title: Systematisches Verzeichnis.

eurovoc_concepts:
EU act
directory


title: WRITTEN QUESTION P-0405/00 by Pasqualina Napoletano (PSE) to the Commission. Commission-funded mission for the reform of the Albanian customs system.

eurovoc_concepts:
Albania
European cooperation
customs cooperation

formats: html pdf print

text: 24. 10. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 303 E/189 Answer given by Mrs Reding on behalf of the Commission (27 March 2000) According to the case law of the Court of justice, sport and sport-related activities such as the organisation and broadcasting of sporting events have to comply with Community law in so far as they constitute an economic activity within the meaning of Article 2 of the Treaty (1). The Community competition rules therefore in principle apply to practices such as the collective selling by sports federations of the television (TV) rights to the events which are organised under their auspices. However, whether the collective selling of the TV rights to bobsleigh events is compatible with Commun- ity competition law cannot be decided without thoroughly examining the concrete facts and circum- stances. In that context, it must be examined whether the practice affects trade between Member States and restricts competition to an appreciable extent in the relevant market, which is likely to be the case at least when the collective selling concerns highly priced broadcasting rights to major mass-attractive sports. As far as freedom to provide services is concerned, the principles of free circulation within the internal market not only apply to the action of public authorities but extend also to rules of any other nature aimed at regulating gainful employment in a collective manner. The Commission has not received any complaints or notification concerning the broadcasting of bobsleigh events or related collective selling of TV rights for violation of the principles of free circulation (notably the free circulation of services). Since the Commission is currently examining collective selling of TV rights to other sports events, the result of which will also be relevant in respect of the collective selling of TV rights to bobsleigh events, it does not intend to investigate this matter at present. (1) See cases 36/74 (Walrave) of 12/12/1974 or C-415/93 (Bosman) of 15/12/1995. (2000/C 303 E/216) WRITTEN QUESTION P-0405/00 by Pasqualina Napoletano (PSE) to the Commission (9 February 2000) Subject: Commission-funded mission for the reform of the Albanian customs system A few days ago Mrs Natalina Cea, head of the mission sent, with Commission funding, to Albania to reform that country(cid:146)s customs system, said that she would be leaving her job, which she has performed in a highly professional, committed and courageous manner over the past three years. The mission, which has overhauled the Albanian customs system, has been a success: it has brought about an extremely substantial increase in customs revenue and played a decisive role in the redrafting of Albanian customs law. However, Mrs Cea has drawn attention to a general climate of intimidation and obstruction during her work in Albania. The Italian Customs Service, from which Mrs Cea was seconded, has actively supported and praised it has forwarded a proposal for her Mrs Cea(cid:146)s work as head of mission. In response to her request, replacement to the Commission, thus confirming its commitment to continuing with the difficult task of combating illegal activities and stepping up the fight against crime. Given the above, would the Commission: 1. state its views on what is happening in Albania in this extremely delicate area of cooperation; 2. not agree that the mission should be strengthened and actively supported, not least in view of the problems experienced to date; C 303 E/190 Official Journal of the European Communities EN 24. 10. 2000 3. not agree that, given the commitment which the Italian Customs Service has shown and the experience which it has gained in this area, it should continue to maintain close links with that service and should therefore give priority to its nominee for Mrs Cea(cid:146)s replacement, with a view to ensuring that the mission can continue to operate in an effective manner? Answer given by Mr Patten on behalf of the Commission (13 March 2000) 1. Following the 1997 crisis, the Customs Assistance Mission to Albania was set up in June of that year to support extensive reforms in the Albanian customs service, near to total collapse at the time, and guarantee improvements in the revenue collected for the state budget (two-thirds of budget revenue being obtained from customs duties). This objective was achieved rapidly and the collection of customs revenue has since continued satisfactorily. Far-reaching reforms have been introduced, notably a new customs code in 1999 and an action plan for the customs service. The person mentioned by the Honourable Member filled the post of head of the customs assistance mission. The Director-General of the Customs and Indirect Taxation department of Italy(cid:146)s Ministry of Finance has notified the Commission that it wishes to reinstate the person concerned in the department. 2. The Commission believes that this work needs to be continued and adapted to the future needs expressed by the Albanian Government. The establishment of a stable administrative structure for customs is a prerequisite for Albania(cid:146)s participation in the stabilisation process and for association with the Union. 3. One factor critical to the effectiveness of any assistance mission is that it is staffed with a competent team. The selection of the new head of mission will be done by means of a procedure based on the professional qualifications of candidates suited to the special circumstances now prevailing in Albania. (2000/C 303 E/217) WRITTEN QUESTION P-0412/00 by Olivier Dupuis (TDI) to the Commission (9 February 2000) Subject: Articles 6 and 7 of the Treaty on European Union Does the Commission not consider that it should clarify, as a matter of urgency, how and according to what timetable and criteria it applies and will continue to apply Articles 6 and 7 of the TEU, in order to prevent political abuse of the provisions of the Treaty and unwarranted interference in the political life of certain Member States which have nothing to do with actual documented violations of human rights in other Member States? Answer given by Mr Vitorino on behalf of the Commission (23 March 2000) Article 6 of the European Union Treaty sets out the principles on which the Union is founded and does not require any implementing measure on the part of the Community. The criteria for triggering the mechanism provided for in Article 7(1) of the European Union Treaty are laid down in that Article, namely when the (cid:145)existence of a serious and persistent breach(cid:146) by a Member State of principles mentioned in Article 6(1) has been determined. The Commission would draw the Honourable Member(cid:146)s attention to the fact that its role in this procedure cannot be compared to its role in the traditional infringement procedure. Finally, in the Commission(cid:146)s view the nature of the assessment required to trigger the procedure provided for in Article 7 is not compatible with the laying down in advance of precise procedures and criteria


title: 2002/343/EG: Beschikking van de Commissie van 9 februari 2000 waarbĳ een concentratie verenigbaar met de gemeenschappelĳke markt en de EER-overeenkomst wordt verklaard (Zaak COMP/M.1641 — Linde/AGA) (Voor de EER relevante tekst.)(Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 352)

eurovoc_concepts:
European Commission
application of EU law
economic concentration
gas
merger control

