title: Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende de steun voor de katoenproductie

eurovoc_concepts:
Greece
Spain
aid system
cotton
production aid

formats: html pdf

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 13. 12. 1999 COM(1999) 492 definitief 1999/0201 (CNS) 1999/0202 (CNS) Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende zesde aanpassing van de steunregeling voor katoen die bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 is ingesteld Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de steun voor de katoenproductie (door de Commissie ingediend) TOELICHTING 1. INLEIDING Deze toelichting en de bijbehorende wetsvoorstellen houden verband met het bepaalde in punt 11 van het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4, onder meer gewijzigd bij het aan de Akte van toetreding van Spanje en Portugal gehechte Protocol nr. 14, waarin is bepaald dat een verslag moet worden opgesteld over het functioneren van de steunregeling. In 1997/98 werd vervroegd gedeeltelijk aan deze verplichting voldaan met het Verslag van de Commissie aan de Raad over de Griekse steunaanvragen in de katoensector (COM(1998) 10 def). In juni 1998 heeft de Raad, na onderzoek van dit verslag en goedkeuring van een aantal voorgestelde maatregelen, de Commissie na te gaan: – – – – of een systeem kan worden ingesteld waarbij de steun rechtstreeks aan de producent wordt uitbetaald, of een dergelijk systeem verenigbaar is met de voor dit product momenteel gangbare handelspraktijken, of een systeem van sancties per regio kan worden toegepast, welke problemen een dergelijke regeling meebrengt op het vlak van beheer en controle. Bij de beoordeling van de beoogde wijzigingen is rekening gehouden met het feit dat de regelgeving moet worden de doeltreffendheid daarvan moeten worden gehandhaafd of zelfs verbeterd. De Rekenkamer heeft er in haar jaarverslagen1 immers op gewezen dat de steunregeling voor katoen op controlegebied ernstige problemen oplevert. controlemaatregelen vereenvoudigd en en de 2. DE REGELING VOOR KATOEN De communautaire regelgeving voor katoen is gebaseerd op een Protocol dat aan de Akte van toetreding van Griekenland is gehecht. Na de toetreding van Spanje en Portugal is Verordening (EEG) nr. 1964/87 van de Raad tot aanpassing van de steunregeling voor katoen die is ingesteld bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4, vastgesteld om onder meer een gegarandeerde maximumhoeveelheid in te stellen. Naderhand is deze verordening van de Raad vier maal aangepast, waarbij niet alleen bepaalde artikelen van de verordening, maar ook bepaalde punten van Protocol nr. 4 zijn gewijzigd. Bovendien zijn bij Verordening (EG) nr. 1554/95 van de Raad de algemene voorschriften van de steunregeling vastgesteld. Deze tamelijk ongebruikelijke opzet van de regelgeving is zeer complex geworden en om de zaken te vereenvoudigen, moeten de voorschriften in het Protocol tot een minimum worden beperkt en moet de rest van de wetgeving in één enkele Raadsverordening worden samengebracht. 1 PB C 309 van 16. 11. 1993, blz. 1. PB C 340 van 17. 11. 1996, blz. 1. 2 De regeling voor katoen is gebaseerd op een minimumprijs per ton niet-geëgreneerde katoen, die door het egreneringsbedrijf aan de producent wordt betaald. Om de geëgreneerde katoen tegen wereldmarktprijs te kunnen verkopen, wordt aan dit bedrijf een steunbedrag per ton toegekend dat van de noteringen op de markt afhangt. Bovendien kunnen de producentengroeperingen sinds het verkoopseizoen 1998/99 de egrenering tegen taakloon laten uitvoeren en de steun ontvangen via de egreneringsbedrijven. In het kader van de regeling gelden Gegarandeerde Nationale Hoeveelheden (GNH): 782 000 ton voor Griekenland en 249 000 ton voor Spanje. Is de productie groter dan de gegarandeerde nationale hoeveelheid, dan worden de streefprijs, de steun en de minimumprijs verminderd, wat echter niet betekent dat er geen gevolgen voor de begroting aan verbonden zijn. In bepaalde omstandigheden, met name wanneer de wereldmarktprijzen betrekkelijk hoog blijven, wordt deze vermindering beperkt. Daardoor dalen de begrotingsuitgaven meestal niet onder 770 miljoen EUR. Zij kunnen echter wel veel hoger zijn, vooral bij zwakke wereldmarktprijzen en wanneer de belangstelling voor de teelt weer toeneemt, zoals nu het geval is. In die omstandigheden kunnen de uitgaven meer dan 900 miljoen EUR bedragen. Op basis van de op de wereldmarkt geconstateerde prijzen en vóór het begin van het verkoopseizoen (1 september) opgestelde oogstramingen kan een voorschot op de steun worden toegekend. Bovendien kunnen met ingang van het verkoopseizoen 1998/99 de voorschotten worden herzien aan de hand van een nieuwe oogstraming einde november, wanneer de egreneringsperiode reeds ver gevorderd is. Van 1982 tot 1992 heeft de Gemeenschap de oprichting van producentengroeperingen in de katoensector gestimuleerd. Er werd aanloopsteun verleend en ook investeringssteun, voornamelijk voor de aankoop van oogstmachines. Momenteel zijn zowel in Spanje als in Griekenland voor iedereen oogstmachines beschikbaar. Voor de producentengroeperingen is dan nog een taak weggelegd op het vlak van het beheer van dit materieel. Sinds 1992 wordt ervan uitgegaan dat om de oprichting van producentengroeperingen te stimuleren en functioneren ervan kan worden volstaan met de bij productiesteunregeling. te dragen tot het vlot In Griekenland zijn ongeveer 20 van de 75 egreneringsbedrijven coöperaties, zodat ongeveer een kwart van de bedrijven over een derde van de egreneringscapaciteit beschikt. Gelet op de omvang van de Griekse productie zijn er qua totale egreneringscapaciteit geen bijzondere problemen. In Spanje zijn 10 van de 22 egreneringsbedrijven coöperaties. De sector kampt met een overcapaciteit van de egreneringsindustrie, en vooral in de verkoopseizoenen 1993/94 tot en met 1995/96, die door aanhoudende droogte werden gekenmerkt, was dat het geval. Op de toepassing van de regeling wordt controle uitgeoefend door middel van: – – – de oppervlakte-aangifte van de producenten die wordt opgenomen in het register van de gegevens over de steunaanvragen "oppervlakten" van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem (GBCS), het contract van de producent met het egreneringsbedrijf, waarin een minimumprijs is afgesproken, het onder controle plaatsen van niet-geëgreneerde katoen in het bedrijf, 3 – voorraadboekhouding de binnenkomen en verlaten. van de producten die het egreneringsbedrijf Via deze controles kan de oorsprong van elke partij niet-geëgreneerde katoen worden gecontroleerd, kunnen de hoeveelheden aan de oppervlakten worden getoetst en kan de geproduceerde hoeveelheid vezels worden gerelateerd aan de hoeveelheid niet- geëgreneerde katoen. In het kader van de goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL is voor Griekenland, na controle van de toepassing van de regeling, een financiële correctie vastgesteld van 10% van de uitgaven uit hoofde van de begrotingsjaren 1991 en 1992. In het kader van de betrouwbaarheidsverklaring 1994 heeft de Rekenkamer ook gewezen op de gebrekkige is een financiële correctie van naleving van een aantal voorschriften: daarvoor 3,2 mln. EUR toegepast. Sinds 1994 zijn de controleprocedures in Griekenland herzien en volgens de eenheid “Goedkeuring van de EOGFL-rekeningen” verbeterd. zorgwekkend. Dat wijst Algemeen gesproken kan dank zij de regeling een productie van een tamelijk hoog kwaliteitsniveau worden bereikt en kan de geëgreneerde katoen tegen wereldmarktprijs worden afgezet. De jongste cijfers over de ontwikkeling van areaal en productie zijn echter de begrotingsdiscipline in haar geheel en de zorg voor het milieu in het gedrang kunnen komen. Om dit te vermijden, moeten de begrotingsconsequenties van de steunregeling voor katoen worden verminderd. Derhalve wordt voorgesteld het percentage waarmee de streefprijs wordt het stabilisatiemechanisme ongewijzigd te laten. verhogen, maar omstandigheden elementen van bepaalde overige gekort, erop dat de in te 3. RECHTSTREEKSE STEUNVERLENING AAN DE PRODUCENT Tussen producenten en egreneringsbedrijven zijn er vaak conflicten doordat de minimumprijs niet snel genoeg na ontvangst van de steunvoorschotten wordt aangepast en omdat de minimumprijs wordt aangepast naargelang van de kwaliteit. Met ingang van het verkoopseizoen 1995/96 is, omwille van de subsidiariteit en op verzoek van alle marktdeelnemers, het communautaire schema van kwaliteitstoeslagen en kortingen op de minimumprijs ingetrokken. Nu moet de voor niet-geëgreneerde katoen overeengekomen prijs met de goedkeuring van beide partijen proportioneel worden aangepast wanneer de kwaliteit van de geleverde katoen afwijkt van de standaardkwaliteit. Omdat binnen de sector zelf geen akkoord kon worden bereikt, heeft het Griekse interventiebureau een schaal van toeslagen en kortingen opgelegd. Bovendien houdt dit bureau 1% in van de bedragen die door de egreneringsbedrijven aan de producenten worden uitbetaald, wat het systeem uit evenwicht kan brengen. Al lijkt het moeilijk en niet bepaald wenselijk de contractuele verplichtingen tussen toch moet producenten en egreneringsbedrijven op communautair niveau te regelen, worden aangegeven dat de steun volledig aan de begunstigde moet worden uitgekeerd, opdat het verschil tussen de streefprijs en de wereldmarktprijs effectief wordt bijgepast. Bovendien lijkt het dienstig een aantal regels voor te schrijven, met name betreffende de koppeling van de kwaliteit van de niet-geëgreneerde katoen aan die van de geëgreneerde katoen of de verplichting een voorschot op de minimumprijs te betalen. 4 In dit verband en om de steunverlening aan de producent directer te doen verlopen, heeft Griekenland gevraagd de mogelijkheid te onderzoeken de steun rechtstreeks uit te betalen aan de producentengroeperingen (PG), die hun leden de minimumprijs betalen, de katoen tegen taakloon laten egreneren en de geëgreneerde katoen op de markt brengen. Er zou vrij voor dit systeem kunnen worden gekozen en het zou, althans in de beginfase, slechts in een zeer beperkt aantal gevallen worden toegepast. Momenteel kan geen van de PG's die niet over egreneringsmachines beschikken, de geëgreneerde katoen op de markt brengen. De toekenning van de steun via de PG's stuit op twee moeilijkheden: – – om de geëgreneerde katoen op de markt te kunnen brengen moet de PG beschikken over voldoende kapitaal om de voor de betaling van de minimumprijs vereiste kredieten bij de bank te kunnen opnemen; de voor de afzet vereiste uitrusting (opslag, voorraadbeheer, communicatiemiddelen); gekwalificeerd personeel en met name voldoende bekwaam kaderpersoneel om internationale marktontwikkelingen en de verkoopcontracten te sluiten. Het gevaar dat door financiële problemen de minimumprijs niet kan worden uitgekeerd of de bankleningen niet kunnen worden afgelost, is groot, variabele beheren volgen, steun te te de hoeveelheden niet-geëgreneerde en geëgreneerde katoen waarvoor de steun wordt verleend, zouden nog steeds hoofdzakelijk worden gecontroleerd in het in dat bedrijf bedrijf dat de katoen tegen taakloon egreneert. onregelmatigheden worden vastgesteld, zou de PG elke verantwoordelijkheid kunnen afwijzen. Ingeval De producentengroeperingen die zelf geen katoen egreneren, zouden vooralsnog niet over de nodige middelen beschikken om de op grond van de huidige regeling vastgestelde, variabele steun te beheren. Over enkele jaren zou de zaak opnieuw moeten worden bekeken, in het licht van de ervaring van PG's die overeenkomstig de aan het begin van het verkoopseizoen 1998/99 ingestelde regeling de katoen tegen taakloon laten egreneren, waarbij de door het egreneringsbedrijf ontvangen steun wordt doorgegeven. Van die mogelijkheid is totnogtoe geen gebruik gemaakt. Gelet op bovenstaande overwegingen moet de huidige regeling waarbij de steun voor de geproduceerde hoeveelheid aan de egreneringsbedrijven wordt toegekend, worden gehandhaafd. 