title: 2000/122/EY: Komission päätös, tehty 5 päivänä tammikuuta 2000, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta Düsseldorfin lentoasemaan (Flughafen Düsseldorf GmbH) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 5067) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen)

text: 14. 2. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 39/57 KOMISSION P˜˜T(cid:214)S, tehty 5 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 2000, neuvoston direktiivin 96/67/EY 9 artiklan soveltamisesta D(cid:252)sseldorfin lentoasemaan (Flughafen D(cid:252)sseldorf GmbH) (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 5067) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2000/122/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:214)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen, ottaa huomioon p(cid:228)(cid:228)syst(cid:228) maahuolinnan markkinoille yhteis(cid:246)n lentoasemilla 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/67/EY (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 5 kohdan, ottaa huomioon Saksan viranomaisten 5 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1999 esitt(cid:228)m(cid:228)n pyynn(cid:246)n hyv(cid:228)ksy(cid:228) niiden tekem(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s ja on kuullut kyseisi(cid:228) viranomaisia, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sek(cid:228) katsoo seuraavaa: 1 Saksan liittotasavallan hallituksen ilmoittaman poikkeuksen soveltamisala 1. 1 Saksan viranomaisten antama ilmoitus 1) Saksan viranomaiset toimittivat komissiolle 5. lokakuuta 1999 komissiossa vastaanotetulla kirjeell(cid:228) pyynn(cid:246)n hyv(cid:228)ksy(cid:228) Saksan liittotasavallan hallituksen 30. syys- kuuta 1999 tekem(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s, jolla D(cid:252)sseldorfin lentoase- malle (Flughafen D(cid:252)sseldorf GmbH) my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n seu- raava poikkeus: (cid:151) omahuolinnan harjoittaminen kiellet(cid:228)(cid:228)n, ja (cid:151) D(cid:252)sseldorfin lentoasemalle (Flughafen D(cid:252)sseldorf GmbH) varataan yksinoikeus palvelujen tarjoamiseen kolmansille osapuolille. T(cid:228)m(cid:228) koskee niit(cid:228) palveluja, jotka mainitaan direktiivin liitteen seuraavissa kohdissa: 4. 1 kohta saapuvan, l(cid:228)hte- v(cid:228)n ja kauttakulkevan rahdin terminaalin ja lentokoneen v(cid:228)lill(cid:228) tapahtuvan fyysisen k(cid:228)sittelyn osalta, 5. 4 kohta lentokoneen lastauksen ja tyhjennyksen osalta sek(cid:228) len- tokoneen ja terminaalin v(cid:228)lill(cid:228) tapahtuvan matkustajien ja matkatavaroiden kuljetuksen osalta, sek(cid:228) 5. 5 ja 5. 6 kohta. T(cid:228)m(cid:228) poikkeus on my(cid:246)nnetty direktiivin 9 artiklan 1 kohdan b ja d alakohdan nojalla, ja se on voimassa 1. p(cid:228)iv(cid:228)st(cid:228) tammikuuta 2000 31. p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n joulukuuta 2001. Sill(cid:228) jatketaan komission 14. tammikuuta 1998 tekem(cid:228)(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228) (2), joka koski Saksan liittotasavallan viranomaisten 9. lokakuuta 1997 my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228)(cid:228) poikkeus- ta. Komissio julkaisi direktiivin 9 artiklan 3 kohdan mukai- sesti otteen ilmoituksesta Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228) (3) ja kehotti niit(cid:228), joita asia koskee, esitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n huomautuksensa. Komissio kuuli 24. marraskuuta 1999 Saksan hallitusta komission arviointiluonnoksesta direktiivin 9 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Saksan viranomaiset toimittivat huo- mionsa 29. marraskuuta 1999 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228). 2) 3) Poikkeuksen perusteet 4) Maahuolinnan markkinoille p(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) koskevista yleisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n direktiivin 6 ja 7 artiklassa. S(cid:228)(cid:228)n- n(cid:246)iss(cid:228) tuodaan selke(cid:228)sti esille useimpia maahuolintapal- veluja koskeva markkinoiden suurimman mahdollisen avoimuuden periaate. Sellaisen lentoaseman osalta, jonka liikenteen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on D(cid:252)sseldorfin lentoaseman luokkaa, direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n omahuolinnan harjoittamisoikeu- den tunnustamisesta 1. tammikuuta 1998 alkaen ja kolmansille osapuolille tarjottavien maahuolintapalvelu- jen markkinoiden avaamisesta 1. tammikuuta 1999 alka- en. Direktiiviss(cid:228) ei kuitenkaan vaadita t(cid:228)ydellist(cid:228) markki- noiden vapauttamista, koska lentoasemien tilanne ja nii- den teht(cid:228)v(cid:228)t ovat luonteeltaan erityiset etenkin turvalli- suusongelmien mutta my(cid:246)s tila- ja kapasiteettirajoittei- useimpia den esiinty(cid:228) vuoksi, osissa joita voi (1) EYVL L 272, 25. 10. 1996, s. 36. (2) EYVL L 173, 18. 6. 1998, s. 45. (3) EYVL C 307, 26. 10. 1999, s. 3. L 39/58 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 14. 2. 2000 lentoasemia. Sen sijaan siin(cid:228) vaaditaan sek(cid:228) omahuolin- nan ett(cid:228) kolmansille osapuolille annettavien palvelujen avoimuuden tietty(cid:228) v(cid:228)himm(cid:228)istasoa niiss(cid:228) nelj(cid:228)(cid:228)n eri luokkaan kuuluvissa palveluissa, joita annetaan lentoase- man lentoliikennepuolella, joka on erityisen t(cid:228)rke(cid:228) lento- aseman osa. N(cid:228)it(cid:228) palveluluokkia ovat asematasopalve- lut, matkatavaroiden k(cid:228)sittely, polttoainehuolinta sek(cid:228) jotkin rahdin ja postin k(cid:228)sittelyyn liittyv(cid:228)t teht(cid:228)v(cid:228)t. Direktiivin 96/67/EY 9 artiklassa otetaan huomioon my(cid:246)s se, ett(cid:228) er(cid:228)iss(cid:228) poikkeuksellisissa tilanteissa vakavat tila- ja kapasiteettiongelmat est(cid:228)v(cid:228)t avaamasta markki- noita s(cid:228)(cid:228)detyss(cid:228) laajuudessa. T(cid:228)llaisissa tapauksissa voi- daan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) v(cid:228)liaikaisia poikkeuksia, jotta lentoasema saa ratkaistua rajoitteista johtuvat ongelmat. N(cid:228)m(cid:228) tapaukset voivat siten olla ainoastaan poikkeuksellisia, eik(cid:228) niiden tavoitteena ole yleisesti taata lentoasemille pidemp(cid:228)(cid:228) mukautumisaikaa kuin direktiivin 1 artiklassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n. Poikkeus voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) vain erityisten tila- ja kapasi- teettirajoitteiden vuoksi. Saksan viranmaiset my(cid:246)nsiv(cid:228)t 9. lokakuuta 1997 n(cid:228)ill(cid:228) perusteilla ensimm(cid:228)isen poik- keuksen, josta tehtiin komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s 14. tammikuuta 1998 (4). P(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) vahvistettiin poikkeus, mutta rajoi- tettiin se samalla jaksoksi, joka p(cid:228)(cid:228)ttyy 1. tammikuuta 2000. Saksan viranomaiset my(cid:246)nsiv(cid:228)t samoin perustein ja direktiivin 9 artiklan 6 kohdan perusteella my(cid:246)s t(cid:228)ss(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) tarkoitetun poikkeuksen Saksan asetuksen Verordnung (cid:252)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flugpl(cid:228)t- zen und zur ˜nderung weiterer luftrechtlicher Vorschrif- ten (5), jolla direktiivi 96/67/EY saatetaan osaksi kansal- lista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), 3 pyk(cid:228)l(cid:228)n mukaisesti. 5) 6) 7) 8) 9) Saksan viranomaiset my(cid:246)nsiv(cid:228)t 17. huhtikuuta 1998 tekem(cid:228)ll(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksell(cid:228) poikkeuksen, jonka mukaan len- tokoneiden siivoamisen (6. 1), ilmastoinnin ja lumen ja j(cid:228)(cid:228)n poistamisen (6. 2) sek(cid:228) matkustamon uudelleenj(cid:228)r- jestelyjen (6. 3) osalta k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)t ja palveluntarjoajat on rajoitettu kahteen. Kyseisist(cid:228) toiminnoista ei ole esitetty uutta poikkeushakemusta, joten ne avataan kilpailulle rajoituksetta 1. tammikuuta 2000. 2 Saksan viranomaisten esitt(cid:228)m(cid:228)t rajoitteet tila- Saksan viranomaisten my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228) poikkeus perustuu ter- minaalissa 11. huhtikuuta 1996 tapahtuneen tulipalon aiheuttamiin tarpeen kasvaessa, kun markkinat on avattava useille toimijoille. Lis(cid:228)ksi j(cid:228)lleenrakentamista ja uudelleenj(cid:228)rjestelyj(cid:228) koske- van suunnitelman toteuttamisessa on esiintynyt vaikeuk- sia. kapasiteettiongelmiin ja 10) Poikkeuksen perustelut on esitetty seuraavissa D(cid:252)sseldor- fin lentoaseman laatimissa asiakirjoissa: (cid:151) Nachtrag zum Ma(cid:223)nahmenplan des Antrages auf Verl(cid:228)ngerung der Freistellung der Flughafen D(cid:252)ssel- dorf GmbH, syyskuu 1999, (cid:151) Antrag auf Verl(cid:228)ngerung der Freistellung der Flugha- fen D(cid:252)sseldorf GmbH, hein(cid:228)kuu 1999, (cid:151) Dokumentation des Ma(cid:223)nahmenplans, lokakuu 1998 ja huhtikuu 1999, (cid:151) Netherlands Airport Consultant BV:n tutkimus liberalizing groundhandling to Consequences of permit several service providers, hein(cid:228)kuu 1997. En(cid:228)(cid:228) ei ole tarvetta palata 14. tammikuuta 1998 teh- dyss(cid:228) komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) (6) todettuun tosiseikkaan, ett(cid:228) tilaongelma johtuu pelk(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n vuoden 1996 tulipa- losta. Nykyist(cid:228) tilannetta ja poikkeusta ei perustella min- k(cid:228)(cid:228)nlaisilla rakenteellisilla ongelmilla. 