title: Risoluzione del Parlamento europeo sulla ristrutturazione dell'industria europea, con particolare riferimento alla chiusura dello stabilimento Goodyear in Italia e ai problemi della ABB-Alstom

eurovoc_concepts:
Italy
cessation of trading
energy production
industrial restructuring
pneumatic tyre

text: C 339/280 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 29. 11. 2000 Giovedì 17 febbraio 2000 ritiene che, 4. i proprietari della miniera di Aurul dovrebbero accettare pienamente le loro responsabilità, indennizzando le vittime, finanziando il risana- mento delle aree colpite dal disastro e pagando per i danni ecologici; in conformità del principio «chi inquina paga», ritiene che la legislazione della Comunità europea in materia di sicurezza industriale, prevenzione 5. dell’inquinamento e responsabilità nei confronti dell’ambiente e del consumatore non dovrà in alcun caso essere soggetta a deroghe nel corso dei negoziati con i paesi candidati; ribadisce la sua proposta di creare un corpo d’intervento della protezione civile a livello comunitario, 6. in modo da fornire e coordinare un’assistenza d’urgenza in caso di disastro industriale e/o naturale; 7. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi rumeno, ungherese, bulgaro e iugoslavo, nonché alla società mineraria di Aurul e alla società Esmeralda Exploration Ltd. 19. Ristrutturazione delle imprese in Europa B5-0124, 0128 e 0134/2000 Risoluzione del Parlamento europeo sulla ristrutturazione dell’industria europea, con particolare riferimento alla chiusura dello stabilimento Goodyear in Italia e ai problemi della ABB-Alstom Il Parlamento europeo, * viste la Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori del 1989 e le disposizioni pertinenti del trattato CE, in particolare il suo articolo 136 che stabilisce che gli Stati membri hanno come obiettivi la promozione dell’occupazione, il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, una protezione sociale adeguata e il dialogo sociale per conseguire un livello occupazionale elevato e duraturo e la lotta contro l’emarginazione, * vista la direttiva 75/129/CEE (1), come modificata dalla direttiva 92/56/CEE (2), sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai licenziamenti collettivi, * vista la direttiva 94/45/CE (3), riguardante l’istituzione di un comitato aziendale europeo o di una pro- cedura per l’informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie, * vista la proposta della Commissione su un quadro generale relativo all’informazione e alla consulta- zione dei lavoratori nella Comunità europea, * viste le conclusioni del gruppo ad alto livello sulle conseguenze economiche e sociali del cambiamento industriale, * viste le sue precedenti risoluzioni sulla ristrutturazione, il trasferimento e la chiusura di imprese nel- l’UE, in particolare sul caso della Renault di Vilvoorde, * vista la dichiarazione rilasciata al Parlamento europeo dal commissario Anna Diamantopolou il 27 ottobre 1999 sulla ristrutturazione delle imprese (Michelin), A. B. considerando l’annuncio senza preavviso da parte della direzione della multinazionale Goodyear/Dun- lop della chiusura del suo unico stabilimento in Italia, a Cisterna di Latina, con effetto a partire dal 17 febbraio 2000, il che porterà alla perdita di 574 posti di lavoro nel suddetto stabilimento ed avrà gravi ripercussioni su circa 430 posti di lavoro indiretti, considerando in particolare che lo stabilimento di Cisterna di Latina è finora risultato altamente pro- duttivo e redditizio grazie, tra l’altro, all’atteggiamento professionale e responsabile dei suoi lavoratori; che, malgrado l’assenza di investimenti da parte dell’impresa per oltre dieci anni, nel 1996 lo stabili- mento era al secondo posto nelle liste di competitività dei costi e al primo posto nelle liste di qualità del gruppo in Europa, (1) GU L 48 del del 22. 2. 1975, pag. 29. (2) GU L 245 del del 26. 8. 1992, pag. 3. (3) GU L 254 del del 30. 9. 1994, pag. 64. 29. 11. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 339/281 Giovedì 17 febbraio 2000 C. D. E. F. G. considerando che nel 1997 sono stati licenziati 300 giovani lavoratori e sono state trasferite alcune delle attività produttive; che, con una serie di accordi, i lavoratori e i sindacati hanno concordato l’aumento della produttività accettando la perdita di ulteriori posti di lavoro, senza alcun costo per l’impresa e a discapito della salute e della sicurezza sul luogo di lavoro, considerando che l’impresa non ha fornito ai lavoratori dello stabilimento nessuna informazione pre- via sulle sue decisioni né li ha consultati o coinvolti in alcun modo, bensì ha presentato le sue deci- sioni come un fatto compiuto; che, malgrado i benefici fiscali concessi dal governo italiano al fine di evitare la chiusura, l’impresa non ha tenuto conto della disponibilità dei lavoratori a collaborare per trovare soluzioni alternative che potessero evitare la chiusura dello stabilimento e i conseguenti licen- ziamenti, considerando che, nel complesso, lo stabilimento Goodyear ha ricevuto dallo Stato aiuti finanziari e di altro tipo per un totale di 166 miliardi di lire italiane, inclusi i benefici fiscali per corsi di formazione professionale, considerando che l’impresa non ha accettato di vendere lo stabilimento a un concorrente, il che avrebbe permesso di mantenere i posti di lavoro e le qualifiche nella zona; che, inoltre, la Goodyear/ Dunlop intende incrementare la vendita dei suoi prodotti in Italia, considerando che la Commissione ha autorizzato nel novembre 1999 la fusione tra i gruppi ABB e Alstom e che tale fusione ha comportato la creazione di un nuovo gruppo ABB-ALSTOM Power, che è attualmente leader mondiale nella produzione di energia e che impiega 58. 000 lavoratori (di cui 34. 000 in Europa), H. considerando che il comitato aziendale europeo della Alstom non è stato informato né prima né dopo la fusione, I. J. considerando che, in seguito a una serie di comunicazioni relative a ristrutturazioni e licenziamenti, emanate separatamente in diverse zone geografiche, i rappresentanti dei lavoratori della ABB-Alstom temono di riscontrare i primi segnali di un piano generale di ristrutturazione che potrebbe portare alla perdita di circa 12. 000 posti di lavoro, considerando che, oltre alla perdita dei posti di lavoro, decisioni di tale tipo sulla ristrutturazione, il trasferimento e la chiusura di imprese spesso compromettono la coesione sociale ed economica nelle zone interessate e provocano crescente inquietudine tra i lavoratori e l’opinione pubblica in generale, K. considerando che la politica europea della concorrenza non può essere considerata separatamente dalle altre politiche dell’Unione europea, quali la politica sociale e dell’occupazione, 1. condanna la decisione adottata dalla direzione della Goodyear/Dunlop di chiudere il suo stabilimento in Italia senza preavviso, conformemente a una decisione di politica economica adottata a livello del gruppo, perseguendo così obiettivi di profitto a breve termine contrari ad una politica industriale sana e ignorando nel contempo il gravissimo danno economico e sociale risultante nella zona; esprime il suo appoggio ai lavoratori impegnati nella lotta per proteggere i posti di lavoro in Italia e in Europa; 2. si compiace per il ruolo attivo svolto dal governo italiano fino ad oggi ed auspica che si adottino nuove azioni per evitare la chiusura (compreso l’annullamento dei contratti di fornitura) e per garantire il rimborso dei finanziamenti concessi qualora la Goodyear/Dunlop mantenesse la sua decisione; esprime altresì l’auspicio che si trovi il più rapidamente possibile un modo per salvaguardare i posti di lavoro e i diritti acquisiti dei lavoratori; chiede alle istituzioni italiane ed europee di intervenire per garantire la sospensione delle procedure 3. di licenziamento, in modo da poter avviare discussioni serie e concrete; 4. esorta la direzione della Goodyear/Dunlop a riconsiderare la sua inaccettabile posizione per quanto riguarda la vendita dello stabilimento a un concorrente al fine di salvaguardare, tra l’altro, le qualifiche e i posti di lavoro; 5. ritiene che, autorizzando la fusione tra la ABB e l’Alstom, la Commissione non abbia valutato le possibili conseguenze sociali dell’operazione e, pertanto, non abbia rispettato il paragrafo 2 dell’articolo 127 del trattato CE, a norma del quale «nella definizione e nell’attuazione delle politiche e delle attività comunitarie si tiene conto dell’obiettivo di un livello di occupazione elevato»; C 339/282 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 29. 11. 2000 Giovedì 17 febbraio 2000 6. chiede alla Commissione di non autorizzare fusioni o altre operazioni analoghe se le imprese in questione non rispettano la legislazione sociale europea, soprattutto per quanto riguarda l’informazione e la consultazione dei lavoratori; chiede alla Commissione di adottare misure concrete per garantire che il nuovo gruppo ABB-Alstom 7. ottemperi pienamente alla direttiva 94/45/CE; 8. chiede alla Commissione e agli Stati membri di vincolare gli aiuti comunitari e nazionali a favore delle imprese ad impegni a lungo termine in materia di occupazione e di sviluppo locale e regionale e di vigilare affinché l’applicazione di tali disposizioni, regolarmente controllata sotto la responsabilità comune della Commissione, delle autorità nazionali, regionali e locali e delle parti sociali, preveda sanzioni in caso di mancato rispetto degli impegni assunti; 9. chiede alla Commissione di elaborare rapidamente una valutazione dell’applicazione della direttiva sui licenziamenti collettivi e sulla chiusura delle aziende e di presentare proposte per imporre sanzioni effettive (in particolare finanziarie) in caso di mancata conformità con tale direttiva, nonché proposte per il miglio- ramento della stessa destinate a garantire una protezione più efficace dei posti di lavoro e dei lavoratori; 10. sottolinea che la Commissione dovrebbe accelerare la revisione della direttiva 94/45/CE sull’istitu- zione di un comitato aziendale europeo, tra l’altro al fine di rafforzare le disposizioni in materia di infor- mazione e consultazione in modo da garantire che le suddette si svolgano nella fase di programmazione, prima dell’adozione di decisioni, e che possano di conseguenza rivelarsi efficaci ed avere una qualche influenza; esprime altresì l’auspicio che siano aggiunte alla direttiva nuove disposizioni volte a promuovere l’istituzione di detti comitati aziendali europei e che essi possano operare in modo indipendente; invita la Commissione a riformare la normativa comunitaria e le sue direttive in modo da rendere 11. possibile ai licenziamento collettivo per ragioni economiche di adire il foro competente e contestare il fondamento economico di una tale decisione senza attendere l’annuncio del licenziamento; lavoratori, o alle loro rappresentanze, colpiti da un piano di 12. chiede al Consiglio di adottare il più rapidamente possibile una posizione comune sulla proposta di un quadro generale relativo all’informazione e alla consultazione dei lavoratori nella Comunità europea; chiede alla Commissione e al Consiglio di accordare la massima importanza agli emendamenti approvati dal Parlamento in prima lettura; si attende, in particolare, che qualsiasi violazione dei principi e delle procedure derivati dalla trasposizione della direttiva sia oggetto di sanzioni, incluso l’annullamento della decisione in questione; 13. chiede agli Stati membri di promuovere e rafforzare il dialogo tra la direzione e i lavoratori e la cooperazione a livello aziendale e regionale al fine di raggiungere accordi in materia di dialogo e di con- sultazione preventivi sulle decisioni aventi importanti ripercussioni economiche e sociali nonché di adot- tare misure efficaci per proteggere i rappresentanti sindacali; 14. ritiene che l’adozione di una legislazione sociale armonizzata nell’Unione europea volta ad evitare, in particolare, i licenziamenti «economici» e il dumping sociale da parte delle imprese con sede nell’Unione rivesta attualmente un’importanza vitale per la coesione dell’Unione stessa, e chiede alla Commissione e al Consiglio di proporre misure volte a far avanzare la politica sociale europea; 15. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, alle associazioni padronali, ai sindacati, ai lavoratori e alla direzione dello stabilimento Goodyear/Dunlop di Cisterna di Latina e del gruppo ABB-Alstom


