van Italiaanse scheepswerven. Evenmin konden zĳ verduidelĳken of de capaciteit van de recentelĳk gesloten ondernemingen overeenstemde met de tot stand te brengen capaciteit. III. OPMERKINGEN VAN BELANGHEBBENDEN In het kader van de procedure hebben de Franse autori- teiten bĳ schrĳven van 10 november 1998 hun opmer- kingen kenbaar gemaakt, daarbĳ gevolg gevend aan het verzoek van de Commissie. Zĳ benadrukken vooral de capaciteitsproblemen in de scheepsbouwsector en het feit dat er in de Europese Unie genoeg bestaande werven lĳken te zĳn om aan de vraag naar hogesnelheidsvaar- tuigen te voldoen. IV. OPMERKINGEN VAN ITALIË Bĳ schrĳven nr. 6239 van 18 september 1998 hebben de Italiaanse autoriteiten in de eerste plaats meegedeeld dat het project dat voor Belvedere Marittimo was aange- meld, aangepast was en dat er niet langer schepen zouden worden gebouwd die onder de toepassing vallen van de communautaire regelgeving. Daarom werd de aanmelding van dit project ingetrokken. Wat het Oristano-project betreft, was er sprake van een overeen- komst met de Clemna-werf uit La Spezia om de desbe- treffende capaciteit over te hevelen. Op verzoek van de Commissie hebben de Italiaanse autoriteiten bĳ schrĳven van 9 augustus 1999 nadere inlichtingen verstrekt waardoor bevestigd werd dat op de locatie van Belvedere Marittimo een alternatief project zou worden uitgevoerd, voor de bouw van catamarans van 38 m met een tonnage van minder dan 100 brt en kleine sleepboten met een vermogen van minder dan 365 kW. Voorts bleek uit dat schrĳven ook dat de Clemna-werf, die een nuttige capaciteit van 3 000 brt heeft, haar laatste order afwerkte, vereffend werd en dus op haar beurt zou worden geschrapt uit het bĳzondere register van Italiaanse scheepswerven. V. BEOORDELING VAN DE STEUN (10) De aangemelde steun is steun zoals bedoeld in artikel 1, lid 2, van de Italiaanse wet nr. 488/92, aangevuld door diverse ministeriële decreten en circulaires betreffende de wĳze van toepassing, welke door de Commissie op 19 mei 1997 zĳn goedgekeurd (2). Voor deze steunregeling komen de be- en verwerkende ondernemingen in aanmerking die zĳn gevestigd in regio's van doelstelling 1, 2 of 5b of in gebieden die aanspraak kunnen maken op regionale steun op grond van de afwĳkingen uit artikel 87, lid 3, onder a) of c), van het EG-Verdrag. Tot de in aanmerking komende investeringen en uitgaven behoort inzonderheid de bouw van nieuwe productie- installaties. (11) (12) Bĳ die gelegenheid keurde de Commissie behalve de steunregeling, ook de kaart goed waarop de Italiaanse regio's zĳn afgebakend die voor steun in aanmerking komen, alsmede de desbetreffende steunintensiteiten. Aangezien Sardinië en Calabrië omschreven werden als regio's van doelstelling 1, kan de steunintensiteit van de in aanmerking komende investeringen maximaal 50 % NSE bedragen. Een verhoging van 15 % BSE kan worden toegekend voor KMO's. Zoals de Commissie heeft opgemerkt in haar schrĳven aan de Italiaanse regering waarbĳ zĳ deze regeling goed- keurde, is de betrokken regeling onderworpen aan de bepalingen en de communautaire kaderregelingen die gelden voor een aantal bedrĳfstakken. Aangezien hier sprake is van investeringssteun voor de bouw van nieuwe scheepswerven, gelden in dit geval de bepalingen welke van toepassing waren op het tĳdstip van de aanmelding, namelĳk Richtlĳn 90/684/EEG betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw, die bĳ Verorde- ning (EG) nr. 2600/97 werd verlengd tot 31 december 1998. In artikel 1, onder a), van voormelde richtlĳn wordt de scheepsbouw omschreven als de bouw in de Gemeenschap van zeeschepen met mealen casco, hetgeen ieder type schip van 100 brt of meer omvat en sleepboten met een vermogen van 365 kW of meer. lid 2, onder b), van deze richtlĳn Volgens artikel 11, worden „besluiten om algemene dan wel regionale steunregelingen te doen gelden voor de in deze richtlĳn bedoelde ondernemingen (. ) vooraf door de lidstaten ter kennis van de Commissie gebracht en” worden deze „niet zonder goedkeuring van de Commissie ten uitvoer gelegd”. scheepswerven (13) De bouw van de scheepswerf te Oristano voldoet aan de in overweging 12 vermelde voorwaarden en moet dus worden getoetst aan artikel 6, lid 1, van genoemde richtlĳn, dat luidt: „Al dan niet specifieke investerings- steun mag niet worden verleend voor de oprichting van in of nieuwe bestaande scheepswerven, tenzĳ deze steun gekoppeld is aan een herstructureringsplan dat geen enkele uitbrei- ding van de scheepsbouwcapaciteit van deze scheeps- werf behelst, dan wel in het geval van uitbreiding recht- streeks gekoppeld is aan een overeenkomstige, onom- keerbare inkrimping van de capaciteit van andere scheepswerven van dezelfde lidstaat gedurende dezelfde periode”. investeringen voor (1) PB C 74 van 10. 3. 1998, blz. 9. (2) PB C 247 van 21. 7. 1997, blz. 3. 29. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 78/25 (14) De Italiaanse regering heeft meegedeeld dat de Clemna- scheepswerf uit La Spezia, die onder nr. 17 is inge- schreven in het bĳzondere register van Italiaanse scheepswerven, zou worden vereffend en haar scheeps- bouwactiviteiten definitief zou stopzetten. Deze werf, die in 1996 haar laatste order binnenhaalde, had een nuttige capaciteit van 3 000 brt, waarvan 2 000 brt effectief werd gebruikt. Aangezien het werkprogramma van de nieuwe werf van 2 000 brt, mag worden aangenomen dat de in Oristano rechtstreeks wordt capaciteit nieuw geïnstalleerde gecompenseerd door de sluiting van bestaande capaciteit in dezelfde periode. Bĳgevolg werd voldaan aan de voor- waarden uit Richtlĳn 90/684/EEG en kan de investe- ringssteun worden aangemerkt als verenigbaar met de gemeenschappelĳke markt. in een jaarproductie voorziet (15) Om evenwel te kunnen nagaan of de sluiting van de capaciteit van de Clemna-werf uit La Spezia definitief en onomkeerbaar is, moeten de Italiaanse autoriteiten de Commissie alle nodige inlichtingen verstrekken betref- fende de activiteiten die op de locatie van de gesloten onderneming verslagen kunnen door de Commissie aan een nader onderzoek worden onderworpen. zullen plaatsvinden. Deze (16) Wat de werf van Belvedere Marittimo betreft, voldoet de op te richten onderneming volgens het nieuwe, door de Italiaanse autoriteiten voorgelegde plan niet aan de voor- waarden uit overweging 12 voor de toepassing van genoemde bepalingen, en moet dit project dan ook niet door de Commissie worden getoetst aan Richtlĳn 90/ 684/EEG. (17) Gelet evenwel op de overeenkomsten tussen beide inves- teringen, moeten de Italiaanse autoriteiten gedurende een periode van tien jaar jaarlĳks een verslag meedelen over de activiteiten van de nieuwe onderneming, waarbĳ gedetailleerde inlichtingen over de productie worden verstrekt. Ook dit verslag kan aan een nader onderzoek worden onderworpen. nr. 488/92 en bovendien niet onderworpen is aan enige verplichting inzake voorafgaande goedkeuring door de Commissie, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 De overheidssteun die Italië op grond van wet nr. 488/92 voornemens is toe te kennen ten behoeve van de bouw van de nieuwe werf in Oristano, ten bedrage van 53,4 miljard ITL, is overeenkomstig artikel 87, lid 2, onder a), van het EG-Verdrag en Richtlĳn 90/684/EEG met de gemeenschappelĳke markt verenigbaar. De toekenning van deze steun is bĳgevolg geoorloofd mits de sluiting van de Clemna-werf te La Spezia definitief en onom- keerbaar is. Artikel 2 De voorgenomen overheidssteun van Italië ten behoeve van de bouw van een nieuwe scheepswerf te Belvedere Marittimo, ten bedrage van 54,4 miljard ITL, behoeft niet vooraf door de Commissie te worden goedgekeurd overeenkomstig Richtlĳn 90/684/EEG, aangezien de schepen die er zullen worden gebouwd een brutotonnage van minder dan 100 brt zullen hebben of sleepboten zullen zĳn met een vermogen van minder dan 365 kW. Artikel 3 De Italiaanse regering doet de Commissie gedurende een periode van tien jaar jaarlĳks een verslag toekomen over: a) de activiteiten die zullen worden ontwikkeld op de locatie van de Clemna-werf te La Spezia, b) de productie van de Belvedere Marittimo-werf. Artikel 4 VI. CONCLUSIES Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek. (18) De Commissie concludeerd dat de steun ten behoeve van de bouw van de nieuwe werf in Oristano voldoet aan de voorwaarden uit de Italiaanse wet nr. 488/92, die door de Commissie werd goedgekeurd, en in overeenstem- ming is met Richtlĳn 90/684/EEG. Tevens concludeert zĳ dat de steun voor de bouw van de scheepswerf van Belvedere Marittimo voldoet aan de bepalingen uit wet Gedaan te Brussel, 16 november 1999. Voor de Commissie Mario MONTI Lid van de Commissie


