title: Verordnung (EG) Nr. 2489/1999 der Kommission vom 25. November 1999 bezüglich der im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 2010/1999 eingereichten Angebote für die Ausfuhr von Weichweizen

eurovoc_concepts:
ACP countries
award of contract
common wheat
export refund
export tax

text: 26. 11. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 303/17 VERORDNUNG (EG) Nr. 2489/1999 DER KOMMISSION vom 25. November 1999 bezüglich der im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 2010/1999 einge- reichten Angebote für die Ausfuhr von Weichweizen DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 über die gemeinsame Marktorganisation für Getreide (1), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1253/1999 (2), gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1501/95 der Kommission vom 29. Juni 1995 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der Gewährung von Ausfuhrerstattungen und zur Festlegung der bei Störungen im Getreidesektor zu treffenden Maßnahmen (3), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2513/98 (4), insbesondere auf Artikel 7, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) Eine Ausschreibung der Erstattung und oder der Abgabe bei der Ausfuhr von Weichweizen nach bestimmten AKP-Staaten wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 2010/1999 der Kommission (5) eröffnet. Nach Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 kann die Kommission auf der Grundlage der eingereichten Angebote nach dem Verfahren des Artikels 23 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 beschließen, die auf die Ausschreibung zu berücksichtigen. eingegangenen Angebote nicht Unter Berücksichtigung insbesondere der Kriterien nach Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 ist die Fest- setzung einer Höchsterstattung oder einer Mindestab- gabe nicht angezeigt. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses für Getreide — (3) (4) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die im Rahmen der Ausschreibung der Erstattung oder der Abgabe bei der Ausfuhr von Weichweizen gemäß der Verord- nung (EG) Nr. 2010/1999 vom 19. bis zum 25. November 1999 eingereichten Angebote werden nicht berücksichtigt. Diese Verordnung tritt am 26. November 1999 in Kraft. Artikel 2 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitglied- staat. Brüssel, den 25. November 1999 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 160 vom 26. 6. 1999, S. 18. (3) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 7. (4) ABl. L 313 vom 21. 11. 1998, S. 16. (5) ABl. L 248 vom 21. 9. 1999, S. 19


title: Règlement (CE) n° 2490/1999 de la Commission, du 25 novembre 1999, fixant les restitutions applicables à l'exportation des céréales, des farines et des gruaux et semoules de froment ou de seigle

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal

formats: pdf print

text: L 303/18 FR Journal officiel des Communautés européennes 26. 11. 1999 RÈGLEMENT (CE) No 2490/1999 DE LA COMMISSION du 25 novembre 1999 fixant les restitutions applicables à l'exportation des céréales, des farines et des gruaux et semoules de froment ou de seigle LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CEE) no 1766/92 du Conseil, du 30 juin 1992, portant organisation commune des marchés dans le secteur des céréales (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1253/1999 (2), et notamment son article 13 paragraphe 2, (1) (2) (3) considérant que, aux termes de l'article 13 du règlement (CEE) no 1766/92, la différence entre les cours ou les prix des produits visés à l'article 1er dudit règlement et les prix de ces produits dans la Communauté peut être couverte par une restitution à l'exportation; considérant que les restitutions doivent être fixées en prenant en considération les éléments visés à l'article 1er du règlement (CE) no 1501/95 de la Commission, du 29 juin 1995, établissant certaines modalités d'application du règlement (CEE) no 1766/92 du Conseil en ce qui concerne l'octroi des restitutions à l'exportation ainsi que les mesures à prendre, en cas de perturbation, dans le secteur des céréales (3), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2513/98 (4); considérant que, en ce qui concerne les farines, les gruaux et les semoules de froment ou de seigle, la resti- tution applicable à ces produits doit être calculée en tenant compte de la quantité de céréales nécessaire à la fabrication des produits considérés; que ces quantités ont été fixées dans le règlement (CE) no 1501/95; (4) (5) (6) (7) considérant que la situation du marché mondial ou les exigences spécifiques de certains marchés peuvent rendre nécessaire la différenciation de la restitution pour certains produits, suivant leur destination; considérant que la restitution doit être fixée une fois par mois; qu'elle peut être modifiée dans l'intervalle; considérant que l'application de ces modalités à la situa- tion actuelle des marchés dans le secteur des céréales, et notamment aux cours ou prix de ces produits dans la Communauté et sur le marché mondial, conduit à fixer la restitution aux montants repris en annexe; considérant que les mesures prévues au présent règle- ment sont conformes à l'avis du comité de gestion des céréales, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Les restitutions à l'exportation, en l'état, des produits visés à l'article 1er, points a), b) et c), du règlement (CEE) no 1766/92, à l'exception du malt, sont fixées aux montants repris en annexe. Article 2 Le présent règlement entre en vigueur le 26 novembre 1999. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 25 novembre 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 181 du 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 160 du 26. 6. 1999, p. 18. (3) JO L 147 du 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 313 du 21. 11. 1998, p. 16. 26. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 303/19 ANNEXE du règlement de la Commission, du 25 novembre 1999, fixant les restitutions applicables à l'exportation des céréales, des farines et des gruaux et semoules de froment ou de seigle Code produit Destination (1) (en EUR/t) Montant des restitutions Code produit Destination (1) (en EUR/t) Montant des restitutions 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 — 01 — 03 02 03 02 — 03 02 — — — 03 02 — — (1) Les destinations sont identifiées comme suit: 01 tous les pays tiers, 02 autres pays tiers, 03 Suisse, Liechtenstein. — 0 — 28,50 0 58,00 0 — 20,50 0 — — — 38,00 0 — — 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 01 01 01 01 — — 01 — — 01 01 — 01 — — 52,75 49,25 45,50 42,00 39,25 — — 87,00 — — 15,00 (2) 13,40 (2) — 15,00 (2) — (2) Lorsque ce produit contient des semoules agglomérées, aucune restitution n'est octroyée. NB: Les zones sont celles délimitées par le règlement (CEE) no 2145/92 de la Commission (JO L 214 du 30. 7. 1992, p. 20) modifié


title: Komission asetus (EY) N:o 2492/1999, annettu 25 päivänä marraskuuta 1999, viljapohjaisten rehuseosten vientiin sovellettavien tukien vahvistamisesta

eurovoc_concepts:
animal nutrition
cereal product
export refund
foodstuff

text: L 303/22 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26. 11. 1999 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2492/1999, annettu 25 päivänä marraskuuta 1999, viljapohjaisten rehuseosten vientiin sovellettavien tukien vahvistamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1253/1999 (2), ja erityisesti sen 13 artiklan 3 kohdan, sekä katsoo, että 1) 2) 3) asetuksen (ETY) N:o 1766/92 13 artiklan mukaan kyseisen asetuksen 1 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden maailmanmarkkinahintojen tai -noteerausten ja yhteisön hintojen välinen erotus voidaan korvata vientituella, asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä eläinten ruokintaan käytet- täviin viljapohjaisiin rehuseoksiin sovellettavan tuonti- ja vientĳärjestelmän osalta sekä vilja- ja riisialan tuonti- ja vientitodistusjärjestelmän soveltamista koskevista erityi- sistä yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 1162/95 muuttamisesta 29 päivänä kesäkuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1517/95 (3) 2 artiklassa määritellään näiden tuotteiden tuen laskemi- sessa huomioon otettavat erityisperusteet, laskemisessa on otettava huomioon myös viljatuotepitoi- suus; yksinkertaisuuden vuoksi tukea olisi maksettava jota kahdelle ”viljatuotteiden” käytetään yleisimmin vientiin tarkoitettujen rehuseosten valmistuksessa, sekä ja maissipohjaisille ”muille viljoille”, jotka muodostuvat tukeen oikeutetuista lukuun ottamatta maissia ja maissipoh- viljatuotteista, luokalle, eli maissille, tuotteille, jaisia tuotteita; tukea on myönnettävä rehuseosten sisäl- tämän viljatuotteiden määrän mukaan, tuen määrässä on lisäksi otettava huomioon kyseisten tuotteiden myyntimahdollisuudet ja -edellytykset maail- manmarkkinoilla, tarve välttää häiriöitä yhteisön markki- noilla ja viennin taloudelliset seikat, rehuseoksissa tuen laskemisen perusteena olisi tällä hetkellä kuitenkin suotavaa käyttää yleisesti käytettyjen raaka-aineiden hinnoissa yhteisön markkinoilla ja maail- manmarkkinoilla eroa, mikä mahdollistaa mainittujen tuotteiden viennin taloudellisten edellytysten selkeämmän huomioon ottamisen, todettua tuki on vahvistettava kerran kuukaudessa; sitä voidaan muuttaa muuna aikana, ja tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat viljan hallin- tokomitean lausunnon mukaiset, 4) 5) 6) 7) ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Asetusten (ETY) N:o 1766/92 ja (EY) N:o 1517/95 soveltamis- alaan kuuluvien rehuseosten vientituet vahvistetaan tämän asetuksen liitteen mukaisesti. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan 26 päivänä marraskuuta 1999. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 25 päivänä marraskuuta 1999. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EYVL L 160, 26. 6. 1999, s. 18. (3) EYVL L 147, 30. 6. 1995, s. 51. 26. 11. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 303/23 viljapohjaisten rehuseosten vientiin sovellettavien tukien vahvistamisesta 25 päivänä marraskuuta 1999 annet- tuun komission asetukseen LIITE Vientitukea saavan tuotteen koodi (1): 2309 10 11 9000, 2309 10 13 9000, 2309 10 31 9000, 2309 10 33 9000, 2309 10 51 9000, 2309 10 53 9000, 2309 90 31 9000, 2309 90 33 9000, 2309 90 41 9000, 2309 90 43 9000, 2309 90 51 9000, 2309 90 53 9000. Viljatuotteet (2) Tuen määrä (2) (EUR/t) Maissi ja maissipohjaiset tuotteet CN-koodit 0709 90 60, 0712 90 19, 1005, 1102 20, 1103 13, 1103 29 40, 1104 19 50, 1104 23, 1904 10 10 Viljatuotteet (2), jaisia tuotteita lukuun ottamatta maissia ja maissipoh- 52,72 31,59 (1) Tuotekoodit määritellään komission asetuksen (ETY) N:o 3846/87 (EYVL L 366, 24. 12. 1987, s. 1), sellaisena kuin se on muutettuna, 5 jaksossa. (2) Tukea varten otetaan huomioon ainoastaan viljatuotteista lähtöisin oleva tärkkelys. Viljatuotteina pidetään yhdistetyn nimikkeistön alanimikkeiden 0709 90 60 ja 0712 90 19, 10 ryhmän, nimikkeiden 1101, 1102, 1103 ja 1104 tuotteita, (sellaisenaan ja ilman ennalleen saattamista) lukuun ottamatta alanimikkeen 1104 30 tuotteita ja alanimikkeisiin 1904 10 10 ja 1904 10 90 kuuluvien viljatuotteiden sisältöä. Yhdistetyn nimikkeistön alanimikkeiden 1904 10 10 ja 1904 10 90 viljatuotesisältöä pidetään yhtä suurena kuin valmiiden tuotteiden painoa. Tukea ei myönnetä viljoille, joiden tärkkelyksen alkuperää ei voida selvästi määrittää analyyseissä


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 2485/1999 af 25. november 1999 om bud for udførsel af byg, der er meddelt inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 1701/1999 omhandlede licitation

eurovoc_concepts:
award of contract
barley
export refund
export tax
third country

text: 26. 11. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 303/13 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2485/1999 af 25. november 1999 om bud for udførsel af byg, der er meddelt inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 1701/1999 omhandlede licitation KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1766/92 af 30. juni 1992 om den fælles markedsordning for korn (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1253/1999 (2), under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1501/ 95 af 29. juni 1995 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 1766/92 for så vidt angår ydelse af eksportrestitutioner for korn samt de foranstaltninger, der skal træffes inden for kornsektoren i tilfælde af markedsforstyr- relser (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2513/98 (4), særlig artikel 4, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) restitutionen og/eller afgiften ved En licitation over udførsel af byg til alle tredjelande blev åbnet ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1701/1999 (5), ændret ved forordning (EF) nr. 2322/1999 (6); i overensstemmelse med artikel 7 i forordning (EF) nr. 1501/95 kan Kommissionen på grundlag af de meddelte forordning bud efter fremgangsmåden i artikel 23 i (EØF) nr. 1766/92 beslutte, at licitationen skal være uden virkning; (3) (4) under henvisning til bl. a. kriterierne i artikel 1 i forord- ning (EF) nr. 1501/95 bør der ikke fastsættes nogen maksimumsrestitution eller minimumsafgift; de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Korn — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De bud, der er meddelt fra den 19. indtil den 25. november 1999 inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 1701/ 1999 omhandlede licitation over restitutionen eller afgiften ved udførsel af byg, skal være uden virkning. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 26. november 1999. Denne medlemsstat. forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 25. november 1999. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. (2) EFT L 160 af 26. 9. 1999, s. 18. (3) EFT L 147 af 30. 6. 1995, s. 7. (4) EFT L 313 af 21. 11. 1998, s. 16. (5) EFT L 201 af 31. 7. 1999, s. 27. (6) EFT L 280 af 30. 10. 1999, s. 77


title: Regulamento (CE) n.° 2485/1999 da Comissão, de 25 de Novembro de 1999, relativo às propostas comunicadas para a exportação de cevada no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) n.° 1701/1999

