title: Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την «Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών: Κατευθύνσεις για μια αειφόρο γεωργία»

eurovoc_concepts:
common agricultural policy
environmental law
environmental protection

text: C 156/40 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 Γνωµοδο΄τηση της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν για την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς στο Συµβου΄λιο, στο Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, στην Οικονοµικη΄ και Κοινωνικη΄ Επιτροπη΄ και στην Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν: Κατευθυ΄νσεις για µια αειφο΄ρο γεωργι΄α» (2000/C 156/07) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ε΄χοντας υπο΄ψη την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς στο Συµβου΄λιο, στο Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, στην Οικονοµικη΄ και Κοινωνικη΄ Επιτροπη΄ και στην Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν: Κατευθυ΄νσεις για µια αειφο΄ρο γεωργι΄α» (COM(1999) 22 τελικο΄) (1), ε΄χοντας υπο΄ψη την απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 29ης Ιανουαρι΄ου 1999 να ζητη΄σει, συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 198 Γ, πρω΄το εδα΄φιο της Συνθη΄κης περι΄ ιδρυ΄σεως της Ευρωπαι¨κη΄ς Κοινο΄τητας, τη γνωµοδο΄τηση΄ της σχετικα΄ µε αυτο΄ το θε΄µα, ε΄χοντας υπο΄ψη την απο΄φαση του Προεδρει΄ου της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν της 7ης Μαι΅ου 1999 να αναθε΄σει την κατα΄ρτιση αυτη΄ς της γνωµοδο΄τησης στην επιτροπη΄ 2 «Γεωργι΄α, ανα΄πτυξη της υπαι΄θρου, αλιει΄α», ε΄χοντας υπο΄ψη τη σχε΄διο γνωµοδο΄τησης (CdR 183/99 rev. 3) που υιοθετη΄θηκε απο΄ την επιτροπη΄ 2 στις 26 Νοεµβρι΄ου 1999 (εισηγη΄τρια: η κα Algudo, ∆η΄µαρχος της Saint-Fulgent, Γ/ΕΛΚ), υιοθε΄τησε κατα΄ την 32η συ΄νοδο ολοµε΄λεια΄ς της, της 16ης και 17ης Φεβρουαρι΄ου 2000 (συνεδρι΄αση της 17ης Φεβρουαρι΄ου), την ακο΄λουθη γνωµοδο΄τηση. Προκαταρκτικε΄ς σηµειω΄σεις Ο κ. Fischler, Επι΄τροπος αρµο΄διος για την Γεωργι΄α και την Αγροτικη΄ Ανα΄πτυξη, προσδιορι΄ζει την ε΄ννοια «αειφο΄ρος» ως ακολου΄θως: «η ανα΄πτυξη ει΄ναι αειφο΄ρος ο΄ταν η κα΄θε γενεα΄ µπορει΄ να ικανοποιει΄ τις ανα΄γκες της χωρι΄ς να περιορι΄ζει τη δυνατο΄τητα των µελλοντικω΄ν γενεω΄ν να ικανοποιου΄ν τις δικε΄ς τους». Και προσθε΄τει: «η προ΄κληση της αειφο΄ρου ανα΄πτυξης ε΄γκειται επι΄σης στην προω΄θηση της οικονοµικη΄ς αποτελεσµατικο΄τητας και της κοινωνικο-οικονοµικη΄ς ισορροπι΄ας µε παρα΄λληλη διατη΄ρηση και ενι΄σχυση της ποιο΄τητας της φυ΄σεως και του περιβα΄λλοντος ο΄πως επι΄σης της πολιτιστικη΄ς κληρονοµια΄ς» (2). Η ε΄ννοια αυτη΄ εφαρµο΄ζεται απολυ΄τως στη γεωργικη΄ παραγωγη΄, πρα΄γµα µε το οποι΄ο συµφωνει΄ολο΄κληρος ο κλα΄δος. 'Οµως, η κατα΄σταση ση΄µερα δει΄χνει ο΄τι, µολονο΄τι η προ΄θεση ει΄ναι επαινετε΄α, τα µε΄σα για την επι΄τευξη του στο΄χου ει΄ναι ακο΄µη αβε΄βαια. Υφι΄σταται µα΄λιστα µια παρα΄δοξη σχε΄ση µεταξυ΄ του στο΄χου και των οικονοµικω΄ν και δηµογραφικω΄ν απαιτη΄σεων. Το στοιχει΄ο της αειφορι΄ας που ενυπα΄ρ- χει στο γεωργικο΄ τοµε΄α ενδε΄χεται να τεθει΄ σε κι΄νδυνο λο΄γω της αστα΄θειας της οικονοµικη΄ς του βα΄σης. Η γεωργι΄α ει΄ναι ε΄νας οικονοµικο΄ς τοµε΄ας βασικο΄ς για την Ευρω΄πη. — Συ΄µφωνα µε τα Ηνωµε΄να 'Εθνη, η παγκο΄σµια παραγωγη΄ ειδω΄ν διατροφη΄ς θα πρε΄πει να αυξηθει΄ τουλα΄χιστο κατα΄ 75 % τα επο΄µενα 30 χρο΄νια προκειµε΄νου να τροφοδοτηθει΄ ε΄νας πληθυσµο΄ς που θα αυξηθει΄ απο΄ 5 δισεκατοµµυ΄ρια κατοι΄κους ση΄µερα σε 8,5 δισεκατοµµυ΄ρια το 2025. (1) ΕΕ C 173 της 19. 6. 1999, σ. 2. (2) Οµιλι΄α του κ. Fischler µε την ευκαιρι΄α της α΄τυπης συνεδρι΄ασης του Συµβουλι΄ου Γεωργι΄ας στις 30 Μαι΅ου — 1 Ιουνι΄ου 1999, στη ∆ρε΄σδη. — Η αυ΄ξηση της παραγωγη΄ς µε την εφαρµογη΄ συ΄γχρονων µεθο΄δων διαφυ΄λαξης των φυσικω΄ν πο΄ρων επιβα΄λλεται εποµε΄- νως για να αποφευχθει΄ η εξα΄πλωση του υποσιτισµου΄ και της πει΄νας στον κο΄σµο. — Η γεωργι΄α και η δασοκοµι΄α εξασφαλι΄ζουν την κοινωνικο- οικονοµικη΄ ισορροπι΄α στο χω΄ρο και σταθεροποιου΄ν την απασχο΄ληση στις αγροτικε΄ς περιοχε΄ς· επι΄σης, εξασφαλι΄ζουν η διατη΄ρηση της κλιµατολογικη΄ς ισορροπι΄ας, των φυσικω΄ν οικοσυστηµα΄των και του τοπι΄ου. — Η γεωργι΄α ει΄ναι για τους ευρωπαι¨κου΄ς λαου΄ς µι΄α απο΄ τις πιο παλαιε΄ς οικονοµικε΄ς δραστηριο΄τητες. Σ' αυτη΄ν βρι΄σκονται οι πολιτιστικε΄ς µας ρι΄ζες και θεµελιω΄νονται οι παραδο΄σεις µας. Η εγκατα΄λειψη της υπαι΄θρου, η µετακι΄νηση προς τις µεγα΄λες πο΄λεις και τους βιοµηχανικου΄ς τοµει΄ς ε΄χουν φτωχυ΄νει το ε΄δαφος, µε αποτε΄λεσµα την υδρογεωλογικη΄ του κατα΄ρρευση. Στην πορει΄α του χρο΄νου, το φαινο΄µενο αυτο΄ εξαφα΄νισε ολο΄κληρες τους, βλα΄πτοντας σοβαρα΄ την λεπτη΄ ισορροπι΄α και την αρµονικη΄ σχε΄ση µεταξυ΄ πο΄λεως και υπαι΄θρου, που ση΄µερα αποτελει΄ ε΄να απο΄ τα θεµελιω΄δη στοιχει΄α της νε΄ας πολιτικη΄ς του ΣΑΚΧ. κοινο΄τητες και µαζι΄ την ταυτο΄τητα΄ Η Ευρω΄πη δεν ζει υπο΄ συνθη΄κες αυτα΄ρκειας. Καθω΄ς ει΄ναι ανοιχτη΄ προς τον κο΄σµο, θα πρε΄πει να αποδεχθει΄ και τους συνακο΄λουθους περιορισµου΄ς. Η γεωργι΄α αποτελει΄ µια πραγµατικη΄ προ΄κληση που πρε΄πει να αντιµετωπισθει΄. Το ερω΄τηµα που τι΄θεται ει΄ναι πω΄ς µπορου΄ν να συµβιβαστου΄ν οι ανα΄γκες µιας δηµογραφι΄ας που αυξα΄νεται µε καλπα΄ζοντα ρυθµο΄ µε τις δυνατο΄τητες που προσφε΄ρει µια «οικολογικη΄» γεωργι΄α που δεν µπορει΄ η΄ δεν θα µπορε΄σει να εξασφαλι΄σει µια µαζικη΄ παραγωγη΄. Το ευρωπαι¨κο΄ γεωργικο΄ προ΄τυπο κινδυνευ΄ει να εκτραπει΄. Η ΚΓΠ και ορισµε΄νες εθνικε΄ς πολιτικε΄ς ε΄χουν ενταχθει΄ µε την πα΄ροδο των ετω΄ν σε µι΄α λογικη΄ προσανατολισµε΄νη προς την αυ΄ξηση και την εντατικοποι΄ηση της παραγωγη΄ς, µε αρνητικα΄ αποτελε΄σµατα για το 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/41 περιβα΄λλον, την απασχο΄ληση, την ποιο΄τητα των προι¨ο΄ντων και τη χωροταξι΄α. Συνολικα΄, η εξε΄λιξη που σηµειω΄νεται ει΄ναι αντι΄θετη προς την αειφο΄ρο γεωργι΄α. Ωστο΄σο, σε ορισµε΄νες χω΄ρες διαπιστω΄- νονται αξιοσηµει΄ωτες αλλαγε΄ς που ανατρε΄πουν αυτη΄ την τα΄ση. ε΄δαφος, στα υ΄δατα και στην ατµο΄σφαιρα. 'Οµως, ακριβω΄ς ο΄πως η εντατικη΄ γεωργι΄α, ε΄τσι και η εγκατα΄λειψη των εκτα΄σεων που χρησιµοποιου΄νται για αγροτικου΄ς σκοπου΄ς ασκει΄ επι΄σης πιε΄σεις στο τοπι΄ο και στη βιοποικιλο΄τητα. Η γεωργι΄α ει΄ναι και αυτη΄ θυ΄µα των βιοµηχανικω΄ν µεθο΄δων. 'Οµως, υιοθετει΄ αµυντικη΄ στα΄ση, ενω΄ η ευθυ΄νη της ει΄ναι περιορισµε΄νη. 'Ολα αυτα΄ ει΄ναι ζητη΄µατα η΄ διαπιστω΄σεις που η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν θα πρε΄πει να τα λα΄βει υπο΄ψη κατα΄ την παρουσι΄αση της γνωµοδο΄τηση΄ς της. Η γνωµοδο΄τηση δε αυτη΄ θα ε΄χει ακο΄µη µεγαλυ΄τερη σηµασι΄α ση΄µερα που αρχι΄ζουν διαπραγµατευ΄σεις στο Σηα΄τλ στα πλαι΄σια του Παγκο΄σµιου Οργανισµου΄ Εµπορι΄ου (ΠΟΕ). Εδω΄ ακριβω΄ς η Ευρω΄πη θα πρε΄πει, µε ενιαι΄α φωνη΄, να υπερασπιστει΄ το προ΄τυπο΄ της. 1. Εισαγωγη΄ Τα περιβαλλοντικα΄ ζητη΄µατα αποτελου΄ν βασικο΄ µε΄ληµα 1. 1. της κοινη΄ς γεωργικη΄ς πολιτικη΄ς. Αυτη΄ η συνειδητοποι΄ηση ξεκι΄νησε µε την Ενιαι΄α Ευρωπαι¨κη΄ Πρα΄ξη του 1986· αργο΄τερα, η Συνθη΄κη του 'Αµστερνταµ κατε΄στησε την αειφο΄ρο ανα΄πτυξη στο΄χο της 'Ενωσης και το Ευρωπαι¨κο΄ Συµβου΄λιο της Βιε΄ννης του ∆εκεµβρι΄ου 1998 αναγνω΄ρισε ο΄τι ε΄χει σηµασι΄α να διασφαλιστει΄ η κατα΄λληλη ενσωµα΄τωση της περιβαλλοντικη΄ς πτυχη΄ς στις αποφα΄σεις που πρε΄πει να ληφθου΄ν ο΄σον αφορα΄ τις γεωργικε΄ς πολιτικε΄ς στα πλαι΄σια της Ατζε΄ντα 2000. Η νε΄α µεταρρυ΄θµιση της ΚΓΠ που υποβλη΄θηκε στα 1. 