title: Κανονισμός (EK) αριθ. 305/2000 της Επιτροπής της 10ης Φεβρουαρίου 2000 για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

text: 11. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 36/1 I (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δηµοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (EK) αριθ. 305/2000 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 10ης Φεβρουαρίου 2000 για καθορισµό των κατ’ αποκοπή τιµών κατά την εισαγωγή για τον καθορισµό της τιµής εισόδου ορισµένων οπωροκηπευτικών Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3223/94 της Επιτροπής, της 21ης ∆εκεµ- βρίου 1994, σχετικά µε τις λεπτοµέρειες εφαρµογής του καθεστώ- τος κατά την εισαγωγή οπωροκηπευτικών (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταíα από τον κανονισµό (EK) αριθ. 1498/98 (2), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 1, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισµός (EK) αριθ. 3223/94, σε εφαρµογή των αποτε- λεσµάτων των πολυµερών εµπορικών διαπραγµατεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, προβλέπει τα κριτήρια για τον καθορισµό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιµών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτηµά του. (2) Σε εφαρµογή των προαναφερθέντων κριτηρίων, οι κατ’ απο- κοπή τιµές κατά την εισαγωγή πρέπει να καθοριστούν, όπως αναγράφονται στο παράρτηµα του παρόντος κανονισµού. ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Οι κατ’ αποκοπή τιµές κατά την εισαγωγή που αναφέρονται στο άρθρο 4 του κανονισµού (EK) αριθ. 3223/94 καθορίζονται όπως αναγράφονται στον πίνακα που εµφαίνεται στο παράρτηµα. Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει στις 11 Φεβρουαρίου 2000. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 10 Φεβρουαρίου 2000. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής (1) EE L 337 της 24. 12. 1994, σ. 66. (2) EE L 198 της 15. 7. 1998, σ. 4. L 36/2 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 11. 2. 2000 του κανονισµού της Επιτροπής, της 10ης Φεβρουαρίου 2000, για τον καθορισµό των κατ’ αποκοπή τιµών κατά την εισαγωγή για τον καθορισµό τιµών εισόδου ορισµένων οπωροκηπευτικών ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κωδικός ΣΟ Κωδικός τρίτης χώρας (1) (σε EUR/100 χιλιόγραµµα) Κατ’ αποκοπή τιµή κατά την εισαγωγή 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 212 624 999 052 628 999 220 999 052 204 628 999 052 204 212 624 999 052 204 999 052 204 464 600 624 999 052 600 999 060 400 404 720 728 999 388 400 528 720 999 109,0 50,9 104,9 214,0 119,7 132,5 159,4 145,9 190,9 190,9 130,2 70,3 144,3 114,9 40,2 41,5 40,9 53,0 43,9 52,8 62,2 57,5 63,2 68,1 143,4 77,7 69,1 84,3 40,8 58,4 49,6 48,0 91,4 81,2 65,8 76,8 72,6 94,6 108,8 97,1 53,6 88,5 (1) Ονοµατολογία των χωρών που καθορίζεται από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2543/1999 της Επιτροπής (ΕΕ L 307 της 2. 12. 1999, σ. 46). Ο κωδικός «999» αντιπροσωπεύει «άλλες καταγωγές»


title: Regulamento (CE) n.° 311/2000 da Comissão, de 10 de Fevereiro de 2000, relativo às propostas comunicadas para a exportação de trigo mole no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) n.° 1707/1999

eurovoc_concepts:
award of contract
common wheat
export refund

formats: pdf print

text: L 36/24 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 2. 2000 REGULAMENTO (CE) N. o 311/2000 DA COMISSÃO de 10 de Fevereiro de 2000 relativo às propostas comunicadas para a exportação de trigo mole no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) n. o 1707/1999 A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) n. o 1766/92 do Conselho, de 30 de Junho de 1992, que estabelece a organi- zação comum de mercado no sector dos cereais (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 1253/1999 (2), Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 1501/95 da Comissão, de 29 de Junho de 1995, que estabelece normas de execução do Regulamento (CEE) n. o 1766/92 do Conselho, no que diz respeito à concessão de restituições à exportação, bem como as medidas a tomar em caso de perturbação, no sector dos cereais (3), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regula- mento (CE) n. o 2513/98 (4), e, nomeadamente, o seu artigo 4. o, Considerando o seguinte: (1) (2) Pelo Regulamento (CE) n. o 1707/1999 da Comissão (5), alterado pelo Regulamento (CE) n. o 2011/1999 (6), foi aberto um concurso para a restituição e/ou a imposição à exportação de trigo mole para todos os países terceiros. Em conformidade com o artigo 7. o do Regulamento (CE) n. o 1501/95, a Comissão pode, com base nas propostas comunicadas, de acordo com o processo previsto no (3) (4) artigo 23. o do Regulamento (CEE) n. o 1766/92, decidir não dar seguimento ao concurso. Tendo em conta, nomeadamente, os critérios previstos no artigo 1. o do Regulamento (CE) n. o 1501/95, não é conveniente proceder à fixação duma restituição máxima ou imposição mínima. As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão dos Cereais, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o Não é dado seguimento às propostas comunicadas de 4 a 10 de Fevereiro de 2000 no âmbito do concurso para a restituição ou a imposição à exportação de trigo mole referido no Regula- mento (CE) n. o 1707/1999. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor em 11 de Fevereiro de 2000. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 10 de Fevereiro de 2000. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão (1) JO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 160 de 26. 6. 1999, p. 18. (3) JO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 313 de 21. 11. 1998, p. 16. (5) JO L 201 de 31. 7. 1999, p. 55. (6) JO L 248 de 21. 9. 1999, p. 23


title: Raccomandazione della Banca centrale europea, del 10 febbraio 2000, relativa alla nomina dei revisori esterni delle banche centrali nazionali (BCE/2000/2)

eurovoc_concepts:
EU Member State
Germany
accountant
central bank
self-employed person

formats: html pdf print

text: 4. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 62/21 BANCA CENTRALE EUROPEA RACCOMANDAZIONE DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA del 10 febbraio 2000 relativa alla nomina dei revisori esterni delle banche centrali nazionali (BCE/2000/2) (2000/C 62/07) IL CONSIGLIO DIRETTIVO DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA, RACCOMANDA: visto lo statuto del sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, in particolare l’articolo 27. 1, considerando quanto segue: (1) I conti annuali della Banca centrale europea (BCE) e delle banche centrali nazionali (BCN) vengono verificati da revi- sori esterni la cui nomina Ł proposta dal Consiglio direttivo ed accettata dal Consiglio dell’Unione europea. indipendenti (2) La raccomandazione BCE/1998/5 (1) relativa alla nomina dei revisori esterni tiene conto delle nomine gi(cid:224) effettuate dalle BCN partecipanti e non pregiudica il diritto della BCE di raccomandare nuovi revisori per le BCN qualora nuove circostanze lo impongano, (cid:151) che le societ(cid:224) di revisione KPMG Deutsche Treuhand-Ge- sellschaft AG ed Ernst & Young Deutsche Allgemeine Treu- hand AG siano nominate in qualit(cid:224) di revisori esterni dei conti annuali della Deutsche Bundesbank a decorrere dal- l’esercizio finaziario 2000. (cid:151) che il Consiglio dell’Unione europea modifichi di conse- guenza la sua decisione 1999/70/CE relativa alla nomina dei revisori esterni delle banche centrali nazionali (2). La presente raccomandazione Ł pubblicata nella Gazzetta uffi- ciale delle Comunit(cid:224) europee. Il Consiglio dell’Unione europea Ł destinatario delle presente raccomandazione. Fatto a Francoforte sul Meno, il 10 frebbraio 2000. Il Presidente della BCE Willem F. DUISENBERG (1) GU C 411 del 31. 12. 1998, pag. 11. (2) GU L 22 del 29. 1. 1999, pag. 69


title: Agenda 2000 : Enlargement: Composite paper 1999: Reports on progress towards accession by each of the candidate countries.

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
Cyprus
Malta
Türkiye
accession to the European Union
economic situation
enlargement of the Union
political situation
report


title: Empfehlung der Europäischen Zentralbank vom 10. Februar 2000 im Hinblick auf die externen Rechnungsprüfer der nationalen Zentralbanken (EZB/2000/2)

text: 4. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 62/21 EUROP˜ISCHE ZENTRALBANK EMPFEHLUNG DER EUROP˜ISCHEN ZENTRALBANK vom 10. Februar 2000 im Hinblick auf die externen Rechnungspr(cid:252)fer der nationalen Zentralbanken (EZB/2000/2) (2000/C 62/07) DER EZB-RAT (cid:151) EMPFIEHLT, gest(cid:252)tzt auf die Satzung des Europ(cid:228)ischen Systems der Zentral- banken und der Europ(cid:228)ischen Zentralbank, und zwar insbeson- dere auf Artikel 27. 1, in Erw(cid:228)gung nachstehender Gr(cid:252)nde: (1) Die Jahresabschl(cid:252)sse der Europ(cid:228)ischen Zentralbank (EZB) und der nationalen Zentralbanken (NZBen) werden von unabh(cid:228)ngigen externen Rechnungspr(cid:252)fern, die vom EZB- Rat empfohlen und vom Rat der Europ(cid:228)ischen Union aner- kannt werden, gepr(cid:252)ft. (2) Die in der Empfehlung der Europ(cid:228)ischen Zentralbank (EZB/1998/5) (1) empfohlenen externen Rechnungspr(cid:252)fer ber(cid:252)cksichtigen die gegenw(cid:228)rtig von den einzelnen teilneh- menden NZBen jeweils bestellten Rechnungspr(cid:252)fer, wobei das Recht der EZB unber(cid:252)hrt bleibt, andere externe Rech- nungspr(cid:252)fer der NZBen zu empfehlen, wenn neue Um- st(cid:228)nde dies erfordern (cid:151) (cid:151) die Bestellung von KPMG Deutsche Treuhand-Gesellschaft AG und Ernst & Young Deutsche Allgemeine Treuhand AG als die externen Rechnungspr(cid:252)fer der Deutschen Bundes- bank f(cid:252)r die Jahresabschl(cid:252)sse beginnend mit dem Ge- sch(cid:228)ftsjahr 2000, (cid:151) die entsprechende ˜nderung des Beschlusses des Rates der Europ(cid:228)ischen Union (cid:252)ber die externen Rechnungspr(cid:252)fer der nationalen Zentralbank (1999/70/EG) (2). Diese Empfehlung wird im Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemein- schaften ver(cid:246)ffentlicht. Diese Empfehlung richtet sich an den Rat der Europ(cid:228)ischen Union. Geschehen zu Frankfurt am Main am 10. Februar 2000. Der Pr(cid:228)sident der EZB Willem F. DUISENBERG (1) ABl. C 411 vom 31. 12. 1998, S. 11. (2) ABl. L 22 vom 29. 1. 1999, s. 69


title: Απόφαση αριθ. 307/2000/ΕΚΑΧ της Επιτροπής, της 10ης Φεβρουαρίου 2000, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης μη κεκραμένων χαλύβων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, Ινδίας και Ρουμανίας

