title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0509/00 van Christopher Huhne (ELDR) aan de Commissie. Beoordeling van inflatieverschillen.

eurovoc_concepts:
comparative study
euro area
inflation
purchasing power parity
statistical method
statistics

text: C 330 E/178 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 21. 11. 2000 De inkomsten uit productie zijn echter niet hetzelfde als de vrij besteedbare inkomens van de burgers. Het verschil houdt verband met belastingen en overdrachten. Bovendien wordt het regionale BBP op de plaats van productie geschat terwijl dit bij het vrij besteedbare inkomen gebeurt op de plaats waar de huis- houdens gevestigd zijn. De Commissie beschikt nog niet over informatie over het vrij besteedbare inkomen van de particuliere huishoudens op regionaal niveau. In het kader van de herziening van het (cid:132)Europees Stelsel van Reke- ningen(cid:148) (ESR) in 1995 zijn echter wel de methodologische principes vastgelegd volgens welke de regionale rekeningen van de particuliere huishoudens dienen te worden uitgewerkt. Hiervoor is samengewerkt met de nationale bureaus voor de statistiek en de eerste informatie op dit gebied komt vanaf 2001 beschikbaar. De resultaten zullen regelmatig worden gepubliceerd en ge(cid:239)nteresseeerden zullen dan kunnen beschikken over een aanvullende indicator om regionale dispariteiten te meten. (2000/C 330 E/204) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0509/00 van Christopher Huhne (ELDR) aan de Commissie (28 februari 2000) Betreft: Beoordeling van inflatieverschillen In het antwoord op de schriftelijke vraag E-2228/99 (1) verklaarde de heer Solbes Mira op 20 december 1999 dat de Commissie de inflatieverschillen zal onderzoeken tegen de achtergrond van de algemene economische situatie teneinde eventuele schadelijke verschillen in de inflatie te voorkomen. Verder werd gezegd dat (cid:132)het uiterst moeilijk is om het verschil tussen duurzame inflatiecijfers binnen de eurozone kwantitatief in te schatten(cid:148). Hoe denkt de Commissie deze inflatieverschillen concreet (cid:132)in te schatten(cid:148)? Zou de inschatting die de Commissie voorstelt niet geloofwaardiger zijn als deze gebaseerd is op een studie hierover die vooraf gebeurt in plaats van nadien? Is de Commissie van plan een dergelijke studie te publiceren, waarbij uiteraard de nodige nadruk moet worden gelegd op de onzekerheden in de veronder- stelling? (1) PB C 219 E van 1. 8. 2000, blz. 127. Antwoord van de heer Solbes Mira namens de Commissie (27 maart 2000) De Commissie en de Raad houden voortdurend toezicht op de economische ontwikkelingen in de eurozone en in elk van de lidstaten. Dit toezicht vindt onder meer plaats in officiºle documenten, zoals het economisch jaarverslag van de Europese Unie, en in de toezichtbesprekingen in het Economisch en Financieel ComitØ, het ComitØ voor economische politiek, de EURO-11-groep en de Raad Ecofin. De monitoring van inflatieverschillen en conjunctuurafwijkingen in de eurozone vormt een cruciaal aspect van het economisch toezicht. De Commissie erkent dat in de Economische en Monetaire Unie (EMU) duurzame inflatieverschillen kunnen optreden. Recente emperische studies op basis van het Balassa-Samuelson-model benadrukken dit; zij vormen een belangrijk basiselement voor de beoordeling van actuele inflatieontwikkelingen. Niettemin blijkt uit een evaluatie van de hypothesen die aan deze numerieke simulaties ten grondslag liggen dat het uiterst moeilijk is om het verschil tussen duurzame inflatiecijfers binnen de eurozone van tevoren kwantitatief in te schatten. De betrouwbaarheid hiervan is beperkt. De Commissie past geen statisch instrument toe om de inflatieverschillen in de EMU te beoordelen, en zij zal dit in de toekomst ook niet doen. Er moet juist rekening worden gehouden met een groot aantal factoren die de uiteenlopende economische resultaten kunnen verklaren. De Commissie beoordeelt momenteel conjunctuur- en inflatieverschillen op basis van een groot aantal indicatoren, waaronder output gaps, economische groei, lonen, arbeidskosten per eenheid, inflatie, het prijsverloop van verhandelde en niet-verhandelde goederen, en de ontwikkeling van reºle wisselkoersen ten opzichte van koopkrachtpariteit (KKP)-niveaus op lange termijn. 21. 11. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 330 E/179 Om de inflatieverschillen in de EMU beter te doorgronden is de Commissie voornemens een externe studie te laten verrichten naar de oorzaken van duurzame inflatieverschillen op basis van een gewijzigd Balassa- Samuelson-model. De resultaten van deze studie, die tegen eind 2000 worden verwacht, zullen openbaar worden gemaakt. Het doel van deze studie is belangrijker dan het vooraf ramen van de omvang van de inflatieverschillen in de EMU: zij beoogt de regels die door de Commissie worden gebruikt om conjunc- tuur- en inflatieverschillen in de EMU te beoordelen, te verbeteren en te verfijnen. (2000/C 330 E/205) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0519/00 van Elizabeth Lynne (ELDR) aan de Commissie (28 februari 2000) Betreft: Transparantie In de briefing van de persdienst van het Europees Parlement voor de vergaderperiode van 12-16 februari 1996 werd in verband met de richtlijn inzake vogels verklaard dat (cid:132)de Commissie ook voorstelt dat in de toekomst dergelijke besluiten in het geheim en door een speciaal comitØ worden genomen, ver van de publiciteit en het toezicht van het Parlement(cid:148). Kan de Commissie nadere informatie verschaffen over de context van deze verklaring? Heeft zij het ook reeds bij andere gelegenheden over (cid:132)het nemen van besluiten zonder toezicht van het Parlement(cid:148) gehad? Zo ja, in welke omstandigheden is dit volgens de Commissie dan wenselijk? Antwoord van mevrouw Wallstr(cid:246)m namens de Commissie (4 april 2000) De verklaring van de persdienst van het Parlement is er gekomen in samenhang met de eerste lezing door het Europees Parlement (cid:129) zitting van 15 februari 1996 (cid:129) van het voorstel van de Commissie (1) om artikel 7, lid 4, van Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand (2) te wijzigen. De Commissie is het niet eens met de teneur van de door het geachte parlementslid geciteerde verklaring. Integendeel: van de zeven amendementen die door het Parlement werden aangenomen (3) heeft de Commissie het vierde, dat betrekking heeft op de toezending van het samenvattend verslag over de toepassing van de richtlijn aan de lidstaten en het Parlement, onmiddellijk aanvaard. Bovendien wordt het Parlement door de Commissie regelmatig op de hoogte gehouden van de werkzaam- heden van het comitØ, overeenkomstig het bepaalde in Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (4). (1) PB C 100 van 9. 4. 1994. (2) PB L 103 van 25. 4. 1979. (3) Bulletin, 1996/1/2, punt 1. 3. 152. (4) PB L 184 van 17. 7. 1999. (2000/C 330 E/206) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0522/00 van Monica Frassoni (Verts/ALE) aan de Commissie (28 februari 2000) Betreft: Aanbesteding door de Italiaanse posterijen voor de postdistributie Is de Commissie voornemens te onderzoeken of de aanbestedingsprocedure van de Italiaanse posterijen, met name voor de distributie van dringende post, regelmatig is verlopen?


title: PERGUNTA ESCRITA E-0532/00 apresentada por Raffaele Costa (PPE-DE) à Comissão. Condições praticadas por algumas instituições de crédito italianas aos seus clientes.

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European social policy
Italy
bank deposit
common commercial policy
consumer protection
interest

