title: 2000/235/EF: Kommissionens beslutning af 10. november 1999 om den af Italien påtænkte støtteordning til fordel for små og mellemstore virksomheder i mål 1-regionerne (meddelt under nummer K(1999) 3867) (Kun den italienske udgave er autentisk)

eurovoc_concepts:
Italy
State aid
control of State aid
farming sector
fishing industry
small and medium-sized enterprises

formats: html pdf print

text: L 74/10 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 23. 3. 2000 II (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 10. november 1999 om den af Italien påtænkte støtteordning til fordel for små og mellemstore virksomheder i mål 1-regionerne (meddelt under nummer K(1999) 3867) (Kun den italienske udgave er autentisk) (2000/235/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 88, stk. 2, første led, efter at have opfordret interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger i overensstemmelse med denne artikel (1), under hensyntagen til disse bemærkninger, og ud fra følgende betragtninger: I. Sagsforløb (1) Ved brev af 10. april 1997 underrettede Italiens faste repræsentation i medfør af traktatens artikel 88, stk. 3, Kommissionen om et udkast til ændring af CIPE's beslut- ning (Italiens tværministerielle komité for økonomisk for planlægning) om gennemførelsesbestemmelserne Garantifonden til fordel for SMV i mål 1-regionerne, som omhandlet i artikel 2 i lov nr. 341 af 8. august 1995. (2) Gennemgangen af de pågældende foranstaltninger er foregået i følgende etaper: Med hensyn til sag N 249/A/97 har Kommissionen i medfør af traktatens artikel 87 og 88 gennemgået og godkendt (Kommissionens brev SG(97)D/7216 af 25. august 1997) ændringerne i de foranstaltninger, der er genstand for CIPE's beslutning af 10. maj 1995, for så vidt angår andre sektorer end landbrug, fiskeri og akva- kultur. Kommissionen har i forbindelse med sag N 249/B/97 gennemgået anvendelsen — for så vidt angår landbrugs-, fiskeri- og akvakultursektorerne — af de foranstalt- ninger, der er omhandlet i artikel 2 i lovdekret nr. 244 af 23. juni 1995, ophøjet til lov ved lov af 8. august 1995 nr. 341 (i det følgende lov 341/95), som opstiller de generelle principper for fonden, og i CIPE's beslutning af 10. maj 1995 om gennemførelsesbestemmelserne for lov nr. 341/95, ændret ved de bestemmelser, som de italienske myndigheder har meddelt ved brev af 10. april 1997. Kommissionen har anmodet om yderligere oplysninger ved telex nr. 52140 af 5. maj 1997, nr. 31756 af 5. august 1997 og nr. 14/3786 af 19. september 1997. januar 1998 anmodede Ved telex nr. 2326 af 12. Kommissionen de italienske myndigheder om at svare på ovennævnte telex af 19. september 1997. Kommissionen har modtaget supplerende oplysninger ved brev fra Italiens faste repræsentation af 2. juni 1997, registreret den 5. juni 1997, ved fax af 21. juli 1997, registreret den 22. juli 1997, ved brev af 27. november 1997, registreret den 3. december, og ved brev af 18. februar 1998, registreret den 4. marts 1998. Ved brev af 20. maj 1998 (SG(98)D/4034) underrettede Kommissionen de italienske myndigheder om sin beslut- ning om at indlede proceduren i EF-traktatens artikel 88, stk. 2, med hensyn til anvendelsen af de nævnte foran- staltninger i landbrugs-, fiskeri- og akvakultursektoren. Kommissionens beslutning om at indlede proceduren er i De Europæiske Fællesskabers Tidende (2). offentliggjort Kommissionen har opfordret de berørte parter til at fremsætte deres bemærkninger vedrørende støtteord- ningen. (3) (4) (5) (1) EFT C 245 af 5. 8. 1998, s. 3. (2) Jf. fodnote 1. 23. 3. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 74/11 (6) (7) (8) (9) De italienske myndigheder har forelagt Kommissionen deres bemærkninger ved brev af 24. juni 1998, 26. november 1998, 9. marts 1999 og 11. maj 1999. Der er ikke tredjeparter. bemærkninger Kommissionen har dog modtaget et brev fra en potentiel modtager af støtteordningen, som klagede over, at det tog så lang tid at godkende støtteordningen. indkommet fra Nærværende beslutning vedrører udelukkende mulig- heden for at anvende de pågældende foranstaltninger på de i traktatens bilag I nævnte sektorer (dvs. landbrug, såvel råvareproduktion som forædling og markedsføring af produkter samt fiskeri- og akvakultursektorerne). II. Beskrivelse Ved artikel 2 i lov 341/1995 og de i CIPE's beslutning af 10. maj 1995 og efterfølgende ændringer fastsatte gennemførelsesbestemmelser er der indført en garanti- ordning til fordel for små og mellemstore virksomheder i mål 1-regionerne på det italienske område. Ordningen gælder indtil den 31. december 1999. Ordningen omfatter garantier og rentetilskud for lån til gældskonso- lidering, garantier for lånekapital og for bankers og andres offentlige og private institutioners erhvervelser af kapitalandele i små og mellemstore virksomheder. Der er mulighed for kumulering af støtteforanstaltninger i form af gældskonsolidering og kapitalinvesteringer. Budgettet hertil er på 3 500 mia. ITL (ca. 1 750 mio. EUR). Formålet med foranstaltningen er at muliggøre engangskonsolidering af kortfristede gældsforpligtelser ved at sænke kreditomkostningerne på lånemarkedet samt at give SMV lettere adgang til nye finansierings- former ved at fremme deres kapitaliseringsgrad. Garanti for gældskonsolidering gives kun, hvis konsoli- deringen varer seks år, herunder en afdragsfri periode på et år. Fonden giver de involverede banker en garanti, der dækker 60 % af den konsoliderede kapital. Gebyret er på 2 % af denne. Garantibeløbet udbetales ikke, hvis virksomheden går konkurs inden for de første 18 måneder efter at garantien er stillet. I tilfælde af konkurs dækker fondens garanti 60 % af bankens kredit på det tidspunkt, hvor virksomheden erklæres insolvent. Garan- tibeløbet udbetales ved indledningen af gældsinddrivel- i sesprocedurerne. Bankerne er ligeledes forpligtet fondens interesse at følge de nødvendige procedurer for at inddrive gælden. Fonden kan endvidere yde virksom- hederne et rentenedslag på 4,5 procentpoint af årsrente- satsen. Bidraget må ikke overskride 40 % af reference- satsen på tidspunktet for indgåelsen af konsolideringsaf- talen. til (10) Det beløb, der skal konsolideres, skal være det mindste af følgende: b) virksomhedens kortfristede lån ifølge den seneste opgørelse c) virksomhedens omsætning ifølge den seneste opgø- relse, ganget med 10. En betingelse for støttebevilling er, at forholdet mellem de permanente finansieringsmidler og de materielle og immaterielle anlægsaktiver efter konsolidering ikke er på under 0,75 %. Den konsoliderede kapital må imidlertid ikke overstige det tidobbelte af virksomhedens omsæt- ning. Hvis en konsolidering for et enkelt firma overstiger 40 mia. ITL (20 mio. EUR), skal ansøgningen anmeldes til Kommissionen i medfør af EF-traktatens artikel 88, stk. 3. (11) For lånekapital med en løbetid på højst ti år kan fonden stille en sikkerhed på op til 60 % af de lånebeløb, som bevilges af banker eller andre institutioner. Der opkræves et gebyr på 1 % af lånebeløbet. Denne lånegaranti reali- seres dog ikke i praksis, hvis virksomheden går konkurs i løbet af de første 30 måneder efter, at lånet er bevilget. Rentesatsen for lånet aftales frit mellem banken og virk- somheden. Fonden kan tillige stille garanti for offentlig eller privat erhvervelse af kapitalinteresser i små og mellemstore virksomheder, med undtagelse af kapi- talindskud fra institutioner, der direkte eller indirekte kontrolleres fuldt ud af staten. Der opkræves for denne lånegaranti et gebyr på 0,75 % af indskuddet. Kapitaldel- tagelsen kan højst vare i fem år. førstnævnte (12) Med hensyn til lån og garantier for gældskonsolidering som omhandlet i betragtning 8 og 9, understreger Kommissionen i sin beslutning om at indlede proce- duren, at det på grundlag af oplysningerne fra de italienske myndigheder ikke er muligt at fastslå, om støtten til gældskonsolidering ydes til fordel for økono- misk sunde virksomheder eller om den skal redde krise- tilfældes ramte virksomheder. For det vedkommende bemærker Kommissionen, at støtten i så fald ville udgøre en driftsstøtte, som er forbudt i land- brugs-, fiskeri- og akvakultursektoren. Er støtten imid- lertid rettet mod kriseramte virksomheder, fremhæver Kommissionen, at ydelsen er i strid med Fællesskabets rammebestemmelser redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder fra 1994 og 1997 (3). Hvad angår bestemmelserne om støtte til redning, understreger Kommissionen navnlig, at de påtænkte lån og garantier har en løbetid på over seks måneder, og at de ikke ydes til markedsrenten. Hvad angår bestemmelserne om støtte til omstrukturering, fremhæver Kommissionen, er forpligtet til at fremlægge en omstruktureringsplan, og at de pågældende foranstaltninger derfor vil kunne stride mod de nævnte rammebestemmelser. at modtagerne statsstøtte ikke for til a) virksomhedens kortfristede lån pr. 30. september 1994 (3) Henholdsvis EFT C 368 af 23. 12. 1994, s. 12 og EFT C 283 af 19. 9. 1997, s. 2. L 74/12 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 23. 3. 2000 fordel (13) Hvad angår garantier for lånekapital og for offentlige og private kapitalindskud, bemærker Kommissionen, at de pågældende foranstaltninger udgør en støtte, for så vidt som de giver modtagerne adgang til lån til en lavere rentesats end den normale markedssats. Ydes garantien for kriseramte virksomheder, bør hele det til garanterede beløb betragtes som støtte. Hvis den nævnte støtte ydes til levedygtige virksomheder til finansiering af specifikke investeringer, fremhæver Kommissionen, at støtten kun kan anses for at være forenelig med det fælles marked, hvis den opfylder de særlige vilkår, der gælder for den pågældende sektor. Støtte til levedygtige virksomheder, der ikke er knyttet til specifikke investe- ringer, betragtes som driftsstøtte, som er forbudt i land- brugs-, fiskeri- og akvakultursektoren. (14) sin beslutning om at I indlede proceduren har Kommissionen endvidere henledt opmærksomheden på punkt 20 i CIPE's beslutning af 20. maj 1995, som ændret i henhold til anmeldelsen, hvori følgende sætning optræder: »[. ] I medfør af lov 662/96 kan det offentlige holdingselskab RIBS Spa derfor, alene hvad angår den landbrugsrelaterede industrisektor, medvirke en årlig rapport om de gennemførte transaktioner og deres forløb fore- lægges landbrugsministeriet, som underretter CIPE herom. « til kapitalforøgelse, idet (18) (19) (15) erklæring, hvorefter disse Kommissionen fremhæver, at interventionerne fra RIBS Spa, offentlig finansieringsinstitution for den agroindu- strielle sektor (i det følgende »RIBS«), ikke var garanteret af fonden, og den har noteret sig de italienske myndig- heders interventioner — gennemført i overensstemmelse med artikel 2, stk. 132 i lov 662/96 (finanslov 1997), dvs. på markedsvilkårene — ikke udgjorde en støtte. Kommissionen bemærker imidlertid, at de italienske myndigheder ikke, i strid med Kommissionens meddelelse om offentlige kapitaltil- skud (4), havde fremsendt nogen oplysninger om de pågældende at Kommissionen havde anmodet de italienske myndig- heder om at give dem disse oplysninger. interventioner, trods for til III. Bemærkninger fra Italien (16) De italienske myndigheder udtaler sig i deres skriftlige bemærkninger både om de proceduremæssige aspekter og om sagens faktiske omstændigheder. De proceduremæssige aspekter (17) Med hensyn til proceduren bemærker de italienske myndigheder, at den generelle ordning for regionalstøtte, herunder støtten fra Garantifonden til fordel for små og mellemstore virksomheder i mål 1-regionerne, var blevet meddelt Europa-Kommissionen i medfør af EF-traktatens artikel 88, stk. 3, ved brev fra ministeren for statsfi- (4) EF-Bull. 1984. nanser, budget og økonomisk planlægning af 16. december 1994 og af 17. og 26. januar 1995. Ordningen blev godkendt (støtte N 40/95) ved Kommis- sionens beslutning af 1. marts 1995, meddelt ved brev SG(95)D/3693 af 24. marts 1995. fonden til Ved brev af 31. maj 1995 meddelte de italienske myndigheder Italiens faste repræsentation CIPE's beslut- ning af 10. maj 1995 om