text: 7. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 120/1 II (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 9 februari 2000 waarbij een concentratie verenigbaar met de gemeenschappelijke markt en de EER-overeenkomst wordt verklaard (Zaak COMP/M. 1641 — Linde/AGA) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 352) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2002/343/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, OVERWEGENDE HETGEEN VOLGT: Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economi- sche Ruimte, en met name op artikel 57, lid 2, onder a), Gelet op Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad van 21 december 1989 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1310/97 (2), en met name op artikel 8, lid 2, Gezien het besluit van de Commissie van 30 september 1999 om in de onderhavige zaak de procedure in te leiden, Na de betrokken ondernemingen in de gelegenheid te hebben gesteld hun standpunt ten aanzien van de door de Commissie aangevoerde bezwaren kenbaar te maken, Gezien het advies van het Adviescomité voor concentraties (3), (1) Op 1 september 1999 ontving de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 4064/89 (de concentratieverordening). Bij deze transactie zou Linde AG (Linde) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de volledige zeggenschap verwerven over AGA AB (AGA) door de aankoop van aandelen. (2) Op 30 september 1999 besloot de Commissie in deze zaak de procedure in te leiden overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst. (3) Het adviescomité heeft het ontwerp van deze beschik- king op 24 januari 2000 besproken. I. DE PARTIJEN EN DE VOORGENOMEN TRANSACTIE (1) PB L 395 van 30. 12. 1989, blz. 1. Verordening gerectificeerd in PB L 257 van 21. 9. 1990, blz. 13. (2) PB L 180 van 9. 7. 1997, blz. 1. (3) PB C 110 van 7. 5. 2002. (4) Linde is actief op het gebied van de bouw van industrie- complexen, materiaalbehandelingstechnologie, koel- techniek en de productie en distributie van technische gassen. AGA produceert en distribueert eveneens techni- sche gassen. L 120/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 2002 (5) (6) (7) (8) Linde bezit reeds AGA-aandelen, die overeenkomen met 21,76 % van het kapitaal en 14,45 % van de stemrechten. Op 15 augustus 1999 sloot Linde bijkomende overeen- komsten met zes grote aandeelhouders van AGA waarbij Linde en 41 974 157 B-aandelen heeft verworven. Daardoor kreeg Linde een belang van in totaal meer dan 66 % in AGA. 66 891 874 A-aandelen totaal in Sindsdien heeft Linde de overblijvende A-aandelen en B-aandelen van AGA verworven door middel van een openbaar bod. II. CONCENTRATIE De voorgenomen transactie vormt een concentratie in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening, aangezien Linde de volledige zeggenschap over AGA verwerft. III. COMMUNAUTAIRE DIMENSIE De betrokken ondernemingen hebben een wereldwijde gezamenlijke omzet van meer dan 5 miljard EUR (4). Linde en AGA hebben een totale omzet in de Gemeen- schap van elk meer dan 250 miljoen EUR. De partijen bereiken niet meer dan twee derden van hun omzet binnen de Gemeenschap in eenzelfde lidstaat. De aange- melde concentratie heeft derhalve een communautaire dimensie. Bovendien gaat het om een geval van samen- werking krachtens artikel 57 van de EER-overeenkomst in samenhang met artikel 2, lid 1, onder c), van Protocol nr. 24 bij deze overeenkomst. IV. BEOORDELING EX ARTIKEL 2 VAN DE CONCENTRA- TIEVERORDENING A. DE RELEVANTE PRODUCTMARKT (9) Linde en AGA zijn beide actief op het gebied van de productie en distributie van technische gassen, medische gassen en hoogzuivere gassen. (10) Technische gassen omvatten alle gassen en gasmengsels die door de gasleveranciers voor de verschillende toepas- singen in de industrie en het onderzoek worden geleverd. De meest gebruikte technische gassen zijn zuurstof, stikstof, argon, kooldioxide, acetyleen en waterstof, alsook de mengsels daarvan. Tot de technische gassen in enge zin behoren niet de medische gassen en de gassen met een zuiverheid die boven de normale waarde ligt, of waarvan de mengingsnauwkeurigheid groter is dan die van de technische gasmengsels. (4) De omzet werd berekend overeenkomstig artikel 5, lid 1, van de concentratieverordening en de mededeling van de Commissie betreffende de berekening van de omzet (PB C 66 van 2. 3. 1998, blz. 25). De vo´ o´ r 1 januari 1999 behaalde omzet werd berekend door toepassing van de gemiddelde ecu-wisselkoersen, en in een verhouding van 1:1 in EUR omgezet. (11) Technische gassen kunnen uit de lucht, uit synthetische procédés en uit natuurlijke bronnen worden gewonnen. Luchtgassen worden uit de lucht gewonnen door con- densatie en de splitsing van lucht in haar bestanddelen. Lucht bestaat voor 20,95 % uit zuurstof, 78,09 % uit stikstof, 0,93 % uit argon en 0,03 % uit andere edelgas- sen, zoals neon, crypton, xenon en helium. Acetyleen en waterstof worden door chemische procédés geprodu- ceerd. Kooldioxide (koolzuur) is afkomstig uit natuurlij- ke bronnen of komt voor als afvalproduct van chemische procédés. Helium wordt uit natuurlijke bronnen ge- wonnen. (12) Volgens de aanmeldende partij is ongeveer 75 % van de met technische gassen behaalde omzet afkomstig van luchtgassen en 25 % van gassen die uit synthetische procédés of natuurlijke bronnen gewonnen worden. (13) De volgende tabel bevat een overzicht van de belangrijk- ste toepassingsgebieden van de gassen zuurstof, stikstof, argon, kooldioxide, acetyleen, waterstof en helium: Gas Belangrijkste gebied waarvoor het wordt gebruikt Zuurstof Stikstof Argon Waterstof Kooldioxide Acetyleen Helium Metallurgie-industrie (staalproductie), che- mische industrie, metaalverwerkende in- dustrie (snijden en lassen), papierindustrie (bleken), glasindustrie (smelten), elektronica- industrie, afvalwaterzuivering, visserij Elektronica-industrie, chemische industrie, levensmiddelenindustrie (verlenging van de houdbaarheid door bescherming tegen oxi- datie en snelle invriezing), metaalverwerken- de industrie (persen van alluminiumdelen), bouwindustrie, bevriezen van de bodem, koelen bij de binding van beton, bescher- ming tegen oxidatie van voorspanstaal) Metallurgie-industrie (productie van staal), metaalverwerkende industrie (bescherming van lasnaden tegen oxidatie, elektronica- industrie (bescherming van halfgeleiders te- gen onzuiverheden), gas voor „air bags” Chemische industrie (reiniging van chemica- liën), levensmiddelenindustrie (productie van eetbare oliën), glasproductie (slijpen van glas) Metaalverwerkende industrie (bescherming van lasnaden tegen oxidatie), staalproductie, chemische industrie, productie van dranken, levensmiddelenindustrie (snelle invriezing), droogijs, afvalwaterzuivering (neutraliseren van alkalisch afvalwater) Metaalverwerkende industrie (snijden en las- sen), glasproductie (smeren van gietvormen) Lucht- en ruimtevaartindustrie, vlieggas voor ballonnen, gezondheidszorg 7. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 120/3 (14) De aanmeldende partij heeft verklaard dat technische gassen in groepen met soortgelijke gebruiksdoeleinden/ mogelijkheden kunnen worden ondergebracht. In bijna alle toepassingen is het mogelijk een gas door een ander gas te vervangen, voorzover de fysische/chemische eigenschappen daarvan voor de betrokken toepassing geschikt zijn. Gasmengsels kunnen over het algemeen door afzonderlijke gassen worden vervangen. Voor het gebruik als inert gas zouden stikstof, argon en kooldioxide geschikt zijn, terwijl voor koeldoeleinden vloeibaar stikstof, vloeibaar argon, vloeibaar helium en vloeibare of vaste kooldioxide kunnen worden gebruikt. Bovendien zouden gassen voor de bescherming van lasnaden, zoals kooldioxide, argon en bepaalde gas- mengsels, één gasgroep vormen; lucht en zuurstof zouden eveneens als één enkele gasgroep kunnen wor- den beschouwd. binden/voegen/splitsen, (15) De aanmeldende partij heeft voorts aangevoerd dat in 60 % van de toepassingen technische gassen kunnen worden vervangen door alternatieve, niet op gas geba- seerde procédés. Dit zou zo zijn voor de volgende toepassingsgebieden: warmtebehandeling voor de metal- lurgie, verrijking met zuurstof, met inbegrip van glas/ inertiseren/ smeltprocessen, chemie, koelingstoepassingen voor levensmiddelen, pro- ductie van dranken, waterbehandeling, etsen en doteren van halfgeleiders/elektronicatechniek/lichttechniek, koe- lings- en druktoepassingen in de kunststof- en rubberin- dustrie, alsook beademing en anesthesie. Aangezien in de bovengenoemde toepassingsgebieden de afnemers niet alleen procédés op basis van gas maar ook niet op gas gebaseerde procédés zouden gebruiken, moeten de procédés die op alternatieve technologieën zijn gebaseerd, opgenomen worden in de relevante markt. De aanmeldende partij stelt