title: Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την «Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής «Πληροφορία στο δημόσιο τομέα: ένας βασικός πόρος για την Ευρώπη Πράσινη βίβλος για την πληροφορία στο δημόσιο τομέα στην κοινωνία των πληροφοριών»»

eurovoc_concepts:
dissemination of information
information policy
public sector

text: 29. 2. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 57/11 Γνωµοδο΄τηση της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν για την «Πρα΄σινη Βι΄βλο της Επιτροπη΄ς “Πληροφορι΄α στο δηµο΄σιο τοµε΄α: ε΄νας βασικο΄ς πο΄ρος για την Ευρω΄πη Πρα΄σινη βι΄βλος για την πληροφορι΄α στο δηµο΄σιο τοµε΄α στην κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν”» (2000/C 57/03) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ε΄χοντας υπο΄ψη την Πρα΄σινη Βι΄βλο της Επιτροπη΄ς µε τι΄τλο «Η πληροφορι΄α στο δηµο΄σιο τοµε΄α: ε΄νας βασικο΄ς πο΄ρος για την Ευρω΄πη. Πρα΄σινη βι΄βλος για την πληροφορι΄α στο δηµο΄σιο τοµε΄α στην κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν» (COM(1998) 585 τελικο΄)· ε΄χοντας υπο΄ψη την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 25ης Ιανουαρι΄ου 1999, να ζητη΄σει τη γνωµοδο΄τηση της ΕΤΠ για το θε΄µα αυτο΄ συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 198 Γ, πρω΄τη παρα΄γραφος, της Συνθη΄κης για την ι΄δρυση της Ευρωπαι¨κη΄ς Κοινο΄τητας· ε΄χοντας υπο΄ψη την απο΄φαση του Προεδρει΄ου της, της 15ης Ιουλι΄ου 1998, να αναθε΄σει την κατα΄ρτιση της γνωµοδο΄τησης στην Επιτροπη΄ 3 «∆ιευρωπαι¨κα΄ δι΄κτυα, µεταφορε΄ς, κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν»· ε΄χοντας υπο΄ψη το σχε΄διο γνωµοδο΄τησης (CDR 190/99 rév. 2) που υιοθε΄τησε η επιτροπη΄ 3 στις 24 Σεπτεµβρι΄ου 1999 (Εισηγητη΄ς ο Λο΄ρδος Hanningfield (ΗΒ, ΕΛΚ)· υιοθε΄τησε κατα΄ την 31η συ΄νοδο ολοµε΄λειας της 17ης και 18ης Νοεµβρι΄ου 1999 (συνεδρι΄αση της 17ης Νοεµβρι΄ου) την παρου΄σα γνωµοδο΄τηση. 1. Εισαγωγη΄ Οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς συγκαταλε΄γονται 1. 1. µεταξυ΄ των σηµαντικο΄τερων συλλογε΄ων, κατο΄χων και παρο΄χων υπηρεσιω΄ν. Πολλε΄ς απο΄ τις πληροφορι΄ες αυτε΄ς παρε΄χονται απο΄ το κοινο΄ και ε΄να µεγα΄λο µε΄ρος τους ει΄ναι η΄δη διαθε΄σιµο στο κοινο΄ µε΄σω δια΄φορων µε΄σων επικοινωνι΄ας. Κατα΄ τα τελευται΄α χρο΄νια η ταχει΄α ανα΄πτυξη και επε΄κταση του 'Ιντερνετ ει΄χε ως αποτε΄λεσµα να ει΄ναι οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς σε θε΄ση να παρα΄σχουν ακο΄µα µεγαλυ΄τερη προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες που κατε΄χουν. Η ΕΤΠ επικροτει΄ την πρωτοβουλι΄α της Επιτροπη΄ς να 1. 2. εξετασθει΄ το θε΄µα των πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α, που αποτελει΄ χρη΄σιµη πηγη΄ η οποι΄α θα µπορου΄σε να αξιοποιηθει΄ καλυ΄τερα το΄σο απο΄ το κοινο΄ ο΄σο και απο΄ α΄λλους. Ωστο΄σο, υπα΄ρχουν σηµαντικε΄ς διαφορε΄ς µεταξυ΄ των κρατω΄ν µελω΄ν ο΄σον αφορα΄ τις δια΄φορες πολιτιστικε΄ς και διοικητικε΄ς παραδο΄σεις που ε΄χουν σχε΄ση µε τη συλλογη΄ και την οργα΄νωση των πληροφοριω΄ν, υπα΄ρχουν δε και α΄λλες διαφορε΄ς το΄σο µεταξυ΄ ο΄σο και εντο΄ς των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν. 'Εχοντας υπο΄ψη τις διαφορε΄ς αυτε΄ς, η ΕΤΠ κρι΄νει ο΄τι θα ε΄πρεπε κανει΄ς να εξετα΄σει προσεκτικα΄ το θε΄µα των πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α, ω΄στε οι τυχο΄ν προτα΄σεις που θα υποβληθου΄ν να αποβου΄ν προς ο΄φελος των πολιτω΄ν. πληροφορι΄ες. Ενω΄ υπα΄ρχει τω΄ρα η τεχνολογι΄α για τη διευκο΄λυνση της προ΄σβασης του κοινου΄ στις πληροφορι΄ες αυτε΄ς, του΄το δε σηµαι΄νει ο΄τι οι δηµο΄σιοι οργανισµοι΄, συµπεριλαµβανο΄µενων των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν, θα πρε΄πει να παρε΄χουν πληροφορι΄ες εα΄ν δεν υπα΄ρχει σαφη΄ς ζη΄τηση για παρο΄µοιες πληροφορι΄ες. Πρε΄πει να υπα΄ρξει ισορροπι΄α ανα΄µεσα στις αρχε΄ς, αφενο΄ς, και τις πρακτικε΄ς λεπτοµε΄ρειες και την πραγµατικο΄τητα ο΄σον αφορα΄ τη ζη΄τηση, αφετε΄ρου. Πολλα΄ απο΄ τα θε΄µατα που θι΄γονται στη Βι΄βλο αφορου΄ν 1. 4. τα επι΄πεδα διαφα΄νειας των διαδικασιω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α και τη δυνατο΄τητα προ΄σβασης στις πληροφορι΄ες που κατε΄χουν οι δηµο΄σιοι οργανισµοι΄, συµπεριλαµβανο΄µενων των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν. Η ΕΤΠ υποστηρι΄ζει κατ' αρχη΄ν το δικαι΄ωµα των ευρωπαι΄ων πολιτω΄ν να ε΄χουν προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες που χρεια΄ζονται για την καθηµερινη΄ τους ζωη΄. Ωστο΄σο, αναγνωρι΄ζει ο΄τι η νοµοθεσι΄α για την «ελευθερι΄α πληροφο΄ρησης» διαφε΄ρει απο΄ το ε΄να κρα΄τος µε΄λος στο α΄λλο και θα πρε΄πει να επιδειχθει΄ προσοχη΄ ω΄στε να γι΄νονται σεβαστε΄ς οι θε΄σεις των µεµονωµε΄νων κρατω΄ν µελω΄ν. 2. Γενικε΄ς παρατηρη΄σεις 1. 3. Η ΕΤΠ ε΄χει την πεποι΄θηση ο΄τι ε΄να µεγα΄λο µε΄ρος των πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α που παρε΄χονται απο΄ τις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς χρησιµοποιει΄ται εντο΄ς της συγκεκριµε΄νης περιφε΄ρειας η΄ περιοχη΄ς, η δε Επιτροπη΄ πιθανο΄ν να επιθυµει΄ να εξετασθει΄ ποιοι ει΄ναι οι καταλληλο΄τεροι πα΄ροχοι των πληροφοριω΄ν αυτω΄ν και σε ποιους θα πρε΄πει να απευθυ΄νονται οι εν λο΄γω 'Εχοντας υπο΄ψη το ει΄δος των πληροφοριω΄ν που συλλε΄γουν 2. 1. οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς, το απο΄ρρητο των ατοµικω΄ν και προσωπικω΄ν δεδοµε΄νων ε΄χει υ΄ψιστη σηµασι΄α και πρε΄πει να συνεχι΄σει να ε΄χει. Στις οποιεσδη΄ποτε προσπα΄θειες αυ΄ξησης της ιδι΄ως ο΄ταν προ΄σβασης στις πληροφορι΄ες του δηµο΄σιου τοµε΄α, ενε΄χονται οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς, θα απαιτει΄ ε΄να εξισορροπηµε΄νο συ΄στηµα. C 57/12 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 29. 2. 2000 Ορισµε΄νες πληροφορι΄ες του δηµο΄σιου τοµε΄α ε΄χουν 2. 2. σηµαντικη΄ εµπορικη΄ αξι΄α και οποιαδη΄ποτε επε΄κταση των παρεχο΄µενων πληροφοριω΄ν θα πρε΄πει να δι΄δει στις περιφερειακε΄ς και τοπικε΄ς αρχε΄ς τη δυνατο΄τητα να ωφελου΄νται απο΄ την παροχη΄ εµπορικω΄ν αυτω΄ν πληροφοριω΄ν. Το εν λο΄γω ει΄δος των πληροφοριω΄ν ει΄ναι απι΄θανο να ε΄χει αξι΄α η΄ να παρουσια΄ζει ενδιαφε΄ρον για τους µεµονωµε΄νους πολι΄τες, αλλα΄ εα΄ν οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς ει΄ναι σε θε΄ση να τις εκµεταλλευτου΄ν, αυτο΄ θα συµβα΄λει στη µει΄ωση της φορολογικη΄ς επιβα΄ρυνσης των τοµε΄α». Μολονο΄τι θα µπορου΄σε κανει΄ς µε δηµιουργικη΄ φαντασι΄α να δω΄σει περαιτε΄ρω ορισµου΄ς της ε΄ννοιας αυτη΄ς, το βασικο΄ θε΄µα ει΄ναι ο΄,τι προ΄κειται για πληροφορι΄ες δηµο΄σιας χρη΄σης. Στην περι΄πτωση των πληροφοριω΄ν για τις δηµοκρατικε΄ς διαδικασι΄ες, δεν προ΄κειται για την ελευθερι΄α ο΄σον αφορα΄ τα θε΄µατα πληροφο΄ρησης αλλα΄ για «ζωτικη΄ς σηµασι΄ας» πληροφορι΄ες του δηµο΄σιου τοµε΄α τις οποι΄ες οι πολι΄τες θα πρε΄πει να γνωρι΄ζουν, ο΄πως π. χ. οι νο΄µοι µεµονωµε΄νων ατο΄µων. 3. Ερω΄τηµα 1 Ποιος ει΄ναι ο πλε΄ον ενδεδειγµε΄νος ορισµο΄ς της ε΄ννοιας «πληροφορι΄α στο δηµο΄σιο τοµε΄α»; Υπα΄ρχουν τερα΄στιες δυσκολι΄ες για τον ορισµο΄ της ε΄ννοιας 3. 1. «πληροφορι΄α στο δηµο΄σιο τοµε΄α». Αυτο΄ οφει΄λεται εν µε΄ρει στα προβλη΄µατα οριοθε΄τησης του ι΄διου του δηµο΄σιου τοµε΄α. Η αρχω΄ν ανα΄πτυξη τοπικω΄ν που συνεργα΄ζονται µε τον ιδιωτικο΄ τοµε΄α, οι ικανο΄τητες και οι λειτουργι΄ες των οιονει΄ µη κυβερνητικω΄ν οργανισµω΄ν κλπ ει΄χε ως αποτε΄λεσµα να καταστει΄ ασαφη΄ς η διαχωριστικη΄ γραµµη΄ µεταξυ΄ δηµο΄σιου και ιδιωτικου΄ τοµε΄α. Οι υπηρεσι΄ες ανατι΄θενται ο΄λο και περισσο΄τερο σε τρι΄τους και ο ρο΄λος ενο΄ς ιδιω΄τη αναδο΄χου ση΄µερα περιφερειακω΄ν των και θα εντασσο΄ταν στα πλαι΄σια του δηµο΄σιου τοµε΄α στο παρελθο΄ν. Για το λο΄γο αυτο΄, η ΕΤΠ κρι΄νει ο΄τι θα πρε΄πει να 3. 2. δοθει΄ ε΄µφαση στην εξε΄ταση των πληροφοριω΄ν που µπορου΄ν να παρασχεθου΄ν για δηµο΄σια χρη΄ση, δηλαδη΄ των «δηµο΄σιων πληροφοριω΄ν». Μπορου΄ν να ορισθου΄ν ορισµε΄νες κατηγορι΄ες: — Πληροφορι΄ες που ε΄χουν σχε΄ση µε τους νο΄µους και τους κανονισµου΄ς δηλαδη΄ πληροφορι΄ες που αφορου΄ν τους «πολι΄τες» η΄ «δηµοκρατικε΄ς διαδικασι΄ες». Προ΄κειται για βασικου΄ς νο΄µους τους οποι΄ους περιφε΄ρειας, περιοχη΄ς µι΄ας η΄ Πρε΄πει ωστο΄σο να σηµειωθει΄ ο΄τι οι που ισχυ΄ουν σε µι΄α χω΄ρα, περιφε΄ρεια η΄ περιοχη΄. τοπικε΄ς και 3. 4. περιφερειακε΄ς αρχε΄ς κατε΄χουν επι΄σης πληροφορι΄ες που πιθανο΄ν να ε΄χουν συγκεντρωθει΄ απο΄ ε΄να τρι΄το µε΄ρος, πιθανο΄ν απο΄ ε΄ναν εµπορικο΄ οργανισµο΄. Το καθεστω΄ς των πληροφοριω΄ν αυτω΄ν µπορει΄ να ει΄ναι διαφορετικο΄ απο΄ εκει΄νο των πληροφοριω΄ν που συλλε΄γονται α΄µεσα απο΄ τις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς και, ως εκ του΄του, πιθανο΄ν να υπο΄κεινται σε ορισµε΄νους περιορισµου΄ς για την ε΄κδοση αδειω΄ν εκµετα΄λλευσης. 