title: 2000/122/EG: Kommissionens beslut av den 5 januari 2000 om genomförande av artikel 9 i rådets direktiv 96/67/EG på Düsseldorfs flygplats (Flughafen Düsseldorf GmbH) [delgivet med nr K(1999) 5067] (Text av betydelse för EES.) (Endast den tyska texten är giltig)

text: 14. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 39/57 KOMMISSIONENS BESLUT av den 5 januari 2000 om genomf(cid:246)rande av artikel 9 i r(cid:229)dets direktiv 96/67/EG p(cid:229) D(cid:252)sseldorfs flygplats (Flughafen D(cid:252)sseldorf GmbH) [delgivet med nr K(1999) 5067] (Endast den tyska texten (cid:228)r giltig) (Text av betydelse f(cid:246)r EES) (2000/122/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av F(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:229)dets direktiv 96/67/EG av den 15 oktober 1996 om tilltr(cid:228)de till marknaden f(cid:246)r marktj(cid:228)nster p(cid:229) flygplat- serna inom gemenskapen (1), s(cid:228)rskilt artikel 9. 5 i detta, med beaktande av de tyska myndigheternas beg(cid:228)ran av den 5 oktober 1999 om godk(cid:228)nnande av undantaget och efter sam- r(cid:229)d med dessa myndigheter, efter samr(cid:229)d med den r(cid:229)dgivande kommittØn, och av f(cid:246)ljande sk(cid:228)l: 1. Till(cid:228)mpningsomr(cid:229)de f(cid:246)r det undantag som anm(cid:228)lts av F(cid:246)rbundsrepubliken Tysklands regering 1. 1 De tyska myndigheternas anm(cid:228)lan 1. Genom en skrivelse som registrerades av kommissionen den 5 oktober 1999, anm(cid:228)lde de tyska myndigheterna en beg(cid:228)ran om godk(cid:228)nnande av ett beslut av F(cid:246)rbunds- republiken Tysklands regering, daterat den 30 september (Flughafen 1999, genom vilket D(cid:252)sseldorfs D(cid:252)sseldorf GmbH) beviljas ett undantag med f(cid:246)ljande inneb(cid:246)rd: flygplats (cid:151) Egenhantering f(cid:246)rbjuds och (cid:151) monopol reserveras f(cid:246)r D(cid:252)sseldorfs flygplats (Flug- hafen D(cid:252)sseldorf GmbH) n(cid:228)r det g(cid:228)ller erbjudande av tj(cid:228)nsterna till tredje part, n(cid:228)r det g(cid:228)ller de tj(cid:228)nstekategorier som anges i bilagan till direktivet under punkt 4. 1 (fysisk frakthantering mel- lan terminalen och flygplanet vid avg(cid:229)ng, ankomst och transit), punkt 5. 4 (lastning och avlastning av flygplanet samt transport av passagerare och bagage mellan termi- nalen och flygplanet) samt punkterna 5. 5 och 5. 6. Detta undantag beviljas, p(cid:229) grundval av artikel 9. 1 b och 9. 1 d i direktivet, fr(cid:229)n och med den 1 januari 2000 till och med den 31 december 2001. Undantaget (cid:228)r en f(cid:246)ljd av kommissionens beslut av den 14 januari 1998 (2) om ett undantag som beviljades av myndighe- terna i F(cid:246)rbundsrepubliken Tyskland den 9 oktober 1997. I enlighet med artikel 9. 3 i direktivet offentliggjorde kommissionen en sammanfattning av denna anm(cid:228)lan i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (3) och anmo- dade ber(cid:246)rda parter att inkomma med synpunkter. I enlighet med best(cid:228)mmelserna i artikel 9. 5 i direktivet samr(cid:229)dde kommissionen den 24 november 1999 med den tyska regeringen betr(cid:228)ffande utkastet till sitt beslut och de tyska myndigheterna meddelade sina synpunkter i en skrivelse av den 29 november 1999. Grund f(cid:246)r undantaget De allm(cid:228)nna reglerna f(cid:246)r tilltr(cid:228)de till marknaden f(cid:246)r marktj(cid:228)nster fastst(cid:228)lls i artiklarna 6 och 7 i direktivet. D(cid:228)r framg(cid:229)r tydligt att principen om st(cid:246)rsta m(cid:246)jliga (cid:246)ppenhet skall g(cid:228)lla f(cid:246)r de flesta typer av marktj(cid:228)nster. F(cid:246)r en flygplats med en s(cid:229)dan trafikvolym som D(cid:252)ssel- dorf f(cid:246)reskrivs i direktivet att egenhantering skall till(cid:229)tas fr(cid:229)n och med den 1 januari 1998 och att marknaden f(cid:246)r tj(cid:228)nster till tredje man skall (cid:246)ppnas fr(cid:229)n och med den 1 januari 1999. Eftersom flygplatser har en mycket speciell situation och har speciella uppgifter, som bl. a. pr(cid:228)glas av s(cid:228)kerhetsproblem men ocks(cid:229) av utrymmes- och kapacitetsproblem som kan uppst(cid:229) i vissa delar av de flesta flygplatser, f(cid:246)reskrivs i direktivet inget fullst(cid:228)n- 2. 3. 4. (1) EGT L 272, 25. 10. 1996, s. 36. (2) EGT L 173, 18. 6. 1998, s. 45. (3) EGT C 307, 26. 10. 1999, s. 3. L 39/58 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 14. 2. 2000 digt (cid:246)ppnande av marknaden, utan en miniminiv(cid:229), b(cid:229)de vad betr(cid:228)ffar egenhantering och tj(cid:228)nster till tredje man f(cid:246)r fyra kategorier av tj(cid:228)nster som utf(cid:246)rs p(cid:229) rampomr(cid:229)- det vilket (cid:228)r en mycket k(cid:228)nslig del av flygplatsen. Dessa kategorier bagagehantering, p(cid:229)fyllning av br(cid:228)nsle samt viss gods- och posthantering. ramptj(cid:228)nster, omfattar 5. 6. I artikel 9 i r(cid:229)dets direktiv 96/67/EG tas (cid:228)ven h(cid:228)nsyn till faktum att allvarliga utrymmes- och kapacitets- det begr(cid:228)nsningar i vissa mycket speciella fall kan f(cid:246)rhindra att marknaden (cid:246)ppnas i f(cid:246)reskriven omfattning. Tillf(cid:228)l- liga undantag kan d(cid:229) beviljas f(cid:246)r att ge flygplatsen tid att komma till r(cid:228)tta med dessa begr(cid:228)nsningar. S(cid:229)dana undantag f(cid:229)r endast beviljas i exceptionella fall och syf- tet (cid:228)r inte att generellt ge flygplatser en extra anpass- ningsperiod ut(cid:246)ver den som f(cid:246)reskrivs i artikel 1 i direk- tivet. Ett undantag kan endast beviljas p(cid:229) grundval av speci- fika utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:228)nsningar. Det (cid:228)r ocks(cid:229) detta sk(cid:228)l som (cid:229)beropades av de tyska myndighe- terna n(cid:228)r de den 9 oktober 1997 beviljade ett f(cid:246)rsta undantag, som blev f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r kommissionens beslut av den 14 januari 1998 (4) genom vilket undantaget bekr(cid:228)ftades samtidigt som det begr(cid:228)nsades till en period som m(cid:229)ste avslutas den 1 januari 2000. Det (cid:228)r (cid:228)ven p(cid:229) denna grundval samt p(cid:229) grundval av arti- kel 9. 6 i direktivet som de tyska myndigheterna har beviljat undantaget som (cid:228)r f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r detta beslut i enlighet med punkt 3 i den tyska f(cid:246)rordningen (cid:148)Verord- nung (cid:252)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flugpl(cid:228)tzen und zur ˜nderung weiterer luftrechtlicher Vorschrif- ten(cid:148) (5) genom vilken direktiv 96/67/EG inf(cid:246)rlivas i den nationella lagstiftningen. 1. 2 Situationen f(cid:246)r marktj(cid:228)nster vid D(cid:252)sseldorfs flygplats 7. Med h(cid:228)nvisning till undantaget av den 17 april 1998 som de tyska myndigheterna beviljade efter kommissio- nens beslut av den 14 januari 1998, (cid:229)tnjuter de aktivite- ter som r(cid:228)knas upp i det undantag som (cid:228)r f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r detta beslut redan ett undantag som g(cid:246)r det m(cid:246)jligt f(cid:246)r flygplatsen att f(cid:246)rbjuda egenhantering och att f(cid:246)rbeh(cid:229)lla flygplatsen r(cid:228)tten att utf(cid:246)ra godshanteringsaktiviteter, transport av bagage och passagerare mellan flygplanet och flygterminalen (punkt 5. 4), tj(cid:228)nster i samband med start av flygplanet (punkt 5. 5) och f(cid:246)rflyttning av flyg- planet (punkt 5. 6). Det undantag som detta beslut h(cid:228)n- visar till f(cid:246)rl(cid:228)nger s(cid:229)ledes det undantag som (cid:228)r beviljat f(cid:246)r dessa tj(cid:228)nster. (4) EGT L 173, 18. 6. 1998, s. 45. (5) Bundesgesetzblatt 1997, del s. 2885. I, nr 82, 16 december 1997, 8. 9. Det undantag som genom de tyska myndigheternas beslut av den 17 april 1998 hittills har begr(cid:228)nsat reng(cid:246)- ring av flygplan (punkt 6. 1), luftkonditionering och verksamhet som (cid:228)r f(cid:246)rknippad med borttagning av sn(cid:246) (punkt 6. 2), samt inredning av kabinen (punkt 6. 