title: WRITTEN QUESTION E-2272/99 by Alexandros Alavanos (GUE/NGL) to the Commission. Financial support for the activities of consumer organisations.

eurovoc_concepts:
EU financing arrangements
consumer movement

text: 18. 7. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 203 E/161 Will the Commission say: 1. Is the expulsion of Greek doctors for the reasons given above at odds with the positions adopted by the European Union on humanitarian aid? How does it intend to respond to this move, and what measures does it intend to take? 2. The Greek section of (cid:145)MØdecins sans FrontiŁres(cid:146) has submitted for approval (ECHO) a humanitarian aid programme for the psychiatric hospital of Toponica (near the City of Nis). In view of the above, how does the Commission intend to deal with this application so as to endorse the principle that humanitarian non-governmental organisations should intervene in crises purely on the basis of humanitarian criteria without regard for any political or other considerations? Answer given by Mr Nielson on behalf of the Commission (7 December 1999) 1. In its relations with its partners, the European Community Humanitarian Office (ECHO) scrupulously respects their independence, as is laid down moreover in the Framework Partnership Agreement (FPA) governing their mutual relations. MØdecins Sans FrontiŁres (MSF) is one of ECHO(cid:146)s most important partners, whose work at international level was recently recognised with the award of the Nobel Peace Prize. MSF is a non-governmental organisation, currently represented by 18 sections throughout the world. Six of these sections have been set up and recognised within MSF International as operational sections, i. e. MSF France, MSF Belgium, MSF Netherlands, MSF Spain, MSF Switzerland and MSF Luxembourg. The operational sections of MSF have signed the FPA with ECHO. Section MSF Greece implements its own projects, a fact which might appear to generate some conflict within the association. This is an internal matter for the organisation and concerns it alone. 2. MSF Greece submitted an application to sign the FPA in March 1997, at a time when the FPA was undergoing a review. ECHO nonetheless recorded the application with a view to examining it in detail once the review was complete. Since January 1999, the date when the new FPA came into force, ECHO has given priority to signature with its established partners. ECHO has now signed the new FPA with 159 non-governmental organisa- tions (NGOs). Pending the enlargement of the network of partners, whenever one of ECHO(cid:146)s operational units expresses interest in taking action on a measure proposed by an NGO which has not signed the FPA, ECHO requests the Member State in which the organisation(cid:146)s head office is located to certify the NGO(cid:146)s compliance with the criteria set out in Article 7(1) and (2 ) of Council Regulation 1257/96. The action that ECHO then takes will depend on the reply received from the Member State concerned. At present, ECHO is assessing a proposal from MSF Greece concerning the tuberculosis ward of the Topinica psychiatric hospital near Nis, which is urgently in need of assistance. Assuming that it endorses this proposal, ECHO will then apply the above-mentioned procedure to determine whether MSF Greece can be accepted as a partner. (2000/C 203 E/208) WRITTEN QUESTION E-2272/99 by Alexandros Alavanos (GUE/NGL) to the Commission Subject: Financial support for the activities of consumer organisations (13 December 1999) Article 6(2) of Decision No 283/99 (1) of the European Parliament and of the Council establishing a general framework for Community activities in favour of consumers states that: (cid:145)unpaid work or donations in kind, if properly documented, may be taken into account, up to a level of 20 % of total eligible costs when assessing the organisations(cid:146) revenue and costs(cid:146). C 203 E/162 Official Journal of the European Communities EN 18. 7. 2000 In view of the (cid:145)difficulties(cid:146) raised by government bodies concerning (cid:145)properly documented(cid:146) expenditure can the Commission say: 1. What criteria will it use to assess whether unpaid work or donations in kind have been properly documented? 2. Has it sent to consumer organisations information (what is the document reference?) setting out the criteria regarding properly documented unpaid work or donations in kind? (1) OJ L 34, 9. 2. 