title: 2000/84/CE: Decisión de la Comisión, de 21 de diciembre de 1999, que modifica la Decisión 1999/276/CE por la que se establecen disposiciones especiales para la importación de productos de la pesca y la acuicultura procedentes de Mauricio [notificada con el número C(1999) 4755] (Texto pertinente a efectos del EEE)

text: L 26/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 2. 2. 2000 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 21 de diciembre de 1999 que modifica la Decisión 1999/276/CE por la que se establecen disposiciones especiales para la importación de productos de la pesca y la acuicultura procedentes de Mauricio [notificada con el número C(1999) 4755] (Texto pertinente a efectos del EEE) (2000/84/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 La Decisión 1999/276/CE quedará modificada del modo siguiente: 1) el artículo 1 se sustituirá por el texto siguiente: «Artículo 1 La Division of Veterinary Services (DVS) del Ministry of Agriculture, Food Technology and Natural Resources será la autoridad competente de Mauricio para comprobar y certi- ficar que los productos de la pesca y de la acuicultura cumplen los requisitos de la Directiva 91/493/CEE. »; 2) el apartado 2 del artículo 3 se sustituirá por el texto siguiente: «2. Estos certificados llevarán, en un color diferente del de las otras indicaciones, el nombre, rango y firma del representante del DVS y el sello oficial de este organismo. »; 3) el anexo A se sustituirá por el anexo de la presente Deci- sión. Artículo 2 Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros. Hecho en Bruselas, el 21 de diciembre de 1999. Por la Comisión David BYRNE Miembro de la Comisión Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Vista la Directiva 91/493/CEE del Consejo, de 22 de julio de 1991, por la que se fijan las normas sanitarias aplicables a la producción y a la puesta en el mercado de los productos pesqueros (1), cuya última modificación la constituye la Direc- tiva 97/79/CE (2), y, en particular, su artículo 11, Considerando lo siguiente: (1) (2) la para especiales importación El artículo 1 de la Decisión 1999/276/CE de la Comi- sión, de 23 de abril de 1999, por la que se establecen disposiciones de productos de la pesca y de la acuicultura procedentes de Mauricio (3) dispone que el Official Veterinary Services the Ministry of Agriculture, Fisheries and (OVS) of Cooperatives es la autoridad competente de Mauricio para comprobar y certificar que los productos de la pesca y la acuicultura cumplen los requisitos de la Direc- tiva 91/493/CEE. A raíz de una reestructuración de la administración de Mauricio, la autoridad competente de ese país en materia de certificados sanitarios de productos de la pesca ha pasado a ser la Division of Veterinary Services (DVS) of the Ministry of Agriculture, Food Technology and Natural Resources. Esta nueva autoridad tiene capacidad para comprobar de hecho la observancia de las leyes en vigor. Por consiguiente, es necesario modificar la auto- ridad competente nombrada por la Decisión 1999/ 276/CE y el modelo de certificado sanitario del anexo A de la citada Decisión. (3) Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité veterinario permanente, (1) DO L 268 de 24. 9. 1991, p. 15. (2) DO L 24 de 30. 1. 1998, p. 31. (3) DO L 108 de 27. 4. 1999, p. 52. 2. 2. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 26/19 ANEXO «ANEXO A CERTIFICADO SANITARIO para los productos de la pesca y la acuicultura procedentes de Mauricio que se destinen a la exportación a la Comunidad Europea, excluidos los moluscos bivalvos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos cual- quiera que sea su forma de presentación No de referencia:. País expedidor: MAURICIO Autoridad competente: Division of Veterinary Services (DVS) of the Ministry of Agriculture, Food Technology and Natural Resources I. Datos de identificación de los productos — Descripción de los productos de la pesca/acuicultura (1):. — Especie (nombre científico): — Presentación y tipo de tratamiento (2):. — Número de código (si procede):. — Tipo de envasado:. — Número de envases:. — Peso neto:. — Temperatura requerida de almacenamiento y transporte:. II. Origen de los productos Nombre del establecimiento, buque factoría, almacén frigorífico o buque congelador del que procedan los productos, con su número de autorización/registro oficial del DVS para la exportación a la Comunidad Europea:. III. Destino de los productos Los productos se expiden de:. (lugar de expedición) a. (país y lugar de destino) por el medio de transporte siguiente:. Nombre y dirección del expedidor:. Nombre del consignatario y dirección del mismo en el lugar de destino:. IV. Certificación sanitaria — El inspector oficial abajo firmante certifica que los productos de la pesca o la acuicultura arriba indicados: 1) se capturaron y manipularon a bordo de acuerdo con las normas sanitarias establecidas en la Directiva 92/48/CEE; (1) Táchese lo que no proceda. (2) Vivos, refrigerados, congelados, en salmuera, ahumados, en conserva, etc. L 26/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 2. 2. 2000 2) fueron desembarcados, manipulados y, en su caso, envasados, preparados, transformados, congelados, descongelados o almacenados higiénicamente, cumpliendo los requisitos dispuestos en los capítulos II, III y IV del anexo de la Directiva 91/493/CEE; 3) se han sometido a los controles sanitarios que dispone el capítulo V del anexo de la Directiva 91/493/CEE; 4) están envasados y marcados y se han almacenado y transportado de acuerdo con los capítulos VI, VII y VIII del anexo de la Directiva 91/493/CEE; 5) no proceden de especies tóxicas o que contengan biotoxinas; 6) se han sometido con resultados satisfactorios a las pruebas organolépticas, parasitológicas, químicas y microbiológicas establecidas para algunas categorías de productos pesqueros en la Directiva 91/493/CEE y en sus decisiones de aplicación. — El inspector oficial abajo firmante declara tener conocimiento de las disposiciones contenidas en las Directivas 91/493/CEE, 92/48/CEE y en la Decisión 1999/276/CE. Hecho en. , el (lugar). (fecha) (cid:1)Sello oficial (3). Firma del inspector oficial (3). (Nombre y apellidos en mayúsculas, rango y cargo del firmante)» (3) El color de la tinta del sello y la firma debe ser diferente del de la empleada para las otras indicaciones del certificado


title: Decyzja Komisji z dnia 21 grudnia 1999 r. zmieniająca decyzję 93/436/EWG ustanawiającą specjalne warunki przywozu produktów rybołówstwa pochodzących z Chile (notyfikowana jako dokument nr C(1999) 4749)Tekst mający znaczenie dla EOG

eurovoc_concepts:
Chile
fishery product
health certificate
import

formats: html pdf print

text: 03/t. 28 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 185 32000D0061 L 22/62 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 27. 1. 2000 DECYZJA KOMISJI z dnia 21 grudnia 1999 r. zmieniająca decyzję 93/436/EWG ustanawiającą specjalne warunki przywozu produktów rybołów- stwa pochodzących z Chile (notyfikowana jako dokument nr C(1999) 4749) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2000/61/WE) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając dyrektywę Rady 91/493/EWG z dnia 22 lipca 1991 r. ustanawiająca warunki zdrowotne dotyczące produkcji i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa (1), ostatnio zmienioną dyrektywą 97/79/WE (2), w szczególności jej art. 11, a także mając na uwadze, co następuje: (1) (2) Decyzja Komisji 93/436/EWG z dnia 30 czerwca 1993 r. ustanawiająca specjalne warunki regulujące przywóz produktów rybołówstwa pochodzących z Chile (3), ostatnio zmieniona decyzją 96/674/WE (4) ustanowiła świadectwo produktów rybołówstwa pochodzących z Chile i przeznaczonych do wywozu do Wspólnoty Europejskiej. zdrowia dla Decyzja Komisji 96/675/WE (5) ustanawia warunki przy- ślimaków wozu małży, morskich pochodzących z Chile. szkarłupni, osłonic oraz (4) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu Weterynaryjnego, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Załącznik A do decyzji 93/436/EWG zastępuje się Załączni- kiem do niniejszej decyzji. Artykuł 2 Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia 21 grudnia 1999 r. (3) W związku z tym, że odniesienia prawne przytoczone we wzorze świadectwa zdrowia, który znajduje się w załączniku A do decyzji 93/436/EWG zawierają pewne pomyłki, należy go zmienić. W imieniu Komisji David BYRNE Członek Komisji (1) Dz. U. L 268 z 24. 9. 1991, str. 15. (2) Dz. U. L 24 z 30. 1. 1998, str. 31. (3) Dz. U. L 202 z 12. 8. 1993, str. 31. (4) Dz. U. L 313 z 3. 12. 1996, str. 29. (5) Dz. U. L 313 z 3. 12. 1996, str. 38. 186 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 28 ZAŁĄCZNIK „ZAŁĄCZNIK A 03/t. 28 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 187


title: A Bizottság 2740/1999/EK rendelete (1999. december 21.) a közös halászati politika szabályait súlyosan sértő magatartásformák jegyzékének létrehozásáról szóló 1447/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról

eurovoc_concepts:
common fisheries policy
fishing regulations
infringement of EU law