3), till endast tv(cid:229) anv(cid:228)ndare och tv(cid:229) tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rer (cid:228)r inte f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r n(cid:229)gon ny beg(cid:228)ran om undantag och dessa tj(cid:228)nster kommer s(cid:229)ledes att vara (cid:246)ppna f(cid:246)r konkurrens fr(cid:229)n den 1 januari 2000. 2. Begr(cid:228)nsningar som (cid:229)beropas av de tyska myndigheterna Det undantag som de tyska myndigheterna har beviljat grundas p(cid:229) de utrymmes- och kapacitetsproblem som har orsakats av branden i terminalen den 11 april 1996, av de (cid:246)kade behov som (cid:246)ppnandet av marknaden f(cid:246)r flera akt(cid:246)rer har medf(cid:246)rt samt av de problem som har uppst(cid:229)tt under genomf(cid:246)randet av den planerade (cid:229)ter- uppbyggnads- och omstruktureringsplanen. 10. Undantaget st(cid:246)ds p(cid:229) de argument som har lagts fram i den akt som har inr(cid:228)ttats av D(cid:252)sseldorfs flygplats: (cid:151) Nachtrag zum Ma(cid:223)nahmenplan des Antrages auf Verl(cid:228)ngerung der Freistellung der Flughafen D(cid:252)ssel- dorf GmbH, september 1999 (cid:151) Antrag auf Verl(cid:228)ngerung der Freistellung der Flugha- fen D(cid:252)sseldorf GmbH, juli 1999 (cid:151) Dokumentation des Ma(cid:223)nahmenplans, oktober 1998 och april 1999 (cid:151) Den unders(cid:246)kning som genomf(cid:246)rts av Netherlands Airport Consultant BV (cid:148)Consequences of liberalizing groundhandling to permit several service providers(cid:148) juli 1997 11. Det (cid:228)r inte n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att upprepa vad som redan har refererats i kommissionens beslut av den 14 januari 1998 (6) att de uppgifter som tyder p(cid:229) utrymmespro- blem enbart beror p(cid:229) branden 1996 och att inget struk- turellt problem anf(cid:246)rs f(cid:246)r att ber(cid:228)ttiga det nuvarande l(cid:228)get och det undantag som (cid:228)r ett resultat av detta. 2. 1 F(cid:246)ljderna av branden den 11 april 1996 12. Branden har f(cid:246)rst(cid:246)rt den centrala byggnaden i termina- len och gjort de tre passagerarbryggorna (A, B och C) oanv(cid:228)ndbara. Det (cid:228)r inte m(cid:246)jligt att passera den centrala byggnaden vilket har f(cid:229)tt f(cid:246)ljande konsekvenser: (6) EGT L 173, 18. 6. 1998, s. 45. 14. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 39/59 (cid:151) Flera uppst(cid:228)llningsplatser med brygganslutning och s(cid:228)rskilt alla de vid passagerarbrygga B anv(cid:228)nds endast som uppst(cid:228)llningsplatser utan brygganslut- ning, vilket medf(cid:246)r en betydande (cid:246)kning av passage- rartransporten med buss p(cid:229) rampen. (cid:151) Under en f(cid:246)rsta tid koncentreras alla ankomster till passagerarbrygga C, vilken (cid:228)r den enda passagerar- brygga som har ett system f(cid:246)r bagagemottagning. (cid:151) F(cid:246)r att ombes(cid:246)rja passagerarembarkeringen har man provisoriskt installerat moduler (D och E) i flygplat- sens (cid:246)stra och v(cid:228)stra delar. Dessa moduler tar des- sutom upp plats och ger upphov till ganska l(cid:229)nga busstransporter. 16. 13. 14. 15. (cid:151) Tre uppst(cid:228)llningsplatser (50, 51 och 60) har st(cid:228)ngts helt och h(cid:229)llet f(cid:246)r att m(cid:246)jligg(cid:246)ra (cid:229)teruppbyggnaden av passagerarbrygga B och f(cid:246)rvara utrustning som anv(cid:228)nds f(cid:246)r dessa arbeten. Det var emellertid m(cid:246)jligt att (cid:246)ppna passagerarbrygga C samt den angr(cid:228)nsande delen av den centrala byggnaden i november 1996, och d(cid:228)rigenom (cid:229)terigen aktivera bagagemottagningssystemet vid ankomster. Ytterligare tre transportband f(cid:246)r bagage installerades h(cid:228)r p(cid:229) bekost- nad av utrymmet f(cid:246)r f(cid:246)rvaring av utrustning p(cid:229) rampen. Enligt den akt som har lagts fram av de tyska myndighe- terna vid tiden f(cid:246)r det f(cid:246)rsta undantaget, skulle passage- rarbrygga A ha (cid:246)ppnats under v(cid:229)ren 1998, med ett full- st(cid:228)ndigt ny(cid:246)ppnande av 7 till 8 uppst(cid:228)llningsplatser, och d(cid:228)rigenom skulle passagerare som ankom till denna passagerarbrygga inte l(cid:228)ngre beh(cid:246)va bege sig till pas- f(cid:229) sitt bagage och dessutom sagerarbrygga C f(cid:246)r att skulle behovet f(cid:246)r passagerare av busstransporter minska. Samtidigt skulle det bli en betydlig minskning av den m(cid:228)ngd utrustning som anv(cid:228)nds f(cid:246)r embarkering av de passagerare som anv(cid:228)nder passagerarbrygga A, vil- ket skulle g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att lindra trafikstockningspro- blem p(cid:229) rampen och frig(cid:246)ra plats f(cid:246)r parkering av ny marktj(cid:228)nstutrustning. Arbetena f(cid:246)r passagerarbrygga B planeras d(cid:228)remot att bli f(cid:228)rdiga i juni 2001. Dessa arbeten (cid:228)r mycket omfat- tande och ber(cid:246)r huvuddelen av flygplatsen. Man var tvungen att helt och h(cid:229)llet riva passagerarbrygga B lik- som en mycket stor del av den angr(cid:228)nsande terminalen. Denna passagerarbrygga samt den centrala delen av ter- minalen kommer helt och h(cid:229)llet att g(cid:246)ras om med en utbyggnad av terminalen och en utvidgning av passage- rarbryggan p(cid:229) hela dess l(cid:228)ngd samt en tillbyggnad av en extra v(cid:229)ning s(cid:229) att flygplatsen anpassas f(cid:246)r att kunna ta emot passagerarstr(cid:246)mmar fr(cid:229)n Schengen-omr(cid:229)det och utanf(cid:246)r Schengen-omr(cid:229)det. Trots att branden (cid:228)gde rum 1996 har den tid som har varit n(cid:246)dv(cid:228)ndig f(cid:246)r f(cid:246)r att genomf(cid:246)ra projektstudier och f(cid:246)r rivningsarbeten lett till att situationen tre (cid:229)r senare fortfarande (cid:228)r mycket pro- visorisk med stora sv(cid:229)righeter b(cid:229)de f(cid:246)r passagerarnas tilltr(cid:228)de till avg(cid:229)ngshallarna och f(cid:246)r trafiken av mark- f(cid:246)rs(cid:228)kringsexperternas arbete, som kommer b(cid:229)de som avl(cid:228)gsna tj(cid:228)nstfordon p(cid:229) rampen. Anv(cid:228)ndandet av ett antal upp- uppst(cid:228)llningsplatser st(cid:228)llningsplatser tvingar flygplatsen till ett stort antal busstransporter. Dessutom har det blivit n(cid:246)dv(cid:228)ndigt med extra utrust- ning f(cid:246)r transport av bagage med konsekvenser f(cid:246)r tra- fik och parkering. (cid:214)kningen av m(cid:228)ngden utrustning och n(cid:246)dv(cid:228)ndigheten f(cid:246)r dessa att varje g(cid:229)ng dirigeras runt arbetsomr(cid:229)det inneb(cid:228)r problem f(cid:246)r trafiken runtomkring terminalen. I denna del av flygplatsen anv(cid:228)nds dessutom allt utrymme, s(cid:228)rskilt i de tv(cid:229) tillf(cid:228)lliga avg(cid:229)ngsmodu- lerna (D och E). I den allm(cid:228)nna omstruktureringsplan som de tyska myn- digheterna lade fram under tiden f(cid:246)r det f(cid:246)rsta undanta- get 1998 fastst(cid:228)lldes att infrastrukturen skall vara ig(cid:229)ng 2002, men genom planen m(cid:246)jliggjordes (cid:228)nd(cid:229) ett (cid:246)pp- nande av marknaden f(cid:246)r marktj(cid:228)nster i b(cid:246)rjan av 2001. Genom kommissionens beslut av den 14 januari 1998 tvingades flygplatsen att (cid:246)ppna marknaden tidigare (cid:228)n planerat fr(cid:229)n den 1 januari 2000 bl. a. p(cid:229) grund av det utrymme som gradvis skulle ha frilagts genom (cid:246)ppnan- det av passagerarbryggorna A och C, fortskridandet av arbetet med passagerarbrygga B och den nya v(cid:228)stliga rampen. 17. Enligt de tyska myndigheterna (cid:228)r det inte l(cid:228)ngre m(cid:246)jligt att (cid:246)ppna marknaden inom den tilldelade tidsfristen p. g. a. de problem som har uppkommit vad g(cid:228)ller tidta- bellen f(cid:246)r de olika arbetena. 2. 2 Sv(cid:229)righeterna under (cid:229)teruppbyggnaden 2. 2. 1 Passagerarbrygga A 18. 19. 