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text: 28. 12. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 374 E/97 (2000/C 374 E/112) PERGUNTA ESCRITA E-0528/00 apresentada por Michl Ebner (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (28 de Fevereiro de 2000) Objecto: Taxa reduzida de IVA para produtos de imprensa distribu(cid:237)dos electronicamente Os Estados-membros tŒm a possibilidade de, no (cid:226)mbito da sexta directiva relativa ao IVA, aplicar uma taxa reduzida de IVA a certos bens e servi(cid:231)os. Assim Ø que diversos Estados-membros indicam jornais e publica(cid:231)ıes peri(cid:243)dicas no Anexo H da referida directiva, aplicando assim a estes produtos uma taxa reduzida de IVA. O facto, porØm, Ø que cada vez mais produtos de imprensa sªo distribu(cid:237)dos electronica- mente, provocando assim uma distor(cid:231)ªo da concorrŒncia entre publica(cid:231)ıes «materiais» e «imateriais». Por conseguinte, solicita-se (cid:224) Comissªo que comunique se, no futuro, os Estados-membros terªo a possibilidade de aplicar uma taxa reduzida de IVA a produtos de imprensa distribu(cid:237)dos electronicamente, em especial CD-ROM e publica(cid:231)ıes em linha? Resposta dada por Frederik Bolkestein em nome da Comissªo (10 de Abril de 2000) De acordo com a legisla(cid:231)ªo comunitÆria actualmente em vigor em matØria de taxas de IVA e, nomeada- mente, o artigo 12o da Sexta Directiva IVA 77/388/CEE (1), aos jornais e outros suportes de informa(cid:231)ªo Ø, em princ(cid:237)pio, aplicÆvel a taxa normal. Todavia, os Estados-membros que o desejem, podem estabelecer uma taxa reduzida para os livros, os jornais e os peri(cid:243)dicos. No que diz respeito aos bens imateriais, o Conselho Ecofin aprovou, em Junho de 1998, o princ(cid:237)pio segundo o qual uma opera(cid:231)ªo atravØs da qual um produto Ø colocado (cid:224) disposi(cid:231)ªo do beneficiÆrio sob forma numØrica por meio de uma rede electr(cid:243)nica deve ser considerada, para efeitos do IVA, como uma presta(cid:231)ªo de servi(cid:231)os. A introdu(cid:231)ªo ou nªo de alguns destes servi(cid:231)os na lista dos bens e servi(cid:231)os suscept(cid:237)veis de beneficiar de uma taxa reduzida serÆ examinada no quadro mais vasto de uma pr(cid:243)xima revisªo do (cid:226)mbito de aplica(cid:231)ªo das taxas reduzidas de IVA. De momento, seria prematuro antecipar os resultados dos trabalhos da Comissªo e comentar o futuro tratamento dos produtos de imprensa divulgados por via electr(cid:243)nica. (1) JO L 145 de 13. 6. 1977. Directiva com a œltima redac(cid:231)ªo que lhe foi dada pela Directiva 1999/85/CE (JO L 277 de 28. 10. 1999). (2000/C 374 E/113) PERGUNTA ESCRITA E-0532/00 apresentada por Raffaele Costa (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (28 de Fevereiro de 2000) Objecto: Condi(cid:231)ıes praticadas por algumas institui(cid:231)ıes de crØdito italianas aos seus clientes Que normas de protec(cid:231)ªo destinadas aos consumidores regulamentam os dep(cid:243)sitos bancÆrios? Os bancos, sem preju(cid:237)zo das normas que impedem a usura, podem actuar como bem entendem ou, no (cid:226)mbito da Uniªo Europeia, sªo obrigados a respeitar determinadas regras? A Comissªo estÆ informada de que em ItÆlia determinadas institui(cid:231)ıes de crØdito cobram juros passivos da ordem dos 13 %, o que corresponde a 0,1 % (ou atØ menos) da taxa de juros paga quando o saldo Ø positivo? C 374 E/98 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 28. 12. 2000 Resposta dada por Frederik Bolkestein em nome da Comissªo (12 de Abril de 2000) Em aplica(cid:231)ªo do Tratado CE e, nomeadamente, do no 2 do seu artigo 47o (ex-artigo 57o), um corpo de directivas comunitÆrias coordena e, quando necessÆrio, harmoniza as disposi(cid:231)ıes de carÆcter legislativo, regulamentar e administrativo dos Estados-membros no intuito de facilitar o acesso (cid:224)s actividades de crØdito e ao seu exerc(cid:237)cio no (cid:226)mbito do mercado œnico. Nesta perspectiva, em matØria de dep(cid:243)sitos bancÆrios o Parlamento e o Conselho adoptaram, a 30 de Maio de 1994, a Directiva 94/19/CE (1) relativa aos sistemas de garantia de dep(cid:243)sitos, que assegura um n(cid:237)vel m(cid:237)nimo harmonizado de garantia em beneficio dos depositantes. A partir de 1 de Janeiro de 2000, o conjunto dos dep(cid:243)sitos de um mesmo depositante fica coberto atØ um montante de, pelo menos, 20 000 euros. AlØm disso, na sua Comunica(cid:231)ªo intitulada «Aplica(cid:231)ªo de um enquadramento para os mercados financei- ros: plano de ac(cid:231)ªo» (2), adoptada a 26 de Maio de 1999, transmitida no mesmo dia ao Parlamento e ao Conselho e confirmada pelo Conselho Europeu de Col(cid:243)nia, a Comissªo verificou que o comØrcio financeiro transfronteiras de pequenas opera(cid:231)ıes s(cid:243) poderÆ desenvolver-se se os consumidores tiverem confian(cid:231)a na integridade do servi(cid:231)o prestado e nos mØtodos de venda utilizados pelos prestadores, na sua seriedade e na disponibilidade de procedimentos eficazes em matØria de resolu(cid:231)ªo de lit(cid:237)gios. Por conseguinte, a Comunica(cid:231)ªo salienta que a ac(cid:231)ªo comunitÆria a n(cid:237)vel dos mercados financeiros de pequenas opera(cid:231)ıes e tendo em vista nomeadamente a protec(cid:231)ªo dos consumidores deve ser prioritÆria. Deste modo, a Comunica(cid:231)ªo prevŒ a realiza(cid:231)ªo de uma sØrie de interven(cid:231)ıes que a Comissªo tenciona realizar com vista a conferir aos consumidores os necessÆrios instrumentos (informa(cid:231)ıes) e garantias (direitos claramente definidos e procedimentos eficazes em matØria de resolu(cid:231)ªo de lit(cid:237)gios) para poderem identificar as disposi(cid:231)ıes participar plena e activamente no mercado œnico dos servi(cid:231)os financeiros; relativas (cid:224) protec(cid:231)ªo dos consumidores que nªo estªo harmonizadas e cuja manuten(cid:231)ªo nªo se justifica, com vista a reduzir estes entraves (cid:224) presta(cid:231)ªo de servi(cid:231)os transfronteiras; promover a institui(cid:231)ªo, no mercado œnico dos servi(cid:231)os financeiros de pequenas opera(cid:231)ıes, de mecanismos eficazes a fim de colmatar as falhas inerentes (cid:224)s disparidades verificadas a n(cid:237)vel do direito privado; criar as condi(cid:231)ıes jur(cid:237)dicas necessÆrias (cid:224) explora(cid:231)ªo (cid:224) escala europeia dos novos circuitos de distribui(cid:231)ªo e das novas tecnologias de venda (cid:224) dist(cid:226)ncia; e incentivar a institui(cid:231)ªo de sistemas de pagamento pouco onerosos e seguros, que permitam aos cidadªos efectuarem pagamentos transfronteiras de pequeno montante sem que lhes sejam impostos encargos exorbitantes. Em contrapartida, a Comissªo nªo considera poss(cid:237)vel, nem oportuno, intervir em matØria do n(cid:237)vel das taxas de juro praticadas pelas institui(cid:231)ıes de crØdito. Como Ø do conhecimento do Senhor Deputado, nos termos do artigo 4o (ex-artigo 3o-A) do Tratado CE, a pol(cid:237)tica econ(cid:243)mica da Comunidade baseia-se no mercado interno e Ø conduzida de acordo com o princ(cid:237)pio de uma economia de mercado aberta e de livre concorrŒncia. S(cid:243) o respeito deste princ(cid:237)pio permite efectuar uma reparti(cid:231)ªo (cid:243)ptima dos recursos econ(cid:243)micos. Neste contexto, compete a cada institui(cid:231)ªo de crØdito, respeitando as regras da concorrŒncia, definir a sua pol(cid:237)tica comercial, em fun(cid:231)ªo da sua avalia(cid:231)ªo do mercado e dos respectivos riscos. Como jÆ foi comunicado na resposta da Comissªo (cid:224) pergunta escrita E-2738/99, dos Senhores Deputados Zappala e Tajani (3), a Comissªo considera que, de um modo geral, as interven(cid:231)ıes pœblicas para impor restri(cid:231)ıes no mercado financeiro, para alØm de discut(cid:237)veis em termos jur(cid:237)dicos, constituiriam um entrave (cid:224) livre circula(cid:231)ªo dos servi(cid:231)os financeiros. Impediriam ao mesmo tempo os consumidores de desfrutarem plenamente das vantagens do mercado œnico em termos de maior escolha e de condi(cid:231)ıes concorrenciais e os prestadores em termos de ganhos de competitividade e, por conseguinte, seriam prejudiciais tanto para o sistema empresarial como para os consumidores, com efeitos negativos sobre o desenvolvimento e o emprego. No que diz respeito (cid:224)s regras de concorrŒncia comunitÆrias, o artigo 81o (ex-artigo 85o) do Tratado CE pro(cid:237)be todos os acordos entre empresas restritivos da concorrŒncia, nomeadamente os referentes (cid:224) fixa(cid:231)ªo de pre(cid:231)os, e o artigo 82o (ex-artigo 86o) pro(cid:237)be os abusos de posi(cid:231)ªo dominante no mercado. Contudo, estes artigos do Tratado CE s(cid:243) se aplicam (cid:224)s restri(cid:231)ıes da concorrŒncia que afectam de forma significativa o comØrcio entre Estados-membros. Se nªo for esse o caso, as autoridades nacionais de concorrŒncia tŒm competŒncia para aplicar o respectivo direito nacional. O Senhor Deputado estÆ provavelmente a par de que o Banco de ItÆlia, enquanto Autoridade italiana responsÆvel pela concorrŒncia no sector bancÆrio, adoptou recentemente uma decisªo que sancionou alguns bancos por acordos anticoncorrenciais, nomeadamente em matØria de taxas de juro credoras e devedoras, conclu(cid:237)dos no (cid:226)mbito de um grupo conhecido por «amigos da banca», e aplicou coimas. Visto 28. 12. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 374 E/99 que o Banco de ItÆlia realizou as investiga(cid:231)ıes que conduziram a esta decisªo e que ainda estªo por determinar os efeitos sobre o comØrcio entre Estados-membros, a Comissªo nªo considerou oportuno intervir no caso em questªo. JO L 135 de 31. 5. 1994. (1) (2) COM(1999) 232 final. (3) JO C 280 E de 3. 10. 2000, p. 120. (2000/C 374 E/114) PERGUNTA ESCRITA E-0533/00 apresentada por Raffaele Costa (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (28 de Fevereiro de 2000) Objecto: Programa Falcone (1997-2001) A Comissªo pode indicar a que administra(cid:231)ıes regionais e/ou nacionais e a que organiza(cid:231)ıes (pœblicas ou privadas) foram atribu(cid:237)dos fundos ou contribui(cid:231)ıes, quais os pagamentos jÆ efectuados e qual o montante destinado (cid:224)s ac(cid:231)ıes jÆ realizadas em ItÆlia e nos restantes Estados-membros ao abrigo do programa Falcone (1997-2001), o qual dispıe de um or(cid:231)amento de 10 mil milhıes de ecus, ou seja, 19 mil milhıes de liras? Procedeu-se (cid:224) verifica(cid:231)ªo do destino final das verbas e do sucesso das iniciativas? Resposta dada por Ant(cid:243)nio Vitorino em nome da Comissªo (14 de Abril de 2000) A Comissªo deseja chamar a aten(cid:231)ªo do Senhor Deputado para o contexto geral em que se deverÆ apreciar a aplica(cid:231)ªo do programa Falcone, como aliÆs a de outros programas no (cid:226)mbito da justi(cid:231)a e assuntos internos. Os projectos, seleccionados no (cid:226)mbito de um duplo procedimento de avalia(cid:231)ªo em que participaram, em primeiro lugar, profissionais e depois representantes dos Estados-membros reunidos no comitØ Falcone, tŒm por objectivo promover a coopera(cid:231)ªo pluridisciplinar entre profissionais provenientes de um elevado nœmero de Estados-membros (e de pa(cid:237)ses terceiros). Os projectos centram-se em ac(cid:231)ıes de forma(cid:231)ªo, projectos conjuntos e estudos sobre temas ligados (cid:224) repressªo e (cid:224) preven(cid:231)ªo da criminalidade organizada. A abordagem seguida nªo Ø a de ter em considera(cid:231)ªo o beneficiÆrio, nem a sua origem nacional, mas antes a de apoiar projectos em fun(cid:231)ªo das sinergias que permitem entre Estados-membros. Tanto os critØrios de selec(cid:231)ªo como os temas prioritÆrios sªo objecto de uma descri(cid:231)ªo pormenorizada no programa anual Falcone, publicado no Jornal Oficial (1). A Comissªo relembra que publica anualmente um relat(cid:243)rio indicando a reparti(cid:231)ªo dos projectos, nomeadamente por tipos de beneficiÆrios e por tipos de ac(cid:231)ªo. A este t(cid:237)tulo, e para alØm das indica(cid:231)ıes quanto (cid:224)s prioridades por tipo de ac(cid:231)ªo contidas no programa anual, a Comissªo procura incentivar a coopera(cid:231)ªo quer entre administra(cid:231)ıes nacionais, quer entre autoridades regionais ou organiza(cid:231)ıes nªo estatais (universidades, associa(cid:231)ıes). Por consequŒncia, em 1998, a reparti(cid:231)ªo foi de 51,3 % para as autoridades nacionais, 11,3 % para as autoridades regionais e 37,4 % para as organiza(cid:231)ıes nªo governa- mentais (ONG) e para um determinado nœmero de institutos de investiga(cid:231)ªo. Os nœmeros para o ano de 1999 sªo, respectivamente, de 59,7 %, 18,3 % e 22 %. Nœmero de projectos Autoridades nacionais Autoridades regionais 1998: 35 dos quais 1999: 38 dos quais 18 22 6 8 Financiamentos Autoridades nacionais Autoridades regionais 1998: € 2 252 644 1999: € 1 959 960 1 156 064 1 171 306 255 458 357 974 ONG, entre as quais universidades 11 8 ONG, entre as quais universidades 841 122 430 680


title: WRITTEN QUESTION E-0534/00 by Raffaele Costa (PPE-DE) to the Commission. Customs 2000 (1996-2000).