kriterierne og procedurerne for anvendelse af for SMV (støtte N 662/95). Ved brev SG(95)D/11306 af 7. november 1995 erklærede Kommissionen, at bestemmelserne i den ovennævnte beslutning fra CIPE var omfattet af Garanti- fondens anvendelsesområde — allerede godkendt ved beslutning af 1. marts 1995 — og at de her fastsatte grænser og krav var opfyldt. fordel Kommissionen fik ved brev af 28. marts 1997 fra mini- steren for statsfinanser, budget og økonomisk planlæg- ning meddelelse om udkastet til CIPE's beslutning om ændring af gennemførelsesbestemmelserne for fonden. I sit brev SG(97)D/7216 af 25. august 1997 fremhævede Kommissionen, at de foreslåede ændringer var omfattet anvendelsesområde — allerede af Garantifondens godkendt ved beslutningen af 1. marts 1995 — og meddelte, at der ville blive vedtaget en særskilt beslut- ning for anvendelsen af ordningen på landbrugs-, fiskeri- og akvakultursektoren. (20) De italienske myndigheder understreger at udkastet til ordningen var blevet anmeldt i henhold til EF-traktatens artikel 88, stk. 3, og at den var blevet godkendt ved Kommissionens beslutning af 1. marts 1995 (jf. betragt- ning 17). De gennemførelsesbestemmelser, der er opstillet i CIPE's beslutning af 10. maj 1995, anmeldt ved ovennævnte brev af 31. maj 1995, er i henhold til for Kommissionen omfattet af Garantifonden, brev SG(95)D/11306 af 7. november 1995. Kommissionen har endvidere besluttet, at de foreslåede ændringer, meddelt den ved brev af 28. marts 1997, er omfattet af den allerede godkendte ordning, og at de andre gennem- førelsesbestemmelser (brev forbliver SG(97)D/7216 af 25. august 1997). anvendelsesområdet godkendt uændrede allerede ved (21) De at italienske myndigheder konkluderer derfor, ordningen er blevet anmeldt i henhold til EF-traktatens artikel 88, stk. 3, og at den er godkendt af Kom- missionen, og at de efterfølgende gennemførelsesbestem- melser, behørigt meddelt Kommissionen, ikke omfatter nogen form for støtte. De fremfører derfor, at ordningen er en »eksisterende støtte« i den forstand, dette begreb er anvendt i Kommissionens kodificerede procedureregler om statsstøtte. Med hensyn til eksisterende støtte, som omhandlet skal i EF-traktatens artikel 88, inden den indleder proceduren i Kommissionen, stk. 1, 23. 3. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 74/13 artikel 88, stk. 2, foreslå »sådanne foranstaltninger, som fællesmarkedets udvikling kræver«. De italienske myndigheder fremhæver, at der ikke er fremsat sådanne forslag i dette tilfælde. funktion gradvise eller Sagens faktiske omstændigheder (22) Hvad sagens faktiske omstændigheder angår, fremhæver de italienske myndigheder først og fremmest, at deres bemærkninger udelukkende vedrører gældskonsolidering og ikke kapitalindskud eller lånekapital, idet fonden ikke er blevet anvendt til disse formål. (23) De fremhæver, at støtten er rettet til virksomheder i regioner, der henhører under anvendelsesområdet for artikel 87, stk. 3, litra a), og at denne støtte derfor, på grundlag af Kommissionens meddelelse vedrørende metoden for anvendelse af artikel 92 (nu artikel 87), stk. 3, litra a) og c), på regionalstøtte (5), ville kunne falde ind under undtagelsesbestemmelsen for de i artikel 87, stk. 3, litra a), omhandlede regioner. (24) formodningen om, at Fællesskabets rammebestem- I melser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder (6) finder anvendelse på den pågældende støtte, anfører de italienske myndigheder, at de nævnte rammebestemmelser ikke udelukker anven- til andre delsen af støtteordninger, der er godkendt formål end redning eller omstrukturering, som f. eks. regionaludvikling eller udvikling af SMV, forudsat at støtte til redning eller omstrukturering, der ydes inden for rammerne af sådanne ordninger, opfylder de af Kommissionen fastsatte betingelser for disse ordninger (punkt 2. 5, andet afsnit, i rammebestemmelserne fra 1997). (25) Med hensyn til anvendelsen af støtteordningen har de italienske myndigheder fremsat følgende bemærkninger: Målet med garantifonden som fastsat i artikel 2 i lov nr. 341/95 er at rationalisere den finansielle situation for SMV i mål 1-områderne ved at lette deres adgang til lån og hjælpe dem med at overvinde de strukturelle problemer, de lider under i disse områder som følge af utilstrækkelig kapital og de meget høje finansieringsom- kostninger i første halvdel af 1990'erne. Det drejer sig altså om at overvinde de vigtigste hindringer for en vækst i erhvervslivet i Syditalien ved, som en engangs- foranstaltning, at give SMV støtte til at mindske deres supplerende finansieringsomkostninger, uden at der er tale om støtte til redning eller til omstrukturering. (26) Dette er helt i overensstemmelse med den støtteordning, der blev godkendt ved Kommissionens brev af 24. marts 1995, som indeholder klare og velunderbyggede anven- delsesbestemmelser og -kriterier, begrænset til SMV i områder, som kan falde ind under undtagelsesbestem- (5) EFT C 212 af 12. 8. 1988, s. 9. (6) EFT C 283 af 19. 9. 1997, s. 2. litra a). Denne melsen i traktatens artikel 87, stk. 3, ordning har i Molise og Abruzzo (indtil udgangen af 1996) medført reelle fordele og er blevet udnyttet i en sådan udstrækning, at de midler, der er afsat til subsidie- rede lån, højst sandsynligt vil være brugt inden efteråret 1998, dvs. inden den oprindeligt fastsatte frist, som var udgangen af 1999. (27) Generelt skal SMV, som kan få adgang til rentesubsidie- rede lån, være små virksomheder, — som i det væsentlige er sunde og i stand til at give overskud, men som lider under finansiel uligevægt som følge af de renter, de skal betale for kortfristede lån — som på en given dato (30. september 1994) har udestående gæld til banker. Der skal være tale om banklån (og ikke om konsolidering af gæld hos leve- randører eller factoringfirmaer eller firmaer, der yder finansielle tjenester) — som er levedygtige, og som ikke er genstand for konkursprocedurer — som har udsigt til at genvinde finansiel ligevægt gennem passende som udviser strukturelle egenskaber, der opfylder forud fastsatte kriterier finansieringstilskud, og — som ikke allerede modtager tilsvarende støtte, og som derfor har ret til at modtage en engangsstøtte for et givet støtten ikke kan betragtes som en driftsstøtte eller en støtte til redning af insolvente produktionssektorer eller en støtte til omstrukturering af kriseramte virksomheder tidsrum, hvorfor — som i støtteperioden kan bevise, at de ikke er genstand for tvangsfuldbyrdelse — som med hensyn til for den godkendte konsolidering kan bevise, at de ikke er involveret i ulovlige transaktioner eller hvidvaskning af penge. rentesubsidierne (28) (29) for landbrug, sektorerne forarbejdning og SMV i markedsføring af landbrugsprodukter, for fiskeri og for akvakultur, skal, ud over at være beliggende i mål 1- områder og opfylde de ovennævnte krav, hovedsagelig være virksomme i landbrugsområder i Syditalien (Puglia og Campania). landbrugs- og fiskerisektoren er potentielle 41 SMV i modtagere af støtte, svarende til højst 1 % af de 3 800 støtteansøgninger, der er forelagt Garantifonden indtil den 31. maj. Støtteansøgninger indgivet af SMV i sektorer, som var »suspenderet« fra november 1997, vedrører kun gældskonsolidering og omfatter således L 74/14 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 23. 3. 2000 ikke støtte til kapitalindskud og lånekapital, hvortil der ikke er ydet tilskud, heller ikke til de godkendte sektorer. Støtteansøgningerne for de sektorer, der var »suspen- deret« fra november 1997, svarer til et samlet beløb af 44,686 mia. tegner sig for ITL, hvor rentetilskuddet ITL, mens de eventuelle garantier ville 5,400 mia. andrage i alt 24 mia. ITL. Ingen af de 41 SMV i de suspenderede sektorer har, heller ikke midlertidigt, modtaget tilskud eller andre former fra støtte fra Garan- tifonden, og selv om suspenderingen blev ophævet, ville den støtte, som måtte blive ydet, være begrænset. (30) Hvad angår de 41 SMV, som berøres af de i artikel 2 i lov nr. 341/95 omhandlede støtteforanstaltninger, er deres soliditet allerede blevet verificeret af bankerne, som — da de står for gældskonsolideringen — har lagt stor vægt på vurdering af ansøgervirksomhederne. Endvidere vedrører de modtagne ansøgninger ikke-automatisk støtte, og der tages hensyn til, at 40 % af risikoen bæres af banken, og at ikke kan gøres gældende inden for de første 18 måneder efter støtte- ydelsen. fondens garanti (31) De italienske myndigheder fremfører, at SMV i sektorer, der stadig er suspenderet, allerede har indgået finansie- ringskontrakter til høje omkostninger (i de fleste tilfælde inden den 1. november 1997), idet de har optaget lån mod pant i fast ejendom uden at modtage støtte i form af tilskud, med udsigt til, at de, hvis suspensionen blev ophævet, ville opnå en variabel støtte til lån optaget med variabel rentesats, på grundlag af referencesatser, som uden tvivl vil være lavere end de rentesatser, der blev meddelt Europa-Kommissionen i november 1997. (32) (33) I lyset af ovenstående fremfører de italienske myndig- heder, at det er nødvendigt at godkende og yde støtte, navnlig til de små virksomheder, som, takket være engangstilskud, bedre vil være i stand til at overvinde deres finansielle uligevægt, som i de seneste år har repræsenteret meget store omkostninger. Ved at aner- kende og godkende denne støtte, navnlig i sektorerne for landbrug, forarbejdning/markedsføring af landbrugspro- fiskeri og akvakultur, er det muligt at fjerne dukter, eksterne strukturelle faktorer for virksomhederne i Syditalien — faktorer, som i mange tilfælde svækker eller ødelægger deres forsøg på at konkurrere frit på markedet, og som således forvrider konkurrencen mellem virksomhederne. Til konklusion understreger de italienske myndigheder, at denne regionalstøtteordning er blevet godkendt af Kommissionen, og at den kun omfatter støtte, der falder ind og opfylder betingelserne i Kommissionens beslutning om under Garantifondens anvendelsesområde godkendelse af ordningen. De fremhæver, at støtten specielt er udformet til at nå det mål, der er omhandlet i aftalen Pagliarini-Van Miert og i punkt 1 i CIPE's beslut- ning, nemlig at rationalisere den finansielle ligevægt for SMV (som har lidt under ophævelsen af Cassa del Mezzo- giorno, og under den generelle økonomiske krise) og at lette adgangen til fremme forbindelserne mellem banker og virksomheder. lån ved at (34) Hvad angår RIBS' involvering i ordningen (jf. betragtning 14 og 15), har de italienske myndigheder i deres brev af 11. maj 1999 erklæret, at RIBS på grundlag af den pågældende beslutning (som endnu ikke er trådt i kraft) aldrig har gennemført transaktioner i Garantifondens anvendelsesområde i medfør af artikel 2 i lov nr. 341/ 95. Endvidere er alle de transaktioner, som RIBS har gennemført »på markedsvilkårene« (i medfør af lov 662/ 96) blevet meddelt Europa-Kommissionen, som hidtil har godkendt en transaktion og er i færd med at under- søge de andre. Disse interventioner opfylder de af Kommissionen opstillede betingelser for, at bidrag, som der ydes af RIBS i medfør af lov 662/96, ikke betragtes som statsstøtte. IV. Vurdering De proceduremæssige aspekter kun vedrører (støtte N 249/97) (35) De italienske myndigheder fremfører, at Kommissionen har begået en proceduremæssig fejl ved at indlede proce- duren mod anvendelsen af ordningen i landbrugs- og fiskerisektoren. De hævder, at de anmeldte foranstalt- ninger enkelte ændringer i en støtteordning, som Kommissionen tidli- gere havde godkendt (støtte N 40/95 og N 662/95). Som anført under betragtning 21, mener de italienske myndigheder, at de spørgsmål, Kommissionen rejser i sin beslutning om at indlede proceduren, vedrører anvendelsen af en allerede godkendt støtteordning, og at indledning af proceduren i henhold til artikel 88, stk. 2, først burde være sket, efter at den havde foreslået »sådanne foranstaltninger, som fællesmarkedets funktion eller gradvise udvikling kræver« (traktatens artikel 88, stk. 1). (36) Selv om de italienske myndigheder ikke henviser udtryk- keligt hertil, synes de at henholde sig til Domstolens dom i sagen Italgrani (7). Ved denne lejlighed fastslog Domstolen, at Kommissionen ikke, når den behandler en sag om individuel støtte, som hævdes at være ydet på grundlag af en allerede godkendt støtteordning, straks kan undersøge sagen direkte i lyset af traktaten. Inden den indleder en procedure, bør den først og fremmest begrænse sig til at fastslå, om støtten indgår i den gene- relle ordning og opfylder de betingelser, der er fastsat i beslutningen om godkendelse af denne ordning. I forbindelse med modsat gennemgangen af hver enkel individuel støtte, kunne ændre sin beslutning om godkendelse af den pågældende støtteordning, som allerede hviler på en gennemgang i lyset af traktatens artikel 87. Principperne om retmæs- sige forventninger og retssikkerhed ville i så fald blive fald ville Kommissionen, i (7) Dom af 5. oktober 1994, sag C-47/91, Den Italienske Republik mod Kommissionen, Saml. 1994 I, s. 4635. 