title: 2000/122/EG: Beschikking van de Commissie van 5 januari 2000 inzake de toepassing van artikel 9 van Richtlijn 96/67/EG van de Raad op de luchthaven van Düsseldorf (Flughafen Düsseldorf GmbH) (Kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 5067) (Voor de EER relevante tekst) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)

formats: html pdf print

text: 14. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 39/57 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 5 januari 2000 inzake de toepassing van artikel 9 van Richtlijn 96/67/EG van de Raad op de luchthaven van D(cid:252)sseldorf (Flughafen D(cid:252)sseldorf GmbH) (Kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 5067) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2000/122/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Richtlijn 96/67/EG van de Raad van 15 oktober 1996 betreffende de toegang tot de grondafhandelingsmarkt op de luchthaven van de Gemeenschap (1), en met name op artikel 9, lid 5, Gezien het verzoek om goedkeuring van het besluit van de Duitse instanties van 5 oktober 1999 en na raadpleging van genoemde instanties, Na raadpleging van het Raadgevend ComitØ, Overwegende hetgeen volgt: 1. Toepassingsgebied van de door de regering van de Bondsrepubliek Duitsland aangemelde afwij- king 1. 1. Door de Duitse instanties ingediende kennisgeving (1) Bij een schrijven dat door de Commissie op 5 oktober 1999 is geregistreerd, hebben de Duitse instanties kennis gegeven van een verzoek tot goedkeuring van een besluit van de regering van de Bondsrepubliek Duitsland van 30 september 1999 waarbij aan de luchthaven van D(cid:252)sseldorf (Flughafen D(cid:252)sseldorf GmbH) een afwijking wordt toegestaan waardoor: (cid:151) de uitoefening van zelfafhandeling wordt verboden en (cid:151) de dienstverlening aan derden voor de luchthaven van D(cid:252)sseldorf (Flughafen D(cid:252)sseldorf GmbH) wordt gereserveerd, voor de categorieºn diensten die in de bijlage van de richtlijn worden genoemd onder punt 4. 1 wat betreft de tussen het fysieke behandeling van de vracht lucht- havengebouw en het vliegtuig, zowel bij aankomst als bij vertrek of bij transit, punt 5. 4 wat betreft het laden en lossen van het vliegtuig alsmede het vervoer van pas- sagiers en bagage tussen het vliegtuig en het luchthaven- gebouw, en de punten 5. 5 en 5. 6. Krachtens artikel 9, lid 1, onder b) en d), van de richtlijn wordt deze afwijking verleend van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2001. Zij volgt op de beschikking van de Commissie van 14 januari 1998 (2) inzake een afwijking die op 9 oktober 1997 door de instanties van de Bondsrepubliek Duitsland is verleend. (2) De Commissie heeft overeenkomstig artikel 9, lid 3, van de richtlijn een samenvatting van deze kennisgeving gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Gemeen- schappen (3) en de belanghebbende partijen uitgenodigd hun opmerkingen te maken. (3) Overeenkomstig het bepaalde in artikel 9, lid 5, van de richtlijn is de Duitse regering op 24 november 1999 door de Commissie geraadpleegd over de ontwerp-be- oordeling van de Commissie en de Duitse instanties heb- ben bij schrijven van 29 november 1999 hun opmerkin- gen meegedeeld. Grondslag van de afwijking (4) De algemene bepalingen voor de toegang tot de grond- afhandelingsmarkt liggen in de artikelen 6 en 7 van de richtlijn besloten. Zij behelzen duidelijk het beginsel dat die markt op een zo ruim mogelijke schaal voor de meeste categorieºn afhandelingsdiensten open dient te staan. Voor luchthavens met een verkeersvolume zoals dat van D(cid:252)sseldorf erkent de richtlijn het recht op zelf- afhandeling sinds 1 januari 1998 en voorziet zij in de openstelling van de markt voor afhandeling ten behoeve van derden met ingang van 1 januari 1999. Om reke- ning te houden met de specifieke situatie en functie van een luchthaven, en met name met de problemen op het gebied van veiligheid en beveiliging, maar ook wat de beschikbare plaatsruimte en capaciteit betreft, die zich (1) PB L 272 van 25. 10. 1996, blz. 36. (2) PB L 173 van 18. 6. 1998, blz. 45. (3) PB C 307 van 26. 10. 1999, blz. 3. L 39/58 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 2. 2000 in bepaalde delen van de meeste luchthavens kunnen voordoen, verlangt de richtlijn geen volledige openstel- ling van de markt, maar slechts een minimale openstel- ling, zowel wat zelfafhandeling als afhandeling ten behoeve van derden betreft, voor vier categorieºn dienst- verrichtingen in de platformzone, zijnde een bijzonder gevoelig luchthavengedeelte. Deze categorieºn zijn plat- form- en bagageafhandeling, brandstof- en olielevering en bepaalde diensten in de sfeer van vracht- en post- afhandeling. (8) Daarentegen is voor de afwijking waarbij tot op heden krachtens het besluit van de Duitse instanties van 17 april 1998 voor het schoonmaken van het vliegtuig (6. 1), de klimaatregeling en activiteiten in verband met de verwijdering van sneeuw en ijs (6. 2) en de inrichting van de cabine (6. 3) beperking tot twee dienstverleners en twee zelfafhandelaars wordt toegestaan, geen nieuwe aanvraag voor een afwijking ingediend en voor deze activiteiten geldt dus met ingang van 1 januari 2000 een onbeperkte concurrentie. (5) (6) (7) In artikel 9 van Richtlijn 96/67/EG is eveneens rekening gehouden met het feit dat in bepaalde zeer specifieke gevallen acute ruimte- en capaciteitsproblemen het tot het voorgeschreven onmogelijk maken de markt niveau open te stellen. In dergelijke gevallen kunnen tij- delijke afwijkingen worden toegestaan om de betrokken luchthaven de tijd te geven deze problemen op te lossen. Deze afwijkingen zijn dus een uitzonderingsmaatregel en zijn niet bedoeld als een algemene verlenging van de aanpassingsperiode voor de luchthavens waarin artikel 1 van de richtlijn voorziet. Een afwijking kan slechts worden toegestaan wanneer er sprake is van specifieke ruimte- en capaciteitsproblemen. Het is dan ook op deze grondslag dat de Duitse instan- ties op 9 oktober 1997 een eerste afwijking hebben toe- gestaan die in een beschikking van de Commissie van 14 januari 1998 (4) is bevestigd, waarin echter de afwij- king wordt beperkt tot een periode die op 1 januari 2000 verstrijkt. Het is ook op deze grondslag en tevens op grond van artikel 9, lid 6, van de richtlijn dat de Duitse instanties overeenkomstig artikel 3 van de Duitse regeling (cid:132)Verord- nung (cid:252)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flugpl(cid:228)tzen und zur ˜nderung weiterer luftrechtlicher Vorschrif- ten(cid:148), (5), waarbij Richtlijn 96/67/EG in het nationale recht is verwerkt, de afwijking hebben toegestaan waarop deze beschikking betrekking heeft. 1. 2. De situatie bij de afhandeling op de luchthaven van D(cid:252)sseldorf Krachtens de afwijking van 17 april 1998 die naar aan- leiding van de beschikking van de Commissie van 14 januari 1998 door de Duitse instanties is toegestaan, geldt voor de activiteiten die zijn opgenomen in de afwijking waarop de onderhavige beschikking betrekking heeft, reeds een afwijking die de luchthaven toestaat zelfafhandeling te verbieden en de uitoefening van acti- viteiten inzake vrachtafhandeling, het vervoer van passa- giers en bagage tussen het vliegtuig en het luchthavenge- bouw (5. 4) en bij het starten (5. 5) en verplaatsen van het vliegtuig (5. 6) voor de luchthaven te reserveren. De afwijking waarop de onderhavige beschikking betrekking heeft, houdt derhalve in dat de voor deze activiteiten toegestane afwijking wordt verlengd. (4) PB L 173 van 18. 6. 1998, blz. 45. (5) Bundesgesetzblatt 1997, Teil 1, nr. 82, van 16 december 1997, 2. De door de Duitse instanties aangevoerde pro- blemen (9) Het afwijkingsbesluit van de Duitse instanties is geba- seerd op ruimte- en capaciteitsproblemen, veroorzaakt door de brand in het luchthavengebouw van 11 april 1996, die zich zouden voordoen bij de toename van de behoefte die een gevolg zou zijn van de openstelling van de markt voor verschillende afhandelaars en op de problemen die zijn ondervonden bij de uitvoering van het voorgenomen reconstructie- en herstructurerings- plan. (10) Daarbij is uitgegaan van de argumenten die worden aan- gevoerd in het dossier dat door de luchthaven van D(cid:252)s- seldorf is samengesteld: (cid:151) Nachtrag zum Ma(cid:223)nahmenplan des Antrages auf Verl(cid:228)ngerung der Freistellung der Flughaven D(cid:252)ssel- dorf GmbH, september 1999; (cid:151) Antrag auf Verl(cid:228)ngerung der Freistellung der Flugha- fen D(cid:252)sseldorf GmbH, juli 1999; (cid:151) Documentation des Ma(cid:223)nahmenplans, oktober 1998 en april 1999; (cid:151) een studie van Netherlands Airport Consultant BV: liberalizing groundhandling to (cid:132)Consequences of permit several service providers(cid:148), juli 1997. (11) Het is niet nodig hier nog eens terug te komen op het reeds in de beschikking van de Commissie van 14 januari 1998 (6) vermelde feit dat de ruimteproblemen uitsluitend een gevolg zijn van de brand van 1996 en dat voor de motivering van de huidige situatie en de daaruit voortvloeiende afwijking geen beroep wordt gedaan op structurele problemen. 2. 1. De gevolgen van de brand van april 1996 (12) De brand heeft het centrale luchthavengebouw in de as gelegd en de drie pieren (A, B en C) onbruikbaar gemaakt. Doordat het centrale luchthavengebouw ontoe- gankelijk is: blz. 2885. (6) PB L 173 van 18. 6. 1998, blz. 45. 14. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 39/59 (cid:151) konden verscheidene over aviobruggen bereikbare standplaatsen, met name die van pier B, alleen nog als busstandplaatsen worden gebruikt, zodat het ver- voer per bus van passagiers over het platform sterk is toegenomen; (cid:151) moesten in eerste instantie alle passagiers op pier C aankomen, de enige die een bagageontvangstsysteem heeft; (cid:151) moesten er voorlopige gebouwen aan de oost- en westzijde (modules D en E) komen voor het insche- pen van passagiers; deze gebouwen nemen daarnaast ruimte op de grond in beslag en maken een vrij lang vervoer per bus noodzakelijk; (16) (13) (14) (cid:151) moesten er drie standplaatsen (50, 51 en 60) vol- ledig worden gesloten om de herbouw van pier B en de opslag van materieel daarvoor mogelijk te maken. Pier C en het daarbij behorende deel van het centrale gebouw zijn echter in november 1996 weer in gebruik genomen, zodat het systeem voor de afhandeling van de bagage bij aankomst weer te gebruiken is. Er zijn hier drie extra transportbanden voor bagage geplaatst, het- geen ten koste is gegaan van de ruimte op het platform voor de opslag van materieel. Volgens het dossier dat bij de eerste afwijking door de Duitse instanties is ingediend, zou ook pier A in het voorjaar van 1998 weer open moeten gaan met een vol- ledige heropening van 7 tot 8 standplaatsen, zodat er een einde zou komen aan een gedeelte van het vervoer van passagiers die aan deze pier aankomen en naar pier C moeten worden gebracht om daar hun bagage op te halen en er minder passagiers per bus zouden hoeven te worden vervoerd. Tevens zou er daardoor aanzienlijk minder materieel nodig zijn voor het instappen van pas- sagiers die pier A gebruiken, zodat ook de problemen met het drukke verkeer op het platform minder groot zouden worden en er ruimte zou vrijkomen voor het plaatsen van nieuw afhandelingsmaterieel. (15) De werkzaamheden aan pier B zullen daarentegen vol- gens de plannen pas in juni 2001 worden afgerond. Dit zijn omvangrijke werkzaamheden die het grootste deel van de luchthaven beslaan. Zowel pier B als een zeer groot deel van het daarbij behorende luchthavengebouw zijn volledig gesloopt. Deze pier en het centrale gedeelte van het luchthavengebouw zullen volledig opnieuw wor- den gebouwd, waarbij het luchthavengebouw wordt uit- gebreid en de pier over de hele lengte wordt verbreed en van een extra verdieping wordt voorzien om een aanpassing aan de passagiersstroom uit Schengen-landen en uit andere landen mogelijk te maken. Hoewel de brand in 1996 heeft plaatsgevonden, is de situatie door studies en schaderapporten voor de verzekeringen, sloopwerkzaamheden drie jaar later nog zeer proviso- risch, hetgeen aanzienlijke hinder oplevert voor de toe- gankelijkheid van instapruimtes voor de passagiers en voor de bewegingen van afhandelingsmaterieel op het platform. Doordat veel standplaatsen die vroeger over aviobruggen bereikbaar waren nu als busstandplaats worden gebruikt, moet de luchthaven namelijk een groot deel van de passagiers per bus vervoeren. Ook voor het vervoer van bagage is er extra materieel nodig, hetgeen gevolgen heeft voor het verkeer en de parkeer- mogelijkheden. Doordat er veel meer materieel nodig is en dit materieel steeds weer om het bouwterrein heen moet rijden, is het verkeer in de omgeving van de termi- nal zeer problematisch geworden. Overigens wordt de ruimte in dit deel van de luchthaven volledig gebruikt, vooral bij de twee voorlopige vertrekgebouwen (D en E). In het algehele herstructureringsplan dat de Duitse instanties bij de eerste afwijking in 1998 hebben inge- diend, wordt geraamd dat de infrastructuur in 2002 weer in gebruik zou zijn, maar dat de openstelling van de grondafhandelingsmarkt reeds begin 2001 mogelijk zou moeten zijn. Door de beschikking van de Commis- sie van 14 januari 1998 werd de luchthaven gedwongen de markt reeds eerder, namelijk op 1 januari 2000, open te stellen, met name vanwege de ruimte die zou vrijko- men naarmate de pieren A en C zouden worden geopend, naarmate de werkzaamheden aan pier B zou- den vorderen en op het nieuwe westelijke platform. (17) Volgens de Duitse instanties is een dergelijke openstel- ling vanwege de problemen die zich bij het tijdschema voor deze verschillende werkzaamheden hebben voor- gedaan, binnen de gestelde termijnen niet meer haal- baar. 2. 2. De problemen bij de reconstructiewerkzaamheden 2. 2. 1. Ten aanzien van pier A (18) Volgens het verslag van de Duitse instanties is een groot deel van pier A weliswaar in april 1998 weer in gebruik genomen, zoals in het herstructureringsplan was voor- zien, maar kan er niet met de sloop van de voorlopige vertrekruimte worden begonnen zolang pier A nog niet functioneert, zodat de werkzaamheden aan het platform bij deze pier, alsmede de daarmee verbonden loopbrug- gen, kunnen worden afgerond naarmate er ruimte vrij- komt. (19) Daarnaast moest er hier een ruimte voor aankomende passagiers worden gebouwd om ervoor te zorgen dat de passagiers vanaf pier A buiten terminal C om het lucht- havengebouw konden bereiken en omdat vanwege de vorderingen bij de werkzaamheden de banden 9-12 moesten worden verplaatst. Deze maatregelen zijn vooral op dringend verzoek van Lufthansa en haar part- ners, de belangrijkste gebruikers van deze pier, genomen om de omstandigheden voor hun passagiers te verbete- ren. (20) Voor de inrichting van dit oostelijke deel van pier A standplaats 80 worden omgebouwd tot een moest ruimte om bagage te verzamelen en moest er voor de passagiers een ruimte worden gebouwd om hun bagage af te halen. De aankomsthal is vervolgens via een tunnel voor de passagiers bij gate 37 op de rest van de terminal aangesloten (hallen 5/6). L 39/60 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 2. 2000 (21) Door de bouw van deze extra ruimtes op het platform is de situatie voor het verkeer in deze zone verslechterd, vooral voor het vervoer van bagage naarmate het ver- keer door de heropening van standplaatsen toenam. (22) Volgens de Duitse instanties is de situatie door deze extra reorganisatie bij pier A, waar de luchthavenmaat- schappijen terecht om gevraagd hebben maar die niet voorzien was, niet zodanig verbeterd als in de eerste beschikking van de Commissie was voorzien. Door externe omstandigheden en operationele vereisten is de ruimte voor het parkeren van materieel namelijk met 500 m2 afgenomen. Daarnaast is ook nog eens stand- plaats 80 gesloten en is de daaraan grenzende ruimte minder groot geworden. 2. 2. 2. Ten aanzien van pier B (23) De plannen die bij de eerste afwijking voor de werk- zaamheden aan pier B en het daarbij behorende deel van de centrale terminal zijn ingediend, kloppen niet meer met de huidige situatie ter plaatse. In deze plannen werd uitgegaan van een beperkt bouwterrein teneinde het oppervlak voor het parkeren van afhandelingsmate- rieel te optimaliseren. (24) De plannen voor de maatregelen om iets te doen aan de beperkingen voor de afhandelingswerkzaamheden vallen binnen het ruimere reconstructie- en uitbreidingsplan (cid:132)Airport 2000 Plus(cid:148). Bij het vorderen van de werkzaam- heden is voor de luchthaveninstanties een aanpassing nodig gebleken om te voorzien in de behoeften inzake de afhandeling van passagiers. Dit heeft geleid tot een nieuwe opzet voor pier B, waardoor er met name gedu- rende de volledige periode dat de werkzaamheden nog duren een nog groter tekort is ontstaan aan parkeer- ruimte voor materieel. Dit tekort wordt voor deze pier geraamd op 3 000 m2. Bovendien maakt deze reorgani- satie het onmogelijk binnen de gestelde termijn het wegenknooppunt onder deze pier, dat onmisbaar is voor een beter verkeer op het platform, te heropenen. waren echter destijds in het plan van aanpak slechts opgenomen als aanvulling op andere maatregelen waar- mee de gesignaleerde beperkingen moesten worden opgeruimd, want de werkzaamheden zouden volgens het destijds ingediende dossier pas eind 2000 worden afgerond, dat wil zeggen na de afwijkingsperiode die de Commissie in haar beschikking van 14 januari 1998 heeft toegestaan. (27) De aanleg van deze nieuwe zone is echter vertraagd door zowel technische problemen in verband met de benodigde afwatering als administratieve complicaties in verband met de vergunning van het ministerie dat met de waterbescherming belast is. Volgens het dossier van de Duitse instanties houdt deze vertraging in dat de zone in het gunstigste geval uiterlijk eind 2001 in gebruik kan worden genomen. (28) De afwijking is dus gebaseerd op het feit dat de lucht- haven vanwege de aanpassingen die enerzijds een aan- vullende infrastructuur voor pier A om op verzoek van de gebruikers de omstandigheden voor de passagiers te verbeteren en anderzijds de reorganisatie van pier B nodig hebben gemaakt, niet is aanvullende ruimte te vinden. in staat (29) In vergelijking met de oorspronkelijke ramingen is het ruimtegebrek op alle drie pieren opgelopen tot meer dan 3 500 m2. Daarentegen is ongeveer 1 600 m2 gewonnen door een herstructurering van het platform rondom de administratieve gebouwen en 2 000 m2 op het westelijke platform bij de zone voor de verwijdering van ijsafzetting en nog eens 300 m2 op het oostelijke deel van het platform. Op de hele luchthaven is in ver- gelijking met de situatie begin 1998 (7) slechts 350 m2 gewonnen, hetgeen een openstelling van de markt in de voorziene mate onmogelijk gemaakt. 3. Opmerkingen van de betrokken partijen (25) Volgens de Duitse instanties wordt de nieuwe afwijking tot 31 december 2001, voor een periode die loopt gemotiveerd door deze uitbreiding van de werkzaamhe- den aan pier B, die niet v(cid:243)(cid:243)r juli 2001 voltooid kan zijn en derhalve niet v(cid:243)(cid:243)r het eind van de herfst van 2001 echt operationeel kan zijn. (30) Na de publicatie van een samenvatting van de kennisge- ving van de Duitse instanties door de Commissie is de betrokken partijen overeenkomstig de bepalingen van artikel 9, lid 3, van de richtlijn gevraagd hun mening te geven. 2. 2. 