title: Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών, με ειδική αναφορά στη Ρουάντα

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International Criminal Tribunal
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text: 7. 7. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 189/239 Πε΄µπτη, 18 Νοεµβρίου 1999 ζητει΄ απο΄ ο΄λα τα αντιµαχο΄µενα µε΄ρη να σεβαστου΄ν τα πλε΄ον θεµελιω΄δη ανθρω΄πινα δικαιω΄µατα επιτρε΄ποντας 5. κυρι΄ως στις ανθρωπιστικε΄ς οργανω΄σεις να ε΄χουν α΄µεση και ελευ΄θερη προ΄σβαση στους προ΄σφυγες και στους εκτοπισθε΄ντες· καλει΄ την κυβε΄ρνηση του Μπουρου΄ντι να επιτρε΄ψει την ανα΄πτυξη στρατιωτικω΄ν παρατηρητω΄ν των Ηνωµε΄νων 6. Εθνω΄ν και/η΄ της ∆υτικοευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης για την προστασι΄α των εργαζοµε΄νων για την ανα΄πτυξη, την παροχη΄ βοη΄θειας και την υλοποι΄ηση της ανθρωπιστικη΄ς βοη΄θειας· επιβεβαιω΄νει εκ νε΄ου τη σηµασι΄α της πραγµατοποι΄ησης, υπο΄ την αιγι΄δα του ΟΗΕ και της ∆υτικοευρωπαι¨κη΄ς 7. Ένωσης, διεθνου΄ς δια΄σκεψης για την ειρη΄νη, την ασφα΄λεια και τη σταθερο΄τητα στην περιοχη΄ των Μεγα΄λων Λιµνω΄ν µε τη συµµετοχη΄ ο΄λων των κυβερνη΄σεων της περιοχη΄ς· ζητει΄ επι΄µονα να συνεχι΄σουν οι γειτονικε΄ς χω΄ρες να υποστηρι΄ζουν την ειρηνευτικη΄ διαδικασι΄α στο Μπου- 8. ρου΄ντι διασφαλι΄ζοντας ο΄τι η επικρα΄τεια΄ τους δεν θα χρησιµοποιει΄ται επ’ ουδενι΄ λο΄γω µε σκοπο΄ να απειληθει΄ η ασφα΄λεια του λαου΄ του Μπουρου΄ντι· επαναλαµβα΄νει το αι΄τηµα΄ του για διεθνη΄ αποκλεισµο΄ στις εξαγωγε΄ς ο΄πλων και εξοπλισµω΄ν προς το Μπου- 9. ρου΄ντι και προς την περιοχη΄ των Μεγα΄λων Λιµνω΄ν στο συ΄νολο΄ της και καλει΄ το Συµβου΄λιο και τα κρα΄τη µε΄λη να σεβαστου΄ν τις υποχρεω΄σεις τους ο΄σον αφορα΄ τον ε΄λεγχο των εξαγωγω΄ν ο΄πλων µε προορισµο΄ την περιοχη΄, την προ΄ληψη της παρα΄νοµης εµπορι΄ας τους, και του παρα΄νοµου εµπορι΄ου για τη χρηµατοδο΄τηση΄ της· καλει΄ τη διεθνη΄ κοινο΄τητα, και την ΕΕ ιδιαι΄τερα, να επιταχυ΄νει την παροχη΄ ανθρωπιστικη΄ς βοη΄θειας στον 10. πληθυσµο΄ που ευρι΄σκεται σε κι΄νδυνο, τους εκτοπισθε΄ντες και τους προ΄σφυγες του Μπουρου΄ντι· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει το παρο΄ν ψη΄φισµα στην Επιτροπη΄, το Συµβου΄λιο, τις κυβερνη΄- 11. σεις των κρατω΄ν µελω΄ν, του Μπουρου΄ντι, της Ουγκα΄ντα, της Λαι¨κη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας του Κογκο΄, της Τανζανι΄α, στα Ηνωµε΄να Έθνη, στην ΡΑΜ, στην UNICEF και στον Οργανισµο΄ Αφρικανικη΄ς Ενο΄τητας. 12. Ρουα΄ντα B5-0276, 0294 και 0300/1999 Ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε την κατα΄σταση στην περιοχη΄ των Μεγα΄λων Λιµνω΄ν, µε ειδικη΄ αναφορα΄ στη Ρουα΄ντα Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, 6 υπενθυµι΄ζοντας τα προηγου΄µενα ψηφι΄σµατα΄ του σχετικα΄ µε την κατα΄σταση στη Ρουα΄ντα, Α. Β. Γ. ∆. Ε. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι στις 3 Νοεµβρι΄ου 1999 το Εφετει΄ο του ∆ιεθνου΄ς Ποινικου΄ ∆ικαστηρι΄ου για τη Ρουα΄ντα αποφα΄σισε την αποφυλα΄κιση του κ. Jean Bosco Barayagwiza για τεχνικου΄ς λο΄γους, παρα΄ το γεγονο΄ς ο΄τι ει΄χε κατηγορηθει΄ για 6 εγκλη΄µατα που σχετι΄ζονται µε γενοκτονι΄α, ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι ο Jean Bosco Barayagwiza η΄ταν ανω΄τερο στε΄λεχος του φανατικου΄ προπαγανδιστικου΄ ραδιοσταθµου΄ το οποι΄ο ανοιχτα΄ προπαγα΄νδιζε τη σφαγη΄ των Του΄τσι και των µετριοπαθω΄ν Χου΄του της χω΄ρας, ε΄χοντας υπο΄ψη την απο΄φαση που ε΄λαβε, κατα΄ συνε΄πεια, η κυβε΄ρνηση του Κιγκα΄λι να διακο΄ψει τη συνεργασι΄α της µε το ∆ιεθνε΄ς Ποινικο΄ ∆ικαστη΄ριο (∆Π∆) της Αρου΄σα καθω΄ς και να αναβα΄λει επ’ αο΄ριστον την επι΄σκεψη στη χω΄ρα της γενικη΄ς εισαγγελε΄ως του ∆Π∆, κ. Carla del Ponte, ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι η διακοπη΄ της συνεργασι΄ας µε τη Ρουα΄ντα θα ε΄χει σοβαρε΄ς συνε΄πειες στην ικανο΄τητα του δικαστηρι΄ου να δικα΄ζει τις υποθε΄σεις του διο΄τι οι περισσο΄τεροι µα΄ρτυρες προε΄ρχονται απο΄ τη Ρουα΄ντα, ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι οι εργασι΄ες του ∆ιεθνου΄ς ∆ικαστηρι΄ου ε΄χουν γενικα΄ χαρακτηρισθει΄ απο΄ υπερβολικε΄ς καθυστερη΄σεις και ιδιαι΄τερα χρονοβο΄ρες ανακρι΄σεις και διαδικασι΄ες, που οφει΄λονται, µεταξυ΄ α΄λλων, στην µεγα΄λη ε΄λλειψη εισαγγελε΄ων και δικαστω΄ν, γεγονο΄ς το οποι΄ο ει΄χε ως αποτε΄λεσµα το δικαστη΄ριο να ε΄χει ολοκληρω΄σει µο΄νο 4 δι΄κες µε΄σα στα 5 χρο΄νια απο΄ το΄τε που ιδρυ΄θηκε, ΣΤ. πεπεισµε΄νο πως ει΄ναι ανα΄γκη το ∆ιεθνε΄ς ∆ικαστη΄ριο να διακριβω΄σει την αλη΄θεια σχετικα΄ µε τη γενοκτονι΄α του 1994 στη Ρουα΄ντα και να προσαχθου΄ν ενω΄πιον της δικαιοσυ΄νης το΄σο οι εµπνευστε΄ς ο΄σο και οι υπευ΄θυ- νοι αυτω΄ν των σφαγω΄ν προκειµε΄νου να δοθει΄ τε΄ρµα στην ατιµωρησι΄α, C 189/240 Πε΄µπτη, 18 Νοεµβρίου 1999 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 7. 7. 2000 αποδοκιµα΄ζει την απο΄φαση του ∆ιεθνου΄ς ∆ικαστηρι΄ου να αποφυλακι΄σει τον κ. Barayagwiza για τεχνικου΄ς 1. λο΄γους, γεγονο΄ς το οποι΄ο δηµιουργει΄ τον κι΄νδυνο να υποβαθµισθει΄ η αξιοπιστι΄α του δικαστηρι΄ου· καλει΄ το ∆ιεθνε΄ς ∆ικαστη΄ριο να αναθεωρη΄σει την απο΄φαση΄ του, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τη σοβαρο΄τητα των 2. καταγγελιω΄ν που ε΄χουν απαγγελθει΄ κατα΄ του κ. Barayagwiza και, ειδικο΄τερα, να αντιστρε΄ψει την απο΄φαση΄ του συ΄µφωνα µε την οποι΄α ο κ. Barayagwiza δεν µπορει΄ να δικαστει΄ απο΄ το δικαστη΄ριο για τις κατηγορι΄ες που ει΄χαν αρχικα΄ απαγγελθει΄ εναντι΄ον του· ει΄ναι πεπεισµε΄νο πως δεν µπορει΄ ποτε΄ να υπα΄ρξει ατιµωρησι΄α για κατηγορι΄ες περι΄ δια΄πραξης εγκληµα΄των 3. γενοκτονι΄ας και καλει΄ το ∆ιεθνε΄ς ∆ικαστη΄ριο να αναθεωρη΄σει τις πρου¨ ποθε΄σεις που ε΄χει θεσπι΄σει για την επανα΄- ληψη των δικω΄ν προκειµε΄νου να αποτραπει΄ η επανα΄ληψη παροµοι΄ων περιπτω΄σεων στο µε΄λλον· ζητει΄ απο΄ την κυβε΄ρνηση της Ρουα΄ντα να αναθεωρη΄σει την απο΄φαση΄ της και να συνεργασθει΄ πλη΄ρως µε το 4. ∆Π∆ της Αρου΄σα· καλει΄ το Γενικο΄ Γραµµατε΄α του ΟΗΕ καθω΄ς και τη Γενικη΄ Εισαγγελε΄α του ∆Π∆ να λα΄βουν επειγο΄ντως τα 5. απαιτου΄µενα µε΄τρα προκειµε΄νου το ∆Π∆ της Αρου΄σα να εκπληρω΄σει την αποστολη΄ του και να διακριβω΄σει χωρι΄ς περαιτε΄ρω καθυστε΄ρηση την αλη΄θεια ο΄σον αφορα΄ τη γενοκτονι΄α του 1994· καλει΄ τον ΟΗΕ και την Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση να αξιολογη΄σουν το ε΄ργο που ε΄χει µε΄χρι στιγµη΄ς επιτελε΄σει το 6. ∆ιεθνε΄ς ∆ικαστη΄ριο προκειµε΄νου να εκτιµηθει΄ κατα΄ πο΄σον απαιτου΄νται προ΄σθετοι πο΄ροι, µε΄σα σε καθορισµε΄νο χρονικο΄ δια΄στηµα, για να µπορε΄σει το δικαστη΄ριο να ολοκληρω΄σει τις ανακρι΄σεις και τις δι΄κες των υπο΄πτων της γενοκτονι΄ας· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει το παρο΄ν ψη΄φισµα στην Επιτροπη΄, το Συµβου΄λιο, το ∆ιεθνε΄ς 7. Ποινικο΄ ∆ικαστη΄ριο για τη Ρουα΄ντα, τους γενικου΄ς γραµµατει΄ς του ΟΗΕ και του ΟΑΕ καθω΄ς και την κυβε΄ρνηση της Ρουα΄ντα. 13. Πακιστα΄ν B5-0269/1999 Ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε την κη΄ρυξη κατα΄στασης εκτα΄κτου ανα΄γκης στο Πακιστα΄ν Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, 6 ε΄χοντας υπο΄ψη τα προηγου΄µενα ψηφι΄σµατα΄ του σχετικα΄ µε το Πακιστα΄ν, τις διενε΄ξεις µεταξυ΄ Πακιστα΄ν και Ινδι΄ας και ζητη΄µατα γενικου΄ ενδιαφε΄ροντος στη Νο΄τια Ασι΄α, A. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ο στρατο΄ς του Πακιστα΄ν, υπο΄ τον στρατηγο΄ Περβε΄ζ Μουσα΄ραφ, κατε΄λυσε και κατη΄ργησε, στις 12 Οκτωβρι΄ου 1999, τις συνταγµατικε΄ς δοµε΄ς, κη΄ρυξε κατα΄σταση εκτα΄κτου ανα΄γκης και ε΄θεσε υπο΄ κρα΄τηση και καθαι΄ρεσε τον εν ενεργει΄α πρωθυπουργο΄, κ. Ναουα΄ζ Σαρι΄φ, Β. Γ. ∆. Ε. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι οι προ΄σφατα εκλεγµε΄νες κυβερνη΄σεις στο Πακιστα΄ν δεν κατο΄ρθωσαν να λα΄βουν µε΄τρα για την αντιµετω΄πιση της διαφθορα΄ς, να θε΄σουν τε΄ρµα στις κατα΄φωρες παραβια΄σεις των ανθρωπι΄νων δικαιωµα΄των και στην πρακτικη΄ της δουλει΄ας, που παρακωλυ΄ουν την οικονοµικη΄ ανα΄πτυξη και την κοινωνικη΄ προ΄οδο, και να παρα΄σχουν ασφα΄λεια στη χω΄ρα, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η οικονοµικη΄ κατα΄σταση της χω΄ρας επιδεινω΄νεται διαρκω΄ς και ο΄τι η χρηµατοπιστω- τικη΄ της κατα΄σταση καθιστα΄ αναπο΄φευκτη την αναδια΄ρθρωση του εξωτερικου΄ χρε΄ους, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ο πακιστανικο΄ς στρατο΄ς υποστη΄ριζε το α΄καµπτο φονταµελιστικο΄ καθεστω΄ς των Ταλιµπα΄ν στο Αφγανιστα΄ν, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι οι στρατευµε΄νοι φονταµελιστε΄ς, που υποστηρι΄ζονται επι΄σης απο΄ τους Ταλιµπα΄ν, αναπτυ΄σσουν ενεργο΄ δρα΄ση στο Πακιστα΄ν και συνιστου΄ν σοβαρη΄ απειλη΄ για τη σταθερο΄τητα της χω΄ρας και το σεβασµο΄ των ανθρωπι΄νων δικαιωµα΄των, ιδι΄ως των γυναικω΄ν και των θρησκευτικω΄ν µειονοτη΄των,