eurovoc_concepts:
China
India
Romania
anti-dumping duty
flat product
import

text: L 36/4 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 11. 2. 2000 ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 307/2000/ΕΚΑΧ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 10ης Φεβρουαρίου 2000 για την επιβολή προσωρινού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ορισµένων πλατέων προϊόντων Ινδίας και θερµής έλασης µη κεκραµένων χαλύβων καταγωγής Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας, Ρουµανίας Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, (4) Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα, την απόφαση αριθ. 2277/96/ΕΚΑΧ της Επιτροπής, της 28ης Νοεµ- βρίου 1996, για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη µελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα (1), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση αριθ. 1000/1999/ΕΚΑΧ (2), και ιδίως τα άρθρα 7 και 8, Μετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική επιτροπή, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: Α. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ (1) (2) (3) Στις 13 Μαΐου 1999, η Επιτροπή ανήγγειλε µε ανακοίνωση (εφεξής «ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας») που δηµοσιεύτηκε στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) την έναρξη διαδικασίας αντιντάµπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισµένων πλατέων προϊόντων χαλύβων καταγωγής Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας (εφεξής «Κίνα»), Ινδίας και Ρουµανίας, και άρχισε έρευνα σύµφωνα µε το άρθρο 5 της απόφασης αριθ. 2277/96/ΕΚΑΧ (εφεξής «βασική απόφαση»). κεκραµένων θερµής έλασης µη Η διαδικασία άρχισε µετά από καταγγελία που υπέβαλε η Eurofer εξ ονόµατος κοινοτικών παραγωγών που αντι- προσωπεύουν σηµαντικό µέρος της συνολικής κοινοτικής παραγωγής του εν λόγω προϊόντος κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 και του άρθρου 5 παράγραφος 4 της βασικής απόφασης. Η καταγγελία περιείχε αποδεικτικά στοιχεία για πρακτική ντάµπινγκ όσον αφορά το εν λόγω προϊόν και για σηµαντική προκύπτουσα ζηµία, που θεω- ρήθηκε ότι επαρκούν για την κίνηση διαδικασίας. Σύµφωνα µε το άρθρο 5 παράγραφος 11 της βασικής απόφασης, η Επιτροπή ενηµέρωσε επίσηµα τους καταγγέλ- λοντες κοινοτικούς παραγωγούς, τους παραγωγούς-εξαγω- γείς, τους εισαγωγείς, τους προµηθευτές και τους χρήστες που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, καθώς και τις αντι- προσωπευτικές τους ενώσεις και τους εκπροσώπους των εξαγουσών χωρών σχετικά µε την έναρξη της διαδικασίας. Σύµφωνα µε το άρθρο 6 παράγραφος 5 της βασικής από- φασης, η Επιτροπή παρέσχε επίσης στα άµεσα ενδιαφερό- µενα µέρη τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν γραπτά τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση. (1) ΕΕ L 308 της 29. 11. 1996, σ. 11. (2) ΕΕ L 122 της 12. 5. 1999, σ. 35. (3) ΕΕ C 133 της 13. 5. 1999, σ. 17. Όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς, καθώς και οι περισσότεροι εισαγωγείς καταγγέλλοντες γνωστοποίησαν τις απόψεις τους γραπτά. παραγωγοί κοινοτικοί και (5) (6) Όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη που υπέβαλαν αίτηση για ακρόαση εντός της καθορισθείσας προθεσµίας και που ανέ- φεραν ότι ήταν πιθανόν να θιγούν από το αποτέλεσµα της διαδικασίας και ότι υπήρχαν ιδιαίτεροι λόγοι για τους οποίους ζητούν ακρόαση, έγιναν πράγµατι δεκτά. Για να δοθεί η δυνατότητα στους παραγωγούς-εξαγωγείς της Κίνας να υποβάλουν αίτηση για την αναγνώριση καθεστώτος οικονοµίας της αγοράς ή για ιδιαίτερη µεταχεί- ριση, εάν το επιθυµούσαν, η Επιτροπή έστειλε έντυπα αίτησης για την αναγνώριση καθεστώτος οικονοµίας της αγοράς/ιδιαίτερη µεταχείριση στους κινέζους παραγωγούς- εξαγωγείς που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται. Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηµατολόγια σε όλα τα εν λόγω µέρη καθώς και στα µέρη που αναγγέλθηκαν εντός της προθεσµίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Η Επιτροπή έλαβε απαντήσεις στα ερωτηµατολόγιά της: — από έντεκα καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούς, — από οκτώ παραγωγούς-εξαγωγείς στις εν λόγω χώρες, — από έναν µη συνδεδεµένο εισαγωγέα της Κοινότητας, — από έναν κοινοτικό εισαγωγέα συνδεδεµένο µε τους παραγωγούς-εξαγωγείς και — από τέσσερις χρήστριες εταιρείες της Κοινότητας. (7) Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφο- ρίες που θεώρησε απαραίτητες για τον προκαταρκτικό προ- σδιορισµό και πραγµατοποίησε επισκέψεις επαλήθευσης των στοιχείων, όπου αυτό χρειάστηκε, στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών: Καταγγέλλοντες κοινοτικοί παραγωγοί — Aceralia Corporacion Sid. , Madrid, Ισπανία — British Steel Plc, London, Ηνωµένο Βασίλειο — Dillinger, Dillingen, Γερµανία — GTS, Dunkerque, Γαλλία — ILVA Spa, Genova, Ιταλία — Palini and Bertoli, San Giorgio di Nogaro, Ιταλία — Salzgitter, Salzgitter, Γερµανία — Thyssen Krupp Stahl AG, Duisburg, Γερµανία — Trametal, Genova, Ιταλία — Voest Alpine, Linz, Αυστρία 11. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 36/5 (8) (9) Παραγωγοί-εξαγωγείς α) Κ ί ν α — Angang New Steel Company Ltd, Anshan City — Jinan Iron & Steel Group Corporation, Jinan — Maanshan Iron & Steel Co Ltd, Maanshan — Qinhuangdao Shougang Plate Mill Co Ltd, Qin- huangdao — Shanghai Pu Dong Iron & Steel Co Ltd, Shanghai — Wuyang Iron and Steel Co Ltd, Wugang City β) Ι ν δ ί α — Steel Authority of India Ltd, Νέο ∆ελχί γ) Ρ ο υ µ α ν ί α — Sidex SA, Galati Μη συνδεδεµένος(-οι) εισαγωγέας(-είς) χρήστης(-ες) στην Κοινότητα — Οlan SA, Araia, Ισπανία Εισαγωγείς της Κοινότητας συνδεδεµένοι µε τους παραγω- γούς-εξαγωγείς Ρουµανία: Sidex International plc, London, Ηνωµένο Βασί- λειο Η έρευνα για πρακτική ντάµπινγκ κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 1998 έως τις 31 Μαρτίου 1999 (που εφεξής καλείται «περίοδος έρευνας» ή «ΠΕ»). Η εξέταση της ζηµίας κάλυψε την περίοδο από το 1995 µέχρι το τέλος της περιόδου της έρευνας για πρακτική ντάµπινγκ (εφεξής «υπό εξέταση περίοδος»). Β. ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙ∆ΕΣ ΠΡΟΪΟΝ 1. Υπό εξέταση προϊόν που υπόκεινται Το υπό εξέταση προϊόν είναι πλατέα προϊόντα µη κεκρα- µένων χαλύβων, µη περιελιγµένα, που έχουν απλώς ελαθεί σε θερµή κατάσταση, χωρίς ανάγλυφα διακοσµητικά σχέδια, µε πάχος υπερβαίνον τα 10 mm και πλάτος 600 mm ή περισσότερο ΣΟ 7208 51 30*10), ex 7208 51 30 7208 51 50*10), ex 7208 51 50 ex 7208 51 91 (κωδικός Taric 7208 51 91*10) και ex 7208 51 99 (κωδικός Taric 7208 51 99*10) ή µε πάχος 4,75 mm έως 10 mm και πλάτος 2 050 mm ή περισσότερο, ΣΟ υπάγονται ex 7208 52 91 7208 52 91*10), καταγωγής Κίνας, Ινδίας ή Ρουµανίας. (κωδικός (κωδικός Taric Taric κωδικούς (κωδικός κωδικό στους Taric στον που Οι λαµαρίνες quarto παράγονται συνήθως από πλατέα προϊόντα θερµής έλασης και µπορεί να είναι διαφόρων ποιοτήτων και µεγεθών. Η πλειονότητα των εισαγωγών από τρίτες χώρες στην Κοινότητα αφορούν συνήθεις ποιότητες, όπως «χάλυβες δοµικών κατασκευών» (π. χ. S235, S275 και S355 σύµφωνα µε το «ευρωπαϊκό πρότυπο» ΕΝ 10025), χάλυβες για τη ναυπηγική βιοµηχανία και χάλυβες για την κατασκευή λεβήτων (σύµφωνα µε το «ευρωπαϊκό πρότυπο» ΕΝ 10207). Από την έρευνα προέκυψε ότι, παρόλο που οι εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες περιορίζονται σε ορισµένους κωδι- κούς ΣΟ, καλύπτουν ωστόσο όλους τους διαφορετικούς τύπους λαµαρινών quarto που περιγράφηκαν παραπάνω. 2. Οµοειδές προϊόν (10) Από την έρευνα προέκυψε ότι όχι µόνο τα βασικά φυσικά, τεχνικά και χηµικά χαρακτηριστικά και οι χρήσεις, αλλά και οι ποιότητες και το φάσµα των µεγεθών του υπό εξέταση προϊόντος που εισήχθη από τις εν λόγω χώρες είναι πανο- µοιότυπα ή συγκρίσιµα µε αυτά των προϊόντων κοινοτικής παραγωγής. Το ίδιο ισχύει κατά τη σύγκριση του προϊόντος που εξήχθη στην Κοινότητα µε αυτό που πωλήθηκε στις εγχώριες αγορές της Ινδίας και της Ρουµανίας. (11) Με βάση τα παραπάνω, συνήχθη το συµπέρασµα ότι οι λαµαρίνες quarto που παρήχθησαν στις εν λόγω χώρες και πωλήθηκαν στην ινδική και ρουµανική εγχώρια αγορά, ή εξήχθησαν στην Κοινότητα και από τις τρεις χώρες, ή παρή- χθησαν και πωλήθηκαν από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής στην κοινοτική αγορά, αποτελούν οµοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 της βασικής από- φασης. Γ. ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ 1. Κανονική αξία 1. 1. Κίνα (12) (13) 1. 1. 1. Α ν α γ ν ώ ρ ι σ η κ α θ ε σ τ ώ τ ο ς ο ι κ ο ν ο µ ί α ς τ η ς α γ ο ρ ά ς Σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) της βασικής απόφασης, στις έρευνες αντιντάµπινγκ σχετικά µε τις εισαγωγές από την Κίνα, η κανονική αξία προσδιορίζεται βάσει των παραγράφων 1 έως 6 του εν λόγω άρθρου για τους παραγωγούς που µπορούν να αποδείξουν ότι πληρούν τα κριτήρια που αναφέρει το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοι- χείο γ), ήτοι ότι ισχύει γι’ αυτούς καθεστώς οικονοµίας της αγοράς. Έξι κινεζικές εταιρείες υπέβαλαν αίτηση για αναγνώριση του καθεστώτος οικονοµίας της αγοράς. Εντούτοις, από την έρευνα στις εγκαταστάσεις τους προέκυψε ότι λειτουργού- σαν όλες υπό σηµαντική κρατική επιρροή. Πράγµατι, δια- πιστώθηκε ότι όσον αφορά την προµήθεια πρώτων υλών, την κρατική παρέµβαση, τον έλεγχο των λογαριασµών, τον αντι- πραγµατισµό και την έγγειο ιδιοκτησία, δεν πληρούνται τα κριτήρια του πρώτου εδαφίου του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) της βασικής απόφασης. Πιο συγκεκριµένα, τα κριτήρια του πρώτου εδαφίου του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) δεν πληρούν πέντε εταιρείες, τα κριτήρια του δεύτερου εδαφίου δεν πληρούν δύο εταιρείες, τα κριτήρια του τρίτου εδαφίου δεν πληρούν τέσσερις εταιρείες και τα κριτήρια του τέταρτου εδαφίου δεν πληρούν τρεις εταιρείες. Επιπλέον, όλες αυτές οι εταιρείες ανήκουν εξ ολοκλήρου ή εν µέρει στο κράτος. Για τους λόγους αυτούς, συνήχθη το συµπέρασµα ότι για καµιά από τις εν λόγω εταιρείες δεν µπορεί να αναγνωριστεί καθεστώς οικονοµίας της αγοράς. (14) Οι εν λόγω εταιρείες και ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής ενηµερώθηκαν για τα συµπεράσµατα και τους δόθηκε η δυνατότητα να υποβάλουν σχόλια. L 36/6 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 11. 2. 2000 1. 1. 2. Α ν ά λ ο γ η χ ώ ρ α Στη συνέχεια, υπολογίστηκε σταθµισµένος µέσος όρος της κανονικής αξίας ανά κωδικό ΣΟ. (20) (21) (22) (23) (24) (15) (16) Σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 7 της βασικής από- φασης, για να καθοριστεί η κανονική αξία για τις κινεζικές εταιρείες που δεν λειτουργούν υπό καθεστώς οικονοµίας της αγοράς, πρέπει να επιλεγεί ανάλογη χώρα µε οικονοµία αγοράς για τον καθορισµό της κανονικής αξίας. Για το σκοπό αυτό, ο καταγγέλλων πρότεινε την Ταϊβάν ή το Μεξικό και η Επιτροπή πρότεινε την Ταϊβάν. Εντός της προθεσµίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας, οι κινεζικές εταιρείες αντιτάθηκαν σ’ αυτήν την προσέγγιση και αντιπρότειναν την Ινδία. Τόνισαν ότι η Ινδία είναι σηµαντικός παραγωγός χάλυβα µε χαρακτη- ριστικά παραγωγής παρόµοια µε αυτά της Κίνας. Η Ινδία έχει έξοδα παραγωγής συγκρίσιµα µε αυτά της Κίνας, διότι όπως και η Κίνα, έχει δικά της ορυχεία άνθρακα και σιδή- ρου. ∆εδοµένου ότι οι παραγωγοί της Ταϊβάν και του Μεξικού δεν συµφώνησαν να συνεργαστούν, η Επιτροπή εξέτασε την περίπτωση της Ινδίας και της Ρουµανίας. Από τις δύο αυτές χώρες η Ινδία θεωρήθηκε ως καταλληλότερη επιλογή, δεδο- µένου ότι η ινδική εγχώρια αγορά είναι µεγαλύτερη και χαρακτηρίζεται από σηµαντικό αριθµό ανταγωνιστικών τοπικών παραγωγών. Εξάλλου, όπως εξηγείται λεπτοµερέ- στερα παρακάτω, οι εγχώριες πωλήσεις στην Ινδία ήταν αντιπροσωπευτικές για τις εξαγωγές από την Κίνα προς την Κοινότητα, τόσο από άποψη όγκου όσο και από άποψη τύπων προϊόντος. 1. 1. 