title: Κοινή θέση (ΕΚ) αριθ. 22/2000, της 28ης Φεβρουαρίου 2000, που καθορίστηκε από το Συμβούλιο με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, για την έκδοση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για ορισμένες πτυχές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως του ηλεκτρονικού εμπορίου, στην εσωτερική αγορά («οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο»)

eurovoc_concepts:
consumer protection
cross-frontier data flow
distance selling
information network
personal data
telecommunications

text: C 128/32 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ (ΕΚ) αριθ. 22/2000 που καθορι΄στηκε απο΄ το Συµβου΄λιο στις 28 Φεβρουαρι΄ου 2000 για την ε΄κδοση της οδηγι΄ας 2000/. /ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της. , για ορισµε΄νες νοµικε΄ς πτυχε΄ς των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, ιδι΄ως του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου, στην εσωτερικη΄ αγορα΄ («οδηγι΄α για το ηλεκτρονικο΄ εµπο΄ριο») (2000/C 128/02) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙ¨ΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙ¨ΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, (3) 'Εχοντας υπο΄ψη: τη συνθη΄κη για την ι΄δρυση της Ευρωπαι¨κη΄ς Κοινο΄τητας, και ιδι΄ως το α΄ρθρο 47 παρα΄γραφος 2, το α΄ρθρο 55 και το α΄ρθρο 95, την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς (1), τη γνω΄µη της Οικονοµικη΄ς και Κοινωνικη΄ς Επιτροπη΄ς (2), Αποφασι΄ζοντας µε τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 251 της συνθη΄- κης (3), (4) Εκτιµω΄ντας τα ακο΄λουθα: (1) Η Ευρωπαι¨κη΄ 'Ενωση αποσκοπει΄ στη δηµιουργι΄α ολοε΄να στενο΄τερων δεσµω΄ν µεταξυ΄ των ευρωπαι¨κω΄ν κρατω΄ν και λαω΄ν και στην εξασφα΄λιση της οικονοµικη΄ς και κοινωνικη΄ς προο΄δου. Συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 14 παρα΄γραφος 2 της συνθη΄κης, η εσωτερικη΄ αγορα΄ αποτελει΄ ε΄να χω΄ρο χωρι΄ς εσωτερικα΄ συ΄νορα µε΄σα στον οποι΄ο διασφαλι΄ζεται η ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των εµπορευµα΄των και των υπηρεσιω΄ν, καθω΄ς και η ελευθερι΄α εγκατα΄στασης. Η ανα΄πτυξη των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας στο χω΄ρο χωρι΄ς εσωτερικα΄ συ΄νορα ει΄ναι ζωτικη΄ς σηµασι΄ας µε΄σο για την κατα΄ργηση των φραγµω΄ν που χωρι΄ζουν τους ευρωπαι¨κου΄ς λαου΄ς. (2) Η ανα΄πτυξη του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου στο πλαι΄σιο της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας προσφε΄ρει σηµαντικε΄ς ευκαιρι΄ες απασχο΄λησης στην Κοινο΄τητα, ιδι΄ως στις µικροµεσαι΄ες επιχει- ρη΄σεις, θα διευκολυ΄νει την ανα΄πτυξη των ευρωπαι¨κω΄ν επιχει- ρη΄σεων, καθω΄ς και τις επενδυ΄σεις στην καινοτοµι΄α, και µπορει΄ να αυξη΄σει την ανταγωνιστικο΄τητα της ευρωπαι¨κη΄ς βιοµηχανι΄ας, υπο΄ την πρου¨ πο΄θεση ο΄τι ο καθε΄νας θα ε΄χει προ΄σβαση στο Internet. (1) EE C 30 της 5. 2. 1999, σ. 4. (2) EE C 169 της 16. 6. 1999, σ. 36. (3) Γνω΄µη του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου της 6ης Μαι΅ου 1999 (EE C 279 της 1. 10. 1999, σ. 389)· κοινη΄ θε΄ση του Συµβουλι΄ου της 28ης Φεβρουαρι΄ου 2000 και απο΄φαση του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου της. (δεν ε΄χει ακο΄µα δηµοσιευθει΄στην Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα). Το κοινοτικο΄ δι΄καιο και τα χαρακτηριστικα΄ της κοινοτικη΄ς ε΄ννοµης τα΄ξης αποτελου΄ν στοιχει΄ο ζωτικη΄ς σηµασι΄ας που θα επιτρε΄ψει στους ευρωπαι΄ους πολι΄τες και επιχειρηµατι΄ες να εκµεταλλευτου΄ν πλη΄ρως, ανεξαρτη΄τως των συνο΄ρων, τις ευκαιρι΄ες που προσφε΄ρει το ηλεκτρονικο΄ εµπο΄ριο. Εποµε΄νως, η παρου΄σα οδηγι΄α ε΄χει ως στο΄χο να εξασφαλι΄σει υψηλο΄ επι΄πεδο ολοκλη΄ρωσης της νοµοθεσι΄ας σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο, προκειµε΄νου να εγκαθιδρυ΄σει ε΄ναν πραγµατικο΄ χω΄ρο χωρι΄ς εσωτερικα΄ συ΄νορα για τις υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας. Ει΄ναι σηµαντικο΄ να εξασφαλιστει΄ ο΄τι το ηλεκτρονικο΄ εµπο΄ριο θα µπορε΄σει να επωφεληθει΄ πλη΄ρως απο΄ την εσωτερικη΄ αγορα΄ και ο΄τι, εποµε΄νως, ο΄πως και στην περι΄πτωση της οδηγι΄ας 89/552/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 3ης Οκτωβρι΄ου 1989, για το συντονισµο΄ ορισµε΄νων νοµοθετικω΄ν, κανονιστικω΄ν και διοικητικω΄ν διατα΄ξεων των κρατω΄ν µελω΄ν σχετικα΄ µε την α΄σκηση τηλεοπτικω΄ν δραστηριοτη΄των (4), θα επιτευχθει΄ υψηλο΄ επι΄πεδο κοινοτικη΄ς ολοκλη΄ρωσης. (5) Η ανα΄πτυξη των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας στην Κοινο΄τητα παρακωλυ΄εται απο΄ ορισµε΄να νοµικα΄ εµπο΄δια στην καλη΄ λειτουργι΄α της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς τα οποι΄α καθιστου΄ν λιγο΄τερο ελκυστικη΄ την α΄σκηση της ελευθερι΄ας της εγκατα΄στασης και της ελευ΄θερης παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν. Τα εν λο΄γω εµπο΄δια απορρε΄ουν απο΄ τις αποκλι΄σεις των νοµοθεσιω΄ν καθω΄ς και απο΄ την ε΄λλειψη ασφα΄λειας δικαι΄ου ως προς το ποιοι εθνικοι΄ κανο΄νες ισχυ΄ουν για τις υπηρεσι΄ες αυτε΄ς. Ενο΄ψει της απουσι΄ας συντονισµου΄ και προσαρµογη΄ς των νοµοθεσιω΄ν στους συγκεκριµε΄νους τοµει΄ς, µπορει΄ να δικαιολογει΄ται η υ΄παρξη των εµποδι΄ων αυτω΄ν υπο΄ το πρι΄σµα της νοµολογι΄ας του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των. ∆εν υπα΄ρχει ασφα΄λεια δικαι΄ου ο΄σον αφορα΄ την ε΄κταση στην οποι΄α τα κρα΄τη µε΄λη µπορου΄ν να ασκου΄ν ε΄λεγχο σε υπηρεσι΄ες που προε΄ρχονται απο΄ α΄λλα κρα΄τη µε΄λη. (4) EE L 298 της 17. 10. 1989, σ. 23· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε απο΄ την οδηγι΄α 97/36/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου (EE L 202 της 30. 7. 1997, σ. 60). 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/33 (6) Με βα΄ση τους κοινοτικου΄ς στο΄χους των α΄ρθρων 43 και 49 της συνθη΄κης και του παρα΄γωγου κοινοτικου΄ δικαι΄ου, τα εµπο΄δια αυτα΄ θα πρε΄πει να καταργηθου΄ν µε το συντονισµο΄ ορισµε΄νων εθνικω΄ν νοµοθεσιω΄ν και µε την αποσαφη΄νιση ορισµε΄νων νοµικω΄ν σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο, στο βαθµο΄ που χρεια΄ζεται για την οµαλη΄ λειτουργι΄α της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς. Η παρου΄σα οδηγι΄α πραγµατευ΄εται µο΄νον ορισµε΄να ειδικα΄ ζητη΄µατα που δηµιουργου΄ν προβλη΄µατα για την εσωτερικη΄ αγορα΄ και, ως εκ του΄του, ει΄ναι απολυ΄τως συνεπη΄ς µε την αρχη΄ της επικουρικο΄τητας ο΄πως αυτη΄ διατυπω΄νεται στο α΄ρθρο 5 της συνθη΄κης. (7) Προκειµε΄νου να εξασφαλιστου΄ν η ασφα΄λεια δικαι΄ου και η εµπιστοσυ΄νη του καταναλωτη΄, η παρου΄σα οδηγι΄α πρε΄πει να καθορι΄ζει ε΄να σαφε΄ς γενικο΄ πλαι΄σιο που να καλυ΄πτει ορισµε΄- νες νοµικε΄ς πτυχε΄ς του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου στην εσωτε- ρικη΄ αγορα΄. (8) Στο΄χος της παρου΄σας οδηγι΄ας ει΄ναι η δηµιουργι΄α νοµικου΄ πλαισι΄ου που θα εξασφαλι΄ζει την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας µεταξυ΄ κρατω΄ν µελω΄ν και ο΄χι η εναρµο΄νιση του ποινικου΄ δικαι΄ου αυτου΄ καθ' εαυτου΄. (9) Η ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας µπορει΄ σε πολλε΄ς περιπτω΄σεις να αντικατοπτρι΄- ζει στο κοινοτικο΄ δι΄καιο, κατα΄ τρο΄πο συγκεκριµε΄νο, µια γενικο΄τερη αρχη΄, η΄τοι την ελευθερι΄α ε΄κφρασης, ο΄πως κατοχυ- ρω΄νεται στο α΄ρθρο 10 παρα΄γραφος 1 της συ΄µβασης για την προστασι΄α των ανθρωπι΄νων δικαιωµα΄των και των θεµελιωδω΄ν ελευθεριω΄ν, την οποι΄α ε΄χουν επικυρω΄σει ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη. Για το λο΄γο αυτο΄, οι οδηγι΄ες που καλυ΄πτουν την παροχη΄ υπηρεσιω΄ν της πληροφορι΄ας πρε΄πει να εξασφαλι΄ζουν ο΄τι µπορει΄ κανει΄ς να επιδι΄δεται στην εν λο΄γω δραστηριο΄τητα ελευ΄θερα βα΄σει του ως α΄νω α΄ρθρου, µε µο΄νη επιφυ΄λαξη τους περιορισµου΄ς που ορι΄ζει η παρα΄γραφος 2 του εν λο΄γω α΄ρθρου και το α΄ρθρο 46 παρα΄γραφος 1 της συνθη΄κης. Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν ε΄χει σκοπο΄ να θι΄ξει τους εθνικου΄ς θεµελιω΄δεις κανο΄νες και αρχε΄ς που αφορου΄ν την ελευθερι΄α την ε΄κφρασης. (10) Συ΄µφωνα µε την αρχη΄ της αναλογικο΄τητας, τα µε΄τρα που προβλε΄πει η παρου΄σα οδηγι΄α περιορι΄ζονται στο ελα΄χιστο αναγκαι΄ο για την επι΄τευξη του στο΄χου της οµαλη΄ς λειτουρ- γι΄ας της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς. Εφο΄σον ει΄ναι απαραι΄τητη µια παρε΄µβαση σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο και προκειµε΄νου να εξασφαλιστει΄ ε΄νας χω΄ρος ο οποι΄ος θα ει΄ναι πρα΄γµατι χωρι΄ς εσωτερικα΄ συ΄νορα για το ηλεκτρονικο΄ εµπο΄ριο, η οδηγι΄α οφει΄λει να εξασφαλι΄ζει την υψηλου΄ επιπε΄δου προστασι΄α των ιδι΄ως την προστασι΄α των στο΄χων γενικου΄ συµφε΄ροντος, ανηλι΄κων και της ανθρω΄πινης αξιοπρε΄πειας, την προστασι΄α του καταναλωτη΄ και την προστασι΄α της δηµο΄σιας υγει΄ας. Συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 152 της συνθη΄κης, η προστασι΄α της δηµο΄σιας υγει΄ας ει΄ναι ουσιαστικη΄ συνιστω΄σα των α΄λλων πολιτικω΄ν της Κοινο΄τητας. (11) Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν θι΄γει το επι΄πεδο προστασι΄ας, ιδι΄ως της δηµο΄σιας υγει΄ας και των συµφερο΄ντων του καταναλωτη΄, ο΄πως θεσπι΄ζεται σε κοινοτικε΄ς πρα΄ξεις. Μεταξυ΄ α΄λλων, η οδηγι΄α 93/13/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 5ης Απριλι΄ου 1993, σχε- τικα΄ µε τις καταχρηστικε΄ς ρη΄τρες των συµβα΄σεων που του Συµβουλι΄ου, συνα΄πτονται µε καταναλωτε΄ς (1) και η οδηγι΄α 97/7/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και της 20η΄ς Μαι΅ου 1997, για την προστασι΄α των καταναλωτω΄ν κατα΄ τις εξ αποστα΄σεως συµβα΄σεις (2) αποτελου΄ν ουσιω΄δες στοιχει΄ο για την προστασι΄α του καταναλωτη΄ στις συµβατικε΄ς σχε΄σεις. Οι οδηγι΄ες αυτε΄ς εφαρµο΄ζονται εξ ολοκλη΄ρου και στις υπηρε- σι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας. Το αυτο΄ κοινοτικο΄ κεκτη- µε΄νο, που εφαρµο΄ζεται εξ ολοκλη΄ρου στις υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, περιλαµβα΄νει επι΄σης την οδηγι΄α 85/450/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 10ης Σεπτεµβρι΄ου 1984 για την παραπλανητικη΄ και τη συγκριτικη΄ διαφη΄µιση (3), την οδηγι΄α 87/102/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 22ας ∆εκεµβρι΄ου 1986, για την προσε΄γγιση των νοµοθετικω΄ν, κανονιστικω΄ν και διοικητικω΄ν διατα΄ξεων των κρατω΄ν µελω΄ν που διε΄πουν την καταναλωτικη΄ πι΄στη (4), την οδηγι΄α 93/22/ΕΟΚ του Συµβου- λι΄ου, της 10ης Μαι΅ου 1993, σχετικα΄ µε τις επενδυτικε΄ς υπηρε- τοµε΄α των κινητω΄ν αξιω΄ν (5), την οδηγι΄α σι΄ες στον 90/314/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 13ης Ιουνι΄ου 1990, για τα οργανωµε΄να ταξι΄δια και τις οργανωµε΄νες διακοπε΄ς και περιηγη΄σεις (6), την οδηγι΄α 98/6/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινο- βουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 16ης Φεβρουαρι΄ου 1998, περι΄ της προστασι΄ας των καταναλωτω΄ν ο΄σον αφορα΄ την αναγραφη΄ των τιµω΄ν των προι¨ο΄ντων που προσφε΄ρονται στους καταναλωτε΄ς (7), την οδηγι΄α 92/59/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 29ης Ιουνι΄ου 1992, για τη γενικη΄ ασφα΄λεια των προι¨ο΄ντων (8), την οδηγι΄α 94/47/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 26ης Οκτωβρι΄ου 1994, περι΄ της προστα- σι΄ας των αγοραστω΄ν ως προς ορισµε΄νες πλευρε΄ς των συµβα΄- σεων που αφορου΄ν την απο΄κτηση δικαιω΄µατος χρη΄σης ακινη΄- των υπο΄ καθεστω΄ς χρονοµεριστικη΄ς µι΄σθωσης (9), την οδηγι΄α 98/27/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβου- λι΄ου, της 19ης Μαι΅ου 1998, περι΄ των αγωγω΄ν παραλει΄ψεως στον τοµε΄α της προστασι΄ας των συµφερο΄ντων κατανα- λωτω΄ν (10), την οδηγι΄α 85/374/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 25ης Ιουλι΄ου 1985, για την προσε΄γγιση των νοµοθετικω΄ν, κανονιστικω΄ν και διοικητικω΄ν διατα΄ξεων των κρατω΄ν µελω΄ν σε θε΄µατα ευθυ΄νης λο΄γω ελαττωµατικω΄ν προι¨ο΄ντων (11), την οδηγι΄α 1999/44/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 25ης Μαι΅ου 1999, σχετικα΄ µε ορισµε΄νες πτυχε΄ς της πω΄λησης και των εγγυη΄σεων καταναλωτικω΄ν αγα- θω΄ν (12), την οδηγι΄α 2000/. /ΕΚ, της. , για την εξ αποστα΄σεως εµπορι΄α καταναλωτικω΄ν χρηµατοπιστωτικω΄ν υπηρεσιω΄ν (13) και της 31ης Μαρτι΄ου 1992, για τη διαφη΄µιση των φαρµα΄κων που προορι΄ζονται για ανθρω΄πους (14). Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν θα οδηγι΄α 92/28/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, την (1) EE L 95 της 21. 4. 1993, σ. 29. (2) EE L 144 της 4. 6. 1997, σ. 19. (3) EE L 250 της 19. 9. 1984, σ. 17· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε απο΄ την οδηγι΄α 97/55/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου (EE L 290 της 23. 10. 1997, σ. 18). (4) EE L 42 της 12. 2. 1987, σ. 48· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε τελευται΄α απο΄ την οδηγι΄α 98/7/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµ- βουλι΄ου (EE L 101 της 1. 4. 1998, σ. 17). (5) EE L 141 της 11. 6. 