title: 2000/424/EG: Beschikking van de Commissie van 16 november 1999 betreffende de steun die Frankrijk aan Cofidur wil verlenen voor de overname van de oude fabriek van Gooding (voorheen Grundig) te Creutzwald (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 4229) (Voor de EER relevante tekst) (Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek)

eurovoc_concepts:
France
State aid
application of EU law
control of State aid
electronics industry
investment aid

text: L 165/18 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 7. 2000 II (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 16 november 1999 betreffende de steun die Frankrĳk aan Cofidur wil verlenen voor de overname van de oude fabriek van Gooding (voorheen Grundig) te Creutzwald (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 4229) (Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2000/424/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, (2) Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 88, lid 2, eerste alinea, Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economi- sche Ruimte, en met name op artikel 62, lid 1, onder a), Na de belanghebbende partĳen overeenkomstig deze artikelen in de gelegenheid te hebben gesteld hun opmerkingen kenbaar te maken, Overwegende hetgeen volgt: (1) I. DE PROCEDURE Bĳ schrĳven van 23 juni 1997 heeft Frankrĳk overeen- komstig artikel 88, lid 3, van het Verdrag bĳ de Commissie een aantal gevallen van steunverlening aangemeld. De steun van in totaal 8,65 miljoen FRF werd aan de onderneming Cofidur toegekend voor de oprichting van de nieuwe vennootschap Continental Edison. De steun zal door nationale en regionale autori- teiten worden verleend in de vorm van gedecentrali- seerde kredieten en een renteloos voorschot. Volgens Frankrĳk is deze steun in het kader van de tweede overname van de oude fabriek Gooding Electronique SA (GESA) (voorheen Grundig) gepland als zowel investe- ringssteun als herstructureringssteun, in overeenstem- ming met de criteria die door de Commissie zĳn vastge- steld in de communautaire kaderregeling voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moei- lĳkheden (1) (hierna „de kaderregeling”). (3) (4) (5) GESA had de oude fabriek van Grundig te Creutzwald overgenomen. Voor deze overname ontving de onderne- ming steun van de Franse autoriteiten op basis van het herstructureringsplan dat de onderneming had inge- diend. Ook ten aanzien van de steun aan GESA, die in juni 1995 faillissement aanvroeg, is een procedure uit hoofde van artikel 88, lid 2, van het Verdrag ingeleid (2). Op 25 februari 1998 besloot de Commissie dezelfde procedure te beginnen ten aanzien van de bovenver- melde maatregelen ten gunste van Cofidur. Frankrĳk werd bĳ schrĳven van 22 april 1998 van deze beslissing in kennis gesteld (3). De Commissie heeft de andere lidstaten en de overige belanghebbenden uitgenodigd om hun opmerkingen over de betrokken steun kenbaar te maken. Met betrekking tot deze procedure heeft de Commissie geen enkele opmerking ontvangen. Bĳ schrĳven van 14 mei 1998 heeft Frankrĳk de Commissie verzocht om de uiterste termĳn voor het indienen van zĳn opmerkingen te verlengen tot 4 juni 1998. Deze verlenging is gegeven. Deze opmerkingen hebben de Commissie op 16 juni 1998 daadwerkelĳk bereikt en zĳn aangevuld bĳ schrĳven van 8 september en 9 oktober 1998. Tĳdens een bĳeenkomst, die op 7 juni 1999 plaatsvond, heeft Frankrĳk nieuwe inlichtingen verstrekt. Bĳ deze laatste contacten heeft Frankrĳk voorts bevestigd dat de investeringen zĳn uitgevoerd en de arbeidsplaatsen zĳn gehandhaafd overeenkomstig het diversificatieplan en dat het voornemens was zĳn verplichtingen jegens Cofidur na te komen. (1) PB C 283 van 19. 9. 1997, blz. 2. (2) PB C 179 van 11. 6. 1998, blz. 9. (3) PB C 198 van 24. 6. 1998, blz. 12. 6. 7. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 165/19 (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) Deze informatie werd herhaald op een bĳeenkomst tussen Frankrĳk en de diensten van de Commissie, die op 22 september 1999 werd gehouden. Hieruit bleek dat Cofidur heeft besloten om zich opnieuw toe te gaan leggen op de vervaardiging van multimediaproducten, parallel aan de productie van televisies voor het hogere marktsegment. Uiteindelĳk heeft Frankrĳk bĳ schrĳven van 30 september 1999, geregistreerd op 1 oktober 1999, bevestigd dat de investeringen die voor de diversi- fiëring van de productie van Continental Edison waren gepland, daadwerkelĳk zĳn uitgevoerd en dat de arbeids- plaatsen in overeenstemming met het oorspronkelĳke plan zĳn gehandhaafd. II. BESCHRĲVING VAN DE MAATREGELEN De onderhavige beschikking heeft betrekking op de steunmaatregelen, in de vorm van investerings- en herstructureringssteun ter hoogte van 8,65 miljoen FRF, die Frankrĳk aan Cofidur wil verlenen in samenhang met de oprichting van de nieuwe vennootschap Continental Edison. De begunstigde van de steun Na de faillissementsaanvraag van 22 juni 1995 en de procedure voor voldoening der crediteuren en ontbin- ding onder rechterlĳk toezicht overeenkomstig Wet 85- 98 van 25 januari 1985 heeft de arrondissementsrecht- bank van Metz („tribunal de grande instance”, hierna „TGI”) op 21 februari 1997 het faillissement van GESA uitgesproken. De tenuitvoerlegging van deze beslissing werd opgeschort, omdat een koper, de groep Cofidur, een overnamebod indiende. De TGI heeft vervolgens een plan van overdracht vastgesteld ten gunste van Cofidur, die Continental Edison oprichtte, welke vennootschap op 28 mei 1997 in het handels - en vennootschapsre- gister werd ingeschreven. De groep Cofidur werd op 1 oktober 1996 op de paral- lelmarkt van de beurs van Parĳs geïntroduceerd. De groep heeft 24 industriële en commerciële vestigingen in de wereld, waarvan 20 in Frankrĳk, en is actief op de gebieden van elektronische toelevering en informatica- producten (gedrukte schakelingen, printplaten). Cofidur had in 1997 2 080 personen in dienst en behaalde in datzelfde jaar een geconsolideerde omzet, met inbegrip van de resultaten van Continental Edison, van 1 110 miljoen FRF. De groep maakt sinds haar oprichting in 1968 een voortdurende expansie door. Met de oprichting van de onderneming Continental Edison in Creutzwald op de plaats van de oude Grundig- en vervolgens GESA-fabriek heeft de groep haar productdivisie toegespitst op gedrukte circuits en de communicatie- en multimediamarkt. Continental Edison heeft 200 van de 375 GESA-werkne- mers overgenomen, en het personeelsbestand zou eind 1999 tot 288 personen moeten zĳn uitgebreid. Continental Edison zal, volgens een herstructurerings- plan dat aan de handelskamer van de TGI is voorgelegd en door deze haalbaar wordt geacht, zich voornamelĳk toeleggen op de productie van televisies voor het hogere marktsegment met hoge toegevoegde waarde en zal de reeds bestaande productie van televisies voor alle markt- segmenten op 440 000 eenheden per jaar brengen. Eveneens volgens het plan zal Continental Edison in onderaanneming voor rekening van Cofidur elektronica produceren om in de vraag van de Duitse en Oost- Franse klanten van Cofidur te voorzien, en zal de onder- neming innoverende multimedia-apparaten produceren, waardoor