title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL P-0498/00 af Luciana Sbarbati (ELDR) til Kommissionen. Foranstaltninger for personer, der lider af neurodegenerative sygdomme.

text: 24. 10. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 303 E/199 Strukturen i grundlłnningerne for EIB(cid:146)s personale afspejler i det store og hele grundlłnningerne til tjenestem(cid:230)nd og łvrige ansatte i EU; de fordeler sig som fłlger: EIB-grundlłn (1998) Ans(cid:230)ttelseskategori Gennemfłrelsespersonale Planl(cid:230)gningspersonale Ledende personale Minimum 1 891,48 3 715,03 7 466,13 (i EUR) Maksimum 4 950,88 10 651,64 14 610,10 Det fremg(cid:229)r af disse tal, at forholdet mellem den teoretisk laveste og den teoretisk hłjeste lłn er p(cid:229) 1:7,7, hvilket er langt mindre end normen inden for det europ(cid:230)iske bankv(cid:230)sen. Endvidere skal det understreges, at der hidtil ikke er nogen medlemmer af EIB(cid:146)s ledende personale, der aflłnnes p(cid:229) hłjeste lłntrin i henhold til tabellen. Der opkr(cid:230)ves EU-skat af alle disse lłnninger; den hłjeste sats er p(cid:229) 45 %, og provenuet tilfalder EU(cid:146)s budget. Det (cid:230)rede medlem głres opm(cid:230)rksom p(cid:229) visse specifikke forhold for EIB, der m(cid:229) tages med i betragtning ved en vurdering af ovenn(cid:230)vnte tal: (cid:129) Til forskel fra de łvrige EU-institutioner er EIB i henhold til sine vedt(cid:230)gter selvfinansierende og d(cid:230)kker sine driftsudgifter ved hj(cid:230)lp af indt(cid:230)gterne af sin udl(cid:229)nsvirksomhed. EIB klarer s(cid:229)ledes sig selv og ligger ikke hverken EU(cid:146)s eller medlemsstaternes budget til last. (cid:129) Til forskel fra de łvrige institutioner g(cid:230)lder det endvidere, at der mellem Banken og dens ansatte best(cid:229)r et kontraktm(cid:230)ssigt og ikke et vedt(cid:230)gtsm(cid:230)ssigt ans(cid:230)ttelsesforhold; i łvrigt har Banken fastholdt en ugentlig arbejdstid p(cid:229) 40 timer. Begge disse faktorer kombineret med EIB(cid:146)s bank- specifikke virksomhed, der afspejles i det forhold, at planl(cid:230)gningspersonalet og det ledende personale tilsammen udgłr 55 % af personalet, m(cid:229) tages i betragtning ved en vurdering af det gennemsnitlige lłnniveau for Bankens ansatte. (cid:129) Endelig skal det bem(cid:230)rkes, at lłnningerne til EIB(cid:146)s ansatte i henhold til s(cid:230)dvanlig bankpraksis fasts(cid:230)ttes individuelt og er et led i ans(cid:230)ttelsesforholdet mellem arbejdstager og arbejdsgiver. Dog ved alle Bankens ansatte, hvor meget den laveste og den hłjeste lłn inden for den p(cid:229)g(cid:230)ldendes kategori udgłr. Afslutningsvis skal det understreges, at det belłb, der rent faktisk anvendes til aflłnning af Bankens ansatte (88,5 mio. EUR ud af de 126,359 mio. EUR til personaleomkostninger), ligger 30 % under det tal, det (cid:230)rede medlem oplyste. Endelig skal Kommissionen ogs(cid:229) henvise til, at EIB er en uafh(cid:230)ngig institution, der ejes direkte af medlemsstaterne og arbejder efter retningslinjer fastsat af Bankens styrelsesr(cid:229)d. Yderligere oplysninger med hensyn til aflłnning af Bankens ansatte f(cid:229)s ved direkte henvendelse til Bankens styrelsesr(cid:229)d eller til Banken. (1) »Tabs- og vindingskonto«, EIB(cid:146)s (cid:229)rsberetning 1998, s. 74. Eftersom de oplysninger, det (cid:230)rede medlem henviser til, vedrłrer 1998, henviser tallene i n(cid:230)rv(cid:230)rende svar ogs(cid:229) til dette regnskabs(cid:229)r, det sidste, hvor der blev foretaget revisionsp(cid:229)tegning. (2000/C 303 E/227) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-0498/00 af Luciana Sbarbati (ELDR) til Kommissionen (17. februar 2000) Om: Foranstaltninger for personer, der lider af neurodegenerative sygdomme I takt med den stigende levealder sker der ogs(cid:229) en stigning i de aldersbetingede sygdomstilf(cid:230)lde. Et selvst(cid:230)ndigt liv l(cid:230)ngst muligt for de (cid:230)ldre bl. a. gennem forebyggende pleje, forskellige stłttestrukturer og sygdomsinformation er en vigtig m(cid:229)ls(cid:230)tning for EU(cid:146)s socialpolitik. C 303 E/200 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 24. 10. 2000 5 % af EU(cid:146)s borgere over 65 (cid:229)r lider imidlertid af Alzheimers sygdom, hvis degenererende virkning der endnu ikke findes nogen effektiv behandling imod. Kan Kommissionen oplyse, hvilke procedurer den agter fastl(cid:230)gge, og hvilke kriterier den vil fłlge for forbedring af anvendelsen af bevillingerne under den nye budgetpost B3-4307N, der er oprettet livskvaliteten for personer, der er ramt af en neurodegenerativ sygdom som f. eks. Alzheimers sygdom eller hermed besl(cid:230)gtede sygdomme, og for personer, der yder bistand p(cid:229) et ikke-fagligt grundlag? til Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af David Byrne (22. marts 2000) Kommissionen er klar over de konsekvenser, som demografiske faktorer, og navnlig de europ(cid:230)iske borgeres stigende levealder, vil f(cid:229) for samfundet som helhed og for sundhedssystemerne i s(cid:230)rdeleshed. Den understregede disse konsekvenser i sin meddelelse om udviklingen i folkesundhedspolitikken i Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab (1), og de behandles endvidere i dens kommende meddelelse og forslag til et handlingsprogram inden for folkesundhed. Endvidere er udviklingen af strategier, der sigter mod at forbedre de (cid:230)ldres sundhed, blevet prioriteret i forbindelse med det nuv(cid:230)rende f(cid:230)llesskabshandlingspro- gram om fremme af sundhed, information, undervisning og uddannelse. Som fłlge af befolkningens stigende levealder vil antallet af mennesker, der rammes af Alzheimers helt sikkert stige i fremtiden, og Kommissionen er fuldt ud klar over de store lidelser, denne sygdom medfłrer ikke blot for patienterne, men ogs(cid:229) for deres p(cid:229)rłrende. Det forv(cid:230)rrer situationen, at det ikke er muligt hverken at behandle eller effektivt at forebygge Alzheimers sygdom, og det begr(cid:230)nser samtidig mulig- hederne for at gennemfłre en indsats b(cid:229)de p(cid:229) nationalt plan og p(cid:229) f(cid:230)llesskabsplan. Budgetpost B3-4307 er afsat til foranstaltninger, der sigter mod at forbedre livskvaliteten for patienter med neurodegenerative sygdomme s(cid:229)som Alzheimers og for de mennesker, der p(cid:229) frivillig basis tager sig af Alzheimer-patienter. Kommissionen er i łjeblikket ved at undersłge virkningerne af gennemfłrelsen af denne budgetpost, herunder virkningerne p(cid:229) udgifterne til andre f(cid:230)llesskabsforanstaltninger inden for folkesundhed. N(cid:229)r denne undersłgelse er fuldfłrt, vil Kommissionen sende resultatet af undersłgelsen direkte til det (cid:230)rede parlamentsmedlem. (1) KOM(98) 230 endelig udgave. (2000/C 303 E/228) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-0499/00 af Christopher Huhne (ELDR) til Kommissionen (17. februar 2000) Om: Prisforskelle p(cid:229) biler Er det Kommissionens opfattelse, at de v(cid:230)sentligt hłjere priser p(cid:229) biler i Det Forenede Kongerige er resultatet af samordnet praksis fra bilproducenternes og/eller forhandlernes side og fłlgelig błr afsted- komme en fremskyndet revision af den samlede undtagelse fra konkurrencereglerne i henhold til de g(cid:230)ldende bestemmelser, og hvis Kommissionen ikke mener dette er tilf(cid:230)ldet, hvordan forklarer den da de v(cid:230)sentlige og vedvarende prisforskelle p(cid:229) nye biler, som langt overstiger det tal, der anfłrtes i det notat, Kommissionen offentliggjorde i forbindelse med forordning E(cid:216)F nr. 123/85 (1)? (1) EFT L 15 af 18. 1. 1985, s. 16


title: Règlement (CE) n° 368/2000 de la Commission, du 17 février 2000, fixant la restitution maximale à l'exportation d'orge dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) n° 1701/1999

eurovoc_concepts:
award of contract
barley
export refund

formats: pdf print

text: L 46/26 FR Journal officiel des Communautés européennes 18. 2. 2000 RÈGLEMENT (CE) No 368/2000 DE LA COMMISSION du 17 février 2000 fixant la restitution maximale à l'exportation d'orge dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) no 1701/1999 LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CEE) no 1766/92 du Conseil, du 30 juin 1992, portant organisation commune des marchés dans le secteur des céréales (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1253/1999 (2), vu le règlement (CE) no 1501/95 de la Commission, du 29 juin 1995, établissant certaines modalités d'application du règle- ment (CEE) no 1766/92 du Conseil en ce qui concerne l'octroi des restitutions à l'exportation ainsi que les mesures à prendre, en cas de perturbation, dans le secteur des céréales (3), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2513/98 (4), et notam- ment son article 4, considérant ce qui suit: (1) (2) Une adjudication de la restitution et/ou de la taxe à l'exportation d'orge vers tous les pays tiers a été ouverte par le règlement (CE) no 1701/1999 de la Commis- sion (5), (CE) no 2322/1999 (6). règlement modifié par le L'article 7 du règlement (CE) no 1501/95 prévoit que, sur la base des offres communiquées, la Commission peut, selon la procédure prévue à l'article 23 du règle- ment (CEE) no 1766/92, décider de fixer une restitution maximale à l'exportation, en tenant compte des critères visés à l'article 1er du règlement (CE) no 1501/95. Dans ce cas, l'adjudication est attribuée à celui ou ceux des soumissionnaires dont l'offre se situe à un niveau égal ou inférieur à la restitution maximale, ainsi qu'à celui ou ceux des soumissionnaires dont l'offre porte sur une taxe à l'exportation. L'application des critères visés ci-dessus à la situation actuelle des marchés de la céréale en cause conduit à fixer la restitution maximale à l'exportation au montant repris à l'article 1er. sont Les mesures prévues conformes à l'avis du comité de gestion des céréales, au présent règlement (3) (4) A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Pour les offres communiquées du 11 au 17 février 2000, dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) no 1701/ 1999, la restitution maximale à l'exportation d'orge est fixée à 27,50 EUR/t. Le présent règlement entre en vigueur le 18 février 2000. Article 2 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 17 février 2000. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 181 du 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 160 du 26. 6. 1999, p. 18. (3) JO L 147 du 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 313 du 21. 11. 1998, p. 16. (5) JO L 201 du 31. 7. 1999, p. 27. (6) JO L 280 du 30. 10. 1999, p. 77


title: Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την «Ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη για τη θέσπιση των κατευθυντηρίων γραμμών της κοινοτικής πρωτοβουλίας για την ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών (Leader+)»

eurovoc_concepts:
EU initiative
Structural Funds
cross-border cooperation
deprived urban area
equal treatment
rural development

