title: Regolamento (CE) n. 124/2000 della Commissione, del 20 gennaio 2000, che istituisce un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di fibre di poliesteri in fiocco (FPF) originarie dell'Australia, dell'Indonesia e della Thailandia

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text: L 16/30 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 1. 2000 REGOLAMENTO (CE) N. 124/2000 DELLA COMMISSIONE del 20 gennaio 2000 che istituisce un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di fibre di poliesteri in fiocco (FPF) originarie dell'Australia, dell'Indonesia e della Thailandia LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comu- nità europea (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 905/98 (2), in particolare l'articolo 7, sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: (1) (2) (3) (4) (5) A. PROCEDIMENTO Il 22 aprile 1999, con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (3), la Commis- sione ha annunciato l'apertura di un procedimento anti- dumping relativo alle importazioni nella Comunità di fibre di poliesteri in fiocco (in appresso «FPF») originarie dell'Australia, dell'Indonesia e della Thailandia e ha avviato un'inchiesta. Il procedimento è stato aperto in seguito ad una denuncia presentata nel marzo 1999 dal Comitato inter- nazionale per il rayon e le fibre sintetiche (CIRFS) per conto di produttori che rappresentano una proporzione maggioritaria della produzione comunitaria di FPF. La denuncia conteneva elementi di prova relativi all'esi- stenza di pratiche di dumping sul prodotto in questione e al conseguente grave pregiudizio, che sono stati consi- derati sufficienti per giustificare l'apertura del procedi- mento. Nella stessa data, con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (4), è stata annunciata l'apertura di un procedimento parallelo antisovvenzioni relativo alle importazioni nella Comunità del medesimo prodotto originario di diversi paesi tra cui Australia, Indonesia e Thailandia. Attualmente sono in vigore misure antidumping sulle importazioni di FPF originarie della Bielorussia [regola- mento (CE) n. 1490/96 (5)] e di Taiwan [regolamento (CE) n. 1728/1999 (6)]. Le misure nei confronti della Repubblica di Corea sono state abrogate nell'agosto 1999 [regolamento (CE) n. 1728/1999 (6)]. La Commissione ha ufficialmente informato dell'apertura del procedimento i produttori comunitari denunzianti, i importatori notoriamente produttori esportatori e gli (1) GU L 56 del 6. 3. 1996, pag. 1. (2) GU L 128 del 30. 4. 1998, pag. 18. (3) GU C 111 del 22. 4. 1999, pag. 7. (4) GU C 111 del 22. 4. 1999, pag. 3. (5) GU L 189 del 30. 7. 1996, pag. 13. (6) GU L 204 del 4. 8. 1999, pag. 3. (6) (7) interessati, i rappresentanti dei paesi esportatori nonché gli utilizzatori e i fornitori comunitari. Alle parti diretta- mente interessate è stata data la possibilità di comuni- care le loro osservazioni per iscritto e di chiedere un'au- dizione entro il termine fissato nell'avviso di apertura. esportatori dei paesi interessati, Alcuni produttori nonché diversi produttori comunitari denunzianti, utiliz- zatori comunitari e importatori hanno comunicato osservazioni scritte. Tutte le parti che hanno chiesto un'audizione entro il termine di cui sopra indicando che la loro richiesta era giustificata da ragioni particolari sono state sentite. Visto l'elevato numero di produttori esportatori indone- siani, la Commissione ha applicato tecniche di campio- namento ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (CE) n. 384/96 (in appresso «regolamento di base»). Informa- zioni particolareggiate le sono state fornite da un campione rappresentativo di produttori esportatori indo- nesiani, come indicato più avanti ai considerando 18 e 19. Hanno risposto al questionario della Commissione anche un produttore esportatore australiano e quattro produt- tori esportatori thailandesi. Inoltre, sette produttori comunitari denunzianti e due utilizzatori comunitari hanno fornito risposte conside- rate significative e complete. (8) La Commissione ha chiesto e verificato tutte le informa- zioni considerate necessarie ai fini di una determina- zione preliminare del dumping, del conseguente pregiu- dizio e dell'interesse della Comunità e ha svolto inchieste presso le sedi delle seguenti società: a) produttori comunitari denunzianti G e r m a n i a — DuPont De Nemours GmbH, Francoforte — Trevira GmbH & Co KG, Francoforte I r l a n d a — Wellman International Ltd, Mullagh, Kells, Co. Meath S p a g n a — Catalana De Polimers, Barcellona I t a l i a — Montefibre SpA, Milano 21. 1. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 16/31 b) produttori esportatori dei paesi esportatori 2. Prodotto simile A u s t r a l i a (12) — Leading Synthetics Pty Ltd, Campbellfield, Melbourne I n d o n e s i a — P. T. Indorama Synthetics Tbk, Giacarta — P. T. Panasia Indosyntec, Bandung T h a i l a n d i a — Indo Poly (Thailand) Ltd, Nakornpathom — Teijin Polyester (Thailand) Ltd, Bangkok — Teijin (Thailand) Ltd, Bangkok — Tuntex (Thailand) Public Co. , Ltd, Bangkok. comunitari denunzianti La Commissione ha constatato che non vi erano diffe- renze a livello di caratteristiche fisiche essenziali e appli- cazioni tra le FPF importate nella Comunità originarie dell'Australia, dell'Indonesia e della Thailandia e le FPF prodotte dai produttori e vendute sul mercato comunitario. È risultato inoltre che non vi erano differenze tra le FPF prodotte in Australia, Indonesia e Thailandia e esportate verso la Comunità europea e quelle vendute sui mercati interni di tali paesi. Si è pertanto concluso che sia le FPF prodotte e vendute dall'industria comunitaria sul mercato comunitario che le FPF prodotte e vendute sui mercati interni di Australia, Indonesia e Thailandia erano simili, ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base, alle FPF impor- tate nella Comunità dai tre paesi soggetti all'inchiesta. C. CAMPIONAMENTO IN INDONESIA (9) L'inchiesta relativa al dumping ha riguardato il periodo dal 1o aprile 1998 al 31 marzo 1999 (in appresso «periodo dell'inchiesta» o «PI»). L'esame del pregiudizio ha riguardato il periodo dal 1996 alla fine del periodo dell'inchiesta. B. PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE 1. Prodotto in esame (10) Il prodotto in esame è costituito dalle fibre sintetiche di poliesteri in fiocco, non cardate né pettinate né altri- menti preparate per la filatura, attualmente classificabili al codice NC 5503 20 00, comunemente denominate fibre di poliesteri in fiocco (FPF). fabbricazione dei riempimento, quali (11) Questo prodotto è un materiale di base utilizzato in diverse fasi del processo di tessili, secondo il tipo di tessile da produrre. Il 60 % circa del consumo comunitario di FPF è assorbito dalla filatura, ovvero la fabbricazione di filamenti per la produzione di tessili, eventualmente previa mescolatura con altre fibre quali cotone o lana. Il 25 % circa è destinato a lavora- zioni di l'imbottitura di alcuni prodotti tessili (ad esempio cuscini, sedili per automobili, giacche), e il restante 15 % è impiegato per la produ- zione di articoli non tessuti, in particolare di tappeti. Il prodotto in questione viene venduto in diversi tipi, iden- tificabili attraverso varie specificazioni (ad esempio den o decitex, trattamento al silicone), e in diverse qualità, ossia prima qualità e qualità inferiori. Il fatto che i potenziali usi specifici e la qualità dei vari tipi di FPF venduti possano differire non comporta differenze significative nelle caratteristiche fisiche essenziali dei vari tipi. Ai fini della presente inchiesta essi sono pertanto considerati come un unico prodotto. lucentezza, a) Campionamento (13) Per consentire alla Commissione di selezionare un campione, a norma dell'articolo 17, paragrafo 2, del regolamento di base, è stato chiesto ai produttori espor- tatori di manifestarsi entro tre settimane dall'inizio del procedimento e di fornire informazioni di base relative alle loro vendite per esportazione e sul mercato interno, alle loro precise attività riguardanti la produzione del prodotto in esame nonché alla ragione sociale e alle attività di tutte le loro consociate nel settore delle FPF. A tale riguardo la Commissione ha anche contattato le autorità indonesiane e l'associazione indonesiana dei produttori esportatori, le quali non hanno sollevato obiezioni contro il ricorso al campionamento. b) Preselezione delle società che hanno collaborato (14) Sette società indonesiane si sono manifestate e hanno fornito le informazioni richieste entro il termine di tre settimane. Esse sono state inizialmente ritenute società che collaboravano e sono state prese in considerazione nella selezione del campione. Le società che si sono manifestate entro il termine di tre settimane rappresentavano il 100 % del totale delle importazioni dall'Indonesia nella Comunità. (15) Le società che hanno collaborato infine non inserite nel campione sono state informate del fatto che l'eventuale dazio antidumping sulle loro esportazioni sarebbe stato calcolato a norma dell'articolo 9, paragrafo 6, del regola- mento di base. (16) Le eventuali società non manifestatesi entro il termine di tre settimane sono state ritenute società che non collabo- ravano. L 16/32 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 1. 2000 c) Selezione del campione derando da 36 a 63, sono esposte le questioni emerse nell'ambito dell'inchiesta per ciascun paese interessato. (17) Inizialmente, d'intesa con l'associazione indonesiana dei produttori esportatori, per il campione sono state scelte tre società indonesiane. L'associazione indonesiana ha proposto di sostituire due delle società scelte inizial- mente con altre due, che tuttavia non potevano conside- rarsi più rappresentative di quelle già scelte. Le autorità indonesiane sono state informate in merito. (18) Alle tre società inizialmente selezionate è stato inviato un questionario. Una delle società ha dato risposte insoddisfacenti, non conformi alle informazioni di base precedentemente fornite ai fini del campionamento e un'altra società non ha risposto in modo completo entro il termine peraltro prorogato due volte. Pertanto è stato comunicato alle due società che esse non erano più considerate società che collaboravano all'inchiesta e che questa avrebbe forse avuto per loro un esito meno favo- revole di quello che avrebbe potuto avere se esse aves- sero collaborato. (19) Dato il livello di mancata collaborazione delle società inizialmente scelte per il campione, è stata aggiunta al campione l'unica altra società indonesiana che aveva collaborato, la quale aveva compilato in modo soddisfa- cente il questionario allo scopo di ottenere un esame individuale (cfr. il considerando 21). L'associazione indo- nesiana dei produttori esportatori e le autorità indone- siane sono state informate in merito e non hanno solle- vato obiezioni. (20) Alle due società che alla fine hanno costituito il campione e che hanno pienamente collaborato all'in- chiesta sono stati attribuiti specifici margini di dumping e applicate aliquote di dazio individuali. d) Esame individuale nel contesto del campionamento (21) La Commissione ha ricevuto due richieste di esame indi- viduale entro il termine fissato a tale scopo a norma dell'articolo 17, paragrafo 3, del regolamento di base. Tuttavia, soltanto una delle due richieste era accompa- gnata da un questionario compilato in modo soddisfa- la società in questione era quella aggiunta al cente; campione a seguito della mancata collaborazione di due delle società inizialmente selezionate come indicato sopra al considerando 19. (22) L'altro produttore esportatore che ha chiesto un esame individuale non ha compilato il questionario entro il termine fissato e la sua richiesta non ha quindi potuto essere accolta. Tuttavia, ha continuato ad essere ritenuto una società che collaborava in quanto aveva fornito informazioni di base soddisfacenti per la costituzione del campione, nel quale non era stato inserito. D. DUMPING (23) Nella presente sezione è in primo luogo illustrato il metodo generale usato per stabilire se il prodotto in esame sia stato importato nella Comunità in dumping (considerando da 24 a 35). Successivamente, nei consi- 1. Valore normale (24) A norma dell'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di base la Commissione ha prima esaminato se le vendite di FPF effettuate da ciascun produttore esportatore sul mercato interno ad acquirenti fossero rappresentative, ossia se il loro volume totale fosse pari o superiore al 5 % del volume totale delle corrispondenti vendite per esportazione verso la Comunità. indipendenti i produttori Dall'esame è emerso che durante il periodo