23. 3. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 74/15 i tvivl, både for medlemsstaterne og for de draget økonomiske aktører, da individuel støtte, der er i fuld overensstemmelse med beslutningen om støtteordnin- gens godkendelse, når som helst ville kunne drages i tvivl af Kommissionen. Når Kommissionen, efter en sådan begrænset gennemgang, konstaterer, at den indivi- duelle støtte er i overensstemmelse med dens beslutning om godkendelse af den pågældende støtteordning, bør den nævnte støtte betragtes som en godkendt støtte og derfor en eksisterende støtte. I sådanne tilfælde skal Kommissionen, inden den indleder proceduren i trakta- tens artikel 88, stk. 2, foreslå »sådanne foranstaltninger, som fællesmarkedets funktion eller gradvise udvikling kræver« for de pågældende medlemsstater (artikel 88, stk. 1). Hvis Kommissionen derimod konstaterer, at den individuelle støtte ikke er omfattet af dens beslutning om godkendelse af støtteordningen, skal støtten anses for at være en ny støtte, og Kommissionen kan i så fald indlede proceduren i artikel 88, stk. 2. (37) regionalt 1-områderne, Som understreget af de italienske myndigheder i deres skriftlige bemærkninger (se betragtning 17 og 18), var sigte, støtteordning med den generelle herunder støtte fra Garantifonden til fordel for SMV i mål brev SG(95)D/3693 af 24. marts 1995 (støtte N 40/95). Kriterierne, reglerne og driftsprocedurerne for Garanti- for SMV var godkendt ved brev fonden til SG(95)D/11306 af 7. november 1995 (støtte N 662/ 95). godkendt blevet fordel ved (38) De to beslutninger fra Kommissionen om godkendelse af støtte fra Garantifonden til SMV i mål 1-områderne opstiller imidlertid visse betingelser. Både Kommissio- nens brev af 24. marts 1995 (SG(95)D/3693 om godkendelse af statsstøtte N 40/95 og brevet af 7. november 1995 (SG(95) D/11306) om godkendelse af statsstøtte N 662/95 indeholder følgende afsluttende afsnit: fordel for SMV i mål 1-områderne, bestemmelser for disse sektorer. Navnlig har den udtryk- kelige henvisning — som her optræder for første gang — til den rolle, RIBS spiller i kapitaliseringstransaktio- nerne til rejst mistanke om, at støtten kunne ydes til disse sektorer på en måde, der ikke var i overensstemmelse med de gældende regler. Denne mistanke er blevet bekræftet af de italienske myndigheders svar på de fire telexmedde- lelser fra Kommissionen, hvori denne anmodede om supplerende oplysninger om anvendelsen af ordningen. (41) (42) På denne baggrund kan Kommissionen ikke acceptere de italienske myndigheders argument, hvorefter »ordningen udgør en »eksisterende støtte« i den forstand, der er anvendt i Kommissionens konsoliderede procedureregler for statsstøtte. « Hvis en støtte ydes i strid med en betin- gelse i beslutningen om den pågældende støtte, mener Kommissionen, at støtten misbruges, hvilket giver den ret til at indlede proceduren i traktatens artikel 88, stk. 2, direkte, uden at den først skal foreslå foranstaltninger som omhandlet i artikel 88, stk. 1. Sagens faktiske omstændigheder I henhold til traktatens artikel 87, stk. 1, er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler, under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med Fællesskabet i det omfang, den påvirker samhandlen mellem medlemsstaterne. Kommissionen mener, at alle betingelserne for anvendelse af artikel 87, stk. 1, er til stede. Kommissionen mærker sig endvidere, at dette ikke bestrides af de italienske myndigheder. »Kommissionen henleder de italienske myndigheders opmærk- somhed på, at anvendelsen af den pågældende ordning er underkastet Fællesskabets regler og bestemmelser vedrørende kumulering af støtte til forskellige formål samt reglerne om visse industrisektorer, herunder sektorerne henhørende under EKSE-traktaten og transport-, landbrugs- og fiskerisektoren. « (43) Af beskrivelsen af støtteordningen og af de italienske myndigheders bemærkninger, som anført ovenfor, fremgår det, at målet med ordningen er at sikre SMV beliggende i de italienske mål 1-regioner adgang til lån på gunstigere vilkår end de normale vilkår på kapital- markedet. De pågældende foranstaltninger består af garantier. (39) Heraf for følger, at så vidt angår anvendelsen af ordningen på landbrugs- og fiskerisektoren var Kommis- sionens godkendelse betinget af, at støtten fra Garanti- fonden til fordel for SMV blev ydet i overensstemmelse for disse med Fællesskabets regler og bestemmelser sektorer. (40) Efter at have modtaget de italienske myndigheders brev af 10. april 1997, hvorved ændringerne i de af CIPE fastsatte gennemførelsesbestemmelser for ordningen blev anmeldt, er Kommissionen blevet klar over, at ordningen kunne anvendes på landbrugs- og fiskerisektoren på en måde, som var i strid med Fællesskabets regler og Hvad garantierne angår, mener Kommissionen — ifølge vanlig praksis baseret på dens brev til medlemsstaterne af 5. april 1989 (SG(89)D/4328) — at alle garantier, der ydes af staten direkte eller gennem dertil udpegede finan- sieringsinstitutter, falder ind under traktatens artikel 87, stk. 1. I sin beslutning om indledning af proceduren på grundlag af oplysningerne i de italienske myndigheders brev af 27. november 1997 har Kommissionen beregnet, at den aktuelle værdi af garantierne for lån til gældskon- solidering beløber sig til 0,2 % (8). (8) Beregningen var baseret på følgende elementer: referencesatsen var på 8,2 %. Herfra er trukket den rentesats, der betales af staten for lån med tilsvarende løbetid (6 %), og den rentesats, der skal betales for garantien (2 % for lån til gældskonsolidering). L 74/16 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 23. 3. 2000 Hvad angår rentesubsidierede lån, kan Fonden yde virk- somhederne et bidrag, som sænker årssatsen for konsoli- deringstransaktionen med 4,5 procentpoints. Rentetil- skuddet kan imidlertid ikke overstige 40 % af den på tidspunktet for indgåelsen af konsolideringskontrakten gældende referencesats. I sin beslutning om at indlede proceduren på grundlag af de samme oplysninger har Kommissionen beregnet, at de rentesubsidierede lån svarer til en støtte på 12,9 %. Kommissionen har derfor konkluderet, at den kumula- tive støttesats var på 13,1 %, og at den kunne nå op på 100 % for kriseramte virksomheder (9). De italienske myndigheder fremhæver i deres bemærk- ninger, at da den nationale referencesats senere er faldet, vil den effektive støttesats på tidspunktet for ydelsen af lånene og garantierne kunne være mindre end beregnet af Kommissionen. Det er derfor ikke muligt at beregne støttebeløbet nøjag- tigt, da det afhænger af rentesatsen på tidspunktet lånet og af betingelserne herfor. for ydelsen af Kommissionen konkluderer derfor, at ydelse af rentesub- sidierede lån og garantier udgør en statsstøtte som omhandlet i artikel 87, stk. 1. Dette bestrides i øvrigt ikke af Italien. (44) Ordningen forvrider endvidere konkurrencen og indvirker på samhandelen mellem medlemsstaterne. I henhold til oplysningerne fra de italienske myndigheder vil 41 SMV i landbrugs- og fiskerisektoren kunne få del i støtten. Selv om udbetalingerne nu er suspenderet, indtil der foreligger en endelig beslutning fra Kommissionen om anvendelsen af støtteordningen på disse sektorer, ville støtten, i tilfælde af godkendelse, omfatte rentetil- skud til konsolideringstransaktioner til et beløb af 5,4 mia. ITL med mulighed for at yde garantier for et beløb på 24 mia. ITL. Da der ikke foreligger oplysninger fra de italienske myndigheder, der viser det modsatte, mener Kommissionen at kunne antage, at mindst nogle af disse virksomheder er aktive i sektorer, hvor handelen mellem medlemsstaterne er betydelig. I 1996 androg den samlede import af agrolevnedsmidler til Italien fra ITL og eksport fra andre medlemsstater 28,734 mia. Italien til de andre medlemsstater 17,821 mia. ITL (10). (45) Forbuddet mod statsstøtte i artikel 87, stk. 1, er imid- lertid ikke ubetinget. Men det er klart, at undtagelsesbe- stemmelserne i artikel 87, stk. 2, ikke kan finde anven- delse, og de italienske myndigheder har i øvrigt heller ikke gjort disse bestemmelser gældende. Endvidere tager (9) Jf. Kommissionens meddelelse til medlemsstaterne »Anvendelse af traktatens artikel 92 og 93 og af artikel 5 i Kommissionens direktiv 80/723/EØF på offentlige virksomheder i fremstillingssektoren« (EFT C 307 af 13. 11. 1993, s. 3). (10) Kilde: Landbrugsministeriet. fremme virkeliggørelsen af støtten ikke sigte på at vigtige projekter af fælles europæisk interesse eller afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i en medlemsstats økonomi, som omhandlet i artikel 87, stk. 3, litra c), eller fremme af kulturen og bevarelse af kulturarven, litra d). Det skal som omhandlet i artikel 87, stk. 3, imidlertid undersøges, om anvendelsen af de pågældende foranstaltninger kan omfattes af en undtagelsesbestem- melse i medfør af artikel 87, stk. 3, litra a), eller artikel 87, stk. 3, litra c). (46) Hvad angår Garantifondens gældskonsolideringstransak- tioner, fremhæver Kommissionen først og fremmest, at disse støtteforanstaltninger ikke tager sigte på at finan- siere nye investeringer i overensstemmelse med retnings- linjerne for statsstøtte i landbrugssektoren (11) og i fiske- risektoren (12). (47) De italienske myndigheder har dernæst fremhævet, at modtagervirksomhederne ikke kan betragtes som krise- ramte virksomheder. I denne forbindelse understreger de italienske myndigheder, at de garantier, der er ydet fra støtteordningen, kun dækker 60 % af lånebeløbet, og at garantien i øvrigt ikke kan gøres gældende, hvis debitor findes at være insolvent inden for de første 18 måneder efter ydelsen af lånet. Ifølge de italienske myndigheder er modtagervirksomhederne i det væsentlige sunde og i stand til at give afkast, men de lider under en finansiel uligevægt som følge af de renter, de skal betale af kort- fristede lån. På grundlag af disse forklaringer mener Kommissionen, at Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder (13) ikke finder anvendelse på den pågæl- dende foranstaltning. At disse rammebestemmelser ikke finder anvendelse, bekræftes i øvrigt af den kendsger- ning, at modtageren ikke er forpligtet til at forelægge en omstruktureringsplan som betingelse for at modtage støtte. (48) I sin beslutning om at indlede proceduren bemærker Kommissionen, at der var tvivl om, hvorvidt de af de italienske myndigheder anvendte støtteforanstaltninger — da de ikke var knyttet til investeringer og ikke tog sigte på redning eller omstrukturering af kriseramte virk- somheder — kunne anses for at være i overensstem- melse med traktatens artikel 87. De pågældende foran- staltninger udgør derimod driftsstøtte, som ikke kan godkendes af Kommissionen i henhold til traktatens litra c). Bemærkningerne fra de artikel 87, stk. 3, (11) Jf. retningslinjer for statsstøtte til investeringer i sektoren for forar- landbrugsprodukter (EFT C 29 af bejdning og markedsføring af 2. 2. 1996, s. 4). (12) Jf. retningslinjer for gennemgangen af statsstøtte i fiskeri- og akva- kultursektoren (EFT C 100 af 27. 3. 1997, s. 12). (13) Jf. fodnote 6. 23. 3. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 74/17 italienske myndigheder bekræfter, at målet med foran- staltningen er at mindske modtagernes omkostninger, og at der ikke er nogen modydelse fra modtagernes side, som kan anses for at fremme udviklingen af visse erhvervsgrene eller regioner. I betragtning af de prin- fastsat gennem den hidtidige rets- cipper, der er praksis (14), må Kommissionen konkludere, at den pågældende foranstaltning ikke kan falde ind under undtagelsesbestemmelsen i traktatens artikel 87, stk. 3, litra c). Kommissionen at forbyde udbetaling af driftsstøtte i alle regioner, herunder dem, der falder ind under artikel 87, stk. 3, litra a). Statsstøtte kan i sagens natur være til skade for de mekanismer, der er indført med markeds- ordningerne, som har forrang for traktatens konkurren- cebestemmelser (19). Denne praksis er blevet bekræftet flere gange (20). Navnlig har Kommissionen vedtaget en række endelige negative beslutninger om støtteforan- Italien, hvori det udtrykkeligt staltninger anmeldt af fremføres, at driftsstøtte i landbrugssektoren ikke kan omfattes af undtagelsen i traktatens artikel 87, stk. 3, litra a) (21). (49) De italienske myndigheder understreger i deres bemærk- ninger, at støtten er rettet mod virksomheder i de i artikel 87, stk. 3, litra a), omhandlede regioner, som derfor burde opfylde de her fastsatte undtagelsesbetin- gelser i henhold til Kommissionens retningslinjer for statsstøtte med regionalt sigte (15). (52) (50) (51) I henhold til punkt 6. 1 i retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte fra 1998 (16) skal planer om støtte, der er anmeldt inden de nævnte retningslinjer blev meddelt medlemsstaterne, vurderes på grundlag af de på anmeldelsestidspunktet gældende kriterier. I Kommissio- nens meddelelse fra 1988 (17) vedrørende metoden for anvendelse af artikel 92 (18), stk. 3, litra a) og c), på regionalstøtte hedder det i punkt I. 6, at Kommissionen, under hensyntagen til disse regioners særlige vanskelig- heder som undtagelse kan tillade visse former for drifts- støtte på særlige betingelser, der opregnes i de følgende led. I andet led hedder det: »støtten skal tage sigte på at fremme en varig og afbalanceret udvikling af erhvervs- virksomhed og må ikke føre til nogen sektormæssig overkapacitet på fællesskabsplan, således at det deraf følgende sektormæssige problem for Fællesskabet bliver alvorligere end det oprindelige regionale problem; i denne sammenhæng skal de sektorbestemte aspekter tilgodeses, i særdeleshed Fællesskabets regler, direktiver og retningslinjer vedrørende visse industrisektorer (stål, skibsbygning, syntetiske fibre, tekstiler og beklædning) og landbrugssektorer, samt vedrørende visse industri- virksomheder, der beskæftiger sig med forarbejdning af landbrugsprodukter. « I de landbrugs- og fiskerisektorer, som omfatter produk- tion, forarbejdning og markedsføring af bilag I-produk- i terne, har det fast praksis år været i mange (14) Navnlig dom afsagt af retten i første instans den 8. juni 1995 i sag T-459/93, Siemens mod Kommissionen, Saml. 1995 II, s. 1675, og den her citerede retspraksis. (15) Jf. fodnote 5. (16) EFT C 74 af 10. 3. 1998, s. 9. (17) Jf. fodnote 5. (18) Nu artikel 87. I henhold til Kommissionens retningslinjer for statsstøtte til investeringer i sektoren for forarbejdning og markeds- føring af landbrugsprodukter kan der ydes støtte, som i overensstemmelse med de sektormæssige ikke er begrænsninger i Kommissionens beslutning 94/173/ EF (22). I henhold til disse sektormæssige begrænsninger forarbejdning og afsætning i forbydes investeringer i landbrugssektorer med overkapacitet, og i henhold til betingelserne i beslutning 94/173/EF gælder de for hele Fællesskabets område, herunder de regioner, som er omfattet af artikel 87, stk. 3, litra a). Det ville selvsagt være ulogisk, hvis Kommissionen forbyder investerings- støtte til visse aktiviteter landbrugssektoren, men samtidig tillader driftsstøtte til de samme aktiviteter, navnlig hvis der ikke er sikkerhed for, at midlerne til gældssubsidiering ikke kan anvendes til finansiering af investeringer, der strider mod det indre marked. i (53) På denne baggrund må det konkluderes, at den måde, hvorpå Italien har til hensigt at yde rentetilskud til gældskonsolidering og garantier for gældskonsolidering til virksomheder i landbrugs- og fiskerisektoren i medfør af artikel 2 i lov 341/1995 og de relevante gennemførel- sesbestemmelser i CIPE's beslutning af 10. maj 1995 og efterfølgende ændringer, udgør en statsstøtte i henhold til artikel 87, stk. 1, som ikke kan falde ind under nogen af de i artikel 87, stk. 2 og 3, fastsatte undtagelsesbe- stemmelser. (19) Domstolens dom i sag 177/78, Pigs and Bacon, Commission mod McCarren, Saml. 1979, s. 2161. (20) 20. beretning om konkurrencepolitikken, 1990, punkt 337 og 347; 21. beretning om konkurrencepolitikken, 1991, punkt 316 og 317; 22. beretning om konkurrencepolitikken, 1992, punkt 503 og 504; 23. beretning om konkurrencepolitikken, 1993, punkt 547 og 548; 25. beretning om konkurrencepolitikken, 1995, s. 238-240; 26. beretning om konkurrencepolitikken, 1996 s. 251-255. (21) Kommissionens beslutning 95/366/EF af 14. marts 1995 om en støtte, der er ydet af Italien (Sardinien) i landbrugssektoren (EFT L 218 af 14. 9. 1995, s. 20); Kommissionens beslutning 97/106/EF om støtte i henhold til regionallov nr. 25/93 for regionen Sicilien (EFT L 37 af 7. 2. 1997, s. 11). Kommissionens beslutning 97/612/EF af 16. april 1997 om støtte ydet af regionen Sardinien (Italien) i land- brugssektoren (EFT L 248 af 11. 9. 1997, s. 27). (22) Kommissionens beslutning af 22. marts 1994 om fastlæggelse af udvælgelseskriterier for investeringer vedrørende forbedring af vilkå- rene for forarbejdning og afsætning af landbrugs- og skovbrugspro- dukter og om ophævelse af beslutning 90/342/EØF (EFT L 79 af 23. 3. 1994). L 74/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 23. 3. 2000 (54) Da de italienske myndigheder har forklaret, at Fonden ikke er blevet anvendt til at stille garanti for lånekapital eller investeringer i kapitalandele, er det ikke nødvendigt at undersøge dette aspekt yderligere i nærværende beslutning. (55) Da de italienske myndigheder endvidere har erklæret, at CIPE's beslutning om RIBS' deltagelse i kapitaliserings- transaktioner ikke giver mulighed for at yde støtte, som overskrider de i lov 662/96 (jf. betragtning 15) fastsatte grænser, og da alle de kapitaliseringstransaktioner, som gennemføres af RIBS inden for rammerne af den nævnte lov, anmeldes Kommissionen individuelt, er det ikke nødvendigt at undersøge dette aspekt yderligere i nærværende beslutning. V. Konklusioner (56) Kommissionen mener, at Italien ved ikke at tage hensyn til de særlige regler for landbrugs- og fiskerisektoren ulovligt har vedtaget de støtteforanstaltninger, der er omhandlet i artikel 2 i lov 341/1995 og i gennem- førelsesbestemmelserne i CIPE's beslutning af 10. maj 1995 og efterfølgende ændringer, uden at opfylde betin- gelserne i Kommissionens beslutning af 10. marts 1995, meddelt ved brev af 24. marts 1995. (57) Da de italienske myndigheder imidlertid har erklæret, at alle procedurerne for ydelse af støtten er blevet suspen- deret fra tidspunktet for Kommissionens indgriben, og at der ikke forud herfor er ydet nogen støtte, er det ikke nødvendigt at træffe foranstaltninger til at geninddrive støtten — VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 Den statsstøtte, som Italien agter at yde til fordel for virksom- heder i landbrugs- og fiskerisektoren til gældskonsolidering som omhandlet i artikel 2 i lovdekret af 23. juni 1995 nr. 244, ophøjet til lov ved lov af 8. august 1995, nr. 341, er uforenelig med fællesmarkedet og med EØS-aftalen. Støtten kan derfor ikke ydes. Artikel 2 to måneder efter modtagelsen af Italien underretter senest denne beslutning Kommissionen om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at efterkomme beslutningen. Artikel 3 Denne beslutning er rettet til Den Italienske Republik. Udfærdiget i Bruxelles, den 10. november 1999. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen


title: Förslag till rådets förordning om den gemensamma organisationen av marknaden för lin och hampa som odlas för fiberproduktion

eurovoc_concepts:
agro-industry
aid per hectare
flax
hemp
support policy

text: 29. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 56 E/19 F(cid:246)rslag till r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) om den gemensamma organisationen av marknaderna f(cid:246)r lin och hampa som odlas f(cid:246)r fiberproduktion (2000/C 56 E/07) KOM(1999) 576 slutlig (cid:151) 1999/0237(CNS) (Framlagt av kommissionen den 15 november 1999) EUROPEISKA UNIONENS R¯D HAR ANTAGIT DENNA F(cid:214)RORD- NING som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att f(cid:229) st(cid:246)det och d(cid:228)rmed f(cid:229)r en f(cid:246)rm(cid:229)n som inte (cid:228)r f(cid:246)renlig med m(cid:229)let f(cid:246)r st(cid:246)dsystemet f(cid:246)r str(cid:229)bered- ning. med beaktande av F(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen, s(cid:228)rskilt artiklarna 36 och 37 i detta, med beaktande av kommissionens f(cid:246)rslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommittØns yttran- de, med beaktande av RegionkommittØns yttrande, och av f(cid:246)ljande sk(cid:228)l: 1. F(cid:246)r att den gemensamma marknaden f(cid:246)r jordbruksproduk- ter skall kunna fungera och utvecklas m(cid:229)ste den (cid:229)tf(cid:246)ljas av inf(cid:246)randet av en gemensam jordbrukspolitik. Denna politik b(cid:246)r framf(cid:246)rallt innefatta gemensam organisation av mark- naderna f(cid:246)r olika jordbruksprodukter. En s(cid:229)dan organisa- tion kan utformas p(cid:229) olika s(cid:228)tt beroende p(cid:229) vilken produkt det (cid:228)r fr(cid:229)ga om. 2. Syftet med den gemensamma jordbrukspolitiken (cid:228)r att n(cid:229) de m(cid:229)l som anges i artikel 33 i f(cid:246)rdraget. N(cid:228)r det g(cid:228)ller lin och hampa som odlas f(cid:246)r fiberproduktion b(cid:246)r det, ut(cid:246)ver best(cid:228)mmelserna om arealers(cid:228)ttning i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 1251/1999 av den 17 maj 1999 om uppr(cid:228)ttande av ett st(cid:246)dsystem f(cid:246)r producenter av vissa jordbruksgr(cid:246)- dor (1), f(cid:246)reskrivas (cid:229)tg(cid:228)rder med h(cid:228)nsyn till den inre mark- naden som omfattar st(cid:246)d till f(cid:246)rste beredare av lin- och hampstr(cid:229)n. 3. F(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att lin- och hampstr(cid:229)n verkligen bereds b(cid:246)r st(cid:246)det endast beviljas p(cid:229) vissa villkor, d(cid:228)ribland att den f(cid:246)rste beredaren skall vara godk(cid:228)nd och att beredarna (cid:229)tar sig att ing(cid:229) avtal om att k(cid:246)pa str(cid:229)na. 4. F(cid:246)r att gemenskapens medel inte skall missbrukas b(cid:246)r det inte beviljas st(cid:246)d till en f(cid:246)rste beredare om det kan kon- stateras att denne p(cid:229) ett konstlat s(cid:228)tt har uppfyllt de villkor (1) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 1. 