3. Π ρ ο σ δ ι ο ρ ι σ µ ό ς τ η ς κ α ν ο ν ι κ ή ς α ξ ί α ς (17) Όπως εξηγήθηκε παραπάνω, η κανονική αξία προσδιο- ρίστηκε µε βάση τις εγχώριες τιµές του ινδού παραγωγού- εξαγωγέα. (18) (19) Σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 2 της βασικής από- φασης, οι εγχώριες πωλήσεις του οµοειδούς προϊόντος από τον ινδό παραγωγό-εξαγωγέα κατά την περίοδο της έρευνας πραγµατοποιήθηκαν σε επαρκείς ποσότητες, δεδοµένου ότι αντιπροσώπευσαν συνολικά και ανά τύπο προϊόντος περισ- σότερο από 5 % των ποσοτήτων του υπό εξέταση προϊόντος που εξήχθη από την Κίνα στην ΕΚ. Στη συνέχεια, η Επιτροπή εκτίµησε για κάθε τύπο προϊόντος ξεχωριστά κατά πόσον οι ινδικές πωλήσεις του οµοειδούς προϊόντος πραγµατοποιήθηκαν κατά τις συνήθεις εµπορικές συναλλαγές σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 4 της βασικής απόφασης. Για το σκοπό αυτό, το πλήρες κόστος παραγωγής ανά µονάδα κατά την περίοδο της έρευνας συγ- κρίθηκε µε τη µοναδιαία τιµή κάθε εγχώριας πώλησης που πραγµατοποιήθηκε κατά την εν λόγω περίοδο. Στην περίπτωση που, ανά τύπο προϊόντος, ο όγκος των εγχώριων πωλήσεων σε τιµή που υπερβαίνει το µοναδιαίο κόστος αντιπροσώπευε τουλάχιστον το 80 % των πωλήσεων και στην περίπτωση που ο σταθµισµένος µέσος όρος τιµής ήταν ίσος ή υψηλότερος από το σταθµισµένο µέσο όρο κόστους, η κανονική αξία καθορίστηκε µε βάση το σταθµισµένο µέσο όρο των πράγµατι καταβληθεισών τιµών για όλες τις εγχώ- ριες πωλήσεις. Στις άλλες περιπτώσεις, η κανονική αξία καθορίστηκε µε βάση το σταθµισµένο µέσο όρο των πράγ- µατι καταβληθεισών τιµών για τις υπόλοιπες επικερδείς εγχώριες πωλήσεις, δεδοµένου ότι ο όγκος των επικερδών πωλήσεων δεν ήταν µικρότερος από το 10 % των πωλήσεων. 1. 2. Ινδία και Ρουµανία Για να καθοριστεί η κανονική αξία, προσδιορίστηκε κατά πρώτον για καθέναν από τους συνεργασθέντες παραγωγούς- εξαγωγείς κατά πόσον ο συνολικός όγκος των εγχώριων πωλήσεων του εν λόγω προϊόντος ήταν αντιπροσωπευτικός σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 2 της βασικής από- φασης, ήτοι κατά πόσον οι πωλήσεις αντιπροσώπευαν 5 % ή περισσότερο του όγκου των πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος που εξήχθη προς την Κοινότητα. ∆ιαπιστώθηκε για όλους τους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς ότι ο όγκος των εγχωρίων πωλήσεών τους αντιπροσώπευε περισ- σότερο από 5 % των εξαγωγικών πωλήσεων. Εξετάστηκε στη συνέχεια για κάθε παραγωγό-εξαγωγέα κατά πόσον οι συνολικές εγχώριες πωλήσεις κάθε τύπου προϊό- ντος αντιπροσώπευαν 5 %, ή περισσότερο του όγκου πωλήσεων του ίδιου τύπου προϊόντος που εξήχθη προς την Κοινότητα. Για τους τύπους προϊόντος που πληρούν το κριτήριο 5 %, εξετάστηκε κατά πόσον είχαν πραγµατοποιηθεί επαρκείς πωλήσεις κατά τις συνήθεις εµπορικές πράξεις, σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 4 της βασικής απόφασης. Στις περιπτώσεις που, για κάθε τύπο προϊόντος, ο όγκος των εγχώριων πωλήσεων που πραγµατοποιήθηκαν σε τιµή υψηλότερη από το µοναδιαίο κόστος αντιπροσώπευε τουλά- χιστον το 80 % των πωλήσεων και στις περιπτώσεις που ο σταθµισµένος µέσος όρος τιµής ήταν ίσος ή υψηλότερος από το σταθµισµένο µέσο όρο κόστους, η κανονική αξία καθορίστηκε µε βάση το σταθµισµένο µέσο όρο των πράγ- µατι καταβληθεισών τιµών για όλες τις εγχώριες πωλήσεις. Στις άλλες περιπτώσεις, η κανονική αξία καθορίστηκε µε βάση το σταθµισµένο µέσο όρο των πράγµατι κατα- βληθεισών τιµών για τις υπόλοιπες επικερδείς εγχώριες πωλήσεις, υπό την προϋπόθεση ότι ο όγκος των επικερδών πωλήσεων ήταν χαµηλότερος από το 80 % αλλά όχι χαµη- λότερος από το 10 % των πωλήσεων. αντιπροσωπευτικές πραγµατοποιήθηκαν Για τους τύπους προϊόντος για τους οποίους ο όγκος των εγχώριων πωλήσεων ήταν χαµηλότερος από 5 % του όγκου που εξήχθη προς την Κοινότητα, ή για τις περιπτώσεις όπου ο όγκος των επικερδών εγχωρίων πωλήσεων ήταν κατώτερος από 10 %, οι εγχώριες πωλήσεις αυτών των τύπων προϊό- ντος θεωρήθηκαν ανεπαρκείς κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 4 της βασικής απόφασης και συνεπώς δεν λήφθηκαν υπόψη. Σ’ αυτές τις περιπτώσεις, δεδοµένου ότι δεν εγχώριες πωλήσεις από άλλους παραγωγούς στην εν λόγω χώρα, η κανονική αξία κατασκευάστηκε µε βάση το κόστος παραγωγής που επιβάρυνε τον εκάστοτε παραγωγό-εξαγω- γέα για τον εν λόγω εξαχθέντα τύπο προϊόντος συν ένα εύλογο ποσό για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικη- τικά έξοδα και τα κέρδη, σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγρα- φοι 3 και 6 της βασικής απόφασης. Για κάθε παραγωγό- εξαγωγέα, τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα εγχώριες πωλήσεις του και το περιθώριο κέρδους βασίστηκε στις αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις που πραγµατοποιήθη- καν κατά τις συνήθεις εµπορικές πράξεις. αντιπροσωπευτικές βασίστηκαν στις 11. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 36/7 (25) Όσον αφορά τον ινδό παραγωγό-εξαγωγέα, οι εγχώριες πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος υποδιαιρέθηκαν στις λεγόµενες «άµεσες» πωλήσεις και «έµµεσες» πωλήσεις. Οι άµεσες πωλήσεις πραγµατοποιούνταν απευθείας από τις εγκαταστάσεις στον µη συνδεδεµένο πελάτη, ενώ οι έµµεσες πωλήσεις πραγµατοποιούνταν από ένα δίκτυο θυγατρικών εγκατεστηµένων σε διάφορα σηµεία της Ινδίας. Κατά την επιτόπια έρευνα διαπιστώθηκε ότι η ποιότητα του προϊόντος επιδεινώθηκε κατά την παραµονή του στην αποθήκη και σε πολλές περιπτώσεις πωλήσεων έγιναν εκπτώ- σεις για διάφορους λόγους, εκ των οποίων ένας από τους συνηθέστερους ήταν η υποδεέστερη ποιότητα. Επιπλέον, δεδοµένου ότι οι εκπτώσεις έγιναν µε διάφορους τρόπους, η εταιρεία δεν ήταν σε θέση να προσδιορίσει τις συναλλαγές για τις οποίες έγινε έκπτωση λόγω ποιότητας. Εξάλλου, οι εξαγωγές αφορούσαν µόνο προϊόντα πρώτης ποιότητας. Για τους λόγους αυτούς αποφασίστηκε να προσδιοριστεί προσωρινά η κανονική αξία µε βάση τις άµεσες πωλήσεις, δεδοµένου ότι διαπιστώθηκε ότι ήταν συγκρίσιµες µε τις εξαγωγικές πωλήσεις από την άποψη της ποιότητας και πραγµατοποιήθηκαν σέ επαρκείς ποσότητες. ένα περιθώριο κέρδους 5 % που υπολογίστηκε προσωρινά µε βάση τις διαθέσιµες πληροφορίες. 3. Σύγκριση (30) Για να γίνει ορθή σύγκριση έγιναν οι κατάλληλες προσαρµο- γές για τις διαφορές για τις οποίες προβλήθηκε ισχυρισµός βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 10 της βασικής απόφασης και για τις οποίες αποδείχθηκε ότι επηρεάζουν τη συγκρισι- µότητα των τιµών. Με βάση τα παραπάνω, έγιναν προσαρµο- γές όσον αφορά τις εκπτώσεις, τα έξοδα µεταφοράς, ασφά- λισης, εργασιών διεκπεραίωσης και φόρτωση, καθώς και τα παρεπόµενα έξοδα, τις πιστώσεις και προµήθειες. (31) Η εταιρεία στην Ινδία ζήτησε προσαρµογή για τις επιβαρύν- σεις κατά την εισαγωγή. Σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγρα- φος 10 στοιχείο β) της βασικής απόφασης, το αίτηµα αυτό απορρίφθηκε δεδοµένου ότι δεν αποδείχτηκε ότι τα υλικά για τα οποία έπρεπε να καταβληθούν εισαγωγικοί δασµοί ήταν φυσικά ενσωµατωµένα στα υπό εξέταση προϊόντα που πωλήθηκαν στην εγχώριο αγορά και ότι οι εισαγωγικοί δασµοί δεν εισπράχθηκαν ή επιστράφηκαν όσον αφορά το προϊόν που εξήχθη στην Κοινότητα. (26) (27) (28) (29) 2. Τιµή εξαγωγής 2. 1. Κίνα Από την έρευνα προέκυψε ότι όλες οι εξαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος πραγµατοποιήθηκαν σε µη συνδεδεµέ- νους πελάτες στην Κοινότητα. Οι τιµές εξαγωγής υπολο- γίστηκαν σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 8 της βασικής απόφασης, ήτοι µε βάση τις πράγµατι καταβληθεί- σες ή καταβλητέες τιµές στους ανεξάρτητους πελάτες. ∆εδοµένου ότι η σύγκριση των στοιχείων σχετικά µε τις εξαγωγές προς την Κοινότητα που υπέβαλαν οι συνεργασθέ- ντες κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς και των στατιστικών της Eurostat κατέδειξε ότι οι εν λόγω εξαγωγές αντιπροσώπευαν µόνο 74 % των εξαγωγών που ανέφερε η Eurostat, συνήχθη το συµπέρασµα ότι οι υπόλοιπες πωλήσεις θα πρέπει να προσδιοριστούν µε βάση τα στοιχεία της Eurostat που θεωρήθηκαν αντιπροσωπευτικά γι’ αυτό το σκοπό. (32) (33) 2. 2. Ινδία και Ρουµανία Στις περιπτώσεις που οι εξαγωγικές πωλήσεις προς την Κοινότητα πραγµατοποιήθηκαν απευθείας σε ανεξάρτητους εισαγωγείς, οι τιµές εξαγωγής καθορίστηκαν µε βάση τις πράγµατι καταβληθείσες ή καταβλητέες τιµές από τους εν λόγω εισαγωγείς σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 8 της βασικής απόφασης. Στις περιπτώσεις που οι εξαγωγικές πωλήσεις πραγµατοποι- ήθηκαν σε εισαγωγείς στην Κοινότητα που ήταν συνδεδεµέ- νοι µε τον παραγωγό-εξαγωγέα, οι τιµές εξαγωγής κατα- σκευάστηκαν µε βάση τις τιµές στις οποίες τα εισαχθέντα προϊόντα µεταπωλήθηκαν για πρώτη φορά σε ανεξάρτητους αγοραστές στην Κοινότητα, σύµφωνα µε το άρθρο 2 παρά- γραφος 9 της βασικής απόφασης. Έγιναν προσαρµογές για όλες τις δαπάνες που µεσολάβησαν µεταξύ εισαγωγής και µεταπώλησης, συµπεριλαµβανοµένου εύλογου περιθωρίου για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα συν 4. Περιθώρια ντάµπινγκ 4. 1. Γενική µέθοδος Σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφοι 10 και 11 της βασικής απόφασης, τα περιθώρια ντάµπινγκ καθορίστηκαν µε σύγκριση µεταξύ του σταθµισµένου µέσου όρου της κανονικής αξίας ανά τύπο προϊόντος και του σταθµισµένου µέσου όρου της τιµής εξαγωγής σε επίπεδο «εκ του εργο- στασίου» για τον ίδιο τύπο προϊόντος και στο ίδιο στάδιο εµπορίας. Όσον αφορά την Ινδία και τη Ρουµανία, η σύγ- κριση πραγµατοποιήθηκε σε επίπεδο «εκ του εργοστασίου» και για την Κίνα σε επίπεδο fob. εξάγουσες Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσµατικότητα των µέτρων, καθορίστηκε υπόλοιπο περιθωρίου ντάµπινγκ για κάθε ενδε- χόµενη χώρα. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή συνέκρινε για κάθε ενδεχόµενη χώρα τον όγκο των εισαγωγών που αντι- προσώπευαν οι συνεργαζόµενοι παραγωγοί-εξαγωγείς µε το συνολικό όγκο εισαγωγών από τις χώρες, σύµφωνα µε τις στατιστικές της Eurostat για τις εισαγωγές. ∆ιαπιστώθηκε ότι για την Ινδία το επίπεδο συνεργασίας ήταν υψηλό (86 %). Συνεπώς, η Επιτροπή θεώρησε σκόπιµο να καθορίσει το περιθώριο ντάµπινγκ για τις µη συνεργασθείσες εταιρείες στο επίπεδο του υψηλότερου ατοµικού περιθωρίου ντάµπινγκ συνεργασθέντα παραγωγό-εξαγωγέα στην ενεχόµενη χώρα. ∆εδοµένου ότι για τη Ρουµανία ο όγκος των εξαγωγών του µόνου συνεργα- σθέντος παραγωγού-εξαγωγέα ήταν µόνο 27 % σύµφωνα µε τα στοιχεία της Eurostat, το υπόλοιπο περιθωρίου ντά- µπινγκ καθορίστηκε στο επίπεδο του υψηλότερου τριµη- νιαίου περιθωρίου ντάµπινγκ που διαπιστώθηκε στην εν λόγω χώρα για ένα συγκεκριµένο τύπο προϊόντος που πωλήθηκε σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες. Η παραπάνω προσέγγιση θεωρήθηκε απαραίτητη για να αποφευχθεί η επιβράβευση της µη συνεργασίας και για να µη δοθεί ευκαι- ρία για καταστρατήγηση. καθορίστηκε που για το L 36/8 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 11. 2. 2000 (34) Και οι έξι κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς ζήτησαν ιδιαίτερη µεταχείριση, ήτοι τον καθορισµό ατοµικού περιθωρίου ντά- µπινγκ µε βάση τις ατοµικές τιµές εξαγωγής των εταιρειών. Η Επιτροπή εξακρίβωσε κατά πόσον αυτές οι εταιρείες είναι πραγµατικά και νοµικά ανεξάρτητες από το κινεζικό κράτος. Καµία από τις εν λόγω εταιρείες δεν έπεισε την Επιτροπή ότι πληροί όλα τα κριτήρια. Πιο συγκεκριµένα, δεν υπήρχαν εγγυήσεις για µη κρατική παρέµβαση. Ορισµένες εταιρείες δεν µπόρεσαν να αποδείξουν ότι είχαν τον πλήρη έλεγχο της προµήθειας πρώτων υλών και εισροών εν γένει. Επιπλέον, όλες οι εταιρείες ανήκαν εξ ολοκλήρου ή σε µεγάλο βαθµό στο κράτος. Συνεπώς αποφασίστηκε να µην χορηγηθεί ιδιαί- τερη µεταχείριση σε καµία από αυτές τις εταιρείες. (35) Τα περιθώρια ντάµπινγκ, εκφρασµένα ως εκατοστιαίο ποσο- στό της τιµής cif στα σύνορα της Κοινότητας, είναι: 4. 