de doelsector van de groep zich uitbreidt tot het veelbelovende terrein van de geavanceerde techno- logie. (13) Ten gevolge van de slechte resultaten die Continental Edison in 1998 in de televisiesector, met name in het goedkopere segment, heeft behaald, heeft de diversifi- catie van de onderneming vertraging opgelopen. Om de levensvatbaarheid van Continental Edison te waar- borgen, heeft Cofidur ervoor gekozen prioriteit te geven aan de ontwikkeling van personal computers (pc's), aangezien deze markt betere vooruitzichten biedt. De productie van hoogwaardige televisies, welk segment rendabeler is dan het goedkopere segment, dat een neer- gang vertoont, ontwikkelt zich volgens Frankrĳk ten gevolge van de verrichte investeringen echter parallel aan de productie van een multimedia-pc. (14) Cofidur brengt 20 miljoen FRF in in het kapitaal van de nieuwe vennootschap, en voegt hier nog eens 5 miljoen FRF aan toe in de vorm van een participatielening. Deze 25 miljoen vormen de eigen middelen of quasi-eigen middelen van Continental Edison en zĳn bestemd voor de verwerving of overname van vaste activa en voor de uitvoering van het herstructureringsplan. De steun (15) De regeling voorziet in: a) een uitzonderlĳke investeringssteun ter hoogte van 2,25 miljoen FRF in de vorm van subsidies, gedecen- traliseerd op het niveau van de regionale prefectuur, die wordt uitbetaald naargelang de investering wordt verwezenlĳkt. Deze steun wordt toegekend op grond van de kredietregeling voor industriebeleid van het ministerie van Industrie (CIRI, begrotingsonderdeel 64-96), die door de Commissie is goedgekeurd (4); b) een subsidie van 1,4 miljoen FRF van de Algemene Raad van Moezel voor een in moeilĳkheden verke- rende onderneming, op grond van artikel L. 3231-3 van de algemene wet op territoriale publiekrechtelĳke lichamen, die onder dezelfde voorwaarden wordt uitbetaald als de uitzonderlĳke overheidssteun; c) steun van de Regionale Raad van Lotharingen voor een in moeilĳkheden verkerende onderneming, over- eenkomstig artikel L. 4211-1 van de algemene wet op territoriale publiekrechtelĳke lichamen, van 5 miljoen FRF in de vorm van een renteloos voorschot, voor een duur van vĳf jaar, teneinde de schepping en later de handhaving van arbeidsplaatsen te bevorderen. De regionale prefectuur en de Algemene Raad zullen het aanwervingprogramma van drie jaar op de voet volgen. (4) PB C 181 van 12. 7. 1991, blz. 3. Steunmaatregel van de staten E 1/90 — NN 120/90 — Frankrĳk: kredieten voor herstructure- ringen in het kader van het industriebeleid. L 165/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 7. 2000 (16) De nieuwe investeringen worden door Frankrĳk op 21,5 miljoen FRF geraamd. Hierbĳ komt volgens het schrĳven van Frankrĳk van 30 september 1999 de overdrachts- prĳs van de firma GESA, met andere woorden, de activa ter waarde van 7,5 miljoen FRF. De totale investeringen bedragen bĳgevolg 29 miljoen FRF. III. OPMERKINGEN IN HET KADER VAN DE PROCE- DURE UIT HOOFDE VAN ARTIKEL 88, LIID 2, VAN HET VERDRAG Argumenten van de Commissie voor het inleiden van de procedure In haar beslissing tot inleiding van de procedure heeft de Commissie twĳfels geuit over de verenigbaarheid van de steun met de gemeenschappelĳke markt. Inhoudelĳk geeft zĳ hiervoor de volgende redenen. (22) (23) (17) (18) Franse faillissementsrecht Volgens Frankrĳk moet de nieuwe onderneming Conti- nental Edison worden gezien als een overname van GESA door Cofidur. Deze overname is in overeenstem- verlopen ming met het middels een overdrachtsprocedure. De overdracht heeft tot doel ervoor te zorgen dat de activiteiten die zelf- standig kunnen worden voortgezet, intact blĳven, evenals alle of een deel van de daarmee verbonden arbeidsplaatsen, waarbĳ de opbrengst van de overdracht gebruikt zal worden ter dekking van alle of een deel van de passiva. Volgens Frankrĳk is GESA daarmee juridisch waterdicht gescheiden van Continental Edison. (19) Aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor een uitzondering op grond van de kaderregeling wordt echter niet voldaan, omdat Cofidur/Continental Edison niet alle activa en passiva van de ontbonden onderne- ming GESA overneemt. Als nieuwe vennootschap lĳkt Cofidur a priori noch verantwoordelĳk te kunnen zĳn voor de steun die eerder aan GESA is betaald, noch in aanmerking te komen voor herstructureringssteun. (20) Indien Continental Edison de economische activiteiten van GESA zou voortzetten en verantwoordelĳk zou zĳn voor de steunmaatregelen die eerder aan deze onderne- ming werden betaald, zou zĳ als een onderneming in moeilĳkheden kunnen worden beschouwd en in aanmerking kunnen komen voor herstructureringssteun, voorzover deze in overeenstemming zou zĳn met de kaderregeling. toegestane (21) De onderneming bevindt zich in een steunregio in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag en van de premieregeling „ruimtelĳke ordening” (hierna „PAT”) (5), waarvan het steunplafond 17 % bruto bedraagt voor een grote onderneming. De Commissie had bĳ de inleiding van de procedure geconstateerd dat Continental Edison niet voldoet aan het onafhankelĳk- heidscriterium in de zin van artikel 1, lid 3, van de bĳlage bĳ Aanbeveling 96/280/EG van de Commissie van 3 april 1996 betreffende de definitie van kleine en middelgrote ondernemingen (6). Indien Frankrĳk de wettelĳke basis voor de herstructureringssteun zou investeringssteun zou moeten wĳzigen en deze als moeten kwalificeren, zou de intensiteit van de aange- melde steunmaatregelen 21,16 % bedragen. Ten slotte kan volgens punt 18, onder i), van de bĳlage bĳ de mededeling van de Commissie van 1979 betreffende regionale steun (7) de overname van een onderneming die gesloten is of die zonder deze overname gesloten zou worden, beschouwd worden als een initiële investe- ring. Opmerkingen van Frankrĳk In het kader van de procedure heeft Frankrĳk de volgende argumenten aangedragen. Frankrĳk heeft zich niet uitgesproken over de vraag of de nieuwe onderneming, Continental Edison, in aanmer- king komt voor herstructureringssteun overeenkomstig de kaderregeling. Het beperkt zich ertoe te herhalen dat het ernaar streeft de productievestiging te Creutzwald te handhaven in een moeilĳke sociale en economische context. Frankrĳk benadrukt dat de Commissie volgens de kaderregeling „bĳ de beoordeling van herstructure- ringssteun in steungebieden rekening [moet] houden met de behoeften van de regionale ontwikkeling”. (24) Met betrekking tot de situatie van Continental Edison heeft Frankrĳk een uitvoerige beschrĳving gegeven van de belangrĳke structurele moeilĳkheden waaraan de onderneming het hoofd moet bieden en die de onderne- ming ertoe hebben gebracht te investeren in aanpassing van de industriële installaties en in diversificatie en ratio- nalisatie van de activiteiten en de werkmethoden. (25) De onderneming kampt bovendien met een verslechte- ring van haar imago door het faillissement van GESA, waardoor haar betrekkingen met klanten, leveranciers en eventuele crediteuren negatief worden beïnvloed. De verslechtering van het imago van de onderneming heeft haar weerslag gehad op commercieel, financieel en sociaal gebied. Om in bedrĳf te blĳven, moet Conti- nental Edison zowel de problemen van de oude onder- neming GESA oplossen als het hoofd bieden aan nieuwe moeilĳkheden, die het gevolg zĳn van de staking van betalingen van die onderneming. Teneinde de levensvat- baarheid te herstellen, is een herstructureringsplan opge- steld en aan de handelskamer van de TGI voorgelegd, die het plan haalbaar achtte. Het plan omvat drie hoofd- lĳnen: a) Een drastische vermindering van het personeelsbe- stand (ontslag van 47 % van het personeel van GESA), dat op 200 personen zal worden gehand- haafd. b) De activiteiten zullen worden gereorganiseerd om Continental Edison een nieuwe positie te geven op de markt voor televisies. Zonder het lagere segment te verwaarlozen, zal de onderneming ook kwaliteitstele- visies gaan produceren met een hoge toegevoegde waarde. Tegelĳkertĳd zullen de activiteiten worden uitgebreid naar de toelevering van elektronica en de innovatieve productie van multimedia-apparaten in de veelbelovende hi-techsector. (5) PB C 364 van 20. 