text: 26. 11. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 303/13 REGULAMENTO (CE) N. o 2485/1999 DA COMISSÃO de 25 de Novembro de 1999 relativo às propostas comunicadas para a exportação de cevada no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) n. o 1701/1999 A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) n. o 1766/92 do Conselho, de 30 de Junho de 1992, que estabelece a organi- zação comum de mercado no sector dos cereais (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 1253/1999 (2), Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 1501/95 da Comissão, de 29 de Junho de 1995, que estabelece normas de execução do Regulamento (CEE) n. o 1766/92 do Conselho, no que diz respeito à concessão de restituições à exportação, bem como as medidas a tomar em caso de perturbação, no sector dos cereais (3), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regula- mento (CE) n. o 2513/98 (4), e, nomeadamente, o seu artigo 4. o, (1) (2) Considerando que, pelo Regulamento (CE) n. o 1701/ /1999 da Comissão (5), alterado pelo Regulamento (CE) n. o 2322/1999 (6), foi aberto um concurso para a restitu- ição e/ou a imposição à exportação de cevada para todos os países terceiros; Considerando que, em conformidade com o artigo 7. o do Regulamento (CE) n. o 1501/95, a Comissão pode, com base nas propostas comunicadas, de acordo com o (3) (4) processo previsto no artigo 23. o do Regulamento (CEE) n. o 1766/92, decidir não dar seguimento ao concurso; Considerando que, tendo em conta, nomeadamente, os critérios previstos no artigo 1. o do Regulamento (CE) n. o 1501/95, não é conveniente proceder à fixação duma restituição máxima ou imposição mínima; Considerando que as medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão dos Cereais, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o Não é dado seguimento às propostas comunicadas de 19 a 25 de Novembro de 1999 no âmbito do concurso para a restitui- ção ou a imposição à exportação de cevada referido no Regula- mento (CE) n. o 1701/1999. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor em 26 de Novembro de 1999. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 25 de Novembro de 1999. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão (1) JO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 160 de 26. 9. 1999, p. 18. (3) JO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 313 de 21. 11. 1998, p. 16. (5) JO L 201 de 31. 7. 1999, p. 27. (6) JO L 280 de 30. 10. 1999, p. 77


title: 1999 m. lapkričio 25 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 2483/1999, iš Kinijos Liaudies Respublikos kilmės 4 kategorijos tekstilės gaminių importo kiekybinės normos atimantis kiekį, atitinkantį tą, kuris buvo importuotas į Europos bendriją apeinant Europos bendrijos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimą dėl prekybos tekstilės gaminiais

eurovoc_concepts:
China
agreement (EU)
import
originating product
quantitative restriction
textile product

formats: html pdf print

text: 158 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 11/32 t. 31999R2483 1999 11 26 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS L 303/4 KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 2483/1999, 1999 m. lapkričio 25 d. iš Kinijos Liaudies Respublikos kilmės 4 kategorijos tekstilės gaminių importo kiekybinės normos atimantis kiekį, atitinkantį tą, kuris buvo importuotas į Europos bendriją apeinant Europos bendrijos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimą dėl prekybos tekstilės gaminiais EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, atsižvelgdama į 1993 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3030/93 dėl tam tikrų tekstilės gaminių importo iš trečiųjų šalių bendrųjų taisyklių (1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1072/1999 (2), ypač jo 15 straipsnį kartu su 17 straipsniu, (1) (2) (3) Kadangi po tyrimų ir tolesnių patikrinimų, atliktų tiek Bendrijoje, tiek kitur, talkininkaujant trečiųjų šalių institu- cijoms ir laikantis Reglamento (EEB) Nr. 3030/93 IV priede nustatytos tvarkos, Komisija priėjo išvados, kad 1995 ir 1996 m. 5 408 295 vienetai 4 kategorijos tekstilės gami- nių (marškinėlių) buvo importuoti į Europos bendriją apei- nant Reglamento (EEB) Nr. 3030/93 nuostatas ir kad jie fiziškai buvo kilę iš Kinijos Liaudies Respublikos, o į Euro- pos bendriją buvo importuoti nedeklaruojant Kinijos kil- mės arba melagingai deklaruojant kilmę; Kadangi į Kinijos Liaudies Respubliką buvo kreiptasi dėl konsultacijų ir jos buvo surengtos siekiant išaiškinti padėtį ir nustatyti tikrąją atitinkamų gaminių kilmės vietą, pir- miausia remiantis Europos Komisijos pateiktais dokumen- tiniais įrodymais, taip pat susitarti dėl atitinkamos katego- rijos gaminių eksporto iš Kinijos Liaudies Respublikos į Europos bendriją kiekybinės normos lygiaverčio pakorega- vimo; Kadangi 1999 m. liepos 6 d. buvo susitarta dėl pakorega- vimo, kuris turėtų būti padarytas ir kuris laikomas paten- Reglamento kaip kinamu sprendimu, apibrėžta (4) (5) (6) Nr. 3030/93 15 straipsnyje, iš dviejų metinių prekių kie- kių atimant 5 408 295 vienetus 4 kategorijos prekių; Kadangi pagal esamą dvišalį susitarimą dėl prekybos teks- tilės gaminiais ir drabužiais, kurio galiojimo laikas baigsis 1999 m. gruodžio 31 d. , turėtų būti padarytas pirmasis 1999 kvotos metams nustatytos kiekybinės normos kore- gavimas; Kadangi antrasis koregavimas turėtų būti taikomas 2000 kvotos metų kiekybinei normai; Kadangi šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Reglamentu (EEB) Nr. 3030/93 įsteigto Tekstilės komiteto nuomonę, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis tekstilės gaminiais, Europos bendrijos ir Kinijos Liaudies Respublikos susitarimo dėl prekybos su paskutiniais pakeitimais, padarytais 1998 m. lapkričio 20 d. parafuotu Susitarimu pasikeičiant raštais, III priede nustatyta 4 kategorijai priskiriamų gaminių 1999 m. kiekybinė norma (3) sumažinama 2 704 147 vienetais. 2 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, 1999 m. lapkričio 25 d. Komisijos vardu Pascal LAMY Komisijos narys (1) OL L 275, 1993 11 8, p. 1. (2) OL L 134, 1999 5 28, p. 1. (3) OL L 12, 1999 1 16, p. 27


title: 1999/809/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 1999, περί καθορισμού των αναγκαίων μέτρων εφαρμογής για την εκτέλεση της διάταξης του προέδρου του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 29ης Σεπτεμβρίου 1999, στην υπόθεση Τ-44/98 RII [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(1999) 3882]

eurovoc_concepts:
customs regulations
import licence
overseas countries and territories
quantitative restriction
sugar
tobacco industry

text: 7. 12. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 313/25 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 25ης Νοεµβρίου 1999 περί καθορισµού των αναγκαίων µέτρων εφαρµογής για την εκτέλεση της διάταξης του προέδρου του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 29ης Σεπτεµβρίου 1999, στην υπόθεση Τ-44/98 RII [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(1999) 3882] (1999/809/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοι- νότητας, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) (2) (3) (4) ο πρόεδρος του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων απήγγειλε στις 30 Απριλίου 1999 διάταξη στην υπόθεση Τ-44/98 RII [Emesa Sugar (Free zone ) NV —στο εξής αποκαλούµενη «Emesa»— κατά της Επιτροής των Ευρω- παϊκών Κοινοτήτων], διά της οποίας ανεστάλη έναντι της Emesa η εφαρµογή του άρθρου 108β της απόφασης 91/ 482/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 25ης Ιουλίου 1991, σχε- τικά µε τη σύνδεση των υπερποντίων χωρών και εδαφών µε την Ευρωπαϊκή Οικονοµική Κοινότητα (1), όπως τροποποι- ήθηκε τελευταία από την απόφαση 97/803/ΕΚ (2) (στο εξής αναφερόµενη ως «η απόφαση ΥΧΕ»), του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2553/97 της Επιτροπής, της 17ης ∆εκεµβρίου 1997, για τις λεπτοµέρειες έκδοσης πιστοποιητικών εισαγωγής όσον αφορά ορισµένα προϊόντα που υπάγονται στους κωδι- κούς ΣΟ 1701, 1702, 1703 και 1704, µε σώρευση καταγωγής ΑΚΕ/ΥΧΕ (3), και της απόφασης της Επιτροπής, της 23ης ∆εκεµβρίου 1997 (VI/51329) (4), (στο εξής απο- καλούµενη η «διάταξη»)· επετράπη στην Emesa, πάντοτε δυνάµει της διάταξης, να εισάγει, µέχρι τις 31 Οκτωβρίου 1999, αλεσµένη ζάχαρη (sucre moulu) καταγωγής ΥΧΕ κατά την έννοια του άρθρου 6 του παραρτήµατος της απόφασης 91/482/ΕΟΚ, σύµφωνα µε τους αναφερόµενους όρους στην εν λόγω από- φαση, όπως αυτή ίσχυε µέχρι τις 30 Νοεµβρίου 1997 και υπό ορισµένους όρους και περιορισµούς· ΙΙ για να επιτραπεί στην Emesa να εκτελέσει τις πράξεις, για τις οποίες είχε την άδεια δυνάµει της διάταξης, η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση 1999/422/ΕΚ, της 24ης Ιουνίου 1999, για καθορισµό τνω αναγκαίων µέτρων εφαρµογής για την εκτέλεση της διάταξης του προέδρου του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 30ής Απριλίου 1999, στην υπόθεση Τ-44/98 RII (5)· η εισαγωγή ζάχαρης για την οποία χορηγήθηκε άδεια µε τη διάταξη, καλύπτει το διάστηµα µέχρι τις 31 Οκτωβρίου 1999· το δικαστήριο δεν εξέδωσε, πριν την ηµεροµηνία αυτή, την απόφασή του στην υπόθεση C-17/98 σχετικά µε τη νοµιµότητα του άρθρου 108β της απόφασης ΥΧΕ· έτσι, κατόπιν αιτήσεως της Emesa, ο πρόεδρος του Πρωτοδικείου επήγγειλε, στις 29 Σεπτεµβρίου 1999, νέα διάταξη (στο εξής: «δεύτερη διάταξη») µε την οποία χορηγείται στην Emesa η άδεια να εισάγει, στη διάρκεια του διαστήµατος (1) ΕΕ L 263 της 19. 9. 1991, σ. 1. (2) ΕΕ L 329 της 29. 11. 1997, σ. 50. (3) ΕΕ L 349 της 19. 12. 1997, σ. 26. (4) ∆εν έχει ακόµα δηµοσιευθεί στην Επίσηµα Εφηµερίδα. (5) ΕΕ L 163 της 29. 6. 1999, σ. 83. από 31 Οκτωβρίου έως 29 Φεβρουαρίου 2000, και άλλη ποσότητα αλεσµένης ζάχαρης καταγωγής ΥΧΕ, κατά την έννοια του άρθρου 6 του παραρτήµατος ΙΙ της απόφασης ΥΧΕ, σύµφωνα µε τους όρους που περιλαµβάνονται στην απόφαση ΥΧΕ, σύµφωνα µε τους όρους που περιλαµβάνο- νται στην απόφαση ΥΧΕ, όπως αυτή ίσχυε µέχρι τις 30 Νοεµβρίου 1997 και υπό συγκεκριµένες προϋποθέσεις και περιορισµούς· (5) για να είναι σε θέση η Emesa να εκτελέσει τις πράξεις για τις οποίες της χορηγήθηκε άδεια δυνάµει της δεύτερης διάταξης, πρέπει να θεσπισθούν οι διατάξεις εφαρµογής τις οποίες τα κράτη µέλη και η Emesa θα οφείλουν να τηρήσουν, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 (Free Zone) NV, Επιτρέπεται στην Emesa Sugar εταιρεία συσταθείσα σύµφωνα µε το δίκαιο της Αρούµπα, εγκατεστηµένη στο Oranjestad (Αρούµπα), να εισαγάγει, κατά την περίοδο από 1ης Νοεµβρίου 1999 έως 29 Φεβρουαρίου 2000, στην Κοινότητα 7 500 τόνους αλεσµένης ζάχαρης καταγωγής ΥΧΕ, κατά την έννοια του άρθρου 6 του παραρτήµατος ΙΙ της απόφασης 91/482/ΕΟΚ, σύµφωνα µε του ακόλουθους όρους: 1. οι εισαγωγές υπάγονται στην έκδοση πιστοποιητικού εισαγωγής· οι αρµόδιες αρχές των κρατών µελών προβαίνουν στην έκδοση των πιστοποιητικών σύµφωνα µε τις εφαρµοστέες διατάξεις του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3719/88 της Επιτροπής, της 16ης Νοεµβρίου 1988, για τις κοινές λεπτοµέρειες εφαρµογής του καθεστώτος των πιστοποιητικών εισαγωγής, εξαγωγής και προ- καθορισµού για τα γεωργικά προϊόντα (6), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1127/1999 (7). Στο τετραγωνίδιο 24 του πιστοποιητικού αναφέρεται η µνεία «∆ΙΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟ∆ΙΚΕΙΟΥ ΤΩΝ ΕΥΡΩ- ΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΣΤΗΝ ΥΠΟΘΕΣΗ Τ-44 RΙΙ ΤΗΣ 29ης ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 1999». Συστήνεται εγγύηση τριών ευρώ ανά τόνο από την Emesa· η εγγύηση αυτή αποδεσµεύεται εάν η εισαγωγή πραγµατοποιηθεί σύµφωνα µε το πιστοποιητικό εισαγωγής· 2. η ζάχαρη καταγωγής των ΥΧΕ που εισάγεται στην Κοινότητα δυνάµει της διάταξης, πωλείται σε τιµή τουλάχιστον ίση προς 63,19 ευρώ ανά 100 χιλιόγραµµα λευκής ζάχαρης του ποιοτι- κού τύπου που καθορίζεται από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 793/72 του Συµβουλίου (8). (6) ΕΕ L 331 της 2. 12. 1988, σ. 1. (7) ΕΕ L 135 της 29. 5. 1999, σ. 48. (8) ΕΕ L 94 της 21. 4. 1972, σ. 1. L 313/26 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 7. 12. 1999 Εκτός από την εγγύηση που αναφέρεται στο σηµείο 1 τελευταίο εδάφιο, η Emesa καταθέτει, στο τελωνείο όπου πραγµατοποιού- νται οι διατυπώσεις για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, το αργότερο την ηµέρα κατά την οποία η ζάχαρη προσκοµίζεται στο τελωνείο για τη διασάφηση, τραπεζική εγγύηση 28 δολα- ρίων ΗΠΑ ανά τόνο. Η εγγύηση αποδεσµεύεται κατόπιν διαταγής του προέδρου του Πρωτοδικείου υπέρ της Emesa, εάν το ∆ικαστήριο των Ευρω- παϊκών Κοινοτήτων κηρύξει, στην υπόθεση C-17/98, το άρθρο 108β της απόφασης 91/482/ΕΟΚ ανίσχυρο. Άρθρο 3 Η Emesa δεν µπορεί να υποβάλει καµία αίτηση πιστοποιητικού εισαγωγής βάσει του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2553/97. Άρθρο 4 Οι διατάξεις του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συµβου- λίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελω- νειακού κώδικα (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονι- σµό (ΕΚ) αριθ. 955/1999 (2), εφαρµόζονται εφόσον δεν αντιτίθε- νται προς τις άλλες διατάξεις της παρούσας απόφασης. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη µέλη και στην Emesa Sugar (Free Zone) NV. Άρθρο 5 Η έκδοση του ή των πιστοποιητικών εισαγωγής και η εισαγωγή του εµπορεύµατος πραγµατοποιούνται το αργότερο στις 29 Φεβρουα- ρίου 2000. Ωστόσο, η Emesa δύναται να θέσει σε ελεύθερη κυκλοφορία, εντός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας και µέχρις ορίου 7 500 τόνων, τη ζάχαρη που θα της έχει παραδοθεί ελεύθερη επί του πλοίου πριν από τις 29 Φεβρουαρίου 2000. Βρυξέλλες, 25 Νοεµβρίου 1999. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής (1) ΕΕ L 302 της 19. 10. 1992, σ. 1. (2) ΕΕ L 119 της 7. 5. 1999, σ. 1


title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί της εφαρμογής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ανεξάρτητα από τη φυλετική ή εθνική τους καταγωγή

eurovoc_concepts:
anti-discriminatory measure
member country
racial discrimination
racism
xenophobia