formats: html pdf print

text: C 156/18 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 Γνωµοδο΄τηση της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν για: — την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας για την ανα΄πτυξη των αγροτικω΄ν περιοχω΄ν (Leader+)» — την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν σχετικα΄ µε το Προ΄γραµµα Κοινοτικη΄ς Πρωτοβουλι΄ας για το οποι΄ο τα κρα΄τη µε΄λη καλου΄νται να υποβα΄λουν προτα΄σεις ενι΄σχυσης στα πλαι΄σια της πρωτοβουλι΄ας Equal», και — την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας σχετικα΄ µε τη διευρωπαι¨κη΄ συνεργασι΄α µε στο΄χο την ενθα΄ρρυνση της αρµονικη΄ς και ισορροπηµε΄νης ανα΄πτυξης του ευρωπαι¨κου΄ χω΄ρου (Interreg)» (2000/C 156/04) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ε΄χοντας υπο΄ψη την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας σχετικα΄ µε τη διευρωπαι¨κη΄ συνεργασι΄α µε στο΄χο την ενθα΄ρρυνση της αρµονικη΄ς και ισορροπηµε΄νης ανα΄πτυξης του ευρωπαι¨κου΄ χω΄ρου (Interreg)» (COM(1999) 479 τελικο΄)· ε΄χοντας υπο΄ψη την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας για την ανα΄πτυξη των αγροτικω΄ν περιοχω΄ν (Leader+)» (COM(1999) 475 τελικο΄)· ε΄χοντας υπο΄ψη την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν σχετικα΄ µε το Προ΄γραµµα Κοινοτικη΄ς Πρωτοβουλι΄ας για το οποι΄ο τα κρα΄τη µε΄λη καλου΄νται να υποβα΄λουν προτα΄σεις ενι΄σχυσης στα πλαι΄σια της πρωτοβουλι΄ας Equal» (COM(1999) 476 τελικο΄)· ε΄χοντας υπο΄ψη την Απο΄φαση της Επιτροπη΄ς, της 25ης Οκτωβρι΄ου 1999 να ζητη΄σει τη σχετικη΄ γνωµοδο΄τηση της ΕΤΠ συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 265γ (1) της Συνθη΄κης για την ι΄δρυση της ΕΚ· ε΄χοντας υπο΄ψη την Απο΄φαση του Προεδρει΄ου της στις 2 Ιουνι΄ου 1999 να αναθε΄σει την κατα΄ρτιση γνωµοδο΄τησης στην επιτροπη΄ 1 «Περιφερειακη΄ Πολιτικη΄, ∆ιαρθρωτικα΄ Ταµει΄α, Οικονοµικη΄ και Κοινωνικη΄ Συνοχη΄, ∆ιασυνοριακη΄ και ∆ιαπεριφερειακη΄ Συνεργασι΄α»· ε΄χοντας υπο΄ψη τη συµβολη΄ της επιτροπη΄ς 5 «Κοινωνικη΄ Πολιτικη΄, ∆ηµο΄σια Υγει΄α, Προστασι΄α των Καταναλωτω΄ν, 'Ερευνα και Τουρισµο΄ς» (εισηγη΄τρια η κα Sexton, µε΄λος του Κοµητειακου΄ Συµβουλι΄ου του Longford — IRL/ΦΙΛ)· ε΄χοντας υπο΄ψη τη συµβολη΄ της επιτροπη΄ς 2 «Γεωργι΄α, Ανα΄πτυξη της Υπαι΄θρου και Αλιει΄α» (εισηγητη΄ς ο κ. Correia, Προ΄εδρος του δηµοτικου΄ συµβουλι΄ου της Tavira — P/ΕΛΚ)· ε΄χοντας υπο΄ψη το σχε΄διο γνωµοδο΄τησης (CdR 219/99 rev. 3) που υιοθε΄τησε η επιτροπη΄ 1 την 1η ∆εκεµβρι΄ου 1999 (εισηγη΄τρια η κα Storm Rasmussen, Νοµα΄ρχης Κοπεγχα΄γης — DK/ΕΣΚ)· υιοθε΄τησε κατα΄ την 32η συ΄νοδο ολοµε΄λεια΄ς της 16ης και 17ης Φεβρουαρι΄ου 2000 (συνεδρι΄αση της 17ης Φεβρουαρι΄ου) την ακο΄λουθη γνωµοδο΄τηση. 1. Εισαγωγη΄ Με βα΄ση την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε τις 1. 1. πρωτοβουλι΄ες της Κοινο΄τητας για την περι΄οδο 2000-2006 (προ΄γραµµα εργασι΄ας της Επιτροπη΄ς αριθ. 97/020) και την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας σχε- τικα΄ µε τη διευρωπαι¨κη΄ συνεργασι΄α µε στο΄χο την ενθα΄ρρυνση της αρµονικη΄ς και ισορροπηµε΄νης ανα΄πτυξης του ευρωπαι¨κου΄ χω΄ρου (Interreg)» (COM(1999) 479 τελικο΄), η ΕΤΠ καταρτι΄ζει γνωµοδο΄- τηση για το θε΄µα αυτο΄. Η εν λο΄γω γνωµοδο΄τηση αποτελει΄ τη συµβολη΄ της ΕΤΠ στην εξε΄ταση των πρωτοβουλιω΄ν της Κοινο΄τητας Interreg, Leader+ και Equal για την προσεχη΄ περι΄οδο των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων. Στη γνωµοδο΄τηση αυτη΄ δεν εξετα΄ζεται η πρωτοβουλι΄α Urban. Η ΕΤΠ ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ και τους εκπροσω΄πους των 1. 2. κρατω΄ν µελω΄ν που συµµετε΄χουν στις διαχειριστικε΄ς επιτροπε΄ς, στις οποι΄ες υπα΄γονται οι πρωτοβουλι΄ες της Κοινο΄τητας, να ληφθου΄ν 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/19 υπο΄ψη τα περιφερειακα΄ και τοπικα΄ συµφε΄ροντα µε βα΄ση την παρου΄σα γνωµοδο΄τηση. 2. Γενικε΄ς παρατηρη΄σεις για τις πρωτοβουλι΄ες της Κοινο΄- τητας Οι πρωτοβουλι΄ες της Κοινο΄τητας ει΄ναι πολυ΄ σηµαντικε΄ς 2. 1. και ενδιαφε΄ρουσες για τις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς της ΕΕ. Οι περιφερειακε΄ς και τοπικε΄ς αρχε΄ς ει΄ναι πολυ΄ συχνα΄ αυτε΄ς που ει΄τε διαχειρι΄ζονται τα προγρα΄µµατα ει΄τε προβαι΄νουν στην εφαρµογη΄ των σχεδι΄ων. Γι' αυτο΄ η ΕΤΠ εκφρα΄ζει την ικανοποι΄ηση΄ της για τη µεγαλυ΄τερη συµµετοχη΄ των περιφερειακω΄ν και τοπικω΄ν αρχω΄ν στις πρωτοβουλι΄ες της Κοινο΄τητας κατα΄ τη δια΄ρκεια της νε΄ας περιο΄δου των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων. Συ΄µφωνα µε την αρχη΄ της επικουρικο΄τητας το΄σο η 2. 2. κατα΄στρωση ο΄σο και η υλοποι΄ηση σχεδι΄ων και προγραµµα΄των εµπι΄πτει κατα΄ κυ΄ριο λο΄γο στους τοµει΄ς αρµοδιο΄τητας των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν. Η ΕΤΠ µπορει΄ κατ' αρχη΄ν να συµφωνη΄σει µε την προτεινο΄- 2. 3. µενη συγκε΄ντρωση της βοη΄θειας των πρωτοβουλιω΄ν της Κοινο΄- τητας συ΄µφωνα µε την οποι΄α οι 13 υφιστα΄µενες πρωτοβουλι΄ες µειω΄νονται σε 4. Στις πρωτοβουλι΄ες λαµβα΄νονται ευρε΄ως υπο΄ψη το΄σο η αρχη΄ της συνε΄χειας ο΄σο και οι σηµερινε΄ς τα΄σεις ανα΄πτυξης. Interreg: ∆ιασυνοριακη΄, διεθνικη΄ και διαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α για την προω΄θηση µιας αρµονικη΄ς και ισορροπηµε΄νης ανα΄πτυξης σε ο΄λη την Ευρω΄πη, Leader+: Ανα΄πτυξη των περιοχω΄ν της υπαι΄θρου, Equal: Urban: ∆ιεθνικη΄ συνεργασι΄α για την προω΄θηση νε΄ων µεθο΄δων καταπολε΄µησης κα΄θε ει΄δους δυσµενου΄ς δια΄κρισης και ανισοτη΄των στην αγορα΄ εργασι΄ας, Οικονοµικη΄ και κοινωνικη΄ ανανε΄ωση αστικω΄ν περιοχω΄ν µε επει΄γοντα προβλη΄µατα. Η δυνατο΄τητα χρηµατοδο΄τησης κα΄θε κοινοτικη΄ς πρωτο- 2. 4. βουλι΄ας απο΄ ε΄να µο΄νο διαρθρωτικο΄ ταµει΄ο αποτελει΄ ευπρο΄σδεκτη απλου΄στευση. Οι πρωτοβουλι΄ες Interreg και Urban χρηµατοδο- του΄νται απο΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Ταµει΄ο Περιφερειακη΄ς Ανα΄πτυξης (ΕΤΠΑ), η πρωτοβουλι΄α Leader+ χρηµατοδοτει΄ται απο΄ το Ευρωπα- ι¨κο΄ Γεωργικο΄ Ταµει΄ο Προσανατολισµου΄ και Εγγυη΄σεων (ΕΓΤΠΕ), και η Equal απο΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινωνικο΄ Ταµει΄ο (ΕΚΤ). Συνεπω΄ς, κα΄θε κοινοτικη΄ πρωτοβουλι΄α µπορει΄ να λα΄βει µε΄τρα τα οποι΄α καλυ΄πτονται απο΄ τα α΄λλα ταµει΄α. Του΄το σηµαι΄νει π. χ. ο΄τι η Interreg µπορει΄ να υποστηρι΄ξει και δραστηριο΄τητες οι οποι΄ες κανονικα΄ υπα΄γονται στο Κοινωνικο΄ η΄ στο Γεωργικο΄ Ταµει΄ο. Με τον τρο΄πο αυτο΄ εξασφαλι΄ζεται ο΄τι η δρα΄ση που υπα΄γεται σε κα΄θε κοινοτικη΄ πρωτοβουλι΄α ε΄χει ως στο΄χο να επιλυ΄σει τα προβλη΄µατα και να καλυ΄ψει τις ανα΄γκες των αρχω΄ν που χρησιµοποιου΄ν τους πο΄ρους. 'Ετσι, µειω΄νεται και ο διοικητικο΄ς φο΄ρτος αλλα΄ απαιτει΄ται η καταβολη΄ ιδιαι΄τερης προσπα΄θειας απο΄ τις αρµο΄διες αρχε΄ς των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων. Οι κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες συµπληρω΄νουν τις λοιπε΄ς 2. 5. πρωτοβουλι΄ες των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων µε βα΄ση τα προγρα΄µ- µατα των Στο΄χων 1, 2 και 3. Ως εκ του΄του, ει΄ναι απαραι΄τητο να συντονιστου΄ν τα προγρα΄µµατα των κοινοτικω΄ν πρωτοβουλιω΄ν µε τον προγραµµατισµο΄ των εγγρα΄φων των κρατω΄ν µελω΄ν και µε τα επιχειρησιακα΄ προγρα΄µµατα. Η ΕΤΠ επισηµαι΄νει µε ικανοποι΄ηση ο΄τι µι΄α απο΄ τις 2. 6. σηµαντικο΄τερες αρχε΄ς για τις νε΄ες κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες ει΄ναι η προσε΄γγιση «απο΄ τη βα΄ση προς τα α΄νω» καθω΄ς και η περιφερειακη΄ και τοπικη΄ αρµοδιο΄τητα και συµµετοχη΄ (αρχη΄ της εταιρικη΄ς σχε΄σης). Αξι΄ζει να σηµειωθει΄ ο΄τι οι περιφερειακε΄ς και τοπικε΄ς αρχε΄ς οφει΄λουν να διαδραµατι΄σουν κεντρικο΄ ρο΄λο ο΄σον αφορα΄ τα προγρα΄µµατα το΄σο στην κατα΄ρτιση και εφαρµογη΄ ο΄σο και στην αξιολο΄γηση΄ τους. Οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς βρι΄σκονται πλησιε΄στερα προς τους πολι΄τες και γι' αυτο΄ γνωρι΄ζουν καλυ΄τερα το πως πρε΄πει να αντιµετωπισθου΄ν οι προκλη΄σεις. Σχετικα΄ µε αυτο΄ ει΄ναι σκο΄πιµο να τονισθει΄ ο΄τι ακο΄µη και η ενεργοποι΄ηση των προγραµµα΄των απο΄ το κρα΄τος µε΄λος απαιτει΄ µι΄α στενη΄ συνεργασι΄α µε τους αντιπροσωπευτικου΄ς οργανισµου΄ς και ενω΄σεις των περιφε- ρειακω΄ν και τοπικω΄ν οργα΄νων που εφαρµο΄ζουν τα προγρα΄µµατα. Οι διοικητικε΄ς δοµε΄ς και διαρθρω΄σεις αξιολο΄γησης πρε΄πει 2. 7. να ει΄ναι ο΄σο το δυνατο΄ν πιο απλε΄ς και ο΄χι γραφειοκρατικε΄ς, οι δε διαδικασι΄ες ε΄γκρισης πρε΄πει να ει΄ναι ταχει΄ες, και για το λο΄γο αυτο΄ πρε΄πει να βελτιωθου΄ν οι διοικητικε΄ς δοµε΄ς. Οι κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες αποσκοπου΄ν στην υποστη΄ριξη 2. 8. ιδιαι΄τερα κοινο΄ ευρωπαι¨κο΄ των πρωτοβουλιω΄ν που ε΄χουν χαρακτη΄ρα. Για το λο΄γο αυτο΄ η ενι΄σχυση µιας κοινοτικη΄ς πρωτο- βουλι΄ας δεν πρε΄πει να εξαρτα΄ται απο΄ το κατα΄ πο΄σον το προ΄γραµµα θα εκτελεστει΄ η΄ ο΄χι σε µια περιοχη΄ Στο΄χου της Κοινο΄τητας. Αντι΄θετα αποτελει΄ προ΄βληµα της διαρθρωτικη΄ς πολιτικη΄ς το να συµβα΄λει στην εξι΄σωση των εισοδηµα΄των µεταξυ΄ των περιφερειω΄ν, εφο΄σον η Κοινο΄τητα ορι΄σει τις περιοχε΄ς Στο΄χους και τα περιφε- ρειακα΄ προγρα΄µµατα. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι ει΄ναι σηµαντικο΄ ο΄πως οι παρα΄γοντες της 2. 9. εταιρικη΄ς σχε΄σης ει΄ναι ισο΄τιµοι και απολαµβα΄νουν τους ι΄διους ο΄ρους σχετικα΄ µε τις κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες. Την 1η Ιουλι΄ου 1999, το Συµβου΄λιο αποφα΄σισε να 2. 10. διαθε΄σει το ποσο΄ των 10,4 δισ. ευρω΄ περι΄που (τιµε΄ς 1999) για τις κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες, απο΄ το οποι΄ο τα 4 875 εκατ. ευρω΄ προορι΄ζονται για την πρωτοβουλι΄α Interreg, τα 700 εκατ. ευρω΄ για την πρωτοβουλι΄α Urban, τα 2 020 εκατ. ευρω΄ για τη Leader+ και τα 2 847 εκατ. ευρω΄ για την Equal. Η ΕΤΠ λαµβα΄νει υπο΄ψη ο΄τι η ενι΄σχυση των κοινοτικω΄ν 2. 11. πρωτοβουλιω΄ν θα µειωθει΄ κατα΄ την προσεχη΄ περι΄οδο 2000-2006. Interreg 3. Παρατηρη΄σεις σχετικα΄ µε την Interreg Ο στο΄χος της νε΄ας πρωτοβουλι΄ας Interreg ει΄ναι η προω΄- 3. 1. θηση της διασυνοριακη΄ς, διεθνικη΄ς και διαπεριφερειακη΄ς συνεργα- σι΄ας προκειµε΄νου να διασφαλισθει΄ µια εξισορροπηµε΄νη ανα΄πτυξη στην Ευρω΄πη. C 156/20 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 Η ΕΤΠ εκφρα΄ζει την ικανοποι΄ηση΄ της διο΄τι αναγνωρι΄ζεται 3. 2. ο αυξηµε΄νος ρο΄λος των περιφερειακω΄ν και τοπικω΄ν αρχω΄ν εντο΄ς των πλαισι΄ων της Interreg ΙΙΙ. 3. 3. Η ΕΤΠ επιδοκιµα΄ζει το γεγονο΄ς ο΄τι η πρωτοβουλι΄α στηρι΄ζεται στις εµπειρι΄ες που ε΄χουν αποκτηθει΄ απο΄ τα προηγου΄- µενα προγρα΄µµατα της Interreg και ο΄τι στην Interreg συµπεριλαµ- βα΄νονται οι εµπειρι΄ες απο΄ τις καινοτο΄µες δρα΄σεις του α΄ρθρου 10 του Ευρωπαι¨κου΄ Ταµει΄ου Περιφερειακη΄ς Ανα΄πτυξης. 3. 