5. Med h(cid:228)nsyn till de s(cid:228)rskilda karakt(cid:228)rsdragen f(cid:246)r dels mark- naden f(cid:246)r l(cid:229)nga linfibrer, dels f(cid:246)r marknaden f(cid:246)r korta linfibrer och hampfibrer b(cid:246)r det fastst(cid:228)llas olika st(cid:246)dbe- lopp f(cid:246)r de tv(cid:229) fiberkategorierna. F(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att det totalt beviljas ett st(cid:246)d som g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att beh(cid:229)lla den traditionella produktionen av l(cid:229)nga linfibrer p(cid:229) villkor som liknar dem som f(cid:246)reskrivs i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) nr 1308/70 av den 4 juli 1970 om den gemensamma organisationen av marknaden f(cid:246)r lin och hampa (2) b(cid:246)r det st(cid:246)dbelopp som beviljas f(cid:246)rste beredaren gradvis (cid:246)ka i takt med att det hektarst(cid:246)d som producenter beviljas enligt f(cid:246)rordning (EG) nr 1251/1999 gradvis minskar och st(cid:246)det till korta linfibrer b(cid:246)r p(cid:229) sikt upph(cid:246)ra. F(cid:246)r korta linfibrer och hampfibrer b(cid:246)r f(cid:246)rsta beredningsf(cid:246)retag be- viljas ett st(cid:246)dbelopp som till(cid:229)ter nya fiberprodukter och de potentiella avs(cid:228)ttningsmarknaderna att anpassa sig till va- randra under en viss tid. 6. F(cid:246)r att undvika bedr(cid:228)geri i form av (cid:246)kning av de st(cid:246)dbe- r(cid:228)ttigande kvantiteterna b(cid:246)r medlemsstaterna inf(cid:246)ra en gr(cid:228)ns f(cid:246)r dessa i f(cid:246)rh(cid:229)llande till de arealer f(cid:246)r vilka det slutits ett avtal om k(cid:246)p av str(cid:229)n. 7. F(cid:246)r att begr(cid:228)nsa de utgifter som uppst(cid:229)r genom till(cid:228)mp- ningen av denna f(cid:246)rordning b(cid:246)r det inf(cid:246)ras en stabilise- ringsmekanism f(cid:246)r varje typ av fiber, dvs. b(cid:229)de f(cid:246)r l(cid:229)nga linfibrer och f(cid:246)r korta linfibrer eller hampfibrer. F(cid:246)r att bidra till att det produceras rimliga m(cid:228)ngder i varje med- lemsstat b(cid:246)r det f(cid:246)r varje fibertyp fastst(cid:228)llas en maximal garanterad kvantitet som f(cid:246)rdelas mellan medlemsstaterna i form av nationella garanterade kvantiteter. De nationella garanterade kvantiteterna f(cid:246)r korta linfibrer och hamp- fibrer b(cid:246)r dock vara begr(cid:228)nsade till den period som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att nya produkter av dessa skall kunna anpassa sig till marknaden. De nationella garanterade kvantiteterna b(cid:246)r fastst(cid:228)llas med h(cid:228)nsyn till de senaste genomsnittsarealerna f(cid:246)r sp(cid:229)nadslin och hampa, som i f(cid:246)rekommande fall anpas- sas till de faktiska produktionsarealerna multiplicerat med den genomsnittliga fiberavkastningen. 8. Det b(cid:246)r fastst(cid:228)llas villkor f(cid:246)r (cid:246)verf(cid:246)ring mellan de natio- nella garanterade kvantiteter som tilldelats varje medlems- stat f(cid:246)r de b(cid:229)da fiberkvaliteterna s(cid:229) att varje medlemsstat kan justera kvantiteterna i f(cid:246)rh(cid:229)llande till sk(cid:246)rden. Kvan- titeterna (cid:246)verf(cid:246)rs enligt en koefficient som s(cid:228)kerst(cid:228)ller en of(cid:246)r(cid:228)ndrad budgetsituation. (2) EGT L 146, 4. 7. 1970, s. 1. F(cid:246)rordningen senast (cid:228)ndrad genom Anslutningsakten f(cid:246)r (cid:214)sterrike, Finland och Sverige och genom f(cid:246)rordning (EG) nr 3290/94 (EGT L 349, 31. 12. 1994, s. 105). C 56 E/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 2. 2000 9. Producentmedlemsstaterna skall vidta de (cid:229)tg(cid:228)rder som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att st(cid:246)dsystemet fungerar p(cid:229) ett smidigt s(cid:228)tt. Med h(cid:228)nsyn till den tid som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att bereda all den str(cid:229)halm som producerats under reglerings- (cid:229)ret b(cid:246)r det dessutom, som en kontroll(cid:229)tg(cid:228)rd, inf(cid:246)ras ett system med utbetalning av f(cid:246)rskott p(cid:229) st(cid:246)det. 10. ¯tg(cid:228)rderna i ordningen f(cid:246)r handel med tredje land b(cid:246)r sammantaget g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att avst(cid:229) fr(cid:229)n kvantitativa restriktioner och fr(cid:229)n uttag av avgifter vid gemenskapens yttre gr(cid:228)nser. Dessa (cid:229)tg(cid:228)rder kan emellertid i undantagsfall visa sig otillr(cid:228)ckliga. I s(cid:229)dana fall b(cid:246)r gemenskapen, i syfte att skydda marknaden mot st(cid:246)rningar som kan uppst(cid:229) till f(cid:246)ljd av detta, omedelbart ges m(cid:246)jligheten att vidta alla n(cid:246)dv(cid:228)ndiga (cid:229)tg(cid:228)rder. Dessa (cid:229)tg(cid:228)rder skall vara f(cid:246)renliga med de (cid:229)taganden som f(cid:246)ljer av V(cid:228)rldshandelsorganisatio- nens avtal om jordbruk (1). inte l(cid:228)ngre med de genomgripande f(cid:246)r(cid:228)ndringar som sek- torn har genomg(cid:229)tt. D(cid:228)rf(cid:246)r b(cid:246)r f(cid:246)rordning (EEG) nr 1308/70 upph(cid:246)ra att g(cid:228)lla. R(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) nr 619/71 av den 22 mars 1971 om allm(cid:228)nna best(cid:228)mmelser f(cid:246)r beviljande av st(cid:246)d f(cid:246)r lin och hampa (4), r(cid:229)dets f(cid:246)rord- ning (EEG) nr 620/71 av den 22 mars 1971 om ram- best(cid:228)mmelser f(cid:246)r f(cid:246)rs(cid:228)ljningsavtal f(cid:246)r linstr(cid:229) och hamp- str(cid:229) (5), r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) nr 1172/71 av den 3 juni 1971 om allm(cid:228)nna best(cid:228)mmelser om st(cid:246)d f(cid:246)r privat lag- ring av lin- och hampfibrer (6), r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) nr 1430/82 av den 18 maj 1982 om importrestriktioner f(cid:246)r hampa och hampfr(cid:246) och om (cid:228)ndring av f(cid:246)rordning (EEG) nr 1308/70 vad avser hampa (7) och r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) nr 2059/84 av den 16 juli 1984 om allm(cid:228)nna be- och importrestriktioner st(cid:228)mmelser hampfr(cid:246) och om (cid:228)ndring av f(cid:246)rordning (EEG) nr 619/71 med avseende p(cid:229) hampa (8) som f(cid:246)ljaktligen grundar sig p(cid:229) f(cid:246)rordning (EEG) nr 1308/70 och f(cid:246)rordning (EEG) nr 619/71 b(cid:246)r upph(cid:246)ra att g(cid:228)lla och ers(cid:228)ttas med de nya best(cid:228)mmelserna i den h(cid:228)r f(cid:246)rordningen. f(cid:246)r hampa f(cid:246)r 11. F(cid:246)r att illegal odling av hampa inte skall st(cid:246)ra den gemen- samma organisationen av marknaden f(cid:246)r hampa som odlas f(cid:246)r fiberproduktion, b(cid:246)r det f(cid:246)reskrivas kontroll av import av hampa och hamputs(cid:228)de f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att produkt- erna i fr(cid:229)ga ger vissa garantier i fr(cid:229)ga om tetrahydrocan- nabinolhalt. Import av andra hampfr(cid:246)n (cid:228)n s(cid:229)dana som (cid:228)r avsedda f(cid:246)r uts(cid:228)de f(cid:229)r ske p(cid:229) villkor att fr(cid:246)na inte kan gro. 16. (cid:214)verg(cid:229)ngen fr(cid:229)n systemet i f(cid:246)rordning (EEG) nr 1308/70 till det som (cid:229)terges i den h(cid:228)r f(cid:246)rordningen kan orsaka problem som inte tas upp i den h(cid:228)r f(cid:246)rordningen. F(cid:246)r att s(cid:229)dana problem skall kunna hanteras b(cid:246)r kommis- sionen anta n(cid:246)dv(cid:228)ndiga (cid:246)verg(cid:229)ngs(cid:229)tg(cid:228)rder. Den b(cid:246)r des- sutom bemyndigas att l(cid:246)sa specifika praktiska problem. 12. Allteftersom marknaden f(cid:246)r lin och hampa som odlas f(cid:246)r fiberproduktion utvecklas skall medlemsstaterna och kommissionen skicka varandra de uppgifter som kr(cid:228)vs f(cid:246)r till(cid:228)mpningen av denna f(cid:246)rordning. H˜RIGENOM F(cid:214)RESKRIVS F(cid:214)LJANDE. 13. Eftersom de (cid:229)tg(cid:228)rder som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra denna f(cid:246)rordning (cid:228)r de f(cid:246)rvaltnings(cid:229)tg(cid:228)rder som f(cid:246)reskrivs i artikel 2 i r(cid:229)dets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de f(cid:246)rfaranden som skall till(cid:228)mpas vid ut(cid:246)vandet b(cid:246)r av dessa (cid:229)tg(cid:228)rder vidtas enligt det f(cid:246)rvaltningsf(cid:246)rfarande som f(cid:246)reskrivs i artikel 4 i det beslutet. genomf(cid:246)randebefogenheter (2), kommissionens 14. De utgifter som medlemsstaterna (cid:229)drar sig till f(cid:246)ljd av f(cid:246)ljd av denna f(cid:246)rordning (cid:229)tagandena som uppst(cid:229)r till b(cid:246)r finansieras av gemenskapen i enlighet med r(cid:229)dets f(cid:246)r- ordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finan- siering av den gemensamma jordbrukspolitiken (3). 15. Den gemensamma organisationen av marknaden f(cid:246)r lin och hampa, som fastst(cid:228)lls i f(cid:246)rordning (EEG) nr 1308/70, har vid ett flertal tillf(cid:228)llen (cid:228)ndrats och (cid:246)verensst(cid:228)mmer (1) EGT L 336, 23. 12. 1994, s. 22. (2) EGT L 184, 17. 7. 1999, s. 23. (3) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 103. Artikel 1 1. Den gemensamma organisationen av marknaden f(cid:246)r lin och hampa som odlas f(cid:246)r fiberproduktion skall omfatta ett system f(cid:246)r den inre marknaden och ett system f(cid:246)r handel med tredje land. Den skall omfatta f(cid:246)ljande produkter: KN-nummer Beskrivning 5301 5302 Lin, berett eller oberett men inte spunnet; bl(cid:229)nor och avfall av lin (inbegripet garnavfall samt rivet avfall och riven lump) Mjukhampa (Cannabis sativa L. ) oberedd eller beredd men inte spunnen; bl(cid:229)nor och avfall av mjukhampa (inbegripet garnavfall samt rivet avfall och riven lump) (4) EGT L 72, 26. 3. 1971, s. 2. F(cid:246)rordningen senast (cid:228)ndrad genom f(cid:246)rordning (EG) nr 1420/98 (EGT L 19, 28. 7. 1998, s. 7). (5) EGT L 72, 26. 3. 1971, s. 4. F(cid:246)rordningen senast (cid:228)ndrad genom f(cid:246)rordning (EG) nr 713/98 (EGT L 73, 1. 4. 1995, s. 16). (6) EGT L 123, 5. 6. 1971, s. 7. (7) EGT L 162, 12. 6. 1982, s. 27. F(cid:246)rordningen senast (cid:228)ndrad genom Anslutningsakten f(cid:246)r (cid:214)sterrike, Finland och Sverige samt genom f(cid:246)rordning (EG) nr 3290/94. (8) EGT L 191, 19. 7. 1984, s. 6. F(cid:246)rordningen senast (cid:228)ndrad genom Anslutningsakten f(cid:246)r (cid:214)sterrike, Finland och Sverige samt genom f(cid:246)rordning (EG) nr 3290/94. 29. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 56 E/21 2. I denna f(cid:246)rordning aveses med a) (cid:148)jordbrukare(cid:148): en jordbrukare enligt definitionen i artikel 10 a i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 1259/1999 om uppr(cid:228)ttande av gemensamma best(cid:228)mmelser f(cid:246)r system f(cid:246)r direktst(cid:246)d inom ramen f(cid:246)r den gemensamma jordbrukspolitiken (1) b) (cid:148)godk(cid:228)nd f(cid:246)rste beredare(cid:148): en fysisk eller juridisk person eller en sammanslutning av fysiska eller juridiska personer, oav- sett vilken juridisk status sammanslutningen eller dess med- lemmar har enligt nationell r(cid:228)tt, som har godk(cid:228)nts av den medlemsstats beh(cid:246)riga myndighet p(cid:229) vars territorium det beredningsf(cid:246)retag (cid:228)r bel(cid:228)get som skall producera linfibrer eller hampfibrer eller bereda andra produkter av hampa som inte (cid:228)r avsedda att anv(cid:228)ndas som livsmedel. Medlemsstaterna skall fastst(cid:228)lla de gr(cid:228)nser som avses i f(cid:246)rsta stycket s(cid:229) att de (cid:246)verensst(cid:228)mmer med de nationella garanterade kvantiteter som avses i artikel 3. P(cid:229) den godk(cid:228)nde f(cid:246)rste beredarens beg(cid:228)ran skall ett f(cid:246)r- 4. skott betalas ut f(cid:246)r den kvantitet fibrer som framst(cid:228)llts. Artikel 3 F(cid:246)r l(cid:229)nga linfibrer fastst(cid:228)lls en maximal garanterad kvan- 1. titet p(cid:229) 75 500 ton per reglerings(cid:229)r. Den maximala garanterade kvantiteten skall f(cid:246)rdelas mellan medlemsstaterna enligt f(cid:246)l- jande (nationell garanterad kvantitet): (cid:151) 13 800 ton f(cid:246)r Belgien, (cid:151) 300 ton f(cid:246)r Tyskland, Denna f(cid:246)rordning skall till(cid:228)mpas utan att till(cid:228)mpningen 3. av f(cid:246)rordning (EG) nr 1251/1999 p(cid:229)verkas. (cid:151) 55 800 ton f(cid:246)r Frankrike, AVDELNING I (cid:151) 4 800 ton f(cid:246)r Nederl(cid:228)nderna, DEN INRE MARKNADEN (cid:151) 150 ton f(cid:246)r (cid:214)sterrike, Artikel 2 (cid:151) 200 ton f(cid:246)r Finland, Det skall inf(cid:246)ras ett st(cid:246)d f(cid:246)r beredning av linstr(cid:229)n och 1. hampstr(cid:229)n avsedda f(cid:246)r fiberproduktion. (cid:151) 50 ton vardera f(cid:246)r (cid:246)vriga medlemsstater. St(cid:246)det skall beviljas en godk(cid:228)nd f(cid:246)rste beredare f(cid:246)r den kvan- titet fibrer som faktiskt framst(cid:228)llts av str(cid:229)na och f(cid:246)r vilken det har ing(cid:229)tts ett k(cid:246)pavtal med en jordbrukare. St(cid:246)d