'Οταν προσδιορισθει΄ το περιεχο΄µενο των πληροφοριω΄ν 3. 5. του δηµο΄σιου τοµε΄α, το επο΄µενο θε΄µα ει΄ναι να εξεταστει΄ η ισορροπι΄α ο΄σον αφορα΄ το ει΄δος των πληροφοριω΄ν που οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς ει΄ναι πρα΄γµατι σε θε΄ση να παρα΄σχουν. 'Οσον αφορα΄ την παροχη΄ οποιωνδη΄ποτε πληροφοριω΄ν στο δηµο΄σιο τοµε΄α, χρεια΄ζεται να υπα΄ρχει ισορροπι΄α µεταξυ΄: — του δικαιω΄µατος προ΄σβασης του κοινου΄ στις πληροφορι΄ες — (π. χ. , οι πληροφορι΄ες για τις δηµοκρατικε΄ς διαδικασι΄ες)· — του δικαιω΄µατος προστασι΄ας της ιδιωτικη΄ς ζωη΄ς των πολιτω΄ν· της ανα΄γκης τη΄ρησης του απορρη΄του των πληροφοριω΄ν ο΄ταν — η αποκα΄λυψη΄ τους αντι΄κειται στο δηµο΄σιο συµφε΄ρον· της αναλογικο΄τητας των δαπανω΄ν για την δια΄θεση των — ο΄λοι οι πολι΄τες πρε΄πει να ε΄χουν το δικαι΄ωµα να γνωρι΄ζουν. Πληροφορι΄ες που ε΄χουν σχε΄ση µε την παροχη΄ υπηρεσιω΄ν απο΄ τις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς στα πλαι΄σια του δηµο΄σιου τοµε΄α, π. χ. οι ω΄ρες κατα΄ τις οποι΄ες το κοινο΄ ε΄χει προ΄σβαση στις πισι΄νες. Η κατηγορι΄α αυτη΄ θα µπορου΄σε να ορισθει΄ ως πληροφοριω΄ν σε σχε΄ση µε την ανα΄γκη. Η ισορροπι΄α µεταξυ΄ των τριω΄ν αυτω΄ν κριτηρι΄ων διαφε΄ρει 3. 6. απο΄ το ε΄να κρα΄τος µε΄λος στο α΄λλο και, για το λο΄γο αυτο΄, θα υπα΄ρχουν ορισµε΄νες δυσκολι΄ες στην προσπα΄θεια εξε΄τασης του θε΄µατος αυτου΄ σε πανευρωπαι¨κο΄ επι΄πεδο. Αυτο΄ που χρεια΄ζεται ει΄ναι να προσδιοριστει΄ ποιες ει΄ναι οι πληροφορι΄ες που χρεια΄ζεται — πληροφορι΄ες για τους «καταναλωτε΄ς». Μι΄α τελευται΄α κατηγορι΄α θα µπορου΄σε να ει΄ναι οι «εµπορικε΄ς» πληροφορι΄ες. Οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς κατε΄χουν συχνα΄ πληροφορι΄ες µε εµπορικη΄ αξι΄α. Οι πληροφορι΄ες που συλλε΄γονται βα΄σει νο΄µων η΄ απο΄ τις 3. 3. τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς στα πλαι΄σια των δραστηριοτη΄των τους, θα µπορου΄σαν να χρησιµοποιηθου΄ν για ε΄ναν εναλλακτικο΄ και περαιτε΄ρω ορισµο΄ της ε΄ννοιας «πληροφορι΄α στο δηµο΄σιο το κοινο΄ για την καθηµερινη΄ του ζωη΄. Η ΕΤΠ κρι΄νει ο΄τι ει΄ναι σηµαντικο΄ να διευκρινι΄σει η 3. 7. Επιτροπη΄ ποια ει΄δη πληροφοριω΄ν χρεια΄ζεται πρα΄γµατι το κοινο΄ και προτει΄νει να αναληφθου΄ν το συντοµο΄τερο δυνατο΄ σχετικε΄ς δρα΄σεις εα΄ν αυτο΄ δεν ε΄χει γι΄νει ακο΄µη. Η ΕΤΠ ει΄ναι διατεθειµε΄νη να συνεργαστει΄ µε τη Επιτροπη΄ για την προω΄θηση του θε΄µατος αυτου΄. ∆εν ει΄ναι προ΄σφορη η θε΄σπιση νοµοθεσι΄ας για τη µεγαλυ΄τερη προ΄σβαση του κοινου΄ στις πληροφορι΄ες στις περιπτω΄σεις που προκυ΄πτει σηµαντικο΄ κο΄στος και ο΄ταν η ζη΄τηση του κοινου΄ ει΄ναι 29. 2. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 57/13 περιορισµε΄νη. πανευρωπαι¨κω΄ν διαρθρω΄σεων ενδε΄χεται να αποδειχθει΄ δαπανηρη΄. 4. Ερω΄τηµα 2 ∆ηµιουργου΄ν φραγµου΄ς σε ευρωπαι¨κο΄ επι΄πεδο οι διαφορε΄ς στις συνθη΄κες προ΄σβασης στις πληροφορι΄ες του δηµο΄σιου τοµε΄α στα κρα΄τη µε΄λη; Υπα΄ρχει µεγα΄λη ποικιλι΄α δια΄φορων νοµικω΄ν διαρθρω΄σεων 4. 1. σε κα΄θε κρα΄τος µε΄λος. Οι διαρθρω΄σεις αυτε΄ς θα επηρεα΄σουν τα επι΄πεδα προ΄σβασης που θα ει΄ναι πιθανο΄ν να επιτευχθου΄ν σε πανευρωπαι¨κο΄ επι΄πεδο, αλλα΄ το θε΄µα δεν θα πρε΄πει να ει΄ναι ιδιαι΄τερα σηµαντικο΄ εντο΄ς ενο΄ς κρα΄τους µε΄λους. Η εµπειρι΄α των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν δει΄χνει ο΄τι οι περισσο΄τερες πληροφορι΄ες που οι εν λο΄γω αρχε΄ς παρε΄χουν χρησιµοποιου΄νται εντο΄ς µι΄ας συγκεκριµε΄νης περιφε΄ρειας η΄ περιοχη΄ς και, ως εκ του΄του, η µεγα΄λη πλειοψηφι΄α των εν λο΄γω «τοπικω΄ν» χρηστω΄ν πληροφοριω΄ν θα υπο΄κειται στην ι΄δια νοµοθεσι΄α. Υπα΄ρχουν διαφορε΄ς ο΄σον αφορα΄ την πρακτικη΄ και την 4. 2. παροχη΄ πληροφοριω΄ν µεταξυ΄ και τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν. Ωστο΄σο, για το θε΄µα αυτο΄ η ΕΤΠ θα µπορου΄σε να συνεργαστει΄ µε την Επιτροπη΄ για την ανα΄πτυξη µι΄ας βε΄λτιστης πρακτικη΄ς µε στο΄χο την ενθα΄ρρυνση υψηλω΄ν επιπε΄δων δια΄δοσης πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α απο΄ τις τοπικε΄ς και εντο΄ς των περιφερειακε΄ς αρχε΄ς. 'Οσον αφορα΄ τις πληροφορι΄ες για τις αγορε΄ς του ιδιωτικου΄ 4. 3. τοµε΄α, ο΄που οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς συµµετε΄χουν στην εκµετα΄λλευση παρο΄µοιων πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α, η εµπειρι΄α µας δει΄χνει ο΄τι οι εµπορικοι΄ οργανισµοι΄ ει΄ναι γενικα΄ προ΄θυµοι να καταβα΄λλουν τις τιµε΄ς της αγορα΄ς οποιεσδη΄ποτε κι αν αυτε΄ς ει΄ναι σε ε΄να συγκεκριµε΄νο κρα΄τος µε΄λος, περιφε΄ρεια η΄ ο΄τι Σηµειωτε΄ον συγκεκριµε΄νες περιοχη΄. πηγε΄ς ορισµε΄νες 4. 4. πληροφοριω΄ν των τοπικω΄ν αρχω΄ν υπο΄κεινται σε οικει΄ους νο΄µους ο΄σον αφορα΄ την προ΄σβαση. Η φυ΄ση και το ει΄δος των νο΄µων ο΄σον αφορα΄ την προ΄σβαση διαφε΄ρει µεταξυ΄ των κρατω΄ν µελω΄ν και απο΄ το ε΄να ει΄δος τοπικη΄ς και περιφερειακη΄ς αρχη΄ς στο α΄λλο. Συνεπω΄ς, στην πορει΄α προς τη δηµιουργι΄α κοινω΄ν καθεστω΄των προ΄σβασης, θα πρε΄πει να καταβληθου΄ν σηµαντικε΄ς προσπα΄θειες για την εξε΄ταση των δια΄φορων καθεστω΄των προ΄σβασης στα δια΄φορα κρα΄τη µε΄λη. Επι΄σης, ο΄σον αφορα΄ την καθιε΄ρωση κοινη΄ς προ΄σβασης, θα 4. 5. πρε΄πει να σηµειωθει΄ ο΄τι οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς στα κρα΄τη µε΄λη συλλε΄γουν και παρουσια΄ζουν δεδοµε΄να µε δια΄φορες µορφε΄ς. Τυχο΄ν προσπα΄θειες για την καθιε΄ρωση οµοιο΄µορφων συνθηκω΄ν προ΄σβασης στις πληροφορι΄ες ενδε΄χεται να ε΄χουν σηµαντικο΄ κο΄στος για τις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς. 'Οσον αφορα΄ την εξευ΄ρεση λυ΄σεων, αν ληφθει΄ υπο΄ψη η 4. 6. ποικιλοµορφι΄α των συστηµα΄των που χρησιµοποιου΄νται στα κρα΄τη µε΄λη, ο κοινο΄ς παρονοµαστη΄ς θα ει΄ναι κατα΄ πα΄σα πιθανο΄τητα η ανα΄γκη εξασφα΄λισης της ισο΄τητας προ΄σβασης για ο΄λους τους κατοι΄κους ενο΄ς κρα΄τους µε΄λους, επειδη΄ η επιβολη΄ προτυ΄πων 5. Ερω΄τηµα 3 Μπορει΄ η δηµιουργι΄α ευρωπαι¨κω΄ν µεταδεδοµε΄νων (πληροφορι΄ες σχετικα΄ µε τις διαθε΄σιµες πληροφορι΄ες) να βοηθη΄σει τους πολι΄τες και τον προσανατολισµο΄ τους στις πληροφορι΄ες στο δηµο΄σιο τοµε΄α σε επιχειρη΄σεις βρι΄σκουν Ευρω΄πης της τις να ο΄λη την Ευρω΄πη; Η αυξηµε΄νη διαθεσιµο΄τητα των µεταδεδοµε΄νων θα 5. 1. συµβα΄λει στην εξευ΄ρεση πληροφοριω΄ν απο΄ το δηµο΄σιο τοµε΄α. Συχνα΄ υπα΄ρχουν πληροφορι΄ες, αλλα΄ το κοινο΄ δεν γνωρι΄ζει που΄ να συλλε΄ξει τις πληροφορι΄ες αυτε΄ς. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν ελπι΄ζει ο΄τι θα ει΄ναι δυνατο΄ να συνεργαστει΄ µε την Επιτροπη΄ για την ανα΄πτυξη ενο΄ς συστη΄µατος στα πλαι΄σια του οποι΄ου να θεσπιστου΄ν ορισµε΄να κοινα΄ προ΄τυπα για τις περιφερειακε΄ς και τοπικε΄ς αρχε΄ς, ω΄στε να διευκολυνθει΄ η αναζη΄τηση συγκεκριµε΄νων πληροφοριω΄ν. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν τονι΄ζει τον ο΄λο και πιο 5. 2. περι΄πλοκο χαρακτη΄ρα της τεχνολογι΄ας καθω΄ς επι΄σης και το γεγονο΄ς ο΄τι οι µηχανισµοι΄ αναζη΄τησης στο 'Ιντερνετ βελτιω΄νουν Οι για την κατα΄ρτιση προσπα΄θειες την ικανο΄τητα των πολιτω΄ν να εντοπι΄ζουν πληροφορι΄ες. καταλο΄γων 5. 3. πληροφοριω΄ν θα ει΄ναι χρη΄σιµη, αλλα΄ ενδε΄χεται να προκυ΄ψουν δυσκολι΄ες ο΄σον αφορα΄ την κατα΄ρτιση των καταλο΄γων για τις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς, επειδη΄ τα δια΄φορα ει΄δη τοπικω΄ν αρχω΄ν ε΄χουν διαφορετικε΄ς αρµοδιο΄τητες και, ως εκ του΄του, διαθε΄τουν διαφορετικα΄ ει΄δη πληροφοριω΄ν. ∆εν υπα΄ρχει προ΄τυπη µονα΄δα τοπικη΄ς αυτοδιοι΄κησης στην Ευρωπαι¨κη΄ 'Ενωση. Η ευελιξι΄α και οι βε΄λτιστες πρακτικε΄ς θα αποτελου΄ν το βασικο΄ παρα΄γοντα για την αποδε΄σµευση των δηµο΄σιων πληροφοριω΄ν που διαθε΄τουν οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς. 6. Ερω΄τηµα 4 Ποια ει΄ναι η επι΄δραση των διαφορετικω΄ν πολιτικω΄ν τιµολο΄γησης στην προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες του δηµο΄σιου τοµε΄α και την εκµετα΄λλευση΄ τους; Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν υποστηρι΄ζει την αρχη΄ να 6. 1. διατι΄θενται δωρεα΄ν ορισµε΄να ει΄δη πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α, π. χ. οι πληροφορι΄ες που αφορου΄ν τους πολι΄τες η΄ τις δηµοκρατικε΄ς διαδικασι΄ες. Η παροχη΄ οποιασδη΄ποτε πληροφορι΄ας απο΄ µι΄α τοπικη΄ η΄ περιφερειακη΄ αρχη΄ θα ε΄χει ασφαλω΄ς λειτουργικο΄ κο΄στος και, ανα΄λογα µε τη µε΄θοδο παροχη΄ς των πληροφοριω΄ν, ενδε΄χεται να επιβληθου΄ν ορισµε΄νες ονοµαστικε΄ς επιβαρυ΄νσεις στον τελικο΄ χρη΄στη για την κα΄λυψη του κο΄στους παροχη΄ς των πληροφοριω΄ν αυτω΄ν. Το κο΄στος παροχη΄ς πληροφοριω΄ν ενδε΄χεται να ει΄ναι 6. 