2. 1 Huhtikuun 11. p(cid:228)iv(cid:228)n 1996 tulipalon seuraukset 12) Tulipalo tuhosi terminaalin p(cid:228)(cid:228)rakennuksen ja teki kaikki kolme siipe(cid:228) (A, B ja C) k(cid:228)ytt(cid:246)kelvottomiksi. P(cid:228)(cid:228)- rakennuksen kautta kulkeminen k(cid:228)vi mahdottomaksi, jolloin 1. 2 Huolintapalveluiden tilanne D(cid:252)sseldorfin lentoasemalla 11) tammikuuta 1998 tehdyn Saksan viranomaisten 14. komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen perusteella 17. huhtikuuta 1998 my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228)n poikkeuksen mukaisesti t(cid:228)ss(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) tarkoitetussa poikkeuksessa luetellut toiminnot kuuluvat jo poikkeuksen piiriin. Sen ansiosta lentoasema voi kiel- t(cid:228)(cid:228) omahuolinnan ja saada yksinoikeuden rahdin k(cid:228)sitte- lyyn, matkustajien ja matkatavaroiden kuljettamiseen lentokoneen ja terminaalin v(cid:228)lill(cid:228) (5. 4 kohta), lentoko- neen k(cid:228)ynnist(cid:228)miseen (5. 5) ja siirt(cid:228)miseen (5. 6) liittyviin toimintoihin. T(cid:228)ss(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) tarkoitetulla poikkeuk- sella jatketaan kyseisi(cid:228) toimintoja varten my(cid:246)nnetty(cid:228) poikkeusta. (4) EYVL L 173, 18. 6. 1998, s. 45. (5) Bundesgesetzblatt 1997, osa I, nro 82, 16. 12. 1997, s. 2885. (6) EYVL L 173, 18. 6. 1998, s. 45. 14. 2. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 39/59 (cid:151) useita matkustajasiltapaikkoja, kaikkia B-siiven paikkoja, oli k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228) ainoastaan ulkopaik- koina. T(cid:228)m(cid:228) johti siihen, ett(cid:228) huomattavasti enem- m(cid:228)n matkustajia jouduttiin tuomaan asematasoalu- eelle linja-autoilla, erityisesti (cid:151) aluksi kaikki tuleva liikenne jouduttiin keskitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n C-siipeen, sill(cid:228) vain siell(cid:228) oleva matkatavaroiden luo- vutusalue oli toiminnassa, 16) 13) 14) 15) (cid:151) it(cid:228)- ja l(cid:228)nsipuolelle jouduttiin perustamaan v(cid:228)liaikai- set moduulit (D ja E) matkustajien koneeseen nouse- mista varten; n(cid:228)m(cid:228) rakennelmat viev(cid:228)t lattiatilaa ja edellytt(cid:228)v(cid:228)t varsin pitki(cid:228) linja-autosiirtymisi(cid:228), (cid:151) kolme paikkaa (50, 51 ja 60) piti sulkea kokonaan B-siiven uudelleenrakentamisty(cid:246)ss(cid:228) tarvittavan mate- riaalin varastointia varten. C-siipi ja siihen liittyv(cid:228) osa p(cid:228)(cid:228)rakennusta voitiin kuiten- kin ottaa k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n marraskuussa 1996, jolloin my(cid:246)s matkatavaroiden luovutusj(cid:228)rjestelm(cid:228) saatiin taas k(cid:228)yt- t(cid:246)(cid:246)n. Kyseiselle tasolle tehtiin kolme ylim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ist(cid:228) matka- tavarahihnaa, mik(cid:228) vei kaluston pys(cid:228)k(cid:246)intitilaa asemata- soalueella. Saksan viranomaisten ensimm(cid:228)isen poikkeuksen yhtey- dess(cid:228) esitt(cid:228)mien asiakirjojen mukaan A-siipi piti puoles- taan avata kev(cid:228)(cid:228)ll(cid:228) 1998. T(cid:228)ll(cid:246)in 7(cid:151)8 paikkaa olisi voitu avata uudelleen eik(cid:228) osaa A-siipeen saapuvista matkustajista olisi en(cid:228)(cid:228) tarvinnut kuljettaa C-siiven mat- katavaraluovutuksen kautta, ja matkustajien linja-auto- kuljetusten tiheytt(cid:228) olisi voitu v(cid:228)hent(cid:228)(cid:228). Samalla A-siiven kautta kulkevien matkustajien lentokoneeseen nouse- mista varten tarvittavaa kalustoa olisi voitu v(cid:228)hent(cid:228)(cid:228) huomattavasti ja helpottaa n(cid:228)in asematasoalueen ruuh- kautumista sek(cid:228) vapauttaa pys(cid:228)k(cid:246)intitilaa uudelle huo- lintakalustolle. B-siiven ty(cid:246)t p(cid:228)(cid:228)ttyv(cid:228)t suunnitelmien mukaan kes(cid:228)- kuussa 2001. Ty(cid:246)t ovat huomattavan laajoja, ja ne vai- kuttavat suurimpaan osaan lentoasemaa. B-siipi ja suuri osa siihen liittyv(cid:228)(cid:228) terminaalia on jouduttu purkamaan. Siipi ja terminaalin osa rakennetaan kokonaan uudelleen siten, ett(cid:228) terminaalia laajennetaan ja siipe(cid:228) levennet(cid:228)(cid:228)n koko pituudelta. Lis(cid:228)ksi niihin lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n ylim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)inen taso Schengen-maista ja muista maista tulevien matkustaja- virtojen erottelemiseksi. Vaikka tulipalo sattui jo 1996, vakuutusselvityksiin, hanketutkimuksiin ja purkut(cid:246)ihin on mennyt niin paljon aikaa, ett(cid:228) viel(cid:228) kolme vuotta my(cid:246)hemmin tilanne on kovin v(cid:228)liaikainen. Huomattavia h(cid:228)iri(cid:246)it(cid:228) esiintyy sek(cid:228) matkustajien siirtymisess(cid:228) l(cid:228)ht(cid:246)- halleihin ett(cid:228) huolintakaluston liikenteess(cid:228) asematasoalu- eella. Koska entisi(cid:228) matkustajasiltapaikkoja k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n ulkopaikkoina, lentoasema joutuu turvautumaan hyvin paljon linja-autokuljetuksiin. My(cid:246)s matkatavaroiden siirt(cid:228)miseen on tarvittu ylim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ist(cid:228) kalustoa, mik(cid:228) vai- kuttaa liikenne- ja pys(cid:228)k(cid:246)intitilanteeseen. Liikenne termi- naalin ymp(cid:228)rill(cid:228) on hankalaa, sill(cid:228) kalusto on moninker- taistunut ja sit(cid:228) k(cid:228)ytett(cid:228)ess(cid:228) on aina kierrett(cid:228)v(cid:228) ty(cid:246)maa- alue. Lis(cid:228)ksi t(cid:228)ss(cid:228) osassa lentoasemaa kaikki tila on k(cid:228)y- t(cid:246)ss(cid:228) erityisesti kahden v(cid:228)liaikaisen l(cid:228)ht(cid:246)moduulin (D ja E) kohdalla. Saksan viranomaisten vuonna 1998 ensimm(cid:228)isen poik- keuksen yhteydess(cid:228) esitt(cid:228)m(cid:228)ss(cid:228) uudelleenj(cid:228)rjestely(cid:228) kos- kevassa kokonaissuunnitelmassa infrastruktuurien arvioi- tiin olevan toiminnassa vuonna 2002, mutta huolinta- markkinoiden luvattiin avautuvan vuoden 2001 alusta. Tammikuun 14. p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) 1998 tehdyss(cid:228) komission p(cid:228)(cid:228)- t(cid:246)ksess(cid:228) edellytettiin lentoaseman avaavan markkinat aikaisemmin, jo 1. tammikuuta 2000. T(cid:228)h(cid:228)n oli syyn(cid:228) se, ett(cid:228) A- ja C-siiven avautumisen my(cid:246)t(cid:228) ajateltiin vapautuvan tilaa ja B-siiven ja uuden l(cid:228)ntisen asemataso- alueen t(cid:246)iden odotettiin edistyneen. 17) Saksan viranomaisten mukaan markkinoiden avaaminen kyseisess(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ajassa ei ole en(cid:228)(cid:228) mahdollista eri t(cid:246)iden aikataulussa esiintyneiden ongelmien vuoksi. 2. 2 J(cid:228)lleenrakennust(cid:246)iss(cid:228) havaitut ongelmat 2. 2. 1 A-siipi 18) 19) Saksan viranomaisten esitt(cid:228)m(cid:228)n raportin mukaan v(cid:228)li- aikaisen l(cid:228)ht(cid:246)tilan purkamista ei voida aloittaa ennen kuin A-siipi tulee kokonaan toimintakykyiseksi (cid:151) vaikka suuri osa sit(cid:228) otettiinkin k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n uudelleenj(cid:228)rjes- telysuunnitelman mukaisesti huhtikuussa 1998. Tarkoi- tuksena on, ett(cid:228) A-siiven asematasoalueen ja siihen liitty- vien matkustajasiltojen ty(cid:246)t saataisiin p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen sit(cid:228) mukaa, kun tilaa vapautuu. Jotta matkustajat p(cid:228)(cid:228)sisiv(cid:228)t lentoasematerminaaliin A-sii- ven kautta kulkematta C-siiven kautta ja koska t(cid:246)iden edistyminen edellytt(cid:228)(cid:228) matkatavarahihnojen 9(cid:151)12 siir- t(cid:228)mist(cid:228), kyseiselle tasolle oli tarpeen luoda rakenne saa- puvia matkustajia varten. Kyseiset toimenpiteet toteutet- tiin erityisesti siiven p(cid:228)(cid:228)k(cid:228)ytt(cid:228)jien, Lufthansa-yhti(cid:246)n ja sen kumppaneiden, painostuksesta, jotta niiden matkus- tajien olosuhteita parannettaisiin. 20) A-siiven it(cid:228)osan kunnostusta varten paikka 80 oli muu- tettava tilaksi, johon matkatavarat kootaan, ja tasoon oli rakennettava matkatavaroiden luovutushalli. Tulohalli yhdistettiin muuhun lentoasemaan matkustajatunnelilla portin 37 kohdalta (hallit 5/6). L 39/60 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 14. 2. 2000 Ylim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isten tilojen rakentaminen asematasoalueelle hankaloitti kyseisen alueen liikennetilannetta ja erityisesti matkatavaroiden kuljettamista, sill(cid:228) liikenteen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) on v(cid:228)hitellen kasvanut, kun paikkoja on avattu uudelleen. tyjen asiakirjojen mukaan t(cid:246)iden piti p(cid:228)(cid:228)tty(cid:228) vasta vuo- den 2000 lopussa eli 14. tammikuuta 1998 tehdyss(cid:228) komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) my(cid:246)nnetyn poikkeusjakson j(cid:228)l- keen. 21) 22) 23) 24) Saksan viranomaisten mukaan n(cid:228)m(cid:228) lentoyhti(cid:246)iden pyy- t(cid:228)m(cid:228)t, mutta ylim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)iset ja suunnittelemattomat A-sii- ven uudelleenj(cid:228)rjestelyt ovat est(cid:228)neet parantamasta tilan- netta sill(cid:228) tavoin, kuin komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) edellytet- tiin. Ulkoisten olosuhteiden ja toiminnan vaatimusten vuoksi kaluston pys(cid:228)k(cid:246)intitilaa on nyt 500 m2 v(cid:228)hem- m(cid:228)n kuin ennen. Lis(cid:228)ksi paikka 80 on suljettu ja siihen liittyv(cid:228)n tilan k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) on rajoitettu. 