4. Η πρωτοβουλι΄α Interreg ε΄χει τις εξη΄ς τρεις πτυχε΄ς: Πτυχη΄ Α Πτυχη΄ Β Πτυχη΄ Γ ∆ιασυνοριακη΄ συνεργασι΄α προκειµε΄νου να προω- θηθει΄ η ολοκληρωµε΄νη περιφερειακη΄ ανα΄πτυξη µεταξυ΄ των παραµεθο΄ριων περιοχω΄ν, συµπεριλαµ- βανοµε΄νων θαλα΄σσιων εξωτερικω΄ν συνο΄ρων (Interreg ΙΙΙ Α) των και ∆ιεθνικη΄ συνεργασι΄α µε σκοπο΄ να επιτευχθει΄ µι΄α αρµονικη΄ και αειφο΄ρος ανα΄πτυξη για ο΄λες τις µεγα΄λες οµα΄δες των ευρωπαι¨κω΄ν περιφερειω΄ν — εξο΄χως απο΄κεντρες περιοχε΄ς (Interreg ΙΙΙ Β), ∆ιαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α µε σκοπο΄ την προω΄- θηση της ανταλλαγη΄ς εµπειριω΄ν στα πλαι΄σια της περιφερειακη΄ς ανα΄πτυξης και των πολιτικω΄ν και τεχνικω΄ν συνοχη΄ς, καθω΄ς και τη δηµιουργι΄α δικτυ΄ων στα πλαι΄σια των θεµα΄των που αφορου΄ν την περιφερειακη΄ πολιτικη΄ (Interreg ΙΙΙ Γ). Για την ΕΤΠ ει΄ναι σηµαντικο΄ να µην επικαλυ΄πτονται µεταξυ΄ 3. 5. τους τα προγρα΄µµατα Α, Β και Γ, αλλα΄ να αλληλοσυµπληρω΄νονται ω΄στε να καθιστου΄ν δυνατη΄ την καθιε΄ρωση ευρε΄ων µορφω΄ν συνεργασι΄ας και σχε΄σεων. Συνεπω΄ς, και οι δυ΄ο αρχε΄ς, το΄σο εκει΄νες που ει΄χαν συµµετα΄σχει µο΄νο σε περιορισµε΄νη ε΄κταση στη διαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α ο΄σο και εκει΄νες που ει΄χαν µεγαλυ΄τερη εµπειρι΄α και οι πο΄λεις πρε΄πει να ε΄χουν τη δυνατο΄τητα να συµµετε΄χουν στη συνεργασι΄α της Interreg. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι η διαχει΄ριση των πο΄ρων Interreg πρε΄πει 3. 6. να απλουστευθει΄ σηµαντικα΄, αποκεντρω΄νοντας στην πρα΄ξη τις διαδικασι΄ες λη΄ψης αποφα΄σεων µεταξυ΄ των συµµετεχο΄ντων µερω΄ν και επιτυγχα΄νοντας τη σωστη΄ ισορροπι΄α µεταξυ΄ απλου΄στευσης και ευελιξι΄ας προκειµε΄νου να διασφαλισθει΄ η ταχει΄α και αποτελεσµα- τικη΄ δια΄θεση των πο΄ρων. Γι' αυτο΄, απαιτει΄ται να διευκρινισθει΄ η κατανοµη΄ των αρµοδιοτη΄των της οριζο΄ντιας και κα΄θετης εταιρικη΄ς σχε΄σης, να µειωθει΄ η γραφειοκρατι΄α και να αυξηθου΄ν η εποπτει΄α, η αξιολο΄γηση και ο ε΄λεγχος προκειµε΄νου µε΄σω αυτω΄ν να διασφαλι- σθει΄ µι΄α βελτιωµε΄νη και υγιη΄ς οικονοµικη΄ διαχει΄ριση. Η Επιτροπη΄ δι΄νει σηµασι΄α στην καθιε΄ρωση γνη΄σιων διαπε- 3. 7. ριφερειακω΄ν και διεθνικω΄ν δρα΄σεων και διοικητικω΄ν µονα΄δων. Μι΄α γνη΄σια διαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α αποτελει΄ µεταξυ΄ α΄λλων χαρακτηριστικο΄ της κοινη΄ς δοµη΄ς για τη λη΄ψη αποφα΄σεων η οποι΄α περιλαµβα΄νει το΄σο την ανα΄πτυξη των προγραµµα΄των, την επιλογη΄ των σχεδι΄ων και τη χρηµατοδο΄τηση ο΄σο και τις κοινε΄ς διοικητικε΄ς δοµε΄ς. Η ΕΤΠ παρατηρει΄µε ικανοποι΄ηση ο΄τι η Επιτροπη΄ σκε΄πτεται 3. 8. να προβει΄ σε µι΄α α΄µεση οικονοµικη΄ επιδο΄τηση («global grants» — συνολικε΄ς επιδοτη΄σεις) για κα΄θε προ΄γραµµα Α και Β της Interreg ΙΙΙ. Τα προγρα΄µµατα λειτουργου΄ν καλυ΄τερα ο΄ταν χρησιµοποιει΄ται η προσε΄γγιση απο΄ τη βα΄ση προς τα α΄νω, δηλ. ο΄ταν οι περιφερειακοι΄ και τοπικοι΄ εται΄ροι λαµβα΄νουν µο΄νοι τους την πρωτοβουλι΄α και ο΄ταν η επιλογη΄ των σχεδι΄ων γι΄νεται απο΄ κοινου΄ µεταξυ΄ των περιφερειακω΄ν, τοπικω΄ν και κοινωνικω΄ν εται΄ρων. Οι αποφα΄σεις λαµβα΄νονται απο΄ κοινου΄ ο΄σον αφορα΄ τις δραστηριο΄τητες οι οποι΄ες ενισχυ΄ουν τα προγρα΄µµατα και, ως εκ του΄του, πρε΄πει να υποστηριχθου΄ν. Η ΕΤΠ επισηµαι΄νει µε ικανοποι΄ηση ο΄τι η χρηµατοδο΄τηση 3. 9. για την καθιε΄ρωση και ανα΄πτυξη των διαρθρω΄σεων για τα κοινα΄ προγρα΄µµατα, η παρακολου΄θηση και η διαχει΄ριση των προγραµ- µα΄των (τεχνικη΄ βοη΄θεια) µπορει΄ να φθα΄σει και µε΄χρι το 100 %. Στην Ευρω΄πη, ο δηµο΄σιος τοµε΄ας ει΄ναι διαρθρωµε΄νος 3. 10. διαφορετικα΄ και διαφε΄ρει ο ορισµο΄ς των δηµο΄σιων ζητηµα΄των και πο΄ρων. Με αφετηρι΄α τις εµπειρι΄ες που ε΄χουν αποκτηθει΄ απο΄ τα υπο΄ εφαρµογη΄ν προγρα΄µµατα Interreg, η ΕΤΠ συνιστα΄ να εξεταστει΄ το ενδεχο΄µενο — λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τους ισχυ΄οντες κανο΄νες ανταγωνισµου΄ — να επιτραπου΄ν ορισµε΄νες µορφε΄ς ιδιωτικω΄ν πο΄ρων ως συγχρηµατοδο΄τηση της βοη΄θειας της ΕΕ προκειµε΄νου να εξοµοιωθου΄ν οι πο΄ροι µε την κρατικη΄ συγχρηµατοδο΄τηση. Οι πο΄ροι µπορου΄ν να προε΄ρχονται π. χ. απο΄ επαγγελµατικε΄ς οργανω΄σεις, µη κυβερνητικου΄ς οργανισµου΄ς η΄ απο΄ σωµατει΄α και ενω΄σεις τα οποι΄α ε΄χουν κοινου΄ς σκοπου΄ς. Συνεπω΄ς, η συγχρηµατο- δο΄τηση πρε΄πει να εκτιµηθει΄ µε βα΄ση το σκοπο΄ για τον οποι΄ο χρησιµοποιου΄νται οι πο΄ροι και ο΄χι µε βα΄ση την προε΄λευση΄ τους. Η ΕΤΠ σηµειω΄νει ο΄τι η κατα΄σταση της Επιτροπη΄ς για τις 3. 11. δικαιου΄χες παραµεθο΄ριες περιοχε΄ς οι οποι΄ες υπα΄γονται στην Interreg ΙΙ Α και η γεωγραφικη΄ οριοθε΄τηση των ευρυ΄τερων περιο- χω΄ν που υπα΄γονται στην Interreg ΙΙ Β πρε΄πει να αναπροσαρ- µοστου΄ν στις νε΄ες κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς της Interreg. Η ΕΤΠ επικροτει΄ την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς να συσταθει΄ 3. 12. ε΄να Παρατηρητη΄ριο για τη διασυνοριακη΄, διεθνικη΄ και διαπεριφε- ρειακη΄ συνεργασι΄α, υπο΄ τον ο΄ρο ο΄τι η χρηµατοδο΄τηση δεν θα αποβει΄ εις βα΄ρος της δια΄θεσης πο΄ρων στα προγρα΄µµατα Interreg. Χρεια΄ζεται ε΄να συ΄στηµα για το συντονισµο΄, την ανταλλαγη΄ και τη δια΄δοση των εµπειριω΄ν απο΄ τη διαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α. 4. Πτυχη΄ Α — Η διασυνοριακη΄ συνεργασι΄α (Interreg ΙΙΙ Α) Τα συ΄νορα πολλω΄ν χωρω΄ν της Ευρω΄πης οριοθετη΄θηκαν 4. 1. κατα΄ τη δια΄ρκεια του τρε΄χοντα αιω΄να. Οι συγκρου΄σεις και η ε΄λλειψη εµπιστοσυ΄νης οι οποι΄ες δηµιουργου΄νται εξαιτι΄ας της µεταβολη΄ς των συνο΄ρων αντικαθι΄στανται µο΄νον µε την πα΄ροδο του χρο΄νου απο΄ την ειρηνικη΄ συνυ΄παρξη και την εποικοδοµητικη΄ συνεργασι΄α. Ακο΄µη και οι περιοχε΄ς οι οποι΄ες συνορευ΄ουν µε τις χω΄ρες της Κεντρικη΄ς και Ανατολικη΄ς Ευρω΄πης διαπιστω΄νουν ο΄τι τα συ΄νορα περισσο΄τερο χωρι΄ζουν δυ΄ο χω΄ρες αντι΄ να αποτελου΄ν τον το΄πο ο΄που αυτε΄ς συναντω΄νται. Γι' αυτο΄ ε΄χει µεγα΄λη σηµασι΄α να δοθει΄ υψι΄στη προτεραιο΄τητα στη βοη΄θεια για τη συνεργασι΄α πε΄ραν των εξωτερικω΄ν συνο΄ρων της ΕΕ. 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/21 Η διασυνοριακη΄ συνεργασι΄α ε΄χει µι΄α πολυ΄ σηµαντικη΄ 4. 2. λειτουργι΄α να επιτελε΄σει ο΄σον αφορα΄ τη βελτι΄ωση της ιστορικη΄ς, πολιτιστικη΄ς και πολιτικη΄ς αµοιβαι΄ας κατανο΄ησης των λαω΄ν και µε΄σω αυτω΄ν πρε΄πει να καταβληθει΄ προσπα΄θεια για να αρθου΄ν π. χ. γλωσσικα΄, πολιτισµικα΄ και πολιτικα΄ ο΄πως και διοικητικα΄ εµπο΄δια στη διασυνοριακη΄ συνεργασι΄α. Η ΕΤΠ συµφωνει΄ µε την Επιτροπη΄ ο΄τι οι περιφε΄ρειες που 4. 3. υπα΄γονται στην Interreg ΙΙ Α αποτελου΄ν την αφετηρι΄α για τον καθορισµο΄ των µελλοντικω΄ν προγραµµα΄των διασυνοριακη΄ς συνερ- γασι΄ας. H ΕΤΠ εκφρα΄ζει την ικανοποι΄ηση΄ της διο΄τι στις κατευ- θυντη΄ριες γραµµε΄ς τονι΄ζονται τα εξωτερικα΄ συ΄νορα της ΕΕ. Το Interreg III A ει΄ναι ε΄να προ΄γραµµα που ε΄χει ιδιαι΄τερη σηµασι΄α για την εξισορρο΄πηση των διαφορω΄ν του βιοτικου΄ επιπε΄δου των περιφερειω΄ν κυρι΄ως κατα΄ µη΄κος των συνο΄ρων της ΕΕ µε τη Ρωσι΄α. Το προ΄γραµµα Interreg III A συµβα΄λλει ω΄στε οι υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες της Βαλτικη΄ς να υιοθετη΄σουν την αναπτυξιακη΄ πολιτικη΄ της 'Ενωσης. 4. 4. Για τις περιοχε΄ς οι οποι΄ες αποτελου΄ν νησιωτικε΄ς κοινωνι΄ες η΄ βρε΄χονται απο΄ τη θα΄λασσα, η επικοινωνι΄α και οι επαφε΄ς γι΄νονται µε΄σω θαλα΄σσης. Ει΄ναι σηµαντικο΄ να βελτιωθου΄ν οι θαλα΄σσιες οδοι΄ επικοινωνι΄ας και να αναπτυχθου΄ν περαιτε΄ρω µε σκοπο΄ ο΄πως η διασυνοριακη΄ αγορα΄ εργασι΄ας της ενιαι΄ας αγορα΄ς, η οικονοµικη΄ ζωη΄, ο τοµε΄ας της εκπαι΄δευσης και η πνευµατικη΄ ζωη΄ αποτελου΄ν ε΄να πιο συνεκτικο΄ συ΄νολο. Ει΄ναι συνεπω΄ς σκο΄πιµο να εισαχθου΄ν στοιχει΄α ευελιξι΄ας τα οποι΄α να επιτρε΄ψουν στις νησιωτικε΄ς περιοχε΄ς να αξιοποιη΄σουν το σκε΄λος Α, ιδιαι΄τερα δε οι εξο΄χως απο΄κεντρες περιοχε΄ς που ε΄χουν να αντιµετωπι΄σουν την κατα΄ργηση της κοινο- τικη΄ς πρωτοβουλι΄ας Regis. Η ΕΤΠ επισηµαι΄νει µε ικανοποι΄ηση ο΄τι Α ορισµε΄να 4. 5. θαλα΄σσια συ΄νορα συνεχι΄ζουν να υπα΄γονται στην πρωτοβουλι΄α Interreg ΙΙΙ. Αυτο΄ θα ωφελη΄σει κυρι΄ως τις νησιωτικε΄ς κοινωνι΄ες καθω΄ς και τις αποµονωµε΄νες και εξο΄χως απο΄κεντρες περιφε΄ρειες, ενω΄ οι υπα΄ρχουσες περιφε΄ρειες οι οποι΄ες λειτουργου΄ν ορθω΄ς και συνεργα΄ζονται κανονικα΄ θα συνεχι΄σουν να δικαιου΄νται ενι΄σχυσης. Υπα΄ρχουν πολλα΄ παραδει΄γµατα γνη΄σιων διασυνοριακω΄ν 4. 6. διοικητικω΄ν διαρθρω΄σεων της Interreg, ο΄πως οι Ευρωπεριφε΄ρειες. Μολονο΄τι οι Ευρωπεριφε΄ρειες βασι΄ζονται σε αποκεντρωµε΄νες, διεθνικε΄ς, πολιτικε΄ς και διοικητικε΄ς διαρθρω΄σεις, η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι η ε΄ννοια της Ευρωπεριφε΄ρειας δεν πρε΄πει να αποτελει΄ πρου¨ πο΄θεση προκειµε΄νου να της ανατεθει΄ η διοι΄κηση προγραµµα΄των και πο΄ρων της Interreg ΙΙΙ Α, αν και πρε΄πει βε΄βαια να συνιστα΄ θετικο΄ στοιχει΄ο. Η Επιτροπη΄ προτει΄νει να καταρτισθει΄ ε΄να µο΄νο προ΄γραµµα 4. 7. για κα΄θε εθνικο΄ συ΄νορο µε ειδικα΄ υποπρογρα΄µµατα για µικρο΄- τερους διασυνοριακου΄ς τοµει΄ς συνεργασι΄ας. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι ακριβω΄ς οι περιφε΄ρειες της Interreg ΙΙΙ θε΄τουν τις δικε΄ς τους πολιτικε΄ς προτεραιο΄τητες οι οποι΄ες δεν µπορου΄ν να συµπεριλη- φθου΄ν σε ε΄να κυ΄ριο προ΄γραµµα για κα΄θε εθνικο΄ συ΄νορο. Η αφαι΄ρεση απο΄ την οριζο΄ντια εταιρικη΄ σχε΄ση, που ε΄χει δηµιουργηθει΄ µεταξυ΄ των περιφερειακω΄ν, τοπικω΄ν και κοινωνικω΄ν εται΄ρων των παραµεθο΄ριων περιοχω΄ν, της διοικητικη΄ς και οικονοµικη΄ς διαδικα- σι΄ας για τη λη΄ψη αποφα΄σεων ει΄ναι συγχρο΄νως αντι΄θετη µε την προσε΄γγιση «απο΄ τη βα΄ση προς τα α΄νω». Γι' αυτο΄, η ΕΤΠ προτρε΄πει να διατηρηθει΄ η ανεξαρτησι΄α για κα΄θε προ΄γραµµα το οποι΄ο αφορα΄ τη διασυνοριακη΄ συνεργασι΄α µεταξυ΄ των ι΄διων εθνικω΄ν συνο΄ρων. Η ΕΤΠ επισηµαι΄νει επι΄σης µε ικανοποι΄ηση την ευρει΄α 4. 8. ποικιλι΄α των τοµε΄ων συνεργασι΄ας τους οποι΄ους προτει΄νει η Επιτροπη΄ µε σκοπο΄ τη θε΄σπιση διασυνοριακω΄ν στρατηγικω΄ν ανα΄πτυξης. Τα διασυνοριακα΄ προγρα΄µµατα αντανακλου΄ν τις ειδι- κε΄ς προκλη΄σεις που αντιµετωπι΄ζει κα΄θε παραµεθο΄ριος περιοχη΄. Ως εκ του΄του, ο κατα΄λογος µε τους τοµει΄ς συνεργασι΄ας πρε΄πει να ει΄ναι αρκετα΄ ευρυ΄ς, π. χ. πρε΄πει να προστεθει΄ η συνεργασι΄α των µαζικω΄ν µε΄σων ενηµε΄ρωσης. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι τα προγρα΄µµατα της Interreg ΙΙΙ Α 4. 9. πρε΄πει να ει΄ναι περισσο΄τερο ευε΄λικτα ου΄τως ω΄στε η συνεργασι΄α µεταξυ΄ των προγραµµα΄των να ενισχυθει΄ στα εξη΄ς τε΄σσερα επι΄πεδα: σε επι΄πεδο προγρα΄µµατος, σε πολιτικο΄ και διοικητικο΄ επι΄πεδο και σε επι΄πεδο σχεδιασµου΄. Πρε΄πει να ει΄ναι δυνατο΄ν ο΄πως δυ΄ο η΄ περισσο΄τερα προγρα΄µµατα συνεργα΄ζονται για κοινου΄ς στο΄χους, συντονι΄ζουν δραστηριο΄τητες και υποστηρι΄ζουν κοινα΄ σχε΄δια. Σε ευ΄λογες περιπτω΄σεις, στην ευελιξι΄α πρε΄πει να συµπεριλαµβα΄νεται επιπλε΄ον η δυνατο΄τητα ο΄πως στα προγρα΄µµατα Interreg ΙΙΙ Α να περιλαµβα΄νονται περιοχε΄ς που ανη΄κουν σε περισσο΄τερες απο΄ δυ΄ο χω΄ρες, ο΄πως π. χ. τις παραµεθο΄ριες περιοχε΄ς µεταξυ΄ Βελγι΄ου, Γαλλι΄ας και Λουξεµβου΄ργου. Η ΕΤΠ συµφωνει΄ µε τον υπα΄ρχοντα κανο΄να ο΄τι µπορει΄ 4. 10. να διατι΄θεται µε΄χρι το 20 % των πο΄ρων που ανη΄κουν στα διασυνοριακα΄ προγρα΄µµατα για την ενι΄σχυση των σχεδι΄ων και δραστηριοτη΄των στις περιοχε΄ς που ανη΄κουν στις παραµεθο΄ριες περιφε΄ρειες. Πρου¨ πο΄θεση για την παροχη΄ βοη΄θειας ει΄ναι να ωφεληθει΄ ολο΄κληρη η παραµεθο΄ριος περιοχη΄ απο΄ τους πο΄ρους, π. χ. υπο΄ τη µορφη΄ αυξηµε΄νης κινητικο΄τητας. 