20. Enligt den rapport som de tyska myndigheterna lade fram, trots att en stor del av passagerarbrygga A blev driftsklar under april 1998 i (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med (cid:229)teruppbyggnadsplanen, kunde rivningen av det pro- visoriska avg(cid:229)ngsomr(cid:229)det inte p(cid:229)b(cid:246)rjas f(cid:246)rr(cid:228)n passage- rarbrygga A hade b(cid:246)rjat fungera s(cid:229) att, n(cid:228)r utrymmet gradvis b(cid:246)rjade fril(cid:228)ggas, arbetet p(cid:229) rampniv(cid:229)n f(cid:246)r denna passagerarbrygga samt de angr(cid:228)nsande g(cid:229)ngbro- arna kunde f(cid:228)rdigst(cid:228)llas. F(cid:246)r att passagerarna skall kunna n(cid:229) flygplatsterminalen genom att passera passagerarbrygga A utan att l(cid:228)ngre beh(cid:246)va passera terminal C och eftersom arbetets fort- skridande innebar att rullbanden 9(cid:150)12 flyttades blev det n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att skapa en ankomstfacilitet vid passage- rarbrygga A. Dessa (cid:229)tg(cid:228)rder har bl. a. vidtagits p(cid:229) entr(cid:228)- gen beg(cid:228)ran av flygbolaget Lufthansa och dess sam- arbetsf(cid:246)retag, vilka (cid:228)r de huvudsakliga anv(cid:228)ndarna av denna passagerarbrygga, f(cid:246)r att f(cid:246)rb(cid:228)ttra villkoren f(cid:246)r dess passagerare. F(cid:246)r att inreda den (cid:246)stra delen av passagerarbrygga A har det varit n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att bygga om uppst(cid:228)llningsplats 80 till ett bagageinsamlingsomr(cid:229)de och att uppf(cid:246)ra en bagageh(cid:228)mtningshall f(cid:246)r passagerarna. Ankomsthallen kopplades ihop med resten av flygplatsen genom en tun- nel f(cid:246)r passagerarna vid gate 37 (hallarna 5/6). L 39/60 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 14. 2. 2000 21. 22. 23. 24. 25. 26. Uppf(cid:246)randet av dessa extra faciliteter p(cid:229) rampen har trafiken i detta omr(cid:229)de, medf(cid:246)rt en f(cid:246)rs(cid:228)mring f(cid:246)r huvudsakligen vad g(cid:228)ller transporten av bagage i takt med att trafikvolymen som orsakas av (cid:246)ppnandet av dessa uppst(cid:228)llningsplatser (cid:246)kar. Enligt de tyska myndigheterna har denna oplanerade omorganisation av passagerarbrygga A, vilken har beg(cid:228)rts av transportf(cid:246)retagen, inte gjort det m(cid:246)jligt att f(cid:246)rb(cid:228)ttra situationen i enlighet med vad som planerats i kommissionens f(cid:246)rsta beslut. Yttre omst(cid:228)ndigheter och driftskrav har orsakat en minskning av utrymmet f(cid:246)r parkering av utrustningen med 500 m2. Denna minsk- ning (cid:229)tf(cid:246)ljdes dessutom av st(cid:228)ngningen av uppst(cid:228)llnings- plats 80 och av en begr(cid:228)nsning vad g(cid:228)ller det angr(cid:228)n- sande utrymmet. 2. 2. 2 Passagerarbrygga B De arbetsplaner som lades fram vid tidpunkten f(cid:246)r f(cid:246)rsta undantaget och som h(cid:228)nf(cid:246)r sig till uppf(cid:246)randet av pas- sagerarbrygga B och den angr(cid:228)nsande delen av den cen- trala terminalen, (cid:246)verensst(cid:228)mmer inte l(cid:228)ngre med det aktuella l(cid:228)get. I utkasten planerades det f(cid:246)r ett begr(cid:228)nsat byggnadsomr(cid:229)de s(cid:229) att ytan f(cid:246)r parkering av marktj(cid:228)nst- utrustning skulle bli s(cid:229) stor som m(cid:246)jligt. ing(cid:229)r avseende marktj(cid:228)nster servicebehov. Detta tar Planerna f(cid:246)r (cid:229)tg(cid:228)rder som syftar till att (cid:246)verkomma begr(cid:228)nsningarna i det betydligt st(cid:246)rre (cid:229)teruppbyggnads- och utvidgningspro- jektet (cid:148)Airport 2000 Plus(cid:148). I takt med att arbetet fort- skrider visade det sig n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r flygplatsmyndighe- terna att ta itu med en (cid:229)teranpassning f(cid:246)r att klara pas- sagerarnas sig uttryck i en ombyggnad av passagerarbrygga B vilket bland annat har f(cid:229)tt till f(cid:246)ljd att det har uppst(cid:229)tt ytterligare brist p(cid:229) utrymme f(cid:246)r parkering av utrustningen under resten av den tid som detta arbete p(cid:229)g(cid:229)r. F(cid:246)r denna passagerar- brygga ber(cid:228)knas denna brist vara 3 000 m2. Omstruk- tureringen g(cid:246)r det dessutom om(cid:246)jligt att ny(cid:246)ppna v(cid:228)g- f(cid:246)rbindelsen under denna passagerarbrygga vilket (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt f(cid:246)r en b(cid:228)ttre trafikering p(cid:229) rampen under den fastst(cid:228)llda tidsramen. Enligt de tyska myndigheterna motiveras det nya undan- taget f(cid:246)r en tidsperiod som str(cid:228)cker sig fram till den 31 december 2001 av det utvidgade arbetet p(cid:229) passagerar- brygga B som inte kommer att kunna avslutas f(cid:246)rr(cid:228)n i juli 2001. Passagerarbrygga B kommer s(cid:229)ledes inte att vara helt driftsklar f(cid:246)rr(cid:228)n i slutet av h(cid:246)sten 2001. 2. 2. 3 Den nya v(cid:228)stra rampen Projektet (cid:148)Airport 2000 Plus(cid:148) omfattar dessutom en utvidgning av rampen som skulle g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att utveckla nya uppst(cid:228)llningsplatser f(cid:246)r flygplan samt att parkera marktj(cid:228)nstutrustning. Den huvudsakliga utvidg- ningen bestod i att skapa en ny ramp p(cid:229) den v(cid:228)stra delen som till h(cid:228)lften skulle anv(cid:228)ndas f(cid:246)r att skapa nya uppst(cid:228)llningsplatser f(cid:246)r flygplan och till h(cid:228)lften anv(cid:228)n- das f(cid:246)r tillf(cid:228)llig f(cid:246)rvaring av marktj(cid:228)nstutrustning p(cid:229) (cid:246)ver 14 000 m2. I (cid:229)tg(cid:228)rdsplanen som lades fram vid den tidpunkten angavs emellertid dessa arbeten enbart som komplement till andra arbeten som syftade till att (cid:246)verkomma de fastst(cid:228)llda begr(cid:228)nsningarna eftersom arbetet, enligt den framlagda akten, inte skulle kunna avslutas f(cid:246)rr(cid:228)n i slutet av (cid:229)r 2000, dvs. efter den undan- tagsperiod som kommissionen beviljade i sitt beslut av den 14 januari 1998. Byggandet av detta nya omr(cid:229)de har emellertid f(cid:246)rsenats b(cid:229)de p. g. a. tekniska problem avseende den n(cid:246)dv(cid:228)ndiga dr(cid:228)neringen av omr(cid:229)det och p. g. a. administrativa kom- plikationer vad g(cid:228)ller det tillst(cid:229)nd som utf(cid:228)rdats av det ministerium som (cid:228)r ansvarigt f(cid:246)r vattenskydd. Enligt fram, den akt som de tyska myndigheterna har lagt kommer dessa f(cid:246)rseningar att om(cid:246)jligg(cid:246)ra att infrastruk- turen tas i drift f(cid:246)rr(cid:228)n tidigast 2001. Undantaget grundas p(cid:229) det faktum att det i stort sett (cid:228)r om(cid:246)jligt att hitta ytterligare utrymme f(cid:246)r flygplatsen p. g. a. de anpassningar som har blivit n(cid:246)dv(cid:228)ndiga b(cid:229)de genom de ytterligare infrastrukturer f(cid:246)r passagerar- brygga A som inr(cid:228)ttats f(cid:246)r att, p(cid:229) anv(cid:228)ndarnas beg(cid:228)ran, f(cid:246)rb(cid:228)ttra villkoren f(cid:246)r passagerarna samt p. g. a. omstruk- tureringen av passagerarbrygga B. J(cid:228)mf(cid:246)rt med de ursprungliga ber(cid:228)kningarna, har bristen p(cid:229) utrymme f(cid:246)r alla tre passagerarbryggor (cid:246)kat till mer (cid:228)n 3 500 m2. ¯ andra sidan har man vunnit ungef(cid:228)r 1 600 m2 genom omstruktureringar p(cid:229) rampen vid administrationsbyggnaderna och 2 000 m2 p(cid:229) v(cid:228)stram- pen (fraktdelen) vid avisningsomr(cid:229)det och 300 m2 p(cid:229) (cid:246)stra delen av rampen. P(cid:229) hela flygplatsen har man endast vunnit 350 m2 j(cid:228)mf(cid:246)rt med situationen vid b(cid:246)r- jan av 1998 (7) vilket inte r(cid:228)cker f(cid:246)r att (cid:246)ppna mark- naden i den omfattning som planerats. 27. 28. 29. 3. De ber(cid:246)rda parternas iakttagelser 30. Efter kommissionens offentligg(cid:246)rande av ett utdrag ur de tyska myndigheternas anm(cid:228)lan och i (cid:246)verensst(cid:228)m- melse med best(cid:228)mmelserna i artikel 9. 