title: 2000/207/EC: Commission Recommendation of 22 February 2000 on a coordinated programme for the official control of foodstuffs for 2000 (notified under document number C(2000) 356) (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
European standard
carriage of goods
food inspection
foodstuff
labelling

text: L 63/34 EN Official Journal of the European Communities 10. 3. 2000 COMMISSION RECOMMENDATION of 22 February 2000 on a coordinated programme for the official control of foodstuffs for 2000 (notified under document number C(2000) 356) (Text with EEA relevance) (2000/207/EC) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Directive 89/397/EEC of 14 June 1989 on the official control of foodstuffs (1), and in particular Article 14(3) thereof, After consultation of the Standing Committee for Foodstuffs, Whereas: (1) (2) (3) (4) It is necessary, with a view to the sound operation of the internal market, to arrange for coordinated food inspection programmes at Community level. Such programmes place emphasis on compliance with Community legislation, the protection of public health, consumer interests and fair trade practices. Article 3 of Council Directive 93/99/EEC of 29 October 1993 on the subject of additional measures concerning the official control of foodstuffs (2) requires the laboratories referred to in Article 7 of Directive 89/397/EEC to comply with the criteria in European Standard EN45000 series. Only such laboratories may be considered as laboratories suitable to carry out analyses within the coordinated programme of official controls. results The implementation of national programmes and coordinated programmes can provide information and experience on which to base future control activities, from simultaneous HEREBY RECOMMENDS: 1. During 2000 Member States should carry out controls including, where indicated, taking samples and to monitor analysing such samples in laboratories and carrying out audits and/or inspections, compliance with the following Community measures: (a) Article 3(2) of Council Directive 93/43/EEC of 14 June 1993 on the hygiene of foodstuffs (3) concerning the application of the principles of the Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP) system in certain types of food businesses; (b) Paragraph 2 of Chapter IV of the Annex to Directive 93/43/EEC concerning the bulk transport of foodstuffs; (c) Council Directive 90/496/EEC of 24 September 1990 on nutrition labelling for foodstuffs (4) concerning nutritional claims on fruit-flavoured milk drinks, yoghurts and soft drinks. 2. Although sampling and/or inspection rates have not been set, Member States should ensure that they are sufficient to provide an overview of the subject under consideration in each Member State. Suggestions will be made for the methods of analysis. 3. Member States should provide information as requested following the format of the record sheets provided in the Annex to this recommendation to help enhance the comparability of results. (1) OJ L 186, 30. 6. 1989, p. 23. (2) OJ L 290, 24. 11. 1993, p. 14. (3) OJ L 175, 19. 7. 1993, p. 1. (4) OJ L 276, 6. 10. 1990, p. 40. 10. 3. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 63/35 4. Foodstuffs submitted for analysis under this programme should be submitted to laboratories complying with the provisions of Article 3 of Directive 93/99/EEC. 5. HACCP in certain food businesses 5. 1. Scope of the programme Article 3(2) of Directive 93/43/EEC requires food business operations covered by the Directive to apply certain principles of HACCP to their businesses in addition to the general hygiene requirements contained in the Annex to that Directive. Since December 1995, food business operators habe been required to have in place systems for the analysis and control of food safety hazards which may be based on voluntary industry guides to good hygiene practice, where such guides exist. Article 5 of Directive 93/43/EEC requires Member States to encourage the development of sectoral voluntary Guides to Good Hygiene Practice which elaborate, for the sector concerned, the general hygiene principles of the Annex to the Directive and the requirements relating to the application of the principles of HACCP in Article 3(2). Article 3(2) of Directive 93/43/EEC applies to all food businesses covered by the Directive regardless of size or type of business. As the range of businesses which must comply with the provision is broad, for the sake of comparability of results only, certain types and sizes of food businesses have been selected. This selection does not in any way indicate that other businesses have more or less responsability under that provision. 5. 2. Method The competent authorities of the Member States in the normal course of their duties should visit the food business operations covered by Directive 93/43/EEC in the following categories: (a) mass/industrial catering establishments, (b) retail butchers selling directly to the consumer. The results of the control should be recorded on the record sheets in the Annex. 6. Transport of bulk foodstuffs 6. 1. Scope of the programme Chapter IV of the Annex to Directive 93/43/EEC specifically requires bulk foodstuffs in liquid, granulate or powdered form to the transported in receptacles and/or containers/tankers reserved for the transport of foodstuffs. For two classes of foodstuffs derogations to this provision have been adopted by the Commission, namely in relation to the transport by sea of edible oils and fats, and raw sugar. This element of the coordinated programme is designed to check whether foodstuffs which are not covered by the derogations made under Article 4 of Directive 93/43/EEC comply with the requirements relating to transport. 6. 2. Method The results of the following controls should be recorded on the record sheets in the Annex: — on the premises of manufacturers of bulk foodstuffs of non-animal origin (oil, flour, starch, etc. ), controls should be carried out to check the condition, repair and cleanliness of the receptacles in line with the general provisions of Chapter IV of the Annex to Directive 93/43/EEC and a record kept. Controls should be carried out to establish whether the manufacturer has satisfactory procedures in place to ensure that the receptacles or vessels used for the transport of the foodstuffs are reserved for foodstuffs only; — controls should be undertaken on the premises of carriers, in order to check the types of goods carried by the examination of transport documents and by direct observation. L 63/36 EN Official Journal of the European Communities 10. 3. 2000 7. Nutrition labelling 7. 1. Scope of the programme Directive 90/496/EEC lays down specific labelling requirements for nutrients present in a food when the labelling or presentation of the food comprises a nutrition claim. Foodstuffs for special nutritional uses within the scope of Council Directive 89/398/EEC of 3 May 1989 on the approximation of the laws of the Member States relating to foodstuffs intended for particular nutritional uses (1) are excluded. 7. 2. Method Foods in two categories, fruit and vegetables juices, and fruit-flavoured milk drinks and yoghurts, which are labelled claiming certain nutritional qualities should be sampled to examine whether the nutritional claim is authorised and the wording is in conformity with the provisions of Directive 90/496/EEC. In addition, the sample should be analysed in order to establish whether the values in the nutritional claim are accurate or within accepted tolerances. The results should be recorded on the record sheets in the Annex. Done at Brussels, 22 February 2000. For the Commission Erkki LIIKANEN Member of the Commission (1) OJ L 186, 30. 6. 1989, p. 27. 10. 3. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 63/37 ANNEX Member State. 1. HACCP in certain food businesses — 1a. Business sector: mass catering establishments including industrial caterers Only record one visit to a premises, not repeat or follow-up visits. What was the total number of mass catering/industrial catering businesses visited during the operation of this programme? Of those visited how many complied with Article 3(2) of Directive 93/43/EEC on the application of the principles of HACCP? Does an approved voluntary guide to good hygiene prac- tice exist for mass caterers/industrial caterers? How many of the food businesses in this sector visited had an approved voluntary guide to good hygiene prac- tice? In those businesses complying with Article 3(2) were documents relating to the hazard analysis or the monito- ring of CCPs present? In the premises that did not comply with Article 3(2) what follow-up action was taken by the competent authorities? Please record in the table below. None Verbal warning Written warning Written instructions Sale prohibited Administrative penalties Court action Other L 63/38 EN Official Journal of the European Communities 10. 3. 2000 Member State. 