2. Κίνα 34,3 % (36) ∆εδοµένου ότι δεν αναγνωρίστηκε καθεστώς οικονοµίας της αγοράς για τους έξι συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς ούτε έτυχαν ιδιαίτερης µεταχείρισης, οι τιµές εξαγωγής τους υπολογίστηκαν µαζί µε τα αντίστοιχα στοιχεία της Eurostat για να καλυφθεί το σύνολο των εξαγωγών της Κίνας προς την Κοινότητα. Ως εκ τούτου, η σύγκριση ήταν δυνατή µόνο µε βάση το δασµολόγιο (κωδικό ΣΟ). µε τον καταγγέλλοντα κοινοτικό παραγωγό είχε πραγµατο- ποιήσει ορισµένες εισαγωγές κατά την περίοδο της έρευνας. ∆ιαπιστώθηκε ότι η εν λόγω εταιρεία που πραγµατοποιούσε αγορές χάλυβα σε παγκόσµιο επίπεδο, µεταξύ άλλων από τον παραγωγό που ανήκει στον ίδιο όµιλο, και πωλήσεις κυρίως σε τρίτες χώρες για δικό της λογαριασµό ενεργούσε ανεξάρτητα. Πράγµατι, η δοµή του οµίλου στον οποίο ανή- κουν και οι δύο εταιρείες είναι τέτοια ώστε η καθεµία τηρεί τους δικούς της χρηµατοπιστωτικούς λογαριασµούς, υποβά- λει ξεχωριστές ετήσιες εκθέσεις και δεν έχει συνάψει συµφω- νία µεταφοράς των αποτελεσµάτων χρήσης µε την εταιρεία επενδύσεων χαρτοφυλακίου. Επιπλέον, οι δύο εταιρείες υπο- βάλλουν ξεχωριστή δήλωση απογραφής, καθεµία έχει το δικό της διοικητικό συµβούλιο, και οι επιχειρηµατικές σχέ- σεις µε άλλες εταιρείες του οµίλου πραγµατοποιούνται κατά τις συνήθεις εµπορικές συναλλαγές υπό τους ίδιους όρους µε άλλες εταιρείες που δεν συνδέονται νοµικά. Οι αγορές αυτές δεν είναι δυνατόν συνεπώς να επηρέασαν το καθεστώς του ενδιαφερόµενου παραγωγού, και θεωρήθηκε ότι δεν δικαιολογείτο αποκλεισµός κανενός παραγωγού πλατέων προϊόντων θερµής έλασης µη κεκραµένων χαλύβων από τον ορισµό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. (41) Οι 18 κοινοτικοί παραγωγοί πλατέων προϊόντων θερµής έλασης µη κεκραµένων χαλύβων που αναφέρθηκαν παρα- πάνω αποτελούν συνεπώς τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 της βασικής απόφασης. 4. 3. Ινδία (37) Steel Authority of India Ltd Υπόλοιπο περιθωρίου ντάµπινγκ 4. 4. Ρουµανία (38) Sidex SA Υπόλοιπο περιθωρίου ντάµπινγκ 51,1 % 51,1 % 14,4 % 52,6 % 1. 2. Κοινοτικός κλάδος παραγωγής (42) Από τους δώδεκα παραγωγούς που υπέβαλαν την καταγγε- λία, δέκα απάντησαν στο ερωτηµατολόγιο της Επιτροπής, επέτρεψαν να διεξαχθούν επιτόπιες έρευνες και υπέβαλαν στην Επιτροπή πρόσθετες πληροφορίες στις περιπτώσεις που τους ζητήθηκε· αυτοί θεωρήθηκαν συνεπώς ως συνεργαζό- µενοι στην έρευνα. ∆. ΖΗΜΙΑ 1. Ορισµός του κοινοτικού κλάδου παραγωγής 1. 1. Συνολική κοινοτική παραγωγή (39) Στην Κοινότητα, το υπό εξέταση προϊόν παρασκευάζεται από: — δώδεκα παραγωγούς που υπέβαλαν καταγγελία, — πέντε κοινοτικούς παραγωγούς που υποστήριξαν την καταγγελία και — έναν κοινοτικό παραγωγό που δεν υποστήριξε την καταγγελία. (40) Ορισµένοι παραγωγοί-εξαγωγείς ισχυρίστηκαν ότι οι ορισµέ- νοι καταγγέλλοντες κοινοτικοί παραγωγοί είχαν εισάγει πλα- τέα προϊόντα θερµής έλασης µη κεκραµένων χαλύβων από τις χώρες τις οποίες αφορά η διαδικασία κατά την περίοδο της έρευνας. Ως εκ τούτου Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον ορισµένοι από αυτούς θα µπορούσαν να αποκλειστούν από τον ορισµό της κοινοτικής παραγωγής. ∆ιαπιστώθηκε ότι κανένας από τους αναφερθέντες παραγω- γούς δεν είχε ο ίδιος εισάγει το εν λόγω προϊόν. Εντούτοις, µια εµπορική εταιρεία ανήκουσα στον ίδιο όµιλο εταιρειών Ilva (Ιταλία), Palini and Bertoli Οι εν λόγω δέκα κοινοτικοί παραγωγοί είναι: Aceralia (Ισπα- νία), British Steel (Ηνωµένο Βασίλειο), Dillinger (Γερµανία), GTS (Γαλλία), (Ιταλία), Salzgitter (Γερµανία), Thyssen (Γερµανία), Trametal (Ιτα- λία), Voest Alpine (Αυστρία). Αυτές οι εταιρείες αντιπροσώ- πευαν περισσότερο από 75 % της συνολικής κοινοτικής παραγωγής κατά την περίοδο της έρευνας, δηλαδή σηµα- ντικό ποσοστό της κοινοτικής παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 5 παράγραφος 4 της βασικής απόφασης, και ως εκ τούτου αναφέρονται στο εξής ως «κοινοτικός κλάδος παραγωγής». (43) Οκτώ από αυτές τις εταιρείες είναι πλήρως ενοποιηµένες, ήτοι παράγουν ή πραγµατοποιούν πωλήσεις εντός του οµί- λου στον οποίο ανήκουν τα πλατέα χάλυβα που χρησιµο- ποιούνται για την έλαση του υπό εξέταση προϊόντος. Οι δύο αποµένουσες εταιρείες περιορίζονται σε δραστηριότητες επανέλασης, αγοράζοντας πλατέα χάλυβα στην ελεύθερη αγορά για την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος. Για τα προσωρινά πορίσµατα, διεξήχθησαν επιτόπιες έρευνες στις εγκαταστάσεις επτά καταγγελλόντων παραγωγών. Η συνολική παραγωγή αυτών των επτά εταιρειών αντιπροσώ- πευε περίπου το 80 % της συνολικής παραγωγής του κοινο- τικού κλάδου παραγωγής. 11. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 36/9 1. 3. Άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί (44) Οι δύο εναποµείναντες καταγγέλλοντες παραγωγοί, µε παραγωγή που αντιπροσωπεύει λιγότερο από 2 % της συνο- λικής παραγωγής των δώδεκα καταγγελλόντων παραγωγών, Επιτροπής· δεν συνεπώς, δεν θεωρήθηκε ότι συνεργάστηκαν στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας και εποµένως δεν αποτελούν µέρος του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. ερωτηµατολόγιο απήντησαν στο της Από τους έξι άλλους παραγωγούς, ένας απήντησε εν µέρει στα ερωτηµατολόγια της Επιτροπής και επέτρεψε καταρχήν τη διεξαγωγή επιτόπιων ερευνών, ενώ οι άλλες πέντε εται- ρείες δεν απήντησαν καθόλου στα ερωτηµατολόγια της Επι- τροπής. Οι οκτώ αυτές εταιρείες αναφέρονται ως «άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί». 2. Κατανάλωση (45) Η κοινοτική κατανάλωση υπολογίστηκε βάσει του σωρευθέ- ντος όγκου πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και άλλων κοινοτικών παραγωγών στην κοινοτική αγορά, καθώς και του συνολικού όγκου εισαγωγών. Ο όγκος των πωλήσεων των άλλων κοινοτικών παραγωγών υπολογίστηκε µε βάση τις πληροφορίες που περιείχε η καταγγελία και η απάντηση στο ερωτηµατολόγιο της Επι- τροπής που υπέβαλε ο άλλος παραγωγός που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 46. Οι εισαγωγές εκτιµήθηκαν µε βάση τα στοιχεία που διέθεσε η Eurostat ή που περιέχονταν στην απάντηση στο ερωτηµατολόγιο της Επιτροπής που απευθυνόταν στους παραγωγούς-εξαγωγείς. (46) Με βάση τα παραπάνω, η κοινοτική κατανάλωση, εκφρα- σµένη σε τόνους/µήνα, εξελίχθηκε από 573 097 το 1995, σε 522 349 το 1996, 558 569 το 1997 και 604 929 κατά την περίοδο της έρευνας. Το 1995, η κοινοτική αγορά του υπό εξέταση προϊόντος χαρακτηρίστηκε από έντονη ζήτηση και υψηλό επίπεδο τιµών. Το 1996, η κατανάλωση µειώθηκε κατά 8,9 % και κατόπιν αυξήθηκε κατά 10,7 % το 1997 και περαιτέρω σε 7,9 % κατά την περίοδο της έρευνας, ήτοι σε επίπεδο πάνω από αυτό που είχε επιτευχθεί το 1995 (+ 5,2 %). Όσον αφορά την κατανάλωση κατά την περίοδο της έρευ- νας, από την έρευνα προέκυψε ότι ήταν ιδιαίτερα έντονη κατά τους πρώτους έξι µήνες του 1998 σε σύγκριση τόσο µε την ίδια περίοδο το 1997 όσο και µε τους τελευταίους έξι µήνες του 1998. Πιο λεπτοµερώς, η εξαµηνιαία φαινο- 3. 2. Όγκος, µερίδιο αγοράς και τιµές µένη κατανάλωση, εκφρασµένη σε τόνους/µήνα, εξελίχθηκε ως εξής: 577 795 κατά το δεύτερο ήµισυ του 1997, 660 000 κατά το πρώτο ήµισυ του 1998, 571 000 κατά το δεύτερο ήµισυ του 1998. 3. Εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες 3. 1. Σώρευση (47) Οι ρουµανικές αρχές και ορισµένοι παραγωγοί-εξαγωγείς ισχυρίστηκαν ότι οι εισαγωγές τους δεν θα πρέπει να συσσωρευτούν µε αυτές από άλλες χώρες που υπόκεινται στη διαδικασία, διότι το επίπεδο των τιµών ή οι τάσεις όσον αφορά τον όγκο των πωλήσεών τους δεν ήταν όµοια. Πιο συγκεκριµένα, ο ρουµάνος παραγωγός-εξαγωγέας ισχυ- ρίστηκε ότι µείωσε τις εξαγωγές του προς την κοινότητα κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας. (48) Η Επιτροπή, αφού εξέτασε προσεκτικά αυτούς τους ισχυρι- σµούς και αφού έλαβε υπόψη της τους όρους που θέτει το άρθρο 3 παράγραφος 4 της βασικής απόφασης, υπενθυµίζει ότι τα περιθώρια ντάµπινγκ που διαπιστώθηκαν για την Κίνα, την Ινδία και τη Ρουµανία ήταν 34,3 %, 51,1 % και 52,6 %, αντίστοιχα, ήτοι υπερέβαιναν κατά πολύ το de minimis επίπεδο. Επιπλέον, στο διάστηµα µεταξύ 1995 και της περιόδου της έρευνας όλες οι εισαγωγές από τις τρεις εν λόγω χώρες έδειξαν ανοδική τάση και, κυρίως, κατείχαν σηµαντικό µερί- διο της κοινοτικής αγοράς. Πράγµατι, παρά την ελαφριά µείωση κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας ο όγκος των εισαγωγών από καθεµία από τις τρεις χώρες και τα αντίστοιχα µερίδια αγοράς που διαπιστώθηκαν κατά την περίοδο έρευνας ήταν σηµαντικά υψηλότερα από το επίπεδο de minimis. Επιπλέον, οι τιµές αυτών των εισαγωγών ήταν όλες της ίδιας τάξεως. Τέλος, από την ανάλυση της Επιτροπής φάνηκε ότι τα υπό εξέταση προϊόντα που εισήχθησαν από τις χώρες που αποτε- λούν αντικείµενο της έρευνας ήταν εντελώς εναλλάξιµα µεταξύ τους και µε αυτά που παρήχθηκαν και πωλήθηκαν από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Όλα τα εισαχθέντα προϊόντα πωλήθηκαν επίσης µε ίδια πολιτική τιµών στους ίδιους πελάτες. Συνεπώς, συνήχθη το συµπέρασµα ότι ήταν σκόπιµο να γίνει σωρευτική εκτίµηση των επιπτώσεων των εισαγωγών από την Κίνα, την Ινδία και τη Ρουµανία, σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 4 της βασικής απόφασης. (49) Τα στοιχεία για τον όγκο, τα µερίδια αγοράς και τις τιµές προέρχονται από τις στατιστικές της Eurostat για τις εισαγωγές και τις απαντήσεις στα ερωτηµατολόγια της Επιτροπής: Συνολικές εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες 1995 1996 1997 Περίοδος έρευνας (1. 1998-3. 1999) Όγκος σε τόνους/µήνα 49 709 53 374 61 243 80 045 Μερίδια αγοράς σε % Μέση τιµή σε Ecu/τόνο 8,7 288 10,2 298 11 315 13,6 321 L 36/10 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 11. 2. 2000 Κατά την υπό εξέταση περίοδο, ο σωρευθείς όγκος των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ αυξήθηκε κατά περισσότερο από 66 %, και τα αντίστοιχα συνυπολογιζόµενα µερίδια αγοράς αυξήθηκαν κατά 4,9 εκατοστιαίες µονάδες κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου. Την ίδια περίοδο, οι τιµές αυξήθηκαν κατά 10,1 % και έφτασαν σε επίπεδο 321 ευρώ/τόνο. Σε εξαµηνιαία βάση, ο όγκος (εκφρασµένος σε τόνους/µήνα) και οι τιµές (εκφρασµένες σε Ecu/τόνο) των συνυπολογιζοµένων εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ εξελίχθηκαν ως εξής: 1995 1-6 1995 7-12 1996 1-6 1996 7-12 1997 1-6 1997 7-12 1998 1-6 1998 7-12 1999 1-3 46 313 53 105 62 904 43 843 52 392 70 095 116 754 66 190 45 656 267 305 307 286 296 330 340 311 249 Όγκος Τιµές (50) 3. 3. Πώληση σε τιµές χαµηλότερες από τις κοινοτικές Για τον προσδιορισµό των πωλήσεων σε τιµές χαµηλότερες από τις κοινοτικές η Επιτροπή ανέλυσε τα στοιχεία που αναφέρονται στην περίοδο της έρευνας. Λόγω του µεγάλου φάσµατος πλατέων προϊόντων θερµής έλασης µη κεκρα- µένων χαλύβων που αποτελούν αντικείµενο της έρευνας, το υπό εξέταση προϊόν που πωλήθηκε από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής και που εισήχθη από τις χώρες εξαγωγής κατα- τάχτηκε σε κατηγορίες, σύµφωνα µε τρία κριτήρια: το πλά- τος, το πάχος και την ποιότητα του χάλυβα. Στη συνέχεια, έγινε σύγκριση σε τριµηνιαία βάση µεταξύ του σταθµισµένου µέσου όρου τιµών πώλησης των εισαχθέντων προϊόντων ανά κατηγορία και του σταθµισµένου µέσου όρου των τιµών πώλησης του κοινοτικού κλάδου παρα- γωγής της ίδιας κατηγορίας. Οι τιµές που χρησιµοποιήθη- καν ήταν αυτές που εφαρµόστηκαν για τον πρώτο ανε- ξάρτητο πελάτη, µη υπολογιζοµένων των εκπτώσεων, και ενδεχοµένως µε προσαρµογή του κόστους µεταφοράς σε τιµή «εκ του εργοστασίου» για τα κοινοτικά βιοµηχανικά προϊόντα και σε τιµ cif στα κοινοτικά σύνορα, µετά την καταβολή των δασµών, για τα εισαχθέντα προtόντα. Επι- πλέον, οι τιµές εισαγωγής προσαρµόστηκαν για να συµπε- ριληφθούν τα έξοδα εκτελωνισµού και τα έξοδα µετά την εισαγωγή. Αυτά τα τελευταία προσδιορίστηκαν µε βάση τά αποτελέσµατα της έρευνας που διεξήχθη όσον αφορά τους µη συνδεδεµένους εισαγωγείς. (51) Το ποσοστό κατά το οποίο οι τιµές πώλησης των επίµαχων εξαγωγών ήταν χαµηλότερες από τις κοινοτικές τιµές ήταν το ακόλουθο: Ινδία — Steel Authority of India Limited Κίνα Ρουµανία — Sidex — Άλλες εταιρείες (55) 12,6 % 15,4 % 11,4 % 19,0 % 4. Κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής 4. 1. Παραγωγή (52) Κατά την υπό εξέταση περίοδο, η παραγωγή (εκφρασµένη σε τόνους/µήνα) παρέµεινε σχεδόν σταθερή, παρουσιάζοντας- µικρή πτώση από 407 320 τόνους το 1995 σε 397 647 το 1996, αυξανόµενη σε 428 761 τόνους το 1997 και µειού- µενη εκ νέου κατά 6,7 %, ήτοι σε 400 015 τόνους κατά την περίοδο της έρευνας. 4. 