1999, p. 1. Answer given by Mr Byrne on behalf of the Commission (16 December 1999) Setting sound and transparent standards for the management of Community grants has been a priority of the Commission from the very outset. A vade mecum was adopted by the Commission in 1998 (1) and is applicable to all the grants in any policy area since 1 January 1999. This vade mecum provides the Commission with a common framework for awarding and monitoring direct grants. As a general rule, contributions in kind are not eligible costs, but are taken into account in calculating the rate of Community co-financing. However, Decision No 283/1999/EC of the Parliament and of the Council of 25 January 1999 establishing a general framework for Community activities in favour of consumers, lays down, in Article 6. 2 that (cid:145)unpaid work or donation in kind, if properly documented, may be taken into account, up to a level of 20 %, of total eligible costs, when assessing the organisations(cid:146) revenue and costs. (cid:146) The criteria for the evaluation of (cid:145)in kind expenditure(cid:146) are foreseen in the vade mecum. Article 6. 1. 5 stipulates that (cid:145)In particular, contributions in kind include: immovable property whether in its entirety or in part, durable capital goods, raw materials, unpaid charity work by a private individual or corporate body. The following conditions must be met: the amount declared by the beneficiary as contributions in kind must be valued either on the basis of objective factors or on the basis of official scales laid down by an independent authority or by an outside independent professional; the cost of private charity work must be valued in accordance with the national rules regarding the calculation of hourly, daily or weekly labour costs, if such rules exist. (cid:146) land, This information was included as an annex to the application form which all proposers received. It was the also put on the Directorate general Commission also organised, in July 1999, a teleconference, during which the representatives of the consumer organisations were able to ask questions to Commission officials about the year 2000 subsidy exercise. Furthermore, it was announced during this teleconference that Commission staff specialised in the financial aspects of grants were available to answer any questions. Their phone numbers were also mentioned on the grant application form. for health and consumer protection web site. Moreover, (1) http://www. cc. cec/home/dgserv/serv19/icon/documents/subventions/index. htm. (2000/C 203 E/209) WRITTEN QUESTION P-2295/99 by Brigitte Langenhagen (PPE-DE) to the Commission (29 November 1999) Subject: Imports of hucho and hucho fry into Finland Fish may be imported into Finland only from EU-authorised fish hatcheries. This authorisation covers establishments which have closed systems, i. e. which do not come into contact with open waters so that the risk of disease is reduced


title: 2000/30/CE: Décision de la Commission, du 13 décembre 1999, relative au financement des mesures d'application des indices des prix à la consommation harmonisés [notifiée sous le numéro C(1999) 4428]

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consumer price
financing
harmonisation of prices
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text: 15. 1. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 11/41 II (Actes dont la publication n'est pas une condition de leur applicabilité) COMMISSION DÉCISION DE LA COMMISSION du 13 décembre 1999 relative au financement des mesures d'application des indices des prix à la consommation harmonisés [notifiée sous le numéro C(1999) 4428] (2000/30/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION: vu le traité instituant la Communauté européenne, Article premier vu le règlement (CE) no 2494/95 du Conseil du 23 octobre 1995 relatif aux indices des prix à la consommation harmo- nisés (1), et notamment son article 13, considérant ce qui suit: (1) (2) (3) conformément à l'article 5 du règlement (CE) no 2494/ 95, chaque État membre est tenu de produire un indice des prix à la consommation harmonisé (IPCH) à compter de janvier 1997 et les mesures d'application sont adop- tées en vue d'assurer la comparabilité des IPCH ainsi que de préserver leur fiabilité et leur pertinence; les mesures d'application initiales ont nécessité des ressources supplémentaires dans les États membres pour un montant estimé à 4,5 millions d'euros jusqu'à la fin de la deuxième année de mise en œuvre de ces mesures et, conformément à l'article 13 du règlement (CE) no 2494/95, la Commission a pris en charge les deux tiers des frais supplémentaires; les nouvelles mesures d'application nécessitent des ressources supplémentaires dans les États membres pour un montant estimé à 1 012 500 d'euros jusqu'à la fin de la deuxième année de mise en œuvre de ces mesures et, conformément à l'article 13 du règlement (CE) no 2494/ 95, la Commission devrait prendre en charge les deux tiers des frais supplémentaires, (1) JO L 257 du 27. 10. 