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EU Member State
EU programme
Italy
customs cooperation

text: C 53 E/6 Official Journal of the European Communities EN 20. 2. 2001 Does not the Commission think that a European regulation would end these differences, which can 1. seriously disrupt competition between Member States and regions? Is the Commission aware of practices in United Kingdom? If not, could the Commission investigate 2. them? 3. Does the Commission intend to draw up a European regulation? Answer given by Mr Byrne on behalf of the Commission (21 March 2000) 1. The Commission is aware that financial support for the processing and disposal of animal waste, including dead animals, varies in the different Member States and that such differences could affect the conditions of competition between agricultural products. The Commission is reflecting on the possibility of proposing harmonized rules on this issue at Community level. 2. Article 7 of Council Directive 90/667/EEC of 27 November 1990, laying down the veterinary rules for the disposal and processing of animal waste, for its placing on the market and for the prevention of pathogens in feedstuffs of animal or fish origin and amending Directive 90/425/EEC (1) establishes that Member States may authorize in exceptional cases and under the supervision of the competent authority, the use of animal waste referred to in Article 3(1) (a), (b) (i. e. dead animals) and (e), provided it comes from animals which were not slaughtered as a result of the presence or suspected presence of a notifiable diseases, for the feeding of zoo, circus or fur animals, recognized packs of hounds and maggot farming for fishing bait. This derogation is not just limited to United Kingdom. Member States may also authorize the local distribution, through intermediaries already authorised on the date of adoption of Directive 90/667/ EEC, of small quantities of the above animal waste for use as food for animals whose flesh is not intended for human consumption, provided that the competent authority considers that this entails no risk to human or animal health. Council Decision 95/348/EC of 22 June 1995 laying down the veterinary and animal health rules applicable in the United Kingdom and Ireland to the treatment of certain types of waste intended to be marketed locally as feedstuffs for certain animal categories (2) establishes the rules applicable in the United Kingdom and Ireland to the special treatment of this animal waste intended to be marketed locally though these authorised intermediaries. 3. A proposal for a Council and Parliament regulation establishing new rules for the disposal and the processing of animal waste is in preparation. Its submission to the Council and to the Parliament is scheduled for June 2000. (1) OJ L 363, 27. 12. 1990 (cid:129) Directive last amended by the 1994 Act of Accession. (2) OJ L 202, 26. 8. 1995. (2001/C 53 E/009) WRITTEN QUESTION E-0534/00 by Raffaele Costa (PPE-DE) to the Commission (28 February 2000) Subject: Customs 2000 (1996-2000) Could the Commission list the regional and/or national administrative authorities and public or private organisations to which sums or contributions have been allocated, stating the amount involved and whether or not payments have already been made, for each of the various actions included in the Customs 2000 programme (1996-2000) (which has a budget of ECU 50 million, or approximately ITL 97 billion) in Italy and in the other Member States? Has any action been taken to check that the funds were used for their intended purpose and the projects successfully implemented? 20. 2. 2001 EN Official Journal of the European Communities C 53 E/7 Answer given by Mr Bolkestein on behalf of the Commission (28 April 2000) The Customs 2002 programme (established by Decision No 105/2000/EC of the Parliament and the Council of 17 December 1999 (1)), which replaces the Customs 2000 programme, aims to encourage and facilitate co-operation between the Community(cid:146)s customs administrations and the Commission, thereby ensuring that customs action matches the needs of the internal market. The programme is managed by the Commission, with a single set of financial and organisational rules. There are no sums or allocations made to national administrative bodies, professional associations or public or private bodies. The participants in the programme are Member States(cid:146) national customs administrations in partnership with the Commission. All payments are made by the Commission, although local costs are reimbursed through the agency of Member States(cid:146) administrations. Expenditure under the Customs 2000 programme falls into two main areas. The first is the area of joint actions which includes seminars, exchanges and working groups, aimed at officials and experts from these administrations. The cost of their participation in these actions is met by the Community and expenditure related to them is expected to account for approximately € 6 million in 2000. The second area covers information exchange systems, manuals and guides and common training actions, of which information technology related activities account for the greater part (approximately two-thirds of the annual budget). Activities in the field of information technology are often performed by external sub-contractors under the supervision of the Commission. Contracts are awarded to these companies under existing public procure- ment rules. Expenditure related to these actions is expected to account for approximately € 19 million in 2000. All activities approved under Customs 2002 have to support Community objectives and to be of benefit to the internal market. There is management of actions with both ex-ante justification and ex-post evaluation by the Commission, with advice from Member States through the appropriate committees. Member States are obliged to keep records and supporting documents in relation to the management of any funds entrusted to them for a period of five years during which the Commission is entitled to perform controls to verify its proper management (six monthly and annual financial reports, reports for single activities, evaluation etc). The Commission will, in line with the Customs 2002 Decision, submit a communication to the Parliament and the Council, by 30 June 2001 at the latest. This will provide an interim evaluation, prepared on the basis of the Member States(cid:146) interim reports, with detailed information on the programme(cid:146)s activities. (1) OJ L 13, 19. 1. 2000. (2001/C 53 E/010) WRITTEN QUESTION E-0538/00 by Raffaele Costa (PPE-DE) to the Commission (28 February 2000) Subject: Fiscalis programme (1998-2002) Could the Commission list the national administrative authorities, professional associations and (public or private) bodies to which sums or contributions have been allocated, stating the amount involved and whether or not payments have already been made, for each of the various actions included in the Fiscalis programme (1998-2002) (which has a budget of ECU 45 million, or approximately ITL 87 billion) in Italy and in the other Member States? Has any action been taken to check that the funds were used for their intended purpose and the projects successfully implemented?


title: Parecer do Conselho de 28 de Fevereiro de 2000 relativo ao programa de estabilidade actualizado da Itália para 1999-2003

eurovoc_concepts:
Italy
economic convergence
economic cooperation
economic stabilisation
public finance