title: Avis du Comité des régions sur la «Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions sur une stratégie forestière pour l'Union européenne»

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text: C 57/96 FR Journal officiel des Communautés européennes 29. 2. 2000 Le Comité des régions est d’avis qu’avant de diffuser 12. 7. les exemples de bonnes pratiques, il faut les évaluer. Par exemple, il faut expliciter avec précision les facteurs externes qui sont susceptibles d’influer sur l’effet de différentes mesures. Le Comité des régions invite la Commission à agir pour faire en sorte qu’un réseau intègre des praticiens et des chercheurs se trouvant aux quatre coins de l’Europe. 12. 8. Afin de stimuler les échanges entre instances régiona- les et locales des E´ tats membres, il faut, de l’avis du Comité des régions, développer des possibilités de financement à cet effet. De même, il faut que soit résolue la question du financement d’un centre d’information et d’un réseau européen. Le Comité des régions invite le Conseil de l’Union européenne et le Parlement européen à faire en sorte, lors de leurs travaux relatifs au budget, que ces questions de financement soient prises en compte. Bruxelles, le 18 novembre 1999. Le Président du Comité des régions Manfred DAMMEYER Avis du Comité des régions sur la «Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions sur une stratégie forestière pour l’Union européenne» (2000/C 57/16) LE COMITE´ DES RE´ GIONS, vu la communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions sur une stratégie forestière pour l’Union européenne (COM(1998) 649 final); vu la résolution du Conseil du 15 décembre 1998 relative à une stratégie forestière pour l’Union européenne (1); vu le règlement (CE) no 1257/1999 du Conseil du 17 mai 1999 concernant le soutien au développement rural par le Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA) (2); vu le règlement (CE) no 1261/1999 du Parlement européen et du Conseil du 21 juin 1999 relatif au Fonds européen de développement régional (3); vu le règlement (CE) no 1262/1999 du Parlement européen et du Conseil du 21 juin 1999 relatif au Fonds social européen (4); vu la Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen «Changement climatique — Vers une stratégie communautaire post-Kyoto» (COM(1998) 353 final); vu la résolution du Parlement européen du 31 janvier 1997 sur «La stratégie forestière de l’Union européenne» (5); (1) JO C 56 du 26. 2. 1999, p. 1. (2) JO L 160 du 26. 6. 1999, p. 80. (3) JO L 161 du 26. 6. 1999, p. 43. (4) JO L 161 du 26. 6. 1999, p. 48. (5) JO C 55 du 24. 2. 1997, p. 22. 29. 2. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 57/97 vu les recommandations formulées par le Comité des régions dans son avis sur «La gestion, l’utilisation et la protection des forêts dans l’UE» (CdR 268/97 fin) (1); vu l’avis du Comité économique et social du 24 avril 1997 sur «La situation et les problèmes de la sylviculture dans l’Union européenne et la potentialité de développement des politiques forestières» (2); vu la décision de la Commission en date du 23 novembre 1998 de le consulter à ce sujet, conformément à l’article 198 C, premier alinéa du Traité instituant la Communauté européenne; vu la décision du Bureau du Comité en date du 7 mai 1999 d’attribuer la préparation de l’avis à la commission 2 «Agriculture, développement rural et pêche»; vu le projet d’avis (CdR 184/99 rév. 1) adopté par la commission 2 le 30 septembre 1999 [rapporteur: Mme Perkkiö (FIN, ELDR); corapporteur: M. Bertrand (F, PPE)], a adopté le présent avis lors de sa 31e session plénière des 17 et 18 novembre 1999 (séance du 18 novembre). 1. Contexte 2. Introduction 1. 1. Le 18 novembre 1998, la Commission a présenté au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions, une communication sur une stratégie forestière pour l’Union européenne. 1. 2. Les deux principaux objectifs de la communication de la Commission sont, d’une part, présenter un plan cohérent de stratégie forestière et, d’autre part, répondre à la résolution du Parlement du 31 janvier 1997 concernant la stratégie forestière de l’UE. Dans ce document, la Commission était invitée à présenter «une proposition législative concernant une stratégie forestière européenne» qui respecte un certain nombre de considérations et de recommandations, dans un délai de deux ans à partir de la date susmentionnée. 1. 3. Dans le cadre du débat mené au sein du Parlement, le Comité économique et social a adopté en date du 24 avril 1997 un avis sur «La situation et les problèmes de la sylviculture dans l’Union européenne et la potentialité de développement des politiques forestières». 1. 4. Le 19 novembre 1997, le Comité des régions a adopté un avis d’initiative sur «La gestion, l’utilisation et la protection des forêts dans l’UE» afin de mettre en évidence le rôle des forêts dans le développement des régions et l’amélioration du bien-être. Par ailleurs, les thèmes de la sylviculture et du développement durable des forêts ont été abordés dans de nombreux avis du Comité des régions. Le 15 décembre 1998, 1. 5. le Conseil des ministres a adopté une résolution sur la stratégie forestière de l’Union européenne, qui se fonde essentiellement sur la communica- tion et les lignes directrices de la Commission. 2. 1. Les forêts occupent quelque 130 millions d’hectares, soit 36 % de la superficie de l’Union européenne. L’on considère que 87 millions d’hectares environ sont potentielle- ment exploitables. Les forêts européennes se caractérisent par une grande diversité due à des conditions bioclimatiques très différentes et à des sols très hétérogènes. La propriété forestière varie selon les régions; 65 % des forêts sont détenues par des propriétaires privés. La surface moyenne par exploitation est inférieure à 5 hectares. En Grèce et en Irlande, l’E´ tat possède les deux tiers des forêts, alors que les collectivités locales en Belgique, en Espagne, en Italie, en Allemagne et en France sont des propriétaires forestiers importants. Il existe également de grandes différences au plan régional en ce qui concerne les formes d’utilisation des forêts et les avantages qui en sont retirés. Dans sa communication, la Commission signale que la 2. 2. stratégie forestière de l’UE devrait être envisagée dans le cadre des principes arrêtés et des engagements pris au niveau international. Par ailleurs, cette stratégie repose sur la recon- naissance de la diversité des forêts européennes, de leur rôle multifonctionnel et de la nécessité d’une durabilité écologique, économique et sociale. Dans sa communication, la Commission décrit l’état 2. 3. actuel du secteur forestier au sein de l’UE, commente les mesures communautaires existantes en matière de sylviculture et donne un aperçu général de la façon dont sont traitées les les questions forestières au niveau communautaire. Parmi questions spécifiques liées aux forêts figurent la conservation de la biodiversité des forêts, l’utilisation du bois en tant que le rôle des forêts dans la lutte contre source d’énergie, le changement climatique, et les régimes de certification forestière. 2. 4. La communication se fonde essentiellement sur: (1) JO C 64 du 27. 2. 1998, p. 25. (2) JO C 206 du 7. 7. 1997, p. 128. — les actions communautaires existantes en matière de sylviculture; C 57/98 FR Journal officiel des Communautés européennes 29. 2. 2000 — les mesures forestières faisant l’objet de la proposition de la Commission relative au règlement sur le développement rural dans le cadre de l’Agenda 2000; — la proposition de la Commission concernant l’aide en faveur de l’agriculture et du développement rural dans les pays candidats d’Europe centrale et orientale. et développement 2. 5. Les Traités sur l’Union européenne ne prévoyant pas de façon formelle l’élaboration d’une politique forestière, les objectifs fondamentaux de la stratégie — à savoir la promotion du des forêts — devraient être précisés et mis en œuvre dans le cadre de programmes forestiers nationaux ou subnationaux, ou d’instruments équivalents mis en œuvre par les E´ tats membres et, compte tenu du principe de subsidiarité, dans le cadre de mesures prises par la Communauté européenne lorsque celles- ci permettent d’obtenir une valeur ajoutée. durables gestion de la 2. 6. La gestion, la conservation et le développement durab- les des forêts sont des éléments vitaux des politiques commu- nes existantes telles que la PAC et le développement rural, l’environnement, le commerce, le marché intérieur, la recher- che, l’industrie, la coopération au développement et l’énergie. 2. 7. Conformément au principe de subsidiarité, la stratégie forestière implique qu’une action communautaire est utile notamment en ce qui concerne le développement rural, la protection des forêts contre la pollution atmosphérique et les incendies, le développement d’un régime d’information et de communication forestières, la recherche et le développement ainsi que la coopération au développement. Dans le débat sur la stratégie forestière européenne, les 2. 8. collectivités locales y participent à double titre: — d’une part, dans leur mission d’aménagement et de respon- sable de la vie locale notamment dans le monde rural; — d’autre part, en qualité de gestionnaire de biens forestiers ce qui les intègre pleinement dans la filière économique forestière. Plus concrètement, 3. 1. 2. les principes d’une gestion et d’une utilisation durables des forêts sont définis et mis en œuvre par le biais de programmes forestiers nationaux ou régionaux, ou d’instruments mis au point par les E´ tats membres. La stratégie forestière de l’UE a notamment pour objectif de préciser les programmes forestiers nationaux et de garantir les meilleurs résultats pour les actions communes. Les actions communes contribuent, par le soutien qu’elles apportent aux politiques forestières nationales, à la mise en œuvre de la part des E´ tats membres des accords internationaux qui ont été conclus. 3. 1. 3. En l’absence d’une véritable politique forestière com- mune, les questions liées à la gestion et à l’utilisation des forêts au niveau communautaire sont des éléments vitaux des politiques existantes telles que les politiques régionale et environnementale. E´ tant donné l’importance que revêt la sylviculture pour le développement des zones rurales, les mesures forestières communautaires sont souvent considérées comme partie intégrante de la politique de développement rural. E´ tant donné que les questions forestières font l’objet de différentes politiques et sont traitées par plusieurs DG en fonction du contexte, les actions en matière de sylviculture et les valeurs associées aux forêts sont souvent considérées au niveau communautaire comme indépendantes les unes des autres. La stratégie forestière précise que les accords interna- 3. 1. 4. tionaux relatifs à la sylviculture soulignent les avantages d’une coordination efficace entre les différentes politiques ayant une incidence sur l’activité forestière. Les actions en matière de sylviculture devraient coordonner et améliorer la communica- tion et la coopération entre les différents acteurs. A` 3. 1. 5. l’échelle communautaire, il existe un Comité forestier, composé de représentants des E´ tats permanent membres et de la Commission, ainsi que deux Comités consultatifs. Les ressources consacrées par la Commission à la coordination dans le domaine forestier sont très limitées, et la stratégie ne prévoit pas de mesures concrètes en vue d’amélio- rer cette situation. Le Comité des régions est d’avis que la mise en œuvre de la stratégie forestière exigerait qu’un effort financier plus important soit fourni en faveur du secteur forestier. La coordination à l’intérieur de la Commission devrait s’organiser le mieux possible au sein des différents services concernés et compétents. 3. Observations générales concernant la stratégie fores- tière de l’UE 3. 2. Une sylviculture durable 3. 1. La politique forestière, compétence des E´ tats membres 3. 1. 1. La politique forestière européenne incombe prioritai- rement aux E´ tats membres, étant donné que les traités de l’UE ne prévoient pas de politique forestière commune. Par ailleurs, il est souhaitable que la sylviculture et les activités commercia- les liées à la forêt relèvent de l’économie de marché. Selon la Commission, la stratégie forestière repose 3. 