1995, p. 1. La présente décision vise à allouer aux États membres des fonds pour l'année budgétaire 1999 qui correspondent aux deux tiers des frais supplémentaires liés aux mesures d'application décou- lant directement du règlement (CE) no 2494/95. Ces mesures doivent être mises en œuvre avec l'indice de janvier 2000 et l'indice de janvier 2001. Le financement couvrira les frais supplémentaires jusqu'à la fin de l'année 2001. Article 2 Les États membres utiliseront la contribution financière exclusi- vement pour exécuter les actions suivantes résultant de la mise en œuvre du règlement (CE) no 2494/95 du Conseil et en particulier: a) du règlement (CE) no 1749/96 de la Commission du 9 septembre 1996 sur les mesures initiales de la mise en application du règlement (CE) no 2494/95 du Conseil concernant les indices des prix à la consommation harmo- nisés (2), modifié par le règlement (CE) no 1687/98 du Conseil (3) et le règlement (CE) no 1688/98 du Conseil (4), en ce qui concerne notamment la couverture des biens et des services ainsi que la couverture géographique et démo- graphique de l'IPCH; b) du règlement (CE) no 1749/1999 de la Commission (5), modifiant le règlement (CE) no 2214/96 relatif à la transmis- sion et à la diffusion des sous-indices des IPCH; c) du règlement (CE) no 2166/1999 du Conseil (6), concernant le traitement des produits dans les secteurs de la santé, de l'enseignement et de la protection sociale dans l'IPCH. (2) JO L 229 du 10. 9. 1996, p. 3. (3) JO L 214 du 31. 7. 1998, p. 12. (4) JO L 214 du 31. 7. 1998, p. 23. (5) JO L 214 du 13. 8. 1999, p. 1. (6) JO L 266 du 14. 10. 1999, p. 1. L 11/42 FR Journal officiel des Communautés européennes 15. 1. 2000 Article 3 La répartition des fonds correspondant aux deux tiers des 1. frais pris en charge par la Commission est la suivante: Si l'emploi de la contribution financière n'est pas appuyée 4. de pièces comptables, tenus de rembourser à la Commission, à sa demande, toute somme indûment versée. les États membres sont État membre Belgique Danemark Allemagne Grèce Espagne France Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Autriche Portugal Finlande Suède Royaume-Uni Montant 44 000 23 000 70 000 35 000 47 000 102 000 37 000 44 000 26 000 56 000 27 000 46 000 35 000 29 000 54 000 (en euros) Article 5 En fonction de l'état d'avancement des travaux pour la 1. lesquels la présente contribution financière est accordée, Commission s'engage à verser: — 50 % du total à la notification de la présente décision, — la suite par tranches à la réception et acceptation par la Commission de chaque rapport intermédiaire et du relevé de coûts correspondant. L'acompte et les tranches ne dépas- sent pas au total 90 % de la contribution maximale de la Commission allouée à chaque État membre au titre de l'article 3, paragraphe 1, — le solde à la réception et acceptation par la Commission des relevés de coûts définitifs et des rapports finals. 2. Les relevés de coûts définitifs et les rapports finals sont présentés à la Commission à la fin de la deuxième année de mise en œuvre des mesures visées à l'article 2. Les paiements sont dus dans les soixante jours, à la 3. demande des États membres et à l'approbation des rapports par la Commission. Ils sont réputés effectués à la date à laquelle le compte de la Commission est débité. Total 675 000 Article 6 2. La contribution financière allouée aux États membres (paragraphe 1) est versée aux organisations et institutions char- gées de l'établissement des indices des prix à la consommation harmonisés sur le plan national, dont les coordonnées figurent à l'annexe I de la présente décision. Article 4 1. Les coûts admissibles sont les coûts nécessaires et supplé- mentaires au titre de l'article 13 du règlement (CE) no 2494/95 et calculés conformément aux dispositions de l'annexe II de la présente décision. 2. Le total des paiements effectués en faveur de chaque État membre ne dépasse pas le montant de l'allocation défini à l'article 3. 3. Conformément à l'article 13 du règlement (CE) no 2494/ 95, si les coûts sont inférieurs aux estimations, la contribution de la Commission se limite à deux tiers des coûts admissibles réels de l'État membre. À la demande de la Commission, 1. les États membres communiquent toute information complémentaire utile pour évaluer la conformité avec les dispositions de la présente déci- sion. 2. Les originaux des pièces justificatives sont conservés à des fins de vérification pendant cinq ans après le paiement intégral. Au cours de cette période, les services de la Commission peuvent mener des missions de contrôle et d'audit. L'emploi des montants alloués au titre de la présente décision fait égale- ment l'objet d'un audit par la Cour des comptes européenne. La présente décision s'adresse aux États membres. Article 7 Fait à Bruxelles, le 13 décembre 1999. Par la Commission Pedro SOLBES MIRA Membre de la Commission 15. 1. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 11/43 Organisations et institutions chargées de l'établissement des indices des prix à la consommation harmonisés (IPCH) ANNEXE I BELGIQUE/BELGIË Ministère des affaires étrangères Administration de la politique commerciale M. Lucien VAN BOXSTAEL Director General North Gate III Boulevard du Roi Albert II 16 B-1000 Bruxelles Compte bancaire: 679-2005871-08, Banque de la Poste/Bank van de Post DANMARK Danmarks Statistik Hr. Jan PLOVSING Rigstatistiker Sejrøgade 11 Postboks 2550 DK-2100 København Ø Compte bancaire: 1005-8611-8, Danmarks Nationalbank, Havnegade 5, DK-1093 København K DEUTSCHLAND Statistisches Bundesamt Mr. Johann HAHLEN Präsident Gustav-Stresemann-Ring 11 Postfach 5528 D-65189 Wiesbaden Compte bancaire: 500 010 20, Bundeskasse Frankfurt/Main (BLZ 500 000 00) ΕΛΛΑ∆Α National Statistical Service of Greece M. Nikos KARAVITIS General Secretary 14-16, Lycourgou Street GR-Athens 101 66 Compte bancaire: 234-186/5, Bank of Greece, Athens ESPAÑA Instituto Nacional de Estadística Sra. Pilar MARTÍN-GUZMÁN Presidenta Paseo de la Castellana, 183 E-28046 Madrid Compte bancaire: 9000-0001-20-0253107033, Banco de España FRANCE Institut national de la statistique et des études économiques M. Paul CHAMPSAUR Directeur général 18, boulevard Adolphe-Pinard F-75675 Paris Cedex 14 Compte bancaire: 30081 75000-00001005585-39, RGFIN Paris siège IRELAND Central Statistics Office Mr Donal MURPHY Director Ardee Road Dublin 6 Ireland Compte bancaire: The Central Bank, Dublin 2, Ireland, Paymaster General's supply A/C, Credit of Central Statistics Office L 11/44 FR Journal officiel des Communautés européennes 15. 1. 2000 ITALIA ISTAT Egr. Prof. A. ZULIANI Presidente Via Cesare Balbo, 16 I-00100 Roma Compte bancaire: 10058 033829 218050, Tesoria della Banca Nazionale del Lavoro, Roma LUXEMBOURG Service central de la statistique et des études économiques (Statec) M. Robert WEIDES Directeur 6, boulevard Royal L-2449 Luxembourg Compte bancaire: CCP Luxembourg 25034-08, Service central de la statistique et des études économiques (Statec) NEDERLAND Centraal Bureau voor de Statistiek De heer Ir. Drs. R. B. J. C. VAN NOORT Directeur-Generaal van de Statistiek Prinses Beatrixlaan 428 Postbus 959 2273 XZ Voorburg Nederland Compte bancaire: 19 23 24 209, Rabo Bank NL, Croeselaan 18, 3500 HG Utrecht, Nederland ÖSTERREICH Österreichisches Statistisches Zentralamt représenté par M. Erich BADER, Präsident Hintere Zollamtsstraße 2b Postfach 9000 A-1033 Wien Compte bancaire: 60000 05010002, Österreichischen Postsparkasse PORTUGAL Instituto Nacional de Estatística Mr. Carlos CORREA GAGO Presidente Avenida António José de Almeida, 2 P-1000-043 Lisboa Compte bancaire: 00 17 0507 000 1238697 84, Banco Português do Atlântico, Lisboa SUOMI/FINLAND Statistics Finland Mr. Timo RELANDER Director General Työpajakatu 13 FIN-00022 Helsinki Compte bancaire: 800014-11772, Leonia Bank plc SVERIGE Statistics Sweden Mr. Svante ÖBERG Director General Box 24 300 S-104 51 Stockholm Compte bancaire: Postal Giro Sweden, SWIFT: PGSI SE SS, account No 15700-8 UNITED KINGDOM Office for National Statistics Dr Tim HOLT Director 1 Drummond Gate London SW1V 2 QQ United Kingdom Compte bancaire: Bank of England, Threadneedle Street, London, EC2R 8AH; Sort code: 10 — 16 — 16; Destination account name: 55000 ONS; Account number: 26666626 15. 1. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 11/45 1. Coûts admissibles ANNEXE II 1. 1. 1. 2. 1. 3. Les coûts admissibles visés à l'article 4 de la présente décision sont les coûts réels supplémentaires qui sont nécessaires à l'établissement et au développement de l'IPCH, ci-après dénommé «le projet»; ils sont appuyés de pièces justificatives et sont encourus par les organisations et institutions, ci-après dénommées «les institutions», pendant la période visée à l'article 1er de la présente décision. Ces coûts sont: i) les coûts directs, visés au point 2 de la présente annexe, encourus au titre du projet IPCH et pour lesquels l'institution n'est pas autrement engagée et ii) les coûts indirects visés au point 3 de la présente annexe. Les coûts excluent tout profit et sont déterminés conformément aux principes comptables généralement admis en ce qui concerne les coûts historiques, ainsi qu'aux règlements internes de l'institution. 1. 4. Aucun coût ne pourra être facturé au titre de frais de commercialisation, de vente, de distribution de produits et de services, d'intérêts, de rendement du capital investi, de provisions pour pertes ou dettes futures et d'autres projets. 1. 