1. HACCP in certain food businesses — 1b. Business sector: retail butchers selling direct to the consumer Only record one visit to a food business, not repeat or follow-up visits. What was the total number of retail butchers visited during the operation of this programme? Of those visited how many complied with Article 3(2) of Directive 93/43/EEC on the application of the principles of HACCP? Does an approved voluntary guide to good hygiene prac- tice exist for retail butchers? How many of the food businesses in this sector visited had an approved voluntary guide to good hygiene prac- tice? In those businesses complying with Article 3(2) were documents relating to the hazard analysis or the monito- ring of CCPs present? In the premises that did not comply with Article 3(2) what follow-up action was taken by the competent authorities? Please record in the table below. None Verbal warning Written warning Written instructions Sale prohibited Administrative penalties Court action Other 2. Transport of bulk foodstuffs 2a. Controls undertaken at the manufacturers of foodstuffs Member State. Controls at manufacturers of foodstuffs from bulk liquid, granulate or powdered foodstuffs Businesses' control procedures to monitor the cleanliness and condition of receptacles and to ensure receptacles are for foodstuffs only Number of controls Number of non- conformities Satisfactory Unsatisfactory None None Verbal warning Measures taken where non-conformities detected Written warning Improved in-house controls required Sale prohibited Administrative penalty Court action Other 2. Transport of bulk foodstuffs 2b. Controls undertaken at the carriers of bulk foodstuffs Member State. Controls at carriers of bulk liquid, granulate or powdered foodstuffs Businesses' control procedures to monitor the cleanliness and condition of receptacles and to ensure receptacles are for foodstuffs only Number of controls Number of non- conformities Satisfactory Unsatisfactory None None Verbal warning Measures taken where non-conformities detected Written warning Improved in-house controls required Sale prohibited Administrative penalty Court action Other. 1 0 3 2 0 0 0 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s L 6 3 / 3 9 3. Nutritional labelling claims 3a. Fruit and vegetable juices Member State. Claims on the label in relation to: Number of products sampled and analysed Number of non-conforming products Unauthorised claims Wording on the nutritional label not in conformity Non-correlation between the values declared and the values as analysed above the tolerance Energy value Proteins and their components Carbohydrates and their components Fats and their components Vitamins and minerals Action taken in the case of non-conformity None Verbal warning Written warning Written instructions Sale prohibited Administrative penalties Court action Other L 6 3 / 4 0 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s. 1 0 3 2 0 0 0 3. Nutritional labelling claims 3b. Fruit-flavoured milk drinks and yoghurts Member State. Claims on the label in relation to: Number of products sampled and analysed Number of non-conforming products Unauthorised claims Wording on the nutritional label not in conformity Non-correlation between the values declared and the values as analysed above the tolerance Energy value Proteins and their components Carbohydrates and their components Fats and their components Vitamins and minerals Action taken in the case of non-conformity None Verbal warning Written warning Written instructions Sale prohibited Administrative penalties Court action Other. 1 0 3 2 0 0 0 E N O f f i c i a l J o u r n a l o f t h e E u r o p e a n C o m m u n i t i e s L 6 3 / 4 1


title: 2000/207/CE: Recommandation de la Commission, du 22 février 2000, concernant un programme coordonné pour le contrôle officiel des denrées alimentaires pour 2000 [notifiée sous le numéro C(2000) 356] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

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text: L 63/34 FR Journal officiel des Communautés européennes 10. 3. 2000 RECOMMANDATION DE LA COMMISSION du 22 février 2000 concernant un programme coordonné pour le contrôle officiel des denrées alimentaires pour 2000 [notifiée sous le numéro C(2000) 356] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE) (2000/207/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu la directive 89/397/CEE du Conseil du 14 juin 1989 relative au contrôle officiel des denrées alimen- taires (1), et notamment son article 14, paragraphe 3, après consultation du comité permanent des denrées alimentaires, considérant ce qui suit: (1) (2) (3) (4) Il est nécessaire, en vue du bon fonctionnement du marché intérieur, de prévoir des programmes d'inspection alimentaire coordonnés au niveau communautaire. Ces programmes mettent l'accent sur le respect de la législation communautaire, la protection de la santé publique, les intérêts des consommateurs et la loyauté des pratiques commerciales. L'article 3 de la directive 93/99/CEE du Conseil du 29 octobre 1993 relative à des mesures additionnelles concernant le contrôle officiel des denrées alimentaires (2) oblige les laboratoires visés à l'article 7 de la directive 89/397/CEE à se conformer aux critères des normes européennes NE 45000. Seuls ces laboratoires peuvent être considérés comme aptes à effectuer des analyses dans le cadre du programme coordonné de contrôles officiels. Les résultats de la mise en œuvre simultanée de programmes nationaux et de programmes coor- donnés peut fournir des informations et une expérience qui constitueront la base des futures activités de contrôle, RECOMMANDE: 1. Au cours de l'année 2000, les États membres effectuent des contrôles et, si nécessaire, prélèvent des échantillons et les font analyser dans des laboratoires, effectuent des audits et/ou des inspections, pour vérifier la conformité avec les mesures suivantes de la Communauté: a) article 3, paragraphe 2, de la directive 93/43/CEE du Conseil du 14 juin 1993 relative à l'hygiène des denrées alimentaires (3), pour ce qui concerne l'application des principes du système HACCP (analyse des risques, points critiques pour leur maîtrise) dans certains types d'entreprises du secteur alimentaire; b) chapitre IV, paragraphe 2, de l'annexe de la directive 93/43/CEE pour ce qui concerne le transport de denrées alimentaires en vrac; c) directive 90/496/CEE du Conseil du 24 septembre 1990 relative à l'étiquetage nutritionnel des denrées alimentaires (4), pour ce qui concerne les allégations nutritionnelles pour les boissons à base de lait, les yoghourts et les boissons sans alcool aromatisés aux fruits. 2. 3. Bien que la fréquence des prélèvements d'échantillons ou des inspections n'ait pas été prescrite, les États membres veillent à ce que ceux-ci soient effectués en nombre suffisant pour fournir dans chaque État membre un aperçu du sujet en question. Des propositions seront présentées pour les méthodes d'analyse. Les États membres fournissent les informations demandées en respectant le format des fiches d'enregis- trement jointes en annexe à la présente recommandation pour accroître la comparabilité des résultats. (1) JO L 186 du 30. 6. 1989, p. 23. (2) JO L 290 du 24. 11. 1993, p. 14. (3) JO L 175 du 19. 7. 1993, p. 1. (4) JO L 276 du 6. 10. 1990, p. 40. 10. 3. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 63/35 4. Les denrées alimentaires devant faire l'objet d'une analyse dans le cadre du présent programme devraient être soumises à des laboratoires qui sont conformes aux dispositions de l'article 3 de la directive 93/99/CEE. 5. Le système HACCP dans certaines entreprises du secteur alimentaire 5. 1. Portée du programme L'article 3, paragraphe 2, de la directive 93/43/CEE oblige les entreprises du secteur alimentaire couvertes par la directive à appliquer certains principes du système HACCP, outre les exigences générales en matière d'hygiène décrites dans l'annexe de la présente recommandation. Depuis décembre 1995, les entreprises du secteur alimentaire sont tenues de disposer de systèmes d'analyse et de maîtrise des risques alimentaires, ces systèmes pouvant reposer sur des guides volontaires de bonnes pratiques d'hygiène, lorsque de tels guides existent. L'article 5 de la directive 93/43/CEE invite les États membres à encourager l'élaboration de guides pour le secteur concerné, des principes généraux d'hygiène de l'annexe de la directive et des exigences relatives à l'application des principes du système HACCP énoncés à l'article 3, paragraphe 2. L'article 3, paragraphe 2, de la directive 93/43/CEE s'applique à toutes les entreprises du secteur alimentaire couvertes par ladite directive, quelle qu'en soit la taille ou le type d'activités. Étant donné la grande diversité des entreprises qui doivent se conformer à cette disposition, des entreprises alimen- taires d'un certain type et d'une certaine taille ont été sélectionnées aux seules fins de comparabilité des résultats. Cette sélection n'indique nullement que d'autres entreprises ont plus ou moins de responsabi- lité dans le cadre de cette disposition. 5. 2. Méthode Les autorités compétentes des États membres devraient visiter, dans le cadre de leurs activités les catégories suivantes d'entreprises alimentaires couvertes par la directive 93/43/CEE: normales, a) établissements de restauration collective et/ou industrielle; b) boucheries de détail vendant directement au consommateur. Les résultats du contrôle devraient être consignés sur les fiches d'enregistrement figurant à l'annexe. 6. Transport en vrac de denrées alimentaires 6. 1. Portée du programme Le chapitre IV de l'annexe de la directive 93/43/CEE dispose que le transport des denrées alimentaires en vrac à l'état liquide, sous forme de granulés ou en poudre doit se faire dans des réceptacles et/ou conteneurs/citernes réservés au transport de denrées alimentaires. La Commission a adopté des dérogations à cette disposition pour deux classes de denrées alimentaires, à savoir le transport par mer d'huiles et de graisses comestibles et de sucre non raffiné. Cette partie du programme coordonné sert à vérifier la conformité du transport des denrées alimentaires qui ne sont pas couvertes par les dérogations prévues à l'article 4 de la directive 93/43/CEE. 6. 