2. Παραγωγική ικανότητα και χρησιµοποίησή της για όλα τα πλατέα προϊόντα θερµής έλασης (υπό και άλλα προϊόντα χάλυβα) εξέταση προϊόν (53) ∆εδοµένου ότι τα µέσα παραγωγής που χρησιµοποιούνται για την κατασκευή του υπό εξέταση προϊόντος χρησιµο- ποιούνται επίσης για την παραγωγή µεγάλου φάσµατος πλα- τέων προΐόντων θερµής έλασης που δεν καλύπτονται από την παρούσα διαδικασία, δεν ήταν δυνατόν ούτε σκόπιµο να προσδιοριστεί αριθµητικά η παραγωγική ικανότητα και η χρησιµοποίησή της ειδικά για το υπό εξέταση προΐόν. Η παραγωγή και η παραγωγική ικανότητα που δηλώθηκε στην Επιτροπή για όλα τα πλατέα προϊόντα θερµής έλασης (υπό εξέταση προΐόν και άλλα προΐόντα χάλυβα) στο πλαί- σιο της συνθήκης ΕΚΑΧ λήφθηκαν συνεπώς υπόψη. Τα άλλα προΐόντα χάλυβα αντιπροσωπεύουν περίπου 25 % της συνολικής παραγωγής και προορίζονται για άλλες µεγάλες αγορές που δεν υπόκεινται στους όρους που ισχύουν για την αγορά του υπό εξέταση προΐόντος. Οι πληροφορίες ήταν διαθέσιµες µόνο σε ετήσια βάση µέχρι το 1998. (54) Η εξέλιξη του ποσοστού χρησιµοποίησης της παραγωγικής ικανότητας (αναλογία µεταξύ παραγωγής και παραγωγικής ικανότητας) παρουσίασε σηµαντική αύξηση στο διάστηµα µεταξύ 1996 και 1997, από 71,6 σε 80,8 %, επίπεδο που διατηρήθηκε το 1998 σε 80,3 %. Επιπλέον, δεδοµένου ότι η βιοµηχανία χάλυβα είναι εντά- σεως κεφαλαίου, οι παραγωγοί πρέπει να διατηρούν τη χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας όσο το δυνα- τόν σε υψηλότερα επίπεδα, για να µειώσουν την επίπτωση των υψηλών πάγιων δαπανών. Οκτώ από τους δέκα παραγω- γούς που αποτελούν τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής είναι ενοποιηµένοι. Το µεγαλύτερο µέρος του χάλυβα που χρησι- µοποιούν παράγεται σε υψικάµινους, διαδικασία που δεν µπορεί εύκολα να προσαρµοστεί στις διακυµάνσεις της αγο- ράς. Εν πάση περιπτώσει, το ποσοστό χρησιµοποίησης της παραγωγικής ικανότητας που επιτεύχθηκε το 1997 και 1998 δεν µπορεί να θεωρηθεί υψηλό για µια βιοµηχανία αυτού του τύπου, και είναι σαφές ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής είχε µεγάλο πλεόνασµα παραγωγικής ικανότητας κατά την υπό εξέταση περίοδο. 11. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 36/11 4. 3. Αποθέµατα (56) Τα τελικά αποθέµατα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθηκαν από 559 293 τόνους το 1995 σε 549 598 τόνους το 1996 και σε 535 812 τόνους το 1997. Κατά την περίοδο της έρευνας, αυξήθηκαν απότοµα, φθάνοντας σε επίπεδο 565 697 τόνων το 1998 και 568 890 τόνων στα τέλη του Μαρτίου 1999. 4. 4. Όγκος των πωλήσεων στην Κοινότητα και αντί- στοιχα µερίδια αγοράς (57) Ο όγκος των πωλήσεων στην κοινοτική αγορά, εκφρασµένος σε τόνους/µήνα, µειώθηκε από 340 757 το 1995 σε 315 323 το 1996, και κατόπιν αυξήθηκε σε 344 855 το 1997, σύµφωνα µε την εξέλιξη της κατανάλωσης. Εντού- τοις, κατά την περίοδο της έρευνας µειώθηκε κατά 2 % για να φτάσει σε επίπεδο 337 841, ενώ η κατανάλωση αυξή- θηκε κατά 7,9 % κατά την ίδια περίοδο. Στο διάστηµα µεταξύ 1995 και της περιόδου της έρευνας, αυτό αντι- προσωπεύει µείωση 0,9 % των πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην κοινοτική αγορά, ενώ η κατα- νάλωση αυξήθηκε κατά 5,2 %. (58) Το αντίστοιχο µερίδιο αγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής αυξήθηκε κανονικά κατά τα τρία πρώτα έτη της υπό εξέταση περιόδου από 59,5 % το 1995, σε 60,4 % το 1996 και σε 61,7 % το 1997, και κατόπιν µειώθηκε κατά την περίοδο της έρευνας κατά 5,9 εκατοστιαίες µονάδες, σε ποσοστό 55,8 %. Αυτό αντιπροσωπεύει συνολική απώλεια µεριδίου της αγοράς κατά 3,7 % στο διάστηµα µεταξύ 1995 και της περιόδου της έρευνας ενώ, όπως αναφέρεται παραπάνω, οι εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείµενο ντά- µπινγκ αύξησαν το µερίδιο αγοράς τους κατά 4,9 εκατο- στιαίες µονάδες. 4. 5. Μέσος όρος των τιµών πώλησης στην Κοινότητα και αποδοτικότητα (59) Κατέστη σαφές κατά την έρευνα ότι αν περιοριστεί η εξέ- ταση των τιµών και της αποδοτικότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην περίοδο της έρευνας (περίοδο δεκαπέντε µηνών συνολικά), θα συναχθούν άτοπα συµπερά- σµατα, δεδοµένου ότι η κοινοτική αγορά υπέστη έντονες µεταβολές κατά την εν λόγω περίοδο. Ως εκ τούτου, για να εκτιµηθεί η εξέλιξη των τιµών των πωλήσεων στην Κοινότητα και η αντίστοιχη αποδοτικότητα, αναλύθηκαν τα στοιχεία σε ετήσια βάση, στο διάστηµα µεταξύ 1995 και της συνολικής περιόδου της έρευνας και κατόπιν σε εξαµηνιαία βάση στο διάστηµα µεταξύ 1995 και της περιόδου της έρευνας, και τέλος σε τριµηνιαία βάση κατά την περίοδο της έρευνας. 4. 5. 1. Ανάλυση ανά έτος (60) Ο σταθµικός µέσος όρος των τιµών (εκφρασµένος σε Ecu/ τόνο) µειώθηκε ελαφρά από 381 το 1995, σε 367 το 1996, 366 το 1997 και αυξήθηκε σε 382 κατά την περίοδο της έρευνας, ήτοι στο επίπεδο του 1995. (61) Στην ίδια ετήσια βάση, η αποδοτικότητα µειώθηκε από 13,3 % το 1995 σε 6,4 % το 1996 και 6,1 % το 1997, και κατόπιν αυξήθηκε σε 8,5 % κατά την περίοδο της έρευνας, χωρίς όµως να φθάσει στο επίπεδο του 1995. 4. 5. 2. Εξαµηνιαία ανάλυση (62) Έγινε ανάλυση του σταθµισµένου µέσου όρου των τιµών και της αποδοτικότητας για κάθε εξάµηνο ξεχωριστά για τα έτη 1995 έως 1998 και για τους τελευταίους έξι µήνες της περιόδου της έρευνας, που αντιστοιχούν στο τέταρτο τρίµηνο του 1998/πρώτο τρίµηνο του 1999. (63) Όσον αφορά το σταθµισµένο µέσο όρο τιµών του κοινοτι- κού κλάδου παραγωγής, διαπιστώθηκε ότι στο διάστηµα µεταξύ 1995 και 1997 οι τιµές διακυµάνθηκαν γύρω από ένα µέσο όρο 378 Ecu/τόνο, µε µέγιστη διακύµανση 9 %. Κατά το πρώτο ήµισυ του 1998, επιτεύχθηκε ένα εξαιρετικά υψηλό επίπεδο 412 Ecu/τόνο που ακολουθήθηκε από από- τοµη µείωση σε 384 Ecu/τόνο κατά το δεύτερο ήµισυ του 1998 και σε 332 Ecu/τόνο κατά τους τελευταίους έξι µήνες της περιόδου έρευνας. (64) Κατά την ίδια περίοδο, η αποδοτικότητα παρουσίασε παρό- µοιες τάσεις ποικίλλοντας από ελάχιστο όριο + 2,7 % κατά το δεύτερο ήµισυ του 1996 σε µέγιστο όριο 15 % κατά το πρώτο ήµισυ του 1998. Κατά τους τελευταίους έξι µήνες της περιόδου έρευνας, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής υπέστη απώλεια – 4,3 %. 4. 5. 3. Τριµηνιαία ανάλυση κατά την περίοδος της έρευνας (65) Ο σταθµισµένος µέσος όρος των τιµών και η αποδοτικότητα κατά την περίοδο της έρευνας εξετάστηκαν για κάθε τρίµηνο ξεχωριστά. (66) Κατά τα πρώτα τρία τρίµηνα του 1998, οι υψηλές τιµές που παρατηρήθηκαν για τα κοινοτικά προϊόντα επέτρεψαν κέρδος υψηλότερο από 13 %, επίπεδο που αυξήθηκε µόνο το 1995 όταν η αγορά χαρακτηρίστηκε από πολύ υψηλά επίπεδα ζήτησης και παρόµοια επίπεδα τιµών. Εντούτοις, κατά το τρίτο, και ακόµη περισσότερο, κατά το τέταρτο τρίµηνο του 1998, οι τιµές άρχισαν να µειώνονται απότοµα σε 361 Ecu/τόνο, επίπεδο αισθητά χαµηλότερο από το µέσο όρο τιµής 378 Ecu/τόνο που παρατηρήθηκε κατά την περίοδο από το 1995 έως το 1998. Κατά το πρώτο τρίµηνο του 1999, οι τιµές µειώθηκαν περαιτέρω κατά 15,5 % σε σύγκριση µε τις τιµές του τέταρτου τριµή- νου τον 1998. Η σύγκριση των τιµών µεταξύ του πρώτου τριµήνου του 1998 και του πρώτου τριµήνου του 1999 έδειξε πτώση µεγαλύτερη από 25 %. Παράλληλα, η αποδοτικότητα µειώθηκε κατά 9,7 εκατο- στιαίες µονάδες στο διάστηµα µεταξύ του τρίτου και του τέταρτου τριµήνου του 1998 και περαιτέρω κατά 11,6 εκατοστιαίες µονάδες στο πρώτο τρίµηνο του 1999. Η αποδοτικότητα µεταξύ του πρώτου τριµήνου του 1998 και του πρώτου τριµήνου του 1999 δείχνει µείωση µιεγαλύτερη από 22,1 εκατοστιαίες µονάδες. L 36/12 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 11. 2. 2000 Λεπτοµερή τριµηνιαία στοιχεία σχετικά µε τις τιµές και την αποδοτικότητα περιέχονται στον ακόλουθο πίνακα: I/1998 II/1998 III/1998 IV/1998 I/1999 Τιµές σε Ecu/τόνο 407 417 406 Αποδοτικότητα % + 14,1 + 15,9 + 13,3 361 + 3,6 305 – 8 4. 6. Απασχόληση Ε. ΑΙΤΙΩ∆ΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ (67) Η απασχόληση µειώθηκε από 6 943 υπαλλήλους το 1995, σε 6 708 το 1996, σε 6 290 το 1997 και σε 6 008 κατά την περίοδο της έρευνας, πράγµα που αντιπροσωπεύει συνο- λική µείωση µεγαλύτερη από 13 %. 4. 7. Συµπέρασµα για τη ζηµία (68) Από την έρευνα προέκυψε ότι πραγµατοποιήθηκαν πωλήσεις σε τιµές σηµαντικά χαµηλότερες από αυτές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στο πλαίσιο εισαγωγών µε ντάµπινγκ που αυξήθηκαν σηµαντικά τόσο από την άποψη του όγκου όσο και από την άποψη του µεριδίου αγοράς. (69) (70) Παράλληλα, σε µια αγορά που αυξήθηκε σηµαντικά από το 1996 και παρά το πλεόνασµα παραγωγικής ικανότητας, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν µπόρεσε να αυξήσει την παραγωγή του στο διάστηµα µεταξύ 1997 και της περιόδου της την παραγωγή του και να αυξήσει το επίπεδο των αποθεµάτων. έρευνας. Αντίθετα, αναγκάστηκε να µειώσει Στο διάστηµα µεταξύ 1995 και της περιόδου έρευνας, ο όγκος των πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην κοινοτική αγορά παρέµεινε σχεδόν σταθερός, ενώ η κατανάλωση αυξήθηκε κατά περισσότερο από 5 %. Στο διάστηµα µεταξύ 1997 και της περιόδου έρευνας, ο όγκος των πωλήσεων µειώθηκε κατά 2 % ενώ η κατανάλωση αυ- ξήθηκε κατά περισσότερο από 7,9 %. Αυτό είχε ως αποτέλε- σµα συνολική µείωση του µεριδίου της αγοράς του κοινοτι- κού κλάδου παραγωγής στην υπό εξέταση περίοδο (– 3,7 %). Στο διάστηµα µεταξύ 1997 και της περιόδου έρευνας, του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθηκε κατά 5,9 εκατοστιαίες µονάδες. το µερίδιο αγοράς η του έρευνας, κατάσταση κοινοτικού Μέχρι τα µέσα του 1998, κυρίως συνεπεία της υψηλής ζήτησης, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής σηµείωσε υψηλές τιµές και υψηλά κέρδη. Εντούτοις, από τότε και ιδίως στο τέταρτο τρίµηνο του 1998 και στο πρώτο τρίµηνο του 1999, ήτοι κατά τους τελευταίους έξι µήνες της περιόδου κλάδου της παραγωγής επιδεινώθηκε σηµαντικά, ιδίως όσον αφορά τις τιµές και τα χρηµατοοικονοµικά αποτελέσµατα. Στην εν λόγω περίοδο, οι τιµές µειώθηκαν απότοµα, κατά περίπου 18 % κάτω από τη µέση τιµή που σηµειώθηκε κατά τα προηγούµενο τρίµηνο και τα χρηµατοοικονοµικά αποτελέ- σµατα ήταν σε επίπεδο που προκαλεί ζηµία (– 4,3 %). Κατά το πρώτο τρίµηνο του 1999 οι τιµές µειώθηκαν κατά – 25 % σε σύγκριση µε τις τιµές κατά το πρώτο τρίµηνο του 1998 και τα χρηµατοοικονοµικά αποτελέσµατα επιδεινώθη- καν κατά περίπου – 8 %. 1. Εισαγωγή που ζηµία Σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 6 και 3 παράγραφος 7 της βασικής απόφασης, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον η σηµαντική κλάδος παραγωγής προκλήθηκε από τις εισαγωγές από την Ινδία, την Κίνα και τη Ρουµανία που αποτέλεσαν αντικείµενο ντά- µπινγκ· εξέτασε επίσης άλλους γνωστούς παράγοντες για να εξακριβώσει εάν η ζηµία που προκλήθηκε από αυτούς τους παράγοντες δεν αποδόθηκε στις εισαγωγές µε ντάµπινγκ. υπέστη ο κοινοτικός Για οποιαδήποτε ανάλυση της αγοράς χάλυβα, θα πρέπει να υπενθυµίσουµε ότι ο χάλυβας είναι σηµαντικό βασικό προϊόν και ότι η τιµή βάσης, που δηµοσιεύτηκε σε εξειδικευ- µένα µέσα µαζικής ενηµέρωσης είναι γνωστή σε όλους τους οικονοµικούς παράγοντες της αγοράς. Το προϊόν το οποίο αφορά η έρευνα, είτε παράγεται και πωλείται από τον κοινο- τικό κλάδο παραγωγής είτε εισάγεται από τις εν λόγω χώρες, είναι συνεπώς εξαιρετικά ευαίσθητο από την άποψη των τιµών και οι διακυµάνσεις των τιµών διαδίδονται ταχέως σε ολόκληρη την αγορά. (71) Θα πρέπει επίσης να υπενθυµίσουµε ότι η αγορά του προϊό- ντος το οποίο αφορά η έρευνα επηρεάζεται από τις εντολές για αγορά ή πώληση, δεδοµένου ότι η παραγωγή ενός φάσµατος προϊόντων που διαφέρουν κατά πολύ ως προς την ποιότητα, το πλάτος και το πάχος απαιτεί να παράγονται τα προϊόντα ανάλογα µε τη ζήτηση. Η επίπτωση οποιουδήποτε παράγοντα, συµπεριλαµβανοµένης της πρακτικής ντάµπινγκ, στις πωλήσεις στην Κοινότητα από τον κοινοτικό κλάδο µπορεί συνεπώς να εκτιµηθεί µόνον αν ληφθεί υπόψη κάποια χρονική καθυστέρηση. 2. Επίπτωση των εισαγωγών που αποτελούν αντικεί- µενο ντάµπινγκ (72) 2. 