title: SKRIFTLIG FRÅGA P-0639/00 från Joaquim Miranda (GUE/NGL) till kommissionen. Katastrofsituationen i Moçambique.

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text: 26. 1. 2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 26 E/75 heter skall erk(cid:228)nnas. Europaparlamentet har redan tidigare givit uttryck f(cid:246)r att det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att erk(cid:228)nna kurdernas r(cid:228)ttigheter i egenskap av att de (cid:228)r ett eget folk i Turkiet. Att erk(cid:228)nna kurderna som minoritet utg(cid:246)r ett steg i riktning mot tillerk(cid:228)nnandet av kulturella r(cid:228)ttigheter. K(cid:246)penhamnskriterierna (cid:228)r inte s(cid:228)rskilt detaljerade, vilket l(cid:228)mnar tolkningsutrymme. Enligt minister Ecevits f(cid:246)rklaringar vid toppm(cid:246)tet i Helsingfors g(cid:246)r Turkiet insatser f(cid:246)r att se till att demokratiseringen genomf(cid:246)rs. N(cid:228)r det g(cid:228)ller att erk(cid:228)nna det kurdiska spr(cid:229)ket (cid:228)r premi(cid:228)rministerns st(cid:229)ndpunkt emellertid att Turkiets inst(cid:228)llning i fr(cid:229)ga om syd(cid:246)stra Turkiet kommer att (cid:228)ndras f(cid:246)rst n(cid:228)r separatismen i omr(cid:229)det upph(cid:246)r. F(cid:246)rklaringar som denna visar att Ecevit till fullo kommer att utnyttja gr(cid:229)zonen i fr(cid:229)ga om att tillerk(cid:228)nna kurderna kulturella r(cid:228)ttigheter eller ej. Det finns en fara f(cid:246)r att vaga eftergifter fr(cid:229)n Turkiets sida kommer att m(cid:246)jligg(cid:246)ra anslutning till unionen. Det (cid:228)r emellertid uppenbart att de (cid:229)tg(cid:228)rder som Turkiet som stat hittills vidtagit inte (cid:228)r tillr(cid:228)ckliga vare sig f(cid:246)r att Turkiet skall kunna betraktas som ett demokratiskt land eller f(cid:246)r att kurdernas r(cid:228)ttigheter som minoritet, f(cid:246)r att inte tala om deras r(cid:228)ttigheter som folk, skall vara garanterade. Kan kommissionen upplysa om sin st(cid:229)ndpunkt i fr(cid:229)ga om det s(cid:228)tt p(cid:229) vilket Turkiet uppfyller anslutnings- kriterierna? Vilken st(cid:229)ndpunkt intar kommissionen n(cid:228)r det g(cid:228)ller kurdernas r(cid:228)ttigheter som kulturell minoritet? Hur anser kommissionen att den skall bed(cid:246)ma det s(cid:228)tt p(cid:229) vilket Turkiet uppfyller K(cid:246)pen- hamnskriterierna och erk(cid:228)nner kurdernas r(cid:228)ttigheter som kulturell minoritet? Vilka (cid:229)tg(cid:228)rder kommer kommissionen att vidta f(cid:246)r att f(cid:246)lja utvecklingen i Turkiet n(cid:228)r det g(cid:228)ller anslutningen och de kriterier som sammanh(cid:228)nger med denna? Svar fr(cid:229)n G(cid:252)nter Verheugen p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (27 mars 2000) I sin senaste (cid:229)terkommande rapport antagen i oktober 1999 (1) drog kommissionen f(cid:246)ljande slutsats: (cid:148)Utvecklingen p(cid:229) senare tid bekr(cid:228)ftar att (cid:228)ven om grunddragen i ett demokratiskt system finns i Turkiet, uppfyller det fortfarande inte K(cid:246)penhamnskriterierna p(cid:229) det politiska omr(cid:229)det. Det finns allvarliga brister n(cid:228)r det g(cid:228)ller m(cid:228)nskliga r(cid:228)ttigheter och skydd av minoriteter [(cid:133)]. (cid:148) N(cid:228)r det g(cid:228)ller turkiska medborgare av kurdiskt ursprung, upprepades i den (cid:229)terkommande rapporten f(cid:246)ljande yttrande fr(cid:229)n 1998 (cid:229)rs rapport: (cid:148)en inrikespolitisk l(cid:246)sning skulle kunna innefatta erk(cid:228)nnande av vissa former av kurdisk kulturell identitet och st(cid:246)rre tolerans av s(cid:228)tten att uttrycka denna identitet, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att de inte f(cid:246)respr(cid:229)kar separatism eller terrorism(cid:148). En k(cid:228)rnpunkt i den nya f(cid:246)ranslutningsstrategi f(cid:246)r Turkiet som inleddes vid Europeiska r(cid:229)dets m(cid:246)te i Helsingfors i december 1999 (cid:228)r det partnerskap f(cid:246)r anslutning som skall utarbetas av kommissionen innan det antas av r(cid:229)det. Syftet med detta partnerskap (cid:228)r fr(cid:228)mst att ange prioriteter som skall genomf(cid:246)ras av Turkiet p(cid:229) alla omr(cid:229)den av K(cid:246)penhamskriterierna (inklusive inom det politiska omr(cid:229)det) i syfte att f(cid:246)rbereda Turkiet f(cid:246)r medlemskap i unionen. (cid:214)vervakning av genomf(cid:246)randet av prioriteringarna i partnerskapet f(cid:246)r anslutning kommer att ske regelbundet genom l(cid:228)mpliga mekanismer som associerings- kommittØer liksom i de (cid:229)rliga (cid:229)terkommande rapporterna. (1) KOM(1999) 514 slutlig. (2001/C 26 E/094) SKRIFTLIG FR¯GA P-0639/00 fr(cid:229)n Joaquim Miranda (GUE/NGL) till kommissionen (28 februari 2000) ˜mne: Katastrofsituationen i Mo(cid:231)ambique Mo(cid:231)ambique har sk(cid:246)vlats av sv(cid:229)ra ov(cid:228)der som bland annat inneburit att v(cid:228)ldigt m(cid:229)nga m(cid:228)nniskor blivit heml(cid:246)sa, att en stor m(cid:228)ngd boskap f(cid:246)rlorats (ungef(cid:228)r 40 000 djur hittills), att omkring 70 000 hektar (cid:229)krar har f(cid:246)rd(cid:228)rvats, framf(cid:246)r allt majs- och risodlingar, och att man har enorma sv(cid:229)righeter att klara dricks- vattenf(cid:246)rs(cid:246)rjningen. C 26 E/76 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 26. 1. 2001 Oerh(cid:246)rda ekonomiska, sociala och h(cid:228)lsom(cid:228)ssiga problem har redan uppst(cid:229)tt p(cid:229) grund av ov(cid:228)dren, och problemen kommer att bli (cid:228)nnu st(cid:246)rre genom den cyklon som v(cid:228)ntas svepa in (cid:246)ver landet. Dessutom till(cid:229)ter den svaga mo(cid:231)ambikanska ekonomin inte de snabba mot(cid:229)tg(cid:228)rder som beh(cid:246)vs. Kan kommissionen informera om vilka br(cid:229)dskande (cid:229)tg(cid:228)rder den t(cid:228)nker vidta f(cid:246)r att hj(cid:228)lpa myndigheterna i Mo(cid:231)ambique att bem(cid:246)ta den katastrofsituation som r(cid:229)der i landet? Svar fr(cid:229)n Poul Nielson p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (24 mars 2000) Kommissionen (cid:228)r mycket oroad (cid:246)ver den sv(cid:229)ra situationen i Mo(cid:231)ambique. De fortsatta skyfallen i hela s(cid:246)dra Afrika, som f(cid:246)rv(cid:228)rrats genom cyklonen Elin, har lett till att ett stort antal m(cid:228)nniskor tvingats flytta och har f(cid:246)rorsakat stor skada p(cid:229) bost(cid:228)der och infrastruktur. M(cid:229)nga m(cid:228)nniskor har f(cid:246)rlorat livet, f(cid:246)rsvunnit eller skadats. Mo(cid:231)ambiques regering v(cid:228)djade om humanit(cid:228)rt st(cid:246)d fr(cid:229)n tredje land. Det internationella samfundet har givit omfattande bist(cid:229)nd i fasen f(cid:246)r s(cid:246)kande och r(cid:228)ddning (nu avslutad) och till de p(cid:229)g(cid:229)ende hj(cid:228)lpaktionerna. Officiella bidrag och utf(cid:228)stelser som gjorts hittills uppskattas till 100 miljoner euro, varav drygt 60 % har kommit fr(cid:229)n gemenskapen (kommissionen och medlemsstaterna). Kommissionsledamoten med ansvar f(cid:246)r utveckling och humanit(cid:228)rt bist(cid:229)nd bes(cid:246)kte Mo(cid:231)ambique den 2 och 3 mars 2000 tillsammans med en portugisisk minister f(cid:246)r att skaffa sig en (cid:246)verblick (cid:246)ver situationen. Som svar p(cid:229) den f(cid:246)rsta (cid:246)versv(cid:228)mning som orsakats av omfattande regn i b(cid:246)rjan av februari godk(cid:228)nde kommissionen 1 miljoner euro i akut n(cid:246)dhj(cid:228)lp som dess kontor f(cid:246)r humanit(cid:228)rt bist(cid:229)nd (ECHO) skulle kanalisera genom R(cid:246)da korset och genom icke-statliga organisationer som genomf(cid:246)randepartner. Av dessa medel anslogs 750 000 euro till Mo(cid:231)ambique och 250 000 euro till Botswana. Dessa organ tog itu med de mest akuta uppgifterna att flytta m(cid:228)nniskor i fara till s(cid:228)krare omr(cid:229)den, samtidigt som de tillhandah(cid:246)ll den viktigaste n(cid:246)dhj(cid:228)lpen som t(cid:228)ltbost(cid:228)der, h(cid:228)lsov(cid:229)rd, vatten och renh(cid:229)llning. Dessutom har 1,4 miljoner euro fr(cid:229)n budgetposten f(cid:246)r livsmedelss(cid:228)kerhet lokalt st(cid:228)llts till f(cid:246)rfogande f(cid:246)r kommissionens delegat och Mo(cid:231)ambiques regering f(cid:246)r att f(cid:246)rb(cid:228)ttra offrens livsmedelss(cid:228)kerhet. Efter den ytterligare f(cid:246)rst(cid:246)relse som cyklonen Elin f(cid:246)rorsakade antog kommissionen ett andra beslut om ett belopp p(cid:229) 2 miljoner euro, fr(cid:228)mst inriktat p(cid:229) n(cid:246)dhj(cid:228)lp i flodomr(cid:229)dena Limpopo och Save (provinserna Gaza, Inhambane och Sofala) d(cid:228)r f(cid:246)rst(cid:246)relsen (cid:228)r som st(cid:246)rst och d(cid:228)r flest m(cid:228)nniskor tvingats flytta. Ett tredje st(cid:246)rre beslut om finansiering fr(cid:229)n ECHO som utarbetats i n(cid:228)ra samr(cid:229)d med partner i Maputo