2. πλαι΄σια αυτα΄ ε΄χει ως στο΄χο την πραγµατοποι΄ηση των αναγκαι΄ων διαρθρωτικω΄ν προσαρµογω΄ν των κυριο΄τερων καθεστω΄των αγορα΄ς, καθω΄ς και την κατα΄ρτιση µιας ισχυρη΄ς πολιτικη΄ς για την αγροτικη΄ ανα΄πτυξη που θα καταστει΄ ο δευ΄τερος πυλω΄νας της ΚΓΠ. Αυτη΄ η πολιτικη΄ αγροτικη΄ς ανα΄πτυξης δεν θα πρε΄πει να ει΄ναι επωφελη΄ς µο΄νο για τις γεωργικε΄ς δραστηριο΄τητες. Θα πρε΄πει επι΄σης να επιτρε΄ψει τη συµµετοχη΄ ο΄λων των παραγο΄ντων του αγροτικου΄ κο΄σµου, στην εµπροσθοφυλακη΄ των οποι΄ων περιλαµβα΄νονται οι τοπικε΄ς αρχε΄ς, και να διευκολυ΄νει την κατα΄ρτιση προγραµµα΄των περιφερειακη΄ς ανα΄πτυξης. Συνεπω΄ς, οι προκλη΄σεις που θε΄τει το΄σο η εντατικοποι΄ηση 1. 4. ο΄σο και η εγκατα΄λειψη της γεωργι΄ας δηµιουργου΄ν ζητη΄µατα που αφορου΄ν τη σχε΄ση της γεωργι΄ας µε το περιβα΄λλον και τις µελλοντικε΄ς βα΄σεις του ευρωπαι¨κου΄ προτυ΄που µιας βιω΄σιµης γεωργι΄ας. Ο ορισµο΄ς της βιωσιµο΄τητας, η οποι΄α νοει΄ται ως διαχει΄ριση των φυσικω΄ν πο΄ρων µε τρο΄πο που να διασφαλι΄ζει τη χρη΄ση και τη µελλοντικη΄ εκµετα΄λλευση΄ τους, ει΄ναι προς το συµφε΄ρον των παραγωγω΄ν. Συνεπω΄ς, ει΄ναι σκο΄πιµο να εξισορρο- πηθει΄ η χρη΄ση των γεωργικω΄ν εκτα΄σεων και των φυσικω΄ν πο΄ρων για κερδοφο΄ρες γεωργικε΄ς παραγωγε΄ς µε τις κοινωνικε΄ς αξι΄ες που σχετι΄ζονται µε την προστασι΄α του περιβα΄λλοντος και της πολιτιστικη΄ς κληρονοµια΄ς. 1. 5. Οι προτα΄σεις της µεταρρυ΄θµισης της Ατζε΄ντα 2000 ε΄χουν ουσιαστικο΄ στο΄χο να αναπτυχθει΄ ε΄να ευρωπαι¨κο΄ γεωργικο΄ προ΄τυπο που θα σε΄βεται το περιβα΄λλον, θα ει΄ναι κοινωνικα΄ αποδεκτο΄ και οικονοµικα΄ βιω΄σιµο για τους παραγωγου΄ς. Οι γενικε΄ς αρχε΄ς της βιω΄σιµης ανα΄πτυξης θα πρε΄πει να προσαρµοστου΄ν στο επι΄πεδο των περιφερειω΄ν µε εθνικε΄ς και περιφερειακε΄ς πολιτικε΄ς που να λαµβα΄νουν υπο΄ψη την ποικιλι΄α των εδαφω΄ν και των κοινωνικο- οικονοµικω΄ν ιδιαιτεροτη΄των τους. Για να γι΄νει αυτο΄, οι πολιτικε΄ς που θα εφαρµοσθου΄ν θα πρε΄πει να καθιερω΄σουν µορφε΄ς εταιρικη΄ς σχε΄σης µε τις ορεινε΄ς κοινο΄τητες και µε τις κοινο΄τητες των οποι΄ων η οικονοµι΄α βασι΄ζεται ουσιαστικα΄ στη γεωργι΄α. Οι τοπικε΄ς αρχε΄ς µπορου΄ν, πρα΄γµατι, να ευνοη΄σουν τη δια΄δοση των νε΄ων προσανατολισµω΄ν της ΚΓΠ και την επιβεβαι΄ωση ενο΄ς νε΄ου προ- τυ΄που περιβαλλοντικα΄ βιω΄σιµης γεωργι΄ας και αποδοτικο΄τητας των γεωργικω΄ν εκµεταλλευ΄σεων. 2. Η ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς παρουσια΄ζει τις γεωργικε΄ς αιτι΄ες της φθορα΄ς του περιβα΄λλοντος, καθω΄ς και τις διαδικασι΄ες για την αντιµετω΄πιση και τη χρηµατοδο΄τηση΄ τους. Η θε΄ση των κρατω΄ν µελω΄ν στην επιτυχι΄α αυτη΄ς της πολιτικη΄ς ει΄ναι πρωταρχικη΄ς σηµασι΄ας. Η κοινη΄ γεωργικη΄ πολιτικη΄ που εφαρµοζο΄ταν ε΄ως ση΄µερα, 1. 3. λο΄γω του σταθερου΄ επιπε΄δου των γεωργικω΄ν τιµω΄ν, ευνο΄ησε την εντατικη΄ γεωργι΄α και την αυξανο΄µενη χρη΄ση λιπασµα΄των και φυτοπροστατευτικω΄ν προι¨ο΄ντων. Του΄το ενθα΄ρρυνε σε ορισµε΄νες περιοχε΄ς µια ισχυρη΄ και εντατικοποιηµε΄νη γεωργι΄α, η οποι΄α οδη΄γησε σε ρυ΄πανση των υδα΄των και του εδα΄φους καταστρε΄φοντας σηµαντικα΄ οικοσυστη΄µατα και απαι΄τησε δαπανηρε΄ς επεξεργασι΄ες εις βα΄ρος του καταναλωτη΄ και του φορολογου΄µενου. Η εντατικο- ποι΄ηση της γεωργι΄ας επε΄φερε βαθιε΄ς αλλαγε΄ς του τοπι΄ου απει- λω΄ντας την ποικιλι΄α του και τη συναφη΄ βιοποικιλο΄τητα. Ση΄µερα, ε΄νας κα΄τοχος γεωργικη΄ς εκµετα΄λλευσης που επιλε΄γει οικονοµικα΄ βιω΄σιµες πρακτικε΄ς αντιλαµβα΄νεται ο΄τι πολλα΄ χαρακτηριστικα΄ του παραδοσιακου΄ τοπι΄ου πρε΄πει να θυσιαστου΄ν, µε αποτε΄λεσµα την αντικατα΄σταση των αναβαθµι΄δων απο΄ πε΄τρα η΄ λα΄σπη µε ηλεκτρικε΄ς περιφρα΄ξεις, το ξερι΄ζωµα των φρακτω΄ν, την επε΄κταση των αγρω΄ν, τον αναδασµο΄. 'Ολα του΄τα αποτελου΄ν στοιχει΄α που, σε συνδυασµο΄ µε τις µεθο΄δους εκµετα΄λλευσης, ε΄χουν επι΄σης επιπτω΄σεις στο Με εξαι΄ρεση ορισµε΄νες περιφε΄ρειες ο΄που παρατηρου΄νται 2. 1. τα΄σεις εκτατικοποι΄ησης, η ευρωπαι¨κη΄ γεωργι΄α παρουσια΄ζει ε΄να διπλο΄ χαρακτηριστικο΄: εντατικοποιει΄ται και εξειδικευ΄εται. Ενω΄ η χρη΄ση χηµικω΄ν λιπασµα΄των και φυτοπροστατευτικω΄ν προι¨ο΄ντων φαι΄νεται να ε΄χει µειωθει΄, κυρι΄ως χα΄ρη στην ΚΓΠ, παραµε΄νει ωστο΄σο υψηλη΄ σε σχε΄ση µε αυτη΄ν που υπη΄ρχε πριν µερικε΄ς δεκα΄δες χρο΄νια. Η χρη΄ση λιπασµα΄των αυξη΄θηκε απο΄ 5 εκατοµµυ΄ρια το΄νους περι΄που το 1950 σε µε΄γιστο ποσο΄ που ξεπερνα΄ τα 20 εκατοµµυ΄ρια το΄νους κατα΄ τη δια΄ρκεια των δεκαετιω΄ν του 1970 και του 1980, για να φθα΄σει τα 16 εκατοµµυ΄ρια το΄νους αυτη΄ τη στιγµη΄. 'Οµως, η ΚΓΠ δεν πρε΄πει να ε΄χει παρενε΄ργειες, µε την ε΄ννοια ο΄τι, ενω΄ ο ο΄γκος παραγωγη΄ς µειω΄νεται, οι δραστικε΄ς ουσι΄ες ει΄ναι πιο συµπυκνωµε΄νες και εξειδικευµε΄νες. Οι τοξικε΄ς επιπτω΄σεις στο περιβα΄λλον παραµε΄νουν ακο΄µη ασαφει΄ς. Εφαρµο΄ζονται η΄δη δοκι- µε΄ς για την οικολογικη΄ τοξικο΄τητα των φυτοπροστατευτικω΄ν προι¨ο΄ντων πριν απο΄ την εµπορι΄α τους. Η ε΄ρευνα θα πρε΄πει, ο΄µως, να ενισχυθει΄. C 156/42 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 Για να µειωθει΄ η χρη΄ση φυτοπροστατευτικω΄ν προι¨ο΄ντων, θα πρε΄πει να αξιοποιηθου΄ν και να υποστηριχθου΄ν α΄λλες διαδικασι΄ες, για παρα΄δειγµα ο ορθολογικο΄ς εµπλουτισµο΄ς των εδαφω΄ν και η αντικατα΄σταση των χηµικω΄ν λιπασµα΄των µε φυσικα΄, µε παρα΄λληλο ο΄µως ε΄λεγχο της χρη΄σης τους, γιατι΄ η κατα΄χρηση φυσικω΄ν λιπασµα΄των θα η΄ταν εξι΄σου επιζη΄µια για την οικολογικη΄ ισορροπι΄α. Θα µπορου΄σε επι΄σης σε αυτο΄ το στα΄διο του προβληµατισµου΄ να διερωτηθει΄ κανει΄ς για την εισαγωγη΄ των γενετικα΄ τροποποιηµε΄νων οργανισµω΄ν (Γ. Τ. Ο. ) στη γεωργικη΄ παραγωγη΄. Οι οργανισµοι΄ αυτοι΄ ε΄χουν, ο΄πως φαι΄νεται, δυνατο΄τητες περαιτε΄ρω µει΄ωσης της χρη΄σης φυτοπροστατευτικω΄ν προι¨ο΄ντων. Ωστο΄σο, η ε΄ρευνα δεν φαι΄νεται να ε΄χει προχωρη΄σει επαρκω΄ς ο΄σον αφορα΄ τις συνε΄πειε΄ς τους για την ανθρω΄πινη υγει΄α. Ο αειφο΄ρος χαρακτη΄ρας της γεωργι΄ας στηρι΄ζεται σε µι΄α απαι΄τηση: παραγωγη΄ υγιω΄ν προι¨ο΄ντων. Γι' αυτο΄ η χρη΄ση των Γ. Τ. Ο. στη γεωργι΄α θα πρε΄πει να εγκριθει΄ προηγουµε΄- νως απο΄ την Παγκο΄σµια Οργα΄νωση Υγει΄ας (Π. Ο. Υ. ) και οι συστα΄σεις της Π. Ο. Υ. να επιβληθου΄ν σε παγκο΄σµιο επι΄πεδο. Βε΄βαια, ει΄ναι αυτη΄ τη στιγµη΄ αδυ΄νατο να ανατεθει΄ στην Π. Ο. Υ. το διπλο΄ καθη΄κον της επιστηµονικη΄ς ε΄γκρισης των νε΄ων γενετικα΄ τροποποιηµε΄νων προι¨ο΄ντων και του ελε΄γχου της καλλιε΄ργεια΄ς τους. ∆εν ε΄χει τα µε΄σα που απαιτου΄νται γι' αυτο΄, τουλα΄χιστο προς το παρο΄ν. Αντι΄θετα, θα µπορου΄σαµε να συστη΄σουµε την ενι΄σχυση της ενηµε΄ρωσης του καταναλωτη΄ µε τη γενι΄κευση της ανιχνευσι- µο΄τητας των γεωργικω΄ν προι¨ο΄ντων και των γεωργικω΄ν προι¨ο΄ντων διατροφη΄ς, µε΄θοδος που η΄δη χρησιµοποιει΄ται σε πολλου΄ς τοµει΄ς. Πρε΄πει, επι΄σης, να εξασφαλισθει΄ ο΄τι κατα΄ την εφαρµογη΄ συ΄γχρονων τεχνολογιω΄ν, ο΄πως π. χ. της γενετικη΄ς, αποφευ΄γονται οι δυσµενει΄ς εξελι΄ξεις στη γεωργι΄α, ο΄πως η αυ΄ξηση της παραγωγικοτεχνικη΄ς και οικονοµικη΄ς εξα΄ρτησης η΄ η περαιτε΄ρω υποβα΄θµιση της γενετικη΄ς ποικιλο΄τητας των καλλιεργειω΄ν. 2. 