text: 164 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 04/4. kötet 31999R2740 1999. 12. 22. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 328/62 A BIZOTTSÁG 2740/1999/EK RENDELETE (1999. december 21. ) a közös halászati politika szabályait súlyosan sértő magatartásformák jegyzékének létrehozásáról szóló 1447/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a közös halászati politika szabályait súlyosan sértő magatartásformák jegyzékének létrehozásáról szóló, 1999. június 24-i 1447/1999/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 2. cikke (4) bekezdésére, (1) (2) (3) (4) (5) mivel az 1447/1999/EK rendelet 2. cikkének (1) bekezdése szerint a tagállamoknak értesíteniük kell a Bizottságot a tagállamok felügyelő hatóságai által felderített, a közös halászati politika szabályait súlyosan sértő magatartás ese- teiről, valamint minden tájékoztatást meg kell adniuk a közigazgatási és/vagy igazságszolgáltatási hatóságok fellé- péséről; mivel ezért meg kell adni a bejelentendő információk rész- leteit, az ilyen bejelentés napját és az alkalmazandó formá- tumot; mivel az 1447/1999/EK rendelet 2. cikkének (2) bekezdése alapján a Bizottságnak a Tanács, az Európai Parlament és a halászati tanácsadó bizottság rendelkezésére kell bocsáta- nia azokat az információkat, amelyeket a tagállamoktól kap; mivel ezért részletes szabályokat kell megállapítani a kér- déses információknak e testületek rendelkezésére való bocsátásához; mivel az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúra-ágazati Irányítóbizott- ság véleményével, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: lyainak súlyos megsértését jelentő minden olyan magatartás ese- téről, amelyet a tagállam felügyeleti hatóságai észleltek, és amely hivatalos jelentés tárgyát képezte, megadva a jogsértés természetét az 1447/1999/EK rendelet 1. cikkében megállapított tipológiával összhangban, és megadva annak részleteit az I. mellékletben fog- lalt modellel összhangban, valamint a II. mellékletben foglalt kódok segítségével. (2) A tagállamok meghatározott feltételek mellett értesítik a Bizottságot a megindított eljárás típusáról, a meghozott határo- zatról (határozatokról) (minden esetet ideértve) és az alkalmazott szankciók természetéről. (3) A tagállamok első alkalommal, a 2000. évre vonatkozóan, 2001. március 31. előtt, majd ezután minden évben, az előző naptári évre vonatkozóan, március 31-ig küldik el ezeket az infor- mációkat a Bizottságnak. (4) A tagállamok által elkészített éves jelentés tartalmaz minden, az (1) bekezdésben említett, az előző év során észlelt súlyos jog- sértést és azokat a korábban észlelt jogsértéseket is, amelyek tekintetében határozathozatalra került sor az előző évben, így vál- tozást hoztak a dokumentációban. (5) A lényeges információk elektronikus eszközök segítségével történő bejelentéséhez a formátumot a tagállamokkal és a Bizott- sággal folytatott egyeztetés alapján kell megállapítani. 2. cikk A Bizottság minden évben legkésőbb június 1-jén benyújtja a Tanácsnak, az Európai Parlamentnek és a halászati tanácsadó bizottságnak az 1. cikk alapján a tagállamoktól kapott információk tagállamonkénti általános összefoglalását. 1. cikk 3. cikk (1) A tagállamok elektronikus eszközökkel, különleges iktatási számmal értesítik a Bizottságot a közös halászati politika szabá- Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 1999. december 21-én. a Bizottság részéről Franz FISCHLER a Bizottság tagja (1) HL L 167. , 1999. 7. 2. , 5. o. 04/4. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 165 T E L K É L L E M. 1 166 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 04/4. kötet II. MELLÉKLET A közös halászati politika szabályait súlyosan sértő magatartásformák bejelentésére szolgáló kódok Kód Magatartásformák A1 A2 B1 C1 C2 C3 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 E1 E2 E3 E4 F1 F2 A halászati ellenőrök munkájának akadályozása az alkalmazandó közösségi szabályoknak való megfelelés ellenőrzése során a feladataik végrehajtásában. A vizsgálatok vagy bírósági eljárások során használható bizonyíték meghamisítása, elrejtése, meg- semmisítése vagy megváltoztatása. Az ellenőrök munkájának akadályozása a vonatkozó közösségi szabályoknak való megfelelés ellen- őrzése során a közösségi jog által megállapított feladataik végrehajtásában. A lobogó szerinti tagállam vagy a Bizottság által kiadott halászati engedély, vagy egyéb felhatal- mazás nélküli halászat. A fent említett olyan okmányok valamelyikének birtokában történő halászat, amelynek a tartal- mát meghamisították. A halászhajó azonosító jeleinek meghamisítása, törlése vagy elrejtése. Tiltott halászfelszerelés vagy annak szelektivitására hatással lévő készülék használata vagy fedél- zeten tartása. Tiltott halászati módszerek alkalmazása. Olyan halászfelszerelés rögzítésének vagy elrakásának elmulasztása, amelynek a használata bizo- nyos halászati övezetekben tiltott. Moratórium vagy halászati tilalom alá eső állományba tartozó fajokra irányuló halászat vagy ezek hajón tartása. Engedély nélküli halászat adott övezetben és/vagy meghatározott időszak során. A legkisebb méretekre vonatkozó szabályok betartásának elmulasztása. Kettő vagy több hajó együttes fellépésével járó átrakodási és halászati műveletekkel kapcsolatos szabályok és eljárások betartásának elmulasztása. Adatok meghamisítása vagy azok feljegyzésének elmulasztása hajónaplókban, kirakodási nyilat- kozatokban, értékesítési bizonylatokban, átvételi nyilatkozatokban és fuvarokmányokban, vagy az ilyen okmányok vezetésének vagy benyújtásának elmulasztása. A műholdas hajómegfigyelési rendszerbe történő beavatkozás. A halászhajók mozgásának és a hajón tartott halászati termékek adatainak távolsági továbbítására vonatkozó közösségi szabályok betartásának szándékos elmulasztása. Valamely harmadik ország hajóparancsnokának vagy annak képviselője a részéről az alkalmazandó ellenőrzési szabályok betartásának elmulasztása közösségi vizeken történő halászati műveletek végrehajtásakor. Az ellenőrzésre és végrehajtásra vonatkozó közösségi szabályok be nem tartása a halászati termé- kek kirakodása során. A hatályban lévő forgalmazási előírásoknak nem megfelelő halászati termékek készletezése, fel- dolgozása, eladásra való felkínálása és szállítása, különös tekintettel a legkisebb méretre vonatkozó előírásokra


title: Rozhodnutie Rady z 21. decembra 1999 o dočasnom uplatňovaní Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskym spoločenstvom a Bieloruskou republikou, ktorou sa mení a dopĺňa Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Bieloruskou republikou o textilných výrobkoch

eurovoc_concepts:
Belarus
agreement (EU)
textile product
trade agreement

text: 11/zv. 33 SK Úradný vestník Európskej únie 3 31999D0869 L 336/26 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV 29. 12. 1999 ROZHODNUTIE RADY z 21. decembra 1999 o dočasnom uplatňovaní Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskym spoločenstvom a Bieloruskou republikou, ktorou sa mení a dopĺňa Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Bieloruskou republikou o textilných výrobkoch (1999/869/ES) RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 113 v spojitosti s prvou vetou článku 300 ods. 2, so zreteľom na návrh Komisie, keďže: (1) (2) Komisia prerokovala v mene spoločenstva dohodu vo forme výmeny listov, ktorou sa má revidovať a rozšíriť exi- stujúca bilaterálna dohoda a protokoly o obchode s textil- nými výrobkami s Bieloruskou republikou. Táto dohoda vo forme výmeny listov by sa mala, berúc do úvahy ustanovenia o zvýšení kvót v roku 1999, začať dočasne uplatňovať čo najskôr pred koncom roku 1999, po uverejnení tohto rozhodnutia v úradnom vestníku, pred zavŕšením postupov požadovaných pre uzavretie dohody, s výhradou recipročného dočasného uplatňovania Bieloru- skou republikou, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Dohoda Európskym spoločenstvom a Bieloruskou republikou, ktorou sa mení listov medzi výmeny forme vo a dopĺňa dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Bieloruskou republikou o obchode s textilnými výrobkami, sa bude uplatňovať dočasne, do jej oficiálneho uzavretia, a s výhradou jej recipročného Bieloruskou republikou (1). uplatňovania dočasného Text dohody je pripojený k tomuto rozhodnutiu. Článok 2 Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev. Účinnosť nadobudne deň po dni jeho uverejnenia v úradnom vestníku. V Bruseli 21. decembra 1999 Za Radu predseda T. HALONEN (1) Dátum, od ktorého nadobudne účinnosť dočasné uplatňovanie, sa uverejní v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev, v sérii C


title: Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions concernant un certain nombre de mesures communautaires de lutte contre la discrimination

eurovoc_concepts:
anti-discriminatory measure
exchange of information
interinstitutional relations