godk(cid:228)ndes den 14 mars 2000 av en arbetsgrupp sammansatt av flera avdelningar inom kommissionen (ECHO, generaldirektoratet f(cid:246)r utvecklingsbist(cid:229)nd, SCR) som inr(cid:228)ttats f(cid:246)r att s(cid:246)rja f(cid:246)r samst(cid:228)mmighet i kommissionens kortsiktiga och mellan- till l(cid:229)ngsiktiga insatser. Den strategiska inriktningen i det tredje beslutet kommer att bli att fr(cid:228)mja (cid:229)terflyttning genom akut livsmedelss(cid:228)kerhet (planteringss(cid:228)songen b(cid:246)rjar om n(cid:229)gra f(cid:229) veckor), vatten och renh(cid:229)llning (inklusive sm(cid:229)skalig rehabilitering av h(cid:228)lsov(cid:229)rdscentraler) samt koleraberedskap. En h(cid:246)gt uppsatt regional expert fr(cid:229)n ECHO slutf(cid:246)rde nyligen en tiodagars utv(cid:228)rderingsresa till Mo(cid:231)ambi- que. En teknisk assistent har nyligen rekryterats till en fast tj(cid:228)nst inom ECHO och kommer att s(cid:228)ndas ut p(cid:229) f(cid:228)ltet n(cid:228)sta vecka d(cid:228)r han kommer att (cid:246)vervaka genomf(cid:246)randet av de insatser som finansieras av ECHO och uppr(cid:228)tth(cid:229)lla kontakt med den centrala samordningsstruktur som inr(cid:228)ttats av Mo(cid:231)ambiques regering med F(cid:246)renta nationernas st(cid:246)d. Kommissionen h(cid:229)ller ocks(cid:229) p(cid:229) att f(cid:246)rbereda ett svar fr(cid:229)n gemenskapen p(cid:229) medell(cid:229)ng sikt som kombinerar finansiering av icke-statliga organisationers verksamheter med insatser genomf(cid:246)rda enligt Europeiska utvecklingsfonden f(cid:246)r att hj(cid:228)lpa Mo(cid:231)ambique att resa sig efter krisen och att (cid:229)teruppr(cid:228)tta den snabba utvecklingstakt som landet arbetat s(cid:229) h(cid:229)rt f(cid:246)r. Vid kommissionsledamotens bes(cid:246)k i Mo(cid:231)ambique till- k(cid:228)nnagav han ett ytterligare st(cid:246)dbelopp p(cid:229) 21 miljoner euro. Avsikten (cid:228)r h(cid:228)rmed att inom tre till fyra (cid:229)r f(cid:246)ra den nuvarande n(cid:246)dhj(cid:228)lpfasen in i en (cid:229)teruppbyggnadsfas


title: Entscheidung Nr. 646/2000/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Februar 2000 über ein Mehrjahresprogramm zur Förderung der erneuerbaren Energieträger in der Gemeinschaft (Altener) (1998-2002)

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text: 30. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 79/1 I (Veröffentlichungsbedürftige Rechtsakte) ENTSCHEIDUNG Nr. 646/2000/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 28. Februar 2000 über ein Mehrjahresprogramm zur Förderung der erneuerbaren Energieträger in der Gemeinschaft (Altener) (1998-2002) DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 175 Absatz 1, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (1), nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen (2) gemäß dem Verfahren des Artikels 251 des Vertrags (3), aufgrund des vom Vermittlungsausschuß am 9. Dezember 1999 gebilligten gemeinsamen Entwurfs, in Erwägung nachstehender Gründe: (5) (6) Mit der Entscheidung 93/389/EWG des Rates (4) wurde ein System zur Beobachtung der Emissionen von CO2 und anderen Treibhausgasen in der Gemeinschaft einge- richtet. auf Die den Energieverbrauch zurückzuführenden CO2-Emissionen in der Gemeinschaft werden bei einem normalen Wirtschaftswachstum zwischen 1995 und 2000 voraussichtlich um rund 3 % steigen. Deshalb ist es unbedingt notwendig, im Hinblick auf die genannte Verpflichtung von Kyoto ergänzende Maßnahmen einzu- leiten; zu den eindeutig wirksamen Maßnahmen, dieses Ziel zu erreichen, zählen vor allem eine wesentlich intensivere Nutzung der erneuerbaren Energieträger und die Steigerung der Energieeffizienz. Nach Artikel 174 des Vertrags zählt eine umsichtige und rationelle Verwendung der natürlichen Ressourcen zu den von der Gemeinschaft verfolgten Zielen. (7) (1) (2) (3) (4) Nach Artikel 152 des Vertrags sind die Erfordernisse im Bereich des Gesundheitsschutzes Bestandteil der übrigen Politiken der Gemeinschaft. Das Altener-Programm nach dieser Entscheidung trägt zum Schutz der Gesundheit bei. Der Rat hat auf seiner Tagung vom 29. Oktober 1990 das Ziel festgesetzt, bis zum Jahr 2000 eine Stabilisie- rung der CO -Gesamtemissionen in der ganzen Gemein- 2 schaft auf dem Stand von 1990 zu erreichen. Das Protokoll von Kyoto zu dem Rahmenüberein- kommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen enthält weitere Verpflichtungen der Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten zur Verringerung der Treibhausgas- emissionen; dazu zählt auch die von der Gemeinschaft eingegangene Verpflichtung, die Treibhausgasemissionen im Zeitraum von 2008 bis 2012 um 8 % gegenüber dem Niveau von 1990 zu reduzieren. (1) ABl. C 214 vom 10. 7. 1998, S. 44. (2) ABl. C 315 vom 13. 10. 1998, S. 1. (3) Stellungnahme des Europäischen Parlaments vom 11. März 1999 (ABl. C 175 vom 21. 6. 1999, S. 262). Gemeinsamer Standpunkt des Rates vom 28. Juni 1999 (ABl. C 243 vom 27. 8. 1999, S. 47) und Beschluß des Europäischen Parlaments vom 6. Oktober 1999 (noch nicht vom 24. Januar 2000 und Beschluß des Europäischen Parlaments vom 3. Februar 2000. veröffentlicht). Beschluß des Rates im Amtsblatt Der Rat stellte auf seiner Tagung am 25. und 26. Juni 1996 fest, daß im Rahmen der Verhandlungen über ein Protokoll in Erfüllung des Berliner Mandats der zweite Evaluierungsbericht der Zwischenstaatlichen Gruppe für Klimaveränderungen (SAR IPCC) zu dem Schluß gelangt, daß die Auswertung des Materials auf einen spürbaren Einfluß des Menschen auf die globale Klimaveränderung hindeutet; er betonte die Notwendigkeit eines dringli- chen Handelns auf möglichst breiter Ebene, stellte die Verfügbarkeit bedeutender „No regrets“-Optionen fest und ersuchte die Kommission um Ermittlung der auf Gemeinschaftsebene zu ergreifenden Maßnahmen. (8) (9) Die Kommission hat gegenüber dem Europäischen Parla- ment und dem Rat in dem Grünbuch vom 11. Januar 1995 und dem Weißbuch vom 13. Dezember 1995 ihren Standpunkt zur Zukunft der Energiepolitik in der Gemeinschaft sowie zu der Rolle dargelegt, die hierbei den erneuerbaren Energieträgern zukommen sollte. In seiner Entschließung vom 4. Juli 1996 über einen Aktionsplan der Gemeinschaft für erneuerbare Energie- quellen (5) forderte das Europäische Parlament die Kommission auf, einen Aktionsplan der Gemeinschaft zur Förderung erneuerbarer Energiequellen umzusetzen. (4) ABl. L 167 vom 9. 7. 1993, S. 31. (5) ABl. C 211 vom 22. 7. 1996, S. 27. L 79/2 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 30. 3. 2000 Erneuerbare (10) Mit dem Grünbuch vom 20. November 1996 und dem Weißbuch vom 26. November 1997 „Energie für die Zukunft: initiierte die Kommission einen Prozeß der Entwicklung und weiteren Durchführung einer Gemeinschaftsstrategie und eines Aktionsplans für erneuerbare Energien; diese werden gemeinsam mit einer „Kampagne für den Durchbruch“ in ihrem Weißbuch dargelegt. Energiequellen“ (11) das forderte Parlament Europäische In seiner Entschließung vom 15. Mai 1997 (1) zum Grünbuch „Energie für die Zukunft: Erneuerbare Energie- quellen“ die Kommission nachdrücklich auf, so rasch wie möglich ein verstärktes Altener-II-Programm anzunehmen; in seiner Entschließung vom 18. Juni 1998 (2) zur Mittei- lung der Kommission „Energie für die Zukunft: Erneuer- bare Energiequellen — Weißbuch für eine Gemein- schaftsstrategie und Aktionsplan“ hielt es eine deutliche finanzielle Aufstockung des Altener-Programms im Ener- gierahmenprogramm für erforderlich. (12) Das Europäische Parlament forderte die Kommission in seiner Entschließung vom 14. November 1996 (3) zu dem Weißbuch der Kommission „Eine Energiepolitik für die Europäische Union“ auf, ein Finanzierungsprogramm zur Förderung nachhaltiger Energie zu entwickeln. (13) In seiner obengenannten Entschließung vom 15. Mai 1997 zum Grünbuch über erneuerbare Energiequellen forderte das Europäische Parlament, die Möglichkeiten einer Koordinierung der Politiken und Initiativen im Bereich der erneuerbaren Energien und der Energieeffi- zienz zu prüfen, um vorhandene Synergiepotentiale auszuschöpfen und nach Möglichkeit doppelte Anstren- gungen zu vermeiden. (14) Mit Artikel 8 der Richtlinie 96/92/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. Dezember 1996 betreffend gemeinsame Vorschriften für den Elektrizitäts- binnenmarkt (4) wurden die Möglichkeit eröffnet, die Marktdurchdringung durch Elektrizität, die auf der Basis erneuerbarer Energieträger erzeugt wird, zu fördern, indem diesen Vorrang einge- räumt wird. den Mitgliedstaaten (15) Artikel 158 des Vertrags sieht vor, daß die Gemeinschaft ihre Politik zur Stärkung ihres wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts entwickelt und weiterverfolgt und sich insbesondere zum Ziel setzt, die Unterschiede im Entwicklungsstand der verschiedenen Regionen und den Rückstand der am stärksten benachteiligten Gebiete zu verringern. Diese Aktionen erstrecken sich unter anderem auf den Energiebereich. erneuerbaren Energieträger (16) Mit seinen Entscheidungen 93/500/EWG (5) und 98/ 352/EG (6) hat der Rat ein Gemeinschaftsprogramm zur Förderung der in der Gemeinschaft (Altener) beschlossen, das darauf abzielt, die CO -Emissionen zu reduzieren, indem es den Markt- 2 anteil erneuerbarer Energieträger vergrößert und ihren Beitrag zur gesamten Primärenergieproduktion in der Gemeinschaft erhöht. (1) ABl. C 167 vom 2. 