title: WRITTEN QUESTION E-2256/99 by Robert Evans (PSE) to the Commission. Horse wrestling.

eurovoc_concepts:
European social policy
Spain
animal show
animal welfare
equidae

text: C 203 E/158 Official Journal of the European Communities EN 18. 7. 2000 How can the Belgian authorities maintain that (cid:145)there was nothing to suggest that the members of the panel had been biased in favour of one of the candidates(cid:146), and thereby suggest that non-compliance with certain provisions governing the work of the panel can be justified? Can it explain why, at the second stage of the proceedings, two members of the panel did not sign the final decision of 22 April 1998 and yet that the two signatures subsquently reappeared in the same decision? Can it explain how it was possible for a member of the panel, Mr Henri Montois, to be associated with the winning firm (cid:145)Art & Build(cid:146)? Does the Commission agree that Article 12 of Directive 92/50/EEC (2) was not respected in terms of the criteria for assessing projects set out in the rules governing the work of the panel when the first-stage decision was announced, insofar as there was no clear explanation of how points were awarded to each project (the remarks made about the project with the highest score were more negative than those for others!)? Does the Commission not consider that it shares responsibility for management of the competition, given that it was represented by a full member of the panel? In its reply to the same written question, the Commission states that (cid:145)measures would have been taken to involve the various parties involved(cid:146) whenever the projects were devised. Will the Commission specify which parties? Was the local population consulted at that stage? (1) OJ C 27 E, 29. 1. 2000, p. 91. (2) OJ L 209, 24. 7. 1992, p. 1. Answer given by Mr Bolkestein on behalf of the Commission (7 December 1999) Following the answer given to the honourable Member(cid:146)s Written Question P-1486/99 (1), the Commission initiated infringement proceedings against Belgium for a breach of Article 13 (concerning contests) of Council Directive 92/50/EEC of 18 June 1992 relating to the coordination of procedures for the award of public service contracts (2). A letter of formal notice was sent on 4 November 1999. Inasmuch as the honourable Member(cid:146)s question contains new facts, further consideration seems to be required. The Commission will not hesitate to take the appropriate action. As already indicated in the answer to Written Question P-1486/99, the only awarding authority in the case in question is the Brussels-Capital Region. The Community(cid:146)s involvement is restricted to participation in from the Council, one from the the funding. The selection panel apparently included one official Parliament and one from the Commission. This participation in the panel does not, however, imply any responsibility on the part of the institutions with regard to the award of the contract. (1) OJ C 27 E, 29. 1. 2000, p. 91. (2) OJ L 209, 24. 7. 1992. (2000/C 203 E/204) WRITTEN QUESTION E-2256/99 by Robert Evans (PSE) to the Commission (13 December 1999) Subject: (cid:145)Horse wrestling(cid:146) Would the Commission indicate whether it finds it acceptable that, in Spain, the spectator (cid:145)sport(cid:146) of (cid:145)horse wrestling(cid:146) is allowed to continue? Constituents of mine have been shocked to see images on British television of wild horses being wrestled to the ground in the name of entertainment as they are (cid:145)broken in(cid:146). Is there any action the Commission is able to take to prevent such cruelty taking place in the Member States? 18. 7. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 203 E/159 Answer given by Mr Byrne on behalf of the Commission (10 January 2000) The Commission is very concerned about the welfare of animals and gives it a high priority. Community rules exist in respect of the protection of horses when they are kept for farming purposes, during transport and at the time of slaughtering. In accordance with the new protocol on the protection of animal welfare annexed to the EC Treaty, the Community and Member States shall pay full regard to the welfare requirements of animals in formulating and implementing the Community(cid:146)s agriculture, transport, internal market and research policies. On the other hand, and in particular with reference to animal welfare, Community competence does not at present extend to the use of horses in historic and traditional events within a Member State, and as a consequence, this is a matter within the sole jurisdiction of the Member State concerned. (2000/C 203 E/205) WRITTEN QUESTION E-2262/99 by Ward Beysen (ELDR) to the Commission (13 December 1999) Subject: Directive 96/92 The liberalisation of energy markets is producing a wave of concentration, and the first international mergers or take-overs have already been announced. What is the Commission(cid:146)s view of these develop- ments, and to what extent is account being taken of their implications for employment? Directive 96/92 (1) lays down basic principles concerning the liberalisation of the European electricity market, seeking to ensure that, from the point of view of economic operators, this process takes place on equal terms in the various Member States. The Commission(cid:146)s second harmonisation report summarises aspects which remain to be dealt with in order to ensure such equivalent liberalisation, but does not mention the distortion of competition by the various ownership structures of electricity companies in the European Union. In view of the differences in the capital costs of private companies quoted on stock exchanges and public enterprises, private enterprise increasingly faces unequal competitive conditions, both when acquiring new businesses and when directly offering products and services on the market. How will the Commission correct this distortion? (1) OJ L 27, 30. 1. 1997, p. 20. Answer given by Mrs de Palacio on behalf of the Commission (21 December 1999) As the Honourable Member rightly points out, the Commission has to make sure that liberalisation is carried out whilst taking into account legitimate concerns about employment prospects in the electricity industry. It is clear that restructuring will take place, but it is clear as well, that there is a pressing need to introduce competition into this sector. The liberalisation process increases competitiveness of Community industry, and will thus have a positive impact on employment in energy intensive industries. Furthermore, it provides positive benefits to individual citizens. According to the preliminary results of a study just received by the Commission, electricity prices for households between 1996-1998 fell just as quickly as industrial prices. Member States have the primary responsibility in the field of employment, but the Commission acknowl- edges the need for it to play a leading role in this respect and has launched a study on this subject. The objective of the study is not to measure the quantitative effects on employment in the electricity industry. This is impossible taking account of the growth in employment in the energy intensive industries as a result of lower electricity prices, and would provide a distorted picture. The objective is however to disseminate and learn from experiences in countries where liberalisation of the electricity industry has already taken place and to guide Member States as to retraining of workers, creation of new employment in new sectors within the electricity industry, description of job profiles most at risk and good ways of


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2341/99 van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie. Het oncologisch hospitaal van Kifisia.

eurovoc_concepts:
Greece
aid to disaster victims
cancer
competence of the Member States
earthquake
eligibility criteria
health care
medical institution

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text: C 225 E/108 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 8. 8. 2000 Op 12 juli 1999 heeft de Raad de door de Commissie voorgestelde Aanbeveling 1999/519/EG betreffende de beperking van blootstelling van de bevolking aan elektromagnetische velden (2) goedgekeurd. Deze aanbeveling houdt rekening met het wetenschappelijk advies van de Internationale Commissie voor bescherming tegen niet-ioniserende straling, gesteund door de wetenschappelijke stuurgroep van de Commissie, dat verwijst naar de vastgestelde effecten van blootstelling aan elektromagnetische velden op de gezondheid van de mens. In deze context zij erop gewezen dat het extensieve onderzoek in Europa door de geco(cid:246)rdineerde actie van de COST 244 en 244bis-projecten in de laatste tien jaar geen reproduceerbare schadelijke gevolgen voor de gezondheid hebben aangetoond op het niveau van de voor mobiele telefoons en celmasten typische radiofrequentie-emissies. Als er een schadelijk effect op de gezondheid is, kan het alleen een effect op de langere termijn zijn, dat nog onbekend is. Daarom moet het onderzoek worden voortgezet om dergelijke effecten op de langere termijn te meten. De resultaten van het lopende en toekomstige onderzoek op dit gebied zullen in overweging worden genomen in de context van de rapportageprocedure, als bedoeld in de tekst van de aanbeveling. In de context van het 5e kaderprogramma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie voorziet het programma inzake (cid:132)Kwaliteit van het bestaan en beheer van de biologische hulpbronnen(cid:148) in kernactiviteit 4 (cid:132)Milieu en gezondheid(cid:148) in specifiek onderzoek naar de gezondheidseffecten van elektro- magnetische straling en met name in epidemiologische en biomedische studies ter bepaling van mogelijke effecten in verband met niet-ioniserende straling, met name van mobiele telefoons en antennes (punt 2 van het programma kwaliteit van het bestaan (3)). Verscheidene naar aanleiding van de eerste oproep van dit programma geselecteerde projecten zullen binnenkort ter hand worden genomen. (1) (2) (3) PB L 91 van 7. 4. 1999. PB L 199 van 30. 7. 1999. Besluit van de Commissie nr. C/99/493 van 4. 3. 1999. (2000/C 225 E/110) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2341/99 van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie Betreft: Het oncologisch hospitaal van Kifisia (13 december 1999) Na de verwoesting van het hospitaal van Agioi Anargyroi door de aardbeving van Enkelados bevinden zich 2. 500 kankerpatiºnten, waarvan de behandeling geen uitstel kan vergen, zonder enige therapie omdat er in de andere kankerklinieken lange wachtlijsten zijn. De Griekse regering stelt als oplossing voor om een deel van de bedden en laboratoria van het hospitaal te verplaatsen en te verspreiden, en wel over gebouwen die een andere functie dan die van hospitaal hebben. Het wetenschappelijk comitØ van het hospitaal is evenwel van mening dat zo geen doelmatige voortzetting van de therapie kan worden gegarandeerd. Het wetenschappelijk comitØ stelt voor het hospitaal te verplaatsen naar vrije en aaneengesloten afdelingen van bestaande hospitalen, die door het comitØ nader worden aangeduid en die akkoord gaan met deze oplossing. Kan de Commissie mededelen of een voorlopige verhuizing van het ziekenhuis, in overeenstemming met het voorstel van het wetenschappelijk comitØ en in afwachting van de wederopbouw van het hospitaal, in aanmerking zou komen voor financiºle steun van de kant van de Europese Unie? Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie (20 januari 2000) De eventuele medefinanciering van de verplaatsing of de voorlopige herinstallatie van het kankerziekenhuis van Kifissia kan door de Commissie worden bestudeerd, wanneer de Griekse overheid hierom verzoekt en op basis van gedetailleerde gegevens betreffende de aard van de kosten. De keuze van de oplossing die zal worden voorgesteld valt onder de uitsluitende bevoegdheid van de Griekse overheid


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2287/99 υποβολή: Karin Riis-Jørgensen (ELDR) προς την Επιτροπή. Δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας και δανικές φορολογικές διατάξεις.

eurovoc_concepts:
Denmark
EU national
Portugal
Spain
double taxation
free movement of persons
pension scheme
retired person
tax convention
tax harmonisation
tax on income