12. 1994, blz. 6. (6) PB L 107 van 30. 4. 1996, blz. 4. (7) PB C 31 van 3. 2. 1979, blz. 9. 6. 7. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 165/21 Voor de omschakeling van de activiteiten waren een nieuwe industriële organisatie en nieuwe werkwĳzen noodzakelĳk, hetgeen kosten met zich bracht voor het ontwerp, de aanpassing en het aanvankelĳk afkeuren van producten. Deze procedure ging verge- zeld van een onderzoek naar een betere beheersing van de kosten (invoering van een methode voor beheerscontrole). (31) Ten slotte wĳst Frankrĳk de Commissie er in zĳn schrĳven van 30 september 1999 op dat het opleidings- plan van 3 miljoen FRF, dat de ontwikkeling van multi- media-apparaten en toelevering van elektronica zou vergezellen, vertraging heeft opgelopen. c) Ten slotte is een omvangrĳk opleidingsplan, waarvan de kosten 3 miljoen FRF bedragen, opgesteld om de werknemers in staat te stellen zich aan te passen aan de technologische veranderingen en de modernisering van de werkwĳzen. (32) (26) Het onderbrengen van Continental Edison bĳ een solide groep, Cofidur, garandeert bepaalde afzetmogelĳkheden en biedt financiële garanties. (27) Frankrĳk heeft de Commissie echter geen enkele voorlo- pige balans of marktstudie verstrekt op basis waarvan zĳ de geschiktheid van de voorgestelde herstructurering zou kunnen controleren. IV. BEOORDELING VAN DE MAATREGELEN Herstructureringssteun Volgens het Franse faillissementsrecht heeft de over- dracht tot doel ervoor te zorgen dat de activiteiten die zelfstandig kunnen worden voortgezet intact blĳven, evenals alle of een deel van de daarmee verbonden arbeidsplaatsen, waarbĳ de opbrengst van de overdracht gebruikt zal worden ter dekking van alle of een deel van de passiva. Volgens de Franse autoriteiten is er juridisch een waterdichte scheiding tussen de vroegere vennoot- schap en de nieuwe vennootschap, hoewel er zonder meer sprake is van een voortzetting van de reeds bestaande economische activiteit. (28) Frankrĳk heeft aangegeven dat de uitvoering van het herstructureringsplan de volgende investeringen vergt: (33) De Commissie heeft bĳ de inleiding van de procedure evenwel opgemerkt dat zich bĳ dit soort overnames drie gevallen kunnen voordoen: a) Technische aanpassing van de bestaande industriële installaties om een compleet assortiment televisies te kunnen produceren (voorheen produceerde de onder- neming slechts drie modellen). De kosten voor de op technische 800 000 FRF. aanpassing worden geraamd b) De aanschaf van nieuwe installaties voor de vormge- ving van televisies en voor de productie van nieuwe en televisies met apparaten (multimediaconsoles satellietontvangst), waarvan de kosten 20,7 miljoen FRF bedragen. (29) Frankrĳk wil dat de onderneming in aanmerking komt voor een faciliteit op drie niveaus (steun van de centrale overheid van 2,25 miljoen FRF, steun van de Algemene Raad van Moezel van 1,4 miljoen FRF en steun van de Regionale Raad van Lotharingen van 5 miljoen FRF). Het is van mening dat de investeringen waarvoor deze drie vormen van steun verleend worden, als nieuwe investe- ringen in de diversificatie van de onderneming kunnen worden beschouwd. (30) Aangezien de argumenten van Frankrĳk een gebrek aan samenhang vertoonden tussen de steun van 5 miljoen FRF voor de werkgelegenheid, enerzĳds, en het oplei- dingsplan van 3 miljoen FRF, anderzĳds, heeft de Commissie zich opnieuw tot Frankrĳk gericht. Bĳ schrĳven van 8 september, geregistreerd op 9 september 1998, heeft Frankrĳk bevestigd dat de steun van de Regionale Raad van Lotharingen in de vorm van een voorschot van 5 miljoen FRF bedoeld is voor de handha- ving van de werkgelegenheid in het kader van het alge- hele saneringsplan. Als tegenprestatie heeft de koper Cofidur zich ertoe verbonden om in eerste instantie 200 werknemers over te nemen en vervolgens over een periode van drie jaar 88 nieuwe arbeidsplaatsen te creëren. a) De nieuwe onderneming neemt niet alle activa en passiva van de failliete onderneming over. In dit geval lĳkt de onderneming a priori noch verantwoordelĳk te kunnen worden gehouden voor de eerder betaalde steun, noch in aanmerking te kunnen komen voor herstructureringssteun. b) De onderneming neemt alle activa en passiva over, in welk geval de veronderstelling is dat deze in aanmer- king komt voor herstructureringssteun indien aan de voorwaarden voor de kaderregeling wordt voldaan, en eveneens verantwoordelĳk kan worden gehouden voor terugbetaling van de steun die de Commissie zou eventueel onverenigbaar met het Verdrag verklaren. c) De onderneming wordt van haar schulden verlost door de faillissementsprocedure in het kader van een herstructureringsproces met het oog op economische continuïteit. In deze hypothese, die door de Franse autoriteiten wordt gesteund, zal de Commissie de mogelĳkheid onderzoeken om dit van schulden als steun aan de nieuwe onderneming te beschouwen als onderdeel van een herstructurerings- plan. verlies (34) (35) In het onderhavige geval betreft het een nieuwe onderne- ming die niet alle activa en passiva overneemt. De tweede hypothese is dus uitgesloten. Zelfs indien de Commissie zou oordelen dat Continental Edison in aanmerking zou komen voor herstructure- ringssteun, zou de noodzaak van de steun niet zĳn aangetoond, omdat de eventuele moeilĳkheden die deze onderneming kent, hadden moeten worden gekwantifi- ceerd en in aanmerking worden genomen bĳ de econo- mische berekening van de koper, en bĳgevolg in minde- ring worden gebracht op de koopprĳs van de activa. L 165/22 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 7. 2000 feit dat het verlies van schulden Afgezien van het volgens het Franse recht op het gebied van gerechtelĳke akkoorden niet als steun aan de nieuwe onderneming kan worden aangemerkt, zou het bedrag van deze steun zo omvangrĳk zĳn, dat het evenredigheidsbeginsel van de kaderregeling niet zou worden nageleefd. (36) (37) Frankrĳk voert aan dat de eerste twee gevallen van steunverlening, die 3,65 miljoen FRF bedroegen, speci- fiek bedoeld waren voor de investering in uitrustingen, en dat de derde steun (5 miljoen FRF, waarvan het steunelement 900 000 FRF bedraagt) bedoeld is voor maatregelen ten gunste van de met deze investeringen verbonden arbeidsplaatsen. Ten slotte geeft Frankrĳk in zĳn schrĳven van 30 september 1999 te kennen dat de steun kan worden beschouwd als steun voor initiële investeringen in de zin van de richtsnoeren inzake regionale steunmaatre- gelen (8). De Commissie neemt derhalve aan dat Frank- rĳk zĳn standpunt ten aanzien van de betrokken steun heeft gewĳzigd en deze nu aanmerkt als investerings- steun en werkgelegenheidssteun. Dit verklaart waarom Frankrĳk, afgezien van gegevens over de door de koper voorgenomen strategie, geen herstructureringsplan in de zin van de kaderregeling heeft ingediend. Regionale steunmaatregelen (38) De door Frankrĳk voorgenomen steun is afkomstig uit de middelen van de Franse staat (2,25 miljoen FRF), van het departement Moezel (1,4 miljoen FRF) en van de regio Lotharingen (5 miljoen FRF). Een bedrag van 3,65 miljoen FRF is bestemd voor investeringen, het voor- schot van 2 miljoen FRF, waarvan het steunelement 360 000 FRF bedraagt, is bestemd voor de werkgelegen- heid, terwĳl een voorschot van 3 miljoen FRF, waarvan het steunelement 540 000 FRF bedraagt, voor oplei- dingen is bestemd. Deze maatregelen bevoordelen de begunstigde onderneming in die zin, dat hierdoor de kosten van het investeringsproject dalen. De totale kosten daarvan bedragen 29 miljoen FRF en zouden normaliter volledig uit eigen middelen moeten worden bekostigd. Er is derhalve sprake van staatssteun in de zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag die de mededin- ging kan vervalsen en de handel tussen lidstaten nadelig kan beïnvloeden. (39) waar Continental Edison is actief op de markt voor consu- mentenelektronica, een „productmix” aanbiedt, die voornamelĳk bestaat uit hoogwaardige televisies (nog te ontwikkelen) en de reeds door GESA geproduceerde televisies voor het lagere segment, alsmede multimedia-apparaten. De Commissie onderneming de (8) PB C 74 van 10. 