2. Méthode Les résultats des contrôles suivants devraient être consignés sur les fiches d'enregistrement figurant à l'annexe: — des contrôles effectués dans les locaux des fabricants de denrées alimentaires en vrac d'origine non animale (huile, farine, amidon, etc. ). Les contrôles portent sur l'état et la propreté des réceptacles, conformément aux dispositions générales du chapitre IV de l'annexe de la directive 93/43/CEE et les résultats des contrôles sont enregistrés. Il convient d'effectuer des contrôles pour déterminer si le fabricant a mis en place des procédures satisfaisantes pour veiller à ce que les réceptacles ou récipients utilisés pour le transport des denrées alimentaires sont réservés aux seules denrées alimentaires, — des contrôles effectués dans les locaux des transporteurs afin de vérifier les types de denrées transportées par l'examen des documents de transport et par observation directe. L 63/36 FR Journal officiel des Communautés européennes 10. 3. 2000 7. Étiquetage nutritionnel 7. 1. Portée du programme La directive 90/496/CEE définit des exigences particulières d'étiquetage pour les éléments nutritifs présents dans une denrée alimentaire lorsque l'étiquetage ou la présentation du produit comporte une allégation nutritionnelle. Sont exclues les denrées alimentaires couvertes par la directive 89/398/CEE du Conseil du 3 mai 1989 relative au rapprochement des législations des États membres concernant les denrées alimentaires destinées à une alimentation particulière (1). 7. 2. Méthode Pour deux catégories de denrées alimentaires (jus de fruits et de légumes, boissons à base de lait et yoghourts aromatisés aux fruits) dont l'étiquette comporte des allégations concernant certaines qualités nutritionnelles, il convient de prélever des échantillons afin de déterminer si l'allégation nutritionnelle le libellé est conforme aux dispositions de la directive 90/496/CEE. En outre, est autorisée et si l'échantillon est analysé pour déterminer si les valeurs indiquées dans l'allégation nutritionnelle sont exactes ou se situent dans des tolérances acceptables. Les résultats devraient être consignés sur les fiches d'enregistrement figurant à l'annexe. Fait à Bruxelles, le 22 février 2000. Par la Commission Erkki LIIKANEN Membre de la Commission (1) JO L 186 du 30. 6. 1989, p. 27. 10. 3. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 63/37 ANNEXE État membre:. 1. HACCP dans certaines entreprises alimentaires — 1a) Secteur d'activités: établissements de restauration collective N'enregistrez qu'une seule visite et non les visites répétées ou de suivi. Quel est le nombre total d'entreprises de restauration collective et/ou industrielle visitées pendant l'exécution de ce programme? Parmi les entreprises visitées, combien étaient en confor- mité avec l'article 3, paragraphe 2, de la directive 93/ 43/CEE, l'application des principes du système HACCP? concernant Existe-t-il un guide volontaire approuvé de bonnes pra- les entreprises de restauration tiques d'hygiène pour collective et/ou industrielle? Combien d'entreprises alimentaires visitées dans ce secteur avaient-elles un guide volontaire approuvé de bonnes pratiques d'hygiène? Dans les entreprises qui étaient en conformité avec l'article 3, paragraphe 2, des documents relatifs à l'analyse des risques ou à la surveillance de points critiques étaient-ils présents? Dans les entreprises qui n'étaient pas en conformité avec l'article 3, paragraphe 2, quelle mesure de suivi les autorités compétentes ont-elles prise? Veuillez utiliser le tableau suivant: Aucune Avertissement verbal Avertissement écrit Instructions écrites Interdiction de vendre Sanctions administratives Action en justice Autre L 63/38 FR Journal officiel des Communautés européennes 10. 3. 2000 État membre:. 1. HACCP dans certaines entreprises alimentaires — 1b) Secteur d'activités: boucheries de détail vendant directement au consommateur N'enregistrez qu'une seule visite et non les visites répétées ou de suivi. Quel est le nombre total de boucheries de détail visitées pendant l'exécution de ce programme? Parmi les entreprises visitées, combien étaient en confor- mité avec l'article 3, paragraphe 2, de la directive 93/ 43/CEE, l'application des principes du système HACCP? concernant Existe-t-il un guide volontaire approuvé de bonnes pra- tiques d'hygiène pour les boucheries de détail? Combien d'entreprises alimentaires visitées dans ce secteur avaient-elles un guide volontaire approuvé de bonnes pratiques d'hygiène? Dans les entreprises qui étaient en conformité avec l'article 3, paragraphe 2, des documents relatifs à l'analyse des risques ou à la surveillance de points critiques étaient-ils présents? Dans les entreprises qui n'étaient pas en conformité avec l'article 3, paragraphe 2, quelle mesure de suivi les autorités compétentes ont-elles prise? Veuillez utiliser le tableau suivant: Aucune Avertissement verbal Avertissement écrit Instructions écrites Interdiction de vendre Sanctions administratives Action en justice Autre 2. Transport de denrées alimentaires en vrac 2a) Contrôles effectués chez les fabricants de denrées alimentaires État membre:. Contrôles effectués chez les fabricants de denrées alimentaires en vrac à l'état liquide, sous forme de granulés ou en poudre Procédures de contrôle en entreprise pour vérifier la propreté et l'état des réceptacles et s'assurer que les réceptacles ne sont utilisés que pour des denrées alimentaires Nombre de contrôles Nombre de non-conformités Mesures prises en cas de détection d'une non-conformité Satisfaisantes Non satisfaisantes Néant Aucune Avertissement verbal Avertissement écrit Obligation d'améliorer les contrôles internes Interdiction de vendre Sanction administrative Action en justice Autre 2. Transport de denrées alimentaires en vrac État membre:. 2b) Contrôles effectués chez les transporteurs de denrées alimentaires en vrac Contrôles effectués chez les transporteurs de denrées alimentaires en vrac à l'état liquide, sous forme de granulés ou en poudre Procédures de contrôle en entreprise pour vérifier la propreté et l'état des réceptacles et s'assurer que les réceptacles ne sont utilisés que pour des denrées alimentaires Nombre de contrôles Nombre de non-conformités Mesures prises en cas de détection d'une non-conformité Satisfaisantes Non satisfaisantes Néant Aucune Avertissement verbal Avertissement écrit Obligation d'améliorer les contrôles internes Interdiction de vendre Sanction administrative Action en justice Autre. 1 0 3 2 0 0 0 F R J o u r n a l o f f i c i e l d e s C o m m u n a u t é s e u r o p é e n n e s L 6 3 / 3 9 3. Allégations nutritionnelles sur l'étiquette 3a) Jus de fruits et de légumes État membre:. Allégations sur l'étiquette concernant: Nombre de produits échantillonnés et analysés Nombre de produits non conformes Allégations non autorisées Non-conformité du libellé de l'étiquette nutritionnelle Absence de corrélation entre les valeurs déclarées et les valeurs qui, d'après l'analyse, sont supérieures à la tolérance Valeur énergétique Protéines et leurs composants Hydrates de carbone et leurs composants Lipides et leurs composants Vitamines et sels minéraux Mesure prise en cas de non-conformité Aucune Avertissement verbal Avertissement écrit Instructions écrites Interdiction de vendre Sanctions administratives Action en justice Autre L 6 3 / 4 0 F R J o u r n a l o f f i c i e l d e s C o m m u n a u t é s e u r o p é e n n e s. 1 0 3 2 0 0 0 3. Allégations nutritionnelles sur l'étiquette 3b) Boissons à base de lait et yoghourts aromatisés aux fruits État membre:. Allégations sur l'étiquette concernant: Nombre de produits échantillonnés et analysés Nombre de produits non conformes Allégations non autorisées Non-conformité du libellé de l'étiquette nutritionnelle Absence de corrélation entre les valeurs déclarées et les valeurs qui, d'après l'analyse, sont supérieures à la tolérance Valeur énergétique Protéines et leurs composants Hydrates de carbone et leurs composants Lipides et leurs composants Vitamines et sels minéraux Mesure prise en cas de non-conformité Aucune Avertissement verbal Avertissement écrit Instructions écrites Interdiction de vendre Sanctions administratives Action en justice Autre. 1 0 3 2 0 0 0 F R J o u r n a l o f f i c i e l d e s C o m m u n a u t é s e u r o p é e n n e s L 6 3 / 4 1


title: Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione di autoveicoli e che modifica le direttive 73/239/CEE e 88/357/CEE (quarta direttiva assicurazione autoveicoli) recante modifica della proposta della Commissisone in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattoto CE

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approximation of laws
motor vehicle
road traffic
road transport
third-party insurance

