title: Europaparlamentets resolution om multietniskt våld i Mitrovića och situationen för kosovoalbaner som hålls fängslade i Serbien, särskilt fallet Flora Brovina

eurovoc_concepts:
Albania
Serbia
ethnic conflict
political prisoner

text: 29. 11. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 339/273 13. Mänskliga rättigheter: Våldet mellan etniska befolkningsgrupper i Mitrovic´a och situationen för kosovoalbanska fångar i Serbien, speciellt fallet Flora Brovina Torsdag 17 februari 2000 B5-0141, 0150, 0158 och 0176/2000 Europaparlamentets resolution om multietniskt våld i Mitrovic´a och situationen för kosovoalbaner som hålls fängslade i Serbien, särskilt fallet Flora Brovina Europaparlamentet utfärdar denna resolution (cid:1) med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Kosovo och före detta Jugoslavien, sär- skilt resolutionen av den 22 juli 1999 (1), (cid:1) med beaktande av sin resolution av den 16 september 1999 om kosovoalbaner som hålls fängslade i Serbien (2), (cid:1) med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolution av den 10 juni 1999, (cid:1) med beaktande av uttalandet från Europaparlamentets delegation för förbindelserna med Sydosteuropa den 13 januari 2000 om domen i Serbien mot Flora Brovina, och av följande skäl: A. Det har nyligen inträffat mycket oroväckande hädelser i Mitrovic´aområdet, varvid två personer döda- des av en raketdriven granat mot en UNHCR-buss, som transporterade serbiska civila med eskort från Kfor, och det därefter ägde rum sammandrabbningar mellan den albanska och den serbiska befolk- ningen, som nätt och jämt kunde kontrolleras av den internationella militära styrkan. B. Kfor har evakuerat omkring 500 personer, bland annat kosovoalbanska familjer, efter den våldsvåg som utlösts efter attacken mot bussen. C. Det finns allt tydligare tecken på att staden och omkringliggande förorter delas på grund av de etniska motsättningarna. D. Den serbiska minoriteten lever under svåra förhållanden i enklaver som försvaras av Kfor, utan någon möjlighet att röra sig fritt. E. Ministerrådet har ännu inte gett något svar på parlamentets uppmaning att diskutera frågan om de kosovoalbaner som hålls som politiska fångar i Serbien. F. Det är oroväckande och upprörande att den kosovoalbanska läkaren Flora Brovina, utan grund har dömts till tolv års fängelse av en domstol i den serbiska staden Nis. Parlamentet fördömer starkt våldsvågen i Mitrovic´a och användningen av våld hos de olika grupperna 1. i konflikten, 2. 3. beklagar att den senaste våldsvågen har gett flera offer på båda sidor, fördömer den första direkta attacken mot Kfors trupper från krypskyttar i Mitrovic´a, uttrycker återigen sin djupa oro över situationen för tusentals kosovoalbaner som hålls fängslade 4. under fruktansvärda förhållanden i Serbien, uppmanar rådet att ta nya kraftfulla initiativ för att utöva starkt tryck på Belgrad-regimen för att få 5. till stånd ett frigivande av de kosovoalbanska politiska fångarna, uppmanar den serbiska regeringen att omedelbart frige Flora Brovina, som enligt de senaste upp- 6. gifterna, hålls fängslad i fängelsesjukhuset i Pozharevac i Serbien och inte är vid god hälsa, (1) EGT C 301, 18. 10. 1999, s. 30. (2) Protokollet av detta datum, del II. 16. C 339/274 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 29. 11. 2000 Torsdag 17 februari 2000 7. uppmanar med kraft alla inblandade parter att omedelbart avbryta alla aggressiva handlingar och respektera förordning 2000/4 om förbud mot anstiftan till hat, missämja eller intolerans på nationella, rasistiska, religiösa eller etniska grunder, som ett centralt inslag i ett demokratiskt samhälle där den all- männa och politiska debatten måste hållas på ett ansvarsfullt och fredligt sätt, 8. uppmanar båda parter att fullt ut samarbeta med Unmik för att bygga upp en effektiv administration med delade befogenheter som kan underlätta återuppbyggnadsarbetet och återgången till ett normalt sam- hälle, ger sitt fulla stöd till Kfor som på rätt sätt hanterar kriminell verksamhet riktad mot alla medborgare 9. i Kosovo och skyddar civilbefolkningen bland de etniska minoriteterna, uppmanar rådet och medlemsstaterna att avsevärt förstärka sina insatser så att man kan få tillräcklig 10. bemanning och tillräckliga resurser till FN:s polisstyrkor och rättssystemet, 11. uppmanar med kraft rådet och kommissionen att i detta hänseende ge EU-stöd på villkor att det används för att gynna återuppbyggnadsprojekt i de delar av Kosovo där mänskliga och minoriteters rättig- heter har respekterats fullt ut och där det finns garantier för de demokratiska principerna, 12. uppmanar rådet att kombinera de uppmjukade sanktionerna mot Republiken Jugoslavien med krav på att myndigheterna i Belgrad åtar en mer försonande attityd i fråga om de kosovoalbanska politiska fångar som hålls kvar i Serbien, 13. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar, myndigheterna i Serbien och Republiken Jugoslavien, FN:s representanter i Kosovo, OSSE och Internationella Röda korset. 14. Mänskliga rättigheter: Pressfrihet i Angola B5-0151, 0160, 0165, 0166 och 0178/2000 Europaparlamentets resolution om pressfrihet i Angola Europaparlamentet utfärdar denna resolution (cid:1) med beaktande av EU:s tidigare förklaringar om Angola, (cid:1) med beaktande av FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna och FN:s deklaration om dem som försvarar mänskliga rättigheter antagen av Förenta nationernas generalförsamling den 9 december 1998, och av följande skäl: A. Sedan januari 1999 har ett tjugotal journalister, huvudsakligen från de oberoende medierna arresterats och förhörts om påstådd ärekränkning och brott mot statens säkerhet. B. Det kommer att hållas en rättegång mot journalisten och människorättsförkämpen Rafael Marques de Morais, som tillsammans med två andra journalister åtalats för ärekränkning av president Eduardo dos Santos, Joaquim Manual Aguiar dos Santos och Antonio José Freitas de Jesus Correia, vilka också åtalats för ärekränkning på liknande sätt, men utan direkt samband med det förstnämnda fallet. C. Det är chockerande att en erfaren MPLA-ledamot, Mendes de Carvalho, den 19 januari 2000 under en parlamentsdebatt om fri press och yttrandefrihet i Angola sade att Marques inte skulle uppnå 40 års ålder om denne fortsatte att i skrift kritisera Angolas regering. D. De viktigaste institutionerna i Angola har hittills inte tagit avstånd från dessa uttalanden som utgör ett mordhot mot Marques samt ett allvarligt angrepp på pressfriheten och yttrandefriheten i Angola


title: Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την «Ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη για τη θέσπιση των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με το Πρόγραμμα Κοινοτικής Πρωτοβουλίας για το οποίο τα κράτη μέλη καλούνται να υποβάλουν προτάσεις ενίσχυσης στα πλαίσια της πρωτοβουλίας Equal»

eurovoc_concepts:
EU initiative
Structural Funds
cross-border cooperation
deprived urban area
equal treatment
rural development

formats: html pdf print

text: C 156/18 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 Γνωµοδο΄τηση της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν για: — την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας για την ανα΄πτυξη των αγροτικω΄ν περιοχω΄ν (Leader+)» — την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν σχετικα΄ µε το Προ΄γραµµα Κοινοτικη΄ς Πρωτοβουλι΄ας για το οποι΄ο τα κρα΄τη µε΄λη καλου΄νται να υποβα΄λουν προτα΄σεις ενι΄σχυσης στα πλαι΄σια της πρωτοβουλι΄ας Equal», και — την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας σχετικα΄ µε τη διευρωπαι¨κη΄ συνεργασι΄α µε στο΄χο την ενθα΄ρρυνση της αρµονικη΄ς και ισορροπηµε΄νης ανα΄πτυξης του ευρωπαι¨κου΄ χω΄ρου (Interreg)» (2000/C 156/04) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ, ε΄χοντας υπο΄ψη την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας σχετικα΄ µε τη διευρωπαι¨κη΄ συνεργασι΄α µε στο΄χο την ενθα΄ρρυνση της αρµονικη΄ς και ισορροπηµε΄νης ανα΄πτυξης του ευρωπαι¨κου΄ χω΄ρου (Interreg)» (COM(1999) 479 τελικο΄)· ε΄χοντας υπο΄ψη την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας για την ανα΄πτυξη των αγροτικω΄ν περιοχω΄ν (Leader+)» (COM(1999) 475 τελικο΄)· ε΄χοντας υπο΄ψη την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν σχετικα΄ µε το Προ΄γραµµα Κοινοτικη΄ς Πρωτοβουλι΄ας για το οποι΄ο τα κρα΄τη µε΄λη καλου΄νται να υποβα΄λουν προτα΄σεις ενι΄σχυσης στα πλαι΄σια της πρωτοβουλι΄ας Equal» (COM(1999) 476 τελικο΄)· ε΄χοντας υπο΄ψη την Απο΄φαση της Επιτροπη΄ς, της 25ης Οκτωβρι΄ου 1999 να ζητη΄σει τη σχετικη΄ γνωµοδο΄τηση της ΕΤΠ συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 265γ (1) της Συνθη΄κης για την ι΄δρυση της ΕΚ· ε΄χοντας υπο΄ψη την Απο΄φαση του Προεδρει΄ου της στις 2 Ιουνι΄ου 1999 να αναθε΄σει την κατα΄ρτιση γνωµοδο΄τησης στην επιτροπη΄ 1 «Περιφερειακη΄ Πολιτικη΄, ∆ιαρθρωτικα΄ Ταµει΄α, Οικονοµικη΄ και Κοινωνικη΄ Συνοχη΄, ∆ιασυνοριακη΄ και ∆ιαπεριφερειακη΄ Συνεργασι΄α»· ε΄χοντας υπο΄ψη τη συµβολη΄ της επιτροπη΄ς 5 «Κοινωνικη΄ Πολιτικη΄, ∆ηµο΄σια Υγει΄α, Προστασι΄α των Καταναλωτω΄ν, 'Ερευνα και Τουρισµο΄ς» (εισηγη΄τρια η κα Sexton, µε΄λος του Κοµητειακου΄ Συµβουλι΄ου του Longford — IRL/ΦΙΛ)· ε΄χοντας υπο΄ψη τη συµβολη΄ της επιτροπη΄ς 2 «Γεωργι΄α, Ανα΄πτυξη της Υπαι΄θρου και Αλιει΄α» (εισηγητη΄ς ο κ. Correia, Προ΄εδρος του δηµοτικου΄ συµβουλι΄ου της Tavira — P/ΕΛΚ)· ε΄χοντας υπο΄ψη το σχε΄διο γνωµοδο΄τησης (CdR 219/99 rev. 3) που υιοθε΄τησε η επιτροπη΄ 1 την 1η ∆εκεµβρι΄ου 1999 (εισηγη΄τρια η κα Storm Rasmussen, Νοµα΄ρχης Κοπεγχα΄γης — DK/ΕΣΚ)· υιοθε΄τησε κατα΄ την 32η συ΄νοδο ολοµε΄λεια΄ς της 16ης και 17ης Φεβρουαρι΄ου 2000 (συνεδρι΄αση της 17ης Φεβρουαρι΄ου) την ακο΄λουθη γνωµοδο΄τηση. 1. Εισαγωγη΄ Με βα΄ση την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε τις 1. 1. πρωτοβουλι΄ες της Κοινο΄τητας για την περι΄οδο 2000-2006 (προ΄γραµµα εργασι΄ας της Επιτροπη΄ς αριθ. 97/020) και την «Ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη για τη θε΄σπιση των κατευθυντηρι΄ων γραµµω΄ν της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας σχε- τικα΄ µε τη διευρωπαι¨κη΄ συνεργασι΄α µε στο΄χο την ενθα΄ρρυνση της αρµονικη΄ς και ισορροπηµε΄νης ανα΄πτυξης του ευρωπαι¨κου΄ χω΄ρου (Interreg)» (COM(1999) 479 τελικο΄), η ΕΤΠ καταρτι΄ζει γνωµοδο΄- τηση για το θε΄µα αυτο΄. Η εν λο΄γω γνωµοδο΄τηση αποτελει΄ τη συµβολη΄ της ΕΤΠ στην εξε΄ταση των πρωτοβουλιω΄ν της Κοινο΄τητας Interreg, Leader+ και Equal για την προσεχη΄ περι΄οδο των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων. Στη γνωµοδο΄τηση αυτη΄ δεν εξετα΄ζεται η πρωτοβουλι΄α Urban. Η ΕΤΠ ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ και τους εκπροσω΄πους των 1. 2. κρατω΄ν µελω΄ν που συµµετε΄χουν στις διαχειριστικε΄ς επιτροπε΄ς, στις οποι΄ες υπα΄γονται οι πρωτοβουλι΄ες της Κοινο΄τητας, να ληφθου΄ν 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/19 υπο΄ψη τα περιφερειακα΄ και τοπικα΄ συµφε΄ροντα µε βα΄ση την παρου΄σα γνωµοδο΄τηση. 2. Γενικε΄ς παρατηρη΄σεις για τις πρωτοβουλι΄ες της Κοινο΄- τητας Οι πρωτοβουλι΄ες της Κοινο΄τητας ει΄ναι πολυ΄ σηµαντικε΄ς 2. 