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 25. 11. 1999 τελικό COM (1999) 566 1999/0253 (CNS) Πρόταση Ο∆ΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί της εφαρµογής της ίσης µεταχείρισης προσώπων ανεξάρτητα από τη φυλετική ή εθνική τους καταγωγή υποβλήθηκε από την Επιτροπή ) ( ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Εισαγωγή I. Στόχος της παρούσας πρότασης είναι η εφαρµογή της ίσης µεταχείρισης στην Ευρωπαϊκή Ένωση ατόµων µε διαφορετική φυλετική ή εθνική καταγωγή. Η πρόταση θεσπίζει ένα ελάχιστο πλαίσιο για την απαγόρευση των διακρίσεων λόγω της φυλετικής ή εθνικής καταγωγής και για την επίτευξη ενός ελάχιστου επιπέδου νοµικής προστασίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για άτοµα που υφίστανται , διακριτική µεταχείριση Παρέχει έναν κοινό ορισµό των έκνοµων διακρίσεων και ένα. κοινό ελάχιστο επίπεδο νοµικής αποκατάστασης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. 13 µέρος συνιστά της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο ενεργειών ενός και Κοινότητας , συµπεριλαµβανοµένης µιας οδηγίας για την απαγόρευση των διακρίσεων στην αγορά θρησκεύµατος και πεποιθήσεων εργασίας λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής , , αναπηρίας καθώς επίσης και ενός προγράµµατος , δράσης για την υποστήριξη των προσπαθειών των κρατών µελών για την καταπολέµηση των διακρίσεων. ηλικίας και σεξουαλικής προτίµησης , ευρύτερου συνόλου Πλαίσιο II. Η καταπολέµηση του ρατσισµού απασχολεί άµεσα τη διεθνή κοινότητα και βρίσκεται στο επίκεντρο της διεθνούς συνεργασίας κατά τις τελευταίες δεκαετίες. ού αιώνα ακόµη και στο τέλος του Οι εµπειρίες της Ευρώπης από τους πολέµους και τις διενέξεις κατά τη διάρκεια του κατέδειξαν τους κινδύνους του ρατσισµού και στα οι φυλετικές διακρίσεις δεν έχουν εξαλειφθεί από την καθηµερινή ζωή 20 τη δραµατική τους συνέπεια για την ανθρώπινη αξιοπρέπεια. τέλη του αιώνα , στην Ευρώπη. Ακόµη και σήµερα , – - Αναγνωρίζεται ευρέως ότι η λήψη νοµικών µέτρων είναι υψίστης σηµασίας για την Ο νόµος όχι µόνο προστατεύει τα καταπολέµηση του ρατσισµού και της αδιαλλαξίας. αλλά καταδεικνύει και τη σαφή αντίθεση της θύµατα και τους παρέχει αποκατάσταση , να έναντι κοινωνίας καταπολεµήσουν τις διακρίσεις Η εφαρµογή αντιρατσιστικών νόµων επιδρά σηµαντικά. στη διαµόρφωση των αντιλήψεων. του ρατσισµού καθώς και τη δέσµευση των αρχών η διεθνής κοινότητα και τα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Για το λόγο αυτό , έχουν ενισχύσει κατά τις τελευταίες δεκαετίες τους νοµικούς µηχανισµούς που διαθέτουν κατά του ρατσισµού Ένας µεγάλος αριθµός διεθνών νοµικών κειµένων. αφορά το θέµα του ρατσισµού είτε συγκεκριµένα είτε στα πλαίσια άλλων µηχανισµών , για την προστασία των ανθρώπινων δικαιωµάτων 1. 1 Βλ παράρτηµα για τον κατάλογο των σχετικών διεθνών συνθηκών και συµφωνιών. 2 Τα ευρωπαϊκά όργανα έχουν διακηρύξει σε πολλές περιπτώσεις 19972, , την απόφασή τους να προασπίσουν τα ανθρώπινα δικαιώµατα και τις βασικές ελευθερίες και να καταπολεµήσουν την αδιαλλαξία τη ξενοφοβία και τον , αντισηµιτισµό. το ρατσισµό , ήδη από το 13 της 1997 1995, ης ∆εκεµβρίου Συνεχίζοντας τις προσπάθειες για την καταπολέµηση του ρατσισµού και σε συνέχεια το Συµβούλιο και οι της ανακοίνωσης της Επιτροπής 3, εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών µελών ενέκριναν στις Ιουλίου ένα ψήφισµα για την ανακήρυξη του 1996 σε ευρωπαϊκό έτος κατά του ρατσισµού 4. η Σε συνέχεια του Ευρωπαϊκού Έτους και αξιοποιώντας τις σχετικές εµπειρίες , Επιτροπή ενέκρινε µια ανακοίνωση που περιλάµβανε ένα 25 , Το σχέδιο δράσης υιοθετεί µια σχέδιο δράσης για την καταπολέµηση του ρατσισµού 5. εκτενή της επισηµαίνοντας σηµασία καταπολέµησης και τις σε ρατσισµού υπογραµµίζοντας την ανάγκη προώθησης της συνεργασίας των ευρωπαϊκών οργάνων µε όλους τους σχετικούς παράγοντες τόσο κυβερνητικούς όσο και µη κυβερνητικούς. , τα ευρωπαϊκά όργανα και η κοινωνία ζητούσαν συστηµατικά την 1998, τη όλες ενσωµάτωσης πολιτικές προσέγγιση , του της ευρωπαϊκές Μαρτίου στις 23 Σε αυτό το πλαίσιο ανάληψη νοµοθετικής δράσης στον τοµέα του ρατσισµού. , Επικουρικότητα και αναλογικότητα : III. στον τοµέα του ρατσισµού η ανάγκη ευρωπαϊκής παρέµβασης Όπως ης Απριλίου στο ψήφισµα υπογραµµίζεται της σχετικά µε την αναβίωση του ρατσισµού και της ξενοφοβίας στην 1993, επιδιώκουν την κατάρρευση των θεµελίων της " της προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και των θεµελιωδών 21 Ευρώπη , δηµοκρατίας , ελευθεριών καθώς και των συνταγµατικών παραδόσεων των κρατών µελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου , ο ρατσισµός και η ξενοφοβία ". 6 7 6 ως βασική αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η δέσµευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώµατα και τις Τα βασικές ελευθερίες επιβεβαιώθηκε περαιτέρω µε τη συνθήκη του Άµστερνταµ. της συνθήκης υπογραµµίζουν την προστασία των ανθρωπίνων άρθρα και δικαιωµάτων προβλέπει τη , δυνατότητα ανάληψης ενεργειών για την ενίσχυση των µέτρων καταπολέµησης των η Ένωση έχει θέσει ως στόχο της τη διατήρηση και ανάπτυξη της διακρίσεων Επίσης ,. Στην έκτακτη σύνοδό του στο Ένωσης ως χώρο ελευθερίας , το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο κάλεσε την Τάµπερε Οκτωβρίου και στις , εφαρµογή Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει το συντοµότερο δυνατόν προτάσεις , του άρθρου της Συνθήκης ΕΚ για την καταπολέµηση του ρατσισµού και της ξενοφοβίας , 13 ως συµβολή στην επίτευξη αυτού του στόχου. ασφάλειας και δικαιοσύνης. Το άρθρο 1999, κατ 16 15 13 ’ Κοινή διακήρυξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου , θεµελιώδη δικαιώµατα Απριλίου ΕΕ ης ∆εκεµβρίου 1977 ( C 103, 27. 4. 1977, σ. 1). του Συµβουλίου και της Επιτροπής για τα 2 3 4 5 6 COM(95) 653 ΕΕ , 5 τελικό της , σ. 1. C 237, 15. 8. 1996, τελικό , σ. 127. C 150, 31. 5. 1993, 13 της COM(1998) 183 ΕΕ 25 ης Μαρτίου 1995. 1998. 3 Υπάρχει µια σειρά διεθνών κειµένων για την καταπολέµηση του ρατσισµού. Εκτείνονται από γενικές διακηρύξεις για τα ανθρώπινα δικαιώµατα Οικουµενική ( διακήρυξη για τα δικαιώµατα του ανθρώπου ευρωπαϊκή σύµβαση για τα ανθρώπινα , δικαιώµατα έως και σε ειδικά κείµενα που αφορούν αποκλειστικά το ρατσισµό και τη ) ξενοφοβία διεθνής σύµβαση για την εξάλειψη κάθε µορφής φυλετικής διάκρισης ( , Ενώ τα κείµενα αυτά σύµβαση 111 προβλέπουν κάποιες γενικές αρχές για την καταπολέµηση των διακρίσεων κανένα δεν , προβλέπει άµεσα µέτρα αποκατάστασης για τους πολίτες χωρίς να γίνουν περαιτέρω , εκτελεστικές ενέργειες από τα συνυπογράφοντα κράτη. νέο σχέδιο πρωτοκόλλου της ΕΣ∆Α της ∆ΟΕ , ). Τα κράτη µέλη της ΕΕ έχουν θεσπίσει µια σειρά µέτρων για την εξασφάλιση του δικαιώµατος των πολιτών να µην υφίστανται διακρίσεις λόγω της φυλετικής ή εθνικής τους καταγωγής Όλα τα κράτη µέλη έχουν θεσπίσει νόµους για την καταπολέµηση της. ρατσιστικής βίας και της αναµόχλευσης του φυλετικού µίσους ιδιαίτερα µετά την κοινή , δράση για το ρατσισµό και τη ξενοφοβία 1996. , Ορισµένα κράτη µέλη έχουν εισαγάγει διατάξεις περί µη διακρίσεων στο σύνταγµά οι οποίες µπορεί ή όχι να προβλέπουν για τους πολίτες το δικαίωµα τους , αποκατάστασης Πολλά κράτη µέλη έχουν επίσης εκδώσει ειδική νοµοθεσία µε την. οποία παρέχεται στα θύµατα το δικαίωµα αποκατάστασης και κηρύσσεται παράνοµη η όπως η φυλετική διάκριση σε ορισµένες πτυχές της απασχόλησης ενώ άλλα κράτη , οι Κάτω Χώρες και το Ηνωµένο Βασίλειο καλύπτουν νοµοθετικά άλλους Ιρλανδία , όπως η πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και η τοµείς της καθηµερινής ζωής , εκπαίδευση. η οποία θεσπίστηκε στις Ιουλίου 15 Εποµένως η απαγόρευση της διακριτικής µεταχείρισης λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής υφίσταται σε όλα τα κράτη µέλη το περιεχόµενο και η , η ύπαρξη νοµοθετικών εξουσιών Βέβαια δυνατότητα επιβολής διαφέρουν σηµαντικά ,. και η πιστοποιηµένη πολιτική βούληση για ανάληψη δράσης δεν επαρκούν για να Το πρωτόκολλο της συνθήκης του αιτιολογούν τη θέσπιση κοινοτικής νοµοθεσίας. Άµστερνταµ σχετικά µε την εφαρµογή των αρχών της επικουρικότητας και της δικαιολογεί την ανάληψη κοινοτικής δράσης όταν αναλογικότητας : όµως το εύρος , (1997) η δράση σε κοινοτικό επίπεδο συνεπάγεται σαφή πλεονεκτήµατα λόγω της κλίµακας στην " σε σύγκριση µε τη δράση στο επίπεδο των οποία θα διεξαχθεί ή των αποτελεσµάτων της , κρατών µελών ". Η έγκριση οδηγίας σε κοινοτικό επίπεδον θα αποτελέσει αδιαµφισβήτητη διακήρυξη δηµόσιας πολιτικής όσον αφορά τη διακριτική µεταχείριση Με την οδηγία θα. θεσπιστούν κοινές διατάξεις προστασίας έναντι φυλετικών διακρίσεων για όλους τους όπως επίσης θα ενισχυθούν και θα συµπληρωθούν τα πολίτες σε όλη την Ένωση , συστήµατα προστασίας που υπάρχουν αυτήν τη στιγµή στα κράτη µέλη είτε , ύλην πεδίο εφαρµογής αυτών των συστηµάτων είτε παρέχοντας ή διευρύνοντας το καθ ’ Στο πλαίσιο αυτό θα ενισχυθούν οι ενισχύοντας την πρόσβαση σε αποκατάσταση. θεµελιώδεις αξίες βάσει των οποίων έχει οικοδοµηθεί η Ένωση ελευθερία , σεβασµός των ανθρώπινων δικαιωµάτων και των θεµελιωδών ελευθεριών δηµοκρατία , και θα προωθηθεί η ανάπτυξη της Ένωσης ως χώρου ελευθερίας και κράτος δικαίου , - ασφάλειας και δικαιοσύνης Η οδηγία θα συµβάλλει στην ενίσχυση της οικονοµικής και. εξασφαλίζοντας στους πολίτες όλων των κρατών µελών ένα κοινωνικής συνοχής , βασικό επίπεδο προστασίας έναντι διακρίσεων συνεκτιµώντας ταυτόχρονα την , πολιτιστική πολυµορφία των κρατών µελών. - 4 Η οδηγία θα υποστηρίξει επίσης τις προσπάθειες των κρατών µελών για την επίτευξη άλλων στόχων που καθορίζονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο ιδιαίτερα στο πλαίσιο της , συντονισµένης στρατηγικής για την απασχόληση ειδικά της κατευθυντήριας ( γραµµής και για την παροχή ευρείας πρόσβασης σε εκπαίδευση και κατάρτιση 9) ποιότητας. , η οδηγία θα προσφέρει µια σταθερή βάση για τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Τέλος , Ένωσης η οποία θα πρέπει να βασίζεται στον πλήρη και αποτελεσµατικό σεβασµό Η διαδικασία διεύρυνσης θα φέρει στην ΕΕ νέους και των ανθρωπίνων δικαιωµάτων διαφορετικούς πολιτισµούς και εθνικές µειονότητες Για την αποφυγή κοινωνικών. περιορισµών τόσο στα υπάρχοντα όσο και στα µελλοντικά κράτη µέλη και για τη δηµιουργία µιας Κοινότητας σεβασµού και ανοχής της φυλετικής