title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί της θέσπισης κοινοτικού προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων (2001-2006)

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU action
EU programme
anti-discriminatory measure
cooperation policy

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 25. 11. 1999 τελικό COM (1999)567 1999/0251 (CNS) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί της θέσπισης κοινοτικού προγράµµατος δράσης για την καταπολέµηση των διακρίσεων 2001 – 2006 υποβληθείσα από την Επιτροπή ) ( ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΩΝ ∆ΙΑΚΡΙΣΕΩΝ 1. 2. 3. ,. , , ) 13 φύλο ( της αναπηρίας της αναπηρίας , της φυλετικής ή εθνικής καταγωγής Το άρθρο της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας όπως τροποποιήθηκε από τη συνθήκη του Άµστερνταµ ανοίγει το δρόµο για δέουσα κοινοτική δράση µε στόχο τη συµβολή στην καταπολέµηση των διακρίσεων λόγω του φύλου της θρησκείας ή πεποίθησης της ηλικίας ή του γενετήσιου προσανατολισµού Με την εξέταση νέων λόγων διάκρισης µπορεί να συµβάλει στις συνεχείς προσπάθειες της Κοινότητας για την προώθηση της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών Η τροποποιηµένη συνθήκη. προσφέρει µια νέα και σηµαντική ώθηση στην κοινοτική δράση σε έναν τοµέα στον οποίο υπάρχουν ορισµένα νοµοθετικά κεκτηµένα και έχει αναπτυχθεί µια καρποφόρος συνεργασία µε την κοινωνία των πολιτών ιδίως στον τοµέα των φύλων καταπολέµησης του ρατσισµού , , Για την καταπολέµηση των διακρίσεων η Κοινότητα χρειάζεται να χρησιµοποιήσει όλα τα µέσα που διαθέτει στο πλαίσιο µιας συντονισµένης και ολοκληρωµένης στρατηγικής Η νοµοθεσία αποτελεί θεµελιώδη. παράγοντα µιας τέτοιας στρατηγικής αλλά δεν παύει να είναι ένας µόνον Οι προσπάθειες που κατέβαλε η Κοινότητα επί δεκαετίες για παράγοντας την προώθηση της ίσης µεταχείρισης και της ισότητας ευκαιριών µεταξύ γυναικών και ανδρών απέδειξαν ότι για να σηµειωθεί πρόοδος στην καταπολέµηση των διακρίσεων πρέπει επίσης να πραγµατοποιηθούν αλλαγές τόσο στις πρακτικές όσο και στις νοοτροπίες και να κινητοποιηθούν όλοι οι Οι κοινοτικές προσπάθειες όσον αφορά την ισότητα ενδιαφερόµενοι φορείς. των φύλων καθώς και οι πρωτοβουλίες σχετικά µε την αναπηρία και το τη ρατσισµό απέδειξαν επίσης ότι η πρακτική δράση που παρέχει δυνατότητα στους επαγγελµατίες να συγκρίνουν και να αντιπαραθέσουν τις εµπειρίες τους µε τις εµπειρίες άλλων βοηθά στην ανάπτυξη της ικανότητάς τους για την αποτελεσµατική αντιµετώπιση των διακρίσεων και δηµιουργεί ερεθίσµατα για την ανάπτυξη πολιτικής. υπεύθυνους παράγοντες πολιτικούς στους και ( ). ως της συνεργασία νοµοθετικής συµπλήρωµα Η Κοινότητα µπορεί και πρέπει συνεπώς να προωθήσει περισσότερο αυτή τη διακρατική της δραστηριότητάς της Ως τµήµα του πακέτου της µε προτάσεις για την καταπολέµηση των διακρίσεων και τα δύο σχέδια οδηγιών της σχετικά µε τις διακρίσεις στην απασχόληση και τις διακρίσεις λόγω εθνικής και φυλετικής καταγωγής η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει συνεπώς ένα συγκεκριµένο , πρόγραµµα δράσης για να υποστηρίξει τις προσπάθειες των κρατών µελών κατά την ανάπτυξη των πολιτικών και των πρακτικών τους για την καταπολέµηση των διακρίσεων Προς το σκοπό αυτόν θα κινητοποιήσει τους φορείς στα κράτη µέλη και θα ενθαρρύνει την ανταλλαγή πληροφοριών και ορθής πρακτικής. 2 4. 5. 6. 13. Στο πλαίσιο της πρόθεσης της Επιτροπής να συνεχίσει τις ειδικές ενέργειες στον τοµέα της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών µε την ενσωµάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλες τις δραστηριότητές της το , πρόγραµµα αυτό δεν θα ασχοληθεί ειδικά µε το θέµα των διακρίσεων λόγω του φύλου αλλά θα επικεντρώσει την προσοχή του στους άλλους λόγους διακρίσεων που αναφέρονται στο άρθρο Το πρόγραµµα θα λάβει υπόψη τις ιδιοµορφίες αλλά και τις οµοιότητες των εµπειριών διάκρισης που οφείλονται σε διάφορους λόγους και τις µεθόδους που αναπτύχθηκαν για την αντιµετώπισή τους Συνεπώς το πρόγραµµα θα βοηθήσει τους αρµόδιους φορείς τον πολλαπλασιασµό της ορθής πρακτικής και διευκολύνοντας την ανάπτυξη µιας συντονισµένης και ενσωµατωµένης συνεργασίας σε όλους τους τοµείς και για όλους τους λόγους διάκρισης ιεραρχική σειρά. προτεραιοτήτων µεταξύ των λόγων διάκρισης που καλύπτονται από το προτεινόµενο πρόγραµµα δράσης οι διακρίσεις θα αντιµετωπιστούν ως σύνολο αντί να αναπτυχθεί δράση ξεχωριστά για τους διάφορους λόγους διακρίσεων ενσωµατώνοντας µόνον τη διάσταση της ισότητας των φύλων όπου θεωρηθεί αναγκαίο. συντείνουν ∆εν υπάρχει προσπάθειές ενισχύοντας τους τις να :. Η ευθύνη για την υλοποίηση των µέτρων καταπολέµησης των διακρίσεων ανήκει καταρχήν στα κράτη µέλη Το προτεινόµενο κοινοτικό πρόγραµµα. δεν προτίθεται να υποστηρίξει τις ενέργειες που πραγµατοποιούνται ήδη σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο αλλά αποβλέπει στην προσθήκη τοπικό , Προς το σκοπό αυτόν το πρόγραµµα θα ευρωπαϊκής αξίας στη δράση αυτή. συνδυάσει την υποστήριξη για νοµοθετικά µέτρα καταπολέµησης των διακρίσεων µε ευρύτερες δραστηριότητες προωθώντας τόσο τις πρακτικές καταπολέµησης των διακρίσεων µε βάση µια θετική προσέγγιση στην Το ποικιλοµορφία επίκεντρο του προγράµµατος θα βρίσκεται στη διακρατική συνεργασία ως Συνεπώς τοπικά µέσο για τη βελτίωση της κατανόησης και της πρακτικής , περιφερειακά και εθνικά σχέδια µε στόχο τη µεταφορά πολιτικής αντί τη διακρατική διάδοση της ορθής πρακτικής δεν θα είναι επιλέξιµα προς χρηµατοδότηση των κανονικών τους δραστηριοτήτων στο πλαίσιο του Τα κράτη µέλη πρέπει να διαδραµατίσουν σηµαντικό ρόλο προγράµµατος µέσω της επιτροπής του προγράµµατος που συγκροτείται σύµφωνα µε το άρθρο όσο και τη µακροπρόθεσµη αλλαγή της νοοτροπίας. ,. 6. (INTEGRA και στο µέλλον Η Κοινότητα ανέλαβε ήδη ενεργό ρόλο στον τοµέα της καταπολέµησης των διακρίσεων Ιδιαίτερα ασχολείται µε την καταπολέµηση των διακρίσεων. στην αγορά εργασίας στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταµείου καθώς και των Υπάρχει επίσης πρωτοβουλιών της µακροχρόνια και συνεχής παράδοση στις προσπάθειες για την προώθηση της τόσο µε ειδικά µέτρα όσο και µε την ενσωµάτωση της ισότητας των φύλων , Στο διάστασης της ισότητας των φύλων σε άλλους πολικούς τοµείς. προτεινόµενο πρόγραµµα λαµβάνονται υπόψη και χρησιµεύουν ως βάση οι προσπάθειες αυτές ενώ θεωρείται ως αφετηρία το γεγονός ότι οι διακρίσεις , υπερβαίνουν το πλαίσιο της αγοράς εργασίας και η καταπολέµησή τους Ο σχεδιασµός του απαιτεί µια ενσωµατωµένη και συντονισµένη προσέγγιση. προγράµµατος πρέπει να έχει συνάφεια και συµπληρωµατικότητα µε τις EQUAL). 3 άλλες πολιτικές συµβάλουν στην καταπολέµηση των διακρίσεων. , τα µέτρα και τις ενέργειες της Κοινότητας που µπορούν να Η ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 7. 8. 9. Οι εµπειρίες του παρελθόντος ή οι τρέχουσες πρωτοβουλίες και τα προγράµµατα για την ισότητα των φύλων την αναπηρία και τον ρατσισµό , έδειξαν ότι η προστιθέµενη αξία ενός κοινοτικού προγράµµατος σε τέτοιους τοµείς είναι αποτέλεσµα της ικανότητάς του να υποστηρίξει τη νοµοθεσία και την ανάπτυξη στρατηγικής σε ευρωπαϊκό πλαίσιο µέσω της βελτίωσης των γνώσεων της ενίσχυσης της ικανότητας των φορέων και µε την αύξηση της ευαισθητοποίησης ,. την αναπαραγωγή της πραγµατογνωµοσύνης και Από την αξιολόγηση των πρωτοβουλιών του παρελθόντος καθώς και την ανάλυση που πραγµατοποιήθηκε ως µέρος των προπαρασκευαστικών ενεργειών για το πρόγραµµα αυτό προέκυψε ότι για να επιτευχθεί ο µεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπος µε έναν περιορισµένο προϋπολογισµό το πρόγραµµα πρέπει να επικεντρωθεί σε θεµελιώδεις παρεµβάσεις και να συµβάλει στη συνεργασία µε συγκεκριµένους φορείς που είναι σε θέση να να εξασφαλίσουν επηρεάσουν τις εξελίξεις στην πολιτική και πράξη στα κράτη µέλη Συνεπώς η στρατηγική του προγράµµατος πρέπει να αποβλέπει στην προώθηση της διακρατικής συνεργασίας µε και µεταξύ αυτών των φορέων σε ορισµένα θεµελιώδη θέµατα που φαίνονται να είναι σηµαντικά σε κοινοτικό επίπεδο. φραγµοί στη συµµετοχή Τα θέµατα αυτά θα µπορούσαν να είναι τα εξής : κατά τη λήψη αποφάσεων µεθοδολογίες για την ενσωµάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές και η παρακολούθηση η κινητοποίηση των δηµοσίων διοικήσεων , , Για να εξασφαλιστεί ότι τα θέµατα που θα καλυφθούν εξακολουθούν να κλπ η επιτροπή του είναι στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος στα κράτη µέλη , προγράµµατος θα αναλάβει σηµαντικό ρόλο στην αναθεώρησή τους σε τακτικά διαστήµατα πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες ,. ,. ερευνητικά ιδρύµατα Στους συγκεκριµένους φορείς που πρέπει να εµπλακούν συγκαταλέγονται για παράδειγµα οι υπεύθυνοι πολιτικοί παράγοντες στις εθνικές , ανεξάρτητα όργανα αρµόδια για την περιφερειακές και τοπικές διοικήσεις κοινωνικοί καταπολέµηση των διακρίσεων εταίροι άτοµα που , παροχείς κοινωνικών υπηρεσιών διαµορφώνουν την κοινή γνώµη , , Οι οργανώσεις ευρωπαϊκού επιπέδου που δικαστικές και αστυνοµικές αρχές. ή διαδραµατίζουν ενεργό ρόλο στην καταπολέµηση των διακρίσεων και προασπίζονται τα άτοµα που υπόκεινται διακρίσεις θα αποτελούν τους κυριότερους εταίρους του προγράµµατος. µη κυβερνητικές οργανώσεις , , τα µέσα µαζικής ενηµέρωσης , / , , ΣΤΟΧΟΙ 10. παροχή συνδροµής για την Τρεις κύριοι στόχοι έχουν εντοπιστεί : ανάλυση και αξιολόγηση του βαθµού και της φύσης των διακρίσεων στην Κοινότητα και της αποτελεσµατικότητας των µέτρων για την καταπολέµησή πρώτον , 4 · δεύτερον , της παροχή βοήθειας στην ανάπτυξη της ικανότητας των φορέων στα κράτη µέλη και σε ευρωπαϊκό επίπεδο οι οποίοι παίζουν ενεργό ρόλο στην καταπολέµηση των διακρίσεων προώθηση και διάδοση · στους επαγγελµατίες και στα άτοµα που διαµορφώνουν την κοινή γνώµη των αξιών και των πρακτικών που αποτελούν το υπόβαθρο της καταπολέµησης των διακρίσεων και τρίτον ,. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ 11. Για την επίτευξη αυτών των στόχων οι δραστηριότητες του προγράµµατος χωρίζονται σε τρεις δέσµες λαµβάνοντας υπόψη τα διάφορα , επίπεδα εµπειρίας στην καταπολέµηση των διαφόρων διακρίσεων που οφείλονται σε διαφορετικούς λόγους οι οποίες , θα εξελίσσονται παράλληλα : , ) 1: ∆έσµη της νοµοθεσίας και της πρακτικής βελτίωση της κατανόησης των θεµάτων που έχουν σχέση µε α ( τις διακρίσεις µέσω περισσοτέρων γνώσεων και καλύτερων µεθόδων καταµέτρησης και µέσω της αξιολόγησης της αποτελεσµατικότητας της πολιτικής Αυτό συνεπάγεται την , σηµείων αναφοράς για σύγκριση και ανάπτυξη στατιστικών βάσεων , δεικτών για την αξιολόγηση της αποτελεσµατικότητας των πολιτικών καταπολέµησης των διακρίσεων και της ανάλυση και αξιολόγηση αυτών των πολιτικών και για την αποτελεσµατική διάδοση των διδαγµάτων που · αποκοµίζονται από τη διαδικασία. ) 2: ∆έσµη ανάπτυξη της ικανότητας συγκεκριµένων φορέων για την β ( µεταξύ άλλων µε την αποτελεσµατική αντιµετώπιση των διακρίσεων , προώθηση του διαλόγου των πολιτών ως απαραίτητο υπόβαθρο για την ανάπτυξη πολιτικών προτύπων σε ευρωπαϊκό επίπεδο Αυτό αφενός θα. την υποστήριξη της διακρατικής ανταλλαγής πληροφοριών και συνεπάγεται · µε βάση την ορθής πρακτικής µεταξύ των συγκεκριµένων φορέων , υφιστάµενη ήδη εµπειρία στα κράτη µέλη Η Κοινότητα θα υποστηρίξει. µόνον τα στοιχεία τα οποία σχετίζονται άµεσα µε τις διακρατικές τα σχέδια στα οποία βασίζεται η ανταλλαγή πληροφοριών θα ανταλλαγές : η δέσµη αυτή θα χρηµατοδοτούνται από εθνικές πηγές. καταστήσει επίσης δυνατή την παροχή χρηµατοδότησης σε ορισµένα µεγάλα έτσι ώστε να µπορέσουν να δίκτυα οργανώσεων ευρωπαϊκού επιπέδου , συµβάλουν αποτελεσµατικά στη διαδικασία της ανάπτυξης ευρωπαϊκής πολιτικής στον τοµέα της καταπολέµησης των διακρίσεων Αφετέρου ,. ) 3: ∆έσµη δηµοσιεύσεις προώθηση της ευαισθητοποίησης ιδίως δίνοντας έµφαση γ ( των διακρίσεων και στην ευρωπαϊκή διάσταση της καταπολέµησης δηµοσιεύοντας τα αποτελέσµατα του προγράµµατος µεταξύ άλλων µε ανακοινώσεις και συνέδρια εκστρατείες , εκδηλώσεις για την υποστήριξη της εφαρµογής της κοινοτικής νοµοθεσίας Για να και πολιτικής στον τοµέα της καταπολέµησης των διακρίσεων επηρεαστεί η κοινή γνώµη το πρόγραµµα θα επικεντρωθεί στην αύξηση της ευαισθητοποίησης των ατόµων που διαµορφώνουν την κοινή γνώµη µε στόχο να προωθηθεί η αλλαγή στην κοινωνία. ενηµέρωσης , , , ,. 5 ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΤΗΣ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ 12. Η συνάφεια και η συµπληρωµατικότητα µεταξύ όλων των κοινοτικών ενεργειών είναι αναγκαίες για να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και να αποκοµιστεί η µεγαλύτερη δυνατή ωφέλεια από όλα τα αποτελέσµατα που επιτεύχθηκαν. Στο ίδιο το πρόγραµµα δεν θα περιλαµβάνονται δραστηριότητες σχετικά µε - τις διακρίσεις λόγω φύλου αλλά πρέπει να επιτευχθεί η εκµετάλλευση των πορισµάτων που προέκυψαν από κοινοτικές και εθνικές ενέργειες στον τοµέα αυτόν και να ενσωµατωθεί η διάσταση της ισότητας των φύλων όταν εξετάζονται άλλοι λόγοι διάκρισης Συνεπώς χρειάζεται να αναπτυχθούν στενές διασυνδέσεις µε τις µελλοντικές ενέργειες στον τοµέα της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών. EQUAL EQUAL, τοµείς όπου η πρωτοβουλία Επίσης πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην εξασφάλιση βέλτιστης - η οποία θα αποτελέσει συνέργιας µε την κοινοτική πρωτοβουλία βασικό εργαλείο για την καταπολέµηση των διακρίσεων στον τοµέα της απασχόλησης Σε σχέση συνεπώς µε την απασχόληση το πρόγραµµα αυτό θα. δεν παρέχει επικεντρωθεί σε Η υποστήριξη αυτή συνίσταται στην ανάλυση και αξιολόγηση υποστήριξη. για την εφαρµογή των δεδοµένων και πρακτικών στα κράτη µέλη διδαγµάτων που αποκοµίστηκαν από την πρωτοβουλία σε τοµείς πέρα από την απασχόληση και για την προώθηση δραστηριοτήτων Αυτό το πρόγραµµα δεν θα πληροφόρησης και. υποστηρίζει ενέργειες για την ανταλλαγή ορθής πρακτικής µεταξύ των φορέων στον τοµέα της απασχόλησης οι οποίες είναι επιλέξιµες για , µολονότι πρέπει να υποστήριξη στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη βέλτιστη χρήση των πορισµάτων που προέκυψαν από ενέργειες που χρηµατοδοτήθηκαν από την πρωτοβουλία Ταυτόχρονα τα παραδείγµατα ορθής πρακτικής που εντοπίζονται EQUAL. στο πλαίσιο του προγράµµατος αυτού πρέπει να τίθενται στη διάθεση των φορέων οι οποίοι υποστηρίζονται από την πρωτοβουλία και από άλλα προγράµµατα για τους ίδιους λόγους ευαισθητοποίησης EQUAL EQUAL EQUAL ,. και ΝΕΟΛΑΙΑ Μια παρόµοια προσέγγιση θα αναπτυχθεί µε τα άλλα συναφή κοινοτικά - Για παράδειγµα τα αποτελέσµατα της δράσης στο πλαίσιο προγράµµατα των νέων προγραµµάτων ΣΩΚΡΑΤΗΣ τα , LEONARDO της µη διακριτικής συµπεριφοράς χ οποία έχουν σχέση µε την προώθηση π. µέσα στα σχολεία στα εκπαιδευτικά ιδρύµατα και γενικότερα µεταξύ των , νέων ανθρώπων Επίσης θα θα ενσωµατωθούν στο πρόγραµµα αυτό. , εξασφαλιστεί ο κατάλληλος συντονισµός µε συναφείς πρωτοβουλίες στον τοµέα της δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων αφενός από την άποψη της µεταναστευτικής πολιτικής αφετέρου από την άποψη της συνεργασίας Έτσι θα χρειαστεί καταρχήν να τεθούν στον τοµέα της επιβολής των νόµων τις στη διάθεση άλλων δραστηριότητες του εκάστοτε προγράµµατος έτσι ώστε να µπορέσουν να δηµιουργηθούν οι απαραίτητες επαφές και διασυνδέσεις. ενδιαφεροµένων πληροφορίες σχετικά µε , ,. Σηµαντικό για το πρόγραµµα αυτό θα είναι επίσης να χρησιµοποιηθούν οι - έρευνες και αναλύσεις που πραγµατοποιούνται από άλλες κοινοτικές 6 13. 14. ιδίως από το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης του δραστηριότητες Ρατσισµού και της Ξενοφοβίας και από το πέµπτο πρόγραµµα πλαίσιο ΕΑ και αντιθέτως. T , , Για την επίτευξη αυτής της συµπληρωµατικότητας των ενεργειών απαιτείται συντονισµός των µηχανισµών που πρέπει να δηµιουργηθούν στα επίπεδα της Κοινότητας και των κρατών µελών για το συντονισµό των διαφόρων δραστηριοτήτων Για να εξασφαλιστεί η συµπληρωµατικότητα στο. οι αρµόδιες για έναν ειδικό τοµέα πολιτικής σχεδιασµό και στην εφαρµογή υπηρεσίες της Επιτροπής θα εµπλέκονται στις αντίστοιχες πτυχές των προγραµµάτων Επίσης οι αντιπρόσωποι των κρατών µελών στην επιτροπή. του προγράµµατος στις οµάδες υψηλού επιπέδου για την καταπολέµηση των , διακρίσεων για τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες και τον κοινωνικό αποκλεισµό , , στη συµβουλευτική επιτροπή για την ισότητα των ευκαιριών µεταξύ ανδρών και γυναικών και ενδεχοµένως στην επιτροπή για την απασχόληση και την αγορά εργασίας ή σε άλλα όργανα που εµπλέκονται στην ανάπτυξη συναφών πολιτικών θα προµηθεύονται µε τις αντίστοιχες πληροφορίες σχετικά µε τις δραστηριότητες άλλων προγραµµάτων έτσι ώστε να αποφεύγεται η επικάλυψη των ενεργειών και να εξασφαλίζεται ότι τα προγράµµατα θα Στις επωφελούνται από τα αποτελέσµατα που επιτυγχάνονται από τα άλλα. εκθέσεις αξιολόγησης της το θέµα συµπληρωµατικότητας των ενεργειών. Τα κράτη µέλη είναι σε µεγάλο βαθµό υπεύθυνα για την υλοποίηση των ενεργειών στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταµείων και πρέπει επίσης να τη στενή συνεργασία µεταξύ των εξασφαλίσουν στο επίπεδό τους για την πρωτοβουλία υπαλλήλων που είναι αρµόδιοι για το ΕΚΤ EQUAL και των αρµοδίων για τους τοµείς πολιτικής που καλύπτονται από τα αντίστοιχα προγράµµατα. εξετάζεται ιδιαιτέρως πρέπει , , ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΡΙΤΕΣ ΧΩΡΕΣ 15. Στο πλαίσιο της Συµφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο και ως η πολιτική της Κοινότητας έχει ως µέρος της προενταξιακής στρατηγικής , στόχο την ευρύτερη δυνατή συµµετοχή σε κοινοτικά προγράµµατα των Είναι ιδιαίτερα σηµαντική η χωρών της ΕΖΕΣ και των υποψηφίων χωρών. δυνατότητα συµµετοχής στο πρόγραµµα αυτό εφόσον προορίζεται για να υποστηρίξει την εισαγωγή νοµοθετικών διατάξεων για την καταπολέµηση των διακρίσεων µετά την έκδοση των Αυτές οι. οδηγίες ισχύουν και για τις χώρες του ΕΟΧ που δεν είναι µέλη της ΕΚ , Επίσης θα σύµφωνα µε απόφαση της Ισοµερούς Επιτροπής του ΕΟΧ. στα οποία πρέπει να αποτελέσουν τµήµα των κοινοτικών κεκτηµένων , συµµορφωθούν οι υποψήφιες χώρες πριν από την ένταξή τους Σύµφωνα µε. την πρόθεση που εξέφρασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ανακοίνωσή της για της ξενοφοβίας και του αντισηµιτισµού την καταπολέµηση του ρατσισµού στις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει 1, συνεπώς να δοθεί η δυνατότητα συµµετοχής στις χώρες αυτές συνοδευτικών οδηγιών 2 , ,. 1 COM (1999) 256 τελικό της 26. 05. 1999. 7 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί της θέσπισης κοινοτικού προγράµµατος δράσης για την καταπολέµηση των διακρίσεων 2001 – 2006 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ , Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 13, την πρόταση της Επιτροπής 2, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 3, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Επιτροπής 4, τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών 5, Εκτιµώντας τα εξής : (1) (2) (3) της δηµοκρατίας του η Ένωση βασίζεται στις αρχές της ελευθερίας , σεβασµού των δικαιωµάτων του ανθρώπου και των θεµελιωδών αρχές οι οποίες είναι κοινές σε ελευθεριών και του κράτους δικαίου της συνθήκης για την όλα τα κράτη µέλη · 6(2) η Ένωση οφείλει να σέβεται τα θεµελιώδη Ευρωπαϊκή Ένωση δικαιώµατα όπως κατοχυρώνονται µε την Ευρωπαϊκή Σύµβαση για , την Προστασία ∆ικαιωµάτων του Ανθρώπου και των Θεµελιωδών Ελευθεριών σύµφωνα µε το άρθρο ως γενικές αρχές του κοινοτικού δικαίου · , , , , το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παρότρυνε έντονα και επανειληµµένα την Ευρωπαϊκή Ένωση να ενισχύσει την πολιτική της στον τοµέα της της της ίσης καταπολέµησης όλων των λόγων διακριτικής µεταχείρισης · µεταχείρισης ευκαιριών ισότητας και και η µακροχρόνια πείρα δράσης σε κοινοτικό επίπεδο ιδίως στον τοµέα , ισότητας των φύλων απέδειξε ότι η καταπολέµηση των διακρίσεων , στην πράξη χρειάζεται ένα συνδυασµό µέτρων και ιδίως νοµοθεσίας και πρακτικής δράσης ότι , παρόµοια διδάγµατα αποκοµίστηκαν από τις εµπειρίες κατά την που πρέπει να ενισχύονται µεταξύ τους · τελικό 2 3 4 5 COM (1999) XXX ΕΕ ΕΕ ΕΕ …. …. …. 8 (4) (5) (6) (7) εξέταση των διακρίσεων λόγω της φυλετικής και εθνικής καταγωγής και της αναπηρίας ότι η Επιτροπή έχει υποβάλει προτάσεις προς το σκοπό αυτό ·. 6· · το πρόγραµµα θα ασχοληθεί µε όλους τους λόγους διακριτικής µεταχείρισης εκτός του φύλου για το οποίο υπάρχει ειδική κοινοτική , δράση ότι η διακριτική µεταχείριση για διάφορους λόγους µπορεί να έχει όµοια χαρακτηριστικά και να καταπολεµηθεί µε όµοιους τρόπους ότι η εµπειρία που αποκοµίστηκε µε την πάροδο πολλών · ετών στην καταπολέµηση των διακρίσεων για ορισµένους λόγους , συµπεριλαµβανοµένου και του φύλου µπορούν να χρησιµοποιηθούν , προς όφελος άλλων λόγων ότι ωστόσο τα ειδικά χαρακτηριστικά των διαφόρων µορφών διακριτικής µεταχείρισης πρέπει να εξεταστούν · ότι συνεπώς οι ιδιαίτερες απαιτήσεις των ατόµων µε ειδικές ανάγκες πρέπει να ληφθούν υπόψη από την άποψη της πρόσβασης σε δραστηριότητες και αποτελέσµατα · · ευρωπαϊκό επίπεδο πολλές µη κυβερνητικές οργανώσεις σε την διαθέτουν εµπειρίες και πραγµατογνωµοσύνη σχετικά µε καθώς και αναπτύσσουν δράση σε καταπολέµηση των διακρίσεων ευρωπαϊκό επίπεδο ως συνήγοροι των ατόµων που υφίστανται διακρίσεις ότι συνεπώς µπορούν να προσφέρουν µια σηµαντική συµβολή στην κατανόηση των διαφόρων µορφών και επιπτώσεων την των διακρίσεων και να εξασφαλίσουν ότι κατά το σχεδιασµό , εφαρµογή θα προγράµµατος παρακολούθηση λαµβάνονται υπόψη οι εµπειρίες των ατόµων που υφίστανται διακρίσεις του την και , · 28 · της απόφασης του Συµβουλίου ΕΚ σύµφωνα µε το άρθρο για τον καθορισµό των όρων άσκησης των της ης Ιουνίου τα εκτελεστικών αρµοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή 7 µέτρα για την υλοποίηση της απόφασης πρέπει να εγκρίνονται µε τη διαδικασία διαβούλευσης που προβλέπεται στο άρθρο της απόφασης αυτής · 2 1999 1999/468/ 3 είναι αναγκαίο για την ενίσχυση της προστιθέµενης αξίας της κοινοτικής δράσης η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε συνεργασία µε τα , κράτη µέλη να εξασφαλίζει σε όλα τα επίπεδα τη συνάφεια και συµπληρωµατικότητα µεταξύ των ενεργειών που υλοποιούνται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης και των άλλων σχετικών κοινοτικών πολιτικών ιδίως αυτών που εντάσσονται , στο πλαίσιο του ΕΚΤ και αποσκοπούν στην προώθηση της κοινωνικής ενσωµάτωσης · κειµένων και ενεργειών , (8) η Συµφωνία σχετικά µε συµφωνία ΕΟΧ τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο προβλέπει µεγαλύτερη συνεργασία στον κοινωνικό ( ) 6 7 Βλέπε ξεχωριστές προτάσεις οδηγιών περί καθορισµού γενικού πλαισίου για την ισότητα στην απασχόληση και υλοποίησης της αρχής της ίσης µεταχείρισης όλων των ανθρώπων ανεξάρτητα της φυλετικής και εθνικής καταγωγής τους σε άλλο σηµείο αυτού του πακέτου. ΕΕ σ L 184, 17. 