3. Het nieuwe westelijke platform (26) Het project (cid:132)Airport 2000 Plus(cid:148) omvat eveneens een uit- breiding van het platform waardoor er nieuwe stand- plaatsen voor vliegtuigen worden gecreºerd, maar ook parkeerruimte voor afhandelingsmaterieel. De belangrijk- ste uitbreiding behelst de aanleg van een nieuw platform op het westelijke deel, dat voor de helft wordt gebruikt voor nieuwe standplaatsen voor vliegtuigen en voor de andere helft als parkeerruimte voor afhandelingsmateri- (op meer dan 14 000 m2). Deze werkzaamheden eel Een luchtvaartmaatschappij is van mening dat met de door de luchthaven in het afwijkingsdossier vermelde cijfers niet wordt aangetoond dat zijn plan van aanpak moet worden gewijzigd of dat er sprake is van ruimte- gebrek. Zij verbaast zich erover dat de luchthaven geen melding maakt van een tekort aan kantoorruimte en is daarnaast van mening dat er extra ruimte kan worden vrijgemaakt, bijvoorbeeld door gebruik te maken van de beschikbare ruimte bij de voormalige legerbarakken of de ruimte die vrij zal komen doordat er bij de komst (7) Antrag auf Verl(cid:228)ngerung der Freistellung der Flughafen D(cid:252)sseldorf GmbH, juli 1999, tabel 2, blz. 11. 14. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 39/61 hoeveelheid materieel, van een tweede afhandelaar minder afhandelingsmateri- eel van de luchthaven behoeft te worden opgeslagen. Volgens deze gebruiker zal de nieuwe dienstverlener echter niet over veel ruimte kunnen beschikken en zal deze dus uitsluitend gebruik kunnen maken van een in beperkte bepaalde vliegtuigtypes, hetgeen slechts beperkte markt- mogelijkheden oplevert. De gebruiker stelt tevens voor dat bepaald materieel in een (cid:132)pool(cid:148) wordt ondergebracht of dat de nieuwkomer materieel overneemt. Ten slotte stelt hij dat het marktaandeel van 40 % dat bij de eerste beschikking van de Commissie in de NACO-studie is genoemd, veel te optimistisch lijkt en dat een hypothese op basis van een marktaandeel van slechts 1 % voor deze tweede afhandelaar waarschijnlijk is. gespecialiseerd 4. Beoordeling van de afwijking in het licht van de bepalingen van Richtlijn 96/67/EG 4. 1. De regels inzake afhandeling 4. 1. 1. De mogelijkheden om de toegang tot de markt te beperken (31) In Richtlijn 96/67/EG wordt bepaald dat een gedifferen- tieerde openstelling van de markt afhankelijk van ener- zijds de wijze waarop de afhandeling gebeurt (zelfafhan- deling of afhandeling door derden) en anderzijds de omvang van het verkeer op de luchthaven mogelijk is. (32) De algemene regels voor de uitvoering van de afhan- deling van de verschillende categorieºn diensten die in de kennisgeving van de Duitse instanties zijn vermeld, zijn opgenomen in artikel 6, lid 2, en artikel 7, lid 2, van de richtlijn. Deze regels zijn opgenomen in de bepa- lingen van artikel 3, lid 2, van de Duitse regelgeving waarin de richtlijn is omgezet. Krachtens de bepalingen van de richtlijn kan de lidstaat de uitvoering van zelf- afhandeling tot ten minste twee gebruikers beperken, mits deze op basis van relevante, objectieve, trans- parante en niet-discriminerende criteria worden geselec- teerd. Evenzo kan het aantal dienstverleners voor de afhandeling van derden tot twee worden beperkt, mits de selectie van de dienstverleners via een aanbesteding plaatsvindt. Op grond hiervan moet de luchthaven van D(cid:252)sseldorf krachtens bijlage 5 van de (cid:132)Verordnung (cid:252)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flugpl(cid:228)tzen und zur ˜nde- luftrechtlicher Vorschriften(cid:148) (8) van 10 rung weiterer december 1997, waarmee de richtlijn in het Duitse recht wordt omgezet, de markt voor de afhandeling van der- den openstellen voor een tweede dienstverlener en aan twee gebruikers zelfafhandeling toestaan voor de activi- teiten waarvoor krachtens artikel 6, lid 2, en artikel 7, lid 2, van de richtlijn het aantal dienstverleners of gebruikers kan worden beperkt. (33) Wanneer het door specifieke belemmeringen wat de beschikbare ruimte of capaciteit betreft, met name (8) Bundesgesetzblatt 1997, Teil 1, nr. 82 van 16 december 1997, blz. 2885. wegens een intensief gebruik of de bezettingsgraad van de oppervlakte, echter onmogelijk is toestemming te geven voor zelfafhandeling of de markt voor de dienst- verlening aan derden open te stellen tot het door de richtlijn voorgeschreven niveau, kan de betrokken lid- lid 1, onder b) en d), de staat op basis van artikel 9, afhandeling van derden voor ØØn dienstverlener reser- veren en zelfafhandeling verbieden of tot ØØn gebruiker beperken. (34) afwijking Krachtens artikel 9, lid 6, van de richtlijn is de duur van de toegestane afwijkingen beperkt en moet voor elke nieuwe een nieuwe procedure worden gevolgd. Op grond van artikel 9, lid 1, onder d), toege- kende afwijkingen mogen echter niet langer dan drie jaar gelden. De geldigheidsduur van in het kader van artikel 9, lid 1, onder b), toegekende afwijkingen ten- einde de dienstverlening aan derden tot ØØn dienstver- lener te beperken, is maximaal twee jaar en deze kan slechts ØØn maal met maximaal twee jaar worden ver- lengd. Op grond hiervan hebben de Duitse instanties met de onderhavige afwijking ingestemd. In artikel 9, lid 2, is echter bepaald dat een dergelijke afwijking: (cid:151) de soort(en) diensten moet vermelden waarvoor een afwijking wordt toegestaan, alsmede de plaatsruimte of capaciteitsproblemen die de afwijking rechtvaardi- gen; (cid:151) vergezeld moet gaan van een plan met adequate maatregelen om deze problemen op te lossen; Daarnaast mag deze afwijking krachtens de bepalingen van artikel 9, lid 2: (cid:151) noch onnodig afbreuk doen aan de doelstellingen van de richtlijn, (cid:151) noch tot concurrentieverstoring leiden, (cid:151) noch verder gaan dan nodig is. (35) Zoals de Commissie met name in haar beschikkingen van 14 januari 1998 inzake de luchthavens van Frank- furt en D(cid:252)sseldorf (9) al heeft gesteld, heeft de richtlijn de liberalisering van de grondafhandelingsdiensten als voornaamste doelstelling. De aan derden opgelegde beperkingen houden in dat de vrijheid van deze derden om dergelijke diensten te verlenen wordt ingeperkt. Analoog aan de maatregelen van de staten ter beperking van de vrijheid van dienstenverstrekking (10) moeten de maatregelen waardoor activiteiten van dienstverleners (cid:151) of, in dit geval, van gebruikers die hun eigen afhandeling willen verzorgen (cid:151) kunnen worden uitgesloten of ver- boden, zelfs als deze zonder onderscheid van toepassing (9) Beschikkingen van de Commissie van 14 januari 1998, PB L 173 van 18. 6. 1998, blz. 32 en 45. (10) Arrest van 25 juli 1991 in zaak C-288/89, Mediawet, Jurispr. 1991-I, blz. 4007 en arrest in zaak C-76/90, S(cid:228)ger/Dennemeyer, Jurisp. 1991-I, blz. 4221. L 39/62 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 2. 2000 zijn op nationale dienstverleners of gebruikers en die van andere lidstaten, worden gerechtvaardigd door dwingende redenen van algemeen belang die niet van economische aard zijn en moeten ze bovendien evenre- dig zijn met de nagestreefde doelstellingen. 4. 1. 2 De procedure (36) De Duitse instanties hebben toegezegd dat zij de inwer- kingtreding van het afwijkingsbesluit afhankelijk stellen van de beschikking van de Commissie. (37) Zoals de Commissie reeds in haar beschikkingen inzake de luchthavens van Frankfurt en D(cid:252)sseldorf (11) heeft gesteld, moet zij onderzoeken: (cid:151) het bestaan en de omvang van de beperkingen op grond waarvan de afwijking gemotiveerd wordt en de openstelling tot de in de richtlijn bepaalde mate onmogelijk is; hierbij kan alleen rekening worden gehouden met ruimte- en capaciteitsbeperkingen; (cid:151) het plan met adequate maatregelen om deze proble- men op te lossen; dit plan moet geloofwaardig en onvoorwaardelijk zijn en een tijdschema voor de uit- voering van genoemde maatregelen bevatten; (cid:151) de in artikel 9, inachtneming van de lid 2, genoemde beginselen ten aanzien van de naleving van de doelstellingen van de richtlijn, het ontbreken van concurrentieverstoring en de omvang van de maatregel. (38) Een afwijking is niet bedoeld om een luchthaven in het algemeen een langere aanpassingsperiode te geven dan in artikel 1 van de richtlijn wordt bepaald, maar geeft een luchthaven de mogelijkheid specifieke beperkingen op te lossen die bij de openstelling van de markt kunnen worden ondervonden. Elke afwijking moet derhalve worden onderzocht aan de hand van de specifieke beperkingen die worden aangevoerd als rechtvaardiging voor de situatie dat de openstelling niet binnen de vast- gestelde termijn kan worden gehaald. Daarnaast moet elke uitzondering krachtens de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Gemeenschappen strikt wordt ge(cid:239)nterpreteerd en moet de reikwijdte van een afwijking worden vastgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met de doelstellingen van de desbetreffende maatregel. (39) De onderhavige afwijking moet met inachtneming van deze uiteenlopende overwegingen worden onderzocht. (40) De Commissie heeft overeenkomstig artikel 9, lid 4, van de richtlijn een grondig onderzoek gedaan naar de aan- gevoerde beperkingen van ruimte en capaciteit, de even- redigheid van deze beperkingen met het besluit van de Duitse instanties en de voorgestelde maatregelen om deze beperkingen op te lossen. Bij haar onderzoek heeft (11) Ziet voetnoot 9. zij gebruikgemaakt van de door de Duitse instanties ingediende studies, het bezoek dat zij op 20 oktober 1999 aan de luchthaven van D(cid:252)sseldorf heeft gebracht en het technisch rapport dat op haar verzoek door de firma Aerotec is samengesteld. De Commissie heeft ten slotte rekening gehouden met de opmerkingen van de luchthaven en de Duitse regering over de analyse van de Commissie en meer in het bijzonder over de ruimte- beperkingen door de vertraging bij de reorganisatie van het luchthavengebouw vanwege de veranderingen die in het plan voor de uitvoering van de maatregelen moesten worden aangebracht. 4. 2. Het onderzoek van de door de Duitse instanties aange- voerde beperkingen 4. 2. 