1. και ενδιαφε΄ρουσες για τις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς της ΕΕ. Οι περιφερειακε΄ς και τοπικε΄ς αρχε΄ς ει΄ναι πολυ΄ συχνα΄ αυτε΄ς που ει΄τε διαχειρι΄ζονται τα προγρα΄µµατα ει΄τε προβαι΄νουν στην εφαρµογη΄ των σχεδι΄ων. Γι' αυτο΄ η ΕΤΠ εκφρα΄ζει την ικανοποι΄ηση΄ της για τη µεγαλυ΄τερη συµµετοχη΄ των περιφερειακω΄ν και τοπικω΄ν αρχω΄ν στις πρωτοβουλι΄ες της Κοινο΄τητας κατα΄ τη δια΄ρκεια της νε΄ας περιο΄δου των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων. Συ΄µφωνα µε την αρχη΄ της επικουρικο΄τητας το΄σο η 2. 2. κατα΄στρωση ο΄σο και η υλοποι΄ηση σχεδι΄ων και προγραµµα΄των εµπι΄πτει κατα΄ κυ΄ριο λο΄γο στους τοµει΄ς αρµοδιο΄τητας των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν. Η ΕΤΠ µπορει΄ κατ' αρχη΄ν να συµφωνη΄σει µε την προτεινο΄- 2. 3. µενη συγκε΄ντρωση της βοη΄θειας των πρωτοβουλιω΄ν της Κοινο΄- τητας συ΄µφωνα µε την οποι΄α οι 13 υφιστα΄µενες πρωτοβουλι΄ες µειω΄νονται σε 4. Στις πρωτοβουλι΄ες λαµβα΄νονται ευρε΄ως υπο΄ψη το΄σο η αρχη΄ της συνε΄χειας ο΄σο και οι σηµερινε΄ς τα΄σεις ανα΄πτυξης. Interreg: ∆ιασυνοριακη΄, διεθνικη΄ και διαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α για την προω΄θηση µιας αρµονικη΄ς και ισορροπηµε΄νης ανα΄πτυξης σε ο΄λη την Ευρω΄πη, Leader+: Ανα΄πτυξη των περιοχω΄ν της υπαι΄θρου, Equal: Urban: ∆ιεθνικη΄ συνεργασι΄α για την προω΄θηση νε΄ων µεθο΄δων καταπολε΄µησης κα΄θε ει΄δους δυσµενου΄ς δια΄κρισης και ανισοτη΄των στην αγορα΄ εργασι΄ας, Οικονοµικη΄ και κοινωνικη΄ ανανε΄ωση αστικω΄ν περιοχω΄ν µε επει΄γοντα προβλη΄µατα. Η δυνατο΄τητα χρηµατοδο΄τησης κα΄θε κοινοτικη΄ς πρωτο- 2. 4. βουλι΄ας απο΄ ε΄να µο΄νο διαρθρωτικο΄ ταµει΄ο αποτελει΄ ευπρο΄σδεκτη απλου΄στευση. Οι πρωτοβουλι΄ες Interreg και Urban χρηµατοδο- του΄νται απο΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Ταµει΄ο Περιφερειακη΄ς Ανα΄πτυξης (ΕΤΠΑ), η πρωτοβουλι΄α Leader+ χρηµατοδοτει΄ται απο΄ το Ευρωπα- ι¨κο΄ Γεωργικο΄ Ταµει΄ο Προσανατολισµου΄ και Εγγυη΄σεων (ΕΓΤΠΕ), και η Equal απο΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινωνικο΄ Ταµει΄ο (ΕΚΤ). Συνεπω΄ς, κα΄θε κοινοτικη΄ πρωτοβουλι΄α µπορει΄ να λα΄βει µε΄τρα τα οποι΄α καλυ΄πτονται απο΄ τα α΄λλα ταµει΄α. Του΄το σηµαι΄νει π. χ. ο΄τι η Interreg µπορει΄ να υποστηρι΄ξει και δραστηριο΄τητες οι οποι΄ες κανονικα΄ υπα΄γονται στο Κοινωνικο΄ η΄ στο Γεωργικο΄ Ταµει΄ο. Με τον τρο΄πο αυτο΄ εξασφαλι΄ζεται ο΄τι η δρα΄ση που υπα΄γεται σε κα΄θε κοινοτικη΄ πρωτοβουλι΄α ε΄χει ως στο΄χο να επιλυ΄σει τα προβλη΄µατα και να καλυ΄ψει τις ανα΄γκες των αρχω΄ν που χρησιµοποιου΄ν τους πο΄ρους. 'Ετσι, µειω΄νεται και ο διοικητικο΄ς φο΄ρτος αλλα΄ απαιτει΄ται η καταβολη΄ ιδιαι΄τερης προσπα΄θειας απο΄ τις αρµο΄διες αρχε΄ς των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων. Οι κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες συµπληρω΄νουν τις λοιπε΄ς 2. 5. πρωτοβουλι΄ες των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων µε βα΄ση τα προγρα΄µ- µατα των Στο΄χων 1, 2 και 3. Ως εκ του΄του, ει΄ναι απαραι΄τητο να συντονιστου΄ν τα προγρα΄µµατα των κοινοτικω΄ν πρωτοβουλιω΄ν µε τον προγραµµατισµο΄ των εγγρα΄φων των κρατω΄ν µελω΄ν και µε τα επιχειρησιακα΄ προγρα΄µµατα. Η ΕΤΠ επισηµαι΄νει µε ικανοποι΄ηση ο΄τι µι΄α απο΄ τις 2. 6. σηµαντικο΄τερες αρχε΄ς για τις νε΄ες κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες ει΄ναι η προσε΄γγιση «απο΄ τη βα΄ση προς τα α΄νω» καθω΄ς και η περιφερειακη΄ και τοπικη΄ αρµοδιο΄τητα και συµµετοχη΄ (αρχη΄ της εταιρικη΄ς σχε΄σης). Αξι΄ζει να σηµειωθει΄ ο΄τι οι περιφερειακε΄ς και τοπικε΄ς αρχε΄ς οφει΄λουν να διαδραµατι΄σουν κεντρικο΄ ρο΄λο ο΄σον αφορα΄ τα προγρα΄µµατα το΄σο στην κατα΄ρτιση και εφαρµογη΄ ο΄σο και στην αξιολο΄γηση΄ τους. Οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς βρι΄σκονται πλησιε΄στερα προς τους πολι΄τες και γι' αυτο΄ γνωρι΄ζουν καλυ΄τερα το πως πρε΄πει να αντιµετωπισθου΄ν οι προκλη΄σεις. Σχετικα΄ µε αυτο΄ ει΄ναι σκο΄πιµο να τονισθει΄ ο΄τι ακο΄µη και η ενεργοποι΄ηση των προγραµµα΄των απο΄ το κρα΄τος µε΄λος απαιτει΄ µι΄α στενη΄ συνεργασι΄α µε τους αντιπροσωπευτικου΄ς οργανισµου΄ς και ενω΄σεις των περιφε- ρειακω΄ν και τοπικω΄ν οργα΄νων που εφαρµο΄ζουν τα προγρα΄µµατα. Οι διοικητικε΄ς δοµε΄ς και διαρθρω΄σεις αξιολο΄γησης πρε΄πει 2. 7. να ει΄ναι ο΄σο το δυνατο΄ν πιο απλε΄ς και ο΄χι γραφειοκρατικε΄ς, οι δε διαδικασι΄ες ε΄γκρισης πρε΄πει να ει΄ναι ταχει΄ες, και για το λο΄γο αυτο΄ πρε΄πει να βελτιωθου΄ν οι διοικητικε΄ς δοµε΄ς. Οι κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες αποσκοπου΄ν στην υποστη΄ριξη 2. 8. ιδιαι΄τερα κοινο΄ ευρωπαι¨κο΄ των πρωτοβουλιω΄ν που ε΄χουν χαρακτη΄ρα. Για το λο΄γο αυτο΄ η ενι΄σχυση µιας κοινοτικη΄ς πρωτο- βουλι΄ας δεν πρε΄πει να εξαρτα΄ται απο΄ το κατα΄ πο΄σον το προ΄γραµµα θα εκτελεστει΄ η΄ ο΄χι σε µια περιοχη΄ Στο΄χου της Κοινο΄τητας. Αντι΄θετα αποτελει΄ προ΄βληµα της διαρθρωτικη΄ς πολιτικη΄ς το να συµβα΄λει στην εξι΄σωση των εισοδηµα΄των µεταξυ΄ των περιφερειω΄ν, εφο΄σον η Κοινο΄τητα ορι΄σει τις περιοχε΄ς Στο΄χους και τα περιφε- ρειακα΄ προγρα΄µµατα. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι ει΄ναι σηµαντικο΄ ο΄πως οι παρα΄γοντες της 2. 9. εταιρικη΄ς σχε΄σης ει΄ναι ισο΄τιµοι και απολαµβα΄νουν τους ι΄διους ο΄ρους σχετικα΄ µε τις κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες. Την 1η Ιουλι΄ου 1999, το Συµβου΄λιο αποφα΄σισε να 2. 10. διαθε΄σει το ποσο΄ των 10,4 δισ. ευρω΄ περι΄που (τιµε΄ς 1999) για τις κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες, απο΄ το οποι΄ο τα 4 875 εκατ. ευρω΄ προορι΄ζονται για την πρωτοβουλι΄α Interreg, τα 700 εκατ. ευρω΄ για την πρωτοβουλι΄α Urban, τα 2 020 εκατ. ευρω΄ για τη Leader+ και τα 2 847 εκατ. ευρω΄ για την Equal. Η ΕΤΠ λαµβα΄νει υπο΄ψη ο΄τι η ενι΄σχυση των κοινοτικω΄ν 2. 11. πρωτοβουλιω΄ν θα µειωθει΄ κατα΄ την προσεχη΄ περι΄οδο 2000-2006. Interreg 3. Παρατηρη΄σεις σχετικα΄ µε την Interreg Ο στο΄χος της νε΄ας πρωτοβουλι΄ας Interreg ει΄ναι η προω΄- 3. 1. θηση της διασυνοριακη΄ς, διεθνικη΄ς και διαπεριφερειακη΄ς συνεργα- σι΄ας προκειµε΄νου να διασφαλισθει΄ µια εξισορροπηµε΄νη ανα΄πτυξη στην Ευρω΄πη. C 156/20 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 Η ΕΤΠ εκφρα΄ζει την ικανοποι΄ηση΄ της διο΄τι αναγνωρι΄ζεται 3. 2. ο αυξηµε΄νος ρο΄λος των περιφερειακω΄ν και τοπικω΄ν αρχω΄ν εντο΄ς των πλαισι΄ων της Interreg ΙΙΙ. 3. 3. Η ΕΤΠ επιδοκιµα΄ζει το γεγονο΄ς ο΄τι η πρωτοβουλι΄α στηρι΄ζεται στις εµπειρι΄ες που ε΄χουν αποκτηθει΄ απο΄ τα προηγου΄- µενα προγρα΄µµατα της Interreg και ο΄τι στην Interreg συµπεριλαµ- βα΄νονται οι εµπειρι΄ες απο΄ τις καινοτο΄µες δρα΄σεις του α΄ρθρου 10 του Ευρωπαι¨κου΄ Ταµει΄ου Περιφερειακη΄ς Ανα΄πτυξης. 3. 4. Η πρωτοβουλι΄α Interreg ε΄χει τις εξη΄ς τρεις πτυχε΄ς: Πτυχη΄ Α Πτυχη΄ Β Πτυχη΄ Γ ∆ιασυνοριακη΄ συνεργασι΄α προκειµε΄νου να προω- θηθει΄ η ολοκληρωµε΄νη περιφερειακη΄ ανα΄πτυξη µεταξυ΄ των παραµεθο΄ριων περιοχω΄ν, συµπεριλαµ- βανοµε΄νων θαλα΄σσιων εξωτερικω΄ν συνο΄ρων (Interreg ΙΙΙ Α) των και ∆ιεθνικη΄ συνεργασι΄α µε σκοπο΄ να επιτευχθει΄ µι΄α αρµονικη΄ και αειφο΄ρος ανα΄πτυξη για ο΄λες τις µεγα΄λες οµα΄δες των ευρωπαι¨κω΄ν περιφερειω΄ν — εξο΄χως απο΄κεντρες περιοχε΄ς (Interreg ΙΙΙ Β), ∆ιαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α µε σκοπο΄ την προω΄- θηση της ανταλλαγη΄ς εµπειριω΄ν στα πλαι΄σια της περιφερειακη΄ς ανα΄πτυξης και των πολιτικω΄ν και τεχνικω΄ν συνοχη΄ς, καθω΄ς και τη δηµιουργι΄α δικτυ΄ων στα πλαι΄σια των θεµα΄των που αφορου΄ν την περιφερειακη΄ πολιτικη΄ (Interreg ΙΙΙ Γ). Για την ΕΤΠ ει΄ναι σηµαντικο΄ να µην επικαλυ΄πτονται µεταξυ΄ 3. 5. τους τα προγρα΄µµατα Α, Β και Γ, αλλα΄ να αλληλοσυµπληρω΄νονται ω΄στε να καθιστου΄ν δυνατη΄ την καθιε΄ρωση ευρε΄ων µορφω΄ν συνεργασι΄ας και σχε΄σεων. Συνεπω΄ς, και οι δυ΄ο αρχε΄ς, το΄σο εκει΄νες που ει΄χαν συµµετα΄σχει µο΄νο σε περιορισµε΄νη ε΄κταση στη διαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α ο΄σο και εκει΄νες που ει΄χαν µεγαλυ΄τερη εµπειρι΄α και οι πο΄λεις πρε΄πει να ε΄χουν τη δυνατο΄τητα να συµµετε΄χουν στη συνεργασι΄α της Interreg. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι η διαχει΄ριση των πο΄ρων Interreg πρε΄πει 3. 6. να απλουστευθει΄ σηµαντικα΄, αποκεντρω΄νοντας στην πρα΄ξη τις διαδικασι΄ες λη΄ψης αποφα΄σεων µεταξυ΄ των συµµετεχο΄ντων µερω΄ν και επιτυγχα΄νοντας τη σωστη΄ ισορροπι΄α µεταξυ΄ απλου΄στευσης και ευελιξι΄ας προκειµε΄νου να διασφαλισθει΄ η ταχει΄α και αποτελεσµα- τικη΄ δια΄θεση των πο΄ρων. Γι' αυτο΄, απαιτει΄ται να διευκρινισθει΄ η κατανοµη΄ των αρµοδιοτη΄των της οριζο΄ντιας και κα΄θετης εταιρικη΄ς σχε΄σης, να µειωθει΄ η γραφειοκρατι΄α και να αυξηθου΄ν η εποπτει΄α, η αξιολο΄γηση και ο ε΄λεγχος προκειµε΄νου µε΄σω αυτω΄ν να διασφαλι- σθει΄ µι΄α βελτιωµε΄νη και υγιη΄ς οικονοµικη΄ διαχει΄ριση. Η Επιτροπη΄ δι΄νει σηµασι΄α στην καθιε΄ρωση γνη΄σιων διαπε- 3. 7. ριφερειακω΄ν και διεθνικω΄ν δρα΄σεων και διοικητικω΄ν µονα΄δων. Μι΄α γνη΄σια διαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α αποτελει΄ µεταξυ΄ α΄λλων χαρακτηριστικο΄ της κοινη΄ς δοµη΄ς για τη λη΄ψη αποφα΄σεων η οποι΄α περιλαµβα΄νει το΄σο την ανα΄πτυξη των προγραµµα΄των, την επιλογη΄ των σχεδι΄ων και τη χρηµατοδο΄τηση ο΄σο και τις κοινε΄ς διοικητικε΄ς δοµε΄ς. Η ΕΤΠ παρατηρει΄µε ικανοποι΄ηση ο΄τι η Επιτροπη΄ σκε΄πτεται 3. 8. να προβει΄ σε µι΄α α΄µεση οικονοµικη΄ επιδο΄τηση («global grants» — συνολικε΄ς επιδοτη΄σεις) για κα΄θε προ΄γραµµα Α και Β της Interreg ΙΙΙ. Τα προγρα΄µµατα λειτουργου΄ν καλυ΄τερα ο΄ταν χρησιµοποιει΄ται η προσε΄γγιση απο΄ τη βα΄ση προς τα α΄νω, δηλ. ο΄ταν οι περιφερειακοι΄ και τοπικοι΄ εται΄ροι λαµβα΄νουν µο΄νοι τους την πρωτοβουλι΄α και ο΄ταν η επιλογη΄ των σχεδι΄ων γι΄νεται απο΄ κοινου΄ µεταξυ΄ των περιφερειακω΄ν, τοπικω΄ν και κοινωνικω΄ν εται΄ρων. Οι αποφα΄σεις λαµβα΄νονται απο΄ κοινου΄ ο΄σον αφορα΄ τις δραστηριο΄τητες οι οποι΄ες ενισχυ΄ουν τα προγρα΄µµατα και, ως εκ του΄του, πρε΄πει να υποστηριχθου΄ν. Η ΕΤΠ επισηµαι΄νει µε ικανοποι΄ηση ο΄τι η χρηµατοδο΄τηση 3. 9. για την καθιε΄ρωση και ανα΄πτυξη των διαρθρω΄σεων για τα κοινα΄ προγρα΄µµατα, η παρακολου΄θηση και η διαχει΄ριση των προγραµ- µα΄των (τεχνικη΄ βοη΄θεια) µπορει΄ να φθα΄σει και µε΄χρι το 100 %. Στην Ευρω΄πη, ο δηµο΄σιος τοµε΄ας ει΄ναι διαρθρωµε΄νος 3. 10. διαφορετικα΄ και διαφε΄ρει ο ορισµο΄ς των δηµο΄σιων ζητηµα΄των και πο΄ρων. Με αφετηρι΄α τις εµπειρι΄ες που ε΄χουν αποκτηθει΄ απο΄ τα υπο΄ εφαρµογη΄ν προγρα΄µµατα Interreg, η ΕΤΠ συνιστα΄ να εξεταστει΄ το ενδεχο΄µενο — λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τους ισχυ΄οντες κανο΄νες ανταγωνισµου΄ — να επιτραπου΄ν ορισµε΄νες µορφε΄ς ιδιωτικω΄ν πο΄ρων ως συγχρηµατοδο΄τηση της βοη΄θειας της ΕΕ προκειµε΄νου να εξοµοιωθου΄ν οι πο΄ροι µε την κρατικη΄ συγχρηµατοδο΄τηση. Οι πο΄ροι µπορου΄ν να προε΄ρχονται π. χ. απο΄ επαγγελµατικε΄ς οργανω΄σεις, µη κυβερνητικου΄ς οργανισµου΄ς η΄ απο΄ σωµατει΄α και ενω΄σεις τα οποι΄α ε΄χουν κοινου΄ς σκοπου΄ς. Συνεπω΄ς, η συγχρηµατο- δο΄τηση πρε΄πει να εκτιµηθει΄ µε βα΄ση το σκοπο΄ για τον οποι΄ο χρησιµοποιου΄νται οι πο΄ροι και ο΄χι µε βα΄ση την προε΄λευση΄ τους. Η ΕΤΠ σηµειω΄νει ο΄τι η κατα΄σταση της Επιτροπη΄ς για τις 3. 