title: 2000/389/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με το καθεστώς ενισχύσεων C 39/99 (ex Ε 2/97) Ηνωμένο Βασίλειο, «English Partnerships (ΕΡ) στο πλαίσιο του Partnerships Investment Programme (ΡΙΡ)», εφεξής καθεστώς «ΕΡ/PIP» [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(1999) 5208] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

eurovoc_concepts:
United Kingdom
aid system
development aid
less-favoured region
regional aid
town and country planning

text: 20. 6. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 145/27 II (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 22ας ∆εκεµβρίου 1999 σχετικά µε το καθεστώς ενισχύσεων C 39/99 (ex Ε 2/97) Ηνωµένο Βασίλειο, «English Partnerships (ΕΡ) στο πλαίσιο του Partnerships Investment Programme (ΡΙΡ)», εφεξής καθεστώς «ΕΡ/PIP» [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(1999) 5208] (Το κείµενο στην αγγλική γλώσσα είναι το µόνο αυθεντικό) (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (2000/389/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο, τη συµφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α), Αφού κάλεσε τα ενδιαφερόµενα µέρη να υποβάλουν τις παρατηρή- σεις τους (1) σύµφωνα µε τη διάταξη που αναφέρεται ανωτέρω και έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις αυτές, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: I. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ (1) (2) Με επιστολή της 9ης Ιανουαρίου 1995, το Ηνωµένο Βασί- λειο κοινοποίησε στην Επιτροπή, σύµφωνα µε το άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ, το πρόγραµµα ενισχύσεων που θεσπίστηκε στο πλαίσιο του «Single Regeneration Bud- get» (SRB) (Ν 31/95). Η κοινοποίηση αφορούσε µια σειρά καθεστώτων ενισχύσεων, περιλαµβανοµένου τον English Partnerships (ΕΡ) στο πλαίσιο του Partnerships Investment Programme (ΡΙΡ) (καθεστώς «ΕΡ/PIF», το οποίο είναι ένα καθεστώς περιφερειακής ανάπτυξης µέσω του οποίου παρέ- χεται δηµόσια χρηµατοδότηση σε σχέδια ανάπλασης χώρων στην Αγγλία. Με επιστολή της 4ης Μαΐου 1995 προς το Ηνωµένο Βασί- λειο [SG(95)D/5602], η Επιτροπή ενέκρινε το SRB βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ σχετικά µε τις ενισχύσεις για την ανάπτυξη ορισµένων οικο- νοµικών περιοχών. Στην απόφασή της, η Επιτροπή αναφέρει (1) ΕΕ C 245 της 28. 8. 1999, σ. 9. (3) (4) (5) (6) ότι πολλά από τα µέτρα του SRB δεν ενέπιπταν στο πεδίο του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Η «αστική ανάπλαση» (δραστηριότητες του ΕΡ) αναφερόταν ως ένα από τα µέτρα αυτά. Οι βρετανικές αρχές εφάρµοσαν το καθεστώς ΕΡ θεωρώντας ότι κανένα από τα προγράµµατα χρηµατοδότησης σχεδίων ανάπλασης στο πλαίσιο του καθεστώτος δεν συνεπαγόταν τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Μετά την έγκριση του SRB, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι σε ορισµένες περιπτώσεις οι δικαιούχοι των ενισχύσεων του ΕΡ ήταν επιχειρήσεις που συµµετείχαν υπό ανταγωνιστικές συνθήκες στο εµπόριο µεταξύ κρατών µελών. Σε σύσκεψη που πραγµατοποιήθηκε τον Ιανουάριο 1996, η Επιτροπή ζήτησε από τις βρετανικές αρχές να παράσχουν διευκρινίσεις σχετικά µε τη λειτουργία του καθεστώτος στην πράξη. ∆ιάφορες πλευρές του θέµατος συζητήθηκαν και αναλύθη- καν λεπτοµερώς σε συσκέψεις και ανταλλαγές επιστολών µεταξύ Ιανουαρίου 1996 και Φεβρουαρίου 1998. Η Επι- τροπή ανήγγειλε καταρχήν την πρόθεσή της να προτείνει κατάλληλα µέτρα βάσει του άρθρου 88 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ σε µια σύσκεψη µε τις βρετανικές αρχές τον Σεπτέµβριο 1997. Τον Οκτώβριο 1997 πραγµατοποιήθηκε επίσκεψη στα κεντρικά γραφεία του ΕΡ στο Λονδίνο για περαιτέρω έρευνες και συζητήσεις σχετικά µε µια σειρά περιπτώσεων, προκειµένου να προσδιοριστούν µε µεγαλύ- τερη ακρίβεια τα κατάλληλα µέτρα που έπρεπε να προ- ταθούν. L 145/28 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20. 6. 2000 Τέλος, µε επιστολή του Ιουλίου 1998 [SG (98) D/06108], η Επιτροπή πρότεινε στις βρετανικές αρχές, βάσει του άρ- θρου 88 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, κατάλληλα µέτρα για ένα από τα επενδυτικά προγράµµατα του ΕΡ, το καθεστώς ΕΡ/ΡΙΡ. αντιµετώπιση των προβληµάτων µιας περιοχής. Το πρό- γραµµά του καλύπτει τη χρήση εδαφικών εκτάσεων για διάφορους σκοπούς, όπως κατοικίες, βιοµηχανική και εµπο- ρική χρήση, προσέλκυση επενδύσεων, βελτιώσεις σε χώρους αναψυχής και στο περιβάλλον. » (7) (8) (9) Η Επιτροπή ζήτησε από τις βρετανικές αρχές να αποδεχθούν τα προτεινόµενα µέτρα εντός 20 εργάσιµων ηµερών. Τον Απρίλιο 1999 οι βρετανικές αρχές απέστειλαν την επίσηµη απάντησή τους σχετικά µε τα προτεινόµενα µέτρα, στην οποία δεν αποδέχθηκαν πλήρως τα µέτρα που πρότεινε η Επιτροπή. (12) Κατά συνέπεια, τον Μάιο 1999 η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ κατά του καθεστώτος ΕΡ/ΡΙΡ. Οι βρετανικές αρχές απάντησαν επίσηµα µε επιστολή της 29ης Ιουλίου 1999. Η ανακοίνωση σχετικά µε την απόφαση της Επι- τροπής δηµοσιεύθηκε στην Επίσηµη Εφηµερίδα στις 28 Αυγούστου 1999 (2). Έντεκα ενδιαφερόµενοι τρίτοι υπέβα- λαν παρατηρήσεις εντός της προθεσµίας του ενός µηνός από τη δηµοσίευση αυτή. Η Επιτροπή έλαβε επίσης παρατηρήσεις από πολλούς άλλους ενδιαφερόµενους µετά τη λήξη της ταχθείσας προθεσµίας. II. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΕΡ/ΡΙΡ Φύση και ιστορικό του ΕΡ (10) Το ΕΡ δηµιουργήθηκε στις 10 Νοεµβρίου 1993 δυνάµει του µέρους ΙΙΙ του Leasehold Reform, Housing and Urban Development Act του 1993. Τέθηκε σε πλήρη λειτουργία την 1η Απριλίου 1994. Το ΕΡ (στο καταστατικό «Urban Regeneration Agency») είναι ένας µόνιµος και ανεξάρτητος δηµόσιος οργανισµός που ευθύνεται έναντι του Υπουργού Περιβάλλοντος (Secre- tary of State for the Environment). Οι χρηµατοδοτικοί πόροι του ΕΡ αποτελούν χωριστό κονδύλιο του SRB. Περι- λαµβάνουν επιχορηγήσεις του Υπουργείου Περιβάλλοντος (Department of Environment) και έσοδα από τις δραστη- ριότητές του, ιδίως από εκποιήσεις περιουσιακών στοιχείων (που προέρχονται κατά κύριο λόγο από το χαρτοφυλάκιο ακινήτων του οργανισµού «English Estates», τον οποίο δια- δέχθηκε). Ο γενικός στόχος του ΕΡ (3) (11) «Γενικός στόχος του καθεστώτος είναι να εξασφαλίσει την αποκατάσταση παρακµαζουσών ζωνών µέσω της ανάπλασης, ανάπτυξης ή περαιτέρω αξιοποίησης εδαφικών εκτάσεων και κτιρίων. Παρόλο που επικεντρώνεται στην αποκατάσταση εδαφικών εκτάσεων, όσου είναι δυνατό το καθεστώς πραγ- µατοποιεί τις παρεµβάσεις του σε ένα ευρύτερο πλαίσιο δραστηριοτήτων αποκατάστασης, σε συνεργασία µε τοπι- κούς και περιφερειακούς εταίρους και µε στόχο τη συνολική Περιοχές που καλύπτονται από τις χρηµατοδοτήσεις του ΕΡ στρατηγικής Το ΕΡ καθορίζει το ίδιο ζώνες προτεραιότητας για τις παρεµβάσεις του, καταρτίζοντας κάθε χρόνο έγγραφα περι- φερειακής των µετά κατάλληλων δεδοµένων και διαβούλευση µε τους τοπικούς εταίρους. Μεταξύ άλλων δεικτών, το ΕΡ λαµβάνει υπόψη στις αναλύσεις του τα ποσοστά ανεργίας, τα αποτελέσµατα της πλέον πρόσφατης εθνικής έρευνας για τις υποβαθµισµέ- νες περιοχές (Derelict Land Survey), κ. λπ. αξιολόγηση από Οι ζώνες αυτές είναι οι ακόλουθες: α) ζώνες των ευρωπαϊκών στόχων 1 και 2· β) ζώνες κλεισµένων κοιτασµάτων άνθρακα (σηµαντικός στόχος των παρεµβάσεων τον ΕΡ, οι ζώνες αυτές δεν βρίσκονται κατ’ ανάγκη σε ενισχυόµενες περιοχές. Λόγω της µικρής έκτασης και, συχνά, της γεωγραφικής απο- µόνωσης των ζωνών αυτών από τις περιοχές απα- σχόλησης (οι οποίες είναι η βασική συνιστώσα του χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων του Ηνωµένου Βασιλείου εν ισχύ έως τις 31 ∆εκεµβρίου 1999), οι βρετανικές αρχές ισχυρίζονται ότι η ένταξή τους στο χάρτη είναι δυ- σχερής)· γ) ζώνες «City Challenge» και άλλες ζώνες στο κέντρο των πόλεων· δ) αγροτικές περιοχές που αντιµετωπίζουν σοβαρές οικονο- µικές δυσχέρειες, κυρίως ζώνες του ευρωπαϊκού στόχου 5β· ε) άλλες ενισχυόµενες περιοχές. Στην κοινοποίηση της 9ης Ιανουαρίου 1995 διευκρινιζόταν ότι «ο κατάλογος αυτός δεν αντιστοιχεί σε σειρά προτε- ραιότητας και ότι το ΕΡ είναι επαρκώς ευέλικτο για να ανταποκρίνεται σε επείγουσες ανάγκες εκτός των ανωτέρω ζωνών και σε διαρθρωτικές µεταβολές στην τοπική οικονο- µία»· εποµένως το ΕΡ µπορεί, καταρχήν, να χρηµατοδοτεί δραστηριότητες σε όλες τις περιοχές της Αγγλίας. Μέσα δράσης στο πλαίσιο του καθεστώτος ΕΡ/ΡΙΡ (13) Το ΕΡ παρεµβαίνει µέσω διαφόρων επενδυτικών προγραµ- µάτων. Οι ανωτέρω πληροφορίες για τους στόχους του και τις καλυπτόµενες γεωγραφικές ζώνες ισχύουν γενικά για όλα τα προγράµµατα του ΕΡ. (2) Βλέπε υποσηµείωση 1. (3) Ετήσια έκθεση για το έτος που έκλεισε στις 31 Μαΐου 1997 (πρόλογος στις οικονοµικές καταστάσεις). (14) Ωστόσο, η παρούσα απόφαση αφορά µόνο το ΡΙΡ, στο πλαίσιο του οποίου το ΕΡ συνεργάζεται µε επιχειρηµατικούς αναπτυξιακούς φορείς του ιδιωτικού κυρίως τοµέα. 20. 6. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 145/29 (15) Οι χρηµατοδοτήσεις στο πλαίσιο του ΕΡ/ΡΙΡ χορηγούνται σε αναπτυξιακούς φορείς που έχουν στενό οικονοµικό δεσµό µε την προς ανάπτυξη εδαφική έκταση, της οποίας είναι συνήθως ιδιοκτήτες. Οι βρετανικές αρχές υπογράµµισαν ότι το καθεστώς καλύπτει κατά κύριο λόγο εδαφικές εκτάσεις που ανήκουν σε ιδιωτικούς φορείς. Αυτός είναι ο κυριότε- ρος λόγος για τον οποίο η χορήγηση δηµόσιων πόρων για την ανάπτυξη αυτών των εδαφικών εκτάσεων δεν µπορεί να γίνει µε διαδικασίες υποβολής προσφορών. Η οικονοµική σχέση µεταξύ αναπτυξιακού φορέα και εδαφικής έκτασης είναι εποµένως το βασικό χαρακτηριστικό του τρόπου λει- τουργίας του καθεστώτος ΕΡ/ΡΙΡ: οι υποψήφιοι υποβάλλουν στο ΕΡ την πρόταση ανάπτυξης και διαπραγµατεύονται µε αυτό τον επιµερισµό των κινδύνων, του κόστους και των κερδών. Η διαπραγµάτευση οδηγεί στην πράξη στην επί- τευξη συµφωνίας για το ποσό της χρηµατοδότησης που είναι αναγκαίο µε βάση το κόστος ανάπτυξης της εδαφικής έκτασης, δηλαδή το ποσό της ονοµαζόµενης «χρηµατο- δότηση της διαφοράς» («gap funding», βλέπε αιτιολογική σκέψη 19). (16) (17) εγγυήσεις µισθωµάτων Στην πράξη, η ενίσχυση µπορεί να λάβει διάφορες µορφές, όπως ιδίως παροχή επαγγελµατικών και τεχνικών συµ- βουλών, αναπτυξιακούς φορείς, επιχορηγήσεις και άλλες µορφές συµµετοχής στις επενδύσεις των αναπτυξιακών φορέων, κοινές επιχειρήσεις µε τους αναπτυξιακούς φορείς, δάνεια και εγγυήσεις δανείων υπέρ των αναπτυξιακών φορέων. στους Μέθοδος χορήγησης των ενισχύσεων του ΕΡ/ΡΙΡ και επίπεδό τους Σύµφωνα µε τις βρετανικές αρχές, η αποτελεσµατικότητα των παρεµβάσεων του ΕΡ και το χαµηλό τους κόστος οφεί- λεται κυρίως στη µέθοδο που εφαρµόζει το ΡΙΡ για την επιλογή των σχεδίων ανάπτυξης. Τα σχέδια αξιολογούνται προσεκτικά (από την άποψη της συµπληρωµατικότητας, της πρακτικής εφικτότητας, της ακεραιότητας και της επάρκειας της συµµετοχής του ιδιωτικού τοµέα), προκειµένου να εξα- σφαλιστεί ότι οι στόχοι του ΕΡ θα επιτευχθούν µε το µικρό- τερο δυνατό κόστος για το δηµόσιο. (18) Οι βρετανικές αρχές υπογράµµισαν την αποφασιστική τους δέσµευση να διατηρήσουν µια προσέγγιση που βασίζεται σε εταιρικές σχέσεις µε τους ιδιωτικούς φορείς. Η µέθοδος που εφαρµόζει το ΡΙΡ είναι απαραίτητη λόγω της προβαλλό- µενης ιδιαιτερότητας της αγοράς ακινήτων στην Αγγλία, όπου µεγάλο µέρος των υποχρησιµοποιούµενων ή εγκατα- λειµµένων εδαφικών εκτάσεων ανήκει σε φορείς του ιδιωτι- Investment Pro- κού τοµέα. Η εφαρµογή του «Direct gramme» το οποίο είναι η µόνη δυνατή εναλλακτική λύση στο ΡΙΡ, θα υποχρέωνε το ΕΡ, σε κάθε παρέµβασή του, να αγοράζει τις εδαφικές