text: C 98/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 2000 O Conselho nota que apesar da inten(cid:231)ªo, manifestada no pro- grama, de se proceder a uma reestrutura(cid:231)ªo do or(cid:231)amento em benef(cid:237)cio do investimento pœblico, o Governo federal planeia reduzir as despesas de investimento, em termos nominais, re- lativamente ao seu n(cid:237)vel actual. O Conselho reitera a sua reco- menda(cid:231)ªo no sentido de o Governo alemªo rever os seus planos de investimento, sem no entanto p(cid:244)r em risco os ob- jectivos or(cid:231)amentais consagrados no programa. O Conselho acolhe com satisfa(cid:231)ªo as medidas de reforma anunciadas no programa, nomeadamente no dom(cid:237)nio dos sis- temas de pensıes de reforma e da saœde, bem como a n(cid:237)vel da administra(cid:231)ªo pœblica, que sªo essenciais para uma situa(cid:231)ªo sustentÆvel das finan(cid:231)as pœblicas e para o crescimento do em- prego. Uma implementa(cid:231)ªo decidida dessas reformas, conju- gada com medidas destinadas a aumentar a flexibilidade dos mercados de produtos e do trabalho, tal como recomendado nas orienta(cid:231)ıes gerais para as pol(cid:237)ticas econ(cid:243)micas e tal como previsto no relat(cid:243)rio alemªo sobre os progressos alcan(cid:231)ados no dom(cid:237)nio das reformas estruturais, elaborado no a(cid:136)mbito do processo de Cardiff, contribuiriam tambØm para a realiza(cid:231)ªo dos objectivos previstos no programa de estabilidade. PARECER DO CONSELHO de 28 de Fevereiro de 2000 relativo ao programa de estabilidade actualizado da ItÆlia para 1999-2003 (2000/C 98/02) O CONSELHO DA UNIˆO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 1466/97 do Conselho, de 7 de Julho de 1997, relativo ao refor(cid:231)o da supervisªo das situa(cid:231)ıes or(cid:231)amentais e (cid:224) supervisªo e coordena(cid:231)ªo das pol(cid:237)ti- cas econ(cid:243)micas (1), e, nomeadamente, o n. o 3 do seu artigo 5. o, Tendo em conta a recomenda(cid:231)ªo da Comissªo, Ap(cid:243)s consulta ao ComitØ Econ(cid:244)mico e Financeiro, EMITIU O PRESENTE PARECER: Em 28 de Fevereiro de 2000 o Conselho analisou o programa de estabilidade actualizado da ItÆlia, que abrange o per(cid:237)odo 1999-2003. O Conselho regista com satisfa(cid:231)ªo que, apesar do abrandamento c(cid:237)clico, o objectivo do programa inicial, que consistia num dØfice or(cid:231)amental de 2,0 % do produto tal interno bruto (PIB) em 1999, parece ter sido atingido, como recomendado nas orienta(cid:231)ıes gerais para as pol(cid:237)ticas econ(cid:243)micas. Para este resultado contribuiu o facto de as des- pesas com juros terem sido inferiores ao previsto, bem como o facto de as receitas terem sido mais expressivas do que o estimado, nomeadamente na vertente fiscal. A diminui(cid:231)ªo do rÆcio da d(cid:237)vida pœblica bruta em rela(cid:231)ªo ao PIB manteve-se regular em 1999, tendo as avultadas receitas de privatiza(cid:231)ıes compensado o efeito negativo de um crescimento menos dina(cid:136)- mico do que o projectado. O Conselho regista o facto de se confirmarem os objectivos para as necessidades l(cid:237)quidas de financiamento do sector pœblico administrativo em 2000 e 2001 (1,5 % e 1,0 % do PIB, respectivamente). Congratula-se com o compromisso de prosseguir a consolida(cid:231)ªo or(cid:231)amental, que deverÆ permitir um decl(cid:237)nio do rÆcio da d(cid:237)vida em rela(cid:231)ªo ao PIB, superior a 3 pontos percentuais ao ano, para chegar a 100 % em 2003. O Conselho considera que o programa actua- lizado Ø coerente com as orienta(cid:231)ıes gerais para as pol(cid:237)ticas econ(cid:243)micas. As projec(cid:231)ıes macroecon(cid:243)micas contidas no programa de es- tabilidade actualizado pressupıem uma acelera(cid:231)ªo gradual do crescimento do PIB, passando de uma taxa anual de 1,3 %, em 1999, para perto de 3 % ao ano no per(cid:237)odo 2002-2003. O Conselho considera que essa acelera(cid:231)ªo constitui um cenÆrio realista, podendo mesmo o relan(cid:231)amento da economia em 2000 e 2001 vir a ser mais acentuado do que o previsto no programa actualizado. Em contrapartida, os novos pressupostos em matØria de taxas de juro poderªo revelar-se demasiado optimistas, tendo em conta a recente evolu(cid:231)ªo dos mercados financeiros. O Conselho regista a prossecu(cid:231)ªo da estratØgia or(cid:231)amental delineada no programa inicial, com o objectivo de prosseguir a estabiliza(cid:231)ªo das finan(cid:231)as pœblicas e promover o crescimento e uma distribui(cid:231)ªo equitativa da riqueza. Esta estratØgia ba- seia-se na manuten(cid:231)ªo do excedente primÆrio num n(cid:237)vel ele- vado e na redu(cid:231)ªo das despesas correntes em percentagem do PIB, em paralelo com uma ligeira diminui(cid:231)ªo da carga fiscal, ainda bastante pesada, e com uma expansªo do investimento pœblico, nomeadamente no sul. O Conselho regista que se mantŒm as metas em matØria de dØfice, embora se planeie agora estabilizar o excedente primÆrio ao n(cid:237)vel de 5 % do PIB, n(cid:237)vel esse que Ø inferior ao previsto no programa inicial. O Conselho regista o compromisso das autoridades italianas no sentido de restringir as despesas correntes nªo financeiras em percentagem do PIB, passando de um valor de 37,9 % em 1999 para 36,2 % em 2003. O Conselho considera que a situa(cid:231)ªo or(cid:231)amental subjacente em 2000 deverÆ ser suficiente para se constituir uma margem de seguran(cid:231)a suscept(cid:237)vel de impedir que seja ultrapassado o valor de referŒncia para o dØfice, a saber 3 % do PIB, no a(cid:136)mbito de flutua(cid:231)ıes conjunturais normais. Os objectivos propostos para a consolida(cid:231)ªo or(cid:231)amental deverªo permitir alargar essa mar- gem de seguran(cid:231)a, o que significa que a ItÆlia continuarÆ a satisfazer os requisitos do pacto de estabilidade e crescimento atØ 2003. Todavia, o Conselho reafirma que a ItÆlia deverÆ assegurar um decl(cid:237)nio regular do rÆcio da sua d(cid:237)vida pœblica, ainda demasiado elevado, e considera que os objectivos or(cid:231)a- mentais do programa actualizado deverªo ser satisfeitos para se respeitar o compromisso assumido pelo Governo italiano no sentido de reduzir o rÆcio da d(cid:237)vida em rela(cid:231)ªo ao PIB para menos de 100 % atØ 2003. Caso o crescimento venha a ser superior ao projectado no programa actualizado, o Conselho espera que a ItÆlia consiga resultados or(cid:231)amentais mais favorÆ- veis, acelerando assim a redu(cid:231)ªo do rÆcio da d(cid:237)vida em rela(cid:231)ªo ao PIB em direc(cid:231)ªo ao valor de referŒncia de 60 %. Seguindo o seu parecer (2) sobre o programa de estabilidade inicial, o Conselho insta o Governo italiano a fazer face, com determina(cid:231)ªo, aos desafios estruturais a mØdio prazo que as pensıes de reforma e outras despesas or(cid:231)amentais relacionadas (1) JO L 209 de 2. 8. 1997, p. 1. (2) JO C 68 de 11. 3. 1999, p. 1. 6. 4. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 98/3 com o envelhecimento da popula(cid:231)ªo constituem para as finan- (cid:231)as pœblicas. As recentes propostas do Governo no sentido de promover a expansªo de sistemas de pensıes de reforma ba- seados na capitaliza(cid:231)ªo estªo orientadas no bom sentido, mas nªo eliminam a necessidade de rever os para(cid:136)metros do actual sistema. Uma oportuna reavalia(cid:231)ªo dos para(cid:136)metros dos siste- mas de pensıes de reforma permitirÆ uma conten(cid:231)ªo do espe- rado aumento do rÆcio das despesas com pensıes de reforma relativamente ao PIB. O Conselho incentiva tambØm o Governo italiano a prosseguir com firmeza o seu programa de privati- za(cid:231)ıes e a intensificar as reformas estruturais a n(cid:237)vel quer dos mercados do trabalho e de produtos, quer da administra(cid:231)ªo pœblica, reformas essas necessÆrias para se incrementar a con- corrŒncia e a eficiŒncia e para revitalizar a economia italiana. PARECER DO CONSELHO de 28 de Fevereiro de 2000 relativo ao programa de estabilidade actualizado da BØlgica para 2000-2003 (2000/C 98/03) O CONSELHO DA UNIˆO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 1466/97 do Conselho, de 7 de Julho de 1997, relativo ao refor(cid:231)o da supervisªo das situa(cid:231)ıes or(cid:231)amentais e (cid:224) supervisªo e coordena(cid:231)ªo das pol(cid:237)ti- cas econ(cid:243)micas (1), e, nomeadamente, o n. o 3 do seu artigo 5. o, Tendo em conta a recomenda(cid:231)ªo da Comissªo, Ap(cid:243)s consulta ao ComitØ Econ(cid:243)mico e Financeiro, EMITIU O PRESENTE PARECER: Em 28 de Fevereiro de 2000 o Conselho analisou o programa de estabilidade actualizado da BØlgica, de 1999, que abrange o per(cid:237)odo 2000-2003. O Conselho regista com satisfa(cid:231)ªo que o dØfice do sector pœblico administrativo em 1998 foi substan- cialmente inferior ao estimado no programa de estabilidade inicial e que o ajustamento or(cid:231)amental prosseguiu em 1999 apesar de se ter verificado um abrandamento da actividade econ(cid:243)mica e nªo obstante as despesas suplementares ocasiona- das por acontecimentos imprevistos. O rÆcio da d(cid:237)vida foi re- duzido em 6,3 pontos percentuais durante os œltimos dois anos, para atingir um valor que se estima em 114,9 % do produto interno bruto (PIB) no final de 1999. O Conselho considera que o programa actualizado Ø coerente com as orien- ta(cid:231)ıes gerais para as pol(cid:237)ticas econ(cid:243)micas. As projec(cid:231)ıes or(cid:231)amentais contidas no programa de estabili- dade actualizado baseiam-se num cenÆrio macroecon(cid:243)mico prudente, que pressupıe um crescimento real do PIB de 2,5 % ao ano para 2000 e 2001 e uma taxa de crescimento do PIB (cid:224) taxa tendencial de 2,3 % nos anos subsequentes. O Conselho entende que as projec(cid:231)ıes respeitantes ao cresci- mento econ(cid:243)mico no programa actualizado correspondem pro- vavelmente ao limite inferior de um leque de projec(cid:231)ıes ma- croecon(cid:243)micas plaus(cid:237)veis. Consequentemente, espera que, no caso de se verificar um crescimento mais vigoroso, os resulta- dos or(cid:231)amentais sejam mais favorÆveis do que o projectado no programa actualizado, de modo especial em 2000. O Conselho regista a inten(cid:231)ªo manifestada pelo Governo belga de antecipar, relativamente ao programa inicial, o objectivo do equil(cid:237)brio das contas pœblicas para 2002, e de alcan(cid:231)ar uma situa(cid:231)ªo excedentÆria em 2003. Congratula-se com o compro- misso das autoridades belgas no sentido de procurarem chegar em 2000 a resultados or(cid:231)amentais mais favorÆveis do que os projectados no programa actualizado. Essa melhoria permitiria chegar a um rÆcio da d(cid:237)vida pr(cid:243)ximo dos 100 % do PIB em 2003, tal como preconizado no programa. O Conselho entende que a situa(cid:231)ªo or(cid:231)amental subjacente do sector pœblico admi- nistrativo desde 1999 permite uma margem de seguran(cid:231)a sus- cept(cid:237)vel de impedir que o dØfice infrinja o limiar de 3 % do PIB em circunsta(cid:136)ncias normais, respeitando assim os requisitos do pacto de estabilidade e crescimento. No entanto, considera que a melhoria da situa(cid:231)ªo or(cid:231)amental prevista no programa Ø necessÆria para permitir um decl(cid:237)nio regular do ainda elevado rÆcio da d(cid:237)vida e criar margem de manobra para a anunciada reforma do sistema de tributa(cid:231)ªo dos rendimentos. O Conselho acolhe favoravelmente o compromisso, renovado no programa actualizado de 1999, no sentido de manter ex- cedentes primÆrios elevados como objectivo central da estratØ- gia de consolida(cid:231)ªo or(cid:231)amental belga. Esta estratØgia desempe- nhou um papel crucial no tocante (cid:224) antecipa(cid:231)ªo dos ajusta- mentos or(cid:231)amentais no passado recente, e considera-se ser essencial para consolidar os progressos efectuados neste dom(cid:237)- nio e assegurar uma progressiva redu(cid:231)ªo do rÆcio da d(cid:237)vida. O Conselho entende que o crescimento real das despesas primÆ- rias de 1,5 % ao ano Ø adequado para se alcan(cid:231)arem os exce- dentes primÆrios projectados, e incentiva o Governo belga a implementÆ-lo com rigor. O Conselho nota que um dos objectivos essenciais do pro- grama actualizado consiste em conseguir um aumento subs- tancial da taxa de emprego na BØlgica e em potenciar a efi- ciŒncia da economia atravØs de um pacote de reformas e me- didas de pol(cid:237)tica econ(cid:243)mica. Neste contexto, o Conselho acolhe favoravelmente a decisªo do Governo de refor(cid:231)ar os esfor(cid:231)os empreendidos para reduzir a carga fiscal global, nomeadamente sobre o factor trabalho. Em coerŒncia com o parecer que emi- tiu sobre o programa de estabilidade inicial (2), o Conselho incentiva o Governo belga a, dentro dos limites das despesas autorizadas pelo programa, dar prioridade ao investimento pœ- blico, a fim de melhorar as infra-estruturas e o potencial pro- dutivo da economia. Convida o Governo a fornecer, nas futuras actualiza(cid:231)ıes do seu programa de estabilidade, projec(cid:231)ıes rela- tivas (cid:224)s principais categorias de despesas pœblicas, nomeada- mente o investimento. O Conselho congratula-se com o Acordo de Coopera(cid:231)ªo nos termos do qual serªo fixados objectivos or(cid:231)amentais, a mØdio prazo, para todos os n(cid:237)veis da administra(cid:231)ªo pœblica na BØl- gica, enquanto elemento importante que fomenta a transparŒn- cia e a credibilidade do programa de estabilidade actualizado. (1) JO L 209 de 2. 8. 1997, p. 1. (2) JO C 124 de 5. 5. 1999, p. 4


title: 2000/185/EF: Rådets beslutning af 28. februar 2000 om bemyndigelse af medlemsstaterne til at anvende en nedsat momssats for visse arbejdskraftintensive tjenesteydelser i overensstemmelse med proceduren i artikel 28, stk. 6, i direktiv 77/388/EØF

eurovoc_concepts:
EU Member State
VAT
VAT rate
approximation of laws
provision of services
tax harmonisation