5. Conformément aux articles 3 et 4 du protocole sur les privilèges et immunités des Communautés européennes, la Commission est exonérée de tous impôts, taxes et droits, y compris la taxe sur la valeur ajoutée, sur sa contribution financière au titre de la présente décision. En ce qui concerne l'application des articles 3 et 4 du protocole en question, les tiers concernés se conforment aux instructions de la Commission. Les tiers concernés sont exonérés de la TVA. 2. Coûts directs 2. 1. Personnel 2. 1. 1. Les coûts du personnel directement employé par l'institution peuvent être facturés. Les coûts du personnel comprennent: — les coûts salariaux réels (salaires, traitements, sécurité sociale et caisse de retraite) ou — les coûts salariaux moyens par catégorie de personnel (taux) conformément aux pratiques courantes de l'institution concernée. 2. 1. 2. Les heures de travail facturées sont enregistrées et certifiées. Cette condition est réunie par la tenue de fiches de pointage certifiées par un salarié autorisé de l'institution. 2. 2. Équipement L'équipement acheté ou loué peut être facturé comme coût direct. Les coûts admissibles sont calculés selon la formule suivante: A B × C × D A = la période, en mois, pendant laquelle l'équipement est utilisé dans le cadre du projet, après livraison B = période d'amortissement de 60 mois (36 mois pour l'équipement informatique d'un coût inférieur à 25 000 euros) C = coût de l'équipement D = taux d'utilisation pour le projet 2. 3. Assistance de tiers Les coûts des sous-traitants et des services extérieurs sont des coûts admissibles et peuvent être facturés. 2. 4. Déplacement et séjour Les frais de déplacement et de séjour peuvent être facturés et sont calculés selon les règles et taux normaux de remboursement de l'institution. L'accord écrit de la Commission est requis pour la facturation des frais de déplacement et de séjour en dehors de l'Union européenne. L 11/46 FR Journal officiel des Communautés européennes 15. 1. 2000 2. 5. Fournitures et équipement informatique Les fournitures et l'équipement informatique (sur la base de l'utilisation enregistrée des ordinateurs) peuvent être facturés comme coûts directs ou, lorsque la pratique le permet et en conformité avec les conventions comptables courantes appliquées par l'institution, comme coûts généraux directs. 2. 6. Autres coûts spécifiques du projet Les coûts spécifiques du projet, tels que les frais des réunions organisées par l'institution, peuvent être facturés. 3. 3. 1. 3. 2. 4. 4. 1. Coûts indirects: frais généraux Les frais généraux (coûts indirects) calculés selon les conventions, politiques et principes comptables courants de l'institution peuvent être facturés pour des postes tels que la recherche financée par des fonds propres, l'administra- tion, les équipements et les services. les fournitures de bureau, le personnel auxiliaire, l'infrastructure, Sont exclus des frais généraux les postes pouvant faire l'objet d'une facturation directe conformément au point 2 de la présente annexe et aux conventions comptables courantes de l'institution, ainsi que les frais récupérés auprès d'autres parties. Relevés de coûts Les relevés de coûts sont exprimés en euros. Les taux de conversion applicables sont ceux en vigueur à la date de l'envoi du relevé correspondant. 4. 2. Les institutions transmettent les relevés de coûts selon le schéma suivant: 15. 1. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 11/47 RELEVÉ DE COÛTS — RÉSUMÉ Décision no: Nom de l'institution: Pays: Pour la période du. au. (en euros) Montants (hors TVA) Catégories de coûts Coûts directs 1. Main-d'œuvre 2. Équipement 3. Assistance de tiers 4. Déplacement et séjour 5. Fournitures et équipement informatique 6. Autres coûts spécifiques du projet Sous-total des coûts directs Coûts indirects 7. Frais généraux Ajustements 8. Ajustements de coûts déjà déclarés Total Contribution (2/3) Déclaration (1) Nous déclarons par la présente que: — les coûts susmentionnés proviennent des ressources mises en œuvre et nécessaires aux travaux requis dans le cadre de la présente décision, — ces coûts ont été effectivement encourus et répondent à la définition des coûts admissibles figurant dans la présente décision, — toutes les pièces justificatives à l'appui des coûts sont disponibles à des fins d'audit, — tous les ajustements devant être apportés, pour quelque raison que ce soit, aux coûts déclarés dans de précédents relevés de coûts sont mentionnés dans la déclaration ci-dessus. Date:. Date. Nom du directeur du projet: (2). Nom du responsable financier:. Signature du directeur du projet:. Signature du responsable financier: (1) La déclaration doit être signée par le directeur du projet et le responsable financier. (2) La personne responsable de l'exécution des travaux


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2261/99 van Marie Isler Béguin (Verts/ALE) aan de Commissie. Erkenning van diploma's.