1993, σ. 27· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε τελευται΄α απο΄ την οδηγι΄α 97/9/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµ- βουλι΄ου (EE L 84 της 26. 3. 1997, σ. 22). (6) EE L 158 της 23. 6. 1990, σ. 59. (7) EE L 80 της 18. 3. 1998, σ. 27. (8) EE L 228 της 11. 8. 1992, σ. 24. (9) EE L 280 της 29. 10. 1994, σ. 83. (10) EE L 166 της 11. 6. 1998, σ. 51· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε απο΄ την οδηγι΄α 1999/44/ΕΚ (EE L 171 της 7. 7. 1999, σ. 12). (11) EE L 210 της 7. 8. 1985, σ. 29· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε απο΄ την οδηγι΄α 1999/34/ΕΚ (EE L 141 της 4. 6. 1999, σ. 20). (12) EE L 171 της 7. 7. 1999, σ. 12. (13) EE L. (14) EE L 113 της 30. 4. 1992, σ. 13. C 128/34 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 πρε΄πει να θι΄γει την οδηγι΄α 98/43/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινο- βουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 6ης Ιουλι΄ου 1998, για την προσε΄γγιση των νοµοθετικω΄ν, κανονιστικω΄ν και διοικητικω΄ν διατα΄ξεων των κρατω΄ν µελω΄ν ο΄σον αφορα΄ τη διαφη΄µιση και τη χορηγι΄α υπε΄ρ των προι¨ο΄ντων καπνου΄ (1), η οποι΄α εκδο΄θηκε στο πλαι΄σιο της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς, η΄ οδηγι΄ες σχετικα΄ µε την προστασι΄α της δηµο΄σιας υγει΄ας. Η παρου΄σα οδηγι΄α συµπλη- ρω΄νει τις απαιτη΄σεις πληροφο΄ρησης που προβλε΄πουν οι ανωτε΄ρω οδηγι΄ες και κυρι΄ως η οδηγι΄α 97/7/ΕΚ. (16) Η εξαι΄ρεση των τυχερω΄ν παιχνιδι΄ων απο΄ το πεδι΄ο εφαρµογη΄ς της παρου΄σας οδηγι΄ας καλυ΄πτει µο΄νον τα τυχερα΄ παιχνι΄δια, τα λαχει΄α και τα στοιχη΄µατα στα οποι΄α ο παι΄κτης στοιχηµατι΄ζει νοµισµατικη΄ αξι΄α. ∆εν καλυ΄πτει τους διαφηµιστικου΄ς διαγω- νισµου΄ς η΄ παιχνι΄δια που αποσκοπου΄ν στην πω΄ληση αγαθω΄ν η΄ υπηρεσιω΄ν και ο΄που οι πληρωµε΄ς, ο΄ταν προκυ΄πτουν, χρησι- µευ΄ουν µο΄νο για την απο΄κτηση των διαφηµιζο΄µενων αγαθω΄ν η΄ υπηρεσιω΄ν. (12) Ει΄ναι απαραι΄τητο να αποκλειστου΄ν απο΄ το πεδι΄ο εφαρµογη΄ς της παρου΄σας οδηγι΄ας ορισµε΄νες δραστηριο΄τητες, λαµβα΄- νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ελευ΄θερη παροχη΄ υπηρεσιω΄ν στους τοµει΄ς αυτου΄ς δεν µπορει΄, στο παρο΄ν στα΄διο, να εξασφαλιστει΄ βα΄σει της συνθη΄κης η΄ του παρα΄γωγου κοινοτικου΄ δικαι΄ου. Ο αποκλεισµο΄ς αυτο΄ς ισχυ΄ει µε την επιφυ΄λαξη της εφαρµογη΄ς νοµοθετικω΄ν µε΄σων τα οποι΄α ενδε΄χεται να αποδειχθου΄ν απα- ραι΄τητα για την καλη΄ λειτουργι΄α της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς. Η φορολογι΄α, ιδι΄ως ο φο΄ρος προστιθε΄µενης αξι΄ας, που επιβα΄λλε- ται σε µεγα΄λο αριθµο΄ υπηρεσιω΄ν οι οποι΄ες περιλαµβα΄νονται στην παρου΄σα οδηγι΄α, πρε΄πει να αποκλει΄εται απο΄ το πεδι΄ο εφαρµογη΄ς της παρου΄σας οδηγι΄ας. (13) Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν αποσκοπει΄ στον καθορισµο΄ κανο΄νων σχετικα΄ µε φορολογικε΄ς υποχρεω΄σεις ου΄τε προδικα΄ζει την κατα΄ρτιση κοινοτικω΄ν πρα΄ξεων σχετικα΄ µε τις φορολογικε΄ς πτυχε΄ς του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου. του Συµβουλι΄ου, (14) Η προστασι΄α προσω΄πων σχετικα΄ µε την επεξεργασι΄α δεδοµε΄- νων προσωπικου΄ χαρακτη΄ρα ρυθµι΄ζεται αποκλειστικα΄ απο΄ την οδηγι΄α 95/46/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 24ης Οκτωβρι΄ου 1995, για την προστασι΄α των φυσικω΄ν προσω΄πων ε΄ναντι της επεξεργασι΄ας δεδοµε΄νων προσωπικου΄ χαρακτη΄ρα και για την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των δεδοµε΄νων αυτω΄ν (2) και απο΄ την οδηγι΄α 97/66/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και της 15ης ∆εκεµβρι΄ου 1997, περι΄ επεξεργασι΄ας των δεδοµε΄νων προσωπικου΄ χαρακτη΄ρα και προστασι΄ας της ιδιωτικη΄ς ζωη΄ς στον τηλεπικοινωνιακο΄ τοµε΄α (3), που ισχυ΄ουν εξ ολοκλη΄ρου για τις υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας. Οι εν λο΄γω οδηγι΄ες θεσπι΄ζουν η΄δη ε΄να κοινοτικο΄ νοµικο΄ πλαι΄σιο στον τοµε΄α δεδοµε΄νων προσωπικου΄ χαρακτη΄ρα και εποµε΄νως το θε΄µα δεν χρεια΄ζεται να καλυφθει΄στην παρου΄σα οδηγι΄α προκει- µε΄νου να εξασφαλιστει΄ η οµαλη΄ λειτουργι΄α της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς, ιδι΄ως η ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α δεδοµε΄νων προσωπικου΄ χαρακτη΄ρα µεταξυ΄ κρατω΄ν µελω΄ν. Η εκτε΄λεση και εφαρµογη΄ της παρου΄σας οδηγι΄ας θα πρε΄πει να γι΄νεται τηρουµε΄νων πλη΄- ρως των αρχω΄ν περι΄ προστασι΄ας δεδοµε΄νων προσωπικου΄ χαρακτη΄ρα, ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄ τη µη ζητηθει΄σα εµπορικη΄ επικοινωνι΄α και την ευθυ΄νη µεσαζο΄ντων. Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν µπορει΄να εµποδι΄ζει την ανω΄νυµη χρη΄ση ανοικτω΄ν δικτυ΄ων, ο΄πως ει΄ναι το Internet. (15) Η εµπιστευτικο΄τητα των επικοινωνιω΄ν διασφαλι΄ζεται απο΄ το α΄ρθρο 5 της οδηγι΄ας 97/66/ΕΚ. Βα΄σει της οδηγι΄ας αυτη΄ς, τα κρα΄τη µε΄λη οφει΄λουν να απαγορευ΄ουν κα΄θε µορφη΄ υποκλοπη΄ς η΄ παρακολου΄θησης των εν λο΄γω επικοινωνιω΄ν απο΄ τρι΄τα α΄τοµα, εκτο΄ς του αποστολε΄α και του αποδε΄κτη τους, εκτο΄ς αν υπα΄ρχει σχετικη΄ νο΄µιµη α΄δεια. (17) Ο ορισµο΄ς των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας υπα΄ρχει η΄δη στο κοινοτικο΄ δι΄καιο, και συγκεκριµε΄να στην οδηγι΄α 98/34/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 22ας Ιουνι΄ου 1998, για την καθιε΄ρωση µιας διαδικασι΄ας πληροφο΄ρησης στον τοµε΄α των τεχνικω΄ν προ- τυ΄πων και κανονισµω΄ν (4) και στην οδηγι΄α 98/84/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 20η΄ς Νοεµβρι΄ου 1998, για τη νοµικη΄ προστασι΄α των υπηρεσιω΄ν που βασι΄ζονται η΄ συνι΄στανται στην παροχη΄ προ΄σβασης υπο΄ ο΄ρους (5). Ο εν λο΄γω ορισµο΄ς καλυ΄πτει κα΄θε υπηρεσι΄α που συνη΄θως παρε΄χεται εξ αποστα΄σεως ε΄ναντι αµοιβη΄ς, µε΄σω εξοπλισµω΄ν ηλεκτρονικη΄ς επεξεργασι΄ας (συµπεριλαµβανοµε΄- νης της ψηφιακη΄ς συµπι΄εσης) και αποθη΄κευσης δεδοµε΄νων και κατο΄πιν ατοµικου΄ αιτη΄µατος του αποδε΄κτη της υπηρεσι΄ας. Οι υπηρεσι΄ες που αναφε΄ρονται στον ενδεικτικο΄ κατα΄λογο του παραρτη΄µατος V της οδηγι΄ας 98/34/ΕΚ και οι οποι΄ες δεν συνεπα΄γονται την επεξεργασι΄α και αποθη΄κευση δεδοµε΄νων, δεν καλυ΄πτονται απο΄ αυτο΄ν τον ορισµο΄. (18) Οι υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας καλυ΄πτουν µεγα΄λο φα΄σµα οικονοµικω΄ν δραστηριοτη΄των σε απευθει΄ας συ΄νδεση (on-line) οι οποι΄ες µπορου΄ν να συνι΄στανται, συγκεκριµε΄να, στην πω΄ληση εµπορευµα΄των σε απευθει΄ας συ΄νδεση ενω΄ δεν καλυ΄πτονται δραστηριο΄τητες ο΄πως η παρα΄- δοση αγαθω΄ν η΄ η παροχη΄ υπηρεσιω΄ν off-line. Οι υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας δεν περιορι΄ζονται σε υπηρεσι΄ες επιτρε΄πουσες τη συ΄ναψη συµβα΄σεων σε απευθει΄ας συ΄νδεση αλλα΄ επι΄σης, εφο΄σον συνιστου΄ν οικονοµικε΄ς δραστηριο΄τητες, εκτει΄νονται και σε υπηρεσι΄ες που δεν αµει΄βονται απο΄ τον αποδε΄κτη τους, ο΄πως ει΄ναι η παροχη΄ πληροφοριω΄ν σε απευ- θει΄ας συ΄νδεση η΄ εµπορικε΄ς επικοινωνι΄ες, η΄ οι υπηρεσι΄ες αναζη΄- τησης, προ΄σβασης και ανα΄κτησης δεδοµε΄νων. Οι υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας καλυ΄πτουν επι΄σης τη διαβι΄- βαση πληροφοριω΄ν µε΄σω ενο΄ς δικτυ΄ου επικοινωνι΄ας, µε την παροχη΄ προ΄σβασης σε δι΄κτυο επικοινωνι΄ας η΄ µε την καταχω΄- ριση πληροφοριω΄ν τις οποι΄ες παρε΄χει ο αποδε΄κτης της υπηρε- σι΄ας. Η τηλεοπτικη΄ µετα΄δοση κατα΄ την ε΄ννοια της οδηγι΄ας 89/552/ΕΚ και η ραδιοφωνικη΄ µετα΄δοση δεν αποτελου΄ν υπηρεσι΄ες της πληροφορι΄ας διο΄τι δεν παρε΄χονται κατο΄πιν ατοµικου΄ αιτη΄µατος. Αντιθε΄τως, οι υπηρε- σι΄ες που διαβιβα΄ζονται απο΄ σηµει΄ο σε σηµει΄ο, ο΄πως η µαγνη- τοσκο΄πηση κατ' αι΄τηση η΄ η παροχη΄ εµπορικω΄ν επικοινωνιω΄ν µε΄σω ηλεκτρονικου΄ ταχυδροµει΄ου, αποτελου΄ν υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας. Η χρη΄ση ηλεκτρονικου΄ ταχυδρο- µει΄ου η΄ αντι΄στοιχων ατοµικω΄ν επικοινωνιω΄ν, π. χ. , απο΄ φυσικα΄ προ΄σωπα που δεν ενεργου΄ν στο πλαι΄σιο της εµπορικη΄ς η΄ επαγγελµατικη΄ς τους δραστηριο΄τητας, συµπεριλαµβανοµε΄νης της χρη΄σης τους προς συ΄ναψη συµβα΄σεων µεταξυ΄ των εν λο΄γω προσω΄πων, δεν αποτελει΄ υπηρεσι΄α της κοινωνι΄ας της της κοινωνι΄ας (1) EE L 213 της 30. 7. 1998, σ. 9. (2) EE L 281 της 23. 11. 1995, σ. 31. (3) EE L 24 της 30. 1. 1998, σ. 1. (4) EE L 204 της 21. 7. 1998, σ. 37· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε απο΄ την οδηγι΄α 98/48/ΕΚ (EE L 217 της 5. 8. 1998, σ. 18). (5) EE L 320 της 28. 11. 1998, σ. 54. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/35 πληροφορι΄ας. Η συµβατικη΄ σχε΄ση µεταξυ΄ εργαζοµε΄νου και εργοδο΄τη δεν αποτελει΄ υπηρεσι΄α της κοινωνι΄ας της πληροφο- ρι΄ας. Οι υπηρεσι΄ες οι οποι΄ες εξ ορισµου΄ δεν παρε΄χονται εξ αποστα΄σεως και µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα, ο΄πως ο κατα΄ νο΄µον ε΄λεγχος των λογιστικω΄ν εταιρει΄ας η΄ η παροχη΄ ιατρικω΄ν συµ- βουλω΄ν ο΄ταν απαιτει΄ται φυσικη΄ εξε΄ταση του ασθενου΄ς, δεν αποτελου΄ν υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας. (19) Ο προσδιορισµο΄ς του το΄που εγκατα΄στασης του φορε΄α παροχη΄ς των υπηρεσιω΄ν πρε΄πει να γι΄νεται συ΄µφωνα µε τη νοµολογι΄α του ∆ικαστηρι΄ου, κατα΄ την οποι΄α η ε΄ννοια της εγκατα΄στασης συνεπα΄γεται την επ' αο΄ριστον ουσιαστικη΄ α΄σκηση οικονοµικη΄ς δραστηριο΄τητας µε΄σω µιας µο΄νιµης εγκα- τα΄στασης. Η πρου¨ πο΄θεση αυτη΄ πληρου΄νται και ο΄ταν η εταιρει΄α ε΄χει συσταθει΄ για ορισµε΄νο χρο΄νο. Ο το΄πος εγκατα΄στασης εταιρει΄ας που παρε΄χει υπηρεσι΄ες µε΄σω διευ΄θυνσης (site) Internet, δεν βρι΄σκεται εκει΄ που ει΄ναι η τεχνολογι΄α που υποστηρι΄ζει την εν λο΄γω διευ΄θυνση ου΄τε εκει΄ που παρε΄χεται προ΄σβαση στην εν λο΄γω διευ΄θυνση, αλλα΄ εκει΄ που ασκει΄ την 'Οταν υπα΄ρχουν πλει΄ονες οικονοµικη΄ της δραστηριο΄τητα. το΄ποι εγκατα΄στασης του ι΄διου φορε΄α, ει΄ναι σηµαντικο΄ να προσδιοριστει΄ απο΄ ποιο το΄πο εγκατα΄στασης παρε΄χεται η εν λο΄γω υπηρεσι΄ας. 'Οταν ει΄ναι δυ΄σκολο να προσδιοριστει΄ απο΄ ποιο το΄πο εγκατα΄στασης παρε΄χεται η υπηρεσι΄α, ως το΄πος εγκατα΄στασης θεωρει΄ται ο το΄πος ο΄που ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν ε΄χει το κε΄ντρο των δραστηριοτη΄των του που συσχε- τι΄ζονται µε την υπηρεσι΄α αυτη΄. (20) Ο ορισµο΄ς του «αποδε΄κτη υπηρεσι΄ας» καλυ΄πτει ο΄λους τους τυ΄πους χρη΄σης των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφο- ρι΄ας, το΄σο απο΄ α΄τοµα που παρε΄χουν πληροφορι΄ες σε ανοικτα΄ δι΄κτυα ο΄πως το Internet ο΄σο και απο΄ α΄τοµα που αναζητου΄ν πληροφορι΄ες στο Internet για ιδιωτικου΄ς η΄ επαγγελµατικου΄ς λο΄γους. (21) Το πεδι΄ο εφαρµογη΄ς του συντονισµε΄νου τοµε΄α δεν προδικα΄ζει τυχο΄ν µελλοντικη΄ εναρµο΄νιση σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο σχετικα΄ µε τις υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας ου΄τε µελλοντικη΄ νοµοθεσι΄α που θα θεσπιστει΄ σε εθνικο΄ επι΄πεδο συ΄µφωνα µε το κοινοτικο΄ δι΄καιο. Ο συντονισµε΄νος τοµε΄ας καλυ΄πτει µο΄νον πρου¨ ποθε΄σεις σχετικα΄ µε δραστηριο΄τητες σε απευθει΄ας συ΄νδεση (on-line), ο΄πως ενηµε΄ρωση on-line, διαφη΄µιση on-line, αγορα΄ εµπορευµα΄των on-line, συ΄ναψη συµβα΄σεων on-line, και δεν αφορα΄ τις νοµικε΄ς πρου¨ ποθε΄σεις που ισχυ΄ουν στο κρα΄τος σχετικα΄ µε εµπορευ΄µατα, ο΄πως τα προ΄τυπα ασφα- λει΄ας, οι υποχρεω΄σεις επιση΄µανσης η΄ η ευθυ΄νη για τα προι¨ο΄ντα, ου΄τε και τις πρου¨ ποθε΄σεις που ισχυ΄ουν στο κρα΄τος µε΄λος σχετικα΄ µε την παρα΄δοση η΄ µεταφορα΄ εµπορευµα΄των, συµπερι- λαµβανοµε΄νης της διανοµη΄ς φαρµα΄κων. Το πεδι΄ο εφαρµογη΄ς δεν καλυ΄πτει την α΄σκηση δικαιωµα΄των προτι΄µησης εκ µε΄ρους των κρατικω΄ν αρχω΄ν σχετικα΄ µε ορισµε΄να αγαθα΄, ο΄πως τα ε΄ργα τε΄χνης. (22) Ο ε΄λεγχος των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας πρε΄πει να ασκει΄ται στην πηγη΄ της δραστηριο΄τητας για να προστατευ΄εται αποτελεσµατικα΄ το γενικο΄ συµφε΄ρον και, γι' αυτο΄ το σκοπο΄, ει΄ναι απαραι΄τητο να δοθου΄ν εγγυη΄σεις ο΄τι η αρµο΄δια αρχη΄ θα εξασφαλι΄ζει την προστασι΄α του γενικου΄ συµφε΄ροντος ο΄χι µο΄νο για τους πολι΄τες της χω΄ρας της αλλα΄ επι΄σης για ο΄λους τους πολι΄τες της Κοινο΄τητας. Για τη βελτι΄ωση της αµοιβαι΄ας εµπιστοσυ΄νης µεταξυ΄ των κρατω΄ν µελω΄ν ει΄ναι απαραι΄τητο να προσδιοριστει΄ επακριβω΄ς η ευθυ΄νη του κρα΄- τους µε΄λους καταγωγη΄ς των υπηρεσιω΄ν. Επιπλε΄ον, για την αποτελεσµατικη΄ εξασφα΄λιση της ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας των υπηρεσιω΄ν και προκειµε΄νου να υπα΄ρχει ασφα΄λεια δικαι΄ου για τους φορει΄ς παροχη΄ς των υπηρεσιω΄ν και για τους αποδε΄κτες τους, οι εν λο΄γω υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας θα πρε΄πει να υπο΄κεινται καταρχη΄ν στο νοµικο΄ καθεστω΄ς του κρα΄τους µε΄λους στο οποι΄ο ει΄ναι εγκατεστηµε΄νος ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν. (23) Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν επιδιω΄κει να θεσπι΄σει προ΄σθετους κανο΄νες ιδιωτικου΄ διεθνου΄ς δικαι΄ου περι΄ συγκρου΄σεως δικαι΄ων ου΄τε θι΄γει τη δικαιοδοσι΄α των δικαστηρι΄ων. Οι εφαρ- µοστε΄ες διατα΄ξεις συ΄µφωνα µε τους κανο΄νες του ιδιωτικου΄ διεθνου΄ς δικαι΄ου δεν πρε΄πει να περιορι΄ζουν την ελευθερι΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, ο΄πως ορι΄ζεται στην παρου΄σα οδηγι΄α. (24) Στο πλαι΄σιο της παρου΄σας οδηγι΄ας, παρα΄ τον κανο΄να περι΄ ελε΄γχου στην πηγη΄ των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφο- ρι΄ας, ει΄ναι συ΄ννοµο τα κρα΄τη µε΄λη να λαµβα΄νουν µε΄τρα για τον περιορισµο΄ της ελευ΄θερης κυκλοφορι΄ας των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, υπο΄ τους ο΄ρους της παρου΄- σας οδηγι΄ας. (25) Τα εθνικα΄ δικαστη΄ρια, περιλαµβανοµε΄νων των αστικω΄ν δικαστηρι΄ων, που επιλαµβα΄νονται ιδιωτικω΄ν διαφορω΄ν, µπορου΄ν να παρεκκλι΄νουν απο΄ την ελευθερι΄α παροχη΄ς υπηρε- σιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας συ΄µφωνα µε τους ο΄ρους της παρου΄σας οδηγι΄ας. (26) Τα κρα΄τη µε΄λη µπορου΄ν, συ΄µφωνα µε τους ο΄ρους της παρου΄- σας οδηγι΄ας, να εφαρµο΄ζουν το εθνικο΄ ποινικο΄ δι΄καιο και ποινικη΄ δικονοµι΄α, προκειµε΄νου να λαµβα΄νουν ο΄λα τα ανακρι- τικα΄ και λοιπα΄ µε΄τρα που απαιτου΄νται για τη διαπι΄στωση και δι΄ωξη αξιο΄ποινων πρα΄ξεων, χωρι΄ς να απαιτει΄ται η κοινοποι΄ηση των µε΄τρων αυτω΄ν στην Επιτροπη΄. (27) Η παρου΄σα οδηγι΄α, µαζι΄ µε την οδηγι΄α 2000/. /ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της. , για την εξ αποστα΄σεως εµπορι΄α καταναλωτικω΄ν χρηµατοπιστωτικω΄ν υπηρεσιω΄ν, συµβα΄λλουν στη δηµιουργι΄α νοµικου΄ πλαισι΄ου για την on-line παροχη΄ χρηµατοπιστωτικω΄ν υπηρεσιω΄ν. Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν προδικα΄ζει µελλοντικε΄ς πρωτοβουλι΄ες στον τοµε΄α των χρηµατοπιστωτικω΄ν υπηρεσιω΄ν, ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄ την εναρµο΄νιση των κανο΄νων συµπεριφορα΄ς στον εν λο΄γω τοµε΄α. Η δυνατο΄τητα των κρατω΄ν µελω΄ν, δυνα΄µει της παρου΄σας οδηγι΄ας, να περιορι΄ζουν υπο΄ ορισµε΄νους ο΄ρους την ελευθερι΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφο- ρι΄ας, µε σκοπο΄ την προστασι΄α των καταναλωτω΄ν, καλυ΄πτει επι΄σης µε΄τρα στον τοµε΄α των χρηµατοπιστωτικω΄ν υπηρεσιω΄ν, ιδι΄ως µε΄τρα για την προστασι΄α των επενδυτω΄ν. C 128/36 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 (28) Η υποχρε΄ωση των κρατω΄ν µελω΄ν να µην υπα΄γουν την προ΄σβαση στη δραστηριο΄τητα φορε΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας σε καθεστω΄ς προηγου΄µενης α΄- δειας δεν αφορα΄ ταχυδροµικε΄ς υπηρεσι΄ες που καλυ΄πτονται απο΄ την οδηγι΄α 97/67/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 15ης ∆εκεµβρι΄ου 1997, σχετικα΄ µε τους κοινου΄ς κανο΄νες για την ανα΄πτυξη της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς κοινοτικω΄ν ταχυδροµικω΄ν υπηρεσιω΄ν και τη βελτι΄ωση της ποιο΄τητας των παρεχοµε΄νων υπηρεσιω΄ν (1) και συνι΄στανται στη υλικη΄ παρα΄δοση τυπωµε΄νου ηλεκτρονικου΄ µηνυ΄µατος, και δεν θι΄γει συστη΄µατα εθελοντικη΄ς πιστοποι΄ησης, ιδι΄ως για φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν πιστοποι΄ησης της γνησιο΄τητας ηλεκτρο- νικω΄ν υπογραφω΄ν. (32) Για να αρθου΄ν τα εµπο΄δια στην ανα΄πτυξη των διασυνοριακω΄ν υπηρεσιω΄ν εντο΄ς της Κοινο΄τητας, τις οποι΄ες θα µπορου΄σαν να προτει΄νουν οι επαγγελµατι΄ες που ασκου΄ν νοµοθετικω΄ς κατοχυρωµε΄να επαγγε΄λµατα στο Internet, ει΄ναι απαραι΄τητο να εξασφαλι΄ζεται σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο η τη΄ρηση των επαγγελ- µατικω΄ν κανο΄νων, οι οποι΄οι προβλε΄πονται για την προστασι΄α, ιδι΄ως, του καταναλωτη΄ η΄ της δηµο΄σιας υγει΄ας. Οι κω΄δικες δεοντολογι΄ας σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο αποτελου΄ν το καλυ΄τερο µε΄σο για τον καθορισµο΄ των δεοντολογικω΄ν κανο΄νων που εφαρµο΄ζονται στην εµπορικη΄ επικοινωνι΄α. Θα πρε΄πει να ενθαρ- ρυνθει΄ η εκπο΄νηση η΄, ενδεχοµε΄νως, η προσαρµογη΄ αυτω΄ν των κανο΄νων, χωρι΄ς να θι΄γεται η αυτονοµι΄α των επαγγελµατικω΄ν οργανισµω΄ν και ενω΄σεων. (29) Οι εµπορικε΄ς επικοινωνι΄ες ει΄ναι ουσιω΄δεις για τη χρηµατο- δο΄τηση των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας και για την ανα΄πτυξη µεγα΄λης ποικιλι΄ας νε΄ων υπηρεσιω΄ν που παρε΄χονται δωρεα΄ν. Για το συµφε΄ρον των καταναλωτω΄ν και για την τιµιο΄τητα των συναλλαγω΄ν, οι εµπορικε΄ς επικοινωνι΄ες, συµπεριλαµβανοµε΄νων των εκπτω΄σεων, των διαφηµιστικω΄ν διαγωνισµω΄ν η΄ παιχνιδιω΄ν, οφει΄λουν να πληρου΄ν ορισµε΄νες απαιτη΄σεις διαφα΄νειας. Οι εν λο΄γω απαιτη΄σεις ισχυ΄ουν µε την επιφυ΄λαξη της οδηγι΄ας 97/7/ΕΚ. Η παρου΄σα οδηγι΄α εκδι΄δεται µε την επιφυ΄λαξη των υφιστα΄µενων οδηγιω΄ν που αφορου΄ν τις εµπορικε΄ς επικοινωνι΄ες, και ιδι΄ως της οδηγι΄ας 98/43/ΕΚ. (30) Η αποστολη΄ µη ζητηθεισω΄ν εµπορικω΄ν επικοινωνιω΄ν µε΄σω ηλεκτρονικου΄ ταχυδροµει΄ου ενδε΄χεται να ει΄ναι ανεπιθυ΄µητη για τους καταναλωτε΄ς και τους φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας και να διαταρα΄σσει την οµαλη΄ λειτουργι΄α διαδραστικω΄ν δικτυ΄ων. Το θε΄µα της συγκατα΄θεσης του αποδε΄κτη ορισµε΄νων µορφω΄ν µη ζητηθεισω΄ν εµπορικω΄ν επικοινωνιω΄ν δεν εξετα΄ζεται απο΄ την παρου΄σα οδηγι΄α, ε΄χει ο΄µως η΄δη αντιµετωπισθει΄, ειδικο΄τερα στις οδηγι΄ες 97/7/ΕΚ και 97/66/ΕΚ. Στα κρα΄τη µε΄λη που επιτρε΄πουν τις µη ζητηθει΄σες εµπορικε΄ς επικοινωνι΄ες µε΄σω ηλεκτρονικου΄ ταχυδροµει΄ου, θα πρε΄πει να ενθαρρυ΄νεται και να διευκολυ΄νεται η ανα΄πτυξη κατα΄λληλων πρωτοβουλιω΄ν φιλτραρι΄σµατος απο΄ τον αρµο΄διο κλα΄δο. Επιπλε΄ον ει΄ναι αναγκαι΄ο, σε κα΄θε περι΄πτωση, οι µη ζητηθει΄σες εµπορικε΄ς επικοινωνι΄ες να ει΄ναι σαφω΄ς αναγνωρι΄σι- µες, προκειµε΄νου να βελτιωθει΄η διαφα΄νεια και να διευκολυνθει΄ η λειτουργι΄α των εν λο΄γω πρωτοβουλιω΄ν του αρµο΄διου κλα΄- δου. Οι µη ζητηθει΄σες εµπορικε΄ς επικοινωνι΄ες µε΄σω ηλεκτρονι- κου΄ ταχυδροµει΄ου δεν θα πρε΄πει να συνεπα΄γονται προ΄σθετα ε΄ξοδα επικοινωνι΄ας για τον αποδε΄κτη. (31) Τα κρα΄τη µε΄λη που επιτρε΄πουν την αποστολη΄ µη ζητηθεισω΄ν εµπορικω΄ν επικοινωνιω΄ν µε΄σω ηλεκτρονικου΄ ταχυδροµει΄ου χωρι΄ς προηγου΄µενη συγκατα΄θεση του αποδε΄κτη, εκ µε΄ρους φορε΄ων παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν που ει΄ναι εγκατεστηµε΄νοι στο ε΄δαφο΄ς τους, πρε΄πει να εξασφαλι΄ζουν ο΄τι οι φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν συµβουλευ΄ονται τακτικα΄ και τηρου΄ν τα µητρω΄α «επιλογω΄ν» στα οποι΄α µπορου΄ν να εγγρα΄φονται τα φυσικα΄ προ΄σωπα που επιλε΄γουν να µην λαµβα΄νουν τε΄τοιες εµπορικε΄ς επικοινωνι΄ες. (33) Η παρου΄σα οδηγι΄α συµπληρω΄νει την κοινοτικη΄ νοµοθεσι΄α και τις εθνικε΄ς νοµοθεσι΄ες σχετικα΄ µε τα νοµοθετικω΄ς κατοχυ- ρωµε΄να επαγγε΄λµατα, διατηρω΄ντας ε΄να συνεκτικο΄ συ΄νολο εφαρµοστε΄ων κανο΄νων σε αυτο΄ν τον τοµε΄α. (34) Κα΄θε κρα΄τος µε΄λος οφει΄λει να προσαρµο΄σει τη νοµοθεσι΄α του η οποι΄α περιε΄χει απαιτη΄σεις, ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄ τη µορφη΄, οι οποι΄ες ει΄ναι σε θε΄ση να παρεµποδι΄σουν τη χρησιµοποι΄ηση συµβα΄σεων µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα. Η εξε΄ταση των νοµοθεσιω΄ν που χρεια΄ζονται προσαρµογη΄ θα πρε΄πει να γι΄νει συστηµατικα΄ και να αφορα΄ ο΄λα τα αναγκαι΄α στα΄δια και τις πρα΄ξεις που περιλαµβα΄νει η διαδικασι΄α συ΄ναψης της συ΄µβασης, συµπερι- λαµβανοµε΄νης της αρχειοθε΄τησης της συ΄µβασης. Ως αποτε΄- λεσµα της τροποποι΄ησης αυτη΄ς, η συ΄ναψη συµβα΄σεων µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα θα πρε΄πει να καταστει΄ εφικτη΄. Το νοµικο΄ αποτε΄λεσµα των ηλεκτρονικω΄ν υπογραφω΄ν αποτελει΄ αντικει΄- µενο της οδηγι΄ας 1999/93/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβου- λι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 13ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, σχε- τικα΄ µε το κοινοτικο΄ πλαι΄σιο για ηλεκτρονικε΄ς υπογραφε΄ς (2). Το αποδεικτικο΄ παραλαβη΄ς απο΄ ε΄ναν φορε΄α παροχη΄ς υπηρε- σιω΄ν µπορει΄να συνι΄σταται στην παροχη΄ σε απευθει΄ας συ΄νδεση (on-line) µιας αµειβο΄µενης υπηρεσι΄ας. (35) Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν εµποδι΄ζει τα κρα΄τη µε΄λη να διατηρου΄ν η΄ να θεσπι΄ζουν γενικε΄ς η΄ ειδικε΄ς νοµικε΄ς πρου¨ ποθε΄σεις για τη συ΄ναψη συµβα΄σεων µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα, ιδι΄ως πρου¨ ποθε΄σεις σχετικα΄ µε ασφαλει΄ς ηλεκτρονικε΄ς υπογραφε΄ς. (36) Τα κρα΄τη µε΄λη µπορου΄ν να διατηρου΄ν περιορισµου΄ς για τη χρη΄ση συµβα΄σεων που συνα΄πτονται µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα ο΄σον αφορα΄ τις συµβα΄σεις για τις οποι΄ες απαιτει΄ται δια΄ νο΄µου η παρε΄µβαση δικαστηρι΄ων, δηµοσι΄ων αρχω΄ν η΄ επαγγελµα΄των που ασκου΄ν δηµο΄σια εξουσι΄α. Η δυνατο΄τητα αυτη΄ καλυ΄πτει συµβα΄σεις που απαιτου΄ν την παρε΄µβαση δικαστηρι΄ων, δηµο- σι΄ων αρχω΄ν η΄ επαγγελµα΄των που ασκου΄ν δηµο΄σια εξουσι΄α προκειµε΄νου να ει΄ναι αντιτα΄ξιµες ε΄ναντι τρι΄των, καθω΄ς και συµβα΄σεις για τις οποι΄ες απαιτει΄ται δια νο΄µου πιστοποι΄ηση η΄ επικυ΄ρωση απο΄ συµβολαιογρα΄φο. (37) Η υποχρε΄ωση των κρατω΄ν µελω΄ν να εξαλει΄ψουν τα εµπο΄δια στη χρη΄ση συµβα΄σεων που συνα΄πτονται µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα αφορα΄ µο΄νο νοµικα΄ εµπο΄δια και ο΄χι πρακτικα΄ εµπο΄δια που απορρε΄ουν απο΄ το γεγονο΄ς ο΄τι, σε ορισµε΄νες περιπτω΄σεις, ει΄ναι αδυ΄νατο να χρησιµοποιηθου΄ν ηλεκτρονικα΄ µε΄σα. (1) EE L 15 της 21. 1. 1998, σ. 14. (2) EE L 13 της 19. 1. 2000, σ. 12. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/37 (38) Οι διατα΄ξεις που υποχρεω΄νουν τα κρα΄τη µε΄λη να εξαλει΄ψουν τα εµπο΄δια στη χρη΄ση συµβα΄σεων που συνα΄πτονται µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα, εφαρµο΄ζονται συ΄µφωνα µε τις νοµικε΄ς πρου¨ ποθε΄σεις περι΄συµβα΄σεων, οι οποι΄ες κατοχυρω΄νονται στο κοινοτικο΄ δι΄καιο. (39) Οι εξαιρε΄σεις στις διατα΄ξεις περι΄συµβα΄σεων που συνα΄πτονται αποκλειστικα΄ µε ηλεκτρονικο΄ ταχυδροµει΄ο η΄ µε αντι΄στοιχες ατοµικε΄ς επικοινωνι΄ες προβλεπο΄µενες απο΄ την παρου΄σα οδηγι΄α, σε συνδυασµο΄ µε τις πληροφορι΄ες που πρε΄πει να παρε΄χονται και την ανα΄θεση της παραγγελι΄ας, δεν θα πρε΄πει να συνεπα΄γονται την παρα΄καµψη των σχετικω΄ν διατα΄ξεων εκ µε΄ρους των παρεχο΄ντων υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πλη- ροφορι΄ας. (40) Οι διαφορε΄ς των υφιστα΄µενων η΄ νεοεµφανιζο΄µενων εθνικω΄ν κανονιστικω΄ν διατα΄ξεων και νοµολογιω΄ν ο΄σον αφορα΄ την ευθυ΄νη των φορε΄ων παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, οι οποι΄οι δρουν µε την ιδιο΄τητα του µεσα΄ζοντα, εµποδι΄ζουν την καλη΄ λειτουργι΄α της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς, ιδι΄ως παρεµποδι΄ζοντας την ανα΄πτυξη των διασυνοριακω΄ν υπηρεσιω΄ν και δηµιουργω΄ντας στρεβλω΄σεις του ανταγωνισµου΄. Οι φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν πρε΄πει ενι΄οτε να δρα΄σουν προκειµε΄νου να αποφυ΄γουν η΄ να σταµατη΄σουν παρα΄νοµες δραστηριο΄τητες. Οι διατα΄ξεις της παρου΄σας οδηγι΄ας θα πρε΄πει να συνιστου΄ν ικανη΄ βα΄ση για τη δηµιουργι΄α ταχε΄ων και αξιο΄πιστων µηχανισµω΄ν µε τους οποι΄ους να µπορου΄ν να αποσυ΄ρονται οι παρα΄νοµες πληροφορι΄ες και να καθι΄στανται απρο΄σιτες. Καλο΄ θα η΄ταν οι µηχανισµοι΄ αυτοι΄ να εκπονου΄νται βα΄σει εθελοντικω΄ν συµφω- νιω΄ν µετα΄ απο΄ διαπραγµατευ΄σεις µεταξυ΄ ο΄λων των ενδιαφε- ρο΄µενων µερω΄ν και να ενθαρρυ΄νονται απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη. Ει΄ναι προς το συµφε΄ρον ο΄λων των µερω΄ν που συµµετε΄χουν στην παροχη΄ υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας να υιοθε- τη΄σουν και να εφαρµο΄σουν τε΄τοιους µηχανισµου΄ς. Οι διατα΄- ξεις της παρου΄σας οδηγι΄ας σχετικα΄ µε την ευθυ΄νη δεν εµποδι΄- ζουν την ανα΄πτυξη και πρακτικη΄ εφαρµογη΄, απο΄ τα δια΄φορα ενδιαφερο΄µενα µε΄ρη, τεχνικω΄ν συστηµα΄των προστασι΄ας και αναγνω΄ρισης και τεχνικω΄ν µε΄σων επιτη΄ρησης που παρε΄χει η ψηφιακη΄ τεχνολογι΄α εντο΄ς των ορι΄ων που καθορι΄ζονται απο΄ τις οδηγι΄ες 95/46/ΕΚ και 97/66/ΕΚ. (41) Η παρου΄σα οδηγι΄α εξισορροπει΄ τα δια΄φορα συµφε΄ροντα και θεσπι΄ζει αρχε΄ς επι΄ των οποι΄ων µπορου΄ν να βασιστου΄ν οι συµ- φωνι΄ες και τα προ΄τυπα του κλα΄δου. (42) Οι εξαιρε΄σεις απο΄ την ευθυ΄νη που προβλε΄πονται στην παρου΄σα οδηγι΄α καλυ΄πτουν µο΄νο τις περιπτω΄σεις στις οποι΄ες οι δραστηριο΄τητες του φορε΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας περιορι΄ζονται στην τεχνικη΄ διαδικασι΄α χει- ρισµου΄ και παροχη΄ς προ΄σβασης σε δι΄κτυο επικοινωνι΄ας δια΄ του οποι΄ου µεταδι΄δονται η΄ στο οποι΄ο τι΄θενται σε προσωρινη΄ αποθη΄κευση πληροφορι΄ες που ε΄χουν δοθει΄ απο΄ τρι΄τους, µε αποκλειστικο΄ σκοπο΄ να καταστει΄ πιο αποτελεσµατικη΄ η µετα΄- δοση. Οι δραστηριο΄τητες αυτε΄ς ε΄χουν εντελω΄ς τεχνικο΄, αυτο΄- µατο και παθητικο΄ χαρακτη΄ρα, πρα΄γµα που συνεπα΄γεται ο΄τι ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας ου΄τε γνωρι΄ζει ου΄τε ελε΄γχει τις πληροφορι΄ες που µεταδι΄δει η΄ αποθηκευ΄ει. (43) 'Ενας φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν µπορει΄ να επωφεληθει΄ απο΄ τις απαλλαγε΄ς για «απλη΄ µετα΄δοση» και για «αποθη΄κευση σε κρυφη΄ µνη΄µη» ο΄ταν δεν ε΄χει καµια΄ ευθυ΄νη για τις µεταδιδο΄µε- νες πληροφορι΄ες. Αυτο΄ συνεπα΄γεται, µεταξυ΄ α΄λλων, ο΄τι δεν τροποποιει΄ τις πληροφορι΄ες που µεταδι΄δει. Η απαι΄τηση αυτη΄ δεν καλυ΄πτει χειρισµου΄ς τεχνικη΄ς φυ΄σης, οι οποι΄οι πραγµατο- ποιου΄νται κατα΄ τη δια΄ρκεια της µετα΄δοσης, δεδοµε΄νου ο΄τι δεν αλλοιω΄νουν την ακεραιο΄τητα των µεταδιδοµε΄νων πληροφο- ριω΄ν. (44) 'Ενας φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν που σκοπι΄µως συνεργα΄ζεται µε ε΄ναν απο΄ τους αποδε΄κτες της υπηρεσι΄ας του µε σκοπο΄ τη δια΄πραξη παρα΄νοµων πρα΄ξεων υπερβαι΄νει την «απλη΄ µετα΄- δοση» η΄ «αποθη΄κευση σε κρυφη΄ µνη΄µη» και, εποµε΄νως, δεν µπορει΄ να επωφεληθει΄ των απαλλαγω΄ν απο΄ την ευθυ΄νη που προβλε΄πονται για αυτε΄ς τις δραστηριο΄τητες. (45) Οι εκ της παρου΄σας οδηγι΄ας περιορισµοι΄ της ευθυ΄νης των ενδια΄µεσων φορε΄ων παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν δεν θι΄γουν τη δυνατο΄- τητα επιβολη΄ς µε΄τρων ποικι΄λης φυ΄σεως που µπορου΄ν να συνι΄στανται ιδι΄ως σε αποφα΄σεις δικαστηρι΄ων η΄ διοικητικω΄ν αρχω΄ν, οι οποι΄ες διατα΄σσουν την παυ΄ση η΄ προ΄ληψη τυχο΄ν παραβα΄σεων, συµπεριλαµβανοµε΄νης της αποµα΄κρυνσης παρα΄- νοµων πληροφοριω΄ν η΄ της απενεργοποι΄ησης της προ΄σβασης σ' αυτε΄ς. (46) Προκειµε΄νου να απολαυ΄ει του περιορισµου΄ της ευθυ΄νης, ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσι΄ας της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, η οποι΄α συνι΄σταται σε αποθη΄κευση πληροφοριω΄ν, µο΄λις πλη- ροφορηθει΄ αποδεδειγµε΄νως η΄ αντιληφθει΄ ο΄τι προ΄κειται για παρα΄νοµες δραστηριο΄τητες, οφει΄λει ταχε΄ως να τις αποσυ΄ρει η΄ να τις καταστη΄σει απρο΄σιτες. Η απο΄συρση των πληροφοριω΄ν η΄ η απενεργοποι΄ηση της προ΄σβασης σε αυτε΄ς οφει΄λει να επιχει- ρει΄ται τηρουµε΄νης της αρχη΄ς της ελευθερι΄ας της ε΄κφρασης και των οικει΄ων εθνικω΄ν διαδικασιω΄ν. Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν θι΄γει τη δυνατο΄τητα των κρατω΄ν µελω΄ν να θεσπι΄ζουν ειδικε΄ς πρου¨ - ποθε΄σεις οι οποι΄ες πρε΄πει να πληρου΄νται α΄µεσα, πριν απο΄ την απο΄συρση των πληροφοριω΄ν η΄ την παρεµπο΄διση της προ΄σβα- σης σε αυτε΄ς. (47) Τα κρα΄τη µε΄λη δεν µπορου΄ν να επιβα΄λουν γενικη΄ υποχρε΄ωση ελε΄γχου στους φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν. Αυτο΄ δεν αφορα΄ τις υποχρεω΄σεις ελε΄γχου σε συγκεκριµε΄νες περιπτω΄σεις, και ειδικο΄τερα δεν θι΄γει τυχο΄ν εντολε΄ς των εθνικω΄ν αρχω΄ν συ΄µ- φωνα µε την εθνικη΄ νοµοθεσι΄α. (48) Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν εµποδι΄ζει τα κρα΄τη µε΄λη να απαιτου΄ν απο΄ τους φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν, οι οποι΄οι φιλοξενου΄ν πληροφορι΄ες τις οποι΄ες παρε΄χουν οι αποδε΄κτες των υπηρεσιω΄ν τους, να ασκου΄ν καθη΄κοντα µε΄ριµνας τα οποι΄α ευλο΄γως µπορου΄ν να αναµε΄νονται εκ µε΄ρους των και τα οποι΄α προσδιο- ρι΄ζονται στο εθνικο΄ δι΄καιο, προκειµε΄νου να αποκαλυ΄πτονται και να προλαµβα΄νονται ορισµε΄νες µορφε΄ς παρα΄νοµης δραστηριο΄τητας. (49) Τα κρα΄τη µε΄λη και η Επιτροπη΄ πρε΄πει να ενθαρρυ΄νουν την κατα΄ρτιση κωδι΄κων δεοντολογι΄ας. Αυτο΄ δεν πρε΄πει να αναιρει΄ τον εθελοντικο΄ χαρακτη΄ρα των κωδι΄κων αυτω΄ν ου΄τε τη δυνατο΄- τητα των ενδιαφεροµε΄νων µερω΄ν να αποφασι΄ζουν ελευ΄θερα εα΄ν θα προσχωρη΄σουν στους εν λο΄γω κω΄δικες. C 128/38 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 (50) Ει΄ναι σηµαντικο΄ η προτεινο΄µενη οδηγι΄α για την εναρµο΄νιση ορισµε΄νων πτυχω΄ν των δικαιωµα΄των πνευµατικη΄ς ιδιοκτησι΄ας και των συγγενικω΄ν δικαιωµα΄των στην κοινωνι΄α των πληροφο- ριω΄ν και η παρου΄σα οδηγι΄α να τεθου΄ν σε ισχυ΄ βα΄σει παρο΄µοιου χρονοδιαγρα΄µµατος, προκειµε΄νου να εγκαθιδρυθει΄ε΄να σαφε΄ς κανονιστικο΄ πλαι΄σιο περι΄ευθυ΄νης των µεσαζο΄ντων για παραβι- α΄σεις δικαιωµα΄των πνευµατικη΄ς ιδιοκτησι΄ας και συγγενικω΄ν δικαιωµα΄των σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο. (56) Σε ο΄,τι αφορα΄ την προβλεπο΄µενη στην παρου΄σα οδηγι΄α παρε΄κ- κλιση σχετικα΄ µε τις συµβατικε΄ς υποχρεω΄σεις στις συµβα΄σεις που συνα΄πτονται µε τους καταναλωτε΄ς, αυτε΄ς πρε΄πει να ερµη- νευ΄ονται ως περιλαµβα΄νουσες τις πληροφορι΄ες για τα ουσιω΄δη στοιχει΄α του περιεχοµε΄νου της συ΄µβασης, συµπεριλαµβανοµε΄- νων των δικαιωµα΄των των καταναλωτω΄ν, οι οποι΄ες επηρεα΄ζουν καθοριστικα΄ την απο΄φαση για τη συ΄ναψη της συ΄µβασης. (51) Κα΄θε κρα΄τος µε΄λος οφει΄λει, ενδεχοµε΄νως, να προσαρµο΄σει τη νοµοθεσι΄α του εφο΄σον αυτη΄ µπορει΄να παρεµποδι΄σει τη χρη΄ση µηχανισµω΄ν εξω΄δικης επι΄λυσης των διαφορω΄ν µε τα κατα΄λ- ληλα ηλεκτρονικα΄ µε΄σα. Η προσαρµογη΄ πρε΄πει να καθιστα΄ πραγµατικα΄ και ουσιαστικα΄ εφικτη΄ τη λειτουργι΄α παρο΄µοιων µηχανισµω΄ν, το΄σο νοµικω΄ς ο΄σο και πρακτικω΄ς, ακο΄µη και διασυνοριακω΄ς. (52) Η πραγµα΄τωση των ελευθεριω΄ν που παρε΄χει η εσωτερικη΄ αγορα΄ απαιτει΄ να εξασφαλι΄ζεται στους θιγε΄ντες αποτελεσµατικη΄ προ΄σβαση σε µε΄σα διακανονισµου΄ των διαφορω΄ν. Οι ζηµι΄ες που ενδε΄χεται να προκυ΄ψουν σε σχε΄ση µε τις υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας χαρακτηρι΄ζονται ταυτο΄χρονα απο΄ την ταχυ΄τητα και τη γεωγραφικη΄ τους ε΄κταση. Λο΄γω της ιδιαιτερο΄τητας αυτη΄ς και της ανα΄γκης να εξασφαλιστει΄ ο΄τι οι εθνικε΄ς αρχε΄ς δεν διακυβευ΄ουν την αµοιβαι΄α εµπιστοσυ΄νη που πρε΄πει να υπα΄ρχει µεταξυ΄ τους, η παρου΄σα οδηγι΄α απαιτει΄απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη να διαθε΄σουν τα κατα΄λληλα µε΄σα ε΄ννοµης προστασι΄ας. Τα κρα΄τη µε΄λη οφει΄λουν να εξετα΄σουν την ανα΄γκη της παροχη΄ς σε δικαστικε΄ς διαδικασι΄ες µε κατα΄λληλα ηλεκτρο- νικα΄ µε΄σα. (53) Η οδηγι΄α 98/27/ΕΚ, η οποι΄α εφαρµο΄ζεται στις υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, παρε΄χει µηχανισµο΄ αγωγω΄ν παραλει΄ψεως µε σκοπο΄ την προστασι΄α των συλλογικω΄ν συµφε- ρο΄ντων των καταναλωτω΄ν. Ο µηχανισµο΄ς αυτο΄ς συµβα΄λλει στην ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας διασφαλι΄ζοντας υψηλο΄ επι΄πεδο προστασι΄ας των καταναλωτω΄ν. (54) Οι κυρω΄σεις, περι΄ των οποι΄ων η παρου΄σα οδηγι΄α, δεν θι΄γουν τυχο΄ν α΄λλες κυρω΄σεις η΄ ε΄νδικα µε΄σα που προβλε΄πονται απο΄ την εθνικη΄ νοµοθεσι΄α. Τα κρα΄τη µε΄λη δεν υποχρεου΄νται να προβλε΄πουν ποινικε΄ς κυρω΄σεις για παραβα΄σεις των εθνικω΄ν διατα΄ξεων που θεσπι΄ζονται δυνα΄µει της παρου΄σας οδηγι΄ας. (57) Κατα΄ την πα΄για νοµολογι΄α του Ευρωπαι¨κου΄ ∆ικαστηρι΄ου, ε΄να κρα΄τος µε΄λος διατηρει΄το δικαι΄ωµα να λα΄βει µε΄τρα κατα΄ φορε΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν που ει΄ναι µεν εγκατεστηµε΄νος σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος αλλα΄ κατευθυ΄νει ο΄λες η΄ τις περισσο΄τερες δραστηριο΄τητε΄ς του στο ε΄δαφος του πρω΄του κρα΄τους µε΄λους, εα΄ν η επιλογη΄ της ε΄δρας ε΄γινε µε σκοπο΄ να παρακαµφθει΄ η νοµοθεσι΄α που θα ι΄σχυε εα΄ν ο φορε΄ας αυτο΄ς η΄ταν εγκατεστηµε΄- νος στο ε΄δαφος του πρω΄του κρα΄τους µε΄λους. (58) Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν εφαρµο΄ζεται σε υπηρεσι΄ες που παρε΄χονται απο΄ φορει΄ς οι οποι΄οι ει΄ναι εγκατεστηµε΄νοι σε τρι΄τη χω΄ρα. Λαµβανοµε΄νης υπο΄ψη της παγκο΄σµιας δια΄στασης του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου, θα πρε΄πει ωστο΄σο να εξασφαλι΄ζεται η συµβατο΄τητα των κοινοτικω΄ν κανο΄νων µε τους διεθνει΄ς κανο΄- νες. Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν θι΄γει τα αποτελε΄σµατα των συνοµι- λιω΄ν στα πλαι΄σια των διεθνω΄ν οργανισµω΄ν [µεταξυ΄ α΄λλων ΠΟΕ, ΟΟΣΑ, επιτροπη΄ς διεθνου΄ς εµπορικου΄ δικαι΄ου των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν (Uncitral)] ο΄σον αφορα΄ τις νοµικε΄ς πτυχε΄ς. (59) Παρα΄ την παγκο΄σµια φυ΄ση των ηλεκτρονικω΄ν επικοινωνιω΄ν, ει΄ναι αναγκαι΄ος ο συντονισµο΄ς των εθνικω΄ν κανονιστικω΄ν µε΄τρων σε επι΄πεδο Ευρωπαι¨κη΄ς 'Ενωσης για να αποφευχθει΄ η κατα΄τµηση της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς και για να εγκαθιδρυθει΄ ε΄να κατα΄λληλο ευρωπαι¨κο΄ κανονιστικο΄ πλαι΄σιο. Ο εν λο΄γω συντονισµο΄ς αναµε΄νεται επι΄σης να συµβα΄λει στην καθιε΄ρωση κοινη΄ς και ισχυρη΄ς διαπραγµατευτικη΄ς θε΄σης στα διεθνη΄ φο΄ρα. (60) Για να επιτραπει΄ η απρο΄σκοπτη ανα΄πτυξη του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου, το νοµικο΄ πλαι΄σιο πρε΄πει να ει΄ναι σαφε΄ς και απλο΄, προβλεπτο΄ και συµβατο΄ µε τους κανο΄νες που ισχυ΄ουν σε διεθνε΄ς επι΄πεδο ω΄στε να µην πλη΄ττεται η ανταγωνιστικο΄τητα της ευρωπαι¨κη΄ς βιοµηχανι΄ας η΄ να µην παρεµποδι΄ζεται η καινο- τοµι΄α στον τοµε΄α αυτο΄. (61) Προκειµε΄νου να λειτουργη΄σει πρα΄γµατι η αγορα΄ µε ηλεκτρο- νικα΄ µε΄σα στο πλαι΄σιο της παγκοσµιοποι΄ησης, η Ευρωπαι¨κη΄ 'Ενωση και οι κυριο΄τερες µη ευρωπαι¨κε΄ς περιοχε΄ς πρε΄πει να προβου΄ν σε διαβουλευ΄σεις µεταξυ΄ τους ω΄στε να καταστου΄ν συµβατε΄ς οι νοµοθεσι΄ες και οι διαδικασι΄ες. (55) Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν θι΄γει τους κανο΄νες περι΄ συµβατικω΄ν υποχρεω΄σεων σχετικα΄ µε τις συµβα΄σεις καταναλωτω΄ν. Κατα΄ συνε΄πεια, η παρου΄σα οδηγι΄α δεν µπορει΄να ε΄χει ως αποτε΄λεσµα να στερηθει΄ ο καταναλωτη΄ς την προστασι΄α που του παρε΄χουν οι εφαρµοστε΄οι κανο΄νες περι΄ συµβατικω΄ν υποχρεω΄σεων του κρα΄τους µε΄λους συνη΄θους διαµονη΄ς του. (62) Πρε΄πει να ενισχυθει΄ η συνεργασι΄α µε τις τρι΄τες χω΄ρες στον τοµε΄α του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου, ιδι΄ως µε τις υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες, µε τις αναπτυσσο΄µενες χω΄ρες και µε τους α΄λλους κυ΄ριους εµπορικου΄ς εται΄ρους της Ευρωπαι¨κη΄ς 'Ενωσης. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/39 (63) Η ε΄κδοση της παρου΄σας οδηγι΄ας δεν εµποδι΄ζει τα κρα΄τη µε΄λη να λαµβα΄νουν υπο΄ψη τις δια΄φορες κοινωνικε΄ς, κοινωνιακε΄ς και πολιτισµικε΄ς επιπλοκε΄ς που συνεπα΄γεται η ε΄λευση της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας. Ειδικο΄τερα, δεν θα πρε΄πει να θι΄ξει µε΄τρα τα οποι΄α ενδε΄χεται να θεσπι΄ζουν τα κρα΄τη µε΄λη, συ΄µφωνα µε το κοινοτικο΄ δι΄καιο, προκειµε΄νου να επιτυ΄χουν κοινωνικου΄ς, πολιτισµικου΄ς και δηµοκρατικου΄ς στο΄χους, λαµ- βα΄νοντας υπο΄ψη τη γλωσσικη΄ τους ιδιοµορφι΄α, τις εθνικε΄ς και περιφερειακε΄ς ιδιαιτερο΄τητες καθω΄ς και τις πολιτιστικε΄ς τους κληρονοµιε΄ς, καθω΄ς και προκειµε΄νου να διασφαλι΄ζουν και να διατηρου΄ν την προ΄σβαση του κοινου΄ στις υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας στο µεγαλυ΄τερο δυνατο΄ βαθµο΄. Η ανα΄πτυξη της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας πρε΄πει να εξασφαλι΄- ζει, σε κα΄θε περι΄πτωση, την προ΄σβαση των ευρωπαι¨κω΄ν πολιτω΄ν στην ευρωπαι¨κη΄ πολιτιστικη΄ κληρονοµια΄ η οποι΄α θα προσφε΄ρεται σε ψηφιακο΄ περιβα΄λλον. (64) Η ηλεκτρονικη΄ επικοινωνι΄α προσφε΄ρει στα κρα΄τη µε΄λη ε΄να εξαιρετικο΄ µε΄σο παροχη΄ς δηµο΄σιων υπηρεσιω΄ν στον πολι- τιστικο΄, εκπαιδευτικο΄ και γλωσσικο΄ τοµε΄α. (65) Το Συµβου΄λιο στο ψη΄φισµα΄ του, της 19ης Ιανουαρι΄ου 1999, για την καταναλωτικη΄ δια΄σταση της κοινωνι΄ας της πληροφο- ρι΄ας (1), υπογρα΄µµισε ο΄τι η προστασι΄α των καταναλωτω΄ν αξι΄ζει ιδιαι΄τερης προσοχη΄ς στον εν λο΄γω τοµε΄α. Η Επιτροπη΄ θα εξετα΄σει σε ποιο βαθµο΄ οι υφιστα΄µενοι κανο΄νες προστασι΄ας των καταναλωτω΄ν δεν παρε΄χουν επαρκη΄ προστασι΄α σε ο΄,τι ε΄χει σχε΄ση µε την κοινωνι΄α της πληροφορι΄ας και θα εντοπι΄σει τα πιθανα΄ κενα΄ της εν λο΄γω νοµοθεσι΄ας και τις πτυχε΄ς εκει΄νες για τις οποι΄ες µπορει΄ να κριθει΄ αναγκαι΄α η λη΄ψη προ΄σθετων µε΄τρων. Η Επιτροπη΄ θα πρε΄πει, ενδεχοµε΄νως, να υποβα΄λει προ΄σθετες ειδικε΄ς προτα΄σεις για την κα΄λυψη των τυχο΄ν κενω΄ν που θα ε΄χει εντοπι΄σει, ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ: ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι ΓΕΝΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ 'Αρθρο 1 Στο΄χος και πεδι΄ο εφαρµογη΄ς Η παρου΄σα οδηγι΄α ε΄χει ως στο΄χο την οµαλη΄ λειτουργι΄α της 1. εσωτερικη΄ς αγορα΄ς, εξασφαλι΄ζοντας την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας µεταξυ΄ των κρατω΄ν µελω΄ν. Η παρου΄σα οδηγι΄α εξασφαλι΄ζει την προσε΄γγιση, εφο΄σον 2. χρεια΄ζεται για την πραγµατοποι΄ηση του στο΄χου που αναφε΄ρεται στην παρα΄γραφο 1, ορισµε΄νων εθνικω΄ν διατα΄ξεων για τις υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας οι οποι΄ες αφορου΄ν την εσωτερικη΄ αγορα΄, την εγκατα΄σταση των φορε΄ων παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν, τις εµπο- (1) EE C 23 της 28. 1. 1999, σ. 1. ρικε΄ς επικοινωνι΄ες, τη συ΄ναψη συµβα΄σεων µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα, την ευθυ΄νη των µεσαζο΄ντων, τους κω΄δικες δεοντολογι΄ας, τον εξω΄δικο διακανονισµο΄ των διαφορω΄ν, τα µε΄σα ε΄ννοµης προστασι΄ας και τη συνεργασι΄α µεταξυ΄ κρατω΄ν µελω΄ν. Η παρου΄σα οδηγι΄α συµπληρω΄νει το ισχυ΄ον κοινοτικο΄ δι΄καιο 3. περι΄ υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας και δεν θι΄γει το επι΄πεδο προστασι΄ας, ιδι΄ως της δηµο΄σιας υγει΄ας και των συµφε- ρο΄ντων του καταναλωτη΄, ο΄πως θεσπι΄ζεται σε κοινοτικε΄ς πρα΄ξεις και στις εθνικε΄ς νοµοθετικε΄ς πρα΄ξεις που εκδο΄θηκαν για την εφαρµογη΄ τους, στο µε΄τρο που δεν περιορι΄ζεται ε΄τσι η ελευθερι΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας. 4. Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν θεσπι΄ζει προ΄σθετους κανο΄νες στον τοµε΄α του ιδιωτικου΄ διεθνου΄ς δικαι΄ου, ου΄τε αφορα΄ τη δικαιοδοσι΄α των δικαστηρι΄ων. 5. Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν εφαρµο΄ζεται: α) στο φορολογικο΄ τοµε΄α· β) σε θε΄µατα σχετικα΄ µε τις υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφο- ρι΄ας που καλυ΄πτονται η΄δη απο΄ τις οδηγι΄ες 95/46/ΕΚ και 97/66/ΕΚ· γ) σε θε΄µατα αφορω΄ντα συµφωνι΄ες η΄ πρακτικε΄ς διεπο΄µενες απο΄ τη νοµοθεσι΄α περι΄καρτε΄λ· δ) στις ακο΄λουθες δραστηριο΄τητες των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας: — τις δραστηριο΄τητες συµβολαιογρα΄φων η΄ αντι΄στοιχων επαγ- γελµα΄των στο βαθµο΄ που συνεπα΄γονται α΄µεση και ειδικη΄ συ΄νδεση µε την α΄σκηση δηµο΄σιας εξουσι΄ας, — την εκπροσω΄πηση πελα΄τη και την υπερα΄σπιση των συµφε- ρο΄ντων του ενω΄πιον των δικαστηρι΄ων, — τη συµµετοχη΄ σε τυχερα΄ παιχνι΄δια στα οποι΄α ο παι΄κτης στοιχηµατι΄ζει νοµισµατικη΄ αξι΄α, συµπεριλαµβανοµε΄νων των λαχει΄ων και των στοιχηµα΄των. Η παρου΄σα οδηγι΄α δεν θι΄γει µε΄τρα που λαµβα΄νονται σε κοινο- 6. τικο΄ η΄ εθνικο΄ επι΄πεδο, τηρουµε΄νου του κοινοτικου΄ δικαι΄ου, µε σκοπο΄ την προω΄θηση της πολιτιστικη΄ς και γλωσσικη΄ς πολυµορφι΄ας και την προα΄σπιση του πλουραλισµου΄. 'Αρθρο 2 Ορισµοι΄ Για τους σκοπου΄ς της παρου΄σας οδηγι΄ας, νοου΄νται ως: α) «υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας»: υπηρεσι΄ες κατα΄ την ε΄ννοια της παραγρα΄φου 2 του α΄ρθρου 1 της οδηγι΄ας 98/34/ΕΚ, ο΄πως τροποποιη΄θηκε απο΄ την οδηγι΄α 98/48/ΕΚ· C 128/40 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 β) γ) δ) ε) «φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν»: κα΄θε φυσικο΄ η΄ νοµικο΄ προ΄σωπο που παρε΄χει µια υπηρεσι΄α της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας· «εγκατεστηµε΄νος φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν»: φορε΄ας ο οποι΄ος ασκει΄ ουσιαστικω΄ς µια οικονοµικη΄ δραστηριο΄τητα µε΄σω µιας µο΄νιµης εγκατα΄στασης για αο΄ριστη χρονικη΄ δια΄ρκεια. Η παρου- σι΄α και η χρη΄ση των τεχνικω΄ν µε΄σων και των τεχνολογιω΄ν που απαιτου΄νται για την παροχη΄ της υπηρεσι΄ας δεν συνιστου΄ν εγκατα΄σταση του φορε΄α· «αποδε΄κτης της υπηρεσι΄ας»: κα΄θε φυσικο΄ η΄ νοµικο΄ προ΄σωπο το οποι΄ο χρησιµοποιει΄, επαγγελµατικω΄ς η΄ α΄λλως, µια υπηρεσι΄α της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, ιδι΄ως για να αναζητη΄σει πληροφο- ρι΄ες η΄ για να προσφε΄ρει προ΄σβαση σε αυτε΄ς· «καταναλωτη΄ς»: κα΄θε φυσικο΄ προ΄σωπο που επιδιω΄κει στο΄χους µη εντασσο΄µενους στο πλαι΄σιο της εµπορικη΄ς η΄ επαγγελµατικη΄ς του δραστηριο΄τητας· στ) «εµπορικε΄ς επικοινωνι΄ες»: ο΄λες οι µορφε΄ς επικοινωνι΄ας που αποσκοπου΄ν να προωθη΄σουν, α΄µεσα η΄ ε΄µµεσα, αγαθα΄, υπηρε- σι΄ες η΄ την εικο΄να µιας επιχει΄ρησης, ενο΄ς οργανισµου΄ η΄ ενο΄ς προσω΄που που ασκει΄ εµπορικη΄, βιοµηχανικη΄ η΄ βιοτεχνικη΄ δραστηριο΄τητα η΄ νοµοθετικω΄ς κατοχυρωµε΄νο επα΄γγελµα. ∆εν συνιστου΄ν καθ' εαυτο΄ εµπορικη΄ επικοινωνι΄α: — τα στοιχει΄α που επιτρε΄πουν την α΄µεση προ΄σβαση στη δραστηριο΄τητα της εν λο΄γω επιχει΄ρησης, του οργανισµου΄ η΄ του προσω΄που, ιδι΄ως το ο΄νοµα του τοµε΄α η΄ η διευ΄θυνση ηλεκτρονικου΄ ταχυδροµει΄ου, — οι επικοινωνι΄ες που αφορου΄ν αγαθα΄, υπηρεσι΄ες η΄ την εικο΄να της εν λο΄γω επιχει΄ρησης, του οργανισµου΄ η΄ του προσω΄που οι οποι΄ες πραγµατοποιου΄νται κατα΄ τρο΄πο ανεξα΄ρτητο απο΄ τη θε΄ληση΄ τους, ιδι΄ως χωρι΄ς οικονοµικο΄ αντα΄λλαγµα· ζ) η) «νοµοθετικω΄ς κατοχυρωµε΄νο επα΄γγελµα»: κα΄θε επα΄γγελµα κατα΄ την ε΄ννοια ει΄τε του α΄ρθρου 1 στοιχει΄ο δ) της οδηγι΄ας 89/48/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 21ης ∆εκεµβρι΄ου 1988, για ε΄να γενικο΄ συ΄στηµα αναγνω΄ρισης των διπλωµα΄των τριτοβα΄θµιας εκπαι΄δευσης που πιστοποιου΄ν επαγγελµατικη΄ εκπαι΄δευση ελα΄- χιστης δια΄ρκειας τριω΄ν ετω΄ν (1) η΄ του α΄ρθρου 1 στοιχει΄ο στ) της οδηγι΄ας 92/51/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 18ης Ιουνι΄ου 1992, σχετικα΄ µε δευ΄τερο γενικο΄ συ΄στηµα αναγνω΄ρισης της επαγγελ- µατικη΄ς εκπαι΄δευσης και κατα΄ρτισης προς συµπλη΄ρωση της οδηγι΄ας 89/48/ΕΟΚ (2)· «συντονισµε΄νος τοµε΄ας»: οι πρου¨ ποθε΄σεις που ισχυ΄ουν στα νοµικα΄ συστη΄µατα των κρατω΄ν µελω΄ν προκειµε΄νου για φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας η΄ υπηρε- σι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, ανεξαρτη΄τως εα΄ν προ΄κειται για γενικε΄ς διατα΄ξεις η΄ για διατα΄ξεις σχεδιασµε΄νες ειδικα΄ για τον τοµε΄α αυτο΄· i) ο συντονισµε΄νος τοµε΄ας αφορα΄ απαιτη΄σεις προς τις οποι΄ες πρε΄πει να συµµορφω΄νεται ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν σχετικα΄ µε: (1) EE L 19 της 24. 1. 1989, σ. 16. (2) EE L 209 της 24. 7. 1992, σ. 25· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε τελευται΄α απο΄ την οδηγι΄α 97/38/ΕΚ της Επιτροπη΄ς (EE L 184 της 12. 7. 1997, σ. 31). — την ανα΄ληψη δραστηριο΄τητας παροχη΄ς υπηρεσι΄ας της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, ο΄πως πρου¨ ποθε΄σεις σχε- τικα΄ µε τα προσο΄ντα, την ε΄γκριση η΄ την κοινοποι΄ηση, — την α΄σκηση δραστηριο΄τητας υπηρεσι΄ας της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, ο΄πως απαιτη΄σεις σχετικα΄ µε τη συµπεριφορα΄ του φορε΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν, σχετικα΄ µε την ποιο΄τητα η΄ το περιεχο΄µενο της υπηρεσι΄ας, συµπεριλαµβανοµε΄νων των διατα΄ξεων για τη διαφη΄µιση και τη συ΄ναψη συµβα΄σεων, η΄ απαιτη΄σεις σχετικα΄ µε την ευθυ΄νη του φορε΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν· ii) ο συντονισµε΄νος τοµε΄ας δεν καλυ΄πτει απαιτη΄σεις ο΄πως: — πρου¨ ποθε΄σεις σχετικα΄ µε τα ι΄δια τα αγαθα΄, — πρου¨ ποθε΄σεις σχετικα΄ µε την παρα΄δοση αγαθω΄ν, — πρου¨ ποθε΄σεις σχετικα΄ µε υπηρεσι΄ες που δεν παρε΄χονται µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα. 'Αρθρο 3 Εσωτερικη΄ αγορα΄ Κα΄θε κρα΄τος µε΄λος µεριµνα΄ ω΄στε οι υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας 1. της πληροφορι΄ας που παρε΄χει ε΄νας φορε΄ας εγκατεστηµε΄νος στο ε΄δαφο΄ς του να τηρου΄ν τις ισχυ΄ουσες εθνικε΄ς διατα΄ξεις του οι οποι΄ες εµπι΄πτουν στο συντονισµε΄νο τοµε΄α. Τα κρα΄τη µε΄λη δεν µπορου΄ν, για λο΄γους που αφορου΄ν το 2. συντονισµε΄νο τοµε΄α, να περιορι΄σουν την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας οι οποι΄ες προε΄ρχονται απο΄ α΄λλο κρα΄τος µε΄λος. Οι παρα΄γραφοι 1 και 2 δεν εφαρµο΄ζονται στους τοµει΄ς που 3. αναφε΄ρονται στο παρα΄ρτηµα. 4. Τα κρα΄τη µε΄λη µπορου΄ν να λαµβα΄νουν µε΄τρα κατα΄ παρε΄κ- κλιση απο΄ την παρα΄γραφο 2 σε σχε΄ση µε συγκεκριµε΄νη υπηρεσι΄α της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, εφο΄σον πληρου΄νται οι ακο΄λουθοι ο΄ροι: α) τα µε΄τρα πρε΄πει: i) να ει΄ναι αναγκαι΄α για ε΄ναν απο΄ τους ακο΄λουθους λο΄γους: — δηµο΄σια τα΄ξη, ιδι΄ως προ΄ληψη, ε΄ρευνα, διαπι΄στωση και δι΄ωξη εγκληµα΄των, στα οποι΄α περιλαµβα΄νονται η προστασι΄α των ανηλι΄κων και η καταπολε΄µηση της προ΄κλησης µι΄σους λο΄γω φυλη΄ς, φυ΄λου, θρησκει΄ας η΄ εθνικο΄τητας, καθω΄ς και οι παραβια΄σεις της ανθρω΄πινης αξιοπρε΄πειας που αφορου΄ν µεµονωµε΄να προ΄σωπα, — προστασι΄α της δηµο΄σιας υγει΄ας, 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/41 — δηµο΄σια ασφα΄λεια, συµπεριλαµβανοµε΄νης της προα΄- σπισης της εθνικη΄ς ασφα΄λειας και α΄µυνας, — προστασι΄α του καταναλωτη΄, περιλαµβανοµε΄νου και του επενδυτη΄· ii) να στρε΄φονται κατα΄ µιας υπηρεσι΄ας της κοινωνι΄ας της πλη- ροφορι΄ας η οποι΄α βλα΄πτει τους στο΄χους που αναφε΄ρονται στο σηµει΄ο i) η΄ συνιστα΄ σοβαρο΄ κι΄νδυνο που απειλει΄ να βλα΄ψει τους προαναφερο΄µενους στο΄χους· iii) να ει΄ναι ανα΄λογα προς τους στο΄χους αυτου΄ς· β) πριν απο΄ τη λη΄ψη των εν λο΄γω µε΄τρων και ανεξαρτη΄τως τυχο΄ν δικαστικω΄ν διαδικασιω΄ν, συµπεριλαµβανοµε΄νων των προκαταρ- κτικω΄ν διαδικασιω΄ν και ενεργειω΄ν που αναλαµβα΄νονται στα πλαι΄σια ποινικω΄ν ερευνω΄ν, το κρα΄τος µε΄λος: — ε΄χει ζητη΄σει απο΄ το κρα΄τος µε΄λος που αναφε΄ρεται στην παρα΄γραφο 1 να λα΄βει µε΄τρα και το τελευται΄ο δεν ε΄λαβε µε΄τρα η΄ τα µε΄τρα η΄ταν ανεπαρκη΄, — ε΄χει κοινοποιη΄σει στην Επιτροπη΄ και στο κρα΄τος µε΄λος που αναφε΄ρεται στην παρα΄γραφο 1 την προ΄θεση΄ του να λα΄βει τε΄τοια µε΄τρα. Τα κρα΄τη µε΄λη µπορου΄ν, σε ε΄κτακτες περιπτω΄σεις, να παρεκ- 5. κλι΄νουν απο΄ τους ο΄ρους που αναφε΄ρονται στην παρα΄γραφο 4 στοιχει΄ο β). Στην περι΄πτωση αυτη΄, τα µε΄τρα πρε΄πει να κοινοποιου΄- νται το συντοµο΄τερο δυνατο΄ στην Επιτροπη΄ και στο κρα΄τος µε΄λος που αναφε΄ρεται στην παρα΄γραφο 1, αναφε΄ροντας τους λο΄γους για τους οποι΄ους το κρα΄τος µε΄λος κρι΄νει ο΄τι προ΄κειται για επει΄γουσα κατα΄σταση. Με την επιφυ΄λαξη της δυνατο΄τητας του κρα΄τους µε΄λους 6. να λα΄βει τα εν λο΄γω µε΄τρα, η Επιτροπη΄ πρε΄πει να εξετα΄σει τη συµβατο΄τητα των κοινοποιηθε΄ντων µε΄τρων προς το κοινοτικο΄ δι΄καιο το ταχυ΄τερο δυνατο΄. Εα΄ν συµπερα΄νει ο΄τι το µε΄τρο δεν συµβιβα΄ζεται µε το κοινοτικο΄ δι΄καιο, η Επιτροπη΄ ζητει΄ απο΄ το εν λο΄γω κρα΄τος µε΄λος να µη λα΄βει τα προβλεπο΄µενα µε΄τρα η΄ να τερµατι΄σει επει- γο΄ντως τα ληφθε΄ντα µε΄τρα. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ ΑΡΧΕΣ Τµη΄µα 1: Εγκατα΄σταση και πληροφο΄ρηση 'Αρθρο 4 Αρχη΄ της µη αναγκαι΄ας προηγου΄µενης α΄δειας Τα κρα΄τη µε΄λη εξασφαλι΄ζουν ο΄τι η ανα΄ληψη και η α΄σκηση 1. δραστηριο΄τητας φορε΄α παροχη΄ς υπηρεσι΄ας της κοινωνι΄ας της πλη- ροφορι΄ας δεν µπορει΄ να υπαχθει΄ σε καθεστω΄ς προηγου΄µενης παροχη΄ς α΄δειας η΄ σε οποιαδη΄ποτε α΄λλη πρου¨ πο΄θεση ισοδυνα΄µου αποτελε΄σµατος. Η παρα΄γραφος 1 εφαρµο΄ζεται µε την επιφυ΄λαξη των καθεστω΄- 2. των ε΄γκρισης που δεν αφορου΄ν ειδικα΄ και αποκλειστικα΄ τις υπηρε- σι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας η΄ των καθεστω΄των ε΄γκρισης που προβλε΄πει η οδηγι΄α 97/13/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της 10ης Απριλι΄ου 1997, σχετικα΄ µε κοινο΄ πλαι΄σιο γενικω΄ν και ειδικω΄ν αδειω΄ν στον τοµε΄α των τηλεπικοινωνια- κω΄ν υπηρεσιω΄ν (1). 'Αρθρο 5 Γενικε΄ς πληροφορι΄ες που πρε΄πει να παρε΄χονται Εκτο΄ς απο΄ α΄λλες πρου¨ ποθε΄σεις πληροφο΄ρησης που προβλε΄- 1. πει το κοινοτικο΄ δι΄καιο, τα κρα΄τη µε΄λη εξασφαλι΄ζουν ο΄τι ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν προσφε΄ρει στους αποδε΄κτες του και στις αρµο΄- διες αρχε΄ς ευ΄κολη, α΄µεση και συνεχη΄ προ΄σβαση στις ακο΄λουθες τουλα΄χιστον πληροφορι΄ες: α) επωνυµι΄α του φορε΄α παροχη΄ς της υπηρεσι΄ας· β) γεωγραφικη΄ διευ΄θυνση στην οποι΄α ο φορε΄ας ει΄ναι εγκατεστηµε΄νος· γ) στοιχει΄α που να επιτρε΄πουν την ταχει΄α επαφη΄ και την α΄µεση και ουσιαστικη΄ επικοινωνι΄α µε τον φορε΄α παροχη΄ς της υπηρεσι΄ας, συµπεριλαµβανοµε΄νης της ηλεκτρονικη΄ς του διευ΄θυνσης· δ) εφο΄σον ο φορε΄ας ει΄ναι εγγεγραµµε΄νος σε εµπορικο΄ µητρω΄ο η΄ παρο΄µοιο δηµο΄σιο µητρω΄ο, το οικει΄ο µητρω΄ο και τον αριθµο΄ εγγραφη΄ς του σε αυτο΄, η΄ ισοδυ΄ναµο τρο΄πο αναγνω΄ρισης στο µητρω΄ο αυτο΄· ε) εφο΄σον η δραστηριο΄τητα υπο΄κειται σε καθεστω΄ς ε΄γκρισης, τα στοιχει΄α της σχετικη΄ς εποπτικη΄ς αρχη΄ς· στ) ο΄σον αφορα΄ τα νοµοθετικω΄ς κατοχυρωµε΄να επαγγε΄λµατα: — επαγγελµατικη΄ ε΄νωση η΄ παρο΄µοιο ο΄ργανο στο οποι΄ο ει΄ναι εγγεγραµµε΄νος ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν, — επαγγελµατικο΄ τι΄τλο και το κρα΄τος µε΄λος ο΄που ε΄χει χορηγη- θει΄, — µνει΄α των επαγγελµατικω΄ν κανο΄νων που ισχυ΄ουν στο κρα΄- τος µε΄λος εγκατα΄στασης, καθω΄ς και του τρο΄που προ΄σβασης σ' αυτου΄ς· ζ) εφο΄σον η δραστηριο΄τητα που ασκει΄ ο φορε΄ας υπο΄κειται σε ΦΠΑ, τον αριθµο΄ αναγνω΄ρισης που αναφε΄ρεται στο α΄ρθρο 22 παρα΄γραφος 1 της ε΄κτης οδηγι΄ας 77/388/ΕΟΚ του Συµβου- λι΄ου, της 17ης Μαι΅ου 1977, περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθε- σιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν, των σχετικω΄ν µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω΄ν — Κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου προστιθε΄µενης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη φορολογικη΄ βα΄ση (2). (1) EE L 117 της 7. 5. 1997, σ. 15. (2) EE L 145 της 13. 6. 1977, σ. 1· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε τελευται΄α απο΄ την οδηγι΄α 1999/85/ΕΚ (EE L 277 της 28. 10. 1999, σ. 34). C 128/42 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 Εκτο΄ς απο΄ α΄λλες πρου¨ ποθε΄σεις πληροφο΄ρησης που προβλε΄- 2. πονται απο΄ το κοινοτικο΄ δι΄καιο, τα κρα΄τη µε΄λη εξασφαλι΄ζουν τουλα΄- χιστον ο΄τι, ο΄ταν οι υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας αναφε΄- ρονται σε τιµε΄ς, αυτε΄ς πρε΄πει να αναγρα΄φονται σαφω΄ς και επακριβω΄ς και, ειδικο΄τερα, να αναφε΄ρουν εα΄ν περιλαµβα΄νουν φο΄ρο και ε΄ξοδα αποστολη΄ς. 