text: L 59/10 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 3. 2000 RÅDETS BESLUTNING af 28. februar 2000 om bemyndigelse af medlemsstaterne til at anvende en nedsat momssats for visse arbejdskraftin- tensive tjenesteydelser i overensstemmelse med proceduren i artikel 28, stk. 6, i direktiv 77/ 388/EØF (2000/185/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning fælles merværdiafgiftssystem: om omsætningsafgifter — det ensartet beregningsgrundlag (1), særlig artikel 28, stk. 6, (8) under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: I henhold til artikel 28, stk. 6, i direktiv 77/388/EØF kan Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen, tillade, at en medlemsstat, som har indgivet anmodning herom i overensstemmelse med proceduren og betingelserne i nævnte artikel, anvender en nedsat momssats for visse arbejdskraftintensive tjene- steydelser. kategorierne i bilag K. I alle tre tilfælde vil satsnedsæt- telsen for den tredje af de valgte sektorer kun få ubetyde- lige økonomiske virkninger. Det Forenede Kongerige har anmodet om tilladelse til udelukkende for Isle of Man at anvende en nedsat momssats for tjenesteydelser vedrørende fast ejendom. I betragtning af de særlige territoriale bestemmelser, der gælder for Isle of Man, bl. a. traktatens artikel 299, stk. 6, litra c), samt akten om Det Forenede Kongeriges tiltræ- delse og artikel 3, stk. 4, i direktiv 77/388/EØF, og da reglerne for lokaliseringen af tjenesteydelser vedrørende fast ejendom sikrer, at beskatningen sker det sted, hvor ejendommen er beliggende, indebærer anvendelsen af en nedsat sats for disse tjenesteydelser ingen risiko for konkurrencefordrejning. Tilladelsen til at anvende en nedsat momssats udelukkende for Isle of Man må imid- en lertid betragtes lignende beslutning under andre omstændigheder ville kunne medføre en tilsidesættelse af princippet om, at momssatserne skal være ensartede i en medlemsstat. som et undtagelsestilfælde, da De pågældende tjenesteydelser skal opfylde betingelserne i nævnte direktiv og være opført i bilag K til direktivet. (9) De øvrige medlemsstater er blevet underrettet om anmodningerne om tilladelse. Det drejer sig om et forsøg, der er begrænset til et tidsrum på højst tre år, som løber fra den 1. januar 2000 til den 31. december 2002. Indførelse af en sådan målrettet satsnedsættelse er imid- lertid ikke uden fare for det indre markeds rette virke- måde og for afgiftens neutralitet. Der bør derfor forsøgsvis og frivilligt for medlemsstaterne fastsættes en tilladelsesprocedure for et afgrænset tidsrum på tre år, og for en sådan foranstaltning bør anvendelsesområdet afgrænses nøje, således at den fortsat kan kontrolleres og begrænses. Foranstaltningens forsøgsvise præg nødvendiggør, at de samt medlemsstater, Kommissionen nøje evaluerer dens følger for beskæfti- gelsen og dens effektivitet. iværksat den, har der De involverede medlemsstater har indgivet anmodning i overensstemmelse med proceduren og betingelserne i direktiv 77/388/EØF. Tre medlemsstater, nemlig Den Franske Republik, Stor- hertugdømmet Luxembourg og Kongeriget Nederlan- dene, har anmodet om tilladelse til i undtagelsestilfælde at anvende en nedsat sats på tjenesteydelser i tre af (10) Denne foranstaltning får ingen indvirkning på De Euro- pæiske Fællesskabers egne momsindtægter — VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 I overensstemmelse med artikel 28, stk. 6, i direktiv 77/ 388/EØF har nedenstående medlemsstater tilladelse til for et tidsrum af højst tre år fra den 1. januar 2000 til den 31. december 2002 at anvende de i artikel 12, stk. 3, litra a), tredje afsnit, omhandlede nedsatte satser på tjenesteydelser, for hvilke de har indgivet anmodning i henhold til den fastsatte procedure, og som er angivet under deres navn: 1) Kongeriget Belgien for de sektorer, der er omhandlet i punkt 1 og 2 i bilag K til direktiv 77/388/EØF: — småreparationer: a) cykler b) sko og lædervarer (1) EFT L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 1999/85/EF (EFT L 277 af 28. 10. 1999, s. 34). c) beklædningsgenstande og linned (herunder repara- tion og ændring) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 4. 3. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 59/11 — reparation og renovering af private boliger, der er mere end fem år gamle, bortset fra materialer, som udgør en betydelig del af værdien af den leverede tjenesteydelse. 2) Den Hellenske Republik for de sektorer, der er omhandlet i punkt 1, sidste led, og punkt 4 i bilag K til direktiv 77/ 388/EØF: — reparation og ændring af beklædningsgenstande og linned — pleje i hjemmet. — småreparationer: a) cykler b) sko og lædervarer c) beklædningsgenstande og linned (herunder repara- tion og ændring) — frisørvirksomhed — maler- og gipsarbejde i forbindelse med reparation og renovering af private boliger, der er mere end 15 år gamle, bortset fra materialer, som udgør en betydelig del af værdien af den leverede tjenesteydelse. 3) Kongeriget Spanien for de sektorer, der er omhandlet i 8) Den Portugisiske Republik for de sektorer, der er omhandlet punkt 2 og 5 i bilag K til direktiv 77/388/EØF: — murerarbejde i forbindelse med reparation af private boliger, bortset fra materialer, som udgør en betydelig del af værdien af den leverede tjenesteydelse — frisørvirksomhed. 4) Den Franske Republik for de sektorer, der er omhandlet i punkt 2, 3 og 4 i bilag K til direktiv 77/388/EØF: — reparation og renovering af private boliger, der er opført for mere end to år siden, bortset fra materialer, som udgør en betydelig del af værdien af den leverede tjene- steydelse — pleje i hjemmet — vinduespudsning og rengøring i private husholdninger. 5) Den Italienske Republik for de sektorer, der er omhandlet i punkt 2 og 4 i bilag K til direktiv 77/388/EØF: — reparation og renovering af private boliger, bortset fra materialer, som udgør en betydelig del af værdien af den leverede tjenesteydelse — pleje i hjemmet. 6) Storhertugdømmet Luxembourg for de sektorer, der er omhandlet i punkt 1, 3 og 5 i bilag K til direktiv 77/ 388/EØF: — småreparationer: a) cykler b) sko og lædervarer c) beklædningsgenstande og linned (herunder repara- tion og ændring) — frisørvirksomhed — vinduespudsning og rengøring i private husholdninger. 7) Kongeriget Nederlandene for de sektorer, der er omhandlet i punkt 1, 2 og 5 i bilag K til direktiv 77/388/EØF: i punkt 2 og 4 i bilag K til direktiv 77/388/EØF: — reparation og renovering af private boliger, bortset fra materialer, som udgør en betydelig del af værdien af den leverede tjenesteydelse — pleje i hjemmet. 9) Det Forenede Kongerige for den sektor, der er omhandlet i punkt 2 i bilag K til direktiv 77/388/EØF, dog udelukkende for Isle of Man: — reparation og renovering af private boliger, bortset fra materialer, som udgør en betydelig del af værdien af den leverede tjenesteydelse. Artikel 2 De medlemsstater, der er anført i artikel 1, skal inden den 1. oktober 2002 udfærdige en udførlig rapport indeholdende en samlet evaluering af, hvor effektiv foranstaltningen har været med hensyn til jobskabelse, og sende den til Kommissionen. Artikel 3 Denne beslutning får virkning på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Den anvendes fra den 1. 2002. januar 2000 til den 31. december Artikel 4 Denne beslutning er rettet til de medlemsstater, der er anført i artikel 1. Udfærdiget i Bruxelles, den 28. februar 2000. På Rådets vegne J. PINA MOURA Formand


title: 2000/176/PESC: Posição comum do Conselho, de 28 de Fevereiro de 2000, que suspende, por um período limitado, a vigência do artigo 4.o da Posição Comum 1999/318/PESC sobre medidas restritivas adicionais contra a República Federativa da Jugoslávia (RFJ) e revoga a Posição Comum 98/426/PESC

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Serbia
Yugoslavia
air transport
international sanctions

text: 1. 3. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 56/1 (Actos adoptados em aplicação do título V do Tratado da União Europeia) POSIÇÃO COMUM DO CONSELHO de 28 de Fevereiro de 2000 que suspende, por um período limitado, a vigência do artigo 4. o da Posição Comum 1999/318/PESC sobre medidas restritivas adicionais contra a República Federativa da Jugoslávia (RFJ) e revoga a Posição Comum 98/426/PESC (2000/176/PESC) O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, ADOPTOU A PRESENTE POSIÇÃO COMUM: Tendo em conta o Tratado da União Europeia e, nomeada- mente, o seu artigo 15. o, Artigo 1. o Considerando o seguinte: A vigência do artigo 4. o da Posição Comum 1999/318/PESC é suspensa até 28 de Agosto de 2000. (1) (2) (3) (4) (5) Na Posição Comum 1999/318/PESC (1), o Conselho exprimiu o seu apoio à manutenção ou reforço das sanções contra o regime de Belgrado sem penalizar o povo sérvio. Nas conclusões de 14 de Fevereiro de 2000, o Conselho, atendendo ao apelo urgente e unânime das forças demo- cráticas da RFJ, decidiu, nomeadamente, suspender a proibição dos voos por um período de seis meses. É revogada a Posição Comum 98/426/PESC. Artigo 2. o A presente posição comum será sujeita a permanente revisão. Artigo 3. o Artigo 4. o Por conseguinte, o artigo 4. o da Posição Comum 1999/ /318/PESC deve ser suspenso. A presente posição comum produz efeitos a partir da data da sua adopção. É necessária uma acção subsequente por parte da Comu- nidade para pôr plenamente em prática as medidas decorrentes desta suspensão. As disposições da Posição Comum 1999/318/PESC tornaram obsoleta a Posição Comum 98/426/PESC sobre a proibição de voos de transportadoras jugoslavas entre a República Federativa da Jugoslávia (RJF) e a Comunidade Europeia (2); por uma questão de certeza jurídica, a Posição Comum 98/426/PESC deve, por conseguinte, ser revogada, A presente posição comum será publicada no Jornal Oficial. Artigo 5. o Feito em Bruxelas, em 28 de Fevereiro de 2000. Pelo Conselho O Presidente J. PINA MOURA (1) JO L 123 de 13. 5. 1999, p. 1. (2) JO L 190 de 4. 7. 1998, p. 3


title: QUESTION ÉCRITE E-0518/00 posée par Hiltrud Breyer (Verts/ALE) à la Commission. Évaluation de l'impact sur l'environnement et protection des espèces..

eurovoc_concepts:
North Rhine-Westphalia
competence of the Member States
environmental impact
industrial project
infringement of EU law
protection of animal life