7. 1999,. 23 9 ΕΟΧ ΕΖΕΣ ( τοµέα αφενός µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών µελών της και αφετέρου µεταξύ των χωρών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών που συµµετέχουν στον ΕΟΧ )· ότι πρέπει να δοθεί η δυνατότητα συµµετοχής στο πρόγραµµα αυτό στις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης , σύµφωνα µε τους όρους που καθορίστηκαν στις Ευρωπαϊκές Συµφωνίες στα συµπληρωµατικά τους πρωτόκολλα και στις , αποφάσεις των αντίστοιχων Συµβουλίων Σύνδεσης στην Κύπρο και , η συµµετοχή των οποίων χρηµατοδοτείται µε πρόσθετες στη Μάλτα , πιστώσεις σύµφωνα µε τις διαδικασίες που πρέπει να συµφωνηθούν µε τις χώρες αυτές η συµµετοχή της οποίας , , χρηµατοδοτείται µε πρόσθετες πιστώσεις σύµφωνα µε τις διαδικασίες που πρέπει να συµφωνηθούν µε τη χώρα αυτή · καθώς και στην Τουρκία / για την επιτυχία κάθε κοινοτικής δράσης παρακολούθηση αντιπαράθεση µε τους στόχους · αξιολόγηση των και είναι αναγκαία η σε αποτελεσµάτων της Συνθήκης 5 διακρίσεων σύµφωνα µε τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας οι στόχοι της όπως καθορίζονται στο άρθρο όσον αφορά τη συµβολή της Κοινότητας για προτεινόµενης δράσης , δυνατόν την καταπολέµηση των να µεταξύ άλλων επειδή επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη µέλη , διακρατική ανταλλαγή χρειάζονται πολυµερείς εταιρικές σχέσεις πληροφοριών και διάδοση της ορθής πρακτικής σε όλη την Κοινότητα ότι η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια · για την επίτευξη αυτών των στόχων · , είναι δεν , , , , (9) (10) ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ : 10 Άρθρο 1 Θέσπιση του προγράµµατος Με την παρούσα απόφαση θεσπίζεται κοινοτικό πρόγραµµα δράσης για την προώθηση των µέτρων καταπολέµησης των διακρίσεων λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής ή γενετήσιου , προσανατολισµού για την περίοδο , από την η Ιανουαρίου το οποίο θα επονοµάζεται εφεξής ∆εκεµβρίου πεποιθήσεων , αναπηρίας , θρησκείας ή έως τις " ηλικίας το πρόγραµµα " 2006. 2001 31 1 Άρθρο 2 Αρχές 1. 2. Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης ως διάκριση ορίζεται η λιγότερο ευνοϊκή µεταχείριση προσώπου ή οµάδας προσώπων σε σύγκριση µε άλλα λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής αναπηρίας , , ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισµού ή η εφαρµογή µιας εκ πρώτης όψεως ουδέτερης διάταξης η οποία δύναται να έχει δυσµενή επίδραση για τα εκτός και αν πρόσωπα ή την οµάδα προσώπων για τους ίδιους λόγους δικαιολογείται από αντικειµενικές αιτίες θρησκείας ή πεποιθήσεων , , ,. Κατά το σχεδιασµό την παρακολούθηση των , δραστηριοτήτων που πραγµατοποιούνται στο πλαίσιο του προγράµµατος , πρέπει να λαµβάνονται υπόψη οι εµπειρίες των ατόµων που υφίστανται διακρίσεις την εφαρµογή και. Άρθρο 3 Στόχοι Το πρόγραµµα υποστηρίζει και συµπληρώνει τις προσπάθειες στο επίπεδο της Κοινότητας και των κρατών µελών για την προώθηση µέτρων καταπολέµησης των Επιδιώκει συµπληρώνοντας µεταξύ άλλων τις νοµοθετικές εξελίξεις διακρίσεων. , τους ακόλουθους στόχους : α ) ( β ) ( βελτίωση της κατανόησης των θεµάτων που έχουν σχέση µε τις διακρίσεις µέσω της βελτίωσης των γνώσεων και των µεθόδων καταµέτρησης και µέσω της αξιολόγησης της αποτελεσµατικότητας των πολιτικών και της πρακτικής · ιδίως των κρατών µελών , των ανεξάρτητων οργάνων που είναι των κοινωνικών εταίρων και ανάπτυξη της ικανότητας συγκεκριµένων φορέων των τοπικών και περιφερειακών αρχών αρµόδια για την καταπολέµηση των διακρίσεων , ( , 11 των µη κυβερνητικών οργανώσεων για την αποτελεσµατική αντιµετώπιση ) των διακρίσεων ιδίως µέσω της προώθησης της ανταλλαγής πληροφοριών , και παραδειγµάτων ορθής πρακτικής και µέσω της δικτύωσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο · γ ) ( προώθηση και διάδοση των αξιών και πρακτικών που αποτελούν το υπόβαθρο της καταπολέµησης των διακρίσεων. Άρθρο 4 Κοινοτικές ενέργειες Για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 1. ενέργειες αναµένεται να υλοποιηθούν σε διακρατικό πλαίσιο : 3, οι ακόλουθες α ) ( β ) ( γ ) ( ανάλυση των παραγόντων σχετικά µε τις διακρίσεις µεταξύ άλλων µέσω της συλλογής στατιστικών στοιχείων µελετών και της ανάπτυξης δεικτών και για σύγκριση και αξιολόγησης της νοµοθεσίας και της σηµείων αναφοράς πρακτικής για την καταπολέµηση των διακρίσεων µε στόχο την αποτίµηση µέσω της της του αποτελεσµατικής διάδοσης των αποτελεσµάτων αποτελεσµατικότητας αντίκτυπού τους και , · , · διακρατική συνεργασία µεταξύ συγκεκριµένων φορέων και προώθηση της δικτύωσης σε ευρωπαϊκό επίπέδο µεταξύ των µη κυβερνητικών οργανώσεων που αναπτύσσουν δραστηριότητες για την καταπολέµηση των διακρίσεων · αύξηση της ευαισθητοποίησης ιδίως για να δοθεί έµφαση στην ευρωπαϊκή διάσταση στην καταπολέµηση των διακρίσεων και για τη δηµοσίευση των µέσω ανακοινώσεων αποτελεσµάτων , δηµοσιεύσεων , προγράµµατος ιδιαίτερα του , εκστρατειών και εκδηλώσεων. , Οι διακανονισµοί για την υλοποίηση των κοινοτικών ενεργειών που 2. περιγράφονται στην παράγραφο αναφέρονται στο παράρτηµα. 1 Άρθρο 5 Υλοποίηση του προγράµµατος και συνεργασία µε τα κράτη µέλη 1. α ( Η Επιτροπή : ) εξασφαλίζει την υλοποίηση των κοινοτικών ενεργειών που καλύπτονται από το πρόγραµµα αυτό σύµφωνα µε το παράρτηµα · β ) ( ανταλλάσσει τακτικά απόψεις µε τους αντιπροσώπους των µη κυβερνητικών οργανώσεων και των κοινωνικών εταίρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο σχετικά µε την υλοποίηση και την παρακολούθηση του προγράµµατος και το σχεδιασµό , σχετικά µε συναφείς πολιτικούς προσανατολισµούς Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 12 ενηµερώνει την επιτροπή του προγράµµατος που συγκροτείται σύµφωνα µε το άρθρο σχετικά µε τις γνώµες τους · 6 γ ) ( προωθεί την ενεργό εταιρική σχέση και το διάλογο µεταξύ όλων των εταίρων που συµµετέχουν στο πρόγραµµα µιας ολοκληρωµένης και συντονισµένης προσέγγισης για την καταπολέµηση των διακρίσεων. για την ενθάρρυνση µεταξύ άλλων , , , 2. να Η Επιτροπή σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη λαµβάνει τα απαραίτητα µέτρα για : προωθήσει την ενεργό συµµετοχή στο πρόγραµµα όλων των ενδιαφεροµένων µερών · εξασφαλίσει πραγµατοποιούνται στα πλαίσια του προγράµµατος αποτελεσµάτων διάδοση των τη · των ενεργειών που προσφέρει τη δέουσα πληροφόρηση ενεργειών που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του προγράµµατος. , δηµοσιότητα και παρακολούθηση των Άρθρο 6 Η επιτροπή του προγράµµατος Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα επικουρείται από επιτροπή η οποία αποτελείται από αντιπροσώπους των κρατών µελών υπό την προεδρία του αντιπροσώπου η επιτροπή του της Ευρωπαϊκής Επιτροπής " προγράµµατος επονοµαζόµενη στο εξής ( "). Για κάθε παραποµπή στην παρούσα παράγραφο θα ισχύει η συµβουλευτική διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο της απόφασης ΕΚ 3 1999/468/ Ο αντιπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής συµβουλεύεται την επιτροπή του προγράµµατος σχετικά µε : γενικές κατευθυντήριες τις α ( προγράµµατος · ) γραµµές για την υλοποίηση του τον ετήσιο προϋπολογισµό και την κατανοµή των κονδυλίων για τις β ( εκάστοτε ενέργειες · ) το ετήσιο πρόγραµµα εργασίας για την υλοποίηση των ενεργειών του γ ( προγράµµατος. ) Ο αντιπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής συµβουλεύεται επίσης την επιτροπή του προγράµµατος σχετικά µε άλλα σηµαντικά θέµατα που αφορούν την υλοποίηση του παρόντος προγράµµατος. Για να εξασφαλισθεί η συνοχή και η συµπληρωµατικότητα αυτού του προγράµµατος µε άλλα µέτρα που αναφέρονται στο άρθρο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενηµερώνει τακτικά την επιτροπή του προγράµµατος σχετικά µε 7, 13 α ) ( β ) ( γ ) ( 1. 2. 3. 4. τις άλλες κοινοτικές ενέργειες που συµβάλουν στην καταπολέµηση των διακρίσεων Αν χρειαστεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καθιερώνει τακτική και εποικοδοµητική συνεργασία µεταξύ αυτής της επιτροπής και των επιτροπών παρακολούθησης που συγκροτούνται για άλλες σχετικές πολιτικές µέτρα , και ενέργειες. Άρθρο 7 χή και συµπληρωµατικότητα Συν o Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη εξασφαλίζει τη µέτρα και ενέργειες της Ένωσης και της γενική συνοχή µε άλλες πολιτικές Κοινότητας ιδιαίτερα δηµιουργώντας τους κατάλληλους µηχανισµούς για το , τις συντονισµό των δραστηριοτήτων αυτού του προγράµµατος µε δραστηριότητες που αναφέρονται στην έρευνα ισότητα , κατάρτιση και κοινωνική ένταξη µεταξύ ανδρών και γυναικών , πολιτική για τη νεολαία και στον τοµέα των εξωτερικών σχέσεων της Κοινότητας απασχόληση εκπαίδευση , , , ,. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν τη συνοχή και τη συµπληρωµατικότητα µεταξύ των κοινοτικών ενεργειών που υλοποιούνται στο πλαίσιο αυτού του προγράµµατος και άλλων συναφών ενεργειών της Ένωσης και της Κοινότητας και ιδιαίτερα στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταµείων και της κοινοτικής πρωτοβουλίας EQUAL. Τα κράτη µέλη καταβάλλουν όλες τις δυνατές προσπάθειες για να εξασφαλίσουν τη συνοχή και τη συµπληρωµατικότητα µεταξύ των ενεργειών που πραγµατοποιούνται στο πλαίσιο αυτού του προγράµµατος και αυτών που πραγµατοποιούνται σε εθνικό , περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. 1. 2. 3. Άρθρο 8 Συµµετοχή των χωρών ΕΖΕΣ / Ανατολικής Ευρώπης , ΕΟΧ των συνδεδεµένων χωρών της Κεντρικής και της Κύπρου της Μάλτας και της Τουρκίας , Αυτό το πρόγραµµα παρέχει δυνατότητα συµµετοχής στις : α ) ( β ) ( γ ) ( δ ) ( στις χώρες ΕΖΕΣ Συµφωνία ΕΟΧ · ΕΟΧ σύµφωνα µε τους όρους που καθορίζονται στη / στις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης ΧΚΑΕ ) σύµφωνα µε τους όρους που καθορίζονται στις ευρωπαϊκές συµφωνίες στα , συµπληρωµατικά τους πρωτόκολλα και τις αποφάσεις των αντίστοιχων Συµβουλίων Σύνδεσης ( · στην Κύπρο και στη Μάλτα µε χρηµατοδότηση από πρόσθετες πιστώσεις σύµφωνα µε τις διαδικασίες που πρέπει να συµφωνηθούν µε τις χώρες αυτές · στην Τουρκία µε χρηµατοδότηση από πρόσθετες πιστώσεις σύµφωνα µε τις διαδικασίες που πρέπει να συµφωνηθούν µε τη χώρα αυτή. 14 Άρθρο 9 Παρακολούθηση και αξιολόγηση Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρακολουθεί τακτικά το παρόν πρόγραµµα σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αξιολογεί το παρόν πρόγραµµα µε τη βοήθεια Αυτή η αξιολόγηση αφορά τη σχέση και ανεξάρτητων εµπειρογνωµόνων την αποτελεσµατικότητα των ενεργειών που υλοποιούνται σε σχέση µε τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο Επίσης πρέπει να εξετάζεται ο αντίκτυπος του προγράµµατος στο σύνολό του 2. Στην αξιολόγηση πρέπει να εξετάζεται επίσης η συµπληρωµατικότητα µεταξύ της ενέργειας στο πλαίσιο του παρόντος προγράµµατος και των ενεργειών στα πλαίσια άλλων σχετικών κοινοτικών πολιτικών µέσων και , ενεργειών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο , Συµβούλιο και την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών µια έκθεση αξιολόγησης σχετικά µε την υλοποίηση του προγράµµατος στις ∆εκεµβρίου 31 2005. 