title: 2000/137/CE: Decisão da Comissão, de 17 de Fevereiro de 2000, que aceita os compromissos oferecidos no âmbito do processo anti-dumping relativo às importações de certos tubos sem costura, de ferro ou de aço não ligado, originários da Croácia e da Ucrânia [notificada com o número C(2000) 2712]

eurovoc_concepts:
Croatia
Ukraine
anti-dumping duty
import
piping
tube

formats: html pdf print

text: L 46/34 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 18. 2. 2000 II (Actos cuja publicação não é uma condição da sua aplicabilidade) COMISSÃO DECISÃO DA COMISSÃO de 17 de Fevereiro de 2000 que aceita os compromissos oferecidos no âmbito do processo anti-dumping relativo às importa- ções de certos tubos sem costura, de ferro ou de aço não ligado, originários da Croácia e da Ucrânia [notificada com o número C(2000) 2712] (2000/137/CE) A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 384/96 do Conselho, de 22 de Dezembro de 1995, relativo à defesa contra as importações objecto de dumping de países não membros da Comunidade Europeia (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. o 905/98 (2), e, nomeadamente, o n. o 1 do seu artigo 8. o, Após ter consultado o Comité Consultivo, Considerando o seguinte: (1) (2) (3) (4) Pelo Regulamento (CE) n. o 1802/1999 (3), a Comissão criou direitos anti-dumping provisórios sobre as importa- ções para a Comunidade de certos tubos sem costura, de ferro ou de aço não ligado, originários da Croácia e da Ucrânia. Após a adopção das medidas anti-dumping provisórias, a Comissão prosseguiu o inquérito relativo ao dumping, ao prejuízo e ao interesse comunitário. As conclusões defi- nitivas do inquérito encontram-se no Regulamento (CE) n. o 348/2000 do Conselho (4), que cria um direito anti- -dumping definitivo sobre as importações de certos tubos sem costura, de ferro ou de aço não ligado, originários da Croácia e da Ucrânia. O inquérito confirmou as conclusões preliminares rela- tivas à existência de dumping causador de prejuízo no que se refere às importações originárias da Croácia e da Ucrânia. Na sequência da adopção das medidas anti-dumping provisórias, o produtor-exportador da Croácia e os produtores-exportadores da Ucrânia, juntamente com as autoridades ucranianas, ofereceram compromissos de (1) JO L 56 de 6. 3. 1996, p. 1. (2) JO L 128 de 30. 4. 1998, p. 18. (3) JO L 218 de 18. 8. 1999, p. 3. (4) JO L 45 de 17. 2. 2000, p. 1. (5) (6) (7) (8) preços em conformidade com o n. o 1 do artigo 8. o do regulamento de base. De acordo com estes compromissos, os produtores- -exportadores em questão propõem-se vender aos seus clientes independentes, até uma certa quantidade, o produto em questão para exportação para a Comuni- dade a preços revistos. Além disso, comprometeram-se a assegurar que os seus preços por grupo de produtos serão conformes à estrutura de preços em vigor na Comunidade. A fim de assegurar que a quantidade de importações a preços revistos não excede a quantidade abrangida por cada compromisso de preços, a isenção do direito deverá estar condicionada à apresentação aos serviços adua- neiros da Comunidade de um certificado de produção válido, emitido em conformidade com as especificações estabelecidas no regulamento do Conselho que cria o direito anti-dumping definitivo. No que se refere à Ucrânia, o compromisso oferecido pelos produtores-exportadores ucranianos é conjunto, reflectindo a situação da Ucrânia como país sem estatuto de economia de mercado, sendo ainda sustentado por garantias concedidas pelas autoridades ucranianas desti- nadas a assegurar um controlo adequado, em especial no que se refere ao volume das importações isentas dos direitos anti-dumping. Após examinar cuidadosamente as propostas acima mencionadas, a Comissão considera que a eliminação dos efeitos prejudiciais do dumping será alcançada através de dois meios, caso os compromissos sejam aceites: em primeiro lugar, através de um compromisso de preços até um volume máximo anual, e seguida- mente, através de um direito ad valorem para as restantes importações. 18. 2. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 46/35 (9) (10) Além disso, uma vez que os produtores-exportadores e as autoridades ucranianas se comprometeram a apre- sentar à Comissão informações periódicas pormenori- zadas relativas às suas vendas, bem como a não concluir acordos de compensação directos ou indirectos com os seus clientes na Comunidade, concluiu-se que a obser- vância dos compromissos pode ser objecto de um controlo efectivo por parte da Comissão. Tendo em conta aquilo que precede, considera-se que os compromissos oferecidos pelo produtor-exportador na Croácia e pelos produtores-exportadores na Ucrânia são aceitáveis, podendo, por conseguinte, ser encerrado o inquérito no que se refere aos produtores-exportadores em questão. (11) Em caso de quebra ou de denúncia do compromisso, ou se houver razões para crer que o compromisso foi violado, poderá instituir-se um direito anti-dumping provisório ou definitivo, nos termos dos n. os 9 e 10 do artigo 8. o do regulamento de base, ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO: Artigo 1. o São aceites os compromissos oferecidos pelos produtores abaixo mencionados no âmbito do processo anti-dumping rela- tivo às importações de certos tubos sem costura, de ferro ou de aço não ligado, originários da Croácia e da Ucrânia. País Produtor Código adicional Taric Croácia Ucrânia Zeljezara Sisak d. d. , Sisak Dnepropetrovsk Tube Works, Dnepropetrovsk Nikopol Pivdennotrubny Works, Nikopol Nizhnedneprovsky Tube Rolling Plant, Dnepropetrovsk A064 A065 A066 A067 É encerrado o inquérito relativo ao processo anti-dumping referido no artigo 1. o no que se refere às partes enunciadas nesse artigo. Artigo 2. o Feito em Bruxelas, em 17 de Fevereiro de 2000. Pela Comissão Pascal LAMY Membro da Comissão


title: I.Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 85/611/EØF om samordning af love og administrative bestemmelser om visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitutter) (KOM(1998) 449 — C4-0464/1998 — 1998/0243(COD))

eurovoc_concepts:
approximation of laws
financial legislation
free movement of capital
investment company
securities