4. DE SANCTIES PER REGIO Griekenland wenst de katoenteelt regionaal op te splitsen om te voorkomen dat de teelt wordt uitgebreid naar niet-traditionele productiegebieden in regio's waar het waterverbruik niet alleen conflicten, maar ook milieuproblemen oplevert. In Spanje wordt bijna uitsluitend in Andalusië katoen geteeld. De belangen van de katoenteelt en het milieu zijn vaak tegenstrijdig. Enerzijds is katoen de belangrijkste plantaardige textielvezel: het imago ervan is, onder andere omdat het een “natuurlijk” product is, beter dan dat van de concurrerende synthetische vezel. Anderzijds is er soms kritiek vanwege de gevolgen voor het milieu, vooral als gevolg van het hoge waterverbruik, het gebruik van bestrijdingsmiddelen en meststoffen en de tendens tot 5 monocultuur in bepaalde gebieden: doordat er geen vruchtwisseling is, bestaat de kans dat de bodem na verloop van tijd uitgeput zal zijn en dat gaandeweg meer plantenziekten voorkomen. In verband met deze bezwaren zijn in de bedrijfskolom reeds verschillende maatregelen getroffen. Door druppelbevloeiing en uitzaai onder plastic kan het waterverbruik worden verminderd. Griekenland is begonnen met de uitvoering van een programma waarbij het gebruik van meststoffen wordt teruggeschroefd en druppelbevloeiing wordt toegepast, met name op met katoen ingezaaide percelen. In Spanje worden door de Asociaciones para Tratamientos Integrados del Algodón (ATRIAS) maatregelen toegepast om de productiekosten te beperken en op een geïntegreerde biologische bestrijding over te schakelen. De door Griekenland voorgestelde regionale opsplitsing van het systeem, waarbij de Gegarandeerde Nationale Hoeveelheid vervangen (GNH) wordt door een Regionale Gegarandeerde Hoeveelheid (RGH), maakt de regeling een stuk ingewikkelder, verhoogt de risico's voor het EOGFL en kan aanleiding geven tot onenigheid tussen de regio's op het vlak van: – – – de regionale productieramingen de steunvoorschotten, de overdracht van niet-gebruikte RGH in bepaalde regio's, de controle op de oorsprong van de niet-geëgreneerde katoen, waarvoor verschillende steunniveaus zouden kunnen worden toegepast. Een alternatief voorstel van Griekenland betreft de toepassing van individuele quota. In dit geval zou de steunregeling nog altijd worden toegepast via de egreneringsbedrijven en met een GNH voor de volledige katoenproductie. Wat de producenten betreft, zou de op adequate wijze gekorte minimumprijs worden betaald voor individuele quota waarvan de som gelijk is aan een productieraming. Voor de hoeveelheden katoen boven de individuele quota zouden, wat de aan de producenten te betalen aankoopprijs betreft, geen voorwaarden meer gelden. Dit systeem is reeds uitgeprobeerd, onder meer in de sectoren zuivel en durumtarwe, en toen is gebleken hoe ingewikkeld het is. Wat katoen betreft, zijn de twee belangrijkste praktische moeilijkheden: – – het beheer van de individuele quota, die elk jaar opnieuw moeten worden verdeeld, leidt tot zware conflicten, de beschikbaarheid op de markt van goedkope niet-geëgreneerde katoen, die voor het egreneringsbedrijf het recht opent op dezelfde steun als de katoen tegen minimumprijs, blijkt aanleiding te kunnen geven tot verstoring van het handelsverkeer en fraude. Beide voorgestelde systemen, namelijk verdeling van de GNH over de regio's en individuele quota, maken het systeem ingewikkelder en verhogen de kans op conflicten en fraude. Om toch ongecontroleerde verbreiding van de teelt te kunnen voorkomen, wordt voorgesteld dat de lidstaat passende milieumaatregelen vaststelt en de percelen of gebieden waarvan de katoenteelt voor steun in aanmerking komt, aan de hand van objectieve milieucriteria beperkt. In het licht van deze overwegingen blijkt het voorstel te 6 beantwoorden aan de algemene milieudoelstellingen van Agenda 2000. Voorgesteld wordt dat de lidstaten vóór 31 december 2003 een milieurapport over de sector bij de Commissie indienen. 5. OVERIGE PUNTEN INZAKE CONTROLE EN BEHEER Wat de werking van de regeling betreft, kunnen onder meer de bepalingen voor de vaststelling van de steun tot problemen leiden. Volgens de geldende regeling wordt aan steun het bedrag toegekend dat geldt op de dag waarop het egreneringsbedrijf zijn steunaanvraag indient. Die aanvraag kan voor de gewenste hoeveelheden worden ingediend vanaf de dag waarop de katoen het bedrijf binnenkomt (niet eerder dan 1 september) tot uiterlijk 31 maart daarna. Op die manier kan het egreneringsbedrijf toegekend waarin de op de datum van het ervoor zorgen dat een bedrag wordt verkoopcontract voor de geproduceerde vezels geldende prijs op de wereldmarkt is verdisconteerd. Met dit systeem kan de begunstigde geen steun aanvragen zolang hij het product niet effectief in zijn bezit heeft, en wordt het sluiten van contracten op de wereldmarkt vóór de oogst bemoeilijkt. Eventueel kan worden voorgesteld de periode voor de vaststelling van de steun te verlengen, maar dat houdt in dat de boekhouding van de voor steun in aanmerking komende hoeveelheden moet worden losgekoppeld van de materiële controle van elke partij katoen die in het bedrijf binnenkomt. De steunaanvragen voor door de begunstigde nader te bepalen hoeveelheden zouden bijvoorbeeld betrekking kunnen hebben op de bedragen die gelden op het ogenblik van hun indiening, d. i. tussen 1 juli en 31 maart. De totale met de aanvragen gemoeide hoeveelheid zou dan moeten overeenstemmen met de totale tussen 1 september en 31 maart in het bedrijf binnengekomen hoeveelheid. De voorschottenregeling zou echter onveranderd blijven en voorschotten zouden dus worden toegekend voor de werkelijk in het betrokken bedrijf onder controle geplaatste hoeveelheden. 6. VOORGESTELDE MAATREGELEN De maatregelen die de Commissie na een analyse van de werking van de regeling voor katoen heeft voorgesteld, omvatten hoofdzakelijk: – – – – – behoud van de huidige steunregeling, toekenning aan de begunstigden van het volledige steunbedrag en vaststelling van enkele regels voor betaling en aanpassing van de minimumprijs, vaststelling van een hoger kortingspercentage voor de streefprijs, vaststelling van objectieve milieucriteria door de lidstaten en, eventueel, beperking van de steunverlening tot een aantal gebieden, indiening door de milieumaatregelen op de sector, lidstaten van een verslag van het effect van de 7 – – verlenging van de periode voor de indiening van steunaanvragen in het kader van een nieuw systeem voor de boeking van de in aanmerking komende hoeveelheden, vereenvoudiging van de communautaire regelgeving door de meeste wettelijke bepalingen van Protocol nr. 4 met betrekking tot de principes van de regeling voor katoen in één Raadsverordening betreffende productiesteun voor katoen onder te brengen. Door de voorgestelde wijzigingen wordt de bestaande regeling vereenvoudigd, maar het voorstel omvat ook voorwaarden voor de vaststelling en de toekenning van steun die onder andere ook het midden- en kleinbedrijf ten goede komt. Zij dragen bij tot een groter respect voor het milieu en voor de begrotingsdiscipline. Deze maatregelen stroken eveneens met het algemene streven de regelingen voor de verschillende landbouwproducten op uniforme wijze toe te passen. Zij behoren tot de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap. 8 1999/0201 (CNS) Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende zesde aanpassing van de steunregeling voor katoen die bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 is ingesteld DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 betreffende katoen2, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1553/953, en met name op punt 11, Gezien het voorstel van de Commissie4, Gezien het advies van het Europees Parlement5, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité6, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) 2 3 4 5 6 7 8 9 steunregeling Uit het in punt 11 van Protocol nr. 4 bedoelde onderzoek naar de werking van voor de akkerbouwgewassen is gebleken dat de regeling voor katoen moet worden aangepast. steunregeling katoen voor van de en De maatregelen betreffende katoen zijn vastgesteld bij Protocol nr. 4, bij Verordening (EG) nr. 1554/95 van de Raad van 29 juni 1995 tot vaststelling van de algemene voorschriften van de steunregeling voor katoen en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2169/817, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1419/988, alsmede bij Verordening (EEG) nr. 1964/87 van de Raad van 2 juli 1987 tot aanpassing van de steunregeling voor katoen die is ingesteld bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 49, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1553/95; het is dienstig enerzijds de regeling die is vastgesteld in het aan de Toetredingsakte PB L 291 van 19. 11. 1979, blz. 174. PB L 148 van 30. 6. 1995, blz. 45. PB L 148 van 30. 6. 1995, blz. 48. PB L 190 van 4. 7. 1998, blz. 4. PB L 184 van 3. 7. 1987, blz. 14. 9 van Griekenland gehechte Protocol nr. 4, en met name de mogelijkheid voor de Raad om de regeling aan te passen, te handhaven, en anderzijds, om een en ander te vereenvoudigen, alle voor de toekenning van de steun vereiste toepassingsmaatregelen in één Raadsverordening onder te brengen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Punt 3 van Protocol nr. 4 wordt vervangen door: Artikel 1 «3. De in punt 2 bedoelde regeling omvat de toekenning van productiesteun. » Punt 6 van Protocol nr. 4 wordt vervangen door: Artikel 2 «6. De Raad neemt, op voorstel van de Commissie en na raadpleging van het Europees Parlement, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit over eventuele aanpassingen van de bij dit Protocol ingestelde regeling en stelt de basisvoorschriften vast die nodig zijn voor de toepassing van de bepalingen in dit Protocol. » De punten 7, 8, 8bis, 9, 10, 11 en 12 van Protocol nr. 4 worden geschrapt. Artikel 3 Punt 13 van Protocol nr. 4 wordt punt 7. Artikel 4 Artikel 5 Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van 1 september 2000. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad De Voorzitter 10 FINANCIEEL MEMORANDUM BEGROTINGSPOST: B1-141 KREDIETEN: 812 mln EUR TITEL VAN DE MAATREGEL: Voorstel voor een verordening van de Raad houdende zesde aanpassing van de steunregeling voor katoen die bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 is ingesteld. RECHTSGRONDSLAG: Het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4. DOEL VAN DE MAATREGEL: Bijwerken van Protocol nr. 4. FINANCIËLE CONSEQUENTIES UITGAVEN TEN LASTE VAN - DE BEGROTING EG (RESTITUTIES/INTERVENTIES) NATIONALE BEGROTINGEN ANDERE ONTVANGSTEN - EIGEN MIDDELEN EG (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN) OP NATIONAAL VLAK - - - 5. 0. 1 RAMING VAN DE UITGAVEN 5. 1. 1 RAMING VAN DE ONTVANGSTEN 5. 2 BEREKENINGSMETHODE: PERIODE 12 MAANDEN (mln EUR) LOPEND BEGROTINGS- JAAR (1999) (mln EUR) VOLGEND BEGROTINGS- JAAR (2000) (mln EUR) - - - - - - 2001 2002 2003 2004 - - - - - - - - FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD JA / NEEN FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING JA / NEEN JA / NEEN JA / NEEN 1. 2. 3. 4. 5. 5. 0 5. 1 6. 0 6. 1 6. 2 AANVULLENDE BEGROTING NODIG 6. 3 KREDIETEN OPVOEREN OP DE VOLGENDE BEGROTING OPMERKINGEN: Deze maatregel heeft op zichzelf geen financiële consequenties. 11 1999/0202 (CNS) Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de steun voor de katoenproductie DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 betreffende katoen10, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. …. /199911, met name op punt 6, eerste alinea, Gezien het voorstel van de Commissie12, Gezien het advies van het Europees Parlement13, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité14, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Uit het in punt 11 van Protocol nr. 4 voorgeschreven onderzoek inzake het functioneren van de steunregeling voor katoen is gebleken dat deze regeling met enkele aanpassingen moet worden gehandhaafd. De bepalingen betreffende katoen zijn opgenomen in Protocol nr. 4, in Verordening (EG) nr. 1554/95 van de Raad van 29 juni 1995 tot vaststelling van de algemene voorschriften van de steunregeling voor katoen en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2169/8115, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1419/9816, alsmede in Verordening (EEG) nr. 1964/87 van de Raad van 2 juli 1987 tot aanpassing van de steunregeling voor katoen die is ingesteld bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 417, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1553/9518; het is dienstig, enerzijds, om de in het aan de Toetredingsakte van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 vastgestelde regeling, en met name de mogelijkheid voor de Raad om de regeling aan te passen, te handhaven, en anderzijds, om alle voor de PB L 291 van 19. 11. 1979, blz. 174. Zie onderhavig Publicatieblad. PB L 148 van 30. 6. 1995, blz. 48. PB L 190 van 4. 7. 1998, blz. 4. PB L 184 van 3. 7. 1987, blz. 14. PB L 148 van 30. 6. 1995, blz. 45. 