εκτάσεις από ιδιώτες και να αναλαµ- βάνει πλήρως τον επιχειρηµατικό ρόλο του αναπτυξιακού φορέα. Οι βρετανικές αρχές επιδιώκουν να περιορίσουν την προσφυγή στο «Direct Investment Programme», η οποία, όπως ισχυρίζονται, αυξάνει σηµαντικά το επίπεδο των δηµό- σιων δαπανών. Τα κυριότερα χαρακτηριστικά του καθεστώτος ΕΡ/ΡΙΡ είναι τα ακόλουθα Χρηµατοδότηση της διαφοράς (19) Η χρηµατοδότηση του ΕΡ αποσκοπεί αποκλειστικά στην κάλυψη της διαφοράς µεταξύ του προβλεπόµενου κόστους ανάπτυξης και της εκτιµώµενης τελικής αξίας του χώρου. Η µέθοδος αυτή βασίζεται στην υπόθεση ότι, λόγω της φύσης των εν λόγω σχεδίων, η εκτιµώµενη τελική αξία του χώρου (20) µετά την ολοκλήρωση των έργων είναι εξ ορισµού χαµηλό- τερη από το προβλεπόµενο κόστος ανάπτυξής του και ότι η χρηµατοδότηση της διαφοράς αυτής είναι αναγκαία σε όλες τις περιπτώσεις. «Εύλογο» περιθώριο (επιτρεπόµενο κέρδος) για τον ανα- πτυξιακό φορέα Το εκτιµώµενο κόστος ανάπτυξης ενσωµατώνει ένα «εύλογο» περιθώριο κέρδους για τον αναπτυξιακό φορέα, το οποίο χρηµατοδοτείται εποµένως από το ΕΡ στο πλαίσιο της χρηµατοδότησης της διαφοράς. Το ΕΡ εκτιµά το ποσοστό του «εύλογου» περιθωρίου λαµβάνοντας υπόψη τον κίνδυνο του σχεδίου και όλες τις δυνατές συγκρίσεις ανάλογων επενδυτικών δυνατοτήτων στην αγορά. Ειδικότερα, το επι- τρεπόµενο κέρδος είναι το ελάχιστο που ο αναπτυξιακός φορέας θα δεχόταν για να αναλάβει το σχέδιο. Προσδιορίζε- ται µετά από διαπραγµάτευση µεταξύ του ΕΡ και του ανα- πτυξιακού φορέα και αντικατοπτρίζει την επαγγελµατική κρίση των εσωτερικών εκτιµητών του ΕΡ για τα συνήθη στην αγορά ποσοστά κέρδους για παρόµοια σχέδια σε αντίστοιχες τοποθεσίες. Ρήτρα ανάκτησης (21) Εφαρµόζεται ρήτρα ανάκτησης του υπερβάλλοντος κέρδους (συνήθως σε ποσοστό 50 % τουλάχιστον), ενώ οι ζηµίες (υπερβάσεις κόστους) βαρύνουν εξ ολοκλήρου τον αναπτυ- ξιακό φορέα. Με τον τρόπο αυτό, οι κίνδυνοι αναλαµβάνο- νται στο µεγαλύτερο µέρος τους από τον αναπτυξιακό φορέα, περιλαµβανοµένης κάθε µεταγενέστερης αδυναµίας πραγµατοποίησης της αναµενόµενης τελικής αξίας. Εκτίµηση κόστους και αξιών (22) Όλα τα κόστη και όλες οι αξίες εκτιµώνται κατά τρόπο ώστε να εξασφαλίζεται ότι αντικατοπτρίζουν τις τρέχουσες συνθή- κες της αγοράς, όπως αυτές προκύπτουν από τις αναλύσεις του ίδιου του ΕΡ. Οι βρετανικές αρχές θεωρούν ότι οι παρατηρήσεις του ΕΡ σχετικά µε τη διάρθρωση της αγοράς ακινήτων στο Ηνωµένο Βασίλειο δεν αποκλίνουν από εκείνες που διατυπώνονται από ανεξάρτητους εµπειρογνώµονες ή από τους επαγγελµατικούς φορείς που εκπροσωπούν τους εµπειρογνώµονες και τους εκτιµητές ακινήτων στην Αγγλία. Σύµφωνα µε τις βρετανικές αρχές, το σύστηµα αυτό εγγυά- ται ότι οι τελικοί χρήστες των εδαφικών εκτάσεων δεν λαµ- βάνουν καµία κρατική ενίσχυση, εφόσον καταβάλλουν τις τιµές και τα µισθώµατα που εφαρµόζονται στην αγορά. Για τον υπολογισµό της χρηµατοδότησης της διαφοράς, οι τιµές αυτές περιλαµβάνονται βέβαια στην τελική αξία αφού προ- σδιοριστούν για το σκοπό αυτό από τους εσωτερικούς εκτιµητές του ΕΡ. Πρέπει επίσης να υπογραµµιστεί ότι ο τρόπος λειτουργίας του καθεστώτος ΕΡ/ΡΙΡ συνεπάγεται ότι ο βασικός κανόνας του είναι ο συµβιβασµός των συµφερόντων των διαφόρων συµµετεχόντων φορέων (ιδιοκτήτης εδαφικής έκτασης, ανα- πτυξιακός φορέας, τελικός χρήστης), λαµβανοµένης υπόψη της διακηρυχθείσας προτίµησης του ΕΡ για τη στήριξη «ανα- πτυξιακών φορέων που έχουν µόνιµο συµφέρον στον προς ανάπτυξη χώρο ως ιδιοκτήτες ή τελικοί χρήστες του». Η Επιτροπή θεωρεί ότι η προϋπόθεση αυτή δηµιουργεί ένα πρόβληµα διαφάνειας τόσο όσον αφορά τον εντοπισµό του πραγµατικού δικαιούχου της ενίσχυσης που παρέχει το ΕΡ, όσο και τον υπολογισµό του ποσού της ενίσχυσης που αυτός λαµβάνει πραγµατικά. L 145/30 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20. 6. 2000 III. ΚΑΤΑΛΛΗΛΑ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 88 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΕΚ (23) Για την ολοκλήρωση της παρουσίασης, αναφέρονται κατω- τέρω εν συντοµία τα µέτρα που πρότεινε η Επιτροπή τον Ιούλιο του 1998 βάσει της διαδικασίας του άρθρου 88 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ για να επιτρέψει στις βρετανικές αρχές να καταστήσουν το καθεστώς συµβιβάσιµο µε τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις. Εννοιολογικοί προσδιορισµοί (24) Για να διευκολυνθεί η συνεργασία µε τις εθνικές αρχές στο πλαίσιο της διαδικασίας του άρθρου 88 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ και αφού εξέτασε τη λειτουργία του καθεστώ- τος, η Επιτροπή προσδιόρισε δύο έννοιες που επιτρέπουν τον εντοπισµό των περιστάσεων στις οποίες µπορούν να χορηγούνται, µέσω του καθεστώτος ΕΡ/ΡΙΡ, ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Πρόκειται για τις ακόλουθες έννοιες: α) ανάπτυξη για τις ειδικές ανάγκες τρίτου: η ανάπτυξη του χώρου προορίζεται να καλύψει τις ανάγκες ενός τελικού χρήστη που είναι γνωστός κατά την έναρξη των έργων ανάπτυξης· β) κερδοσκοπική ανάπτυξη: η ανάπτυξη γίνεται έτσι ώστε να ανταποκρίνεται σε διάφορες χρήσεις που δεν έχουν προ- σδιοριστεί όταν λαµβάνεται η απόφαση για την ανάπτυξη του χώρου. (25) Η Επιτροπή πρότεινε τη χρησιµοποίηση των εννοιών αυτών διότι ο τρόπος µε τον οποίο εφαρµόζεται σήµερα το καθεστώς δεν επιτρέπει σε όλες τις περιπτώσεις τον ασφαλή εντοπισµό του πραγµατικού δικαιούχου της ενίσχυσης. Έτσι, η Επιτροπή έκρινε ότι σε περίπτωση ανάπτυξης για τις ειδικές ανάγκες τρίτου ο δικαιούχος της ενίσχυσης είναι ο τελικός χρήστης, ενώ σε περίπτωση κερδοσκοπικής ανά- πτυξης ο δικαιούχος είναι ο ιδιοκτήτης/αναπτυξιακός φορέας λόγω του ισχυρού οικονοµικού δεσµού του µε την εδαφική έκταση. (26) Οι βρετανικές αρχές δεν αµφισβήτησαν τις ανωτέρω έννοιες και υποθέσεις εργασίας, οι οποίες αποτέλεσαν τη βάση για τις περαιτέρω συζητήσεις. Η έννοια των «ανωµαλιών του χώρου» (27) Στα προχωρηµένα στάδια των συζητήσεων, οι βρετανικές αρχές υπογράµµισαν ιδίως το γεγονός ότι οι παρεµβάσεις στο πλαίσιο του καθεστώτος ΕΡ/ΡΙΡ αφορούν κυρίως χώρους που έχουν υποστεί σοβαρές περιβαλλοντικές ζηµίες από ρυπαίνοντες που δεν έχουν εντοπιστεί. Οι βρετανικές αρχές έδωσαν έναν γενικό ορισµό των «ανωµαλιών του χώρου» µε βάση τα προβλήµατα περιβάλλοντος και υπο- δοµών που καθιστούν αδύνατη την εµπορική εκµετάλλευση της εδαφικής έκτασης. Οι βρετανικές αρχές ισχυρίζονται ότι η χρηµατοδότηση που απαιτείται για την αποκατάσταση των «ανωµαλιών του χώρου» δεν µπορεί να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση, εφόσον περιορίζεται στο ποσό που είναι αναγκαίο για την αναβάθµιση του χώρου σε επίπεδα που επιτρέπουν την εµπορική εκµετάλλευσή του. (28) Η Επιτροπή πρότεινε µια σειρά κατάλληλων µέτρων. (29) Ζητήθηκε από τις βρετανικές αρχές να εφαρµόσουν το ΕΡ/ ΡΙΡ ως καθεστώς περιφερειακών ενισχύσεων, τηρώντας τους σχετικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις και ιδίως τις κατευθυντήριες γραµµές για τις εθνικές περιφερειακές ενι- σχύσεις (4) και τον χάρτη των ενισχυόµενων περιοχών στο Ηνωµένο Βασίλειο. Εκτιµάται ότι µε τον τρόπο αυτό το καθεστώς ΕΡ/ΡΙΡ θα επιτρέψει στις βρετανικές αρχές να χορηγούν κρατικές περιφερειακές ενισχύσεις που θα καλύ- πτουν το ποσό της χρηµατοδότησης της διαφοράς. Εάν η ανάπτυξη γίνεται για τις ειδικές ανάγκες τρίτου, η ενίσχυση θα πρέπει να χορηγείται απευθείας στον τελικό χρήστη και σε περίπτωση κερδοσκοπικής ανάπτυξης στον αναπτυξιακό φορέα/ιδιοκτήτη της εδαφικής έκτασης. (30) Η Επιτροπή πρότεινε να γίνονται από ανεξάρτητους ορκω- τούς εκτιµητές όλες οι εκτιµήσεις των στοιχείων που είναι αναγκαία για τον προσδιορισµό του ποσού της χρηµατο- δότησης της διαφοράς, περιλαµβανοµένου του κόστους της ανάπτυξης, των εκτιµώµενων τελικών αξιών, των τιµών πώλησης/εκµίσθωσης σε τελικούς χρήστες, καθώς και ο υπο- λογισµός του ενδεχόµενου ανακτήσιµου ποσού. (31) Η Επιτροπή θεωρεί ότι στο πλαίσιο του καθεστώτος δεν υπάρχει κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ εάν ο επενδυτής (ιδιοκτήτης ή τελικός χρήστης) ασκεί στον προς ανάπτυξη χώρο δραστηριότητες µη σχετιζόµενες µε εµπορικές συναλ- λαγές µεταξύ κρατών µελών. (32) Η Επιτροπή προτείνει την υποβολή ατοµικής κοινοποίησης στις περιπτώσεις στις οποίες ο ιδιοκτήτης, ο αναπτυξιακός φορέας ή ο τελικός χρήστης του χώρου είναι εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε τοµείς που υπόκεινται σε ειδικούς κοινοτικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις. (33) Η Επιτροπή συνιστά να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες που παρέχει το κοινοτικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων για την προστασία του περιβάλλοντος, κατά τρόπο που να επι- τρέπει την επέκταση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στη δηµόσια χρηµατοδότηση σχεδίων για την αποκατάσταση «ανωµαλιών του χώρου». (34) Στην απάντησή τους στα µέτρα που πρότεινε η Επιτροπή, οι βρετανικές αρχές δέχθηκαν να υπαγάγουν στους κανόνες για τις περιφερειακές ενισχύσεις τον περιοριστικό ορισµό που δίνουν οι ίδιες στην έννοια της ανάπτυξης για τις ειδικές ανάγκες τρίτου. (35) Όσον αφορά την κερδοσκοπική ανάπτυξη, οι βρετανικές αρχές εξακολουθούν να ισχυρίζονται ότι η χρηµατοδότηση του ΕΡ δεν περιέχει κανένα στοιχείο κρατικής ενίσχυσης, εφόσον το εν λόγω προϊόν (εγκαταλειµµένες εδαφικές εκτά- σεις στην Αγγλία) δεν αποτελεί αντικείµενο ενδοκοινοτικών συναλλαγών. (4) ΕΕ C 74 της 10. 3. 1998, σ. 4. 20. 6. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 145/31 (36) Σε αυτό το στάδιο των διαπραγµατεύσεων, η Επιτροπή έκρινε ότι τα επιχειρήµατα που προέβαλαν οι βρετανικές αρχές δεν αίρουν τις αµφιβολίες της σχετικά µε την ύπαρξη στοιχείων κρατικών ενισχύσεων στο καθεστώς ΕΡ/ΡΙΡ και µε το συµβιβάσιµό του µε την κοινή αγορά. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. (40) οποία εκτιµάται ότι η αξία των έργων ανάπτυξης θα υπερβεί τα 5 εκατοµµύρια λίρες στερλίνες θα απαιτείται δεύτερη εκτίµηση από ανεξάρτητο εκτιµητή. Επιπλέον, στο µέλλον θα απαιτείται από τον αναπτυξιακό φορέα (και όχι µόνο σε περίπτωση σχεδίων ανάπτυξης για τις ειδικές ανάγκες τρίτου) να αναθέτει όλες τις συµβάσεις «έργων» µε διαδικασία υποβολής προσφορών. Εάν η αξία της πλέον συµφέρουσας προσφοράς είναι χαµηλότερη από το κόστος που λαµβάνεται υπόψη στους υπολογισµούς για την αξιολόγηση του σχεδίου, το ΕΡ θα λαµβάνει ως βάση την τιµή της προσφοράς, θα υπολογίζει εκ νέου τις σχετικές χρηµατοδοτικές ανάγκες και θα τροποποιεί ανάλογα τη συµφωνία για την ανάπτυξη του χώρου. Κερδοσκοπική ανάπτυξη (41) Οι αρχές εξακολουθούν να θεωρούν ότι οι παρεµβάσεις αυτές δεν περιέχουν στοιχεία κρατικής ενίσχυσης. Σύµφωνα µε την απόφαση του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοι- νοτήτων στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις 296 και 318/82 Κάτω Χώρες και Leeuwarder Papierwaren Fabriek BV κατά Επιτροπής (5), η Επιτροπή υποχρεούται να προσδιορίσει τις συνθήκες υπό τις οποίες οι συναλλαγές µεταξύ κρατών µελών επηρεάζονται από χρηµατοδοτήσεις σχεδίων κερδο- σκοπικής ανάπτυξης. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή πρέπει, σύµφωνα µε τις βρετανικές αρχές, να εξετάσει τη σχετική αγορά, τη σηµασία της εξεταζόµενης δραστηριότητας στην αγορά αυτή, καθώς και τη διάρθρωση των συναλλαγών µεταξύ κρατών µελών όσον αφορά την εν λόγω δραστη- ριότητα. Στην παρούσα περίπτωση, οι βρετανικές αρχές εκτι- µούν ότι η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να ικανοποιήσει τις απαιτήσεις που της επιβάλλει το ∆ικαστήριο, λόγω των αµελητέων ενδοκοινοτικών συναλλαγών στην αγορά σχεδίων ανάπτυξης εδαφικών εκτάσεων. Ενδεχόµενη εφαρµογή των κατευθυντήριων γραµµών για τις περιφερειακές ενισχύσεις (42) Οι βρετανικές αρχές δήλωσαν ότι επιθυµούν να εξετάσουν κατά πόσο ορισµένες πτυχές του προγράµµατος ΕΡ/ΡΙΡ εµπί- πτουν στο πεδίο των κοινοτικών κατευθυντήριων γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλ- λοντος (6), κατά τρόπο που να επιτρέπει την επέκτασή του στη χρηµατοδότηση των «ανωµαλιών του χώρου», τόσο για τα σχέδια ανάπτυξης για τις ανάγκες τρίτου όσο και για τα σχέδια κερδοσκοπικής ανάπτυξης. V. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝ∆ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΤΡΙΤΩΝ (43) Οι κατωτέρω υπέβαλαν τρίτοι που αναφέρονται τις παρατηρήσεις τους πριν τη λήξη της προθεσµίας της 28ης Σεπτεµβρίου 1999: English Partnerships, Νοrth West Development Agency, Durham County Council, Newcas- tle City Council, Derwentside District Council, City of Sunderland, One NorthEast, Local Government Associa- tion, Advantage West Midlands, Association of North east Councils, East of England Development Agency. Πολλοί άλλοι τρίτοι υπέβαλαν παρατηρήσεις µετά την προθεσµία αυτή. Πρέπει, καταρχήν, να σηµειωθεί ότι όλοι οι τρίτοι που υπέβαλαν παρατηρήσεις είναι ενδιαφερόµενες δηµόσιες αρχές και οργανισµοί τοπικής ή περιφερειακής ανάπτυξης και ότι οι παρατηρήσεις τους συµπίπτουν σε µεγάλο βαθµό µε εκείνες της κυβέρνησης του Ηνωµένου Βασιλείου. (5) Συλλογή 1985, σ. 809. (6) ΕΕ C 72 της 10. 3. 1994, σ. 3. IV. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΒΡΕΤΑΝΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ (37) Με επιστολή της 29ης Ιουλίου 1999, οι βρετανικές αρχές απάντησαν στην επιστολή της Επιτροπής σχετικά µε το άνοιγµα της διαδικασίας του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. Στην επιστολή τους, οι βρετανικές αρχές τροποποιούν ορισµένα σηµεία της θέσης που είχαν λάβει στην απάντησή τους στην πρόταση κατάλληλων µέτρων. Η γενική θέση των βρετανικών αρχών µπορεί να συνοψιστεί ως ακολούθως: Όσον αφορά την ανάπτυξη για τις ειδικές ανάγκες τρίτου (38) Οι βρετανικές αρχές δέχονται να στηρίζουν τα σχέδια αυτά σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές που εκδίδει η Επιτροπή και εντός του υφιστάµενου και των µελλοντικών χαρτών ενισχυόµενων περιοχών. Οι βρετανικές αρχές περι- λαµβάνουν στην έννοια της ανάπτυξης για τις ανάγκες τρί- του όλες τις βιοµηχανικές χρήσεις και τις περισσότερες χρήσεις γραφείου. Σε περίπτωση σχεδίων ανάπτυξης για τις ανάγκες τρίτου, ο δικαιούχος της ενίσχυσης θα είναι ο τελικός χρήστης του χώρου. Εάν, σε ένα σχέδιο ανάπτυξης για τις ανάγκες τρίτου, ο τελικός χρήστης του χώρου είναι εταιρεία που δραστηριο- ποιείται σε τοµείς που υπόκεινται σε ειδικούς κοινοτικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, θα υποβάλλεται ατο- µική κοινοποίηση στην Επιτροπή. Οι ενισχύσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο του καθεστώτος ΕΡ/ΡΙΡ υπό µορφή άλλη από την επιχορήγηση θα αποτελούν αντικείµενο εξήγησης που θα επιτρέπει στην Επιτροπή να υπολογίζει τα στοιχεία ενίσχυσης που περιέχουν. Θα τηρούνται οι ειδικοί κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις στις επιχειρήσεις που αντιµετωπίζουν δυσχέρειες, στις ΜΜΕ, στην προστασία του περιβάλλοντος και στους ευαίσθητους τοµείς. Οι τοµείς των µεταφορών, της γεωργίας, και της αλιείας δεν εµπίπτουν στο πεδίο του καθεστώτος. (39) Οι βρετανικές αρχές πρότειναν επίσης να τροποποιήσουν τη διαδικασία των εκτιµήσεων, οι οποίες προς το παρόν γίνο- νται από ειδικευµένους εσωτερικούς εκτιµητές του ΕΡ. Εφεξής, κάθε εκτίµηση που πραγµατοποιεί το ΕΡ θα κατα- γράφεται και θα υπογράφεται, όπως οι εκτιµήσεις των ανε- ξάρτητων εκτιµητών και σύµφωνα µε τις συνήθεις πρακτικές του κλάδου (όπως αυτές καθορίζονται από το Royal Insti- tute of Chartered Surveyors, ο οποίος είναι ο αρµόδιος επαγγελµατικός φορέας), έτσι ώστε ο εκτιµητής να είναι προσωπικά και επαγγελµατικά υπεύθυνος για τον τρόπο µε τον οποίο πραγµατοποιεί την εκτίµηση. Για τα σχέδια στα L 145/32 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20. 6. 2000 κ υ ρ ι ό τ ε ρ ε ς ε ν δ ι α φ ε ρ ό - π α ρ α τ η ρ ή σ ε ι ς Ο ι µ ε ν ω ν τ ρ ί τ ω ν µ π ο ρ ο ύ ν ν α σ υ ν ο ψ ι σ τ ο ύ ν ω ς α κ ο - λ ο ύ θ ω ς : τ ω ν (44) Το καθεστώς ΕΡ/ΡΙΡ ήταν ένα ιδιαίτερα επιτυχές πρόγραµµα αποκατάστασης χώρων. Αποδείχθηκε πολύ αποτελεσµατικό σε σύγκριση µε το Direct Investment Programme και το κόστος λειτουργίας του ήταν χαµηλό. Χωρίς τη συνεργασία µε τον ιδιωτικό τοµέα και την παροχή από το ΕΡ της συµφωνηθείσας «χρηµατοδότησης της διαφοράς» πολλά σχέ- δια δεν θα είχαν υλοποιηθεί. Οι κανόνες για τις περιφερεια- κές ενισχύσεις δεν είναι κατάλληλοι για τα σχέδια αποκατά- στασης χώρων, εφόσον εξαρτούν τις χρηµατοδοτήσεις του ΕΡ από τα ανώτατα όρια έντασης των περιφερειακών ενισχύ- σεων και από το χάρτη ενισχυόµενων περιοχών, περιορίζο- ντας έτσι αισθητά τα ποσά τους και τους τοµείς παρέµ- βασης. Οι ενδιαφερόµενοι τρίτοι φοβούνται ότι ορισµένες εγκαταλειµµένες περιοχές κλεισµένων ανθρακωρυχείων που µπορούν τώρα να αξιοποιηθούν χάρη στις χρηµατοδοτήσεις του ΕΡ ενδέχεται να µην περιλαµβάνονται στο χάρτη περιφε- ρειακών ενισχύσεων, λόγω των κανόνων που διέπουν την κατάρτισή του. (45) Ο µηχανισµός χρηµατοδότησης της διαφοράς αποσκοπεί να διορθώσει µια αδυναµία της αγοράς και να επιτρέψει την αναβάθµιση ορισµένων χώρων σε επίπεδα που επιτρέπουν την εµπορική αξιοποίησή τους. ∆εν προορίζεται να αποτελέ- σει µηχανισµό ενίσχυσης συγκεκριµένων επιχειρήσεων αλλά να «στηρίξει σχέδια ανάπτυξης χώρων». Επιπλέον, το ποσό της χρηµατοδότησης της διαφοράς αντιπροσωπεύει τό ελά- χιστο αναγκαίο ποσό για την υλοποίηση του σχεδίου. Για να υπολογίσει το ποσό της χρηµατοδότησης της διαφοράς, το ΕΡ αξιολογεί τόσο το σχέδιο στο σύνολό του όσο και τη µελλοντική εµπορική του αξία και εξασφαλίζει ότι ο υποψή- φιος αποκοµίζει µόνο το «κανονικό κέρδος που θα µπο- ρούσε να αναµένει από µια εναλλακτική χρηµατοδοτική πηγή». (46) (47) Το καθεστώς ΕΡ/ΡΙΡ δεν περιορίζει τον ανταγωνισµό. Αντί- θετα, τον ενισχύει. Είναι ένα πρόγραµµα ανοικτό σε όλες τις κατηγορίες υποψηφίων. Ένας ενδιαφερόµενος τρίτος υπογράµµισε ότι τα µέτρα που τους πρότεινε η Επιτροπή δεν προσδιορίζουν σαφώς δικαιούχους (αναπτυξιακοί φορείς, επενδυτές, ιδιοκτήτες των εδαφικών εκτάσεων ή τελικοί χρήστες) και τις κατηγο- ρίες εδαφικών εκτάσεων που µπορούν να αποτελέσουν αντι- κείµενο σχεδίων ανάπτυξης. Η εφαρµογή αυτών των προτά- σεων µε τη σηµερινή τους µορφή θα ήταν δυσχερής στην περίπτωση των ονοµαζόµενων «µεικτών σχεδίων» τα οποία περιλαµβάνουν υποδοµές, κερδοσκοπική ανάπτυξη χώρων και ανάπτυξη χώρων για τις ειδικές ανάγκες τρίτου. (48) Οι περισσότεροι τρίτοι ζητούν να προβλεφθεί µια µεταβα- τική περίοδος για τα σχέδια που βρίσκονται στο στάδιο της αξιολόγησης και υλοποίησης. VI. ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ Ύπαρξη ενίσχυσης: (49) Πρέπει να αναφερθεί εξαρχής ότι οι περιστάσεις που αναφέ- ρονται κατωτέρω, τις οποίες επικαλείται η κυβέρνηση του Ηνωµένου Βασιλείου ή/και οι ενδιαφερόµενοι τρίτοι, δεν αποκλείουν αυτόµατα την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ (50) (51) (52) και εποµένως δεν καθιστούν περιττή την αναζήτηση ενδεχό- µενων στοιχείων ενίσχυσης σύµφωνα µε το προαναφερθέν άρθρο: α) η στινεργασία µεταξύ δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα είναι αποτελεσµατική από πλευράς κόστους, εφόσον η λει- τουργία του καθεστώτος ΕΡ µε τον τρόπο αυτό επιτρέπει την εξοικονόµηση δηµόσιων πόρων σε σίγκριση µε το «Direct Investment Programme». Πρέπει επιπλέον να σηµειωθεί ότι ο τρόπος µε τον οποίο λειτουργεί το καθεστώς συνεπάγεται ότι θεωρητικά δεν υπάρχουν όρια στο ποσό που µπορεί να χορηγηθεί σε κάθε µεµονωµένη περίπτωση για τη «χρηµατοδότηση της διαφοράς» σε σχέση µε το κόστος της επένδυσης· β) η χρηµατοδότηση παρέχεται για να διορθωθεί µια αδυνα- µία της αγοράς: η αντιµετώπιση µιας αδυναµίας της αγοράς µε την παροχή δηµόσιας χρηµατοδότησης σε µεµονωµένες επιχειρήσεις δεν αποκλείει τη δυνατότητα παροχής ενισχύσεων, κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, σε επιχειρήσεις που συµµετέχουν υπό ανταγωνιστικές συνθήκες στο εµπόριο µεταξύ κρατών µελών· γ) η χρηµατοδότηση περιορίζεται στο ελάχιστο ποσό που είναι αναγκαίο για την υλοποίηση του σχεδίου. Ο ισχυρι- σµός αυτός δεν λαµβάνει υπόψη το γεγονός ότι σε ορισµένες περιπτώσεις (π. χ. µεγάλες επιχειρήσεις σε µη ενισχυόµενες περιοχές) δεν επιτρέπεται η χορήγηση καµίας κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Συνεπώς, η Επιτροπή πρέπει ακόµα να εξετάσει, λαµβάνο- ντας υπόψη τα επιχειρήµατα που υποβλήθηκαν από τη βρε- τανική κυβέρνηση και τους ενδιαφερόµενους τρίτους στο πλαίσιο της διαδικασίας, εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρµογή του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Η ανάλυση που ακολουθεί ισχύει τόσο για τα σχέδια ανάπτυξης για τις ανάγκες τρίτου όσο και για τα σχέδια κερδοσκοπικής ανάπτυξης, εκτός εάν αναφέρεται δια- φορετικά. «Ενίσχυση»: η χρηµατοδότηση από το ΕΡ παρέχει στον ανα- πτυξιακό φορέα ένα ποσοτικά προσδιορίσιµο χρηµατοοικο- νοµικό κίνητρο που του επιτρέπει να πραγµατοποιήσει έργα ανάπτυξης σε ένα χώρο του οποίου «η κατάσταση ή τοποθέτηση παρουσιάζει ένα πρόβληµα που δεν ενθαρρύνει τους ιδιωτικούς επενδυτές», σύµφωνα µε τη διατύπωση που χρησιµοποιεί το ΕΡ. Αυτό υπογραµµίζεται σε πολλά σηµεία του κειµένου που υπέβαλαν οι βρετανικές αρχές: — παρέχονται κίνητρα στους επενδυτές για να επιλέξουν χώρους στους οποίους δίνεται προτεραιότητα στο πλαί- σιο του ΕΡ, — ελάχιστες επενδύσεις θα είχαν γίνει στις ζώνες αυτές χωρίς τη συµµετοχή του οργανισµού, — οι ενισχύσεις που χορηγεί το ΕΡ επιτρέπουν στον επεν- δυτή να αποδεσµευτεί από ένα µη εµπορεύσιµο περιου- σιακό στοιχείο. Το ποσό της «χρηµατοδότησης της διαφοράς» προτείνεται αρχικά από τον ίδιο τον αναπτυξιακό φορέα, και εν συνεχεία επαναπροσδιορίζεται διαδικασίες τις εκτίµησης του ΕΡ. Το ποσό που προκύπτει τελικά από την εκτίµηση θεωρείται ότι καλύπτει τις χρηµατοδοτικές ανάγκες του αναπτυξιακού φορέα (δηλαδή µέρος του κόστους του εσωτερικές µε 20. 6. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 145/33 σχεδίου και ένα «εύλογο» περιθώριο κέρδους για τον ανα- πτυξιακό φορέα) και του επιτρέπει να αναλάβει την υλο- ποίηση του προτεινόµενου σχεδίου. Κατά συνέπεια, η Επι- τροπή θεωρεί ότι το ποσό της «χρηµατοδότησης της διαφο- ράς» αποτελεί στο σύνολό του το αναγκαίο κίνητρο για την πραγµατοποίηση του σχεδίου, δηλαδή την ενίσχυση. (58) Οι ενισχύσεις στρεβλώνουν τον ανταγωνισµό «στο βαθµό που επηρεάζουν τις συναλλαγές µεταξύ κρατών µελών». Σύµφωνα µε τη νοµολογία του ∆ικαστηρίου των Ευρω- παϊκών Κοινοτήτων, το εάν η κρατική ενίσχυση επηρεάζει ή όχι τις συναλλαγές µεταξύ κρατών µελών δεν εξαρτάται από το σκοπό για τον οποίο έχει χορηγηθεί, αλλά από τα αποτε- λέσµατά της (8). (53) Όσον αφορά τους τελικούς χρήστες, οι βρετανικές αρχές βεβαιώνουν ότι αυτοί καταβάλλουν τις τιµές που εφαρµόζο- νται στην αγορά, αλλά αυτό αποκλείει το ενδεχόµενο ενί- σχυσης µόνο σε περίπτωση που οι τιµές αυτές προσδιορίζο- νται από ανεξάρτητους εκτιµητές µε αντικειµενικά κριτήρια. (54) (55) (56) «Ενίσχυση που χορηγείται από κράτος µέλος ή από κρατι- κούς πόρους»: το ΕΡ είναι δηµόσιος οργανισµός, χρηµατο- δοτείται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και έχει στόχους δηµοσίου συµφέροντος και γενικής πολιτικής. Το καθεστώς του ως δηµόσιος οργανισµός δεν επηρεάζεται από το γεγο- νός ότι ο τρόπος λειτουργίας του εµπνέεται από ορισµένες αρχές που αντικατοπτρίζουν τους νόµους της αγοράς, όπως η επιδίωξη του βέλτιστου αποτελέσµατος µε το χαµηλότερο κόστος. Λόγω του καθεστώτος του ως δηµόσιου οργανι- σµού, το ΕΡ ενδέχεται να τείνει να χρηµατοδοτεί σχέδια ανάπτυξης που ενέχουν υψηλό κίνδυνο, δεν είναι αποδοτικά ή δεν παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τον ιδιωτικό τοµέα, µε µόνο κριτήριο ότι τα σχέδια αυτά ανταποκρίνονται σε στό- χους δηµόσιου συµφέροντος ή γενικής πολιτικής. Ωστόσο, δεν αναµένεται από ιδιωτικά χρηµατοδοτικά ιδρύµατα που λειτουργούν υπό τις κανονικές συνθήκες της αγοράς να λαµβάνουν ως κριτήρια για τις αποφάσεις τους στόχους γενικού συµφέροντος ή γενικής πολιτικής. «Με οποιαδήποτε µορφή»: οι χρηµατοδοτήσεις του ΕΡ χορη- γούνται µε ένα «ευρύ φάσµα µηχανισµών» που περιλαµβάνει κυρίως επιχορηγήσεις, αλλά και εγγυήσεις µισθωµάτων, κοι- νές επιχειρήσεις µε τους αναπτυξιακούς φορείς µέσω της απόκτησης συµµετοχής στο κεφάλαιο εταιρείας περιορισµέ- νες ευθύνης, δάνεια και εγγυήσεις δανείων υπέρ των αναπτυ- ξιακών φορέων. Η Επιτροπή εκτιµά ότι οποιαδήποτε και εάν είναι η µορφή τους, οι ενισχύσεις αυτές εµπίπτουν στο πεδίο του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. «Οι ενισχύσεις ευνοούν ορισµένες επιχειρήσεις»: κριτήριο επιλεκτικής χρηµατοδότησης. Πράγµατι, το ΕΡ χορηγεί τις ενισχύσεις του επιλεκτικά σε ορισµένους αναπτυξιακούς φορείς αφού εξετάσει µεγάλο αριθµό προτεινόµενων σχε- δίων. Ο αναπτυξιακός φορέας είναι στην πραγµατικότητα ο άµεσος δικαιούχος της ενίσχυσης και µπορεί να εντοπιστεί άµεσα, εφόσον αυτός υποβάλλει την πρόταση ανάπτυξης του χώρου. Η επιλεκτική αυτή χρηµατοδότηση καταδεικνύε- ται και από το γεγονός ότι το ΕΡ χορηγεί ενισχύσεις κατά προτίµηση σε αναπτυξιακούς φορείς που είναι ιδιοκτήτες της εδαφικής έκτασης σε ορισµένες ζώνες προτεραιότητας. (57) Υπό τις συνθήκες αυτές, η Επιτροπή θεωρεί ότι το καθεστώς ΕΡ/ΡΙΡ θα µπορούσε να θέσει ορισµένες επιχειρήσεις σε ευνοϊκότερη θέση σε σχέση µε άλλες και ότι εµπίπτει συνεπώς στο πεδίο του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ (7). (59) Η ανάλυση της Επιτροπής είναι σύµφωνη µε την απόφαση του ∆ικαστηρίου στην υπόθεση 248/84, Γερµανία κατά Επιτροπής (9), η οποία αφορά ένα καθεστώς ενισχύσεων όπως το ΕΡ/ΡΙΡ και όχι µια µεµονωµένη ενίσχυση. Στην απόφαση αυτή, το ∆ικαστήριο έκρινε ότι: «Σε περίπτωση προγράµµατος ενισχύσεων, η Επιτροπή µπορεί να περιοριστεί στη µελέτη των χαρακτηριστικών του προγράµµατος, προκειµένου να εκτιµήσει αν αυτό, λόγω των υψηλών ποσών ή ποσοστών των ενισχύσεων, των χαρακτηριστικών των υποστηριζόµενων επενδύσεων ή άλλων λεπτοµερειών που προβλέπει το πρόγραµµα, εξασφαλίζει αισθητό όφελος στους δικαιούχους σε σχέση µε τους ανταγωνιστές τους και µπορεί να ευνοή- σει κυρίως τις επιχειρήσεις που συµµετέχουν στο µεταξύ των κρατών µελών εµπόριο. » (60) Το καθεστώς ΕΡ/ΡΙΡ είναι ένα πρόγραµµα ενισχύσεων που αποσκοπεί στην αποκατάσταση και ανάπτυξη εδαφικών εκτά- σεων σε όλους τους τοµείς µε την εξαίρεση των επιχειρή- σεων που δραστηριοποιούνται στους τοµείς των µεταφορών, της γεωργίας και της αλιείας. Επιπλέον, σε περίπτωση σχε- δίων ανάπτυξης για τις ειδικές ανάγκες τρίτου, παρατηρήθη- καν στην πράξη περιπτώσεις στις οποίες οι δικαιούχοι των χρηµατοδοτήσεων του ΕΡ είναι εταιρείες που συµµετέχουν στο εµπόριο µεταξύ κρατών µελών. Το καθεστώς χρηµατο- δοτεί επίσης σχέδια κερδοσκοπικής ανάπτυξης που αναλαµ- βάνονται από οποιαδήποτε επιχείρηση, µε µόνους τοµεα- κούς περιορισµούς εκείνους που αναφέρονται ανωτέρω για τα σχέδια ανάπτυξης για τις ανάγκες τρίτου. Η Επιτροπή είναι πεπεισµένη ότι οι φορείς που επηρεάζονται από τις επιλεκτικές χρηµατοδοτήσεις του ΕΡ είναι επιχειρήσεις οι οποίες σχεδιάζουν και πραγµατοποιούν έργα ανάπτυξης ακινήτων, δηλαδή ασκούν µια δραστηριότητα που εύκολα µπορεί να µετακινηθεί από ένα κράτος µέλος σε άλλο, και όχι µόνον επιχειρήσεις που έχουν ως δραστηριότητα την πώληση εγκαταλειµµένων εδαφικών εκτάσεων στην Αγγλία. Λαµβάνοντας υπόψη τα γενικά χαρακτηριστικά του προ- γράµµατος, η Επιτροπή κρίνει ότι υπάρχουν λόγοι που επι- τρέπουν να θεωρηθεί ότι το καθεστώς µπορεί να ωφελήσει επιχειρήσεις που συµµετέχουν στο εµπόριο µεταξύ κρατών µελών, τόσο στην περίπτωση των σχεδίων ανάπτυξης για τις ανάγκες τρίτου όσο και σε εκείνη των σχεδίων κερδοσκο- πικής ανάπτυξης. (61) Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι όλες οι προϋποθέσεις για την εφαρµογή του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου αυτού, πληρούνται τόσο για τα σχέδια ανάπτυξης για τις ειδικές ανάγκες τρίτου όσο και για τα σχέδια κερδοσκοπικής ανάπτυξης. (8) Υπόθεση 173/73 Ιταλία κατά Επιτροπής, Συλλογή 1974, σ. 709, (7) Υπόθεση C-241/94 Γαλλία κατά Επιτροπής, Συλλογή 1996, σ. Ι-4551, σηµείο 13. σηµεία 22, 23 και 24. (9) Συλλογή 1987, σ. 4013. L 145/34 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20. 6. 2000 (62) Όσον αφορά τον δικαιούχο της ενίσχυσης, µε την εξαίρεση των περιπτώσεων στις οποίες ένα από τα µέρη δραστηριο- ποιείται σε έναν τοµέα που υπόκειται σε ειδικούς κοινοτι- κούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, η Επιτροπή θεωρεί ότι, στην περίπτωση τουλάχιστον των κανόνων για τις περι- φερειακές ενισχύσεις, ο εντοπισµός του µέρους (τελικός χρήστης ή ιδιοκτήτης/αναπτυξιακός φορέας της εδαφικής έκτασης) που είναι ο δικαιούχος της ενίσχυσης ενδέχεται να µην έχει ουσιώδη σηµασία. Οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις πρέπει να τηρηθούν και στις δύο περιπτώσεις. Υπό τις συνθήκες αυτές και για τους σκοπούς της εφαρ- µογής του καθεστώτος, η Επιτροπή εκτιµά ότι µπορεί να θεωρηθεί ότι ο δικαιούχος της ενίσχυσης είναι ο τελικός χρήστης στα σχέδια ανάπτυξης για τις ανάγκες τρίτου (άποψη µε την οποία συµφωνεί και το Ηνωµένο Βασίλειο) εδαφικής και ο ιδιοκτήτης/αναπτυξιακός φορέας έκτασης Σε σχέδια περίπτωση αµφιβολίας, και εφόσον ο εντοπισµός του δικαιούχου της ενίσχυσης έχει περαιτέρω συνέπειες βάσει των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, θα είναι δυνατή η υποβολή µεµονωµένης κοινοποίησης. Όταν ένα από τα µέρη δραστηριοποιείται σε έναν τοµέα που υπόκειται σε ειδικούς κοινοτικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, η Επιτροπή απαιτεί την υποβολή, χωριστής κοινοποίησης βάσει του άρ- θρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ και προβαίνει η ίδια στον εντοπισµό της ταυτότητας του δικαιούχου ή των δικαιούχων της ενίσχυσης. κερδοσκοπικής ανάπτυξης. στα της (63) (64) Το συµβιβάσιµο της ενίσχυσης Εφόσον το καθεστώς ΕΡ/ΡΙΡ συνεπάγεται τη χορήγηση κρα- τικών ενισχύσεων κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγρα- φος 1 της συνθήκης ΕΚ, ο µόνος τρόπος να καταστεί το καθεστώς αυτό συµβιβάσιµο µε την κοινή αγορά είναι να εξασφαλιστεί ότι η εφαρµογή του είναι σύµφωνη µε τις παρεκκλίσεις που προβλέπονται από το άρθρο 87 παράγρα- φος 3 στοιχεία α) και γ) της συνθήκης ΕΚ. Για το σκοπό αυτό, τόσο στην περίπτωση των σχεδίων ανάπτυξης για τις ανάγκες τρίτου όσο και σε εκείνη των σχεδίων κερδοσκοπικής ανάπτυξης, το καθεστώς πρέπει να εφαρµόζεται σύµφωνα µε τους κατάλληλους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσει, και ιδίως µε τις κατευθυντήριες γραµµές για τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (10), το πολυτο- ενισχύσεις υπέρ µεακό πλαίσιο για τις περιφερειακές µεγάλων επενδυτικών σχεδίων (11), την ανακοίνωση της Επι- τροπής για τα στοιχεία κρατικής ενίσχυσης στις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων και κτιρίων από τις δηµόσιες αρχές (12), τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραµµές για τις ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος (13), τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραµµές για τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση επιχειρή- σεων (14), το κοινοτικό πλαίσιο για τις κρατικές ενισχύσεις στις µικροµεσαίες επιχειρήσεις (15), το πλαίσιο των ενισχύ- σεων στις υποβαθµισµένες αστικές περιοχές (16) και τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις υπέρ ορισµένων βιοµη- χανιών σε ευαίσθητους τοµείς (συνθετικές ίνες, αυτοκινητο- προβληµατικών αναδιάρθρωση και (10) ΕΕ C 74 της 10. 3. 1998, σ. 4. (11) ΕΕ C 107 της 7. 4. 1998, σ. 1. (12) ΕΕ C 209 της 10. 7. 1997, σ. 3. (13) ΕΕ C 72 της 10. 3. 1994, σ. 3. (14) ΕΕ C 288 της 9. 10. 1999, σ. 2. (15) ΕΕ C 213 της 23. 7. 1996, σ. 4. (16) ΕΕ C 146 της 14. 5. 1997, σ. 6. βιοµηχανία, ναυπηγικές εργασίες, σιδηρουργία, βιοµηχανία άνθρακα, µεταφορές, αλιεία, γεωργία). (65) Όσον αφορά τα σχέδια ανάπτυξης για τις ανάγκες τρίτου, οι βρετανικές αρχές δέχθηκαν να υπαγάγουν το καθεστώς ΕΡ/ ΡΙΡ στους κανόνες για τις περιφερειακές ενισχύσεις και στους άλλους σχετικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύ- σεις. Με τον τρόπο αυτό, οι χορηγούµενες στο πλαίσιο του καθεστώτος ΕΡ/ΡΙΡ ενισχύσεις για σχέδια ανάπτυξης για τις ανάγκες τρίτου καθίστανται συµβιβάσιµες µε την κοινή αγορά. (66) Ωστόσο, οι βρετανικές αρχές δεν δέχθηκαν την πρόταση της Επιτροπής για την υποβολή κοινοποίησης όταν ένας από τους φορείς (εκτός από τον τελικό χρήστη) που συµµετέ- χουν στο σχέδιο (ιδιοκτήτης ή αναπτυξιακός φορέας της εδαφικής έκτασης) δραστηριοποιείται σε τοµείς που υπόκει- νται σε ειδικούς κοινοτικούς κανόνες για τις κρατικές ενι- σχύσεις. (67) Όσον αφορά τα σχέδια κερδοσκοπικής ανάπτυξης, το καθεστώς ΕΡ/ΡΙΡ εφαρµόζεται ως εάν δεν υπήρχε κρατική ενίσχυση. Είναι εποµένως ασυµβίβαστο µε την κοινή αγορά εφόσον κατά την εφαρµογή του δεν λαµβάνονται υπόψη οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Το καθεστώς ΕΡ/ΡΙΡ, όπως τροποποιήθηκε µετά την αποδοχή µέρους των κατάλληλων µέτρων (όπως αναφέρεται στην αιτιολο- γική σκέψη 65), συµβιβάζεται µε την κοινή αγορά υπό τους ακό- λουθους όρους: — το µέρος του καθεστώτος που αφορά την κερδοσκοπική ανά- πτυξη εφαρµόζεται σύµφωνα µε τους σχετικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις (οι οποίοι αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 64), — οι βρετανικές αρχές κοινοποιούν, βάσει του άρθρου 88 παρά- γραφος 3 της συνθήκης ΕΚ, τόσο για τα σχέδια ανάπτυξης για τις ειδικές ανάγκες τρίτου όσο και για τα σχέδια κερδοσκοπικής ανάπτυξης, όλες τις περιπτώσεις στις οποίες ένας από τους συµµετέχοντες φορείς ασκεί δραστηριότητες σε ευαίσθητους τοµείς (οι οποίοι αναφέρονται στο τέλος της αιτιολογικής σκέψης 64). Άρθρο 2 Με την παρούσα απόφαση παύει να ισχύει η έγκριση από την Επιτροπή του καθεστώτος ΕΡ/ΡΙΡ στο πλαίσιο του καθεστώτος Ν 31/95 (Single Regeneration Budget), όπως αυτή γνωστοποιήθηκε στο Ηνωµένο Βασίλειο µε την επιστολή της 4ης Μαΐου 1995. Τα σχέδια για τα οποία έχει υποβληθεί τουλάχιστον επίσηµη αίτηση πριν την ηµεροµηνία της παρούσας απόφασης θα αντιµετωπιστούν κανονικά στο πλαίσιο του καθεστώτος Ν 31/95. Άρθρο 3 Η βρετανική κυβέρνηση οφείλει να κοινοποιήσει εντός µηνός από την ηµεροµηνία της παρούσας απόφασης τα µέτρα που έλαβε για να συµµορφωθεί µε αυτήν. 20. 6. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 145/35 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Ηνωµένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας. Άρθρο 4 Βρυξέλλες, 22 ∆εκεµβρίου 1999. Για την Επιτροπή Mario MONTI Μέλος της Επιτροπής