formats: pdf print

text: C 339/220 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 29. 11. 2000 Torsdag, den 17. februar 2000 VEDTAGNE TEKSTER 1. Investeringsinstitutter ***I A5-0025/2000 Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 85/611/EØF om sam- ordning af love og administrative bestemmelser om visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitutter) (KOM(1998) 449 3 C4-0464/1998 3 1998/0243(COD)) I. Forslaget ændret som følger: KOMMISSIONENS FORSLAG (1) ÆNDRINGER (Ændring 1) Betragtning 4 (4) pengemarkedsinstrumenter dækker de kategorier af omsæt- telige instrumenter, der normalt handles på pengemarkedet, f. eks. skatkammerbeviser og lokale myndigheders papirer, ind- lånsbeviser, commercial paper og bankgaranterede veksler; medlemsstaterne bør have mulighed for selv at udarbejde lister over pengemarkedsinstrumenterne på grundlag af objektive kriterier for at tage hensyn til de eksisterende strukturforskelle på pengemarkederne i de forskellige lande; (4) pengemarkedsinstrumenter dækker de omsættelige instru- menter, der normalt handles på pengemarkedet, f. eks. skatkam- merbeviser og lokale myndigheders papirer, indlånsbeviser, commercial paper og bankgaranterede veksler; det er nødven- digt, at begrebet regulerede markeder i dette direktiv sva- rer til begrebet i direktiv 93/22/EØF (1); (1) EFT L 141 af 11. 6. 1993, s. 27. (Ændring 2) Betragtning 5 (5) det er ønskeligt, at et investeringsinstitut kan investere sin formue i andele i andre åbne institutter for kollektiv inve- stering, der også investerer i værdipapirer, og som opererer efter princippet om risikospredning; kravet om risikospredning for investeringsinstitutter, der investerer i andre institutter for kol- lektiv investering, overholdes indirekte, eftersom sådanne investe- ringsinstitutter kun kan investere i andele udstedt af institutter for kollektiv investering, der overholder i direktiv 85/611/EØF; det er vigtigt, at sådanne investeringsinstitutter på fyldestgørende måde oplyser investorerne om, at de investerer i andele i andre institutter for kollektiv investering; risikospredningskriterierne (1) EFT C 280 af 9. 9. 1998, s. 6. eller (5) det er ønskeligt, at et investeringsinstitut kan investere sin formue i andele i investeringsinstitutter og andre åbne insti- tutter for kollektiv investering, der også investerer i værdipapi- rer, og som opererer efter princippet om risikospredning; inve- kollektiv andre steringsinstitutter investering, som et investeringsinstitut investerer i, bør underkastes et effektivt tilsyn; investeringer i andele af investeringsinstitutter og andre institutter for kollektiv inve- stering må ikke føre til kaskade investeringer; det er vigtigt, at sådanne investeringsinstitutter på fyldestgørende måde oply- ser investorerne om, at de investerer i andele i andre institutter for kollektiv investering; institutter for 29. 11. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 339/221 Torsdag, den 17. februar 2000 KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER (Ændring 3) Betragtning 6 (6) for at tage hensyn til markedsudviklingen og i betragtning af gennemførelsen af ØMU’en er det ønskeligt at give investe- ringsinstitutterne tilladelse til at investere i bankindskud; (6) for at tage hensyn til markedsudviklingen og i betragtning af gennemførelsen af ØMU’en er det ønskeligt at give investe- ringsinstitutterne tilladelse til at investere i bankindskud; for at sikre passende likviditet i investeringerne i indskud skal betingelserne for disse indskud indeholde en opsigelses- klausul; hvis indskuddene foretages hos et kreditinstitut med sæde i et tredjeland, bør dette kreditinstitut være underkastet et effektivt tilsyn; (Ændring 4) Betragtning 10 (10) nye porteføljestyringsteknikker for institutter for kollek- tiv investering, der hovedsagelig investerer i aktier, er baseret på børsindekser; det er ønskeligt at give investeringsinstitutter mulighed for at anvende velkendte og anerkendte børsindekser; det er derfor nødvendigt at indføre mere smidige risikospred- ningsregler for investeringsinstitutter, der investerer i aktier; for at sikre gennemsigtighed vedrørende de børsindekser, som medlemsstater mener, at de harmoniserede investeringsinstitut- ter kan anvende, og bred accept af disse indekser, er det ønske- ligt at fastsætte bestemmelser om en hensigtsmæssig offentlig- gørelse af listen over de børsindekser, der kan anvendes; (10) nye porteføljestyringsteknikker for institutter for kollek- tiv investering, der hovedsagelig investerer i aktier, er baseret på aktie- og /eller obligationsindekser; det er ønskeligt at give investeringsinstitutter mulighed for at anvende velkendte og anerkendte børsindekser; det er derfor nødvendigt at indføre mere smidige risikospredningsregler for investeringsinstitutter, der investerer i aktier og/eller obligationer; for at sikre gen- nemsigtighed vedrørende de børsindekser, som medlemsstater mener, at de harmoniserede investeringsinstitutter kan anvende, og bred accept af disse indekser, er det ønskeligt at fastsætte bestemmelser om en hensigtsmæssig offentliggørelse af listen over de børsindekser, der kan anvendes og en angivelse af, hvor ajourførte, evt. elektroniske, oplysninger kan fås; (Ændring 5) Betragtning 13a (ny) ikke formindsker (13a) det bør gøres lettere at udvikle et investeringsinsti- tuts muligheder for at investere i investeringsinstitutter og andre institutter for kollektiv investering; det er derfor af afgørende betydning at sikre, at en sådan investeringsakti- vitet investorbeskyttelsen; det kan under hensyntagen til arten af investeringer i tilstrække- ligt diversificerede institutter for kollektiv investering være nødvendigt at begrænse et investeringsinstituts muligheder for at kombinere sine direkte investeringer i et likvidt finansielt aktiv med investeringer foretaget gen- nem disse andre institutter for kollektiv investering; som følge af et investeringsinstituts øgede muligheder for at investere i andele i andre investeringsinstitutter og insti- tutter for kollektiv investering er det nødvendigt at fastsætte visse regler om kvantitative begrænsninger, fremlæggelse af oplysninger og forebyggelse af kaskadefæ- nomenet; C 339/222 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 29. 11. 2000 Torsdag, den 17. februar 2000 KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER (Ændring 6) Betragtning 14a (ny) (14a) af tilsynsretlige grunde bør et investeringsinstitut, hvad enten dets investeringspolitik går ud på at investere i en række forskellige likvide finansielle aktiver eller spe- cialisere sig i en bestemt kategori af sådanne aktiver, undgå en uforholdsmæssig høj koncentration af likvide finansielle aktiver, som er udstedt af og/eller indskudt i et enkelt institut; (Ændring 7) Betragtning 17a (ny) (17a) en kodifikation af fællesskabslovgivningen for inve- steringsinstitutter må foretages umiddelbart efter vedtagel- sen af de ændringer til direktiv 85/611/EØF, der er inde- holdt i dette direktiv 3 (Ændring 8) ARTIKEL 1, NR. 1 Artikel 1, stk. 2, led 1 (direktiv 85/611/EØF) ? der har som eneste formål at foretage kollektiv investering i værdipapirer og/eller i andre i dette direktivs artikel 19 nævnte likvide finansielle aktiver af kapital tilvejebragt ved henvendelse til offentligheden, og hvis virksomhed bygger på princippet om risikospredning. ? der har som eneste formål at foretage kollektiv investering i værdipapirer og/eller i andre af dette direktiv omfattede likvide finansielle aktiver af kapital tilvejebragt ved henven- delse til offentligheden, og hvis virksomhed bygger på princippet om risikospredning. (Ændring 9) ARTIKEL 1, NR. 2a (nyt) Artikel 19, stk. 1, litra a) (direktiv 85/611/EØF) 2a. Artikel 19, stk. 1, litra a) affattes som følger: a) værdipapirer, der noteres eller handles på et regu- leret marked som defineret i artikel 1, nr. 13, i direktiv 93/22/EØF om investeringsservice i for- bindelse med værdipapirer i en medlemsstat; (Ændring 44) ARTIKEL 1, NR. 3 Artikel 19, stk. 1, litra e) (direktiv 85/611/EØF) e) andele udstedt af andre institutter for kollektiv investering som defineret i artikel 1, stk. 2, første og andet led e) andele udstedt af investeringsinstitutter og andre insti- tutter for kollektiv investering som defineret i artikel 1, stk. 2, første og andet led, forudsat 3 at et sådant andet institut for kollektiv investering er godkendt i henhold til bestemmelser, som bety- der, at det er underkastet et tilsyn, der af de for investeringsinstitutterne kompetente myndighe- der betragtes som ligeværdigt med det tilsyn, der er fastlagt i fællesskabslovgivningen, og at samar- bejdet mellem myndighederne er sikret i tilstræk- kelig grad 29. 11. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 339/223 Torsdag, den 17. februar 2000 KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER 3 at beskyttelsen af andelsindehavere i et sådant andet institut for kollektiv investering er ligevær- dig med den beskyttelse, der gives andelsindeha- vere i et investeringsinstitut, og at især bestem- melserne långivning, handel med værdipapirer uden dækning og depo- sitarens rolle og hæftelse i henhold til dette direk- tiv overholdes vedrørende låntagning, 3 at der i halvårlige og årlige rapporter aflægges beretning om aktiviteterne i et sådant andet insti- tut for kollektiv investering, således at der kan foretages en vurdering af aktiver og passiver, ind- tægter og transaktioner i den pågældende periode 3 at et sådant andet institut for kollektiv investering i henhold til sine fondsbestemmelser eller vedtæg- ter ikke har tilladelse til i alt at investere mere end 10 % af sine aktiver i andele i andre investe- ringsinstitutter eller andre institutter for kollektiv investering; (Ændring 11) ARTIKEL 1, NR. 3 Artikel 19, stk. 1, litra f) (direktiv 85/611/EØF) f) indskud i kreditinstitutter f) indskud i kreditinstitutter, som skal tilbagebetales på anfordring eller kan trækkes tilbage og forfalder inden for højst 12 måneder, forudsat at kreditinstitut- tet har sit vedtægtsmæssige hjemsted i en medlems- stat, eller hvis kreditinstituttet har sit vedtægtsmæs- forudsat at det er tredjeland, sige hjemsted i et underkastet tilsynsregler, som de kompetente myndig- heder for investeringsinstitutter betragter som lige- værdige med de regler, der er fastlagt i fællesskabslov- givningen; (Ændring 37) ARTIKEL 1, NR. 3 Artikel 19, stk. 1, litra g) og h) (direktiv 85/611/EØF) g) standardiserede finansielle futures, herunder tilsvarende instru- menter, der afregnes kontant, og som handles på et andet reguleret marked som nævnt i ovenstående litra b) og c) g) afledte finansielle instrumenter, herunder tilsvarende instrumenter, der afregnes kontant, og som handles på et andet reguleret marked som nævnt i ovenstående litra a), b) og c) eller over-the-counter (OTC), forudsat at mod- parterne i OTC-transaktioner er institutter, der er underkastet tilsyn og som tilhører de kategorier, der er godkendt af de for investeringsinstitutterne kompe- tente myndigheder, at instrumenter med en høj bedømmelse efter en anerkendt bedømmelsesskala underkastes en pålidelig og verificerbar vurdering, og at de kan sælges eller indløses dagligt; h) standardiserede optioner på at erhverve eller afhænde et instru- ment, der falder ind under denne artikel, herunder tilsvarende instrumenter, der afregnes kontant, og som handles på et regule- ret marked som nævnt i ovenstående litra b) og c). I denne kate- gori indgår valuta- og renteoptioner Udgår C 339/224 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 29. 11. 