title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2414/99 υποβολή: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) προς την Επιτροπή. Παράνομη ταφή τοξικών αποβλήτων.

eurovoc_concepts:
Greece
hazardous waste
infringement of EU law
oil industry
underground storage of waste
water pollution

text: 3. 10. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των C 280 E/43 (2000/C 280 E/041) GRAPTH ERVTHSH E-2407/99 ypobolh·: John McCartin (PPE-DE) prow thn Epitroph· (16 Dekembri·oy 1999) Ue·ma: Εσπερα΄ντο χει αναλα΄βει η Επιτροπη΄ την εκπο΄νηση µελετω΄ν σχετικα΄ µε τη χρησιµοποι΄ηση της Εσπερα΄ντο στην επικρα΄τεια της Ένωσης; Πιστευ΄ει ο΄τι µπορει΄ να χρησιµοποιηθει΄ η Εσπερα΄ντο ως εργαλει΄ο για την υ΄παρξη συνοχη΄ς µεταξυ΄ των σηµερινω΄ν και των µελλοντικω΄ν χωρω΄ν της Ευρωπαι¤κη΄ς Ένωσης, και περιλαµβα΄νεται η Εσπερα΄ντο σε κα΄ποιο απο΄ τα σηµερινα΄ γλωσσικα΄ προγρα΄µµατα της ΕΕ; Apa·nthsh thw kaw Reding ej ono·matow thw Epitroph·w (10 Febroyari·oy 2000) Ο σεβασµο΄ς της πολιτιστικη΄ς και γλωσσικη΄ς πολυµορφι΄ας ει΄ναι ε΄να βασικο΄ στοιχει΄ο της οικοδο΄µησης της Ένωσης. Κατα΄ συνε΄πεια, η προω΄θηση της καλυ΄τερης γνω΄σης και κατανο΄ησης του πολιτισµου΄ καθω΄ς και της γλω΄σσας των α΄λλων ευρωπαι΄ων πολιτω΄ν ε΄χει ιδιαι΄τερη σηµασι΄α. Οι γλω΄σσες θα εξακολουθη΄σουν να ει΄ναι και στο µε΄λλον ε΄να αναγκαι΄ο µε΄σο για τη γνωριµι΄α µε τους α΄λλους. Η εσπερα΄ντο δεν περιλαµβα΄νεται στα κοινοτικα΄ προγρα΄µµατα εκπαι΄δευσης και επαγγελµατικη΄ς κατα΄ρτισης. Στο΄χος αυτω΄ν των προγραµµα΄των ει΄ναι η προω΄θηση της πολυγλωσσι΄ας ω΄στε να ει΄ναι ισο΄τιµες ο΄λες οι γλω΄σσες της Ένωσης. Η διδασκαλι΄α των γλωσσω΄ν και η χρη΄ση τους πρε΄πει συνεπω΄ς να παρουσια΄ζει ποικιλο΄τητα, ω΄στε κα΄θε πολι΄της να ε΄χει προ΄σβαση στον πολιτισµικο΄ πλου΄το που συνδε΄εται α΄µεσα µε τη γλωσσικη΄ πολυµορφι΄α της Ένωσης. (2000/C 280 E/042) GRAPTH ERVTHSH E-2414/99 ypobolh·: Mihail Papayannakis (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (16 Dekembri·oy 1999) Ue·ma: Παρα΄νοµη ταφη΄ τοξικω΄ν αποβλη΄των Συ΄µφωνα µε τις καταγγελι΄ες των κατοι΄κων και φορε΄ων της ευρυ΄τερης περιοχη΄ς του κο΄λπου Γε΄ρας στη νη΄σο Λε΄σβο, οι εγκαταστα΄σεις της εταιρει΄ας «Μαµιδα΄κης» στην περιοχη΄ της Σκα΄λας Λουτρω΄ν λειτουργου΄ν παρα΄νοµα εδω΄ και δυ΄ο χρο΄νια µετα΄ την απο΄φαση του Συµβουλι΄ου Επικρατει΄ας (10 Νοεµβρι΄ου 1997). Προσφα΄τως προε΄κυψε και το θε΄µα της παρα΄νοµης ταφη΄ς των αποβλη΄των των δεξαµενω΄ν καυσι΄µων της εταιρει΄ας «Μαµιδα΄κης», απο΄βλητα τα οποι΄α συ΄µφωνα µε την ΚΥΑ 72751/3064/84 χαρακτη΄ρι΄ζοναι ως τοξικα΄ και επικι΄νδυνα. Συγκεκριµε΄να, επι΄ σειρα΄ ετω΄ν τα απο΄βλητα που προε΄ρχονταν απο΄ καθαρισµου΄ς δεξαµενω΄ν των εγκαταστα΄σεων της εταιρει΄ας «Μαµιδα΄κης» στην περιοχη΄ της Σκα΄λας Λουτρω΄ν, ενταφια΄ζονταν παρα΄νοµα σε τα΄φρο βα΄θους 5 περι΄που µε΄τρων, παρα΄ το γεγονο΄ς ο΄τι συ΄µφωνα µε τη Μελε΄τη Περιβαλλοντικω΄ν Επιπτω΄σεων τα απο΄βλητα των δεξαµενω΄ν προβλεπο΄ταν να συγκεντρω΄νονται σε ειδικα΄ στεγασµε΄νο χω΄ρο, µε΄σα σε βαρε΄λια µε ση΄µανση επικινδυνο΄τητας, ε΄ως ο΄του µεταφερθου΄ν σε α΄λλο χω΄ρο, εκτο΄ς Λε΄σβου, ο΄που προβλε΄πεται να πηγαι΄νουν αντι΄στοιχα τοξικα΄ και επικι΄νδυνα απο΄βλητα. Ας σηµειωθει΄ επιπλε΄ον ο΄τι οι εγκαταστα΄σεις της εν λο΄γω εταιρει΄ας πετρελαιοειδω΄ν λειτουργου΄ν καθ(cid:146) ολοκληρι΄α µε΄σα στην οικιστικη΄ ζω΄νη της Σκα΄λας Λουτρω΄ν, χωρι΄ς να τηρου΄νται οι αποστα΄σεις ασφαλει΄ας που ορι΄ζει ο νο΄µος και ενε΄χονται κι΄νδυνοι εκρη΄ξεων και διαφυγη΄ς τοξικω΄ν ουσιω΄ν σε περι΄πτωση ατυχη΄µατος. Επειδη΄ ο κο΄λπος της Γε΄ρας αποτελει΄ ευαι΄σθητο οικοσυ΄στηµα χερσαι΄ο και θαλα΄σσιο µε µεγα΄λη οικολογικη΄ αξι΄α προς την οποι΄α ει΄ναι ασυ΄µβατη η λειτουργι΄α εγκαταστα΄σεων αποθηκευ΄σεως υγρω΄ν καυσι΄µων, και επειδη΄ οι συνε΄πειες της παρα΄νοµης ταφη΄ς των αποβλη΄των στον υδροφο΄ρο ορι΄ζοντα και γενικο΄τερα στο περιβα΄λλον της περιοχη΄ς ει΄ναι υπαρκτε΄ς, θεωρει΄ η Επιτροπη΄ ο΄τι οι προαναφερθει΄σες ενε΄ργειες εκ µε΄ρους της εταιρει΄ας «Μαµιδα΄κης» συνιστου΄ν παραβι΄αση της σχετικη΄ς κοινοτικη΄ς νοµοθεσι΄ας, ικανη΄ να θε΄σει σε κι΄νηση τη διαδικασι΄α προσφυγη΄ς στο ∆ικαστη΄ριο των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των; C 280 E/44 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των EL 3. 10. 2000 Τι΄ οικονοµικε΄ς κυρω΄σεις προτι΄θεται να επιβα΄λλει στις αρµο΄διες ελληνικε΄ς αρχε΄ς που δεν ε΄χουν ακο΄µη συµµορφωθει΄ µε απο΄φαση του ∆ικαστηρι΄ου σχετικα΄ µε τη µη τη΄ρηση του α΄ρθρου 7 της οδηγι΄ας 76/464 (1) για τη ρυ΄πανση που προκαλει΄ται στο υδα΄τινο περιβα΄λλον απο΄ ορισµε΄νες επικι΄νδυνες ουσι΄ες; (1) ΕΕ L 129 της 18. 5. 1976, σελ. 23. Apa·nthsh thw kaw Wallström ej ono·matow thw Epitroph·w (31 Ianoyari·oy 2000) Η Επιτροπη΄ δεν διε΄θετε πληροφορι΄ες σχετικα΄ µε τις συνθη΄κες λειτουργι΄ας των εγκαταστα΄σεων της εταιρει΄ας «Μαµιδα΄κης» στην ευρυ΄τερη περιοχη΄ του κο΄λπου Γε΄ρας, στη Λε΄σβο. Έπειτα απο΄ την ερω΄τηση του Αξιο΄τιµου Με΄λους του Κοινοβουλι΄ου, η Επιτροπη΄ θα απευθυνθει΄ στις ελληνικε΄ς αρχε΄ς ζητω΄ντας διευκρινι΄σεις σχετικα΄ µε τις συνθη΄κες λειτουργι΄ας της εν λο΄γω επιχει΄ρησης και, κυρι΄ως, µε την αποθη΄κευση επικι΄νδυνων αποβλη΄των που προε΄ρχονται απο΄ αυτη΄ την εγκατα΄σταση. Όσον αφορα΄ την απο΄φαση του ∆ικαστηρι΄ου της 11ης Ιουνι΄ου 1998, συ΄µφωνα µε την οποι΄α η Ελλα΄δα δεν ει΄χε εκπληρω΄σει τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει δυνα΄µει του α΄ρθρου 7 της οδηγι΄ας 76/464/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου της 4ης Μαι΅ου 1976 σχετικα΄ µε τη ρυ΄πανση που προκαλει΄ται απο΄ ορισµε΄νες επικι΄νδυνες ουσι΄ες που εκχε΄ονται στο υδα΄τινο περιβα΄λλον της Κοινο΄τητας, δεδοµε΄νου ο΄τι ει΄χε παραλει΄ψει να καταρτι΄σει προγρα΄µµατα, που να περιλαµβα΄νουν ποιοτικου΄ς στο΄χους και να καθορι΄ζουν τα χρονικα΄ ο΄ρια υλοποι΄ηση΄ς τους, ω΄στε να µειωθει΄ η ρυ΄πανση των υδα΄των της λι΄µνης Βεγορι΄τιδας και του ποταµου΄ που εκβα΄λλει σε αυτη΄ν, του ποταµου΄ Σου΄λου, καθω΄ς και των υδα΄των του Παγασητικου΄ κο΄λπου απο΄ επικι΄νδυνες ουσι΄ες που καταγρα΄φονται στον κατα΄λογο ΙΙ της εν λο΄γω οδηγι΄ας, δυνα΄µει του α΄ρθρου 228 (πρω΄ην α΄ρθρο 171) της συνθη΄κης ΕΚ, η Επιτροπη΄ ει΄χε απευθυ΄νει στην Ελλα΄δα προειδοποιητικη΄ επιστολη΄, στις 18 ∆εκεµβρι΄ου 1999. Οι ελληνικε΄ς αρχε΄ς απα΄ντησαν στις 23 Μαρτι΄ου 1999 και στις 16 Σεπτεµβρι΄ου 1999, υποβα΄λλοντας στην Επιτροπη΄ σειρα΄ µε΄τρων που ει΄χαν ληφθει΄ για την εκτε΄λεση της προαναφερο΄µενης απο΄φασης. Τα κοινοποιηθε΄ντα ε΄γγραφα τελου΄ν υπο΄ εξε΄ταση. Εξα΄λλου, η Επιτροπη΄, διαπιστω΄νοντας τη γενικη΄ απουσι΄α στην Ελλα΄δα προγραµµα΄των, που να περιλαµβα΄νουν ποιοτικου΄ς στο΄χους και να καθορι΄ζουν τα χρονικα΄ ο΄ρια υλοποι΄ηση΄ς τους, µε σκοπο΄ τη µει΄ωση της ρυ΄πανσης των υδα΄των απο΄ επικι΄νδυνες ουσι΄ες που καταγρα΄φονται στον κατα΄λογο ΙΙ της οδηγι΄ας 76/464/ΕΟΚ, παρε΄πεµψε την υπο΄θεση στο ∆ικαστη΄ριο, στις 11 Νοεµβρι΄ου 1997. Το ∆ικαστη΄ριο δεν ε΄χει εκδω΄σει ακο΄µη την απο΄φαση΄ του. (2000/C 280 E/043) GRAPTH ERVTHSH E-2420/99 ypobolh·: Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) prow thn Epitroph· (16 Dekembri·oy 1999) Ue·ma: Σχε΄διο για τη δηµιουργι΄α περιορισµε΄νης στρατιωτικη΄ς δοµη΄ς της ΕΕ Κατα΄ τη δια΄ρκεια της τρι΄της ισπανο-γαλλικη΄ς στρατιωτικη΄ς συνα΄ντησης που διεξη΄χθη προ΄σφατα, οι δυ΄ο χω΄ρες συµφω΄νησαν ο΄τι ει΄ναι ανα΄γκη να αποκτη΄σει η ΕΕ, το ταχυ΄τερο δυνατο΄ν, µια µικρη΄ς κλι΄µακας στρατιωτικη΄ δοµη΄ που θα της επιτρε΄πει να αντιδρα΄ σε κρι΄σεις, ο΄πως εκει΄νη του Κοσσυφοπεδι΄ου. Αυτη΄ η δοµη΄ θα µπορου΄σε να υλοποιηθει΄ µε΄σω της δηµιουργι΄ας µιας πολιτικη΄ς επιτροπη΄ς ασφα΄λειας, σε επι΄πεδο πρε΄σβεων, ενο΄ς στρατιωτικου΄ επιτελει΄ου και ενο΄ς ανωτα΄του αρχηγει΄ου που θα αναλαµβα΄νει το σχεδιασµο΄ και τη διεξαγωγη΄ των στρατιωτικω΄ν επιχειρη΄σεων. Συ΄µφωνα µε τις αρµοδιο΄τητες πρωτοβουλι΄ας που της παρε΄χουν οι συνθη΄κες, κρι΄νει η Επιτροπη΄ σκο΄πιµη την προαναφερθει΄σα γαλλο-ισπανικη΄ συµφωνι΄α ως ιδρυτικο΄ πυρη΄να της ευρωπαι¤κη΄ς ταυτο΄τητας ασφα΄λειας και α΄µυνας, και σε ποιο µε΄τρο θα µπορου΄σε να υποστηρι΄ξει την εν λο΄γω πρωτοβουλι΄α; Apa·nthsh toy kyri·oy Patten ej ono·matow thw Epitroph·w (18 Ianoyari·oy 2000) Οι γαλλο-ισπανικε΄ς συνοµιλι΄ες επικεντρω΄θηκαν σε θε΄µατα σχετικα΄ µε τις στρατιωτικε΄ς και µη στρατιωτικε΄ς πτυχε΄ς της διαχει΄ρισης κρι΄σεων, δηλ. για τα καθη΄κοντα του Πε΄τερσµπεργκ. Όπως γνωρι΄ζει το Αξιο΄τιµο Με΄λος του Κοινοβουλι΄ου τα θε΄µατα αυτα΄ συζητη΄θηκαν εκτενω΄ς στο Συµβου΄λιο κατα΄ την περι΄οδο ακριβω΄ς πριν απο΄ το Ευρωπαι¤κο΄ Συµβου΄λιο του Ελσι΄νκι


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Vietnam
aid to disaster victims
flood
food shortage
humanitarian aid

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text: 18. 10. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 296/209 18. Naturkatastrophen: Sturmkatastrophe in Dänemark, Deutschland und im Donnerstag, 16. Dezember 1999 Vereinigten Königreich B5-0376/1999 Entschließung des Europäischen Parlaments zur Sturmkatastrophe in Dänemark, Deutschland und im Vereinigten Königreich Das Europäische Parlament, A. unter Hinweis auf die Sturmkatastrophe, die am 3. Dezember 1999, den Norden Deutschlands, die südlichen Teile Dänemarks und Teile des Vereinigten Königreichs in Mitleidenschaft zog, B. entsetzt über die Todesopfer, die diese Naturkatastrophe gefordert hat, C. betroffen darüber, daß Tausende von Familien und Unternehmen noch einige Tage nach dem Unwet- ter ohne Strom waren, D. besorgt über die schweren Schäden, die der Sturm in den Wäldern im südlichen Jütland angerichtet hat und durch die die Lebensbedingungen einer unermeßlichen Zahl von Tier- und Pflanzenarten beeinträchtigt und die langjährigen Umweltschutzmaßnahmen der dänischen Regierung ernsthaft gefährdet werden, E. in der Erwägung, daß der Sturm nicht nur Menschenleben gefordert und Umweltschäden angerichtet hat, sondern auch unmittelbar Schäden an Häusern, Kraftfahrzeugen, Unternehmen, landwirtschaftli- chen Betrieben und regionalen Infrastrukturen (Straßen-, Stromnetz usw. ) verursacht hat, die sich auf geschätzte 135 Mio. Euro belaufen, spricht den Familien der Opfer und den von der Sturmkatastrophe betroffenen Menschen sein auf- 1. richtiges Bedauern aus; fordert die zuständigen Behörden der betroffenen Mitgliedstaaten auf, eine gründliche und umfas- 2. sende Bewertung der Schäden an den Wäldern und aller anderen ökologischen Auswirkungen des Sturms vorzunehmen; fordert die dänischen Elektrizitätsgesellschaften auf sicherzustellen, daß die Stromversorgung im Falle 3. ähnlicher Naturkatastrophen in Zukunft weniger anfällig ist; 4. ist sich bewußt, daß umfangreiche Geldmittel erforderlich sind, um die Schäden an den Wäldern und am Eigentum zu beseitigen; fordert die Kommission daher auf, die betroffenen Regionen bei der Finanzie- rung der erforderlichen Maßnahmen möglichst umfassend zu unterstützen; 5. fordert die Kommission in diesem Zusammenhang auf, die betroffenen Regionen und Gemeinden insbesondere im Zusammenhang mit dem gezielten Einsatz der bestehenden Hilfsmittel zu unterstützen und ihnen jede nur mögliche Hilfe zukommen zu lassen; beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung der Kommission, dem Rat und den Regierungen und 6. Regionen der betroffenen Mitgliedstaaten zu übermitteln. 19. Naturkatastrophen: Überschwemmungen in Vietnam B5-0336/1999 Entschließung des Europäischen Parlaments zu den Überschwemmungen in Vietnam Das Europäische Parlament, A. B. in der Erwägung, daß der Wirbelsturm Anfang Dezember 1999 über hundert Menschenleben gefor- dert hat, in der Erwägung, daß laut Berichten des Internationalen Roten Kreuzes Hunderttausende Vietnamesen in den nächsten neun Monaten wegen der Überschwemmungen von Nahrungsmittelknappheit bedroht sein werden, C 296/210 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften DE 18. 10. 2000 Donnerstag, 16. Dezember 1999 C. 1. 2. in der Erwägung, daß viele Bauern, die ihre Ernte bei den noch stärkeren Überschwemmungen vor einem Monat verloren haben, Kredite für Neuanpflanzungen aufgenommen haben, die nun erneut vernichtet wurden, äußert sein Mitgefühl mit den Familien der Opfer der jüngsten Überschwemmungen; fordert die internationale Gemeinschaft auf, den vietnamesischen Bauern Hilfe zu leisten; begrüßt in diesem Zusammenhang die Bemühungen, 3. humanitärer Soforthilfe zur Unterstützung der vietnamesischen Bevölkerung bereitzustellen; im Rahmen von ECHO 700 000 Euro an 4. nimmt den Bericht der Regierung über gewaltsame Proteste von Bauern in der Thai-Binh-Provinz in Nordvietnam zur Kenntnis, aus dem hervorgeht, daß die wirtschaftliche Lage der Bauern in Vietnam immer schwieriger wird, und fordert die Kommission auf, die Möglichkeit weiterer Finanzhilfen zur Verbesserung der Lage zu prüfen; beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung dem Rat, der Kommission und der vietnamesischen 5. Regierung zu übermitteln. 20. Buchpreisbindung B5-0329/1999 Entschließung des Europäischen Parlaments zur Buchpreisbindung Das Europäische Parlament, A. B. in der Erwägung daß die Kommission demnächst über die Beschwerde des österreichischen Unterneh- mens LIBRO zur deutsch-österreichischen Buchpreisbindung entscheiden wird, unter Hinweis darauf, daß sich das Parlament, der Rat und die Kommission mehrfach mit der Bedeu- tung des Buches und der Buchpreisbindung befaßt haben, (1) C. unter Bekräftigung seiner Auffassung, daß das Buch ein Wirtschafts- und Kulturgut zugleich ist, D. in der Auffassung, daß die Buchpreisbindung, die es in einer Reihe von Mitgliedsstaaten gibt, die Exi- stenz einer Vielzahl unabhängiger Verlage sichert, zur Erhaltung und Förderung vielfältiger literari- scher Produktion, der Meinungsfreiheit, der Unabhängigkeit von Forschung, Wissenschaft und Lehre sowie in grenzüberschreitenden gemeinsamen Sprachräumen zur Förderung des europäischen Gedan- kens beiträgt und ohne direkte oder indirekte staatliche Hilfe ein dichtes Netz von Buchhandlungen sichert, wodurch für den Leser ein reichhaltiges, qualitativ hochstehendes und leicht zugängliches Angebot an Büchern besteht, E. in der Erwägung, daß die Buchpreisbindung in grenzüberschreitenden gemeinsamen Sprachräumen durch Importe oder Exporte und Reimporte unterlaufen werden kann, F. in der Erwägung, daß die Buchpreisbindung auch durch den elektronischen Handel gefährdet ist, (1) Entschließung des Europäischen Parlaments vom 13. Februar 1981 zu festen Buchpreisen (ABl. C 50 vom 9. 