title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2772/1999 του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1999, που προβλέπει τους γενικούς κανόνες ενός υποχρεωτικού συστήματος επισήμανσης του βοείου κρέατος

text: 28. 12. 1999 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 334/1 I (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2772/1999 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης ∆εκεµβρίου 1999 που προβλέπει τους γενικούς κανόνες ενός υποχρεωτικού συστήµατος επισήµανσης του βοείου κρέατος ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 820/97 του Συµβουλίου, της 21ης Απριλίου 1997, σχετικά µε τη θέσπιση συστήµατος αναγνώρισης και καταγραφής των βοοειδών και την επισήµανση του βοείου κρέατος και των προϊόντων µε βάση το βόειο κρέας (1), και ιδίως το άρθρο 19, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιµώντας τα εξής: (1) (2) (3) (4) στο άρθρο 19 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 820/97 ορίζεται ότι, θεσπίζεται υποχρεωτικό σύστηµα επισήµανσης του βοείου κρέατος, το οποίο είναι υποχρεωτικό σε όλα τα κράτη µέλη από την 1η Ιανουαρίου 2000· στο ίδιο άρθρο προβλέπεται επίσης ότι, οι γενικοί κανόνες του υποχρεωτι- κού συστήµατος θα εκδωθούν πριν από την ηµεροµηνία αυτή, βάσει πρότασης της Επιτροπής· του βοείου κρέατος οι εν λόγω γενικοί κανόνες για το υποχρεωτικό σύστηµα επισήµανσης εφαρµόζονται µόνο προσωρινά για µέγιστη περίοδο οκτώ µηνών, ώστε να µπορέ- σουν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο να λάβουν απόφαση σχετικά µε την πρόταση κανονισµού όσον αφορά τη θέσπιση συστήµατος αναγνώρισης και κατα- γραφής των βοοειδών και την επισήµανση του βοείου κρέα- τος και των προϊόντων µε βάση το βόειο κρέας και την κατάργηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 820/97, που υπο- βλήθηκε από την Επιτροπή στις 13 Οκτωβρίου 1999· συνεπώς, κρίνεται σκόπιµο να θεσπιστούν απλοί γενικοί κανόνες για το υποχρεωτικό σύστηµα επισήµανσης του βοείου κρέατος, τους οποίους θα µπορέσουν να τηρήσουν επί του παρόντος όλα τα κράτη µέλη· οι εν λόγω κανόνες θα πρέπει να αναφέρονται στις διατάξεις που προβλέπονται στο άρθρο 12, παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 820/97· επιβάλλεται επίσης τα κράτη µέλη να συνεχίσουν να διατη- ρούν, προσωρινά, για µέγιστη περίοδο οκτώ µηνών, τη δυνατότητα επιβολής ενός υποχρεωτικού συστήµατος επισή- µανσης για το βόειο κρέας που προέρχεται από ζώα τα οποία έχουν γεννηθεί, έχουν εκτραφεί και έχουν σφαγεί στο έδαφός τους, σύµφωνα µε το άρθρο 19, παράγραφος 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 820/97· (1) ΕΕ L 117 της 7. 5. 1997, σ. 1. (5) (6) (7) οι υποχρεωτικές αυτές ενδείξεις δεν πρέπει να οδηγήσουν σε καµµία αποδιοργάνωση των συναλλαγών µεταξύ των κρατών µελών· είναι επίσης σκόπιµο να επιτραπεί στους επιχειρηµατίες να συνεχίσουν να προσθέτουν προαιρετικές ενδείξεις στις ετικέ- τες του βοείου κρέατος επιπλέον των υποχρεωτικών ενδεί- ξεων· είναι επιβεβληµένο να διατηρηθούν οι ισχύουσες διατάξεις σχετικά µε την προαιρετική επισήµανση λαµβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη, επιβάλλεται να χορηγηθεί εξαίρεση από την προθεσµία των έξι εβδοµάδων η οποία αναφέρεται στο Τµήµα Ι, σηµείο 3 του πρωτοκόλλου σχε- τικά µε το ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο προσαρτάται στη συνθήκη του Άµστερ- νταµ, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 1. Οι επιχειρηµατίες και οι οργανώσεις εµπορίας του βοείου κρέατος κατά την έννοια του άρθρου 13 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 820/97, τοποθετούν ετικέτες στο βόειο κρέας, σύµφωνα µε τους κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 12, παράγραφος 1, δεύτερο εδάφιο, πρώτη, τρίτη και τέταρτη περίπτωση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 820/97. Ωστόσο, τα κράτη µέλη συνεχίζουν να διατηρούν τη δυνατότητα που προβλέπεται στο άρθρο 19, παράγραφος 4 του εν λόγω κανονισµού, µετά την 1η Ιανουαρίου 2000. Σε περίπτωση χρήσης αυτής της δυνατότητας, εφαρµόζονται οι διατάξεις του άρθρου 19, παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισµού. 2. Οι κανόνες που αφορούν το προαιρετικό σύστηµα οι οποίοι εφαρµόζονται µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 1999, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 19 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 820/97, θα συνεχίσουν να εφαρµόζονται σε οποιαδήποτε προαιρετική ένδειξη η οποία παρέχεται επιπλέον του υποχρεωτικού συστήµατος επισή- µανσης που αναφέρεται στη παράγραφο 1. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα της δηµοσίευσής του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι- νοτήτων. Ο παρών κανονισµός εφαρµόζεται από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2000. L 334/2 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 12. 1999 Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 21 ∆εκεµβρίου 1999. Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος T. HALONEN


title: Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuß und den Ausschuß der Regionen über bestimmte Maßnahmen der Gemeinschaft zur Bekämpfung von Diskriminierungen

eurovoc_concepts:
anti-discriminatory measure
exchange of information
interinstitutional relations

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text: 21. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 369/3 Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europ(cid:228)ische Parlament, den Wirtschafts- und Sozial- ausschu(cid:223) und den Ausschu(cid:223) der Regionen (cid:252)ber bestimmte Ma(cid:223)nahmen der Gemeinschaft zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen (1999/C 369/03) 1. EINLEITUNG Die Europ(cid:228)ische Union beruht auf den Grunds(cid:228)tzen der Freiheit, der Demokratie, der Achtung der Menschen- rechte und Grundfreiheiten sowie der Rechtsstaatlichkeit; diese Grunds(cid:228)tze sind allen Mitgliedstaaten gemein- sam (1). Das Recht aller Menschen auf Gleichheit vor dem Gesetz und auf Schutz vor Diskriminierungen stellt ein Grund- recht dar und ist von grundlegender Bedeutung f(cid:252)r die Funktionsf(cid:228)higkeit jeder demokratischen Gesellschaft. Die Gew(cid:228)hrleistung dieses Rechts tr(cid:228)gt dazu bei, das Ziel der F(cid:246)rderung des wirtschaftlichen und sozialen Fortschritts sowie eines hohen Besch(cid:228)ftigungsniveaus durch St(cid:228)rkung des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts zu er- reichen. Im Juni 1997 haben die Staats- und Regierungs- chefs in Amsterdam anerkannt, da(cid:223) es noch nie so wich- tig war, diese Grunds(cid:228)tze in den Vordergrund zu stellen. Sie haben sich daher darauf geeinigt, die Handlungsf(cid:228)hig- keit der Europ(cid:228)ischen Union auf diesem Gebiet durch Einf(cid:252)gung des Artikels 13 in den EG-Vertrag zu st(cid:228)rken, der der Gemeinschaft konkrete Befugnisse verleiht, um Vorkehrungen zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen aus Gr(cid:252)nden des Geschlechts, der Rasse, der ethnischen Herkunft, der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung treffen zu k(cid:246)nnen. Ma(cid:223)nahmen zur F(cid:246)rderung der Gleichbehandlung und zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminie- rungen sind f(cid:252)r die B(cid:252)rger und deren Bereitschaft, sich f(cid:252)r die Ideale der Union zu engagieren, von wesentlicher Bedeutung. Es ist aber ebenfalls wichtig, nicht zuletzt auch im Rahmen der Erweiterung klar herauszustellen, da(cid:223) diese Grunds(cid:228)tze keine Lippenbekenntnisse bleiben d(cid:252)rfen. Zweck der in dieser Mitteilung vorgestellten Vorschl(cid:228)ge ist es, die der Gemeinschaft durch Artikel 13 verliehenen Befugnisse wirkungsvoll zu nutzen. 2. HINTERGRUND: DER INTERNATIONALE, NATIONALE UND GEMEINSCHAFTLICHE RAHMEN Das Recht des einzelnen, nicht willk(cid:252)rlich benachteiligt zu werden, wird von internationalen Organisationen, der Europ(cid:228)ischen Union und ihren Mitgliedstaaten seit lan- gem anerkannt. 2. 1 Der internationale Rahmen Das Recht auf Nichtdiskriminierung ist als selbst(cid:228)ndiges oder mit der Aus(cid:252)bung anderer Grundrechte verkn(cid:252)pftes Recht in mehreren v(cid:246)lkerrechtlichen Vertr(cid:228)gen verankert, (1) Vergleiche Anhang I: Erkl(cid:228)rungen und andere einschl(cid:228)gige Doku- mente der Organe der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften sowie der Mit- gliedstaaten zu den Grundrechten und Grundfreiheiten. u. a. im Internationalen Pakt (cid:252)ber b(cid:252)rgerliche und poli- tische Rechte, im Internationalen Pakt (cid:252)ber wirtschaftli- che, soziale und kulturelle Rechte, im (cid:220)bereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau, im (cid:220)bereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung, in der Europ(cid:228)ischen Konven- tion zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreihei- ten sowie im (cid:220)bereinkommen 111 der IAO, das sich allerdings nur auf Diskriminierungen in Besch(cid:228)ftigung und Beruf bezieht (2). Da(cid:223) alle EU-Mitgliedstaaten diese v(cid:246)lkerrechtlichen (cid:220)ber- einkommen (cid:151) bis auf das UNO-(cid:220)bereinkommen zur Beseitigung jeder Form der Rassendiskriminierung und das IAO-(cid:220)bereinkommen 111 (cid:151) unterzeichnet oder ra- tifiziert haben, bedeutet jedoch nicht, da(cid:223) der einzelne ein einklagbares Recht h(cid:228)tte, sondern lediglich, da(cid:223) sich die Mitgliedstaaten verpflichtet haben, in ihrem Hoheits- gebiet die Achtung des Rechts auf Nichtdiskriminierung zu gew(cid:228)hrleisten. 2. 2 Die nationale Dimension Das Recht auf Gleichbehandlung oder Diskriminierungs- ist in den Verfassungen und im allgemeinen verbot (3) Recht der Mitgliedstaaten unterschiedlich ausgestaltet. 2. 2. 1 Verfassungsrecht Mit einer einzigen Ausnahme haben alle Mitgliedstaaten verfassungsrechtliche Bestimmungen, die verschiedene Formen der Diskriminierung verbieten. Das Vereinigte K(cid:246)nigreich besitzt zwar keine geschriebene Verfassung, seine ungeschriebene Verfassung verbietet jedoch eben- falls jede Diskriminierung. Der Wortlaut dieser verfassungsrechtlichen Bestimmun- gen ist von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat unterschiedlich. Manche enthalten eine abschlie(cid:223)ende Aufz(cid:228)hlung der verbotenen Diskriminierungsformen. Die Verfassungen anderer Mitgliedstaaten enthalten nicht abschlie(cid:223)ende Aufz(cid:228)hlungen sowie einen Auffangtatbestand, der Diskri- minierungen allgemein verbietet und z. B. auf Diskrimi- nierungen (cid:132)aufgrund sonstiger Verh(cid:228)ltnisse sowie pers(cid:246)n- licher oder sozialer Lebensumst(cid:228)nde(cid:147) oder (cid:132)aus jedem sonstigen Grund(cid:147) abstellt. (2) Vergleiche Anh(cid:228)nge III und IV: V(cid:246)lkerrechtliche Vertr(cid:228)ge der UNO und des Europarates sowie (cid:220)bereinkommen der IAO zum Schutz der Menschenrechte. (3) Vergleiche Anh(cid:228)nge V und VI: Verfassungsrechtliche und gesetzliche Bestimmungen der Mitgliedstaaten zur Bek(cid:228)mpfung von Diskrimi- nierungen aus Gr(cid:252)nden der Rasse, der ethnischen Herkunft, der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung. C 369/4 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 21. 12. 1999 Die einschl(cid:228)gigen verfassungsrechtlichen Bestimmungen der meisten Mitgliedstaaten verbieten ausdr(cid:252)cklich Dis- kriminierungen aus Gr(cid:252)nden der Rasse oder der eth- nischen Herkunft, der Religion oder der Weltanschauung, und in zunehmendem Ma(cid:223) auch die Diskriminierung Behinderter (4). Obgleich es in vielen Mitgliedstaaten ein gesetzliches Diskriminierungsverbot aus Gr(cid:252)nden des Al- ters gibt, ist es nur in einem Mitgliedstaat ausdr(cid:252)cklich in der Verfassung verankert, w(cid:228)hrend das Verfassungs- gericht eines anderen Mitgliedstaats festgestellt hat, dieses Diskriminierungsmerkmal sei von der Verfassung mit- erfa(cid:223)t (5). Die Gerichte dreier Mitgliedstaaten haben ihre nationalen Verfassungen dahin ausgelegt, da(cid:223) sie eine Diskriminierung aus Gr(cid:252)nden der sexuellen Ausrichtung verbieten (6). Die verfassungsrechtlichen Diskriminierungsverbote oder Gleichheitss(cid:228)tze kann der einzelne in den meisten Mit- gliedstaaten auf dem Rechtsweg durchsetzen. In den (cid:252)b- rigen Mitgliedstaaten kann sich der einzelne nicht unmit- telbar vor einem nationalen Gericht auf einen verfas- sungsrechtlichen Gleichheitssatz berufen: Es handelt sich gleichwohl um Grunds(cid:228)tze, an denen sich das staat- liche Handeln ausrichten sollte und auf die sich ein ein- zelner in bestimmten F(cid:228)llen berufen kann, um die Ver- fassungsm(cid:228)(cid:223)igkeit des allgemeinen Rechts in Frage zu stellen. 