title: 2000/200/CE: Decisión de la Comisión, de 25 de noviembre de 1999, relativa al régimen de ayudas aplicado por Portugal para el desendeudamiento de las empresas del sector de la ganadería intensiva y el relanzamiento de la porcicultura [notificada con el número C(1999) 4861] (El texto en lengua portuguesa es el único auténtico)

eurovoc_concepts:
Portugal
aid system
control of State aid
infringement of EU law
intensive livestock farming
swine

text: L 66/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 3. 2000 DECISI(cid:211)N DE LA COMISI(cid:211)N de 25 de noviembre de 1999 relativa al rØgimen de ayudas aplicado por Portugal para el desendeudamiento de las empresas del sector de la ganader(cid:237)a intensiva y el relanzamiento de la porcicultura [notificada con el nœmero C(1999) 4861] (El texto en lengua portuguesa es el œnico autØntico) (2000/200/CE) LA COMISI(cid:211)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el pÆrrafo primero del apartado 2 de su art(cid:237)culo 88, Vistos los Reglamentos (CEE) no 2759/75 del Consejo, de 29 de octubre de 1975, por el que se establece la organizaci(cid:243)n comœn de mercados en el sector de la carne de porcino (1) y (CEE) no 2777/75 del Consejo, de 29 de octubre de 1975, por el que se establece la organizaci(cid:243)n comœn de mercado en el sector de la carne de aves de corral (2) cuyas œltimas modifica- ciones las constituyen respectivamente los Reglamentos (CE) no 3290/94 (3) y (CE) no 2916/95 (4), y, en particular, sus art(cid:237)culos 21 y 19, DespuØs de haber emplazado a los interesados para que pre- senten sus observaciones (5), Considerando lo siguiente: I Procedimiento (1) El Decreto-ley no 146/94, de 24 de mayo de 1994, cre(cid:243), en su cap(cid:237)tulo I, una l(cid:237)nea de crØdito de desendeuda- miento de las empresas en el sector de la ganader(cid:237)a intensiva y, en su cap(cid:237)tulo II, una l(cid:237)nea de crØdito para el relanzamiento de la porcicultura. Dicha Ley fue publi- cada en el Diario Oficial portuguØs (6). (2) Habida cuenta de que la Comisi(cid:243)n no recibi(cid:243) notifica- ci(cid:243)n alguna de las autoridades portuguesas acerca de la ayuda estatal, con arreglo a lo dispuesto en el apartado (1) DO L 282 de 1. 11. 1975, p. 1. (2) DO L 282 de 1. 11. 1975, p. 77. (3) DO L 349 de 31. 12. 1994, p. 105. (4) DO L 305 de 19. 12. 1995, p. 49. (5) DO C 83 de 18. 3. 1998, p. 5. (6) DiÆrio da Repœblica, Serie I-A, no 120, de 24 de mayo de 1994. 3 del art(cid:237)culo 88 del Tratado, la Comisi(cid:243)n les envi(cid:243), el 26 de noviembre de 1996, una carta para solicitar, en el plazo de quince d(cid:237)as hÆbiles, la confirmaci(cid:243)n de la exis- tencia de dicha ayuda, de su entrada en vigor y de sus eventuales implicaciones presupuestarias, as(cid:237) como la indicaci(cid:243)n de las caracter(cid:237)sticas de una de las l(cid:237)neas de crØdito. Mediante carta de 23 de diciembre de 1996, las autoridades portuguesas confirmaron la existencia del Decreto-Ley no 146/94, relativo a una ayuda estatal en forma de l(cid:237)nea de crØdito para el desendeudamiento de las empresas del sector de la ganader(cid:237)a intensiva y el relanzamiento de la porcicultura. En consecuencia, las medidas en cuesti(cid:243)n fueron transmitidas al registro de ayudas no notificadas con el nœmero NN 65/97. Por carta de 23 de mayo de 1997, registrada el 27 de mayo de 1997, la Representaci(cid:243)n Permanente de Portu- gal ante la Uni(cid:243)n Europea envi(cid:243) a la Comisi(cid:243)n los datos que Østa solicitaba en sus cartas de 26 de noviembre de 1996 y 5 de mayo de 1997. la Comisi(cid:243)n Por carta de 10 de octubre de 1997, inform(cid:243) a Portugal de su decisi(cid:243)n de incoar el procedi- miento contemplado en el apartado 2 del art(cid:237)culo 88 del Tratado contra el rØgimen de ayudas en cuesti(cid:243)n. En la Comisi(cid:243)n emplaz(cid:243) a Portugal para la misma carta, que presentase sus observaciones en el plazo de un mes a partir de la fecha de la citada carta. La Decisi(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n de incoar el procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 88 del Tratado se public(cid:243) en el Diario Oficial de las Comunidades Euro- peas (7). La Comisi(cid:243)n invit(cid:243) a los demÆs Estados miem- bros y otras partes interesadas a presentar sus observa- ciones sobres las ayudas en cuesti(cid:243)n en el plazo de un mes a partir de la fecha de la citada publicaci(cid:243)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Portugal present(cid:243) sus observaciones por carta de 13 de enero de 1998. La Comisi(cid:243)n no ha recibido observaciones a este res- pecto de terceras partes interesadas. (3) (4) (5) (6) (7) (7) VØase la nota 5. 14. 3. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 66/21 II L(cid:237)nea de crØdito para el relanzamiento de la porcicultura Descripci(cid:243)n de las ayudas examinadas (8) El Dectreto-ley no 146/94, de 24 de mayo de 1994, tiene como finalidad superar las dificultades estruc- turales, consideradas graves, que sufre el sector de la ganader(cid:237)a intensiva industrial. Por otra parte, este sector no se considera id(cid:243)neo para participar en programas operativos cofinanciados por la secci(cid:243)n de Orientaci(cid:243)n del Fondo Europeo de Orientaci(cid:243)n y de Garantia Agr(cid:237)- cola (FEOGA). La Ley en cuesti(cid:243)n instituye dos medidas: una l(cid:237)nea de crØdito para el desendeudamiento del sector de la ganader(cid:237)a intensiva (accesible a la porcicultura, la avicultura y la cunicultura) y otra para el relanzamiento de la porcicultura (accesible s(cid:243)lo a la produci(cid:243)n y engorde de porcinos en circuito cerrado). L(cid:237)nea de crØdito para el desendeudamiento del sector de la ganader(cid:237)a intensiva (9) La l(cid:237)nea de crØdito para el desendeudamiento del sector de la ganader(cid:237)a intensiva ten(cid:237)a los objetivos siguientes: (cid:151) brindar a los beneficiarios la posibilidad de renego- ciar con las instituciones de crØdito sus deudas rela- tivas a las actividades ganaderas y que puedan demostarse por medio de inversiones realizadas entre el 1 de enero de 1985 y el 31 de diciembre de 1993 en materia de modernizaci(cid:243)n de las instalacio- nes, defensa sanitaria y protecci(cid:243)n del medio ambiente, (cid:151) movilizar recursos en favor de aquellas entidades para la liquidaci(cid:243)n de las deudas, vencidas y no pagadas, con los suministradores de bienes de inver- si(cid:243)n contra(cid:237)das en el per(cid:237)odo comprendido entre el 1 de enero de 1992 y el 31 de diciembre de 1993. (10) Las ayudas se otorgaron en forma de bonificaci(cid:243)n de intereses de los prØstamos contra(cid:237)dos con los bancos. Estos prØstamos ten(cid:237)an una duraci(cid:243)n mÆxima de cinco aæos y eran amortizables anualmente a partir del segundo aæo. Las bonificaciones son variables anual- mente y decrecientes a partir del primer aæo (ﬂ 60 % el primer aæo; (ﬂ 30 % el tercer aæo). A partir del cuarto aæo, los prØstamos dejaban de estar sujetos a bonificaciones. Las bonificaciones se cal- cularon en relaci(cid:243)n con el tipo de referencia del 13 % establecido por el Decreto-Ley no 359/89, de 18 de noviembre de 1989 (8). (ﬂ 45 % el segundo aæo, (12) (13) Esta l(cid:237)nea de crØdito ten(cid:237)a como finalidad poner a dispo- sici(cid:243)n de las explotaciones de ganado porcino medios financieros para la adquisici(cid:243)n de factores de producci(cid:243)n (consumo intermedio). Las ayudas se otorgaron en forma de bonificaci(cid:243)n de intereses de los prØstamos contra(cid:237)dos con los bancos. Estos prØstamos ten(cid:237)an una duraci(cid:243)n mÆxima de cuatro aæos y eran amortizables anualmente. Las bonificacio- nes, expresadas en porcentaje de los tipos de interØs de los crØditos contra(cid:237)dos, eran variables anualmente y decrecientes a partir del primer aæo (ﬂ 10 % primer aæo, ﬂ 8 % el segundo aæo, ﬂ 6 % el tercer aæo y ﬂ 4 % cuarto aæo). (14) importe global del crØdito ten(cid:237)a un l(cid:237)mite de El 7 632 millones de escudos portugueses. III Motivaci(cid:243)n de la incoaci(cid:243)n del procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 88 del Tratado (15) (16) (17) Los argumentos de la Comisi(cid:243)n para adoptar la decisi(cid:243)n de incoar el procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 88 del Tratado pueden resumirse del modo siguiente: En lo relativo a la l(cid:237)nea de crØdito para el desendeuda- miento del sector de la ganader(cid:237)a intensiva, la Comisi(cid:243)n entendi(cid:243) que esta medida no reun(cid:237)a las condiciones para ser considerada una ayuda de salvamento ni una ayuda a la reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis, a la vista de las Directrices comunitarias aplicables en la fecha (9). El punto 2. 