2. σηµαντικο΄, τα δε επι΄πεδα ανα΄πτυξης της τεχνολογι΄ας των πληροφοριω΄ν διαφε΄ρουν σηµαντικα΄ µεταξυ΄ των κρατω΄ν µελω΄ν και απο΄ την µι΄α τοπικη΄ και περιφερειακη΄ αρχη΄ στην α΄λλη. 6. 3. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν επικροτει΄ τις προσπα΄θειες της Επιτροπη΄ς που δεν θα παρεµβα΄λουν εµπο΄δια στις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς που ει΄ναι ικανε΄ς να παρα΄σχουν πληροφορι΄ες σε ιδιωτικου΄ς φορει΄ς εµπορικω΄ν συµφερο΄ντων. Τα κεφα΄λαια που συλλε΄γονται απο΄ την εκµετα΄λλευση των πληροφοριω΄ν αυτω΄ν µπορου΄ν να χρησιµοποιηθου΄ν για τη µει΄ωση της φορολογικη΄ς C 57/14 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 29. 2. 2000 επιβα΄ρυνσης των πολιτω΄ν. Θα χρειασθει΄ ευελιξι΄α σε οποιαδη΄ποτε µελλοντικη΄ 6. 4. νοµοθεσι΄α, επειδη΄ η αξι΄α των διαφο΄ρων ειδω΄ν πληροφοριω΄ν θα αποφευ΄γουν τον αθε΄µιτο ανταγωνισµο΄, επειδη΄ ει΄ναι δυνατο΄ µι΄α τοπικη΄ η΄ περιφερειακη΄ αρχη΄ να αποκτη΄σει µονοπωλιακη΄ θε΄ση. Η ειδω΄ν ορισµε΄νων δυνατο΄τητα πληροφοριω΄ν στις τιµε΄ς της αγορα΄ς θα ενθαρρυ΄νει την εισαγωγη΄ συγκεκριµε΄νων παροχη΄ς διαφε΄ρει µεταξυ΄ και εντο΄ς των κρατω΄ν µελω΄ν. Ωστο΄σο, σε οποιαδη΄ποτε παροχη΄ πληροφοριω΄ν απο΄ µια 6. 5. τοπικη΄ η΄ περιφερειακη΄ αρχη΄ πρε΄πει να λαµβα΄νεται υπο΄ψη η νοµοθεσι΄α για την προστασι΄α των δεδοµε΄νων και η ανα΄γκη προστασι΄ας της ιδιωτικη΄ς ζωη΄ς των πολιτω΄ν. Αν ληφθει΄ υπο΄ψη η απαι΄τηση αυτη΄, πιθανο΄ν να προκυ΄ψουν περαιτε΄ρω ε΄ξοδα κατα΄ την καινοτοµιω΄ν απο΄ τις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς. Σε περι΄πτωση που θεσπισθει΄ ε΄να συ΄στηµα χρε΄ωσης, οι 7. 3. τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς οφει΄λουν να διερευνη΄σουν την επι΄δραση΄ του στον ιδιωτικο΄ τοµε΄α. Το θε΄µα της χρε΄ωσης θα ιδιαι΄τερο σηµει΄ο του προ΄τυπου σχεδι΄ου που αποτελε΄σει παροχη΄ πληροφοριω΄ν τα οποι΄α θα πρε΄πει να συνεκτιµηθου΄ν. 6. 6. 'Οσον αφορα΄ τις ε΄ννοιες τις τιµολο΄γησης γενικο΄τερα, ει΄ναι απι΄θανο να προκυ΄ψουν διαφορε΄ς ει΄τε για τους πολι΄τες ει΄τε για τις επιχειρη΄σεις· δεδοµε΄νου ο΄τι τα συστη΄µατα τιµολο΄γησης ισχυ΄ουν σε ισο΄τιµη βα΄ση εντο΄ς ενο΄ς κρα΄τους µε΄λους, η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν κρι΄νει ο΄τι αυτο΄ δεν αποτελει΄ προ΄βληµα. Ωστο΄σο, υπα΄ρχουν διαφορε΄ς µεταξυ΄ των κρατω΄ν µελω΄ν 6. 7. της ΕΕ ο΄σον αφορα΄ την ικανο΄τητα των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν να αναλαµβα΄νουν το ει΄δος αυτο΄ εκµετα΄λλευσης των πληροφοριω΄ν. Συνεπω΄ς, θα ανε΄µενε κανει΄ς να υπα΄ρχουν διαφορε΄ς ευκαιριω΄ν για τους πολι΄τες και για τις επιχειρη΄σεις απο΄ το ε΄να κρα΄τος µε΄λος στο α΄λλο, αλλα΄ κοινε΄ς προσεγγι΄σεις εντο΄ς των κρατω΄ν µελω΄ν. Ωστο΄σο, το βασικο΄ θε΄µα ει΄ναι ο΄τι, στο µε΄τρο που η εθνικη΄, 6. 8. περιφερειακη΄ η΄ τοπικη΄ νοµοθεσι΄α εφαρµο΄ζεται σε ισο΄τιµη βα΄ση για τους πολι΄τες και τις επιχειρη΄σεις, δεν θα πρε΄πει να υπα΄ρχουν προβλη΄µατα για την τιµολο΄γηση των πληροφοριω΄ν. ∆εν ει΄ναι ρεαλιστικο΄ να εξεταστει΄ το ενδεχο΄µενο θε΄σπισης ενο΄ς συστη΄µατος κοινη΄ς τιµολο΄γησης στην ΕΕ τη στιγµη΄ αυτη΄. 7. Ερω΄τηµα 5 Σε ποιο βαθµο΄ και υπο΄ ποιες συνθη΄κες µπορου΄ν οι δραστηριο΄τητες των φορε΄ων του δηµο΄σιου τοµε΄α στην αγορα΄ των πληροφοριω΄ν να προκαλε΄σουν αθε΄µιτο ανταγωνισµο΄ σε ευρωπαι¨κο΄ επι΄πεδο; Υπα΄ρχουν σηµαντικε΄ς διαφορε΄ς µεταξυ΄ των δια΄φορων 7. 1. κρατω΄ν µελω΄ν ο΄σον αφορα΄ τις δυνατο΄τητες εµπορικη΄ς αξιοποι΄ησης των πληροφοριω΄ν απο΄ τις τοπικε΄ς η΄ περιφερειακε΄ς αρχε΄ς. Στο Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο, οποιαδη΄ποτε µορφη΄ «πω΄λησης» πληροφοριω΄ν πραγµατοποιει΄ται κυρι΄ως απο΄ ε΄ναν ενδια΄µεσο φορε΄α. Υπα΄ρχουν βε΄βαια ανησυχι΄ες ο΄τι, αν ληφθου΄ν υπο΄ψη η φυ΄ση και οι αρµοδιο΄τητες των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν στον τοµε΄α της συλλογη΄ς πληροφοριω΄ν, θα αναπτυχθου΄ν ιδιωτικα΄ µονοπω΄λια σε µικρο΄ αριθµο΄ τοµε΄ων σε περι΄πτωση που οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς συνεργαστου΄ν µε τον ιδιωτικο΄ τοµε΄α. 'Οταν οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς µπορου΄ν να 7. 2. εκµεταλλευτου΄ν τις πληροφορι΄ες που διαθε΄τουν, πρε΄πει να προτει΄νεται στις συστα΄σεις της παρου΄σας γνωµοδο΄τησης. 8. Ερω΄τηµα 6 Αποτελου΄ν φραγµο΄ για την εκµετα΄λλευση πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α τα διαφορετικα΄ καθεστω΄τα στην Ευρωπαι¨κη΄ 'Ενωση ο΄σον αφορα΄ τα πνευµατικα΄ δικαιω΄µατα; Η νοµοθεσι΄α για τα πνευµατικα΄ δικαιω΄µατα διαφε΄ρει απο΄ 8. 1. το ε΄να κρα΄τος µε΄λος στο α΄λλο και θα χρειασθει΄ να µελετηθει΄ προσεκτικα΄ κατα΄ την εξε΄ταση του ενδεχο΄µενου ανοι΄γµατος της παροχη΄ς πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α. Ωστο΄σο, ορισµε΄νες πρωτοβουλι΄ες της ΕΕ συνε΄βαλαν στην εναρµο΄νιση των προτυ΄πων. Τα ι΄δια τα πνευµατικα΄ δικαιω΄µατα δεν αποτελου΄ν α΄µεσο εµπο΄διο στην εκµετα΄λλευση πληροφοριω΄ν και στη χορη΄γηση αδειω΄ν νοµοθεσι΄ας εκµετα΄λλευσης, παρο΄µοιες µορφε΄ς α΄λλες ενω΄ επιτρε΄πουν τη δια΄θεση πληροφοριω΄ν σε ευρυ΄τερη βα΄ση. 9. Ερω΄τηµα 7 Πρε΄πει να δοθει΄ ιδιαι΄τερη προσοχη΄ στα συστη΄µατα προστασι΄ας εκµετα΄λλευση των της ιδιωτικη΄ς ζωη΄ς ο΄σον αφορα΄ την πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α; Η γνω΄µη των κρατω΄ν µελω΄ν της ΕΕ για την προστασι΄α των 9. 1. δεδοµε΄νων ει΄ναι ιδιαι΄τερα ανεπτυγµε΄νη και σε γενικε΄ς γραµµε΄ς ισχυ΄ουν για τις πληροφορι΄ες που διαθε΄τει ο δηµο΄σιος τοµε΄ας συµπεριλαµβανοµε΄νων των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν υποστηρι΄ζει τις πρωτοβουλι΄ες για την προστασι΄α των δεδοµε΄νων και την προστασι΄α των πληροφοριω΄ν για το α΄τοµο, ιδι΄ως λο΄γω του ευαι΄σθητου χαρακτη΄ρα ορισµε΄νων πληροφοριω΄ν τις οποι΄ες οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς ει΄ναι υποχρεωµε΄νες να συλλε΄γουν. Το 1998 θεσπι΄στηκαν στο Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο οκτω΄ βασικε΄ς αρχε΄ς για την καθιε΄ρωση προτυ΄πων ο΄σον αφορα΄ την αποκα΄λυψη προσωπικω΄ν δεδοµε΄νων. Παρο΄µοιες αρχε΄ς θα πρε΄πει επι΄σης να αναπτυχθου΄ν στην υπο΄λοιπη Ευρω΄πη ω΄στε να τρο΄πο ε΄χουν οι εµπιστοσυ΄νη ο΄σον αφορα΄ πολι΄τες τον χρησιµοποι΄ησης των πληροφοριω΄ν. 'Οταν πρε΄πει να παρακα΄µπτονται οι αρχε΄ς ο΄σον αφορα΄ την 9. 2. προστασι΄α της ιδιωτικη΄ς ζωη΄ς σε περι΄πτωση που ε΄νας δηµο΄σιος οργανισµο΄ς ει΄ναι υποχρεωµε΄νος να δρα΄σει προς το κοινο΄ συµφε΄ρον, αυτο΄ θα πρε΄πει να γι΄νεται µε µεγα΄λη προσοχη΄ και συ΄µφωνα µε αυστηρε΄ς διαδικασι΄ες για την αποκα΄λυψη προσωπικω΄ν 29. 2. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 57/15 πληροφοριω΄ν. δια΄φορα επι΄πεδα ποιο΄τητας. 10. Ερω΄τηµα 8 Σε ποιο βαθµο΄ ενδε΄χεται να αποτελε΄σουν εµπο΄διο για την προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες του δηµο΄σιου τοµε΄α η΄ την εκµετα΄λλευση΄ τους τα διαφορετικα΄ καθεστω΄τα στα κρα΄τη µε΄λη ο΄σον αφορα΄ τη νοµικη΄ ευθυ΄νη; Υπα΄ρχουν διαφορε΄ς ο΄σον αφορα΄ τα καθεστω΄τα νοµικη΄ς 10. 1. ευθυ΄νης, αλλα΄ η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν δεν θεωρει΄ τις διαφορε΄ς αυτε΄ς σοβαρο΄ εµπο΄διο για την εξασφα΄λιση προ΄σβασης στις πληροφορι΄ες του δηµο΄σιου τοµε΄α απο΄ ο΄σους το επιθυµου΄ν. Τα προ΄τυπα ποιο΄τητας των πληροφοριω΄ν ει΄ναι σηµαντικα΄, αλλα΄, αν ληφθει΄ υπο΄ψη ο΄τι υπα΄ρχει η΄δη νοµοθεσι΄α για τη νοµικη΄ ευθυ΄νη στα κρα΄τη µε΄λη, αυτο΄ δεν θα πρε΄πει να δηµιουργη΄σει καµι΄α σοβαρη΄ δυσκολι΄α σε ε΄να κρα΄τος µε΄λος. Ωστο΄σο, ενδε΄χεται να προκυ΄ψουν ορισµε΄νες δυσκολι΄ες 10. 2. ο΄σον αφορα΄ τη διασυνοριακη΄ νοµικη΄ ευθυ΄νη, επειδη΄ τα συστη΄µατα για τη νοµικη΄ ευθυ΄νη διαφε΄ρουν απο΄ το ε΄να κρα΄τος µε΄λος στο α΄λλο, πρα΄γµα που µπορει΄να αποτελε΄σει εµπο΄διο για την προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες του δηµο΄σιου τοµε΄α, δεδοµε΄νου ο΄τι οι κανο΄νες για τη νοµικη΄ ευθυ΄νη δεν µπορου΄ν να εφαρµοσθου΄ν στη χω΄ρα προε΄λευσης του παραβα΄τη. Αυτο΄, µπορει΄ να ενθαρρυ΄νει τις εταιρι΄ες που ε΄χουν προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες να εδρευ΄ουν σε χω΄ρες ο΄που η νοµοθεσι΄α περι΄ νοµικη΄ς ευθυ΄νης ει΄ναι πιο χαλαρη΄. Συνεπω΄ς, θα η΄ταν λογικο΄ να απαιτηθει΄ µεγαλυ΄τερος συντονισµο΄ς της νοµοθεσι΄ας των κρατω΄ν µελω΄ν ο΄σον αφορα΄ τις κυρω΄σεις για την κατα΄χρηση των πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α απο΄ τρι΄τους. 11. Ερω΄τηµα 9 Σε ποιο βαθµο΄ ει΄ναι επαρκει΄ς οι πολιτικε΄ς που ακολουθου΄ν τα θεσµικα΄ ο΄ργανα της ΕΕ στον τοµε΄α της προ΄σβασης στις πληροφορι΄ες και της δια΄δοση΄ς τους; Οι πολιτικε΄ς των οργα΄νων της ΕΕ ει΄ναι γενικα΄ χρη΄σιµες 11. 