title: Voorstel voor een Verordening van de Raad houdende zesde aanpassing van de steunregeling voor katoen die bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 is ingesteld

eurovoc_concepts:
Greece
Spain
aid system
cotton
production aid

formats: html pdf

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 13. 12. 1999 COM(1999) 492 definitief 1999/0201 (CNS) 1999/0202 (CNS) Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende zesde aanpassing van de steunregeling voor katoen die bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 is ingesteld Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de steun voor de katoenproductie (door de Commissie ingediend) TOELICHTING 1. INLEIDING Deze toelichting en de bijbehorende wetsvoorstellen houden verband met het bepaalde in punt 11 van het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4, onder meer gewijzigd bij het aan de Akte van toetreding van Spanje en Portugal gehechte Protocol nr. 14, waarin is bepaald dat een verslag moet worden opgesteld over het functioneren van de steunregeling. In 1997/98 werd vervroegd gedeeltelijk aan deze verplichting voldaan met het Verslag van de Commissie aan de Raad over de Griekse steunaanvragen in de katoensector (COM(1998) 10 def). In juni 1998 heeft de Raad, na onderzoek van dit verslag en goedkeuring van een aantal voorgestelde maatregelen, de Commissie na te gaan: – – – – of een systeem kan worden ingesteld waarbij de steun rechtstreeks aan de producent wordt uitbetaald, of een dergelijk systeem verenigbaar is met de voor dit product momenteel gangbare handelspraktijken, of een systeem van sancties per regio kan worden toegepast, welke problemen een dergelijke regeling meebrengt op het vlak van beheer en controle. Bij de beoordeling van de beoogde wijzigingen is rekening gehouden met het feit dat de regelgeving moet worden de doeltreffendheid daarvan moeten worden gehandhaafd of zelfs verbeterd. De Rekenkamer heeft er in haar jaarverslagen1 immers op gewezen dat de steunregeling voor katoen op controlegebied ernstige problemen oplevert. controlemaatregelen vereenvoudigd en en de 2. DE REGELING VOOR KATOEN De communautaire regelgeving voor katoen is gebaseerd op een Protocol dat aan de Akte van toetreding van Griekenland is gehecht. Na de toetreding van Spanje en Portugal is Verordening (EEG) nr. 1964/87 van de Raad tot aanpassing van de steunregeling voor katoen die is ingesteld bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4, vastgesteld om onder meer een gegarandeerde maximumhoeveelheid in te stellen. Naderhand is deze verordening van de Raad vier maal aangepast, waarbij niet alleen bepaalde artikelen van de verordening, maar ook bepaalde punten van Protocol nr. 4 zijn gewijzigd. Bovendien zijn bij Verordening (EG) nr. 1554/95 van de Raad de algemene voorschriften van de steunregeling vastgesteld. Deze tamelijk ongebruikelijke opzet van de regelgeving is zeer complex geworden en om de zaken te vereenvoudigen, moeten de voorschriften in het Protocol tot een minimum worden beperkt en moet de rest van de wetgeving in één enkele Raadsverordening worden samengebracht. 1 PB C 309 van 16. 11. 1993, blz. 1. PB C 340 van 17. 11. 1996, blz. 1. 2 De regeling voor katoen is gebaseerd op een minimumprijs per ton niet-geëgreneerde katoen, die door het egreneringsbedrijf aan de producent wordt betaald. Om de geëgreneerde katoen tegen wereldmarktprijs te kunnen verkopen, wordt aan dit bedrijf een steunbedrag per ton toegekend dat van de noteringen op de markt afhangt. Bovendien kunnen de producentengroeperingen sinds het verkoopseizoen 1998/99 de egrenering tegen taakloon laten uitvoeren en de steun ontvangen via de egreneringsbedrijven. In het kader van de regeling gelden Gegarandeerde Nationale Hoeveelheden (GNH): 782 000 ton voor Griekenland en 249 000 ton voor Spanje. Is de productie groter dan de gegarandeerde nationale hoeveelheid, dan worden de streefprijs, de steun en de minimumprijs verminderd, wat echter niet betekent dat er geen gevolgen voor de begroting aan verbonden zijn. In bepaalde omstandigheden, met name wanneer de wereldmarktprijzen betrekkelijk hoog blijven, wordt deze vermindering beperkt. Daardoor dalen de begrotingsuitgaven meestal niet onder 770 miljoen EUR. Zij kunnen echter wel veel hoger zijn, vooral bij zwakke wereldmarktprijzen en wanneer de belangstelling voor de teelt weer toeneemt, zoals nu het geval is. In die omstandigheden kunnen de uitgaven meer dan 900 miljoen EUR bedragen. Op basis van de op de wereldmarkt geconstateerde prijzen en vóór het begin van het verkoopseizoen (1 september) opgestelde oogstramingen kan een voorschot op de steun worden toegekend. Bovendien kunnen met ingang van het verkoopseizoen 1998/99 de voorschotten worden herzien aan de hand van een nieuwe oogstraming einde november, wanneer de egreneringsperiode reeds ver gevorderd is. Van 1982 tot 1992 heeft de Gemeenschap de oprichting van producentengroeperingen in de katoensector gestimuleerd. Er werd aanloopsteun verleend en ook investeringssteun, voornamelijk voor de aankoop van oogstmachines. Momenteel zijn zowel in Spanje als in Griekenland voor iedereen oogstmachines beschikbaar. Voor de producentengroeperingen is dan nog een taak weggelegd op het vlak van het beheer van dit materieel. Sinds 1992 wordt ervan uitgegaan dat om de oprichting van producentengroeperingen te stimuleren en functioneren ervan kan worden volstaan met de bij productiesteunregeling. te dragen tot het vlot In Griekenland zijn ongeveer 20 van de 75 egreneringsbedrijven coöperaties, zodat ongeveer een kwart van de bedrijven over een derde van de egreneringscapaciteit beschikt. Gelet op de omvang van de Griekse productie zijn er qua totale egreneringscapaciteit geen bijzondere problemen. In Spanje zijn 10 van de 22 egreneringsbedrijven coöperaties. De sector kampt met een overcapaciteit van de egreneringsindustrie, en vooral in de verkoopseizoenen 1993/94 tot en met 1995/96, die door aanhoudende droogte werden gekenmerkt, was dat het geval. Op de toepassing van de regeling wordt controle uitgeoefend door middel van: – – – de oppervlakte-aangifte van de producenten die wordt opgenomen in het register van de gegevens over de steunaanvragen "oppervlakten" van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem (GBCS), het contract van de producent met het egreneringsbedrijf, waarin een minimumprijs is afgesproken, het onder controle plaatsen van niet-geëgreneerde katoen in het bedrijf, 3 – voorraadboekhouding de binnenkomen en verlaten. van de producten die het egreneringsbedrijf Via deze controles kan de oorsprong van elke partij niet-geëgreneerde katoen worden gecontroleerd, kunnen de hoeveelheden aan de oppervlakten worden getoetst en kan de geproduceerde hoeveelheid vezels worden gerelateerd aan de hoeveelheid niet- geëgreneerde katoen. In het kader van de goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL is voor Griekenland, na controle van de toepassing van de regeling, een financiële correctie vastgesteld van 10% van de uitgaven uit hoofde van de begrotingsjaren 1991 en 1992. In het kader van de betrouwbaarheidsverklaring 1994 heeft de Rekenkamer ook gewezen op de gebrekkige is een financiële correctie van naleving van een aantal voorschriften: daarvoor 3,2 mln. EUR toegepast. Sinds 1994 zijn de controleprocedures in Griekenland herzien en volgens de eenheid “Goedkeuring van de EOGFL-rekeningen” verbeterd. zorgwekkend. Dat wijst Algemeen gesproken kan dank zij de regeling een productie van een tamelijk hoog kwaliteitsniveau worden bereikt en kan de geëgreneerde katoen tegen wereldmarktprijs worden afgezet. De jongste cijfers over de ontwikkeling van areaal en productie zijn echter de begrotingsdiscipline in haar geheel en de zorg voor het milieu in het gedrang kunnen komen. Om dit te vermijden, moeten de begrotingsconsequenties van de steunregeling voor katoen worden verminderd. Derhalve wordt voorgesteld het percentage waarmee de streefprijs wordt het stabilisatiemechanisme ongewijzigd te laten. verhogen, maar omstandigheden elementen van bepaalde overige gekort, erop dat de in te 3. RECHTSTREEKSE STEUNVERLENING AAN DE PRODUCENT Tussen producenten en egreneringsbedrijven zijn er vaak conflicten doordat de minimumprijs niet snel genoeg na ontvangst van de steunvoorschotten wordt aangepast en omdat de minimumprijs wordt aangepast naargelang van de kwaliteit. Met ingang van het verkoopseizoen 1995/96 is, omwille van de subsidiariteit en op verzoek van alle marktdeelnemers, het communautaire schema van kwaliteitstoeslagen en kortingen op de minimumprijs ingetrokken. Nu moet de voor niet-geëgreneerde katoen overeengekomen prijs met de goedkeuring van beide partijen proportioneel worden aangepast wanneer de kwaliteit van de geleverde katoen afwijkt van de standaardkwaliteit. Omdat binnen de sector zelf geen akkoord kon worden bereikt, heeft het Griekse interventiebureau een schaal van toeslagen en kortingen opgelegd. Bovendien houdt dit bureau 1% in van de bedragen die door de egreneringsbedrijven aan de producenten worden uitbetaald, wat het systeem uit evenwicht kan brengen. Al lijkt het moeilijk en niet bepaald wenselijk de contractuele verplichtingen tussen toch moet producenten en egreneringsbedrijven op communautair niveau te regelen, worden aangegeven dat de steun volledig aan de begunstigde moet worden uitgekeerd, opdat het verschil tussen de streefprijs en de wereldmarktprijs effectief wordt bijgepast. Bovendien lijkt het dienstig een aantal regels voor te schrijven, met name betreffende de koppeling van de kwaliteit van de niet-geëgreneerde katoen aan die van de geëgreneerde katoen of de verplichting een voorschot op de minimumprijs te betalen. 4 In dit verband en om de steunverlening aan de producent directer te doen verlopen, heeft Griekenland gevraagd de mogelijkheid te onderzoeken de steun rechtstreeks uit te betalen aan de producentengroeperingen (PG), die hun leden de minimumprijs betalen, de katoen tegen taakloon laten egreneren en de geëgreneerde katoen op de markt brengen. Er zou vrij voor dit systeem kunnen worden gekozen en het zou, althans in de beginfase, slechts in een zeer beperkt aantal gevallen worden toegepast. Momenteel kan geen van de PG's die niet over egreneringsmachines beschikken, de geëgreneerde katoen op de markt brengen. De toekenning van de steun via de PG's stuit op twee moeilijkheden: – – om de geëgreneerde katoen op de markt te kunnen brengen moet de PG beschikken over voldoende kapitaal om de voor de betaling van de minimumprijs vereiste kredieten bij de bank te kunnen opnemen; de voor de afzet vereiste uitrusting (opslag, voorraadbeheer, communicatiemiddelen); gekwalificeerd personeel en met name voldoende bekwaam kaderpersoneel om internationale marktontwikkelingen en de verkoopcontracten te sluiten. Het gevaar dat door financiële problemen de minimumprijs niet kan worden uitgekeerd of de bankleningen niet kunnen worden afgelost, is groot, variabele beheren volgen, steun te te de hoeveelheden niet-geëgreneerde en geëgreneerde katoen waarvoor de steun wordt verleend, zouden nog steeds hoofdzakelijk worden gecontroleerd in het in dat bedrijf bedrijf dat de katoen tegen taakloon egreneert. onregelmatigheden worden vastgesteld, zou de PG elke verantwoordelijkheid kunnen afwijzen. Ingeval De producentengroeperingen die zelf geen katoen egreneren, zouden vooralsnog niet over de nodige middelen beschikken om de op grond van de huidige regeling vastgestelde, variabele steun te beheren. Over enkele jaren zou de zaak opnieuw moeten worden bekeken, in het licht van de ervaring van PG's die overeenkomstig de aan het begin van het verkoopseizoen 1998/99 ingestelde regeling de katoen tegen taakloon laten egreneren, waarbij de door het egreneringsbedrijf ontvangen steun wordt doorgegeven. Van die mogelijkheid is totnogtoe geen gebruik gemaakt. Gelet op bovenstaande overwegingen moet de huidige regeling waarbij de steun voor de geproduceerde hoeveelheid aan de egreneringsbedrijven wordt toegekend, worden gehandhaafd. 