5. Πτυχη΄ Β — ∆ιεθνικη΄ συνεργασι΄α (Interreg ΙΙΙ Β) 5. 1. Η συνεργασι΄α της πτυχη΄ς Β διακρι΄νεται απο΄ την αντι΄στοιχη της πτυχη΄ς Α µεταξυ΄ α΄λλων διο΄τι οι γεωγραφικε΄ς περιοχε΄ς (ευρυ΄τερες) και ο αριθµο΄ς των εται΄ρων ει΄ναι µεγαλυ΄τερος. Στις δρα΄σεις περιλαµβα΄νεται η συνεργασι΄α των περιφερειω΄ν στους τοµει΄ς του φυσικου΄ σχεδιασµου΄ και της περιφερειακη΄ς ανα΄πτυξης. Συ΄µφωνα µε την πτυχη΄ Β, δι΄νεται η δυνατο΄τητα στις γειτονικε΄ς περιοχε΄ς των τρι΄των χωρω΄ν να συνεργαστου΄ν για προγρα΄µµατα τα οποι΄α συµβα΄λλουν στην ανα΄πτυξη και υποστη΄ριξη κοινω΄ν στρατηγικω΄ν για τις ευρυ΄τερες περιφε΄ρειες. Οι επιλε΄ξιµες δρα΄σεις βα΄σει της Interreg ΙΙΙ Β πρε΄πει να 5. 2. διευρυνθου΄ν συ΄µφωνα µε το υπα΄ρχον προ΄γραµµα της Interreg ΙΙ Γ. Εκτο΄ς των αναλυ΄σεων και µελετω΄ν, τα προγρα΄µµατα πρε΄πει επι΄σης να επιτυ΄χουν πιο απτα΄ αποτελε΄σµατα βα΄σει των οποι΄ων θα µπορου΄σαν να υποστηριχθου΄ν µικρο΄τερες επενδυ΄σεις (υποδοµη΄ς) και προ΄τυπων προγραµµα΄των. Με τον τρο΄πο αυτο΄ αυξα΄νεται η δυνατο΄τητα συγκριτικου΄ υπολογισµου΄ των δραστηριοτη΄των και του οφε΄λους. Συγχρο΄νως, η ε΄ννοια της χωροταξι΄ας πρε΄πει να διευρυνθει΄ ου΄τως ω΄στε να καταστει΄ δυνατη΄ η υποστη΄ριξη της πραγµατικα΄ περιφερειακη΄ς και επαγγελµατικη΄ς ανα΄πτυξης, ο΄πως της τεχνολογικη΄ς ανα΄πτυξης και ε΄ρευνας, και της προω΄θησης της απασχο΄λησης και της κατα΄ρτισης. Εφο΄σον η Interreg θα συµβα΄λει θετικα΄ στη µελλοντικη΄ 5. 3. πολιτικη΄ της ΕΕ για την ανα΄πτυξη των περιφερειω΄ν, η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι τα επιχειρησιακα΄ προγρα΄µµατα της πρωτοβουλι΄ας πρε΄πει, ο΄ταν C 156/22 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 ει΄ναι δυνατο΄ν, να συµφωνου΄ν µε τους στο΄χους που ε΄χουν τεθει΄ για την ευρωπαι¨κη΄ φυσικη΄ και λειτουργικη΄ προοπτικη΄ ανα΄πτυξης (ΕΤΠΑ). Η Interreg ΙΙΙ Β και το ΕΤΠΑ πρε΄πει να υποστηρι΄ζονται αµοιβαι΄α, ε΄τσι ω΄στε να υλοποιηθου΄ν οι συστα΄σεις του ΕΤΠΑ για πολυκεντρικε΄ς περιφε΄ρειες µε µεγαλυ΄τερη ισορροπι΄α, αειφο΄ρο ανα΄πτυξη, υποδοµε΄ς µεταφορω΄ν πιο ισορροπηµε΄νες και σεβασµο΄ για τη φυ΄ση και την πνευµατικη΄ κληρονοµια΄. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι οι ευρυ΄τερες περιφε΄ρειες της πτυχη΄ς Β 5. 4. πρε΄πει να ει΄ναι ανοιχτε΄ς για τις περιφε΄ρειες οι οποι΄ες µπορου΄ν να συµβα΄λουν θετικα΄ σε µι΄α αειφο΄ρο, αρµονικη΄ και εξισορροπηµε΄νη ανα΄πτυξη. Περιφε΄ρειες οι οποι΄ες λειτουργου΄ν ως µι΄α φυσικη΄ λεκα΄νη και ε΄χουν συνοχη΄ µε τις ευρυ΄τερες περιφε΄ρειες πρε΄πει να ε΄χουν τη δυνατο΄τητα να συµµετα΄σχουν στην Interreg ΙΙΙ Β. Το υπα΄ρχον προ΄γραµµα της Interreg ΙΙ Γ παρουσια΄ζεται 5. 5. ως ε΄να προ΄γραµµα το οποι΄ο δι΄νει ε΄µφαση στο εθνικο΄ στοιχει΄ο το οποι΄ο ο΄µως µπορει΄ να χρησιµοποιηθει΄ και απο΄ τις περιφερειακε΄ς αρχε΄ς. Προ΄κειται ο΄µως για ε΄να προ΄γραµµα το οποι΄ο δεν βασι΄ζεται στις προτεραιο΄τητες των περιφερειακω΄ν και τοπικω΄ν αρχω΄ν ο΄σον αφορα΄ την ανα΄πτυξη των γεωγραφικω΄ν περιοχω΄ν τις οποι΄ες καλυ΄πτουν τα προγρα΄µµατα. Γι' αυτο΄ πρε΄πει να εξετασθει΄ επακρι- βω΄ς κατα΄ πο΄σον τα υπα΄ρχοντα προγρα΄µµατα και οι διοικητικε΄ς δοµε΄ς της Interreg ΙΙ Γ θα πρε΄πει να συνεχι΄σουν να υφι΄στανται στα νε΄α προγρα΄µµατα της Interreg ΙΙΙ Β. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν ει΄ναι της α΄ποψης ο΄τι ο 5. 6. καθορισµο΄ς των τοµε΄ων συνεργασι΄ας µε βα΄ση το Interreg III B πρε΄πει να γι΄νει σε πλη΄ρη συµφωνι΄α µε τις ενδιαφερο΄µενες περιφε΄- ρειες και οµα΄δες περιφερειω΄ν, µετα΄ την αξιολο΄γηση της συνα΄φειας των τοµε΄ων του Interreg II Γ. Η αξιολο΄γηση αυτη΄ πρε΄πει να πραγµατοποιηθει΄ µε το ρυθµο΄ εφαρµογη΄ς των λειτουργικω΄ν προγραµµα΄των σε ορισµε΄νες περιοχε΄ς του Interreg II Γ. 6. Πτυχη΄ Γ — ∆ιαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α (Interreg ΙΙΙ Γ) Η Interreg ΙΙΙ Γ στοχευ΄ει στη συνεργασι΄α µεταξυ΄ των 6. 1. περιφερειω΄ν ο΄λης της Ευρω΄πης. Συνεπω΄ς, δεν διαθε΄τουν ο΄λες οι περιφερειακε΄ς και τοπικε΄ς αρχε΄ς γεωγραφικε΄ς γνω΄σεις, εµπειρι΄α, δυνατο΄τητα η΄ µε΄γεθος για να συµµετα΄σχουν στη διασυνοριακη΄ η΄ διεθνικη΄ συνεργασι΄α των πτυχω΄ν Α η΄ Β. Η ΕΤΠ επιδοκιµα΄ζει εποµε΄νως τη νε΄α πρωτοβουλι΄α και επιβεβαιω΄νει ο΄τι χρεια΄ζονται πο΄ροι για την υποστη΄ριξη της δηµιουργι΄ας δικτυ΄ων και µικρο΄τερων διαπεριφερειακω΄ν σχεδι΄ων ανταλλαγη΄ς εµπειριω΄ν. 6. 2. Η ΕΤΠ διαφωνει΄ µε την ιδε΄α ο΄τι οι διοικητικε΄ς µονα΄δες της πτυχη΄ς Β θα καταρτι΄σουν και θα διαχειριστου΄ν προγρα΄µµατα της πτυχη΄ς Γ. Τα προγρα΄µµατα της πτυχη΄ς Β καθορι΄ζονται βα΄σει της γεωγραφικη΄ς θε΄σης των ευρυ΄τερων περιφερειω΄ν και αφορου΄ν τη χωροταξι΄α και την περιφερειακη΄ ανα΄πτυξη. Τα διεθνικα΄ προ- γρα΄µµατα της πτυχη΄ς Γ πρε΄πει να εξετασθου΄ν απο΄ α΄λλες οπτικε΄ς γωνι΄ες και οι διοικητικε΄ς µονα΄δες της πτυχη΄ς Β δεν διαθε΄τουν εξορισµου΄ τις αναγκαι΄ες και απαιτου΄µενες πρου¨ ποθε΄σεις για να επεξεργαστου΄ν προγρα΄µµατα τα οποι΄α µπορου΄ν να προορι΄ζονται για ο΄λη την επικρα΄τεια της ΕΕ και ει΄ναι θεµατικα΄ ευρυ΄τερα σε σχε΄ση µε τα προγρα΄µµατα της πτυχη΄ς Β. Η εσωτερικη΄ διαµο΄ρφωση του τοµε΄α δρα΄σης Γ πρε΄πει να 6. 3. ει΄ναι τε΄τοια ω΄στε η διαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α: — να αποκτη΄σει µια αυτου΄σια ποιοτικη΄ υπο΄σταση στους κο΄λπους της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας Interreg III· — να συµπληρω΄νει τους α΄λλους τοµει΄ς δρα΄σης ως οριζο΄ντιο µε΄σο για την προαγωγη΄ του πανευρωπαι¨κου΄ διαλο΄γου και για την ανταλλαγη΄ εµπειριω΄ν σχετικα΄ µε τη συµµετοχη΄ των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν στην προσπα΄θεια για την υλοποι΄ηση των κοινοτικω΄ν πολιτικω΄ν· — να αναληφθει΄ απο΄ µια αυτο΄νοµη και αποκεντρωµε΄νη µονα΄δα διαχει΄ρισης προγρα΄µµατος στην Ευρω΄πη η προαγωγη΄ της διαπεριφερειακη΄ς συνεργασι΄ας. Τα προγρα΄µµατα της Interreg ΙΙΙ Γ πρε΄πει να ε΄χουν 6. 4. γεωγραφικη΄ και θεµατικη΄ συνα΄φεια η΄/και να διαθε΄τουν α΄λλα κοινα΄ χαρακτηριστικα΄. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι η πτυχη΄ Β πρε΄πει να ε΄χει ε΄να περισσο΄τερο καινοτο΄µο και ειδικο΄ χαρακτη΄ρα και να ενισχυ΄ει τα προ΄τυπα συνεργασι΄ας τα οποι΄α δεν µπορου΄ν να υποστηριχθου΄ν µε΄σω των πτυχω΄ν Α η΄ Β. 6. 5. Ενο΄ψει της διευ΄ρυνσης της ΕΕ, θα µπορου΄σαν να καταρ- τιστου΄ν ορισµε΄να γεωγραφικα΄ προγρα΄µµατα αποκλειστικα΄ για τις περιφερειακε΄ς και τοπικε΄ς αρχε΄ς, τα οποι΄α απο΄ κοινου΄ µε τους πο΄ρους των Phare, Tacis και MEDA, να βασι΄ζονται σε κοινε΄ς πολιτικε΄ς προτεραιο΄τητες για την ανα΄πτυξη της περιοχη΄ς. 'Ενα παρο΄µοιο κοινο΄ πλαι΄σιο θα µπορου΄σε να χρησιµοποιηθει΄ για τη λη΄ψη αποφα΄σεων ο΄σον αφορα΄ την ενι΄σχυση των προγραµµα΄των τα οποι΄α ε΄χουν εται΄ρους το΄σο απο΄ την ΕΕ ο΄σο και απο΄ τις τρι΄τες χω΄ρες, προκειµε΄νου να λαµβα΄νουν οι πρωτοβουλι΄ες υπο΄ψη τις πραγµατικε΄ς ανα΄γκες και τις προτεραιο΄τητες των περιφερειακω΄ν και τοπικω΄ν αρχω΄ν. 6. 6. Η ΕΤΠ αισθα΄νεται ικανοποι΄ηση διο΄τι οι αρχε΄ς στις µειο- νεκτου΄σες περιφε΄ρειες, τα νησια΄ και ιδιαι΄τερα στις αποµονωµε΄νες και απο΄κεντρες περιοχε΄ς θα ε΄χουν τη δυνατο΄τητα να συµµετα΄σχουν στην πτυχη΄ Γ. 7. Συντονισµο΄ς της βοη΄θειας προς τρι΄τες χω΄ρες Απαιτου΄νται απλουστευµε΄νες και συνεκτικε΄ς διαδικασι΄ες 7. 1. προκειµε΄νου να ενισχυθει΄ η συνεργασι΄α µε τις χω΄ρες της Κεντρικη΄ς και Ανατολικη΄ς Ευρω΄πης και µε τις χω΄ρες της Μεσογει΄ου, και να συµπεριληφθου΄ν οι χω΄ρες αυτε΄ς στις πολιτικε΄ς της ΕΕ. Ως εκ του΄του, ει΄ναι απαραι΄τητο να συντονιστου΄ν καλυ΄τερα τα προγρα΄µ- µατα Phare, Tacis και MEDA καθω΄ς επι΄σης και τα µε΄σα της ΕΕ για την ενι΄σχυση των βαλκανικω΄ν χωρω΄ν που δεν συµµετε΄χουν στο Phare, µε την πρωτοβουλι΄α Interreg ΙΙΙ Γ. 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/23 Η διαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α ε΄χει τους δικου΄ς της 7. 2. λο΄γους ο΄σον αφορα΄ τη διευ΄ρυνση της ΕΕ. Η συνεργασι΄α και η ανταλλαγη΄ εµπειριω΄ν αποτελου΄ν σηµαντικη΄ συµβολη΄ για την προετοιµασι΄α των υποψη΄φιων προς ε΄νταξη χωρω΄ν στην Ευρωπαι¨κη΄ 'Ενωση — και συνεπω΄ς αποτελου΄ν σηµαντικη΄ συµβολη΄ για την ευρωπαι¨κη΄ ολοκλη΄ρωση και συνοχη΄. Σχετικα΄ µε το συντονισµο΄ της βοη΄θειας µπορει΄ να αναφερθει΄ σειρα΄ προβληµα΄των: 7. 3. Συ΄µφωνα µε τις νε΄ες κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς, το προ΄- γραµµα Phare CBC (cross-border co-operation/διασυνοριακη΄ συνεργασι΄α) µπορει΄ να συµµετα΄σχει στη συγχρηµατοδο΄τηση µο΄νο της πτυχη΄ς Α, ενω΄ η πτυχη΄ Β µπορει΄ να συγχρηµατοδοτηθει΄ απο΄ το προενταξιακο΄ µε΄σο της διαρθρωτικη΄ς πολιτικη΄ς (ISPA) η΄ Mainstream του Phare. Προς το παρο΄ν, τα προγρα΄µµατα της πτυχη΄ς Β δεν ει΄ναι το΄σο µεγα΄λα και δεν µπορου΄ν να συγκριθου΄ν µε τα ανωτε΄ρω. Το ISPA περιορι΄ζεται στην υποστη΄ριξη µεγα΄λων προγραµµα΄των, πρου¨ πολογισµου΄ α΄νω των 5 εκατ. ευρω΄, που απευθυ΄νονται στους τοµει΄ς των µεταφορω΄ν και του περιβα΄λλοντος, και το Mainstream του Phare υποστηρι΄ζει µο΄νο προγρα΄µµατα πρου¨ πολογισµου΄ α΄νω των 2 εκατ. ευρω΄. Οι διαδικασι΄ες και οι πρου¨ πολογισµοι΄ των προγραµµα΄των 7. 4. διαφε΄ρουν. Ενω΄ οι πρου¨ πολογισµοι΄ των προγραµµα΄των Phare, ISPA και Tacis ει΄ναι ετη΄σιοι, οι πρου¨ πολογισµοι΄ της Interreg ει΄ναι πολυετει΄ς. Γι' αυτο΄, τα προγρα΄µµατα πρε΄πει να ολοκληρωθου΄ν εντο΄ς διαφορετικω΄ν προθεσµιω΄ν. Τα προγρα΄µµατα ε΄χουν διαφορετικου΄ς στο΄χους και τοµει΄ς 7. 5. δρα΄σεων. Ενω΄ η Interreg ΙΙΙ Β εστια΄ζεται στην χωροταξι΄α, το προ΄γραµµα Phare π. χ. εστια΄ζεται στην προετοιµασι΄α των υποψη΄- φιων χωρω΄ν για την ε΄νταξη΄ τους στην ΕΕ και το Tacis διευκολυ΄νει τη µεταβατικη΄ περι΄οδο για τις χω΄ρες της πρω΄ην Σοβιετικη΄ς 'Ενωσης. Οι διαφορετικε΄ς κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς των προγραµ- µα΄των συνεπα΄γονται την υποβολη΄ πολλω΄ν και διαφορετικω΄ν αιτη΄σεων για το ι΄διο προ΄γραµµα. Ταυτο΄χρονα ο΄µως τα προγρα΄µ- µατα καθυστερου΄ν χωρι΄ς λο΄γο διο΄τι για την ε΄γκριση κα΄θε σχετικη΄ς αι΄τησης δεν απαιτει΄ται το ι΄διο χρονικο΄ δια΄στηµα. Η ΕΤΠ προτει΄νει να διατεθου΄ν απο΄ τους πρου¨ πολογισµου΄ς 7. 6. του Phare, Tacis και MEDA πο΄ροι για τη συγχρηµατοδο΄τηση των προγραµµα΄των της Interreg ΙΙΙ, τα οποι΄α οι διεθνικε΄ς διαχειριστικε΄ς επιτροπε΄ς συ΄µφωνα µε την Interreg µπορου΄ν να διαθε΄σουν για επιλε΄ξιµα προγρα΄µµατα. Η ΕΤΠ σηµειω΄νει ο΄τι οι κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς για το 7. 7. Interreg αποσκοπου΄ν στο βελτιωµε΄νο συντονισµο΄ του Interreg µε την ενι΄σχυση των γειτονικω΄ν χωρω΄ν της ΕΕ στην Κεντρικη΄ και Ανατολικη΄ Ευρω΄πη, τα Βαλκα΄νια και την περιοχη΄ της Μεσογει΄ου. 8. Χρηµατοδο΄τηση Η ΕΤΠ επιδοκιµα΄ζει το γεγονο΄ς ο΄τι δι΄δεται προτεραιο΄τητα 8. 1. στην πρωτοβουλι΄α Interreg. Υποστηρι΄ζεται ο΄τι η Interreg ΙΙΙ πρε΄πει να χορηγη΄σει το η΄µισυ των συνολικω΄ν πο΄ρων για τις κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες, οι οποι΄οι αντιστοιχου΄ν σε 4 875 εκατ. ευρω΄ για την περι΄οδο 2000-2006. Με την ευκαιρι΄α της ε΄γκρισης του Προγρα΄µµατος ∆ρα΄σης 8. 2. 