3. 1981, S. 102). Mitteilung der Kommission an den Rat über gemeinschaftliche Rahmenbestimmungen zur Preisregelung für Bücher vom 25. Mai 1985 (KOM(85) 258). Mitteilung der Kommission an den Rat über Maßnahmen im Bereich des Buches vom 27. November 1985 (KOM(85) 681). Entschließung des Europäischen Parlaments vom 12. März 1987 zur Preisbindung bei Büchern (ABl. C 99 vom 13. 4. 1987, S. 172). Entschließung des Europäischen Parlaments vom 10. Juli 1987 zur Mitteilung der Kommission an den Rat über Maßnahmen im Bereich des Buches (ABl. C 246 vom 14. 9. 1987, S. 136). Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Minister für Kulturfragen vom 18. Mai 1989 über die Förderung des Buches und der Lektüre (ABl. C 183 vom 20. 7. 1989, S. 1). Mitteilung der Kommission vom 3. August 1989 betreffend „Das Buch: ein unverzichtbarer Bestandteil des kulturellen Lebens in Europa“ (KOM(89) 258). Entschließung des Europäischen Parlaments vom 21. Januar 1993 zur Förderung des Buches und des Lesens in Europa (ABl. C 42 vom 15. 2. 1993, S. 182). Beschluß des Rates vom 22. September 1997 über grenz- übergreifende Buchpreisbindung in europäischen Sprachräumen (ABl. C 305 vom 7. 10. 1997, S. 2). Entschließung des Europäischen Parlaments vom 20. November 1998 zur grenzüberschreitenden Buchpreisbindung (ABl. C 379 vom 7. 12. 1998, S. 391)


title: Gemeinsamer Standpunkt (EG) Nr. 14/2000 vom 16. Dezember 1999, vom Rat festgelegt gemäß dem Verfahren des Artikels 251 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft im Hinblick auf den Erlaß einer Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über Maßnahmen zur Förderung der Erhaltung und nachhaltigen Bewirtschaftung tropischer und anderer Wälder in Entwicklungsländern

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forest
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text: 6. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 64/55 GEMEINSAMER STANDPUNKT (EG) Nr. 14/2000 vom Rat festgelegt am 16. Dezember 1999 im Hinblick auf den Erlaß der Verordnung (EG) Nr. /2000 des Europäischen Parlaments und des Rates vom. über Maßnahmen zur Förderung der Erhaltung und nachhaltigen Bewirtschaftung tropischer und anderer Wälder in Entwicklungsländern (2000/C 64/03) DAS EUROPA¨ ISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPA¨ ISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 175 und 179, auf Vorschlag der Kommission (1), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschus- ses (2), nach Anhörung des Ausschusses der Regionen, gemäß dem Verfahren des Artikels 251 des Vertrags (3), in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Wälder haben sehr unterschiedliche Funktionen und Werte für die Menschheit und können zur Verwirklichung der entwicklungs- und umweltpolitischen Ziele der Ge- meinschaft wie Bekämpfung der Armut, nachhaltige wirtschaftliche und soziale Entwicklung und Umwelt- schutz beitragen. (2) Das Europäische Parlament hat in zahlreichen Entschlie- ßungen seiner Sorge über die Zerstörung der Wälder und die Folgen für die von ihnen abhängige Bevölkerung, insbesondere die indigenen Völker, Ausdruck gegeben. (3) Im Anschluß an die Aufforderung des Europäischen Parlaments in seiner Entschließung zur Strategie der Europäischen Union für den Forstsektor (4) hat die Kom- mission eine Mitteilung über das Vorgehen der Gemein- schaft im Bereich „Wälder und Entwicklung“ angenom- men, in der eine Strategie für Maßnahmen der Gemein- schaft für die Erhaltung und nachhaltige Bewirtschaftung von Wäldern in Entwicklungsländern entwickelt wird. (1) ABl. C 87 vom 29. 3. 1999, S. 97. (2) ABl C 258 vom 10. 9. 1999, S. 13. (3) Stellungnahme des Europäischen Parlaments vom 5. Mai 1999 (ABl. C 279 vom 1. 10. 1999, S. 184), Gemeinsamer Standpunkt des Rates vom 16. Dezember 1999 und Beschluß des Europäi- schen Parlaments vom. (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht). (4) ABl. C 55 vom 24. 2. 1997, S. 22. (4) Diese Strategie soll dem umfassenderen Ziel der Gemein- schaft Rechnung tragen, die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Wälder unabhängig davon zu fördern, in welcher geographischen oder klimatischen Zone sie sich befinden. (5) Die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten haben die Erklärung von Rio und das Aktionsprogramm der Agenda 21 unterzeichnet und sich zur Durchsetzung der Resolu- tion der Sondertagung der Generalversammlung der Vereinten Nationen (UNGASS) „Programm zur weiteren Umsetzung der Agenda 21“ verpflichtet. (6) Die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten sind der Welthandelsorganisation und multilateralen Umwelt- insbesondere dem U¨ bereinkommen übereinkommen, über die biologische Vielfalt, dem Rahmenübereinkom- men über Klimaänderungen und dem U¨ bereinkommen zur Bekämpfung der Wüstenbildung, beigetreten; sie haben sich damit verpflichtet, den gemeinsamen Verant- wortlichkeiten Rechnung zu tragen, die Industrieländer und Entwicklungsländer in diesen Bereichen in unter- schiedlicher Weise übernehmen müssen. (7) Die Generalversammlung der Vereinten Nationen hat auf ihrer Sondertagung 1997 die im Rahmen des Intergovern- mental Panel on Forests (IPF) formulierten Aktions- vorschläge angenommen; die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten haben sich ohne Einschränkung zur Ver- wirklichung dieser Vorschläge verpflichtet. (8) Durch die bis 31. Dezember 1999 geltende Verordnung (EG) Nr. 3062/95 des Rates vom 20. Dezember 1995 über Maßnahmen im Bereich der Tropenwälder (5) wurde ein Rahmen für die Hilfe der Gemeinschaft in diesem Bereich geschaffen. Die bei der Durchführung der Verord- nung (EG) Nr. 3062/95 gesammelten Erfahrungen sollten in der vorliegenden Verordnung berücksichtigt werden. (9) In seiner Entschließung vom 30. November 1998 hat der Rat die Rolle der indigenen Völker für die Umwelt, insbesondere im Hinblick auf die Erhaltung und nachhal- tige Nutzung der Wälder in den Entwicklungsländern, anerkannt. (5) ABl. L 327 vom 30. 12. 1995, S. 9. C 64/56 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 3. 