4. DE SANCTIES PER REGIO Griekenland wenst de katoenteelt regionaal op te splitsen om te voorkomen dat de teelt wordt uitgebreid naar niet-traditionele productiegebieden in regio's waar het waterverbruik niet alleen conflicten, maar ook milieuproblemen oplevert. In Spanje wordt bijna uitsluitend in Andalusië katoen geteeld. De belangen van de katoenteelt en het milieu zijn vaak tegenstrijdig. Enerzijds is katoen de belangrijkste plantaardige textielvezel: het imago ervan is, onder andere omdat het een “natuurlijk” product is, beter dan dat van de concurrerende synthetische vezel. Anderzijds is er soms kritiek vanwege de gevolgen voor het milieu, vooral als gevolg van het hoge waterverbruik, het gebruik van bestrijdingsmiddelen en meststoffen en de tendens tot 5 monocultuur in bepaalde gebieden: doordat er geen vruchtwisseling is, bestaat de kans dat de bodem na verloop van tijd uitgeput zal zijn en dat gaandeweg meer plantenziekten voorkomen. In verband met deze bezwaren zijn in de bedrijfskolom reeds verschillende maatregelen getroffen. Door druppelbevloeiing en uitzaai onder plastic kan het waterverbruik worden verminderd. Griekenland is begonnen met de uitvoering van een programma waarbij het gebruik van meststoffen wordt teruggeschroefd en druppelbevloeiing wordt toegepast, met name op met katoen ingezaaide percelen. In Spanje worden door de Asociaciones para Tratamientos Integrados del Algodón (ATRIAS) maatregelen toegepast om de productiekosten te beperken en op een geïntegreerde biologische bestrijding over te schakelen. De door Griekenland voorgestelde regionale opsplitsing van het systeem, waarbij de Gegarandeerde Nationale Hoeveelheid vervangen (GNH) wordt door een Regionale Gegarandeerde Hoeveelheid (RGH), maakt de regeling een stuk ingewikkelder, verhoogt de risico's voor het EOGFL en kan aanleiding geven tot onenigheid tussen de regio's op het vlak van: – – – de regionale productieramingen de steunvoorschotten, de overdracht van niet-gebruikte RGH in bepaalde regio's, de controle op de oorsprong van de niet-geëgreneerde katoen, waarvoor verschillende steunniveaus zouden kunnen worden toegepast. Een alternatief voorstel van Griekenland betreft de toepassing van individuele quota. In dit geval zou de steunregeling nog altijd worden toegepast via de egreneringsbedrijven en met een GNH voor de volledige katoenproductie. Wat de producenten betreft, zou de op adequate wijze gekorte minimumprijs worden betaald voor individuele quota waarvan de som gelijk is aan een productieraming. Voor de hoeveelheden katoen boven de individuele quota zouden, wat de aan de producenten te betalen aankoopprijs betreft, geen voorwaarden meer gelden. Dit systeem is reeds uitgeprobeerd, onder meer in de sectoren zuivel en durumtarwe, en toen is gebleken hoe ingewikkeld het is. Wat katoen betreft, zijn de twee belangrijkste praktische moeilijkheden: – – het beheer van de individuele quota, die elk jaar opnieuw moeten worden verdeeld, leidt tot zware conflicten, de beschikbaarheid op de markt van goedkope niet-geëgreneerde katoen, die voor het egreneringsbedrijf het recht opent op dezelfde steun als de katoen tegen minimumprijs, blijkt aanleiding te kunnen geven tot verstoring van het handelsverkeer en fraude. Beide voorgestelde systemen, namelijk verdeling van de GNH over de regio's en individuele quota, maken het systeem ingewikkelder en verhogen de kans op conflicten en fraude. Om toch ongecontroleerde verbreiding van de teelt te kunnen voorkomen, wordt voorgesteld dat de lidstaat passende milieumaatregelen vaststelt en de percelen of gebieden waarvan de katoenteelt voor steun in aanmerking komt, aan de hand van objectieve milieucriteria beperkt. In het licht van deze overwegingen blijkt het voorstel te 6 beantwoorden aan de algemene milieudoelstellingen van Agenda 2000. Voorgesteld wordt dat de lidstaten vóór 31 december 2003 een milieurapport over de sector bij de Commissie indienen. 5. OVERIGE PUNTEN INZAKE CONTROLE EN BEHEER Wat de werking van de regeling betreft, kunnen onder meer de bepalingen voor de vaststelling van de steun tot problemen leiden. Volgens de geldende regeling wordt aan steun het bedrag toegekend dat geldt op de dag waarop het egreneringsbedrijf zijn steunaanvraag indient. Die aanvraag kan voor de gewenste hoeveelheden worden ingediend vanaf de dag waarop de katoen het bedrijf binnenkomt (niet eerder dan 1 september) tot uiterlijk 31 maart daarna. Op die manier kan het egreneringsbedrijf toegekend waarin de op de datum van het ervoor zorgen dat een bedrag wordt verkoopcontract voor de geproduceerde vezels geldende prijs op de wereldmarkt is verdisconteerd. Met dit systeem kan de begunstigde geen steun aanvragen zolang hij het product niet effectief in zijn bezit heeft, en wordt het sluiten van contracten op de wereldmarkt vóór de oogst bemoeilijkt. Eventueel kan worden voorgesteld de periode voor de vaststelling van de steun te verlengen, maar dat houdt in dat de boekhouding van de voor steun in aanmerking komende hoeveelheden moet worden losgekoppeld van de materiële controle van elke partij katoen die in het bedrijf binnenkomt. De steunaanvragen voor door de begunstigde nader te bepalen hoeveelheden zouden bijvoorbeeld betrekking kunnen hebben op de bedragen die gelden op het ogenblik van hun indiening, d. i. tussen 1 juli en 31 maart. De totale met de aanvragen gemoeide hoeveelheid zou dan moeten overeenstemmen met de totale tussen 1 september en 31 maart in het bedrijf binnengekomen hoeveelheid. De voorschottenregeling zou echter onveranderd blijven en voorschotten zouden dus worden toegekend voor de werkelijk in het betrokken bedrijf onder controle geplaatste hoeveelheden. 6. VOORGESTELDE MAATREGELEN De maatregelen die de Commissie na een analyse van de werking van de regeling voor katoen heeft voorgesteld, omvatten hoofdzakelijk: – – – – – behoud van de huidige steunregeling, toekenning aan de begunstigden van het volledige steunbedrag en vaststelling van enkele regels voor betaling en aanpassing van de minimumprijs, vaststelling van een hoger kortingspercentage voor de streefprijs, vaststelling van objectieve milieucriteria door de lidstaten en, eventueel, beperking van de steunverlening tot een aantal gebieden, indiening door de milieumaatregelen op de sector, lidstaten van een verslag van het effect van de 7 – – verlenging van de periode voor de indiening van steunaanvragen in het kader van een nieuw systeem voor de boeking van de in aanmerking komende hoeveelheden, vereenvoudiging van de communautaire regelgeving door de meeste wettelijke bepalingen van Protocol nr. 4 met betrekking tot de principes van de regeling voor katoen in één Raadsverordening betreffende productiesteun voor katoen onder te brengen. Door de voorgestelde wijzigingen wordt de bestaande regeling vereenvoudigd, maar het voorstel omvat ook voorwaarden voor de vaststelling en de toekenning van steun die onder andere ook het midden- en kleinbedrijf ten goede komt. Zij dragen bij tot een groter respect voor het milieu en voor de begrotingsdiscipline. Deze maatregelen stroken eveneens met het algemene streven de regelingen voor de verschillende landbouwproducten op uniforme wijze toe te passen. Zij behoren tot de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap. 8 1999/0201 (CNS) Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende zesde aanpassing van de steunregeling voor katoen die bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 is ingesteld DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 betreffende katoen2, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1553/953, en met name op punt 11, Gezien het voorstel van de Commissie4, Gezien het advies van het Europees Parlement5, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité6, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) 2 3 4 5 6 7 8 9 steunregeling Uit het in punt 11 van Protocol nr. 4 bedoelde onderzoek naar de werking van voor de akkerbouwgewassen is gebleken dat de regeling voor katoen moet worden aangepast. steunregeling katoen voor van de en De maatregelen betreffende katoen zijn vastgesteld bij Protocol nr. 4, bij Verordening (EG) nr. 1554/95 van de Raad van 29 juni 1995 tot vaststelling van de algemene voorschriften van de steunregeling voor katoen en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2169/817, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1419/988, alsmede bij Verordening (EEG) nr. 1964/87 van de Raad van 2 juli 1987 tot aanpassing van de steunregeling voor katoen die is ingesteld bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 49, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1553/95; het is dienstig enerzijds de regeling die is vastgesteld in het aan de Toetredingsakte PB L 291 van 19. 11. 1979, blz. 174. PB L 148 van 30. 6. 1995, blz. 45. PB L 148 van 30. 6. 1995, blz. 48. PB L 190 van 4. 7. 1998, blz. 4. PB L 184 van 3. 7. 1987, blz. 14. 9 van Griekenland gehechte Protocol nr. 4, en met name de mogelijkheid voor de Raad om de regeling aan te passen, te handhaven, en anderzijds, om een en ander te vereenvoudigen, alle voor de toekenning van de steun vereiste toepassingsmaatregelen in één Raadsverordening onder te brengen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Punt 3 van Protocol nr. 4 wordt vervangen door: Artikel 1 «3. De in punt 2 bedoelde regeling omvat de toekenning van productiesteun. » Punt 6 van Protocol nr. 4 wordt vervangen door: Artikel 2 «6. De Raad neemt, op voorstel van de Commissie en na raadpleging van het Europees Parlement, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit over eventuele aanpassingen van de bij dit Protocol ingestelde regeling en stelt de basisvoorschriften vast die nodig zijn voor de toepassing van de bepalingen in dit Protocol. » De punten 7, 8, 8bis, 9, 10, 11 en 12 van Protocol nr. 4 worden geschrapt. Artikel 3 Punt 13 van Protocol nr. 4 wordt punt 7. Artikel 4 Artikel 5 Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van 1 september 2000. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad De Voorzitter 10 FINANCIEEL MEMORANDUM BEGROTINGSPOST: B1-141 KREDIETEN: 812 mln EUR TITEL VAN DE MAATREGEL: Voorstel voor een verordening van de Raad houdende zesde aanpassing van de steunregeling voor katoen die bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 is ingesteld. RECHTSGRONDSLAG: Het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4. DOEL VAN DE MAATREGEL: Bijwerken van Protocol nr. 4. FINANCIËLE CONSEQUENTIES UITGAVEN TEN LASTE VAN - DE BEGROTING EG (RESTITUTIES/INTERVENTIES) NATIONALE BEGROTINGEN ANDERE ONTVANGSTEN - EIGEN MIDDELEN EG (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN) OP NATIONAAL VLAK - - - 5. 0. 1 RAMING VAN DE UITGAVEN 5. 1. 1 RAMING VAN DE ONTVANGSTEN 5. 2 BEREKENINGSMETHODE: PERIODE 12 MAANDEN (mln EUR) LOPEND BEGROTINGS- JAAR (1999) (mln EUR) VOLGEND BEGROTINGS- JAAR (2000) (mln EUR) - - - - - - 2001 2002 2003 2004 - - - - - - - - FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD JA / NEEN FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING JA / NEEN JA / NEEN JA / NEEN 1. 2. 3. 4. 5. 5. 0 5. 1 6. 0 6. 1 6. 2 AANVULLENDE BEGROTING NODIG 6. 3 KREDIETEN OPVOEREN OP DE VOLGENDE BEGROTING OPMERKINGEN: Deze maatregel heeft op zichzelf geen financiële consequenties. 11 1999/0202 (CNS) Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de steun voor de katoenproductie DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 betreffende katoen10, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. …. /199911, met name op punt 6, eerste alinea, Gezien het voorstel van de Commissie12, Gezien het advies van het Europees Parlement13, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité14, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Uit het in punt 11 van Protocol nr. 4 voorgeschreven onderzoek inzake het functioneren van de steunregeling voor katoen is gebleken dat deze regeling met enkele aanpassingen moet worden gehandhaafd. De bepalingen betreffende katoen zijn opgenomen in Protocol nr. 4, in Verordening (EG) nr. 1554/95 van de Raad van 29 juni 1995 tot vaststelling van de algemene voorschriften van de steunregeling voor katoen en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2169/8115, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1419/9816, alsmede in Verordening (EEG) nr. 1964/87 van de Raad van 2 juli 1987 tot aanpassing van de steunregeling voor katoen die is ingesteld bij het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 417, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1553/9518; het is dienstig, enerzijds, om de in het aan de Toetredingsakte van Griekenland gehechte Protocol nr. 4 vastgestelde regeling, en met name de mogelijkheid voor de Raad om de regeling aan te passen, te handhaven, en anderzijds, om alle voor de PB L 291 van 19. 11. 1979, blz. 174. Zie onderhavig Publicatieblad. PB L 148 van 30. 6. 1995, blz. 48. PB L 190 van 4. 7. 1998, blz. 4. PB L 184 van 3. 7. 1987, blz. 14. PB L 148 van 30. 6. 1995, blz. 45. 