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 22. 02. 2000 COM(2000)94 definitivo 1997/0264(COD) PARERE DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la Proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione di autoveicoli e che modifica le direttive 73/239/CEE e 88/357/CEE (quarta direttiva assicurazione autoveicoli) RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE RELAZIONE Ai sensi dell'articolo 251, paragrafo 2 del trattato CE la Commissione deve fornire un parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. Di conseguenza la Commissione formula il proprio parere sui 19 emendamenti proposti dal Parlamento. Ai sensi dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE la Commissione presenta inoltre una proposta modificata che comprende i quattro emendamenti del Parlamento che la Commissione ha accettato integralmente o nel loro contenuto. 1. ANTEFATTI La Commissione ha presentato la suddetta proposta di direttiva, basata sugli articoli 95 (ex articolo 100 bis) e 47, paragrafo 2 (ex articolo 57, paragrafo 2) del trattato, al Parlamento e al Consiglio il 14 ottobre 1997 (COM(1997)510 definitivo – 1997/0264(COD)). La proposta è stata formulata in seguito all'iniziativa presa dal Parlamento europeo nella risoluzione del 26 ottobre 1995 ai sensi dell'articolo 192 (ex articolo 138 B) del trattato CE. Il Comitato economico e sociale ha formulato il proprio parere il 25 marzo 1998. Il Parlamento europeo ha adottato il proprio parere in prima lettura il 16 luglio 1998. La Commissione ha adottato una proposta modificata di direttiva il 31 marzo 1999, che integra, testualmente o per il loro contenuto oppure con alcune modifiche, 26 emendamenti proposti in prima lettura dal Parlamento europeo. Il Consiglio ha adottato all'unanimità la posizione comune il 21 maggio 1999, con il pieno appoggio della Commissione. Il 15 dicembre 1999, emendamenti alla posizione comune del Consiglio. il Parlamento europeo ha adottato in seconda lettura 19 Il presente parere delinea la posizione della Commissione sugli emendamenti del Parlamento europeo a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, lettera c) del trattato CE. 2. OBIETTIVO DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE Il principale obiettivo della proposta è quello di migliorare la possibilità attuale di presentare una richiesta di indennizzo dei cittadini che, recatisi temporaneamente in uno Stato membro diverso da quello di residenza ("visitatori"), vi abbiano subito danni materiali o corporali provocati da un autoveicolo immatricolato e assicurato in uno Stato membro diverso da quello in cui hanno la residenza. La direttiva fornirà dunque una soluzione rapida e pragmatica per far in modo che l'assicuratore responsabile paghi e tuteli le vittime di incidenti stradali in uno Stato membro diverso dal proprio. La direttiva non si applica ai casi contestati, ossia quando l'assicuratore contesta la propria responsabilità o l'importo dell'indennizzo, 2 ambito che resta di competenza dell'autorità giudiziaria. La presente direttiva non modifica il diritto internazionale privato né le convenzioni internazionali. 3. PARERE DELLA COMMISSIONE SUGLI EMENDAMENTI PROPOSTI DAL PARLAMENTO 3. 1. Sintesi della posizione della Commissione Tre emendamenti possono essere accettati testualmente, mentre un altro emendamento viene accettato nella sostanza. La Commissione non può accettare 15 degli emendamenti adottati dal Parlamento. 3. 2. Emendamenti del Parlamento in seconda lettura 3. 2. 1. Emendamenti accettati testualmente 3. 2. 1. 1. Emendamenti 10 e 11 (articolo 4, paragrafo 1 bis (nuovo) e articolo 4, paragrafo 1 ter (nuovo) – “Scelta del mandatario per la liquidazione dei sinistri”) Anche se questo principio è già insito nella posizione comune, gli emendamenti contribuiranno a chiarire il testo affermando esplicitamente che: – la scelta del mandatario per la liquidazione dei sinistri è a discrezione dell’impresa di assicurazione; – gli Stati membri non possono limitare tale possibilità di scelta; – il mandatario per la liquidazione dei sinistri può operare per conto di una o più imprese di assicurazione. 3. 2. 1. 2. Emendamento 12 (articolo 4, paragrafo 3 – “Conoscenze linguistiche del mandatario per la liquidazione dei sinistri”) Il testo della posizione comune è già abbastanza flessibile ma è possibile migliorare ulteriormente la chiarezza affermando esplicitamente che il mandatario per la liquidazione dei sinistri deve possedere conoscenze linguistiche sufficienti ed essere in grado di esaminare i casi nella lingua o nelle lingue ufficiali dello Stato membro di residenza della persona lesa. 3. 2. 2. Emendamenti accettati nella sostanza 3. 2. 2. 1. Emendamento 13 (articolo 5, paragrafo 3 – “Termine per fornire le informazioni da parte del centro di informazione”) Questo emendamento è volto ad aumentare la tutela del consumatore, ma il termine “immediatamente” utilizzato nel testo dovrebbe essere chiarito onde evitare discrepanze al momento dell'attuazione della disposizione da parte degli Stati membri. 3 3. 2. 3. Emendamenti non accettati 3. 2. 3. 1. Emendamenti 1, 2, 8 e 9 (considerando 8 e 10, articoli 1 e 3 – “Campo d’applicazione della direttiva”) Gli emendamenti mirano ad ampliare il campo di applicazione della direttiva agli incidenti stradali prodottisi tra veicoli immatricolati ed assicurati in due diversi Stati membri qualora l’incidente si sia verificato in uno Stato terzo. Ciò avviene tuttavia in un numero molto limitato di casi. La Commissione ha respinto questi emendamenti, già presentati nella fase di prima lettura, per i motivi sottoindicati. Il meccanismo di compensazione fornito dalla direttiva assicurazione autoveicoli si basa sul sistema della carta verde e non può essere esteso a paesi terzi, che non appartengono a tale sistema e non riconoscono la validità dell'assicurazione europea. Le imprese di assicurazione non accetterebbero di coprire questi rischi o le autorità del paese terzo chiederebbero premi molto alti. Ad ogni modo, richiederebbero ai veicoli UE "visitatori" di contrarre polizze di assicurazione alla frontiera con imprese stabilite nel loro territorio. L'applicazione della direttiva, in particolare la disposizione che garantisce il diritto di azione diretta nei confronti delle imprese di assicurazione, potrebbe essere in contrasto con le norme del paese terzo sulla responsabilità civile e il diritto internazionale privato, soprattutto se tale legislazione non riconosce l'azione diretta. I quattro emendamenti relativi agli incidenti stradali prodottisi in paesi terzi non possono essere accettati in questa fase nella loro forma attuale. La Commissione potrebbe tuttavia valutare un'eventuale estensione del campo di applicazione della direttiva che tenga conto delle considerazioni di cui sopra. Un eventuale compromesso dovrebbe individuare chiaramente i paesi terzi per i quali la direttiva potrebbe essere efficacemente estesa; qualsiasi tipo di soluzione dovrebbe inoltre evitare i conflitti con la legislazione di detti paesi terzi. 3. 2. 3. 2. Emendamento 3 (considerando 14 – “Poteri del mandatario per la liquidazione dei sinistri”) Questo emendamento diminuirebbe la certezza del diritto della proposta e andrebbe a scapito delle parti lese. È necessario fare riferimento all'autorità giudiziaria per evitare interpretazioni secondo le quali i poteri del mandatario per la liquidazione dei sinistri sarebbero limitati soltanto agli enti amministrativi e non varrebbero dinanzi ai tribunali. Il riferimento al diritto internazionale privato è necessario per escludere ogni possibile interferenza con le norme giurisdizionali nazionali. 3. 2. 3. 3. Emendamento 4 (considerando 26 – “Richieste all'organismo di indennizzo”) Questo emendamento eliminerebbe un considerando volto a garantire certezza del diritto, trasparenza e sicurezza finanziaria del meccanismo di rimborso previsto. Lo scopo della direttiva è di garantire l'indennizzo della persona lesa e non di rimborsare i terzi. L'organismo di indennizzo è solo un meccanismo volto assicurare l'indennizzo delle persone lese in alcuni casi, ma non rappresenta l'assicuratore finale. Se quest'ultimo ha indennizzato la persona lesa l'organismo di indennizzo non interviene. 4 3. 2. 3. 4. Emendamento 5 (considerando 27 – “Diritto di surrogazione dell'organismo di indennizzo”) Questo emendamento eliminerebbe un considerando importante per la certezza del diritto, la trasparenza e la sicurezza finanziaria del meccanismo di rimborso. Dato che le norme della surrogazione non sono uniformi negli Stati membri, il meccanismo di surrogazione previsto dalla direttiva deve essere chiaro e trasparente. 3. 2. 3. 5. Emendamento 6 (considerando 28 – “Posizione della persona lesa nei confronti dell'organismo d'indennizzo”) Questo emendamento eliminerebbe un considerando importante volto a tutelare la persona lesa ed a facilitare un rapido indennizzo del danno. 3. 2. 3. 6. Emendamenti 7, 17 e 18 (considerando 29, articoli 6, paragrafo 3 e 10, paragrafo 3 – “Accordo tra gli organismi d'indennizzo”) Questi emendamenti eliminerebbero un elemento sostanziale sul quale si basano tutte le direttive assicurazione autoveicoli, ossia il riferimento all'accordo tra gli organismi d'indennizzo nazionali come base del meccanismo di rimborso. La direttiva non crea una struttura completamente nuova per gli organismi d'indennizzo nazionali, ma si basa sull'esistente sistema di uffici. L'esperienza fatta con la prima direttiva assicurazione autoveicoli dimostra che l'adozione di un accordo tra gli uffici è un presupposto per il meccanismo previsto dalla direttiva. L'utilizzo dell'esistente struttura di uffici è coerente con il principio di sussidiarietà. 3. 2. 3. 