text: 21. 12. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 369/3 Communication de la Commission au Conseil, au Parlement europØen, au ComitØ Øconomique et social et au ComitØ des rØgions concernant un certain nombre de mesures communautaires de lutte contre la discrimination (1999/C 369/03) 1. INTRODUCTION est L’Union europØenne les principes, communs (cid:224) tous les (cid:201)tats membres, de libertØ de dØmo- cratie, de respect des droits de l’homme et des libertØs fondamentales ainsi que de l’(cid:201)tat de droit (1). fondØe sur Le droit de chacun (cid:224) l’ØgalitØ devant la loi et (cid:224) la protec- tion contre la discrimination est un droit fondamental indispensable au bon fonctionnement de toute sociØtØ dØmocratique. Il contribue (cid:224) la rØalisation des objectifs visant (cid:224) promouvoir le progrŁs Øconomique et social et un niveau ØlevØ d’emploi en renfor(cid:231)ant la cohØsion Øconomique et sociale. (cid:192) Amsterdam, en juin 1997, les chefs d’(cid:201)tat et de gouvernement ont reconnu qu’il Øtait plus important que jamais de souligner ces prin- cipes. Ils sont convenus de renforcer la capacitØ d’action de l’Union europØenne dans ce domaine en introduisant, dans le traitØ sur l’Union europØenne, l’article 13 qui confŁre (cid:224) la CommunautØ des compØtences spØcifiques lui permettant de prendre des mesures pour combattre la discrimination fondØe sur le sexe, la race ou l’origine ethnique, le handicap, l’a(cid:136)ge et l’orientation sexuelle. Il importe, dans l’intØrŒt des citoyens et de leur adhØsion aux idØaux de l’Union europØenne, non seulement de lancer une action visant (cid:224) promouvoir l’ØgalitØ de traitement et (cid:224) lutter contre la discrimination, mais aussi, entre autres, dans le contexte de l’Ølargissement, de prØciser clairement que ces prin- cipes ne doivent pas rester lettre morte. la religion ou les convictions, L’objectif des propositions prØsentØes dans le cadre de la prØsente communication est de donner un effet utile aux nouvelles compØtences confØrØes (cid:224) la CommunautØ en vertu de l’article 13. 2. HISTORIQUE: LE CONTEXTE INTERNATIONAL, NATIONAL ET COMMUNAUTAIRE Le droit des individus de ne pas faire l’objet de discri- minations arbitraires est reconnu depuis longtemps par les organisations internationales, par l’Union europØenne et par ses (cid:201)tats membres. 2. 1. Contexte international Le droit (cid:224) la non-discrimination est reconnu en tant que droit autonome ou associØ (cid:224) l’exercice d’autres droits fondamentaux, notamment, par le pacte des Nations (1) Voir l’annexe I concernant les dØclarations de l’Union europØenne et les autres documents pertinents relatifs aux droits de l’homme et aux libertØs fondamentales adoptØs par les institutions des Commu- nautØs europØennes et par les (cid:201)tats membres. unies relatif aux droits civils et politiques, le pacte des Nations unies relatif aux droits Øconomiques, sociaux et culturels, la convention des Nations unies sur l’Ølimina- tion de toutes les formes de discrimination (cid:224) l’Øgard des femmes et la convention des Nations unies sur l’Ølimi- nation de toutes les formes de discrimination raciale, la convention europØenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales et par la conven- tion no 111 de l’OIT (2), qui ne concerne toutefois que l’emploi et la profession. Le fait que tous les (cid:201)tats membres de l’Union euro- pØenne aient signØ ou ratifiØ toutes ces conventions internationales sauf la convention des Nations unies sur la discrimination raciale et la convention no 111 de l’OIT ne signifie pas que la loi offre aux individus un moyen de recours pour faire respecter leurs droits mais seulement que l’(cid:201)tat s’est engagØ (cid:224) garantir le respect du droit (cid:224) la non-discrimination dans sa juridic- tion. 2. 2. Dimension nationale Les dispositions constitutionnelles et les dispositions de droit commun des (cid:201)tats membres sur le droit (cid:224) l’ØgalitØ et l’interdiction de la discrimination sont trŁs variØes (3). 2. 2. 1. Droit constitutionnel Tous les (cid:201)tats membres, sauf un, ont des dispositions constitutionnelles interdisant les diffØrentes formes de discrimination. Le Royaume-Uni n’a pas de constitution Øcrite, mais sa constitution non Øcrite interdit les discri- minations. Le libellØ de ces dispositions constitutionnelles varie d’un (cid:201)tat membre (cid:224) l’autre. Dans certains (cid:201)tats, elles contien- nent une liste exhaustive de facteurs discriminatoires interdits. Dans d’autres, elles contiennent une liste non exhaustive et des clauses rØsiduelles interdisant la discri- mination en termes gØnØraux et faisant rØfØrence aux discriminations fondØes, par exemple, sur «toute autre condition ou circonstance personnelle ou sociale» ou «toute autre considØration». (2) Voir les annexes III et IV concernant les instruments des Nations unies et du Conseil de l’Europe relatifs aux droits de l’homme, ainsi que les conventions de l’OIT. (3) Voir les annexes V et VI concernant les dispositions constitution- nelles et de droit commun visant (cid:224) lutter contre la discrimination fondØe sur la race et l’origine ethnique, la religion et les convictions, le handicap, l’a(cid:136)ge et l’orientation sexuelle. C 369/4 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 21. 12. 1999 La constitution de la plupart des (cid:201)tats membre couvre explicitement les motifs de discrimination suivants: la race ou l’origine ethnique, la religion ou les convictions et, de plus en plus, les formes de discrimination fondØes sur le handicap (4). De nombreux (cid:201)tats membres ont ØlaborØ des dispositions de droit commun interdisant la discrimination fondØe sur l’a(cid:136)ge, mais seul un (cid:201)tat membre mentionne explicitement ce motif de discrimi- nation dans sa constitution; par ailleurs, le tribunal constitutionnel d’un autre (cid:201)tat membre a dØclarØ que ce motif figurait implicitement dans sa constitution (5). Les tribunaux de trois (cid:201)tats membres (6) ont interprØtØ leur constitution nationale comme interdisant la discri- mination fondØe sur l’orientation sexuelle. ou les dispositions Dans la plupart des (cid:201)tats membres, constitutionnelles d’ØgalitØ» «antidiscriminatoires sont juridiquement contraignantes et peuvent Œtre invo- faire respecter leurs quØes par les particuliers pour droits. Dans les autres (cid:201)tats membres, les particuliers ne peuvent se fonder directement sur les dispositions tribunaux constitutionnelles nationaux mais celles-ci constituent toutefois des prin- cipes qui devraient inspirer l’action publique et pour- raient, dans certains cas, Œtre invoquØes pour contester la constitutionnalitØ de dispositions de droit commun. l’ØgalitØ devant sur les 2. 2. 2. Droit commun Pour ce qui est du droit commun, tous les ordres juri- diques des (cid:201)tats membres ont des rØglementations sur l’ØgalitØ de traitement et la non-discrimination dans de nombreux aspects de la relation de travail (par exemple, dans les domaines de l’accŁs (cid:224) l’emploi, de la rØmunØ- ration et des conditions de travail pendant la durØe de l’emploi). l’ØgalitØ de traite- Dans de nombreux (cid:201)tats membres, ment et la non-discrimination sont Øtablies par des dispositions gØnØrales ou rØsiduelles faisant rØfØrence (cid:224) «toutes les phases de l’emploi» et (cid:224) «toutes les conditions de travail» ou «autres conditions». Dans certains cas, elles (4) La Belgique, la France, le Luxembourg et la SuŁde ne possŁdent pas de dispositions constitutionnelles portant sur ces motifs. Les tribu- interprØtØ l’article 14, qui dispose que «les naux espagnols ont Espagnols sont Øgaux devant la loi, sans aucune discrimination fondØe sur la naissance, la race, le sexe, la religion, les convictions ou autre condition sociale ou circonstance» en y incluant le handicap. Les tribunaux italiens ont dØduit un tel motif de discri- mination des articles 3, 4 et 38 de la Constitution. Les tribunaux nØerlandais ont interprØtØ l’article 1er de la Constitution des Pays- Bas, «Toute personne se trouvant aux Pays-Bas sera traitØe de maniŁre Øgale dans des circonstances identiques. Toute discrimina- tion fondØe sur la religion, les convictions, les opinions politiques, la race, le sexe ou tout autre motif est interdite», pour y inclure le handicap. (5) Article 14 de la Constitution espagnole. (6) Les dispositions constitutionnelles de ces trois (cid:201)tats membres prØvoient un droit implicite contre la discrimination: en Espagne, il s’agit de l’article 14; aux Pays-Bas, c’est l’article 1er; et en Finlande, l’alinØa S5, paragraphe 2, mentionnØ dans le prØambule. portent Øgalement sur des questions spØcifiques telles que le temps de travail, la rØmunØration ou la promo- tion. Les ordres juridiques de certains (cid:201)tats membres prØvoient Øgalement la nullitØ de certains dispositions ou rØglementations qui ont effet discriminatoire ou entra(cid:238)nent un traitement discriminatoire. De maniŁre plus gØnØrale, un certain nombre d’(cid:201)tats membres ne possŁdent pas de lØgislation complŁte (hormis des dispositions isolØes prØsentes dans divers codes pØnaux et codes du travail) pour lutter contre les l’origine raciale ou ethnique, la religion ou les convictions, l’a(cid:136)ge et l’orientation sexuelle. formes de discrimination fondØes sur La lØgislation spØcifiquement antidiscriminatoire adoptØe dans deux (cid:201)tats membres ne couvre pas l’a(cid:136)ge et l’orien- tation sexuelle. Deux autres (cid:201)tats membres ne couvrent pas l’a(cid:136)ge et le handicap, alors qu’un autre (cid:201)tat membre ne couvre pas l’a(cid:136)ge. 2. 3. Contexte de l’Union europØenne 2. 3. 1. Droit communautaire femmes et les hommes. Elles La CommunautØ europØenne est acquise depuis long- temps au principe de l’ØgalitØ des chances et de traite- ment entre les s’est toujours attachØe, aussi, (cid:224) Øliminer toutes les autres formes de discrimination en recourant (cid:224) une panoplie d’instruments: rØsolutions, directives et programmes d’action (7). La charte commu- nautaire des droits sociaux fondamentaux des travailelus de 1989 reconna(cid:238)t la nØcessitØ de lutter contre la discri- mination sous toutes ses formes afin de garantir l’ØgalitØ de traitement pour tous. dØclarations communes, Cependant, on a souvent reprochØ (cid:224) la CommunautØ de ne pas aller plus loin et, en particulier de ne pas avoir crØØ de base juridique spØcifique permettant d’engager une action allant au-del(cid:224) de l’ØgalitØ de traitement entre les hommes et les femmes dans le domaine de l’emploi. Pour garantir l’application non discriminatoire de la lØgislation communautaire en attendant l’issue de la CIG, la Commission a promis, dans sa communication sur le racisme, la xØnophobie et l’antisØmitisme du 13 le cas dØcembre 1995, de proposer ØchØant, les nouveaux instruments communautaires et (cid:224) l’occasion des rØvisions et actualisations de la lØgislation commu- nautaire. antidiscriminatoires l’introduction, clauses dans de (7) Voir l’annexe II concernant les documents pertinents ØlaborØs par les institutions de l’Unione europØenne concernant le handicap, la race ou l’origine ethnique, l’a(cid:136)ge et l’orientation sexuelle. 21. 12. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 369/5 Dans cette optique, des clauses antidiscriminatoires ont ØtØ la introduites dans plusieurs propositions de Commission, notamment dans la version modifiØe du rŁglement (CEE) no 1612/68 sur la libre circulation des travailleurs. En outre, par principe, l’article 1er point a) du statut des fonctionnaires des CommunautØs europØennes, modifiØ en 1998, comprend une clause rejetant toute discrimi- nation fondØe sur la race, les convictions politiques, philosophiques ou religieuses ainsi que sur le sexe et l’orientation sexuelle. Lors de la confØrence intergouvernementale de juin 1997, les chefs d’(cid:201)tat et de gouvernement ont introduit, dans le traitØ d’Amsterdam, un nouvel article 13 qui confŁre (cid:224) la CommunautØ des compØtences spØcifiques lui permettant de prendre des mesures pour lutter contre la discrimination fondØe sur le sexe, la race ou la religion ou les convictions, un l’origine ethnique, l’orientation sexuelle. Lors du handicap, Conseil europØen tenu (cid:224) Cardiff en juin 1998, les chefs d’(cid:201)tat et de gouvernement ont dØclarØ qu’ils espØ- raient que la communication de la Commission relative (cid:224) un plan d’action contre le racisme serait suivie d’autres de propositions l’Union europØenne dans la lutte contre la discrimina- tion a ØtØ confirmØ clairement par le Conseil europØen de Tampere d’octobre 1999. d’action commune. L’engagement l’a(cid:136)ge et 2. 3. 2. Dispositions sur les droits fondamentaux L’article 6, paragraphe 2, du traitØ sur l’Union euro- pØenne indique que l’Union europØenne respecte les droits fondamentaux, tels qu’ils sont garantis par la convention europØenne des droits de l’homme. L’article 14 de la convention europØenne prØsente un principe gØnØral de non-discrimination. La portØe de cette dispo- sition est toutefois beaucoup plus restreinte que les mesures proposØes en vue de l’application de l’article 13 du traitØ instituant la CommunautØ europØenne. L’article 14 de la convention interdit la discrimination mais n’institue pas de droits autonomes et se limite en outre (cid:224) imposer des obligations aux gouvernements. De surcro(cid:238)t, allusion au principe de non-discrimination en des termes trŁs gØnØraux. Les propositions de mise en (cid:156)uvre de l’article 13 du traitØ dØfinissent en revanche un cadre lØgislatif (cid:224) appliquer par les (cid:201)tats membres et prØvoient des recours juridic- tionnels immØdiatement applicables devant les tribunaux nationaux. l’article 14 fait (cid:192) l’occasion du Conseil europØen de Cologne de juin 1999, les chefs d’(cid:201)tat et de gouvernement ont dØcidØ de rØdiger une charte des droits fondamentaux de l’Union europØenne. L’Ølaboration d’une charte des droits fonda- mentaux, mŒme s’il s’agit d’un exercice parallŁle, revŒt (cid:224) cet Øgard une signification considØrable. Toutefois, il n’est pas claire (cid:224) ce stade si la charte donnera lieu (cid:224) un droit de recours direct en justice. Il ne serait pas appropriØ de faire dØpendre les propositions sur l’article 13 de l’adoption finale de la charte. 2. 3. 3. D’autres initiatives de l’Union europØenne (cid:151) Une action commune (8) sur la base de l’article K. 3 du traitØ sur l’Union europØenne a ØtØ adoptØe par le Conseil le 15 juillet 1996 concernant l’action visant (cid:224) la xØnophobie. L’objectif combattre le racisme et la principal de l’action commune Øtait d’assurer coopØration juridique (cid:201)tats membres dans la lutte contre le racisme et la xØno- phobie. Dans ce contexte l’action commune fait rØfØ- rence (cid:224) la nØcessitØ d’empŒcher que les auteurs de ces dØlits ne tirent avantage du fait que ces dØlits sont classØes diffØremment dans diffØrents (cid:201)tats membres en se dØpla(cid:231)ant d’un pays (cid:224) l’autre afin d’Øchapper (cid:224) des poursuites pØnales. efficace entre les que ØnumØrØs dans Un rapport pour l’Øvaluation de la mise en (cid:156)uvre de l’action commune prØparØe en avril 1998 a montrØ l’action que les comportements commune sont punissables dØj(cid:224) comme infractions par la lØgislation des (cid:201)tats membres ou les (cid:201)tats membres examinent la lØgislation afin de veiller (cid:224) l’action ce commune puissent Œtre traitØes comme les infrac- tions criminelles. NØanmoins, il a ØtØ notØ que des mesures supplØmentaires pourraient Œtre prises, par exemple dans le domaine des points de contact pour l’efficacitØ de l’action commune. Un dØvelopper nouvel examen de la mise en (cid:156)uvre devrait Œtre entrepris par le Conseil avant la fin juin 2000. ØnumØrØes activitØs dans les La Commission Øvaluera la nØcessitØ d’autres initia- tives dans ce domaine, prenant en considØration les nouveaux types d’instruments juridiques introduits par le traitØ d’Amsterdam, et prenant en considØra- tion le rapport sur l’action commune du pour juin 2000. la situation des victimes de crime. l’aide, (cid:151) Une communication sur les victimes de crime dans l’Union europØenne (9) a ØtØ adoptØe en juillet 1999. Elle se concentre principalement sur la personne qui devient une victime dans un autre (cid:201)tat membre que le sien. Le but de la communication est d’introduire la discussion sur les mesures concrŁtes visant (cid:224) Il amØliorer propose des mesures sur la prØvention, la compensation et la position des victimes dans la procØdure criminelle. La vulnØrabilitØ particuliŁre de certaines catØgories de victimes telles que les victimes d’origine ØtrangŁre justifierait l’attention particuliŁre donnØe (cid:224) l’aide qui peut Œtre apportØe (cid:224) ceux-ci et (cid:224) l’accŁs (cid:224) ces services. Les conclusions du Conseil europØen de Tampere de 15 et du 16 octobre 1999 soulignent l’importance d’amØliorer la protection des victimes et de leur accŁs (cid:224) la justice. (8) JO L 185 du 24. 