2 de dichas Directrices preve(cid:237)a la posibilidad de que los Estados miembros siguiesen aplicando las nor- mas espec(cid:237)ficas previstas por la Comisi(cid:243)n para este tipo de ayudas al sector agrario. La aplicaci(cid:243)n de las normas espec(cid:237)ficas a la reestructura- ci(cid:243)n de las empresas del sector agr(cid:237)cola implica el res- peto de tres condiciones: las ayudas deben estar vincula- das a inversiones realizadas en el pasado, las ayudas (en su caso combinadas con ayudas anteriores para dichas inversiones) no deben superar determinados porcentajes y las empressas deben presentar garant(cid:237)as de viabilidad y estar en peligro de quiebra. (11) importe global del crØdito ten(cid:237)a un l(cid:237)mite de El 28 000 millones de escudos portugueses. (18) La Comisi(cid:243)n consider(cid:243) que la l(cid:237)nea de crØdito ejecutada por Portugal respetaba la primera condici(cid:243)n, pero no las dos œltimas. (8) Actualmente, el tipo de referencia nacional es del 8 %. (9) DO C 368 de 23. 12. 1994, p. 12. L 66/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 3. 2000 (19) En lo que se refiere a la l(cid:237)nea de crØdito para el relanza- miento de la porcicultura, la Comisi(cid:243)n consider(cid:243) que, al tratarse de una ayuda destinada a la adquisici(cid:243)n de fac- tores de producci(cid:243)n para el relanzamiento de la activi- dad, no se trataba de inversiones sino de prØstamos a corto plazo («crØditos de gesti(cid:243)n»). La medida en cues- ti(cid:243)n no respetaba el principal criterio impuesto por la prÆctica comunitaria en vigor en la fecha, es decir, una duraci(cid:243)n mÆxima de un aæo. des no comprenden el alcance de la frase siguiente: «Sin embargo, la Comisi(cid:243)n tuvo en consideraci(cid:243)n que, dado que la infracci(cid:243)n de los l(cid:237)mites mÆximos establecidos se constat(cid:243) a posteriori, dichos l(cid:237)mites no fueron respetados cuando se concedieron las ayudas». Segœn las autorida- des portuguesas, la Comisi(cid:243)n da mayor importancia a la cuesti(cid:243)n formal del momento en el que se constat(cid:243) que no se hab(cid:237)an respetado los l(cid:237)mites, en detrimento de la cuest(cid:237)on de fondo sobre el respeto de los l(cid:237)mites mÆxi- mos. IV Argumentos presentados por Portugal (20) Por carta de 13 de enero de 1998, el Gobierno portu- guØs present(cid:243) sus observaciones sobre las medidas des- critas en la secci(cid:243)n III. (21) A t(cid:237)tulo de observaciones generales, las autoridades por- tuguesas afirman que las ayudas en cuesti(cid:243)n representan la œnica intervenci(cid:243)n del Estado portuguØs en favor del sector de la ganader(cid:237)a intensiva, que se encontraba en una situaci(cid:243)n dif(cid:237)cil debido, especialmente, a tres fac- tores: (cid:151) apertura anticipada de las fronteras agr(cid:237)colas, con ca(cid:237)das acentuadas de precios como consecuencia del aumento de la presi(cid:243)n desencadenada por las impor- taciones, (cid:151) tipos de interØs elevados aplicados por los bancos, en especial al sector agr(cid:237)cola, (cid:151) precios elevados de los piensos debido a la sequ(cid:237)a (y a la consiguiente mala cosecha) de 1993 y a la situa- ci(cid:243)n perifØrica en relaci(cid:243)n con los restantes Estados miembros. Las autoridades portuguesas aæaden que, a pesar de estas ayudas, la situaci(cid:243)n del mercado de la ganader(cid:237)a inten- siva no mejor(cid:243). En efecto, desde 1993, Portugal pas(cid:243) de una situaci(cid:243)n de autosuficiencia en el sector a la situa- ci(cid:243)n de importador neto del 20 % de su consumo interno. (23) (24) La Comisi(cid:243)n concluy(cid:243) que el rØgimen de ayudas no res- petaba los l(cid:237)mites por sector contemplados en el Regla- mento (CE) no 950/97 del Consejo (10). Segœn las autori- dades portuguesas, la Comisi(cid:243)n parece subordinar este rØgimen de ayudas a las explotaciones agr(cid:237)colas a los l(cid:237)mites por sector de dicho Reglamento, ya que consi- dera que dichos l(cid:237)mites forman parte de la pol(cid:237)tica estructural agr(cid:237)cola. Sin embargo, esta exigencia no se incluye en los criterios mencionados en las Directrices, y las autoridades portuguesas entienden que los mismos no son aplicables. En lo relativo al criterio de viabilidad de las empresas, las autoridades portuguesas mencionan el hecho de que los criterios de la Comisi(cid:243)n s(cid:243)lo se refieren a la noci(cid:243)n de viabilidad, sin precisar si se trata de viabilidad econ(cid:243)- mica o financiera. Por otra parte, las mismas autoridades consideran que no se puede presuponer que el examen realizado por los bancos se limite a comprobar exclusi- vamente la situaci(cid:243)n financiera de la empresa. L(cid:237)nea de crØdito para el relanzamiento de la porcicultura (25) En relaci(cid:243)n con esta medida, ninguna observaci(cid:243)n del Gobierno portuguØs. la Comisi(cid:243)n no recibi(cid:243) V Evaluaci(cid:243)n de las ayudas Aplicabilidad del apartado 1 del art(cid:237)culo 87 del Tratado El art(cid:237)culo 21 del Reglamento (CEE) no 2759/75 y el art(cid:237)culo 19 del Reglamento (CEE) no 2777/75 establecen que los art(cid:237)culos 92 a 94 (nuevos art(cid:237)culos 87 a 89) del Tratado se aplicarÆn a la producci(cid:243)n y al comercio de los productos seæalados en el apartado 1 del art(cid:237)culo 1 de dichos Reglamentos. L(cid:237)nea crØdito para el desendeudamiento del sector de la ganader(cid:237)a intensiva (26) (22) Las autoridades portuguesas subrayan que la Comisi(cid:243)n reconoce que «el importe de la ayuda sigue siendo infe- rior al porcentaje mÆximo normalmente admitido por la Comisi(cid:243)n [(cid:133)]». En este contexto, las mismas autorida- (10) DO L 142 de 2. 6. 1997, p. 1. 14. 3. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 66/23 (27) De acuerdo con lo dispuesto en apartado 1 del art(cid:237)culo 87, son incompatibles con el mercado comœn, en la medida en que afecten a los intercambios comerciales entre Estados miembros, las ayudas otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones. (28) (29) La producci(cid:243)n comunitaria de carne de porcino y otros productos derivados, aves de corral y conejos es de 22 310 000 toneladas (11). La producci(cid:243)n portuguesa de carne de porcino y otros productos derivados, aves de corral y conejos es de 540 000 toneladas. Los intercam- bios comerciales de estos productos entre la Comunidad son importantes. En efecto, en Europea y Portugal 1997 Portugal import(cid:243) de otros Estados miembros 75 900 toneladas de dichos productos y export(cid:243) 4 100 toneladas. El valor monetario de dichos intercam- bios comerciales, en lo que respecta a Portugal, asciende a 6 milllones de euros para las exportaciones y a 160,5 millones de euros para las importaciones. En consecuencia, las medidas en cuesti(cid:243)n son suscepti- bles de afectar a los intercambios comerciales de pro- ductos procedentes de porcinos y de aves de corral entre los Estados miembros, que se verÆn afectadas siempre que las ayudas favorezcan a los operadores que actœan en un Estado miembro en relaci(cid:243)n con los demÆs. Las medidas en cuesti(cid:243)n han tenido una repercusi(cid:243)n directa e inmediata en los costes de producci(cid:243)n de las empresas de la ganader(cid:237)a intensiva en Portugal. Por consiguiente, proporcionan una ventaja econ(cid:243)mica en relaci(cid:243)n con las explotaciones de otros Estados miembros que no tienen acceso a ayudas comparables. As(cid:237) pues, falsean o amena- zan falsear la competencia. (30) Teniendo en cuenta todo lo anterior, las medidas en cuesti(cid:243)n deben ser consideradas ayudas estatales que cumplen los criterios del apartado 1 del art(cid:237)culo 87. Posibles excepciones en el Æmbito del art(cid:237)culo 87 del Tratado (31) El principio de incompatibilidad consagrado en el apar- tado 1 del art(cid:237)culo 87 admite excepciones. (32) No obstante, las excepciones a esa incompatibilidad, pre- vistas en el apartado 2 del art(cid:237)culo 87, manifiestamente no son aplicables. Tampoco han sido invocadas por las autoridades portuguesas. (33) Las excepciones contempladas en el apartado 3 del art(cid:237)- culo 87 deben ser interpretadas de forma restrictiva en la evaluaci(cid:243)n de cualquier programa de ayuda con finali- dad regional o sectorial o en cualquier caso individual de aplicaci(cid:243)n de reg(cid:237)menes de ayudas generales. En s(cid:243)lo deben concederse efecto, dichas excepciones cuando la Comisi(cid:243)n pueda concluir que la ayuda es necesaria para la realizaci(cid:243)n de uno de los objetivos de que se trate. Conceder el beneficio de dichas excepciones a ayudas que no conlleven esa contrapartida equivaldr(cid:237)a a permitir perturbaciones de los intercambios comercia- les entre Estados miembros y falseamientos de la compe- tencia carentes de justificaci(cid:243)n a la luz del interØs comu- nitario y, consiguientemente, ventajas indebidas para los operadores de algunos Estados miembros. (34) La letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 establece que pueden considerarse compatibles con el mercado comœn las ayudas destinadas a facilitar el desarrollo de determi- nadas actividades o de determinadas regiones econ(cid:243)mi- cas, siempre que no alteren las condiciones de los inter- cambios en forma contraria al interØs comœn. (35) La ayuda debe ser valorada en funci(cid:243)n de dicha disposi- ci(cid:243)n. L(cid:237)nea de crØdito para el desendeudamiento del sector de la ganader(cid:237)a intensiva (36) (37) (38) En una primera fase, la Comisi(cid:243)n analiz(cid:243) la conformi- dad de esta l(cid:237)nea de crØdito con las Directrices comuni- tarias sobre ayudas estatales de salvamento y de rees- tructuraci(cid:243)n de empresas en crisis (12), en vigor en la fecha de la concesi(cid:243)n de las ayudas y en la fecha del ini- cio del procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:237)- culo 88. Estas Directrices, sin embargo, fueron modifica- das por nuevas Directrices comunitarias (13), en vigor desde el 1 de enero de 1998. Por razones de seguridad jur(cid:237)dica, la evaluaci(cid:243)n de la medida en el Æmbito de la decisi(cid:243)n final se realiza, por consiguiente, segœn los cri- terios en vigor en la fecha del inicio del procedimiento contemplado en el apartado 2 del art(cid:237)culo 88. El punto 2. 