title: Commission Regulation (EC) No 2388/1999 of 10 November 1999 determining the world market price for unginned cotton and the rate for the aid

eurovoc_concepts:
EU Member State
Greece
Spain
cotton
production aid
world market price

text: 11. 11. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 288/23 COMMISSION REGULATION (EC) No 2388/1999 of 10 November 1999 determining the world market price for unginned cotton and the rate for the aid THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, differences in product quality and the nature of offers and quotations; whereas these adjustments are specified in Article 2 of Regulation (EEC) No 1201/89; Having regard to the Treaty establishing the European Community, (3) Whereas application of the above rules gives the world market price for unginned cotton indicated hereunder; Having regard to the Act of Accession of Greece, and in particular paragraphs 3 and 10 of Protocol 4 on cotton, as last amended by Council Regulation (EC) No 1553/95 (1), Having regard to Council Regulation (EC) No 1554/95 of 29 June 1995 (2) laying down general rules for the system of aid for cotton and repealing Regulation (EEC) No 2169/81, as last amended by Regulation (EC) No 1419/98 (3), and in particular Articles 3, 4 and 5 thereof, (1) Whereas Article 3 of Regulation (EC) No 1554/95 requires a world market price for unginned cotton to be periodically determined from the world market price determined for ginned cotton, using the historical rela- tionship between the two prices as specified in Article 1 (2) of Commission Regulation (EEC) No 1201/89 of 3 May 1989 laying down rules for implementing the system of aid for cotton (4), as last amended by Regula- tion (EC) No 1624/1999 (5); whereas if it cannot be determined in this way it is to be based on the last price determined; (2) Whereas Article 4 of Regulation (EC) No 1554/95 requires the world market price for ginned cotton to be determined for a product of specific characteristics using the most favourable offers and quotations on the world market of those considered representative of the real market trend; whereas to this end an average is to be calculated of offers and quotations on one or more European exchanges for a cif product to a North Euro- pean port from the supplier countries considered most representative as regards international trade; whereas these rules for determination of the world market price for ginned cotton provide for adjustments to reflect (1) OJ L 148, 30. 6. 1995, p. 45. (2) OJ L 148, 30. 6. 1995, p. 48. (3) OJ L 190, 4. 7. 1998, p. 4. (4) OJ L 123, 4. 5. 1989, p. 23. (5) OJ L 192, 24. 7. 1999, p. 39. the formula (4) Whereas the second subparagraph of Article 5(3a) of Regulation (EC) No 1554/95 stipulates that the advance payment rate for the aid is to be the guide price less the world market price and less a further amount calculated by guaranteed maximum quantity is overrun but with a 15 % increase in the estimate for unginned cotton production; whereas Commission Regulation (EC) No 1870/1999 (6) deter- mined the 1999/2000 marketing year; whereas application of these rules gives the advance payment rates for each Member State in- dicated hereunder, estimated production for applicable when the HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The world market price for unginned cotton as indicated set at 1. in Article 3 of Regulation (EC) No 1554/95 is 20,281 EUR/100 kg. 2. Advance payment of the aid as indicated in Article 5 (3a), second sentence, of Regulation (EC) No 1554/95 shall be at the rate of: — EUR 43,286 kg in Spain, — EUR 42,967 kg in Greece, — EUR 86,019 kg in other Member States. Article 2 This Regulation shall enter into force on 11 November 1999. (6) OJ L 230, 31. 8. 1999, p. 3. L 288/24 EN Official Journal of the European Communities 11. 11. 1999 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 10 November 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission


title: Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών Προς ένα νέο πλαίσιο για την υποδομή των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και τις σχετιζόμενες υπηρεσίες Ανασκόπηση των Επικοινωνιών για το 1999

eurovoc_concepts:
competition law
information technology
liberalisation of the market
telecommunications industry
trade licence


title: 2000/235/EY: Komission päätös, tehty 10 päivänä marraskuuta 1999, tukijärjestelmästä, jonka Italia aikoo toteuttaa tavoite 1 -alueiden pk-yritysten hyväksi (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 3867) (Ainoastaan italiankielinen teksti on todistusvoimainen)

eurovoc_concepts:
Italy
State aid
control of State aid
farming sector
fishing industry
small and medium-sized enterprises

formats: html pdf print

text: L 74/10 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23. 3. 2000 II (Säädökset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 10 päivänä marraskuuta 1999, tukijärjestelmästä, jonka Italia aikoo toteuttaa tavoite 1 -alueiden pk-yritysten hyväksi (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 3867) (Ainoastaan italiankielinen teksti on todistusvoimainen) (2000/235/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 88 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan, on mainittujen määräysten mukaisesti (1) kehottanut asian- omaisia esittämään huomautuksensa ja ottanut huomioon nämä huomautukset, sekä katsoo seuraavaa: I Menettely (1) Italian pysyvä edustusto ilmoitti 10 päivänä huhtikuuta 1997 päivätyllä kirjeellä komissiolle perustamissopi- luonnoksen muksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisesti 8 päivänä elokuuta 1995 annetussa laissa nro 341 olevassa 2 pykälässä säädetyn, Italian tavoite 1 -alueiden pk-yrityksille tarkoitetun takuurahaston soveltamista koskevista säännöistä tehdyn CIPE:n (ministeriöiden välinen taloussuunnittelukomitea) päätöksen muuttami- sesta. (2) Ilmoitettujen tukitoimenpiteiden tarkastelu on jaettu osiin seuraavasti: Komissio on tarkastellut ja hyväksynyt (komission kirje SG(97) D/7216, 25. 8. 1997) perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan mukaisesti 10 päivänä toukokuuta 1995 tehdyssä CIPE:n päätöksessä säädetyt, tukitoimenpidettä sovelletaan N 249/A/97 koskevat muutokset, muilla aloilla kuin maatalous-, kalastus- ja vesiviljely- alalla. joita Komissio on tarkastellut tukitoimenpiteen N 249/B/97 yhteydessä, voidaanko rahaston yleisistä periaatteista 23 päivänä kesäkuuta 1995 annetun asetuksen, sellaisena kuin se on muutettuna 8 päivänä elokuuta 1995 anne- tulla lailla nro 341 (jäljempänä ’laki nro 341/95’), 2 pykälässä sekä kyseisen lain soveltamista koskevista säännöistä 10 päivänä toukokuuta 1997 tehdyssä CIPE:n päätöksessä, sellaisena kuin se on muutettuna Italian viranomaisten 10 päivänä huhtikuuta 1997 päivätyssä kirjeessä ilmoittamilla säännöksillä, säädettyjä toimenpi- ja vesiviljelyalalla. teitä soveltaa maatalous-, kalastus- Komissio on pyytänyt lisätietoja 5 päivänä toukokuuta 1997 päivätyllä teleksillä nro 52140, 5 päivänä elokuuta 1997 päivätyllä teleksillä nro 31756 ja 19 päivänä syys- kuuta 1997 päivätyllä teleksillä nro 14/3786. Komissio pyysi Italian viranomaisia 12 päivänä tammikuuta 1998 päivätyllä teleksillä nro 2326 vastaamaan 19 päivänä syyskuuta 1997 lähetettyyn teleksiin, joka mainitaan edellä. Italian pysyvä edustusto toimitti lisätietoja 2 päivänä kesäkuuta 1997 päivätyllä ja 5 päivänä kesäkuuta 1997 vastaanotetuksi kirjatulla kirjeellä, 21 päivänä heinä- kuuta 1997 päivätyllä ja 22 heinäkuuta vastaanotetuksi kirjatulla faksilla, 27 päivänä marraskuuta 1997 päivä- tyllä ja 3 päivänä joulukuuta 1997 vastaanotetuksi kirja- tulla kirjeellä sekä 18 päivänä helmikuuta 1998 päivä- tyllä ja 4 päivänä maaliskuuta 1998 vastaanotetuksi kirjatulla kirjeellä. Komissio ilmoitti Italian viranomaisille 20 päivänä toukokuuta 1998 päivätyllä kirjeellä (SG(98) D/4034) päätöksestään aloittaa kyseisten maatalous-, kalastus- ja vesiviljelyalan toimenpiteiden osalta EY:n perustamisso- pimuksen 88 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu menettely. Komission päätös menettelyn aloittamisesta on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä (2). Komissio on kehottanut asianomaisia esittämään huomautuksensa tästä tuesta. (3) (4) (5) (1) EYVL C 245, 5. 