12 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) toekenning van de steun vereiste toepassingsmaatregelen ter wille van de eenvoud in één Raadsverordening onder te brengen. Krachtens punt 6 van het Protocol moeten de maatregelen worden vastgesteld die nodig zijn voor de toepassing van de regeling voor katoen; de in punt 3 van Protocol nr. 4 bepaalde productiesteun wordt nu binnen de grenzen van Gegarandeerde Nationale Hoeveelheden toegekend via een systeem waarbij de producent een minimumprijs wordt gegarandeerd en het verschil tussen de streefprijs en de wereldmarktprijs wordt bijgepast door middel van de aan het egreneringsbedrijf toegekende steun; in het licht van de ervaring moeten de basis en de verschillende elementen van dit systeem gehandhaafd worden. De streefprijs en de aan de producent te betalen minimumprijs en de nationale gegarandeerde hoeveelheden moeten zo worden vastgesteld dat het bereikte evenwicht tussen de teelten niet wordt verstoord en dat de marktdeelnemers teelt- en verwerkingsprogramma's voor de middellange termijn kunnen opstellen. De bepalingen inzake de vaststelling van de wereldmarktprijs voor niet- geëgreneerde katoen moeten worden gehandhaafd; voor de bepaling van deze prijs kan worden uitgegaan van de verhouding tussen de in aanmerking genomen prijs voor geëgreneerde katoen en de berekende prijs voor niet-geëgreneerde katoen; bij het bepalen van de prijs voor geëgreneerde katoen dienen de aanbiedingen op de wereldmarkt en de noteringen op de voor de internationale handel belangrijke beurzen in aanmerking te worden genomen. Met de momenteel geldende regeling, waarbij de bij overschrijding van een bepaalde productie toegepaste steunverlaging verhoudingsgewijs over de voor de overschrijding verantwoordelijke lidstaten wordt gespreid, kan de productie op een redelijk peil worden gehouden; de steun kan echter minder sterk worden verlaagd wanneer, vooral door het gemiddelde prijspeil op de wereldmarkt, de uitgaven een bepaalde grens niet overschrijden; de consequenties van het systeem van nationale gegarandeerde hoeveelheden moeten voor zowel de streefprijs als de minimumprijs gelden. Door het nu op de streefprijs toegepaste verminderingspercentage, dat gelijk is aan de helft van het percentage waarmee de gegarandeerde nationale hoeveelheid overschreden is, komt de begrotingsdiscipline in bepaalde gevallen in het gedrang. Dit percentage moet derhalve verhoogd worden. Om het systeem in evenwicht te houden, moet de productiesteun voor katoen voortaan volledig aan de begunstigden worden uitgekeerd, onder toepassing van de verschillende in de communautaire wetgeving vastgestelde verlagingen en kortingen; bij de huidige productiestructuur moet de steun worden toegekend aan de egreneringsbedrijven die aan de producenten een minstens met de minimumprijs overeenkomende prijs en een voorschot op die prijs betalen en die bepaalde voorwaarden met betrekking tot de controle van de voor steun in aanmerking komende hoeveelheden aanvaarden. Het steunbedrag varieert volgens de wereldmarktprijs en voor hoeveelheden die voor steun in aanmerking komen, wordt het bedrag toegekend dat correspondeert met de periode waarin de betrokken steunaanvraag is ingediend; bij de huidige regeling kan het egreneringsbedrijf, via zijn steunaanvraag, het steunbedrag 13 bepalen, met name aan de hand van de datum van sluiting van de verkoopcontracten voor geëgreneerde katoen die in zijn bezit is; om de afzet van de geëgreneerde katoen op de wereldmarkt nog te vergemakkelijken, moet voortaan worden toegestaan dat contracten vóór de oogst worden gesloten, en bijgevolg moet de periode voor de indiening van de steunaanvragen worden verlengd. (10) Het lijkt niet erg opportuun de contractuele verplichtingen tussen producenten en egreneringsbedrijven op communautair niveau te regelen; bijgevolg moet het momenteel geldende principe van overeenstemming tussen beide betrokken partijen gehandhaafd, maar gepreciseerd worden. (11) Het bedrag van de toe te kennen steun kan pas bekend zijn wanneer is geconstateerd hoeveel in elke lidstaat werkelijk is geproduceerd; om het nadeel van late uitbetaling van de steun enigermate te ondervangen, moet de bepaling op grond waarvan een deel van de steun vervroegd wordt uitbetaald in de vorm van een voorschot, worden gehandhaafd. (12) De producerende lidstaten moeten de vereiste controlemaatregelen nemen om voor een deugdelijke toepassing van de voor de toekenning van de steun vastgestelde maatregelen te zorgen, waarbij zij in voorkomend geval gebruik maken van het geïntegreerde beheers- en controlesysteem van Verordening (EEG) nr. 3508/92 van de Raad van 27 november 1992 tot instelling van een geïntegreerd beheers- communautaire steunregelingen19, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 820/9720. en controlesysteem voor bepaalde (13) Katoenteelt kan in daarvoor minder geschikte gebieden kwalijke gevolgen hebben voor het milieu en kan de landbouweconomie van de regio's waarvoor deze teelt van belang is, schaden; om rekening te houden met de doelstellingen betreffende het milieu, moeten de lidstaten ten aanzien van het gebruik van landbouwgrond voor katoenteelt passende milieumaatregelen vaststellen en toepassen; de lidstaten moeten in de toekomst, enerzijds, maatregelen uitvaardigen om de teelt volgens milieucriteria te beperken, en moeten anderzijds de producenten erop moeten wijzen dat de wetgeving moet worden nageleefd. (14) Om de productiesteunregeling gemakkelijker te kunnen toepassen en beter te kunnen beheren, moet een procedure worden vastgesteld waarbij in het kader van een comité van beheer een nauwe samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie tot stand wordt gebracht; het is wenselijk daarvoor het comité van beheer voor vlas en hennep in te schakelen, dat is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 1308/70 van de Raad een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector vlas en hennep21, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3290/9422. juni 1970 houdende van 29 (15) Aangezien verordening beheersmaatregelen zijn in de zin van artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van de de maatregelen uitvoering deze van ter 19 20 21 22 PB L 355 van 5. 12. 1992, blz. 1. PB L 117 van 7. 5. 1997, blz. 1. PB L 146 van 4. 7. 1970, blz. 1. PB L 349 van 31. 12. 1994, blz. 105. 14 Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden23, moeten zij worden vastgesteld volgens de beheersprocedure van artikel 4 van dat besluit. (16) Opdat voor de communautaire uitgaven in verband met de uitvoering van de in deze verordening vervatte maatregelen passende financiële en monetaire voorschriften en adequate procedures worden toegepast, moet worden bepaald dat, ter zake, gezien het specifieke landbouwkarakter van niet-geëgreneerde katoen, Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid24, alsmede Verordening (EG) nr. 2799/98 van de Raad van 15 december 1998 tot vaststelling van het agromonetaire stelsel voor de euro25, van toepassing zijn. (17) De bij deze verordening vastgestelde aanpassingen moeten onder optimale omstandigheden worden toegepast zodat dan ook overgangsmaatregelen nodig kunnen blijken, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: HOOFDSTUK I: ALGEMENE BEGINSELEN Artikel 1 1. 2. Bij deze verordening worden de maatregelen vastgesteld die nodig zijn voor de toekenning van de productiesteun waarin is voorzien bij punt 3 van Protocol nr. 4 bij de Akte van toetreding van Griekenland. In deze verordening wordt verstaan onder: a) b) “niet-geëgreneerde katoen”: de rijp geoogste vruchten van de katoenplant (Gossypium) die stukjes vruchthulsel, blaadjes en zand bevatten; “geëgreneerde katoen”: de katoenvezels (andere dan linters en afval), ontpit en grotendeels ontdaan van stukjes vruchthulsel, blaadjes en zand, maar niet gekaard of gekamd. 3. Het verkoopseizoen loopt van 1 september tot en met 31 augustus. 1. 23 24 25 Artikel 2 Het bedrag van de productiesteun voor niet-geëgreneerde katoen wordt door de Commissie vastgesteld op basis van het verschil tussen: – een streefprijs die voor niet-geëgreneerde katoen overeenkomstig artikel 3, lid 1, en artikel 7 wordt vastgesteld, PB L 184 van 17. 7. 1999, blz. 23. PB L 160 van 26. 6. 1999, blz. 103. PB L 349 van 24. 12. 1998, blz. 1. 15 – de overeenkomstig artikel 4 bepaalde wereldmarktprijs. 2. De steun wordt toegekend voor niet-geëgreneerde katoen bij aankoop waarvan een prijs is betaald die ten minste gelijk is aan de overeenkomstig artikel 3, lid 2, en artikel 9 vastgestelde minimumprijs. HOOFDSTUK II: PRIJSMECHANISME Artikel 3 1. De streefprijs wordt vastgesteld op 106,30 EUR per 100 kg niet-geëgreneerde katoen. 2. 1. 2. 1. De streefprijs geldt voor katoen: – – – van gezonde handelskwaliteit, met een vochtgehalte van 10% en een gehalte aan onzuiverheden van 3%, met de eigenschappen die nodig zijn om, na egrenering, 32% vezels van kwaliteit nr. 5 (white middling) met een lengte van 28 mm (1-3/32”) te verkrijgen. De minimumprijs wordt vastgesteld op 100,99 EUR, af landbouwbedrijf, per 100 kg niet-geëgreneerde katoen van de voor de streefprijs in aanmerking genomen kwaliteit. Artikel 4 De wereldmarktprijs voor niet-geëgreneerde katoen wordt bepaald rekening houdend met de historische verhouding tussen de in aanmerking genomen wereldmarktprijs voor geëgreneerde katoen en de berekende prijs voor niet- geëgreneerde katoen. De wereldmarktprijs voor niet-geëgreneerde katoen wordt op gezette tijden door de Commissie bepaald op basis van de in artikel 5 bedoelde wereldmarktprijs voor geëgreneerde katoen. Als de wereldmarktprijs voor niet-geëgreneerde katoen niet overeenkomstig lid 1 kan worden bepaald, wordt deze prijs bepaald op basis van de laatst vastgestelde prijs. Artikel 5 De wereldmarktprijs voor geëgreneerde katoen wordt bepaald voor een product van kwaliteit nr. 5 (white middling) met een vezellengte van 28 millimeter (1-3/32”), rekening houdend met de aanbiedingen op de wereldmarkt en de noteringen op een of meer voor de internationale handel belangrijke Europese beurzen. Hij wordt bepaald op grond van de gunstigste voor de werkelijke markttendens representatief geachte aanbiedingen en noteringen voor in een haven van de Gemeenschap CIF geleverde producten. 16 2. Als de geconstateerde aanbiedingen en noteringen niet aan de in lid 1 bedoelde voorwaarden beantwoorden, worden de nodige aanpassingen verricht. HOOFDSTUK III: STABILISATIEMECHANISME Artikel 6 Er wordt een gegarandeerde nationale hoeveelheid (GNH) niet-geëgreneerde katoen ingesteld van, per verkoopseizoen, – – – 782 000 ton voor Griekenland, 249 000 ton voor Spanje, 1 500 ton voor elk van de overige lidstaten. Artikel 7 Onverminderd het bepaalde in artikel 8 wordt, indien in een verkoopseizoen de in Spanje en Griekenland werkelijk geproduceerde hoeveelheden samen meer dan 1 031 000 ton bedragen, de in artikel 3, lid 1, bedoelde streefprijs voor dat verkoopseizoen verlaagd in elke lidstaat waarin de effectieve productie de gegarandeerde nationale hoeveelheid overschrijdt. De streefprijs wordt voor de betrokken lidstaat verlaagd met een percentage dat gelijk is aan 60% van dat van de overschrijding van de gegarandeerde nationale hoeveelheid. gegarandeerde Indien echter in Spanje of in Griekenland de effectieve productie kleiner is dan de corresponderende procentuele verhouding bepaald tussen, enerzijds, het verschil tussen de totale effectieve productie van beide lidstaten samen en 1 031 000 ton en, anderzijds, de gegarandeerde nationale hoeveelheid die wordt overschreden, en wordt de streefprijs verlaagd met 60% van het aldus verkregen percentage. hoeveelheid, wordt nationale de Wanneer in de loop van een verkoopseizoen: Artikel 8 – – – artikel 7 is toegepast, de gewogen gemiddelde prijs op de wereldmarkt die met het oog op de vaststelling van de te betalen steun wordt aangehouden, meer bedraagt dan 30,20 EUR per 100 kg, en de totale begrotingsuitgaven lager zijn dan 770 miljoen EUR, 17 wordt het in het derde streepje bedoelde verschil gebruikt om de steun voor elke lidstaat waarvan de effectieve productie de gegarandeerde nationale hoeveelheid overschrijdt, te verhogen. Het overeenkomstig de eerste alinea verhoogde steunbedrag mag echter niet hoger zijn dan: – – het steunbedrag zoals berekend zonder toepassing van artikel 7, noch het steunbedrag zoals berekend na toepassing van artikel 7 op basis van een hoeveelheid van 1 120 000 ton niet-geëgreneerde katoen, bestaande uit een gegarandeerde nationale hoeveelheid van 270 000 ton voor Spanje en een gegarandeerde nationale hoeveelheid van 850 000 ton voor Griekenland. Artikel 9 De in artikel 3, lid 2, bedoelde minimumprijs wordt verlaagd met het bedrag waarmee ook de streefprijs overeenkomstig artikel 7 is verlaagd. HOOFDSTUK IV: BEGUNSTIGDEN VAN DE STEUN Artikel 10 De steun wordt volledig uitgekeerd aan de in de artikelen 