3. 1998, blz. 4. één televisietoestel stelt vast dat Continental Edison zich opnieuw richt op het segment van hoogwaardige televisies, dat door de vorige onderneming werd verlaten ten gunste van goed- kopere televisies. De markt voor hoogwaardige televisies wordt als veelbelovend beschouwd door de introductie van schermen van het formaat 16:9, en de verkoop op deze markt zou moeten blĳven groeien (9). Hoewel het percentage huishoudens in de Gemeenschap dat over ten minste bĳna 100 % bedraagt, wordt het marktsegment van de kleinere schermen gesteund door de tendens naar meerdere toestellen binnen één huishouden. Continental Edison concurreert echter rechtstreeks met import uit de Aziati- sche lagelonenlanden. Ten slotte zĳn de markten voor printplaten en multimedia, waar de activiteiten van Continental Edison zich sinds 1999 op richten, groei- markten (10). De wereldmarkt voor pc's maakte in 1998 een groei van 23,4 % door. De Europese pc-markt kende in 1997 een stĳging van de vraag van 49 % (11). beschikt (40) Het aandeel van Continental Edison op de markt voor televisies van alle segmenten zal, na de voorgenomen uitbreiding van de productie, 440 000 eenheden bedragen, d. w. z. 2,13 % van de communautaire markt in 1996. De investering van voor kleurentelevisies Cofidur in Continental Edison zal leiden tot een handha- ving (duurdere segment) of segment) van de productie. Elke steun aan deze onderne- ming zou daarom de positie van Cofidur op deze markt ten aanzien van haar concurrenten in de Gemeenschap kunnen beïnvloeden. (goedkopere stĳging (41) Wat het aandeel van Continental Edison op de markt voor pc's betreft, is het duidelĳk dat de productie bĳ het begin van de activiteiten nog geen aanzienlĳk niveau heeft bereikt in deze sector, die groei doormaakt en een groot aantal concurrenten omvat. (42) De steun kan niet als verenigbaar met de gemeenschap- pelĳke markt worden aangemerkt op basis van de in artikel 87, lid 2, van het Verdrag bedoelde uitzonde- ringen, omdat deze geen sociale steun aan individuele verbruikers vormt en niet bedoeld is om schade te is door natuurrampen of herstellen die veroorzaakt andere buitengewone gebeurtenissen. De uitzondering van artikel 87, lid 2, onder c), kan evenmin worden toegepast. De steunmaatregelen kunnen evenmin als verenigbaar met de gemeenschappelĳke markt worden beschouwd op basis van artikel 88, lid 3, onder a), b) en d). Zĳ zĳn immers niet gericht op de bevordering van de economische ontwikkeling van een streek waarin de levensstandaard abnormaal laag of waar een ernstig gebrek aan werkgelegenheid heerst in de zin van artikel 87, lid 3, onder a), in de zin van de mededeling van de Commissie inzake de wĳze van toepassing van artikel lid 3, onder a) en c), op regionale steunmaatre- 87, gelen (12) of in de zin van de beschikking van de Commissie betreffende de PAT-regeling. Voorts zĳn de steunmaatregelen er niet voor bestemd om de verwezen- lĳking van een belangrĳk project van gemeenschappelĳk Europees belang te bevorderen of om een ernstige verstoring van de economie van een lidstaat op te heffen, noch om de cultuur en de instandhouding van het culturele erfgoed te bevorderen. (9) Panorama van de industrie 1997, volume 2. (10) Zie de voorgaande voetnoot. (11) CeBITViews, 18-24 maart 1999. (12) PB C 212 van 12. 8. 1988, blz. 2. 6. 7. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 165/23 (43) Op grond van de uitzondering in artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag kan de Commissie steunmaatregelen om de ontwikkeling van bepaalde vormen van economi- sche bedrĳvigheid te vergemakkelĳken verenigbaar met de gemeenschappelĳke markt beschouwen, mits de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelĳk belang wordt geschaad. Bĳ beschik- king van 14 september 1994 betreffende de premierege- ling ruimtelĳke ordening voor industriële projecten (13) heeft de Commissie op grond van de sociaal-economi- sche gegevens van de betrokken gebieden besloten dat initiële investeringen in de zin van punt 18, onder i), van de bĳlage bĳ de mededeling van de Commissie inzake steunmaatregelen voor regionale doeleinden, die worden verwezenlĳkt in het gebied waar Continental Edison is gevestigd, in aanmerking komen voor regionale steun met een intensiteit van 17 % bruto voor grote onderne- mingen. (44) Volgens de argumenten van Frankrĳk zĳn de nieuwe investeringen, waarvan de Commissie heeft onderzocht of deze voor steun in aanmerking komen, en die op 29 miljoen FRF worden geraamd, bestemd voor de koop van de activa van GESA en voor de rationalisatie, diver- sifiëring en modernisering van de productie. De voorge- nomen investeringssteun voor Cofidur beloopt een bedrag van 3,65 miljoen FRF, d. w. z. een intensiteit van 12,6 % bruto van het totaalbedrag van 29 miljoen FRF. Deze investeringen kunnen als initiële investeringen in de zin van de mededeling van 1979 beschouwd worden. Daarom, en gelet op het voorgaande, kan de investe- ringssteun van een bedrag van 3,65 miljoen FRF als verenigbaar met de gemeenschappelĳke markt worden beschouwd op grond van de in artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag bedoelde uitzondering. Werkgelegenheidssteun (45) Het derde aspect van de steun van de overheid voor Cofidur ten bedrage van 5 miljoen FRF in de vorm van steunelement een renteloos voorschot, waarvan het 900 000 FRF bedraagt, is bedoeld om maatregelen ten behoeve van de werkgelegenheid en voor opleidingen te ondersteunen. Een steunbedrag van 2 miljoen FRF, waarvan het steunelement 360 000 FRF uitmaakt, is bedoeld voor het creëren van nieuwe arbeidsplaatsen. Cofidur heeft zich als tegenprestatie verplicht om 200 bestaande arbeidsplaatsen te handhaven en binnen een periode van drie jaar 88 nieuwe arbeidsplaatsen te creëren. Cofidur heeft zich eveneens ertoe verbonden de diensten van de Regionale Raad van Lotharingen op 31 mei van elk boekjaar loonverklaringen te verstrekken. (46) De betrokken maatregelen vormen steun voor de werk- gelegenheid die verbonden is met een initiële investering in de zin van de richtsnoeren inzake regionale steun- maatregelen. (47) In dit verband merkt de Commissie op dat Cofidur zich ertoe heeft verbonden om 88 nieuwe arbeidsplaatsen te scheppen gedurende een periode van drie jaar. In haar analyse neemt de Commissie in aanmerking dat de PAT- regeling voor dit aantal arbeidsplaatsen een voor steun (13) Zie voetnoot 5. in aanmerking komend bedrag van 4,4 miljoen FRF behelst. In het onderhavige geval bedraagt de voor het scheppen van arbeidsplaatsen voorgestelde premie 2 miljoen FRF. de bĳ van creatie (48) De maximale intensiteit van regionale steunmaatregelen voor investeringen en voor de met initiële investeringen verbonden werkgelegenheid is vastgesteld op 17 %. De steun voor het scheppen van arbeidsplaatsen in de vorm van een renteloos voorschot bevat een steunelement van 360 000 FRF. De cumulatie van de steun voor de initiële investering van 3,65 miljoen FRF en het steunele- ment van 360 000 FRF bedraagt 4,01 miljoen FRF. Een vergelĳ- king met de investeringskosten van 29 miljoen FRF levert een steunintensiteit van 13,8 % bruto op. De Commissie stelt vast dat de intensiteit van de voorge- stelde steunmaatregelen lager is dan het maximum van 17 % dat toegestaan is voor grote ondernemingen in een steunregio in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag. In dit verband moet worden gewezen op de verzekering die Frankrĳk in zĳn schrĳven van 30 september 1999 