1. Όγκος των εισαγωγών που αποτελούν αντικεί- µενο ντάµπινγκ Το 1995, 49 709 τόνοι/µήνα εισήχθησαν από τις τρεις εν λόγω χώρες, πράγµα που αντιπροσωπεύει περίπου 38 % των συνολικών εισαγωγών στην Κοινότητα. Η ποσότητα σε τόνους των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείµενο ντά- µπινγκ αυξήθηκε απότοµα κατά τα επόµενα έτη, (+ 7,3 % µεταξύ 1995 και 1996, + 14,7 % µεταξύ 1996 και 1997, + 34,4 % µεταξύ 1997 και της περιόδου της έρευνας). Κατά την τελευταία αυτή περίοδο, οι εισαγωγές που αποτέ- λεσαν αντικείµενο ντάµπινγκ αντιπροσώπευαν περισσότερο από 47,5 % των συνολικών εισαγωγών. Υπό το φως της παραπάνω ανάλυσης, συνάγεται συνεπώς προσωρινά το συµπέρασµα ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής υπέστη σηµαντική ζηµία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 της βασικής απόφασης. (73) Ο όγκος των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείµενο ντά- µπινγκ αναλύθηκε επίσης σε απόλυτες τιµές, καθώς επίσης και συγκρίθηκε µε την παραγωγή του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, σε εξαµηνιαία βάση. 11. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 36/13 (74) (75) Από επίπεδο 52 392 τόνων/µήνα το πρώτο εξάµηνο του 1997, ο όγκος των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείµενο ντάµπινγκ αυξήθηκε απότοµα σε 70 045 τόνους/µήνα κατά το δεύτερο ήµισυ του 1997, κατόπιν έφθασε στο ανώτατο σηµείο των 116 754 τόνων/µήνα κατά το πρώτο ήµισυ του 1998 (ήτοι υπερδιπλασιάστηκε σε σχέση µε το επίπεδο του πρώτου ηµίσεως του 1997). Κατά το δεύτερο εξάµηνο του 1998, οι εισαγωγές µειώθηκαν σε 66 190 τόνους/µήνα, επίπεδο που υπερβαίνει ακόµη κατά πολύ το επίπεδο που παρατηρήθηκε κατά την περίοδο από το 1995 ως το πρώτο ήµισυ του 1997, και κατόπιν µειώθηκαν περαιτέρω στο πρώτο τρίµηνο του 1999, σε 45 656 τόνους/µήνα, επίπεδο που πλησιάζει τον όγκο εισαγωγών στο διάστηµα µεταξύ 1995 και αρχών του 1997. Από τη σύγκριση του όγκου των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ µε την παραγωγή του κοινοτικού κλάδου προκύπτει αναλογία µεταξύ των εισαγωγών από τις τρεις εν λόγω χώρες και του συνολικού µέσου όρου παραγωγής του κοινοτικού κλάδου παραγωγής η οποία ποι- κίλλει από 11 % κατά το δεύτερο ήµισυ του 1996 σε 16,5 % κατά το δεύτερο ήµισυ του 1998, µε εξαίρεση τους πρώτους έξι µήνες της περιόδου της έρευνας κατά τους οποίους οι εισαγωγές αντιπροσώπευαν περισσότερο από 29,2 % της συνολικής µέσης παραγωγής του κοινοτικού κλάδου. (76) Όσον αφορά την κατανάλωση, που έφτασε κατά µέσο όρο σε 570 000 τόνους µηνιαία στο διάστηµα µεταξύ 1995 και 1997, το επίπεδο των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικεί- µενο ντάµπινγκ κατά το πρώτο ήµισυ του 1998, και των οποίων η ποσότητα ανερχόταν σε 116 754 τόνους µηνιαία, ήταν κατά 46 000 τόνους µηνιαία υψηλότερο από το επί- πεδο των προηγούµενων έξι µηνών, πράγµα που αντιπροσω- πεύει εξαιρετικά σηµαντική πρόσθετη διείσδυση στην αγορά, κατά περισσότερο από 8,5 %. Αυτές οι εισαγωγές τροφο- δότησαν µια πολύ ισχυρή φαινοµένη κατανάλωση κατά την ίδια περίοδο. Εντούτοις, κατά την υπόλοιπη περίοδο της έρευνας, όταν κατέστη σαφές ότι οι χρήστες δεν ήταν σε θέση να απορροφήσουν αυτή την αύξηση µέσω της φαινο- µένης κατανάλωσης, οι τιµές και τα κέρδη παρουσίασαν σηµαντική επιδείνωση. (77) Είναι σαφές από τα παραπάνω ότι ο αυξηµένος αυτός όγκος των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ συνέ- βαλε δυσανάλογα στην αύξηση της φαινοµένης κατα- νάλωσης, δεδοµένου ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής έχασε παραγγελίες και αναγκάστηκε να αυξήσει τα αποθέ- µατα από 535 812 τόνους στα τέλη του 1997 σε 565 697 τόνους στα τέλη του 1998 και 568 890 τόνους στις 31 Μαρτίου 1999 και να µειώσει προοδευτικά την παραγωγή από 428 761 τόνους/µήνα το 1997 σε 400 015 τόνους/ µήνα κατά την περίοδο της έρευνας. 2. 2. Τιµές των εισαγωγών που αποτελουν αντικεί- µενο ντάµπινγκ (78) Το 1997, η διαφορά µεταξύ των τιµών των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ και αυτών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ήταν περίπου 50 Ecu/τόνο. Εντούτοις, αυτή η διαφορά τιµής διευρύνθηκε σε περισσότερο από 70 Ecu/τόνο το 1998 και κατόπιν µειώθηκε σε περίπου 56 Ecu/τόνο κατά το πρώτο τρίµηνο του 1999. Η µεγάλη αύξηση του όγκου εισαγωγών κατά το πρώτο εξάµηνο της περιόδου της έρευνας, δεδοµένης της οικονο- µικής ιδιαιτερότητας της βιοµηχανίας χάλυβα που αντιδρά µε κάποια χρονική καθυστέρηση, προκάλεσε γοργή απο- σταθεροποίηση της αγοράς µε ύφεση των τιµών κατά την υπόλοιπη περίοδο της έρευνας. Πράγµατι, ο κοινοτικός κλά- δος παραγωγής υποχρεώθηκε, στην προσπάθειά του να καλύψει το πάγιο κόστος, να διατηρήσει επίπεδα παραγωγής και να πραγµατοποιήσει πωλήσεις σε τιµές που υπαγορεύο- νται από την πρακτική ντάµπινγκ. Κατά συνέπεια, η αποδοτι- κότητα κατά το πρώτο τρίµηνο του 1999 έπεσε πολύ κάτω από το νεκρό σηµείο εκµετάλλευσης. Πράγµατι, η εξέλιξη της κατάστασης όσον αφορά τα κέρδη κατά την περίοδο της έρευνας είναι αξιοσηµείωτη: µετά από απόδοση πωλήσεων µεγαλύτερη από 14 % κατά το πρώτο τρίµηνο του 1998 σηµειώθηκε απώλεια κατά 8 % κατά το πρώτο τρίµηνο του 1999, ήτοι οπισθοχώρηση κατά περισσότερο από 22 εκατο- στιαίες µονάδες. 2. 3. Συµπέρασµα Λαµβανοµένης υπόψη της σηµαντικής εισροής εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείµενο ντάµπινγκ, κατά τρόπο δυσανά- λογο µε τις µακροπρόθεσµες δυνατότητες απορρόφησης της αγοράς, και της συνακόλουθης αύξησης της διαφοράς µεταξύ των τιµών των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικεί- µενο ντάµπινγκ κλάδου παραγωγής, σε συνδυασµό µε την επιδείνωση της κατά- στασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, συνάγεται το συµπέρασµα ότι οι εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείµενο ντάµπινγκ από την Κίνα, την Ινδία και τη Ρουµανία προκάλε- σαν σηµαντική ζηµία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 6 της βασικής απόφασης. κοινοτικού αυτών του και (79) 3. Επίπτωση άλλων παραγόντων 3. 1. Κατανάλωση την κατάσταση (80) Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον η εξέλιξη της κατανάλωσης επηρέασε κλάδου παραγωγής. Σχετικά µε αυτό το θέµα, υπενθυµίζουµε ότι στο διάστηµα µεταξύ 1995 και της περιόδου της έρευνας, η κατανάλωση αυξήθηκε κατά 5,2 % ενώ οι πωλήσεις του κοινοτικού ελαφριά µείωση. παρουσίασαν παραγωγής κοινοτικού κλάδου του (81) Η εξέλιξη της κατανάλωσης δεν µπορεί συνεπώς να θεω- ρηθεί ότι είχε αρνητικές επιπτώσεις στην κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. 3. 2. Κατάσταση των άλλων κοινοτικών παραγωγών (82) Η κατάσταση των άλλων κοινοτικών παραγωγών λήφθηκε επίσης υπόψη. Στο σηµείο αυτό, υπενθυµίζουµε ότι η Επι- τροπή είχε στη διάθεσή της τις πληροφορίες που περιελάµ- βανε η καταγγελία· επίσης επιτεύχθηκε εν µέρει συνεργασία από έναν από τους άλλους κοινοτικούς παραγωγούς. Με βάση αυτές τις πληροφορίες, υπολογίστηκε η εξέλιξη των ποσοτήτων σε τόνους που πώλησαν άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί, για να προσδιοριστεί η κατανάλωση και τα µερίδια αγοράς κατά την υπό εξέταση περίοδο. (83) Οι ποσότητες σε τόνους που πώλησαν άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί στην κοινοτική αγορά, εκφρασµένες σε τόνους ανά µήνα, µειώθηκαν από 102 778 το 1995, σε 91 210 το 1996, σε 65 470 το 1997 και αυξήθηκαν σε 93 662 κατά την περίοδο της έρευνας. Τα αντίστοιχα µερίδια αγοράς διακυµάνθηκαν από 17,9 % το 1995, σε 17,5 % το 1996, σε 11,8 % το 1997 και σε 15,5 % κατά την περίοδο της έρευνας. L 36/14 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 11. 2. 2000 Η παρατηρηθείσα µείωση των ποσοτήτων σε τόνους που πωλήθηκαν και του µεριδίου αγοράς στο διάστηµα µεταξύ 1996 και 1997 οφείλεται στην απόσυρση από την αγορά ενός παραγωγού της Κοινότητας. Η επανεµφάνιση αυτού του παραγωγού κατά την περίοδο της έρευνας δεν επέτρεψε ωστόσο σε άλλους κοινοτικούς παραγωγούς να επανακτή- σουν το προηγούµενο µερίδιο αγοράς που µειώθηκε πράγ- µατι κατά 2,4 εκατοστιαίες µονάδες στο διάστηµα µεταξύ 1995 και της περιόδου της έρευνας. 3. 3. Πλεονασµατική προσφορά (84) Ορισµένοι παραγωγοί-εξαγωγείς στις εν λόγω χώρες ισχυ- ρίστηκαν ότι η αγορά στην περίοδο της έρευνας χαρακτη- ρίστηκε από πλεονασµατική προσφορά και παραγωγική ικα- νότητα, παράγοντες στους οποίους οφείλεται η ενδεχόµενη πτώση των επιδόσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η αγορά ήταν πράγµατι κορε- σµένη κατά την περίοδο της έρευνας και ότι αυτό οφειλόταν στην εξαιρετική αύξηση των εισαγωγών που αποτελούν αντι- κείµενο ντάµπινγκ στο διάστηµα µεταξύ 1997 και 1998 (+ 34,4 %). Αυτό προκάλεσε κοινοτικό κλάδο παραγωγής µείωση της παραγωγής του και απώλεια µερι- δίου της αγοράς. Πράγµατι, οι αυξηµένες εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ προκάλεσαν υπερβολική προσφορά στην αγορά και οδήγησαν σε σηµαντική ζηµία τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. στον 3. 4. Συµπεριφορά κλάδου παραγωγής που παραβιάζει τις αρχές του ανταγωνισµού κοινοτικού του (85) Ορισµένοι παραγωγοί-εξαγωγείς ισχυρίστηκαν ότι η συµπε- ριφορά του κοινοτικού κλάδου παραγωγής που παραβιάζει τις αρχές του ανταγωνισµού κατέστησε αδύνατη την εκτίµηση της ζηµίας, δεδοµένου ότι η κατάσταση της αγο- ράς στρεβλώθηκε εντελώς από αυτή τη συµπεριφορά. (86) Η επιχειρηµατολογία τους στηρίχτηκε κατά πρώτον στην απόφαση της Επιτροπής (98/247/ΕΚΑΧ της 28ης Ιανουα- ρίου 1998, υπόθεση προσαύξησης της τιµής του κράµατος) που καταδίκασε ενέργειες που παραβίαζαν τις αρχές του ανταγωνισµού στον τοµέα του ανοξείδωτου χάλυβα. Στο σηµείο αυτό, υπενθυµίζουµε ότι η τρέχουσα διαδικασία αφορά προϊόν που προέρχεται από µη κεκραµένο χάλυβα, που προορίζεται για αγορά διαφορετική από την αγορά ανοξείδωτου χάλυβα. Συνεπώς το εν λόγω επιχείρηµα δεν ισχύει. (87) Κατά δεύτερον, προέβαλαν το επιχείρηµα ότι υπήρχε σύστηµα ανταλλαγής πληροφοριών το οποίο χρησιµο- ποιούσε η γερµανική ένωση εµπόρων χάλυβα. Το εν λόγω επιχείρηµα βασίστηκε στην απόφαση της Επιτροπής, της 26ης Νοεµβρίου 1997, σχετικά µε µια διαδικασία εφαρ- µογής του άρθρου 65 της συνθήκης ΕΚΑΧ (περίπτωση Wirtschaftvereinigung Stahl). Στην εν λόγω απόφαση, η Επιτροπή συνεπέρανε ότι ναι µεν το εν λόγω σύστηµα ανταλλαγής πληροφοριών παραβίαζε τις αρχές του ανταγω- νισµού, αλλά δεν εφαρµόστηκε από τα ενδιαφερόµενα µέρη κατόπιν προειδοποιητικής επιστολής που τους απηύθυνε η Επιτροπή, στις 8 Ιουλίου 1996. Λαµβανοµένου υπόψη του (δύο έτη πριν από την χρόνου που είχε µεσολαβήσει περίοδο της έρευνας) και του γεγονότος ότι δεν υπο- βλήθηκαν τεκµηριωµένες πληροφορίες στο πλαίσιο της εν λόγω έρευνας που να διαψεύδουν τα προηγούµενα πορί- σµατα της Επιτροπής µπορούµε να συµπεράνουµε ότι δεν ισχύει ούτε το δεύτερο επιχείρηµα. 3. 5. Εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες (88) Η Επιτροπή ανάλυσε επίσης την επίπτωση στην κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής των εισαγωγών από άλλες χώρες που δεν υπόκεινται στην παρούσα έρευνα. Ορισµένοι παραγωγοί-εξαγωγείς ισχυρίστηκαν ότι η Πολω- νία, η Τσεχική ∆ηµοκρατία, η Πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµο- κρατία της Μακεδονίας, η Βουλγαρία και η Ουκρανία προ- κάλεσαν ζηµία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής και ότι κάθε µέτρο που θα επιβαλλόταν µόνο στις εισαγωγές από την Ινδία, την Κίνα και τη Ρουµανία θα αποτελούσε διά- κριση. 3. 5. 1. Εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες που εξετάζονται στο σύνολό τους (89) Ο όγκος αυτών των εισαγωγών από τρίτες χώρες και τα αντίστοιχα µερίδια αγοράς αυξήθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο από 13,9 % το 1995 σε 15,1 % κατά την περίοδο της έρευνας. Εντούτοις, στο διάστηµα µεταξύ 1997 και της περιόδου της έρευνας, σε µια χρονική στιγµή όπου ο µεγα- λύτερος όγκος των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ από τις χώρες που υπόκεινται στην έρευνα διείσ- δυε στην κοινοτική αγορά, αυξάνοντας το µερίδιο αγοράς τους κατά 2,3 εκατοστιαίες µονάδες, το µερίδιο αγοράς των άλλων εισαγωγών µειώθηκε κατά 0,4 εκατοστιαίες µονάδες. (90) Κατά την υπό εξέταση περίοδο, η τιµή άλλων εισαγωγών παρέµεινε σχεδόν σταθερή, κυµαινόµενη µεταξύ 306 Ecu/ τόνο το 1996 και 325 Ecu/τόνο κατά την περίοδο της έρευνας. Το 1997, η τιµή των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ, η οποία αυξήθηκε προοδευτικά από το Ι995, έφτασε στο επίπεδο των τιµών άλλων τρίτων χωρών κατά την εν λόγω περίοδο 313 Ecu έναντι 315/τόνο). Εντούτοις, κατά την περίοδο της έρευνας, η τιµή των εισα- γωγών που αποτέλεσαν αντικείµενο ντάµπινγκ µειώθηκε εκ νέου, σε επίπεδο χαµηλότερο από την τιµή άλλων εισα- γωγών 317 Ecu έναντι 325/τόνο). (91) Όσον αφορά τις εισαγωγές καταγωγής µεµονωµένωυ χωρών, διαπιστώθηκαν τα ακόλουθα: 3. 