title: 2000/68/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με την τροποποίηση της απόφασης 93/623/ΕΟΚ της Επιτροπής και με την καθιέρωση της αναγνώρισης των ιπποειδών για αναπαραγωγή και απόδοση [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(1999) 5004] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

eurovoc_concepts:
equidae
health certificate
health control
import
third country
veterinary drug

formats: html pdf print

text: L 23/72 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 2000 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 22ας ∆εκεµβρίου 1999 σχετικά µε την τροποποίηση της απόφασης 93/623/ΕΟΚ της Επιτροπής και µε την καθιέρωση της αναγνώρισης των ιπποειδών για αναπαραγωγή και απόδοση [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(1999) 5004] (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (2000/68/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την οδηγία 90/427/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1990, σχετικά µε τους όρους ζωοτεχνικού και γενεαλογικού χαρακτήρα που διέπουν το ενδοκοινοτικό εµπόριο ιπποειδών (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας, και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 1, την οδηγία 90/426/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1990, σχετικά µε τους όρους υγειονοµικού ελέγχου που διέπουν τη διακίνηση των ιπποειδών και τις εισαγωγές ιπποειδών προέ- λευσης τρίτων χωρών (2), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουη- ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 4 σηµείο ii), δίας, και Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) (2) (3) (4) (5) Με την απόφαση 93/623/ΕΟΚ (3), η Επιτροπή καθιέρωσε το έγγραφο αναγνώρισης τα καταχωρηµένα ιπποειδή. (διαβατήριο) που συνοδεύει Για να διασφαλιστεί διαρκώς η ταυτότητα του ζώου, είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί η απόφαση 93/623/ΕΟΚ, ώστε να εισαχθεί ένας ισόβιος αριθµός. Σύµφωνα µε το άρθρο 4 παράγραφος 4 σηµείο ii) της οδηγίας 90/426/ΕΟΚ, τα ιπποειδή για αναπαραγωγή και απόδοση πρέπει να αναγνωρίζονται κατά τη διακίνησή τους µε µέθοδο που θα ορίσει η Επιτροπή. Ορισµένες από τις πληροφορίες που προβλέπονται από την απόφαση 93/623/ΕΟΚ της Επιτροπής µπορούν να χρησιµο- ποιηθούν για την αναγνώριση των ιπποειδών αναπαραγωγής και απόδοσης. Τα ιπποειδή αναπαραγωγής και απόδοσης καθώς και τα καταχωρηµένα ιπποειδή είναι δυνατόν να καταστούν σε κάποιο στάδιο της ζωής τους ιπποειδή σφαγής για ανθρώ- πινη κατανάλωση, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 2 στοι- χείο δ) της οδηγίας 90/426/ΕΟΚ. (6) (7) (8) (9) Η χορήγηση κτηνιατρικών φαρµακευτικών προϊόντων στα ιπποειδή υπόκειται στις διατάξεις της οδηγίας 81/851/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 28ης Σεπτεµβρίου 1981, περί προ- σεγγίσεως των νοµοθεσιών των κρατών µελών σχετικά µε τα κτηνιατρικά φαρµακευτικά προϊόντα (4), όπως τροποποι- ήθηκε τελευταία από την οδηγία 93/40/ΕΟΚ (5). Σύµφωνα µε το άρθρο 14 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2377/90 του Συµβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1990, για τη θέσπιση κοινοτικής διαδικασίας για τον καθορισµό ανώ- τατων ορίων καταλοίπων κτηνιατρικών φαρµάκων στα τρό- φιµα ζωικής προέλευσης (6), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1308/1999 (7), από την 1η Ιανουαρίου 2000 η χορήγηση σε ζώα παραγωγής τροφίµων κτηνιατρικών φαρµάκων που περιέχουν φαρµακολογικώς δραστικές ουσίες οι οποίες δεν περιέχονται στα παραρτή- µατα Ι, ΙΙ ή ΙΙΙ του εν λόγω κανονισµού απαγορεύεται στην Κοινότητα χωρίς εξαίρεση. Συνεπώς, τα ιπποειδή µπορούν να τυγχάνουν ιατρικής αγωγής µόνο µε φαρµακευτικά προϊόντα τα οποία περιέχουν τις φαρµακολογικώς δραστικές ουσίες που αναφέρονται στα παραρτήµατα Ι, ΙΙ ή ΙΙΙ του εν λόγω κανονισµού. Η Επιτροπή προτίθεται να τροποποιήσει το άρθρο 1 της οδηγίας 81/851/ΕΟΚ για να εισαγάγει ορισµό των ζώων παραγωγής τροφίµων και για να επιτρέψει εξαιρέσεις για ορισµένες οµάδες των ειδών αυτών, εάν τα ζώα που περι- λαµβάνονται στις εν λόγω οµάδες αναγνωρίζονται και ελέγ- χονται επαρκώς. Τα ιπποειδή, τα οποία αναγνωρίζονται σαφώς και τα οποία χαρακτηρίζονται ειδικά στο έγγραφο αναγνώρισής τους ως µη προοριζόµενα για σφαγή ή ως προοριζόµενα για σφαγή υπό ελεγχόµενες συνθήκες σύµφωνα µε το κοινοτικό δίκαιο, πληρούν τις προϋποθέσεις υπαγωγής στις εξαιρέσεις αυτές. Στη συνεδρίασή της στις 9-11 Νοεµβρίου 1999, η επιστη- µονική επιτροπή κτηνιατρικών φαρµάκων εξέτασε το αίτηµα της Επιτροπής να υποδείξει την κατάλληλη γενική περίοδο αναµονής για τις ουσίες που δεν περιλαµβάνονται στα παραρτήµατα του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2377/90 και συνέστησε η εν λόγω περίοδος αναµονής να διαρκεί τουλά- χιστον έξι µήνες. (1) ΕΕ L 224 της 18. 8. 1990, σ. 55. (2) ΕΕ L 224 της 18. 8. 1990, σ. 42. (3) ΕΕ L 298 της 3. 12. 1993, σ. 45. (4) ΕΕ L 317 της 6. 11. 1981, σ. 1. (5) ΕΕ L 214 της 24. 8. 1993, σ. 31. (6) ΕΕ L 224 της 18. 8. 1990, σ. 1. (7) ΕΕ L 156 της 23. 6. 1999, σ. 1. 28. 1. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 23/73 (10) Οι διατάξεις της οδηγίας 64/433/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1964, για τον καθορισµό των υγειονο- µικών όρων παραγωγής και διάθεσης στην αγορά νωπού κρέατος (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 95/23/ΕΚ (2), εφαρµόζονται στο κρέας µονόπλων. Σύµφωνα µε την εν λόγω οδηγία τα ζώα σφαγής πρέπει να αναγνωρί- ζονται µε τρόπο που να δίνει τη δυνατότητα στις αρµόδιες αρχές να προσδιορίζουν την καταγωγή τους. Το άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 90/426/ΕΟΚ υποχρεώνει τον επίσηµο κτηνίατρο στο σφαγείο να καταγράφει τον αριθµό ταυτότητας ή τον αριθµό του εγγράφου αναγνώρισης του σφαζόµενου ιπποειδούς. (11) Σύµφωνα µε την οδηγία 64/433/ΕΟΚ, ο επίσηµος κτηνία- τρος οφείλει, κατά την υγειονοµική επιθεώρηση προ της σφαγής, να εξετάζει την ύπαρξη σηµείων που υποδηλώνουν ότι στα ζώα είχαν χορηγηθεί ουσίες µε φαρµακολογική δράση ή ότι τα ζώα είχαν καταναλώσει οποιαδήποτε άλλη ουσία η οποία ενδέχεται να καταστήσει το κρέας τους επι- κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία. Ο έλεγχος του µητρώου φαρµακευτικής αγωγής στο έγγραφο αναγνώρισης πρέπει εποµένως να περιλαµβάνεται στην αξιολόγηση αυτή. (12) Οι προϋποθέσεις για τις εισαγωγές ιπποειδών πρέπει να είναι οι προβλεπόµενες στην οδηγία 90/426/ΕΟΚ του Συµβου- ιδίως στις αποφάσεις 93/196/ΕΟΚ (3) και 93/ λίου, και 197/ΕΟΚ (4) της Επιτροπής. (13) (14) Είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί ανάλογα το έγγραφο αναγνώρισης των καταχωρηµένων ιπποειδών. είναι αναγκαίο να καταρτισθεί Επιπλέον, το έγγραφο αναγνώρισης των ιπποειδών για αναπαραγωγή και απόδοση, το οποίο θα βασίζεται στο έγγραφο αναγνώρισης των καταχωρηµένων ιπποειδών. (15) Πρέπει να προβλεφθεί µεταβατική περίοδος, για να δοθεί στα κράτη µέλη η δυνατότητα εφαρµογής των προτεινό- µενων µέτρων. (16) Τα µέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύµφωνα µε τη γνώµη της µόνιµης ζωοτεχνικής επιτροπής και της µόνιµης κτηνιατρικής επιτροπής, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: «6. Κεφάλαιο ΙΧ: Φ α ρ µ α κ ε υ τ ι κ ή α γ ω γ ή Το µέρος Ι και το µέρος ΙΙ ή το µέρος ΙΙΙ του παρόντος κεφαλαίου πρέπει να συµπληρώνονται σύµφωνα µε τις οδηγίες που περιλαµβάνονται στο παρόν κεφάλαιο. » 2. Προστίθεται νέο κεφάλαιο σύµφωνα µε το παράρτηµα της παρούσας απόφασης. Άρθρο 2 1. Ο αριθµός αναγνώρισης, ο οποίος αναφέρεται στο κεφάλαιο ΙΙ σηµείο 1 του εγγράφου αναγνώρισης που προβλέπεται από την απόφαση 93/623/ΕΟΚ είναι ο ισόβιος αριθµός του ζώου, ο οποίος πρέπει να διατηρείται ή στον οποίο πρέπει να γίνεται παραποµπή οποτεδήποτε οι αρµόδιες αρχές τροποποιούν τα στοιχεία κατα- γραφής του εν λόγω ζώου. 2. Ο αριθµός αναγνώρισης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 είναι ο αριθµός ταυτότητας που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγρα- φος 3 της οδηγίας 90/426/ΕΟΚ. Άρθρο 3 Το έγγραφο αναγνώρισης, το οποίο συνοδεύει τα ιπποειδή αναπα- ραγωγής και απόδοσης κατά τη διακίνησή τους, πρέπει να περιέχει τουλάχιστον τις πληροφορίες που προβλέπονται στα κεφάλαια Ι, ΙΙ, ΙΙΙ, IV και ΙΧ του εγγράφου αναγνώρισης που θεσπίζεται µε την απόφαση 93/623/ΕΟΚ. Άρθρο 4 Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι από την 1η Ιουλίου 2000 το αργότερο τα καταχωρηµένα ιπποειδή και τα ιπποειδή για αναπα- ραγωγή και απόδοση συνοδεύονται από το έγγραφο αναγνώρισης που αναφέρεται στο άρθρο 1 και 3 αντιστοίχως, µε εξαίρεση την περίπτωση κατά την οποία οι υποχρεωτικές εγγραφές στο κεφάλαιο που αναφέρεται στο άρθρο 1 απαιτούν την έκδοση του εν λόγω κεφαλαίου χωρίς καθυστέρηση πριν από την ηµεροµηνία αυτή. Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη µέλη. Άρθρο 5 Άρθρο 1 Βρυξέλλες, 22 ∆εκεµβρίου 1999. Το παράρτηµα της απόφασης 93/623/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής: 1. Στο µέρος ΙΙ σηµείο Α των γενικών οδηγιών του διαβατηρίου, παρεµβάλλεται το ακόλουθο κείµενο στην κατάλληλη θέση κατ’ αριθµητική σειρά: Για την Επιτροπή David BYRNE Μέλος της Επιτροπής (1) ΕΕ 121 της 29. 7. 1964, σ. 2012/64. (2) ΕΕ L 243 της 11. 10. 1995, σ. 7. (3) ΕΕ L 86 της 6. 4. 1993, σ. 7. (4) ΕΕ L 86 της 6. 4. 1993, σ. 16. L 23/74 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 2000 : ) 9 ( ) 1 ( Υ Ο Ω Ζ Υ Ο Τ Σ Η Σ Ι Ρ Ω Ν Γ Α Ν Α Σ Ο Μ Θ Ι Ρ Α. Α Μ Η Τ Ρ Α Ρ Α Π Χ Ι Ι Ο Α Λ Α Φ Ε Κ « ή γ ω γ α ή κ ι τ υ ε κ α µ ρ α Φ ) 3 ( η σ ω λ ά ν α τ α κ η ν ι π ώ ρ θ ν α α ι γ ή γ α φ σ α ι γ ι α τ ε ζ ί ρ ο ο ρ π ν ε δ ς η σ ι ρ ώ ν γ α ν α ο φ α ρ γ γ έ ν ό ρ α π ο τ σ ι α τ ε φ ά ρ γ ι ρ ε π υ ο π ο ώ ζ ο τ ι τ ό ω ν ώ λ η δ , ) 2 ( η τ ή τ κ ο ι δ ι υ ο τ ς ο π ω σ ό ρ π ι τ ν α / ) 2 ( ς η τ ή τ κ ο ι δ ι , ς ο ν έ µ µ α ρ γ ε γ ο π υ Ο ν ώ χ ρ α ν ω ί δ ο µ ρ α ν ω τ υ ο π ώ σ ο ρ π κ ε υ ο τ ή φ α ρ γ ο π υ ι α κ ί α α λ α φ ε κ ε µ α µ ο ν Ό υ ο π ώ σ ο ρ π ι τ ν α υ ο τ ή υ ο ώ ζ υ ο τ η τ ή τ κ ο ι δ ι υ ο τ ή φ α ρ γ ο π υ ι α κ ί α α λ α φ ε κ ε µ α µ ο ν Ό ς ο π ό τ ι α κ α ί ν η µ ο ρ ε µ Η υ ο τ ) η τ ή τ κ ο ι δ ι ι ε ζ ά λ λ α ο ώ ζ ο τ ν α τ ό υ ο έ ν κ ε ι ι α τ ε ν ώ α β ε β ι π ε α ν ι ε π έ ρ π , η σ ω λ ά ν α τ α κ η ν ι π ώ ρ θ ν α α ι γ ή γ α φ σ ό π α ο ώ ζ ο τ ά κ ι τ σ ι ρ ο ι ε ί ε λ κ ο π Α ( Ι Ι ς ο ρ έ Μ ) 9 (. : ί υ ο α λ α φ ε κ ς ο τ ν ό ρ α π υ ο τ ς η σ ο δ κ έ ς ο π ό τ ι α κ α ί ν η µ ο ρ ε µ Η ) 9 (. : ς η σ ι ρ ώ ν γ α ν α υ ο φ ά ρ γ γ ε υ ο τ ι ο α λ ά φ ε κ ν ό ρ α π ο τ ι ε δ ί δ κ ε υ ο π ή χ ρ α α ι δ ό µ ρ Α Ι ς ο ρ έ Μ ) 4 ( η σ ω λ ά ν α τ α κ η ν ι π ώ ρ θ ν α α ι γ ή γ α φ σ α ι γ ι α τ ε ζ ί ρ ο ο ρ π ς η σ ι ρ ώ ν γ α ν α ο φ α ρ γ γ έ ν ό ρ α π ο τ σ ι α τ ε φ ά ρ γ ι ρ ε π υ ο π ο ώ ζ ο τ ι τ ό ω ν ώ λ η δ , ) 2 ( η τ ή τ κ ο ι δ ι υ ο τ ς ο π ω σ ό ρ π ι τ ν α / ) 2 ( ς η τ ή τ κ ο ι δ ι , ς ο ν έ µ µ α ρ γ ε γ ο π υ Ο ν ώ χ ρ α ν ω ί δ ο µ ρ α ν ω τ υ ο π ώ σ ο ρ π κ ε υ ο τ ή φ α ρ γ ο π υ ι α κ ί α α λ α φ ε κ ε µ α µ ο ν Ό υ ο π ώ σ ο ρ π ι τ ν α υ ο τ ή υ ο ώ ζ υ ο τ η τ ή τ κ ο ι δ ι υ ο τ ή φ α ρ γ ο π υ ι α κ ί α α λ α φ ε κ ε µ α µ ο ν Ό ς ο π ό τ ι α κ α ί ν η µ ο ρ ε µ Η υ ο τ ) Β - Ι Ι Ι ς ο ρ έ µ ο τ σ ς ε ί ρ ο φ ο ρ η λ π ς ι τ ε µ η σ έ χ σ ε σ ο ν ό µ ι ε ύ χ σ ι ( Α - Ι Ι Ι ς ο ρ έ Μ 28. 1. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 23/75 ) 7 (. : η σ ν υ θ ύ ε ι ∆ ) 7 (. : ς ό κ ι δ ω κ ς ό κ ι µ ο ρ δ υ χ α Τ ) 7 (. : ς ο π ό Τ ) 8 (. : ο ν ω φ έ λ η Τ ή φ α ρ γ ο π Υ ) 7 (. : α µ ο ν Ό ή γ ω γ α ή κ ι τ υ ε κ α µ ρ α φ η τ ι ε σ ά τ α ι δ ι α κ / ή ι ε ζ ό µ ρ α φ ε υ ο π ς ο ρ τ α ί ν η τ Κ ό κ ι τ υ ε κ α µ ρ α φ ο τ σ ς ε ν έ µ ω τ α µ ω σ ν ε ο τ σ ι α τ ν ο ν ά β µ α λ ι ρ ε π ν ε δ ς ε ί ο π ο ι ο ς ε ί σ υ Ο ϊ , ν ό ο ρ π ) Κ Ο Ε ( ύ ο µ σ ι ν ο ν α κ υ ο τ V I ή Ι Ι Ι , Ι Ι , Ι α µ η τ ρ ά ρ α π ) 6 ( ) 5 ( 0 9 / 7 7 3 2. θ ι ρ α Σ Η Γ Ω Γ Α Σ Η Κ Ι Τ Υ Ε Κ Α Μ Ρ Α Φ Ο Ω Ρ Τ Η Μ ς ο π ό Τ ς ό κ ι µ ο ρ δ υ χ α Τ — ς α ρ ώ χ ς ό κ ι δ ω Κ — ς ό κ ι δ ω κ ς ο π ό Τ — - υ ε κ α µ ρ α φ ε µ ς ή γ ω γ α ί ς α α τ υ ε λ ε τ α ί ν η µ ο ρ ε µ Η ν ε δ ς ε ί ο π ο V I ή Ι Ι Ι , Ι Ι ι ο , Ι ς ε ί σ υ ο ι ε χ έ ι ρ ε π υ ο π ϊ ν ό ο ρ π ό κ ι τ α µ η τ ρ ά ρ α π ο τ σ ι α τ ν ο ν ά β µ α λ ι ρ ε π 0 9 / 7 7 3 2. θ ι ρ α ) Κ Ο Ε ( ύ ο µ σ ι ν ο ν α κ υ ο τ ] ε ε ε ε / µ µ / η η [ ) Α - Ι Ι Ι ς ο ρ έ µ ο τ ε µ α ν ω φ µ ύ σ ι α τ ν ο ζ ί ρ ω ν γ α ν α υ ο π ή δ ι ε ο π π ι α τ α ι γ ς έ κ ι τ ω ε ρ χ ο π υ ς ε ί ρ ο φ ο ρ η λ π ( Β - Ι Ι Ι ς ο ρ έ Μ ο τ σ ς ή γ ω γ α ς ή κ ι τ υ ε κ α µ ρ α φ ς η τ ή φ α ρ γ α τ α κ Η. ς ε ί σ υ ο ς ε λ λ ά ι α κ 0 9 / 7 7 3 2. θ ι ρ α ) Κ Ο Ε ( ύ ο µ σ ι ν ο ν α κ υ ο τ V I ή Ι Ι Ι , Ι Ι , Ι α µ η τ ρ ά ρ α π ο τ σ ι α τ ν ύ ο µ θ ι ρ α π α υ ο π ς ε ί σ υ ο ς ι τ ν υ ο χ έ ι ρ ε π ί α ο π ο α τ α τ ν ό ο ρ π ϊ ά κ ι τ υ ε κ α µ ρ α φ ε µ ή γ ω γ α ε σ ί ε θ η λ β ο π υ α ν ι α τ ε π έ ρ τ ι π ε ο ώ ζ ο Τ. η σ ω λ ά ν α τ α κ η ν ι π ώ ρ θ ν α α ι γ ί ε γ α φ σ α ν έ τ ο π ι α τ ε π έ ρ τ ι π ε ν ε δ ο ώ ζ ο Τ. ή κ ι τ ε ρ ι α ο ρ π ι α ν ί ε Β - Ι Ι Ι ς ο ρ έ µ. ς η σ ι ρ ώ ν γ α ν α υ ο φ ά ρ γ γ ε υ ο τ 1 ο ί ε µ η σ Ι Ι ι ο α λ ά φ ε κ ο τ σ ι α τ ε ρ έ φ α ν α υ ο π ς η σ ι ρ ώ ν γ α ν α ς ό µ θ ι ρ Α. η ξ ι ε δ ν έ ή τ τ ι ρ ε π η ι α τ ε φ ά ρ γ α ∆ ι ) 1 ( ) 2 ( ) 3 ( ι α τ ί ε ι ο π ο τ σ ι π ί α ο π ο η , ς ή γ ω γ α ί ς α α τ υ ε λ ε τ ς η τ α ί ν η µ ο ρ ε µ η ν η τ ό π α ν ώ ν η µ ι ξ έ ς α ι ε κ ρ ά ι δ , ς ή ν ο µ α ν α υ ο δ ό ι ρ ε π ς ή κ ι ν ε γ ς η τ η σ ω ρ ή λ π µ υ σ η τ ά τ ε µ ο ν ό µ η σ ω λ ά ν α τ α κ η ν ι π ώ ρ θ ν α α ι γ ί ε γ α φ σ α ν ι α τ ε π έ ρ τ ι π ε ο ώ ζ ο Τ. ύ ο µ σ ι ν ο ν α κ ω γ ό λ ν ε υ ο τ V I α µ η τ ρ ά ρ α π ο τ σ ι α τ ν ύ ο µ θ ι ρ α π α υ ο π ν ω ν ί ε κ ε ν ω ν έ µ υ ο ρ ι α ξ ε , ς ε ί σ υ ο ς ε λ λ ά ι α κ 0 9 / 7 7 3 2. θ ι ρ α ) Κ Ο Ε ( ύ ο µ σ ι ν ο ν α κ υ ο τ Ι Ι Ι ή Ι Ι , Ι α µ η τ ρ ά ρ α π ο τ σ ι α τ ν ύ ο µ θ ι ρ α π α υ ο π ς ε ί σ υ ο ς ι τ ν υ ο χ έ ι ρ ε π ί α ο π ο α τ α τ ν ό ο ρ π ϊ ά κ ι τ υ ε κ α µ ρ α φ ε µ ή γ ω γ α ε σ ί ε θ η λ β ο π υ α ν ι α τ ε π έ ρ τ ι π ε ο ώ ζ ο Τ ) 4 (. 0 9 / 7 7 3 2. θ ι ρ α ) Κ Ο Ε ( ύ ο µ σ ι ν ο ν α κ υ ο τ Ι Ι Ι ή Ι Ι , Ι α µ η τ ρ ά ρ α π ο τ σ ς ε ν ε µ ύ ο µ θ ι ρ α π α ς ι τ ό π α ς ε λ λ ά ς ε ί σ υ ο ν υ ο χ έ ι ρ ε π ί α ο π ο α τ α τ ν ό ο ρ π ϊ ά κ ι τ υ ε κ α µ ρ α φ ε µ , Β - Ι Ι Ι ς ο ρ έ µ ο τ σ ά κ ι τ ω ε ρ χ ο π υ ν η τ Σ. ς η τ ή σ η γ ή ρ ο χ η τ ά τ ε µ 0 9 / 7 7 3 2. θ ι ρ α ) Κ Ο Ε ( ύ ο µ σ ι ν ο ν α κ υ ο τ Ι Ι Ι ή , Ι Ι , Ι α µ η τ ρ ά ρ α π ο τ σ ί ε θ φ η λ ι ρ ε π α ί σ υ ο η ν έ µ ι ρ κ ε κ γ υ σ η ν ά ε , ς ή ν ο µ α ν α υ ο δ ό ι ρ ε π ς η τ η σ ω ί ε µ η τ ι ε ψ έ ρ τ ι π ε α ν ί ε ρ ο π µ ή τ υ α α ί ρ ο φ ο ρ η λ π η , ς ι ο τ ύ ο τ ν Ε. ή κ ι τ ε ρ ι α ο ρ π ι α ν ί ε ή τ υ α α ί ρ ο φ ο ρ η λ π Η. Κ Ο Ε / 1 5 8 / 1 8 ς α ί γ η δ ο ς η τ 4 ς ο φ α ρ γ ά ρ α π 4 ο ρ θ ρ ά ο τ σ ς ε ν ε µ ό π ε λ β ο ρ π ι ο ι α ν ί ε α θ ς ή ν ο µ α ν α ς ε ί µ σ ε θ ο ρ π ς ε τ σ ι χ ά λ ε ι ο ή τ υ α η σ ω τ π ί ρ ε π. 0 9 / 7 7 3 2. θ ι ρ α ) Κ Ο Ε ( ύ ο µ σ ι ν ο ν α κ υ ο τ α τ α µ ή τ ρ α ρ α π α ν έ µ υ ε ι σ ο µ η δ α τ η σ ά β ε µ ί ε θ υ ε θ η λ α π ε α Ν. α ί ε χ ι ο τ σ ά κ ι φ α ρ γ ο π υ τ ε µ ι α τ ν ο φ ά ρ γ α ν α ς ο π ό τ ι α κ ς ό κ ι δ ω κ ς ό κ ι µ ο ρ δ υ χ α τ , η σ ν υ θ ύ ε ι δ , α µ ο ν Ό ». ς η σ ι ρ ώ ν γ α ν α ο φ α ρ γ γ έ ο τ ε µ α ν ο ρ χ ό τ υ α τ ι α τ ε δ ί δ κ ε ι ο α λ ά φ ε κ ν ό ρ α π. ] ς ό µ θ ι ρ α ) ς ή χ ο ι ρ ε π ς ό κ ι δ ω κ ( ς α ρ ώ χ ς ό κ ι δ ω κ + [ ή φ ρ ο µ η τ ε µ ο τ υ ο ν ώ φ ε λ η τ ς ό µ θ ι ρ Α ν α τ ό ι α τ ί ε τ ι α π α ν ε ∆ ) 5 ( ) 6 ( ) 7 ( ) 8 ( ) 9 (