2. 2. 2 Allgemeines Recht Auf der Ebene des allgemeinen Rechts gibt es in allen Rechtsordnungen der Mitgliedstaaten Regelungen, die das Recht auf Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung im Rahmen eines Besch(cid:228)ftigungsverh(cid:228)ltnisses auf ver- schiedenartigste Weise konkretisieren, z. B. hinsichtlich des Zugangs zur Besch(cid:228)ftigung, des Entgelts und der Arbeitsbedingungen w(cid:228)hrend der Besch(cid:228)ftigung. In vielen Mitgliedstaaten sind das Recht auf Gleichbe- handlung und das Diskriminierungsverbot allgemein oder als Auffangtatbest(cid:228)nde formuliert. Sie beziehen sich auf (cid:132)alle Phasen der Besch(cid:228)ftigung(cid:147), auf (cid:132)alle Arbeits- bedingungen(cid:147) oder (cid:132)sonstigen Bedingungen(cid:147). Gelegent- lich regeln diese Bestimmungen auch konkrete Fragen wie die Arbeitszeit, das Entgelt oder die Bef(cid:246)rderung. (4) In Belgien, Frankreich, Luxemburg und Schweden gibt es kein ver- fassungsrechtliches Verbot von Diskriminierungen aus diesen Gr(cid:252)n- den. Die spanischen Gerichte haben Artikel 14, der vorsieht, da(cid:223) (cid:132)alle Spanier vor dem Gesetz gleich sind, ohne Unterschied der Geburt, der Rasse, des Geschlechts, der Religion, der Weltanschau- ung oder sonstiger pers(cid:246)nlicher oder sozialer Umst(cid:228)nde oder Ver- h(cid:228)ltnisse(cid:147) dahin ausgelegt, da(cid:223) auch die Diskriminierung Behinder- ter miterfa(cid:223)t ist. Die italienischen Gerichte haben dieses Diskrimi- nierungsmerkmal aus den Artikeln 3, 4 und 38 der Verfassung abgeleitet. Die niederl(cid:228)ndischen Gerichte haben Artikel 1 der nie- derl(cid:228)ndischen Verfassung ((cid:132)Alle Menschen werden in den Nieder- landen unter gleichen Umst(cid:228)nden gleich behandelt. Jede Diskrimi- nierung aus Gr(cid:252)nden der Religion, des Glaubens, der politischen Meinung, der Rasse, des Geschlechts oder aus irgendeinem anderen Grund ist verboten. (cid:147)) dahin ausgelegt, da(cid:223) er auch die Diskriminie- rung aus Gr(cid:252)nden einer Behinderung erfa(cid:223)t. (5) Artikel 14 der spanischen Verfassung. (6) Die verfassungsrechtlichen Bestimmungen dieser drei L(cid:228)nder schlie(cid:223)en ein solches Verbot implizit ein: Spanien (cid:151) Artikel 14, Niederlande (cid:151) Artikel 1, Finnland (cid:151) S5(2), auf den in der Pr(cid:228)am- bel verwiesen wird. In einigen Mitgliedstaaten sind zudem Vertragsklauseln oder Regelungen, die eine Diskriminierung bewirken oder zu einer diskriminierenden Behandlung f(cid:252)hren, nichtig oder unwirksam. Um es allgemeiner auszudr(cid:252)cken: In zahlreichen Mit- gliedstaaten gibt es keine umfassenden Rechtsvorschrif- ten (au(cid:223)er einzelnen, in verschiedenen Arbeits- oder Strafgesetzen verstreuten Vorschriften) zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen aus Gr(cid:252)nden der Rasse oder der ethnischen Herkunft, der Religion oder Weltanschauung, des Alters und der sexuellen Ausrichtung. Die spezifischen Antidiskriminierungsvorschriften in zwei Mitgliedstaaten decken Diskriminierungen aus Gr(cid:252)nden des Alters und der sexuellen Ausrichtung nicht ab; in zwei anderen Mitgliedstaaten werden Diskriminie- rungen aus Gr(cid:252)nden des Alters und Diskriminierungen aufgrund einer Behinderung nicht abgedeckt; in einem weiteren Mitgliedstaat werden Diskriminierungen aus Gr(cid:252)nden des Alters nicht abgedeckt. 2. 3 EU-Kontext 2. 3. 1 EG-Vertrag Die Europ(cid:228)ische Gemeinschaft setzt sich seit jeher f(cid:252)r die Chancengleichheit und die Gleichbehandlung von Frauen und M(cid:228)nnern ein. Sie hat auch ihr Engagement f(cid:252)r die Beseitigung aller sonstigen Diskriminierungen immer wieder mit einer Reihe von Instrumenten (cid:151) mit Ge- meinsamen Erkl(cid:228)rungen, Entschlie(cid:223)ungen, Richtlinien und Aktionsprogrammen (7) (cid:151) unter Beweis gestellt. In der Gemeinschaftscharta der sozialen Grundrechte der Arbeitnehmer von 1989 wird die Bedeutung der Be- k(cid:228)mpfung von Diskriminierungen jeglicher Art f(cid:252)r die Wahrung der Gleichbehandlung aller Menschen aner- kannt. Dennoch ist die Gemeinschaft oft kritisiert worden. Ihr wurde vorgeworfen, nicht weiter gegangen zu sein und keine spezielle Rechtsgrundlage f(cid:252)r Ma(cid:223)nahmen geschaf- fen zu haben, die (cid:252)ber die Gleichbehandlung von M(cid:228)n- nern und Frauen im Besch(cid:228)ftigungsbereich hinausgehen. Um nach den Ergebnissen der Regierungskonferenz die diskriminierungsfreie Anwendung der Gemeinschafts- bestimmungen zu gew(cid:228)hrleisten, versprach die Kommis- sion in ihrer Mitteilung zu Rassismus, Fremdenfeindlich- keit und Antisemitismus vom 13. Dezember 1995, gege- benenfalls Diskriminierungsverbote nicht nur in neue Rechtsvorschriften der Gemeinschaft einzuf(cid:252)gen, sondern anl(cid:228)(cid:223)lich einer (cid:220)berarbeitung oder Aktualisierung auch in bestehende Rechtsvorschriften aufzunehmen. (7) Vergleiche Anhang II: Einschl(cid:228)gige Dokumente der Organe der Europ(cid:228)ischen Union zur Diskriminierung aufgrund einer Behin- derung sowie aus Gr(cid:252)nden der Rasse, der ethnischen Herkunft, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung. 21. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 369/5 Daraufhin wurden allgemeine Diskriminierungsverbote in eine ganze Reihe von Vorschl(cid:228)gen der Kommission auf- genommen, insbesondere in die ge(cid:228)nderte Fassung der Verordnung (EWG) Nr. 1612/68 zur Freiz(cid:252)gigkeit der Arbeitnehmer. Dar(cid:252)ber hinaus enth(cid:228)lt Artikel 1 Buchstabe a) des Statuts der Beamten der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften in der 1998 ge(cid:228)nderten Fassung ein Verbot jeder Diskriminie- rung aus Gr(cid:252)nden der Rasse, der politischen, welt- anschaulichen oder religi(cid:246)sen (cid:220)berzeugung, des Ge- schlechts oder der sexuellen Ausrichtung. Auf der Regierungskonferenz vom Juni 1997 f(cid:252)gten die Staats- und Regierungschefs den neuen Artikel 13 in den Vertrag von Amsterdam ein. Darin werden der Gemein- schaft besondere Befugnisse (cid:252)bertragen, die es ihr erlau- ben, Diskriminierungen aus Gr(cid:252)nden des Geschlechts, der Rasse, der ethnischen Herkunft, der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung zu bek(cid:228)mpfen. Im Juni 1998 begr(cid:252)(cid:223)ten die Staats- und Regierungschefs auf der Tagung des Europ(cid:228)ischen Rats von Cardiff den Aktions- plan der Kommission zur Bek(cid:228)mpfung des Rassismus und erkl(cid:228)rten, sie erwarteten weitere Vorschl(cid:228)ge f(cid:252)r Ge- meinschaftsaktionen. Da(cid:223) die Union fest entschlossen ist, gegen Diskriminierungen vorzugehen, wurde auch vom Europ(cid:228)ischen Rat in Tampere im Oktober 1999 in aller Deutlichkeit bekr(cid:228)ftigt. 2. 3. 2 Die Grundrechte betreffende Bestimmungen Gem(cid:228)(cid:223) Artikel 6 Absatz 2 des Vertrags (cid:252)ber die Euro- p(cid:228)ische Union achtet die Union die Menschenrechte, wie sie in der Europ(cid:228)ischen Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten gew(cid:228)hrleistet sind. Artikel 14 der Europ(cid:228)ischen Menschenrechtskonvention enth(cid:228)lt ein allgemeines Diskriminierungsverbot. Diese Bestimmung ist aber erheblich enger gefa(cid:223)t als die vor- geschlagenen Ma(cid:223)nahmen zur Durchf(cid:252)hrung von Artikel 13 EG-Vertrag. Artikel 14 verbietet zwar Diskriminierun- gen, begr(cid:252)ndet aber keine selbst(cid:228)ndigen Rechte und legt im (cid:252)brigen nur den Regierungen Verpflichtungen auf. Dar(cid:252)ber hinaus ist das Diskriminierungsverbot in Artikel 14 nur sehr allgemein formuliert. Die Vorschl(cid:228)ge zur Durchf(cid:252)hrung von Artikel 13 EG-Vertrag bilden hin- gegen einen rechtlichen Rahmen, den die Mitgliedstaaten ausf(cid:252)llen m(cid:252)ssen, und sehen Rechtsbehelfsm(cid:246)glichkeiten vor, mit denen die Rechte vor den nationalen Gerichten durchgesetzt werden k(cid:246)nnen. Auf der Tagung des Europ(cid:228)ischen Rates im Juni 1999 haben die Staats- und Regierungschefs beschlossen, eine Charta der Grundrechte der Europ(cid:228)ischen Union aus- zuarbeiten. Selbst wenn es sich hierbei um eine parallele Aufgabe handelt, hat die Ausarbeitung dieser Charta der Grundrechte in diesem Zusammenhang eine nicht au(cid:223)er Acht zu lassende Bedeutung. Allerdings ist derzeit noch unklar, ob die Charta die M(cid:246)glichkeit einer unmittelbaren Durchsetzung im Rechtsweg vorsehen wird. Es erscheint wenig sinnvoll, die Vorschl(cid:228)ge zur Umsetzung von Ar- tikel 13 mit der Annahme der Charta zu verkn(cid:252)pfen. 2. 3. 3 Andere EU-Initiativen (cid:151) Der Rat verabschiedete am 15. Juli 1996 auf der Basis von Artikel K. 3 EU-Vertrag eine Gemeinsame Ma(cid:223)- nahme (8) betreffend die Bek(cid:228)mpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit. Das Hauptziel der Gemein- samen Ma(cid:223)nahme war die Herbeif(cid:252)hrung wirksamer justizieller Zusammenarbeit zwischen den Mitglied- staaten im Kampf gegen Rassismus und Fremden- feindlichkeit. In diesem Zusammenhang weist die Ge- meinsame Ma(cid:223)nahme auf die Notwendigkeit hin, zu verhindern, da(cid:223) die T(cid:228)ter sich den Umstand zunutze machen, da(cid:223) diese Handlungen in den einzelnen Staaten strafrechtlich unterschiedlich eingestuft wer- den, indem sie den Staat wechseln, um sich der Straf- verfolgung zu entziehen. Ein Bericht (cid:252)ber die Umsetzung der Gemeinsamen Ma(cid:223)nahme, der im April 1998 vorgelegt wurde, zeigte, da(cid:223) die in der Gemeinsamen Ma(cid:223)nahme auf- gelisteten Verhaltensweisen von der Gesetzgebung der Mitgliedstaaten bereits als strafbar eingestuft werden oder da(cid:223) die Mitgliedstaaten ihre Gesetzgebung mit dem Ziel (cid:252)berarbeiten, die in der Gemeinsamen Ma(cid:223)- nahme aufgef(cid:252)hrten Verhaltensweisen unter Straf- androhung zu stellen. Allerdings wurde festgestellt, da(cid:223) zus(cid:228)tzliche Schritte get(cid:228)tigt werden k(cid:246)nnten, wie zum Beispiel im Bereich der Kontaktstellen, um die Wirksamkeit der Gemeinsamen Ma(cid:223)nahme zu verbessern. Eine weitere Nachpr(cid:252)fung ihrer Umset- zung wird der Rat bis Ende Juni 2000 vornehmen. Die Kommission wird die Notwendigkeit weiterer rechtlicher Initiativen in diesem Bereich unter Ber(cid:252)ck- sichtigung der durch den Vertrag von Amsterdam eingef(cid:252)hrten neuen rechtlichen Instrumente pr(cid:252)fen und dabei den f(cid:252)r Juni 2000 vorzulegenden Bericht ber(cid:252)cksichtigen. (cid:151) Eine Mitteilung (cid:252)ber Opfer von Verbrechen in der Europ(cid:228)ischen Union (9) wurde im Juli 1999 ange- nommen. Sie bezieht sich im wesentlichen auf Per- sonen, die Opfer eines Verbrechens in einem anderen Mitgliedstaat als ihrem eigenen werden. Zweck der Mitteilung ist es, eine Diskussion (cid:252)ber konkrete Ma(cid:223)- nahmen zur Verbesserung der Situation von Verbre- chensopfern zu starten. Sie enth(cid:228)lt Ma(cid:223)nahmen zur Vorbeugung, Hilfestellung, Entsch(cid:228)digung und der Stellung von Opfern in Strafverfahren. Die besondere Verwundbarkeit bestimmter Opferkategorien wie Op- fer fremden Ursprungs rechtfertigt, da(cid:223) ihrer Unter- st(cid:252)tzung und dem Zugriff bestimmter Hilfestellungen eine besondere Bedeutung beigemessen wird. Die Schlu(cid:223)folgerungen des Europ(cid:228)ischen Gipfels von Tampere vom 15. und 16. Oktober 1999 unterstrei- chen die Bedeutung, den Schutz von Opfern und ihren Zugang zur Justiz zu verbessern. (8) ABl. L 185 vom 24. 7. 1996, S. 5. (9) KOM(1999) 349 endg. C 369/6 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 21. 12. 