7. Emendamento 14 (articolo 6, paragrafo 1, quarto comma – “Fine dell'intervento dell'organismo di indennizzo”) l'organismo di indennizzo non sostituirebbe Questo emendamento eliminerebbe un comma importante per la certezza del diritto, la trasparenza e la sicurezza finanziaria del meccanismo di rimborso. Secondo lo spirito della direttiva, l'assicuratore e interverrebbe solo per garantire il pagamento dell'indennizzo a condizioni particolari. L'organismo di indennizzo risarcisce la persona lesa solo se l'assicuratore responsabile non ha nominato un mandatario per la liquidazione dei sinistri o se non è stato rispettato l'obbligo che impone all'assicuratore di presentare una risposta motivata (che dovrebbe comprendere un'offerta motivata o un rifiuto motivato) entro un determinato limite di tempo. Se l'assicuratore non fornisce una risposta motivata entro determinate scadenze devono essere applicate “sanzioni pecuniarie appropriate, efficaci e sistematiche o sanzioni amministrative equivalenti”. 3. 2. 3. 8. Emendamento 15 (articolo 6 paragrafo 1, quinto comma – “Termine per l'informazione da parte dell'organismo di indennizzo”) Questo emendamento eliminerebbe un paragrafo importante per la certezza del diritto, la trasparenza e la sicurezza finanziaria del meccanismo di rimborso. Il termine è necessario perché l'organismo di indennizzo ha bisogno di tempo per valutare e verificare le informazioni fornite dalla persona lesa. La fissazione di una scadenza è necessaria anche nell'interesse della persona lesa per la sua stessa tutela. 5 3. 2. 3. 9. Emendamento 16 (articolo 6 paragrafo 1, sesto comma – “Rimborso dell'organismo di indennizzo che ha effettuato il pagamento alla persona lesa”) Il modo in cui l'organismo di indennizzo che ha effettuato il pagamento alla persona lesa deve essere rimborsano rientra nella competenza degli Stati membri in base al principio di sussidiarietà. La posizione comune contiene una disposizione in questo senso per garantire la certezza del diritto e prevede chiaramente che il pagamento da parte dell'organismo di indennizzo non deve essere subordinato al rimborso da parte del responsabile finale. 3. 2. 3. 10. Emendamento 19 (articolo 10, paragrafo 4 – “Disposizioni più favorevoli alla persona lesa”) Questo emendamento abolirebbe una disposizione generale introdotta a tutela del consumatore e per motivi di sussidiarietà. Gli Stati membri devono avere la possibilità di offrire una tutela maggiore. 6 Proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione di autoveicoli e che modifica le direttive 73/239/CEE e 88/357/CEE (quarta direttiva assicurazione autoveicoli) RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il paragrafo 2, e l'articolo 95, trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 47, vista la proposta della Commissione(1), visto il parere del Comitato economico e sociale(2), conformemente alla procedura di cui all'articolo 251 del trattato(3), considerando quanto segue : (1) (2) (3) Attualmente esistono differenze fra le disposizioni legislative, regolamentari in materia di assicurazione della ed amministrative degli Stati membri responsabilità civile risultante dalla circolazione degli autoveicoli, che ostacolano la libera circolazione delle persone e dei servizi assicurativi; Di conseguenza, è necessario ravvicinare tali contribuire al buon funzionamento del mercato interno; legislazioni allo scopo di Con la direttiva 72/166/CEE(4), il Consiglio ha adottato disposizioni sul in materia di ravvicinamento delle assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione degli autoveicoli e di controllo dell'obbligo di assicurare tale responsabilità; legislazioni degli Stati membri (1) (2) (3) (4) GU C 343 del 13. 11. 1997, pag. 11. GU C 157 del 25. 5. 1998, pag. 6. Parere del Parlamento europeo del 16 luglio 1998 (GU C 292 del 21. 9. 1998, pag. 123), posizione comune del Consiglio del 21 maggio 1999 (GU C 232 del 13. 8. 1999, pag. 8) e decisione del Parlamento europeo del. (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). GU L 103 del 2. 5. 1972, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 84/5/CEE (GU L 8 dell'11. 1. 1984, pag. 17). 7 (4) (5) (6) (7) (8) Con la direttiva 88/357/CEE(5), il Consiglio ha adottato disposizioni relative al coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative riguardanti l'assicurazione diretta diversa dall'assicurazione sulla vita nonché volte ad agevolare l'esercizio effettivo della libera prestazione dei servizi; Con il sistema degli Uffici Carta verde è garantita una rapida liquidazione dei sinistri avvenuti nel paese di residenza della parte lesa anche qualora l'altra parte coinvolta nell'incidente provenga da un altro paese europeo; Il sistema degli Uffici Carta verde non risolve le difficoltà che la parte lesa incontra nel far valere i suoi diritti in un paese diverso dal proprio nei confronti di una controparte ivi residente e di un'impresa di assicurazione autorizzata a operare in tale paese (diritto straniero, lingua straniera, procedura di durata inammissibilmente lunga); liquidazione l'interessato inconsueta spesso per di e Con la risoluzione del 26 ottobre 1995(6) sulla liquidazione dei sinistri in seguito ad incidenti stradali avvenuti fuori del paese d'origine della vittima, il Parlamento europeo, conformemente all'articolo 192, paragrafo 2, del trattato ha invitato la Commissione a presentare una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio per risolvere tali problemi; automobilistici È effettivamente opportuno completare il regime istituito dalle direttive 72/166/CEE, 84/5/CEE(7) e 90/232/CEE(8) per garantire che le persone lese da incidenti equivalente indipendentemente dal luogo della Comunità ove l'incidente è avvenuto; in caso di incidenti avvenuti in uno Stato membro diverso da quello di residenza delle parti lese, vi sono delle lacune per quanto riguarda la liquidazione dei sinistri; trattamento ricevano un (9) Ciò comporta l'attribuzione alla persona lesa di un diritto di azione diretta nei confronti dell'impresa di assicurazione della controparte responsabile; (10) Una soluzione soddisfacente potrebbe consistere nel prevedere che colui che è persona lesa in un incidente automobilistico in uno Stato membro diverso dal suo paese di residenza possa richiedere nel proprio Stato membro di residenza un risarcimento al mandatario per la liquidazione dei sinistri designato per tale paese dall'impresa di assicurazione della controparte responsabile; (5) (6) (7) (8) GU L 172 del 4. 7. 1988, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 92/49/CEE (GU L 228 dell'11. 8. 1992, pag. 1). GU C 308 del 20. 11. 1995, pag. 108. Seconda direttiva 84/5/CEE del Consiglio, del 30 dicembre 1983, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione degli autoveicoli (GU L 8 dell'11. 1. 1984, pag. 17). Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 90/232/CEE (GU L 129 del 19. 5. 1990, pag. 33). Terza direttiva 90/232/CEE del Consiglio, del 14 maggio 1990, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione degli autoveicoli (GU L 129 del 19. 5. 1990, pag. 33). 8 (11) Tale soluzione farebbe sì che un sinistro verificatosi al di fuori dello Stato membro di residenza della persona lesa venga trattato secondo modalità ad essa familiari; (12) Un sistema di questo tipo, basato su un mandatario incaricato della liquidazione di sinistri nel paese di residenza della persona lesa, non modifica il diritto materiale applicabile alla fattispecie né ha effetti sulla competenza giurisdizionale; (13) (14) (15) (16) La possibilità per la persona lesa di un'azione diretta nei confronti dell'impresa di assicurazione costituisce un logico complemento all'istituzione di tali mandatari e migliora la situazione giuridica delle persone lese in incidenti stradali avvenuti al di fuori del loro Stato membro di residenza; Per colmare le suddette lacune, è opportuno prevedere che lo Stato membro nel quale l'impresa di assicurazione è autorizzata esiga che l'impresa designi dei mandatari per la liquidazione di sinistri, residenti o stabiliti negli altri Stati membri, incaricati di raccogliere tutte le informazioni necessarie in relazione alle richieste d'indennizzo risultanti da tali incidenti e di adottare le misure appropriate per la liquidazione del sinistro a nome e per conto dell'impresa di assicurazione, compreso il pagamento degli indennizzi; il mandatario per la liquidazione dei sinistri dovrebbe essere dotato di poteri sufficienti per rappresentare l'impresa di assicurazione nei confronti delle persone che hanno subito un danno in seguito a tali incidenti e per rappresentarla dinanzi alle autorità nazionali e, se necessario, dinanzi ai tribunali, compatibilmente con le norme di diritto internazionale privato in materia di attribuzione delle competenze giurisdizionali; L'attività del mandatario per la liquidazione di sinistri non è sufficiente a determinare la competenza giurisdizionale dei tribunali dello Stato membro di residenza della parte lesa se ciò non è previsto dalle norme di diritto internazionale privato in materia; incaricati della liquidazione dei sinistri La designazione dei mandatari dovrebbe essere una delle condizioni d'accesso all'attività assicurativa di cui al ramo 10 del punto A dell'allegato della direttiva 73/239/CEE(9), eccezion fatta per la responsabilità del vettore, e di esercizio della medesima; di tale condizione dovrebbe essere coperta dall'autorizzazione conseguenza, amministrativa unica, rilasciata dalle autorità dello Stato membro in cui l'impresa di assicurazione ha la sede sociale, come definita al titolo II della direttiva 92/49/CEE(10); tale condizione dovrebbe valere anche per le imprese (9) Prima direttiva (73/239/CEE) del Consiglio, del 24 luglio 1973, recante coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di accesso e di esercizio dall'assicurazione diretta diversa dall'assicurazione sulla vita (GU L 228 del 16. 