12 (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) toekenning van de steun vereiste toepassingsmaatregelen ter wille van de eenvoud in één Raadsverordening onder te brengen. Krachtens punt 6 van het Protocol moeten de maatregelen worden vastgesteld die nodig zijn voor de toepassing van de regeling voor katoen; de in punt 3 van Protocol nr. 4 bepaalde productiesteun wordt nu binnen de grenzen van Gegarandeerde Nationale Hoeveelheden toegekend via een systeem waarbij de producent een minimumprijs wordt gegarandeerd en het verschil tussen de streefprijs en de wereldmarktprijs wordt bijgepast door middel van de aan het egreneringsbedrijf toegekende steun; in het licht van de ervaring moeten de basis en de verschillende elementen van dit systeem gehandhaafd worden. De streefprijs en de aan de producent te betalen minimumprijs en de nationale gegarandeerde hoeveelheden moeten zo worden vastgesteld dat het bereikte evenwicht tussen de teelten niet wordt verstoord en dat de marktdeelnemers teelt- en verwerkingsprogramma's voor de middellange termijn kunnen opstellen. De bepalingen inzake de vaststelling van de wereldmarktprijs voor niet- geëgreneerde katoen moeten worden gehandhaafd; voor de bepaling van deze prijs kan worden uitgegaan van de verhouding tussen de in aanmerking genomen prijs voor geëgreneerde katoen en de berekende prijs voor niet-geëgreneerde katoen; bij het bepalen van de prijs voor geëgreneerde katoen dienen de aanbiedingen op de wereldmarkt en de noteringen op de voor de internationale handel belangrijke beurzen in aanmerking te worden genomen. Met de momenteel geldende regeling, waarbij de bij overschrijding van een bepaalde productie toegepaste steunverlaging verhoudingsgewijs over de voor de overschrijding verantwoordelijke lidstaten wordt gespreid, kan de productie op een redelijk peil worden gehouden; de steun kan echter minder sterk worden verlaagd wanneer, vooral door het gemiddelde prijspeil op de wereldmarkt, de uitgaven een bepaalde grens niet overschrijden; de consequenties van het systeem van nationale gegarandeerde hoeveelheden moeten voor zowel de streefprijs als de minimumprijs gelden. Door het nu op de streefprijs toegepaste verminderingspercentage, dat gelijk is aan de helft van het percentage waarmee de gegarandeerde nationale hoeveelheid overschreden is, komt de begrotingsdiscipline in bepaalde gevallen in het gedrang. Dit percentage moet derhalve verhoogd worden. Om het systeem in evenwicht te houden, moet de productiesteun voor katoen voortaan volledig aan de begunstigden worden uitgekeerd, onder toepassing van de verschillende in de communautaire wetgeving vastgestelde verlagingen en kortingen; bij de huidige productiestructuur moet de steun worden toegekend aan de egreneringsbedrijven die aan de producenten een minstens met de minimumprijs overeenkomende prijs en een voorschot op die prijs betalen en die bepaalde voorwaarden met betrekking tot de controle van de voor steun in aanmerking komende hoeveelheden aanvaarden. Het steunbedrag varieert volgens de wereldmarktprijs en voor hoeveelheden die voor steun in aanmerking komen, wordt het bedrag toegekend dat correspondeert met de periode waarin de betrokken steunaanvraag is ingediend; bij de huidige regeling kan het egreneringsbedrijf, via zijn steunaanvraag, het steunbedrag 13 bepalen, met name aan de hand van de datum van sluiting van de verkoopcontracten voor geëgreneerde katoen die in zijn bezit is; om de afzet van de geëgreneerde katoen op de wereldmarkt nog te vergemakkelijken, moet voortaan worden toegestaan dat contracten vóór de oogst worden gesloten, en bijgevolg moet de periode voor de indiening van de steunaanvragen worden verlengd. (10) Het lijkt niet erg opportuun de contractuele verplichtingen tussen producenten en egreneringsbedrijven op communautair niveau te regelen; bijgevolg moet het momenteel geldende principe van overeenstemming tussen beide betrokken partijen gehandhaafd, maar gepreciseerd worden. (11) Het bedrag van de toe te kennen steun kan pas bekend zijn wanneer is geconstateerd hoeveel in elke lidstaat werkelijk is geproduceerd; om het nadeel van late uitbetaling van de steun enigermate te ondervangen, moet de bepaling op grond waarvan een deel van de steun vervroegd wordt uitbetaald in de vorm van een voorschot, worden gehandhaafd. (12) De producerende lidstaten moeten de vereiste controlemaatregelen nemen om voor een deugdelijke toepassing van de voor de toekenning van de steun vastgestelde maatregelen te zorgen, waarbij zij in voorkomend geval gebruik maken van het geïntegreerde beheers- en controlesysteem van Verordening (EEG) nr. 3508/92 van de Raad van 27 november 1992 tot instelling van een geïntegreerd beheers- communautaire steunregelingen19, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 820/9720. en controlesysteem voor bepaalde (13) Katoenteelt kan in daarvoor minder geschikte gebieden kwalijke gevolgen hebben voor het milieu en kan de landbouweconomie van de regio's waarvoor deze teelt van belang is, schaden; om rekening te houden met de doelstellingen betreffende het milieu, moeten de lidstaten ten aanzien van het gebruik van landbouwgrond voor katoenteelt passende milieumaatregelen vaststellen en toepassen; de lidstaten moeten in de toekomst, enerzijds, maatregelen uitvaardigen om de teelt volgens milieucriteria te beperken, en moeten anderzijds de producenten erop moeten wijzen dat de wetgeving moet worden nageleefd. (14) Om de productiesteunregeling gemakkelijker te kunnen toepassen en beter te kunnen beheren, moet een procedure worden vastgesteld waarbij in het kader van een comité van beheer een nauwe samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie tot stand wordt gebracht; het is wenselijk daarvoor het comité van beheer voor vlas en hennep in te schakelen, dat is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 1308/70 van de Raad een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector vlas en hennep21, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3290/9422. juni 1970 houdende van 29 (15) Aangezien verordening beheersmaatregelen zijn in de zin van artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van de de maatregelen uitvoering deze van ter 19 20 21 22 PB L 355 van 5. 12. 1992, blz. 1. PB L 117 van 7. 5. 1997, blz. 1. PB L 146 van 4. 7. 1970, blz. 1. PB L 349 van 31. 12. 1994, blz. 105. 14 Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden23, moeten zij worden vastgesteld volgens de beheersprocedure van artikel 4 van dat besluit. (16) Opdat voor de communautaire uitgaven in verband met de uitvoering van de in deze verordening vervatte maatregelen passende financiële en monetaire voorschriften en adequate procedures worden toegepast, moet worden bepaald dat, ter zake, gezien het specifieke landbouwkarakter van niet-geëgreneerde katoen, Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid24, alsmede Verordening (EG) nr. 2799/98 van de Raad van 15 december 1998 tot vaststelling van het agromonetaire stelsel voor de euro25, van toepassing zijn. (17) De bij deze verordening vastgestelde aanpassingen moeten onder optimale omstandigheden worden toegepast zodat dan ook overgangsmaatregelen nodig kunnen blijken, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: HOOFDSTUK I: ALGEMENE BEGINSELEN Artikel 1 1. 2. Bij deze verordening worden de maatregelen vastgesteld die nodig zijn voor de toekenning van de productiesteun waarin is voorzien bij punt 3 van Protocol nr. 4 bij de Akte van toetreding van Griekenland. In deze verordening wordt verstaan onder: a) b) “niet-geëgreneerde katoen”: de rijp geoogste vruchten van de katoenplant (Gossypium) die stukjes vruchthulsel, blaadjes en zand bevatten; “geëgreneerde katoen”: de katoenvezels (andere dan linters en afval), ontpit en grotendeels ontdaan van stukjes vruchthulsel, blaadjes en zand, maar niet gekaard of gekamd. 3. Het verkoopseizoen loopt van 1 september tot en met 31 augustus. 1. 23 24 25 Artikel 2 Het bedrag van de productiesteun voor niet-geëgreneerde katoen wordt door de Commissie vastgesteld op basis van het verschil tussen: – een streefprijs die voor niet-geëgreneerde katoen overeenkomstig artikel 3, lid 1, en artikel 7 wordt vastgesteld, PB L 184 van 17. 7. 1999, blz. 23. PB L 160 van 26. 6. 1999, blz. 103. PB L 349 van 24. 12. 1998, blz. 1. 15 – de overeenkomstig artikel 4 bepaalde wereldmarktprijs. 2. De steun wordt toegekend voor niet-geëgreneerde katoen bij aankoop waarvan een prijs is betaald die ten minste gelijk is aan de overeenkomstig artikel 3, lid 2, en artikel 9 vastgestelde minimumprijs. HOOFDSTUK II: PRIJSMECHANISME Artikel 3 1. De streefprijs wordt vastgesteld op 106,30 EUR per 100 kg niet-geëgreneerde katoen. 2. 1. 2. 1. De streefprijs geldt voor katoen: – – – van gezonde handelskwaliteit, met een vochtgehalte van 10% en een gehalte aan onzuiverheden van 3%, met de eigenschappen die nodig zijn om, na egrenering, 32% vezels van kwaliteit nr. 5 (white middling) met een lengte van 28 mm (1-3/32”) te verkrijgen. De minimumprijs wordt vastgesteld op 100,99 EUR, af landbouwbedrijf, per 100 kg niet-geëgreneerde katoen van de voor de streefprijs in aanmerking genomen kwaliteit. Artikel 4 De wereldmarktprijs voor niet-geëgreneerde katoen wordt bepaald rekening houdend met de historische verhouding tussen de in aanmerking genomen wereldmarktprijs voor geëgreneerde katoen en de berekende prijs voor niet- geëgreneerde katoen. De wereldmarktprijs voor niet-geëgreneerde katoen wordt op gezette tijden door de Commissie bepaald op basis van de in artikel 5 bedoelde wereldmarktprijs voor geëgreneerde katoen. Als de wereldmarktprijs voor niet-geëgreneerde katoen niet overeenkomstig lid 1 kan worden bepaald, wordt deze prijs bepaald op basis van de laatst vastgestelde prijs. Artikel 5 De wereldmarktprijs voor geëgreneerde katoen wordt bepaald voor een product van kwaliteit nr. 5 (white middling) met een vezellengte van 28 millimeter (1-3/32”), rekening houdend met de aanbiedingen op de wereldmarkt en de noteringen op een of meer voor de internationale handel belangrijke Europese beurzen. Hij wordt bepaald op grond van de gunstigste voor de werkelijke markttendens representatief geachte aanbiedingen en noteringen voor in een haven van de Gemeenschap CIF geleverde producten. 16 2. Als de geconstateerde aanbiedingen en noteringen niet aan de in lid 1 bedoelde voorwaarden beantwoorden, worden de nodige aanpassingen verricht. HOOFDSTUK III: STABILISATIEMECHANISME Artikel 6 Er wordt een gegarandeerde nationale hoeveelheid (GNH) niet-geëgreneerde katoen ingesteld van, per verkoopseizoen, – – – 782 000 ton voor Griekenland, 249 000 ton voor Spanje, 1 500 ton voor elk van de overige lidstaten. Artikel 7 Onverminderd het bepaalde in artikel 8 wordt, indien in een verkoopseizoen de in Spanje en Griekenland werkelijk geproduceerde hoeveelheden samen meer dan 1 031 000 ton bedragen, de in artikel 3, lid 1, bedoelde streefprijs voor dat verkoopseizoen verlaagd in elke lidstaat waarin de effectieve productie de gegarandeerde nationale hoeveelheid overschrijdt. De streefprijs wordt voor de betrokken lidstaat verlaagd met een percentage dat gelijk is aan 60% van dat van de overschrijding van de gegarandeerde nationale hoeveelheid. gegarandeerde Indien echter in Spanje of in Griekenland de effectieve productie kleiner is dan de corresponderende procentuele verhouding bepaald tussen, enerzijds, het verschil tussen de totale effectieve productie van beide lidstaten samen en 1 031 000 ton en, anderzijds, de gegarandeerde nationale hoeveelheid die wordt overschreden, en wordt de streefprijs verlaagd met 60% van het aldus verkregen percentage. hoeveelheid, wordt nationale de Wanneer in de loop van een verkoopseizoen: Artikel 8 – – – artikel 7 is toegepast, de gewogen gemiddelde prijs op de wereldmarkt die met het oog op de vaststelling van de te betalen steun wordt aangehouden, meer bedraagt dan 30,20 EUR per 100 kg, en de totale begrotingsuitgaven lager zijn dan 770 miljoen EUR, 17 wordt het in het derde streepje bedoelde verschil gebruikt om de steun voor elke lidstaat waarvan de effectieve productie de gegarandeerde nationale hoeveelheid overschrijdt, te verhogen. Het overeenkomstig de eerste alinea verhoogde steunbedrag mag echter niet hoger zijn dan: – – het steunbedrag zoals berekend zonder toepassing van artikel 7, noch het steunbedrag zoals berekend na toepassing van artikel 7 op basis van een hoeveelheid van 1 120 000 ton niet-geëgreneerde katoen, bestaande uit een gegarandeerde nationale hoeveelheid van 270 000 ton voor Spanje en een gegarandeerde nationale hoeveelheid van 850 000 ton voor Griekenland. Artikel 9 De in artikel 3, lid 2, bedoelde minimumprijs wordt verlaagd met het bedrag waarmee ook de streefprijs overeenkomstig artikel 7 is verlaagd. HOOFDSTUK IV: BEGUNSTIGDEN VAN DE STEUN Artikel 10 De steun wordt volledig uitgekeerd aan de in