2. 1. sur la reconnaissance de la diversité des forêts, de leur rôle multifonctionnel et de la nécessité d’une durabilité écologique, économique et sociale. Cette approche est tout à fait appro- priée, compte tenu des disparités régionales au sein de l’Union concernant la création d’espaces boisés, l’utilisation des forêts et les régimes de propriété. 29. 2. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 57/99 A` plusieurs reprises, l’UE s’est engagée au niveau 3. 2. 2. international en faveur d’une sylviculture durable d’un point de vue écologique, économique et social. La conférence des Nations unies sur l’environnement et le développement, qui s’est tenue à Rio de Janeiro en 1992, a abouti à une déclaration de principes en faveur d’un développement et d’une sylviculture durables. Bien qu’ils ne soient pas juridiquement contraignants, ces principes ont été appliqués aux négociations internationales menées activement ces dernières années dans le domaine de la sylviculture. 3. 2. 3. Le débat sur la stratégie forestière globale s’est poursuivi entre 1995 et 1997 au sein du Groupe intergouver- nemental spécial sur les forêts (IPF) puis dans le cadre du Forum intergouvernemental sur les forêts (FIF), dont le mandat s’étend jusqu’en 2000. L’objectif est l’élaboration d’un accord forestier international, dans la mesure du possible juridique- ment contraignant, afin de garantir au niveau mondial une action efficace sur la protection des forêts, leur utilisation, leur gestion et leur développement durables. En effet, malgré les accords et les engagements existants, les ressources forestières et les superficies boisées continuent à diminuer à l’échelle mondiale. 3. 2. 4. Lors des conférences ministérielles pour la protection des forêts en Europe (Strasbourg, 1990; Helsinki, 1993; Lisbonne, 1998), des engagements ont été pris au niveau européen afin de respecter les principes d’une gestion et d’une utilisation durables des ressources forestières. A` l’occasion de ces conférences paneuropéennes, la gestion et l’utilisation durables des forêts ont été définies comme suit: «la gestion et l’utilisation des forêts d’une manière qui sauvegarde leur biodiversité, leur productivité, leur capacité de régénération, leur vitalité et leur aptitude à remplir aujourd’hui et à l’avenir des fonctions pertinentes dans les domaines écologique, écono- mique et social aux niveaux local, national et global, et qui n’entraîne aucun dommage pour d’autres écosystèmes». 3. 3. Les enjeux économiques du secteur forestier Dans sa communication, 3. 3. 1. la Commission constate que comparées aux forêts boréales et tropicales d’autres régions du monde, les ressources forestières de l’UE peuvent sembler peu importantes. Toutefois, avec l’adhésion de l’Autriche, de la Suède et de la Finlande, l’Union européenne est devenue le deuxième producteur mondial de papier et de sciages, le premier importateur de produits forestiers et le troisième exportateur de produits forestiers dans le monde. 3. 3. 2. Les ressources forestières de l’Union européenne revêtent donc une importance économique non négligeable. Actuellement, la valeur de la production de la filière bois est estimée à près de 300 milliards d’euros, et ce secteur emploie directement et indirectement plusieurs millions de personnes. 3. 3. 3. De l’avis du Comité des régions, si la Commission, dans sa communication sur la stratégie forestière, n’accorde que peu d’attention aux enjeux économiques des forêts, elle a le mérite de souligner l’importance du secteur forestier pour le développement rural, la conservation de la biodiversité et les questions environnementales. Cependant, elle devrait accorder une attention accrue aux questions liées au rôle que jouent les forêts dans le secteur de la production du bois et à l’exploitation des ressources forestières. 3. 3. 4. De même, la Commission relègue les autres formes d’exploitation économique des forêts à l’arrière-plan. En effet, les fonctions touristiques et récréatives des forêts en particulier peuvent contribuer dans une large mesure à l’emploi au niveau régional. La Commission prépare une communication sur 3. 3. 5. l’industrie forestière dans l’UE et sur l’amélioration de la compétitivité de la filière bois. Il s’agit d’un sujet d’actualité et particulièrement intéressant. En principe, grâce à la croissance des réserves actuelles de bois dans les forêts, les capacités de l’industrie forestière peuvent se développer. De même, l’accroissement du degré de transformation de bois, d’œuvre et le développement de nouveaux produits représentent pour les entreprises du secteur forestier une valeur ajoutée non négligeable. Par ailleurs, l’intégration de l’industrie forestière à l’économie de marché et la mondialisation des marchés déterminent un nouvel environnement tant pour les décideurs de l’industrie forestière que pour les producteurs de bois. 3. 3. 6. Comme indiqué précédemment, l’adhésion de l’Aut- riche, de la Suède et de la Finlande a renforcé l’importance économique du secteur forestier au sein de l’Union. Le secteur industrie forestière — devrait forestier — sylviculture et être considéré au niveau communautaire comme un secteur homogène. La sauvegarde de la compétitivité de l’industrie forestière européenne s’avère essentielle pour l’économie et l’emploi. 3. 4. Réforme dans le cadre de l’Agenda 2000 3. 4. 1. Les mesures forestières faisant l’objet de la proposi- tion de la Commission relative au règlement sur le développe- ment rural dans le cadre de l’Agenda 2000 constituent la pierre angulaire de la stratégie forestière. Ce règlement, adopté en mai 1999, comprend une série de mesures de développe- ment rural couvrant les domaines suivants: développement économique et social global des zones rurales, emploi, environ- nement et développement durable. Les mesures en matière de sylviculture reprises dans le règlement en question devraient être considérées comme partie intégrante de cet ensemble. Le règlement prévoit la poursuite des actions forestiè- 3. 4. 2. res existantes, ainsi qu’une série de nouvelles mesures visant à encourager la gestion durable des forêts et à apporter une réponse à des questions spécifiques telles que la conservation de la biodiversité, la lutte contre le changement climatique ou l’utilisation du bois comme source d’énergie. L’amélioration de la qualité de l’environnement forestier devient l’un des éléments fondamentaux des aides communautaires. La réalisation des objectifs fixés par le règlement exige plus particulièrement qu’une assistance technique appropriée sur de vastes exploitations gérées de façon uniforme soit offerte aux petits propriétaires ainsi qu’aux pouvoirs locaux. En ce qui concerne les mesures actuelles prises dans le secteur de la sylviculture, la poursuite du reboisement revêt une importance C 57/100 FR Journal officiel des Communautés européennes 29. 2. 2000 considérable dans les zones qui devront être définies par les régions, étant donné l’importance tant écologique qu’économi- que des forêts. Le coût du reboisement et le temps nécessaire à l’amortissement des investissements justifient la nécessité de mettre en œuvre de tels programmes d’aide. 3. 4. 3. Avec la réforme, les mesures forestières bénéficiant d’un soutien communautaire sont plus nombreuses, et les lignes directrices définies au niveau national bénéficient d’une marge de manœuvre accrue, ce dont on ne peut que se réjouir, compte tenu du principe de subsidiarité et des disparités régionales en ce qui concerne le milieu forestier. De cette façon, chaque pays peut, via les plans nationaux de développe- ment rural, définir des priorités concernant la répartition des aides et les ressources financières. Même si, en principe, la sylviculture peut bénéficier d’un soutien plus important que par le passé, l’augmentation des aides dépend toutefois entière- ment de l’évolution des financements nationaux. 3. 4. 4. Il résulte de la réforme que l’éventail des bénéficiaires potentiels s’élargit, les aides communautaires ne se limitant plus aux exploitations agricoles. Ainsi, les propriétaires fores- tiers, les associations de propriétaires et les communes peuvent également bénéficier du soutien de l’UE. Les communes représentent, du reste, un groupe important, du moins en Espagne, en Allemagne, en France, et au Portugal. 3. 4. 5. Outre le soutien du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole dans le cadre du règlement sur le développement rural, la sylviculture peut également bénéficier d’aides du Fonds européen de développement régional et du Fonds social européen. Celles-ci sont prévues dans de nouveaux règlements adoptés en juin 1999. Les aides du Fonds européen de développement régional peuvent être utilisées tant pour des investissements productifs que pour des projets d’infrastructu- re qui soient bénéfiques pour le développement de l’emploi et de l’économie des régions. Elles pourraient servir notamment à la construction de liaisons routières suffisantes dans des zones éloignées, dans le cas où l’exploitation des ressources forestières serait rentable. Les aides du Fonds social européen peuvent contribuer notamment à améliorer la formation dans les domaines liés aux forêts. la période 1994-1999, 3. 4. 6. Des données statistiques montrent que le montant des aides consacrées par l’UE à la sylviculture au niveau communautaire, pour s’élève à 2,5 milliards d’euros. La majeure partie des aides a été allouée à la région méridionale de l’Europe, principalement à l’Espagne, ainsi qu’à l’Allemagne, à la France et à l’Irlande. L’UE a financé des programmes de reboisement de terres agricoles à concurrence de près de la moitié du montant total des aides forestières, l’autre moitié ayant été consacrée à l’amélioration de l’efficacité de la sylviculture, au développement des marchés, à la mise en place d’actions environnementales ainsi qu’à la réparation de dommages causés à la nature. 3. 4. 7. La réforme proposée dans l’Agenda 2000 ouvre la voie à de nouvelles possibilités d’affectation des ressources communautaires. La stratégie forestière n’englobe aucune évaluation de l’impact global des mesures communautaires existantes en matière de sylviculture, ce qui peut être considéré comme une lacune à combler. S’agissant de l’évaluation des politiques de soutien, il serait essentiel de connaître: — le volume total des ressources communautaires consacrées aux mesures forestières; — la répartition des actions communautaires et leur impact au niveau régional; — le degré de réalisation des résultats escomptés. 3. 4. 8. L’Union devrait se fixer comme objectif commun une efficacité maximale dans l’utilisation des ressources com- munautaires. Un meilleur suivi des aides forestières augmente- rait les possibilités d’évaluer l’impact et de développer le système des aides. Pour le Comité des régions, il est important que les politiques de soutien aux programmes forestiers respectent le fonctionnement du marché et garantisse une politique de concurrence efficace sur le marché des produits forestiers. 3. 5. Les menaces sur les forêts La lutte contre les menaces auxquelles sont confron- 3. 5. 1. tées les forêts européennes nécessite l’adoption d’une approche commune, en particulier pour ce qui concerne la pollution atmosphérique transfrontalière à longue distance et les incen- dies, qui peuvent avoir un impact négatif particulièrement important aux niveaux local et régional. A` cet égard, les mesures nationales s’avèrent cruciales, et bénéficient du soutien de l’UE par le biais des mesures contenues dans l’Agenda 2000 notamment. Cela concerne entre autres l’engagement de réduire les phénomènes de pollution atmosphérique transfron- talière. De l’avis du Comité des régions, ces mesures d’aides communautaires revêtent une importance particulière. 3. 5. 