2000 (10) Die Finanzinstrumente, über die die Gemeinschaft derzeit für die Erhaltung und nachhaltige Entwicklung der Wälder verfügt, sollten ergänzt werden. (11) Zur Finanzierung der in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen sind entsprechende Vorkehrungen zu tref- fen. (12) In dieser Verordnung wird für die gesamte Laufzeit des durch sie festgelegten Programms ein Finanzrahmen festgesetzt, der für die Haushaltsbehörde im Rahmen des jährlichen Haushaltsverfahrens den vorrangigen Bezugs- rahmen im Sinne der Nummer 33 der Interinstitutionellen Vereinbarung vom 6. Mai 1999 zwischen dem Europäi- schen Parlament, dem Rat und der Kommission über die Haushaltsdisziplin und die Verbesserung des Haushalts- verfahrens (1) bildet. (13) Es sind detaillierte Durchführungsbestimmungen festzule- gen, insbesondere hinsichtlich der Form der Maßnahmen, der Kooperationspartner und des Beschlußfassungsver- fahrens. (14) Die zur Durchführung dieser Verordnung erforderlichen Maßnahmen sollten gemäß dem Beschluß 1999/468/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zur Festlegung der Modalitä- ten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durchführungsbefugnisse (2) erlassen werden — HABEN FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Gemeinschaft gewährt finanzielle Hilfe und sachgerechte Beratung, um die Erhaltung und nachhaltige Bewirtschaftung tropischer und anderer Wälder in Entwicklungsländern zu fördern und damit den wirtschaftlichen, sozialen und ökologi- schen Aufgaben, die die Wälder auf lokaler, nationaler und globaler Ebene zu erfüllen haben, Rechnung zu tragen. Durch die nach dieser Verordnung gewährte Hilfe und Bera- tung wird die Unterstützung durch andere Instrumente der Entwicklungszusammenarbeit ergänzt und verstärkt. Artikel 2 Im Sinne dieser Verordnung bezeichnet der Ausdruck — „tropische und andere Wälder“ (nachstehend „Wälder“ genannt) natürliche und halbnatürliche, primäre oder sekundäre O¨ kosysteme von geschlossenen oder offenen Wäldern in trockenen, halbtrockenen oder feuchten Klima- zonen; — „Erhaltung“ alle Maßnahmen zum Schutz und zur Rehabili- tation der Wälder, insbesondere Maßnahmen zum Schutz oder zur Wiederherstellung der biologischen Vielfalt und (1) ABl. C 172 vom 18. 6. 1999, S. 1. (2) ABl. L 184 vom 17. 7. 1999, S. 23. der ökologischen Funktionen des Waldökosystems, bei möglichst weitgehender Sicherstellung ihres gegenwärtigen und künftigen Nutzwertes für die Menschheit, insbesonde- re die vom Waldökosystem abhängige Bevölkerung; — „nachhaltige Waldbewirtschaftung“ die Pflege von Waldflä- chen und ihre Nutzung in einer Art und Intensität, die ihre biologische Vielfalt, ihre Produktivität, ihre Verjüngungs- fähigkeit, ihre Vitalität und ihre Fähigkeit, gegenwärtig und in Zukunft wichtige ökologische, wirtschaftliche und soziale Funktionen auf lokaler, nationaler und globaler Ebene zu erfüllen, erhält und anderen O¨ kosystemen keinen Schaden zufügt; — „nachhaltige Entwicklung“ die Verbesserung der Lebens- qualität und des Wohlergehens der jeweiligen Bevölkerung im Rahmen der Möglichkeiten der betreffenden O¨ ko- systeme durch Erhaltung der natürlichen Ressourcen und der biologischen Vielfalt für die heutigen und künf- tigen Generationen; — „vom Waldökosystem abhängige Bevölkerung“ die in Wäldern lebenden oder diese als ihren traditionellen Le- bensraum beanspruchenden indigenen Völker sowie alle Menschen, die in Wäldern oder deren Nähe leben und traditionell für ihren Lebensunterhalt unmittelbar und zu einem wesentlichen Teil von Wäldern abhängen. Artikel 3 Die gemäß dieser Verordnung durchzuführenden Maßnahmen haben folgende Zielsetzung: — Erhöhung des Stellenwertes der Wälder in den nationalen Politiken und Einbeziehung der auf einer nachhaltigen Waldbewirtschaftung beruhenden Politiken im Waldsektor in die Entwicklungsplanung; — Förderung der Erzeugung und Nutzung von Holz und Waldnebenerzeugnissen aus nachhaltig bewirtschafteten Ressourcen; — Beitrag zu einer angemessene Wertbestimmung der Res- sourcen und Leistungen des Waldes. Artikel 4 Die gemäß dieser Verordnung durchzuführenden Maß- (1) nahmen sollen insbesondere auf folgendes ausgerichtet sein: a) die Entwicklung angemessener nationaler und internatio- naler Politiken für den Waldsektor auf der Grundlage einer realistischen Wertbestimmung der Wälder unter Berücksichtigung der Aspekte Landnutzungsplanung, ge- rechter Handel mit Walderzeugnissen aus nachhaltiger Bewirtschaftung, rechtliche und steuerliche Maßnahmen, Institutionsausbau, Förderung des Privatsektors und Unter- stützung der vom Waldökosystem abhängigen Bevölke- rung bei der selbständigen Gestaltung ihrer eigenen sozia- len, wirtschaftlichen und kulturellen Entwicklung. Dies geschieht unter Berücksichtigung anderer Sektorpolitiken, die Auswirkungen auf die Wälder und auf die Interessen und Gewohnheitsrechte der vom Waldökosystem abhängi- gen Bevölkerung haben; 6. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 64/57 b) die Erhaltung und Wiederaufforstung von Wäldern, die aufgrund ihres hohen ökologischen Wertes, insbesondere ihres Wertes für die Erhaltung der biologischen Vielfalt, oder aufgrund ihrer lokalen und globalen Auswirkungen beispielsweise für den Schutz von Wassereinzugsgebieten, die Verhinderung der Bodenerosion oder von Klimaände- rungen als wichtig gelten; c) die nachhaltige Bewirtschaftung und Nutzung des Waldes in wirtschaftlichem, sozialem und o¨ kologischem Interesse, unter anderem mit entsprechenden Zertifizierungsregeln — unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Bewirt- schaftungsbedingungen für kleine und große Waldge- biete — und bei umweltverträglicher Gewinnung von Holz und Waldnebenerzeugnissen und bei natürlicher und gesteuerter Regenerierung des Waldes; d) eine langfristig rentable nachhaltige Waldbewirtschaftung durch effizientere Nutzung der Waldprodukte und durch technische Verbesserungen im Verarbeitungsbereich des Waldsektors, beispielsweise bei der Verarbeitung und Ver- marktung von Holz und Waldnebenerzeugnissen durch kleine und mittlere Unternehmen, nachhaltige Verwen- dung von Holz als Energiequelle sowie die Förderung von Alternativen zu landwirtschaftlichen Verfahren, die auf Rodung beruhen; e) die Gewinnung und Nutzung von Erkenntnissen und Informationen in bezug auf die Leistungen und Erzeugnisse des Waldes als solide wissenschaftliche Grundlage für die unter den Buchstaben a) bis d) genannten Maßnahmen. (2) Förderungsfähig sind Pilotprojekte vor Ort, innovative Programme, Studien und Forschungsarbeiten, deren Ergebnisse nicht nur ihren jeweiligen spezifischen Zielen, sondern auch der Entwicklung, Anpassung und besseren Umsetzung der Forstpolitiken der Gemeinschaft und der Partnerländer dienen. (3) Besondere Aufmerksamkeit