3 i direktivet har de ber(cid:246)rda parterna uppmanats att komma med syn- punkter. transportf(cid:246)retag ans(cid:229)g att de siffror som anges i Ett flygplatsens undantagsakt inte bevisar n(cid:246)dv(cid:228)ndigheten av att (cid:228)ndra (cid:229)tg(cid:228)rdsplanen eller bristen p(cid:229) utrymme. Det f(cid:246)rv(cid:229)nades (cid:246)ver att flygplatsen inte hade rapporterat en brist p(cid:229) kontorsutrymme och ans(cid:229)gs f(cid:246)r (cid:246)vrigt att ytter- ligare plats skulle ha kunnat frig(cid:246)ras bl. a. genom anv(cid:228)n- dandet av ytor som hade frilagts och det ans(cid:229)g att man skulle kunna hitta ytterligare plats genom att anv(cid:228)nda sig av utrymmena i de gamla armØbarackerna och det omr(cid:229)de som hade frigjorts av en minskning av flygplat- (7) Antrag auf Verl(cid:228)ngerung der Freistellung der Flughafen D(cid:252)sseldorf GmbH, juli 1999, tabell 2, s. 11. 14. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 39/61 anv(cid:228)nda sens egna utrustningsbehov efter ankomsten av en andra tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)r. Enligt samma anv(cid:228)ndare kommer det inte vara m(cid:246)jligt att tillhandah(cid:229)lla mycket plats f(cid:246)r den nya tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren som d(cid:228)rf(cid:246)r endast kommer att kunna en begr(cid:228)nsad m(cid:228)ngd specialiserad utrustning f(cid:246)r vissa typer av flygplan, vilket kommer att begr(cid:228)nsa dennes marknadsf(cid:246)ringsm(cid:246)jligheter. Anv(cid:228)nda- ren f(cid:246)resl(cid:229)r att viss utrustning delas eller att nykom- lingen k(cid:246)per den befintliga utrustningen. Slutligen anser han att en marknadsandel p(cid:229) 40 %, s(cid:229)som f(cid:246)resl(cid:229)s i f(cid:246)rsta NACO-studien vid tiden f(cid:246)r kommissionens beslut, (cid:228)r alldeles f(cid:246)r optimistiskt och att ett scenarium baserat p(cid:229) en marknadsandel p(cid:229) endast 1 % f(cid:246)r den andra tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren (cid:228)r troligt. 4. Bed(cid:246)mning av undantaget mot bakgrund av best(cid:228)mmelserna i direktiv 96/67/EG eller p(cid:229) ytornas nyttjandegrad, inte (cid:228)r m(cid:246)jligt att (cid:246)ppna marknaden f(cid:246)r egenhantering och tj(cid:228)nster till tredje man i den omfattning som f(cid:246)reskrivs i direktivet, f(cid:229)r den ber(cid:246)rda medlemsstaten med st(cid:246)d av artikel 9. 1 b och d begr(cid:228)nsa r(cid:228)tten att tillhandah(cid:229)lla tj(cid:228)nster till tredje man till en akt(cid:246)r samt f(cid:246)rbjuda egenhantering eller begr(cid:228)nsa den till en enda anv(cid:228)ndare. 34. Enligt villkoren i artikel 9. 6 i direktivet, (cid:228)r tiden f(cid:246)r de undantag som beviljas begr(cid:228)nsad och varje nytt undan- tag skall pr(cid:246)vas i enlighet med ett nytt f(cid:246)rfarande. De undantag som beviljas inom ramen f(cid:246)r artikel 9. 1 d f(cid:229)r emellertid inte (cid:246)verstiga tre (cid:229)r. Undantag som (cid:228)r bevil- jade inom ramen f(cid:246)r artikel 9. 1 b och som syftar till att reservera tj(cid:228)nster till tredje part (cid:229)t en enda tj(cid:228)nsteleve- rant(cid:246)r f(cid:229)r inte (cid:246)verstiga tv(cid:229) (cid:229)r och f(cid:229)r endast f(cid:246)rl(cid:228)ngas en enda g(cid:229)ng f(cid:246)r en period p(cid:229) h(cid:246)gst tv(cid:229) (cid:229)r. De tyska myndigheterna har beviljat undantaget i (cid:246)verensst(cid:228)m- melse med detta. 4. 1 G(cid:228)llande regler f(cid:246)r marktj(cid:228)nster I artikel 9. 2 f(cid:246)reskrivs emellertid att det i varje beslut om undantag skall 31. 32. 4. 1. 1 M(cid:246)jligheter att begr(cid:228)nsa tilltr(cid:228)det till marknaden I r(cid:229)dets direktiv 96/67/EG f(cid:246)reskrivs ett differentierat (cid:246)ppnande av marknaden, utg(cid:229)ende dels fr(cid:229)n hur mark- tj(cid:228)nsterna tillhandah(cid:229)lls (egenhantering eller tj(cid:228)nster till tredje man), och dels fr(cid:229)n flygplatsens trafikvolym. De allm(cid:228)nna reglerna om egenhantering vad g(cid:228)ller de marktj(cid:228)nstkategorier som avses i de tyska myndigheter- nas anm(cid:228)lan fastst(cid:228)lls i artikel 6. 2 och artikel 7. 2 i direktivet. Dessa regler har inf(cid:246)rts i best(cid:228)mmelserna i paragraf 3. 2 i den tyska f(cid:246)rordning genom vilken direk- tivet inf(cid:246)rlivas. I enlighet med best(cid:228)mmelserna i direkti- vet f(cid:229)r medlemsstaterna begr(cid:228)nsa ut(cid:246)vandet av egenhan- tering till tv(cid:229) anv(cid:228)ndare, vilka skall v(cid:228)ljas enligt rele- vanta, objektiva, genomblickbara och icke-diskrimine- rande kriterier. Likas(cid:229) kan antalet tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rer som har hand om tredje part begr(cid:228)nsas till tv(cid:229): valet av tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rer b(cid:246)r i s(cid:229) fall g(cid:246)ras genom anbuds- infordran. D(cid:228)rf(cid:246)r skall D(cid:252)sseldorfs flygplats, genom till- l(cid:228)mpning av bilaga 5 till (cid:148)Verordnung (cid:252)ber Bodenabfer- tigungsdienste auf Flugpl(cid:228)tzen und zur ˜nderung wei- terer luftrechtlichter Vorschriften(cid:148) (8) av den 10 decem- ber 1997 genom vilken direktivet inf(cid:246)rlivas i den tyska lagstiftningen, (cid:246)ppna marknaden f(cid:246)r tj(cid:228)nster till tredje man f(cid:246)r en andra tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)r samt till(cid:229)ta att tv(cid:229) anv(cid:228)ndare ut(cid:246)var egenhantering f(cid:246)r s(cid:229)dan verksamhet anv(cid:228)ndare kan d(cid:228)r begr(cid:228)nsas genom till(cid:228)mpning av artikel 6. 2 och artikel 7. 2 i direktivet. tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rer antalet eller (cid:151) anges f(cid:246)r vilken eller vilka tj(cid:228)nstetyper som undan- tag beviljas samt vilka specifika utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:228)nsningar som ber(cid:228)ttigar till undantag, (cid:151) bifogas en plan (cid:246)ver (cid:229)tg(cid:228)rder som syftar till att komma till r(cid:228)tta med dessa begr(cid:228)nsningar. Enligt artikel 9. 2 skall ett undantag dessutom inte (cid:151) otillb(cid:246)rligen inverka menligt p(cid:229) syftet med direkti- vet, (cid:151) snedvrida konkurrensen, (cid:151) vara av st(cid:246)rre omfattning (cid:228)n n(cid:246)dv(cid:228)ndigt. 35. Det fr(cid:228)msta syftet med direktivet (cid:228)r att liberalisera mark- tj(cid:228)nsterna, vilket kommissionen p(cid:229)pekade, bland annat i sina beslut av den 14 januari 1998 om flygplatserna i Frankfurt och D(cid:252)sseldorf (9). Begr(cid:228)nsningar som (cid:229)l(cid:228)ggs tredje part inneb(cid:228)r en inskr(cid:228)nkning av friheten att till- handah(cid:229)lla tj(cid:228)nster. I likhet med statliga (cid:229)tg(cid:228)rder genom tillhandah(cid:229)lla tj(cid:228)nster begr(cid:228)nsas (10), vilka friheten att m(cid:229)ste s(cid:229)dana (cid:229)tg(cid:228)rder som kan leda till att tj(cid:228)nsteleve- rant(cid:246)rerna utesluts eller f(cid:246)rbjuds att ut(cid:246)va sin verksam- het eller, som i detta fall, (cid:229)tg(cid:228)rder som hindrar anv(cid:228)n- dare som (cid:246)nskar ut(cid:246)va egenhantering, oavsett om den utan (cid:229)tskillnad g(cid:228)ller s(cid:229)v(cid:228)l nationella tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rer 33. N(cid:228)r det p(cid:229) grund av specifika utrymmes- eller kapaci- tetsbegr(cid:228)nsningar, s(cid:228)rskilt s(cid:229)dana som beror p(cid:229) tr(cid:228)ngsel (8) Bundesgesetzblatt 1997, del I, nr 82, 16. december 1997, s. 2885. (9) Kommissionens beslut av den 14 januari 1998, EGT L 173, 18. 6. 1998, s. 32 och s. 45. (10) EG-domstolens dom av den 25 juli 1991, m(cid:229)l C-288/89 Media- wet, Rec. 1991, s. I-4007 och m(cid:229)l C-76/90, S(cid:228)ger mot Denne- meyer, Rec. 1991, s. I-4221. L 39/62 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 14. 2. 2000 som leverant(cid:246)rer fr(cid:229)n andra medlemsstater, motiveras av ett (cid:246)verskuggande allm(cid:228)nt intresse och inte av ekono- miska (cid:246)verv(cid:228)ganden. ¯tg(cid:228)rderna skall dessutom vara rimliga i f(cid:246)rh(cid:229)llande till den m(cid:229)ls(cid:228)ttning som efterstr(cid:228)- vas. 4. 1. 