text: 8. 8. 2000 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn C 225 E/87 Apa·nthsh thw kaw Wallström ej ono·matow thw Epitroph·w (22 Dekembri·oy 1999) H pro·tash thw Epitroph·w sxetika· me thn apote·frvsh tvn apoblh·tvn (1) egkri·uhke stiw 7 Noembri·oy 1998. To Koinoboy·lio pragmatopoi·hse thn prv·th ana·gnvsh stiw 14 Aprili·oy 1999. To Symboy·lio ene·krine thn koinh· ue·sh stiw 25 Noembri·oy 1999. Kata· thn proparaskeyh· thw odhgi·aw h Epitroph· pragmatopoi·hse e·ntono dia·logo me eidh·monew apo· o·la ta kra·th me·lh kauv·w kai me tri·toyw endiafero·menoyw. O dia·logow ayto·w kauv·w kai oi diapragmatey·seiw sto Symboy·lio odh·ghsan sthn koinh· ue·sh sthn opoi·a lamba·nontai ypo·ch oi eidike·w apaith·seiw tvn borei·vn kratv·n melv·n. i·diew apaith·seiw gia th syndyasme·nh kai gia thn aplh· apote·frvsh H koinh· ue·sh epidiv·kei na isxy·soyn oi apoblh·tvn. Gia tiw mona·dew kay·shw syndyasme·nhw apote·frvshw apoblh·tvn, oi oriake·w time·w ekpomph·w poy isxy·oyn ei·nai genika· aysthro·terew apo· tiw anti·stoixew gia tiw mona·dew poy den xrhsimopoioy·n apo·blhta. Vsto·so, to pro·blhma den sxeti·zetai pa·nta me th symmo·rfvsh prow tiw aysthro·terew oriake·w time·w ekpomph·w alla· me to ko·stow poy synepa·gontai oi apaith·seiw gia tiw metrh·seiw sthn odhgi·a. Prokeime·noy na antimetvpistei· to pro·blhma ayto·, h mellontikh· odhgi·a proble·pei th dynato·thta a·deiaw gia th mei·vsh thw syxno·thtaw tvn metrh·sevn, poy endexome·nvw ua odhgh·sei ston periorismo· tvn dapanv·n gia toyw forei·w epixeirhsiakh·w leitoyrgi·aw. To a·ruro 11, para·grafow 6 proble·pei th dynato·thta efarmogh·w periodikv·n metrh·sevn anti· tvn synexv·n metrh·sevn gia to ydrofuo·rio kai to diojei·dio toy uei·oy. Epiple·on to a·ruro 11, para·grafow 7, to opoi·o uespi·sthke me prvtoboyli·a thw antiprosvpei·aw thw Finlandi·aw sto Symboy·lio, epitre·pei th mei·vsh thw syxno·thtaw tvn periodikv·n metrh·sevn gia tiw dioji·new kai ta bare·a me·talla ypo· orisme·new proy¤ poue·seiw. H Epitroph· ei·nai kata· syne·peia thw gnv·mhw o·ti h mellontikh· odhgi·a lamba·nei h·dh ypo·ch tiw eidike·w apaith·seiw tvn systhma·tvn diaxei·rishw apoblh·tvn sthn Finlandi·a. Epiple·on h Epitroph· ua ejeta·sei o·lew tiw ne·ew ejeli·jeiw poy ua mporoy·san na parathrhuoy·n kata· th dey·terh ana·gnvsh se o·,ti afora· to sygkekrime·no ue·ma. (1) EE C 372 thw 2. 12. 1998 o·pvw tropopoih·uhke apo· to COM(1999)330 teliko·. (2000/C 225 E/087) GRAPTH ERVTHSH E-2287/99 ypobolh·: Karin Riis-Jørgensen (ELDR) prow thn Epitroph· (13 Dekembri·oy 1999) Ue·ma: Dikai·vma eley·uerhw kyklofori·aw kai danike·w forologike·w diata·jeiw Otan e·naw Dano·w egkaui·statai mo·nima sthn Ispani·a, h sy·ntajh· toy ypoba·lletai stiw ispanike·w forologike·w diata·jeiw, ea·n o·mvw o i·diow Dano·w epile·jei na egkatastauei· sthn Portogali·a, h sy·ntajh· toy ypoba·lletai stiw danike·w forologike·w diata·jeiw. xontaw ypo·ch th uemeliv·dh arxh· thw eley·uerhw kyklofori·aw poy katoxyrv·netai apo· th Synuh·kh, ua mporoy·se h Epitroph· na ejhgh·sei pv·w symbiba·zetai h meivme·nh dynato·thta kyklofori·aw tvn Danv·n, se o·,ti afora· th forolo·ghsh tvn synta·jevn, me th uemeliv·dh kai prvtarxikh· arxh· thw Synuh·khw poy afora· thn eley·uerh kyklofori·a; stv kai an den e·xei egkriuei· koinotikh· nomouesi·a gia th forolo·ghsh tvn synta·jevn se epi·pedo EE, mh·pvw sthn pra·jh, kai me ba·sh to proanaferue·n para·deigma, oi eunike·w forologike·w nomouesi·ew parabia·zoyn e·na uemeliv·dh kano·na thw EE, h·toi to dikai·vma eley·uerhw kyklofori·aw; Apa·nthsh toy kyri·oy Bolkestein ej ono·matow thw Epitroph·w (6 Ianoyari·oy 2000) Ei·nai alhue·w o·ti lo·gv thw mh enarmo·nishw thw forologi·aw eisodh·matow toy fysikv·n prosv·pvn, oi eyrvpai·oi poli·tew antimetvpi·zontai me diaforetikoy·w kano·new forolo·ghshw o·tan metafe·royn ton to·po thw katoiki·aw toyw se a·llo kra·tow me·low. Toy·to synepa·getai e·na diaforetiko· forologiko· kauestv·w poy se orisme·new periptv·seiw ende·xetai na ephrea·sei thn apo·fash gia metafora· toy to·poy katoiki·aw. C 225 E/88 Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn EL 8. 8. 2000 Lo·gv (cid:129) tvn dimerv·n kyri·vw (cid:129) symba·sevn, ta kra·th me·lh e·xoyn probei· se ryumi·seiw sxetika· me th katanomh· toy dikaiv·matow forolo·ghshw gia periptv·seiw oi opoi·ew den ei·nai kauara· esvterike·w. Oi symba·seiw ayte·w katane·moyn to dikai·vma forolo·ghshw metajy· tvn endiaferome·nvn kratv·n sy·mfvna me ta apotele·smata tvn dimerv·n diapragmatey·sevn. (cid:201)na genika· akoloyuoy·meno sy·sthma ei·nai to pro·typo dimeroy·w sy·mbashw poy synista· o Organismo·w Oikonomikh·w Synergasi·aw kai Ana·ptyjhw (OOSA). To a·ruro 18 toy proty·poy aytoy· e·xei diathrhuei· vw to a·ruro 18 thw sy·mbashw metajy· Dani·aw kai Ispani·aw thw 3hw Ioyli·oy 1972. Ori·zei, ba·sei tvn diafo·rvn kano·nvn poy isxy·oyn gia to misuolo·gio kai tiw synta·jeiw tvn dhmosi·vn ypallh·lvn, o·ti oi synta·jeiw kai oi a·llew paro·moiew amoibe·w poy kataba·llontai se e·na mo·nimo ka·toiko symballo·menoy kra·toyw lo·gv prohgoy·menhw apasxo·lhsh·w toy ua forologei·tai mo·no sa·yto· to kra·tow me·low. To i·dio a·ruro ei·xe perilhfuei· sth sy·mbash metajy· Dani·aw kai Portogali·aw thw 3hw Marti·oy 1972. Entoy·toiw, h sy·mbash ayth· e·xei kataggeluei· apo· 1hw Ianoyari·oy 1995 apo· th Dani·a kai e·tsi h Dani·a den desmey·etai ple·on na paraxvrh·sei to apokleistiko· dikai·vma forolo·ghshw tvn synta·jevn tvn danv·n apo·dhmvn sthn Portogali·a. isxy·oysa forologikh· sy·mbash, ta dyo kra·th me·lh desmey·ontai apo· tiw arxe·w thw Molono·ti den ypa·rxei synuh·khw EK gia thn eley·uerh kyklofori·a ento·w thw Koino·thtaw na apofey·goyn kai na katargoy·n thn epibolh· diplh·w forologi·aw, toyla·xiston mh epiba·llontaw fo·ro se eiso·dhma poy e·xei forologhuei· se a·llo kra·tow me·low. (cid:201)xoyn perie·luei se gnv·sh thw Epitroph·w periptv·seiw kata· tiw opoi·ew h Portogali·a arnh·uhke na ermarmo·sei toyw forologikoy·w thw kano·new se danike·w synta·jeiw poy e·xoyn h·dh forologhuei· sth Dani·a. (2000/C 225 E/088) GRAPTH ERVTHSH E-2292/99 ypobolh·: Reinhold Messner (Verts/ALE) prow thn Epitroph· (13 Dekembri·oy 1999) Ue·ma: Para·tash tvn ekxvrh·sevn aytokinhtodro·mvn sthn Itali·a H italikh· kybe·rnhsh paratei·nei tiw ekxvrh·seiw se o·lew tiw etairei·ew aytokinhtodro·mvn. Ba·sei thw apokaloy·me- nhw odhgi·aw Ciampi-Costa (1) ua katastei· ekta·ktvw dynath· h para·tash tvn ekxvrh·sevn aytokinhtodro·mvn prokeime·noy na apokatastauoy·n yfista·menew antidiki·ew (mh pragmatopoihuei·sew anaprosarmoge·w timv·n, ana- gnv·rish e·rgvn poy pragmatopoih·uhkan gia to pagko·smio Ky·pello toy «90 kai thn Kolombia·da toy »92, loipe·w endexome·nvw antidiki·ew epi· tvn opoi·vn ua pre·pei na zhthuei· h gnv·mh toy Symboyli·oy Epikratei·aw). Gia to lo·go ayto· oi symba·seiw, dhladh· oi pra·jeiw poy ryumi·zoyn th sxe·sh metajy· kra·toyw kai anado·xoy, ua pre·pei na anauevrhuoy·n e·vw thn 31h Dekembri·oy 1999. Me ejai·resh th sy·mbash me thn etairei·a Aytokinhto·dromoi A. E. e·xoyn me·xri sh·mera ypografei· apo· thn kybe·rnhsh 7 symba·seiw para·tashw ek tvn 19 poy apome·noyn (2). Oi symba·seiw ayte·w teloy·n sh·mera ypo· eje·tash apo· to Elegktiko· Syne·drio. To sxh·ma thw typikh·w sy·mbashw metajy· thw ANAS (Ayto·nomh Eunikh· Epixei·rhsh Odv·n) kai tvn anado·xvn epixeirh·sevn epi· tvn opoi·vn ua pre·pei na ypologisuoy·n antidiki·ew, time·w, xrhmatodotiko· pro·gramma, ependy·seiw kai symbasiake·w rh·trew, den e·xei oy·te kan ypoblhuei· gia eje·tash sto Elegktiko· Syne·drio! Prokeime·noy na aitiologhuei· h para·tash tvn 19 ekxvrh·sevn, proble·pontai ependy·seiw y·coyw 11. 418 disekatommyri·vn liretv·n se ne·ew ypodome·w aytokinhtodro·mvn gia orisme·new ek tvn opoi·vn den e·xei kan douei· a·deia, antibai·nontaw e·tsi toyw eunikoy·w kanonismoy·w (3) kai kauistv·ntaw ma·taia thn se eje·lijh ekpo·nhsh toy genikoy· progra·mmatow metaforv·n. Me thn para·tash ayth· eja·lloy, orisme·new ek tvn ekxvrh·sevn aytv·n yperbai·noyn ta 30 e·th poy proble·pei o no·mow (4). O ne·ow isxy·vn no·mow peri· prostasi·aw toy koinoy· proble·pei metajy· a·llvn o·ti oi ana·doxew etairei·ew ua ejasfali·zoyn me·tra asfalei·aw gia tiw sh·raggew tvn aytokinhtodro·mvn, gegono·w poy ua epiba·lei braxypro·uesma mi·a anauev·rhsh tvn ypo· diapragma·teysh ekxvrh·sevn (5). Den uevrei· h Epitroph· o·ti h anane·vsh tvn symba·sevn aytv·n antibai·nei tiw odhgi·ew 92/50/EOK, 93/37/ 1. EOK kai 89/440/EOK kauo·son den prokhry·xuhke dhmo·siow eyrvpai¤ko·w diagvnismo·w gia thn ana·uesh tvn ekxvrh·sevn (6); Den uevrei· o·ti ta ne·a e·rga skopo· e·xoyn na aitiologh·soyn thn ayto·math para·tash tvn ekxvrh·sevn kai 2. epome·nvw monopv·lia aytokinhtodro·mvn; Den uevrei· h Epitroph· o·ti, prin apo· thn opoiandh·pote para·tash xreia·zetai kat(cid:146) arxh·n h anamo·rfvsh toy 3. italikoy· tome·a tvn ekxvrh·sevn aytokinhtodro·mvn prokeime·noy na metaferuoy·n plh·rvw sto euniko· di·kaio oi eyrvpai¤koi· kanonismoi· peri· dhmosi·vn diagvnismv·n (7);


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2307/99 υποβολή: Lone Dybkjær (ELDR) προς την Επιτροπή. Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την Καταπολέμηση της Απερήμωσης.

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
desertification
environmental cooperation