skall inte beviljas en godk(cid:228)nd f(cid:246)rste beredare om det konstateras att denne p(cid:229) ett konstlat s(cid:228)tt har uppfyllt de villkor som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att f(cid:229) st(cid:246)det och d(cid:228)rmed f(cid:229)r en f(cid:246)rm(cid:229)n som inte (cid:228)r f(cid:246)renlig med m(cid:229)let f(cid:246)r detta system. St(cid:246)dbeloppet f(cid:246)r beredningsst(cid:246)det skall fastst(cid:228)llas enligt 2. f(cid:246)ljande: a) F(cid:246)r l(cid:229)nga linfibrer 2. F(cid:246)r korta linfibrer och hampfibrer, inneh(cid:229)llande h(cid:246)gst 5% orenheter och ved av lin fastst(cid:228)lls en maximal garanterad kvan- titet p(cid:229) 119 250 ton per reglerings(cid:229)r. Denna kvantitet skall f(cid:246)rdelas mellan medlemsstaterna enligt f(cid:246)ljande (nationell ga- ranterad kvantitet): (cid:151) 10 350 ton f(cid:246)r Belgien, (cid:151) 100 ton f(cid:246)r Danmark, (cid:151) 6 300 ton f(cid:246)r Tyskland, (cid:151) 18 700 ton f(cid:246)r Spanien, (cid:151) 61 350 ton f(cid:246)r Frankrike, (cid:151) 60 EUR/ton f(cid:246)r reglerings(cid:229)ret 2000/2001, (cid:151) 100 ton f(cid:246)r Italien, (cid:151) 120 EUR/ton f(cid:246)r reglerings(cid:229)ret 2001/2002, (cid:151) 180 EUR/ton f(cid:246)r reglerings(cid:229)ren 2002/2003, 2003/2004 och 2004/2005, (cid:151) 5 550 ton f(cid:246)r Nederl(cid:228)nderna, (cid:151) 1 750 ton f(cid:246)r (cid:214)sterrike, (cid:151) 650 ton f(cid:246)r Portugal, (cid:151) 200 EUR/ton fr(cid:229)n och med reglerings(cid:229)ret 2005/2006. (cid:151) 1 000 ton f(cid:246)r Finland, b) F(cid:246)r korta linfibrer och hampfibrer, inneh(cid:229)llande h(cid:246)gst 5 % orenheter och ved av lin, skall st(cid:246)dbeloppet vara 40 EUR/ ton f(cid:246)r reglerings(cid:229)ren 2000/2001(cid:150)2004/2005. 3. De fiberkvantiteter som ber(cid:228)ttigar till st(cid:246)d skall begr(cid:228)nsas till de arealer f(cid:246)r vilka det har ing(cid:229)tts ett avtal om k(cid:246)p av str(cid:229)n. (1) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 113. (cid:151) 1 150 ton f(cid:246)r Sverige, (cid:151) 12 100 ton f(cid:246)r F(cid:246)renade kungariket, (cid:151) 50 ton vardera f(cid:246)r (cid:246)vriga medlemstater. De nationella garanterade kvantiteterna f(cid:246)r korta linfibrer och hampfibrer, eventuellt nedsatta enligt punkt 3, skall inte g(cid:228)lla fr(cid:229)n och med reglerings(cid:229)ret 2005/2006. C 56 E/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 2. 2000 En medlemsstat f(cid:229)r (cid:246)verf(cid:246)ra en del av sin nationella gar- 3. anterade kvantitet enligt punkt 1 till sin nationella garanterade kvantitet enligt punkt 2 och tv(cid:228)rtom. likt kommer att (cid:228)ventyra uppn(cid:229)endet av de m(cid:229)l som anges i artikel 33 i f(cid:246)rdraget, f(cid:229)r l(cid:228)mpliga (cid:229)tg(cid:228)rder vidtas i samband med handeln med tredje land till dess att s(cid:229)dan st(cid:246)rning eller s(cid:229)dant hot om st(cid:246)rning har upph(cid:246)rt. Vid de (cid:246)verf(cid:246)ringar som avses i f(cid:246)rsta stycket skall 1 ton l(cid:229)nga fibrer vara lika med 5 ton korta fibrer och hampfibrer. St(cid:246)dbeloppen f(cid:246)r beredningen skall h(cid:246)gst beviljas f(cid:246)r de kvan- titeter som anges i punkt 1 respektive punkt 2, anpassade enligt de f(cid:246)rsta tv(cid:229) styckena i denna punkt. AVDELNING II HANDEL MED TREDJE LAND Artikel 4 Denna artikel skall inte p(cid:229)verka till(cid:228)mpningen av mer 1. restriktiva best(cid:228)mmelser som medlemsstaterna kan ha antagit med beaktande av F(cid:246)rdraget och av de (cid:229)taganden som f(cid:246)ljer av V(cid:228)rldshandelsorganisationens avtal om jordbruk. Vid all import av hampa med ursprung i tredje land skall 2. det utf(cid:228)rdas ett intyg om att f(cid:246)ljande villkor (cid:228)r uppfyllda: (cid:151) oberedd mjukhampa som omfattas av KN-nummer 5302 10 00 och som kommer fr(cid:229)n tredje land uppfyller de villkor som anges i artikel 5a i f(cid:246)rordning (EG) nr 1251/1999, (cid:151) olika sorters hampfr(cid:246)n avsedda f(cid:246)r uts(cid:228)de som omfattas av KN-nummer 1207 99 10 (cid:229)tf(cid:246)ljs av ett bevis om att tetra- hydrocannabiolhalten inte (cid:246)verstiger den som fastst(cid:228)llts i artikel 5 a i f(cid:246)rordning (EG) nr 1251/1999, (cid:151) andra hampfr(cid:246)n (cid:228)n s(cid:229)dana som (cid:228)r avsedda f(cid:246)r uts(cid:228)de och som omfattas av KN-nummer 1207 99 91 kan inte gro. Till gemenskapen importerade produkter enligt f(cid:246)rsta och an- dra strecksatsen skall kontrolleras f(cid:246)r att avg(cid:246)ra om de upp- fyller villkoren enligt denna artikel. Artikel 5 Om inte annat f(cid:246)reskrivs i denna f(cid:246)rordning eller i en best(cid:228)m- melse som antagits i enlighet d(cid:228)rmed, skall f(cid:246)ljande vara f(cid:246)r- bjudet i handeln med tredje land: (cid:151) uttag av en avgift som har motsvarande verkan som en tull, (cid:151) till(cid:228)mpning av kvantitativa begr(cid:228)nsningar eller (cid:229)tg(cid:228)rder med motsvarande verkan. R(cid:229)det skall p(cid:229) kommissionens f(cid:246)rslag och med kvalificerad majoritet anta allm(cid:228)nna till(cid:228)mpningsf(cid:246)reskrifter f(cid:246)r denna punkt och skall best(cid:228)mma i vilka fall och inom vilka gr(cid:228)nser medlemsstater f(cid:229)r vidta skydds(cid:229)tg(cid:228)rder. (2) Om den situation som n(cid:228)mns i punkt 1 uppst(cid:229)r, skall kommissionen p(cid:229) beg(cid:228)ran av en medlemsstat eller p(cid:229) eget initiativ besluta om n(cid:246)dv(cid:228)ndiga (cid:229)tg(cid:228)rder; (cid:229)tg(cid:228)rderna skall med- delas medlemsstaterna och skall till(cid:228)mpas omedelbart. Om kommissionen mottar en beg(cid:228)ran fr(cid:229)n en medlemsstat, skall den fatta beslut d(cid:228)rom inom tre arbetsdagar fr(cid:229)n och med mottagandet av beg(cid:228)ran. Varje medlemsstat f(cid:229)r h(cid:228)nskjuta kommissionens beslut till 3. r(cid:229)det inom tre arbetsdagar efter det att beslutet meddelades. R(cid:229)det skall sammantr(cid:228)da utan dr(cid:246)jsm(cid:229)l. Det f(cid:229)r med kvalifice- rad majoritet (cid:228)ndra eller upph(cid:228)va beslutet ifr(cid:229)ga inom en m(cid:229)- nad efter den dag d(cid:229) det h(cid:228)nskjutits till r(cid:229)det. 4. Denna artikel skall till(cid:228)mpas med beaktande av de skyl- digheter som f(cid:246)ljer av avtal som ing(cid:229)tts i enlighet med artikel 300. 2 i f(cid:246)rdraget. AVDELNING III ALLM˜NNA BEST˜MMELSER Artikel 7 Om inte annat f(cid:246)reskrivs i denna f(cid:246)rordning skall artikel 87-89 f(cid:246)rdraget till(cid:228)mpas p(cid:229) produktion av och handel med de i produkter som anges i artikel 1. 1. Artikel 8 Genomf(cid:246)randebest(cid:228)mmelser f(cid:246)r till(cid:228)mpningen av denna artikel skall antas i enlighet med f(cid:246)rfarandet i artikel 9. 2 i denna f(cid:246)rordning. Best(cid:228)mmelserna skall s(cid:228)rskilt g(cid:228)lla (cid:151) villkoren f(cid:246)r godk(cid:228)nnande av f(cid:246)rste beredare, varvid bere- dare av produkter av hampa som (cid:228)r avsedda att anv(cid:228)ndas som livsmedel utesluts, Artikel 6 (cid:151) villkoren f(cid:246)r en godk(cid:228)nd f(cid:246)rste beredare n(cid:228)r det g(cid:228)ller av- talen om k(cid:246)p av str(cid:229)n, 1. Om gemenskapsmarknaden f(cid:246)r en eller flera av de pro- dukter som f(cid:246)rtecknas i artikel 1. 1 p(cid:229) grund av import eller export p(cid:229)verkas eller hotas av allvarliga st(cid:246)rningar som sanno- (cid:151) kriterierna f(cid:246)r dels l(cid:229)nga linfibrer, dels korta linfibrer och hampfibrer, inneh(cid:229)llande h(cid:246)gst 5 % orenheter och ved, 29. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 56 E/23 (cid:151) villkoren f(cid:246)r att bevilja st(cid:246)d och f(cid:246)rskott, AVDELNING IV (cid:151) villkoren f(cid:246)r att fastst(cid:228)lla de gr(cid:228)nser som avses i artikel 2. 3, (cid:214)VERG¯NGSBEST˜MMELSER OCH SLUTLIGA BEST˜MMEL- SER Artikel 11 (cid:151) villkoren f(cid:246)r (cid:246)verf(cid:246)ring mellan de nationella garanterade kvantiteter som avses i artikel 3. 3. F(cid:246)rordningarna (EEG) nr 1308/70, (EEG) nr 619/71, (EEG) nr 620/71, (EEG) nr 1430/82 och (EEG) nr 2059/84 skall upph(cid:246)ra att g(cid:228)lla. (EEG) nr 1172/71, Best(cid:228)mmelserna f(cid:229)r (cid:228)ven g(cid:228)lla alla kontroller som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)n- diga f(cid:246)r att skydda gemenskapens finansiella intressen mot bedr(cid:228)geri och andra oegentligheter. Artikel 12 Kommissionen skall besluta om i enlighet med f(cid:246)rfarandet i artikel 9. 2 Artikel 9 En f(cid:246)rvaltningskommittØ f(cid:246)r lin och hampa (nedan kallad 1. kommittØn) skall inr(cid:228)ttas. (cid:151) de (cid:229)tg(cid:228)rder som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att underl(cid:228)tta (cid:246)verg(cid:229)ngen fr(cid:229)n best(cid:228)mmelserna i f(cid:246)rordningarna (EEG) nr 1308/70 och (EEG) nr 619/71 till dem som inf(cid:246)rs genom denna f(cid:246)rord- ning, 2. Om det h(cid:228)nvisas till denna punkt skall det f(cid:246)rvaltnings- f(cid:246)rfarande som f(cid:246)reskrivs i artikel 4 i beslut 1999/468/EG till- l(cid:228)mpas. Den period som avses i artikel 4. 3 i beslut 1999/468/EG skall vara en m(cid:229)nad. (cid:151) de (cid:229)tg(cid:228)rder som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att l(cid:246)sa s(cid:228)rskilda praktiska pro- blem. Under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att de (cid:228)r vederb(cid:246)rligen motive- rade f(cid:229)r s(cid:229)dana (cid:229)tg(cid:228)rder avvika fr(cid:229)n vissa delar av denna f(cid:246)rordning. Artikel 13 Denna f(cid:246)rordning tr(cid:228)der i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tid- ning. 3. KommittØn f(cid:229)r behandla varje annan fr(cid:229)ga som dess ord- f(cid:246)rande, antingen p(cid:229) eget initiativ eller p(cid:229) beg(cid:228)ran av f(cid:246)retr(cid:228)- daren f(cid:246)r en medlemsstat, h(cid:228)nskjuter till den. Den skall till(cid:228)mpas fr(cid:229)n och med den 1 juli 2000. Artikel 10 F(cid:246)rordning (EEG) nr 1308/70 och f(cid:246)rordning (EG) nr 619/71 skall reglerings(cid:229)ren 1998/1999 och 1999/2000. till(cid:228)mpas n(cid:228)r det g(cid:228)ller forts(cid:228)tta att F(cid:246)rordning (EG) nr 1258/1999 och de best(cid:228)mmelser som har fastst(cid:228)llts f(cid:246)r dess genomf(cid:246)rande skall till(cid:228)mpas f(cid:246)r de produk- ter som anges i artikel 1. Denna f(cid:246)rordning (cid:228)r till alla delar bindande och direkt till- l(cid:228)mplig i alla medlemsstater


title: Proposition de règlement du Conseil portant organisation commune des marchés dans le secteur du lin et du chanvre destinés à la production de fibres

