title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0220/00 υποβολή: Willy De Clercq (ELDR) προς την Επιτροπή. Επιστροφή τελωνειακών δασμών επί εισαχθέντων από το Μπαγκλαντές προϊόντων κλωστοϋφαντουργίας.

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Bangladesh
customs duties
customs regulations
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import (EU)
textile product

text: 21. 11. 2000 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn C 330 E/105 Vsto·so, ta xro·nia poy akoloy·uhsan, to pro·gramma diey·ryne toyw sto·xoyw toy sthn antagvnistiko·thta kai sthn prostasi·a toy periba·llontow. Do·uhke proteraio·thta se e·rga mei·vshw tvn periballontikv·n epiptv·sevn thw ekmeta·lleyshw ydrogonanura·kvn kai proagvgh·w thw antagvnistiko·thtaw thw eyrvpai¤kh·w texnologi·aw. Sto dia·sthma 1975 (cid:129) 1998, xorhgh·uhkan enisxy·seiw peri·poy 750 ekatom. € se e·rga gia thn e·reyna, ana·ptyjh kai epi·deijh kainoto·mvn texnologiv·n sxetikv·n me toyw ydrogona·nurakew. The 750 ekatom. € thw oikonomikh·w sth·rijhw, poy anafe·ruhkan sthn prohgoy·menh apa·nthsh thw Epitroph·w sthn grapth· erv·thsh E-2126/99 thw kaw Maes, anafe·rontai mo·no sthn texnologi·a petrelai·oy kai aeri·oy (den anafe·rontai sthn sth·rijh tvn e·rgvn poy aforoy·n thn texnologi·a a·nuraka) O ako·loyuow pi·nakaw paraue·tei thn kat(cid:146) e·tow kai ana· xv·ra katanomh· gia thn peri·odo 1990-1998 (dia·sthma ekte·leshw toy progra·mmatow Thermie). Epiple·on, h synolikh· sth·rijh gia to dia·sthma 1975-1989 perielh·fuh sthn prv·th sth·lh. Sth·rijh thw texnologi·aw ydrogonanurv·kvn 1975 (cid:129) 1998 (se ekatom. eyrv·) 1975-1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 SYNOLO Dani·a Germani·a Ella·w Ispani·a Galli·a Irlandi·a Itali·a Ka·tv Xv·rew Portogali·a Soyhdi·a 0,53 3,03 1,02 12,17 66,30 3,19 0,59 195,64 5,36 8,02 6,65 80,54 28,07 1,03 1,03 0,41 4,50 0,60 0,14 1,55 5,48 0,21 4,79 6,56 2,58 2,67 0,45 1,10 0,21 0,22 10,61 14,78 5,43 0,69 8,32 0,43 3,33 0,30 4,79 0,49 1,85 0,11 0,74 Hnvme·no Basi·leio 132,28 2,03 6,60 5,55 6,90 11,72 10,44 Norbhgi·a 2,87 1,09 1,39 4,40 1,13 0,40 1,12 14,70 87,40 7,34 2,44 11,42 7,39 7,69 270,49 5,68 1,84 4,68 3,37 0,63 3,58 1,18 5,45 2,61 7,14 119,36 36,13 1,17 2,58 5,27 2,50 189,05 9,92 SYNOLO 526,46 9,85 23,42 26,72 26,30 37,23 24,92 18,33 25,44 29,05 747,72 To sxetika· mega·lo y·cow thw sth·rijhw prow to Hnvme·no Basi·leio, thn Itali·a kai th Galli·a ei·nai apote·lesma thw sth·rijhw prow to Hnvme·no Basi·leio kai thn Itali·a gia e·rga paragvgh·w ydrogonanura·kvn sth Meso·geio kai sth Bo·reio Ua·lassa kauv·w kai prow to isxyro· galliko· di·ktyo tvn biomhxaniv·n ejyphre·thshw kai efodiasmoy·. (cid:211)son afora· thn katanomh· metajy· petrelai·oy kai aeri·oy, ta pra·gmata ei·nai kata· ti periploko·tera. Kainoto·mow ejoplismo·w ejo·ryjhw h· e·na ne·o antiseismiko· sy·sthma mporoy·n na xrhsimopoihuoy·n to·so gia efarmoge·w petrelai·oy o·so kai aeri·oy. Stiw periptv·seiw ayte·w den ei·nai dynato·n na xarakthristei· mia texnologi·a vw texnologi·a aeri·oy h· texnologi·a petrelai·oy, vsto·so, ypa·rxoyn orisme·new texnike·w tvn opoi·vn oi efarmoge·w periori·zontai sto ae·rio, kyri·vw se sxe·sh me thn metatroph· toy aeri·oy kai me zhth·mata metaforv·n. O ariumo·w tvn e·rgvn tvn opoi·vn to antikei·meno ei·nai kat(cid:146)apokleistiko·thta h texnologi·a aeri·oy ei·nai arketa· periorisme·now kai h sxetikh· xrhmatodotikh· sth·rijh mporei· na ypologistei· se ligo·tero toy 10 % toy synolikoy· proy¤ pologi- smoy·. (2000/C 330 E/117) GRAPTH ERVTHSH E-0220/00 ypobolh·: Willy De Clercq (ELDR) prow thn Epitroph· (4 Febroyari·oy 2000) Ue·ma: Epistrofh· telvneiakv·n dasmv·n epi· eisaxue·ntvn apo· to Mpagklante·w proi¤o·ntvn klvstoy¤ fantoyrgi·aw Kata· thn apostolh· koinotikh·w antiprosvpei·aw sto Mpagklante·w kata· to te·low toy 1996, h opoi·a ei·xe vw skopo· na ele·gjei thn isxy· 15. 000 pistopoihtikv·n proe·leyshw, enty·poy A, ta opoi·a ei·xan ekdouei· apo· ta te·lh C 330 E/106 Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn EL 21. 11. 2000 toy 1993 e·vw ta me·sa toy 1996, oi telvneiake·w arxe·w tvn epime·royw kratv·n melv·n klh·uhkan na apaith·soyn thn epistrofh· tvn dasmv·n gia ta pistopoihtika· ta opoi·a 1) h·tan safv·w plasta· h· aforoy·san proi¤o·nta ta opoi·a den ei·xan paraxuei· sto Mpagklante·w kai 2) ei·xan apokthuei· ba·sei mh akribv·n dhlv·sevn ek me·royw tvn paragvgv·n prow to Grafei·o Prov·uhshw tvn Ejagvgv·n. To Mpagklante·w anagnvri·zei o·ti ypa·rxoyn problh·mata ta opoi·a proe·kycan kata· thn e·kdosh pistopoihtikv·n proe·leyshw (e·ntypo A) kai ton anapotelesmatiko· sxetiko· e·legxo. Epiple·on le·getai o·ti oi endiafero·menoi eisagvgei·w sthn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh den ei·xan enhmervuei· para· mo·no poly· arga· gia ta problh·mata poy antimetv·pizan oi arxe·w toy Mpagklante·w. Alhuey·ei a·rage o·ti ayth· th stigmh· ejeta·zetai sto plai·sio thw Epitroph·w pro·tash sy·mfvna me thn opoi·a oi endiafero·menoi eisagvgei·w ua apallagoy·n apo· thn ypoxre·vsh thw epistrofh·w orisme·nvn telvneiakv·n dasmv·n lo·gv «ejairetikv·n perista·sevn»; Ea·n nai, poia me·tra pro·keitai na lhfuoy·n kai poia peri·odo ua aforoy·n ta me·tra ayta·; Ea·n o·xi, mh·pvw h Epitroph· proti·uetai na la·bei sxetika· me·tra; Apa·nthsh toy kyri·oy Bolkestein ej ono·matow thw Epitroph·w (28 Marti·oy 2000) Ei·nai alhue·w o·ti kate·sthsan apaithtoi· oi telvneiakoi· dasmoi· sxetika· me tiw eisagvge·w poy diejh·xuhsan dia tvn 15. 000 pistopoihtikv·n katagvgh·w ta opoi·a eje·dvsan oi arxe·w toy Mpagklante·w apo· to 1994 e·vw ta me·sa 1996, epeidh· ta pistopoihtika· ayta· aposy·ruhkan (akyrv·uhkan) apo· tiw arxe·w toy Mpagklante·w ypo· tiw proy¤ poue·seiw poy perigra·fei sthn erv·thsh poy e·uese to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy, pra·gma to opoi·o symfvnei· apo·lyta me tiw diata·jeiw toy kanonismoy· EOK ariu. 2454/93 (1). To Deke·mbrio toy 1996 sto Mpagklante·w, e·labe xv·ra koinotikh· apostolh· synergasi·aw kai dioikhtikh·w e·reynaw. H apostolh· ayth· epe·trece thn epibebai·vsh thw ypo·noiaw gia thn y·parjh anvmaliv·n kai, me ba·sh tiw diapistv·seiw ayte·w, h Epitroph· dhmosi·eyse plhrofo·rhsh sthn Epi·shmh Efhmeri·da ton Apri·lio toy 1997 (2). Mia fysikh· katastrofh·, shmantikh·w e·ktashw gia thn oikonomikh· zvh· toy Mpagklante·w kauv·w kai th leitoyrgi·a thw dioi·khsh·w toy, e·plhje th xv·ra ayth· metajy· Ioyni·oy kai Aygoy·stoy 1998 (plhmmy·rew). H Epitroph· ejeta·zei prow to paro·n ea·n ta gegono·ta ayta· apoteloy·n «e·ktaktew periptv·seiw», kata· thn e·nnoia toy parapa·nv kanonismoy·. (1) (2) EE L 253 thw 11. 10. 1993. EE C 107 thw 5. 4. 1997. (2000/C 330 E/118) GRAPTH ERVTHSH P-0223/00 ypobolh·: Patricia McKenna (Verts/ALE) prow thn Epitroph· (31 Ianoyari·oy 2000) Ue·ma: (cid:201)rga diapla·tynshw toy odikoy· dikty·oy sto Glen of the Downs, Komhtei·a Wicklow, Irlandi·a Gnvri·zei h Epitroph· th shmasi·a tvn ne·vn stoixei·vn poy proe·kycan se o·,ti afora· ta e·rga sto Glen of the Downs, sthn Komhtei·a Wicklow, Irlandi·a, h opoi·a prota·uhke vw eidikh· prostateyo·menh perioxh· stiw 12 Aygoy·stoy 1999; Pistey·ei h Epitroph· o·ti oi plhrofori·ew poy paraxv·rhsan e·vw sh·mera oi irlandike·w arxe·w ua thn bohuh·soyn sto na ektimh·sei kaly·tera to epi·pedo thw zhmia·w poy ua proklhuei· sthn protauei·sa prostateyo·menh perioxh·; Proti·uetai endexome·nvw h Epitroph· na stamath·sei ta odika· e·rga e·vw o·toy la·bei tiw apanth·seiw sta ervth·mata· thw apo· thn irlandikh· kybe·rnhsh; Proti·uetai h Epitroph· na kinh·sei nomike·w diadikasi·ew enanti·on thw Irlandi·aw gia to sygkekrime·no zh·thma; Se poia· me·tra ua probei·, endexome·nvw, h Epitroph· gia na ektimh·sei plh·rvw tiw epiptv·seiw tvn odikv·n e·rgvn sto Glen of the Downs; Proti·uetai h Epitroph· na aposy·rei e·na me·row h· to sy·nolo thw xrhmatodo·thsh·w thw sthn peri·ptvsh poy ta apotele·smata tvn ereynv·n apodeixuoy·n mh ikanopoi- htika·;


title: Communication de la Commission - Stratégies pour l'emploi dans la société de l'information

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text: FR COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES Bruxelles, le 04. 02. 2000 COM(2000) 48 final COMMUNICATION DE LA COMMISSION Stratégies pour l'emploi dans la Société de l'Information 1. INTRODUCTION La Société de l'Information en cours de développement a le potentiel de l'économie dans laquelle les transformer technologies de pointe sont utilisées, pour améliorer le mode de vie et les méthodes de travail de tous les citoyens. l'Europe en une société et Si l'Europe saisit les occasions qui se présentent, la Société de l'Information promet d'offrir de nombreux avantages, plus particulièrement un niveau de vie plus élevé, des opportunités d'entreprendre et de participer dans les nouveaux marchés en expansion, une modernisation dans la façon dont les biens et services existants sont produits et fournis plus efficacement, davantage d'emplois qui exploitent les technologies de pointe et des régimes de travail plus technologies permettront aux travailleurs d'améliorer leurs compétences dans le cadre d'un processus d'apprentissage tout au long de la vie destiné à augmenter leur employabilité et leurs revenus, et favoriseront l'éducation et l'apprentissage à l'école. flexibles. Ces mêmes Pour les citoyens et les communautés, la Société de l'Information promet de fournir de meilleurs services publics, au fur et à mesure que les gouvernements développent des services plus centrés sur les citoyens, offrant choix et commodité. Les habitants des régions périphériques et des communautés dispersées bénéficieront également d'un accès au potentiel économique et social lié à l'émergence des technologies. Lors du "Sommet extraordinaire pour l'Emploi" à Luxembourg en novembre 1997, les chefs d'Etat et de gouvernement ont mis en lumière l'impact potentiel de la Société de l'Information (SI) sur l'emploi et ont demandé à la Commission d'examiner ce point. Une première réponse, "Les perspectives d'emploi dans la Société de l'Information"1, a permis d'identifier le potentiel de création d'emplois qui pourrait être réalisé pour autant que l'Europe soit suffisamment préparée. Les domaines d'action prioritaires ont été mis en évidence et les acteurs principaux invités à relever le défi. Suite au Conseil européen de Vienne en décembre 1998, un Groupe à haut niveau a été institué, au sein duquel les Etats membres ont échangé leurs stratégies nationales en matière de Société de l'Information (mises à jour dans certains cas). En outre, dans le contexte de la stratégie européenne pour l'emploi, les Plans d'Action Nationaux (PAN) pour 1999 ont intégré des actions du domaine de la Société de l'Information. Une page web est spécialement dédiée à ces stratégies nationales et plans d'action et est régulièrement mise à jour. D'autres contributions des représentants des industries de la Société de l'Information, des partenaires sociaux et entre autres, du Forum européen des personnes handicapées sont également intégrées. 1 COM (1998) 590 final 3 Dans le contexte des progrès rapides réalisés dans le domaine de la Société de l'Information, ce rapport élargit la portée des perspectives d'emploi aux stratégies d'emploi, en y ajoutant les initiatives couronnées de succès dans les Etats membres et met l'accent sur le lien intense qui unit la nécessité de faire réagir l'Europe à la Société de l'Information et d'encourager l'emploi. Le présent rapport aborde et traite en profondeur les défis particuliers posés par la Société de l'Information au travers des quatre piliers de la stratégie pour l'emploi – employabilité, entreprenariat, adaptabilité et égalité des chances – rassemblant les meilleures pratiques des Etats membres de façon à répondre aux objectifs principaux des lignes directrices pour l'emploi comme faciliter le passage de l'école au travail, faciliter le démarrage et la gestion de les nouvelles possibilités de création nouvelles entreprises, exploiter d'emplois, moderniser capacité l'organisation du travail, d'adaptation des entreprises, s'attaquer à la discrimination entre hommes et femmes, concilier vie professionnelle et vie familiale ou encore promouvoir un marché du travail ouvert à tous. soutenir la Le présent rapport élabore aussi des stratégies visant à tirer le meilleur parti du potentiel d'emploi de la Société de l'Information dans le cadre de la stratégie européenne pour l'emploi; il soutient et contribue fortement à l'initiative e-Europe qui a pour but d'encourager l'Europe à se préparer à l'ère digitale. 