2000, οι αρχηγοι΄ κρατω΄ν και κυβερνη΄σεων το΄νισαν, ο΄σον αφορα΄ τη διευ΄ρυνση της ΕΕ, ο΄τι πρε΄πει να δοθει΄ ιδιαι΄τερη σηµασι΄α στις διασυνοριακε΄ς δραστηριο΄τητες. Εν τω µεταξυ΄, η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι πρε΄πει να ληφθει΄ σοβαρα΄ 8. 3. υπο΄ψη ο΄τι κατα΄ την τρε΄χουσα περι΄οδο των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων η Interreg ΙΙ Γ ενισχυ΄θηκε µο΄νο σε πο΄ρους της περιο΄δου 1997- 1999. Για το λο΄γο αυτο΄ και ε΄χοντας υπο΄ψη τα καλα΄ αποτελε΄σµατα που επετευ΄χθησαν απο΄ την Interreg ΙΙ Γ, πρε΄πει να αυξηθει΄ η σχετικη΄ σηµασι΄α των διεθνικω΄ν δραστηριοτη΄των. 8. 4. Η ΕΤΠ συνιστα΄ συνεπω΄ς µι΄α λογικη΄ κατανοµη΄ των πο΄ρων µεταξυ΄ των Interreg ΙΙΙ Α και Β, οι οποι΄οι θα διατηρου΄ν ταυτο΄- χρονα το παρο΄ν επι΄πεδο των διασυνοριακω΄ν δρα΄σεων συ΄µφωνα µε την Interreg ΙΙ Α και συγχρο΄νως θα λαµβα΄νουν υπο΄ψη το γεγονο΄ς ο΄τι στην Interreg ΙΙ Γ χορηγη΄θηκε ενι΄σχυση υπε΄ρ των διεθνικω΄ν δρα΄σεων µο΄νο κατα΄ το η΄µισυ της τρε΄χουσας περιο΄δου των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων. Συνεπω΄ς, χορηγη΄θηκε ε΄να µικρο΄τερο ποσοστο΄ πιστω΄σεων για τις πρωτοβουλι΄ες της νε΄ας Interreg ΙΙΙ Γ. Η ΕΤΠ συνιστα΄ συνεπω΄ς µια λογικη΄ κατανοµη΄ των πο΄ρων 8. 5. µεταξυ΄ των τµηµα΄των των Interreg III, ω΄στε, αφενο΄ς, να αντικα- τοπτρι΄ζονται οι αποφα΄σεις των αρχηγω΄ν κρατω΄ν και κυβερνη΄σεων σχετικα΄ µε το Προ΄γραµµα ∆ρα΄σης 2000 και, αφετε΄ρου, να δοθει΄ µεγαλυ΄τερη ε΄µφαση στις διασυνοριακε΄ς δραστηριο΄τητες, κυρι΄ως ενο΄ψει της διευ΄ρυνσης. Προκειµε΄νου να αποφευχθει΄ η ανεπαρκη΄ς χρηµατοδο΄τηση 8. 6. ορισµε΄νων εθνικω΄ν τµηµα΄των των διακρατικω΄ν περιοχω΄ν στο πλαι΄σιο του Interreg III B σε σχε΄ση µε τις γειτονικε΄ς τους περιοχε΄ς, γεγονο΄ς που θα περιορι΄σει τον αριθµο΄ των αναµενο΄µενων συνεργιω΄ν, η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν προτει΄νει στην Ευρωπαι¨κη΄ Επιτροπη΄ να ζητη΄σει στα κρα΄τη µε΄λη την κατανοµη΄ των πιστω΄σεων του ΕΤΠΑ κατα΄ τρο΄πο που να διασφαλι΄ζει την εσωτερικη΄ συνοχη΄ των εν λο΄γω χω΄ρων και την ουσιαστικη΄ συνε΄χεια σε σχε΄ση µε το Interreg II Γ. 9. Συστα΄σεις για την Interreg ΙΙΙ Η ΕΤΠ συνιστα΄: 1. να ενισχυθει΄ ο ρο΄λος των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν στους τοµει΄ς του προγραµµατισµου΄, της εφαρµογη΄ς, της επιλογη΄ς και της αξιολο΄γησης µε΄σω της πλη΄ρους εφαρµογη΄ς της αρχη΄ς της επικουρικο΄τητας, 2. να απλουστευθει΄ σηµαντικα΄ η διοι΄κηση αποκεντρω΄νοντας πρακτικα΄ τη διαδικασι΄α λη΄ψης αποφα΄σεων στα συµµετε΄χοντα µε΄ρη, δηµιουργω΄ντας τη σωστη΄ ισορροπι΄α µεταξυ΄ απλου΄- στευσης και ευελιξι΄ας προκειµε΄νου να διασφαλισθει΄ η ταχει΄α και αποτελεσµατικη΄ εκταµι΄ευση των πο΄ρων, C 156/24 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 3. να καταρτι΄ζονται τα προγρα΄µµατα συ΄µφωνα µε την αρχη΄ της εταιρικη΄ς σχε΄σης, ου΄τως ω΄στε οι οικονοµικε΄ς και διοικητικε΄ς αποφα΄σεις για τον προγραµµατισµο΄ να λαµβα΄νονται απο΄ τους περιφερειακου΄ς, τοπικου΄ς και κοινωνικου΄ς εται΄ρους, 4. να αλληλοσυµπληρω΄νονται τα προγρα΄µµατα Α, Β και Γ της Interreg, ου΄τως ω΄στε να µπορου΄ν να συµµετε΄χουν στη συνεργασι΄α Interreg το΄σο οι αρχε΄ς οι οποι΄ες ε΄χουν συµµε- τα΄σχει σε περιορισµε΄νη ε΄κταση στη διασυνοριακη΄ συνεργασι΄α ο΄σο και οι περιφε΄ρειες που διαθε΄τουν περισσο΄τερες εµπειρι΄ες, 5. να γι΄νουν το΄σο ευε΄λικτα τα προγρα΄µµατα Interreg ΙΙΙ ω΄στε να ει΄ναι δυνατη΄ η συνεργασι΄α σε επι΄πεδο προγραµµα΄των, σε πολιτικο΄ και διοικητικο΄ επι΄πεδο καθω΄ς και σε επι΄πεδο σχεδια- σµου΄, 6. να χρησιµοποιου΄νται µε ευελιξι΄α οι πο΄ροι Interreg ΙΙΙ και να ει΄ναι ανοικτοι΄ στις περιφε΄ρειες οι οποι΄ες µπορου΄ν να συµβα΄- λουν θετικα΄ σε µι΄α αρµονικη΄ και ισορροπηµε΄νη ανα΄πτυξη. Οι περιφε΄ρειες που λειτουργου΄ν ως φυσικη΄ ενδοχω΄ρα και συνδε΄ονται στενα΄ µε τη ζω΄νη Interreg, πρε΄πει να ε΄χουν τη δυνατο΄τητα να συµµετε΄χουν στα προγρα΄µµατα της Interreg ΙΙΙ, 7. να χορηγει΄ται ενιαι΄ο ποσοστο΄ επιχορη΄γησης σε ο΄λα τα ενισχυο΄µενα προγρα΄µµατα και σε ο΄λους τους εται΄ρους ανεξα΄ρ- τητα απο΄ το εα΄ν οι εται΄ροι ανη΄κουν η΄ ο΄χι σε µι΄α περιοχη΄ Στο΄χου, 8. να εξοµοιωθου΄ν οι ιδιωτικοι΄ πο΄ροι οι οποι΄οι αποσκοπου΄ν στην υποστη΄ριξη κοινω΄ν στο΄χων µε τη δηµο΄σια συγχρηµατοδο΄τηση, 9. να µην αποτελει΄ πρου¨ πο΄θεση η ε΄ννοια των Ευρωπεριφερειω΄ν για να υπα΄ρχει µονα΄δα προγραµµατισµου΄ και διαχει΄ρισης των προγραµµα΄των Interreg ΙΙΙ Α, 10. να καταρτιστου΄ν πολλα΄ προγρα΄µµατα Interreg ΙΙΙ Α που θα ε΄χουν ως αντικει΄µενο και τις δυ΄ο πλευρε΄ς των συνο΄ρων, για τα οποι΄α κατα΄ την τρε΄χουσα περι΄οδο υπα΄ρχουν πολλα΄ προγρα΄µ- µατα, 11. να συνταχθει΄ κατα΄λογος µε της Interreg ΙΙΙ Α ω΄στε να αποτελε΄σει ευρυ΄ πλαι΄σιο µε δυνατο΄τητες συνεργασι΄ας στους σηµαντικο΄τερους τοµει΄ς, τοµει΄ς δρα΄σεων τις 12. να διευρυνθου΄ν οι επιλε΄ξιµες δραστηριο΄τητες της Interreg ΙΙΙ Β προκειµε΄νου να καταστει΄ δυνατη΄ η ενι΄σχυση µεταξυ΄ α΄λλων µικρο΄τερων επενδυ΄σεων (υποδοµη΄ς) και προ΄τυπων προγραµ- µα΄των, 13. να εξεταστει΄ µε ακρι΄βεια κατα΄ πο΄σον οι υπα΄ρχουσες δοµε΄ς προγραµµατισµου΄ και διαχει΄ρισης της Interreg ΙΙ Γ πρε΄πει να συµπεριληφθου΄ν και στα προγρα΄µµατα της νε΄ας Interreg ΙΙΙ Β, 14. να απορριφθει΄ η ιδε΄α ο΄τι οι διεθνικε΄ς διαχειριστικε΄ς µονα΄δες της πτυχη΄ς Β θα εκπονου΄ν και διαχειρι΄ζονται προγρα΄µµατα της πτυχη΄ς Γ, 15. να συντονισθου΄ν καλυ΄τερα τα προγρα΄µµατα Phare, Tacis και MEDA µε το προ΄γραµµα Interreg ΙΙΙ και 16. να κατανεµηθου΄ν οι πο΄ροι µε λογικο΄ τρο΄πο µεταξυ΄ του Interreg ΙΙΙ Α και Β ω΄στε να διατηρηθου΄ν οι διασυνοριακε΄ς δραστηριο΄τητες και να δοθει΄ µεγαλυ΄τερη προτεραιο΄τητα στη σχετικη΄ σηµασι΄α των διεθνικω΄ν δραστηριοτη΄των, ενω΄ ενδεχο- µε΄νως ε΄να καταλληλο΄τερο µε΄ρος τους να περιε΄λθει στις πρωτοβουλι΄ες της νε΄ας Interreg ΙΙΙ Γ. Equal 10. Παρατηρη΄σεις για το προ΄γραµµα Equal Ο διπλο΄ς στο΄χος της επι΄τευξης του ιδανικου΄ επιπε΄δου 10. 1. απασχο΄λησης και κοινωνικη΄ς συνοχη΄ς αποτελει΄ µει΄ζονα προ΄κληση για την Ευρωπαι¨κη΄ 'Ενωση. Ο ρο΄λος που θα πρε΄πει να διαδραµατι΄- σει η 'Ενωση για την καταπολε΄µηση του κοινωνικου΄ αποκλεισµου΄ επιβεβαιω΄νεται απο΄ τη Συνθη΄κη του 'Αµστερνταµ. Η εν λο΄γω Συνθη΄κη αναφε΄ρεται σαφω΄ς στην καταπολε΄µηση του κοινωνικου΄ αποκλεισµου΄ και των διακρι΄σεων. Το α΄ρθρο 137 προβλε΄πει ο΄τι: «Το Συµβου΄λιο δυ΄ναται να θεσπι΄ζει µε΄τρα ενθα΄ρρυνσης της συνεργασι΄ας µεταξυ΄ των κρατω΄ν µελω΄ν, µε΄σω πρωτοβουλιω΄ν που αποσκοπου΄ν στη βελτι΄ωση των γνω΄σεων, την ανα΄πτυξη της ανταλλαγη΄ς πληροφοριω΄ν και των δοκιµασµε΄νων πρακτι- κω΄ν, την προω΄θηση καινοτο΄µων λυ΄σεων και την αξιολο΄γηση εµπειριω΄ν, µε σκοπο΄ την καταπολε΄µηση του κοινωνικου΄ αποκλεισµου΄». Οι λο΄γοι που επιβα΄λλουν τη λη΄ψη µε΄τρων για την 10. 2. καταπολε΄µηση της ανεργι΄ας και του κοινωνικου΄ αποκλεισµου΄ δεν ει΄ναι µο΄νον ηθικοι΄ αλλα΄ και οικονοµικοι΄. Ο ρυθµο΄ς εκσυγχρο- νισµου΄ και ανα΄πτυξης των νε΄ων τεχνολογιω΄ν ε΄χει καταστη΄σει αναγκαι΄α την ταχει΄α επανεκτι΄µηση των απαιτου΄µενων στην ΕΕ επαγγελµατικω΄ν ικανοτη΄των. Για τους εργαζο΄µενους που ε΄χουν προ΄σβαση στην κατα΄ρτιση και εκπαι΄δευση, οι ευκαιρι΄ες που παρουσια΄ζονται λο΄γω της ανα΄πτυξης της κοινωνι΄ας των πληροφο- ριω΄ν ει΄ναι αµε΄τρητες. Εντου΄τοις, για τους εργαζο΄µενους εκει΄νους που κατε΄χουν θε΄σεις απασχο΄λησης που απαιτου΄ν µικρη΄ εξειδι΄- κευση, η΄ ακο΄µη χειρο΄τερα, για εκει΄νους που δεν ανη΄κουν πλε΄ον στο ενεργο΄ εργατικο΄ δυναµικο΄, το χα΄σµα µεταξυ΄ εξειδικευµε΄νων και ανειδι΄κευτων διευρυ΄νεται ολοε΄να και περισσο΄τερο. Λαµβα΄νοντας µε΄τρα προκειµε΄νου να καταστει΄ η προ΄σβαση στην αγορα΄ εργασι΄ας δυνατη΄ για ο΄λους τους εργαζο΄µενους, και ιδιαι΄τερα για τους ευρισκο΄µενους στην πλε΄ον µειονεκτικη΄ θε΄ση, η ΕΕ µπορει΄ να συµβα΄λει στην αξιοποι΄ηση ανθρω΄πινων πο΄ρων οι οποι΄οι, σε διαφορετικη΄ περι΄πτωση, θα παρε΄µεναν αναξιοποι΄ητοι και ανενερ- γοι΄. Ακο΄µη ευκολο΄τερα παρουσια΄ζεται η τα΄ση να προσφευ΄γουν οι εργοδο΄τες στη λυ΄ση της απασχο΄λησης αλλοδαπω΄ν για να αντιµετωπι΄σουν την ε΄λλειψη ατο΄µων µε τις απαιτου΄µενες επαγγελ- µατικε΄ς ικανο΄τητες αντι΄ να προβου΄ν στην παροχη΄ εκπαι΄δευσης και κατα΄ρτισης του ι΄διου του εργατικου΄ δυναµικου΄ τους που ει΄τε απασχολει΄ται σε θε΄σεις οι οποι΄ες απαιτου΄ν ελα΄χιστες επαγγελµατι- κε΄ς ικανο΄τητες ει΄τε δεν ε΄χει απασχο΄ληση. 10. 3. Η υιοθε΄τηση της Ευρωπαι¨κη΄ς Στρατηγικη΄ς για την Απασχο΄ληση και η κατα΄ρτιση Εθνικω΄ν Προγραµµα΄των ∆ρα΄σης ει΄χαν ως αποτε΄λεσµα τη µεταρρυ΄θµιση του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινωνι- κου΄ Ταµει΄ου. Στο µε΄λλον, οι στο΄χοι και οι προτεραιο΄τητες του ΕΚΤ θα καθορι΄ζονται απο΄ την Ευρωπαι¨κη΄ Στρατηγικη΄ για την Απασχο΄ληση. 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/25 Κατα΄ την περι΄οδο προγραµµατισµου΄ 1994 – 1999 10. 4. σηµαντικο΄ µε΄ρος των δραστηριοτη΄των του ΕΚΤ αφορου΄σε α΄µεσα την υλοποι΄ηση δυο κοινοτικω΄ν πρωτοβουλιω΄ν: την πρωτοβουλι΄α Adapt (προσαρµογη΄ στις βιοµηχανικε΄ς µεταβολε΄ς) και την πρωτο- βουλι΄α Employment (επανε΄νταξη συγκεκριµε΄νων οµα΄δων ανε΄ργων στην αγορα΄ εργασι΄ας). Η πρωτοβουλι΄α Employment υποδιαιρει΄ται στα ακο΄λουθα τε΄σσερα επιµε΄ρους προγρα΄µµατα: NOW, Horizon, Youthstart και Integra. 10. 5. Οι εν λο΄γω δυ΄ο κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες συµβα΄λλουν σηµαντικα΄ στην προω΄θηση των αναγκαι΄ων µεταβολω΄ν στους τοµει΄ς εκει΄νους πολιτικη΄ς που αφορου΄ν την απασχο΄ληση και την αγορα΄ εργασι΄ας. Το΄σο η πρωτοβουλι΄α Adapt ο΄σο και η πρωτοβουλι΄α Employment ε΄χουν διαδραµατι΄σει σηµαντικο΄ ρο΄λο στη διαµο΄ρ- φωση των κατα΄λληλων συνθηκω΄ν για την ανα΄ληψη µελλοντικη΄ς δρα΄σης στον τοµε΄α της καινοτοµι΄ας και των καινοτο΄µων τρο΄πων λη΄ψης προληπτικω΄ν και δυναµικω΄ν µε΄τρων. Επι΄σης, οι εν λο΄γω πρωτοβουλι΄ες, µε τη µεταφορα΄ δοκιµασµε΄νων ορθω΄ν πρακτικω΄ν και εµπειριω΄ν προς α΄λλες οργανω΄σεις, προγρα΄µµατα, και σχε΄δια των κρατω΄ν µελω΄ν συµβα΄λλουν στη δια΄δοση της εφαρµογη΄ς των κατα΄λ- ληλων πολιτικω΄ν για την αγορα΄ εργασι΄ας, ενω΄, διαµε΄σου διακρα- τικω΄ν συµπρα΄ξεων, συµβα΄λλουν στην επιτα΄χυνση της διαδικασι΄ας εκµα΄θησης. των αποτελεσµα΄των πρωτοβουλιω΄ν Adapt Με την πρωτοβουλι΄α Equal, που θεσπι΄σθηκε προ΄σφατα, 10. 6. επιδιω΄κεται η αξιοποι΄ηση της εµπειρι΄ας που ε΄χει αποκτηθει΄ και των επιτυχω΄ν και Employment. Με την εν λο΄γω πρωτοβουλι΄α θα επιδιωχθει΄ ο εµπλουτισµο΄ς της Ευρωπαι¨κη΄ς Στρατηγικη΄ς για την Απασχο΄ληση, µε΄σω της περαιτε΄ρω ανα΄πτυξης των τεραστι΄ων δυνατοτη΄των διακρα- τικη΄ς συνεργασι΄ας, το΄σο µεταξυ΄ των υπευθυ΄νων για την υλοποι΄ηση των ανεξα΄ρτητων σχεδι΄ων ο΄σο και µεταξυ΄ των υπευθυ΄νων διαχει΄ρι- σης και των αρµοδι΄ων για τη λη΄ψη των πολιτικω΄ν αποφα΄σεων, και της δια΄δοσης των ορθω΄ν πρακτικω΄ν. 10. 7. Ορθα΄ η Επιτροπη΄ αναγνω΄ρισε ο΄τι η εφαρµογη΄ των πρωτο- βουλιω΄ν Adapt και Employment µπορει΄ να αποτελε΄σει τη βα΄ση για την εξαγωγη΄ χρη΄σιµων συµπερασµα΄των. Η εµπειρι΄α που ε΄χει αποκτηθει΄ θα πρε΄πει να αξιοποιηθει΄, ιδιαι΄τερα ο΄σον αφορα΄ τους αρµο΄διους για την προω΄θηση των σχεδι΄ων και τα α΄τοµα που συµµε- τε΄χουν στη διαχει΄ριση των πρωτοβουλιω΄ν. Η προστιθε΄µενη αξι΄α που ε΄χει παραχθει΄κατα΄ τα τελευται΄α ε΄τη εφαρµογη΄ς των προαναφερθει- σω΄ν κοινοτικω΄ν πρωτοβουλιω΄ν θα πρε΄πει να διατηρηθει΄ και να αυξηθει΄. 