de artikelen 11 en 12 bedoelde begunstigden die daartoe een aanvraag indienen. Artikel 11 De egreneringsbedrijven, met uitzondering van de in artikel 12 bedoelde, moeten om voor de steun in aanmerking te komen, a) een ondertekend contract hebben ingediend waarin met name is bepaald dat aan de producent een prijs wordt betaald die ten minste gelijk is aan de minimumprijs, en dat een clausule bevat luidens welke: – – bij toepassing van artikel 7 de overeengekomen prijs wordt aangepast op basis van het bedrag waarmee de steun op grond van dat artikel wordt verminderd, als de kwaliteit van de geleverde katoen verschilt van de in artikel 3, lid 2, bedoelde kwaliteit, de overeengekomen prijs in overleg tussen de contractanten wordt aangepast naar rata van de uit dit kwaliteitsverschil voortvloeiende aanpassing van de prijs voor geëgreneerde katoen ten opzichte van de in artikel 5 bedoelde prijs; b) een voorschot op de minimumprijs hebben betaald waarvan het bedrag in overleg tussen de contractanten wordt bepaald overeenkomstig nader te bepalen voorwaarden; 18 c) d) 1. een voorraadboekhouding voor niet-geëgreneerde en geëgreneerde katoen voeren die beantwoordt aan nader vast te stellen voorschriften, en de overige bewijsstukken overleggen met het oog op de controle op het recht op de steun; het bewijs leveren dat de katoen die ter uitvoering van het contract is geleverd voor de in artikel 15, lid 2, bedoelde aangifte betreffende de oppervlakte in aanmerking is genomen. Artikel 12 De egreneringsbedrijven die egreneren voor rekening van een individuele producent of voor de rekening van een lid van een producentengroepering die aan de in punt 4 van Protocol nr. 4 vermelde voorwaarden voldoet, moeten om voor de steun in aanmerking te komen: a) b) c) d) e) een door de producent of de betrokken producentengroepering goedgekeurde verklaring hebben ingediend waarin wordt gepreciseerd onder welke voorwaarden de egrenering plaatsvindt en hoe de steun wordt beheerd; zich ertoe verbinden de steun volledig aan de individuele producent of, in voorkomend geval, de betrokken producentengroepering door te geven; aan de in artikel 11, punt c), vermelde voorwaarden voldoen; het bewijs leveren dat voor de katoen waarop de onder a) vermelde lid 2, bedoelde aangifte verklaring betrekking heeft, de in artikel 15, betreffende de oppervlakte is ingediend; als zij egreneren voor een producentengroepering, het bewijs leveren dat deze groepering een clausule moet nakomen die gelijkwaardig is aan die als bedoeld in artikel 11, onder a), en zich ertoe verbindt de bewijsstukken betreffende de betaling van de minimumprijs te bewaren en over te leggen. 2. Wanneer de in lid 1, onder e), vermelde clausule of verbintenis door een producentengroepering die voor eigen rekening laat egreneren, niet in acht wordt genomen, wordt aangenomen dat niet aan de in punt 4 van Protocol nr. 4 vermelde criteria is voldaan. HOOFDSTUK V: TOEKENNING VAN DE STEUN Artikel 13 1. Het uit te keren steunbedrag is het bedrag dat geldt op de dag waarop de steunaanvraag wordt ingediend. 19 2. 3. 1. 2. De steunaanvraag wordt, zo nodig samen met de te stellen zekerheid, in een nader te bepalen periode ingediend voor een hoeveelheid niet-geëgreneerde katoen die tussen het begin van het betrokken verkoopseizoen en een nader te bepalen datum in het bedrijf moet worden aangevoerd. Het recht op steun ontstaat op het tijdstip van de egrenering. De steun kan evenwel op verzoek van de belanghebbende vanaf 16 oktober volgende op het begin van het verkoopseizoen worden voorgeschoten, zodra de niet- is aangevoerd, mits een geëgreneerde katoen in het egreneringsbedrijf toereikende zekerheid wordt gesteld. Het bedrag van het voorschot wordt overeenkomstig lid 3 berekend. Het steunsaldo wordt vóór het einde van het verkoopseizoen betaald nadat de eventuele aanpassingen van de steun die voortvloeien uit de toepassing van artikel 7 zijn vastgesteld. verminderd met Het bedrag van het voorschot is gelijk aan de in artikel 3, lid 1, bedoelde streefprijs dat overeenkomstig artikel 7 wordt berekend, waarbij evenwel in plaats van de lid 2, eerste streepje, werkelijke productie de overeenkomstig artikel 17, vastgestelde geraamde productie, verhoogd met 15%, in aanmerking wordt genomen. de wereldmarktprijs bedrag een en Vanaf 16 december volgende op het begin van het verkoopseizoen wordt het in de eerste alinea bedoelde voorschotbedrag vervangen door een nieuw bedrag wordt berekend volgens dezelfde methode, maar aan de hand van de overeenkomstig artikel 17, lid 2, tweede streepje, vastgestelde nadere raming van de productie van niet-geëgreneerde katoen, verhoogd met ten minste 7,5%. De tussen 16 oktober en 15 december uitbetaalde voorschotten worden dienovereenkomstig verhoogd, tenzij het verschil tussen de twee voorschotten minder dan 1 EUR/100 kg bedraagt. Artikel 14 De steun wordt slechts toegekend voor producten van gezonde handelskwaliteit. Als de hoeveelheid geëgreneerde katoen niet groter is dan 33% van de is hoeveelheid niet-geëgreneerde katoen die aangevoerd, wordt de steun toegekend voor de hoeveelheid geëgreneerde katoen, vermenigvuldigd met 100 en gedeeld door 32. egreneringsbedrijf in het Als de hoeveelheid geëgreneerde katoen groter is dan 33% van de hoeveelheid niet-geëgreneerde katoen die in het egreneringsbedrijf is aangevoerd, wordt de steun katoen, vermenigvuldigd met 33 en gedeeld door 32. niet-geëgreneerde hoeveelheid toegekend voor de 3. De hoeveelheid geëgreneerde katoen is gelijk aan het gewicht, aangepast op grond van het eventuele verschil tussen: – enerzijds, het geconstateerde percentage onzuiverheden en het voor kwaliteit nr. 5 representatieve percentage onzuiverheden, 20 en – anderzijds, het geconstateerde percentage vocht en het voor de verhandelde vezel representatieve percentage vocht. Artikel 15 De producerende lidstaten voeren een sanctie- en controleregeling in waarmee met name kan worden nagegaan of de minimumprijs in acht wordt genomen en kan worden bepaald: – – – hoeveel egreneringsbedrijf is binnengekomen, niet-geëgreneerde communautaire katoen in elk hoeveel niet-geëgreneerde communautaire katoen is geëgreneerd, hoeveel geëgreneerde katoen in elk egreneringsbedrijf is verkregen op basis van de in het eerste streepje bedoelde katoen. De lidstaten voeren een regeling inzake de aangifte van de ingezaaide oppervlakte in, met name met het oog op de toetsing van de oorsprong van de in de steunaanvraag vermelde katoen. 1. 2. 1. De lidstaten stellen voor de katoensector de volgende maatregelen vast: Artikel 16 – – – maatregelen voor de verbetering van het milieu, en met name teeltmethoden die minder schadelijk zijn voor het milieu, onderzoeksprogramma's met teeltmethodes, het oog op milieuvriendelijker manieren om de producenten op de hoogte te brengen van de resultaten van dit onderzoek en van de voordelen van de onderzochte teeltmethoden. De lidstaten nemen op milieugebied de maatregelen die zij passend achten, rekening houdend met de specifieke situatie van de landbouwpercelen die voor de katoenteelt worden gebruikt. Bovendien nemen de lidstaten de nodige maatregelen om de producenten te herinneren aan het belang van een correcte naleving van de milieuwetgeving. De lidstaten beperken eventueel het voor productiesteun voor niet-geëgreneerde katoen in aanmerking komende areaal op grond van objectieve criteria met betrekking tot: – – de landbouweconomie van de regio's waarvoor de katoenproductie van belang is, de bodemgesteldheid van dat areaal qua temperatuur en vochtigheid, 2. 3. 21 4. 1. – – het irrigatiewaterbeheer, milieuvriendelijke vruchtwisselings- en teeltmethoden. Vóór 31 december 2003 dienen de lidstaten bij de Commissie een verslag in over de toestand van het milieu in de katoensector en het effect van de overeenkomstig de leden 1, 2 en 3, getroffen nationale maatregelen. HOOFDSTUK VI: ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 17 Wat betreft de bepalingen ter uitvoering van deze verordening, alsmede de door de lidstaten aan de Commissie mee te delen gegevens wordt de Commissie bijgestaan door het bij artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 1308/70 ingestelde comité van beheer voor vlas en hennep. Deze bepalingen betreffen met name de controlemaatregelen die nodig zijn om de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraude en andere onregelmatigheden te beschermen. Deze maatregelen kunnen gebaseerd zijn op bepaalde elementen van het geïntegreerde beheers- en controlesysteem dat is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 3508/92. Wanneer wordt verwezen naar het bepaalde is de beheersprocedure van artikel 4 van Besluit 1999/468/EG van toepassing met inachtneming van artikel 7, lid 3. in deze alinea De bij artikel 4, vastgesteld op één maand. lid 3, van Besluit 1999/468/EG ingestelde termijn wordt 2. Vóór nader te bepalen data bepaalt de Commissie volgens de procedure van lid 1 voor elke betrokken lidstaat: – – – rekening houdend met de oogstprognoses, de in artikel 13, lid 3, eerste alinea, bedoelde geraamde productie, alsmede de voorlopige verlaging van de streefprijs die daaruit voortvloeit, rekening houdend met de stand van de oogstwerkzaamheden, de in artikel 13, tweede alinea, bedoelde nadere raming, alsmede de tweede voorlopige verlaging van de streefprijs die daaruit voortvloeit, lid 3, rekening houdend met de hoeveelheden waarvoor steun is aangevraagd, de effectieve productie van het betrokken verkoopseizoen, alsmede de in artikel 7 bedoelde verlaging van de streefprijs en de in artikel 8 bedoelde verhoging van het steunbedrag. 22 Artikel 18 De bepalingen van, enerzijds, Verordening (EG) nr. 2799/98 en, anderzijds, Verordening (EG) nr. 1258/1999 betreffende financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid zijn van overeenkomstige toepassing op de bij deze verordening vastgestelde regeling. Artikel 19 Indien overgangsmaatregelen nodig zijn om de uitvoering van de bij deze verordening vastgestelde aanpassingen van de regeling te vergemakkelijken, worden die vastgesteld volgens de in artikel 17, lid 1, bedoelde procedure. Zij zijn uiterlijk tot het einde van het verkoopseizoen 2000/2001 van toepassing. Verordening (EEG) nr. 1964/87 en Verordening (EG) nr. 1554/95 worden ingetrokken. Artikel 20 Artikel 21 Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van 1 september 2000. Artikel 19 is echter van toepassing vanaf de datum van inwerkingtreding van deze verordening. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad De Voorzitter 23 FINANCIEEL MEMORANDUM BEGROTINGSPOST: B1-141 KREDIETEN: 862 mln EUR (N. v. W. ) TITEL VAN DE MAATREGEL: Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de steun voor de katoenproductie. RECHTSGRONDSLAG: Het aan de Akte van toetreding van Griekenland gehechte Protocol nr. 4. DOEL VAN DE MAATREGEL: Wijziging van de GMO voor katoen overeenkomstig het verzoek van de Raad van juni 1998. FINANCIËLE CONSEQUENTIES UITGAVEN TEN LASTE VAN - DE BEGROTING EG (RESTITUTIES/INTERVENTIES) NATIONALE BEGROTINGEN ANDERE ONTVANGSTEN - EIGEN MIDDELEN EG (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN) OP NATIONAAL VLAK - - - PERIODE 12 MAANDEN (mln EUR) LOPEND BEGROTINGS- JAAR (1999) (mln EUR) VOLGEND BEGROTINGS- JAAR (2000) (mln EUR) 770 Niet van toepassing Niet van toepassing - - - 1. 2. 3. 4. 5. 5. 0 5. 1 5. 0. 1 RAMING VAN DE UITGAVEN 5. 1. 1 RAMING VAN DE ONTVANGSTEN 2001 770 - 2002 770 - 2003 770 - 2004 770 - 5. 2 6. 0 6. 1 6. 2 6. 3 BEREKENINGSMETHODE: FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING AANVULLENDE BEGROTING NODIG KREDIETEN OPVOEREN OP DE VOLGENDE BEGROTING JA / NEEN JA / NEEN JA / NEEN JA / NEEN OPMERKINGEN: Met het voorstel wordt de huidige berekeningsmethode gewijzigd doordat de streefprijs voortaan met 60% in plaats van 50% van het percentage waarmee de GNH overschreden wordt, verlaagd wordt. Aangezien alle overige elementen onveranderd blijven, wordt de totale uitgave bij de huidige overschrijding van het GNH (50 tot 60%) en bij een gemiddelde wereldmarktprijs in de laatste drie verkoopseizoenen van 302 tot 347 EUR/ton, 770 miljoen EUR (inclusief toeslagen). Voor prijzen boven 347 EUR/ton gaat het tweede "plafond" meespelen waardoor, zoals voorheen, de uitgave geleidelijk afneemt. Voor prijzen beneden 302 EUR/ton daarentegen kunnen de uitgaven dank zij het voorstel aanzienlijk worden gedrukt: b. v. met een zeer laag prijsniveau van 221 EUR/ton - het gewogen gemiddelde in het verkoopseizoen 1998/1999 - zou de totale uitgave voor de voor de oogst 1999/2000 in aanmerking genomen productie slechts 772 miljoen EUR in plaats van – 872 miljoen EUR bedragen. 24