1. 1. Le potentiel d'emploi de la Société de l'Information: 1. 1. 1. Technologie de l’Information, croissance et emploi Les économies des pays en avance sur le plan industriel connaissent actuellement des bouleversements technologiques considérables. Le rôle sans cesse croissant de la technologie de l’information (TI) dans capital social des biens d'équipement illustre ce processus. Ces changements rapides sont sans précédent dans l’histoire de l’économie et sont la conséquence des progrès technologiques incroyables qui peuvent être réalisés dans la production de matériel TI. Cela se traduit par la baisse énorme des prix des équipements TIC, qui a contribué à diminuer l’investissement dans le prix de l’équipement (en fonction des prix à la consommation) d'environ 40% aux Etats-Unis et de 30% dans l'Union européenne. Cette tendance va probablement s’accélérer avec une part croissante de TI dans la formation de capital. 4 Evolution du prix de vente moyen (ECU-Euro) des cartes interface réseau PC, Europe de l'Ouest 140 120 100 80 60 40 20 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Source : EITO 99 ce dans nouvel les qualifications adéquates pour La demande en travailleurs possédant fonctionner va vraisemblablement aussi s’accroître dans toutes les industries. D’autre part, cette croissance lance également un sérieux défi aux marchés de l’emploi car les autres produits, procédés de production, structures et compétences organisationnelles deviendront obsolètes, et exigeront que travailleurs et entreprises s'adaptent à ce nouvel environnement technologique. environnement technologique 1. 1. 2. Les industries utilisatrices représentent la plus grande part des perspectives d'emploi de la SI Le véritable potentiel d'emploi généré par la dynamique de la Société de l'Information et les nouveaux défis posés à l'emploi actuel, débordent du secteur des technologies de l'information et des communications (TIC), car des les secteurs économiques de plus en plus nombreux intègrent applications et services des TI. La Société de l'Information a une incidence sur production, commercialisation et organisation interne. Malgré les différences entre les secteurs, avec le secteur bancaire en tête – particulièrement stimulé par l'introduction de l'euro –, le taux de croissance d'adoption des TIC atteint 10% environ dans la plupart des secteurs. Il existe dès lors un besoin pressant d'adapter l'ensemble des entreprises et des travailleurs. approvisionnement, entreprises stratégie, les – 5 Taux de croissance Adoption des TIC par les industries 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 0% Banque Traitement** Détail/gros Transfor- mation*** Assurance/autre finance Communications Services Publics Transport Santé Entreprises de service Education Autre ACM* Gouvernement local Gouvernement central 20 40 60 80 100 Taille relative du marché * ACM: Agriculture, Construction, Mines ** Les industries de traitement comprennent celles qui transforment les matières premières en produits ou autres substances aux nouvelles propriétés chimiques *** Les industries de transformation comprennent celles qui transforment les produits semi-finis en produits finis Source: EITO 99 Dans moins de 10 ans, la moitié des emplois seront générés par les industries qui seront soit d'importants producteurs ou utilisateurs intensifs de produits et services de technologie de l'information. Dans les "industries utilisatrices", la demande en spécialistes de TI doublera au cours des trois prochaines années. tous les secteurs économiques, la priorité principale est donc Pour les l'adaptation des travailleurs à l'environnement de la SI, transformant qualifications traditionnelles et assurant un apport suffisant en compétences en SI. 1. 1. 3. Les services sont le moteur de la croissance d'emploi parmi les producteurs SI services et Le secteur des TIC (équipement télécommunications) connaît encore toujours la croissance la plus rapide et crée des emplois nouveaux, en les générant, les substituant et les développant de façon dynamique tant au niveau le plus sophistiqué que le moins spécialisé. informatique, logiciels, Les secteurs des logiciels, services et télécommunications ont continué à faire croître l'emploi global de 10%. Par contre, une pénurie en travailleurs le développement du commerce hautement qualifiés, accentuée par électronique, limite le véritable potentiel de croissance d'emploi. 6 1. 1. 4. L'émergence du commerce électronique en Europe Le commerce électronique, quasiment absent il y a deux ans à peine, connaît une croissance spectaculaire en Europe. On s'attend à ce que le commerce électronique global en Europe passe de 17 milliards de dollars US à la fin 1999 à environ 360 milliards de dollars US en 2003, en doublant pratiquement chaque année. C. A. du commerce électronique, 1997-2003 milliard USD Etats-Unis Europe 9 1 29 5 71 133 17 39 236 88 654 358 401 180 1997 1998 1999e 2000e 2001e 2002e 2003e Source: eStats 1999 Le commerce électronique entre entreprises est supposé compter pour plus de 90% du commerce électronique global, offrant ainsi bien plus d'opportunités électronique que influence, remplace et modifie directement les activités traditionnelles, totalisant 6% en "entreprises nouvelles". entreprise-consommateur. Le le marché commerce le commerce Au-delà de son influence directe sur le chiffre d'affaire, électronique modifiera à grande échelle le processus de production et les modèles organisationnels. Pour assurer la croissance et le maintien de l'emploi, des compétences et formes d'organisation de travail nouvelles doivent être introduites en même temps que l'investissement technologique et il faut aussi garantir un environnement juridique qui y contribue. 1. 2. De grands retards à combler: 1. 2. 1. La pénétration d'Internet dans l'UE reste inférieure à celle des Etats-Unis La pénétration d'Internet en Europe – un indicateur primordial pour le développement global de la Société de l'Information – a fait un énorme bond en avant. L'Europe représente actuellement le marché enregistrant la plus forte croissance dans le développement d'Internet. Le nombre d'Européens connectés à l'Internet s'élèvera à environ 50 millions d'ici la fin de l'année 1999 et il est prévu qu'il double d'ici 2003. Néanmoins, le degré de pénétration d'Internet en Europe n'atteint qu'un tiers de celui des Etats-Unis. Les internautes européens passent moins de temps en ligne, quatre fois moins que les utilisateurs américains. Les coûts téléphoniques constituent une barrière à l'utilisation d'Internet en Europe, où la tarification est basée sur le temps d'utilisation, alors qu'aux Etats-Unis, les appels locaux sont généralement facturés au tarif forfaitaire mensuel. Il importe dès lors de promouvoir une tarification compétitive de l'accès à l'Internet et des coûts téléphoniques locaux. 7 1. 2. 2. La Société de l'Information européenne demeure dans une large mesure exclusive Tous les Européens ne sont pas égaux face à l'accès à l'Internet et donc, ne disposent pas des mêmes chances à se préparer et accepter un emploi dans la Société de l'Information. Les taux de pénétration d'Internet varient énormément au sein des Etats membres, ainsi qu'en fonction des revenus et du sexe. Bien que tous les Etats membres enregistrent une croissance du nombre d'utilisateurs d'Internet, la grande majorité d'entre eux est encore toujours concentrée dans le nord de l'Europe. Les individus disposant de revenus élevés utilisent deux fois plus l'Internet (37%) que les individus à revenus moyens (19%) et trois fois plus que ceux à bas revenus (13%). A la fin 1998, seul un quart des internautes en Europe étaient des femmes par rapport à 50% aux Etats-Unis. Des incitations telles la déductibilité fiscale des coûts d'achat d'un PC au Portugal, ou, la suppression de taxes sur les PC servant au télétravail et payés par l'employeur au Danemark, ont contribué à une dissémination plus étendue et plus équitable des technologies de l'information. Pénétration Internet en Europe par Etats membres, 1998-2000 1998 2000e 48% 49% 27% 27% 29% 35% 18% 19% 23% 13% 13% 15% 9% 6% EL P I E F IRL A B D NL UK DK S FIN Source: “The European Internet Report”, Morgan, Stanley, Dean, Witter, 1999 Proportion d'utilisateurs Internet par groupe de revenus, 1998 37% 19% % utilisateurs Internet 13% revenus élevés revenus moyens bas revenus Source: IDC 8 1. 2. 3. La pénurie de compétences en Société de l'Information L'innovation a accru la demande en travailleurs hautement qualifiés (comme des informaticiens et ingénieurs en informatique) et a créé de nouveaux emplois dans le domaine de la Société de l'Information. Simultanément, elle a modifié les compétences requises pour un large éventail d'autres emplois, et a relevé le minimum de compétences requises en matière de Société de l'Information en-dehors du secteur des TIC. Bien qu'une vaste majorité de grandes entreprises européennes se sentent entravées par l'insuffisance de qualifications au sein de leurs organisations, le problème de pénurie de compétences est encore plus sérieux au niveau des petites et moyennes entreprises. De plus, la pénurie en spécialistes TI en Europe de l'Ouest, estimée à 500. 000 emplois TI "équivalents" en 1998, pourrait atteindre 1,6 millions d'emplois équivalents d'ici 2002 (EITO 1999), à moins que des formations et initiatives d'adaptation nécessaires ne soient entreprises. 1. 3. Une stratégie intégrale et coordonnée aux défis de la Société de l'Information: Une approche intégrale doit prendre en compte, dans une grande mesure, les aspects sociaux et d'emploi liés à la mutation de l'économie. En complément à l'initiative e-Europe, les stratégies reprises dans le présent rapport visent dès lors les points suivants: Apprendre – afin de préparer l'avenir des jeunes, de nouvelles méthodes d'éducation et de formation intégrant les nouveaux outils de la Société de l'Information doivent être utilisées par les étudiants et dans les écoles. Les enseignants doivent être formés, conseillés, équipés et aidés pour relever ce défi, et les programmes scolaires doivent être modernisés; Travailler – du fait que la Société de l'Information exige des travailleurs flexibles, adaptés aux tâches spécifiques et polyvalents, tous les travailleurs doivent renforcer leur maîtrise de la Société de l'Information par le biais de l'accès à l'Internet. Il convient de répondre à la fois à la demande à court et moyen terme en spécialistes SI, sinon les opportunités d'emploi et de croissance seront perdues. De même, de nouvelles formes d'organisation de travail, comme le télétravail, augmentent la productivité et la qualité de vie dans la Société de l'Information; Les services publics – les pouvoirs publics peuvent améliorer leurs services aux citoyens par le biais d'une transparence, efficacité et qualité meilleures, en offrant la possibilité d'accéder électroniquement à l'administration publique et en se servant largement des outils de la Société de l'Information. En tant que chef de file dans le choix de nouvelles technologies, ils peuvent éliminer les barrières du temps et de distance et développer le soutien individuel aux citoyens; les possibilités L'entreprise – les opportunités de compétitivité et d'innovation que procurent la Société de l'Information généreront des emplois, notamment dans les PME, à condition qu'une infrastructure 9 compétitive d'entreprenariat dans les affaires. assortie de réglementations claires soutienne l'approche Les chapitres suivants définissent des objectifs spécifiques et indiquent les moyens de les réaliser, qui, ensemble, encourageront une approche durable pour que la Société de l'Information fasse partie intégrante de l'Europe. 