11. δικαιου΄χες παραµεθο΄ριες περιοχε΄ς οι οποι΄ες υπα΄γονται στην Interreg ΙΙ Α και η γεωγραφικη΄ οριοθε΄τηση των ευρυ΄τερων περιο- χω΄ν που υπα΄γονται στην Interreg ΙΙ Β πρε΄πει να αναπροσαρ- µοστου΄ν στις νε΄ες κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς της Interreg. Η ΕΤΠ επικροτει΄ την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς να συσταθει΄ 3. 12. ε΄να Παρατηρητη΄ριο για τη διασυνοριακη΄, διεθνικη΄ και διαπεριφε- ρειακη΄ συνεργασι΄α, υπο΄ τον ο΄ρο ο΄τι η χρηµατοδο΄τηση δεν θα αποβει΄ εις βα΄ρος της δια΄θεσης πο΄ρων στα προγρα΄µµατα Interreg. Χρεια΄ζεται ε΄να συ΄στηµα για το συντονισµο΄, την ανταλλαγη΄ και τη δια΄δοση των εµπειριω΄ν απο΄ τη διαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α. 4. Πτυχη΄ Α — Η διασυνοριακη΄ συνεργασι΄α (Interreg ΙΙΙ Α) Τα συ΄νορα πολλω΄ν χωρω΄ν της Ευρω΄πης οριοθετη΄θηκαν 4. 1. κατα΄ τη δια΄ρκεια του τρε΄χοντα αιω΄να. Οι συγκρου΄σεις και η ε΄λλειψη εµπιστοσυ΄νης οι οποι΄ες δηµιουργου΄νται εξαιτι΄ας της µεταβολη΄ς των συνο΄ρων αντικαθι΄στανται µο΄νον µε την πα΄ροδο του χρο΄νου απο΄ την ειρηνικη΄ συνυ΄παρξη και την εποικοδοµητικη΄ συνεργασι΄α. Ακο΄µη και οι περιοχε΄ς οι οποι΄ες συνορευ΄ουν µε τις χω΄ρες της Κεντρικη΄ς και Ανατολικη΄ς Ευρω΄πης διαπιστω΄νουν ο΄τι τα συ΄νορα περισσο΄τερο χωρι΄ζουν δυ΄ο χω΄ρες αντι΄ να αποτελου΄ν τον το΄πο ο΄που αυτε΄ς συναντω΄νται. Γι' αυτο΄ ε΄χει µεγα΄λη σηµασι΄α να δοθει΄ υψι΄στη προτεραιο΄τητα στη βοη΄θεια για τη συνεργασι΄α πε΄ραν των εξωτερικω΄ν συνο΄ρων της ΕΕ. 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/21 Η διασυνοριακη΄ συνεργασι΄α ε΄χει µι΄α πολυ΄ σηµαντικη΄ 4. 2. λειτουργι΄α να επιτελε΄σει ο΄σον αφορα΄ τη βελτι΄ωση της ιστορικη΄ς, πολιτιστικη΄ς και πολιτικη΄ς αµοιβαι΄ας κατανο΄ησης των λαω΄ν και µε΄σω αυτω΄ν πρε΄πει να καταβληθει΄ προσπα΄θεια για να αρθου΄ν π. χ. γλωσσικα΄, πολιτισµικα΄ και πολιτικα΄ ο΄πως και διοικητικα΄ εµπο΄δια στη διασυνοριακη΄ συνεργασι΄α. Η ΕΤΠ συµφωνει΄ µε την Επιτροπη΄ ο΄τι οι περιφε΄ρειες που 4. 3. υπα΄γονται στην Interreg ΙΙ Α αποτελου΄ν την αφετηρι΄α για τον καθορισµο΄ των µελλοντικω΄ν προγραµµα΄των διασυνοριακη΄ς συνερ- γασι΄ας. H ΕΤΠ εκφρα΄ζει την ικανοποι΄ηση΄ της διο΄τι στις κατευ- θυντη΄ριες γραµµε΄ς τονι΄ζονται τα εξωτερικα΄ συ΄νορα της ΕΕ. Το Interreg III A ει΄ναι ε΄να προ΄γραµµα που ε΄χει ιδιαι΄τερη σηµασι΄α για την εξισορρο΄πηση των διαφορω΄ν του βιοτικου΄ επιπε΄δου των περιφερειω΄ν κυρι΄ως κατα΄ µη΄κος των συνο΄ρων της ΕΕ µε τη Ρωσι΄α. Το προ΄γραµµα Interreg III A συµβα΄λλει ω΄στε οι υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες της Βαλτικη΄ς να υιοθετη΄σουν την αναπτυξιακη΄ πολιτικη΄ της 'Ενωσης. 4. 4. Για τις περιοχε΄ς οι οποι΄ες αποτελου΄ν νησιωτικε΄ς κοινωνι΄ες η΄ βρε΄χονται απο΄ τη θα΄λασσα, η επικοινωνι΄α και οι επαφε΄ς γι΄νονται µε΄σω θαλα΄σσης. Ει΄ναι σηµαντικο΄ να βελτιωθου΄ν οι θαλα΄σσιες οδοι΄ επικοινωνι΄ας και να αναπτυχθου΄ν περαιτε΄ρω µε σκοπο΄ ο΄πως η διασυνοριακη΄ αγορα΄ εργασι΄ας της ενιαι΄ας αγορα΄ς, η οικονοµικη΄ ζωη΄, ο τοµε΄ας της εκπαι΄δευσης και η πνευµατικη΄ ζωη΄ αποτελου΄ν ε΄να πιο συνεκτικο΄ συ΄νολο. Ει΄ναι συνεπω΄ς σκο΄πιµο να εισαχθου΄ν στοιχει΄α ευελιξι΄ας τα οποι΄α να επιτρε΄ψουν στις νησιωτικε΄ς περιοχε΄ς να αξιοποιη΄σουν το σκε΄λος Α, ιδιαι΄τερα δε οι εξο΄χως απο΄κεντρες περιοχε΄ς που ε΄χουν να αντιµετωπι΄σουν την κατα΄ργηση της κοινο- τικη΄ς πρωτοβουλι΄ας Regis. Η ΕΤΠ επισηµαι΄νει µε ικανοποι΄ηση ο΄τι Α ορισµε΄να 4. 5. θαλα΄σσια συ΄νορα συνεχι΄ζουν να υπα΄γονται στην πρωτοβουλι΄α Interreg ΙΙΙ. Αυτο΄ θα ωφελη΄σει κυρι΄ως τις νησιωτικε΄ς κοινωνι΄ες καθω΄ς και τις αποµονωµε΄νες και εξο΄χως απο΄κεντρες περιφε΄ρειες, ενω΄ οι υπα΄ρχουσες περιφε΄ρειες οι οποι΄ες λειτουργου΄ν ορθω΄ς και συνεργα΄ζονται κανονικα΄ θα συνεχι΄σουν να δικαιου΄νται ενι΄σχυσης. Υπα΄ρχουν πολλα΄ παραδει΄γµατα γνη΄σιων διασυνοριακω΄ν 4. 6. διοικητικω΄ν διαρθρω΄σεων της Interreg, ο΄πως οι Ευρωπεριφε΄ρειες. Μολονο΄τι οι Ευρωπεριφε΄ρειες βασι΄ζονται σε αποκεντρωµε΄νες, διεθνικε΄ς, πολιτικε΄ς και διοικητικε΄ς διαρθρω΄σεις, η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι η ε΄ννοια της Ευρωπεριφε΄ρειας δεν πρε΄πει να αποτελει΄ πρου¨ πο΄θεση προκειµε΄νου να της ανατεθει΄ η διοι΄κηση προγραµµα΄των και πο΄ρων της Interreg ΙΙΙ Α, αν και πρε΄πει βε΄βαια να συνιστα΄ θετικο΄ στοιχει΄ο. Η Επιτροπη΄ προτει΄νει να καταρτισθει΄ ε΄να µο΄νο προ΄γραµµα 4. 7. για κα΄θε εθνικο΄ συ΄νορο µε ειδικα΄ υποπρογρα΄µµατα για µικρο΄- τερους διασυνοριακου΄ς τοµει΄ς συνεργασι΄ας. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι ακριβω΄ς οι περιφε΄ρειες της Interreg ΙΙΙ θε΄τουν τις δικε΄ς τους πολιτικε΄ς προτεραιο΄τητες οι οποι΄ες δεν µπορου΄ν να συµπεριλη- φθου΄ν σε ε΄να κυ΄ριο προ΄γραµµα για κα΄θε εθνικο΄ συ΄νορο. Η αφαι΄ρεση απο΄ την οριζο΄ντια εταιρικη΄ σχε΄ση, που ε΄χει δηµιουργηθει΄ µεταξυ΄ των περιφερειακω΄ν, τοπικω΄ν και κοινωνικω΄ν εται΄ρων των παραµεθο΄ριων περιοχω΄ν, της διοικητικη΄ς και οικονοµικη΄ς διαδικα- σι΄ας για τη λη΄ψη αποφα΄σεων ει΄ναι συγχρο΄νως αντι΄θετη µε την προσε΄γγιση «απο΄ τη βα΄ση προς τα α΄νω». Γι' αυτο΄, η ΕΤΠ προτρε΄πει να διατηρηθει΄ η ανεξαρτησι΄α για κα΄θε προ΄γραµµα το οποι΄ο αφορα΄ τη διασυνοριακη΄ συνεργασι΄α µεταξυ΄ των ι΄διων εθνικω΄ν συνο΄ρων. Η ΕΤΠ επισηµαι΄νει επι΄σης µε ικανοποι΄ηση την ευρει΄α 4. 8. ποικιλι΄α των τοµε΄ων συνεργασι΄ας τους οποι΄ους προτει΄νει η Επιτροπη΄ µε σκοπο΄ τη θε΄σπιση διασυνοριακω΄ν στρατηγικω΄ν ανα΄πτυξης. Τα διασυνοριακα΄ προγρα΄µµατα αντανακλου΄ν τις ειδι- κε΄ς προκλη΄σεις που αντιµετωπι΄ζει κα΄θε παραµεθο΄ριος περιοχη΄. Ως εκ του΄του, ο κατα΄λογος µε τους τοµει΄ς συνεργασι΄ας πρε΄πει να ει΄ναι αρκετα΄ ευρυ΄ς, π. χ. πρε΄πει να προστεθει΄ η συνεργασι΄α των µαζικω΄ν µε΄σων ενηµε΄ρωσης. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι τα προγρα΄µµατα της Interreg ΙΙΙ Α 4. 9. πρε΄πει να ει΄ναι περισσο΄τερο ευε΄λικτα ου΄τως ω΄στε η συνεργασι΄α µεταξυ΄ των προγραµµα΄των να ενισχυθει΄ στα εξη΄ς τε΄σσερα επι΄πεδα: σε επι΄πεδο προγρα΄µµατος, σε πολιτικο΄ και διοικητικο΄ επι΄πεδο και σε επι΄πεδο σχεδιασµου΄. Πρε΄πει να ει΄ναι δυνατο΄ν ο΄πως δυ΄ο η΄ περισσο΄τερα προγρα΄µµατα συνεργα΄ζονται για κοινου΄ς στο΄χους, συντονι΄ζουν δραστηριο΄τητες και υποστηρι΄ζουν κοινα΄ σχε΄δια. Σε ευ΄λογες περιπτω΄σεις, στην ευελιξι΄α πρε΄πει να συµπεριλαµβα΄νεται επιπλε΄ον η δυνατο΄τητα ο΄πως στα προγρα΄µµατα Interreg ΙΙΙ Α να περιλαµβα΄νονται περιοχε΄ς που ανη΄κουν σε περισσο΄τερες απο΄ δυ΄ο χω΄ρες, ο΄πως π. χ. τις παραµεθο΄ριες περιοχε΄ς µεταξυ΄ Βελγι΄ου, Γαλλι΄ας και Λουξεµβου΄ργου. Η ΕΤΠ συµφωνει΄ µε τον υπα΄ρχοντα κανο΄να ο΄τι µπορει΄ 4. 10. να διατι΄θεται µε΄χρι το 20 % των πο΄ρων που ανη΄κουν στα διασυνοριακα΄ προγρα΄µµατα για την ενι΄σχυση των σχεδι΄ων και δραστηριοτη΄των στις περιοχε΄ς που ανη΄κουν στις παραµεθο΄ριες περιφε΄ρειες. Πρου¨ πο΄θεση για την παροχη΄ βοη΄θειας ει΄ναι να ωφεληθει΄ ολο΄κληρη η παραµεθο΄ριος περιοχη΄ απο΄ τους πο΄ρους, π. χ. υπο΄ τη µορφη΄ αυξηµε΄νης κινητικο΄τητας. 5. Πτυχη΄ Β — ∆ιεθνικη΄ συνεργασι΄α (Interreg ΙΙΙ Β) 5. 1. Η συνεργασι΄α της πτυχη΄ς Β διακρι΄νεται απο΄ την αντι΄στοιχη της πτυχη΄ς Α µεταξυ΄ α΄λλων διο΄τι οι γεωγραφικε΄ς περιοχε΄ς (ευρυ΄τερες) και ο αριθµο΄ς των εται΄ρων ει΄ναι µεγαλυ΄τερος. Στις δρα΄σεις περιλαµβα΄νεται η συνεργασι΄α των περιφερειω΄ν στους τοµει΄ς του φυσικου΄ σχεδιασµου΄ και της περιφερειακη΄ς ανα΄πτυξης. Συ΄µφωνα µε την πτυχη΄ Β, δι΄νεται η δυνατο΄τητα στις γειτονικε΄ς περιοχε΄ς των τρι΄των χωρω΄ν να συνεργαστου΄ν για προγρα΄µµατα τα οποι΄α συµβα΄λλουν στην ανα΄πτυξη και υποστη΄ριξη κοινω΄ν στρατηγικω΄ν για τις ευρυ΄τερες περιφε΄ρειες. Οι επιλε΄ξιµες δρα΄σεις βα΄σει της Interreg ΙΙΙ Β πρε΄πει να 5. 2. διευρυνθου΄ν συ΄µφωνα µε το υπα΄ρχον προ΄γραµµα της Interreg ΙΙ Γ. Εκτο΄ς των αναλυ΄σεων και µελετω΄ν, τα προγρα΄µµατα πρε΄πει επι΄σης να επιτυ΄χουν πιο απτα΄ αποτελε΄σµατα βα΄σει των οποι΄ων θα µπορου΄σαν να υποστηριχθου΄ν µικρο΄τερες επενδυ΄σεις (υποδοµη΄ς) και προ΄τυπων προγραµµα΄των. Με τον τρο΄πο αυτο΄ αυξα΄νεται η δυνατο΄τητα συγκριτικου΄ υπολογισµου΄ των δραστηριοτη΄των και του οφε΄λους. Συγχρο΄νως, η ε΄ννοια της χωροταξι΄ας πρε΄πει να διευρυνθει΄ ου΄τως ω΄στε να καταστει΄ δυνατη΄ η υποστη΄ριξη της πραγµατικα΄ περιφερειακη΄ς και επαγγελµατικη΄ς ανα΄πτυξης, ο΄πως της τεχνολογικη΄ς ανα΄πτυξης και ε΄ρευνας, και της προω΄θησης της απασχο΄λησης και της κατα΄ρτισης. Εφο΄σον η Interreg θα συµβα΄λει θετικα΄ στη µελλοντικη΄ 5. 3. πολιτικη΄ της ΕΕ για την ανα΄πτυξη των περιφερειω΄ν, η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι τα επιχειρησιακα΄ προγρα΄µµατα της πρωτοβουλι΄ας πρε΄πει, ο΄ταν C 156/22 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 ει΄ναι δυνατο΄ν, να συµφωνου΄ν µε τους στο΄χους που ε΄χουν τεθει΄ για την ευρωπαι¨κη΄ φυσικη΄ και λειτουργικη΄ προοπτικη΄ ανα΄πτυξης (ΕΤΠΑ). Η Interreg ΙΙΙ Β και το ΕΤΠΑ πρε΄πει να υποστηρι΄ζονται αµοιβαι΄α, ε΄τσι ω΄στε να υλοποιηθου΄ν οι συστα΄σεις του ΕΤΠΑ για πολυκεντρικε΄ς περιφε΄ρειες µε µεγαλυ΄τερη ισορροπι΄α, αειφο΄ρο ανα΄πτυξη, υποδοµε΄ς µεταφορω΄ν πιο ισορροπηµε΄νες και σεβασµο΄ για τη φυ΄ση και την πνευµατικη΄ κληρονοµια΄. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι οι ευρυ΄τερες περιφε΄ρειες της πτυχη΄ς Β 5. 4. πρε΄πει να ει΄ναι ανοιχτε΄ς για τις περιφε΄ρειες οι οποι΄ες µπορου΄ν να συµβα΄λουν θετικα΄ σε µι΄α αειφο΄ρο, αρµονικη΄ και εξισορροπηµε΄νη ανα΄πτυξη. Περιφε΄ρειες οι οποι΄ες λειτουργου΄ν ως µι΄α φυσικη΄ λεκα΄νη και ε΄χουν συνοχη΄ µε τις ευρυ΄τερες περιφε΄ρειες πρε΄πει να ε΄χουν τη δυνατο΄τητα να συµµετα΄σχουν στην Interreg ΙΙΙ Β. Το υπα΄ρχον προ΄γραµµα της Interreg ΙΙ Γ παρουσια΄ζεται 5. 5. ως ε΄να προ΄γραµµα το οποι΄ο δι΄νει ε΄µφαση στο εθνικο΄ στοιχει΄ο το οποι΄ο ο΄µως µπορει΄ να χρησιµοποιηθει΄ και απο΄ τις περιφερειακε΄ς αρχε΄ς. Προ΄κειται ο΄µως για ε΄να προ΄γραµµα το οποι΄ο δεν βασι΄ζεται στις προτεραιο΄τητες των περιφερειακω΄ν και τοπικω΄ν αρχω΄ν ο΄σον αφορα΄ την ανα΄πτυξη των γεωγραφικω΄ν περιοχω΄ν τις οποι΄ες καλυ΄πτουν τα προγρα΄µµατα. Γι' αυτο΄ πρε΄πει να εξετασθει΄ επακρι- βω΄ς κατα΄ πο΄σον τα υπα΄ρχοντα προγρα΄µµατα και οι διοικητικε΄ς δοµε΄ς της Interreg ΙΙ Γ θα πρε΄πει να συνεχι΄σουν να υφι΄στανται στα νε΄α προγρα΄µµατα της Interreg ΙΙΙ Β. Η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν ει΄ναι της α΄ποψης ο΄τι ο 5. 6. καθορισµο΄ς των τοµε΄ων συνεργασι΄ας µε βα΄ση το Interreg III B πρε΄πει να γι΄νει σε πλη΄ρη συµφωνι΄α µε τις ενδιαφερο΄µενες περιφε΄- ρειες και οµα΄δες περιφερειω΄ν, µετα΄ την αξιολο΄γηση της συνα΄φειας των τοµε΄ων του Interreg II Γ. Η αξιολο΄γηση αυτη΄ πρε΄πει να πραγµατοποιηθει΄ µε το ρυθµο΄ εφαρµογη΄ς των λειτουργικω΄ν προγραµµα΄των σε ορισµε΄νες περιοχε΄ς του Interreg II Γ. 6. Πτυχη΄ Γ — ∆ιαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α (Interreg ΙΙΙ Γ) Η Interreg ΙΙΙ Γ στοχευ΄ει στη συνεργασι΄α µεταξυ΄ των 6. 1. περιφερειω΄ν ο΄λης της Ευρω΄πης. Συνεπω΄ς, δεν διαθε΄τουν ο΄λες οι περιφερειακε΄ς και τοπικε΄ς αρχε΄ς γεωγραφικε΄ς γνω΄σεις, εµπειρι΄α, δυνατο΄τητα η΄ µε΄γεθος για να συµµετα΄σχουν στη διασυνοριακη΄ η΄ διεθνικη΄ συνεργασι΄α των πτυχω΄ν Α η΄ Β. Η ΕΤΠ επιδοκιµα΄ζει εποµε΄νως τη νε΄α πρωτοβουλι΄α και επιβεβαιω΄νει ο΄τι χρεια΄ζονται πο΄ροι για την υποστη΄ριξη της δηµιουργι΄ας δικτυ΄ων και µικρο΄τερων διαπεριφερειακω΄ν σχεδι΄ων ανταλλαγη΄ς εµπειριω΄ν. 6. 