8. 1973, pag. 3). Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 95/26/CE (GU L 168 del 18. 7. 1995, pag. 7). (10) Direttiva 92/49/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992, che coordina le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative riguardanti l'assicurazione diretta diversa dall'assicurazione sulla vita e che modifica le direttive 73/239/CEE e 88/357/CEE (terza direttiva assicurazione non vita (GU L 228 dell'11. 8. 1992, pag. 1). Direttiva modificata dalla direttiva 95/26/CE (GU L 168 del 18. 7. 1995, pag. 7). 9 di assicurazione aventi la sede sociale fuori della Comunità e che hanno ottenuto un'autorizzazione per accedere all'attività assicurativa sul territorio di uno Stato membro; le direttive 73/239/CEE dovrebbero essere modificate e completate di conseguenza; amministrative equivalenti, quali provvedimenti urgenti (17) Oltre al fatto di garantire la presenza di un interlocutore che rappresenta l'impresa di assicurazione nel paese di residenza della persona lesa, è opportuno garantire il contenuto stesso del diritto della vittima, vale a dire la pronta liquidazione del sinistro; di conseguenza, le normative nazionali devono prevedere sanzioni pecuniarie appropriate, efficaci e sistematiche o sanzioni che relazioni periodiche alle prevedano sanzioni amministrative pecuniarie, autorità di vigilanza, controlli in loco, pubblicazioni nella Gazzetta ufficiale nazionale e nella stampa, sospensione delle attività della società (divieto di concludere nuovi contratti per un certo periodo di tempo), designazione di un rappresentante speciale delle autorità di vigilanza incaricato di verificare se le attività siano svolte conformemente alla normativa sulle assicurazioni, revoca dell'autorizzazione per sanzioni agli amministratori e ai dirigenti da applicare all'impresa di assicurazione nel caso in cui detto assicuratore o il suo mandatario non adempia all'obbligo di presentare un'offerta d'indennizzo entro un lasso di tempo ragionevole; ciò dovrebbe lasciare impregiudicata l'applicazione di qualsiasi altra misura considerata appropriata, specialmente in virtù della legislazione in materia di controllo; tuttavia la responsabilità ed il danno subito non dovrebbero essere contestati, affinché l'impresa di assicurazione possa presentare un'offerta motivata entro i termini stabiliti; l'offerta di indennizzo motivata dovrebbe intendersi come un'offerta scritta che contenga la motivazione in base alla quale sono stati valutati responsabilità e gli elementi di quantificazione del danno; ramo di attività in questione, i profili di il (18) Oltre a tali sanzioni, è opportuno prevedere che l'importo dell'indennizzo offerto dall'impresa di assicurazione o riconosciuto dal giudice alla persona lesa produca interessi qualora l'offerta non sia stata presentata entro i detti termini stabiliti; qualora la normativa nazionale degli Stati membri contempli la possibilità di esigere interessi di mora, tale disposizione possa essere attuata facendo riferimento a detta normativa; (19) Le persone lese da incidenti stradali a volte hanno difficoltà ad accertare l'identità dell'impresa di assicurazione che copre la responsabilità civile risultante dalla circolazione degli autoveicoli coinvolti in un incidente; (20) Nell'interesse di tali persone lese occorre che gli Stati membri istituiscano centri d'informazione per garantire che tale informazione sia prontamente disponibile; tali centri d'informazione dovrebbero anche rendere accessibile alle persone lese l'informazione concernente i mandatari incaricati per la liquidazione dei sinistri; è necessario che questi centri cooperino tra loro e reagiscano rapidamente alle richieste d'informazioni in merito ai mandatari inviate da altri centri d'informazione di altri Stati membri; pare opportuno raccogliere informazioni sulla cessazione effettiva della copertura assicurativa ma non sulla scadenza originaria della polizza qualora il contratto sia stato tacitamente rinnovato; 10 (21) Occorrerebbe prevedere disposizioni specifiche con riferimento ai veicoli (ad sono esonerati dall'obbligo di che esempio, governativi o militari) assicurazione della responsabilità civile; (22) La persona lesa può avere un interesse giuridicamente tutelato ad essere informata dell'identità del proprietario o del conducente abituale o della persona che risulta detenere il veicolo; ad esempio, se essa può ottenere un indennizzo soltanto da dette persone perché il veicolo non è debitamente assicurato o il danno è superiore al massimale, e che quindi dovrebbe essere fornita anche tale informazione; (23) Alcune informazioni fornite - quali nome e indirizzo del proprietario o del conducente abituale del veicolo, numero della polizza di assicurazione o numero di immatricolazione del veicolo - costituiscono dati personali ai sensi della direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al ottobre 1995, trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati(11); il trattamento di tali dati richiesto ai fini della presente direttiva deve quindi essere conforme alle norme nazionali adottate in virtù della direttiva 95/46/CE; il nome e l'indirizzo del conducente abituale dovrebbero essere comunicati soltanto se la legislazione nazionale lo prevede; (24) (25) (26) (27) È necessario prevedere un organismo di indennizzo, al quale la persona lesa possa rivolgersi qualora l'impresa di assicurazione abbia omesso di designare un mandatario o abbia un comportamento manifestamente dilatorio nella liquidazione del sinistro o qualora l'impresa di assicurazione non possa essere identificata, per garantire che la persona lesa non resti priva dell'indennizzo ad essa spettante; l'intervento dell'organismo di indennizzo andrebbe limitato ai rari casi singoli in cui l'impresa di assicurazione non ottempera ai suoi obblighi nonostante l'effetto dissuasivo delle sanzioni minacciate; Il ruolo dell'organismo d'indennizzo è quello di procedere alla liquidazione del danno a cose o a persone subito dalla persona lesa soltanto nei casi oggettivamente determinabili e che pertanto l'organismo di indennizzo si deve limitare a verificare l'esistenza di un'offerta di indennizzo secondo i tempi e le modalità stabilite senza valutarne il merito; Le persone giuridiche surrogate per legge nelle pretese della persona lesa nei confronti del responsabile del sinistro o dell'impresa di assicurazione (come per esempio altre imprese di assicurazione o enti previdenziali) non dovrebbero avere facoltà di presentare le proprie richieste all'organismo di indennizzo; L'organismo di indennizzo dovrebbe avere un diritto di surrogazione qualora esso abbia indennizzato la persona lesa; per facilitare l'azione dell'organismo di indennizzo nei confronti dell'impresa di assicurazione, qualora questa abbia omesso di designare un mandatario o abbia un comportamento manifestamente dilatorio, l'organismo d'indennizzo nel paese della persona lesa gode di un (11) GU L 281 del 23. 11. 1995, pag. 31. 11 diritto di automatico rimborso da parte dell'organismo omologo del paese in cui l'impresa di assicurazione è stabilita, con diritto, per quest'ultima, di surrogazione nei diritti della persona lesa; detto organismo omologo è in posizione migliore per avviare un'azione di regresso contro l'impresa di assicurazione; (28) Benché gli Stati membri possano conferire carattere sussidiario alla richiesta nei confronti dell'organismo d'indennizzo, la persona lesa non può essere obbligata a presentare la propria richiesta di indennizzo alla persona responsabile dell'incidente prima di presentarla all'organismo d'indennizzo; in questo caso la posizione della persona lesa dovrebbe essere almeno uguale a quella del caso di una richiesta di indennizzo nei confronti del fondo di garanzia a norma dell'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 84/5/CEE; (29) Il sistema può essere attuato attraverso un accordo tra gli organismi d'indennizzo istituiti o approvati dagli Stati membri per quanto riguarda le loro funzioni, i loro obblighi e le modalità di rimborso; (30) Qualora l'impresa di assicurazione del veicolo non abbia potuto essere identificata, dovrebbe essere previsto che il debitore finale della somma versata alla persona lesa sia il fondo di garanzia di cui all'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 84/5/CEE situato nello Stato membro in cui staziona abitualmente il veicolo non assicurato il cui uso ha provocato l'incidente; qualora sia impossibile individuare il veicolo deve essere disposto che il debitore finale sia il fondo di garanzia di cui all'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 84/5/CEE situato nello Stato membro dell'incidente, HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 Campo d'applicazione La presente direttiva stabilisce disposizioni specifiche relative a persone lese aventi diritto a risarcimento per danni a cose o a persone derivanti da sinistri, avvenuti in uno Stato membro diverso da quello di residenza della persona lesa, provocati dall'uso di veicoli che sono assicurati e stazionano abitualmente in uno Stato membro. Gli articoli 4 e 6 si applicano soltanto nel caso di incidenti causati dalla circolazione di un veicolo: (a) (b) assicurato tramite uno stabilimento situato in uno Stato membro diverso da quello di residenza della persona lesa, e stazionante abitualmente in uno Stato membro diverso da quello di