heeft gegeven dat er geen andere inves- terings- of werkgelegenheidssteun zou worden toege- kend. arbeidsplaatsen Opleidingssteun (49) plaatsvindt Bepaalde steunmaatregelen voor opleidingen komen in aanmerking voor toepassing van een der uitzonderingen als bedoeld in artikel 87, lid 3, van het Verdrag. Op grond van de uitzondering in artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag kan de Commissie steun om de ontwik- keling van bepaalde activiteiten te vergemakkelĳken, voorwaarden waaronder het goedkeuren, mits de handelsverkeer zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelĳk belang wordt geschaad. De Commissie is immers van mening dat opleidingen een onmisbare rol spelen bĳ de invoe- ring van nieuwe technologieën en kunnen bĳdragen tot het creëren en handhaven van arbeidsplaatsen. Een maatregel ten behoeve van opleidingen kan slechts in aanmerking komen voor de genoemde uitzondering indien de steun een stimulerend karakter heeft en even- redig is met de doelstellingen van gemeenschappelĳk belang die met de steun worden nagestreefd. daardoor niet (50) De maatregelen in het opleidingsplan dat door Cofidur is opgesteld, zĳn gericht op de aanpassing van de 200 werknemers die van GESA worden overgenomen, aan de technologische veranderingen en de modernisering van de werkmethoden in het kader van het totale herstructu- reringsplan. De Commissie is van mening dat steun- maatregelen voor opleidingen altĳd een stimulerend karakter hebben in het geval van kleine en middelgrote ondernemingen en ook kunnen worden verondersteld een stimulerend karakter te hebben voor grote onderne- mingen, in verband met de externe effecten die deze opleidingen kunnen hebben in bepaalde gebieden in de L 165/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 7. 2000 zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag. In deze gebieden immers zĳn de uitgaven voor opleidingen en het niveau van de beroepskwalificaties lager en is het gemeenschappelĳk belang bĳ het verhogen van deze kwalificaties het grootst, omdat hiermee de werkgelegen- heidssituatie kan worden verbeterd en nieuwe investe- ringen kunnen worden aangetrokken. De Commissie is van mening dat de kwalificaties van de werknemers eveneens een belangrĳke rol spelen bĳ een industriële herstructurering. (51) De kosten van de maatregelen, waarvan de Commissie onderzoekt of deze voor steun in aanmerking komen, bedragen 3 miljoen FRF, waarvan het steunelement 540 000 FRF, d. w. z. 18 %, bedraagt. Rekening houdend met de relatief geringe intensiteit van deze steunmaatre- gelen en de stimulerende gevolgen daarvan, met name in een regio die wordt getroffen door een omschakeling van het mĳn- en steenkoolbekken en die een steunge- bied in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag is, is de Commissie van mening dat de steun ten behoeve van de opleiding van het personeel van Conti- nental Edison de voorwaarden waaronder het handels- verkeer plaatsvindt niet zodanig verandert dat het gemeenschappelĳk belang wordt geschaad, en dat deze steun derhalve verenigbaar met het Gemeenschapsrecht is. V. CONCLUSIE (52) In het licht van het voorgaande is de Commissie van mening dat de steun voor de initiële investering ter hoogte van 3,65 miljoen FRF, gecumuleerd met het steunelement scheppen van in de bĳstand bĳ het arbeidsplaatsen (die met de initiële investering zĳn verbonden) van 360 000 FRF, waardoor het totaalbe- drag 4,01 miljoen FRF beloopt, verenigbaar met de gemeenschappelĳke markt is op grond van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag. (53) De Commissie stelt vast dat de opleidingssteun in de vorm van een voorschot van 3 miljoen FRF een steunele- ment van 540 000 FRF bevat, en dat de intensiteit daarvan, die met de voor steun in aanmerking komende kosten van 3 miljoen FRF wordt vergeleken, 18 % bedraagt. Gelet op de belangrĳke rol van opleidingen en van de beroepskwalificaties van de werknemers en op het stimulerende effect daarvan in bepaalde regio's zoals bedoeld in artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag, concludeert de Commissie dat deze steun verenigbaar met de gemeenschappelĳke markt is, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 De steun voor de initiële investering van een bedrag van 3,65 miljoen FRF 556 439 EUR) en de steun voor het creëren van met deze investering verbonden arbeidsplaatsen in de vorm van een voorschot van 2 miljoen FRF (302 898 EUR) die Frankrĳk voornemens is aan Cofidur toe te kennen, zĳn verenigbaar met de gemeenschappelĳke markt op grond van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag. Artikel 2 De opleidingssteun in de vorm van een voorschot van 3 miljoen FRF (457 347 EUR) is verenigbaar met de gemeen- schappelĳke markt. Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek. Artikel 3 Gedaan te Brussel, 16 november 1999. Voor de Commissie Mario MONTI Lid van de Commissie


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2434/1999 της Επιτροπής, της 16ης Νοεμβρίου 1999, για τροποποίηση των αντιπροσωπευτικών τιμών και των προσθέτων εισαγωγικών δασμών ορισμένων προϊόντων του τομέα της ζάχαρης

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar
white sugar

formats: pdf print

text: 17. 11. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 296/19 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2434/1999 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Νοεµβρίου 1999 για τροποποίηση των αντιπροσωπευτικών τιµών και των προσθέτων εισαγωγικών δασµών ορισµένων προϊόντων του τοµέα της ζάχαρης Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2038/1999 του Συµβουλίου, της 13ης Σεπτεµβρίου 1999, περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τοµέα της ζάχαρης (1), τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1423/95 της Επιτροπής, της 23ης Ιου- νίου 1995, περί καθορισµού των λεπτοµερειών εφαρµογής για την εισαγωγή προϊόντων του τοµέα της ζάχαρης άλλων από τις µελάσ- σες (2), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 624/98 (3), και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 3 παράγραφος 1, Εκτιµώντας: (1) ότι οι αντιπροσωπευτικές τιµές και οι πρόσθετοι εισαγωγικοί δασµοί που εφαρµόζονται στη λευκή ζάχαρη, στην ακατέρ- γαστη ζάχαρη και ορισµένα σιρόπια έχουν καθορισθεί τελευ- ταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1441/1999 της Επι- τροπής (4), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2261/1999 (5)· (2) ότι, από την εφαρµογή των κανόνων και των λεπτοµερειών καθορισµού που υπενθυµίζονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1423/95, τα στοιχεία τα οποία διαθέτει, θα πρέπει να τρο- ποποιούν τα ισχύοντα ποσά σύµφωνα µε το παράρτηµα του παρόντος κανονισµού, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Οι αντιπροσωπευτικές τιµές και οι πρόσθετοι εισαγωγικοί δασµοί που εφαρµόζονται στα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1423/95 καθορίζονται όπως αναγράφεται στο παράρτηµα. Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει στις 17 Νοεµβρίου 1999. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 16 Νοεµβρίου 1999. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής (1) ΕΕ L 252 της 25. 9. 1999, σ. 1. (2) ΕΕ L 141 της 24. 6. 1995, σ. 16. (3) ΕΕ L 85 της 20. 3. 1998, σ. 5. (4) ΕΕ L 166 της 1. 7. 1999, σ. 77. (5) ΕΕ L 276 της 27. 10. 1999, σ. 5. L 296/20 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17. 11. 1999 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ στον κανονισµό της Επιτροπής, της 16ης Νοεµβρίου 1999, για τροποποίηση των αντιπροσωπευτικών τιµών και πρόσθετων δασµών που εφαρµόζονται κατά την εισαγωγή της λευκής ζάχαρης, της ακατέργαστης ζάχαρης, και των προϊόντων του κωδικού ΣΟ 1702 90 99 Κωδικός ΣΟ 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Αντιπροσωπευτική τιµή ανά 100 χιλιόγραµµα καθαρού βάρους του εν λόγω προϊόντος Πρόσθετος δασµός ανά 100 χιλιόγραµµα καθαρού βάρους του εν λόγω προϊόντος (σε EUR) 17,25 17,25 17,25 17,25 16,28 16,28 16,28 0,16 7,68 13,87 7,49 13,35 19,01 13,56 13,56 0,48 (1) Καθορισµός για τον αντιπροσωπευτικό ποιοτικό τύπο όπως ορίζεται στο άρθρο 1 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 431/68 του Συµβουλίου (ΕΕ L 89 της 10. 4. 1968, σ. 3) όπως τροποποιήθηκε. (2) Καθορισµός για τον αντιπροσωπευτικό ποιοτικό τύπο όπως ορίζεται στο άρθρο 1 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 793/72 του Συµβουλίου (ΕΕ L 94 της 21. 4. 1972, σ. 1). (3) Καθορισµός ανά 1 % της περιεκτικότητας σε σακχαρόζη