dell'inchiesta tutti all'inchiesta esportatori avevano effettuato sul mercato interno vendite di FPF rappresentative. soggetti (25) (26) (27) Riguardo all'esame per tipo di prodotto, come indicato al considerando 12, la Commissione ha considerato i tipi venduti sul mercato interno ed esportati che avevano qualità, silicone e impieghi simili come direttamente comparabili. trattamento al lucentezza, titolo, Alcuni produttori esportatori hanno sostenuto che le FPF di qualità inferiore dovessero essere ulteriormente distinte in diverse sottoqualità. Tuttavia, a sostegno di tale richiesta non è stato proposto alcun criterio di differenziazione generalmente riconosciuto e pertanto la richiesta è stata provvisoriamente respinta. Le vendite sul mercato interno di un particolare tipo di prodotto sono state considerate sufficientemente rappre- sentative quando il volume del tipo in questione venduto ad acquirenti indipendenti durante il periodo dell'in- chiesta era pari o superiore al 5 % del volume totale del tipo comparabile venduto per l'esportazione verso la Comunità. La Commissione ha poi esaminato se le vendite effet- tuate sul mercato interno da ciascuna società si potes- sero considerare effettuate nell'ambito di normali opera- zioni commerciali ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 4, del regolamento di base. fine è stata determinata, per ciascun tipo di la proporzione delle vendite sul indipendenti non effet- A tal prodotto esportato, mercato interno ad acquirenti tuata in perdita durante il periodo dell'inchiesta: a) Per i tipi per i quali oltre l'80 % delle vendite sul mercato interno (in volume) era effettuato a prezzi non inferiori ai costi unitari e la media ponderata del prezzo di vendita era pari o superiore alla media ponderata del costo di produzione, il valore normale, per tipo, è stato calcolato come la media ponderata dei prezzi di tutte le vendite del tipo in questione sul mercato interno. 21. 1. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 16/33 b) Per i tipi per i quali almeno il 10 % ma non oltre l'80 % delle vendite sul mercato interno (in volume) era effettuato a prezzi non inferiori ai costi unitari, il valore normale, per tipo, è stato calcolato come la media ponderata dei prezzi delle vendite del tipo in questione sul mercato interno effettuate a prezzi pari o superiori ai costi unitari. c) Per i tipi per i quali meno del 10 %, in volume, delle vendite sul mercato interno era effettuato ad un prezzo non inferiore ai costi unitari si è ritenuto che il tipo in questione non fosse venduto nell'ambito di normali operazioni commerciali e quindi il valore normale è stato costruito. (28) Quando sussistevano le condizioni di cui ai conside- rando 26 e 27, lettere a) e b), il valore normale per il tipo di prodotto corrispondente è stato basato sul prezzo realmente pagato o pagabile da acquirenti indi- pendenti sul mercato interno del paese esportatore durante il periodo dell'inchiesta, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento di base. (29) Per i tipi di cui sopra alla lettera c), nonché per quelli in quantità rappresentative sul mercato non venduti interno, come indicato sopra al considerando 26, il valore normale ha dovuto essere costruito. Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 6, del regolamento di base, il valore normale è stato costruito sommando le spese generali, amministrative e di vendita (SGAV) soste- nute e la media ponderata dei profitti realizzati dai produttori esportatori interessati che hanno collaborato sulle vendite del prodotto simile effettuate sul mercato interno nell'ambito di normali operazioni commerciali durante il periodo dell'inchiesta alla media dei loro costi di produzione durante tale periodo. 2. Prezzo all'esportazione (30) Poiché tutte le esportazioni del prodotto in esame di tutti i produttori esportatori sono state effettuate diretta- il mente ad acquirenti prezzo all'esportazione è stato stabilito, ai sensi dell'arti- colo 2, paragrafo 8, del regolamento di base, sulla base dei prezzi realmente pagati o pagabili all'esportazione. indipendenti della Comunità, spese accessorie, gli oneri all'importazione e le imposte indirette, le commissioni, gli sconti e le riduzioni. imballaggio, credito, assistenza, i costi di Il confronto tra il valore normale e il prezzo all'esporta- zione è stato effettuato allo stadio franco fabbrica. a) Margine di dumping per le società soggette all'inchiesta (32) Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 11, del regolamento di base, la media ponderata del valore normale per tipo di prodotto, determinato come indicato al considerando 27, è stata confrontata con la media ponderata dei prezzi all'esportazione determinati come indicato al considerando 30. b) Margine di dumping per le società che hanno collaborato non inserite nel campione (33) Nel caso dell'Indonesia, per i produttori esportatori che si sono manifestati a norma dell'articolo 17 del regola- mento di base ma non sono stati sottoposti ad un esame individuale il margine di dumping è stato stabilito, a norma dell'articolo 9, paragrafo 6, del regolamento di base, in base alla media ponderata dei margini di dumping delle società inserite nel campione. (34) (35) c) Margine di dumping per le società che non hanno collaborato Per i produttori esportatori che non hanno compilato il questionario della Commissione (cfr. considerando 19) né si sono manifestati altrimenti, il margine di dumping è stato stabilito in base ai dati disponibili, a norma dell'articolo 18, paragrafo 1, del regolamento di base. Per ogni paese soggetto all'inchiesta il volume delle esportazioni verso la Comunità indicato dai produttori esportatori che hanno collaborato è stato confrontato con le equivalenti statistiche Eurostat delle importazioni per stabilire il livello generale di collaborazione: 3. Confronto (31) Ai fini di un equo confronto tra il valore normale e il prezzo all'esportazione, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 10, del regolamento di base, si è tenuto debitamente conto, in forma di adeguamenti, delle differenze inci- denti sulla comparabilità dei prezzi. Sono stati quindi concessi, ove opportuno e giustificato, adeguamenti per le differenze riguardanti le spese di trasporto, assicurazione, movimentazione, carico e le a) per ciascuno dei paesi interessati per cui è risultato un livello generale di collaborazione elevato si è rite- nuto opportuno stabilire per le società che non hanno collaborato un margine di dumping residuo al livello del margine di dumping più elevato stabilito per una società del paese in questione che ha collabo- rato o al livello dell'unica società che ha collaborato. Si è adottato questo criterio in quanto non c'è ragione di ritenere che un produttore esportatore di un paese interessato che non ha collaborato abbia praticato un dumping inferiore rispetto a un produt- tore esportatore dello stesso paese che ha collaborato; L 16/34 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 1. 2000 b) per ciascuno dei paesi interessati per cui è risultato un livello generale di collaborazione ridotto si è rite- nuto opportuno stabilire per le società che non hanno collaborato un margine di dumping residuo ad un livello superiore al margine di dumping più elevato stabilito per una società che ha collaborato. Infatti vi è motivo di ritenere che l'elevato livello di non collaborazione risulti dal fatto che i produttori esportatori del paese interessato che non hanno colla- borato abbiano in generale praticato un dumping superiore rispetto ai produttori esportatori dello stesso paese che hanno collaborato. Il criterio di cui sopra nei confronti delle società che non hanno collaborato è stato inoltre ritenuto neces- sario per impedire che tali società traessero vantaggio dalla loro mancata collaborazione. 4. Questioni specifiche emerse nell'ambito dell'in- chiesta in relazione alla determinazione del dumping per ciascuno dei paesi interessati a ) A u s t r a l i a i) Valore normale (36) Il produttore esportatore australiano che ha collaborato ha effettuato sul mercato interno vendite sostanziali del prodotto in questione ad un utilizzatore collegato. Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento di base, tali vendite non sono state ritenute effettuate nell'ambito di normali operazioni commerciali e non sono state usate per la determinazione del valore normale. Ove necessario i costi di produzione e le SGAV indicati sono stati corretti prima di essere usati per la verifica dell'esistenza di normali operazioni commerciali e per la costruzione del valore normale. Per tutti gli altri aspetti il valore normale è stato stabilito secondo il metodo generale di cui ai considerando da 24 a 29. Su tale base, esso è stato stabilito con riferimento ai prezzi di vendita sul mercato interno o ai valori costruiti, secondo i tipi di prodotto. iii) Confronto (38) (39) (40) Secondo il metodo generale di cui al considerando 31, ove opportuno e giustificato sono stati concessi adegua- le spese di trasporto, menti per differenze riguardanti assicurazione, movimentazione, carico e le spese acces- sorie, i costi di credito e le commissioni. Il produttore esportatore australiano ha chiesto un adeguamento per differenze inerenti alle spese di imbal- laggio in quanto per alcuni clienti del mercato interno la merce è consegnata su palette. La richiesta è stata respinta poiché queste erano fatturate al cliente separata- mente. Il produttore esportatore australiano ha chiesto adegua- menti del valore normale per differenze nei costi soste- nuti per fornire garanzie, assistenza tecnica e servizi. La società non ha illustrato in modo soddisfacente la natura delle sue richieste né ha fornito spiegazioni adeguate o prove documentarie a sostegno degli importi degli adeguamenti richiesti. Inoltre non è stata in grado di dimostrare che i fattori in questione causavano l'applica- zione di prezzi diversi agli acquirenti del mercato interno e dei mercati di esportazione. La richiesta pertanto è stata respinta. iv) Margine di dumping (41) Il margine di dumping provvisorio è stato stabilito come indicato sopra ai considerando da 32 a 35. (42) È risultato che l'unico produttore esportatore australiano che ha collaborato rappresentava la totalità delle espor- tazioni australiane verso la Comunità. Il margine di dumping residuo per l'Australia è stato quindi stabilito, come indicato al considerando 35, lettera a), al livello del margine di dumping determinato per l'unica società che ha collaborato, ossia la Leading Synthetics Pty Ltd. (43) Il margine di dumping provvisorio espresso in percen- tuale del prezzo all'importazione cif frontiera comuni- taria, dazio non corrisposto, è pari al 19,6 %. b ) I n d o n e s i a i) Valore normale ii) Prezzo all'esportazione (37) Tutte le vendite del prodotto in questione effettuate dal produttore esportatore australiano sul mercato comuni- tario sono state effettuate ad acquirenti indipendenti. Per questa società i prezzi all'esportazione sono stati stabiliti secondo il metodo generale di cui al considerando 30, ossia in base ai prezzi realmente pagati o pagabili. (44) Uno dei due produttori esportatori indonesiani soggetti all'inchiesta ha effettuato sul mercato interno alcune vendite del prodotto in questione a un utilizzatore colle- gato. Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, del regola- mento di base, tali vendite non sono state ritenute effet- tuate nell'ambito di normali operazioni commerciali e non sono state usate per la determinazione del valore normale. 21. 1. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 16/35 Ove necessario i costi di produzione e le SGAV indicati sono stati corretti prima di essere usati per la verifica dell'esistenza di normali operazioni commerciali e per la costruzione del valore normale. Per tutti gli altri aspetti il valore normale è stato stabilito secondo il metodo generale di cui ai considerando da 24 a 29. Per entrambi i produttori esportatori, secondo i tipi di prodotto, sono stati determinati un valore normale basato sui prezzi delle vendite effettuate sul mercato interno e valori costruiti. ii) Prezzo all'esportazione (45) Tutte le vendite del prodotto in questione effettuate sul mercato comunitario dai due produttori esportatori indonesiani soggetti all'inchiesta sono state effettuate ad acquirenti indipendenti. I prezzi all'esportazione per le società sono stati stabiliti secondo il metodo generale di cui al considerando 30, ossia in base ai prezzi realmente pagati o pagabili. iii) Confronto (46) Secondo il metodo generale di cui al considerando 31, ove opportuno e giustificato sono stati concessi adegua- menti per differenze riguardanti gli sconti, le spese di trasporto, assicurazione, movimentazione, carico e le spese accessorie, i costi di credito e le commissioni. iv) Margine di dumping (47) (48) (49) I margini di dumping provvisori per i due produttori esportatori soggetti all'inchiesta sono stati stabiliti come indicato sopra al considerando 32. Per i produttori esportatori che hanno collaborato non inseriti nel campione (cfr. considerando da 13 a 22) è stato stabilito un margine di dumping in base alla media ponderata per volume dei margini di dumping delle due società del campione. Inoltre, come indicato sopra al considerando 18, due produttori esportatori indonesiani inseriti nel campione iniziale non hanno collaborato all'inchiesta dopo che la selezione era stata ultimata. Tali società rappresentano il 30 % circa delle esportazioni del prodotto in esame verso la Comunità. Pertanto si è ritenuto appropriato stabilire un margine di dumping residuo come indicato al considerando 35, lettera b), ossia ad un livello supe- riore al margine di dumping più elevato determinato per una società che ha collaborato inserita nel campione. Il margine di dumping residuo per l'Indonesia è stato quindi stabilito in base alla media ponderata per volume dei due tipi di prodotto per i quali è stato stabilito il margine di dumping specifico più elevato e che rappre- sentavano un volume rappresentativo di esportazioni verso la Comunità. (50) I margini di dumping provvisori espressi in percentuale frontiera comunitaria, del prezzo all'importazione cif dazio non corrisposto, sono i seguenti: Produttori esportatori del campione soggetti all'inchiesta: — P. T. Indorama Synthetics Tbk — P. T. Panasia Indosyntec 5,2 % 14,8 %. Produttori esportatori che hanno collaborato non inseriti nel campione: — P. T. GT Petrochem Industries Tbk 13,7 % — P. T. Susilia Indah Synthetic Fiber Industries 13,7 % — P. T. Teijin Indonesia Fiber Corporation Tbk 13,7 % Produttori esportatori che non hanno collaborato20,8 %. c ) T h a i l a n d i a (51) In totale si sono manifestati e hanno collaborato all'in- chiesta quattro produttori esportatori. Due di essi erano società collegate. i) Valore normale (52) Il valore normale è stato stabilito secondo il metodo generale di cui ai considerando da 24 a 29. Per i tipi di prodotti di cui al considerando 27, lettera c), nonché per un tipo, venduto da una società, per il quale il volume delle vendite sul mercato interno non era rappresenta- tivo rispetto al volume delle vendite per esportazione verso la Comunità europea, il valore normale ha dovuto essere costruito. In tutti gli altri casi il valore normale è stato stabilito in base ai prezzi di vendita sul mercato interno. Ove necessario i costi di produzione e le SGAV indicati sono stati corretti prima di essere usati per la verifica dell'esistenza di normali operazioni commerciali e per la costruzione del valore normale. (53) Una società che ha collaborato ha chiesto che un deter- minato tipo fosse escluso dal calcolo del margine di dumping in quanto i relativi costi e prezzi risentivano di una fase di avviamento, oppure, qualora tale richiesta non fosse accettata, che fosse concesso un opportuno adeguamento. La società tuttavia non ha proposto nessun adeguamento appropriato. Visto che il valore di tali vendite rappresentava più del 59 % del totale delle vendite per esportazione del prodotto in questione verso la Comunità europea durante il periodo dell'inchiesta, non si ritiene appropriato escluderle dal calcolo del margine di dumping. L 16/36 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 1. 2000 In tali circostanze, a norma dell'articolo 2, paragrafo 5, del regolamento di base, essendosi la fase di avviamento estesa oltre il periodo dell'inchiesta, i. costi medi di produzione considerati per questo tipo di produzione, per il periodo dell'inchiesta, sarebbero stati quelli appli- cabili alla fine di tale fase, se le informazioni appropriate fossero state presentate prima della visita di verifica e entro tre mesi dall'inizio dell'inchiesta. ii) Prezzo all'esportazione Tutte le vendite del prodotto in questione effettuate sul mercato comunitario dai quattro produttori esportatori thailandesi che hanno collaborato sono state effettuate ad acquirenti indipendenti. I prezzi all'esportazione per tali società sono stati stabiliti secondo il metodo generale di cui al considerando 30, ossia in base ai prezzi real- mente pagati o pagabili. iii) Confronto Secondo il metodo generale di cui al considerando 31, ove opportuno e giustificato, sono stati concessi adegua- menti per le differenze riguardanti le spese di trasporto, assicurazione, movimentazione, carico e le spese acces- sorie, gli oneri all'importazione e le imposte indirette, i costi di imballaggio, credito e assistenza, le commissioni, gli sconti e le riduzioni. I quattro produttori esportatori che hanno collaborato hanno tutti chiesto un adeguamento per differenze rela- tive allo stadio commerciale. Tuttavia, un produttore ha basato la richiesta su elementi ritenuti inappropriati e un altro non ha dimostrato costanti ed evidenti differenze tra le funzioni e i prezzi per i diversi stadi commerciali nel mercato interno, che già non fossero incluse in altri adeguamenti richiesti. Inoltre, nessun produttore espor- tatore ha giustificato in modo soddisfacente l'importo dell'adeguamento richiesto. Pertanto in questa fase non è stato concesso nessun adeguamento per differenze rela- tive allo stadio commerciale. (54) (55) (56) (57) Due produttori esportatori hanno chiesto un adegua- mento per la conversione valutaria sostenendo che durante il periodo dell'inchiesta vi era stata una soste- nuta tendenza al ribasso della valuta di fatturazione delle esportazioni rispetto alla valuta della contabilità. Si è tuttavia accertato che durante il periodo dell'inchiesta anziché una tendenza sostenuta al ribasso vi era un tasso di cambio fluttuante; pertanto, la richiesta è stata respinta. (58) Una società ha chiesto un adeguamento per un dazio di ritorno tardivamente, ossia quasi due mesi dopo la scadenza del termine per la presentazione dei questio- nari compilati. Inoltre, non ha fornito la documenta- zione legislativa dettagliata richiesta nel questionario e non ha dimostrato che i dazi erano stati realmente resti- tuiti. Pertanto non è stato concesso nessun adegua- mento. (59) (60) (61) (62) Tre società hanno chiesto adeguamenti per servizi di assistenza tecnica forniti da personale interno. Tali richieste sono state tuttavia respinte in quanto l'assi- stenza non era prevista dalla legge né dai contratti di vendita esaminati, le società non hanno fornito prove del fatto che si trattasse di costi post-vendita e non è stato dimostrato che l'assistenza fornita abbia influito sui prezzi. iv) Margine di dumping I margini di dumping provvisori per i quattro produttori esportatori soggetti all'inchiesta sono stati stabiliti come indicato sopra al considerando 32. È pratica abituale della Commissione stabilire un solo margine di dumping medio ponderato per le società collegate. Margini di dumping individuali potrebbero infatti incoraggiare l'elusione delle misure antidumping, e renderle in tal modo inefficaci, consentendo ai produt- tori collegati di effettuare le loro esportazioni verso la Comunità tramite la società con il margine di dumping individuale più basso. Secondo la prassi suindicata, si è attribuito ai due produttori esportatori collegati apparte- nenti allo stesso gruppo un solo margine di dumping, prima calcolando un margine per società e poi determi- nando una media ponderata di tali margini. Il livello generale di cooperazione in Thailandia è risul- tato molto elevato (fino al 100 %). Il margine di dumping residuo per la Thailandia, espresso in percen- tuale del prezzo all'importazione cif frontiera comuni- taria, dazio non corrisposto, è stato pertanto stabilito come indicato al considerando 35, lettera a), ossia al livello del margine di dumping più alto determinato per una società che ha collaborato. (63) I margini di dumping provvisori stabiliti, espressi percentuale del prezzo all'importazione cif comunitaria, dazio non corrisposto, sono i seguenti: in frontiera 15,5 % — Indo Poly (Thailand) Ltd 36,6 % — Teijin Polyester (Thailand) Ltd 36,6 % — Teijin (Thailand) Ltd — Tuntex (Thailand) Public Co. , Ltd 35,3 % Produttori esportatori che non hanno collaborato36,6 %. E. PREGIUDIZIO 1. Definizione dell'industria comunitaria (64) I produttori noti di FPF nella Comunità sono quattordici. Nove di essi sono denunzianti nel presente procedi- mento, ma all'inizio solo otto hanno compilato il questionario. Uno di questi otto inoltre non ha risposto alle lettere inviategli dalla Commissione per ottenere dati mancanti. Si è quindi considerato che due produttori comunitari denunzianti non hanno collaborato all'in- chiesta. Su tale base, dall'inchiesta è risultato che la produzione dei sette produttori comunitari denunzianti che hanno collaborato rappresentava durante il PI l'85 % circa della produzione comunitaria totale di FPF. 21. 1. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 16/37 I sette produttori costituiscono quindi l'industria comunitaria ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento di base. In appresso i produttori comunitari che hanno collaborato sono denominati «l'industria comunitaria». 2. Analisi della situazione del mercato comunitario di FPF a) Consumo nella Comunità (65) Non essendosi potuta ottenere nessuna collaborazione riguardo al volume delle vendite dei produt- tori comunitari non denunzianti, il consumo comunitario indicato nella tabella qui sotto è stato determinato in base al volume combinato delle vendite dell'industria comunitaria, al volume delle importazioni dai paesi interessati dalla presente inchiesta, ai dati Eurostat sulle importazioni da altri paesi terzi e a stime del volume delle vendite dei produttori comunitari che non hanno collaborato. Consumo 1996 1997 1998 PI 454 470 t 518 328 t 585 164 t 578 967 t Indice (1996 — 100) 100 114 129 127 b) Importazioni di FPF nella Comunità dai paesi interessati i) Valutazione cumulativa delle importazioni (66) La Commissione ha esaminato se le importazioni di FPF originarie dei paesi interessati dovessero essere valutate cumulativamente ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4, del regolamento di base. Dall'esame è emerso quanto segue: a) il margine di dumping relativo a ciascun paese, come indicato sopra, era superiore ai valori minimi; b) il volume delle importazioni da ciascun paese non era trascurabile rispetto al consumo comuni- tario; c) l'analisi delle condizioni di concorrenza esistenti tra le FPF importate e il prodotto comunitario e delle condizioni della concorrenza tra le FPF importate indicano che, — come esposto sopra al considerando 12, le FPF originarie di tutti i paesi esportatori e le FPF di produzione comunitaria sono prodotti simili, — le FPF originarie di tutti i paesi esportatori erano vendute agli stessi acquirenti attraverso canali di vendita simili, — le FPF originarie di tutti i paesi esportatori erano vendute a prezzi simili; d) dall'inchiesta è emerso che i paesi esportatori interessati vendevano le FPF direttamente ad acquirenti indipendenti, quali fabbricanti di prodotti tessili, fabbricanti di cuscini e imbottite e venditori di FPF; è inoltre emerso che l'industria comunitaria vendeva il prodotto simile attraverso gli stessi canali di vendita e alle stesse categorie di acquirenti, anche se la maggior parte delle vendite era effettuata a utilizzatori finali. Pertanto, vi erano ragioni sufficienti per cumulare le importazioni originarie dei paesi sopra citati. ii) Volume delle importazioni (67) Tra il 1996 e il PI le importazioni originarie dei paesi interessati hanno registrato l'andamento sotto indicato: L 16/38 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 1. 2000 Importazioni Australia Indice (1996 — 100) Indonesia Indice (1996 — 100) Thailandia Indice (1996 — 100) 1996 62 t 100 4 696 t 100 2 790 t 100 Totale 7 549 t Indice (1996 — 100) 100 Fonte: Comext 2. 