text: C 280 E/26 Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn EL 3. 10. 2000 H EE efarmo·zei plh·rvw o·la ta yfista·mena chfi·smata toy Symboyli·oy Asfalei·aw tvn Hnvme·nvn Eunv·n vw prow to Ira·k, perilambanome·nvn kai ekei·nvn poy aforoy·n to pro·gramma antallagh·w petrelai·oy me tro·fima. H EE ka·lese to Ira·k na synergastei· plh·rvw me ton OHE. To Symboy·lio den symmeri·zetai tiw apo·ceiw poy diatypv·nontai sthn teleytai·a pro·tash thw erv·thshw toy ajio·timoy kyri·oy boyleyth·. (2000/C 280 E/025) GRAPTH ERVTHSH E-2307/99 ypobolh·: Lone Dybkjær (ELDR) prow thn Epitroph· (13 Dekembri·oy 1999) Ue·ma: Sy·mbash tvn Hnvme·nvn Eunv·n gia thn Katapole·mhsh thw Aperh·mvshw Oi ako·loyuew ervth·seiw ypoba·llontai me skopo· na diasfalisuei· h aposafh·nish tvn ue·sevn poy yposth·rije h Epitroph· gia thn efarmogh· thw Sy·mbashw tvn Hnvme·nvn Eunv·n gia thn Katapole·mhsh thw Aperh·mvshw (SKA): Se poiew anaptysso·menew xv·rew symmete·xei h Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh sth xrhmatodo·thsh tvn eunikv·n sxedi·vn 1. dra·shw gia thn katapole·mhsh thw aperh·mvshw; Ti posa· dapanv·ntai, gia poio skopo· xrhsimopoioy·ntai ta posa· ayta· kai poiow ei·nai o paralh·pthw; Pv·w diasfali·zei h kauiervme·nh xrhmatodotikh· synergasi·a th syne·xeia tvn programma·tvn dra·shw kai pv·w epitre·pei ton aparai·thto makropro·uesmo sxediasmo·; Ti e·xei pra·jei h Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh gia na enuarry·nei thn xrhmatodo·thsh ek me·royw toy idivtikoy· tome·a 2. kai a·llvn mh kybernhtikv·n organv·sevn kai na provuh·sei kauv·w kai na dieykoly·nei thn pro·sbash tvn endiafero·menvn anaptysso·menvn xvrv·n sthn apaitoy·menh texnologi·a, gnv·sh kai texnognvsi·a akoloyuv·ntaw to a·ruro 6 thw SKA; Ti e·xei pra·jei h Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh, gia na diasfali·sei o·ti h emporikh· thw politikh· kai h dasmologikh· thw 3. dia·rurvsh den odhgei· sthn aperh·mvsh, l. x. me thn prov·uhsh monokalliergeiv·n; Ti e·xei pra·jei h Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh, gia na diasfali·sei o·ti h gevrgikh· thw politikh· den odhgei· sthn 4. aperh·mvsh, l. x. me tiw epidoth·seiw ejagvgv·n oi opoi·ew kauistoy·n thn paradosiakh· gevrgi·a se a·gonew perioxe·w mh epikerdh·; Ti e·xei pra·jei h Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh, gia na ejasfali·sei thn taxei·a kai oloklhrvme·nh efarmogh· thw SKA 5. sta epo·mena e·th; Ti e·xei pra·jei h Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh, gia na ejasfali·sei thn apaitoy·menh symmetoxh· Eyrvpai·vn oikonomikv·n 6. parago·ntvn sthn efarmogh· thw SKA; Apa·nthsh toy kyri·oy Nielson ej ono·matow thw Epitroph·w (27 Ianoyari·oy 2000) H Koino·thta, prow to paro·n, de xrhmatodotei· thn efarmogh· eunikv·n programma·tvn dra·shw gia thn 1. katapole·mhsh thw aperh·mvshw se opoiadh·pote xv·ra dedome·noy o·ti ayth· th stigmh· li·gew mo·no xv·rew e·xoyn, katarti·sei ka·poio sxe·dio. Entoy·toiw, e·xei xrhmatodoth·sei kai synexi·zei na xrhmatodotei· poiki·la progra·mmata kai e·rga kata· thw jhrasi·aw kai thw ypoba·umishw toy eda·foyw stiw anaptysso·menew xv·rew kai eidiko·tera sta kra·th thw Afrikh·w, thw Karai¤bikh·w kai toy Eirhnikoy· (AKE). Den ei·nai dynato· na ektimhuei· posotika· to poso· poy dapana·tai, lo·gv toy polytomeakoy· xarakth·ra toy ue·matow. Entoy·toiw, mia e·kuesh (1), poy anauevrei·tai ayth·n thn peri·odo, pare·xei tiw leptome·reiew tvn me·trvn kata· thw erh·mvshw poy xrhmatodoth·uhkan apo· thn Koino·thta stiw anaptysso·menew xv·rew kai sthn Koino·thta kata· th dia·rkeia thw perio·doy 1990-1995. Me thn paroxh· eno·w synolikoy· posoy· xrhmatodo·thshw se ka·ue kra·tow AKE gia th xrhmatodo·thsh toy eunikoy· endeiktikoy· progra·mmato·w toy epi· mi·a pentaeti·a sta plai·sia thw Sy·mbashw toy Lome·, h Koino·thta pare·xei th dynato·thta pro·blechw sta progra·mmata dra·shw, pra·gma poy epitre·pei e·na makropro·uesmo programmatismo· gia tiw xv·rew AKE. H Koino·thta efarmo·zei mi·a genikh· politikh· prov·uhshw toy idivtikoy· tome·a stiw anaptysso·menew xv·rew 2. kai dieyko·lynshw thw pro·sbashw aytv·n tvn xvrv·n sthn kata·llhlh texnologi·a, sth gnv·sh kai sthn texno- gnvsi·a. Pra·gmati, gia to lo·go ayto·, organv·uhke to ke·ntro gia thn ana·ptyjh thw biomhxani·aw (CDI) sta plai·sia 3. 10. 2000 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn C 280 E/27 thw Sy·mbashw toy Lome·. To CDI epistratey·ei th xrhmatodo·thsh kai thn texnologi·a apo· tiw idivtike·w kai tiw mh kybernhtike·w phge·w gia thn ana·ptyjh tvn biomhxaniv·n sta kra·th AKE. Me·sv thw sth·rijhw thw diarurvtikh·w prosarmogh·w, h Koino·thta bohua· toyw etai·royw thw sth dhmioyrgi·a toy kata·llhloy periba·llontow gia thn ana·ptyjh toy idivtikoy· tome·a. Epidiv·kontaw, sto plai·sio thw genikh·w politikh·w thw th baumiai·a e·ntajh tvn anaptysso·menvn xvrv·n sthn 3. pagko·smia oikonomi·a, h Koino·thta prospauei· na ejasfali·sei to o·ti to empo·rio den ua askei· arnhtike·w epidra·seiw sto periba·llon. Ayto·w h·tan o lo·gow gia ton opoi·o zh·thse na symperilhfuei· to ue·ma «empo·rio kai periba·llon» sto Gy·ro thw xilieti·aw toy Pagko·smioy Organismoy· Empori·oy (POE). H Koino·thta akoloyuei· mi·a politikh· biv·simhw ana·ptyjhw kai prostasi·aw toy periba·llontow stiw 4. anaptysso·menew xv·rew. Oi gevrgike·w ejagvgike·w epidoth·seiw (stabex) ei·nai e·na apo· ta zhth·mata poy epanadia- pragmatey·ontai ayth·n thn peri·odo, sto plai·sio tvn symfvniv·n, meta· th sy·mbash toy Lome· me ta kra·th AKE. Me ka·ue epify·lajh vw prow thn e·kbash tvn diapragmatey·sevn, o sto·xow thw Koino·thtaw ei·nai akribv·w na diasfali·sei o·ti den ua e·xoyn arnhtika· apotele·smata sth gevrgi·a stiw xv·rew ayte·w. Oi antiprosvpei·ew thw Epitroph·w stiw xv·rew AKE e·xoyn klhuei· na arxi·soyn to dia·logo, opotedh·pote ei·nai 5. dynato·n, me toyw eunikoy·w syntonistikoy·w organismoy·w kai sxetika· me ta ky·ria shmei·a thw Synuh·khw gia thn Katapole·mhsh th Erh·mvshw (CCD) me skopo· ton kauorismo· thw kaly·teroy dynatoy· tro·poy gia thn efarmogh· thw Synuh·khw. H e·kbash aytoy· toy dialo·goy ua epitre·cei sthn Epitroph· na energh·sei taxy·tera. H Koino·thta yposthri·zei thn apokentrvme·nh synergasi·a kai th symmetoxh· o·lvn tvn fore·vn poy 6. endiafe·rontai sthn Eyrv·ph gia th diadikasi·a ana·ptyjhw, symperilambanome·nhw thw efarmogh·w toy CCD. (cid:201)xei sygxrhmatodoth·sei kai ua synexi·sei na sygxrhmatodotei· ta progra·mmata stiw anaptysso·menew xv·rew me tiw eyrvpai¤ke·w mh kybernhtike·w organv·seiw. (1) SEC(97)1429. (2000/C 280 E/026) GRAPTH ERVTHSH E-2313/99 ypobolh·: Ari Vatanen (PPE-DE) prow thn Epitroph· (13 Dekembri·oy 1999) Ue·ma: H asfa·leia tvn sidhrodromikv·n metaforv·n sta kra·th me·lh thw EE H ki·nhsh forthgv·n oxhma·tvn sta kra·th me·lh thw EE e·xei ayjhuei· shmantika· tiw teleytai·ew dekaeti·ew. To 1970 to e·na tri·to thw metafora·w emporeyma·tvn gino·tan sidhrodromikv·w, env· pe·rysi mo·no to 14 %. To a·noigma tvn sidhrodro·mvn ston antagvnismo· ei·nai shmantiko·, prokeime·noy na pera·sei e·na ako·mh megaly·tero me·row thw metafora·w emporeyma·tvn sthn eyuy·nh tvn sidhrodro·mvn. H prov·uhsh tvn sidhrodromikv·n metaforv·n ua mei·vne th symfo·rhsh tvn odikv·n arthriv·n kai tiw prokaloy·menew periballontike·w epibary·nseiw. Uevrei·tai o·ti me th belti·vsh thw antagvnistiko·thtaw tvn sidhrodro·mvn dieykoly·netai h antimetv·pish tvn sygkoinvniakv·n problhma·tvn sthn Eyrv·ph. H eleyue·rvsh toy antagvnismoy· den pre·pei na pragmatopoiei·tai eiw ba·row thw asfa·leiaw tvn sidhrodro·mvn. Antiue·tvw h synth·rhsh, gia para·deigma, tvn grammv·n pre·pei na diaxvri·zetai apo· thn ekmeta·lleysh· toyw. Poia me·tra e·xei la·bei h Epitroph·, gia na eggyhuei· megaly·terh asfa·leia stiw sidhrodromike·w metafore·w sta kra·th thw EE; Apa·nthsh thw kaw de Palacio ej ono·matow thw Epitroph·w (27 Ianoyari·oy 2000) Lo·gv thw fy·shw toy kai vw apote·lesma toy tro·poy leitoyrgi·aw toy, o sidhro·dromow apotelei· e·na ejairetika· asfale·w me·so metafora·w. Ako·mh kai an lhfuoy·n ypo·ch o·loi oi ua·natoi poy sxeti·zontai me ton sidhro·dromo, symperilambanome·nvn tvn aytoktoniv·n kai tvn atyxhma·tvn stiw iso·pedew diaba·seiw, to pososto· sidhrodromi- kv·n atyxhma·tvn ana· mona·da kyklofori·aw ei·nai peri·poy to e·na te·tarto tvn odikv·n atyxhma·tvn. Oi ua·natoi


title: Verordening (EG) nr. 2674/1999 van de Raad van 13 december 1999 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1911/91 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Gemeenschapsrecht op de Canarische Eilanden

eurovoc_concepts:
Canary Islands
application of EU law
customs territory (EU)
single market

text: 18. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 326/3 VERORDENING (EG) Nr. 2674/1999 VAN DE RAAD van 13 december 1999 houdende wĳziging van Verordening (EEG) nr. 1911/91 betreffende de toepassing van de bepa- lingen van het Gemeenschapsrecht op de Canarische Eilanden DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op de Akte van Toetreding van het Koninkrĳk Spanje en de Portugese Republiek, in het bĳzonder artikel 25, lid 4, eerste alinea, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) (4) De verdragen en de besluiten van de instellingen van de Gemeenschappen zĳn op grond van artikel 25 van de Toetredingsakte van 1985 op de Canarische Eilanden van toepassing, behoudens de in dit artikel van de Toetredingsakte en in het aan de Toetredingsakte gehechte Protocol nr. 2 opgenomen afwĳkingen. De Canarische Eilanden ondervinden ten gevolge van hun geografische ligging bĳzondere moeilĳkheden, die in het bĳzonder te wĳten zĳn aan het afgelegen karakter, hun eilandpositie, het vulkanische karakter dat zich slechts voor landbouw en industrie leent en het gebrek aan energiebronnen en grondstoffen. De Raad heeft een aantal maatregelen getroffen teneinde de integratie van de Canarische Eilanden in de Gemeenschap en met name in de douane-unie te versterken. In dit raam was het noodzakelĳk de van oudsher van toepassing zĳnde indirecte belasting waarmee werd beoogd met name de eilandpositie en het afgelegen karakter te compenseren, geleidelĳk op moderne leest te schoeien en in overeenstemming met de gemeenschaps- wetgeving te brengen. Verordening (EEG) nr. 1911/91 (3) geeft toestemming voor de invoering, tot 31 december 2000, van een nieuwe belasting met de benaming „arbi- trio op de productie en op de invoer (APIM)”. Deze tĳdelĳke belasting moet de plaatselĳke onderne- mingen in staat stellen zich door middel van een stelsel van vrĳstellingen aan de eisen van de gemeenschappe- lĳke markt aan te passen. Hiertoe kunnen op grond van de economische noodzaak bepaalde, gehele of gedeelte- lĳke, vrĳstellingen worden toegestaan voor de plaat- selĳke productie, op voorwarde dat deze vrĳstellingen bĳdragen tot de bevordering van de bedrĳvigheid op de Canarische Eilanden, zonder dat zĳ evenwel de voor- waarden voor het handelsverkeer in een met het gemeenschappelĳke belang strĳdige mate nadelig mogen beïnvloeden. (5) (6) (7) (8) (9) De Commissie heeft, uit hoofde van artikel 5, lid 6, van Verordening (EEG) nr. 1911/91, onderzocht hoe de in raam van de APIM genomen maatregelen de het economie van de Canarische Eilanden hebben beïnvloed en wat de vooruitzichten voor hun integratie in het douanegebied van de Gemeenschap zĳn. Dit onderzoek heeft uitgewezen dat de APIM een algemeen positieve uitwerking op de prĳzen heeft gehad en een negatieve uitwerking op de productie en de werkgelegenheid. Desalniettemin wisselt de negatieve uitwerking op de productie en op de werkgelegenheid sterk per bedrĳfs- tak. Ofschoon het merendeel van de economische sectoren zich in de voorbĳe periode heeft kunnen aanpassen, geldt dit niet voor bepaalde producten in kwetsbare sectoren. De Commissie heeft op verzoek van de Spaanse autoriteiten de situatie van de kwetsbaarste sectoren onderzocht en is nagegaan om welke afzonder- lĳke producten het gaat. In sommige gevallen kan deze kwetsbaarheid ertoe leiden dat de betrokken sector nage- noeg geheel zou kunnen verdwĳnen. Na raadpleging van de Spaanse autoriteiten, is het nood- zakelĳk gebleken voor de kwetsbaarste producten de afschaffing van de belasting tot 30 juni 2000 op te schorten teneinde voorafgaand aan de verdwĳning van de belasting de aanpassing van deze producten aan de markt te vergemakkelĳken. Deze opschorting voor een korte tĳdsduur doet geen afbreuk aan de doelstellingen van de invoering van het gemeenschappelĳk douaneta- rief en de afschaffing van de APIM, maar blĳft slechts beperkt tot het verzachten van de gevolgen van de economische aanpassingen welke noodzakelĳk zĳn om tot de afschaffing van de belasting te komen. Verordening (EEG) nr. 1911/91 moet bĳgevolg worden gewĳzigd. De APIM zal op 31 december 2000 verdwĳnen. De Commissie zal voorafgaand aan deze datum in samen- werking met de Spaanse autoriteiten onderzoeken wat de gevolgen van de opschorting van de afschaffing van genoemde belasting zĳn voor de betrokken economische sectoren en meer bepaald voor de producten die het voorwerp van de onderhavige verordening uitmaken. De Commissie zal afhankelĳk van de uitkomst van dat onderzoek, in voorkomend geval, bĳ de Raad een voor- stel voor maatregelen op grond van het Verdrag indienen, teneinde te voorkomen dat bepaalde bĳzonder kwetsbare plaatselĳke productieactiviteiten in hun voort- bestaan worden bedreigd, en toch op termĳn voor de afschaffing van de geldende belasting te zorgen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: (1) Advies uitgebracht op 19 november 1999 (nog niet verschenen in het Publicatieblad. (2) PB C 329 van 17. 11. 1999, blz. 27. (3) PB L 171 van 29. 6. 1991, blz. 1. Verordening gewĳzigd bĳ Veror- dening (EEG) nr. 284/92 (PB L 31 van 7. 2. 1992, blz. 6). Artikel 1 Verordening (EEG) nr. 1911/91 wordt als volgt gewĳzigd: L 326/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 12. 1999 1. Aan artikel 5, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd: „In afwĳking van de eerste alinea wordt de vermindering van de tarieven voor de producten van de in de bĳlage genoemde sectoren van 30 december 1999 tot 30 juni 2000 opgeschort. ”. 2. De in de bĳlage bĳ de onderhavige verordening opgenomen bĳlage wordt toegevoegd. De onderhavige verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendma- king in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 2 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 13 december 1999. Voor de Raad De Voorzitter S. HASSI 18. 12. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 326/5 BĲLAGE „BĲLAGE Lĳst van de in artikel 5, lid 2, tweede alinea, genoemde producten, volgens de classificatie van de nomenclatuur van het gemeenschappelĳk douanetarief (GDT) Diverse voedingsmiddelen: 0403 10, 0407 00 90, 0701 90, 0702, 0703, 0803, 0901 21, 0901 90 90, 1101, 1601, 1602, 1704 90 71, 1806 (behalve 1806 20 95), 1901 90 99, 1902, 1904 10 10, 1905 10 00, 1905 20, 1905 30, 1905 40, 1905 90, 2002 10 90, 2002 90 91, 2007 91 10, 2007 99 39, 2008 99 61, 2008 99 68, 2101, 2103, 2105, 2106 90 98, 2309. Tabak: 2402 10 00, 2402 20. Chemie: 2804 30 00, 2804 40 00, 2851 00 30, 3208, 3209, 3213, 3401, 3402 (behalve 3402 11 00, 3402 12 00 en 3402 13 00), 3809 91 00. Papier: 4808, 4818 10, 4818 20, 4818 30, 4818 40, 4819, 4821, 4823 59 10, 4909, 4910, 4911, 5601 22 10, 5601 22 99. Textiel: 6112 31, 6112 41, 6213, 6302, 6303. Metaalindustrie I: 7308, 7309 00 (behalve 7309 00 90), 7317, 7325, 7604, 7608, 7610, 9406 00 31. Andere producten van de verwerkende industrie: 3923 10 00, 3923 21 00, 3923 30 10, 3924 10 00, 4012 10, 4418, 4601, 4602, 6802, 7010, 8544 59 10, 9401, 9403, 9404. ”