1. 2. 3. Άρθρο 10 Έναρξη ισχύος Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ηµεροµηνία δηµοσίευσής της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των ΕΚ. Βρυξέλλες , Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 15 Παράρτηµα υποδείξεις για την υλοποίηση του προγράµµατος Τοµείς δράσης : I. 3. Το πρόγραµµα πρόκειται να καλύψει τους ακόλουθους τοµείς : (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) προώθηση της µη διακριτικής µεταχείρισης µέσα στις και από τις δηµόσιες υπηρεσίες δικαστικό σύστηµα , υγεία , χ. κοινωνική ασφάλιση αστυνοµικές αρχές , εκπαίδευση π. )· ( , προώθηση της µη διακριτικής µεταχείρισης µέσα στα και από τα µέσα µαζικής ενηµέρωσης · εξάλειψη των φραγµών διακριτικής µεταχείρισης κατά τη συµµετοχή στη λήψη αποφάσεων και στις δηµοκρατικές διαδικασίες · εξάλειψη των φραγµών διακριτικής µεταχείρισης κατά την πρόσβαση στα αγαθά και υπηρεσίες συµπεριλαµβανοµένων και των τοµέων στέγασης , συγκοινωνίας , αναψυχής και αθλητισµού πολιτισµού · , εντοπισµός των εργαλείων και µεθόδων για την αποτελεσµατική παρακολούθηση των διακρίσεων · εντοπισµός των εργαλείων και µεθόδων για την αποτελεσµατική διάδοση των πληροφοριών σχετικά µε το δικαίωµα ίσης και µη διακριτικής µεταχείρισης · εντοπισµός µεθοδολογιών για την ενσωµάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων στις πολιτικές και πρακτικές προσεγγίσεις για την καταπολέµηση των διακρίσεων. Τα θέµατα του προγράµµατος πρέπει να προσαρµόζονται ή να συµπληρώνονται σύµφωνα µε τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο µε βάση µια ετήσια αναθεώρηση στην οποία θα λαµβάνονται υπόψη τα αποτελέσµατα των προπαρασκευαστικών ενεργειών για το πρόγραµµα αυτό και οι δραστηριότητες στα πλαίσια άλλων κοινοτικών πολιτικών 6 µέτρων και ενεργειών. , Σε όλες τις δραστηριότητές του το πρόγραµµα θα τηρεί την αρχή της ενσωµάτωσης της διάστασης της ισότητας των φύλων. Ενέργειες II. ∆έσµη 1 – Ανάλυση και αξιολόγηση Πρόκειται να λάβουν υποστήριξη τα ακόλουθα µέτρα : (1) (2) η ανάπτυξη και διάδοση συγκρίσιµων σειρών στατιστικών δεδοµένων που αναφέρονται στις διαστάσεις των διακρίσεων στην Κοινότητα · η ανάπτυξη και διάδοση µεθοδολογιών και δεικτών και η αξιολόγηση της αποτελεσµατικότητας των πολιτικών και πρακτικών για την καταπολέµηση των διακρίσεων σηµεία αναφοράς για τη σύγκριση ( )· 16 (3) , µέσω ετήσιων εκθέσεων η ανάλυση των νοµοθετικών διατάξεων και των , πρακτικών για την καταπολέµηση των διακρίσεων µε στόχο την αξιολόγηση της αποτελεσµατικότητάς τη διάδοση των διδαγµάτων που τους και αποκοµίστηκαν. · (4) οι θεµατικές µελέτες στο πλαίσιο των θεµάτων προτεραιότητας µε τις οποίες γίνεται σύγκριση και αντιπαράθεση µεταξύ των διαφόρων λόγων διακριτικής µεταχείρισης. η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εξασφαλίσει Για την υλοποίηση αυτής της δέσµης , ιδιαίτερα τη συνοχή και συµπληρωµατικότητα µε του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Παρακολούθηση του Ρατσισµού και της Ξενοφοβίας και του κοινοτικού προγράµµατος πλαίσιο ΕΑΤ τις δραστηριότητες. ∆έσµη Ανάπτυξη της ικανότητας 2 – Τα ακόλουθα µέτρα πρέπει να λάβουν υποστήριξη για τη βελτίωση της ικανότητας και της αποδοτικότητας των συγκεκριµένων φορέων που εµπλέκονται στον τοµέα της καταπολέµησης των διακρίσεων : (1) (2) τους η σύγκριση κράτη µέλη ανταλλάσσουν µεταξύ διακρατικές ανταλλαγές ενεργειών µε τις οποίες διάφοροι φορείς από 4 πληροφορίες τουλάχιστον , Στις δραστηριότητες µπορεί και παραδείγµατα ορθής πρακτικής πορίσµατα. , των αποτελεσµατικότητας της να συµπεριλαµβάνονται των µεθόδων και µηχανισµών που έχουν σχέση µε τα επιλεγµένα διαδικασιών οι θέµατα ανταλλαγές προσωπικού η κοινή ανάπτυξη προϊόντων διαδικασιών , , µηχανισµών και στρατηγικής και µεθοδολογίας διαδικασιών σε διάφορα πλαίσια που εντοπίστηκαν ως ορθές πρακτικές ή · η κοινή διάδοση αποτελεσµάτων υλικού προβολής και η διοργάνωση εκδηλώσεων. η αµοιβαία µεταφορά και η εφαρµογή της ορθής πρακτικής η προσαρµογή των µεθόδων , και / , · · , · Βασική χρηµατοδότηση λαµβάνουν οι συναφείς µη κυβερνητικές οργανώσεις ευρωπαϊκού επιπέδου που έχουν εµπειρία στην καταπολέµηση των διακρίσεων και αναλαµβάνουν το ρόλο συνηγόρου για τα άτοµα που υφίστανται διακρίσεις για να προωθήσουν την ανάπτυξη µιας ολοκληρωµένης και συντονισµένης προσέγγισης στην καταπολέµηση των διακρίσεων. Τα κριτήρια για την επιλογή των οργανώσεων που πρέπει να λάβουν υποστήριξη καθορίζονται σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6. ∆έσµη Ευαισθητοποίηση 3 - Τα ακόλουθα µέτρα µπορούν να λάβουν υποστήριξη : (1) (2) η διοργάνωση συνεδρίων , σεµιναρίων και εκδηλώσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο · η διοργάνωση σεµιναρίων από τα κράτη µέλη για την υποστήριξη της εφαρµογής του κοινοτικού δικαίου στον τοµέα της καταπολέµησης των 17 (3) (4) και η προώθηση της ευρωπαϊκής διάστασης σε εκδηλώσεις που διακρίσεων διοργανώνονται σε εθνικό επίπεδο · · η διοργάνωση διαφηµιστικών εκστρατειών και εκδηλώσεων από τα ευρωπαϊκά µέσα µαζικής ενηµέρωσης για την υποστήριξη των διακρατικών ανταλλαγών πληροφοριών καθώς και τον εντοπισµό και τη διάδοση των παραδειγµάτων ορθής πρακτικής συµπεριλαµβανοµένης και της απονοµής βραβείων για ενέργειες στα πλαίσια της δέσµης που στέφθηκαν µε επιτυχία , για την επίτευξη µεγαλύτερης προβολής της καταπολέµησης των διακρίσεων · η δηµοσίευση υλικού για τη διάδοση των αποτελεσµάτων του προγράµµατος , µεταξύ άλλων µε τη δηµιουργία ιστοχώρου στο διαδίκτυο που θα περιέχει ένα φόρουµ για την ανταλλαγή ιδεών και µια παραδείγµατα ορθής πρακτικής βάση δεδοµένων µε τους δυνητικούς εταίρους για τη διακρατική ανταλλαγή ενεργειών 2 , ,. ΙΙΙ Μέθοδος υποβολής των αιτήσεων για υποστήριξη. ∆έσµη ∆έσµη 1 2 ∆έσµη 3 οι ενέργειες αυτής της δέσµης θα υλοποιούνται κυρίως µε την πρόσκληση υποβολής προσφορών Για τη συνεργασία µε τις εθνικές. στατιστικές υπηρεσίες , ισχύουν οι διακανονισµοί της ΕΣΥ (Eurostat). οι ενέργειες της δέσµης θα υλοποιούνται µετά από πρόσκληση υποβολής προτάσεων οι οποίες θα υποβάλλονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2. 1. οι ενέργειες της δέσµης θα υλοποιούνται µετά από πρόσκληση υποβολής προτάσεων οι οποίες θα υποβάλλονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2. 2. οι ενέργειες αυτής της δέσµης θα υλοποιούνται γενικά µετά από Ωστόσο οι ενέργειες στο πλαίσιο προσκλήσεις υποβολής προσφορών. µπορούν να επιδοτούνται µετά από αίτηση για και της δέσµης 3. 3 επιδότηση για παράδειγµα από τα κράτη µέλη 3. 2. 18 ∆ηµοσιονοµικό ∆ελτίο ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ∆ΡΑΣΗΣ Καταπολέµηση των διακρίσεων ΤΙΤΛΟΙ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ B3--4101 - ( ) εν µέρει συνεργασία µε φιλανθρωπικές οργανώσεις 8 -4111 - προπαρασκευαστικά µέτρα για την καταπολέµηση των διακρίσεων 9 δοκιµαστικά σχέδια για την προώθηση της πολυπολιτιστικής 9 -2006 - ενσωµάτωσης ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ • Άρθρο 13 της Συνθήκης ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ∆ΡΑΣΗΣ Στόχοι 4. 1. Ο στόχος είναι η υποστήριξη προσπαθειών για την καταπολέµηση των διακρίσεων µε τη - - - βελτίωση της κατανόησης και της γνώσης των προβληµάτων που έχουν σχέση µε τη διακριτική µεταχείριση. ανάπτυξη της ικανότητας συγκεκριµένων φορέων για την αντιµετώπιση της διακριτικής µεταχείρισης προώθηση και διάδοση των αξιών και πρακτικών καταπολέµησης των διακρίσεων Περίοδος κάλυψης 4. 2. Από την η Ιανουαρίου 2001 1 ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2006 (6 έτη ). Μη υποχρεωτικές δαπάνες ∆ιαχωριζόµενες πιστώσεις 5. 1. 5. 2. ευρώ από τον συνολικό προϋπολογισµό των εκατοµ ευρώ εκατοµ. 1,2 Για το γενικό προϋπολογισµό προϋπολογισµού και 4111 2006. η Επιτροπή προτείνει να ενωθούν οι γραµµές του 3 2000 σε µία γραµµή που θα αφορά το άρθρο 13 19 1. 2. 3. 4. 5. 8 9 6. 7. 1. • • • ΕΙ∆ΟΣ ∆ΑΠΑΝΩΝ - - και 100% των δαπανών προβλέπεται για συµβάσεις µελετών και Το εµπειρογνωµόνων τη υπηρεσιών παροχής , καθώς και των δαπανών για διοργάνωση συνεδρίων και σεµιναρίων , δηµοσίευση και διάδοση όπως συµφωνήθηκε µε βάση µια πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής συνεδριάσεις. του συνολικού επιλέξιµου Επιχορήγηση γενικά κάτω του κόστους σε περίπτωση επιδοτήσεων για την κάλυψη των γενικών τρεχόντων εξόδων των οργανώσεων και δικτύων που λειτουργούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο περίπτωση 2. 2) επιδοτήσεων για την κάλυψη διακρατικών δραστηριοτήτων για την ανταλλαγή εµπειριών σε ευρωπαϊκό επίπεδο δέσµη ( και σε καθώς 90% δέσµη ( 2. 1). ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ Οι εκτιµήσεις δαπανών έγιναν µε βάση τις εµπειρίες του παρελθόντος , τα ποσά των προαναφεροµένων γραµµών του προϋπολογισµού. ιδίως Μέθοδος υπολογισµού του συνολικού κόστους της δράσης 7. 1 µεταξύ επιµέρους και συνολικού κόστους σχέση ( ) Εκατοµµύρια ΕΥΡΩ ΕΤΟΣ 1 Ανάλυση και αξιολόγηση Ανάπτυξη των συγκρίσιµων στατιστικών στοιχείων Συνεργασία µε την µέσος όρος από και τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες ανά κράτος µέλος έως Eurostat 50. 000 – για την ανάπτυξη εργασίας σε επίπεδο Το ποσό πρέπει να αυξηθεί σε 60. 000 E από το Ε 1. 3 ο έτος 2 + 200. 000 Μεθοδολογίες και δείκτες για τις πολιτικές και πρακτικές αξιολόγησης δείκτες / Μελέτες σχετικά µε µεθόδους - Περιορισµένες προσκλήσεις υποβολής προσφορών µελέτες (+/- 5 +/- 40. 000) Σχετικές συνεδριάσεις - – ανεξάρτητους και κυβερνητικούς εµπειρογνώµονες για τη συζήτηση της προόδου και των προτάσεων σεµινάρια µε Βάση : 5 συνεδριάσεις /40 συµµετέχοντες Ανάλυση της νοµοθεσίας / νοµοθεσία εµπειρογνωµόνων , πολιτική και πρακτική ετησίων εκθέσεων σχετικά µε συνεργασία µε οµάδα / 20 1 0. 2 0. 2 • • 2. • • 10 11 Εκθέσεις Οµάδες εµπειρογνωµόνων 10 11 - - Προσκλήσεις υποβολής προσφορών Θεµατικές µελέτες µελέτες κατά µέσο όρο µελέτες κατά µέσο όρο 100. 000 30. 000 +/- 3 +/- 5 Ανοικτές / περιορισµένες προσκλήσεις υποβολής προσφορών Τα ποσά αυτά πρέπει να αυξηθούν σε από το ο έτος Παρακολούθηση βάση δεδοµένων : Βάση δεδοµένων 0. 1 κατά τα επόµενα έτη Εκ των υστέρων αξιολόγηση κατά το 0. 6 2 εξωτερική αξιολόγηση / ενηµέρωση ο έτος , 1 από το 0. 05 ο έτος 4 0. 5 ΣΥΝΟΛΟ ο έτος ) (1 Ανάπτυξη ικανοτήτων και ανταλλαγή ορθής πρακτικής Ενέργειες διακρατικής συνεργασίας 12 µόνον ενέργειες έως Κατά µέσο όρο όρος ανά έτος , έως 200 Αύξηση από Πρόσκληση υποβολής προτάσεων κάθε έτος 8 –( εκατοµµύρια ευρώ κατά το x 250 12 ο έτος 1 350. 