2. Les forêts ont un rôle à jouer dans la lutte contre le changement climatique dû aux gaz à effet de serre et en particulier au CO2. Les forêts participent aux mécanismes de fixation du carbone, constituant ainsi des puits de carbone. Ce phénomène peut être renforcé grâce à une protection accrue et une meilleure gestion des forêts, à l’augmentation des superficies boisées, au remplacement des combustibles fossiles par du bois provenant des forêts gérées selon le principe de durabilité, et à la substitution des produits forestiers aux produits impliquant une importante consommation d’énergie. l’UE s’est En souscrivant au protocole de Kyoto, 3. 5. 3. engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre. La Commission a présenté à cet égard une communication intitulée «Changement climatique — Vers une stratégie com- munautaire post-Kyoto». 3. 6. Le bois en tant que source d’énergie 3. 6. 1. L’augmentation de l’utilisation du bois à des fins énergétiques permet de réduire les émissions de CO2 dues à la production d’énergie, d’améliorer le degré d’autosuffisance en matière de production d’énergie, de créer un cadre favorable à une nouvelle culture d’entreprise en particulier dans le secteur des PME, et d’améliorer la situation de l’emploi. En outre, l’utilisation du bois à des fins énergétiques a un impact positif sur la gestion des forêts et sur l’économie en général. Dans le cadre de sa politique énergétique, 3. 6. 2. l’UE souhaite augmenter la part d’énergie renouvelable, ce qui entraîne notamment une augmentation considérable de l’utili- sation du bois en tant que source d’énergie. La Commission européenne pourrait promouvoir le développement du savoir- faire technologique dans ce domaine en soutenant la recherche et la formation. Les aides structurelles pourraient par exemple contribuer à la création de nouvelles sources et d’entreprises dans ce domaine. 29. 2. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes C 57/101 3. 7. La certification forestière 3. 8. Des informations utiles et standardisées sur les forêts en Europe 3. 7. 1. La constitution d’un régime de certification forestière se trouve au cœur du débat actuel de toute la filière forestière. Dans sa communication sur la stratégie forestière, la Commis- sion ne manque pas de soulever la question de la certification forestière, qu’elle définit comme la procédure consistant à faire vérifier, par un tiers indépendant et impartial, que les forêts en question sont gérées selon le principe de durabilité. Elle garantit aux consommateurs et aux clients que les produits qu’ils acquièrent ont été fabriqués à partir de matières premiè- res provenant de forêts gérées et exploitées selon ce principe. 3. 7. 2. L’UE a adopté une gestion forestière qui, au niveau international, peut être considérée comme tout à fait satisfai- sante. Dans les années 90 en particulier, les principes de gestion et d’utilisation durables des forêts auraient cependant dû faire partie intégrante des décisions en matière de politique forestière et des plans d’aménagement forestier. L’introduction d’un régime de certification forestière témoignerait de l’évolu- tion positive des pratiques sylvicoles, et contribuerait par conséquent à la promotion du commerce des produits du bois. 3. 7. 3. En ce qui concerne le régime de certification forestiè- re européen, il existe deux possibilités: la PEFC, un système de certification paneuropéen soutenu par les propriétaires forestiers et l’industrie du bois, et le FSC, créé précédemment par toute une série d’institutions environnementales. En géné- ral, les propriétaires forestiers européens n’ont pas adhéré aux principes du FSC, dans la mesure où ils estiment que ce système ne s’applique pas aux petites exploitations forestières familiales européennes. Toutefois, certaines régions d’Europe appliquent les principes et critères définis au sein du FSC, qui est en train d’être développé afin d’être mieux adapté aux circonstances européennes. La PEFC entend devenir une sorte de dispositif central 3. 7. 4. regroupant les régimes de certification nationaux, ce qui permettrait de prendre en considération les spécificités de chaque pays. D’une façon générale, le développement de la PEFC est jugé positif. Il serait toutefois souhaitable d’impliquer les organisations environnementales dans le développement du système. 3. 7. 5. Dans sa stratégie forestière, la Commission se félicite de la mise en place d’un régime de certification paneuropéen. Selon ce document, la Commission envisage des actions complémentaires, qui pourraient impliquer des instruments juridiques visant l’harmonisation des exigences minimales auxquelles doivent satisfaire les initiatives en matière de certification volontaire et de labellisation associée. La certifica- tion relève de la compétence exclusive des partenaires sur le marché. Le Comité des régions estime que la mise en place 3. 7. 6. d’une certification forestière représente un avantage pour la sylviculture et l’industrie européennes. Elle peut constituer un moyen de communication efficace en vue d’atteindre un niveau élevé dans la gestion des forêts d’Europe. Le système de certification devrait prendre en considération la dimension restreinte de la sylviculture européenne ainsi que les différences régionales existant sur le plan de la constitution, de la propriété et de l’utilisation des forêts. Le débat relatif à la certification s’étendra vraisemblablement à l’avenir à d’autres ressources naturelles lorsque l’on pourra mettre à profit les expériences acquises grâce à la certification forestière. 3. 8. 1. La stratégie prévoit notamment l’élaboration d’un système européen d’information et de communication forestiè- res (EFICS). L’objectif est de fournir des données comparables et objectives relatives au secteur forestier dans l’UE ainsi que des informations fondamentales sur les politiques et programmes nationaux et régionaux en matière de sylviculture. En outre, il permet de collecter des informations sur l’évolution du secteur forestier en ce qui concerne le commerce, l’industrie, l’emploi et l’environnement, et de les analyser. 3. 8. 2. Ces objectifs sont ambitieux. Par ailleurs, la nécessité d’informations standardisées est de plus en plus grande, qu’il s’agisse donc de l’application des critères et indicateurs européens pour une gestion forestière durable, des données relatives à la surveillance des menaces liées aux forêts, de l’évolution des régimes de certification ou de l’évaluation et du suivi des actions communautaires. 3. 8. 3. Le Comité des régions accueille favorablement les actions visant à améliorer l’accès à l’information et la qualité de celle-ci. Ces actions offrent également des possibilités de développer des systèmes de communication à plusieurs ni- veaux permettant de renforcer la coopération entre les acteurs compétents dans le secteur forestier et, par ailleurs, de fournir au grand public les meilleures informations essentielles sur les actions entreprises en matière forestière. 4. Conclusions 4. 1. Le Comité des régions estime que la gestion et l’utilisa- tion des forêts doivent se baser sur le principe reconnu de la durabilité, c’est-à-dire sur un développement durable du point de vue écologique, économique et social. 4. 2. Le Comité souhaite attirer l’attention sur le fait que le poids et les conditions du secteur forestier — économie et industrie forestières — ainsi que l’importance relative des différentes formes d’utilisation des forêts varient considérable- ment d’une région à l’autre, et que le respect du principe de subsidiarité dans le processus décisionnel relatif à ce secteur constitue par conséquent un point sensible, chaque E´ tat membre devant avoir la possibilité d’élaborer sa propre politique forestière. 4. 3. Le Comité des régions considère qu’il est important d’élaborer, parallèlement aux politiques forestières nationales, une stratégie forestière commune, étant donné que les ques- tions forestières sont présentes à de nombreux niveaux de l’action communautaire. Afin de mettre en œuvre une stratégie commune, la Commission devrait concentrer ses efforts sur le secteur forestier et la coordination entre les différents acteurs opérant dans ce domaine, notamment en renforçant la position du Comité permanent forestier. C 57/102 FR Journal officiel des Communautés européennes 29. 2. 2000 4. 4. Le Comité des régions reconnaît à la stratégie forestière le mérite de souligner l’importance des forêts pour le dévelop- pement rural, la conservation de la biodiversité et l’environne- ment. Cependant, la Commission devrait se pencher davantage sur l’exploitation des forêts à des fins économiques. Dans les vastes zones boisées, l’exploitation des réserves de bois et d’autres ressources forestières — qui constitue la principale forme d’utilisation des forêts — permet de garantir la préserva- tion du milieu forestier européen en tant que source de bien-être économique et d’emplois. Les forêts ont un rôle économique considérable à jouer au niveau régional, notam- ment en ce qui concerne leurs fonctions touristique et récréa- tive. L’importance économique de la sylviculture doit également être prise en considération dans l’aide communautaire aux actions de recherche forestière. La chaîne forestière du bois, qui a été créée et mise en œuvre par le moyen du programme FAIR, devra notamment être prise en considération pour la suite des activités de recherche et de développement. 4. 5. L’importance des forêts en tant que source de bien-être économique et d’emplois est étroitement liée à l’utilisation croissante des ressources forestières pour la production d’éner- gie, qui a un impact positif sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre notamment. La Commission devrait concentrer ses efforts sur le savoir-faire technologique dans ce domaine par le biais d’actions en faveur de la recherche et de la formation. 4. 6. Le Comité des régions juge important que la Commis- sion évalue de façon plus approfondie l’efficacité et l’impact au niveau régional des actions communautaires existantes en matière de sylviculture. Il faudrait également assurer un suivi rigoureux des résultats obtenus dans la réalisation des objectifs des actions liées à la réforme prévue dans le cadre de l’Agenda 2000. Le Comité des régions estime que les interventions dont il est question, en faveur du secteur forestier, doivent être conçues dans une optique restrictive et de façon à ne pas mettre en Bruxelles, le 18 novembre 1999. péril l’égalité des conditions de concurrence, ainsi que de façon à respecter les forces du marché. Cependant, il ne faut pas perdre de vue le fait que la gestion des forêts ne peut pas toujours être mesurée à l’aune de la rentabilité économique, étant donné qu’il existe certaines régions montagneuses, à la géomorphologie sensible, dans lesquelles la fonction essentielle des forêts consiste à préserver le sol et l’espace alentour des glissements de terrain, des avalanches et des inondations. 4. 7. L’UE étant appelée à jouer un rôle significatif dans la gestion et la résolution des questions forestières internationa- les, le Comité des régions estime qu’elle devrait se fixer pour objectif d’imposer au niveau international, un niveau de gestion forestière durable équivalent à celui de l’UE. 4. 8. Le Comité des régions se félicite des initiatives prises en ce qui concerne les régimes de certification forestière volontaire, dans la mesure où ceux-ci permettent de garantir la qualité de la gestion forestière au niveau européen et de promouvoir la commercialisation et la compétitivité des produits du bois. Le système de certification devrait prendre en considération la dimension restreinte de la sylviculture européenne ainsi que les différences régionales existant sur le plan de la constitution, de la propriété et de l’utilisation des forêts. Le Comité des régions souligne que l’harmonisation des régimes de certification forestière exige que la Commission prenne en considération dans ses actions le caractère volontaire de ces régimes, qui s’adressent directement aux producteurs, à l’industrie et aux acquéreurs de produits du bois. 4. 9. Le Comité des régions insiste pour que le système européen d’information et de communication forestières (EFICS) soit développé de façon à fournir des données exhausti- ves et standardisées. Les conditions seraient ainsi réunies en vue d’une meilleure communication et information du public. Le Président du Comité des régions Manfred DAMMEYER