1997 1 248 t 2 007 12 238 t 261 3 093 t 111 16 579 t 220 1998 PI 11 254 t 18 093 25 276 t 538 13 359 t 479 49 888 t 661 11 799 t 18 969 22 871 t 487 17 241 t 618 51 911 t 688 iii) Quota di mercato delle importazioni in questione (68) La quota di mercato in volume detenuta dalle importazioni originarie dei paesi notevolmente aumentata nel periodo considerato. interessati è Quota di mercato 1996 Australia Indice (1996 — 100) Indonesia Indice (1996 — 100) Thailand Indice (1996 — 100) Totale Indice (1996 — 100) 0,01 % 100 1,03 % 100 0,61 % 100 1,66 % 100 1997 0,24 % 1 760 2,36 % 228 0,60 % 97 3,20 % 193 1998 1,92 % 14 052 4,32 % 418 2,28 % 372 8,53 % 513 PI 2,04 % 14 903 3,95 % 383 2,98 % 485 8,97 % 540 La tendenza mostrata dalle tabelle che precedono conferma il netto aumento delle importazioni dai paesi interessati nel mercato comunitario, sia in termini assoluti che in termini di quota di mercato. iv) Prezzo medio delle importazioni (69) Dal 1996 al PI i prezzi di vendita sul mercato comunitario delle FPF originarie dei paesi interessati hanno registrato una continua tendenza al ribasso per tutto il periodo, come indicato nella tabella qui sotto: Andamento del prezzo medio delle importazioni Indice (1996 — 100) Australia Indonesia Thailandia Totale 1996 1997 1998 100 100 100 100 56 92 92 89 52 85 75 82 PI 50 80 70 78 21. 1. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 16/39 v) Sottoquotazione dei prezzi (70) Per determinare la sottoquotazione dei prezzi la Commissione ha esaminato dati relativi al PI. La sottoquotazione è stata stabilita sulla base di un confronto tra il prezzo all'esportazione e i prezzi praticati dall'industria comunitaria. I prezzi di vendita dell'industria comunitaria presi in considerazione sono quelli applicati agli acquirenti indipendenti, se necessario adeguati allo stadio franco fabbrica, ossia costi di trasporto finali mentre i esclusi. Visto che l'industria comunitaria vendeva principalmente a utilizzatori i prezzi di vendita dei produttori esportatori vendevano sia a questi che a distributori/grossisti, produttori esportatori (cif frontiera comunitaria) sono stati adeguati per tener conto di tali differenze relative allo stadio commerciale e dei dazi pagati. Tutti i prezzi sono stati confrontati previa esclusione di sconti e ribassi. I prezzi medi ponderati sono stati confrontati per tipi di FPF simili, quali definiti nei questionari della Commissione. La media ponderata dei margini di sottoquotazione, espressa in percentuale dei prezzi di vendita medi dell'industria comunitaria, era pari al 34,7 % per l'Indonesia, al 21 % per l'Australia e al 32,7 % per la Thailandia. 3. Situazione economica dell'industria comunitaria a) Osservazioni preliminari (71) L'esame del pregiudizio ha riguardato il periodo dal 1996 fino alla fine del PI. Occorre notare che durante questo periodo erano in vigore misure antidumping nei confronti della Repubblica di Corea, di Taiwan e della Bielorussia con un conseguente impatto sull'industria comunitaria. b) Produzione, capacità e utilizzazione degli impianti (72) 1996 1997 1998 PI Produzione 312 917 t 330 577 t 322 403 t 315 917 t Indice (1996 — 100) 100 106 103 101 Capacità 384 500 t 376 800 t 358 300 t 359 400 t Indice (1996 — 100) 100 98 93 93 Utilizzazione impianti 81,38 % Indice (1996 — 100) 100 87,73 % 108 89,98 % 111 87,90 % 108 Come illustrato nella tabella, la produzione dell'industria comunitaria è stata generalmente stabile. (73) Quanto alla capacità, occorre notare che gli impianti per la produzione di FPF sono usati anche per la fabbricazione di altri prodotti non interessati dal presente procedimento, quali fasci e top. la capacità relativa alla produzione di FPF è stata determinata sulla base dell'effettiva Pertanto, produzione dei vari prodotti comprese le FPF. Su tale base, la capacità è diminuita del 7 %. La diminuzione della capacità produttiva si può attribuire al fatto che l'industria comunitaria ha chiuso alcune linee di produzione e alcuni stabilimenti o li ha destinati alla produzione di altri prodotti non coperti dalla presente inchiesta ai fini di una più efficiente utilizzazione degli impianti. (74) Quanto al tasso di utilizzazione della capacità produttiva, come risulta dalla tabella qui sopra, durante il periodo considerato esso è aumentato dell'8 %. Questo aumento tuttavia è il risultato diretto della riduzione della capacità produttiva. L 16/40 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 1. 2000 c) Volume delle vendite dell'industria comunitaria (75) Come risulta dalla tabella qui sotto, durante il periodo considerato il volume di FPF vendute dall'industria comunitaria sul mercato comunitario è diminuito del 6 %: Vendite 1996 1997 1998 PI Indice (1996 — 100) 100 103 95 94 308 851 t 319 235 t 294 718 t 291 013 t Questo andamento indica che le vendite dell'industria comunitaria non hanno seguito l'evoluzione del consumo, che durante lo stesso periodo, come indicato sopra al considerando 65, è aumentato del 27 %. Infatti il volume delle vendite ha seguito soltanto in modo approssimativo l'evoluzione del consumo tra il 1996 e il 1997 quando è aumentato del 3 % a fronte di un aumento dei consumi del 14 %; da allora fino al PI ha registrato un continuo movimento verso il basso. d) Prezzo di vendita medio e andamento dei prezzi (76) Durante il periodo considerato la media ponderata dei prezzi del prodotto in questione venduto dall'industria comunitaria sul mercato comunitario ha registrato una notevole diminuzione. Come mostra la tabella qui sotto, durante tale periodo il prezzo medio è sceso dell'11 %: Prezzo medio dell'industria comunitaria — Andamento Indice (1996 — 100) 1996 100 1997 93 1998 93 PI 89 Dall'inchiesta è emerso che i prezzi delle FPF risentono anche dell'andamento dei prezzi delle materie prime di base, ad esempio l'acido tereftalico puro (ATP), il dimetiltereftalato (DMT) e il glicole che rappresentano tra il 60 e il 70 % del costo di produzione delle FPF finite. e) Quota di mercato (77) Da un confronto tra il volume delle vendite e quello del consumo comunitario emerge che durante il periodo considerato la quota di mercato dell'industria comunitaria è diminuita in misura significativa. La tabella qui sotto ne illustra l'andamento: Quota di mercato 1996 Indice (1996 — 100) 100 67,96 % 1997 61,59 % 91 1998 50,37 % 74 PI 50,31 % 74 La tabella indica che durante il periodo esaminato il movimento verso il basso è stato continuo. Tuttavia, tra il 1996 e il 1997 la perdita di quota di mercato è stata relativamente limitata, con un calo di 6,4 punti percentuali. È stata invece sostanziale, con un calo di 18 punti percentuali, tra il 1996 e il PI. f) Scorte (78) Scorte 1996 1997 1998 PI Indice (1996 — 100) 100 93 122 122 30 084 t 28 033 t 36 801 t 36 780 t 21. 1. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 16/41 Come indicato dalla tabella qui sopra, tra il 1996 e il PI le scorte sono aumentate in misura significativa, ossia del 22 %. g) Redditività (79) Nel 1996 la perdita media ponderata, espressa in percentuale delle vendite nette, subita dall'industria comunitaria è stata del 4 %. Redditività (%) 1996 1997 1998 PI – 4,04 – 0,41 6,34 6,73 Poi, come mostra la tabella qui sopra, la situazione finanziaria è migliorata, specialmente nel 1998 (utile del 6,34 %). Tale miglioramento era invero il risultato del processo di ristrutturazione intra- preso dall'industria comunitaria per introdurre processi produttivi più efficienti e utilizzare alcune linee di produzione per prodotti più specializzati con un margine di profitto più elevato. Tuttavia il suddetto margine di profitto dovrebbe essere considerato in rapporto al tasso del 10 %, ritenuto il tasso minimo necessario per garantire l'efficienza di questo tipo di industria a lungo termine. Occorre inoltre notare che il profitto conseguito durante il PI è stato soprattutto determinato dai risultati del settore dei prodotti speciali (18,85 %). Nel settore delle fibre cave e standard non tessute, in cui le importazioni sono particolarmente presenti, il profitto ha soltanto raggiunto rispettivamente lo 0,86 % e l'1,37 %. Inoltre, dall'inchiesta è emerso che la ristrutturazione dell'industria comunitaria ha comportato un calo delle SGAV del 15,3 % dal 1996 al PI. È anche importante notare che nel periodo considerato i prezzi delle materie prime sono diminuiti in misura significativa: secondo i dati forniti durante la verifica, in tale periodo i prezzi dell'ATP sono scesi del 35,6 % e quelli del glicole del 14,3 %. Si è stimato che l'effetto combinato delle riduzioni di prezzo di queste materie prime abbia fatto diminuire del 31 % il costo di produzione delle FPF. Entrambi i fattori suindicati, ossia la riduzione delle SGAV e il calo dei prezzi delle materie prime, suggeriscono che il costo di produzione sia diminuito più rapidamente dei prezzi di vendita, consentendo all'industria comunitaria di realizzare nuovamente dei profitti dal 1998 in poi. In realtà si ritiene che il profitto attuale sia il più alto che si possa ottenere vista la pressione delle importazioni sui prezzi. A breve termine non è possibile migliorare ulteriormente l'efficienza dell'industria. h) Investimenti (80) Investimenti (Migliaia di ECU) 1996 17 652 Indice (1996 — 100) 100 1997 10 177 58 1998 19 508 111 PI 15 980 91 Durante il periodo esaminato gli investimenti annuali dell'industria comunitaria sono stati consi- stenti, come indicato nella tabella qui sopra. Occorre notare che questo significativo impegno rappresenta per lo più investimenti effettuati per sostituire i macchinari nel quadro di un programma di ristrutturazione generale. L 16/42 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 1. 2000 i) Occupazione (81) In seguito a un certo grado di riduzione della capacità produttiva e alla ristrutturazione, nel settore del prodotto in questione l'occupazione è diminuita del 20 %, come mostra la tabella qui sotto: Occupazione Indice (1996 — 100) 1996 3 111 100 1997 2 817 91 1998 2 475 80 PI 2 474 80 j) Conclusioni sulla situazione dell'industria comunitaria (82) Dall'analisi sopra esposta risulta che durante il periodo considerato alcuni indicatori economici quali capacità (– 7 %), volume delle vendite (– 6 %), prezzi di vendita (– 11 %), quota di mercato (– 26 %), scorte (+ 22 %), investimenti (– 9 %) e occupazione (– 20 %) hanno registrato tendenze negative, in particolare tra il 1997 e il PI. (83) Nel frattempo la produzione è aumentata marginalmente dell'1 %. In seguito a una riduzione della capacità produttiva, l'utilizzazione degli impianti è aumentata dell'8 %. La redditività, negativa nel 1996 e nel 1997, è diventata positiva nel 1998 e nel PI senza tuttavia raggiungere il livello ritenuto soddisfacente. (84) Dall'inchiesta è inoltre emerso che l'industria comunitaria ha subito una significativa pressione sui prezzi. Infatti, per le importazioni originarie dei paesi interessati è stata stabilita una sottoquotazione sostanziale (in media del 40 %). (85) Alla luce di quanto precede, in particolare della forte perdita di quota di mercato e della diminuzione dei prezzi di vendita, la Commissione ha concluso che l'industria comunitaria ha subito un pregiu- dizio definito grave. F. CAUSA DEL PREGIUDIZIO 1. Introduzione (86) La Commissione ha esaminato se il pregiudizio grave subito dall'industria comunitaria sia stato causato dalle importazioni in dumping dall'Indonesia, dalla Thailandia e dall'Australia. Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 7, del regolamento di base ha inoltre esaminato altri fattori per evitare che il pregiudizio dovuto a questi fosse erroneamente attribuito alle importazioni in dumping oggetto dell'inchiesta. 2. Osservazione generale (87) Di recente le istituzioni della Comunità hanno accertato che l'industria comunitaria subiva un pregiudizio e che questo era causato dalle importazioni in dumping da alcuni paesi tra cui Taiwan e Bielorussia. Questa industria pertanto era in una situazione di debolezza già all'inizio della presente inchiesta e risultava ancora vulnerabile durante il periodo esaminato. 3. Effetti delle importazioni in dumping (88) Dalla presente inchiesta è emerso che durante il periodo esaminato le importazioni dai paesi interessati nel mercato comunitario sono aumentate in misura notevole, ossia di quasi sette volte. Nel 1996 da tali paesi sono state importate 7 549 t di FPF, mentre il volume importato durante il PI è stato di 51 911 t. In seguito a tale andamento delle importazioni la quota di mercato detenuta dai paesi interessati è aumentata dall'1,66 % nel 1996 all'8,97 % durante il PI. Durante lo stesso periodo, i prezzi medi di vendita di queste importazioni sono diminuiti del 22 %. Il margine di sottoquota- zione rispetto ai prezzi dell'industria comunitaria era del 40 %. (89) I suddetti sviluppi hanno avuto luogo in un momento in cui l'industria comunitaria era particolar- mente vulnerabile in quanto si stava risollevando dopo un periodo di importazioni in dumping da altri paesi terzi. 21. 1. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 16/43 (90) Essi hanno portato a una situazione in cui l'industria comunitaria, invece di beneficiare del ripristino di condizioni di correttezza commerciale in seguito all'imposizione di misure antidumping contro le importazioni da altri paesi terzi, ha dovuto far fronte a un ulteriore deterioramento. Come indicato sopra, l'inchiesta sul pregiudizio ha stabilito un generale peggioramento della situazione dell'industria comunitaria con forti diminuzioni della quota di mercato (– 26 %), del volume delle vendite (– 6 %) e dei prezzi di vendita (– 11 %). (91) Occorre anche rilevare che le maggiori perdite subite dall'industria comunitaria riguardano i tipi di FPF principalmente importati dai paesi in questione. Infatti le importazioni di prodotti di FPF tessuti rappresentano circa il 50 % e quelle di prodotti standard non tessuti circa il 29 % di tutte le importazioni di FPF dai paesi interessati. Per questi particolari tipi di prodotti i profitti realizzati dall'industria comunitaria erano rispettivamente del 3,1 % e dello 0,86 %, contro profitti medi del 18,85 % circa per i prodotti più specializzati, in misura più limitata. importati (92) Quanto precede è di particolare rilevanza in quanto le FPF importate e quelle prodotte nella Comunità sono prodotti simili, offerti sul mercato comunitario attraverso canali di vendita simili. La crescente presenza di consistenti volumi di FPF importate in dumping dai paesi interessati ha pertanto avuto complessivamente un notevole impatto su tale mercato. Inoltre, data la trasparenza del mercato, i i bassi prezzi offerti per le FPF importate dai paesi livello dei prezzi potenziali acquirenti del mercato comunitario, hanno fortemente influito sul dell'industria comunitaria. interessati, ben noti a tutti (93) In base agli elementi sopra esposti si è concluso che le importazioni in dumping a basso prezzo hanno avuto un impatto fortemente negativo sulla situazione dell'industria comunitaria. 4. Impatto di altri fattori a) Andamento del consumo (94) Come rilevato sopra al considerando 65, dal 1996 al PI il consumo sul mercato comunitario è aumentato del 27 %, il che indica che il mercato delle FPF era in rapida crescita. Pertanto il consumo non può essere ritenuto causa del pregiudizio subito dall'industria comunitaria. b) Importazioni di FPF da altri paesi terzi (95) Il totale delle importazioni nel mercato comunitario di FPF originarie di paesi diversi da Indonesia, Thailandia e Australia presenta l'andamento seguente: Importazioni 1996 1997 1998 PI Taiwan, Corea del Sud (1) 38 541 t 58 198 t 102 636 t 103 441 t Indice (1996 — 100) 100 Bielorussia (2) Indice (1996 — 100) 4 463 t 100 153 243 t 5 268 35 t 1 271 19 t 0 Altri paesi 60 084 t 78 100 t 81 109 t 76 155 t Indice (1996 — 100) 100 130 135 127 Totale altre importazioni 103 088 t 136 541 t 183 780 t 179 615 t Indice (1996 — 100) 100 variazione a/a 132 + 32 % 178 + 35 % 174 – 2 % (1) Le FPF importate da Taiwan sono soggette a un dazio antidumping definitivo del 13,0 % dal settembre 1993. Le FPF importate dalla Corea sono state soggette a un dazio antidumping definitivo del 4,8 % fino all'agosto 1999. (2) Le FPF importate dalla Bielorussia sono soggette a un dazio antidumping definitivo del 43,5 % dal luglio 1996. L 16/44 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 1. 2000 Andamento del prezzo medio delle importazioni Indice (1996 — 100) 1996 1997 1998 Taiwan, Corea del Sud 100 Bielorussia Altri paesi Totale (altre importa- zioni) 100 100 100 95 84 90 91 83 75 88 83 PI 77 75 86 79 (96) Occorre sottolineare che i due principali paesi esportatori, ossia Taiwan e Corea del Sud, sono soggetti a un'inchiesta antisovvenzioni iniziata parallelamente alla presente inchiesta. Dall'inchiesta antisovvenzioni è risultato che le importazioni dalla Corea del Sud non erano sovvenzionate, ma che le importazioni sovvenzionate da Taiwan combinate con quelle dai paesi oggetto della presente inchiesta antidumping contribuivano al pregiudizio subito dall'industria comunitaria. Da un'analisi dell'andamento dei prezzi delle importazioni dalla Corea del Sud e da Taiwan risulta che anch'essi hanno contribuito alla pressione esercitata sui prezzi nella Comunità. I dati disponibili mostrano che i prezzi medi delle importazioni da tali paesi oscillavano tra quelli praticati dai paesi interessati dal presente procedimento e quelli dell'industria comunitaria. Quanto alle importazioni da altri paesi terzi, il loro volume limitato e i loro prezzi, al livello di quelli dell'industria comunitaria, indicano che esse non hanno contribuito all'abbassamento dei prezzi rilevato sul mercato. Sulla base di quanto precede non si può escludere che le importazioni nella Comunità dalla Corea del Sud e da Taiwan abbiano influito sulla situazione economica dell'industria comunitaria. Tuttavia, con il loro prezzi, esse non possono togliere rilevanza al nesso di causalità tra le loro livello e i importazioni dai paesi interessati e il pregiudizio subito dall'industria comunitaria. c) Esportazione e altre attività dell'industria comunitaria (97) L'esportazione verso i paesi terzi ha sempre rappresentato per l'industria comunitaria un'attività minore. Da un livello del 9 % circa del totale delle vendite nel 1996, le esportazioni sono scese al 5 % durante il PI. La tabella qui sotto riporta i volumi esportati: Esportazioni 1996 1997 1998 PI 27 649 t 29 200 t 16 300 t 14 854 t Indice (1996 — 100) 100 106 59 54 Durante il periodo considerato le vendite per esportazione dell'industria comunitaria si sono quasi dimezzate. Esse si considerano tuttavia modeste rispetto alla produzione totale dell'industria comuni- taria. Qualsiasi pregiudizio in termini di riduzione della produzione a causa di una diminuzione del volume delle vendite per esportazione è pertanto molto limitato. 21. 1. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 16/45 (98) È stato sostenuto che le importazioni sono aumentate in un momento in cui l'industria comunitaria ha ridotto la sua capacità produttiva del 7 %, percentuale che corrisponde ad una quota significativa del volume delle importazioni, rendendo inevitabile un aumento di queste per soddisfare la domanda. A tale riguardo occorre notare che l'industria comunitaria ha ancora capacità di riserva. Inoltre, la diminuzione di capacità riflette solo circa la metà dell'aumento delle importazioni dai paesi interessati. Inoltre, dall'inchiesta è emerso che la riduzione della capacità era il risultato della chiusura o della conversione ad altre produzioni di alcuni impianti che non potevano operare economicamente a causa delle importazioni a basso prezzo. In assenza di misure nel caso in esame, potrebbero verificarsi altre chiusure. Se invece fossero ripristinate condizioni di correttezza commerciale, l'indu- stria comunitaria sarebbe in grado in futuro di rifornire una quota maggiore del mercato comuni- tario, considerati i suoi risultati precedenti e data la possibilità di destinare nuovamente alcune linee di produzione ai prodotti di FPF. 5. Conclusioni sulla causa del pregiudizio (99) Non si può escludere che fattori diversi dalle importazioni in particolare le importazioni da altri paesi terzi soggetti ad un'inchiesta parallela antisovvenzioni, abbiano contribuito alla difficile situazione dell'industria comunitaria. Tuttavia, il sostanziale aumento del volume delle importazioni dai paesi interessati e il notevole grado di diminuzione e di sottoquotazione dei prezzi hanno avuto gravi conseguenze negative sulla situazione dell'industria comunitaria. Si è pertanto concluso che tali importazioni, considerate separatamente, hanno arrecato un grave pregiudizio all'industria comunitaria. in dumping dai paesi interessati, G. INTERESSE DELLA COMUNITÀ 1. Introduzione (100) Ai fini delle conclusioni finali la Commissione ha esaminato se, nonostante le risultanze sul dumping pregiudizievole, vi fossero valide ragioni per concludere che nella fattispecie l'adozione di misure non è nell'interesse della Comunità. A tal fine, ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 1, del regolamento di base, la Commissione ha esaminato gli effetti delle misure per tutte le parti interessate dal procedi- mento. 2. Interesse dell'industria comunitaria (101) Da quasi un decennio l'industria comunitaria risente di importazioni di FPF a basso prezzo. L'obiettivo dell'adozione di misure antidumping è quello di ripristinare condizioni di concorrenza leale nel mercato della Comunità tra i produttori comunitari e i produttori esportatori dei paesi terzi. Negli ultimi anni l'industria comunitaria si è notevolmente adoperata per migliorare la sua produtti- vità, nel tentativo di abbassare i suoi costi di produzione e di migliorare la sua competitività in questo mercato sensibile ai prezzi. Durante il periodo esaminato ha compiuto particolari sforzi di razionalizzazione. Ad esempio, un produttore comunitario ha chiuso due dei suoi impianti produt- tivi per ridurre i costi e migliorare la propria produttività. Visto il tipo di pregiudizio subito dall'industria comunitaria, in particolare l'impossibilità di ripresa dalla difficile situazione dovuta ad altre importazioni in dumping, la Commissione ritiene che in assenza di misure antidumping molto probabilmente la situazione dell'industria comunitaria registre- rebbe un ulteriore deterioramento. Tale evoluzione potrebbe comportare un'ulteriore riduzione dell'occupazione e infine una diminuzione del numero di produttori nella Comunità. Inoltre, gli attuali sforzi di ristrutturazione compiuti dall'industria comunitaria mostrano che essa non intende abbandonare questo segmento di produzione, in particolare in quanto il mercato è in rapida crescita. L'adozione di misure antidumping sarebbe quindi nell'interesse dell'industria comuni- taria. L 16/46 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 1. 2000 3. Impatto sugli importatori e sugli utilizzatori (102) La Commissione ha inviato questionari a undici importatori noti indipendenti, ai produttori esporta- tori dei paesi interessati e a quattordici utilizzatori di FPF della Comunità. Nessuno degli importatori ha compilato il questionario inviato dalla Commissione durante la presente inchiesta, mentre tre utilizzatori hanno risposto. Inoltre, due associazioni di utilizzatori hanno presentato osservazioni sul presente procedimento. (103) Dall'analisi dei dati forniti dalle tre società utilizzatrici è emerso che solo una di esse importava FPF dai paesi interessati dal presente procedimento. Questo utilizzatore ha sostenuto che il particolare tipo di FPF usato nella produzione del suo prodotto finito non viene prodotto dall'industria comunitaria e che pertanto l'imposizione di misure antidumping comprometterebbe la sua redditi- vità. La Commissione, tuttavia, in base alla descrizione del tipo di FPF importato dall'utilizzatore ha accertato che almeno tre dei produttori comunitari denunzianti offrono questo prodotto sul mercato. In ogni caso, l'imposizione di misure antidumping non impedirà di effettuare importazioni nella Comunità, ma si limiterà a ripristinare condizioni di correttezza commerciale. Si è pertanto concluso che l'argomento addotto dall'utilizzatore in questione non poteva essere accettato. Non essendo stati forniti dagli utilizzatori ulteriori elementi intesi a dimostrare che le misure antidumping avrebbero potuto arrecare danno alla loro attività, non sono stati effettuati altri accertamenti. (104) Un'associazione di utilizzatori della Comunità ha chiesto l'esclusione di alcuni tipi di FPF assertiva- mente non prodotti dall'industria comunitaria. Non sono stati tuttavia forniti dati tecnici sufficienti a sostegno di questa affermazione. La Commissione non ha pertanto potuto trarre conclusioni sulla validità di questo argomento. (105) Sulla base di quanto precede si può concludere che il deterioramento della situazione degli utilizza- tori eventualmente causato dall'imposizione di misure antidumping contro le importazioni di FPF dai paesi interessati non sarebbe comunque significativo. 4. Conclusioni (106) Sulla base delle considerazioni e dei fatti sopra esposti e dopo aver esaminato gli argomenti presentati dall'industria comunitaria e dagli utilizzatori comunitari del prodotto in questione, si è concluso che non vi erano ragioni valide per non imporre misure relative alle importazioni dall'Indonesia, dall'Australia e dalla Thailandia, intese a garantire condizioni competitive in termini di leale applicazione dei prezzi e a contrastare il protrarsi del pregiudizio subito dall'industria comuni- taria. H. MISURE ANTIDUMPING PROVVISORIE (107) Per impedire che le importazioni in dumping in questione continuino ad arrecare pregiudizio prima della fine dell'inchiesta, si dovrebbero adottare misure provvisorie in forma di dazi ad valorem. 