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appeals by private individuals
recognition of diplomas

text: C 303 E/38 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 24. 10. 2000 Antwoord van mevrouw Wallstr(cid:246)m namens de Commissie (17 januari 2000) De Commissie is niet op de hoogte van de door het geachte parlementslid genoemde feiten. Er is voor de LPG-depots te Alumbres (Spanje) noch door het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO) noch door het Cohesiefonds subsidie verleend. De installaties waarover deze vraag handelt, kunnen vallen onder Richtlijn 96/82/EG van de Raad van 9 december 1996 betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken (1). Deze richtlijn legt de verplichting op om de nodige maatregelen te nemen om zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken, te voorkomen en de gevolgen voor mens en milieu te beperken wanneer zich bij industriºle activiteiten dergelijke ongevallen voordoen. De toepassing van Richtlijn 96/82/EG hangt af van de hoeveelheid in die installaties opgeslagen stoffen. In de artikelen 11 en 12 van Richtlijn 96/82/EG zijn de verplichtingen van de lidstaten inzake noodplannen en ruimtelijke ordening gepreciseerd. Richtlijn 96/82/EG is in Spaans recht omgezet door (cid:132)R. D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas(cid:148). De Commissie weet niet of de genoemde installaties werden onderworpen aan de procedure voor de milieueffectbeoordeling die in Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten is vastgesteld. Er zij evenwel op gewezen dat in artikel 2 van deze richtlijn is vastgesteld dat projecten die een aanzienlijk milieueffect kunnen hebben, met name gezien hun aard, omvang of ligging, v(cid:243)(cid:243)r de afgifte van een vergunning aan een beoordeling van die effecten moeten worden onderworpen. Deze bepaling is van toepassing op de in de bijlagen I en II van de richtlijn genoemde projecten. In artikel 4, lid 2, is bepaald dat de in bijlage II genoemde projecten aan voornoemde procedure moeten worden onderworpen indien de lidstaten van oordeel zijn dat hun kenmerken zulks noodzakelijk maken. Opslagruimten voor aardolie, petrochemische of chemische producten zijn in bijlage II van voornoemde richtlijn opgenomen. Projecten van deze categorie zijn dan ook onderworpen aan een beoordeling overeenkomstig de artikelen 5 tot en met 10 van de richtlijn indien de lidstaat van oordeel is dat hun kenmerken zulks noodzakelijk maken. Er zij opgemerkt dat Richtlijn 85/337/EEG gewijzigd is bij Richtlijn 97/11/EG (2). In artikel 3, lid 2, van Richtlijn 97/11/EG is evenwel bepaald dat, indien een vergunningsaanvraag v(cid:243)(cid:243)r 14 maart 1999 is ingediend, de bepalingen van Richtlijn 85/337/EEG van v(cid:243)(cid:243)r de wijziging van kracht zijn. Op basis van de door het geachte parlementslid verstrekte gegevens kan niet worden geconstateerd of er sprake is van een inbreuk op Richtlijn 90/313/EEG van de Raad van 7 juni 1990 inzake de vrije toegang tot milieu-informatie (3). Er zij evenwel op gewezen dat in artikel 4 van Richtlijn 90/313/EEG het volgende is bepaald: (cid:132)Een persoon die van oordeel is dat zijn verzoek om informatie zonder goede redenen is afgewezen of genegeerd of door een overheidsinstantie ontoereikend is beantwoord, kan overeenkomstig het nationale rechtsstelsel bij een rechterlijke of bestuursrechtelijke instantie in beroep gaan teneinde herziening van het besluit te verkrijgen(cid:148). Richtlijn 90/313/EEG is in Spaans recht omgezet bij Wet 38/ 1995 van 13 december 1995. De Commissie zal zich tot de Spaanse autoriteiten richten om hen om informatie te vragen over de door de autoriteiten geplande maatregelen om te garanderen dat dit project geen ernstige gevolgen voor het milieu heeft en de levenskwaliteit van de inwoners van Alumbres niet schaadt. (1) PB L 10 van 14. 1. 1997. (2) PB L 73 van 14. 3. 1997. (3) PB L 158 van 23. 6. 