2 de las Directrices de 1994 preve(cid:237)a la posi- bilidad de que los Estados miembros aplicaran, si lo deseaban, las normas espec(cid:237)ficas previstas por la Comi- si(cid:243)n para este tipo de ayudas al sector agr(cid:237)cola. Portugal no indic(cid:243) a la Comisi(cid:243)n los criterios que pretend(cid:237)a apli- car en el examen de las medidas. En estas circunstancias, el examen de la Comisi(cid:243)n debe abarcar todos los aspectos de las Directrices en cuesti(cid:243)n, en particular las ayudas de salvamento, las ayudas de reestructuraci(cid:243)n y las normas espec(cid:237)ficas aplicables al sector agr(cid:237)cola. (39) En lo relativo a las ayudas de salvamento, Østas: (cid:151) deben constituir ayudas de liquidez consistentes en avales para prØstamos o en prØstamos a los tipos de interØs vigentes en el mercado, (11) Fuente: Eurostat 1997. (12) VØase la nota 9. (13) DO C 283 de 19. 9. 1997, p. 2. L 66/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 3. 2000 (cid:151) deben limitarse al importe necesario para mantener a la empresa en funcionamiento (por ejemplo, cobertura de los costes de sueldos y salarios y sumi- nistros corrientes), (cid:151) deben pagarse exclusivamente durante el tiempo necesario (generalmente, durante no mÆs de seis meses) para elaborar el correspondiente plan de recuperaci(cid:243)n, que ha de ser un plan factible, (45) (40) (41) (cid:151) deben justificarse sobre la base de serias dificultades sociales, y no pueden tener, indebidamente, repercu- siones negativas sobre la situaci(cid:243)n del sector en otros Estados miembros. La Comisi(cid:243)n no dispone de los elementos necesarios para comprobar el respeto de las condiciones enuncia- das en los guiones segundo y cuarto del considerando 39. No obstante, consider(cid:243) que la ayuda que nos ocupa no satisface los restantes criterios. En efecto, por lo que respecta a la condici(cid:243)n enunciada en el primer gui(cid:243)n, el tipo bonificado m(cid:237)nimo (40 % (cid:215) 13 % = 5,2 %) es ampliamente inferior al tipo de referen- cia comunitario aplicable en Portugal durante el aæo 1994 [15,33 %, es decir, el tipo de interØs de las ayudas con finalidad regional (14)]. AdemÆs, el per(cid:237)odo de con- cesi(cid:243)n de las ayudas (tres aæos de bonificaci(cid:243)n) supera ampliamente el per(cid:237)odo normal de seis meses impuesto por los criterios comunitarios. (42) Teniendo en cuenta lo que antecede, la l(cid:237)nea de crØdito en cuesti(cid:243)n no respeta los criterios comunitarios para las ayudas de salvamento de empresas en crisis. (43) En cuanto a los criterios generales para las ayudas de reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis, la Comisi(cid:243)n con- sidera que no se aplican en el caso que nos ocupa ya que implican el establecimiento y la ejecuci(cid:243)n de un plan de reestructuraci(cid:243)n de las empresas beneficiarias con condiciones estrictas para el restablecimiento de la viabilidad (cid:151)en particular, la reducci(cid:243)n de la capacidad en los sectores con exceso de capacidad, la contribuci(cid:243)n significativa del beneficiario de la ayuda al esfuerzo de reestructuraci(cid:243)n y la eliminaci(cid:243)n de repercusiones perju- diciales para los competidores(cid:151), que no fueron tomadas en cuenta por las autoridades portuguesas. (44) En efecto, las disposiciones legislativas examinadas no prevØn en ningœn caso la elaboraci(cid:243)n de planes de rees- tructuraci(cid:243)n por empresa que incluyan medidas suscep- tibles de conducir a la correspondiente viabilizaci(cid:243)n a largo plazo. Del mismo modo, y puesto que se trata de un sector que padece de exceso de capacidad estructural a escala comunitaria, aparentemente no se tom(cid:243) nin- guna medida para reducir la capacidad. AdemÆs, en nin- guna fase del procedimiento las autoridades portuguesas solicitaron el examen de las medidas ejecutadas a la luz de los criterios generales aplicables a las ayudas a la reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis. En estas circunstancias, la Comisi(cid:243)n evalu(cid:243) la conformi- dad de las ayudas concedidas a la vista de las normas espec(cid:237)ficas aplicables a la reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis en el sector agr(cid:237)cola, segœn constan en el punto 2. 2 de las Directrices de 1994, lo que constituye la prÆc- tica establecida de la Comisi(cid:243)n para dichas ayudas en el sector agr(cid:237)cola (15). La aplicaci(cid:243)n de dichos criterios tiene como finalidad asegurar que s(cid:243)lo puedan benefi- ciarse de dichas ayudas al saneamiento las explotaciones o industrias agr(cid:237)colas que, siendo en principio rentables, a ra(cid:237)z de la concretizaci(cid:243)n de una medida destinada a la mejora permanente de las estructuras agr(cid:237)colas (inver- si(cid:243)n) se encuentren en dificultades financieras debidas a acontecimientos externos a la empresa. (46) Las normas espec(cid:237)ficas son las siguientes: (cid:151) la asunci(cid:243)n de costes debe referirse a prØstamos que hayan sido contra(cid:237)dos para financiar inversiones ya realizadas, (cid:151) el equivalente de subvenci(cid:243)n acumulado de las ayu- das eventualmente concedidas cuando se contrajeron los prØstamos y de las ayudas en cuesti(cid:243)n no puede exceder los porcentajes generalmente admitidos por la Comisi(cid:243)n, es decir, el 35 % [o el 75 % en las zonas desfavorecidas, en el sentido del apartado 2 del art(cid:237)- culo 21 del Reglamento (CE) no 950/97] para las inversiones relativas a la producci(cid:243)n primaria agr(cid:237)- cola y el 55 % (o el 75 % en las zonas del objetivo no 1) para las inversiones relativas a la transformaci(cid:243)n o comercializaci(cid:243)n de los productos agr(cid:237)colas no excluidos por los l(cid:237)mites sectoriales establecidos por la Comisi(cid:243)n. Actualmente estos l(cid:237)mites sectoriales son los definidos en la normativa relativa a las ayu- das estatales a la inversi(cid:243)n en el sector de la trans- formaci(cid:243)n y comercializaci(cid:243)n de productos agr(cid:237)co- las (16), (cid:151) la asunci(cid:243)n de costes debe ir precedida de reajustes de los tipos de los nuevos prØstamos efectuados para tener en cuenta la variaci(cid:243)n del coste del dinero (cid:151)que deben ser inferiores o iguales a la modifica- ci(cid:243)n de los tipos de los nuevos prØstamos(cid:151) o refe- rirse a explotaciones agr(cid:237)colas que presenten garan- t(cid:237)as de viabilidad, en particular en los casos en que las cargas financieras resultantes de los prØstamos existentes sean tales que las explotaciones agr(cid:237)colas se aventuren a una situaci(cid:243)n de riesgo, e incluso de quiebra. (14) DO C 74 de 10. 3. 1998, p. 9. (15) Precedentes: ayudas N 904/95, N 21/96, N 864/96 y N 813/97. (16) DO C 29 de 2. 2. 1996, p. 4. 14. 3. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 66/25 (47) (48) (49) (50) (51) En lo relativo a la condici(cid:243)n enunciada en el primer gui(cid:243)n del considerando 46, el acceso a la l(cid:237)nea de crØ- dito s(cid:243)lo se permiti(cid:243) a las empresas que hubieran con- tra(cid:237)do prØstamos relacionados con su actividad econ(cid:243)- mica y con inversiones realizadas en un determinado per(cid:237)odo, para cubrir las cargas financieras derivadas de la misma. Estas inversiones se refieren a la moderniza- ci(cid:243)n de las instalaciones, la defensa sanitaria y la protec- ci(cid:243)n del medio ambiente. En este sentido, la Comisi(cid:243)n considera que dicha condici(cid:243)n fue respetada. (52) Dado que las caracter(cid:237)sticas tØcnicas de dicho estudio no han sido comunicadas por las autoridades portuguesas, la Comisi(cid:243)n no dispone de datos para evaluar la repre- sentatividad y la amplitud de la infracci(cid:243)n de esta norma. Constata, sin embargo, que, en la prÆctica y a ra(cid:237)z de las informaciones facilitadas por las mismas autoridades, en el momento de la concesi(cid:243)n de las ayu- das los l(cid:237)mites no fueron respetados en el 13 % de los casos admitidos en las zonas agr(cid:237)colas no desfavore- cidas. En lo relativo al respeto de la condici(cid:243)n enunciada en el segundo gui(cid:243)n del considerando 46, el Estado miembro en cuesti(cid:243)n debe poder demostrar que el efecto acumu- lado de la ayuda a la reestructuraci(cid:243)n otorgada y de una ayuda eventualmente otorgada anteriormente para la realizaci(cid:243)n de la inversi(cid:243)n no supera los porcentajes mÆximos aplicables (35 % en general, 75 % en las zonas agr(cid:237)colas desfavorecidas). Habida cuenta de que la l(cid:237)nea de crØdito se diseæ(cid:243) œnicamente para las empresas de producci(cid:243)n agr(cid:237)cola, los porcentajes mÆximos para las empresas de transformaci(cid:243)n no son aplicables. En lo concerniente a la intensidad de la ayuda concedida en el Æmbito de esta l(cid:237)nea de crØdito, cabe seæalar que la ayuda nacional se traduce en una bonificaci(cid:243)n del tipo de interØs. Segœn el mØtodo normalmente utilizado por la Comisi(cid:243)n, el equivalente en subvenci(cid:243)n neta de la bonificaci(cid:243)n del tipo de interØs, en las condiciones del Decreto-ley no 146/94, alcanza el 21,8 % basÆndose en el valor actualizado de la diferencia entre los tipos efecti- vamente aplicados y un tipo de referencia, considerado como un tipo comercial. Para el cÆlculo del equivalente en subvenci(cid:243)n, la Comisi(cid:243)n tom(cid:243) en cuenta no s(cid:243)lo la bonificaci(cid:243)n en tØrminos de porcentaje en relaci(cid:243)n con el tipo de referencia del 13 %, considerada por las autori- dades portuguesas, sino tambiØn la diferencia entre este tipo y el tipo de referencia comunitario (tipo de interØs de las ayudas con finalidad regional) aplicable en Portu- gal en la fecha de la concesi(cid:243)n de las ayudas (15,33 %). Cuando la Comisi(cid:243)n, al principio del procedimiento contemplado en el apartado 2 del art(cid:237)culo 88, indic(cid:243) que el importe de la ayuda era inferior a los tipos mÆxi- mos normalmente admitidos por ella, se refer(cid:237)a œnica- mente al elemento de ayuda existente en la l(cid:237)nea de crØ- dito y no al efecto acumulado de los elementos de ayuda de la l(cid:237)nea de crØdito y de eventuales ayudas a las inver- siones recibidas en el pasado, que debe ser inferior al 35 % de los costes totales (75 % en las zonas agr(cid:237)colas desfavorecidas). Las autoridades portuguesas indicaron que, de acuerdo con un estudio realizado, el 100 % de las ayudas aproba- das en el Æmbito de esta l(cid:237)nea de crØdito respetaron el l(cid:237)mite mÆximo del 75 % del equivalente en subvenci(cid:243)n acumulado en las regiones agr(cid:237)colas desfavorecidas y que el 87 % de las ayudas aprobadas en el Æmbito de la misma l(cid:237)nea de crØdito respetaron el l(cid:237)mite mÆximo del 35 % del equivalente en subvenci(cid:243)n acumulado en las regiones agr(cid:237)colas no desfavorecidas. (53) En estas circunstancias, la Comisi(cid:243)n considera que, en caso de que fuera necesario un examen a posteriori para verificar el respeto de dicho l(cid:237)mite, debe concluirse nece- sariamente que dicho l(cid:237)mite mÆximo no constitu(cid:237)a un criterio para la aprobaci(cid:243)n de las ayudas. En efecto, en la ejecuci(cid:243)n de la medida, dicho l(cid:237)mite mÆximo no fue respetado en el 13 % de los casos aprobados en las zonas agr(cid:237)colas no desfavorecidas. (54) No obstante, la Comisi(cid:243)n acept(cid:243) el argumento de las autoridades portuguesas segœn el cual, cuando estaban en vigor, las normas espec(cid:237)ficas aplicables a la reestruc- turaci(cid:243)n de las empresas activas en el sector de la pro- ducci(cid:243)n, primaria agr(cid:237)cola normalmente no tomaban en sectoriales aplicables a las consideraci(cid:243)n los inversiones en virtud del Reglamento (CE) no 950/97. l(cid:237)mites (55) (56) (57) Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, la Comi- si(cid:243)n considera que la condici(cid:243)n mencionada en el segundo gui(cid:243)n del considerando 46 no se respeta en los casos en los que el equivalente en subvenci(cid:243)n acumu- lado de las ayudas a las inversiones recibidas y de la l(cid:237)nea de crØdito que nos ocupa supera los importes mÆximos que los beneficiarios habr(cid:237)an podido recibir leg(cid:237)timamente en base a las normas espec(cid:237)ficas aplica- bles a la reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis en el sec- tor agr(cid:237)cola. En lo relativo al respeto de la condici(cid:243)n mencionada en el tercer gui(cid:243)n del considerando 46, la medida debe des- tinarse a explotaciones agr(cid:237)colas que presenten garant(cid:237)as de viabilidad. En una primera fase, las autoridades portuguesas afirma- ron que, dado que se trataba de una medida para la reestructuraci(cid:243)n de prØstamos bancarios, hab(cid:237)an consi- derado que la comprobaci(cid:243)n de la garant(cid:237)a de viabilidad estaba automÆticamente asegurada por el estudio reali- zado por las instituciones bancarias, antes de la conce- si(cid:243)n de un prØstamo. (58) De conformidad con su prÆctica habitual, la Comisi(cid:243)n considera que, por lo general, el estudio realizado por las entidades financieras antes de la concesi(cid:243)n de un prØstamo de consolidaci(cid:243)n no puede sustituir al estudio destinado a la comprobaci(cid:243)n de la viabilidad econ(cid:243)mica L 66/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 3. 2000 de la empresa, en la acepci(cid:243)n de las Directrices comuni- tarias o de las normas espec(cid:237)ficas para el sector agr(cid:237)cola ya mencionadas. En efecto, el estudio realizado por los bancos tiene como finalidad, en primer lugar, compro- bar si la situaci(cid:243)n financiera de la empresa permite suponer que el prØstamo serÆ reembolsado regular- mente. Evidentemente, se trata de una condici(cid:243)n necesa- ria para la viabilidad econ(cid:243)mica de una empresa, pero no suficiente para garantizar que una empresa sea viable en el sentido de las Directrices comunitarias o de las normas espec(cid:237)ficas para el sector agr(cid:237)cola. Sin embargo, la Comisi(cid:243)n reconoce las dificultades prÆc- ticas asociadas al anÆlisis de la viabilidad econ(cid:243)mica a largo plazo de las explotaciones agr(cid:237)colas. En estas cir- cunstancias, la viabilidad financiera puede constituir un buen indicador de la viabilidad econ(cid:243)mica. Del mismo modo, puede el nœmero de explotaciones financieramente viables que no lo vayan a ser econ(cid:243)micamente es muy limitado. razonablemente que considerarse Este tercer criterio implica ademÆs que, en su anÆlisis, la Comisi(cid:243)n tendrÆ en consideraci(cid:243)n igualmente el origen de las dificultades financieras de las empresas. Para que las ayudas a las empresas en crisis, aunque sean viables, puedan ser consideradas compatibles con el mercado las dificultades financieras deben proceder de comœn, factores externos a las empresas y no de factores inhe- rentes a su gesti(cid:243)n interna. Por lo que respecta al origen de las dificultades de las explotaciones agr(cid:237)colas, las informaciones transmitidas por las autoridades portuguesas permiten concluir que estÆn relacionadas principalmente con factores externos a las empresas, como son en particular la eliminaci(cid:243)n anticipada de los obstÆculos aduaneros en relaci(cid:243)n con lo previsto en el Acta de adhesi(cid:243)n de Portugal, los eleva- dos tipos de interØs aplicables al sector agr(cid:237)cola y los elevados precios de la materia prima, como consecuen- cia de la sequ(cid:237)a que se produjo en 1993. Estas informa- ciones permiten concluir que, en la mayor(cid:237)a de los casos, el origen de las dificultades econ(cid:243)micas se encuentra en factores externos a las empresas. La Comisi(cid:243)n puede concluir, por lo tanto, que el criterio mencionado en el tercer gui(cid:243)n del considerando 46, relativo a la viabilidad de las empresas beneficiarias, se ha respetado en la medida que nos ocupa. la Comisi(cid:243)n considera que las normas En conclusi(cid:243)n, espec(cid:237)ficas aplicables a la reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis en el sector agr(cid:237)cola no son respetadas por la l(cid:237)nea de crØdito para el desendeudamiento del sector de la ganader(cid:237)a intensiva en los casos en que el equivalente en subvenci(cid:243)n acumulado de las ayudas a la inversi(cid:243)n recibidas y de la l(cid:237)nea de crØdito que nos ocupa supera los importes mÆximos que los beneficiarios habr(cid:237)an podido