text: 28. 12. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 374 E/95 Certte situation confŁre (cid:224) l(cid:146)employØ autrichien des avantages rØels, comme le bØnØfice des abattements pour enfants (cid:224) charge accordØs en Autriche ou la possibilitØ de dØduire de ses imp(cid:244)ts le montant de l(cid:146)assurance maladie obligatoire mŒme s(cid:146)il dØpasse le plafond des cotisations sociales appliquØ en Allemagne. Le fait qu(cid:146)un employØ autrichien soit favorisØ par rapport (cid:224) un employØ allemand du seul fait de sa nationalitØ est-il conforme au droit europØen? RØponse donnØe par M. Bolkestein au nom de la Commission (19 avril 2000) Comme la Cour de justice l(cid:146)a constatØ (cid:224) plusieurs reprises, rØsidents et non-rØsidents se trouvent normalement dans une situation diffØrente qui justifie un traitement fiscal diffØrent (1). Selon l(cid:146)article 3 de la loi autrichienne sur les procØdures fiscales (Bundesabgabenordnung (cid:129) BAO), les fonctionnaires autrichiens en poste (cid:224) l(cid:146)Øtranger sont, nonobstant leur rØsidence effective, considØrØs fictivement comme rØsidents en Autriche. Ainsi ces personnes sont imposables en Autriche sur leurs revenus de source mondiale. Des rŁgles comparables se trouvent dans tous les (cid:201)tats membres. Cette rØglementation ne se heurte pas au droit europØen, puisque les ressortissants des autres (cid:201)tats membres, qui sont non-rØsidents en Autriche et qui sont payØs par des caisses publiques autrichiennes, comme par exemple un employØ de la chambre Øconomique fØdØrale d(cid:146)Autriche (cid:224) Francfort (Allemagne), peuvent opter pour Œtre imposØs de maniŁre illimitØe en Autriche (article 1, paragraphe 4 (cid:214)EStG), si le revenu de source autrichienne constitue la quasi-totalitØ de leur revenu mondial. l(cid:146)employØ (cid:129) contrairement au fonctionnaire autrichien (cid:129) est Si le revenu autrichien ne constitue pas une telle quote-part et partant la possibilitØ d(cid:146)opter n(cid:146)est pas ouverte, imposØ comme non-rØsident autrichien (avec son revenu comme employØ de la chambre Øconomique). Par contre, il est traitØ comme rØsident fiscal en Allemagne. Dans cette situation, certaines diffØrences de traitement, telles que soulignØes par la question de l(cid:146)Honorable Parlementaire, peuvent dØcouler du statut diffØrent des rØsidents par rapport aux non-rØsidents. C(cid:146)est une consØquence inØvitable de l(cid:146)existence de diffØrents systŁmes fiscaux nationaux, non harmonisØs. (1) (CJCE, arrŒt du 14. 2. 1995, affaire C-279/93 (cid:129) Schumacker, arrŒt du 12. 5. 1998, affaire C-336/96 -Gilly). (2000/C 374 E/111) QUESTION (cid:201)CRITE E-0518/00 posØe par Hiltrud Breyer (Verts/ALE) (cid:224) la Commission (28 fØvrier 2000) Objet: (cid:201)valuation de l(cid:146)impact sur l(cid:146)environnement et protection des espŁces. Le conseil municipal de Leverkusen a pris favorablement acte de la dØcision jointe en annexe concernant le plan B no 143/III de Hornpottweg et chargØ l(cid:146)administration d(cid:146)examiner d(cid:146)Øventuels projets de rechange pour le raccordement de la zone industrielle projetØe. La rØgion en question est rØputØe pour son importance en tant que zone de passage d(cid:146)oiseaux migrateurs et zone tampon de la rØserve naturelle limitrophe situØe sur le territoire de Cologne, et est fortement concernØe par les menaces qui pŁsent sur les biotypes que sont les landes, les prairies sŁches et les dunes intØrieures. Une grande partie des espŁces d(cid:146)oiseaux intØressant la rØgion de RhØnanie du Nord-Westphalie visØes par la directive concernant la conservation des oiseaux sauvages (79/409/CEE (1)), ainsi que des espŁces d(cid:146)oiseaux migrateurs survolant frØquemment cette rØgion et mentionnØes (cid:224) l(cid:146)article 4, paragraphe 2 de cette mŒme directive, et pour lesquelles des mesures de protection sont nØcessaires, transitent par cette rØgion ou y font escale au cours de leur migration. Les demandes prØsentØes par le groupe de travail sur la crØation de rØseaux de biotypes des sections du BUND (Association allemande pour la nature et la protection de l(cid:146)environnement) de Cologne, de Leverkusen et du district Rhin-Berg pour la protection de la rØgion en tant que rØserve naturelle n(cid:146)ont pas abouti. C 374 E/96 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 28. 12. 2000 L(cid:146)Øvaluation de l(cid:146)impact sur l(cid:146)environnement qui a ØtØ effectuØe dans le cadre de la dØcision de mise en (cid:156)uvre aboutit (cid:224) plusieurs Øgards (cid:224) la conclusion que le projet ne doit pas Œtre rØalisØ. 1. La Commission estime-t-elle que l(cid:146)EIE est conforme aux nouvelles directives communautairez? 2. La Commission reconna(cid:238)t-elle qu(cid:146)il convient d(cid:146)accorder un degrØ de prioritØ ØlevØ (cid:224) la directive concernant la conservation des oiseaux sauvages et (cid:224) la protection de la rØgion en tant que zone de passage des oiseaux migrateurs? La Commission pense-t-elle que les autoritØs compØtentes ne devraient pas ignorer tout simplement 3. les rØsultats manifestement nØgatifs de cette EIE? La Commission reconna(cid:238)t-elle qu(cid:146)une attention toute particuliŁre doit Œtre accordØe (cid:224) la protection de 4. la nature et des espŁces dans les agglomØrations? (1) JO L 103 du 25. 4. 1979, p. 1. RØponse donnØe par Mme Wallstr(cid:246)m au nom de la Commission (11 avril 2000) La Commission reconna(cid:238)t que la directive 79/409/CEE du Conseil, du 2 avril 1979, concernant la conservation des oiseaux sauvages (1) (directive «oiseaux») prØsente une grande importance dans chaque (cid:201)tat membre et doit Œtre respectØe par toute autoritØ compØtente. La Commission a donc lancØ un certain nombre de procØdures d(cid:146)infraction concernant la rØalisation de projets dans les zones de protection spØciales (ZPS), outre l(cid:146)infraction gØnØrale (cid:224) l(cid:146)encontre de l(cid:146)Allemagne qui n(cid:146)a pas dØsignØ un nombre suffisant de ZPS. La Commission est Øgalement d(cid:146)avis que la protection de la nature et des espŁces revŒt une importance particuliŁre dans les zones urbaines. Cependant, les documents relatifs aux zones trŁs peuplØes d(cid:146)oiseaux en Europe indiquent qu(cid:146)il n(cid:146)existe aucun site d(cid:146)importance europØenne (cid:224) Leverkusen (aucune indication d(cid:146)une importance nationale ou rØgionale n(cid:146)est parvenue (cid:224) la Commission concernant la zone en question). ConformØment au principe de subsidiaritØ, la Commission considŁre dŁs lors que c(cid:146)est l(cid:146)(cid:201)tat membre qui est compØtent dans le cas mentionnØ par l(cid:146)Honorable Parlementaire. Pour les sites d(cid:146)importance locale, mŒme ceux qui abritent certaines espŁces de la directive relative aux oiseaux ou un habitat visØ dans la directive 92/43/CEE du Conseil, du 21 mai 1992, concernant la conservation des habitats naturels et de la faune et de la flore sauvages (directive «habitats») (2), l(cid:146)Honorable Parlementaire devrait s(cid:146)adresser aux autoritØs de l(cid:146)(cid:201)tat membre. Le principe de subsidiaritØ s(cid:146)applique Øgalement (cid:224) la question de savoir comment traiter les rØsultats de l(cid:146)Øvaluation de l(cid:146)impact sur l(cid:146)environnement concernant la valeur ornithologique de ce site. La direc- tive 85/337/CEE du Conseil, du 27 juin 1985, concernant l(cid:146)Øvaluation des incidences de certains projets publics et privØs sur l(cid:146)environnement (directive EIE) (3) dispose (cid:224) l(cid:146)article 8 que les informations recueillies conformØment aux articles 5, 6 et 7 doivent Œtre prises en considØration dans le cadre de la procØdure d(cid:146)autorisation. Cependant, un rØsultat nØgatif de l(cid:146)EIE n(cid:146)entra(cid:238)ne pas nØcessairement le rejet du projet. Les documents fournis sur la procØdure d(cid:146)approbation du plan B no 143/III Hornpottweg par le conseil municipal de Leverkusen ne prouvent pas qu(cid:146)il y a eu infraction (cid:224) la directive EIE. Selon l(cid:146)approbation, une Øvaluation complŁte de tous les diffØrents effets du plan de construction a ØtØ rØalisØe. Les documents fournis ne permettent pas d(cid:146)Øvaluer dans quelle mesure l(cid:146)EIE a ØtØ prise en considØration dans la procØdure d(cid:146)autorisation et (cid:224) quel point des consultations publiques ont eu lieu. (1) (2) (3) JO L 103 du 25. 4. 1979. JO L 206 du 22. 7. 1992. JO L 175 du 5. 7. 1985


title: Gemeinsamer Standpunkt (EG) Nr. 19/2000 vom 28. Februar 2000, vom Rat festgelegt gemäß dem Verfahren des Artikels 251 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft im Hinblick auf den Erlaß einer Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 3330/91 des Rates über die Statistiken des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten im Hinblick auf eine vereinfachte Anwendung der Warennomenklatur

eurovoc_concepts:
EU statistics
intra-EU trade
simplification of formalities
statistics
tariff nomenclature
trading operation