7. 1996, p. 5. (9) COM(1999) 349 final. C 369/6 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 21. 12. 1999 (cid:151) Dans le cadre des programmes de formation et d’Øchange dans le domaine de la coopØration juri- dique et de police, (cid:224) savoir les programmes Grotius et OISIN, la Commission a dØj(cid:224) financØ certains projets qui sont appropriØs dans la prØvention et la lutte contre le racisme et la xØnophobie. Ces projets visent (cid:224) faciliter la coopØration juridique en amØlio- rant la sensibilisation (cid:224) la loi, aux procØdures et aux institutions des systŁmes des (cid:201)tats membres; (cid:224) amØliorer la maniŁre dont les officiers de la police sont formØs pour traiter des minoritØs ethniques, et (cid:224) contribuer au dØveloppement de nouvelles rŁgles dans le domaine du recrutement des policiers, en vue d’avoir des forces de police reflØtant plus exactement les diffØrentes communautØs et minoritØs. Sur la base des rØsultats de ces projets, la Commis- sion est prŒte (cid:224) soutenir d’autres activitØs pour renforcer la coopØration judiciaire, le r(cid:244)le des auto- ritØs de police et la formation de la police dans le domaine de la lutte contre le racisme et la xØno- phobie. 3. CONSULTATIONS DØj(cid:224) bien avant la signature du traitØ d’Amsterdam, diverses institutions et parties intØressØes (cid:151) notamment le Parlement europØen et les organisations non gouver- nementales (cid:151) avaient demandØ une lØgislation euro- pØenne antidiscriminatoire. La nØcessitØ d’une lØgislation contre la discrimination raciale, en particulier, a ØtØ largement reconnue pendant l’annØe europØenne contre le racisme en 1997. D’autre part, dans son programme d’action sociale 1998-2000, la Commission a annoncØ qu’elle allait lancer un vaste dØbat sur la mise en (cid:156)uvre de l’article 13, y compris sur la possibilitØ d’Øtablir un programme-cadre pour lutter contre toutes les formes de discrimination. AprŁs la signature du nouveau traitØ, la Commission a procØdØ (cid:224) de larges consultations sur le champ d’application d’une telle lØgislation avec la sociØtØ les (cid:201)tats les partenaires civile, y compris membres et le Parlement europØen. sociaux, dØcembre 1998, deux rØsolutions exprimant clairement son avis concernant l’utilisation de l’article 13 pour aborder le problŁme du racisme et sa commission des affaires sociales a adoptØ en mars 1999 un document accordant un soutien gØnØral (cid:224) un instrument horizontal contraignant de lutte contre la discrimination. Enfin, des reprØsentants des gouvernements des (cid:201)tats membres ont ØtØ consultØs dans le cadre du groupe de haut niveau sur la non-discrimination. Au cours de ces consultations, les acteurs clØs impliquØs ont confirmØ l’importance des quatre principes suivants: (cid:151) la nØcessitØ de progresser sur un large front: on a estimØ qu’il s’imposait de lancer une action commu- nautaire dirigØe contre la discrimination dans son ensemble, en tenant compte non seulement des spØcificitØs mais aussi des similaritØs de la discrimi- nation fondØe sur les diffØrents motifs, (cid:151) la nØcessitØ de tenir compte des diffØrents niveaux de progrŁs atteints par les (cid:201)tats membres car, si certains (cid:201)tats membres ont seulement inscrit le droit (cid:224) la constitution, d’autre non-discrimination dans (cid:201)tats membres, en revanche, ont ØlaborØ des lØgisla- tions trŁs spØcifiques dans certains domaines, la (cid:151) la nØcessitØ de profiter pleinement de la dynamique et de la volontØ politique actuelles pour rØaliser des progrŁs encore plus importants dans les domaines spØcifiques oø cela est possible, (cid:151) la nØcessitØ de promouvoir l’Ølaboration de mesures pratiques ainsi que l’Øtablissement du droit (cid:224) la non-discrimination approche fondØe sur une lØgislation contraignante accompa- gnØe et renforcØe par un programme d’action. double une par Cette consultation a eu lieu dans le cadre d’une sØrie de sØminaires et de confØrences officiels tenus (cid:224) Oxford, Manchester, Innsbruck, Vienne et Berlin ainsi que du deuxiŁme forum sur la politique sociale organisØ (cid:224) Bruxelles en juin 1998. Un grand nombre de reprØsen- tants des institutions europØennes, des (cid:201)tats membres, de la sociØtØ civile et des partenaires sociaux ont discutØ des questions relatives (cid:224) la lutte contre toutes les formes de discrimination mentionnØes (cid:224) l’article 13 du traitØ. D’autres discussions ont aussi eu lieu avec la plate-forme europØenne des organisations non gouvernementales du secteur social et dans le cadre du dialogue social. D’autre part, le Parlement europØen a adoptØ, en janvier puis en 4. TRAIN DE PROPOSITIONS DE LA COMMISSION En Ølaborant son train de propositions, la Commission a tenu pleinement compte de ces avis et des commentaires plus dØtaillØs qu’elle a re(cid:231)us. Elle a aussi tenu compte de la lutte contre la l’expØrience communautaire dans discrimination fondØe sur le sexe. Il s’est avØrØ que, mŒme si la lØgislation antidiscriminatoire constitue un ØlØment essentiel d’une stratØgie efficace visant (cid:224) modi- fier les attitudes et les comportements, des indications claires de ce que la sociØtØ considŁre comme admissible ou inadmissible ne sont pas suffisantes. Toute lØgislation doit Œtre appuyØe par une action concrŁte permettant aux gens de tirer des enseignements des succŁs et des Øchecs des autres et de les intØgrer dans leur propre action de lutte contre la discrimination au niveau local, oø elle est souvent trŁs efficace. 21. 12. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 369/7 Le traitØ confŁre au Conseil la compØtence de prendre les mesures nØcessaires en vue de combattre la discrimi- nation. L’expØrience acquise dans le domaine de la discrimination fondØe sur le sexe a rØvØlØ que l’un des moyens les plus efficaces pour lutter contre la discrimi- nation est de promouvoir l’ØgalitØ de traitement tout en laissant aux (cid:201)tats membres la possibilitØ d’adopter des mesures positives pour (cid:224) compenser les inØgalitØs subies depuis longtemps par les groupes de personnes qui n’ont jamais bØnØficiØ de l’ØgalitØ de traitement. la dans discrimination, en particulier La Commission s’occupe dØj(cid:224) activement de la lutte le contre domaine de l’emploi et dans le domaine social. Elle a pris en compte cette expØrience en proposant une sØrie d’initiatives fondØes sur une combinaison d’instruments juridiques qui s’inspirent de ces efforts tout en recon- naissant que la discrimination dØpasse le domaine du marchØ du travail et exige une approche intØgrØe. Ensemble, (cid:224) train de propositions combattre la discrimination, notamment par la promo- tion de l’ØgalitØ de traitement. contribuera ce Les projets de directives proposØes par la Commission n’interfŁrent pas avec le principe d’ØgalitØ consacrØ par les constitutions nationales et la Common Law. Il visent uniquement (cid:224) complØter et renforcer les mesures lØgis- latives nationales mettant en (cid:156)uvre le principe d’ØgalitØ. La Commission propose tout d’abord une directive visant (cid:224) combattre la discrimination sur le marchØ du travail fondØe sur les diffØrents motifs visØs (cid:224) l’article 13, (cid:224) l’exception de la discrimination fondØe sur le sexe qui est couverte par une lØgislation communautaire impor- tante remontant jusqu’aux annØes soixante-dix et repose sur une base juridique spØcifique permettant de prendre des mesures dans le domaine de l’emploi (article 141 du traitØ CE). Cette proposition abordera le domaine oø les diffØrentes formes de discrimination sont le plus mani- feste et affectent souvent trŁs gravement les chances de succŁs des individus qui en sont victimes dans la sociØtØ. La Commission propose ensuite une proposition de directive visant (cid:224) combattre la discrimination fondØe sur la race et la portØe va l’origine ethnique, dont au-del(cid:224) du marchØ du travail. Elle tient compte de l’expØrience la CommunautØ pendant l’annØe europØenne contre le racisme et, en particulier, de la forte volontØ politique existante de lancer une action de lutte contre le plus grand nombre possible d’aspects de la discrimination raciale. acquise par la Commission a tenu En Ølaborant ces propositions, les compte des mesures antØrieures adoptØes dans domaines l’expØrience acquise dans le domaine de la lutte contre la discrimi- en particulier de concernØs, inscrite dans la directive nation fondØe sur le sexe, 76/207/CEE (sur l’ØgalitØ de traitement) et les directives ultØrieures, y compris la directive 97/80/CE (sur la charge de la preuve). Elle a Øgalement pris en considØ- ration les instruments juridiques internationaux dans le domaine de la discrimination. importe de souligner que les champs d’application Il matØriels de ces deux projets de directive se chevauchent dans la mesure oø tous deux couvrent la discrimination fondØe sur la race ou l’origine ethnique dans le domaine de l’emploi. La raison de cette situation est que ces propositions, bien que de conception similaire, sont destinØes indØpendants actes l’une de ces directives Øtait pouvant rester isolØs. Si adoptØe par le Conseil avant la proposition l’autre, restante serait modifiØe en consØquence. Œtre des lØgislatifs (cid:224) Enfin, la Commission propose un programme d’action qui, en plus de ces propositions lØgislatives, viendra appuyer et complØter les efforts dØployØs par les (cid:201)tats membres pour lutter contre la discrimination. Il portera sur tous les motifs de discrimination visØs (cid:224) l’article 13 du traitØ, (cid:224) l’exception de la discrimination fondØe sur le sexe. (cid:192) la lumiŁre, d’une part, de l’expØrience acquise par la CommunautØ lors de la premiŁre action menØe dans ce domaine et, d’autre part, de l’importance parti- culiŁre attachØe au principe de l’ØgalitØ entre hommes et femmes par les autres dispositions du traitØ (cid:151) notam- ment les articles 2, 3 et 141 du traitØ CE (cid:151), la discri- le sexe sera incluse dans un mination fondØe sur l’ØgalitØ entre hommes et nouveau programme sur femmes que actuellement. la Commission prØpare Cependant, conformØment aux nouvelles dispositions des articles 2 et 3 du traitØ CE, la Commission veillera (cid:224) la prise en compte des spØcificitØs liØes aux sexes dans toutes les actions et les activitØs abordØes dans ce programme de lutte contre tous les motifs de discrimi- nation. La CommunautØ possŁde une expØrience considØrable en matiŁre de soutien aux mesures pratiques en faveur d’autres groupes frØquemment victimes de discrimina- tion (minoritØs visibles, personnes a(cid:136)gØes, personnes handicapØes). Mais une grande partie de cette expØrience a ØtØ concentrØe sur des mesures qui visaient (cid:224) intØgrer les individus dans la sociØtØ plut(cid:244)t qu’(cid:224) s’attaquer (cid:224) la source de la discrimination dont ils sont victimes. Cette expØrience a nØanmoins ØtØ prise en compte dans la conception et la structure du programme d’action proposØ et, en particulier, dans l’accent mis sur la parti- cipation des groupes victimes de discriminations (cid:224) sa mise en (cid:156)uvre. Ensemble, ces trois propositions constitueront une base gØnØrale d’action en fournissant un socle minimal de droits lØgaux (cid:224) la non-discrimination et seront appuyØes par des mesures pratiques visant (cid:224) promouvoir l’effica- citØ de cette protection. C 369/8 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 21. 12. 1999 Mais la rØaction de la CommunautØ ne s’arrŒte pas l(cid:224). Il est essentiel que la lutte contre la discrimination les activitØs appropriØes s’inscrive dans au toutes niveau communautaire au niveau national. La et CommunautØ a lancØ une sØrie d’actions qui tiennent compte de ce besoin. PremiŁrement, les lignes directrices pour l’emploi char- gent les (cid:201)tats membres d’accorder la prioritØ (cid:224) la lutte contre la discrimination (cid:224) l’Øgard des femmes dans toutes leurs politiques du marchØ du travail. Elles les invitent aussi (cid:224) accorder une attention particuliŁre aux besoins des personnes handicapØes, des minoritØs ethni- ques et des autres groupes et individus qui pourraient Œtre dØfavorisØs sur le marchØ du travail, notamment par des discriminations. initiative communautaire ces groupes peuvent bØnØficier de DeuxiŁmement, l’assistance ordinaire des Fonds structurels. De plus, le Fonds social europØen s’attaquera, par le biais de la nouvelle aux problŁmes liØs (cid:224) l’exlusion, (cid:224) la discrimination et (cid:224) l’inØgalitØ dans la mesure oø ils ont une incidence sur l’emploi. Il se concentrera sur les thŁmes prioritaires convenus entre les (cid:201)tats membres et la Commission, relatifs aux quatre piliers de la stratØgie europØenne pour l’emploi. Le programme d’action communautaire n’apportera pas de soutien aux mesures Øligibles pour un financement dans le cadre d’EQUAL. EQUAL, les nouveaux programmes concernant TroisiŁmement, la formation et la jeunesse continueront (cid:224) l’Øducation, promouvoir l’intØgration des groupes dØfavorisØs, y compris des personnes exposØes (cid:224) la discrimination fondØe sur divers motifs, qui constitue l’une de leurs prioritØs horizontales. QuatriŁmement, comme on l’a vu plus haut, la Commis- sion prØpare une proposition de nouveau programme d’action communautaire en faveur de l’ØgalitØ entre hommes et femmes qui s’inspirera des acquis utiles du programme communautaire actuel arrivant (cid:224) ØchØance le 31 dØcembre 2000. Enfin, la Commission prØpare Øgalement un programme d’action de lutte contre l’exclusion sociale fondØ sur l’article 137. La discrimination peut, bien entendu, constituer un facteur qui contribue (cid:224) l’exclusion sociale. Ce programme d’intØgration s’attachera (cid:224) promouvoir la coopØration en vue d’une action politique au niveau communautaire pour Øtayer les efforts dØployØs par les (cid:201)tats membres en vue de prØvenir et combattre l’exclu- sion sociale. Il se concentrera sur les mesures visant (cid:224) appuyer les efforts des (cid:201)tats membres en faveur de l’intØ- gration des groupes exclus ou risquant d’Œtre exclus, tandis que le programme inclus dans la sØrie de mesures fondØes sur l’article 13 se concentrera sur le soutien et l’accroissement de l’efficacitØ des mesures adoptØes par les (cid:201)tats membres pour combattre la discri- mination. la Commission entend mettre (cid:224) profit les Au-del(cid:224), nouvelles opportunitØs offertes par l’entrØe en vigueur du traitØ d’Amsterdam et mises en lumiŁre par les conclusions du Conseil europØen extraordinaire de Tampere. En effet, le rejet de toutes les formes de discri- mination, et en particulier du racisme et de la xØno- phobie, constitue une condition essentielle pour le main- tien et le dØveloppement de l’Union europØenne en un espace de libertØ, de sØcuritØ et de justice, tel que prØvu (cid:224) l’article 2 du traitØ sur l’Union europØenne. DØj(cid:224) dØfendu par la Commission dans sa communica- tion de juillet 1998 (10), rØitØrØ par le prØsident Prodi dans sa lettre au premier ministre Lipponen du 23 septembre 1999 et soutenu par le Parlement europØen dans sa rØsolution du 16 septembre 1999, ce principe fondamental a ØtØ confirmØ sans ambigu(cid:239)tØ par les chefs d’(cid:201)tat et de gouvernement, et il importe dØsormais de lui donner corps. En outre, il reviendra aussi (cid:224) la Commission de pour- suivre son action dans la lutte contre la discrimination par l’usage qu’elle fera de son droit d’initiative (cid:224) l’Øgard des nouvelles dispositions relevant du titre VI du traitØ sur l’Union europØenne, dont l’article 29 contient une rØfØrence expresse (cid:224) la prØvention du racisme et de la xØnophobie, et du titre IV du traitØ CE, principalement dans les domaines de l’asile et de l’immigration. 