2. APPRENDRE DANS LA SOCIETE DE L'INFORMATION Dans l'Union européenne, sur 117 millions de personnes âgées de moins de 25 ans, environ 81 millions sont scolarisés. Ils représentent la future main- d'œuvre qui dépendra de qualifications, compétences et d'adaptabilité élevées. Cette "génération du Net" vivra et travaillera dans un monde où téléphones mobiles, PC, Internet etc. seront omniprésents. Le système éducatif d'aujourd'hui se doit de préparer les étudiants à cette réalité. Ceci signifie d'abord l'accessibilité aux matériels et logiciels et apprendre à se servir de la technologie. Toutefois, ce n'est pas encore suffisant en soi. Ce qui importe ensuite, c'est apprendre à apprendre avec la technologie, c'est-à-dire apprendre à utiliser l'information, à communiquer et innover à l'aide de ces nouvelles possibilités. De plus, il convient d'améliorer la formation et le soutien aux enseignants, et qui plus est, les systèmes éducatifs dans leur ensemble requièrent une refonte stratégique s'ils veulent relever les défis posés par la Société de l'Information. à les jeunes l’utilisation des nouvelles En concordance avec les objectifs de la stratégie européenne pour l’emploi qui porte en outre sur le passage de l’école au travail, tous les Etats membres préparent technologies de l’information et des communications et ont, dès lors, lancé ou préparé des programmes visant à équiper les établissements scolaires de ces technologies, et pris également dans certains cas des dispositions particulières pour une formation appropriée des enseignants. Toutefois, outre ces premières mesures, l’adaptation de l’enseignement et de il convient d’accélérer l’apprentissage à la Société de l’Information. Utiliser pour apprendre Apprendre à utiliser Compétences de l'enseignant Changement organisationnel Infrastructure technique 10 2. 1. Améliorer l'accès aux outils de la Société de l'Information Lors de sa réunion à Cologne en juin 1999, le Conseil européen s'est montré déterminé à faire de l'Europe le chef de file de la Société de l'Information et à connecter au plus vite toutes les écoles à l'Internet. Le nombre actuel des connexions à l'Internet dans les écoles européennes révèle l'urgence de ce besoin. Des comparaisons au niveau international illustrent le risque que courent les futures générations de travailleurs en Europe d'être dépourvus de rapport à leurs homologues internationaux. La qualifications clés par proposition de lignes directrices pour l’emploi 2000 répond à ce défi, et prévoit que les écoles soient équipées et que les étudiants aient accès à l'Internet dès la fin de l’an 2002. Accès Internet dans les écoles Secondaire Primaire 84% 91% 93% 60% 56% 62% 40% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 50% 30% Source: Commission européenne par différentes sources (* aucune donnée sur les écoles primaires) De plus, la disponibilité d'adresses de courrier électronique et les capacités multimédia des PC et réseaux locaux représentent l'infrastructure essentielle, si la participation doit atteindre la masse critique requise pour assurer à l'Europe la position de leader mondial. Meilleure pratique…. • En Allemagne, l'initiative du gouvernement fédéral “Schulen ans Netz” a été mise au point en collaboration avec la Deutsche Telecom; elle relie 8000 écoles à Internet et est cofinancée au niveau régional. • Au Portugal, le Program Nónio, élargit l'installation de l'Internet à tous les établissements d'enseignement élémentaire, bibliothèques, centres et associations de formation professionnelle. Le programme “Schools in the NET” joue également toutes les écoles un rôle important car il a permis de connecter à l'Internet primaires ainsi que toutes les bibliothèques publiques. • En France, le programme d'action du gouvernement vise également l'enseignement. Le programme s'est fixé comme objectif ambitieux de connecter d'ici l'an 2000 tous les établissements des cycles secondaires et 40% des écoles primaires. • Au Royaume-Uni, le programme "National Grid for Learning" prévoit que toutes les écoles seront connectées d'ici 2002 à un réseau informatique dernier cri. 11 Recommandations aux Etats membres Calendrier Indicateurs Connecter chaque école à Internet Fin 2002 Développer les capacités multimédia des PC dans les écoles Fin 2002 1) nbre d'écoles connectées à l'Internet 2) PC/élèves Proportion de PC disposant de capacités multimédia 2. 2. Garantir les qualifications et le soutien aux enseignants La pénurie d'enseignants qualifiés en Société de l'Information, ainsi que le faible niveau d'équipement technologique dans les centres d'apprentissage, ne permettent pas aux enseignants et aux élèves d'utiliser efficacement les outils de la Société de l'Information. L'absence de services de support la lenteur du changement des systèmes pédagogiques, de contrôle de qualité, d'évaluation et d'accréditation en sont les composants. local ciblé et suivi, et Les enseignants eux-mêmes doivent être formés et avoir accès au matériel de formation adéquat. Des études2 ont révélé que les ressources technologiques, les bien plus que les ressources "papier", sont capitales pour élever qualifications, bien que le manque de confiance des enseignants en leur propre compétence à utiliser les outils de la Société de l'Information et leur leurs méthodes d'enseignement incapacité à intégrer ces outils dans constituent une entrave majeure. Une première mesure consisterait à s'assurer que tous les nouveaux enseignants disposent largement des qualifications nécessaires en Société de l'Information pour utiliser l'Internet et tirer le meilleur parti des avantages d'un tel apprentissage en classe. former les écoles et les enseignants, l'Etat doivent promouvoir Pour l'acquisition de qualifications en Société de l'Information par le biais de la formation continue. En outre, l'acquisition de telles compétences doit être reconnue. Un système d'accréditation agréé des compétences générales en matière de Société de l'Information, comme le "Permis de conduire informatique européen" (PCIE) (cf. le chapitre "Travailler dans la Société de l'Information" pour de plus amples détails) est en vigueur dans plusieurs Etats membres. De plus, des systèmes d'accréditation spécifiquement destinés aux besoins des enseignants en vue de leur apprendre à se servir des nouveaux outils de la Société de l'Information doivent être identifiés, agréés et récompensés. 2 Building Teachers’ ICT Skills: The problem and a framework for the solution, Technology Colleges Trust, 1997 The RM Report 1999: Computers in Literacy & Numeracy in Primary Schools, RM PLC, 1999 12 Meilleure pratique…. • La France a créé sur l'Internet des sites éducatifs EDUCASOURCE, offrant un cadre aux acteurs du système éducatif, permettant d'échanger un large éventail de matériel et d'entretenir le dialogue. tels EDUCNET et leur • En Suède, dans le cadre du "Tools for Learning Programme", des fonds spéciaux ont été alloués pour fournir à chaque étudiant une adresse e-mail, développer les enseignants de bonnes compétences des enseignants, donner connaissances en Société de l'Information et la capacité d'utiliser ces supports d'apprentissage pendant leurs cours. aux futurs • En Allemagne, les deux programmes “Teach the Net” et “Teach Multimedia”, élaborés par Siemens et IBM à l'initiative de “Fit for the Information age”, en coopération avec la présidence fédérale, vise à préparer les enseignants et les étudiants à la transition à l'ère de l'information. • En Autriche, le projet “Virtuelle Schule Österreich” a pour but de donner en ligne des lancés individuellement par des écoles ou encore de petits groupes de débat pour les enseignants. informations du domaine soutenir des projets éducatif, de Recommandations aux Etats membres Calendrier Indicateurs que S'assurer enseignants tous possèdent des compétences vérifiables en matière de Société de l'Information les Fin 2002 Nbre d'enseignants possédant des compétences en Société de l'Information 2. 3. Promouvoir l'utilisation du multimédia Tant le système éducatif traditionnel que les opportunités d'apprentissage indépendant, tout au long de la vie et spécifique, peuvent bénéficier des techniques qui utilisent les méthodes d'apprentissage à distance, les réseaux d'information, le multimédia et les services électroniques. Les progiciels multimédia pour l'autoformation ou formation de groupe, dans la langue, et reflétant la diversité culturelle des utilisateurs, ne sont pas encore suffisamment développés en Europe en raison d'une pénurie de la demande et d'un marché de relative petite échelle. Bien que l'éducation et la formation représentent un tiers du marché du multimédia, la combinaison des disparités linguistiques, associée aux programmes scolaires hétérogènes, réduit initiatives coordonnées public-privé peuvent augmenter le potentiel de ces marchés pour l'Europe. l'intérêt à des niveaux non viables. Toutefois, les 13 Principales caractéristiques de l'apport multimédia 2. 500 1. 300 0 2 2 F 0 9 1 D 247 5 2 EL 700 0 8 I 5. 000 1. 800 0 0 1 E 0 0 3 UK Nbre d'éditeurs (e) Nbre de produits MM (e) Source: Etude BASE 1998, rapport MESO Le partenariat public-privé pour la production de progiciels éducatifs multimédia en faveur des programmes élémentaires sans toutefois s'y limiter, et où sont impliqués enseignants et responsables des programmes d'études, peut contribuer à améliorer l'apport de matériel adéquat aussi bien aux enseignants qu'aux étudiants. Ceci s'accompagnerait d'une utilisation accrue du web lui-même, avec des plateformes éducatives en ligne comme outil de diffusion des programmes de formation basés sur le web, ayant un impact positif sur le renforcement de l'apprentissage. Parmi l'une de ses plus grandes initiatives du genre, la Commission a mis sur pied, dans 19 pays, un réseau de réseaux (EUN3) à tous niveaux, tant national que régional ou autre. Il prévoit un cadre de coopération avec les Etats membres, encourage la coopération des établissements scolaires et dispense sur l'Internet des services pédagogiques et d'information de grande qualité. L'action de sensibilisation Netd@ys Europe (lancée en 1997) encourage les les organisations de écoles, jeunesse et culturelles à lancer des projets éducatifs en ligne. En 1998, Netd@ys Europe a attiré 35. 000 organisations participantes. les centres de formation professionnelle et Meilleure pratique…. • En Grèce, “Logomathia” est un produit éducatif multimédia (CD-ROM) pour enseigner le grec. Depuis 1993, il est utilisé par un nombre croissant d'écoles publiques et privées et est d'une importance particulièrement vitale pour les écoles se trouvant dans des zones retirées ou frontalières. • La France a défini une stratégie visant à développer la composante culturelle et une présence renforcée sur l'Internet. Ceci inclut l'assistance par l'édition multimédia, le renforcement du réseau d'espaces culturels multimédia, la consultation des droits d'auteur et le lancement de projets de recherche au bénéfice du multimédia. 3 http://www. eun. org 14 • En Irlande, plus de 45. 000 PC multimédia sont installés dans les 4. 