text: 24. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 87/11 GEMEINSAMER STANDPUNKT (EG) Nr. 19/2000 vom Rat festgelegt am 28. Februar 2000 im Hinblick auf den Erla(cid:223) einer Verordnung (EG) Nr. (cid:133) des Europ(cid:228)ischen Parlaments und des Rates vom (cid:133) zur ˜nderung der Verordnung (EWG) Nr. 3330/91 des Rates (cid:252)ber die Statistiken des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten im Hinblick auf eine vereinfachte Anwendung der Warennomenklatur (2000/C 87/02) DAS EUROP˜ISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROP˜ISCHEN UNION (cid:151) gest(cid:252)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:252)ndung der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 95, auf Vorschlag der Kommission (1), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (2), gem(cid:228)(cid:223) dem Verfahren des Artikels 251 des Vertrags (3), in Erw(cid:228)gung nachstehender Gr(cid:252)nde: (1) Gem(cid:228)(cid:223) der Verordnung (EWG) Nr. 3330/91 des Rates (4) erstellen die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten die Sta- tistiken des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten (In- trastat) in der (cid:220)bergangsphase, d. h. vom 1. Januar 1993 bis zum Zeitpunkt des (cid:220)bergangs zu einem vereinheitlich- ten Besteuerungssystem im Ursprungsmitgliedstaat. (2) Durch die Vereinfachung der Rechtsvorschriften f(cid:252)r den Binnenmarkt, wie sie im Rahmen der SLIM-Initiative (Ver- einfachung der Rechtsvorschriften f(cid:252)r den Binnenmarkt) vorgesehen ist, soll die Wettbewerbsf(cid:228)higkeit der Unter- nehmen und ihr Potential zur Schaffung von Arbeitspl(cid:228)t- zen verbessert werden. (1) ABl. C 245 vom 12. 8. 1997, S. 12, und ABl. C 164 vom 29. 5. 1998, S. 14. (2) Stellungnahme vom 29. Oktober 1997 (ABl. C 19 vom 21. 1. 1998, S. 52). (3) Stellungnahme des Europ(cid:228)ischen Parlaments vom 1. April 1998 (ABl. C 138 vom 4. 5. 1998, S. 92). Gemeinsamer Standpunkt des Rates vom 28. Februar 2000 und Beschlu(cid:223) des Europ(cid:228)ischen Par- laments vom (cid:133) (noch nicht im Amtsblatt ver(cid:246)ffentlicht). (4) ABl. L 316 vom 16. 11. 1991, S. 1. Verordnung zuletzt ge(cid:228)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1182/1999 (ABl. L 144 vom 9. 6. 1999, S. 1). (3) Die Vereinfachung des Intrastat-Systems ist im Rahmen von SLIM Gegenstand eines Pilotprojekts. Die von der Arbeitsgruppe SLIM-Intrastat erarbeiteten konkreten Vor- schl(cid:228)ge zur Verringerung der Belastung der Auskunfts- pflichtigen wurden in einer Mitteilung an das Europ(cid:228)ische Parlament und den Rat behandelt und von diesen positiv aufgenommen. (4) Zu den Vorschl(cid:228)gen z(cid:228)hlt auch die vereinfachte Anwen- dung der Warennomenklatur, da die Klassifizierung der Waren von den Auskunftspflichtigen allgemein als schwie- rig empfunden wird. (5) Es ist wichtig, die sowohl im innergemeinschaftlichen Han- del als auch im Au(cid:223)enhandel einheitlich zu verwendende kombinierte Nomenklatur zu vereinfachen, um so die Anwendung des Systems (cid:151) insbesondere f(cid:252)r kleine und mittlere Unternehmen (cid:151) zu erleichtern. In diesem Zusam- menhang sollten die Ergebnisse der Gespr(cid:228)che, welche die Kommission im Rahmen der SLIM-Initiative derzeit mit Mitgliedstaaten sowie europ(cid:228)ischen Handels- und Indu- strieverb(cid:228)nden f(cid:252)hrt, ber(cid:252)cksichtigt werden; dabei sollte der Grundsatz einer einzigen Nomenklatur gewahrt wer- den. (6) Durch die Verwendung von Vereinfachungsschwellen l(cid:228)(cid:223)t insbesondere sich der Meldeaufwand der Unternehmen, von KMU, wirksam verringern (cid:151) HABEN FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Artikel 28 Absatz 5 Unterabsatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 3330/91 erh(cid:228)lt folgende Fassung: Die Vereinfachungsschwellen erm(cid:246)glichen es den (cid:132)(5) Auskunftspflichtigen, von Artikel 23 abzuweichen; sie brauchen in den in Artikel 13 Absatz 1 vorgesehenen Anmeldungen lediglich h(cid:246)chstens zehn der genauesten C 87/12 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 24. 3. 2000 ma(cid:223)geblichen Unterpositionen der Kombinierten Nomen- klatur anzugeben, die wertm(cid:228)(cid:223)ig die gr(cid:246)(cid:223)te Bedeutung haben, und fassen die anderen Waren nach den von der Kommission gem(cid:228)(cid:223) Artikel 20 festzulegenden Regeln in den verbleibenden Unterpositionen zusammen. Zu jeder der genannten Unterpositionen sind au(cid:223)er der in Artikel 21 zweiter Gedankenstrich bezeichneten Codenummer der Versendungs- oder Bestimmungsmitgliedstaat und der Wert der Waren anzugeben. (cid:147) Artikel 2 Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Ver(cid:246)ffentlichung im Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften in Kraft. Sie gilt ab 1. Januar 2001. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitglied- staat. Geschehen zu (cid:133) Im Namen des Europ(cid:228)ischen Parlaments Die Pr(cid:228)sidentin (cid:133) Im Namen des Rates Der Pr(cid:228)sident (cid:133) 24. 3. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 87/13 BEGR(cid:220)NDUNG DES RATES I. EINLEITUNG 1. Die Kommission hat dem Rat am 4. Juni 1997 einen auf Artikel 100a (neue Numerierung: Artikel 95) des Vertrags gest(cid:252)tzten Vorschlag (1) f(cid:252)r eine vereinfachte Anwendung der Waren- nomenklatur f(cid:252)r die Statistiken des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaaten unterbreitet. 2. Das Europ(cid:228)ische Parlament und der Wirtschafts- und Sozialausschu(cid:223) haben ihre Stellungnahmen am 1. April 1998 (2) bzw. am 29. Oktober 1997 (3) abgegeben. Im Anschlu(cid:223) an die Stellungnahme des Europ(cid:228)ischen Parlaments hat die Kommission am 27. April 1998 (4) einen ge(cid:228)nderten Vorschlag unterbreitet. 3. Der Rat hat am 28. Februar 2000 gem(cid:228)(cid:223) Artikel 251 EGV seinen Gemeinsamen Standpunkt fest- gelegt. II. ZIEL DES VORSCHLAGS 4. Das Intrastat-System wurde am 1. Januar 1993 eingef(cid:252)hrt, nachdem die Zollformalit(cid:228)ten inner- halb der Gemeinschaft hinf(cid:228)llig geworden waren. Dieses System umfa(cid:223)t Regeln f(cid:252)r die Daten- erhebung und das Erstellen von Statistiken f(cid:252)r den Warenverkehr zwischen Mitgliedstaaten. Das Ziel des Vorschlags besteht darin, die statistische Anmeldung bez(cid:252)glich des Handels zwischen den Mitgliedstaaten f(cid:252)r die Auskunftspflichtigen zu vereinfachen, insbesondere f(cid:252)r die kleinen und mittleren Unternehmen. III. GEMEINSAMER STANDPUNKT 5. Bei der Annahme der Verordnung (cid:252)ber die Statistiken des Warenverkehrs zwischen Mitgliedstaa- ten im Hinblick auf eine Verringerung der zu liefernden Daten (5) hat der Rat die Absicht ge(cid:228)u- (cid:223)ert, den Vorschlag f(cid:252)r die Warennomenklatur zu pr(cid:252)fen, wobei der Grundsatz einer einzigen Nomenklatur gewahrt bleiben und die ˜nderungsvorschl(cid:228)ge des Europ(cid:228)ischen Parlaments sowie die im Rahmen der SLIM-Initiative (Vereinfachung der Rechtsvorschriften im Binnenmarkt) von der Kommission gef(cid:252)hrten Gespr(cid:228)che ber(cid:252)cksichtigt werden m(cid:252)(cid:223)ten. 6. Der Vorschlag wurde im Verlauf der Beratungen im Rat generell (cid:252)berarbeitet. Gleichwohl sind die meisten Ab(cid:228)nderungen des Europ(cid:228)ischen Parlaments in den Gemeinsamen Standpunkt (cid:252)ber- nommen worden. 7. Die Ab(cid:228)nderung 3 zur vereinfachten Anwendung der Kombinierten Nomenklatur ist in den 4. Erw(cid:228)gungsgrund (cid:252)bernommen worden. Die Ab(cid:228)nderung 4 hinsichtlich der Erkl(cid:228)rung der Ver- einfachung der Nomenklatur zum Pilotprojekt ist in den 5. Erw(cid:228)gungsgrund (cid:252)bernommen wor- den. 8. Der Grundsatz der einheitlichen Anwendung der Nomenklatur auf den Intra- und Extrahandel (Ab(cid:228)nderung 5) ist in den 5. Erw(cid:228)gungsgrund (cid:252)bernommen worden. 9. Die Ab(cid:228)nderungen 6 und 7 in bezug auf eine Zusammenarbeit zwischen der Kommission, den Mitgliedstaaten und den Verb(cid:228)nden der europ(cid:228)ischen Wirtschaft sind im wesentlichen im Erw(cid:228)- gungsgrund Nr. 5 ber(cid:252)cksichtigt worden. (1) ABl. C 245 vom 12. 8. 1997, S. 12. (2) ABl. C 138 vom 4. 5. 1998, S. 90. (3) ABl. C 19 vom 21. 1. 1998, S. 52. (4) ABl. C 164 vom 29. 5. 1998, S. 14. (5) ABl. L 144 vom 9. 6. 1999, S. 1. C 87/14 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften 24. 3. 2000 10. Schlie(cid:223)lich hat der Rat teilweise die Ab(cid:228)nderung 8 ber(cid:252)cksichtigt. In Artikel 28 Absatz 5 des Gemeinsamen Standpunkts ist n(cid:228)mlich vorgesehen, da(cid:223) die Waren entsprechend den Unterposi- tionen in der geltenden Fassung der Kombinierten Nomenklatur angegeben werden. Der Rat akzeptiert gleichfalls die Grunds(cid:228)tze des anderen Teils der Ab(cid:228)nderung 8, der darauf abzielt, die Belastung der Auskunftspflichtigen f(cid:252)r die kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) zu verrin- gern. Der Rat h(cid:228)lt es allerdings f(cid:252)r zweckm(cid:228)(cid:223)iger, eine solche Entlastung auf andere Art und Weise herbeizuf(cid:252)hren; die KMU brauchen seines Erachtens lediglich maximal die zehn Unterposi- tionen anzugeben, die wertm(cid:228)(cid:223)ig die gr(cid:246)(cid:223)te Bedeutung haben und k(cid:246)nnen die anderen Waren in den verbleibenden Unterpositionen zusammenfassen, und zwar nach Modalit(cid:228)ten, die von der Kommission nach dem in Artikel 30 der Verordnung (EWG) Nr. 3330/91 vorgesehenen Verfah- ren festzulegen sind. 11. Da der Rat die meisten Ab(cid:228)nderungen (cid:252)bernommen hat, ist er der Auffassung, da(cid:223) er, insgesamt gesehen, zu einer ausgewogenen L(cid:246)sung gelangt ist, die dem Ziel der Verringerung der Belastung der Auskunftspflichtigen f(cid:252)r die kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) einerseits und dem Bedarf an verl(cid:228)(cid:223)lichen Statistiken andererseits Rechnung tr(cid:228)gt