5. IMPACT (cid:201)CONOMIQUE la ces situations, capacitØ d’insertion professionnelle de Les donnØes fournies par les (cid:201)tats membres rØvŁlent que les groupes de personnes trŁs souvent victimes de discri- mination risquent d’Œtre confrontØs (cid:224) de trŁs graves problŁmes en termes d’intØgration sociale et, en particu- la lier, d’accŁs au marchØ du travail. En combattant discrimination dans deux diverses projets de directive visent (cid:224) favoriser une participation sociale plus Øtendue et, en particulier, le dØveloppement de ces personnes et les aideront ainsi (cid:224) exploiter leur potentiel en termes Øconomiques et sociaux. Ces directives veille- ront en mŒme temps (cid:224) ce que la sociØtØ et les entre- prises utilisent ressources le mieux possible humaines. Pour atteindre ces objectifs, dans les (cid:201)tats membres qui n’ont pour l’instant aucune dispositions ou qu’un nombre limitØ de dispositions antidiscrimina- toires, devront nombre supplØmentaires supporter (par liØs (cid:224) l’adaptation (cid:224) ces nouvelles exigences exemple, formation de personnel compØtent). d’entreprises frais temporairement des certain leurs un Ce point est examinØ plus en dØtail dans les formulaires d’Øvaluation d’impact joints (cid:224) chacune de ces deux propositions de directive. (10) COM(98) 459 final du 14. 7. 1998. 21. 12. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 369/9 6. SUBSIDIARIT(cid:201) ET PROPORTIONNALIT(cid:201): JUSTIFICATION ET VALEUR AJOUT(cid:201)E Il s’agit Avec l’insertion du nouvel article 13 dans le traitØ, les chefs d’(cid:201)tat et de gouvernement ont reconnu la nØces- sitØ, pour la CommunautØ, de prendre des mesures de lutte contre la discrimination. toutefois d’un domaine qui ne relŁve pas de la compØtence exclusive de la CommunautØ. ConformØment (cid:224) l’article 5, la CommunautØ n’intervient, en effet, que si et dans la l’action envisagØe ne mesure oø les objectifs de peuvent Œtre rØalisØs de maniŁre suffisante par les (cid:201)tats membres et peuvent donc, en raison des dimensions ou de l’effet de l’action envisagØe, Œtre mieux rØalisØs au niveau communautaire. Les trois propositions jointes en annexe (cid:224) la prØsente communication remplissent ces conditions. SubsidiaritØ La plupart des (cid:201)tats membres ont inclus dans leur ordre constitutionnel et/ou juridique des dispositions qui consacrent le droit (cid:224) la non-discrimination. Cependant, l’applicabilitØ de ces dispositions (cid:151) y la portØe et compris la facilitØ d’accŁs (cid:224) la justice (cid:151) varient consi- dØrablement d’un (cid:201)tat membre (cid:224) l’autre. Les propositions de directives dØfinissent un ensemble de principes relatifs (cid:224) l’ØgalitØ de traitement portant sur des aspects cruciaux, tels que la protection contre le harcŁlement, la possibilitØ d’adopter des actions posi- tives, des voies de recours appropriØes et les mØcanismes pour l’application de la lØgislation. Ces principes seraient applicables dans tous les (cid:201)tats membres et permettraient aux individus de savoir avec certitude (cid:224) quel niveau de protection contre la discrimi- nation ils peuvent s’attendre. Or, des rŁgles communes au niveau communautaire ne peuvent Œtre dØfinies que par un action coordonnØe. ProportionnalitØ MŒme si des dispositions communautaires sont nØces- saires pour les objectifs du traitØ, elles ne doivent pas aller plus loin que nØcessaire pour les rØaliser. rØaliser Au vu des diffØrences qui persistent entre les divers droits des (cid:201)tats membres, la dØfinition des principes communs est nØcessaire pour donner effet au nouvel article 13. lors des consultations approfondies menØes Toutefois, avec toutes les parties concernØes, les (cid:201)tats membres et les organisations non gouvernementales ont insistØ sur l’importance du respect des diffØrentes traditions des (cid:201)tats membres, tant pour permettre une mise en (cid:156)uvre flexible des mesures que pour Øviter d’interfØrer avec les bonnes pratiques dØj(cid:224) en vigueur dans certains d’entre eux. En consØquence, les propositions visent (cid:224) fixer un nombre limitØ d’exigences sur la base d’un certain nombre de principes gØnØraux, laissant aux (cid:201)tats membres une latitude pour les mettre en (cid:156)uvre. Cette approche tient compte des diffØrentes traditions et situations des (cid:201)tats membres et n’empŒche en outre pas ceux-ci d’aller de l’avant. De plus, cette approche n’est d’ailleurs pas nouvelle car elle a dØj(cid:224) ØtØ suivie pour la lØgislation communautaire sur l’ØgalitØ entre hommes et femmes. et pratiques antidiscriminatoires Le projet de dØcision concernant le programme d’action permet une coopØration multilatØrale entre les acteurs des (cid:201)tats membres, qui devrait accro(cid:238)tre l’efficacitØ des mesures dans l’ensemble de la CommunautØ. Cette coopØration nØces- site une coordination au niveau europØen, pour garantir l’efficacitØ desdites mesures et pratiques et pour Øviter les chevauchements avec d’autres initiatives communau- taires. Ce programme a ØtØ con(cid:231)u (cid:224) la suite d’une vaste Øvaluation ex ante destinØe (cid:224) identifier les meilleures maniŁres dont soutien communautaire pourrait apporter une valeur ajoutØe aux pratiques actuelles des (cid:201)tats membres. le CONCLUSION Un long travail de maturation, issu de consultations larges tant avec les reprØsentants des (cid:201)tats que les organisations non gouvernementales, les partenaires sociaux et le Parlement euro- pØen a conduit la Commission (cid:224) proposer ce paquet d’actions. ils sont particuliŁrement Les sujets ØvoquØs touchent directement nos conceptions sociØtales. sensibles, car La Commission a suivi une voie raisonnable, progressive et pragmatique. Si le programme d’action est destinØ (cid:224) faciliter la prise de conscience de l’ensemble des discriminations qui, directement ou indirectement, touchent un nombre important de personnes, les deux directives laissent la latitude nØcessaire aux (cid:201)tats membres d’appliquer un nombre limitØ d’exigences, Les deux propositions de directive visent (cid:224) donner un effet utile (cid:224) l’article 13 du traitØ. La premiŁre, en Øtablissant un cadre gØnØral pour l’ØgalitØ de traitement en matiŁre d’emploi et de travail en bannissant les diffØrentes discriminations reprises dans l’article 13. La deuxiŁme rØpond aux nombreux appels d’aller, dans le domaine du racisme, au-del(cid:224) de l’emploi pour combattre les discriminations l(cid:224) oø elles existent, pour autant que cela se fait dans les limites des compØtences de la Commu- nautØ. C’est pourquoi, sans prØjudice (cid:224) l’Ølaboration d’une charte europØenne des droits fondamentaux et pour rØpondre (cid:224) l’appel du Conseil europØen de Tampere, la Commission a estimØ qu’il fallait aller de l’avant. L’action communautaire doit Œtre vue comme un signal clair que les discriminations ne sont pas tolØrØes dans l’Union euro- pØenne. C 369/10 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 21. 12. 1999 ANNEXES I. DØclarations et documents des institutions des CommunautØs europØennes et des (cid:201)tats membres concernant les droits et libertØs fondamentaux II. Documents des institutions des CommunautØs europØennes concernant le handicap, la race ou l’origine ethnique, l’a(cid:136)ge et l’orientation sexuelle III. Tableau: Instruments concernant les droits de l’homme de l’ONU et du Conseil de l’Europe, auxquels les (cid:201)tats membres de l’Union europØenne ne sont pas parties, IV. Tableau: Conventions de l’OIT V. Tableau: Dispositions constitutionnelles de lutte contre la discrimination VI. Tableau: Dispositions de droit commun de lutte contre la discrimination ANNEXE I DØclarations de l’Union europØenne et autres documents pertinents des institutions des CommunautØs europØennes et des (cid:201)tats membres concernant les droits de l’homme et les libertØs fondamentales (cid:151) DØclaration adoptØe au sommet de Paris (19 et 20 octobre 1972) (cid:151) Document sur l’identitØ europØenne (sommet de Copenhague, 14 dØcembre 1973) (cid:151) DØclaration commune sur les droits fondamentaux (Parlement europØen, Conseil et Commission, 5 avril 1977) (cid:151) DØclaration sur la dØmocratie (Conseil europØen de Copenhague du 8 avril 1978) (cid:151) Acte unique europØen (fØvrier 1986) (cid:151) DØclaration des droits de l’homme (ministres des affaires ØtrangŁres rØunis dans le cadre de la coopØration politique europØenne et Conseil, 21 juillet 1986) (cid:151) DØclaration des droits et libertØs fondamentaux (Parlement europØen, 12 avril 1989) (cid:151) DØclaration des droits de l’homme (Conseil europØen de Luxembourg, 28 et 29 juin 1991) (cid:151) RØsolution sur les droits de l’homme, la dØmocratie et le dØveloppement (Conseil et (cid:201)tats membres rØunis au sein du Conseil, 28 novembre 1991) (cid:151) TraitØ sur l’Union europØenne (prØambule, dispositions communes et dispositions spØcifiques concernant la citoyen- netØ de l’Union, la coopØration au dØveloppement, une politique ØtrangŁre et de sØcuritØ commune, et la coopØ- ration dans les domaines de la justice et des affaires intØrieures) (cid:151) RØsolution du 10 fØvrier 1994 sur la constitution de l’Union europØenne (Parlement europØen) (JO C 61 de 1994, p. 155) (Annexe de cette rØsolution: Projet de constitution de l’Union europØenne de 1994, adoptØ par le comitØ institutionnel du Parlement europØen) (cid:151) RØsolution du 6 mai 1994 sur les libertØs et droits fondamentaux des femmes (Parlement europØen) (cid:151) Communication de la Commission concernant la prise en compte du respect des principes dØmocratiques et des droits de l’homme dans les accords entre la CommunautØ et les pays tiers [COM(95) 216 du 23 mai 1995] (cid:151) Communication de la Commission «L’Union europØenne et les aspects extØrieurs de la politique des droits de l’homme: de Rome (cid:224) Maastricht et au-del(cid:224)» [COM(95) 567 du 22 novembre 1995] (cid:151) Rapport de la Commission sur la mise en (cid:156)uvre des actions de promotion des droits de l’homme et de la dØmocratisation (pour l’annØe 1995) [COM(96) 672 final] 21. 12. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 369/11 (cid:151) RØsolution du 12 dØcembre 1996 sur les droits de l’homme dans le monde en 1995/1996 et la politique de l’Union europØenne en matiŁre de droits de l’homme (Parlement europØen) (cid:151) RØsolution sur le rapport de la Commission sur la mise en (cid:156)uvre des actions de promotion des droits de l’homme et de la dØmocratisation (pour l’annØe 1995) (Parlement europØen) (CA-0095/97) (cid:151) TraitØ d’Amsterdam (par exemple, articles 2, 6, 7, 11, 46 et 49 du traitØ sur l’Union europØenne et articles 12, 13, 17, 136, 141) (cid:151) RØsolution du 19 dØcembre 1997 sur la crØation d’une structure de coordination unique (cid:224) l’intØrieur de la Commission, compØtente en matiŁre de droits de l’homme et de dØmocratisation (Parlement europØen) (A4-0393/97) (cid:151) Conclusions du Conseil europØen de Luxembourg des 12 et 13 dØcembre 1997 (cid:151) RØsolution sur le respect des droits de l’homme dans l’Union europØenne (1996) (Parlement europØen) (A4-0034/98) (cid:151) Conclusions du Conseil europØen de Cardiff des 15 et 16 juin 1998 (cid:151) Communication du 12 mars 1998 de la Commission au Conseil et au Parlement europØen: «DØmocratisation, (cid:201)tat de droit, respect des droits de l’homme et bonne gestion des affaires publiques: les enjeux du partenariat entre l’Union europØenne et les ACP» [COM(98) 146 final] (cid:151) Position commune du 25 mai 1998 dØfinie par le Conseil sur la base de l’article J. 2 du traitØ sur l’Union europØenne, sur les droits de l’homme, les principes dØmocratiques, l’(cid:201)tat de droit et la bonne gestion des affaires publiques en Afrique (cid:151) DØclaration de l’Union europØenne adoptØe le 10 dØcembre 1998 (cid:224) l’occasion du 50e anniversaire de la dØclaration universelle des droits de l’homme (cid:151) RŁglement (CE) no 975/1999 du Conseil du 29 avril 1999 fixant les exigences pour la mise en (cid:156)uvre des actions de coopØration au dØveloppement qui contribuent (cid:224) l’objectif gØnØral du dØveloppement et de la consolidation de la dØmocratie et de l’(cid:201)tat de droit ainsi qu’(cid:224) celui du respect des droits de l’homme et des libertØs fondamentales (JO L 120 du 8. 5. 1999, p. 1) (cid:151) RŁglement (CE) no 976/1999 du Conseil du 29 avril 1999 fixant les exigences pour la mise en (cid:156)uvre des actions communautaires autres que celles de coopØration au dØveloppement qui, dans le cadre de la politique de coopØ- ration communautaire, contribuent (cid:224) l’objectif gØnØral du dØveloppement et de la consolidation de la dØmocratie et de l’(cid:201)tat de droit ainsi qu’(cid:224) celui du respect des droits de l’homme et des libertØs fondamentales dans les pays tiers (JO L 120 du 8. 5. 1999, p. 8) (cid:151) Rapport Barros Mours sur les droits de l’homme dans le monde (1997-1998) et la politique de l’Union europØenne dans le domaine des droits de l’homme (cid:151) A4-0410/98 (Parlement europØen) (cid:151) Rapport Schaffner sur le respect des droits de l’homme dans l’Union europØenne en 1997 (cid:151) A4-0468/98 (Parle- ment europØen) (cid:151) Conclusions du Conseil europØen de Cologne (3 et 4 juin 1999) et, en particulier, dØcision concernant l’Ølaboration d’une charte des droits fondamentaux de l’Union europØenne C 369/12 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 21. 12. 1999 Documents pertinents de l’Union europØenne concernant le handicap, la race ou l’origine ethnique, l’a(cid:136)ge et l’orientation sexuelle ANNEXE II HANDICAP RØsolutions RØsolution du Conseil et des reprØsentants des gouvernements des (cid:201)tats membres, rØunis au sein du Conseil, du 21 dØcembre 1981 concernant l’intØgration sociale des handicapØs (JO C 347 du 31. 12. 1981) RØsolution du Conseil et des ministres de l’Øducation rØunis au sein du Conseil du 31 mai 1990 concernant l’intØgration des enfants et des jeunes affectØs d’un handicap dans les systŁmes d’enseignement ordinaires (JO C 162 du 3. 7. 1990) RØsolution du Parlement europØen du 14 dØcembre sur les droits de l’homme des personnes handicapØes (JO C 17 du 22. 1. 1996) RØsolution du Parlement europØen sur les droits des personnes handicapØes (A4-0391/96) RØsolution du Parlement europØen sur l’ØgalitØ des chances pour les personnes handicapØes (A4-0044/97) RØsolution du Conseil et des reprØsentants des gouvernements des (cid:201)tats membres rØunis au sein du Conseil du 20 dØcembre 1996 concernant l’ØgalitØ des chances pour les personnes handicapØes (JO C 12 du 13. 1. 1997) DØcisions DØcision 88/231/CEE du Conseil du 18 avril 1988 portant Øtablissement d’un deuxiŁme programme d’action commu- nautaire en faveur des personnes handicapØes (Helios) (JO L 104 du 23. 4. 1988) DØcision 93/136/CEE du Conseil du 25 fØvrier 1993 portant Øtablissement d’un troisiŁme programme d’action commu- nautaire en faveur des personnes handicapØes (Helios II 1993-1996) (JO L 234 du 17. 9. 1993) DØcision 93/512/CEE du Conseil du 21 septembre 1993 relative (cid:224) une initiative technologique en faveur des personnes handicapØes et des personnes a(cid:136)gØes (TIDE) (1993 (cid:224) 1994) (JO L 240 du 25. 9. 1993) Recommandations Recommandation 86/379/CEE du Conseil du 24 juillet 1986 sur l’emploi des handicapØs dans la CommunautØ (JO L 225 du 12. 8. 1986) Rapports Rapport de la Commission au Parlement europØen et au Conseil sur la mise en (cid:156)uvre et les rØsultats du programme Helios (1988-1991) [SEC(92) 1206 final] Rapport de la Commission au Conseil, au Parlement europØen, au ComitØ Øconomique et social et au ComitØ des rØgions sur l’Øvaluation du troisiŁme programme d’action communautaire en faveur des personnes handicapØes (Helios II 1993-1996) [COM(98) 0015 final] Conclusions Conclusions du Conseil du 12 juin 1989 relatives (cid:224) l’emploi des handicapØs dans la CommunautØ (JO C 173 du 12. 6. 1989) Communications Communication de la Commission sur l’ØgalitØ des chances pour les personnes handicapØes (cid:151) Une nouvelle stratØgie pour la CommunautØ europØenne [COM(96) 406 final] RACE OU ORIGINE ETHNIQUE RØsolution RØsolution du Conseil et des reprØsentants des gouvernements des (cid:201)tats membres, rØunis au sein du Conseil, du 29 mai 1990 relative (cid:224) la lutte contre le racisme et la xØnophobie (JO C 157 du 27. 6. 1990) RØsolution sur le racisme et la xØnophobie (Parlement europØen B4-0261/94) RØsolution sur le racisme, la xØnophobie et l’antisØmitisme (Parlement europØen B4-1239/95) 21. 12. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 369/13 RØsolution du Conseil et des reprØsentants des gouvernement des (cid:201)tats membres, rØunis au sein du Conseil, du 5 octobre 1995 relative (cid:224) la lutte contre le racisme et la xØnophobie dans le domaine de l’emploi et des affaires sociales RØsolution du Conseil et des reprØsentants des gouvernement des (cid:201)tats membres, rØunis au sein du Conseil, du 23 juillet 1996 concernant l’annØe europØenne contre le racisme (1997) (JO C 237 du 15. 8. 1996) RØsolution du Parlement europØen sur le racisme, europØenne contre le racisme (1997) (JO C 56 du 23. 2. 1998) la xØnophobie et l’antisØmitisme et sur les rØsultats de l’annØe DØclarations DØclaration commune du Parlement europØen, du Conseil et de la Commission, de 1986, contre le racisme et la xØnophobie (JO C 158 du 25. 