1999 (cid:151) Im Rahmen der Fortbildungs- und Austauschpro- gramme im Bereich der justiziellen und polizeilichen Zusammenarbeit, namentlich der Programme Grotius und OISIN, hat die Kommission bereits einige Pro- jekte im Bereich der Verh(cid:252)tung und Bek(cid:228)mpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit gef(cid:246)rdert. Diese Projekte haben zum Ziel, die justizielle Zusammen- arbeit durch verbesserte Kenntnis des Rechts, der Ver- fahren und Institutionen der mitgliedstaatlichen Sy- steme zu vereinfachen, die M(cid:246)glichkeiten der Ausbil- dung von Polizeibeamten im Umgang mit ethnischen Minderheiten zu verbessern und dazu beizutragen, da(cid:223) neue Verfahrensweisen im Rahmen der Einstel- lung von Polizeibeamten entwickelt werden, die dazu f(cid:252)hren, da(cid:223) die Polizeikr(cid:228)fte die unterschiedlichen Gemeinschaften und Minderheiten sorgf(cid:228)ltiger be- r(cid:252)cksichtigen. Auf der Grundlage der Ergebnisse dieser Projekte ist die Kommission bereit, Ma(cid:223)nahmen zur St(cid:228)rkung der justiziellen Zusammenarbeit, der Rolle der Strafver- folgungsbeh(cid:246)rden und der polizeilichen Ausbildung im Kampf gegen Rassismus und Fremdenfeindlichkeit weiterhin zu unterst(cid:252)tzen. 3. BERATUNGEN Bereits lange vor der Unterzeichnung des Vertrags von Amsterdam verlangten verschiedene Institutionen und betroffene Kreise (cid:151) vor allem das Europ(cid:228)ische Parlament und Nichtregierungsorganisationen (cid:151), gemeinschaftliche Rechtsvorschriften zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierun- gen zu erlassen. Im Laufe des Europ(cid:228)ischen Jahres gegen Rassismus (1997) wurde insbesondere die Notwendigkeit von Rechtsvorschriften gegen Rassendiskriminierung zu- nehmend anerkannt, und die Kommission k(cid:252)ndigte in ihrem sozialpolitischen Aktionsprogramm 1998(cid:151)2000 an, sie werde demn(cid:228)chst eine breit angelegte Debatte (cid:252)ber die Durchf(cid:252)hrung von Artikel 13 sowie (cid:252)ber die M(cid:246)glichkeit eines Rahmenprogramms zur Bek(cid:228)mpfung aller Arten von Diskriminierung einleiten. Nach der Un- terzeichnung des neuen Vertrags hat die Kommission die Zivilgesellschaft (cid:151) also auch die Sozialpartner (cid:151) die Mitgliedstaaten und das Europ(cid:228)ische Parlament in umfas- sende Beratungen (cid:252)ber den m(cid:246)glichen Inhalt solcher Rechtsvorschriften einbezogen. Eine Reihe von offiziellen Seminaren und Konferenzen in Oxford, Manchester, Innsbruck, Wien und Berlin sowie das zweite Forum f(cid:252)r Sozialpolitik, das im Juni 1998 in Br(cid:252)ssel stattfand, bildeten den Rahmen f(cid:252)r diese Beratun- gen. Viele Vertreter der europ(cid:228)ischen Institutionen, der Mitgliedstaaten, der Zivilgesellschaft und der Sozialpart- ner diskutierten (cid:252)ber Fragen der Bek(cid:228)mpfung aller in Artikel 13 des Vertrags genannten Diskriminierungsfor- men. Weitere Diskussionen wurden im Rahmen der Europ(cid:228)ischen Plattform der im sozialen Bereich t(cid:228)tigen NRO und des sozialen Dialogs gef(cid:252)hrt. Dar(cid:252)ber hinaus nahm das Europ(cid:228)ische Parlament im Januar und Dezem- ber 1998 zwei Entschlie(cid:223)ungen an, aus denen klar her- vorgeht, wie das Problem des Rassismus seiner Ansicht nach mit Hilfe des R(cid:252)ckgriffs auf Artikel 13 anzugehen ist, und der Ausschu(cid:223) f(cid:252)r Besch(cid:228)ftigung und soziale An- gelegenheiten des Europ(cid:228)ischen Parlaments hat im M(cid:228)rz 1999 ein Arbeitspapier verabschiedet, in dem der eine horizontal wirkende, verbindliche Rechtsgrundlage f(cid:252)r die Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen generell unter- st(cid:252)tzt. Schlie(cid:223)lich konnten sich die Vertreter der Regie- rungen der Mitgliedstaaten im Rahmen der Gruppe hochrangiger Sachverst(cid:228)ndiger zum Thema (cid:132)Nichtdiskri- minierung(cid:147) (cid:228)u(cid:223)ern. Im Verlauf dieser Beratungen best(cid:228)tigten die beteiligten Hauptakteure, da(cid:223) sie den folgenden vier Grunds(cid:228)tzen gro(cid:223)e Bedeutung beimessen: (cid:151) Gegen Diskriminierungen ist auf breiter Front vor- zugehen, d. h. die Ma(cid:223)nahmen der Gemeinschaft m(cid:252)ssen auf eine umfassende Bek(cid:228)mpfung aller Arten von Diskriminierung abzielen, dies allerdings unter Ber(cid:252)cksichtigung sowohl der besonderen als auch der gemeinsamen Merkmale der verschiedenen Dis- kriminierungsgr(cid:252)nde. (cid:151) Die Unterschiede hinsichtlich der in den Mitgliedstaa- ten erzielten Fortschritte sind zu ber(cid:252)cksichtigen, da das Recht auf Nichtdiskriminierung in manchen Mit- gliedstaaten lediglich in der Verfassung verankert ist, w(cid:228)hrend andere Mitgliedstaaten in bestimmten Berei- chen sehr spezifische Rechtsvorschriften erlassen ha- ben. (cid:151) Wo immer die Bereitschaft und der politische Wille vorhanden sind, in einzelnen Bereichen, in denen dies m(cid:246)glich ist, noch gr(cid:246)(cid:223)ere Fortschritte zu erzielen, in vollem Umfang genutzt mu(cid:223) diese M(cid:246)glichkeit werden. (cid:151) Sowohl die Entwicklung praktischer politischer Kon- zepte als auch die Verankerung des Rechts auf Nicht- diskriminierung mu(cid:223) gef(cid:246)rdert werden: Dies ist mit einem dualen Ansatz m(cid:246)glich, der sowohl auf ver- bindlichen Rechtsvorschriften als auch auf einem Ak- tionsprogramm beruht, das die Rechtsvorschriften er- g(cid:228)nzt und ihre Wirkung verst(cid:228)rkt. 4. DAS VORSCHLAGSPAKET DER KOMMISSION Die Kommission hat diesen Ansichten und den detaillier- ten Stellungnahmen, die bei ihr eingegangen sind, bei der Ausarbeitung ihres Vorschlagspakets in vollem Umfang Rechnung getragen. Sie hat auch auf die Erfahrungen zur(cid:252)ckgegriffen, die die Gemeinschaft mit der Bek(cid:228)mp- fung von Diskriminierungen aufgrund des Geschlechts gesammelt hat. Diese Erfahrungen zeigen, da(cid:223) Diskrimi- nierungsverbote zwar wesentlicher Bestandteil einer wirksamen Strategie sind, mit der ein Wandel der Einstel- lungen und Verhaltenweisen erreicht werden soll, da sol- che Verbote unmi(cid:223)verst(cid:228)ndlich deutlich machen, welches Verhalten von der Gesellschaft akzeptiert wird und wel- ches nicht, da(cid:223) sie aber f(cid:252)r sich allein nicht ausreichen. Rechtsvorschriften m(cid:252)ssen durch konkrete Ma(cid:223)nahmen unterst(cid:252)tzt werden, die es den Akteuren erm(cid:246)glichen, aus Erfolgen und Mi(cid:223)erfolgen anderer zu lernen und darauf aufzubauen, wenn sie mit eigenen Aktionen auf lokaler Ebene (cid:151) denn dort erweisen sich Ma(cid:223)nahmen oft als am effektivsten (cid:151) gegen Diskriminierungen vor- gehen. 21. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 369/7 Der Vertrag verleiht dem Rat die Befugnis, geeignete Vorkehrungen zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen zu treffen. Die Erfahrung mit Diskriminierungen auf- grund des Geschlechts lehrt, da(cid:223) eine der effektivsten Methoden zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen darin besteht, die Gleichbehandlung zu f(cid:246)rdern, gleichzeitig aber auch den Mitgliedstaaten zu erlauben, durch posi- tive Ma(cid:223)nahmen einen Ausgleich f(cid:252)r diejenigen Gruppen zu schaffen, denen in der Vergangenheit keine Gleichbe- handlung gew(cid:228)hrt worden ist. Die Gemeinschaft hat sich bereits in der Vergangenheit f(cid:252)r die Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen eingesetzt, und zwar insbesondere im Bereich der Besch(cid:228)ftigung und im sozialen Bereich. Die Kommission hat diese Er- fahrungen ber(cid:252)cksichtigt und eine Reihe von Initiativen vorgeschlagen, die auf einer Kombination verschiedener Rechtsinstrumente beruhen; diese bauen auf den fr(cid:252)he- ren Erfahrungen auf, tragen aber andererseits der Tatsa- che Rechnung, da(cid:223) es Diskriminierungen nicht nur auf dem Arbeitsmarkt gibt und da(cid:223) ein integrierter Ansatz erforderlich ist. Als Ganzes wird dieses Paket (cid:151) auch durch F(cid:246)rderung der Gleichbehandlung (cid:151) zur Bek(cid:228)mp- fung von Diskriminierungen beitragen. Die von der Kommission vorgeschlagenen Richtlinienent- w(cid:252)rfe ber(cid:252)hren nicht den in nationalen Verfassungen und im Common Law verankerten Gleichheitssatz. Sie sollen lediglich die nationalen legislativen Ma(cid:223)nahmen zur Durchf(cid:252)hrung des Gleichheitssatzes erg(cid:228)nzen und verst(cid:228)rken. Die Kommission schl(cid:228)gt erstens eine Richtlinie zur Be- k(cid:228)mpfung von Diskriminierungen auf dem Arbeitsmarkt vor, die sich auf alle in Artikel 13 genannten Gr(cid:252)nde erstreckt. Ausgenommen bleibt lediglich die Diskriminie- rung aufgrund des Geschlechts, die bereits durch weitrei- chende Rechtsvorschriften der Gemeinschaft aus den siebziger ist und eine spezifische Rechtsgrundlage f(cid:252)r Ma(cid:223)nahmen im Bereich der Besch(cid:228)f- tigung (Artikel 141 EG-Vertrag) hat. Mit der vorgeschla- genen Richtlinie wird der Bereich erfa(cid:223)t, in dem Diskri- minierungen aus den verschiedensten Gr(cid:252)nden am h(cid:228)u- figsten zutage treten und in dem die Erfolgschancen des einzelnen in der Gesellschaft infolgedessen oft besonders stark beeintr(cid:228)chtigt sind. Jahren abgedeckt Zweitens schl(cid:228)gt die Kommission eine (cid:252)ber den Arbeits- markt hinausreichende Richtlinie zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen aus Gr(cid:252)nden der Rasse oder der eth- nischen Herkunft vor. Diese Richtlinie tr(cid:228)gt den im Euro- p(cid:228)ischen Jahr gegen Rassismus gesammelten Erfahrun- gen, insbesondere aber dem starken politischen Willen Rechnung, die Rassendiskriminierung so umfassend wie irgend m(cid:246)glich zu bek(cid:228)mpfen. Die Kommission hat bei der Ausarbeitung dieser Vorschl(cid:228)ge die bislang in ver- wandten Bereichen getroffenen Ma(cid:223)nahmen ber(cid:252)cksich- tigt, insbesondere die Erfahrungen mit der Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen aufgrund des Geschlechts mit der Richtlinie 76/207/EWG (Gleichbehandlung) und ihren Nachfolgerichtlinien, darunter der Richtlinie 97/89/EG (Beweislast). Die v(cid:246)lkerrechtlichen Vertr(cid:228)ge, die den Be- reich Diskriminierung abdecken, haben ebenfalls Ber(cid:252)ck- sichtigung gefunden. Es ist darauf hinzuweisen, da(cid:223) sich die beiden Richtlini- enentw(cid:252)rfe hinsichtlich ihres sachlichen Geltungsbereichs insoweit decken, als sich beide auf Diskriminierungen aus Gr(cid:252)nden der Rasse oder der ethnischen Herkunft in Besch(cid:228)ftigung und Beruf erstrecken. Dies erkl(cid:228)rt sich aus dem Umstand, da(cid:223) die beiden Vorschl(cid:228)ge zwar (cid:228)hn- lich konzipiert, aber als jeweils eigenst(cid:228)ndige Richtlinie gedacht sind. Sollte eine Richtlinie vor der anderen vom Rat angenommen werden, so k(cid:246)nnte die zweite entspre- chend abge(cid:228)ndert werden. Drittens schl(cid:228)gt die Kommission ein Aktionsprogramm vor, das die Anstrengungen der Mitgliedstaaten zur Be- k(cid:228)mpfung von Diskriminierungen unterst(cid:252)tzt und er- g(cid:228)nzt. Dieses soll alle in Artikel 13 des Vertrags genann- ten Diskriminierungsgr(cid:252)nde (cid:151) mit Ausnahme von Dis- kriminierungen aus Gr(cid:252)nden des Geschlechts (cid:151) erfas- sen. Angesichts der bereits in der Vergangenheit auf die- sem Gebiet gesammelten Erfahrungen und der besonde- ren Bedeutung, die dem auch in anderen Vertragsbestim- mungen (cid:151) insbesondere in den Artikeln 2, 3 und 141 EG-Vertrag (cid:151) verankerten Grundsatz der Gleichbehand- lung von Frauen und M(cid:228)nnern beizumessen ist, soll das Problem der Diskriminierung aus Gr(cid:252)nden des Ge- schlechts in ein neues Programm der Gemeinschaft zur Gleichstellung von Frauen und M(cid:228)nnern einbezogen wer- den, das die Kommission zur Zeit vorbereitet. Gem(cid:228)(cid:223) dem Gebot der neu gefa(cid:223)ten Artikel 2 und 3 EG-Vertrag wird die Kommission daf(cid:252)r sorgen, da(cid:223) der geschlechts- spezifischen Dimension im Rahmen aller Aktionen und Ma(cid:223)nahmen, die im Programm zur Bek(cid:228)mpfung aller anderen Arten der Diskriminierung vorgesehen sind, ef- fektiv Rechnung getragen wird. Die Gemeinschaft hat umfangreiche Erfahrungen mit der Unterst(cid:252)tzung praktischer Ma(cid:223)nahmen zur F(cid:246)rderung anderer Gruppen gesammelt, die h(cid:228)ufig diskriminiert werden (cid:151) erkennbare Minderheiten, (cid:228)ltere Menschen, Behinderte. Meist handelte es sich dabei um Ma(cid:223)nah- men, die eher auf die Eingliederung einzelner Opfer von Diskriminierungen in die Gesellschaft als auf die Bek(cid:228)mpfung der Ursachen der Diskriminierung abzielten. Dennoch tragen sowohl die Konzeption als auch die Struktur des vorgeschlagenen Aktionsprogramms diesen Erfahrungen Rechnung, was vor allem dadurch zum Aus- druck kommt, da(cid:223) auf die Einbeziehung diskriminierter Gruppen in die Durchf(cid:252)hrung des Programms besonde- rer Wert gelegt wird. Diese drei Vorschl(cid:228)ge bilden zusammen eine umfassende Handlungsgrundlage, denn sie schaffen zun(cid:228)chst einen Mindeststandard f(cid:252)r subjektive Nichtdiskriminierungs- rechte und f(cid:246)rdern erg(cid:228)nzend dazu die effektive Durch- setzung dieser Rechte im Alltag durch praktische Aktio- nen. C 369/8 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 21. 