1. και κινου΄νται σαφω΄ς προς τη σωστη΄ κατευ΄θυνση ο΄σον αφορα΄ την παροχη΄ και τη δια΄δοση πληροφοριω΄ν. Ωστο΄σο, δεν υπα΄ρχει σχε΄ση µεταξυ΄ των δρα΄σεων της ΕΕ, των κρατω΄ν µελω΄ν και, ειδικο΄τερα, των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν. Η ανα΄πτυξη ενο΄ς πιο ολοκληρωµε΄νου συστη΄µατος πληροφοριω΄ν ει΄ναι ευπρο΄σδεκτη και αποτελει΄ φιλοδοξι΄α η οποι΄α, χα΄ρη στην τεχνολογι΄α, ει΄ναι στο΄χος που καθι΄σταται ο΄λο και πιο δυνατο΄ να επιτευχθει΄. Ει΄ναι επι΄σης πιθανο΄ να µπορε΄σουν οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς να διαδραµατι΄σουν σηµαντικο΄τερο ρο΄λο στην παροχη΄ πληροφοριω΄ν στο κοινο΄ σχετικα΄ µε την ΕΕ, επειδη΄ αποτελου΄ν το επι΄πεδο διοι΄κησης που βρι΄σκεται πλησιε΄στερα στο µεµονωµε΄νο πολι΄τη, ενω΄ πρε΄πει επι΄σης να ενθαρρυνθου΄ν οι βε΄λτιστες πρακτικε΄ς κατα΄ τη 12. Συµπερα΄σµατα Υπα΄ρχουν πολλε΄ς αρχε΄ς ο΄σον αφορα΄ την προ΄σβαση και 12. 1. την παροχη΄ πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α τις οποι΄ες η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν υποστηρι΄ζει. Ωστο΄σο, υπα΄ρχουν επι΄σης πρακτικα΄ θε΄µατα ο΄σον αφορα΄ την παροχη΄ πληροφοριω΄ν και το σχετικο΄ κο΄στος, θε΄µατα σηµαντικα΄ που πρε΄πει να αντιµετωπισθου΄ν κατα΄ την υποβολη΄ προτα΄σεων για την επε΄κταση της προ΄σβασης στις πληροφορι΄ες του δηµο΄σιου τοµε΄α. Η αρχη΄ της αυ΄ξησης της προ΄σβασης του κοινου΄ δεν θα πρε΄πει να οδηγη΄σει στην επιβολη΄ υπερβολικω΄ν διοικητικω΄ν η΄ οικονοµικω΄ν βαρω΄ν στις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν ανησυχει΄ επι΄σης µη΄πως 12. 2. στον τοµε΄α αυτο΄ οι ενε΄ργειες για την καθιε΄ρωση δεσµευτικη΄ς νοµοθεσι΄ας ει΄ναι αναποτελεσµατικε΄ς και προκαλε΄σουν δυσκολι΄ες στις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς. Αυτο΄ ενδε΄χεται επι΄σης να αποβει΄ εις βα΄ρος της αρχη΄ς της επικουρικο΄τητας, οι δε τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς πρε΄πει να ε΄χουν τη δυνατο΄τητα να παρε΄χουν πληροφορι΄ες στους κατοι΄κους της περιφε΄ρειας η΄ της περιοχη΄ς τους που το επιθυµου΄ν. Κατα΄ την εξε΄ταση της προ΄σβασης στις πληροφορι΄ες του 12. 3. δηµο΄σιου τοµε΄α πρε΄πει να αρχι΄σουµε να εξετα΄ζουµε τις απαιτη΄σεις των καταναλωτω΄ν/πολιτω΄ν ο΄σον αφορα΄ τις πληροφορι΄ες. ∆εν ει΄ναι σκο΄πιµο να δηµιουργηθει΄ ε΄να δυ΄σκαµπτο και γραφειοκρατικο΄ συ΄στηµα εα΄ν υπα΄ρχει περιορισµε΄νη ζη΄τηση για προ΄σβαση σε πληροφορι΄ες. Θα η΄ταν δυνατο΄ να θεσπιστει΄ νοµοθεσι΄α σε ευρωπαι¨κο΄ 12. 4. επι΄πεδο για τα θε΄µατα που συζητου΄νται στην Πρα΄σινη Βι΄βλο, αλλα΄ υπα΄ρχουν α΄λλοι τρο΄ποι να επιτευχθει΄ µεγαλυ΄τερη προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες του δηµο΄σιου τοµε΄α µε τις οποι΄ους ενδε΄χεται να επιτευχθου΄ν υψηλο΄τερα επι΄πεδα προ΄σβασης απο΄ εκει΄να που µπορου΄ν να επιτευχθου΄ν µο΄νο µε τη νοµοθεσι΄α, κατ' ανα΄γκη σε επι΄πεδο «χαµηλο΄τερου κοινου΄ παρανοµαστη΄». Ειδικο΄τερα, η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν υποστηρι΄ζει τις ενε΄ργειες για τη δηµιουργι΄α ενο΄ς ευρυ΄τερου µηχανισµου΄ ανα΄πτυξης των βε΄λτιστων πρακτικω΄ν κατα΄ την παροχη΄ πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν εκφρα΄ζει την ικανοποι΄ηση΄ της για τη δυνατο΄τητα συνεργασι΄ας µε την Επιτροπη΄ ω΄στε να εξεταστου΄ν τρο΄ποι για την υλοποι΄ηση του στο΄χου αυτου΄. Η προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες βελτιω΄νεται συνεχω΄ς, 12. 5. µε αυξηµε΄να επι΄πεδα ιδιωτικη΄ς προ΄σβασης στο 'Ιντερνετ, αλλα΄ εξακολουθου΄ν να υπα΄ρχουν δυσκολι΄ες ο΄σον αφορα΄ εκει΄νους που δεν ε΄χουν παρο΄µοια προ΄σβαση και τον τρο΄πο µε τον οποι΄ο οι πληροφορι΄ες του δηµο΄σιου τοµε΄α θα µπορου΄ν να καταστου΄ν δια΄δοση πληροφοριω΄ν. Οι δυνατο΄τητες διερευ΄νησης και αναζη΄τησης µπορου΄ν 11. 2. πα΄ντα να βελτιωθου΄ν. Πολλε΄ς απο΄ τις διαδικασι΄ες εσωτερικη΄ς αναζη΄τησης βασι΄ζονται σε ελευ΄θερη αναζη΄τηση κειµε΄νου παρα΄ σε ευρετη΄ρια, πρα΄γµα το οποι΄ο µπορει΄ συχνα΄ να ε΄χει ως αποτε΄λεσµα διαφορετικη΄ ποιο΄τητα απο΄ α΄ποψη αποτελεσµα΄των αναζη΄τησης σε διαθε΄σιµες στα α΄τοµα που δεν διαθε΄τουν ηλεκτρονικα΄ µε΄σα. 12. 6. Η ταχυ΄τητα των αλλαγω΄ν που συντελου΄νται στον τοµε΄α της πληροφο΄ρησης και των επικοινωνιω΄ν σηµαι΄νει ο΄τι η Επιτροπη΄ θα πρε΄πει να επανεξετα΄ζει τακτικα΄ το θε΄µα της πληροφο΄ρησης του κοινου΄, ω΄στε να συµβαδι΄ζει η ενηµε΄ρωση αυτη΄ µε τη νοµοθετικη΄ και τεχνολογικη΄ προ΄οδο. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν αδηµονει΄ να διαδραµατι΄σει πλη΄ρη και θετικο΄ ρο΄λο στις µελλοντικε΄ς αυτε΄ς C 57/16 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 29. 2. 2000 συζητη΄σεις. 13. Συστα΄σεις 13. 1. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν κρι΄νει ο΄τι η Επιτροπη΄ θα πρε΄πει να διαβουλευ΄εται α΄µεσα στο µε΄λλον µε΄σω της ΕΤΠ µε τις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς για τη συζη΄τηση του ρο΄λου της τοπικη΄ς αυτοδιοι΄κησης ο΄σον αφορα΄ την παροχη΄ πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν προτει΄νει να επιλεγου΄ν απο΄ ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη ορισµε΄νες «προ΄τυπες» τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς, ω΄στε να δηµιουργηθει΄ µι΄α ειδικη΄ οµα΄δα που να εξετα΄ζει και να υποβα΄λλει εκθε΄σεις στην Επιτροπη΄ το΄σο για τον τρο΄πο µε τον οποι΄ο οι αρχε΄ς ο΄σον αφορα΄ την προ΄σβαση µπορου΄ν να καταστου΄ν πραγµατικο΄τητα, ο΄σο και για το εα΄ν θα ει΄ναι δυνατο΄ να επιτευχθει΄ µεγαλυ΄τερος συντονισµο΄ς ο΄σον αφορα΄ την παροχη΄ πληροφοριω΄ν. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν κρι΄νει ο΄τι, αν ληφθει΄ 13. 2. υπο΄ψη ο σηµαντικο΄ς ρο΄λος που διαδραµατι΄ζουν οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς ο΄σον αφορα΄ την παροχη΄ πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α, οι τυχο΄ν προτα΄σεις που η Επιτροπη΄ προτι΄θεται να υποβα΄λει για την προω΄θηση της προ΄σβασης του κοινου΄ στις δηµο΄σιες πληροφορι΄ες, θα πρε΄πει να προβλε΄πουν την ο΄σο το δυνατο΄ ενωρι΄τερη συµµετοχη΄ της ΕΤΠ στον εν λο΄γω νοµοθετικο΄ προ΄γραµµα. Η δια΄δοση των βε΄λτιστων πρακτικω΄ν για την παροχη΄ 13. 3. πληροφοριω΄ν του δηµο΄σιου τοµε΄α ε΄χει ζωτικη΄ σηµασι΄α. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν επικροτει΄ οποιεσδη΄ποτε περαιτε΄ρω πρωτοβουλι΄ες της Επιτροπη΄ς που θα παρα΄σχουν στις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς τη δυνατο΄τητα να εξασφαλι΄σουν την καλυ΄τερη ενηµε΄ρωση των πολιτω΄ν. για τη δηµιουργι΄α µι΄ας πιο συνεκτικη΄ς δοµη΄ς πληροφο΄ρησης εντο΄ς Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν υποστηρι΄ζει τις ενε΄ργειες 13. 4. πληροφορι΄ες και ενισχυ΄ει σε τελικη΄ ανα΄λυση τη θε΄ση του πολι΄τη. Βρυξε΄λλες, 17 Νοεµβρι΄ου 1999. των Περιφερειω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν, ω΄στε να υπα΄ρχει καλυ΄τερη επικοινωνι΄α µεταξυ΄ των τοπικω΄ν, των περιφερειακω΄ν και των εθνικω΄ν αρχω΄ν. Η Επιτροπη΄ τα συστη΄µατα στα οποι΄α οι κα΄τοχοι ιστοσελι΄δων στα τοπικα΄ διαδι΄κτυα ει΄ναι σε θε΄ση να παρα΄σχουν πληροφορι΄ες, ω΄στε να διασφαλισθει΄ ο΄τι οι πληροφορι΄ες που παρε΄χονται απο΄ τον δηµο΄σιο τοµε΄α σε οποιοδη΄ποτε επι΄πεδο της τοπικη΄ς αυτοδιοι΄κησης θα ει΄ναι συνεχει΄ς επιθυµει΄ να ενθαρρυνθου΄ν και σηµαντικε΄ς. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν ελπι΄ζει ο΄τι µετα΄ την 13. 5. υποβολη΄ εκθε΄σεων απο΄ τις προ΄τυπες αρχε΄ς, η Επιτροπη΄ θα καταρτι΄σει ορισµε΄νες γενικε΄ς κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς σχετικα΄ µε την παροχη΄ πληροφοριω΄ν του δηµοσι΄ου τοµε΄α. 13. 6. Η Επιτροπη΄ οφει΄λει, επι΄σης, να καταβα΄λει προσπα΄θειες προκειµε΄νου να στηρι΄ξει την αποτελεσµατικο΄τερη ανταλλαγη΄ επιπε΄δων, πληροφοριω΄ν µεταξυ΄ των διαφο΄ρων διοικητικω΄ν συµπεριλαµβανοµε΄νων των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν. 'Εχοντας υπο΄ψη την αυξανο΄µενη παροχη΄ πληροφοριω΄ν 13. 7. µε΄σω ηλεκτρονικω΄ν µε΄σων, ει΄ναι ο΄λο και πιο αναγκαι΄ο να διασφαλιστει΄ η εκπαι΄δευση και η κατα΄ρτιση του κοινου΄ ω΄στε να ε΄χει προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες που ει΄ναι αναγκαι΄ες για την καθηµερινη΄ του ζωη΄. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν προτει΄νει να συνεχι΄σει η Επιτροπη΄ να τονι΄ζει στις κυβερνη΄σεις των κρατω΄ν µελω΄ν τη σηµασι΄α της εκπαι΄δευσης του κοινου΄ ο΄σον αφορα΄ τη χρησιµοποι΄ηση της τεχνολογι΄ας που επιτρε΄πει την προ΄σβαση στις Ο Προ΄εδρος της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν Manfred DAMMEYER