8. 1998, s. 3. (2) Ks. alaviite 1. (6) (7) (8) (9) 23. 3. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 74/11 Italian viranomaiset esittivät huomautuksensa komis- siolle 24 päivänä kesäkuuta 1998, 26 päivänä marras- kuuta 1998, 9 päivänä maaliskuuta 1999 ja 11 päivänä toukokuuta 1999 päivätyillä kirjeillä. Komissio ei ole saanut huomautuksia muilta asianomaisilta. Se sai tuensaajalta kuitenkin tukijärjestelmän mahdolliselta kirjeen, jossa tämä valitti tukijärjestelmän hyväksymis- menettelyn viivästymisestä. tosta voidaan myöntää yrityksille myös korkotukea, jonka osuus on 4,5 prosenttia konsolidoidun velka- pääoman vuosikorosta. Korkotuki voi olla enintään 40 prosenttia konsolidointisopimuksen tekohetkellä voimassa olleesta viitekorosta. (10) Konsolidoinnin on katettava pienin seuraavista määristä: Tämä päätös koskee yksinomaan mainittujen tukitoi- menpiteiden sovellettavuutta perustamissopimuksen liit- teessä I mainituilla aloilla (maatalous, mukaan lukien maataloustuotteiden alkutuotanto, jalostus ja kaupan pitäminen, kalastus sekä vesiviljely). II Toimenpiteen kuvaus Lain nro 341/95 2 pykälässä ja kyseisen lain sovelta- misen yksityiskohtaisista säännöistä 10 päivänä touko- kuuta 1995 tehdyssä CIPE:n päätöksessä sekä sen myöhemmissä muutoksissa säädetään takuujärjestel- mästä Italian tavoite 1 -alueilla toimivien pk-yritysten hyväksi. Järjestelmää sovelletaan 31 päivään joulukuuta 1999 asti. Siihen sisältyy velkojen konsolidointiin myön- nettäviä takuita ja korkotukea, osakkuuslainojen takuita ja takuita pankkien tai muiden julkisten tai yksityisten laitosten osakkuuksille pk-yritysten pääomasta. Velkojen konsolidointiin myönnettävä tuki voi kumuloitua pää- omasijoitusten tuen kanssa. Kustannusarvio on 3 500 miljardia Italian liiraa (noin 1 750 miljoonaa euroa). kertaluonteinen Toimenpiteillä lyhytaikaisten velkojen konsolidointiin mahdollisuus vähentämällä sekä lainojen markkinakustannuksia parantamaan pk-yritysten mahdollisuuksia käyttää uusia rahoitusmuotoja edistämällä pk-yritysten pääomitta- mista. antamaan pyritään (11) (12) ja vuotta tarkoitettujen kondolidointiin Velkojen takuiden saamisen edellytyksenä on, että konsolidointi kestää kuusi voidaan aikaistaa takaisinmaksua vuodella. Asianomaisille pankeille myönnetään rahas- joka kattaa 60 prosenttia konsolidoidusta tosta takuu, pääomasta ja jonka myöntämisestä peritään pankilta maksu, jonka osuus on 2 prosenttia kyseisestä pää- omasta. Takuuta ei makseta, jos yritys haetaan konkurs- siin 18 kuukauden kuluessa rahoituksen myöntämisestä. Jos yritys joutuu konkurssiin, rahaston takuu kattaa 60 joka yrityksellä on pankilta tulles- prosenttia luotosta, saan maksukyvyttömäksi. kun velkojen perintämenettelyt alkavat. Pankit velvoitetaan noudattamaan velkojen takaisinperimisessä asianmu- kaisia menettelyjä rahaston edun vaalimiseksi. Rahas- Takuu maksetaan, a) lyhytaikaiset velat 30 päivänä syyskuuta 1994; b) edellisen taseen lyhytaikaiset velat; c) edelliseen taseeseen perustuva yrityksen liikevaihto kymmenkertaisena. Tuen myöntämisedellytyksenä on, että pysyvät rahoitus- varat ovat konsolidoinnin jälkeen vähintään 0,75 prosenttia aineellisesta ja aineettomasta käyttöomaisuu- desta. Konsolidoitava pääoma ei kuitenkaan saa olla suurempi kuin yrityksen liikevaihto kymmenkertaisena. Tapaukset, joissa konsolidoitava määrä on yli 40 miljardia Italian liiraa (20 miljoonaa euroa), on ilmoitet- tava komissiolle perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisesti. takuita enintään Rahastosta voidaan myöntää lisäksi enintään 60 kymmenen vuoden osakkuuslainoille prosentin osalta pankin tai muun laitoksen antaman lainan määrästä. Takuun myöntämisestä peritään maksu, joka on 1 prosentti kyseisestä lainasummasta. Takuuta ei jos yritys haetaan konkurssiin 30 voida maksaa, ja kuukauden kuluessa lainan myöntämisestä. Pankki yritys voivat sopia lainan korosta vapaasti keskenään. Rahastosta voidaan lisäksi myöntää takuita julkisten tai yksityisten osakkuuksien hankintaan pk-yritysten pää- omasta. Tämä ei kuitenkaan koske suoraan tai välillisesti valtionjohtoisten laitosten osakkuuksia. Takuun myöntä- misestä perittävä maksu on 0,75 prosenttia pääomasijoi- tuksesta, joka tehdään enintään viideksi vuodeksi. ettei Italian viranomaisten -takuiden osalta Edellä johdanto-osan 8 ja 9 kappaleessa tarkoitettujen konsolidointilainojen ja komissio huomautti menettelyn aloittamista koskevassa päätök- sessään, toimittamista tiedoista käy ilmi, onko kyseiset tukitoimenpiteet tarkoi- tettu taloudellisesti terveille yrityksille vai vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen. Ensimmäisessä tapauk- sessa kyse olisi komission mukaan toimintatuesta, joka on kielletty maatalous-, kalastus- ja vesiviljelyalalla. Jos toimenpiteet on sitä vastoin tarkoitettu vaikeuksissa oleville yrityksille, komissio toteaa, etteivät ne täytä vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja raken- neuudistukseen myönnettävää valtiontukea koskevissa, vuosina 1994 ja 1997 annetuissa yhteisön suuntavii- voissa vahvistettuja edellytyksiä (3). Yrityksen pelastamis- tukea koskevien säännösten osalta komissio huomauttaa erityisesti, että suunnitellut lainat ja takuut ovat kestol- taan yli kuusi kuukautta, eikä niitä myönnetä markkina- ehdoin. Rakenneuudistustukea koskevien säännösten osalta komissio huomauttaa, että tuensaajat eivät ole rakenneuudistussuunnitelmaa, velvollisia minkä perusteella kyseiset saattaisivat osoittautua edellä mainittujen suuntaviivojen vastaisiksi. toimenpiteet esittämään (3) EYVL C 368, 23. 12. 1994, s. 12 ja EYVL C 283, 19. 9. 1997, s. 2. L 74/12 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23. 3. 