gilt: — der Förderung eines umwelt- und sozialverantwortlichen privaten Unternehmertums im Bereich der Verarbeitung und Vermarktung von Walderzeugnissen im Rahmen vereinbarter Strategien für die Entwicklung des Privatsek- tors und unter Berücksichtigung der bestehenden sozialen Systeme und Wirtschaftsaktivitäten auf der Ebene der Dorfgemeinschaften; — der Förderung der unmittelbaren Mitwirkung der Koopera- tionspartner in den Entwicklungsländern unter Gewähr- leistung eines angemessenen Umfangs der Maßnahmen und der Anpassung der administrativen Verfahren an die Kapazität der lokalen Stellen; — der Nachhaltigkeit sämtlicher vorgeschlagenen Maßnah- men auf sozialer, wirtschaftlicher und ökologischer Ebene; — einer angemessenen Koordinierung und einem guten Infor- mationsfluß zwischen der Kommission und den Mitglied- staaten, um die Kohärenz der Maßnahmen in den betroffe- nen Regionen sicherzustellen; — den geschlechtsspezifischen Rollen, Kenntnissen, Perspek- tiven und Beiträgen von Frauen/Mädchen und Männern/ Jungen bei der Bewirtschaftung und Nutzung der Wälder. (4) Die Prioritäten werden festgelegt im Einklang mit — dem Bedarf der einzelnen Länder entsprechend den regio- nalen und nationalen waldsektorspezifischen Entwicklung- s- und Umweltpolitiken unter Berücksichtigung nationaler Waldwirtschaftspläne und lokaler Erfordernisse und — den von der Kommission abgesteckten Kooperationszielen der Gemeinschaft, wie sie in gemeinsam erarbeiteten länderspezifischen Strategiepapieren festgelegt sind. Vor der Durchführung von Maßnahmen im Rahmen (5) dieser Verordnung werden Bewertungen ihrer ökologischen und soziokulturellen Auswirkungen, einschließlich einer Be- wertung der Vereinbarkeit der geplanten Maßnahmen mit den Entwicklungsprioritäten der jeweiligen vom Waldökosystem abhängigen Bevölkerungsgruppen und lokalen Gemeinschaf- ten, sowie eine Analyse ihrer finanziellen und wirtschaftlichen Durchführbarkeit vorgenommen. Ferner setzen diese Maßnah- men einen transparenten Informationsaustausch mit den vom Waldökosystem abhängigen Bevölkerungsgruppen und loka- len Gemeinschaften sowie deren Unterstützung voraus. (6) Die Maßnahmen im Rahmen dieser Verordnung werden mit nationalen und internationalen Programmen und Maßnah- men zur Erhaltung und nachhaltigen Bewirtschaftung der Tropenwälder, insbesondere mit den im Rahmen des IPF/IFF (Intergovernemental panel for Forests/Intergovernemental Fo- rum for Forests) ausgearbeiteten Aktionsvorschlägen, koordi- niert und können diese unterstützen. (7) ist, im Die Maßnahmen werden, wenn dies sinnvoll Rahmen regionaler Organisationen und internationaler Koope- rationsprogramme durchgeführt und dienen der Entwicklung einer globalen Politik zur Erhaltung und nachhaltigen Bewirt- schaftung der Wälder. Artikel 5 — der Einbeziehung der vom Waldökosystem abhängigen Bevölkerung und der lokalen Gemeinschaften in die auf- grund dieser Verordnung durchgeführten Maßnahmen unter Berücksichtigung ihrer Entwicklungsprioritäten so- wie ihrer wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte, unter anderem durch den Aufbau von Kapazitäten, um ihre volle Einbeziehung in alle Beschlußfassungsprozesse sicherzustellen; Zu den Kooperationspartnern, die im Rahmen dieser Verord- nung unterstützt werden können, gehören internationale Orga- nisationen, Staaten, Regionen und regionale Organisationen, dezentrale Einrichtungen, öffentliche Körperschaften, private Wirtschaftsteilnehmer und Unternehmen, Genossenschaften, lokale Gemeinschaften, Nichtregierungsorganisationen und repräsentative Vereinigungen der lokalen Bevölkerung, insbe- sondere der vom Waldökosystem abhängigen Bevölkerung. C 64/58 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 3. 2000 Artikel 6 (1) Mit Gemeinschaftsmitteln können Studien, technische Hilfe, Bildungs- oder Ausbildungsmaßnahmen und andere Dienstleistungen, Lieferungen und Arbeiten, kleine Zuschüsse sowie Bewertungen, Rechnungsprüfungen, Evakuierungs- und Kontrollmissionen finanziert werden. In den jährlich von der Haushaltsbehörde festgelegten Grenzen können zugunsten der Kommission und des Empfängers der Hilfe auch die Kosten für technische und administrative Unterstützung getragen werden, die im Zusammenhang mit Maßnahmen entstehen, welche über die ständigen Aufgaben der öffentlichen Verwaltung hinausgehen und sich auf die Identifizierung, die Vorbereitung, die Verwaltung sowie die technische und finanzielle U¨ berwa- chung und Kontrolle von Programmen und Projekten bezie- hen. Es ist sowohl die U¨ bernahme der Investitionskosten, die sich auf eine spezifische Maßnahme beziehen, mit Ausnahme des Erwerbs von Immobilien, als auch der laufenden Kosten (einschließlich Verwaltungs-, Instandhaltungs- und Betriebs- kosten) möglich. Die laufenden Kosten können jedoch außer bei Bildungs-, Ausbildungs- und Forschungsprogrammen in der Regel nur während der Anlaufphase übernommen werden, wobei der Betrag zu ihrer Deckung schrittweise gesenkt wird. Für jede Aktion im Rahmen der Zusammenarbeit wird (2) von den in Artikel 5 definierten Kooperationspartnern ein Beitrag angefordert. Die Höhe des verlangten Beitrags hängt von den ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln und der Art der jeweiligen Maßnahme ab. (3) Gemeinsame Finanzierungen mit anderen Geldgebern, insbesondere mit den Mitgliedstaaten und den einschlägigen internationalen Organisationen, sind möglich. Dabei wird eine Koordinierung mit den Maßnahmen, die von anderen Geldgebern unternommen werden, angestrebt. Zur Unterstreichung des Gemeinschaftscharakters der (4) im Rahmen dieser Verordnung gewährten Hilfen sind die notwendigen Maßnahmen vorzusehen. Um die im Vertrag vorgesehenen Ziele der Kohärenz (5) und Komplementarität zu verwirklichen und eine optimale Effizienz sämtlicher Maßnahmen zu gewährleisten, trifft die Kommission im Benehmen mit den Mitgliedstaaten alle not- wendigen Koordinierungsmaßnahmen; dazu gehören insbe- sondere a) der systematische Austausch und die systematische Analy- se von Informationen über die von der Gemeinschaft und den Mitgliedstaaten finanzierten oder zur Finanzierung vorgesehenen Maßnahmen; b) die Koordinierung dieser Maßnahmen vor Ort im Rahmen regelmäßiger Treffen und eines Informationsaustauschs zwischen den Vertretern der Kommission und der Mitglied- staaten in dem begünstigten Land. (6) Im Hinblick auf eine größtmögliche Wirkung der Maß- nahmen auf globaler, nationaler und lokaler Ebene ergreift die Kommission im Benehmen mit den Mitgliedstaaten alle notwendigen Initiativen, um — insbesondere hinsichtlich des Informationsaustausches — eine ordnungsgemäße Koordinie- rung und eine enge Zusammenarbeit mit den Koopera- tionspartnern, den Geldgebern sowie anderen beteiligten inter- nationalen Organisationen, insbesondere