2. 2. 2 B-siipi Ensimm(cid:228)isen poikkeuksen yhteydess(cid:228) esitetyt B-siiven ja siihen liittyv(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)terminaalin osan rakennust(cid:246)it(cid:228) koske- vat suunnitelmat eiv(cid:228)t en(cid:228)(cid:228) vastaa nykytilannetta. Suun- jotta nitelmiin kuului huolintakaluston k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) tehokkaimmalla mahdollisella tavalla. rakennusalueen rajoittaminen, pys(cid:228)k(cid:246)intitiloja voitaisiin Suunnitelmat huolintatoiminnan rajoitteiden ratkaisemi- seksi kuuluvat suurempaan rakennus- ja laajennushank- keeseen D(cid:220)S 2000 plus. T(cid:246)iden edistyess(cid:228) lentoasemavi- ranomaisten oli mukautettava suunnitelmia matkustajien tarpeiden huomioimiseksi. Niinp(cid:228) B-siiven rakennetta muutettiin, joten koko lopput(cid:246)iden ajan kaluston pys(cid:228)- k(cid:246)intitilaa on arviolta 3 000 m2 v(cid:228)hemm(cid:228)n. Lis(cid:228)ksi uudelleenj(cid:228)rjestelyjen vuoksi on mahdotonta avata suun- nitellussa ajassa B-siiven alla sijaitsevaa risteyst(cid:228), mik(cid:228) olisi v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) asematasoalueen liikenteen paranta- miseksi. 25) Saksan viranomaisten mukaan uusi, 31. p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n joulu- kuuta 2001 jatkuva poikkeus on perusteltu B-siiven t(cid:246)i- den jatkumisen vuoksi. T(cid:246)it(cid:228) ei saada p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen ennen hein(cid:228)kuuta 2001, eik(cid:228) B-siipi siis ole tosiasiallisesti toi- mintakelpoinen ennen syksyn 2001 loppua. 2. 2. 3 Uusi l(cid:228)ntinen asematasoalue 26) D(cid:220)S 2000 plus -hankkeeseen kuuluu my(cid:246)s asemataso- alueen laajentaminen, jonka ansiosta saataisiin uusia len- tokonepaikkoja sek(cid:228) huolintakaluston pys(cid:228)k(cid:246)intitilaa. Suurimmassa laajennuksessa rakennetaan lentoaseman l(cid:228)nsipuolelle uusi asematasoalue, jonka alasta puolet olisi uusia paikkoja ja puolet (cid:151) yli 14 000 m2 (cid:151) huolinta- kaluston s(cid:228)ilytystilaa. N(cid:228)m(cid:228) ty(cid:246)t esitettiin aikaisemmin ainoastaan muiden, havaittujen rajoitteiden ratkaisemi- seen tarkoitettujen toimenpiteiden lis(cid:228)n(cid:228). Tuolloin esitet- 27) 28) 29) Uuden tilan rakentaminen on my(cid:246)h(cid:228)ss(cid:228) toisaalta viem(cid:228)- r(cid:246)intiin liittyvien teknisten ongelmien vuoksi ja toisaalta vesien suojelusta vastaavan ministeri(cid:246)n antamaa lupaa koskevien hallinnollisten hankaluuksien takia. Saksan viranomaisten esitt(cid:228)mien asiakirjojen mukaan tilaa ei saada k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n parhaimmassakaan tapauksessa ennen vuoden 2001 loppua. Poikkeus perustuu siis siihen, ettei lentoasema ole ylei- sesti kyennyt l(cid:246)yt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n lis(cid:228)tilaa. T(cid:228)m(cid:228) johtuu mukau- tuksista, joita tarvitaan k(cid:228)ytt(cid:228)jien pyynn(cid:246)st(cid:228) rakennetta- vien, matkustajien olosuhteita parantavien uusien A-sii- ven perusrakenteiden vuoksi sek(cid:228) B-siiven uudelleenj(cid:228)r- jestelyjen vuoksi. Kaikkien kolmen siiven tilanpuute on lis(cid:228)(cid:228)ntynyt alkupe- r(cid:228)isten suunnitelmien arvioista yhteens(cid:228) yli 3 500 m2. Toisaalta hallintorakennuksia ymp(cid:228)r(cid:246)iv(cid:228)n asematasoalu- een uudelleenj(cid:228)rjestelyill(cid:228) on saatu 1 600 m2 lis(cid:228)tilaa ja l(cid:228)ntist(cid:228) asematasoaluetta (rahdin k(cid:228)sittelyalue) muutta- malla 2 000 m2 j(cid:228)(cid:228)npoistoalueelta sek(cid:228) viel(cid:228) 300 m2 asematasoalueen it(cid:228)osasta. Koko lentoasemalla tilaa on vain 350 m2 enemm(cid:228)n kuin vuoden 1998 (7) alussa, joten markkinoita ei voida avata suunnitellussa laajuu- dessa. 3 Asianosaisten huomiot 30) Asianomaisia osapuolia pyydettiin ilmaisemaan mielipi- teens(cid:228) direktiivin 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti sen j(cid:228)l- keen, kun komissio oli julkaissut yhteenvedon Saksan viranomaisten ilmoituksesta. asiakirjoissaan esitt(cid:228)mill(cid:228) Er(cid:228)s liikenteenharjoittaja arvioi, ettei lentoaseman poik- keusta koskevissa luvuilla voida selitt(cid:228)(cid:228) toimenpidesuunnitelman muuttamisen tar- vetta eik(cid:228) tilanpuutetta. Liikenteenharjoittaja oli h(cid:228)m- m(cid:228)stynyt siit(cid:228), ettei lentoasema mainitse toimistotilan puutetta, ja arvioi, ett(cid:228) lis(cid:228)(cid:228) tilaa voitaisiin saada k(cid:228)ytt(cid:228)- m(cid:228)ll(cid:228) vanhoja, k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)mi(cid:228) armeijan parakkeja sek(cid:228) joka vapautuu, kun lentoaseman kalusto v(cid:228)henee tilaa, toisen palveluntarjoajan my(cid:246)t(cid:228). Kyseisen k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)n mukaan uusi palveluntarjoaja ei kuitenkaan voi saada k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)ns(cid:228) paljon tilaa, joten sen on k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228) v(cid:228)h(cid:228)n kalustoa ja erikoistuttava tietyntyyppisiin lentokoneisiin, mik(cid:228) heikent(cid:228)(cid:228) sen kilpailumahdollisuuksia. K(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228) ehdottaa my(cid:246)s, ett(cid:228) tiettyj(cid:228) laitteita (cid:148)kierr(cid:228)tett(cid:228)isiin(cid:148) tai (7) Antrag auf Verl(cid:228)ngerung der Freistellung der Flughafen D(cid:252)sseldorf GmbH, hein(cid:228)kuu 1999, taulukko 2, s. 11. 14. 2. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 39/61 ett(cid:228) uusi tulokas k(cid:228)ytt(cid:228)isi entist(cid:228) kalustoa. Se arvelee, ett(cid:228) komission ensimm(cid:228)isen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen yhteydess(cid:228) ilmoi- tettu NACO:n arvio 40 prosentin markkinaosuudesta vaikuttaa aivan liian optimistiselta. Sen mukaan toinen palveluntarjoaja saa todenn(cid:228)k(cid:246)isesti markkinoista vain yhden prosentin osuuden. artiklan 1 kohdan b ja d alakohdan mukaan varata oikeuden tarjota maahuolinnan palveluja koskemaan vain yht(cid:228) palveluntarjoajaa ja kielt(cid:228)(cid:228) omahuolinnan harjoittamisen tai rajoittaa sen yhteen k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)(cid:228)n. 4 Poikkeuksen arviointi direktiivin 96/67/EY s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten kannalta 4. 1 Huolintaa koskevat voimassa olevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t 34) Direktiivin 9 artiklan 6 kohdan mukaan hyv(cid:228)ksyttyjen poikkeusten voimassaoloaika on rajoitettu ja kaikista uusista poikkeuksista on aloitettava uusi menettely. Ase- tuksen 9 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti hyv(cid:228)ksytyt poikkeukset voivat olla voimassa enint(cid:228)(cid:228)n kolme vuotta. Direktiivin 9 artiklan 1 kohdan b alakoh- dan mukaisesti hyv(cid:228)ksytyt poikkeukset, joiden tarkoituk- sena on varata kolmansille osapuolille tarjottavien palve- luiden tarjoaminen yhdelle palveluntarjoajalle, voivat olla voimassa enint(cid:228)(cid:228)n kaksi vuotta ja ne voidaan uusia vain kerran enint(cid:228)(cid:228)n kahdeksi vuodeksi. T(cid:228)m(cid:228) on tausta Sak- san viranomaisten my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228)lle uudelle poikkeukselle. 31) 32) 4. 1. 1 Mahdollisuudet rajoittaa markkinoille p(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) Direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa t(cid:228)smennet(cid:228)(cid:228)n kuiten- kin, ett(cid:228) Direktiiviss(cid:228) 96/67/EY s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n mahdollisuudesta avata markkinat eri aikataulussa riippuen siit(cid:228), miten maahuo- linta j(cid:228)rjestet(cid:228)(cid:228)n (omahuolinta vai palvelujen tarjoami- nen) ja miten paljon lentoasemalla on liikennett(cid:228). (cid:151) poikkeuksissa on yksil(cid:246)it(cid:228)v(cid:228) palveluluokka tai -luo- kat, joille poikkeus my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n, ja k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) ole- vaan tilaan tai kapasiteettiin liittyv(cid:228)t erityiset rajoit- teet, joilla poikkeusta perustellaan, ja Saksan viranomaisten ilmoituksessa mainittujen palvelu- luokkien tarjoamista koskevat yleiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t vahviste- taan direktiivin 6 artiklan 2 kohdassa ja 7 artiklan 2 kohdassa. N(cid:228)m(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t on sis(cid:228)llytetty 3 pyk(cid:228)l(cid:228)n 2 momenttiin Saksan kansallisessa asetuksessa, jolla direk- tiivi saatetaan osaksi kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228). Saksa voi rajoittaa direktiivin mukaisesti omahuolinnan harjoitta- misen v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n kahteen k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)(cid:228)n; kyseiset k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)t on valittava asiaankuuluvilla, puolueettomilla, avoimilla ja syrjim(cid:228)tt(cid:246)mill(cid:228) perusteilla. My(cid:246)s kolmansille osapuo- lille tarjottavasta huolinnasta vastuussa olevien toimijoi- den m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) voidaan rajoittaa kahteen, jolloin valinta on teht(cid:228)v(cid:228) tarjouskilpailun perusteella. N(cid:228)iden perusteiden mukaisesti joulukuuta 1997 annetun s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)ksen Verordnung (cid:252)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flugpl(cid:228)t- zen und zur ˜nderung weiterer luftrechtlicher Vorschrif- ten (8), jolla direktiivi on saatettu osaksi Saksan lains(cid:228)(cid:228)- d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228), liitteen 5 mukaisesti D(cid:252)sseldorfin lentoasemalla on avattava kolmansille osapuolille tarjottavien huolinta- palvelujen markkinat toiselle palveluntarjoajalle ja sallit- tava kahdelle k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)lle omahuolinnan harjoittaminen toiminnoissa, joiden tarjoajien tai k(cid:228)ytt(cid:228)jien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) voi- daan rajoittaa direktiivin 6 artiklan 2 kohdan ja 7 artik- lan 2 kohdan nojalla. ja 10. 