2000 Torsdag, den 17. februar 2000 KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER (Ændring 13) ARTIKEL 1, NR. 3 Artikel 19, stk. 1, litra i), indledende afsnit (direktiv 85/611/EØF) i) pengemarkedsinstrumenter, der handles på et reguleret marked, medmindre emissionen af sådanne instrumenter selv er reguleret med henblik på at beskytte investorer og opsparing, og forudsat, at de er: i) andre pengemarkedsinstrumenter end dem, der handles på et reguleret marked, og som falder ind under artikel 1, stk. 8, litra b, medmindre emissionen af sådanne instru- menter selv er reguleret med henblik på at beskytte inve- storer og opsparing, og forudsat, at de er: (Ændring 14) ARTIKEL 1, NR. 5 Artikel 20 (direktiv 85/611/EØF) 5 Artikel 20 udgår. Udgår (Ændring 16) ARTIKEL 1, NR. 6 Artikel 21, stk. 4, afsnit 1, litra b) og afsnit 2 (direktiv 85/611/EØF) b) der stilles i forbindelse med værdipapirlångivningstransak- tioner passende sikkerhed for at dække risikoen for lånta- gers misligholdelse. Værdien af sikkerheden skal i hele kontraktperioden mindst være lig med den samlede værdi af de lånte finansielle instrumenter. investeringsinstitut kan indgå værdipapirlångiv- Når et ningstransaktioner med den depositar, der for dette kredit- institut varetager de pligter, der er nævnt i dette direktivs artikel 7 og 14, sikrer de kompetente myndigheder sig, at sikkerheden i hele kontraktperioden opbevares hos tredje- mand, og at der træffes foranstaltninger for at hindre, at depositaren bruger den. b) der stilles i forbindelse med værdipapirlångivningstransak- tioner passende sikkerhed over for investeringsinstitut- tet, såfremt de ikke foretages med anerkendte værdi- for at papirclearingsinstitutter og værdipapirbørser, dække risikoen for låntagers misligholdelse. Værdien af sik- kerheden skal i hele kontraktperioden mindst være lig med den samlede værdi af de lånte finansielle instrumenter. investeringsinstitut kan indgå værdipapirlångiv- Når et ningstransaktioner med den depositar, der for dette kredit- institut varetager de pligter, der er nævnt i dette direktivs artikel 7 og 14, sikrer de kompetente myndigheder sig, at sikkerheden i hele kontraktperioden opbevares på en spærret konto, i et depot eller hos tredjemand, og at der træffes foranstaltninger for at hindre, at depositaren bruger den. (Ændring 36 + 45) ARTIKEL 1, NR. 6a (nyt) Artikel 22, stk. 1a (nyt) (direktiv 85/611/EØF) 6a) I artikel 22 tilføjes følgende nye stk: 1a. Et investeringsinstitut må ikke på noget tids- punkt investere mere end 5 % af sin formue i værdipa- pirer, som handles, over-the-counter-derivater og ind- skud i et og samme institut. « »I intet tilfælde må værdipapirer, som handles, over- the-counter-derivater og indskud i institutter, der til- hører en enkelt gruppe, overstige 15 % af et investe- ringsinstituts formue. I denne sammenhæng omfatter grupper institutter, der har forbindelse til hinanden som defineret i artikel 1 i direktiv 83/349/EØF (1). (1) EFT L 193 af 18. 7. 1983, s. 31. 29. 11. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 339/225 Torsdag, den 17. februar 2000 KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER (Ændring 42) ARTIKEL 1, NR. 6b (nyt) Artikel 22, stk. 3 (direktiv 85/611/EØF) 6b I artikel 22 udgår stk. 3. (Ændring 39) ARTIKEL 1, NR. 6c (nyt) Artikel 22, stk. 3a (nyt) (direktiv 85/611/EØF) 6c I artikel 22 indsættes følgende nye stykke 3a: Et investeringsinstitut, som har en passende »3a. risikostyring, kan investere i afledte finansielle instru- menter, forudsat at investeringerne i over-the-counter afledte finansielle instrumenter ikke resulterer i en daglig samlet risiko målt i markedsværdi, der oversti- ger 30 % af dets samlede aktiver. « (Ændring 18) ARTIKEL 1, NR. 7 Artikel 22a, stk. 1, 2 og 3 (direktiv 85/611/EØF) 1. Uanset de grænser, der er fastsat i artikel 25, kan med- lemsstaterne hæve grænserne i artikel 22 til højst 35% for inve- stering i aktier, der er udstedt af samme emittent, når målet for investeringsinstituttets investeringspolitik efter fondsbestemmel- serne eller vedtægterne er at kopiere sammensætningen af et bestemt aktieindeks. 1. Uanset de grænser, der er fastsat i artikel 25, kan med- lemsstaterne hæve grænserne i artikel 22 til højst 20% for inve- stering i aktier, der er udstedt af samme emittent, når målet for investeringsinstituttets investeringspolitik efter fondsbestemmel- serne eller vedtægterne er at kopiere et bestemt anerkendt aktie- eller obligationsindeks, såfremt: 3 dets investeringspolitik søger at afspejle sammensæt- ningen af dette indeks De kopierbare aktieindekser skal være indekser, som medlems- 2. staterne anser for at: 8 have en sammensætning, der er tilstrækkeligt diversificeret 8 være lette at kopiere ? repræsentere en passende benchmark for det aktiemarked, ? blive offentliggjort på en passende måde. som de refererer til ? indekset repræsenterer en passende benchmark for det ? det offentliggøres på en passende måde. marked, som det refererer til 2. Medlemsstaterne tilsender Kommissionen en liste over de aktieindekser, som de mener, at investeringsinstitutterne kan kopiere, sammen med detaljerede oplysninger om karakteristik- aene ved disse aktieindekser og en angivelse af, hvor ajour- førte oplysninger kan fås. Der gives en lignende meddelelse om enhver ændring i ovennævnte liste. Kommissionen offent- liggør en fuldstændig liste over de kopierbare aktieindekser og ajourføringer heraf i De Europæiske Fællesskabers Tidende mindst en gang om året eller gør sådanne oplysninger offentligt tilgængelige på en passende måde. Denne liste kan drøftes i kontaktudvalget i overensstemmelse med proce- duren i artikel 53, stk. 4. 3. Medlemsstaterne tilsender Kommissionen en liste over de aktieindekser, som de mener, at investeringsinstitutterne kan kopiere, sammen med detaljerede oplysninger om karakteristik- aene ved disse aktieindekser. Der gives en lignende meddelelse om enhver ændring i ovennævnte liste. Kommissionen offent- liggør en fuldstændig liste over de kopierbare aktieindekser og i De Europæiske Fællesskabers Tidende ajourføringer heraf mindst en gang om året. Denne liste kan drøftes i kontaktud- valget i overensstemmelse med proceduren i artikel 53, stk. 4. C 339/226 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 29. 11. 2000 Torsdag, den 17. februar 2000 KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER (Ændring 19) ARTIKEL 1, NR. 8 Artikel 24, stk. 1, 2, og 3 (direktiv 85/611/EØF) Et investeringsinstitut kan erhverve andele i andre insti- 1. tutter for kollektiv investering som defineret i artikel 1, stk. 2, første og andet led, på betingelse af, at det ikke investerer mere end 10 % af sin formue i andele i et og samme investeringsin- stitut. Et investeringsinstitut kan erhverve andele i investerings- 1. institutter og andre institutter for kollektiv investering, der er anført i artikel 19, stk. 1, litra e), på betingelse af, at det ikke investerer mere end 10 % af sin formue i andele i et og samme investeringsinstitut eller andet institut for kollektiv inve- stering. Medlemsstaterne kan hæve grænsen til højst 20 %. 2. Medlemsstaterne kan hæve den grænse, der er fastsat i stk. 1, imidlertid til højst 35 %. mindst investere i fem forskellige institutter for kollektiv investering, der alle omfattes af den i stk. 1 nævnte definition. investeringsinstituttet tilfælde skal I det Investeringer i andele i andre institutter for kollektiv ikke 2. investering end investeringsinstitutter må samlet overstige 30 % af investeringsinstituttets aktiver. Medlemsstaterne kan, når et investeringsinstitut har erhver- vet andele i investeringsinstitutter eller andre institutter for kollektiv investering, tillade, at aktiverne i de respek- tive investeringsinstitutter eller andre institutter for kol- lektiv investering ikke behøver at blive kombineret inden for de grænser, der er fastsat i artikel 22. 3. Et investeringsinstitut må ikke investere i andele i et insti- tut for kollektiv investering, der omfattes af definitionen i artikel 1, stk. 2, første og andet led, og som investerer mere end 10 % af sin formue i andele i andre institutter for kollektiv investering. 3. Et investeringsinstitut må ikke investere i et andet inve- steringsinstitut eller et andet institut for kollektiv investering, som investerer mere end 10 % i andele i andre investeringsin- stitutter eller andre institutter for kollektiv investering. Investeringsinstitutternes fondsbestemmelser eller 3a. vedtægter, prospekter og reklameskrifter skal indeholde en iøjnefaldende erklæring om, at investeringsinstituttet som en del af sin generelle investeringspolitik investerer i andele i andre investeringsinstitutter og andre institutter for kollektiv investering. (Ændring 20) ARTIKEL 1, NR. 9 Artikel 24a, stk. 1 og 2 (direktiv 85/611/EØF) 1. Uanset bestemmelsen i artikel 19, stk. 4, kan et investeringsin- stitut investere sin formue i indskud i kreditinstitutter, der yder til- strækkelig finansiel og faglig sikkerhed, under forudsætning af, at investeringsinstituttet ikke placerer mere end 10 % af sin formue i indskud i inden for samme gruppe. samme kreditinstitut eller i kreditinstitutter Udgår 2. Medlemsstaterne kan hæve den grænse, der er fastsat i stk. 1, til højst 35 %. I det tilfælde skal investeringsinstituttet imidlertid inve- stere i indskud i mindst fem forskellige kreditinstitutter. Efter denne regel anses kreditinstitutter, der tilhører den samme gruppe, for at være et institut. 29. 11. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 339/227 Torsdag, den 17. februar 2000 KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER (Ændring 43) ARTIKEL 1, NR. 9 Artikel 24b, stk. 1 (direktiv 85/611/EØF) 1. Uanset bestemmelserne i artikel 21 kan et investeringsinstitut som led i sin generelle investeringspolitik investere i finansielle futures og optioner, jf. artikel 19, stk. 1, litra g) og h), såfremt den maksimale potentielle risiko i forbindelse med indgåelse af hver enkelt derivattransaktion i hele kontraktperioden dækkes af aktiver, der til- hører investeringsinstituttet, og som er af den rette slags og har en tilstrækkelig værdi. 1. Et investeringsinstitut kan som led i sin generelle investe- ringspolitik investere i afledte finansielle instrumenter, forud- sat at omfanget af de forpligtelser, som investeringsinsti- tuttet indgår, ikke er større end den samlede nettoværdi af dets aktiver. Ved beregningen af omfanget af forpligtel- serne skal den nuværende værdi af de underliggende instrumenter tages i betragtning. (Ændring 21) ARTIKEL 1, NR. 16 Artikel 53a, led 2 (direktiv 85/611/EØF) 8 tilpasning af de lofter, der omhandles i afdeling V og i artikel 36, stk. 2, for at tage hensyn til udviklingen på de finansielle markeder, for så vidt som disse tilpasninger ikke fører til stren- gere krav for investeringsinstitutterne Udgår I. Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 85/611/EØF om samordning af love og administrative bestemmelser om visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitutter) (KOM(1998) 449 3 C4-0464/1998 3 1998/0243(COD)) (Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling) Europa-Parlamentet, ? der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(1998) 449 (1)), ? der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 47, stk. 2 (C4-0464/1998), ? der henviser til forretningsordenens artikel 67, ? der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål og udtalelse fra Udvalget om Retlige Anliggender og Det Indre Marked (A5-0025/2000), 1. godkender det således ændrede forslag; anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad 2. eller erstatte det med en anden tekst; 3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen. (1) EFT C 280 af 9. 9. 1998, s. 6