title: PERGUNTA ESCRITA P-2144/99 apresentada por Hiltrud Breyer (Verts/ALE) à Comissão. Ausência de controlos no âmbito do transporte de cavalos.

eurovoc_concepts:
Germany
Italy
animal welfare
application of EU law
equidae
transport of animals

text: 18. 7. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 203 E/107 Os investimentos em ovinicultura podem, em princ(cid:237)pio, tambØm ser financiados ao abrigo do Regula- mento (CE) no 950/97 do Conselho, de 20 de Maio de 1997, relativo (cid:224) melhoria da eficÆcia das estruturas agr(cid:237)colas (1), desde que as condi(cid:231)ıes para as ajudas ao investimento sejam respeitadas. Da mesma forma, podem ser consideradas outras ajudas estruturais no (cid:226)mbito dos programas regionais ao abrigo dos objectivos no 1 ou no 5b. Essas ajudas ao investimento serªo mantidas pelo novo Regulamento (CE) no 1257/1999 do Conselho, de 17 de Maio de 1999, relativo ao apoio do Fundo Europeu de Orienta(cid:231)ªo e de Garantia Agr(cid:237)cola (FEOGA) ao desenvolvimento rural e que altera revoga determinados regulamentos (2). No que diz respeito (cid:224) lª, nªo existe um regime espec(cid:237)fico de subs(cid:237)dios. Como a lª nªo Ø um produto agr(cid:237)cola definido no anexo I (ex-anexo II) do Tratado CE, nªo Ø poss(cid:237)vel conceder ajudas aos produtores de lª no (cid:226)mbito do FEOGA. A Directiva 93/119/CE do Conselho, de 22 de Dezembro de 1993, relativa (cid:224) protec(cid:231)ªo dos animais no abate e/ou occisªo (3), contØm um certo nœmero de disposi(cid:231)ıes que constituem as normas m(cid:237)nimas comuns no sector. O abate kosher, num matadouro, de ovinos e caprinos Ø legal na acep(cid:231)ªo da directiva, atendendo (cid:224) derroga(cid:231)ªo da exigŒncia relativa ao atordoamento prevista no no 2 do artigo 5o. (cid:192) luz das informa(cid:231)ıes do Senhor Deputado, a Comissªo examinarÆ se uma restri(cid:231)ªo do abate segundo ritos religiosos no territ(cid:243)rio de um Estado-membro Ø, nas circunst(cid:226)ncias, compat(cid:237)vel com as regras gerais do Tratado CE. A Comissªo aceita que diferen(cid:231)as nas legisla(cid:231)ıes nacionais quanto (cid:224) aceitabilidade do abate ritual de animais possam dar origem a distor(cid:231)ıes em matØria de concorrŒncia. No entanto, a questªo deve ser avaliada num contexto mais vasto, tendo em conta todos os factores complexos em causa. Actual- mente, a Comissªo nªo estÆ convencida de que seja adequado legislar a n(cid:237)vel comunitÆrio nesta matØria. (1) (2) (3) JO L 142 de 2. 6. 1997. JO L 160 de 26. 6. 1999. JO L 340 de 31. 12. 1993. (2000/C 203 E/135) PERGUNTA ESCRITA E-1991/99 apresentada por Mogens Camre (UEN) (cid:224) Comissªo (9 de Novembro de 1999) Objecto: Transporte de cavalos Em 11 de Outubro de 1999, a esta(cid:231)ªo de televisªo alemª ZDF emitiu um programa, produzido por Manfred Karremann, sobre o transporte de cavalos vivos do BÆltico para ItÆlia. O programa dizia respeito ao transporte dos cavalos em camiªo, num percurso de 100 horas, em condi(cid:231)ıes que violam todos os princ(cid:237)pios Øticos de protec(cid:231)ªo dos animais. A Comissªo tem conhecimento destes transportes e tenciona adoptar medidas contra esta viola(cid:231)ªo das regras comunitÆrias em matØria de transporte de animais? (2000/C 203 E/136) PERGUNTA ESCRITA P-2144/99 apresentada por Hiltrud Breyer (Verts/ALE) (cid:224) Comissªo Objecto: AusŒncia de controlos no (cid:226)mbito do transporte de cavalos (18 de Novembro de 1999) Nos œltimos tempos, foram transmitidos na televisªo numerosos documentÆrios chocantes em que se descreve o sofrimento de cavalos para abate durante o transporte da Europa Oriental para ItÆlia. Este sofrimento poderia ser, pelo menos, atenuado se fossem efectuados controlos adequados nos postos fronteiri(cid:231)os na Alemanha e em ItÆlia. Na maior parte dos casos, os camiıes que transportam os animais encontram-se a caminho hÆ mais de 24 horas. Acresce que, em alguns Estados-membros, nªo sªo respeitadas as directivas existentes relativas ao transporte de animais. C 203 E/108 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 18. 7. 2000 EstarÆ a Comissªo disposta a velar por que as autoridades responsÆveis pelo controlo apenas 1. autorizem que prossiga o transporte dos cavalos que foram descarregados, receberam de comer e beber e beneficiaram de um descanso de 24 horas? Nªo concorda a Comissªo que a negligŒncia e a incœria dos funcionÆrios italianos no posto 2. fronteiri(cid:231)o de Gor(cid:237)zia Ø absolutamente inaceitÆvel? 3. Quando assumirÆ a Comissªo plenamente as suas responsabilidades no tocante ao controlo da aplica(cid:231)ªo das directivas existentes e aumentarÆ para doze (atØ (cid:224) data, apenas existe um) o nœmero de tal como exigido pelo Conselho dos Ministros da inspectores do Servi(cid:231)o Alimentar e VeterinÆrio, Agricultura em Junho de 1995? Resposta comum (cid:224)s perguntas escritas E-1991/99 e P-2144/99 dada pelo ComissÆrio David Byrne em nome da Comissªo (22 de Dezembro de 1999) A Comissªo tem conhecimento dos problemas relacionados com o bem-estar dos animais, referidos na televisªo alemª. Relat(cid:243)rios da sua inspec(cid:231)ªo veterinÆria e queixas provenientes de vÆrias organiza(cid:231)ıes que defendem o bem-estar dos animais tambØm indicam que continuam a existir problemas neste dom(cid:237)nio. Quando os animais chegam (cid:224) fronteira da Comunidade em condi(cid:231)ıes nitidamente impr(cid:243)prias para prosseguir o transporte, Ø todavia ao Estado-membro interessado que compete desenvolver a ac(cid:231)ªo necessÆria para proteger o bem-estar dos animais envolvidos, dispensando-lhes adequados cuidados e aten(cid:231)ªo com um per(cid:237)odo de descanso suficiente. Relativamente (cid:224)s actividades da Comissªo, foram efectuadas vÆrias missıes de inspec(cid:231)ªo veterinÆria em Gor(cid:237)zia e Prosecco, locais onde geralmente os cavalos entram no territ(cid:243)rio da Comunidade. Na sequŒncia dessas missıes, foram apresentadas recomenda(cid:231)ıes detalhadas (cid:224)s autoridades italianas, tendo sido regista- das algumas melhorias. Infelizmente, as recentes queixas e as imagens difundidas pela televisªo alemª mostram que as melhorias podem nªo ter sido permanentes. A Comissªo encontra-se ainda na fase de recrutar pessoal de inspec(cid:231)ªo, tendo alguns novos funcionÆrios responsabilidades espec(cid:237)ficas no acompanhamento da implementa(cid:231)ªo da legisla(cid:231)ªo relativa ao bem-estar dos animais aplicÆvel nos Estados-membros. A Comissªo tem consciŒncia da crescente import(cid:226)ncia atribu(cid:237)da pelos consumidores ao bem-estar dos animais e continuarÆ a assegurar que, entre as suas outras responsabilidades, seja conferida a correspondente import(cid:226)ncia ao bem-estar dos animais. A Comissªo estÆ a estudar a questªo e nªo hesitarÆ em desencadear o procedimento previsto no artigo 226o (ex-artigo 169o) do tratado CE, caso se afigure necessÆrio. A Comissªo estÆ convencida de que a forma mais eficaz de conseguir uma ampla melhoria dos padrıes de bem-estar animal Ø trabalhar para obter um consenso internacional sobre a matØria. Neste sentido, durante as negocia(cid:231)ıes da Organiza(cid:231)ªo Mundial do ComØrcio, a Comissªo vai tentar assegurar que a questªo do bem-estar dos animais seja abordada numa base multilateral. (2000/C 203 E/137) PERGUNTA ESCRITA E-1994/99 apresentada por Paul R(cid:252)big (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (9 de Novembro de 1999) Objecto: Obrigatoriedade da indica(cid:231)ªo de pre(cid:231)os na Internet O comØrcio interno austr(cid:237)aco via Internet estÆ sujeito (cid:224) lei aplicÆvel (cid:224) indica(cid:231)ªo dos pre(cid:231)os e (cid:224) directiva relativa (cid:224) protec(cid:231)ªo dos consumidores em matØria de indica(cid:231)ªo dos pre(cid:231)os dos produtos, diplomas esses que preceituam a indica(cid:231)ªo do pre(cid:231)o com IVA e portes. Assim que comerciantes individuais procedem (cid:224) venda dos seus produtos em diferentes pa(cid:237)ses via Internet, coloca-se a questªo de saber se deverªo indicar o pre(cid:231)o com IVA e portes (situa(cid:231)ªo em que cumpre ter em conta as diferentes taxas de IVA) ou o pre(cid:231)o l(cid:237)quido de IVA e portes e em que moeda deverÆ o mesmo ser expresso


title: Opinion of the Committee of the Regions on the 'Proposal for a Council Decision establishing a Community action programme to promote the integration of refugees'