1. Livello di eliminazione del pregiudizio (108) Per stabilire il livello dei dazi provvisori si è tenuto conto sia dei margini di dumping stabiliti che dell'importo del dazio necessario per eliminare il pregiudizio subito dall'industria comunitaria. A tale riguardo occorre notare che i margini di sottoquotazione calcolati per tutti i tipi del prodotto simile erano notevolmente superiori ai relativi margini di dumping. Di conseguenza, anche il livello di eliminazione del pregiudizio espresso in percentuale del prezzo franco frontiera comunitaria sarebbe superiore ai rispettivi margini di dumping stabiliti per i produttori esportatori. In tale contesto, si ricorda che il livello di eliminazione del pregiudizio è stabilito in base alla differenza tra il prezzo all'esportazione e il costo di produzione dei produttori comunitari maggiorato di un importo corrispondente al profitto che sarebbe prevedibile in assenza di importazioni in dumping, mentre per determinare il margine di sottoquotazione si usa lo stesso prezzo all'esportazione, ma un prezzo di vendita più basso realmente applicato dall'industria comunitaria. 2. Misure provvisorie (109) Poiché in tutti i casi il margine di dumping è risultato inferiore ai margini di sottoquotazione dei prezzi e quindi, nella fattispecie, anche al livello di eliminazione del pregiudizio, i dazi provvisori da imporre dovrebbero corrispondere ai margini di dumping accertati, ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento di base. 21. 1. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 16/47 (110) Tuttavia, per quanto riguarda il procedimento parallelo antisovvenzioni, ai sensi dell'articolo 24, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2026/97 del Consiglio (1) (in appresso «il regolamento di base antisovvenzioni») e dell'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento di base, nessun prodotto può essere soggetto nel contempo a dazi antidumping e a dazi compensativi al fine di porre rimedio ad una medesima situazione risultante da pratiche di dumping oppure dalla concessione di sovvenzioni all'esportazione. Nella presente inchiesta è risultato opportuno imporre in via provvisoria un dazio antidumping sulle importazioni del prodotto in questione originario dell'Australia, dell'Indonesia e della Thailandia e quindi occorre determinare se e in che misura i margini di sovvenzione e di dumping derivino dalla stessa situazione. (111) Nel procedimento parallelo antisovvenzioni è stato accertato che in Indonesia e in Thailandia, tra livello minimo e che quindi non si livello di sovvenzionamento era inferiore al altri paesi, dovevano imporre dazi compensativi. il (112) Quanto all'Australia, è stato proposto, ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento di base antisovvenzioni un dazio compensativo provvisorio corrispondente all'importo della sovvenzione, risultato inferiore al margine di pregiudizio. Tutti i sistemi di sovvenzione esaminati in Australia costituivano sovvenzioni all'esportazione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4, lettera a), del regola- mento di base antisovvenzioni. In quanto tali, potevano soltanto influire sul prezzo all'esportazione del produttore esportatore australiano, determinando in tal modo un più alto margine di dumping. In altri termini, il margine di dumping provvisorio accertato per l'unico produttore australiano che ha collaborato è in parte dovuto all'esistenza delle sovvenzioni all'esportazione. Pertanto non si ritiene appropriato imporre un dazio compensativo e un dazio antidumping entrambi interamente corrispondenti ai margini di sovvenzione e di dumping accertati a titolo provvisorio. Il dazio antidumping provvisorio dovrebbe quindi essere adeguato in modo da riflettere l'effettivo margine di dumping restante dopo l'imposizione del dazio compensativo provvisorio che compensa l'effetto delle sovvenzioni all'esportazione. (113) Sulla base di quanto precede le aliquote del dazio provvisorio, espresso in percentuale del prezzo cif frontiera comunitaria, dazio doganale non corrisposto, sono le seguenti: Paese Società Australia Tutte le società Indonesia P. T. Indorama Synthetics Tbk P. T. Panasia Indosyntec P. T. GT Petrochem Inustries Tbk P. T. Susilia Indah Synthetic Fiber Industries P. T. Teĳin Indonesia Fiber Corporation Tbk Tutte le altre società Thailandia Indo Poly (Thailand) Ltd Tuntex (Thailand) Public Co. , Ltd Tutte le altre società Aliquota (%) 13,6 5,2 14,8 13,7 13,7 13,7 20,8 15,5 35,3 36,6 (114) Le aliquote del dazio antidumping applicabili ad alcune società a titolo individuale indicate nel presente regolamento sono state stabilite in base alle risultanze della presente inchiesta. Esse quindi riflettono la situazione delle società in questione accertata durante l'inchiesta. Queste aliquote (a differenza del dazio istituito per il paese, applicabile a «tutte le altre società») sono applicabili esclusivamente alle importazioni di prodotti originari del paese interessato e fabbricati dalle società in questione e precisamente dalle specifiche persone giuridiche menzionate. I prodotti importati fabbricati da qualsiasi altra società non specificamente menzionata con indicazione della ragione sociale e della sede nel disposto del presente regolamento, comprese le società collegate a quelle specificamente menzionate, non possono beneficiare delle aliquote in questione e sono soggetti all'aliquota del dazio applicabile a «tutte le altre società». (1) GU L 288 del 21. 10. 1997, pag. 1. L 16/48 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 1. 2000 (115) Le eventuali richieste di applicazione di tali aliquote individuali (ad esempio in seguito ad un cambiamento della ragione sociale della società o alla creazione di nuove entità produttive o di vendita) devono essere inoltrate senza indugio alla Commissione (1) con tutte le informazioni pertinenti, in particolare l'indicazione delle eventuali modifiche nelle attività della società riguardanti la produzione, le vendite sul mercato interno e le vendite all'estero, connesse ad esempio al cambiamento della ragione sociale o ai cambiamenti a livello di entità produttive o di vendita. La Commissione, se del caso, procederà, sentito il comitato consultivo, a modificare il regolamento di conseguenza, aggiornando l'elenco delle società che beneficiano di aliquote individuali. I. DISPOSIZIONI FINALI (116) A fini di buona amministrazione, occorre fissare un termine entro il quale le parti interessate possano presentare le loro osservazioni per iscritto e chiedere di essere sentite. Occorre inoltre precisare che tutte le conclusioni elaborate ai fini del presente regolamento sono provvisorie e potrebbero essere riesaminate ai fini di eventuali misure definitive, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 1. È istituito un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di fibre sintetiche di poliesteri, non cardate né pettinate né altrimenti preparate per la filatura, attualmente classificabili al codice NC 5503 20 00, originarie dell'Australia, dell'Indonesia e della Thailandia. 2. L'aliquota del dazio antidumping provvisorio per l'Australia è stata adeguata in modo da riflettere l'effettivo margine di dumping restante dopo l'imposizione del dazio compensativo stabilito a titolo provvisorio dal regolamento (CE) n. 123/2000 della Commissione (2). Le aliquote del dazio provvisorio applicabili al prezzo netto franco frontiera comunitaria, dazio non 3. corrisposto, per i prodotti fabbricati dalle società sotto elencate sono le seguenti: Aliquota del dazio (%) Codice addizionale TARIC 13,6 — 5,2 A051 14,8 A052 13,7 A053 13,7 A054 Paese Società Australia Tutte le società Indonesia P. T. Indorama Synthetics Tbk Graha Irama, 17th floor JI. H. R. Rasuna Said Blok X-1, Kav. 1-2 PO Box 3375 Jakarta 12950 P. T. Panasia Indosyntec Jl. Garuda 153/74 Bandung 40184 P. T. GT Petrochem Industries Tbk Exim Melati Building, 9th floor JI. M. H. Thamrin Kav. 8-9 Jakarta 10230 P. T. Susilia Indah Synthetic Fiber Industries Jl. Kh. Zainul Arifin Kompleks Ketapang Indah Blok B 1 No 23 Jakarta 11140 (1) Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione C DM 24 — 8/38 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Bruxelles (2) Vedi pagina 3 della presente Gazzetta ufficiale. 21. 1. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 16/49 Paese Società Thailandia P. T. Teijin Indonesia Fiber Corporation Tbk 5th floor Mid Plaza 1 Jl. Jend. Sudiman Kav. 10-11 Jakarta 10220 Tutte le altre società Indo Poly (Thailand) Ltd 35/8 MOO 4, Tambol Khunkeaw Amphur Nakhonchaisri Nakornpathom 73120 Tuntex (Thailand) Public Co. , Ltd Room 1812, 18th floor 54 Sukhumvit 21 Road (Soi Asoke) Klongtoey, Wattana Bangkok 10110 Tutte le altre società Aliquota del dazio (%) Codice addizionale TARIC 13,7 A055 20,8 15,5 A999 A056 35,3 A057 36,6 A999 4. Salvo diversa indicazione, si applicano le norme vigenti in materia di dazi doganali. L'immissione in libera pratica nella Comunità del prodotto di cui al paragrafo 1 è subordinata alla 5. costituzione di una garanzia pari all'importo del dazio provvisorio. Articolo 2 Salvo il disposto dell'articolo 20 del regolamento (CE) n. 384/96, le parti interessate possono, entro un mese dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, comunicare le loro osservazioni per iscritto e chiedere di essere sentite dalla Commissione. A norma dell'articolo 21, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 384/96, le parti interessate possono, entro un mese dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, presentare osservazioni sull'applicazione dello stesso. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. L'articolo 1 del presente regolamento si applica per un periodo di sei mesi. Articolo 3 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 20 gennaio 2000. Per la Commissione Pascal LAMY Membro della Commissione


title: Verordnung (EG) Nr. 131/2000 der Kommission vom 20. Januar 2000 bezüglich der im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1897/1999 eingereichten Angebote für die Ausfuhr von Hafer

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text: 21. 1. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 16/59 VERORDNUNG (EG) Nr. 131/2000 DER KOMMISSION vom 20. Januar 2000 bezüglich der im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1897/1999 einge- reichten Angebote für die Ausfuhr von Hafer DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — (2) gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 über die gemeinsame Marktorganisation für Getreide (1), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1253/1999 (2), gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1501/95 der Kommission vom 29. Juni 1995 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der Gewährung von Ausfuhrerstattungen und zur Festlegung der bei Störungen im Getreidesektor zu treffenden Maßnahmen (3), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2513/98 (4), gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1897/1999 der Kommis- sion vom 2. September 1999 über eine besondere Interven- tionsmaßnahme für Getreide in Finnland und Schweden (5), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2482/1999 (6), insbesondere auf Artikel 8, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Eine Ausschreibung der Erstattung für die Ausfuhr aus Finnland und Schweden von in diesen beiden Ländern erzeugtem Hafer nach allen Drittländern wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 1897/1999 eröffnet. Nach Artikel 8 der Verordnung (EG) Nr. 1897/1999 kann die Kommission auf der Grundlage der einge- reichten Angebote nach dem Verfahren des Artikels 23 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 beschließen, der Ausschreibung nicht stattzugeben. (3) (4) Unter Berücksichtigung insbesondere der Kriterien nach Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 ist die Fest- setzung einer Höchsterstattung nicht angezeigt. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses für Getreide — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die im Rahmen der Ausschreibung der Erstattung bei der Ausfuhr von Hafer gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1897/1999 Januar 2000 eingereichten Angebote vom 14. bis zum 20. werden nicht berücksichtigt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 21. Januar 2000 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitglied- staat. Brüssel, den 20. Januar 2000 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 160 vom 26. 6. 1999, S. 18. (3) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 7. (4) ABl. L 313 vom 21. 11. 1998, S. 16. (5) ABl. L 233 vom 3. 9. 1999, S. 10. (6) ABl. L 303 vom 26. 11. 1999, S. 3


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0028/00 von Nelly Maes (Verts/ALE) und Bart Staes (Verts/ALE) an den Rat. Menschenrechte in der Türkei.