title: Τέταρτη έκθεση σχετικά με την ενσωμάτωση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας στις πολιτικές της Κοινότητας (1999)

eurovoc_concepts:
EU policy
public health

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 16. 11. 1999 <Χ)Μ( 1999)5 87 τελικό Τέταρτης έκθεσης σχετικά με την ενσωμάτωση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας στις πολιτικές της Κοινότητας (1999) (υποβληθείσα από την Επιτροπή) Πίνακας περιεχομένων Εισαγωγή Η μελλοντική πορεία Η ανάγκη εστίασης Αξιολόγηση των επιπτώσεων των κοινοτικών πολιτικών στην υγεία Συμπέρασμα <3> Εισαγωγή (1) (2) Η δημόσια υγεία καθώς και οι πτυχές των πολιτικών της Κοινότητας που αφορούν την υγεία έχουν ιδιαίτερη σημασία τόσο για τα ευρωπαϊκά όργανα όσο και για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό αναγνωρίζεται από τη Συνθήκη αλλά και από την Κοινότητα ως σύνολο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ιδιαίτερα, έχει δεσμευτεί να εξασφαλίσει ότι οι πολιτικές και οι δραστηριότητες της Κοινότητας θα έχουν ως στόχο την επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας (άρθρο 3 (ο) και 152 της συνθήκης του Άμστερνταμ). Στην έκθεση αυτή εξετάζονται οι τρόποι με τους οποίους είναι δυνατόν να βελτιωθεί περαιτέρω η ενσωμάτωση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας στις πολιτικές της ιδιαίτερα σημαντικό με δεδομένη τη μεγάλη Κοινότητας μελλοντικά. Γεγονός σπουδαιότητα που αποδίδεται στις απαιτήσεις προστασίας της υγείας στις κοινοτικές πολιτικές που προβλέπονται από τη συνθήκη του Άμστερνταμ. (3) Με βάση την εμπειρία και τις αντιδράσεις στις προηγούμενες εκθέσεις, τώρα είναι αναγκαίο να γίνει κριτική αξιολόγηση του τρόπου με τον οποίο θα πρέπει να αντιμετωπιστεί στο μέλλον το σύνθετο θέμα της προστασίας της υγείας στις άλλες πολιτικές. Έχει αναγνωριστεί ότι η τήρηση ενός μηχανισμού ενσωμάτωσης των πτυχών της υγείας σε όλες τις πολιτικές της Κοινότητας δεν είναι εύκολη, γι' αυτό και στην περυσινή έκθεση τονίζεται η ανάγκη βελτίωσης του τρόπου με τον οποίο αντιμετωπίζονται οι απαιτήσεις προστασίας της υγείας στη διαδικασία χάραξης των πολιτικών της Κοινότητας. (4) (5) Λεπτομερής επισκόπηση των δραστηριοτήτων της Κοινότητας κατά το 1997 που συνδέονται με την υγεία παρέχεται σε ιδιαίτερο έγγραφο εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η τέταρτη αυτή έκθεση αναλύει την παρούσα κατάσταση και εξετάζει τις δυνατότητες βελτίωσης του τρόπου με τον οποίο οι απαιτήσεις προστασίας της υγείας ενσωματώνονται στη χάραξη των πολιτικών της Κοινότητας. Σκοπός της έκθεσης αυτής ωστόσο δεν είναι να δώσει οριστικές λύσεις στα προβλήματα του τομέα αυτού, αλλά να υποβάλει εισηγήσεις για τη μελλοντική πορεία. Τα αποτελέσματα της συζήτησης των εισηγήσεων αυτών θα ληφθούν υπόψη κατά την ανάπτυξη της νέας στρατηγικής για τη δημόσια υγεία που θα υποβληθεί το επόμενο έτος. Η μελλοντική πορεία (6) (7) Η έναρξη ισχύος της συνθήκης του Άμστερνταμ, η οποία ενισχύει τις υποχρεώσεις για την ενσωμάτωση των πτυχών της υγείας στις άλλες πολιτικές της Κοινότητας, δείχνει ότι είναι πλέον καιρός να επανεξεταστεί ο τρόπος με τον οποίο έχουν τηρηθεί έως τώρα οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τη συνθήκη. Αξίζει να επαναλάβουμε ότι το άρθρο 3 (ο) της συνθήκης του Μάαστριχ αποδίδει ήδη ουσιαστικές αρμοδιότητες στα κοινοτικά όργανα ώστε να εξασφαλίσουν ότι η Κοινότητα συμβάλλει στην επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας και ότι οι απαιτήσεις προστασίας της υγείας αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα των άλλων 3 πολιτικών της Κοινότητας. Είναι σαφές ότι οι υποχρεώσεις αυτές ισχύουν για τη διαμόρφωση και την έγκριση όλων των πολιτικών και των μεμονωμένων μέτρων που ενδέχεται να αφορούν την υγεία. Η συμβολή στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας πρέπει, επιπλέον, να αποκτηθεί κατά την εφαρμογή από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη αυτών των κοινοτικών πολιτικών και μέτρων. (8) Το άρθρο 152 της συνθήκης του Άμστερνταμ αποδίδει μεγαλύτερη ακόμη σπουδαιότητα στις απαιτήσεις προστασίας της υγείας, υπογραμμίζοντας ότι το υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας πρέπει να εξασφαλίζεται κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και των δραστηριοτήτων της Κοινότητας. Η πρόβλεψη αποτελεί πλέον το πρώτο σημείο αυτού του άρθρου. Το φάσμα του άρθρου σχετικά με τη δημόσια υγεία επίσης έχει διευρυνθεί ώστε να συμπεριλάβει ενέργειες με στόχο «τη βελτίωση της υγείας» και «την αποτροπή των πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία». (9) Ενώ ο καθορισμός των κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων πραγματοποιείται κυρίως σε επίπεδο κοινοτικών οργάνων, στην εφαρμογή των πολιτικών ή των δραστηριοτήτων μετέχουν τα κοινοτικά όργανα, καθώς και τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων, για τη μεταφορά της κοινοτικής στην εθνική τους νομοθεσία. (10) Ο σημαντικός ρόλος που διαδραματίζουν τα κοινοτικά όργανα στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώπινης υγείας έχει ήδη επιβεβαιωθεί από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. Στη διάταξη του σχετικά με το αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου για αναστολή της εκτέλεσης της απαγόρευσης των εξαγωγών βοοειδών και συναφών προϊόντων στο πλαίσιο της ΣΕΒ, το Δικαστήριο τόνισε επανειλημμένα την ευθύνη της Κοινότητας όσον αφορά την ενσωμάτωση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας1. (11) Το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι η Κοινή Αγροτική Πολιτική δεν είναι δυνατόν να αγνοεί τις απαιτήσεις δημόσιου συμφέροντος, όπως είναι η προστασία των καταναλωτών ή η υγεία και η ζωή ανθρώπων και ζώων. Όσον αφορά τη δημόσια υγεία, το Δικαστήριο αναφέρθηκε ρητά στα άρθρα 3(0) και 129 (1) τρίτο εδάφιο το οποίο αναφέρεται στο υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας στο άρθρο 129 (1) πρώτο εδάφιο της Συνθήκης ΕΚ. (12) Η διάταξη αυτή έχει σημαντικές συνέπειες για όλους τους τομείς της κοινοτικής πολιτικής. Διευκρίνισε τις υποχρεώσεις των κοινοτικών οργάνων όσον αφορά την ενσωμάτωση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας στις κοινοτικές πολιτικές όπως διατυπώνονται στο άρθρο 129. Η ερμηνεία αυτή πρέπει επίσης να εφαρμοστεί, τηρουμένων των αναλογιών, στο πλαίσιο της συνθήκης του Άμστερνταμ. (13) Η διάταξη υπογραμμίζει το ρόλο του Δικαστηρίου όσον αφορά την κρίση του τρόπου με τον οποίο οι απαιτήσεις αυτές ενσωματώνονται στην πολιτική. Είναι επομένως προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των άλλων κοινοτικών οργάνων και των κρατών μελών, να καταδείξουν τον τρόπο με τον οποίο οι απαιτήσεις για την υγεία ενσωματώνονται στην πολιτική και τις δραστηριότητες της Κοινότητας και τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζονται στη συνέχεια για να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις. Για το σκοπό αυτό θα είχε πολύ μεγάλη αξία να Πρβλ. 0180/96 Κ, Ηνωμένο Βασίλειο κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Συλλ. 1996,1-3903 αποκτηθούν στοιχεία σχετικά με τον αντίκτυπο μιας δεδομένης πολιτικής για την υγεία και τις συνέπειες της πολιτικής αυτής στην υγεία. (14) Η προηγούμενη έκθεση σχετικά με τις απαιτήσεις προστασίας της υγείας στις άλλες πολιτικές ανέφερε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εξετάσει τα μέσα για την υλοποίηση των δεσμεύσεων αυτών και θα επανέλθει στα θέματα αυτά στην τέταρτη έκθεση2. (15) Τόσο το Συμβούλιο όσο