000 ενέργειες κατά µέσο όρο εναρκτήρια φάση κατά το σε 250 000 2. 5 µέσος έως ). ο έτος 5 2 Συνεχής χρηµατοδότηση των δικτύων των ΜΚΟ έως µεγάλα δίκτυα 600/800. 000 –5 Μέσος όρος Τα κριτήρια επιλεξιµότητας πρέπει να καθοριστούν σε συναίνεση µε την επιτροπή του προγράµµατος οι κανόνες του εγχειριδίου και οι διαδικασίες για την χορήγηση επιδοτήσεων για τα τρέχοντα έξοδα λειτουργίας πρέπει να εφαρµόζονται 6 / πλατφόρµες. ΣΥΝΟΛΟ ο έτος ) ( 1 0. 2 1. 4 0. 4 0. 1 3. 5 2. 5 3. 5 6 έως οµάδες : Ετήσια έκθεση σχετικά µε τη διακριτική µεταχείριση και την καταπολέµηση των διακρίσεων. Στους αριθµούς δεν συµπεριλαµβάνονται οι δαπάνες µετάφρασης και εκτύπωσης νοµικοί εµπειρογνώµονες για την παρακολούθηση των Τουλάχιστον 5 εξελίξεων σε σχέση µε τα διάφορα νοµικά µέσα ισότητα µεταξύ απασχόληση πεδία ( / των φύλων οµάδα εµπειρογνωµόνων για την παρακολούθηση της πολιτικής και πρακτικής σε σχέση µε τις διακρίσεις καθώς και οµάδες για ορισµένες σχετικές αιτίες και ειδικούς , τοµείς , κατά µέσο όρο έως συνεδριάσεις και ταξίδια Κόστος ανά οµάδα ): συµπεριλαµβανοµένων και των δαπανών για που πρέπει ακόµη να καθοριστούν. συντονιστής φυλή , 350. 000 ( (+/- 15 µέλη / 1 )· 7 , 250. 000 ). 21 • • • Ευαισθητοποίηση 3. : 4 Συνέδρια ΕΕ µεγάλα συνέδρια ΕΕ µε θέµατα που έως • 5 αφορούν το πρόγραµµα στις Βρυξέλλες ή µε τις Προεδρίες ) ( συµπεριλαµβανοµένου ενός ετήσιου συνεδρίου , συµµετέχουν όλοι οι εταίροι του προγράµµατος. στο οποίο θα Μέσος όρος κόστους µε βάση ηµέρες συνεδρίου 200 2 Επιδοτήσεις στις Προεδρίες µόνον : +/-200 000 έως συµµετέχοντες ανά συνέδριο 250 – συνέδρια το ο έτος 1 3 0. 6 Υποστήριξη εθνικών εκδηλώσεων / διοργανώνονται από τα κράτη µέλη βασίζεται στο βαθµό της ευρωπαϊκής διάστασης ( συνεδρίων µε ευρωπαϊκή διάσταση που το ποσοστό της συγχρηµατοδότησης Κατά µέσο όρο 80. 000 /15 Το ποσό πρέπει να αυξηθεί από 0. 8 Προσκλήσεις υποβολής προτάσεων περιορισµένες στα κράτη µέλη 20 ο έτος σε 1 ο έτος. 2 έως το έως 40 1 ). επιδοτήσεις το Εκστρατείες στα µέσα µαζικής ενηµέρωσης εκδηλώσεις στα µέσα µαζικής ενηµέρωσης συµπεριλαµβανοµένης και της απονοµής βραβείων και υποστήριξη των µέσων µαζικής ενηµέρωσης και των δραστηριοτήτων πληροφόρησης / επιδοτήσεις µετά από πρόσκληση υποβολής προτάσεων ή παροχής υπηρεσιών µετά από πρόσκληση υποβολής προσφορών µε πρωτοβουλία της , Επιτροπής. χ π ( Το ποσό πρέπει να αυξηθεί από Ευρωπαϊκή ηµέρα για τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες ) ο έτος 2 ο έτος σε 1 0. 8 το το 1 ∆ηµοσιεύσεις παραγωγή ο έτος 1 περιοδικά κατ έτος ' ( - 4 περιοδικό το µόνον ( 1 ο έτος από το 2 ) ειδικές δαπάνες µετάφρασης µε τις οµάδες εµπειρογνωµόνων και συνέδρια κλπ. άλλες δηµοσιεύσεις , / - διάδοση ) – το ποσό πρέπει να αυξηθεί έως 0. 3 - δηµοσίευσης σε σχέση µελέτες / / εκθέσεις ιστοχώρος στο διαδίκτυο και - κόστος διάδοσης των προαναφεροµένων ετησίων δηµοσιεύσεων Το ποσό πρέπει να αυξηθεί από το ο έτος 3 Προσκλήσεις υποβολής προσφορών για ειδικά καθήκοντα υποδείγµατα συµβάσεων για την παροχή υπηρεσιών / Όλα τα ποσά πρέπει να αυξηθούν ελαφρώς κατά το δεύτερο ήµισυ του προγράµµατος 22 0. 8 0. 8 0. 1 0. 2 0. 3 - ΣΥΝΟΛΟ έτος ( ο 1 ) 2. 8 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 12,3 Σηµείωση αργότερα : Ο αντίκτυπος της διεύρυνσης πρόκειται να συµπεριληφθεί 23 7. 2 Κατανοµή Αναλυτική κατανοµή κόστους ∆έσµευση πιστώσεων σε εκατοµµύρια τρέχουσες τιµές ) EUR ( 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Σύνολο Ανάλυση και αξιολόγηση 3. 5 4 4. 1 4. 6(1) 4. 1 4. 5 24. 8 Ανάπτυξη ικανότητας Ευασθητοποίηση / προβολή Σύνολο 6 2. 8 8. 5 3. 7 12. 3 16. 2 9 3. 9 17 9 4. 1 9 4. 1 17. 7 17. 2 9 4. 5 18 50. 5 23. 1 98. 4 εκ των υστέρων αξιολόγηση το ο έτος (1) 7. 3 4 Επιχειρησιακές δαπάνες για µελέτες , του προϋπολογισµού περιλαµβάνονται στο τµήµα εµπειρογνώµονες κλπ. που B ∆έσµευση πιστώσεων σε εκατοµµύρια τρέχουσες τιµές ) EUR ( Σύνολο 5 1. 2 2. 1 9. 3 Μελέτες και συµβάσεις µε – εµπειρογνώµονες (1) Συνεδριάσεις – εµπειρογνωµόνων (2) Πληροφόρηση και – δηµοσιεύσεις 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1 1 1 1 1 1 0. 2 0. 2 0. 2 0. 3 0. 3 0. 3 0. 3 0. 3 0. 3 0. 4 0. 4 0. 4 Σύνολο 1. 5 1. 5 1. 5 1. 7 1. 7 1. 7 εξαιρούνται οι διακανονισµοί µε την Eurostat εξαιρούνται συνεδριάσεις που καλύπτονται από το τµήµα (1) (2) του προϋπολογισµού A 24 Χρονοδιάγραµµα της δέσµευσης και πληρωµής των πιστώσεων 7. 4 ∆έσµευση πιστώσεων Πληρωµή πιστώσεων 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Σύνολο και επόµ. εκατοµµύρια EUR 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Σύνολο 12. 3 16. 2 17 17. 7 17. 2 18 98. 4 4 6. 3 2 7 7 2. 2 7. 3 7. 3 2. 4 7. 5 7. 5 2. 4 7. 4 7. 4 2. 4 12. 3 16. 2 17 17. 7 17. 2 4 13. 3 16. 3 17 17. 3 19. 1 11. 4 98. 4 9 9 18 8. 9. 9. 1. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ. Αυτά τα µέτρα συµπληρώνονται από την Όλα τα µέτρα που χρηµατοδοτούνται υπόκεινται σε εκ των προτέρων , ενδιάµεση και εκ των υστέρων ανάλυση από τις αρµόδιες υπηρεσίες όσον αφορά την ποιότητα του περιεχοµένου και τη σχέση µεταξύ κόστους και αποδοτικότητας εργασία συµπεριλαµβανοµένης και επιτόπου παρακολούθησης που πραγµατοποιείται από τις αρµόδιες δηµοσιονοµικές υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Τα έγγραφα των συµβάσεων που υπογράφονται του Ελεγκτικού Συνεδρίου. από την Επιτροπή και τους δικαιούχους επιδοτήσεων περιέχουν ρήτρες για να εξασφαλιστεί ότι θα χρησιµοποιούνται δεόντως πρόληψης της απάτης οι χρηµατοοικονοµικές επιδοτήσεις της Κοινότητας. , ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΜΕΤΑΞΥ ΚΟΣΤΟΥΣ ΚΑΙ ΑΠΟ∆ΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ Στόχοι συνδυάζοντας Η ευθύνη για την καταπολέµηση των διακρίσεων ανήκει καταρχήν στα κράτη Η Κοινότητα υποστηρίζει τις προσπάθειες των κρατών µελών στον µέλη. τοµέα αυτόν την υποστήριξη για νοµοθετικά µέτρα , καταπολέµησης των διακρίσεων µε ευρύτερες δραστηριότητες τόσο από την άποψη πρακτικών για την καταπολέµηση των διακρίσεων βασιζόµενων σε όσο και από την άποψη µια θετικά προσέγγιση προς την ποικιλοµορφία µακροπρόθεσµων µεταβολών στη νοοτροπία. , , Εντοπίστηκαν τρεις επιµέρους στόχοι στους οποίους ανταποκρίνονται τρεις µεγάλες δέσµες ενεργειών στο πλαίσιο του προγράµµατος : – Βελτίωση της κατανόησης και της γνώσης του προβλήµατος σχετικά µε τις διακρίσεις 25 – – Ανάπτυξη της ικανότητας συγκεκριµένων συντελεστών για την αντιµετώπιση των αρνητικών διακρίσεων Προώθηση και διάδοση των αξιών και των πρακτικών καταπολέµησης των διακρίσεων. , των ερευνητικών ιδρυµάτων Στο πρόγραµµα θα συνεργαστούν διάφοροι συγκεκριµένοι φορείς που επιλέγονται µεταξύ των πολιτικών παραγόντων στις εθνικές περιφερειακές , και τοπικές διοικήσεις των ανεξαρτήτων οργάνων που είναι αρµόδια για την καταπολέµηση των διακρίσεων των , των µέσων µαζικής κοινωνικών εταίρων , ενηµέρωσης των ατόµων που διαµορφώνουν την κοινή γνώµη των , , των δικαστικών και αστυνοµικών παροχέων κοινωνικών υπηρεσιών , υπηρεσιών που αναπτύσσουν ευρωπαϊκού. δραστηριότητες στην καταπολέµηση των διακρίσεων και ή προασπίζονται τα / άτοµα που εκτίθενται σε διακρίσεις θα αποτελέσουν επίσης σηµαντικούς εταίρους του προγράµµατος. των µη κυβερνητικών οργανώσεων , Οργανώσεις επιπέδου , Αιτιολόγηση της δράσης 9. 2 13. Η Κοινότητα διαθέτει πείρα στην προώθηση δράσης για την καταπολέµηση των διακρίσεων που οφείλονται σε µερικούς από τους λόγους που αναφέρονται τώρα στο άρθρο Ορισµένες από αυτές τις πρωτοβουλίες σηµείωσαν µεγάλη επιτυχία στην υποστήριξη των τοπικών πρωτοβουλιών µε συγκεκριµένους δικαιούχους αλλά δεν είχαν τόση επιτυχία στη δηµιουργία Αυτό οφείλεται εν µέρει στο προστιθέµενης αξίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο. γεγονός ότι τα σχέδια είχαν σχετικά µικρή εµβέλεια και ότι οι εταιρικές Επιπλέον η σχέσεις πέρα από τα εθνικά σύνορα ήταν µάλλον υπανάπτυκτες Επιτροπή δεν κατόρθωσε να παρακολουθήσει εκ του πλησίον τη διαχείριση ώστε να αποκοµίσει και να διαδώσει τα πολυάριθµων µικρών σχεδίων , διδάγµατα που αποκοµίστηκαν. προσπάθειες περιορισµένο επίλυση των προβληµάτων Αυτή η πρόταση έχει ως στόχο την αριθµό ένα επικεντρώνοντας σε τις οι συντονισµένων πρωτοβουλιών υψηλής ποιότητας και µεγάλης κλίµακας , Στις οποίες θα δίνουν έµφαση στην προώθηση της αλλαγής στα κράτη µέλη πρωτοβουλίες αυτές θα εµπλέκονται οι κυβερνήσεις των κρατών µελών οι τοπικές και περιφερειακές αρχές τα δίκτυα των εργοδοτών και εργαζοµένων και οι µεγάλης κλίµακας µη κυβερνητικές οργανώσεις οι πρωτοβουλίες · αυτές θα συµβάλλουν στην οµαλή διοχέτευση της χρηµατοδότησης η οποία αφιερώνονταν στο παρελθόν σε µια σειρά µέτρων στους τοµείς των διακρίσεων λόγω φυλετικής καταγωγής , ηλικίας και αναπηρίας ad hoc ,. ,. Στο πλαίσιο αυτό το πρόγραµµα θα αποτελείται από τρεις παράλληλα εξελισσόµενες δέσµες Ωστόσο η Κοινότητα έχει µεγαλύτερη πείρα στην. αντιµετώπιση ορισµένων λόγων διακριτικής µεταχείρισης και λιγότερη σε άλλους έχει µεγαλύτερη πείρα στην αντιµετώπιση των διακρίσεων λόγω φυλετικής καταγωγής και αναπηρίας και λιγότερη στις διακρίσεις λόγω ηλικίας και γενετήσιου προσανατολισµού Αυτό σηµαίνει ότι υπάρχουν ιδιαίτερα στην αρχική φάση µεγαλύτερες ανάγκες για µελέτες και αναλύσεις , του προγράµµατος σχετικά µε τους λόγους διακρίσεων για τους οποίους χ. ). π (. , 26 λιγότερη πείρα και µεγαλύτερη ανάγκη ανταλλαγής υπάρχει των υφισταµένων παραδειγµάτων ορθής πρακτικής στην αντιµετώπιση άλλων λόγων διακριτικής µεταχείρισης. Οι δέσµες θα λειτουργούν ως εξής : α ) Βελτίωση της κατανόησης και της γνώσης των προβληµάτων. Με αυτή η δέσµη επιδιώκεται η παροχή βασικών εργαλείων για τη συλλογή πληροφοριών οι οποίες θα διαµορφωθούν έτσι ώστε να είναι χρήσιµες και συγκρίσιµες και να εξασφαλίζεται η διάδοσής τους σε συγκεκριµένους φορείς στα κράτη µέλη ,. Από την εξέταση της επίκαιρης κατάστασης προκύπτει ότι διατίθενται σχετικά λίγες πληροφορίες σχετικά µε τον πραγµατικό βαθµό των διακρίσεων ή σχετικά µε την αποτελεσµατικότητα των µέτρων που διατίθενται για την απαγόρευση ή την αποθάρρυνση των διακρίσεων Με το πρόγραµµα θα παρέχεται συνδροµή στους φορείς στα διάφορα κράτη µέλη ώστε να µάθουν από τις εµπειρίες των άλλων µε στόχο τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας των προσπαθειών τους για την καταπολέµηση των Συνεπώς πρέπει να τεθούν στη διάθεση τους πληροφορίες διακρίσεων. σχετικά µε το τι συµβαίνει στα κράτη µέλη οι οποίες πληροφορίες πρέπει να είναι εύκολα προσιτές και σε εύχρηστη για τους χρήστες µορφή - ,. συγκεκριµένους Τα µέτρα που παρουσιάζονται στο πλαίσιο αυτής της δέσµης καθορίστηκαν έτσι ώστε να µην ξεπεράσουν τα όρια ενός λογικού δηµοσιονοµικού πλαισίου και να είναι όσο το δυνατόν αποδοτικότερα από πλευράς κόστους : όλα αυτά τα µέτρα πρέπει να υλοποιούνται σε διακρατικό πλαίσιο και να επιδιώκουν ειδικά στόχους για συγκρισιµότητα των στατιστικών µέσω της διαδικασίας αποτελέσµατα και των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών συνεργασίας µεταξύ της , συµφωνηµένες µεθοδολογίες για τον καθορισµό σηµείων