2. Τα κοινοτικα΄ µε΄τρα συµβα΄λλουν στην ανα΄πτυξη της βιολογικη΄ς γεωργι΄ας. Η γεωργι΄α αυτη΄, που ει΄ναι ευνοι¨κη΄ για το περιβα΄λλον, βρι΄σκεται σε πλη΄ρη ανα΄πτυξη, αφου΄ ο αριθµο΄ς των βιολογικω΄ν εκµεταλλευ΄σεων αυξη΄θηκε απο΄ 35 476 το 1993 σε 93 830 το 1997. Πολυ΄ συχνα΄, και ιδι΄ως στις χω΄ρες µε ισχυρη΄ γαστρονοµικη΄ παρα΄δοση, οι βιολογικε΄ς παραγωγε΄ς ενθαρρυ΄νονται και απο΄ τις τοπικε΄ς αρχε΄ς, που θεωρου΄ν την αξιοποι΄ηση των τοπικω΄ν προι¨ο΄ντων παρα΄γοντα οικονοµικη΄ς ενι΄σχυσης της περιο- χη΄ς και των τοπικω΄ν κοινοτη΄των, απαραι΄τητο για να δοθει΄ ω΄θηση και στις επενδυ΄σεις εκσυγχρονισµου΄ και καινοτοµι΄ας σε αυτο΄ν τον τοµε΄α. Ωστο΄σο, η βιολογικη΄ γεωργι΄α παραµε΄νει περιθωριακη΄, αφου΄ αυτο΄ς ο τυ΄πος γεωργι΄ας αντιπροσω΄πευε το 1997 µο΄νο το 1,6 % περι΄που της συνολικη΄ς ΧΓΕ και το 1 % του αριθµου΄ των γεωργικω΄ν εκµεταλλευ΄σεων στην ΕΕ των 15. Μπορει΄ να υποτεθει΄ ο΄τι η ανα΄πτυξη αυτη΄ θα συνεχιστει΄ λο΄γω κυρι΄ως της ευρωπαι¨κη΄ς οικονοµικη΄ς υποστη΄ριξης στα πλαι΄σια της Ατζε΄ντα 2000. Αυτη΄ η ενι΄σχυση στην παραγωγη΄ θα πρε΄πει να συµπληρωθει΄ µε την προω΄θηση της ζη΄τησης «βιολογικω΄ν» προι¨ο΄ντων και µε τη σχετικη΄ ενηµε΄ρωση των καταναλωτω΄ν, που θα πρε΄πει πιθανο΄ν να ενισχυθει΄ ο΄πως και στην περι΄πτωση των Γ. Τ. Ο. Ο καταναλωτη΄ς ε΄χει δικαι΄ωµα να γνωρι΄ζει ανεξα΄ρτητα απο΄ το αν το περιεχο΄µενο της ενηµε΄ρωσης ει΄ναι καλο΄ η΄ κακο΄. Τα βιολογικα΄ προι¨ο΄ντα, λο΄γω του επιπλε΄ον κο΄στους τους και της παραγωγη΄ς σε µικρη΄ κλι΄µακα, θα αποτελου΄ν για πολυ΄ καιρο΄ ακο΄µη µικρο΄ µο΄νο τµη΄µα της συνολικη΄ς παραγωγη΄ς τροφι΄µων. Η βιολογικη΄ γεωργι΄α και η µαζικη΄ παραγωγη΄ ει΄ναι, ακο΄µη και ση΄µερα, ελα΄χιστα συµβατε΄ς, αν η πρω΄τη επιθυµει΄ να διατηρη΄σει την ποιο΄τητα΄ της. Απο΄ αυτη΄ν την α΄ποψη ει΄ναι εκτιµητε΄α η «περιθωριακο΄τητα΄» της. Ο καταναλωτη΄ς αποδι΄δει ιδιαι΄τερη σηµασι΄α στην ε΄ννοια «βιολογικο΄ προι¨ο΄ν». Γι' αυτο΄ η Επιτροπη΄ αντιµετωπι΄ζει ως ενδεχο΄µενο την καθιε΄ρωση σχετικου΄ λογοτυ΄που. Ει΄ναι απαραι΄τητο να προσδιορι΄σει επακριβω΄ς η Επιτροπη΄ την ενε΄ργεια΄ της. Πρα΄γµατι, ο λογο΄τυπος αυτο΄ς θα πρε΄πει να απονε΄µεται στα πλαι΄σια τη΄ρησης ενο΄ς καταλο΄γου συγκεκριµε΄νων υποχρεω΄σεων που να µπορου΄ν να αναληφθου΄ν οικονοµικα΄ απο΄ τον παραγωγο΄ που θα ενταχθει΄ στη διαδικασι΄α αυτη΄. Επιπλε΄ον, θα πρε΄πει να µπορει΄ να εφαρµο΄ζεται σε ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη ε΄τσι ω΄στε η ποιο΄τητα της βιολογικη΄ς γεωργι΄ας να υπο΄κειται στα ι΄δια κριτη΄ρια και να αναγνωρι΄ζεται µε τους ι΄διους ο΄ρους σε ο΄λη την επικρα΄τεια της ΕΕ. Αυτη΄ η αντιµετω΄πιση θα ε΄χει ως αποτε΄λεσµα να γι΄νει πιο κατανοητη΄ η ε΄ννοια του βιολογικου΄ προι¨ο΄ντος απο΄ τον καταναλωτη΄ και να υπα΄ρξει καλυ΄τερη συναρ- µογη΄ µεταξυ΄ εκµεταλλευο΄µενης επιφανει΄ας και ο΄γκου των προι¨- ο΄ντων που διατι΄θενται στο εµπο΄ριο. ∆εν προ΄κειται απλω΄ς για λογο΄τυπο, αλλα΄ για πραγµατικη΄ κατηγορι΄α προι¨ο΄ντων, που θα πρε΄πει να παρουσια΄ζεται µε την κατα΄λληλη και γενικευµε΄νη επιση΄µανση σε ο΄λη την Κοινο΄τητα. Η ποιο΄τητα της γεωργι΄ας µπορει΄ επι΄σης να αναγνωρισθει΄ µε την εφαρµογη΄ διατα΄ξεων ανιχνευσιµο΄τητας, που θα επιτρε΄πουν την παρακολου΄θηση του προι¨ο΄ντος απο΄ την παραγωγη΄ ε΄ως την κατανα΄λωση και τον εντοπισµο΄ των ελλειµµατικω΄ν φα΄σεων. 'Οµως τα µε΄τρα αυτα΄ συνεπα΄γονται κο΄στος. Ποιος θα το χρηµατοδοτη΄σει; Αξι΄ζει επι΄σης να αναγνωρισθου΄ν και ορισµε΄νες µε΄θοδοι 2. 3. παραδοσιακη΄ς καλλιε΄ργειας ως στοιχει΄α βιω΄σιµης γεωργι΄ας, γιατι΄ καταναλω΄νουν πολυ΄ περιορισµε΄νες ποσο΄τητες φυτοπροστατευτι- κω΄ν προι¨ο΄ντων και σε΄βονται τις αντοχε΄ς του εδα΄φους. Προ΄κειται για παραδοσιακε΄ς παραγωγε΄ς, τοπικε΄ς, περιφερειακε΄ς και γενικο΄- τερα προερχο΄µενες απο΄ µικρε΄ς οικογενειακε΄ς εκµεταλλευ΄σεις που µε τον τρο΄πο αυτο΄ αποκτου΄ν συµπληρωµατικο΄ εισο΄δηµα. Θα πρε΄πει να προσδιοριστει΄ο πρωτο΄τυπος χαρακτη΄ρας της παραγωγη΄ς αυτη΄ς, να εναρµονισθου΄ν οι κανο΄νες και να χορηγηθει΄ διακριτικο΄ ση΄µα µε κοινη΄ επιση΄µανση του ι΄διου τυ΄που προι¨ο΄ντων. Η τεχνογνω- σι΄α και το επαγγελµατικο΄ η΄θος του παραγωγου΄ θα πρε΄πει να αναγνωρισθου΄ν και να αξιοποιηθου΄ν. 'Ολες οι µορφε΄ς εκµετα΄λλευσης διαδραµατι΄ζουν ουσιαστικο΄ ρο΄λο το΄σο σε κοινωνικο΄ ο΄σο και σε οικονοµικο΄ επι΄πεδο στη διατη΄ρηση και στην ανα΄πτυξη του αγροτικου΄ κο΄σµου. 'Εως τω΄ρα, οι µεγα΄λες γεωργικε΄ς εκµεταλλευ΄σεις η΄ταν οι κυριο΄τεροι αποδε΄κτες των ευρωπαι¨κω΄ν ενισχυ΄σεων, µολονο΄τι οι συ΄γχρονες και µηχανοποιηµε΄- νες µε΄θοδοι εκµετα΄λλευσης, τις οποι΄ες υποχρεω΄θηκαν να υιοθε- τη΄σουν βα΄σει µιας οικονοµικη΄ς λογικη΄ς εντατικοποι΄ησης και προσαρµογη΄ς των προι¨ο΄ντων στη ζη΄τηση των καταναλωτω΄ν, οδη΄γησαν εν µε΄ρει στην απω΄λεια θε΄σεων απασχο΄λησης στον γεωργικο΄ τοµε΄α. Προκειµε΄νου να διατηρη΄σει ο αγροτικο΄ς χω΄ρος τη λειτουργι΄α του, η κοινη΄ γεωργικη΄ πολιτικη΄ θα πρε΄πει να προωθη΄σει την υποστη΄ριξη των µικρω΄ν εκµεταλλευ΄σεων που συµµετε΄χουν στην προστασι΄α του περιβα΄λλοντος. Ο οριζο΄ντιος διακανονισµο΄ς, σηµει΄ο επαφη΄ς µεταξυ΄ της πολιτικη΄ς των αγορω΄ν και της γεωργικη΄ς ανα΄πτυξης, θα επιτρε΄ψει στα κρα΄τη µε΄λη να συµβα΄λουν σ' αυτο΄. 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/43 Η α΄ρδευση των α΄γονων και ηµι-α΄γονων περιοχω΄ν της 2. 4. Ευρω΄πης αναπτυ΄χθηκε κατα΄ παρα΄δοση σε αρµονι΄α µε το περιβα΄λ- λον και προω΄θησε τη βιω΄σιµη ανα΄πτυξη κοινωνικω΄ν οµα΄δων και κοινωνιω΄ν των οποι΄ων το σηµερινο΄ προ΄τυπο ευζωι΄ας στηρι΄ζεται στην εισαγωγη΄ και τη βελτι΄ωση των αρδευτικω΄ν τεχνικω΄ν. Στις περιοχε΄ς αυτε΄ς, το νερο΄ ε΄χει καταστει΄ απαραι΄τητος παρα΄γοντας για την παραγωγη΄, αλλα΄ και για την καταπολε΄µηση της ερη΄µωσης. Η διαχει΄ριση των υδα΄των για γεωργικου΄ς σκοπου΄ς ει΄ναι συµβατη΄ µε τη βιωσιµο΄τητα που ζητου΄ν ση΄µερα οι ευρωπαι¨κε΄ς ρυθµιστικε΄ς διατα΄ξεις, υπο΄ τον ο΄ρο ο΄τι θα δι΄δεται ε΄µφαση στην ορθολογικη΄ χρη΄ση του πο΄ρου αυτου΄, δηλαδη΄ ο΄τι θα προωθει΄ται η δια΄θεση΄ του εκει΄ ο΄που χρεια΄ζεται, ο΄τι θα προα΄γονται πολιτικε΄ς στη΄ριξης της ε΄ρευνας για τις µη συµβατικε΄ς πηγε΄ς υ΄δατος, δηλαδη΄ την αφαλα΄τωση και την επαναχρησιµοποι΄ηση, ο΄τι θα µελετα΄ται σε βα΄θος το πνευ΄µα της αποδοτικη΄ς εξοικονο΄µησης και διανοµη΄ς και ο΄τι θα καλου΄νται οι κοινο΄τητες των χρηστω΄ν να συµµετε΄χουν στο ε΄ργο της διαχει΄ρισης. Η προστασι΄α των υδα΄τινων πο΄ρων, που αποτελου΄ν κοινο΄ κτη΄µα, πρε΄πει να ει΄ναι το ε΄ργο ολο΄κληρης της κοινωνι΄ας στο συ΄νολο΄ της και ο΄χι να περιορι΄ζεται µο΄νο στη δραστηριο΄τητα των διοικητικω΄ν αρχω΄ν. Στο πλαι΄σιο αυτο΄, πρε΄πει να αποφευ΄γεται η µη αποδοτικη΄ α΄ρδευση, η διει΄σδυση θαλα΄σσιου υ΄δατος στα υπο΄γεια υδα΄τινα αποθε΄µατα των παρακτι΄ων περιοχω΄ν, η µεταβολη΄ της στα΄θµης του υδροφο΄ρου ορι΄ζοντα, ο ευτροφισµο΄ς του εδα΄φους και η υποβα΄θµιση της ποιο΄τητας των υδα΄των και να αναπτυχθου΄ν πολιτικε΄ς για την προστασι΄α της βιοποικιλο΄τητας. Η οδηγι΄α για τα νιτρικα΄ α΄λατα (1) θε΄τει την ουσιαστικη΄ αρχη΄ «ο ρυπαι΄νων πληρω΄νει». ∆εν µπορει΄ κανει΄ς παρα΄ να συµφωνη΄σει µε την αρχη΄ αυτη΄. Ει΄ναι ωστο΄σο λυπηρο΄ να διαπιστω΄νεται ο΄τι ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη, εκτο΄ς ι΄σως απο΄ την ∆ανι΄α και την Σουηδι΄α µε΄χρι στιγµη΄ς, παρουσια΄ζουν ελλει΄ψεις η΄ καθυστερη΄σεις στο ε΄να η΄ το α΄λλο στα΄διο της εφαρµογη΄ς της οδηγι΄ας για τα «νιτρικα΄ α΄λατα». Τα κρα΄τη µε΄λη που δεν ε΄χουν ακο΄µη εφαρµο΄σει πλη΄ρως την οδηγι΄α 91/676/ΕΟΚ πρε΄πει να το πρα΄ξουν το ταχυ΄τερο και να καλυ΄ψουν τα δια΄φορα στα΄δια της εφαρµογη΄ς της, που ει΄ναι τα ακο΄λουθα: — µεταφορα΄ της οδηγι΄ας στο εσωτερικο΄ δι΄καιο (πριν απο΄ τον ∆εκε΄µβριο του 1993), — παρακολου΄θηση της ποιο΄τητας των γλυκω΄ν και θαλα΄σσιων υδα΄των (ι΄δια προθεσµι΄α), — προσδιορισµο΄ς «συνδεδεµε΄νων ευαι΄σθητων ζωνω΄ν» (λεκα΄νες που συνορευ΄ουν µε εντατικε΄ς καλλιε΄ργειες η΄ κτηνοτροφι΄α υψηλη΄ς πυκνο΄τητας). 