1990. (2000/C 303 E/035) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2261/99 van Marie Isler BØguin (Verts/ALE) aan de Commissie (13 december 1999) Betreft: Erkenning van diploma(cid:146)s Het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap waarin het vrije verkeer van werknemers, de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten, alsmede de algemene erkenning van onderwijs- diploma(cid:146)s of beroepsopleidingen is vastgelegd, wordt niet nageleefd. 24. 10. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 303 E/39 Volgens het stelsel van erkenning van diploma(cid:146)s mag het ontvangende land onderdanen uit de Unie niet de toegang weigeren tot een gereglementeerd beroep als zij gekwalificeerd zijn om deze beroepsactiviteit in hun land van oorsprong uit te oefenen. Diploma(cid:146)s zijn nog niet geharmoniseerd en worden nog niet in alle lidstaten erkend (cid:129) bijvoorbeeld het diploma van kleuterleidster (Belgiº(cid:141)Frankrijk) en dat van architect (Frankrijk-Griekenland), enz. Deze administratieve praktijken leiden tot sociale en professionele uitsluiting in een Europa dat hoog opgeeft van het opheffen van de grenzen. De Europese Commissie heeft besloten Frankrijk en Ierland voor het Europees Hof van Justitie te dagen wegens inbreuk op het Gemeenschapsrecht. Welke stappen moeten Europese burgers ondernemen wanneer hun de toegang tot een beroep geweigerd wordt omdat zij niet een gelijkwaardig diploma kunnen overleggen en welke beroepsmogelijkheden hebben zij? Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie (20 januari 2000) Het algemene stelsel is gebaseerd op het beginsel van wederzijdse erkenning, dat uitgaat van de gelijk- waardigheid van de nationale kwalificaties in de Gemeenschap. Dit beginsel is toegepast op de geregle- menteerde beroepen waarvan de minimale opleidingseisen niet op gemeenschapsniveau zijn geco(cid:246)rdi- neerd (1). De ontvangende lidstaat moet de kwalificatie van een aanvrager uit een andere lidstaat (de lidstaat van herkomst) met de eigen eisen vergelijken. Bij significante verschillen mag de ontvangende lidstaat een proeve van bekwaamheid, een aanpassingsperiode of beroepservaring eisen. is omgezet, Iedere lidstaat is verantwoordelijk voor de omzetting van het Gemeenschapsrecht in de eigen wetgeving. is voornamelijk vastgelegd in Het algemene stelsel, dat door vrijwel alle lidstaten geheel Richtlijn 89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma(cid:146)s waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten (2), en Richtlijn 92/51/EEG van de Raad van 18 juni 1992 betreffende een tweede algemeen stelsel van erkenning van beroepsopleidingen, ter aanvulling van Richtlijn 89/48/EEG (3). Richtlijn 89/48/EEG is in Griekenland nog niet volledig uitgevoerd. De Commissie heeft de zaak op grond van artikel 228, lid 2, (ex artikel 171) van het EG-Verdrag bij het Hof van Justitie aanhangig gemaakt en om oplegging van een dwangsom verzocht. Bovendien zijn de grondrechten van burgers in het algemene stelsel rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten. Burgers kunnen zich dus voor de nationale rechter op deze rechten beroepen en gebruikmaken van de nationale rechtsmiddelen die in elke lidstaat beschikbaar moeten zijn (4). Het is in de eerste plaats de nationale rechter die in individuele gevallen moet beoordelen of nationale instanties het Gemeenschaprecht hebben overtreden. In dat verband kan de nationale rechter het Hof van Justitie om een prejudiciºle beslissing over de uitleg van het Gemeenschapsrecht verzoeken. Op grond van de verdragen is de Commissie verantwoordelijk voor de juiste toepassing van het Gemeen- schapsrecht. Indien een lidstaat niet aan het Gemeenschapsrecht voldoet, beschikt de Commissie daarom over eigen bevoegdheden (beroep wegens niet-nakoming) om de inbreuk te beºindigen en de zaak zo nodig bij het Hof van Justitie aanhangig te maken. De Commissie neemt naar aanleiding van een klacht of een door haarzelf opgespoorde vermoedelijke inbreuk alle maatregelen die zij passend acht. Daarbij moet worden opgemerkt dat inbreukprocedures die door de Commissie in individuele gevallen worden ingeleid, niet dezelfde rechtsgevolgen hebben als nationale rechtsprocedures en dat zij deze dus niet kunnen vervangen. Eenieder kan bij de Commissie een klacht tegen een