6. 1997, S. 160. (2) ABl. C 210 vom 6. 7. 1998, S. 215. (3) ABl. C 362 vom 2. 12. 1996, S. 279. (4) ABl. L 27 vom 30. 1. 1997, S. 20. (5) ABl. L 235 vom 18. 9. 1993, S. 41. (6) ABl. L 159 vom 3. 6. 1998, S. 53. (17) Die Gemeinschaft hat anerkannt, daß das Altener- Programm einen wichtigen Bestandteil der Gemein- schaftsstrategie zur Reduzierung der CO2-Emissionen darstellt. (18) Daher sollte im Rahmen des mehrjährigen Rahmenpro- gramms für Maßnahmen im Energiesektor (1998-2002) gemäß der Entscheidung 1999/21/EG, Euratom des Rates (7) ein spezifisches Programm zur Förderung der erneuerbaren Energieträger geschaffen werden. Dieses spezifische Programm träte an die Stelle des entspre- chenden derzeitigen Instruments. (19) Im Rahmen der Durchführung des Beschlusses Nr. 182/ 1999/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. Dezember 1998 über das Fünfte Rahmenpro- gramm der Europäischen Gemeinschaft im Bereich der Forschung, technologischen Entwicklung und Demon- stration (1998-2002) (8) wird in der Entscheidung 1999/ 170/EG des Rates vom 25. Januar 1999 über ein spezifi- sches Programm für Forschung, technologische Entwick- lung und Demonstration auf den Gebieten Energie, und Umwelt und nachhaltige Entwicklung (1998-2002) (9) den Technologien für eine effiziente Energienutzung und erneuerbare Energieträger besondere Aufmerksamkeit gewidmet; das Altener-Programm stellt ein Instrument zur Ergänzung jenes Programms dar. (20) Das Altener-Programm bewirkt keine Änderung der einzelstaatlichen Projekte oder Systeme zur Förderung erneuerbarer Energieträger. Es geht darum, eine Gemein- schaftsdimension hinzuzufügen, die einen zusätzlichen Nutzen bedeutet. (21) (22) Erneuerbare Energieträger stellen für die Europäische Union eine wichtige Energiequelle dar, die ein beträchtli- ches wirtschaftliches Potential bietet. Ihre Entwicklung sollte daher von einer spezifischen Strategie und gezielten Aktionen begleitet werden, die diese Energie- auch wettbewerbsfähig als sowohl träger machen und damit Investitionsklima schaffen. ein günstiges rentabel Eine verstärkte Nutzung erneuerbarer Energiequellen wird sich sowohl auf die Umwelt als auch auf die Ener- gieversorgungssicherheit positiv auswirken. Die freie und umfangreiche Entwicklung erneuerbarer Energieträger wird es ermöglichen, ihr wirtschaftliches Potential und ihr Beschäftigungspotential voll auszuschöpfen. Ein hoher Grad an internationaler Zusammenarbeit ist wünschenswert, damit die besten Ergebnisse erzielt werden. (23) Ein erweitertes Altener-Programm ist ein wesentliches Instrument zur Erschließung des Potentials erneuerbarer Energiequellen. Auf erneuerbare Energieträger sollte ein angemessener Anteil des europäischen Energiebinnen- marktes entfallen. (24) Um eine angemessene Durchführung der Gemeinschafts- strategie und des Aktionsplans bis zum Jahre 2010 im Bereich der erneuerbaren Energiequellen zu gewährlei- sten, muß die Kommission über entsprechende Mecha- der nismen Maßnahmen verfügen. zur Überwachung Bewertung und (7) ABl. L 7 vom 13. 1. 1999, S. 16. (8) ABl. L 26 vom 1. 2. 1999, S. 1. (9) ABl. L 64 vom 12. 3. 1999, S. 58. 30. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 79/3 aus Energiequellen (25) Die gezielten Aktionen gemäß Artikel 2 Buchstabe d) der vorliegenden Entscheidung sind darauf ausgerichtet, Investitionen in neu installierte Kapazitäten zur Ener- gieerzeugung zu erneuerbaren erleichtern und zu beschleunigen, indem sie insbeson- dere den kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) eine finanzielle Unterstützung zur Senkung der peri- pheren und der Dienstleistungskosten gewähren und somit die bestehenden Hindernisse nichttechnischer Art überwinden helfen. Derartige Aktionen unterstützen unter anderem den Zugriff auf spezielle Beratung, Markt- analysen, Standortwahl, Anträge auf Bau- und Betriebs- genehmigungen, Initiativen von KMU im Bereich der Investitionen in erneuerbare Energiequellen, Erstellung von Finanzierungsplänen, Vorbereitung von Ausschrei- bungen, Schulung des Betriebspersonals und Inbetrieb- nahme der Anlagen. (26) Diese Projekte betreffen gezielten Aktionen aus folgenden Bereichen: Biomasse einschließlich Energie- land- und forstwirtschaftliche pflanzen, Brennholz, Abfälle, nicht recyclingfähige Siedlungsabfälle, flüssige Biokraftstoffe und Biogas; thermische und photovoltai- sche Nutzung der Sonnenenergie; passive und aktive Nutzung der Sonnenenergie in Gebäuden; kleine Wasser- kraftwerke (kleiner als 10 MW); Wellenenergie, Wind- energie und Erdwärme. (27) Die Entwicklung erneuerbarer Enerqiequellen kann einen Beitrag zur Schaffung eines wettbewerbsfähigen Energie- systems für ganz Europa und zur Entstehung eines europäischen Sektors der erneuerbaren Energiequellen leisten und weitreichende Möglichkeiten für die Ausfuhr von Technologie und Know-how und für Investitionen in Drittländern mit Beteiligung der Gemeinschaft im Rahmen von Kooperationsprogrammen eröffnen. (28) Gemäß den Schlußfolgerungen des Europäischen Rates vom 21. und 22. Juni 1993 in Kopenhagen, die auf nachfolgenden Tagungen des Europäischen Rates bestä- tigt wurden, sowie der diesbezüglichen Mitteilung der Kommission vom Mai 1994 ist es aus politischen und das wirtschaftlichen Programm für die assoziierten Länder Mittel- und Osteu- ropas und auch für Zypern zu öffnen. Erwägungen wünschenswert, (29) Die Kommission wird dafür Sorge tragen, daß die Projekte einer gründlichen Vorabbeurteilung unterzogen werden, um zu gewährleisten, daß die Gemeinschafts- hilfe effizient verwendet und Doppelarbeit vermieden wird. Sie wird die Fortschritte und Ergebnisse der unter- stützten Projekte systematisch überwachen und evalu- ieren. (30) Die zur Durchführung dieser Entscheidung erforderli- chen Maßnahmen sollten gemäß dem Beschluß 1999/ 468/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zur Festlegung der Modalitäten für die Ausübung der der Kommission über- tragenen Durchführungsbefugnisse (1) erlassen werden. (31) In dieser Entscheidung wird für die gesamte Laufzeit des Programms ein Finanzrahmen festgelegt, der für die Haushaltsbehörde im Rahmen des jährlichen Haushalts- verfahrens den vorrangigen Bezugsrahmen im Sinne der Nummer 33 der Interinstitutionellen Vereinbarung vom 6. Mai 1999 zwischen dem Europäischen Parlament, dem Rat und der Kommission über die Haushaltsdiszi- plin und die Verbesserung des Haushaltsverfahrens (2) bildet. (32) Diese Entscheidung ersetzt die Entscheidung 98/352/EG des Rates, die daher aufzuheben ist — HABEN FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 führt Die Gemeinschaft innerhalb des mehrjährigen (1) Rahmenprogramms für Maßnahmen im Energiesektor im Zeit- raum 1998 bis 2002 ein spezifisches Programm zur Förderung der erneuerbaren Energieträger und zur Unterstützung der Durchführung einer Gemeinschaftsstrategie und eines Aktions- für erneuerbare Energieträger bis zum Jahr 2010 plans (Altener), nachstehend „Altener-Programm“ genannt, durch. Zusätzlich zu den in Artikel 1 Absatz 2 der Entscheidung 1999/21/EG, Euratom des Rates genannten vorrangigen Zielen verfolgt das Altener-Programm folgende Ziele: a) Es soll dazu beitragen, die für die Durchführung des gemeinschaftlichen Aktionsplans für die erneuerbaren Ener- gieträger erforderlichen Voraussetzungen, insbesondere die rechtlichen, sozioökonomischen und verwaltungstechni- schen Voraussetzungen, einschließlich neuer Marktinstru- mente und -mechanismen, zu schaffen, insbesondere die im Weißbuch der Kommission vom 26. November 1997 genannten Voraussetzungen, unter Einschluß der Kampagne für den Durchbruch; b) es soll Anreize für private und öffentliche Investitionen in die auf erneuerbaren Energiequellen basierende Energieer- zeugung und -nutzung bieten. Diese beiden spezifischen Ziele tragen zur Verwirklichung der folgenden — in Ergänzung zu denen der Mitgliedstaaten stehenden — globalen Ziele und Prioritäten der Gemeinschaft bei: Begrenzung der CO 2-Emissionen, Steigerung des Anteils der erneuerbaren Energieträger, um das Richtziel von 12 % des internen Bruttoenergieverbrauchs innerhalb der Gemeinschaft bis zum Jahre 2010 zu erreichen, Verringerung der Abhängig- keit von Energieeinfuhren, Versorgungssicherheit im Energiebe- reich, Förderung der Beschäftigung, wirtschaftliche Entwick- lung, wirtschaftlicher und sozialer Zusammenhalt, lokale und regionale Entwicklung einschließlich der Stärkung des wirt- schaftlichen Potentials abgelegener Gebiete und von Gebieten in Randlage. (2) Im Rahmen des Altener-Programms werden Gemein- schaftsmittel zur Förderung von Aktionen und Maßnahmen bereitgestellt, die zur Verwirklichung der in Absatz 1 Buch- staben a) und b) genannten Ziele beitragen. (3) Der Finanzrahmen für die Durchführung des Altener- Programms wird für den in Absatz 1 bestimmten Zeitraum auf 77 Mio. EUR festgelegt. Die jährlichen Mittel werden von der Haushaltsbehörde inner- halb der durch die Finanzielle Vorausschau gesetzten Grenzen bewilligt. (1) ABl. L 184 vom 17. 