12. 1999 Die Gemeinschaft reagiert aber nicht nur mit diesen Vorschl(cid:228)gen auf das Problem der Diskriminierung. Der Kampf gegen Diskriminierung mu(cid:223) im Rahmen aller einschl(cid:228)gigen T(cid:228)tigkeitsbereiche auf Gemeinschafts- und auf nationaler Ebene gef(cid:252)hrt werden. Die Gemeinschaft hat in Anbetracht dieser Notwendigkeit eine Reihe von Ma(cid:223)nahmen ergriffen. Erstens verpflichten die besch(cid:228)ftigungspolitischen Leit- linien die Mitgliedstaaten dazu, dem Kampf gegen die Diskriminierung von Frauen bei allen ihren arbeitsmarkt- politischen Ma(cid:223)nahmen Vorrang einzur(cid:228)umen. Dar(cid:252)ber hinaus sollen sie den Bed(cid:252)rfnissen behinderter Men- schen, ethnischer Minderheiten und anderer Gruppen und Einzelpersonen, die gegebenenfalls (cid:151) auch infolge einer Diskriminierung (cid:151) auf dem Arbeitsmarkt benach- teiligt sind, besondere Aufmerksamkeit schenken. Zweitens k(cid:246)nnen diese Gruppen im Rahmen der all- gemeinen Unterst(cid:252)tzungsma(cid:223)nahmen der Strukturfonds gef(cid:246)rdert werden. Dar(cid:252)ber hinaus wird der Europ(cid:228)ische Sozialfonds mit Hilfe der neuen Gemeinschaftsinitiative EQUAL insoweit gegen Probleme wie Ausgrenzung, Dis- kriminierung und Ungleichbehandlung vorgehen, als sie sich auf die Besch(cid:228)ftigung auswirken. Dabei werden the- matische Priorit(cid:228)ten im Vordergrund stehen, die die Mit- gliedstaaten und die Kommission gemeinsam festlegen und die sich auf die vier S(cid:228)ulen der europ(cid:228)ischen Be- sch(cid:228)ftigungsstrategie beziehen. Im Rahmen des gemein- schaftlichen Aktionsprogramms werden daher keine Ma(cid:223)nahmen unterst(cid:252)tzt, die bereits aus den f(cid:252)r EQUAL bereitgestellten Mitteln gef(cid:246)rdert werden k(cid:246)nnen. Drittens wird die Eingliederung benachteiligter Gruppen (cid:151) also auch von Menschen, die aus den verschiedend- sten Gr(cid:252)nden diskriminiert werden (cid:151) weiterhin durch die Programme f(cid:252)r die allgemeine und berufliche Bildung sowie f(cid:252)r die Jugend gef(cid:246)rdert; die Eingliederung dieser Gruppen z(cid:228)hlt zu den horizontalen Priorit(cid:228)ten dieser Programme. Viertens bereitet die Kommission, wie bereits erw(cid:228)hnt, ein Aktionsprogramm der Gemeinschaft f(cid:252)r die Gleich- stellung von Frauen und M(cid:228)nnern vor, das an die Erfolge des am 31. Dezember 2000 auslaufenden Gemeinschafts- programms ankn(cid:252)pfen soll. Schlie(cid:223)lich bereitet die Kommission auch ein Aktions- programm zur Bek(cid:228)mpfung der sozialen Ausgrenzung auf der Grundlage des Artikels 137 vor. Selbstverst(cid:228)nd- lich kann Diskriminierung ein Faktor sein, der zur sozia- len Ausgrenzung beitr(cid:228)gt. Das Eingliederungsprogramm soll eine politikorientierte Zusammenarbeit auf Gemein- schaftsebene f(cid:246)rdern, um die auf die Verhinderung und Bek(cid:228)mpfung von sozialer Ausgrenzung gerichteten An- strengungen der Mitgliedstaaten zu unterst(cid:252)tzen. Das Eingliederungsprogramm wird sich auf Ma(cid:223)nahmen zur Unterst(cid:252)tzung der Mitgliedstaaten konzentrieren, die die Eingliederung ausgegrenzter oder von Ausgrenzung be- drohter Gruppen f(cid:246)rdern. Das zu diesem Paket geh(cid:246)rige, auf Artikel 13 gest(cid:252)tzte Programm wird hingegen in erster Linie darauf angelegt sein, die Ma(cid:223)nahmen der Mitgliedstaaten zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen zu unterst(cid:252)tzen und ihre Wirkung zu verst(cid:228)rken. Dar(cid:252)ber hinaus wird die Kommission die neuen M(cid:246)glich- keiten, die durch das Inkrafttreten des Amsterdamer Ver- trags und die durch die Beschl(cid:252)sse des au(cid:223)erordentlichen europ(cid:228)ischen Rates in Tampere deutlich gemacht wur- den, nutzbringend einsetzen. In der Tat, stellt die Ableh- nung jeglicher Form von Diskriminierung, insbesondere von Rassismus und Xenophobie, eine Grundbedingung f(cid:252)r den Erhalt und die Entwicklung der Union zu einem Raum von Freiheit, Sicherheit und Justiz (cid:151) gem(cid:228)(cid:223) Ar- tikel 2 des Vertrags (cid:151) dar. Dieses Grundprinzip wurde von den Staats- und Regie- rungschefs, wie bereits in der Mitteilung vom Juli 1998 (10) von der Kommission vertreten und in seinem Brief an den finnischen Ministerpr(cid:228)sidenten Lipponen vom 23. September 1999 durch den Pr(cid:228)sidenten Prodi wiederholt und durch die Resolution des europ(cid:228)ischen Parlaments vom 16. September 1999 unterst(cid:252)tzt, ohne Einwand best(cid:228)tigt. Es ist nun von Belang, es in die Tat umzusetzen. Aber es wird auch an der Kommission liegen, ihre T(cid:228)tig- keiten im Kampf gegen Diskriminierung durch Anwen- dung des ihr durch Abschnitt VI EU-Vertrag (cid:151) dessen Artikel 29 die Bek(cid:228)mpfung von Rassismus und Xeno- phobie im speziellen erw(cid:228)hnt (cid:151) (cid:252)bertragenen Initiativ- rechts hinsichtlich neuer Ma(cid:223)nahmen sowie des Ab- schnitts IV EG-Vertrag insbesondere in den Gebieten von Asyl und Immigration, fortzusetzen. 5. WIRTSCHAFTLICHE AUSWIRKUNGEN In den Mitgliedstaaten haben nachweislich diejenigen Gruppen, die am h(cid:228)ufigsten diskriminiert werden, auch hinsichtlich ihrer sozialen Eingliederung, insbesondere aber hinsichtlich des Zugangs zum Arbeitsmarkt, mit den gr(cid:246)(cid:223)ten Schwierigkeiten zu k(cid:228)mpfen. Die beiden Richtlinienentw(cid:252)rfe, mit denen die verschiedenartigsten Diskriminierungstatbest(cid:228)nde bek(cid:228)mpft werden sollen, werden nicht nur daf(cid:252)r sorgen, da(cid:223) die Betroffenen mehr am gesellschaftlichen Leben teilhaben k(cid:246)nnen, son- dern insbesondere deren Besch(cid:228)ftigungsf(cid:228)higkeit f(cid:246)rdern und sie damit in die Lage versetzen, ihr wirtschaftliches und soziales Potential auszusch(cid:246)pfen. Gleichzeitig wer- den die Richtlinien gew(cid:228)hrleisten, da(cid:223) sowohl die Gesell- schaft als auch die Wirtschaft die vorhandenen Human- ressourcen optimal nutzen k(cid:246)nnen. Im Interesse dieses Zieles werden einige Unternehmen in den Mitgliedstaa- ten, f(cid:252)r die zur Zeit keine oder unzureichende Antidis- kriminierungsregelungen gelten, vor(cid:252)bergehend h(cid:246)here, durch die Erf(cid:252)llung der neuen Anforderungen bedingte Kosten (z. B. f(cid:252)r die Fortbildung der betroffenen Arbeit- nehmer) in Kauf nehmen m(cid:252)ssen. Diese Frage wird in den Folgenabsch(cid:228)tzungsbogen einge- hender er(cid:246)rtert, die jedem der beiden Richtlinienvor- schl(cid:228)ge beigef(cid:252)gt sind. (10) KOM(98) 459 endg. vom 14. 7. 1998. 21. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 369/9 6. SUBSIDIARIT˜T UND VERH˜LTNISM˜SSIGKEIT: RECHTFER- TIGUNG UND ZUS˜TZLICHER NUTZEN Mit der Einf(cid:252)gung des neuen Artikels 13 in den Vertrag haben die Staats- und Regierungschefs anerkannt, da(cid:223) Ma(cid:223)nahmen der Gemeinschaft zur Bek(cid:228)mpfung von Dis- kriminierungen erforderlich sind. Da dieser Bereich je- doch nicht in die ausschlie(cid:223)liche Zust(cid:228)ndigkeit der Ge- meinschaft f(cid:228)llt, darf sie gem(cid:228)(cid:223) Artikel 5 nur t(cid:228)tig wer- den, sofern und soweit die Ziele der in Betracht gezoge- nen Ma(cid:223)nahmen auf Ebene der Mitgliedstaaten nicht aus- reichend erreicht werden k(cid:246)nnen und daher wegen ihres Umfangs oder ihrer Wirkungen besser auf Gemein- schaftsebene erreicht werden k(cid:246)nnen. Die drei Vorschl(cid:228)ge, die dieser Mitteilung beigef(cid:252)gt sind, erf(cid:252)llen diese Voraussetzung. Subsidiarit(cid:228)t In den meisten Mitgliedstaaten ist das Recht, nicht dis- kriminiert zu werden, in der Verfassung oder im all- gemeinen Recht verankert. Hinsichtlich ihrer Tragweite und Durchsetzbarkeit (cid:151) und hinsichtlich des Zugangs zum Rechtsweg (cid:151) sind diese Bestimmungen in den ein- zelnen Mitgliedstaaten aber sehr unterschiedlich. Die Richtlinienentw(cid:252)rfe w(cid:252)rden eine Reihe gemeinsamer Grunds(cid:228)tze hinsichtlich der Gleichbehandlung aufstellen und sich auf wesentliche Fragen wie den Schutz vor Bel(cid:228)stigungen, die M(cid:246)glichkeit positiver Ma(cid:223)nahmen, ge- eignete Rechtsbehelfe und Durchsetzungsma(cid:223)nahmen er- strecken. Diese Grunds(cid:228)tze w(cid:252)rden in allen Mitgliedstaa- ten gelten, so da(cid:223) der einzelne Gewi(cid:223)heit dar(cid:252)ber h(cid:228)tte, in welchem Umfang er in allen Mitgliedstaaten Anspruch auf Schutz vor Diskriminierung hat. Nur ein koordinier- tes Vorgehen erm(cid:246)glicht die Schaffung eines solchen ge- meinsamen Standards auf Gemeinschaftsebene. Verh(cid:228)ltnism(cid:228)(cid:223)igkeit Selbst wenn gemeinschaftsrechtliche Bestimmungen not- wendig sind, um die Ziele des Vertrags zu erreichen, d(cid:252)rfen sie nicht (cid:252)ber das f(cid:252)r die Erreichung dieser Ziele erforderliche Ma(cid:223) hinausgehen. Angesichts der im Bereich des allgemeinen Rechts nach wie vor bestehenden Unterschiede zwischen den Mit- gliedstaaten ist es erforderlich, gemeinsame Grunds(cid:228)tze f(cid:252)r die Durchf(cid:252)hrung von Artikel 13 zu formulieren. Im Verlauf der umfassenden Beratungen mit allen inter- essierten Seiten betonten jedoch sowohl die Mitgliedstaa- ten als auch die NRO, wie wichtig es sei, die unterschied- lichen Traditionen der Mitgliedstaaten zu respektieren, um eine flexible Durchf(cid:252)hrung der Rechtsvorschriften zu erm(cid:246)glichen und (cid:220)berschneidungen mit in einigen Mitgliedstaaten bereits praktizierten vorbildlichen L(cid:246)sun- gen zu vermeiden. Daher soll mit diesen Vorschl(cid:228)gen nur eine begrenzte Anzahl Anforderungen festgelegt werden, die auf einigen allgemeinen Grunds(cid:228)tzen beruhen und den Mitgliedstaaten einen erheblichen Gestaltungsspiel- raum lassen, der ihnen die Wahl der Mittel zu ihrer Umsetzung (cid:252)berl(cid:228)(cid:223)t. Dadurch werden die unterschiedli- chen Traditionen und Verh(cid:228)ltnisse in den Mitgliedstaaten ber(cid:252)cksichtigt. Au(cid:223)erdem wird kein Mitgliedstaat daran gehindert, einen umfassenderen Schutz zu gew(cid:228)hren. Dieser Ansatz ist im (cid:252)brigen nicht neu, denn er liegt bereits den Gemeinschaftsvorschriften (cid:252)ber die Gleichbe- handlung von M(cid:228)nnern und Frauen zugrunde. Der Entwurf f(cid:252)r den Beschlu(cid:223) (cid:252)ber ein Aktionspro- gramm erm(cid:246)glicht die multilaterale Zusammenarbeit der Akteure in den Mitgliedstaaten und damit eine wirk- samere Politik und Praxis der Bek(cid:228)mpfung von Diskrimi- nierungen in der gesamten Gemeinschaft. Diese Zusam- menarbeit bedarf der Koordinierung auf europ(cid:228)ischer Ebene, da nur so die Effizienz sichergestellt und (cid:220)ber- schneidungen mit anderen Gemeinschaftsinitiativen ver- mieden werden k(cid:246)nnen. Das Konzept des Programms beruht auf einer umfassenden Ex-ante-Bewertung; im Rahmen dieser Bewertung wurde gepr(cid:252)ft, wie die Ge- meinschaft am besten dazu beitragen kann, die Praxis in den Mitgliedstaaten fortzuentwickeln. SCHLUSSFOLGERUNGEN Die Kommission hat lange an ihrem Ma(cid:223)nahmenpaket zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen gearbeitet. Die Kommis- sionsvorschl(cid:228)ge sind Ergebnis umfassender Konsultationen, die im Vorfeld mit den Mitgliedstaaten, den