lidstaat vindienen om (wettelijke of bestuursrechtelijke) maatregelen of praktijken van deze lidstaat die hij/zij met een bepaling of een beginsel van het Gemeen- schapsrecht strijdig acht, aan te klagen. De klager/klaagster behoeft niet aan te tonen dat hij/zij door de door hem/haar aangeklaagde inbreuk in het bijzonder en rechtstreeks wordt geraakt. Alleen klachten betreffende schending van het Gemeenschapsrecht door een lidstaat zijn ontvankelijk. Een klacht kan dus geen geschil tussen twee individuen als inzet hebben. Burgers van wie het diploma niet wordt erkend, kunnen contact opnemen met de nationale contactpunten voor de erkenning van diploma(cid:146)s, waarvan bij alle voorlichtingsbureaus van de Commissie een lijst C 303 E/40 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 24. 10. 2000 verkrijgbaar is. Individuele burgers kunnen ook informatie over hun rechten op grond van het Gemeen- schapsrecht krijgen via de (cid:132)Wegwijzerdienst(cid:148) (met gratis telefoonnummers in iedere lidstaat) of via internet. (1) Het algemene stelsel is niet van toepassing op beroepen waarvoor specifieke Gemeenschapswetgeving tot harmo- nisatie van de minimale kwalificatie-eisen is aangenomen(bv. artsen, verpleegsters, verloskundigen, tandartsen, apothekers en in zekere mate ook architecten). Voor deze beroepen is een (cid:132)automatische(cid:148) erkenning voorzien. (2) PB L 19 van 24. 1. 1989. (3) PB L 209 van 24. 7. 1992. (4) Zie artikel 8, lid 2, van Richtlijn 89/48/EEG en artikel 12, lid 2, van Richlijn 92/51/EEG. (2000/C 303 E/036) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2268/99 van Hans Kronberger (NI) aan de Commissie (13 december 1999) Betreft: Erkenning van de bevoegdheid tot het uitoefenen van het beroep van masseur in de EU Het concrete geval heeft zich voorgedaan dat op een verzoek van een Oostenrijks staatsburger om erkenning van zijn bevoegdheid tot het uitoefenen van het beroep van masseur door de regering van Niederbayern (Duitsland) negatief beslist is met de volgende motivering: Erkenning op basis van richtlijn 92/51/EEG (1) en dientengevolge van lid 2, vierde alinea MPhG (Masseur- und Physiotherapeutengesetz) valt af, omdat deze beroepen, ondanks het feit dat ze vrijwel dezelfde naam hebben, niet beantwoorden aan het Duitse beeld van het beroep van masseur en medisch badmeester. Navraag bij het Bondsministerie in Bonn leverde verzoeker het tegenovergestelde antwoord op, nl. dat erkenning van zijn opleiding krachtens lid 16 in het kader van de EU-richtlijnen wel degelijk mogelijk was. Kan de Commissie de volgende vragen beantwoorden: 1. Is het terecht dat het verzoek van een Oostenrijks staatsburger om erkenning van zijn bevoegdheid tot het uitoefenen van het beroep van masseur in Duitsland wordt afgewezen? 2. Welke rechtsgrond moet feitelijk worden toegepast? (1) PB L 209 van 24. 7. 1992, blz. 25. Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie (14 januari 2000) 1. Ja, voorzover de beroepen verschillend zijn, zoals hieronder uitgelegd. 2. In principe zijn Richtlijn 89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hogeronderwijsdiploma(cid:146)s waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten (1) en Richtlijn 92/51/EEG van de Raad van 18 juni 1992 betreffende een tweede algemeen stelsel van erkenning van beroepsopleidingen, ter aanvulling van Richtlijn 89/48/EEG, van toepassing op de erkenning van diploma(cid:146)s en beroepskwalificaties binnen de Gemeenschap, behoudens de uitzonderingen die in de richtlijnen worden vermeld. Niettemin moet aan een aantal voorwaarden worden voldaan: de beroepsbeoefenaar moet zijn beroepsop- leiding hebben voltooid en indien hij zijn beroep wil uitoefenen in een andere lidstaat dan die waar hij zijn opleiding heeft genoten en waar hij gekwalificeerd is om zijn beroep uit te oefenen, moet hij de erkenning van zijn diploma(cid:146)s aanvragen. Indien de voorwaarden niet worden vervuld, kan een lidstaat weigeren de richtlijnen toe te passen. Een dergelijke weigering moet natuurlijk worden gemotiveerd om te kunnen nagaan of het inderdaad om een uitzondering op de richtlijnen gaat