derhalve voor de relevante productmarkten te definiëren op grond van de tien belangrijkste toepassingsgebieden. (16) Op basis van het onderzoek in deze zaak, alsook het onderzoek in de parallelle zaak M. 1630 — Air Liquide/BOC, gaat de Commissie ervan uit dat technische gassen wegens de verschillende chemische en fysische eigenschappen van de onderscheiden gassen, over het algemeen niet onderling verwisselbaar zijn. Technische gassen worden op grond van hun specifieke chemische en fysische eigenschappen in productieprocessen inge- zet, om een bepaald gewenst resultaat voor die specifieke toepassing te bereiken. Aangezien de behoeften van de afnemers afhankelijk van de toepassing sterk van elkaar verschillen, kan niet van een algemene onderlinge ver- wisselbaarheid worden gesproken. Het kan wel zijn dat voor een bepaalde toepassing meer dan één gas over de wezenlijk specifieke eigenschappen beschikt; zo kunnen zowel stikstof als argon voor het inertiseren en zowel stikstof als kooldioxide voor het diepvriezen van levens- middelen gebruikt worden. Maar zelfs in dergelijke gevallen moet ervan worden uitgegaan dat een van deze gassen technisch superieur is voor de particuliere toepassing van de afnemer. Dat betekent dat voor de afnemers geen feitelijke verwisselbaarheid bestaat, aangezien deze met een verslechtering van het procédé en de kwaliteit zou samengaan. Dienovereenkomstig hebben de afnemers die in het kader van het onderzoek in deze zaak en het onderzoek in de parallelle zaak M. 1630 — Air Liquide/BOC werden ondervraagd, bijna zonder uitzondering ontkend dat de technische gassen die zij gebruiken door andere kunnen worden vervangen. (17) Op basis van de resultaten van het onderzoek in deze zaak, alsook het onderzoek in de parallelle zaak M. 1630 — Air Liquide/BOC, gaat de Commissie er voorts van uit dat technische gassen over het algemeen niet door niet op gas gebaseerde procédés kunnen worden vervan- gen. In het bijzonder hebben de door de Commissie in deze zaak ondervraagde afnemers bijna zonder uitzonde- ring verklaard dat voor hun doeleinden technische gassen niet kunnen worden vervangen door niet op gas gebaseerde procédés, zoals mechanische of chemische procédés bijvoorbeeld. (18) Het kan wel zijn dat voor bepaalde toepassingen een onderlinge verwisselbaarheid mogelijk is: zo kunnen voor het invriezen en koelen van levensmiddelen com- pressiekoelinstallaties worden gebruikt in plaats van kooldioxide en stikstof, of kan lucht worden gebruikt in plaats van zuurstof bij de productie van staal. In dit laatste geval wordt echter meer energie verbruikt en moet aan kwaliteit worden ingeboet, waardoor het procédé minder goed werkt en niet meer van een onderlinge verwisselbaarheid kan worden gesproken. Wat het eerste voorbeeld betreft, moet worden opge- merkt dat voor het vervangen van kooldioxide en stikstof door compressiekoelinstallaties voor het invriezen en koelen van levensmiddelen, op een ander systeem moet worden overgeschakeld. Gezien de investering die nodig is voor een dergelijke omschakeling kan er niet worden van uitgegaan dat de afnemer, in het geval van een langdurige prijsverhoging van de technische gassen die hij nodig heeft, snel op een niet op gas gebaseerd procédé zou kunnen overschakelen. (19) Volgens de Commissie moeten de verschillende gassen wegens hun specifieke chemische en fysische eigen- schappen worden beschouwd als afzonderlijke product- markten. (20) Technische gassen worden aan afnemers die een hoog continu verbruik hebben, geleverd via pijpleidingen uit het pijpleidingennet van de gasaanbieders, of door een op de eigen locatie van de afnemer geplaatste installatie die afgestemd is op zijn behoeften en zijn productiehoe- veelheden (on site). Grote afnemers wiens behoeften niet zo groot zijn dat een on-site-installatie economisch gerechtvaardigd is, worden door tanks bevoorraad. De gassen worden in tankwagens, meestal in vloeibare vorm geleverd. Voorts worden technische gassen ook in cilinders geleverd. Gasmengsels voor technische, medi- sche en wetenschappelijke doeleinden, hoogzuivere gas- sen, edelgassen en reactief gas voor de halfgeleiderin- dustrie worden eveneens in cilinders afgevuld en in die vorm op de markt gebracht. L 120/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 2002 (21) Op basis van de door de aanmeldende partij verstrekte gegevens en de door de Commissie in de parallelle zaak M. 1630 — Air Liquide/BOC ingewonnen informatie, is de Commissie van mening dat de relevante product- markten moeten worden onderverdeeld volgens de drie distributiekanalen: on-site-installatie/pijpleiding, tank- wagen en cilinders. De installaties van de afnemers zijn verschillend afhankelijk van de wijze van levering en de prijzen voor de verschillende gassen zijn sterk verschillend naar gelang van het distributiekanaal, zoals de aanmeldende partij ook zelf heeft aangevoerd. Het onderzoek van de Commissie in deze zaak en in de parallelle zaak M. 1630 — Air Liquide/BOC heeft bevestigd dat zowel de concurrenten als de afnemers deze drie distributiekanalen als afzonderlijke product- markten beschouwen. (26) Wat de distributie van cilindergas betreft, heeft de aanmeldende partij zelf verklaard dat er nauwelijks grensoverschrijdende leveringen plaatsvinden. De re- levante geografische markten voor cilindergas moeten derhalve lokaal worden afgebakend. De gebieden waarin leveringen kunnen worden gedaan vanuit de verschillen- de vulinstallaties overlappen elkaar, en in de regel bestrijken een groot aantal lokale markten naadloos een volledige lidstaat. Derhalve is de concurrentie, tenminste tussen de grote aanbieders, niet beperkt tot het lokale of regionale niveau maar strekt zij zich uit tot een volledige lidstaat. Als basis voor de beoordeling heeft de Commis- sie derhalve de relevante geografische markten voor cilindergas genomen, die elk het volledige grondgebied van een lidstaat omvatten. B. DE RELEVANTE GEOGRAFISCHE MARKTEN C. BEOORDELING VANUIT MEDEDINGINGSOOGPUNT (22) Volgens de aanmeldende partij is de relevante geografi- sche markt de Gemeenschap. De gasaanbieders die in de gehele Gemeenschap actief zijn, zouden — hoewel met uiteenlopende marktaandelen — in bijna alle lidstaten aanwezig zijn en daar via alle gebruikelijke distributie- kanalen gas aanbieden. Dat de levering van cilindergas over de grenzen van de lidstaten heen in verhouding beperkt zou zijn, zou niets veranderen aan het feit dat de geografische markt de gehele Gemeenschap omvat. Alle concurrenten zouden immers de klanten in de lidstaten bevoorraden via on-site-installaties en pijplei- dingen, met elkaar concurreren en zo de grenzen van de markt afbakenen. (23) Uit het onderzoek van de Commissie in deze zaak en in de parallelle zaak M. 1630 — Air Liquide/BOC, is gebleken dat de reikwijdte van de relevante geografische markten bepaald wordt door de eigenschappen van de verschillende gassen en de verschillende distributie- vormen. (24) Wat de bevoorrading van afnemers door on-site-instal- laties betreft, moet ervan worden uitgegaan dat alle belangrijke aanbieders van technische gassen over de noodzakelijke knowhow en overeenkomstige middelen beschikken om soortgelijke installaties overal in de EER te bouwen en te exploiteren. Derhalve kunnen zij ook in de gehele EER bij aanbestedingen meedingen naar projecten voor de bouw en de exploitatie van on-site- installaties. Daaruit volgt dat de relevante geografische markten de gehele EER omvatten. (25) Inzake de bevoorrading van afnemers door tankwagens, is wegens de hoge transportkosten de bevoorrading slechts economisch interessant binnen een omtrek van ongeveer 200 km rond de vulinstallatie, tenminste in het geval van de luchtgassen zuurstof en stikstof. Zelfs indien de bevoorradingsgebieden van de verschillende vulinstallaties elkaar overlappen, moeten de relevante geografische markten niet als de volledige EER worden beschouwd, maar veeleer als nationale markten worden afgebakend. Dat wordt ondersteund door de prijsver- schillen die de Commissie heeft vastgesteld in de lid- staten. (27) Er moet worden van uitgegaan dat de concentratie leidt tot het ontstaan van machtsposities van Linde/AGA op de markt van cilindergas in Nederland, alsook van vloeibaar en cilindergas in Oostenrijk. 