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text: C 280 E/162 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 3. 10. 2000 (2000/C 280 E/184) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0028/00 von Nelly Maes (Verts/ALE) und Bart Staes (Verts/ALE) an den Rat Betrifft: Menschenrechte in der T(cid:252)rkei (20. Januar 2000) Die Welt ist in der Zeit nach dem Kalten Krieg nicht friedlicher geworden. Trotz neuer Akteure bleiben Staaten f(cid:252)r die gro(cid:223)e Mehrheit der Folterf(cid:228)lle verantwortlich. Die Medizinische Stiftung f(cid:252)r die Betreuung von Folteropfern (Medical Foundation for the Care of Victims of Torture) in London nimmt sich seit geraumer Zeit der Opfer von Folter und (Kriegs-)Gewalt an. Der weitaus gr(cid:246)(cid:223)te Teil der Patienten der Medizinischen Stiftung f(cid:252)r die Betreuung von Folteropfern kommt aus dem t(cid:252)rkischen Kurdistan. Alex Sklan, Mitarbeiter der Stiftung, bezeichnet die T(cid:252)rkei in (cid:132)De Morgen(cid:147) vom Freitag, 24. Dezember 1999, als (cid:132)Folterstaat(cid:147). (cid:132)Folter ist dort endemisch, Routine, fester Bestandteil der sogenannten Aufrechterhaltung der Ordnung. (cid:147) Ist der Rat mit der T(cid:228)tigkeit der Medizinischen Stiftung f(cid:252)r die Betreuung von Folteropfern in London 1. in Verbindung mit den Opfern von Folter und Kriegsgewalt vertraut? a) Falls nein, wird der Rat sich nachtr(cid:228)glich gr(cid:252)ndlich (cid:252)ber die T(cid:228)tigkeiten der Medizinischen Stiftung f(cid:252)r die Betreuung von Folteropfern informieren, und zwar angesichts ihrer Bedeutung f(cid:252)r die gemeinsame Au(cid:223)en- und Sicherheitspolitik und der Erweiterung der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaft? b) Falls ja, best(cid:228)tigt der Rat, da(cid:223) (cid:132)die weitaus gr(cid:246)(cid:223)te Gruppe von Patienten der Medizinischen Stiftung f(cid:252)r die Betreuung von Folteropfern aus dem t(cid:252)rkischen Kurdistan stammt(cid:147), wie Alex Sklan, Mitarbeiter der Stiftung, erkl(cid:228)rt hat? 2. Trifft die Bezeichnung (cid:132)Folterstaat(cid:147), die von Alex Sklan, Mitarbeiter der Stiftung, verwendet wird, nach Ansicht des Rates auf die T(cid:252)rkei zu? Falls nein, ist der Rat der Ansicht, da(cid:223) ein Mitarbeiter eines spezialisierten Zentrums f(cid:252)r die Opfer von Folter und (Kriegs-)Gewalt zu Unrecht den Begriff (cid:132)Folterstaat(cid:147) f(cid:252)r die T(cid:252)rkei verwendet? Wie erkl(cid:228)rt der Rat, da(cid:223) (cid:132)die weitaus gr(cid:246)(cid:223)te Gruppe von Patienten der Medizinischen Stiftung f(cid:252)r die Betreuung von Folteropfern aus dem t(cid:252)rkischen Kurdistan stammt(cid:147), wie Alex Sklan, Mitarbeiter der Stiftung, erkl(cid:228)rt hat? 3. Unterst(cid:252)tzt der Rat den Standpunkt von Alex Sklan, Mitarbeiter der Stiftung, da(cid:223) (cid:132)Folter in der T(cid:252)rkei endemisch, Routine, fester Bestandteil der sogenannten Aufrechterhaltung der Ordnung ist(cid:147)? Falls nein, warum teilt der Rat diese Auffassung nicht, und wie ist seine Stellungnahme mit der Tatsache zu vereinbaren, da(cid:223) (cid:132)die weitaus gr(cid:246)(cid:223)te Gruppe von Patienten der Medizinischen Stiftung f(cid:252)r die Betreuung von Folteropfern aus dem t(cid:252)rkischen Kurdistan stammt(cid:147), wie von Alex Sklan, Mitarbeiter der Stiftung, erkl(cid:228)rt wurde? Antwort (28. M(cid:228)rz 2000) Der Rat begr(cid:252)(cid:223)t alle Anstrengungen (cid:129) einschlie(cid:223)lich der von der Frau und dem Herrn Abgeordneten erw(cid:228)hnten (cid:129), die in den Mitgliedstaaten zur Linderung der Lage der Opfer von Folter und Gewalt beitragen. Die von ihnen erw(cid:228)hnten Erkl(cid:228)rungen von Herrn Sklan zur T(cid:252)rkei sind dem Rat nicht bekannt. Der Rat pflegt die Arbeit von Nichtregierungsorganisationen nicht zu bewerten; er vertritt die Auffassung, da(cid:223) dies in der Zust(cid:228)ndigkeit der einzelstaatlichen Beh(cid:246)rden liegt. Der Rat ist nach wie vor besorgt (cid:252)ber die Menschenrechtslage in der T(cid:252)rkei. Eingedenk des vom Europ(cid:228)ischen Parlament im Rahmen seiner Zustimmung zur Durchf(cid:252)hrung der Endphase der Zollunion an den Rat gerichteten Ersuchens wird er weiterhin die Entwicklungen hinsichtlich der Menschenrechtslage und der Demokratie in der T(cid:252)rkei aufmerksam beobachten. Dar(cid:252)ber hinaus vertritt der Rat die Auffassung, da(cid:223) die Beschl(cid:252)sse des Europ(cid:228)ischen Rates von Helsinki die T(cid:252)rkei zu weiteren Schritten auf dem Gebiet der Menschenrechte und der Demokratie ermutigen werden. Der Europ(cid:228)ische Rat hat auf seiner Tagung in Helsinki beschlossen, da(cid:223) die T(cid:252)rkei ein beitrittswilliges Land ist, das auf der Grundlage derselben Kriterien, die auch f(cid:252)r die (cid:252)brigen beitrittswilligen L(cid:228)nder gelten, Mitglied der Union werden soll. Die Erf(cid:252)llung der vom Europ(cid:228)ischen Rat (Kopenhagen) festgelegten politischen Kriterien ist eine Voraussetzung f(cid:252)r die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen. Der Rat weist darauf hin, da(cid:223) zu den politischen Kriterien von Kopenhagen unter anderem stabile Institutionen geh(cid:246)ren, die die Achtung der Menschenrechte und die Einhaltung der Rechte der Minderheiten und ihren Schutz gew(cid:228)hrleisten. 3. 10. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 280 E/163 Gem(cid:228)(cid:223) den Schlu(cid:223)folgerungen des Europ(cid:228)ischen Rates in Helsinki soll der T(cid:252)rkei wie den anderen beitrittswilligen L(cid:228)ndern auf der Grundlage der derzeitigen europ(cid:228)ischen Strategie eine Heranf(cid:252)hrungs- strategie zugute kommen, die zu Reformen anregen und diese unterst(cid:252)tzen soll. Hierzu geh(cid:246)rt ein verst(cid:228)rkter politischer Dialog, dessen Schwerpunkt auf den Fortschritten liegen wird, die bei der Einhaltung der politischen Beitrittskriterien, insbesondere hinsichtlich der Frage der Menschenrechte, zu erzielen sind. Dies hei(cid:223)t in der Praxis, da(cid:223) der Rat bei allen Begegnungen im Rahmen des politischen Dialogs mit den t(cid:252)rkischen Beh(cid:246)rden auf der Ebene der Au(cid:223)enminister und der Politischen Direktoren Menschenrechts- fragen zur Sprache bringt. (2000/C 280 E/185) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0030/00 von Marianne Eriksson (GUE/NGL) an die Kommission Betrifft: Beobachtung der Volksabstimmung in der Westsahara (19. Januar 2000) (cid:220)ber sieben Jahre hat die Bev(cid:246)lkerung der Westsahara auf die Entscheidung der marokkanischen Macht- haber f(cid:252)r eine Volksabstimmung (cid:252)ber die Zukunft der Westsahara gewartet. Die marokkanischen Macht- haber haben mehrfach die (cid:220)bereink(cid:252)nfte zwischen ihnen und der Polisario (cid:252)ber den Termin der Volks- abstimmung gebrochen. Jetzt ist jedoch die Registrierung der Stimmberechtigten erneut angelaufen, und es wird eine Kampagne zur Volksabstimmung geplant, die am 30. Juni 2000 abgeschlossen sein soll. Das ist auch der Termin f(cid:252)r die Volksabstimmung. Die Gefahr von F(cid:228)lschungen des Ergebnisses ist gro(cid:223). Damit die Gew(cid:228)hr eines demokratischen Verlaufs der Abstimmung gegeben ist, m(cid:252)ssen internationale Wahl- beobachter vor Ort sein. Wird die Kommission eine Beobachtung der Volksabstimmung (cid:252)ber die Zukunft der Westsahara unterst(cid:252)tzen? Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission (14. Februar 2000) Die Kommission verfolgt aufmerksam die praktische Umsetzung des vom UN-Sicherheitsrat verabschiede- ten Plans zur Regelung des Westsahara-Konflikts. Sie unterst(cid:252)tzt r(cid:252)ckhaltlos die Bem(cid:252)hungen des General- sekret(cid:228)rs der Vereinten Nationen um eine gerechte und dauerhafte L(cid:246)sung des Problems Westsahara. Sie in die einzelnen Phasen der Konfliktbeilegung helfend ein- h(cid:228)lt sich in diesem Zusammenhang bereit, zugreifen. In bezug auf die Volksabstimmung hat die Kommission sehr wohl erkannt, da(cid:223) die Organisation der Volksabstimmung zur Zeit vor allem mit dem Problem der Erstellung der W(cid:228)hlerlisten konfrontiert ist. Wie der UN-Sicherheitsrat bereits in seiner Resolution 1282/99 vom 14. Dezember 1999 feststellt, (cid:132) (cid:133) werden diese Probleme die Abhaltung der Volksabstimmung kaum vor 2002 zulassen (cid:129) wenn nicht gar noch sp(cid:228)ter. (cid:147) (2000/C 280 E/186) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0031/00 von Anna Karamanou (PSE) an den Rat (20. Januar 2000) Betrifft: Die nukleare Gefahr von Akk(cid:246)y Im Anschlu(cid:223) an (cid:228)ltere Anfragen und angesichts des nunmehr endg(cid:252)ltigen Beschlusses der T(cid:252)rkei, ein Kernkraftwerk in dem erdbebengef(cid:228)hrdeten Gebiet von Akk(cid:246)y zu errichten, machten Abgeordnete des kanadischen Bundesparlaments, die sich der Absicht Kanadas widersetzen, die T(cid:252)rkei mit Kernreaktoren zu beliefern, der (cid:214)ffentlichkeit neue Tatsachen bekannt; als Begr(cid:252)ndung f(cid:252)r ihr Vorgehen f(cid:252)hren sie an: (cid:129) die finanzielle Belastung Kanadas mit einem Kredit in H(cid:246)he von 1,5 Milliarden Dollar an die T(cid:252)rkei, (cid:129) die M(cid:246)glichkeit, da(cid:223) es in Akk(cid:246)y zu einem zweiten Tschernobyl kommen k(cid:246)nnte, dies k(cid:246)nnte das Leben von 144 Millionen Anwohnern des Mittelmeers ernsthaft gef(cid:228)hrden, (cid:129) die begr(cid:252)ndete Bef(cid:252)rchtung, da(cid:223) die T(cid:252)rkei die M(cid:246)glichkeit zum Bau von Nuklearwaffen erhalten k(cid:246)nnte, weil das entsprechende Fachwissen an sie weitergegeben wird (cid:129) so wie es auch bei Indien und Pakistan der Fall war


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0060/00 af Avril Doyle (PPE-DE) til Kommissionen. Tilføjelsen af visse typer bladafgrøder i den kombinerede nomenklaturliste over godkendt bevoksning, som kan dyrkes på støtteberettigede områder i henhold til jordudtagningsordningen.