NRO, den Sozialpart- nern und dem Europ(cid:228)ischen Parlament gef(cid:252)hrt wurden. Die aufgeworfenen Fragen sind besonders sensibler Natur, denn sie ber(cid:252)hren unmittelbar die Grundhaltungen der Gesellschaft. Die Kommission hat sich f(cid:252)r ein angemessenes, schrittweises und pragmatisches Vorgehen entschieden. Das Aktionspro- gramm zielt darauf ab, eine allgemeine Sensibilisierung f(cid:252)r das Problem der Diskriminierung zu bewirken (cid:151) ein Problem, von dem zahlreiche Menschen direkt oder indirekt betroffen sind. In den beiden Richtlinien werden bestimmte Anforderun- gen festgelegt, wobei den Mitgliedstaaten jedoch der erforderli- che Handlungsspielraum in bezug auf die Wahl der Mittel ein- ger(cid:228)umt wird. Mit den beiden Richtlinien soll Artikel 13 des Vertrags umge- setzt werden. Die erste Richtlinie, mit der ein allgemeiner Rah- men f(cid:252)r die Gleichbehandlung im Bereich der Besch(cid:228)ftigung festgelegt wird, verbietet Diskriminierungen aus s(cid:228)mtlichen in Artikel 13 genannten Gr(cid:252)nden. Mit dem zweiten Richtlini- envorschlag kommt die Kommission den zahlreichen Forderun- gen nach, Rassismus im allgemeinen (cid:151) (cid:252)ber den Bereich der Besch(cid:228)ftigung hinaus (cid:151) zu bek(cid:228)mpfen, indem auch Diskrimi- nierungen in anderen in die Zust(cid:228)ndigkeit der Gemeinschaft fallenden Bereichen verboten werden. Die Kommission ist der Auffassung, da(cid:223) es (cid:151) unabh(cid:228)ngig von der Ausarbeitung einer Europ(cid:228)ischen Charta der Grundrechte (cid:151) an der Zeit ist, auf diesem Gebiet t(cid:228)tig zu werden, wie dies auch vom Europ(cid:228)i- schen Rat in Tampere gefordert wurde. Mit ihren Ma(cid:223)nahmen setzt die Gemeinschaft ein klares Zei- chen und macht unmi(cid:223)verst(cid:228)ndlich deutlich, da(cid:223) Diskriminie- rungen in der Europ(cid:228)ischen Union nicht hingenommen werden k(cid:246)nnen. C 369/10 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 21. 12. 1999 ANH˜NGE I. Erkl(cid:228)rungen und Dokumente der EG-Organe und der Mitgliedstaaten zu den Grundrechten und Grundfreiheiten II. Dokumente der EG-Organe zu den Diskriminierungsmerkmalen Behinderung, Rasse, ethnische Herkunft, Alter und sexuelle Ausrichtung III. Tabelle: V(cid:246)lkerrechtliche Vertr(cid:228)ge zum Schutz der Menschenrechte (UNO und Europarat)/EU-Mitgliedstaaten, die diesen nicht beigetreten sind IV. Tabelle: IAO-(cid:220)bereinkommen V. Tabelle: Verfassungsrechtliche Bestimmungen zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen VI. Tabelle: Gesetzliche Bestimmungen zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen ANHANG I Erkl(cid:228)rungen und sonstige einschl(cid:228)gige Dokumente der Organe der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften und der Mitgliedstaaten zu den Menschenrechten und Grundfreiheiten (cid:151) Erkl(cid:228)rung des Pariser Gipfels (19. und 20. Oktober 1972) (cid:151) Erkl(cid:228)rung (cid:252)ber die europ(cid:228)ische Identit(cid:228)t (Kopenhagener Gipfel, 14. Dezember 1973) (cid:151) Gemeinsame Grundrechtserkl(cid:228)rung (Europ(cid:228)isches Parlament, Rat und Kommission, 5. April 1977) (cid:151) Erkl(cid:228)rung zur Demokratie (Tagung des Europ(cid:228)ischen Rats in Kopenhagen vom 8. April 1978) (cid:151) Einheitliche Europ(cid:228)ische Akte (Februar 1986) (cid:151) Erkl(cid:228)rung zu den Menschenrechten (im Rahmen der Europ(cid:228)ischen Politischen Zusammenarbeit und des Rates zusammengetretene Au(cid:223)enminister der EG, 21. Juli 1986) (cid:151) Erkl(cid:228)rung der Grundrechte und Grundfreiheiten (Europ(cid:228)ischer Parlament, 12. April 1989) (cid:151) Erkl(cid:228)rung (cid:252)ber die Menschenrechte (Europ(cid:228)ischer Rat in Luxemburg, 28. und 29. Juni 1991) (cid:151) Entschlie(cid:223)ung (cid:252)ber Menschenrechte, Demokratie und Entwicklung (Rat und im Rat vereinigte Vertreter der Regie- rungen der Mitgliedstaaten, 28. November 1991) (cid:151) Vertrag (cid:252)ber die Europ(cid:228)ische Union (Pr(cid:228)ambel, gemeinsame Bestimmungen sowie die besonderen Bestimmungen (cid:252)ber die Unionsb(cid:252)rgerschaft, die Entwicklungszusammenarbeit, eine gemeinsame Au(cid:223)en- und Sicherheitspolitik und die Zusammenarbeit in den Bereichen Justiz und Inneres) (cid:151) Entschlie(cid:223)ung vom 10. Februar 1994 zur Verfassung der Europ(cid:228)ischen Union (Europ(cid:228)isches Parlament, ABl. C 61, 1994, S. 155) (dieser Entschlie(cid:223)ung ist ein vom Institutionellen Ausschu(cid:223) des EP angenommener Entwurf einer Verfassung der Europ(cid:228)ischen Union von 1994 als Anhang beigef(cid:252)gt) (cid:151) Entschlie(cid:223)ung vom 6. Mai 1994 zu den Freiheiten und Grundrechten der Frauen (Europ(cid:228)isches Parlament) (cid:151) Mitteilung der Kommission (cid:252)ber die Ber(cid:252)cksichtigung der Wahrung der Grunds(cid:228)tze der Demokratie und der Achtung der Menschenrechte in den Abkommen zwischen der Gemeinschaft und Drittl(cid:228)ndern (KOM(95) 216 vom 23. Mai 1995) (cid:151) Mitteilung der Kommission (cid:252)ber die Menschenrechte in den Au(cid:223)enbeziehungen der Europ(cid:228)ischen Union: Von Rom zu Maastricht und danach (KOM(95) 567 vom 22. November 1995) (cid:151) Bericht der Kommission (cid:252)ber die Durchf(cid:252)hrung der Aktionen zur F(cid:246)rderung der Menschenrechte und der Demo- kratie (Durchf(cid:252)hrungszeitraum: 1995), KOM(96) 672 endg. 21. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 369/11 (cid:151) Entschlie(cid:223)ung vom 12. Dezember 1996 zu den Menschenrechten in der Welt im Zeitraum 1995/96 und zur Menschenrechtspolitik der Europ(cid:228)ischen Union (Europ(cid:228)isches Parlament) (cid:151) Entschlie(cid:223)ung zu dem Bericht der Kommission (cid:252)ber die Durchf(cid:252)hrung der Aktionen zur F(cid:246)rderung der Menschen- rechte und der Demokratie (Durchf(cid:252)hrungszeitraum: 1995) (Europ(cid:228)isches Parlament, C4-0095/97) (cid:151) Vertrag von Amsterdam (z. B. Artikel 2, 6, 7, 11, 46 und 49 EU-Vertrag und Artikel 12, 13, 17, 136, 141 EG-Vertrag) (cid:151) Entschlie(cid:223)ung vom 19. Dezember 1997 zur Schaffung einer einheitlichen Koordinierungsstruktur innerhalb der Kommission mit Zust(cid:228)ndigkeit f(cid:252)r Fragen der Menschenrechte und der Demokratisierung (Europ(cid:228)isches Parlament, A4-0393/97) (cid:151) Tagung des Europ(cid:228)ischen Rates am 12. und 13. Dezember 1997 in Luxemburg, Schlu(cid:223)folgerungen des Vorsitzes (cid:151) Entschlie(cid:223)ung zur Achtung der Menschenrechte in der Europ(cid:228)ischen Union (1996) (Europ(cid:228)isches Parlament) (A4-0034/98) (cid:151) Tagung des Europ(cid:228)ischen Rates am 15. und 16. Juni 1998 in Cardiff, Schlu(cid:223)folgerungen des Vorsitzes (cid:151) Mitteilung der Kommission an den Rat und das Europ(cid:228)ische Parlament vom 12. M(cid:228)rz 1998 (cid:151) Demokratisierung, Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte und verantwortungsvolle Staatsf(cid:252)hrung: die Herausforderungen der Partnerschaft zwischen der Europ(cid:228)ischen Union und den AKP-Staaten, KOM(98) 146 endg. (cid:151) Gemeinsamer Standpunkt vom 25. Mai 1998 (cid:151) vom Rat aufgrund von Artikel J. 2 des Vertrags (cid:252)ber die Europ(cid:228)i- sche Union festgelegt (cid:151) betreffend die Menschenrechte, die demokratischen Grunds(cid:228)tze, die Rechtsstaatlichkeit und die verantwortungsvolle Staatsf(cid:252)hrung in Afrika (cid:151) Erkl(cid:228)rung des Europ(cid:228)ischen Rates vom 10. Dezember 1998 zum 50j(cid:228)hrigen Bestehen der Allgemeinen Erkl(cid:228)rung der Menschenrechte (cid:151) Verordnung (EG) Nr. 975/1999 des Rates vom 29. April 1999 zur Festlegung der Bedingungen f(cid:252)r die Durchf(cid:252)hrung von Ma(cid:223)nahmen auf dem Gebiet der Entwicklungszusammenarbeit, die zu dem allgemeinen Ziel der Fortentwick- lung und Festigung der Demokratie und des Rechtsstaats sowie zur Wahrung der Menschenrechte und Grund- freiheiten beitragen (ABl. L 120 vom 8. 5. 1999, S. 8) (cid:151) Verordnung (EG) Nr. 976/1999 des Rates vom 29. April 1999 zur Festlegung der Bedingungen f(cid:252)r die Durchf(cid:252)hrung von anderen als die Entwicklungszusammenarbeit betreffenden Gemeinschaftsma(cid:223)nahmen, die im Rahmen der Gemeinschaftspolitik auf dem Gebiet der Zusammenarbeit zu dem allgemeinen Ziel der Fortentwicklung und Festigung der Demokratie und des Rechtsstaats sowie zur Wahrung der Menschenrechte und Grundfreiheiten in Drittl(cid:228)ndern beitragen (ABl. L 120 vom 8. 5. 1999, S. 8) (cid:151) Bericht Barros Moura (cid:252)ber die Menschenrechte in der Welt (1997(cid:151)1998) und die Politik der EU auf dem Gebiet der Menschenrechte (A4-0410/98, Europ(cid:228)isches Parlament) (cid:151) Bericht Schaffner (cid:252)ber die Achtung der Menschenrechte in der EU 1997 (A4-0468/98, Europ(cid:228)isches Parlament) (cid:151) Tagung des Europ(cid:228)ischen Rates am 3. und 4. Juni 1999 in K(cid:246)ln, Schlu(cid:223)folgerungen des Vorsitzes, insbesondere Beschlu(cid:223) des Europ(cid:228)ischen Rates zur Erarbeitung einer Charta der Grundrechte der Europ(cid:228)ischen Union C 369/12 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 21. 12. 1999 Einschl(cid:228)gige Dokumente der Organe der Europ(cid:228)ischen Union zu den Diskriminierungsmerkmalen Behin- derung, Rasse, ethnische Herkunft, Alter und sexuelle Ausrichtung ANHANG II BEHINDERUNG Entschlie(cid:223)ungen Entschlie(cid:223)ung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 21. Dezember 1981 (cid:252)ber die soziale Integration der Behinderten (ABl. C 347 vom 31. 12. 1981) Entschlie(cid:223)ung des Rates und der im Rat vereinigten Minister f(cid:252)r das Bildungswesen vom 31. Mai 1990 (cid:252)ber die Eingliederung von behinderten Kindern und Jugendlichen in allgemeine Bildungssysteme (ABl. C 162 vom 3. 7. 1990) Entschlie(cid:223)ung des Europ(cid:228)ischen Parlaments zu den Menschenrechten behinderter Menschen (ABl. C 17 vom 22. 1. 1996) Entschlie(cid:223)ung des Europ(cid:228)ischen Parlaments zu den Rechten behinderter Menschen (A4-0391/96) Entschlie(cid:223)ung des Europ(cid:228)ischen Parlaments zur Chancengleichheit f(cid:252)r behinderte Menschen (A4-0044/97) Entschlie(cid:223)ung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 20. Dezember 1996 zur Chancengleichheit f(cid:252)r Behinderte (ABl. C 12 vom 13. 1. 1997) Beschl(cid:252)sse und Entscheidungen Beschlu(cid:223) 88/231/EWG des Rates vom 18. April 1988 (cid:252)ber ein zweites Aktionsprogramm der Gemeinschaft zugunsten der Behinderten (HELIOS) (ABl. L 104 vom 23. 4. 1988) Beschlu(cid:223) 93/136/EWG vom 25. Februar 1993 (cid:252)ber ein drittes Aktionsprogramm der Gemeinschaft zugunsten der Behinderten (HELIOS II 1993(cid:151)1996) (ABl. L 234 vom 17. 9. 1993) Entscheidung 93/512/EWG des Rates vom 21. September 1993 (cid:252)ber eine Technologie-Initiative der Gemeinschaft f(cid:252)r Behinderte und (cid:228)ltere Menschen (TIDE) (1993(cid:151)1994) (ABl. L 240 vom 25. 9. 1993) Empfehlungen Empfehlung 86/379/EWG des Rates vom 24. Juli 1986 zur Besch(cid:228)ftigung von Behinderten in der Gemeinschaft (ABl. L 225 vom 12. 12. 1986) Berichte Bericht der Kommission an das Europ(cid:228)ische Parlament und den Rat (cid:252)ber die Durchf(cid:252)hrung und die Ergebnisse des HELIOS-Programms (1988(cid:151)1991) (SEK/92/1206 endg. ) Bericht der Kommission an den Rat, das Europ(cid:228)ische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschu(cid:223) und den Ausschu(cid:223) der Regionen (cid:252)ber die Bewertung des dritten Aktionsprogramms der Gemeinschaft zugunsten der Behinderten (HELIOS II 1993(cid:151)1996) (KOM(98) 0015 endg. ) Schlu(cid:223)folgerungen Schlu(cid:223)folgerungen des Rates (cid:252)ber die Besch(cid:228)ftigung von Behinderten in der Gemeinschaft (ABl. C 173 vom 12. 6. 1989) Mitteilungen Mitteilung der Kommission zur Chancengleichheit f(cid:252)r behinderte Menschen (cid:151) Eine neue Strategie der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaft in der Behindertenthematik (KOM(96) 406 endg. ) RASSE ODER ETHNISCHE HERKUNFT Entschlie(cid:223)ungen Entschlie(cid:223)ung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 29. Mai 1990 zur Bek(cid:228)mpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit (ABl. C 157 vom 27. 