title: Komission tiedonanto Euroopan Parlamentille Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukainen Neuvoston vahvistama yhteinen kanta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi moottoriajoneuvojen sisustusta (muut matkustajatilan sisäiset osat kuin taustapeilit, hallintalaitteiden sijoittelu, katto tai kattoluukku, selkänojat ja istuimien takaosat) koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 74/60/ETY muuttamisesta

eurovoc_concepts:
approximation of laws
motor vehicle
transport safety
vehicle parts


title: Komisjoni otsus, 17. november 1999, millega tunnistatakse kehtetuks otsus 98/407/EÜ, mis käsitleb teatavaid Türgist pärit või sealt toodud kahepoolmelisi karploomi ja kalatooteid, ning millega muudetakse otsuseid 94/777/EÜ ja 94/778/EÜ (avaldatud numbri K(1999) 3761 all)EMPs kohaldatav tekst

eurovoc_concepts:
Türkiye
fishery product
health certificate
import restriction
mollusc
originating product

formats: html pdf print

text: 03/27. kd ET Euroopa Liidu Teataja 129 31999D0767 L 302/26 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 25. 11. 1999 KOMISJONI OTSUS, 17. november 1999, millega tunnistatakse kehtetuks otsus 98/407/EÜ, mis käsitleb teatavaid Türgist pärit või sealt toodud kahepoolmelisi karploomi ja kalatooteid, ning millega muudetakse otsuseid 94/777/EÜ ja 94/778/EÜ (avaldatud numbri K(1999) 3761 all) (EMPs kohaldatav tekst) (1999/767/EÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: Artikkel 1 Otsus 98/407/EÜ tunnistatakse kehtetuks. Artikkel 2 Otsuse 94/777/EÜ B lisa A lisaga. asendatakse käesoleva otsuse Artikkel 3 Otsuse 94/777/EÜ C lisa B lisaga. asendatakse käesoleva otsuse Artikkel 4 Otsuse 94/778/EÜ B lisa C lisaga. asendatakse käesoleva otsuse Artikkel 5 Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele. Brüssel, 17. november 1999 Komisjoni nimel komisjoni liige David BYRNE võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 18. detsembri 1997. aasta direktiivi 97/78/EÜ, milles sätestatakse kolmandatest riikidest ühendusse toodavate toodete veterinaarkontrolli põhimõtted, (1) eriti selle artikli 22 lõiget 6, ning arvestades, et: (1) (2) (3) (4) johtuvalt Türki tehtud veterinaarinspektsiooni tulemus- test on komisjon vastu võtnud otsuse 98/407/EÜ, mis käsitleb teatavaid Türgist pärit või seal menetletud kahe- poolmelisi karploomi ja kalatooteid (2); pärast kaitsemeetmete võtmist ja Türgi asutuste esitatud tervisetagatisi otsuse 1999/2/EÜ, (3) millega tehakse otsusesse 98/407/EÜ muudatus lubada Türgist kalatoodete impordi jätkamist; komisjon võttis vastu uute kontrollkäikude tulemused ja Türgi asutuste esitatud tervisetagatised on piisavad, et lubada nüüd Türgist pärit või sealt toodud mistahes kujul kahepoolmeliste karploo- made, okasnahksete, mantelloomade ja meritigude importimise jätkamist; ja määratud lähetuskeskuste kontrollkäikude tulemuste põhjal on tarvis muuta toot- mispiirkondade loetelu vastavalt komisjoni otsuse 94/777/EÜ (4) B ja C lisas, viimati muudetud otsusega 96/31/EÜ. (5) Samuti on tarvis muuta määratud ettevõtete loetelu komisjoni otsuse 94/778/EÜ (6) B lisas, viimati muudetud otsusega 96/31/EÜ; (5) käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas alalise veterinaarkomitee arvamusega, (1) EÜT L 24, 30. 1. 1998, lk 9. (2) EÜT L 180, 24. 6. 1998, lk 15. (3) EÜT L 1, 5. 1. 1999, lk 5. (4) EÜT L 312, 6. 12. 1994, lk 35. (5) EÜT L 9, 12. 1. 1996, lk 6. (6) EÜT L 312, 6. 12. 1994, lk 40. 130 ET Euroopa Liidu Teataja 03/27. kd A LISA “B LISA TOOTMISPIIRKONNAD, MIS VASTAVAD DIREKTIIVI 91/492/EMÜ LISA I PEATÜKI PUNKTI 1 ALAPUNKTIS A SÄTESTATUD NÕUETELE Number Nimetus I II AYVALIK ÇANAKKALE TOOTMISPIIRKONNAD, MIS VASTAVAD DIREKTIIVI 91/492/EMÜ LISA I PEATÜKI PUNKTI 1 ALAPUNKTIS B SÄTESTATUD NÕUETELE Number Nimetus IV V Musta mere lääneosa (1) Musta mere keskosa (1) (1) Ainult töödeldud kahepoolmeliste karploomade puhul. ” B LISA “C LISA LOETELU ETTEVÕTETE KOHTA, MILLEL ON LUBATUD EKSPORTIDA EUROOPA ÜHENDUSSE ELUSAID KAHEPOOLMELISI KARPLOOMI Number Nimetus Aadress TR 10 60 205 TR 17 60 183 TR 10 60 318 TR 34 60 140 ARTUR BALIKÇILIK LTD STI SU ÜRÜNLERI DEZEN- FEKTE VE ARITMA TESISLERI AYVALIK-BALIKESIR YAVUZ MILDON DENIZ ÜR. SAN. VE TIC. LTD STI. GELIBOLU-ÇANAKKALE ADA DIS TIC. LTD STI ALTINEL/MIN – TUR PAZ. TIC. LTD STI AYVALIK-BALIKESIR SARIYER ISTANBUL” 03/27. kd ET Euroopa Liidu Teataja 131 C LISA “B LISA LOETELU ETTEVÕTETE KOHTA, MILLEL ON LUBATUD EKSPORTIDA EUROOPA ÜHENDUSSE TÖÖDELDUD VÕI KÜLMUTATUD KAHEPOOLMELISI KARPLOOMI Number Nimetus Aadress Kategooria TR 10 70 205 TR 16 70 301 TR 17 70 181 TR 17 70 110 TR 17 70 129 TR 34 70 370 TR 34 70 430 TR 35 70 429 TR 52 70 157 TR 55 70 376 ARTUR BALIKÇILIK LTD STI SU ÜRÜNLERI PPDEZENFEKTE VE ARITMA TESISLERI AYVALIK-BALIKESIR KERVITAS-MERSU-ANCOKER SU ÜRL. SAN. TIC. A. S. AKÇALAR-BURSA DARDANEL-ÖNENTAS GIDA SAN. A. S. ÇANAKKALE MARSAN-MARMARA GIDA MAD. SAN. VE TIC. A. S. IMAL. ECCABAT-ÇANAKKALE ULUBAY SOGUK DEPO ISI. VE TIC. LTD/STI LAPSEKI-ÇANAKKALE VAROLLAR GIDA SAN. TIC. A. S. MAZLUMOGLU DIS TIC. TUR. YUK. NAK. PAZ. A. S. SILE-ISTANBUL SILIVRI-ISTANBUL CESURLAR BALIK MARKET TORBALI-IZMIR ASPRA SU ÜRL. TIC VE SAN. LTD STI. FATSA-ORDU IPEK SU ÜRÜNLERI VE GIDA MAD. SAN. LTD STI. YAKAKENT-SAMSUN TR 34 70 140 ALTINEL/MIM – TUR PAZ. TIC LTD STI. SARIYER-ISTANBUL TR 34 70 (90) 398 AQUA DEN. PET. NAK. TIC. DIS TIC. A. S. KADIKÖY-ISTANBUL PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP FV”