residenza della persona lesa. L'articolo 7 si applica anche agli incidenti provocati da veicoli di paesi terzi che rientrano negli articoli 6 e 7 della direttiva 72/166/CEE. 12 Articolo 2 Definizioni Ai sensi della presente direttiva si intende per: (a) (b) (c) (d) (e) di "impresa l'autorizzazione all'articolo 23, paragrafo 2, della direttiva 73/239/CEE; un'impresa che conformemente assicurazione": amministrativa abbia all'articolo ricevuto 6 o "stabilimento": la sede sociale, l'agenzia o la succursale di un'impresa di assicurazione, quale definita nell'articolo 2, lettera c), della direttiva 88/357/CEE; "veicolo": un veicolo quale definito nell'articolo 1, paragrafo 1, della direttiva 72/166/CEE; "persona lesa": la persona lesa quale definita nell'articolo 1, paragrafo 2, della direttiva 72/166/CEE; "lo Stato membro nel quale il veicolo staziona abitualmente": il territorio nel quale il veicolo staziona abitualmente quale definito nell'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 72/166/CEE. Articolo 3 Azione diretta Ogni Stato membro provvede a che la persona lesa in un sinistro avvenuto in uno Stato membro diverso da quello della sua residenza disponga di un diritto di azione diretta nei confronti dell'impresa di assicurazione che copre la responsabilità civile della persona responsabile. Articolo 4 Mandatario per la liquidazione dei sinistri 1. Ogni Stato membro adotta tutte le misure necessarie affinché ogni impresa di assicurazione che copre i rischi classificati nel ramo 10 del punto A dell'allegato della direttiva 73/239/CEE, esclusa la responsabilità civile del vettore, designi un mandatario per la liquidazione dei sinistri in ogni Stato membro diverso da quello in cui ha ricevuto l'autorizzazione amministrativa. Il mandatario è incaricato della gestione e della liquidazione dei sinistri dovuti ad incidenti nei casi di cui all'articolo 1. Il mandatario per la liquidazione dei sinistri risiede o è stabilito nello Stato membro per il quale è designato. (a) La scelta del mandatario per la liquidazione dei sinistri è a discrezione dell’impresa di assicurazione. Gli Stati membri non possono limitare tale possibilità di scelta. 13 2. 3. 4. 5. 6. (b) Il mandatario per la liquidazione dei sinistri può operare per conto di una o più imprese di assicurazione. Il mandatario per la liquidazione dei sinistri raccoglie tutte le informazioni necessarie in merito alla liquidazione dei sinistri stessi e prende le misure necessarie per negoziarne la liquidazione. L'obbligo di designare un mandatario non esclude il ricorso diretto della persona lesa o della sua impresa di assicurazione contro la persona che ha causato il sinistro o la sua impresa di assicurazione. Il mandatario per la liquidazione dei sinistri deve essere dotato di poteri e di conoscenze linguistiche sufficienti a rappresentare l'impresa di assicurazione nei confronti delle persone lese nei casi di cui all'articolo 1, e a soddisfare interamente le loro richieste di indennizzo. Egli deve essere in grado di esaminare il caso nella lingua o nelle lingue ufficiali dello Stato membro di residenza della persona lesa. Gli Stati membri prevedono degli obblighi, sotto pena di sanzioni pecuniarie appropriate, efficaci e sistematiche o sanzioni amministrative equivalenti, affinché, entro tre mesi a decorrere dalla data alla quale la persona lesa ha presentato la all'impresa di assicurazione del responsabile del sinistro o al mandatario per la liquidazione dei sinistri: richiesta d'indennizzo direttamente sua (a) (b) l'impresa di assicurazione del responsabile del sinistro o il suo mandatario presenti un'offerta d'indennizzo motivata nel caso in cui la responsabilità non sia contestata e il danno sia quantificato, o l'impresa di assicurazione a cui è stata indirizzata la richiesta d'indennizzo o il suo mandatario fornisca una risposta motivata sugli elementi dedotti nella domanda, qualora la responsabilità sia negata o non sia stata chiaramente accertata o il danno non sia stato interamente quantificato. Gli Stati membri adottano norme al fine di assicurare che, qualora l'offerta non sia stata presentata entro il termine di tre mesi, l'importo dell'indennizzo offerto dall'impresa di assicurazione o riconosciuto dal giudice alla persona lesa produca interessi. La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'attuazione del paragrafo 4, primo comma, e sull'efficacia di detta disposizione, nonché sull'equivalenza delle disposizioni nazionali in materia di sanzioni entro. (*) e, se necessario, presenta proposte. La nomina del mandatario per la liquidazione dei sinistri non costituisce di per sé l'apertura di una succursale ai sensi dell'articolo 1, lettera b), della direttiva 92/49/CEE e il predetto mandatario non è considerato uno stabilimento ai sensi dell'articolo 2, lettera c), della direttiva 88/357/CEE né (*) Cinque anni e sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente direttiva. 14 uno stabilimento ai sensi della convenzione di Bruxelles del 27 settembre 1968 relativa alla competenza giurisdizionale e all'esecuzione di decisioni in materia civile e commerciale(12). Articolo 5 Centri d'informazione 1. Per consentire alla persona lesa di chiedere un indennizzo, ciascuno Stato membro istituisce o riconosce un centro informazioni incaricato: (a) di tenere un registro contenente le seguenti informazioni: (1) (2) (3) il numero di immatricolazione di ogni autoveicolo che staziona abitualmente nel territorio dello Stato considerato; (i) (ii) i numeri delle polizze di assicurazione che coprono la circolazione di detti veicoli per i rischi del ramo 10 del titolo A dell'allegato alla direttiva 73/239/CEE diversi dalla responsabilità del vettore e, se la polizza è scaduta, anche la data di cessazione della copertura assicurativa; il numero della carta verde o della polizza di assicurazione frontiera, nel caso in cui il veicolo sia coperto da uno di questi documenti, se il veicolo beneficia della deroga di cui all'articolo 4, lettera b), della direttiva 72/166/CEE; le imprese di assicurazione della responsabilità civile che coprono la responsabilità civile derivante dalla circolazione di tali autoveicoli per i rischi del ramo 10 del titolo A dell'allegato alla direttiva 73/239/CEE, diversi dalla responsabilità del vettore, e i mandatari per la liquidazione dei sinistri designati da tali imprese di assicurazione conformemente all'articolo 4 e notificati conformemente al paragrafo 2 del presente articolo; (4) l'elenco dei veicoli che, in ciascuno Stato membro, beneficiano della deroga dall'obbligo di copertura mediante un'assicurazione per la responsabilità civile ai sensi dell'articolo 4, lettere a) e b), della direttiva 72/166/CEE; (5) riguardo ai veicoli di cui al punto 4: (i) il nome dell'autorità o organismo designato a norma dell'articolo 4, lettera a), secondo comma, della direttiva 72/166/CEE come delle responsabile persone lese nei casi in cui non sia applicabile la procedura dell'indennizzo (12) GU C 27 del 26. 1. 1998, pag. 1 (versione consolidata). 15 di cui al primo trattino dell'articolo 2, paragrafo 2, della direttiva 72/166/CEE, qualora il veicolo goda della deroga di cui all'articolo 4, lettera a), della direttiva 72/166/CEE, (ii) il nome dell'organismo che copre il veicolo nello Stato membro in cui esso staziona abitualmente, se esso gode della deroga di cui all'articolo 4, lettera b), della direttiva 72/166/CEE; (b) o di coordinare la compilazione e la diffusione di dette informazioni; (c) e di assistere gli aventi diritto nell'ottenere le informazioni di cui alla lettera (a), punti (1), (2), (3), (4) e (5). Le informazioni di cui alla lettera (a), punti (1), (2) e (3), devono essere cessazione di conservate dell'immatricolazione del veicolo di assicurazione. anni scadenza sette la o contratto periodo dopo per del un la 2. 3. 4. lettera a), punto 3, Le imprese di assicurazione di cui al paragrafo 1, notificano ai centri d'informazione di il nome e l'indirizzo del mandatario per la liquidazione dei sinistri designato in ciascuno Stato membro conformemente all'articolo 4. tutti gli Stati membri Gli Stati membri provvedono a che la persona lesa abbia diritto, per un periodo di sette anni dall'incidente, ad ottenere senza indebiti ritardi13 dal centro di informazione dello Stato membro in cui risiede, o dello Stato membro in cui il veicolo staziona abitualmente o è avvenuto l'incidente, le seguenti informazioni: (a) nome e indirizzo dell'impresa di assicurazione, (b) numero della polizza d'assicurazione, e (c) nome e indirizzo del mandatario per dell'impresa di assicurazione nel paese di residenza della persona lesa. la liquidazione dei sinistri I centri di informazione cooperano tra loro. Il centro di informazione comunica alla persona lesa nome e indirizzo del proprietario o del conducente abituale o del detentore del veicolo se la persona lesa ha un interesse giuridicamente tutelato a ottenere queste informazioni. Per poter fornire tali informazioni, il centro stesso si rivolge in particolare: (a) all'impresa di assicurazione, o (13) Il Parlamento europeo ha proposto il termine “immediatamente”; è tuttavia necessaria una maggiore chiarezza per evitare discrepanze al momento dell'attuazione della disposizione da parte degli Stati membri. 