title: Europaparlamentets resolution om fallet Andrej Babitskij och frihet för medierna samt om kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Tjetjenien

eurovoc_concepts:
Russia
communications profession
freedom of the press
human rights
political prisoner

text: 29. 11. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 339/277 Torsdag 17 februari 2000 3. uppmanar Förenta staternas regering att inte slutföra avtalet om bosättning förrän Förenta staternas kongress ger mandat för formella utfrågningar i kongressen i syfte att utvärdera gruvnäringens följder för detta område, uppmanar Förenta staternas myndigheter att anordna integrationsprogram för de personer inom 4. dineh-folket som har tvångsförflyttats, 5. uppmanar sin delegation för förbindelser med Förenta staterna att vid nästa möte diskutera dineh- folkets (navajo-folkets)och hopi-folkets mänskliga rättigheter, utveckling, kulturella och religiösa rättigheter och USA:s behandling av dem, uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Förenta staternas 6. regering och kongress, navajo-folkets och hopi-folkets respektive råd samt guvernören i staten Arizona. 16. Mänskliga rättigheter: Fallet med den ryska journalisten Andrej Babitskij B5-0153, 0155, 0156, 0172 och 0177/2000 Europaparlamentets resolution om fallet Andrej Babitskij och frihet för medierna samt om kränk- ningar av de mänskliga rättigheterna i Tjetjenien Europaparlamentet utfärdar denna resolution ) med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Tjetjenien, särskilt resolutionerna av den 18 november 1999 (1), 15 december 1999 (2) och den 20 januari 2000 (3), ) med beaktande av artikel 2 i avtalet om partnerskap och samarbete mellan Ryssland och EU i vilken det sägs att respekt för demokratins principer och för de mänskliga rättigheterna utgör en viktig beståndsdel av partnerskapet, ) med beaktande av Europeiska unionens gemensamma strategi gentemot Ryssland som antogs av rådet den 4 juni 1999, ) med beaktande av slutsatserna från rådets möte (allmänna frågor) den 24 januari 2000, A. Den ryske journalisten Andrej Babitskijs öde är djupt oroande; han rapporterade från kriget i Tjetje- nien för Radio Liberty innan han kvarhölls vid en rysk postering den 16 januari 2000 och enligt vad som sedan sagts överlämnades till ledare för den tjetjenska gerillan i utbyte mot två ryska krigsfångar. B. De motstridiga uppgifterna om denne ryske journalists vistelseort är mycket förvirrande. C. Tusentals civila krigsoffer har dödats i Tjetjenien genom de fullkomligt urskiljningslösa och opropor- tionerliga anfall som genomförts av de ryska styrkorna, och den humanitära situationen med hundra- tusentals fördrivna personer i och utanför Tjetjenien är djupt oroande. D. Det har förekommit uppgifter om att Andrej Babitskij misshandlats av ryska styrkor och säkerhets- styrkor liksom om att tusentals civila godtyckligt fängslats, torterats och förödmjukats i läger i Tscher- nokozovo och Mozdok där de bevakas av styrkor från ryska federationen. E. Det är en oroande mängd liknande fall som gäller journalister vilka utsatts för hot och som försvunnit; detta kastar en mörk skugga över den alltmer misshandlade pressfriheten i området. (1) (2) (3) ” Texter antagna under sammanträdet detta datum ”, punkt 15. ” Texter antagna under sammanträdet detta datum ”, punkt 23. ” Texter antagna under sammanträdet detta datum ”, punkt 6. C 339/278 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 29. 11. 2000 Torsdag 17 februari 2000 1. Parlamentet ger uttryck för sin oro för Andrej Babitskijs öde; hans verksamhet var ett exempel på fri och oberoende information under de svåra villkor som råder i krigets Tjetjenien, liksom på arbetsvillkoren för de journalister som försöker informera direkt från krigsskådeplatsen, uppmanar de ryska och tjetjenska myndigheterna att omedelbart 2. lämna klarläggande uppgifter angående denne journalists försvinnande, uppmanar rådet, medlemsstaterna och EU:s höge representant för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken att ta kontakt med de ryska och tjetjenska myndig- heterna för att omedelbart få klarhet i hans försvinnande, 3. uppmanar de ryska myndigheterna att omedelbart informera om de villkor som råder i fånglägren, de s. k. ”filtration camps” i Tchernokosovo och Mozdok och påminner om att alla ansvariga för att godtyckligt fängsla, misshandla eller döda civilpersoner kan komma att anklagas för krigsförbrytelser och för brott mot mänskligheten, 4. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Europarådet, OSSE, FN:s generalsekreterare, ryska statsduman och federationsrådet och den ryska regeringen samt myndig- heterna i Tjetjenien. 17. Mänskliga rättigheter: Kambodja B5-0154 och 0161/2000 Europaparlamentets resolution om att det behövs en internationell rättegång mot de röda khme- rerna Europaparlamentet utfärdar denna resolution ) med beaktande av sina tidigare resolutioner om Kambodja, och av följande skäl: A. B. C. D. FN:s generalsekreterare sände den 8 februari 2000 en skrivelse till Kambodjas premiärminister Hun Sen med en uppmaning om att vidta brådskande åtgärder för att inrätta en särskild domstol för att ställa tidigare ledare för röda khmererna inför rätta. FN har uttryckt kraftiga förbehåll mot Kambodjas slutliga förslag till en lag om rättegång mot de tidigare ledarna för röda khmererna där merparten av domarna skulle vara kambodjaner. FN skall snart sända ut en grupp juridiskt sakkunniga till Phnom Penh för att lösa meningsskiljaktig- heter med kambodjanska tjänstemän. FN:s generalsekreterare har pekat ut fyra nyckelfrågor med vittgående konsekvenser för rättegångens karaktär och för att FN till sist skall godkänna den, nämligen att de anklagade självmant skulle över- lämna sig eller arresteras, att det inte skulle bli fråga om någon amnesti eller benådning, att det skulle utses internationella åklagare och en undersökningsdomare och till sist att merparten domare inte skulle vara kambodjaner och att de skulle ha utnämnts i vederbörlig ordning. E. Det är viktigt att de ledare för det demokratiska Kambodja som är ansvariga för närmare 2 miljoner kambodjaners död under perioden 1975-1979 ställs inför rätta. F. Det är oroväckande att oppositionen som öppet anser att rättegången skall äga rum utsatts för hotel- ser och påtryckningar. G. Man kan endast få till stånd en demokratisk process i Kambodja, stabilitet hos de nya institutionerna och en rehabilitering av det civila samhället om de som är ansvariga för folkmordet får en rättvis rättegång vid en oberoende domstol