recibir leg(cid:237)timamente en base a las normas espe- c(cid:237)ficas aplicables a la reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis en el sector agr(cid:237)cola. (59) (60) (61) (62) (63) L(cid:237)nea de crØdito para el relanzamiento de la porcicultura (64) Al tratarse de una medida destinada a facilitar a los pro- ductores la adquisici(cid:243)n de factores de producci(cid:243)n para la porcicultura (en particular, piensos y otros gastos de funcionamiento), esta l(cid:237)nea de crØdito debe considerarse un prØstamo de campaæa. (65) En la fecha de la concesi(cid:243)n de las ayudas, la Comisi(cid:243)n aplicaba la prÆctica establecida de no oponerse a las ayu- das estatales concedidas en forma de prØstamos bonifica- dos a corto plazo en favor del sector agr(cid:237)cola («crØditos de gesti(cid:243)n»), siempre que su duraci(cid:243)n fuera como mÆximo de un aæo y, conjuntamente, que el prØstamo no se limitase a un œnico producto y a una œnica opera- ci(cid:243)n. En el l(cid:237)mite de los gastos subvencionables, la prÆc- tica establecida no impon(cid:237)a l(cid:237)mites a la intensidad del elemento de ayuda ni obstÆculos, en relaci(cid:243)n con los beneficiarios individuales, a que el prØstamo bonificado se renovase anualmente. (66) En 1996, la Comisi(cid:243)n adopt(cid:243) la Comunicaci(cid:243)n sobre las ayudas estatales en forma de prØstamos a corto plazo con bonificaciones de intereses en el sector agrario («crØ- ditos de gesti(cid:243)n») (17). Debido a dificultades en la aplica- ci(cid:243)n prÆctica de esta normativa, el 18 de junio de 1997 la Comisi(cid:243)n decidi(cid:243) suspender su aplicaci(cid:243)n. (67) Dicha suspensi(cid:243)n tuvo como consecuencia prÆctica la vuelta a la aplicaci(cid:243)n de la anterior pol(cid:237)tica de la Comi- si(cid:243)n en esta materia. As(cid:237), el 2 de octubre de 1997, fecha en que se inco(cid:243) el procedimiento contemplado en el apartado 2 del art(cid:237)culo 88 del Tratado, los criterios en vigor eran los definidos en el considerando 65. Mediante la normativa una decisi(cid:243)n posterior de la Comisi(cid:243)n, comunitaria volvi(cid:243) a ponerse de nuevo en vigor a partir del 30 de junio de 1998. (68) La ayuda concedida por la l(cid:237)nea de crØdito en cuesti(cid:243)n, que consiste en una bonificaci(cid:243)n del tipo de interØs en operaciones bancarias vinculadas con crØditos de gesti(cid:243)n (con el equivalente en subvenci(cid:243)n neta del 3,1 %), no reœne las condiciones para ser considerada compatible con el mercado comœn, con arreglo a la pol(cid:237)tica estable- cida de la Comisi(cid:243)n, ya que la duraci(cid:243)n de la bonifica- ci(cid:243)n (cuatro aæos) excede ampliamente el per(cid:237)odo mÆximo admitido (un aæo) para dicha prÆctica. (69) A falta de cualquier otro fundamento jur(cid:237)dico que per- mita aceptar esta l(cid:237)nea de crØdito, la misma debe ser considerada una ayuda al funcionamiento, contraria a la pol(cid:237)tica constante de la Comisi(cid:243)n en materia de ayudas estatales [sentencia del Tribunal de Primera Instancia de (17) DO C 44 de 16. 2. 1996, p. 2. 14. 3. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 66/27 8 de junio de 1995 en el asunto 459/93: Siemens con- tra Comisi(cid:243)n (18)]. Al tratarse de un tipo de ayudas esta- tales que, por naturaleza, no inducen a un desarrollo sostenible del sector o de la regi(cid:243)n de que se trate, dichas medidas tienen como consecuencia directa la mejora de las condiciones de producci(cid:243)n de los produc- tos en cuesti(cid:243)n en relaci(cid:243)n con otros operadores del mismo sector de la Uni(cid:243)n Europea que no se benefician de ayudas comparables. si(cid:243)n se pronunciase sobre su compatibilidad con el mer- cado comœn. (74) AdemÆs de esto, por las razones expuestas, son incom- patibles con el mercado comœn porque entran en el Æmbito de aplicaci(cid:243)n del apartado 1 del art(cid:237)culo 87 del Tratado, sin poderse beneficiar de ninguna de las excep- ciones previstas en los apartados 2 y 3 del mismo ar- t(cid:237)culo. Conclusi(cid:243)n (70) En lo que respecta a las excepciones previstas en las letras a) y c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87, aplicables a las ayudas destinadas a fomentar o a facilitar el desarro- llo econ(cid:243)mico de determinadas regiones o actividades, la Comisi(cid:243)n ha llegado a la conclusi(cid:243)n, a partir del estudio que antecede y a la vista de las normas comunitarias aplicables, de que las ayudas en cuesti(cid:243)n pueden modifi- car las condiciones de los intercambios comerciales de forma contraria al interØs comœn. (71) AdemÆs, es necesario considerar que las mismas ayudas se refieren a productos sujetos a organizaciones comu- nes de mercado y que existen l(cid:237)mites para el poder de intervenci(cid:243)n de los Estados miembros en el funciona- miento de dichas organizaciones, que es competencia exclusiva de la Comunidad. Segœn la jurisprudencia constante del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas [vØase, entre otras, la sentencia de 26 de junio de 1979 en el asunto 177/78: Pigs and Bacon (19)], las organizaciones comunes de mercado deben ser conside- radas sistemas completos y exhaustivos, que excluyen cualquier competencia de los Estados miembros para adoptar medidas que puedan anularlos o restarles efecto. (72) Las ayudas en cuesti(cid:243)n, por lo tanto, deben considerarse infracciones a la reglamentaci(cid:243)n comunitaria. Por consi- guiente, no pueden beneficiarse de ninguna de las excep- ciones contempladas en el apartado 3 del art(cid:237)culo 87. VII Conclusiones (73) Al no haber sido notificadas a la Comisi(cid:243)n de conformi- dad con el apartado 3 del art(cid:237)culo 87 del Tratado, las medidas objeto del presente procedimiento fueron con- cedidas ilegalmente, es decir, sin esperar a que la Comi- (18) Recopilaci(cid:243)n 1995, p. II-1675. (19) Recopilaci(cid:243)n 1979, p. 2161. (75) (76) (77) (78) En caso de incompatibilidad de las ayudas con el mer- cado comœn, la Comisi(cid:243)n debe utilizar la posibilidad que le confiere la sentencia del Tribunal de Justicia de 12 de julio de 1973 en el asunto 70/72: Comisi(cid:243)n con- tra Repœblica Federal de Alemania (20), confirmada por las sentencias de 24 de febrero de 1987 en el asunto 310/85: Deufil contra Comisi(cid:243)n (21), y de 20 de septiem- bre de 1990 en el asunto C-5/89: Comisi(cid:243)n contra Repœblica Federal de Alemania (22), y obligar al Estado miembro a recuperar de los beneficiarios el importe de todas las ayudas concedidas ilegalmente. Dicha recupera- ci(cid:243)n estÆ contemplada igualmente en el apartado 1 del art(cid:237)culo 14 del Reglamento (CE) no 659/1999 del Con- sejo, de 2 de marzo de 1999, por el que se establecen disposiciones de aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 93 del Tratado CE (23). El reembolso es necesario para restablecer la situaci(cid:243)n anterior suprimiendo todas las ventajas finan- cieras de las cuales se hayan beneficiado indebidamente los beneficiarios de la ayuda concedida de forma abusiva desde la fecha de su concesi(cid:243)n. En lo relativo a la l(cid:237)nea de crØdito para el desendeuda- miento de las empresas de ganader(cid:237)a intensiva, y teniendo en cuenta el hecho de que la medida podr(cid:237)a sido considerada compatible con el mercado haber comœn si se hubieran aplicado los l(cid:237)mites aplicables res- pecto de las normas espec(cid:237)ficas para la reestructuraci(cid:243)n de las empresas, el reembolso debe ser efectuado en el 13 % de los casos de las zonas agr(cid:237)colas no desfavoreci- das en que se superaron dichos l(cid:237)mites. En lo tocante a la l(cid:237)nea de crØdito para el relanzamiento las ayudas concedidas deben ser de la porcicultura, reembolsadas en su totalidad. El reembolso de las ayudas debe ser realizado con arre- glo a las normas de procedimiento del Derecho portu- guØs. Al importe que se debe recuperar se aæadirÆn los intereses, que comienzan a contar desde el momento de la concesi(cid:243)n de las ayudas hasta su recuperaci(cid:243)n efec- tiva. Los intereses deberÆn calcularse a partir del tipo comercial, en relaci(cid:243)n con el tipo utilizado para el cÆl- culo del equivalente en subvenci(cid:243)n en el Æmbito de las ayudas con finalidad regional (24). (20) Recopilaci(cid:243)n 1973, p. 813. (21) Recopilaci(cid:243)n 1987, p. 901. (22) Recopilaci(cid:243)n 1990, p. I-3437. (23) DO L 83 de 27. 3. 1999, p. 1. (24) VØase la nota 14. L 66/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 3. 2000 (79) La presente Decisi(cid:243)n se entiende sin perjuicio de las consecuencias que, en su caso, la Comisi(cid:243)n pueda sacar en materia de financiaci(cid:243)n de la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comœn por el FEOGA. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:211)N: Art(cid:237)culo 1 Art(cid:237)culo 3 1. Portugal tomarÆ todas las medidas necesarias para obte- ner de sus beneficiarios la recuperaci(cid:243)n de las ayudas contem- pladas en el art(cid:237)culo 1 que hayan sido puestas a su disposici(cid:243)n ilegalmente. 2. La recuperaci(cid:243)n se efectuarÆ con arreglo a los procedi- mientos del Derecho nacional. Las ayudas devengarÆn intereses desde la fecha en que estuvieron a disposici(cid:243)n de los beneficia- rios hasta la de su recuperaci(cid:243)n efectiva. Los intereses se calcu- larÆn sobre la base del tipo de referencia utilizado para el cÆl- culo del equivalente en subvenci(cid:243)n en el marco de las ayudas regionales. 1. La l(cid:237)nea de crØdito para el desendeudamiento de las empresas de ganader(cid:237)a intensiva creada por el cap(cid:237)tulo I del Decreto-ley no 146/94, de 24 de mayo de 1994, es incompati- ble con el mercado comœn en los casos en que el correspon- diente equivalente de subvenci(cid:243)n, acumulado con las ayudas a las inversiones recibidas, supere el 35 % en las zonas agr(cid:237)colas no desfavorecidas. Art(cid:237)culo 4 Portugal informarÆ a la Comisi(cid:243)n, en un plazo de dos meses a partir de la fecha de notificaci(cid:243)n de la presente Decisi(cid:243)n, de las medidas adoptadas en cumplimiento de la misma. 2. La l(cid:237)nea de crØdito para el relanzamiento de la porcicul- tura creada por el cap(cid:237)tulo II del Decreto-ley no 146/94, de 24 de mayo de 1994, es incompatible con el mercado comœn. El destinatario de la presente Decisi(cid:243)n serÆ la Repœblica Portu- guesa. Art(cid:237)culo 5 Art(cid:237)culo 2 Hecho en Bruselas, el 25 de noviembre de 1999. Portugal debe suprimir los reg(cid:237)menes de ayuda contemplados en el art(cid:237)culo 1. Por la Comisi(cid:243)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:243)n


title: 1999/838/EF: Kommissionens beslutning af 25. november 1999 om godkendelse af forslag om reklame- og salgsfremstød for mælk og mejeriprodukter efter forordning (EF) nr. 3582/93 (meddelt under nummer K(1999) 3879)

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text: 17. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 325/59 II (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 25. november 1999 om godkendelse af forslag om reklame- og salgsfremstød for mælk og mejeriprodukter efter forordning (EF) nr. 3582/93 (meddelt under nummer K(1999) 3879) (1999/838/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2073/92 af 30. juni 1992 om fremme af forbruget i Fællesskabet og udvidelse af markederne for mælk og mejeriprodukter (1), under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 3582/93 af 21. december 1993 om gennemførel- sesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2073/92 om fremme af forbruget i Fællesskabet og udvidelse af markederne for mælk og mejeriprodukter (2), senest ændret ved forordning (EF) nr. 481/ 1999 (3), særlig artikel 5, stk. 2, og ud fra følgende betragtning(er): (1) (2) Efter artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3582/93 fremsendte de ansvarlige organer listen over alle modtagne forslag sammen med en kopi af hvert forslag og en begrundet udtalelse; Forvaltningskomitéen for Mælk og Mejeriprodukter gennemgik disse forslag efter artikel 31 i Rådets forordning (EØF) nr. 804/68 (4); (3) der bør fastlægges en liste over forslag, der kan finansieres af Fællesskabet — VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 Den i bilaget anførte liste over godkendte forslag vedrørende reklame- og salgsfremstød, som de ansvarlige organer fremsendte efter artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3582/93, godkendes. (1) EFT L 215 af 30. 7. 1992, s. 67. (2) EFT L 326 af 28. 12. 1993, s. 23. (3) EFT L 57 af 5. 3. 1999, s. 8. (4) EFT L 148 af 28. 6. 1968, s. 13. L 325/60 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 12. 1999 Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. Artikel 2 Udfærdiget i Bruxelles, den 25. november 1999. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen 17. 12. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 325/61 BILAG Liste over godkendte forslag — forordning (EF) nr. 3582/93 Produktionsåret 1998/99 Medlemsstat Organ Belgien Office régional de promotion de l'agriculture et de l'horticulture (ORPAH) Danmark Tyskland Vlaamse Dienst voor Agro-Marketing (VLAM) Danske Mejeriers Fællesorganisation Centrale Marketinggesellschaft der deutschen Agrarwirtschaft (CMA) Köster & Co. GmbH Hamburg Grækenland SEV/GAP Spanien Contrapunto SA INLAC (CCAE) Frankrig CIDIL Irland Italien CERIN — lait liquide National Dairy Council Interprofessione Latte Luxemburg Centrale Paysanne Nederlandene Het Nederlands Zuivelbureau Østrig Portugal Finland Sverige Österreichischer Segel-Verband (ÖSV) FENELAC/ANIL Maito ja Terveys Ry Swedish Dairies Association/Mjölkfrämjandet Det Forenede Kongerige National Dairy Council I alt 19 dokumenter Beløb (EUR) 155 500 200 000 189 720 1 100 000 288 306 277 389 603 000 605 000 724 934 136 828 140 000 1 084 750 70 000 488 564 170 336 301 291 190 000 211 102 1 198 135 8 134 855


title: Proposition de DIRECTIVE DU CONSEIL PORTANT CRÉATION D'UN CADRE GÉNÉRAL EN FAVEUR DE L'ÉGALITÉ DE TRAITEMENT EN MATIÈRE D'EMPLOI ET DE TRAVAIL

eurovoc_concepts:
EC Directive
anti-discriminatory measure
equal treatment
gender equality
labour market

text: C 177 E/42 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 27. 6. 2000 Proposition de directive du Conseil portant crØation d’un cadre gØnØral en faveur de l’ØgalitØ de traitement en matiŁre d’emploi et de travail (2000/C 177 E/07) (Texte prØsentant de l’intØrŒt pour l’EEE) COM(1999) 565 final (cid:151) 1999/0225(CNS) (PrØsentØe par la Commission le 6 janvier 2000) LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:201)ENNE, vu le traitØ instituant la CommunautØ europØenne, et notam- ment son article 13, vu la proposition de la Commission, vu l’avis du Parlement europØen, vu l’avis du ComitØ Øconomique et social, vu l’avis du ComitØ des rØgions, ConsidØrant ce qui suit: libertØs (1) L’Union europØenne est fondØe sur les principes de la libertØ, de la dØmocratie, du respect des droits de l’homme et des fondamentales, ainsi que de l’(cid:201)tat de droit, principes qui sont communs aux (cid:201)tats membres. ConformØment (cid:224) l’article 6, paragraphe 2, du traitØ sur l’Union europØenne, l’Union respecte les droits fondamentaux, tels qu’ils sont garantis par la Convention europØenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales, en tant que principes gØnØraux du droit communautaire. (2) L’article 13 du traitØ instituant la CommunautØ euro- pØenne autorise le Conseil (cid:224) prendre les mesures nØces- saires en vue de combattre toute discrimination fondØe sur le sexe, la religion ou les l’a(cid:136)ge ou l’orientation sexuelle. convictions, un handicap, la race ou l’origine ethnique, communautaire, notamment dans (3) Le principe de l’ØgalitØ de traitement fondØe sur le sexe est bien Øtabli dans un ensemble considØrable de textes de droit la directive 76/207/CEE du Conseil, du 9 fØvrier 1976, relative (cid:224) la mise en (cid:156)uvre du principe de l’ØgalitØ de traitement entre hommes et femmes en ce qui concerne l’accŁs (cid:224) l’emploi, (cid:224) la formation et (cid:224) la promotion professionnelles, et les conditions de travail (1). Le traitØ instituant la Commu- nautØ europØenne autorise le Conseil (cid:224) adopter des mesures visant (cid:224) assurer l’application du principe de l’ØgalitØ des chances et de l’ØgalitØ de traitement entre les hommes et les femmes en matiŁre d’emploi et de travail. (1) JO L 39 du 14. 2. 1976, p. 40. reconnu par (4) Le droit (cid:224) l’ØgalitØ devant la loi et la protection de tous les individus contre la discrimination constitue un droit universel la DØclaration universelle des droits de l’homme, par les Pactes des Nations unies relatifs aux droits civils et politiques, et aux droits Øconomiques, sociaux et culturels, signØs par tous les (cid:201)tats membres. La Convention no 111 de l’OIT interdit la discrimination en matiŁre d’emploi et de travail. (5) La Charte communautaire des droits sociaux fondamen- taux des travailleurs admet l’importance de la lutte contre les discriminations sous toutes leurs formes, y compris la nØcessitØ de prendre des mesures appropriØes en faveur de l’intØgration sociale et Øconomique des personnes a(cid:136)gØes et des personnes handicapØes. (6) Le traitØ instituant la CommunautØ europØenne compte au nombre de ses objectifs la promotion de la coordination entre les politiques de l’emploi des (cid:201)tats membres. (cid:192) cet effet, un nouveau chapitre sur l’emploi a ØtØ intØgrØ dans le traitØ instituant la CommunautØ europØenne en vue de l’Ølaboration d’une stratØgie coordonnØe pour l’emploi et en particulier de la promotion d’une main-d’(cid:156)uvre quali- fiØe, formØe et susceptible de s’adapter. (7) Les lignes directrices pour l’emploi en 1999 approuvØes par le Conseil europØen de Vienne les 11 et 12 dØcembre 1998 soulignent la nØcessitØ de promouvoir une partici- pation plus active au marchØ du travail en formulant un ensemble cohØrent de politiques destinØes (cid:224) lutter contre la discrimination fondØe sur un handicap, la race ou l’origine ethnique. Les conclusions du Conseil europØen de Vienne soulignent la nØcessitØ d’accorder une attention particuliŁre (cid:224) l’aide aux travailleurs a(cid:136)gØs pour qu’ils parti- cipent davantage (cid:224) la vie professionnelle. (8) L’emploi et le travail constituent des ØlØments essentiels pour garantir l’ØgalitØ des chances pour tous et contri- buent dans une large mesure (cid:224) la pleine participation des citoyens (cid:224) la vie Øconomique, culturelle et sociale. (9) La discrimination fondØe sur la race ou l’origine ethnique, l’a(cid:136)ge ou la religion ou les convictions, un handicap, l’orientation sexuelle peut compromettre la rØalisation des objectifs du traitØ instituant la CommunautØ euro- pØenne, notamment un niveau d’emploi et de protection sociale ØlevØ, le relŁvement du niveau et de la qualitØ de la vie, la cohØsion Øconomique et sociale, la solidaritØ et la promotion de la libre circulation des personnes. 