6. 1986) DØclaration sur l’antisØmitisme, le racisme et la xØnophobie (Conseil europØen de Dublin des 25 et 26 juin 1990) DØclaration sur le racisme et la xØnophobie (Conseil europØen de Maastricht des 9 et 10 dØcembre 1991) DØclaration commune des partenaires sociaux sur la prØvention de la discrimination raciale et de la xØnophobie et la promotion de l’ØgalitØ de traitement sur le lieu de travail (octobre 1995) DØclaration du Conseil et des reprØsentants des gouvernements des (cid:201)tats membres, rØunis au sein du Conseil du 24 novembre 1997 concernant la lutte contre le racisme, la xØnophobie et l’antisØmitisme dans le domaine de la jeunesse (JO C 368 du 5. 12. 1997) DØclaration du Conseil et des reprØsentants des gouvernements des (cid:201)tats membres, rØunis au sein du Conseil du 16 dØcembre 1997, concernant le respect des diversitØs et le combat contre le racisme et la xØnophobie (JO C 1 du 3. 1. 1998) RŁglements RŁglement (CE) no 1035/97 du 2 juin 1997 portant crØation d’un Observatoire europØen des phØnomŁnes racistes et xØnophobes (JO L 151 du 10. 6. 1997) Conclusions de Conseils europØens Conclusions du Conseil europØen de Corfou des 24 et 25 juin 1994 sur le racisme et la xØnophobie Conclusions du Conseil europØen d’Essen European des 9 et 10 dØcembre 1994 sur le racisme et la xØnophobie Conclusions du Conseil europØen de Cannes des 25 et 26 juin 1995 sur le racisme et la xØnophobie Conclusions du Conseil europØen de Madrid des 15 et 16 dØcembre 1995 sur le racisme et la xØnophobie Conclusions du Conseil europØen de Florence des 21 et 22 juin 1996 sur le racisme et la xØnophobie Conclusions du Conseil europØen de Dublin des 13 et 14 dØcembre 1996 sur le racisme et la xØnophobie. Communications Communication de la Commission sur le racisme, la xØnophobie et l’antisØmitisme (cid:151) Proposition de dØcision du Conseil proclamant 1997 «AnnØe europØenne contre le racisme» [COM(95) 653 final] Communication de la Commission (cid:151) Plan d’action contre le racisme [COM(98) 183 final] Divers Action commune du 15 juillet 1996 adoptØe par le Conseil sur la base de l’article K. 3 du traitØ sur l’Union europØenne, concernant l’action contre le racisme et la xØnophobie Rapports du comitØ consultatif sur le racisme et la xØnophobie (comitØ Kahn) Øtablis pour les rØunions du Conseil europØen d’Essen, de Cannes, de Madrid et de Florence C 369/14 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 21. 12. 1999 ´GE Recommandation Recommandation du Conseil, du 10 dØcembre 1982, relative aux principes d’une politique communautaire de l’a(cid:136)ge de la retraite (JO L 357 du 18. 12. 1982) Rapports Rapport de la Commission au Conseil sur l’application de la recommandation du Conseil du 10 dØcembre 1982 relative aux principes d’une politique communautaire de l’a(cid:136)ge de la retraite [COM(86) 0365 final] Rapport de la Commission sur l’application dans les (cid:201)tats membres de la recommandation 82/857/CEE du Conseil du 10 dØcembre 1982 relative aux principes d’une politique communautaire de l’a(cid:136)ge de la retraite (SEC (92) 2288 final) ORIENTATION SEXUELLE RØsolutions RØsolution du Parlement sur les discriminations sexuelles sur le lieu de travail (JO C 104 du 16. 4. 1994). RØsolution du Parlement sur la discrimination dont sont victimes les transsexuels (JO C 256 du 9. 10. 1989). RØsolution du Parlement sur l’ØgalitØ des droits des homosexuels et des lesbiennes dans la CommunautØ europØenne (C 61 du 28. 2. 1994). DØclarations DØclaration du Conseil, du 19 dØcembre 1991, concernant la mise en (cid:156)uvre de la recommandation de la Commission sur la protection de la dignitØ des femmes et des hommes au travail, y compris le code de pratique visant (cid:224) combattre le harcŁlement sexuel (JO C 27 du 4. 2. 1992). 21. 12. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 369/15 ANNEXE III Principaux instruments concernant les droits de l’homme des Nations unies et du Conseil de l’Europe, auxquels les (cid:201)tats membres de l’Union europØenne ne sont pas partie [Source: Leading by Example: A Human Rights Agenda for the European Union for the Year 2000 (11)] A B DK FIN F D EL IRL I L NL P E S UK NU 1 2 3 4 5 6 7 8 CE 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (11) Projet de l’Institut universitaire europØen financØ par la Commission (cid:224) l’occasion du 50e anniversaire de la dØclaration universelle des droits de l’homme (cid:151) octobre 1998. NU 1 2 3 4 5 6 7 8 CE 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 C 369/16 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 21. 12. 1999 Nations unies 1) Pacte international relatif aux droits Øconomiques, sociaux et culturels 2) Pacte international relatif aux droits civils et politiques 3) Convention sur l’Ølimination de toutes les formes de discrimination (cid:224) l’Øgard des femmes 4) Convention relative aux droits de l’enfant 5) Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dØgradants 6) Convention internationale sur l’Ølimination de toutes les formes de discrimination raciale 7) Protocole facultatif se rapportant au pacte international relatif aux droits civils et politiques 8) DeuxiŁme protocole facultatif se rapportant au pacte international relatif aux droits civils et politiques visant (cid:224) abolir la peine de mort Conseil de l’Europe 1) Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales (STE no 005) telle que complØtØe par le protocole no 2 (STE no 044) du 6 mai 1963 et amendØe par le protocole no 3 (STE no 045) du 6 mai 1963, le protocole no 5 (STE no 055) du 20 janvier 1966 et le protocole no 8 (STE no 118) de mars 1985 2) Protocole additionnel de la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales (STE no 009) concernant, entre autres la protection de la propriØtØ, le droit (cid:224) l’Øducation, le droit (cid:224) des Ølections libres assurant la libertØ d’expression et d’opinion, l’application territoriale de la convention 3) Protocole no 4 de la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales, reconnaissant certains droits et libertØs autres que ceux figurant dØj(cid:224) dans la convention et dans le premier protocole additionnel de la convention (STE no 046) 4) Protocole no 6 de la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales concernant l’abolition de la peine de mort (STE no 114) 5) Protocole no 7 de la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales (STE no 117) concernant, entre autres, les droits des Øtrangers rØsidant lØgalement sur le territoire d’un (cid:201)tat membre et leurs droits dans le cadre d’une procØdure pØnale 6) Protocole no 9 de la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales (STE no 140) concernant la juridiction de la Cour europØenne des droits de l’homme) 7) Protocole no 10 de la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales (STE no 146) amendant l’article 32 de la convention en vue de rØduire la majoritØ des deux tiers qui y est prØvue) 8) Protocole no 11 de la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales (STE no 155) portant restructuration du mØcanisme de contr(cid:244)le Øtabli par la convention 9) Accord europØen concernant les personnes participant aux procØdure devant la Commission et la Cour europØennes des droits de l’homme (STE no 067 concernant l’octroi de certaines immunitØs et facilitØs aux personnes qui participent aux procØdures instituØes) 10) Accord europØen concernant les personnes participant aux procØdures devant la Cour europØenne des droits de l’homme (STE no 161 concernant l’octroi de certaines immunitØs et facilitØs aux personnes qui participent (cid:224) la procØdure devant la Cour europØenne des droits de l’homme, eu Øgard au protocole no 11) 11) Convention europØenne pour la prØvention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dØgradants (convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales) (STE no 126) 12) Protocole no 1 de la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales (STE no 151, concernant l’adhØsion des (cid:201)tats non membres du Conseil de l’Europe (cid:224) la convention) 13) Protocole no 2 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertØs fondamentales (STE 152, concernant le renouvellement des membres du ComitØ europØen pour la prØvention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dØgradants) 14) Charte sociale europØenne (STE no 035) 15) Protocole additionnel de la charte sociale europØenne (STE no 128, concernant l’Ølargissement de la protection des droits sociaux et Øconomiques prØvue dans la charte) 16) Protocole portant amendement (cid:224) la charte sociale europØenne (STE no 142, contenant des mesures propres (cid:224) amØliorer le mØcanisme de contr(cid:244)le de la charte) 17) Protocole additionnel (cid:224) la charte sociale europØenne prØvoyant un systŁme de rØclamations collectives (STE no 158) 18) Charte sociale europØenne (rØvisØe) (STE no 163) 19) Charte europØenne des langues rØgionales ou minoritaires (STE no 148) 20) Convention-cadre pour la protection des minoritØs nationales (STE no 157) 21. 12. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 369/17 ANNEXE IV Conventions pertinentes de l’OIT A B DK FIN F D EL IRL I L NL P OIT 111 142 159 (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) E (cid:215) (cid:215) (cid:215) S UK (cid:215) (cid:215) (cid:215) (cid:215) CONVENTIONS DE L’OIT (cid:151) Convention 111 concernant la discrimination (emploi et profession), 1958 (cid:151) Convention 142 sur la mise en valeur des ressources humaines, 1975 (cid:151) Convention 159 sur la rØadaptation professionnelle et l’emploi des personnes handicapØes, 1985 Dispositions constitutionnelles visant (cid:224) lutter contre la discrimination fondØe sur la race ou l’origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap (12), l’a(cid:136)ge ou l’orientation sexuelle ANNEXE V (cid:201)tat membre Dispositions constitutionnelles Motifs Droit juridiquement protØgØ Belgique Danemark Allemagne GrŁce Espagne France Irlande Italie Articles 10, 11 et 191 de la Constitution Principe gØnØral de l’ØgalitØ Plein effet (13) Article 70, paragraphe 1, de la Constitution Race ou origine ethnique et religion ou convictions Plein effet Article 3 de la Constitu- tion Race ou origine ethnique et religion ou convictions Plein effet Article 4, paragraphe 1, et article 5, paragraphe 2, de la Constitution Race ou origine ethnique et religion ou convictions Plein effet Article 14 de la Constitu- tion Race ou origine ethnique et religion ou convictions (14) Plein effet Article 2 de la Constitu- tion Race ou origine ethnique et religion ou convictions Plein effet Article 40 de la Constitu- tion Principe gØnØral de l’ØgalitØ Plein effet Article 3 de la Constitu- tion Race ou origine ethnique et religion ou convictions (15) Plein effet Luxembourg Article 11 de la Constitu- tion Principe gØnØral de l’ØgalitØ Effet limitØ (16) C 369/18 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 21. 12. 1999 (cid:201)tat membre Dispositions constitutionnelles Motifs Droit juridiquement protØgØ Pays-Bas Autriche Portugal Finlande SuŁde Article 1er de la Constitu- tion Race ou origine ethnique et religion ou convictions (17) Plein effet Article 7, paragraphe 1, de la Constitution Race ou origine ethnique et religion ou convictions et handicap Effet limitØ Article 13 de la Constitu- tion Race ou origine ethnique et religion ou convictions Plein effet Section 5 de la Constitu- tion article 1er, Chapitre 2, paragraphe 6, article 15 et article 20, paragraphe 6, de la Constitution Race ou origine religion handicap et a(cid:136)ge (18) ou ethnique, convictions, Effet limitØ Race ou origine ethnique et religion ou convictions Effet limitØ Royaume-Uni N’a pas de constitution Øcrite (12) La plupart des (cid:201)tats membres ont des dispositions constitutionnelles gØnØrales sur l’intØgration des personnes handicapØes mais celles-ci ne figurent pas dans ce tableau. (13) Le terme «plein effet» signifie qu’il s’agit d’une disposition juridiquement contraignante pouvant donner lieu (cid:224) un recours judiciaire. (14) Cet article Øtant libellØ en termes gØnØraux, on peut faire valoir qu’il couvre aussi la discrimination fondØ sur un handicap, l’a(cid:136)ge et l’orientation sexuelle. (15) Voir la note 8 de bas de page. (16) Le terme «effet limitØ» signifie que des principes gØnØraux peuvent Œtre dØduits de cette disposition constitutionnelle. (17) Voir la note 8 de bas de page. (18) La discrimination fondØe sur l’orientation sexuelle est couverte de maniŁre implicite. Dispositions lØgales non pØnales visant (cid:224) combattre la discrimination fondØe sur la race ou l’origine ethnique, la religion ou les convictions, un handicap (19), l’a(cid:136)ge ou l’orientation sexuelle ANNEXE VI (cid:201)tat membre LØgislation ou conventions collectives Motifs Champ d’application Belgique Danemark Allemagne GrŁce Espagne Convention collective du 6 dØcembre 1983 concernant le recrutement et la sØlection des travailleurs Race ou origine ethnique, religion ou conventions et a(cid:136)ge Emploi Loi 459 du 12 juin 1996 sur l’interdiction de la discrimina- tion en matiŁre d’emploi et de profession, etc. Race ou origine ethnique, religion ou convictions et orientation sexuelle Emploi Statuts de la fonction publique l’organisation des sur et entreprises (BetrVG) loi Race ou origine ethnique, religion ou convictions Emploi Pas de lØgislation antidiscrimi- natoire (cid:151) (cid:151) Loi sur le statut des travailleurs («Estatuto Trabaja- dores») (20) los de Race ou origine ethnique, religion ou convictions et a(cid:136)ge Emploi 21. 12. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 369/19 (cid:201)tat membre LØgislation ou conventions collectives Motifs Champ d’application France Le Code du travail Race ou origine ethnique, convictions, religion orientation handicap sexuelle ou et Emploi Irlande (21) Italie Luxembourg Pays-Bas (22) Autriche Portugal Equality Employment Act, 1998 (loi de 1998 sur l’ØgalitØ en matiŁre d’emploi) Race ou origine ethnique, convictions, religion handicap, a(cid:136)ge et orientation sexuelle ou Emploi Loi no 300 du 20 mai 1970 (sur le statut des travailleurs) et loi no 40, du 6 mars 1998 Race ou origine ethnique et religion ou convictions Emploi (statut des travailleurs) et fourniture de biens et de services (loi no 40) Pas de lØgislation antidiscrimi- natoire (cid:151) (cid:151) Loi de 1994 sur l’ØgalitØ de traitement Race ou origine ethnique, religion ou convictions et orientation sexuelle Emploi, conseils concernant le choix de l’Øducation ou de la carriŁre et fourniture de biens et de services Loi d’introduction au Code de procØdure administrative (Verwaltungsverfahrensgesetze) Race ou origine ethnique et religion ou convictions Fourniture de services publics et admission dans lieux publics les Pas de lØgislation antidiscrimi- natoire (cid:151) (cid:151) Finlande Loi sur les contrats d’emploi SuŁde fondØe Loi de 1982 sur la protection de l’emploi, loi de 1999 sur la discrimination sur l’origine ethnique, loi de 1999 sur des personnes atteintes de handi- caps, loi de 1999 sur la discri- mination fondØe sur l’orienta- tion sexuelle discrimination la Race ou origine ethnique, religion ou convictions, a(cid:136)ge et orientation sexuelle Emploi Race ou origine ethnique, convictions, religion handicap orientation sexuelle ou et Emploi Royaume-Uni The Race Relations Act 1976 (loi de 1976 sur les relations raciales) The Handicap Discrimination Act 1995 (loi de 1995 sur la discrimination fondØe sur un handicap) et Race ou origine ethnique, religion ou convictions et handicap Emploi, formation, Øducation, fourniture de biens, de facilitØs et de services ou gestion et utilisation de locaux (19) Ce tableau ne mentionne que les lØgislations interdisant la discrimination envers les personnes handicapØes. Pour ce qui est de l’intØgration des personnes handicapØes, plusieurs (cid:201)tats membres ont des systŁmes d’emploi obligatoire ou des rØgimes de quotas tandis que les autres accordent des subventions aux (Allemagne, GrŁce, Espagne, employeurs. Italie, Luxembourg, Pays-Bas et Autriche) (20) Texte rØvisØ approuvØ par le dØcret lØgislatif royal no 1/1995 du 25 mars 1995. (21) Un texte de loi interdisant la discrimination fondØe sur les mŒmes motifs que la loi sur l’ØgalitØ en matiŁre d’emploi (The Employment Equality Act) couvrant l’Øducation, la fourniture de biens et de services et la cession de droits de propriØtØ ainsi que le logement (Equal Status Bill) a ØtØ prØsentØ au Parlement national le 15 avril 1999. (22) Des propositions lØgislatives interdisant la discrimination fondØe sur l’a(cid:136)ge sont en prØparation