1. DUITSLAND a) De marktstructuur in Duitsland wordt geken- merkt door grote marktaandelen van zowel Linde als Messer. (28) Duitsland is verreweg de grootste markt van technische gassen in de EER en heeft derhalve het grootste aantal concurrenten. In Duitsland zijn de belangrijkste aanbie- ders van technische gassen Linde en de onderneming Messer Griesheim GmbH (Messer), waarin de Hoechst Aktiengesellschaft een belang van twee derden en de familie Messer een belang van een derde hebben. In 1997 hadden Linde en Messer beide een aandeel van elk [25-30]* (*) % (5). Andere belangrijke aanbieders in Duitsland zijn AGA Gas GmbH & Co. KG (AGA), een dochteronderneming van AGA, en Air Liquide GmbH (Air Liquide), een dochteronderneming van Air Liquide SA. In 1997 beliepen de totale marktaandelen voor technische gassen van AGA [10-15]* % en van Air Liquide [10-15]* % (6). Ook de internationale gasaanbie- ders Air Products and Chemicals, Inc. (Air Products) en Praxair, Inc. (Praxair) zijn in Duitsland actief, zij het in meer beperkte omvang. In 1997 beliepen hun marktaan- delen voor technische gassen in totaal [minder dan 5]* % (*) Delen van deze tekst werden weggelaten om ervoor te zorgen dat geen vertrouwelijke informatie wordt bekendgemaakt; deze delen staan tussen vierkante haakjes en zijn gemerkt met een asterisk. (5) Salomon Smith Barney, Industrial Gases, Industry Report July 1998, blz. 178. (6) Salomon Smith Barney, Industrial Gases, Industry Report July 1998, blz. 178. 7. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 120/5 voor Air Products en [minder dan 5]* % voor Praxair (7). In 1997 was bovendien ook de onderneming The BOC Group plc. (BOC) nog in Duitsland actief met een totaal marktaandeel voor technische gassen van [minder dan 5]* % (8). Ondertussen werden de Duitse activiteiten van BOC echter door Air Liquide overgenomen. actief is, alsook meer regionaal gerichte aanbieders, zoals Sauerstoffwerk Friedrichshafen GmbH, Sauerstoffwerk Friedrich Guttroff GmbH en basi Schöberl GmbH & Co. Voorts is ook de Noorse onderneming Hydrogas AS (Hydrogas) als aanbieder van CO2 in Duitsland werk- zaam. In totaal zijn in Duitsland circa 30 kleinere aanbieders actief. (29) In 1997 hadden de overige aanbieders van technische gassen in Duitsland een total marktaandeel van [10- 15]* % (9). Daartoe behoren de onderneming Westfalen Aktiengesellschaft, die in de volledige Bondsrepubliek (30) Volgens het door de Commissie uitgevoerde onderzoek zijn de marktaandelen voor vloeibaar gas in Duitsland als volgt opgesplitst: Vloeibare gassen Zuurstof Stikstof Argon Waterstof CO2 Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Linde Messer AGA Air Liquide Air Products Praxair Overige [20-25]* % [30-35]* % [25-30]* % [25-30]* % [20-25]* % [30-35]* % [20-25]* % [20-25]* % [10-15]* % [10-15]* % 25-30 % 35-40 % 30-35 % 35-40 % 45-50 % 40-45 % 40-45 % 45-50 % 15-20 % 20-25 % 10-15 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 10-15 % 5-10 % 10-15 % 5-10 % <5 % <5 % 5-10 % <5 % <5 % <5 % <5 % 25-30 % 30-35 % 5-10 % 25-30 % 25-30 % 10-15 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 25-30 % 20-25 % <5 % 5-10 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % 10-15 % 10-15 % (31) Volgens het door de Commissie ingestelde onderzoek zijn de marktaandelen voor cilindergas in Duitsland als volgt opgesplitst: Cilinders Zuurstof Stikstof Argon Argonmengsels CO2 Waterstof Acetyleen Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Linde Messer AGA Air Liquide Air Products Praxair Overige [25-30]* % [25-30]* % [20-25]* % [25-30]* % [25-30]* % [25-30]* % [10-15]* % [10-15]* % [5-10]* % [15-20]* % [40-45]* % [40-45]* % 30-35 % 30-35 % 20-25 % 20-25 % 30-35 % 30-35 % 15-20 % 15-20 % 15-20 % 25-30 % 25-30 % 25-30 % 10-15 % 10-15 % 5-10 % 10-15 % 10-15 % 10-15 % 25-30 % 25-30 % 45-50 % 25-30 % 15-20 % 15-20 % 10-15 % 10-15 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 25-30 % 25-30 % 5-10 % 5-10 % 10-15 % 10-15 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % 5-10 % 30-35 % 30-35 % 10-15 % 10-15 % 15-20 % 10-15 % 10-15 % 15-20 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % <5 % (7) Salomon Smith Barney, Industrial Gases, Industry Report July 1998, blz. 178. (8) Salomon Smith Barney, Industrial Gases, Industry Report July 1998, blz. 178. (9) Salomon Smith Barney, Industrial Gases, Industry Report July 1998, blz. 178. L 120/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 2002 (32) (33) In 1998 waren de luchtgassen zuurstof en stikstof goed voor ongeveer 60 % van de omzet die behaald werd met de distributie van vloeibare gassen in Duitsland, en de luchtgassen zuurstof, stikstof en argon voor ongeveer 78 % van de totale omzet. Messer heeft op de markt van vloeibaar zuurstof een aandeel, in waarde, van 35-40 %, en Linde een aandeel van [30-35]* %. Wat vloeibaar stikstof betreft, heeft Messer een marktaandeel, in waar- de, van 35-40 % en Linde van [25-30]* %. Voor vloeibaar argon heeft Messer een marktaandeel, in waarde, van 40-45 % en Linde van [30-35]* %. In 1998 vertegenwoordigden zuurstof, stikstof, argon en hun mengsels meer dan 69 % van de omzet die behaald werd met de distributie van cilindergas in Duitsland. Het aandeel in waarde van Messer op de markt van cilindergas is 30-35 %, terwijl Linde een marktaandeel heeft van [25-30]* %. Wat stikstof in cilinders betreft heeft Linde een marktaandeel in waarde van [25-30]* % en Messer een marktaandeel van 20- 25 %. Inzake argon en de mengsels ervan in cilinders heeft Messer een marktaandeel in waarde van 30-35 %, terwijl Linde een marktaandeel heeft van [25-30]* %. b) Beide marktleiders beschikken over een infra- structuur en distributienet die zich uitstrekken over het gehele grondgebied en over een omvang- rijke vaste klantenkring. (34) In luchtscheidingsinstallaties komen de afzonderlijke luchtgassen in vloeibare vorm vrij. Zij kunnen door verdamping in gasvorm in cilinders worden afgevuld, in vulinstallaties die zich op het terrein van de luchtschei- dingsinstallaties bevinden, en van daaruit direct aan de grote afnemers worden geleverd. Luchtgassen worden evenwel ook in vloeibare vorm per tankwagen direct geleverd aan de eindgebruiker of aan vulinstallaties die niet onmiddellijk zijn verbonden met een luchtschei- dingsinstallatie. Daar worden ze opnieuw in cilinders afgevuld en op de markt gebracht. De afnemers van (35) (36) vloeibare gassen en cilindergassen zijn niet alleen eind- gebruikers maar ook de zogenaamde wederverkopers. Deze laatste zijn meestal kleinere regionale gasproducen- ten of gashandelaars die de geleverde vloeibare gassen in hun eigen vulinstallaties in cilinders afvullen of de geleverde cilindergassen via hun eigen distributiekanalen naar de eindgebruikers brengen. In de sector van vloeibare gassen en cilindergassen zijn de vervoerskosten aanzienlijk. Het aandeel van de vervoerskosten ligt bij vloeibare zuurstof en stikstof om en bij de 40 % en bedraagt zelfs bij het zeer dure vloeibare argon nog 10 %. De vervoerskosten worden meestal aan de afnemers doorgerekend en maken deel uit van de prijs. Hoe dichter het productie-, afzet-, en distributienetwerk van een aanbieder is, des te gemakkelijker is het voor hem om de transportkosten te minimaliseren door slechts over korte afstanden te leveren. Zoals immers uit de aanmelding blijkt, hebben de productiekosten tegenwoordig een kleinere invloed op de prijsconcurrentie dan de kosten voor distributie en beheer. Linde en Messer beschikken in vergelijking met hun concurrenten over een veel dichter productie-, afzet- en distributienetwerk in Duitsland. Bovendien heeft Messer een traditioneel zeer sterke positie in het westen (Noord- Rijnland-Westfalen, Hessen, Rijnland-Palts en Saarland) en Linde in het zuiden (Baden-Württemberg, Beieren), waar de hoogste bruto toegevoegde waarde in de productie-installaties wordt gerealiseerd. In Duitsland worden in het westen 36 % en in het zuiden 35 %, of meer dan twee derden van de bruto toegevoegde waarde van de producerende nijverheid bereikt. Het noorden (Nedersaksen, Hamburg, Bremen, Sleeswijk-Holstein) en het oosten (Mecklenburg-Voor-Pommeren, Branden- burg, Berlijn, Saksen-Anhalt, Thüringen, Saksen) zijn daarentegen slechts goed voor 14 %, respectievelijk 15 %, van de bruto toegevoegde waarde. (37) De productie-installaties en vulinstallaties zijn als volgt verdeeld over de verschillende Duitse regio’s: Luchtscheidingsinstallatie/luchtschei- dingsinstallatie + pijpleiding Noorden Oosten Zuiden Westen Totaal Duitsland Linde Messer AGA Air Liquide Air Products Andere 3 0 1 1 1 0 6 3 0 1 1 0 0 5 1 1 1 0 0 1 4 4 8 1 1 1 2 11 9 4 3 2 3 17 32 Totaal 7. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 120/7 Vulinstallaties en acetyleenfabrieken Noorden Oosten Zuiden Westen Totaal Duitsland Linde Messer AGA Air Liquide Air Products Andere 7 1 2 2 1 0 5 9 3 6 0 2 Totaal 13 25 11 3 2 3 0 10 29 8 8 3 6 1 5 31 31 21 10 17 2 17 98 (38) Om de transportkosten te reduceren bestaan ook over- eenkomsten om bepaalde hoeveelheden producten te ruilen. Tussen Linde en Messer bestaat een dergelijke overeenkomst, volgens welke Linde aan Messer vloeibare zuurstof en stikstof uit haar luchtscheidingsinstallaties in Worms (in het westen) en Leuna (in het oosten) levert en Messer aan Linde vloeibare zuurstof uit haar luchtscheidingsinstallatie in Hürth (in het westen) levert. De overeengekomen hoeveelheid beloopt 7 miljoen m3 zuurstof per jaar. (39) Bovendien beschikken Linde en Messer over het dichtste netwerk van distributeurs: Leveringsplaatsen distributeurs Noorden Oosten Zuiden Westen Totaal Duitsland Linde Messer AGA Air Liquide Air Products 107 226 143 36 47 576 251 258 155 244 41 949 254 163 151 57 0 625 186 202 141 102 73 704 798 849 590 439 161 2 837 Totaal (40) Volgens de aanmeldende partij zijn er ongeveer 450 000 afnemers van technische gassen in Duitsland. Linde heeft in Duitsland [minder dan 200 000]* afne- mers. Daarvan zijn er [. ]* grote afnemers die op meer dan één locatie produceren en met gas bevoorraad worden via een pijpleiding of een on-site-installatie. Daarnaast zijn er circa [. ]* afnemers die gas in tanks, maar eveneens gas in staalcilinders nodig hebben, alsook afnemers die relatief veel cilindergassen nodig hebben. Voor deze afnemers zijn de verkopers van Linde recht- streeks verantwoordelijk. De overige afnemers [. ]* zijn kleine klanten met een vraag van 1 tot 10 cilinders per jaar en een omzet van minder dan [. ]* DEM per jaar. Deze worden bevoorraad door bijna 800 distributeurs van Linde. De distributeurs verkopen alleen cilindergas van Linde (10), en dit voor haar rekening. (41) Messer heeft in Duitsland een vaste klantenkring van 150 000-200 000 afnemers. Zij heeft 850 distributeurs om de verkoop aan kleine klanten te verzorgen. (10) Linde, Kompetenz vor Ort, blz. 32. (42) Het dichte netwerk van productielocaties en verkoop- punten van zowel Linde als Messer zorgt voor een grote beschikbaarheid van producten, leveringszekerheid en korte afstanden, en verschaft aan heide ondernemingen beduidende kostenvoordelen in vergelijking met hun concurrenten. c) Ondanks de marktstructuur, die gekenmerkt wordt door grote marktaandelen van Linde en Messer, geven de ontwikkelingen op het gebied van marktaandelen en prijzen over een bepaalde periode aan dat er daadwerkelijke concurrentie tussen hen bestaat. (43) Zoals hierboven werd uiteengezet, wordt de structuur van de markten van vloeibaar en cilindergas in Duitsland gekenmerkt door hoge marktaandelen van de twee belangrijkste aanbieders Linde en Messer, die bovendien in vergelijking met hun concurrenten over aanzienlijke voordelen beschikken op het gebied van infrastructuur en distributienet. Grote marktaandelen van slechts twee ondernemingen kunnen weliswaar een sterke aanwijzing zijn van het bestaan van een dominant duopolie. Maar een dergelijke marktstructuur op zich is niet voldoende L 120/8 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 2002 om te bewijzen dat er sprake is van een gezamenlijke machtspositie, tenminste wanneer er duidelijke aanwij- zingen zijn dat tussen de beide marktleiders daadwerke- lijk concurrentie heerst. (44) Daarbij komt in onderhavig geval nog dat technische gassen homogene producten zijn, wat in de regel oligopolistische parallelle gedragingen vergemakkelijkt. Er moet evenwel rekening mee worden gehouden dat op de markten van technische gassen een bepaalde differentiatie van het aanbod bestaat op basis van de toe te passen technologieën. De ontwikkeling van nieuwe toepassingstechnologieën door de gasproducenten en de levering van bijstand die specifiek is voor een bepaalde toepassing vormt, naast de prijs, een zeer belangrijke parameter van actie op deze markten. Momenteel be- staan er volgens Linde tussen 500 en 1 000 verschillende gebruiksdoeleinden voor technische gassen. Dit cijfer groeit gestaag. Zo zou volgens Linde tot een derde van het in de loop van het vorige jaar verkochte gas gebruikt worden voor doeleinden die tien jaar geleden nog niet beschouwd werden als een geschikte toepassing voor technische gassen. (45) De hier beschreven marktstructuur en de fundamentele homogeniteit van de gassen suggereren evenwel dat een dominant duopolie zou bestaan. Deze veronderstelling wordt echter tegengesproken door de ontwikkeling van de marktaandelen over een bepaald tijdsverloop en door de prijzen van de verschillende gassen. (46) In de loop van de procedure heeft Linde omvangrijke cijfergegevens verstrekt over de ontwikkeling van de marktaandelen en de gemiddelde inkomsten uit de verschillende gassen vanaf 1986, respectievelijk vanaf 1989 voor vloeibare gassen, welke cijfers vanaf 1994 gebaseerd zijn op gegevens van de Duitse chemische- industriefederatie (VCI). Daaruit blijkt dat de marktaan- delen van Linde en Messer zich met betrekking tot de verschillende gassen in verschillende richtingen hebben bewogen. Ook bij de ontwikkeling van de gemiddelde inkomsten zijn duidelijke verschillen te zien tussen de gassen van Linde en die van Messer. Deze beide vaststellingen duiden erop dat er tussen Linde en Messer aanzienlijke concurrentie bestond. (47) Het marktaandeel van Linde voor zuurstof en argon is de voorbije tien jaar licht gedaald (1,6 procentpunten voor zuurstof en 0,3 procentpunten voor argon). Voor vloeibaar stikstof is het marktaandeel in die periode licht gestegen (met 1,6 procentpunten). In ieder geval is er geen continue ontwikkeling. In sommige jaren lagen de marktaandelen beoven die van 1989, in andere jaren daaronder. Het marktaandeel van Messer daarentegen is voor alle drie de vloeibare gassen duidelijk gedaald (met 6,1 procentpunten voor zuurstof, 4,5 procentpunten voor stikstof en 8,5 procentpunten voor argon). Ook hier verliep de daling niet continu. Bovendien laat de marktaandeelonwikkeling van de verschillende gassen bij Linde en Messer niet dezelfde trend zien. Zo is voor een bepaald gas het marktaandeel van Linde in bepaalde jaren duidelijk gestegen, terwijl het marktaandeel van Messer aanzienlijk gedaald is. In andere jaren gebeurde het omgekeerde. (48) Zo is het marktaandeel van Linde voor vloeibare zuurstof tussen 1989 en 1992 licht gedaald, terwijl dat van Messer in dezelfde periode met 5 procentpunten duide- lijk gestegen is. Van 1993 tot 1995 is het marktaandeel van Linde iets gestegen, terwijl dat van Messer daalde. Van 1996 tot 1999 was er een zwakke daling van het marktaandeel van Linde, terwijl dat van Messer met 8 procentpunten zakte. Inzake vloeibaar argon was het marktaandeel van Messer van 1989 tot 1999 onderhevig aan sterke schommelingen. Van 1989 tot 1994 daalde het marktaandeel van Messer met 11 procentpunten; het steeg van 1995 tot 1997 met bijna 7 procentpunten, om tegen 1999 weerom met 4 procentpunten te zijn gedaald. Bij Linde daarentegen bleef in de volledige periode van 1989 tot 1999 het marktaandeel voor vloeibaar argon min of meer gelijk, met slechts kleine schommelingen. Het marktaandeel van Linde voor vloei- baar stikstof steeg van 1989 tot 1995 met 3 procentpun- ten, met kleine schommelingen van jaar tot jaar, gevolgd door een zwakke teruggang van 1996 tot 1999. Het marktaandeel van Messer voor vloeibaar stikstof nam van 1989 tot 1993 met 7 procentpunten af, terwijl het daarna met enige schommelingen in totaal weer met 3 procentpunten steeg. (49) Wat cilindergas betreft, is het marktaandeel van Linde de voorbije 13 jaar over het algemeen sterk gedaald (van 11 tot 17 procentpunten naargelang het gas). Deze ontwikkeling verliep relatief gelijkmatig. Het marktaan- deel van Messer is daarentegen min of meer gelijk gebleven of licht achteruit gegaan, met uitzondering van