eurovoc_concepts:
agricultural product nomenclature
common agricultural policy
fallow
horticulture
land use
support policy

text: 8. 5. 2001 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 136 E/1 I (Meddelelser) EUROPA-PARLAMENTET BESVAREDE SKRIFTLIGE FORESP(cid:216)RGSLER (2001/C 136 E/001) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0060/00 af Avril Doyle (PPE-DE) til Kommissionen (20. januar 2000) Om: Tilfłjelsen af visse typer bladafgrłder i den kombinerede nomenklaturliste over godkendt bevoksning, som kan dyrkes p(cid:229) stłtteberettigede omr(cid:229)der i henhold til jordudtagningsordningen Kommissionen bedes meddele, om fłlgende sorter kan indfłjes i den kombinerede nomenklaturliste for godkendt bevoksning, som kan dyrkes p(cid:229) stłtteberettigede omr(cid:229)der i henhold til jordudtagningsordningen, p(cid:229) den betingelse, at de ikke anvendes til konsum eller dyrefoder: (cid:129) Forskellige sorter pittosporum (cid:129) forskellige sorter ozothamnus (cid:129) forskellige sorter lyng, herunder forskellige sorter erika, erigena, forskellige sorter calluna (hedelyng) og senecio (cid:129) forskellige sorter hypericum (cid:129) macrocarpa (cid:129) forskellige sorter viburnum? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Franz Fischler (1. marts 2000) Jord, der er udtaget i henhold til R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 1251/1999 af 17. maj 1999 om indfłrelse af en stłtteordning for producenter af visse markafgrłder (1), kan anvendes til produktion af r(cid:229)varer, der er anfłrt i bilag I eller II i Kommissionens forordning (EF) nr. 2461/1999 af 19. november 1999 om gennemfłrelsesbestemmelser til R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 1251/1999, for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r anvendelsen af udtagne landbrugsarealer med henblik p(cid:229) produktion af r(cid:229)varer (2), hvis disse r(cid:229)varer er beregnet til forarbejdning til slutprodukter, som er bestemt til andre form(cid:229)l end konsum. Disse slutprodukter er anfłrt i bilag III til den n(cid:230)vnte forordning. Bilagene er udarbejdet s(cid:229)dan, at der skabes nye industrielle afs(cid:230)tningsmuligheder p(cid:229) nonfoodomr(cid:229)det for landbrugsprodukter. Der er taget s(cid:230)rlig hensyn til ikke at gribe ind i eksisterende afs(cid:230)tningsmuligheder. De afgrłder, som det (cid:230)rede parlamentsmedlem n(cid:230)vner, er alle prydplanter, der sammen med en r(cid:230)kke andre planter henhłrer under position 060290 i den kombinerede nomenklatur (KN). Disse planter opfylder ikke ovenn(cid:230)vnte kriterier og kan derfor ikke tilfłjes listerne i bilagene. (1) EFT L 160 af 26. 6. 1999. (2) EFT L 299 af 20. 11. 1999


title: Kommissionens förordning (EG) nr 130/2000 av den 20 januari 2000 om fastställande av det högsta exportbidraget för vete inom ramen för den anbudsinfordran som avses i förordning (EG) nr 1707/1999

text: L 16/58 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 21. 1. 2000 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 130/2000 av den 20 januari 2000 om fastställande av det högsta exportbidraget för vete inom ramen för den anbudsinfordran som avses i förordning (EG) nr 1707/1999 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av mark- naden för spannmål (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1253/1999 (2), med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1501/95 av den 29 juni 1995 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 1766/92 vad avser beviljande av exportbidrag och de åtgärder som skall vidtas vid störningar inom spannmålssektorn (3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2513/98 (4), särskilt artikel 4 i denna, och av följande skäl: 1. 2. En anbudsinfordran för bidrag och/eller avgift för export av vete till alla tredje länder har inletts genom kommis- sionens förordning (EG) nr 1707/1999 (5), ändrad genom förordning (EG) nr 2011/1999 (6). I artikel 7 i förordning (EG) nr 1501/95 föreskrivs att kommissionen på grundval av de meddelade anbuden och i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 23 i förordning (EEG) nr 1766/92, kan besluta att fast- ställa ett högsta exportbidrag, varvid hänsyn tas till de kriterier som avses i artikel 1 i förordning (EG) nr 1501/ 95. I detta fall tilldelas kontraktet den eller de anbudsgi- vare vars anbud är på samma nivå eller lägre än det högsta bidraget, samt den eller de anbudsgivare vars anbud avser en exportavgift. Tillämpningen av ovannämnda kriterier på det nuva- rande marknadsläget för ifrågavarande spannmål medför att det högsta exportbidraget fastställs till det belopp som anges i artikel 1. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är fören- från Förvaltningskommittén för liga med yttrandet spannmål. 3. 4. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 För de anbud som meddelats från och med den 14 till och med den 20 januari 2000 inom ramen för den anbudsinfordran förordning (EG) nr 1707/1999 är det högsta som avses i exportbidraget för vete fastställt till 33,50 EUR/t. Denna förordning träder i kraft den 21 januari 2000. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 20 januari 2000. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 18. (3) EGT L 147, 30. 6. 1995, s. 7. (4) EGT L 313, 21. 11. 1998, s. 16. (5) EGT L 201, 31. 7. 1999, s. 55. (6) EGT L 248, 21. 9. 1999, s. 23


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0061/00 van Josu Ortuondo Larrea (Verts/ALE) aan de Commissie. Verlenging vergunningen voor particuliere exploitatie van autosnelwegen in Spanje.

eurovoc_concepts:
Spain
charges for use of infrastructure
motorway
provision of services
toll

text: C 26 E/12 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 26. 1. 2001 Welnu, het is niet uitgesloten dat de lidstaten onder bepaalde omstandigheden een overheidssteunregeling met de nationale fondsen mogen voorstellen om bepaalde activiteiten in de houtverwerkende sector te helpen. Deze steunregelingen in de regio(cid:146)s van doelstelling 1 of 2 kunnen door het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) worden medegefinancierd, als de lidstaten dit binnen een programma van regionale ontwikkeling voorstellen. (1) PB L 191 van 6. 4. 1990. (2001/C 26 E/014) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0061/00 van Josu Ortuondo Larrea (Verts/ALE) aan de Commissie (20 januari 2000) Betreft: Verlenging vergunningen voor particuliere exploitatie van autosnelwegen in Spanje Onlangs heeft het Spaanse parlement door middel van een amendement op het wetsvoorstel inzake de begroting voor het jaar 2000 de weg vrijgegeven voor verlenging van vergunningen voor de exploitatie van autosnelwegen voordat de termijn voor de eerste exploitatie verstrijkt. Tot de toegekende vergunnin- gen behoren die aan Aumar (13 jaar), Acesa (5 jaar) en Iberpista. Bovendien werkt de regering aan een koninklijk besluit waarin de mogelijkheid is opgenomen om de vergunning voor de autosnelweg Le(cid:243)n- Campomanes met 29 jaar te verlengen. De verlengingen worden gerechtvaardigd met het argument dat de tolgelden zijn verlaagd en nieuwe investeringen worden gedaan. Volgens Francisco Sosa Wagner, hoogleraar bestuursrecht aan de Universiteit van Le(cid:243)n, mogen vergunnin- gen alleen worden verlengd indien er garanties bestaan dat de verhoogde omzet van de particuliere exploitanten een openbaar belang dient, de tariefverlagingen reºel zijn en niet slechts een camouflage vormen, en het belang van de consument hiermee duidelijk is gediend. Kan de Commissie antwoord geven op de vraag of de door de Spaanse autoriteiten toegekende verlengingen in overeenstemming zijn met de rapporten (1) over de richtlijnen inzake co(cid:246)rdinatie van de openbare aanbestedingsprocedures in de diensten- en bouwsector 92/50/EG (2), 93/37/EG (3) en 89/440/ EG (4)? Zo nee, welke maatregelen denkt de Commissie te nemen om ervoor te zorgen dat de Spaanse autoriteiten genoemde richtlijnen eerbiedigen en dat bij de beoordeling van de voordelen van het beheersbeleid met betrekking tot tolwegen in Spanje het belang van de consument prevaleert? Is de Commissie van oordeel dat de tariefverlagingen waarmee de verlengingen zijn gerechtvaardigd reºel zijn en dat de consument derhalve hierbij gebaat is geweest? Is de Commissie niet van mening dat een beleid inzake verlenging van exploitatievergunningen voor autosnelwegen in ruil voor nieuwe investeringen in deze autosnelwegen wel eens in strijd zou kunnen zijn met communautaire richtsnoeren inzake de overschakeling van het vervoersstelsel van wegvervoer op alternatieve vervoersvormen, en een negatief gevolg zou kunnen hebben voor de nationale vervoersstrate- gie op lange termijn? (1) Zie rapport van oktober 1998 opgesteld op verzoek van het gemeentebestuur van Barcelona. (2) PB L 209 van 24. 7. 1992, blz. 1. (3) PB L 199 van 9. 8. 1993, blz. 54. (4) PB L 268 van 15. 9. 1989, blz. 1. Antwoord van de Bolkestein namens de Commissie (25 februari 2000) De Commissie is niet op de hoogte van de nieuwe wetgeving, noch van het ontwerp voor een koninklijk besluit, waarop het geachte parlementslid haar opmerkzaam maakt. De Commissie zal zeker de nodige stappen ondernemen om na te gaan of de lidstaat zijn communautair- rechtelijke verplichtingen, met name wat het beleid inzake overheidsopdrachten betreft, is nagekomen