2000 (13) Osakkuuslainojen takuut ja takuut julkisten tai yksi- tyisten osakkuuksien hankintaan yritysten pääomasta ovat komission mukaan tukea, jos tuensaaja voi niiden kautta saada lainoja tavanomaisia markkinaehtoja edulli- simmin ehdoin. Jos takuu lisäksi myönnetään vaikeuk- sissa olevalle yritykselle, koko takuusumma on katsot- tava tueksi. Jos kyseinen tuki taas myönnetään taloudelli- toteuttamien sesti erityisten komissio huomauttaa, että tukea voidaan pitää yhteismarkkinoille jos se täyttää asianomaisella alalla soveltuvana vain, sovellettavat erityiset edellytykset. Terveille yrityksille joka ei ole sidottu tiettyihin inves- myönnettyä tukea, tointeihin, pidetään toimintatukena, joka on kielletty maatalouden, kalastuksen ja vesiviljelyn alalla. tuensaajan rahoittamiseksi, investointien yritykselle terveelle (14) Komissio kiinnittää menettelyn aloittamisesta tekemäs- sään päätöksessä huomiota myös 20 päivänä touko- kuuta 1995 tehdyn CIPE:n päätöksen 20 kohtaan, joka ilmoitettujen muutosten jälkeen kuuluu seuraavasti: ”[. ] Myös julkinen holdingyhtiö RIBS SpA voi lain 662/96 mukaisesti osallistua pääomanlisäykseen yksinomaan maata- lous- ja elintarvikealalla edellyttäen, että se antaa vuosittain kertomuksen toteutetuista toimista ja niiden kulusta maata- lousresurssien ministeriölle, tiedon CIPE:lle”. asiasta antaa joka (15) jonka mukaan kyseiset Komissio huomauttaa, että maatalous- ja elintarvikealan julkisen holdingyhtiön RIBS SpA:n, jäljempänä ’RIBS’, toteuttamiin tukitoimenpiteisiin ei myönnetty takuuta ja ottaa huomioon Italian viranomaisten rahastosta, ilmoituksen, tukitoimenpiteet, jotka toteutettiin lain nro 662/96 (varainhoitolaki 1997) 2 pykälän 132 momentin säännösten mukaisesti eli tukea. Komissio toteaa markkinaehdoin, kuitenkin, että Italian viranomaiset eivät olleet toimitta- neet kyseisistä investoinneista minkäänlaisia tietoja, vaikka sitä edellytetään valtion tekemiä pääomasijoi- tuksia koskevassa komission tiedonannossa (4) ja vaikka komissio oli pyytänyt Italian viranomaisia toimittamaan sille asiaa koskevia tietoja. eivät ole III Italian huomautukset (16) Italian viranomaisten toimittamissa huomautuksissa käsitellään sekä menettelyä että sisältöä koskevia seik- koja. Menettely (18) (19) (20) 1994 ja 17 ja 26 päivänä tammikuuta 1995 päivätyillä valtiovarainministeriön kirjeillä. Järjestelmä (tuki N 40/ 95) hyväksyttiin 1 päivänä maaliskuuta 1995 tehdyllä komission päätöksellä, josta ilmoitettiin 24 päivänä maaliskuuta 1995 päivätyllä kirjeellä SG(95) D/3693. soveltamissääntöjä Italian viranomaiset ilmoittivat pysyvälle edustustolle 31 päivänä toukokuuta 1995 päivätyllä kirjeellä 10 päivänä toukokuuta 1995 tehdystä CIPE:n päätöksestä, joka tarkoitetun rahaston toiminnan koski pk-yrityksille kriteereitä, (tuki N 662/95). Komissio ilmoitti 7 päivänä marraskuuta 1995 päivätyllä kirjeellä SG(95) D/11306, että edellä mainitun CIPE:n päätöksen määräykset liittyivät takuura- haston toiminta-alaan, joka oli jo hyväksytty 1 päivänä maaliskuuta 1995 tehdyllä päätöksellä, ja että kyseisessä päätöksessä asetettuja rajoituksia ja vaatimuksia nouda- tettiin. ja menettelyjä Valtiovarainministeriö ilmoitti komissiolle 28 päivänä maaliskuuta 1997 päivätyllä kirjeellä luonnoksesta CIPE:n päätökseksi rahastoon sovellettavien yksityiskoh- taisten sääntöjen muuttamisesta. Komissio ilmoitti 25 tiedonnannossa päivänä SG(97) D/7216, liittyivät takuurahaston toiminta-alaan, jo hyväksytty 1 päivänä maaliskuuta 1995 tehdyllä päätöksellä, ja että järjestelmän soveltamisesta maatalous-, kalastus- ja vesi- viljelyalalla tehtäisiin erillinen päätös. ehdotetut muutokset joka oli elokuuta 1997 päivätyssä että suunnitelmasta oli Italian viranomaiset korostavat, että järjestelmää koske- vasta ilmoitettu perustamissopi- muksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja että se oli hyväksytty 1 päivänä maaliskuuta 1995 tehdyllä komis- sion päätöksellä (ks. 17 kappale). CIPE:n 10 päivänä toukokuuta 1995 tekemässä päätöksessä, josta ilmoitet- tiin mainitussa 31 päivänä toukokuuta 1995 päivätyssä kirjeessä, vahvistetut soveltamissäännöt liittyivät komis- sion mukaan jo hyväksytyn takuurahaston toiminta- alaan (7 päivänä marraskuuta 1995 päivätty kirje SG(95) D/11306). Komissio päätti lisäksi, että ehdotetut muutokset, jotka sille toimitettiin 28 päivänä maalis- kuuta 1997 päivätyllä kirjeellä, sisältyvät jo hyväksyt- tyyn järjestelmään ja soveltamissäännöt säilyvät ennallaan (25 päivänä elokuuta 1997 päivätty kirje SG(97) D/7216). että muut (17) Italian viranomaiset huomauttavat menettelyn osalta, että yleisestä aluetukijärjestelmästä, johon sisältyy myös takuurahaston tuki tavoite 1-alueiden pk-yrityksille, oli ilmoitettu Euroopan komissiolle perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisesti 16 päivänä joulukuuta (4) Tiedote EY 9-1984. (21) Italian viranomaiset päättelivät näin ollen, että järjestel- mästä oli ilmoitettu perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisesti, komissio oli sen hyväksynyt ja että komissiolle asianmukaisesti toimitettuihin myöhempiin soveltamissääntöihin ei sisältynyt minkäänlaista tukea. Niiden mukaan järjestelmä on näin ollen ”voimassa oleva tukijärjestelmä” komission valtiontukea koskevien 23. 3. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 74/13 Perustamissopi- menettelysääntöjen merkityksessä. muksen 88 artiklan 1 kohdan mukaisesti komission on voimassa olevien tukijärjestelmien osalta ennen 88 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn aloittamista tehtävä ehdotuksia aiheellisista toimenpiteistä. Italian viranomaiset huomauttavat, että kyseisessä tapauksessa tällaisia ehdotuksia ei ollut tehty. dassa tarkoitetun poikkeuksen soveltamisalueilla. Järjes- telmän hyödyt ovat olleet Molisessa ja Abruzzossa (viimeksi mainitussa vuoden 1996 loppuun asti) merkit- täviä, ja järjestelmää on käytetty laajalti, siten että korko- tuettuihin lainoihin tarkoitetut varat on luultavasti käytetty loppuun syksyyn 1998 mennessä eli ennen alun perin vahvistettua määräaikaa, joka oli vuoden 1999 loppu. Tukitoimenpiteiden sisältöä koskevia näkökohtia (22) Italian viranomaiset täsmentävät ensiksi, että kaikki heidän huomautuksensa liittyvät yksinomaan velkojen konsolidointitoimiin eivätkä osakkuuksien hankintaan tai osakkuuslainoihin, koska rahastoa ei ollut käytetty viimeksi mainittuihin tarkoituksiin. (23) Ne korostavat, että tuki on tarkoitettu yrityksille, jotka toimivat perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan soveltamisalaan kuuluvilla alueilla, joten siihen olisi perustamissopimuksen 92 artiklan (nykyinen 87 artikla) 3 kohdan a ja c alakohdan soveltamista alue- tukiin koskevan komission tiedonannon (5) mukaisesti voitava soveltaa 87 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja alueita koskevaa poikkeusta. (24) (25) hyväksyttyjä Italian viranomaiset huomauttavat, että vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenteiden uudista- miseksi tarkoitettua valtiontukea koskevien yhteisön suuntaviivojen (6) soveltaminen kyseisiin tukiin ei estäisi joiden soveltamasta tarkoitus on muu kuin yritysten pelastaminen tai raken- neuudistus, esim. aluekehitys tai pk-yritysten kehittä- minen, edellyttäen, että näiden järjestelmien osana pelas- tamiseen tai rakenneuudistukseen myönnetty tuki täyttää komission kyseisille tukijärjestelmille asettamat vaati- mukset (vuoden 1997 suuntaviivojen 2. 5 kohdan toinen alakohta). tukijärjestelmiä, rakenteellisiin ongelmiin, järjestelmän toiminnasta Italian viranomaiset esittävät seuraavia huomautuksia: laissa nro 341/95 olevassa 2 pykälässä säädetyllä takuurahastolla pyritään järkeistä- mään tavoite 1 -alueilla toimivien pk-yritysten rahoitusta tarjoamalla asianmukaisia lainansaantimahdollisuuksia ja ratkaisuja joista kyseisten alueiden pienet yritykset kärsivät pääoman riittämättö- myyden erityisen korkeiden rahoituskustannusten vuoksi. Tavoitteena on Etelä-Italian tuotantorakenteen kasvun siis poistaa esteenä olevia pääasiallisia ongelmia myöntämällä pk- yrityksille kertasuorituksena etuja, joilla kevennetään niiden ylimääräisiä rahoituskustannuksia mutta jotka eivät ole tukea yrityksen pelastamiseen tai rakenneuudis- tukseen. alkupuoliskon 1990-luvun ja (26) Tämä on täysin yhdenmukaista komission 24 päivänä maaliskuuta 1995 päivätyssä kirjeessä hyväksymän tuki- järjestelmän kanssa. Tässä kirjeessä vahvistetaan selkeät toimintasäännöt ja -kriteerit pk-yrityksille, jotka toimivat perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakoh- (5) EYVL C 212, 12. 