11. Περιγραφη΄ των σχεδι΄ων και αρχη΄ της προσθετικο΄τητας 11. 1. Περιγραφη΄ των σχεδι΄ων Η προ΄ταση της Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε την αποτροπη΄ της 11. 1. 1. υπερβολικη΄ς διασπορα΄ς των χρηµατοοικονοµικω΄ν πο΄ρων η οποι΄α οφει΄λεται στην χρηµατοδο΄τηση υπερβολικου΄ αριθµου΄ µικρω΄ν σχεδι΄ων, σηµατοδοτει΄αλλαγη΄ πορει΄ας. Κατα΄ την α΄ποψη της Επιτρο- πη΄ς, σε αντι΄θεση µε την παρου΄σα περι΄οδο προγραµµατισµου΄, θα πρε΄πει να επιδιωχθει΄η µει΄ωση του αριθµου΄ των σχεδι΄ων που δικαιου΄- νται χρηµατοδο΄τησης, προκειµε΄νου να καταστει΄δυνατη΄ η χρηµατο- δο΄τηση επιτυχω΄ν σχεδι΄ων µεγαλυ΄τερης κλι΄µακας. Ιδιαι΄τερη σηµασι΄α ε΄χει να απαντηθει΄το ερω΄τηµα του κατα΄ πο΄σον τα «µικρου΄ µεγε΄θους» σχε΄δια παρε΄χουν δυνατο΄τητες ανα΄πτυξης της διακρατικη΄ς συνεργα- σι΄ας. Η ΕΤΠ θεωρει΄ο΄τι τα δια΄φορα σχε΄δια δεν θα πρε΄πει να κρι΄νονται η΄ να αξιολογου΄νται µε κριτη΄ριο το µε΄γεθο΄ς τους, διο΄τι, ο΄πως συµβαι΄νει συχνα΄ στο πλαι΄σιο της εφαρµογη΄ς σχεδι΄ων µικρου΄ µεγε΄- θους, παρε΄χονται τερα΄στιες δυνατο΄τητες το΄σο ανα΄πτυξης µεθο΄δων ο΄σο και δια΄δοσης των ορθω΄ν πρακτικω΄ν. Ενδεχοµε΄νως να ει΄ναι κα΄πως ευκολο΄τερη η επι΄δειξη µεθο΄δων ορθω΄ν πρακτικω΄ν που προε΄ρχονται απο΄ την εκτε΄λεση σχεδι΄ων µικρου΄ µεγε΄θους παρα΄ απο΄ την εκτε΄λεση σχεδι΄ων µεγαλυ΄τερης κλι΄µακας. Εκει΄νο που ι΄σως φοβα΄ται η Επιτροπη΄ ει΄ναι ο΄τι το 11. 1. 2. διοικητικο΄ βα΄ρος που θα κληθου΄ν να αναλα΄βουν οι δια΄φορες οργανω΄σεις, και κυρι΄ως η Επιτροπη΄, που συµµετε΄χουν σε σχε΄δια µικρου΄ µεγε΄θους, θα ει΄ναι δυσανα΄λογο προς τα πολλαπλασιαστικα΄ αποτελε΄σµατα που θα επιτευχθου΄ν. Παρα΄ το γεγονο΄ς αυτο΄, η ΕΤΠ θεωρει΄ ο΄τι εα΄ν υπα΄ρξει αποτελεσµατικη΄ και ορθολογικη΄ διαχει΄ριση της πρωτοβουλι΄ας Equal θα επιτευχθου΄ν καλυ΄τερες επιδο΄σεις και θα υπα΄ρξουν σηµαντικα΄ αποτελε΄σµατα για ο΄λους. 11. 2. Προσθετικο΄τητα 11. 2. 1. Στο πλαι΄σιο της νε΄ας πρωτοβουλι΄ας Equal, θα πρε΄πει να εξετασθει΄ και το ζη΄τηµα της προσθετικο΄τητας. Η εµπειρι΄α απο΄ την εφαρµογη΄ των πρωτοβουλιω΄ν Adapt και Employment καταδεικνυ΄ει ο΄τι οι εται΄ροι συχνα΄ συναντου΄ν σοβαρε΄ς δυσκολι΄ες Ιδιαι΄τερα, αυτο΄ για την εξευ΄ρεση πο΄ρων συγχρηµατοδο΄τησης. αποτελει΄ προ΄βληµα για τις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς που συµµετε΄χουν στην υλοποι΄ηση µεγα΄λων διακρατικω΄ν σχεδι΄ων. Με την επικε΄ντρωση της χρηµατοδο΄τησης, στο πλαι΄σιο της πρωτοβουλι΄ας Equal, σε ορισµε΄να µεγα΄λου µεγε΄θους σχε΄δια ει΄ναι πιθανο΄ν να αποκλεισθου΄ν ορισµε΄νες τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς απο΄ τη συµµετοχη΄ σε σχε΄δια που θα αναληφθου΄ν δυνα΄µει της πρωτοβουλι΄ας Equal λο΄γω αδυναµι΄ας τους να συγκεντρω΄σουν την απαιτου΄µενη συγχρηµατοδο΄τηση. Κατα΄ συνε΄πεια, επιβεβαιω΄νε- ται η α΄ποψη ο΄τι η υλοποι΄ηση σχεδι΄ων µικρου΄ µεγε΄θους µπορει΄ να διαδραµατι΄σει σηµαντικο΄ ρο΄λο κατα΄ την εφαρµογη΄ της πρωτοβου- λι΄ας Equal, δεδοµε΄νου ο΄τι ει΄ναι εφικτη΄ η συγχρηµατοδο΄τηση σχεδι΄ων µε µικρο΄τερο πρου¨ πολογισµο΄. 12. Με΄τρα 12. 1. ριξη για τη λη΄ψη µε΄τρων στους τρεις ακο΄λουθους τοµει΄ς: Η πρωτοβουλι΄α Equal προβλε΄πεται να παρα΄σχει υποστη΄- i) Τοµε΄ας A: διακρατικα΄, ολοκληρωµε΄να σχε΄δια ii) Τοµε΄ας B: εθνικη΄ δικτυ΄ωση και δια΄δοση iii) Τοµε΄ας Γ: ανα΄πτυξη πολιτικη΄ς 12. 2. Τοµε΄ας A: ∆ιακρατικα΄, ολοκληρωµε΄να σχε΄δια Τα σχε΄δια του τοµε΄α Α θα ε΄χουν ως στο΄χο την 12. 2. 1. καταπολε΄µηση των διακρι΄σεων και των ανισοτη΄των που παρατη- ρου΄νται στην αγορα΄ εργασι΄ας. Μετα΄ την προ΄σκληση υποβολη΄ς προτα΄σεων, θα γι΄νεται επιλογη΄ και εκτε΄λεση των σχεδι΄ων βα΄σει των τριω΄ν ακο΄λουθων κριτηρι΄ων: α) β) της καινοτοµι΄ας — θα µετρα΄ται η επι΄δοση µε βα΄ση τις εµπειρι΄ες προηγου΄µενων κοινοτικω΄ν πρωτοβουλιω΄ν· του δικαιω΄µατος συµµετοχη΄ς — δηλ. α΄µεση συµµετοχη΄ των α΄µεσα ενδιαφεροµε΄νων στις προσπα΄θειες καταπολε΄µησης των διακρι΄σεων και των ανισοτη΄των στην αγορα΄ εργασι΄ας· γ) της ολοκληρωµε΄νης προσε΄γγισης — τα επιτυχη΄ σχε΄δια θα πρε΄πει να ενσωµατω΄νουν ε΄να φα΄σµα δρα΄σεων. Στο πλαι΄σιο των σχεδι΄ων του Τοµε΄α Α: ∆ιακρατικα΄, 12. 2. 2. ολοκληρωµε΄να σχε΄δια, η Επιτροπη΄ συνιστα΄ την υιοθε΄τηση τριω΄ν φα΄σεων: την προπαρασκευαστικη΄ φα΄ση, την επιχειρησιακη΄ φα΄ση και τη φα΄ση αξιολο΄γησης και δια΄δοσης. C 156/26 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 Η ΕΤΠ επικροτει΄ την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς να 12. 2. 3. αποτελε΄σει το ΕΚΤ το µοναδικο΄ ∆ιαρθρωτικο΄ Ταµει΄ο χρηµατοδο΄τη- σης των εν λο΄γω ολοκληρωµε΄νων σχεδι΄ων, διο΄τι κατα΄ τον τρο΄πο αυτο΄ θα επιτευχθει΄ απλου΄στευση των διαδικασιω΄ν. 12. 2. 4. Η ΕΤΠ θεωρει΄ ιδιαι΄τερα σηµαντικο΄ να υπα΄ρξει εξαρχη΄ς σαφη΄ς καθορισµο΄ς των κριτηρι΄ων της καινοτοµι΄ας, του δικαιω΄µα- τος συµµετοχη΄ς και της ολοκληρωµε΄νης προσε΄γγισης. Η αποσαφη΄- νιση των εν λο΄γω κριτηρι΄ων στο πλαι΄σιο της πρωτοβουλι΄ας Equal θα συµβα΄λει στην αποτροπη΄ των συγχυ΄σεων που παρατηρη΄θηκαν µε τις πρωτοβουλι΄ες Adapt και Employment. 12. 3. Τοµε΄ας B: Εθνικη΄ δικτυ΄ωση και δια΄δοση Η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι τα σχε΄δια του Τοµε΄α B: 12. 3. 1. Εθνικη΄ δικτυ΄ωση και δια΄δοση, θα πρε΄πει να εστια΄ζονται στη χρηµατοδο΄τηση, δυνα΄µει της πρωτοβουλι΄ας Equal, ενο΄ς περιο- ρισµε΄νου αριθµου΄ θεµατικω΄ν ενοτη΄των σε κα΄θε κρα΄τος µε΄λος. Η ΕΤΠ θεωρει΄ ο΄τι θα πρε΄πει να διασφαλισθει΄ η συµµετοχη΄, απο΄ κοινου΄ µε την Επιτροπη΄ και τα κρα΄τη µε΄λη, των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν στη διαδικασι΄α λη΄ψης των αποφα΄σεων σχετικα΄ µε τις προαναφερθει΄σες θεµατικε΄ς ενο΄τητες. Επι΄σης, η Επιτροπη΄ συνιστα΄ την υποβολη΄ προτα΄σεων εκ µε΄ρους των κρατω΄ν µελω΄ν σχετικα΄ µε την επιλογη΄ του κατα΄λληλου µηχανισµου΄ σε εθνικο΄ επι΄πεδο για τη δικτυ΄ωση των σχεδι΄ων και τη δια΄δοση των ορθω΄ν πρακτικω΄ν. Κατα΄ την α΄ποψη της ΕΤΠ, οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς θα πρε΄πει να συµµετε΄χουν α΄µεσα στη διαδικα- σι΄α θε΄σπισης των προαναφερθε΄ντων µηχανισµω΄ν. 12. 4. Τοµε΄ας Γ: Ανα΄πτυξη πολιτικη΄ς Η ΕΤΠ συµφωνει΄ µε την Επιτροπη΄ ο΄τι αναφορικα΄ µε τα 12. 4. 1. σχε΄δια του Τοµε΄α Γ: Ανα΄πτυξη πολιτικη΄ς θα πρε΄πει να υπα΄ρξει συνεργασι΄α της Επιτροπη΄ς και των κρατω΄ν µελω΄ν ω΄στε να αξιοποιηθου΄ν οι ορθε΄ς πρακτικε΄ς που θα εντοπισθου΄ν κατα΄ την υλοποι΄ηση των σχεδι΄ων για την ανα΄πτυξη πολιτικη΄ς στις θεµατικε΄ς ενο΄τητες που περιλαµβα΄νει η πρωτοβουλι΄α Equal. Η ΕΤΠ εκφρα΄ζει την πλη΄ρη υποστη΄ριξη΄ της προς τις προσπα΄θειες για την ανα΄πτυξη µηχανισµω΄ν συ΄γκρισης των επιδο΄σεων και δια΄δοσης των αποτε- λεσµα΄των. 13. Εφαρµογη΄ της πρωτοβουλι΄ας Equal Η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι κατα΄ την εφαρµογη΄ της πρωτο- 13. 1. βουλι΄ας Equal το κα΄θε κρα΄τος µε΄λος θα πρε΄πει να προβει΄ στην κατα΄ρτιση ενο΄ς εθνικου΄ προγρα΄µµατος, βα΄σει των θεµατικω΄ν ενοτη΄των και της Ευρωπαι¨κη΄ς Στρατηγικη΄ς για την Απασχο΄ληση που προαναφε΄ρθηκαν, διαµε΄σου ενο΄ς µηχανισµου΄ συντονισµου΄. Μετα΄ την κατα΄ρτιση των εν λο΄γω προγραµµα΄των, τα κρα΄τη µε΄λη ει΄ναι αρµο΄δια για την τακτικη΄ δηµοσι΄ευση προσκλη΄σεων υποβολη΄ς σχεδι΄ων και τη θε΄σπιση εθνικω΄ν επιτροπω΄ν παρακολου΄θησης της εφαρµογη΄ς της πρωτοβουλι΄ας. Η ΕΤΠ θεωρει΄ ο΄τι οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς µπορου΄ν να διαδραµατι΄σουν σηµαντικο΄ ρο΄λο στην επιτυχη΄ υλοποι΄ηση της πρωτοβουλι΄ας Equal, κυρι΄ως σε επι΄πεδο κρατω΄ν µελω΄ν. Επι΄σης, η ΕΤΠ θεωρει΄ ο΄τι τα περιφερειακα΄ και τοπικα΄ συµφε΄ροντα θα πρε΄πει να εκπροσωπου΄νται στις εθνικε΄ς επιτροπε΄ς παρακολου΄θησης διο΄τι µπορου΄ν να συµβα΄λουν στην επιτυχη΄ υλοποι΄ηση της εν λο΄γω διαδικασι΄ας µε΄σω των εµπειριω΄ν που διαθε΄τουν σε τοπικο΄ και περιφερειακο΄ επι΄πεδο. 14. Συγκεκριµε΄να µε΄τρα Η ΕΤΠ εκφρα΄ζει την ανησυχι΄α της για το γεγονο΄ς ο΄τι η 14. 1. Επιτροπη΄ στην αρχικη΄ προ΄ταση΄ της για την πρωτοβουλι΄α Equal ει΄χε επισηµα΄νει ο΄τι, αντι΄θετα µε τις µε΄χρι τω΄ρα κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες, δυνα΄µει της παρου΄σας πρωτοβουλι΄ας δεν προ΄κειται να προβλεφθει΄ ειδικη΄ χρηµατοδο΄τηση για ορισµε΄νους κοινωνικου΄ς τοµει΄ς. Αντι΄θετα, θα υπα΄ρξει ανταγωνισµο΄ς µεταξυ΄ των διαφο΄ρων οργανω΄σεων που επιδιω΄κουν την καταπολε΄µηση του φαινοµε΄νου της περιθωριοποι΄ησης για την εξασφα΄λιση χρηµατοδο΄τησης απο΄ την πρωτοβουλι΄α Equal. Για παρα΄δειγµα, οι κοινωνικε΄ς οργανω΄σεις που αγωνι΄ζονται για την καταπολε΄µηση των διακρι΄σεων εις βα΄ρος των ατο΄µων µε ειδικε΄ς ανα΄γκες θα πρε΄πει να ανταγωνισθου΄ν µε τις κοινωνικε΄ς εκει΄νες οργανω΄σεις που επιδιω΄κουν την προω΄θηση της διασφα΄λισης ι΄σων ευκαιριω΄ν για τις γυναι΄κες στο χω΄ρο εργασι΄ας. Το κατα΄ πο΄σον αυτη΄ η διαδικασι΄α θα ε΄χει ως αποτε΄λεσµα την επιλογη΄ των καλυ΄τερων και των πλε΄ον αξιο΄λογων σχεδι΄ων ει΄ναι αµφισβητη΄σιµο. Η ΕΤΠ συνιστα΄ στην Επιτροπη΄ να εξετα΄σει, στο πλαι΄σιο της πρωτοβουλι΄ας Equal, το ενδεχο΄µενο της λη΄ψης µε΄τρων που θα αφορου΄ν ειδικα΄ την αντιµετω΄πιση των προβληµα΄των των δια΄φορων περιθωριακω΄ν κοινωνικω΄ν οµα΄δων. 15. Γενικε΄ς παρατηρη΄σεις και συστα΄σεις Η ΕΤΠ θεωρει΄ ο΄τι κατα΄ την κατα΄ρτιση των κατευ- 15. 1. θυντη΄ριων γραµµω΄ν για την πρωτοβουλι΄α Equal θα πρε΄πει να ληφθου΄ν υπο΄ψη οι συστα΄σεις που διατυπω΄νει στη συνε΄χεια. των τρεχουσω΄ν πρωτοβουλιω΄ν Adapt 1) Το προ΄γραµµα Equal αποσκοπει΄ στην εδραι΄ωση των αποτε- λεσµα΄των και Employment. Ωστο΄σο, ει΄ναι αναγκαι΄ο να ενσωµατωθου΄ν νε΄α προγρα΄µµατα και µε΄τρα, σε ε΄να νε΄ο πλαι΄σιο, δηλαδη΄ στην ευρωπαι¨κη΄ πολιτικη΄ για την απασχο΄ληση. Το προ΄γραµµα Equal πρε΄πει να καταστει΄ ο΄ργανο ικανο΄ να βοηθη΄σει τις τοπικε΄ς, περιφερειακε΄ς και εθνικε΄ς αρχε΄ς της ΕΕ στις προσπα΄- θειε΄ς τους για την καταπολε΄µηση του κοινωνικου΄ αποκλεισµου΄ στο χω΄ρο εργασι΄ας και στην υπο΄λοιπη κοινωνι΄α. 2) Θα πρε΄πει να απλουστευθου΄ν ο΄σο το δυνατο΄ν περισσο΄τερο οι διοικητικε΄ς διαδικασι΄ες που απαιτου΄νται για την υποβολη΄ αιτη΄σεων χρηµατοδο΄τησης δεδοµε΄νου ο΄τι συχνα΄ οι υπερβολι- κε΄ς διοικητικε΄ς διαδικασι΄ες που απαιτου΄νται αποθαρρυ΄νουν τους υποψηφι΄ους απο΄ την υποβολη΄ της σχετικη΄ς αι΄τησης. 3) 'Οποτε ει΄ναι δυνατο΄ν, θα πρε΄πει να διασφαλισθει΄ η υ΄παρξη σαφω΄ν ορισµω΄ν. Οι ο΄ροι καινοτοµι΄α, διακρατικο΄τητα και ενσωµα΄τωση θα πρε΄πει να αποσαφηνισθου΄ν πλη΄ρως στο πλαι΄σιο της πρωτοβουλι΄ας Equal. 4) Θα πρε΄πει να αναληφθου΄ν δραστηριο΄τητες παρακολου΄θησης ω΄στε να καταστει΄ δυνατη΄ η συ΄γκριση των επιδο΄σεων και του βαθµου΄ επιτυχι΄ας του κα΄θε σχεδι΄ου. 5) Η αποτελεσµατικη΄ δια΄δοση, σε εθνικο΄, τοπικο΄ και περιφερειακο΄ επι΄πεδο, επιτυχω΄ν σχεδι΄ων που υλοποιη΄θηκαν στο πλαι΄σιο της πρωτοβουλι΄ας Equal µπορει΄ να επιτευχθει΄ µο΄νον µε΄σω της υιοθε΄τησης µι΄ας στρατηγικη΄ς δια΄δοσης κατα΄ τη δια΄ρκεια της διαδικασι΄ας υλοποι΄ησης του σχεδι΄ου και ο΄χι µετα΄ την ολοκλη΄ρωση΄ της. Leader+ 16. Ορισµε΄νες σκε΄ψεις για το Leader+ Η µεγα΄λη καινοτοµι΄α της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας 16. 