title: Richtlijn 1999/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 1999 betreffende de handhaving van de bepalingen inzake de arbeidstijd van zeevarenden aan boord van schepen die havens in de Gemeenschap aandoen

eurovoc_concepts:
crew
harbour installation
organisation of work
rest period
working time

formats: html pdf print

text: 20. 1. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 14/29 RICHTLĲN 1999/95/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 13 december 1999 betreffende de handhaving van de bepalingen inzake de arbeidstĳd van zeevarenden aan boord van schepen die havens in de Gemeenschap aandoen HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, (5) Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 80, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (3), Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) (4) De sociale politiek van de Gemeenschap is er onder meer op gericht de gezondheid en veiligheid van de werknemers in hun werkomgeving te verbeteren. Het beleid van de Gemeenschap op het gebied van het zeevervoer is er onder meer op gericht de leef- en werk- omstandigheden van zeevarenden aan boord van schepen, de veiligheid op zee en de preventie van verontreiniging veroorzaakt door ongevallen op zee te verbeteren. De Conferentie van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) heeft tĳdens haar vierentachtigste bĳeenkomst van 8-22 oktober 1996 het Verdrag betreffende de werk- tĳden van zeevarenden en de bemanning van schepen van 1996 (IAO-Verdrag nr. 180) en het Protocol van 1996 bĳ het Verdrag betreffende de minimumnormen op koopvaardĳschepen van 1976 (Protocol bĳ IAO- Verdrag nr. 147) aangenomen. De krachtens artikel 139, lid 2, van het Verdrag aange- nomen Richtlĳn 1999/63/EG van de Raad van 21 juni 1999 inzake de overeenkomst betreffende de organisatie van de arbeidstĳd van zeevarenden, gesloten door de Associatie van reders van de Europese Gemeenschap (ECSA) en de Federatie van de bonden voor het vervoers- personeel in de Europese Unie (FST) (4), beoogt de uitvoering van die op 30 september 1998 tussen de sociale partners gesloten overeenkomst (hierna „overeen- komst”); deze overeenkomst neemt een aantal bepa- lingen van IAO-Verdrag nr. 180 over; zĳ is van toepas- sing op zeevarenden aan boord van elk zeeschip, onge- acht of het staats- dan wel particulier eigendom is, dat geregistreerd is op het grondgebied van een lidstaat en in de handelsscheepvaart. gewoonlĳk gebruikt wordt Doel van de onderhavige richtlĳn is de toepassing van de op IAO-Verdrag nr. 180 gebaseerde bepalingen van Richtlĳn 1999/63/EG ten aanzien van elk schip dat een haven van de Gemeenschap aandoet, ongeacht onder welke vlag het vaart, teneinde alle situaties die duidelĳk gevaar opleveren voor de veiligheid en de gezondheid van de zeevarenden te kunnen vaststellen en verhelpen; Richtlĳn 1999/63/EG omvat evenwel eisen die niet in IAO-Verdrag nr. 180 zĳn opgenomen en die dan ook niet van toepassing zĳn aan boord van schepen die niet onder de vlag van een lidstaat varen. Richtlĳn 1999/63/EG is van toepassing op zeevarenden aan boord van elk zeeschip dat op het grondgebied van een lidstaat is geregistreerd. De lidstaten moeten erop toezien dat de onder hun vlag varende schepen aan alle bepalingen van Richtlĳn 1999/63/EG voldoen. Met het oog op de veiligheid en om concurrentieverval- sing tegen te gaan, moeten de lidstaten erop kunnen toezien dat alle zeeschepen die hun havens aandoen, ongeacht de staat waar ze zĳn geregistreerd, aan de relevante bepalingen van Richtlĳn 1999/63/EG voldoen. Met name schepen die varen onder de vlag van een staat die geen partĳ is bĳ IAO-Verdrag nr. 180 of het protocol bĳ IAO-Verdrag nr. 147, mogen geen gunstiger behan- deling krĳgen dan schepen onder de vlag van een staat die partĳ is bĳ dit Verdrag en dit protocol of bĳ een van beide. Voor de controle op de effectieve toepassing van Richtlĳn 1999/63/EG moeten de lidstaten inspecties verrichten aan boord van schepen, met name na het ontvangen van een klacht van de kapitein, een beman- ningslid of iedere persoon of organisatie met een legi- tiem belang bĳ de veilige exploitatie van het schip, veilige leef- en werkomstandigheden aan boord of de preventie van verontreiniging. (6) (7) (8) (9) (10) Voor de toepassing van de onderhavige richtlĳn mogen de lidstaten zo nodig op eigen initiatief, havenstaatcon- trole-inspecteurs aanwĳzen voor inspecties aan boord van schepen die een haven in de Gemeenschap aandoen. (1) PB C 43 van 17. 2. 1999, blz. 16. (2) PB C 138 van 18. 5. 1999, blz. 33. (3) Advies van het Europees Parlement van 14 april 1999 (PB C 219 van 30. 7. 1999, blz. 240), gemeenschappelĳk standpunt van de Raad van 12 juli 1999 (PB C 249 van 1. 9. 1999, blz. 7) en besluit van het Europees Parlement van 4 november 1999 (nog niet in het Publicatieblad verschenen). (4) PB L 167 van 2. 7. 1999, blz. 37. (11) Het bewĳs dat een schip niet aan de eisen van Richtlĳn 1999/63/EG voldoet kan worden verkregen na controle van het organisatieschema van de werkzaamheden aan boord en van de registers met de gegevens inzake arbeids- of rusttĳden van de zeevarenden, of wanneer de inspecteur reden heeft om aan te nemen dat de zeeva- renden oververmoeid zĳn. L 14/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 1. 2000 (12) De bevoegde autoriteit van de lidstaat waar een schip de haven is binnengelopen kan een uitvaarverbod opleggen wanneer de omstandigheden aan boord van dat schip duidelĳk gevaarlĳk zĳn voor de gezondheid of veiligheid van de zeevarenden, totdat de geconstateerde tekortko- mingen zĳn verholpen of de bemanning voldoende is uitgerust. (13) Aangezien in Richtlĳn 1999/63/EG de bepalingen van IAO-Verdrag nr. 180 zĳn overgenomen, kan controle op de naleving door op het grondgebied van een derde staat geregistreerde schepen van de bepalingen van deze richtlĳn pas plaatsvinden nadat dit Verdrag in werking is getreden, normale uitoefening van zĳn activiteiten dan wel om operatio- nele redenen een van zĳn havens aandoet, niet voldoet aan de in Richtlĳn 1999/63/EG genoemde normen, een verslag op ten behoeve van de regering van het land waar het schip is geregi- streerd, en indien een overeenkomstig artikel 4 verrichte inspectie relevante bewĳzen oplevert, neemt de lidstaat de nodige maatregelen om te waarborgen dat alle omstandigheden aan boord die duidelĳk gevaar opleveren voor de veiligheid of de gezondheid van de zeevarenden worden verholpen. De identiteit van de persoon die de klacht indient behoeft niet aan de kapitein of de eigenaar var het schip bekend te worden gemaakt. HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 Doel en toepassingsgebied 1. Doel van deze richtlĳn is te voorzien in een mechanisme voor controle op en handhaving van de naleving van Richtlĳn 1999/63/EG betreffende de arbeidstĳd van zeevarenden door schepen die havens van de lidstaten aandoen, teneinde de veiligheid op zee, de werkomstandigheden, de gezondheid en de veiligheid van zeevarenden aan boord van schepen te verbe- teren. 2. De lidstaten nemen passende maatregelen om ervoor te zorgen dat schepen die niet op hun grondgebied geregistreerd staan noch onder hun vlag varen de clausules 1 tot en met 12 van de overeenkomst in de bĳlage bĳ Richtlĳn 1999/63/EG naleven. Artikel 2 Definities In het kader van deze richtlĳn wordt verstaan onder a) „schip”: elk zeeschip, ongeacht of het staats- dan wel parti- culier eigendom is, dat gewoonlĳk gebruikt wordt in de handelsscheepvaart. Vissersvaartuigen vallen niet onder deze definitie; b) „bevoegde autoriteit”: de autoriteiten die door de lidstaten zĳn aangewezen om taken te verrichten krachtens deze richtlĳn; c) „inspecteur”: een werknemer of andere persoon uit de over- heidssector die aan de bevoegde autoriteit van een lidstaat verantwoording verschuldigd is en die door deze bevoegde autoriteit is gemachtigd om de werkomstandigheden aan boord te inspecteren; d) „klacht”: een mededeling of verslag ingediend door een bemanningslid, een beroepsorganisatie, een associatie, een vakbond of, in het algemeen, eenieder die belang heeft bĳ de veiligheid van het schip en met name bĳ de veiligheid en gezondheid van de bemanning. Artikel 3 Opstelling van verslagen Onverminderd artikel 1, lid 2, stelt een lidstaat die een klacht ontvangt die hĳ niet kennelĳk ongegrond acht of over aanwĳ- zingen beschikt dat een schip dat vrĳwillig in het kader van de Artikel 4 Inspectie en nadere inspectie 1. Wanneer een inspecteur een inspectie verricht met het doel bewĳzen te verzamelen dat een schip niet voldoet aan de normen van Richtlĳn 1999/63/EG, onderzoekt hĳ of: — er aan boord van het schip een organisatieschema van de werkzaamheden voorhanden is, dat in de werktaal of -talen van het schip en in het Engels is opgesteld volgens het model van bĳlage I of een ander gelĳkwaardig model, en dat op een gemakkelĳk toegankelĳke plaats aan boord is opgehangen; — de gegevens over de arbeids- en rusttĳden van de zeeva- renden in de werktaal of -talen van het schip en in het Engels worden geregistreerd op formulieren volgens het model van bĳlage II, of een ander gelĳkwaardig model, die aan boord worden bewaard en door de bevoegde autoriteit van de staat waar het schip is geregistreerd, zĳn goedge- keurd. 2. Wanneer een klacht is ontvangen, of de inspecteur op grond van zĳn eigen waarnemingen aan boord vermoedt dat de zeevarenden oververmoeid zĳn, voert de inspecteur een nadere inspectie uit volgens lid 1 om zich ervan te vergewissen of de geregistreerde arbeids- en rusttĳden in overeenstemming zĳn met de in Richtlĳn 1999/63/EG voor de zeevaartsector vastge- legde normen en of daaraan naar behoren de hand is gehouden, waarbĳ hĳ andere geregistreerde gegevens betref- fende de scheepsactiviteiten in zĳn beoordeling betrekt. Artikel 5 Herstel van tekortkomingen Indien tĳdens de inspectie of de nadere inspectie blĳkt dat 1. het schip niet voldoet aan de normen van Richtlĳn 1999/ 63/EG, neemt de lidstaat de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat omstandigheden aan boord die duidelĳk gevaar opleveren voor de veiligheid of de gezondheid van de zeeva- renden, worden verbeterd. Zo kan onder meer een uitvaar- verbod worden opgelegd, totdat de geconstateerde tekortko- mingen zĳn verholpen of de zeevarenden voldoende zĳn uitge- rust. 2. Indien er duidelĳke aanwĳzingen zĳn dat het wachtperso- neel van de eerste wacht of van één van de aflossingsploegen oververmoeid is, zorgt de lidstaat ervoor dat het schip niet uitvaart tekortkomingen zĳn geconstateerde hersteld of de zeevarenden voldoende zĳn uitgerust. voordat de 20. 1. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 14/31 Artikel 6 Follow-up procedures Artikel 9 Niet-begunstigingsclausule Bĳ inspectie van een schip dat geregistreerd is op het grondge- bied of onder de vlag vaart van een staat die IAO-Verdrag nr. 180 of het protocol bĳ IAO-Verdrag nr. 147 niet heeft geratifi- ceerd, zorgen de lidstaten ervoor dat, zodra het Verdrag en het protocol in werking zĳn getreden, de behandeling van dit schip en haar bemanning niet gunstiger is dan van een schip dat geregistreerd is op het grondgebied of onder de vlag vaart van een staat die wel partĳ is bĳ IAO-Verdrag nr. 180 en/of het protocol bĳ IAO-Verdrag nr. 147. Artikel 10 Slotbepalingen 1. De lidstaten doen de nodige wettelĳke en bestuursrechte- lĳke bepalingen in werking treden om uiterlĳk 30 juni 2002 aan deze richtlĳn te voldoen. 2. Wanneer de lidstaten de in lid 1 bedoelde bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlĳn verwezen of wordt hiernaar verwezen bĳ de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwĳ- zing worden vastgesteld door de lidstaten. 3. De lidstaten delen de Commissie onverwĳld alle bepa- lingen van intern recht mee die zĳ op het onder deze richtlĳn vallende gebied vaststellen. De Commissie stelt de andere lidstaten daarvan in kennis. Artikel 11 Vaartuigen van niet-lidstaten De bepalingen van deze richtlĳn zĳn pas op de datum van inwerkingtreding van IAO-Verdrag nr. 180 en het protocol bĳ het IAO-Verdrag nr. 147 van toepassing op schepen die niet in een lidstaat geregistreerd zĳn of niet varen onder de vlag van een lidstaat. Artikel 12 Inwerkingtreding Deze richtlĳn treedt in werking op de dag van haar bekendma- king in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze richtlĳn is gericht tot de lidstaten. Artikel 13 Gedaan te Brussel, 13 december 1999. Voor het Europees Parlement Voor de Raad De Voorzitster N. FONTAINE De Voorzitter S. HASSI 1. Wanneer een schip krachtens artikel 5 een verbod krĳgt opgelegd om de haven te verlaten, stelt de bevoegde autoriteit van de lidstaat de kapitein, de eigenaar of exploitant, de over- heid van de vlaggenstaat of de staat waar het schip is geregi- streerd dan wel de consul, of wanneer er geen consul is, de dichtstbĳzĳnde van de betrokken staat, in kennis van de resultaten van de in artikel 4, bedoelde inspecties, van eventuele beslissingen van de inspec- teur en van de vereiste corrigerende maatregelen. vertegenwoordiging diplomatieke 2. Bĳ een inspectie krachtens deze richtlĳn wordt alles in het werk gesteld om te voorkomen dat een schip onrechtmatig wordt opgehouden. Is dat toch het geval, dan heeft de eigenaar of exploitant recht op vergoeding van geleden verlies of schade. In geval van vermeend onrechtmatig oponthoud rust de bewĳs- last op de eigenaar of exploitant van het schip. Artikel 7 Recht van beroep De eigenaar of de exploitant van het schip of diens 1. vertegenwoordiger in de lidstaat heeft het recht beroep in te stellen tegen een door de bevoegde instantie genomen besluit tot aanhouding. Het beroep schorst de aanhouding niet. De lidstaten dienen hiertoe in overeenstemming met hun 2. nationale wetgeving passende beroepsprocedures in te stellen en te handhaven. 