text: 29. 2. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 56 E/19 Proposition de rŁglement (CE) du Conseil portant organisation commune des marchØs dans le secteur du lin et du chanvre destinØs (cid:224) la production de fibres (2000/C 56 E/07) COM(1999) 576 final (cid:151) 1999/0237(CNS) (PrØsentØe par la Commission le 15 novembre 1999) LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:201)ENNE, vu le traitØ instituant la CommunautØ europØenne, et notam- ment ses articles 36 et 37, vu la proposition de la Commission, vu l’avis du Parlement europØen, vu l’avis du ComitØ Øconomique et social, vu l’avis du ComitØ des rØgions, considØrant ce qui suit: (1) Le fonctionnement et le dØveloppement du marchØ commun pour les produits agricoles doivent s’accompa- gner de l’Øtablissement d’une politique agricole commune. Celle-ci doit, notamment, comporter une organisation commune des marchØs agricoles pouvant prendre diverses formes suivant les produits. (2) La politique agricole commune a pour but d’atteindre les objectifs de l’article 33 du traitØ. Dans le secteur du lin et du chanvre destinØs (cid:224) la production de fibres, en plus des dispositions relatives aux paiements (cid:224) la surface prØvues par le rŁglement (CE) no 1251/1999 du Conseil du 17 mai 1999 instituant un rØgime de soutien aux producteurs de certaines cultures arables (1), il est nØcessaire de prØvoir des mesures relatives au marchØ intØrieur, comprenant des aides aux premiers transformateurs de pailles de lin et de chanvre. (3) Afin d’assurer une transformation effective des pailles de lin et de chanvre, il convient de subordonner l’octroi de l’aide (cid:224) certaines conditions, notamment l’instauration d’un agrØment des premiers transformateurs et l’obligation d’un contrat d’achat de la paille par lesdits transforma- teurs. (4) Afin d’Øviter une mauvaise affectation des fonds commu- il convient d’exclure de l’aide tout premier nautaires, transformateur au sujet duquel il est Øtabli qu’il a crØØ artificiellement les conditions requises pour en bØnØficier et profiter ainsi d’un avantage non conforme aux objectifs du rØgime de soutien destinØ (cid:224) la transformation des pail- les. (5) Compte tenu des spØcificitØs inhØrentes d’une part, au marchØ des fibres longues de lin et, d’autre part (cid:224) celui (1) JO L 160 du 26. 6. 1999, p. 1. des fibres courtes de lin et des fibres de chanvre, il convient de diffØrencier l’aide en fonction de chacune des deux catØgories de fibres obtenues. Afin d’assurer un niveau total de soutien qui permette (cid:224) la production tradi- tionnelle des fibres longues de lin de subsister dans des conditions proches de celles prØvues par le rŁglement (CEE) no 1308/70 du Conseil du 4 juillet 1970 portant organisation commune des marchØs dans le secteur du lin et du chanvre (2), il convient d’augmenter progressivement le montant de l’aide octroyØ au premier transformateur de maniŁre (cid:224) tenir compte de la baisse graduelle du soutien (cid:224) l’hectare octroyØ au producteur dans le cadre du rŁgle- ment (CE) no 1251/1999 et de la suppression, (cid:224) terme, de l’aide pour les fibres courtes de lin. En ce qui concerne les fibres courtes de lin et les fibres de chanvre, il convient d’octroyer un montant de l’aide au premier transformateur qui permette, pendant une certaine pØriode, aux nouveaux produits qui en sont issus et aux marchØs potentiels qui s’ouvrent de s’ajuster mutuellement. (6) Afin d’Øviter toute augmentation frauduleuse des quantitØs Øligibles (cid:224) l’aide, il convient que les (cid:201)tats membres plafon- nent celles-ci en fonction des superficies pour lesquelles un contrat d’achat de la paille a ØtØ conclu. (7) Afin de limiter les dØpenses dØcoulant de l’application du prØsent rŁglement, il convient d’instaurer un mØcanisme stabilisateur pour chaque type de fibres obtenues selon qu’il s’agit de fibres longues de lin, d’une part, ou de fibres courtes de lin et de fibres de chanvre, d’autre part. Pour favoriser un niveau raisonnable des produc- tions concernØes dans chacun des (cid:201)tats membres, il s’avŁre nØcessaire de fixer une quantitØ maximale garantie pour chaque catØgorie de fibres et de la rØpartir entre les (cid:201)tats membres sous forme de quantitØs nationales garan- ties. Toutefois, les quantitØs nationales garanties pour les fibres courtes de lin et les fibres de chanvre sont limitØes (cid:224) la pØriode permettant aux nouveaux produits qui en sont issus de s’ajuster au marchØ. Les quantitØs nationales garanties sont Øtablies en tenant compte des superficies moyennes de lin textile et de chanvre les plus rØcentes, le cas ØchØant adaptØes en fonction de leur proportion rØel- lement productive, affectØes de rendements moyens en fibres. (8) Afin de permettre (cid:224) chaque (cid:201)tat membre un ajustement entre les quantitØs de fibres obtenues, il convient de prØvoir des conditions de transfert entre les quantitØs nationales garanties qui lui sont respectivement dØvolues. Ce transfert de quantitØs s’effectue en fonction d’un coef- ficient assurant une Øquivalence budgØtaire. (2) JO L 146 du 4. 7. 1970, p. 1. RŁglement modifiØ en dernier lieu par l’acte d’adhØsion de l’Autriche, de la Finlande et de la SuŁde et par le rŁglement (CE) no 3290/94 (JO L 349 du 31. 12. 1994, p. 105). C 56 E/20 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 29. 2. 2000 (9) Les (cid:201)tats membres producteurs doivent prendre les dispo- sitions nØcessaires pour assurer le bon fonctionnement des mesures prØvues pour l’octroi de l’aide. En outre, en raison des dØlais nØcessaires pour la transformation de toutes les pailles de la campagne, un systŁme d’avance sur l’aide est instaurØ en tant que mesure de contr(cid:244)le. (10) L’ensemble des mesures inhØrentes au rØgime d’Øchanges avec les pays tiers doit permettre de renoncer (cid:224) l’applica- tion de toute restriction quantitative et de perception de toute taxe aux frontiŁres extØrieures de la CommunautØ. Toutefois, ce mØcanisme peut, dans des circonstances exceptionnelles, Œtre mis en dØfaut. Afin de ne pas laisser, dans de tels cas, le marchØ communautaire sans dØfense contre les perturbations risquant d’en rØsulter, il convient de permettre (cid:224) la CommunautØ de prendre rapidement toutes mesures nØcessaires. Ces mesures doivent Œtre conformes aux obligations dØcoulant des accords de l’Or- ganisation Mondiale du Commerce sur l’agriculture (1). (11) Afin que des cultures illicites de chanvre ne perturbent l’organisation commune du marchØ du chanvre pas destinØ (cid:224) la production de fibres, il convient de prØvoir un contr(cid:244)le des importations de chanvre et de semences de chanvre afin de s’assurer que les produits en cause offrent certaines garanties en ce qui concerne la teneur en tØtrahydrocannabinol. En outre, l’importation des graines de chanvre autres que destinØes (cid:224) l’ensemence- ment doit Œtre subordonnØe (cid:224) leur mise en Øtat de non- germination. 1308/70, a fait l’objet de plusieurs modifications mais ne correspond plus aux profondes mutations subies par le secteur. Dans ces circonstances, il convient d’abroger le rŁglement (CEE) no 1308/70 susmentionnØ. Le rŁglement (CEE) no 619/71 du Conseil du 22 mars 1971 fixant les rŁgles gØnØrales d’octroi de l’aide pour le lin et le chan- le rŁglement (CEE) no 620/71 du Conseil du 22 vre (4), les dispositions-cadre pour mars 1971 Øtablissant les contrats concernant la vente de lin et de chanvre en paille (5), le rŁglement (CEE) no 1172/71 du Conseil du 3 juin 1971 Øtablissant les rŁgles gØnØrales concernant les aides au stockage privØ des filasses de lin et de chanvre (6), le rŁglement (CEE) no 1430/82 du Conseil du 18 mai 1982 prØvoyant des mesures restrictives (cid:224) l’importation le du chanvre et des graines de chanvre et modifiant rŁglement (CEE) no 1308/70 en ce qui concerne le chan- vre (7), le rŁglement (CEE) no 2059/84 du Conseil du 16 juillet 1984 fixant relatives aux mesures restrictives (cid:224) l’importation du chanvre et des graines de chanvre et modifiant le rŁglement (CEE) no 619/71 en ce qui concerne le chanvre (8), qui se fondent par consØquent sur les rŁglements (CEE) no 1308/70 et les rŁglement nouvelles dispositions du prØsent rŁglement et sont abro- gØs. (CEE) no 619/71, rŁgles gØnØrales remplacØs par sont les (16) Le passage des dispositions du rŁglement (CEE) no 1308/70 (cid:224) celles contenues dans le prØsent rŁglement est susceptible de crØer des difficultØs qui ne sont pas envisagØes dans le prØsent rŁglement. Afin de pouvoir rØpondre (cid:224) cette ØventualitØ, il y a lieu de permettre (cid:224) la Commission d’adopter les mesures transitoires nØcessai- Il convient Øgalement d’autoriser la Commission (cid:224) res. rØsoudre des problŁmes pratiques spØcifiques, (12) Au fur et (cid:224) mesure de l’Øvolution des marchØs du lin et du les (cid:201)tats chanvre destinØs (cid:224) la production de fibres, membres et la Commission doivent se communiquer mutuellement les informations nØcessaires (cid:224) l’application du prØsent rŁglement. A ARR˚T(cid:201) LE PR(cid:201)SENT R¨GLEMENT: Article premier (13) Les mesures nØcessaires pour la mise en (cid:156)uvre du prØsent rŁglement Øtant des mesures de gestion au sens de l’article 2 de la dØcision 1999/468/CE du Conseil du 28 juin 1999 fixant les modalitØs de l’exercice des compØtences d’exØ- cution confØrØes (cid:224) la Commission (2), il convient que ces mesures soient arrŒtØes selon la procØdure de gestion prØvue (cid:224) l’article 4 de ladite dØcision. (14) Les dØpenses encourues par les (cid:201)tats membres du fait des obligations dØcoulant de l’application du prØsent rŁgle- ment doivent Œtre financØes par la CommunautØ confor- mØment au rŁglement (CE) no 1258/1999 du Conseil du 17 mai 1999 concernant le financement de la politique agricole commune (3). (15) L’organisation commune des marchØs dans le secteur du (CEE) no lin et du chanvre, dØfinie dans le rŁglement (1) JO L 336 du 23. 12. 1994, p. 22. (2) JO L 184 du 17. 7. 1999, p. 23. (3) JO L 160 du 26. 6. 1999, p. 103. 1. L’organisation commune des marchØs dans le secteur du lin et du chanvre destinØs (cid:224) la production de fibres comporte un rØgime du marchØ intØrieur et un rØgime des Øchanges avec les pays tiers. Elle rØgit les produits suivants: Code NC DØsignation des marchandises 5301 5302 Lin brut ou travaillØ mais non filØ; Øtoupes et dØchets de lin (y compris les dØchets de fils et les effilochØs) Chanvre (Cannabis sativa L. ) brut ou travaillØ mais non filØ; Øtoupes et dØchets de chanvre (y compris les dØchets de fils et les effilochØs) (4) JO L 72 du 26. 3. 1971, p. 2. RŁglement modifiØ en dernier lieu par le rŁglement (CE) no 1420/98 (JO L 19 du 4. 7. 1998, p. 7). (5) JO L 72 du 26. 3. 1971, p. 4. RŁglement modifiØ en dernier lieu par le rŁglement (CE) no 713/95 (JO L 73 du 1. 4. 1995, p. 16). (6) JO L 123 du 5. 6. 1971, p. 7. (7) JO L 162 du 12. 6. 1982, p. 27. RŁglement modifiØ en dernier lieu par l’acte d’adhØsion de l’Autriche, de la Finlande et de la SuŁde et par le rŁglement (CE) no 3290/94. (8) JO L 191 du 19. 7. 1984, p. 6. RŁglement modifiØ en dernier lieu par l’acte d’adhØsion de l’Autriche, de la Finlande et de la SuŁde et par le rŁglement (CE) no 3290/94. 29. 2. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 56 E/21 2. Aux fins du prØsent rŁglement, on entend par: a) «agriculteur»: l’agriculteur tel que dØfini (cid:224) l’article 10, point a) du rŁglement (CE) no 1259/1999 du Conseil du 17 mai 1999 Øtablissant des rŁgles communes pour les rØgimes de soutien direct dans le cadre de la politique agricole commune (1); b) «premier transformateur agrØØ»: la personne physique ou morale, ou le groupement de personnes physiques ou mora- les, quel que soit le statut juridique confØrØ selon le droit national au groupement ainsi qu’(cid:224) ses membres, qui a ØtØ agrØØ par l’autoritØ compØtente de l’(cid:201)tat membre sur le territoire duquel sont situØes ses installations visant (cid:224) la production de fibres de lin et de chanvre ou (cid:224) la transfor- mation d’autres produits du chanvre non utilisØs dans l’ali- mentation humaine. Le prØsent (3) mesures prØvues par le rŁglement (CE) no 1251/1999. s’applique sans prØjudice des rŁglement TITRE I MARCH(cid:201) INT(cid:201)RIEUR Article 2 Une aide (cid:224) la transformation de pailles de lin et de 1. chanvre destinØs (cid:224) la production de fibres est instaurØe. L’aide est octroyØe au premier transformateur agrØØ en fonction de la quantitØ de fibres effectivement obtenue (cid:224) partir des pailles pour lesquelles un contrat d’achat avec un agriculteur a ØtØ conclu. Les limites visØes au premier alinØa sont fixØes par les (cid:201)tats membres de maniŁre (cid:224) respecter les quantitØs nationales garan- ties visØes (cid:224) l’article 3. Sur demande du premier 4. transformateur agrØØ, une avance sur l’aide en fonction des quantitØs de fibres obtenues est versØe. Article 3 1. Une quantitØ maximale garantie de 75 500 tonnes par campagne de commercialisation est Øtablie pour les fibres longues de lin. Cette quantitØ est rØpartie comme suit entre les (cid:201)tats membres sous forme de quantitØs nationales garanties: (cid:151) 13 800 tonnes pour la Belgique, (cid:151) 300 tonnes pour l’Allemagne, (cid:151) 55 800 tonnes pour la France, (cid:151) 4 800 tonnes pour les Pays-Bas, (cid:151) 150 tonnes pour l’Autriche, (cid:151) 200 tonnes pour la Finlande, (cid:151) 50 tonnes pour chacun des autres (cid:201)tats membres. 