7. 1999, S. 23. (2) ABl. C 172 vom 18. 6. 1999, S. 1. L 79/4 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 30. 3. 2000 Artikel 2 Im Rahmen des Altener-Programms werden folgende Aktionen und Maßnahmen im Bereich der erneuerbaren Energieträger finanziert: a) Studien sowie weitere Aktionen, die darauf ausgerichtet sind, andere Maßnahmen der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten zur Erschließung des Potentials erneuerbarer Energiequellen umzusetzen und zu vervollständigen. Hierzu zählen insbesondere die Entwicklung sektor- und marktspe- zifischer Strategien, die Festlegung von Normen und Zertifi- zierungsverfahren, die Erleichterung der Bündelung von Aufträgen, vergleichende Analysen, die auf der Grundlage von Projekten die Auswirkungen der Nutzung von herkömmlichen und erneuerbaren Energiequellen auf die Umwelt und die langfristige Entwicklung von Kosten und Nutzen untersuchen, sowie die Analyse rechtlicher, sozio- ökonomischer verwaltungstechnischer Vorausset- zungen, einschließlich der Analyse der möglichen Nutzung wirtschaftlicher Maßnahmen und/oder steuerlicher Anreize, die sich auf die Marktdurchdringung erneuerbarer Energie- träger günstiger auswirken, die Vorbereitung geeigneter Rechtsvorschriften, die Investitionsklima sowie bessere Verfahren zur Evaluierung der schaffen, im Marktpreis Kosten und der Vorteile, die sich nicht niederschlagen; ein günstiges und b) Pilotaktionen von gemeinschaftlichem Interesse zur Schaf- fung oder Erweiterung der Strukturen und Instrumente zur Entwicklung erneuerbarer Energiequellen in bezug auf: — lokale und regionale Planung, — Instrumente zur Planung, Entwicklung und Evaluierung, — neue Finanz- und Marktinstrumente; c) Maßnahmen zum Ausbau der Strukturen für Information sowie für Aus- und Fortbildung; Maßnahmen zur Förderung des Austauschs von Erfahrungen und Know-how, die darauf ausgerichtet sind, die Koordinierung zwischen den interna- tionalen, gemeinschaftlichen, nationalen, regionalen und eines lokalen Aktivitäten zu verbessern; zentralen Systems zur Erfassung, Einstufung und Verbrei- tung von Informationen und Know-how über erneuerbare Energieträger; Einrichtung d) gezielte Aktionen zur Erleichterung der Marktdurchdrin- gung erneuerbarer Energieträger und des einschlägigen Know-how mit dem Ziel, den Übergang von der Demon- stration zur Vermarktung zu erleichtern, und die Investiti- onstätigkeit durch beratende Unterstützung bei der Vorbe- reitung, der Vorlage und der Durchführung von Projekten zu fördern; e) Überwachungs- und Evaluierungsaktionen: — Überwachung der Durchführung der Gemeinschaftsstra- tegie und des Aktionsplans zur Entwicklung erneuer- barer Energieträger; — Unterstützung der im Rahmen des Aktionsplans getrof- fenen Maßnahmen, vor allem um eine bessere Koordi- nierung und ein verstärktes Zusammenwirken der Aktionen, einschließlich aller von der Gemeinschaft sowie von anderen Geldgebern wie der Europäischen Investitionsbank finanzierten Maßnahmen, zu erzielen; — Überwachung der von der Gemeinschaft bei der Erschließung erneuerbarer Energiequellen erzielten Fort- schritte und Bemerkungen zu den entsprechenden Fort- schritten in den Mitgliedstaaten; — Evaluierung der Auswirkungen und der Kosteneffizienz der im Rahmen des Altener-Programms durchgeführten Aktionen und Maßnahmen. Bei dieser Evaluierung finden auch die ökologischen und sozialen Aspekte, insbesondere die Auswirkungen auf die Beschäftigung, Berücksichtigung. Artikel 3 Alle Kosten im Zusammenhang mit den in Artikel 2 (1) Buchstaben a), c) und e) vorgesehenen Aktionen und Maßnahmen werden von der Gemeinschaft übernommen. Werden Maßnahmen nach Artikel 2 Buchstabe c) von einer anderen Stelle als der Kommission vorgeschlagen, so darf die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft 50 % der Gesamtko- sten der betreffenden Maßnahme nicht überschreiten; die Finanzierung des Restbetrags kann durch öffentliche oder private Mittel oder durch eine Kombination beider aufgebracht werden. (2) Die finanzielle Beteiligung an den in Artikel 2 Buchstabe b) genannten Aktionen und Maßnahmen aus Mitteln des Altener-Programms darf 50 % der Gesamtkosten nicht über- schreiten; die Finanzierung des Restbetrags kann durch öffent- liche oder private Mittel oder durch eine Kombination beider aufgebracht werden. Die finanzielle Beteiligung an den in Artikel 2 Buchstabe (3) d) genannten Aktionen und Maßnahmen aus Mitteln des Altener-Programms wird gemäß Artikel 4 Absatz 2 für jede der gezielten Aktionen jährlich festgelegt. Artikel 4 Für die finanzielle Abwicklung und die Durchführung (1) des Altener-Programms ist die Kommission zuständig. Die Kommission trägt auch dafür Sorge, daß bei den Aktionen des Altener-Programms eine Vorabbeurteilung, eine Überwa- chung und eine abschließende Evaluierung durchgeführt werden, in der nach Abschluß des Projekts die Auswirkungen, die Durchführung und die Erreichung der ursprünglichen Ziele beurteilt werden. Die Kommission trägt dafür Sorge, daß die ausgewählten Empfänger der Kommission mindestens alle sechs Monate oder — bei Projekten mit einer Laufzeit von weniger als einem Jahr — zum Ende der ersten Hälfte ihrer Laufzeit sowie in jedem Fall nach Abschluß des Projekts einen Bericht unterbreiten. Die Kommission unterrichtet den in Artikel 5 genannten Ausschuß über den Fortgang der Projekte. (2) Die Voraussetzungen und Leitlinien für die Unterstüt- zung der in Artikel 2 genannten Aktionen und Maßnahmen werden jährlich unter Berücksichtigung folgender Aspekte fest- gelegt: a) Prioritäten der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten, wie sie in ihren Programmen zur Förderung erneuerbarer Ener- gieträger festgelegt sind; b) Kriterien betreffend die Kosteneffizienz und das Entwick- lungspotential der erneuerbaren Energieträger sowie ihre Auswirkungen auf Beschäftigung und Umwelt, insbesondere hinsichtlich der Reduzierung der CO -Emissionen; 2 c) bei Aktionen nach Artikel 2 Buchstabe d) die relativen Kosten der Unterstützung, die langfristige kommerzielle Lebensfähigkeit und die zu erwartende neue Erzeugungska- pazität der Projekte und das Ausmaß des transregionalen und/oder internationalen Nutzens; 30. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 79/5 d) die Grundsätze von Artikel 87 des Vertrags und die einschlägigen Gemeinschaftsleitlinien für staatliche Beihilfen zum Umweltschutz. Zusatzprotokollen zu den Assoziationsabkommen oder in den Assoziationsabkommen selbst hinsichtlich der Beteiligung an Gemeinschaftsprogrammen festgelegt sind. Bei der Festlegung dieser Voraussetzungen und Leitlinien wird die Kommission von dem Ausschuß nach Artikel 5 unterstützt. Artikel 5 Die Kommission wird bei der Durchführung des Altener- Programms von dem Ausschuß nach Artikel 4 der Entschei- dung 1999/21/EG, Euratom des Rates unterstützt. Wird auf den vorliegenden Artikel Bezug genommen, so gelten die Artikel 4 und 7 des Beschlusses 1999/468/EG unter Beach- tung von dessen Artikel 8. Der Zeitraum nach Artikel 4 Absatz 3 des Beschlusses 1999/ 468/EG wird auf drei Monate festgesetzt. Der Ausschuß gibt sich eine Geschäftsordnung Das Altener-Programm steht ferner der Beteiligung Zyperns auf der Grundlage zusätzlicher Mittel nach den Regeln, die auch für die EFTA/EWR-Länder gelten, und gemäß den mit diesem Land zu vereinbarenden Verfahren offen. Artikel 8 Diese Entscheidung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröf- fentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Die Entscheidung 98/352/EG des Rates wird aufgehoben. Artikel 9 Artikel 10 Artikel 6 Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. Die Prüfung sowie die interne und externe Bewertung der Durchführung des Altener-Programms erfolgen gemäß Artikel 5 der Entscheidung 1999/21/EG, Euratom des Rates. Geschehen zu Brüssel am 28. Februar 2000. Artikel 7 Das Altener-Programm steht der Beteiligung der assoziierten Länder Mittel- und Osteuropas gemäß den Voraussetzungen, einschließlich der finanziellen Regelungen, offen, die in den Im Namen des Europäischen Parlaments Die Präsidentin N. FONTAINE Im Namen des Rates Der Präsident J. PINA MOURA Gemeinsame Erklärung Das Europäische Parlament, der Rat und die Kommission erklären, daß die Öffnung des Altener-Programms für die unter das MEDA-Programm fallenden assoziierten Mittelmeerländer bei der nächsten Überprüfung des vorliegenden Programms geprüft werden sollte


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0512/00 von Christopher Huhne (ELDR) an die Kommission. Offshore-Zentren und Informationsaustausch über Zahlungen.