text: C 339/280 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 29. 11. 2000 Torsdag, den 17. februar 2000 4. fastslår, at ifølge forureneren-betaler-princippet må ejerne af Aurul-mineselskabet påtage sig det fulde erstatningsansvar over for ofrene, finansiere oprensningen af de områder, der er ramt af katastrofen, og betale for de økologiske skader; industrien, forureningsforebyggelse samt 5. mener, at EU’s bestemmelser om sikkerhedsforholdene i ansvaret over for miljøet og forbrugerne ikke under nogen omstændigheder kan fraviges under forhandlin- gerne med ansøgerlandene; gentager sit 6. samordne nødhjælp i forbindelse med industriulykker og/eller naturkatastrofer; forslag om, at der oprettes et civilberedskabskorps i EU-regi, som kan levere og pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, regeringerne i Rumænien, 7. Ungarn, Bulgarien og Jugoslavien, Aurul-mineselskabet og Esmeralda Exploration Limited. 19. Omstrukturering af virksomheder i Europa B5-0124, 0128 og 0134/2000 Beslutning om omstrukturering af europæisk industri med særligt henblik på lukningen af Goodyear i Italien og problemerne i ABB-Alstom Europa-Parlamentet, - der henviser til Fællesskabspagten af 1989 om Arbejdstagernes Grundlæggende Arbejdsmarkedsmæs- sige og Sociale Rettigheder og de dermed forbundne bestemmelser i EF-traktaten, navnlig artikel 136, hvorefter medlemsstaterne har som mål at fremme beskæftigelsen, forbedre leve- og arbejdsvilkår, sikre en passende social beskyttelse og dialogen på arbejdsmarkedet med henblik på at muliggøre et varigt og højt beskæftigelsesniveau og bekæmpe social udstødelse, - der henviser til direktiv 75/129/EØF (1), ændret ved direktiv 92/56/EØF (2), om tilnærmelse af med- lemsstaternes lovgivninger vedrørende kollektive afskedigelser, - der henviser til direktiv 94/45/EF (3) om indførelse af europæiske samarbejdsudvalg eller en procedure i fællesskabsvirksomheder og fællesskabskoncerner med henblik på at informere og høre arbejdstagerne, - der henviser til Kommissionens forslag om generelle rammer for information og høring af arbejds- tagere i Det Europæiske Fællesskab, - der henviser til konklusionerne fra Gruppen af Eksperter på Højt Plan om Økonomiske samt Arbejds- markedsmæssige og Sociale Følger af de Industrielle Ændringer, - der henviser til sine tidligere beslutninger om omstrukturering, flytning og lukning af virksomheder i EU, navnlig om Renault-Vilvoorde-sagen, - der henviser til kommissionsmedlem Anna Diamantopoulous redegørelse i Europa-Parlamentet den 27. oktober 1999 om omstrukturering af virksomheder (Michelin), A. der henviser til, at ledelsen af det multinationale selskab Goodyear/Dunlop uden varsel bekendtgjorde, at dets eneste fabrik i Italien, i Cisterna di Latina, skulle lukkes med virkning fra den 17. februar 2000; der henviser til, at lukningen vil medføre tab af 574 arbejdspladser på selve fabrikken og indirekte få stor indvirkning på ca. 430 arbejdspladser, B. der henviser til, at navnlig fabrikken i Cisterna di Latina hidtil har vist sig yderst produktiv og rentabel, ikke mindst på grund af den professionelle og ansvarsbevidste holdning, som de ansatte har udvist; der henviser til, at fabrikken i 1996 lå næstbedst i koncernens oversigt over omkostningseffektivitet og bedst i kvalitetsoversigten for Europa til trods for, at selskabet ikke havde foretaget nogen investeringer i over ti år, (1) EFT L 48 af 22. 2. 1975, s. 29. (2) EFT L 245 af 26. 8. 1992, s. 3. (3) EFT L 254 af 30. 9. 1994, s. 64. 29. 11. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 339/281 Torsdag, den 17. februar 2000 C. der henviser til, at 300 unge arbejdstagere i 1997 blev afskediget og en del af produktionen flyttet; der henviser til, at arbejdstagerne og fagforeningerne med en række aftaler gik ind på at øge produktivite- ten ved hjælp af flere afskedigelser og uden omkostninger for selskabet, men til skade for sundheden og sikkerheden på arbejdspladsen, D. der henviser til, at selskabet har valgt ikke at give de ansatte på fabrikken nogen forudgående infor- mation om sine beslutninger eller at høre eller inddrage dem på nogen måde, men simpelthen har stillet dem over for et fait accompli; der henviser til, at selskabet til trods for den skattelettelse, som den italienske regering havde tilbudt for at undgå lukningen, ikke har taget noget hensyn til arbejds- tagernes vilje til at hjælpe med at finde alternative løsninger, så man kunne undgå at lukke fabrikken og undgå de dermed forbundne afskedigelser, E. F. der henviser til, at Goodyear-fabrikken i det store og hele har modtaget økonomisk og anden støtte fra staten til en værdi af 166 milliarder ITL, herunder skattelettelser i forbindelse med uddannelsesordnin- ger, der henviser til, at selskabet ikke har accepteret at sætte produktionsstedet til salg til en konkurrent, hvilket ville gøre det muligt at bevare arbejdspladserne og den faglige viden i området; der henviser til, at Goodyear/Dunlop desuden agter at øge salget af sine produkter i Italien, G. der henviser til, at Kommissionen i november 1999 gav sit samtykke til fusionen mellem koncernerne ABB og Alstom; der henviser til, at denne fusion skabte den nye koncern ABB-Alstom Power, som nu er verdens førende virksomhed inden for fremstilling af energi og beskæftiger 58. 000 arbejdstagere (34. 000 i Europa), H. der henviser til, at Alstoms europæiske samarbejdsudvalg ikke blev informeret hverken før eller efter fusionen, I. J. der henviser til, at ABB-Alstoms arbejdstagerrepræsentanter efter en række meddelelser om omstruk- turering og afskedigelser afgivet separat på forskellige afdelinger frygter, at det er de første tegn på en samlet omstruktureringsplan, som kan føre til et tab på op til 12. 000 job, der henviser til, at sådanne beslutninger om omstrukturering, flytning og lukning af virksomheder ud over at føre til tab af arbejdspladser meget ofte underminerer den økonomiske og sociale samhørighed i de pågældende områder og i stigende grad fører til uro blandt de ansatte og offentligheden i alminde- lighed, K. der henviser til, at den europæiske konkurrencepolitik ikke kan betragtes adskilt fra Den Europæiske Unions andre politikker som f. eks. social- og arbejdsmarkedspolitikken og beskæftigelsespolitikken, 1. fordømmer Goodyear/Dunlops beslutning om at lukke sin fabrik i Italien uden varsel ud fra en øko- nomisk beslutning truffet på koncernniveau og dermed at lade sig lede af kortfristede profithensyn, der er ude af trit med en fornuftig industripolitik, og ignorere de meget alvorlige økonomiske og sociale skade- virkninger, som dette vil få i området; giver udtryk for støtte til de arbejdstagere, der deltager i denne kamp for at beskytte arbejdspladser i Italien og Europa; 2. glæder sig over den aktive rolle, som den italienske regering hidtil har spillet, og håber inderligt, at der vil blive truffet yderligere foranstaltninger til at undgå lukningen (herunder opsigelse af leveringskon- trakter) og sikre tilbagebetaling af den ydede støtte, hvis Goodyear/Dunlop holder fast ved sin beslutning; udtrykker endvidere håb om, at der snarest kan findes en måde til at sikre arbejdstagernes job og erhver- vede rettigheder; opfordrer de italienske og europæiske institutioner til at sørge for, at afskedigelsesprocedurerne sus- 3. penderes, så der bliver mulighed for at afholde seriøse og konkrete drøftelser; 4. opfordrer indtrængende Goodyear/Dunlops ledelse til atter at overveje sit uacceptable standpunkt til spørgsmålet om at sælge fabrikken til en konkurrent med henblik på bl. a. at bevare faglig viden og arbejds- pladser; 5. mener, at Kommissionen, da den godkendte fusionen mellem ABB og Alstom, ikke tog de eventuelle sociale konsekvenser af denne fusion i betragtning og derved undlod at tage hensyn til artikel 127, stk. 2, i EF-traktaten, ifølge hvilken »målsætningen om et højt beskæftigelsesniveau skal tages med i overvejelserne ved udformningen og gennemførelsen af Fællesskabets politikker og aktiviteter«; C 339/282 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 29. 11. 2000 Torsdag, den 17. februar 2000 6. anmoder Kommissionen om ikke at give tilladelse til fusioner og andre lignende foranstaltninger, hvis den europæiske social- og arbejdsmarkedslovgivning, navnlig med hensyn til information og høring af arbejdstagere, ikke respekteres af de pågældende virksomheder; opfordrer Kommissionen til at tage konkrete skridt til at sikre, at den nye ABB-Alstom-koncern fuldt 7. ud overholder direktiv 94/45/EF; 8. anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om, at fællesskabsstøtte eller national støtte til virksom- hederne gøres betinget af et langsigtet engagement i beskæftigelse og lokal og regional udvikling, samt om at påse, at gennemførelsen af disse bestemmelser, som jævnligt bør kontrolleres under fælles ansvar af Kommissionen, de nationale, regionale og lokale myndigheder samt arbejdsmarkedets parter, ledsages af sanktioner i tilfælde af manglende overholdelse af de indgåede forpligtelser; 9. opfordrer Kommissionen til omgående at udarbejde en evaluering af anvendelsen af direktivet om kollektive afskedigelser og virksomhedslukninger og at fremsætte forslag til effektive sanktioner (navnlig bøder) i tilfælde af manglende overholdelse samt at foreslå forbedringer af direktivet for at gøre det mere effektivt med hensyn til beskyttelse af arbejdspladser og arbejdstagere; 10. understreger, at Kommissionen bør fremskynde sin revision af direktiv 94/45/EF om indførelse af europæiske samarbejdsudvalg, bl. a. for at stramme bestemmelserne om information og høring for at sikre, at dette finder sted i planlægningsfasen, inden der træffes afgørelser, og derfor bliver effektivt og giver mulighed for at øve en vis indflydelse; udtrykker endvidere håb om, at direktivet suppleres med nye bestemmelser med henblik på at fremskynde indførelsen af disse samarbejdsudvalg og give dem mulighed for at fungere uafhængigt; 11. opfordrer Kommissionen til at ændre fællesskabsretten og dens direktiver på en sådan måde, at arbejdstagere (eller disses repræsentanter), der berøres af planer om kollektiv afskedigelse, som ønskes gen- nemført af økonomiske årsager, uden at afvente den endelige beslutning om at føre planerne ud i livet kan indbringe sagen for den lokale, kompetente domstol og anfægte det økonomisk berettigede ved en sådan afgørelse; 12. opfordrer Rådet til hurtigst muligt at fastlægge en fælles holdning til forslaget om generelle rammer for information og høring af arbejdstagere i Den Europæiske Union; anmoder Kommissionen og Rådet om at tage størst muligt hensyn til de ændringer, som Parlamentet har vedtaget under førstebehandlingen; forventer navnlig, at der pålægges sanktioner for enhver manglende overholdelse af principper og proce- durer, der er afledt af gennemførelsen af direktivet, herunder at den pågældende beslutning om nødvendigt annulleres; opfordrer medlemsstaterne til at fremme og forstærke dialogen mellem ledelse og arbejdstagere og 13. samarbejdet på virksomheds- og regionalt niveau med henblik på at indføre ordninger for høring og dialog forud for beslutninger af stor økonomisk og social betydning og med henblik på at indføre effektive foran- staltninger til beskyttelse af fagforeningsrepræsentanter; 14. mener, at vedtagelse af en harmoniseret lovgivning i Den Europæiske Union om social- og arbejds- markedsforhold, der navnlig har til formål at undgå, at foretagender, som er hjemmehørende i Den Euro- pæiske Union, foretager »økonomiske« afskedigelser og praktiserer social dumping, nu er af afgørende betydning for samhørigheden i Den Europæiske Union, og opfordrer Kommissionen og Rådet til at foreslå metoder til at bringe den europæiske social- og arbejdsmarkedspolitik et skridt videre; pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet, medlemsstaternes rege- til arbejdstagere og ledelse på 15. ringer og parlamenter, arbejdsgiverforeninger og fagforeninger samt Goodyear/Dunlop-fabrikken i Cisterna di Latina og i ABB-Alstom-koncernen