1. Herinnering (41) Zoals reeds is gesteld, behoeft niet opnieuw te worden ingegaan op het feit dat er op de luchthaven van D(cid:252)ssel- dorf geen structurele ruimteproblemen zijn en dat het uitsluitend vanwege de door de brand van april 1996 veroorzaakte problemen is dat de markt niet kan wor- den opengesteld in de mate die door de richtlijn wordt voorzien, zoals door Duitse instanties is aangegeven. (42) Overigens heeft de Commissie in haar beschikking van 14 januari 1998 erkend dat er destijds sprake was van een ruimtegebrek op de luchthaven, dat een rechtvaardi- ging vormde voor de toelating van een afwijking voor de gevraagde diensten. (43) Tevens dient te worden opgemerkt dat het in de onder- havige afwijking niet meer gaat om de in punt 6 van de bijlage van de richtlijn vermelde categorieºn diensten voor het schoonmaken van de binnen- en buitenkant en het verwijderen van sneeuw en ijs, zoals het geval was in de voorgaande kennisgeving waarop de beschikking van de Commissie van 14 januari 1998 betrekking had. Aangezien de luchthaveninstanties nu namelijk kunnen beschikken over een aantal voormalige barakken van het Britse leger aan de rand van de luchthaven en er op het oostelijke deel van het platform nu een zone voor de verwijdering van ijsafzetting is gecreºerd, kunnen deze instanties nu voldoen aan de voorwaarden van de richt- lijn door de markt voor deze activiteiten volledig open te stellen. De keuze om deze (cid:151) en niet de in de onder- havige afwijking bedoelde (cid:151) activiteiten voor concur- rentie open te stellen wordt gemotiveerd door de nieuwe zone voor de verwijdering van ijsafzetting, door het geringe oppervlak dat is vrijgemaakt en door de mobili- teit van het materieel dat voor deze activiteiten wordt gebruikt. De voormalige militaire barakken liggen name- lijk buiten het eigen terrein van de luchthaven en de voertuigen moeten met name een zeer drukke weg over- steken, hetgeen ondenkbaar is voor het zware en trage materieel dat op het platform wordt gebruikt, bijvoor- beeld voor het duwen van de vliegtuigen. (44) Het onderzoek van de Commissie in het kader van de onderhavige afwijking moet derhalve beperkt blijven tot sinds de de veranderingen in ruimte en capaciteit 14. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 39/63 beschikking van de Commissie van 14 januari 1998 en de door de Duitse instanties naar voren gebrachte moti- vering waarom de luchthaven van D(cid:252)sseldorf niet in staat is het voorgenomen plan en de in die beschikking opgenomen voorwaarden volledig te verwezenlijken. (47) De situatie ten aanzien van de benodigde ruimte voor de afhandeling moet achtereenvolgens grondig worden bekeken voor elke pier met bijbehorend deel van de ter- minal die gevolgen van de werkzaamheden ondervindt en voor het westelijke gedeelte van het platform. 4. 2. 2. De gevolgen van de wijzigingen bij de recon- structie van de luchthaven P i e r A (48) (45) Zoals reeds is vermeld, vloeien de vermelde problemen voort uit de brand van april 1996 en zijn de lopende werkzaamheden (cid:151) hoewel deze vallen binnen een rui- mer project voor de uitbreiding van de infrastructuur (cid:151) een rechtstreeks gevolg van deze brand. Het gaat hier dan ook niet om een uitbreiding door alleen nieuwe infrastructuur toe te voegen of een terminal te renove- ren, maar in de eerste plaats om een gebouw dat vernie- tigd is en vrijwel volledig opnieuw moet worden gebouwd. Dit leidt tot zeer specifieke beperkingen, die met name worden veroorzaakt doordat: (cid:151) de gebouwen eerst moeten worden afgebroken (cid:151) en dus ook het grootste deel van de bestaande infra- structuur vrij moet worden gemaakt (cid:151) voordat een begin kan worden gemaakt met de reconstructie (vooral ten aanzien van pier B en het daarbij beho- rende centrale deel); (49) (46) (cid:151) stap voor stap moet worden gewerkt (eerst pier B en het daarmee verbonden deel van de terminal voordat het centrale deel van de terminal kan worden afge- broken) en op ØØn bouwterrein zowel aan afbraak als aan opbouw moet worden gewerkt; (cid:151) deze werkzaamheden moeten worden uitgevoerd in het centrale gedeelte van een luchthaven die operati- oneel moet blijven. Voor al deze werkzaamheden is een zeer gedetailleerde logistiek nodig en problemen die zich bij een deel van de werkzaamheden of de terminal voordoen kunnen gevolgen hebben voor het hele programma. Bij het bezoek dat in het kader van deze afwijking op 20 okto- ber 1999 is gebracht, is overigens duidelijk gebleken dat deze werkzaamheden gevolgen hebben voor het hele functioneren van de luchthaven en dat alle ruimte op het platform die niet voor de werkzaamheden wordt gebruikt, benut wordt door de bouw van tijdelijke instal- laties voor een elementaire dienstverlening aan de gebruikers en het passagiers. Dit houdt in dat op ver- zoek van de luchtvaarmaatschappijen naast de vertrek- modules D en E installaties zijn gebouwd om de aan- komst van de passagiers en hun bagage te vergemakke- lijken, met name bij punt A. Daarnaast wordt het ver- voer van bagage grotendeels verzorgd door voertuigen met een ge(cid:239)ntegreerde transportband en wordt de bagage via deze transportband direct uitgeladen op het systeem voor de aflevering van bagage aan de zijkant van de terminal. Deze voertuigen zijn zwaar en nemen veel plaats in maar zorgen voor minder opstoppingen in het verkeer en bij het lossen dan bij gebruik van klas- sieke bagagekarren het geval zou zijn. In het dossier dat de Duitse instanties bij het onderzoek van de eerste afwijking hebben ingediend, werd geraamd dat deze pier in het voorjaar van 1998 in gebruik zou kunnen worden genomen. Door de afname van de werk- zaamheden op het platform bij deze pier zou ruimte moeten vrijkomen om afhandelingsmaterieel te parke- ren. Vanwege de nieuwe mogelijkheid voor de passagiers om bij pier A uit te stappen moest hier echter op drin- gend verzoek van de maatschappijen die deze pier gebruikten een ruimte voor aankomende passagiers wor- den gebouwd. De Commissie erkent dat deze stap niet alleen voorziet in een operationele behoefte om de toe- gankelijkheid voor passagiers te vergemakkelijken maar ook bijdraagt tot een gedeeltelijke ontlasting van het verkeer op het platform doordat er een eind kwam aan het vervoer per bus naar pier C dat sinds de brand nodig was. Voor deze regeling moest echter de aankomstruimte worden gebouwd en in verband daarmee moest de dichtstbijzijnde standplaats (nummer 80) worden geslo- ten. Bovendien heeft de aankomst van passagiers bij de nieuwe ruimte van pier A tevens geleid tot de aankomst van hun bagage op dezelfde plaats en niet meer bij pier C, zodat hier in plaats van passagiers per bus nu bagage over het platform wordt vervoerd. Bij het bezoek van de diensten van de Commissie is geconstateerd dat de beschikbare ruimte, met name bij de voormalige stand- plaats 80, volledig wordt benut. (50) De beperking van het busvervoer door de directe toe- gang tot pier A is dus grotendeels gecompenseerd door de aankomst van de bagage bij de nieuwe installatie. Daarbij komt dat standplaats 80 is gesloten en dat de daaraan grenzende ruimte minder groot geworden is. Hieruit kan worden geconcludeerd dat de situatie op dit gedeelte van de luchthaven relatief slechter geworden is. P i e r B (51) Vanwege het besluit om het project (cid:132)Airport 2000 Plus(cid:148) aan te passen aan de ontwikkeling van de behoeften van de gebruikers en hun passagiers teneinde hun route te vergemakkelijken, moest de configuratie van de pier worden gewijzigd, hetgeen vooral betekent dat de pier en derhalve het bouwterrein wordt uitgebreid. Uit het onderzoek van de diensten van de Commissie blijkt: (cid:151) Vanwege de stand van zaken bij de werkzaamheden is het onmogelijk uiterlijk op 1 januari 2000 (cid:151) de datum waarop de huidige afwijking afloopt (cid:151) bouwterreinen zelfs maar gedeeltelijk te vervangen L 39/64 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 2. 2000 door ruimte voor het parkeren van afhandelings- materieel, zoals in de beschikking van 14 januari 1998 was voorzien. De reconstructie van de pier is namelijk nog maar net begonnen en het duurt nog vele maanden voordat het wegenknooppunt voor het verkeer kan worden opengesteld. (cid:151) De begrenzing van het bouwterrein is tot een mini- mum beperkt om de veiligheid te kunnen waarbor- gen. Afgezien van de route voor de verplaatsing van de bouwmachines is er slechts ruimte voor het opslaan van een zeer beperkte hoeveelheid bouwma- terialen. (cid:151) De vliegtuigen zijn slechts door de aanvoerweg van het van het bouwterrein gescheiden en er is ter plaatse absoluut geen extra parkeerruimte. afhandelingsmaterieel (52) Met deze nieuwe gegevens lijkt het nu dan ook duidelijk dat een ruimtewinst bij pier B zeker niet te verwachten valt v(cid:243)(cid:243)r het eind van de werkzaamheden, dat wil zeg- gen aan het begin van de zomer van 2001 voordat wordt begonnen met de afwerking van de binnenkant voor de ingebruikneming volgens plan in de herfst van 2001. (53) Nadat de bouw van pier B is afgerond, moeten er dan nog loopbruggen naar het platform worden gebouwd, waardoor de verplaatsing en opslag van materieel op deze plaats voor een periode van naar schatting vijf maanden sterk zullen worden beperkt. (54) Het lijkt dan ook onmogelijk bij pier B extra ruimte vrij te maken op de 7 500 m2 die uitgeschakeld is. H e t p l a t f o r m (55) De uitbreiding van het platform behoorde tot het plan van aanpak dat bij de eerste afwijking is ingediend. (56) In eerste instantie ging het om een uitbreiding aan de oostelijke kant in de loop van 1999 die vooral bedoeld was om een zone voor de verwijdering van ijsafzetting te creºren. Het nieuwe oppervlak van bijna 4 000 m2 kan echter alleen buiten de periode waarin ijsafzetting wordt verwijderd voor het parkeren van afhandelings- materieel worden gebruikt; slechts enkele honderden vierkante meters kunnen het hele jaar door worden