8. 1988, s. 9. (6) EYVL C 283, 19. 9. 1997, s. 2. (27) Pk-yritysten, jotka voivat saada tuettuja lainoja, on oltava pieniä yrityksiä, — jotka ovat elinkelpoisia ja kannattavia mutta jotka kärsivät rahoituksen epätasapainosta lyhytaikaisten lainojen korkomaksujen vuoksi, — joilla on tiettynä päivämääränä (30 päivä syyskuuta 1994) velkoja rahoituslaitoksille. Kyseessä on oltava pankkivelat (järjestelmä ei koske alihankkijoille tai factoring-yrityksille taikka palveluyrityksille kuulu- vien velkojen konsolidointia), — jotka ovat taloudellisesti terveitä eivätkä ole konkurs- simenettelyssä, — joilla on edellytykset elpymiseen riittävien rahavir- tojen perusteella ja joiden rakenteelliset tunnusluvut täyttävät erikseen määritellyt perusteet, — jotka eivät jo hyödy vastaavista eduista vaan voivat näin ollen saada määrätyksi ajanjaksoksi kertasuori- tuksena myönnettävää tukea, joka ei ole toiminta- tukea, taloudellisesti epävakaan tuotantosektorin yri- tyksen pelastamiseen tarkoitettua tukea eikä vaikeuk- sissa olevan yrityksen rakenneuudistukseen tarkoi- tettua tukea, — jotka tuen myöntämisajankohtana ja sen jälkeen pystyvät osoittamaan, etteivät ne ole perintämenette- lyssä, — jotka pystyvät osoittamaan hyväksyttyä konsoli- dointia varten myönnettyjen korkotukien osalta, etteivät ne ole syyllistyneet vilpillisiin toimiin tai rahanpesuun. (28) Sen lisäksi, että maatalouden, maataloustuotteiden jalos- tuksen ja kaupan pitämisen, kalastuksen ja vesiviljelyn alalla toimivien pk-yritysten on oltava sijoittautuneita tavoite 1 -alueille ja täytettävä edellä mainitut edelly- tykset, niiden on harjoitettava toimintaa pääasiassa Etelä- alueilla Italian maataloustuotantoon (Puglia ja Campania). erikoistuneilla (29) jotka Tuen mahdollisia saajia ovat 41 pk-yritystä, toimivat maataloudessa ja kalastusalalla ja joiden osuus on noin yksi prosentti 3 800:sta takuurahastolle 31 päivään toukokuuta mennessä esitetystä tukihakemuk- sesta. Marraskuusta 1997 poissuljetuilla aloilla toimivien (30) (31) (32) L 74/14 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23. 3. 2000 koskivat tukihakemukset yksinomaan pk-yritysten velkojen konsolidointia eivätkä osakkuuksien hankintaa tai osakkuuslainoja, joihin avustuksia ei ole myönnetty edes hyväksytyillä sektoreilla. Marraskuusta 1997 pois- suljettujen alojen tukihakemukset koskivat yhteensä josta korkotuen osuus oli 5,4 44,686 miljardia liiraa, miljardia liiraa ja mahdollisesti myönnettävien takuiden osuus yhteensä 24 miljardia liiraa. Mikään mainituista 41:stä poissuljettujen alojen pk-yrityksestä ei ole saanut edes tilapäisesti avustuksia tai muuta takuurahaston ja vaikka poissulkeminen peruttaisiin, mahdolli- tukea, sesti myönnetty tuki olisi rajoitettu. Laissa nro 341/95 olevassa 2 pykälässä säädettyjen etujen kohteena olevien 41 pk-yrityksen elinkelpoisuus on pankkien vahvistama, sillä nämä kiinnittivät erityistä huomiota hakijayritysten tilanteeseen velkojen konsoli- liittyvät dointitoimien yhteydessä. Lisäksi hakemukset tukeen, ja niissä jota ei myönnetä automaattisesti, otetaan huomioon, että pankki vastaa 40 prosenttista riskistä ja että rahaston takuuta ei makseta rahoituksen myöntämistä seuraavien 18 kuukauden aikana. on sidoksissa Pagliarini-Van Miert -sopimukseen sisälty- vään ja CIPE:n päätöksen 1 kohdassa mainittuun tavoit- teeseen, joka on pk-yritysten (jotka ovat joutuneet kärsi- mään Cassa del Mezzogiornon lakkauttamisesta sekä ylei- sestä talouden taantumasta) rahoituksen järkeistäminen ja asianmukaisten lainansaantimahdollisuuksien varmis- taminen helpottamalla pankkien ja yritysten välisiä suhteita. (34) Mitä tulee RIBS:n osuuteen järjestelmässä (ks. 14 ja 15 kappale), ilmoittaneet 11 Italian viranomaiset ovat päivänä toukokuuta 1999 päivätyssä kirjeessään, että RIBS ei ole kyseessä olevan päätöksen (joka ei vielä ole voimassa) perusteella toteuttanut minkäänlaisia toimen- piteitä takuurahaston toiminta-alalla laissa nro 341/95 olevan 2 pykälän merkityksessä. Sitä paitsi kaikista RIBS:n markkinaehtojen mukaisesti suorittamista toimista (lain nro 662/96 merkityksessä) on annettu joka tähän mennessä on tieto Euroopan komissiolle, hyväksynyt niistä yhden ja tarkastelee parhaillaan toisia. Kyseiset täyttävät komission asettamat edelly- tykset sille, että RIBS:n lain nro 662/96 nojalla myön- tämiä tukia ei pidetä valtiontukina. toimet Italian viranomaiset korostavat, että edelleen poissulje- tuilla aloilla toimivat pk-yritykset ovat jo tehneet kalliita rahoitussopimuksia (pääosin ennen marraskuuta 1997) ottamalla hypoteekkilainoja, jo voimassa, saamatta minkäänlaista tukea ja olettaen, että mikäli poissulkeminen peruttaisiin, ne voisivat saada sovittuihin lainoihin komissiolle tukea marraskuussa 1997 ilmoitettuja viitekorkoja alhaisem- milla koroilla. jotka ovat vaihtelevaa Euroopan Italian viranomaiset korostavat edellä olevan perusteella tarvetta hyväksyä ja myöntää tukea erityisesti pienille jotka kertatuen avulla pystyvät paremmin yrityksille, joka viime korjaamaan rahoituksensa epätasapainon, vuosien aikana on osoittautunut erityisen kalliiksi. Hyväksymällä tuen myöntäminen erityisesti maata- louden, maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitä- misen, kalastuksen ja vesiviljelyn alalla voidaan poistaa Etelä-Italiassa toimivien yritysten ulkoisia rakenteellisia tekijöitä, tai estävät niiden pyrkimykset kilpailla vapaasti markki- noilla ja vääristävät näin yritysten välistä kilpailua. jotka monessa tapauksessa vaarantavat (35) (36) IV Arviointi Menettely Italian viranomaiset katsovat, että komissio on tehnyt menettelyvirheen aloittaessaan järjestelmän soveltamista maatalous- ja kalastusalalla vastustavan menettelyn. Ne vahvistavat, että ilmoitetut toimenpiteet (tuki N 249/97) koskevat ainoastaan muutoksia komission aiemmin hyväksymään tukijärjestelmään (tuet N 40/95 ja N 662/ 95). Kuten 21 kappaleessa mainitaan, komission menet- telyn alottamista koskevassa päätöksessä esittämät seikat jo hyväksytyn tukijärjestelmän täytäntöönpa- liittyvät Italian viran- noon, minkä vuoksi komission olisi omaisten mukaan pitänyt ennen 88 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn aloittamista tehdä ehdotuksia aiheellisiksi toimenpiteiksi perustamissopimuksen 88 artiklan 1 kohdan mukaisesti. että siltä, Italian viranomaiset Vaikuttaa vetoavat yhteisön tuomioistuimen asiassa Italgrani (7) antamaan tuomioon, vaikka suoraa viittausta kyseiseen tuomioon ei olekaan tehty. Tuomioistuin päätti kyseisessä asiassa, että komissio ei voi arvioida suoraan perustamissopi- muksen perusteella yksittäistä tukea, joka ilmoitetaan myönnetyksi jo hyväksytyn järjestelmän mukaisesti. Sen olisi ennen minkään menettelyn aloittamista varmistet- tava, kuuluuko tuki yleiseen järjestelmään ja täyttääkö se mainitun järjestelmän hyväksymispäätöksessä vahvis- tetut edellytykset. Jos komissio ei menettelisi tällä tavoin, se voisi kunkin yksittäisen tuen arvioimisen yhteydessä muuttaa jonka tekeminen oli puolestaan edellyttänyt perustamissopi- muksen 87 artiklan mukaista tarkastelua. Tämä vaaran- taisi oikeutettujen vaatimusten ja oikeusvarmuuden tukijärjestelmän hyväksymispäätöstä, (33) Italian viranomaiset korostavat lopuksi, että kyseinen aluetukijärjestelmä on saanut komission hyväksynnän ja että se sisältää ainoastaan takuurahastosta myönnettäviä tukia, jotka täyttävät komission hyväksymispäätöksessä vahvistetut edellytykset. Ne katsovat, että tukijärjestelmä (7) Yhteisöjen tuomioistuimen asiassa C-47/91, Italian tasavalta v. komissio, 5. 