title: Relazione della Commissione Risultati della quarta fase di SLIM

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 04. 02. 2000 COM(2000) 56 definitivo RELAZIONE DELLA COMMISSIONE RISULTATI DELLA QUARTA FASE DI SLIM RELAZIONE DELLA COMMISSIONE RISULTATI DELLA QUARTA FASE DI SLIM INTRODUZIONE L'iniziativa SLIM – Simpler Legislation for the Internal Market – è stata lanciata dalla Commissione nel maggio 1996 e si propone di individuare i mezzi per semplificare la legislazione relativa al mercato unico. Nell'ottobre 1998 la Commissione ha annunciato il lancio della quarta fase di SLIM1. Questa fase ha riguardato tre settori legislativi: il diritto delle società, le sostanze pericolose e i prodotti in imballaggi preconfezionati. Questi settori sono stati scelti a seguito di una consultazione con gli Stati membri, il Parlamento europeo, il Comitato economico e sociale e i rappresentanti delle imprese. SLIM FASE IV DIRITTO DELLE SOCIETÀ Antefatti Il documento di lavoro della Commissione sull'estensione di SLIM ad una quarta fase ha messo in luce la necessità di rivedere le disposizioni della prima e della seconda direttiva sul diritto delle società2. le società e la loro accessibilità generale alle parti informazioni La prima direttiva riguarda soprattutto la pubblicazione obbligatoria di essenziali riguardanti interessate. Abitualmente, questi dati sono pubblicati nelle gazzette ufficiali nazionali e sono disponibili i progressi della su carta in registri nazionali. Come è stato largamente riconosciuto, tecnologia dell'informazione offrono la possibilità di semplificare e modernizzare la compilazione e la diffusione di queste informazioni. La seconda direttiva, che riguarda tra l'altro la costituzione delle società per azioni, la salvaguardia e le modificazioni del capitale sociale e la protezione equivalente degli azionisti e dei creditori, è in vigore dal 1977. Nel corso dell'applicazione di questa direttiva, è apparsa la necessità di modificare alcune delle sue disposizioni, in particolare quelle che riguardano il 1 2 SEC(1998)1944, "Semplificazione della legislazione relativa al mercato interno (SLIM):" estensione ad una quarta fase. Prima direttiva 68/151/CEE del Consiglio, del 9 marzo 1968, intesa a coordinare, per renderle equivalenti, le garanzie che sono richieste, negli Stati membri, alle società a mente dell'articolo 58, secondo comma del trattato per proteggere gli interessi dei soci e dei terzi, GU L 65, 14. 3. 1968; seconda direttiva 77/91/CEE del Consiglio, del 13 dicembre 1976, intesa a coordinare, per renderle equivalenti, le garanzie che sono richieste, negli Stati membri, alle società di cui all'articolo 58, secondo comma del trattato, per tutelare gli interessi dei soci e dei terzi per quanto riguarda la costituzione della società per azioni, nonché la salvaguardia e le modificazioni del capitale sociale della stessa, GU L 26, 30. 1. 1977. 2 capitale sociale, per consentire alle società e agli azionisti una maggiore flessibilità. Inoltre, è apparso che altre disposizioni riguardanti la costituzione delle società comportano un onere amministrativo eccessivo e dovrebbero essere sostituite da norme meno impegnative. Raccomandazioni3 Prima direttiva del Consiglio A seguito del suo esame della prima direttiva, il gruppo SLIM è giunto alla conclusione che le nuove tecnologie dell'informazione di cui oggi si dispone andrebbero utilizzate per modernizzare e semplificare le norme di registrazione e di pubblicità in vigore dal 1967 ai sensi di questa direttiva. Alla luce di questa considerazione, il gruppo ha raccomandato che le attuali procedure previste dagli articoli 2 - 6 della direttiva siano sostituite da un sistema fondato su: • • • la registrazione elettronica dei documenti relativi alle società, cosa che migliorerà l'accesso alle informazioni e ne faciliterà la diffusione. Si è convenuto sul fatto che il passaggio alla completa informatizzazione dei registri delle società debba essere accuratamente pianificato e preparato e sulla necessità di concedere agli Stati membri un periodo transitorio (provvisorio) della durata massima di cinque anni. Nel corso di questo periodo, gli Stati membri potranno scegliere di conservare il loro attuale sistema di registrazione (non elettronico), a condizione che i documenti siano le informazioni convertiti in forma elettronica. Al riguardanti le società dovranno essere registrate e diffuse in forma elettronica e il contenuto (dei documenti registrati) dovrà avere la stessa forma; termine del periodo transitorio, la registrazione dei documenti in una o più lingue comunitarie (anche se la società non possiede succursali all'estero), conformemente alle norme applicabili nello Stato membro d'origine della società; la registrazione e la diffusione volontari dei documenti in altre lingue a condizione che una sola versione linguistica sia considerata e riconosciuta come facente fede. in materia di pubblicità previsti Il gruppo SLIM ha preso in esame gli obblighi dall'undicesima direttiva e relativi alle succursali create in un altro paese della Comunità europea. Allo scopo di sopprimere alcuni degli attuali obblighi, il gruppo raccomanda che lo Stato membro ospitante non imponga più requisiti supplementari, ma si basi su tutte le informazioni (obbligatorie) registrate e disponibili nella base di dati elettronici (proposta) del registro delle società dello Stato membro. I membri del gruppo hanno anche esaminato le norme di pubblicità (articolo 9, paragrafi 2 e 3) riguardanti i poteri di rappresentanza delle persone appartenenti agli organi sociali e sono giunti alla conclusione che queste disposizioni dovrebbero essere estese ai rappresentanti della società con poteri generali di rappresentanza, ma che, nel caso in cui questi poteri fossero limitati, non dovrebbe essere imposta alcuna pubblicità. 3 L'elenco completo delle raccomandazioni relative alle due direttive sul diritto delle società figura nell'allegato 1. 3 Posizione della Commissione (cid:1) Pubblicità elettronica La Commissione sostiene queste raccomandazioni ed esaminerà quale sia il modo migliore di modificare di conseguenza la prima direttiva. In questo contesto, essa presterà un'attenzione particolare alla durata del periodo transitorio e all'accessibilità e alla sicurezza delle informazioni gestite utilizzando mezzi elettronici. (cid:1) Uso delle lingue La Commissione condivide l'obiettivo generale di questa proposta e la prenderà in ulteriore esame per stabilirne la realizzabilità pratica. (cid:1) Succursali create all'estero (Undicesima direttiva) La Commissione s'impegna ad esaminare in quale misura gli attuali obblighi di pubblicità applicabili alle succursali possano essere semplificati alla luce di questa raccomandazione. (cid:1) Poteri di rappresentanza La Commissione osserva che questa raccomandazione imporrebbe alle società un nuovo obbligo di pubblicità e ritiene che ulteriori analisi e ricerche siano necessarie prima di predisporre una proposta legislativa di modifica della direttiva. Seconda direttiva del Consiglio Nel suo esame della seconda direttiva, il gruppo ha concentrato la sua attenzione sulle questioni seguenti. (cid:1) Conferimenti non in contanti (articoli 10, 11 e 27) Secondo le disposizioni attuali della direttiva, gli eventuali conferimenti non in contanti devono essere valutati da esperti, all'atto della costituzione della società o successivamente. Il gruppo ritiene che sia possibile ridurre l'obbligo di tali valutazioni, che non sono sempre strettamente necessarie, e raccomanda che le valutazioni di esperti non siano richieste: • • per gli elementi d'attivo (conferimenti non in contanti) che sono già stati oggetto di una valutazione indipendente, recente e affidabile, a condizione che non abbiano subito modifiche di rilievo; per i titoli trasferibili, a condizione che siano valutati al prezzo al quale sono scambiati su un mercato "regolamentato". Il gruppo ha anche richiamato l'attenzione su alcuni problemi riguardanti la definizione dei conferimenti non in contanti, in particolare la valutazione dei crediti nei confronti della società accettante. (cid:1) Valore nominale delle azioni (articolo 8) Il gruppo ha esaminato l'applicazione dell'articolo 8, che tratta dell'emissione di azioni con o senza valore nominale, e ha rilevato che resta incerto se quest'articolo si applichi alla costituzione della società e/o all'emissione di azioni nuove. Il gruppo ha anche considerato se 4 i concetti attuali di valore nominale e di valore contabile di cui in quest'articolo debbano rappresentino essere mantenuti o se l'adozione di un sistema nel quale le azioni semplicemente una società permetterebbe una semplificazione (delle norme attuali). (cid:1) frazione del valore globale della Ritiro di azioni (articolo 36) Le norme attuali prevedono il ritiro di azioni soltanto se tale ritiro è autorizzato dallo statuto della società o dall'atto costitutivo nel momento della sottoscrizione delle azioni oggetto del ritiro. Il gruppo è del parere che queste norme non permettano un'elasticità sufficiente e ne raccomanda la modifica. (cid:1) Acquisizione di azioni (articolo 19) Quanto alle norme che attualmente disciplinano l'acquisizione da parte di una società di azioni proprie, il gruppo osserva che la norma che limita al 10% del capitale sottoscritto il valore delle azioni acquisite può essere aggirata e raccomanda l'adozione di nuove procedure. (cid:1) Aiuto finanziario (articolo 23) Il gruppo ritiene che gli attuali divieti d'aiuto finanziario dovrebbero essere ridotti ad un minimo pragmatico, in modo da consentire una maggiore flessibilità, e raccomanda un livello pari: • • (cid:1) o all'importo degli attivi netti distribuibili, o alla sottoscrizione di azioni di nuova emissione. Diritto d'opzione nelle società quotate in borsa (articolo 29) Il gruppo raccomanda due modifiche in materia di diritto d'opzione: 1) il consiglio d'amministrazione dovrebbe essere autorizzato, per un periodo non superiore a cinque anni, ad emettere azioni supplementari nel caso di conferimenti in denaro senza diritto d'opzione, a condizione che queste azioni siano emesse al prezzo di mercato o ad un prezzo leggermente inferiore; 2) non è necessaria una relazione di esperti (sul valore delle azioni). Posizione della Commissione (cid:1) Conferimenti non in contanti La Commissione accetta le due raccomandazioni e intraprenderà le azioni necessarie per presentare adeguate proposte di modifica della direttiva. Per quanto riguarda la definizione dei conferimenti non in contanti, la Commissione riconosce la necessità di chiarire il significato del termine. (cid:1) Valore nominale La Commissione riconosce che è necessario chiarire l'applicazione attuale dell'articolo 8 ed effettuare ulteriori studi sulla possibilità di introdurre azioni che rappresentino semplicemente una frazione della società e il cui valore non abbia alcun rapporto diretto con il capitale della società. 5 (cid:1) Ritiro/acquisizione di azioni/aiuto finanziario/diritto d'opzione La Commissione accetta le raccomandazioni su questi quattro punti e intraprenderà le azioni necessarie per presentare adeguate proposte. Conclusioni sul diritto delle società Il gruppo SLIM ha presentato una serie di proposte di ampia portata, che toccano due settori essenziali del diritto societario. Queste raccomandazioni riguardano la necessità di introdurre un sistema modernizzato e semplificato di registrazione degli atti delle società su scala europea, che garantisca un accesso più ampio, più semplice e meno costoso ai documenti, in modo da permettere una migliore tutela giuridica e da facilitare lo stabilimento all'estero. Nel loro insieme, queste raccomandazioni rappresentano la possibilità di realizzare grandi progressi in materia di semplificazione, d'ammodernamento e di riduzione dei costi e delle procedure, pur salvaguardando gli interessi degli azionisti e dei creditori. La Commissione, da parte sua, ha dichiarato di condividere, in linea di massima, tutte le raccomandazioni, pur riservandosi, in alcuni casi, il diritto di effettuare ricerche, consultazioni e analisi supplementari prima di impegnarsi a presentare proposte di modifica delle due direttive. La relazione del gruppo SLIM è stata trasmessa agli Stati membri, che sono stati invitati a comunicare le loro osservazioni sulle raccomandazioni. Tali osservazioni saranno esaminate dalla Commissione, che pubblicherà l'anno prossimo una comunicazione nella quale illustrerà il modo in cui intende procedere. DIRETTIVA SULLE SOSTANZE PERICOLOSE (DSP) Antefatti Il gruppo SLIM ha esaminato l'applicazione della direttiva 67/548/CEE4, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose. La DSP è un'importante direttiva del mercato interno e uno dei suoi principali obiettivi è di garantire il funzionamento del mercato interno europeo nel settore dei prodotti chimici assicurando in pari tempo un livello elevato di tutela della salute umana e dell'ambiente. 4 Direttiva 67/548/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1967, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose, GU L 96 del 16. 8. 1967; direttiva 93/67/CEE della Commissione, del 20. 7. 1993, che stabilisce i principi per la valutazione dei rischi per l'uomo e per l'ambiente delle sostanze notificate ai sensi della direttiva 67/548/CEE del Consiglio, GU L 227, 8. 9. 1993; direttiva 91/155/CEE della Commissione, del 5. 3. 1991, che definisce e fissa, in applicazione dell'articolo 10 della direttiva 88/379/CEE del Consiglio, le modalità del sistema di informazione specifica concernente i preparati pericolosi, GU L 76, 22. 3. 1991; regolamento CEE 793/93 del Consiglio, del 23. 