gebruikt. Zoals reeds is vermeld, hebben de luchthaven- instanties door het creºren van een zone voor de verwij- dering van ijsafzetting en door de aanschaf van enkele voormalige barakken van het Britse leger nu de activitei- ten in verband met het schoonmaken van de vliegtuigen en de verwijdering van ijsafzetting kunnen openstellen voor concurrentie. De keuze voor deze (cid:151) in punt 6 van de bijlage van de richtlijn vermelde (cid:151) activiteiten wordt gemotiveerd door de nieuwe zone voor de verwijdering van ijsafzetting, door het geringe oppervlak dat is vrij- gemaakt en door de mobiliteit van de betrokken voertui- gen die buiten de zone moeten worden geparkeerd en een weg met druk verkeer moeten oversteken. (57) Het plan van aanpak dat bij de eerste afwijking is inge- diend omvatte eveneens (cid:151) maar pas in de tweede fase (cid:151) de aanleg van een nieuw platform aan de westelijke zijde. Dit omvangrijke platform moet voor de helft wor- den gebruikt voor nieuwe standplaatsen voor vliegtuigen terwijl de andere helft voor het parkeren van afhan- delingsmaterieel kan worden gebruikt (op meer dan 1 400 m2). Hoewel de vergunning voor de aanleg van dit nieuwe platform op zich geen problemen oplevert, blijkt echter dat vanwege de omvang van de werkzaamheden een ingrijpende wijziging van het totale afwateringssysteem van het gehele westelijke deel van de luchthaven nodig is; dit betekent dat niet alleen de aanleg vertraging oploopt, maar dat er ook een vergunning moet worden verkregen van de met waterbescherming belaste instan- ties, hetgeen dan weer niet mogelijk is voordat er milieutests zijn uitgevoerd. Vanwege deze tests en alle is er geen documentatie die moet worden ingediend, hoop op een vergunning v(cid:243)(cid:243)r het voorjaar van 2000. 4. 3. Het plan van aanpak (58) Overeenkomstig de bepalingen van artikel 9, lid 2, van de richtlijn bevat het door de Duitse instanties inge- diende dossier een plan met maatregelen teneinde de aangevoerde problemen op te lossen. (59) Door de aanleg van het nieuwe platform op het weste- lijke gedeelte (cid:151) die oorspronkelijk voor eind dit jaar was gepland (cid:151) zou meer dan 14 000 m2 beschikbaar komen om afhandelingsmaterieel te parkeren. Vanwege de problemen ten aanzien van de noodzakelijke reorga- nisatie van de afwatering zijn de data voor de werk- zaamheden op dit platform echter nog onzeker. Het plan met maatregelen teneinde de aangevoerde pro- blemen op te lossen, moet echter geloofwaardig en betrouwbaar zijn en tevens een tijdschema voor de uit- voering omvatten. Wanneer er geen zekerheid is omtrent de uitvoering van dit project binnen de geraamde termijn, kan de Commissie dit ene project niet als plan van aanpak in de zin van artikel 9 van de richt- lijn in haar beschouwingen betrekken. (60) De Duitse instanties vermelden echter ook andere maat- regelen teneinde de problemen op te lossen. Deze hou- den verband met de uitvoering van werkzaamheden aan pier B en het centrale gedeelte van de terminal. Door de toezegging van het met de centralisering van de werk- zaamheden belaste consortium dat deze werkzaamheden uiterlijk in de herfst van 2001 zullen worden afgerond, kan de nodige ruimte voor het toekomstige afhan- delingsmaterieel worden vrijgemaakt. Dit is een harde toezegging en bij vertraging gelden zeer hoge boetes. Er wordt 24 uur per dag gewerkt, op dit moment door 600 mensen per dag; dit aantal wordt in januari 2000 opgevoerd tot 1 000 mensen per dag. Zodra de terminal in gebruik zal worden genomen, aan het eind van de afwijkingsperiode, zal er niet alleen rond pier B ruimte voor afhandelingsmaterieel zijn vrijgemaakt. De lucht- 14. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 39/65 haveninstanties zijn niet meer van plan de twee voor- lopige vertrekmodules (D en E) te slopen, maar willen deze geschikt maken voor afhandelingsmaterieel. Door het oppervlak en de hoogte van deze modules kunnen ze namelijk snel worden omgebouwd. (61) Door deze alternatieve oplossing, die onafhankelijk is van de aanleg van het westelijke platform en andere administratieve vergunningen, kan de markt aan het eind van de periode voor de afwijking in de door de richtlijn bepaalde mate worden opengesteld en deze kan dus als een plan van maatregelen in de zin van artikel 9, lid 2, van de richtlijn worden beschouwd. 4. 4. Inachtneming van de criteria van artikel 9, lid 2, van de richtlijn (62) De door de Duitse instanties aangemelde afwijking heeft betrekking op activiteiten in verband met het laden en lossen van vracht, de verschillende activiteiten op het platform zoals de begeleiding en hulp bij het parkeren, verplaatsingen en het starten alsmede het vervoer van passagiers en bagage. Voor de meeste van deze activitei- ten is vrij veel materieel nodig dat echter ook vaak traag en zwaar is (zoals de machines om vliegtuigen te duwen) en dat in de buurt van de standplaatsen voor de vliegtuigen moet worden geparkeerd en niet, zoals is gesuggereerd, bij de voormalige barakken van het leger kan worden neergezet, aangezien deze buiten het eigen terrein van de luchthaven en aan de andere kant van een weg met druk verkeer liggen. Tevens moet rekening worden gehouden met de effecten van de komst van een tweede dienstverlener op het reeds zeer drukke verkeer rond de pieren. (63) Op grond van een bestudering van de vluchtplannen en de betrokken afhandelingswerkzaamheden komt de Commissie tot de raming dat bij de komst van een tweede dienstverlener, uitgaande van de meest realisti- sche hypothese dat deze dienstverlener ongeveer 15 % van de markt voor zijn rekening zou nemen, bijna 22 % meer ruimte nodig zou zijn. Wanneer zou worden besloten de markt daadwerkelijk open te stellen, kan de Commissie niet, zoals zou kunnen worden geopperd, het marktaandeel van de toekomstige dienstverlener ambtshalve aan banden leggen door deze te dwingen tot een beperking en een specialisatie van zijn materieel vanwege een tekort aan beschikbaar oppervlak. Zij kan alleen een evaluatie van de effecten van de komst van andere exploitanten uitvoeren. Overigens heeft de komst van een nieuwe exploitant, zoals de Commissie in haar verschillende beschikkingen al heeft gesteld, pas gevol- gen voor de behoefte aan materieel van de reeds aan- wezige exploitant, wanneer de nieuwkomer een markt- aandeel van 10-15 % heeft. Beneden deze drempel- waarde moet al het materieel van de nieuwe exploitant als luchthaven worden van de beschouwd. extra naast dat Wanneer het gaat om zelfafhandeling, zal deze extra ruimtebehoefte voor de maatschappij LTU 25 % bedra- gen (waarbij het materieel van de luchthaven met slechts 5 % afneemt) om ervoor te zorgen dat deze maatschap- pij zijn verkeer tijdens zijn eigen spitsuren kan verwer- ken. Voor Lufthansa, zou de materieelbehoefte ongeveer 50 % bedragen van de totale hoeveelheid materieel die momenteel door de luchthaven wordt gebruikt. In dit geval zou de behoefte van de luchthaven met ongeveer 25 % dalen, zodat er 25 % extra ruimte nodig zou zijn. (64) Gezien de acute ruimteproblemen op de luchthaven lijkt het derhalve niet mogelijk de komst van een tweede dienstverlener of van een gebruiker op de luchthaven toe te staan voor de activiteiten waarop de afwijking betrekking heeft en er zijn voldoende redenen om alleen de activiteiten in verband met reiniging en de verwijde- ring van ijsafzetting open te stellen. De door de Duitse instanties toegestane afwijking lijkt ten aanzien van de betrokken diensten dan ook niet ruimer dan nodig is. Rekening houdend met de problemen die zich bij de uit- voering van de verschillende werkzaamheden hebben voorgedaan en de ingrijpende wijzigingen die daardoor nodig waren, blijkt daarnaast uit de ingediende planning voor de afrondingswerkzaamheden, met name voor pier B en het centrale deel van de terminal, dat de periode voor de afwijking in overeenstemming is met de aange- toonde beperkingen. Derhalve is aangetoond dat de beginselen van artikel 9, lid 2, van de richtlijn in acht zijn genomen. 5. Conclusie (65) De afwijking van de Duitse instanties voor de lucht- haven van D(cid:252)sseldorf is gebaseerd op de gevolgen van de brand van april 1996 die het grootste deel van de terminal in de as heeft gelegd en het functioneren van de luchthaven volledig ontwricht heeft. De reconstructie, die overigens is opgenomen in een ruimer opgezet ont- is bijzonder moeilijk aangezien wikkelingsprogramma, deze stapsgewijs moet worden uitgevoerd, pas kan beginnen nadat de restanten gesloopt zijn en plaatsvindt in het centrale deel van een luchthaven die operationeel moet blijven. (66) Naast de omvang en de complexiteit van de werkzaam- heden en de onvermijdelijke koppeling tussen de ver- schillende fasen hebben zich ook nog technische en ope- rationele problemen voorgedaan die de volledige inge- bruikneming van de verschillende pieren hebben ver- traagd en hebben verhinderd dat er ruimte voor het afhandelingsmaterieel werd vrijgemaakt zoals dat vooraf was gepland. Door de volledige benutting van de ruimte (cid:151) hetzij voor het afhandelingsmaterieel, hetzij voor de onmisbare bouwmaterialen (cid:151) en de reeds bestaande problemen ten aanzien van de parkeerruimte en het ver- keer op het platform is de komst van een nieuwe exploi- tant (cid:151) zelfafhandelaar of dienstverlener (cid:151) v(cid:243)(cid:243)r het L 39/66 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 2. 2000 eind van de periode waarop de afwijking betrekking heeft onmogelijk, Artikel 2 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland. Artikel 1 Gedaan te Brussel, 5 januari 2000. De afwijking die op 30 september 1999 op basis van artikel 9, lid 1, onder b) en d), van de richtlijn aan de luchthaven van D(cid:252)sseldorf is toegestaan en op 5 oktober 1999 ter kennis van de Commissie is gebracht, wordt goedgekeurd. Voor de Commissie Loyola DE PALACIO Vice-Voorzitter