title: Directive 2000/52/CE de la Commission du 26 juillet 2000 modifiant la directive 80/723/CEE relative à la transparence des relations financières entre les États membres et les entreprises publiques

eurovoc_concepts:
EU Member State
economic relations
public sector

text: 29. 7. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 193/75 DIRECTIVE 2000/52/CE DE LA COMMISSION du 26 juillet 2000 modifiant la directive 80/723/CEE relative à la transparence des relations financières entre les États membres et les entreprises publiques LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notam- ment son article 86, paragraphe 3, considérant ce qui suit: (1) (2) (3) (4) (5) La directive 80/723/CEE de la Commission (1), modifiée en dernier lieu par la directive 93/84/CEE (2), impose aux États membres l'obligation d'assurer la transparence des relations financières entre les pouvoirs publics et les entreprises publiques. Ladite directive prévoit que certaines informations financières sont conservées par les États membres et communiquées à la demande de la Commission, alors que d'autres informations doivent être fournies sous forme de rapports annuels. Divers secteurs de l'économie exploités dans le passé en régime de monopole national, régional ou local ont été ou sont en train d'être partiellement ou totalement ouverts à la concurrence en application du traité ou par des dispositions arrêtées par les États membres et la Communauté. Ce processus a mis en relief l'importance qu'il y a à assurer, dans ces secteurs, une application juste et effective des règles de concurrence contenues dans le traité et, en particulier, à garantir l'absence d'abus de position dominante au sens de l'article 82 du traité ainsi que d'aides d'État au sens de l'article 87 du traité, à moins que celles-ci ne soient compatibles avec le marché commun, sans préjudice de l'application possible de l'ar- ticle 86, paragraphe 2, du traité. Il est fréquent, dans ces secteurs, que les États membres accordent des droits exclusifs ou spéciaux à certaines entreprises, ou qu'ils accordent une compensation, sous forme de paiement ou autre, à certaines entreprises char- gées de la gestion de services d'intérêt économique général. Lesdites entreprises souvent en concurrence avec d'autres entreprises. sont aussi Il appartient en principe aux États membres, conformé- ment à l'article 86, paragraphes 2 et 3, du traité, de confier à certaines entreprises la gestion de services d'in- térêt économique général déterminés qu'ils définissent, la Commission étant chargée de veiller à l'application régu- lière des dispositions dudit article. L'article 86, paragraphe 1, du traité fait obligation aux États membres, en ce qui concerne les entreprises pu- bliques et les entreprises auxquelles ils accordent des droits spéciaux ou exclusifs, de n'édicter ni de maintenir aucune mesure contraire aux règles du traité. L'article 86, paragraphe 2, du traité s'applique aux entreprises chargées de la gestion de services d'intérêt économique général. L'article 86, paragraphe 3, prévoit que la Commission veille à l'application des dispositions de l'article 86 et adresse, en tant que de besoin, les direc- (1) JO L 195 du 29. 7. 1980, p. 35. (2) JO L 254 du 12. 10. 1993, p. 16. tives ou décisions appropriées aux États membres. Les dispositions interprétatives annexées au traité par le protocole sur le système de radiodiffusion publique dans les États membres précisent que les dispositions du traité instituant la Communauté européenne sont sans préju- dice de la compétence des États membres de pourvoir au financement du service public de radiodiffusion dans la mesure où ce financement est accordé aux organismes de radiodiffusion aux fins de l'accomplissement de la mission de service public telle qu'elle a été conférée, définie et organisée par chaque État et dans la mesure où ce financement n'altère pas les conditions des échanges et de la concurrence dans la Communauté dans une mesure qui serait contraire à l'intérêt commun, étant entendu que la réalisation du mandat de ce service public doit être prise en compte. Pour garantir l'applica- tion des dispositions de l'article 86 du traité, la Commis- sion doit disposer des informations nécessaires. Cela implique que soient définies les conditions propres à assurer cette transparence. l'exploitation de Les situations complexes découlant de la diversité des entreprises publiques et privées auxquelles des droits spéciaux ou exclusifs sont accordés ou qui sont chargées de économique services d'intérêt général, l'éventail des activités susceptibles d'être exer- cées par une même entreprise, ainsi que les degrés va- riables de libéralisation des marchés dans les différents États membres, peuvent être de nature à compliquer l'application des règles de concurrence, et en particulier de l'article 86 du traité. Il est, par conséquent, nécessaire que les États membres et la Commission disposent de données détaillées sur la structure financière et organisa- tionnelle interne de ces entreprises, en particulier de comptes séparés et fiables concernant les différentes acti- vités exercées par une même entreprise. Ces informa- tions ne sont pas toujours disponibles ou ne sont pas toujours suffisamment détaillées ou fiables. Ces comptes doivent faire apparaître la distinction entre les différentes activités, les produits et les charges asso- ciés à chacune d'elles, les méthodes d'imputation ou de répartition des produits et des charges. De tels comptes séparés doivent être disponibles, d'une part, pour les produits ou services pour lesquels l'État membre a accordé des droits spéciaux ou exclusifs ou chargé une entreprise de la gestion d'un service d'intérêt écono- mique général ainsi que, d'autre part, pour tout autre produit ou service relevant du champ d'activité de l'en- treprise. L'obligation de tenir des comptes séparés ne doit pas s'appliquer aux entreprises dont les activités se limitent à la prestation de services d'intérêt économique général et qui n'exercent pas d'activités ne relevant pas de ces services. Il ne semble pas nécessaire d'exiger la séparation des comptes au sein des activités de services (6) (7) L 193/76 FR Journal officiel des Communautés européennes 29. 7. 2000 d'intérêt économique général ou issues des droits spéciaux ou exclusifs, pour autant qu'une telle séparation ne soit pas nécessaire aux fins de la répartition des produits et des charges entre les services et produits en question et ceux n'entrant pas dans le cadre des services d'intérêt économique général ou des droits spéciaux ou exclusifs. (12) semble pas nécessaire, au stade actuel, d'imposer aux entreprises concernées l'obligation de tenir des comptes séparés. L'article 295 du traité prévoit que le traité ne préjuge en rien le régime de la propriété dans les États membres. Il ne doit exister aucune discrimination injustifiée entre entreprises publiques et privées dans l'application des règles de concurrence. La présente directive doit s'appli- et quer privées. aux entreprises publiques indifféremment (13) Les États membres ont des structures administratives territoriales qui diffèrent. La présente directive doit viser les pouvoirs publics de chaque État membre à tous les niveaux. (14) Il y a lieu de modifier la directive 80/723/CEE en consé- quence, A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DIRECTIVE: Article premier La directive 80/723/CEE est modifiée comme suit: 1) Le titre est remplacé par le titre suivant: «Directive 80/723/CEE de la Commission du 25 juin 1980 relative à la transparence des relations financières entre les États membres et les entreprises publiques ainsi qu'à la transparence financière dans certaines entreprises». 2) Les articles 1er et 2 sont remplacés par le texte suivant: «Article premier Les États membres assurent dans les conditions 1. prévues par la présente directive la transparence des rela- tions financières entre les pouvoirs publics et les entreprises publiques en faisant ressortir: a) les mises à disposition de ressources publiques effectuées directement par les pouvoirs publics en faveur des entre- prises publiques concernées; b) les mises à disposition de ressources publiques effectuées par les pouvoirs publics par l'intermédiaire d'entreprises publiques ou d'institutions financières; c) l'utilisation effective de ces ressources publiques. Sans préjudice de dispositions spécifiques arrêtées par 2. la Communauté, les États membres font en sorte que les comptes séparés reflètent fidèlement la structure financière et organisationnelle de toute entreprise soumise à l'obliga- tion de tenir des comptes séparés, en faisant ressortir: a) les produits et les charges associés aux différentes acti- vités; b) le détail de la méthode d'imputation ou de répartition des produits et des charges entre les différentes activités. (8) (9) (10) Le fait d'imposer aux États membres l'obligation d'as- surer que les entreprises concernées tiennent de tels comptes séparés est le moyen le plus efficace de garantir l'application juste et effective des règles de concurrence à ces entreprises. La Commission a adopté une communi- cation sur les services d'intérêt général en Europe (1), dans laquelle elle souligne l'importance de ces services. Il est nécessaire de tenir compte de l'importance des secteurs concernés, qui peuvent comprendre des services d'intérêt général, de la forte position que les entreprises concernées peuvent occuper sur le marché et de la vulnérabilité de la concurrence naissante dans les secteurs en cours de libéralisation. Conformément au principe de proportionnalité, il est nécessaire et appro- prié, afin de mettre en œuvre l'objectif fondamental de transparence, de prévoir des règles imposant la tenue de tels comptes séparés. La présente directive se limite à ce qui est nécessaire pour atteindre les objectifs poursuivis, conformément à l'article 5, troisième alinéa, du traité. Dans certains secteurs, les dispositions adoptées par la Communauté obligent les États membres et certaines entreprises à tenir des comptes séparés. Il est nécessaire de garantir un traitement égal de toutes les activités économiques dans l'ensemble de la Communauté et d'étendre l'obligation de tenir des comptes séparés à toutes les situations comparables. La présente directive ne doit pas entraîner la modification de règles spéci- fiques établies dans le même but par d'autres disposi- tions communautaires et ne doit pas s'appliquer aux activités des entreprises couvertes par ces dispositions. Compte tenu des effets potentiels limités sur la concur- rence et pour éviter des charges administratives exces- sives, il n'est pas nécessaire, au stade actuel, d'obliger les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel net est infé- rieur à 40 millions d'euros à tenir des comptes séparés. Compte tenu des effets potentiels les échanges entre États membres, il n'est pas nécessaire, au stade actuel, d'exiger des comptes séparés concernant la prestation de certaines catégories de services. La présente directive doit s'appliquer sans préjudice de toute autre règle concernant la communication d'informations par les États membres à la Commission. limités sur (11) Dans les cas où la compensation perçue pour la presta- tion de services d'intérêt économique général a été fixée, selon une procédure pour une période appropriée, il ne ouverte, transparente et non discriminatoire, (1) JO C 281 du 26. 9. 1996, p. 3. 29. 7. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 193/77 Article 2 1. Aux fins de la présente directive, on entend par: a) “pouvoirs publics”, tous les pouvoirs publics, y compris locales et l'État, ainsi que les autorités régionales et toutes les autres collectivités territoriales; b) “entreprise publique”, toute entreprise sur laquelle les pouvoirs publics peuvent exercer directement ou indirec- tement une influence dominante du fait de la propriété, de la participation financière ou des la régissent; règles qui c) “entreprise publique opérant dans le secteur manufactu- rier”: toute entreprise dont le domaine d'activité prin- cipal, défini comme représentant au moins 50 % du chiffre d'affaires annuel total, relève du secteur manufac- turier. Il s'agit des entreprises dont les activités entrent dans la section D — Industrie manufacturière (qui inclut les sous-sections DA à DN) de la classification NACE (Rev. 1) (*); d) “entreprise soumise à l'obligation de tenir des comptes séparés”, toute entreprise titulaire de droits spéciaux ou exclusifs accordés par un État membre au sens de l'article 86, paragraphe 1, du traité ou qui est chargée de la gestion d'un service d'intérêt économique général au sens de l'article 86, paragraphe 2, du traité et reçoit une aide de l'État sous quelque forme que ce soit — subvention, soutien ou compensation — en relation avec ce service et qui exerce d'autres activités; e) “les différentes activités”, d'une part, tous les produits ou services pour lesquels des droits spéciaux ou exclusifs sont accordés à une entreprise ou tous les services d'in- térêt économique général dont une entreprise est chargée et, d'autre part, tout autre produit ou service séparé relevant du champ d'activité de l'entreprise; f) “droits exclusifs”, des droits accordés par un État membre à une entreprise au moyen de tout instrument législatif, réglementaire et administratif, qui lui réservent le droit de fournir un service ou exercer une activité sur un territoire donné; g) “droits spéciaux”, des droits accordés par un État membre à un nombre limité d'entreprises au moyen de tout instrument législatif, réglementaire et administratif qui, sur un territoire donné: — limite à deux ou plus le nombre de ces entreprises, autorisées à fournir un service ou exercer une acti- vité, selon des critères qui ne sont pas objectifs, proportionnels et non discriminatoires ou — désigne, selon de tels critères, plusieurs entreprises concurrentes, comme autorisées à fournir un service ou exercer une activité ou — confère à une ou plusieurs entreprises, selon de tels critères, des avantages légaux ou réglementaires qui affectent substantiellement la capacité de toute autre entreprise de fournir le même service ou de se livrer à la même activité sur le même territoire dans des conditions substantiellement équivalentes. 2. L'influence dominante des pouvoirs publics sur l'entre- prise est présumée lorsque, directement ou indirectement, ceux-ci: a) détiennent la majorité du capital souscrit de l'entreprise ou b) disposent de la majorité des voix attachées aux parts émises par l'entreprise ou c) peuvent désigner plus de la moitié des membres de l'organe d'administration, de direction ou de surveillance de l'entreprise. (*) JO L 83 du 3. 4. 1993, p. 1. » 3) À l'article 3, les termes «article 1er» sont remplacés par les termes «article 1er, paragraphe 1». 4) L'article 3 bis suivant est inséré: «Article 3 bis Afin d'assurer la transparence visée à l'article 1er, les mesures entreprise 1. paragraphe 2, nécessaires pour garantir que, dans soumise à l'obligation de tenir des comptes séparés: les États membres prennent toute a) les comptes internes correspondant aux différentes activités soient séparés; b) tous et les produits correctement imputés ou répartis la base de principes de comptabilité analytique appliqués de manière cohérente et objectivement justifiables; charges soient sur c) les principes de comptabilité analytique selon lesquels soient clairement sont établis séparés les comptes définis. 2. Le paragraphe 1 n'est applicable qu'aux activités qui ne sont pas visées par des dispositions spécifiques arrêtées par la Communauté et n'affecte pas les obligations impo- sées aux États membres ou aux entreprises par le traité ou par de telles dispositions spécifiques. » 5) Les articles 4 et 5 sont remplacés par le texte suivant: «Article 4 1. En ce qui concerne la transparence visée à l'article 1er, paragraphe 1, la présente directive n'est pas applicable aux relations financières entre les pouvoirs publics et: a) les entreprises publiques, en ce qui concerne les pres- tations de services qui ne sont pas susceptibles d'af- fecter États membres; sensiblement échanges entre les les b) les banques centrales; c) les établissements de crédit publics, en ce qui concerne les dépôts par les pouvoirs publics de fonds publics aux conditions normales du marché; L 193/78 FR Journal officiel des Communautés européennes 29. 7. 2000 d) les le entreprises publiques dont chiffre d'affaires annuel net n'a pas atteint un total de 40 millions d'euros pendant les deux exercices annuels précédant celui de la mise à disposition ou de l'utilisation des ressources visées à l'article 1er, paragraphe 1; toutefois, pour ce qui concerne les établissements de crédit publics, ce seuil est de 800 millions d'euros du total du bilan. En ce qui concerne la transparence visée à l'article la présente directive n'est pas appli- 2. 1er, paragraphe 2, cable: a) aux entreprises en ce qui concerne les prestations de services qui ne sont pas susceptibles d'affecter sensible- ment les échanges entre les États membres; b) aux entreprises dont inférieur à 40 millions d'euros pendant le chiffre d'affaires total annuel net est les deux exercices annuels précédant chaque année au cours de laquelle elles bénéficient de droits spéciaux ou exclusifs conférés par un État membre en vertu de l'article 86, paragraphe 1, du traité, ou au cours de laquelle elles sont chargées de la gestion d'un service d'intérêt économique général en vertu de l'article 86, paragraphe 2, du traité; ce qui concerne les établissements de crédit publics, ce seuil est de 800 millions d'euros du total du bilan; toutefois, pour c) aux entreprises qui ont été chargées de la gestion de services d'intérêt économique général au sens de l'ar- les aides d'État ticle 86, paragraphe 2, du traité si qu'elles reçoivent, sous quelque forme que ce soit — subvention, été fixées, pour une période approriée à la suite d'une procédure ouverte, transparente et non discriminatoire. soutien ou compensation —, ont Article 5 1. Les États membres prennent les mesures nécessaires pour que les données relatives aux relations financières visées à l'article 1er, paragraphe 1, restent à la disposition de la Commission pendant cinq ans à compter de la fin de l'exercice annuel au cours duquel les ressources pu- bliques ont été mises à la disposition des entreprises pu- lorsque les ressources pu- bliques concernées. Toutefois, bliques sont utilisées au cours d'un exercice ultérieur, le délai de cinq ans court à partir de la fin de ce même exercice. 2. Les États membres prennent les mesures nécessaires pour que les données relatives à la structure financière et organisationnelle visée à l'article 1er, paragraphe 2, restent à la disposition de la Commission pendant cinq ans à compter de la fin de l'exercice annuel auquel elles se rapportent. À la demande de la Commission, et pour les cas où 3. les États membres lui commu- elle l'estime nécessaire, niquent les données visées aux paragraphes 1 et 2 ainsi que les éléments d'appréciation éventuellement nécessaires et notamment les objectifs poursuivis. » 6) À l'article 5 bis, paragraphe 3, remplacé par le terme «euros». le terme «écus» est 7) À l'article 6, paragraphe 1, les termes «article 5, para- graphe 2» sont remplacés par les termes «article 5, para- graphe 3». Article 2 Les États membres mettent en vigueur les dispositions légis- latives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la présente directive au plus tard le 31 juillet 2001. Ils en informent immédiatement la Commission. L'article 1er, paragraphe 2, de la directive 80/723/CEE telle que modifiée par la présente directive s'applique à partir du 1er janvier 2002. Lorsque les États membres adoptent ces dispositions, celles-ci contiennent une référence à la présente directive ou sont accompagnées d'une telle référence lors de leur publication officielle. Les modalités de cette référence sont arrêtées par les États membres. Article 3 le vingtième jour La présente directive entre en vigueur suivant celui de sa publication au Journal officiel des Commu- nautés européennes. Les États membres sont destinataires de la présente directive. Article 4 Fait à Bruxelles, le 26 juillet 2000. Par la Commission Mario MONTI Membre de la Commission