11 en 12 bedoelde begunstigden die daartoe een aanvraag indienen. Artikel 11 De egreneringsbedrijven, met uitzondering van de in artikel 12 bedoelde, moeten om voor de steun in aanmerking te komen, a) een ondertekend contract hebben ingediend waarin met name is bepaald dat aan de producent een prijs wordt betaald die ten minste gelijk is aan de minimumprijs, en dat een clausule bevat luidens welke: – – bij toepassing van artikel 7 de overeengekomen prijs wordt aangepast op basis van het bedrag waarmee de steun op grond van dat artikel wordt verminderd, als de kwaliteit van de geleverde katoen verschilt van de in artikel 3, lid 2, bedoelde kwaliteit, de overeengekomen prijs in overleg tussen de contractanten wordt aangepast naar rata van de uit dit kwaliteitsverschil voortvloeiende aanpassing van de prijs voor geëgreneerde katoen ten opzichte van de in artikel 5 bedoelde prijs; b) een voorschot op de minimumprijs hebben betaald waarvan het bedrag in overleg tussen de contractanten wordt bepaald overeenkomstig nader te bepalen voorwaarden; 18 c) d) 1. een voorraadboekhouding voor niet-geëgreneerde en geëgreneerde katoen voeren die beantwoordt aan nader vast te stellen voorschriften, en de overige bewijsstukken overleggen met het oog op de controle op het recht op de steun; het bewijs leveren dat de katoen die ter uitvoering van het contract is geleverd voor de in artikel 15, lid 2, bedoelde aangifte betreffende de oppervlakte in aanmerking is genomen. Artikel 12 De egreneringsbedrijven die egreneren voor rekening van een individuele producent of voor de rekening van een lid van een producentengroepering die aan de in punt 4 van Protocol nr. 4 vermelde voorwaarden voldoet, moeten om voor de steun in aanmerking te komen: a) b) c) d) e) een door de producent of de betrokken producentengroepering goedgekeurde verklaring hebben ingediend waarin wordt gepreciseerd onder welke voorwaarden de egrenering plaatsvindt en hoe de steun wordt beheerd; zich ertoe verbinden de steun volledig aan de individuele producent of, in voorkomend geval, de betrokken producentengroepering door te geven; aan de in artikel 11, punt c), vermelde voorwaarden voldoen; het bewijs leveren dat voor de katoen waarop de onder a) vermelde lid 2, bedoelde aangifte verklaring betrekking heeft, de in artikel 15, betreffende de oppervlakte is ingediend; als zij egreneren voor een producentengroepering, het bewijs leveren dat deze groepering een clausule moet nakomen die gelijkwaardig is aan die als bedoeld in artikel 11, onder a), en zich ertoe verbindt de bewijsstukken betreffende de betaling van de minimumprijs te bewaren en over te leggen. 2. Wanneer de in lid 1, onder e), vermelde clausule of verbintenis door een producentengroepering die voor eigen rekening laat egreneren, niet in acht wordt genomen, wordt aangenomen dat niet aan de in punt 4 van Protocol nr. 4 vermelde criteria is voldaan. HOOFDSTUK V: TOEKENNING VAN DE STEUN Artikel 13 1. Het uit te keren steunbedrag is het bedrag dat geldt op de dag waarop de steunaanvraag wordt ingediend. 19 2. 3. 1. 2. De steunaanvraag wordt, zo nodig samen met de te stellen zekerheid, in een nader te bepalen periode ingediend voor een hoeveelheid niet-geëgreneerde katoen die tussen het begin van het betrokken verkoopseizoen en een nader te bepalen datum in het bedrijf moet worden aangevoerd. Het recht op steun ontstaat op het tijdstip van de egrenering. De steun kan evenwel op verzoek van de belanghebbende vanaf 16 oktober volgende op het begin van het verkoopseizoen worden voorgeschoten, zodra de niet- is aangevoerd, mits een geëgreneerde katoen in het egreneringsbedrijf toereikende zekerheid wordt gesteld. Het bedrag van het voorschot wordt overeenkomstig lid 3 berekend. Het steunsaldo wordt vóór het einde van het verkoopseizoen betaald nadat de eventuele aanpassingen van de steun die voortvloeien uit de toepassing van artikel 7 zijn vastgesteld. verminderd met Het bedrag van het voorschot is gelijk aan de in artikel 3, lid 1, bedoelde streefprijs dat overeenkomstig artikel 7 wordt berekend, waarbij evenwel in plaats van de lid 2, eerste streepje, werkelijke productie de overeenkomstig artikel 17, vastgestelde geraamde productie, verhoogd met 15%, in aanmerking wordt genomen. de wereldmarktprijs bedrag een en Vanaf 16 december volgende op het begin van het verkoopseizoen wordt het in de eerste alinea bedoelde voorschotbedrag vervangen door een nieuw bedrag wordt berekend volgens dezelfde methode, maar aan de hand van de overeenkomstig artikel 17, lid 2, tweede streepje, vastgestelde nadere raming van de productie van niet-geëgreneerde katoen, verhoogd met ten minste 7,5%. De tussen 16 oktober en 15 december uitbetaalde voorschotten worden dienovereenkomstig verhoogd, tenzij het verschil tussen de twee voorschotten minder dan 1 EUR/100 kg bedraagt. Artikel 14 De steun wordt slechts toegekend voor producten van gezonde handelskwaliteit. Als de hoeveelheid geëgreneerde katoen niet groter is dan 33% van de is hoeveelheid niet-geëgreneerde katoen die aangevoerd, wordt de steun toegekend voor de hoeveelheid geëgreneerde katoen, vermenigvuldigd met 100 en gedeeld door 32. egreneringsbedrijf in het Als de hoeveelheid geëgreneerde katoen groter is dan 33% van de hoeveelheid niet-geëgreneerde katoen die in het egreneringsbedrijf is aangevoerd, wordt de steun katoen, vermenigvuldigd met 33 en gedeeld door 32. niet-geëgreneerde hoeveelheid toegekend voor de 3. De hoeveelheid geëgreneerde katoen is gelijk aan het gewicht, aangepast op grond van het eventuele verschil tussen: – enerzijds, het geconstateerde percentage onzuiverheden en het voor kwaliteit nr. 5 representatieve percentage onzuiverheden, 20 en – anderzijds, het geconstateerde percentage vocht en het voor de verhandelde vezel representatieve percentage vocht. Artikel 15 De producerende lidstaten voeren een sanctie- en controleregeling in waarmee met name kan worden nagegaan of de minimumprijs in acht wordt genomen en kan worden bepaald: – – – hoeveel egreneringsbedrijf is binnengekomen, niet-geëgreneerde communautaire katoen in elk hoeveel niet-geëgreneerde communautaire katoen is geëgreneerd, hoeveel geëgreneerde katoen in elk egreneringsbedrijf is verkregen op basis van de in het eerste streepje bedoelde katoen. De lidstaten voeren een regeling inzake de aangifte van de ingezaaide oppervlakte in, met name met het oog op de toetsing van de oorsprong van de in de steunaanvraag vermelde katoen. 1. 2. 1. De lidstaten stellen voor de katoensector de volgende maatregelen vast: Artikel 16 – – – maatregelen voor de verbetering van het milieu, en met name teeltmethoden die minder schadelijk zijn voor het milieu, onderzoeksprogramma's met teeltmethodes, het oog op milieuvriendelijker manieren om de producenten op de hoogte te brengen van de resultaten van dit onderzoek en van de voordelen van de onderzochte teeltmethoden. De lidstaten nemen op milieugebied de maatregelen die zij passend achten, rekening houdend met de specifieke situatie van de landbouwpercelen die voor de katoenteelt worden gebruikt. Bovendien nemen de lidstaten de nodige maatregelen om de producenten te herinneren aan het belang van een correcte naleving van de milieuwetgeving. De lidstaten beperken eventueel het voor productiesteun voor niet-geëgreneerde katoen in aanmerking komende areaal op grond van objectieve criteria met betrekking tot: – – de landbouweconomie van de regio's waarvoor de katoenproductie van belang is, de bodemgesteldheid van dat areaal qua temperatuur en vochtigheid, 2. 3. 21 4. 1. – – het irrigatiewaterbeheer, milieuvriendelijke vruchtwisselings- en teeltmethoden. Vóór 31 december 2003 dienen de lidstaten bij de Commissie een verslag in over de toestand van het milieu in de katoensector en het effect van de overeenkomstig de leden 1, 2 en 3, getroffen nationale maatregelen. HOOFDSTUK VI: ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 17 Wat betreft de bepalingen ter uitvoering van deze verordening, alsmede de door de lidstaten aan de Commissie mee te delen gegevens wordt de Commissie bijgestaan door het bij artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 1308/70 ingestelde comité van beheer voor vlas en hennep. Deze bepalingen betreffen met name de controlemaatregelen die nodig zijn om de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraude en andere onregelmatigheden te beschermen. Deze maatregelen kunnen gebaseerd zijn op bepaalde elementen van het geïntegreerde beheers- en controlesysteem dat is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 3508/92. Wanneer wordt verwezen naar het bepaalde is de beheersprocedure van artikel 4 van Besluit 1999/468/EG van toepassing met inachtneming van artikel 7, lid 3. in deze alinea De bij artikel 4, vastgesteld op één maand. lid 3, van Besluit 1999/468/EG ingestelde termijn wordt 2. Vóór nader te bepalen data bepaalt de Commissie volgens de procedure van lid 1 voor elke betrokken lidstaat: – – – rekening houdend met de oogstprognoses, de in artikel 13, lid 3, eerste alinea, bedoelde geraamde productie, alsmede de voorlopige verlaging van de streefprijs die daaruit voortvloeit, rekening houdend met de stand van de oogstwerkzaamheden, de in artikel 13, tweede alinea, bedoelde nadere raming, alsmede de tweede voorlopige verlaging van de streefprijs die daaruit voortvloeit, lid 3, rekening houdend met de hoeveelheden waarvoor steun is aangevraagd, de effectieve productie van het betrokken verkoopseizoen, alsmede de in artikel 7 bedoelde verlaging van de streefprijs en de in artikel 8 bedoelde verhoging van het steunbedrag. 22 Artikel 18 De bepalingen van, enerzijds, Verordening (EG) nr. 2799/98 en, anderzijds, Verordening (EG) nr. 1258/1999 betreffende financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid zijn van overeenkomstige toepassing op de bij deze verordening vastgestelde regeling. Artikel 19 Indien overgangsmaatregelen nodig zijn om de uitvoering van de bij deze verordening vastgestelde aanpassingen van de regeling te vergemakkelijken, worden die vastgesteld volgens de in artikel 17, lid 1, bedoelde procedure. Zij zijn uiterlijk tot het einde van het verkoopseizoen 2000/2001 van toepassing. Verordening (EEG) nr. 1964/87 en Verordening (EG) nr. 1554/95 worden ingetrokken. Artikel 20 Artikel 21 Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van 1 september 2000. Artikel 19 is echter van toepassing vanaf de datum van inwerkingtreding van deze verordening. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad De Voorzitter 23 FINANCIEEL MEMORANDUM BEGROTINGSPOST: B1-141 KREDIETEN: 862 mln EUR (N. v. W. ) TITEL VAN DE MAATREGEL: Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de steun voor de katoenproductie. RECHTSGRONDSLAG: Het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4. DOEL VAN DE MAATREGEL: Wijziging van de GMO voor katoen overeenkomstig het verzoek van de Raad van juni 1998. FINANCIËLE CONSEQUENTIES UITGAVEN TEN LASTE VAN - DE BEGROTING EG (RESTITUTIES/INTERVENTIES) NATIONALE BEGROTINGEN ANDERE ONTVANGSTEN - EIGEN MIDDELEN EG (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN) OP NATIONAAL VLAK - - - PERIODE 12 MAANDEN (mln EUR) LOPEND BEGROTINGS- JAAR (1999) (mln EUR) VOLGEND BEGROTINGS- JAAR (2000) (mln EUR) 770 Niet van toepassing Niet van toepassing - - - 1. 2. 3. 4. 5. 5. 0 5. 1 5. 0. 1 RAMING VAN DE UITGAVEN 5. 1. 1 RAMING VAN DE ONTVANGSTEN 2001 770 - 2002 770 - 2003 770 - 2004 770 - 5. 2 6. 0 6. 1 6. 2 6. 3 BEREKENINGSMETHODE: FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING AANVULLENDE BEGROTING NODIG KREDIETEN OPVOEREN OP DE VOLGENDE BEGROTING JA / NEEN JA / NEEN JA / NEEN JA / NEEN OPMERKINGEN: Met het voorstel wordt de huidige berekeningsmethode gewijzigd doordat de streefprijs voortaan met 60% in plaats van 50% van het percentage waarmee de GNH overschreden wordt, verlaagd wordt. Aangezien alle overige elementen onveranderd blijven, wordt de totale uitgave bij de huidige overschrijding van het GNH (50 tot 60%) en bij een gemiddelde wereldmarktprijs in de laatste drie verkoopseizoenen van 302 tot 347 EUR/ton, 770 miljoen EUR (inclusief toeslagen). Voor prijzen boven 347 EUR/ton gaat het tweede "plafond" meespelen waardoor, zoals voorheen, de uitgave geleidelijk afneemt. Voor prijzen beneden 302 EUR/ton daarentegen kunnen de uitgaven dank zij het voorstel aanzienlijk worden gedrukt: b. v. met een zeer laag prijsniveau van 221 EUR/ton - het gewogen gemiddelde in het verkoopseizoen 1998/1999 - zou de totale uitgave voor de voor de oogst 1999/2000 in aanmerking genomen productie slechts 772 miljoen EUR in plaats van – 872 miljoen EUR bedragen. 24