2. Η ΕΤΠ διαφωνει΄ µε την ιδε΄α ο΄τι οι διοικητικε΄ς µονα΄δες της πτυχη΄ς Β θα καταρτι΄σουν και θα διαχειριστου΄ν προγρα΄µµατα της πτυχη΄ς Γ. Τα προγρα΄µµατα της πτυχη΄ς Β καθορι΄ζονται βα΄σει της γεωγραφικη΄ς θε΄σης των ευρυ΄τερων περιφερειω΄ν και αφορου΄ν τη χωροταξι΄α και την περιφερειακη΄ ανα΄πτυξη. Τα διεθνικα΄ προ- γρα΄µµατα της πτυχη΄ς Γ πρε΄πει να εξετασθου΄ν απο΄ α΄λλες οπτικε΄ς γωνι΄ες και οι διοικητικε΄ς µονα΄δες της πτυχη΄ς Β δεν διαθε΄τουν εξορισµου΄ τις αναγκαι΄ες και απαιτου΄µενες πρου¨ ποθε΄σεις για να επεξεργαστου΄ν προγρα΄µµατα τα οποι΄α µπορου΄ν να προορι΄ζονται για ο΄λη την επικρα΄τεια της ΕΕ και ει΄ναι θεµατικα΄ ευρυ΄τερα σε σχε΄ση µε τα προγρα΄µµατα της πτυχη΄ς Β. Η εσωτερικη΄ διαµο΄ρφωση του τοµε΄α δρα΄σης Γ πρε΄πει να 6. 3. ει΄ναι τε΄τοια ω΄στε η διαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α: — να αποκτη΄σει µια αυτου΄σια ποιοτικη΄ υπο΄σταση στους κο΄λπους της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας Interreg III· — να συµπληρω΄νει τους α΄λλους τοµει΄ς δρα΄σης ως οριζο΄ντιο µε΄σο για την προαγωγη΄ του πανευρωπαι¨κου΄ διαλο΄γου και για την ανταλλαγη΄ εµπειριω΄ν σχετικα΄ µε τη συµµετοχη΄ των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν στην προσπα΄θεια για την υλοποι΄ηση των κοινοτικω΄ν πολιτικω΄ν· — να αναληφθει΄ απο΄ µια αυτο΄νοµη και αποκεντρωµε΄νη µονα΄δα διαχει΄ρισης προγρα΄µµατος στην Ευρω΄πη η προαγωγη΄ της διαπεριφερειακη΄ς συνεργασι΄ας. Τα προγρα΄µµατα της Interreg ΙΙΙ Γ πρε΄πει να ε΄χουν 6. 4. γεωγραφικη΄ και θεµατικη΄ συνα΄φεια η΄/και να διαθε΄τουν α΄λλα κοινα΄ χαρακτηριστικα΄. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι η πτυχη΄ Β πρε΄πει να ε΄χει ε΄να περισσο΄τερο καινοτο΄µο και ειδικο΄ χαρακτη΄ρα και να ενισχυ΄ει τα προ΄τυπα συνεργασι΄ας τα οποι΄α δεν µπορου΄ν να υποστηριχθου΄ν µε΄σω των πτυχω΄ν Α η΄ Β. 6. 5. Ενο΄ψει της διευ΄ρυνσης της ΕΕ, θα µπορου΄σαν να καταρ- τιστου΄ν ορισµε΄να γεωγραφικα΄ προγρα΄µµατα αποκλειστικα΄ για τις περιφερειακε΄ς και τοπικε΄ς αρχε΄ς, τα οποι΄α απο΄ κοινου΄ µε τους πο΄ρους των Phare, Tacis και MEDA, να βασι΄ζονται σε κοινε΄ς πολιτικε΄ς προτεραιο΄τητες για την ανα΄πτυξη της περιοχη΄ς. 'Ενα παρο΄µοιο κοινο΄ πλαι΄σιο θα µπορου΄σε να χρησιµοποιηθει΄ για τη λη΄ψη αποφα΄σεων ο΄σον αφορα΄ την ενι΄σχυση των προγραµµα΄των τα οποι΄α ε΄χουν εται΄ρους το΄σο απο΄ την ΕΕ ο΄σο και απο΄ τις τρι΄τες χω΄ρες, προκειµε΄νου να λαµβα΄νουν οι πρωτοβουλι΄ες υπο΄ψη τις πραγµατικε΄ς ανα΄γκες και τις προτεραιο΄τητες των περιφερειακω΄ν και τοπικω΄ν αρχω΄ν. 6. 6. Η ΕΤΠ αισθα΄νεται ικανοποι΄ηση διο΄τι οι αρχε΄ς στις µειο- νεκτου΄σες περιφε΄ρειες, τα νησια΄ και ιδιαι΄τερα στις αποµονωµε΄νες και απο΄κεντρες περιοχε΄ς θα ε΄χουν τη δυνατο΄τητα να συµµετα΄σχουν στην πτυχη΄ Γ. 7. Συντονισµο΄ς της βοη΄θειας προς τρι΄τες χω΄ρες Απαιτου΄νται απλουστευµε΄νες και συνεκτικε΄ς διαδικασι΄ες 7. 1. προκειµε΄νου να ενισχυθει΄ η συνεργασι΄α µε τις χω΄ρες της Κεντρικη΄ς και Ανατολικη΄ς Ευρω΄πης και µε τις χω΄ρες της Μεσογει΄ου, και να συµπεριληφθου΄ν οι χω΄ρες αυτε΄ς στις πολιτικε΄ς της ΕΕ. Ως εκ του΄του, ει΄ναι απαραι΄τητο να συντονιστου΄ν καλυ΄τερα τα προγρα΄µ- µατα Phare, Tacis και MEDA καθω΄ς επι΄σης και τα µε΄σα της ΕΕ για την ενι΄σχυση των βαλκανικω΄ν χωρω΄ν που δεν συµµετε΄χουν στο Phare, µε την πρωτοβουλι΄α Interreg ΙΙΙ Γ. 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/23 Η διαπεριφερειακη΄ συνεργασι΄α ε΄χει τους δικου΄ς της 7. 2. λο΄γους ο΄σον αφορα΄ τη διευ΄ρυνση της ΕΕ. Η συνεργασι΄α και η ανταλλαγη΄ εµπειριω΄ν αποτελου΄ν σηµαντικη΄ συµβολη΄ για την προετοιµασι΄α των υποψη΄φιων προς ε΄νταξη χωρω΄ν στην Ευρωπαι¨κη΄ 'Ενωση — και συνεπω΄ς αποτελου΄ν σηµαντικη΄ συµβολη΄ για την ευρωπαι¨κη΄ ολοκλη΄ρωση και συνοχη΄. Σχετικα΄ µε το συντονισµο΄ της βοη΄θειας µπορει΄ να αναφερθει΄ σειρα΄ προβληµα΄των: 7. 3. Συ΄µφωνα µε τις νε΄ες κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς, το προ΄- γραµµα Phare CBC (cross-border co-operation/διασυνοριακη΄ συνεργασι΄α) µπορει΄ να συµµετα΄σχει στη συγχρηµατοδο΄τηση µο΄νο της πτυχη΄ς Α, ενω΄ η πτυχη΄ Β µπορει΄ να συγχρηµατοδοτηθει΄ απο΄ το προενταξιακο΄ µε΄σο της διαρθρωτικη΄ς πολιτικη΄ς (ISPA) η΄ Mainstream του Phare. Προς το παρο΄ν, τα προγρα΄µµατα της πτυχη΄ς Β δεν ει΄ναι το΄σο µεγα΄λα και δεν µπορου΄ν να συγκριθου΄ν µε τα ανωτε΄ρω. Το ISPA περιορι΄ζεται στην υποστη΄ριξη µεγα΄λων προγραµµα΄των, πρου¨ πολογισµου΄ α΄νω των 5 εκατ. ευρω΄, που απευθυ΄νονται στους τοµει΄ς των µεταφορω΄ν και του περιβα΄λλοντος, και το Mainstream του Phare υποστηρι΄ζει µο΄νο προγρα΄µµατα πρου¨ πολογισµου΄ α΄νω των 2 εκατ. ευρω΄. Οι διαδικασι΄ες και οι πρου¨ πολογισµοι΄ των προγραµµα΄των 7. 4. διαφε΄ρουν. Ενω΄ οι πρου¨ πολογισµοι΄ των προγραµµα΄των Phare, ISPA και Tacis ει΄ναι ετη΄σιοι, οι πρου¨ πολογισµοι΄ της Interreg ει΄ναι πολυετει΄ς. Γι' αυτο΄, τα προγρα΄µµατα πρε΄πει να ολοκληρωθου΄ν εντο΄ς διαφορετικω΄ν προθεσµιω΄ν. Τα προγρα΄µµατα ε΄χουν διαφορετικου΄ς στο΄χους και τοµει΄ς 7. 5. δρα΄σεων. Ενω΄ η Interreg ΙΙΙ Β εστια΄ζεται στην χωροταξι΄α, το προ΄γραµµα Phare π. χ. εστια΄ζεται στην προετοιµασι΄α των υποψη΄- φιων χωρω΄ν για την ε΄νταξη΄ τους στην ΕΕ και το Tacis διευκολυ΄νει τη µεταβατικη΄ περι΄οδο για τις χω΄ρες της πρω΄ην Σοβιετικη΄ς 'Ενωσης. Οι διαφορετικε΄ς κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς των προγραµ- µα΄των συνεπα΄γονται την υποβολη΄ πολλω΄ν και διαφορετικω΄ν αιτη΄σεων για το ι΄διο προ΄γραµµα. Ταυτο΄χρονα ο΄µως τα προγρα΄µ- µατα καθυστερου΄ν χωρι΄ς λο΄γο διο΄τι για την ε΄γκριση κα΄θε σχετικη΄ς αι΄τησης δεν απαιτει΄ται το ι΄διο χρονικο΄ δια΄στηµα. Η ΕΤΠ προτει΄νει να διατεθου΄ν απο΄ τους πρου¨ πολογισµου΄ς 7. 6. του Phare, Tacis και MEDA πο΄ροι για τη συγχρηµατοδο΄τηση των προγραµµα΄των της Interreg ΙΙΙ, τα οποι΄α οι διεθνικε΄ς διαχειριστικε΄ς επιτροπε΄ς συ΄µφωνα µε την Interreg µπορου΄ν να διαθε΄σουν για επιλε΄ξιµα προγρα΄µµατα. Η ΕΤΠ σηµειω΄νει ο΄τι οι κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς για το 7. 7. Interreg αποσκοπου΄ν στο βελτιωµε΄νο συντονισµο΄ του Interreg µε την ενι΄σχυση των γειτονικω΄ν χωρω΄ν της ΕΕ στην Κεντρικη΄ και Ανατολικη΄ Ευρω΄πη, τα Βαλκα΄νια και την περιοχη΄ της Μεσογει΄ου. 8. Χρηµατοδο΄τηση Η ΕΤΠ επιδοκιµα΄ζει το γεγονο΄ς ο΄τι δι΄δεται προτεραιο΄τητα 8. 1. στην πρωτοβουλι΄α Interreg. Υποστηρι΄ζεται ο΄τι η Interreg ΙΙΙ πρε΄πει να χορηγη΄σει το η΄µισυ των συνολικω΄ν πο΄ρων για τις κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες, οι οποι΄οι αντιστοιχου΄ν σε 4 875 εκατ. ευρω΄ για την περι΄οδο 2000-2006. Με την ευκαιρι΄α της ε΄γκρισης του Προγρα΄µµατος ∆ρα΄σης 8. 2. 2000, οι αρχηγοι΄ κρατω΄ν και κυβερνη΄σεων το΄νισαν, ο΄σον αφορα΄ τη διευ΄ρυνση της ΕΕ, ο΄τι πρε΄πει να δοθει΄ ιδιαι΄τερη σηµασι΄α στις διασυνοριακε΄ς δραστηριο΄τητες. Εν τω µεταξυ΄, η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι πρε΄πει να ληφθει΄ σοβαρα΄ 8. 3. υπο΄ψη ο΄τι κατα΄ την τρε΄χουσα περι΄οδο των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων η Interreg ΙΙ Γ ενισχυ΄θηκε µο΄νο σε πο΄ρους της περιο΄δου 1997- 1999. Για το λο΄γο αυτο΄ και ε΄χοντας υπο΄ψη τα καλα΄ αποτελε΄σµατα που επετευ΄χθησαν απο΄ την Interreg ΙΙ Γ, πρε΄πει να αυξηθει΄ η σχετικη΄ σηµασι΄α των διεθνικω΄ν δραστηριοτη΄των. 8. 4. Η ΕΤΠ συνιστα΄ συνεπω΄ς µι΄α λογικη΄ κατανοµη΄ των πο΄ρων µεταξυ΄ των Interreg ΙΙΙ Α και Β, οι οποι΄οι θα διατηρου΄ν ταυτο΄- χρονα το παρο΄ν επι΄πεδο των διασυνοριακω΄ν δρα΄σεων συ΄µφωνα µε την Interreg ΙΙ Α και συγχρο΄νως θα λαµβα΄νουν υπο΄ψη το γεγονο΄ς ο΄τι στην Interreg ΙΙ Γ χορηγη΄θηκε ενι΄σχυση υπε΄ρ των διεθνικω΄ν δρα΄σεων µο΄νο κατα΄ το η΄µισυ της τρε΄χουσας περιο΄δου των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων. Συνεπω΄ς, χορηγη΄θηκε ε΄να µικρο΄τερο ποσοστο΄ πιστω΄σεων για τις πρωτοβουλι΄ες της νε΄ας Interreg ΙΙΙ Γ. Η ΕΤΠ συνιστα΄ συνεπω΄ς µια λογικη΄ κατανοµη΄ των πο΄ρων 8. 5. µεταξυ΄ των τµηµα΄των των Interreg III, ω΄στε, αφενο΄ς, να αντικα- τοπτρι΄ζονται οι αποφα΄σεις των αρχηγω΄ν κρατω΄ν και κυβερνη΄σεων σχετικα΄ µε το Προ΄γραµµα ∆ρα΄σης 2000 και, αφετε΄ρου, να δοθει΄ µεγαλυ΄τερη ε΄µφαση στις διασυνοριακε΄ς δραστηριο΄τητες, κυρι΄ως ενο΄ψει της διευ΄ρυνσης. Προκειµε΄νου να αποφευχθει΄ η ανεπαρκη΄ς χρηµατοδο΄τηση 8. 6. ορισµε΄νων εθνικω΄ν τµηµα΄των των διακρατικω΄ν περιοχω΄ν στο πλαι΄σιο του Interreg III B σε σχε΄ση µε τις γειτονικε΄ς τους περιοχε΄ς, γεγονο΄ς που θα περιορι΄σει τον αριθµο΄ των αναµενο΄µενων συνεργιω΄ν, η Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν προτει΄νει στην Ευρωπαι¨κη΄ Επιτροπη΄ να ζητη΄σει στα κρα΄τη µε΄λη την κατανοµη΄ των πιστω΄σεων του ΕΤΠΑ κατα΄ τρο΄πο που να διασφαλι΄ζει την εσωτερικη΄ συνοχη΄ των εν λο΄γω χω΄ρων και την ουσιαστικη΄ συνε΄χεια σε σχε΄ση µε το Interreg II Γ. 9. Συστα΄σεις για την Interreg ΙΙΙ Η ΕΤΠ συνιστα΄: 1. να ενισχυθει΄ ο ρο΄λος των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν στους τοµει΄ς του προγραµµατισµου΄, της εφαρµογη΄ς, της επιλογη΄ς και της αξιολο΄γησης µε΄σω της πλη΄ρους εφαρµογη΄ς της αρχη΄ς της επικουρικο΄τητας, 2. να απλουστευθει΄ σηµαντικα΄ η διοι΄κηση αποκεντρω΄νοντας πρακτικα΄ τη διαδικασι΄α λη΄ψης αποφα΄σεων στα συµµετε΄χοντα µε΄ρη, δηµιουργω΄ντας τη σωστη΄ ισορροπι΄α µεταξυ΄ απλου΄- στευσης και ευελιξι΄ας προκειµε΄νου να διασφαλισθει΄ η ταχει΄α και αποτελεσµατικη΄ εκταµι΄ευση των πο΄ρων, C 156/24 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 3. να καταρτι΄ζονται τα προγρα΄µµατα συ΄µφωνα µε την αρχη΄ της εταιρικη΄ς σχε΄σης, ου΄τως ω΄στε οι οικονοµικε΄ς και διοικητικε΄ς αποφα΄σεις για τον προγραµµατισµο΄ να λαµβα΄νονται απο΄ τους περιφερειακου΄ς, τοπικου΄ς και κοινωνικου΄ς εται΄ρους, 4. να αλληλοσυµπληρω΄νονται τα προγρα΄µµατα Α, Β και Γ της Interreg, ου΄τως ω΄στε να µπορου΄ν να συµµετε΄χουν στη συνεργασι΄α Interreg το΄σο οι αρχε΄ς οι οποι΄ες ε΄χουν συµµε- τα΄σχει σε περιορισµε΄νη ε΄κταση στη διασυνοριακη΄ συνεργασι΄α ο΄σο και οι περιφε΄ρειες που διαθε΄τουν περισσο΄τερες εµπειρι΄ες, 5. να γι΄νουν το΄σο ευε΄λικτα τα προγρα΄µµατα Interreg ΙΙΙ ω΄στε να ει΄ναι δυνατη΄ η συνεργασι΄α σε επι΄πεδο προγραµµα΄των, σε πολιτικο΄ και διοικητικο΄ επι΄πεδο καθω΄ς και σε επι΄πεδο σχεδια- σµου΄, 6. να χρησιµοποιου΄νται µε ευελιξι΄α οι πο΄ροι Interreg ΙΙΙ και να ει΄ναι ανοικτοι΄ στις περιφε΄ρειες οι οποι΄ες µπορου΄ν να συµβα΄- λουν θετικα΄ σε µι΄α αρµονικη΄ και ισορροπηµε΄νη ανα΄πτυξη. Οι περιφε΄ρειες που λειτουργου΄ν ως φυσικη΄ ενδοχω΄ρα και συνδε΄ονται στενα΄ µε τη ζω΄νη Interreg, πρε΄πει να ε΄χουν τη δυνατο΄τητα να συµµετε΄χουν στα προγρα΄µµατα της Interreg ΙΙΙ, 7. να χορηγει΄ται ενιαι΄ο ποσοστο΄ επιχορη΄γησης σε ο΄λα τα ενισχυο΄µενα προγρα΄µµατα και σε ο΄λους τους εται΄ρους ανεξα΄ρ- τητα απο΄ το εα΄ν οι εται΄ροι ανη΄κουν η΄ ο΄χι σε µι΄α περιοχη΄ Στο΄χου, 8. να εξοµοιωθου΄ν οι ιδιωτικοι΄ πο΄ροι οι οποι΄οι αποσκοπου΄ν στην υποστη΄ριξη κοινω΄ν στο΄χων µε τη δηµο΄σια συγχρηµατοδο΄τηση, 9. να µην αποτελει΄ πρου¨ πο΄θεση η ε΄ννοια των Ευρωπεριφερειω΄ν για να υπα΄ρχει µονα΄δα προγραµµατισµου΄ και διαχει΄ρισης των προγραµµα΄των Interreg ΙΙΙ Α, 10. να καταρτιστου΄ν πολλα΄ προγρα΄µµατα Interreg ΙΙΙ Α που θα ε΄χουν ως αντικει΄µενο και τις δυ΄ο πλευρε΄ς των συνο΄ρων, για τα οποι΄α κατα΄ την τρε΄χουσα περι΄οδο υπα΄ρχουν πολλα΄ προγρα΄µ- µατα, 11. να συνταχθει΄ κατα΄λογος µε της Interreg ΙΙΙ Α ω΄στε να αποτελε΄σει ευρυ΄ πλαι΄σιο µε δυνατο΄τητες συνεργασι΄ας στους σηµαντικο΄τερους τοµει΄ς, τοµει΄ς δρα΄σεων τις 12. να διευρυνθου΄ν οι επιλε΄ξιµες δραστηριο΄τητες της Interreg ΙΙΙ Β προκειµε΄νου να καταστει΄ δυνατη΄ η ενι΄σχυση µεταξυ΄ α΄λλων µικρο΄τερων επενδυ΄σεων (υποδοµη΄ς) και προ΄τυπων προγραµ- µα΄των, 13. να εξεταστει΄ µε ακρι΄βεια κατα΄ πο΄σον οι υπα΄ρχουσες δοµε΄ς προγραµµατισµου΄ και διαχει΄ρισης της Interreg ΙΙ Γ πρε΄πει να συµπεριληφθου΄ν και στα προγρα΄µµατα της νε΄ας Interreg ΙΙΙ Β, 14. να απορριφθει΄ η ιδε΄α ο΄τι οι διεθνικε΄ς διαχειριστικε΄ς µονα΄δες της πτυχη΄ς Β θα εκπονου΄ν και διαχειρι΄ζονται προγρα΄µµατα της πτυχη΄ς Γ, 15. να συντονισθου΄ν καλυ΄τερα τα προγρα΄µµατα Phare, Tacis και MEDA µε το προ΄γραµµα Interreg ΙΙΙ και 16. να κατανεµηθου΄ν οι πο΄ροι µε λογικο΄ τρο΄πο µεταξυ΄ του Interreg ΙΙΙ Α και Β ω΄στε να διατηρηθου΄ν οι διασυνοριακε΄ς δραστηριο΄τητες και να δοθει΄ µεγαλυ΄τερη προτεραιο΄τητα στη σχετικη΄ σηµασι΄α των διεθνικω΄ν δραστηριοτη΄των, ενω΄ ενδεχο- µε΄νως ε΄να καταλληλο΄τερο µε΄ρος τους να περιε΄λθει στις πρωτοβουλι΄ες της νε΄ας Interreg ΙΙΙ Γ. Equal 10. Παρατηρη΄σεις για το προ΄γραµµα Equal Ο διπλο΄ς στο΄χος της επι΄τευξης του ιδανικου΄ επιπε΄δου 10. 