title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-2275/99 esittäjä(t): Vittorio Sgarbi (PPE-DE) komissiolle. Pelikasinoita koskevat eurooppalaiset normit.

eurovoc_concepts:
Italy
Slovenia
accession to the European Union
approximation of laws
economic consequence
freedom to provide services
game of chance
gaming establishment

text: 8. 8. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 225 E/83 jonka komissio k(cid:228)ynnisti vuonna 1997. Nykyisin Muuhun kuin lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n liittyy Daphne-aloite, aloitteen korvaa yhteis(cid:246)n toimintaohjelma Daphne (vuosille 2000(cid:129)2004), joka otettiin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n 1. tammi- kuuta 2000. Daphne-ohjelman tavoitteena on osaltaan varmistaa fyysisen terveyden ja mielenterveyden korkeatasoinen suojelu suojelemalla lapsia, nuoria ja naisia v(cid:228)kivallalta (seksuaalinen hyv(cid:228)ksik(cid:228)ytt(cid:246) mukaan luettuna), ehk(cid:228)isem(cid:228)ll(cid:228) v(cid:228)kivaltaa ja tarjoamalla tukea v(cid:228)kivallan uhreille erityisesti, jotta he eiv(cid:228)t uudelleen joutuisi alttiiksi v(cid:228)kivallalle. Toimintaohjelmaan voivat osallistua my(cid:246)s Keski-Euroopan assosioituneet maat, joihin kysyj(cid:228)n mainitsema Romaniakin luetaan. (2000/C 225 E/083) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2275/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Vittorio Sgarbi (PPE-DE) komissiolle (13. joulukuuta 1999) Aihe: Pelikasinoita koskevat eurooppalaiset normit T(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) eri j(cid:228)senvaltioiden uhkapeli(cid:228) koskevissa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksiss(cid:228) on huomattavia eroja. Joissakin maissa, kuten Italiassa, lupia ei my(cid:246)nnet(cid:228) lainkaan, ja t(cid:228)st(cid:228) syyst(cid:228) tarjonta on v(cid:228)h(cid:228)ist(cid:228) hyvin laajaan kysynt(cid:228)(cid:228)n n(cid:228)hden. Vastaavasti kaikissa Italian naapurimaissa, Slovenia mukaan lukien, joka liittynee Euroopan unioniin seuraavaksi, on vapaampi uhkapeli(cid:228) koskeva lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246), josta ovat osoituksena lukuisat pelikasinot ja -hallit. italialaiset matkustavat ulkomaille k(cid:228)yd(cid:228)kseen pelikasinoilla. Uhkapeli tuottaa tuhansia Hyvin monet miljardeja liiroja verotuloina niille kunnille ja valtioille, joissa ei ole pelikasinoita j(cid:228)(cid:228)v(cid:228)t ilman n(cid:228)it(cid:228) tuloja. Merkitt(cid:228)v(cid:228) osa n(cid:228)ist(cid:228) tuloista saadaan italialaisilta, joiden on Italian lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n vuoksi k(cid:228)yt(cid:228)v(cid:228) ulkomaalaisilla pelikasinoilla. Euroopan unionissa on aina pyritty j(cid:228)senvalti- oiden v(cid:228)liseen yhten(cid:228)iseen k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n, silloin kun on kyse suuria sosioekonomisia eroja aiheuttavista m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksist(cid:228). Pelikasinoilla on huomattava taloudellinen merkitys. joissa on pelikasinoita. Kunnat, Tiedustelisin komissiolta, (cid:129) aikooko se laatia direktiivin, joka tarjoaa yht(cid:228)l(cid:228)iset mahdollisuudet yritt(cid:228)jille, asianomaisille yrityksille ja asiakkaille pelikasinoiden avaamiseen, toimintaan ja k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n? (cid:129) Jos ei, katsooko komissio aiheelliseksi k(cid:228)ynnist(cid:228)(cid:228) menettelyn, jolla tasoitetaan olemassa olevia lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)llisi(cid:228) eroavuuksia ja poistetaan kaikki sellainen kilpailu, joka perustuu ilmeisiin lains(cid:228)(cid:228)- d(cid:228)nn(cid:246)llisiin eroihin ja joka rankaisee Italiaa raskaasti sen naapurimaihin n(cid:228)hden. (cid:129) Aikooko komissio laatia direktiivin, jolla pyrit(cid:228)(cid:228)n yhdenmukaistamaan mahdollisimman pian Euroo- pan unionin j(cid:228)senvaltioissa vallitsevaa lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228)? Frederik Bolkesteinin komission puolesta antama vastaus (17. tammikuuta 2000) Komissio haluaa kiinnitt(cid:228)(cid:228) arvoisan parlamentin j(cid:228)senen huomion uhkapelitoimintojen erityispiirteisiin. Uhkapelit yllytt(cid:228)v(cid:228)t pelaajaa kuluttamaan rahaa ja niill(cid:228) voi siksi olla vahingollisia vaikutuksia sek(cid:228) yksil(cid:246)lle ett(cid:228) yhteiskunnalle. T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi niiden s(cid:228)(cid:228)ntelyll(cid:228) kaikissa j(cid:228)senvaltioissa pyrit(cid:228)(cid:228)n est(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n kysynn(cid:228)n kasvua alalla, ehk(cid:228)isem(cid:228)(cid:228)n rikkomuksia ja petoksia ja varmistamaan, ettei pelej(cid:228) j(cid:228)rjestet(cid:228) henkil(cid:246)kohtai- sessa tai kaupallisessa voitontavoittelussa vaan hyv(cid:228)ntekev(cid:228)isyystarkoituksessa tai urheilun tai kulttuurin hyv(cid:228)ksi. Moraalisten, uskonnollisten tai kulttuuristen n(cid:228)k(cid:246)kohtien vuoksi j(cid:228)senvaltiot pyrkiv(cid:228)t valvomaan uhkapelitoimintaa rajoittamalla toimilupia. C 225 E/84 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 8. 8. 2000 Euroopan yhteis(cid:246)jen tuomioistuin on todennut uhkapelien s(cid:228)(cid:228)ntelyn periaatteiden, joiden avulla rajoitetaan my(cid:246)s tiettyjen talouden toimijoiden p(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) t(cid:228)lle toimialalle, olevan yhdenmukaiset Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 49 artiklan (entinen 59 artikla) mukaisen palvelujen vapaan liikkuvuuden peri- aatteen kanssa (katso 21. syyskuuta 1999 annettu tuomio asiassa C-124/97). T(cid:228)ss(cid:228) on otettu huomioon edell(cid:228) mainitut yhteiseen etuun liittyv(cid:228)t n(cid:228)k(cid:246)kohdat, joihin s(cid:228)(cid:228)ntely perustuu ja joiden ansiosta j(cid:228)senval- tioille voidaan antaa harkintavalta tarvittavien rajoittavien toimenpiteiden toteuttamiseksi sen mukaan, millaisen suojan n(cid:228)m(cid:228) haluavat alueellaan varmistaa. Komissio katsoo, ett(cid:228) eri j(cid:228)senvaltioissa kansalliset s(cid:228)(cid:228)ntely- ja valvontaj(cid:228)rjestelm(cid:228)t perustuvat samantapai- ja toteaa, ett(cid:228) perustaltaan siin yhteiseen etuun liittyviin syihin ja noudattavat samoja periaatteita, kansalliset j(cid:228)rjestelm(cid:228)t vaikuttavat yhdenmukaisilta yhteis(cid:246)n palvelujen vapaata liikkuvuutta koskevan periaatteen kanssa. N(cid:228)in ollen ja koska j(cid:228)senvaltioiden s(cid:228)(cid:228)ntelyiss(cid:228) ei ole merkitt(cid:228)vi(cid:228) eroa, komissiolla ei ole suunnitelmissa ehdotuksia uhkapelitoimintaa koskevaksi sekundaarilains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ksi. (2000/C 225 E/084) KIRJALLINEN KYSYMYS P-2278/99 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Carlos Westendorp y Cabeza (PSE) komissiolle (24. marraskuuta 1999) Aihe: Telakkatuki Euroopan telakkateollisuus on suurissa vaikeuksissa. Euroopan unionin keskeisen(cid:228) tavoitteena pit(cid:228)(cid:228) olla kilpailukykyisen telakkateollisuuden tulevaisuuden turvaaminen. Ala my(cid:246)t(cid:228)vaikuttaa talouden kehitykseen ja yll(cid:228)pit(cid:228)(cid:228) ty(cid:246)llisyytt(cid:228) useilla alueilla, joista monet k(cid:228)rsiv(cid:228)t korkeasta ty(cid:246)tt(cid:246)myydest(cid:228). Komissio tunnustaa neuvostolle l(cid:228)hett(cid:228)m(cid:228)ss(cid:228)(cid:228)n tiedonannossa telakkateollisuuden tilanteesta maailmassa, ett(cid:228) Etel(cid:228)-Korean valtion telakkatuki aiheuttaa ep(cid:228)vakautta alan maailmanmarkkinoilla. Onko komissiolla hallussaan lukuja t(cid:228)m(cid:228)n tuen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228), jotta voitaisiin suunnitella toimenpiteit(cid:228) tilanteen tasapainottami- seksi? Neuvoston 29. kes(cid:228)kuuta 1998 antamassa asetuksessa (EY) N:o 1540/98 (1) vahvistetaan uudet telakoiden valtiontukia koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t joulukuuhun 2000 asti. Aikooko komissio jatkaa kyseisi(cid:228) tukia Euroopassa varotoimenpiteen(cid:228) samalla kun Etel(cid:228)-Korean telakkateollisuuden saamaa tukea koskevia tutkimuksia syvennet(cid:228)(cid:228)n? (1) EYVL L 202, 18. 7. 1998, s. 1. Mario Montin komission puolesta antama vastaus (20. joulukuuta 1999) Komissio on yht(cid:228) huolissaan kuin arvoisa parlamentin j(cid:228)senkin vaikeasta markkinatilanteesta, jota luon- nehtivat Korean laivanrakennusteollisuuden tarjoamat eritt(cid:228)in alhaiset hinnat ja sen tuottama huomattava ylikapasiteetti. T(cid:228)ss(cid:228) vaiheessa ei ole mahdollista tiet(cid:228)(cid:228), miten paljon ja millaista julkista tukea Korean telakat saavat. Lis(cid:228)tiedot ovat tarpeen. Komissio jatkaa selvityksi(cid:228)(cid:228)n ja esitt(cid:228)(cid:228) tulokset neuvostolle. Yhteis(cid:246)n tukij(cid:228)rjestelm(cid:228)n osalta voidaan todeta, ett(cid:228) laivanrakennusteollisuudelle my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)n tuen uusien s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen vahvistamisesta 29 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1998 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1540/98 s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n useista laivanrakennukseen vuoteen 2003 asti my(cid:246)nnett(cid:228)vist(cid:228) tuista. Ainoat vuoden 2000 lopussa lakkaavat toimintatuet, eik(cid:228) niiden jatkamiseksi ole t(cid:228)ss(cid:228) vaiheessa suunnitelmia. tuet ovat sopimuskohtaiset Asetuksen 12 artiklan mukaan komissiolla on velvollisuus seurata markkinatilannetta s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti ja todetessaan mahdollisesti kilpailunvastaisten k(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)jen aiheuttavan vahinkoa teollisuudelle ehdottaa toimenpiteit(cid:228) ongelman ratkaisemiseksi. Komission neuvostolle (cid:228)skett(cid:228)in esitt(cid:228)m(cid:228) kertomus (1) oli ensim- m(cid:228)inen t(cid:228)m(cid:228)n artiklan perusteella annettu


title: Proposta de Regulamento do Conselho que adapta pela sexta vez o regime de ajuda ao algodão instituído pelo protocolo nº4 anexo ao Acto de Adesão da Grécia