3. 1993, relativo alla valutazione e al controllo dei rischi presentati dalle sostanze esistenti, GU L 74, 5. 4. 1993; direttiva 76/769/CEE del Consiglio, del 27. 7. 1976, concernente ilo legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri ravvicinamento delle disposizioni relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi, GU L 262, 27. 9. 1976; direttiva 98/24/CE del Consiglio, del 7. 4. 1998 sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro, GU L 131, 5. 5. 1998; direttiva 90/394/CEE del Consiglio del 28. 6. 1990, sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni durante il lavoro, GU L 196 del 26. 7. 1990; direttiva 99/45/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 31. 5. 1999 concernente il ravvicinamento delle disposizioni relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura dei preparati pericolosi, GU L 200, 30. 7. 1999. legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri 6 La direttiva ha introdotto disposizioni armonizzate riguardanti la classificazione delle la sostanze pericolose in quindici categorie (di pericolo) e norme per manipolazione e l'uso di queste sostanze. A seguito della sesta modifica del 1979, la direttiva regolamenta anche l'immissione sul mercato comunitario di ogni nuova sostanza chimica. Da quella data, circa 2. 400 sostanze nuove sono state immesse sul mercato. l'etichettatura, Dalla sua adozione nel 1967 la direttiva è stata modificata a nove riprese e i suoi nove allegati sono stati modificati 25 volte per tener conto dei progressi delle conoscenze scientifiche e tecniche nel settore delle sostanze chimiche pericolose. La direttiva è strettamente collegata ad altri atti comunitari che trattano dei prodotti chimici e delle sostanze pericolose, quali: la direttiva 93/67/CEE sulla valutazione dei rischi delle sostanze "nuove", la direttiva 91/155/CEE sulla scheda di dati di sicurezza, il regolamento CEE 793/93 relativo alla valutazione e al controllo dei rischi presentati dalle sostanze esistenti, la direttiva 76/769/CEE sull'immissione sul mercato e l'uso di sostanze pericolose, la direttiva 98/24/CE sulla protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro, la direttiva 90/394/CEE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni e la più recente direttiva 99/45/CE sui preparati pericolosi. L'esame condotto dal gruppo SLIM aveva lo scopo di elaborare proposte miranti tra l'altro a: • • • • razionalizzare la struttura della direttiva: separare gli aspetti politici dagli aspetti tecnici, in modo da rendere la legislazione più trasparente e facile da modificare; facilitare l'introduzione di procedure più rapide per la classificazione delle sostanze e permettere un migliore uso dei dati disponibili sulle sostanze pericolose; semplificare le procedure di notifica per i prodotti intermedi e modificare il sistema di notifica per le sostanze di volume ridotto; ridistribuire le competenze di gestione e di controllo (tra la Commissione, le autorità nazionali e i produttori) e razionalizzare le procedure di lavoro in modo da aumentare l'efficacia e migliorare l'utilizzazione delle risorse e delle competenze disponibili. Quest'esame si è svolto parallelamente ad una valutazione più ampia della legislazione e della politica dell'UE nel settore dei prodotti chimici e dei tentativi in atto a livello internazionale per elaborare un sistema mondiale armonizzato per la classificazione e l'etichettatura dei prodotti chimici. Raccomandazioni5 Il gruppo ha presentato un totale di 48 raccomandazioni riguardanti, tra l'altro, la struttura della direttiva, la classificazione delle sostanze, la notifica delle nuove sostanze, e il rispetto delle disposizioni della direttiva. Queste raccomandazioni sono riportate nell'allegato 2 della presente comunicazione; nei paragrafi che seguono sono presentate alcune delle proposte più importanti ed è sintetizzata la risposta della Commissione alla relazione del gruppo. 5 L'elenco completo delle raccomandazioni relative alle sostanze pericolose figura nell'allegato 2. 7 (cid:1) Struttura della direttiva (5 raccomandazioni) In considerazione dell'importanza della direttiva e della complessità delle sue procedure, il gruppo ha raccomandato di riesaminare la base giuridica della direttiva nel contesto di una più vasta revisione della politica dell'UE in materia di prodotti chimici, di delimitare meglio le disposizioni politiche e tecniche e di studiare la possibilità di introdurre una legislazione distinta riguardante gli obblighi in fatto di classificazione e di notifica. Occorre inoltre prevedere una codifica della direttiva. (cid:1) Classificazione, imballaggio ed etichettatura (13 raccomandazioni) Il gruppo ha preso atto degli sforzi compiuti a livello internazionale, ai quali la Comunità contribuisce, per organizzare un sistema di classificazione e d'etichettatura armonizzato su scala mondiale e ha sottolineato la necessità che la Commissione continui a valutare gli sviluppi in atto in questo settore e le loro possibili conseguenze sulla direttiva e sul suo eventuale futuro adattamento. Il gruppo ha anche richiamato l'attenzione sulla necessità di rivedere i criteri di classificazione in modo da tenere pienamente conto del fattore potenziale ai fini della classificazione e dell'etichettatura. Per migliorare l'applicazione della direttiva, il gruppo ha raccomandato di rivedere completamente l'allegato 4 (precauzioni e consigli di prudenza) per giungere a una semplificazione generale. Per quanto riguarda l'etichettatura in generale, il gruppo ha proposto di rivedere gli articoli 23 e 24, che sono considerati eccessivamente tecnici, di adottare disposizioni miranti a ottenere che le etichette rechino soltanto informazioni pertinenti e di rivedere le prescrizioni d'etichettatura applicabili alle sostanze importate temporaneamente nella Comunità. (cid:1) Notifica delle nuove sostanze (21 raccomandazioni) Il gruppo ha proceduto ad un esame approfondito del funzionamento delle procedure che disciplinano il sistema di notifica e ha concluso che, se il sistema funziona in generale in modo soddisfacente, è possibile accrescere la flessibilità delle procedure e delle prescrizioni. Infatti, è necessario trovare il giusto equilibrio tra gli obblighi di notifica che garantiscono la sicurezza del pubblico e le opportune esenzioni destinate a promuovere lo sviluppo di sostanze nuove e sicure che sostituiscano le sostanze attuali (più tossiche). (cid:1) Procedure e divisione delle responsabilità (4 raccomandazioni) Il gruppo ha concluso che grandi progressi potrebbero essere realizzati grazie ad una revisione approfondita delle disposizioni della direttiva relative ai compiti della Commissione, dell'Ufficio europeo delle sostanze chimiche, delle autorità nazionali competenti e dei produttori/dichiaranti. Il gruppo ha inoltre raccomandato di esaminare altre possibilità che permettano di migliorare la trasparenza, l'efficacia e la flessibilità nell'adempimento di questi compiti. Posizione della Commissione La Commissione riconosce che la relazione del gruppo SLIM costituisce un contributo prezioso e ne terrà il massimo conto. Un'analisi preliminare della relazione mostra che l'adozione formale di gran parte delle sue raccomandazioni (65% circa) richiederebbe una modifica della direttiva. Poiché altre proposte di modifica della direttiva potrebbero scaturire dall'attuale esame generale della politica in materia di prodotti chimici, la cui conclusione è 8 prevista per la metà del 2000, la Commissione studierà proposte legislative specifiche basate sulle raccomandazioni SLIM nel contesto di quest'esame più generale. Nel frattempo, la Commissione inizierà ad esaminare nel dettaglio alcune proposte per le quali ritiene possibile un'azione nel prossimo futuro e invita gli Stati membri ad intraprendere iniziative analoghe per le raccomandazioni che rientrano nell'ambito di competenza delle autorità nazionali. Conclusioni sulle sostanze pericolose La relazione del gruppo SLIM sulle sostanze pericolose contiene numerose raccomandazioni pertinenti che riguardano sia le carenze attuali della direttiva, sia i problemi posti dalla sua applicazione da parte degli Stati membri e della Commissione nella Comunità europea e che forniscono indicazioni sul futuro adattamento della direttiva. Queste raccomandazioni costituiscono anche un contributo importante all'esame generale della politica chimica attualmente in corso. Molte delle raccomandazioni precisano dove e in quale misura è necessario semplificare e chiarire e danno indicazioni sul modo migliore per procedere in questo senso. LEGISLAZIONE SULL'IMBALLAGGIO PRECONFEZIONATO Antefatti Il gruppo SLIM incaricato dell'imballaggio preconfezionato ha esaminato le disposizioni in vigore per i prodotti (liquidi/non liquidi, alimentari/non alimentari) imballati in quantità determinate, non in presenza dell'acquirente. Queste disposizioni sono contenute principalmente in tre direttive che hanno subito modifiche sostanziali dopo la loro adozione a metà e alla fine degli anni '70. liquidi6 (vino, acqua Due direttive (75/106/CEE e 80/232/CEE) fissano per i prodotti minerale, ecc. ) e i prodotti non liquidi (prodotti alimentari e altri) i volumi e le quantità nei quali essi sono preimballati (gamme). Le direttive 75/106/CEE e 76/211/CEE7 disciplinano i controlli sul rispetto dei volumi e delle quantità da parte dei fabbricanti o di chi effettua il riempimento dell'imballaggio, armonizzando i metodi di controllo metrologico. All'origine, queste direttive sono state adottate perché le divergenze esistenti tra le legislazioni nazionali costituivano un intralcio agli scambi e impedivano la diffusione di informazioni precise sui prodotti a tutela dei consumatori. Nel rivedere queste direttive il gruppo SLIM si è proposto di ridurne la complessità (circa quaranta prodotti interessati, complessità di alcune gamme di valori, ecc. ) e di tener conto dell'evoluzione delle tendenze e delle preferenze dei consumatori durante il periodo transitorio e delle riserve avanzate sull'opportunità di questo tipo di legislazione. Inoltre, le 6 7 il liquidi ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al in imballaggi preconfezionati. GU L 42/1 del Direttiva 75/106/CEE per precondizionamento in volume di alcuni 15. 2. 1975, modificata Direttiva 80/232/CEE per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle gamme di quantità nominali e di capacità nominali ammesse per taluni prodotti in imballaggi preconfezionati. GU L 51/1 del 25. 2. 1980, modificata. Direttiva 76/211/CEE per relative al precondizionamento in massa o in volume di alcuni prodotti in imballaggi preconfezionati. GU L 46/1 del 26. 2. 1976, modificata. ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri il 9 modifiche successive delle direttive e l'ampliamento del campo d'applicazione della direttiva del 1975 hanno reso problematica l'applicazione di queste norme. Come il gruppo SLIM ha osservato nella sua relazione, l'applicazione delle direttive si è rivelata difficile, in particolare in conseguenza della varietà delle norme e delle pratiche applicate alle gamme: alcune gamme sono state rese obbligatorie (ad esempio per il vino), mentre altre sono rimaste facoltative. Inoltre, gli Stati membri hanno conservato il diritto di fissare gamme su scala nazionale dato il carattere facoltativo delle disposizioni comunitarie. La varietà delle norme, in parte, ha portato ad una compartimentazione in vari mercati nazionali all'interno della Comunità europea. L'introduzione sul mercato di nuove forme d'imballaggio e di nuovi prodotti e la loro classificazione nel sistema di gamme esistente hanno contribuito a peggiorare una situazione già confusa. Per quanto riguarda l'attuazione integrale e rigorosa dei controlli metrologici sui volumi e le quantità da parte degli Stati membri, la relazione del gruppo SLIM rileva che l'esperienza delle autorità nazionali in materia può dare origine a diverse interpretazioni e ha sottolineato la necessità di giungere a un punto di vista comune sui problemi che si pongono in questo campo. Raccomandazioni8 Al termine di un esame approfondito della legislazione, il gruppo SLIM ha riconosciuto che le norme comunitarie vigenti comportano varie lacune e ha individuato le disposizioni particolari che sono all'origine dei problemi che vanno affrontati. Il gruppo ha in particolare convenuto sul fatto che una semplificazione è possibile e che miglioramenti possono essere apportati nelle gamme comunitarie di quantità prescritte per i prodotti preconfezionati e nei requisiti metrologici miranti a garantire l'esattezza delle dichiarazioni sulla quantità. (cid:1) Gamme di quantità prescritte per i prodotti preconfezionati La maggioranza del gruppo è giunta alla conclusone che, in linea di principio, le gamme comunitarie di quantità devono essere mantenute perché offrono una garanzia concreta di accesso a tutti i mercati nazionali e contribuiscono al completamento del mercato unico. Inoltre, è stato osservato che le gamme offrono ancora una tutela ai consumatori in situazioni particolari, nonostante gli obblighi in materia di etichettatura (prezzo al kg/litro) introdotti dalla direttiva 98/6/CE. In questo contesto, il gruppo ha proposto un'analisi approfondita delle gamme di quantità esistenti a livello comunitario e nazionale per identificare le categorie di prodotti per le quali le gamme comunitarie sono necessarie e raggruppare le categorie di prodotti comparabili per accrescere la trasparenza del mercato. Secondo il gruppo SLIM, il futuro quadro legislativo di un sistema di gamme riveduto potrebbe basarsi su un'"armonizzazione totale", a condizione di introdurre un grado di flessibilità sufficiente. Sarebbe preferibile ricorrere a regolamenti anziché a direttive. 