3. De bevoegde instantie dient de kapitein van het schip als bedoeld in lid 1 naar behoren op de hoogte te stellen van zĳn recht op beroep. Artikel 8 Administratieve samenwerking 1. De lidstaten treffen de nodige regelingen om ervoor te zorgen dat er, onder voorwaarden die verenigbaar zĳn met die van artikel 14 van Richtlĳn 95/21/EG van de Raad van 19 juni 1995 betreffende de naleving, met betrekking tot de schepen die gebruik maken van havens in de Gemeenschap en varen in de onder de jurisdictie van de lidstaten vallende wateren, van internationale normen op het gebied van de veiligheid van schepen, voorkoming van verontreiniging en leef- en werkom- standigheden aan boord (havenstaatcontrole) (1), samenwerking is tussen hun bevoegde instanties en de bevoegde instanties van de andere lidstaten met het oog op de effectieve toepassing van deze richtlĳn, en stellen de Commissie van die regelingen in kennis. 2. De informatie betreffende de ter toepassing van de arti- kelen 4 en 5 genomen maatregelen wordt bekendgemaakt overeenkomstig de voorwaarden van artikel 15, eerste alinea, van Richtlĳn 95/21/EG. (1) PB L 157 van 7. 7. 1995, blz. 1. Richtlĳn laatstelĳk gewĳzigd bĳ Richtlĳn 98/42/EG (PB L 184 van 27. 6. 1998, blz. 40). L 14/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 1. 2000 n i d g i d r a a v e g t i u , ) l e g e r t a a m s r u u t s e b f o e k ĳ l e t t e w f o e l a n o i t a n ( : g i t s m o k n e e r e v o g n i s s a p e o t n a v s i n e r u t s u r l a t n a a m u m n m i i f o n e r u k r e w l a t n a a m u m i x a m t e H e v e i t c e l l o c e d n e d l e g e d r u e k e g d e o g f o e d r e e r t s i g e r e g g a r d r e v t a d m r o f n o c , 6 9 9 1 n a v n e p e h c s n a v i g n n n a m e b e d n e n e d n e r a v e e z n a v n e d ĳ t k r e w e d e d n e f f e r t e b 0 8 1. r n g a r d r e V O A - I t e m i g n m m e t s n e e r e v o. ) 2 ( ) g a r d r e V - W C T S ( , d g i z ĳ w e g s l a o z , 8 7 9 1 n a v t s n e i d t h c a w n e g n i r e m o p d i l , i g n d i e l p o e k a z n i n e d n e r a v e e z r o o v n e m r o n e d e d n e f f e r t e b g a r d r e V l a a n o i t a n r e t n I t e h n e n e t s m o k n e e r e v o s d i e b r a I E G A L Ĳ B ) 1 ( D R O O B N A A N E D E H M A A Z K R E W E D N A V A M E H C S E I T A S I N A G R O L E D O M. n e d ĳ z d a l b ) ( n a v ) ( : p o t k r e w e g ĳ b t s t a a l t e h r o o v a m e h c S : ) l e e u t n e v e ( r e m m u n - O M I : i p h c s t e h n a v g a l V : i p h c s t e h n a v m a a N : ) 3 ( n e r u t s u r l a t n a a m u m n m i i f o n e r u k r e w l a t n a a m u m i x a M : n e s i e e r e d n A n e v a h e d n I e e z p O t s n e i d e r e d n A … t o t … n a v t s n e i d t h c a W … t o t … n a v t s n e i d e r e d n A ) 5 ( … t o t … n a v t s n e i d t h c a W … t o t … n a v ) 3 ( g a d r e p n e r u t s u r / - k r e w l a t n a a l a a t o T n e g n i k r e m p O n e v a h e d n i g a d r e p n e r u k r e w l a t n a a d n a l p e G e e z p o g a d r e p n e r u k r e w l a t n a a d n a l p e G ) 4 ( g n a R / e i t c n u F : n i e t i p a k e d n a v i g n n e k e t d n a H. e d ĳ z d a l b e d n e g l o v e d e i z , g a r d r e V - W C T S t e h n e 0 8 1. d l e t s e g n ĳ z s l e g n E t e h n i n e i p h c s t e h n a v n e l a t - f o. r n l a a t k r e w e d n i t e o m a m e h c s t i D g a r d r e V - O A I t i u s l e s k e r t t i u r o o V. t k i u r b e g n e d r o w e t t n e m u c o d e d n a v l e i g o o n m r e t i e d t n e i d e t k r e t s s g n n n a m e b i e l a m n m i i e d e d n e f f e r t e b t n e m u c o d t e h n i n e m o k r o o v k o o e i d n e g n a r n e s e i t c n u f r o o V. s i g n i s s a p e o t n a v t e i n t a w n e p p a r h c S n e r u k r e w l a t n a a e l a t o t t e h n a v m o o k l e d n i d r e e t o n e g n e d r o w k o o t e o m l a t n a a t i d ; d e e t s e b n e d r o w n e t e o m l a z n e k a t e n e i z r o o v n o n a a t a d d l e m r e v n e d r o w n e r u l a t n a a e t h c a w r e v t e h n e g n i k r e m p o r e d n o n a k l e e n o s r e p d n e o d t s n e i d t h c a w r o o V. g a d r e p ) 1 ( ) 2 ( ) 3 ( ) 4 ( ) 5 ( 20. 1. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 14/33 d ĳ t t s u r m u m n m e d i i G A R D R E V W C T S - T E H N E 0 8 1. r N G A R D R E V O A - I T I U S L E S K E R T T I U 0 8 1. r n g a r d r e V O A - I ) b f o ; n e g a d n e v e z n a v e d o i r e p e k l e n i r u u 2 7 ) i i n e ; r u u 4 2 n a v e d o i r e p e k l e n i r u u 4 1 ) i : n a d n ĳ z r e g n a l t e i n g a m d ĳ t k r e w m u m i x a m e d ) a : t g l o v s l a n ĳ z n e d ĳ t k r e w e d. n e g a d n e v e z n a v e d o i r e p e k l e n i r u u 7 7 ) i i n e ; r u u 4 2 n a v e d o i r e p e k l e n i r u u n e i t ) i : n a d n a a n ĳ z n e z n e r g e D. 1 r e t r o k t e i n g a m 5 l e k i t r A. r u u 4 1 n a d n ĳ z r e g n a l t e i n g a m n e d ĳ t t s u r e d n e g l o v n e e p o e e w t n e s s u t i e t m u r d ĳ t e d n e d l e e d e g p o n e d r o w n e g a r d e b t e o m r u u s e z i s n e t s n m n é é r e n a v r a a w n e d o i r e p e e w t n i e t s g o o h n e t n a k d ĳ t t s u r e D n a k n e t s m o k n e e r e v o s d i e b r a e v e i t c e l l o c t i e t i r o t u a e d g e o v e b e d n a v r a a w d n o r g p o n e l l e t s e t t s a v e r u d e c o r p n e e f o n e l e g e r t a a m e k ĳ l e t h c e r s r u u t s e b f o e k ĳ l e t t e w e l a n o i t a n ĳ t r a p n e e t e l e b 2 n e 1 n e d e l e d n i s t e i N. 2. 6 n e d r o w i g n n e k e r n a k r e r a a m , n e o d o v l e t n e m r o n e d l e t s e g e d n a a k ĳ l e g o m l e e v o z n e n e i d n e g n i r e d n o z t i u e k ĳ l e g r e D. n e k a m k ĳ l e g o m n e z n e r g e d l e t s e g t s a v e d p o n e g n i r e d n o z t i u e i d n e r e r t s i g e r f o n e r u e k d e o g. n e k a m n e z i e r e t r o k e i d n e p e h c s n a v n e k r e w d r o o b n a a e i d n e d n e r a v e e z f o n e d u o h t h c a w e i d n e d n e r a v e e z r o o v f o l r e v e i t a s n e p m o c n a v i g n n n e k e o t e d f o , f o l r e v d n e r u d r e g n a l f o r e t n e u q e r f t e m n e d u o h e g e k ĳ l l e d d m n o i e d r o o v n ĳ z k ĳ l e k a z d o o n e i d n e k r e w e t n e r u e l l a n e g n a l r e v e t e d n e r a v e e z n e e n a v m o i p h c s n e e n a v n i e t i p a k n e e n a v t h c e r t e h n a a n e o d e t k u e r b f a t h c a e g n e d r o w n a k g a r d r e v t i d n i s t e i N. 1 7 l e k i t r A. n e r e k r e v d o o n n i e e z p o e i d n e n o s r e p f o n e p e h c s e r e d n a n a a n e n e l r e v e t d n a t s ĳ b m o f o , i g n d a l e d f o d r o o b n a a n e n o s r e p e d , i p h c s t e h n a v d i e h g i l i e v. n e t s u r n e n n u k d ĳ t e g i d o n e d , n e b b e h t k r e w e g e d o i r e p t s u r e d n a l p e g n e e s n e d ĳ t e i d n e d n e r a v e e z e l l a t a d r o o v r e n i e t i p a k e d t g r o z , s i k ĳ l e g o m e i t a u t i s e l a m r o n e d n a v l e t s r e h t e h a n t i d a r d o Z. 3 g a r d r e V W C T S -. n e d e h g i d n a t s m o e l e n o i t a r e p o e d n e v e g g a l s r o o d e r e d n a n i f o i g n n e f e o f o d o o n n a v l a v e g n i d f e e l e g a n n e d r o w e t t e i n n e v e o h n e d o i r e p t s u r e k a z n i n e s i e e d g e l e g t s a v 2 n e 1 n e d e l e d n i e D. 3. n e g ĳ r k t s u r r u u n e i t s n e t s n m i r u u 4 2 r e p n e t e o m s i t h c a w e d n a v f e h c e i d r e i c i f f o s l a n e o d e t t s n e i d m o n e z e w e g n a a n ĳ z e i d n e n o s r e p e l l A. 1. n e g a r d e b r u u s e z s n e t s n m i t e o m n a v r a a d n é é n e n ĳ z d l e e d r e v n e d o i r e p e e w t n a d r e e m t e i n r e v o n e g o m n e r u t s u r e D. 2 ) n e t f i r h c s r o o v ( e d o c - W C T S e d n a v I / I I I V - A f a a r g a r a P 0 7 i e t s n m n e t n e n e g a d e e w t n a d t r u u d r e g n a l t e i n t i d s t i m , d r e d n m r e v i n e d r o w n e r u e d n e g l o v n e e p o s e z t o t l a a m i x a m r u u n e i t n a v e d o i r e p m u m n m e d i i g a m 2 n e 1 n e d e l e d n a v n e g n i l a p e b e d i d r e d n m r e v n O. 4 n i t a d t i e f t e h t e o m e m a n t e M. t k r e w e g t d r o w g n a l k ĳ l e d e r n o f o g i r o p s n e t i u b t e i n t i e t i l a t o t n ĳ z n i t a d d g r o z e g n e d r o w r o o v r e t e o m n e m o k r o o v e t d i e h d i e o m r e v m o i n e g n n e i z r o o v n a v n e f f e r t t e h ĳ b. 1. n e g n a h e g p o n e d r o w s t a a l p e k ĳ l e k n a g e o t k ĳ l e k k a m e g n e e p o n e g n i l e g e r t h c a w t a d n e v ĳ r h c s r o o v t e o m d i e h r e v o e D. 5. n e g a d n e v e z n a v e d o i r e p r e p n e v e g e g t d r o w t s u r n e r u : n e d u o h e g n e d r o w i g n n e k e r e d n e g l o v t e h t e m t e o m I / I I I V t f i r h c s r o o v n a v g n i s s a p e o t e d ĳ B. 3 ) d a a r d i e l ( e d o c - W C T S e d n a v I / I I I V - B f a a r g a r a P ; d e e t s e b n e d r o w n e g o m t s n e i d e r e d n a f o t s n e i d t h c a w n a a n e r u e g i r e v o e l l a t a d d r e e t e r p r e t n ï e g n e d r o w n i z e i d n i t e i n d l e t s e g t s a v n ĳ z n e d o i r e p t s u r m u m n m i i I / I I I V - A f a a r g a r a p ; t l e p a t s p o e d o i r e p e d l a a p e b n e e r e v o h c i z d i e h d i e o m r e v e d t a d n e m o k r o o v t e h ĳ b n e r o t c a f e l ë i t n e s s e n ĳ z f o l r e v e i t a s n e p m o c n a v n e n e l r e v t e h n e n e d o i r e p f o l r e v e d n a v e t g n e l n e e i t n e u q e r f e d. 2. n e f f o r t e g n e d r o w i n e g n n e i z r o o v s d i e h g i l i e v e r e d n o z ĳ b s t i m n e r ë i r a v n e t f i r h c s r o o v e d n e g o m , n e k a m n e z i e r e t r o k e i d n e p e h c s r o o v. 3 L 14/34 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 1. 2000 e e w t n a v 1 e d j i z d a l B ) 1 ( N E D N E R A V E E Z N A V N E D J I T T S U R F O - K R E W E D N A V E I T A R T S I G E R E D R O O V R E I L U M R O F L E D O M I I E G A L Ĳ B : i p h c s t i d p o g n i s s a p e o t n a v n j i z n e d j i t t s u r m u m n m i i E D J I Z R E E K E D P O N I L E B A T E D L U V f o n e d j i t k r e w e d n a v n e g n i k r e p e b e d n e f f e r t e b n e t s m o k n e e r e v o s d i e b r a e v e i t c e l l o c f o / n e n e l e g e r t a a m e k j i l e t h c e r s r u u t s e b n e e k j i l e t t e w e l a n o i t a n e d n e g l o v e D. t a a g n e d j i t t s u r l e w n a d - k r e w m o t e h f o n e v e g e t n a a e j t l j i p n e e t e m f o n e p e r t s e t n a a , n e s i u r k e t n a a , l a v e g t e h n a v g n a l e g r a a n l a , e v e i l e G (cid:1) n e e n (cid:1) a j : ) 2 ( t s n e i d t h c a W : i p h c s t e h n a v g a l V : g n a r / e i t c n u F : ) l e e u t n e v e ( r e m m u n / - O M I : i p h c s t e h n a v m a a N ) 3 ( n e d j i t t s u r / - k r e w n a v e i t a r t s i g e R : ) m a a n e g i d e l l o v ( e d n e r a v e e Z : r a a j n e s n a a M. ) t i e t i r o t u a e d g e o v e b e d n a v m a a n ( m r o f n o c g n i r u e k d e o g n e e l o r t n o c n a a n e p r o w r e d n o s i r e i l u m r o f t i D : r o o d d l e t s e g t s a v s e r u d e c o r p e d : e d n e r a v e e z e d n a v i g n n e k e t d n a H : e d g i t h c a m e g n j i z f o n i e t i p a k e d n a v i g n n e k e t d n a H : n e n e k e t r e d n o e t r e i l u m r o f t i d m o s i d g i t h c a m e g n i e t i p a k e d r o o d e i d n o o s r e p f o n i e t i p a k e d n a v m a a N. e d n e r a v e e z e d r o o v d m e t s e b s i r e i l u m r o f t i d n a v r a a l p m e x e n e E. n j i z n e d n a h r o o v s l e g n E t e h n i n e i p h c s t e h n a v n e l a t - f o l a a t k r e w e d n i t e o m t h c i z r e v o t i D. s i g n i s s a p e o t n a v t e i n t a w n e p p a r h c S. s i g n i s s a p e o t n a v t a w n e v e g n a A ) 1 ( ) 2 ( ) 3 (. l d u v e g n i s i w u o r t e g s d i e h r a a w r e i l u m r o f t i d t a d r a a l k r e v k I 20. 1. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 14/35 ) 1 ( n e l l u v n i t e i n l e e d t i d t e o m e d n e r a v e e z e D t s u r f o d i e b r a n e r U n a v g n a l e g r a a n n e e n i g n i s s a p e o t ) 2 ( n e g a d n a v e d o i r e p t s u r f o d i e b r a n e r U n a v g n a l e g r a a n n e e n i g n i s s a p e o t 4 2 n a v e d o i r e p ) 2 ( r u u n e g n i k r e m p O n i t s u r n e r U - k r e w m o t e h f o n e v e g e t n a a e j t l j i p n e e t e m f o n e p e r t s e t n a a , n e s i u r k e t n a a , g n i s s a p e o t n a v g n a l e g r a a n , e v e i l e G e d o i r e p r u u 4 2 n e e n a v t a a g n e d j i t t s u r l e w n a d 3 2 2 2 2 1 2 0 2 9 1 8 1 7 1 6 1 5 1 4 1 3 1 2 1 1 1 0 1 9 0 8 0 7 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 0 0 r u U m u t a D 6 9 9 1 n a v n e p e h c s n a v i g n n n a m e b e d n e n e d n e r a v e e z n a v n e d j i t k r e w e d e d n e f f e r t e b g a r d r e V t e h n a v n e s i e e t n a v e l e r e d g i t s m o k n e e r e v o d l e t s e g t s a v n j i z t i e t i r o t u a e d g e o v e b e d r o o d e i d s e r u d e c o r p e d s n e g l o v n e k i u r b e g e t n e n e l l u v e t n I ) 1 (. ) 0 8 1. r n g a r d r e V ( t e h n e ) 0 8 1. r n g a r d r e V ( 6 9 9 1 n a v n e p e h c s n a v i g n n n a m e b e d n e n e d n e r a v e e z n a v n e d j i t k r e w e d e d n e f f e r t e b g a r d r e V t e h n a v n e s i e e t n a v e l e r e d n a v g n i v e l a n e d p o g o o t e h t e m n j i z g i d o n s e l o r t n o c f o i n e g n n e k e r e b e d n e m o k j i b n e n n u k r E ) 2 ( 3 2 2 2 2 1 2 0 2 9 1 8 1 7 1 6 1 5 1 4 1 3 1 2 1 1 1 0 1 9 0 8 0 7 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 0 0 n e r U. ) g a r d r e V - W C T S ( t s n e i d t h c a w n e g n i r e m o p d i l , i g n d i e l p o e k a z n i n e d n e r a v e e z r o o v n e m r o n e d e d n e f f e r t e b g a r d r e V l a a n o i t a n r e t n I