eurovoc_concepts:
European tax cooperation
exchange of information
money laundering
tax avoidance

text: C 26 E/52 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 26. 1. 2001 Im Zuge der Haushaltsverfahren 1998, 1999 und 2000 hat sich die Kommission aktiv um eine Neu- zuweisung eines Teils ihrer verf(cid:252)gbaren Humanressourcen bem(cid:252)ht, um priorit(cid:228)re Bereiche personell aufzustocken. Bei der Aufstellung des Vorentwurfs des Haushaltsplans wurde 1 % der Planstellen einem (cid:132)Pool(cid:147) zugewiesen, aus dem Humanressourcen priorit(cid:228)ren T(cid:228)tigkeitsbereichen zugewiesen werden k(cid:246)nnen. F(cid:252)r die Haushalte 1998 und 1999 betraf die Neuzuweisung sowohl nicht besetzte Planstellen des 1 %-Pools als auch eine Jahrestranche von 110 neuen Planstellen, die sich aus der letzten Erweiterung um (cid:214)sterreich, Finnland und Schweden ergeben hatte. Im Zeitraum 1997-1999 kamen die personellen Aufstockungen vornehmlich folgenden Bereichen zugute: insbesondere im Der Generaldirektion (cid:132)Gesundheit und Verbraucherschutz(cid:147), der Programmverwaltung, Bereich Au(cid:223)enma(cid:223)nahmen (einschlie(cid:223)lich im Hinblick auf die Einrichtung des gemeinsamen Au(cid:223)end- ienstes) sowie den Task Forces, die infolge der Kosovo-Krise eingerichtet wurden. Weitere Stellen und Dienste, die nennenswert aufgestockt wurden, waren die UCLAF (Betrugsbek(cid:228)mpfung), die Task Force (cid:132)Justiz und Inneres(cid:147), die Generaldirektion (cid:132)Wirtschaft und Finanzen(cid:147) sowie die Generaldirektion (cid:132)Wett- bewerb(cid:147). F(cid:252)r das Jahr 2000 erfolgt die Zuweisung der Personalmittel zeitgleich mit einer tiefgreifenden Neuorganisa- tion der Kommissionsdienststellen, die auf mehr Effizienz und Effektivit(cid:228)t abzielt. Die Reform der Kommission ist im September 1999 mit der Zusammenlegung bestimmter Dienststellen (z. B. die neuen Generaldirektionen (cid:132)Unternehmen(cid:147), (cid:132)Bildung und Kultur(cid:147) sowie (cid:132)Energie und Verkehr(cid:147)) und die Schaffung neuer Dienste (z. B. die neuen Generaldirektionen (cid:132)Erweiterung(cid:147) sowie (cid:132)Justiz und Inneres(cid:147)) angelaufen. Dabei wurden Aufgaben verlagert und Mitarbeiter versetzt. Gleichzeitig konnte durch eine rationellere Gestaltung der Dienststellen ein nennenswerter Prozentsatz an personellen Mitteln (etwa 2 %) (cid:132)freigesetzt(cid:147) und priorit(cid:228)ren T(cid:228)tigkeitsbereichen zugewiesen werden. Neben dieser (cid:132)Freisetzung(cid:147) von Personalressourcen wurden den Dienststellen, die nicht wesentlich neuorganisiert wurden, personelle Mittel aus dem 1 %-Pool zugewiesen. Insgesamt war im Zuweisungsverfahren f(cid:252)r 2000 das ˜quivalent von (cid:252)ber 500 Mann/Jahren Gegenstand einer Neuzuweisung. Die Aufstockungen betrafen dabei insbesondere den Bereich Programmverwaltung, namentlich f(cid:252)r die Au(cid:223)enma(cid:223)nahmen, die Schaffung der neuen Generaldirektionen (cid:132)Erweiterung(cid:147) sowie (cid:132)Justiz und Inneres(cid:147), die T(cid:228)tigkeiten im Zusammenhang mit der verst(cid:228)rkten Koordinierungsrolle des Pr(cid:228)sidenten der Kommis- sion, die Wettbewerbspolitik und andere Aspekte des Binnenmarktes. (2001/C 26 E/066) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0512/00 von Christopher Huhne (ELDR) an die Kommission (28. Februar 2000) Betrifft: Offshore-Zentren und Informationsaustausch (cid:252)ber Zahlungen Kann die Kommission aufgrund der Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2234/99 (1) von Herrn Bolke- stein (17. Januar 2000) mitteilen, ob es irgendwelche Gr(cid:252)nde daf(cid:252)r gibt, da(cid:223) (cid:228)hnliche Ma(cid:223)nahmen, wie sie in der Antwort erl(cid:228)utert wurden, nicht im Hinblick auf Offshore-Zentren angewandt werden k(cid:246)nnten, die keine Abkommen (cid:252)ber den Informationsaustausch betreffend Zahlungen an Gebietsfremde abgeschlossen haben? (1) ABl. C 219 E vom 1. 8. 2000, S. 128. Antwort von Herrn Bolkestein Im Namen der Kommission (10. April 2000) (cid:220)ber den Geltungsbereich der Geldw(cid:228)schebestimmungen hinaus wird der Informationsaustausch im allgemeinen durch bilaterale Steuerabkommen geregelt, die ausschlie(cid:223)lich in die Zust(cid:228)ndigkeit der jeweiligen Regierungen fallen. Die Finanzminister der sieben wichtigsten Industriel(cid:228)nder (G7) haben jedoch in letzter Zeit ihre Besorgnis (cid:252)ber Offshore-Finanzzentren und Steueroasen ge(cid:228)u(cid:223)ert, die die internationa- len Standards im Bereich der Finanzregulierung untergraben und der Steuerumgehung bzw. -hinterziehung dienen. 26. 1. 2001 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 26 E/53 Die Vertreter der Arbeitsgruppe (cid:132)Finanzielle Ma(cid:223)nahmen gegen die Geldw(cid:228)sche(cid:147) sowie des Finanzaus- schusses der Organisation f(cid:252)r wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) pr(cid:252)fen derzeit Ma(cid:223)nahmen, um die Systeme zur Bek(cid:228)mpfung der Geldw(cid:228)sche zu st(cid:228)rken und die Wirksamkeit des Informationsaustausches zu erh(cid:246)hen. Auch die OECD betrachtet den mangelnden Informationsaustausch als Haupthindernis bei der Ermittlung von Steueroasen. Sie empfiehlt daher, da(cid:223) die L(cid:228)nder, in denen es keine Vorschriften (cid:252)ber die Offenlegung von internationalen Transaktionen und Auslandsgesch(cid:228)ften durch Steuerinl(cid:228)nder gibt, die Einf(cid:252)hrung entsprechender Bestimmungen pr(cid:252)fen sollten und die auf diese Weise gewonnenen Informationen aus- tauschen. Die OECD beabsichtigt, noch in diesem Jahr eine Liste der Steueroasen zu ver(cid:246)ffentlichen. Sie wird auch die M(cid:246)glichkeit pr(cid:252)fen, Ma(cid:223)nahmen gegen die L(cid:228)nder einzuleiten, die sich bei der Bek(cid:228)mpfung des sch(cid:228)dlichen Steuerwettbewerbs als nicht kooperativ erweisen. Die Gemeinschaft hat bereits Richtlinien zur Bek(cid:228)mpfung der Geldw(cid:228)sche sowie zur Amtshilfe im Bereich der direkten und indirekten Besteuerung angenommen. Letztere enth(cid:228)lt Bestimmungen, die insbesondere den Informationsaustausch zwischen den Steuerverwaltungen bei der Bek(cid:228)mpfung der Steuerhinterziehung und -umgehung innerhalb der Gemeinschaft f(cid:246)rdern sollen. Dar(cid:252)ber hinaus hat die Gemeinschaft sowohl bei der Pr(cid:252)fung der Notwendigkeit eines koordinierten Vorgehens als auch bei der Einleitung konkreter Schritte zur Bek(cid:228)mpfung des sch(cid:228)dlichen Steuerwettbewerbs, auch in den abh(cid:228)ngigen oder assoziierten Gebieten der Mitgliedstaaten, eine f(cid:252)hrende Rolle (cid:252)bernommen. (2001/C 26 E/067) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0514/00 von Marianne Thyssen (PPE-DE) an die Kommission Betrifft: Ausgleichsmechanismus f(cid:252)r Kakaoerzeuger (17. Februar 2000) Das Europ(cid:228)ische Parlament behandelt zur Zeit in zweiter Lesung die ˜nderung der Richtlinie (cid:252)ber Kakao- und Schokoladeerzeugnisse f(cid:252)r den menschlichen Verzehr. Der Ablauf dieses Mitentscheidungsverfahrens ist zwar noch nicht genau bekannt, doch wird vermutlich die Schokoladerichtlinie von 1973 gr(cid:252)ndlich ge(cid:228)ndert werden. Die wesentliche ˜nderung besteht darin, da(cid:223) nach einiger Zeit au(cid:223)er Kakaobutter auch andere pflanzliche Fette als Zutaten in Schokolade erlaubt sein sollen. Dies wird sich auf den Absatz von Kakao aus AKP- und anderen Entwicklungsl(cid:228)ndern auswirken. Um der Gerechtigkeit in den Nord-S(cid:252)d-Beziehungen willen sowie aufgrund unserer Verpflichtungen im Rahmen der LomØ-Abkommen und des Kakao-(cid:220)bereinkommens scheint es mir daher selbstverst(cid:228)ndlich, da(cid:223) die Kakaoerzeuger auf die eine oder andere Weise einen wesentlichen Ausgleich erhalten und ihnen durch eine m(cid:246)gliche Umstellung auf andere Kulturen geholfen wird. Gibt es eine Rechtsgrundlage, anhand derer die Kommission entsprechende Initiativen einleiten kann? Falls ja: welche? Gedenkt die Kommission, hier Initiativen einzuleiten? Falls nein: Was h(cid:228)lt die Kommission davon ab? Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission (27. M(cid:228)rz 2000) Eine Absch(cid:228)tzung der Auswirkungen der vorgeschlagenen Richtlinie (1) (cid:252)ber die Verwendung von anderen pflanzlichen Fetten als Kakaobutter bei der Schokoladeherstellung ist vor Inkrafttreten der Richtlinie nicht m(cid:246)glich und auch angesichts des vom Rat im Dezember 1999 (2) verabschiedeten Gemeinsamen Stand- punkts nicht gerechtfertigt. Der Rat ist (cid:252)bereingekommen, die Verwendung von pflanzlichen Fetten auf Fette tropischen Ursprungs zu begrenzen, die in AKP-Staaten hergestellt werden; der Anteil pflanzlicher Fette ist auf maximal 5 % begrenzt und setzt das Vorhandensein eines je nach Erzeugnis vorgeschriebenen Mindestanteils an Kakaobutter voraus; es ist noch nicht abzusehen, inwieweit andere pflanzliche Fette als Kakaobutter k(cid:252)nftig st(cid:228)rkere Verwendung finden werden als bislang. All dies ist bei einer Absch(cid:228)tzung der


title: 2000/186/CE: Decisione del Consiglio, del 28 febbraio 2000, che autorizza la Repubblica federale di Germania ad applicare misure di deroga agli articoli 6 e 17 della sesta direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme

eurovoc_concepts:
Germany
VAT rate
basis of tax assessment
derogation from EU law
motor car
tax harmonisation

text: L 59/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 4. 3. 2000 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 28 febbraio 2000 che autorizza la Repubblica federale di Germania ad applicare misure di deroga agli articoli 6 e 17 della sesta direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme (2000/186/CE) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema imposta sul valore aggiunto: base imponibile comune di in particolare l'articolo 27, uniforme (1), vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) (2) (3) (4) (5) Con lettere protocollate presso il Segretariato generale della Commissione rispettivamente l'8 gennaio e il 27 agosto 1999, il governo della Repubblica federale di Germania ha chiesto, ai sensi dell'articolo 27 della diret- tiva 77/388/CEE, di poter applicare due misure di deroga alle disposizioni degli articoli 6 e 17 di tale direttiva. Ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 1 della direttiva 77/ 388/CEE, il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione, può autorizzare ogni Stato membro a introdurre o prorogare misure particolari di deroga a tale direttiva, allo scopo di semplificare la riscossione dell'imposta o di evitare talune frodi o evasioni fiscali. Conformemente all'articolo 27, paragrafo 3 della diret- tiva 77/388/CEE, gli altri Stati membri sono stati infor- mati con lettera della Commissione in data 11 ottobre 1999 della domanda del governo tedesco. La prima misura di deroga è volta a escludere totalmente dal diritto a deduzione l'imposta sul valore aggiunto (IVA) che grava sulle spese relative a taluni beni e servizi quando la percentuale della loro utilizzazione per esigenze private del soggetto passivo o per quelle del suo personale o, più in generale, a fini estranei alla sua azienda, è superiore al 90 % del loro uso complessivo. Questa misura di deroga all'articolo 17 è giustificata dalla necessità di semplificare la procedura di riscossione dell'IVA. La seconda misura deroga all'articolo 17, paragrafo 2 e all'articolo 6 della direttiva 77/388/CEE ed intende, da limitare il diritto a deduzione dell'IVA dei un lato, soggetti passivi, previsto dall'articolo 17, paragrafo 2 della sesta direttiva, al 50 % di tutte le spese relative ai veicoli che non sono utilizzati esclusivamente a fini professionali e, dall'altro, non riscuotere l'IVA dovuta sull'uso a fini privati dei veicoli da turismo. Questa limitazione del diritto a deduzione è giustificata dalla difficoltà riscontrata nel controllare esattamente la ripar- tizione fra la parte professionale e quella privata delle spese per questo tipo di beni, che comportano rischi di tale misura consentirà una frode o abuso. maggiore semplificazione del regime fiscale relativo all'uso dei veicoli a fini privati. Inoltre, Ciò nonostante, questa limitazione del diritto a dedu- zione non deve essere applicata alle spese relative ai veicoli che costituiscono capitale circolante del soggetto passivo. Inoltre, la limitazione forfetaria può non essere applicata quando i veicoli in questione sono usati per il 5 % al massimo a fini privati. In questi casi continuano ad applicarsi le regole normali di deduzione di cui all'ar- ticolo 17, paragrafo 2 della direttiva 77/388/CEE. Queste precisazioni consentono di garantire che la deroga al principio del diritto a deduzione integrale dell'imposta versata a monte da un soggetto passivo nel quadro della sua attività soggetta a imposta non superi quanto necessario a lottare contro i rischi di frode o abuso, secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia (2) in materia d'interpretazione dell'articolo 27 della direttiva 77/388/CEE. Il 17 giugno 1998 la Commissione ha presentato una proposta di direttiva del Consiglio che modifica la diret- tiva 77/388/CEE per quanto riguarda il regime del diritto a deduzione dell'IVA (3), per armonizzare definitiva- mente alcune regole disparate in materia di limitazione del diritto a deduzione attualmente applicate dagli Stati membri e che potrebbero provocare distorsioni della concorrenza negli scambi internazionali, se tali misure si ripercuotessero sul prezzo dei beni e servizi. Occorre pertanto limitare la durata delle presenti auto- rizzazioni di deroga alla data di entrata in vigore della proposta direttiva e in ogni caso al 31 dicembre 2002 qualora tale direttiva non fosse ancora entrata in vigore. Questo termine massimo consentirebbe di valutare a quel momento l'opportunità della misura di deroga, tenendo conto dello stato d'avanzamento delle discus- in sede di Consiglio sulla direttiva proposta. sioni (6) (7) (8) (9) (1) GU L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 1999/85/CE (GU L 277 del 28. 10. 1999, pag. 34). Raccolta della Giurisprudenza 1997, pag. I-2847). (3) GU C 219 del 15. 7. 1998, pag. 16. (2) Vedi la sentenza del 29 maggio 1997, Werner Skripalle (C-63/96, 4. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 59/13 (10) La misura di deroga non ha incidenza negativa sulle risorse proprie delle Comunità provenienti dall'imposta sul valore aggiunto, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 In deroga alle disposizioni dell'articolo 17, paragrafo 2 della direttiva 77/388/CEE, modificato dall'articolo 28 septies di detta direttiva, la Repubblica federale di Germania è autorizzata ad escludere dal diritto a deduzione dell'IVA di cui sono gravate, le spese relative a taluni beni e servizi, quando la percentuale della loro utilizzazione per esigenze private del soggetto passivo o per quelle del suo personale o, più in generale, a fini estranei alla sua azienda, è superiore al 90 % del loro uso complessivo. Articolo 2 In deroga alle disposizioni dell'articolo 17, paragrafo 2 della direttiva 77/388/CEE, modificato dall'articolo 28 septies di detta direttiva, nonché alle disposizioni dell'articolo 6, para- grafo 2, lettera a) della stessa direttiva, la Repubblica federale di Germania è autorizzata a limitare al 50 % il diritto a deduzione dell'imposta sul valore aggiunto che grava su tutte le spese relative ai veicoli che non sono utilizzati esclusivamente a fini professionali e a non assimilare a prestazioni di servizi effet- tuate a titolo oneroso l'uso per esigenze private di un veicolo destinato all'azienda del soggetto passivo. Le disposizioni del primo comma non si applicano quando il veicolo costituisce capitale circolante del soggetto passivo o quando tale veicolo viene usato per il 5 % al massimo a fini privati. Articolo 3 La presente decisione si applica a decorrere dal 1o aprile 1999. Essa cessa di essere applicabile alla data di entrata un vigore della direttiva relativa alle spese che non danno diritto a dedu- zione dell'IVA oppure cessa di produrre effetti al più tardi il 31 dicembre 2002. Articolo 4 La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente decisione. Fatto a Bruxelles, addì 28 febbraio 2000. Per il Consiglio Il Presidente J. PINA MOURA


title: Europaparlamentets och rådets beslut nr 646/2000/EG av den 28 februari 2000 om att anta ett flerårigt program för främjande av förnybara energikällor i gemenskapen (Altener) (1998–2002)

text: 30. 3. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 79/1 I (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 646/2000/EG av den 28 februari 2000 om att anta ett flerårigt program för främjande av förnybara energikällor i gemenskapen (Altener) (1998–2002) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT växthusgaser skall minska med 8 % jämfört med 1990 års nivå under perioden 2008–2012. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175. 1 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (2), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (3), mot bakgrund av det gemensamma utkast som godkändes av förlikningskommittén den 9 december 1999, och av följande skäl: (1) (2) (3) (4) I artikel 174 i fördraget anges det att ett av målen för gemenskapens verksamhet skall vara att säkerställa att naturresurserna utnyttjas varsamt och rationellt. I artikel 152 i fördraget anges det att hälsoskyddskraven skall ingå som ett led i gemenskapens övriga politik. Altener-programmet som fastställs i detta beslut bidrar till hälsoskyddet. Vid sitt sammanträde den 29 oktober 1990 fastställde rådet målet att före 2000 stabilisera de totala koldioxid- utsläppen på 1990 års nivå i hela gemenskapen. Kyotoprotokollet till Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar innehåller ytterligare åtaganden för gemenskapen och dess medlemsstater att minska utsläppen av växthusgaser, inbegripet det åtagande som gemenskapen har gjort och som innebär att utsläppen av (1) EGT C 214, 10. 7. 1998, s. 44. (2) EGT C 315, 13. 10. 1998, s. 1. (3) Europaparlamentets yttrande av den 11 mars 1999 (EGT C 175, 21. 6. 1999, s. 262), rådets gemensamma ståndpunkt av den 28 juni 1999 (EGT C 243, 27. 8. 1999, s. 47) och Europaparlamentets beslut av den 6 oktober 1999 (ännu ej offentliggjort i EGT). Rådets beslut av den 24 januari 2000 och Europaparlamentets beslut av den 3 februari 2000. (5) (6) (7) (8) (9) Genom rådets beslut 93/389/EEG (4) har en övervak- ningsmekanism för utsläpp av koldioxid och andra växt- husgaser i gemenskapen inrättats. Koldioxidutsläppen från energiförbrukningen i gemen- skapen kommer vid normal ekonomisk tillväxt sannolikt att öka med ungefär 3 % mellan 1995 och 2000. Mot bakgrund av det ovan nämnda Kyoto-åtagandet är det nödvändigt att vidta ytterligare åtgärder. Åtgärder som verkligen skulle bidra till att ovan nämnda mål uppnås omfattar en mycket intensivare användning av förnybara energikällor och en effektiv energianvändning. Vid sitt sammanträde den 25–26 juni 1996 noterade rådet att den mellanstatliga gruppen för klimatföränd- ringar (SAR IPCC) under förhandlingarna om ett proto- koll om Berlinmandatet i sin andra utvärderingsrapport klart och tydligt kommit fram till att människan har en påvisbar inverkan på globala klimatförändringar och betonat det brådskande behovet av så omfattande åtgärder som möjligt, rådet noterade att det fanns avse- värda möjligheter till ”no regrets”-lösningar och uppma- nade kommissionen att fastställa vilka åtgärder som måste vidtas på gemenskapsnivå. Genom grönboken av den 11 januari 1995 och vitboken av den 13 december 1995 meddelade kommis- sionen Europaparlamentet och rådet sin syn på den framtida energipolitiken i gemenskapen och på vilken roll de förnybara energikällorna bör spela. I sin resolution av den 4 juli 1996 om en handlingsplan för gemenskapen avseende förnybara energikällor (5) att uppmanade genomföra en handlingsplan för gemenskapen i syfte att främja förnybara energikällor. Europaparlamentet kommissionen (4) EGT L 167, 9. 7. 1993, s. 31. (5) EGT C 211, 22. 7. 1996, s. 27. L 79/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 3. 2000 framtiden – Förnybara (10) Genom grönboken av den 20 november 1996 och vitboken av den 26 november 1997 med titeln ”Energi för energikällor” påbörjade kommissionen ett förfarande för utveckling och ytterli- gare genomförande av en gemenskapsstrategi och en handlingsplan för förnybara energikällor. Dessa finns, tillsammans med en ”startkampanj”, i dess vitbok. (11) (12) (13) (14) (15) I sin resolution av den 15 maj 1997 (1) om grönboken ”Energi för framtiden – Förnybara energikällor”, uppma- nade Europaparlamentet kommissionen att så snart som möjligt anta ett förstärkt Altener II-program. I sin resolu- tion av den 18 juni 1998 (2) om kommissionens medde- förnybara energikällor – lande ”Energi vitbok för en gemenskapsstrategi och handlingsplan” begärde parlamentet en klar ökning av de finansiella medlen till Altener-programmet inom ramprogrammet för energi. för framtiden: I sin resolution av den 14 november 1996 (3) om kommissionens vitbok om en energipolitik för Euro- peiska unionen uppmanade Europaparlamentet kommis- sionen att inrätta ett program för ekonomiskt stöd avsett att främja förnybar energi. I sin ovannämnda resolution av den 15 maj 1997 om grönboken om förnybara energikällor uppmanade Euro- paparlamentet kommissionen att överväga en samord- ning av politiken och initiativen på området för förny- bara energikällor och energieffektivitet, för att utveckla befintlig samverkanspotential och om möjligt undvika dubbelarbete. Enligt artikel 8 i Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el (4) ges medlemssta- terna möjlighet att främja att el från förnybara energi- källor tränger in på elmarknaden genom att prioritera dessa energikällor. I artikel 158 i fördraget anges det att gemenskapen skall utveckla och fullfölja sin verksamhet för att stärka sin ekonomiska och sociala sammanhållning, och att den särskilt skall sträva efter att minska skillnaderna mellan de olika regionernas utvecklingsnivåer och eftersläp- ningen i de minst gynnade regionerna. Denna verk- samhet omfattar bland annat energisektorn. (16) Genom sina beslut 93/500/EEG (5) och 98/352/EG (6) antog rådet ett gemenskapsprogram, kallat Altener för främjande av förnybara energikällor, med målet att minska koldioxidutsläppen genom att öka de förnybara energikällornas marknadsandel och deras bidrag till den i gemenskapen. totala produktionen av primärenergi (1) EGT C 167, 2. 6. 1997, s. 160. (2) EGT C 210, 6. 7. 1998, s. 215. (3) EGT C 362, 2. 12. 1996, s. 279. (4) EGT L 27, 30. 1. 1997, s. 20. (5) EGT L 235, 18. 9. 1993, s. 41. (6) EGT L 159, 3. 6. 