100 écoles et des PC supplémentaires viennent secondaires du pays, primaires et continuellement s’ajouter. Recommandations aux Etats membres Calendrier Indicateurs Développer la capacité à intégrer les outils de dans l'éducation l'Information la Société de Prendre en charge les outils de la Société de l'Information et l'intégration multimédia dans les programmes d'études, grâce au partenariat public-privé Soutenir les réseaux de développement du contenu dans le secteur éducatif Fin 2002 Nbre d'enseignants utilisant l'Internet ou le multimédia en classe Nombre et valeur des partenariats public / privé Taux de croissance des dévelop- de réseaux pement du contenu 3. TRAVAILLER DANS LA SOCIETE DE L'INFORMATION technologique et Le développement la globalisation de l'économie ont transformé de façon permanente le travail et l'emploi. Dans les entreprises qui réussissent, le travail s'éloigne du schéma industriel obsolète basé sur des chaînes hiérarchiques de commande et des divisions étroites des tâches et d'une large composante de main-d'œuvre non qualifiée: il requiert des travailleurs flexibles, adaptables et polyvalents. L'emploi est devenu en moyenne moins stable et moins sûr que dans le passé et repose davantage sur des compétences élevées et l'adaptabilité. Le travailleur et le lieu de travail dans la Société de l'Information seront très différents de ceux qui nous sont familiers aujourd'hui. Dans la Société de l'Information un nombre croissant de gens occuperont des emplois axés sur l'information et la connaissance et utiliseront les outils et les services de la Société de l'Information, aussi bien au travail que pendant leurs loisirs. Les travailleurs de l'ère digitale doivent dès lors pouvoir maîtriser les TIC, être hautement qualifiés, autonomes, mobiles et prêts à la formation continue (apprentissage tout au long de la vie). De même, la Société de l'Information enregistre une forte demande en spécialistes SI qui, à ce jour, n'est pas satisfaite. Comme le travailleur digital peut tout aussi bien être un homme qu'une femme et il y a moins de contraintes liées au handicap, à la distance et au temps agissant comme autant d'obstacles à l'emploi, la Société de l'Information deviendra un monde où le travail sera plus accessible à tous. La stratégie européenne pour l'emploi privilégie l'adaptabilité des entreprises et des travailleurs et demande instamment aux partenaires sociaux de montrer l'exemple par le biais du processus de modernisation de l'organisation du travail, de la formation et de la reconversion ainsi que par l'introduction de nouvelles technologies. Toutefois, l'évaluation des Plans d’Action Nationaux (PAN) indique qu'il reste encore beaucoup à faire pour adapter les entreprises 15 et les travailleurs face aux défis posés et aux opportunités offertes par la Société de l’Information. 3. 1. Renforcer les compétences en Société de l'Information On s'attend à ce que le nombre d'employés ayant accès à l'Internet sur le lieu du travail passe de 29 millions (28% des travailleurs) en 1999 à 77 millions (70%) d'ici 2004. Les entreprises qui opèrent via l'Internet, comme par les intermédiaires et prestataires de services sur exemple les portails, l'Internet (ISP), ainsi que les industries informatiques et des télécoms, sont dans une large mesure dépendantes des compétences des TIC. Les secteurs purement informatifs, tels que la banque, l'assurance, l'éducation et l'édition sont déjà avancés. Le commerce de détail (livres, habillement, vidéos musicales, etc. ) et les services tels le tourisme, l'information et l'assistance, connaissent tous des bouleversements. En fait, tous les travailleurs devront acquérir de nouvelles qualifications en matière de Société de l'Information pour assumer leur rôle sur leur lieu de travail. Les compétences en Société de l’Information font non seulement référence aux opérations techniques mais également à la connaissance professionnelle, aux capacités sociales et organisationnelles ainsi qu’aux compétences cognitives et stratégiques. La maîtrise de la Société de l'Information est une qualification nouvelle qui, pour la plupart des travailleurs, sera acquise au travail. Bien que de nombreuses firmes offrent une formation dans l'entreprise, une étude récente révèle qu'il y a encore matière à amélioration. % d'entreprises offrant une formation TIC, 1999-1997 97 98 99 56 56 48 62 65 71 73 67 64 69 D F UK US Source: Spectrum 1999 Un diplôme de qualification reconnu et standardisé, comme le permis de conduire européen en informatique (PCIE), représente un outil efficace pour attester la maîtrise des outils de la Société de l'Information. Le PCIE a été instauré pour étalonner la maîtrise de l'informatique dans le milieu des affaires, l'éducation et le secteur du bénévolat. 16 Meilleure pratique … • En Suède, VOLVO a adopté dans le cadre de sa société le permis PCIE comme moyen d'accréditer les compétences TI de ses effectifs. • En Autriche, l'initiative associant le privé au public, “Österreich ans Internet” prévoit la formation de 2. 800 personnes comme instructeurs du permis PCIE. Des cours pour environ 50. 000 participants seront inclus dans une seconde phase. • Au Danemark, "Den Danske Bank" a proposé un moyen novateur de s'assurer que ses 14. 000 employés sont formés à utiliser les ordinateurs. Elle a décidé d'offrir un ordinateur personnel à moindre coût, à chaque membre de son personnel qui réussit au moins quatre des sept modules du permis PCIE en l'espace d'une année. Recommandations aux partenaires sociaux Calendrier Indicateurs Fournir à chaque travailleur la possibilité d'apprendre à maîtriser les outils de Société de l'Information Fin 2003 de Nbre travailleurs possédant des qualifi- cations en Société de l'Information 3. 2. Surmonter le déficit en spécialistes de Société de l'Information Un impact très net de la Société de l'Information sur le marché du travail est la demande accrue de spécialistes en Société de l'Information. La convergence a pour conséquence de susciter une demande de personnel possédant de nouvelles qualifications qui franchissent la séparation entre les disciplines traditionnelles (informaticiens, documentalistes en informatique etc. ) Il existe un "manque de qualifications" énorme et croissant parce que la forte demande de spécialistes en Société de l'Information universitaires/de 3è cycle dépasse actuellement l'offre de personnes suffisamment qualifiées. De nouvelles initiatives, telles des capacités supplémentaires en 3è cycle, sont nécessaires dans certains Etats membres. Actuellement, les hommes sont nettement plus attirés que les femmes par les professions de la Société de l'Information. Il faut encourager les femmes à embrasser ces carrières. Les universités doivent forger de nouveaux partenariats avec l'industrie pour s'assurer que les cours dispensent les qualifications requises dans l'industrie. Une initiative importante dans ce domaine et qui implique certains des acteurs principaux dans le domaine des TIC en Europe, vise une meilleure description (générique) des besoins en qualifications de l'industrie des TIC. Une approche à plus court terme permettant de combler ce manque de qualifications serait de former des diplômés issus de filières autres que la Société de l'Information (stages de reconversion de type court). 17 Projection de la pénurie en spécialistes réseau - 2002 188200 81800 67000 26100 34700 58700 58000 900 3500 8200 29100 300 2100 7000 8700 L EL P IRL S FIN DK E A B NL I F UK D Source: Etude IDC pour CISCO D'autres spécialistes en Société de l'Information (2è cycle d'éducation) font également défaut; par exemple, à travers l'Europe, la demande en spécialistes de réseaux informatiques dépasse de beaucoup l'offre. Des initiatives de formation dans ce domaine sont fréquemment lancées par des entreprises de les partenaires commerciaux. Les jeunes qui Société de l'Information et sortent de l'école, les chômeurs pourraient bénéficier de ces cours, particulièrement en raison du potentiel élevé d'emploi. Une reconnaissance et un recours plus larges aux programmes de formation agréés par la formation de techniciens sont toutefois nécessaires. les travailleurs plus âgés et l'industrie pour Meilleure pratique … • En Finlande, d'ici l'an 2002, le gouvernement augmentera de 30% le nombre de postes d'apprentissage dans les domaines de l'électricité, des TI, de l'électronique, des communications et du traitement des données, et ce, principalement dans les universités et en polytechnique, mais aussi par le biais d'une formation de reconversion et de transfert dans l'éducation adulte, tout en accordant une attention particulière à la participation féminine. • L’Irlande a récemment lancé un programme alimenté par l’industrie, intitulé " Fasttrack to Information Technology " dans le cadre duquel 3. 500 chômeurs à long terme recevront à la fois une formation en compétences techniques et personnelles et se verront offrir un emploi à plein temps dans l’industrie TI. • En Autriche, le Service Public de l'Emploi (PES) finance une formation TIC destinée aux chômeurs. En 1999/2000, environ 3. 000 chômeurs participeront à deux programmes de formation différents pour se qualifier dans le domaine des TIC. • En Allemagne, quatre nouvelles professions TI ont été introduites en 1997 (ingénieur des systèmes TI, ingénieur en technologie de l'information, directeur des systèmes TI et directeur/analyste TI), suivi par trois nouvelles professions en 1998 18 (directeur en média audiovisuel, spécialiste des médias et services de l'information et concepteur du média-digital et du média-presse). D'une façon similaire, de nouveaux programmes d'apprentissage ont été introduits en Autriche. Recommandations aux Etats membres Calendrier Indicateurs Développer les capacités de l'enseignement de 3è cycle, en veillant à l'équilibre des sexes et aux exigences de l'industrie Fin 2003 1)Nbre de postes d'apprentissage de 3è cycle en SI 2)Proportion de femmes par rapport aux hommes dans l'enseignement de la SI A partir de 2000 Nbre de postes d'apprentissage de 2è cycle Promouvoir les cours TI du 2è cycle, y l'utilisation de programmes de compris formation par l'industrie professionnelle agréés 3. 3. Moderniser l'organisation du travail sur le lieu de travail digital La Société de l'Information permet de transformer la relation employé/ employeur, à leur avantage mutuel. Pour rester compétitives, les entreprises doivent davantage satisfaire aux exigences de leur clients, et leurs travailleurs auront l'occasion d'acquérir une expérience de travail enrichie, assortie d'une plus grande autonomie et de dispositions travail/vie privée plus souples. La la possibilité de développer de nouveaux types de SI offre également relations d'emploi. Ce nouveau potentiel de relations a été identifié dans une communication4 sur la modernisation du travail, et le Réseau européen de l'Organisation du Travail la suite, a pour but de (EWON) créé par promouvoir la compétitivité, l'emploi et la qualité de la vie professionnelle. Le télétravail constitue l'un des indicateurs les plus visibles des mutations dans l'organisation du travail. Le télétravail se développera pour autant qu'il les soit assorti de dispositions appropriées garantissant obligations des télétravailleurs et de leurs employeurs. Un rapport récent indique que le nombre total d'Européens impliqués dans les programmes officiels de télétravail s'élève à environ 6 millions, auxquels viennent s'ajouter 3 millions de télétravailleurs non officiels. les droits et 4 Moderniser l'organisation du travail – une approche positive du changement (COM(98)592) 19 T élétra vailleu rs en % de m ain-d 'oeuvre 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 F I S N L D K U K D E U 1 5 IR L I F E Source: Etalonnage des progrès sur le télétravail et autres nouvelles méthodes de travail en Europe, Empirica 1999 Meilleure pratique … • Au Danemark, après consultation des partenaires sociaux, le gouvernement a publié des lignes directrices pour le télétravail. • En Irlande, les partenaires sociaux se sont associés dans la préparation de lignes directrices pour le télétravail. Des rapports révèlent que le nombre de candidats aux postes offrant la possibilité de télétravailler a été multiplié par six. • En Autriche, les les syndicats ont élaboré des contrats télétravailleurs (“Musterdienstvertrag”). Les partenaires sociaux dans l'industrie pétrolière et d'autres secteurs ont signé des accords collectifs concernant le télétravail. standards pour Recommandations aux partenaires sociaux Calendrier Indicateurs Mettre au point des conventions collectives et le des dispositions pratiques pour que télétravail puisse se faire à grande échelle Fin 2000 Couverture des conventions collectives sur le télétravail 3. 