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text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 13. 12. 1999 COM(1999) 492 final 1999/0201 (CNS) 1999/0202 (CNS) Proposta de REGULAMENTO DO CONSELHO que adapta pela sexta vez o regime de ajuda ao algodão instituído pelo protocolo nº 4 anexo ao Acto de Adesão da Grécia Proposta de REGULAMENTO DO CONSELHO relativo à ajuda à produção de algodão (apresentadas pela Comissão) EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS 1. INTRODUÇÃO A presente exposição de motivos e as propostas legislativas que a acompanham dão seguimento às disposições nº 11 do protocolo nº 4 anexo ao Acto de Adesão da Grécia, alterado, nomeadamente, pelo protocolo nº 14 anexo ao Acto de Adesão de Espanha e de Portugal, que previa a apresentação de um relatório sobre o funcionamento do regime de ajuda. Em 1997/98, este compromisso tinha sido parcialmente antecipado pelo relatório da Comissão ao Conselho sobre os pedidos gregos no sector do algodão (COM(1998) 10 final). Em Junho de 1998, após a análise desse relatório e a adopção de algumas das medidas preconizadas, o Conselho convidou a Comissão a examinar: – – – – a possibilidade de instaurar um sistema que permita pagar directamente a ajuda aos produtores, a compatibilidade de um sistema desse género com as práticas comerciais actualmente em vigor para o produto em causa, a possibilidade de instituir um sistema de regionalização das penalizações, os problemas de gestão e controlo inerentes a tais sistemas. Na avaliação das alterações desejadas foi efectuado um esforço no sentido de simplificar a regulamentação e de manter ou reforçar as medidas de controlo e a sua eficácia. Com efeito, o Tribunal de Contas constatou, nos seus relatórios anuais1, que o regime de ajuda ao algodão regista grandes problemas em matéria de controlo. 2. REGIME DO ALGODÃO Do ponto de vista da regulamentação comunitária, o regime do algodão assenta num protocolo anexo ao Acto de Adesão da Grécia. Após a adesão de Espanha e de Portugal, o Regulamento (CEE) nº 1964/87 do Conselho que adapta o regime de ajuda para o algodão instituído pelo protocolo nº 4 anexo ao Acto de Adesão da Grécia foi adoptado, nomeadamente, para estabelecer uma quantidade máxima garantida. Em seguida, este regulamento do Conselho foi objecto de quatro adaptações, que alteraram alguns artigos e, igualmente, alguns números do protocolo nº 4. Além disso, o Regulamento (CE) nº 1554/95 do Conselho fixa as regras gerais do regime de ajuda. Esta construção regulamentar pouco habitual tornou-se particularmente complexa e, com vista a uma simplificação, é conveniente reduzir ao essencial as disposições previstas no protocolo e reunir as outras medidas legislativas num único regulamento do Conselho. O regime do algodão baseia-se num preço mínimo por tonelada de algodão não descaroçado, pago ao produtor pela empresa de descaroçamento. Esta última recebe uma ajuda comunitária por tonelada, variável em função das cotações do mercado, para que o algodão descaroçado possa ser vendido ao preço mundial. Além disso, desde a campanha 1 JO C 309 de 16. 11. 1993, p. 1. JO C 340 de 17. 11. 1996, p. 1. 2 de 1998/99, é possível, para os agrupamentos de produtores, proceder a um descaroçamento por encomenda e receber a ajuda por intermédio dos descaroçadores. O regime está sujeito a quantidades nacionais garantidas (QNG) de 782 000 toneladas para a Grécia e 249 000 toneladas para Espanha. Quando a produção excede a quantidade nacional garantida, o preço de objectivo, a ajuda e o preço mínimo são reduzidos, sem que, no entanto, seja garantida uma neutralidade orçamental. Todavia, existe um mecanismo que, em certas condições, nomeadamente quando o preço mundial permanece relativamente elevado, limita a redução. Assim, as despesas orçamentais estão, na maior parte dos casos, limitadas a 770 milhões de EUR, embora possam ser claramente superiores, especialmente quando o preço mundial é baixo e o interesse pela cultura aumenta, como actualmente. Neste caso, a despesa pode exceder 900 milhões de EUR. Um adiantamento da ajuda é concedido com base nos preços mundiais verificados e nas estimativas de colheita efectuadas antes do início da campanha (1 de Setembro). Além disso, na campanha de 1998/1999, foi criada uma revisão dos adiantamentos com base numa reestimativa da colheita no final de Novembro, quando o período de descaroçamento está bastante adiantado. Entre 1982 e 1992, a Comunidade incentivou a constituição de agrupamentos de produtores no sector do algodão. Tinha sido prevista uma ajuda para o arranque e ajudas ao investimento, principalmente para a compra de máquinas de colheita. Tanto na Grécia como em Espanha, o equipamento em máquinas de colheita está, agora, generalizado. Os agrupamentos de produtores gerem este parque de material. Desde 1992, considera-se que o regime de ajuda à produção permite estimular a constituição e favorecer o funcionamento dos agrupamentos de produtores. Na Grécia, de um total de 75 empresas de descaroçamento, 20 cooperativas, isto é, aproximadamente um quarto dessas empresas, dispõem de cerca de um terço da capacidade de descaroçamento. A capacidade total de descaroçamento não cria dificuldades específicas dado o nível da produção grega. Em Espanha, as dez cooperativas representam quase metade das 22 empresas. Existe uma situação de sobrecapacidade de descaroçamento relativamente à oferta dos produtores, especialmente nas campanhas recentes de 1993/94 a 1995/96, dada a persistência da seca. Relativamente aos controlos do regime, os pontos-chave são os seguintes: – – – – a declaração de superfícies pelos produtores e a sua integração no pedido de ajuda “superfícies” previsto pelo Sistema Integrado de Gestão e de Controlo (S. I. G. C. ), contrato entre o produtor e o descaroçador, com um compromisso em relação ao preço mínimo, a colocação sob controlo do algodão não descaroçado na empresa, a contabilidade física dos produtos entrados e saídos da empresa de descaroçamento. O controlo destes diversos pontos permite determinar a origem de cada lote de algodão não descaroçado, verificar se as quantidades correspondem às superfícies e estabelecer uma relação entre o algodão não descaroçado e os fardos de fibras produzidas. 3 O controlo da aplicação da regulamentação foi objecto, no âmbito do apuramento de contas do FEOGA, de uma correcção financeira de 10% das despesas declaradas pela Grécia para os exercícios financeiros de 1991 e 1992. A título da DAS de 1994, o Tribunal de Contas revelou, ao nível dos descaroçadores gregos, debilidades no respeito de certas disposições regulamentares: foi aplicada uma correcção financeira de 3,2 milhões de EUR. Desde 1994, os processos de controlo na Grécia foram revistos e, actualmente, os serviços de apuramento das contas do FEOGA estimam que os regimes de controlo foram melhorados. Globalmente, o actual regime funciona de um modo que permite uma produção de qualidade bastante elevada e possibilita o escoamento do algodão descaroçado ao preço mundial. Todavia, os últimos dados disponíveis revelam uma evolução preocupante das superfícies e das produções, o que indica que podem existir condições que dificultem o respeito da disciplina orçamental global e a tomada em consideração dos aspectos ambientais. Para solucionar esta situação, é conveniente garantir uma melhor neutralidade orçamental do regime de ajuda ao algodão. É por conseguinte proposto aumentar a percentagem de redução do preço de objectivo, sem no entanto alterar os outros elementos do mecanismo estabilizador. 3. QUESTÃO DA AJUDA DIRECTA AO PRODUTOR Os produtores e os descaroçadores estão frequentemente em desacordo, devido ao atraso registado na repercussão no pagamento do preço mínimo dos adiantamentos da ajuda e, igualmente, às adaptações do preço mínimo em função da qualidade. Desde a campanha de 1995/96, com uma preocupação de subsidiariedade e a pedido unânime dos operadores do sector, a grelha comunitária que previa bonificações e depreciações do preço mínimo em função da qualidade foi suprimida. Actualmente, quando a qualidade do algodão entregue não corresponde à qualidade-tipo, o preço acordado para o algodão não descaroçado deve ser ajustado proporcionalmente, de comum acordo entre as partes contratantes. Na ausência de acordo interprofissional, o organismo de intervenção grego impôs uma grelha de bonificação e depreciação. Além disso, este organismo cobra aos descaroçadores 1% dos pagamentos efectuados por estes aos produtores, o que desequilibra o sistema. Embora seja difícil e pouco oportuno resolver ao nível comunitário as relações contratuais entre produtores e descaroçadores, é conveniente indicar que, para poder desempenhar o seu papel de compensação entre o preço de objectivo e o preço no mercado mundial, a ajuda deve ser integralmente paga ao beneficiário. Por outro lado, é útil precisar determinadas regras a respeitar, como a relação entre a qualidade do algodão não descaroçado e do algodão descaroçado e a obrigação de pagar um adiantamento do preço mínimo. Neste contexto, para que os produtores beneficiem mais directamente da ajuda, a Grécia solicitou o exame da possibilidade de conceder a ajuda directamente às organizações de produtores (OP) que pagam o preço mínimo aos seus membros, mandam descaroçar o algodão por encomenda e comercializam o algodão descaroçado. Esta possibilidade seria facultativa e, pelo menos de início, aplicar-se-ia a um número reduzido de casos. Actualmente, nenhuma OP sem instalação de descaroçamento comercializa o algodão descaroçado. 4 Há dois grandes obstáculos ao pagamento directo da ajuda às OP nas condições indicadas: – – para garantir a comercialização do algodão descaroçado, é necessário que a OP disponha de um capital suficiente para garantir os créditos bancários necessários para o pagamento do preço mínimo, materiais e instalações de comercialização (armazenamento, manutenção e instrumentos de comunicação) e de um pessoal qualificado, nomeadamente gestores capazes de acompanhar o mercado mundial, gerir a ajuda variável e celebrar contratos de venda; os riscos de dificuldades financeiras para pagar o preço mínimo ou para reembolsar os empréstimos bancários são consideráveis, as quantidades de algodão não descaroçado e de algodão descaroçado que são objecto da ajuda continuariam a ser controladas, principalmente na empresa de descaroçamento que realiza o trabalho por encomenda; em caso de irregularidades verificadas nessas empresas, a OP poderia declinar a sua responsabilidade. Deste modo, pode afirmar-se que os agrupamentos de produtores que não efectuam o descaroçamento do algodão não dispõem dos meios necessários para gerir directamente a ajuda variável definida pelo actual regime. A questão deveria ser reexaminada daqui por alguns anos, à luz da experiência de agrupamentos que, em conformidade com a regulamentação instituída no início da campanha de 1998/99, mandem descaroçar o algodão por encomenda, contra reembolso da ajuda recebida pela empresa de descaroçamento. Até à data, esta possibilidade não foi utilizada. À luz das considerações acima referidas, é conveniente manter o regime actual de concessão da ajuda para a quantidade produzida nas empresas de descaroçamento. 4. REGIONALIZAÇÃO DAS PENALIZAÇÕES A Grécia deseja instaurar o princípio de uma regionalização da cultura de algodão, a fim de evitar a extensão a zonas não tradicionais, em regiões em que o consumo de água é fonte de conflitos e coloca problemas de gestão ambiental. Em Espanha, a cultura do algodão concentra-se quase exclusivamente na região da Andaluzia. As relações entre o algodão e o ambiente são bastante complexas. Por um lado, o algodão é a principal fibra têxtil de origem vegetal: a sua imagem de marca, nomeadamente graças ao seu carácter “natural”, melhor do que a das fibras sintéticas concorrentes. Por outro lado, as consequências ambientais são por vezes exageradas devido ao consumo de água, à utilização de pesticidas e de fertilizantes e à tendência para monocultura em certas zonas: a ausência de rotação das culturas pode provocar, a longo prazo, o esgotamento dos solos e aumentar os riscos fitossanitários. Para limitar os efeitos negativos acima referidos, já se efectuam esforços múltiplos ao nível do sector. A técnica da irrigação gota a gota e a sementeira sob plástico permitem racionalizar o consumo de água. A Grécia iniciou um programa de redução de utilização de fertilizantes e de irrigação gota a gota, nomeadamente em superfícies semeadas com algodão. Em Espanha, estão em curso iniciativas de redução dos custos de produção e de luta biológica integrada, realizadas pelas Asociaciones para Tratamientos Integrados del Algodón (ATRIAS). 5 O pedido grego de regionalizar a Quantidade Nacional Garantida (QNG), que passaria a ser Quantidade Regional Garantida (QRG), constituiria uma fonte de complicações, riscos para o FEOGA e conflitos entre regiões no que diz respeito: – – – às estimativas regionais de produção e aos adiantamentos da ajuda, às reafectações das QRG não utilizadas em certas regiões, ao controlo da origem do algodão não descaroçado que poderia receber diferentes níveis de ajuda por tonelada. Outra solução prevista pela Grécia teria por base quotas individuais. Nesta hipótese, o tal como agora, a aplicar-se ao nível dos regime da ajuda em vigor continuaria, descaroçadores, com uma QNG para todo o algodão produzido. Os produtores continuariam a receber o preço mínimo, afectado de uma redução adequada, para quotas individuais cuja soma seria igual a uma estimativa da produção. O algodão produzido em excesso relativamente às quotas individuais não seria objecto de qualquer obrigação de preço de compra ao produtor. Este tipo de sistema, com precedentes nomeadamente nos sectores do leite e do trigo duro, em que a sua complexidade foi demonstrada, confronta-se aqui com duas grandes dificuldades práticas: – – a gestão das contas individuais, que deveria ser objecto de uma redistribuição anual, está na origem de conflitos importantes, a existência no mercado de um algodão descaroçado a baixo preço, que confere ao descaroçador o direito à mesma ajuda que o algodão ao preço mínimo, pode apresentar o perigo de desvios dos circuitos comerciais e de fraudes. Deste modo, as duas vias propostas - regionalização das QNG e quotas individuais - levam a complicações suplementares, constituem fontes de conflitos e implicam riscos de fraude. No entanto, para a consecução do objectivo de controlo da extensão da cultura, propõe-se que o Estado-Membro introduza medidas ambientais adequadas e limite, com base em critérios ambientais objectivos, as superfícies ou as zonas para as quais a cultura do algodão é elegível para a ajuda. Atendendo a estas considerações, a proposta é conforme aos objectivos gerais ambientais tal como previstos nas decisões da Agenda 2000. Propõe-se que, antes de 31 de Dezembro de 2003, os Estados-Membros transmitam à Comissão um relatório sobre a situação ambiental do sector. 5. OUTRAS QUESTÕES DE GESTÃO E DE CONTROLO Uma das potenciais fontes de problemas ligada ao funcionamento do regime consiste nas modalidades da fixação da ajuda. De acordo com o regime em vigor, o montante da ajuda a conceder é o montante válido no dia da apresentação do pedido do descaroçador. Este último pode apresentar um ou mais pedidos para a(s) quantidade(s) desejada(s), entre a data de entrada do algodão na empresa (nunca antes de 1 de Setembro) e, o mais tardar, em 31 de Março seguinte. Este mecanismo permite ao descaroçador obter um montante que tenha em conta o preço mundial no dia em que decide o contrato de venda das fibras produzidas. 6 Este mecanismo não permite ao beneficiário apresentar um pedido de ajuda antes de estar verdadeiramente na posse do produto e impede a celebração de contratos no mercado mundial antes do período de colheita. Embora se possa propor o alargamento do período de fixação do montante dessa ajuda, tal implica separar a contabilização das quantidades elegíveis para a ajuda do controlo físico de cada lote de algodão entrado na empresa. Por exemplo, os pedidos de ajuda para quantidades a especificar pelo interessado diriam respeito aos montantes em vigor aquando da sua apresentação, entre 1 de Julho e 31 de Março seguinte. A quantidade total abrangida pelos pedidos deveria corresponder à quantidade total de algodão entrado na empresa entre 1 de Setembro e 31 de Março seguinte. Em contrapartida, os adiantamentos sobre a ajuda permaneceriam os mesmos que agora, sujeitos às quantidades efectivamente colocadas sob controlo na empresa em causa. 