title: Opinion of the Committee of the Regions on 'the 2000 Intergovernmental Conference'

eurovoc_concepts:
European Union
intergovernmental conference (EU)
promotion of the European idea
public awareness campaign

text: C 156/6 EN Official Journal of the European Communities 6. 6. 2000 Opinion of the Committee of the Regions on ‘the 2000 Intergovernmental Conference’ (2000/C 156/02) THE COMMITTEE OF THE REGIONS, having regard to the presidency conclusions of the European council in Helsinki of 10 and 11 December 1999; having regard to the report of the European Commission’s group of experts chaired by Mr Dehaene of 18 October 1999; having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions ‘Adapting the institutions to make a success of enlargement’ — Contribution by the European Commission to preparations for the Inter- Governmental Conference on institutional issues dated 10 November 1999; having regard to the Commission Opinion in accordance with Article 48 of the Treaty on European Union on the calling of a Conference of Representatives of the Governments of the Member States to amend the Treaties of 26 January 2000; having regard to the European Parliament’s Resolution on the preparation of the reform of the Treaties and the next Intergovernmental Conference of 18 November 1999; having regard to the Resolution of the European Parliament on the convening of the Intergovernmental Conference of 3 February 2000; having regard to its opinions concerning the Principle of subsidiarity (CdR 302/98 fin — CdR 136/95) (1); having regard to its resolution on the ‘Outcome of the Intergovernmental Conference’ of 20 November 1997 (CdR 305/97 fin) (2); having regard to its opinion on the institutional aspects of enlargement ‘Local and regional Government at the heart of Europe’ of 15 September 1999 (CdR 52/99 fin) (3); having regard to its resolutions of 3 June 1999 (CdR 54/99 fin) (4) and 18 November 1999 on the next Intergovernmental Conference (IGC) (CdR 473/99 fin) (5); having regard to its resolution on ‘The ongoing EU enlargement process’ of 17 November 1999 (CdR 424/99 fin); having regard to the decisions of the Bureau of 15 July 1998 to draw up, in accordance with the fourth paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, an opinion on the subject, and to instruct the Commission for Institutional Affairs to prepare the Committee’s work on the subject; having regard to the draft opinion adopted on 17 January 2000 by the Commission for Institutional Affairs on the 2000 Intergovernmental Conference (rapporteurs Mr Koivisto (FIN, PSE) and Mr Van den Brande (B, PPE); whereas a correct juridical definition of ‘Subsidiarity’ requires the presence of regions in the notion and in the wording of Article 5; (1) OJ C 198, 14. 7. 1999, p. 73 — OJ C 100, 2. 4. 1996, p. 1. (2) OJ C 64, 27. 2. 1998, p. 98. (3) OJ C 374, 23. 12. 1999, p. 15. (4) OJ C 293, 13. 10. 1999, p. 74. (5) OJ C 57, 29. 2. 2000, p. 103. 6. 6. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 156/7 whereas the ‘2000 Intergovernmental Conference’ is to provide a new opportunity to move forward the process of European integration by reforming the Union’s institutions based on the three criteria of representativeness, efficiency and closeness to the citizens; whereas the Committee of the Regions, by virtue of the fact that its members are the political representatives of the local and regional authorities, considers that it can make a legitimate contribution to the reform process to be launched with the aim of preparing the European Union for further enlargement; whereas enlargement will have consequences for the Committee of the Regions and will necessitate amendments to the Treaty of Amsterdam to make the COR more effective and representative; whereas some of the regions represented by members of the Committee of the Regions taking into account their constitutional competences that give them special responsibilities in relation to the ratification of the ‘2000 IGC’ (Belgian Regions and Communities, German and Austrian Länder), will be called upon to play an important role on behalf of regionalism; whereas the EU should also support efforts by the Council of Europe and other bodies to promote democracy in Europe’s various states, adopted the following opinion at its 32nd plenary session on 16 and 17 February 2000 (meeting of 17 February). 1. Introduction 1. 1. The importance of the local and regional level has grown in recent years within Europe. Decision-making close to the citizen is necessary to counterbalance and complement the general trend towards globalisation. This being so, the European Union should not consist merely of cooperation between states — the views of local and regional authorities must also be heard. In particular, this means that European integration should no longer be restricted to economic cooper- ation, but should, increasingly, entail political decision-making which has an impact on every level of government. Local and regional authorities are responsible for implementing EU legislation in many key areas and therefore they want to be well informed so that they can participate fully and take part in the decision-making process. As a matter of fact, EU policies are expected to enhance the capacity of the local and regional level to respond to citizens’ needs in different areas. level. The Committee of of Member States to matters of relevance to the local and the Regions submitted regional resolutions to both the Cologne and Helsinki Summits. In this opinion the Committee of the Regions wishes to present its views on the issues which the Helsinki Summit concluded should be discussed at the IGC. 2. EU enlargement as the starting point for the IGC EU enlargement is essential for Europe’s future. A 2. 1. common European tradition, cultural diversity and the peace process which began after the Second World War are the determinants of a united Europe. From a historical perspective we are now returning to a normal state of affairs in Europe, in which some of the artificial boundaries of the past have been removed. From the 1990s onwards, increasing account has 1. 2. indeed been taken of local and regional authorities in EU decision-making. An example of this is the creation of the Committee of the Regions by the Maastricht Treaty. The EU is also now required to make a prior assessment of the economic its decisions for local and administrative implications of government. This is a step in the right direction. However there remains a need for determined action to ensure that local and regional government is given the role which it deserves within the EU. EU enlargement is a demanding process for both the 2. 2. applicant countries and the EU’s current Member States. The applicant countries will have to adapt to major legislative, economic and administrative changes, whereas existing Mem- ber States must be open to reform some of the EU’s structures and procedures. In an enlarged EU it will not be possible to operate in the same way as before, when both the Member States and responsibilities were fewer in number than in the new EU which will encompass most of the countries in Europe. 1. 3. For this reason the Committee of the Regions, as the representative of Europe’s local and regional authorities, made its own contribution to the previous Intergovernmental Conference (IGC) launched in 1996, by drawing the attention 2. 3. Institutional reform is necessary in the run-up to enlargement. The current decision-making structure, which was originally designed for a small number of Member States, will no longer be feasible in an enlarged EU. Various other reforms are also necessary. C 156/8 EN Official Journal of the European Communities 6. 6. 2000 The Committee of the Regions is of the opinion that the work of the IGC should not contribute to any delay in the enlargement negotiations. complex working structure, the EU is far-removed from its citizens. It is extremely important to make the EU more democratic to ensure that it retains its legitimacy. The participation of the local and regional authorities 2. 4. of the applicant countries in the enlargement process is essential to ensure that EU membership receives the democratic support of the public in these countries. Cooperation solely between the governments of EU countries and applicant states, which sidelines local and regional authorities and citizens, cannot deliver sustainable results. 2. 5. The Committee of the Regions has taken an active part in the EU’s enlargement process by presenting its views on enlargement-related issues. Since 1997, the Committee has also conducted a dialogue between its members and the political representatives of the local and regional level in the applicant states. 2. 6. The conferences organised by the Committee of the Regions in the applicant countries have demonstrated that the local and regional level is necessary in creating a modern democracy in these countries. The local and regional level also has a significant role to play in the implementation of EU legislation. Furthermore, the importance of local and regional authorities is growing as many countries are transferring power from central government to the local and regional level. Nevertheless, local and regional authorities in the applicant countries do not receive sufficient information on the nego- tiations between the EU and their own governments, nor are they sufficiently involved in preparations for membership. The Committee of the Regions is of the opinion that the work of the IGC should facilitate such information on the enlargement negotiations. Moreover, the Committee of the Regions considers that there is a need for specific coherent European programmes for co- operation between the local and regional governments of the present EU states, and our national associations, to work in partnership with our counterparts in the accession states, to assist in developing capacity and in ensuring that local and regional government in the accession countries are well prepared for their future tasks and responsibilities as members of the Union. 3. The objectives of the Intergovernmental Conference EU enlargement 3. 1. 2. is increasingly highlighting the importance of democracy as a key principle of the EU’s Member States. The new EU members will include countries where the perception of democracy and the role of citizens in the political process has been different to that in the existing Member States. It is important that democracy in the Member States is not only played out at state level, but is based on democratic local and regional government. 3. 1. 3. The principle of transparency is also inherent to a well-functioning democracy. It can be considered to be one of the democratic rights of citizens. In the EU the concept of transparency applies mainly to the right of citizens to access information and documents relating to the EU. It also refers to the need to produce clearer legislative texts. The EU institutions have also been making efforts to improve the transparency of their work and decision-making processes in order to promote a better and broader understanding of European integration. The Committee of the Regions feels it is important for the transparency principle to be applied effectively in practice in all areas of the EU’s work. 3. 1. 4. EU democracy cannot function properly unless the Treaties and the decision making procedures become trans- parent and intelligible to citizens. A radical rationalization and simplification is called for. The COR therefore endorses the proposals of the European Parliament regarding the structure of the Treaties. The Treaties are to be unified in a single text, that consists of two sections. a) a ‘constitutional’ or basic section containing the preamble, the objectives of the Union, fundamental rights and the provisions concerning the institutions, decision making procedures and the various competences. This section can only be changed by an IGC. b) a section containing the policies of the EU. This section can be changed in the lighter procedure on the basis of qualified majority voting and co-decision. 3. 1. A democratic and transparent citizens’ Europe 3. 1. 1. Democracy at the local and regional level is one of the most important cornerstones of society. Democracy is a fundamental principle of EU Member States. Nevertheless, there is often talk of a democratic deficit with regard to the EU. The EU is not sufficiently democratic, and because of its 3. 1. 5. One of the EU’s most important tasks in the near future will be to bring the EU closer to its citizens, in other words, to create a citizens’ Europe. It is true that, up till now, there has not been sufficient contact between the EU and its citizens and, as European integration deepens and widens, it will become increasingly difficult to establish this contact. Bringing the EU and citizens closer together will only be possible if the EU manages to apply the transparency principle 6. 6. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 156/9 in its decision-making and if it pursues general issues which are important to the public, such as employment promotion, cross-border environmental-protection, and the fight against international crime. 3. 1. 6. A Charter of fundamental rights of the European Union will mark an important stage in the development of relations between the EU and its citizens. Careful thought must be given to the content and legal importance of such a charter. 3. 2. The principle of subsidiarity 3. 2. 1. The purpose of the subsidiarity principle is to ensure that decisions are taken as closely as possible to the citizen. In areas which do not fall within its exclusive competence, action should only be taken by the EU if it will be more effective than at the national level. The level of government which is chosen should, as often as possible, be the local or regional one, particularly when the issues in question directly affect citizens. Local and regional authorities have traditionally operated in fields of direct concern to citizens, in which it is particularly important to apply the principle of subsidiarity. 3. 2. 2. Implementation of European policy and the realis- ation of an increasing political, social and territorial cohesion in Europe require the EU to give decision-making levels close to citizens as much scope for action as possible. At the same time the EU must be given the opportunity to act effectively in areas where its competences are important to everyone. Member States must be honourable in their dealings with the EU and must apply Community law correctly and transparently observing the subsidiarity principle (1). 3. 2. 3. Local and regional authorities should be consulted on all Community policies which have a significant impact on them before political strategies are decided and implemented. When examining draft EU legislation, the Committee of the Regions wishes to give its opinion not only on the general impact on local and regional government, but also on whether the subsidiarity principle is being respected. Member States should also negotiate with local and regional authorities when preparing their positions on EU issues which affect these authorities. 4. The preparation and content of the Intergovernmental Conference The Committee of the Regions welcomes the report on 4. 1. the institutional impact of EU enlargement drafted by a working group under the chairmanship of the former Belgian prime minister, Jean-Luc Dehaene. The Committee of the Regions is particularly pleased that the report considers the contact with citizens to be a priority. 4. 2. In its contributions to preparation for the Inter- Governmental Conference on institutional issues (2), the Euro- pean Commission states that the accession of several new Member States is the most important political objective for the beginning of the new millennium. Once the IGC is over, the EU will not be able to tackle enlargement and institutional reform at the same time. Sustainable foundations must, therefore, be laid for the Community’s institutions. Reform must be carried out now, as after enlargement the EU must be capable of furthering its goals and consolidating European integration together with the new Member States. The Com- mittee of the Regions feels that the Commission has presented a very clear explanation of the purpose and justification for the IGC and this must be retained as the starting point of the IGC. In its Opinion in accordance with Article 48 of the Treaty on European Union on the calling of a Conference of Representatives of the Governments of the Member States to amend the Treaties of 26 January 2000, the Commission has proposed that the size of the Committee of the Regions’ membership be reviewed at the IGC. The Committee has examined this issue and drawn up a proposal on the number of new members. 4. 3. The Committee of the Regions is pleased to note that, in its Resolution on the convening of the Intergovernmental Conference (3) the European Parliament has emphasised the importance of public debate, transparency and democratic accountability. The Committee agrees that these are essential, as is the permanent dialogue with applicant countries which is also stressed in the resolution. 5. The conclusions of the Committee of the Regions 5. 1. The EU only commands legitimacy if it wins the approval of the public. Bringing the EU and citizens closer together must therefore be the starting point for EU reform. The underlying objective of institutional reform must be to consolidate and democratise the EU’s institutions so that they can rise to the challenges posed by enlargement. A radical rationalisation and simplification of 5. 2. the Treaties is called for. The COR therefore endorses the proposals of the European Parliament regarding the structure of the Treaties. The main themes of the IGC — the composition of the 5. 3. the weighting of votes in the Council and Commission, increasing the use of qualified majority voting — are important to the EU’s future. However, other issues must also be included to make a more radical reform. The conclusions of the Helsinki European Council already provide for such a possibility. Solutions acceptable to both current and future Member States (1) CdR 302/98 fin. (2) Communication of 10 November 1999 and Opinion of 26 Janua- ry 2000. COM(1999) 592 final — COM(2000) 34 final. (3) A5-0018/2000. C 156/10 EN Official Journal of the European Communities 6. 6. 2000 must be found. Special care must be taken to avoid conflicts between small and large Member States. is similarly important that the IGC considers the possibility of inserting the text of Charter of fundamental rights of the European Union into the new treaty. Rules for enhanced cooper- ation/flexibility should be established, as suggested by the Dehaene report. It The Committee refers to schemes and arrangements for regional- and local-level involvement in national opinion- forming and policy-making on European integration issues. The Committee calls on Member States to use the experience, knowledge and closeness to the citizen enjoyed by regions, towns and local authorities to increase the level of support for European decisions. 5. 4. The Committee calls for Article 5 of the Treaty to be amended so that it will not only take into consideration the levels of the Community and of the national sovereignty of the Member States, but the special status of local and regional government as well. This is the priority position of the Committee of the Regions since it has been outlined in the Committee’s opinion on subsidiarity ‘Developing a genuine culture of subsidiarity, an appeal by the Committee of the Regions (1)’. This full application of the principle of subsidiarity illustrates the role that the regions and local authorities wish to play in the unification process. Transparency and popular support are enhanced by clearly establishing which tier is responsible for which tasks. The COR reiterates the importance of the declaration signed by Belgium, Germany and Austria that by virtue of the subsidiarity principle, EU action should concern not only the Member States, but also their constituent entities, insofar as these have their own legislative powers recognized under national constitutional law. The Committee also takes the view that, taking account of the respective administrative structures in each Member State it must logically be possible to apply this declaration to regional and local entities in non-federal states; the Committee urges all Member States to endorse the Declaration, beginning with those whose territorial entities have constitutionally enshrined legislative powers. The COR supports the efforts of those regional parliaments with legislative powers to forge closer institutional links with the European Parliament. 5. 5. The Committee of the Regions should be invited to take part in the IGC from the outset as an equal partner to the European Parliament, and it must be allowed to play an active role in the negotiations and decision-making of the IGC. As the institutional reforms which will emerge from the IGC will profoundly influence the lives of the people of Europe, regional and local authorities ask to be informed and to be able to have a direct impact on the elaboration of the legal instruments which will determine these reforms. (1) CdR/302/98 fin. 5. 6. The regions and local authorities of Europe are a symbol of Europe’s great cultural variety. This basic feature of our society will still increase with the enlargement through which many regions from Central and Eastern Europe will reunite with Europe. Local and regional authorities hope that a correct political expression of subsidiarity will be found for this richness of culture which is a part of the competences of local and regional authorities. 5. 7. From now on the Committee of the Regions will carefully monitor the IGC in general, taking into account the In timetable foreseen by the Helsinki European Council. particular, the Committee will pay attention to the possibility for the Portuguese Presidency to propose other issues to be added to the agenda of the IGC. A new initiative of the Committee of the Regions, to be elaborated before then, should therefore not be excluded. The Committee of the Regions, taking note of points 20 and 23 of the Presidency Conclusions of Helsinki and in particular of annex III ‘Guidelines for Reform and Operational Rec- ommendations’, expresses the wish to be consulted about these matters which are particularly important for regions with legislative powers. 5. 8. The principle of local and regional self-government must be added to the principles common to the Member States which are mentioned in the Treaties and upon which the EU is founded, namely liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms, and the rule of law. The Committee of the Regions proposes that its status 5. 9. as an EU institution be recognised within the meaning of Article 7(1) of the Treaty. The IGC should contribute to the realisation of the goal of the establishment in Europe of a third level of government, namely of local and regional authorities. 5. 10. The Committee of the Regions takes this opportunity to underline the importance of its Resolution of 20 November, in 1997 concerning the ‘outcome of the IGC’ of 1997, particular points 10, 11 and 12 concerning the Committee’s views on the shortcomings of the previous IGC: many of those (2) are still valid at the eve of the ‘2000 Intergovernmental Conference’. (2) In particular, the modification of the previous Article 3b (now Article 5 of the Treaty establishing the European Community), the appended Declaration on subsidiarity, the principle of local self-government, institution status for the COR, appeal to the EU Court of Justice and co-decision. 6. 6. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 156/11 EU enlargement requires increasing the membership 5. 11. Increasing the overall of the Committee of the Regions. local and regional number of members will ensure that authorities in the new Member States are sufficiently represent- ed in the Committee. The Committee feels that an approximate maximum size of 350 members would be appropriate. This would ensure that the size of the delegations, the represen- tation of local and regional authorities, and the geographical spread of each Member State’s representatives are equitable. It is important to ensure that these criteria are also fulfilled when selecting small national delegations (1). For this reason the COR does not support the proposal by the European Commission restricting the number of members to one third of that of the European Parliament, which would mean a maximum of 233 members. The principles currently set out in the Treaty upon 5. 12. which the members of the Committee of the Regions are appointed need to be re-assessed. To be appointed, Committee members must hold office as elected representatives in their regions or localities, or be politically responsible to a represen- tative assembly elected by direct universal suffrage (2). A committee member who loses such mandate should, after (1) CdR 52/99 fin. (2) CdR 305/97 fin. Brussels, 17 February 2000. 6 months, automatically cease to remain a member. The Member States are required to ensure the timely appointment of a successor. 5. 13. The Committee of the Regions must be granted the formal right to bring proceedings before the European Court of Justice in order to defend its rights. The right to institute proceedings must also be granted to regions with legislative powers (2). 5. 14. An effective institutional arrangement requires con- tact and negotiations between the institutions. The Committee of the Regions hopes that it will be included in negotiations on matters discussed in informal Council meetings. 5. 15. In areas of obligatory consultation, the Commission and Council should be required to explain their reasons for not following the recommendations of the COR, if and when they choose not to do so. The European Parliament should do so on a voluntary basis. Finally, the Committee of the Regions wishes to 5. 16. emphasise that it has a key role to play as the representative of local and regional government and of European citizens. The Committee helps to ensure that the European ideal takes root in the everyday life of citizens, helping them to understand the aspirations and objectives of the EU. The President of the Committee of the Regions Jos CHABERT