4. Promouvoir l'emploi des personnes handicapées dans la Société de l'Information Un handicap physique constitue l'obstacle classique à l'emploi pour de nombreuses personnes. A l'ère digitale, il n'a plus de raison d'être. Des horaires et zones géographiques rigides font place à des horaires et zones géographiques souples. Les qualifications professionnelles, elles-mêmes, reposent davantage sur l'esprit que sur le corps. Ce qui ouvre l'accès à l'emploi à de nombreux groupes de personnes handicapées traditionnellement exclus de l'emploi pour des raisons d'accessibilité et d'incapacité à exécuter les tâches requises. Dans le cadre de son manifeste sur les questions d'emploi, le Forum européen des personnes handicapées (FEPH) est persuadé que "la technologie de l'information en tant qu'outil permettant d'engager de nouveaux groupes de 20 personnes handicapées jusqu'alors sans emploi, est un facteur déterminant de la Société de l'Information". De même, le groupe "Information Society disAbilities Challenge" (IsdAC) a déclaré que plus d'un citoyen sur dix de l'Union européenne connaît un handicap sous une forme ou une autre qui l'empêche de s'intégrer dans la société. Un peu plus d'une personne handicapée sur trois peut contribuer de manière significative à la société et à l'économie si les moyens lui sont donnés par le biais des outils de la Société de l'Information. Recommandations aux industries de la Société de l'Information Calendrier Indicateurs S'assurer que des normes de convivialité des équipements soient appliquées afin d'améliorer l'employabilité des personnes handicapées Dès 2000 Nbre de personnes handicapées ayant un emploi rémunéré 4. LES SERVICES PUBLICS DANS LA SOCIETE DE L'INFORMATION La Société de l'Information transformera radicalement le fonctionnement de l'administration publique. L'administration électronique peut abolir les obstacles de temps et de distance pour offrir aux citoyens l'information et les services, quand et où ils le souhaitent et sous une forme accessible. Ceci implique un effort résolu de l'ensemble des pouvoirs publics d'accélérer la mise en œuvre des outils de la Société de l'Information dans leurs relations les entreprises, ce qui aura pour effet quotidiennes avec les citoyens et d'accroître l'efficacité et la qualité de leurs services. La priorité devrait aller à l'accès à l'information publique, aux transactions en ligne avec les administrations, aux procédures électroniques de passation de marchés et aux services sociaux et culturels. Le cas échéant, ceci pourrait impliquer une réallocation des ressources afin d'encourager l'investissement dans les TIC. Et ce faisant, les administrations publiques doivent jouer le rôle de catalyseur, incitant ainsi les citoyens et les entreprises à utiliser les outils de la Société de l'Information. Les administrations publiques ont commencé à intégrer les outils de la Société de l'Information dans leur fonctionnement interne. Toutefois, les nouvelles technologies ont été adoptées de façon ponctuelle. Afin que l'état il est nécessaire que la transformation soit digital devienne une réalité, globale plutôt que sporadique, et ce, conjointement avec la formation des agents de la fonction publique. La formation de ces agents est cruciale et l'objectif doit être double: une efficacité accrue de l'administration et une meilleure utilisation des outils de la Société de l'Information dans l'intérêt public. Cette approche est nécessaire pour développer l'entreprenariat comme le prévoit la stratégie européenne pour l'emploi en facilitant la création et la gestion de nouvelles entreprises. 21 4. 1. Rendre les services publics en ligne disponibles aux citoyens La priorité doit aller à l'accès en ligne à l'information publique en rapport avec la vie quotidienne du citoyen, présentée de façon conviviale, avec des renvois aux autres services pour rendre les procédures administratives plus aisées. Page d'accueil du site web danois sur le cycle de la vie Les administrations publiques doivent assurer des transactions en ligne pour la plupart des procédures administratives comme les déclarations d'impôt. Un premier pas consisterait à mettre tous les formulaires en ligne et d'autoriser ensuite leur introduction électronique. Une question vitale à ce niveau est l'adoption d'un cadre réglementaire pour l'utilisation de la signature électronique. Les Services Publics de l’Emploi (SPE) développent leurs services en ligne aux demandeurs d’emploi et aux employeurs. Ils ont pour objectif de créer un marché électronique où demandeurs d’emploi et employeurs peuvent être mis en contact sans l’intervention directe du bureau local du SPE. Tous les SPE disposent dès lors de sites Internet reprenant des informations les concernant et sur la façon de consulter leurs services. En outre, beaucoup vont même jusqu’à offrir en ligne des postes vacants proposés par des employeurs ainsi que des bases de données de demandeurs d’emploi et auxquelles peuvent accéder les employeurs. Au niveau européen, le réseau des services de l’emploi européen (EURES), qui rassemble tous les SPE de l’UE/EEE (Espace économique européen), vise à faciliter la mobilité des travailleurs au sein du marché unique. En coopération avec les partenaires nationaux, EURES reconnaît la nécessité d’offrir un libre-service épaulé par un réseau humain de quelques 500 22 euroconseillers. Le site web d’EURES5 propose des informations sur le réseau EURES des euroconseillers, les services que ces derniers peuvent offrir, les offres d’emploi et des informations sur les conditions de vie et de travail, avec des liens vers tous les sites web des SPE nationaux. Le site web de la Commission "Dialogue avec les citoyens et les entreprises" en est un autre bon exemple. Ce site fournit une multitude de détails relatifs aux droits et opportunités offertes aux individus dans l'UE6. Intérêt en Europe pour les services publics en ligne 42% 48% 34% 11% démocratie électronique apprentissage à distance recherche d'emploi administration électronique Source: Eurobaromètre, 1999 Meilleure pratique … • Au Danemark, la page web "Life cycle" (voir plus haut) est un site web convivial qui donne au citoyen les informations nécessaires sur un grand nombre de procédures administratives. La page d'accueil présente les principaux événements de la vie, par exemple la recherche d'un emploi, le mariage, la naissance, et explique comment exécuter les procédures administratives. • En Autriche, le site web “www. help. gv. at” donne des informations en ligne sur les services publics à contacter dans les divers cas de figure de la vie quotidienne. Les formulaires peuvent être téléchargés et servir aux requêtes. • Au Royaume-Uni, le livre blanc “Modernising Government” vise à donner les moyens d'exécuter électroniquement toutes les transactions avec l'administration. • Au Portugal, les citoyens peuvent traiter avec l'administration via le courrier électronique et plus de 100 procédures administratives (délivrance d'un permis de conduire, déclaration de naissance etc. ) peuvent être effectuées en ligne. • En Allemagne, le concours municipal du nom de MEDIA@KOMM sélectionne les meilleurs concepts d'amélioration des procédures administratives électroniques utilisant la signature digitale. 5 6 http://europa. eu. int/jobs/eures http://europa. eu. int/citizens 23 • En Grèce, au cours de ces trois dernières années, plus de 10. 000 employés du secteur public ont reçu une formation en technologie de l'information au Centre National de l'Administration Publique. Recommandations aux Etats membres Calendrier Indicateurs Créer des portails Internet7 conviviaux ayant une carte de site claire qui fournit des informations sur les droits civils et qui offre des liens avec les services publics concernés Fin 2000 Création de portails du citoyen au niveau national Rendre disponibles électroniquement tous les services capables de l'être, en renforçant l'interface humaine avec le citoyen Fin 2004 1) Nbre de services disponibles électroniquement 2) Nbre d'employés du secteur public formés en Société de l'Information 4. 2. Fournir des services en ligne aux entreprises Pour les questions administratives ou autres, les entreprises demandent des procédures rapides, claires et précises. Le "guichet unique" pour accéder aux les concernent, permet d'éliminer formulaires et aux explications qui les quelques-unes des frustrations des entreprises (plus particulièrement petites et moyennes entreprises qui disposent de ressources administratives limitées). La pertinence et la facilité d'utilisation sont également des facteurs importants. Une raison majeure expliquant que certaines PME n’utilisent pas l'Internet réside dans le fait que selon elles, l'Internet ne leur fournit pas d’information aidant à la gestion de leur entreprise. Un progrès significatif réalisé récemment dans cette voie est l'essor du site web européen "Dialogue avec les entreprises"8. D'une manière générale, l’offre en ligne d’information publique utile et la possibilité l'Internet encourageront les PME à se servir de l’Internet et des TIC. administratives procédures d’exécuter des via Meilleure pratique … • En Grèce, le Ministère des Finances teste un projet de classement, traitement et paiement des déclarations trimestrielles de TVA. • En Espagne, le “Network System” de la Sécurité Sociale permet d'effectuer électroniquement des procédures administratives clés pour le développement des activités d'une entreprise, comme le recrutement de travailleurs, la notification de modifications des conditions de travail et les paiements de la sécurité sociale. • En Autriche, “Finanz. online” offre aux consultants fiscaux et conseillers économiques immatriculés, un accès en ligne aux dossiers fiscaux de leurs clients, 7 8 ainsi que par le biais d'autres moyens (service téléphonique et de télétexte) http://europa. eu. int/business 24 tandis que le partenariat privé-public permet d'accéder en ligne à certains registres officiels. • En Allemagne, les déclarations d’impôt sur les revenus peuvent être soumises électroniquement et ce système s’étendra à la TVA et autres taxes. Elle a aussi adopté des règles relatives au secteur des marchés publics autorisant les pouvoirs publics à utiliser les appels d’offre électroniques. Recommandations aux Etats membres Calendrier Indicateurs Assurer un "guichet unique" répondant aux questions relatives aux politiques et à la législation touchant aux affaires, et donnant des nouvelles économiques, les foires, les possibilités de les appels d'offre partenariat commercial, etc. informations sur les Fin 2000 1) Création de sites Internet 2) Proportion d'appels d'offre publiées sur Internet. 4. 3. Assurer aux citoyens l'accès aux informations et services en ligne L'accès aisé des citoyens aux informations et services disponibles en ligne leur permettra d'en tirer le meilleur parti. Bien que de plus en plus d'Européens aient accès à Internet, chez eux ou au travail, nombreux encore sont ceux qui n'ont pas les moyens d'y accéder. Il faut absolument assurer à chaque citoyen l'accessibilité aux informations publiques en ligne. Des programmes de formation dans l'utilisation des outils de la Société de l'Information sont l'indispensable complément à la mise à disposition de points d'accès électroniques. Les citoyens doivent se voir octroyer, si nécessaire, un support ponctuel aux points d'accès ainsi que la possibilité de les procédures suivre régulièrement des modules de formation sur administratives en ligne les plus courantes. 