33) Jos k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevan tilan tai kapasiteetin erityiset rajoitukset est(cid:228)v(cid:228)t erityisesti ruuhkautumisen ja tilojen k(cid:228)ytt(cid:246)asteen vuoksi omahuolinnan harjoittamisen tai palvelujen tarjoamisen kolmansille osapuolille direktii- viss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)detyss(cid:228) laajuudessa, kyseinen j(cid:228)senvaltio voi 9 (8) Bundesgesetzblatt 1997, osa I, nro 82, 16. 12. 1997, s. 2885. (cid:151) poikkeuksiin on liitett(cid:228)v(cid:228) mukaan suunnitelma joilla rajoitteet voidaan aiheellisista toimenpiteist(cid:228), poistaa. Lis(cid:228)ksi poikkeus ei 9 artiklan 2 kohdan mukaan saa (cid:151) haitata tarpeettomasti direktiivin tavoitteiden toteut- tamista, (cid:151) v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)(cid:228) kilpailua, (cid:151) koskea laajempaa alaa kuin on tarpeen. 35) tammikuuta Kuten komissio muistutti erityisesti 14. 1998 tekemiss(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksiss(cid:228) Frankfurtin ja D(cid:252)ssel- dorfin lentoasemista (9), direktiivin p(cid:228)(cid:228)tavoitteena on vapauttaa maahuolintapalvelujen markkinat. Kolmansille osapuolille asetetut rajoitukset est(cid:228)v(cid:228)t niit(cid:228) tarjoamasta palveluja vapaasti. Tilannetta voidaan verrata vapaata palvelujen tarjoamista rajoittaviin valtion toimenpitei- siin (10). Toimenpiteet, joilla suljetaan pois tai kiellet(cid:228)(cid:228)n palvelujen tarjoajien toiminta (cid:151) tai t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa (9) Komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kset, tehty 14 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1998, EYVL L 173, 18. 6. 1998, s. 32 ja s. 45. (10) Asia C-288/89, MØdiawet, s. I-4007 ja asia C-76/90, S(cid:228)ger v. Dennemeyer, tuomio 25. 7. 1991, Kok. 1991, s. I-4221. tuomio 25. 7. 1991, Kok. 1991, L 39/62 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 14. 2. 2000 omahuolinnan harjoittaminen (cid:151) on voitava perustella pakottavin julkisen edun mukaisin, ei taloudellisin syin, ja niiden on oltava tavoitteisiin n(cid:228)hden suhteutettuja, my(cid:246)s siin(cid:228) tapauksessa, ett(cid:228) ne koskevat yht(cid:228) lailla kyseisen maan ja muiden EU:n j(cid:228)senvaltioiden palvelun- tarjoajia tai k(cid:228)ytt(cid:228)ji(cid:228). 4. 1. 2 Menettely ehdotettuja poistamiseksi joitteita, Saksan viranomaisten tekem(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen tar- koituksenmukaisuutta n(cid:228)ihin rajoitteisiin n(cid:228)hden sek(cid:228) rajoitteiden toimenpiteit(cid:228). Komissio k(cid:228)ytti tarkastelussaan apuna Saksan viran- omaisten esitt(cid:228)mi(cid:228) tutkimuksia, D(cid:252)sseldorfin lentoase- lokakuuta 1999 tekem(cid:228)(cid:228)ns(cid:228) vierailua sek(cid:228) malle 20. Aerotec-yhti(cid:246)n komission pyynn(cid:246)st(cid:228) tekem(cid:228)(cid:228) teknist(cid:228) tarkastusta. Komissio on my(cid:246)s ottanut tarkastelussaan huomioon lentoaseman ja Saksan hallituksen tekem(cid:228)t huomautukset komission analyysista ja erityisesti sellai- sista tilarajoitteista, jotka johtuvat terminaalin uudelleen- j(cid:228)rjestelyjen my(cid:246)h(cid:228)stymisest(cid:228) t(cid:246)iden toteuttamissuunni- telmaan tehtyjen muutosten vuoksi. 36) 37) 38) ett(cid:228) Saksan viranomaiset ovat poikkeuksen my(cid:246)nt(cid:228)misest(cid:228) tehty p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s tulee voimaan vain, jos komissio hyv(cid:228)ksyy sen. sitoutuneet siihen, Kuten Frankfurtin ja D(cid:252)sseldorfin lentoasemia koskevissa komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksiss(cid:228) (11) todetaan, komission on tar- kasteltava seuraavia seikkoja: (cid:151) poikkeuksen oikeuttavien ja siten direktiiviss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)- detyn laajuisen markkinoiden avaamisen est(cid:228)vien rajoitteiden olemassaolo ja laajuus; huomioon voi- daan ottaa vain tila- ja/tai kapasiteettirajoitteet, (cid:151) suunnitelma toimenpiteist(cid:228), joilla rajoitteet voidaan poistaa; suunnitelman on oltava uskottava, se ei saa sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) ehtoja ja siin(cid:228) on oltava toimenpiteiden tote- uttamisaikataulu, (cid:151) direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa mainittujen, direk- tiivin tavoitteita koskevien periaatteiden noudattami- nen (direktiivin tavoitteet, kilpailun v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)minen, soveltamisalan laajuus). Poikkeuksen my(cid:246)nt(cid:228)misell(cid:228) ei ole tarkoitus antaa lento- asemalle yleist(cid:228) mukautumisaikaa sen ajan lis(cid:228)ksi, josta s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n direktiivin 1 artiklassa. Poikkeuksella on tar- koitus auttaa lentoasemaa selvi(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n erityisist(cid:228) rajoit- teista, joita markkinoiden avaamisen yhteydess(cid:228) saattaa esiinty(cid:228). Siksi poikkeusta on tarkasteltava niiden erityis- rajoitteiden perusteella, joiden esitet(cid:228)(cid:228)n est(cid:228)v(cid:228)n markki- noiden avaaminen edellytetyss(cid:228) aikataulussa. Lis(cid:228)ksi Euroopan yhteis(cid:246)jen tuomioistuimen oikeusk(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n ja mukaan poikkeuksen ottaen kattavuus huomioon kyseisen toimenpiteen tavoitteet. tulkitaan on m(cid:228)(cid:228)ritett(cid:228)v(cid:228) poikkeusta jokaista tiukasti 39) Poikkeusp(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228) on siis tarkasteltava n(cid:228)iden eri n(cid:228)k(cid:246)- kohtien kannalta. 4. 2 Saksan viranomaisten esitt(cid:228)mien rajoitteiden tarkastelu 4. 2. 1 Yhteenveto 41) 42) 43) Kuten jo aiemmin mainittiin, t(cid:228)ss(cid:228) vaiheessa ei en(cid:228)(cid:228) tar- vitse palata siihen, ettei D(cid:252)sseldorfin lentoasemalla ole rakenteellisia ongelmia, ja ett(cid:228) se, ettei Saksan viran- omaisten mukaan markkinoita voi avata direktiivin edel- lytt(cid:228)m(cid:228)ss(cid:228) laajuudessa, johtuu yksinomaan huhtikuussa 1996 tapahtuneen tulipalon aiheuttamista ongelmista. Komissio tunnusti 14. tammikuuta 1998 tekem(cid:228)ss(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228), ett(cid:228) lentoasemalla oli tuolloin puutetta tilas- ta. T(cid:228)m(cid:228) k(cid:228)vi perusteluksi poikkeuksen my(cid:246)nt(cid:228)miselle. Komission 14. tammikuuta 1998 tekem(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s koski direktiivin liitteess(cid:228) olevassa 6 kohdassa mainittuja ulko- ja sis(cid:228)siivouksen ja lumen ja j(cid:228)(cid:228)n poistamisen palvelu- luokkia. On huomattava, ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) poikkeus ei en(cid:228)(cid:228) koske samoja asioita. Lentoasemaviranomaisilla on nyt mahdollisuus k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) lentoaseman laitamilla sijaitsevia brittiarmeijan vanhoja parakkeja ja luoda asematasoalu- een it(cid:228)osaan j(cid:228)(cid:228)npoistoalue, joten ne voivat noudattaa direktiivin edellytyksi(cid:228) ja avata kyseisten toimintojen markkinat vapaiksi. N(cid:228)iden toimintojen (cid:151) ei t(cid:228)ss(cid:228) poik- keuksessa tarkoitettujen (cid:151) avaamista kilpailulle puoltaa uusi j(cid:228)(cid:228)npoistoalue, k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n vapautetun tilan v(cid:228)h(cid:228)isyys ja toimintaan k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228)n kaluston liikkuvuus. Entiset armeijan parakit eiv(cid:228)t sijaitse lentoasemalle varatulla vy(cid:246)hykkeell(cid:228), ja ajoneuvojen on ylitett(cid:228)v(cid:228) vilkkaasti lii- kenn(cid:246)ity tie. T(cid:228)m(cid:228) ei onnistu painavilta ja hitailta ase- matasolla toimivilta laitteilta, esimerkiksi lentokoneiden siirt(cid:228)miseen k(cid:228)ytett(cid:228)vilt(cid:228) laitteilta. 40) Komissio on direktiivin 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti tarkastellut huolellisesti ilmoitettuja tila- ja kapasiteettira- (11) Ks. alaviite 9. 44) Komission on tarkasteltava t(cid:228)t(cid:228) poikkeusta ainoastaan niilt(cid:228) osin, kuin kyseess(cid:228) ovat tilaa ja kapasiteettia kos- kevat muutokset 14. tammikuuta 1998 tehdyn komis- 14. 2. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 39/63 sion p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen j(cid:228)lkeen sek(cid:228) Saksan viranomaisten toi- mittamat perusteet siit(cid:228), miksei suunnitelmaa ja kyseisen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen edellytyksi(cid:228) voida kokonaisuudessaan toteut- taa D(cid:252)sseldorfin lentoasemalla. 