'Αρθρο 8 Νοµοθετικω΄ς κατοχυρωµε΄να επαγγε΄λµατα Τµη΄µα 2: Εµπορικε΄ς επικοινωνι΄ες 'Αρθρο 6 Παρεχο΄µενες πληροφορι΄ες Εκτο΄ς απο΄ α΄λλες πρου¨ ποθε΄σεις πληροφο΄ρησης που προβλε΄πονται απο΄ το κοινοτικο΄ δι΄καιο, τα κρα΄τη µε΄λη εξασφαλι΄ζουν ο΄τι οι εµπο- ρικε΄ς επικοινωνι΄ες που συνιστου΄ν υπηρεσι΄α της κοινωνι΄ας της πλη- ροφορι΄ας η΄ αποτελου΄ν µε΄ρος της πληρου΄ν τουλα΄χιστον τους ακο΄- λουθους ο΄ρους: α) η εµπορικη΄ επικοινωνι΄α πρε΄πει να ει΄ναι σαφω΄ς αναγνωρι΄σιµη· β) το φυσικο΄ η΄ νοµικο΄ προ΄σωπο για λογαριασµο΄ του οποι΄ου γι΄νεται η εµπορικη΄ επικοινωνι΄α πρε΄πει να ει΄ναι σαφω΄ς αναγνωρι΄σιµο· γ) οι προσφορε΄ς ο΄πως ει΄ναι οι εκπτω΄σεις, τα πριµ και τα δω΄ρα, εφο΄σον επιτρε΄πονται απο΄ το κρα΄τος µε΄λος στο οποι΄ο ει΄ναι εγκατεστηµε΄νος ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν, πρε΄πει να ει΄ναι σαφω΄ς αναγνωρι΄σιµες, η προ΄σβαση στους ο΄ρους υπο΄ τους οποι΄ους µπορει΄κανει΄ς να επωφεληθει΄απο΄ τις προσφορε΄ς πρε΄πει να ει΄ναι ευ΄κολη, οι δε ο΄ροι να παρουσια΄ζονται σαφω΄ς και επακριβω΄ς· δ) οι διαφηµιστικοι΄ διαγωνισµοι΄ η΄ παιχνι΄δια, εφο΄σον επιτρε΄πονται απο΄ το κρα΄τος µε΄λος στο οποι΄ο ει΄ναι εγκατεστηµε΄νος ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν, οφει΄λουν να ει΄ναι σαφω΄ς αναγνωρι΄σιµα, η προ΄σβαση στους ο΄ρους συµµετοχη΄ς πρε΄πει να ει΄ναι ευ΄κολη, οι δε ο΄ροι να παρουσια΄ζονται σαφω΄ς και επακριβω΄ς. Τα κρα΄τη µε΄λη εξασφαλι΄ζουν ο΄τι η χρη΄ση εµπορικω΄ν επικοι- 1. νωνιω΄ν που συνιστου΄ν υπηρεσι΄α της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας η΄ αποτελου΄ν µε΄ρος της, η οποι΄α παρε΄χεται απο΄ µε΄λος νοµοθετικω΄ς κατοχυρωµε΄νου επαγγε΄λµατος, επιτρε΄πεται εφο΄σον τηρει΄ τους επαγγελµατικου΄ς κανο΄νες οι οποι΄οι διε΄πουν την ανεξαρτησι΄α, την αξιοπρε΄πεια και το η΄θος του επαγγε΄λµατος, καθω΄ς και το επαγγελ- µατικο΄ απο΄ρρητο και την πι΄στη προς τους πελα΄τες και τους συναδε΄λ- φους. Με την επιφυ΄λαξη της αυτονοµι΄ας των επαγγελµατικω΄ν οργα- 2. νισµω΄ν και ενω΄σεων, τα κρα΄τη µε΄λη και η Επιτροπη΄ ενθαρρυ΄νουν τις επαγγελµατικε΄ς ενω΄σεις και οργανισµου΄ς να καταρτι΄ζουν κω΄δικες δεοντολογι΄ας σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο προκειµε΄νου να προσδιορι΄ζουν ποιες πληροφορι΄ες µπορου΄ν να δοθου΄ν στα πλαι΄σια της εµπορικη΄ς επικοινωνι΄ας, συ΄µφωνα µε τους κανο΄νες που αναφε΄ρονται στην παρα΄γραφο 1. Κατα΄ την κατα΄ρτιση προτα΄σεων για κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες, 3. οι οποι΄ες µπορου΄ν να γι΄νουν αναγκαι΄ες για να εξασφαλιστει΄η οµαλη΄ λειτουργι΄α της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς σε σχε΄ση µε τις πληροφορι΄ες που αναφε΄ρονται στην παρα΄γραφο 2, η Επιτροπη΄ λαµβα΄νει δεο΄ντως υπο΄ψη τους κω΄δικες δεοντολογι΄ας που ισχυ΄ουν σε κοινοτικο΄ επι΄- πεδο και συνεργα΄ζεται στενα΄ µε τις σχετικε΄ς επαγγελµατικε΄ς ενω΄σεις και οργανισµου΄ς. Η παρου΄σα οδηγι΄α εφαρµο΄ζεται επιπλε΄ον των κοινοτικω΄ν 4. οδηγιω΄ν που αφορου΄ν την προ΄σβαση σε νοµοθετικω΄ς κατοχυρωµε΄να επαγγε΄λµατα καθω΄ς και την α΄σκηση΄ τους. Τµη΄µα 3: Συµβα΄σεις που συνα΄πτονται µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα 'Αρθρο 7 'Αρθρο 9 Μη ζητηθει΄σα εµπορικη΄ επικοινωνι΄α Μεταχει΄ριση ηλεκτρονικω΄ν συµβα΄σεων Εκτο΄ς απο΄ α΄λλες πρου¨ ποθε΄σεις προβλεπο΄µενες απο΄ το κοινο- 1. τικο΄ δι΄καιο, τα κρα΄τη µε΄λη τα οποι΄α επιτρε΄πουν µη ζητηθει΄σα εµπορικη΄ επικοινωνι΄α µε΄σω ηλεκτρονικου΄ ταχυδροµει΄ου, εξασφαλι΄- ζουν ο΄τι η εν λο΄γω εµπορικη΄ επικοινωνι΄α απο΄ φορε΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν εγκατεστηµε΄νο στο ε΄δαφο΄ς τους πρε΄πει να ει΄ναι αναγνω- ρι΄σιµη σαφω΄ς και επακριβω΄ς ευθυ΄ς ως περιε΄λθει στον παραλη΄πτη. Με την επιφυ΄λαξη της οδηγι΄ας 97/7/ΕΚ και της οδηγι΄ας 2. 97/66/ΕΚ, τα κρα΄τη µε΄λη λαµβα΄νουν µε΄τρα για να εξασφαλι΄ζεται ο΄τι οι φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν που αναλαµβα΄νουν δραστηριο΄τη- τες µη ζητηθεισω΄ν εµπορικω΄ν επικοινωνιω΄ν µε΄σω ηλεκτρονικου΄ ταχυδροµει΄ου συµβουλευ΄ονται τακτικα΄ και τηρου΄ν τα µητρω΄α «επι- λογω΄ν», στα οποι΄α µπορου΄ν να εγγρα΄φονται τα φυσικα΄ προ΄σωπα που επιλε΄γουν να µην λαµβα΄νουν τε΄τοιες εµπορικε΄ς επικοινωνι΄ες. Τα κρα΄τη µε΄λη µεριµνου΄ν ω΄στε το νοµικο΄ τους συ΄στηµα να 1. επιτρε΄πει τη συ΄ναψη συµβα΄σεων µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα. Τα κρα΄τη µε΄λη εξασφαλι΄ζουν, ιδι΄ως, ο΄τι οι νοµικε΄ς πρου¨ ποθε΄σεις που ισχυ΄ουν για τη διαδικασι΄α συ΄ναψης των συµβα΄σεων δεν παρακωλυ΄ουν τη χρη΄ση των συµβα΄σεων που συνα΄πτονται µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα ου΄τε αποστερου΄ν τις συµβα΄σεις αυτε΄ς εννο΄µου αποτελε΄σµατος η΄ ισχυ΄ος λο΄γω του ο΄τι ε΄χουν συναφθει΄µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα. Τα κρα΄τη µε΄λη µπορου΄ν να προβλε΄ψουν ο΄τι η παρα΄γραφος 1 2. δεν εφαρµο΄ζεται στις ακο΄λουθες συµβα΄σεις: α) στις συµβα΄σεις που θεµελιω΄νουν η΄ µεταβιβα΄ζουν δικαιω΄µατα επι΄ακινη΄του περιουσι΄ας, εκτο΄ς απο΄ τα δικαιω΄µατα µι΄σθωσης· 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/43 β) στις συµβα΄σεις οι οποι΄ες απαιτου΄ν εκ του νο΄µου την προσφυγη΄ σε δικαστη΄ρια, δηµο΄σιες αρχε΄ς η΄ επαγγε΄λµατα που ασκου΄ν δηµο΄σια εξουσι΄α· γ) στις συµβα΄σεις εγγυοδοσι΄ας και συναφου΄ς ασφαλει΄ας απο΄ προ΄- σωπα που επιδιω΄κουν στο΄χους µη εντασσο΄µενους στο πλαι΄σιο της εµπορικη΄ς η΄ επαγγελµατικη΄ς τους δραστηριο΄τητας· δ) στις συµβα΄σεις οι οποι΄ες εµπι΄πτουν στο οικογενειακο΄ η΄ κλη- ρονοµικο΄ δι΄καιο. 3. Τα κρα΄τη µε΄λη ανακοινω΄νουν στην Επιτροπη΄ τις κατηγορι΄ες συµβα΄σεων που αναφε΄ρονται στην παρα΄γραφο 2 επι΄των οποι΄ων δεν εφαρµο΄ζουν την παρα΄γραφο 1. Τα κρα΄τη µε΄λη υποβα΄λλουν κα΄θε πε΄ντε χρο΄νια ε΄κθεση στην Επιτροπη΄ σχετικα΄ µε την εφαρµογη΄ της παραγρα΄φου 2, στην οποι΄α εξηγου΄ν τους λο΄γους για τους οποι΄ους θεωρου΄ν αναγκαι΄α τη διατη΄ρηση της κατηγορι΄ας που αναφε΄ρεται στην παρα΄γραφο 2 στοιχει΄ο β), επι΄ της οποι΄ας δεν εφαρµο΄ζουν την παρα΄γραφο 1. 'Αρθρο 10 Παρεχο΄µενες πληροφορι΄ες 1. Εκτο΄ς απο΄ α΄λλες απαιτη΄σεις παροχη΄ς πληροφοριω΄ν οι οποι΄ες προβλε΄πονται απο΄ το κοινοτικο΄ δι΄καιο, τα κρα΄τη µε΄λη εξασφαλι΄ζουν ο΄τι, εφο΄σον δεν ε΄χουν συµφωνη΄σει διαφορετικα΄ τα συµβαλλο΄µενα µε΄ρη που δεν ει΄ναι καταναλωτε΄ς, ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν πρε΄πει να παρε΄χει τουλα΄χιστο τις ακο΄λουθες πληροφορι΄ες κατα΄ τρο΄πο σαφη΄, κατανοητο΄ και αδιαφιλονι΄κητο, πριν απο΄ την ανα΄θεση της παραγγελι΄ας απο΄ τον αποδε΄κτη της υπηρεσι΄ας: α) τα δια΄φορα τεχνικα΄ στα΄δια ε΄ως τη συ΄ναψη της συ΄µβασης· β) γ) εα΄ν ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν θα αρχειοθετη΄σει η΄ ο΄χι τη συ΄µβαση µετα΄ τη συ΄ναψη΄ της και εα΄ν προβλε΄πεται δυνατο΄τητα προ΄σβασης σε αυτη΄ν· τα τεχνικα΄ µε΄σα που θα επιτρε΄πουν τον εντοπισµο΄ και τη διο΄ρ- θωση σφαλµα΄των ηλεκτρονικου΄ χειρισµου΄ πριν απο΄ την ανα΄- θεση της παραγγελι΄ας· δ) τις γλω΄σσες στις οποι΄ες µπορει΄να συναφθει΄η συ΄µβαση. 2. Τα κρα΄τη µε΄λη εξασφαλι΄ζουν ο΄τι, εφο΄σον δεν ε΄χουν συµφω- νη΄σει διαφορετικα΄ τα συµβαλλο΄µενα µε΄ρη που δεν ει΄ναι κατανα- λωτε΄ς, ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν δηλω΄νει τους σχετικου΄ς κω΄δι- κες δεοντολογι΄ας στους οποι΄ους υπο΄κειται, καθω΄ς και τα στοιχει΄α που επιτρε΄πουν την προ΄σβαση στους εν λο΄γω κω΄δικες µε ηλεκτρο- νικα΄ µε΄σα. Συµβατικοι΄ ο΄ροι και γενικοι΄ ο΄ροι που προβλε΄πονται για τον 3. αποδε΄κτη πρε΄πει να διατι΄θενται κατα΄ τρο΄πο επιτρε΄ποντα την αποθη΄- κευση και την αναπαραγωγη΄ τους. Οι παρα΄γραφοι 1 και 2 δεν εφαρµο΄ζονται σε συµβα΄σεις που 4. συνα΄πτονται αποκλειστικα΄ µε΄σω ανταλλαγη΄ς ηλεκτρονικω΄ν µηνυµα΄- των η΄ ισοδυ΄ναµων ατοµικω΄ν επικοινωνιω΄ν. 'Αρθρο 11 Παραγγελι΄α 1. Τα κρα΄τη µε΄λη εξασφαλι΄ζουν ο΄τι, εφο΄σον δεν ε΄χουν συµφω- νη΄σει διαφορετικα΄ τα συµβαλλο΄µενα µε΄ρη που δεν ει΄ναι κατανα- λωτε΄ς, ο΄ταν ε΄νας αποδε΄κτης υπηρεσι΄ας αναθε΄τει παραγγελι΄α µε τεχνολογικα΄ µε΄σα, ισχυ΄ουν οι ακο΄λουθες αρχε΄ς: — ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν οφει΄λει να αποστε΄λλει αποδει- κτικο΄ παραλαβη΄ς της παραγγελι΄ας του αποδε΄κτη χωρι΄ς περιττη΄ καθυστε΄ρηση και µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα, — η παραγγελι΄α και το αποδεικτικο΄ παραλαβη΄ς θεωρει΄ται ο΄τι ε΄χουν παραληφθει΄ο΄ταν τα µε΄ρη στα οποι΄α απευθυ΄νονται ε΄χουν προ΄σβαση σε αυτα΄. Τα κρα΄τη µε΄λη εξασφαλι΄ζουν ο΄τι, εφο΄σον δεν ε΄χουν συµφω- 2. νη΄σει διαφορετικα΄ τα συµβαλλο΄µενα µε΄ρη που δεν ει΄ναι κατανα- λωτε΄ς, ο φορε΄ας παροχη΄ς θε΄τει στη δια΄θεση του αποδε΄κτη της υπηρεσι΄ας κατα΄λληλα, αποτελεσµατικα΄ και προσιτα΄ µε΄σα που θα του επιτρε΄ψουν να επισηµα΄νει και να διορθω΄σει τα λα΄θη του κατα΄ τον ηλεκτρονικο΄ χειρισµο΄ πριν απο΄ την ανα΄θεση της παραγγελι΄ας. 3. Η παρα΄γραφος 1 πρω΄τη περι΄πτωση και η παρα΄γραφος 2 δεν εφαρµο΄ζονται σε συµβα΄σεις που συνα΄πτονται αποκλειστικα΄ µε την ανταλλαγη΄ ηλεκτρονικω΄ν µηνυµα΄των η΄ µε΄σω ισοδυ΄ναµων ατοµικω΄ν επικοινωνιω΄ν. Τµη΄µα 4: Ευθυ΄νη των µεσαζο΄ντων παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν 'Αρθρο 12 Απλη΄ µετα΄δοση 1. Τα κρα΄τη µε΄λη διασφαλι΄ζουν ο΄τι, σε περι΄πτωση παροχη΄ς µιας υπηρεσι΄ας της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας η οποι΄α συνι΄σταται στη µετα΄δοση πληροφοριω΄ν που παρε΄χει ο αποδε΄κτης της υπηρεσι΄ας σε ε΄να δι΄κτυο επικοινωνιω΄ν η΄ στην παροχη΄ προ΄σβασης στο δι΄κτυο επικοινωνιω΄ν, δεν υφι΄σταται ευθυ΄νη του φορε΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν ο΄σον αφορα΄ τις µεταδιδο΄µενες πληροφορι΄ες, υπο΄ τον ο΄ρο ο΄τι ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν: α) δεν αποτελει΄την αφετηρι΄α της µετα΄δοσης των πληροφοριω΄ν· β) δεν επιλε΄γει τον αποδε΄κτη της µετα΄δοσης και γ) δεν επιλε΄γει και δεν τροποποιει΄τις µεταδιδο΄µενες πληροφορι΄ες. Οι δραστηριο΄τητες µετα΄δοσης και παροχη΄ς προ΄σβασης που 2. αναφε΄ρονται στην παρα΄γραφο 1 περιλαµβα΄νουν την αυτο΄µατη, ενδια΄µεση και προσωρινη΄ αποθη΄κευση των µεταδιδο΄µενων πλη- ροφοριω΄ν, στο βαθµο΄ που η αποθη΄κευση εξυπηρετει΄ αποκλειστικα΄ την πραγµατοποι΄ηση της µετα΄δοσης στο δι΄κτυο επικοινωνιω΄ν και η δια΄ρκεια΄ της δεν υπερβαι΄νει το χρο΄νο που ει΄ναι ευλο΄γως απαραι΄τη- τος για τη µετα΄δοση. C 128/44 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 Το παρο΄ν α΄ρθρο δεν θι΄γει τη δυνατο΄τητα δικαστικη΄ς η΄ διοικη- 3. τικη΄ς αρχη΄ς, συ΄µφωνα µε τα νοµικα΄ συστη΄µατα των κρατω΄ν µελω΄ν, να απαιτου΄ν απο΄ το φορε΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν να προβει΄ στην παυ΄ση η΄ στην προ΄ληψη παρα΄βασης. β) ο φορε΄ας παροχη΄ς της υπηρεσι΄ας, µο΄λις αντιληφθει΄τα προανα- φερθε΄ντα, αποσυ΄ρει ταχε΄ως τις πληροφορι΄ες η΄ καθιστα΄ την προ΄σβαση σε αυτε΄ς αδυ΄νατη. 'Αρθρο 13 Αποθη΄κευση σε κρυφη΄ µνη΄µη (Caching) Τα κρα΄τη µε΄λη διασφαλι΄ζουν ο΄τι, σε περι΄πτωση παροχη΄ς µιας 1. υπηρεσι΄ας της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, η οποι΄α συνι΄σταται στη µετα΄δοση πληροφοριω΄ν που παρε΄χει ε΄νας αποδε΄κτης υπηρεσι΄ας σε ε΄να δι΄κτυο επικοινωνιω΄ν, δεν υφι΄σταται ευθυ΄νη του φορε΄α παροχη΄ς της υπηρεσι΄ας, ο΄σον αφορα΄ την αυτο΄µατη, ενδια΄µεση και προσωρινη΄ αποθη΄κευση των πληροφοριω΄ν η οποι΄α γι΄νεται µε αποκλειστικο΄ σκοπο΄ να καταστει΄αποτελεσµατικο΄τερη η µεταγενε΄στερη µετα΄δοση των πληροφοριω΄ν, µετα΄ απο΄ αι΄τηση α΄λλων αποδεκτω΄ν της υπηρε- σι΄ας, υπο΄ τον ο΄ρο ο΄τι ο φορε΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν: α) δεν τροποποιει΄τις πληροφορι΄ες· β) τηρει΄τους ο΄ρους προ΄σβασης στις πληροφορι΄ες· γ) τηρει΄τους κανο΄νες που αφορου΄ν την ενηµε΄ρωση των πληροφο- ριω΄ν, οι οποι΄οι καθορι΄ζονται κατα΄ ευρε΄ως αναγνωρισµε΄νο τρο΄πο και χρησιµοποιου΄νται απο΄ τον κλα΄δο· δ) δεν παρεµποδι΄ζει τη νο΄µιµη χρη΄ση της τεχνολογι΄ας, η οποι΄α αναγνωρι΄ζεται ευρε΄ως και χρησιµοποιει΄ται απο΄ τον κλα΄δο, προκειµε΄νου να αποκτη΄σει δεδοµε΄να σχετικα΄ µε τη χρησιµο- ποι΄ηση των πληροφοριω΄ν και ε) ενεργει΄ α΄µεσα προκειµε΄νου να αποσυ΄ρει τις πληροφορι΄ες που αποθη΄κευσε η΄ να καταστη΄σει την προ΄σβαση σε αυτε΄ς αδυ΄νατη, µο΄λις αντιληφθει΄ ο΄τι οι πληροφορι΄ες ε΄χουν αποσυρθει΄ απο΄ το σηµει΄ο του δικτυ΄ου στο οποι΄ο βρι΄σκονταν αρχικα΄ η΄ η προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες κατε΄στη αδυ΄νατη η΄ µια δικαστικη΄ η΄ διοικητικη΄ αρχη΄ διε΄ταξε την απο΄συρση των πληροφοριω΄ν η΄ απαγο΄ρευσε την προ΄σβαση σε αυτε΄ς. Το παρο΄ν α΄ρθρο δεν θι΄γει τη δυνατο΄τητα δικαστικη΄ς η΄ διοιητι- 2. κη΄ς αρχη΄ς, συ΄µφωνα µε τα νοµικα΄ συστη΄µατα των κρατω΄ν µελω΄ν, να απαιτη΄σει απο΄ το φορε΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν να παυ΄σει η΄ να προλα΄βει την παρα΄βαση. 'Αρθρο 14 Φιλοξενι΄α Η παρα΄γραφος 1 δεν εφαρµο΄ζεται ο΄ταν ο αποδε΄κτης της 2. υπηρεσι΄ας ενεργει΄ υπο΄ την εξουσι΄α η΄ υπο΄ τον ε΄λεγχο του φορε΄α παροχη΄ς της υπηρεσι΄ας. Το παρο΄ν α΄ρθρο δεν θι΄γει τη δυνατο΄τητα δικαστικη΄ς η΄ διοικη- 3. τικη΄ς αρχη΄ς, συ΄µφωνα µε τα νοµικα΄ συστη΄µατα των κρατω΄ν µελω΄ν, να απαιτου΄ν απο΄ τον φορε΄α παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν να προβει΄ στην παυ΄ση η΄ στην προ΄ληψη παρα΄βασης, ου΄τε θι΄γει τη δυνατο΄τητα των κρατω΄ν µελω΄ν να θεσπι΄ζουν διαδικασι΄ες για την απο΄συρση των πληροφοριω΄ν η΄ την απενεργοποι΄ηση της προ΄σβασης σε αυτε΄ς. 