6. MEDIDAS PROPOSTAS Após exame do funcionamento do regime do algodão, as propostas da Comissão consistem, essencialmente, em: – – – – – – – manter o actual regime de ajuda, prever a concessão integral da ajuda aos beneficiários e especificar determinadas regras para o pagamento e o ajustamento do preço mínimo, aumentar a percentagem de redução do preço de objectivo, prever a elaboração, pelos Estados-Membros, de critérios objectivos ambientais e a limitação, se for caso disso, da elegibilidade para a ajuda a certas zonas, prever um relatório dos Estados-Membros sobre o impacto no sector das acções nacionais adoptadas em matéria ambiental, alargar o período de apresentação dos pedidos de ajuda no âmbito de um sistema renovado de contabilização das quantidades elegíveis, simplificar a regulamentação comunitária reunindo a maior parte das disposições legislativas relativas aos princípios que regulamentam o regime aplicável ao algodão no protocolo nº 4 e as relativas à ajuda à produção do algodão num mesmo regulamento do Conselho. As medidas propostas simplificam a regulamentação e as condições de fixação e concessão da ajuda, de que beneficiam, nomeadamente, as pequenas e médias empresas, e contribuem para um maior respeito do ambiente e da disciplina orçamental. Todas estas medidas inscrevem-se no objectivo geral de uma aplicação uniforme dos regimes relativos à produção agrícola e são da competência exclusiva da Comunidade. 7 1999/0201 (CNS) Proposta de REGULAMENTO DO CONSELHO que adapta pela sexta vez o regime de ajuda ao algodão instituído pelo protocolo nº 4 anexo ao Acto de Adesão da Grécia O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o protocolo nº 4 relativo ao algodão2, anexo ao Acto de Adesão da Grécia, com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1553/953, e, nomeadamente, o seu nº 11, Tendo em conta a proposta da Comissão4, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu5, Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social6, Considerando o seguinte: (1) (2) 2 3 4 5 6 7 8 9 Os resultados do exame do funcionamento do regime de ajuda e do regime de apoio às culturas arvenses, como previsto pelo nº 11 do protocolo nº 4, revelam a necessidade de adaptar o regime relativo ao algodão. As medidas relativas ao algodão são estabelecidas no protocolo nº 4, no Regulamento (CE) n° 1554/95 do Conselho, de 29 de Junho de 1995, que fixa as regras gerais do regime de ajuda ao algodão e revoga o Regulamento (CEE) nº 2169/817, com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n°1419/988, e no Regulamento (CEE) n° 1964/87 do Conselho, de 2 de Julho de 1987, que adapta o regime de ajuda para o algodão instituído pelo protocolo nº 4 anexo ao Acto de Adesão da Grécia9, com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n° 1553/95; que é conveniente, por um lado, manter o regime previsto no Protocolo n°4 anexo ao Acto de Adesão da Grécia, nomeadamente a possibilidade de adaptação do regime pelo Conselho, JO L 291 de 19. 11. 1979, p. 174. JO L 148 de 30. 6. 1995, p. 45. JO L 148 de 30. 6. 1995, p. 48. JO L 190 de 4. 7. 1998, p. 4. JO L 184 de 3. 7. 1987, p. 14. 8 e, por outro, com uma preocupação de simplificação, reunir, num mesmo regulamento do Conselho, as medidas de execução relativas à ajuda à produção de algodão, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: O nº 3 do protocolo n° 4 passa a ter a seguinte redacção: Artigo 1º «3. O regime previsto no nº 2 inclui a concessão de uma ajuda à produção. » O nº 6 do protocolo n° 4 passa a ter a seguinte redacção: Artigo 2º «6. O Conselho, deliberando por maioria qualificada sob proposta da Comissão, e após consulta do Parlamento Europeu, decidirá das adaptações necessárias do regime instituído no presente protocolo e adoptará as regras de base necessárias para a execução das disposições previstas no presente protocolo. » São suprimidos os nºs 7, 8, 8 A, 9, 10, 11 e 12 do Protocolo n° 4. Artigo 3º O nº 13 do Protocolo n° 4 passa a constituir o nº 7. Artigo 4º Artigo 5º O presente regulamento entra em vigor no sétimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento é aplicável a partir de 1 de Setembro de 2000. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho O Presidente 9 FICHA FINANCEIRA RUBRICA ORÇAMENTAL: B1-141 DOTAÇÕES: 812 milhões de EUR DESIGNAÇÃO DA MEDIDA: Proposta de regulamento do Conselho que adapta pela sexta vez o regime de ajuda ao algodão instituído pelo protocolo nº 4 anexo ao acto de adesão da Grécia. BASE JURÍDICA: Protocolo nº 4 anexo ao acto de adesão da Grécia 1. 2. 3. 4. 5. 5. 0 5. 1 OBJECTIVOS DA MEDIDA: Actualização do protocolo nº 4. CONSEQUÊNCIAS FINANCEIRAS DESPESAS A CARGO - DO ORÇAMENTO DA CE (RESTITUIÇÕES/INTERVENÇÕES) DOS ORÇAMENTOS NACIONAIS DE OUTROS SECTORES RECEITAS - RECURSOS PRÓPRIOS DA CE (RECURSOS PRÓPRIOS DA CE /DIREITOS ADUANEIROS) NO PLANO NACIONAL - - - 5. 0. 1 PREVISÕES DAS DESPESAS 5. 1. 1 PREVISÕES DAS RECEITAS 5. 2 MODO DE CÁLCULO: PERÍODO DE 12 MESES (milhões EUR) EXERCÍCIO EM CURSO (1999) (milhões EUR) EXERCÍCIO EM CURSO (2000) (milhões EUR) - - - - - - 2001 2002 2003 2004 - - - - - - - - 6. 0 6. 1 FINANCIAMENTO POSSÍVEL POR DOTAÇÕES INSCRITAS NO CAPÍTULO CORRESPONDENTE DO ORÇAMENTO EM EXECUÇÃO FINANCIAMENTO POSSÍVEL POR TRANSFERÊNCIA ENTRE CAPÍTULOS DO ORÇAMENTO EM EXECUÇÃO 6. 2 NECESSIDADE DE UM ORÇAMENTO SUPLEMENTAR 6. 3 DOTAÇÕES A INSCREVER NOS ORÇAMENTOS FUTUROS OBSERVAÇÕES: A medida enquanto tal não tem consequências financeiras relativamente à situação actual. SIM / NÃO SIM / NÃO SIM / NÃO SIM / NÃO 10 1999/0202 (CNS) Proposta de REGULAMENTO DO CONSELHO relativo à ajuda à produção de algodão O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o protocolo nº 4 relativo ao algodão10, anexo ao Acto de Adesão da Grécia, com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº …. /199911, e, nomeadamente, o primeiro parágrafo do seu nº 6, Tendo em conta a proposta da Comissão12, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu13, Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social14, Considerando o seguinte: (1) (2) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Os resultados do exame do funcionamento do regime de ajuda, previsto pelo nº 11 do protocolo nº 4, revelam a necessidade de manter o regime actual relativo ao algodão, com algumas adaptações. As medidas relativas ao algodão são estabelecidas no protocolo nº 4, no Regulamento (CE) nº 1554/95 do Conselho, de 29 de Junho de 1995, que fixa as regras gerais do regime de ajuda ao algodão e revoga o Regulamento (CEE) nº 2169/8115, com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1419/9816, e no Regulamento (CE) nº 1964/87 do Conselho, de 2 de Julho de 1987, que adapta o regime de ajuda para o algodão instituído pelo protocolo nº 4 anexo ao Acto de Adesão da Grécia17, com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1553/9518; é conveniente, por um lado, manter o regime previsto no protocolo nº 4 anexo ao Acto de Adesão da Grécia, nomeadamente a possibilidade de adaptação do regime por parte do Conselho, e, JO L 291 de 19. 11. 1979, p. 174. Ver presente JO. JO L 148 de 30. 6. 1995, p. 48. JO L 190 de 4. 7. 1998, p. 4. JO L 184 de 3. 7. 1987, p. 14. JO L 148 de 30. 6. 1995, p. 45. 11 (3) (4) (5) (6) (7) (8) por outro, com vista a uma simplificação, reunir num mesmo regulamento do Conselho todas as medidas de execução necessárias para a concessão da ajuda. Por força do nº 6 do protocolo, há que adoptar as medidas necessárias para a execução do regime relativo ao algodão; a ajuda à produção prevista no nº 3 do protocolo nº 4 assenta, actualmente num sistema, no âmbito de quantidades nacionais garantidas, que, por um lado, garante um preço mínimo ao produtor e, por outro, ao nível da ajuda concedida ao descaroçador, compensa a diferença entre o preço de objectivo e o preço do mercado mundial; à luz da experiência adquirida, os fundamentos deste sistema e os seus vários elementos devem ser mantidos. O preço de objectivo, o preço mínimo a pagar ao produtor e as quantidades nacionais garantidas devem ser fixados de modo a evitar um desequilíbrio entre as culturas e a permitir que os operadores desenvolvam programas de produção e de transformação a médio prazo. As disposições que permitem estabelecer o preço do mercado mundial do algodão não descaroçado devem ser mantidas; esse preço pode ser determinado com base na relação verificada entre o preço adoptado para o algodão descaroçado e o calculado para o algodão não descaroçado; para a determinação do preço do algodão descaroçado, é conveniente ter em conta as ofertas apresentadas no mercado mundial e as cotações nas bolsas importantes para o comércio internacional. O mecanismo actualmente em vigor, de acordo com o qual a redução do preço de objectivo, caso uma determinada quantidade de produção seja excedida, é aplicável proporcionalmente nos Estados-Membros responsáveis pelo excesso, deve ser mantido para repartir as penalizações de um modo equitativo; no entanto, essa redução do preço de objectivo pode ser atenuada na medida em que, atendendo, nomeadamente, ao nível médio dos preços do mercado mundial, não seja excedido um determinado nível de despesas; as consequências do mecanismo das quantidades nacionais garantidas devem ser aplicadas ao preço mínimo e à ajuda. A percentagem de redução do preço de objectivo actualmente em vigor, igual a metade do excesso da quantidade nacional garantida, pode, em determinados casos, pôr em risco a disciplina orçamental; por conseguinte, é conveniente aumentar a referida percentagem. Para assegurar o equilíbrio do sistema, a ajuda à produção de algodão deve passar a ser paga integralmente aos beneficiários, sem prejuízo das diferentes reduções ou abatimentos previstos pela regulamentação comunitária; no actual estado das estruturas de produção, concedida às empresas de descaroçamento do algodão que pagam aos produtores um preço pelo menos igual ao preço mínimo e um adiantamento sobre esse preço e que aceitam determinadas condições relativas ao controlo das quantidades elegíveis para a ajuda. a ajuda deve ser (9) O montante da ajuda varia em função do preço do mercado mundial e é necessário aplicar o referido montante às quantidades correspondentes de algodão elegíveis para a ajuda em função do período exacto durante o qual foram 12 objecto do pedido de ajuda; o actual regime permite ao descaroçador fixar o referido montante, no seu pedido de ajuda, com base, nomeadamente, na data de celebração dos contratos de venda do algodão descaroçado de que dispõe; para facilitar mais a comercialização do algodão descaroçado no mercado mundial, é conveniente permitir, no futuro, a celebração de contratos antes do período de colheita e, consequentemente, alargar o período da apresentação dos pedidos de ajuda. (10) Não é oportuno resolver e relações descaroçadores ao nível comunitário; por conseguinte, é conveniente manter o princípio actual de comum acordo entre as partes contratantes, embora seja necessário especificá-lo. entre produtores contratuais as (11) O montante da ajuda a conceder só pode ser revelado após a fixação das produções efectivas de cada Estado-Membro; para atenuar as desvantagens resultantes de um pagamento tardio da ajuda, é necessário continuar a prever um pagamento parcial antecipado sob a forma de um adiantamento. (12) Os Estados-Membros produtores devem adoptar as medidas de controlo necessárias para assegurar o bom funcionamento das medidas previstas para a concessão da ajuda, utilizando, se necessário, o sistema integrado de gestão e de controlo previsto pelo Regulamento (CEE) nº 3508/92 do Conselho, de 27 de Novembro de 1992, que estabelece um sistema integrado de gestão e de controlo relativo a determinados regimes de ajudas comunitários19, com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 820/9720. (13) A cultura do algodão em regiões pouco adaptadas para a mesma pode ter impactos negativos no ambiente e na economia agrícola das regiões para as quais tal cultura é importante; para ter em conta os objectivos ligados ao ambiente, é conveniente que os Estados-Membros determinem e adoptem medidas ambientais adequadas em matéria de utilização das terras agrícolas para a produção de algodão; de futuro, os Estados-Membros devem, por um lado, instaurar medidas de limitação da cultura com base em critérios ambientais objectivos e, por outro, lembrar aos produtores a necessidade de respeitar a legislação vigente; o impacto das acções nacionais adoptadas em matéria ambiental no sector do algodão deve ser objecto de um relatório dos Estados- Membros numa data que permita essa avaliação. (14) Para facilitar a execução do regime de ajuda à produção, e com vista a uma boa gestão desse regime, é conveniente prever um processo que estabeleça uma cooperação estreita entre os Estados-Membros e a Comissão no âmbito de um comité de gestão; é conveniente recorrer ao comité de gestão do linho e do cânhamo previsto pelo Regulamento (CEE) nº 1308/70 do Conselho, de 29 de Junho de 1970, que estabelece a organização comum do mercado no sector do linho e do cânhamo21, com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 3290/9422. 19 20 21 22 JO L 355 de 5. 12. 1992, p. 1. JO L 117 de 7. 5. 1997, p. 1. JO L 146 de 4. 7. 1970, p. 1. JO L 349 de 31. 12. 1994, p. 105. 13 (15) Uma vez que as medidas de execução do presente Regulamento são medidas de gestão na acepção do artigo 2º da Decisão 1999/468/CE do Conselho, de 28 de Junho de 1999, que fixa as regras de exercício das competências de execução atribuídas à Comissão23, devem ser aprovadas pelo procedimento de gestão previsto no artigo 4º dessa decisão. (15) A fim de submeter as despesas comunitárias ligadas à aplicação das medidas previstas pelo presente regulamento a regras financeiras e monetárias e a processos adequados, é necessário tornar aplicáveis neste domínio, dado o carácter especificamente agrícola do algodão não descaroçado, o Regulamento (CE) nº 1258/1999 do Conselho, de 17 de Maio de 1999, relativo ao financiamento da política agrícola comum24, e o Regulamento (CE) nº 2799/98 do Conselho, de 15 de Dezembro de 1998, que estabelece o regime agrimonetário do euro25. (16) A aplicação das adaptações ao regime previstas pelo presente regulamento deve realizar-se nas melhores condições e, para tal, podem ser necessárias medidas transitórias, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: CAPÍTULO I: PRINCÍPIOS GERAIS Artigo 1º 1. 2. O presente regulamento estabelece as medidas necessárias para a concessão da ajuda à produção prevista no nº 3 do protocolo nº 4 anexo ao Acto de Adesão da Grécia. Na acepção do presente regulamento, entende-se por: a) b) "algodão não descaroçado": os frutos do algodoeiro (Gossypium) que atingiram a maturação, colhidos e contendo resíduos de cápsulas, de folhas e de matérias terrosas, "algodão descaroçado": as fibras de algodão (com excepção do linter e dos detritos) separadas das sementes e da maior parte dos resíduos de cápsulas, de folhas e de matérias terrosas, não cardadas nem penteadas. 3. A campanha de comercialização decorre entre 1 de Setembro e 31 de Agosto. 1. 23 24 25 Artigo 2º O montante da ajuda à produção de algodão não descaroçado é fixado pela Comissão com base na diferença existente entre: JO L 184 de 17. 7. 1999, p. 23. JO L 160 de 26. 6. 1999, p. 103. JO L 349 de 24. 12. 1998, p. 1. 