eurovoc_concepts:
EU action
action programme
integration of migrants
refugee

text: 29. 2. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 57/71 d) a working party, made up of members and experts from COR Commissions 5 and 7, cooperating with the Commission where appropriate, should be established in the longer term to furnish a link between local/regional authorities and Commission and Member State initiatives, partly so as to prepare properly for the conference mentioned under point a); e) the potential of the Euro-Mediterranean agreements should be tapped and cross-border cooperation policies stepped up, with the establishment of a reserve fund for emergency action to defend the EU borders and provide initial reception facilities; f) within the framework of on-going efforts to harmonise procedures for dealing with asylum and refugee issues, the Council and the European Parliament should recognise the importance of the UN Convention on the Rights of the Child when addressing these matters. Brussels, 18 November 1999. The President of the Committee of the Regions Manfred DAMMEYER Opinion of the Committee of the Regions on the ‘Proposal for a Council Decision establishing a Community action programme to promote the integration of refugees’ (2000/C 57/11) THE COMMITTEE OF THE REGIONS, having regard to the Commission proposal for a Council Decision establishing a Community action programme to promote the integration of refugees (COM(1998) 731 final) (1); having regard to the decision of the Council of 6 July 1999 to consult the Committee on the subject in accordance with the first paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community; having regard to the decision of its Bureau of 15 September 1999 to direct Commission 5 ‘Social Policy, Public Health, Consumer Protection, Research and Tourism’ to draw up the relevant opinion; having regard to the draft opinion (CdR 347/99) adopted by Commission 5 on 6 September 1999 (rapporteur: Mr von Plüskow, D/PSE), adopted the following opinion by a unanimous vote at its 31st plenary session (meeting of 18 November). 1. Background the initial results have been published and, according to the Commission, are positive. Since 1998 the general budget of the European Union 1. 1. has contained three interlinked budget headings for measures to help asylum seekers, displaced persons and refugees. So far these measures have been implemented by the Commission in the form of pilot projects. For this purpose the European Parliament provided EUR 10 million in both 1997 and 1998. The pilot projects have been fully assessed by outside experts; (1) OJ C 36, 10. 2. 1999, p. 20. At the suggestion of the European Parliament, the 1. 2. Commission is now presenting a proposal for a comprehensive plan, based on the measures that already exist. This plan, which comes under the general heading of EU social policy, includes the present proposal for an action programme to promote the integration of refugees in the European Union, based on Article 235 EC Treaty. C 57/72 EN Official Journal of the European Communities 29. 2. 2000 The action programme is to run from 1 July 1999 to 31 December 2000. The funds to be provided total EUR 5 million for 1999 and EUR 9 million for 2000. The explana- tion for the reduced funding is that the programme now focuses on innovative actions with a clear European added-v- alue and not on proposals with a purely local or national impact. However, the programme is also meant to supplement actions at local, regional, national and EU level. The following measures are planned: — the setting-up and running of large multi-dimensional, innovative projects with a clear European added-value; — the setting-up and running of Community-level projects; — the creation and development of transnational networks; — the exchange of experience, and the assessment, monito- ring and evaluation of projects and practice leading to the identification of innovative approaches to the integration of refugees; — the collection, compilation and dissemination of data and reports; — the provision of information on the programme and the dissemination of its results. A committee consisting of Member States’ representatives and chaired by a Commission representative is also to be set up to advise the Commission. The EU Council of Ministers is to reach a decision on the programme in January 2000. At a later stage the Commission plans to draft a further proposal for a Council Decision to cover 2001 and beyond. The purpose of this decision is to establish a comprehensive plan for tackling the whole issue of asylum seekers, displaced persons and refugees, with due regard to all developments subsequent to the Treaty of Amsterdam. 3. Specific comments 3. 1. The integration of refugees calls for specific measures which take account of individual circumstances (e. g. refugees’ training and knowledge of languages). It is important for the Committee of the Regions that the Commission is to ensure full cooperation with local authorities because they play a central role in the integration of refugees. Social, cultural, economic and political instruments can be developed at grassroots level with the help of the local population. It is also possible in this way to fight discrimination and the causes of discrimination at work, at school and in local administrations. 3. 2. The Committee of the Regions would point out that the most important task when integrating refugees is to find them a job. Most local and regional authorities are employers, and generate employment by promoting public services. They can play an important role in helping refugees to integrate socially and find jobs. They can also promote the activation of instruments for facilitating entry into the labour market. Measures should also be taken to retrain refugees so that they can move into more highly skilled jobs. The Committee of the Regions welcomes the fact that 3. 3. the action programme respects the responsibilities of the Member States and cultural differences within the Community by restricting itself to projects with a ‘clear European added-v- alue’ and not supporting purely national or local projects. 4. Conclusions 4. 1. The Committee of the Regions trusts that further progress will be made in integrating refugees as a result of the action programme, which it therefore approves in principle. 2. General comments 2. 1. The integration of refugees is an important task for Member States, resulting — for example — from their obligations under the 1951 Geneva Convention. The EU’s decision to back Member States’ efforts by promoting and supporting new strategies for the integration of refugees is to be welcomed. 4. 2. However, since this programme is merely a very short-term, transitional measure, it is vital to exchange and disseminate experience about successful projects. Accordingly, it is suggested that the Commission draws up a vademecum of best practice, in conjunction with the Committee of the Regions, with regard to local and regional actions for integra- ting refugees. Given the growing number of refugees in Member 2. 2. States, Community action to promote their integration is particularly helpful. This includes examining the effects which different social security and health care systems have on the promotion of integration. 29. 2. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 57/73 The experience and knowledge acquired in this way should be incorporated in the provisions laid down by the Council of Ministers for the period after 2001, which are to form a comprehensive plan for the whole issue of asylum seekers, displaced persons and refugees. All the measures implemented hitherto should also be evaluated as part of this exercise. The Committee of the Regions trusts that local and 4. 3. regional authorities will be directly involved in the implemen- tation of the action programme, in close cooperation with the Member States and with organisations and institutions involved in the integration of refugees. Local and regional authorities play a major role in the integration of refugees through their actions in the social field. Also, the schemes which they have introduced at a local level may constitute an important breeding ground for projects elsewhere in the European Union. The Committee of 4. 4. following changes and additions to the action programme: the Regions also calls for the a) Article 2 together will make it easier to find a lasting solution to the problems caused by refugees’ special circumstances. b) Article 4 The planned actions seem to be focused primarily on compre- hensive, across-the-board measures. This approach is to be supported in principle, but it must not rule out measures on a smaller scale, which are confined to specific regions and which may offer a swifter and more effective remedy. Vote on a) and b); Make the appropriate additions to Articles 2 and 4. c) Article 7 Setting up an advisory committee seems pointless at the moment. Since the programme is a short-term transitional measure, it should be kept as simple as possible. This does not rule out the possibility of setting up a committee when the definitive programme starts in 2001. Eligible persons within the meaning of Article 2 should be not only individuals but also whole families. Keeping families Delete Articles 7 and 8. Vote on c): Brussels, 18 November 1999. The President of the Committee of the Regions Manfred DAMMEYER


eurovoc_concepts:
Kosovo
Serbia and Montenegro
aid policy
ethnic conflict
human rights
multinational force
national minority
political violence
protection of minorities
repression

text: 7. 7. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 189/235 Quinta-feira, 18 de Novembro de 1999 6. Apela ao Tribunal Federal da Pensilvânia para que revogue a sentença de morte pronunciada contra Mumia Abu Jamal e encarrega a sua delegação parlamentar para as relações com os Estados Unidos que levante esta questão no seu próximo encontro com os parlamentares americanos; Apela aos membros do Texas Board of Pardons and Paroles e ao Governador do Texas George Bush Jr. , 7. para concederem clemência a Larry Robinson e comutarem a sua sentença; 8. Dirige um apelo ao Supremo Tribunal dos Estados Unidos no sentido de, em conformidade com as obrigações que sobre ele impedem por força do «Convénio Internacional dos Direitos Civis e Políticos», e abolir a pena de morte para os crimes cometidos por menores; Solicita ao Conselho que aprecie a possibilidade de incorporar na cláusula dos direitos humanos nas 9. negociações de acordos com países terceiros a abolição da pena de morte; 10. Encarrega a sua Presidente de transmitir a presente resolução ao Conselho, à Comissão, ao Presi- dente da Comissão dos Direitos Humanos da ONU, ao Congresso e ao governo dos EUA, ao Governador do Estado da Pensilvânia, ao Tribunal Federal da Pensilvânia, ao Texas Board of Pardons and Paroles, ao Governador do Texas e ao Supremo Tribunal da Flórida. 9. Direitos do Homem: respeito pelas minorias sérvia e outras no Kosovo B5-0270, 0275, 0281, 0298, 0304 e 0305/1999 Resolução do Parlamento Europeu sobre a situação dos Sérvios e outras minorias nacionais no Kosovo O Parlamento Europeu, @ Tendo em conta as suas anteriores resoluções sobre a situação no Kosovo e na antiga Jugoslávia, @ Tendo em conta as conclusões da Presidência do Conselho Europeu de Colónia de 3 e 4 de Junho de 1999, @ Tendo em conta a resolução no 1244 (1999) do Conselho de Segurança das Nações Unidas, a retirada de todas as forças de segurança sérvias, o fim das operações aéreas da NATO, o desenvolvimento da Força de Segurança Internacional no Kosovo (KFOR) e a instalação da UNMIK (Missão Administrativa Interina das Nações Unidas no Kosovo), @ Tendo em conta o acordo técnico militar entre a KFOR e os governos da República Federal da Jugos- lávia e da República da Sérvia, celebrado em 9 de Junho de 1999, @ Tendo em conta o Pacto de Estabilidade para a Europa do Sudeste, assinado pelo Conselho em 10 de Junho de 1999, @ Tendo em conta a declaração proferida pela Presidência, em nome da União Europeia, sobre a desmi- litarização do antigo Exército de Libertação do Kosovo (ELK) de 23 de Setembro de 1999, @ Tendo em conta a declaração proferida pela Presidência, em nome da União Europeia, proferida em 4 de Novembro de 1999, sobre a persistência do clima de violência no Kosovo, A. Profundamente preocupado com os recentes actos de violência contra a população sérvia e romani no Kosovo, especialmente os ataques contra a escolta de 155 sérvios organizada pela UNHCR em 27 de Outubro de 1999, em Pec, B. C. Profundamente preocupado com os tiros disparados contra o Sr. Momcilo Trajkovic, Presidente do «Kosovo Serbian Residence Movement» em 31 de Outubro de 1999, na sua residência, em Pristina, e Co-presidente do Conselho Nacional Sérvio, Profundamente preocupado com o assassínio do Sr. Valentin Krumov, funcionário búlgaro das Nações Unidas em Pristina, em 12 de Outubro de 1999, C 189/236 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 7. 7. 2000 Quinta-feira, 18 de Novembro de 1999 D. Alarmado com a conduta dos dirigentes do ELK, que lutou pela independência do Kosovo em relação à Jugoslávia, ao criar factos consumados em desrespeito à autoridade legítima da UNMIK, bem como aos valores que serviram de base para as operações da NATO e para a missão das Nações Unidas, E. F. Salientando que, apesar do acordo recentemente assinado, o antigo ELK não concluiu o seu desarma- mento, e que em muitas partes do Kosovo o autoproclamado governo provisório tem interferido e muitas vezes entravado o trabalho dos administradores da UNMIK, Profundamente preocupado com a persistência dos ataques armados contra os membros da KFOR, incluindo tiros disparados contra soldados da KFOR no exercício da sua missão, bem como com a situação de perigo na qual os representantes das organizações internacionais, incluindo as Nações Unidas e a OSCE, assim como das ONG, têm procurado executar a sua tarefa e ajudar a restabelecer a paz no Kosovo, G. Atendendo ao facto de não ter sido possível até hoje instituir um governo provisório legítimo, H. Recordando que o forte empenhamento da União Europeia, do ponto de vista militar, político, eco- nómico e financeiro na província tem por base um Kosovo democrático e pluriétnico, I. Sublinhando que o número de sérvios e outras minorias que vivem no Kosovo tem vindo a diminuir rapidamente devido ao clima de intimidação que torna impossível criar as condições para um diálogo efectivo entre os diversos grupos étnicos, Condena energicamente os persistentes actos de violência contra as minorias étnicas e religiosas, bem 1. como contra personalidades políticas e representantes de organizações internacionais; 2. Condena energicamente os recentes actos de violência contra a população sérvia no Kosovo e insta os dirigentes da comunidade albanesa do Kosovo a respeitarem plenamente a Resolução no 1244 das Nações Unidas, a condenarem tais actos de violência e a usarem da sua influência e liderança para coope- rar com a KFOR e a UNMIK no sentido de pôr termo às acções de violência e de intimidação no Kosovo, bem como a colaborarem nas investigações efectuadas pelas autoridades das Nações Unidas e a afastarem- -se claramente das referidas acções; 3. Manifesta a sua compreensão em relação ao luto da população albanesa do Kosovo pelas suas víti- mas, mas não pode aceitar que o mesmo sirva de pretexto para a persistência de assassínios, raptos, pri- sões, abusos de poder, acções de perseguição, de intimidação e de fogo posto, pilhagens, destruição de bens e ocupação de casas cometidos por aquela parte da população do Kosovo; 4. Salienta que todos os Kosovares, independentemente da sua origem étnica, devem ter a possibilidade de permanecer no Kosovo ou aí regressar e viver em paz, livres de qualquer tipo de perseguições e inti- midações; Apela aos dirigentes do antigo ELK para que respeitem os valores e princípios europeus, por forma a 5. assegurar que os reprimidos do passado não se venham a tornar nos repressores do presente; 6. Exorta a parte da população ainda armada a cessar as suas agressões e a contribuir para uma recons- trução pacífica da sua pátria, o que não pode constituir tarefa unicamente das organizações internacionais; Insta todas as partes interessadas a restabelecerem o diálogo entre todas as forças políticas no Kosovo 7. e a absterem-se de futuras acções de intimidação de opositores políticos; Convida os dirigentes da etnia albanesa a cooperarem plenamente com a UNMIK e o Conselho Tem- 8. porário do Kosovo a fim de facilitar o processo de reconstrução e o restabelecimento da sociedade civil; 7. 7. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 189/237 Quinta-feira, 18 de Novembro de 1999 9. Exprime o seu apoio incondicional ao Sr. Bernard Kouchner, representante das Nações Unidas no Kosovo, nos seus esforços para instituir o mais rapidamente possível um governo provisório legítimo, no qual deverão estar representados todos os grupos políticos do Kosovo, e convida-o, caso não seja possível encontrar nenhum representante ao nível local, a designar um representante da UNMIK para o cargo de Presidente da Câmara interino; 10. É de opinião que a União Europeia deve reconsiderar o financiamento concedido para as obras de reconstrução no Kosovo caso se verifique uma melhoria radical da situação de todos os habitantes da província; 11. Insta a Comissão e a task force para a reconstrução a darem preferência aos projectos de reconstru- ção, salvo no caso de assistência humanitária, nos municípios que se têm esforçado por favorecer um clima de cooperação entre os diferentes grupos étnicos, evitando expulsões e impedindo a violência; 12. Manifesta a sua solidariedade com todos os representantes das organizações internacionais e ONG que têm contribuído de forma activa para a reconstrução do Kosovo, muitas vezes em condições extrema- mente difíceis e perigosas; Encarrega a sua Presidente de transmitir a presente resolução ao Conselho, à Comissão, à OSCE, à 13. KFOR e ao Secretário-Geral das Nações Unidas. 10. Direitos do Homem: o caso de Alexander Nikitin B5-0290, 0291, 0295 e 0302/1999 Resolução do Parlamento Europeu sobre o julgamento iminente de Alexander Nikitin O Parlamento Europeu, @ Tendo em conta as suas resoluções de 16 de Novembro de 1995 (1), 15 de Fevereiro de 1996 (2) e 19 de Setembro de 1996 (3), respectivamente, sobre a perseguição à Fundação Bellona, a detenção de Alexander Nikitin e o caso de Alexander Nikitin, @ Tendo em conta a Convenção Europeia dos Direitos do Homem e a Constituição Russa, em particular o no 3 do artigo 15o, o artigo 54o e o no 3 do artigo 123o, A. Manifestando a sua satisfação pelo facto de o processo de Alexander Nikitin estar a ser julgado por um juiz civil no Tribunal de Primeira Instância de São Petersburgo, B. Ciente da importância deste caso para o desenvolvimento do Estado de Direito na nova Rússia demo- crática, C. Considerando que Alexander Nikitin continua proibido de abandonar a cidade, D. Considerando que Alexander Nikitin é, pela oitava vez, acusado de traição, não tendo tido acesso ao novo despacho de pronúncia antes do julgamento, E. Considerando que em 26 de Julho de 1999, Alexander Nikitin recorreu para o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem no intuito de pôr termo à violação dos seus direitos, nos termos de Convenção Europeia dos Direitos do Homem, Solicita às autoridades russas que assegurem a Alexander Nikitin um julgamento imparcial e público, 1. com base nos princípios da Convenção Europeia dos Direitos do Homem e da Constituição Russa; Insta as autoridades russas a concederem a Alexander Nikitin pleno acesso ao despacho de pronúncia 2. e ao fundamento das acusações que lhe são feitas; (1) (2) (3) JO C 323 de 4. 12. 1995, p. 112. JO C 65 de 4. 3. 1996, p. 162. JO C 320 de 28. 10. 1996, p. 196