title: Odločba Komisije z dne 17. novembra 1999 o razveljavitvi Odločbe 98/407/ES o nekaterih zaščitnih ukrepih v zvezi s školjkami in ribiškimi proizvodi s poreklom ali izvorom iz Turčije ter o spremembi odločb 94/777/ES in 94/778/ES (notificirano pod dokumentarno številko K(1999)3761)Besedilo velja za EGP

text: 03/Zv. 27 SL Uradni list Evropske unije 129 31999D0767 L 302/26 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 25. 11. 1999 ODLOČBA KOMISIJE z dne 17. novembra 1999 o razveljavitvi Odločbe 98/407/ES o nekaterih zaščitnih ukrepih v zvezi s školjkami in ribiškimi proizvodi s poreklom ali izvorom iz Turčije ter o spremembi odločb 94/777/ES in 94/778/ES (notificirano pod dokumentarno številko K(1999)3761) (Besedilo velja za EGP) (1999/767/ES) KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE SPREJELA NASLEDNJO ODLOČBO: ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Direktive Sveta 97/78/ES z dne 18. decembra 1997 o določitvi načel za organizacijo veterinarskih pregledov proizvodov, ki vstopajo v Skupnost iz tretjih držav (1), in zlasti člena 22(6) Direktive, ob upoštevanju naslednjega: Člen 1 Odločba 98/407/ES se razveljavi. Člen 2 Priloga A k tej odločbi nadomesti Prilogo B k Odločbi 94/777/ES. Člen 3 Priloga B k tej odločbi nadomesti Prilogo C k Odločbi 94/777/ES. Člen 4 Priloga C k tej odločbi nadomesti Prilogo B k Odločbi 94/778/ES. Člen 5 Ta odločba je naslovljena na države članice. V Bruslju, 17. novembra 1999 Za Komisijo David BYRNE Član Komisije (1) (2) (3) (4) inšpekcijskega rezultatov veterinarskega Na podlagi obiska v Turčiji je Komisija sprejela Odločbo 98/407/ES o nekaterih zaščitnih ukrepih v zvezi s školjkami in ribiškimi proizvodi s poreklom ali izvorom iz Turčije (2). Na podlagi zaščitnih ukrepov in zdravstvenih jamstev, ki je Komisija sprejela so jih predložili Odločbo Odločbe o 98/407/ES, da se ponovno dovoli uvoz ribiških proiz- vodov iz Turčije. turški organi, 1999/2/ES (3) spremembi Rezultati novega inšpekcijskega obiska in zdravstvena jamstva sedaj turških organov zadostujejo, da ponovno dovoli uvoz školjk, iglokožcev, plaščarjev in morskih polžev v vseh oblikah s poreklom ali izvorom iz Turčije. se Na podlagi rezultatov inšpekcijskega obiska je treba spre- seznam območij proizvodnje in odpremnih meniti centrov, imenovanih s Prilogo B oziroma Prilogo C k Odločbi Komisije 94/777/ES (4), kakor je bila nazadnje spremenjeni z Odločbo 96/31/ES (5). Treba je tudi spre- meniti imenovanih s Prilogo B k Odločbi Komisije 94/778/ES (6), kakor je bila nazadnje spremenjeni z Odločbo 96/31/ES. seznam obratov, (5) Ukrepi, predvideni s to odločbo, so v skladu z mnenjem Stalnega veterinarskega odbora, (1) UL L 24, 30. 1. 1998, str. 9. (2) UL L 180, 24. 6. 1998, str. 15. (3) UL L 1, 5. 1. 1999, str. 5. (4) UL L 312, 6. 12. 1994, str. 35. (5) UL L 9, 12. 1. 1996, str. 6. (6) UL L 312, 6. 12. 1994, str. 40. 130 SL Uradni list Evropske unije 03/Zv. 27 PRILOGA A „PRILOGA B PROIZVODNA OBMOČJA, KI IZPOLNJUJEJO ZAHTEVE, DOLOČENE V POGLAVJU I(1)(a) PRILOGE K DIREKTIVI 91/492/EGS. Številka uradne odobritve Ime I II AYVALIK ÇANAKKALE PROIZVODNA OBMOČJA, KI IZPOLNJUJEJO ZAHTEVE, DOLOČENE V POGLAVJU I(1)(b) PRILOGE K DIREKTIVI 91/492/EGS. Številka uradne odobritve Ime IV V Zahodno Črno morje (1) Osrednje Črno morje (1) (1) Samo za predelane školjke. “ PRILOGA B „PRILOGA C SEZNAM OBRATOV, ODOBRENIH ZA IZVOZ ŽIVIH ŠKOLJK V EVROPSKO SKUPNOST Številka uradne odobritve Ime Naslov TR 10 60 205 TR 17 60 183 TR 10 60 318 TR 34 60 140 ARTUR BALIKÇILIK LTD STI SU ÜRÜNLERI DEZEN- FEKTE VE ARITMA TESISLERI AYVALIK-BALIKESIR YAVUZ MILDON DENIZ ÜR. SAN. VE TIC. LTD STI. GELIBOLU-ÇANAKKALE ADA DIS TIC. LTD STI ALTINEL/MIN – TUR PAZ. TIC. LTD STI AYVALIK-BALIKESIR SARIYER ISTANBUL“ 03/Zv. 27 SL Uradni list Evropske unije 131 PRILOGA C „PRILOGA B „SEZNAM OBRATOV, ODOBRENIH ZA IZVOZ PREDELANIH ALI ZAMRZNJENIH ŠKOLJK V EVROPSKO SKUPNOST Številka uradne odobritve Ime Naslov Kategorija TR 10 70 205 TR 16 70 301 TR 17 70 181 TR 17 70 110 TR 17 70 129 TR 34 70 370 TR 34 70 430 TR 35 70 429 TR 52 70 157 TR 55 70 376 ARTUR BALIKÇILIK LTD STI SU ÜRÜNLE- RIPP AYVALIK-BALIKESIR KERVITAS-MERSU-ANCOKER SU ÜRL. SAN. TIC. A. S. AKÇALAR-BURSA DARDANEL-ÖNENTAS GIDA SAN. A. S. ÇANAKKALE MARSAN-MARMARA GIDA MAD. SAN. VE TIC. A. S. IMAL. ECCABAT-ÇANAKKALE ULUBAY SOGUK DEPO ISI. VE TIC. LTD/STI LAPSEKI-ÇANAKKALE VAROLLAR GIDA SAN. TIC. A. S. MAZLUMOGLU DIS TIC. TUR. YUK. NAK. PAZ. A. S. SILE-ISTANBUL SILIVRI-ISTANBUL CESURLAR BALIK MARKET TORBALI-IZMIR ASPRA SU ÜRL. TIC VE SAN. LTD STI. FATSA-ORDU IPEK SU ÜRÜNLERI VE GIDA MAD. SAN. LTD STI. YAKAKENT-SAMSUN TR 34 70 140 ALTINEL/MIM – TUR PAZ. TIC LTD STI. SARIYER-ISTANBUL TR 34 70 (90) 398 AQUA DEN. PET. NAK. TIC. DIS TIC. A. S. KADIKÖY-ISTANBUL PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP FV“


title: Règlement (CE) n° 2440/1999 de la Commission, du 17 novembre 1999, relatif à la vente, dans le cadre d'une procédure d'adjudication, de viandes bovines détenues par certains organismes d'intervention

eurovoc_concepts:
France
Germany
Spain
award of contract
beef
intervention agency