8 L'allegato 3 contiene l'elenco delle raccomandazioni del gruppo SLIM. 10 (cid:1) Requisiti metrologici per garantire l'esattezza delle dichiarazioni di quantità In questo campo il gruppo SLIM ha proposto i seguenti passi. Semplificazione della legislazione attuale : • raccogliere in un solo testo legislativo i requisiti metrologici stabiliti dalle direttive 75/106/CEE e 76/211/CEE, • mantenere il sistema di media (in queste direttive) e rendere obbligatorie le disposizioni attualmente facoltative, • rivedere le altre disposizioni della normativa comunitaria riguardanti le indicazioni di quantità per i prodotti preconfezionati per integrarle in un'unica direttiva. Adattamento del campo d'applicazione delle direttive: • • • il campo d'applicazione della tenuto conto delle strutture di mercato emergenti, legislazione in vigore andrebbe esteso a quantità nominali fino a 25 kg/l e, di conseguenza, andrebbero affrontate varie questioni relative all'attuazione dei controlli metrologici su queste quantità maggiori; estendere i controlli metrologici per la determinazione del peso netto sgocciolato, in considerazione della necessità di un metodo comunitario riconosciuto per la determinazione del peso netto, la revisione delle disposizioni esistenti deve essere l'occasione di chiarire le definizioni che pongono problemi d'interpretazione. Posizione della Commissione La Commissione esaminerà attentamente le diverse raccomandazioni formulate nella relazione del gruppo SLIM e, se del caso, proporrà le misure necessarie in stretta cooperazione con gli Stati membri e le altre parti interessate. Conclusioni sulle norme relative all'imballaggio preconfezionato La relazione del gruppo SLIM offre un'utile veduta d'assieme delle difficoltà incontrate nell'applicazione della legislazione attuale e indica i punti che richiedono chiarimenti e miglioramenti. 11 RACCOMANDAZIONI DEL GRUPPO SLIM SUL DIRITTO DELLE SOCIETÀ ALLEGATO 1 1. PRIMA DIRETTIVA SUL DIRITTO DELLE SOCIETÀ ( 68/151/CEE) 1. 1. Pubblicità elettronica – Articoli 2 - 6 Il gruppo ha espresso il parere che il sistema tradizionale di registrazione e di pubblicazione su supporto cartaceo delle informazioni sulle società debba essere sostituito da un sistema di elaborazione elettronica, che permetta un accesso ai dati su scala europea. Il passaggio al sistema elettronico di registrazione e diffusione degli atti delle società dovrebbe essere realizzato gradualmente, in funzione delle risorse tecniche, ma dovrebbe essere completato entro un periodo di tempo limitato, ad esempio cinque anni. 1. 2. Uso delle lingue – Articoli 2 - 6 Per migliorare l'accesso, su scala internazionale, alle informazioni relative alle società, si propone che, anche se le società non possiedono succursali all'estero, • • in una o più lingue comunitarie, i documenti siano depositati e diffusi conformemente alle norme applicabili in materia nello Stato membro d'origine della società, il legislatore nazionale autorizzi la società a depositare e diffondere su base volontaria i documenti in altre lingue, a condizione che solo una versione in una delle lingue dell'UE faccia fede. 1. 3. Pubblicità elettronica degli atti relativi alle succursali create in un altro paese (Undicesima direttiva sul diritto delle società (89/666/CEE)) In caso di creazione di una succursale in un altro Stato membro della Comunità, si propone di applicare il principio dello "Stato membro d'origine". Lo Stato membro ospitante non dovrebbe esigere ulteriori informazioni. Tutte le informazioni necessarie riguardanti la società dovrebbero essere reperibili nella base di dati elettronica gestita dal registro delle società dello Stato membro d'origine. Una direttiva dovrebbe definire i dati minimi che devono essere trattati nello Stato membro d'origine. Gli Stati membri ospitanti non potrebbero imporre obblighi supplementari in materia di pubblicità. Se necessario, le informazioni dovrebbero essere tradotte nella lingua dello Stato membro ospitante. 1. 4. Poteri di rappresentanza – Articolo 9, paragrafi 2 e 3 Chiarimenti sono necessari per quanto riguarda la pubblicazione dei poteri di rappresentanza conferiti ai rappresentanti di una società diversi dai suoi organi (consiglio d'amministrazione o amministratori che agiscono congiuntamente o separatamente). 12 Si propone che una direttiva prescriva che i rappresentanti (diversi dagli organi della società) che dispongono di un potere generale siano elencati nel registro, ma che non sia necessaria pubblicità nel caso di poteri di rappresentanza limitati. 2. SECONDA DIRETTIVA SUL DIRITTO DELLE SOCIETÀ (77/91/CEE) 2. 1. Conferimenti non in contanti – Articoli 10, 11 e 27 Non è sempre utile o necessario il parere di esperti per quanto riguarda la valutazione dei conferimenti non in contanti; tale parere non dovrebbe essere richiesto: • • se gli elementi d'attivo sono già stati oggetto di valutazione da parte di un esperto indipendente (purché i rapporti di valutazione siano sufficientemente recenti e attendibili, siano stati stabiliti nella stessa prospettiva e non siano intervenute modifiche sostanziali degli attivi conferiti), o se il conferimento è costituito da titoli trasferibili e questi sono valutati al prezzo al quale sono scambiati su un mercato "regolamentato". Il gruppo richiama anche l'attenzione sui problemi collegati con la definizione dei "conferimenti non in contanti", in particolare sulla valutazione dei crediti nei confronti della società stessa. 2. 2. Valore nominale, parità contabile – Articolo 8 Nella maggior parte degli Stati membri l'articolo 8 è applicato al momento della costituzione della società e/o delle nuove emissioni di azioni. Quando non è applicato nel secondo caso, si potrebbe considerare l'eventualità di un terzo sistema nel quale le azioni rappresentano una percentuale della società nel suo insieme. Il gruppo raccomanda di esaminare se vada mantenuto il concetto di valore nominale e parità contabile e se il ricorso ad un terzo sistema permetterebbe di semplificare le procedure. 2. 3. Ritiro di azioni – Articolo 36 Il gruppo raccomanda che, qualora gli Stati membri non abbiano introdotto una procedura di ritiro forzato, si proponga di autorizzare il ritiro delle azioni emesse da una società. Tale ritiro potrebbe essere deciso o al momento dell'emissione delle azioni o in un secondo momento su decisione dell'assemblea generale nel caso di azioni emesse in precedenza. Questa possibilità sarebbe concessa soltanto se uno stesso azionista possiede almeno il 90% delle azioni della società. 2. 4. Acquisto di azioni proprie - Articolo 19 Il gruppo raccomanda di limitare l'acquisizione di azioni proprie da parte di una società all'importo degli attivi netti distribuibili; gli Stati membri restano liberi di limitare l'acquisizione di azioni proprie ad una determinata quota delle azioni in circolazione. La durata per la quale l'autorizzazione è concessa dovrebbe essere portata a cinque anni. L'acquisizione di azioni proprie dovrebbe avvenire ai prezzi di mercato. 13 2. 5. Aiuto finanziario –Articolo 23 Il divieto di aiuto finanziario dovrebbe essere ridotto ad un minimo pragmatico, limitando gli aiuti o all'importo degli attivi netti distribuibili, o alla sottoscrizione di azioni di nuova emissione. 2. 6. Diritto di opzione - Articolo 29 In deroga all'articolo 29, paragrafo 4, si propone, fatte salve disposizioni contrarie dello statuto della società, che l'assemblea generale possa autorizzare il consiglio d'amministrazione, per un periodo non superiore a cinque anni, ad emettere nuove azioni senza diritto d'opzione, purché queste azioni supplementari siano emesse almeno al prezzo di mercato (o ad un prezzo leggermente inferiore); non sarebbe necessaria, in tal caso, una relazione di esperti. 14 ALLEGATO 2 RACCOMANDAZIONI DEL GRUPPO SLIM SULLE SOSTANZE PERICOLOSE ELENCO DI RACCOMANDAZIONI Struttura della direttiva 1. 2. 3. 4. 5. La base giuridica e gli strumenti più appropriati per la determinazione di obiettivi per la classificazione, l'imballaggio e l'etichettatura e per la definizione delle procedure di notifica negli Stati membri devono essere esaminati nel contesto generale della politica comunitaria in materia di prodotti chimici. Il testo della direttiva deve essere aggiornato per tener conto degli orientamenti e dei in guisa olistica, una gestione sana dei prodotti principi attuali che sottendono, chimici. L'architettura della direttiva deve essere razionalizzata : il testo principale dovrebbe trattare soltanto delle questioni di politica e di principio, mentre gli allegati comprenderebbero i dettagli tecnici. i vantaggi e gli inconvenienti di una divisione delle Devono essere esaminati disposizioni riguardanti la classificazione e l'etichettatura da un lato e la notifica dall'altro in due strumenti giuridici distinti che riuniscano le disposizioni relative alla classificazione e all'etichettatura delle sostanze pericolose e dei preparati in uno stesso strumento nonché quelli dell'elaborazione di un regolamento per le disposizioni riguardanti la classificazione e l'etichettatura, o almeno per gli allegati che trattano della classificazione e dell'etichettatura (allegati I e VI-IX). Queste proposte dovranno tener conto dell'incidenza della direttiva su altri atti connessi della legislazione comunitaria. Il gruppo SLIM ha sottolineato la necessità di pubblicare una versione codificata della direttiva sulle sostanze pericolose che includa le raccomandazioni formulate nella presente relazione. Obiettivi, campo d'applicazione e definizioni 6. 7. 8. L'articolo 1, paragrafo 1 della direttiva deve essere riveduto per rendere gli obiettivi conformi alle pratiche attuali e chiarire i vari elementi. L'applicabilità continua delle esenzioni definite all'articolo 1, paragrafo 2 deve essere riveduta tenendo conto degli sviluppi nel quadro dell'armonizzazione globale e della revisione generale della politica chimica comunitaria. Le definizioni utilizzate nella direttiva e in particolare quelle di "immissione sul mercato" e "rappresentante esclusivo" devono essere riesaminate, come pure la possibilità di introdurre una definizione di "articoli" e "rifiuti" in relazione con i prodotti riciclati. 15 9. Per facilitare l'aggiornamento delle definizioni delle sostanze e dei preparati pericolosi di cui all'articolo 2, paragrafo 2, si potrebbe esaminare la possibilità di inserire i dettagli tecnici e scientifici di queste definizioni in un allegato della direttiva. Classificazione, imballaggio ed etichettatura delle sostanze pericolose Classificazione, compresa la classificazione armonizzata mondialmente 10. 11. 12. 13. 14. La Commissione deve tener conto dei lavori riguardanti un sistema armonizzato su scala mondiale per la classificazione e l'etichettatura dei prodotti chimici svolti dall'OCSE, dall'OIL e da altri organismi delle Nazioni Unite e valutare le conseguenze di tale sistema sulla direttiva 67/548/CEE e su altri atti connessi della legislazione comunitaria. Per quanto riguarda i criteri di classificazione, occorre riconoscere che alcuni effetti sulla salute umana (ad esempio, sensibilizzazione, carcinogenicità, mutagenicità e tossicità riproduttiva) devono tenere conto della necessità di prendere in considerazione il "fattore di rischio potenziale" e/o il "modo biologico d'azione" ai fini della classificazione e dell'etichettatura. È necessaria una revisione critica dell'allegato VI che lo renda più comprensibile, tenendo conto della sua applicazione alle sostanze e ai preparati. Occorre studiare le possibili soluzioni del problema del trattamento delle sostanze non classificate in mancanza di dati. L'accessibilità e la disponibilità al pubblico delle informazioni sulla classificazione delle sostanze devono essere migliorate, tenendo conto della Convenzione di Århus sull'accesso all'informazione, la partecipazione del pubblico al processo di formazione delle decisioni e l'accesso alla giustizia nelle questioni di tutela dell'ambiente (23-25 giugno 1998). Devono essere esaminate opzioni quali la pubblicazione su Internet di informazioni utili sulle attività di classificazione e d'etichettatura del COM (ECB), l'accesso ai dati chiave sulle proprietà delle sostanze e la pubblicazione della classificazione e dell'etichettatura provvisorie delle sostanze in corso, soltanto a fini d'informazione. Segnaletica dei rischi: etichettatura e schede sulla sicurezza 15. 16. 17. Le disposizioni della direttiva relative all'etichettatura e il contenuto dell'etichetta devono essere riveduti per migliorare la comprensibilità e l'utilità e eliminare le informazioni superflue. La revisione deve tenere conto degli studi esistenti in materia. Le informazioni tecniche sull'etichettatura che figurano negli articoli devono essere separate e trasferite in un allegato della direttiva. I requisiti di etichettatura per le sostanze importate nell'UE e conservate prima della loro distribuzione devono essere riesaminati per migliorarne l'efficacia ed evitare gli oneri inutili, ma facendo in modo che siano fornite le informazioni appropriate che consentano di prendere le misure necessarie alla tutela della salute e della sicurezza della popolazione e dell'ambiente durante la conservazione. 16 Allegato I : struttura e modalità d'attuazione 18. 19. 20. 21. 