25 Carte virtuelle de la ville de Bologne Meilleur pratique … • En Italie, la ville de Bologne a créé un réseau exhaustif de guichets automatiques (Dimmi) qui offrent aux citoyens tout un éventail de services municipaux et d'autres institutions, en particulier ceux qui ont trait aux opérations de paiement. • En France, la “Journée Internet” qui s'est tenue en mars 1999 a permis à tout un chacun d'accéder gratuitement à l'Internet, dans les écoles, les lieux publics, les magasins et les banques. Elle a également prévu “Internet mobile”, à savoir des bus qui ont rendu possible l'accès à l'Internet dans les régions rurales. • En Irlande, l’événement scolaire annuel de sensibilisation à Netd@ys concerne chaque individu, proposant d’aider ceux ne disposant pas de PC chez eux ou sur le lieu de travail, à accéder à l'Internet. • En Grèce, un réseau de Centres de Promotion de l'Emploi (EPC) équipés d'un bureau EURES et de matériel informatique d'accès public pour la recherche d'emploi et l'information sur les programmes d'emploi, va être instauré. Les centres seront reliés aux centres de formation locaux et aux bureaux d'allocations de chômage. • Au Royaume-Uni, suivant l'initiative 'IT for all', le gouvernement mettra sur pied d'ici l'an 2000, un réseau de plus de 3. 000 centres d'accès communautaires assorti d'un programme visant à connecter toutes les bibliothèques publiques comme 'centres d'information' pour leurs communautés locales. 26 Recommandations aux Etats membres Calendrier Indicateurs Créer des points d'accès Internet soutenus par une formation à la maîtrise de la Société de l'Information, et ce, dans toutes les communautés, les par bibliothèques, les bureaux de poste, etc. exemple Fin 2001 Nbre de points d'accès par 1. 000 habitants 5. L'ENTREPRISE DANS LA SOCIETE DE L'INFORMATION le commerce électronique stimuleront la La Société de l'Information et croissance économique et généreront des emplois, déterminant dans une large mesure le niveau de vie en Europe. Des perspectives économiques nouvelles pour des entreprises nouvelles seront possibles par la naissance les classe d'intermédiaires d'une agrégateurs, les vendeurs aux enchères et les bourses d'échange9. L'Europe compte sur les entrepreneurs désireux d'exploiter ce potentiel. commerciaux tels toute nouvelle La Société de l'Information ouvre non seulement de nouveaux marchés mais modifie également la façon de faire des affaires. La poursuite de l'innovation, à l'aide des outils de la Société de l'Information est d'une importance capitale pour l'Europe pour améliorer sa compétitivité et créer des emplois. A cet égard, les progrès représentent dès lors un aspect crucial dans la réalisation des objectifs de la stratégie européenne pour l’emploi en matière de développement de l’entreprenariat. L’Europe est à la traîne dans le développement et l’utilisation des technologies modernes de l’information et des communications (TIC). Trop peu d’entreprises européennes, en particulier les PME, exploitent tout le potentiel de la Société de l’Information. Il s’avère par exemple que le traitement des paiements laisse à désirer. De nombreuses PME sont technologiquement moins avancées que les grandes entreprises et risquent d’être exclues du marché électronique, avec des conséquences potentielles aussi bien pour la firme que le poste de travail. 9 Les agrégateurs rassemblent l'offre pour créer un centre commercial unique pour les acheteurs d'une communauté économique; les vendeurs aux enchères mettent les acheteurs en concurrence pour l'achat de surplus; les bourses d'échanges offrent aux acteurs agréés un lieu de commerce régi par des règles claires. 27 Utilisation des outils SI dans les entreprises, 1998 100% 80% 60% 40% 20% 0% F I D UK USA Japon vente en ligne achat en ligne publicité en ligne ont un site web ont des PC Source: Spectrum 99 L'essor de la Société de l'Information en Europe suscitera une énorme demande en matière d'infrastructure de télécommunication. Le trafic Internet européen repose sur des réseaux de télécommunication conçus à l'origine pour le trafic téléphonique. Les connexions entre les Etats membres ne disposent pas de bandes passantes suffisantes (de capacité) en comparaison aux Etats-Unis, c'est-à-dire qu'il est souvent plus rapide et moins coûteux de transmettre des données Internet vers les Etats-Unis et vice-versa que vers un Etat membre voisin. Assurer une infrastructure télécom appropriée et des prix compétitifs entre et au sein des Etats membres sont deux conditions indispensables au développement de l'économie digitale en Europe. Pour les entreprises, la qualité des services offerts sur Internet (rapidité, fiabilité, sécurité, authentification, etc. ) sont des éléments essentiels dans leur choix d’utiliser Internet. L'adhésion de l'Europe au commerce électronique dépendra essentiellement de l'acceptation qui lui sera accordée. A l'heure actuelle, les préoccupations relatives à la sécurité du commerce électronique semblent constituer une entrave. La difficulté à déterminer la juridiction applicable est une question le commerce électronique en Europe. Le commerce primordiale pour électronique, qui ajoute une nouvelle dimension au Marché unique, requiert un cadre juridique au niveau européen. Barrières au développement du commerce électronique Barrières internes Barrières externes Coûts Intégration dans le processus des affaires Absence de ressources Absence d'information de marché Absence de sécurité/technologie du chiffrement Préoccupations du consommateur pour la sécurité Source: Ernst & Young 28 5. 1. Exploiter le nouveau potentiel d'affaires De nouvelles opportunités économiques sont essentielles à la création d'emplois et doivent être promues en encourageant une plus grande culture d'entreprise au sein de la société. Le secteur européen des TIC a profité de l'accroissement des investissements de capital à risque et il représente actuellement le secteur le plus important pour le capital risque. L'investissement dans la technologie initiale demeure toutefois beaucoup plus limité qu'aux Etats-Unis. Investissement de capital risque dans le secteur des TIC en Europe 21% 10% 570 1994 16% 902 1995 14% 924 1996 17% 1641 3000 1997 1998 mio ECUs % de l'investissement global de capital risque Source: rapport annuel EVCA 1999 Bien que l’accès de certaines industries au capital semble constituer encore un obstacle à la création de nouveaux types d’entreprises, dans une mesure tout aussi importante, c’est la pénurie en spécialistes TIC due au manque de compétences qui en est les nouvelles entreprises souffrent de la concurrence d'entreprises plus grandes sur le marché du travail. Les stock options sont un moyen efficace – et souvent le seul – pour attirer du personnel hautement qualifié dans ces nouvelles entreprises et elles ne devraient pas être découragées par des politiques fiscales inadéquates. la pierre d’achoppement. De plus, Meilleure pratique … • En Belgique, la participation des employés au capital est renforcée grâce à un traitement fiscal favorable pour l'allocation d'actions au-dessous du pair ou par des stock options. Recommandations aux Etats membres Calendrier Indicateurs dans Encourager de l'entreprenariat nouveaux services et entreprises par le biais de politiques fiscales récompensant la prise de risque, particulièrement en matière de stock options Fin 2000 1) % de capital risque dans les technologies de pointe 2) Nbre de démarrages 29 5. 2. Promouvoir l'innovation et la compétitivité la Société de L'innovation est créatrice de marchés et de services totalement nouveaux. Elle génère la croissance économique et la création d'emplois. L'innovation entreprises plus qu'apporte compétitives, en les rendant plus souples, plus réceptives et plus rentables. Le commerce électronique favorisera la compétitivité des entreprises sur la scène mondiale où qu'elles les désavantages périphériques. se situent en Europe, évitant ainsi l'Information rendra les Bien qu'elles en subiront l'influence pendant les 2-3 prochaines années, les entreprises européennes ne reconnaissent pas assez le potentiel des outils de la Société de l'Information à augmenter leur compétitivité. Jusqu'à présent, ces outils ont principalement servi à réduire les coûts – les coûts d'exploitation et d'accès à la clientèle – plutôt qu'à innover dans des produits et services nouveaux. Les véritables bénéfices de la Société de l'Information viendront de l'utilisation dynamique et novatrice de ces outils, améliorant la qualité du service à la clientèle et l'accès aux nouveaux clients et marchés. Bénéfices de l'utilisation d'Internet dans les entreprises Entreprises qui reconnaissent qu'Internet leur permettra de réduire les coûts /d'augmenter les recettes sur les 3 prochaines années 38% 17% 8% 15% 26% 13% réduction des coûts augmentation des recettes pays nordiques reste de l'Europe Etats-Unis Source: groupe Bathwick, 1998 Les pouvoirs publics, par le biais du partenariat avec les entreprises, jouent un rôle prépondérant dans la promotion de l'innovation en Europe. Les programmes publics doivent servir de tremplin aux initiatives privées. Le plan d'action européen pour l'innovation et le 5è programme-cadre pour la recherche et tous deux pour but de stimuler l'innovation en Europe. le développement ont Meilleure pratique … • Au Royaume-Uni, le Fonds de l'Entreprise, lancé en décembre 1998 vise à canaliser, sur une période de 3 ans, le capital risque d'un montant de 150 millions de £ vers les petites entreprises. Il se concentrera sur l'allocation de capital aux entreprises britanniques naissantes, axées sur la technologie. • Au Danemark, le centre de recherche TI “IT high-school” et le Réseau-Recherche donnent accès aux installations haute capacité pour renforcer la recherche et la 30 coopération dans la recherche électronique entre les universités et établissements d'études supérieures. les autres • En Allemagne, le Ministère de l’économie et de la technologie soutient des « centres de compétence régionaux » améliorant l’accès à l’information sur le commerce électronique. Recommandations aux Etats membres Calendrier Indicateurs Accroître la collaboration entre l'industrie et la recherche 2002 de % cofinancée recherche 5. 