και εθνικής πολυµορφίας είναι σηµαντικό να θεσπιστεί ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για την , καταπολέµηση του ρατσισµού. Η προσέγγιση της Επιτροπής για την ανάληψη κοινοτικής δράσης IV. Κατά τη σύνταξη της πρότασης οδηγίας για την καταπολέµηση των διακρίσεων λόγω φυλετικής και εθνικής καταγωγής η Επιτροπή συνεκτίµησε την υπάρχουσα εµπειρία σε , εθνικό και διεθνές επίπεδο καθώς και τις απόψεις που εκφράσθηκαν στις διάφορες στο ψήφισµά του της διαβουλεύσεις που έλαβαν χώρα. τους τοµείς " της κοινωνικής Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο , υπογραµµίζει ότι η οδηγία θα πρέπει να καλύπτει της εκπαίδευσης , του υγειονοµικού συστήµατος , του στεγαστικού τοµέα και των δηµόσιων και ιδιωτικών υπηρεσιών ης Ιανουαρίου 19987 29 της απασχόλησης , ασφάλισης , ". Η Επιτροπή συµφωνεί ότι απαιτείται µια εκτενής κάλυψη προκειµένου να υπάρξει µια σοβαρή συµβολή στην καταπολέµηση του ρατσισµού και της ξενοφοβίας στην Ευρώπη. και πρόσφατα στο πλαίσιο της συντονισµένης Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αναγνωρίσει , ότι η συµµετοχή στην οικονοµική ζωή αποτελεί στρατηγικής για την απασχόληση , τα συχνά µια προϋπόθεση για την επιτυχή ευρύτερη κοινωνική ενσωµάτωση. συστήµατα κοινωνικής προστασίας διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο στην εξασφάλιση της κοινωνικής συνοχής και στη διατήρηση της πολιτικής σταθερότητας και της οικονοµικής προόδου στην Ένωση Οι διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε. επιδόµατα και άλλες µορφές παροχής υποστήριξης των συστηµάτων κοινωνικής προστασίας συµβάλλουν στην περιθωριοποίηση ατόµων που προέρχονται από εθνικές Το ίδιο ισχύει και για τα κοινωνικά προνόµια µειονότητες και οικογένειες µεταναστών ,. τα οποία είναι συχνά διακριτικής φύσης και έχουν τον ίδιο ή παρόµοιο χαρακτήρα µε την κοινωνική προστασία. Επίσης , όµως συµβάλλουν Άλλοι τοµείς συνδέονται πιο έµµεσα µε τον κόσµο της εργασίας , σηµαντικά στην κοινωνική και οικονοµική ενσωµάτωση η εκπαίδευση. υψηλής ποιότητας αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχή ενσωµάτωση στην κοινωνία. Ως εκ τούτου πρέπει να δοθεί προσοχή στην ίση µεταχείριση κατά τις διαδικασίες , επιλογής , συνεκτιµώντας τη διαφορετική πολιτισµική προέλευση. Για παράδειγµα , Ψήφισµα της 7 29 ης Ιανουαρίου ΕΕ 1998 ( C 56, 23. 2. 1998). 5 Οι διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες περιορίζουν επίσης την κοινωνική και οικονοµική ενσωµάτωση ειδικά όσον αφορά την πρόσβαση στην , για δανειοδότηση µικρών οικονοµία χ Οι αποφάσεις π αλλά και ευρύτερα. , επιχειρήσεων ή µεµονωµένων ατόµων για αγορά κατοικίας οι οποίες βασίζονται ή , επηρεάζονται από την πραγµατική ή υποτιθέµενη φυλετική ή εθνική καταγωγή του αιτούντος όχι µόνον είναι αντίθετες προς τις βασικές αρχές των ανθρωπίνων , δικαιωµάτων αλλά στην πράξη πλήττουν την ικανότητα µεγάλων µερίδων της κοινωνίας να φροντίζουν για τον εαυτό τους και τους άλλους η εξαίρεση ατόµων από την. στην καλύτερη πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες της επιλογής τους πλήττει , περίπτωση τον αυτοσεβασµό τους και στη χειρότερη περίπτωση οδηγεί στον κοινωνικό , αποκλεισµό. Επίσης ,. ως αναπόσπαστο και αδιαίρετο µέρος Η Κοινότητα προασπίζει σθεναρά τα ανθρώπινα δικαιώµατα των γυναικών και των κοριτσιών των γενικών ανθρώπινων , δικαιωµάτων Αναγνωρίζει ότι οι διακρίσεις λόγω της φυλετικής ή εθνικής καταγωγής µπορούν να έχουν διαφορετική επίδραση σε γυναίκες και άνδρες Οι. διαρθρωτικές ανισότητες που συνδέονται µε το φύλο και τους αντίστοιχους ρόλους των γυναικών και των ανδρών λαµβάνουν ακόµη µεγαλύτερη διάσταση στα πλαίσια παρόµοιων διακρίσεων. της συνθήκης και η Κοινότητα πρέπει να επιδιώκει , εξάλειψη των ανισοτήτων µεταξύ των φύλων και την προώθηση της ισότητας. τούτου , πρέπει να εφαρµοστεί στην οδηγία διάστασης του φύλου κατά την εφαρµογή της Σύµφωνα µε την αρχή που εµπεριέχεται στα άρθρα 3 2 η ισότητα µεταξύ γυναικών και ανδρών αποτελεί ρητό στόχο της ΕΚ την στα πλαίσια όλων των ενεργειών της , Ως εκ η αρχή της ενσωµάτωσης της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η συνεκτίµηση της και , ,. Για το λόγο αυτό , Για το λόγο αυτό η Επιτροπή υπέβαλε µια πρόταση οδηγίας µε ένα ευρύτερο πεδίο , σεβόµενη ταυτόχρονα τα όρια εξουσιών που αποδίδονται στην Επιτροπή εφαρµογής , βάσει της συνθήκης Η Επιτροπή πιστεύει βέβαια ότι είναι αναγκαίο να διαθέτουν τα. προκειµένου να κράτη µέλη µια ευελιξία κατά την εφαρµογή των κοινοτικών κανόνων , συνεκτιµηθούν οι ιδιαιτερότητες κάθε κράτους µέλους που απορρέουν από την ιστορία και τις παραδόσεις του η προτεινόµενη οδηγία καθορίζει µόνο ευρείς. προκειµένου να εξασφαλιστεί η απαγόρευση των διακρίσεων και η ύπαρξη στόχους , ενός ελάχιστου δικαιώµατος αποκατάστασης των θυµάτων Από κοινού µε τις. προτάσεις για την απαγόρευση των διακρίσεων για άλλους λόγους κατά την απασχόληση καθώς και µε το πρόγραµµα δράσης για τη θέσπιση πρακτικών µέτρων για η συγκεκριµένη οδηγία για τις διακρίσεις λόγω την καταπολέµηση των διακρίσεων , φυλετικής και εθνικής καταγωγής θα αποτελέσει ένα σηµαντικό βήµα στη διαµόρφωση ενός εκτενούς πλαισίου για την εφαρµογή των αρχών της ίσης µεταχείρισης στην οικονοµική και κοινωνική ζωή. Σχόλια επί των άρθρων V. Η πρόταση οδηγίας περιλαµβάνει τέσσερις τίτλους ένδικα βοηθήµατα και εκτέλεση της ίσης µεταχείρισης Τίτλος ( και διάφορες διατάξεις Τίτλος II), ( III) Τίτλος ( IV). γενικές διατάξεις Τίτλος I), ανεξάρτητοι φορείς για την προώθηση ( : 6 Κεφάλαιο I: Γενικές διατάξεις Ο τίτλος αυτός αφορά το σκοπό της οδηγίας και την έννοια των διακρίσεων. Άρθρο Σκοπός 1 καθορίζει τον κύριο στόχο της οδηγίας , 1: ο οποίος έγκειται στο σεβασµό της Το άρθρο αρχής της ίσης µεταχείρισης σε όλα τα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Πρέπει να. σηµειωθεί ότι η οδηγία δεν απαγορεύει τη διαφορετική µεταχείριση λόγω εθνικότητας , θέµα που αντιµετωπίζεται από ξεχωριστά άρθρα της συνθήκης κυρίως τα άρθρα 12 και και από το υφιστάµενο παράγωγο δίκαιο ( 39) Άρθρο Έννοια των διακρίσεων 2: η µε τον που οδηγία περιέχουν ορισµό οδηγία για την ίση µεταχείριση βάρος απόδειξης Ο ορισµός της αρχής της ίσης µεταχείρισης που περιέχεται στο άρθρο αυτό είναι σύµφωνος ΕΟΚ της ης Φεβρουαρίου ΕΟΚ της η οδηγία ), 9 1976 ( καθώς επίσης και µε τη νοµολογία του ης ∆εκεµβρίου 15 1997 ( σχετικά µε την έµµεση διάκριση στους τοµείς της ίσης Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου των της γυναικών και ανδρών και µεταχείρισης Ο ορισµός της έµµεσης διάκρισης πρέπει να δοθεί σε συνδυασµό µε εργαζοµένων. τους κανόνες για το βάρος απόδειξης που αναφέρονται στο άρθρο Η αρχή της ίσης µεταχείρισης πρέπει να εφαρµόζεται ανεξάρτητα από το αν η φυλετική ή εθνική καταγωγή είναι πραγµατική ή τεκµαίρεται ελεύθερης κυκλοφορίας 76/207/ 97/80/ 8. ) 8. ασχολείται µε την έννοια της παρενόχλησης Αυτή η συµπεριφορά Η παράγραφος 3 από προφορικές ενοχλήσεις και χειρονοµίες έως µπορεί να λάβει διάφορες µορφές , εικόνων ή άλλου την απεικόνιση ή την κυκλοφορία κειµένων και την παραγωγή , , πρέπει να είναι υλικού και για να εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας σοβαρής µορφής και να δηµιουργεί ενοχλητικό ή εχθρικό περιβάλλον εργασίας Η. παρενόχληση λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής πλήττει σοβαρά τα δικαιώµατα την οικονοµική και την κοινωνική του ζωή και του ατόµου στην επαγγελµατική πρέπει να θεωρείται µορφή διάκρισης. , , ,. Άρθρο Πεδίο εφαρµογής 3: καθορίζει τους τοµείς στους οποίους απαγορεύονται οι διακρίσεις λόγω Το άρθρο φυλετικής ή εθνικής καταγωγής οι τοµείς αυτοί καλύπτονται. στο βαθµό που εµπίπτουν στις εξουσίες που αποδίδονται στην Κοινότητα από τη συνθήκη. Σε όλες τις περιπτώσεις , 3 Πρόσβαση στην απασχόληση και αυτοαπασχόληση και συνθήκες εργασίας. ορίζουν το πεδίο εφαρµογής στον τοµέα της απασχόλησης και ΕΟΚ για την ίση µεταχείριση ανδρών και 1) Τα εδάφια έως είναι ταυτόσηµα µε την οδηγία γυναικών α ) γ ) ( (. 76/207/ Υπόθεση 8 κατά ης Μαΐου John O'Flynn Συλλογή της Νοµολογίας του ∆ικαστηρίου Adjudication Officer, C-237/94, 23 1996. απόφαση του ∆ικαστηρίου της σελίδα I-2617. 1996 7 Ιδιότητα µέλους σε οργανώσεις 2) Το εδάφιο δ ασχολείται µε το θέµα της ιδιότητας µέλους και της συµµετοχής σε οργανώσεις εργαζοµένων ή εργοδοτών ή σε άλλες οργανώσεις των οποίων τα µέλη Εξασφαλίζει τη µη διακριτική διαχείριση είτε ασκούν ένα συγκεκριµένο επάγγελµα όσον αφορά την ιδιότητα µέλους είτε όσον αφορά τα πλεονεκτήµατα που παρέχουν παρόµοιοι φορείς ). Κοινωνική προστασία και κοινωνική ασφάλιση 3) Παρά το ότι ο σχεδιασµός και η παροχή κοινωνικής προστασίας και ασφάλισης απαιτεί από τα κράτη µέλη αποτελούν αρµοδιότητα των κρατών µελών , την εξασφάλιση της µη διακριτικής µεταχείρισης λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής κατά την εκτέλεση αυτής της αρµοδιότητάς τους. το εδάφιο ε ) ( Κοινωνικά προνόµια 4) αριθ. 1612/68 ΕΟΚ για την ελεύθερη κυκλοφορία των µεταναστών Ο κανονισµός ) ( , απαιτεί από τα κράτη µέλη τη χορήγηση κοινωνικών προνοµίων ανεξάρτητα από την τα κοινωνικά προνόµια έχουν οριστεί από το Ευρωπαϊκό εθνικότητα Στο πλαίσιο αυτό ,. οι οποίες χορηγούνται εντός ∆ικαστήριο ως παροχές οικονοµικής ή πολιτιστικής φύσης , Ο ίδιος ενός κράτους µέλους είτε από δηµόσιες αρχές είτε από ιδιωτικούς οργανισµούς. Παραδείγµατα παρόµοιων παροχών είναι η επιδότηση των ορισµός ισχύει και εδώ. εισιτηρίων στις δηµόσιες µεταφορές τα µειωµένα εισιτήρια για πολιτιστικές και άλλες , εκδηλώσεις και τα επιδοτούµενα γεύµατα σε σχολεία για παιδιά οικογενειών µε χαµηλά στην περίπτωση χορήγησης παρόµοιων προνοµίων εισοδήµατα ,. τη µη διακριτική µεταχείριση λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής. απαιτεί , Το εδάφιο στ ) ( Εκπαίδευση , 5) συµπεριλαµβανοµένων επιχορηγήσεων και υποτροφιών ζ ) ( Με το εδάφιο ζητείται από τα κράτη µέλη να εξασφαλίσουν τη µη διακριτική µεταχείριση λόγω φυλετικής και εθνικής καταγωγής στον τοµέα της εκπαίδευσης , Η απαίτηση συµπεριλαµβανοµένης της πρόσβασης σε επιχορηγήσεις και υποτροφίες. αυτή σέβεται πλήρως την αρµοδιότητα των κρατών µελών όσον αφορά το περιεχόµενο της εκπαίδευσης και την οργάνωση των εκπαιδευτικών συστηµάτων σεβόµενη την , πολιτιστική και γλωσσική πολυµορφία. Πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την