title: Projet de décision du Comité mixte de l'EEE modifiant l'annexe X (services audiovisuels) de l'accord EEE - Projet de position commune de la Communauté

eurovoc_concepts:
audiovisual co-production
cable distribution


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 17/2000 af 5. januar 2000 om fastsættelse af importtold for ris

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
rice

formats: pdf print

text: L 3/10 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 1. 2000 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 17/2000 af 5. januar 2000 om fastsættelse af importtold for ris KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — (3) under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3072/95 af 22. december 1995 om den fælles markedsordning for ris (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2072/98 (2), under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1503/ 96 af 29. juli 1996 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 3072/95 for så vidt angår importtold for ris (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2831/98 (4), særlig artikel 4, stk. 1, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) I artikel 11 i forordning (EF) nr. 3072/95 er det fastsat, at ved indførsel af de i nævnte forordnings artikel 1 toldsatserne i den omhandlede produkter opkræves fælles toldtarif; for de produkter, der er omhandlet i stk. 2 i denne artikel, er importtolden dog lig med interventionsprisen for disse produkter, på importtids- punktet, forhøjet med en vis procent, alt efter om det drejer sig om afskallet eller sleben ris og med fradrag af importprisen, for så vidt denne sats ikke overstiger satserne i den fælles toldtarif; i henhold til artikel 12, stk. 3, i forordning (EF) nr. 3072/95 beregnes cif-importpriserne på grundlag af de repræsentative priser for det pågældende produkt på verdensmarkedet eller på Fællesskabets importmarked for dette produkt; i forordning (EF) nr. 1503/96 er der fastsat gennemførel- sesbestemmelser til forordning (EF) nr. 3072/95, for så vidt angår importtold for ris; importtolden gælder, indtil en ny fastsættelse træder i kraft; den forbliver ligeledes i kraft, hvis der ikke fore- ligger nogen notering fra den referencekilde, der er fastsat i artikel 5 til forordning (EF) nr. 1503/96 i de to uger forud for den næste periodiske fastsættelse; for at sikre en korrekt gennemførelse af ordningen for importtold bør de markedskurser, der konstateres i en referenceperiode, anvendes ved beregningen af import- tolden; anvendelsen af forordning (EF) nr. 1503/96 fører til fastsættelsen af importtolden efter bilagene til nærvæ- rende forordning — (4) (5) (6) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Importtolden for ris som omhandlet i artikel 11, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 3072/95 er fastsat i bilag I til nærværende forordning på grundlag af de elementer, der er fastsat i bilag II. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 6. januar 2000. Denne medlemsstat. forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 5. januar 2000. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 329 af 30. 12. 1995, s. 18. (2) EFT L 265 af 30. 9. 1998, s. 4. (3) EFT L 189 af 30. 7. 1996, s. 71. (4) EFT L 351 af 29. 12. 1998, s. 25. 6. 1. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 3/11 BILAG I Fastsættelse af importtolden for ris og brudris Tredjelande (undtagen AVS-stater og Bangladesh) (3) AVS-stater (1) (2) (3) Importtold (5) Bangladesh (4) Basmati Indien og Pakistan (6) Egypten (8) (EUR/t) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 242,32 242,32 242,32 213,99 242,32 242,32 242,32 213,99 (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 80,47 80,47 80,47 70,56 80,47 80,47 80,47 70,56 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 45,38 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 116,82 116,82 116,82 102,65 116,82 116,82 116,82 102,65 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 (7) 0,00 0,00 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 181,74 181,74 181,74 160,49 181,74 181,74 181,74 160,49 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 105,00 KN-kode 1006 10 21 1006 10 23 1006 10 25 1006 10 27 1006 10 92 1006 10 94 1006 10 96 1006 10 98 1006 20 11 1006 20 13 1006 20 15 1006 20 17 1006 20 92 1006 20 94 1006 20 96 1006 20 98 1006 30 21 1006 30 23 1006 30 25 1006 30 27 1006 30 42 1006 30 44 1006 30 46 1006 30 48 1006 30 61 1006 30 63 1006 30 65 1006 30 67 1006 30 92 1006 30 94 1006 30 96 1006 30 98 1006 40 00 (1) Importtolden for ris med oprindelse i AVS-staterne anvendes i forbindelse med den ordning, der er fastsat ved Rådets forordning (EF) nr. 1706/98 (EFT L 215 af 1. 8. 1998, s. 12) og Kommissionens forordning (EF) nr. 2603/97 (EFT L 351 af 23. 12. 1997, s. 22), som ændret. (2) I henhold til forordning (EØF) nr. 1706/98 opkræves ingen importtold ved direkte indførsel af varer med oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet i det oversøiske franske departement Reúnion. (3) Importtolden for indførsel af ris i det oversøiske franske departement Réunion er fastlagt i artikel 11, stk. 3, (4) Importtolden for ris, med undtagelse af brudris (KN-kode 1006 40 00), med oprindelse i Bangladesh anvendes i forbindelse med den ordning, der er fastsat ved Rådets i forordning (EF) nr. 3072/95. forordning (EØF) nr. 3491/90 (EFT L 337 af 4. 12. 1990, s. 1) og Kommissionens forordning (EØF) nr. 862/91 (EFT L 88 af 9. 4. 1991, s. 7), som ændret. (5) Indførsel af produkter med oprindelse i de oversøiske lande og territorier (OLT) er fritaget for importtold i henhold til artikel 101, stk. 1, i Rådets afgørelse 91/482/EØF (EFT L 263 af 19. 9. 1991, s. 1), som ændret. (6) Importtolden for afskallet ris af sorten Basmati med oprindelse i Indien og Pakistan nedsættes med 250 EUR/t (artikel 4a i forordning (EF) nr. 1503/96, som ændret). (7) Told ifølge den fælles toldtarif. (8) Importtolden for ris med oprindelse i og hidrørende fra Egypten anvendes i forbindelse med den ordning, der er fastsat ved Rådets forordning (EF) nr. 2184/96 (EFT L 292 af 15. 11. 1996, s. 1) og Kommissionens forordning (EF) nr. 196/97 (EFT L 31 af 1. 2. 1997, s. 53). L 3/12 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 1. 2000 BILAG II Beregning af importtolden for ris 1. Importtold (EUR/ton) (1) 213,99 455,00 242,32 455,00 (1) Uafskallet Indica-arter Japonica-arter Afskallet Sleben Afskallet Sleben Brudris 2. Beregningselementer a) Pris cif ARAG (EUR/ton) b) Pris fob (EUR/ton) c) Skibsfragt (EUR/ton) d) Kilde (1) Told ifølge den fælles toldtarif. — — — — 323,04 277,20 318,58 295,01 — — — — 289,62 266,05 28,96 28,96 USDA USDA Operators Operators — — — —


title: Komission asetus (EY) N:o 16/2000, annettu 5 päivänä tammikuuta 2000, poikkeamisesta tilapäisestä maataloustuotteiden tuen ennakkovahvistuksen sisältävien vientitodistusten antamista koskevista eräistä säännöksistä asetuksen (EY) N:o 2558/1999 kumoamisesta

eurovoc_concepts:
agricultural product
derogation from EU law
export licence
export refund

text: L 3/8 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 6. 1. 2000 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 16/2000, annettu 5 päivänä tammikuuta 2000, poikkeamisesta tilapäisestä maataloustuotteiden tuen ennakkovahvistuksen sisältävien vientitodis- tusten antamista koskevista eräistä säännöksistä asetuksen (EY) N:o 2558/1999 kumoamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkina- järjestelystä 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1255/1999 (1) ja erityisesti sen 26, 31 ja 42 artiklan sekä maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjeste- lystä annettujen muiden asetusten vastaavat säännökset, 1 artikla Kumotaan asetus (EY) N:o 2558/1999. Jos komissio ei toteuta erityisiä toimenpiteitä, tuen ennakko- vahvistuksen sisältävien vientitodistusten antamista koskevat harkinta-ajat vahvistetaan seuraavissa säännöksissä: — komission asetuksen (EY) N:o 174/1999 (3) 10 artiklan 1 kohta — komission asetuksen (EY) N:o 1445/95 (4) 10 artiklan 1 kohta — komission asetuksen (EY) N:o 1370/95 (5) 3 artiklan 3 sekä katsoo seuraavaa: kohta komissiolle siirryttäessä toimittamissa Jäsenvaltioiden tiedoissa mahdollisesti esiintyvät häiriöt uhkaavat tuen ennakko- vahvistuksen sisältävien vientitodistusten järjestelmän moitteetonta hallintoa vuodesta 1999 vuoteen 2000, ja tämän vuoksi komission asetuksen (EY) N:o 2558/1999 (2) 2 artiklassa säädetään, että maito- ja maitotuotealan tuotteiden, naudanlihan, sian- lihan, siipikarjanlihan, munien, hedelmien ja vihan- nesten, hedelmistä ja vihanneksista jalostettujen tuot- teiden, viinin, viljan, riisin, sokerin, oliiviöljyn sekä perustamissopimuksen liitteeseen I kuulumattomina tuotteina vietyjen maataloustuotteiden tuen ennakkovah- vistuksen sisältävien todistusten antamiselle vahvistet- tuja, tarkoitettuja harkinta-aikoja pidennetään kymmeneen päivään, kun joulukuuta 1999 ja 10. todistushakemus jätetään 27. tammikuuta 2000 välisenä aikana. kyseisen asetuksen 1 artiklassa — komission asetuksen (EY) N:o 1371/95 (6) 3 artiklan 3 kohta — komission asetuksen (EY) N:o 1372/95 (7) 3 artiklan 3 kohta — komission asetuksen (EY) N:o 2190/96 (8) 2 artiklan 4 kohta — komission asetuksen (EY) N:o 1429/95 (9) 4 artiklan 2 kohta — komission asetuksen (EY) N:o 1685/95 (10) 3 artiklan 2 kohta — komission asetuksen (EY) N:o 1162/95 (11) 7 artiklan 3 kohta — komission asetuksen (EY) N:o 2543/95 (12) 3 artiklan 2 kohta — komission asetuksen (EY) N:o 1464/95 (13) 9 artiklan 1 kohdan toinen luetelmakohta — komission asetuksen (EY) N:o 1223/94 (14) 3 artiklan 3 kohta Koska todistusten antamiselle vahvistetun harkinta-ajan pidentäminen on kuitenkin väliaikainen ja poikkeuksel- linen toimenpide, asetuksen (EY) N:o 2558/1999 3 artiklassa säädetään myös, että komissiolla on mahdolli- suus kumota kyseinen asetus ja palauttaa ennen sen soveltamista vallinnut tilanne heti, kun se toteaa, että siirtymistä vuodesta 1999 vuoteen 2000 koskevien tietojen toimittamisessa ei ole esiintynyt häiriöitä tai että niitä ei esiinny enää. 2 artikla Tämä asetus Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Jos kuitenkin ennen tämän asetuksen voimaantulopäivää jätetyn todistushakemuksen 1 artiklassa tarkoitettu harkinta- aika on päättynyt kyseiseen päivämäärään mennessä, todistus on annettava viipymättä. Kaikkiin muihin todistushakemuksiin sovelletaan 1 artiklassa tarkoitettuja harkinta-aikoja. 1) 2) 3) Koska jäsenvaltioiden komissiolle toimittamissa tiedoissa ei ole todettu häiriöitä, on syytä kumota asetus (EY) N:o 2558/1999 ja palauttaa ennen asetuksen soveltamista vallinnut koskevien harkinta-aikojen osalta, todistusten antamista tilanne (1) EYVL L 160, 26. 6. 1999, s. 48. (2) EYVL L 310, 4. 12. 1999, s. 3. (3) EYVL L 20, 27. 1. 1999, s. 8. (4) EYVL L 143, 27. 6. 1995, s. 35. (5) EYVL L 133, 17. 6. 1995, s. 9. (6) EYVL L 133, 17. 6. 1995, s. 16. (7) EYVL L 133, 17. 6. 1995, s. 26. (8) EYVL L 292, 15. 11. 1996, s. 12. (9) EYVL L 141, 24. 6. 1995, s. 28. (10) EYVL L 161, 12. 7. 1995, s. 2. (11) EYVL L 117, 24. 5. 1995, s. 2. (12) EYVL L 260, 31. 10. 1995, s. 33. (13) EYVL L 144, 28. 6. 1995, s. 14. (14) EYVL L 136, 31. 5. 1994, s. 33. 6. 1. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 3/9 Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 5 päivänä tammikuuta 2000. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen


title: Regulamento (CE) n.o 16/2000 da Comissão, de 5 de Janeiro de 2000, que revoga o Regulamento (CE) n.o 2558/1999, que derroga temporariamente determinadas disposições relativas à emissão dos certificados de exportação com prefixação da restituição para os produtos agrícolas

text: L 3/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 1. 2000 REGULAMENTO (CE) N. o 16/2000 DA COMISSÃO de 5 de Janeiro de 2000 que revoga o Regulamento (CE) n. o 2558/1999, que derroga temporariamente determinadas disposi- ções relativas à emissão dos certificados de exportação com prefixação da restituição para os produtos agrícolas A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 1255/1999 do Conselho, de 17 de Maio de 1999, que estabelece a organi- zação comum de mercado no sector do leite e dos produtos lácteos (1), e, nomeadamente, os seus artigos 26. o, 31. o e 42. o e as disposições correspondentes dos outros regulamentos que estabelecem uma organização comum de mercado para os produtos agrícolas, Considerando o seguinte: (1) (2) (3) A fim de assegurar a gestão correcta do regime dos certificados de exportação com prefixação da restituição por ocasião da passagem do ano de 1999 para o ano 2000, dadas as eventuais perturbações na transmissão dos dados dos Estados-Membros para a Comissão, o Regulamento (CE) n. o 2558/1999 da Comissão (2) prevê, no seu artigo 2. o, que os períodos de reflexão referidos no seu artigo 1. o com vista à emissão dos certificados de exportação com prefixação da restituição relativa aos produtos dos sectores do leite e dos produtos lácteos, da carne de bovino, da carne de suíno, da carne de aves de capoeira, dos ovos, das frutas e produtos hortícolas, dos produtos transformados à base de frutas e produtos hortícolas, do vinho, dos cereais, do arroz do açúcar, do azeite e dos produtos agrícolas exportados sob a forma de mercadorias não incluídas no anexo I do Tratado, serão aumentados para dez dias no que se refere aos pedidos de entre 27 de certificados apresentados Dezembro de 1999 e 10 de Janeiro de 2000; No entanto, tratando-se de uma medida temporária e excepcional de aumento dos períodos de reflexão com vista à emissão dos certificados, o artigo 3. o do Regula- mento (CE) n. o 2558/1999 prevê igualmente que a Comissão pode revogar essa medida e restabelecer o statu quo em vigor antes da sua aplicação logo que verificar que não se manifestaram ou que deixaram de ocorrer perturbações na transmissão dos dados ligados à passagem do anexo 1999 para o anexo 2000; Dado que não se verificaram tais perturbações na trans- missão dos dados dos Estados-Membros para a Comissão, o Regulamento (CE) n. o 2558/1999 deve ser revogado e restabelecido o statu quo em vigor antes da sua aplicação no que se refere aos períodos de reflexão para a emissão dos certificados, (1) JO L 160 de 26. 6. 1999, p. 48. (2) JO L 310 de 4. 12. 1999, p. 3. Artigo 1. o É revogado o Regulamento (CE) n. o 2558/1999. Na medida em que não sejam tomadas medidas especiais pela Comissão, os períodos de reflexão para a emissão dos certifi- cados de exportação com prefixação da restituição são os períodos referidos pelas seguintes disposições: — n. o 1 do artigo 10. o do Regulamento (CE) n. o 174/1999 (3) da Comissão — n. o 1 do artigo 10. o do Regulamento (CE) n. o 1445/95 (4) da Comissão — n. o 3 do artigo 3. o do Regulamento (CE) n. o 1370/95 (5) da Comissão — n. o 3 do artigo 3. o do Regulamento (CE) n. o 1371/95 (6) da Comissão — n. o 3 do artigo 3. o do Regulamento (CE) n. o 1372/95 (7) da Comissão — n. o 4 do artigo 2. o do Regulamento (CE) n. o 2190/96 (8) da Comissão — n. o 2 do artigo 4. o do Regulamento (CE) n. o 1429/95 (9) da Comissão — n. o 2 do artigo 3. o do Regulamento (CE) n. o 1685/95 (10) da Comissão — n. o 3 do artigo 7. o do Regulamento (CE) n. o 1162/95 (11) da Comissão — n. o 2 do artigo 3. o do Regulamento (CE) n. o 2543/95 (12) da Comissão — n. o 1 do segundo travessão, do artigo 9. o do Regulamento (CE) n. o 1464/95 (13) da Comissão — n. o 3 do artigo 3. o do Regulamento (CE) n. o 1223/94 (14) da Comissão. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor no dia da sua publi- cação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. No entanto, os certificados pedidos antes da data de entrada em vigor do presente regulamento para os quais os períodos de reflexão referidos no artigo 1. o estejam terminados nessa data, serão emitidos sem tardar. Quanto a todos os outros pedidos de certificados, serão aplicáveis os períodos de reflexão refe- ridos no artigo 1. o (3) JO L 20 de 27. 1. 1999, p. 8. (4) JO L 143 de 27. 6. 1995, p. 35. (5) JO L 133 de 17. 6. 1995, p. 9. (6) JO L 133 de 17. 6. 1995, p. 16. (7) JO L 133 de 17. 6. 1995, p. 26. (8) JO L 292 de 15. 11. 1996, p. 12. (9) JO L 141 de 24. 6. 1995, p. 28. (10) JO L 161 de 12. 7. 1995, p. 2. (11) JO L 117 de 24. 5. 1995, p. 2. (12) JO L 260 de 31. 10. 1995, p. 33. (13) JO L 144 de 28. 6. 1995, p. 14. (14) JO L 136 de 31. 5. 1994, p. 33. 6. 1. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 3/9 O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 5 de Janeiro de 2000. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão


title: Statistics in focus. Population and social conditions No 15/1999. First demographic estimates for 1999.

eurovoc_concepts:
EU Member State
admission of aliens
births
migration
population growth
population statistics


title: Kommissionens förordning (EG) nr 19/2000 av den 5 januari 2000 om ändring av det korrektionsbelopp som tillämpas på exportbidraget för spannmål

eurovoc_concepts:
cereals
export refund
third country

text: L 3/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 1. 2000 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 19/2000 av den 5 januari 2000 om ändring av det korrektionsbelopp som tillämpas på exportbidraget för spannmål EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING framtid bör det korrektionsbelopp som för närvarande tillämpas på exportbidraget för spannmål ändras. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 3. samma Korrektionsbeloppet procedur som exportbidraget; det kan ändras under perioden mellan fastställelserna. fastställas skall efter med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av mark- naden för spannmål (1), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1253/1999 (2), särskilt artikel 13. 8 i denna, och av följande skäl: 1. 2. Det korrektionsbelopp som tillämpas på exportbidraget för spannmål fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 2402/1999 (3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2816/1999 (4). för På grundval av dagens cif-priser och cif-priser terminsleverans och med hänsyn till den utveckling som kommer att ske på marknaden inom en överskådlig HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Det korrektionsbelopp som avses i artikel 1. 1 a, b och c i förordning (EEG) nr 1766/92 och som tillämpas på förutfast- ställda exportbidrag för de produkter som avses, med undantag av malt, ändras till det som anges i bilagan till den här förord- ningen. Denna förordning träder i kraft den 6 januari 2000. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 5 januari 2000. På kommissionens vägnar Margot WALLSTRÖM Ledamot av kommissionen (1) EGT L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 18. (3) EGT L 290, 12. 11. 1999, s. 26. (4) EGT L 340, 31. 12. 1999, s. 95. 6. 1. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 3/17 till kommissionens förordning av den 5 januari 2000 om ändring av det korrektionsbelopp som tillämpas på exportbidraget för spannmål BILAGA Produktnummer Bestämmelseland (1) Nuvarande 1 Period 1 2 Period 2 3 Period 3 4 Period 4 5 Period 5 6 Period 6 7 (EUR/t) 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 — 03 02 01 — 01 — 01 — 01 — — — 01 01 01 01 01 — — 01 01 — 01 01 — 01 — — 0 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 0 — 0 0 — 0 — — –1,00 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 0 — 0 0 — 0 — — –2,00 — 0 0 0 — 0 — 0 — 0 — — — 0 0 0 0 0 — — 0 0 — 0 0 — 0 — — –3,00 — –1,00 –1,00 0 — 0 — 0 — 0 — — — –1,37 –1,28 –1,18 –1,09 –1,02 — — 0 0 — 0 0 — 0 — — –4,00 — –1,50 –1,50 0 — 0 — 0 — 0 — — — –2,06 –1,92 –1,77 –1,64 –1,53 — — 0 0 — 0 0 — 0 — — — — –1,50 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — –1,50 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — (1) Bestämmelseländerna identifieras på följande sätt: 01 alla tredje länder, 02 andra tredje länder, 03 Mauretanien, Mali, Niger, Senegal, Burkina Faso, Gambia, Guinea-Bissau, Guinea, Kap Verde, Sierra Leone, Liberia, Elfenbenskusten, Ghana, Togo, Tchad, Centralafri- kanska reubliken, Benin, Kamerun, Ekvatorialguinea, São Tomé och Príncipe, Gabon, Kongo, Demokratiska republiken Kongo, Rwanda, Burundi, Angola, Zambia, Malawi, Moçambique, Namibia, Botswana, Zimbabwe, Lesotho, Swaziland, Seychellerna, Komorerna, Madagaskar, Djibouti, Etiopien, Eritrea och Mauritius. Obs: Zonerna är de som definieras i kommissionens ändrade förordning (EEG) nr 2145/92 (EGT L 214, 30. 7. 1992, s. 20)