22. I meccanismi devono essere esaminati per permettere un migliore impiego dei dati esistenti sulla classificazione e l'etichettatura, in particolare dei dati disponibili nella base di dati IUCLID (International Uniform Chemical Information Database) e accelerare l'integrazione di questi dati nell'allegato I della direttiva 67/548/CEE. L'allegato I o la base di dati che contengono informazioni dettagliate sulle sostanze elencate nell'allegato I devono includere l'"età" dei dati sulla classificazione e l'etichettatura (data della riunione del gruppo di lavoro della Commissione "Classificazione e etichettatura" nel corso della quale i dati sono stati raccomandati o data dell'adozione dei dati sulla classificazione e l'etichettatura da parte della Commissione). La pubblicazione dell'allegato I e la sua applicazione negli Stati membri devono essere razionalizzate in modo da renderne l'uso più agevole. Devono essere esaminate anche le possibilità di semplificazione delle versioni linguistiche delle denominazioni chimiche delle sostanze. Devono essere studiate le possibilità di accelerare l'integrazione nell'allegato I delle proposte riguardanti la classificazione e l'etichettatura per rendere più rapidamente pronti all'uso i dati sulla classificazione e l'etichettatura. L'integrità del sistema attuale e la fiducia esistente tra gli Stati membri devono essere mantenute. Notifica delle nuove sostanze Sistema di notifica delle nuove sostanze 23. 24. ridurre il numero delle notifiche Devono essere esaminate le possibilità di raggruppando sotto una sola notifica sostanze simili (ad es. i sali di una sostanza), sulla base di una giustificazione scientifica e dell'esperienza acquisita con le sostanze esistenti. Si raccomanda di considerare l'introduzione di una procedura amministrativa ristretta per le notifiche di sostanze già notificate e ammesse nell'ambito di altri sistemi di notifica riconosciuti. Sono da esaminare possibilità quali la flessibilità del periodo di tempo e del riconoscimento delle valutazioni. Requisiti specifiche 25. 26. Le disposizioni relative alle esenzioni in materia di ricerca e sviluppo devono essere rivedute per introdurre una maggiore flessibilità per quanto riguarda la soglia quantitativa per la ricerca scientifica e lo sviluppo (R&S) e il limite temporale per la R&S orientata ai processi. I criteri che permettono di determinare se un polimero costituisce una nuova sostanza devono essere riveduti, a condizione che i criteri siano basati su prove scientifiche sufficienti. Un'attenzione particolare deve essere prestata all'esame dei requisiti di prova per i polimeri, che devono essere più proporzionati. 17 27. 28. 29. Gli obblighi di notifica per i prodotti intermedi immessi sul mercato devono essere meglio adattati all'esposizione limitata dell'uomo e dell'ambiente a questi prodotti, ma devono restare proporzionati per quanto riguarda i volumi interessati e i requisiti di sicurezza durante la manipolazione e l'utilizzo normali di questi prodotti intermedi. Sono da prendere in considerazione anche i prodotti intermedi isolati e limitati ad alcune località, che non rientrano nel campo d'applicazione della presente direttiva. Si raccomanda di esaminare le possibilità di garantire che informazioni appropriate per la la tutela dell'ambiente e le misure di emergenza siano a lavoratori, tutela dei disposizione sul posto. Gi obblighi di notifica ridotti previsti per le sostanze immesse sul mercato in quantità inferiori ad una tonnellata all'anno per fabbricante devono essere riveduti. Deve essere studiata la sostituzione degli obblighi di notifica attuali con una registrazione responsabile nell'industria combinata con il ruolo di controllo e salvaguardia delle autorità competenti. Procedure di lavoro, doveri e responsabilità 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. Devono essere esaminate le possibilità di migliorare le attuali procedure di lavoro per la notifica delle nuove sostanze. Devono essere individuati i settori nei quali la centralizzazione della gestione dell'informazione potrebbe aumentare l'efficacia del sistema di notifica. Deve essere data priorità ad un esame indipendente di tutti gli aspetti delle procedure di notifica, compresa l'amministrazione e la ripartizione dei compiti tra la Commissione, le autorità competenti e il dichiarante. L'esame dovrà permettere di identificare i modi per rendere il ruolo delle varie parti più trasparente, il processo più efficiente e il ricorso agli esperti più efficace. L'autorità competente dovrà disporre della flessibilità necessaria per trattare la questione del periodo d'approvazione per le "nuove notifiche" (notifiche presentate una seconda volta dopo avere messo il dossier in conformità con le prescrizioni della direttiva) entro termini adeguati anche inferiori a sessanta giorni. Il dichiarante deve essere informato del risultato del processo di notifica ed essere consultato in caso di conclusioni divergenti. Deve essere esaminata l'estensione dell'opzione del rappresentante esclusivo ai fabbricanti dell'UE e alle imprese di paesi terzi che non sono i fabbricanti d'origine della nuova sostanza importata in questione, al fine di evitare notifiche multiple inutili. Occorre mettere a punto meccanismi più efficaci per promuovere la messa in comune dei dati per evitare la ripetizione di prove su animali conformemente alle disposizioni comunitarie vigenti in materia di protezione degli animali. Gli Stati membri devono sviluppati prevedere meccanismi efficaci che facilitino lo scambio di informazioni e tutelino i diritti del "primo dichiarante", cioè l'impresa che fornisce i dati. loro posizioni. Dovranno essere l'armonizzazione delle Deve essere studiata la possibilità di rendere obbligatoria la notifica di nuove sostanze fabbricate nell'UE e destinate esclusivamente all'esportazione in paesi terzi, se la sostanza in questione non è stata notificata nell'ambito di un altro sistema riconosciuto. I requisiti devono essere coerenti con il regolamento (CEE) n. 2455/92 18 riguardante l'esportazione e l'importazione di taluni prodotti chimici pericolosi e con la Convenzione di Rotterdam sulla procedura di assenso preliminare in conoscenza di causa. Metodi di prova 37. 38. La Commissione deve studiare i modi per accelerare la trasposizione delle linee guida OCSE in materia di prove nei metodi di prova della direttiva 67/548/CEE. Devono essere esaminati i settori particolari per i quali devono essere elaborati metodi di prova più adeguati (ad esempio, per la valutazione degli enzimi). Valutazione dei rischi delle nuove sostanze 39. 40. 41. 42. Chi notifica una nuova sostanza deve assumere la responsabilità della predisposizione della prima valutazione dei rischi. L'adeguatezza dell'assistenza tecnica e del software disponibile a sostegno di essa è una questione da affrontare in via prioritaria. Questo cambiamento non pregiudica il diritto delle autorità competenti di richiedere informazioni complementari nel quadro del loro esame della valutazione dei rischi. L'obbligo relativo alla predisposizione della valutazione dei rischi deve essere proporzionato. A tale riguardo, un'attenzione particolare deve essere prestata alla necessità di stabilire soglie di riferimento appropriate, come la quantità o il pericolo. L'accessibilità e la disponibilità al pubblico delle informazioni sulla valutazione dei rischi devono essere migliorate. Devono essere esaminate opzioni come la pubblicazione della valutazione dei rischi e la creazione di una base di dati centralizzata contenente la valutazione dei rischi, assicurando nel contempo una protezione adeguata dei dati riservati del dichiarante. I criteri di decisione per le prove complementari dei livelli di notifica 1 e 2 devono essere armonizzati. È preferibile tenere conto dei risultati della valutazione dei rischi effettuata con informazioni al livello di base piuttosto che procedere a tutte le prove previste dall'allegato VIII. Riservatezza dei dati 43. Devono essere esaminati i meccanismi che permettono di fornire al pubblico informazioni generiche significative sulla valutazione dei rischi delle sostanze pur rispettando la riservatezza e i diritti del primo dichiarante. La formulazione dell'articolo 9, riguardante la norma dei dieci anni per le sostanze già notificate, deve essere riveduta e chiarita. Altre questioni Conformità 44. 45. Deve essere incoraggiata la conformità alla direttiva negli Stati membri. Occorre prendere in considerazione reti regolari di cooperazione transfrontaliera sulle attività d'ispezione e un migliore impiego delle reti esistenti d'applicazione. A breve termine, dovrà essere preparata una versione consolidata della direttiva per facilitarne l'uso e favorire la messa in conformità. 19 Frequenza dell'adattamento al progresso tecnico 46. Deve essere esaminata l'incidenza della frequenza degli adattamenti sull'industria e sulle autorità degli Stati membri. Il risultato di questo studio permetterà di stabilire un equilibrio tra la necessità di adottare rapidamente le innovazioni scientifiche e tecniche e la necessità di ridurre gli oneri inutili. Pubblicità 47. L'articolo 26, riguardante la pubblicità, deve essere riesaminato per renderlo coerente con l'articolo corrispondente della nuova direttiva sui preparati pericolosi. Relazione 48. La frequenza di redazione della relazione sull'applicazione della direttiva negli Stati membri deve essere riveduta. 20 RACCOMANDAZIONI DEL GRUPPO SLIM SULLA LEGISLAZIONE RELATIVA ALL'IMBALLAGGIO PRECONFEZIONATO ALLEGATO 3 1. GAMME DI QUANTITÀ PRESCRITTE PER I PRODOTTI PRECONFEZIONATI La maggioranza del gruppo SLIM ritiene che le gamme debbano essere mantenute, ma adattando la legislazione attuale in modo da renderla più flessibile e più chiara. 1. 1. La revisione delle gamme di quantità deve essere presa in considerazione a livello comunitario e nazionale (gamme stabilite nelle direttive CE, gamme supplementari adottate dagli Stati membri per categorie di prodotti coperte dalla normativa comunitaria e gamme nazionali per prodotti non contemplati dalle direttive) al fine di scegliere i prodotti per i quali le gamme devono essere mantenute e di raggruppare le categorie di prodotti comparabili in modo da accrescere la trasparenza del mercato. La revisione dovrà portare alla determinazione di gamme comunitarie soltanto per le categorie di prodotti che richiedono tali gamme, evitando di stabilire gamme che non facilitano gli scambi commerciali. 1. 2. "L'armonizzazione totale" delle gamme di quantità a livello europeo (cioè gamme comunitarie obbligatorie invece delle gamme nazionali) è una possibilità da considerare, perché garantirebbe la certezza giuridica e sarebbe più appropriata nel contesto di un mercato europeo unico. La nuova legislazione dovrebbe assumere la forma di un regolamento, direttamente applicabile, anziché di una direttiva. L'armonizzazione totale dovrebbe tuttavia procedere di pari passo con la flessibilità per garantire la libera circolazione con la necessaria certezza giuridica. Questo implica che le gamme di quantità siano sufficientemente flessibili per tenere conto dell'evoluzione del mercato e del mutamento dei bisogni (ad esempio adottando un metodo incrementale). Sarebbe anche possibile adattare la legislazione al progresso tecnico utilizzando la procedura dei comitati della Commissione. 1. 3. Le gamme comunitarie per la capacità dei contenitori previste dalla legislazione attuale devono essere mantenute. PRESCRIZIONI METROLOGICHE MIRANTI A GARANTIRE L'ESATTEZZA DELLE 2. DICHIARAZIONI SULLA QUANTITÀ Il gruppo SLIM ha raccomandato di prendere in considerazione le seguenti misure per migliorare la qualità della legislazione in vigore. 2. 1. Semplificazione della legislazione È consigliabile riunire in un solo testo legislativo le prescrizioni metrologiche definite nelle direttive 75/106/CEE e 76/211/CEE riguardanti l'indicazione della quantità sui prodotti preconfezionati. 21 revisione della Il sistema di medie su cui si basano queste direttive deve essere mantenuto e le disposizioni attualmente facoltative devono essere rese obbligatorie (applicazione totale). Ogni in considerazione le altre norme comunitarie riguardanti le indicazioni di quantità ed esaminare la possibilità di integrare in una sola direttiva le prescrizioni pertinenti. Nella prospettiva di un'applicazione totale, andrà valutata l'opportunità di mantenere la marcatura "e". anche prendere attuale dovrà legislazione 2. 2. Adattamento del campo d'applicazione delle direttive e dei controlli metrologici La legislazione in vigore relativa all'indicazione delle quantità sui prodotti preconfezionati deve essere estesa agli imballaggi preconfezionati che contengono quantità nominali fino a 25 kg/l per tenere conto delle tendenze attuali del mercato, dato che alcuni prodotti di consumo (oli di cottura, concimi, verdura, ecc. ) superano già il limite esistente di 10 kg/l. In questo contesto, si pone e va affrontata la questione dell'adattamento dei controlli metrologici (ad esempio, numero di campioni da prelevare, metodi statistici, ecc. ). 2. 3. Peso netto sgocciolato Le disposizioni in vigore sui controlli metrologici devono essere estese al peso netto sgocciolato. Per questo occorre una definizione comune degli errori massimi tollerati e un metodo comunitario riconosciuto per la determinazione del peso sgocciolato. A questo fine, potrebbero essere presi in considerazione i lavori svolti al riguardo a livello internazionale. 2. 4. Definizioni La revisione della legislazione offre l'occasione di chiarire le definizioni e i concetti che pongono problemi d'interpretazione, e pertanto di dare una maggiore coerenza alla normativa comunitaria (ad esempio, definizione del peso netto, coerenza con la direttiva 94/62/CE sull'imballaggio). I lavori realizzati in sede internazionale (OML e WELMEC) potrebbero rivelarsi utili. 22