'Ιδια προθεσµι΄α — Αναθεω΄ρηση κα΄θε 4 ε΄τη, — κατα΄ρτιση Εθνικου΄ Κω΄δικα Ορθω΄ν Γεωργικω΄ν Πρακτικω΄ν, προαιρετικη΄ς εφαρµογη΄ς, — κατα΄ρτιση, σε κα΄θε ευαι΄σθητη ζω΄νη, προγρα΄µµατος δρα΄σης (κω΄δικας που ει΄ναι πλε΄ον υποχρεωτικο΄ς). Το 1ο προ΄γραµµα προβλεπο΄ταν να ε΄χει η΄δη καταρτισθει΄ ως το 1996 και αναθεωρηθει΄ το αργο΄τερο ε΄ως το 1999, — ε΄κθεση, κα΄θε 4 ε΄τη, για την εξε΄λιξη των υδα΄των, την αναθεω΄- ρηση των ζωνω΄ν, την αξιολο΄γηση της αποτελεσµατικο΄τητας των προγραµµα΄των δρα΄σης. Η α΄νιση τη΄ρηση απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη των υποχρεω΄σεων που επιβα΄λλει η εν λο΄γω οδηγι΄α δηµιουργει΄ κατα΄σταση αθε΄µιτου ανταγωνισµου΄ µεταξυ΄ των Ευρωπαι΄ων παραγωγω΄ν, διο΄τι ενω΄ ορισµε΄νοι υποχρεω΄νονται, υπο΄ την απειλη΄ κυρω΄σεων, να τηρου΄ν τις υποχρεω΄σεις που επιβα΄λλει αυτη΄ η οδηγι΄α, επειδη΄ ε΄χει εφαρµοσθει΄ στη χω΄ρα τους, α΄λλοι παραµε΄νουν ελευ΄θεροι να επιλε΄γουν τις µεθο΄δους παραγωγη΄ς που προτιµου΄ν, συνεχι΄ζοντας να βλα΄πτουν το περιβα΄λλον. Η Επιτροπη΄ πρε΄πει να χρησιµοποιη΄σει η΄ και να συµπληρω΄σει τα µε΄σα που διαθε΄τει, προκειµε΄νου να εξασφαλι΄σει την αποτελεσµα- τικη΄ εφαρµογη΄ των υποχρεω΄σεων που θεσπι΄ζει η οδηγι΄α 91/676/ΕΟΚ σε ο΄λη την επικρα΄τεια της Ευρωπαι¨κη΄ς 'Ενωσης. Τα µε΄σα αυτα΄ ει΄ναι µε΄χρι ση΄µερα ο ε΄λεγχος και η επιβολη΄ φο΄ρου. ∆ιαφορετικα΄, η αρχη΄ «ο ρυπαι΄νων πληρω΄νει» δεν µπορει΄ να εφαρµοστει΄, παρα΄ µο΄νο εα΄ν δηµιουργηθει΄ ανισο΄τητα µεταξυ΄ των παραγωγω΄ν µε συνε΄πειες που ευ΄κολα µπορου΄ν να προβλεφθου΄ν το΄σο στο οικονοµικο΄ επι΄πεδο, ο΄σον αφορα΄ τους γεωργου΄ς, ο΄σο και για το ι΄διο το µε΄λλον της γεωργι΄ας. Ο κανονισµο΄ς (ΕΟΚ) αριθ. 2080/92 (2) θεσπι΄ζει κοινοτικο΄ 2. 5. καθεστω΄ς ενισχυ΄σεων στα δασοκοµικα΄ µε΄τρα στη γεωργι΄α, το οποι΄ο αποβλε΄πει στην εναλλακτικη΄ χρη΄ση της γεωργικη΄ς γης µε΄σω αναδα΄σωσης και ανα΄πτυξης δασικω΄ν δραστηριοτη΄των στις γεωργικε΄ς εκµεταλλευ΄σεις που κατ αυτο΄ν τον τρο΄πο συµµετε΄χουν ε΄µπρακτα στη µει΄ωση της δια΄βρωσης του εδα΄φους. Υπα΄ρχουν και α΄λλες διαδικασι΄ες που µπορου΄ν να συµβα΄- 2. 6. λουν στην προστασι΄α του περιβα΄λλοντος. Σχετικη΄ περι΄πτωση ει΄ναι η γεωργικη΄ παραγωγη΄ που δεν προορι΄ζεται για τη διατροφη΄, αλλα΄ ευνοει΄ την παραγωγη΄ πρω΄των υλω΄ν προς επεξεργασι΄α και τις ανανεω΄σιµες πηγε΄ς ενε΄ργειας (βιοµα΄ζα/βιοκαυ΄σιµα). Πε΄ρα απο΄ τις προβλεπο΄µενες ενισχυ΄σεις στα πλαι΄σια των µε΄τρων αναδα΄σωσης, η ανα΄πτυξη του τοµε΄α εκτο΄ς των προι¨ο΄ντων διατροφη΄ς θα πρε΄πει να συνοδευτει΄ απο΄ φορολογικα΄ µε΄τρα που θα πρε΄πει να προσδιο- ριστου΄ν. Στα πλαι΄σια αυτα΄, πρε΄πει να ληφθει΄ υπο΄ψη η συνολικη΄ ενε΄ργεια και το οικολογικο΄ ισοζυ΄γιο. Το Ευρωπαι¨κο΄ Συµβου΄λιο καθο΄ρισε πολυα΄ριθµα µε΄τρα 2. 7. που επιτρε΄πουν να επιτευχθει΄ ανα΄ τοµε΄α ο στο΄χος της προστασι΄ας. Τα γεωργοπεριβαλλοντικα΄ µε΄τρα διευκολυ΄νουν τη χρη΄ση των αγροτικω΄ν εκτα΄σεων που ει΄ναι συµβατη΄ µε την προστασι΄α και τη βελτι΄ωση του περιβα΄λλοντος, του τοπι΄ου και των χαρακτηριστικω΄ν του, των φυσικω΄ν πο΄ρων, του εδα΄φους και των γενετικω΄ν πο΄ρων. Θα συµπληρωθου΄ν µε µε΄τρα για τις µειονεκτικε΄ς ζω΄νες µε στο΄χο τη διατη΄ρηση βιω΄σιµων αγροτικω΄ν κοινοτη΄των και µιας βιω΄σιµης γεωργικη΄ς δραστηριο΄τητας και τη βιω΄σιµη διαχει΄ριση και ανα΄πτυξη των δασω΄ν. Η διατη΄ρηση και η υποστη΄ριξη ο΄λων των εκµεταλλευ΄- σεων, ο΄πως αναφε΄ρεται στην παρα΄γραφο 2. 3, αποτελου΄ν τη βα΄ση του αειφο΄ρου χαρακτη΄ρα της γεωργι΄ας και των τοπικω΄ν διαρθρω΄- σεων. (1) Οδηγι΄α 91/676/EOK του Συµβουλι΄ου, της 12. 12. 1991, σχετικα΄ µε την προστασι΄α των υδα΄των απο΄ τη ρυ΄πανση των νιτρικω΄ν αλα΄των γεωργικη΄ς προε΄λευσης (ΕΕ L 375 της 31. 12. 1991, σ. 1-8). (2) Κανονισµο΄ς του Συµβουλι΄ου της 30. 6. 1992 για τη θε΄σπιση κοινοτι- κου΄ καθεστω΄τος ενισχυ΄σεων στα δασοκοµικα΄ µε΄τρα και στη γεωργι΄α (ΕΕ L 215 της 30. 7. 1992, σ. 96-99). C 156/44 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 Το οπλοστα΄σιο των γεωργοπεριβαλλοντικω΄ν µε΄τρων που 2. 8. προτει΄νει η Επιτροπη΄ δεν φαι΄νεται πιο δεσµευτικο΄ απο΄ τα µε΄τρα που ισχυ΄ουν ση΄µερα. Ωστο΄σο, η µεταρρυ΄θµιση της ΚΓΠ στα πλαι΄σια της Ατζε΄ντα 2000 εξαρτα΄ τις α΄µεσες πληρωµε΄ς της ΚΓΠ απο΄ το σεβασµο΄ ορισµε΄νων περιβαλλοντικω΄ν απαιτη΄σεων απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη. Αυτη΄ η οικοεξα΄ρτηση θα πρε΄πει να ελε΄γχεται απο΄ αυτα΄ τα κρα΄τη, προκειµε΄νου να αποφευχθει΄ η θε΄σπιση µε΄τρων συστηµατικου΄ χαρακτη΄ρα σε επι΄πεδο ΕΕ, τα οποι΄ο θα αποδεικνυ΄ο- νταν ακατα΄λληλα για ορισµε΄να εθνικα΄ πλαι΄σια. Τα µε΄σα της ΚΓΠ αποτελου΄ν µο΄νο ε΄να τµη΄µα της κοινοτικη΄ς πολιτικη΄ς για την προστασι΄α του γεωργικου΄ περιβα΄λλοντος. Τα περισσο΄τερα κρα΄τη µε΄λη ε΄χουν στη δια΄θεση΄ τους ε΄να συ΄νολο δικω΄ν τους µε΄τρων, για να προλαµβα΄νουν τις ρυπα΄νσεις και να διατηρου΄ν τη φυσικη΄ κληρονοµια΄ τους. Για να µπορε΄σουν να αντιµετωπι΄σουν τις προκλη΄σεις του αυ΄ριο, οι παραγωγοι΄ θα πρε΄πει να προχωρη΄σουν σε προσεκτικη΄ εξε΄ταση των πρακτικω΄ν τους και να βελτιω΄σουν ακο΄µη περισσο΄τερο τη χρη΄ση των παραγωγικω΄ν παραγο΄ντων, χωρι΄ς να καταλη΄ξουν σε εντατικο- ποι΄ηση της παραγωγη΄ς και εγκατα΄λειψη των εκτα΄σεων. 'Εχει µεγα΄λη σηµασι΄α να τεθει΄ η ευρωπαι¨κη΄ γεωργι΄α στην πορει΄α προς τη βιω΄σιµη ανα΄πτυξη µε την προω΄θηση ενεργειω΄ν που θα διασφαλι΄ζουν την συγκρο΄τηση ενο΄ς ευρωπαι¨κου΄ προτυ΄που που να σε΄βεται το περιβα΄λλον, να ει΄ναι οικονοµικα΄ βιω΄σιµο και κοινωνικα΄ αποδεκτο΄ και να µπορει΄ να υπολογι΄ζει στον ενεργο΄ και πρωτοβου- λιακο΄ ρο΄λο των τοπικω΄ν αρχω΄ν απο΄ την α΄ποψη της υποστη΄ριξης και της προω΄θησης της βιω΄σιµης τοπικη΄ς ανα΄πτυξης. Οι παραγωγοι΄ θα πρε΄πει να ει΄ναι διατεθειµε΄νοι να τηρου΄ν ε΄να ελα΄χιστο ο΄ριο περιβαλλοντικω΄ν κανο΄νων χωρι΄ς αντιστα΄θµισµα. Αντιθε΄τως, στους γεωργου΄ς που παρε΄χουν ανω΄τερη περιβαλ- λοντικη΄ υπηρεσι΄α, θα ει΄ναι δι΄καιο η υπηρεσι΄α αυτη΄ να αµει΄βεται µε΄σω των κατα΄λληλων αγροπεριβαλλοντικω΄ν µε΄τρων. Ο οριζο΄ντιος διακανονισµο΄ς που θεσπι΄ζει κοινου΄ς κανο΄νες για τα καθεστω΄τα α΄µεσης υποστη΄ριξης στα πλαι΄σια της κοινη΄ς γεωργικη΄ς πολιτικη΄ς θα εφαρµοστει΄ επι΄σης στις πληρωµε΄ς που καταβα΄λλονται κατ ευθει΄αν στους παραγωγου΄ς, µε εξαι΄ρεση εκει΄νες που προβλε΄- πονται στα πλαι΄σια της αγροτικη΄ς ανα΄πτυξης. Τα κρα΄τη µε΄λη θα πρε΄πει να λα΄βουν τα περιβαλλοντικα΄ µε΄τρα που θεωρου΄ν κατα΄λ- ληλα λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τις χρησιµοποιου΄µενες γεωργικε΄ς εκτα΄- σεις καθω΄ς και τις σχετικε΄ς παραγωγε΄ς. 