title: Uredba Komisije (ES) št. 2761/1999 z dne 22. decembra 1999 o spremembi Uredbe (ES) št. 296/96 o podatkih, ki jih morajo posredovati države članice, in o mesečnem knjiženju izdatkov, ki se financirajo iz Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), ter o razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 2776/88

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
agricultural expenditure
exchange of information

text: 03/Zv. 28 SL Uradni list Evropske unije 23 31999R2761 23. 12. 1999 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 331/57 UREDBA KOMISIJE (ES) št. 2761/1999 z dne 22. decembra 1999 o spremembi Uredbe (ES) št. 296/96 o podatkih, ki jih morajo posredovati države članice, in o mesečnem knjiženju izdatkov, ki se financirajo iz Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), ter o razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 2776/88 KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE – (3) ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1258/1999 z dne 17. maja 1999 o financiranju skupne kmetijske politike (1) in zlasti členov 4 in 5 Uredbe, ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1259/1999 z dne 17. maja 1999 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike (2) in zlasti člena 11 Uredbe, ob upoštevanju naslednjega: (1) (2) Ob predložitvi dokumentov za knjiženje majskih in novembrskih izdatkov iz proračuna Skupnosti v skladu s členom 3(5) Uredbe Komisije (ES) št. 296/96 z dne 16. februarja 1996 o podatkih, ki jih morajo posredovati države članice, in o mesečnem knjiženju izdatkov, ki se financirajo iz Jamstvenega oddelka Evropskega kmetij- skega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), ter o razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 2776/88 (3), kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 2236/98 (4), bi morale države članice priložiti tabelo, ki vsebuje izvleček iz knjige terjatev in prikazuje vsoto vseh v okviru Jamstvenega oddelka EKUJS ugotovljenih, toda še neizte- rjanih dolgov. Poleg tega bi morale države članice ob predložitvi dokumentov za knjiženje aprilskih in oktobr- skih izdatkov iz proračuna Skupnosti, kakor je predvi- deno v členu 3(5) Uredbe (ES) št. 296/96, priložiti tabele, ki prikazujejo zadržane vsote v skladu s členoma 3 in 4 Uredbe (ES) št. 1259/1999 in uporabo teh zneskov v skladu s členom 5(2) te iste uredbe. Komisija v skladu z določbo iz člena 37(2) Uredbe Komisije (ES) No 1750/1999 z dne 23. julija 1999 o določitvi podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1257/1999 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) (5), potem ko je obvestila vse zadevne države članice, začasno ustavi izplačevanje mesečnih predplačil za izdatke, nastale v skladu z Uredbo (ES) št. 1750/1999, če ne prejme dokumentov iz člena 37(1) navedene uredbe vsako leto do 30. septembra. (1) UL 160, 26. 6. 1999, str. 103. (2) UL L 160, 26. 6. 1999, str. 113. (3) UL L 39, 17. 2. 1996, str. 5. (4) UL L 281, 17. 10. 1998, str. 9. (5) UL L 214, 13. 8. 1999, str. 31. Države članice lahko dodelijo zneske, ki izhajajo iz zniževanj izplačil na podlagi členov 3 in 4 Uredbe (ES) št. 1259/1999, za nekatere dodatne ukrepe za razvoj podeželja, kakor je predvideno v členu 5(2) navedene uredbe. Na takšen način zadržani zneski se morajo pora- biti do konca tretjega proračunskega leta, ki sledi letu, v katerem so bili zadržani. Zneske, ki se do tega roka ne porabijo, je treba ponovno izterjati z znižanjem zadnjega predplačila proračunskega leta. Določbe, ki so potrebne za to, bi bilo treba dodati Uredbi (ES) št. 296/96 in njen naslov bi se moral spremeniti, da se upošteva to novo uredbo. (4) Odbor EKUJS in skupni upravljalni odbori, predvideni v členu 11 Uredbe (ES) št. 1259/1999, niso podali mnenja v roku, ki ga je določil njihov predsednik – SPREJELA NASLEDNJO UREDBO: Člen 1 Uredba (ES) 296/96 se spremeni: 1. Naslov se nadomesti z naslednjim besedilom: „Uredba Komi- sije (ES) št. 296/96 z dne 16. februarja 1996 o podatkih, ki jih morajo pošiljati države članice, in o mesečnem knjiženju izdatkov, financiranih iz Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), in o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1259/1999“. 2. Členu 3 se doda naslednji odstavek: „6a. Dvakrat letno, in sicer ob predložitvi dokumentov v skladu z odstavkom 5 za knjiženje nastalih izdatkov iz proračuna Skupnosti, maja in novembra za tabelo iz točke (a) in aprila in oktobra za tabele iz točke (b), države članice priložijo: (a) tabelo, ki vsebuje izvleček iz knjige terjatev in prikazuje vsoto vseh do konca aprila in do konca proračunskega leta ugotovljenih, toda še neizterjanih dolgov v zvezi z Jamstvenim oddelkom EKUJS; 24 SL Uradni list Evropske unije 03/Zv. 28 (b) tabele, ki prikazujejo stanje ob koncu aprila in ob koncu proračunskega leta glede zadržanih zneskov v skladu s členoma 3 in 4 Uredbe (ES) št. 1259/1999 in uporabe teh zneskov v skladu s členom 5(2) navedene uredbe. “ 3. Členu 4 se doda naslednji odstavek: „6. Če Komisija ne prejme dokumentov iz člena 37(1) Uredbe (ES) št. 1750/1999 vsako leto do 30. septembra, odloži izplačevanje predplačil v zvezi z izdatki, nastalimi v avgustu v skladu z omenjeno uredbo, potem ko uradno obvesti zadevne države članice. Če prejme dokumente od 1. do 15. oktobra, se izplačevanje predplačil v skladu s prejšnjim pododstavkom preloži za enako število dni, kolikor je znašala zamuda. Če prejme dokumente po 15. oktobru, se izplačilo predpla- čila za izdatke, nastale v avgustu, septembru in oktobru v skladu z Uredbo (ES) št. 1750/1999, zadrži do predplačila za izdatke meseca februarja prihodnjega leta. Ti odloženi zneski so predmet skupne obveznosti za prora- čunsko leto, v katerem je bilo njihovo izplačilo ustavljeno. “ 4. Člen 6 se nadomesti z: „Člen 6 Zneski, zadržani v skladu s členoma 3 in 4 Uredbe 1. (ES) št. 1259/1999, se porabijo do konca tretjega proračun- skega leta, ki sledi letu, v katerem so bili zadržani, za finan- ciranje ukrepov dodatne podpore Skupnosti v skladu s členom 5(2) navedene uredbe. 2. Zadržani zneski, ki niso bili porabljeni v skladu z odstavkom 1, se odbijejo od predplačil za odhodke meseca oktobra zadevnega proračunskega leta. “ 5. Prvemu pododstavku člena 7(1) se doda naslednja točka: „(c) izdatki, ki jih je treba prijaviti, ne upoštevajo zniževanj v skladu s členoma 3 in 4 Uredbe (ES) št. 1259/1999. “ 6. V členu 8 se izraz „člen 3(6)“ nadomesti s „člen 3(6) in (6a)“. Člen 2 Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Velja za izdatke, nastale po 1. januarja 2000. Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, 22. decembra 1999 Za Komisijo Franz FISCHLER Član Komisije