1. απασχο΄λησης και κοινωνικη΄ς συνοχη΄ς αποτελει΄ µει΄ζονα προ΄κληση για την Ευρωπαι¨κη΄ 'Ενωση. Ο ρο΄λος που θα πρε΄πει να διαδραµατι΄- σει η 'Ενωση για την καταπολε΄µηση του κοινωνικου΄ αποκλεισµου΄ επιβεβαιω΄νεται απο΄ τη Συνθη΄κη του 'Αµστερνταµ. Η εν λο΄γω Συνθη΄κη αναφε΄ρεται σαφω΄ς στην καταπολε΄µηση του κοινωνικου΄ αποκλεισµου΄ και των διακρι΄σεων. Το α΄ρθρο 137 προβλε΄πει ο΄τι: «Το Συµβου΄λιο δυ΄ναται να θεσπι΄ζει µε΄τρα ενθα΄ρρυνσης της συνεργασι΄ας µεταξυ΄ των κρατω΄ν µελω΄ν, µε΄σω πρωτοβουλιω΄ν που αποσκοπου΄ν στη βελτι΄ωση των γνω΄σεων, την ανα΄πτυξη της ανταλλαγη΄ς πληροφοριω΄ν και των δοκιµασµε΄νων πρακτι- κω΄ν, την προω΄θηση καινοτο΄µων λυ΄σεων και την αξιολο΄γηση εµπειριω΄ν, µε σκοπο΄ την καταπολε΄µηση του κοινωνικου΄ αποκλεισµου΄». Οι λο΄γοι που επιβα΄λλουν τη λη΄ψη µε΄τρων για την 10. 2. καταπολε΄µηση της ανεργι΄ας και του κοινωνικου΄ αποκλεισµου΄ δεν ει΄ναι µο΄νον ηθικοι΄ αλλα΄ και οικονοµικοι΄. Ο ρυθµο΄ς εκσυγχρο- νισµου΄ και ανα΄πτυξης των νε΄ων τεχνολογιω΄ν ε΄χει καταστη΄σει αναγκαι΄α την ταχει΄α επανεκτι΄µηση των απαιτου΄µενων στην ΕΕ επαγγελµατικω΄ν ικανοτη΄των. Για τους εργαζο΄µενους που ε΄χουν προ΄σβαση στην κατα΄ρτιση και εκπαι΄δευση, οι ευκαιρι΄ες που παρουσια΄ζονται λο΄γω της ανα΄πτυξης της κοινωνι΄ας των πληροφο- ριω΄ν ει΄ναι αµε΄τρητες. Εντου΄τοις, για τους εργαζο΄µενους εκει΄νους που κατε΄χουν θε΄σεις απασχο΄λησης που απαιτου΄ν µικρη΄ εξειδι΄- κευση, η΄ ακο΄µη χειρο΄τερα, για εκει΄νους που δεν ανη΄κουν πλε΄ον στο ενεργο΄ εργατικο΄ δυναµικο΄, το χα΄σµα µεταξυ΄ εξειδικευµε΄νων και ανειδι΄κευτων διευρυ΄νεται ολοε΄να και περισσο΄τερο. Λαµβα΄νοντας µε΄τρα προκειµε΄νου να καταστει΄ η προ΄σβαση στην αγορα΄ εργασι΄ας δυνατη΄ για ο΄λους τους εργαζο΄µενους, και ιδιαι΄τερα για τους ευρισκο΄µενους στην πλε΄ον µειονεκτικη΄ θε΄ση, η ΕΕ µπορει΄ να συµβα΄λει στην αξιοποι΄ηση ανθρω΄πινων πο΄ρων οι οποι΄οι, σε διαφορετικη΄ περι΄πτωση, θα παρε΄µεναν αναξιοποι΄ητοι και ανενερ- γοι΄. Ακο΄µη ευκολο΄τερα παρουσια΄ζεται η τα΄ση να προσφευ΄γουν οι εργοδο΄τες στη λυ΄ση της απασχο΄λησης αλλοδαπω΄ν για να αντιµετωπι΄σουν την ε΄λλειψη ατο΄µων µε τις απαιτου΄µενες επαγγελ- µατικε΄ς ικανο΄τητες αντι΄ να προβου΄ν στην παροχη΄ εκπαι΄δευσης και κατα΄ρτισης του ι΄διου του εργατικου΄ δυναµικου΄ τους που ει΄τε απασχολει΄ται σε θε΄σεις οι οποι΄ες απαιτου΄ν ελα΄χιστες επαγγελµατι- κε΄ς ικανο΄τητες ει΄τε δεν ε΄χει απασχο΄ληση. 10. 3. Η υιοθε΄τηση της Ευρωπαι¨κη΄ς Στρατηγικη΄ς για την Απασχο΄ληση και η κατα΄ρτιση Εθνικω΄ν Προγραµµα΄των ∆ρα΄σης ει΄χαν ως αποτε΄λεσµα τη µεταρρυ΄θµιση του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινωνι- κου΄ Ταµει΄ου. Στο µε΄λλον, οι στο΄χοι και οι προτεραιο΄τητες του ΕΚΤ θα καθορι΄ζονται απο΄ την Ευρωπαι¨κη΄ Στρατηγικη΄ για την Απασχο΄ληση. 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/25 Κατα΄ την περι΄οδο προγραµµατισµου΄ 1994 – 1999 10. 4. σηµαντικο΄ µε΄ρος των δραστηριοτη΄των του ΕΚΤ αφορου΄σε α΄µεσα την υλοποι΄ηση δυο κοινοτικω΄ν πρωτοβουλιω΄ν: την πρωτοβουλι΄α Adapt (προσαρµογη΄ στις βιοµηχανικε΄ς µεταβολε΄ς) και την πρωτο- βουλι΄α Employment (επανε΄νταξη συγκεκριµε΄νων οµα΄δων ανε΄ργων στην αγορα΄ εργασι΄ας). Η πρωτοβουλι΄α Employment υποδιαιρει΄ται στα ακο΄λουθα τε΄σσερα επιµε΄ρους προγρα΄µµατα: NOW, Horizon, Youthstart και Integra. 10. 5. Οι εν λο΄γω δυ΄ο κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες συµβα΄λλουν σηµαντικα΄ στην προω΄θηση των αναγκαι΄ων µεταβολω΄ν στους τοµει΄ς εκει΄νους πολιτικη΄ς που αφορου΄ν την απασχο΄ληση και την αγορα΄ εργασι΄ας. Το΄σο η πρωτοβουλι΄α Adapt ο΄σο και η πρωτοβουλι΄α Employment ε΄χουν διαδραµατι΄σει σηµαντικο΄ ρο΄λο στη διαµο΄ρ- φωση των κατα΄λληλων συνθηκω΄ν για την ανα΄ληψη µελλοντικη΄ς δρα΄σης στον τοµε΄α της καινοτοµι΄ας και των καινοτο΄µων τρο΄πων λη΄ψης προληπτικω΄ν και δυναµικω΄ν µε΄τρων. Επι΄σης, οι εν λο΄γω πρωτοβουλι΄ες, µε τη µεταφορα΄ δοκιµασµε΄νων ορθω΄ν πρακτικω΄ν και εµπειριω΄ν προς α΄λλες οργανω΄σεις, προγρα΄µµατα, και σχε΄δια των κρατω΄ν µελω΄ν συµβα΄λλουν στη δια΄δοση της εφαρµογη΄ς των κατα΄λ- ληλων πολιτικω΄ν για την αγορα΄ εργασι΄ας, ενω΄, διαµε΄σου διακρα- τικω΄ν συµπρα΄ξεων, συµβα΄λλουν στην επιτα΄χυνση της διαδικασι΄ας εκµα΄θησης. των αποτελεσµα΄των πρωτοβουλιω΄ν Adapt Με την πρωτοβουλι΄α Equal, που θεσπι΄σθηκε προ΄σφατα, 10. 6. επιδιω΄κεται η αξιοποι΄ηση της εµπειρι΄ας που ε΄χει αποκτηθει΄ και των επιτυχω΄ν και Employment. Με την εν λο΄γω πρωτοβουλι΄α θα επιδιωχθει΄ ο εµπλουτισµο΄ς της Ευρωπαι¨κη΄ς Στρατηγικη΄ς για την Απασχο΄ληση, µε΄σω της περαιτε΄ρω ανα΄πτυξης των τεραστι΄ων δυνατοτη΄των διακρα- τικη΄ς συνεργασι΄ας, το΄σο µεταξυ΄ των υπευθυ΄νων για την υλοποι΄ηση των ανεξα΄ρτητων σχεδι΄ων ο΄σο και µεταξυ΄ των υπευθυ΄νων διαχει΄ρι- σης και των αρµοδι΄ων για τη λη΄ψη των πολιτικω΄ν αποφα΄σεων, και της δια΄δοσης των ορθω΄ν πρακτικω΄ν. 10. 7. Ορθα΄ η Επιτροπη΄ αναγνω΄ρισε ο΄τι η εφαρµογη΄ των πρωτο- βουλιω΄ν Adapt και Employment µπορει΄ να αποτελε΄σει τη βα΄ση για την εξαγωγη΄ χρη΄σιµων συµπερασµα΄των. Η εµπειρι΄α που ε΄χει αποκτηθει΄ θα πρε΄πει να αξιοποιηθει΄, ιδιαι΄τερα ο΄σον αφορα΄ τους αρµο΄διους για την προω΄θηση των σχεδι΄ων και τα α΄τοµα που συµµε- τε΄χουν στη διαχει΄ριση των πρωτοβουλιω΄ν. Η προστιθε΄µενη αξι΄α που ε΄χει παραχθει΄κατα΄ τα τελευται΄α ε΄τη εφαρµογη΄ς των προαναφερθει- σω΄ν κοινοτικω΄ν πρωτοβουλιω΄ν θα πρε΄πει να διατηρηθει΄ και να αυξηθει΄. 11. Περιγραφη΄ των σχεδι΄ων και αρχη΄ της προσθετικο΄τητας 11. 1. Περιγραφη΄ των σχεδι΄ων Η προ΄ταση της Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε την αποτροπη΄ της 11. 1. 1. υπερβολικη΄ς διασπορα΄ς των χρηµατοοικονοµικω΄ν πο΄ρων η οποι΄α οφει΄λεται στην χρηµατοδο΄τηση υπερβολικου΄ αριθµου΄ µικρω΄ν σχεδι΄ων, σηµατοδοτει΄αλλαγη΄ πορει΄ας. Κατα΄ την α΄ποψη της Επιτρο- πη΄ς, σε αντι΄θεση µε την παρου΄σα περι΄οδο προγραµµατισµου΄, θα πρε΄πει να επιδιωχθει΄η µει΄ωση του αριθµου΄ των σχεδι΄ων που δικαιου΄- νται χρηµατοδο΄τησης, προκειµε΄νου να καταστει΄δυνατη΄ η χρηµατο- δο΄τηση επιτυχω΄ν σχεδι΄ων µεγαλυ΄τερης κλι΄µακας. Ιδιαι΄τερη σηµασι΄α ε΄χει να απαντηθει΄το ερω΄τηµα του κατα΄ πο΄σον τα «µικρου΄ µεγε΄θους» σχε΄δια παρε΄χουν δυνατο΄τητες ανα΄πτυξης της διακρατικη΄ς συνεργα- σι΄ας. Η ΕΤΠ θεωρει΄ο΄τι τα δια΄φορα σχε΄δια δεν θα πρε΄πει να κρι΄νονται η΄ να αξιολογου΄νται µε κριτη΄ριο το µε΄γεθο΄ς τους, διο΄τι, ο΄πως συµβαι΄νει συχνα΄ στο πλαι΄σιο της εφαρµογη΄ς σχεδι΄ων µικρου΄ µεγε΄- θους, παρε΄χονται τερα΄στιες δυνατο΄τητες το΄σο ανα΄πτυξης µεθο΄δων ο΄σο και δια΄δοσης των ορθω΄ν πρακτικω΄ν. Ενδεχοµε΄νως να ει΄ναι κα΄πως ευκολο΄τερη η επι΄δειξη µεθο΄δων ορθω΄ν πρακτικω΄ν που προε΄ρχονται απο΄ την εκτε΄λεση σχεδι΄ων µικρου΄ µεγε΄θους παρα΄ απο΄ την εκτε΄λεση σχεδι΄ων µεγαλυ΄τερης κλι΄µακας. Εκει΄νο που ι΄σως φοβα΄ται η Επιτροπη΄ ει΄ναι ο΄τι το 11. 1. 2. διοικητικο΄ βα΄ρος που θα κληθου΄ν να αναλα΄βουν οι δια΄φορες οργανω΄σεις, και κυρι΄ως η Επιτροπη΄, που συµµετε΄χουν σε σχε΄δια µικρου΄ µεγε΄θους, θα ει΄ναι δυσανα΄λογο προς τα πολλαπλασιαστικα΄ αποτελε΄σµατα που θα επιτευχθου΄ν. Παρα΄ το γεγονο΄ς αυτο΄, η ΕΤΠ θεωρει΄ ο΄τι εα΄ν υπα΄ρξει αποτελεσµατικη΄ και ορθολογικη΄ διαχει΄ριση της πρωτοβουλι΄ας Equal θα επιτευχθου΄ν καλυ΄τερες επιδο΄σεις και θα υπα΄ρξουν σηµαντικα΄ αποτελε΄σµατα για ο΄λους. 11. 2. Προσθετικο΄τητα 11. 2. 1. Στο πλαι΄σιο της νε΄ας πρωτοβουλι΄ας Equal, θα πρε΄πει να εξετασθει΄ και το ζη΄τηµα της προσθετικο΄τητας. Η εµπειρι΄α απο΄ την εφαρµογη΄ των πρωτοβουλιω΄ν Adapt και Employment καταδεικνυ΄ει ο΄τι οι εται΄ροι συχνα΄ συναντου΄ν σοβαρε΄ς δυσκολι΄ες Ιδιαι΄τερα, αυτο΄ για την εξευ΄ρεση πο΄ρων συγχρηµατοδο΄τησης. αποτελει΄ προ΄βληµα για τις τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς που συµµετε΄χουν στην υλοποι΄ηση µεγα΄λων διακρατικω΄ν σχεδι΄ων. Με την επικε΄ντρωση της χρηµατοδο΄τησης, στο πλαι΄σιο της πρωτοβουλι΄ας Equal, σε ορισµε΄να µεγα΄λου µεγε΄θους σχε΄δια ει΄ναι πιθανο΄ν να αποκλεισθου΄ν ορισµε΄νες τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς απο΄ τη συµµετοχη΄ σε σχε΄δια που θα αναληφθου΄ν δυνα΄µει της πρωτοβουλι΄ας Equal λο΄γω αδυναµι΄ας τους να συγκεντρω΄σουν την απαιτου΄µενη συγχρηµατοδο΄τηση. Κατα΄ συνε΄πεια, επιβεβαιω΄νε- ται η α΄ποψη ο΄τι η υλοποι΄ηση σχεδι΄ων µικρου΄ µεγε΄θους µπορει΄ να διαδραµατι΄σει σηµαντικο΄ ρο΄λο κατα΄ την εφαρµογη΄ της πρωτοβου- λι΄ας Equal, δεδοµε΄νου ο΄τι ει΄ναι εφικτη΄ η συγχρηµατοδο΄τηση σχεδι΄ων µε µικρο΄τερο πρου¨ πολογισµο΄. 12. Με΄τρα 12. 1. ριξη για τη λη΄ψη µε΄τρων στους τρεις ακο΄λουθους τοµει΄ς: Η πρωτοβουλι΄α Equal προβλε΄πεται να παρα΄σχει υποστη΄- i) Τοµε΄ας A: διακρατικα΄, ολοκληρωµε΄να σχε΄δια ii) Τοµε΄ας B: εθνικη΄ δικτυ΄ωση και δια΄δοση iii) Τοµε΄ας Γ: ανα΄πτυξη πολιτικη΄ς 12. 2. Τοµε΄ας A: ∆ιακρατικα΄, ολοκληρωµε΄να σχε΄δια Τα σχε΄δια του τοµε΄α Α θα ε΄χουν ως στο΄χο την 12. 2. 1. καταπολε΄µηση των διακρι΄σεων και των ανισοτη΄των που παρατη- ρου΄νται στην αγορα΄ εργασι΄ας. Μετα΄ την προ΄σκληση υποβολη΄ς προτα΄σεων, θα γι΄νεται επιλογη΄ και εκτε΄λεση των σχεδι΄ων βα΄σει των τριω΄ν ακο΄λουθων κριτηρι΄ων: α) β) της καινοτοµι΄ας — θα µετρα΄ται η επι΄δοση µε βα΄ση τις εµπειρι΄ες προηγου΄µενων κοινοτικω΄ν πρωτοβουλιω΄ν· του δικαιω΄µατος συµµετοχη΄ς — δηλ. α΄µεση συµµετοχη΄ των α΄µεσα ενδιαφεροµε΄νων στις προσπα΄θειες καταπολε΄µησης των διακρι΄σεων και των ανισοτη΄των στην αγορα΄ εργασι΄ας· γ) της ολοκληρωµε΄νης προσε΄γγισης — τα επιτυχη΄ σχε΄δια θα πρε΄πει να ενσωµατω΄νουν ε΄να φα΄σµα δρα΄σεων. Στο πλαι΄σιο των σχεδι΄ων του Τοµε΄α Α: ∆ιακρατικα΄, 12. 2. 2. ολοκληρωµε΄να σχε΄δια, η Επιτροπη΄ συνιστα΄ την υιοθε΄τηση τριω΄ν φα΄σεων: την προπαρασκευαστικη΄ φα΄ση, την επιχειρησιακη΄ φα΄ση και τη φα΄ση αξιολο΄γησης και δια΄δοσης. C 156/26 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 Η ΕΤΠ επικροτει΄ την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς να 12. 