2 F(cid:246)rfarandet De tyska myndigheterna har f(cid:246)rbundit sig att inv(cid:228)nta kommissionens godk(cid:228)nnande innan de l(cid:229)ter beslutet om undantag tr(cid:228)da i kraft. med begr(cid:228)nsningarna. I sin unders(cid:246)kning har kommis- sionen bland annat f(cid:229)tt st(cid:246)d av de studier som lagts fram av de tyska myndighetern, av sitt bes(cid:246)k vid D(cid:252)ss- eldorfs flygplats den 20 oktober 1999 och av den tek- niska studie som kommissionen l(cid:229)tit f(cid:246)retaget Aerotec genomf(cid:246)ra. Slutligen har kommissionen tagit h(cid:228)nsyn till de kommentarer som flygplatsen och den tyska rege- ringen gav ang(cid:229)ende kommissionens analys och s(cid:228)rskilt ang(cid:229)ende de utrymmesbegr(cid:228)nsningar som berodde p(cid:229) f(cid:246)rseningar i omstruktureringen av terminalen p. g. a. de f(cid:246)r(cid:228)ndringar som var tvungna att g(cid:246)ras i arbetsplanen. Kommissionens pr(cid:246)vning b(cid:246)r, s(cid:229)som p(cid:229)pekas i dess tv(cid:229) beslut om flygplatserna i Frankfurt och D(cid:252)sseldorf (11), omfatta f(cid:246)ljande tre punkter: 4. 2. 1 Bakgrund 4. 2 Unders(cid:246)kning av de begr(cid:228)nsningar som angetts av de tyska myndigheterna (cid:151) F(cid:246)rekomsten och omfattningen av utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:228)nsningar som motiverar undantaget och g(cid:246)r det om(cid:246)jligt att (cid:246)ppna marknaden i den omfattning som f(cid:246)reskrivs i direktivet. (cid:151) En l(cid:228)mplig (cid:229)tg(cid:228)rdsplan f(cid:246)r att komma till r(cid:228)tta med dessa begr(cid:228)nsningar. Denna plan skall vara trov(cid:228)rdig och f(cid:229)r inte inneh(cid:229)lla n(cid:229)gra villkor f(cid:246)r genomf(cid:246)ran- det. Den skall ocks(cid:229) inneh(cid:229)lla en tidsplan f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av dessa (cid:229)tg(cid:228)rder. (cid:151) (cid:214)verensst(cid:228)mmelse med de principer som anges i artikel 9. 2 i direktivet i fr(cid:229)ga om direktivets syfte, kravet p(cid:229) att konkurrensen inte f(cid:229)r snedvridas samt (cid:229)tg(cid:228)rdens r(cid:228)ckvidd. Syftet med ett beviljat undantag (cid:228)r inte att generellt ge flygplatsen en extra anpassningsperiod ut(cid:246)ver den som f(cid:246)reskrivs i artikel 1 i direktivet. Undantaget skall g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt f(cid:246)r flygplatsen att l(cid:246)sa de s(cid:228)rskilda problem som kan uppst(cid:229) n(cid:228)r marknaden (cid:246)ppnas. Varje undantag m(cid:229)ste d(cid:228)rf(cid:246)r pr(cid:246)vas mot bakgrund av de specifika begr(cid:228)nsningar som (cid:229)beropas som st(cid:246)d f(cid:246)r p(cid:229)st(cid:229)endet att det inte skulle vara m(cid:246)jligt att (cid:246)ppna marknaden inom f(cid:246)reskriven tid. Enligt EG-domstolens r(cid:228)ttspraxis skall varje undantag tolkas strikt och undantagets r(cid:228)ckvidd skall best(cid:228)mmas med h(cid:228)nsyn till det efterstr(cid:228)vade syftet. Det aktuella undantaget m(cid:229)ste pr(cid:246)vas mot bakgrund av vad som sagts ovan. I enlighet med best(cid:228)mmelserna i artikel 9. 4 i direktivet har kommissionen ing(cid:229)ende granskat de (cid:229)beropade fattade utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:228)nsningarna, det beslutets rimlighet med h(cid:228)nsyn till dessa begr(cid:228)nsningar och de (cid:229)tg(cid:228)rder som f(cid:246)reslagits f(cid:246)r att komma till r(cid:228)tta (11) Se fotnot 9. 41. 42. 43. Som redan n(cid:228)mnts (cid:228)r det inte n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att (cid:228)n en g(cid:229)ng ta upp fr(cid:229)nvaron av strukturella utrymmesproblem vid D(cid:252)sseldorfs flygplats och om(cid:246)jligheten av att (cid:246)ppna marknaden i den grad som kr(cid:228)vs i direktivet, vilket enligt de tyska myndigheterna helt och h(cid:229)llet beror p(cid:229) de problem som uppstod genom branden i april 1996. I sitt beslut av den 14 januari 1998 bekr(cid:228)ftade kommis- sionen att det vid den tidpunkten fanns en utrym- mesbrist i flygplatsen som motiverade beviljandet av ett undantag f(cid:246)r de beg(cid:228)rda tj(cid:228)nsterna. Till skillnad fr(cid:229)n det tidigare undantaget som var f(cid:246)re- m(cid:229)l f(cid:246)r kommissionens beslut av den 14 januari, g(cid:228)ller detta undantaget inte l(cid:228)ngre de kategorier av tj(cid:228)nster som anges under punkt 6 i bilagan till direktivet avse- ende inre och yttre reng(cid:246)ring av flygplanen samt bort- tagning av sn(cid:246) och is. M(cid:246)jligheten f(cid:246)r flygplatsmyndig- heterna att idag anv(cid:228)nda sig av en del gamla baracker fr(cid:229)n brittiska armØn l(cid:228)ngs med flygplatsen samt skapan- det av ett avisningsomr(cid:229)de p(cid:229) den (cid:246)stra delen av ram- pen g(cid:246)r det m(cid:246)jligt f(cid:246)r myndigheterna att respektera villkoren i direktivet genom att liberalisera marknaden f(cid:246)r dessa tj(cid:228)nster. Beslutet att (cid:246)ppna dessa aktiviteter f(cid:246)r konkurrens (cid:150) snarare (cid:228)n de som avses i det nuvarande undantaget (cid:150) motiveras av det nya avisningsomr(cid:229)det, av den begr(cid:228)nsade ytan av det omr(cid:229)de som frilagts samt av att den utrustning som anv(cid:228)nds f(cid:246)r dessa aktiviteter l(cid:228)tt l(cid:229)ter sig f(cid:246)rflyttas. De gamla milit(cid:228)rbarackerna (cid:228)r bel(cid:228)gna utanf(cid:246)r gr(cid:228)nsen f(cid:246)r flygplatsen och fordonen m(cid:229)ste korsa en kraftigt trafikerad v(cid:228)g, vilket inte (cid:228)r m(cid:246)j- ligt f(cid:246)r den tunga och l(cid:229)ngsamma utrustning som anv(cid:228)ndas f(cid:246)r ramptj(cid:228)nster som t. ex. dragfordon f(cid:246)r att flytta flygplanen. 44. Kommissionens unders(cid:246)kning inom ramen f(cid:246)r detta undantag b(cid:246)r s(cid:229)ledes begr(cid:228)nsas till f(cid:246)r(cid:228)ndringar avse- ende utrymme och kapacitet som har (cid:228)gt rum sedan 36. 37. 38. 39. 40. 14. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 39/63 kommissionens beslut av den 14 januari 1998 och till de tyska myndigheternas motivering om att det (cid:228)r om(cid:246)j- ligt f(cid:246)r D(cid:252)sseldorfs flygplats att helt och h(cid:229)llet f(cid:246)rverk- liga den f(cid:246)reskrivna planen och de villkor som f(cid:246)reskrivs genom detta beslut. 4. 2. 2 F(cid:246)ljderna av de f(cid:246)r(cid:228)ndringar som har uppst(cid:229)tt genom (cid:229)teruppbyggnaden av flygplatsen 48. 45. S(cid:229)som redan n(cid:228)mnts beror de redan (cid:229)beropade proble- men p(cid:229) branden i april 1996 och det p(cid:229)g(cid:229)ende arbetet (cid:150) (cid:228)ven om det (cid:228)r en del av ett betydligt st(cid:246)rre projekt f(cid:246)r utvidgning av infrastrukturen (cid:150) (cid:228)r en direkt f(cid:246)ljd av denna brand. D(cid:228)rf(cid:246)r best(cid:229)r arbetet inte av en utvidgning av flygplatsen genom att ny infrastruktur l(cid:228)ggs till eller terminalen renoveras utan arbetet syftar huvudsakligen till att n(cid:228)stan helt och h(cid:229)llet (cid:229)teruppbygga en byggnad som hade f(cid:246)rst(cid:246)rts. Detta f(cid:246)r med sig mycket specifika begr(cid:228)nsningar, bl. a. beroende p(cid:229) det faktum att det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att (cid:151) f(cid:246)rst riva byggnader (cid:150) och f(cid:246)ljaktligen ocks(cid:229) evaku- era den st(cid:246)rsta delen av den befintliga infrastruk- turen innan (cid:229)teruppbyggnaden p(cid:229)b(cid:246)rjas (bland annat avseende passagerarbrygga B och den angr(cid:228)n- sande centrala delen av terminalbyggnaden), 49. 