title: QUESTION ÉCRITE E-0233/00 posée par Luigi Vinci (GUE/NGL) à la Commission. Restructuration du groupe ABB Alstom Power.

eurovoc_concepts:
EU aid
EU control
control of State aid
industrial restructuring
job cuts

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text: 4. 12. 2001 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 340 E/1 I (Communications) PARLEMENT EUROP(cid:201)EN QUESTIONS (cid:201)CRITES AVEC R(cid:201)PONSE (2001/C 340 E/001) QUESTION (cid:201)CRITE E-2665/99 posØe par Yasmine Boudjenah (GUE/NGL) (cid:224) la Commission Objet: Restructuration d(cid:146)«ABB Alstom Power» (12 janvier 2000) La direction du groupe «ABB Alstom Power», qui rØsulte d(cid:146)une fusion rØalisØe le 30 juin dernier, a annoncØ une restructuration. DØj(cid:224) dans certains pays oø l(cid:146)entreprise existe, des annonces de suppression d(cid:146)emplois sont faites. Ce groupe et/ou ceux qui sont (cid:224) la base de cette fusion ont-ils bØnØficiØ d(cid:146)aides de l(cid:146)UE? Dans ce cas, la Commission pourrait-elle en prØciser le montant et les conditions de leur attribution? Ces aides Øtaient-elles conditionnØes (cid:224) la crØation d(cid:146)emplois? La Commission est-elle prŒte (cid:224) en exiger le remboursement? (2001/C 340 E/002) QUESTION (cid:201)CRITE E-0233/00 posØe par Luigi Vinci (GUE/NGL) (cid:224) la Commission Objet: Restructuration du groupe ABB Alstom Power (4 fØvrier 2000) La direction du groupe ABB Alstom Power, rØsultat de la fusion opØrØe le 30 juin 1999, vient d(cid:146)annoncer une restructuration (cid:129) avec pour consØquence des suppressions d(cid:146)emplois dans certaines rØgions oø des unitØs de l(cid:146)entreprise ont leur siŁge. Le groupe ABB Alstom Power ou les sociØtØs qui sont (cid:224) la base de la fusion ont bØnØficiØ d(cid:146)aides de l(cid:146)Union europØenne. La Commission pourrait-elle prØciser le montant et les conditions de ces subventions, et indiquer si ces aides sont subordonnØes (cid:224) la crØation d(cid:146)emplois? Au cas oø toutes les conditions demandØes n(cid:146)auraient pas ØtØ respectØes, la Commission est-elle disposØe (cid:224) exiger le remboursement des aides accordØes au groupe ABB Alstom Power? RØponse complØmentaire commune aux questions Øcrites E-2665/99 et E-0233/00 donnØe par M. Barnier au nom de la Commission (7 juin 2001) Selon les informations re(cid:231)ues des autoritØs compØtentes dans les diffØrents (cid:201)tats membres, le groupe ABB Alstom Power a re(cid:231)u les aides communautaires suivantes. C 340 E/2 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 4. 12. 2001 En GrŁce, la sociØtØ prØcitØe fait partie d(cid:146)un consortium qui rØalise un grand projet dans le domaine de la production d(cid:146)Ønergie (cid:224) Komotini, cofinancØ (cid:224) hauteur de 72 millions € au titre du cadre communautaire d(cid:146)appui pour la pØriode de programmation 1994-1999. Cette sociØtØ est Øgalement prØsente dans divers projets cofinancØs par le Fonds europØen de dØveloppement rØgional dans le cadre de rØgimes d(cid:146)aides nationales pour un montant global de 36 millions €. En France, les aides suivantes ont ØtØ accordØes pour la formation du personnel au titre de l(cid:146)objectif 4 des Fonds structurels pour la pØriode de programmation 1994-1999: (cid:129) 1 056 616 francs fran(cid:231)ais (cid:224) la sociØtØ Alstom machines Ølectriques; (cid:129) 2 214 760 francs fran(cid:231)ais (cid:224) la sociØtØ Alstom turbines vapeur. Aucun de ces cofinancements n(cid:146)est assorti d(cid:146)une conditionnalitØ en termes de crØation d(cid:146)emplois. Les sociØtØs du groupe ABB Alstom Power ont Øgalement bØnØficiØ du Fonds social europØen (FSE) durant la pØriode 1994-1999 dans le cadre de l(cid:146)objectif 4 «PrØparation des travailleurs aux mutations industrielles et (cid:224) l(cid:146)Øvolution des systŁmes de production» en France pour un montant de 1 442 919 €, en Finlande pour un montant de 44 107 € et en SuŁde pour un montant de 244 324 €. En Allemagne, trois opØrations de formation concernant environ 220 ch(cid:244)meurs partiels du groupe ABB ont ØtØ recensØes pour un montant programmØ de 929 000 €. Cependant, le groupe lui-mŒme n(cid:146)a pas bØnØficiØ directement de l(cid:146)intervention du FSE. Le FSE a participØ, (cid:224) raison de 50 % au maximum, au coßt d(cid:146)opØrations diverses. Ces opØrations sont sØlectionnØes par un comitØ de programmation dont la Commission n(cid:146)est pas membre. Elles doivent, pour Œtre retenues et bØnØficier de l(cid:146)intervention financiŁre communautaire, rØpondre (cid:224) des critŁres gØnØraux d(cid:146)attribution fixØs par la Commission et (cid:224) des critŁres particuliers fixØs par le comitØ de suivi. Des contr(cid:244)les sont effectuØs rØpondre aux obligations du rŁglement (CE) no 2064/97 de la Commission du 15 octobre 1997 arrŒtant les modalitØs dØtaillØes d(cid:146)application du rŁglement (CEE) no 4253/88 du Conseil en ce qui concerne le contr(cid:244)le financier effectuØ par les (cid:201)tats membres sur les opØrations cofinancØes par les Fonds structurels (1), par la Commission ou par la Cour des comptes sur l(cid:146)ØligibilitØ et la rØgularitØ des opØrations. Un reversement des sommes indues est prØvu en cas d(cid:146)infraction. l(cid:146)(cid:201)tat membre, notamment pour indiffØremment par La Commission souhaite toutefois appeler l(cid:146)attention des Honorables Parlementaires sur le fait que les aides rØgionales (cid:224) l(cid:146)investissement initial et aux crØations d(cid:146)emploi qui y sont liØes doivent dØsormais Œtre subordonnØes, par leur mode de versement ou par les conditions liØes (cid:224) leur obtention, au maintien de l(cid:146)investissement en cause ou de l(cid:146)emploi crØØ pendant une pØriode minimale de cinq ans. La Commission a introduit cette nouvelle disposition fin 1997 dans ses lignes directrices concernant les imposØe par la Commission dans ses dØcisions aides d(cid:146)(cid:201)tat (cid:224) finalitØ rØgionale (2). Cette condition, concernant le contr(cid:244)le communautaire des aides d(cid:146)(cid:201)tat, est progressivement introduite dans tous les dispositifs nationaux d(cid:146)aides rØgionales aux entreprises, que ceux-ci comprennent ou non des interventions au titre des Fonds structurels. (1) (2) JO L 290 du 23. 10. 1997. JO C 74 du 10. 3. 1998. (2001/C 340 E/003) QUESTION (cid:201)CRITE E-2899/00 posØe par Paul R(cid:252)big (PPE-DE) au Conseil (13 septembre 2000) Objet: Vol d(cid:146)ordinateurs L(cid:146)article suivant a ØtØ publiØ le 16 juillet 2000, en page 110, dans le pØriodique «EURO am Sonntag»: 200 ordinateurs ont disparu dans les immeubles du Conseil de l(cid:146)Union europØenne (cid:224) Bruxelles. Le service de sØcuritØ ne cache pas son irritation, communique l(cid:146)agence de presse Reuters. ProblŁme: les


title: PERGUNTA ESCRITA E-0234/00 apresentada por Luigi Vinci (GUE/NGL) à Comissão. Avaliação do impacto ambiental do projecto Malpensa.

eurovoc_concepts:
EIB loan
Italy
airport
competence of the Member States
environmental impact
infringement of EU law