title: Reglamento (CE) n° 2764/1999 de la Comisión, de 22 de diciembre de 1999, por el que se modifican las restituciones aplicables a la exportación de los cereales y de las harinas, grañones y sémolas de trigo o de centeno

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal

formats: pdf print

text: 23. 12. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 331/65 REGLAMENTO (CE) No 2764/1999 DE LA COMISIÓN de 22 de diciembre de 1999 por el que se modifican las restituciones aplicables a la exportación de los cereales y de las harinas, grañones y sémolas de trigo o de centeno LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece una organización común de mercados en el sector de los cereales (1), cuya última modifi- cación la constituye el Reglamento (CE) no 1253/1999 (2), y, en particular, el párrafo cuarto del apartado 2 de su artículo 13, (1) (2) Considerando que el Reglamento (CE) no 2665/1999 de la Comisión (3), ha fijado las restituciones aplicables a la exportación de los cereales y de las harinas, grañones y sémolas de trigo o de centeno; Considerando que la aplicación de las modalidades mencionadas en el Reglamento (CE) no 2665/1999 a los datos de que dispone la Comisión en la actualidad conduce a modificar las restituciones a la exportación, actualmente en vigor, con arreglo al Anexo del presente Reglamento, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Se modifican, con arreglo al Anexo del presente Reglamento, las restituciones a la exportación, en el estado en que se encuentren, de los productos contemplados en las letras a), b) y c) del artículo 1 del Reglamento (CEE) no 1766/92, fijadas por anticipado en el Anexo del Reglamento (CE) no 2665/1999. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el 23 de diciembre de 1999. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 22 de diciembre de 1999. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) DO L 160 de 26. 6. 1999, p. 18. (3) DO L 325 de 17. 12. 1999, p. 44. L 331/66 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 12. 1999 ANEXO del Reglamento de la Comisión, de 22 de diciembre de 1999, por el que se fijan las restituciones aplicables a la exportación de los cereales y de las harinas, grañones y sémolas de trigo o de centeno Código del producto Destino (1) (en EUR/t) Importe de las restituciones Código del producto Destino (1) (en EUR/t) Importe de las restituciones 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 — 01 — 03 02 03 02 — 03 02 — — — 03 02 — — (1) Los destinos se identifican como sigue: 01 todos los terceros países, 02 otros terceros países, 03 Suiza, Liechtenstein. — 0 — 30,00 0 57,00 0 — 20,00 0 — — — 35,00 0 — — 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 01 01 01 01 — — 01 01 — 01 01 — 01 — — 53,75 50,25 46,25 42,75 40,25 — — 87,00 68,50 — 15,00 (2) 13,40 (2) — 15,00 (2) — (2) Si el producto contiene sémolas en copos no se concederá restitución alguna. Nota: Las zonas serán las que se delimitan en el Reglamento (CEE) no 2145/92 de la Comisión (DO L 214 de 30. 7. 1992, p. 20), modificado


title: SKRIFTLIG FRÅGA P-2634/99 från Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen. Ersättning enligt EU-förordning vid (trafik)olyckor.

eurovoc_concepts:
EU national
Switzerland
agreement (EU)
insurance indemnity
road transport
transport accident

text: 3. 10. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 280 E/91 Svar fr(cid:229)n Christopher Patten p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (2 februari 2000) Syftet med den nyligen offentliggjorda rapport fr(cid:229)n kommissionent (1) som parlamentsledamoten n(cid:228)mner var att bed(cid:246)ma m(cid:246)jligheten att f(cid:246)rhandla fram ett avtal med Albanien om stabilisering och associering. I rapporten fastst(cid:228)lls viktiga politiska, institutionella och ekonomiska krav f(cid:246)r ett framg(cid:229)ngsrikt deltagande av Albanien i detta h(cid:228)nseende. Den specifika fr(cid:229)gan om (cid:229)r 2000-problemet med avseende p(cid:229) Albanien behandlas inte i rapporten. Kommissionen erh(cid:246)ll inte n(cid:229)gon detaljerad information fr(cid:229)n de albanska myndigheterna om deras beredskap inf(cid:246)r (cid:229)r 2000-problemet. Landning och start p(cid:229) Tiranas flygplats (Rinas) sker visuellt och det belysningssystem som anv(cid:228)nds nattetid (cid:228)r inte datorstyrt. F(cid:246)r n(cid:228)rvarande sker det mycket f(cid:229) flygningar fr(cid:229)n flygplatser i gemenskapen till Tirana och nattetid (cid:228)r flygplatsen vanligtvis st(cid:228)ngd. Incheckningssystemen (cid:228)r s(cid:228)krade, eftersom de (cid:228)r f(cid:246)rl(cid:228)ngningar av system i V(cid:228)steuropa, med Swissair som den huvudsakliga anv(cid:228)ndaren. Luftrummet kontrolleras genom ett system fr(cid:229)n SITA (SociØtØ international de tØlØcommunica- tions aØrienne) och enligt Eurocontrol och andra relevanta k(cid:228)llor anses det inte f(cid:246)religga n(cid:229)gon st(cid:246)rre risk. (1) KOM(1999) 651 slutlig. (2000/C 280 E/093) SKRIFTLIG FR¯GA P-2634/99 fr(cid:229)n Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen (22 december 1999) ˜mne: Ers(cid:228)ttning enligt EU-f(cid:246)rordning vid (trafik)olyckor Luckor i den schweiziska lagstiftningen erbjuder f(cid:246)rs(cid:228)kringsbolagen m(cid:246)jlighet att under l(cid:229)ng tid skjuta p(cid:229) tillerk(cid:228)nnandet av skadeers(cid:228)ttningar som kan h(cid:228)rledas ur ansvarsskyldigheten. Denna k(cid:228)lla till r(cid:228)ttsos(cid:228)ker- het drabbar (cid:228)ven EU-medborgare som blir offer f(cid:246)r (trafik)olyckor i Schweiz. De hamnar i en juridisk f(cid:246)rfarandestrid utan utsikt till sk(cid:228)lig ers(cid:228)ttning inom rimlig tid. Ratificeringen av transportavtalet mellan Schweiz och EU, som planeras ske under (cid:229)r 2000, b(cid:246)r utnyttjas f(cid:246)r att snarast l(cid:246)sa detta juridiska problem. EU-medborgare som befinner sig i Schweiz skall ju ha r(cid:228)tt till samma skydd som schweizare i de femton EU-medlemsstaterna. F(cid:246)r fullst(cid:228)ndighetens skull skall n(cid:228)mnas att kommissionens f(cid:246)re detta ordf(cid:246)rande Santer den 12 mars 1998 och den 27 juli 1998 skriftligen underr(cid:228)ttades om detta problem (skrivelser fr(cid:229)n professor dr. Eric Suy, ordf(cid:246)rande f(cid:246)r VTB-VAB, och den belgiske vice statsministern Elio de Rupo). Vilka anstr(cid:228)ngningar har kommissionen gjort f(cid:246)r att (cid:229)tg(cid:228)rda de luckor i den schweiziska lagstift- 1. ningen som leder till en situation pr(cid:228)glad av r(cid:228)ttsos(cid:228)kerhet vid (trafik)olyckor i Schweiz? Kommer kommissionen att utnyttja f(cid:246)rfarandet f(cid:246)r ratificering av transportavtalet mellan Schweiz 2. och EU f(cid:246)r att kr(cid:228)va en snabb, sk(cid:228)lig och rimlig l(cid:246)sning p(cid:229) detta problem av de schweiziska myndig- heterna? Om s(cid:229) inte (cid:228)r fallet, varf(cid:246)r inte? Vilka (cid:229)tg(cid:228)rder kommer kommissionen att vidta f(cid:246)r att kr(cid:228)va av de schweiziska myndigheterna att en 3. sk(cid:228)lig och rimlig l(cid:246)sning p(cid:229) detta juridiska problem snarast skall uppn(cid:229)s? Svar fr(cid:229)n Christopher Patten p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (21 januari 2000) Kommissionen (cid:228)r medveten om att det f(cid:246)rekommer fall d(cid:228)r medborgare fr(cid:229)n gemenskapen har haft sv(cid:229)righeter i sina f(cid:246)rbindelser med schweiziska f(cid:246)rs(cid:228)kringsbolag efter olyckor i Schweiz. C 280 E/92 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 3. 10. 2000 i den inter- Det finns fall som regleras i det landets civillagstiftning och, n(cid:228)r det g(cid:228)ller trafikolyckor, nationella (cid:246)verenskommelsen om gr(cid:246)na kort, som ocks(cid:229) sorterar under civillagstiftningen. Kommissionen har ingen beh(cid:246)righet p(cid:229) detta omr(cid:229)de och ingen befogenhet att hantera anspr(cid:229)k som till f(cid:246)ljd av olyckor i tredje land st(cid:228)lls mot f(cid:246)rs(cid:228)kringsbolag i dessa l(cid:228)nder. Dessa fr(cid:229)gor omfattades inte av mandatet f(cid:246)r f(cid:246)rhandlingarna om de sju sektorsavtalen och det var s(cid:229)ledes inte m(cid:246)jligt att ta upp dem i f(cid:246)rhandlingarna. Kommissionen lade fram f(cid:246)rhandlingsresultatet som ett f(cid:246)rslag till r(cid:229)det (1) och avtalen undertecknades den 21 juni 1999 i Luxemburg. Avtalen m(cid:229)ste ratificeras av Europaparlamentet, medlemsstaterna och r(cid:229)det, utifr(cid:229)n deras respektive bed(cid:246)mningar. Kommissionen har tagit upp denna fr(cid:229)ga med de schweiziska myndigheterna i ett allm(cid:228)nnare samman- hang. Den kommer (cid:229)terigen att ta upp fr(cid:229)gan p(cid:229) det n(cid:228)sta m(cid:246)tet f(cid:246)r den gemensamma kommittØn f(cid:246)r f(cid:246)rs(cid:228)kringsavtalet, vilket kommer att h(cid:229)llas under v(cid:229)ren 2000, (cid:228)ven om fr(cid:229)gan i sig inte omfattas av detta avtal. (1) KOM(1999) 229 slutlig. (2000/C 280 E/094) SKRIFTLIG FR¯GA E-2640/99 fr(cid:229)n Antonios Trakatellis (PPE-DE), Ioannis Mar(cid:237)nos (PPE-DE) och Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) till kommissionen (12 januari 2000) ˜mne: Den r(cid:228)ttsliga ramen f(cid:246)r tilldelning av kontrakt och konstruktionskvalitet p(cid:229) projekt i Grekland Betydande problem har uppkommit p(cid:229) grund av bristf(cid:228)lligheter, bristen p(cid:229) insyn och f(cid:246)rvanskning inom det institutionella ramverket f(cid:246)r tilldelning av kontrakt och program samt p(cid:229) grund av d(cid:229)ligt utf(cid:246)rda arbeten och brister inom de grekiska kontroll- och (cid:246)vervakningsmyndigheterna vad g(cid:228)ller att p(cid:229) ett korrekt I m(cid:229)nga fall har kommissionen f(cid:229)tt s(cid:228)tt (cid:246)vervaka de gemenskapsprojekt som (cid:228)r under uppf(cid:246)rande. klagom(cid:229)l ang(cid:229)ende tilldelningen av kontrakt, vilket har lett till att projekten har blivit f(cid:246)rsenade och sannolikt till att gemenskapsanslag har dragits in. Mot bakgrund av att den planerade tredje gemenskapsst(cid:246)dramen f(cid:246)r Grekland (2000(cid:129)2006) inneh(cid:229)ller beviljande av 9 miljarder drakmer f(cid:246)r genomf(cid:246)rande av olika infrastrukturprojekt och utvecklingsprogram och med tanke p(cid:229) att det inf(cid:246)r OS 2004 planeras (cid:228)nnu fler projekt: 1. Vilken (cid:228)r situationen i Grekland n(cid:228)r det g(cid:228)ller inf(cid:246)rlivandet i nationell lagstiftning och genomf(cid:246)randet av gemenskapsbest(cid:228)mmelserna om den r(cid:228)ttsliga ramen f(cid:246)r avtal och tilldelning av kontrakt och program? 2. Hur bed(cid:246)mer man genomf(cid:246)randet av dessa och vilka (cid:229)tg(cid:228)rder kommer kommissionen att vidta om gemenskapsbest(cid:228)mmelser (cid:246)vertr(cid:228)ds, eller om det finns en snedvridning av verksamhetsf(cid:246)rh(cid:229)llandena p(cid:229) denna marknad? 3. I vilka gemenskapsprojekt har det s(cid:228)rskilda kontrollr(cid:229)det (ESPEL) kunnat konstatera underm(cid:229)liga arbeten i Grekland och i vilka av dessa har b(cid:246)ter och sanktioner (cid:229)lagts de ansvariga? 4. Vad kommer att g(cid:246)ras f(cid:246)r att se till att det finns insyn, att systemet f(cid:246)r tilldelning och fullbordande av kontrakt (cid:228)r trov(cid:228)rdigt och att underm(cid:229)liga arbeten elimineras i Grekland, i syfte att f(cid:229) till st(cid:229)nd f(cid:228)rre f(cid:246)rseningar h(cid:246)gre utnyttjandegrad av gemenskapsanslag och b(cid:228)ttre kvalitet p(cid:229) utf(cid:246)rda arbeten? Svar fr(cid:229)n Frederik Bolkestein p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (1 mars 2000) Kommissionen vill g(cid:228)rna upplysa fr(cid:229)gest(cid:228)llarna om att Grekland redan har genomf(cid:246)rt vissa upphandlings- direktiv, n(cid:228)mligen r(cid:229)dets direktiv 93/36/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av f(cid:246)rfarandet vid offentlig upphandling av varor (1), 93/37/EEG om samordning av f(cid:246)rfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt f(cid:246)r bygg- och anl(cid:228)ggningsarbeten (1), 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samord- ning av f(cid:246)rfarandena vid offentlig upphandling av tj(cid:228)nster (2), 89/665/EEG av den 21 december 1989 om