2. 3. αποτελε΄σει το ΕΚΤ το µοναδικο΄ ∆ιαρθρωτικο΄ Ταµει΄ο χρηµατοδο΄τη- σης των εν λο΄γω ολοκληρωµε΄νων σχεδι΄ων, διο΄τι κατα΄ τον τρο΄πο αυτο΄ θα επιτευχθει΄ απλου΄στευση των διαδικασιω΄ν. 12. 2. 4. Η ΕΤΠ θεωρει΄ ιδιαι΄τερα σηµαντικο΄ να υπα΄ρξει εξαρχη΄ς σαφη΄ς καθορισµο΄ς των κριτηρι΄ων της καινοτοµι΄ας, του δικαιω΄µα- τος συµµετοχη΄ς και της ολοκληρωµε΄νης προσε΄γγισης. Η αποσαφη΄- νιση των εν λο΄γω κριτηρι΄ων στο πλαι΄σιο της πρωτοβουλι΄ας Equal θα συµβα΄λει στην αποτροπη΄ των συγχυ΄σεων που παρατηρη΄θηκαν µε τις πρωτοβουλι΄ες Adapt και Employment. 12. 3. Τοµε΄ας B: Εθνικη΄ δικτυ΄ωση και δια΄δοση Η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι τα σχε΄δια του Τοµε΄α B: 12. 3. 1. Εθνικη΄ δικτυ΄ωση και δια΄δοση, θα πρε΄πει να εστια΄ζονται στη χρηµατοδο΄τηση, δυνα΄µει της πρωτοβουλι΄ας Equal, ενο΄ς περιο- ρισµε΄νου αριθµου΄ θεµατικω΄ν ενοτη΄των σε κα΄θε κρα΄τος µε΄λος. Η ΕΤΠ θεωρει΄ ο΄τι θα πρε΄πει να διασφαλισθει΄ η συµµετοχη΄, απο΄ κοινου΄ µε την Επιτροπη΄ και τα κρα΄τη µε΄λη, των τοπικω΄ν και περιφερειακω΄ν αρχω΄ν στη διαδικασι΄α λη΄ψης των αποφα΄σεων σχετικα΄ µε τις προαναφερθει΄σες θεµατικε΄ς ενο΄τητες. Επι΄σης, η Επιτροπη΄ συνιστα΄ την υποβολη΄ προτα΄σεων εκ µε΄ρους των κρατω΄ν µελω΄ν σχετικα΄ µε την επιλογη΄ του κατα΄λληλου µηχανισµου΄ σε εθνικο΄ επι΄πεδο για τη δικτυ΄ωση των σχεδι΄ων και τη δια΄δοση των ορθω΄ν πρακτικω΄ν. Κατα΄ την α΄ποψη της ΕΤΠ, οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς θα πρε΄πει να συµµετε΄χουν α΄µεσα στη διαδικα- σι΄α θε΄σπισης των προαναφερθε΄ντων µηχανισµω΄ν. 12. 4. Τοµε΄ας Γ: Ανα΄πτυξη πολιτικη΄ς Η ΕΤΠ συµφωνει΄ µε την Επιτροπη΄ ο΄τι αναφορικα΄ µε τα 12. 4. 1. σχε΄δια του Τοµε΄α Γ: Ανα΄πτυξη πολιτικη΄ς θα πρε΄πει να υπα΄ρξει συνεργασι΄α της Επιτροπη΄ς και των κρατω΄ν µελω΄ν ω΄στε να αξιοποιηθου΄ν οι ορθε΄ς πρακτικε΄ς που θα εντοπισθου΄ν κατα΄ την υλοποι΄ηση των σχεδι΄ων για την ανα΄πτυξη πολιτικη΄ς στις θεµατικε΄ς ενο΄τητες που περιλαµβα΄νει η πρωτοβουλι΄α Equal. Η ΕΤΠ εκφρα΄ζει την πλη΄ρη υποστη΄ριξη΄ της προς τις προσπα΄θειες για την ανα΄πτυξη µηχανισµω΄ν συ΄γκρισης των επιδο΄σεων και δια΄δοσης των αποτε- λεσµα΄των. 13. Εφαρµογη΄ της πρωτοβουλι΄ας Equal Η Επιτροπη΄ θεωρει΄ ο΄τι κατα΄ την εφαρµογη΄ της πρωτο- 13. 1. βουλι΄ας Equal το κα΄θε κρα΄τος µε΄λος θα πρε΄πει να προβει΄ στην κατα΄ρτιση ενο΄ς εθνικου΄ προγρα΄µµατος, βα΄σει των θεµατικω΄ν ενοτη΄των και της Ευρωπαι¨κη΄ς Στρατηγικη΄ς για την Απασχο΄ληση που προαναφε΄ρθηκαν, διαµε΄σου ενο΄ς µηχανισµου΄ συντονισµου΄. Μετα΄ την κατα΄ρτιση των εν λο΄γω προγραµµα΄των, τα κρα΄τη µε΄λη ει΄ναι αρµο΄δια για την τακτικη΄ δηµοσι΄ευση προσκλη΄σεων υποβολη΄ς σχεδι΄ων και τη θε΄σπιση εθνικω΄ν επιτροπω΄ν παρακολου΄θησης της εφαρµογη΄ς της πρωτοβουλι΄ας. Η ΕΤΠ θεωρει΄ ο΄τι οι τοπικε΄ς και περιφερειακε΄ς αρχε΄ς µπορου΄ν να διαδραµατι΄σουν σηµαντικο΄ ρο΄λο στην επιτυχη΄ υλοποι΄ηση της πρωτοβουλι΄ας Equal, κυρι΄ως σε επι΄πεδο κρατω΄ν µελω΄ν. Επι΄σης, η ΕΤΠ θεωρει΄ ο΄τι τα περιφερειακα΄ και τοπικα΄ συµφε΄ροντα θα πρε΄πει να εκπροσωπου΄νται στις εθνικε΄ς επιτροπε΄ς παρακολου΄θησης διο΄τι µπορου΄ν να συµβα΄λουν στην επιτυχη΄ υλοποι΄ηση της εν λο΄γω διαδικασι΄ας µε΄σω των εµπειριω΄ν που διαθε΄τουν σε τοπικο΄ και περιφερειακο΄ επι΄πεδο. 14. Συγκεκριµε΄να µε΄τρα Η ΕΤΠ εκφρα΄ζει την ανησυχι΄α της για το γεγονο΄ς ο΄τι η 14. 1. Επιτροπη΄ στην αρχικη΄ προ΄ταση΄ της για την πρωτοβουλι΄α Equal ει΄χε επισηµα΄νει ο΄τι, αντι΄θετα µε τις µε΄χρι τω΄ρα κοινοτικε΄ς πρωτοβουλι΄ες, δυνα΄µει της παρου΄σας πρωτοβουλι΄ας δεν προ΄κειται να προβλεφθει΄ ειδικη΄ χρηµατοδο΄τηση για ορισµε΄νους κοινωνικου΄ς τοµει΄ς. Αντι΄θετα, θα υπα΄ρξει ανταγωνισµο΄ς µεταξυ΄ των διαφο΄ρων οργανω΄σεων που επιδιω΄κουν την καταπολε΄µηση του φαινοµε΄νου της περιθωριοποι΄ησης για την εξασφα΄λιση χρηµατοδο΄τησης απο΄ την πρωτοβουλι΄α Equal. Για παρα΄δειγµα, οι κοινωνικε΄ς οργανω΄σεις που αγωνι΄ζονται για την καταπολε΄µηση των διακρι΄σεων εις βα΄ρος των ατο΄µων µε ειδικε΄ς ανα΄γκες θα πρε΄πει να ανταγωνισθου΄ν µε τις κοινωνικε΄ς εκει΄νες οργανω΄σεις που επιδιω΄κουν την προω΄θηση της διασφα΄λισης ι΄σων ευκαιριω΄ν για τις γυναι΄κες στο χω΄ρο εργασι΄ας. Το κατα΄ πο΄σον αυτη΄ η διαδικασι΄α θα ε΄χει ως αποτε΄λεσµα την επιλογη΄ των καλυ΄τερων και των πλε΄ον αξιο΄λογων σχεδι΄ων ει΄ναι αµφισβητη΄σιµο. Η ΕΤΠ συνιστα΄ στην Επιτροπη΄ να εξετα΄σει, στο πλαι΄σιο της πρωτοβουλι΄ας Equal, το ενδεχο΄µενο της λη΄ψης µε΄τρων που θα αφορου΄ν ειδικα΄ την αντιµετω΄πιση των προβληµα΄των των δια΄φορων περιθωριακω΄ν κοινωνικω΄ν οµα΄δων. 15. Γενικε΄ς παρατηρη΄σεις και συστα΄σεις Η ΕΤΠ θεωρει΄ ο΄τι κατα΄ την κατα΄ρτιση των κατευ- 15. 1. θυντη΄ριων γραµµω΄ν για την πρωτοβουλι΄α Equal θα πρε΄πει να ληφθου΄ν υπο΄ψη οι συστα΄σεις που διατυπω΄νει στη συνε΄χεια. των τρεχουσω΄ν πρωτοβουλιω΄ν Adapt 1) Το προ΄γραµµα Equal αποσκοπει΄ στην εδραι΄ωση των αποτε- λεσµα΄των και Employment. Ωστο΄σο, ει΄ναι αναγκαι΄ο να ενσωµατωθου΄ν νε΄α προγρα΄µµατα και µε΄τρα, σε ε΄να νε΄ο πλαι΄σιο, δηλαδη΄ στην ευρωπαι¨κη΄ πολιτικη΄ για την απασχο΄ληση. Το προ΄γραµµα Equal πρε΄πει να καταστει΄ ο΄ργανο ικανο΄ να βοηθη΄σει τις τοπικε΄ς, περιφερειακε΄ς και εθνικε΄ς αρχε΄ς της ΕΕ στις προσπα΄- θειε΄ς τους για την καταπολε΄µηση του κοινωνικου΄ αποκλεισµου΄ στο χω΄ρο εργασι΄ας και στην υπο΄λοιπη κοινωνι΄α. 2) Θα πρε΄πει να απλουστευθου΄ν ο΄σο το δυνατο΄ν περισσο΄τερο οι διοικητικε΄ς διαδικασι΄ες που απαιτου΄νται για την υποβολη΄ αιτη΄σεων χρηµατοδο΄τησης δεδοµε΄νου ο΄τι συχνα΄ οι υπερβολι- κε΄ς διοικητικε΄ς διαδικασι΄ες που απαιτου΄νται αποθαρρυ΄νουν τους υποψηφι΄ους απο΄ την υποβολη΄ της σχετικη΄ς αι΄τησης. 3) 'Οποτε ει΄ναι δυνατο΄ν, θα πρε΄πει να διασφαλισθει΄ η υ΄παρξη σαφω΄ν ορισµω΄ν. Οι ο΄ροι καινοτοµι΄α, διακρατικο΄τητα και ενσωµα΄τωση θα πρε΄πει να αποσαφηνισθου΄ν πλη΄ρως στο πλαι΄σιο της πρωτοβουλι΄ας Equal. 4) Θα πρε΄πει να αναληφθου΄ν δραστηριο΄τητες παρακολου΄θησης ω΄στε να καταστει΄ δυνατη΄ η συ΄γκριση των επιδο΄σεων και του βαθµου΄ επιτυχι΄ας του κα΄θε σχεδι΄ου. 5) Η αποτελεσµατικη΄ δια΄δοση, σε εθνικο΄, τοπικο΄ και περιφερειακο΄ επι΄πεδο, επιτυχω΄ν σχεδι΄ων που υλοποιη΄θηκαν στο πλαι΄σιο της πρωτοβουλι΄ας Equal µπορει΄ να επιτευχθει΄ µο΄νον µε΄σω της υιοθε΄τησης µι΄ας στρατηγικη΄ς δια΄δοσης κατα΄ τη δια΄ρκεια της διαδικασι΄ας υλοποι΄ησης του σχεδι΄ου και ο΄χι µετα΄ την ολοκλη΄ρωση΄ της. Leader+ 16. Ορισµε΄νες σκε΄ψεις για το Leader+ Η µεγα΄λη καινοτοµι΄α της κοινοτικη΄ς πρωτοβουλι΄ας 16. 1. Leader+ (I και II) οφει΄λετο στην προσε΄γγιση που ει΄χε υιοθετηθει΄, η οποι΄α ει΄ναι δυνατο΄ν να συνοψισθει΄ στα παρακα΄τω σηµει΄α: 6. 6. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 156/27 — ολοκληρωµε΄νη δρα΄ση, η οποι΄α περιλαµβα΄νει ο΄λα (η΄ σχεδο΄ν ο΄λα) τα µε΄ρη της παρε΄µβασης — συντονισµο΄ και τεχνικη΄ βοη΄θεια για την ανα΄πτυξη, — κατα΄ρτιση σε δια΄φορα επι΄πεδα, — δηµιουργι΄α/παγι΄ωση/εκσυγχρονισµο΄ των επιχειρηµατικω΄ν µονα΄δων, Η ΟΚΕ προτει΄νει επιπλε΄ον ο΄πως παρο΄µοια χωρι΄α διαγραφου΄ν απο΄ το κει΄µενο της ανακοι΄νωσης της επιτροπη΄ς προς τα κρα΄τη µε΄λη. Του΄το αφορα΄ την τελευται΄α περι΄πτωση µετα΄ το κο΄µµα της παραγρα΄φου ο΄πως διαµορφω΄νεται στο σηµει΄ο 9 και ολο΄κληρη την τελευται΄α παρα΄γραφο του σηµει΄ου 10. Εξα΄λλου, γι΄νεται αναφορα΄ στην εξειδι΄κευση και την 16. 3. πρωτοτυπι΄α της στρατηγικη΄ς ανα΄πτυξης που αναµε΄νεται απο΄ κα΄θε σχε΄διο τοπικη΄ς δρα΄σης σε συ΄γκριση µε τις παρεµβα΄σεις των συνηθισµε΄νων προγραµµα΄των. — αξιοποι΄ηση των τοπικω΄ν πρω΄των υλω΄ν µε΄σω µεταποι΄ησης περιορισµε΄νης κλι΄µακας, Με΄χρι στιγµη΄ς, αυτο΄ που χαρακτηρι΄ζει τα εν λο΄γω προγρα΄µµατα ει΄ναι, µεταξυ΄ α΄λλων µι΄α τοµεακη΄ η΄ ανα΄ οµα΄δα-στο΄χο προσε΄γγιση. — προω΄θηση και εµπορι΄α των τοπικω΄ν προι¨ο΄ντων και υπηρε- σιω΄ν, — παγι΄ωση και διαφοροποι΄ηση του τοπικου΄ τουρισµου΄, — διαφυ΄λαξη και αξιοποι΄ηση της περιβαλλοντικη΄ς και πολι- τισµικη΄ς κληρονοµια΄ς· — ενιαι΄α παρε΄µβαση, τα σχε΄δια και οι δραστηριο΄τητες που αναπτυ΄σσονται στα δια΄φορα µε΄ρη διοργανω΄νονται εντο΄ς ενο΄ς ενιαι΄ου και συνεκτικου΄ πλαισι΄ου δρα΄σης και δεν αποτελου΄ν το α΄θροισµα απλω΄ς των επιµε΄ρους σχεδι΄ων· — παρε΄µβαση σε τοπικη΄ βα΄ση, η οποι΄α σχεδια΄ζεται και συγκεκρι- µενοποιει΄ται ανα΄λογα µε τους πο΄ρους, το δυναµικο΄ και τις προσδοκι΄ες µι΄ας προδιαγεγραµµε΄νης περιοχη΄ς· — αναπτυσσο΄µενη δυναµικη΄, ως αποτε΄λεσµα του συντονισµου΄ των αρχω΄ν και του πληθυσµου΄ µι΄ας περιοχη΄ς που αποτελου΄ν το αντικει΄µενο µι΄ας διαδικασι΄ας τοπικη΄ς ανα΄πτυξης· — αποκεντρωµε΄νη διαχει΄ριση, την οποι΄α αναλαµβα΄νει µι΄α Οµα΄δα Τοπικη΄ς ∆ρα΄σης που διαθε΄τει µεγα΄λα περιθω΄ρια αυτονοµι΄ας για την καθοδη΄γηση της διαδικασι΄ας µε την απαιτου΄µενη ευελιξι΄α. Στο ε΄γγραφο παρουσι΄ασης του Leader επαναλαµβα΄- 16. 2. νονται οι βασικε΄ς κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς των προηγουµε΄νων προγραµµα΄των. Προστι΄θεται εντου΄τοις ε΄να νε΄ο στοιχει΄ο µε την απαι΄τηση ο΄πως η στρατηγικη΄ για τα τοπικα΄ αναπτυξιακα΄ προγρα΄µ- µατα ε΄χει σχε΄ση µε ε΄να, µεταξυ΄ πολλω΄ν, συγκεκριµε΄νο θε΄µα. Η ΕΤΠ φρονει΄ ο΄τι ει΄ναι σηµαντικο΄ να εστιασθει΄ η δρα΄ση σε στοχοθετηµε΄νους προβληµατικου΄ς τοµει΄ς. Τα θε΄µατα και οι οµα΄δες στο΄χων που αναφε΄ρει η Επιτροπη΄ θα ει΄ναι κατα΄λληλα για να συµπεριληφθου΄ν σε µι΄α ολοκληρωµε΄νη αναπτυξιακη΄ στρατηγικη΄. Εν τω µεταξυ΄ η ΕΤΠ επισηµαι΄νει ο΄τι η τοπικη΄ οµα΄δα δρα΄σης πρε΄πει να ε΄χει τη δυνατο΄τητα να επιλε΄γει περισσο΄τερα απο΄ ε΄να θε΄µατα η΄ οµα΄δες στο΄χων και προτρε΄πει επι΄σης τα κρα΄τη µε΄λη να επωφε- ληθου΄ν της ευκαιρι΄ας ω΄στε να συµπληρω΄σουν τον κατα΄λογο µε πιθανα΄ θε΄µατα η΄ οµα΄δες στο΄χων. Η πραγµατικη΄ καινοτοµι΄α που εισα΄γει το Leader συνι΄στα- 16. 4. ται στην προσε΄γγιση που καθιστα΄ δυνατη΄ και προτρεπτικη΄ και αυτη΄ ει΄ναι ακριβω΄ς η µεθοδολογικη΄ προ΄οδος που πρε΄πει οπωσδη΄ποτε να διαφυλαχθει΄ και να παγιωθει΄. Σε αυτο΄ το επι΄πεδο, κρι΄νεται σκο΄πιµο να επισηµανθει΄ ο΄τι 16. 5. ε΄να σχε΄διο δρα΄σης για την ολοκληρωµε΄νη ανα΄πτυξη µι΄ας αγρο- τικη΄ς περιοχη΄ς δεν ει΄ναι δυνατο΄ν να αποτελει΄ται µο΄νο απο΄ καινοτο΄µες δρα΄σεις. 'Ενα σχε΄διο ανα΄λογου χαρακτη΄ρα πρε΄πει να περιλαµβα΄νει µεγα΄λο αριθµο΄ πρωτοβουλιω΄ν και σχεδι΄ων, ε΄τσι ω΄στε να ανταποκρι΄νεται στα τοπικα΄ προβλη΄µατα και προσδοκι΄ες, να ε΄χει τοπικο΄ αντι΄κτυπο και, κατα΄ συνε΄πεια, να συµβα΄λει στην εµβα΄θυνση µι΄ας τοπικη΄ς δυναµικη΄ς για την ανα΄πτυξη. Το καινοτο΄µο στοιχει΄ο ει΄ναι το σχε΄διο στο συ΄νολο΄ του, καθω΄ς ει΄ναι δυνατο΄ν να προκυ΄ψει η ανα΄γκη ανα΄ληψης ορισµε΄νων δρα΄σεων που δεν ει΄ναι καινοτο΄µες, αλλα΄ ει΄ναι απαραι΄τητες για τη διασφα΄λιση της βιωσιµο΄τητας, την συνα΄φειας και της συνοχη΄ς της διαδικασι΄ας συνολικα΄. Μι΄α τελευται΄α παρατη΄ρηση ει΄ναι ο΄τι η προσε΄γγιση 16. 