acetyleen, waarvoor het marktaandeel van Messer met 9 procentpunten is gestegen. (50) Wat de concurrentie van buitenaf betreft, moet voor bijna alle soorten gas, zowel vloeibaar als in cilinders, een sterke stijging van de marktaandelen van Air Liquide worden vastgesteld. Dat betekent dat Air Liquide zich de voorbije tien jaar stevig heeft gevestigd op de Duitse markten van vloeibaar en cilindergas. Ook de in overwe- ging 29 genoemde overige aanbieders, die niet tot de groep van de zeven grootste gasproducenten behoren, hebben aanzienlijke marktaandelen gewonnen. (51) Linde heeft in de loop van de procedure talrijke voorbeel- den gegeven van prijzen die aanzienlijk werden gere- duceerd wegens de concurrentie om bestaande klanten- relaties. Gezien het grote aantal klanten van Linde kunnen deze voorbeelden natuurlijk slechts betrekking hebben op een relatief klein deel van de bestaande vaste clientèle. De trend die evenwel in deze voorbeelden en de bij de aanmelding verstrekte „concurrentiebalansen” (Wettbewerbsbilanzen) tot uiting komt, wordt bevestigd door de ontwikkeling van de gemiddelde inkomsten (inkomsten in DEM/m3). (52) Net zoals bij de ontwikkeling van de marktaandelen geeft ook de ontwikkeling van de gemiddelde inkomsten van Linde en Messer een verschillend beeld te zien. Voor vloeibare zuurstof daalden in de periode 1994 tot 1999 de gemiddelde inkomsten van Linde met [. ]* % en die van Messer met [. ]* %. Beide ondernemingen hadden in 1999, alsook in de meeste jaren daarvoor, hogere 7. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 120/9 gemiddelde inkomsten dan de gemiddelde inkomsten op de markt als geheel. Voor vloeibare stikstof daalden de gemiddelde inkomsten van Linde met [. ]* % en die van Messer met [. ]* %. Zowel in 1994 als in 1999 lagen de gemiddelde inkomsten van Linde in de lijn van die van de markt als geheel, terwijl die van Messer in 1994 lager en in 1999 hoger waren dan het marktgemiddelde. Voor vloeibaar argon daalden de gemiddelde inkomsten van Linde met [. ]* % en die van Messer met [. ]* %. Desondanks lagen in die periode de gemiddelde inkom- sten van Linde aanzienlijk boven het marktgemiddelde en die van Messer zeer aanzienlijk daaronder. Wat cilindergassen betreft, zijn soortgelijke verschillende ont- wikkelingen te zien. Zo lagen voor zuurstof in cilinders de gemiddelde inkomsten van Linde in de totale periode van 1994 tot 1999 duidelijk hoger dan het marktgemid- delde, terwijl die van Messer, afhankelijk van het jaar, min of meer overeenkwamen met het marktgemiddelde of daaronder lagen. Omgekeerd waren voor acetyleen in cilinders de gemiddelde inkomsten van Linde duidelijk hoger dan het marktgemiddelde, terwijl die van Messer duidelijk lager waren. Voor argon in cilinders lagen de gemiddelde inkomsten van beide aanbieders onder het marktgemiddelde, waarbij de kloof schommelde van jaar tot jaar. (53) Zelfs bij homogene producten kunnen op grond van gemiddelde inkomsten geen ondubbelzinnige conclusies worden getrokken inzake de vaststelling van prijzen door de concurrenten. Weliswaar bestaan bij homogene producten niet de moeilijkheden die zich kunnen voor- doen bij gedifferentieerde producten die worden aange- boden als deel van verschillende productmengsels door verschillende leveranciers. Maar ook bij homogene pro- ducten kan een verschillende klantenstructuur met die- novereenkomstige verschillende leveringshoeveelheden, een invloed hebben op de relatie tussen de gemiddelde inkomsten en de werkelijke prijzen. Niettemin vormen bij homogene producten de gemiddelde inkomsten belangrijke indicaties met betrekking tot de vaststelling van prijzen door de afzonderlijke aanbieders. Dit geldt in het onderhavige geval des te meer, aangezien Linde en Messer marktaandelen van vergelijkbare omvang hebben. Derhalve kan ook worden verondersteld dat hun respectieve vaste klantenkring een vergelijkbare structuur heeft. Bijgevolg duidt de in overweging 52 beschreven verschillende ontwikkeling van de gemiddel- de inkomsten van Linde en Messer er duidelijk op dat tussen de beide ondernemingen prijsconcurrentie bestaat. Resultaat (55) Derhalve kan niet worden vastgesteld dat er momenteel een dominante duopolistische marktpositie van Linde en Messer in Duitsland bestaat. Situatie na de concentratie (56) Door de fusie stijgt het marktaandeel van Linde op de meeste betrokken markten met 5 à 10 %. Daardoor wordt Linde in plaats van Messer de marktleider op een aantal markten. De kloof tussen de twee leidende leveranciers tezamen en hun concurrenten zal breder worden. Er zijn echter geen redenen om te geloven dat de stijging van het marktaandeel van Linde tot een wezenlijke verandering van de concurrentierelaties tus- sen Linde en Messer zou leiden en in de toekomst een situatie zou creëren waarin de bestaande concurrentie tussen Linde en Messer aanzienlijk zou worden verzwakt. Weliswaar valt door de overname van AGA door Linde een concurrent van Linde en Messer weg. Daardoor zou de concurrentiedruk tussen de leiders, die uitgaat van de concurrenten van buitenaf, kunnen verminderen. Daarbij moet er echter mee rekening gehouden worden dat naast AGA de andere grote aanbieders van technische gassen ook actief zijn op de markten van vloeibare en cilindergassen in Duitsland, en dat in het bijzonder met Air Liquide de concurrent blijft bestaan die de voorbije tien jaar verreweg de grootste stijging van marktaandelen heeft bereikt. Voorzover in het verleden de concurrentie van buitenaf ertoe heeft bijgedragen dat ook tussen Linde en Messer een actieve concurrentie bestond, zal de situatie niet zo drastisch veranderen dat in de toekomst de werkelijke concurrentie tussen de beide leidende ondernemingen zou verdwijnen. Resultaat (57) Er moet van worden uitgegaan dat de fusie niet tot het ontstaan van een duopolistische machtspositie van Linde/AGA en Messer op de markten van vloeibaar en cilindergas in Duitsland zal leiden. 2. NEDERLAND a) Op de markten van vloeibare en cilindergassen in Nederland zijn er vier hoofdleveranciers (54) Rekening houdend met dit alles moet ervan worden uitgegaan dat tussen Linde en Messer actieve concurren- tie bestaat. Ondanks de duopolistische marktstructuur zijn de concurrentierelaties tussen beide ondernemingen zo duidelijk dat het niet gerechtvaardigd zou zijn te concluderen dat tussen Linde en Messer geen aanmerke- lijke concurrentie zou bestaan. (58) In Nederland zijn op de markten van vloeibaar en cilindergas de volgende belangrijke leveranciers actief: Linde via de door haar gecontroleerde NV Hoek’s Machine en Zuurstoffabriek, AGA via AGA Gas BV, Air Products via Air Products Nederland BV en Air Liquide via Air Liquide BV. Daarenboven zijn in mindere mate ook Messer via Messer Nederland BV en Praxair via L 120/10 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 2002 Praxair NV in Nederland actief. De Nederlandse activitei- ten van BOC zijn ondertussen overgenomen door Air Liquide. (59) Andere kleine aanbieders zijn Westfalen Gassen Neder- land BV, een dochteronderneming van Westfalen Aktien- gesellschaft Nederlandse Technische Gasmaatschappij BV (NTG), die onder de zeggenschap staat van de Italiaanse gasleverancier SOL SpA, en Hydrogas Holland BV, een dochteronderneming van Norsk Hydro ASA in Oslo. Deze laatste biedt evenwel eigenlijk alleen kooldioxide aan. (60) Linde exploiteert in Nederland twee luchtscheidingsin- stallaties en vijf vulinstallaties voor alle soorten van gassen. AGA exploiteert in Nederland een vulinstallatie voor alle soorten gassen, een vulinstallatie voor CO2 en een acetyleenfabriek. AGA beschikt niet over een eigen luchtscheidingsinstallatie in Nederland en werkt derhalve samen met Air Products voor de productie van vloeibare luchtgassen. Air Products exploiteert in Rotterdam de grootste luchtscheidingsinstallatie ter wereld en nog een andere in Terneuzen. Voorts heeft Air Products een vulinstallatie voor alle gassen en één voor waterstof alleen. Ook Air Liquide heeft een vulinstallatie voor alle gassen en één voor waterstof. Daarenboven exploiteert Air Liquide sinds de overname van de Nederlandse activiteiten van BOC ook een luchtscheidingsinstallatie in Terneuzen. Messer heeft een vulinstallatie voor alle gassen en een acetyleenfabriek. De in overweging 59 genoemde kleinere leveranciers hebben