παροχή αυτών 6) η ) ( Με το εδάφιο απαιτείται όπως οι αποφάσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες ή την παροχή αυτών να µην βασίζονται στη φυλετική ή την εθνική καταγωγή. Άρθρο 4: Πραγµατικά επαγγελµατικά προσόντα Βασιζόµενο σε παρόµοιες διατάξεις εθνικών νοµοθεσιών Χώρες του Κάτω καθώς και στην οδηγία για την ίση µεταχείριση προβλέπει ότι η διαφορετική µεταχείριση λόγω φυλετικής ή Ηνωµένο Βασίλειο ) Ιρλανδία , το άρθρο ∆ανία ( , , 1976, 4 8 , Ο όρος γνήσια επαγγελµατικά προσόντα " εθνικής καταγωγής που συνδέεται µε γνήσια επαγγελµατικά προσόντα δεν πρέπει να θεωρείται διακριτική µεταχείριση πρέπει. " ώστε να καλύπτει µόνο τις επαγγελµατικές απαιτήσεις που είναι να ερµηνευθεί στενά Όσον αφορά τη απολύτως απαραίτητες για την εκτέλεση των αντίστοιχων εργασιών. διαφορετική µεταχείριση λόγω φυλετικής και εθνικής καταγωγής παρόµοιες , Παραδείγµατα παρόµοιων διαφορών ως προς τη περιπτώσεις είναι ιδιαίτερα σπάνιες µεταχείριση είναι η επιλογή ενός ατόµου συγκεκριµένης φυλετικής ή εθνικής καταγωγής για λόγους αυθεντικότητας σε µια θεατρική παράσταση ή η παροχή προσωπικών υπηρεσιών σε µέλη µιας συγκεκριµένης εθνικής οµάδας για την προαγωγή της ευηµερίας τους όπου οι υπηρεσίες αυτές µπορούν να παρασχεθούν , αποτελεσµατικότερα από ένα άτοµο αυτής της εθνικής οµάδας µεταξύ άλλων ,. ,. Άρθρο 5: Θετική δράση Η ίση µεταχείριση από µόνη της ενδεχοµένως δεν επαρκεί αν δεν ισοσταθµίζονται οι συσσωρευµένες δυσµενείς συνέπειες για τις οµάδες που υφίστανται διακριτική επιτρέπει στα κράτη µέλη να θεσπίζουν τα νοµοθετικά ή µεταχείριση διοικητικά µέτρα που είναι απαραίτητα για την πρόληψη και διόρθωση ανισοτήτων Το άρθρο 5. Άρθρο 6: Ελάχιστες απαιτήσεις Πρόκειται για µια τυποποιηµένη διάταξη η οποία αφορά όλα µη οπισθοδρόµησης " τα κράτη µέλη τα οποία διαθέτουν ή επιθυµούν να θεσπίσουν νοµοθεσία που θα παρέχει ένα υψηλότερο επίπεδο προστασίας από αυτό που εξασφαλίζεται από την Με τη διάταξη αυτή προβλέπεται ότι δεν θα πρέπει να υπάρξει οδηγία πλαίσιο. µείωση του επιπέδου προστασίας έναντι διακρίσεων που διαθέτουν ήδη τα κράτη µέλη κατά την εφαρµογή της κοινοτικής οδηγίας. ", , Κεφάλαιο II: Ένδικα βοηθήµατα και εκτέλεση Ο τίτλος αυτός ασχολείται µε τους δύο κύριους όρους που πρέπει να περιλαµβάνονται το προκειµένου η νοµοθεσία κατά των διακρίσεων να είναι αποτελεσµατική : δικαίωµα των θυµάτων σε προσωπικό ένδικο βοήθηµα κατά του προσώπου ή της ένωσης προσώπων που διέπραξε τη διάκριση και η ύπαρξη ενός κατάλληλου · µηχανισµού σε κάθε κράτος µέλος που θα εξασφαλίζει την ύπαρξη αντίστοιχων επιπέδων εκτέλεσης. Άρθρο 7: Υπεράσπιση δικαιωµάτων 7 αφορά τις διαδικασίες εκτέλεσης πρόσβαση στη δικαιοσύνη ) για την Το άρθρο εκτέλεση των υποχρεώσεων που πηγάζουν από την παρούσα οδηγία Συγκεκριµένα. παρέχει στα άτοµα που θεωρούν ότι υπέπεσαν θύµατα διάκρισης τη δυνατότητα , και δικαστικής των αιτηµάτων τους µέσω µιας διοικητικής ή διεκδίκησης / διαδικασίας Οι προκειµένου να ασκηθεί το δικαίωµά τους για ίση µεταχείριση. εθνικοί χρονικοί περιορισµοί για την ανάληψη ενεργειών δεν επηρεάζονται από την παρούσα διάταξη. ( , 9 3 4. 9: Το δικαίωµα νοµικής προστασίας ενεργοποίησης των διαδικασιών αυτών από οργανώσεις που εκπροσωπούν το θύµα 9. ενισχύεται περαιτέρω µε τη δυνατότητα Άρθρο Το βάρος απόδειξης 8: η εξεύρεση Κανονικά το βάρος απόδειξης µιας υπόθεσης φέρει ο ενάγων. αποδείξεων σε περιπτώσεις διακρίσεων όπου οι σχετικές πληροφορίες βρίσκονται , συνήθως στα χέρια του εναγόµενου Για το µπορεί να είναι λίαν προβληµατική , σκοπό αυτό η Επιτροπή προτείνει όπως σε ορισµένες περιπτώσεις το βάρος απόδειξης µεταφερθεί στον εναγόµενο όπως αυτό έχει συµβεί ήδη στην περίπτωση των , διακρίσεων λόγω φύλου βασίζεται σε αυτήν των άρθρων της οδηγίας του Συµβουλίου και Η διατύπωση του άρθρου ΕΚ Βέβαια 8. , Η Επιτροπή προτείνει να µεταφερθεί το βάρος απόδειξης στον εναγόµενο από τη , στιγµή που ο ενάγων έχει προσκοµίσει αποδείξεις λιγότερο ευνοϊκής µεταχείρισης λόγω διάκρισης 97/80/ 10. Άρθρο Προστασία από αντίποινα. Η αποτελεσµατική νοµική προστασία πρέπει να περιλαµβάνει την προστασία από Τα θύµατα µπορεί να αποτραπούν από την άσκηση των δικαιωµάτων τους αντίποινα µε την απειλή αντιποίνων είναι χ. ,. γενικά ένα από τα κύρια εµπόδια για την ανάληψη ενεργειών εκ µέρους του ατόµου , είναι αναγκαία η προστασία του έναντι απόλυσης ή άλλων αντιποίνων χ. ιεραρχικός υποβιβασµός ή άλλο εξαναγκαστικό µέτρο που λαµβάνεται σε συνάρτηση µε την εν λόγω ενέργεια ο φόβος απόλυσης , για παράδειγµα Επειδή π π (. ). Άρθρο ∆ιάδοση πληροφοριών 10 10: Το άρθρο δικαιώµατα ίσων ευκαιριών και µεταχείρισης. σύστηµα δηµόσιας πληροφόρησης και πρόληψης , περιπτώσεις προσφυγών. προβλέπει την κατάλληλη διάδοση πληροφοριών σχετικά µε τα Όσο πιο αποτελεσµατικό είναι το τόσο λιγότερες θα είναι και οι Άρθρο Κοινωνικός διάλογος 11: ( 1995. Γαλλία Οι κοινωνικοί εταίροι σε εθνικό επίπεδο , Ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων στη µάχη κατά των διακρίσεων υπογραµµίστηκε για πρώτη φορά σε ευρωπαϊκό επίπεδο στην κοινή διακήρυξη των κοινωνικών η οποία εγκρίθηκε στη εταίρων για το ρατσισµό και τη ξενοφοβία στο χώρο εργασίας , σε ορισµένα κράτη Φλωρεντία το µέλη έχουν θεσπίσει επίσης συµφωνίες πλαίσια για την Βέλγιο , καταπολέµηση των φυλετικών και εθνικών διακρίσεων στις εταιρείες ενώ σε , ορισµένα άλλα κράτη µέλη έχουν συµφωνηθεί και κώδικες Σε µια σειρά από τις συµφωνίες αυτές συµπεριφοράς σε εθνικό και τοπικό επίπεδο. περιέχονται διατάξεις για τη διευθέτηση διενέξεων που αφορούν διακριτική µεταχείριση της δηµιουργίας σηµείων υποβολής παραπόνων ή διορισµένων επιδιαιτητών εντός της επιχείρησης που µπορεί να έχουν θετική , επίδραση στην εξάλειψη των διακρίσεων για παράδειγµα Κάτω Χώρες µέσω ΗΒ ), ( ) , , , ,. τον πρότυπο νόµο του ΟΗΕ περί φυλετικών διακρίσεων 9 10. χ. Βλ π δεκαετίας Οδηγία του Συµβουλίου περίπτωση διακριτικής µεταχείρισης λόγω φύλου. ΕΚ της 97/80/ 15 ). ης ∆εκεµβρίου για το βάρος απόδειξης σε 1997 πρόγραµµα δράσης τρίτης ( 10 , Για Η Επιτροπή έχει δεσµευτεί για την ενίσχυση του ρόλου των κοινωνικών εταίρων. το λόγο αυτό η προτεινόµενη οδηγία αναγνωρίζει ότι οι κοινωνικοί εταίροι µπορούν να συµβάλλουν στην εφαρµογή της µε τη θέσπιση συµφωνιών κατά των διακρίσεων , και µε την παρακολούθηση της εφαρµογής της ίσης µεταχείρισης στο χώρο εργασίας. Ζητεί από τα κράτη µέλη να ενθαρρύνουν τους κοινωνικούς εταίρους στη σύναψη συµφωνιών στο τοµέα αυτό. Κεφάλαιο Ανεξάρτητοι φορείς για την προώθηση της ίσης µεταχείρισης Άρθρο III: Ανεξάρτητοι φορείς 12: της οδηγίας προβλέπει ένα πλαίσιο για ανεξάρτητους φορείς σε εθνικό Το άρθρο 12 επίπεδο το οποίο θα µπορεί να συµβάλλει στην προώθηση της αρχής της ίσης , µεταχείρισης. Τα κράτη µέλη µπορούν να αποφασίσουν τη σύσταση παρόµοιων φορέων σε υπό την προϋπόθεση ότι οι ρυθµίσεις αυτές θα περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο , καλύπτουν το σύνολο της επικράτειας του εκάστοτε κράτους µέλους. Η προτεινόµενη οδηγία καθορίζει ένα σύνολο ελάχιστων προδιαγραφών για τους Τα κράτη µέλη είναι ελεύθερα να ανεξάρτητους αυτούς φορείς στα κράτη µέλη. αποφασίσουν για τη δοµή και τη λειτουργία αυτών των φορέων σύµφωνα µε τις , νοµικές παραδόσεις και τις πολιτικές τους επιλογές Οι ανεξάρτητοι φορείς µπορεί να. είναι εξειδικευµένες υπηρεσίες ή να αποτελούν τµήµα ευρύτερων φορέων για τα ανθρώπινα δικαιώµατα , που είτε προϋπήρχαν είτε δηµιουργήθηκαν πρόσφατα. Κεφάλαιο Τελικές διατάξεις IV: Οι διατάξεις του τίτλου συνιστούν κυρίως τυποποιηµένες διατάξεις , περιέχονται στις περισσότερες κοινοτικές οδηγίες για τον κοινωνικό τοµέα. IV οι οποίες Άρθρο Συµµόρφωση προς την οδηγία 13 αφορά τη συµµόρφωση των κρατών µελών µε την οδηγία. 13: Το άρθρο Η ίση µεταχείριση περιλαµβάνει την εξάλειψη των διακρίσεων που προκύπτουν από νοµικές ή διοικητικές διατάξεις καθώς και από συλλογικές συµβάσεις ή µεµονωµένες Χωρίς να αµφισβητείται η γενική ελευθερία των εργοδοτών και συµβάσεις εργασίας. των εργαζοµένων όσον αφορά τη σύναψη συµβάσεων ή συµφωνιών είναι σαφές ότι , πρέπει να κηρύσσονται άκυρες διατάξεις µιας σύµβασης ή συµφωνίας που είναι αντίθετες προς την αρχή της ίσης µεταχείρισης. Κυρώσεις Ενσωµάτωση Έκθεση Έναρξη ισχύος Αποδέκτες Άρθρο Άρθρο Άρθρο Άρθρο Άρθρο 14: 15: 16: 17: 18: Πρόκειται για στερεότυπες διατάξεις που δεν χρήζουν περαιτέρω σχολίων. 11 Εφαρµογή στον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο VI. Η παρούσα πράξη παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο και η οδηγία εφαρµόζεται στα κράτη του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου που δεν είναι µέλη της ΕΕ ύστερα από απόφαση της Κοινής Επιτροπής ,. 12 Πρόταση Ο∆ΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί εφαρµογής της αρχής της ίσης µεταχείρισης προσώπων ανεξάρτητα από τη φυλετική ή εθνική τους καταγωγή κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ ( ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ , Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας , και ιδίως το άρθρο 13, την πρόταση της Επιτροπής 1, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 2, τη γνώµη της Επιτροπής Περιφερειών 3, τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής 4, Εκτιµώντας τα εξής : (1) (2) (3) 1 2 3 4 Η συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση σηµατοδοτεί µια νέα φάση στη διαδικασία δηµιουργίας µιας ακόµη µεγαλύτερης συνένωσης των πολιτών της Ευρώπης. της δηµοκρατίας Η Ευρωπαϊκή Ένωση βασίζεται στις αρχές της ελευθερίας , , των θεµελιωδών του σεβασµού των δικαιωµάτων του ανθρώπου και αρχές οι οποίες είναι κοινές για καθώς και του κράτους δικαίου ελευθεριών , της συνθήκης για παράγραφος όλα τα κράτη µέλη. όπως την Ευρωπαϊκή Ένωση , κατοχυρώνονται µε την Ευρωπαϊκή Σύµβαση για την Προστασία των ως γενικές ∆ικαιωµάτων του Ανθρώπου και των Θεµελιωδών Ελευθεριών , αρχές του κοινοτικού δικαίου. η Ένωση σέβεται τα θεµελιώδη δικαιώµατα Σύµφωνα µε το άρθρο , 6, 2 , Η ισότητα ενώπιον του νόµου και η προστασία όλων των προσώπων έναντι των διακρίσεων αποτελεί καθολικό δικαίωµα που αναγνωρίζεται από την Παγκόσµια ∆ιακήρυξη των Ανθρωπίνων ∆ικαιωµάτων τη συνθήκη των Ηνωµένων Εθνών για την εξάλειψη κάθε µορφής διάκρισης εις βάρος των τη διεθνή συνθήκη για την εξάλειψη κάθε µορφής φυλετικής γυναικών , , 13 (4) (5) (6) (7) (8) (9) διάκρισης δικαιώµατα και τα οικονοµικά οποίες όλα τα κράτη µέλη είναι συµβαλλόµενα µέρη τις συνθήκες των Ηνωµένων Εθνών για τα αστικά και πολιτικά στις κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώµατα , ,. , Το άρθρο 13 εξουσιοδοτεί καταπολέµηση των διακρίσεων λόγω φύλου , θρησκείας προσανατολισµού της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας το Συµβούλιο να αναλάβει κατάλληλη δράση για την φυλετικής ή εθνικής καταγωγής , γενετήσιου ή αναπηρίας , πεποιθήσεων ηλικίας ή ,. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στις εφαρµογήν του άρθρου υποβάλει το συντοµότερο δυνατόν προτάσεις κατ ’ της Συνθήκης ΕΚ για την καταπολέµηση του ρατσισµού και της ξενοφοβίας κατά την έκτακτη σύνοδό του στο Τάµπερε , κάλεσε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να , Οκτωβρίου 1999, και 15 16 13. 1999 Οι κατευθυντήριες γραµµές του για την απασχόληση που εγκρίθηκαν τονίζουν από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στη Βιέννη στις 11 την ανάγκη να ενισχυθούν οι όροι για µια αγορά εργασίας που θα ευνοεί την κοινωνική ένταξη µε τη διαµόρφωση ενός συνεκτικού συνόλου πολιτικών , που θα στοχεύουν στην καταπολέµηση των διακρίσεων εις βάρος οµάδων όπως είναι οι εθνικές µειονότητες. ∆εκεµβρίου 1998 διακρίσεις λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής µπορούν Οι υπονοµεύσουν την επίτευξη των στόχων της συνθήκης , επίτευξη υψηλού επιπέδου απασχόλησης και κοινωνικής προστασίας ανύψωση του επιπέδου διαβίωσης και της ποιότητας της ζωής και κοινωνική συνοχή και αλληλεγγύη. της Ένωσης ως στόχο ανάπτυξης δικαιοσύνης. να ειδικότερα την την την οικονοµική Μπορούν επίσης να υπονοµεύσουν το ασφάλειας και χώρο ελευθερίας , , , Το ∆εκέµβριο του τη ξενοφοβία και τον αντισηµιτισµό 1995, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση 5 για το ρατσισµό ,. Προκειµένου να εξασφαλιστεί η ανάπτυξη δηµοκρατικών και ανεκτικών ανεξάρτητα που θα επιτρέπουν τη συµµετοχή όλων των ατόµων κοινωνιών , , από τη φυλετική ή εθνική τους καταγωγή η συγκεκριµένη δράση στον τοµέα , των διακρίσεων λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής πρέπει να εκτείνεται πέρα από τις δραστηριότητες απασχόλησης και αυτοαπασχόλησης και να η κοινωνική προστασία και η κοινωνική καλύπτει τοµείς όπως η εκπαίδευση , ασφάλιση η πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και τα κοινωνικά προνόµια , , στην παροχή αυτών. (10) σε ό , Για το σκοπό αυτό οποιαδήποτε άµεση ή έµµεση διάκριση λόγω φυλετικής ή τι αφορά τους τοµείς που καλύπτονται από την εθνικής καταγωγής , παρούσα οδηγία πρέπει να απαγορεύεται σε όλη την Κοινότητα Η. απαγόρευση της διάκρισης πρέπει να εφαρµόζεται και σε πολίτες τρίτων χωρών Η εν λόγω απαγόρευση δεν ισχύει για διαφορετική µεταχείριση λόγω. εθνικότητας. 5 COM(95) 653 τελικό. 14 (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) Η παρενόχληση λόγω της φυλετικής ή εθνικής καταγωγής ενός ατόµου ή µιας οµάδας ατόµων επιθετικό ή , ενοχλητικό περιβάλλον πρέπει να θεωρείται διακριτική µεταχείριση. που δηµιουργεί ένα εκφοβιστικό εχθρικό , , Η απαγόρευση της διακριτικής µεταχείρισης δεν πρέπει να θίγει τη διατήρηση ή θέσπιση µέτρων που αποσκοπούν στην πρόληψη ή αποκατάσταση της µειονεκτικής προσώπων συγκεκριµένης φυλετικής ή εθνικής καταγωγής περιέρχονται οµάδες θέσης οποία στην. ∆ιαφορετική µεταχείριση µπορεί να αιτιολογείται στην περίπτωση που ένα τέτοιο χαρακτηριστικό που αφορά τη φυλετική ή εθνική καταγωγή αποτελεί πραγµατικό επαγγελµατικό προσόν. Τα άτοµα που έχουν υποστεί διακριτική µεταχείριση λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής πρέπει να διαθέτουν τα κατάλληλα µέσα νοµικής προστασίας Προκειµένου να υπάρξει ένα πιο αποτελεσµατικό επίπεδο. ενώσεις ή νοµικά πρόσωπα θα πρέπει επίσης να εξουσιοδοτηθούν προστασίας , να ασκούν το δικαίωµα της υπεράσπισης των θυµάτων. Η αποτελεσµατική εφαρµογή της αρχής της ισότητας απαιτεί κατάλληλη νοµική προστασία έναντι αντιποίνων και αναπροσαρµογή των γενικών κανόνων για το βάρος απόδειξης. από πλευράς αστικού δικαίου , , Τα κράτη µέλη θα πρέπει να παρέχουν επαρκή πληροφόρηση για τις διατάξεις που θεσπίζουν κατ ’ εφαρµογή της παρούσας οδηγίας. Τα κράτη µέλη θα πρέπει να λάβουν τα αναγκαία µέτρα ώστε να κανονισµοί διασφαλίσουν ότι ακυρώνονται ή τροποποιούνται , διοικητικές κανονισµοί συλλογικές συµβάσεις λειτουργίας επιχειρήσεων ή καταστατικά που διέπουν τα ανεξάρτητα επαγγέλµατα που είναι αντίκεινται , στην αρχή της ίσης µεταχείρισης άλλα επαγγέλµατα ή εµπορικές ενώσεις , νόµοι , εσωτερικοί διατάξεις , ,. Τα κράτη µέλη θα πρέπει να προωθούν τον κοινωνικό διάλογο µεταξύ των κοινωνικών εταίρων για την αντιµετώπιση των διαφόρων µορφών διακρίσεων και την καταπολέµησή τους. Η προστασία έναντι διακρίσεων λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής θα πρέπει να ενισχυθεί µε τη θέσπιση ενός ανεξάρτητου φορέα σε κάθε κράτος ο οποίος θα είναι αρµόδιος για την ανάλυση σχετικών προβληµάτων µέλος , , τη µελέτη δυνατών λύσεων και την παροχή συγκεκριµένης υποστήριξης προς τα θύµατα. Η παρούσα οδηγία καθορίζει ελάχιστες απαιτήσεις αυτόν τον τρόπο στα κράτη µέλη τη δυνατότητα θέσπισης ή διατήρησης ευνοϊκότερων διατάξεων Η υλοποίηση της παρούσας οδηγίας δεν θα πρέπει να χρησιµεύσει ως δικαιολογία για ενδεχόµενη οπισθοδρόµηση σε σχέση µε την κατάσταση που επικρατεί ήδη σε κάθε κράτος µέλος. αφήνοντας κατ ’. , 15 (21) (22) Τα κράτη µέλη θα πρέπει να προβλέψουν αποτελεσµατικές , αποτρεπτικές κυρώσεις που πηγάζουν από την παρούσα οδηγία αναλογικές και για την περίπτωση παραβίασης των υποχρεώσεων ,. 5 της συνθήκης ΕΚ Σύµφωνα µε τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας όπως ορίζονται στο άρθρο ο στόχος εξασφάλισης ενός κοινού υψηλού επιπέδου προστασίας έναντι διακρίσεων σε όλα τα κράτη µέλη της Ένωσης µπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο µέσω ενός , Λόγω της κλίµακας και του αντίκτυπου της κοινού νοµικού πλαισίου προτεινόµενης δράσης οι στόχοι αυτοί µπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο Η παρούσα οδηγία περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο για. την επίτευξη των στόχων αυτών και δεν υπερβαίνει ό τι είναι απαραίτητο για , τοσ κοπό αυτό ,. , , ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ ΚΕΦΑΛΑΙΟ I: : ΓΕΝΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 1 Σκοπός Σκοπός της παρούσας οδηγίας είναι να εφαρµοστεί στα κράτη µέλη η αρχή της ίσης µεταχείρισης για όλα τα πρόσωπα ανεξάρτητα από φυλετική ή εθνική καταγωγή. Άρθρο 2 Η έννοια των διακρίσεων 1. 2. η αρχή της ίσης µεταχείρισης Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας , σηµαίνει ότι δεν υφίσταται άµεση ή έµµεση διάκριση λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1: α ) β ) θεωρείται ότι υφίσταται άµεση διάκριση όταν για λόγους φυλετικής ή , σε ένα πρόσωπο επιφυλάσσεται µεταχείριση εθνικής καταγωγής έτυχε ή θα τύχει ένα λιγότερο ευνοϊκή από αυτήν της οποίας τυγχάνει , άλλο πρόσωπο , · , επίδραση θεωρείται ότι υφίσταται έµµεση διάκριση όταν µια εκ πρώτης όψεως ικανή να ασκήσει κριτήριο ή πρακτική είναι ουδέτερη ρύθµιση δυσµενή µιας οµάδα σε συγκεκριµένης φυλετικής ή εθνικής καταγωγής εκτός εάν η διάταξη , το κριτήριο ή η πρακτική αυτή δικαιολογείται αντικειµενικά από ένα θεµιτό σκοπό που δεν έχει σχέση µε τη φυλετική ή εθνική καταγωγή ενός ατόµου ή µιας οµάδας ατόµων και τα µέτρα επίτευξης αυτού του στόχου είναι πρόσφορα και αναγκαία προσώπων πρόσωπο ή ,. 16 3. Η παρενόχληση ατόµου ή οµάδας ατόµων που συνδέεται µε τη φυλετική ή εθνική καταγωγή και η οποία αποσκοπεί ή έχει ως αποτέλεσµα τη δηµιουργία ενός επιθετικού ή ενοχλητικού εργασιακού περιβάλλοντος σε οποιοδήποτε από τους τοµείς που αναφέρονται στο άρθρο αποτελεί διάκριση κατά την έννοια της παραγράφου εκφοβιστικού , εχθρικού , 1. 3, : Άρθρο 3 Πεδίο εφαρµογής Στα όρια των εξουσιών που απονέµονται στην Κοινότητα εφαρµόζεται η παρούσα οδηγία , α ) β ) γ ) δ ) ε ) στ ) ζ ) η ) την αυτοαπασχόληση και το , συµπεριλαµβανοµένων κριτηρίων επιλογής και στους όρους ανεξάρτητα από τον τοµέα ή τον κλάδο δραστηριότητας και σε συµπεριλαµβανοµένων των στους όρους πρόσβασης στην απασχόληση επάγγελµα , πρόσληψης , όλα τα επίπεδα της επαγγελµατικής ιεραρχίας προαγωγών · στην πρόσβαση σε όλες τις κατηγορίες και όλα τα επίπεδα επαγγελµατικού επαγγελµατικής κατάρτισης προσανατολισµού κατάρτισης ανώτερου επιπέδου και επανακατάρτισης επαγγελµατικής και , , · συµπεριλαµβανοµένων των στην απασχόληση και τις εργασιακές συνθήκες , απολύσεων και των αµοιβών · στην ιδιότητα µέλους και τη συµµετοχή ενός προσώπου σε οργανώσεις εργαζοµένων ή εργοδοτών ή οποιασδήποτε άλλης οργάνωσης της οποίας τα περιλαµβανοµένων και των µέλη ασκούν ένα συγκεκριµένο επάγγελµα , παροχών που χορηγούνται από τέτοιες οργανώσεις · στην κοινωνική προστασία και κοινωνική ασφάλιση · στα κοινωνική προνόµια · στην εκπαίδευση συµπεριλαµβανοµένων των επιχορηγήσεων και υποτροφιών , , µε πλήρη σεβασµό των αρµοδιοτήτων των κρατών µελών όσον αφορά το εκπαιδευτικών την οργάνωση των περιεχόµενο της συστηµάτων και την πολιτιστική και γλωσσική τους πολυµορφία · εκπαίδευσης και στην πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και στην παροχή αυτών. Άρθρο 4 Πραγµατικά επαγγελµατικά προσόντα παράγραφοι Κατά παρέκκλιση του άρθρου τα κράτη µέλη µπορούν να προβλέπουν ότι µια διαφορά στη µεταχείριση που βασίζεται σε ένα χαρακτηριστικό σχετικό µε τη φυλετική ή εθνική καταγωγή δεν αποτελεί διάκριση στην περίπτωση που εξαιτίας της φύσης µιας συγκεκριµένης επαγγελµατικής δραστηριότητας ή του , πλαισίου εντός του οποίου διεξάγεται αυτή ένα τέτοιο χαρακτηριστικό αποτελεί πραγµατικό επαγγελµατικό προσόν και 2, 2, 1 ,. 17 Άρθρο 5 Θετική δράση Η παρούσα οδηγία δεν θίγει το δικαίωµα των κρατών µελών να διατηρούν ή να θεσπίζουν µέτρα που προβλέπουν συγκεκριµένα προνόµια µε σκοπό την πρόληψη ή αποκατάσταση της µειονεκτικής θέσης στην οποία περιέρχονται οµάδες προσώπων συγκεκριµένης φυλετικής ή εθνικής καταγωγής. Άρθρο 6 Ελάχιστες απαιτήσεις 1. 2. 1. 2. 