'Αρθρο 15 Απουσι΄α γενικη΄ς υποχρε΄ωσης ελε΄γχου Τα κρα΄τη µε΄λη δεν επιβα΄λλουν στους φορει΄ς παροχη΄ς υπηρε- 1. σιω΄ν, για την παροχη΄ των υπηρεσιω΄ν που αναφε΄ρονται στα α΄ρθρα 12, 13 και 14, γενικη΄ υποχρε΄ωση ελε΄γχου των πληροφοριω΄ν που µεταδι΄δουν η΄ αποθηκευ΄ουν ου΄τε γενικη΄ υποχρε΄ωση δραστη΄ριας αναζη΄τησης γεγονο΄των η΄ περιστα΄σεων που δει΄χνουν ο΄τι προ΄κειται για παρα΄νοµες δραστηριο΄τητες. 2. Τα κρα΄τη µε΄λη δυ΄νανται να υποχρεω΄σουν τους φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας να ενηµε- ρω΄νουν πα΄ραυτα τις αρµο΄διες κρατικε΄ς αρχε΄ς για τυχο΄ν υπο΄νοιες περι΄ χορηγουµε΄νων παρανο΄µων πληροφοριω΄ν η΄ δραστηριοτη΄των που επιχειρου΄ν αποδε΄κτες των υπηρεσιω΄ν τους η΄ να ανακοινω΄νουν στις αρµο΄διες αρχε΄ς, κατ' αι΄τηση΄ τους, πληροφορι΄ες που διευκο- λυ΄νουν την εντο΄πιση αποδεκτω΄ν των υπηρεσιω΄ν τους µε τους οποι΄ους ε΄χουν συµφωνι΄ες αποθη΄κευσης. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ 'Αρθρο 16 Κω΄δικες δεοντολογι΄ας Τα κρα΄τη µε΄λη διασφαλι΄ζουν ο΄τι σε περι΄πτωση παροχη΄ς µιας 1. υπηρεσι΄ας της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας η οποι΄α συνι΄σταται στην αποθη΄κευση πληροφοριω΄ν παρεχοµε΄νων απο΄ ε΄ναν αποδε΄κτη υπηρεσι΄ας, δεν υφι΄σταται ευθυ΄νη του φορε΄α παροχη΄ς της υπηρεσι΄ας για τις πληροφορι΄ες που αποθηκευ΄ονται µετα΄ απο΄ αι΄τηση αποδε΄κτη της υπηρεσι΄ας, υπο΄ τον ο΄ρο ο΄τι: α) ο φορε΄ας παροχη΄ς της υπηρεσι΄ας δεν γνωρι΄ζει πραγµατικα΄ ο΄τι προ΄κειται για παρα΄νοµη δραστηριο΄τητα η΄ πληροφορι΄α και ο΄τι, σε ο΄,τι αφορα΄ αξιω΄σεις αποζηµιω΄σεως, δεν γνωρι΄ζει τα γεγονο΄τα η΄ τις περιστα΄σεις απο΄ τις οποι΄ες προκυ΄πτει η παρα΄νοµη δραστηριο΄τητα η΄ πληροφορι΄α, η΄ 1. α) β) γ) Τα κρα΄τη µε΄λη και η Επιτροπη΄ ενθαρρυ΄νουν: την κατα΄ρτιση κωδι΄κων δεοντολογι΄ας σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο, απο΄ τις ενω΄σεις η΄ οργανω΄σεις επαγγελµατιω΄ν και καταναλωτω΄ν, µε σκοπο΄ να συµβα΄λουν στην ορθη΄ εφαρµογη΄ των α΄ρθρων 5 ε΄ως 15· την εθελοντικη΄ διαβι΄βαση των σχεδι΄ων των κωδι΄κων δεοντολο- γι΄ας εθνικου΄ η΄ κοινοτικου΄ επιπε΄δου στην Επιτροπη΄· τη δυνατο΄τητα προ΄σβασης µε ηλεκτρονικα΄ µε΄σα στους κω΄δικες δεοντολογι΄ας στις κοινοτικε΄ς γλω΄σσες· 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/45 δ) την κοινοποι΄ηση, εκ µε΄ρους εµπορικω΄ν, επαγγελµατικω΄ν και καταναλωτικω΄ν ενω΄σεων η΄ οργανω΄σεων, προς τα κρα΄τη µε΄λη και την Επιτροπη΄, των αξιολογη΄σεων της εφαρµογη΄ς των κωδι΄κων δεοντολογι΄ας τους και των συνεπειω΄ν των κωδι΄κων στις πρακτι- κε΄ς, στα συναλλακτικα΄ η΄θη και ε΄θιµα του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου· ε) την κατα΄ρτιση κωδι΄κων δεοντολογι΄ας ο΄σον αφορα΄ την προστα- σι΄α των ανηλι΄κων και της ανθρω΄πινης αξιοπρε΄πειας. Τα κρα΄τη µε΄λη και η Επιτροπη΄ ενθαρρυ΄νουν τη συµµετοχη΄ 2. ενω΄σεων η΄ οργανω΄σεων καταναλωτω΄ν στη διαδικασι΄α κατα΄ρτισης και εφαρµογη΄ς των κωδι΄κων δεοντολογι΄ας που συντα΄σσονται βα΄σει της παραγρα΄φου 1 στοιχει΄ο α) για θε΄µατα που τις αφορου΄ν. Εν ανα΄γκη και για να ληφθου΄ν υπο΄ψη οι ειδικε΄ς τους ανα΄γκες, θα πρε΄πει να ζητει΄ται η γνω΄µη ενω΄σεων που εκπροσωπου΄ν α΄τοµα µε προβλη΄µατα ορα΄σεως και α΄τοµα µε ειδικε΄ς ανα΄γκες γενικω΄ς. 'Αρθρο 17 Εξω΄δικος διακανονισµο΄ς των διαφορω΄ν Τα κρα΄τη µε΄λη µεριµνου΄ν ω΄στε, σε περιπτω΄σεις διαφωνι΄ας 1. µεταξυ΄ ενο΄ς φορε΄α παροχη΄ς και ενο΄ς αποδε΄κτη µιας υπηρεσι΄ας της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, η νοµοθεσι΄α τους να µην εµποδι΄ζει τη χρη΄ση των υπαρχο΄ντων βα΄σει του εθνικου΄ δικαι΄ου µηχανισµω΄ν εξω΄δικης επι΄λυσης των διαφορω΄ν, συµπεριλαµβανοµε΄νων των κατα΄λληλων ηλεκτρονικω΄ν µε΄σων. Τα κρα΄τη µε΄λη ενθαρρυ΄νουν τα αρµο΄δια ο΄ργανα εξω΄δικης 2. επι΄λυσης των διαφορω΄ν, και ιδι΄ως των καταναλωτικω΄ν διαφορω΄ν, να ενεργου΄ν κατα΄ τρο΄πο ο οποι΄ος παρε΄χει τις δε΄ουσες δικονοµικε΄ς εγγυη΄σεις στα ενδιαφερο΄µενα µε΄ρη. Τα κρα΄τη µε΄λη ενθαρρυ΄νουν τα αρµο΄δια ο΄ργανα εξω΄δικης 3. επι΄λυσης των διαφορω΄ν να ενηµερω΄νουν την Επιτροπη΄ σχετικα΄ µε σηµαντικε΄ς αποφα΄σεις που λαµβα΄νουν ο΄σον αφορα΄ τις υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας και σχετικα΄ µε τις πρακτικε΄ς, τα συναλλακτικα΄ η΄θη και ε΄θιµα του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου. 'Αρθρο 18 Με΄σα ε΄ννοµης προστασι΄ας Τα κρα΄τη µε΄λη µεριµνου΄ν ω΄στε τα ε΄νδικα µε΄σα του εθνικου΄ 1. δικαι΄ου ο΄σον αφορα΄ τις υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, να επιτρε΄πουν την ταχει΄α λη΄ψη µε΄τρων, συµπεριλαµβανο΄µενων προ- σωρινω΄ν µε΄τρων, προκειµε΄νου να παυ΄ει οιαδη΄ποτε παρα΄βαση και να προλαµβα΄νεται περαιτε΄ρω ζηµι΄α των ενεχο΄µενων συµφερο΄ντων. Στο παρα΄ρτηµα της οδηγι΄ας 98/27/ΕΚ τι΄θεται το ακο΄λουθο 2. σηµει΄ο: εµπορι΄ου, στην εσωτερικη΄ αγορα΄ (“οδηγι΄α για το ηλεκτρονικο΄ εµπο΄- ριο”) (EE L …). ”» 'Αρθρο 19 Συνεργασι΄α Τα κρα΄τη µε΄λη πρε΄πει να διαθε΄τουν τα απαιτου΄µενα µε΄σα 1. ελε΄γχου και ε΄ρευνας για την αποτελεσµατικη΄ εφαρµογη΄ της παρου΄- σας οδηγι΄ας και µεριµνου΄ν ω΄στε οι φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν να τους κοινοποιου΄ν τις απαραι΄τητες πληροφορι΄ες. Τα κρα΄τη µε΄λη συνεργα΄ζονται µεταξυ΄ τους και ορι΄ζουν, για 2. το σκοπο΄ αυτο΄, ε΄να η΄ περισσο΄τερα σηµει΄α επαφη΄ς, των οποι΄ων τα στοιχει΄α κοινοποιου΄ν στα α΄λλα κρα΄τη µε΄λη και στην Επιτροπη΄. Τα κρα΄τη µε΄λη παρε΄χουν, το συντοµο΄τερο δυνατο΄, και συ΄µ- 3. φωνα µε την εθνικη΄ νοµοθεσι΄α, τη συνδροµη΄ και τις πληροφορι΄ες που ζητα΄ α΄λλο κρα΄τος µε΄λος η΄ η Επιτροπη΄, µεταξυ΄ α΄λλων και µε τα κατα΄λληλα ηλεκτρονικα΄ µε΄σα. Τα κρα΄τη µε΄λη δηµιουργου΄ν σηµει΄α επαφη΄ς, στα οποι΄α υπα΄ρ- 4. χει προ΄σβαση µε ηλεκτρονικα΄ τουλα΄χιστον µε΄σα, και στα οποι΄α µπορου΄ν να απευθυνθου΄ν το΄σο οι αποδε΄κτες ο΄σο και οι φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν προκειµε΄νου: α) να λαµβα΄νουν γενικε΄ς πληροφορι΄ες για τα συµβατικα΄ τους δικαιω΄µατα και υποχρεω΄σεις, καθω΄ς και για τους υφιστα΄µενους µηχανισµου΄ς υποβολη΄ς καταγγελιω΄ν και επανο΄ρθωσης σε περι΄- πτωση διαφορω΄ν, καθω΄ς και για τις πρακτικε΄ς πλευρε΄ς της χρη΄σης των µηχανισµω΄ν αυτω΄ν· β) να λαµβα΄νουν τα στοιχει΄α των αρχω΄ν, των οργανισµω΄ν η΄ των ενω΄σεων απο΄ τις οποι΄ες οι αποδε΄κτες των υπηρεσιω΄ν µπορου΄ν να λα΄βουν περισσο΄τερες πληροφορι΄ες η΄ πρακτικη΄ βοη΄θεια. Τα κρα΄τη µε΄λη µεριµνου΄ν ω΄στε να κοινοποιου΄νται στην 5. Επιτροπη΄ οιεσδη΄ποτε σηµαντικε΄ς διοικητικε΄ς η΄ δικαστικε΄ς αποφα΄- σεις που λαµβα΄νονται στο ε΄δαφο΄ς τους για την επι΄λυση διαφορω΄ν στα πλαι΄σια των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, καθω΄ς και σχετικα΄ µε τις πρακτικε΄ς, τα συναλλακτικα΄ η΄θη και ε΄θιµα που αφορου΄ν το ηλεκτρονικο΄ εµπο΄ριο. Η Επιτροπη΄ κοινοποιει΄τις αποφα΄- σεις αυτε΄ς στα α΄λλα κρα΄τη µε΄λη. 'Αρθρο 20 Κυρω΄σεις «11. “Οδηγι΄α 2000/…/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, της …, σχετικα΄ µε ορισµε΄νες νοµικε΄ς πτυχε΄ς των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, ιδι΄ως του ηλεκτρονικου΄ Τα κρα΄τη µε΄λη καθορι΄ζουν το καθεστω΄ς των κυρω΄σεων για παραβια΄- σεις των εθνικω΄ν διατα΄ξεων οι οποι΄ες ε΄χουν θεσπιστει΄κατ' εφαρµογη΄ της παρου΄σας οδηγι΄ας και λαµβα΄νουν ο΄λα τα απαραι΄τητα µε΄τρα επιβολη΄ς των εν λο΄γω κυρω΄σεων. Οι κυρω΄σεις πρε΄πει να ε΄χουν αποτελεσµατικο΄, αναλογικο΄ και αποτρεπτικο΄ χαρακτη΄ρα. C 128/46 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ 'Αρθρο 21 Επανεξε΄ταση Πριν απο΄ […] (*) και στη συνε΄χεια κα΄θε δυ΄ο ε΄τη, η Επιτροπη΄ 1. υποβα΄λλει ε΄κθεση στο Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, το Συµβου΄λιο και την Οικονοµικη΄ και Κοινωνικη΄ Επιτροπη΄ σχετικα΄ µε την εφαρµογη΄ της παρου΄σας οδηγι΄ας, η οποι΄α µπορει΄ να συνοδευ΄εται, ενδεχο- µε΄νως, απο΄ προτα΄σεις για την προσαρµογη΄ της στη νοµοθετικη΄, τεχνικη΄ και οικονοµικη΄ εξε΄λιξη των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, κυρι΄ως ο΄σον αφορα΄ την προ΄ληψη εγκληµατικω΄ν πρα΄- ξεων, την προστασι΄α των ανηλι΄κων, την προστασι΄α των καταναλωτω΄ν και την οµαλη΄ λειτουργι΄α της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς. Η ε΄κθεση εξετα΄ζει την ανα΄γκη προσαρµογη΄ς της παρου΄σας 2. οδηγι΄ας, και ειδικο΄τερα την ανα΄γκη να διατυπωθου΄ν προτα΄σεις σχετικα΄ µε την ευθυ΄νη των παροχω΄ν υπερσυνδε΄σµων και µε΄σων εντοπισµου΄ πληροφοριω΄ν, τις απαιτη΄σεις κοινοποι΄ησης και τον καταλογισµο΄ της ευθυ΄νης που προκυ΄πτει απο΄ την αφαι΄ρεση περιεχο- µε΄νου. Η ε΄κθεση πρε΄πει επι΄σης να εξετα΄ζει την ανα΄γκη συµπληρω- µατικω΄ν πρου¨ ποθε΄σεων για την απαλλαγη΄ απο΄ την ευθυ΄νη που προβλε΄πεται στα α΄ρθρα 12 και 13, υπο΄ το πρι΄σµα των τεχνικω΄ν εξελι΄ξεων, καθω΄ς και τη δυνατο΄τητα εφαρµογη΄ς των αρχω΄ν της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς στην περι΄πτωση µη ζητηθεισω΄ν εµπορικω΄ν επι- κοινωνιω΄ν µε΄σω ηλεκτρονικου΄ ταχυδροµει΄ου. 'Αρθρο 22 Μεταφορα΄ της οδηγι΄ας στο εθνικο΄ δι΄καιο Τα κρα΄τη µε΄λη θε΄τουν σε ισχυ΄ τις απαραι΄τητες νοµοθετικε΄ς, 1. κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις για να συµµορφωθου΄ν µε την παρου΄σα οδηγι΄α πριν απο΄ […] (**). Ενηµερω΄νουν αµε΄σως την Επιτροπη΄ σχετικα΄. Οι αναφερο΄µενες στην παρα΄γραφο 1 διατα΄ξεις, ο΄ταν θεσπι΄- 2. ζονται απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη, αναφε΄ρονται στην παρου΄σα οδηγι΄α η΄ συνοδευ΄ονται απο΄ παρο΄µοια αναφορα΄ κατα΄ την επι΄σηµη δηµοσι΄ευση΄ τους. Ο τρο΄πος της αναφορα΄ς αυτη΄ς καθορι΄ζεται απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη. 'Αρθρο 23 'Εναρξη ισχυ΄ος Η παρου΄σα οδηγι΄α αρχι΄ζει να ισχυ΄ει την ηµε΄ρα της δηµοσι΄ευση΄ς της στην Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των. 'Αρθρο 24 Αποδε΄κτες Η παρου΄σα οδηγι΄α απευθυ΄νεται στα κρα΄τη µε΄λη. …, Για το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο Για το Συµβου΄λιο Η Προ΄εδρος Ο Προ΄εδρος. (*) Τρι΄α ε΄τη µετα΄ την ε΄ναρξη ισχυ΄ος της παρου΄σας οδηγι΄ας. (**) 18 µη΄νες απο΄ την ε΄ναρξη ισχυ΄ος της παρου΄σας οδηγι΄ας. 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/47 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 3 'Οπως προβλε΄πεται στο α΄ρθρο 3 παρα΄γραφος 3, το α΄ρθρο 3 παρα΄γραφοι 1 και 2, δεν εφαρµο΄ζεται: — στα συγγραφικα΄ δικαιω΄µατα, τα συγγενικα΄ δικαιω΄µατα, τα δικαιω΄µατα που προβλε΄πει η οδηγι΄α 87/54/ΕΟΚ (1) και η οδηγι΄α 96/9/ΕΚ (2), καθω΄ς και τα δικαιω΄µατα βιοµηχανικη΄ς ιδιοκτησι΄ας, — στην ε΄κδοση ηλεκτρονικου΄ νοµι΄σµατος απο΄ τα ιδρυ΄µατα για τα οποι΄α τα κρα΄τη µε΄λη ε΄χουν εφαρµο΄σει µια απο΄ τις παρεκκλι΄σεις που προβλε΄πονται στο α΄ρθρο 8 παρα΄γραφος 1 της οδηγι΄ας 2000/…/ΕΚ (3), — στο α΄ρθρο 44 παρα΄γραφος 2 της οδηγι΄ας 85/611/ΕΟΚ (4), — στο α΄ρθρο 30 και στον τι΄τλο IV της οδηγι΄ας 92/49/ΕΟΚ (5), στον τι΄τλο IV της οδηγι΄ας 92/96/ΕΟΚ (6), στα α΄ρθρα 7 και 8 της οδηγι΄ας 88/357/ΕΟΚ (7) και στο α΄ρθρο 4 της οδηγι΄ας 90/619/ΕΟΚ (8), — στην ελευθερι΄α των µερω΄ν να επιλε΄ξουν την εφαρµοστε΄α στις συµβα΄σεις τους νοµοθεσι΄α, — στις συµβατικε΄ς υποχρεω΄σεις που αφορου΄ν τις συµβα΄σεις που συνα΄πτουν οι καταναλωτε΄ς, — στην τυπικη΄ ισχυ΄ συµβα΄σεων που γεννου΄ν η΄ µεταβιβα΄ζουν δικαιω΄µατα επι΄ ακινη΄του, εφο΄σον οι συµβα΄σεις αυτε΄ς υπο΄κεινται στις υποχρεωτικε΄ς τυπικε΄ς πρου¨ ποθε΄σεις της νοµοθεσι΄ας του κρα΄τους µε΄λους στο οποι΄ο κει΄ται το ακι΄νητο, — στη νοµιµο΄τητα µη ζητηθει΄σας εµπορικη΄ς επικοινωνι΄ας µε΄σω ηλεκτρονικου΄ ταχυδροµει΄ου. (1) EE L 24 της 27. 1. 1987, σ. 36. (2) EE L 77 της 27. 3. 1996, σ. 20. (3) EE L … (4) EE L 375 της 31. 12. 1985, σ. 3· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε τελευται΄α απο΄ την οδηγι΄α 95/26/ΕΚ (EE L 168 της 18. 7. 1995, σ. 7). (5) EE L 228 της 11. 8. 1992, σ. 1· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε τελευται΄α απο΄ την οδηγι΄α 95/26/ΕΚ. (6) EE L 360 της 9. 12. 1992, σ. 1· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε τελευται΄α απο΄ την οδηγι΄α 95/26/ΕΚ. (7) EE L 172 της 4. 7. 1988, σ. 1· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε τελευται΄α απο΄ την οδηγι΄α 92/49/ΕΟΚ. (8) EE L 330 της 29. 11. 1990, σ. 50· οδηγι΄α ο΄πως τροποποιη΄θηκε τελευται΄α απο΄ την οδηγι΄α 92/96/ΕΟΚ. C 128/48 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 Αιτιολογικη΄ 'Εκθεση του Συµβουλι΄ου I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Στις 7 Ιανουαρι΄ου 1999, η Επιτροπη΄ υπε΄βαλε προ΄ταση οδηγι΄ας του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου σχετικα΄ µε ορισµε΄νες νοµικε΄ς πτυχε΄ς του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου στην εσωτερικη΄ αγορα΄. 2. Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο γνωµοδο΄τησε σε πρω΄τη ανα΄γνωση στις 6 Μαι΅ου 1999 και η Οικονοµικη΄ και Κοινωνικη΄ Επιτροπη΄ ε΄δωσε τη γνω΄µη της στις 29 Απριλι΄ου 1999. 