αναφοράς για Τα συγκρίσεις και για την αξιολόγηση , προπαρασκευαστικά µέτρα στο πλαίσιο του προϋπολογισµού και θα συµβάλουν στη σκιαγράφηση της ιδιαίτερα οι µελέτες µικρής κλίµακας , κατάστασης δυνατή την αποδοτικότερη και θα καταστήσουν αποτελεσµατικότερη έναρξη του προγράµµατος παραγωγή ετήσιων εκθέσεων κλπ αποδώσουν Eurostat 1999, και να :. ανάπτυξη της ικανότητας συγκεκριµένων φορέων για την αντιµετώπιση β ) των διακρίσεων Με τη δέσµη αυτή επιδιώκεται η επίτευξη προστιθέµενης κοινοτικής αξίας στην ικανότητα των αρµοδίων συντελεστών για την αποτελεσµατική αντιµετώπιση των διακρίσεων Αυτό επιτυγχάνεται µέσω της διάδοσης στους φορείς αυτούς των ορθών πρακτικών και των εµπειρικών πορισµάτων και µέσω της συµµετοχής τους στη διαδικασία διακρατικών ανταλλαγών και διαλόγου σε κοινοτικό επίπεδο. Με τις εµπειρίες του παρελθόντος σχετικά µε τους λόγους διακρίσεων υπογραµµίζεται η σηµασία της συνεργασίας βάσει εταιρικής σχέσης µε συγκεκριµένους φορείς στα κράτη µέλη και µε οργανώσεις που 27 προασπίζονται τα συµφέροντα των ατόµων που υφίστανται διακρίσεις Οι. φορείς αυτοί κατέχουν έναν πλούτο εµπειριών και πληροφοριών για την αντιµετώπιση των να διακρίσεων από τις οποίες επωφεληθούν άλλοι εταίροι και µπορούν να επηρεάσουν την µεταφορά µιας πολιτικής στα κράτη µέλη Πρέπει να βρεθούν µέσα και τρόποι για να. Προγενέστερες τεθούν οι πληροφορίες αυτές στη διάθεση των άλλων. κοινοτικές ενέργειες στον τοµέα των διακρίσεων λόγω φύλου φυλετικής , καταγωγής αναπηρίας και ηλικίας απέδειξαν την αξία της δηµιουργίας , διακρατικών εταιρικών σχέσεων οι οποίες µπορούν να αποτελέσουν τη βάση για την ανταλλαγή της ορθής πρακτικής. θα µπορούσαν. Στη δέσµη αυτή συνεπώς περιλαµβάνεται η παροχή υποστήριξης σε ειδικά µέτρα διακρατικής ανταλλαγής Όπως αναφέρθηκε παραπάνω από την εκ των προτέρων αξιολόγηση προκύπτει ότι η Κοινότητα δεν θα επιδοτεί τοπικές ενέργειες οι οποίες προορίζονται για συγκεκριµένους δικαιούχους αλλά αυτές που επικεντρώνονται στην ανταλλαγή πληροφοριών και παραδειγµάτων ορθής πρακτικής που λειτουργούν ήδη στα κράτη µέλη Τα θέµατα του προγράµµατος θα καθορίζονται ετησίως αφού θα λαµβάνονται πλήρως υπόψη οι εξελίξεις στον τοµέα της καταπολέµησης των διακρίσεων Οι σε όλες ενέργειες προπαρασκευαστικές του θα συµβάλλουν στον εντοπισµό των τοµέων της προϋπολογισµού µελλοντικής εργασίας και των πιθανών προτεραιοτήτων για µια σταδιακή υλοποίηση των δραστηριοτήτων αυτής της δέσµης , τα προγράµµατα της Κοινότητας. τις πολιτικές και άρχισαν πλαίσιο 1999 που στο. τοµέα της καταπολέµησης Η δέσµη αυτή περιλαµβάνει επίσης την παροχή υποστήριξης σε έναν περιορισµένο αριθµό µεγάλων δικτύων ΜΚΟ της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αναπτύσσουν δραστηριότητες στον των Ο διάλογος µε τις οργανώσεις των πολιτών αποτελούν κύριο διακρίσεων παράγοντα της διαδικασίας για την κινητοποίηση όλων των φορέων για την Προτείνεται συνεπώς να προωθηθεί αυτός ο καταπολέµηση των διακρίσεων διάλογος µέσω των δικτύων συντονισµού της ΕΕ τα οποία έχουν αποδείξει , την ικανότητά τους να δηµιουργούν επαφές µεταξύ διαφόρων ειδών ΜΚΟ και να αναλάβουν το ρόλο συνηγόρου για τα άτοµα που εκτίθενται σε λειτουργίας για έναν διακρίσεις. περιορισµένο αριθµό δικτύων βάσει σαφών καθηκόντων και σύµφωνα µε το πρόγραµµα εργασίας φαίνεται να είναι προτιµότερη από την υποστήριξη πολυάριθµων ανταγωνιζόµενων οργάνων και οµάδων που δρουν µόνον ως οµάδες πίεσης για την προάσπιση των ιδιαίτερων συµφερόντων τους Η παροχή υποστήριξης στις δαπάνες. προώθηση και διάδοση των αξιών και των πρακτικών της µη διακριτικής γ ) µεταχείρισης τη δέσµη αυτή επιδιώκεται η διάδοση των πορισµάτων του Με υ αναγκαίου εναύσµατος για την αποδοχή προγράµµατος και η παροχή τ o Η δέσµη αυτή θα συµβάλει στη δηµιουργία µιας αλλαγής στην κοινωνία. των αναγκαίων πολιτικών προϋποθέσεων για τις νοµοθετικές ή άλλες εξελίξεις. Η πρόοδος στην πράξη και στην πολιτική συχνά ακολουθούνται ή Αυτό συνοδεύονται από εκστρατείες ευαισθητοποίησης για ένα ειδικό θέµα. 28 αποδείχθηκε σωστό ιδιαίτερα στον τοµέα της ισότητας των φύλων και των φυλών όπου οι αλλά επίσης και σε άλλους τοµείς όπως είναι το περιβάλλον , , εκστρατείες ευαισθητοποίησης που πραγµατοποιήθηκαν υπό την ηγεσία των κυβερνήσεων ή οργανώσεων βάσης προετοίµασαν την κοινή γνώµη για τις , νοµοθετικές προτάσεις Η κύρια ευθύνη για τέτοιες ενέργειες παραµένει σε εθνικό επίπεδο επειδή τα περισσότερα πρότυπα καθορίζονται σε εθνικό επίπεδο το κοινοτικό δίκαιο αποσκοπεί µόνον στον καθορισµό ελάχιστων - προτύπων κάτω από τα οποία δεν πρέπει περιπέσουν τα κράτη µέλη Αλλά ). υπάρχουν και πλεονεκτήµατα στη κοινοτική δράση που περιορίζεται στην παροχή υποστήριξης σε δραστηριότητες των κρατών µελών ιδιαίτερα µε τη , διευκόλυνση της κατανόησης των τρόπων µε τους οποίους αντιµετώπισαν τα άλλα κράτη µέλη παρόµοια προβλήµατα (. Στη δέσµη συµπεριλαµβάνονται συνεπώς και κλασικά µέσα πληροφόρησης ένα δελτίο πληροφοριών για το πρόγραµµα και ένας και επικοινωνίας ιστοχώρος στο διαδίκτυο και συγκεκριµένες εκδηλώσεις και εκστρατείες ) προβολής συµπεριλαµβάνονται θα και. επιδοτήσεις εκδηλώσεων που θα διοργανώνονται για την υποστήριξη πολιτικών θεµάτων του Συµβουλίου ( ευαισθητοποίησης επιλεγµένων από τις εκάστοτε Προεδρίες Επίσης. να Αυτές οι ενέργειες πρέπει να υλοποιηθούν ως τµήµα µιας γενικής Τα κράτη µέλη στρατηγικής πληροφόρησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής την καλούνται συµπληρωµατικότητα µε τις πρωτοβουλίες τους και την επίτευξη του µεγαλύτερου δυνατού αντίκτυπου και της αποδοτικότητας από πλευράς κόστους. εξασφαλίσουν παίξουν ενεργό ρόλο για να. Παρακολούθηση και αξιολόγηση της ενέργειας πρέπει να συµπληρωθεί ) ∆εδοµένου ότι αυτό το πρόγραµµα έχει ως προορισµό να ενθαρρύνει τη νέα η παρακολούθηση και αξιολόγηση πολιτική αντιµετώπισης των διακρίσεων πρέπει να συµπεριλαµβάνονται στις δραστηριότητες που υλοποιούνται έτσι ώστε να αποκοµίζεται από τις δραστηριότητες αυτές η µεγαλύτερη δυνατή ωφέλεια ( , ,. ο πρόγραµµα θα υπόκειται σε συνεχή παρακολούθηση καθ ' όλη τη T διάρκεια της λειτουργίας του Η επιτροπή του προγράµµατος θα λαµβάνει τακτικές εκθέσεις που θα εκπονούνται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής Η παρακολούθηση θα προσαρµόζεται στις ανάγκες έκαστης δέσµης και θα περιλαµβάνει τόσο την εξασφάλιση της ποιότητας όσο και την οµαλότητα της δηµοσιονοµικής διαχείρισης. 9. 3. , το πρόγραµµα θα υποβληθεί σε τελική αξιολόγηση µε τη βοήθεια Επιπλέον εξωτερικών αξιολογητών που πρέπει να πραγµατοποιηθεί µέχρι τις 30 Τα αποτελέσµατα θα συµπεριληφθούν στην έκθεση Ιουνίου υλοποίησης που θα υποβληθεί στα άλλα κοινοτικά θεσµικά όργανα µέχρι τις Με βάση την έκθεση υλοποίησης η Επιτροπή θα 2005. ∆εκεµβρίου 31 εξετάσει ποιες άλλες ενέργειες χρειάζονται 2005. 29 προγράµµατος Το πλαίσιο για την αξιολόγηση πρέπει να αναπτυχθεί σε συνεργασία µε την του επιτροπή στην Θα αποτελεσµατικότητα και συνάφεια του προγράµµατος αποδοτικότητα , , πως συνέβαλε το καθώς και στη µεταφορά των γνώσεων που επιτεύχθηκε για την πρόγραµµα στη µεταφορά της πολιτικής καταπολέµηση των διακρίσεων στα κράτη µέλη αναφέρεται ιδιαιτέρως πρακτικής και (. ). αξιολόγηση όσον αφορά την Λαµβάνοντας υπόψη τις συστάσεις του να πρόκειται η και παρακολούθηση χρηµατοδοτηθεί από τον προϋπολογισµό του προγράµµατος Προτείνεται να. δεσµευτεί ένα ενδεικτικό ποσό ύψους εκατοµµυρίων ευρώ για την αξιολόγηση και Η εξωτερική οµάδα αξιολόγησης θα επιλεχθεί µετά από πρόσκληση υποβολής προσφορών. εκατοµµυρίων ευρώ για την παρακολούθηση SEM 2000 αξιολόγηση 0,35 0. 5. , 10. ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ∆ΑΠΑΝΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ( ΤΜΗΜΑ ΜΕΡΟΣ Α ΤΟΥ III, ) Η πραγµατική κινητοποίηση των αναγκαίων διοικητικών πόρων εξαρτάται από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής σχετικά µε την κατανοµή των πόρων , αφού ληφθούν υπόψη ο αριθµός του προσωπικού και τα συµπληρωµατικά ποσά που θα εγκριθούν από την αρµόδια επί του προϋπολογισµού αρχή. Οι αναγκαίες διοικητικές δαπάνες για την υλοποίηση του προγράµµατος ∆εν προβλέπονται για µια καθορισµένη περίοδο συνεπάγονται πρόσθετες επιχορηγήσεις από τον προϋπολογισµό. ετών από το 2000. 6 Συνέπειες στον αριθµό των θέσεων εργασίας να συµπληρωθεί 10. 1 Είδος θέσης προσωπικό που απαιτείται για τη διαχείριση του µέτρου Μόνιµες θέσεις Έκτακτες θέσεις ( ) Πηγή ∆ιάρκεια Επιπλέον πόροι υπάρχοντες πόροι των αρµοδίων γενικών διευθύνσεων ή τµηµάτων Μόνιµοι υπάλληλοι ή έκτακτο προσωπικό A B C 5. 5 2 3 5. 5 2 3 έτη 6 Άλλοι πόροι Σύνολο 10,5 10,5 30 Συνολικός κόστος του προσωπικού 10. 2 Μόνιµοι υπάλληλοι Ποσά έτη ) (6 6,804 εκατοµµύρια ΥΡΩ E Μέθοδος υπολογισµού έτος Με βάση το µέσο µισθολογικό κόστος ύψους άτοµο / Τίτλοι Α Α Α Α Α ( 1, 2, 4, 5, 7) ευρώ ανά 108. 000 Έκτακτο προσωπικό υποδείξατε Άλλοι πόροι ( τον τίτλο του προϋπολογισµού έτη Χ Χ 10,5 6 108. 000= 6,804. 000 ευρώ Σύνολο 10. 3 6,804 Αύξηση άλλων διοικητικών δαπανών που οφείλονται στο µέτρο ∆εν αναµένεται αύξηση. 31 Τίτλος του προϋπολογισµού Ποσά Α αποστολές ) -7010( 28. 000(1 έτος ) Α -7030 ( συνεδριάσεις ) 168. 000(6 έτη ) 119. 000 έτος ) (1 714. 000 έτη ) (6. ΕΥΡΩ Μέθοδος υπολογισµού Μέσος όρος αποστολές κάθε έτος µέσος όρος κόστους - ηµέρα ) 3 ανά αποστολή (1,5 1 έως 1,5 590 ηµέρα σε κάθε κράτος µέλος ευρώ ηµέρα έως ευρώ (1 ) 656 (2 το έτος συνεδριάσεις Τακτικές συνεδριάσεις των οµάδων υψηλού επιπέδου για την καταπολέµηση των διακρίσεων αντιπρόσωποι ανά κράτος µέλος ανάγκες συνεδριάσεις συνεδριάσεις µε τις ΜΚΟ και τους κοινωνικούς εταίρους συνεδριάσεις ανά έτος µε ΜΚΟ εταίρους κόστους αντιπροσώπους εµπειρογνώµονες (2 συνεδριάσεις µε κοινωνικούς Μέσος όρος )- άτοµο για κυβερνητικούς ευρώ ανά συνεδρίαση / κυβερνητικούς για , 2 (2 και για τα άτοµα µε ειδικές Άλλες µη κυβερνητικοί εµπειρογνώµονες αντιπρόσωποι ανά κράτος µέλος ευρώ , 15 650 750 έως και , 2 µη , 2 20 ). ), Α -7031 επιτροπές ) υποχρεωτικές ( 29. 000(1 έτος ) έτη ) 174. 000(6 συνεδριάσεις ανά έτος της επιτροπής του προγράµµατος (1 3 αντιπρόσωπος ανά κράτος µέλος ) Μέσος όρος κόστους κράτη µέλη Χ ευρώ ανά κυβερνητικό εµπειρογνώµονα Χ ετήσιο κόστος 650 συνεδριάσεις 15 3 =29. 000 Α συνέδρια ) -7040( Σύνολο 380. 000 έτος ) (1 2. 280. 000 έτη ) (6 έτος 556. 000(1 3. 336. 000(6 έτη ) (150 της Επιτροπής θεµατικά συνέδρια συµµετέχοντες ) συµµετέχοντες ). Στο ΚΥ∆Σ και συνέδριο για το 2 ετήσιο πρόγραµµα ∆ιοργάνωση από τις υπηρεσίες κόστος τα έξοδα ταξιδιού και διανυκτέρευσης περιλαµβάνονται και σύµφωνα µε τους κανόνες της Επιτροπής και συναφή έξοδα οργάνωσης ευρώ για τα θεµατικά. συνέδρια και Μέσος όρος κόστους 1 συνολικό 100. 000 (250 ). ( ευρώ για το ετήσιο συνέδριο. 180. 000 Ο υπολογισµός βασίζεται στις τρέχουσες δαπάνες σε σχέση µε την υλοποίηση των γραµµών του προϋπολογισµού Β και 3-2006, 4101 4111. Οι δαπάνες που αναφέρονται στον παραπάνω πίνακα υπό τον τίτλο Α αποστολές και συνέδρια υποχρεωτικές επιτροπές ( , στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισµού της Γ∆ -7 θα καλύπτονται από τις πιστώσεις ) EMPL. 32