47) Huolintaan tarvittavat kussakin siivess(cid:228) ja terminaalin osassa, d(cid:228)(cid:228)n, sek(cid:228) asematasoalueen l(cid:228)nsiosassa. tilaolosuhteet on tarkastettava jossa t(cid:246)it(cid:228) teh- 4. 2. 2 Lentoaseman uudelleenrakentamisessa tapahtuneiden muutosten vaikutukset 48) 45) Kuten on jo mainittukin, havaitut ongelmat liittyv(cid:228)t huhtikuussa 1996 tapahtuneeseen tulipaloon. Meneill(cid:228)(cid:228)n olevat ty(cid:246)t johtuvat siit(cid:228), vaikka kyseinen hanke onkin mittava perusrakenteiden laajentaminen. Niinp(cid:228) laajenta- minen ei tapahdu yksinkertaisesti lis(cid:228)(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) uusia perus- rakenteita tai uusimalla terminaalia, vaan tuhoutunut rakennus on rakennettava miltei uudestaan. T(cid:228)m(cid:228) aiheuttaa erityisi(cid:228) velvoitteita, sill(cid:228) (cid:151) ennen uudelleenrakentamisen aloittamista on tar- peen purkaa rakennukset ja my(cid:246)s tyhjent(cid:228)(cid:228) niist(cid:228) suurin osa olemassa olevista perusrakenteista (t(cid:228)m(cid:228) koskee erityisesti B-siipe(cid:228) ja siihen liittyv(cid:228)(cid:228) osaa p(cid:228)(cid:228)- rakennuksesta), 49) A - s i i p i Saksan viranomaisten ensimm(cid:228)isen poikkeuksen tarkas- telun yhteydess(cid:228) esitt(cid:228)miss(cid:228) asiakirjoissa A-siiven oletet- tiin tulevan k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n kev(cid:228)(cid:228)ll(cid:228) 1998. Asematasoalueella kyseisess(cid:228) kohdassa tapahtuvan toiminnan v(cid:228)henemisen piti siis vapauttaa tilaa huolintakaluston s(cid:228)ilytt(cid:228)miseen. Matkustajat voivat nyt kuitenkin nousta maihin A-siives- s(cid:228), ja siell(cid:228) toimivien lentoyhti(cid:246)iden painostuksesta sinne oli v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) saada my(cid:246)s matkustajien saapumissel- vitykseen tarvittavat rakenteet. Komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) t(cid:228)llaisella ratkaisulla sek(cid:228) otetaan huomioon toiminnalli- nen tarve helpottaa matkustajien saapumisen olosuhteita ett(cid:228) osittain v(cid:228)hennet(cid:228)(cid:228)n ruuhkaa asematasoalueella, koska tulipalosta johtuvat linja-autokuljetukset C-siipeen voidaan lopettaa. Kyseisen j(cid:228)rjestelyn vuoksi on kuitenkin pit(cid:228)nyt rakentaa saapumisrakenteet ja sulkea l(cid:228)hin matkustajasiltapaikka (paikka 80). Matkustajien saapuminen A-siipeen on mer- kinnyt my(cid:246)s heid(cid:228)n matkatavaroidensa saapumista samaan paikkaan eik(cid:228) C-siipeen, jolloin matkustajia kul- jettavien linja-autojen tilalle asematasoalueelle on tullut matkatavaraliikennett(cid:228). Komission vierailun aikana voi- tiin todeta, ett(cid:228) kaikki saatavilla oleva tila, erityisesti entisess(cid:228) paikassa 80, oli k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228). (cid:151) ty(cid:246)ss(cid:228) on edett(cid:228)v(cid:228) vaiheittain (B-siipi ja siihen liit- tyv(cid:228) terminaalin osa on hoidettava ennen kuin p(cid:228)(cid:228)- rakennusta aletaan purkaa) ja samalla ty(cid:246)maalla on sek(cid:228) purettava ett(cid:228) rakennettava, (cid:151) ty(cid:246)t toteutetaan keskeisess(cid:228) osassa lentoasemaa, jonka on kuitenkin pysytt(cid:228)v(cid:228) koko ajan toimintaky- kyisen(cid:228). 50) Matkustajia suoraan A-siipeen kuljettaneiden linja-auto- jen tilalle on suurelta osin tullut matkatavaroiden kulje- tusliikennett(cid:228) kohti uutta rakennelmaa. Lis(cid:228)ksi paikka 80 on suljettu ja siihen liittyv(cid:228) tila on v(cid:228)hentynyt. Kai- ken kaikkiaan tilanne kyseisess(cid:228) osassa lentoasemaa on siis suhteellisesti huonontunut. 46) Toimenpiteet edellytt(cid:228)v(cid:228)t hyvin tehokasta logistiikkaa, ja ongelmat tietyiss(cid:228) t(cid:246)iss(cid:228) tai jossakin terminaalin osassa saattavat vaikuttaa koko ohjelmaan. Poikkeukseen liitty- v(cid:228)ss(cid:228) vierailussa 20. lokakuuta 1999 k(cid:228)vi kuitenkin sel- v(cid:228)ksi, ett(cid:228) ty(cid:246)t haittaavat koko lentoaseman toimintaa. Se tila asematasoalueella, jota ei ole varattu kyseisten t(cid:246)i- den suorittamiseen, on k(cid:228)ytetty v(cid:228)liaikaisiin rakennuk- siin peruspalvelujen tarjoamiseksi k(cid:228)ytt(cid:228)jille ja matkusta- jille. D- ja E-l(cid:228)ht(cid:246)moduuleiden lis(cid:228)ksi muuallekin, erityi- sesti A-siipeen, on lis(cid:228)tty liikenteenharjoittajien pyyn- n(cid:246)st(cid:228) matkustajien ja matkatavaroiden saapumista hel- pottavia rakenteita. My(cid:246)s matkatavaroita kuljettavissa ajoneuvoissa on hihnakuljetin, jonka avulla tavarat voi- daan purkaa terminaalin reunalta suoraan luovutusj(cid:228)rjes- telm(cid:228)(cid:228)n. Ajoneuvot ovat painavia ja tilaa vievi(cid:228), mutta aiheuttavat v(cid:228)hemm(cid:228)n ruuhkaa kulkuv(cid:228)ylill(cid:228) ja purkuti- loissa kuin perinteiset k(cid:228)rryt. B - s i i p i 51) B-siivess(cid:228) tehtiin uudelleenj(cid:228)rjestelyj(cid:228) sen j(cid:228)lkeen, kun D(cid:220)S 2000 plus -hanketta p(cid:228)(cid:228)tettiin mukauttaa k(cid:228)ytt(cid:228)- jien ja matkustajien tarpeiden kehittymisen mukaan ja matkustajien kuljettamisen helpottamiseksi. T(cid:228)m(cid:228) n(cid:228)kyy siiven ja vastaavasti ty(cid:246)maan laajenemisessa. Komission tekem(cid:228)st(cid:228) tarkastuksesta k(cid:228)yv(cid:228)t ilmi seuraavat seikat: (cid:151) Ty(cid:246)t ovat siin(cid:228) vaiheessa, ettei ty(cid:246)maata voida edes osittain korvata huolintakaluston pys(cid:228)k(cid:246)intitilalla nykyisen poikkeuksen p(cid:228)(cid:228)ttymiseen 1. tammikuuta L 39/64 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 14. 2. 2000 2000 menness(cid:228), kuten 14. tammikuuta 1998 teh- dyss(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) arvioitiin. Itse asiassa B-siiven ty(cid:246)t on vasta aloitettu, ja risteys voidaan avata liikenteelle vasta useiden kuukausien p(cid:228)(cid:228)st(cid:228). 57) Ensimm(cid:228)isen poikkeuksen yhteydess(cid:228) esitettyyn toimen- pidesuunnitelmaan sis(cid:228)ltyi (cid:151) tosin vasta toisessa vai- heessa (cid:151) uuden asematasoalueen rakentaminen aseman l(cid:228)nsipuolelle. Alue on suuri, ja puoleen siit(cid:228) rakennetaan uusia lentokonepaikkoja ja toinen puoli (yli 14 000 m2) voidaan varata huolintakaluston s(cid:228)ilytt(cid:228)miseen. (cid:151) Ty(cid:246)maa on rajattu mahdollisimman pieneksi, jotta turvallisuusedellytyksi(cid:228) on helpompi noudattaa. Ty(cid:246)- maakoneiden kulkuv(cid:228)yl(cid:228)n lis(cid:228)ksi tilaa on vain hyvin v(cid:228)h(cid:228)iselle m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)lle rakennustarvikkeita. (cid:151) Lentokoneita erottaa ty(cid:246)maasta ainoastaan huolin- takaluston yhdystie, eik(cid:228) kyseiselle alueelle ole mah- dollista saada lis(cid:228)(cid:228) pys(cid:228)k(cid:246)intitilaa. Uusien tietojen perusteella vaikuttaa selke(cid:228)sti silt(cid:228), ettei B-siivest(cid:228) ole mahdollista saada lis(cid:228)tilaa syksyksi 2001 suunniteltuun k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)nottoon ja sis(cid:228)tilojen viimeistelyyn menness(cid:228) ainakaan ennen t(cid:246)iden loppumista kes(cid:228)n 2001 alussa. Vaikkei luvan saaminen uuden asematasoalueen rakenta- miseen ole sin(cid:228)ns(cid:228) ongelma, t(cid:246)iden laajuus edellytt(cid:228)(cid:228) suuria muutoksia koko lentoaseman l(cid:228)nsiosan viem(cid:228)- r(cid:246)intiin. T(cid:228)m(cid:228) ja vesiensuojelusta vastaavilta viranomaisilta on hankittava lupa, jota varten puolestaan ennakolta on teht(cid:228)v(cid:228) ymp(cid:228)- rist(cid:246)(cid:228) koskevia kokeita. Kokeiden sek(cid:228) muiden vaaditta- vien asiakirjojen vuoksi luvan saaminen ei liene mahdol- lista ennen vuoden 2000 kev(cid:228)tt(cid:228). aiheuttaa viivett(cid:228) rakennust(cid:246)iss(cid:228), 4. 3 Toimenpidesuunnitelma B-siiven valmistumisen j(cid:228)lkeen on viel(cid:228) rakennettava matkustajasillat. T(cid:228)m(cid:228) rajoittaa merkitt(cid:228)v(cid:228)sti kaluston lii- kuttamista ja s(cid:228)ilytt(cid:228)mist(cid:228) kyseisell(cid:228) alueella noin viiden kuukauden ajan. 58) Saksan viranomaisten esitt(cid:228)miss(cid:228) asiakirjoissa esitet(cid:228)(cid:228)n direktiivin 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimenpiteit(cid:228), joilla esiin tuodut rajoitteet pyrit(cid:228)(cid:228)n poistamaan. 52) 53) 54) B-siivest(cid:228) ei siis ole mahdollista vapauttaa lis(cid:228)(cid:228) tiloja k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) olevan 7 500 m2:n alan lis(cid:228)ksi. 59) A s e m a t a s o a l u e Asematasoalueen ensimm(cid:228)isen poikkeuksen yhteydess(cid:228) esitettyyn toimenpidesuunnitel- maan. laajennus kuului 55) 56) Rakentamalla uusi asematasoalue lentoaseman l(cid:228)nsi- osaan, kuten alun perin suunniteltiin teht(cid:228)v(cid:228)n ennen vuodenvaihdetta, huolintakaluston pys(cid:228)k(cid:246)intiin saataisiin 14 000 m2 lis(cid:228)tilaa. Viem(cid:228)r(cid:246)innin tarpeellisessa kunnos- tamisessa esiintyneiden ongelmien vuoksi asematasoalu- een t(cid:246)iden ajankohdat ovat viel(cid:228) ep(cid:228)varmoja. Esiin tuotujen rajoitteiden poistamiseen tarkoitetun toi- mintasuunnitelman on oltava uskottava ja pit(cid:228)v(cid:228), ja sill(cid:228) on oltava toteutusaikataulu. Koska hankkeen toteuttami- nen sovitussa ajassa ei ole varmaa, komissio ei voi ottaa kyseist(cid:228) hanketta huomioon direktiivin 9 artiklassa tar- koitettuna suunnitelmana toimenpiteist(cid:228). 