5. 2. Πολωνία και Τσεχική ∆ηµοκρατία (92) Ο όγκος των εισαγωγών από την Πολωνία µειώθηκε κατά 24,5 % στο διάστηµα µεταξύ 1995 και της περιόδου της έρευνας, και οι εισαγωγές από την Τσεχική ∆ηµοκρατία αυξήθηκαν από 16 234 τόνους/µήνα το 1995 σε 25 175 τόνους/µήνα το 1997 και κατόπιν µειώθηκαν απότοµα σε 19 955 τόνους/µήνα κατά την περίοδο της έρευνας. Κατά την τελευταία αυτή περίοδο, το µερίδιο αγοράς των ει- σαγωγών από την Πολωνία και την Τσεχική ∆ηµοκρατία ήταν αντίστοιχα 1,8 % και 3,3 %, µε τιµές κάτω από αυτές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, αλλά υψηλότερες από αυτές των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ. 3. 5. 3. Πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας (93) Με βάση τις πληροφορίες που διέθεσε η Eurostat, η Πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας αύξησε τις εξαγωγές της στην Κοινότητα κατά την υπό εξέταση περίοδο. Κατά την περίοδο της έρευνας, το µερίδιο αγοράς της ήταν 1,9 % και οι τιµές της ήταν χαµηλότερες από αυτές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, αλλά υψηλότερες από αυτές των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείµενο ντά- µπινγκ. 11. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 36/15 3. 5. 4. Βουλγαρία και Ουκρανία (94) Οι εξαγωγές από τη Βουλγαρία µειώθηκαν στο διάστηµα µεταξύ του 1995 και της περιόδου της έρευνας, ενώ οι εξαγωγές από την Ουκρανία αυξήθηκαν κατά τακτικά διαστήµατα στη διάρκεια της εν λόγω περιόδου. Τα αντί- στοιχα µερίδια αγοράς τους ήταν 2 και 1,5 % κατά την περίοδο της έρευνας, ενώ οι τιµές τους παρέµειναν σε επί- πεδο κατώτερο από αυτό των κοινοτικών παραγωγών και παρόµοιο µε αυτό των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικεί- µενο ντάµπινγκ. 3. 5. 5. Σωρευµένο µερίδιο αγοράς της Πολωνίας, της Τσε- χικής ∆ηµοκρατίας, της Πρώην Γιουγκοσλαβικής ∆ηµοκρατίας της Μακεδονίας, της Βουλγαρίας και της Ουκρανίας (95) Το σωρευµένο µερίδιο αγοράς της Πολωνίας, της Τσεχικής ∆ηµοκρατίας, της Πρώην Γιουγκοσλαβικής ∆ηµοκρατίας της Μακεδονίας, της Βουλγαρίας και της Ουκρανίας έφτασε στο ανώτατο σηµείο 12,6 % το 1997. Εντούτοις, µειώθηκε κατά 2,1 εκατοστιαίες µονάδες κατά την περίοδο της έρευνας, φθάνοντας έτσι σε επίπεδο 10,5 %. 3. 5. 6. Συµπέρασµα (96) Με βάση την παραπάνω ανάλυση, δεν µπορούµε να αποκλεί- σουµε ότι οι εισαγωγές από την Πολωνία, την Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας, τη Βουλγαρία και την Ουκρανία µπορεί να συνέβαλαν στη ζηµία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής. Εντούτοι, το γεγονός αυτό δεν αρκεί για να εξουδετερώσει την αιτιώδη συνάφεια µεταξύ των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείµενο ντάµπινγκ και οι οποίες καλύ- πτονται από την παρούσα έρευνα και της ζηµίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, δεδοµένου ιδίως ότι τα περιθώρια ντάµπινγκ ήταν σηµαντικά, όπως ήταν άλλωστε και οι ποσότητες των εν λόγω εισαγωγών καθ’ όλη την υπό εξέταση περίοδο, δεδοµένου ότι απέκτησαν µερίδιο αγοράς 13,3 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. 3. 6. Εξαγωγική δραστηριότητα του κοινοτικού κλά- δου παραγωγής (97) Κατά την υπό εξέταση περίοδο, οι εξαγωγές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής αντιπροσώπευαν κατά µέσο όρο περίπου 20 % των συνολικών πωλήσεών του. Οι εξαγωγές εκφρασµέ- νες σε τόνους/µήνα, αυξήθηκαν από 62 548 το 1995, σε 83 132 το 1996, σε 85 055 το 1997, και κατόπιν µειώθη- καν σε 59 969 κατά την περίοδο της έρευνας. Κατά την ίδια περίοδο, οι τιµές εξαγωγής εκφρασµένες σε Ecu/τόνο διακυµάνθηκαν από 390 το 1995, σε 347 το 1996, σε 379 το 1998 και σε 412 κατά την περίοδο της έρευνας, ήτοι ήταν πάντα υψηλότερες, µε εξαίρεση το 1996, από τις τιµές στην κοινοτική αγορά. (98) Η ανάλυση των διαθέσιµων στοιχείων σε εξαµηνιαία βάση, το 1997 και κατά την περίοδο της έρευνας, δείχνει ωστόσο ότι η διαφορά µεταξύ των κοινοτικών τιµών και των τιµών εξαγωγής του κοινοτικού κλάδου παραγωγής αυξήθηκε προοδευτικά κατά την εν λόγω περίοδο. (99) Παρόλο που οι τιµές εξαγωγής µειώθηκαν κατά την περίοδο της έρευνας, η µείωση ήταν αναλογικά πολύ µικρότερη από αυτή των κοινοτικών τιµών. Κατά το πρώτο τρίµηνο του 1999, οι τιµές εξαγωγής ήταν ακόµη σε επίπεδο 370 Ecu/ τόνο, ήτοι πλησίαζαν κατά πολύ τη µέση κοινοτική τιµή που σηµειώθηκε στο διάστηµα µεταξύ 1995 και 1998 (378 Ecu/τόνο) πράγµα που επέτρεπε ακόµη στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να πραγµατοποιεί κέρδη. Παρά τη µείωση του όγκου, οι εξαγωγές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής εξακολούθησαν να πραγµατοποιούνται σε σχετικά υψηλές τιµές κατά την περίοδο της έρευνας. Με βάση τα παραπάνω, συνάγεται συνεπώς το συµπέρασµα ότι η επιδείνωση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής δεν προκλήθηκε από την εξαγωγική του δραστη- ριότητα. 3. 7. Κατάσταση της παγκόσµιας αγοράς (100) Ορισµένοι εξάγοντες παραγωγοί ισχυρίστηκαν ότι η γενική αστάθεια της παγκόσµιας αγοράς χάλυβα το 1998 ήταν ο κύριος λόγος της πτώσεως που είχε ενδεχοµένως η απόδοση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Πιο συγκεκριµένα, προβλήθηκε ο ισχυρισµός ότι η ασιατική κρίση διατάραξε το διεθνές εµπόριο, δεδοµένου ότι οι χώρες που ήταν προηγου- µένως καθαροί εισαγωγείς έγιναν καθαροί εξαγωγείς. Αυτό είχε γενικά ως αποτέλεσµα πλεονασµατική προσφορά και συνακόλουθη πτώση των τιµών. (101) Υπενθυµίζουµε ότι η βιοµηχανία χάλυβα είναι εντάσεως κεφαλαίου, και οι µεταβολές της ζήτησης σε µια περιοχή έχουν συχνά ως αποτέλεσµα ταχείες µεταβολές της γεωγρα- φικής κατανοµής των πωλήσεων. Οι παραγωγοί χάλυβα επι- διώκουν να διατηρούν υψηλά ποσοστά χρησιµοποίησης της παραγωγικής ικανότητας και όταν το επίπεδο της ζήτησης σε ένα µέρος της παγκόσµιας αγοράς δεν το επιτρέπει, οι παραγωγοί τείνουν να αυξήσουν τις πωλήσεις σε άλλα µέρη της υφηλίου για να επιτύχουν τα επιθυµούµενα επίπεδα παραγωγής. ∆εδοµένου ότι το διεθνές εµπόριο χάλυβα είναι πολύ ανεπτυγµένο, η ταχεία µεταβολή των ποσοτήτων που αποτελούν αντικείµενο συναλλαγών έχει ως αποτέλεσµα εξί- σου ταχεία εξέλιξη των τιµών. Ως εκ τούτο δεν αµφισβητεί- ται ότι οι διακυµάνσεις των παγκοσµίων τιµών και η γενική πλεονασµατική προσφορά, ιδίως το 1998, επηρέασαν την κοινοτική αγορά των πλατέων προϊόντων θερµής έλασης και είχαν αρνητική επίπτωση στην κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Πράγµατι, αυτές οι αρνητικές επιπτώ- σεις ήταν παγκόσµιας κλίµακας και δεν περιορίζονταν στην κοινοτική αγορά. Αυτό δεν µπορεί ωστόσο να εξηγήσει την απότοµη ύφεση των τιµών και τη συνακόλουθη πτώση της αποδοτικότητας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής όσον αφορά τις πωλήσεις του στην Κοινότητα. Όπως διαπιστώθηκε παρα- πάνω, οι τιµές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθη- καν πιο έντονα κατά την περίοδο της έρευνας από ότι οι τιµές εξαγωγής, µε αποτέλεσµα την επιδείνωση της αποδοτι- κότητας που παρατηρήθηκε όσον αφορά τις πωλήσεις των κοινοτικών παραγωγών. Επιπλέον, η επιδείνωση της κατάστασης στην παγκόσµια αγορά χάλυβα δεν µπορεί να δικαιολογήσει την αύξηση των εισαγωγών από την Κίνα, την Ινδία και τη Ρουµανία σε µη θεµιτές τιµές. L 36/16 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 11. 2. 2000 4. Συµπέρασµα σχετικά µε την αιτιώδη συνάφεια (102) ∆εν µπορούµε να αποκλείσουµε ότι ορισµένοι παράγοντες άλλοι από τις εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείµενο ντά- µπινγκ, όπως η παγκόσµια έλλειψη σταθερότητας στην αγορά χάλυβα, οι εισαγωγές από την Πολωνία, την Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας, τη Βουλγαρία και την Ουκρανία ή η συµπερι- φορά άλλων κοινοτικών παραγωγών µπορεί να συνέβαλαν στη δυσχερή κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Αυτό, ωστόσο, δεν εξουδετερώνει το γεγονός ότι οι εισαγω- γές ορισµένων πλατέων προϊόντων θερµής έλασης µη κεκρα- µένων χαλύβων καταγωγής Ινδίας, Κίνας και Ρουµανίας, αν εξεταστούν ξεχωριστά, προκάλεσαν σηµαντική ζηµία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Αυτό το συµπέρασµα συνάγε- ται ιδίως λόγω της απώλειας µεριδίου της αγοράς και ύφεσης των τιµών, καθώς και της συνακόλουθης επι- δείνωσης της αποδοτικότητας που υπέστη ο κοινοτικός κλά- δος παραγωγής, και που συµπίπτει µε την σηµαντική αύξηση της ποσότητας των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ, οι οποίες αύξησαν το µερίδιο αγοράς τους και ήταν σταθερά χαµηλότερες από τις τιµές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. ΣΤ. ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ 1. Προκαταρκτικές παρατηρήσεις (103) Η Επιτροπή εξέτασε επίσης κατά πόσον, παρά τις ζηµιογόνες επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείµενο ντά- µπινγκ, υπήρχαν επιτακτικοί λόγοι για να συµπεράνει ότι δεν θα ήταν προς όφελος της Κοινότητας η επιβολή µέτρων στην προκειµένη περίπτωση. Σύµφωνα µε το άρθρο 21 παράγραφος 1 της βασικής απόφασης, εξετάστηκε η επίπτωση των πιθανών µέτρων σε όλα τα µέρη που ενέχονται στην παρούσα διαδικασία και οι συνέπειες της λήψεως ή µη µέτρων. (104) Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή είχε στη διάθεσή της τις απαντήσεις στα ερωτηµατολόγια της Επιτροπής που υπέβα- λαν οι κοινοτικοί παραγωγοί και οι εισαγωγείς που έγιναν γνωστοί από την καταγγελία, ή που αναγγέλθηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας. Επιπλέον, µετά την έναρξη της διαδι- κασίας, οι κοινοτικοί παραγωγοί κλήθηκαν να υποβάλουν κατάλογο των κυριότερων πελατών τους στην Κοινότητα, ήτοι των χρηστών του υπό εξέταση προϊόντος. Καθένας από αυτούς τους τελευταίους έλαβε ερωτηµατολόγιο που είχε καταρτισθεί ειδικά για την δραστηριότητά τους. Παρόλο που τα ερωτηµατολόγια εστάλησαν σε µεγάλο αριθµό εται- ρειών (περίπου 90 εταιρείες), λήφθηκαν πολύ λίγες απαντή- σεις. (105) Τέλος, για να ολοκληρώσει την ανάλυσή της, η Επιτροπή εξέτασε τα στοιχεία που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της συνθήκης για την ΕΚΑΧ, ιδίως όσον αφορά το µέγεθος της παραγωγής του υπό εξέταση προϊόντος στην συνολική δραστηριότητα παραγωγής χάλυβα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Εξετάστηκαν επίσης τα στοιχεία για τις παραδό- σεις που πραγµατοποίησαν οι κοινοτικοί παραγωγοί στις εθνικές αγορές τους για να προσδιοριστούν οι κυριότερες καταναλώτριες βιοµηχανίες. 2. Επίπτωση στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής και στις συναφείς δραστηριότητές του (106) Για να ανακεφαλαιώσουµε, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αποτελείται από δέκα παραγωγούς, οκτώ από τους οποίους- είναι µεσαίας κλίµακας και ανήκουν σε ευρύτερους οµίλους παραγωγών χάλυβα, ενώ οι δύο τελευταίες είναι εντελώς ανεξάρτητες εταιρείες µικρής κλίµακας. Οι παραγωγοί αυτοί είναι εγκατεστηµένοι σε έξι κράτη µέλη, στην Αυστρία, τη Γαλλία, τη Γερµανία, την Ιταλία, την Ισπανία και το Ηνωµένο Βασίλειο. Από την έρευνα προέκυψε ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής αντιµετώπισε δυσκολίες που σχετίζονται µε τη µεγάλη εισροή εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντά- µπινγκ από τις εν λόγω τρίτες χώρες. να συνεπώς κλείσουν Ελλείψει προστατευτικών µέτρων, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής θα συνεχίσει να αντιµετωπίζει πωλήσεις σε τιµές χαµηλότερες από τις κοινοτικές και συνακόλουθη ύφεση των τιµών που οδήγησαν σε σηµαντική επιδείνωση της χρηµατοοικονοµικής του κατάστασης. Οι εταιρείες θα ανα- γκαστούν γραµµές παραγωγής, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο τους οµίλους παραγωγών χάλυβα στους οποίους ανήκουν. Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής είναι σηµαντικός καταναλωτής ακατέρ- γαστου χάλυβα, και οποιαδήποτε µείωση της παραγωγής του έχει άµεση αρνητική επίπτωση στα προγενέστερα στάδια παραγωγής χάλυβα, και συνεπώς στην κατάσταση της απα- σχόλησης στην Κοινότητα. Είναι συνεπώς ζωτικής σηµασίας για τον τοµέα του χάλυβα να διατηρηθεί η βιωσιµότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. ορισµένες Η επιβολή µέτρων αντιντάµπινγκ αναµένεται ότι θα αποκα- ταστήσει το θεµιτό ανταγωνισµό και θα επιτρέψει στον κοι- νοτικό κλάδο παραγωγής να επωφεληθεί από τις ισχυρές προσπάθειες που καταβάλλονται ήδη για τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας. 3. Επίπτωση στους χρήστες (107) Όπως αναφέρεται παραπάνω, οι λίγες απαντήσεις στα ερωτηµατολόγια από χρήστες του υπό εξέταση προϊόντος κατέδειξαν έλλειψη ενδιαφέροντος για τη διαδικασία. Η ανάλυση των διαθέσιµων στοιχείων στο πλαίσιο της συνθήκης ΕΚΑΧ κατέδειξε ότι οι παραδόσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγής απευθύνονται κυρίως σε εµπόρους, που µεταπωλούν το υπό εξέταση προϊόν µετά την επανακοπή του. Το υπόλοιπο πωλείται σε χρήστριες βιοµηχανίες όπως, κατά φθίνουσα σειρά σηµασίας από άποψη όγκου, στη ναυπηγική βιοµηχανία, στη βιοµηχανία χαλυβδοσωλήνων, στη βιοµηχανία παραγωγής χάλυβα για δοµικές κατασκευές ή παραγωγής λεβήτων και άλλων µεταλλικών δοχείων. Οι εταιρείες που µεταπωλούν το προϊόν µετά την επανακοπή του διαµαρτυρήθηκαν για τις µη θεµιτές τιµές που εφήρµο- σαν οι εν λόγω εξάγουσες χώρες, οι οποίες οδήγησαν σε σοβαρή επιδείνωση των τιµών και µείωσαν τα περιθώριά τους. Εκφράστηκαν σαφώς υπέρ της λήψεως προστατευ- τικών µέτρων που θα αποκαταστήσουν το θεµιτό ανταγωνι- σµό. Άλλοι χρήστες δεν εξέφρασαν τις απόψεις τους, αλλά, λόγω της ευαισθησίας της τιµής στην αγορά, είναι πιθανόν ότι η επιβολή µέτρων θα έχει ως αποτέλεσµα την αύξηση των τιµών. Η φύση αυτών των χρηστριών βιοµηχανιών είναι ωστόσο τέτοια ώστε το υπό εξέταση προϊόν αντιπροσωπεύει χαµηλό ποσοστό του συνολικού τους κόστους, πράγµα που µπορεί να εξηγήσει την έλλειψη συνεργασίας κατά την παρούσα διαδικασία. Συνεπώς, οποιαδήποτε αύξηση της τιµής που προκύπτει από την επιβολή µέτρων θα ήταν περιθωριακή για αυτές τις βιοµηχανίες. 11. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 36/17 4. Επίπτωση στους εισαγωγείς/εµπόρους (108) Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηµατολόγια σε µεγάλο αριθµό εισαγωγέων (περίπου 25) στην Κοινότητα· πολύ λίγες χρησι- µοποιήσιµες απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο υποβλήθηκαν, και δεν υποβλήθηκε κανένα σχόλιο σχετικά µε την επίπτωση των ενδεχόµενων προστατευτικών µέτρων στους εισαγωγείς. παραγωγής. Η απαραίτητη αύξηση τιµής καθορίστηκε µε βάση τη σύγκριση του σταθµισµένου µέσου όρου της τιµής εισαγωγής, όπως καθορίστηκε κατά τους υπολογισµούς σχε- τικά µε τις πωλήσεις σε τιµές χαµηλότερες από τις κοινοτι- κές, µε τη µη ζηµιογόνο τιµή των διαφορών κατηγοριών λαµαρινών µε «quarto» που πωλήθηκαν από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής στην κοινοτική αγορά. Εν πάση περιπτώσει, το υπό εξέταση προϊόν, που εισάγεται συνήθως από ειδικούς εισαγωγείς/εµπόρους χάλυβα, αντι- προσωπεύει µικρό µόνο µέρος του φάσµατος προϊόντων χάλυβα που διακινούν. ∆εδοµένου του αριθµού των εναλλα- κτικών πηγών προµήθειας που δεν υπόκεινται σε µέτρα αντιντάµπινγκ, συµπεριλαµβανοµένου του υπό εξέταση προϊόντος που κατασκευάζεται από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, θεωρείται ότι η επιβολή µέτρων αντιντάµπινγκ θα είχε ελάχιστη επίπτωση στην συνολική κατάσταση των εν λόγω εισαγωγέων/εµπόρων. 5. Συµπέρασµα για το κοινοτικό συµφέρον (109) ∆εδοµένης της αύξησης των εισαγωγών που αποτελούν αντι- κείµενο ντάµπινγκ κατά την υπό εξέταση περίοδο, και της σηµαντικής απόκλισης των τιµών που διαπιστώθηκε, είναι πιθανόν ότι η εν λόγω τάση θα συνεχιστεί και ότι η έλλειψη µέτρων θα οδηγήσει σε περαιτέρω επιδείνωση της κατά- στασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Αντίθετα η επιβολή µέτρων θα βοηθήσει την αποκατάσταση του θεµιτού ανταγωνισµού, θα συνδράµει τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής στην αποκατάσταση της αποδοτικότητάς του και θα περιορίσει τον κίνδυνο να κλείσουν εγκαταστά- σεις και να µειωθεί το προσωπικό. Όσον αφορά τους παραγωγούς που ασχολούνται αποκλει- στικά µε την επανακοπή, η υιοθέτηση προστατευτικών µέτρων θα είχε ως αποτέλεσµα την αποκατάσταση λογικών περιθωρίων. Όσον αφορά τις χρήστριες βιοµηχανίες και τους εισαγωγείς/ εµπόρους, οποιαδήποτε αναµενόµενη αύξηση τιµής θα είχε περιορισµένη επίπτωση. Συνεπώς συνάγεται το συµπέρασµα ότι, υπό τις παρούσες συνθήκες, δεν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι για τους οποίους η επιβολή µέτρων δεν θα ήταν προς το συµφέρον της Κοινότητας. Ζ. ΠΡΟΣΩΡΙΝΟΙ ∆ΑΣΜΟΙ (110) Αφού διαπιστώθηκε ότι οι εισαγωγές που αποτέλεσαν αντι- κείµενο ντάµπινγκ προκάλεσαν σηµαντική ζηµία στον κοινο- τικό κλάδο παραγωγής και ότι δεν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι για τη µη λήψη µέτρων, θα πρέπει να ληφθούν προσωρινά µέτρα αντιντάµπινγκ. 1. Επίπεδο εξουδετέρωσης της ζηµίας (111) Για τον καθορισµό του επιπέδου του δασµού, λήφθηκαν υπόψη τα περιθώρια ντάµπινγκ που διαπιστώθηκαν και το ποσό του δασµού που είναι απαραίτητο για την εξουδε- τέρωση της ζηµίας που προκάλεσαν οι εισαγωγές που απο- κοινοτικό κλάδο τελούν αντικείµενο ντάµπινγκ στον στον κοινοτικό ντάµπινγκ επιτρέπουν (112) θεωρήθηκε ότι το ποσό του δασµού που είναι απαραίτητο για την εξουδετέρωση των επιπτώσεων της ζηµιογόνου πρα- κτικής κλάδο παραγωγής να καλύψει το κόστος παραγωγής και να πετύχει λογικό κέρδος από τις πωλήσεις. Σχετικά µε αυτό το θέµα, θεωρήθηκε ότι το περιθώριο κέρδους πριν από την επιβολή φόρου 8 % επί αποτελούσε κύκλου κατάλληλη βάση, δεδοµένης της ανάγκης µακροπρόθεσµων επενδύσεων και ποσοστού απόδοσης, τα οποία θα προσδο- κούσε κανονικά ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής εάν δεν υπήρχε ζηµιογόνος πρακτική ντάµπινγκ. εργασιών του Συνεπώς, τα επίπεδα εξουδετέρωσης της ζηµίας καθορίστη- καν µε σύγκριση µεταξύ του σταθµισµένου µέσου όρου µη ζηµιογόνου τιµής ανά κατηγορία του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και του σταθµισµένου µέσου όρου των τιµών πώλησης των εισαχθέντων προϊόντων για την ίδια κατηγορία σε τριµηνιαία βάση. Στην περίπτωση της Ρουµανίας, λόγω του χαµηλού επιπέδου συνεργασίας, το υπόλοιπο περιθω- ρίου ζηµίας υπολογίστηκε µε αναφορά στην κατηγορία προϊόντων που εξήχθη σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες και για την οποία διαπιστώθηκε το υψηλότερο περιθώριο. Η διαφορά εκφράστηκε στη συνέχεια ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιµής εισαγωγής cif στα σύνορα της Κοινότητας, πριν από την επιβολή των δασµών: Χώρα/εταιρεία Περιθώριο ντάµπινγκ (%) Κίνα: Ινδία: SAIL Ρουµανία: Sidex Άλλες 13,2 21,8 9,6 18,1 2. Επίπεδο των προσωρινών δασµών (113) Με βάση τα παραπάνω, θεωρήθηκε ότι θα πρέπει να επι- βληθεί προσωρινός δασµός αντιντάµπινγκ στο επίπεδο του περιθωρίου ντάµπινγκ που διαπιστώθηκε, ο οποίος δεν θα πρέπει να είναι υψηλότερος από το περιθώριο ζηµίας που καθορίστηκε παραπάνω σύµφωνα µε το άρθρο 7 παράγρα- φος 2 της βασικής απόφασης. Οι δασµοί που εφαρµόζονται στην τιµή «ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας» είναι: L 36/18 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 11. 2. 2000 Χώρα/Εταιρεία Περιθώριο ντάµπινγκ (%) Περιθώριο ζηµίας (%) Προτεινόµενος ∆ασµός αντιντάµπινγκ (%) Κίνα Ινδία — SAIL Ρουµανία — Sidex 34,3 51,1 51,1 52,6 14,4 13,2 21,8 21,8 18,1 9,6 13,2 21,8 21,8 18,1 9,6 (114) Ο ατοµικός δασµός αντιντάµπινγκ για µια εταιρεία που αναφέρεται στον παρόντα κανονισµό καθορίστηκε µε βάση τα πορίσµατα της παρούσας έρευνας. Ως εκ τούτου, αντανακλά την κατάσταση που διαπιστώθηκε κατά την έρευνα όσον αφορά την εν λόγω εταιρεία. Αυτός ο δασµός, (σε αντίθεση µε το δασµό για ολόκληρη τη χώρα που εφαρµόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες») εφαρµόζεται συνεπώς αποκλειστικά στις εισαγωγές προϊόντων καταγωγής της ενδιαφερόµενης χώρας, που παρήχθησαν από την εταιρεία και συνεπώς από το αναφερθέν συγκεκριµένο νοµικό πρόσωπο. Τα εισαχθέντα προϊόντα που παρήχθησαν από άλλες εταιρείες που δεν αναφέρονται ρητά στο διατακτικό της παρούσας απόφασης µε επωνυµία και διεύθυνση, συµπεριλαµβανοµένων των νοµικών προσώπων που σχετίζονται µε τις εταιρείες που αναφέρονται ρητά, δεν µπορούν να επωφεληθούν από αυτό το δασµό και υπόκεινται στο δασµό που εφαρµόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες». (115) Οποιαδήποτε αίτηση για την εφαρµογή του εν λόγω δασµού αντιντάµπινγκ για µεµονωµένη εταιρεία (π. χ. µετά από αλλαγή της επωνυµίας του νοµικού προσώπου ή µετά τη σύσταση νέων φορέων παραγωγής ή πωλήσεων) θα πρέπει να απευθύνεται στην Επιτροπή (1) µαζί µε όλες τις σχετικές πληροφορίες, και ιδίως τις ενδεχόµενες µεταβολές των δραστηριοτήτων της εταιρείας που αφορούν την παραγωγή, τις εγχώριες ή εξαγωγικές πωλήσεις και έχουν σχέση µε π. χ. την αλλαγή επωνυµίας της εταιρείας ή των φορέων παραγωγής και πωλήσεων. Η Επιτροπή, αν παραστεί ανάγκη, µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική επιτροπή, θα τροποποιήσει την απόφαση ανάλογα µε την ενηµέρωση του καταλόγου των εταιρειών στις οποίες εφαρµόζεται µεµονωµένος δασµός. Η. ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ (116) Θα πρέπει να καθοριστεί περίοδος κατά τη διάρκεια της οποίας τα ενδιαφερόµενα µέρη µπορούν να γνωστοποιήσουν γραπτά τις απόψεις τους και να γίνουν δεκτά σε ακρόαση. Επιπλέον, θα πρέπει να τονίσουµε ότι όλα τα πορίσµατα της παρούσας απόφασης είναι προσωρινά και µπορεί να επανεξεταστούν για τη λήψη οριστικών µέτρων µετά από πρόταση της Επιτροπής. ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Επιβάλλεται προσωρινός δασµός αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ορισµένων πλατέων προϊόντων µη κεκρα- 1. µένων χαλύβων, µη περιελιγµένα, που έχουν απλώς ελαθεί σε θερµή κατάσταση, χωρίς ανάγλυφα διακοσµητικά σχέδια, µε πάχος υπερβαίνον τα 10 mm και πλάτος 600 mm ή περισσότερο, που υπόκεινται στους κωδικούς ΣΟ ex 7208 51 30 (κωδικός Taric 7208 51 30*10), ex 7208 51 50 (κωδικός Taric 7208 51 50*10), ex 7208 51 91 (κωδικός Taric 7208 51 91*10) και ex 7208 51 99 (κωδικός Taric 7208 51 99*10) ή µε πάχος 4,75 mm έως 10 mm και πλάτος 2 050 mm ή περισσότερο, που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 7208 52 91 (κωδικός Taric 7208 52 91*10), καταγωγής Κίνας, Ινδίας ή Ρουµανίας. Οι δασµοί που εφαρµόζονται σε καθαρή τιµή «ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας» πριν τον εκτελωνισµό, 2. για τα προϊόντα που παράγονται από τις ακόλουθες εταιρείες εξαγωγής είναι: (1) Ευρωπαϊκή Επιτροπή ∆ιεύθυνση Γενικού Εµπορίου ∆ιεύθυνση Γ DM 24-8/38 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Βρυξέλλες. 11. 2. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 36/19 Χώρα Εταιρεία Κίνα Ινδία Όλες οι εταιρείες Όλες οι εταιρείες Ρουµανία Sidex SA, Smârdan Street 1, 6200 Galati Όλες οι εταιρείες ∆ασµός ντάµπινγκ (%) 13,2 21,8 9,6 18,1 Πρόσθετος κωδικός Taric — — A069 A999 3. Εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά, εφαρµόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τους δασµούς. Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα του προϊόντος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 4. υπόκειται στην καταβολή εγγύησης ισοδύναµης µε το ποσό του προσωρινού δασµού. Άρθρο 2 Με την επιφύλαξη του άρθρου 20 της απόφασης αριθ. 2277/96/ΕΚΑΧ τα ενδιαφερόµενα µέρη µπορούν να ζητήσουν κοινολόγηση των βασικών γεγονότων και παρατηρήσεων βάσει των οποίων εκδόθηκε η παρούσα απόφαση, να γνωστοποιήσουν γραπτά τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση από την Επιτροπή εντός ενός µήνα από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης. Σύµφωνα µε το άρθρο 21 παράγραφος 4 της απόφασης αριθ. 2277/96/ΕΚΑΧ, τα ενδιαφερόµενα µέρη µπορούν να ζητήσουν ακρόαση σχετικά µε την ανάλυση του κοινοτικού συµφέροντος και να υποβάλουν σχόλια για την εφαρµογή της παρούσας απόφασης εντός ενός µήνα από την έναρξη ισχύος του. Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα από τη δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Το άρθρο 1 της παρούσας απόφασης ισχύει για περίοδο έξι µηνών. Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση είναι δεσµευτική ως προς όλα τα µέρη της και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 10 Φεβρουαρίου 2000. Για την Επιτροπή Pascal LAMY Μέλος της Επιτροπής