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-2332/99 af Alejandro Cercas (PSE) til Kommissionen. Innovative aktioner til fremme af tværnationale aktiviteter for europæiske SMV'er, der forsøger at komme ind på tredjelandes markeder (indkaldelse af forslag 98/C 219/13).

eurovoc_concepts:
consortium
economic support
financial control
management
project evaluation
small and medium-sized enterprises

text: C 225 E/104 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 8. 8. 2000 (2000/C 225 E/105) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2332/99 af Alejandro Cercas (PSE) til Kommissionen (13. december 1999) Om: Innovative aktioner til fremme af tv(cid:230)rnationale aktiviteter for europ(cid:230)iske SMV(cid:146)er, der forsłger at komme ind p(cid:229) tredjelandes markeder (indkaldelse af forslag 98/C 219/13) I forbindelse med ovenn(cid:230)vnte projekt (1) łnskes fłlgende oplyst: (cid:129) det samlede antal projekter, der er ydet stłtte til i 1998 og 1999, (cid:129) stłttemodtagerne, (cid:129) stłttebelłbets stłrrelse, (cid:129) navnene p(cid:229) de europ(cid:230)iske deltagere i s(cid:229)danne »virksomhedspools«, (cid:129) de udvalgte tredjelande, (cid:129) hvorn(cid:229)r den n(cid:230)ste indkaldelse finder sted. (1) EFT C 219 af 15. 7. 1998, s. 23. Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Erkki Liikanen (12. januar 2000) i forl(cid:230)ngelse af indkaldelsen af forslag (98/C 219/13) ydede Kommissionen stłtte til fire forslag, nemlig et forslag fra EIC-CRCI Orleans (Frankrig) vedrłrende en »Firmenpool«- foranstaltning Frankrig-Israel (stłtte p(cid:229) 80 000 €), et forslag fra Excal (Spanien) om en »Firmenpool«-foranstaltning Spanien-Mexico-Argentina (stłtte p(cid:229) 75 909 €), et forslag fra Lisburn Enterprise (Det Forenede Kongerige) om en »Compagnonnage«- foranstaltning Nordirland/USA (stłtte p(cid:229) 80 000 €), et forslag fra MLIP (Tyskland) om en »Firmenpool«- foranstaltning Tyskland/Det Forenede Kongerige og USA (stłtte p(cid:229) 80 000 €). Forslagsindkaldelsen indeholdt ikke krav om, at forslagsstillerne skulle oprette konsortier. Ikke desto mindre har MLIP forbundet sig med Business Link fra Thames Valley, Geater Nottingham og Isle of Wight tre tyske handelskamre (Magdeburg, Leipzig og Dresden) og AFG Mecklenburg. (Det Forenede Kongerige), Da programmet »Innovative aktioner« er af eksperimentel karakter, vil Kommissionen fłrst tr(cid:230)ffe afgłrelse om en eventuel ny indkaldelse af forslag, n(cid:229)r resultaterne af disse fire projekter er blevet vurderet. (2000/C 225 E/106) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2333/99 af Bart Staes (Verts/ALE) til Kommissionen (13. december 1999) Om: Initiativer til fordel for handicappede, der udłver sport og głr brug af informationsnettene Kan Kommissionen (cid:129) eftersom den europ(cid:230)iske samlings- og samarbejdsproces ikke kan udelukke borgergrupper af nogen art, heller ikke f. eks. handicappede, hvoraf der ifłlge data fra European Disability Forum er 37 mio. i Den Europ(cid:230)iske Union, og eftersom fritidssport og informationsnet som f. eks. Internet frembyder en rig lejlighed for handicappede til at omg(cid:229)s andre og kommunikere (cid:129) oplyse, hvilke initiativer den hidtil har taget for at fremme sportsudłvelse og anvendelse af informationsnet som midler til kommunikation og social kontakt for handicappede borgere? Hvilke initiativer agter Kommissionen at fremme i de kommende (cid:229)r?


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2294/99 von Bart Staes (Verts/ALE) an den Rat. Änderung der EU-Schokoladerichtlinie.