formats: pdf print

text: 18. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 297/13 RÈGLEMENT (CE) No 2440/1999 DE LA COMMISSION du 17 novembre 1999 relatif à la vente, dans le cadre d'une procédure d'adjudication, de viandes bovines détenues par certains organismes d'intervention LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, — 13 tonnes de viandes bovines désossées, détenues par l'or- ganisme d'intervention français. vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CEE) no 805/68 du Conseil du 27 juin 1968 portant organisation commune des marchés dans le secteur de la viande bovine (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1633/98 (2), et notamment son article 7, paragraphe 3, considérant ce qui suit: Des informations détaillées concernant les quantités se trouvent à l'annexe I. Sous réserve des dispositions du présent règlement, les 2. produits visés au paragraphe 1 sont vendus conformément aux dispositions du règlement (CEE) no 2173/79, notamment ses titres II et III. (1) (2) (3) (4) (5) L'application des mesures d'intervention dans le secteur de la viande bovine a conduit à la création de stocks dans plusieurs États membres. Pour éviter une prolonga- tion excessive de stockage, il y a lieu de mettre une partie de ces stocks en vente dans le cadre d'une procé- dure d'adjudication. Il convient de soumettre cette vente aux règles fixées par le règlement (CEE) no 2173/79 de la Commission (3), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2417/ 95 (4), sous réserve de certaines exceptions particulières qui sont nécessaires. En vue d'assurer une procédure d'adjudication régulière et uniforme, des mesures devraient être prises en plus de celles fixées à l'article 8, paragraphe 1, du règlement (CEE) no 2173/79. Il convient de prévoir des dérogations aux dispositions de l'article 8, paragraphe 2, point b), du règlement (CEE) no 2173/79, compte tenu des difficultés administratives que l'application de ce point soulève dans les États membres concernés. Les mesures prévues sont conformes à l'avis du comité de gestion de la viande bovine, au présent règlement A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Il est procédé à la vente d'environ: 1. — 3 000 tonnes de viandes bovines non désossées, détenues par l'organisme d'intervention allemand, — 21 tonnes de viandes bovines non désossées, détenues par l'organisme d'intervention espagnol, — 171 tonnes de viandes bovines désossées, détenues par l'organisme d'intervention du Royaume-Uni, (1) JO L 148 du 28. 6. 1968, p. 24. (2) JO L 210 du 28. 7. 1998, p. 17. (3) JO L 251 du 5. 10. 1979, p. 12. (4) JO L 248 du 14. 10. 1995, p. 39. Article 2 1. Par dérogation aux articles 6 et 7 du règlement (CEE) no 2173/79, les dispositions et les annexes du présent règlement tiennent lieu d'avis général d'adjudication. Les organismes d'intervention concernés établissent un avis d'adjudication indiquant notamment: a) les quantités de viandes bovines mises en vente et b) le délai et le lieu de présentation des offres. 2. Les informations relatives aux quantités ainsi qu'aux lieux où les produits sont entreposés peuvent être obtenues par les intéressés aux adresses indiquées à l'annexe II du présent règle- ment. Les organismes d'intervention affichent, en outre, l'avis visé au paragraphe 1 à leurs sièges et peuvent procéder à des publications complémentaires. Pour chaque produit mentionné à l'annexe I, 3. les orga- nismes d'intervention concernés vendent en priorité les viandes dont la durée de stockage est la plus longue. 4. Ne sont prises en considération que les offres parvenues au plus tard le 22 novembre 1999 à 12 heures aux organismes d'intervention concernés. 5. Par dérogation à l'article 8, paragraphe 1, du règlement (CEE) no 2173/79, une offre doit être soumise à l'organisme d'intervention concerné dans une enveloppe fermée portant la référence du règlement concerné. L'enveloppe fermée ne doit pas être ouverte par l'organisme d'intervention avant l'échéance de l'adjudication mentionnée au paragraphe 4. Par dérogation à l'article 8, paragraphe 2, point b), du 6. règlement (CEE) no 2173/79, les offres ne comportent pas l'indication de l'entrepôt ou des entrepôts où les produits sont stockés. Par dérogation à l'article 18, paragraphe 1, du règlement 7. (CEE) no 2173/79, le délai de prise en charge de la viande vendue conformément au présent règlement est de trois mois à compter de la date de la notification visée à l'article 11 dudit règlement. L 297/14 FR Journal officiel des Communautés européennes 18. 11. 1999 Article 3 Article 4 1. Les États membres fournissent les informations relatives aux offres transmises à la Commission au plus tard le jour ouvrable suivant le délai de présentation de ces offres. 2. Après un examen des offres reçues, un prix minimal de vente est fixé pour chaque produit où il n'est pas donné suite à l'adjudication. Le montant de la garantie prévue à l'article 15, paragraphe 1, du règlement (CEE) no 2173/79 est fixé à 120 euros par tonne. Article 5 Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 17 novembre 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission 18. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 297/15 ANEXO I — BILAG I — ANHANG I — ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I — ANNEX I — ANNEXE I — ALLEGATO I — BĲLAGE I — ANEXO I — LIITE I — BILAGA I Estado miembro Medlemsstat Mitgliedstaat Κράτος µέλος Member State État membre Stato membro Lidstaat Estado-Membro Jäsenvaltio Medlemsstat Productos (1) Produkter (1) Erzeugnisse (1) Προϊόντα (1) Products (1) Produits (1) Prodotti (1) Producten (1) Produtos (1) Tuotteet (1) Produkter (1) Cantidad aproximada (toneladas) Tilnærmet mængde (tons) Ungefähre Mengen (Tonnen) Κατά προσέγγιση ποσότητα (τόνοι) Approximate quantity (tonnes) Quantité approximative (tonnes) Quantità approssimativa (tonnellate) Hoeveelheid bĳ benadering (ton) Quantidade aproximada (toneladas) Arvioitu määrä (tonneina) Ungefärlig kvantitet (ton) a) Carne con hueso — Kød, ikke udbenet — Fleisch mit Knochen — Κρέατα µε κόκαλα — Bone-in beef — Viande avec os — Carni non disossate — Vlees met been — Carne com osso — Luullinen naudanliha — Kött med ben DEUTSCHLAND — Hinterviertel ESPAÑA — Cuartos delanteros 3 000 21 b) Carne deshuesada — Udbenet kød — Fleisch ohne Knochen — Κρέατα χωρίς κόκαλα — Boneless beef — Viande désossée — Carni senza osso — Vlees zonder been — Carne desossada — Luuton naudanliha — Benfritt kött UNITED KINGDOM — Intervention striploin (INT 17) — Intervention rump (INT 16) — Intervention silverside (INT 14) — Intervention forerib (INT 19) FRANCE — Avant d'intervention (INT 24) 40 31 10 90 13 L 297/16 FR Journal officiel des Communautés européennes 18. 11. 1999 (1) Véanse los anexos V y VII del Reglamento (CEE) no 2456/93 de la Comisión (DO L 225 de 4. 9. 1993, p. 4), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2812/98 (DO L 349 de 24. 12. 1998, p. 47). (1) Se bilag V og VII til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2456/93 (EFT L 225 af 4. 9. 1993, s. 4), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2812/98 (EFT L 349 af 24. 12. 1998, s. 47). (1) Vgl. Anhänge V und VII der Verordnung (EWG) Nr. 2456/93 der Kommission (ABl. L 225 vom 4. 9. 1993, S. 4), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2812/98 (ABl. L 349 vom 24. 12. 1998, S. 47). (1) Βλέπε παραρτήµατα V και VII του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2456/93 της Επιτροπής (ΕΕ L 225 της 4. 9. 1993, σ. 4), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2812/98 (ΕΕ L 349 της 24. 12. 1998, σ. 47). (1) See Annexes V and VII to Commission Regulation (EEC) No 2456/93 (OJ L 225, 4. 9. 1993, p. 4), as last amended by Regulation (EC) No 2812/98 (OJ L 349, 24. 12. 1998, p. 47). (1) Voir annexes V et VII du règlement (CEE) no 2456/93 de la Commission (JO L 225 du 4. 9. 1993, p. 4). Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2812/98 (JO L 349 du 24. 12. 1998, p. 47). (1) Cfr. allegati V e VII del regolamento (CEE) n. 2456/93 della Commissione (GU L 225 del 4. 9. 1993, pag. 4), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2812/98 (GU L 349 del 24. 12. 1998, pag. 47). (1) Zie de bĳlagen V en VII bĳ Verordening (EEG) nr. 2456/93 van de Commissie (PB L 225 van 4. 9. 1993, blz. 4), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2812/98 (PB L 349 van 24. 12. 1998, blz. 47). (1) Ver anexos V e VII do Regulamento (CEE) n. o 2456/93 da Comissão (JO L 225 de 4. 9. 1993, p. 4). Regulamento com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 2812/98 (JO L 349 de 24. 12. 1998, p. 47). (1) Katso komission asetuksen (ETY) N:o 2456/93 (EYVL L 225, 4. 9. 1993, s. 4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2812/98 (EYVL L 349, 24. 12. 1998, s. 47) liitteet V ja VII. (1) Se bilagorna V och VII i kommissionens förordning (EEG) nr 2456/93 (EGT L 225, 4. 9. 1993, s. 4), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2812/98 (EGT L 349, 24. 12. 1998, s. 47). 18. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 297/17 ANEXO II — BILAG II — ANHANG II — ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II — ANNEX II — ANNEXE II — ALLEGATO II — BIJLAGE II — ANEXO II — LIITE II — BILAGA II Direcciones de los organismos de intervención — Interventionsorganernes adresser — Anschriften der Interven- tionsstellen — ∆ιευθύνσεις των οργανισµών παρεµβάσεως — Addresses of the intervention agencies — Adresses des organismes d'intervention — Indirizzi degli organismi d'intervento — Adressen van de interventiebureaus — Endereços dos organismos de intervenção — Interventioelinten osoitteet — Interventionsorganens adresser BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) Postfach 180203, D-60083 Frankfurt am Main Adickesallee 40 D-60322 Frankfurt am Main Tel. : (49) 69 15 64-704/772; Telex: 411727; Telefax: (49) 69 15 64-790/791 FRANCE OFIVAL 80, avenue des Terroirs-de-France F-75607 Paris Cedex 12 Téléphone: (33-1) 44 68 50 00; télex: 215330; télécopieur: (33-1) 44 68 52 33 UNITED KINGDOM Intervention Board Executive Agency Kings House 33 Kings Road Reading RG1 3BU Berkshire United Kingdom Tel. (01-189) 58 36 26 Fax (01-189) 56 67 50 ESPAÑA FEGA (Fondo Español de Garantía Agraria) Beneficencia, 8 E-28005 Madrid Teléfono: (34) 913 47 65 00, 913 47 63 10; télex: FEGA 23427 E, FEGA 41818 E; fax: (34) 915 21 98 32, 915 22 43 87


title: Opinion of the Committee of the Regions on 'Public sector information: a key resource for Europe - A Commission Green Paper on public sector information in the information society'