title: Verordening (EG) nr. 16/2000 van de Commissie van 5 januari 2000 tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2558/1999 houdende tijdelijke afwijking van een aantal bepalingen betreffende de afgifte van uitvoercertificaten met vaststelling vooraf van de restitutie voor landbouwproducten

text: L 3/8 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 1. 2000 VERORDENING (EG) Nr. 16/2000 VAN DE COMMISSIE van 5 januari 2000 tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2558/1999 houdende tĳdelĳke afwĳking van een aantal bepalingen betreffende de afgifte van uitvoercertificaten met vaststelling vooraf van de restitutie voor landbouwproducten DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector melk en zuivelproducten (1), en met name op de artikelen 26, 31 en 42, alsmede op de overeenkomstige bepalingen van de overige verordeningen houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten voor landbouwpro- ducten, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) Met het oog op een correct beheer van de regeling inzake uitvoercertificaten met vaststelling vooraf van de restitutie bĳ de overgang van 1999 naar het jaar 2000 is, om eventuele problemen bĳ het doorsturen van gege- vens van de lidstaten naar de Commissie te onder- in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 2558/ vangen, 1999 van de Commissie (2) bepaald dat de in artikel 1 van de genoemde verordening vermelde bedenktĳden voor de afgifte van uitvoercertificaten met vaststelling vooraf van de restitutie voor producten van de sectoren melk en zuivelproducten, rundvlees, varkensvlees, slacht- pluimvee, eieren, groenten en fruit, verwerkte producten op basis van groenten en fruit, wĳn, granen, rĳst, suiker, olĳfolie, alsmede voor landbouwproducten die worden uitgevoerd in de vorm van niet onder bĳlage I vallende producten tot tien dagen worden verlengd voor in de periode van 27 december 1999 tot en met 10 januari 2000 ingediende certificaataanvragen. Aangezien de verlenging van de bedenktĳden voor de afgifte van certificaten slechts een tĳdelĳke en uitzonder- lĳke maatregel is, is in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2558/1999 ook bepaald dat de Commissie deze maat- regel kan intrekken en de oude toestand kan herstellen zodra zĳ constateert dat in verband met de overgang van 1999 naar 2000 bĳ het doorgeven van gegevens geen problemen zĳn opgetreden of dat zich daarbĳ geen problemen meer voordoen. Aangezien bĳ het doorgeven van gegevens van de lidstaten naar de Commissie geen problemen zĳn opge- treden, moet Verordening (EG) nr. 2558/1999 worden ingetrokken en de vóór de toepassing ervan geldende regeling worden hersteld voor wat de bedenktĳden voor de afgifte van certificaten betreft, (1) PB L 160 van 26. 6. 1999, blz. 48. (2) PB L 310 van 4. 12. 1999, blz. 3. Artikel 1 Verordening (EG) nr. 2558/1999 wordt ingetrokken. Voorzover de Commissie geen bĳzondere maatregelen heeft genomen, zĳn de bedenktĳden voor de afgifte van uitvoercerti- ficaten met vaststelling vooraf van de restitutie de in de onder- staande bepalingen vastgestelde bedenktĳden: — artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 174/1999 van de Commissie (3), — artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1445/95 van de Commissie (4), — artikel 3, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1370/95 van de Commissie (5), — artikel 3, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1371/95 van de Commissie (6), — artikel 3, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1372/95 van de Commissie (7), — artikel 2, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2190/96 van de Commissie (8), — artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1429/95 van de Commissie (9), — artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1685/95 van de Commissie (10), — artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1162/95 van de Commissie (11), — artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2543/95 van de Commissie (12), — artikel 9, lid 1, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1464/95 van de Commissie (13), — artikel 3, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1233/94 van de Commissie (14). Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeen- schappen. Certificaten die vóór de inwerkingtreding van deze verordening zijn aangevraagd en waarvoor de bedenktijd als bedoeld in artikel 1 op het ogenblik van de inwerkingtreding is afgelopen, worden echter onverwijld afgegeven. Voor de afgifte van alle andere certificaten gelden de in artikel 1 bedoelde bedenktijden. (3) PB L 20 van 27. 1. 1999, blz. 8. (4) PB L 143 van 27. 6. 1995, blz. 35. (5) PB L 133 van 17. 6. 1995, blz. 9. (6) PB L 133 van 17. 6. 1995, blz. 16. (7) PB L 133 van 17. 6. 1995, blz. 26. (8) PB L 292 van 15. 11. 1996, blz. 12. (9) PB L 141 van 24. 6. 1995, blz. 28. (10) PB L 161 van 12. 7. 1995, blz. 2. (11) PB L 117 van 24. 5. 1995, blz. 2. (12) PB L 260 van 31. 10. 1995, blz. 33. (13) PB L 144 van 28. 6. 1995, blz. 14. (14) PB L 136 van 31. 5. 1994, blz. 33. 6. 1. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 3/9 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 5 januari 2000. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie


title: Udkast til Afgørelse truffet af det blandede EØS-Udvalg om ændring af bilag X (audiovisuelle tjenesteydelser) til EØS-aftalen - Udkast til Fællesskabets fælles stillingtagen


title: Kommissionens förordning (EG) nr 12/2000 av den 5 januari 2000 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit

text: 6. 1. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 3/1 I (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 12/2000 av den 5 januari 2000 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 2. produkter och de perioder som anges i bilagan till den förordningen. Vid tillämpningen av dessa kriterier bör schablonvär- dena vid import fastställas till de nivåer som anges i bilagan till denna förordning. med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 3223/94 av den 21 december 1994 om tillämpningsföreskrifter för importordningen för frukt och grönsaker (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1498/98 (2), särskilt artikel 4. 1 i denna, och av följande skäl: 1. I förordning (EG) nr 3223/94 anges som tillämpning av resultaten av de multilaterala förhandlingarna i Urugu- ayrundan kriterierna för kommissionens fastställande av från tredje land för de schablonvärdena vid import HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 De schablonvärden vid import som avses i artikel 4 i förord- ning (EG) nr 3223/94 skall fastställas enligt tabellen i bilagan. Denna förordning träder i kraft den 6 januari 2000. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 5 januari 2000. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 337, 24. 12. 1994, s. 66. (2) EGT L 198, 15. 7. 1998, s. 4. L 3/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 1. 2000 till kommissionens förordning av den 5 januari 2000 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker BILAGA KN-nr Kod för tredje land (1) (EUR/100 kg) Schablonvärde vid import 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 624 999 052 628 999 052 204 999 052 204 220 624 999 052 204 999 052 464 624 999 052 600 624 999 400 404 720 728 999 052 064 400 999 87,4 59,8 106,6 84,6 116,8 132,5 124,7 148,3 51,0 99,7 51,3 46,0 26,4 60,2 46,0 62,0 50,9 56,5 89,7 110,3 77,6 92,5 63,4 71,0 91,6 75,3 88,9 81,6 48,4 67,7 71,7 148,2 69,4 98,3 105,3 (1) Landsbeteckningar som fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 2645/98 (EGT L 335, 10. 12. 1998, s. 22). Koden ”999” betecknar ”övriga ursprung”


title: Commission Regulation (EC) No 13/2000 of 5 January 2000 fixing the maximum export refund for white sugar for the 21st partial invitation to tender issued within the framework of the standing invitation to tender provided for in Regulation (EC) No 1489/1999

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar

text: 6. 1. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 3/3 COMMISSION REGULATION (EC) No 13/2000 of 5 January 2000 fixing the maximum export refund for white sugar for the 21st partial invitation to tender issued within the framework of the standing invitation to tender provided for in Regulation (EC) No 1489/1999 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 2038/1999 of 13 September 1999 on the common organisation of the markets in the sugar sector (1), and in particular the second subpara- graph of Article 18(5) thereof, and world markets in sugar, for the partial invitation to tender in question; (3) (4) following an examination of the tenders submitted in response to the 21st partial invitation to tender, the provisions set out in Article 1 should be adopted; the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Sugar, Whereas: (1) (2) Commission Regulation (EC) No 1489/1999 of 7 July 1999 on a standing invitation to tender to determine levies and/or refunds on exports of white sugar (2), requires partial invitations to tender to be issued for the export of this sugar; pursuant to Article 9(1) of Regulation (EC) No 1489/ 1999 a maximum export refund shall be fixed, as the case may be, account being taken in particular of the state and foreseeable development of the Community HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 For the 21st partial invitation to tender for white sugar issued pursuant to Regulation (EC) No 1489/1999 the maximum amount of the export refund is fixed at EUR 52,920/100 kg. This Regulation shall enter into force on 6 January 2000. Article 2 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 5 January 2000. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 252, 25. 9. 1999, p. 1. (2) OJ L 172, 8. 7. 1999, p. 27