1. Leader+ (I και II) οφει΄λετο στην προσε΄γγιση που ει΄χε υιοθετηθει΄, η οποι΄α ει΄ναι δυνατο΄ν να συνοψισθει΄ στα παρακα΄τω σηµει΄α: 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/27 — ολοκληρωµε΄νη δρα΄ση, η οποι΄α περιλαµβα΄νει ο΄λα (η΄ σχεδο΄ν ο΄λα) τα µε΄ρη της παρε΄µβασης — συντονισµο΄ και τεχνικη΄ βοη΄θεια για την ανα΄πτυξη, — κατα΄ρτιση σε δια΄φορα επι΄πεδα, — δηµιουργι΄α/παγι΄ωση/εκσυγχρονισµο΄ των επιχειρηµατικω΄ν µονα΄δων, Η ΟΚΕ προτει΄νει επιπλε΄ον ο΄πως παρο΄µοια χωρι΄α διαγραφου΄ν απο΄ το κει΄µενο της ανακοι΄νωσης της επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη. Του΄το αφορα΄ την τελευται΄α περι΄πτωση µετα΄ το κο΄µµα της παραγρα΄φου ο΄πως διαµορφω΄νεται στο σηµει΄ο 9 και ολο΄κληρη την τελευται΄α παρα΄γραφο του σηµει΄ου 10. Εξα΄λλου, γι΄νεται αναφορα΄ στην εξειδι΄κευση και την 16. 3. πρωτοτυπι΄α της στρατηγικη΄ς ανα΄πτυξης που αναµε΄νεται απο΄ κα΄θε σχε΄διο τοπικη΄ς δρα΄σης σε συ΄γκριση µε τις παρεµβα΄σεις των συνηθισµε΄νων προγραµµα΄των. — αξιοποι΄ηση των τοπικω΄ν πρω΄των υλω΄ν µε΄σω µεταποι΄ησης περιορισµε΄νης κλι΄µακας, Με΄χρι στιγµη΄ς, αυτο΄ που χαρακτηρι΄ζει τα εν λο΄γω προγρα΄µµατα ει΄ναι, µεταξυ΄ α΄λλων µι΄α τοµεακη΄ η΄ ανα΄ οµα΄δα-στο΄χο προσε΄γγιση. — προω΄θηση και εµπορι΄α των τοπικω΄ν προι¨ο΄ντων και υπηρε- σιω΄ν, — παγι΄ωση και διαφοροποι΄ηση του τοπικου΄ τουρισµου΄, — διαφυ΄λαξη και αξιοποι΄ηση της περιβαλλοντικη΄ς και πολι- τισµικη΄ς κληρονοµια΄ς· — ενιαι΄α παρε΄µβαση, τα σχε΄δια και οι δραστηριο΄τητες που αναπτυ΄σσονται στα δια΄φορα µε΄ρη διοργανω΄νονται εντο΄ς ενο΄ς ενιαι΄ου και συνεκτικου΄ πλαισι΄ου δρα΄σης και δεν αποτελου΄ν το α΄θροισµα απλω΄ς των επιµε΄ρους σχεδι΄ων· — παρε΄µβαση σε τοπικη΄ βα΄ση, η οποι΄α σχεδια΄ζεται και συγκεκρι- µενοποιει΄ται ανα΄λογα µε τους πο΄ρους, το δυναµικο΄ και τις προσδοκι΄ες µι΄ας προδιαγεγραµµε΄νης περιοχη΄ς· — αναπτυσσο΄µενη δυναµικη΄, ως αποτε΄λεσµα του συντονισµου΄ των αρχω΄ν και του πληθυσµου΄ µι΄ας περιοχη΄ς που αποτελου΄ν το αντικει΄µενο µι΄ας διαδικασι΄ας τοπικη΄ς ανα΄πτυξης· — αποκεντρωµε΄νη διαχει΄ριση, την οποι΄α αναλαµβα΄νει µι΄α Οµα΄δα Τοπικη΄ς ∆ρα΄σης που διαθε΄τει µεγα΄λα περιθω΄ρια αυτονοµι΄ας για την καθοδη΄γηση της διαδικασι΄ας µε την απαιτου΄µενη ευελιξι΄α. Στο ε΄γγραφο παρουσι΄ασης του Leader επαναλαµβα΄- 16. 2. νονται οι βασικε΄ς κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς των προηγουµε΄νων προγραµµα΄των. Προστι΄θεται εντου΄τοις ε΄να νε΄ο στοιχει΄ο µε την απαι΄τηση ο΄πως η στρατηγικη΄ για τα τοπικα΄ αναπτυξιακα΄ προγρα΄µ- µατα ε΄χει σχε΄ση µε ε΄να, µεταξυ΄ πολλω΄ν, συγκεκριµε΄νο θε΄µα. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι ει΄ναι σηµαντικο΄ να εστιασθει΄ η δρα΄ση σε στοχοθετηµε΄νους προβληµατικου΄ς τοµει΄ς. Τα θε΄µατα και οι οµα΄δες στο΄χων που αναφε΄ρει η Επιτροπη΄ θα ει΄ναι κατα΄λληλα για να συµπεριληφθου΄ν σε µι΄α ολοκληρωµε΄νη αναπτυξιακη΄ στρατηγικη΄. Εν τω µεταξυ΄ η ΕΤΠ επισηµαι΄νει ο΄τι η τοπικη΄ οµα΄δα δρα΄σης πρε΄πει να ε΄χει τη δυνατο΄τητα να επιλε΄γει περισσο΄τερα απο΄ ε΄να θε΄µατα η΄ οµα΄δες στο΄χων και προτρε΄πει επι΄σης τα κρα΄τη µε΄λη να επωφε- ληθου΄ν της ευκαιρι΄ας ω΄στε να συµπληρω΄σουν τον κατα΄λογο µε πιθανα΄ θε΄µατα η΄ οµα΄δες στο΄χων. Η πραγµατικη΄ καινοτοµι΄α που εισα΄γει το Leader συνι΄στα- 16. 4. ται στην προσε΄γγιση που καθιστα΄ δυνατη΄ και προτρεπτικη΄ και αυτη΄ ει΄ναι ακριβω΄ς η µεθοδολογικη΄ προ΄οδος που πρε΄πει οπωσδη΄ποτε να διαφυλαχθει΄ και να παγιωθει΄. Σε αυτο΄ το επι΄πεδο, κρι΄νεται σκο΄πιµο να επισηµανθει΄ ο΄τι 16. 5. ε΄να σχε΄διο δρα΄σης για την ολοκληρωµε΄νη ανα΄πτυξη µι΄ας αγρο- τικη΄ς περιοχη΄ς δεν ει΄ναι δυνατο΄ν να αποτελει΄ται µο΄νο απο΄ καινοτο΄µες δρα΄σεις. 'Ενα σχε΄διο ανα΄λογου χαρακτη΄ρα πρε΄πει να περιλαµβα΄νει µεγα΄λο αριθµο΄ πρωτοβουλιω΄ν και σχεδι΄ων, ε΄τσι ω΄στε να ανταποκρι΄νεται στα τοπικα΄ προβλη΄µατα και προσδοκι΄ες, να ε΄χει τοπικο΄ αντι΄κτυπο και, κατα΄ συνε΄πεια, να συµβα΄λει στην εµβα΄θυνση µι΄ας τοπικη΄ς δυναµικη΄ς για την ανα΄πτυξη. Το καινοτο΄µο στοιχει΄ο ει΄ναι το σχε΄διο στο συ΄νολο΄ του, καθω΄ς ει΄ναι δυνατο΄ν να προκυ΄ψει η ανα΄γκη ανα΄ληψης ορισµε΄νων δρα΄σεων που δεν ει΄ναι καινοτο΄µες, αλλα΄ ει΄ναι απαραι΄τητες για τη διασφα΄λιση της βιωσιµο΄τητας, την συνα΄φειας και της συνοχη΄ς της διαδικασι΄ας συνολικα΄. Μι΄α τελευται΄α παρατη΄ρηση ει΄ναι ο΄τι η προσε΄γγιση 16. 6. Leader πρου¨ ποθε΄τει µι΄α ε΄νωση για την τοπικη΄ ανα΄πτυξη η οποι΄α ει΄ναι υπευ΄θυνη για το σχεδιασµο΄ και την εκτε΄λεση ενο΄ς σχεδι΄ου τοπικη΄ς δρα΄σης, καθω΄ς και, κατα΄ τρο΄πο παρα΄λληλο και συµµετο- χικο΄, για µι΄α εντατικη΄ δραστηριο΄τητα συντονισµου΄, κινητοποι΄ησης και πλαισι΄ωσης των τοπικω΄ν αρχω΄ν και ατο΄µων. Χωρι΄ς τοπικη΄ δυναµικη΄ και χωρι΄ς την επιδι΄ωξη δηµιουργι΄ας µι΄ας αναπτυξιακη΄ς κουλτου΄ρας σε επι΄πεδο της περιοχη΄ς, το Leader+ δεν ε΄χει λο΄γο υ΄παρξης. Κατα΄ συνε΄πεια, ει΄ναι ζωτικη΄ς σηµασι΄ας το Leader+ να συνεχι΄σει να αποτελει΄ται απο΄ ε΄να σηµαντικο΄ µε΄ρος συντονισµου΄ και τεχνικη΄ς βοη΄θειας προς την ανα΄πτυξη, δι΄νοντας τη δυνατο΄τητα χρηµατο- δο΄τησης µεγα΄λου φα΄σµατος δραστηριοτη΄των και πρωτοβουλιω΄ν — ο΄πως ει΄ναι, µεταξυ΄ α΄λλων, η δηµιουργι΄α και η λειτουργι΄α δικτυ΄ων συντονισµου΄ (µε ιδιαι΄τερες δοµε΄ς, εξοπλισµο΄ και ανθρω΄πι- νους πο΄ρους), η παραγωγη΄ µε΄σων ενηµε΄ρωσης και συντονισµου΄ απευθυνο΄µενων στην περιοχη΄ και η διοργα΄νωση εορτω΄ν και εκδηλω΄σεων. Η δυνατο΄τητα να υποστηριχθει΄ η απο΄κτηση ειδικο΄τητας καθω΄ς και α΄λλης τεχνικη΄ς βοη΄θειας — ενδεχοµε΄νως σε περιορισµε΄νη ε΄κταση — πρε΄πει να ισχυ΄σει και για τις περιοχε΄ς ο΄που θα συνεχι΄σουν να υφι΄στανται οι παρου΄σες οµα΄δες Leader. Περαιτε΄ρω ε΄χει σηµασι΄α να αναγνωρισθει΄ ο΄τι η΄ταν πα΄ντοτε σαφε΄ς ο΄τι το Leader+ µπορει΄, κατα΄ κανο΄να, να εφαρµοσθει΄ σε ο΄λες τις αγροτικε΄ς περιοχε΄ς των 15 κρατω΄ν της ΕΕ και ο΄τι, συνεπω΄ς, στις οδηγι΄ες για την κατα΄ρτιση προγραµµα΄των δεν επιτρε΄πεται να τεθου΄ν κωλυ΄µατα. ιδιαι΄τερη Το προ΄γραµµα Leader+ οφει΄λει να δω΄σει 16. 7. ε΄µφαση στις δρα΄σεις που ε΄χουν τα΄ση ολοκλη΄ρωσης µε΄σω της α΄ρθρωσης µε τρο΄πο συνεργειακο΄ και συµπληρωµατικο΄ ποικι΄λων επενδυ΄σεων που συντει΄νουν προς τον ι΄διο στο΄χο. C 156/28 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 16. 8. ωθη΄σει τις µικρε΄ς πρωτοβουλι΄ες τοπικου΄ χαρακτη΄ρα. 'Εχει ιδιαι΄τερη σηµασι΄α το γεγονο΄ς ο΄τι το προ΄γραµµα θα Το Leader+ επιβα΄λλεται να ενδυναµω΄σει το ε΄ργο των 16. 9. Ενω΄σεων και Παραγο΄ντων Τοπικη΄ς Ανα΄πτυξης. Ειδικο΄τερα, για την καλυ΄τερη εκτε΄λεση των δρα΄σεων αναζωογο΄νησης, διαπεριφερεια- κη΄ς συνεργασι΄ας και δικτυ΄ωσης των αγροτικω΄ν περιοχω΄ν, πρε΄πει να προβλεφθει΄ ο α΄µεσος συσχετισµο΄ς του Leader+ µε τα κε΄ντρα Carrefour. Το Leader+ επιβα΄λλεται να διαρθρω΄νεται µε α΄λλα που 16. 10. ε΄χουν συµπληρωµατικου΄ς στο΄χους για τη δηµιουργι΄α απασχο΄λη- σης, για την επαγγελµατικη΄ κατα΄ρτιση, τη βιοµηχανι΄α και α΄λλες κοινωνικε΄ς παρεµβα΄σεις. Η ΕΤΠ, που εκπροσωπει΄πολλου΄ς τοπικου΄ς εκλεγµε΄νους 16. 11. απο΄ την υ΄παιθρο µε ειδικα΄ διαρθρωτικα΄ προβλη΄µατα υποδε΄χεται µε ιδιαι΄τερο ενδιαφε΄ρον το Leader+. Οι τοπικοι΄εκλεγµε΄νοι ει΄ναι οι πρω΄τοι υποστηρικτε΄ς των 16. 12. διεργασιω΄ν ανα΄πτυξης στις αγροτικε΄ς περιοχε΄ς µε αδιε΄ξοδα. Οι τοπικε΄ς αρχε΄ς ει΄ναι εκει΄νες που υποστηρι΄ζουν τα κυ΄ρια σχε΄δια επενδυ΄σεων µε σκοπο΄ τη δηµιουργι΄α απασχο΄λησης και τη γενικη΄ ενδυνα΄µωση της οικονοµι΄ας. Κατα΄ συνε΄πεια θα η΄ταν επιζη΄µιο εα΄ν το Leader+, αντι΄ να ευνοη΄σει τα τοπικα΄ σχε΄δια, υιοθετου΄σε µι΄α οπτικη΄ που προωθει΄ τη γραφειοκρατι΄α και τον διευθυντισµο΄ σε ευρωπαι¨κο΄, εθνικο΄ και περιφερειακο΄ επι΄πεδο. 16. 13. εφαρµογη΄ του προγρα΄µµατος τεθει΄ σε ισχυ΄ το ταχυ΄τερο δυνατο΄. Η ΕΤΠ επιθυµει΄ ο΄πως η ρυ΄θµιση για την υλικη΄ Λο΄γω των προσδοκιω΄ν που δηµιουργη΄θηκαν θα η΄ταν πολυ΄ σκο΄πιµο ο΄πως η εκτι΄µηση των διαδικασιω΄ν υποβολη΄ς υποψηφιο΄τητας µη τερµατι΄ζεται στους πε΄ντε αναφερο΄µενους µη΄νες. Οι τοπικοι΄ αναπτυξιακοι΄ οργανισµοι΄, πολυ΄ λι΄γο συνηθισµε΄νοι στη γραφειο- κρατι΄α θα ε΄χουν δυσκολι΄ες για να αποδεχθου΄ν µακρε΄ς καθυστε- ρη΄σεις. Και η υλοποι΄ηση των προγραµµα΄των πρε΄πει να διασφαλισθει΄ απο΄ καθυστερη΄σεις. Συ΄µφωνα µε την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς η επιλογη΄ των οµα΄δων δρα΄σης µπορει΄ να διαρκε΄σει επι΄ διετι΄α, απο΄ τη στιγµη΄ που θα εγκριθου΄ν τα κριτη΄ρια επιλογη΄ς. Η εν λο΄γω διαδικασι΄α θα µπορου΄σε π. χ. να περιορισθει΄ σε ε΄ξη µη΄νες. Με βα΄ση τις εµπειρι΄ες Βρυξε΄λλες, 17 Φεβρουαρι΄ου 2000. που ε΄χουν αποκτηθει΄ απο΄ τη σηµερινη΄ δια΄ρκεια των προγραµµα΄των η ΕΤΠ εκτιµα΄ ο΄τι η καθυστε΄ρηση εφαρµογη΄ς των προγραµµα΄των θα εξασθενι΄σει την υλοποι΄ηση της δρα΄σης και τον αντι΄κτυπο που θα ε΄χει στους νε΄ους τοµει΄ς του Leader, οι οποι΄οι θα πρε΄πει πρω΄τα να αποκτη΄σουν ειδικο΄τητα. Στους τοµει΄ς που θα επανεκλεγου΄ν η αποκτηθει΄σα ειδικο΄τητα µπορει΄ να απολεσθει΄. Η ΕΤΠ λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τους τρεις πυλω΄νες του 16. 14. προγρα΄µµατος Leader+, θεωρει΄ ο΄τι χρηµατοδοτικη΄ ε΄νταση πρε΄πει να δοθει΄ στον πρω΄το: εδαφικε΄ς στρατηγικε΄ς ολοκληρωµε΄νης αγροτικη΄ς ανα΄πτυξης καινοτο΄µου χαρακτη΄ρα. Οι υποψηφιο΄τητες για χρηµατοδο΄τηση επιβα΄λλεται να επιλεγου΄ν σε συνα΄ρτηση µε την πραγµατικη΄ υ΄παρξη µι΄ας τοπικη΄ς στρατηγικη΄ς µε τη συµµετοχη΄ διαφο΄ρων εται΄ρων. Η ΕΤΠ επιθυµει΄ ο΄πως τα σχε΄δια υποδοµω΄ν ει΄ναι σε θε΄ση 16. 15. να πλαισιω΄νονται στη στρατηγικη΄ Leader+, και ο΄ταν δεν ει΄ναι επιλε΄ξιµα στο προ΄γραµµα αυτο΄ επιβα΄λλεται να θεωρου΄νται ο΄τι ε΄χουν προτεραιο΄τητα απο΄ τους εκτιµητε΄ς α΄λλων σχεδι΄ων. Αληθινα΄, µι΄α στρατηγικη΄ αγροτικη΄ς ανα΄πτυξης ε΄χει ανα΄γκη ορισµε΄- νων θεµελιωδω΄ν υποδοµω΄ν α΄νευ των οποι΄ων η ανα΄πτυξη δεν ει΄ναι βιω΄σιµη. Η ΕΤΠ επιδοκιµα΄ζει το αι΄τηµα της Επιτροπη΄ς να µην 16. 16. περιορι΄ζεται η συνεργασι΄α στην απλη΄ ανταλλαγη΄ εµπειριω΄ν. Ωστο΄σο, δεν θα πρε΄πει να εξαιρει΄ται απο΄ τις ενισχυ΄σεις η απλη΄ ανταλλαγη΄ εµπειριω΄ν ως ιδιαι΄τερη µορφη΄ συνεργασι΄ας. 16. 17. Θα πρε΄πει να απαλειφθει΄ η δια΄ταξη που προβλε΄πεται στο σηµει΄ο 9 του σχεδι΄ου κατευθυντη΄ριων γραµµω΄ν, συ΄µφωνα µε την οποι΄α οι πρωτοβουλι΄ες περιορι΄ζονται προκαταρκτικα΄ σε ορισµε΄νες περιοχε΄ς. Θα πρε΄πει να απαλειφθει΄ η δια΄ταξη που προβλε΄πεται 16. 18. στο σηµει΄ο 12, πρω΄τη παρα΄γραφος της ανακοι΄νωσης συ΄µφωνα µε την οποι΄α οι δικαιου΄χοι της χρηµατοδοτικη΄ς συνδροµη΄ς δεν πρε΄πει να ει΄ναι µο΄νο οι οµα΄δες τοπικη΄ς δρα΄σης. Θα πρε΄πει να απαλειφθει΄ η δια΄ταξη που προβλε΄πεται στο σηµει΄ο 12, τρι΄τη παρα΄γραφος της ανακοι΄νωσης σχετικα΄ µε τον περιορισµο΄ της εκπροσω΄πησης των δηµοσι΄ων διοικη΄σεων στο 50 % της εταιρικη΄ς σχε΄σης ο΄σον αφορα΄ το επι΄πεδο λη΄ψης αποφα΄σεων. Ο Προ΄εδρος της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν Jos CHABERT