title: Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 91/440/ΕΟΚ για την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων

eurovoc_concepts:
charges for use of infrastructure
rail transport
transport company
transport infrastructure
transport safety


title: Muutettu ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi rautatieyritysten toimiluvista annetun direktiivin 95/18/EY muuttamisesta


title: Meddelelse fra Kommissionen om integrering af konventionelle jernbanesystemer

eurovoc_concepts:
carriage of goods
carriage of passengers
organisation of transport
rail transport
trans-European network


title: 1999/769/CE: Décision de la Commission, du 25 novembre 1999, clôturant la procédure antidumping concernant les importations de bandes vidéo en bobines originaires de la République de Corée [notifiée sous le numéro C(1999) 3883]

eurovoc_concepts:
South Korea
anti-dumping legislation
application of EU law
magnetic medium
originating product

formats: html pdf print

text: L 303/28 FR Journal officiel des Communautés européennes 26. 11. 1999 DÉCISION DE LA COMMISSION du 25 novembre 1999 clôturant la procédure antidumping concernant les importations de bandes vidéo en bobines originaires de la République de Corée [notifiée sous le numéro C(1999) 3883] (1999/769/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CE) no 384/96 du Conseil du 22 décembre 1995 relatif à la défense contre les importations qui font l'objet d'un dumping de la part de pays non membres de la Commu- nauté européenne (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 905/98 (2), et notamment son article 9, après consultation du comité consultatif, considérant ce qui suit: (1) (2) (3) (4) (5) A. PROCÉDURE Le 25 janvier 1999, la Commission a été saisie d'une plainte le dumping préjudiciable dont feraient les importations de bandes vidéo en bobines originaires de la République de Corée. concernant l'objet La plainte a été déposée par la «Video Pancake Manufac- turers Association (VIPAM)» au nom de producteurs communautaires représentant une proportion majeure de la production communautaire totale des bandes vidéo en bobines, conformément à l'article 4, paragraphe 1, et à l'article 5, paragraphe 4, du règlement (CE) no 384/96 (ci-après dénommé «règlement de base»). La plainte contenait des éléments de preuve à première vue du dumping et du préjudice important en résultant, qui ont été jugés suffisants pour justifier l'ouverture d'une procédure antidumping. Après consultation, la Commission a, par un avis publié au Journal officiel des Communautés européennes (3), ouvert une procédure antidumping concernant les importations dans la Communauté de bandes vidéo en bobines, rele- vant actuellement du code NC ex 8523 13 00 et origi- naires de la République de Corée. La Commission en a officiellement avisé les producteurs- exportateurs, les importateurs et les associations repré- sentatives d'importateurs ou d'exportateurs notoirement concernés, les utilisateurs représentatifs et les producteurs communau- taires à l'origine de la plainte. Elle a donné aux parties intéressées l'occasion de faire connaître leur point de vue les représentants du pays exportateur, par écrit et de demander à être entendues dans le délai fixé dans l'avis d'ouverture. B. RETRAIT DE LA PLAINTE ET CLÔTURE DE LA PROCÉDURE Par lettre à la Commission, en date du 6 octobre 1999, VIPAM a officiellement retiré sa plainte. Conformément à l'article 9, paragraphe 1, du règlement de base, lorsque la plainte est retirée, la procédure peut être close, à moins que cette clôture ne soit pas dans l'intérêt de la Communauté. La Commission a considéré qu'il convient de clôturer la présente procédure, puisque l'enquête n'a révélé aucun élément montrant que cette clôture n'est pas dans l'in- térêt de la Communauté. Les parties intéressées en ont été informées et ont obtenu la possibilité de présenter leur observations. Aucune observation n'a été reçue indi- quant que la clôture de la procédure n'est pas dans l'intérêt de la Communauté. En conséquence, la Commission conclut qu'il convient de clôturer la procédure antidumping concernant les importations dans la Communauté de bandes vidéo en bobines originaires de la République de Corée, sans insti- tution de mesures antidumping, (6) (7) (8) (9) DÉCIDE: Article unique La procédure antidumping concernant les importations de bandes vidéo en bobines, relevant actuellement du code NC ex 8523 13 00, originaires de la République de Corée est close. Fait à Bruxelles, le 25 novembre 1999. Par la Commission Pascal LAMY Membre de la Commission (1) JO L 56 du 6. 3. 1996, p. 1. (2) JO L 128 du 30. 4. 1998, p. 18. (3) JO C 68 du 11. 3. 1999, p. 13