14 – – o preço de objectivo estabelecido para o algodão não descaroçado em conformidade com o nº 1 do artigo 3º e com o artigo 7º e o preço do mercado mundial determinado em conformidade com o artigo 4º. 2. A ajuda é concedida para o algodão não descaroçado comprado a um preço pelo menos igual ao preço mínimo, estabelecido em conformidade com o nº 2 do artigo 3º e com o artigo 9º. CAPÍTULO II: MECANISMO DOS PREÇOS Artigo 3º 1. O preço de objectivo é fixado em 106,30 EUR por 100 kg de algodão não descaroçado. Este preço de objectivo diz respeito ao algodão: – – – de qualidade sã, íntegra e comercializável, com 10% de humidade e 3% de impurezas, com as características necessárias para a obtenção, após descaroçamento, de 32% de fibras do grau nº 5 ("white middling") e de 28 milímetros de comprimento (1-3/32"). O preço mínimo é fixado em 100,99 EUR por 100 kg de algodão não descaroçado, para a qualidade seleccionada para o preço de objectivo e a partir da exploração agrícola. Artigo 4º O preço do mercado mundial do algodão não descaroçado é determinado tendo em conta a relação tradicionalmente existente entre o preço do mercado mundial do algodão descaroçado e o preço calculado para o algodão não descaroçado. A sua determinação é feita periodicamente pela Comissão a partir do preço do mercado mundial para o algodão descaroçado referido no artigo 5º. Caso o preço do mercado mundial do algodão não descaroçado não possa ser determinado nos termos do nº 1, este preço será estabelecido com base no último preço determinado. Artigo 5º O preço do mercado mundial do algodão descaroçado é determinado para um produto do grau nº 5 ("white middling") com um comprimento de fibra de 28 milímetros (1-3/32"), tendo em conta as ofertas feitas nesse mercado e as cotações numa ou em várias bolsas europeias importantes para o comércio 2. 1. 2. 1. 15 internacional. É determinado com base nas ofertas e cotações mais favoráveis de entre as consideradas representativas da tendência real daquele mercado, para um produto entregue cif num porto da Comunidade. 2. Caso as ofertas e cotações verificadas não correspondam às condições referidas no nº 1, proceder-se-á aos necessários ajustamentos. CAPÍTULO III: MECANISMO ESTABILIZADOR Artigo 6º É instituída uma quantidade nacional garantida de algodão não descaroçado igual, para cada campanha de comercialização, a: – – – 782 000 toneladas para a Grécia, 249 000 toneladas para Espanha, 1 500 toneladas em cada um dos outros Estados-Membros. Artigo 7º Sem prejuízo do artigo 8º, no caso de, durante uma campanha de comercialização, a soma das produções efectivas de Espanha e da Grécia exceder 1 031 000 toneladas, o preço de objectivo referido no nº 1 do artigo 3º será diminuído, para essa campanha, em todos os Estados-Membros em que a produção efectiva exceda a quantidade nacional garantida. A redução do preço de objectivo para cada Estado-Membro efectuar-se-á em função de 60% da percentagem do excesso da sua quantidade nacional garantida. Todavia, no caso de a produção efectiva de Espanha ou da Grécia ser inferior às respectivas quantidades nacionais garantidas, a diferença entre a produção efectiva total dos dois Estados-Membros e a quantidade de 1 031 000 toneladas será expressa em percentagem da quantidade nacional garantida que é excedida e o preço de objectivo será diminuído em função de 60% dessa percentagem. Se, durante uma campanha de comercialização: Artigo 8º – – – as disposições do artigo 7º tiverem sido aplicadas, a média ponderada do preço do mercado mundial adoptado com vista à fixação do montante da ajuda a pagar for superior a 30,20 EUR por 100 quilogramas e as despesas orçamentais totais do regime de ajuda forem inferiores a 770 milhões de EUR, 16 a diferença orçamental referida no terceiro travessão será utilizada para efectuar uma majoração do montante da ajuda em cada Estado-Membro em que a produção efectiva exceda a sua quantidade nacional garantida. No entanto, o montante da ajuda, majorado em aplicação do primeiro parágrafo, não pode exceder: – – montante da ajuda calculado sem aplicar o artigo 7º, nem o montante da ajuda calculado após aplicação do artigo 7º, com base na quantidade de 1 120 000 toneladas de algodão não descaroçado repartidas entre quantidades nacionais garantidas de 270 000 toneladas para Espanha e de 850 000 toneladas para a Grécia. Artigo 9º O preço mínimo referido no nº 2 do artigo 3º será diminuído do mesmo montante que o que afecta o preço de objectivo em aplicação do artigo 7º. CAPÍTULO IV: BENEFICIÁRIOS DA AJUDA Artigo 10º Os pagamentos da ajuda são efectuados integralmente aos beneficiários referidos nos artigos 11º e 12º que o solicitem. Artigo 11º Para beneficiar da ajuda, as empresas de descaroçamento que não as referidas no artigo 12º devem: a) ter apresentado um contrato que preveja, nomeadamente, o pagamento ao produtor de um preço pelo menos igual ao preço mínimo e que inclua uma cláusula que especifique que: – – em caso de aplicação do artigo 7º, o preço acordado seja adaptado em função das repercussões na ajuda do disposto nesse artigo, em caso de diferença entre a qualidade do algodão entregue e a qualidade referida no nº 2 do artigo 3º, o preço acordado seja adaptado de comum acordo entre as partes contratantes, proporcionalmente à repercussão dessa descaroçado preço relativamente ao preço referido no artigo 5º; qualitativa diferença algodão do no b) c) ter pago um adiantamento do preço mínimo, cuja importância é estabelecida de comum acordo entre as partes contratantes, em condições a determinar; manter uma contabilidade física relativa ao algodão não descaroçado e ao algodão descaroçado que corresponda a prescrições a determinar, e fornecer os 17 d) 1. restantes documentos comprovativos necessários para o controlo do direito à ajuda; apresentar uma prova de que o algodão entregue em execução do contrato é objecto da declaração de superfícies referida no nº 2 do artigo 15º. Artigo 12º Para beneficiar da ajuda, as empresas de descaroçamento que procedam ao descaroçamento por conta de um produtor individual ou de um agrupamento de produtores que satisfaça os critérios referidos no nº 4 do protocolo nº 4 devem: a) b) c) d) e) ter apresentado uma declaração, aprovada pelo produtor ou pelo agrupamento de produtores em causa, que especifique as condições em que o descaroçamento é efectuado e as relativas à gestão da ajuda; comprometer-se a transferir integralmente a ajuda para o produtor individual ou, se for caso disso, para o agrupamento de produtores em causa; satisfazer as condições referidas na alínea c) do artigo 11º; apresentar a prova de que o algodão a que se refere a declaração prevista na alínea a) é objecto da declaração de superfícies referida no nº 2 do artigo 15º; no caso de um agrupamento de produtores, apresentar a prova de que este é obrigado a respeitar um compromisso equivalente à cláusula do contrato constante da alínea a) do artigo 11º e um compromisso do mesmo agrupamento de manter e fornecer os documentos comprovativos relativos ao pagamento do preço mínimo aos seus membros. 2. A inobservância da cláusula ou do compromisso referidos na alínea e) do nº 1 por parte de um agrupamento de produtores que mande realizar o descaroçamento por sua conta será considerado como um não cumprimento dos critérios referidos no nº 4 do protocolo nº 4. CAPÍTULO V: CONCESSÃO DA AJUDA Artigo 13º 1. O montante da ajuda a pagar será o que vigora no dia da apresentação do pedido de ajuda. O pedido de ajuda será apresentado, se for caso disso acompanhado pela constituição de uma garantia, durante um período a determinar, para uma quantidade de algodão não descaroçado que deve entrar na empresa de descaroçamento depois do início da campanha de comercialização em causa e antes de uma data a determinar. 18 2. 3. 1. 2. O direito à ajuda será adquirido no momento do descaroçamento. Todavia, a ajuda pode ser paga antecipadamente, a pedido do interessado, a partir do dia 16 do mês de Outubro seguinte ao início da campanha da comercialização, após a entrada do algodão não descaroçado na empresa de descaroçamento, desde que seja constituída uma garantia suficiente. O montante do adiantamento será determinado nos termos do nº 3. O saldo da ajuda será pago o mais tardar antes do final da campanha de comercialização e após a determinação das adaptações eventuais da ajuda que resultem da aplicação do artigo 7º. O montante do adiantamento será igual ao preço de objectivo referido no nº 1 do artigo 3º diminuído do preço do mercado mundial e de uma redução calculada segundo as disposições previstas no artigo 7º, substituindo, no entanto, a produção efectiva pela produção estimada, fixada em conformidade com o nº 2, primeiro travessão, do artigo 17º, majorada em 15%. A partir de 16 de Dezembro seguinte ao início da campanha, o montante do adiantamento referido no primeiro parágrafo será substituído por um novo montante determinado pelo mesmo método de cálculo, com base na nova estimativa da produção fixada em conformidade com o nº 2, segundo travessão, do artigo 17º, majorada em 7,5%, no mínimo. Os adiantamentos pagos entre 16 de Outubro e 15 de Dezembro serão aumentados em conformidade, salvo se a diferença entre os dois montantes do adiantamento for inferior a 1 EUR por 100 kg. Artigo 14º A ajuda só será concedida relativamente a um produto de qualidade sã, íntegra e comercializável. Se a quantidade de algodão descaroçado for inferior ou igual a 33% da quantidade de algodão não descaroçado entrada na empresa de descaroçamento, a ajuda será concedida relativamente à quantidade de algodão descaroçado multiplicada por 100 e dividida por 32. Se a quantidade de algodão não descaroçado for superior a 33% da quantidade de algodão não descaroçado entrada na empresa de descaroçamento, a ajuda será concedida relativamente à quantidade de algodão não descaroçado multiplicada por 33 e dividida por 32. 3. A quantidade de algodão descaroçado será calculada com base no peso, sendo este adaptado em função da diferença entre: – e – por um lado, a percentagem de impurezas verificada e a percentagem de impurezas representativa do grau nº 5, por outro, a percentagem de humidade verificada e a percentagem de humidade representativa da fibra comercializada. 19 Artigo 15º 1. Os Estados-Membros produtores criarão um regime de sanções e de controlo que permita, nomeadamente, verificar o respeito do preço mínimo e fixar: – – – a quantidade de algodão comunitário não descaroçado entrada em cada empresa de descaroçamento, a quantidade de algodão comunitário não descaroçado que foi objecto de um descaroçamento, a quantidade de algodão descaroçado obtida em cada empresa de descaroçamento a partir do algodão referido no primeiro travessão. 2. Os Estados-Membros criarão um regime de declaração das superfícies semeadas, nomeadamente para garantir a verosimilhança da origem do algodão que é objecto dos pedidos de ajuda. 1. Os Estados-Membros determinarão, para o sector do algodão: Artigo 16º – – – acções destinadas a melhorar o ambiente, nomeadamente as técnicas de cultivo susceptíveis de reduzir o impacto negativo no ambiente, programas de investigação destinados a desenvolver os métodos de cultivo mais compatíveis com o ambiente, os meios de informar os produtores dos resultados dessas investigações e os efeitos benéficos das técnicas em causa. 2. 3. Os Estados-Membros adoptarão as medidas ambientais que considerarem adequadas atendendo à situação específica das superfícies agrícolas utilizadas para a produção de algodão. Além disso, os Estados-Membros adoptarão as medidas necessárias para lembrar aos produtores a necessidade de respeitar a legislação ambiental. Os Estados-Membros limitarão, se for caso disso, as superfícies elegíveis para a ajuda à produção de algodão não descaroçado, com base nos critérios objectivos que estabeleçam no respeitante: – – – – à economia agrícola das regiões para as quais a produção de algodão é importante, ao estado pedoclimático das superfícies em causa, à gestão das águas de irrigação, às rotações e técnicas de cultivo susceptíveis de melhorar o ambiente. 20 4. 1. Antes de 31 de Dezembro de 2003, os Estados-Membros transmitirão à Comissão um relatório sobre a situação ambiental do sector do algodão e o efeito das acções nacionais adoptadas em conformidade com os nºs 1, 2 e 3. CAPÍTULO VI: ASPECTOS GERAIS Artigo 17º Pelas normas de execução do presente regulamento e pelas informações a transmitir pelos Estados-Membros à Comissão, a Comissão será assistida pelo Comité de gestão do linho e do cânhamo previsto no artigo 12º do Regulamento (CEE) nº 1308/70. Essas normas dizem respeito, nomeadamente, a todas as medidas de controlo necessárias para proteger os interesses financeiros da Comunidade Europeia contra as fraudes e outras irregularidades. As medidas de controlo podem basear-se em certos elementos do sistema integrado de gestão e de controlo instituído pelo Regulamento (CEE) nº 3508/92. Sempre que se faça referência à presente alínea, aplica-se o procedimento de gestão previsto no artigo 4° da Decisão 1999/468/CE no respeito das disposições do n° 3 do artigo 7° da mesma. O prazo previsto no n° 3 do artigo 4° da Decisão 1999/468/CE é fixado em um mês. 2. De acordo com o procedimento previsto no nº 1, a Comissão estabelece, antes de datas a determinar, relativamente a cada Estado-Membro em causa: – – – atendendo às previsões de colheita, a produção estimada referida no nº 3, primeiro parágrafo, do artigo 13º, e a redução provisória do preço de objectivo daí resultante, atendendo ao estado de adiantamento da colheita, uma nova estimativa da produção referida no nº 3, segundo parágrafo, do artigo 13º, e a nova redução provisória do preço de objecto daí resultante, atendendo, nomeadamente, às quantidades para as quais foi solicitada a ajuda, a produção efectiva da campanha de comercialização em curso e a redução do preço de objectivo referida no artigo 7º, bem como a majoração do montante da ajuda referida no artigo 8º. Artigo 18º As disposições do Regulamento (CE) nº 2799/98 e do Regulamento (CE) nº 1258/1999 relativo ao financiamento da política agrícola comum aplicam-se, mutatis mutandis, ao regime previsto no presente regulamento. 21 Artigo 19º Caso sejam necessárias medidas de transição para facilitar a aplicação das adaptações ao regime previstas pelo presente regulamento, essas medidas serão adoptadas nos termos do procedimento previsto no nº 1 do artigo 17º. As medidas serão aplicáveis o mais tardar até ao fim da campanha de comercialização de 2000/2001. São revogados os Regulamentos (CEE) nº 1964/87 e (CE) nº 1554/95. Artigo 20º Artigo 21º O presente regulamento entra em vigor no sétimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento é aplicável a partir de 1 de Setembro de 2000. No entanto, o artigo 19º é aplicável a partir da data de entrada em vigor do presente regulamento. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho O Presidente 22 FICHA FINANCEIRA RUBRICA ORÇAMENTAL: B1-141 DOTAÇÕES: 862 milhões de EUR (carta rectificativa) DESIGNAÇÃO DA MEDIDA: Proposta de regulamento do Conselho relativo à ajuda à produção de algodão. BASE JURÍDICA: Protocolo nº 4 anexo ao acto de adesão da Grécia. OBJECTIVOS DA MEDIDA: Alteração da OCM algodão na sequência do mandato do Conselho de Junho de 1998. 1. 2. 3. 4. 5. 5. 0 5. 1 CONSEQUÊNCIAS FINANCEIRAS DESPESAS A CARGO - DO ORÇAMENTO DA CE (RESTITUIÇÕES/INTERVENÇÕES) DOS ORÇAMENTOS NACIONAIS DE OUTROS SECTORES RECEITAS - RECURSOS PRÓPRIOS DA CE (DIREITOS NIVELADORES/ DIREITOS ADUANEIROS) NO PLANO NACIONAL - - - 5. 0. 1 PREVISÕES DAS DESPESAS 5. 1. 1 PREVISÕES DAS RECEITAS 5. 2 MODO DE CÁLCULO: PERÍODO DE 12 MESES (milhões de EUR) EXERCÍCIO EM CURSO (1999) (milhões de EUR) EXERCÍCIO SEGUINTE (2000) (milhões de EUR) 770 Não aplicável Não aplicável - - - 2001 770 2002 770 2003 770 2004 770 6. 0 6. 1 6. 2 6. 3 FINANCIAMENTO POSSÍVEL POR DOTAÇÕES INSCRITAS NO CAPÍTULO CORRESPONDENTE DO ORÇAMENTO EM EXECUÇÃO FINANCIAMENTO POSSÍVEL POR TRANSFERÊNCIA ENTRE CAPÍTULOS DO ORÇAMENTO EM EXECUÇÃO NECESSIDADE DE UM ORÇAMENTO SUPLEMENTAR DOTAÇÕES A INSCREVER NOS ORÇAMENTOS FUTUROS SIM / NÃO SIM / NÃO SIM / NÃO SIM / NÃO OBSERVAÇÕES: A proposta altera o método de cálculo da ajuda em vigor, aumentando de 50% para 60% a percentagem de superação das QMG a utilizar para a redução do preço de objectivo. Dado que todos os outros elementos permanecem inalterados, com uma superação do nível actual (entre 50% e 60%) e um preço do mercado mundial compreendido entre 302 e 347 EUR/t ( conforme à média das últimas campanhas), a despesa total cifra-se em 770 milhões de EUR, sendo aplicável o mecanismo das majorações. Se os preços forem superiores, o segundo limite máximo entra em jogo e a despesa é progressivamente reduzida, como no passado. Em contrapartida, para preços inferiores a 302 EUR/t, a proposta permite reduzir consideravelmente a despesa: a título de exemplo, ao nível (muito baixo) de 221 EUR/t, como registado em média ponderada na campanha 1998/99, a despesa total seria, para a produção definida para a colheita de 1999/2000, de 772 milhões de EUR em vez de cerca de 872 milhões de EUR. 23