'Οσον αφορα΄ την παραγωγη΄ βοει΄ου κρε΄ατος και γαλακτοκοµικω΄ν προι¨ο΄ντων, οι ενισχυ΄σεις θα βασι΄ζονται στην ε΄κταση και θα καταβα΄λλονται στα κρα΄τη µε΄λη που στη συνε΄χεια θα εξασφαλι΄ζουν την κατανοµη΄ τους σε συνα΄ρτηση µε την υποστη΄ριξη η΄ την προω΄θηση που επιθυµου΄ν να παρα΄σχουν στους τυ΄πους παραγωγη΄ς που σε΄βονται το περιβα΄λλον. Στον τοµε΄α των αροτραι΄ων καλ- λιεργειω΄ν, η Επιτροπη΄ προτει΄νει να διατηρηθει΄ το µε΄τρο της παυ΄σης της καλλιε΄ργειας, στα πλαι΄σια του οποι΄ου η εθελοντικη΄ προσωρινη΄ παυ΄ση καλλιε΄ργειας µπορει΄ να καθιερωθει΄ ε΄ως και για το 10 % της βασικη΄ς ε΄κτασης της εκµετα΄λλευσης για περι΄οδο ε΄ως 5 ε΄τη. Συ΄µφωνα µε τα συµπερα΄σµατα της δια΄σκεψης του Κορκ για την αγροτικη΄ ανα΄πτυξη, οι περιφε΄ρειες θα κληθου΄ν να αναπτυ΄ξουν ολοκληρωµε΄να προγρα΄µµατα για την αειφο΄ρο ανα΄πτυξη των αγροτικω΄ν περιοχω΄ν. Τα γεωργοπεριβαλλοντικα΄ µε΄τρα θα αποτε- λου΄ν υποχρεωτικα΄ µε΄ρος ο΄λων των προγραµµα΄των αυτω΄ν. Αυτα΄ τα προγρα΄µµατα θα προωθη΄σουν τη θε΄σπιση µε΄τρων που υπερβαι΄- νει τα στοιχειω΄δη προ΄τυπα προστασι΄ας του περιβα΄λλοντος, θα συµµετα΄σχουν στη διαφοροποι΄ηση των οικονοµικω΄ν δραστηριοτη΄- των στο πεδι΄ο του τουρισµου΄ και θα παρα΄σχουν ειδικη΄ υποστη΄ριξη στις γεωργικε΄ς επιχειρη΄σεις που φροντι΄ζουν για την προστασι΄α του περιβα΄λλοντος. Η επιµο΄ρφωση των παραγωγω΄ν θα αποτελε΄σει κυ΄ριο σκε΄λος των µε΄τρων αυτω΄ν προκειµε΄νου να προστατευθει΄ καλυ΄τερα το περιβα΄λλον και να εφαρµοστου΄ν µε΄θοδοι παραγωγη΄ς συµβατοι΄ µε τη διατη΄ρηση του τοπι΄ου. Η γνωµοδο΄τηση δεν πρε΄πει να παραβλε΄ψει την πτυχη΄ «ανθρω΄πινοι πο΄ροι», γιατι΄ ε΄χει βασικη΄ σηµασι΄α στη νε΄α πολιτικη΄ αγροτικη΄ς ανα΄πτυξης. Θα εξακολουθη΄σει να παρε΄χεται υποστη΄ριξη στη µεταφορα΄ των γεωργικω΄ν εκµεταλλευ΄σεων µε τα µε΄τρα για την εγκατα΄σταση των νε΄ων γεωργω΄ν, που πρε΄πει να συµµετα΄σχουν στον προβληµατισµο΄ για το ο΄λο θε΄µα, και για την ενθα΄ρρυνση των παλαιω΄ν γεωργω΄ν να προσανατολισθου΄ν προς την προ΄ωρη συνταξιοδο΄τηση. Τα µε΄τρα αυτα΄, σε συνδυασµο΄ µε τα µε΄τρα που αφορου΄ν την κατα΄ρτιση, θα καταστη΄σουν δυνατη΄ την αξιοποι΄ηση του ανθρω΄πινου δυναµικου΄ των αγροτικω΄ν περιοχω΄ν. Τα γεωργοπεριβαλλοντικα΄ προγρα΄µµατα προσφε΄ρουν ενι΄σχυση στους γεωργου΄ς, οι οποι΄οι δεσµευ΄ονται µε συ΄µβαση να παρε΄χουν υπηρεσι΄ες προστασι΄ας του περιβα΄λλοντος και διατη΄ρησης του τοπι΄ου. Η ενι΄σχυση αυτη΄ υπολογι΄ζεται σε συνα΄ρτηση µε το κο΄στος και την απω΄λεια εισοδη΄µατος που υφι΄σταται ο γεωργο΄ς που ασκει΄ την δραστηριο΄τητα΄ του σε συνα΄ρτηση µε το περιβα΄λλον. Τα γεωργοπεριβαλλοντικα΄ µε΄τρα καλυ΄πτουν τους τρο΄πους εκµε- τα΄λλευσης που ει΄ναι συµβατοι΄ µε την προστασι΄α του περιβα΄λλο- ντος και ο΄λων των στοιχει΄ων του (πανι΄δα, χλωρι΄δα, ε΄δαφος, υδα΄τινα αποθε΄µατα, τοπι΄ο κ. λπ. ). 'Οµως οι ενισχυ΄σεις χορηγου΄νται µο΄νο για τα µε΄τρα που προχωρου΄ν πε΄ρα απο΄ την απλη΄ εφαρµογη΄ ορθω΄ν γεωργικω΄ν πρακτικω΄ν. Αυτο΄ υπονοει΄ ο΄τι ο γεωργο΄ς τηρει΄ η΄δη τις ελα΄χιστες περιβαλλοντικε΄ς απαιτη΄σεις. Πε΄ραν των µε΄σων που προβλε΄πονται στα πλαι΄σια του οριζο΄ντιου διακανονισµου΄, ε΄χει προταθει΄ η ε΄νταξη ειδικω΄ν περιβαλλοντικω΄ν µε΄τρων στις υπο΄ εξε΄ταση οργανω΄σεις αγορα΄ς. Για την επιπλε΄ον πριµοδο΄τηση της το ανω΄τατο ο΄ριο του 1,4 ΜΧΖ/εκτα΄ριο υπολογι΄ζεται µε βα΄ση το συνολικο΄ αριθµο΄ των ενη΄λικων βοοειδω΄ν και αιγοπροβα΄των. 'Οσον αφορα΄ τη βασικη΄ πριµοδο΄τηση, καταβα΄λλεται για ζω΄α µε΄χρι 2 ΜΧΖ/εκτα΄ριο. εκτατικοποι΄ησης, 3. Συµπερα΄σµατα Η αειφο΄ρος γεωργι΄α πρου¨ ποθε΄τει τον σεβασµο΄ του περιβα΄λλοντος. Οι προτα΄σεις της Επιτροπη΄ς προσφε΄ρουν στα κρα΄τη µε΄λη και στις περιφε΄ρειες τα αναγκαι΄α µε΄σα για να εξασφαλισθει΄ η τη΄ρηση των ελα΄χιστων περιβαλλοντικω΄ν κανο΄νων και να προωθηθει΄ η 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/45 προστασι΄α και η βελτι΄ωση της µοναδικη΄ς ευρωπαι¨κη΄ς περιβαλ- λοντικη΄ς κληρονοµια΄ς. Η γεωργι΄α επιτελει΄ δια΄φορες λειτουργι΄ες: διατροφη΄, χρη΄ση του εδα΄φους, διατη΄ρηση του τοπι΄ου και του φυσικου΄ χω΄ρου. ∆εν θα ει΄ναι δυνατο΄ να εφαρµοστει΄ µια διαδικασι΄α αειφο΄ρου ανα΄πτυξης παρα΄ µο΄νο αν ει΄ναι εξασφαλισµε΄νη η οικονο- µικη΄ βιωσιµο΄τητα της γεωργι΄ας και αν λαµβα΄νονται υπο΄ψη οι περιβαλλοντικε΄ς ανησυχι΄ες κατα΄ τρο΄πο συµβατο΄ προς τις οικονοµικε΄ς προοπτικε΄ς του τοµε΄α. Η ΕΤΠ θεωρει΄ ο΄τι το συ΄νολο της γεωργικη΄ς Ευρω΄πης πρε΄πει να ει΄ναι συµβατο΄ προς το περιβα΄λλον. Πρε΄πει να καθοριστου΄ν και να τηρηθου΄ν γενικε΄ς αρχε΄ς. Για να επιτευχθει΄ αυτο΄ς ο στο΄χος, η γεωργικη΄ Ευρω΄πη πρε΄πει: α) β) να ελε΄γχει πλη΄ρως τις διαδικασι΄ες παραγωγη΄ς και να υποστη- ρι΄ζει τις οικολογικε΄ς µεθο΄δους (λογικο΄ εµπλουτισµο΄ του εδα΄φους, προτι΄µηση φυσικω΄ν λιπασµα΄των, εκτατικοποιηµε΄νη γεωργι΄α, αµειψισπορα΄ κ. λπ. ), ιδιαι΄τερα στις λεκα΄νες απορροη΄ς των ποταµω΄ν, να ελε΄γχει, σε συνεννο΄ηση µε τα ευρωπαι¨κα΄ η΄ παγκο΄σµια υγειονοµικα΄ ο΄ργανα, την οικοτοξικο΄τητα των γεωργικω΄ν προι¨- ο΄ντων επεξεργασι΄ας πριν απο΄ τη δια΄θεση΄ τους στην αγορα΄. 'Ετσι, οι γεωργοι΄ θα διαθε΄τουν ε΄να ο΄σο το δυνατο΄ πιο εξαντλητικο΄ κατα΄λογο των προι¨ο΄ντων που µπορου΄ν να χρησι- µοποιηθου΄ν στη γεωργι΄α χωρι΄ς κι΄νδυνο για το περιβα΄λλον, γ) να διευκρινιστει΄ µε σαφη΄νεια η ε΄ννοια «βιολογικη΄ γεωργι΄α» µε΄σω της κατα΄ρτισης συγκεκριµε΄νων προδιαγραφω΄ν και να συνεχι΄σει να ελε΄γχεται η εφαρµογη΄ της, δ) να ολοκληρωθει΄ η βιολογικη΄ γεωργι΄α µε την αναγνω΄ριση της παραδοσιακη΄ς τοπικη΄ς γεωργι΄ας, Βρυξε΄λλες, 17 Φεβρουαρι΄ου 2000. ε) να καταρτιστει΄ κοινη΄ γεωργικη΄ πολιτικη΄ που θα σε΄βεται το περιβα΄λλον, θα αναγνωρι΄ζει το επαγγελµατικο΄ η΄θος των παραγωγω΄ν και θα τους εξασφαλι΄ζει ε΄να λογικο΄ εισο΄δηµα αντι΄ να ανταποκρι΄νεται στις απαιτη΄σεις των επαγγελµατικω΄ν οργανω΄σεων και των γεωργικω΄ν, γεωργοδιατροφικω΄ν και χρηµατοπιστωτικω΄ν οµα΄δων πι΄εσης· ο΄λα τα τρο΄φιµα που παρα΄γονται και εισα΄γονται στην ΕΕ πρε΄πει να πληρου΄ν τα υψηλο΄τερα προ΄τυπα απο΄ την α΄ποψη της υγιεινη΄ς και της υγει΄ας. 'Ολες οι χω΄ρες της ΕΕ οφει΄λουν να αποδεχθου΄ν και να συµµορφωθου΄ν µε τα προ΄τυπα αυτα΄, στ) να µειωθει΄ η χρη΄ση των αζωτου΄χων αλα΄των για τον εµπλου- τισµο΄ των εδαφω΄ν, ζ) η) θ) ι) να καταβληθει΄ µε΄ριµνα για τον καθορισµο΄ ορθω΄ν περιορισµω΄ν που θα αντισταθµι΄ζονται χρηµατοδοτικα΄ εα΄ν ξεπερνου΄ν το φυσιολογικο΄ πλαι΄σιο, ου΄τως ω΄στε να διατηρηθει΄ η επιχειρηµα- τικη΄ πρωτοβουλι΄α και το επιχειρηµατικο΄ πνευ΄µα µεταξυ΄ των γεωργω΄ν, να επιβληθει΄ σε ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη η υποχρε΄ωση ταυτο΄χρονου σεβασµου΄ των κοινοτικω΄ν µε΄τρων. Εα΄ν δεν συµβαι΄νει αυτο΄, θα φορολογου΄νται οι παραβα΄τες, να µην λησµονηθει΄ ο γεωργο΄ς κατα΄ την κατα΄ρτιση και χρηµατοδο΄τηση των κοινωνικω΄ν πολιτικω΄ν (υποστη΄ριξη στις µικρε΄ς εκµεταλλευ΄σεις, αντικατα΄σταση του γεωργου΄ που συνταξιοδοτει΄ται, διατη΄ρηση της κοινωνικη΄ς ζωη΄ς της υπαι΄- θρου, κατα΄ρτιση των γεωργω΄ν), να χρησιµοποιου΄νται µε΄θοδοι γεωργικη΄ς παραγωγη΄ς που να αυξα΄νουν τη διατη΄ρηση των φυσικω΄ν πο΄ρων: του εδα΄φους (γεωργι΄α διατη΄ρησης των εδαφω΄ν), του υ΄δατος (χρη΄ση µεθο΄δων α΄ρδευσης χαµηλη΄ς κατανα΄λωσης υ΄δατος, ενα΄ντια στη µο΄λυνση των επιφανειακω΄ν υδα΄των), της πανι΄δας και της χλωρι΄δας. Ο Προ΄εδρος της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν Jos CHABERT