title: Règlement (CE) n° 2489/1999 de la Commission, du 25 novembre 1999, relatif aux offres communiquées pour l'exportation de blé tendre dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) n° 2010/1999

eurovoc_concepts:
ACP countries
award of contract
common wheat
export refund
export tax

formats: pdf print

text: 26. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 303/17 RÈGLEMENT (CE) No 2489/1999 DE LA COMMISSION du 25 novembre 1999 relatif aux offres communiquées pour l'exportation de blé tendre dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) no 2010/1999 LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CEE) no 1766/92 du Conseil, du 30 juin 1992, portant organisation commune des marchés dans le secteur des céréales (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1253/1999 (2), vu le règlement (CE) no 1501/95 de la Commission, du 29 juin 1995, établissant certaines modalités d'application du règle- ment (CEE) no 1766/92 du Conseil en ce qui concerne l'octroi des restitutions à l'exportation ainsi que les mesures à prendre en cas de perturbation, dans le secteur des céréales (3), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2513/98 (4), et notam- ment son article 7, (3) (4) l'article 23 du règlement (CEE) no 1766/92, décider de ne pas donner suite à l'adjudication; considérant que, tenant compte notamment des critères prévus à l'article 1er du règlement (CE) no 1501/95, il n'est pas indiqué de procéder à la fixation d'une restitu- tion maximale ou d'une taxe minimale; considérant que les mesures prévues au présent règle- ment sont conformes à l'avis du comité de gestion des céréales, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier (1) (2) considérant qu'une adjudication de la restitution et/ou de la taxe à l'exportation de blé tendre vers certains États ACP a été ouverte par le règlement (CE) no 2010/1999 de la Commission (5); Il n'est pas donné suite aux offres communiquées du 19 au 25 novembre 1999, dans le cadre de l'adjudication de la restitution ou de la taxe à l'exportation de blé tendre visée au règlement (CE) no 2010/1999. considérant que, conformément à l'article 7 du règle- ment (CE) no 1501/95, sur la base des offres communi- quées, la Commission peut, selon la procédure prévue à Le présent règlement entre en vigueur le 26 novembre 1999. Article 2 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 25 novembre 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 181 du 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 160 du 26. 6. 1999, p. 18. (3) JO L 147 du 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 313 du 21. 11. 1998, p. 16. (5) JO L 248 du 21. 9. 1999, p. 19


title: Verordening (EG) nr. 2483/1999 van de Commissie van 25 november 1999 waarbij het kwantitatieve maximum voor de invoer van textielproducten vallende onder categorie 4 van oorsprong uit de Volksrepubliek China wordt verminderd met de hoeveelheid die in de Europese Gemeenschap is ingevoerd in strijd met de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Volksrepubliek China die in het kader van de MVR is gesloten

eurovoc_concepts:
China
agreement (EU)
import
originating product
quantitative restriction
textile product

text: L 303/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 11. 1999 VERORDENING (EG) Nr. 2483/1999 VAN DE COMMISSIE van 25 november 1999 waarbĳ het kwantitatieve maximum voor de invoer van textielproducten vallende onder categorie 4 van oorsprong uit de Volksrepubliek China wordt verminderd met de hoeveelheid die in de Europese Gemeenschap is ingevoerd in strĳd met de Overeenkomst tussen de Europese Gemeen- schap en de Volksrepubliek China die in het kader van de MVR is gesloten DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 3030/93 van de Raad van 12 oktober 1993 betreffende een gemeenschappelĳke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1072/ 1999 van de Commissie (2), inzonderheid op artikel 15, juncto artikel 17, (1) (2) Overwegende dat onderzoek en verdere controles, in de Gemeenschap en elders met medewerking van de autori- teiten van derde landen uitgevoerd overeenkomstig de in bĳlage IV bĳ Verordening (EEG) nr. 3030/93 vastge- stelde procedures, de Commissie tot de slotsom hebben doen komen dat 5 408 295 stuks textielproducten vallende onder categorie 4 (T-shirts) in 1995 en 1996 in de Gemeenschap zĳn ingevoerd in strĳd met de bepa- lingen van Verordening (EEG) nr. 3030/93; dat is gebleken dat de betrokken producten fysiek afkomstig zĳn uit het grondgebied van de Volksrepubliek China en met valse verklaringen van oorsprong of zonder als van oorsprong uit China te zĳn aangegeven in de Europese Gemeenschap zĳn ingevoerd; Overwegende dat met de Volksrepubliek China overleg heeft plaatsgevonden om de situatie op te helderen en, aan de hand van de door de Commissie overgelegde bewĳsstukken, de betrokken producten vast te stellen en tot overeenstem- ming te komen over de aanpassing van het kwantitatieve maximum waaraan de uitvoer naar de Gemeenschap van producten van de betrokken categorie van oorsprong uit de Volksrepubliek China onderworpen is; de werkelĳke oorsprong van artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 3030/93 en inhoudt dat de hoeveelheid goederen van 5 408 295 stuks in twee jaarlĳkse termĳnen in mindering wordt gebracht op categorie 4; Overwegende dat de eerste aanpassing moet worden verricht ten aanzien van het kwantitatieve maximum voor het contingentjaar 1999 zoals dat is vastgesteld bĳ de thans geldende bilaterale overeenkomst betreffende de in textiel- en kledingproducten, die op 31 handel december 1999 afloopt; Overwegende dat worden toegepast maximum voor het contingentjaar 2000; een tweede vermindering moet ten aanzien van het kwantitatieve Overwegende dat de in deze verordening vervatte maat- regelen in overeenstemming zĳn met het advies van het bĳ Verordening (EEG) nr. 3030/93 ingestelde Comité textielproducten, (4) (5) (6) HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Het kwantitatieve maximum voor de invoer in 1999 van producten vallende onder categorie 4 als vermeld in bĳlage III bĳ de Overeenkomst betreffende de handel in textielproducten tussen de Europese Gemeenschap en de Volksrepubliek China, laatstelĳk gewĳzigd bĳ de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling geparafeerd op 20 november 1998 (3), wordt verminderd met 2 704 147 stuks. Artikel 2 (3) Overwegende dat op 6 juli 1999 overeenstemming is bereikt over de te verrichten aanpassing, die aangemerkt wordt als een bevredigende oplossing in de zin van Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 25 november 1999. Voor de Commissie Pascal LAMY Lid van de Commissie (1) PB L 275 van 8. 11. 1993, blz. 1. (2) PB L 134 van 28. 5. 1999, blz. 1. (3) PB L 12 van 16. 1. 1999, blz. 27


title: 1999/769/CE: Decisione della Commissione, del 25 novembre 1999, che chiude il procedimento antidumping relativo alle importazioni di videonastri su bobine originari della Repubblica di Corea [notificata con il numero C(1999) 3883]

text: L 303/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 11. 1999 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 25 novembre 1999 che chiude il procedimento antidumping relativo alle importazioni di videonastri su bobine origi- nari della Repubblica di Corea [notificata con il numero C(1999) 3883] (1999/769/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comu- nità europea (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 905/98 del Consiglio (2), in particolare l'articolo 9, sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: (1) (2) (3) (4) (5) A. PROCEDIMENTO Il 25 gennaio 1999, la Commissione ha ricevuto una denuncia secondo la quale le importazioni di videonastri su bobine originari della Repubblica di Corea sarebbero oggetto di pregiudizievoli pratiche di dumping. La denuncia è stata presentata, ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, e dell'articolo 5, paragrafo 4, del regola- mento (CE) n. 384/96 del Consiglio (in appresso deno- minato «regolamento di base»), dalla Video Pancake Manufacturers Association (VIPAM) per conto di produt- tori comunitari che rappresentanto una grande propor- zione della produzione comunitaria totale di videonastri su bobine. La denuncia conteneva elementi di prova prima facie, relativi all'esistenza di pratiche di dumping sul prodotto in questione e al grave pregiudizio che ne consegue, ritenuti sufficienti per giustificare l'avvio di un procedi- mento. Previa consultazione, la Commissione ha quindi avviato, mediante un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (3) un procedimento antidumping rela- tivo alle importazioni nella Comunità di videonastri su bobine, codice NC ex 8523 13 00 e originari della Repubblica di Corea. classificabili attualmente al La Commissione ha ufficialmente avvisato i produttori esportatori, gli importatori, le organizzazioni rappresen- tative di importatori o esportatori notoriamente interes- sati, i rappresentanti del paese esportatore, gli utilizzatori rappresentativi e i produttori comunitari denunzianti. Le parti interessate hanno avuto la possibilità di comuni- care le proprie osservazioni per iscritto e di chiedere un'audizione entro il termine fissato nell'avviso di aper- tura. B. RITIRO DELLA DENUNCIA E CHIUSURA DEL PROCEDIMENTO Con lettera del 6 ottobre 1999 indirizzata alla Commis- la VIPAM ha formalmente ritirato la denuncia. sione, A norma dell'articolo 9, paragrafo 1 del regolamento di base, il procedimento può essere chiuso in caso di ritiro della denuncia, a meno che tale chiusura sia contraria all'interesse della Comunità. La Commissione ha ritenuto che il presente procedi- mento potesse essere chiuso, poiché l'inchiesta non aveva messo in evidenza alcuna considerazione indicante che tale chiusura fosse contraria all'interesse della Comu- nità. Le parti interessate sono state debitamente infor- mate e hanno avuto la possibilità di presentare osserva- zioni. Non sono state ricevute osservazioni secondo le quali la chisura sarebbe stata contraria all'interesse della Comunità. La Commissione conclude pertanto che il procedimento di antidumping relativo alle importazioni nella Comu- nità di videonastri su bobine originari della Repubblica di Corea debba essere chiuso senza l'imposizione di misure antidumping, (6) (7) (8) (9) DECIDE: Articolo unico È chiuso il procedimento antidumping relativo alle importa- zioni di videonastri su bobine, attualmente classificabili al codice NC ex 8523 13 00 e originari della Repubblica di Corea. Fatto a Bruxelles, il 25 novembre 1999. Per la Commissione Pascal LAMY Membro della Commissione (1) GU L 56 del 6. 3. 1996, pag. 1. (2) GU L 128 del 30. 4. 1998, pag. 18. (3) GU C 68 dell'11. 3. 1999, pag. 13


title: Règlement (CE) n° 2481/1999 de la Commission, du 25 novembre 1999, établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit

text: 26. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes L 303/1 I (Actes dont la publication est une condition de leur applicabilité) RÈGLEMENT (CE) No 2481/1999 DE LA COMMISSION du 25 novembre 1999 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, (2) En application des critères susvisés, les valeurs forfai- taires à l'importation doivent être fixées aux niveaux repris à l'annexe du présent règlement, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CE) no 3223/94 de la Commission du 21 décembre 1994 portant modalités d'application du régime à l'importation des fruits et légumes (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1498/98 (2), et notamment son article 4 paragraphe 1, considérant ce qui suit: (1) Le règlement (CE) no 3223/94 prévoit, en application des résultats des négociations commerciales multilaté- rales du cycle d'Uruguay, les critères pour la fixation par la Commission des valeurs forfaitaires à l'importation des pays tiers, pour les produits et les périodes qu'il précise dans son annexe. A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Les valeurs forfaitaires à l'importation visées à l'article 4 du règlement (CE) no 3223/94 sont fixées comme indiqué dans le tableau figurant en annexe. Article 2 Le présent règlement entre en vigueur le 26 novembre 1999. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 25 novembre 1999. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 337 du 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 du 15. 7. 1998, p. 4. L 303/2 FR Journal officiel des Communautés européennes 26. 11. 1999 du règlement de la Commission, du 25 novembre 1999, établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes ANNEXE Code NC Code des pays tiers (1) (EUR/100 kg) Valeur forfaitaire à l'importation 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 999 628 999 052 999 204 999 052 999 052 528 600 999 039 052 060 388 400 404 800 804 999 052 064 400 999 77,6 52,6 65,1 134,8 134,8 82,4 82,4 55,4 55,4 54,8 54,8 58,0 77,3 64,2 66,5 90,7 65,1 34,4 70,4 83,9 71,3 149,2 26,8 74,0 148,2 64,9 113,2 108,8 (1) Nomenclature des pays fixée par le règlement (CE) no 2645/98 de la Commission (JO L 335 du 10. 12. 1998, p. 22). Le code «999» représente «autres origines»