46. (cid:151) genomf(cid:246)ra arbetena etappvis (passagerarbrygga B och den del av terminalen som h(cid:246)r samman med den innan rivningen av den centrala delen av termi- nalen p(cid:229)b(cid:246)rjas) och att kombinera rivnings- och uppbyggnadsarbeten p(cid:229) samma byggarbetsplats, (cid:151) utf(cid:246)ra dessa arbeten i den centrala delen av flygplat- sen som m(cid:229)ste forts(cid:228)tta att fungera. Allt detta arbete kr(cid:228)ver mycket avancerad logistik och de problem som uppst(cid:229)r vid en del av arbetet eller i ter- minalen kan f(cid:229) konsekvenser f(cid:246)r hela programmet. Efter kommissionens bes(cid:246)k den 20 oktober 1999 i samband med detta undantag (cid:228)r det uppenbart att hela driften av flygplatsen p(cid:229)verkas av dessa arbeten och att allt det utrymme som har frilagts genom arbetena p(cid:229) rampen har tagits i anv(cid:228)ndning genom uppf(cid:246)randet av tillf(cid:228)lliga byggnader som syftar till att tillhandah(cid:229)lla bastj(cid:228)nster f(cid:246)r anv(cid:228)ndarna och deras passagerare. F(cid:246)rutom avg(cid:229)ngs- modulerna D och E har byggnader som underl(cid:228)ttar f(cid:246)r ankomsten av passagerare och deras bagage tillkommit, bland annat vid punkt A, p(cid:229) beg(cid:228)ran av transportf(cid:246)reta- gen. Transporten av bagage ombes(cid:246)rjs till stor del av fordon med integrerade rullband som lossar av bagaget direkt p(cid:229) bagagetransportbanden l(cid:228)ngs med terminal- byggnaden. Dessa fordon (cid:228)r tunga och skrymmande men minskar trafikstockningen p(cid:229) landningsbanorna och lossningsomr(cid:229)dena som orsakas av konventionella vagnar. 47. Utrymmeskraven f(cid:246)r marktj(cid:228)nster m(cid:229)ste granskas detalj i f(cid:246)r var och en av passagerarbryggorna och de delar av terminalen som p(cid:229)verkas av arbetena samt f(cid:246)r den v(cid:228)stra delen av rampen. P a s s a g e r a r b r y g g a A I den akt som de tyska myndigheterna lade fram vid unders(cid:246)kningen av det f(cid:246)rsta undantaget f(cid:246)reskrevs att denna passagerarbrygga skulle tas i bruk under v(cid:229)ren 1998. Minskningen av aktiviteter p(cid:229) rampen i detta omr(cid:229)de skulle ocks(cid:229) g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att fril(cid:228)gga utrymme f(cid:246)r att f(cid:246)rvara marktj(cid:228)nstutrustning. Genom den nya m(cid:246)jligheten f(cid:246)r passagerare att stiga av vid pas- sagerarbrygga A blev det, p. g. a. det starka trycket fr(cid:229)n f(cid:246)retag som var verksamma vid denna passagerarbrygga, n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att tillhandah(cid:229)lla en ankomstbyggnad p(cid:229) denna plats. Kommissionen erk(cid:228)nde att en s(cid:229)dan (cid:229)tg(cid:228)rd inte bara svarar mot ett driftsbehov f(cid:246)r att underl(cid:228)tta ankomsten f(cid:246)r passagerarna utan att den ocks(cid:229) bidrar till att minska trafikstockningarna p(cid:229) rampen genom att den g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att upph(cid:246)ra med busstransporterna till passagerarbrygga C som har varit n(cid:246)dv(cid:228)ndiga sedan branden. Detta arrangemang har (cid:228)nd(cid:229) n(cid:246)dv(cid:228)ndiggjort uppf(cid:246)ran- det av en ankomstbyggnad vilket i sin tur ledde till st(cid:228)ngningen av den n(cid:228)rmaste uppst(cid:228)llningsplatsen (upp- st(cid:228)llningsplats 80). Dessutom har ankomsten av passage- rare vid den nya byggnaden vid passagerarbrygga A ocks(cid:229) medf(cid:246)rt att deras bagage kommer till samma plats och inte l(cid:228)ngre till passagerarbrygga C, och d(cid:228)rmed ers(cid:228)tts busstrafiken med passagerare p(cid:229) rampen av trafi- ken med bagage p(cid:229) detta omr(cid:229)de. Vid kommissionens bes(cid:246)k kunde man konstatera att det tillg(cid:228)ngliga utrym- met anv(cid:228)ndes fullt ut och s(cid:228)rskilt vid den gamla upp- st(cid:228)llningsplatsen 80. 50. Minskningen av antalet bussr(cid:246)relser som (cid:228)r en f(cid:246)ljd av det direkta tilltr(cid:228)det till passagerarbrygga A har s(cid:229)ledes till stor del kompenserats av ankomsten av bagage till den nya anl(cid:228)ggningen. Dessutom tillkommer st(cid:228)ng- ningen av uppst(cid:228)llningsplats 80 samt en minskning av det angr(cid:228)nsande utrymmet vid det n(cid:228)rliggande omr(cid:229)det. L(cid:228)get i detta omr(cid:229)de av flygplatsen har s(cid:229)ledes f(cid:246)rs(cid:228)m- rats. P a s s a g e r a r b r y g g a B 51. Omstruktureringen av passagerarbryggan till f(cid:246)ljd av beslutet om att anpassa projektet (cid:148)Airport 2000 Plus(cid:148) till anv(cid:228)ndarnas och passagerarnas f(cid:246)r(cid:228)ndrade krav och f(cid:246)r att underl(cid:228)tta f(cid:246)r passagerarna att ta sig fram har bl. a. tagit sig uttryck i en utvidgning av passagerarbryggan och s(cid:229)ledes av byggnadsplatsen. Kommissionens utv(cid:228)r- dering visar f(cid:246)ljande: (cid:151) Det aktuella byggnadsl(cid:228)get g(cid:246)r det om(cid:246)jligt att ens delvis ers(cid:228)tta det omr(cid:229)de som f(cid:246)r n(cid:228)rvarande upptas av byggnadsplatsen med utrymme f(cid:246)r parkering av marktj(cid:228)nstutrustning till den 1 januari 2000 (cid:150) vilket L 39/64 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 14. 2. 2000 (cid:228)r det datum n(cid:228)r det nuvarande undantaget g(cid:229)r ut (cid:150) s(cid:229)som f(cid:246)reskrivs i beslutet av den 14 januari 1998. Passagerarbyggnaden befinner sig bara i b(cid:246)rjan av sin (cid:229)teruppbyggnadsfas och trafikknutpunkten kom- mer inte att kunna (cid:246)ppnas f(cid:246)r trafik f(cid:246)rr(cid:228)n om flera m(cid:229)nader. 57. I den (cid:229)tg(cid:228)rdsplan som lades fram vid det f(cid:246)rsta undanta- get f(cid:246)reskrevs ocks(cid:229) (cid:150) men f(cid:246)rst f(cid:246)r den andra fasen (cid:150) att en ny ramp skulle anl(cid:228)ggas i det v(cid:228)stra omr(cid:229)det. H(cid:228)lften av den nya rampen (som skall ha en betydande storlek) skall anv(cid:228)ndas f(cid:246)r de nya uppst(cid:228)llningsplatserna f(cid:246)r flygen och den andra h(cid:228)lften kan anv(cid:228)ndas f(cid:246)r upp- l(cid:228)ggning av marktj(cid:228)nstutrustning (p(cid:229) (cid:246)ver 14 000 m2). (cid:151) Gr(cid:228)nserna f(cid:246)r arbetsplatsen har krympts till ett mini- mum vilket g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att garantera s(cid:228)kerhets- villkoren. F(cid:246)rutom den v(cid:228)g som anv(cid:228)nds f(cid:246)r bygg- arbetsplatsens fordon, till(cid:229)ter utrymmet endast att en mycket begr(cid:228)nsad m(cid:228)ngd byggnadsmaterial f(cid:246)rvaras. (cid:151) Flygplanen skiljs endast fr(cid:229)n byggarbetsplatsomr(cid:229)det genom f(cid:246)rbindelsev(cid:228)gen f(cid:246)r marktj(cid:228)nstutrustningen och det finns inte utrymme f(cid:246)r ytterligare parkering p(cid:229) den platsen. Dessa nya uppgifter visar tydligt att det inte (cid:228)r m(cid:246)jligt att skapa mer utrymme vid platsen f(cid:246)r passagerarbrygga B (cid:229)tminstone inte f(cid:246)rr(cid:228)n efter arbetena (cid:228)r slutf(cid:246)rda, dvs. i b(cid:246)rjan av sommaren 2001 och d(cid:229) arbetet b(cid:246)rjar med att f(cid:228)rdigst(cid:228)lla insidan av passagerarbryggan som plane- ras att tas i bruk under h(cid:246)sten 2001. runt passagerar- F(cid:228)rdigst(cid:228)llandet av byggnadsarbetet brygga B kommer att f(cid:246)ljas av uppf(cid:246)randet av land- g(cid:229)ngar p(cid:229) landningsbanan, vilket i h(cid:246)g grad kommer att begr(cid:228)nsa m(cid:246)jligheten att flytta och f(cid:246)rvara utrustning p(cid:229) denna plats under en tidsperiod som ber(cid:228)knas till fem m(cid:229)nader. 52. 53. 54. Vid passagerarbrygga B verkar det s(cid:229)ledes om(cid:246)jligt att frig(cid:246)ra ytterligare utrymme ut(cid:246)ver de 7 500 m2 som redan har blivit tillg(cid:228)ngliga. R a m p e n 55. 56. Utvidgningen av rampen var en del av den (cid:229)tg(cid:228)rdsplan som lades fram vid tidpunkten f(cid:246)r det f(cid:246)rsta undantaget. Rampen skulle till en b(cid:246)rjan utvidgas (cid:246)sterut under 1999 och huvudm(cid:229)let var att skapa ett avisningsomr(cid:229)de. Den nya yta p(cid:229) n(cid:228)stan 4 000 m2 som har frilagts kan endast anv(cid:228)ndas till parkering av marktj(cid:228)nstutrustning utanf(cid:246)r avisningsperioderna. Endast ett par hundra kva- dratmeter kan anv(cid:228)ndas (cid:229)ret om. S(cid:229)som tidigare n(cid:228)mnts har skapandet av ett avisningsomr(cid:229)de och (cid:246)vertagandet av vissa gamla baracker fr(cid:229)n brittiska armØn m(cid:246)jliggjort f(cid:246)r flygplatsmyndigheterna att (cid:246)ppna verksamhet som avser st(cid:228)dning och avisning av flygplan f(cid:246)r konkurrens. Valet av denna verksamhet, som behandlas i punkt 6 i bilagan till direktivet, motiveras b(cid:229)de av skapandet av ett avisningsomr(cid:229)de och av den begr(cid:228)nsade yta som har frilagts samt av de ber(cid:246)rda fordonens r(cid:246)rlighet, med tanke p(cid:229) att dessa skall vara parkerade utanf(cid:246)r omr(cid:229)det och korsa en kraftigt trafikerad v(cid:228)g. 58. 