denen des Systems der Vereinten Nationen, zu gewährleisten. Artikel 7 Die Finanzhilfe gemäß dieser Verordnung wird in Form von Zuschüssen gewährt. Artikel 8 Der Finanzrahmen für die Durchführung dieser Verordnung beläuft sich für den Zeitraum von 2000 bis 2006 auf 63 Mio. EUR. Die jährlichen Mittel werden von der Haushaltsbehörde inner- halb der durch die Finanzielle Vorausschau gesetzten Grenzen bewilligt. Artikel 9 (1) Die Kommission ist dafür zuständig, die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen gemäß den geltenden Haushaltsverfahren und sonstigen Verfahren, insbesondere denen, die in der Haushaltsordnung für den Gesamthaushalts- plan der Europäischen Union vorgesehen sind, zu bewerten, über ihre Finanzierung zu entscheiden und sie zu verwalten. (2) Die Kommission legt jedes Jahr nach dem Verfahren des Artikels 10 Absatz 2 die strategischen Leitlinien und Prioritäten für die im folgenden Jahr durchzuführenden Maßnahmen fest. (3) Beschlüsse über Zuschüsse von 2 Mio. EUR oder mehr für im Rahmen dieser Verordnung finanzierte Einzelmaßnah- men werden von der Kommission nach dem Verfahren des Artikels 10 Absatz 2 gefaßt. (4) Die Kommission unterrichtet den in Artikel 10 Absatz 1 genannten Ausschuß in einer Kurzdarstellung von allen von ihr geplanten Beschlüssen über Zuschüsse von weniger als 2 Mio. EUR für in dieser Verordnung vorgesehene Maßnah- men. Diese Unterrichtung erfolgt spätestens eine Woche vor der Beschlußfassung. Die Kommission kann zusätzliche Mittelbindungen zur (5) Deckung absehbarer oder tatsächlich eingetretener Kosten- überschreitungen oder eines zusätzlichen Mittelbedarfs im Zusammenhang mit den Maßnahmen genehmigen, sofern die Kostenüberschreitung oder der zusätzliche Mittelbedarf 20 % der im Finanzierungsbeschluß ursprünglich festgesetzten Mit- telbindung nicht übersteigt. 6. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 64/59 (6) Alle aufgrund dieser Verordnung geschlossenen Finan- zierungsabkommen oder -verträge sehen vor, daß die Kommis- sion und der Rechnungshof Kontrollen vor Ort nach den üblichen Verfahren durchführen können, die von der Kommis- sion im Rahmen der geltenden Bestimmungen, insbesondere der Bestimmungen der Haushaltsordnung für den Gesamthaus- haltsplan der Europäischen Union, festgelegt werden. Artikel 11 (1) Nach Ablauf eines jeden Haushaltsjahres unterbreitet die Kommission bis zum 1. September des nächsten Jahres dem Europäischen Parlament und dem Rat einen Jahresbericht, der eine Zusammenfassung der im Laufe des Haushaltsjahres finanzierten Maßnahmen sowie eine Bewertung der Durchfüh- rung dieser Verordnung während dieses Zeitraums umfaßt. (7) Soweit über die Maßnahmen zwischen der Gemein- schaft und dem begünstigten Land Finanzierungsabkommen geschlossen werden, ist darin vorzusehen, daß Steuern, Zölle oder sonstige Gebühren nicht von der Gemeinschaft finanziert werden. Diese Zusammenfassung enthält insbesondere Angaben über Anzahl und Art der finanzierten Maßnahmen, die Koopera- tionspartner und die betroffenen Länder. Ferner gibt der Bericht die Zahl der von externen Stellen durchgeführten Evaluierungen spezifischer Maßnahmen an. (8) Die Teilnahme an Ausschreibungen und Aufträgen steht allen natürlichen und juristischen Personen der Mitgliedstaaten und des begünstigten Landes zu gleichen Bedingungen offen. Sie kann auf andere Entwicklungsländer und in ausreichend begründeten Ausnahmefällen auch auf andere Drittländer ausgedehnt werden. Die Lieferungen müssen ihren Ursprung in den Mitglied- (9) staaten, in dem begünstigten Land oder in anderen Ent- wicklungsländern haben. In begründeten Ausnahmefällen sind Lieferungen mit Ursprung in anderen Ländern zulässig. (10) Es ist besonders zu achten auf — eine Ausrichtung der Maßnahmen auf Kosteneffizienz und Nachhaltigkeit, — eine klare Definition und genaue Verfolgung der Ziele und der Leistungsindikatoren bei allen Maßnahmen. (2) Die Kommission nimmt regelmäßig eine Evaluierung der von der Gemeinschaft finanzierten Maßnahmen vor, um festzustellen, ob die angestrebten Ziele erreicht wurden, und um Leitlinien zur Verbesserung der Effizienz künftiger Maß- nahmen festzulegen. Bei der Evaluierung werden die Stand- punkte der Begünstigten, einschließlich der vom Waldöko- system abhängigen Bevölkerungsgruppen und der lokalen Gemeinschaften, berücksichtigt. Die Kommission legt dem in Artikel 10 Absatz 1 genannten Ausschuß eine Zusammenfas- sung der durchgeführten Evaluierungen vor. Die Evaluierungs- berichte werden den Mitgliedstaaten, dem Europäischen Parla- ment und sonstigen Interessenten zur Verfügung gestellt. (3) Die Kommission unterrichtet die Mitgliedstaaten spätestens einen Monat nach ihrem Beschluß über die gebillig- ten Maßnahmen unter Angabe ihrer Kosten, ihrer Art, der betroffenen Länder und der Kooperationspartner. (4) Es wird ein Finanzierungsleitfaden mit den Leitlinien und Kriterien für die Auswahl der Maßnahmen veröffentlicht und von den Dienststellen der Kommission wie deren Delega- tionen in den betroffenen Ländern an die Interessenten verteilt. Artikel 10 Artikel 12 Die Kommission wird von dem geographisch jeweils (1) zuständigen Ausschuß für Entwicklungsfragen (im folgenden „Ausschuß“ genannt) unterstützt. (2) Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so finden die Artikel 4 und 7 des Beschlusses 1999/468/EG Anwendung, wobei dessen Artikel 8 zu beachten ist. Der Zeitraum nach Artikel 4 Absatz 3 des Beschlusses 1999/468/EG wird auf einen Monat festgesetzt. (3) Der Ausschuß gibt sich eine Geschäftsordnung. Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer (1) Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie gilt bis zum 31. Dezember 2006. (2) Vier Jahre nach Inkrafttreten dieser Verordnung unter- breitet die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat eine Gesamtevaluierung der von der Gemeinschaft gemäß dieser Verordnung innerhalb des Gesamtrahmens ihrer Ent- wicklungszusammenarbeit finanzierten Maßnahmen zusam- men mit Vorschlägen für das weitere Vorgehen in bezug auf diese Verordnung, einschließlich ihrer eventuellen A¨ nderung oder Aufhebung. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu. Im Namen des Europäischen Parlaments Die Präsidentin In Namen des Rates Der Präsident C 64/60 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 3. 2000 BEGRU¨ NDUNG DES RATES I. EINLEITUNG 1. Die Kommission hat dem Rat am 3. Februar 1999 einen auf die Artikel 175 und 179 des EG-Vertrags (frühere Artikel 130s und 130w) gestützten Vorschlag für eine Verordnung unterbreitet, in dem die Ziele und Verfahren für die im Rahmen des geltenden Haushaltspostens B7-6 2 0 1 „Tropische Wälder“ durchzuführenden Maßnahmen niedergelegt sind. 2. Das Europäischen Parlament hat seine Stellungnahme (nach der ersten Lesung) am 5. Mai 1999 abgegeben. 3. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß und der Ausschuß der Regionen sind um ihre Stellungnah- men gebeten worden. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat seine Stellungnahme am 7. Juli 1999 abgegeben. Der Ausschuß der Regionen hat den Rat mit Schreiben vom 25. Oktober 1999 unterrichtet, daß er keine Stellungnahme zu dem Verordnungsvorschlag abzugeben beabsichtigt. 4. Unter Berücksichtigung der Stellungnahme des Europäischen Parlaments und des diesbezüglichen Standpunkts der Kommission hat die Gruppe des Rates Einvernehmen über einen Entwurf eines Gemeinsamen Standpunkts erzielt, der bestimmten A¨ nderungen im Anschluß an das Inkrafttreten des Vertrags von Amsterdam Rechnung trägt. 5. Der Rat hat seinen Gemeinsamen Standpunkt am 16. Dezember 1999 gemäß Artikel 251 des EG-Vertrags festgelegt. II. ZIEL DES VORSCHLAGS Das Ziel dieses Vorschlags besteht darin, die Kontinuität der im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 3062/95 des Rates vom 20. Dezember 1995 durchgeführten Maßnahmen nach Ablauf der Geltungsdauer der Verordnung am 31. Dezember 1999 zu gewährleisten. Der Vorschlag hat die Form eines mehrjährigen Programms zur Förderung von Maßnahmen auf internationaler Ebene, mit denen ein Beitrag zur Erhaltung und nachhaltigen Bewirtschaftung tropischer und anderer Wälder in den Entwicklungsländern geleistet werden soll. III. ANALYSE DES GEMEINSAMEN STANDPUNKTS 1. Allgemeine Bemerkungen 1. 1. Der Rat konnte einer erheblichen Anzahl der A¨ nderungsvorschläge des Europäischen Parlaments zustimmen (siehe Nummer 2. 3). In den Fällen, in denen die Kommission und der Rat den A¨ nderungen des Parlaments oder Teilen davon nicht zustimmen konnten, handelte es sich üblicherweise um einen oder mehrere der folgenden Arten von A¨ nderungsvorschlägen: — verfahrens- oder verwaltungstechnische Vorschläge, die sich nicht mit Standardformulie- rungen und -verfahren ähnlicher Verordnungen, u. a. der Haushaltsordnung, im Einklang befanden; — Zitate aus Rechtsakten oder konzeptuellen Dokumenten, die als überflüssig oder als unnötige Textüberfrachtung betrachtet wurden; — A¨ nderungsvorschläge, die als unklar oder subjektiv betrachtet wurden oder die eine Wiederholung von anderweitig in der Verordnung oder in anderen übernommenen A¨ nderungen enthaltenen Gedanken darstellen; 6. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 64/61 — A¨ nderungsvorschläge, die, falls sie angenommen würden, den Schwerpunkt und damit auch die Wirksamkeit der im Rahmen der Verordnung behandelten Tätigkeiten beeinträchtigen wu¨ rden; — A¨ nderungsvorschläge betreffend Verwaltungsfragen, die in den Zuständigkeitsbereich der Kommission fallen. 1. 2. In seinem Gemeinsamen Standpunkt hat der Rat dem Inhalt und der Formulierung des Kommissionsvorschlags mit den unter Nummer 2. 2 (Spezifisches Bemerkungen) dargelegten Ausnahmen zugestimmt. In Artikel 9 Absatz 2 des Entwurfs eines Gemeinsamen Standpunkts hielt der Rat es für wünschenswert, eine neue Aufgabe für die (nach dem Ausschußverfahren des Artikels 10) tagenden gemeinsamen Ausschüsse aufzunehmen, welche auf die alljährliche Festlegung strategischer Leitlinien und Prioritäten abstellt, um hervorzuheben, daß der Schwerpunkt hier auf einem strategischen Ansatz liegt. 2. Spezifische Bemerkungen 2. 1. Rechtsgrundlage Die von der Kommission in ihrem Vorschlag herangezogene Rechtsgrundlage, d. h. die Artikel 175 und 179 des EG-Vertrags (die ehemaligen Artikel 130s und 130w), wird vom Rat in seinem Gemeinsamen Standpunkt als die in bezug auf Ziel und Inhalt des Vorschlags geeignete Rechtsgrundlage betrachtet. 2. 2. Vom Rat vorgenommene A¨ nderungen des Kommissionsvorschlags 2. 2. 1. Laufzeit des Programms Was die Laufzeit der Verordnung anbelangt, so hat der Rat sich für einen Zeitraum von sieben Jahren (2000—2006) entschieden, welcher dem Zeitraum der Finanziellen Vorausschau entspricht. Die Gesamtevaluierung der Kommission soll vier Jahre nach dem Inkrafttreten der Verordnung unterbreitet werden und Vorschläge über das weitere in bezug auf diese Verordnung enthalten. 2. 2. 2. Finanzierung Aufgrund des Siebenjahresprogramms ist der als finanzieller Bezugsrahmen dienende Betrag auf 63 Mio. EUR festgelegt worden, was sich aus den Mittelansätzen des Haushaltsplanentwurfs für 2000 in Höhe von 10 Mio. EUR ergibt. Dieser Betrag wurde noch um 10 % gekürzt, um dem Beschluß Rechnung zu tragen, den der Rat „Haushalt“ im Juli in bezug auf die Ausgabenkategorie 4 gefaßt hatte. Mit der Aufnahme dieses Referenzwerts hat der Rat den A¨ nderungsvorschlag Nr. 34 des Europäischen Parlaments teilweise berücksichtigt. 2. 2. 3. Ausschußverfahren (Artikel 10) Der Rat hat das Ausschußverfahren geändert, so daß die Befugnisse des Ausschusses nach dem Verwaltungsverfahren gemäß dem Beschluß 1999/468/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zur Festlegung der Modalitäten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durch- führungsbefugnisse ausgeübt werden. Nach Ansicht des Rates wird durch dieses Ausschußver- fahren die größtmögliche Abstimmung mit den Tätigkeiten der Mitgliedstaaten gesichert und dadurch ein Betrag zur notwendigen Komplementarität geleistet. Zudem wird dem zuständigen geographischen Ausschuß alljährlich eine Kommissionsdoku- ment mit strategischen Leitlinien und Prioritäten unterbreitet; der Ausschuß billigt das Dokument gemäß dem Verwaltungsverfahren. C 64/62 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 6. 3. 2000 2. 3. A¨ nderungsvorschläge des Europäischen Parlaments 2. 3. 1. A¨ nderungsvorschläge des Parlaments, die vom Rat übernommen wurden Der Rat hat die 18 von der Kommission übernommenen A¨ nderungsvorschläge vollständig sowie — inhaltlich — auch den ersten Teil des A¨ nderungsvorschlags Nr. 34 übernommen. 2. 3. 2. A¨ nderungsvorschläge des Parlaments, die der Rat nicht übernommen hat Abgesehen von den A¨ nderungsvorschlägen, welche die Kommission nicht übernommen hat, konnte der Rat keinen weiteren A¨ nderungsvorschlägen zustimmen, weil die erforderliche Einstimmigkeit nicht zustande kam. IV. SCHLUSSFOLGERUNGEN Der Rat ist der Ansicht, daß sein Gemeinsamer Standpunkt einen ausgewogenen Text darstellt, mit dem die Kontinuität der im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 3062/95 durchgeführten Maßnahmen nach Ablauf der Geltungsdauer dieser Verordnung am 31. Dezember 1999 gesichert werden kann. In diesem Text wird zum Ausdruck gebracht, daß für die Gemeinschaft das Erfordernis besteht, ihren Verpflichtungen in bezug auf die Erhaltung und die Bewirtschaftung der tropischen Wälder im Kontext der nachhaltigen Entwicklung nachzukommen


title: PREGUNTA ESCRITA E-2375/99 de Avril Doyle (PPE-DE) a la Comisión. Producción ovina en Irlanda y en el RU.