title: Verordening (EG) nr. 365/2000 van de Commissie van 17 februari 2000 tot vaststelling van de restituties bij uitvoer van op basis van granen en rijst verwerkte producten

eurovoc_concepts:
cereal product
export refund
rice

text: L 46/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 2. 2000 VERORDENING (EG) Nr. 365/2000 VAN DE COMMISSIE van 17 februari 2000 tot vaststelling van de restituties bĳ uitvoer van op basis van granen en rĳst verwerkte producten DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, (4) Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector granen (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Veror- dening (EG) nr. 1253/1999 (2), inzonderheid op artikel 13, lid 3, Gelet op Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad van 22 december 1995 houdende een gemeenschappelĳke ordening van de rĳstmarkt (3), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2072/98 (4), inzonderheid op artikel 13, lid 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) Volgens artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 en artikel 13 van Verordening (EG) nr. 3072/95 kan het verschil tussen de noteringen of de prĳzen op de wereld- markt voor de in artikel 1 van deze verordeningen genoemde producten en de prĳzen van deze producten in de Gemeenschap worden overbrugd door een resti- tutie bĳ de uitvoer. Krachtens artikel 13 van Verordening (EG) nr. 3072/95 moeten de restituties worden vastgesteld met inachtne- ming van de bestaande situatie en de vooruitzichten voor de ontwikkeling, enerzĳds van de beschikbare hoeveelheden granen, rĳst en breukrĳst, evenals van hun prĳzen op de markt van de Gemeenschap, en anderzĳds van de prĳzen van granen, rĳst en breukrĳst en de producten in de sector granen op de wereldmarkt. Krachtens deze artikelen moeten ook waarborgen worden geschapen dat op de graan- en rĳstmarkten een evenwichtige toestand heerst en een natuurlĳke ontwik- keling op het gebied van de prĳzen en de handel plaats- vindt en moet bovendien rekening worden gehouden met het economische aspect van de bedoelde uitvoer en de noodzaak verstoringen op de markt van de Gemeen- schap te vermĳden. Verordening (EG) nr. 1518/95 van de Commissie (5), gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2993/95 (6), betref- fende de regeling voor de invoer en de uitvoer van op basis van granen en rĳst verwerkte producten heeft in artikel 4 de specifieke criteria vastgesteld waarmee reke- ning moet worden gehouden voor de berekening van de restitutie voor deze producten. (1) PB L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21. (2) PB L 160 van 26. 6. 1999, blz. 18. (3) PB L 329 van 30. 12. 1995, blz. 18. (4) PB L 265 van 30. 9. 1998, blz. 4. (5) PB L 147 van 30. 6. 1995, blz. 55. (6) PB L 312 van 23. 12. 1995, blz. 25. Het is wenselĳk de aan bepaalde verwerkte producten toe te kennen restitutie, al naar gelang van het product, hoger of lager vast te stellen volgens het asgehalte, het gehalte aan ruwe celstof, het gehalte aan doppen, het eiwitgehalte, het vetgehalte of het zetmeelgehalte, daar deze gehaltes van bĳzondere betekenis zĳn voor de hoeveelheid basisproduct die werkelĳk voor de vervaar- diging van het verwerkte product is gebruikt. Ten aanzien van maniokwortel en andere tropische wortels en knollen en het daarvan vervaardigde meel, behoeft het economische aspect van de uitvoeren die zouden kunnen worden overwogen, in het bĳzonder gezien de aard en de herkomst van deze producten, op het ogenblik geen vaststelling van een restitutie bĳ uitvoer. Voor bepaalde verwerkte producten is het, gezien het geringe aandeel van de Gemeenschap aan de wereldhandel, op het ogenblik niet noodzakelĳk een restitutie bĳ uitvoer vast te stellen. De situatie op de wereldmarkt of de specifieke eisen van bepaalde markten voor zekere producten kunnen een differentiatie van de restitutie, naar gelang van de bestemming, nodig maken. De restitutie moet eenmaal per maand worden vastge- steld. Zĳ kan in de tussentĳd worden gewĳzigd. Bepaalde verwerkte producten op basis van maïs kunnen een warmtebehandeling ondergaan, waardoor een resti- tutie zou kunnen worden uitgekeerd die niet overeen- stemt met de kwaliteit van het product. Duidelĳk moet worden aangegeven dat deze producten, die voorgegela- in aanmerking komen tineerd zetmeel bevatten, niet voor uitvoerrestituties. (5) (6) (7) (8) (9) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor granen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De restituties bĳ uitvoer van de in artikel 1, lid 1, onder d), van Verordening (EEG) nr. 1766/92 en in artikel 1, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 3072/95 bedoelde producten, waarop Verordening (EG) nr. 1518/95 van toepassing is, worden vast- gesteld in overeenstemming met de bĳlage bĳ deze verorde- ning. 18. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 46/21 Deze verordening treedt in werking op 18 februari 2000. Artikel 2 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 17 februari 2000. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie bĳ de verordening van de Commissie van de 17 februari 2000 tot vaststelling van de restituties bĳ uitvoer van op basis van granen en rĳst verwerkte producten BĲLAGE (in EUR/ton) (in EUR/ton) Productcode 1102 20 10 9200 (1) 1102 20 10 9400 (1) 1102 20 90 9200 (1) 1102 90 10 9100 1102 90 10 9900 1102 90 30 9100 1103 12 00 9100 1103 13 10 9100 (1) 1103 13 10 9300 (1) 1103 13 10 9500 (1) 1103 13 90 9100 (1) 1103 19 10 9000 1103 19 30 9100 1103 21 00 9000 1103 29 20 9000 1104 11 90 9100 1104 12 90 9100 1104 12 90 9300 1104 19 10 9000 1104 19 50 9110 1104 19 50 9130 1104 21 10 9100 1104 21 30 9100 1104 21 50 9100 1104 21 50 9300 1104 22 20 9100 1104 22 30 9100 Bedrag van de restitutie 51,39 44,05 44,05 41,75 28,39 86,65 86,65 66,08 51,39 44,05 44,05 42,99 43,14 27,08 28,39 41,75 96,28 77,02 27,08 58,74 47,72 41,75 41,75 55,66 44,53 77,02 81,84 Productcode 1104 23 10 9100 1104 23 10 9300 1104 29 11 9000 1104 29 51 9000 1104 29 55 9000 1104 30 10 9000 1104 30 90 9000 1107 10 11 9000 1107 10 91 9000 1108 11 00 9200 1108 11 00 9300 1108 12 00 9200 1108 12 00 9300 1108 13 00 9200 1108 13 00 9300 1108 19 10 9200 1108 19 10 9300 1109 00 00 9100 1702 30 51 9000 (2) 1702 30 59 9000 (2) 1702 30 91 9000 1702 30 99 9000 1702 40 90 9000 1702 90 50 9100 1702 90 50 9900 1702 90 75 9000 1702 90 79 9000 2106 90 55 9000 Bedrag van de restitutie 55,07 42,22 27,08 26,55 26,55 6,64 9,18 47,26 49,54 53,10 53,10 58,74 58,74 58,74 58,74 50,16 50,16 0,00 71,42 54,67 71,42 54,67 54,67 71,42 54,67 74,83 51,94 54,67 (1) Er worden geen restituties toegekend voor producten die een warmtebehandeling hebben ondergaan waardoor het zetmeel is voorgegelatineerd. (2) De restituties worden toegekend overeenkomstig de gewĳzigde Verordening (EEG) nr. 2730/75 van de Raad (PB L 281 van 1. 11. 1975, blz. 20). NB: Productcodes en voetnoten: zie de gewĳzigde Verordening (EEG) nr. 3846/87 van de Commissie (PB L 366 van 24. 12. 1987, blz. 1)


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-0411/00 från Pasqualina Napoletano (PSE) till rådet. Uppdrag som kommissionen finansierat för att reformera tullsystemet i Albanien.

eurovoc_concepts:
Albania
appointment of staff
customs cooperation
customs regulations
democratisation
economic reconstruction
fight against crime
public administration
rule of law

text: C 330 E/154 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 21. 11. 2000 (2000/C 330 E/174) SKRIFTLIG FR¯GA E-0409/00 fr(cid:229)n Chris Davies (ELDR) till kommissionen (15 februari 2000) ˜mne: Minskad anv(cid:228)ndning av torv i tr(cid:228)dg(cid:229)rdsodling Vilka (cid:229)tg(cid:228)rder vidtar kommissionen f(cid:246)r att fr(cid:228)mja minskad anv(cid:228)ndning av torv i privat och kommersiell tr(cid:228)dg(cid:229)rdsodling och gynna anv(cid:228)ndningen av alternativ f(cid:246)r att skydda torvmossens naturliga l(cid:229)glandsmilj(cid:246)? Svar fr(cid:229)n Margot Wallstr(cid:246)m p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (31 mars 2000) Med h(cid:228)nsyn till s(cid:246)kandet efter alternativ till anv(cid:228)ndningen av torv i tr(cid:228)dg(cid:229)rdsodling utv(cid:228)rderar kommis- sionen m(cid:246)jligheten att reglera kompostframst(cid:228)llningen fr(cid:229)n den del av det kommunala avfallet som (cid:228)r biologiskt nedbrytbar. Kompost av passande kvalitet (vad avser f(cid:246)rekomsten av tungmetaller, organiska f(cid:246)reningar och patogena organismer) kan ers(cid:228)tta torv i ett antal fall i dess anv(cid:228)ndning i privat och kommersiell tr(cid:228)dg(cid:229)rdsodling. Huvudmekanismen f(cid:246)r gemenskapens involvering i skyddet av torvmossens naturliga l(cid:229)glandsmilj(cid:246) (cid:228)r dock uppr(cid:228)ttandet av n(cid:228)tet Natura 2000 f(cid:246)r skyddade omr(cid:229)den enligt r(cid:229)dets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmilj(cid:246)er samt vilda djur och v(cid:228)xter (1). Gemenskapen har (cid:228)ven gett sitt st(cid:246)d till m(cid:229)nga projekt f(cid:246)r bevarande och (cid:229)terst(cid:228)llande av torvmossar enligt Lifef(cid:246)rordningen. (1) EGT L 206, 22. 7. 1992, (cid:228)ndrat genom r(cid:229)dets direktiv 97/62/EG av den 27. 10. 1997, EGT L 305, 8. 11. 1997. (2000/C 330 E/175) SKRIFTLIG FR¯GA E-0411/00 fr(cid:229)n Pasqualina Napoletano (PSE) till r(cid:229)det (17 februari 2000) ˜mne: Uppdrag som kommissionen finansierat f(cid:246)r att reformera tullsystemet i Albanien Natalina Cea, chef f(cid:246)r det uppdrag som kommissionen finansierat i Albanien f(cid:246)r att reformera tullsystemet i sagda stat, har uppgivit att hon efter tre (cid:229)r avser att l(cid:228)mna den tj(cid:228)nst som hon har sk(cid:246)tt mycket professionellt, h(cid:228)ngivet och modigt. Uppdragets resultat har varit positiva och lett till att det albanska tullsystemet (cid:229)ter fungerar, vilket medgivit en mycket stor (cid:246)kning av sagda stats int(cid:228)kter. Dessutom har ett avg(cid:246)rande bist(cid:229)nd givits till utarbetandet av den albanska tullagstiftningen. Natalina Cea har p(cid:229)talat att hon utf(cid:246)rt sitt arbete under allvarliga hot och sv(cid:229)righeter. Den italienska tullstyrelsen, fr(cid:229)n vilken Natalina Cea hade sitt f(cid:246)rordnande, har alltid aktivt st(cid:246)tt och uppskattat hennes arbete och med beaktande av hennes beg(cid:228)ran om f(cid:246)rflyttning har den givit kommis- sionen ett f(cid:246)rslag p(cid:229) ers(cid:228)ttare och d(cid:228)rigenom visat sig vara beredd att forts(cid:228)tta detta sv(cid:229)ra uppdrag f(cid:246)r att bek(cid:228)mpa olagliga handlingar och intensifiera kampen mot kriminaliteten. Kan r(cid:229)det med h(cid:228)nsyn till det ovanst(cid:229)ende svara p(cid:229) f(cid:246)ljande fr(cid:229)gor: 1. Vad anser r(cid:229)det om situationen i Albanien i fr(cid:229)ga om detta specifika och k(cid:228)nsliga samarbetsomr(cid:229)de? 2. Anser r(cid:229)det att detta uppdrag b(cid:246)r ges ytterligare f(cid:246)rst(cid:228)rkning och st(cid:246)djas aktivt (cid:228)ven med avseende p(cid:229) hittillsvarande sv(cid:229)righeter? 21. 11. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 330 E/155 3. Anser r(cid:229)det, med beaktande av de (cid:229)taganden som gjorts av den italienska tullstyrelsen och av de s(cid:228)rskilda erfarenheter som denna gjort, att det (cid:228)r l(cid:228)mpligt att (cid:129) f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla kontinuitet och effektivitet i uppdraget (cid:129) bibeh(cid:229)lla n(cid:228)ra kontakt med den italienska tullstyrelsen och s(cid:229)ledes ge f(cid:246)retr(cid:228)de (cid:229)t den kandidat som denna har f(cid:246)reslagit f(cid:246)r att ers(cid:228)tta Natalina Cea? Svar (2 maj 2000) R(cid:229)det har vid flera tillf(cid:228)llen bekr(cid:228)ftat Europeiska unionens villighet att st(cid:246)dja Albanien i dess stabiliserings- och reformprocess, s(cid:228)rskilt genom det p(cid:229)g(cid:229)ende bist(cid:229)ndet fr(cid:229)n gemenskapen. R(cid:229)det v(cid:228)lkomnar de albanska myndigheternas bem(cid:246)danden att komma till r(cid:228)tta med ekonomiska, politiska och institutionella svagheter men har ocks(cid:229) klargjort att ett villkor f(cid:246)r framg(cid:229)ngsrikt deltagande fr(cid:229)n detta land i stabiliserings- och associeringsprocessen f(cid:246)r syd(cid:246)stra Europa (cid:228)r att ett antal punkter (cid:229)tg(cid:228)rdas, s(cid:228)rskilt bef(cid:228)stande av r(cid:228)ttsstatsprincipen och p(cid:229)skyndande av strukturreformer. Inr(cid:228)ttandet av en stabil och fungerande tullf(cid:246)rvaltning (cid:228)r uppenbart en av dessa punkter, och det s(cid:228)rskilda projekt som den (cid:228)rade parlamentsledamoten h(cid:228)nvisar till, bist(cid:229)nd i tullfr(cid:229)gor, (cid:228)r det mest v(cid:228)sentliga projekt som gemenskapen finansierar p(cid:229) detta omr(cid:229)de, och r(cid:229)det f(cid:246)ljer det med stort intresse som en viktig angel(cid:228)genhet. R(cid:229)det delar allts(cid:229) den (cid:228)rade parlamentsledamotens uppfattning att fortsatt effektivt bist(cid:229)nd p(cid:229) tullomr(cid:229)det (cid:228)r av yttersta vikt. Det beklagar d(cid:228)rf(cid:246)r att chefen f(cid:246)r uppdraget l(cid:228)mnar sin tj(cid:228)nst. R(cid:229)det kan givetvis inte uttala sig om f(cid:246)rvaltning och utn(cid:228)mningar inom tullbist(cid:229)ndsgruppen. Det kommer likv(cid:228)l att st(cid:246)dja kommissionen i dess str(cid:228)van att genom(cid:246)ra en urvalsprocedur som bygger p(cid:229) yrkeskvalifikationer, varigenom en ny chef som uppfyller kraven f(cid:246)r arbetet skall kunna utn(cid:228)mnas. I detta sammanhang vill r(cid:229)det h(cid:228)nvisa till kommissionens svar p(cid:229) Er skriftliga fr(cid:229)ga nummer P-405/00. (2000/C 330 E/176) SKRIFTLIG FR¯GA E-0419/00 fr(cid:229)n Erik Meijer (GUE/NGL) till kommissionen (23 februari 2000) ˜mne: Hur man skall minska riskerna med anv(cid:228)ndning av f(cid:246)rbrukat uran inom (trafik)flyget 1. K(cid:228)nner kommissionen till den rapport i den brittiska tidskriften (cid:148)New Scientist(cid:148) fr(cid:229)n den 15 januari 2000 som handlar om n(cid:228)r Korean Airs Boing 747 st(cid:246)rtade i Essex, Storbritannien i december 1999, och som bland annat avsl(cid:246)jar att detta (civila) flygplan hade 300 kg f(cid:246)rbrukat uran i aktern, inte som last utan som motvikt? K(cid:228)nner kommissionen till att man i stor skala bygger in s(cid:229)dana m(cid:228)ngder f(cid:246)rbrukat uran i framf(cid:246)r allt 2. (cid:228)ldre flygplan? 3. ˜r kommissionen dessutom medveten om vilka allvarliga risker f(cid:246)r folkh(cid:228)lsan som f(cid:246)rbrukat uran kan ge upphov till, vilket flygkraschen i Bijlermeeer (Amsterdam, Nederl(cid:228)nderna) och i st(cid:246)rre skala gulfkriget i Irak (cid:228)r de mest k(cid:228)nda exemplen p(cid:229)? Kan kommissionen meddela vilka best(cid:228)mmelser, europeiska eller v(cid:228)rldsomfattande, som reglerar 4. anv(cid:228)ndningen av f(cid:246)rbrukat uran vid konstruktion av flygplan? Kan kommissionen meddela vilka regler som finns n(cid:228)r det g(cid:228)ller behandlingen av f(cid:246)rbrukat uran n(cid:228)r 5. flygplan plockas is(cid:228)r eller behandlingen av f(cid:246)rbrukat uran vid olyckor? Vilka (cid:229)tg(cid:228)rder t(cid:228)nker kommissionen vidta f(cid:246)r att definitivt f(cid:229) ett slut p(cid:229) riskerna med anv(cid:228)ndningen 6. av f(cid:246)rbrukat uran i flygplan?