title: 1999/869/CE: Decisión del Consejo, de 21 de diciembre de 1999, relativa a la aplicación provisional del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Europea y la República de Bielorrusia por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Bielorrusia sobre el comercio de productos textiles

text: L 336/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 12. 1999 II (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DECISIÓN DEL CONSEJO de 21 de diciembre de 1999 relativa a la aplicación provisional del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Europea y la República de Bielorrusia por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Bielorrusia sobre el comercio de productos textiles EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, DECIDE: (1999/869/CE) Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 133 en relación con la primera frase del apartado 2 de su artículo 300, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando lo siguiente: (1) (2) La Comisión ha negociado en nombre de la Comunidad un Acuerdo en forma de Canje de Notas por el que se revisan y prorrogan el Acuerdo bilateral existente y sus Protocolos sobre el comercio de productos textiles con la República de Bielorrusia. Dado que dicho Acuerdo en forma de Canje de Notas establece aumentos de los contingentes en 1999, debería aplicarse provisionalmente lo antes posible en 1999, previa publicación de la presente Decisión en el Diario Oficial, a falta de completar los procedimientos para su celebración y supeditado a la aplicación provisional recí- proca por parte de la República de Bielorrusia, Artículo 1 El Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad y la República de Bielorrusia por el que se modifica el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Bielorrusia sobre el comercio de productos textiles se aplicará provisional- mente, a falta de completar los procedimientos para su celebra- ción y supeditado a la aplicación provisional recíproca por parte de la República de Bielorrusia (1). El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Entrará en vigor el día siguiente al de su publicación. Hecho en Bruselas, el 21 de diciembre de 1999. Por el Consejo El Presidente T. HALONEN (1) Le fecha de entrada en vigor de la aplicación provisional se publi- cará en la serie C del Diario Oficial de las Comunidades Europeas