6. 1990) Entschlie(cid:223)ung zu Rassismus, Ausl(cid:228)nderfeindlichkeit und Antisemitismus (Europ(cid:228)isches Parlament, B4-0261/94) Entschlie(cid:223)ung zu Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Antisemitismus (Europ(cid:228)isches Parlament, B4-1239/95) Entschlie(cid:223)ung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 5. Oktober 1995 zur Bek(cid:228)mpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit im Besch(cid:228)ftigungs- und Sozialbereich 21. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 369/13 Entschlie(cid:223)ung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 23. Juli 1996 betreffend das Europ(cid:228)ische Jahr gegen Rassismus (1997) (ABl. C 237 vom 15. 8. 1996) Entschlie(cid:223)ung des Europ(cid:228)ischen Parlaments zu Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Antisemitismus und zu den Resul- taten des Europ(cid:228)ischen Jahrs gegen Rassismus (1997) (ABl. C 56 vom 23. 2. 1998) Erkl(cid:228)rungen Gemeinsame Erkl(cid:228)rung des Europ(cid:228)ischen Parlaments, des Rates und der Kommission gegen Rassismus und Fremden- feindlichkeit von 1986 (ABl. C 158 vom 25. 6. 1986) Erkl(cid:228)rung zu Antisemitismus, Rassismus und Fremdenfeindlichkeit (Tagung des Europ(cid:228)ischen Rats in Dublin am 25. und 26. Juni 1990) Erkl(cid:228)rung zu Rassismus und Fremdenfeindlichkeit (Tagung des Europ(cid:228)ischen Rats in Maastricht am 9. und 10. Dezember 1991) Gemeinsame Erkl(cid:228)rung der Sozialpartner zur Verh(cid:252)tung der Rassendiskriminierung und Fremdenfeindlichkeit sowie zur F(cid:246)rderung der Gleichbehandlung am Arbeitsplatz (Oktober 1995) Erkl(cid:228)rung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 24. November 1997 betreffend die Bek(cid:228)mpfung von Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Antisemitismus im Bereich der Jugendarbeit (ABl. C 368 vom 5. 12. 1997) Erkl(cid:228)rung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 16. Dezember 1997 betreffend die Anerkennung der Vielfalt und die Bek(cid:228)mpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit (ABl. C 1 vom 3. 1. 1998) Verordnungen Verordnung (EG) Nr. 1035/97 des Rates vom 2. Juni 1997 zur Einrichtung einer Europ(cid:228)ischen Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit (ABl. L 151 vom 10. 6. 1997) Schlu(cid:223)folgerungen des Europ(cid:228)ischen Rates Tagung des Europ(cid:228)ischen Rates am 24. und 25. Juni 1994 in Korfu, Schlu(cid:223)folgerungen des Vorsitzes zu Rassismus und Fremdenfeindlichkeit Tagung des Europ(cid:228)ischen Rates am 9. und 10. Dezember 1994 in Essen, Schlu(cid:223)folgerungen des Vorsitzes zu Rassismus und Fremdenfeindlichkeit Tagung des Europ(cid:228)ischen Rates am 25. und 26. Juni 1995 in Cannes, Schlu(cid:223)folgerungen des Vorsitzes zu Rassismus und Fremdenfeindlichkeit Tagung des Europ(cid:228)ischen Rates am 15. und 16. Dezember 1995 in Madrid, Schlu(cid:223)folgerungen des Vorsitzes zu Rassismus und Fremdenfeindlichkeit Tagung des Europ(cid:228)ischen Rates am 21. und 22. Juni 1996 in Florenz, Schlu(cid:223)folgerungen des Vorsitzes zu Rassismus und Fremdenfeindlichkeit Tagung des Europ(cid:228)ischen Rates am 13. und 14. Dezember 1996 in Dublin, Schlu(cid:223)folgerungen des Vorsitzes zu Ras- sismus und Fremdenfeindlichkeit Mitteilungen Vorschlag f(cid:252)r einen Beschlu(cid:223) des Rates, 1997 zum Europ(cid:228)ischen Jahr gegen Rassismus zu erkl(cid:228)ren (KOM(95) 653 endg. ) Mitteilung der Kommission, Ein Aktionsplan gegen Rassismus (KOM(98) 183 endg. ) Sonstiges Gemeinsame Ma(cid:223)nahme vom 15. Juli 1996 (cid:151) vom Rat aufgrund von Artikel K. 3 des Vertrags (cid:252)ber die Europ(cid:228)ische Union angenommen (cid:151) betreffend die Bek(cid:228)mpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit Berichte des Beratenden Ausschusses zum Thema Rassismus und Fremdenfeindlichkeit (Kahn-Ausschu(cid:223)) f(cid:252)r die Tagun- gen des Europ(cid:228)ischen Rates in Essen, Cannes, Madrid und Florenz C 369/14 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 21. 12. 1999 ALTER Empfehlung Empfehlung 82/857/EWG des Rates vom 10. Dezember 1982 zu den Grunds(cid:228)tzen f(cid:252)r ein gemeinsames Vorgehen betreffend die Altersgrenze (ABl. L 357 vom 18. 12. 1982) Berichte Bericht der Kommission an den Rat (cid:252)ber die Verwirklichung der Empfehlung des Rates vom 10. Dezember 1982 zu den Grunds(cid:228)tzen f(cid:252)r ein gemeinsames Vorgehen betreffend die Altersgrenze (KOM(86) 865 endg. ) Bericht der Kommission (cid:252)ber die Verwirklichung der Empfehlung 82/857/EWG des Rates vom 10. Dezember 1982 zu den Grunds(cid:228)tzen f(cid:252)r ein gemeinsames Vorgehen betreffend die Altersgrenze in den Mitgliedstaaten (SEK(92) 2288 endg. ) SEXUELLE AUSRICHTUNG Entschlie(cid:223)ungen Entschlie(cid:223)ung des Europ(cid:228)ischen Parlaments zur sexuellen Diskriminierung am Arbeitsplatz (ABl. C 104 vom 16. 4. 1984) Entschlie(cid:223)ung des Europ(cid:228)ischen Parlaments zur Diskriminierung von Transsexuellen (ABl. C 256 vom 9. 10. 1989) Entschlie(cid:223)ung des Europ(cid:228)ischen Parlaments zur Gleichberechtigung von Schwulen und Lesben in der EG (ABl. C 61 vom 28. 2. 1994) Erkl(cid:228)rungen Erkl(cid:228)rung des Rates vom 19. Dezember 1991 zur Durchf(cid:252)hrung der Empfehlung der Kommission zum Schutz der W(cid:252)rde von Frauen und M(cid:228)nnern am Arbeitsplatz, einschlie(cid:223)lich des Verhaltenskodex gegen sexuelle Bel(cid:228)stigung (ABl. C 27 vom 4. 2. 1992) 21. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 369/15 ANHANG III Wichtigste v(cid:246)lkerrechtliche Vertr(cid:228)ge zum Schutz der Menschenrechte und EU-Mitgliedstaaten, die diesen nicht beigetreten sind (aus: (cid:132)Leading by Example: A Human Rights Agenda for the European Union for the Year 2000(cid:147) (11)) A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK UNO UNO 1 2 3 4 5 6 7 8 ER 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (11) Von der Europ(cid:228)ischen Kommission gef(cid:246)rdertes Projekt des Europ(cid:228)ischen Hochschulinstituts zum 50j(cid:228)hrigen Bestehen der Allgemei- nen Erkl(cid:228)rung der Menschenrechte (cid:151) Oktober 1998. 1 2 3 4 5 6 7 8 ER 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 C 369/16 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 21. 12. 1999 Vereinte Nationen 1. Internationaler Pakt (cid:252)ber wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte. 2. Internationaler Pakt (cid:252)ber b(cid:252)rgerliche und politische Rechte. 3. (cid:220)bereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau. 4. (cid:220)bereinkommen (cid:252)ber die Rechte des Kindes. 5. (cid:220)bereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe. 6. Internationales (cid:220)bereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung. 7. Fakultativprotokoll zum Internationalen Pakt (cid:252)ber b(cid:252)rgerliche und politische Rechte. 8. Zweites Fakultativprotokoll zum Internationalen Pakt (cid:252)ber b(cid:252)rgerliche und politische Rechte. Europarat 9. Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten (ETS Nr. 5) in der durch das Protokoll Nr. 2 (ETS Nr. 44) vom 6. Mai 1963 erg(cid:228)nzten und durch die Protokolle Nr. 3 (ETS Nr. 45) vom 6. Mai 1963, Nr. 5 (ETS Nr. 55) vom 20. Januar 1966 und Nr. 8 (ETS Nr. 118) vom M(cid:228)rz 1985 ge(cid:228)nderten Fassung (EMRK). 10. Das Zusatzprotokoll zur EMRK (ETS Nr. 9) betrifft u. a. das Recht auf Eigentum, das Recht auf Bildung, das Recht auf freie Meinungs(cid:228)u(cid:223)erung bei der Wahl sowie die Geltung der EMRK in den Hoheitsgebieten der Mitgliedstaaten. 11. Protokoll Nr. 4 zur EMRK, durch das gewisse Rechte und Freiheiten gew(cid:228)hrleistet werden, die nicht bereits in der Konvention oder im ersten Zusatzprotokoll enthalten sind (ETS Nr. 46). 12. Protokoll Nr. 6 zur EMRK (cid:252)ber die Abschaffung der Todesstrafe (ETS Nr. 114). 13. Das Protokoll Nr. 7 zur EMRK (ETS Nr. 117) betrifft u. a. die Rechte von Ausl(cid:228)ndern, die ihren rechtm(cid:228)(cid:223)igen Aufenthalt im Hoheitsgebiet eines Staates haben, sowie die Rechtsweggarantie in Strafsachen. 14. Das Protokoll Nr. 9 zur EMRK (ETS Nr. 140) betrifft die Zust(cid:228)ndigkeiten des Europ(cid:228)ischen Gerichtshofes f(cid:252)r Menschenrechte. 15. Das Protokoll Nr. 10 zur EMRK (ETS Nr. 146) wurde Artikel 32 EMRK ge(cid:228)ndert, um die dort vorgesehene Zweidrittelmehrheit herabzusetzen. 16. Das Protokoll Nr. 11 zur EMRK (ETS Nr. 155) betrifft die Umgestaltung des durch die Konvention eingef(cid:252)hrten Kontrollmechanismus. 17. Das Europ(cid:228)ische (cid:220)bereinkommen (cid:252)ber die an Verfahren vor der Europ(cid:228)ischen Kommission und dem Europ(cid:228)ischen f(cid:252)r Menschenrechte teilnehmenden Personen (ETS Nr. 67) betrifft bestimmte Befreiungen und Gerichtshof Erleichterungen f(cid:252)r die an diesen Verfahren teilnehmenden Personen. 18. Das Europ(cid:228)ische (cid:220)bereinkommen (cid:252)ber die an Verfahren vor dem Europ(cid:228)ischen Gerichtshof f(cid:252)r Menschenrechte teilnehmenden Personen (ETS Nr. 161) regelt im Hinblick auf das Protokoll Nr. 11 bestimmte Befreiungen und Erleichterungen f(cid:252)r die an diesen Verfahren teilnehmenden Personen. 19. Europ(cid:228)isches (cid:220)bereinkommen zur Verh(cid:252)tung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung (ETS Nr. 126). 20. Das Protokoll Nr. 1 zum (cid:220)bereinkommen zur Verh(cid:252)tung von Folter (ETS Nr. 151) betrifft den Beitritt von Staaten, die nicht Mitgliedstaaten des Europarats sind. 21. Das Protokoll Nr. 2 zum (cid:220)bereinkommen zur Verh(cid:252)tung von Folter (ETS Nr. 152) betrifft die Neuwahl der Mitglieder des Europ(cid:228)ischen Ausschusses zur Verh(cid:252)tung von Folter. 22. Europ(cid:228)ische Sozialcharta (ESC) (ETS Nr. 35). 23. Das Zusatzprotokoll zur ESC (ETS Nr. 128) betrifft die Erweiterung der in der ESC vorgesehenen sozialen und wirtschaftlichen Rechte. 24. Das Erg(cid:228)nzungsprotokoll zur ESC (ETS Nr. 142) sieht Ma(cid:223)nahmen zur Verbesserung des (cid:220)berwachungsverfahrens vor. 25. Zusatzprotokoll zur ESC (cid:252)ber die Schaffung eines Systems kollektiver Beschwerden (ETS Nr. 158). 26. Europ(cid:228)ische Sozialcharta (revidierte Fassung) (ETS Nr. 163). 27. Europ(cid:228)ische Charta der Regional- oder Minderheitensprachen (ETS Nr. 148). 28. Rahmen(cid:252)bereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten (ETS Nr. 157). 21. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 369/17 ANHANG IV Einige einschl(cid:228)gige IAO-(cid:220)bereinkommen A B DK FIN F D EL IRL I L NL P IAO 111 142 159 (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) E (cid:215) (cid:215) (cid:215) S UK (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) IAO-(cid:220)BEREINKOMMEN (cid:151) (cid:220)bereinkommen 111 (cid:252)ber die Diskriminierung in Besch(cid:228)ftigung und Beruf, 1958 (cid:151) (cid:220)bereinkommen 142 (cid:252)ber die Berufsberatung und die Berufsbildung im Rahmen der Erschlie(cid:223)ung des Arbeits- kr(cid:228)ftepotentials, 1975 (cid:151) (cid:220)bereinkommen 159 (cid:252)ber die berufliche Rehabilitation und die Besch(cid:228)ftigung der Behinderten, 1985 Verfassungsrechtliche Bestimmungen zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen aus Gr(cid:252)nden der Rasse, der ethnischen Herkunft, der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung (12), des Alters oder der sexuellen Ausrichtung ANHANG V Mitgliedstaat Verfassungsrechtliche Bestimmung Erfa(cid:223)te Diskriminierungsgr(cid:252)nde Auf dem Rechtsweg durchsetzbares Recht Belgien Artikel 10, 11 und 191 der Verfassung Allgemeiner Gleichheitssatz Uneingeschr(cid:228)nkte Wirksam- keit (13) D(cid:228)nemark Artikel 70 der Verfassung Deutschland Artikel 3 der Verfassung Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung, Behinderung Uneingeschr(cid:228)nkte Wirksam- keit Uneingeschr(cid:228)nkte Wirksam- keit Griechenland Artikel 4 Absatz 1, 5 Ab- s(cid:228)tze 1 und 2 der Verfas- sung ethnische Her- Rasse oder kunft, Religion oder Welt- anschauung Uneingeschr(cid:228)nkte Wirksam- keit Spanien Artikel 14 der Verfassung Frankreich Artikel 2 der Verfassung Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung (14) Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung Uneingeschr(cid:228)nkte Wirksam- keit Uneingeschr(cid:228)nkte Wirksam- keit Irland Italien Artikel 40 der Verfassung Allgemeiner Gleichheitssatz Artikel 3 der Verfassung Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung (15) Luxemburg Artikel 11 der Verfassung Allgemeiner Gleichheitssatz Uneingeschr(cid:228)nkte Wirksam- keit Uneingeschr(cid:228)nkte Wirksam- keit Eingeschr(cid:228)nkte Wirksam- keit (16) C 369/18 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 21. 