60) Suunnitelmaan kuului ensinn(cid:228)kin laajentaminen it(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)in vuoden 1999 aikana p(cid:228)(cid:228)asiassa uutta j(cid:228)(cid:228)npoisto- aluetta varten. Uusi 4 000 m2:n ala voidaan antaa huo- lintakaluston pys(cid:228)k(cid:246)intik(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n ainoastaan aikana, jol- loin j(cid:228)(cid:228)t(cid:228) ei tarvitse poistaa; ymp(cid:228)rivuotisessa k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) voi olla vain muutamia satoja neli(cid:246)metrej(cid:228). Kuten on tuotu esiin, uuden j(cid:228)(cid:228)npoistoalueen ja brittiarmeijan entisten parakkien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)noton ansiosta lentoasemavi- ranomaiset ovat voineet suunnitella avaavansa lentoko- neiden siivous- ja j(cid:228)(cid:228)npoistopalvelujen kilpailun. Kyseis- ten toimintojen, jotka kuuluvat direktiivin liitteess(cid:228) ole- vaan 6 kohtaan, perusteluina ovat uuden j(cid:228)(cid:228)npoistoalu- een luominen, k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n vapautetun tilan v(cid:228)h(cid:228)isyys ja se, ett(cid:228) tarvittavan kaluston on voitava liikkua ja se on pys(cid:228)k(cid:246)it(cid:228)v(cid:228) lentoaseman ulkopuoliselle vy(cid:246)hykkeelle, josta tullessa on ylitett(cid:228)v(cid:228) vilkkaasti liikenn(cid:246)ity tie. Saksan viranomaiset esitt(cid:228)v(cid:228)t kuitenkin muita toimenpi- teit(cid:228) rajoitteiden poistamiseksi. Ne liittyv(cid:228)t B-siivess(cid:228) ja terminaalin p(cid:228)(cid:228)rakennuksessa toteutettaviin t(cid:246)ihin. Kai- kista rakennust(cid:246)ist(cid:228) vastuussa olevan yrityksen sitoutu- minen saattamaan ty(cid:246)t p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen viimeist(cid:228)(cid:228)n syksyll(cid:228) 2001 on edellytyksen(cid:228) tulevaa huolintakalustoa varten tarvittavan tilan vapautumiselle. Sitoumus on tiukka ja my(cid:246)h(cid:228)stymisest(cid:228) seuraa huomattavat sakkomaksut. Ty(cid:246)- maa on nyt k(cid:228)ynniss(cid:228) 24 tuntia vuorokaudessa, siell(cid:228) ty(cid:246)skentelee p(cid:228)ivitt(cid:228)in 600 henke(cid:228), ja tammikuusta 2000 ty(cid:246)ntekij(cid:246)it(cid:228) pit(cid:228)isi olla 1 000 p(cid:228)ivitt(cid:228)in. Kun ter- minaali on poikkeusjakson lopussa toiminnassa, huolin- takalustoa voi pys(cid:228)k(cid:246)id(cid:228) muuallekin kuin B-siiven kuitenkaan ymp(cid:228)rille. Lentoasemaviranomaiset eiv(cid:228)t 14. 2. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 39/65 en(cid:228)(cid:228) suunnittele kahden v(cid:228)liaikaisen l(cid:228)ht(cid:246)moduulin (D ja E) purkamista vaan niiden muuttamista huolintakalus- ton tarpeisiin. Moduuleiden pinta-ala ja korkeus mahdol- listavatkin niiden muuttamisen. lentoyhti(cid:246) selviytyisi liikenteens(cid:228) hoitamisesta omien ruuhkahuippujensa aikana. Jos kyseess(cid:228) olisi Lufthansa, sen kaluston tarve olisi noin 50 prosenttia lentoasemalla nykyisin k(cid:228)yt(cid:246)ss(cid:228) olevasta kalustosta. Lentoaseman oman kaluston tarve v(cid:228)henisi noin 25 prosentilla, joten lis(cid:228)tilan tarve olisi noin 25 prosenttia. 61) 62) 63) T(cid:228)m(cid:228)n vaihtoehtoisen ratkaisun ansiosta, joka ei ole riippuvainen l(cid:228)ntisen asematasoalueen rakentamisesta tai muista hallinnollisista luvista, markkinat voidaan avata direktiiviss(cid:228) poikkeusjakson lopussa. Se voidaan n(cid:228)in ollen katsoa direktiivin 9 artik- lan 2 kohdassa tarkoitetuksi suunnitelmaksi toimenpi- teist(cid:228). laajuudessa s(cid:228)(cid:228)detyss(cid:228) 4. 4 Direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa m(cid:228)(cid:228)riteltyjen perusteiden noudattaminen Saksan viranomaisten ilmoittama poikkeus koskee rah- din kuormaamiseen ja purkuun liittyvi(cid:228) toimia sek(cid:228) eri- laisia asematasopalveluja kuten opastusta, avustamista lentokoneiden pys(cid:228)k(cid:246)inniss(cid:228), siirt(cid:228)misess(cid:228) ja k(cid:228)ynnist(cid:228)- misess(cid:228) sek(cid:228) matkustajien ja matkatavaroiden kuljetusta. N(cid:228)m(cid:228) palvelut edellytt(cid:228)v(cid:228)t yleens(cid:228) runsasta ja joskus my(cid:246)s hidasta ja raskasta kalustoa (kuten lentokoneiden siirt(cid:228)miseen tarkoitetut koneet), joka on pys(cid:228)k(cid:246)it(cid:228)v(cid:228) len- tokonepaikkojen l(cid:228)helle. On my(cid:246)s otettava huomioon, mik(cid:228) vaikutus toisen palveluntarjoajan tulolla olisi lii- joka lentoaseman siipien ymp(cid:228)rill(cid:228) on jo kenteeseen, hyvin ruuhkaista. 64) Lentoaseman pahojen tilaongelmien vuoksi ei siis vai- kuta silt(cid:228), ett(cid:228) olisi mahdollista sallia toisen palveluntar- joajan tai k(cid:228)ytt(cid:228)j(cid:228)n osallistumista poikkeuspyynn(cid:246)ss(cid:228) tarkoitettuihin palveluihin, ja ainoastaan siivouspalvelu- jen ja lumen ja j(cid:228)(cid:228)n poistamispalvelujen avaaminen kil- pailulle on t(cid:228)ysin perusteltua. Saksan viranomaisten my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228) poikkeus ei siis vaikuta olevan tarvittua laa- jempi kohteena olevien palvelujen osalta. Eri korjaust(cid:246)iden toteuttamisessa ja niist(cid:228) aiheutuneissa huomattavissa muutoksissa esille tulleet ongelmat ovat olleet niin suuria, ett(cid:228) viimeistelyt(cid:246)iden aikataulu, varsin- kin B-siiven ja terminaalin keskusosan puolesta, vastaa kestoltaan esille tulleita vaikeuksia. Direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa m(cid:228)(cid:228)riteltyjen kriteerien noudattaminen on siis osoitettu. Tutkittuaan lentosuunnitelmia ja kyseisi(cid:228) huolintapalve- luja komissio arvioi, toisen palveluntarjoajan ett(cid:228) mukaantulo edellytt(cid:228)isi noin 22 prosenttia lis(cid:228)(cid:228) tilaa, jos l(cid:228)hdet(cid:228)(cid:228)n siit(cid:228) realistisesta oletuksesta, ett(cid:228) uusi palve- luntarjoaja saisi noin 15 prosenttia markkinoista. Kun markkinoiden tosiasiallisesta avaamisesta on p(cid:228)(cid:228)tetty, ei ole komission asia supistaa tulevan palveluntarjoajan markkinaosuutta asettamalla rajoituksia ja erikoiskalus- toa koskevia vaatimuksia tilanpuutteen vuoksi, kuten on ehdotettu. Ainoastaan uusien palveluntarjoajien mukaan- tulon vaikutus voidaan arvioida. Kuten komissio on muistuttanut eri p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksiss(cid:228)(cid:228)n, uusien palveluntarjoajien mukaantulo vaikuttaa lentokent(cid:228)ll(cid:228) jo olevan palvelun- tarjoajan kalustotarpeeseen ainoastaan silloin, kun uuden toimijan markkinaosuus on arviolta 10(cid:151)15 prosenttia. T(cid:228)m(cid:228)n rajan ylitt(cid:228)v(cid:228) uuden palveluntarjoajan kalusto on katsottava lentoaseman kalustoon n(cid:228)hden ylim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)iseksi. 65) 66) Mik(cid:228)li yksi k(cid:228)ytt(cid:228)jist(cid:228) saisi luvan omahuolintaan, lis(cid:228)ti- lan tarve olisi 25 prosenttia, jos kyseess(cid:228) olisi LTU-yhti(cid:246) (lentoaseman kalusto v(cid:228)henisi vain 5 %), jotta kyseinen 5 P(cid:228)(cid:228)telm(cid:228) Saksan viranomaisten my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228) D(cid:252)sseldorfin lentoase- maa koskeva poikkeus perustuu huhtikuussa 1996 tapahtuneeseen tulipaloon, joka tuhosi suurimman osan terminaalista ja sekoitti t(cid:228)ysin lentoaseman toiminnan. Uudelleenrakentaminen ja samassa yhteydess(cid:228) toteutet- tava laajakantoisempi kehitysohjelma on osoittautunut hyvin vaikeaksi, koska se on teht(cid:228)v(cid:228) paloittain, vanhat rakenteet on ensin purettava tielt(cid:228) ja t(cid:246)it(cid:228) tehd(cid:228)(cid:228)n kes- keisell(cid:228) lentoaseman osalla, jonka toiminta ei saa keskey- ty(cid:228). Sen lis(cid:228)ksi, ett(cid:228) korjausty(cid:246)t ovat laajoja ja monivaiheisia ja ett(cid:228) niiden eri vaiheet ovat riippuvaisia toisistaan, t(cid:246)iss(cid:228) on ollut my(cid:246)s teknisi(cid:228) ja toiminnallisia vaikeuksia, jotka ovat hidastaneet eri siipien t(cid:228)ydellist(cid:228) k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n- ottoa ja est(cid:228)v(cid:228)t vapauttamasta tilaa huolintakalustolle, kuten alun perin oli suunniteltu. Kaikki tila on jo k(cid:228)y- t(cid:246)ss(cid:228) (huolintakaluston tai rakennust(cid:246)iss(cid:228) tarvittavien materiaalien tarpeisiin), ja lentoasemalla on jo ennest(cid:228)(cid:228)n ongelmia pys(cid:228)k(cid:246)inniss(cid:228) ja asematasolla liikkumisessa. L 39/66 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 14. 2. 2000 Uuden lentoyhti(cid:246)n, omahuolinnan harjoittajan tai palve- luntarjoajan tulo mukaan ennen poikkeuksessa mainitun ajanjakson loppua olisi siis mahdotonta, 2 artikla ON TEHNYT T˜M˜N P˜˜T(cid:214)KSEN: T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s on osoitettu Saksan liittotasavallalle. 1 artikla Tehty Brysseliss(cid:228) 5 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 2000. Hyv(cid:228)ksyt(cid:228)(cid:228)n D(cid:252)sseldorfin lentoasemalle direktiivin 9 artiklan 1 kohdan b ja d alakohdan mukaisesti 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) syyskuuta 1999 my(cid:246)nnetty ja komissiolle 5 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) lokakuuta 1999 ilmoitettu poikkeus. Komission puolesta Loyola DE PALACIO Varapuheenjohtaja