title: Komission asetus (EY) N:o 2735/1999, annettu 21 päivänä joulukuuta 1999, asetuksesta (EY) N:o 1294/96 poikkeamisesta viinirypäleiden satoilmoitusten jättöpäivän osalta eräissä Ranskan departementeissa markkinointivuonna 1999/2000

eurovoc_concepts:
Languedoc-Roussillon
derogation from EU law
exchange of information
grape
harvest
marketing year

text: L 328/50 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 22. 12. 1999 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2735/1999, annettu 21 päivänä joulukuuta 1999, asetuksesta (EY) N:o 1294/96 poikkeamisesta viinirypäleiden satoilmoitusten jättöpäivän osalta eräissä Ranskan departementeissa markkinointivuonna 1999/2000 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhteisestä järjestämisestä 16 päivänä maalis- kuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 822/ 87 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1677/1999 (2), ja erityisesti sen 3 artiklan 4 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: 1) ja tuotanto- Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 822/87 soveltamisesta viinialan sato-, varastoilmoituksiin 4 päivänä heinäkuuta 1996 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1294/96 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 225/97 (4), 11 artiklan 1 kohdassa säädetään, että viiniytettyjen viinirypäleiden sato- ja tuotantoilmoitukset on jätettävä toimivaltaisille viranomaisille joulukuuta. Kyseistä päivämäärää olisi muutettava, koska eräällä Ranskan tuotantoalueella esiintyneet poikkeukselliset ilmasto-olosuhteet ovat estäneet mainittujen ilmoitusten tekemiseen liittyvien toimien toteuttamisen. viimeistään 10 päivänä 2) Tässä asetuksessa säädetyt hallintokomitean lausunnon mukaiset, toimenpiteet ovat viinin ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1294/96 5 artiklan 1 kohdassa säädetään, tuoreista viinirypäleistä peräisin olevan viinin tuottajat voivat liitteessä esitetyissä kantoneissa jättää edellä mainitun markkinointivuoden asetuksen 1 ja 3 artiklassa tarkoitetut ilmoitukset viimeistään 20 päivänä tammikuuta 2000. 1999/2000 osalta 2 artikla Tämä asetus Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Sitä sovelletaan 10 päivästä joulukuuta 1999. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 1999. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen (1) EYVL L 84, 27. 3. 1987, s. 1. (2) EYVL L 199, 30. 7. 1999, s. 8. (3) EYVL L 166, 5. 7. 1996, s. 14. (4) EYVL L 37, 7. 2. 1997, s. 1. 22. 12. 1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 328/51 LIITE Auden departementti (11): Kaikki kantonit. Héraultin departementti (34): Seuraavat kantonit: Olonzac, Rougan, La Salvetat, Capestant, St Pons-de-Thomières, St Chinian, Béziers