12. 1999 Mitgliedstaat Verfassungsrechtliche Bestimmung Erfa(cid:223)te Diskriminierungsgr(cid:252)nde Auf dem Rechtsweg durchsetzbares Recht Niederlande Artikel 1 der Verfassung Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung (17) Uneingeschr(cid:228)nkte Wirksam- keit (cid:214)sterreich Artikel 7 Absatz 1 der Verfassung Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung, Behinderung Eingeschr(cid:228)nkte Wirksamkeit Portugal Artikel 13 der Verfassung Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung Uneingeschr(cid:228)nkte Wirksam- keit Finnland Schweden Abschnitt fassung 5 der Ver- ethnische Her- Rasse oder kunft, Religion oder Welt- anschauung, Behinderung und Alter (18) Eingeschr(cid:228)nkte Wirksamkeit Kapitel 2 Artikel 1 Ab- satz 6, 15 und 20 Absatz 6 der Verfassung ethnische Her- Rasse oder kunft, Religion oder Welt- anschauung Eingeschr(cid:228)nkte Wirksamkeit Vereinigtes K(cid:246)nigreich Keine geschriebene Ver- fassung (12) In den meisten Mitgliedstaaten gibt es verfassungsrechtliche Bestimmungen (cid:252)ber die Eingliederung Behinderter, die jedoch nicht in dieser Tabelle aufgef(cid:252)hrt sind. (13) Uneingeschr(cid:228)nkte Wirksamkeit bedeutet, da(cid:223) die Bestimmung rechtlich verbindlich ist und ein gerichtlich durchsetzbarer Entsch(cid:228)- digungsanspruch besteht. (14) Der Artikel ist allgemein formuliert, so da(cid:223) die Auffassung, der Artikel erfasse auch Diskriminierungen aus Gr(cid:252)nden einer Behin- derung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung, durchaus vertretbar ist. (15) Siehe Fu(cid:223)note 8. (16) Eingeschr(cid:228)nkte Wirksamkeit bedeutet, da(cid:223) der verfassungsrechtlichen Bestimmung allgemeine Grunds(cid:228)tze zu entnehmen sind. (17) Siehe Fu(cid:223)note 8. (18) Diskriminierungen aus Gr(cid:252)nden der sexuellen Ausrichtung sind implizit miterfa(cid:223)t. Sonstige (au(cid:223)er strafrechtlichen) Vorschriften zur Bek(cid:228)mpfung von Diskriminierungen aus Gr(cid:252)nden der Rasse, der ethnischen Herkunft, der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung (19), des Alters oder der sexuellen Ausrichtung ANHANG VI Mitgliedstaat Gesetzliche oder tarifvertragliche Regelungen Erfa(cid:223)te Diskriminierungsgr(cid:252)nde Geltungsbereich Belgien D(cid:228)nemark Tarifvertrag vom 6. Dezember 1983 (cid:252)ber die Einstellung und Auswahl von Arbeitnehmern Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung, Alter Besch(cid:228)ftigung Gesetz Nr. 459 vom 12. Juni 1996 (cid:252)ber das Verbot der Dis- kriminierung in Besch(cid:228)ftigung und Beruf usw. Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung, sexuelle Aus- richtung Besch(cid:228)ftigung Deutschland Beamtengesetze, Betriebsverfas- sungsgesetz (BetrVG) Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung Besch(cid:228)ftigung Griechenland Kein gesetz Antidiskriminierungs- (cid:151) (cid:151) Spanien Arbeitnehmerstatut de los Trabajadores(cid:147)) (20) ((cid:132)Estatuto Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung, Alter Besch(cid:228)ftigung 21. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 369/19 Mitgliedstaat Gesetzliche oder tarifvertragliche Regelungen Erfa(cid:223)te Diskriminierungsgr(cid:252)nde Geltungsbereich Frankreich Arbeitsgesetzbuch Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- Behinderung, anschauung, sexuelle Ausrichtung Besch(cid:228)ftigung Irland (21) Italien Gesetz (cid:252)ber die Gleichberechti- gung im Erwerbsleben ((cid:132)Em- ployment Equality Act(cid:147)), 1998 Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- Behinderung, anschauung, Alter, sexuelle Ausrichtung Besch(cid:228)ftigung Gesetz Nr. 300 vom 20. Mai 1970 (Arbeitnehmerstatut) und Gesetz Nr. 40 vom 6. M(cid:228)rz 1998 Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung Besch(cid:228)ftigung (Arbeitnehmer- statut) und Zugang zu Dienst- leistungen und Waren (Gesetz Nr. 40) Luxemburg Kein gesetz Antidiskriminierungs- (cid:151) (cid:151) Niederlande (22) Gleichbehandlungsgesetz (1994) Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung, sexuelle Aus- richtung Besch(cid:228)ftigung, Ausbildungs- und Berufsberatung sowie Zu- gang zu Waren und Dienstlei- stungen (cid:214)sterreich Einf(cid:252)hrungsgesetz zu den Ver- waltungsverfahrensgesetzen Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung Betreten von Orten oder Inan- spruchnahme von Dienstlei- stungen, die f(cid:252)r den (cid:246)ffent- lichen Gebrauch bestimmt sind Portugal Kein gesetz Antidiskriminierungs- (cid:151) (cid:151) Finnland Gesetz (cid:252)ber Arbeitsvertr(cid:228)ge Schweden Vereinigtes K(cid:246)nigreich Arbeitnehmerschutzgesetz (1982), Gesetz (cid:252)ber ethnische Diskriminierung (1999), Gesetz (cid:252)ber die Diskriminierung Be- hinderter (1999), Gesetz (cid:252)ber aufgrund Diskriminierungen der Ausrichtung (1999) sexuellen Race Relations Act (Gesetz (cid:252)ber die Beziehungen zwi- schen den Rassen) 1976 und Disability Discrimination Act (Gesetz (cid:252)ber die Diskriminie- rung Behinderter) 1995 Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung, Alter, sexuelle Ausrichtung Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung, Behinderung, sexuelle Ausrichtung Besch(cid:228)ftigung Besch(cid:228)ftigung Rasse oder ethnische Her- kunft, Religion oder Welt- anschauung, Behinderung Besch(cid:228)ftigung, allgemeine und berufliche Bildung, Zugang zu Waren und Dienstleistungen, Verwaltung und Ver(cid:228)u(cid:223)erung von Grundst(cid:252)cken (19) In der Tabelle sind nur Rechtsvorschriften verzeichnet, nach denen die Diskriminierung Behinderter verboten ist. Die Eingliederung Behinderter wird in mehreren Mitgliedstaaten durch Besch(cid:228)ftigungsverpflichtungen oder Quotenregelungen (Deutschland, Griechen- land, Spanien, Italien, Luxemburg, Niederlande und (cid:214)sterreich) in anderen hingegen durch Zusch(cid:252)sse an die Arbeitgeber gef(cid:246)rdert. (20) In der durch das K(cid:246)nigliche Dekret Nr. 1/1995 vom 25. M(cid:228)rz 1995 ge(cid:228)nderten Fassung. (21) Ein gesetzliches Diskriminierungsverbot im Bildungsbereich, im Bereich des Zugangs zu Waren und Dienstleistungen sowie im Bereich Eigentumsver(cid:228)u(cid:223)erung und Wohnung, das dieselben Diskriminierungsgr(cid:252)nde erfa(cid:223)t wie der Employment Equality Act (Equal Status Bill) wurde am 15. April 1999 im Parlament eingebracht. (22) Gesetzentw(cid:252)rfe, die Diskriminierungen aufgrund des Alters verbieten, werden zur Zeit ausgearbeitet


title: Accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e la Repubblica tunisina riguardante il regime d'importazione nella Comunità di olio d'oliva non trattato originario della Tunisia

eurovoc_concepts:
CCT duties
Tunisia
association agreement (EU)
import
olive oil

text: 31. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 340/107 ACCORDO IN FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE tra la Comunità europea e la Repubblica tunisina riguardante il regime d'importazione nella Comunità di olio d'oliva non trattato originario della Tunisia A. Lettera della Comunità europea Fatto a Bruxelles, il 21 dicembre 1999 Egregio Signor …, mi pregio riferirmi alle consultazioni che hanno avuto luogo, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3 del protocollo n. 1 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica tunisina, dall'altra tra le autorità tunisine e i servizi della Commissione delle Comunità europee in merito al regime d'importazione di olio d'oliva non trattato originario della Tunisia. Tali consultazioni erano intese a riesaminare la situazione al fine di stabilire il regime applicabile a decorrere dal 1o gennaio 2000. Al termine delle consultazioni è stato convenuto di prorogare di un anno la validità del regime attuale alle medesime condizioni, qui di seguito specificate: per il periodo compreso tra il 1o gennaio e il 31 dicembre 2000 e limitatamente ad un quantitativo di 46 000 tonnellate è applicato un dazio doganale di 7,81 EUR per 100 chilogrammi all'importazione nella Comunità di olio di oliva non trattato di cui alle sottovoci NC 1509 10 10 e 1509 10 90 della nomencla- tura combinata, interamente ottenuto in Tunisia e direttamente trasportato da tale paese nella Comunità. Nel frattempo si proseguirà il riesame della situazione per poter stabilire il regime applicabile a partire dal 1o gennaio 2001. Il presente accordo è approvato dalle parti contraenti secondo le loro rispettive procedure. Le sarei grato se volesse confermarmi l'accordo del Suo governo sul contenuto della presente lettera. Voglia accettare, Signor …, l'espressione della mia profonda stima. In nome del Consiglio dell'Unione europea L 340/108 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 1999 B. Lettera del governo della Repubblica tunisina Fatto a Bruxelles, il 21 dicembre 1999 Egregio Signor …, mi pregio comunicarLe di aver ricevuto la Sua lettera in data odierna, così redatta: «mi pregio riferirmi alle consultazioni che hanno avuto luogo, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3 del protocollo n. 1 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri da una parte, e la Repubblica tunisina, dall'altra tra le autorità tunisine e i servizi della Commissione delle Comunità europee in merito al regime d'importazione di olio d'oliva non trattato originario della Tunisia. Tali consultazioni erano intese a riesaminare la situazione al fine di stabilire il regime applicabile a decorrere dal 1o gennaio 2000. Al termine delle consultazioni è stato convenuto di prorogare di un anno la validità del regime attuale alle medesime condizioni, qui di seguito specificate: per il periodo compreso tra il 1o gennaio 2000 e il 31 dicembre 2000 e limitatamente ad un quantitativo di 46 000 tonnellate è applicato un dazio doganale di 7,81 EUR per 100 chilogrammi all'importazione nella Comunità di olio di oliva non trattato di cui alle sottovoci NC 1509 10 10 e 1509 10 90 della nomenclatura combinata, interamente ottenuto in Tunisia e direttamente trasportato da tale paese nella Comunità. Nel frattempo si proseguirà il riesame della situazione per poter stabilire il regime applicabile a partire dal 1o gennaio 2001. Il presente accordo è approvato dalle parti contraenti secondo le loro rispettive procedure. Le sarei grato se volesse confermarmi l'accordo del Suo governo sul contenuto della presente lettera. » Mi pregio confermarLe l'accordo del governo della Repubblica tunisina. Voglia accettare, Signor …, l'espressione della mia profonda stima. Per il governo della Repubblica tunisina


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 7/2000 του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1999, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 517/94 του Συμβουλίου περί της θεσπίσεως κοινών κανόνων για τις εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από ορισμένες τρίτες χώρες τα οποία δεν καλύπτονται από διμερείς συμφωνίες, πρωτόκολλα ή άλλους διακανονισμούς ή άλλους κοινοτικούς κανόνες εισαγωγής

eurovoc_concepts:
import
market protection
originating product
quantitative restriction