title: PREGUNTA ESCRITA E-2401/99 de Bart Staes (Verts/ALE) al Consejo. Primacía del Derecho internacional con respecto a una directiva de la UE y cumplimiento de las disposiciones jurídicas de los tratados referentes al Rin Férreo.

eurovoc_concepts:
Belgium
Netherlands
international agreement
international law
intra-EU relations
national law
rail network

formats: html pdf print

text: 8. 8. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 225 E/125 informaci(cid:243)n numØrica exacta. Una de las alternativas que ya estÆn estudiando algunos sindicalistas es el acuerdo sobre una persona o autoridad de verificaci(cid:243)n independiente. Es bien conocido que los propios afiliados tienen interØs en saber el nœmero de colegas pertenecientes a su organizaci(cid:243)n. Ninguna propuesta hecha por la Comisi(cid:243)n «violar(cid:237)a» el derecho de libertad de asociaci(cid:243)n ni ningœn derecho civil a la confidencialidad. Las alegaciones de la existencia de tal propuesta carecen por completo de fundamento. (2000/C 225 E/133) PREGUNTA ESCRITA E-2401/99 de Bart Staes (Verts/ALE) al Consejo (13 de diciembre de 1999) Asunto: Primac(cid:237)a del Derecho internacional con respecto a una directiva de la UE y cumplimiento de las disposiciones jur(cid:237)dicas de los tratados referentes al Rin FØrreo El aumento del presupuesto destinado a las redes transeuropeas confirma la importancia que revisten para la Uni(cid:243)n Europea. Tanto la construcci(cid:243)n de nuevas infraestructuras de transporte como la modernizaci(cid:243)n de infraestructuras existentes entran en consideraci(cid:243)n para una cofinanciaci(cid:243)n. A este respecto, el expediente del Rin FØrreo merece especial atenci(cid:243)n por parte del Consejo. En virtud del art(cid:237)culo 12 del Tratado belgoneerlandØs de separaci(cid:243)n (19 de abril de 1839) y de los Tratados belgoneerlandeses derivados de 5 de noviembre de 1842 y 13 de enero de 1873 (el denominado Tratado del Rin FØrreo), BØlgica tiene derecho a un enlace a travØs del cant(cid:243)n neerlandØs de Sittard hasta la frontera alemana. La construcci(cid:243)n del primer enlace ferroviario transfronterizo en Europa concret(cid:243) este Derecho internacional de trÆnsito entre 1869 y 1879. Sin embargo, despuØs de las dos guerras mundiales, el Rin FØrreo entre Amberes y la regi(cid:243)n alemana del Ruhr cay(cid:243) en desuso. Actualmente, las autoridades neerlandesas impiden que se vuelva a utilizar este enlace ferroviario internacional basÆndose en la legislaci(cid:243)n nacional. 1. ¿Reconoce el Consejo que BØlgica, en virtud del art(cid:237)culo 12 del Tratado belgoneerlandØs de separaci(cid:243)n (19 de abril de 1839) y de los Tratados belgoneerlandeses derivados de 5 de noviembre de 1842 y 13 de enero de 1873, tiene derecho a un enlace a travØs del cant(cid:243)n neerlandØs de Sittard hasta la frontera alemana? 2. ¿EstÆ supeditada la legislaci(cid:243)n medioambiental neerlandesa, en ejecuci(cid:243)n de la directiva sobre los hÆbitats, a los tratados internacionales antes mencionados, puesto que una de las partes contratantes del Tratado belgoneerlandØs de separaci(cid:243)n (Rusia) no es Estado miembro de la UE? (N. B. : el Convenio de Viena dispone expl(cid:237)citamente que el Derecho internacional prevalece sobre el Derecho nacional). A la luz de las respuestas a las primeras dos preguntas, ¿va a pedir el Consejo a las autoridades 3. neerlandesas que cumplan sus obligaciones que se derivan de los tratados, tanto mÆs cuanto que la realizaci(cid:243)n del Rin FØrreo queda cubierta por el principio general de fidelidad comunitaria? En caso negativo, ¿por quØ motivos? Respuesta (28 de febrero de 2000) La cuesti(cid:243)n planteada por Su Seæor(cid:237)a no es competencia del Consejo. (2000/C 225 E/134) PREGUNTA ESCRITA E-2403/99 de Ilda Figueiredo (GUE/NGL) a la Comisi(cid:243)n (16 de diciembre de 1999) Asunto: Propuesta de reducci(cid:243)n del programa POSEIMA por un importe de 2 millones de euros El 9 de noviembre la Comisi(cid:243)n present(cid:243) al Parlamento la Nota rectificativa no 4 al Presupuesto 2000 en la que propone una reducci(cid:243)n del programa POSEIMA por un importe de 2 millones de euros mientras que propone incrementos para otros programas POSEI (POSEIDOM y POSEICAN)


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2271/99 υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή. Η πώληση φαρμάκων μέσω Internet.

eurovoc_concepts:
consumer protection
electronic commerce
illicit trade
medical data
medicinal product

text: C 219 E/136 Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn EL 1. 8. 2000 Apa·nthsh thw kaw Wallström ej ono·matow thw Epitroph·w (11 Ianoyari·oy 2000) Kata· thn kata·rtish thw pro·tashw odhgi·aw gia ta eunika· anv·tata o·ria ekpompv·n (1), h Epitroph· paroysi·ase ektenh· ana·lysh ko·stoyw/ofelv·n thw strathgikh·w thw gia thn katapole·mhsh toy troposfairikoy· o·zontow (kai thw oji·nishw). Sta monte·la prosomoi·vshw, ta opoi·a symperilamba·nontan sthn en lo·gv ana·lysh, synektimh·uhkan plh·rvw oi poiki·loi fysikoi· para·gontew poy ephrea·zoyn to sxhmatismo· toy o·zontow, idiai·tera sth No·tia Eyrv·ph, kauv·w kai to ko·stow tvn apaitoy·menvn me·trvn ele·gxoy ekpompv·n gia thn eka·stote xv·ra. Sy·mfvna me thn ana·lysh ko·stoyw/ofelv·n thw pro·tashw, ta ofe·lh ypere·xoyn toy ko·stoyw se o·la ta kra·th me·lh, symperilambanome·nhw kai thw Ella·daw. An lhfuei· ypo·ch h ejoikono·mhsh dapanv·n gia thn Ella·da, lo·gv thw peraite·rv mei·vshw ekpompv·n apo· geitonike·w tri·tew xv·rew, o·pvw anafe·retai sto prvto·kollo poy ypogra·- fhke pro·sfata sto plai·sio thw sy·mbashw thw Oikonomikh·w Epitroph·w toy OHE gia thn Eyrv·ph (UNECE), sxetika· me th meuoriakh· atmosfairikh· ry·pansh se mega·lh apo·stash, ta ofe·lh ua pleona·zoyn ako·mh perisso·tero toy ko·stoyw. Sy·mfvna me ta pori·smata periptvsiologikh·w mele·thw sxetika· me thn kata·stash sthn Auh·na, me thn efarmogh· tvn anv·tatvn ori·vn ekpompv·n, ua proky·cei aisuhth· mei·vsh tvn sygkentrv·sevn toy o·zontow e·vw to 2010, para· tiw idia·zoysew klimatike·w synuh·kew sthn en lo·gv perioxh·. An, para·llhla, katablhuoy·n pro·suetew prospa·ueiew se topiko· epi·pedo, mporei· na epiteyxuei· shmantiko·terh pro·odow o·son afora· thn peraite·rv mei·vsh tvn sygkentrv·sevn toy o·zontow. Ua mporoy·se na parasxeuei· sto koinotiko· plai·sio, vw tmh·ma perifereiakv·n programma·tvn, xrhmatodotikh· eni·sxysh apo· ta diarurvtika· tamei·a, gia th lh·ch me·trvn ele·gxoy tvn ekpompv·n orisme·nvn ry·pvn. Te·toia me·tra e·xoyn h·dh xrhmatodothuei· sthn Ella·da. H Epitroph· diapragmatey·etai epi· toy paro·ntow to ne·o koinotiko· plai·sio sth·rijhw gia thn Ella·da, sto plai·sio toy opoi·oy proble·petai xrhmatodo·thsh tvn me·trvn ele·gxoy thw atmosfairikh·w ry·panshw. (1) COM(1999)125 teliko·, o·pvw symplhrv·uhke apo· to SEC(1999)2004. (2000/C 219 E/171) GRAPTH ERVTHSH E-2271/99 ypobolh·: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (13 Dekembri·oy 1999) Ue·ma: H pv·lhsh farma·kvn me·sv Internet H dynato·thta pv·lhshw farma·kvn apo· to Internet prokalei· anhsyxi·a kai ervthmatika· to·so stoyw armo·dioyw episth·monew (giatroy·w, farmakopoioy·w) o·so kai sto katanalvtiko· koino·. Oi anhsyxi·ew e·xoyn sxe·sh me thn asfa·leia thw xrh·shw tvn farma·kvn, th diaki·nhsh apagoreyme·nvn oysiv·n kauv·w kai th sygke·ntrvsh stoixei·vn apo· toyw fake·loyw ygei·aw tvn asuenv·n apo· mh ypey·uynew arxe·w. Mporei· na maw enhmerv·sei h Epitroph· gia thn e·ktash poy e·xei la·bei h pv·lhsh farma·kvn apo· to diadi·ktyo; Ti· proti·uetai na pra·jei v·ste na prostateyuei· to katanalvtiko· koino· kai oi asuenei·w apo· ayto· ton tro·po pv·lhshw tvn farma·kvn; Apa·nthsh toy k. Liikanen ej ono·matow thw Epitroph·w (10 Ianoyari·oy 2000) Apo· tiw plhrofori·ew poy diaue·tei h Epitroph· den ei·nai dynato·n na synaxuoy·n epi· toy paro·ntow ajio·pista posotika· stoixei·a sxetika· me tiw pvlh·seiw farma·kvn me·sv toy Internet sthn Koino·thta. (cid:211)son afora· ta a·lla ue·mata ta opoi·a anafe·rontai sthn erv·thsh, to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy mporei· na anatre·jei sthn apa·nthsh prow th grapth· erv·thsh E-1852/99 toy k. Valdivielso de Cue (1) sxetika· me tiw pvlh·seiw farma·kvn me·sv toy Internet. (1) EE C 203 E thw 18. 7. 2000, sel. 69


title: INTERROGAZIONE SCRITTA E-2336/99 di Anna Karamanou (PSE) al Consiglio. Impiego di telefoni cellulari e rischi per la salute.

eurovoc_concepts:
European social policy
health control

text: 24. 10. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 303 E/49 in base alle quali comunitaria, pu(cid:242) comunicarle alla Commissione che agir(cid:224) di conseguenza. le regole applicate sono incompatibili con le disposizioni della regolamentazione Il primo periodo dell(cid:146)articolo 5, paragrafo 2 della direttiva 85/73/CEE dispone che: «qualsiasi restituzione diretta o indiretta dei contributi previsti dalla presente direttiva Ł vietata». Pertanto la Commissione si rivolger(cid:224) alle autorit(cid:224) tedesche per ottenere le informazioni del caso circa un(cid:146)esenzione di 150. 000 DM effettuata in un Land tedesco. (2000/C 303 E/043) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2336/99 di Anna Karamanou (PSE) al Consiglio (13 dicembre 1999) Oggetto: Impiego di telefoni cellulari e rischi per la salute Recenti studi condotti da scienziati svedesi e da altri specialisti in questioni sanitarie hanno dimostrato che l(cid:146)impiego dei telefoni cellulari comporta, a causa dell(cid:146)emissione di radiazioni, gravi danni per l(cid:146)organismo umano ed Ł responsabile dell(cid:146)insorgere e dello sviluppo di tumori maligni cerebrali, di neurinomi del nervo acustico e di disfunzioni a carico degli organi della riproduzione. Pu(cid:242) il Consiglio far sapere quali provvedimenti e quali iniziative politiche intende prendere per assicurare condizioni di sicurezza nella telefonia mobile e per tutelare la salute dei cittadini? Risposta (10/11 aprile 2000) Il Consiglio, sulla scorta di una proposta della Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo, ha adottato, il 12 luglio 1999, una raccomandazione relativa alla limitazione dell(cid:146)esposizione intesa ad istituire un quadro della popolazione ai campi elettromagnetici comunitario per quanto concerne l(cid:146)esposizione ai campi elettromagnetici in un(cid:146)ottica di protezione della popolazione. Tale raccomandazione, basata soltanto su effetti scientifici accertati, comprende limiti fondamentali e livelli di riferimento che si applicano a tutti i campi elettromagnetici emessi da dispositivi i telefoni cellulari. Essa si basa su un parere espresso dalla Commissione elettrici, quali, tra l(cid:146)altro, internazionale per la protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ICNIRP) e adottato dal Comitato scientifico istituito dalla Commissione. (da 0 Hz a 300 GHz) (1), fa riferimento l(cid:146)Onorevole Per quanto concerne piø particolarmente gli effetti a lungo termine cui Parlamentare, il Consiglio ha invitato la Commissione ad incoraggiare la ricerca per studiare gli effetti a lungo e a breve termine dell(cid:146)esposizione ai campi elettromagnetici a tutte le relative frequenze nell(cid:146)ambito dell(cid:146)attuale programma quadro di ricerca e ad occuparsi delle materie oggetto della raccomandazione, per assicurarne la revisione e l(cid:146)aggiornamento, tenendo altres(cid:236) conto degli effetti possibili attualmente oggetto di ricerca, inclusi i relativi aspetti di precauzione. Il Consiglio, consapevole delle implicazioni di detta esposizione per la salute pubblica e tenuto conto che, a livello internazionale, non Ł stato dimostrato che tale esposizione, anche attraverso l(cid:146)uso di telefoni cellulari, possa avere effetti cancerogeni, ha invitato la Commissione ad adottare un approccio di grande apertura sull(cid:146)insieme dei lavori di ricerca attuali e futuri in questo settore. (1) GU L 199 del 30. 7. 1999, pag. 59


title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-2328/99 esittäjä(t): Alexandros Alavanos (GUE/NGL) komissiolle. Oliiviöljypuristamon aiheuttamat terveysongelmat Kreetan Irakleionissa.