title: Memorandum of Understanding between the European Community and the Arab Republic of Egypt on trade in textile products - Agreed Minutes

eurovoc_concepts:
Egypt
agreement (EU)
clothing
export licence
textile product
trade agreement

formats: html print


title: Statistik kurzgefaßt. Landwirtschaft und Fischerei Nr. 23/1999. Schätzung der Agrarpreisentwicklung in der Europäischen Union im Jahr 1999.

eurovoc_concepts:
EU Member State
agricultural product
farm prices
price index
producer price
purchase price


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 59/2000 af 5. januar 2000 om indledning af en fornyet undersøgelse i forbindelse med en "ny eksportør" af Rådets forordning (EF) nr. 393/98 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af rustfrit stål med oprindelse i bl.a. Folkerepublikken Kina, om ophævelse af tolden på importen fra en eksporterende producent og om at gøre den pågældende import til genstand for registrering

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping duty
import
manufactured goods
originating product
steel

formats: html pdf print

text: 12. 1. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 7/1 I (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 59/2000 af 5. januar 2000 om indledning af en fornyet undersøgelse i forbindelse med en »ny eksportør« af Rådets forord- ning (EF) nr. 393/98 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af rustfrit stål med oprindelse i bl. a. Folkerepublikken Kina, om ophævelse af tolden på importen fra en eksporterende producent og om at gøre den pågældende import til genstand for registrering KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — D. ÅRSAGERNE TIL DEN FORNYEDE UNDERSØGELSE under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, (4) under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), senest ændet ved forordning (EF) nr. 905/98 (2), særlig artikel 11, stk. 3 og 4, efter konsultation i det rådgivende udvalg, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) A. ANMODNING OM EN FORNYET UNDERSØGELSE Kommissionen har modtaget en anmodning om en fornyet undersøgelse i forbindelse med en »ny eksportør« i henhold til artikel 11, stk. 4, i forordning (EF) nr. 384/96 (i det følgende benævnt »grundforordningen«). Anmodningen er indgivet af Bulten Fasteners China Co. Ltd (i det følgende benævnt »den anmodende part«), en eksporterende producent i Folkerepublikken Kina (i det følgende benævnt »Kina«. B. VARE Den pågældende vare er skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af rustfrit stål med oprindelse i Kina. Denne vare tariferes i øjeblikket i KN-kode 7318 12 10, 7318 14 10, 7318 15 30, 7318 15 51, 7318 15 61, 7318 15 70 og 7318 16 30. Disse koder anføres blot til orientering. C. GÆLDENDE FORANSTALTNINGER Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 393/98 (3) bl. a. en endelig antidumpingtold på 74,7 % på importen af den pågældende vare med oprindelse i Kina, bortset fra importen fra to eksporterende producenter, for hvilke Rådet fastsatte individuelle toldsatser. (1) EFT L 56 af 6. 3. 1996, s. 1. (2) EFT L 128 af 30. 4. 1998, s. 18. (3) EFT L 50 af 20. 2. 1998, s. 1. vilkår under markedsøkonomiske litra c), Den anmodende part hævder, at selskabet driver virk- somhed som i grundforord- omhandlet i artikel 2, stk. 7, ningen, at det opfylder betingelserne for individuel behandling, at det ikke er forretningsmæssigt forbundet med de kinesiske eksporterende producenter, som er omfattet af ovennævnte antidumpingforanstaltninger, og at det begyndte at eksportere til Fællesskabet efter udløbet af den undersøgelsesperiode, som lå til grund for antidumpingforanstaltningerne, dvs. perioden fra 1. januar 1996 til 30. november 1996 (i det følgende benævnt »den oprindelige undersøgelsesperiode«). (5) (6) Producenter i Fællesskabet, der vides berørt af sagen, blev underrettet om ovennævnte anmodning og fik lejlighed til at fremsætte bemærkninger. Der blev ikke modtaget bemærkninger. foreligger På baggrund af ovenstående fastslår Kommissionen, at der til at begrunde tilstrækkelige beviser indledningen af en fornyet undersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 3 og 4, i grundforordningen med henblik på at fastsætte en individuel dumpingmargen for den anmodende part, og, hvis det konstateres, at der finder dumping sted, den told, der skal pålægges ved import til Fællesskabet af den pågældende vare fra denne part. E. PROCEDURE (7) Spørgeskemaer For at indhente de oplysninger, som den anser for nødvendige til sin undersøgelse, vil Kommissionen sende spørgeskemaer til den eksporterende producent, den importør, der er nævnt i anmodningen, samt til myndig- hederne i Kina. (8) Indhentning af oplysninger og høringer Alle interesserede parter anmodes om at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og fremlægge dokumenta- tion til støtte herfor. Kommissionen kan endvidere høre interesserede parter, forudsat at de indgiver skriftlig anmodning herom og godtgør, at der er særlige grunde til, at de bør høres. L 7/2 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 12. 1. 2000 (9) Valg af tredjeland med markedsøkonomi UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: I overensstemmelse med artikel 2, stk. 7, i grundforord- ningen påtænker Kommissionen at anvende Taiwan som et egnet tredjeland med markedsøkonomi til fastsæt- telsen af den normale værdi for Kina. (10) Status som selskab, der driver virksomhed under markeds- økonomiske vilkår (11) Hvis den anmodende part gør gældende og forelægger bevis for, at selskabet driver virksomhed under markeds- økonomiske vilkår, dvs. at det opfylder kriterierne i artikel 2, stk. 7, litra c), i grundforordningen, fastsættes den normale værdi i henhold til artikel 2, stk. 7, litra b), sende den i grundforordningen. Kommissionen vil pågældende formular til den anmodende part og til de kinesiske myndigheder. F. OPHÆVELSE AF DEN GÆLDENDE TOLD OG REGI- STRERING AF IMPORTEN I henhold til artikel 11, stk. 4, i grundforordningen skal den gældende antidumpingtold ophæves for så vidt angår den import af den pågældende vare med oprin- delse i Kina, som den anmodende part fremstiller og sælger med henblik på eksport til Fællesskabet. Samtidig skal denne import gøres til genstand for registrering i henhold til artikel 14, stk. 5, i samme forordning for at sikre, at der, hvis det på grundlag af genoptagelsen af undersøgelsen fastslås, at der finder dumping sted for denne parts vedkommende, kan opkræves antidumping- told med tilbagevirkende kraft fra tidspunktet for genop- tagelsen af undersøgelsen. Det er ikke muligt på det nuværende trin i proceduren at anslå størrelsen af den anmodende parts mulige fremtidige betalingsforpligtelse. G. FRISTER (12) Af hensyn til en rimelig forvaltning er det nødvendigt at inden for hvilke: fastsætte frister, — interesserede parter kan give deres synspunkter til indgive dokumentation til støtte kende skriftligt, herfor og fremsætte skriftlig anmodning om at blive hørt — parter i undersøgelsen kan fremsætte bemærkninger til det påtænkte valg af Taiwan som tredjeland med markedsøkonomi — en part kan fremsætte velbegrundet krav om at opnå status som selskab, der driver virksomhed under markedsøkonomiske vilkår. Artikel 1 Der indledes en fornyet undersøgelse af forordning (EF) nr. 393/98 med henblik på at fastslå, om og i hvilket omfang importen af skruer, bolte, møtrikker og lignende varer af rust- frit stål, henhørende under KN-kode 7318 12 10, 7318 14 10, 7318 15 30, og 7318 16 30 med oprindelse i Kina, der fremstilles og sælges til eksport til Fællesskabet af Bulten Fasteners China Co. Ltd (Taric-tillægskode: A058), bør være omfattet af den antidum- pingtold, der indførtes ved forordning (EF) nr. 393/98. 7318 15 51, 7318 15 61, 7318 15 70 Artikel 2 Den ved forordning (EF) nr. 393/98 indførte antidumpingtold ophæves for så vidt angår importen af den i artikel 1 identifice- rede vare. Artikel 3 I henhold til artikel 14, stk. 5, i forordning (EF) nr. 384/96 pålægges det toldmyndighederne at tage de nødvendige skridt til at registrere den import, der er omhandlet i artikel 1. Regi- streringen ophører ni måneder efter datoen for denne forord- nings ikrafttræden. Artikel 4 1. Interesserede parter må, hvis der i undersøgelsen skal tages hensyn til deres bemærkninger, give sig til kende, frem- føre deres synspunkter skriftligt og indgive oplysninger inden for en frist på 40 dage fra offentliggørelsen af denne forord- ning, medmindre andet er anført. Interesserede parter kan også anmode om at blive hørt af Kommissionen inden for samme frist. Denne frist gælder for alle interesserede parter, herunder de parter, der ikke er nævnt i klagen, og det er derfor i disse parters forbindelse med Kommissionen. straks at interesse sig i sætte 2. Parter i undersøgelsen, som ønsker at fremsætte bemærk- ninger til det påtænkte valg af Taiwan som trejeland med markedsøkonomi med henblik på fastsættelsen af den normale værdi for Kina, skal indgive deres bemærkninger inden for en frist på 10 dage fra datoen for denne forordnings ikrafttræden. virksomhed Velbegrundede krav om at opnå status som selskab, der 3. driver som på markedsøkonomiske omhandlet i artikel 2, stk. 7, litra b) og c), i forordning (EF) nr. 384/96, fremsættes skriftligt inden for en frist på 21 dage fra datoen for denne forordnings ikrafttræden. vilkår H. MANGLENDE SAMARBEJDE Oplysninger om sagen og anmodninger om at blive hørt 4. indgives til følgende adresse: (13) I de tilfælde, hvor en af de interesserede parter nægter at give adgang til nødvendige oplysninger eller undlader at meddele disse inden for de fastsatte frister eller lægger væsentlige hindringer i vejen for undersøgelsen, kan der i henhold til artikel 18 i grundforordningen træffes afgø- relser, positive eller negative, på grundlag af de forelig- gende faktiske oplysninger. (14) Konstateres det, at en berørt part har indgivet urigtige eller vildledende oplysninger, ses der bort fra disse oplys- ninger, og der kan gøres brug af de foreliggende faktiske oplysninger — Europa-Kommissionen Generaldirektoratet for Handel DM-24 8/38 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Bruxelles/Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877. Artikel 5 Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 12. 1. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 7/3 Denne medlemsstat. forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 5. januar 2000. På Kommissionens vegne Pascal LAMY Medlem af Kommissionen