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text: 5. 1. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 2/51 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 7/2000 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης ∆εκεµβρίου 1999 για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 517/94 του Συµβουλίου περί της θεσπίσεως κοινών κανόνων για τις εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από ορισµένες τρίτες χώρες τα οποία δεν καλύπτονται από διµερείς συµφωνίες, πρωτόκολλα ή άλλους διακανονισµούς ή άλλους κοινοτικούς κανόνες εισαγωγής ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 133, (6) (7) είναι σκόπιµο να επιτραπεί σε ορισµένες περιπτώσεις να εκδίδονται οι άδειες εισαγωγής µε ηλεκτρονικά µέσα· τα επίπεδα των ποσοστώσεων για την κατηγορία 6 για το έτος 1999 για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη και την Κροατία θα πρέπει να αυξηθούν ώστε να απορροφήσουν ορισµένες αιτή- σεις που εκκρεµούν, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) (2) (3) (4) (5) ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 517/94 (1), και ειδικότερα τα παραρτήµατά του ΙΙΙΒ και VI, καθορίζει τα ετήσια ποσοτικά όρια για ορισµένα προϊόντα καταγωγής Βοσνίας-Ερζεγο- βίνης και Κροατίας· ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ 6/2000 του Συµβουλίου της 17ης ∆εκεµβρίου 1999 σχετικά µε το καθεστώς που εφαρµόζεται στα προϊόντα καταγωγής της πρώην Γιουγκοσλαβικής ∆ηµο- κρατίας της Μακεδονίας και της Σλοβενίας (2), εισάγει τον ειδικές καταµερισµό των συνολικών παραχωρήσεων σε παραχωρήσεις χώρας για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη και την Κροατία· είναι σκόπιµο επίσης να εφαρµοστεί αυτή η προσέγγιση στα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και έτσι να γίνει καταµερι- σµός των υπαρχόντων κοινών ποσοτικών περιορισµών σε ειδικούς περιορισµούς χώρας για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη (30 %) και για την Κροατία (70 %) σύµφωνα µε τα εµπορικά πρότυπα και την πραγµατική χρησιµοποίηση των ποσοτικών ορίων κατά τα τελευταία τρία χρόνια (1996-1999), και εποµένως να τροποποιηθούν τα παραρτήµατα ΙΙΙΒ και VI του κανονισµού του Συµβουλίου (ΕΚ) αριθ. 517/94· το Συµβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 13ης Σεπτεµβρίου 1999 κάλεσε την Επιτροπή να εξετάσει τις πιθανές βελτιώ- σεις των ισχυόντων µέτρων· είναι εποµένως σκόπιµο να αυξηθούν τα επίπεδα των ποσοστώσεων για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη και την Κροατία, λαµβάνοντας ως βάση το συντελεστή αύξησης των ποσοστώσεων ανά κατηγορία που είχε προβλεφθεί σε συµπληρωµατικό πρωτόκολλο της συµφωνίας συνεργασίας µεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας και της Σοσιαλιστικής Οµοσπονδιακής ∆ηµοκρατίας της Γιουγκο- σλαβίας για το εµπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων, που είχε συναφθεί µε την απόφαση 90/649/ΕΟΚ (3)· ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Τα παραρτήµατα ΙΙΙΒ και VI του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 517/94 του Συµβουλίου αντικαθίστανται από τα παραρτήµατα που εµφαί- νονται στα παραρτήµατα Ι και ΙΙ, αντίστοιχα, του παρόντος κανονι- σµού. Άρθρο 2 Στο άρθρο 21, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: «4. Η άδεια εισαγωγής µπορεί να εκδίδεται µε ηλεκτρονικά µέσα κατόπιν αιτήσεως του συγκεκριµένου εισαγωγέα. Έπειτα από δεόντως αιτιολογηµένη αίτηση του εν λόγω εισαγωγέα, και υπό τον όρο ότι τηρούνται οι διατάξεις της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, η άδεια εισαγωγής που εκδίδεται µε ηλεκ- τρονικά µέσα µπορεί να αντικατασταθεί από έγγραφη άδεια εισαγωγής από την αρµόδια αρχή του ιδίου κράτους µέλους που είχε εκδώσει την αρχική άδεια εισαγωγής. Ωστόσο, αυτή η αρχή εκδίδει την άδεια εισαγωγής εγγράφως µόνον αφού έχει εξασφαλίσει ότι έχει ακυρωθεί η άδεια σε ηλεκτρονική µορφή. Η Επιτροπή µπορεί, σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπε- ται στο άρθρο 25 παράγραφοι 1, 2 και 3, να θεσπίσει κάθε αναγκαίο µέτρο για την εφαρµογή της παρούσας παραγράφου. » Άρθρο 3 Για να εξεταστούν ορισµένες πρόσθετες αιτήσεις για άδειες ει- σαγωγής που υποβλήθηκαν το 1999, στο παράρτηµα ΙΙΙΒ υπό «Βοσνία-Ερζεγοβίνη και Κροατία», κατηγορία 6, η ποσότητα «1 415» αντικαθίσταται από «1 465». Άρθρο 4 (1) ΕΕ L 67 της 10. 3. 1994, σ. 1· κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελε- υταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1457/97 της Επιτροπής (ΕΕ L 199 της 26. 7. 1997, σ. 6). (2) Βλέπε σελίδα 1 της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας. (3) ΕΕ L 352 της 15. 12. 1990, σ. 120. Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την ηµέρα της δηµοσίευσής του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Το άρθρο 1 εφαρµόζεται µε ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2000 και το άρθρο 2 εφαρµόζεται µε ισχύ από 20ής ∆εκεµβρίου 1999. L 2/52 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5. 1. 2000 Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 21 ∆εκεµβρίου 1999. Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος T. HALONEN 5. 1. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 2/53 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ Β Ετήσια κοινοτικά ποσοτικά όρια που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 τέταρτη περίπτωση ∆ηµοκρατία Βοσνίας-Ερζεγοβίνης Κατηγορία Μονάδα Ποσότητα 1 2 2α 3 5 6 7 8 9 15 16 67 τόνοι τόνοι τόνοι τόνοι 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια τόνοι 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 2 123,5 2 627,6 593,8 293,1 757,4 445,7 257,3 831,2 278,6 245,7 183,0 229,6 ∆ηµοκρατία Κροατίας Κατηγορία Μονάδα Ποσότητα 1 2 2α 3 5 6 7 8 9 15 16 67 τόνοι τόνοι τόνοι τόνοι 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 4 954,9 6 131,0 1 385,5 684,0 1 767,3 1 040,0 600,4 1 000 τεµάχια 1 939,4 τόνοι 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 650,1 573,4 427,1 535,7 L 2/54 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5. 1. 2000 Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία Γιουγκοσλαβίας (Σερβία και Μαυροβούνιο) Κατηγορία Μονάδα Ποσότητα 1 2 2α 3 5 6 7 8 9 15 16 67 τόνοι τόνοι τόνοι τόνοι 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια τόνοι 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 2 309 2 848 644 312 662 349 201 888 292 257 192 1 000 τεµάχια 241» 5. 1. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 2/55 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VΙ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΠΑΘΗΤΙΚΗΣ ΤΕΛΕΙΟΠΟΙΗΣΗΣ Ετήσια κοινοτικά ποσοτικά όρια που αναφέρονται στο άρθρο 4 ∆ηµοκρατία Βοσνίας-Ερζεγοβίνης Κατηγορία Μονάδα Ποσότητα 5 6 7 8 15 16 1 544,0 3 465,3 2 138,0 4 040,4 1 895,2 1 040,5 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια ∆ηµοκρατία Κροατίας Κατηγορία Μονάδα Ποσότητα 5 6 7 8 15 16 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 3 602,6 8 085,6 4 988,7 9 427,6 4 422,1 2 427,9 Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία Γιουγκοσλαβίας (Σερβία και Μαυροβούνιο) Κατηγορία Μονάδα Ποσότητα 5 6 7 8 15 16 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 000 τεµάχια 1 231 3 585 1 832 4 296 1 914 1 000 τεµάχια 1 061»


title: Regolamento (CE) n. 2736/1999 della Commissione, del 21 dicembre 1999, recante modalità di applicazione del regime specifico di approvvigionamento delle Azzorre e di Madera in prodotti del settore delle carni ovine e caprine per il 2000

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Azores
Madeira
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text: L 328/52 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22. 12. 1999 REGOLAMENTO (CE) N. 2736/1999 DELLA COMMISSIONE del 21 dicembre 1999 recante modalità di applicazione del regime specifico di approvvigionamento delle Azzorre e di Madera in prodotti del settore delle carni ovine e caprine per il 2000 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: visto il trattato che istituisce la Comunità europea, Articolo 1 visto il regolamento (CEE) n. 1600/92 del Consiglio, del 15 giugno 1992, relativo a misure specifiche in favore delle Azzorre e di Madera per taluni prodotti agricoli (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1257/1999 (2), in particolare l'articolo 10, Nell'allegato sono fissati l'importo dell'aiuto di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (CEE) n. 1600/92 per la fornitura alle Azzorre e a Madera di riproduttori di razza pura delle specie ovina e caprina originari della Comunità, nonché il numero di capi per i quali è concesso l'aiuto. considerando quanto segue: (1) (2) (3) (4) (5) (6) ai sensi dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 1600/92 occorre stabilire, per ogni anno di applicazione, il numero di riproduttori di razza pura delle specie ovina e caprina originari della Comunità che beneficiano di un aiuto per lo sviluppo del potenziale di produzione delle Azzorre e di Madera; è opportuno stabilire l'importo degli aiuti succitati per l'approvvigionamento delle Azzorre e di Madera in riproduttori di razza pura delle specie ovina e caprina originari del resto della Comunità; tali aiuti devono essere fissati tenendo conto, in particolare, dei costi di approvvigionamento sul mercato comunitario e delle condizioni connesse alla posizione geografica delle Azzorre e di Madera; regime di le modalità comuni di applicazione del approvvigionamento di determinati prodotti agricoli per le Azzorre e Madera sono state stabilite dal regolamento (CEE) n. 1696/92 della Commissione (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2757/98 (4); occorre adottare le modalità complementari, rispondenti alla prassi commerciale specifica del settore delle carni ovine e caprine, per quanto riguarda in particolare il periodo di validità dei certificati di aiuto e l'importo delle cauzioni che garantiscono il rispetto degli obblighi che incombono agli operatori; ai fini della corretta gestione amministrativa del regime di approvvigionamento debbono essere stabiliti i termini per la presentazione delle domande di certificati, nonché un periodo di riflessione per il rilascio dei medesimi; per una gestione degli aiuti più rispondente al fabbi- sogno delle Azzorre e di Madera, è necessario fissare gli importi degli aiuti e i quantitativi ammessi a beneficiarne con frequenza annuale, per l'anno civile; le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per gli ovini e i caprini, (1) GU L 173 del 27. 6. 1992, pag. 1. (2) GU L 160 del 26. 6. 1999, pag. 80. (3) GU L 179 dell'1. 7. 1992, pag. 6. (4) GU L 345 del 19. 12. 1998, pag. 36. Articolo 2 Si applicano le disposizioni del regolamento (CEE) n. 1696/92, ad eccezione dell'articolo 4, paragrafo 5. Articolo 3 Il Portogallo designa l'autorità competente per: a) il rilascio del «certificato di aiuto» di cui all'articolo 4, para- grafo 1, del regolamento (CEE) n. 1696/92; b) il pagamento dell'aiuto agli operatori. Articolo 4 1. competente nei primi cinque giorni Le domande di certificato sono presentate all'autorità lavorativi di ogni mese. Esse sono ammissibili soltanto se: a) riguardano un numero di capi non superiore al quantitativo massimo disponibile pubblicato dal Portogallo prima del- l'inizio del periodo di presentazione delle domande; b) sia fornita la prova, prima della scadenza del termine per la presentazione delle domande, che l'interessato ha costituito una cauzione di 40 EUR per capo. I certificati di aiuto sono rilasciati entro il decimo giorno 2. lavorativo di ogni mese. Articolo 5 La validità dei certificati di aiuto è di tre mesi. Articolo 6 L'aiuto di cui all'articolo 1 è versato per i quantitativi effettiva- mente forniti. Articolo 7 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblica- zione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso si applica dal 1o gennaio al 31 dicembre 2000. 22. 12. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 328/53 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 21 dicembre 1999. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione ALLEGATO Parte 1: Importo dell'aiuto per animale L'importo dell'aiuto ammonta a 380 EUR/capo per i maschi e a 110 EUR/capo per le femmine. Parte 2: Numero di animali Tipo di animale (1) Riproduttori di razza pura della specie ovina (codice NC 0104 10 10) razza pura Riproduttori di della specie caprina (codice NC 0104 20 10) Maschi Femmine Maschi Femmine Azzorre 100 2 500 0 0 Madera 15 150 5 50 (1) L'ammissione in questa sottovoce è subordinata alle condizioni previste dalla direttiva 89/361/CEE del Consiglio, del 30 maggio 1989, relativa agli animali delle specie ovina e caprina riproduttori di razza pura (GU L 153 del 6. 6. 1989, pag. 30)