eurovoc_concepts:
Crete
air quality
environmental impact
impact study
industrial pollution
quality of the environment

text: 8. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 225 E/103 1997 tehty komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s 97/597/EY (1). T(cid:228)m(cid:228)n osalta komissio jatkaa rautaa ja ter(cid:228)st(cid:228) k(cid:228)sittelev(cid:228)n Euroopan standardointikomitean (ECISS) yhdenmukaistettujen vaatimusten vahvistamiseen t(cid:228)ht(cid:228)(cid:228)v(cid:228)n ty(cid:246)n tukemista Euroopan standardointikomiteassa (CEN). Tuotteiden laadun, k(cid:228)ytett(cid:228)vyyden tai asianmukaisen k(cid:228)yt(cid:246)n osalta on kaupan osapuolten eli myyj(cid:228)n ja ostajan asia varmistua siit(cid:228), ett(cid:228) sopimuksessa on tarvittavat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset. Koska ter(cid:228)stuotteiden k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n sovelletaan yhteis(cid:246)ss(cid:228) teknisi(cid:228) valvontaj(cid:228)rjestelmi(cid:228) ja tarkastuksia, jotka est(cid:228)v(cid:228)t vaatimuksia vastaamatto- mien materiaalien k(cid:228)yt(cid:246)n herkill(cid:228) aloilla, mahdollinen laatutodistusten v(cid:228)(cid:228)rent(cid:228)minen kuuluu yksityisoi- keuden alueelle. (1) EYVL L 240, 2. 9. 1997. (2000/C 225 E/104) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2328/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Alexandros Alavanos (GUE/NGL) komissiolle (13. joulukuuta 1999) Aihe: Oliivi(cid:246)ljypuristamon aiheuttamat terveysongelmat Kreetan Irakleionissa Kreetan Irakleionissa toimii oliivikivien k(cid:228)sittelylaitos, jonka toiminta on erityisen saastuttavaa ja aiheuttaa voimakkaan pahan hajun vuoksi ongelmia alueen asukkaille, kaupungin sairaalalle, teknilliselle ammattiop- pilaitokselle (TEI) sek(cid:228) monille kouluille ja lastentarhoille. Paikallis- ja l(cid:228)(cid:228)ninviranomaisten esitt(cid:228)mist(cid:228) syyt(cid:246)ksist(cid:228) sek(cid:228) asiasta vastaavan teknisten perusrakenteiden ja ymp(cid:228)rist(cid:246)asiain komitean kielteisist(cid:228) tutkimustuloksista huolimatta ymp(cid:228)rist(cid:246)n ja aluesuunnittelun sek(cid:228) yleisten t(cid:246)iden ministeri(cid:246) on jatkuvasti uusinut laitoksen toimiluvan. Kysyn komissiolta seuraavaa: 1. Onko laitoksen ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutusten arviointi suoritettu ja onko koko laitoksen osalta laadittu vaadittavat tekniset tutkimukset? 2. Onko kaikki vaadittavat mittaukset tehty ja aikaisemmin ehdotettuja toimenpiteit(cid:228) arvioitu? 3. Aikooko komissio puuttua asiaan laitoksen toiminnan lopettamiseksi pysyv(cid:228)sti, jota muiden tahojen lis(cid:228)ksi my(cid:246)s Kreetan hallintoalueen p(cid:228)(cid:228)sihteeri on pyyt(cid:228)nyt ymp(cid:228)rist(cid:246)n ja aluesuunnittelun sek(cid:228) yleisten t(cid:246)iden ministeri(cid:246)lt(cid:228)? Margot Wallstr(cid:246)min komission puolesta antama vastaus (17. tammikuuta 2000) Komissiolla ei ole tietoa siit(cid:228), onko kyseisen laitoksen ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutukset arvioitu. J(cid:228)senvaltion viranomaisten teht(cid:228)v(cid:228) on valvoa, ett(cid:228) tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ymp(cid:228)rist(cid:246)- vaikutusten arvioinnista annetun direktiivin 85/337/ETY muuttamisesta 3 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1997 annetun neuvoston direktiivin 97/11/EY (1) vaatimukset t(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n. Komissiolla ei ole tietoja kyseisen laitoksen aiheuttamasta saastumisesta tai sen ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutusten arvioinnin hyv(cid:228)ksymisest(cid:228). Jotta komissio voisi k(cid:228)(cid:228)nty(cid:228) Kreikan viranomaisten puoleen asian tutkimiseksi, t(cid:228)m(cid:228)n laitoksen saastuttavaa toimintaa se pyyt(cid:228)(cid:228) arvoisaa parlamentin j(cid:228)sent(cid:228) toimittamaan kaikki koskevat tiedot. (1) EYVL L 73, 14. 3. 1997


title: Euroopan yhteisön ja Intian tasavallan välinen ruokosokeriin toimitusjaksolla 1998/1999 sovellettavista takuuhinnoista kirjeenvaihtona tehty sopimus

eurovoc_concepts:
India
agreement (EU)
cane sugar
guaranteed price

text: 25. 1. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 19/37 Euroopan yhteisön ja Intian tasavallan välinen ruokosokeriin toimitusjaksolla 1998/1999 sovelletta- vista takuuhinnoista KIRJEENVAIHTONA TEHTY SOPIMUS A. Kirje N:o 1 Arvoisa Herra, Intian edustajat ja Euroopan yhteisön puolesta toimivan komission edustajat ovat sopineet Euroopan yhteisön ja Intian tasavallan välisen ruokosokeria koskevan sopimuksen 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti seuraavasta: Toimitusjaksolla, joka alkaa 1 päivänä heinäkuuta 1998 ja päättyy 30 päivänä kesäkuuta 1999, sopimuksen 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut takuuhinnat sopimuksen 6 artiklan mukaista interventiota varten ovat seuraavat: Bryssel 13. joulukuuta 1999 a) raakasokeri: 52,37 euroa 100 kilogrammalta; b) valkoinen sokeri: 64,65 euroa 100 kilogrammalta. Nämä hinnat koskevat yhteisön lainsäädännössä määriteltyä vakiolaatuista pakkaamatonta sokeria cif, vapaasti yhteisön Euroopassa sijaitsevissa satamissa. Näiden hintojen käyttöön ottaminen ei rajoita sopimus- puolten asemaa suhteessa takuuhintojen määrittämistä koskeviin periaatteisiin. Olisin kiitollinen, vastauksenne muodostavat hallituksenne ja yhteisön välisen sopimuksen. jos voisitte ilmoittaa saaneenne tämän kirjeen ja vahvistaa, että tämä kirje ja teidän Vastaanottakaa, Arvoisa Herra, korkeimman kunnioitukseni vakuutus. Euroopan unionin neuvoston puolesta L 19/38 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 1. 2000 B. Kirje N:o 2 Bryssel 13. joulukuuta 1999 Arvoisa Herra, minulla on kunnia ilmoittaa vastaanottaneeni seuraavansisältöisen tänään päivätyn kirjeenne: ”Intian edustajat ja Euroopan yhteisön puolesta toimivan komission edustajat ovat sopineet Euroopan yhteisön ja Intian tasavallan välisen ruokosokeria koskevan sopimuksen 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti seuraavasta: joka alkaa 1 päivänä heinäkuuta 1998 ja päättyy 30 päivänä kesäkuuta 1999, Toimitusjaksolla, sopimuksen 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut takuuhinnat sopimuksen 6 artiklan mukaista interventiota varten ovat seuraavat: a) raakasokeri : 52,37 euroa 100 kilogrammalta; b) valkoinen sokeri: 64,65 euroa 100 kilogrammalta. Nämä hinnat koskevat yhteisön lainsäädännössä määriteltyä vakiolaatuista pakkaamatonta sokeria cif, vapaasti yhteisön Euroopassa sijaitsevissa satamissa. Näiden hintojen käyttöön ottaminen ei rajoita sopimuspuolten asemaa suhteessa takuuhintojen määrittämistä koskeviin periaatteisiin. Olisin kiitollinen, jos voisitte ilmoittaa saaneenne tämän kirjeen ja vahvistaa, että tämä kirje ja teidän vastauksenne muodostavat hallituksenne ja yhteisön välisen sopimuksen. ” Minulla on kunnia vahvistaa hallitukseni olevan yhtä mieltä edellä olevasta. Vastaanottakaa, Arvoisa Herra, korkeimman kunnioitukseni vakuutus. Intian tasavallan hallituksen puolesta 25. 1. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 19/39 En nombre del Consejo de la Unión Europea På vegne af Rådet for Den Europæiske Union Im Namen des Rates der Europäischen Union Εξ ονόµατος του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης On behalf of the Council of the European Union Au nom du Conseil de l'Union européenne A nome del Consiglio dell'Unione europea Namens de Raad van de Europese Unie Em nome do Conselho da União Europeia Euroopan unionin neuvoston puolesta På Europeiska unionens råds vägnar En nombre del Gobierno de la República de la India For regeringen for Republikken Indien Für die Regierung der Republik Indien Για την κυβέρνηση της ∆ηµοκρατίας της Ινδίας For the Government of the Republic of India Au nom du gouvernement de la République de l'Inde A nome del governo della Repubblica dell'India Namens de regering van de Republiek India Pelo Governo da República da Índia Intian tasavallan hallituksen puolesta På Republiken Indiens regerings vägnar


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-2326/99 af Alexandros Alavanos (GUE/NGL) til Kommissionen. Import af stål af tvivlsom kvalitet til armering af beton.

eurovoc_concepts:
EU market
Greece
building materials
concrete
customs fraud
customs inspection
import
product safety
quality label
quality standard
steel