1998, s. 53. (17) Gemenskapen har bekräftat att Altener-programmet är ett viktigt led i gemenskapens strategi för att minska koldioxidutsläppen. (18) Det bör skapas möjlighet för ett särskilt program för att främja förnybara energikällor inom ramen för det fler- åriga ramprogrammet för åtgärder inom energisektorn (1998–2002) som antogs av rådet genom beslut 1999/ 21/EG, Euratom (7). Detta särskilda program skulle då ersätta motsvarande instrument som för närvarande är i kraft. (19) Vid genomförandet av Europaparlamentets och rådets beslut nr 182/1999/EG av den 22 december 1998 om femte ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (1998–2002) (8) ägnas, genom rådets beslut 1999/170/EG av den 25 januari 1999 om att antaga ett särskilt program för forskning, teknisk utveck- ling och demonstration om energi, miljö och hållbar utveckling (1998–2002) (9), särskild uppmärksamhet åt effektiv och förnybar energiteknik. Altener-programmet är ett instrument som kompletterar det programmet. (20) Altener-programmet nationella förändrar projekten eller systemen för främjande av förnybara energikällor. Dess syfte är att tillföra en gemenskaps- aspekt som innebär ett mervärde. inte de (21) Förnybara energikällor är en viktig energikälla för Euro- peiska unionen med betydande kommersiella möjlig- heter. Utvecklingen av dem bör därför stödjas med hjälp av en särskild strategi och riktade åtgärder för att göra dem både livskraftiga och konkurrenskraftiga och på så sätt skapa en gynnsam investeringsmiljö. (22) Den ökade användningen av förnybara energikällor kommer att ha en gynnsam effekt både på miljön och på energiförsörjningstryggheten. Den fria och storskaliga utvecklingen av förnybara energikällor kommer att göra det möjligt att fullt ut utnyttja deras ekonomiska poten- tial och deras potential när det gäller sysselsättning. En hög grad av internationellt samarbete är önskvärd för att uppnå bästa möjliga resultat. (23) (24) Ett förstärkt Altener-program utgör ett väsentligt instru- ment för utvecklingen av de förnybara energikällornas möjligheter. Förnybara energikällor bör svara för en rimlig del av den interna energimarknaden i Europa. För att säkerställa att gemenskapens strategi och hand- lingsplan för förnybara energikällor genomförs på ett riktigt sätt fram till år 2010 behöver kommissionen lämpliga mekanismer för övervakning och utvärdering av de olika initiativen. (7) EGT L 7, 13. 1. 1999, s. 16. (8) EGT L 26, 1. 2. 1999, s. 1. (9) EGT L 64, 12. 3. 1999, s. 58. 30. 3. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 79/3 (25) Syftet med de riktade insatser som avses i artikel 2 d i detta beslut är att underlätta och påskynda investeringar i ny driftskapacitet för produktion av energi från förny- bara källor genom finansiellt stöd, särskilt till små och medelstora företag, för att minska kringkostnader och för förnybara energi- underhållskostnader för projekt källor och därigenom övervinna de icke-tekniska hindren. Dessa åtgärder främjar bland annat tillgång till specialiserad rådgivning, analys av marknadsutsikter, projektlokalisering, ansökan om bygglov och driftstill- stånd, initiativ från små och medelstora företag till inve- steringar i förnybara energikällor, upprättande av finan- anbudsinfordran, sieringsplaner, förberedelse utbildning av driftspersonal av ibruktagande anläggningar. inför samt (26) De riktade åtgärderna avser genomförandet av projekt inom områdena biomassa, inbegripet energigrödor, ved, icke återvin- restprodukter från skogs- och jordbruk, ningsbart avfall från tätorter, flytande biobränslen och biogas, och inom områdena solenergisystem för såväl värme som el, passiva och aktiva solvärmesystem i bygg- nader, småskaliga (mindre än 10 MW) vattenkraftpro- jekt, vågenergi, vindkraft och geotermisk energi. (27) Utvecklingen av förnybara energikällor kan bidra till att energisystem för hela skapa ett konkurrenskraftigt Europa och utveckla en europeisk industri för förnybara energikällor med betydande möjligheter för export av teknik och kunnande och för investeringar till tredje land, med deltagande av gemenskapen inom ramen för samarbetsprogram. associerade (28) Det är politiskt och ekonomiskt önskvärt att öppna Altener-programmet i för de Central- och Östeuropa, i enlighet med slutsatserna från Europeiska rådet i Köpenhamn den 21–22 juni 1993, vilka har bekräftats vid senare sammanträden i Euro- peiska rådet, och i enlighet med vad som anges i kommissionens meddelande i denna fråga i maj 1994. Det bör också vara öppet för Cypern. länderna (29) För att säkerställa att gemenskapsstödet används på ett effektivt sätt och att dubbelarbete undviks kommer kommissionen att säkerställa att projekten blir föremål för en grundlig förhandsbedömning. Den kommer syste- matiskt att övervaka och utvärdera de understödda projektens framsteg och resultat. (30) De åtgärder som krävs för att genomföra detta beslut bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogen- heter (1). (31) Genom detta beslut föreskrivs för hela den tid programmet pågår en finansieringsram som utgör den särskilda referensen för budgetmyndigheten under de årliga budgetförfarandet i enlighet med punkt 33 i det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen av den 6 maj 1999 om budget- disciplin och en förbättring av budgetförfarandet (2). (32) Detta beslut ersätter rådets beslut 98/352/EG som följ- aktligen bör upphävas. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Inom det fleråriga ramprogrammet 1. för åtgärder inom energisektorn skall gemenskapen under perioden 1998–2002 genomföra ett särskilt program för att främja förnybara energi- källor och stödja genomförandet av gemenskapens strategi och handlingsplan för förnybara energikällor fram till år 2010 (nedan kallat Altener-programmet). Förutom de prioriterade mål som anges i artikel 1. 2 i rådets beslut 1999/21/EG, Euratom, skall Altener-programmet ha följande mål: a) Hjälpa till att skapa de förhållanden som krävs för att genomföra gemenskapens handlingsplan för förnybara ener- gikällor, särskilt de rättsliga, socioekonomiska och administ- inbegripet nya marknadsinstrument rativa förhållandena, och -mekanismer, särskilt de som omnämns i kommissio- nens vitbok av den 26 november 1997, och inbegripet startkampanjen. b) Uppmuntra privata och offentliga investeringar i produktion och användning av energi från förnybara källor. Dessa två särskilda mål skall bidra till att – som ett komple- ment till medlemsstaternas mål – uppnå följande övergripande mål och prioriteringar för gemenskapen: begränsning av koldioxidutsläppen, ökning av de förnybara energikällornas andel för att nå det vägledande målet på 12 % i bruttoenergi- konsumtionen i gemenskapen 2010, minskat beroende av energiimport, energiförsörjningstrygghet, främjande av syssel- sättning, social sammanhållning samt lokal och regional utveckling, inbegripet stärkande av de ekonomiska möjligheterna i avlägsna områden och randområden. ekonomisk ekonomisk utveckling, och 2. Gemenskapens finansiella stöd skall beviljas inom ramen för Altener-programmet för insatser och åtgärder som uppfyller de mål som anges i punkt 1 a och b. Finansieringsramen 3. Altener- programmet under den period som anges i punkt 1 fastställs härmed till 77 miljoner euro. genomföra för att De årliga anslagen skall fastställas av budgetmyndigheten inom ramen för budgetplanen. (1) EGT L 184, 17. 7. 1999, s. 23. (2) EGT C 172, 18. 6. 1999, s. 1. L 79/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 3. 2000 Artikel 2 Artikel 3 Följande insatser och åtgärder som avser förnybara energikällor skall finansieras inom ramen för Altener-programmet: a) Undersökningar och andra insatser i syfte att genomföra och komplettera gemenskapens och medlemsstaternas övriga åtgärder för att utveckla de förnybara energikällornas möjligheter. Detta inbegriper bland annat utveckling av sektors- och marknadsstrategier, utveckling av normer och certifiering, underlättande av gemensamma upphandlingar, analyser, baserade på projekt, i vilka jämförelser görs mellan den miljöpåverkan och den långsiktiga kostnads/nyttout- vecklingen som följer av att traditionella energikällor respektive förnybara energikällor används, analys av vilka rättsliga, socioekonomiska och administrativa förhållanden, inbegripet analys av en eventuell användning av ekono- miska åtgärder och/eller skatteincitament, som är mer gynn- samma för den förnybara energins inträngande på mark- naden, utarbetande av lämplig lagstiftning för att främja en gynnsam investeringsmiljö och av bättre metoder som gör det möjligt att bedöma kostnader och nytta som inte avspeglas i marknadspriset. b) Pilotinsatser av intresse för gemenskapen i syfte att skapa eller bygga ut strukturer och instrument för att utveckla förnybara energikällor inom — lokal och regional planering, — redskap för planering, konstruktion och utvärdering, — nya finansprodukter och marknadsinstrument. c) Åtgärder som syftar till att utveckla informations- och utbildningsstrukturerna; åtgärder för att uppmuntra utbyte av erfarenheter och kunnande som syftar till att förbättra samordningen mellan verksamhet på internationell nivå, gemenskapsnivå samt nationell, regional och lokal nivå; skapande av ett centraliserat system för att samla in, priori- tera och sprida information och kunnande om förnybara energikällor. d) Riktade insatser för att underlätta de förnybara energikäl- lornas inträngande på marknaden och relevant kunnande för att underlätta övergången från demonstrationsfasen till saluföring och för att uppmuntra investeringar genom rådgivande stöd vid utarbetandet och framläggandet av projekt samt vid genomförandet av dem. e) Övervaknings- och utvärderingsinsatser med följande mål: — Övervakning av genomförandet av gemenskapens stra- tegi och handlingsplan för utveckling av förnybara ener- gikällor. — Stöd till initiativ som tas i samband med genomförandet av handlingsplanen, särskilt i syfte att främja en bättre samordning och större samverkan mellan insatserna, inbegripet all verksamhet som finansieras av gemen- skapen och av andra finansieringsorgan, till exempel Europeiska investeringsbanken. — Övervakning av de framsteg som görs av gemenskapen och yttranden om de framsteg som görs i medlemssta- terna när det gäller utvecklingen av förnybara energi- källor. — Utvärdering av inverkan och kostnadseffektivitet hos de insatser och åtgärder inom ramen för Altener-programmet. I denna utvärdering skall hänsyn också tas till miljöaspekter och sociala aspekter, där- ibland sysselsättningseffekter. som vidtas 1. Gemenskapen skall stå för alla kostnader för de insatser och åtgärder som avses i artikel 2 a, c och e. Om något annat organ än kommissionen föreslår en åtgärd som avses i punkt c får gemenskapens bidrag till finansieringen inte överstiga 50 % av den totala kostnaden för åtgärden; återstoden kan täckas med antingen offentliga eller privata medel eller en kombina- tion av båda. Gemenskapens bidrag till finansieringen i enlighet med 2. Altener-programmet av de insatser och åtgärder som avses i artikel 2 b får inte överstiga 50 % av de totala kostnaderna; återstoden kan täckas med antingen offentliga eller privata medel eller en kombination av båda. 3. Gemenskapens bidrag till finansieringen i enlighet med Altener-programmet av de insatser och åtgärder som avses i artikel 2 d skall fastställas årligen för var och en av de riktade insatserna i enlighet med artikel 4. 