title: Voorstel voor een Verordening van de Raad tot aanvulling van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1107/96 van de Commissie betreffende de registratie van de geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen in het kader van de procedure van artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 2081/92

eurovoc_concepts:
Italy
designation of origin
foodstuff
location of production
product designation

formats: html pdf

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 17. 02. 2000 COM(2000) 89 definitief Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot aanvulling van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1107/96 van de Commissie betreffende de registratie van de geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen in het kader van de procedure van artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 2081/92 (door de Commissie ingediend) TOELICHTING De Raad heeft op 14 juli 1992 Verordening (EEG) nr. 2081/92 inzake de bescherming van geografische en aanduidingen levensmiddelen goedgekeurd. oorsprongsbenamingen landbouwproducten van en In artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 2081/92 is bepaald dat geregistreerde benamingen beschermd zijn tegen elk rechtstreeks of onrechtstreeks gebruik door de handel, elk misbruik, elke nabootsing of suggestie, elke andere valse of misleidende aanduiding met betrekking tot de herkomst, de oorsprong, de aard of de wezenlijke hoedanigheden van het product, en elke andere praktijk die het publiek ten aanzien van de werkelijke oorsprong van het product kan misleiden. Verordening (EEG) nr. 2081/92 vervangt de nationale stelsels op het gebied van de bescherming van oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen. Bij artikel 17 is een “vereenvoudigde” procedure ingesteld voor benamingen die op nationaal niveau reeds wettelijke bescherming genoten of die door het gebruik algemeen gangbaar waren geworden. Het besluit tot registratie wordt genomen volgens de procedure van het regelgevend comité. Gezien de economische consequenties die registratie heeft, mogen de producenten die het recht op het gebruik van een geregistreerde benaming zouden verliezen, deze benaming op grond van de verordening onder bepaalde voorwaarden gedurende maximaal vijf jaar na de datum van de bekendmaking van de registratie blijven gebruiken. De lidstaten hebben de Commissie ongeveer 1500 benamingen meegedeeld volgens de vereenvoudigde procedure. “Aceto balsamico e aceto balsamico tradizionale di Modena e Reggio Emilia” (BOB) was een van de door Italië meegedeelde benamingen. In een uitvoerige briefwisseling met de diensten van de Commissie heeft de Italiaanse regering verzocht om splitsing van de oorspronkelijke aanvraag in drie afzonderlijke aanvragen, namelijk één betreffende “Aceto balsamico tradizionale di Modena” (BOB), één betreffende “Aceto balsamico tradizionale di Reggio Emilia” (BOB), en één betreffende “Aceto balsamico di Modena” (BGA). Deze rectificatie van de aanvraag is aanvaard, omdat de aanvraag daardoor beantwoordt aan de situatie die op het moment van inwerkingtreding van de verordening in Italië bestond (drie decreten ter bescherming van drie afzonderlijke benamingen). De Commissie heeft het onderzoek waarin wordt nagegaan of de drie registratieaanvragen aan de artikelen 2 en 4 voldoen, afgerond. Wat betreft de aanvraag inzake “Aceto balsamico di Modena” heeft de Commissie de Italiaanse regering om aanvullende informatie gevraagd. Deze heeft beloofd de betrokken informatie te zullen toesturen zodra in een bij een Italiaanse administratieve rechtbank aangespannen rechtszaak vonnis is gewezen. Ten aanzien van de aanvragen om registratie van “Aceto balsamico tradizionale di Modena” en “Aceto balsamico tradizionale di Reggio Emilia”, heeft de Commissie voorgesteld deze benamingen volgens de in de verordening vastgestelde procedure te registreren. Op 30 november 1999 is derhalve een ontwerp-verordening van de Commissie inzake registratie van deze twee benamingen als BOB voor advies voorgelegd aan het Comité voor geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen. Het resultaat van de stemming was als volgt: 55 stemmen vóór, 10 tegen en 22 onthoudingen. Dat betekent dat er geen advies is uitgebracht. 2 De stemmenverdeling was als volgt: Vóór: Oostenrijk, Spanje, Finland, Frankrijk, Griekenland, Nederland, Portugal. Ierland, Italië, Luxemburg, Tegen: Duitsland. Onthoudingen: België, Denemarken, Verenigd Koninkrijk, Zweden. Motivering van tegenstemmen en onthoudingen: a) b) c) Er werd gevreesd voor grote verliezen voor de Duitse handel die azijn die “Aceto balsamico di Modena” wordt genoemd, op de markt brengt (Duitsland). De legitimiteit van de in de productdossiers opgenomen verplichting om het product in het productiegebied te bottelen, werd aangevochten (België, Verenigd Koninkrijk, Zweden). De interpretatie van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 2081/92 die het gebruik van de benaming “Aceto balsamico di Modena” na eventuele registratie van de benaming “Aceto balsamico tradizionale di Modena” niet a priori uitsluit, werd aangevochten (Denemarken, Zweden). De Commissie acht deze motiveringen niet gegrond, en wel om de volgende redenen: a) b) Een van de doelstellingen van Verordening (EEG) nr. 2081/92 is de producenten een beter inkomen te garanderen als tegenprestatie voor een reële inspanning om producten van hoge kwaliteit te leveren, en de consument de beschikking te geven over specifieke producten met gegarandeerde productiemethode en oorsprong. Ook als de bescherming die de verordening biedt voor geregistreerde benamingen, negatieve economische consequenties heeft voor producenten die de geografische naam gebruiken zonder zich aan het bijbehorende productdossier te houden, kunnen de diensten van de Commissie niet anders dan de registratieprocedure voortzetten, zodat de verordening haar volle effect kan sorteren. Overigens kunnen de lidstaten onder bepaalde voorwaarden, in afwijking van artikel 13, lid 1, onder a) en b), (betreffende de aan de geregistreerde benamingen geboden bescherming), nationale regelingen handhaven die het gebruik van op grond van artikel 17 geregistreerde benamingen gedurende maximaal vijf jaar na de bekendmaking van de registratie toestaan. Wat de oorsprongsbenamingen betreft, bepaalt de verordening dat de productie, de verwerking en de bereiding moeten plaatsvinden in het afgebakende geografische gebied. De diensten van de Commissie zijn altijd van mening geweest dat bepaalde behandelingen, zoals het bottelen van balsemazijn, het snijden van ham of het raspen van kaas, kunnen worden beschouwd als fasen in het bereidingsproces. Bovendien houdt de verordening verband met industriële eigendom, wat betekent dat het de producenten vrij staat alle voorschriften die zij nageleefd willen zien, voorzover deze met het communautaire recht stroken, in het productdossier op te nemen. 3 De eis dat de azijn moet worden gebotteld in het afgebakende gebied kan derhalve temeer daar vergelijkbare voorschriften geen beletsel vormen voor registratie, evenmin een beletsel waren voor de registratie van verscheidene reeds eerder geregistreerde benamingen. c) De Commissie benadrukt dat er zowel een aanvraag om registratie van “Aceto balsamico di Modena” als een aanvraag om registratie van “Aceto balsamico tradizionale di Modena” is ingediend. Registratie van “Aceto balsamico tradizionale di Modena” als BOB betekent dat de bescherming die geldt op grond van artikel 13, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2081/92 volledig dient te worden toegepast, op de uitzonderingen na die in artikel 13, lid 2, zijn aangegeven. Men kan niet zonder meer stellen dat registratie van “Aceto balsamico tradizionale di Modena” bij voorbaat het gebruik van de benaming “Aceto balsamico di Modena” uitsluit. Dat hangt af van het concrete geval, en met name van het product waarvoor die naam wordt gebruikt en van de aanbiedingsvorm van dat product. Voor de toepassing van de verordening in concrete gevallen zijn de nationale autoriteiten bevoegd en, in voorkomend geval, rechters. Aangezien over de ontwerp-verordening van de Commissie geen advies is uitgebracht, legt de Commissie het onderhavige voorstel voor een verordening overeenkomstig het bepaalde in artikel 15, vierde alinea, van Verordening (EEG) nr. 2081/92 aan de Raad voor en licht het Parlement erover in. 4 Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot aanvulling van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1107/96 van de Commissie betreffende de registratie van de geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen in het kader van de procedure van artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 2081/92 (Voor de EER relevante tekst) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gezien het voorstel van de Commissie1, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad van 14 juli 1992 inzake de bescherming van aanduidingen landbouwproducten en levensmiddelen2, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1068/973, en met name op artikel 17, lid 2, oorsprongsbenamingen geografische van en Overwegende hetgeen volgt: (1) Voor bepaalde benamingen die de lidstaten overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad hebben meegedeeld, is aanvullende informatie gevraagd om te garanderen dat die benamingen met de artikelen 2 en 4 van de genoemde verordening in overeenstemming zijn; uit onderzoek van die aanvullende informatie is gebleken dat die benamingen aan de eisen van de genoemde artikelen voldoen. Zij moeten bijgevolg worden geregistreerd en aan de bijlage van Verordening (EG) nr. 1107/96 van de Commissie4, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1070/19995, worden toegevoegd; (2) Het bij artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 2081/92 ingestelde Comité heeft geen gunstig advies uitgebracht, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: De bijlage van Verordening (EG) nr. 1107/96 wordt aangevuld met de benamingen die in de bijlage bij deze verordening zijn vermeld. Artikel 1 1 2 3 4 5 PB C … van , blz. PB L 208 van 24. 7. 1992, blz. 1. PB L 156 van 13. 6. 1997, blz. 10. PB L 148 van 21. 6. 1996, blz. 1. PB L 130 van 26. 5. 1999, blz. 18. 5 Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad De Voorzitter 6 ANDERE IN BIJLAGE I BIJ HET VERDRAG GENOEMDE PRODUCTEN BIJLAGE Azijn (andere dan wijnazijn) ITALIË – – Aceto balsamico tradizionale di Modena (BOB) Aceto balsamico tradizionale di Reggio Emilia (BOB). 7


title: Risoluzione del Parlamento europeo sulla coerenza delle diverse politiche dell'Unione con la politica di sviluppo