title: 2000/167/EF: Kommissionens beslutning af 22. december 1999 om godkendelse af et finsk støtteprogram til gennemførelse af især artikel 141 i akten vedrørende vilkårene for Republikken Østrigs, Republikken Finlands og Kongeriget Sveriges tiltrædelse (meddelt under nummer K(1999) 5200) (Kun den finske og den svenske udgave er autentisk)

eurovoc_concepts:
Finland
State aid
accession to the European Union
aid programme
aid to agriculture

text: L 54/44 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 26. 2. 2000 II (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 22. december 1999 om godkendelse af et finsk støtteprogram til gennemførelse af især artikel 141 i akten vedrørende vilkårene for Republikken Østrigs, Republikken Finlands og Kongeriget Sveriges tiltrædelse (meddelt under nummer K(1999) 5200) (Kun den finske og den svenske udgave er autentisk) (2000/167/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — og visse nye støtteforanstaltninger indføres med virkning fra 1. januar 2000 til 31. december 2003. under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 88, stk. 2, første afsnit, under henvisning til akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse, særlig artikel 141, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) (4) 25. oktober underrettede Den Finland 1999 Kommissionen, bl. a. i henhold til artikel 143 i tiltrædel- sesakten og artikel 88 i EF-traktaten, om et nationalt støtteprogram til gennemførelse af især artikel 141 og andre dertil knyttede foranstaltninger for region A og B samt skærgården i region A og B. Finland indsendte den 6. december 1999 en ændret udgave af dette program. Efter en tidligere finsk anmeldelse vedtog Kommissionen den 30. juli 1996 beslutning 97/428/EF (1) vedrørende godkendelse af et finsk støtteprogram til gennemførelse af især artikel 141 i akten vedrørende vilkårene for Republikken Østrigs, Republikken Finlands og Konge- riget Sveriges tiltrædelse. anmeldelse Ved den ændrede udgave af Finlands tidligere er indstilles visse støtteforanstaltninger, der godkendt af Kommissionen ved beslutning 97/428/EF, andre godkendte støtteforanstaltninger opretholdes, visse støtteforanstaltninger forlænges indtil udgangen af 2003, (1) EFT L 184 af 12. 7. 1997, s. 50. (5) (6) (7) Ved artikel 1, litra a), i beslutning 97/428/EF godkendte Kommissionen i henhold til artikel 141 i tiltrædelses- akten fra 1. januar 1997 til 31. december 2001 en national støtte til landbrugere med en forbedringsplan for investeringer i primærproduktion (landbrugs- og gartnerivirksomhed på bedriften), der ikke medfører en stigning i den samlede produktionskapacitet, som sektoren havde på dagen for vedtagelsen af denne beslut- ning (30. juli 1996). Støtten udgør højst 50 % af de fjer- samlede investeringsomkostninger krækød og æg og højst 75 % af de samlede investerings- omkostninger for andre produkter i overensstemmelse med de individuelle lofter, der er fastsat ved Kommissio- nens beslutning K(96) 733 endelig udg. af 19. april 1996. Ved artikel 1, litra b), i beslutning 97/428/EF blev der også givet tilladelse til i en periode på højst fem år at yde indkomststøtte, hvis produktionen omlægges. for svinekød, Finland har anmodet Kommissionen om at forlænge godkendelsen af denne støtte til investeringer i primær- produktion indtil den 31. december 2003. De oplysninger, som Finland har sendt i henhold til artikel 3 i beslutning 97/428/EF, viser, at denne støtte til investeringer i primærproduktion er medvirkende til at vedligeholde og forbedre de eksisterende produktions- mønstre gennem strukturforbedringer. Anmodningen om at forlænge anvendelsesperioden for støtten bør derfor efterkommes. 26. 2. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 54/45 (8) (9) Ved artikel 2 i beslutning 97/428/EF godkendte Kommissionen en ubegrænset periode i overensstemmelse med traktatens artikel 88. støtteforanstaltninger visse i I sin anmeldelse har Finland angivet, at det er hensigten at indstille nogle af disse foranstaltninger, men bibeholde støtten til udvikling af kvalitetssystemer, jf. artikel 2, litra d), i beslutning 97/428/EF samt den supplerende støtte, jf. artikel 2, i nævnte beslutning. litra e), (10) Der er ingen grund til at sætte spørgsmålstegn ved Kommissionens tidligere vurdering af, at disse støttefor- anstaltninger anses for at være forenelige med fællesmar- kedet. Støtteforanstaltningerne er derfor fortsat tilladt i overensstemmelse med beslutning 97/428/EF. (11) I sin anmeldelse af 25. oktober 1999 anmodede Finland ligeledes Kommissionen om i henhold til artikel 141 i tiltrædelsesakten fra 1. januar 2000 til 31. december 2003 at godkende visse direkte udbetalinger til produ- center inden for kvægavl, mælkeproduktion og gartneri- produktion. (12) Hvis der som følge af tiltrædelsen stadig er alvorlige vanskeligheder efter fuld udnyttelse af artikel 138, 139, 140 og 142 og af andre foranstaltninger i henhold til gældende regler i Fællesskabet, kan Kommissionen efter artikel 141 i tiltrædelsesakten give Finland tilladelse til at yde national producentstøtte for at lette producenternes fulde integration i den fælles landbrugspolitik. (13) I overensstemmelse med artikel 137, stk. 3, i tiltrædel- sesakten udløb den periode, i hvilken der kan ydes støtte efter artikel 138, 139 og 140, den 31. december 1999. (14) Artikel 142 i tiltrædelsesakten finder ikke anvendelse på de regioner, som er omfattet af det nationale støttepro- gram, der blev anmeldt til Kommissionen den 25. oktober 1999. (18) (19) Kommissionen indtog i beslutning 97/428/EF det stand- punkt, at støtte efter artikel 141 i tiltrædelsesakten skal ydes med henblik på at udbedre strukturelle mangler for at lette producenternes fulde integration i den fælles landbrugspolitik. På baggrund af den opnåede erfaring forekommer det imidlertid, at en degressiv direkte indkomststøtte i en overgangsperiode kan betragtes som et nødvendigt supplement til en strukturtilpasningspolitik, forudsat at en sådan støtte primært har til formål at ledsage struk- turtilpasninger, at den ikke hindrer gennemførelsen af de nødvendige strukturelle ændringer, og at den er begrænset til den periode, som er nødvendig. (20) I betragtning af den tid, der er nødvendig for at opnå langsigtede strukturelle ændringer, bør varigheden af den støtte, der tillades ved nærværende beslutning, fastsættes til en periode, der udløber den 31. december 2003. (21) Den samlede støtteberettigede produktion bør begrænses til den produktion, der tidligere var berettiget til støtte efter artikel 138 i tiltrædelsesakten. Den pågældende produktion udgør under 1 % af EF-produktionen inden for alle de berørte sektorer og forventes derfor ikke at påvirke EF-markederne i særlig grad. (22) (23) fremlægge en detaljeret Finland bør anmodes om at rapport om alle de berørte foranstaltninger og sektorer inden den 30. juni 2003, herunder en vurdering af, hvorvidt disse foranstaltninger har medvirket til at løse de alvorlige vanskeligheder og lette den fulde integration af de finske landbrugere i den fælles landbrugspolitik. For kvægsektorens vedkommende har Finland af hensyn til en effektiv administration anmodet om i visse tilfælde at anvende en støtte pr. dyreenhed i stedet for en støtte pr. kg eller pr. dyr — VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 (15) Som følge af klimaforholdene såvel som bedrifternes ringe størrelse og højere faste omkostninger er rentabili- teten af landbrugsproduktionen i det sydlige Finland meget lav. Kommissionen giver Finland tilladelse til fortsat at yde den støtte, der er omhandlet i artikel 1, litra a), i beslutning 97/ 428/EF, indtil den 31. december 2003. (16) De oplysninger, som Finland har sendt, viser, at en pludselig støttenedsættelse som følge af, at støtten efter artikel 138, 139 og 140 i tiltrædelsesakten ophører, ville medføre alvorlige problemer, idet et betydeligt fald i landbrugernes indkomst ville true den fortsatte beståen af landbrugsproduktionen i det sydlige Finland. (17) Selv om der er opnået en vis forbedring i de seneste år, er der stadig behov for yderligere strukturtilpasninger inden for landbrugssektoren i det sydlige Finland for at sikre en effektiv integration af det finske landbrug i den fælles landbrugspolitik. Artikel 2 januar Kommissionen giver Finland tilladelse til fra 1. 1. 2000 til 31. december 2003 at yde de former for støtte, som er angivet i bilag I, op til maksimumsbeløbet i tabellen. Den i stk. 1 omhandlede støtte kan ydes inden for 2. følgende lofter til: — komælk: de berørte landbrugeres individuelle reference- mængder, jf. Rådets forordning (EØF) nr. 3950/92 (1) (1) EFT L 405 af 31. 12. 1992, s. 1. L 54/46 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 26. 2. 2000 — kvæg: lofterne i Rådets forordning (EF) nr. 1254/1999 (1) Artikel 4 (bilag I og II) — handyr: 90 dyr pr. bedrift — ammekøer og handyr: det samlede antal dyr, der ydes støtte til, må ikke overskride en belægningsgrad svarende til 2 DE/ha foderareal — moderfår og geder: de individuelle lofter, der er tildelt jf. artikel 10 i Rådets forordning (EF) nr. producenterne, 2467/98 (2). Artikel 3 Kommissionen giver Finland tilladelse til i tilpasningsperioden fra januar til juni 2000 at yde en supplerende støtte pr. tyr op til de maksimumsbeløb, der er angivet i bilag II, som følge af overgangen fra støtte pr. antal slagtede dyr til støtte pr. dyre- enhed. Finland fremlægger senest den 30. juni 2003 en detaljeret rapport om anvendelsen af de foranstaltninger, som blev godkendt ved beslutning 97/428/EF og ved nærværende beslut- ning, samt foranstaltningernes indvirkning på det finske land- brugs integration i den fælles landbrugspolitik. Denne beslutning er rettet til Republikken Finland. Artikel 5 Udfærdiget i Bruxelles, den 22. december 1999. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 160 af 26. 6. 1999, s. 21. (2) EFT L 312 af 20. 11. 1998, s. 1. 26. 2. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 54/47 BILAG I Enhed Maksimal støttesats FIM/enhed 2000 2001 2002 2003 Mælk — Ydre skærgård og Åland (hovedøen) — Øvrige dele af region A og B kg kg 0,45 0,37 0,43 0,355 0,415 0,345 0,405 0,335 Ammekøer Region A og B Handyr Region A og B Moderfår og hungeder Region A og B DE 420 400 385 376 DE 2 210 2 120 2 050 2 000 DE 2 260 2 140 2 045 1 980 Kvæg og moderfår: supplement i skærgården til den normale udbetaling i region A og B (omfatter malkekøer, ammekøer, handyr, kvæg og moderfår) andet DE 2 570 2 460 2 380 2 322 Svinekød og svin — Ydre skærgård og Åland (hovedøen) — Øvrige dele af region A og B Æglæggende høner — Ydre skærgård og Åland (hovedøen) — Øvrige dele af region A og B Andet fjerkræ Region A og B Heste Region A og B Slagtekvier Region A og B Drivhuse Lagre til gartneriprodukter — Med varmeregulering — Uden varmeregulering DE DE DE DE 2 290 1 930 2 160 1 830 2 070 1 750 2 004 1 692 2 300 1 860 2 180 1 760 2 080 1 685 2 017 1 634 DE 2 270 2 150 2 055 1 992 DE 2 115 2 000 1 910 1 852 dyr m2 m3 m3 710 680 660 642 76 73 70 68 95 67 92 64 89 62 86 60 L 54/48 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 26. 2. 2000 Bemærkninger: I kolonnen »enhed« står »DE« for dyreenhed. 1. Nedenstående tabel anvendes ved bestemmelse af det gennemsnitlige antal dyreenheder (det maksimale antal DE): Kvæg, 6-24 måneder Kvæg, over 24 måneder Moderfår Hungeder Søer Æglæggende høner, Andeforældre, slagtekyllinger, gæs og kalkuner Fasan- og gråandeforældre Slagtekyllinger Heste, over 6 måneder: — Avlshopper (inklusive ponyhopper) — Finsk hest — Andre heste og ponyer (1-3 år gamle) inklusive forældredyr DE 0,6 1,0 0,15 0,48 0,7 0,013 0,026 0,013 0,0053 1,0 0,85 0,60 2. Nedenstående tabel anvendes ved bestemmelse af antal dyreenheder (DE) for slagtesvin og -fjerkræ (minimum det anførte antal slagtede dyr svarer til 1 dyreenhed): 13 slagtede slagtesvin 550 slagtede ænder 320 slagtede gæs 190 slagtede kalkuner 1 375 slagtede fasaner 1 375 slagtede gråænder 1 DE 1 DE 1 DE 1 DE 1 DE 1 DE 26. 2. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 54/49 BILAG II Støtte til tyre i tilpasningsperioden fra januar til juni 2000 som følge af overgangen fra støtte pr. antal slagtede dyr til støtte pr. dyreenhed Ydre skærgård Januar-februar 2000 Marts-april 2000 Maj-juni 2000 Ålandsøerne (hovedøen) Januar-februar 2000 Marts-april 2000 Maj-juni 2000 Øvrige dele af region A og B Januar-februar 2000 Marts-april 2000 Maj-juni 2000 1 030 FIM/dyr 655 FIM/dyr 280 FIM/dyr 740 FIM/dyr 470 FIM/dyr 200 FIM/dyr 675 FIM/dyr 430 FIM/dyr 185 FIM/dyr


title: 1999/828/EG: Dem Gesamthaushaltsplan für die Europäische Union beigelegte Dokumente - Einnahmen- und Ausgabenplan für das Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt (Marken, Muster und Modelle) (HABM) für das Haushaltsjahr 2000

eurovoc_concepts: European Union Intellectual Property Office

text: 22. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften L 330/13 HABM (1999/828/EG) *089AAAAB-DA-13* 09:59-(17/12) - 089AAAAB-DA-13 L 330/14 HABM DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 22. 12. 1999 *089AAAAB-DA-14* 16:42-(16/12) - 089AAAAB-DA-14 22. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften L 330/15 HABM *089AAAAB-DA-15* 16:42-(16/12) - 089AAAAB-DA-15 L 330/16 HABM DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 22. 12. 1999 *089AAAAB-DA-16* 16:42-(16/12) - 089AAAAB-DA-16 22. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften L 330/17 HABM *089AAAAB-DA-17* 16:42-(16/12) - 089AAAAB-DA-17 L 330/18 HABM DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 22. 12. 1999 *089AAAAB-DA-18* 16:42-(16/12) - 089AAAAB-DA-18 22. 12. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften L 330/19 HABM *089AAAAB-DA-19* 16:42-(16/12) - 089AAAAB-DA-19 L 330/20 HABM DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 22. 12. 1999 *089AAAAB-DA-20* 16:42-(16/12) - 089AAAAB-DA-20