3. Promouvoir l'accès des PME au marché digital Bien que d'énormes progrès aient déjà été réalisés, les PME restent encore à la traîne dans l'utilisation des outils de la Société de l'Information par rapport aux grandes entreprises. Les PME ont tendance à penser que leurs processus commerciaux sont moins complexes et qu'elles ne doivent pas recourir à l'utilisation des outils de la Société de l'Information. Elles sont également sensibles aux coûts d'accès et à la disponibilité de l'infrastructure. Les programmes publics doivent activement promouvoir l'utilisation des outils de la Société de l'Information d'une façon qui réponde aux exigences des PME. La structuration en réseau avec d'autres entreprises, y compris celles qui créent ou disséminent ces technologies, doit être stimulée par des projets pilotes. Il faut absolument tenir compte de la dimension spécifique des PME dans tous les programmes publics qui encouragent la Société de l'Information. Accès Internet dans les entreprises, 1999 80% 60% 40% 20% 0% grandes moyennes petites micro F I UK D Source: Spectrum Meilleure pratique … • Au Royaume-Uni, dans le cadre du livre blanc “Our Competitive Future: Building the Knowledge Driven Economy” (Notre avenir compétitif: construire l'économie de la connaissance), lancé en décembre 1998, quelques 20 millions de £ seront investis sur une période de 3 ans afin de pouvoir multiplier par 3 le nombre de 31 petites entreprises connectées au marché digital pour atteindre le chiffre d'un million d'ici 2002. • En Grèce, le Ministère du Développement a soutenu une série d'applications prototypes de commerce électronique, qui montre l'importance du commerce électronique dans des secteurs spécifiques de l'économie, ainsi que la création de centres de commerce électronique à travers toute la Grèce pour aider les petites sociétés à lancer les applications de commerce électronique. • L’Allemagne a lancé un concours destiné aux entreprises multimédia nouvellement créées et dont le but est de doubler leur nombre. Recommandations aux Etats membres Calendrier Indicateurs Intégrer dans les programmes publics de soutien à la SI, les exigences des PME A partir de 2000 % de financement aux PME Disséminer étalonner dans l'utilisation des TIC les meilleures et les performances des entreprises pratiques 2002 % d'entreprises utilisant des services basés sur l'Internet 6. CONCLUSIONS Le présent rapport définit une stratégie en vue de préparer l'avenir de l'Europe, une stratégie axée sur la participation est essentielle à la transition de l'Europe vers la Société de l'Information. les communautés dont les personnes et services La Société de l'Information stimulera la croissance économique et la productivité, générera de nouvelles activités économiques et de nouveaux emplois. Elle augmentera également les opportunités d'éducation, améliorera la délivrance des soins de santé et l'accès aux possibilités culturelles et de loisirs. autres Contrairement aux autres mutations technologiques, le développement rapide et la diffusion de la Société de l'Information affectent tous les secteurs économiques, toutes les structures organisationnelles et de travail et toutes les activités culturelles et sociales. sociaux, et Les Etats membres ont mis au point des stratégies nationales en matière de Société de l'Information pour améliorer la qualité de vie des gens au travail et dans leurs loisirs. Le Groupe à haut niveau a constitué un forum d'échange de ces stratégies et a fourni l'occasion de tirer profit de l'expérience des autres Etats membres. L'analyse et les échanges de stratégies nationales ont contribué à identifier une série de meilleures pratiques (déjà appliquées et testées dans un Etat membre au moins) qui recensent les critères de réussite nécessaires pour faire entrer rapidement l'Europe dans l'ère de l'information, recueillant ainsi les avantages, plus particulièrement sur le plan de l'emploi. La progression de l'Europe dans la Société de l'Information est une responsabilité partagée qui requiert une rapidité d'action. La responsabilité de cultiver le savoir-faire et de saisir les occasions qui sont offertes, en incombe aux individus, aux entreprises et aux organisations, ainsi qu'aux partenaires sociaux. L'apprentissage tout au long de la vie, à tous niveaux, est une responsabilité cruciale que doivent assumer tous les acteurs concernés. L'adaptation aux avantages et aux changements de la Société de 32 l'Information ne peut être réalisée que par un processus de coopération, pour lequel les partenaires sociaux doivent jouer un rôle de chef de file. Les partenaires sociaux et le secteur public doivent établir les conditions de la création d'une Société de l'Information qui réponde tant aux besoins des individus qu'à ceux des entreprises par le biais de conditions favorables à la concurrence et à la croissance, y compris l'éducation, le développement de l'infrastructure et de la législation. La Commission doit également y contribuer en orientant les conditions économiques et les conditions-cadres vers une société de cohésion au niveau de vie élevé. Dans la pratique, la Commission doit poursuivre les activités du Groupe à haut niveau et élargir son interaction aux partenaires sociaux, aux entreprises de la Société de l'Information et aux services publics. La Commission invite dès lors toutes les parties à suivre les recommandations suivantes afin que l'Europe s'engage rapidement et efficacement dans la Société de l'Information. 33 Apprendre RECOMMANDATIONS Dans l'Union européenne, sur 117 millions de personnes âgées de moins de 25 ans, environ 81 millions sont scolarisés. Ils représentent la future main-d'œuvre qui dépendra de qualifications, compétences et d'adaptabilité élevées. Cette "génération du Net" vivra et travaillera dans un monde où téléphones mobiles, PC, Internet etc. seront omniprésents. Le système éducatif d'aujourd'hui se doit de préparer les étudiants à cette réalité. Ceci signifie d'abord l'accessibilité aux matériels et logiciels et apprendre à se servir de la technologie. Toutefois, ce n'est pas encore suffisant en soi. Ce qui importe ensuite, c'est apprendre à l'information, à apprendre avec la technologie, c'est-à-dire apprendre à communiquer et il convient d'améliorer la formation et le soutien aux enseignants, et qui plus est, les systèmes éducatifs dans leur ensemble requièrent une refonte stratégique s'ils veulent relever les défis posés par la Société de l'Information. innover à l'aide de ces nouvelles possibilités. De plus, utiliser Acteurs Recommandations Calendrier Indicateurs Etats membres Connecter chaque école à l'Internet Fin 2002 Développer les capacités multimédia des PC dans les écoles 1) nbre d'écoles connectées à l'Internet 2) PC par élèves Proportion de PC disposant de capacités multimédia S'assurer que tous les enseignants possèdent des compétences vérifiables en matière de SI Fin 2002 Nbre d'enseignants possédant des compétences en Société de l'Information Développer la capacité à intégrer les outils de dans l'éducation l'Information la Société de Prendre en charge les outils de la Société de l'Information et l'intégration multimédia dans les programmes d'études, grâce au partenariat public-privé Soutenir les réseaux de développement du contenu dans le secteur éducatif Fin 2002 Nbre d'enseignants utilisant l'Internet ou le multimédia en classe Nombre valeur et partenariat public/privé des de croissance Taux des réseaux de développement du contenu Travailler Le développement technologique et la globalisation de l'économie ont transformé de façon permanente le travail et l'emploi. Dans des entreprises qui réussissent, le travail s'éloigne du schéma industriel obsolète basé sur des chaînes hiérarchiques de commande, des divisions étroites des tâches et d'une large composante de main-d'œuvre non qualifiée: il requiert des travailleurs flexibles, adaptables et polyvalents. L'emploi est devenu en moyenne moins stable et moins sûr que dans le passé et repose davantage sur des compétences élevées et l'adaptabilité. Le travailleur et le lieu de travail dans la Société de l'Information seront très différents de ceux qui nous sont familiers aujourd'hui. Dans la Société de l'Information, un nombre croissant de gens occuperont des emplois axés sur l'information et la connaissance et utiliseront les outils et les services de la Société de l'Information, aussi bien au travail que pendant leurs loisirs. Acteurs Recommandations Calendrier Indicateurs 34 Partenaires sociaux Fournir à chaque travailleur la possibilité d'obtenir une maîtrise en Société de l'Information Fin 2003 Nbre de travailleurs possédant des qualifications en Société de l'Information au des point conventions Mettre collectives et des dispositions pratiques pour que le télétravail puisse se faire à une grande échelle. Etats membres les de Développer l'enseignement de 3è cycle, en veillant à l'équilibre des sexes et aux exigences de l'industrie capacités Promouvoir les cours TI du 2è cycle, y compris l'utilisation de programmes de formation par l'industrie professionnelle agréés Fin 2000 Couverture des conventions collectives sur le télétravail Fin 2003 1)Nbre de postes d'apprentissage de 3è cycle en SI 2)Proportion de femmes par rapport aux hommes dans l'enseignement de la SI Dès 2000 Nbre de postes d'apprentissage de 2è cycle Industries de la Société de l'Information S'assurer que des normes de convivialité des équipements soient appliquées afin d'améliorer l'employabilité des personnes handicapées. Dès 2000 Nbre de personnes handicapées ayant un emploi rémunéré Les Services Publics La Société de l'Information transformera radicalement le fonctionnement de l'administration publique. L'administration électronique peut abolir les obstacles de temps et de distance pour offrir aux citoyens l'information et les services, quand et où ils le souhaitent et sous une forme accessible. Ceci implique un effort résolu de l'ensemble des pouvoirs publics d'accélérer l'utilisation des outils de la Société de l'Information dans leurs relations quotidiennes avec les citoyens et les entreprises, ce qui aura pour effet d'accroître l'efficacité et la qualité de leurs services. La priorité devrait aller à l'accès à l'information publique, aux transactions en ligne avec les administrations, aux procédures électroniques de passation de marchés et aux services sociaux et culturels. Acteurs Recommandations Calendrier Indicateurs Etats membres Créer des portails Internet conviviaux ayant une carte de site claire qui fournit des informations sur les droits civils et qui offre des liens avec les services publics concernés Fin 2000 La création de portails du citoyen au niveau national Rendre disponibles électroniquement tous les services capables de l'être, en renforçant l'interface humaine avec le citoyen Fin 2004 1) Nbre de services disponibles électroniquement 2) Nbre d'employés du secteur public formés en Société de l'Information 35 Assurer un "guichet unique" répondant aux questions relatives aux politiques et à la législation touchant aux affaires, et donnant des nouvelles économiques, les foires, les possibilités de partenariat commercial, les appels d'offre, etc. informations sur les Fin 2000 1) Création de sites Internet 2) Proportion d'appels d'offre publiées sur Internet. Créer des points d'accès Internet soutenus par une formation à la maîtrise de la Société de l'Information, et ce, dans toutes les communautés par exemple les bibliothèques, les bureaux de poste, etc. Fin 2001 Nbre de points d'accès par 1. 000 habitants L'entreprise le commerce électronique stimuleront La Société de l'Information et la croissance économique et généreront des emplois, déterminant dans une large mesure le niveau de vie en Europe. Des perspectives économiques nouvelles pour des entreprises nouvelles seront possibles par la naissance d'une toute nouvelle classe d'intermédiaires commerciaux tels les agrégateurs, les vendeurs aux enchères ou les bourses d'échange. L'Europe compte sur les entrepreneurs désireux d'exploiter ce potentiel. La Société de l'Information ouvre non seulement de nouveaux marchés mais modifie également la façon de faire des affaires. La poursuite de l'innovation, à l'aide des outils de la Société de l'Information est d'une importance capitale pour l'Europe pour améliorer sa compétitivité et créer des emplois. Acteurs Recommandations Calendrier Indicateurs Etats membres l'entreprenariat de nouveaux Encourager services et entreprises par le biais de politiques fiscales récompensant la prise de risque, particulièrement en matière de stocks options Fin 2000 1) % de capital risque dans les technologies de pointe 2) Nbre de démarrages Accroître la collaboration entre l'industrie et la recherche 2002 % de recherche cofinancée Intégrer dans les programmes publics de soutien à la SI, les exigences des PME Dès 2000 Nbre de PME connectées à l'Internet les meilleures pratiques Disséminer et étalonner les performances des entreprises dans l'utilisation des TIC 2002 % d'entreprises utilisant des services basés sur l'Internet 36


title: PERGUNTA ESCRITA E-0219/00 apresentada por Dorette Corbey (PSE) à Comissão. Apoio comunitário em favor da Route forestière du Port des Moines (França).