title: A Tanács határozata (1999. december 13.) a schengeni vívmányok Görögországban történő teljes körű alkalmazásáról

eurovoc_concepts:
Greece
Schengen Agreement
application of EU law
border control
free movement of goods
free movement of persons

text: 234 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 11/32. kötet 31999D0848 1999. 12. 21. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 327/58 A TANÁCS HATÁROZATA (1999. december 13. ) a schengeni vívmányok Görögországban történő teljes körű alkalmazásáról (1999/848/EK) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel a schengeni vívmányokat az Európai Unió keretébe beillesztő jegyzőkönyv 2. cikkének (2) bekezdésére, tekintettel a schengeni vívmányok végrehajtását felügyelő Állandó Bizottság létrehozásáról szóló 1998. szeptember 16-i végrehajtó bizottsági határozatra, tekintettel az Állandó Képviselők Bizottsága által elfogadott, a „Görögország” ad hoc bizottság létrehozásáról szóló 1999. június 30-i határozatra, figyelemmel a Schengeni Végrehajtó Bizottság 1997. október 7-i (SCH/Com-ex (97) 29 rev. 2) és 1998. december 16-i (SCH/Com-ex (98) 49 rev. 3) határozatára, (1) (2) mivel látogatások történtek annak ellenőrzésére, hogy a személyzet létszámával és a rendelkezésre álló felszerelé- sekkel, a határellenőrzést és a határőrizetet végző szervek kiképzésével és az érintett szolgálatok közötti koordináci- óval kapcsolatos követelmények kielégítő módon teljesül- nek; mivel teljesültek a Görögországgal fennálló belső határok- nál érvényben lévő személyellenőrzések 2000. január 1-jétől történő feloldásának feltételei, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. cikk A Görögország és a schengeni vívmányokat teljes körűen alkalmazó tagállamok közötti belső határokon érvényben lévő személyellenőrzéseket 2000. között forgalomban 2000. január 1-jétől kell alkalmazni. feloldják. Ezt a határozatot a belső, január 1. és 2000. március 26. tengeri kikötői ellenőrzését induló és a Görögországba érkező belső A Görögországból légijáratok ezek megszüntetésének illetően, időpontját Görögország és az érintett többi tagállam között 2000. január 1-jétől kell egyeztetni azon repülőterek tekintetében, ahol ez technikailag lehetséges. Az ellenőrzéseket legkésőbb 2000. március 26-ig mindenképpen megszüntetik. Az érintett tagállamok 2000. április 1-jéig tájékoztatják a Tanácsot és a Bizottságot azokról az intézkedésekről, amelyeket e határozat végrehajtása érdekében meghoztak. 2. cikk 2000-ben a Schengent Értékelő Munkacsoport megvizsgálja a schengeni vívmányok Görögországban történő teljes körű alkalmazását, és tanulmányozza az adott esetben szükségesnek bizonyuló intézkedéseket. 3. cikk (1) Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba. (2) Ezt a határozatot az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni. Kelt Brüsszelben, 1999. december 13-án. a Tanács részéről az elnök S. HASSI