title: Komission asetus (EY) N:o 19/2000, annettu 5 päivänä tammikuuta 2000, viljojen tukeen sovellettavan korjauskertoimen muuttamisesta

eurovoc_concepts:
cereals
export refund
third country

formats: pdf print

text: L 3/16 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 6. 1. 2000 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 19/2000, annettu 5 päivänä tammikuuta 2000, viljojen tukeen sovellettavan korjauskertoimen muuttamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1253/1999 (2), ja erityisesti sen 13 artiklan 8 kohdan, sekä katsoo, että 1) 2) viljojen tukeen sovellettava korjauskerroin vahvistetaan komission asetuksessa (EY) N:o 2402/1999 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2816/1999 (4), tällä hetkellä voimassa oleva viljojen tukeen sovellettava tämän päivän cif- korjauskerroin olisi muutettava hintojen ja cif-termiiniostohintojen perusteella ja ottaen huomioon markkinoiden odotettavissa oleva kehitys, ja 3) korjauskerroin ja tuki on vahvistettava samaa menettelyä noudattaen; kerrointa voidaan muuttaa kahden vahvista- misen välisenä aikana, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (ETY) N:o 1766/92, 1 artiklan 1 kohdan a, b ja c ottamatta alakohdassa maltaita, ennakolta vahvistettuihin vientitukiin sovellettava korjauskerroin muutetaan liitteen mukaisesti. tarkoitettujen tuotteiden, lukuun Tämä asetus tulee voimaan 6 päivänä tammikuuta 2000. 2 artikla Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 5 päivänä tammikuuta 2000. Komission puolesta Margot WALLSTRÖM Komission jäsen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EYVL L 160, 26. 6. 1999, s. 18. (3) EYVL L 290, 12. 11. 1999, s. 26. (4) EYVL L 340, 31. 12. 1999, s. 95. 6. 1. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 3/17 viljojen tukeen sovellettavan korjauskertoimen muuttamisesta 5 päivänä tammikuuta 2000 annettuun komission asetukseen LIITE Tuotekoodi Määräpaikka (1) Kuluva 1 1. jakso 2 2. jakso 3 3. jakso 4 4. jakso 5 5. jakso 6 6. jakso 7 (EUR/t) 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 — 03 02 01 — 01 — 01 — 01 — — — 01 01 01 01 01 — — 01 01 — 01 01 — 01 — — 0 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 0 — 0 0 — 0 — — –1,00 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 0 — 0 0 — 0 — — –2,00 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 0 — 0 0 — 0 — — –3,00 — –1,00 –1,00 0 — 0 — 0 — 0 — — — –1,37 –1,28 –1,18 –1,09 –1,02 — — 0 0 — 0 0 — 0 — — –4,00 — –1,50 –1,50 0 — 0 — 0 — 0 — — — –2,06 –1,92 –1,77 –1,64 –1,53 — — 0 0 — 0 0 — 0 — — — — –1,50 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — –1,50 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — (1) Määräpaikat ovat: 01 kaikki kolmannet maat, 02 muut kolmannet maat, 03 Mauritania, Mali, Nigeria, Senegal, Burkina Faso, Gambia, Guinea-Bissau, Guinea, Kap Verde, Sierra Leone, Liberia, Norsunluurannikko, Ghana, Togo, Tšad, Keski-Afrikan tasavalta, Benin, Kamerun, Päiväntasaajan Guinea, São Tomé ja Príncipe, Gabon, Kongo, Kongon demokraattinen tasavalta, Ruanda, Burundi, Angola, Sambia, Malawi, Mosambik, Namibia, Botswana, Zimbabwe, Lesotho, Swazimaa, Seychellit, Komorit, Madagaskar, Djibouti, Etiopia, Eritrea ja Mauritius. Huom. Alueet määritellään komission asetuksessa (ETY) N:o 2145/92, sellaisena kuin se on muutettuna (EYVL L 214, 30. 7. 1992, s. 20)


title: Memorandum d'intesa tra la Comunità europea e la Repubblica araba d'Egitto sul commercio dei prodotti tessili - Verbali concordati


title: Vereinbarung der Europäischen Gemeinschaft und der Arabischen Republik Ägypten über den Handel mit Textilien - Vereinbarte Niederschriften


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 18/2000 της Επιτροπής, της 5ης Ιανουαρίου 2000, για την τροποποίηση των δασμών κατά την εισαγωγή στον τομέα των σιτηρών

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing

text: 6. 1. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 3/13 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 18/2000 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 5ης Ιανουαρίου 2000 για την τροποποίηση των δασµών κατά την εισαγωγή στον τοµέα των σιτηρών Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, (2) Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου, της 30ής Ιουνίου 1992, περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τοµέα των σιτηρών (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1253/1999 (2), τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1249/96 της Επιτροπής, της 28ης Ιου- νίου 1996, περί λεπτοµερειών εφαρµογής του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου όσον αφορά τους δασµούς κατά την εισαγωγή στον τοµέα των σιτηρών (3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2519/98 (4), και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 1, Εκτιµώντας: (1) ότι οι δασµοί κατά την εισαγωγή στον τοµέα των σιτηρών έχουν καθοριστεί από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2817/1999 της Επιτροπής (5), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 11/2000 (6)· ότι το άρθρο 2, παράγραφος 1, του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1249/96 προβλέπει ότι αν κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρµογής του, ο µέσος όρος των υπολογιζοµένων δασµών κατά την εισαγωγή αποκλίνει κατά 5 Ecu ανά τόνο του καθορισµένου δασµού, επέρχεται αντίστοιχη προσαρµογή· ότι υπήρξε η εν λόγω απόκλιση· ότι πρέπει, συνεπώς, να προσαρµοστούν οι δασµοί κατά την εισαγωγή που καθο- ρίστηκαν στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2817/1999, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Τα παραρτήµατα Ι και ΙΙ του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2817/1999 αντικαθίστανται από τα παραρτήµατα Ι και ΙΙ του παρόντος κανονι- σµού. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει στις 6 Ιανουαρίου 2000. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 5 Ιανουαρίου 2000. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής (1) ΕΕ L 181 της 1. 7. 1992, σ. 21. (2) ΕΕ L 160 της 26. 6. 1999, σ. 18. (3) ΕΕ L 161 της 29. 6. 1996, σ. 125. (4) ΕΕ L 315 της 25. 11. 1998, σ. 7. (5) ΕΕ L 340 της 31. 12. 1999, σ. 97. (6) ΕΕ L 2 της 5. 1. 2000, σ. 65. L 3/14 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 1. 2000 ∆ασµοί κατά την εισαγωγή των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I Κωδικός ΣΟ Περιγραφή των εµπορευµάτων 1001 10 00 Σιτάρι σκληρό υψηλής ποιότητας µέσης ποιότητας (1) 1001 90 91 Σιτάρι µαλακό που προορίζεται για σπορά: 1001 90 99 Σιτάρι µαλακό, εκλεκτής ποιότητας εκτός από εκείνο που προορίζε- ται για σπορά (3) µέσης ποιότητας βασικής ποιότητας 1002 00 00 Σίκαλη 1003 00 10 Κριθάρι που προορίζεται για σπορά 1003 00 90 Κριθάρι εκτός από αυτό που προορίζεται για σπορά (3) 1005 10 90 Καλαµπόκι για σπορά εκτός από το υβρίδιο 1005 90 00 Καλαµπόκι εκτός από αυτό που προορίζεται για σπορά (3) 1007 00 90 Σόργο σε κόκκους εκτός από το υβρίδιο που προορίζεται για σπορά ∆ασµός κατά την εισαγωγή που διε- ξάγεται δια ξηράς, ποταµού ή θαλάσσης και προέρχεται από λιµάνια της Μεσογείου, της Μαύρης Θάλασ- σας ή της Βαλτικής Θάλασσας (σε EUR/τόνο) ∆ασµός κατά την εισαγωγή που διε- ξάγεται αεροπορικώς ή δια θαλάσσης προερχόµενη από άλλα λιµάνια (2) (σε EUR/τόνο) 33,31 43,31 34,23 34,23 78,89 91,70 85,41 85,41 85,41 97,84 97,84 85,41 23,31 33,31 24,23 24,23 68,89 81,70 75,41 75,41 75,41 87,84 87,84 75,41 (1) Για το σκληρό σιτάρι που δεν πληροί τις ελάχιστες ποιοτικές προδιαγραφές για το σκληρό σίτο µέσης ποιότητας που αναφέρονται στο παράρτηµα Ι του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1249/96, ο εφαρµοζόµενος δασµός είναι εκείνος που καθορίζεται για το µαλακό σιτάρι χαµηλής ποιότητας. (2) Για τα εµπορεύµατα που φθάνουν στην Κοινότητα από τον Ατλαντικό Ωκεανό ή µέσω της διώρυγας του Σουέζ [άρθρο 2 παράγραφος 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1249/96] ο εισαγωγέας µπορεί να επωφεληθεί µειώσεως των δασµών κατά: — 3 EUR ανά τόνο εάν το λιµάνι βρίσκεται στην Μεσόγειο θάλασσα ή, — 2 EUR ανά τόνο εάν το λιµάνι εκφόρτωσης βρίσκεται στην Ιρλανδία, στο Ηνωµένο Βασίλειο, στη ∆ανία, στη Σουηδία, στη Φινλανδία ή από την πλευρά του Ατλαντικού της Ιβηρικής χερσονήσου. (3) Ο εισαγωγέας µπορεί να επωφεληθεί κατ’ αποκοπή µειώσεως 14 ή 8 EUR ανά τόνο όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 5 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1249/96. 6. 1. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 3/15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ Στοιχεία υπολογισµού των δασµών (περίοδος από τις 30. 12. 1999 έως τις 4. 1. 2000) 1. Μέσοι όροι της περιόδου των δύο εβδοµάδων που προηγούνται της ηµέρας του καθορισµού: Χρηµατιστηριακές τιµές Minneapolis Kansas-City Chicago Chicago Minneapolis Minneapolis Minneapolis Προϊόν (% πρωτεΐνες έως 12 % υγρασία) HRS2. 14 % HRW2. 11,5 % SRW2 YC3 HAD2 µέσης ποιότητας (*) US barley 2 Τιµή (EUR/τόνο) 115,17 99,32 89,73 79,04 150,80 (**) 140,80 (**) 98,59 (**) Πριµοδότηση για τον Κόλπο του Μεξικού (EUR/ τόνο) 34,86 6,04 2,82 7,38 Πριµοδότηση για τις µεγάλες λίµνες (EUR/τόνο) — — — — (*) Αρνητική πριµοδότηση 10 EUR ανά τόνο [άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1249/96]. (**) Fob Golfe. — — — — — — 2. Ναύλος/κόστος: Κόλπος του Μεξικού-Rotterdam: 15,28 EUR/τόνο. Μεγάλες Λίµνες-Rotterdam: 28,06 EUR/τόνο. 3. Επιδοτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1249/96: 0,00 EUR/τόνο (HRW2) 0,00 EUR/τόνο (SRW2)