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Burgundy
EAGGF Guidance Section
EU environmental policy
France
afforestation
deforestation
drought
road building

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text: C 374 E/38 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 28. 12. 2000 b) O director-geral pretendeu assegurar que todas as solu(cid:231)ıes poss(cid:237)veis haviam sido tomadas em considera(cid:231)ªo. Por conseguinte, apenas tomou a sua decisªo ap(cid:243)s os jœris terem conclu(cid:237)do os trabalhos respeitantes (cid:224) admissªo de candidatos, depois de consultados os diversos servi(cid:231)os da direc(cid:231)ªo-geral e na sequŒncia de uma reuniªo com os membros dos trŒs jœris, havida em 1 de Dezembro de 1999. Subsequentemente, a informa(cid:231)ªo foi comunicada aos candidatos, o mais rapidamente poss(cid:237)vel. Em 2 de Dezembro de 1999 foi enviada uma mensagem por correio electr(cid:243)nico a todo o pessoal, tendo as delega(cid:231)ıes sido informadas por telec(cid:243)pia. Em 6 e 7 de Dezembro de 1999, estavam presentes nos trŒs centros de exame (Bruxelas, Luxemburgo e Ispra) representantes da unidade de recrutamento, para prevenir a eventualidade de comparŒncia ao teste de candidatos que nªo tivessem recebido a informa(cid:231)ªo a tempo. Apenas 4 candidatos (num total de 538) o fizeram, concluindo a Comissªo que as medidas tomadas para informar da decisªo os candidatos foram, naquelas circunst(cid:226)ncias, adequadas. c) A mensagem enviada a todo o pessoal em 2 de Dezembro de 1999 tornou claro que os candidatos que haviam jÆ sido admitidos aos trŒs concursos estavam dispensados de apresentar nova candidatura. Os candidatos admitidos antes de 2 de Dezembro de 1999 e aqueles cujo contrato tivesse expirado entretanto, mantiveram o direito a participar no concurso. Os testes escritos dos concursos internos realizaram-se em meados de Mar(cid:231)o de 2000, conforme anunciado em mensagem enviada a todo o pessoal em 12 de Janeiro de 2000. A data exacta notificada subsequentemente a todos os interessados foi 15 de Mar(cid:231)o. d) Conforme se afirmou supra, o director-geral tomou esta decisªo enquanto entidade competente para proceder a nomea(cid:231)ıes, em conformidade com o Estatuto dos FuncionÆrios. Consequentemente, a Comissªo entende que nªo foram violadas quaisquer regras. 2. Durante um encontro com a Comissªo ParitÆria, em 17 de Dezembro de 1999, o Director-Geral do Pessoal e da Administra(cid:231)ªo acedeu a reexaminar o nœmero de candidatos aprovados relativo a cada concurso, (cid:224) luz do nœmero dos candidatos adicionais admiss(cid:237)veis a concurso em consequŒncia da prorroga(cid:231)ªo do prazo, de modo a nªo prejudicar os candidatos que haviam sido admitidos inicialmente nªo obstante a admissªo de mais candidatos. Todo o pessoal foi informado deste facto em mensagem do Director-Geral do Pessoal e da Administra(cid:231)ªo de 12 de Janeiro de 2000. (2000/C 374 E/044) PERGUNTA ESCRITA E-0219/00 apresentada por Dorette Corbey (PSE) (cid:224) Comissªo (4 de Fevereiro de 2000) Objecto: Apoio comunitÆrio em favor da «Route forestiŁre du Port des Moines» (Fran(cid:231)a) Em 18 de Novembro de 1998, a entªo deputada ao Parlamento Europeu Maartje van Putten submeteu (cid:224) Comissªo a pergunta escrita E-3743/98 (1). Na sua resposta de 2 de Fevereiro de 1999, a Comissªo informou necessitar de mais dados para responder (cid:224) pergunta. Essa informa(cid:231)ªo complementar foi posteriormente fornecida (cid:224) Direc(cid:231)ªo competente da Comissªo. Nªo obstante, atØ hoje a Comissªo ainda nªo respondeu (cid:224) pergunta. O texto da pergunta escrita (incluindo a informa(cid:231)ªo complementar solicitada pela Comissªo) era o seguinte: 1. A Comissªo tem conhecimento da desfloresta(cid:231)ªo que se verifica em diversas partes do parque natural da «Route forestiŁre du Port des Moines», em particular a «foret domanial de Saint Paix», situada no munic(cid:237)pio de Saint Paix, pertencente ao parque natural de Morvan (Normandia), e que a eventual rearboriza(cid:231)ªo serÆ feita com espØcies de Ærvores (con(cid:237)feras) que prejudicam a economia h(cid:237)drica da zona e, consequentemente, prejudicam os valores naturais da zona e provocam a seca? 2. Qual Ø a opiniªo da Comissªo sobre os factos ocorridos neste parque natural, tendo em conta o financiamento comunitÆrio concedido (cid:224) zona em questªo atravØs dos Fundos Estruturais (DOCUP Borgonha, regiıes do Objectivo 5b, 1994-1999, fundos do FEOGA)? (1) JO C 207 de 21. 7. 1999, p. 121. 28. 12. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 374 E/39 Resposta dada por Franz Fischler em nome da Comissªo (15 de Mar(cid:231)o de 2000) As informa(cid:231)ıes complementares (cid:224) resposta dada (cid:224) pergunta escrita E-3743/98 da Sra Van Putten foram-lhe endere(cid:231)adas em 9 de Junho 1999, na sequŒncia das precisıes que forneceu por telefone (cid:224) Comissªo. Na sua carta, a Comissªo precisava que interveio junto das autoridades francesas a respeito da desfloresta- (cid:231)ªo evocada. Em resposta, as autoridades francesas indicaram que a floresta pœblica de Saint-Paix, na qual se situava a estrada florestal Port des Moines, fazia parte do dom(cid:237)nio privado do Estado e era gerida pelo servi(cid:231)o nacional das florestas de acordo com um plano aprovado pelo ministØrio da Agricultura, garantia de gestªo sustentÆvel para esta floresta. Mais precisamente, os povoamentos situados de ambos os lados da estrada florestal sªo constitu(cid:237)dos por resinosas (abeto vermelho) chegadas a maturidade e em regenera(cid:231)ªo natural, pelo que nªo se regista nem desfloresta(cid:231)ªo nem rearboriza(cid:231)ªo atravØs de espØcies resinosas. AlØm disso, uma vez que se trata de um ponto culminante da regiªo de Bourgogne (903 metros) que recebe anualmente, no m(cid:237)nimo 1000 a 1200 mm de Ægua, estÆ exclu(cid:237)do qualquer risco de seca. (2000/C 374 E/045) PERGUNTA ESCRITA E-0230/00 apresentada por Chris Davies (ELDR) (cid:224) Comissªo (4 de Fevereiro de 2000) Objecto: Publica(cid:231)ªo das respostas a perguntas dirigidas (cid:224) Comissªo PoderÆ a Comissªo expor em pormenor as medidas actualmente adoptadas para permitir a todos os deputados ao Parlamento Europeu, e ao pœblico em geral, a leitura das respostas (cid:224)s perguntas apresentadas pelos deputados ao PE? No interesse da transparŒncia, e seguindo a prÆtica dos governos de numerosos Estados-membros, estÆ a Comissªo disposta a adoptar as medidas necessÆrias para que sejam publicadas na Internet ou na intranet, na l(cid:237)ngua originalmente utilizada, as respostas (cid:224)s perguntas parlamentares, imediatamente ap(cid:243)s terem sido enviadas aos deputados que as apresentaram? Em caso negativo, qual a razªo? Resposta dada pelo Presidente Prodi em nome da Comissªo (18 de Abril de 2000) As perguntas escritas e respectivas respostas sªo publicadas pelo Parlamento nas 11 l(cid:237)nguas no Jornal Oficial das Comunidades Europeias, de acordo com o Regimento do Parlamento. A partir do JO C 27 deste ano, o Jornal Oficial Ø publicado por via electr(cid:243)nica (cid:129) ver, por exemplo, http://europa. eu. int/eur-lex. O Parlamento tambØm assegura o acesso (cid:224)s perguntas escritas e respectivas respostas das duas œltimas legislaturas atravØs do site http://www. europarl. eu. int/questions/fr/default. htm, que oferece vÆrias possibili- dades de pesquisa. Para alØm disso, as perguntas escritas e respectivas respostas sªo publicadas no Celex, que oferece possibilidades de pesquisa avan(cid:231)adas. A Administra(cid:231)ªo do Servi(cid:231)o de Publica(cid:231)ıes, de que sªo membros todas as institui(cid:231)ıes, pediu recentemente que o Celex, EUDOR e EUR-Lex fossem integrados num servi(cid:231)o em linha coerente que permitisse o acesso a todos os documentos oficiais da Comunidade. Por œltimo, a Comissªo compreende que o Parlamento torne acess(cid:237)vel aos Senhores Deputados as respostas (cid:224)s perguntas escritas num website interno do Parlamento imediatamente depois de as receber da Comissªo numa ou duas l(cid:237)nguas


title: Reglamento (CE) n° 279/2000 de la Comisión, de 4 de febrero de 2000, por el que se fija la restitución máxima a la exportación de arroz blanqueado de grano medio y largo A en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) n° 2178/1999

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text: 5. 2. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 31/5 REGLAMENTO (CE) No 279/2000 DE LA COMISIÓN de 4 de febrero de 2000 por el que se fija la restitución máxima a la exportación de arroz blanqueado de grano medio y largo A en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) no 2178/1999 LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 3072/95 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, por el que se establece la organización común del mercado del arroz (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2072/98 (2), y, en particular, el apartado 3 de su artículo 13, Considerando lo siguiente: (1) (2) El Reglamento (CE) no 2178/1999 de la Comisión (3) ha abierto una licitación para la restitución a la exportación de arroz. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento (CEE) no 584/75 de la Comisión (4), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 299/95 (5), la Comisión, basándose en las ofertas presen- tadas y de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 22 del Reglamento (CE) no 3072/95, podrá decidir la fijación de una restitución máxima a la expor- tación. Para proceder a dicha fijación deben tenerse en cuenta los criterios establecidos por el artículo 13 del Reglamento (CE) no 3072/95. La licitación se adjudicará a todo licitador cuya oferta se sitúe al nivel de la restitu- inferior. ción máxima a la exportación o a un nivel (3) (4) La aplicación de los mencionados criterios a la situación actual del mercado del arroz en cuestión conduce a fijar la restitución máxima a la exportación en el importe que figura en el artículo 1. Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de los cereales, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 La restitución máxima a la exportación de arroz blanqueado de grano medio y largo A con destino a determinados terceros países de Europa se fijará sobre la base de las ofertas presen- tadas del 28 de enero al 3 de febrero de 2000 a 173,00 EUR/t en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) no 2178/1999. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el 5 de febrero de 2000. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 4 de febrero de 2000. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 329 de 30. 12. 1995, p. 18. (2) DO L 265 de 30. 9. 1998, p. 4. (3) DO L 267 de 15. 10. 1999, p. 10. (4) DO L 61 de 7. 3. 1975, p. 25. (5) DO L 35 de 15. 2. 1995, p. 8


title: PERGUNTA ESCRITA E-0211/00 apresentada por Esko Seppänen (GUE/NGL) à Comissão. A nova política de informação da Comissão.

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Commission Delegation
information policy

text: 24. 10. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 303 E/163 (2000/C 303 E/180) PERGUNTA ESCRITA E-0211/00 apresentada por Esko Sepp(cid:228)nen (GUE/NGL) (cid:224) Comissªo Objecto: A nova pol(cid:237)tica de informa(cid:231)ªo da Comissªo (4 de Fevereiro de 2000) Segundo informa(cid:231)ıes de que disponho, a Comissªo instruiu os seus gabinetes de informa(cid:231)ªo em diferentes pa(cid:237)ses no sentido de ser alterada a sua pol(cid:237)tica de informa(cid:231)ªo, priveligiando o cumprimento efectivo de uma directriz pol(cid:237)tica em detrimento da informa(cid:231)ªo do cidadªo. Isto reduz a credibilidade da actividade de informa(cid:231)ªo da UE e refor(cid:231)a a sua natureza propagand(cid:237)stica. Que razıes fundamentarªo esta altera(cid:231)ªo? Resposta dada por Romano Prodi em nome da Comissªo (13 de Mar(cid:231)o de 2000) A Comissªo nªo tenciona «substituir a informa(cid:231)ªo ao cidadªo por uma informa(cid:231)ªo politicamente correcta». A Comissªo nªo deu quaisquer instru(cid:231)ıes nesse sentido (cid:224)s suas Representa(cid:231)ıes nos Estados-membros. AliÆs, no (cid:226)mbito da reestrutura(cid:231)ªo dos seus servi(cid:231)os, serÆ apresentado (cid:224) Comissªo um projecto de comunica(cid:231)ªo sobre o papel das suas Representa(cid:231)ıes nos Estados-membros. (2000/C 303 E/181) PERGUNTA ESCRITA P-0224/00 apresentada por Carlos Costa Neves (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (31 de Janeiro de 2000) Objecto: Relat(cid:243)rio da Comissªo sobre a execu(cid:231)ªo do no 2 do artigo 299o do Tratado CE O Conselho Europeu de Col(cid:243)nia, realizado em Junho de 1999, convidou a Comissªo a apresentar ao Conselho, antes do fim do ano de 1999, um relat(cid:243)rio sobre as medidas destinadas a assegurar o cumprimento do no 2 do artigo 299o do Tratado CE. Considerando que: (cid:129) (cid:201) urgente a defini(cid:231)ªo do quadro de medidas, bem como da metodologia e do calendÆrio para a respectiva aplica(cid:231)ªo; (cid:129) (cid:201) urgente a revisªo do Poseima e a defini(cid:231)ªo do seu enquadramento no conjunto de medidas espec(cid:237)ficas a adoptar; (cid:129) HÆ informa(cid:231)ıes desencontradas sobre as razıes do atraso da Comissªo; Quando pensa a Comissªo submeter o relat(cid:243)rio em apre(cid:231)o (cid:224) considera(cid:231)ªo do Conselho e do 1. Parlamento Europeu? 2. Qual o calendÆrio que perspectiva para a entrada em vigor das medidas? Resposta dada pelo Presidente Prodi em nome da Comissªo (9 de Mar(cid:231)o de 2000) 1. A Comissªo nªo aprovou o relat(cid:243)rio referido pelo Senhor Deputado antes do final de 1999 para poder dispor do tempo necessÆrio para estudar os memorandos apresentados pelos Estados-membros interessados, recebidos em Novembro e Dezembro de 1999, bem como as posi(cid:231)ıes apresentadas na reuniªo com os Estados-membros e as regiıes em causa, realizada em 23 de Novembro de 1999. A Comissªo estÆ actualmente a desenvolver esfor(cid:231)os para poder aprovar o relat(cid:243)rio dentro de algumas semanas. O relat(cid:243)rio incluirÆ informa(cid:231)ıes sobre as iniciativas previstas pela Comissªo, com indica(cid:231)ıes de 2. calendÆrio, quando tal for poss(cid:237)vel. -