elk één vulinstal- latie. b) De gefuseerde onderneming Linde/AGA zou de enige grote leverancier van cilindergassen zijn, terwijl de rest van de markt versplinterd is. (61) Volgens de resultaten van het door de Commissie uitgevoerde onderzoek zijn de marktaandelen voor cilindergassen in Nederland als volgt uitgesplitst: Cilinders Zuurstof Stikstof Argon Argonmengsels CO2 Waterstof Acetyleen Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Linde AGA Linde/AGA Air Liquide Air Products Messer Andere [40-45]* % [45-50]* % [45-50]* % [50-55]* % [25-30]* % [25-30]* % [25-30]* % [30-35]* % [55-60]* % [55-60]* % [30-35]* % [35-40]* % 25-30 % 25-30 % 15-20 % 15-20 % 35-40 % 35-40 % 50-55 % 45-50 % <5 % <5 % 45-50 % 40-45 % [65-75]* % [70-80]* % [60-70]* % [65-75]* % [60-70]* % [60-70]* % [75-85]* % [75-85]* % [55-65]* % [55-65]* % [75-85]* % [75-85]* % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 10-15 % 10-15 % 5-10 % 5-10 % 15-20 % 15-20 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 10-15 % 10-15 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % <5 % <5 % <5 % 5-10 % 10-15 % <5 % <5 % 5-10 % 5-10 % <5 % <5 % 5-10 % <5 % <5 % <5 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 10-15 % 5-10 % 5-10 % 10-15 % 5-10 % 5-10 % 15-20 % 15-20 % 5-10 % 5-10 % (62) Het gezamenlijke marktaandeel van Linde/AGA voor zuurstof in cilinders ligt om en bij de [70-80]* %. De tweede grootste concurrent voor zuurstof in cilinders is Air Products met een marktaandeel van 5-10 %. De afstand van het marktaandeel ten aanzien van de overige producenten bedraagt 70 %. Het gezamenlijke marktaan- deel van Linde/AGA voor stikstof in cilinders ligt om en bij de [65-75]* %, waarbij de tweede grootste concurrent Air Products een marktaandeel van 10-15 % behaalt. De afstand van het marktaandeel ten aanzien van de overige producenten bedraagt meer dan 60 %. Het gezamenlijke marktaandeel van Linde/AGA voor argon en argon- mengsels in cilinders ligt om en bij de [60-70]* %. Voor deze producten zijn de volgende grootste concurrenten Air Liquide en Messer, met een marktaandeel van elk 10-15 %. De afstand van het marktaandeel ten opzichte van de overige concurrenten bedraagt circa 50 %. (63) Het gezamenlijke marktaandeel van Linde/AGA voor CO2 in cilinders bedraagt ongeveer [75-85]* %. Air Liquide, Air Products en Messer behalen voor dit product elk een marktaandeel van 5-10 %. Het gezamenlijke marktaandeel van Linde/AGA voor waterstof in cilinders beloopt circa [55-65]* %. Voor dit product is de volgende grootste concurrent Air Liquide met een marktaandeel van 15-20 %. De afstand van het markt- aandeel tussen Linde/AGA en de overblijvende produ- centen beloopt meer dan 50 %. Het gezamenlijke marktaandeel van Linde/AGA voor acetyleen in cilinders beloopt [75-85]* %. Wat dit product betreft, hebben de volgende grootste concurrenten Messer en Air Liquide een marktaandeel van elk 5-10 %; de afstand van het marktaandeel tussen Linde/AGA en de overblijvende concurrenten beloopt meer dan 70 %. (64) De overblijvende kleine aanbieders van cilindergassen hangen in grote mate af van toeleveringen door de hoofdaanbieders. Door de fusie wordt het aantal hoofd- aanbieders duidelijk verminderd en wordt daardoor de actieve concurrentie aanzienlijk moeilijker. Derhalve kan niet worden aangenomen dat de manoeuvreerruimte van Linde/AGA door de overblijvende kleine aanbieders zal worden beperkt. 7. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 120/11 c) Linde/AGA wordt marktleider in Nederland voor een aantal vloeibare gassen; de concentratie leidt evenwel niet tot het ontstaan van een machtspositie op deze markten. (65) Volgens het door de Commissie ingestelde onderzoek zijn de marktaandelen voor vloeibare gassen in Nederland als volgt uitgesplitst: Vloeibare gassen Zuurstof Stikstof Argon Waterstof CO2 Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Linde AGA Linde/AGA Air Liquide Air Products Praxair Messer Andere [15-20]* % [30-35]* % [20-25]* % [25-30]* % [15-20]* % [15-20]* % [40-45]* % [35-40]* % [5-10]* % [5-10]* % 10-15 % 10-15 % 15-20 % 15-20 % 20-25 % 25-30 % 0 % 0 % 15-20 % 20-25 % [25-35]* % [40-50]* % [35-45]* % [40-50]* % [35-45]* % [40-50]* % [40-50]* % [35-45]* % [20-30]* % [25-35]* % 45-50 % 20-25 % 30-35 % 25-30 % 25-30 % 25-30 % 35-40 % 35-40 % 15-20 % 20-25 % 10-15 % 10-15 % 10-15 % 10-15 % 10-15 % 10-15 % 15-20 % 25-30 % <5 % <5 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % <5 % <5 % <5 % <5 % 5-10 % <5 % 0 % 0 % 0 % 0 % <5 % <5 % 5-10 % 5-10 % <5 % 10-15 % <5 % 5-10 % <5 % <5 % <5 % <5 % 50-55 % 35-40 % (66) De belangrijkste vloeibare gassen, zowel in termen van volume als van waarde, zijn de luchtgassen zuurstof, stikstof en argon. Deze drie gassen vertegenwoordigen zowel in waarde als in hoeveelheid meer dan 80 % van de in vloeibare vorm verhandelde gassen in Nederland. Op de luchtgassenmarkten behalen Linde/AGA markt- aandelen in waarde van [40-50]* % voor vloeibaar zuurstof, [40-50]* % voor vloeibaar stikstof en [40- 50]* % voor vloeibaar argon. De tweede grootste concurrent is Air Liquide met marktaandelen in waarde van 20-25 % voor vloeibaar zuurstof, 20-25 % voor vloeibaar stifstof en 25-30 % voor vloeibaar argon. De volgende grote concurrent Air Products heeft voor deze drie vloeibare gassen marktaandelen in waarde van 10- 15 %. Het marktaandeel van Praxair voor vloeibare luchtgassen beloopt 5-10 %. De kleinere aanbieders zijn goed voor net geen 20 % van de markt van vloeibaar zuurstof, net geen 15 % van de markt van vloeibaar stikstof en minder dan 10 % van de markt van vloeibaar argon. Gezien deze verdeling van marktaandelen kan er niet worden van uitgegaan dat Linde/AGA na de fusie over een manoeuvreerruimte zou beschikken die niet meer door haar concurrenten zou kunnen worden gecontroleerd. (67) In het geval van vloeibaar waterstof leidt de fusie niet tot een samenvoeging van marktaandelen, aangezien AGA op die markt niet actief is. Wat vloeibaar CO2 betreft, behaalt Linde/AGA na de fusie marktaandelen in waarde van [25-35]* %, wat haar een tweede plaats oplevert na de marktleider, Hydrogas, die een marktaandeel in waarde van 35-40 % behaalt. Resultaat (68) Derhalve moet ervan worden uitgegaan dat de concen- tratie tot het ontstaan van een machtspositie van Lin- de/AGA op de markten van cilindergassen in Nederland zal leiden. 3. OOSTENRIJK a) De markten van vloeibare gassen en cilindergas- sen in Oostenrijk zijn nu reeds zeer geconcen- treerd, met slechts drie hoofdleveranciers. (69) Op de Oostenrijkse markten van vloeibaar en cilindergas zijn Linde, AGA en Messer elk via hun dochteronder- nemingen actief. Naast deze drie ondernemingen zijn in Oostenrijk ook nog de ondernemingen SIAD Vertrieb technischer Gase GmbH, een dochteronderneming van SIAD SpA, Sapio Produzione Idrogeno Ossigeno SRL (Sapio), SOL Spa (SOL) en Sauerstoffwerk Friedrich Guttroff GmbH werkzaam. (70) De productie- en vulinstallaties in Oostenrijk zijn als volgt uitgesplitst: L 120/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 2002 Luchtscheidingsinstallaties Vulinstallaties, alle gassen Vulinstallaties voor CO2 Acetyleenfabrieken Waterstofinstallaties Linde AGA Messer SIAD 2 3 4 2 2 2 5 0 3 1 2 5 1 1 1 0 1 0 0 0 (71) Volgens het door de Commissie ingestelde onderzoek zijn de marktaandelen voor vloeibare gassen in Oostenrijk als volgt uitgesplitst: Vloeibare gassen Zuurstof Stikstof Argon Waterstof CO2 Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Linde AGA Linde/AGA Messer Andere [45-50]* % [40-45]* % [45-50]* % [40-45]* % [70-75]* % [55-60]* % [85-90]* % [80-85]* % [25-30]* % [35-40]* % 25-30 % 35-40 % 20-25 % 20-25 % 15-20 % 25-30 % <5 % <5 % 20-25 % 20-25 % [70-80]* % [75-85]* % [65-75]* % [60-70]* % [85-95]* % [80-90]* % [85-95]* % [80-90]* % [45-55]* % [55-65]* % 10-15 % 10-15 % 20-25 % 25-30 % 5-10 % 5-10 % <5 % <5 % 45-50 % 35-40 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % <5 % <5 % 10-15 % 15-20 % <5 % <5 % (72) Volgens het door de Commissie ingestelde onderzoek zijn de marktaandelen voor cilindergassen in Oostenrijk als volgt: Cilinders Linde AGA Zuurstof Stikstof Argon Argonmengsels CO2 Waterstof Acetyleen Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde [20-25]* % [25-30]* % [20-25]* % [15-20]* % [30-35]* % [25-30]* % [40-45]* % [40-45]* % [0-5]* % [10-15]* % [35-40]* % [30-35]* % 