10. 1994 antama tuomio, Kok. 1994, I, s. 4635. 23. 3. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 74/15 periaatteet sekä jäsenvaltion että talouden toimijoiden kannalta, sillä komissio voisi näin kyseenalaistaa tukijär- jestelmien hyväksymispäätöksen mukaisia yksittäisiä tukia milloin tahansa. Jos komissio tällä tavoin rajatun tarkastelun tehtyään toteaa, että yksittäinen tuki on kyseistä tukijärjestelmää koskevan hyväksymispäätöksen mukainen, tukea on pidettävä sallittuna ja näin ollen voimassa olevana tukena. Tällaisessa tapauksessa komis- sion on ennen perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdassa määrätyn menettelyn aloittamista tehtävä asianomaiselle jäsenvaltiolle ehdotus aiheellisiksi toimen- piteiksi 88 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Jos komissio sitä vastoin toteaa, että hyväksymispäätöstä ei voida soveltaa tukeen, sitä on pidettävä uutena tukena, ja komissio voi aloittaa 88 artiklan 2 kohdassa määrätyn menettelyn. Kuten Italian viranomaisten kirjallisissa huomautuksissa korostettiin (edellä 17 ja 18 kappale), yleinen aluetuki- järjestelmä, joka sisältää takuurahastosta tavoite 1- alueiden pk-yrityksille myönnettävän tuen, on hyväk- sytty 24 päivänä maaliskuuta 1995 päivätyllä kirjeellä SG(95) D/3693 (tuki N 40/95). Pk-yritysten takuura- haston toiminnan perusteet, soveltamissäännöt ja menet- telyt on hyväksytty 7 päivänä marraskuuta 1995 päivä- tyllä kirjeellä SG(95) D/11306 (tuki N 662/95). komission koskevissa päätöksissä Tavoite 1 -alueiden pk-yritysten takuurahaston hyväksy- mistä asetetaan kuitenkin eräitä edellytyksiä. Sekä komission 24 päivänä maaliskuuta 1995 päivätyssä kirjeessä (SG(95) D/3693), jossa hyväksytään valtiontuki N 40/95, että 17 päivänä marraskuuta kirjeessä (SG(95) D/11306), valtiontuki jossa N 662/95, on lopussa seuraavanlainen kohta: päivätyssä hyväksytään 1995 ”Komissio kiinnittää lopuksi Italian viranomaisten huomiota siihen, että kyseisen järjestelmän soveltamisessa on noudatet- tarkoituksiin myönnettävän tuen kumuloitumista tava eri koskevia yhteisön säännöksiä sekä tietyillä teollisuuden aloilla, mukaan lukien EHTY sopimuksen kattamat alat, liikenteen, maatalouden ja kalastuksen aloilla sovellettavia säännöksiä”. Edellä olevasta seuraa, että komission hyväksyntä järjes- telmän soveltamiselle maatalouden ja kalastuksen alalla edellytti, että takuurahaston tuki pk-yrityksille myönnet- tiin kyseisellä aloilla sovellettavien yhteisön eri sään- nösten mukaisesti. Saatuaan Italian viranomaisten 10 päivänä huhtikuuta 1997 päivätyn kirjeen, jossa nämä ilmoittivat CIPE:n vahvistaman järjestelmän soveltamista koskevien sään- töjen muutoksista, komissio totesi, että järjestelmää saatettaisiin soveltaa maatalouden ja kalastuksen aloilla kyseisiä aloja koskevien yhteisön eri säännösten vastai- sesti. Erityisesti viittaus RIBS:n asemaan tavoite 1- alueiden pk-yritysten pääomittamistoimissa, josta maini- taan ensimmäistä kertaa kyseisessä kirjeessä, herättää epäilyjä siitä, myönnetäänkö tuki kyseisille aloille asiaa koskevien sääntöjen mukaisesti. Epäilyjä vahvistavat (37) (38) (39) (40) Italian viranomaisten vastaukset komission neljään telek- siin, joissa se pyysi lisätietoja järjestelmän soveltamisesta. (41) Komissio ei näin ollen voi hyväksyä Italian viran- omaisten esittämää perustelua, jonka mukaan järjestelmä on ”voimassa oleva tukijärjestelmä” valtiontukea koske- vien komission menettelysääntöjen merkityksessä. Komissio katsoo, että jos tuki on myönnetty sitä koske- vassa edellytyksen vastaisesti, komissio voi aloittaa välittömästi perustamis- sopimuksen 88 artiklan 2 kohdassa määrätyn menet- telyn tekemättä ehdotusta aiheellisiksi toimenpiteiksi 88 artiklan 1 kohdan mukaisesti. hyväksymispäätöksessä asetetun Tukitoimenpiteiden sisältöä koskevia näkökohtia (42) toisessa myönnetty tuki, Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaisesti jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotan- nonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Komissio katsoo, että kyseisessä tapauksessa kaikki edellytykset 87 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi täyttyvät. Komissio toteaa lisäksi, että Italian viranomaiset eivät kiistä tätä seikkaa. (43) Tukijärjestelmän kuvauksesta ja Italian viranomaisten huomautuksista käy ilmi, että järjestelmän tarkoituksena on tarjota Italian tavoite 1 -alueiden pk-yrityksille lainan- saantimahdollisuuksia tavan- omaisia ehtoja suotuisammin ehdoin. Tukitoimenpiteet muodostuvat takuista ja tuetuista lainoista. pääomamarkkinoiden Komission jäsenvaltioille 5 päivänä huhtikuuta 1989 toimittamaan kirjeeseen (SG(89) D/4328) perustuvan vakiintuneen käytännön mukaan kaikki valtion suoraan taikka tähän tarkoitukseen nimettyjen rahoituslaitosten kautta myöntämät takuut on katsottava perustamissopi- muksen 87 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan kuulu- viksi. Komissio laski menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessään Italian viranomaisten 27 päivänä marras- kuuta 1997 päivätyssä kirjeessä antamien tietojen perus- teella, että velkojen konsolidointiin tarkoitettujen lai- nojen takuiden nykyarvo olisi 0,2 prosenttia (8). (8) Laskutapa oli seuraava: Viitekorko oli 8,2 prosenttia. Siitä vähennet- tiin valtion samankestoisista lainoista maksama korko (6 prosenttia) sekä takuuosuus (2 prosenttia velkojen konsolidointiin tarkoitetuista lainoista). L 74/16 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23. 3. 2000 Tuettujen lainojen osalta rahasto voi myöntää yrityksille korkotuen, jolla konsolidointitoimien korkoa alennetaan 4,5 prosenttia. Korkotuki voi olla enintään 40 prosenttia konsolidointisopimuksen tekohetkellä voimassa olleesta viitekorosta. Komissio laski menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessään mainittujen tietojen perus- teella, että tuettujen lainojen tukiekvivalentti on 12,9 prosenttia. Komissio päätteli näin ollen, että tuen taso on kumuloi- tuna 13,1 prosenttia ja että se voi olla jopa 100 prosenttia kun kyseessä on vaikeuksissa oleva yritys (9). Italian viranomaiset toteavat kirjallisissa huomautuksis- saan, että koska kansallinen viitekorko on alentunut, tuen tosiasiallinen taso lainojen ja takuiden myöntä- misen ajankohtana saattaisi olla komission laskemaa tasoa alempi. se Tuen suuruutta ei näin ollen ole mahdollista laskea tark- kaan, koska riippuu lainan myöntämishetkellä voimassa olleesta korosta sekä siihen liittyvistä edellytyk- sistä. Komissio päättelee siten, että tuettujen lainojen ja takuiden myöntäminen on valtiontukea 87 artiklan 1 kohdan merkityksessä. Italian viranomaiset eivät ole kiis- täneet tätä päätelmää. (44) Lisäksi järjestelmä vääristää kilpailua ja vaikuttaa jäsen- valtioiden väliseen kauppaan. Italian viranomaisten toimittamien tietojen mukaan tuesta voi hyötyä 41 pk- yritystä maatalouden ja kalastuksen alalla. Vaikka maksut onkin keskeytetty siihen asti kunnes komissio tekee lopullisen päätöksensä järjestelmän soveltamisesta kyseisillä aloilla, tuen hyväksymistapauksessa velkojen konsolidointitoimien korkotuen määräksi tulisi 5,4 miljardia liiraa ja mahdollisesti myönnettävien takuiden määräksi 24 miljardia liiraa. Koska Italian viranomaiset eivät ole toimittaneet nämä päätelmät aiheettomiksi osoittavia tietoja, komissio katsoo voivansa olettaa, että ainakin jotkut kyseisistä yrityksistä toimivat aloilla, joilla yhteisön sisäisen kaupan osuus on merkittävä. Vuonna 1996 Italiaan muista jäsenvaltioista tulevan maatalous- (9) Ks. komission tiedonanto jäsenvaltioille perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklan sekä komission direktiivin 80/723/ETY 5 artiklan sovel- tamisesta valtionyhtiöihin teollisuustuotannon alalla (EYVL C 307, 13. 