text: C 225 E/102 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 8. 8. 2000 Forskere og videnskabelige medarbejdere i EF er direkte berłrt af disse aftaler, der giver dem mulighed for at etablere et teknisk-videnskabeligt samarbejde med deres kolleger i de p(cid:229)g(cid:230)ldende tredjelande og udveksle ideer, erfaringer og kompetence. Samarbejdet kan i łvrigt bidrage til at styrke forskerpotentialet i EF. Kommissionens tjenestem(cid:230)nd og łvrige ansatte har til opgave at informere forskermiljłet om mulighe- derne i aftalerne, I den forbindelse deltager de bl. a. i de forskellige f(cid:230)lles styringsudvalg, der er nedsat med henblik p(cid:229) gennem- fłrelsen af aftalerne. De afl(cid:230)gger derefter rapport til det blandede udvalg for hvert enkelt land, der skal fłlge op p(cid:229) samtlige forbindelser mellem det p(cid:229)g(cid:230)ldende land og EF. fłlge op p(cid:229) samarbejdet og sikre, at resultaterne af samarbejdet udnyttes. Aftalerne om videnskabeligt og teknologisk samarbejde vedrłrer kun civile forskningsaktiviteter og omfatter det bioteknologiske omr(cid:229)de. Hvad ang(cid:229)r Rusland, er bioteknologi ikke n(cid:230)vnt udtrykkeligt i i og med at aftalen eksplicit omfatter biomedicinsk forskning og aftalen, men er implicit inkluderet, sundhed, der i stigende grad er afh(cid:230)ngig af bioteknologi. (2000/C 225 E/103) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2326/99 af Alexandros Alavanos (GUE/NGL) til Kommissionen (13. december 1999) Om: Import af st(cid:229)l af tvivlsom kvalitet til armering af beton Jordsk(cid:230)lvene i Gr(cid:230)kenland og Tyrkiet har givet anledning til yderligere foruroligelse, hvad ang(cid:229)r kvaliteten af det st(cid:229)l der bruges til armering af beton. P(cid:229) det gr(cid:230)ske marked betragtes det som en »velkendt hemmelighed«, at en del af det importerede st(cid:229)l ofte er af ringere kvalitet end officielt angivet. Det h(cid:230)vdes, at der enten foretages utilstr(cid:230)kkelig kontrol, eller at det, hvis kontrollen viser, at der er tale om en ringere st(cid:229)lkvalitet, er tilladt at indfłre det p(cid:229) det europ(cid:230)iske marked som st(cid:229)l af ringere kvalitet, selvom det stadig b(cid:230)rer de ydre karakteristika der kendetegner den bedre kvalitet (f. eks. sammenfłjninger), hvilket głr det lettere at anvende det som st(cid:229)l af bedre kvalitet end den officielt angivne, hvis der ikke foretages restriktiv kontrol (markedskontrol). Hvilke foranstaltninger agter Kommissionen at tr(cid:230)ffe i samarbejde med medlemsstaterne for at łge 1. denne kontrol? Hvorn(cid:229)r vil der blive indfłrt f(cid:230)lles normer for kvaliteten af st(cid:229)l til armering af beton og et f(cid:230)lles 2. kontrolsystem p(cid:229) grundlag af disse normer? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Erkki Liikanen (17. januar 2000) Ved import af st(cid:229)lprodukter fra tredjelande, hvis produktionsnormer kan afvige fra normerne i F(cid:230)lles- skabet, skal der sondres mellem toldbehandlingen og vurderingen af selve produktets kvalitet. I forbindelse med toldbehandlingen har produktets kvalitet kun betydning, n(cid:229)r der skal tages stilling til, hvilken kategori i Den Kombinerede Toldnomenklatur (som bygger p(cid:229) det internationale harmoniserede system) produktet skal henfłres under (f. eks. legeret st(cid:229)l eller ikke legeret st(cid:229)l). Afgivelse af urigtige oplysninger for at opn(cid:229) fordele i forbindelse med opkr(cid:230)vningen af told giver anledning til retsforfłlgning, n(cid:229)r de nationale toldmyndigheder har afsluttet deres undersłgelser. Der er fastsat en procedure for attestering af byggevarer, jf. Kommissionens beslutning 97/597/EF af 14. juli 1997 om proceduren for attestering af byggevarer i henhold til artikel 20, stk. 2, i R(cid:229)dets direktiv 8. 8. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 225 E/103 89/106/E(cid:216)F for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r armerings- og forsp(cid:230)ndingsst(cid:229)l til beton (1). Kommissionen vil fortsat stłtte det arbejde, der udfłres af den europ(cid:230)iske standardiseringsorganisation for jern og st(cid:229)l (ECISS) inden for Den Europ(cid:230)iske Standardiseringsorganisation (CEN) for at f(cid:229) indfłrt harmoniserede standarder. Med hensyn til kvaliteten af produkterne, herunder deres anvendelighed til et givet form(cid:229)l, p(cid:229)hviler det de implicerede parter, dvs. kłber og s(cid:230)lger, at indfłje passende bestemmelser i deres kontrakter. Der findes dog forskellige tilsyns- og kontrolordninger i F(cid:230)llesskabet, som udelukker, at materialer, som ikke er i overensstemmelse med standarderne, kan anvendes i fłlsomme sektorer; forfalskning af kvalitetsattester er s(cid:229)ledes et civilretligt anliggende. (1) EFT L 240 af 2. 9. 1997. (2000/C 225 E/104) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2328/99 af Alexandros Alavanos (GUE/NGL) til Kommissionen (13. december 1999) Om: Sundhedsproblemer p(cid:229) grund af en olivenkerneoliefabrik i Iraklion, Kreta I Iraklion p(cid:229) Kreta ligger en fabrik til forarbejdning af olivenkerner, hvis aktiviteter er meget forurenende, og som p(cid:229) grund af den intense stank skaber problemer for s(cid:229)vel indbyggerne i omr(cid:229)det som byens hospital, TEI, samt adskillige skoler og błrnehaver. P(cid:229) trods af klager fra indbyggerne og amtsmyndighe- derne og de foruroligende undersłgelser, der er foretaget af Udvalget for Tekniske Infrastrukturer, forts(cid:230)tter miljłministeriet med at forny driftstilladelsen for denne olivenkerneoliefabrik. Kommissionen bedes besvare fłlgende: 1. 2. Er der blevet forelagt en miljłrisikovurdering samt foretaget de nłdvendige tekniske undersłgelser af hele anl(cid:230)gget? Er der foretaget samtlige foreskrevne m(cid:229)linger og en vurdering af de foranstaltninger der tidligere er foresl(cid:229)et? 3. Agter Kommissionen at skride ind for definitivt at f(cid:229) indstillet driften af denne virksomhed, hvilket miljłministeriet er blevet anmodet om af generalsekret(cid:230)ren for regionen Kreta og de łvrige instanser? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Margot Wallstr(cid:246)m (17. januar 2000) Kommissionen ved ikke noget om, at der skulle v(cid:230)re iv(cid:230)rksat en undersłgelse af den p(cid:229)g(cid:230)ldende fabriks miljłindvirkning. Det er op til de nationale myndigheder at kontrollere, om kravene i direktiv 85/337/E(cid:216)F om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning p(cid:229) miljłet, som (cid:230)ndret ved R(cid:229)dets direktiv 97/11/EF af 3. marts 1997 (1), overholdes. Kommissionen har ikke nogen oplysninger om en eventuel forurening fra den n(cid:230)vnte fabrik, ej heller har den kendskab til nogen godkendelse af en miljłindvirkningsvurdering for anl(cid:230)gget. For at Kommissionen kan henvende sig til de gr(cid:230)ske myndigheder om denne sag, m(cid:229) den bede det (cid:230)rede parlamentsmedlem om at sende den en redegłrelse for fabrikkens forurenende virksomhed. (1) EFT L 73 af 14. 3. 1997


title: SKRIFTLIG FRÅGA P-2434/99 från Inger Schörling (Verts/ALE) till kommissionen. EU-direktiv mot Sveriges restriktiva narkotikapolitik.

eurovoc_concepts:
Sweden
import restriction
infringement of EU law
narcotic

text: C 303 E/60 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 24. 10. 2000 Jonas Widgren, anser att transporter som ordnats av brottsliga n(cid:228)tverk. F(cid:246)rest(cid:229)ndaren f(cid:246)r ICMDP, m(cid:228)nniskosmugglingen (cid:228)r en business som f(cid:246)rskaffar brottsorganisationerna vinster p(cid:229) (cid:246)ver 50 miljarder mark per (cid:229)r, s(cid:229) det (cid:228)r minsann inte fr(cid:229)ga om n(cid:229)gra sm(cid:229)saker. Vilka (cid:229)tg(cid:228)rder t(cid:228)nker Europeiska unionen vidta f(cid:246)r att f(cid:246)rhindra olagliga och fullst(cid:228)ndigt om(cid:228)nskliga 1. m(cid:228)nniskotransporter och de penningfl(cid:246)den som dessa transporter ger (cid:229)t de brottsliga organisationerna? 2. Hur t(cid:228)nker EU s(cid:228)kerst(cid:228)lla att medlemsstaterna ocks(cid:229) i forts(cid:228)ttningen kommer att ha kontroll p(cid:229) inflyttningen, med beaktande av de l(cid:229)nga v(cid:228)ntetider som den legala invandringen (cid:228)r f(cid:246)renad med och den ekonomiska klyftan utmed (cid:214)steuropas och unionens gr(cid:228)nser? Svar fr(cid:229)n Ant(cid:243)nio Vitorino p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (27 januari 2000) Kommissionen delar ledamotens oro (cid:246)ver den illegala invandringens omfattning. Enligt artikel 63 (tidigare artikel 73 K) i EG-f(cid:246)rdraget f(cid:229)r r(cid:229)det inom fem (cid:229)r efter Amsterdamf(cid:246)rdragets ikrafttr(cid:228)dande besluta om (cid:229)tg(cid:228)rder som avser invandringspolitiken, bland annat kampen mot illegal invandring och bos(cid:228)ttning, inbegripet (cid:229)ters(cid:228)ndande. R(cid:229)det och kommissionen har utarbetat olika (cid:229)tg(cid:228)rder i en handlingsplan f(cid:246)r att p(cid:229) b(cid:228)sta s(cid:228)tt genomf(cid:246)ra best(cid:228)mmelserna i Amsterdamf(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttande av ett omr(cid:229)de med frihet, s(cid:228)kerhet och r(cid:228)ttvisa (1). De politiska riktlinjerna f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra handlingsplanen finns i Europeiska r(cid:229)dets slutsatser fr(cid:229)n m(cid:246)tet i Tammerfors. R(cid:229)det har betonat vikten av att hantera migrationsstr(cid:246)mmar effektivt, bland annat genom en gemensam, aktiv politik f(cid:246)r viseringar och falska dokument och genom mer samarbete och tekniskt bist(cid:229)nd mellan medlemsstaternas instanser f(cid:246)r gr(cid:228)nskontroll. R(cid:229)det understr(cid:246)k att det (cid:228)r viktigt att ta itu med olaglig invandring vid k(cid:228)llan, genom att ingripa mot kriminella ligor som allt oftare bedriver m(cid:228)nniskohandel och ekonomiskt utnyttjar migranter. Samtidigt b(cid:246)r offrens r(cid:228)ttigheter skyddas, s(cid:228)rskilt n(cid:228)r kvinnor eller barn uts(cid:228)tts. R(cid:229)det framh(cid:246)ll (cid:228)ven hur viktigt det (cid:228)r att samarbeta med ursprungs- och transitl(cid:228)nder. De olika (cid:229)tg(cid:228)rderna styr ocks(cid:229) kommissionens arbete och ing(cid:229)r i den gemensamma asyl- och invandrings- politik som Europeiska unionens stats- och regeringschefer utarbetat. Politiken f(cid:246)ruts(cid:228)tter att man gradvis inr(cid:228)ttar ett utvecklingssamarbete med de l(cid:228)nder och omr(cid:229)den varifr(cid:229)n migrationsstr(cid:246)mmarna kommer och garanterar r(cid:228)ttvis behandling av medborgare fr(cid:229)n l(cid:228)nder utanf(cid:246)r unionen som lagligen vistas i medlems- staterna. (1) EGT C 19, 23. 1. 1999. (2000/C 303 E/054) SKRIFTLIG FR¯GA P-2434/99 fr(cid:229)n Inger Sch(cid:246)rling (Verts/ALE) till kommissionen (13 december 1999) ˜mne: EU-direktiv mot Sveriges restriktiva narkotikapolitik I Sverige har man regler som starkt begr(cid:228)nsar inf(cid:246)rseln av narkotikaklassade (cid:228)mnen (cid:129) (cid:228)ven d(cid:228)r dessa (cid:228)r utskrivna av l(cid:228)kare i n(cid:229)got medicinskt syfte. Till exempel f(cid:229)r enligt L(cid:228)kemedelsverkets f(cid:246)rordning 1997:11 en person bara f(cid:246)ra in amfetamin f(cid:246)r fem dagars personlig konsumtion i landet. 24. 10. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 303 E/61 Nu har en svensk l(cid:228)kare anm(cid:228)lt Sveriges agerande och regler till EU-kommissionen. Han h(cid:228)vdar att landets regler bryter mot EU:s regler om fritt fl(cid:246)de av varor och tj(cid:228)nster mellan olika l(cid:228)nder. L(cid:228)karen vill att EU- kommissionen agerar mot Sverige och f(cid:246)rklarar v(cid:229)ra regler olagliga (cid:129) att det strider mot EG-r(cid:228)tten. Om kommissionen skulle finna att Sveriges lagstiftning st(cid:229)r i strid med EG-r(cid:228)tten, skulle d(cid:229) en svensk medborgare kunna f(cid:229) narkotika utskriven av en l(cid:228)kare i ett EU-land med en (cid:148)drogliberal(cid:148) politik f(cid:246)r att sedan kunna f(cid:246)ra in den i Sverige (cid:129) utan att tullen skulle kunna ingripa? Svar fr(cid:229)n Frederik Bolkestein p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (5 januari 2000) Kommissionen kan bekr(cid:228)fta att vi har tagit emot ett klagom(cid:229)l d(cid:228)r det h(cid:228)vdas att Sverige begr(cid:228)nsar medborgarnas r(cid:228)tt att fritt resa mellan medlemsstaterna med egna, lagligt f(cid:246)rskrivna och ink(cid:246)pta l(cid:228)ke- medel. Enligt klagom(cid:229)let skall (cid:228)ven friheten att fritt verka som l(cid:228)kare vara begr(cid:228)nsad. F(cid:246)r n(cid:228)rvarande h(cid:229)ller kommissionen p(cid:229) med en inledande unders(cid:246)kning av fakta i (cid:228)rendet. Grundregeln (cid:228)r lagligen dock att medborgarna skall ha r(cid:228)tt att resa fritt mellan medlemsstaterna med sina personliga, f(cid:246)rskrivna och ink(cid:246)pta l(cid:228)kemedel, vilket har fastst(cid:228)llts t. ex. i EG-domstolens domsk(cid:228)l (1). Reglerna f(cid:246)r tilltr(cid:228)de till yrkena l(cid:228)kare och farmaceut och villkoren f(cid:246)r ut(cid:246)vandet av dessa yrken harmoniserades genom f(cid:246)ljande (cid:148)l(cid:228)kardirektiv(cid:148): R(cid:229)dets direktiv 75/362/EEG av den 16 juni 1975 om (cid:246)msesidigt erk(cid:228)nnande av utbildnings-, examens- och andra beh(cid:246)righetsbevis f(cid:246)r l(cid:228)kare inklusive (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att underl(cid:228)tta det faktiska ut(cid:246)vandet av etableringsr(cid:228)tten och friheten att tillhandah(cid:229)lla tj(cid:228)nster (2) och r(cid:229)dets direktiv 75/363/EEG av den 16 juni 1975 om samordning av best(cid:228)mmelserna i lagar och andra f(cid:246)rfattningar om verksamhet som l(cid:228)kare (3). Dessa b(cid:229)da direktiv konsoliderades genom r(cid:229)dets direktiv 93/16/EEG av den 5 april 1993 om underl(cid:228)ttande av l(cid:228)kares fria r(cid:246)rlighet och (cid:246)msesidigt erk(cid:228)nnande av deras utbildnings-, examens- och andra beh(cid:246)righetsbevis (4). F(cid:246)r farmaceuter g(cid:228)ller f(cid:246)ljande (cid:148)farmaceut- direktiv(cid:148): R(cid:229)dets direktiv 85/432/EEG av den 16 september 1985 om samordning av best(cid:228)mmelserna i lagar och andra f(cid:246)rfattningar om viss farmaceutisk verksamhet (5) och r(cid:229)dets direktiv 85/433/EEG av den 16 september 1985 om (cid:246)msesidigt erk(cid:228)nnande av utbildnings-, examens- och andra beh(cid:246)righetsbevis i farmaci inklusive (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att underl(cid:228)tta det faktiska ut(cid:246)vandet av etableringsr(cid:228)tten n(cid:228)r det g(cid:228)ller viss farmaceutisk verksamhet (6). Till f(cid:246)ljd av dessa direktiv ger ett recept som f(cid:246)rskrivits av en l(cid:228)kare som (cid:228)r etablerad i en medlemsstat samma garantier f(cid:246)r patienten som ett recept som en l(cid:228)kare i en annan medlemsstat f(cid:246)rskrivit. Farmaceuter och andra som (cid:228)r beh(cid:246)riga att expediera l(cid:228)kemedel kan emellertid v(cid:228)gra att ta emot ett recept, om det r(cid:229)der tveksamheter kring dess (cid:228)kthet. Detta kan vara fallet n(cid:228)r det g(cid:228)ller recept som utnyttjas eller kommer p(cid:229) avv(cid:228)gar f(cid:246)r olagliga (cid:228)ndam(cid:229)l (speciella l(cid:228)karrecept som fr(cid:228)mst g(cid:228)ller narkotiska substanser eller psykotroper och som fastst(cid:228)lls i artikel 3. 2 i r(cid:229)dets direktiv 92/26/EEG av den 31 mars 1992 om klassificeringen vid tillhandah(cid:229)llande av humanl(cid:228)kemedel (7)). Om kommissionen efter sin unders(cid:246)kning skulle komma fram till att de svenska reglerna som begr(cid:228)nsar medborgarnas r(cid:228)tt att resa fritt med l(cid:228)kemedel som inneh(cid:229)ller dexamfetamin st(cid:229)r i strid med artikel 28 i EG-f(cid:246)rdraget (f. d. artikel 30), kommer de svenska myndigheterna att f(cid:229) framf(cid:246)ra sin sak. De skall d(cid:229) visa att de svenska (cid:229)tg(cid:228)rderna (cid:228)r motiverade, enligt n(cid:246)dv(cid:228)ndighets- och proportionalitetsprinciperna, av n(cid:229)got av sk(cid:228)len i artikel 30 i EG-f(cid:246)rdraget (f. d. artikel 36), h(cid:228)r fr(cid:228)mst skyddet av m(cid:228)nniskors h(cid:228)lsa. (1) Enligt dom av den 28 april 1998 i m(cid:229)l C-120/95, Decker; dom av den 8 april 1992 i m(cid:229)l C-62/90, kommissionen mot Tyskland samt dom av den 7 mars 1989 i m(cid:229)l C-215/87, Schumacher. (2) EGT L 167, 30. 6. 1975. (3) EGT L 167, 30. 6. 1975. (4) EGT L 165, 7. 7. 1993. (5) EGT L 253, 24. 9. 1985. (6) EGT L 253, 24. 9. 1985. (7) EGT L 113, 30. 4. 1992