eurovoc_concepts:
EU policy
development policy
sustainable development

formats: pdf print

text: C 339/258 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 29. 11. 2000 Giovedì 17 febbraio 2000 7. Coerenza delle diverse politiche delle Unione con la politica di sviluppo B5-0117, 0120, 0121, 0122, 0123/2000 Risoluzione del Parlamento europeo sulla coerenza delle diverse politiche dell’Unione con la poli- tica di sviluppo Il Parlamento europeo, (cid:1) visto il trattato sull’Unione europea, (cid:1) vista la risoluzione del Consiglio del 5 giugno 1997 sulla «coerenza tra la politica di cooperazione allo sviluppo della Comunità e le altre politiche comunitarie», in cui si pone l’accento su settori come il consolidamento della pace, la pesca e le migrazioni, la prevenzione e la risoluzione dei conflitti, la sicurezza alimentare, (cid:1) visto l’articolo 12 della Convenzione di Lomé sulla coerenza delle politiche comunitarie e sul loro impatto sull’attuazione dell’accordo ACP-UE, (cid:1) vista la dichiarazione del Consiglio in data 18 novembre 1992 sulla politica di sviluppo per il 2000, che riconosce l’importanza del legame esistente tra la cooperazione allo sviluppo e le altre politiche comunitarie nonché l’esigenza di tener conto del loro impatto sui paesi in via di sviluppo, (cid:1) visti la richiesta che il Consiglio ha rivolto alla Commissione di presentare relazioni annuali sui pro- gressi realizzati in tale settore nonché proposte di azioni future e l’auspicio da esso espresso di esami- nare la prima di queste relazioni durante il secondo semestre del 1998, A. B. C. ricordando che il trattato sull’Unione europea prevede che il Consiglio e la Commissione abbiano la responsabilità di assicurare la coerenza globale dell’azione esterna dell’Unione nell’ambito delle sue politiche in materia di relazioni esterne, di sicurezza, di scambi, di economia e di sviluppo e di prov- vedere, nell’ambito delle rispettive competenze, ad attuare dette politiche, considerando che il capitolo sulla cooperazione allo sviluppo (Titolo XX, articolo 178) del trattato CE prevede che la Comunità tenga conto degli obiettivi di cui all’articolo 177 nelle politiche da essa svolte che potrebbero avere un’incidenza sui paesi in via di sviluppo, ricordando che l’articolo 177 indica che gli obiettivi del programma di sviluppo della Comunità riguardano lo sviluppo economico e sociale sostenibile, la lotta contro la povertà e l’inserimento dei paesi in via di sviluppo nell’economia mondiale, D. considerando che la risoluzione del Consiglio del giugno 1997 riconosce implicitamente che esiste una mancanza di coerenza tra talune politiche UE e la sua politica di cooperazione allo sviluppo, E. F. G. H. considerando che in diversi settori è stato notato che questa mancanza di coerenza ha ostacolato l’efficacia della politica di sviluppo della UE e di conseguenza lo sviluppo dei paesi beneficiari, ricordando che il Consiglio ha invitato la Commissione a presentare relazioni annuali sui progressi realizzati in tale settore e proposte per ulteriori azioni, la prima delle quali sarà sottoposta all’esame del Consiglio nel corso del secondo semestre del 1998, constatando che la Commissione non ha fornito alcuna relazione sull’attuazione della suddetta risolu- zione, nonostante le ripetute richieste del Consiglio, considerando che la risoluzione del Consiglio ha identificato quatto settori specifici nei quali la coe- renza è particolarmente importante (ripristino della pace, prevenzione e risoluzione di conflitti; sicu- rezza alimentare; pesca; migrazione), ma che talune delegazioni hanno anche notato l’importanza di garantire la coerenza in altri settori quali l’agricoltura, gli scambi e l’ambiente, 29. 11. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 339/259 Giovedì 17 febbraio 2000 I. J. K. L. considerando che nessun progresso significativo può essere ottenuto in termini di sviluppo sostenibile a meno che la UE e gli altri maggiori produttori aprano i propri mercati ai prodotti dei paesi in via di sviluppo e aboliscano le sovvenzioni che danneggiano le esportazioni agricole dei paesi in via di svi- luppo, e sottolineando che è necessiario promuovere la produzione locale, deplorando la mancanza di una strategia coerente da parte della Commissione nella sua politica dei diritti umani, che accetta livelli differenti sia in termini di promozione che di sanzioni, a seconda delle aree geografiche d’intervento, considerando che la protezione dell’ambiente non può essere limitata a programmi specifici, ma deve essere una componente strutturale della politica di sviluppo nel suo complesso, considerando che la prevenzione dei conflitti e particolarmente le restrizioni al commercio di armi concernenti i paesi terzi dovrebbero costituire un elemento essenziale della strategia UE nei confronti dei paesi in via di sviluppo, M. preoccupato per il fatto che l’incapacità di eseguire politiche previamente decise possa diminuire la legittimità delle istituzioni europee agli occhi dell’opinione pubblica, N. O. rilevando con preoccupazione che l’interpretazione da parte della Comunità delle norme dell’OMC, e in particolare dell’articolo XXIV del GATT concernente l’istituzione di zone di libero scambio, è assai rigida e non tiene conto dell’esigenza di garantire la necessaria flessibilità nei negoziati commerciali che coinvolgono paesi in via di sviluppo, rilevando che la tariffa doganale comune della Comunità favorisce l’importazione di materiale grezzo piuttosto che di beni lavorati e che le tariffe più elevate riguardano in ampia misura prodotti di pri- mario interesse per l’esportazione dei paesi in via di sviluppo come i tessili, l’abbigliamento e i pro- dotti alimentari, contravvenendo così all’obiettivo di sviluppo dell’UE di promuovere la produzione locale sostenibile e di rafforzare l’economia locale nei paesi in via di sviluppo, P. rilevando che la prevista revisione delle disposizioni sulla tutela dei diritti di proprietà intellettuale connessi al commercio nel settore dei brevetti sugli organismi viventi avrà ripercussioni negative sul- l’accesso alle sementi da parte degli agricoltori dei paesi in via di sviluppo, Q. preoccupato in relazione alle manovre di talune imprese transnazionali europee, che agiscono in palese contrasto con gli obiettivi di sviluppo dell’Unione, segnatamente quando esportano prodotti quali medicinali, alimenti e pesticidi la cui vendita è vietata nell’Unione, R. deplorando che il Servizio del Commercio della Direzione Generale dello Sviluppo sia stato trasferito alla Direzione Generale del Commercio, S. rilevando inoltre che la politica esterna della pesca dell’UE può avere ripercussioni negative sugli stock ittici e sull’industria locale della pesca, T. osservando il ben noto squilibrio tra gli obiettivi di sviluppo dichiarati dell’Unione e l’orientamento del bilancio di quest’ultima, e in particolare i tagli apportati, nel quadro del bilancio 2000, agli stanzia- menti destinati alla cooperazione allo sviluppo, invita il Consiglio e la Commissione a vigilare affinché gli stanziamenti destinati all’esportazione e 1. agli investimenti siano più consoni agli obiettivi della politica di sviluppo dell’UE; invita la Commissione a pubblicare senza ulteriori indugi una relazione annuale sulla coerenza delle 2. politiche in relazione alla cooperazione allo sviluppo; invita la Commissione a interessarsi con particolare urgenza alla necessità di accordare priorità asso- 3. luta alla coerenza politica e a concepire meccanismi preventivi e dinamici a tal fine; C 339/260 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 29. 11. 2000 Giovedì 17 febbraio 2000 4. invita il Consiglio a prendere urgentemente iniziative quando ciò sia necessario, per ovviare a qual- siasi mancanza di coerenza, garantendo così l’uso efficace delle risorse UE nonché il progredire dei propri obiettivi dichiarati di cooperazione allo sviluppo; chiede al Consiglio di formulare strategie comuni e requisiti coerenti in termini di sradicamento della 5. povertà, sviluppo umano e ambientale, dei diritti umani e del buon governo allo scopo di migliorare le politiche di sviluppo dei 15 Stati membri; invita la Commissione a riorganizzare i suoi servizi e la distribuzione dei suoi portafoglio, mirando a 6. un coordinamento più efficace delle varie politiche di aiuto e a garantire politiche d’aiuto ambiziose e uniformi in tutte le aree geografiche; chiede l’istituzione di un gruppo di lavoro interservizi sulla coerenza, di cui facciano parte le Dire- 7. zioni Generali della Commissione europea le cui politiche sono suscettibili di influenzare la politica di sviluppo dell’Unione europea, e fra queste le Direzioni Generali per l’agricoltura, la pesca, gli scambi, le relazioni esterne e lo sviluppo; invita la Commissione a esaminare la fattibilità di un osservatorio sulla coerenza, in particolare per 8. quel che concerne la cooperazione allo sviluppo e a prevenire l’involontaria mancanza di coerenza delle politiche in tale settore, anche mediante l’istituzione di una procedura di ricorso aperta ai governi e alle organizzazioni della società civile; invita il Consiglio e la Commissione a prendere misure appropriate per rendere la PAC e la politica 9. comune della pesca gradualmente più compatibili con gli obiettivi della politica di sviluppo dell’UE; 10. sostiene altresì che nei prossimi negoziati relativi ad un nuovo round OMC si debbano discutere questi stessi principi di coerenza e prendere decisioni al fine di proteggere gli interessi di tutti i paesi in via di sviluppo, e in particolare dei paesi meno avanzati; 11. è convinto che anche la sospensione parziale o totale degli aiuti e altre sanzioni debbano essere armonizzate attraverso l’approvazione di criteri di intervento coerenti da applicare a tutti i paesi in via di sviluppo, a prescindere dalla loro posizione geografica; 12. sottolinea l’importanza di una clausola ambientale standard negli accordi con i paesi in via di svi- luppo e la promozione del rispetto, da parte di tutte le parti in causa, dell’obiettivo di uno sviluppo soste- nibile così come definito dal processo di Cardiff e dai relativi impegni dell’ONU (Rio, Copenaghen, ecc. ); 13. ribadisce l’importanza di applicare politiche coerenti nel settore della vendita delle armi, in modo da garantire il controllo e le limitazioni delle vendite di armi nei paesi a rischio, conformemente al codice di condotta UE sulle esportazioni di armi; 14. richiama l’attenzione sull’attuale tragedia delle mine antiuomo e sul loro impatto sull’attuazione di una gamma di programmi comunitari e nazionali degli Stati membri, che includono le politiche di svi- luppo e chiede alla Commissione e al Consiglio di riferire in merito alle misure recentemente prese in merito alle mine terrestri, volte a migliorare la coerenza, il coordinamento e l’efficacia delle azioni della UE in questo campo; 15. chiede alla Commissione di tener conto della coerenza delle politiche in tutti i negoziati di coope- razione internazionale che l’Unione europea avvierà con paesi in via di sviluppo o gruppi di paesi in via di sviluppo; invita gli Stati membri ad adottare le misure appropriate per garantire la coerenza delle politiche a 16. livello nazionale e comunitario; 17. chiede alla Commissione e agli Stati membri di rafforzare il ruolo di organi quale l’UNCTAD e di approfittare della X Conferenza dell’UNCTAD a Bangkok per valutare in modo approfondito la coerenza tra le politiche commerciali, di liberalizzazione e di sviluppo, in particolare per quanto concerne la sorte delle popolazioni più povere; incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai 18. governi e ai parlamenti degli Stati membri e all’UNCTAD


eurovoc_concepts:
Russia
communications profession
freedom of the press
human rights
political prisoner