59. 60. ˜ven om tillst(cid:229)ndet f(cid:246)r att bygga denna nya ramp inte (cid:228)r ett problem i sig kr(cid:228)ver omfattningen av de ber(cid:246)rda arbetena att det g(cid:246)rs en viktig (cid:228)ndring av hela dr(cid:228)ne- ringssystemet p(cid:229) hela den v(cid:228)stra delen av flygplatsen. Detta kommer inte bara att inneb(cid:228)ra en f(cid:246)rsening av byggnadsarbetet utan ocks(cid:229) att det blir n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att erh(cid:229)lla ett tillst(cid:229)nd fr(cid:229)n de myndigheter som ansvarar f(cid:246)r vattenskyddet vilket i sin tur kr(cid:228)ver milj(cid:246)konsekvens- bed(cid:246)mning p(cid:229) f(cid:246)rhand. Dessa prov och all den doku- mentation som m(cid:229)ste tillhandah(cid:229)llas g(cid:246)r det osannolikt att ett tillst(cid:229)nd skulle kunna erh(cid:229)llas f(cid:246)re v(cid:229)ren (cid:229)r 2000. 4. 3 ¯tg(cid:228)rdsplanen I enlighet med best(cid:228)mmelserna i artikel 9. 2 i direktivet inneh(cid:229)ller den akt som lades fram av de tyska myndig- heterna en (cid:229)tg(cid:228)rdsplan som syftar till att (cid:246)verkomma de anf(cid:246)rda begr(cid:228)nsningarna. Byggandet av en ny ramp p(cid:229) den v(cid:228)stra delen (cid:150) som ursprungligen hade planerats till slutet av (cid:229)ret (cid:150) m(cid:246)jlig- gjorde att (cid:246)ver 14 000 m2 tillhandah(cid:246)lls f(cid:246)r parkering av marktj(cid:228)nstutrustning. Problemen med dr(cid:228)neringen g(cid:246)r emellertid att tidsplanen avseende arbetena p(cid:229) ram- pen forfarande (cid:228)r os(cid:228)ker. ¯tg(cid:228)rdsplanen som syftar till att (cid:246)verkomma de anf(cid:246)rda begr(cid:228)nsningarna m(cid:229)ste vara trov(cid:228)rdig och s(cid:228)ker och omfatta en tidsplan. Kommissionen kan inte betrakta en plan vars genomf(cid:246)rande inom den fastst(cid:228)llda tiden (cid:228)r os(cid:228)ker som en (cid:229)tg(cid:228)rdsplan i enlighet med artikel 9 i direktivet. som syftar De tyska myndigheterna l(cid:228)gger emellertid fram andra till att (cid:246)verkomma sv(cid:229)righeter. (cid:229)tg(cid:228)rder Dessa h(cid:228)nger ihop med genomf(cid:246)randet av arbetena vid passagerarbrygga B och den centrala delen av termina- len. ¯tagandet f(cid:246)r det konsortium som ansvarar f(cid:246)r styr- ningen av byggarbetena att slutf(cid:246)ra arbetena till h(cid:246)sten 2001 (cid:228)r en f(cid:246)ruts(cid:228)ttning f(cid:246)r fril(cid:228)ggningen av de n(cid:246)d- v(cid:228)ndiga utrymmena f(cid:246)r framtida marktj(cid:228)nstutrustning. Detta (cid:229)tagande (cid:228)r orubbligt och f(cid:246)renat med h(cid:246)ga f(cid:246)r- seningsavgifter. Byggarbetsplatsen (cid:228)r f(cid:246)r n(cid:228)rvarande i g(cid:229)ng dygnet runt och syssels(cid:228)tter 600 personer per dag. Denna siffra skall (cid:246)ka till 1 000 personer per dag i januari (cid:229)r 2000. N(cid:228)r terminalen (cid:228)r f(cid:228)rdig att tas i bruk, i frilagda utrymmet (inte bara runt omkring passagerarbrygga B) g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att h(cid:228)rb(cid:228)rgera marktj(cid:228)nstutrustning. slutet av undantagsperioden, kommer det 14. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 39/65 Flygplatsmyndigheterna f(cid:246)reskriver emellertid inte bara rivning av de tv(cid:229) provisoriska avg(cid:229)ngsmodulerna (D och E) utan ocks(cid:229) att de skall omvandlas till en plats f(cid:246)r att f(cid:246)rvara marktj(cid:228)nstutrustning. Dessa modulers yta och h(cid:246)jd m(cid:246)jligg(cid:246)r en snabb omvandling. ning) skall klara sin trafik under rusningstid. F(cid:246)r Luft- hansa skulle behovet av utrustning vara ungef(cid:228)r 50 % av all utrustning som anv(cid:228)nds p(cid:229) flygplatsen. Minskningen i flygplatsens behov skulle vara ungef(cid:228)r 25 %, vilket inneb(cid:228)r ett utrymmesbehov p(cid:229) ytterligare 25 %. 64. Med tanke p(cid:229) de allvarliga utrymmesproblemen p(cid:229) flygplatsen verkar det s(cid:229)ledes inte m(cid:246)jligt att till(cid:229)ta att en andra tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)r eller anv(cid:228)ndare bedriver verk- samhet p(cid:229) flygplatsen vad g(cid:228)ller de tj(cid:228)nster som ber(cid:246)rs av undantaget och det (cid:228)r f(cid:246)ljaktligen helt och h(cid:229)llet ber(cid:228)ttigat att endast st(cid:228)dning och avisning (cid:246)ppnas f(cid:246)r konkurrens. Det undantag som de tyska myndigheterna har beviljat verkar s(cid:229)ledes inte vara mer omfattande (cid:228)n n(cid:246)dv(cid:228)ndigt vad g(cid:228)ller de ber(cid:246)rda tj(cid:228)nsterna. Med tanke p(cid:229) de (cid:246)verkomna sv(cid:229)righeterna vid utf(cid:246)ran- det av de olika arbetena och de betydande (cid:228)ndringar som dessa har medf(cid:246)rt (cid:228)r tidtabellen f(cid:246)r de utf(cid:246)rda arbe- tena, bl. a vad g(cid:228)ller passagerarbrygga B och den centrala delen av terminalen en tillfredsst(cid:228)llande kompromiss mellan de fastst(cid:228)llda sv(cid:229)righeterna och tiden f(cid:246)r undan- taget. De principer som fastst(cid:228)lls i artikel 9. 2 i direktivet iakttas s(cid:229)ledes. 61. Denna alternativa l(cid:246)sning, som (cid:228)r oberoende av att den v(cid:228)stra rampen f(cid:246)rverkligas och av andra administrativa tillst(cid:229)nd, kommer m(cid:246)jligg(cid:246)ra en (cid:246)ppning av marknaden i den omfattning som f(cid:246)reskrivs i direktivet i slutet av undantagsperioden och den kan s(cid:229)ledes betraktas som en (cid:229)tg(cid:228)rdsplan i enlighet med artikel 9. 2 i direktivet. 4. 4 (cid:214)verensst(cid:228)mmelse med de kriterier som fastst(cid:228)lls i artikel 9. 2 i direktivet Det undantag som har tillk(cid:228)nnagivits av de tyska myn- digheterna t(cid:228)cker lastning och lossning av frakt, de olika ramphanteringsaktiviteterna som lotsning, tj(cid:228)nster i sam- band med parkering, f(cid:246)rflyttning och start av flygplanet samt transport av passagerare och bagage. F(cid:246)r det stora flertalet av dessa aktiviteter kr(cid:228)vs mycket utrustning som ibland tar tid att f(cid:246)rflytta och (cid:228)r tung (som dragfordo- nen f(cid:246)r att flytta flygplanen) och m(cid:229)ste vara parkerad i n(cid:228)rhet av uppst(cid:228)llningsplatserna f(cid:246)r flygplanen och som, till skillnad fr(cid:229)n vad som har angivits, inte kan vara par- kerad vid de gamla armØbarackerna, dvs. utanf(cid:246)r det omr(cid:229)de som (cid:228)r reserverat f(cid:246)r flygplatsen och p(cid:229) andra sidan av en kraftigt trafikerad v(cid:228)g. Det (cid:228)r ocks(cid:229) n(cid:246)dv(cid:228)n- digt att beakta den inverkan som ankomsten av en andra tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)r skulle f(cid:229) p(cid:229) trafiken runtomkring passagerarbryggorna som redan nu leder till trafikstock- ningar. 62. 63. 