3. Στις 28 Φεβρουαρι΄ου 2000, το Συµβου΄λιο καθο΄ρισε την κοινη΄ θε΄ση του συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 251 της συνθη΄κης. II. ΣΤΟΧΟΣ Ο στο΄χος του σχεδι΄ου οδηγι΄ας σχετικα΄ µε ορισµε΄νες νοµικε΄ς πτυχε΄ς του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου ει΄ναι να αρθου΄ν οι φραγµοι΄ στην εξε΄λιξη του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου στην Ευρωπαι¨κη΄ 'Ενωση και να θεσπιστει΄ νοµικο΄ πλαι΄σιο το οποι΄ο θα επιτρε΄ψει στον τοµε΄α να επωφεληθει΄ απο΄ τα πλεονεκτη΄µατα της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς. Προς το σκοπο΄ αυτο΄, το κει΄µενο διασαφηνι΄ζει την εφαρµογη΄ των βασικω΄ν αρχω΄ν της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς (την αρχη΄ της χω΄ρας καταγωγη΄ς και την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των υπηρεσιω΄ν) στις υπηρεσι΄ες της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν, ενω΄ συµπληρω΄νει το υπα΄ρχον σω΄µα της κοινοτικη΄ς νοµοθεσι΄ας µε προ΄σθετη εναρµο΄νιση ορισµε΄νων ειδικω΄ν νοµικω΄ν πτυχω΄ν που συνδε΄ονται µε τε΄τοιου ει΄δους υπηρεσι΄ες, ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄ τις εµπορικε΄ς επικοινωνι΄ες, τη συ΄ναψη συµβα΄σεων µε απευθει΄ας συ΄νδεση (on-line), την ευθυ΄νη των µεσολαβητω΄ν και την τη΄ρηση και υλοποι΄ηση του νοµικου΄ πλαισι΄ου. Τα µε΄τρα αυτα΄ αποσκοπου΄ν στην κατα΄ργηση των νοµικω΄ν εµποδι΄ων που προκυ΄πτουν απο΄ διαφορε΄ς η΄ αλληλεπικαλυ΄ψεις του δικαι΄ου των κρατω΄ν µελω΄ν και ως εκ του΄του εγγυω΄νται, σε συνδυασµο΄ µε το υφιστα΄µενο κεκτηµε΄νο, την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των υπηρεσιω΄ν on-line εντο΄ς της Κοινο΄τητας. III. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΘΕΣΗΣ A. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Αν και το Συµβου΄λιο υιοθε΄τησε την προσε΄γγιση και τους στο΄χους τους οποι΄ους προ΄τεινε η Επιτροπη΄ και υποστη΄ριξε το Κοινοβου΄λιο, ωστο΄σο ε΄κρινε αναγκαι΄ο, κατα΄ την εκπο΄νηση της κοινη΄ς θε΄σης του, να επιφε΄ρει ορισµε΄νες αλλαγε΄ς το΄σο επι΄ της ουσι΄ας ο΄σο και στη διατυ΄πωση της προτεινο΄µενης οδηγι΄ας. Τα βασικα΄ µελη΄µατα του Συµβουλι΄ου που υπαγο΄ρευσαν τις αλλαγε΄ς αυτε΄ς η΄ταν τα ακο΄λουθα: — να καταστη΄σει ακριβε΄στερη τη διατυ΄πωση της οδηγι΄ας και να βελτιω΄σει κατ' αυτο΄ τον τρο΄πο τη νοµικη΄ σαφη΄νεια του κειµε΄νου, — να διασαφηνι΄σει το πεδι΄ο εφαρµογη΄ς ορισµε΄νων διατα΄ξεων, ιδι΄ως δε εκει΄νων που αφορου΄ν την εφαρµογη΄ της αρχη΄ς της χω΄ρας καταγωγη΄ς και της ελευθερι΄ας παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν, — να λα΄βει περισσο΄τερο υπο΄ψη την ποικιλοµορφι΄α των εθνικω΄ν καταστα΄σεων, ιδιαι΄τερα ο΄σον αφορα΄ τη στιγµη΄ κατα΄ την οποι΄α συνα΄πτεται η συ΄µβαση, — να καλλιεργη΄σει υψηλο΄τερο βαθµο΄ εµπιστοσυ΄νης µεταξυ΄ των καταναλωτω΄ν, 8. 5. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 128/49 — να εξασφαλι΄σει ο΄τι η οδηγι΄α δεν επηρεα΄ζει δυσµενω΄ς την καταπολε΄µηση του εγκλη΄µατος που διαπρα΄ττεται στο περιβα΄λλον του Internet. B. ΕΙ∆ΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 1. Βασικε΄ς αλλαγε΄ς που ε΄γιναν στην προ΄ταση της Επιτροπη΄ς α) Σχε΄ση του σχεδι΄ου οδηγι΄ας µε το Ιδιωτικο΄ ∆ιεθνε΄ς ∆ι΄καιο Το Συµβου΄λιο ε΄κρινε αναγκαι΄ο να διασαφηνι΄σει τη σχε΄ση του σχεδι΄ου των διατα΄ξεων της οδηγι΄ας για τον ε΄λεγχο της χω΄ρας καταγωγη΄ς µε τις διατα΄ξεις του Ιδιωτικου΄ ∆ιεθνου΄ς ∆ικαι΄ου, ειδικο΄τερα µε τις υφιστα΄µενες διατα΄ξεις των συµβα΄σεων των Βρυξελλω΄ν και της Ρω΄µης. Με το σκεπτικο΄ αυτο΄, µια νε΄α παρα΄γραφος 4 στο α΄ρθρο 1 δηλω΄νει σαφω΄ς ο΄τι η οδηγι΄α δεν θεσπι΄ζει προ΄σθετους κανο΄νες ιδιωτικου΄ διεθνου΄ς δικαι΄ου ου΄τε ασχολει΄ται µε τη δικαιοδοσι΄α των δικαστηρι΄ων. Περαιτε΄ρω προσθη΄κες στο παρα΄ρτηµα (πρω΄ην παρα΄ρτηµα ΙΙ) της οδηγι΄ας εξασφαλι΄ζουν ο΄τι διατηρει΄ται η ελευθερι΄α των µερω΄ν να επιλε΄γουν το δι΄καιο που εφαρµο΄ζεται στη συ΄µβαση΄ τους και ο΄τι ορισµε΄νες συµβα΄σεις περι΄ ακινη΄των δεν επηρεα΄ζονται απο΄ τις διατα΄ξεις ελε΄γχου της χω΄ρας καταγωγη΄ς. β) Εξασφα΄λιση της αποτελεσµατικο΄τητας των ερευνω΄ν διω΄ξεως του εγκλη΄µατος και ορισµε΄νων α΄λλων στο΄χων γενικου΄ ενδιαφε΄ροντος Το Συµβου΄λιο ανησυχου΄σε µη΄πως το σχε΄διο οδηγι΄ας δυσχερα΄νει την ε΄ρευνα αξιο΄ποινων πρα΄ξεων που διαπρα΄ττονται στα πλαι΄σια του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου, και µε αυτο΄ το σκεπτικο΄ ε΄γινε ε΄νας αριθµο΄ς τροποποιη΄σεων στην προ΄ταση της Επιτροπη΄ς. Οι αλλαγε΄ς στο α΄ρθρο 3 παρα΄γραφος 4 (α΄ρθρο 22 παρα΄γραφος 3 της προ΄τασης της Επιτροπη΄ς) επιτρε΄πουν στα κρα΄τη µε΄λη να παρεκκλι΄νουν σε συγκεκριµε΄νες περιπτω΄σεις απο΄ τις απαιτη΄σεις της οδηγι΄ας ο΄σον αφορα΄ την αρχη΄ της χω΄ρας καταγωγη΄ς και την ελευ΄θερη κυκλοφορι΄α των υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας της πληροφορι΄ας, ο΄που αυτο΄ ει΄ναι απαραι΄τητο για λο΄γους δηµο΄σιας τα΄ξης, και ιδι΄ως για την προ΄ληψη, την ε΄ρευνα, τη διαπι΄στωση η΄ την ποινικη΄ δι΄ωξη των αξιο΄ποινων πρα΄ξεων. Το α΄ρθρο 15 παρα΄γραφος 2 καθιστα΄ τω΄ρα σαφε΄ς ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη δυ΄νανται να απαιτου΄ν απο΄ τους φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν να ενηµερω΄νουν τις αρµο΄διες δηµο΄σιες αρχε΄ς για τις εικαζο΄µενες παρα΄νοµες δραστηριο΄τητες η΄ σε ορισµε΄νες περιπτω΄σεις να απαιτου΄ν απο΄ τους φορει΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν να κοινοποιη΄σουν λεπτοµερη΄ στοιχει΄α των πελατω΄ν τους. Τε΄λος, η απαι΄τηση επανεξε΄τασης της οδηγι΄ας που ορι΄ζεται στο α΄ρθρο 21 (α΄ρθρο 24 της προ΄τασης της Επιτροπη΄ς) αναφε΄ρει τω΄ρα συγκεκριµε΄να την «προ΄ληψη εγκληµατικω΄ν πρα΄ξεων» ως ε΄να πιθανο΄ λο΄γο µελλοντικη΄ς προσαρµογη΄ς της οδηγι΄ας. Σχετικα΄ µε συναφη΄ θε΄µατα, θα πρε΄πει επι΄σης να σηµειωθει΄ ο΄τι µια περαιτε΄ρω προσθη΄κη στην παρα΄γραφο 4 του α΄ρθρου 3 θα επιτρε΄ψει κατα΄ περι΄πτωση παρεκκλι΄σεις για παραβια΄σεις της ανθρω΄πινης αξιοπρε΄πειας, ενω΄ το α΄ρθρο 21 αναφε΄ρεται τω΄ρα και στην προστασι΄α των ανηλι΄κων. γ) Τροποποιη΄σεις ο΄σον αφορα΄ τις ηλεκτρονικε΄ς συµβα΄σεις Το Συµβου΄λιο ε΄κρινε ο΄τι δεν ενδει΄κνυται η εναρµο΄νιση του εθνικου΄ δικαι΄ου ο΄σον αφορα΄ το θε΄µα της χρονικη΄ς στιγµη΄ς κατα΄ την οποι΄α συνα΄πτεται µια συ΄µβαση. Για το λο΄γο αυτο΄, το α΄ρθρο 11 α΄λλαξε επικεφαλι΄δα και περιορι΄ζεται τω΄ρα σε ορισµε΄νες απαιτη΄σεις που αφορου΄ν την κατα΄θεση και την παραλαβη΄ παραγγελιω΄ν on-line. Επιπροσθε΄τως, το Συµβου΄λιο, ενω΄ υποστη- ρι΄ζει πλη΄ρως την αρχη΄ του α΄ρθρου 9 που εγγυα΄ται τη νοµικη΄ ισχυ΄ των ηλεκτρονικω΄ν συµβα΄σεων, εντου΄τοις ε΄κρινε αναγκαι΄ο να προσθε΄σει εξαιρε΄σεις ως προς την εφαρµογη΄ της δια΄ταξης αυτη΄ς για συµβα΄σεις που µεταβιβα΄ζουν δικαιω΄µατα επι΄ ακινη΄του περιουσι΄ας και για ορισµε΄νες συµβα΄σεις σχετικα΄ µε την παροχη΄ εγγυη΄σεως και συναφω΄ν ασφαλειω΄ν. C 128/50 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 8. 5. 2000 δ) Κατα΄ργηση της επιτροπολογι΄ας Η Επιτροπη΄ ει΄χε προτει΄νει να της δοθου΄ν εξουσι΄ες εφαρµογη΄ς ο΄σον αφορα΄ το πεδι΄ο εφαρµογη΄ς της οδηγι΄ας [α΄ρθρο 22 παρα΄γραφος 1 στοιχει΄ο γ) της προ΄τασης της Επιτροπη΄ς], και τις διατα΄ξεις της για τα νοµοθετικα΄ κατοχυρωµε΄να επαγγε΄λµατα (α΄ρθρο 8 παρα΄γραφος 3), τις ηλεκτρονικε΄ς συµβα΄σεις (α΄ρθρο 9 παρα΄γραφος 3), τη συνεργασι΄α µεταξυ΄ των αρχω΄ν (α΄ρθρο 19 παρα΄γραφοι 6 και 7) και τα ηλεκτρονικα΄ ΜΜΕ (α΄ρθρο 20). Το Συµβου΄λιο ε΄κρινε ο΄τι οι εξουσι΄ες που δι΄νονται στην Επιτροπη΄ δυνα΄µει των α΄ρθρων 9 και 22 υπερβαι΄νουν το πλαι΄σιο της εφαρµογη΄ς και ως εκ του΄του δεν ει΄ναι συµβατε΄ς µε το α΄ρθρο 202 της συνθη΄κης. Οι εξουσι΄ες που παρε΄χονται δυνα΄µει των α΄ρθρων 8, 19 και 20 της προ΄τασης κρι΄θηκαν µη αναγκαι΄ες. Για το λο΄γο αυτο΄, τα εν λο΄γω µε΄ρη της προ΄τασης της Επιτροπη΄ς τροποποιη΄θηκαν η΄ διαγρα΄φηκαν, µαζι΄ µε το α΄ρθρο 23 της προ΄τασης µε το οποι΄ο θεσπιζο΄ταν συµβουλευτικη΄ επιτροπη΄ για να επικουρει΄ την Επιτροπη΄. 2. Η θε΄ση του Συµβουλι΄ου σχετικα΄ µε τις τροπολογι΄ες του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου α) Τροπολογι΄ες που ενσωµατω΄θηκαν πλη΄ρως η΄ εν µε΄ρει στην κοινη΄ θε΄ση Το Συµβου΄λιο ενσωµα΄τωσε εξ ολοκλη΄ρου τη διατυ΄πωση των τροπολογιω΄ν αριθ. 1, 2, 4, 6, 7, 18, 20, 24, 40, 43, 55, 56, 57 και 62 και την αρχη΄ των τροπολογιω΄ν αριθ. 3, 5, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 25, 29, 32, 33, 34, 37, 64 και 67. Το Συµβου΄λιο ενσωµα΄τωσε τις τροπολογι΄ες αριθ. 14, 38 και αριθ. 73 εν µε΄ρει, ευθυγραµµι΄- ζοντας γενικω΄ς τη θε΄ση του µε τη θε΄ση της Επιτροπη΄ς. β) Τροπολογι΄ες που δεν ενσωµατω΄θηκαν στην κοινη΄ θε΄ση Το Συµβου΄λιο ακολου΄θησε την αρνητικη΄ γνω΄µη της Επιτροπη΄ς και δεν ενσωµα΄τωσε τις τροπολογι΄ες αριθ. 8, 10, 21, 26, 27, 28, 30, 39, 45, 46, 47, 48, 49, 53, 54, 58, 59, 60, 61, 63 και 68. Το Συµβου΄λιο δεν ενσωµα΄τωσε τις τροπολογι΄ες αριθ. 13, 42 και 65, θεµελιω΄νοντας τις αποφα΄σεις του στο ακο΄λουθο σκεπτικο΄: — ο΄σον αφορα΄ την τροπολογι΄α αριθ. 13, το Συµβου΄λιο σηµει΄ωσε ο΄τι η οδηγι΄α 97/66/ΕΚ (οδηγι΄α «περι΄ προστασι΄ας δεδοµε΄νων προσωπικου΄ χαρακτη΄ρα στον τηλεπικοινωνιακο΄ τοµε΄α») δεν περιλαµβα΄νει ειδικε΄ς διατα΄ξεις µε τις οποι΄ες να ζητει΄ται απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη να αποφευ΄γουν την απαγο΄ρευση η΄ τον περιορισµο΄ της χρη΄σης κρυπτογραφικω΄ν µε΄σων και ο΄τι, για το λο΄γο αυτο΄, η εν λο΄γω τροπολογι΄α δεν η΄ταν ορθη΄ απο΄ τεχνικη΄ α΄ποψη, — η τροπολογι΄α αριθ. 42 κρι΄θηκε απο΄ το Συµβου΄λιο ως ασυµβι΄βαστη µε τη γενικη΄ του προσε΄γγιση ως προς το α΄ρθρο 11 [βλε΄πε παραπα΄νω µε΄ρος Β σηµει΄ο 1 στοιχει΄ο γ)], — ο΄σον αφορα΄ την τροπολογι΄α αριθ. 65, το Συµβου΄λιο ει΄χε την α΄ποψη ο΄τι η απαι΄τηση να περιληφθου΄ν στατιστικα΄ αποτελε΄σµατα στην ε΄κθεση η΄ταν υπερβολικα΄ καθοδηγητικη΄, ενω΄ ο ο΄ρος «ψηφιακε΄ς τεχνολογι΄ες» καλυ΄πτεται καλυ΄τερα απο΄ την ε΄κφραση που επελε΄γη και που ε΄χει ευρυ΄τερη ε΄ννοια


title: Beslut nr 1/2000 fattat av associeringsrådet EU-Bulgarien av den 28 februari 2000 om en förlängning med fem år av den period under vilken allt statligt stöd som beviljas av Bulgarien skall bedömas med beaktande av att Bulgarien skall betraktas som en region som motsvarar de regioner i gemenskapen som beskrivs i artikel 87.3 a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen

eurovoc_concepts:
Bulgaria
European integration
association agreement (EU)
economic cooperation
trade agreement
trade cooperation

formats: html pdf print

text: 17. 6. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 144/27 II (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) RÅDET BESLUT nr 1/2000 FATTAT AV ASSOCIERINGSRÅDET EU–BULGARIEN av den 28 februari 2000 om en förlängning med fem år av den period under vilken allt statligt stöd som beviljas av Bulgarien skall bedömas med beaktande av att Bulgarien skall betraktas som en region som motsvarar de regioner i gemenskapen som beskrivs i artikel 87. 3 a i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (2000/385/EG) ASSOCIERINGSRÅDET HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Europaavtalet om upprättandet av en asso- ciering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlems- stater, å ena sidan, och Republiken Bulgarien, å andra sidan (1), särskilt artikel 64. 4 a i detta, och av följande skäl: (1) I artikel 64. 4 a i Europaavtalet fastställs att associerings- rådet med beaktande av Bulgariens ekonomiska situation skall bestämma om en eventuell förlängning med ytterli- gare fem år av den period under vilken allt statligt stöd som beviljas av Bulgarien skall bedömas med hänsyn till att Bulgarien skall betraktas som en region som motsvarar de regioner i gemenskapen som beskrivs i artikel 87. 3 a i fördraget. (2) En sådan förlängning bör göras. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Den period under vilken allt statligt stöd som beviljas av Bulga- rien skall bedömas med beaktande av att Bulgarien skall betraktas som en region som motsvarar de regioner i gemen- skapen som beskrivs i artikel 87. 3 a i fördraget skall förlängas med ytterligare en femårsperiod. Artikel 2 Inom två år från den dag då denna förlängning med fem år träder i kraft och därefter varje år fram till slutet av femårspe- rioden skall Bulgarien till Europeiska gemenskapernas kommis- sion lämna de regionala uppgifter som kommissionen behöver för att med den metod den använder kunna bedöma om Bulga- rien även fortsättningsvis uppfyller villkoren för att betraktas som en region som motsvarar de regioner i gemenskapen som beskrivs i artikel 87. 3 a i fördraget. Artikel 3 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Det skall tillämpas från och med den 1 januari 1998. Utfärdat i Bryssel den 28 februari 2000. På associeringsrådets vägnar N. MIHAILOVA Ordförande (1) EGT L 358, 31. 12. 1994, s. 2