text: C 374 E/40 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 28. 12. 2000 (2000/C 374 E/046) PERGUNTA ESCRITA E-0234/00 apresentada por Luigi Vinci (GUE/NGL) (cid:224) Comissªo Objecto: Avalia(cid:231)ªo do impacto ambiental do projecto Malpensa (4 de Fevereiro de 2000) O artigo 8o da Decisªo no 1692/96/CE (1) do Parlamento Europeu e do Conselho de 23 de Julho de 1996 refere que «Ao desenvolverem e realizarem os projectos, os Estados-membros deverªo ter em conta a protec(cid:231)ªo do ambiente, efectuando avalia(cid:231)ıes do impacto no ambiente dos projectos de interesse comum a implementar, nos termos da Directiva 85/337/CEE (2) do Conselho, de 27 de Julho de 1985, relativa (cid:224) avalia(cid:231)ªo dos efeitos de determinados projectos pœblicos e privados no ambiente, e aplicando a Directiva 92/43/CEE (3) do Conselho, de 21 de Maio de 1992». O aeroporto Malpensa 2000 figura com o nœmero 10 na lista dos 14 projectos de interesse comum. Impıe-se recordar que o projecto de Malpensa 2000 Ø anterior (cid:224) directiva acima referida e que s(cid:243) posteriormente foi ampliado de forma tal que torna obrigat(cid:243)rio o cumprimento da directiva. No entanto, essa directiva, que obriga os Estados-membros a fazer uma avalia(cid:231)ªo do impacto ambiental dos catorze projectos RTE, nªo foi respeitada pelo Governo italiano (cid:129) apesar das reiteradas solicita(cid:231)ıes dos organismos locais e dos cidadªos residentes nas proximidades do aeroporto de Malpensa e, sobretudo, apesar de ser um requisito para a obten(cid:231)ªo de financiamentos por parte da Uniªo Europeia. Apesar de tudo isso, o projecto Malpensa 2000 obteve um financiamento de 400 mil milhıes de liras da parte do Banco Europeu de Investimento (BEI). Pode a Comissªo indicar se considera que houve viola(cid:231)ªo, por parte do Governo italiano, da legisla(cid:231)ªo comunitÆria em matØria de protec(cid:231)ªo do ambiente, estabelecida no supramencionado artigo 8o da Decisªo no 1692/96/CE de 23 de Julho de 1996? Consequentemente, segundo as respectivas competŒncias e a fim de proteger as condi(cid:231)ıes de vida e de saœde das pessoas residentes nas proximidades do aeroporto, tenciona a Comissªo nªo autorizar um aumento do trÆfego aØreo em Malpensa para alØm do previsto pelo plano regulador geral (PRG) aero- portuÆrio aprovado? Finalmente, reconhece a Comissªo que houve eventuais ilegitimidades e irregularidades, segundo o autor da pergunta, por parte do Governo italiano e do BEI, por terem desrespeitado as condi(cid:231)ıes vinculativas estabelecidas no no 1 do artigo 8o da decisªo acima referida? (1) (2) (3) JO L 228 de 9. 9. 1996, p. 1. JO L 175 de 5. 7. 1985, p. 40. JO L 206 de 22. 7. 1992, p. 7. Resposta dada pela ComissÆria Wallstr(cid:246)m em nome da Comissªo (31 de Mar(cid:231)o de 2000) A autoriza(cid:231)ªo para o desenvolvimento do projecto «Malpensa 2000» (extensªo do actual aeroporto de Malpensa) foi concedida em 13 de Fevereiro de 1987 (MinistØrio dos Transportes, Decreto No 903), antes de terminado o prazo para os Estados-membros transporem a Directiva 85/337/CEE do Conselho, de 27 de Junho de 1985, relativa (cid:224) avalia(cid:231)ªo dos efeitos de determinados projectos pœblicos e privados no ambiente (3 de Julho de 1988). As exigŒncias legais espec(cid:237)ficas relativas (cid:224) avalia(cid:231)ªo do impacto ambiental (AIA) nªo se aplicavam, portanto. Com base nas informa(cid:231)ıes de que a Comissªo dispıe, nªo foram feitas altera(cid:231)ıes de vulto ao projecto (1) (infra-estrutura aeroportuÆria) desde a sua aprova(cid:231)ªo em 1987. De acordo com a Directiva 85/337/CEE, uma AIA prØvia apenas podia ser exigida para certos projectos de desenvolvimento da infra-estrutura aeroportuÆria (2). A Directiva 85/337/CEE nªo pode ser aplicada retroactivamente. O facto de o projecto de Malpensa pertencer (cid:224)s redes transeuropeias (RT) nªo pode ser considerado motivo suficiente para se introduzir uma derroga(cid:231)ªo a essa regra geral, que constitui um princ(cid:237)pio geral do direito comunitÆrio, confirmado igualmente, no que se refere (cid:224) Directiva 85/337/CEE, pelo Tribunal de Justi(cid:231)a, em 11 de Agosto de 1995, no processo C-431/92 Comissªo v. Alemanha (Grosskrotzenburg). 28. 12. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 374 E/41 A Decisªo no 1692/96/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Julho de 1996, sobre orienta(cid:231)ıes comunitÆrias para o desenvolvimento da rede transeuropeia, nªo acrescenta qualquer obriga(cid:231)ªo legal no que respeita (cid:224) aplica(cid:231)ªo da Directiva AIA. O artigo 8o determina que «os projectos de RT» sªo regidos pela Directiva 85/337/CEE e devem respeitar as suas disposi(cid:231)ıes. Como essa directiva abrange todos os projectos de desenvolvimento aos quais tenha sido concedida autoriza(cid:231)ªo depois de 3 de Julho de 1988, os Estados-membros nªo tŒm a obriga(cid:231)ªo legal de submeterem os projectos aprovados antes dessa data ao procedimento de AIE previsto na Directiva 85/337/CEE, mesmo que o projecto se insira nas redes transeuropeias. A Comissªo nªo tem inten(cid:231)ıes de proibir um aumento de trÆfego no aeroporto de Malpensa por razıes ambientais. Essa questªo Ø da competŒncia dos Estados-membros, que podem adoptar regras operacionais espec(cid:237)ficas ou limitar o exerc(cid:237)cio dos direitos de trÆfego nos aeroportos comunitÆrios por razıes ambientais, com base no no 2 do artigo 8o ou no artigo 9o do Regulamento (CEE) no 2408/92 do Conselho, de 23 de Julho de 1992, relativo ao acesso das transportadoras aØreas comunitÆrias (cid:224)s rotas aØreas intra-comunitÆrias (3). (1) Para efeitos da Directiva 85/337/CEE, entende-se por«projecto» «a realiza(cid:231)ªo de obras de constru(cid:231)ªo ou de outras instala(cid:231)ıes ou obras; outras interven(cid:231)ıes no meio natural ou na paisagem, incluindo as interven(cid:231)ıes destinadas (cid:224) explora(cid:231)ªo dos recursos do solo» (Artigo 1o). (2) No 1 do artigo 2o da Directiva 85/337/CEE. (3) JO L 240 de 24. 8. 1992. (2000/C 374 E/047) PERGUNTA ESCRITA E-0236/00 apresentada por Charles Tannock (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (7 de Fevereiro de 2000) Objecto: O futuro dos fornos de combustªo de madeira PoderÆ a Comissªo confirmar nªo estar previsto proibir a utiliza(cid:231)ªo de fornos de combustªo de madeira como os utilizados para a confec(cid:231)ªo de pizzas tradicionais? Resposta dada pelo ComissÆrio E. Liikanen em nome da Comissªo (29 de Fevereiro de 2000) A Comissªo nªo prevŒ adoptar legisla(cid:231)ªo ou quaisquer outras medidas que possam levar a uma proibi(cid:231)ªo dos fornos a lenha para pizzas. Nªo tŒm fundamento as not(cid:237)cias divulgadas por alguns jornais e outros meios de comunica(cid:231)ªo, segundo as quais poderia ser adoptada, para aquele fim, legisla(cid:231)ªo do foro higiØnico. As empresas do sector alimentar cuja actividade inclui a prepara(cid:231)ªo e a confec(cid:231)ªo de pizzas sªo abrangidas pela Directiva 93/43/CEE do Conselho, de 14 de Junho de 1993, relativa (cid:224) higiene dos gØneros aliment(cid:237)cios (1), adoptada por unanimidade em Junho de 1993 e que os Estados-membros tiveram de transpor atØ 15 de Dezembro de 1995. Esta directiva exige que os equipamentos em contacto com os gØneros aliment(cid:237)cios devem ser mantidos em boas condi(cid:231)ıes e limpos. Nªo hÆ disposi(cid:231)ıes especificamente aplicÆveis aos fornos para pizzas. Remetemos tambØm o Senhor Deputado para a resposta da Comissªo (cid:224) pergunta escrita P-2771/99 (2), do Sr. Deputado Mastella. (1) (2) JO L 175 de 19. 7. 1993. JO C 330 E de 21. 11. 2000, p. 49


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0304/00 υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή. Καθυστέρηση εκτέλεσης έργων του Ταμείου Συνοχής στην Ελλάδα: Βιολογική επεξεργασία λυμάτων και ανάπλαση χώρωνγειονομικής ταφής απορριμμάτων Θεσσαλονίκης.

eurovoc_concepts:
Italy
Structural Funds
budgetary control
commitment of expenditure
financial management
management

text: C 225 E/226 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των EL 8. 8. 2000 (2000/C 225 E/263) GRAPTH ERVTHSH P-0304/00 ypobolh·: Antonios Trakatellis (PPE-DE) prow thn Epitroph· (4 Febroyari·oy 2000) Ue·ma: Καθυστε΄ρηση εκτε΄λεσης ε΄ργων του Ταµει΄ου Συνοχη΄ς στην Ελλα΄δα: Βιολογικη΄ επεξεργασι΄α λυµα΄των και ανα΄πλαση χω΄ρων υγειονοµικη΄ς ταφη΄ς απορριµµα΄των Θεσσαλονι΄κης Η εκτε΄λεση των ε΄ργων «Επε΄κταση και ολοκλη΄ρωση εγκαταστα΄σεων βιολογικη΄ς επεξεργασι΄ας λυµα΄των Θεσσαλο- νι΄κης (cid:129) στα΄διο ΙΙ» και «Ανα΄πλαση ΧΥΤΑ και µελε΄τη-κατασκευη΄ πλη΄ρους σταθµου΄ µεταφο΄ρτωσης Θεσσαλονι΄κης», που ει΄ναι σηµαντικα΄ για την προστασι΄α του περιβα΄λλοντος και τη βελτι΄ωση της ποιο΄τητας ζωη΄ς των κατοι΄κων της Θεσσαλονι΄κης, καθυστερει΄ αδικαιολο΄γητα τη στιγµη΄ που ε΄χει η΄δη εκπνευ΄σει το χρηµατοδοτικο΄ πλαι΄σιο του Ταµει΄ου Συνοχη΄ς για την προηγου΄µενη προγραµµατικη΄ περι΄οδο (1994-1999). Συγκεκριµε΄να, για τα εν λο΄γω ε΄ργα που εντα΄χθηκαν στα χρηµατοδοτου΄µενα απο΄ το Ταµει΄ο Συνοχη΄ς ε΄ργα απο΄ το 1995 και που ε΄πρεπε να ε΄χουν η΄δη ολοκληρωθει΄ και να λειτουργου΄ν απο΄ το 1998. Η Επιτροπη΄ ερωτα΄ται: Σε ποιο στα΄διο βρι΄σκεται η εκτε΄λεση΄ τους, που΄ οφει΄λονται οι καθυστερη΄σεις και πο΄τε προβλε΄πεται η 1. ολοκλη΄ρωση΄ τους; Ποιο υ΄ψος κοινοτικη΄ς συνδροµη΄ς ε΄χει χορηγηθει΄ απο΄ την προγραµµατικη΄ περι΄οδο 1994-1999 του Ταµει΄ου 2. Συνοχη΄ς και εα΄ν επαρκου΄ν οι δεσµευ΄σεις για την ολοκλη΄ρωση΄ τους; Σε ποιες ενε΄ργειες προε΄βη η΄ προτι΄θεται να προβει΄ η Επιτροπη΄ ω΄στε, αφενο΄ς, να ολοκληρωθου΄ν το 3. συντοµο΄τερο δυνατο΄ν και, αφετε΄ρου, να διασφαλιστει΄ η καλη΄ λειτουργι΄α τους; Όσον αφορα΄ τις δεσµευ΄σεις που ανε΄λαβαν οι ελληνικε΄ς αρχε΄ς για το ε΄ργο της βιολογικη΄ς επεξεργασι΄ας λυµα΄των Θεσσαλονι΄κης, ερωτα΄ται: (cid:129) Παρακολουθει΄ται η ποιο΄τητα νερου΄ του εσωτερικου΄ και κεντρικου΄ Θερµαι¤κου΄ Κο΄λπου και αν ναι, απο΄ ποιον φορε΄α; (cid:129) Επεκτα΄θηκε το σχετικο΄ δι΄κτυο αποχε΄τευσης; (cid:129) Έγινε η συ΄νδεση της βιοµηχανικη΄ς περιοχη΄ς µε το αποχετευτικο΄ δι΄κτυο και αν γι΄νεται ο σχετικο΄ς ε΄λεγχος της ποιο΄τητας των βιοµηχανικω΄ν αποβλη΄των; και απο΄ ποια ε΄σοδα θα καλυ΄πτονται τα ε΄ξοδα λειτουργι΄ας και συντη΄ρησης; Apa·nthsh toy k. Barnier ej ono·matow thw Epitroph·w (23 Febroyari·oy 2000) Η Επιτροπη΄ συγκεντρω΄νει τις πληροφορι΄ες που απαιτου΄νται για την απα΄ντηση στην ερω΄τηση που τε΄θηκε. ∆ε θα παραλει΄ψει να γνωστοποιη΄σει το συντοµο΄τερο το αποτε΄λεσµα των ερευνω΄ν της. (2000/C 225 E/264) GRAPTH ERVTHSH P-0391/00 ypobolh·: Maurizio Turco (TDI) prow thn Epitroph· (8 Febroyari·oy 2000) Ue·ma: Χρη΄ση των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων στην Ιταλι΄α 1994/1999 Οι προ΄σφατες δηλω΄σεις του ιταλικου΄ Ελεγκτικου΄ Συνεδρι΄ου α΄νοιξαν και πα΄λι τη διαµα΄χη σχετικα΄ µε την ορθη΄ χρη΄ση των ∆ιαρθρωτικω΄ν Ταµει΄ων. Συ΄µφωνα µε στοιχει΄α που κατε΄χει το Συνε΄δριο, η Ιταλι΄α εξακολουθει΄ να παρουσια΄ζει σοβαρη΄ καθυστε΄ρηση στην εκτε΄λεση του προγραµµατισµου΄ για το χρονικο΄ δια΄στηµα 1994-1999


title: KIRJALLINEN KYSYMYS P-0309/00 esittäjä(t): Alexander de Roo (Verts/ALE) komissiolle. De Zoom‐Kalmthoutse Heiden rajapuiston kehittäminen.