text: 29. 2. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 57/11 Opinion of the Committee of the Regions on ‘Public sector information: a key resource for Europe — A Commission Green Paper on public sector information in the information society’ (2000/C 57/03) THE COMMITTEE OF THE REGIONS, having regard to Public sector information: a key resource for Europe — a Commission Green Paper on public sector information in the information society (COM(1998) 585 final); having regard to the decision taken by the Commission on 25 January 1999, under the first paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to consult the Committee of the Regions on the matter; having regard to the decision taken by its Bureau on 15 July 1998, to direct Commission 3 — Trans-European Networks, Transport, and Information Society — to draw up the relevant opinion; having regard to the draft opinion (CdR 190/99 rev. 2) adopted by Commission 3 on 24 September 1999 (rapporteur: Lord Hanningfield (UK, EPP)), adopted the following opinion at its 31st plenary session on 17 and 18 November 1999 (meeting of 17 November). 1. Introduction Local and regional authorities are amongst the largest 1. 1. collectors, holders and providers of information. Much of this information is provided by the public and a great deal is already available to the public through a variety of communica- tion media. In recent years, the rapid growth and development of the Internet has meant that local and regional authorities have been able to provide even greater access to the informa- tion they hold. 1. 2. We welcome the Commission’s initiative to seek views on public sector information as it is a valuable resource which could be better utilised both by the public and others. There are however, considerable differences between the Member States as regards the different cultural and administrative traditions in collecting and organising information, and there are further differences both between and within local and regional authorities. Bearing in mind these various differences the COR feels that one should approach the issue of public sector information cautiously, in order that any proposals which are made are going to be beneficial to the citizen. information should be addressed. Whilst channels would be for providing that information and to whom that the technology now exists to facilitate global access, this does not mean that public bodies, including local or regional authorities should provide information, if there is no clear demand for such information. The principles need to be balanced against the practicalities and the reality of demand. 1. 4. Many of the issues raised in the Green Paper relate to the levels of transparency of public sector processes and accessibility of information held by public sector bodies, including local and regional governments. As a principle the COR supports the right of European citizens to have access to the information which they need for their daily lives. We recognise however that ‘freedom of information’ legislation varies from Member State to Member State and we should be careful to respect the positions of the individual Member States. 2. General observations 1. 3. The COR is confident that a great deal of public information provided by local and regional governments is used within that particular region or locality, and the Commis- sion may want to reflect on what the most appropriate 2. 1. Given the type of information which local and regional authorities collect, privacy for the individual and personal data protection is paramount and must continue to be so. A balanced scheme would be required under any moves to increase access to public sector information, particularly where local and regional authorities are involved. C 57/12 EN Official Journal of the European Communities 29. 2. 2000 2. 2. Some public sector information has considerable com- mercial value and any expansion of information provision should allow local and regional authorities to be able to benefit from the commercial provision of this information. This type of information is unlikely to be of value or interest to the individual citizen but if local and regional authorities were able to sell it, this would help to reduce the burden of taxation on the individual. further definitions however, the key issue is that it is informa- tion which is for public use. In the case of democratic information we are dealing not with freedom of information issues but with ‘vital’ public information which citizens should know — such as what laws govern their country, region or locality. 3. Question One Which definition of public sector information is the most appropriate? 3. 1. There are enormous difficulties in defining ‘public sector information’. This stems in part from the problems of identifying the public sector itself. The development of local and regional authorities working in partnership with the private sector, the ability and functions of quasi-non- governmental bodies and so on has meant the dividing line between the public and private sector has become blurred. Services are increasingly contracted out yet the role of a private contractor today would have been considered part of the public sector in the past. 3. 2. For this reason the COR feels that the emphasis should be on looking at information which can be provided for public consumption — ‘public information’. There are a number of categories which can be defined: — Information relating to laws and regulations within a locality or region, ‘citizenship’ or ‘democratic’ information. These are basic statutes which all citizens should have the right to know about. 3. 4. It should be noted though that regional and local authorities also hold information which may have been gathered by a third party, possibly a commercial entity. The status of this information may be different from information gathered directly by the local or regional authority and as such may be subject to certain constraints such as licensing restrictions. 3. 5. Once one has identified what constitutes public infor- mation the next issue is to examine the balance regarding the type of information which local and regional authorities are actually able to provide. In considering the release of any information into the public domain a balance needs to be struck between: — the public’s right of access to information (as per ‘democra- tic’ information); — the citizen’s right to privacy; and — the need for confidentiality where disclosure would be against the public interest. — the cost of making information available should be commensurate with the need for the information — Information which relates to the consumption of services provided by local or regional authorities which have been provided as part of the public sector, for example when swimming pools are open for public use. This category could be defined as ‘consumer’ information. 3. 6. The balance between these criteria varies between Member States and so there will be some difficulties in attempting to address this issue on a pan-European level. What is needed is to identify what information it is that the public need to lead their daily lives. — A final classification would be ‘commercial’ information. Local and regional authorities often hold information which has commercial value. 3. 3. Information gathered under statute or by local or regional authorities in the course of their activities would be an alternative and further definition of identifying ‘public information. ’ And if one was creative one could identify yet 3. 7. We think that it is important that the Commission be clear on the types of information which the public actually requires and would recommend that if work has not been undertaken in this field it should be done as soon as possible. The COR would be happy to work with the Commission to take this project forward. There is little use in developing legislation which will lead to more widespread access to public information but at significant cost and when there is limited public demand. 29. 2. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 57/13 4. Question Two 5. Question Three Do different conditions for access to public sector information in the Member States create barriers at European level? 4. 1. There are a wide variety of different legal structures in each of the Member States. These will impact on the levels of access which might be possible on a pan-European level but the issue should not be particularly significant within a Member State. The experience of local and regional government is that most information which these authorities provide is used within that particular region or locality and therefore the large majority of these ‘local’ users of information would be bound by the same legislation. 4. 2. There are variations in the practice and supply of information between and within local and regional authorities. On this issue though, the COR could work with the Commis- sion to develop a best practice approach to encourage high levels of public information dissemination by local and regional authorities. 4. 3. In terms of the private sector purchasing information, where local or regional authorities are engaged in the sale of such public information, it is our experience that commercial entities are generally prepared to pay market rates, whatever those might be within that particular Member State, region or locality. 4. 4. It should be noted that, a number of specific sources of local government information are subject to their own access laws. The nature and type of access law varies between local and regional Member States and between types of authority. Therefore in attempting to move towards common access regimes considerable efforts should be made to look at the different access regimes in the different Member States. 4. 5. Further, on the establishing of commonality of access it should be noted that local and regional authorities across the Member States collect and present data in a variety of different formats. Any moves towards standardising access conditions for information might lead to considerable costs being incurred by local and regional authorities. Could the establishment of European meta-data (information on the information that is available) help the European citizens and businesses in finding their way in the public sector information throughout Europe? 5. 1. Increased availability of meta-data would assist the public with finding information. Often information does exist but the public do not know where to acquire that information. The COR would hope that it would be possible to work with the Commission to develop a scheme in which some common standards could be developed for regional and local authorities, to facilitate searches for specific information. 5. 2. The COR notes the growing sophistication of technolo- gy and internet search engines is improving the ability of citizens to locate information. 5. 3. Moves towards directories of information would be useful but there would be difficulties in creating standard directories, as regards local and regional government because different types of sub-national government have difference responsibilities and hence keep different types of information. There is no standard unit of sub-national government in the European Union. Flexibility and best practice will be the key to unlocking public information held by local and regional governments. 6. Question Four What bearing do different pricing policies have on the access to and exploitation of public information? The COR would support the principle that certain 6. 1. types of public information should be freely available — for example ‘citizenship/democratic’ In providing any information though a local or regional authority will incur certain operating costs and depending on the method of information provision there may need to be certain nominal charges to the end user to cover the costs of providing this information. information. 6. 2. The cost of information provision can be considerable and levels of development in information technology vary considerably between Member States and between local and regional authorities. 4. 6. As regards finding solutions it may well be the case that given the diversity of systems operating across Member States, the common factor will need to be equality of access for all within a Member State because imposition of standard pan-European structures could prove costly. 6. 3. The COR would welcome moves by the Commission which would not inhibit local and regional authorities being able to provide information to private commercial interests. The funds raised from this sale of information can be used to reduce the taxation pressure on citizens. C 57/14 EN Official Journal of the European Communities 29. 2. 2000 6. 4. There would need to be flexibility within any future legislation because the value of different types of information will vary between and within Member States. competition since it is possible the local/regional authority will be in a monopoly position. An ability to provide certain, information at commercial rates would defined types of encourage innovation in local and regional authorities. 6. 5. Any information which a local or regional authority does provide however, must have regard to data protection legislation and the need to protect the privacy of individuals. Given this requirement there are further costs which might be associated with the provision of information and which may need to be taken into account when providing information. Local and Regional Government should look at the 7. 3. impact on the private sector, should a charging regime be introduced. The issue of charging will be a specific issue for the pilot scheme proposed in the recommendations of this opinion 6. 6. As regards pricing concepts generally, there are unlike- ly to be differences in opportunity for either individual citizens or businesses, as long as pricing schemes apply equally within a Member State we would not see this as a problem. 8. Question Six 6. 7. There are however, differences between the EU member states regarding the ability of regional and local authorities to undertake this kind of information trading. As a consequence one would expect differences of opportunity for citizens and business between Member States but common approaches within Member States. The key point though is, as long as national, regional 6. 8. or local legislation for citizens and businesses is applied equally there should not be problems for the pricing of information. It is unrealistic to consider a common EU pricing regime at this point in time. Do different copyright regimes within Europe represent barriers for exploitation of public sector information? Copyright legislation varies between the member states 8. 1. and would need to be carefully considered in approaching an opening up of public information provision. However, a number of EU led initiatives have helped to harmonise standards. The issue of copyright itself is not a direct barrier to the exploitation of information — licensing and other similar forms of legislation allow information to be available on a widespread basis. 7. Question Five To what extent and under what conditions, could activities of public sector bodies on the information market create unfair competition at European level? 7. 1. There are considerable differences between the various Member States about the opportunity which local or regional authorities have to trade. In the case of the UK any form of ‘sale’ of information would most probably take place through an intermediary. There are of course concerns that given the nature and scope of regional and local authorities in collecting data that if they were working with the private sector one could see the development of private sector monopolies in a limited range of fields. 9. Question Seven Do privacy considerations deserve specific attention in relation to the exploitation of public sector information? 9. 1. Data protection laws in the EU Member States are well developed and in general apply to information held within the public sector, including local and regional authorities. The COR would support data protection initiatives and the protection of information concerning the individual, particularly given the sensitivity of some of the information which local and regional authorities are obliged to collect. In 1998 in the UK, eight basic principles were drawn up setting standards for the disclosure of personal data. Similar principles should also be developed across Europe to give citizens confidence about how information is being used. 7. 2. Where local and regional government is in a situation to exploit the information which it holds, it must avoid unfair 9. 2. When privacy considerations need to be waived when a public body needs to act in the public interest this must be done with great care and following strict procedures for the release of personal information. 29. 2. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 57/15 10. Question Eight 12. Conclusions To what extent may the different Member States’ liability regimes represent an obstacle to access or exploitation of public sector information? 10. 1. There are variations in liability regimes but the COR does not view these differences as a major obstacle in the provision of access to public information for those wishing to access it. Standards of quality of information are important, but given that legislation governing liability exists already within the Member States this should not create any significant difficulties within a Member State. 10. 2. There may however be some difficulties concerning cross-border liability and the fact that liability regimes vary between Member States and this may constitute a barrier to access of public information, as liability rules may not apply in an offending bodies home country. This may encourage firms accessing information to locate where liability laws are more lax. It would therefore seem logical that some greater co-ordination of Member States legislation is needed with regard to penalties for the misuse of public sector information by third parties. 11. Question Nine To what extent are the policies pursued by the EU institutions in the field of access and dissemination of information adequate? The EU institutions policies are generally useful and 11. 1. clearly moving in the right direction as regards information provision and dissemination. There is however a lack of linkage between the EU, Member States and in particular local and regional authorities. Development of a more integrated information system would be welcome and is an ambition which, thanks to technology is something which is increasingly straightforward to achieve. It might also be possible that regional and local authorities could play a greater role in the European providing information to the public about Union, as they are the tier of government closest to the individual citizen and ‘best practice’ should be encouraged in disseminating information. 12. 1. There are many principles in terms of access and provision of public information which the COR would sup- port. There are also however practical issues regarding delivery of information and costs which are a major consideration which would need to be addressed in making proposals about expanding access to public sector information. The principle of increasing public access should not lead to the imposition of excessive administrative or economic burdens on local or regional authorities. 12. 2. The COR is also concerned that within this field, moves to introduce binding legislation might be impractical and cause some local and regional authorities difficulty. This would also mitigate against the principle of subsidiarity and local and regional authorities should be empowered to deliver information to the public in their region or locality that those people wish to receive. 12. 3. In looking at the access to public sector information we must begin by looking at what information the consumer/- citizen requires. There is little point in establishing a cumberso- me and bureaucratic system if there is limited demand for accessing the information. 12. 4. It would be possible to develop legislation at a European level on the issues discussed in the Green Paper but there are other ways of achieving greater access to public sector information, which would yield higher levels of access than legislation which might only be pitched, necessarily at a ‘lowest common denominator’ level. In particular the COR would support moves towards a wide ranging scheme of developing ‘best practice’ in the provision of public sector. The COR would welcome the opportunity to work with the Commission to look at ways in which this could be made a reality. 12. 5. Access to information is improving all the time, with increased levels of private access to the Internet but there are still difficulties concerning those who do not have this kind of access and how public information might be made available to those people without computer facilities. 11. 2 Navigation and search facilities can always be impro- ved. Many of the internal search engines are based on free text searches rather than being indexed and this can often lead to variable quality in terms of search results which yield various quality levels. 12. 6. The speed of change within the information and communications industry will mean that the Commission will have to revisit the issue of public information regularly to ensure that it is keeping abreast of legislative and technological advances. The COR looks forward to playing a full and positive role in these future discussions. C 57/16 EN Official Journal of the European Communities 29. 2. 2000 13. Recommendations 13. 1. The COR feels that the Commission should consult further and directly via the COR with local and regional authorities to discuss the role of sub-national government in the provision of public sector information. We would propose that a number of ‘pilot’ local and regional authorities be selected from across the Member States to form a task-force to examine and report to the Commission on firstly, how principles of access could be translated into reality, and secondly whether it would be possible to achieve greater commonality in information provision. 13. 2. The COR feels that given the major role which local and regional governments play with regard to public sector information, any proposals which the Commission does intend to bring forward to promote public access to public information, should involve the COR as early as possible in that legislative programme. 13. 3. The dissemination of best practice in delivering public information is vital. The COR would welcome any further initiatives by the Commission which would enable local and regional authorities to ensure that citizens are better informed. 13. 4. The COR would support moves towards a more coherent information structure within Member States so that Brussels, 17 November 1999. there is great communication dialogue between local, regional and national tiers of government. The COR would wish to see the encouragement of schemes in which local web-masters are able to input information, to ensure that information provided by the public sector, at whichever tier of government would be both current and relevant. The Committee of the Regions hopes that after the 13. 5. pilot authorities have reported, that the Commission will draw up some general guidelines on the provision of public sector information. 13. 6. The Commission should also make efforts to support more effective information transfer between different admini- strative levels including regional and local authorities. 13. 7. There is a growing need, given the increasing delivery of information through electronic media, to ensure that the public are trained and educated to be able to access the information they require to live their daily lives. The COR would propose that the Commission continue to stress to the governments of the Member States, the importance of the education of the public on the use of technology which allows access to information and which ultimately empowers the citizen. The President of the Committee of the Regions Manfred DAMMEYER