2. Artikel 4 Kommissionen skall ansvara för Altener-programmets 1. ekonomiska och praktiska genomförande. Kommissionen skall även säkerställa att insatserna inom ramen för Altener-programmet blir föremål för förhandsbedömning, övervakning och efterföljande utvärdering, vilket vid projektets inbegripa en bedömning av effekterna och avslutande skall genomförande samt av om de ursprungliga målen har uppnåtts. Kommissionen skall säkerställa att de utvalda mottagarna minst varje halvår förelägger kommissionen en rapport, eller, när det gäller projekt som varar mindre än ett år, efter halva tiden, och under alla förhållanden vid avslutandet. Kommissionen skall hålla den kommitté som avses i artikel 5 underrättad om hur projekten utvecklas. De villkor och riktlinjer som gäller för stödet för de fastställas 2. insatser och åtgärder som avses i artikel 2 skall årligen med beaktande av a) de prioriteringar som gemenskapen och medlemsstaterna fastställer i sina respektive program för främjande av förny- bara energikällor, b) kriterier för de förnybara energikällornas kostnadseffekti- vitet och utvecklingsmöjligheter samt deras inverkan på sysselsättningen och miljön, i synnerhet minskningen av koldioxidutsläppen, och c) när det gäller de insatser som avses i artikel 2 d, den relativa kostnaden för stödet, den långsiktiga kommersiella livs- kraften, den förväntade nya produktionskapaciteten och omfattningen av de mellanregionala och/eller gränsöverskri- dande fördelarna, d) principerna i artikel 87 i fördraget och de relevanta gemen- skapsriktlinjerna för statligt stöd till miljöskydd. Den kommitté som anges i artikel 5 skall biträda kommis- sionen med att fastställa dessa villkor och riktlinjer. Artikel 5 Den kommitté som avses i artikel 4 i rådets beslut 1999/ 21/EG, Euratom, skall biträda kommissionen vid genomfö- randet av Altener-programmet. 30. 3. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 79/5 När det hänvisas till denna artikel, skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmel- serna i artikel 8 i beslutet. Den tid som avses i artikel 4. 3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning. Artikel 6 Granskningen samt den interna och externa bedömningen av genomförandet av Altener-programmet skall utföras i enlighet med bestämmelserna i artikel 5 i rådets beslut 1999/21/EG, Euratom. de som gäller för Efta-/EES-länderna, i enlighet med förfaranden som skall överenskommas med det landet. Artikel 8 Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 9 Rådets beslut 98/352/EG skall upphävas. Artikel 10 Artikel 7 Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. Altener-programmet skall vara öppet för deltagande av de asso- cierade länderna i Central- och Östeuropa i enlighet med de i villkor, tilläggsprotokollen till associeringsavtalen, eller i själva associer- ingsavtalen, beträffande deltagande i gemenskapsprogram. finansiella bestämmelser, som anges inbegripet Altener-programmet skall också vara öppet för deltagande av Cypern på grundval av tilläggsanslag enligt samma regler som Utfärdat i Bryssel den 28 februari 2000. På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar N. FONTAINE Ordförande J. PINA MOURA Ordförande Gemensam förklaring Europaparlamentet, rådet och kommissionen förklarar att öppnandet av Altener-programmet för de associe- rade Medelhavsländer som avses i Meda-programmet bör undersökas i samband med nästa översyn av detta program


title: Common Position (EC) No 19/2000 of 28 February 2000 adopted by the Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 of the Treaty establishing the European Community, with a view to adopting a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EEC) No 3330/91 on the statistics relating to the trading of goods between Member States, with specific reference to a simplified application of the nomenclature of products

eurovoc_concepts:
EU statistics
intra-EU trade
simplification of formalities
statistics
tariff nomenclature
trading operation

text: 24. 3. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 87/11 COMMON POSITION (EC) No 19/2000 adopted by the Council on 28 February 2000 with a view to adopting Regulation (EC) No (cid:133)/2000 of the European Parliament and of the Council of (cid:133) amending Council Regulation (EEC) No 3330/91 on the statistics relating to the trading of goods between Member States, with specific reference to a simplified application of the nomenclature of products (2000/C 87/02) THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 95 thereof, (3) The simplification of the Intrastat system has been chosen as a SLIM pilot project, and specific proposals drawn up by the SLIM-Intrastat Working Party for reducing the burden on providers of statistical information have been the communication to the European Parliament and the Council and have been welcomed by them. subject of a Having regard to the proposal from the Commission (1), (4) The simplified application of the product nomenclature is one such proposal, since information providers generally regard the classification of products as difficult. Having regard to the opinion of Committee (2), the Economic and Social (5) Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty (3), Whereas: (1) Under Council Regulation (EEC) No 3330/91 (4), the Community and its Member States compile statistics relating to the trading of goods between Member States (Intrastat) during the transitional period which began on 1 January 1993 and will end on the date of changeover to a unified system of taxation in the Member State of origin. (2) The simplification of legislation for the internal market, as formulated in the SLIM (Simpler Legislation for the Internal Market) intended to improve enterprises’ competitiveness and job creation potential. initiative, is (1) OJ C 245, 12. 8. 1997, p. 12 and OJ C 164, 29. 5. 1998, p. 14. (2) Opinion delivered on 29 October 1997 (OJ C 19, 21. 1. 1998, p. 52). (3) Opinion of the European Parliament of 1 April 1998 (OJ C 138, 4. 5. 1998, p. 92), Council common position of 28 February 2000 and Decision of the European Parliament of (cid:133) (not yet published in the Official Journal). (4) OJ L 316, 16. 11. 1991, p. 1. Regulation as last amended by Regulation (EC) No 1182/1999 (OJ L 144, 9. 6. 1999, p. 1). It is important to simplify the Combined Nomenclature to be used on a uniform basis in both intra-Community and external trade, so as to make it easier to apply the system (cid:151) in particular for small and medium-sized enterprises (SMEs); the ongoing discussions conducted by the Commission with Member States and the European trade and industry organisations in the SLIM framework should be taken into account, preserving the principle of one single nomenclature. in this context the results of (6) The use of simplification thresholds is an efficient tool to reduce the burdens of declaration on businesses in particular the SMEs, HAVE ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 In Article 28(5) of Regulation (EEC) No 3330/91 the first subparagraph shall be replaced by the following: thresholds Simplification (cid:145)5. parties required to provide information from the full provisions of Article 23; in the declarations referred to in Article 13(1) a maximum of 10 these parties need only report exempt shall C 87/12 EN Official Journal of the European Communities 24. 3. 2000 relevant the finest subheadings of of the Combined in terms of Nomenclature that are the most important value and shall regroup the other products in residual subheadings according to detailed arrangements to be determined by the Commission pursuant to Article 30. For each of the aforementioned subheadings, in addition to the code number referred to in the second indent of Article 21, the Member State of consignment or destination and the value of the goods need to be stated. (cid:146) Article 2 This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities. It shall apply from 1 January 2001. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at (cid:133) For the European Parliament The President (cid:133) For the Council The President (cid:133) 24. 3. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 87/13 STATEMENT OF THE COUNCIL’S REASONS I. INTRODUCTION 1. On 4 June 1997 the Commission presented a proposal (1) on the basis of Article 100a (now Article 95) of the EC Treaty on the statistics relating to the trading of goods between Member States, with specific reference to a simplified application of the nomenclature of products. 2. The European Parliament and the Economic and Social Committee delivered their opinions on 1 April 1998 (2) and 29 October 1997 (3) respectively. Following the opinion of the European Parliament, the Commission presented an amended proposal on 27 April 1998 (4). 3. On 28 February 2000, the Council adopted its common position in accordance with Article 251 of the Treaty. II. OBJECTIVE 4. The Intrastat system was introduced on 1 January 1993 following the abolition of customs formalities within the Community. The system lays down the rules for the collection and compilation of statistics on the trading of goods between Member States. The proposal seeks to simplify the reporting of statistics on trade between the Member States for the information providers, in particular for small and medium-sized enterprises. III. COMMON POSITION 5. When adopting the Regulation on the statistics relating to the trading of goods between the Member States with a view to reducing the data to be provided (5), the Council declared its intention of examining the proposal on the nomenclature of products, while preserving the principle of one single nomenclature and taking into account the amendments of the European Parliament and the ongoing discussions conducted by the Commission in the SLIM framework (Simpler Legislation for the Internal Market). 6. Broadly speaking, Council. However, amendments. the Commission proposal has been reworked during discussions in the the European Parliament’s the common position has adopted most of 7. Amendment 3 concerning the simplified application of the Combined Nomenclature has been incorporated into the fourth recital. Amendment 4 regarding the simplification of nomenclature as a pilot project has been worked into the fifth recital. 8. The principle of the uniform use of nomenclature in both intra-Community and external trade (Amendment 5) is contained in the fifth recital. 9. Amendments 6 and 7 concerning cooperation between the Commission, the Member States and European trade and industry organisations have, in substance, been accepted in the fifth recital. (1) OJ C 245, 12. 8. 1997, p. 12. (2) OJ C 138, 4. 5. 1998, p. 90. (3) OJ C 19, 21. 1. 1998, p. 52. (4) OJ C 164, 29. 5. 1998, p. 14. (5) OJ L 144, 9. 6. 1999, p. 1. C 87/14 EN Official Journal of the European Communities 24. 3. 2000 10. The Council has further accepted Amendment 8 in part. Article 28(5) of the common position provides for goods to be identified by the subheadings of the current version of the Combined Nomenclature. The Council also accepts laid down in the other part of Amendment 8 which seeks to reduce the statistical burden of small and medium-sized enterprises (SMEs). Nevertheless, the Council feels that a different way of reducing the burden ought to be used: the Council considers that the SMEs need only to report a maximum of 10 of the subheadings that are the most important in terms of value and regroup the other products in residual subheadings, using implementing rules to be adopted by the Commission in accordance with the procedure laid down in Article 30 of Regulation (EEC) No 3330/91. the principles 11. After taking over the majority of the amendments, the Council thinks that it has, all in all, achieved a fair balance between the aim of lightening the declaration burden for SMEs, on the one hand, and the need for reliable statistics, on the other