eurovoc_concepts:
Belgium
Netherlands
biotope
bird
directive (EU)
environmental protection
groundwater
protected area
protection of animal life
sensitive area
water supply

text: C 330 E/118 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 21. 11. 2000 Vastaus (2. toukokuuta 2000) Kroatian (cid:228)skett(cid:228)iset parlamentti- ja presidentinvaalit ja niiden demokraattinen toimittamistapa ovat aloitta- neet uuden vaiheen Kroatian politiikassa. Euroopan unioni pit(cid:228)(cid:228) eritt(cid:228)in rohkaisevana t(cid:228)t(cid:228) kehityst(cid:228), joka p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) yhden luvun Kroatian historiassa ja merkitsee maalle uuden aikakauden alkua. Unioni on toistanut halukkuutensa ty(cid:246)skennell(cid:228) hyvin tiiviisti uusien viranomaisten kanssa heid(cid:228)n pyrkiess(cid:228)(cid:228)n tekem(cid:228)(cid:228)n Kroatiasta (cid:148)euroatlanttisen yhteis(cid:246)n(cid:148) t(cid:228)ysivaltainen j(cid:228)sen. N(cid:228)in ollen yleisten asiain neuvosto p(cid:228)(cid:228)tti jo tammikuussa perustaa pikaisesti EU:n ja Kroatian yhteisen erityisty(cid:246)ryhm(cid:228)n osana vakautus- ja assosiaatioprosessia; ty(cid:246)ryhm(cid:228)n on tarkoitus valmistella maaper(cid:228)(cid:228) tulevia sopimussuhteita varten. Ty(cid:246)ryhm(cid:228) perustettiin 15. helmikuuta Brysseliss(cid:228) pidetyss(cid:228) kokouksessa. Lis(cid:228)ksi neuvosto kehotti helmikuun istunnossaan komissiota tekem(cid:228)(cid:228)n toteutettavuustutkimuksen vakau- tus- ja assosiaatiosopimuksen tekemist(cid:228) koskevien neuvottelujen aloittamiseksi Kroatian kanssa. Neuvosto asetti 29. huhtikuuta 1997 hyv(cid:228)ksym(cid:228)ss(cid:228)(cid:228)n Kaakkois-Eurooppaan sovellettavassa Euroopan unionin alueellisessa l(cid:228)hestymistavassa etuuskohteluun oikeutetuille kauppatoimenpiteille, Phare-avulle ja sopimussuhteille useita ehtoja. N(cid:228)iden ehtojen t(cid:228)yttymist(cid:228) tarkistetaan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisesti. Viimeisimm(cid:228)n tarkistuksen yhteydess(cid:228) helmikuussa 2000 EU:n vakautus- ja assosiaatioprosessin ja alueelli- sen l(cid:228)hestymistavan ehtojen alaisten maiden osalta ei p(cid:228)(cid:228)tetty merkitt(cid:228)vist(cid:228) muutoksista, eli Kroatian tilanne on Phare-avun osalta toistaiseksi ennallaan. Komissio on helmikuussa l(cid:228)hett(cid:228)nyt Kroatiaan tilannetta kartoittavan valtuuskunnan, jonka teht(cid:228)v(cid:228)n(cid:228) on tutkia mahdollisuuksia tukea uudistustoimia, kuten esimerkiksi laajentaa Phare-ohjelma koskemaan Kroa- tiaa. (2000/C 330 E/132) KIRJALLINEN KYSYMYS P-0309/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Alexander de Roo (Verts/ALE) komissiolle Aihe: De Zoom(cid:129)Kalmthoutse Heiden rajapuiston kehitt(cid:228)minen (4. helmikuuta 2000) Benelux-neuvoston aloitteesta on p(cid:228)(cid:228)tetty kehitt(cid:228)(cid:228) De Zoom(cid:129)Kalmthoutse Heiden rajapuistoa. Kyseist(cid:228) tarkoitusta varten on laadittu hallinto- ja perustamissuunnitelma (Beheers- en Inrichtingsplan), joka sis(cid:228)lt(cid:228)(cid:228) rajapuiston biologisten, ekologisten ja kulttuurihistoriallisten arvojen s(cid:228)ilytt(cid:228)mist(cid:228), hallintoa ja kehitt(cid:228)mist(cid:228) koskevat suunnitelmat, alueen monipuoliset toiminnot huomioon ottaen. BN/de Stem -p(cid:228)iv(cid:228)lehdess(cid:228) 16. joulukuuta 1999 ilmestyneen artikkelin mukaan vedensaanti on seudulla lintulajin tuhannet ongelma, hautomispaikat on jo menetetty. Rajapuiston kehitt(cid:228)misen pel(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n lis(cid:228)ksi johtavan huvimatkailun r(cid:228)j(cid:228)h- dysm(cid:228)iseen lis(cid:228)(cid:228)ntymiseen alueella. jonka johdosta Groote Meer -alue on kuivumassa. V(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 25:n eri 1. Mihin toimiin komissio aikoo ryhty(cid:228) alueen kuivumisen pys(cid:228)ytt(cid:228)miseksi ja tarvittaessa pohjaveden pinnan nostamiseksi? Yhtyyk(cid:246) komissio k(cid:228)sitykseen, jonka mukaan massaturismin lis(cid:228)(cid:228)ntyminen lintualueella on ristiri- 2. idassa lintudirektiivin 79/409/ETY (1) periaatteiden kanssa? Onko komissio allekirjoittaneen kanssa samaa mielt(cid:228) siit(cid:228), ett(cid:228) kaikkein haavoittuvimmat alueet on 3. suljettava yleis(cid:246)lt(cid:228), pienimuotoisia opetusretki(cid:228) lukuun ottamatta? (1) EYVL L 103, 25. 4. 1979, s. 1. 21. 11. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 330 E/119 Margot Wallstr(cid:246)min komission puolesta antama vastaus (2. maaliskuuta 2000) Grenspark De Zoom-Kalmthoutse Heide sijaitsee osittain Belgian ja osittain Alankomaiden puolella. Belgian puoleinen osa alueesta on nimetty luonnonvaraisten lintujen suojelusta 2 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) huhtikuuta 1979 annetun neuvoston direktiivin 79/409/ETY mukaisesti erityiseksi suojelualueeksi nimelt(cid:228) Kalmthoutse Heide. Alankomaiden puolella sijaitseva osa on nimetty luontotyyppien sek(cid:228) luonnonvaraisen el(cid:228)imist(cid:246)n ja kasviston suojelusta 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1992 annetun direktiivin 92/43/ETY (1) mukaisesti yhteis(cid:246)n t(cid:228)rke(cid:228)n(cid:228) pit(cid:228)m(cid:228)ksi alueeksi nimelt(cid:228) Ossendrecht. Alankomaiden viranomaiset ovat ilmoittaneet nime(cid:228)- v(cid:228)ns(cid:228) alueen my(cid:246)s erityiseksi suojelualueeksi. Direktiivin 92/43/ETY 7 artiklan mukaan kyseisen direktiivin 6 artiklan 2, 3 ja 4 kohtaa sovelletaan kyseiseen alueeseen. Kysymyksess(cid:228) mainittuja toimintoja eli vedenottoa ja suurten joukkojen virkistysk(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) ei voida pit(cid:228)(cid:228) edell(cid:228) mainitun direktiivin 6 artiklan 3 kohdan mukaisena suunnitelmana tai hankkeena. Sen vuoksi 6 artiklan 3 ja 4 kohtaa ei voi soveltaa kyseiseen tapaukseen. Koska toimintoja jo harjoitetaan, tapaukseen voi soveltaa ainoastaan 6 artiklan 2 kohtaa, jossa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden on toteutettava erityisten suojelutoimien alueilla tarpeellisia toimenpiteit(cid:228) luontotyyppien ja lajien elinymp(cid:228)rist(cid:246)jen heikentymisen sek(cid:228) niit(cid:228) lajeja koskevien h(cid:228)iri(cid:246)iden est(cid:228)miseksi, joita varten alueet on osoitettu, siin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin kuin n(cid:228)m(cid:228) h(cid:228)iri(cid:246)t saattaisivat vaikuttaa merkitt(cid:228)v(cid:228)sti direktiivin tavoitteisiin. Vastauksena ensimm(cid:228)iseen kysymykseen on erityisesti todettava, ett(cid:228) direktiivin 92/43/ETY noudattamisen varmistaminen kuuluu j(cid:228)senvaltioille eik(cid:228) komissiolle. Koska komissiolla ei ole yksityiskohtaisia tietoja De Zoom-Kalmthoutse Heide -puistosta, sill(cid:228) ei ole mahdollisuuksia arvioida, onko alueen kuivumisen est(cid:228)miseksi toteutettava toimenpiteit(cid:228). Samasta syyst(cid:228) komissio ei my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n voi ottaa kantaa toisessa ja kolmannessa kysymyksess(cid:228) mainittuihin seikkoihin. Komissio ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin saadakseen lis(cid:228)tietoja direktiivin 92/43/ETY 6 artiklan 2 kohdan soveltamisesta De Zoom-Kalmthoutse Heiden tapaukseen. Se my(cid:246)s toteuttaa tarpeen vaatiessa lis(cid:228)toimia varmistaakseen, ett(cid:228) kansalliset viranomaiset noudattavat edell(cid:228) mainittua s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)st(cid:228). (1) EYVL L 206, 22. 7. 1992. (2000/C 330 E/133) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0312/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Marietta Giannakou-Koutsikou (PPE-DE) komissiolle (11. helmikuuta 2000) Aihe: Uusiin televiestint(cid:228)muotoihin liittyvien kansalaisten oikeuksien turvaaminen Digitaaliteknologian ja siihen liittyvien nykyaikaisten viestint(cid:228)muotojen sovellusten kehittymisen my(cid:246)t(cid:228) on syntynyt uusi tilanne kaikilla audiovisuaalisten tietojen siirtoon liittyvill(cid:228) aloilla. Samanaikainen Internetin kehitys viestint(cid:228)v(cid:228)lineen(cid:228), joka luo my(cid:246)s tavallisille kuluttajille suotuisat olosuhteet, eli yksinkertaistetun k(cid:228)yt(cid:246)n ja helpon sek(cid:228) edullisen p(cid:228)(cid:228)syn, mahdollistavat Internetin k(cid:228)yt(cid:246)n my(cid:246)s puhelinliikennej(cid:228)rjestel- m(cid:228)n(cid:228). T(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) tarjolla on jo erityyppisi(cid:228) full duplex -puhelinpalveluja Internetin kautta, kuten VDO Phone (n(cid:228)k(cid:246)puhelin). T(cid:228)ll(cid:228) kehityksell(cid:228) on kahdenlaisia seurauksia: perinteisten lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:228)puitteiden ulkopuolelle j(cid:228)(cid:228)v(cid:228)n Internet-puhelinliikenteen kehittyminen ja viestinn(cid:228)n luottamuksellisuutta sek(cid:228) henki- l(cid:246)tietojen suojaamista koskevan kansalaisten k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n oikeussuojan puuttuminen. N(cid:228)in ollen asiaa jotka tulee korjata koskevassa lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) on menettelytapoihin liittyvi(cid:228) ja toiminnallisia puutteita, ripe(cid:228)sti ja j(cid:228)rjestelm(cid:228)llisesti kansalaisia hy(cid:246)dytt(cid:228)v(cid:228)ll(cid:228) tavalla. Voiko komissio tutkia t(cid:228)m(cid:228)nhetkist(cid:228) tilannetta ja ehdottaa toimia, joilla s(cid:228)ilytet(cid:228)(cid:228)n kansalaisten oikeudet takaavat voimassa olevat s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)kset niin uusien kuin digitaalistandardien mukaisiksi uudistuvien (cid:148)tavan- omaisten(cid:148) televiestint(cid:228)muotojen osalta?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0216/00 van Enrico Ferri (PPE-DE) aan de Commissie. Interne vergelijkende onderzoeken COM/TA/99, COM/TB/99, COM/TC/99.