6. Leader πρου¨ ποθε΄τει µι΄α ε΄νωση για την τοπικη΄ ανα΄πτυξη η οποι΄α ει΄ναι υπευ΄θυνη για το σχεδιασµο΄ και την εκτε΄λεση ενο΄ς σχεδι΄ου τοπικη΄ς δρα΄σης, καθω΄ς και, κατα΄ τρο΄πο παρα΄λληλο και συµµετο- χικο΄, για µι΄α εντατικη΄ δραστηριο΄τητα συντονισµου΄, κινητοποι΄ησης και πλαισι΄ωσης των τοπικω΄ν αρχω΄ν και ατο΄µων. Χωρι΄ς τοπικη΄ δυναµικη΄ και χωρι΄ς την επιδι΄ωξη δηµιουργι΄ας µι΄ας αναπτυξιακη΄ς κουλτου΄ρας σε επι΄πεδο της περιοχη΄ς, το Leader+ δεν ε΄χει λο΄γο υ΄παρξης. Κατα΄ συνε΄πεια, ει΄ναι ζωτικη΄ς σηµασι΄ας το Leader+ να συνεχι΄σει να αποτελει΄ται απο΄ ε΄να σηµαντικο΄ µε΄ρος συντονισµου΄ και τεχνικη΄ς βοη΄θειας προς την ανα΄πτυξη, δι΄νοντας τη δυνατο΄τητα χρηµατο- δο΄τησης µεγα΄λου φα΄σµατος δραστηριοτη΄των και πρωτοβουλιω΄ν — ο΄πως ει΄ναι, µεταξυ΄ α΄λλων, η δηµιουργι΄α και η λειτουργι΄α δικτυ΄ων συντονισµου΄ (µε ιδιαι΄τερες δοµε΄ς, εξοπλισµο΄ και ανθρω΄πι- νους πο΄ρους), η παραγωγη΄ µε΄σων ενηµε΄ρωσης και συντονισµου΄ απευθυνο΄µενων στην περιοχη΄ και η διοργα΄νωση εορτω΄ν και εκδηλω΄σεων. Η δυνατο΄τητα να υποστηριχθει΄ η απο΄κτηση ειδικο΄τητας καθω΄ς και α΄λλης τεχνικη΄ς βοη΄θειας — ενδεχοµε΄νως σε περιορισµε΄νη ε΄κταση — πρε΄πει να ισχυ΄σει και για τις περιοχε΄ς ο΄που θα συνεχι΄σουν να υφι΄στανται οι παρου΄σες οµα΄δες Leader. Περαιτε΄ρω ε΄χει σηµασι΄α να αναγνωρισθει΄ ο΄τι η΄ταν πα΄ντοτε σαφε΄ς ο΄τι το Leader+ µπορει΄, κατα΄ κανο΄να, να εφαρµοσθει΄ σε ο΄λες τις αγροτικε΄ς περιοχε΄ς των 15 κρατω΄ν της ΕΕ και ο΄τι, συνεπω΄ς, στις οδηγι΄ες για την κατα΄ρτιση προγραµµα΄των δεν επιτρε΄πεται να τεθου΄ν κωλυ΄µατα. ιδιαι΄τερη Το προ΄γραµµα Leader+ οφει΄λει να δω΄σει 16. 7. ε΄µφαση στις δρα΄σεις που ε΄χουν τα΄ση ολοκλη΄ρωσης µε΄σω της α΄ρθρωσης µε τρο΄πο συνεργειακο΄ και συµπληρωµατικο΄ ποικι΄λων επενδυ΄σεων που συντει΄νουν προς τον ι΄διο στο΄χο. C 156/28 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των 6. 6. 2000 16. 8. ωθη΄σει τις µικρε΄ς πρωτοβουλι΄ες τοπικου΄ χαρακτη΄ρα. 'Εχει ιδιαι΄τερη σηµασι΄α το γεγονο΄ς ο΄τι το προ΄γραµµα θα Το Leader+ επιβα΄λλεται να ενδυναµω΄σει το ε΄ργο των 16. 9. Ενω΄σεων και Παραγο΄ντων Τοπικη΄ς Ανα΄πτυξης. Ειδικο΄τερα, για την καλυ΄τερη εκτε΄λεση των δρα΄σεων αναζωογο΄νησης, διαπεριφερεια- κη΄ς συνεργασι΄ας και δικτυ΄ωσης των αγροτικω΄ν περιοχω΄ν, πρε΄πει να προβλεφθει΄ ο α΄µεσος συσχετισµο΄ς του Leader+ µε τα κε΄ντρα Carrefour. Το Leader+ επιβα΄λλεται να διαρθρω΄νεται µε α΄λλα που 16. 10. ε΄χουν συµπληρωµατικου΄ς στο΄χους για τη δηµιουργι΄α απασχο΄λη- σης, για την επαγγελµατικη΄ κατα΄ρτιση, τη βιοµηχανι΄α και α΄λλες κοινωνικε΄ς παρεµβα΄σεις. Η ΕΤΠ, που εκπροσωπει΄πολλου΄ς τοπικου΄ς εκλεγµε΄νους 16. 11. απο΄ την υ΄παιθρο µε ειδικα΄ διαρθρωτικα΄ προβλη΄µατα υποδε΄χεται µε ιδιαι΄τερο ενδιαφε΄ρον το Leader+. Οι τοπικοι΄εκλεγµε΄νοι ει΄ναι οι πρω΄τοι υποστηρικτε΄ς των 16. 12. διεργασιω΄ν ανα΄πτυξης στις αγροτικε΄ς περιοχε΄ς µε αδιε΄ξοδα. Οι τοπικε΄ς αρχε΄ς ει΄ναι εκει΄νες που υποστηρι΄ζουν τα κυ΄ρια σχε΄δια επενδυ΄σεων µε σκοπο΄ τη δηµιουργι΄α απασχο΄λησης και τη γενικη΄ ενδυνα΄µωση της οικονοµι΄ας. Κατα΄ συνε΄πεια θα η΄ταν επιζη΄µιο εα΄ν το Leader+, αντι΄ να ευνοη΄σει τα τοπικα΄ σχε΄δια, υιοθετου΄σε µι΄α οπτικη΄ που προωθει΄ τη γραφειοκρατι΄α και τον διευθυντισµο΄ σε ευρωπαι¨κο΄, εθνικο΄ και περιφερειακο΄ επι΄πεδο. 16. 13. εφαρµογη΄ του προγρα΄µµατος τεθει΄ σε ισχυ΄ το ταχυ΄τερο δυνατο΄. Η ΕΤΠ επιθυµει΄ ο΄πως η ρυ΄θµιση για την υλικη΄ Λο΄γω των προσδοκιω΄ν που δηµιουργη΄θηκαν θα η΄ταν πολυ΄ σκο΄πιµο ο΄πως η εκτι΄µηση των διαδικασιω΄ν υποβολη΄ς υποψηφιο΄τητας µη τερµατι΄ζεται στους πε΄ντε αναφερο΄µενους µη΄νες. Οι τοπικοι΄ αναπτυξιακοι΄ οργανισµοι΄, πολυ΄ λι΄γο συνηθισµε΄νοι στη γραφειο- κρατι΄α θα ε΄χουν δυσκολι΄ες για να αποδεχθου΄ν µακρε΄ς καθυστε- ρη΄σεις. Και η υλοποι΄ηση των προγραµµα΄των πρε΄πει να διασφαλισθει΄ απο΄ καθυστερη΄σεις. Συ΄µφωνα µε την προ΄ταση της Επιτροπη΄ς η επιλογη΄ των οµα΄δων δρα΄σης µπορει΄ να διαρκε΄σει επι΄ διετι΄α, απο΄ τη στιγµη΄ που θα εγκριθου΄ν τα κριτη΄ρια επιλογη΄ς. Η εν λο΄γω διαδικασι΄α θα µπορου΄σε π. χ. να περιορισθει΄ σε ε΄ξη µη΄νες. Με βα΄ση τις εµπειρι΄ες Βρυξε΄λλες, 17 Φεβρουαρι΄ου 2000. που ε΄χουν αποκτηθει΄ απο΄ τη σηµερινη΄ δια΄ρκεια των προγραµµα΄των η ΕΤΠ εκτιµα΄ ο΄τι η καθυστε΄ρηση εφαρµογη΄ς των προγραµµα΄των θα εξασθενι΄σει την υλοποι΄ηση της δρα΄σης και τον αντι΄κτυπο που θα ε΄χει στους νε΄ους τοµει΄ς του Leader, οι οποι΄οι θα πρε΄πει πρω΄τα να αποκτη΄σουν ειδικο΄τητα. Στους τοµει΄ς που θα επανεκλεγου΄ν η αποκτηθει΄σα ειδικο΄τητα µπορει΄ να απολεσθει΄. Η ΕΤΠ λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τους τρεις πυλω΄νες του 16. 14. προγρα΄µµατος Leader+, θεωρει΄ ο΄τι χρηµατοδοτικη΄ ε΄νταση πρε΄πει να δοθει΄ στον πρω΄το: εδαφικε΄ς στρατηγικε΄ς ολοκληρωµε΄νης αγροτικη΄ς ανα΄πτυξης καινοτο΄µου χαρακτη΄ρα. Οι υποψηφιο΄τητες για χρηµατοδο΄τηση επιβα΄λλεται να επιλεγου΄ν σε συνα΄ρτηση µε την πραγµατικη΄ υ΄παρξη µι΄ας τοπικη΄ς στρατηγικη΄ς µε τη συµµετοχη΄ διαφο΄ρων εται΄ρων. Η ΕΤΠ επιθυµει΄ ο΄πως τα σχε΄δια υποδοµω΄ν ει΄ναι σε θε΄ση 16. 15. να πλαισιω΄νονται στη στρατηγικη΄ Leader+, και ο΄ταν δεν ει΄ναι επιλε΄ξιµα στο προ΄γραµµα αυτο΄ επιβα΄λλεται να θεωρου΄νται ο΄τι ε΄χουν προτεραιο΄τητα απο΄ τους εκτιµητε΄ς α΄λλων σχεδι΄ων. Αληθινα΄, µι΄α στρατηγικη΄ αγροτικη΄ς ανα΄πτυξης ε΄χει ανα΄γκη ορισµε΄- νων θεµελιωδω΄ν υποδοµω΄ν α΄νευ των οποι΄ων η ανα΄πτυξη δεν ει΄ναι βιω΄σιµη. Η ΕΤΠ επιδοκιµα΄ζει το αι΄τηµα της Επιτροπη΄ς να µην 16. 16. περιορι΄ζεται η συνεργασι΄α στην απλη΄ ανταλλαγη΄ εµπειριω΄ν. Ωστο΄σο, δεν θα πρε΄πει να εξαιρει΄ται απο΄ τις ενισχυ΄σεις η απλη΄ ανταλλαγη΄ εµπειριω΄ν ως ιδιαι΄τερη µορφη΄ συνεργασι΄ας. 16. 17. Θα πρε΄πει να απαλειφθει΄ η δια΄ταξη που προβλε΄πεται στο σηµει΄ο 9 του σχεδι΄ου κατευθυντη΄ριων γραµµω΄ν, συ΄µφωνα µε την οποι΄α οι πρωτοβουλι΄ες περιορι΄ζονται προκαταρκτικα΄ σε ορισµε΄νες περιοχε΄ς. Θα πρε΄πει να απαλειφθει΄ η δια΄ταξη που προβλε΄πεται 16. 18. στο σηµει΄ο 12, πρω΄τη παρα΄γραφος της ανακοι΄νωσης συ΄µφωνα µε την οποι΄α οι δικαιου΄χοι της χρηµατοδοτικη΄ς συνδροµη΄ς δεν πρε΄πει να ει΄ναι µο΄νο οι οµα΄δες τοπικη΄ς δρα΄σης. Θα πρε΄πει να απαλειφθει΄ η δια΄ταξη που προβλε΄πεται στο σηµει΄ο 12, τρι΄τη παρα΄γραφος της ανακοι΄νωσης σχετικα΄ µε τον περιορισµο΄ της εκπροσω΄πησης των δηµοσι΄ων διοικη΄σεων στο 50 % της εταιρικη΄ς σχε΄σης ο΄σον αφορα΄ το επι΄πεδο λη΄ψης αποφα΄σεων. Ο Προ΄εδρος της Επιτροπη΄ς των Περιφερειω΄ν Jos CHABERT


title: Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavia yrityksiä (yhteissijoitusyritykset) koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun neuvoston direktiivin 85/611/ETY muuttamisesta rahastoyhtiöiden ja lyhennettyjen tarjousesitteiden sääntelemiseksi (KOM(1998) 451 — C4-0465/1998 — 1998/0242(COD))

eurovoc_concepts:
approximation of laws
financial legislation
free movement of capital
investment company
securities

formats: pdf print

text: C 339/228 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti FI 29. 11. 2000 Torstai 17. helmikuuta 2000 II. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavia yrityksiä (yhteissijoitusyritykset) koskevien lakien, asetusten ja hallin- nollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun neuvoston direktiivin 85/611/ETY muuttami- (KOM(1998) 451 ( sesta rahastoyhtiöiden ja lyhennettyjen tarjousesitteiden sääntelemiseksi C4-0465/1998 ( 1998/0242(COD)) Ehdotusta muutettiin seuraavasti: KOMISSION TEKSTI (1) PARLAMENTIN TARKISTUKSET (Tarkistus 22) Johdanto-osan 15 a kappale (uusi) (15 a) yhteissijoitusyrityksiä koskevan yhteisön lainsää- dännön kodifiointi on valmisteltava heti sen jälkeen, kun tämän direktiivin sisältämät muutokset direktiiviin 85/611/ ETY on hyväksytty, (Tarkistus 23) 1 ARTIKLAN 1 KOHTA 1 a artiklan 2 kohta (direktiivi 85/611/ETY) 2. rahastoyhtiöllä yhtiötä, jonka tavanomaisena liiketoimin- tana on sijoitusrahastojen ja sijoitusyhtiöiden hoitaminen (yhteinen omaisuudenhoito); 2. rahastoyhtiöllä yhtiötä, jonka tavanomaisena liiketoimin- tana on sijoitusrahastojen ja sijoitusyhtiöiden varojen hoi- taminen (yhteinen omaisuudenhoito) mukaan lukien liit- teessä II mainittu toiminta; (Tarkistus 24) 1 ARTIKLAN 3 KOHTA 5 artiklan 4 a kohta (uusi) (direktiivi 85/611/ETY) 4 a. tai Toimivaltaisten viranomaisten on evättävä peruttava yhteissijoitusyrityksen toimilupa niissä tapauk- sissa, joissa esimerkiksi toimintasuunnitelman sisällön, toi- minnan alueellisen jakauman tai tosiasiallisen toiminnan perusteella on ilmeistä, että rahastoyhtiö on valinnut tie- tyn jäsenvaltion oikeusjärjestelmän kiertääkseen ankaram- mat vaatimukset, jotka ovat voimassa siinä jäsenvaltiossa, jossa se aikoo pääasiallisesti harjoittaa tai jo harjoittaa toi- mintaansa. (Tarkistus 41/korj. ) 1 ARTIKLAN 3 KOHTA 5 a artiklan 1 kohta (direktiivi 85/611/ETY) - jollei sillä ole riittävästi alkupääomaa, jonka on - jollei sillä ole vähintään 150 000 euron suuruista alku- joka ei ole pie- pääomaa; nempi kuin suurin seuraavassa esitetyistä määristä: lisäksi vaaditaan pääomaa, a) niillä yhtiöillä, joille on myönnetty toimilupa ainoastaan sijoitusrahastojen ja sijoitusyhtiöiden hoitamiseen, oltava 50 000 ecua, a) määrä, joka vahvistetaan direktiivin 93/6/ETY sääntöjen mukaisesti ottaen huomioon kyseisen palvelun luonne; (1) EYVL C 272, 1. 9. 1998, s. 7. 29. 11. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 339/229 Torstai 17. helmikuuta 2000 KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET b) niillä yhtiöillä, joiden toimilupa kattaa myös 5 artiklan 3 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaiset harkinnan- varaiset omaisuudenhoitopalvelut, sisällettävä edellä a koh- dassa mainitun pääoman lisäksi direktiivin 93/6/ETY (1) 3 artiklan 1 ja 2 kohdan sääntöjen mukaan määritettävä pääoma ottaen huomioon kyseisen palvelun luonne, b) määrä, joka vahvistetaan soveltamalla seuraavaa asteikkoa hoidettavan omaisuuden kokonaismää- rään: ( 0,1 prosenttia miljardiin hoidettuun euroon asti ( miljoona euroa lisättynä 0,02 prosentilla hoi- detusta omaisuudesta, jonka määrä ylittää mil- jardi euroa asteikon katon ollessa 10 miljoo- naa euroa, 0 jolleivät henkilöt, jotka tosiasiallisesti johtavat rahastoyhtiötä, ole riittävän hyvämaineisia ja kokeneita myös rahastoyhtiön hoita- mien erityyppisten yhteissijoitusyritysten osalta. Rahastoyhtiön toiminnan johtamista koskevat päätökset tekee vähintään kaksi henkilöä, jotka täyttävät edellä mainitut edellytykset, (1) EYVL L 141, 11. 6. 1993, s. 1. (Tarkistus 35) 1 ARTIKLAN 3 KOHTA 5 a artiklan 3 kohta (direktiivi 85/611/ETY) 3. Hakijalle on ilmoitettava kuuden kuukauden kuluessa täy- dellisen hakemuksen jättämisestä, onko toimilupa myönnetty. Toimiluvan epääminen on aina perusteltava. 