5. Slutsats P(cid:229) grundval av en studie (cid:246)ver flygtidtabellen och de ber(cid:246)rda marktj(cid:228)nsterna uppskattar kommissionen att ankomsten av en andra tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)r skulle kr(cid:228)va ett (cid:246)kat utrymmesbehov p(cid:229) n(cid:228)stan 22 % i det mest realis- tiska fallet om tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)ren skulle f(cid:229) en marknads- andel p(cid:229) ungef(cid:228)r 15 %. Om det tas ett beslut att (cid:246)ppna marknaden (cid:228)r det inte kommissionens uppgift att for- mellt begr(cid:228)nsa den framtida tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rens mark- nadsandel, s(cid:229)som har f(cid:246)reslagits, genom att inf(cid:246)ra en begr(cid:228)nsning och specialisering av dess utrustning p. g. a. otillr(cid:228)ckligt med utrymme. Allt kommissionen kan g(cid:246)ra (cid:228)r att utv(cid:228)rdera den inverkan som ankomsten av f(cid:246)reta- gen skulle f(cid:229). Dessutom har kommissionen i sina tidi- gare beslut redan p(cid:229)pekat att ankomsten av en ny akt(cid:246)r endast p(cid:229)verkar en befintlig akt(cid:246)rs utrustningsbehov om den inkommande akt(cid:246)ren har en marknadsandel p(cid:229) mel- lan 10 och 15 %. Under den gr(cid:228)nsen m(cid:229)ste utrustning som h(cid:246)r till den nya akt(cid:246)ren betraktas som ett till(cid:228)gg till flygplatsens utrustning. 65. 66. Vad g(cid:228)ller egenhantering av en anv(cid:228)ndare skulle det kr(cid:228)- vas ett (cid:246)kat utrymme p(cid:229) 25 % f(cid:246)r att f(cid:246)retaget LTU (med en minskning av endast 5 % f(cid:246)r flygplatsens utrust- De tyska myndigheternas undantag avseende D(cid:252)sseldorfs flygplats grundas p(cid:229) f(cid:246)ljderna av branden i april 1996 som f(cid:246)rst(cid:246)rde huvuddelen av terminalen och har lett till ett totalt avbrott i driften av flygplatsen. ¯teruppbygg- naden, som f(cid:246)r (cid:246)vrigt ing(cid:229)r i ett mycket mer ambiti(cid:246)st utvecklingsprogram, har blivit sv(cid:229)r eftersom man m(cid:229)ste g(cid:229) tillv(cid:228)ga stegvis och f(cid:246)rst riva de bygg- nader som (cid:228)r f(cid:246)rst(cid:246)rda och eftersom arbetena p(cid:229)g(cid:229)r mitt i en flygplats som m(cid:229)ste forts(cid:228)tta att fungera. s(cid:228)rskilt Det fullst(cid:228)ndiga idrifttagandet av de olika passagerar- bryggorna och frig(cid:246)randet av utrymme f(cid:246)r marktj(cid:228)nstut- rustning i enlighet med tidigare planer har inte bara f(cid:246)r- senats av arbetenas omfattning och komplexitet samt n(cid:246)dv(cid:228)ndigheten att koppla ihop de olika faserna, utan (cid:228)ven av tekniska och driftsm(cid:228)ssiga problem. Ett fullst(cid:228)n- digt utnyttjande av utrymmet, antingen f(cid:246)r marktj(cid:228)nstut- rustningen eller f(cid:246)r utrustning som beh(cid:246)vs f(cid:246)r byggarbe- tet, samt de redan befintliga parkerings- och trafiksv(cid:229)rig- heterna p(cid:229) rampen g(cid:246)r det om(cid:246)jligt att till(cid:229)ta (cid:228)nnu en L 39/66 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 14. 2. 2000 akt(cid:246)r (cid:150) bolag som bedriver egenhantering eller tj(cid:228)nstele- verant(cid:246)r (cid:150) f(cid:246)re utg(cid:229)ngen av undantagsperioden. Artikel 2 Detta beslut riktar sig till F(cid:246)rbundsrepubliken Tyskland. H˜RIGENOM F(cid:214)RESKRIVS F(cid:214)LJANDE. Artikel 1 Utf(cid:228)rdat i Bryssel den 5 januari 2000. Det undantag som D(cid:252)sseldorfs flygplats beviljades den 30 sep- tember 1999 grundat p(cid:229) artikel 9. 1 b och d i direktivet och som anm(cid:228)ldes till kommissionen den 5 oktober 1999, god- k(cid:228)nns. P(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar Loyola DE PALACIO Vice ordf(cid:246)rande


title: Règlement (CE) n° 12/2000 de la Commission, du 5 janvier 2000, établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit

formats: pdf print

text: 6. 1. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 3/1 I (Actes dont la publication est une condition de leur applicabilité) RÈGLEMENT (CE) No 12/2000 DE LA COMMISSION du 5 janvier 2000 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, (2) En application des critères susvisés, les valeurs forfai- taires à l'importation doivent être fixées aux niveaux repris à l'annexe du présent règlement, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CE) no 3223/94 de la Commission du 21 décembre 1994 portant modalités d'application du régime à l'importation des fruits et légumes (1), modifié en dernier lieu (CE) no 1498/98 (2), et notamment son par le règlement article 4, paragraphe 1, considérant ce qui suit: (1) Le règlement (CE) no 3223/94 prévoit, en application des résultats des négociations commerciales multilaté- rales du cycle d'Uruguay, les critères pour la fixation par la Commission des valeurs forfaitaires à l'importation des pays tiers, pour les produits et les périodes qu'il précise dans son annexe. A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Les valeurs forfaitaires à l'importation visées à l'article 4 du règlement (CE) no 3223/94 sont fixées comme indiqué dans le tableau figurant en annexe. Article 2 Le présent règlement entre en vigueur le 6 janvier 2000. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 5 janvier 2000. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 337 du 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 du 15. 7. 1998, p. 4. L 3/2 FR Journal officiel des Communautés européennes 6. 1. 2000 du règlement de la Commission, du 5 janvier 2000, établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes ANNEXE Code NC Code des pays tiers (1) (EUR/100 kg) Valeur forfaitaire à l'importation 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 624 999 052 628 999 052 204 999 052 204 220 624 999 052 204 999 052 464 624 999 052 600 624 999 400 404 720 728 999 052 064 400 999 87,4 59,8 106,6 84,6 116,8 132,5 124,7 148,3 51,0 99,7 51,3 46,0 26,4 60,2 46,0 62,0 50,9 56,5 89,7 110,3 77,6 92,5 63,4 71,0 91,6 75,3 88,9 81,6 48,4 67,7 71,7 148,2 69,4 98,3 105,3 (1) Nomenclature des pays fixée par le règlement (CE) no 2645/98 de la Commission (JO L 335 du 10. 12. 1998, p. 22). Le code «999» représente «autres origines»


title: Reglamento (CE) n° 13/2000 de la Comisión, de 5 de enero de 2000, por el que se fija el importe máximo de la restitución a la exportación del azúcar blanco para la vigésima primera licitación parcial efectuada en el marco de la licitación permanente contemplada en el Reglamento (CE) n° 1489/1999

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar

text: 6. 1. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 3/3 REGLAMENTO (CE) No 13/2000 DE LA COMISIÓN de 5 de enero de 2000 por el que se fija el importe máximo de la restitución a la exportación del azúcar blanco para la vigésima primera licitación parcial efectuada en el marco de la licitación permanente contemplada en el Reglamento (CE) no 1489/1999 LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 2038/1999 del Consejo, de 13 de septiembre de 1999, por el que se establece una organización común de mercados en el sector del azúcar (1), y, en particular, la letra b) del párrafo segundo del apartado 5 de su artículo 18, Considerando lo siguiente: (1) (2) En virtud de lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 1489/1999 de la Comisión, de 7 de julio de 1999, relativo a una licitación permanente para la determina- ción de las exacciones reguladoras y/o de las restitu- ciones sobre la exportación de azúcar blanco (2), se procede a licitaciones parciales para la exportación de dicho azúcar. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del artí- culo 9 del Reglamento (CE) no 1489/1999, debe fijarse en su caso un importe máximo de la restitución a la exportación para la licitación parcial de que se trate, teniendo en cuenta en particular la situación de la evolu- ción previsible del mercado del azúcar en la Comunidad y en el mercado mundial. Previo examen de las ofertas, es conveniente adoptar para la vigésima primera licitación parcial las disposi- ciones contempladas en el artículo 1. Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión del azúcar, (3) (4) HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Para la vigésima primera licitación parcial de azúcar blanco efectuada en el marco del Reglamento (CE) no 1489/1999, se fija un importe máximo de la restitución a la exportación de 52,920 EUR/100 kg. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el 6 de enero de 2000. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 5 de enero de 2000. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 252 de 25. 9. 1999, p. 1. (2) DO L 172 de 8. 7. 1999, p. 27