eurovoc_concepts:
Ireland
United Kingdom
World Trade Organisation
animal production
common agricultural policy
labelling
restriction on competition
sheep

text: 1. 8. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 219 E/151 La Comisi(cid:243)n ha publicado tambiØn el Informe de Misi(cid:243)n sobre la misi(cid:243)n efectuada por veterinarios a Francia. Este informe revela serias infracciones en Francia de la Directiva del Consejo 91/628/CEE. Seæala igualmente que las autoridades holandesas y alemanas estaban permitiendo el env(cid:237)o de novillos en viajes muy largos a pesar de encontrarse en avanzado estado de gestaci(cid:243)n, y que estaban aceptando planes de ruta que mostraban que los transportistas no ten(cid:237)an la intenci(cid:243)n de respetar los requisitos legales de desembarcar y hacer descansar al ganado durante 24 horas tras 29 horas de transporte. ¿QuØ medidas estÆ tomando la Comisi(cid:243)n para obligar a las autoridades holandesas, alemanas, francesas y griegas a cumplir los requisitos establecidos en la Directiva del Consejo 91/628/CEE? (1) DO L 340 de 11. 12. 1991, p. 17. Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisi(cid:243)n (19 de enero de 2000) La Comisi(cid:243)n ha incoado recientemente procedimientos de infracci(cid:243)n con arreglo al art(cid:237)culo 226 (antiguo art(cid:237)culo 169) del Tratado CE en relaci(cid:243)n con los casos de incumplimiento de la legislaci(cid:243)n relativa al bienestar animal mencionados en el informe de misi(cid:243)n de la inspecci(cid:243)n veterinaria a Grecia citado por Su Seæor(cid:237)a. En el caso de Francia, parece que el incumplimiento de las disposiciones de la Directiva 91/628/CE del Consejo, tal como fue modificada por la Directiva 95/29/CE del Consejo, de 29 de junio de 1995, sobre la protecci(cid:243)n de los animales durante el transporte (1), se debe, al menos en parte, al hecho de que este Estado miembro no ha transpuesto por completo dicha Directiva hasta fechas recientes. Se han incoado los procedimientos de infracci(cid:243)n relativos a dicha transposici(cid:243)n incompleta y el asunto se ha llevado ante el Tribunal de Justicia. La Comisi(cid:243)n suele anular estos procedimientos cuando considera que el Estado miembro ha cumplido sus obligaciones en materia de transposici(cid:243)n de la Directiva. Por otra parte, la Comisi(cid:243)n estÆ examinando en la actualidad las informaciones relativas a otros incumplimientos manifiestos de las normas en cuesti(cid:243)n por parte de Francia y no vacilarÆ, en caso necesario, en incoar mÆs procedimientos de infracci(cid:243)n en aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 226. Gracias a las informaciones reunidas durante las misiones de inspecci(cid:243)n y a las quejas procedentes de las asociaciones de protecci(cid:243)n de los animales, la Comisi(cid:243)n es consciente de que en el transporte de los animales se continœan infringiendo frecuentemente las disposiciones de las Directivas anteriormente mencionadas, sobre todo en cuanto a la duraci(cid:243)n del transporte, el descanso, la alimentaci(cid:243)n y el abrevado de los animales. El transporte de ganado procedente de determinados Estados miembros no va siempre acompaæado de un plan de viaje debidamente cumplimentado. Cuando la Comisi(cid:243)n tiene noticia de dichas infracciones, interviene ante el Estado miembro y estÆ dispuesta a incoar procedimientos de infracci(cid:243)n en caso necesario. La Comisi(cid:243)n ha creado recientemente un nuevo grupo de trabajo sobre la protecci(cid:243)n de los animales durante el transporte de larga distancia con el objetivo de examinar todos los problemas relacionados con la aplicaci(cid:243)n efectiva de las Directivas en cuesti(cid:243)n y de hallar las soluciones adecuadas. (1) DO L 282 de 15. 10. 1997. (2000/C 219 E/192) PREGUNTA ESCRITA E-2375/99 de Avril Doyle (PPE-DE) a la Comisi(cid:243)n (16 de diciembre de 1999) Asunto: Producci(cid:243)n ovina en Irlanda y en el RU Dada la crisis de la producci(cid:243)n ovina en Irlanda y en el RU, ¿querr(cid:237)a la Comisi(cid:243)n indicar una prima por oveja y una prima rural con base regional para tener en cuenta los precios de este producto en Irlanda y en el Reino Unidos, 50 y 60 peniques, respectivamente, por debajo de los precios equivalentes en Francia? ¿QuerrÆ retirar las ovejas de los cÆlculos de extensificaci(cid:243)n, proteger a los ganaderos de ovino irlandeses de la competencia desleal ejercida por pa(cid:237)ses terceros en las pr(cid:243)ximas negociaciones de la OMC e insistir en que se imponga un etiquetado claro en la carne de ovino importada? C 219 E/152 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 1. 8. 2000 Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisi(cid:243)n (17 de diciembre de 1999) El Consejo ha establecido el mØtodo de cÆlculo de la prima por oveja, el cual se basa en la diferencia entre el precio medio comunitario y el precio de base, y ha fijado el importe del suplemento para el mundo rural. No se puede aplicar ningœn mØtodo alternativo sin una reforma fundamental del rØgimen aplicable a los ovinos. La exclusi(cid:243)n de los ovinos del cÆlculo de la prima por extensificaci(cid:243)n dar(cid:237)a lugar a disparidades entre los distintos productores. Es evidente que, en el caso de una explotaci(cid:243)n dedicada exclusivamente al ganado vacuno, la carga ganadera se considerar(cid:237)a menor a la de una explotaci(cid:243)n mixta con el mismo nœmero de cabezas de ganado vacuno que contara ademÆs con ganado ovino. En el marco de las negociaciones de la Organizaci(cid:243)n Mundial del Comercio (OMC), la Comunidad no s(cid:243)lo se ha comprometido a lograr una liberalizaci(cid:243)n equilibrada y equitativa del comercio, sino tambiØn a fomentar un sector agr(cid:237)cola sostenible y competitivo. No se puede imponer ninguna obligaci(cid:243)n de etiquetar las importaciones sin que se aplique un requisito similar a la carne de ovino producida en la Comunidad. La Comisi(cid:243)n no tiene intenci(cid:243)n de implantar de momento ningœn rØgimen de etiquetado de la carne de ovino. (2000/C 219 E/193) PREGUNTA ESCRITA E-2379/99 de Fran(cid:231)oise GrossetŒte (PPE-DE) al Consejo (13 de diciembre de 1999) Asunto: Reglamentos CEE/ONU R 108 y R 109 La utilizaci(cid:243)n controlada de los recursos naturales es un elemento esencial del desarrollo sostenible y la estrategia adoptada por la UE en materia de gesti(cid:243)n de residuos da prioridad a la prevenci(cid:243)n y, en caso de que Østa resulte imposible, al reciclado, a la reutilizaci(cid:243)n y a la valorizaci(cid:243)n. El desarrollo de la industria europea del recauchutado de neumÆticos de calidad permitir(cid:237)a volver a utilizar estos œltimos y reducir el consumo de materias primas no renovables, asegurando al mismo tiempo un elevado nivel de seguridad para los consumidores. En la actualidad, la calidad de los neumÆticos recauchutados disponibles en el mercado œnico es muy variable; estas disparidades contribuyen a suscitar dudas sobre su fiabilidad, lo que tiene como consecuen- cia privar al consumidor de parte de los beneficios antes citados. Los reglamentos internacionales CEE/ONU R 108 y R 109 tienen por objeto mejorar la calidad de los neumÆticos recauchutados. Habida cuenta de la respuesta de la Comisi(cid:243)n a la pregunta no 68 (H-0114/99) (1), ¿podr(cid:237)a indicar el Consejo su posici(cid:243)n sobre la pronta adhesi(cid:243)n de la UE a estos dos reglamentos? (1) Debates del Parlamento Europeo (marzo de 1999). Respuesta (31 de enero de 2000) Como indica Su Seæor(cid:237)a en su pregunta, los Reglamentos internacionales CEE/ONU R 108 y R 109, tienen por objeto mejorar la calidad de los neumÆticos recauchutados. En la actualidad la legislaci(cid:243)n comunitaria no contempla los neumÆticos recauchutados. En efecto, la Directiva 92/23/CEE del Consejo sobre los neumÆticos de los veh(cid:237)culos de motor y de sus remolques as(cid:237) como su montaje se aplica a todos los neumÆticos nuevos destinados a equipar los veh(cid:237)culos a los que se aplica la Directiva 70/156/CEE. En el momento actual la Comisi(cid:243)n no ha transmitido al Consejo una propuesta que prevea legislaci(cid:243)n comunitaria en el Æmbito de los neumÆticos recauchutados ni tampoco iniciativas que permitan examinar la cuesti(cid:243)n de la adhesi(cid:243)n de la Comunidad a los Reglamentos R 108 y R 109