eurovoc_concepts:
common commercial policy
confectionery product

text: 24. 10. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 303 E/45 Die Kommission ist der Ansicht, da(cid:223) der vom Rat angenommene gemeinsame Standpunkt allen Interessen gerecht wird, einschlie(cid:223)lich der Interessen der Entwicklungsl(cid:228)nder. Dieser gemeinsame Standpunkt ent- spricht im Hinblick auf die grundlegenden Fragen in gro(cid:223)em Umfang den vom Parlament in der ersten Lesung vorgebrachten W(cid:252)nschen. Er wurde dem Parlament f(cid:252)r die zweite Lesung zugeleitet. (1) ABl. L 228 vom 16. 8. 1973. (2) KOM(95) 722 endg. (2000/C 303 E/040) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2294/99 von Bart Staes (Verts/ALE) an den Rat (13. Dezember 1999) Betrifft: ˜nderung der EU-Schokoladerichtlinie Der Rat nahm Ende Oktober eine ˜nderung der EU-Schokoladerichtlinie an, durch die die Kakaonorm f(cid:252)r Schokolade gesenkt wird. Sobald die angepa(cid:223)te Richtlinie in Kraft tritt, d(cid:252)rfen Schokoladehersteller auf billigere Rohstoffe als Ersatz f(cid:252)r Kakao zur(cid:252)ckgreifen. In acht der f(cid:252)nfzehn Mitgliedstaaten der EU ist die Bezeichnung (cid:132)Schokolade(cid:147) bis auf weiteres auf Produkte mit 25 % Kakaoanteil, 14 % Milch und ohne Pflanzenfette beschr(cid:228)nkt. Diese ˜nderung der Schokoladerichtlinie wird in den Kakao-produzierenden L(cid:228)ndern und bei den Kakaobauern zu gro(cid:223)en sozio-(cid:246)konomischen Sch(cid:228)den f(cid:252)hren. Dar(cid:252)ber hinaus steht die ge(cid:228)nderte Richt- linie in deutlichem Widerspruch zu dem Internationalen Kakao(cid:252)bereinkommen von 1995, in dem alle Kakao-importierenden L(cid:228)nder einschlie(cid:223)lich der f(cid:252)nfzehn Mitgliedstaaten der EU sich verpflichtet haben, den Kakaokonsum zu f(cid:246)rdern. Kann der Rat folgende Fragen beantworten: 1. Wer (Kommission, Mitgliedstaat der EU, Schokoladehersteller,(cid:133)) hat den ersten Schritt in Richtung einer Senkung der Kakaonorm getan? 2. Aufgrund welcher Argumente und/oder Dokumente hat der Rat einer Senkung der Kakaonorm zugestimmt? 3. Welche Mitgliedstaaten der EU haben eine Senkung der Kakaonorm bef(cid:252)rwortet? Welche Argumente und/oder Dokumente wurden von diesen Mitgliedstaaten zur Untermauerung ihres Standpunkts angef(cid:252)hrt? 4. Hat der Rat eine Untersuchung (cid:252)ber die sozio-(cid:246)konomischen Auswirkungen f(cid:252)r die Kakao-produzie- renden L(cid:228)nder und ihre Landwirte durchgef(cid:252)hrt, bevor die Kakaonorm gesenkt wird? Falls ja, zu welchen Ergebnissen hat diese Untersuchung gef(cid:252)hrt? Falls nein, warum hat der Rat es unterlassen, eine derartige Untersuchung durchzuf(cid:252)hren, dies angesichts der weitreichenden sozio-(cid:246)konomischen Folgen f(cid:252)r die Kakao-produzierenden L(cid:228)nder und ihre Landwirte? 5. Ist die ge(cid:228)nderte Schokoladerichtlinie mit der niedrigeren Kakao-Norm mit dem Internationalen Kakao-(cid:220)bereinkommen von 1995 vereinbar, durch das der Kakao-Konsum gef(cid:246)rdert werden soll? Falls ja, wie lauten die Argumente des Rates zur Untermauerung dieser Stellungnahme? Antwort (10. /11. April 2000) Vorab m(cid:246)chte der Rat den Herrn Abgeordneten darauf aufmerksam machen, da(cid:223) im Gemeinsamen Standpunkt des Rates, den dieser im Hinblick auf die Annahme der Richtlinie des Europ(cid:228)ischen Parlaments und des Rates (cid:252)ber Kakao- und Schokoladeerzeugnisse festgelegt hat, in bezug auf die betreffenden Erzeugnisse weiterhin der Mindestgehalt an Kakaobutter bzw. Gesamtkakaotrockenmasse verlangt wird, der in der derzeit geltenden Richtlinie 73/241/EWG vorgesehen ist. Es geht also nicht darum, den Kakaogehalt zu senken, wie dies von dem Herrn Abgeordneten behauptet wird, sondern darum, den Zusatz anderer pflanzlicher Fette als Kakaobutter mit einer Obergrenze von 5 % des Enderzeugnisses zu gestatten (siehe Artikel 2 Absatz 1 des Gemeinsamen Standpunkts), wobei einige Mitgliedstaaten die Verwendung pflanzlicher Fette bereits zulassen. Der Rat weist darauf hin, da(cid:223) er es als C 303 E/46 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 24. 10. 2000 zweckm(cid:228)(cid:223)ig erachtet hat, diese pflanzlichen Fette auf 6 tropische Fette zu beschr(cid:228)nken, die nach technischen und wissenschaftlichen Kriterien als Kakaobutter(cid:228)quivalente bestimmt werden und keiner enzymatischen Behandlung unterzogen werden d(cid:252)rfen (ein siebtes Fett, n(cid:228)mlich Kopra(cid:246)l, ist nur f(cid:252)r die Herstellung von Eiskrem und (cid:228)hnlichen gefrorenen Erzeugnissen zul(cid:228)ssig). In dem zu Beginn dieser Antwort erw(cid:228)hnten Gemeinsamen Standpunkt hat der Rat die Auffassung vertreten, da(cid:223) bestimmte vertikale Richtlinien im Lebensmittelbereich vereinfacht werden sollten, so da(cid:223) nur die grundlegenden Anforderungen ber(cid:252)cksichtigt werden, denen die durch die jeweiligen Richtlinien geregelten Erzeugnisse entsprechen m(cid:252)ssen, damit sie im Binnenmarkt frei verkehren k(cid:246)nnen. Es sollte nicht nur die Einheit des Binnenmarkts gew(cid:228)hrleistet sein, sondern dar(cid:252)ber hinaus auch, da(cid:223) die Verbraucher zus(cid:228)tzlich zu der Zutatenliste korrekt, neutral und objektiv informiert werden. Was die sozio(cid:246)konomischen Auswirkungen auf die kakaoproduzierenden L(cid:228)nder angeht, so haben die Dienststellen der Kommission vor der Festlegung des Gemeinsamen Standpunkts durch den Rat eine Vorstudie (cid:252)ber die Auswirkungen des Richtlinienvorschlags auf die L(cid:228)nder vorgelegt, die Kakao und andere pflanzliche Fette erzeugen. In dieser Vorstudie ist die Kommission zu dem Ergebnis gelangt, da(cid:223) die vorgeschlagene Richtlinie voraussichtlich keine negativen Auswirkungen auf die betreffenden L(cid:228)nder haben wird. Eine zweite Studie soll erstellt werden und dazu dienen, in dieser Frage noch bestehende Unsicher- heiten zu beseitigen. Der Rat hat in bezug auf diese Frage in Artikel 2 Absatz 4 seines Gemeinsamen Standpunkts n(cid:228)mlich vorgesehen, da(cid:223) die Kommission nach Inkrafttreten der betreffenden Richtlinie eine Studie (cid:252)ber die Auswirkungen der Richtlinie auf die Wirtschaft der L(cid:228)nder durchf(cid:252)hren wird, die Kakao und andere pflanzliche Fette erzeugen. Der Rat schl(cid:228)gt dem Herrn Abgeordneten vor, sich zwecks detaillierterer Informationen direkt an die Kommission zu wenden. Was speziell die dritte Frage angeht, so schl(cid:228)gt der Rat dem Herrn Abgeordneten vor, sich direkt an die Mitgliedstaaten zu wenden, da die Erteilung von Ausk(cid:252)nften zu den jeweiligen Auffassungen nicht in seinen Aufgabenbereich f(cid:228)llt. (2000/C 303 E/041) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2300/99 von Rosa MiguØlez Ramos (PSE) an die Kommission Betrifft: Zukunft der europ(cid:228)ischen Schiffbauindustrie (29. November 1999) Seit der Krise im Jahr 1973 haben die europ(cid:228)ischen Reedereien verschiedene Umstrukturierungen durch- laufen, die Arbeitsplatzverluste und tiefgreifende Krisen in Regionen mit sich gebracht haben, deren Wohlstand mit dieser T(cid:228)tigkeit verkn(cid:252)pft war und mit bedingt war durch die Antriebswirkung dieser T(cid:228)tigkeit auf andere Wirtschaftssektoren. Die Preise fallen weiterhin, wie die Kommission selbst einr(cid:228)umt. Der Preis neuer Schiffe ist zwischen Januar 1997 und M(cid:228)rz 1999 um 15 bis 31,5 % gefallen. Dies erkl(cid:228)rt ihre sich gro(cid:223)enteils durch den Umstand, da(cid:223) bestimmtge asiatische L(cid:228)nder, namentlich S(cid:252)dkorea, Erzeugnisse mit Verlust verkaufen zu Preisen, die in einigen F(cid:228)llen um 30 % unter den europ(cid:228)ischen Preisen liegen, und mit hohen Subventionen arbeiten, die es ihnen erm(cid:246)glichen, diese Art von Dumping- Praktiken aufrechtzuerhalten. Welche weiteren Sofortma(cid:223)nahmen, die (cid:252)ber die sch(cid:252)chternen vom Rat (cid:132)Industrie(cid:147) am 9. November angek(cid:252)ndigten Aktionen hinausgehen, ist die Kommission bereit f(cid:252)r die krisengesch(cid:252)ttelten europ(cid:228)ischen Reedereien zu ergreifen, um ihr (cid:220)berleben sicherzustellen? Hatte die Kommission den internationalen Gegebenheiten, die stark von den unfairen Praktiken S(cid:252)dkoreas gepr(cid:228)gt sind, Rechnung getragen, als sie beschlo(cid:223), die R(cid:252)ckerstattung von 18 451 Mio. Pesetas zu fordern, die der Schiffbaubranche in Spanien als Steuergutschrift gew(cid:228)hrt wurden, weil sie diese als staatliche Beihilfe auslegte? Welche Ma(cid:223)nahmen gedenkt die Kommission zu ergreifen, um die noch bestehenden Arbeitspl(cid:228)tze im Schiffbausektor der Europ(cid:228)ischen Union zu erhalten? Wie gedenkt sie, die Zukunft dieses Sektors zu gew(cid:228)hrleisten, von dem Tausende von Arbeitnehmern abh(cid:228)ngig sind? Welche Vorschl(cid:228)ge hat die Kommission f(cid:252)r die erste Verhandlungsrunde in Seattle Ende dieses Jahres, um die europ(cid:228)ische Schiffbauindustrie vor den unfairen Praktiken von Drittl(cid:228)ndern zu sch(cid:252)tzen?


title: PREGUNTA ESCRITA E-2393/99 de Jean-Claude Martinez (TDI) al Consejo. Inundaciones mortíferas en el Sur de Francia.

eurovoc_concepts:
Community budget
France
State aid
aid to disaster victims
flood
interinstitutional relations (EU)
urban infrastructure

text: 8. 8. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 225 E/123 pœblicas de electricidad, agua y telØfono. ¿EstÆ dispuesta la Comisi(cid:243)n a iniciar inmediatamente un procedimiento presupuestario para movilizar crØditos de ayuda de urgencia a las v(cid:237)ctima de catÆstrofes naturales? Tiene la intenci(cid:243)n de conceder ayudas de este tipo en el marco del presupuesto 1999 para liberar las primeras transferencias antes de que finalice el aæo como ha sido el caso para Turqu(cid:237)a, para la que desde 1999 se han liberados 180 millones de euros, es decir mÆs de mil millones de francos franceses, tras el se(cid:237)smo del 17 de agosto? Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisi(cid:243)n (11 de enero de 2000) La Comisi(cid:243)n comunic(cid:243) inmediatamente su profunda preocupaci(cid:243)n por las inundaciones de noviembre de 1999 en el sur de Francia. Sin embargo, recuerda a su Seæor(cid:237)a que, desde hace varios aæos, no existe ya en el presupuesto comunitario ninguna l(cid:237)nea especial con crØditos para ayudas de urgencia en caso de catÆstrofes naturales en los Estados miembros. No obstante, la Comisi(cid:243)n ha informado a las autoridades francesas de su completa disponibilidad en el marco del pr(cid:243)ximo per(cid:237)odo de programaci(cid:243)n de la pol(cid:237)tica regional y de cohesi(cid:243)n (2000-2006), en el que podrÆ contribuir a la reparaci(cid:243)n de las infraestructuras y equipos subvencionables de las zonas siniestradas, siempre que Østas sean seleccionadas como beneficiarias de los Fondos Estructurales (nuevo objetivo no 2 o rØgimen transitorio de los objetivos nos 2 (cid:243) 5b)). AdemÆs, a esa contribuci(cid:243)n, podr(cid:237)an sumarse las ayudas a las estructuras agrarias financiadas por el Fondo Europeo de Orientaci(cid:243)n y Garant(cid:237)a Agr(cid:237)cola. (2000/C 225 E/131) PREGUNTA ESCRITA E-2393/99 de Jean-Claude Martinez (TDI) al Consejo (13 de diciembre de 1999) Asunto: Inundaciones mort(cid:237)feras en el Sur de Francia Las lluvias diluvianas, las crecidas de los r(cid:237)os, los corrimientos de tierras y la destrucci(cid:243)n de infraestructuras han devastado en noviembre de 1999 cuatro departamentos del sur de Francia, Aude, HØrault, Tarn y los Pirineos Orientales, causando casi 30 muertos y destruyendo carreteras, v(cid:237)as fØrreas y todas las redes inmediatamente un pœblicas de electricidad, agua y telØfono. ¿EstÆ dispuesto el Consejo a iniciar procedimiento presupuestario para movilizar crØditos de ayuda de urgencia a las v(cid:237)ctima de catÆstrofes naturales? Tiene la intenci(cid:243)n de conceder ayudas de este tipo en el marco del presupuesto 1999 para liberar las primeras transferencias antes de que finalice el aæo como ha sido el caso para Turqu(cid:237)a, para la que desde 1999 se han liberados 180 millones de euros, es decir mÆs de mil millones de francos franceses, tras el se(cid:237)smo del 17 de agosto? Respuesta (28 de febrero de 2000) Su Seæor(cid:237)a pregunta si el Consejo podr(cid:237)a iniciar un procedimiento presupuestario para movilizar crØditos de ayuda de urgencia a las v(cid:237)ctimas de catÆstrofes naturales en el Sur de Francia. Hasta el final del ejercicio 1997 figur(cid:243) en el presupuesto una l(cid:237)nea denominada «Ayudas urgentes a poblaciones de la Comunidad v(cid:237)ctimas de catÆstrofes». No obstante, esta l(cid:237)nea no se propuso en el anteproyecto de presupuesto 1998 debido a las cr(cid:237)ticas formuladas por la Comisi(cid:243)n de Presupuestos del Parlamento Europeo, que subray(cid:243) que la ayuda de este tipo deb(cid:237)a efectuarse a nivel nacional y no mediante el presupuesto comunitario. Por dicho motivo, los crØditos destinados a la ayuda humanitaria en el presupuesto general s(cid:243)lo se prevØn para terceros pa(cid:237)ses. En consecuencia, no se puede prever para Francia un procedimiento similar al de la ayuda concedida a Turqu(cid:237)a, que es un pa(cid:237)s tercero. En cualquier caso, toda iniciativa para comprometer crØditos destinados por la autoridad presupuestaria en el presupuesto general corresponde a la Comisi(cid:243)n. Por ello incumbe a Østa ver si, a t(cid:237)tulo de otros cap(cid:237)tulos del presupuesto, pueden movilizarse crØditos en favor de zonas y personas afectadas por catÆstrofes naturales, como la referida por la pregunta formulada