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-2394/99 från Raffaele Costa (PPE-DE) till rådet. Tunneln genom Tendapasset.

eurovoc_concepts:
Piedmont
Provence-Alpes-Côte d'Azur
common transport policy
competence of the Member States
engineering structure
road safety

text: 3. 10. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 280 E/39 T(cid:228)nker r(cid:229)det s(cid:228)tta i g(cid:229)ng med en unders(cid:246)kning av att tyska granatstridsspetsar anv(cid:228)nts vid ett 6. kemiskt anfall i Turkiet, med beaktande av att materialet levererats av en EU-medlemsstat och det (cid:228)r fr(cid:229)ga om att en kandidatstat f(cid:246)r anslutning beg(cid:229)tt en handling som strider mot FN:s konvention om kemiska vapen? Om s(cid:229) inte (cid:228)r fallet: varf(cid:246)r inte? Svar (13 mars 2000) Alla medlemsstater i Europeiska unionen (cid:228)r parter i Konventionen om f(cid:246)rbud mot utveckling, produktion, lagring och anv(cid:228)ndning av kemiska vapen samt om deras f(cid:246)rst(cid:246)ring (CWC). Bland de allm(cid:228)nna skyldigheter som ing(cid:229)r i artikel I i denna konvention (cid:228)r (cid:229)tagandet av varje stat som (cid:228)r part (cid:148)att aldrig under n(cid:229)gra som helst omst(cid:228)ndigheter utveckla, producera eller p(cid:229) annat s(cid:228)tt f(cid:246)rv(cid:228)rva, lagra eller bibeh(cid:229)lla kemiska vapen eller (cid:246)verf(cid:246)ra, direkt eller indirekt, kemiska vapen till n(cid:229)gon(cid:148) ej heller att (cid:148)hj(cid:228)lpa, uppmuntra eller f(cid:246)rm(cid:229) n(cid:229)gon att delta i en verksamhet som (cid:228)r f(cid:246)rbjuden f(cid:246)r en konventionsstat enligt denna konvention(cid:148). Organisationen f(cid:246)r f(cid:246)rbud mot kemiska vapen (OPWC) s(cid:228)kerst(cid:228)ller genomf(cid:246)randet av best(cid:228)mmelserna i konventionen, inbegripet s(cid:229)dana som g(cid:228)ller internationell kontroll av efterlevnaden av denna. Samtliga stater som (cid:228)r parter i CWC (cid:228)r medlemmar i OPWC. R(cid:229)det har inte informerats om de k(cid:228)llor som den (cid:228)rade parlamentsledamoten h(cid:228)nvisar till. (2000/C 280 E/037) SKRIFTLIG FR¯GA E-2394/99 fr(cid:229)n Raffaele Costa (PPE-DE) till r(cid:229)det (13 december 1999) ˜mne: Tunneln genom Tendapasset (cid:129) Tunneln genom Tendapasset (cid:228)r den enda passagen (cid:246)ver Alperna mellan s(cid:246)dra Piemonte och Frankrike. (cid:129) Under de senaste tio (cid:229)ren har tunneln flera g(cid:229)nger st(cid:228)ngts av p(cid:229) grund av ras eller rasrisk, eftersom taket och valven (cid:228)r s(cid:229) utsatta och utslitna. (cid:129) Trafiken har f(cid:246)rsenats och framkomligheten begr(cid:228)nsats kraftigt. (cid:129) Tunneln byggdes 1876 och det tycks mycket sv(cid:229)rt att reparera den under normala f(cid:246)rh(cid:229)llanden och med vanliga metoder. (cid:129) Tunneln ligger p(cid:229) h(cid:246)g h(cid:246)jd och riskerna f(cid:246)r trafikolyckor (cid:228)r stora, liksom problemen att evakuera m(cid:228)nniskor d(cid:229) en trafikolycka intr(cid:228)ffat. (cid:129) Den som v(cid:228)ljer denna v(cid:228)g m(cid:229)ste k(cid:246)ra m(cid:229)nga sv(cid:229)ra str(cid:228)ckor, som (cid:228)r s(cid:228)rskilt besv(cid:228)rliga f(cid:246)r tunga fordon och som dessutom (cid:228)r p(cid:229) h(cid:246)g h(cid:246)jd. (cid:129) Det har funnits flera f(cid:246)rslag om snabbare v(cid:228)galternativ i detta omr(cid:229)de mellan Frankrike och Italien, men alla f(cid:246)rslag har f(cid:246)rdr(cid:246)jts och ibland blivit liggande flera m(cid:229)nader utan att n(cid:229)gra framsteg gjorts. Vad anser r(cid:229)det i denna fr(cid:229)ga, och vad har det f(cid:246)r planer f(cid:246)r tunneln genom Tendapasset och/eller alternativa v(cid:228)gf(cid:246)rbindelser? Skall man bygga en ny tunnel, och i s(cid:229) fall p(cid:229) ny h(cid:246)jd, eller renovera den befintliga? Vad anser r(cid:229)det om s(cid:246)dra Piemontes v(cid:228)gf(cid:246)rbindelser mellan Frankrike och Italien i allm(cid:228)nhet? C 280 E/40 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 3. 10. 2000 Svar (13 mars 2000) Med anledning av de olyckor som nyligen intr(cid:228)ffat i Tauern-tunneln och Mont-Blanc-tunneln, har r(cid:229)det diskuterat de problem som uppst(cid:229)r vid transporter (cid:246)ver Alperna. R(cid:229)det har rekommenderat att f(cid:246)re- byggande operativa (cid:229)tg(cid:228)rder planeras p(cid:229) europeisk niv(cid:229) f(cid:246)r att (cid:246)ka s(cid:228)kerheten f(cid:246)r medborgare som reser i Europa. R(cid:229)det har d(cid:228)rf(cid:246)r uppmanat kommissionen att l(cid:228)gga fram f(cid:246)rslag s(cid:229) att r(cid:229)det kan utf(cid:228)rda rekommendationer f(cid:246)r f(cid:246)rb(cid:228)ttrad s(cid:228)kerhet i tunnlarna och fortsatt utveckling av str(cid:228)ngare och enhetliga s(cid:228)kerhetsnormer p(cid:229) europeisk niv(cid:229). N(cid:228)r det g(cid:228)ller den specifika fr(cid:229)ga som den (cid:228)rade parlamentsledamoten st(cid:228)ller, tillkommer det inte r(cid:229)det att uttala sig om en situation som faller under de nationella myndigheternas ansvar. R(cid:229)det avvaktar kommissionens f(cid:246)rslag. (2000/C 280 E/038) SKRIFTLIG FR¯GA E-2397/99 fr(cid:229)n Roberta Angelilli (UEN) till kommissionen (16 december 1999) ˜mne: V(cid:228)gn(cid:228)tet kring staden Carrara I Carrara (Toscana, Italien) (cid:228)r marmorindustrin den viktigaste ekonomiska sektorn, med ungef(cid:228)r 10 000 anst(cid:228)llda. P(cid:229) senaste tiden har man b(cid:246)rjat protestera mot att marmorn transporteras med l(cid:229)ngtradare. Den tunga trafiken upplevs lokalt som ett akut problem, eftersom den g(cid:246)r att livskvaliteten i staden kraftigt f(cid:246)rs(cid:228)mras. En l(cid:246)sning skulle kunna vara att investera 75 miljarder lire och bygga en cirka fem kilometer l(cid:229)ng v(cid:228)g (cid:246)ster om staden. Det skulle g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att halvera marmorns transporttid, minska trafiken genom staden och skapa en interregional genomfartsled varifr(cid:229)n man kunde n(cid:229) Europav(cid:228)gen mellan Tirreno och Brennero. Omr(cid:229)dets isolerade l(cid:228)ge och d(cid:229)ligt utbyggda v(cid:228)gn(cid:228)t skulle kunna f(cid:246)rb(cid:228)ttras en g(cid:229)ng f(cid:246)r alla om man byggde en endast 15 kilometer l(cid:229)ng motortrafikled som band samman (cid:246)stra Lunigiana med Toscanas nordv(cid:228)stra kust. Jag vill d(cid:228)rf(cid:246)r fr(cid:229)ga kommissionen: Finns det n(cid:229)gra s(cid:228)rskilda finansieringsinstrument f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra ett infrastrukturprojekt som det ovan n(cid:228)mnda? Svar fr(cid:229)n Michel Barnier p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (21 januari 2000) Strukturfonderna kan finansiera s(cid:229)dana infrastrukturprojekt som det som parlamentsledamoten n(cid:228)mner, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att de ligger i ett st(cid:246)dber(cid:228)ttigat omr(cid:229)de. I samband med detta inv(cid:228)ntar kommissionen de italienska myndigheternas reviderade f(cid:246)rslag avseende m(cid:229)l 2 i enlighet med de g(cid:228)llande best(cid:228)mmelserna f(cid:246)r den kommande programplaneringsperioden 2000(cid:129)2006 (1). (1) EGT L 161, 26. 6. 1999