16 (b) all'ente di immatricolazione del veicolo. Se il veicolo beneficia della deroga di cui all'articolo 4, lettera a), della direttiva 72/166/CEE, il centro di informazione comunica alla persona lesa il nome dell'autorità o dell'organismo designato, conformemente all'articolo 4, lettera a), secondo comma, di tale direttiva, incaricato di indennizzare le persone lese, qualora non sia d'applicazione la procedura prevista all'articolo 2, paragrafo 2, primo trattino, della stessa direttiva. Se il veicolo beneficia della deroga di cui all'articolo 4, lettera b), della direttiva 72/166/CEE, il centro d'informazione comunica alla persona lesa il paese dipende nome d'immatricolazione. dell'organismo veicolo suo cui nel da il 5. 1. Al trattamento dei dati personali risultanti dai precedenti paragrafi si deve procedere nel rispetto delle norme nazionali adottate in virtù della direttiva 95/46/CE. Articolo 6 Organismo d'indennizzo Ciascuno Stato membro costituisce o riconosce un organismo d'indennizzo incaricato di risarcire le persone lese nei casi di cui all'articolo 1. Dette persone lese possono presentare all'organismo d'indennizzo del loro Stato membro di residenza una richiesta d'indennizzo: (a) (b) nel caso in cui, entro tre mesi dalla data in cui la persona lesa ha presentato la sua richiesta di indennizzo all'impresa di assicurazione del veicolo il cui uso ha provocato il sinistro o al mandatario per la liquidazione dei sinistri, l'impresa di assicurazione o il suo mandatario per la liquidazione dei sinistri non abbiano dato una risposta motivata sugli elementi dedotti nella richiesta d'indennizzo, o nel caso in cui l'impresa di assicurazione non abbia designato un mandatario per la liquidazione dei sinistri nello Stato di residenza della persona lesa conformemente all'articolo 4, paragrafo 1. In questo caso le persone lese non possono presentare all'organismo d'indennizzo una richiesta d'indennizzo se hanno presentato una richiesta del genere direttamente all'impresa d'assicurazione del veicolo il cui uso ha provocato l'incidente e hanno ricevuto una risposta motivata entro tre mesi dalla presentazione della richiesta. Le persone lese non possono tuttavia presentare all'organismo d'indennizzo una richiesta d'indennizzo se hanno intrapreso un'azione legale direttamente contro l'impresa di assicurazione. L'organismo di indennizzo interviene entro due mesi dalla data alla quale la persona lesa notifica ad esso la sua richiesta d'indennizzo, ma pone fine al 17 suo intervento in caso di successiva risposta motivata dell'impresa di assicurazione, o del mandatario per la liquidazione dei sinistri, alla richiesta. L'organismo di indennizzo informa immediatamente: (a) (b) l'impresa di assicurazione del veicolo che ha causato il sinistro o il mandatario per la liquidazione dei sinistri, l'organismo di dell'impresa di assicurazione che ha stipulato il contratto, indennizzo nello Stato membro dello stabilimento (c) la persona che ha causato il sinistro, se nota, del fatto che ha ricevuto una richiesta d'indennizzo dalla persona lesa e che interverrà entro due mesi a decorrere dalla presentazione di detta domanda. Questa disposizione non osta al diritto degli Stati membri di considerare l'indennizzo ad opera di tale organismo come sussidiario o meno, e al loro diritto di disciplinare la soluzione di controversie tra detto organismo e la persona o le persone che hanno causato il sinistro e altre imprese di assicurazione o organismi previdenziali tenuti a risarcire la vittima per lo stesso sinistro. Tuttavia gli Stati membri non possono consentire che l'organismo subordini il pagamento dell'indennizzo alla condizione che la vittima dimostri responsabile del sinistro è insolvente o rifiuta di pagare. in qualsiasi modo che il 2. L'organismo d'indennizzo che ha indennizzato la persona lesa nel suo Stato membro di residenza acquisisce un credito nei confronti dell'organismo d'indennizzo dello Stato membro dello stabilimento dell'impresa di assicurazione che ha stipulato il contratto, per la somma pagata a titolo di indennizzo. Quest'ultimo organismo è quindi surrogato nei diritti della persona lesa nei confronti della persona che ha causato il sinistro o della sua impresa di assicurazione, nella misura in cui l'organismo di indennizzo dello Stato membro di residenza della persona lesa ha indennizzato quest'ultima per il danno subito. Ciascuno Stato membro è tenuto a riconoscere questa surrogazione come disposto da ogni altro Stato membro. 3. Il presente articolo è efficace: (a) (b) dopo che sia stato concluso un accordo fra gli organismi di indennizzo, istituiti o approvati dagli Stati membri, per quanto riguarda le loro funzioni, i loro obblighi e le modalità di rimborso, a decorrere dalla data fissata dalla Commissione al momento in cui accerta, in stretta cooperazione con gli Stati membri, che il suddetto accordo è stato concluso, e si applica per la durata di detto accordo. 18 La Commissione presenta al Parlamento europeo ed al Consiglio una relazione sull'attuazione del presente articolo e sulla sua efficacia entro. (*) e, se necessario, presenta proposte. Articolo 7 impossibile identificare il veicolo ovvero risulti Qualora risulti impossibile identificare, entro due mesi dal sinistro, l'impresa di assicurazione, la persona lesa può richiedere l'indennizzo all'organismo di indennizzo dello Stato membro in cui risiede. Essa è indennizzata conformemente alle disposizioni dell'articolo 1 della direttiva 84/5/CEE. L'organismo di indennizzo acquisisce allora un credito, alle condizioni indicate nell'articolo 6, paragrafo 2, della presente direttiva, nei confronti: (a) (b) (c) del fondo di garanzia previsto dall'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 84/5/CEE nello Stato membro in cui il veicolo staziona abitualmente, nel caso in cui non possa essere identificata l'impresa di assicurazione, del fondo di garanzia dello Stato membro del sinistro, in caso di veicolo non identificato, del fondo di garanzia dello Stato membro del sinistro, nel caso di veicoli di paesi terzi. Articolo 8 La direttiva 73/239/CEE è modificata come segue: (a) all'articolo 8, paragrafo 1, è aggiunta la seguente lettera: "f) comunichino nome ed indirizzo del mandatario per la liquidazione dei sinistri da designare in ciascuno degli Stati membri diverso da quello in cui viene richiesta l'autorizzazione, se i rischi da coprire sono classificati nel ramo 10 del titolo A dell'allegato, esclusa la responsabilità civile del vettore"; (b) all'articolo 23, paragrafo 2, è aggiunta la seguente lettera: "h) comunichino nome e indirizzo del mandatario per la liquidazione dei sinistri da designare in ciascuno degli Stati membri diverso da quello in cui viene richiesta l'autorizzazione, se i rischi da coprire sono classificati nel ramo 10 del punto A dell'allegato, esclusa la responsabilità civile del vettore. ". Articolo 9 La direttiva 88/357/CEE è modificata come segue: all'articolo 12 bis, paragrafo 4, è aggiunto il seguente comma: (*) Cinque anni dalla data di entrata in vigore della presente direttiva. 19 "Se l'impresa di assicurazione non ha nominato un rappresentante, gli Stati membri possono approvare che il mandatario nominato ai sensi dell'articolo 4 della direttiva 99/. /CEE(*) assuma la funzione di rappresentante nominato ai sensi del presente paragrafo. ". , (*) Direttiva 99/. /CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del in concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri risultante dalla materia di circolazione di autoveicoli e che modifica le direttive 73/239/CEE e 88/357/CEE (GU L. ). assicurazione della responsabilità civile Articolo 10 Attuazione 1. 2. 3. 4. 5. Gli Stati membri adottano e pubblicano le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva anteriormente al. (*). Essi applicano tali disposizioni anteriormente al. (**). Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri. istituiscono o riconoscono Fatto salvo il paragrafo 1, gli Stati membri l'organismo di indennizzo, conformemente all'articolo 6, paragrafo 1, anteriormente al. (*). Se gli organismi di indennizzo non hanno concluso un la accordo ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 3, anteriormente al Commissione propone misure atte ad assicurare che le disposizioni degli articoli 6 e 7 possano spiegare la propria efficacia anteriormente al. (***). (**) Gli Stati membri possono, conformemente al trattato, mantenere o mettere in vigore disposizioni più favorevoli alla persona lesa di quelle necessarie a conformarsi alla presente direttiva. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 24 mesi dalla data di entrata in vigore della presente direttiva. (*) 30 mesi dalla data di entrata in vigore della presente direttiva. (**) 18 mesi dalla data di entrata in vigore della presente direttiva. (*) (**) 24 mesi dalla data di entrata in vigore della presente direttiva. (***) 30 mesi dalla data di entrata in vigore della presente direttiva. 20 Articolo 11 Entrata in vigore La presente direttiva entra il vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Articolo 12 Sanzioni Gli Stati membri determinano il regime delle sanzioni applicabili alle violazioni delle disposizioni nazionali adottate in applicazione della presente direttiva, prendendo i provvedimenti necessari a garantirne l'applicazione. Le sanzioni così previste devono essere efficaci, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri notificano quanto prima alla Commissione dette disposizioni e ogni loro ulteriore modifica, entro. (*). Articolo 13 Destinatari Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a. , Per il Parlamento europeo La Presidente Per il Consiglio Il Presidente (*) 24 mesi dalla data di entrata in vigore della presente direttiva. 21