eurovoc_concepts:
Russia
agreement (EU)
civil war
government violence
human rights
humanitarian aid
military intervention
terrorism
war of independence

text: 7. 7. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 189/243 Torstai 18. marraskuuta 1999 kehottaa EU:n jäsenvaltioita noudattamaan tiukasti voimassa olevaa naisten sukuelinten silpomisen 9. kieltävää lainsäädäntöä; kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle ja jäsenvaltioiden 10. hallituksille. 15. Tšetšenia B5-0259, 0260, 0261, 0262 ja 0263/1999 Euroopan parlamentin päätöslauselma Tšetšeniasta Euroopan parlamentti, joka (cid:28) ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Tšetšenian tilanteesta ja erityisesti 7. lokakuuta 1999 (1) antamansa päätöslauselman, (cid:28) ottaa huomioon 30. marraskuuta 1995 antamansa puoltavan lausunnon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Venäjän federaation välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä (2) sekä 11. kesäkuuta 1997 antamansa puoltavan lausunnon pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteis- öjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Venäjän federaation väliseen kumppanuus- ja yhteistyösopimuk- seen (3) ja neuvoston kesäkuussa 1999 hyväksymästä Euroopan unionin yhteisestä strategiasta suhteissa Venäjään, (cid:28) ottaa huomioon neuvoston puheenjohtajan 30. lokakuuta 1999 suorittaman tiedonhankintamatkan Ingushiaan, (cid:28) ottaa huomioon ulkoasiain neuvoston Tšetšenian tilanteesta 15. marraskuuta 1999 antaman lausun- non, (cid:28) ottaa huomioon päätöksensä siirtää äänestystä Venäjän kanssa tieteellisestä ja teknisestä yhteistyöstä tehtyä sopimusta koskevasta mietinnöstä, A. on sitoutunut lujittamaan taloudellista integraatiota ja yhteistyötä koskevaa strategista kumppanuutta Venäjän kanssa sekä pitämään yllä vakautta ja turvallisuutta Euroopassa ja muualla maailmassa, B. on syvästi huolestunut Dagestanin kriisiä seuranneen Tšetšenian konfliktin kärjistymisestä edelleen ja erityisesti toistuvista mielivaltaisista siviilikohteisiin tehdyistä iskuista, C. korostaa Venäjän federaation alueellista koskemattomuutta, D. palauttaa mieliin Venäjän velvoitteet kunnioittaa ihmisoikeuksia ja demokraattisia arvoja EU:n kanssa tehdyn kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen mukaisesti, E. on järkyttynyt Tšetšeniassa käynnissä olevan sotilaallisen operaation aiheuttamasta humanitaarisesta tilanteesta ja sotilaallisen voiman suhteettomasta käytöstä, joka on aiheuttanut yhä kasvavan määrän loukkaantuneita siviilejä ja sen, että kotiseudultaan on joutunut siirtymään 350 000 ihmistä, joista 200 000 on saanut turvapaikan Ingushiassa, F. panee merkille, että näiden pakolaisten on elettävä sietämättömissä oloissa ilman kunnollista suojaa, ruokaa ja lääketieteellistä hoitoa, ja että saniteettiolot huononevat jatkuvasti, G. on huolestunut Tšetšeniassa yhä olevien pakolaisten kohtalosta ja Venäjän viranomaisten toistuvista yrityksistä pysäyttää heidät Tšetšenian rajalla, H. pitää myönteisenä valtavia ponnistuksia, joihin Tšetšenian naapurimaat ovat ryhtyneet pakolaisten suojelemiseksi, (1) (2) (3) Kyseisessä istunnossa hyväksytyt tekstit, kohta 1. EYVL C 339, 18. 12. 1995, s. 45. EYVL C 200, 30. 6. 1997, s. 66. C 189/244 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti FI 7. 7. 2000 Torstai 18. marraskuuta 1999 I. J. on tietoinen siitä, että Tšetšenian sota aiheuttaa lisää epävakautta Pohjois-Kaukasiassa ja vaarantaa pahasti demokratian, oikeusvaltion ja Venäjän federaation talousuudistukset, panee merkille, että Venäjän duuma on hyväksynyt ensimmäisessä käsittelyssä uuden talousarvion, joka sisältää Venäjän armeijan määrärahoihin miljardin dollarin lisäyksen, joka on tarkoitettu erityisesti Tšetšenian konfliktia varten, 1. vaatii Venäjän sotilaallisten toimien välitöntä lopettamista Tšetšeniassa ja rakentavan vuoropuhelun käynnistämistä Tšetšenian oikeutettujen edustajien kanssa ilman epärealistisia ehtoja; toistaa tuomitsevansa jyrkästi Venäjän sotilastoimet; tuomitsee kaikki terroriteot Tšetšeniassa ja sen ulkopuolella ja kehottaa Venäjän viranomaisia teke- 2. mään kaikkensa löytääkseen ja tuomitakseen terroritekoihin syyllistyneet; kehottaa Venäjän federaation hallitusta hyväksymään Euroopan unionin tai muun molempien osa- 3. puolten hyväksymän kansainvälisen järjestön välitystoiminnan; kehottaa Venäjän viranomaisia lopettamaan välittömästi kaikki Tšetšenian siviiliväestöön kohdistuvat 4. toimet; 5. kehottaa jäsenvaltioita, Etyjiä ja YK:ta sekä kansainvälisiä rahoituslaitoksia harkitsemaan jatkotoimia ja kehottaa komissiota ja neuvostoa harkitsemaan kaikkien uusien Tacis-ohjelman puitteissa Venäjälle myönnettävien uusien sopimusten jäädyttämistä, lukuun ottamatta ohjelman demokratiaa koskevaa kohtaa, jos Venäjä ei lopeta hyökkäystään siviiliväestöä vastaan eikä tule neuvottelupöytään; 6. kehottaa Venäjän hallitusta sekä kaikkia avustajia ja kansainvälisiä rahoituslaitoksia takaamaan mah- dollisimman suuren avoimuuden, jotta Venäjän viranomaiset eivät käytä mitään näistä varoista Tšetšenian konfliktin jatkamiseen; 7. kehottaa komissiota, neuvostoa ja jäsenvaltioita antamaan tarvittavaa humanitaarista apua Tšetšenian kärsivälle kansalle sekä pakolaisille ympäröivissä tasavalloissa; kehottaa tässä yhteydessä Venäjän viran- omaisia takaamaan kansainvälisille humanitaarisille järjestöille täysimääräisen pääsyn alueelle; korostaa Euroopan unionin valmiutta tarjota laajamittaista humanitaarista apua alueelle sellaisten 8. kansainvälisten järjestöjen välityksellä kuin UNHCR, Kansainvälinen Punainen Risti ja muut kansalaisjärjes- töt, joilla on kokemusta alueelta; 9. kehottaa ECHOa valmistelemaan humanitaarisen avun toimia alueella niin pian kuin se on mahdol- lista ja toimimaan yhdessä kaikkien muiden kansainvälisten avustajien ja apua toimittavien kansalaisjärjes- töjen kanssa; kehottaa Etyjiä keskustelemaan Istanbulin huippukokouksessa syvällisesti Tšetšenian tilanteesta ja 10. käyttämään kaikkia keinojaan myötävaikuttaakseen kriisin nopeaan neuvotteluratkaisuun; kehottaa komissiota ja neuvostoa ehdottamaan Etyjille, että se ryhtyisi tarvittaviin toimiin Kaukasian 11. vakauskonferenssin järjestämiseksi, joka toimisi alueen vakauttavana tekijänä ja konfliktien ratkaisun ja ehkäisemisen foorumina, ja kehottaa kaikkia osapuolia, joita asia koskee, osallistumaan tähän konferens- siin; 12. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja Etyjille, Yhdis- tyneiden Kansakuntien pääsihteerille, Venäjän duumalle ja liittoneuvostolle sekä Tšetšenian, Dagestanin ja Ingushian viranomaisille


title: Risoluzione del Parlamento europeo sulla dichiarazione dello stato d'emergenza in Pakistan

eurovoc_concepts:
Pakistan
economic situation
military regime
nuclear non-proliferation
peacekeeping
political situation