27. 6. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 177 E/43 (10) (cid:192) cet effet, toute discrimination directe ou indirecte fondØe sur la race ou l’origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap, l’a(cid:136)ge ou l’orientation sexuelle dans les domaines rØgis par la prØsente directive doit Œtre interdite dans la CommunautØ. Le harcŁlement qui, en association avec n’importe quel motif de discrimination, peut crØer un environnement de travail intimidant, hostile, offensant ou perturbant doit Œtre considØrØ comme une discrimination. (11) La mise en place de mesures destinØes (cid:224) tenir compte des besoins des personnes handicapØes au travail remplit un r(cid:244)le majeur dans la lutte contre la discrimination fondØe sur un handicap. (12) Une diffØrence de traitement peut Œtre justifiØe lorsqu’une caractØristique liØe (cid:224) un motif de discrimination constitue une vØritable qualification professionnelle. (13) L’Union europØenne a reconnu explicitement dans sa dØclaration no 11 relative au statut des Øglises et des orga- nisations non confessionnelles, jointe (cid:224) l’acte final du traitØ d’Amsterdam, qu’elle respecte et ne prØjuge pas le statut dont bØnØficient, en vertu du droit national, les (cid:201)glises et associations ou communautØs religieuses dans les (cid:201)tats membres et qu’elle respecte Øgalement le statut des organisations philosophiques et non-confessionnelles. (14) L’interdiction de la discrimination doit se faire sans prØju- dice du maintien ou de l’adoption de mesures prØvoyant des avantages spØcifiques en vue de prØvenir, rØduire ou Øliminer des inØgalitØs associØes aux motifs de discrimina- tion prØcitØs. (15) Les dispositions de la prØsente directive fixent des exigences minimales, ce qui donne aux (cid:201)tats membres la possibilitØ d’adopter ou de maintenir des dispositions plus favorables. La mise en (cid:156)uvre de la prØsente directive ne devrait pas justifier une rØgression par rapport (cid:224) la situa- tion existant dans chaque (cid:201)tat membre. (16) Il importe de veiller (cid:224) ce que les personnes qui ont fait l’objet d’une discrimination disposent de moyens de protection juridique adØquats. Des associations ou des personnes morales doivent aussi Œtre habilitØes (cid:224) exercer le droit de dØfense pour le compte d’une victime. (17) La mise en (cid:156)uvre effective du principe d’ØgalitØ requiert une protection judiciaire adØquate en matiŁre civile contre la victimisation et une adaptation des rŁgles gØnØrales relatives (cid:224) la charge de la preuve. (19) Les (cid:201)tats membres devraient encourager le dialogue social entre les partenaires sociaux pour discuter de diffØrentes formes de discrimination sur le lieu de travail et lutter contre celles-ci. (20) Les (cid:201)tats membres devraient prendre les mesures nØces- saires afin que toute disposition lØgislative, rØglementaire, administrative, toute convention collective, tout rŁglement intØrieur d’entreprise ou tout statut de professions indØ- pendantes ou d’organisations commerciales contraire au principe de l’ØgalitØ de traitement soit dØclarØ nul et non avenu ou amendØ. (21) Les (cid:201)tats membres devraient mettre en place des sanctions effectives, proportionnelles et dissuasives applicables en cas de non-respect des obligations dØcoulant de la prØsente directive. (22) ConformØment aux principes de subsidiaritØ et de propor- tionnalitØ tels qu’ØnoncØs (cid:224) l’article 5 du traitØ instituant la CommunautØ europØenne, les objectifs de l’action envi- sagØe, (cid:224) savoir la crØation, dans la CommunautØ, d’un terrain d’action en ce qui concerne l’ØgalitØ en matiŁre d’emploi et de travail, ne peuvent pas Œtre rØalisØes de maniŁre suffisante par les (cid:201)tats membres et peuvent donc, en raison des dimensions et des effets de l’action envisagØe, Œtre mieux rØalisØs au niveau communautaire. La prØsente directive se limite au minimum nØcessaire pour atteindre ces objectifs et n’excŁde pas ce qui est nØcessaire (cid:224) cette fin, A ARR˚T(cid:201) LA PR(cid:201)SENTE DIRECTIVE: CHAPITRE I DISPOSITIONS G(cid:201)N(cid:201)RALES Article premier Objet La prØsente directive vise la mise en (cid:156)uvre dans les (cid:201)tats membres du principe de l’ØgalitØ de traitement pour toute personne, sans distinction de race ou d’origine ethnique, de religion ou de convictions, de handicap, d’a(cid:136)ge ou d’orientation sexuelle, en ce qui concerne l’accŁs (cid:224) l’emploi et au travail, y compris la promotion, la formation professionnelle, les condi- tions d’emploi, et l’affiliation (cid:224) certaines organisations. Article 2 Concept de discrimination 1. Aux fins de la prØsente directive, le principe de l’ØgalitØ de traitement signifie l’absence de toute discrimination directe ou indirecte entre les personnes, fondØe sur un des motifs ØnoncØs (cid:224) l’article 1er. 2. Aux fins du paragraphe 1: (18) Les (cid:201)tats membres devraient fournir des informations adØquates concernant les dispositions adoptØes en appli- cation de la prØsente directive. a) une discrimination directe se produit lorsque, sur la base d’un des motifs visØs (cid:224) l’article 1er, une personne est traitØe de maniŁre moins favorable qu’une autre ne l’est, ne l’a ØtØ ou ne le serait; C 177 E/44 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 27. 6. 2000 b) une discrimination indirecte se produit lorsqu’une disposi- tion, un critŁre ou une pratique apparemment neutre est susceptible de produire un effet dØfavorable pour une ou des personnes auxquelles s’applique un des motifs visØs (cid:224) l’article 1er, (cid:224) moins que cette disposition, ce critŁre ou cette pratique ne soit objectivement justifiØ(e) par un objectif lØgitime et que les moyens de rØaliser cet objectif soient appropriØs et nØcessaires. Le harcŁlement d’une personne, 3. liØe (cid:224) n’importe quel motif et domaine de discrimination visØs (cid:224) l’article 1er, qui a pour objet ou effet de crØer un environnement de travail inti- midant, hostile, offensant ou perturbant doit Œtre considØrØ comme une discrimination au sens du paragraphe 1. 4. Pour garantir le respect du principe de l’ØgalitØ de traite- ment (cid:224) l’Øgard des personnes handicapØes, des amØnagements raisonnables sont prØvus selon les besoins pour permettre (cid:224) ces personnes d’accØder au travail, d’exercer un emploi ou d’y progresser, sauf si cette exigence entra(cid:238)ne une difficultØ injus- tifiØe. Les (cid:201)tats membres peuvent prØvoir que, dans le cas 2. d’organisations publiques ou privØes qui ont pour objectif direct et essentiel l’orientation idØologique dans le domaine de la religion ou de la croyance en ce qui concerne l’enseigne- ment, l’information et l’expression d’opinions, et pour les acti- vitØs professionnelles de ces organisations qui ont directement et essentiellement trait (cid:224) cet objectif, une diffØrence de traite- ment fondØe sur une caractØristique liØe (cid:224) la religion ou (cid:224) la croyance ne constitue pas une discrimination lorsque, par la nature de ces activitØs, la caractØristique en cause constitue une exigence professionnelle essentielle. Article 5 Justification de diffØrences de traitement fondØes sur l’a(cid:136)ge Sans prØjudice de l’article 2, paragraphe 2, point a) les diffØ- rences de traitement suivantes, en particulier, ne constituent pas une discrimination directe fondØe sur l’a(cid:136)ge lorsqu’elles sont objectivement et raisonnablement justifiØes par un objectif lØgitime et sont appropriØes et nØcessaires (cid:224) la rØalisation de cet objectif: Article 3 Champ d’application matØriel a) l’interdiction de l’accŁs (cid:224) l’emploi ou la mise en place de conditions de travail spØciales en vue d’assurer la protection des jeunes et des travailleurs a(cid:136)gØs; La prØsente directive