και το Κοινοβούλιο έχουν επανειλημμένα τονίσει τη σπουδαιότητα του θέματος αυτού και πρόσφατα, το Συμβούλιο, στα συμπεράσματα του σχετικά με το μελλοντικό πλαίσιο δράσης της Κοινότητας στον τομέα της δημόσιας υγείας, εξέφρασε την ικανοποίηση του για την ανακοίνωση της Επιτροπής και τόνισε την ανάγκη να ενισχυθεί η ενσωμάτωση των απαιτήσεων για την υγεία σε άλλες πολιτικές3, 4. (16) Επιπλέον, μέσα στο πλαίσιο της διεύρυνσης, στη μελλοντική στρατηγική για την ενσωμάτωση των απαιτήσεων για την προστασία της υγείας στις κοινοτικές πολιτικές πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι συγκεκριμένες ανάγκες των υποψήφιων χωρών. Η ανάγκη εστίασης ζήτημα. Επιπλέον, δεν υπάρχουν καθιερωμένα ή (17) Η ανάπτυξη μιας στρατηγικής για την αποτελεσματική ενσωμάτωση των απαιτήσεων υγείας στην πολιτική και στα μέτρα ευρείας κλίμακας και εφαρμογής όπως εκείνα που αναπτύχθηκαν και προωθήθηκαν από την Κοινότητα είναι δύσκολο και σύνθετο ευρέως χρησιμοποιούμενα εργαλεία που να μπορούν να εφαρμοστούν σε όλο το φάσμα των πολιτικών και μέτρων. Στο κοινοτικό επίπεδο, παραδείγματος χάρη, αποδείχτηκε ότι δεν ήταν εύκολη η ανάπτυξη και η εφαρμογή μια επαρκούς μεθοδολογίας. Ούτε στάθηκε δυνατό να βρεθούν μοντέλα με καλές προοπτικές που να χρησιμοποιούνται σε επίπεδο κράτους μέλους, τα οποία θα μπορούσαν να προσαρμοστούν για τη χρήση στα πλαίσια των κοινοτικών πολιτικών. Ακόμα χειρότερα, δεν υπάρχει επαρκή γνώση και αναγνώριση της σημασίας των θεωρήσεων της υγείας στο πλαίσιο της χάραξης πολιτικής έτσι ώστε να δεσμευτούν τόσο οι αναγκαίοι οικονομικοί πόροι όσο και η εμπειρογνωμοσύνη σε οργανωτικά στρατηγικές θέσεις και επίπεδα όσον αφορά τις δομές χάραξης πολιτικής και υλοποίησης. (18) Επιπλέον, η φύση των θεμάτων αυτών ποικίλλει συνήθως σε μεγάλο βαθμό, απαιτώντας διαφορετικές μεθόδους για να εξασφαλιστεί η επιτυχής ενσωμάτωση τους στη χάραξη της πολιτικής. Ενώ ορισμένα θέματα υγείας είναι περισσότερο τεχνικής φύσης και μπορούν να αναλυθούν ποσοτικά, άλλα ζητήματα υγείας είναι μάλλον πολιτικής φύσης και απαιτούν την προσεκτική εξισορρόπηση διαφόρων απόψεων και συμφερόντων. 2 3 4 (Χ)Μ (98) 34 τελικό της 27. 1. 1998/ ΕΚ 223. 766:τέλος Ευρωπαϊκή Ένωση, Το Συμβούλιο, Λουξεμβούργο, 30 Απριλίου 1998 (19) Τόσο το Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο, στο σχολιασμό τους των προηγούμενων εκθέσεων, ανέφεραν την ανάγκη για σαφέστερη εστίαση και την ανάγκη για διάκριση συγκεκριμένων θεμάτων που είναι ιδιαίτερα σημαντικά για τη δημόσια υγεία. Στην έκθεση του για τη δεύτερη έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τις απαιτήσεις προστασίας της υγείας5, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπέδειξε πως μια περισσότερο επικεντρωμένη προσέγγιση θα ήταν αποδοτικότερη6. Στην έκθεση αυτή, το Κοινοβούλιο υποστήριξε ότι η πλήρης ετήσια επισκόπηση των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την υγεία σε επίπεδο Κοινότητας και η ανάλυση των δραστηριοτήτων αυτών είναι πολύ φιλόδοξο σχέδιο και ότι απαιτείται μια περισσότερο περιορισμένη και με σαφήνεια καθορισμένη προσέγγιση. (20) Στο ψήφισμα του της 20ης Δεκεμβρίου 19957 το Συμβούλιο κάλεσε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή : στην ανθρώπινη υγεία, λαμβάνοντας να εξασφαλίσει την ταχεία και διαφανή αξιολόγηση των επιπτώσεων των κοινοτικών πολιτικών υπόψη, μεταξύ άλλων, τις πρωτοβουλίες στους εξής τομείς: οικονομική, φορολογική, κοινωνική πολιτική και απασχόληση, ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών και των προσώπων, γεωργική έρευνα και πολιτική και πολιτική τροφίμων, προστασία τεχνολογική ανάπτυξη, περιβάλλον και μεταφορές. των καταναλωτών, (21) Στη συνέχεια το Συμβούλιο στο ψήφισμα του της 12ης Νοεμβρίου 1996 κάλεσε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναπτύξει μια στρατηγική αξιολόγησης των επιπτώσεων των κοινοτικών πολιτικών στην υγεία. Αξιολόγηση των επιπτώσεων των κοινοτικών πολιτικών στην υγεία (22) Η Επιτροπή συμφωνεί ότι, δεδομένου του ευρέος φάσματος των δραστηριοτήτων που συνδέονται με την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών, υπάρχει ανάγκη να καθοριστούν προτεραιότητες. Ένας σαφέστερος στόχος, εκεί όπου διακρίνονται ορισμένα θέματα, θα έκανε την ανάπτυξη αποτελεσματικής στρατηγικής για την εξασφάλιση της ενσωμάτωσης των απαιτήσεων προστασίας της υγείας περισσότερο εφικτή. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνεπώς θα πρέπει να εξετάσει το ζήτημα της εκπόνησης ενδελεχών εκθέσεων αντί για το σημερινό σύστημα, ενώ οι γενικές εκθέσεις θα παρέχουν απλώς σύντομες επισκοπήσεις των δραστηριοτήτων που αφορούν την υγεία. (23) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πιστεύει ότι ο καλύτερος τρόπος προόδου είναι να προσδιορίζονται θέματα τα οποία θα αποτελούν το επίκεντρο μιας εις βάθος αξιολόγησης. Υπό το φως των πρόσφατων γεγονότων, των κρίσεων της ΣΕΒ και της διοξίνης, η προστασία των καταναλωτών πρέπει να αποτελέσει το επίκεντρο της επόμενης έκθεσης. 5 ΟΟΜ (96) 0407-Ο4-0663/96 6 ΕΚ 223. 766:τέλος 7 Οοπι(96)0407 Ο4-0663/96 (ο (24) Οι μελλοντικές εκθέσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν πληροφορίες για ένα συγκεκριμένο θέμα, όχι μόνο για τις εξελίξεις σε κοινοτικό επίπεδο, αλλά και σε επίπεδο κρατών μελών. Αυτού του είδους η προσέγγιση θα απαιτούσε πολύ καλό συντονισμό Κοινότητας και κρατών μελών. Αυτό θα σήμαινε λεπτομερή αξιολόγηση του τρόπου με τον οποίο οι υπηρεσίες χάραξης πολιτικής και εφαρμογής ενσωματώνουν ένα υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας στις δραστηριότητες τους, τόσο σε επίπεδο κρατών μελών όσο και σε κοινοτικό επίπεδο. (25) Μια αξιολόγηση των επιπτώσεων των κοινοτικών πολιτικών θα απαιτούσε την προσεκτική ανάπτυξη ενός μεθοδολογικού πλαισίου. Είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν κριτήρια και συγκεκριμένες μεθοδολογίες, όπως οδηγίες και κατάλογοι ελέγχου αξιολόγησης, με βάση τους οποίους θα μπορούσαν να εκτιμηθούν τόσο οι συγκεκριμένες προτάσεις πολιτικής όσο και οι εξελίξεις σε μία πολιτική που σχετίζεται με την υγεία κατά την εφαρμογή της. Συμπέρασμα (26) Η έκθεση αυτή τόνισε την ανάγκη ενίσχυσης των προσπαθειών για ενσωμάτωση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας στις πολιτικές της Κοινότητας. Η ενίσχυση αυτή χρειάζεται με δεδομένη την έως τώρα εμπειρία και το ιδιαίτερο βάρος που δόθηκε στο θέμα αυτό από τη συνθήκη του Άμστερνταμ. (27) Η έκθεση υποστηρίζει επίσης ότι οι μελλοντικές προσπάθειες ενσωμάτωσης των απαιτήσεων προστασίας της υγείας πρέπει να λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι το ζήτημα αυτό είναι πολυσύνθετο, καθώς και τον τεράστιο αριθμό των κοινοτικών πολιτικών που σχετίζονται με την υγεία. Είναι φανερό ότι υπάρχει ανάγκη για σταδιακή προσέγγιση, με επιλογή ενός τομέα πολιτικής κάθε φορά ώστε να υπάρξει πρόοδος, γεγονός που έχει αναγνωριστεί τόσο από το Κοινοβούλιο όσο και από το Συμβούλιο. Προκειμένου να επιτευχθούν καλύτερα αποτελέσματα, υποστηρίζεται επίσης στην έκθεση αυτή ότι τα ίδια τα κράτη μέλη έχουν να διαδραματίσουν πολύ σημαντικό ρόλο, λόγω του ότι είναι σε μεγάλο βαθμό υπεύθυνα για το σχεδιασμό και την εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής είτε με τη νομοθεσία είτε με άλλα μέσα. (28) Για το λόγο αυτό, κατά τον καθορισμό των θεμάτων των μελλοντικών εκθέσεων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εξετάσει τα ζητήματα πολιτικής που αφορούν την υγεία τα οποία αναφέρονται στο ψήφισμα του Συμβουλίου του 1995. Η προστασία του καταναλωτή θα μπορούσε να αποτελεί το αντικείμενο της επόμενης έκθεσης. (29) Στο μέλλον, η έκθεση για τις απαιτήσεις προστασίας της υγείας θα πρέπει να αποτελεί τμήμα αυτής της εργασίας και να αντικαθιστά το παρόν σύστημα με ετήσια περιγραφική επισκόπηση όλων των κοινοτικών δραστηριοτήτων που αφορούν την υγεία. Τ Ι33Ν 0254-1483 ΟΟΜ(1999) 587 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ ΟΚ 05 17 04 15 Αριθ. καταλόγου : ΟΒ-00-99-579-ΟΚ-0 Υπηρεσία Ε7πσήμων Εκδόσεων τωυ Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1,-2985 Λουξεμβούργο