11. 1993, s. 3). (45) (46) (47) elintarviketuotteiden tuonnin arvo oli 28,734 ja miljardia Italian liiraa ja vastaavasti viennin arvo oli 17,821 miljardia liiraa (10). Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoi- tettu valtiontukea koskeva kielto ei ole ehdoton. On kuitenkin selvää, ettei perustamissopimuksen 87 artiklan 2 kohdassa määrättyjä poikkeuksia voida soveltaa tässä tapauksessa, eivätkä Italian viranomaiset ole niihin vedonneetkaan. Tuki ei ole myöskään tarkoitettu Euroopan yhteistä etua koskevan tärkeän hankkeen edis- tämiseen tai jäsenvaltion taloudessa olevan vakavan häiriön poistamiseen perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan merkityksessä eikä kulttuurin ja kulttuuriperinnön edistämiseen 87 artiklan 3 kohdan d alakohdan merkityksessä. On siis tarkasteltava, voitai- siinko kyseeseen tukitoimenpiteisiin soveltaa perustamis- sopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a tai c alakohdan poikkeusta. Komissio toteaa takuurahaston avulla suoritettavien velkojen konsolidointitoimien osalta ennen kaikkea, että kyseisten tukitoimenpiteiden tarkoitus ei ole uusien ja kalas- investointien rahoittaminen maatalouden (11) tuksen (12) alalla myönnettävää valtiontukea koskevien puitesääntöjen mukaisesti. Italian viranomaiset ovat korostaneet sitä seikkaa, ettei tuensaajana olevia pk-yrityksiä voida pitää vaikeuksissa olevina yrityksinä. Italian viranomaiset huomauttavat tässä yhteydessä, että myönnetyt takuut kattavat vain 60 prosenttia lainan määrästä ja että niitä ei voida myöntää, jos yritys haetaan konkurssiin 18 kuukauden kuluessa rahoituksen myöntämisestä. viranomaisten mukaan tuensaajayritykset ovat elinkelpoisia yrityksiä, jotka pystyvät tuottamaan voittoa mutta jotka kärsivät rahoituksen epävakaisuudesta lyhytaikaisten lainojen korkomaksujen vuoksi. Komissio katsoo näiden seli- tysten perusteella, että kyseisiin toimenpiteisiin ei voida soveltaa vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenteiden uudistamiseksi myönnettävää valtiontukea koskevia yhteisön suuntaviivoja (13). Tätä vahvistaa lisäksi se, että tuensaajat eivät ole tukea saadakseen velvollisia esittämään rakenneuudistussuunnitelmaa. Italian (48) Komissio mainitsi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessään, että on olemassa epäilyjä siitä, voidaanko Italian viranomaisten soveltamia toimenpiteitä pitää perustamissopimuksen 87 artiklan mukaisina ottaen liity investointeihin eivätkä huomioon, etteivät ne (10) Lähde: Maatalouspolitiikan ministeriö. (11) Ks. Maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen alalla tehtäviin investointeihin tarkoitettua valtiontukea koskevat puite- säännöt (EYVL C 29, 2. 2. 1996, s. 4). (12) Ks. Kalastus- ja vesiviljelyalalla myönnettävän valtiontuen tarkastelua koskevat puitesäännöt (EYVL C 100, 27. 3. 1997, s. 12). (13) Ks. alaviite 6. 23. 3. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 74/17 vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen tai raken- neuudistukseen. Toimenpiteet vaikuttavat siten toiminta- tuelta, jota komissio ei voi hyväksyä perustamissopi- muksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan merkityk- sessä. Italian viranomaisten huomautukset vahvistavat sen, että toimenpiteiden tarkoitus on keventää tuensaa- jille aiheutuvia kustannuksia ja että tuensaajalta ei edelly- tetä minkäänlaista vastiketta, jonka voitaisiin katsoa edis- tävän tietyn taloudellisen toiminnanalan taikka alueen kehitystä. Ottaen huomioon yhteisöjen tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön (14) komission on päätel- tävä, että kyseeseen toimenpiteeseen ei voida soveltaa perustamissopimuksen c alakohdan poikkeusta. artiklan kohdan 87 3 (49) Italian viranomaiset korostavat huomautuksissaan, että tuki on tarkoitettu perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen alueiden yrityksille, joihin olisi näin ollen voitava soveltaa kyseisen mää- räyksen mukaista poikkeusta alueellista valtiontukea koskevien yhteisön suuntaviivojen (15) mukaisesti. (52) (50) Alueellisia tiettyjä alueilla koskevien perusteella valtiontukia poikkeuksellisesti toimintatukia suuntaviivojen (1998) (16) 6. 1 kohdan mukaisesti tukihankkeita, jotka on ilmoitettu komissiolle ennen näiden suuntaviivojen tiedoksiantamista jäsenvaltioille, arvioidaan ilmoitusajan- kohtana voimassa olleiden perusteiden mukaisesti. Komission perustamissopimuksen 92 (17) artiklan 3 kohdan a ja c alakohdan soveltamisesta aluetukeen vuonna 1988 antaman tiedonannon (18) I. 6 kohdan mukaan komissio voi asianomaisten alueiden erityisten vaikeuksien hyväksyä jäljempänä kyseisellä olevissa edellytyksin. Mainitun kohdan toisessa luetelmakohdassa täsmenne- tään, että tuen on oltava tarkoitettu edistämään kestävää ja tasapainoista taloudellista kehitystä eikä se saa johtaa alan ylikapasiteettiin yhteisössä siten, että yhteisön tasolla syntyvä alakohtainen ongelma on vakavampi kuin alkuperäinen alueellinen ongelma. Tässä yhteydessä tarvitaan alakohtaista lähestymistapaa, ja erityisesti on noudatettava yhteisön sääntöjä, direktiivejä ja suuntavii- tiettyjä teollisuudenaloja (teräs-, voja, laivanrakennus-, synteettikuitu-, tekstiili- ja vaatetusteol- lisuus) ja maataloutta, sekä niitä sääntöjä, jotka koskevat maataloustuotteita jalostavia tiettyjä teollisuusyrityksiä. luetelmakohdissa määritellyin jotka koskevat (51) Niillä maatalouden ja kalastuksen aloilla, jotka kattavat perustamissopimuksen liitteessä I mainittujen tuotteiden tuotannon, jalostuksen ja kaupan pitämisen, on komis- sion vakiintunut käytäntö ollut useiden vuosien ajan kieltää toimintatuet kaikilla alueilla, myös perustamisso- pimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan soveltamis- alaan kuuluvilla alueilla. Toimintatuet saattavat luon- teensa vuoksi vaikuttaa häiritsevästi yhteisten markkina- järjestelyjen mekanismeihin, joiden soveltaminen on kilpailusääntöihin ensisijaista nähden (19). Tällaista lähestymistapaa on noudatettu perustamissopimuksen (14) Erityisesti ensimmäisen asteen tuomioistuimen asiassa T-459/93, Siemens v. komissio, 8. 6. 1995 antama tuomio, Kok. 1995, s. II- 1675, ja siinä mainittu oikeuskäytäntö. (15) Ks. alaviite 5. (16) EYVL C 74, 10. 3. 