text: C 189/240 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 7. 7. 2000 Giovedì 18 novembre 1999 deplora la decisione del Tribunale penale internazionale di rilasciare Barayagwiza sulla base di vizi 1. puramente formali, il che rischia di sminuire pesantemente la credibilità del Tribunale; chiede al Tribunale penale internazionale di rivedere la propria decisione, tenendo conto della gravità 2. delle accuse a carico di Barayagwiza, e particolarmente di ribaltare la propria decisione secondo cui Barayagwiza non può essere nuovamente processato in Tribunale per le accuse per le quali era stato ori- ginariamente incriminato; crede fermamente che in nessun caso vi possa essere immunità per accuse di genocidio e chiede al 3. Tribunale penale internazionale di riesaminare i requisiti imposti per un nuovo processo in modo da evi- tare che tale situazione si ripresenti nuovamente in futuro; chiede al governo del Ruanda di rivedere la propria decisione e di cooperare pienamente con il 4. Tribunale penale internazionale di Arusha; 5. chiede al Segretario generale delle Nazioni Unite e al Procuratore generale del Tribunale penale inter- nazionale di prendere con urgenza le misure necessarie affinché il Tribunale penale internazionale di Arusha possa compiere la propria missione e accertare senza ulteriori ritardi la verità sul genocidio del 1994; 6. chiede alle Nazioni Unite e all’Unione Europea di valutare il lavoro svolto fin qui dal Tribunale penale internazionale allo scopo di appurare se siano richieste risorse supplementari con limiti di tempo definiti, perché il Tribunale possa concludere le inchieste e i processi ai sospetti di genocidio; 7. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, al Tribunale penale internazionale per il Ruanda, ai Segretari generali dell’ONU e dell’OUA nonché al governo del Ruanda. 13. Pakistan B5-0269, 0277, 0286, 0288 e 0296/1999 Risoluzione del Parlamento europeo sulla dichiarazione dello stato d’emergenza in Pakistan Il Parlamento europeo, 3 viste le sue precedenti risoluzioni sul Pakistan, sul conflitto tra il Pakistan e l’India e su questioni di interesse generale concernenti l’Asia meridionale, A. B. C. D. E. considerando che il 12 ottobre 1999 i militari pachistani, guidati dal capo dell’esercito generale Pervez Musharraf, hanno rovesciato e sospeso le strutture costituzionali, hanno proclamato lo stato di emer- genza e hanno deposto e arrestato il Primo ministro in carica Nawaz Sharif, considerando che i recenti governi eletti in Pakistan non hanno preso provvedimenti per combattere la corruzione, porre fine alle gravi violazioni dei diritti umani e alla pratica della schiavitù, impedendo così lo sviluppo economico e il progresso sociale, nonché garantire la sicurezza nel paese, considerando che la situazione economica del paese si è deteriorata costantemente e che la situazione finanziaria ha raggiunto un punto tale da rendere inevitabile la ristrutturazione del debito estero, considerando che l’esercito pachistano ha sostenuto il regime radicale integralista dei Talibani Afghanistan, in considerando che operano in Pakistan militanti integralisti, appoggiati anche dei Talibani; che tali militanti rappresentano una grave minaccia per la stabilità del paese e il rispetto dei diritti dell’uomo, in particolare i diritti delle donne e delle minoranze religiose, 7. 7. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 189/241 Giovedì 18 novembre 1999 F. considerando che il generale Musharraf ha annunciato che l’esercito pachistano procederà unilateral- mente alla smilitarizzazione del confine con l’India ritirando tutte le forze che vi sono state stanziate negli ultimi tempi, ma non ha citato alcun alleggerimento della pressione lungo la contestata linea di controllo nel Kashmir, G. considerando che il sostegno dell’UE alle riforme economiche in Pakistan dipende dall’atteggiamento positivo nei confronti della democrazia e del rispetto dei diritti costituzionali, 1. ricorda in tale contesto i valori comuni, basati su principi democratici, che l’Unione europea condi- vide; condanna pertanto fermamente il colpo di Stato compiuto dall’esercito pachistano e sottoscrive la dichiarazione del Vertice di Tampere nonché la posizione assunta dal Consiglio; si compiace dell’invio di una missione d’inchiesta dell’Unione europea in Pakistan guidata dalla Presi- 2. denza dell’UE; 3. rivolge un pressante invito al governo militare pachistano affinché ripristini la democrazia nonché un legittimo processo parlamentare reintroducendo quanto prima lo stato di diritto, trasferendo il potere a un governo civile provvisorio e comunicando un calendario dettagliato per lo svolgimento di nuove elezioni; 4. sottolinea il ruolo che riveste il Pakistan nella promozione della stabilità regionale e chiede alla giunta militare di cessare qualsiasi forma di sostegno al regime dei Talebani conformemente alle sanzioni imposte dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite contro l’Afganistan e di garantire la sicurezza e la parità di trattamento alle donne e alle minoranze religiose; 5. chiede alle nuove autorità di intensificare il dialogo con l’India e di risolvere le tensioni nel subconti- nente con mezzi pacifici; reitera il proprio invito al Pakistan e all’India ad aderire al regime mondiale di non proliferazione e a firmare il trattato per la proibizione completa degli esperimenti nucleari (CTBT); esorta vivamente le autorità pachistane a non tentare di organizzare un processo farsa nei confronti 6. dell’ex Primo ministro Sharif ed insiste che qualsiasi processo dovrà essere aperto ed equo; chiede al Consiglio di rinviare ulteriormente la firma dell’accordo di cooperazione e di rivedere la 7. futura assistenza UE-Pakistan alla luce del ripristino dell’ordine costituzionale; 8. sottolinea che la lotta contro la corruzione nel paese deve rappresentare una priorità per il Pakistan e che la cooperazione finanziaria internazionale con il Pakistan dovrebbe essere subordinata ai progressi effettivamente compiuti al riguardo; chiede alla Commissione di sostenere attivamente programmi speciali di assistenza destinati a miglio- 9. rare le condizioni dei bambini e delle donne, a facilitare l’accesso alle piccole forme di credito e appoggiare le ONG e i gruppi della società civile che operano localmente in difesa dei diritti dell’uomo; incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, alle 10. autorità pachistane attualmente al potere, all’Associazione per la cooperazione regionale dell’Asia del Sud (SAARC) e alle Nazioni Unite. 14. Convenzione sulla protezione del fanciullo B5-0256, 0257, 0258, 0264, 0265 e 0266/1999 Risoluzione del Parlamento europeo sul decimo anniversario della Convenzione delle Nazioni Unite sulla protezione del fanciullo Il Parlamento europeo, A. considerando che il 20 novembre 1999 cade il 10o anniversario della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo, ratificata da tutti gli Stati membri dell’UE,


title: Conclusies van de Raad van 18 november 1999 betreffende de bestrijding van het tabaksgebruik

eurovoc_concepts:
EU Member State
cooperation policy
exchange of information
public awareness campaign
public health
smoking

text: C 86/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 3. 2000 CONCLUSIES VAN DE RAAD van 18 november 1999 betreffende de bestrijding van het tabaksgebruik (2000/C 86/03) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 1. BENADRUKKEND dat artikel 152 van het Verdrag voor- schrijft dat bij de bepaling en de uitvoering van elk beleid en elk optreden van de Gemeenschap een hoog niveau van bescherming van de menselijke gezondheid wordt ver- zekerd, en dat derhalve gezondheidsrisico’s in overweging moeten worden genomen in alle met tabak verband hou- dende aangelegenheden, waaronder besluiten op het gebied van de interne markt, belastingen en landbouw; 2. HERINNEREND AAN de resolutie van de Raad van 26 no- vember 1996 betreffende de terugdringing van het roken in de Europese Gemeenschappen (1), die een overzicht be- vatte van de op dit gebied ondernomen acties, en richt- snoeren voor het toekomstige optreden aangaf; 3. HERINNEREND, naast de Richtlijn (cid:132)Televisie zonder grenzen(cid:148) en de richtlijnen betreffende respectievelijk de etikettering teergehalte, AAN de aanneming van Richtlijn en het 98/43/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 juli 1998 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten op het gebied van reclame en sponsoring voor tabakspro- ducten (2); 4. HERINNEREND AAN Verordening (EEG) nr. 2075/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector ruwe tabak (3) waarbij het Gemeenschappelijk Fonds voor tabak werd opgericht, en Verordening (EEG) nr. 2427/93 van de Commissie van 1 september 1993 houdende nadere voorschriften voor de toepassing van Verordening (EEG) nr. 2075/92 van de Raad wat het Communautair Fonds voor onderzoek en informa- tie over tabak betreft (4); 5. REKENING HOUDEND met de mededeling van de Commissie van 18 december 1996 betreffende de huidige en voor- gestelde rol van de Gemeenschap bij de bestrijding van het tabaksgebruik; 6. NEEMT NOTA van het verslag van de Commissie van 8 september 1999 betreffende de vooruitgang in verband met de bescherming van de volksgezondheid tegen de schadelijke effecten van het tabaksgebruik; 7. NEEMT MET GENOEGEN KENNIS van het feit dat de Com- missie binnenkort met een voorstel zal komen tot verster- king en aanvulling van de bestaande bepalingen van de (1) PB C 374 van 11. 12. 1996, blz. 4. (2) PB L 213 van 30. 7. 1998, blz. 9. (3) PB L 215 van 30. 7. 1992, blz. 70. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 660/1999 (PB L 83 van 27. 3. 1999, blz. 10). (4) PB L 223 van 2. 9. 1993, blz. 3. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1620/95 (PB L 154 van 5. 7. 1995, blz. 12). richtlijnen betreffende de etikettering en de inhoud van tabaksproducten; 8. NEEMT ER NOTA van dat het beleid inzake tabaksbeheersing per lidstaat aanzienlijke verschillen blijft vertonen; 9. IS VAN MENING dat de bestrijding van het tabaksgebruik ØØn van de prioriteiten van het beleid en het optreden van de Gemeenschap en de lidstaten moet zijn; 10. ONDERSTREEPT dat de inspanningen moeten worden ge- richt op de prioritaire gebieden die in het Commissiever- slag worden genoemd, namelijk voorkomen dat men met roken begint, het bijstaan van rokers die met roken willen stoppen, en de bescherming tegen onvrijwillige blootstel- ling aan tabaksrook; dat binnen deze actiegebieden bijzon- dere prioriteit aan jongeren en vrouwen moet worden ge- geven; 11. ONDERSTREEPT de noodzaak een algemene strategie te ont- wikkelen die de volgende bestanddelen omvat: (cid:151) een doeltreffend systeem ter bewaking van het tabaks- gebruik, het tabaksbeleid en het effect ervan in de hele Gemeenschap evenals van de uitvoering van de com- munautaire wetgeving; (cid:151) een geco(cid:246)rdineerd gamma van communautaire instru- menten en activiteiten op alle relevante beleidsterrei- nen; (cid:151) verbeterde samenwerking tussen de lidstaten; en (cid:151) internationale samenwerking, inzonderheid met de We- reldgezondheidsorganisatie; 12. BENADRUKT in dit verband het belang van de geplande kaderovereenkomst inzake terugdringing van het roken, tot de opstelling waarvan met eenparigheid van stemmen werd besloten op de 52e Vergadering (1999) van de We- reldgezondheidsorganisatie; 13. SPOORT de lidstaten AAN deze algemene strategie actief te steunen met hun maatregelen, en de Commissie regelmatig volledige informatie te verschaffen; 14. VERZOEKT de Commissie om als bijdrage tot de algemene strategie: (cid:151) een aanbeveling van de Raad voor te stellen met het oog op de bescherming tegen onvrijwillige blootstelling aan tabaksrook op openbare plaatsen en op het werk; 24. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 86/5 (cid:151) activiteiten tot beperking van het tabaksgebruik te in- tegreren in het toekomstige actieprogramma voor de volksgezondheid, rekening houdend met de resultaten van de evaluaties halverwege; (cid:151) de informatie-uitwisseling tussen de lidstaten over de beste praktijken en de opgedane ervaringen in verband met het terugdringen van het tabaksgebruik te bevor- deren; (cid:151) ervoor te zorgen dat de middelen voor tabakspreventie- acties van het Gemeenschappelijk Fonds voor tabak effectief worden gebruikt en dat een en ander met de nationale volksgezondheidsautoriteiten wordt geco(cid:246)rdi- neerd; (cid:151) de mogelijkheid na te gaan voor initiatieven die gericht zijn op de bescherming van minderjarigen, waaronder regels inzake verkoopvoorwaarden, verkoop langs elek- tronische weg (Internet) en verkoopautomaten; (cid:151) de samenwerking tussen volksgezondheid en de andere beleidsgebieden, zoals interne markt en landbouw, te versterken, met als doel het waarborgen van een hoog niveau van gezondheidsbescherming op deze gebieden; (cid:151) maatregelen in het kader van de belasting op tabak te onderzoeken die ervoor moeten zorgen dat deze daad- werkelijk effect heeft op de terugdringing van het ta- baksgebruik en de preventie van fraude en smokkel; (cid:151) acties tot terugdringing van het tabaksgebruik in het kader van de samenwerking met de kandidaat-lidstaten te stimuleren; (cid:151) mogelijkheden te onderzoeken om maatregelen tot te- rugdringing van het tabaksgebruik op te nemen in de Nieuwe Transatlantische Agenda en in de samenwer- king met Canada op het gebied van volksgezondheid; 15. VERZOEKT de Commissie de ontwikkelingen op dit gebied te volgen, indien nodig nieuwe maatregelen voor te stellen en eens in de twee jaar verslag uit te brengen over het verrichte werk en de geboekte vooruitgang