3. Hakijalle on ilmoitettava kuuden kuukauden kuluessa täy- dellisen hakemuksen jättämisestä, onko toimilupa myönnetty. Toimiluvan epääminen on aina perusteltava. Jos hakemus on hylätty yhdessä jäsenvaltiossa, toimilupaa ei voida enää hakea jäsenvaltiossa. Hakemusten jättäminen samanaikaisesti useampiin jäsenvaltioihin ei ole sallittua. toisessa (Tarkistus 25) 1 ARTIKLAN 3 KOHTA 5 f artiklan 1 kohdan toinen kappale (direktiivi 85/611/ETY) Kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on erityisesti, myös rahastoyhtiön hoitamien yhteissijoitusyritysten luonne huomioon ottaen, vaadittava, että jokaisella rahastoyhtiöllä on järkevä hallinto- ja tilinpitokäytäntö, automaattista tietojenkä- sittelyä varten tarkoitetut valvonta- ja turvajärjestelyt sekä riittä- vät sisäiset tarkastusjärjestelmät, joiden avulla voidaan muun muassa varmistaa, että rahastoyhtiön hoitamien sijoitusrahasto- jen ja sijoitusyhtiöiden varat sijoitetaan rahaston sääntöjen tai yhtiöjärjestyksen sekä voimassa olevien säädösten mukaisesti. Kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on erityisesti, myös rahastoyhtiön hoitamien yhteissijoitusyritysten luonne huomioon ottaen, vaadittava, että jokaisella rahastoyhtiöllä on järkevä hallinto- ja tilinpitokäytäntö, automaattista tietojenkä- sittelyä varten tarkoitetut valvonta- ja turvajärjestelyt sekä riittä- vät sisäiset tarkastusjärjestelmät, joiden avulla voidaan muun muassa varmistaa, että jokaisen rahaston kanssa suoritetun liiketoimen alkuperä ja osapuolet sekä toimen laatu, paikka ja aika voidaan jäljittää ja että rahastoyhtiön hoitamien sijoi- sijoitetaan rahaston tusrahastojen ja sijoitusyhtiöiden varat sääntöjen tai yhtiöjärjestyksen sekä voimassa olevien säädösten mukaisesti. (Tarkistus 26) 1 ARTIKLAN 3 KOHTA 5 f artiklan 2 kohdan ainoa a alakohta (uusi) (direktiivi 85/611/ETY) Kotijäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat, olipa rahastoyhtiön asiakas antanut etukäteen luvan tai ei, hyväksyä edellä mainituissa kolmessa luetelmakohdassa tarkoitetut rahastoyhtiön toimet edellyttäen, että 10 artik- lan 2 kohtaa noudatetaan. C 339/230 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti FI 29. 11. 2000 Torstai 17. helmikuuta 2000 KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET (Tarkistus 27) 1 ARTIKLAN 3 KOHTA 5 g artiklan 1 ja 2 kohdan johdanto ja ensimmäinen ja toinen luetelmakohta (direktiivi 85/611/ETY) 1. Kun jäsenvaltio sallii rahastoyhtiön antaa erityiseen valtuutuk- seen perustuen ja liiketoiminnan tehostamiseksi toimeksi kolmansille osapuolille yhden tai useamman liitteessä II mainituista yhteiseen omaisuudenhoitoon kuuluvista tehtävistä, valtuutus on toimitettava toimivaltaisille viranomaisille etukäteishyväksyntää varten. 1. Kotijäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat sallia, että rahastoyhtiöt delegoivat tiettyjen investointi- päätösten valvonnan alaisille välittäjille, investointien hajauttamista koskevien, rahastoyhtiöiden määräajoin vah- vistamien kriteerien mukaisesti. 2. Toimivaltaiset viranomaiset voivat hyväksyä valtuutuksen vasta, kun ne ovat varmistaneet, että seuraavat edellytykset täyt- tyvät: 2. Toimivaltaiset viranomaiset voivat hyväksyä valtuutuksen vasta, kun ne ovat varmistaneet, että kaikki seuraavat edelly- tykset täyttyvät: - valtuutus ei estä rahastoyhtiön tehokasta valvontaa, - valtuutus ei estä rahastoyhtiön tehokasta valvontaa, 0 ristiriitojen välttämiseksi valtuutusta ei saa antaa omaisuuden- hoitajalle eikä henkilölle, jolla on määräomistusyhteys rahastoyh- tiön tai omaisuudenhoitajan pääomaan, jonka edut voivat olla ristiriidassa rahastoyhtiön tai osuudenhaltijoiden etujen kanssa, tai henkilölle, - mikäli valtuutus annetaan kolmannesta valtiosta ole- valle välittäjälle, valtuutuksen antajaa ja valtuutuksen saajaa valvovien viranomaisten välinen yhteistyö on taattava, ( valtuutusta ei saa antaa omaisuudenhoitajalle; (Tarkistus 28) 1 ARTIKLAN 3 KOHTA 6 a artiklan 4 kohta (direktiivi 85/611/ETY) 4. Ennen kuin rahastoyhtiön sivuliike aloittaa toimintansa, vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on kahden kuukauden kuluessa 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen saamisesta valmistauduttava rahastoyhtiön valvontaan ja tarvit- taessa ilmoitettava ne vaatimukset, mukaan lukien 44 ja 45 artiklassa tarkoitetut vastaanottavassa jäsenvaltiossa voimassa olevat säännöt ja 5 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen omaisuu- denhoitopalvelujen tarjonnassa noudatettavat menettelytapa- säännöt, joiden mukaisesti, yleisen edun vaatimukset huomioon ottaen, kyseistä liiketoimintaa on vastaanottavassa jäsenval- tiossa harjoitettava. 4. Ennen kuin rahastoyhtiön sivuliike aloittaa toimintansa, vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on kahden kuukauden kuluessa 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen saamisesta valmistauduttava rahastoyhtiön valvontaan ja tarvit- taessa ilmoitettava ne vaatimukset, mukaan lukien 44 ja 45 artiklassa tarkoitetut vastaanottavassa jäsenvaltiossa voimassa olevat säännöt ja 5 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen omaisuu- denhoitopalvelujen tarjonnassa sekä sijoitusneuvonnassa ja osuuksien säilytyspalveluissa noudatettavat menettelytapa- säännöt, joiden mukaisesti, yleisen edun vaatimukset huomioon ottaen, kyseistä liiketoimintaa on vastaanottavassa jäsenval- tiossa harjoitettava. (Tarkistus 29) 1 ARTIKLAN 6 KOHTA 28 artiklan 1 kohta (direktiivi 85/611/ETY) Sekä lyhennetyssä että varsinaisessa tarjousesitteessä on joiden perusteella sijoittajat voivat luotettavasti 1. oltava tiedot, arvioida heille ehdotettua sijoitusta. Sekä lyhennetyssä että varsinaisessa tarjousesitteessä on 1. oltava tiedot, joiden perusteella sijoittajat voivat luotettavasti arvioida heille ehdotettua sijoitusta ja erityisesti siihen liitty- viä riskejä. 29. 11. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 339/231 Torstai 17. helmikuuta 2000 KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET (Tarkistus 30) 1 ARTIKLAN 6 KOHTA 28 artiklan 1 kohdan ainoa a kappale (uusi) (direktiivi 85/611/ETY) Tarjousesitteessä on erityisesti oltava selkeä ja helposti ymmärrettävissä oleva selvitys rahaston riskiprofiilista (riippumatta siitä, käytetäänkö johdannaisia, ja riippumatta sijoituskohteena olevien arvopapereiden lajista). (Tarkistus 31) 1 ARTIKLAN 7 KOHTA 29 artiklan 2 a kohta (uusi) (direktiivi 85/611/ETY) Sijoituspalveluista arvopaperimarkkinoilla annetun 2 a. direktiivin 93/22/ETY 11 ja 12 artiklassa tarkoitettuja sijoi- tusosuuksien myynnissä huomioon otettavia menettelyta- paohjeita ja korvausjärjestelmiin liittyviä tietoja koskevia määräyksiä on noudatettava soveltuvin osin. (Tarkistus 32) Liite I, ”Sijoituksia koskevat tiedot”, 5 a luetelmakohta (uusi) (direktiivi 85/611/ETY) ( lyhyt arvio rahaston riskiprofiilista. Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvos- ton direktiiviksi arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavia yrityksiä (yhteissijoitusyritykset) koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittami- sesta annetun neuvoston direktiivin 85/611/ETY muuttamisesta rahastoyhtiöiden ja lyhennettyjen tarjousesitteiden sääntelemiseksi (KOM(1998) 451 ( C4-0465/1998 ( 1998/0242(COD)) (Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(1998) 451 (1), - ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 47 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komission on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C4-0465/1998), - ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan, - ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä oikeudellisten ja sisämarkkina- asioiden valiokunnan lausunnon (A5-0025/2000), 1. hyväksyy komission ehdotuksen näin muutettuna; pyytää saada komission ehdotuksen uudelleen käsiteltäväksi, jos komissio aikoo tehdä siihen huomat- 2. tavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; 3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. (1) EYVL C 272, 1. 9. 1998, s. 7


title: Kommissionens förordning (EG) nr 367/2000 av den 17 februari 2000 om fastställande av exportbidrag för spannmål och för mjöl och krossgryn av vete eller råg

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal

text: L 46/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 2. 2000 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 367/2000 av den 17 februari 2000 om fastställande av exportbidrag för spannmål och för mjöl och krossgryn av vete eller råg EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av mark- naden för spannmål (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1253/1999 (2), särskilt artikel 13. 2 i denna, och av följande skäl: (1) (2) (3) Artikel 13 i förordning (EEG) nr 1766/92 fastställer att skillnaden mellan de noteringar eller priser som gäller på världsmarknaden för de produkter som anges i artikel 1 i den förordningen och priserna för dessa produkter inom gemenskapen kan täckas av ett exportbidrag. Exportbidragen skall fastställas med hänsyn tagen till de faktorer som anges i artikel 1 i kommissionens förord- ning (EG) nr 1501/95 av den 29 juni 1995 om vissa närmare bestämmelser till rådets förordning (EEG) nr 1766/92 om beviljande av exportbidrag för spannmål och om de åtgärder som skall vidtas vid störningar på marknaden för senast ändrad genom förordning (EG) nr 2513/98 (4). spannmål (3), Då exportbidraget för mjöl och krossgryn av vete och råg räknas ut, måste hänsyn tas till de kvantiteter spannmål som krävs för deras tillverkning. Dessa kvanti- teter fastställs i förordning (EG) nr 1501/95. (4) (5) (6) (7) Situationen på världsmarknaden eller särskilda behov på vissa marknader kan göra det nödvändigt att variera exportbidraget för vissa produkter med avseende på destination. Bidraget måste fastställas en gång i månaden. Det kan ändras inom den mellanliggande perioden. Tillämpningen av dessa närmare bestämmelser på den nuvarande marknadssituationen för spannmål, och särskilt på noteringarna eller priserna för spannmålspro- dukter inom gemenskapen och på världsmarknaden medför att exportbidragen bör fastställas till de belopp som anges i bilagan till denna förordning. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är fören- liga med yttrandet från Förvaltningskommittén för spannmål. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Exportbidragen för de produkter som anges i artikel 1 a, 1 b och 1 c i förordning (EEG) nr 1766/92 med undantag av malt, och som exporteras i obearbetat skick skall vara de som fast- ställs i bilagan till den här förordningen. Denna förordning träder i kraft den 18 februari 2000. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 17 februari 2000. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 18. (3) EGT L 147, 30. 6. 1995, s. 7. (4) EGT L 313, 21. 11. 1998, s. 16. 18. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 46/25 BILAGA till kommissionens förordning av den 17 februari 2000 om fastställande av exportbidragen för spannmål och för mjöl och krossgryn av vete eller råg Produktnummer Bestämmelseland (1) Bidragsbelopp Produktnummer Bestämmelseland (1) Bidragsbelopp (EUR/ton) (EUR/ton) 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 — 01 — 03 02 03 02 — 03 02 — — — 03 02 — — — 0 — 19,50 0 56,00 0 — 17,50 0 — — — 26,00 0 — — 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 01 01 01 01 — — 01 01 — 01 01 — 01 — — 40,50 37,75 34,75 32,25 30,00 — — 87,00 68,50 — 7,50 (2) 6,75 (2) — 7,50 (2) — (1) Bestämmelseland identifieras på följande sätt: 01 Alla tredje länder. 02 Andra tredje länder. 03 Schweiz, Liechtenstein. (2) Inget exportbidrag beviljas om produkten innehåller sammanpressat mjöl. Obs. Zonerna är de som fastställs i kommissionens ändrade förordning (EEG) nr 2145/92 (EGT L 214, 30. 7. 1992, s. 20)