1998, s. 9. (17) Nykyinen 87 artikla. (18) Ks. alaviite 5. (19) Yhteisöjen tuomioistuimen asiassa 177/78, Pigs and Bacon, komissio v. McCarren, antama tuomio, Kok. 1979, s. 2161. useaan otteeseen (20). Komissio on tehnyt Italian ilmoit- tamista tukitoimenpiteistä useita lopullisia kielteisiä päätöksiä, joissa se nimenomaisesti ilmaisee, ettei maata- lousalan toimintatukiin voida soveltaa perustamissopi- muksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan poik- keusta (21). Lisäksi maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitä- misen alalla tehtäviin investointeihin tarkoitettua valtion- tukea koskevien puitesääntöjen mukaan sellaista tukea, joka ei noudata komission päätöksessä 94/173/EY vahvistettuja alakohtaisia rajoituksia, ei saa myöntää (22). Alakohtaisissa rajoituksissa kielletään jalostuksen ja kaupan pitämisen investoinnit sellaisilla maatalousaloilla, joilla yhteisön tasolla on ylikapasiteettia, ja päätöksessä 94/173/EY vahvistettujen edellytysten mukaisesti näitä rajoituksia sovelletaan koko yhteisön alueeseen, mukaan lukien perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaiset alueet. Olisi epäjohdonmukaista kieltää tietyllä maatalouden toiminnanalalla tehtävät investointituet mutta samalla sallia toimintatuki samaan kohteeseen, erityisesti koska komissiolla ei ole takeita siitä, ettei velkojen keventämiseksi tarkoitettuja varoja käytetä yhteismarkkinoille soveltumattomien investoin- tien rahoittamiseen. (53) Edellä olevan perusteella on pääteltävä, että tapa, jolla Italia aikoo myöntää korkotukea ja takuita velkojen konsolidointitoimiin maatalous- ja kalastusalan yrityk- sille laissa nro 341/95 2 pykälän ja kyseisen lain sovelta- misen yksityiskohtaisista säännöistä 10 päivänä touko- kuuta 1995 tehdyn CIPE:n päätöksen mukaisesti, sellai- sena kuin se on muutettuna, sisältää perustamissopi- muksen 87 artiklan 1 kohdan mukaista valtiontukea, johon ei voida soveltaa mitään 87 artiklan 2 ja 3 kohdassa määrätyistä poikkeuksista. (20) XX Kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus (1990), 337 ja 347 kohta; XXI Kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus (1991), 316 ja 317 kohta; XXII Kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus (1992), 503 ja 504 kohta; XXIII Kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus (1993), 547 ja 548 kohta; XXV Kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus (1995), s. 238—240; XXVI Kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus (1996), s. 251—255. (21) Komission päätös 95/366/EY, tehty 14 päivänä maaliskuuta 1995, Italian (Sardinia) maatalousalalla myöntämästä tuesta (EYVL L 218, 14. 9. 1995, s. 20). Komission päätös 97/106/EY, Sisilian aluelaissa 25/93 säädetyistä tuista (EYVL L 37, 7. 2. 1997, s. 11). Komission tehty 16 päivänä huhtikuuta 1997, Sardinian päätös 97/612/EY, alueen (Italia) maatalousalalla myöntämistä tuista (EYVL L 248, 11. 9. 1997, s. 27). (22) Komission päätös 94/173/EY, tehty 22 päivänä maaliskuuta 1994, maa- ja metsätaloustuotteiden jalostamisen ja kaupan pitämisen edellytysten parantamista koskevien investointien valintaperusteista sekä päätöksen 90/342/ETY kumoamisesta (EYVL L 79, 23. 3. 1994). L 74/18 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23. 3. 2000 (54) (55) (56) Italian viranomaiset ovat että Koska rahastoa ei ole käytetty osakkuuslainojen tai pääomasi- joitusten takaamiseen, tätä seikkaa ei ole tarpeen tarkas- tella yksityiskohtaisemmin tässä päätöksessä. selvittäneet, Italian viranomaiset ovat lisäksi ilmoittaneet, että CIPE:n päätökseen ei siltä osin, kuin on kyse RIBS:n osuudesta pääomittamiseen, sisälly mahdollisuutta myöntää tukea muulla tavoin kuin lain nro 662/96 säännösten mukai- sesti (ks. 15 kappale) ja että kaikista RIBS:n kyseisen lain mukaisesti suorittamista pääomittamistoimista ilmoite- taan komissiolle erikseen, joten tätä seikkaa ei ole tarpeen tarkastella yksityiskohtaisemmin tässä päätök- sessä. V Päätelmät Komissio katsoo, että Italian laissa nro 341/95 olevan 2 pykälän ja kyseisen lain soveltamisen yksityiskohtaisista säännöistä 10 päivänä toukokuuta 1995 tehdyn CIPE:n päätöksen, sellaisena kuin se on myöhemmin muutet- tuna, mukaisesti toteuttamat tukitoimenpiteet ovat sään- nösten vastaisia, koska Italia ei ole ottanut huomioon maatalous- ja kalastusalalla sovellettavia erityisiä sääntöjä eikä noudattanut 10 päivänä maaliskuuta 1995 tehdyssä komission päätöksessä, josta on ilmoitettu 24 päivänä maaliskuuta 1995 päivätyssä kirjeessä, vahvistettuja edel- lytyksiä. ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla jonka Italia aikoo myöntää maatalous- ja kalas- Valtiontuki, tusalan yrityksille velkojen konsolidointiin 23 päivänä heinä- kuuta 1995 annetun asetuksen nro 244, sellaisena kuin se on muutettuna 8 päivänä elokuuta 1995 annetulla lailla nro 341, 2 pykälän mukaisesti, ei sovellu yhteismarkkinoille eikä ETA- sopimuksen toimintaan. Tukea ei näin ollen voi panna täytän- töön. 2 artikla Italian on ilmoitettava komissiolle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksiantamisesta, mitä toimenpiteitä se on toteuttanut päätöstä noudattaakseen. 3 artikla Tämä päätös on osoitettu Italian tasavallalle. Tehty Brysselissä 10 päivänä marraskuuta 1999. (57) Koska Italian viranomaiset ovat kuitenkin vahvistaneet, että kaikki tuen myöntämistä koskevat menettelyt on keskeytetty siitä ajankohdasta alkaen, jona komissio on puuttunut asiaan, ja että mitään tukea ei ole myönnetty tätä aiemmin, tuen takaisinperintä ei ole tarpeen, Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen


title: Regulamento (CE) n° 2385/1999 da Comissão, de 10 de Novembro de 1999, que altera os anexos I, II e III do Regulamento (CEE) n° 2377/90 do Conselho, que prevê um processo comunitário para o estabelecimento de limites máximos de resíduos de medicamentos veterinários nos alimentos de origem animal (Texto relevante para efeitos do EEE)

eurovoc_concepts:
animal product
food inspection
foodstuffs legislation
veterinary drug
waste

text: L 288/14 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 11. 1999 REGULAMENTO (CE) N. o 2385/1999 DA COMISSÃO de 10 de Novembro de 1999 que altera os anexos I, II e III do Regulamento (CEE) n. o 2377/90 do Conselho, que prevê um processo comunitário para o estabelecimento de limites máximos de resíduos de medicamentos veterinários nos alimentos de origem animal (Texto relevante para efeitos do EEE) A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) n. o 2377/90 do Conselho, de 26 de Junho de 1990, que prevê um processo comunitário para o estabelecimento de limites máximos de resíduos de medicamentos veterinários em alimentos de origem animal (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regula- mento (CE) n. o 1943/1999 da Comissão (2), e, nomeadamente, os seus artigos 6. o e 8. o, Considerando que, em conformidade com o Regula- mento (CEE) n. o 2377/90, devem ser estabelecidos progressivamente limites máximos de resíduos para todas as substâncias farmacologicamente activas utili- zadas, na Comunidade, em medicamentos veterinários destinados a animais produtores de alimentos para consumo humano; Considerando que os limites máximos de resíduos só devem ser estabelecidos após análise, pelo Comité dos Medicamentos Veterinários, de todas as informações pertinentes resíduos da substância em questão para a saúde do consumidor de alimentos de origem animal e à influência dos resíduos na transformação dos alimentos; segurança dos relativas à Considerando que, no estabelecimento de limites máximos de resíduos de medicamentos veterinários em alimentos de origem animal, é