title: Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ανάγκη να δικασθούν οι Ερυθροί Χμερ από διεθνές δικαστήριο

eurovoc_concepts:
Cambodia
International Court of Justice
crime against humanity
dictatorship
human rights
ruling

text: C 339/278 Πε΄µπτη, 17 Φεβρουαρίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 29. 11. 2000 εκφρα΄ζει τη βαθια΄ του ανησυχι΄α για την τυ΄χη του Andrei Babitsky, του οποι΄ου η δρα΄ση αποτελει΄ παρα΄- 1. δειγµα ελευ΄θερης και ανεξα΄ρτητης πληροφο΄ρησης σε ε΄να περιβα΄λλον δυ΄σκολο ο΄πως αυτο΄ του πολε΄µου στην Τσετσενι΄α, καθω΄ς για τις συνθη΄κες εργασι΄ας των δηµοσιογρα΄φων που προσπαθου΄ν να µεταδι΄δουν α΄µεσες πληρο- φορι΄ες σχετικα΄ µε τη συ΄γκρουση· καλει΄ τις ρωσικε΄ς και τσετσενικε΄ς αρχε΄ς να διαλευκα΄νουν χωρι΄ς καθυστε΄ρηση την υπο΄θεση της εξαφα΄νισης 2. του δηµοσιογρα΄φου· καλει΄ το Συµβου΄λιο, τα κρα΄τη µε΄λη και τον Ύπατο Εκπρο΄σωπο για την ΚΕΠΠΑ να µεσολα- βη΄σουν στη ρωσικη΄ κυβε΄ρνηση και στις τσετσενικε΄ς αρχε΄ς για α΄µεση διαλευ΄κανση της εξαφα΄νιση΄ς του· καλει΄ τις ρωσικε΄ς αρχε΄ς να διαλευκα΄νουν χωρι΄ς καθυστε΄ρηση τις συνθη΄κες που επικρατου΄ν στα κε΄ντρα 3. κρα΄τησης, γνωστα΄ ως «στρατο΄πεδα φιλτραρι΄σµατος», του Tschernokozovo και του Mozdok, υπενθυµι΄ζοντας ο΄τι ο΄ποιος ει΄ναι υπευ΄θυνος για αυθαι΄ρετη κρα΄τηση, κακοµεταχει΄ριση και θανα΄τωση πολιτω΄ν µπορει΄ να κατηγορη- θει΄ για εγκλη΄µατα πολε΄µου και εγκλη΄µατα κατα΄ της ανθρωπο΄τητας· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει το παρο΄ν ψη΄φισµα στο Συµβου΄λιο, την Επιτροπη΄, το Συµβου΄λιο 4. της Ευρω΄πης, τον ΟΑΣΕ, τον Γενικο΄ Γραµµατε΄α των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν, τη Ρωσικη΄ ∆ου΄µα και το Οµοσπονδιακο΄ Συµβου΄λιο, την κυβε΄ρνηση της Ρωσικη΄ς Οµοσπονδι΄ας και τις αρχε΄ς της Τσετσενι΄ας. 17. Ανθρω΄πινα δικαιω΄µατα: Καµπο΄τζη B5-0154 και 0161/2000 Ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε την ανα΄γκη να δικασθου΄ν οι Ερυθροι΄ Χµερ απο΄ διεθνε΄ς δικαστη΄ριο Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, 1 ε΄χοντας υπο΄ψη τα προηγου΄µενα ψηφι΄σµατα΄ του για την Καµπο΄τζη, Α. Β. Γ. ∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι στις 8 Φεβρουαρι΄ου 2000, ο Γενικο΄ς Γραµµατε΄ας του ΟΗΕ απηυ΄θυνε επιστολη΄ στον Πρωθυπουργο΄ της Καµπο΄τζης, Hun Sen, ζητω΄ντας τη λη΄ψη επειγο΄ντων µε΄τρων ω΄στε να δηµιουργηθει΄ ειδικο΄ δικαστη΄ριο για να δικα΄σει πρω΄ην ηγε΄τες των Ερυθρω΄ν Χµερ, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ο ΟΗΕ αντε΄δρασε µε µεγα΄λες επιφυλα΄ξεις στο τελικο΄ σχε΄διο νο΄µου της Καµπο΄τζης, που προβλε΄πει τη διεξαγωγη΄ δι΄κης για τους πρω΄ην ηγε΄τες των Ερυθρω΄ν Χµερ, στην οποι΄α η πλειοψηφι΄α των δικαστω΄ν θα η΄σαν Καµποτζιανοι΄, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ο ΟΗΕ αποστε΄λλει συντο΄µως οµα΄δα νοµοµαθω΄ν εµπειρογνωµο΄νων στην Πνοµ Πεν για να προσπαθη΄σουν να επιλυ΄σουν τις διαφορε΄ς µε καµποτζιανου΄ς αξιωµατου΄χους, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ο Γενικο΄ς Γραµµατε΄ας του ΟΗΕ ε΄χει επισηµα΄νει τε΄σσερα βασικα΄ στοιχει΄α που ε΄χουν µει΄ζονα σηµασι΄α για τη φυ΄ση του δικαστηρι΄ου και την ενδεχο΄µενη επικυ΄ρωση εκ µε΄ρους του ΟΗΕ, συγκε- κριµε΄να: ο΄τι εκει΄νοι στους οποι΄ους θα απαγγελθει΄ κατηγορι΄α θα παραδοθου΄ν η΄ θα συλληφθου΄ν, ο΄τι δεν θα υπα΄ρξουν αµνηστι΄ες η΄ χα΄ρες, ο΄τι θα ορισθου΄ν διεθνει΄ς εισαγγελει΄ς και ε΄νας ανακριτη΄ς και, τε΄λος, ο΄τι η πλειοψηφι΄α των δικαστω΄ν δεν θα ει΄ναι Καµποτζιανοι΄ και θα ορισθου΄ν µε τον δε΄οντα τρο΄πο, Ε. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ει΄ναι ανα΄γκη να δικασθου΄ν εκει΄νοι οι ηγε΄τες της Λαοκρατικη΄ς Καµπουτσε΄ας που ει΄ναι υπευ΄θυνοι για το θα΄νατο δυ΄ο σχεδο΄ν εκατοµµυρι΄ων Καµποτζιανω΄ν την περι΄οδο 1975-79, ΣΤ. ανη΄συχο λο΄γω του κλι΄µατος εκφοβισµου΄ που φαι΄νεται να εγκαθι΄σταται εναντι΄ον της αντιπολι΄τευσης η οποι΄α τα΄σσεται ανοικτα΄ υπε΄ρ της διαδικασι΄ας αυτη΄ς, Ζ. υπενθυµι΄ζοντας ο΄τι η δηµοκρατικη΄ διαδικασι΄α στην Καµπο΄τζη, η σταθερο΄τητα των νε΄ων θεσµω΄ν και η απο- κατα΄σταση της κοινωνι΄ας των πολιτω΄ν µπορου΄ν να γι΄νουν πραγµατικο΄τητα µο΄νον εφο΄σον οι υπευ΄θυνοι για τη γενοκτονι΄α περα΄σουν απο΄ αµερο΄ληπτη δι΄κη ενω΄πιον ανεξαρτη΄του δικαστηρι΄ου, 29. 11. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 339/279 Πε΄µπτη, 17 Φεβρουαρίου 2000 υποστηρι΄ζει πλη΄ρως τη νε΄α πρωτοβουλι΄α που ο Γενικο΄ς Γραµµατε΄ας του ΟΗΕ Κο΄φι Ανα΄ν ανε΄λαβε, απευθυ- 1. νο΄µενος στον Πρωθυπουργο΄ της Καµπο΄τζης Hun Sen, µε στο΄χο τη δηµιουργι΄α ειδικου΄ διεθνου΄ς δικαστηρι΄ου για να δικα΄σει τους πρω΄ην ηγε΄τες των Ερυθρω΄ν Χµερ· παροτρυ΄νει την κυβε΄ρνηση της Καµπο΄τζης να επιτρε΄ψει ω΄στε ο Ta Mok και α΄λλοι που κατηγορου΄νται για 2. εγκλη΄µατα κατα΄ της ανθρωπο΄τητας και για γενοκτονι΄α να δικασθου΄ν απο΄ ad hoc ανεξα΄ρτητο δικαστη΄ριο των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν· υπενθυµι΄ζει ο΄τι η διαφα΄νεια και η αµεροληψι΄α του δικαστικου΄ συστη΄µατος, η διεθνη΄ς δικαστικη΄ συνεργασι΄α 3. και ο σεβασµο΄ς των ανθρωπι΄νων δικαιωµα΄των, των δηµοκρατικω΄ν αρχω΄ν και του κρα΄τους δικαι΄ου αποτελου΄ν βασικα΄ στοιχει΄α για την επανα΄ληψη των σχε΄σεων ΕΕ/Καµπο΄τζης· παροτρυ΄νει την ηγεσι΄α της Καµπο΄τζης να απε΄χει απο΄ οποιαδη΄ποτε πρα΄ξη εκφοβισµου΄ εναντι΄ον της δηµο- 4. κρατικη΄ς αντιπολι΄τευσης· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει το παρο΄ν ψη΄φισµα στο Συµβου΄λιο, την Επιτροπη΄, τα Ηνωµε΄να 5. Έθνη, τον ASEAN καθω΄ς και στην κυβε΄ρνηση και το κοινοβου΄λιο της Καµπο΄τζης. 18. Περιβαλλοντικη΄ καταστροφη΄ στο ∆ου΄ναβη B5-0164, 0167, 0168, 0173 και 0179/2000 Ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε την οικολογικη΄ καταστροφη΄ που προκλη΄θηκε απο΄ δια΄χυση αλα΄των κυανι΄ου απο΄ ρουµανικο΄ χρυσωρυχει΄ο στους ποταµου΄ς Lepos, Samos, Tisza και ∆ου΄ναβη Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, A. Β. Γ. ∆. Ε. εκφρα΄ζοντας τη βαθεια΄ του ανησυχι΄α για την οικολογικη΄, περιβαλλοντικη΄, γεωργικη΄ και κοινωνικη΄ κατα- στροφη΄ η οποι΄α προεκλη΄θη απο΄ τη δια΄χυση αλα΄των κυανι΄ου απο΄ ορυχει΄ο χρυσου΄ που βρι΄σκεται στο Aurul της Ρουµανι΄ας και ει΄ναι ιδιοκτησι΄α της Remin S. A. , εταιρι΄ας που ε΄χει ιδρυθει΄ απο΄ τη ρουµανικη΄ κυβε΄ρνηση, και της αυστραλιανη΄ς εταιρι΄ας Esmeralda Exploration Limited που εδρευ΄ει στο Περθ, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι περισσο΄τερα απο΄ 100. 000 κυβικα΄ µε΄τρα υ΄δατος ε΄ντονα µολυσµε΄νου µε α΄λατα κυα- νι΄ου ρυ΄παναν τους ποταµου΄ς Lepos και Samos στη Ρουµανι΄α, τον Tisza στην Ουγγαρι΄α και το ∆ου΄ναβη στη Σερβι΄α και τη Βουλγαρι΄α, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη την απειλη΄ που αντιπροσωπευ΄ει η καταστροφη΄ αυτη΄ για το ∆ε΄λτα του ∆ου΄ναβη, ε΄ναν απο΄ τους σηµαντικο΄τερους υγρο΄τοπους της Ευρω΄πης, συνολικη΄ς ε΄κτασης 4. 300 τετραγωνικα΄ χιλιο΄µετρα, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι διαπιστω΄θηκαν συγκεντρω΄σεις κυανι΄ου που υπερβαι΄νουν κατα΄ περισσο΄τερο απο΄ 700 φορε΄ς τα συνη΄θη επι΄πεδα, προκαλω΄ντας τερα΄στιους αριθµου΄ς θανα΄των στα ψα΄ρια, τα πουλια΄ και την υδατικη΄ χλωρι΄δα, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι το ατυ΄χηµα αυτο΄ προκα΄λεσε µεγα΄λη ζηµι΄α στα φυσικα΄ οικοσυστη΄µατα µε αποτε΄λε- σµα την απω΄λεια της βιοποικιλο΄τητας, τη µο΄λυνση της τροφικη΄ς αλυσι΄δας και των πο΄ρων πο΄σιµου και αρδευτικου΄ υ΄δατος µε βαρε΄α µε΄ταλλα που εναποτε΄θηκαν στον ποταµο΄, προ΄κειται δε να επηρεα΄σει τη ζωη΄ ο΄λων των κατοι΄κων της περιοχη΄ς, ιδι΄ως των αλιε΄ων και ο΄σων ασχολου΄νται µε τον τοπικο΄ τουρισµο΄, 1. εκφρα΄ζει τη συµπα΄θεια και την υποστη΄ριξη΄ του στις χω΄ρες που επλη΄γησαν απο΄ αυτη΄ την καταστροφη΄· θεωρει΄ ο΄τι η ΕΕ πρε΄πει να παρε΄µβει για να βοηθη΄σει τις χω΄ρες που επλη΄γησαν απο΄ αυτη΄ την οικολογικη΄ 2. καταστροφη΄ και καλει΄ την επιστηµονικη΄ κοινο΄τητα, τις περιβαλλοντικε΄ς οµα΄δες και τα θεσµικα΄ ο΄ργανα της ΕΕ να παρα΄σχουν κα΄θε απαραι΄τητη βοη΄θεια και να συµµετα΄σχουν στην εκτεταµε΄νη επιχει΄ρηση καθαρισµου΄ της περιοχη΄ς που θα απαιτηθει΄· επισηµαι΄νει ο΄τι, συ΄µφωνα µε τις διαθε΄σιµες πληροφορι΄ες, το ορυχει΄ο του Aurul χρησιµοποιου΄σε τεχνολο- 3. γι΄ες που δεν συµµορφω΄νονται µε το κοινοτικο΄ περιβαλλοντικο΄ κεκτηµε΄νο και καλει΄ τις ρουµανικε΄ς αρχε΄ς να καταβα΄λουν κα΄θε προσπα΄θεια προκειµε΄νου να επιταχυ΄νουν την ενσωµα΄τωση του κοινοτικου΄ κεκτηµε΄νου, ιδι΄ως στον τοµε΄α της βιοµηχανικη΄ς ασφα΄λειας·