1. Τα κράτη µέλη µπορούν να θεσπίζουν ή να διατηρούν διατάξεις που είναι ευνοϊκότερες για την προστασία της αρχής της ίσης µεταχείρισης από αυτές που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία Η υλοποίηση της παρούσας οδηγίας δεν µπορεί σε καµία περίπτωση να αποτελέσει λόγο για τη µείωση του επιπέδου προστασίας έναντι των διακρίσεων που παρέχεται ήδη από τα κράτη µέλη στους τοµείς που καλύπτει η οδηγία. ΚΕΦΑΛΑΙΟ II: ΕΝ∆ΙΚΑ ΒΟΗΘΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗ Άρθρο 7 Υπεράσπιση δικαιωµάτων Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι οι δικαστικές ή και οι διοικητικές / διαδικασίες για την εκτέλεση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την παρούσα οδηγία βρίσκονται στη διάθεση όλων των προσώπων που θεωρούν ότι έχουν υποστεί βλάβη λόγω της µη εφαρµογής προς αυτά της αρχής της ακόµη και µετά τη λήξη της σχέσης κατά τη διάρκεια της ίσης µεταχείρισης οποίας φέρεται ότι έλαβε χώρα η διακριτική µεταχείριση. οργανώσεις ή άλλα νοµικά Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι ενώσεις εκ µέρους του πρόσωπα µπορούν να εξουσιοδοτηθούν για την επιδίωξη , ενάγοντος µε την έγκρισή του και διοικητικής διαδικασίας η / οποία προβλέπεται για την εκτέλεση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την παρούσα οδηγία. , δικαστικής ή της , / , Άρθρο 8 Το βάρος απόδειξης Τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα σύµφωνα µε τα εθνικά δικονοµικά τους συστήµατα προκειµένου να διασφαλίσουν ότι όταν τα , πρόσωπα που κρίνουν ότι θίγονται από τη µη τήρηση της αρχής της ίσης ενώπιον δικαστηρίου ή άλλης αρµόδιας αρχής µεταχείρισης , , , πραγµατικά περιστατικά από τα οποία ενδεχοµένως τεκµαίρεται η ύπαρξη τότε εναπόκειται στον εναγόµενο να αποδείξει άµεσης ή έµµεσης διάκρισης , ότι δεν υπήρξε παραβίαση της αρχής της ίσης µεταχείρισης επικαλούνται. 18 2. 3. 4. 1. 2. 1. 2. Η παράγραφος αποδείξεων 1 δεν εµποδίζει τα κράτη µέλη να εισάγουν κανόνες περί των οι οποίοι να είναι ευνοϊκότεροι για τους ενάγοντες. , δεν ισχύει για ποινικές διαδικασίες Η παράγραφος προβλέπουν διαφορετικά. και 1 Οι παράγραφοι ακολουθείται σύµφωνα µε την παράγραφο 1, 2 3 του άρθρου 2 7. εκτός εαν τα κράτη µέλη , ισχύουν για οποιαδήποτε νόµιµη διαδικασία Άρθρο 9 Προστασία από αντίποινα Τα κράτη µέλη εισάγουν στην έννοµη τάξη τους τα µέτρα εκείνα που απαιτούνται για την προστασία των προσώπων κατά κάθε δυσµενούς µεταχείρισης ή δυσµενούς συνέπειας που αποτελεί άµεση ή έµµεση αντίδραση σε κάποια καταγγελία ή σε οποιαδήποτε νόµιµη διαδικασία στοχεύει στην αναγκαστική συµµόρφωση προς την αρχή της ίσης µεταχείρισης. Άρθρο 10 ∆ιάδοση πληροφοριών Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν την παροχή επαρκούς ενηµέρωσης εντός της επικράτειάς τους για τις διατάξεις που θεσπίζονται κατ εφαρµογή της οδηγίας ’ και κυρίως προς τους φορείς επαγγελµατικής κατάρτισης και τα εκπαιδευτικά ιδρύµατα , και τον εργασιακό χώρο. Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι οι αρµόδιες δηµόσιες αρχές ενηµερώνονται µε τα κατάλληλα µέσα για όλα τα εθνικά µέτρα που λαµβάνονται εφαρµογή της παρούσας οδηγίας κατ. ’ Άρθρο 11 Κοινωνικός διάλογος µεταχείρισης Τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα κατάλληλα µέτρα για την προώθηση του κοινωνικού διαλόγου µεταξύ των κοινωνικών εταίρων εν όψει της αρχής της ίσης των , µέσω συλλογικών συµβάσεων πρακτικών στους εργασιακούς χώρους , εµπειριών και καλών κωδίκων δεοντολογίας , πρακτικών έρευνας ή ανταλλαγής συµπεριλαµβανοµένης παρακολούθησης της , , τη θέσπιση κανόνων Τα κράτη µέλη ενθαρρύνουν τους κοινωνικούς εταίρους να συνάψουν στο συµπεριλαµβανοµένου και του επιπέδου της επιχείρησης κατάλληλο επίπεδο , διακρίσεων στον των κατά για συµφωνίες προαναφερόµενο στο άρθρο τοµέα που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής των συλλογικών διαπραγµατεύσεων Οι συµφωνίες αυτές πρέπει να πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις που ορίζονται στην παρούσα οδηγία και στα σχετικά εθνικά µέτρα εφαρµογής. 3. 19 ΚΕΦΑΛΑΙΟ III: ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΙΣΗΣ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Άρθρο 12 Ανεξάρτητοι φορείς 1. 2. Τα κράτη µέλη φροντίζουν για την ίδρυση ανεξάρτητου φορέα ή φορέων για την προώθηση της αρχής της ίσης µεταχείρισης µεταξύ ατόµων διαφορετικής φυλετικής ή εθνικής καταγωγής Οι φορείς αυτός µπορεί να αποτελούν µέρος. ανεξάρτητων αρχών που θα είναι επιφορτισµένη σε εθνικό επίπεδο µε την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων ή την προστασία των ατοµικών δικαιωµάτων. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι στα καθήκοντα των ανεξάρτητων αυτών φορέων περιλαµβάνονται η παραλαβή και παρακολούθηση προσφυγών από άτοµα που υπέστησαν διακριτική µεταχείριση λόγω φυλετικής ή εθνικής η έναρξη ερευνών για διακρίσεις λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής , καταγωγής και η δηµοσίευση εκθέσεων και η έκδοση συστάσεων για θέµατα που αφορούν διακρίσεις λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής. ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV: ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 13 Συµµόρφωση προς την οδηγία Τα κράτη µέλη λαµβάνουν όλα τα αναγκαία µέτρα ώστε να εξασφαλίσουν ότι : α ) β ) καταργείται κάθε νοµοθετική αντιβαίνει στην αρχή της ίσης µεταχείρισης , κανονιστική ή διοικητική διάταξη που · κηρύσσονται άκυρες ή τροποποιούνται οποιεσδήποτε διατάξεις αντιβαίνουν στην αρχή της ίσης µεταχείρισης και οι οποίες περιέχονται στις ατοµικές ή τις συλλογικές συµβάσεις ή συµφωνίες τους εσωτερικούς κανονισµούς των , τα καταστατικά που διέπουν τις κερδοσκοπικές ή µη επιχειρήσεων , τα καταστατικά που διέπουν τις ανεξάρτητες κερδοσκοπικές οργανώσεις , επαγγελµατικές των και εργαζοµένων και των εργοδοτών. συνδικαλιστικές οργανώσεις ενώσεις τις 20 Άρθρο 14 Κυρώσεις Τα κράτη µέλη καθορίζουν το σύστηµα επιβολής κυρώσεων που εφαρµόζονται σε περίπτωση παραβίασης των εθνικών διατάξεων που θεσπίζονται κατ εφαρµογή της ’ παρούσας οδηγίας και λαµβάνουν όλα τα αναγκαία µέτρα για την εξασφάλιση της εφαρµογής των ανάλογες µε Οι εν λόγω κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσµατικές ,. την παράβαση και αποτρεπτικές Τα κράτη µέλη κοινοποιούν τις εν λόγω διατάξεις. στην Επιτροπή από την ηµεροµηνία που ορίζεται στο άρθρο το αργότερο και κοινοποιούν κάθε µεταγενέστερη τροποποίηση το συντοµότερο δυνατό. 15 Άρθρο 15 Ενσωµάτωση Τα κράτη µέλη θεσπίζουν τις νοµοθετικές , είναι αναγκαίες ∆εκεµβρίου για τη συµµόρφωση προς αυτή το αργότερο έως κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που τις Ενηµερώνουν αµέσως την Επιτροπή σχετικά 2002. 31 Όταν τα κράτη µέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις οι τελευταίες αυτές περιέχουν , παραποµπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόµοια παραποµπή κατά Ο τρόπος της παραποµπής καθορίζεται από τα κράτη την επίσηµη δηµοσίευσή τους. µέλη. Άρθρο 16 Έκθεση εντός δύο ετών από την ηµεροµηνία Τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή , που αναφέρεται στο άρθρο όλες τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες προκειµένου να συντάξει η Επιτροπή έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο για την εφαρµογή της παρούσας οδηγίας 15,. Άρθρο 17 Έναρξη ισχύος Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει από την εικοστή ηµέρα από την δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 21 Άρθρο 18 Αποδέκτες Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη. Βρυξέλλες , Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 22 ∆ΕΛΤΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ Ο ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ , ΤΩΝ ΜΙΚΡΟΥ ΚΑΙ ΜΕΣΑΙΟΥ ΜΕΓΕΘΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Ι∆ΙΑΙΤΕΡΑ , ΜΜΕ ) ( Τίτλος της πρότασης : Πρόταση οδηγίας του Συµβουλίου περί εφαρµογής της αρχής της ίσης µεταχείρισης ανεξάρτητα από τη φυλετική ή εθνική καταγωγή Αριθµός εγγράφου αναφοράς : 99010 Η πρόταση Γιατί , λαµβανοµένης υπόψη της αρχής της επικουρικότητας κρίνεται 1. αναγκαία η κοινοτική νοµοθεσία στον τοµέα αυτόν και ποιοι είναι οι κυριότεροι στόχοι της , ; Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ιδρυθεί βάσει των αρχών των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και των θεµελιωδών ελευθεριών Η δέσµευσή της στον τοµέα αυτό επιβεβαιώθηκε µε τη. Συνθήκη του Άµστερνταµ και συγκεκριµένα µε τις τροποποιήσεις των άρθρων 7 της συνθήκης για την ΕΕ και την εισαγωγή του άρθρου το τελευταίο εκ των οποίων προβλέπει τη δυνατότητα ανάληψης ενεργειών για την καταπολέµηση των διακρίσεων λόγω της φυλετικής και εθνικής , καταγωγής. στη συνθήκη ΕΚ , µεταξύ άλλων , και 13 6 Τα κράτη µέλη είναι κυρίως αρµόδια για την καταπολέµηση του ρατσισµού Όπως. αναφέρεται και στην αιτιολογική έκθεση τα περισσότερα κράτη µέλη έχουν , συµπεριλάβει στη συνταγµατική ή και στην έννοµη τάξη τους διατάξεις που ενισχύουν / το δικαίωµα ίσης µεταχείρισης ανεξάρτητα από τη φυλετική ή εθνική καταγωγή. Βέβαια καθώς το πεδίο εφαρµογής και η δυνατότητα εκτέλεσης αυτών των διατάξεων , διαφέρουν σηµαντικά από το ένα και η ευχέρεια πρόσβασης σε µέσα αποκατάστασης Απαιτείται η θέσπιση ευρωπαϊκής νοµοθεσίας για την κράτος µέλος στο άλλο. εξασφάλιση προστασίας επιπέδου κοινού , συµπεριλαµβανοµένων των δικαιωµάτων αποκατάστασης για το θεµελιώδες δικαίωµα , ίσης µεταχείρισης ανεξάρτητα από τη φυλετική ή εθνική καταγωγή. ελάχιστου νοµικής ενός - - Η ευρωπαϊκή νοµοθεσία πρέπει βέβαια να σέβεται τα όρια των εξουσιών που η προτεινόµενη οδηγία αποδίδονται στην Κοινότητα από τη συνθήκη. παρέχοντας ένα κοινό ελάχιστο επίπεδο προστασίας καθορίζει κάποιες γενικές αρχές , εντός των ορίων αρµοδιότητας της Κοινότητας επιτρέποντας ταυτόχρονα στα κράτη , σύµφωνα µε τις πολιτικές και µέλη να διατηρήσουν υψηλότερα επίπεδα προστασίας , ιστορικές επιλογές και παραδόσεις τους. Ως εκ τούτου , Η επιλογή έκδοσης οδηγίας εξισορροπεί την ανάγκη για µια ευρωπαϊκή παρέµβαση και νόµων και την ανάγκη σεβασµού των διαφορών µεταξύ των υφιστάµενων θεσµών , Καθορίζει κοινούς στόχους που πρέπει να νοµικών διαδικασιών των κρατών µελών. 