necessário indicar a espécie animal em que os referidos resíduos podem estar presentes, os teores admitidos nos diferentes tecidos a analisar provenientes do animal tratado (tecido-alvo), assim como a natureza do resíduo relevante para a (resíduo monitorização marcador); controlo resíduos dos e (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Considerando que, no caso de medicamentos veteriná- rios destinados a ser administrados a aves poedeiras, animais produtores de leite ou abelhas produtoras de mel, devem também ser estabelecidos limites máximos de resíduos nos ovos, leite e mel; Considerando que flubendazol e florfenicol devem ser inseridos no anexo I do Regulamento (CEE) n. o 2377/90; Considerando que strychni semen, ruta graveolens, ruscus aculeatus, lauri fructus, lauri folii aetheroleum, juniperi fructus, hippocastani semen e capsici fructus acer devem ser inse- ridos no anexo II do Regulamento (CEE) n. o 2377/90; Considerando que, de modo a permitir a conclusão dos estudos científicos, foxima deve ser incluído no anexo III do Regulamento (CEE) n. o 2377/90; Considerando que é conveniente admitir um prazo de 60 dias, antes da entrada em vigor do presente regula- mento, para que os Estados-Membros possam proceder às necessárias alterações às autorizações de introdução no mercado dos medicamentos veterinários em questão, concedidas ao abrigo da Directiva 81/851/CEE do Conselho (3), com a última redacção que lhe foi dada pela Directiva 93/40/CEE (4), para tomarem em conside- ração as disposições do presente regulamento; (10) Considerando que as medidas previstas no presente regulamento estão de acordo com o parecer do Comité Permanente dos Medicamentos Veterinários, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o Considerando que, para o controlo de resíduos previsto na legislação comunitária sobre a matéria, devem normalmente fixar-se limites máximos de resíduos no fígado e no rim; que, todavia, muitas vezes estes órgãos são retirados das carcaças transaccionadas a nível inter- nacional e que, por conseguinte, é conveniente estabe- lecer também limites máximos de resíduos nos tecidos muscular e adiposo; Os anexos I, II e III do Regulamento (CEE) n. o 2377/90 são alterados nos termos do anexo do presente regulamento. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor no sexagésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. (1) JO L 224 de 18. 8. 1990, p. 1. (2) JO L 241 de 11. 9. 1999, p. 9. (3) JO L 317 de 6. 11. 1981, p. 1. (4) JO L 214 de 24. 8. 1993, p. 31. 11. 11. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 288/15 O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 10 de Novembro de 1999. Pela Comissão Erkki LIIKANEN Membro da Comissão L 288/16 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 11. 1999 a r a p s o v o e d s e r o t u d o r p s i a m n a i m e r a z i l i t u o ã N. » o n a m u h o m u s n o c o s o p d a i o d i c e t e e l e P g k / g µ 0 0 2 l o u c s ú M g k / g µ 0 0 1 o d a g í F g k / g µ 0 0 5 2 m R i g k / g µ 0 5 7 a h n i l a G s o d e l o c i n e f r o l f e d a m o S i s a d d e m s o t i l o b a t e m s u e s i a n m a l o c i n e f r o l f o m o c s e õ ç a v r e s b O o v l a - s o d i c e T R M L l a m n a i e i c é p s E r o d a c r a m o u d í s e R s n i f a s o t s o p m o c e l o c i n e f r o l F. e t n e m a c i g o o c a m r a f l ) s ( a i c n â t s b u S ) s ( a v i t c a l o c i n e f r o l F «. 5 2 1. - a p e r p s o c i t á p o e m o h s o i r á n i r e t e v s o t n e m a c i d e m m e o s u a r a P - n e c n o c m o c , s a c i t á p o e m o h s a i e p o c a m r a f o d n u g e s s a n e p a s o d a r. l i m r o p e t r a p a m u m e s e r o i r e p u s o ã n o t u d o r p o n s e õ ç a r t o m u s n o c a r a p e t i e l e d s e r o t u d o r p s i a m n a i m e r a z i l i t u o ã N. » o n a m u h s o t n e m i l a e d o ã ç u d o r p a s a d a n i t s e d s e i c é p s e s a s a d o T s n e l o e v a r g a t u R « s e õ ç a v r e s b O l a m n a i e i c é p s E ) s ( a v i t c a e t n e m a c i g o o c a m r a f l ) s ( a i c n â t s b u S : a m r o f i e t n u g e s a d o d a r e t l a é 0 9 / 7 7 3 2 o. n ) E E C ( o t n e m a l u g e R o d I I o x e n a O. B s o i r á n i r e t e v s o c i t á p o e m o h s o t n e m a c i d e m m e s a d a z i l i t u s a i c n â t s b u S. 4 s e õ ç a v r e s b O o v l a - s o d i c e T R M L l a m n a i e i c é p s E r o d a c r a m o u d í s e R o s o p d a i o d i c e t e e l e P l o u c s ú M g k / g µ g k / g µ 0 5 0 5 o d a g í F g k / g µ 0 0 4. » m R i g k / g µ 0 0 3 u r e P - 2 ( e l o z a d n e b u l f e d a m o S - a h t e m ) l y n e h p o r o u l f 4 ( ) l y - i - 5 - l o z a d m i z n e b - H 1 i o n m a - e n o n e t n e m a c i g o o c a m r a f l ) s ( a i c n â t s b u S ) s ( a v i t c a l o z a d n e b u l F « s a t i s a r a p o d n e s o a r t n o c s o v i t c a s e t n e g A. 1 2. s o i r á t i s a r a p i t n a s e t n e g A. 2 l i s i o o z a d m i z n e b o r p e l s i o o z a d m i z n e B i. 3 1 2. O X E N A : a m r o f i e t n u g e s a d o d a r e t l a é 0 9 / 7 7 3 2 o. n ) E E C ( o t n e m a l u g e R o d I o x e n a O. A s o s o i c c e f n i - i t n a s e t n e g A. 1 s o c i t ó b i t n A i. 2 1. 11. 11. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 288/17 e u q s e s o d m e l a r o a i v r o p o ã ç a r t s i n m d a i a r a p e t n e m a v i s u l c x E o s e p e d i g k / a n n c i r t s e e d g m 1 0 , a e t n e l a v i u q e o m a d e c x e o ã n. » l a r o p r o c s o n i r p a c , s o n i v o , s o n i v o B o c i p ó t o s u a r a p e t n e m a v i s u l c x E s o t n e m i l a e d o ã ç u d o r p à s a d a n i t s e d s e i c é p s e s a s a d o T o c i p ó t o s u a r a p e t n e m a v i s u l c x E s o t n e m i l a e d o ã ç u d o r p à s a d a n i t s e d s e i c é p s e s a s a d o T s o t n e m i l a e d o ã ç u d o r p à s a d a n i t s e d s e i c é p s e s a s a d o T s o t n e m i l a e d o ã ç u d o r p à s a d a n i t s e d s e i c é p s e s a s a d o T s o t n e m i l a e d o ã ç u d o r p à s a d a n i t s e d s e i c é p s e s a s a d o T s o t n e m i l a e d o ã ç u d o r p à s a d a n i t s e d s e i c é p s e s a s a d o T r e c a s u t c u r f i c i s p a C « n e m e s i n a t s a c o p p i H s u t c u r f i r e p i n u J m u e l o r e h t e a i i l o f i r u a L s u t a e l u c a s u c s u R n e m e s i n h c y r t S s u t c u r f i r u a L s e õ ç a v r e s b O l a m n a i e i c é p s E ) s ( a v i t c a e t n e m a c i g o o c a m r a f l ) s ( a i c n â t s b u S l a t e g e v m e g i r o e d s a i c n â t s b u S. 6 : a m r o f i e t n u g e s a d o d a r e t l a é 0 9 / 7 7 3 2 o. n ) E E C ( o t n e m a l u g e R o d I I I o x e n a O. C s a t i s a r a p o t c e s o a r t n o c s o v i t c a s e t n e g A. 2 2. s o i r á t i s a r a p i t n a s e t n e g A. 2. » 1 0 0 2 1 1. o s o p d a i o d i c e t e e l e P g k / g µ 0 0 7 o d a g í F m R i g k / g µ g k / g µ 0 2 0 2 s e õ ç a v r e s b O o v l a - s o d i c e T R M L l a m n a i e i c é p s E r o d a c r a m o u d í s e R e t n e m a c i g o o c a m r a f l ) s ( a i c n â t s b u S ) s ( a v i t c a s o t a f s o f o n a g r O. m e i m a n m r e t s o i r ó s i v o r p R M L s O l o u c s ú M g k / g µ 0 2 s o n u S í a m i x o F a m i x o F «. 4 2 2