2. Une quantitØ maximale garantie de 119 250 tonnes par campagne de commercialisation est Øtablie pour les fibres courtes de contenant au fibres de maximum 5 % d’impuretØs et d’anas. Cette quantitØ est rØpartie comme suit entre les (cid:201)tats membres sous forme de quantitØs nationales garanties: chanvre, lin et les Aucune aide ne sera versØe en faveur d’un premier transforma- teur agrØØ dont il est Øtabli qu’il a crØØ artificiellement les conditions requises pour en bØnØficier et obtenir ainsi un avan- tage non conforme aux objectifs du prØsent rØgime. Le montant de l’aide (cid:224) la transformation, par tonne de 2. fibre, est fixØ comme suit: (cid:151) 10 350 tonnes pour la Belgique, (cid:151) 100 tonnes pour le Danemark, (cid:151) 6 300 tonnes pour l’Allemagne, (cid:151) 18 700 tonnes pour l’Espagne, a) en ce qui les fibres longues de lin: (cid:151) 61 350 tonnes pour la France, (cid:151) 60 EUR pour 2000/2001, (cid:151) 120 EUR pour 2001/2002, la campagne de commercialisation (cid:151) 100 tonnes pour l’Italie, la campagne de commercialisation (cid:151) 5 550 tonnes pour les Pays-Bas, (cid:151) 180 EUR pour les campagnes de commercialisation 2002/2003, 2003/2004 et 2004/2005, (cid:151) 200 EUR (cid:224) partir de la campagne de commercialisation 2005/2006. b) en ce qui concerne les fibres courtes de lin et les fibres de chanvre, contenant au maximum 5 % d’impuretØs et d’anas: 40 EUR pour commercialisation campagnes 2000/2001 (cid:224) 2004/2005. les de Les quantitØs de fibres Øligibles (cid:224) l’aide sont limitØes en 3. fonction des superficies pour lesquelles un contrat d’achat de la paille a ØtØ conclu. (1) JO L 160 du 26. 6. 1999, p. 113. (cid:151) 1 750 tonnes pour l’Autriche, (cid:151) 650 tonnes pour le Portugal, (cid:151) 1 000 tonnes pour la Finlande, (cid:151) 1 150 tonnes pour la SuŁde, (cid:151) 12 100 tonnes pour le Royaume-Uni, (cid:151) 50 tonnes pour chacun des autres (cid:201)tats membres. Les quantitØs nationales garanties pour les fibres courtes de lin et les fibres de chanvre, Øventuellement rØduites conformØment au paragraphe 3, ne sont plus applicables (cid:224) partir de la campagne 2005/2006. C 56 E/22 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 29. 2. 2000 Chaque (cid:201)tat membre peut transfØrer une part de sa quan- 3. titØ nationale garantie visØe au paragraphe 1 (cid:224) sa quantitØ nationale garantie visØe au paragraphe 2 ou rØciproquement. Les transferts visØs au premier alinØa s’effectuent en fonction d’une Øquivalence de 1 tonne de fibre longue de lin pour 5 tonnes de fibres courtes de lin et de fibres de chanvre. Les montants des aides (cid:224) la transformation sont octroyØs au maximum pour les quantitØs respectivement visØes aux para- graphes 1 et 2, adaptØes conformØment aux deux premiers alinØas du prØsent paragraphe. TITRE II (cid:201)CHANGES AVEC LES PAYS TIERS Article 4 1. Le prØsent article s’applique sans prØjudice des disposi- tions plus restrictives prises par les (cid:201)tats membres, en confor- mitØ avec le traitØ et les obligations dØcoulant des accords de l’Organisation Mondiale du Commerce sur l’agriculture. 2. Toute importation de chanvre en provenance des pays tiers est assujettie (cid:224) la dØlivrance d’un certificat dans les condi- tions suivantes: (cid:151) le chanvre brut relevant du code NC 5302 10 00 et prove- nant des pays doit rØpondre aux conditions prØvues (cid:224) l’ar- ticle 5 bis du rŁglement (CE) no 1251/1999, (cid:151) les semences destinØes (cid:224) l’ensemencement de variØtØs de chanvre, relevant du code NC 1207 99 10, doivent Œtre accompagnØes de la preuve que le taux de tØtrahydrocan- nabinol n’est pas supØrieur (cid:224) celui fixØ conformØment (cid:224) l’article 5 bis du rŁglement (CE) no 1251/1999, (cid:151) les graines de chanvre autres que destinØes (cid:224) l’ensemence- ment, relevant du code NC 1207 99 91 doivent avoir ØtØ mises dans l’impossibilitØ de germer. Toute importation dans la CommunautØ des produits visØs aux premier et second tirets est soumise (cid:224) un systŁme de contr(cid:244)le permettant de vØrifier le respect des conditions prØvues au prØsent article. Article 5 Sauf dispositions contraires du prØsent rŁglement ou arrŒtØes en vertu d’une des dispositions de celui-ci, sont interdites dans les Øchanges avec les pays tiers: (cid:151) la perception de toute taxe d’effet Øquivalant (cid:224) un droit de douane, (cid:151) l’application de toute restriction quantitative ou mesure d’effet Øquivalent. menacØ de subir, du fait des importations ou exportations, des perturbations graves susceptibles de mettre en pØril les objectifs de l’article 33 du traitØ, des mesures appropriØes peuvent Œtre appliquØes dans les Øchanges avec les pays tiers jusqu’(cid:224) ce que la perturbation ou la menace de perturbation ait disparu. Le Conseil, statuant (cid:224) la majoritØ qualifiØe, sur proposition de la Commission, arrŒte les rŁgles gØnØrales d’application du prØsent paragraphe et dØfinit les cas et les limites dans lesquels les (cid:201)tats membres peuvent prendre des mesures conservatoires. Si la situation visØe au paragraphe 1 se prØsente, 2. la Commission, (cid:224) la demande d’un (cid:201)tat membre ou de sa propre initiative, dØcide des mesures nØcessaires qui sont communiquØes aux (cid:201)tats membres et qui sont immØdiatement applicables. Si la Commission a ØtØ saisie d’une demande d’un (cid:201)tat membre, elle en dØcide dans les trois jours ouvrables qui suivent la rØception de la demande. Tout (cid:201)tat membre peut dØfØrer au Conseil 3. la dØcision prise par la Commission dans un dØlai de trois jours ouvrables suivant le jour de sa communication. Le Conseil se rØunit sans dØlai. Il peut, (cid:224) la majoritØ qualifiØe, modifier ou annuler la mesure en cause dans un dØlai de un mois (cid:224) compter du jour oø elle lui a ØtØ dØfØrØe. 4. Les dispositions du prØsent article sont appliquØes compte tenu des obligations dØcoulant des accords conclus en confor- mitØ avec l’article 300, paragraphe 2, du traitØ. TITRE III DISPOSITIONS G(cid:201)N(cid:201)RALES Article 7 Sous rØserve des dispositions contraires du prØsent rŁglement, les articles 87, 88 et 89 du traitØ sont applicables (cid:224) la produc- tion et au commerce des produits visØs (cid:224) l’article 1er, para- graphe 1. Article 8 Les mesures d’exØcution du prØsent rŁglement sont arrŒtØes selon la procØdure prØvue (cid:224) l’article 9, paragraphe 2 du prØsent rŁglement. Il s’agit notamment: (cid:151) des conditions d’agrØment des premiers transformateurs, excluant en particulier les transformateurs de produit de chanvre utilisØ dans l’alimentation humaine, (cid:151) des conditions (cid:224) respecter pour les contrats d’achat de la paille par les premiers transformateurs agrØØs, Article 6 1. Si, dans la CommunautØ, le marchØ d’un ou de plusieurs des produits visØs (cid:224) l’article 1er paragraphe 1 subit, ou est (cid:151) des critŁres (cid:224) respecter d’une part, par les fibres longues de lin et d’autre part, par les fibres courtes de lin et les fibres de chanvre, contenant au maximum 5 % d’impuretØs et d’anas, 29. 2. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 56 E/23 (cid:151) des conditions d’octroi de l’aide et de l’avance, TITRE IV (cid:151) des conditions (cid:224) respecter pour la fixation des limites visØes (cid:224) l’article 2, paragraphe 3, (cid:151) des conditions de transferts entre les quantitØs nationales garanties visØes (cid:224) l’article 3 paragraphe 3. Les mesures peuvent concerner, en outre, toute mesure de contr(cid:244)le nØcessaire en vue de protØger les intØrŒts financiers des CommunautØs europØennes contre les fraudes et autres irrØgularitØs. Article 9 Il est instituØ un comitØ de gestion du lin et du chanvre, 1. ci-aprŁs dØnommØ «le comitØ». Dans le cas oø il est fait rØfØrence au prØsent paragraphe, 2. la procØdure de gestion prØvue (cid:224) l’article 4 de la dØcision 1999/468/CE s’applique. DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES Article 11 Les rŁglements (CEE) no 1308/70, (CEE) no 619/71, (CEE) no (CEE) no 620/71, 2059/84 sont abrogØs. (CEE) no 1430/82 et (CEE) no 1172/71, Article 12 Selon la procØdure prØvue (cid:224) l’article 9, paragraphe 2, Commission adopte: la (cid:151) les mesures nØcessaires pour faciliter le passage des dispo- sitions des rŁglements (CEE) no 1308/70 et (CEE) no 619/71 (cid:224) celles du prØsent rŁglement, (cid:151) les mesures nØcessaires pour rØsoudre des problŁmes prati- ques spØcifiques. Ces mesures, si elles sont dßment justi- fiØes, peuvent dØroger (cid:224) certaines dispositions du prØsent rŁglement. Article 13 La pØriode prØvue (cid:224) l’article 4, paragraphe 3 de la dØcision 1999/468/CE est fixØe (cid:224) 1 mois. Le prØsent rŁglement entre en vigueur le septiŁme jour suivant celui de sa publication au Journal Officiel des CommunautØs euro- pØennes. Le comitØ peut examiner toute question ØvoquØe par son 3. prØsident, soit (cid:224) l’initiative de celui-ci, soit (cid:224) la demande du reprØsentant d’un (cid:201)tat membre. Il est applicable (cid:224) partir du 1er juillet 2000. Article 10 Les rŁglements (CEE) no 1308/70 et (CEE) no 619/71 restent commercialisation campagnes applicables 1998/1999 et 1999/2000. pour les de Le rŁglement (CE) no 1258/1999 et les dispositions arrŒtØes pour rŁglement s’appliquent aux produits visØs (cid:224) l’article 1er. la mise en (cid:156)uvre dudit Le prØsent rŁglement est obligatoire dans tous ses ØlØments et directement applicable dans tout (cid:201)tat membre


title: Verordnung (EG) Nr. 2381/1999 der Kommission vom 10. November 1999 zur Festsetzung des Höchstbetrags der Ausfuhrerstattung für Weißzucker für die im Rahmen der Dauerausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1489/1999 durchgeführte 15. Teilausschreibung

eurovoc_concepts:
egg
egg product
poultrymeat
representative price

formats: pdf print

text: 11. 11. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 288/3 VERORDNUNG (EG) Nr. 2381/1999 DER KOMMISSION vom 10. November 1999 zur Festsetzung des Höchstbetrags der Ausfuhrerstattung für Weißzucker für die im Rahmen der Dauerausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1489/1999 durchgeführte 15. Teilausschreibung DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2038/1999 des Rates vom 13. September 1999 über die gemeinsame Marktorgani- sation für Zucker (1), insbesondere auf Artikel 18 Absatz 5 zweiter Unterabsatz Buchstabe b), in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1489/1999 der Kommission vom 7. Juli 1999 betreffend eine Daueraus- schreibung für die Festsetzung von Abschöpfungen und/ oder Erstattungen bei der Ausfuhr von Weißzucker (2), werden Teilausschreibungen für die Ausfuhr dieses Zuckers durchgeführt. Gemäß Artikel 9 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1489/1999 ist gegebenenfalls ein Höchstbetrag der Ausfuhrerstattung für die betreffende Teilausschreibung insbesondere unter Berücksichtigung der Lage und der voraussichtlichen Entwicklung des Zuckermarktes in der Gemeinschaft sowie des Weltmarktes festzusetzen. (3) (4) Nach Prüfung der Angebote sind für die 15. Teilaus- schreibung die in Artikel 1 genannten Bestimmungen festzulegen. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses für Zucker — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Für die gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1489/1999 durchge- führte 15. Teilausschreibung für Weißzucker wird eine Ausfuh- rerstattung von höchstens 51,850 EUR/100 kg festgesetzt. Diese Verordnung tritt am 11. November 1999 in Kraft. Artikel 2 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitglied- staat. Brüssel, den 10. November 1999 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 252 vom 25. 9. 1999, S. 1. (2) ABl. L 172 vom 8. 7. 1999, S. 27