s’applique en ce qui concerne: a) les conditions d’accŁs (cid:224) l’emploi salariØ, (cid:224) une activitØ ou profession non salariØe, y compris les critŁres de sØlection et les conditions de recrutement, quel que soit le secteur ou la branche d’activitØ et (cid:224) tous les niveaux de la hiØrarchie professionnelle, y compris en matiŁre de promotion; b) l’accŁs (cid:224) tous les types et (cid:224) tous les niveaux d’orientation professionnelle, de formation professionnelle, de perfection- nement et de formation de reconversion; c) les conditions d’emploi et de travail, y compris les condi- tions de licenciement et de rØmunØration; d) l’affiliation (cid:224) et l’engagement dans une organisation de travailleurs ou d’employeurs ou (cid:224) toute autre organisation les membres exercent une profession donnØe, y dont compris les avantages procurØs par ce type d’organisations. Article 4 Exigence professionnelle essentielle 1. Sans prØjudice de l’article 2, paragraphes 1 et 2, les (cid:201)tats membres peuvent prØvoir qu’une diffØrence de traitement fondØe sur une caractØristique liØe (cid:224) un des motifs de discri- mination visØs (cid:224) l’article 1er ne constitue pas une discrimina- tion lorsque, en raison de la nature d’une activitØ profession- nelle ou des conditions de son exercice, la caractØristique en cause constitue une exigence professionnelle essentielle. b) la fixation d’un a(cid:136)ge minimum comme condition d’attribu- tion de prestations de retraite ou d’invaliditØ; c) la fixation d’a(cid:136)ges diffØrents pour des travailleurs ou des groupes ou catØgories de travailleurs pour l’admissibilitØ au bØnØfice de prestations de retraite ou d’invaliditØ sur la base de critŁres professionnels physiques ou mentaux; d) la fixation d’un a(cid:136)ge maximum pour le recrutement, fondØe sur la formation requise pour le poste concernØ ou la nØces- sitØ d’une pØriode d’emploi raisonnable avant la retraite; e) la fixation d’exigences concernant la durØe de l’expØrience professionnelle; f) la fixation de limites d’a(cid:136)ge qui sont appropriØes et nØces- saires (cid:224) la rØalisation d’objectifs lØgitimes sur le marchØ du travail. Article 6 Action positive La prØsente directive ne fait pas obstacle au droit des (cid:201)tats membres de maintenir ou d’adopter des mesures pour prØvenir ou compenser des dØsavantages existant (cid:224) l’encontre de personnes auxquelles s’applique l’un des motifs de discrimina- tion visØs (cid:224) l’article 1er. 27. 6. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 177 E/45 Article 7 Prescriptions minimales 1. Les (cid:201)tats membres peuvent adopter ou maintenir des dispositions plus favorables (cid:224) la protection du principe de l’ØgalitØ de traitement que celles arrŒtØes dans la prØsente direc- tive. La mise en (cid:156)uvre de la prØsente directive ne peut en 2. aucun cas constituer un motif pour une rØgression du niveau de protection contre la discrimination dØj(cid:224) accordØ par les (cid:201)tats membres dans les domaines rØgis par la prØsente directive. CHAPITRE II RECOURS ET APPLICATION Article 8 DØfense des droits 1. Les (cid:201)tats membres veillent (cid:224) ce que des procØdures judi- ciaires et/ou administratives visant (cid:224) faire respecter les obliga- tions dØcoulant de la prØsente directive soient accessibles (cid:224) toutes le se non-respect (cid:224) leur Øgard du principe de l’ØgalitØ de traitement, mŒme aprŁs la cessation de la relation du travail. les personnes qui considŁrent lØsØes par 2. Les (cid:201)tats membres veillent (cid:224) ce que des associations, des organisations ou des personnes morales puissent engager toute procØdure judiciaire et/ou administrative prØvue pour faire respecter les obligations dØcoulant de la prØsente directive pour le compte du plaignant avec son approbation. Article 9 Charge de la preuve Les (cid:201)tats membres, conformØment (cid:224) leur systŁme judi- 1. ciaire, prennent les mesures nØcessaires afin que, dŁs lors qu’une personne s’estime lØsØe par le non-respect (cid:224) son Øgard du principe de l’ØgalitØ de traitement et Øtablit, devant une juridiction ou une autre instance compØtente, des faits qui permettent de prØsumer l’existence d’une discrimination directe ou indirecte, incombe (cid:224) la partie dØfenderesse de prouver qu’il n’y a pas eu violation du principe de l’ØgalitØ de traitement. il 2. Le paragraphe 1 ne fait pas obstacle (cid:224) l’adoption par les (cid:201)tats membres de rŁgles de la preuve plus favorables aux plai- gnants. Le paragraphe 1 ne s’applique pas aux procØdures 3. pØnales, sauf si les (cid:201)tats membres en disposent autrement. Les paragraphes 1, 2 et 3 s’appliquent (cid:224) toute procØdure 4. engagØe conformØment au paragraphe 2 de l’article 8. Article 10 Protection des victimes Les (cid:201)tats membres introduisent dans leur ordre juridique interne les mesures nØcessaires pour protØger les travailleurs contre tout licenciement ou tout autre traitement dØfavorable qui constituerait une rØaction de l’employeur (cid:224) une plainte formulØe au niveau de l’entreprise ou (cid:224) une action en justice visant (cid:224) faire respecter le principe de l’ØgalitØ de traitement. Article 11 Diffusion de l’information 1. Les (cid:201)tats membres veillent (cid:224) ce qu’une information adØquate sur les dispositions adoptØes en application de la prØsente directive soit fournie aux organismes de formation professionnelle et d’enseignement et soit diffusØe de fa(cid:231)on adØquate sur le lieu de travail. 2. Les (cid:201)tats membres veillent (cid:224) ce que les autoritØs compØ- tentes soient informØes par les moyens appropriØs de toutes les mesures nationales prises en application de la prØsente direc- tive. Article 12 Dialogue social 1. Les (cid:201)tats membres prennent les mesures appropriØes afin de favoriser le dialogue entre les partenaires sociaux en vue de promouvoir l’ØgalitØ de traitement par la surveillance des prati- ques sur le lieu de travail, par des conventions collectives, des codes de conduite, la recherche ou l’Øchange d’expØriences et de bonnes pratiques. 2. Les (cid:201)tats membres encouragent les partenaires sociaux (cid:224) conclure, au niveau appropriØ, y compris celui de l’entreprise, des accords Øtablissant des rŁgles de non-discrimination dans les domaines visØs (cid:224) l’article 3 qui relŁvent du champ d’appli- cation des nØgociations collectives. Ces accords respectent la prØsente directive et les mesures nationales de transposition. CHAPITRE III DISPOSITIONS DIVERSES Article 13 ConformitØ avec la directive Les (cid:201)tats membres prennent les mesures nØcessaires afin que a) soient supprimØes les dispositions lØgislatives, rØglementaires et administratives contraires au principe de l’ØgalitØ de trai- tement; b) soient dØclarØes nulles et non avenues ou soient amendØes les dispositions contraires au principe de l’ØgalitØ de traite- ment qui figurent dans les conventions collectives ou dans les contrats individuels de travail, dans les rŁglements intØ- rieurs des entreprises, ainsi que dans les statuts des profes- sions indØpendantes et des organisations de travailleurs et d’employeurs. C 177 E/46 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 27. 6. 2000 Article 14 Sanctions Les (cid:201)tats membres dØterminent le rØgime des sanctions appli- cables aux violations des dispositions nationales prises en appli- cation de la prØsente directive, et prennent toute mesure nØces- saire pour assurer la mise en (cid:156)uvre de celles-ci. Les sanctions ainsi prØvues doivent Œtre effectives, proportionnØes et dissua- sives. Les (cid:201)tats membres notifient ces dispositions (cid:224) la Commis- sion au plus tard (cid:224) la date mentionnØe (cid:224) l’article 15 et toute modification ultØrieure les concernant dans les meilleurs dØlais. Article 15 Mise en (cid:156)uvre Les (cid:201)tats membres mettent en vigueur les dispositions lØgisla- tives, rØglementaires et administratives nØcessaires pour se conformer (cid:224) la prØsente directive pour le 31 dØcembre 2002. Ils en informent immØdiatement la Commission. Lorsque les (cid:201)tats membres adoptent ces dispositions, celles-ci contiennent une rØfØrence (cid:224) la prØsente directive ou sont accompagnØes d’une telle rØfØrence lors de leur publication officielle. Les modalitØs de cette rØfØrence sont arrŒtØes par les (cid:201)tats membres. Article 16 Rapport Les (cid:201)tats membres communiquent (cid:224) la Commission, dans un dØlai de deux ans (cid:224) compter de la date mentionnØe (cid:224) l’article 15, toutes les informations nØcessaires (cid:224) l’Øtablissement d’un rapport au Parlement europØen et au Conseil sur l’application de la prØsente directive. Article 17 EntrØe en vigueur La prØsente directive entre en vigueur le vingtiŁme jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des CommunautØs euro- pØennes. Article 18 Destinataires Les (cid:201)tats membres sont destinataires de la prØsente directive