eurovoc_concepts:
European Commission
competition (EU)

text: 28. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 374 E/37 (2000/C 374 E/043) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0216/00 van Enrico Ferri (PPE-DE) aan de Commissie (4 februari 2000) Betreft: Interne vergelijkende onderzoeken COM/TA/99, COM/TB/99, COM/TC/99 Op 2 december 1999 besloot de directeur-generaal (cid:132)Administratie en personeel(cid:148) van de Commissie de inschrijvingstermijn voor de drie interne vergelijkende onderzoeken van 30 juli 1999 om 16 uur tot 22 december te prolongeren en de proeven van 6 en 7 december 1999 sine die uit te stellen. Het personeel van de Commissie is hiervan per elektronische post in kennis gesteld. 1. Kan de Commissie mij meedelen: a) wat precies aan de basis ligt van dit besluit, dat indruist tegen de oorspronkelijke, overigens door de Commissie zelf vastgestelde, voorwaarden van deze vergelijkende onderzoeken? Enige toelichting dringt zich ook op omtrent het feit dat het besluit om de inschrijvingstermijn te verlengen deels zou zijn genomen om een tweede kans te bieden aan bepaalde kandidaten die, volgens het genoemde besluit van 2 december 1999, punt XII van de toelatingsvoorwaarden van de vergelijkende onder- zoeken niet voor de vastgestelde termijn (30 juli 1999, 16. 00 uur) zouden hebben nageleefd; b) om welke reden het besluit slechts twee werkdagen voor het begin van de proeven (6/7 december) is genomen, met alle gevolgen van dien voor de kandidaten, waarvan overigens alleen die welke bij de Commissie werken tijdig (d. w. z. voor de oorspronkelijk vastgestelde datum) zijn gewaarschuwd; c) hoe zij de problemen wil oplossen die door het (cid:129) overigens nog niet nader bepaalde (cid:129) uitstel bij de organisatie van de proeven zijn ontstaan voor de kandidaten waarvan het arbeidscontract binnenkort afloopt of zelfs al afgelopen is; d) hoe zij kan waarborgen dat de interne onderzoeken in kwestie correct zullen verlopen en geheel volgens de regels die zij zelf heeft vastgesteld en nu met voeten treedt? 2. Acht de Commissie het, in het licht van wat voorafgaat en aangezien het besluit van 2 december 1999 naar alle waarschijnlijkheid als gevolg zal hebben dat het aantal kandidaten voor de vergelijkende onderzoeken in kwestie zal toenemen, niet opportuun, ja zelfs noodzakelijk om ook het aantal beschikbare posten te verhogen? Hierdoor zou alvast kunnen worden vermeden dat de kandidaten nog meer benadeeld worden, mede gelet op het feit dat de interne onderzoeken in kwestie, in tegenstelling tot de vorige, open staan voor alle categorieºn van het statutaire personeel en minder strenge voorwaarden opleggen, waardoor de verhouding van het aantal kandidaten tot het aantal vacante posten veel ongunstiger is. Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie (16 maart 2000) 1. a) Op 2 december 1999 heeft de directeur-generaal Personeel en Administratie van de Commissie besloten de termijn voor het indienen van inschrijvingen te verlengen van 30 juli om 16. 00 uur tot 22 december 1999 om 16 uur en de voor 6 en 7 december 1999 geplande proeven niet te laten plaatsvinden. De directeur-generaal heeft dit besluit genomen in zijn hoedanigheid van tot aanstelling bevoegd gezag en overeenkomstig het personeelsstatuut. Het besluit kreeg de volledige steun van de vice-voorzitter bevoegd voor personeelszaken. Op 2 december 1999 heeft de directeur-generaal Personeel en Administratie een mededeling aan alle personeelsleden gezonden, waarin hij toelichtte dat hij dat besluit had genomen omdat een groot aantal kandidaten zijn aandacht had gevestigd op proceduremoeilijkheden wat inhield dat zij niet tot de onderzoeken waren toegelaten omdat zij de vereiste documenten niet hadden ingediend (zoals voorgeschreven in punt XII van de toelatings- voorwaarden). Aangezien de eisen inzake de indiening van de nodige documenten strenger waren dan bij vroegere onderzoeken, is de directeur-generaal tot de conclusie gekomen dat deze wijziging voor een groot aantal kandidaten tot onduidelijkheid had kunnen leiden. Kort samengevat is de directeur- generaal, rekening houdend met alle relevante gegevens, er bij zijn beslissing van uitgegaan dat kandidaten die in alle andere opzichten aan de eisen tot deelname aan het onderzoek beantwoordden, niet mochten worden uitgesloten als gevolg van een onopzettelijke vergissing van hun kant of tekortkomingen bij de indiening van formele documenten. C 374 E/38 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 28. 12. 2000 (b) De directeur-generaal wenste zich ervan te vergewissen dat alle mogelijke oplossingen in overweging waren genomen. Daarom heeft hij zijn beslissing pas genomen nadat de drie jury(cid:146)s hun werkzaam- heden voor de toelating van de kandidaten hadden beºindigd, na overleg met diverse diensten in het betrokken directoraat-generaal en na een bijeenkomst met de leden van de drie jury(cid:146)s op 1 december 1999. Vervolgens werd de informatie zo snel mogelijk aan de kandidaten bekendgemaakt. Op 2 december 1999 is een e-mail aan alle personeelsleden gezonden en is iedere delegatie per fax ge(cid:239)nformeerd. Op 6 en 7 december 1999 waren vertegenwoordigers van de afdeling Aanwervingen aanwezig in de drie examencentra (Brussel, Luxemburg en Ispra), ingeval sommige kandidaten de informatie niet tijdig hadden ontvangen en zouden opdagen om een proef af te leggen. Er kwamen slechts vier (van de in totaal 538) kandidaten opdagen, en de Commissie is bijgevolg van oordeel dat de getroffen maatregelen om de kandidaten van de beslissing in kennis te stellen onder de gegeven omstandigheden afdoende waren. (c) In de mededeling van 2 december 1999 aan alle personeelsleden werd duidelijk vermeld dat kandidaten die al tot de drie onderzoeken waren toegelaten, geen nieuwe aanvraag hoefden in te dienen. Kandidaten die v(cid:243)(cid:243)r 2 december 1999 waren toegelaten en van wie het contract intussen was verstreken, konden nog steeds aan het onderzoek deelnemen. De schriftelijke proeven van de interne onderzoeken hebben medio maart 2000 plaatsgevonden, zoals was aangekondigd in een mededeling aan alle personeelsleden van 12 januari 1999. De precieze datum die nadien aan iedereen werd bekendgemaakt, was 15 maart voor COM/TA/99 en COM/TC/99 en 15 maart voor COM/TB/99. (d) Zoals hierboven gezegd, is de beslissing door de directeur-generaal genomen in zijn hoedanigheid van tot aanstelling bevoegd gezag en overeenkomstig het personeelsstatuut. De Commissie is bijgevolg van oordeel dat er geen regels zijn overtreden. 2. Tijdens een bijeenkomst met de paritaire commissie op 17 december 1999 heeft de directeur- generaal Personeel en Administratie ermee ingestemd het aantal geslaagde kandidaten voor ieder onder- zoek opnieuw te bekijken in het licht van het aantal bijkomende kandidaten die na de verlenging van de termijn voor het onderzoek in aanmerking zouden komen, teneinde de oorspronkelijk aanvaarde kandidaten niet te benadelen ondanks de toelating van bijkomende inschrijvingen. Alle personeelsleden werden daarover ge(cid:239)nformeerd in een mededeling van de directeur-gernaal Personeel en Administratie van 12 januari 2000. (2000/C 374 E/044) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0219/00 van Dorette Corbey (PSE) aan de Commissie (4 februari 2000) Betreft: Steun van de EU aan Frankrijk voor de (cid:132)Route ForestiŁre du Port des Moines(cid:148) in Morvan, Bourgondiº Op 18 november 1998 heeft toenmalig parlementslid Maartje van Putten schriftelijke vraag E-3743/98 (1) bij de Commissie ingediend. In haar antwoord van 2 februari 1999 geeft de Commisie aan meer gegevens nodig te hebben voor de beantwoording van de vraag. Deze aanvullende informatie is vervolgens aan het betreffende directoraat van de Commisie gegeven. Tot op heden heeft de Commissie de vraag echter nog niet beantwoord. De tekst van de schriftelijke vraag (inclusief de door de Commissie gevraagde aanvullende informatie) luidt als volgt: 1. Is de Commissie op de hoogte van de ontbossing die plaatsvindt in diverse delen van het regionaal natuurpark (cid:132)Route ForestiŁre du Port des Moines(cid:148) en in het bijzonder het (cid:132)foret domanial de Saint Prix(cid:148), gelegen in de gemeente Saint Prix, welke een onderdeel van het regionaal natuurpark van Morvan vormt en dat eventuele herbebossing plaatsvindt met boomsoorten (naaldhout) die de water- huishouding in het gebied aantasten, met als gevolg dat de natuurlijke waarden van het gebied worden aangetast en verdroging optreedt? 2. Hoe ziet de Commisie de aantasting van natuurlijke waarden in het regionaal natuurpark in het licht van de Europese financiering via de structuurfondsen die het betreffende gebied kreeg voor de periode 1994-1999 (EPD Bourgondiº, doelstelling 5b-gebieden, EOGFL-fondsen)? (1) PB C 207 van 21. 7. 1999, blz. 121


title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-0229/00 esittäjä(t): Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) komissiolle. Artan läänin jättäminen Interreg-yhteisöaloitteen ulkopuolelle.

eurovoc_concepts:
EU initiative
Greece
cross-border cooperation
eligibility criteria
eligible region

text: C 225 E/222 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 8. 8. 2000 (2000/C 225 E/255) KIRJALLINEN KYSYMYS P-0133/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Frank Vanhecke (TDI) komissiolle (18. tammikuuta 2000) Aihe: Komission tuki poliittisille kannanotoille Euroopan parlamentissa k(cid:228)ytiin 9. joulukuuta 1999 j(cid:228)senten Dirk Sterckxin ja FrØderique Riesin kesken keskustelu Euroopan ja lehdist(cid:246)n suhteista ((cid:148)De pers: Europa(cid:146)s koele minnaar(cid:148)). Molemmat keskustelijat kuuluvat liberaalien ryhm(cid:228)(cid:228)n. V(cid:228)ittely(cid:228) mainostaneen julisteen mukaan Belgian ulkoministeri(cid:246), Euroopan parlamentin Belgian edustusto ja Euroopan komissio auttoivat illan j(cid:228)rjest(cid:228)misess(cid:228). 1. Miss(cid:228) muodossa tuki annettiin? 2. Mit(cid:228) ehtoja poliittisten ryhmien on t(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228), jotta niille voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) kyseisenlaista tukea? Romano Prodin komission puolesta antama vastaus (14. helmikuuta 2000) Tapahtuma, 1. johon arvoisa parlamentin j(cid:228)sen viittaa, ei saanut rahoitusta komissiolta. Sen j(cid:228)rjesti Euroopan parlamentin Belgian tiedotustoimisto sek(cid:228) Mouvement EuropØen Belgique asbl. Viimeksi mai- nittu saa komissiolta avustusta julkisten keskustelutilaisuuksien j(cid:228)rjest(cid:228)miseen. 2. Komissio ei rahoita poliittisia ryhmi(cid:228). (2000/C 225 E/256) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0150/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Emmanouil Mastorakis (PSE) komissiolle (31. tammikuuta 2000) Aihe: Interreg-yhteis(cid:246)aloite Siit(cid:228) huolimatta, ett(cid:228) Interreg-aloitetta varten varatut m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat ovat kaudella 2000(cid:129)2006 suuremmat kuin edellisell(cid:228) kaudella, on todettavissa, ett(cid:228) muutamia poikkeuksia lukuunottamatta A-ryhm(cid:228)(cid:228)n kuulu- vien alueiden luettelo pyrittiin s(cid:228)ilytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n muuttumattomana, ilmeisen(cid:228) tavoitteena toiminnan keskitt(cid:228)- minen. Se, ett(cid:228) poikkeuksia kuitenkin tehtiin, osoittaa, ett(cid:228) aiempia ep(cid:228)oikeudenmukaisuuksia ja laiminly- (cid:246)ntej(cid:228) oli tarpeen korjata. Kreikkalaisten alueiden luettelossa yksi merkitt(cid:228)v(cid:228) laiminly(cid:246)nti koskee Artan ja Ilian l(cid:228)(cid:228)nej(cid:228), joita ei otettu mukaan, vaikka naapurialueita, joilla on samat ominaispiirteet, otettiin. Voiko komissio osoittaa ymm(cid:228)rt(cid:228)myst(cid:228) ja tutkia uudelleen, olisiko mahdollista ottaa mukaan n(cid:228)m(cid:228) kaksi l(cid:228)(cid:228)ni(cid:228), jotka perusteettomasti ovat j(cid:228)(cid:228)neet luettelon ulkopuolelle? (2000/C 225 E/257) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0229/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) komissiolle Aihe: Artan l(cid:228)(cid:228)nin j(cid:228)tt(cid:228)minen Interreg-yhteis(cid:246)aloitteen ulkopuolelle (4. helmikuuta 2000) K(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228)ni olevien tietojen mukaan n(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) silt(cid:228), ett(cid:228) Artan l(cid:228)(cid:228)ni(cid:228) ei ole otettu mukaan toimintasuun- nitelmiin, jotka komissio on antanut tiedoksi Interreg-yhteis(cid:246)aloitteen A-ohjelman osalta. Kuitenkin Artan l(cid:228)(cid:228)ni t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)rke(cid:228)n arviointiperusteen t(cid:228)h(cid:228)n ryhm(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)semiseksi, toisin sanoen sen, ett(cid:228) se rajoittuu valtion maa- tai meriulkorajaan, sill(cid:228) l(cid:228)(cid:228)nin etel(cid:228)reunassa oleva Ambrakianlahti on samalla osa Joonian- merta. Voisiko komissio kertoa, mik(cid:228) on tilanne t(cid:228)m(cid:228)n asian osalta ja otetaanko Artan l(cid:228)(cid:228)ni lopulta mukaan Interreg-yhteis(cid:246)aloitteeseen kuten koko muu Luoteis-Kreikka vai ei?