text: 29. 11. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 339/277 Torstai 17. helmikuuta 2000 3. kehottaa Yhdysvaltojen hallitusta olemaan jatkamatta asutussopimusta, kunnes Yhdysvaltojen kong- ressi valtuuttaa viralliset kongressin kuulemistilaisuudet arvioimaan uudelleen kaivostoiminnan vaikutusta alueella; kehottaa Yhdysvaltojen viranomaisia järjestämään uudelleenasutetulle Dineh-heimolle kotiuttamisoh- 4. jelmia; kehottaa suhteista Yhdysvaltoihin vastaavaa valtuuskuntaansa keskustelemaan seuraavassa kokoukses- ja Hopi-heimojen ihmisoikeuksista, kehitystä, kulttuuria ja uskontoa koskevista 5. saan Dineh- (Navajo) oikeuksista ja siitä, miten Yhdysvallat kohtelevat heitä; 6. kehottaa puhemiestään välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Yhdysvaltojen hallitukselle, Yhdysvaltojen kongressille, Navajo- ja Hopi-heimojen neuvostoille ja Arizonan osavaltion kuvernöörille. 16. Ihmisoikeudet: Venäläisen toimittajan Andrei Babitskin tapaus B5-0153, 0155, 0156, 0172 ja 0177/2000 Euroopan parlamentin päätöslauselma Andrei Babitskin tapauksesta, tiedotusvälineiden vapaudesta ja ihmisoikeusloukkauksista Tšetšeniassa Euroopan parlamentti, joka & ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Tšetšenian tilanteesta, erityisesti 18. marraskuuta (1) ja 15. joulukuuta 1999 (2) sekä 20. tammikuuta 2000 (3) antamansa päätöslauselmat, & ottaa huomioon, että Venäjän federaation ja Euroopan unionin välisen kumppanuus- ja yhteistyösopi- muksen 2 artiklassa todetaan, että demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen muodostaa olen- naisen osan kumppanuutta, & ottaa huomioon Venäjää koskevan Euroopan unionin yhteisen strategian, josta neuvosto päätti 4. kesä- kuuta 1999, & ottaa huomioon 24. tammikuuta 2000 kokoontuneen yleisten asioiden neuvoston päätelmät, A. on erittäin huolestunut venäläisen toimittajan Andrei Babitskin kohtalosta, joka oli raportoinut Tšetše- nian sodasta Radio Libertylle ennen pidättämistään Venäjän tarkastusasemalla 16. tammikuuta 2000, jonka jälkeen Venäjän viranomaiset otaksuttavasti luovuttivat hänet tšetšeenikomentajille kahta venä- läistä sotavankia vastaan, B. on erittäin hämmentynyt tämän venäläisen toimittajan olinpaikasta annetuista ristiriitaisista ilmoituk- sista, C. pahoittelee Venäjän federaation joukkojen täysin umpimähkäisten ja suhteettomien sotilaallisten hyök- käysten aikana kuolleita tuhansia Tšetšenian siviiliväestöön kuuluvia sodan uhreja ja on erittäin huo- lestunut satojen tuhansien kotiseudultaan siirtymään joutuneiden ihmisten katastrofaalisesta humani- taarisesta tilanteesta Tšetšeniassa ja sen ulkopuolella, D. on tietoinen väitteistä, joiden mukaan Venäjän federaation joukot ja turvallisuusjoukot ovat pahoinpi- delleet Babitskia, sekä väitteistä, joiden mukaan tuhansia siviilejä pidetään mielivaltaisesti pidätettyinä, kidutetaan ja nöyryytetään Tšernokozovossa ja Mozdokissa sijaitsevilla internointileireillä Venäjän fede- raation joukkojen valvonnassa, E. on huolestunut monista samanlaisista toimittajien pidättämis-, uhkailu- tai katoamistapauksista, jotka joutuvan tiedotusvälineiden heittävät alueella synkän varjon yhä useammin hyökkäysten kohteeksi vapauden ylle, (1) Hyväksytyt tekstit, kohta 15. (2) Hyväksytyt tekstit, kohta 23. (3) Hyväksytyt tekstit, kohta 6. C 339/278 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti FI 29. 11. 2000 Torstai 17. helmikuuta 2000 1. on erittäin huolestunut Andrei Babitskin kohtalosta ja katsoo, että hänen toimintansa on esimerkkinä vapaasta ja riippumattomasta tiedonvälityksestä vaikeissa oloissa, kuten Tšetšenian sodassa; on erittäin huo- lestunut myös niiden toimittajien työoloista, jotka pyrkivät antamaan ensi käden tietoja konfliktista; 2. kehottaa Venäjän ja Tšetšenian viranomaisia antamaan välittömästi selvityksen tämän toimittajan katoamisesta; pyytää neuvostoa, jäsenvaltioita sekä yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa vaikuttamaan Venäjän hallitukseen ja Tšetšenian viranomaisiin, jotta nämä antaisivat välittömästi selvityk- sen hänen katoamisestaan; 3. kehottaa Venäjän viranomaisia antamaan välittömästi selvityksen Tšernokozovon ja Mozdokin inter- nointileirien eli niin sanottujen suron”suodatinleirien” pidätysoloista; muistuttaa, että kaikki siviilien mieli- valtaisista pidätyksistä, pahoinpitelyistä ja tappamisesta vastuussa olevat asettuvat alttiiksi syytteille sotari- koksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan; 4. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan neuvos- tolle, Etyjille, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, Venäjän duumalle ja liittoneuvostolle, Venäjän federaation hallitukselle sekä Tšetšenian viranomaisille. 17. Ihmisoikeudet: Kambodža B5-0154 ja 0161/2000 Euroopan parlamentin päätöslauselma punaisten khmerien saattamisesta kansainvälisen tuomiois- tuimen eteen Euroopan parlamentti, joka & ottaa huomioon aiemmat Kambodžasta antamansa päätöslauselmat, A. ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri kirjoitti 8. helmikuuta 2000 Kambodžan pääministerille Hun Senille ja pyysi toteuttamaan kiireellisiä toimenpiteitä, jotta voidaan asettaa erityistuomioistuin, jossa entiset punaisten khmerien johtajat asetetaan syytteeseen, B. ottaa huomioon, että Yhdistyneet Kansakunnat on reagoinut suurin varauksin Kambodžan lopulliseen jossa suurin osa tuoma- lakiluonnokseen entisten punaisten khmerien johtajien oikeudenkäynnistä, reista olisi kambodžalaisia, C. ottaa huomioon, että Yhdistyneet Kansakunnat lähettää lähitulevaisuudessa Phnom Penhiin oikeudelli- ratkaisemaan erimielisyydet kambodžalaisten viranomaisten joka pyrkii sen asiantuntijaryhmän, kanssa, D. ottaa huomioon, että Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri on yksilöinyt neljä keskeistä aihealuetta, joilla on kauaskantoisia vaikutuksia tuomioistuimen luonteeseen ja YK:n myöhemmin antamaan hyväksyntään ja jotka ovat seuraavat: syytetyt antautuvat tai pidätetään, armahdusta ei myönnetä, nimitetään kansainväliset syyttäjät ja tutkintatuomari, suurin osa tuomareista on muita kuin kambod- žalaisia ja heidät on nimetty asianmukaisesti, E. F. ottaa huomioon tarpeen saattaa tuomioistuimen eteen ne Demokraattisen Kambodžan johtajat, jotka ovat vastuussa lähes kahden miljoonan kambodžalaisen kuolemasta vuosina 1975&1979, on huolissaan pelottelun ilmapiiristä, joka vaikuttaisi vallitsevan tätä prosessia avoimesti kannattavaa oppositiota kohtaan, G. palauttaa mieleen, että Kambodžan demokraattinen prosessi, uusien instituutioiden vakaus ja kansalais- yhteiskunnan palauttaminen voivat toteutua vain, jos kansanmurhasta vastuussa oleville järjestetään oikeudenmukainen oikeudenkäynti riippumattoman tuomioistuimen johdolla,


title: Kommissionens förordning (EG) nr 361/2000 av den 17 februari 2000 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

text: 18. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 46/11 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 361/2000 av den 17 februari 2000 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, (2) produkter och de perioder som anges i bilagan till den förordningen. Vid tillämpningen av dessa kriterier bör schablonvärdena vid import fastställas till de nivåer som anges i bilagan till denna förordning. med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 3223/94 av den 21 december 1994 om tillämpningsföreskrifter för importordningen för frukt och grönsaker (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1498/98 (2), särskilt artikel 4. 1 i denna, och HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 av följande skäl: (1) I förordning (EG) nr 3223/94 anges som tillämpning av resultaten av de multilaterala förhandlingarna i Uruguay- rundan kriterierna för kommissionens fastställande av från tredje land för de schablonvärdena vid import De schablonvärden vid import som avses i artikel 4 i förord- ning (EG) nr 3223/94 skall fastställas enligt tabellen i bilagan. Denna förordning träder i kraft den 18 februari 2000. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 17 februari 2000. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 337, 24. 12. 1994, s. 66. (2) EGT L 198, 15. 7. 1998, s. 4. L 46/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 2. 2000 till kommissionens förordning av den 17 februari 2000 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker BILAGA KN-nr Kod för tredje land (1) (EUR/100 kg) Schablonvärde vid import 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 204 624 999 052 068 628 999 220 999 052 204 628 999 052 204 212 220 624 999 052 204 999 052 204 464 600 624 999 052 600 999 060 400 404 528 720 728 999 388 400 528 720 999 47,2 202,1 124,7 116,4 137,9 159,4 137,9 206,1 206,1 124,0 49,3 156,0 109,8 47,1 39,1 41,0 23,6 59,8 42,1 53,6 67,9 60,8 60,8 54,0 120,7 57,2 61,7 70,9 56,3 56,2 56,3 46,7 86,5 84,6 106,8 113,1 82,9 86,8 104,2 108,9 89,0 65,0 91,8 (1) Landsbeteckningar som fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 2543/1999 (EGT L 307, 2. 12. 1999, s. 46). Koden ”999” betecknar ”övriga ursprung”


eurovoc_concepts:
Angola
freedom of the press
human rights

text: C 339/274 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 11. 2000 Jueves, 17 de febrero de 2000 7. Insta a todas las partes implicadas a que pongan fin inmediatamente a toda agresión y a que respeten el Reglamento 2000/4 sobre la prohibición de incitar al odio nacional, racial, religioso o étnico, a la dis- cordia o la intolerancia, como elemento clave para una sociedad democrática en la que han de tener lugar debates civiles y políticos de manera responsable y no violenta; Pide a ambas partes que cooperen plenamente con la UNMIK a fin de crear una administración eficaz 8. con reparto de poderes, capaz de facilitar las actividades de reconstrucción y la vuelta a la vida normal; Apoya plenamente la KFOR en su cometido de responder adecuadamente a toda actividad criminal 9. en contra de cualquier ciudadano de Kosovo y de proteger a los civiles de las minorías étnicas; 10. Pide al Consejo y a los Estados miembros que redoblen sus esfuerzos para facilitar la mano de obra y los recursos necesarios a la policía de las Naciones Unidas y para el establecimiento de un poder judicial; 11. Insta a este respecto al Consejo y a la Comisión a que se impongan condiciones a la ayuda de la UE a fin de que se favorezcan proyectos de reconstrucción en aquellas partes de Kosovo donde los derechos humanos y de las minorías se respeten plenamente y se garanticen los principios democráticos; 12. Pide al Consejo que vincule la reducción de sanciones contra la República Federal de Yugoslavia a una apertura de las autoridades de Belgrado por lo que se refiere a los presos políticos albanokosovares detenidos en Serbia; 13. Encarga a su Presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Esta- dos miembros, a las autoridades serbias y a la República Federal de Yugoslavia, al representante de las Naciones Unidas en Kosovo, a la OSCE y a la Cruz Roja Internacional. 14. Derechos humanos: Libertad de prensa en Angola B5-0151, 0160, 0165, 0166 y 0178/2000 Resolución del Parlamento Europeo sobre la libertad de prensa en Angola El Parlamento Europeo, : Vistas las anteriores declaraciones de la UE sobre Angola, : Vista la Declaración de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Defensores de los Derechos Humanos aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1998, A. Constatando que desde enero de 1999 se ha detenido e interrogado a unos 20 periodistas, principal- mente de los medios de comunicación independientes, por presunta difamación y/o crímenes contra la seguridad del Estado, B. Considerando el juicio pendiente de Rafael Marques de Morais, periodista y defensor de los derechos humanos, por difamación del Presidente Eduardo dos Santos, y de otros dos periodistas, a saber, Joa- quim Manuel Aguiar dos Santos y António José Freitas de Jesus Correia, acusados de difamación en casos no relacionados, pero similares, C. Consternado por los comentarios realizados el 19 de enero de 2000 durante un debate parlamentario sobre la libertad de prensa y de expresión en Angola por un destacado diputado del Movimiento Popular para la Liberación de Angola (MPLA), el Sr. Mendes de Carvalho, según los cuales el Sr. Mar- ques no cumpliría sus 40 años si continuaba escribiendo críticas sobre el Gobierno de Angola, D. Considerando que hasta la fecha las principales instituciones de Angola no han sido capaces de diso- ciarse de estas observaciones inaceptables que constituyen una amenaza de muerte para el Sr. Mar- ques, así como un grave atentado a la libertad de prensa y de expresión en Angola, 29. 11. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 339/275 Jueves, 17 de febrero de 2000 E. Expresando su preocupación ante el hecho de que el Sr. Marques fue detenido el 16 de octubre de 1999, mantenido incomunicado en la cárcel de Latortório en Luanda durante diez días, período durante el cual se le denegó todo contacto con abogados, parientes u otros visitantes, que fue liberado y formalmente acusado sólo el 25 de noviembre de 1999 tras unos llamamientos públicos de los Estados Unidos, el Reino Unido, y las asociaciones Artículo XIX y Periodistas sin Fronteras, F. Constatando que el 24 de diciembre de 1999 un tribunal condenó a Gustavo Costa, periodista ango- leño, por difamación al jefe del gabinete del Presidente y le impuso una pena condicional de un año tras un juicio no público en el que a la defensa se le autorizó a convocar sólo a un testigo, G. Recordando que en dos declaraciones y en otras ocasiones la UE ha hecho un llamamiento al Gobierno de Angola y a la Unión Nacional para la Independencia Total de Angola (UNITA) para que respeten los derechos humanos (Informe Anual de la UE sobre los Derechos Humanos), H. Considerando que la Unión Europea es el principal donante para Angola y Namibia, pero que desem- peña en la región una función de bajo perfil, 1. Insta al Gobierno de Angola a que asegure que el juicio de Rafael Marques de Morais, Joaquim Manuel Aguiar dos Santos y António José Freitas de Jesus Correia, originalmente previsto para el 15 de diciembre de 1999 y aplazado actualmente sine die, se desarrolle de conformidad con las normas internacionales; 2. Insta al Gobierno de Angola a que asegure que el juicio contra Marques/Aguiar/Freitas, así como todos los demás juicios relacionados con la libertad de expresión, estén abiertos al público y que se per- mita a observadores internacionales y otros asistir a la apertura del juicio y a todas las fases posteriores; 3. Condena las observaciones, que constituyen una amenaza de muerte contra el Sr. Marques, formula- das por el Sr. Mendes de Carvalho durante el debate parlamentario anteriormente indicado, e insta al Presidente de la República, al Presidente de la Asamblea Nacional, al MPLA y al Gobierno a que se distan- cien en público y sin demora de estas observaciones y dejen claro el compromiso del Gobierno de Angola con la protección de la vida del Sr. Marques; Pide a la Comisión, a la Oficina del Alto Representante de las Naciones Unidas y a los Estados miem- 4. bros de la UE que envíen observadores para asistir al juicio; 5. Insta al Gobierno de Angola a que cumpla estrictamente las disposiciones de la Declaración Universal de Derechos Humanos y las obligaciones que le corresponden como Estado parte del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en particular por lo que se refiere a su obligación de asegurar la libertad de expresión, y a que garantice un juicio equitativo a toda persona acusada de haber cometido actos delicti- vos; 6. Insta al Gobierno de Angola a que efectúe una investigación exhaustiva e imparcial sobre la deten- ción arbitraria del Sr. Marques a fin de identificar a los responsables, llevarlos ante un tribunal competente y aplicarles las sanciones penales, civiles o administrativas apropiadas previstas por la ley; 7. Pide al Gobierno que acepte una presencia significativa de las Naciones Unidas en Angola, incluido un contingente que vele por los derechos humanos, lo cual podría contribuir positivamente a una solución pacífica del conflicto; 8. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión, al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, a la Organización de la Unidad Africana y al Gobierno de Angola