23 αφήνοντας στα κράτη µέλη την απαραίτητη ευελιξία για την επίτευξή τους. η νοµοθετική παρέµβαση περιορίζεται σε µια σειρά γενικών αρχών που επιτευχθούν , Ως εκ τούτου , δεν ξεπερνούν ένα ελάχιστο επίπεδο προστασίας. Κύριοι στόχοι της πρότασης είναι : ο ορισµός , καταγωγής , σε κοινοτικό επίπεδο , βάσει του οποίου θα µπορεί να εξασφαλίζεται η ίση µεταχείριση των διακρίσεων λόγω φυλετικής και εθνικής ο προσδιορισµός ενός ελάχιστου αριθµού τοµέων της ζωής , εφαρµογής της συνθήκης , µεταχείρισης εντός του πεδίου στους οποίους πρέπει να εξασφαλίζεται η αρχή της ίσης η παροχή ενός ελάχιστου επιπέδου προστασίας και δικαιωµάτων αποκατάστασης για τα άτοµα που πιστεύουν ότι έχουν υποστεί διακρίσεις η εξασφάλιση κατάλληλων ρυθµίσεων για την παρακολούθηση των διακρίσεων σε επιχειρήσεις και στην κοινωνία γενικότερα. Ο αντίκτυπος στις επιχειρήσεις Ποιοι επηρεάζονται από την πρόταση 2. Όλες οι επιχειρήσεις θα υπόκεινται στην εθνική νοµοθεσία που απαιτείται από την οδηγία. ; Ποια µέτρα πρέπει να λάβουν οι επιχειρήσεις για να συµµορφωθούν µε την 3. πρόταση ; σε την πρόσβαση προαγωγή , σχετικά µε την πρόσληψη Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι οι αποφάσεις , , εργασίας τις την κατάρτιση , συµπεριλαµβανοµένης της πληρωµής καθώς και την ιδιότητα µέλους σε οργανώσεις των εργαζοµένων και των εργοδοτών αλλά και σε επαγγελµατικούς φορείς , λαµβάνονται σύµφωνα µε την αρχή της ίσης µεταχείρισης ανεξάρτητα από τη φυλετική Για το Σε γενικές γραµµές και εθνική καταγωγή ,. λόγο αυτό η οδηγία µάλλον ενισχύει υφιστάµενες προδιαγραφές παρά εισαγάγει εντελώς νέες διατάξεις. αυτό γίνεται ήδη στα κράτη µέλη. συνθήκες Ποιες είναι οι πιθανές οικονοµικές συνέπειες , ; Πρώτον 4. η νοµοθεσία για την προστασία των ατόµων από Στον τοµέα της απασχόλησης συµβάλλει στη αυθαίρετες διακρίσεις έχει τρεις κύριες επιδράσεις. διασφάλιση της κοινωνικής συµµετοχής και στην αποφυγή του κοινωνικού εξασφαλίζοντας τη δυνατότητα των ατόµων να αξιοποιήσουν πλήρως αποκλεισµού , φροντίζοντας έτσι για τους ίδιους και τα εξαρτώµενα το οικονοµικό δυναµικό τους , ∆εύτερον από αυτούς άτοµα και µειώνοντας την εξάρτησή τους από το κράτος ,. εξασφαλίζει ότι οι επιχειρήσεις έχουν στη διάθεσή τους εργαζόµενους που διαθέτουν συµβάλλοντας έτσι στην ανταγωνιστικότητα και στην τη βέλτιστη εξειδίκευση απαιτεί από ενίσχυση των εταιρειών αλλά και της οικονοµίας γενικότερα. οι τους εργοδότες να αιτιολογούν τις αποφάσεις τους για θέµατα όπως οι προσλήψεις , η πρόσβαση σε κατάρτιση και άλλες συνθήκες εργασίας προαγωγές. Τρίτον , , , , 24 - - - - Στοιχεία από τα κράτη µέλη 1 µε διαφορετική φυλετική και εθνική καταγωγή είναι κατά από αυτό της συνολικής αγοράς εργασίας δείχνουν ότι το ποσοστό ανεργίας σε κοινότητες ατόµων φορές υψηλότερο έως 2 3. ιδιαίτερα όταν είναι συνεχείς Οι διακρίσεις λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής - µπορεί να οδηγήσουν σε ένα φαύλο κύκλο διακρίσεων που συχνά µεταφέρεται από τη µια γενιά στην άλλη εάν οι εγκαταστάσεις εκπαίδευσης και στέγασης οι περιβαλλοντικές συνθήκες και οι δυνατότητες , η επόµενη γενιά θα έχει λιγότερα εργασίας είναι φτωχές για µια συγκεκριµένη οµάδα εφόδια για να αντιµετωπίσει τις δυσκολίες που θα αντιµετωπίσει και θα βρεθεί παγιδευµένη σε φτωχές εργασίες και σε φτωχές συνθήκες στέγασης και υγείας. οι υπηρεσίες υγείας Για παράδειγµα - ,. , , αποθαρρύνοντας τη διακριτική µεταχείριση , θα οδηγήσει στη Η παρούσα πρόταση , µεγαλύτερη οικονοµική και κοινωνική συµµετοχή και τη µείωση του κοινωνικού αποκλεισµού µε τη µείωση Αυτό θα συµβάλλει άµεσα στην οικονοµική ανάπτυξη ,. των δηµοσίων δαπανών για την κοινωνική ασφάλιση και την παροχή κοινωνικής υποστήριξης µε τη βελτίωση της αγοραστικής ικανότητας του κάθε νοικοκυριού και , µε την προώθηση της ανταγωνιστικότητας των εταιρειών εξασφαλίζοντας τη βέλτιστη εκ µέρους τους χρήση όλων των διαθέσιµων στην αγορά εργασίας πόρων ,. Ποιος θα είναι ο αντίκτυπος a) - - - στην απασχόληση ; Η οδηγία θα συµβάλλει στην προώθηση της απασχολησιµότητας των όπως απαιτείται εργαζοµένων κάθε φυλετικής και εθνικής καταγωγής , από την ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση Ως αποτέλεσµα. θα συµβάλλει στη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης και αυτού , , θα µπορεί να οδηγήσει στην αύξηση του ποσοστού µεσοπρόθεσµα , απασχόλησης ως απόρροια της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας των , ευρωπαϊκών εταιρειών. στις επενδύσεις και τη δηµιουργία νέων επιχειρήσεων ; Η οδηγία θα διευκολύνει τις συνθήκες για τη δηµιουργία επιχειρήσεων από άτοµα διαφορετικής φυλετικής ή / και εθνικής καταγωγής. στην ανταγωνιστική θέση των εταιρειών ; Όπως αναφέρθηκε και προηγούµενα , ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών εταιρειών , έχουν στη διάθεσή τους ένα ευρύ φάσµα ειδικοτήτων και πόρων , σχέση µε σήµερα , αυτών ανεξάρτητα από τη φυλετική ή εθνική καταγωγή των ατόµων. η οδηγία θα ενισχύσει την εξασφαλίζοντας ότι θα σε και ότι θα µπορούν να κάνουν χρήση των ειδικοτήτων 1 ∆εν είναι διαθέσιµα για όλα τα κράτη µέλη : της εθνικότητας και όχι της φυλετικής ή εθνικής καταγωγής. ορισµένα κράτη µέλη συλλέγουν στοιχεία µόνο βάσει 25 β ) Πρέπει να θεσπιστούν νέες διοικητικές διαδικασίες ; γ ) δ ) ε ) Οι εταιρείες θα πρέπει να είναι σε θέση να αιτιολογούν αποφάσεις για θέµατα όπως είναι οι προσλήψεις η πρόσβαση σε κατάρτιση και άλλες , προκειµένου να αποδείξουν ότι δεν έχουν ληφθεί βάσει της συνθήκες εργασίας , φυλετικής ή εθνικής καταγωγής Αυτό γίνεται ήδη στα µισά περίπου κράτη. µέλη Είναι προς όφελος των εταιρειών να τηρούν περιορισµένα αρχεία για τις. αποφάσεις αυτές , όταν αυτή δεν είναι η τρέχουσα πρακτική. οι προαγωγές , Κόστος και όφελος από ποσοτική και ποιοτική άποψη , Οι εταιρείες θα επιβαρυνθούν βραχυπρόθεσµα µε ένα µικρό κόστος τόσο από , πλευράς κατάρτισης που απαιτείται για τους αρµόδιους για τη λήψη αποφάσεων εντός της εταιρείας σχετικά µε την εφαρµογή της ίσης µεταχείρισης όπου αυτή δεν εφαρµόζεται ήδη όσο και από πλευράς , Η προσαρµογή αντιµετώπισης των παραπόνων για διακριτική µεταχείριση. στις νέες απαιτήσεις σε εκείνα τα κράτη µέλη στα οποία δεν υφίστανται ακόµη ανάλογες διατάξεις για την καταπολέµηση των φυλετικών και εθνικών διακρίσεων θα διευκολυνθεί από την εξοικείωση των εταιρειών µε το κοινοτικό πλαίσιο για την ισότητα των ευκαιριών µεταξύ γυναικών και ανδρών. , Μεσοπρόθεσµα εταιρείες θα επωφεληθούν από την αύξηση της , αποδοτικότητας των εργαζοµένων κάθε φυλετικής και εθνικής καταγωγής και από την αύξηση της ανταγωνιστικότητας που θα επέλθει από τη βελτίωση της αξιοποίησης των πόρων το οποίο υφίσταται εδώ και είκοσι χρόνια παραπάνω βλ οι , ). Ποιο κόστος θα προκύψει από την οδηγία (. ; Η οδηγία θεσπίζει ένα ευέλικτο γενικό πλαίσιο για την εφαρµογή της αρχής , της ίσης µεταχείρισης ανεξάρτητα από τη φυλετική και εθνική καταγωγή και τα κράτη µέλη και οι κοινωνικοί εταίροι θα καθορίσουν τον ακριβή τρόπο υλοποίησής του Το κόστος πάντως θα είναι περιορισµένο παραπάνω βλ. (. ) Τι πρέπει να κάνουν οι εταιρείες όσον αφορά την παρακολούθηση και την αξιολόγηση ; Παρ Η οδηγία δεν απαιτεί άµεσα από τις εταιρείες την παρακολούθηση και την είναι προς αξιολόγηση της συµµόρφωσής τους προς αυτήν όφελος των εταιρειών να τηρούν αρχεία για τις αποφάσεις σχετικά µε την την προαγωγή πρόσληψη την πρόσβαση σε κατάρτιση και άλλες συνθήκες , , εργασίας προκειµένου να αποδεικνύεται ότι αυτές δεν ελήφθησαν µε , Μεγαλύτερες εταιρείες µπορεί και εθνική καταγωγή αναφορά στη φυλετική ή να επιθυµούν τη διεξαγωγή πιο διαρθρωµένης παρακολούθησης ώστε να , εξασφαλίζουν την εφαρµογή της αρχής της ίσης µεταχείρισης σε όλα τα επίπεδα. όλα αυτά , ’ /. 26 Περιλαµβάνονται στην πρόταση µέτρα για να ληφθούν υπόψη οι επιχειρήσεων λιγότερες ή διαφορετικές των µικροµεσαίων ( 5. ιδιαιτερότητες απαιτήσεις κλπ. ); Η πρόταση δεν κάνει διάκριση ανάλογα µε το µέγεθος της εταιρείας δεδοµένου ότι , διακρίσεις λόγω φυλετικής και εθνικής καταγωγής υφίστανται σε όλες τις επιχειρήσεις η οδηγία Βέβαια , καθορίζει µόνο ελάχιστες προδιαγραφές Ως , τα κράτη µέλη και οι κοινωνικοί εταίροι έχουν τη δυνατότητα να εκ τούτου , διαφοροποιήσουν τις προδιαγραφές για εταιρείες διαφόρων µεγεθών µε σεβασµό των , απαιτήσεων της οδηγίας ανεξάρτητα από τον αριθµό των εργαζοµένων. βάσει ενός ευέλικτου πλαισίου αρχών. ,. ∆ιαβούλευση Πίνακας οργανώσεων µε τις οποίες έγιναν διαβουλεύσεις σχετικά µε την 6. πρόταση και έκθεση των κυριότερων απόψεών τους. Η Επιτροπή έχει διαβουλευθεί µε τις οργανώσεις που εκπροσωπούν τους κοινωνικούς εταίρους σε ευρωπαϊκό επίπεδο και µε την Ευρωπαϊκή Ένωση κοινωνικών ΜΚΟ 2 στα πλαίσια µιας σειράς συνεδριάσεων σε κοινοτικό επίπεδο. Όλες οι οργανώσεις που συµµετείχαν στις διαβουλεύσεις αναγνώρισαν τη σηµασία αυτού του θέµατος και την αξία θέσπισης προδιαγραφών σε κοινοτικό επίπεδο Παρ ’. υπήρξαν διαφορετικές απόψεις όσον αφορά ορισµένα σηµεία της όλα αυτά , πρότασης. Οι ΜΚΟ και οι εκπρόσωποι των εργατικών ενώσεων τάχθηκαν υπέρ της πρότασης , εκφράζοντας ταυτόχρονα την επιθυµία τους για ένα ευρύτερο πεδίο εφαρµογής που θα καλύπτει όλο το φάσµα του οικονοµικού πολιτιστικού και πολιτικού , Επέµειναν στη διατήρηση των διατάξεων σχετικά µε το βάρος απόδειξης και τοµέα για τις αντιπροσωπευτικές ενέργειες θεωρώντας ότι αυτές είναι ουσιαστικές για την , προάσπιση των δικαιωµάτων των θυµάτων διακρίσεων. κοινωνικού ,. Οι εκπρόσωποι των οργανώσεων των εργοδοτών εξέφρασαν αµφιβολίες όσον αφορά θεωρώντας ότι αυτό θα δηµιουργήσει τη µετατόπιση του βάρους απόδειξης , δυσκολίες για τους εργοδότες αφού θα ενθαρρύνει την υποβολή άστοχων αιτηµάτων. Η Επιτροπή επισηµαίνει ότι η προτεινόµενη διάταξη βασίζεται σε αυτήν που έχει ήδη όσον θεσπιστεί σε κοινοτικό επίπεδο και εφαρµόζεται ήδη από πολλά κράτη µέλη , αφορά τις διακρίσεις λόγω φύλου ΕΚ σχετικά µε το οδηγία του Συµβουλίου ( βάρος απόδειξης σε περιπτώσεις διακριτικής µεταχείρισης λόγω φύλου καθώς και ) ότι ακριβώς πανοµοιότυποι κανόνες έχουν εφαρµοστεί ήδη χωρίς ιδιαίτερη δυσκολία σε περιπτώσεις φυλετικών διακρίσεων σε ορισµένα κράτη µέλη η Εποµένως ,. Επιτροπή πιστεύει ότι οι επιφυλάξεις των εργοδοτών ως προς το σηµείο αυτό δεν είναι δικαιολογηµένες. 97/80/ 2 Η Επιτροπή διαβουλεύτηκε µε µια σειρά οργανώσεων , µικροµεσαίων επιχειρήσεων , Κοινωνικού Πρωτοκόλλου ης ∆εκεµβρίου (COM(93) 600 και την προώθηση του κοινωνικού διαλόγου συµπεριλαµβανοµένων εκπροσώπων σύµφωνα µε τις ανακοινώσεις της Επιτροπής για την εφαρµογή του και για την προσαρµογή της της 14 (COM(1998) 322 1993) τελικό , ής Μαΐου 20 1998). 27