35-40 % 45-50 % 30-35 % 30-35 % 30-35 % 40-45 % 15-20 % 15-20 % 20-25 % 20-25 % 35-40 % 40-45 % Linde/AGA [55-65]* % [70-80]* % [50-60]* % [45-55]* % [60-70]* % [65-75]* % [55-65]* % [55-65]* % [20-30]* % [30-40]* % [70-80]* % [65-75]* % 15-20 % 15-20 % 30-35 % 35-40 % 20-25 % 20-25 % 25-30 % 25-30 % 65-70 % 60-65 % 15-20 % 20-25 % 15-20 % 10-15 % 15-20 % 10-15 % 10-15 % 5-10 % 5-10 % 5-10 % <5 % <5 % <5 % 5-10 % Op het gebied van vloeibare gassen en cilinder- gassen zou de concentratie leiden tot hoge geza- menlijke marktaandelen van Linde/AGA. (73) Na de fusie zouden de gezamenlijke marktaandelen van Linde/AGA er als volgt uitzien: voor vloeibaar zuurstof [75-85]* %, voor vloeibaar stikstof [60-70]* %, voor vloeibaar argon [80-90]* %, voor vloeibaar waterstof [80-90]* % en voor vloeibaar CO2 [55-65]* %. Inzake cilindergassen belopen de marktaandelen van Linde/ AGA voor zuurstof [70-80]* %, voor stikstof [45-55]* %, voor argon en de mengsels daarvan [65-75]* %, voor CO2 [55-65]* % en voor acetyleen [65-75]* %. De afstand van het marktaandeel tussen Linde/AGA en de enige overblijvende belangrijke concurrent Messer bedraagt voor vloeibaar zuurstof meer dan [. ]* %, voor vloeibaar stikstof een kleine [. ]* %, voor vloeibaar argon en vloeibaar waterstof meer dan [. ]* % en voor vloeibaar CO2 [. ]* %. In het geval van cilindergassen bedraagt de afstand van het marktaandeel van Linde/AGA voor zuurstof, argon en acetyleen circa [. ]* %, voor CO2 circa [. ]* % en voor stikstof ongeveer [. ]* %. Alleen voor waterstof in cilinders blijft Messer de marktleider, waarbij de marktaandelen van Linde/AGA [30-40]* % zouden belopen. Messer Andere b) 7. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 120/13 Resultaat (74) Bijgevolg moet ervan worden uitgegaan dat de concen- tratie tot het ontstaan van een machtspositie van Lin- de/AGA op de markten van vloeibare gassen en cilinder- gassen in Oostenrijk zal leiden. 4. FINLAND, ZWEDEN, NOORWEGEN EN IJSLAND a) De markten van vloeibare en cilindergassen in Finland, Zweden, Noorwegen en IJsland worden gekenmerkt door een hoge concentratie. (75) Op de markten van vloeibare gassen en cilindergassen in Finland zijn AGA en Air Liquide de twee belangrijkste aanbieders. Daarnaast is er nog de onderneming Oy Woikoski AB, die vloeibaar waterstof en kleinere hoe- veelheden cilindergassen aanbiedt, alsmede Messer. (76) Op de markten van vloeibare gassen en cilindergassen in Zweden zijn AGA en Air Liquide de twee belangrijkste aanbieders. Daarnaast is er nog de onderneming Hydro- gas, als aanbieder voor kooldioxide en Hydrogas-Messer AB, een gezamenlijke onderneming van Messer en Hydrogas. (77) Op de markten van vloeibare gassen en cilindergassen in Noorwegen zijn AGA en Hydrogas de belangrijkste aanbieders. In IJsland is AGA de enige aanbieder van technische gassen. b) Op een aantal markten heeft AGA een markt- aandeel van ver boven de 50 %. (78) Volgens het door de Commissie ingestelde onderzoek zijn de marktaandelen voor vloeibaar en cilindergas in Finland als volgt opgesplitst: Vloeibare gassen Zuurstof Stikstof Argon Waterstof CO2 Cilindergassen Zuurstof Stikstof AGA Air Liquide Andere Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde 50-55 % 50-55 % 45-50 % 45-50 % 70-75 % 65-70 % 25-30 % 30-35 % 25-30 % 30-35 % 70-75 % 65-70 % 45-50 % 45-50 % <5 % <5 % 50-55 % 50-55 % 65-70 % 65-70 % 30-35 % 30-35 % 80-85 % 75-80 % 15-20 % 20-25 % 65-70 % 75-80 % 30-35 % 20-25 % Argon/Argonmengsels 75-80 % 75-80 % 20-25 % 20-25 % CO2 Waterstof Acetyleen 80-85 % 80-85 % 15-20 % 15-20 % 75-80 % 65-70 % 20-25 % 30-35 % 65-70 % 60-65 % 30-35 % 35-40 % L 120/14 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 2002 (79) Volgens het door de Commissie ingestelde onderzoek zijn de marktaandelen voor vloeibare en cilindergassen in Zweden als volgt uitgesplitst: Vloeibare gassen Zuurstof Stikstof Argon Waterstof CO2 Cilindergassen Zuurstof Stikstof Argon/Argonmengsels CO2 Waterstof Acetyleen AGA Air Liquide Andere Volume Waarde Volume Waarde Volume Waarde 80-85 % 75-80 % 15-20 % 65-70 % 65-70 % 30-35 % 65-70 % 70-75 % 30-35 % 24 % 32 % 28 % <5 % <5 % 95-100 % 95-100 % 40-45 % 60-65 % 10-15 % 10-15 % 45-50 % 20-25 % 65-70 % 60-65 % 70-75 % 60-65 % 85-90 % 75-80 % 75-80 % 60-65 % 70-75 % 65-70 % 90-95 % 80-85 % 30-35 % 35-40 % 25-30 % 35-40 % 10-15 % 20-25 % 35-40 % 25-30 % 30-35 % 5-10 % 20-25 % 15-20 % (80) Volgens het door de Commissie ingestelde onderzoek zijn de marktaandelen voor vloeibaar en cilindergas in Noorwegen als volgt uitgesplitst: Vloeibare gassen Zuurstof Stikstof Argon Waterstof CO2 Cilindergassen Zuurstof Stikstof Argon/Argonmengsels CO2 Waterstof Acetyleen AGA Hydrogas Volume Waarde Volume Waarde 60-65 % 65-70 % 25-30 % <5 % 15-20 % 65-70 % 50-55 % 95-100 % 50-55 % 95-100 % 65-70 % 60-65 % 60-65 % 30-35 % <5 % 15-20 % 85-90 % 65-70 % 95-100 % 35-40 % 95-100 % 65-70 % 35-40 % 30-35 % 70-75 % <5 % 80-85 % 30-35 % 45-50 % <5 % 45-50 % <5 % 30-35 % 30-35 % 30-35 % 65-70 % <5 % 80-85 % 10-15 % 30-35 % <5 % 60-65 % <5 % 30-35 % 7. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 120/15 (81) Op de markten van vloeibare gassen en cilindergassen Fase II in IJsland is AGA de enige aanbieder. c) De concentratie zal niet leiden tot een versterking van de bestaande machtsposities van AGA op een aantal markten van vloeibare gassen en cilindergassen in Finland, Zweden, Noorwegen en IJsland. (82) De voorgenomen fusie zou tot een versterking van de machtsposities van AGA op de Scandinavische markten kunnen leiden, indien Linde als een belangrijke potentiële concurrent zou worden beschouwd die zou kunnen toetreden tot de Scandinavische markten. De Commissie is evenwel op grond van het verslag dat de aanmeldende partij in haar antwoord op de punten van bezwaar en tijdens de hoorzitting heeft uitgebracht, tot de conclusie gekomen dat dit niet het geval is. (83) In de Gemeenschap is Linde in de volgende lidstaten actief op de markten van technische vloeibare gassen en cilindergassen: Duitsland, Frankrijk, Verenigd Konink- rijk, Italië, Spanje, Nederland, België, Oostenrijk, Portugal en Griekenland. Dit rechtvaardigt op zich echter niet de veronderstelling dat Linde bijgevolg ook als een belangrijke potentiële concurrent moet worden be- schouwd die ook tot de Scandinavische markten zou kunnen toetreden. (84) Het toetreden tot een markt vraagt zeer aanzienlijke investeringen. In de aanmelding heeft Linde de totale kosten voor de toetreding tot de markt als volgt geraamd: Fase I Huur van een terrein van 4 000 m2 voor een cilinder- depot 15 000 DEM per maand Containers of kantoorgebouwen 40 000 DEM Opslagplaats of afdak voor voor- raadruimte 40 000 DEM 5 000 cilinders, pallets, bundels 1 350 000 DEM Vorkheftrucks, hijswerktuigen 100 000 DEM Transportvoertuigen 250 000 DEM Investeringsvolumes ca. 1 180 000 DEM Maandelijkse kosten, inclusief per- soneel ca. 100 000 DEM Aankoop 5 000 m2 van een terrein, 1 500 000 DEM Afvulkosten, tanks, enz. 2 500 000 DEM Totaal: Fase III ca. 4-5 miljoen DEM Eén luchtscheidingsinstallatie 40 miljoen DEM Vijf vulinstallaties 25 miljoen DEM Cilindervoorraad 110 000, diverse tanks 30 miljoen DEM Voertuigen, tankers 15 miljoen DEM Bundels, pallets, gebouwen 10 miljoen DEM Totaal: 120 miljoen DEM (85) De totale kosten die zijn geraamd voor de markttoetre- ding in fase III zijn die welke Linde heeft gemaakt voor haar toetreding tot de gasmarkten in Italië. [. ]* In haar aanmelding verwijst Linde tevens naar haar activiteiten in Frankrijk in de periode 1989 tot 1998; zij geeft aan dat zij [. ]* jaar negatieve resultaten in Frankrijk heeft investeringen van in totaal [. ]* geboekt, maar dat miljoen DEM nodig waren. Gezien de zware investerin- gen en de lange periode waarin verliezen moeten worden aanvaard om zich in een andere lidstaat te vestigen, moeten de mogelijkheid en de uitvoerbaarheid van een markttoetreding beoordeeld worden vanuit het standpunt van een aanbieder, op grond van de kenmer- ken van de verschillende in aanmerking komende mark- ten. Daarbij zijn vooral de omvang van de markt en de reeds bestaande concentratiegraad van belang. (86) Na Duitsland is Frankrijk de grootste markt voor techni- sche gassen in de Europese Economische Ruimte. Italië komt na Groot-Brittannië op de vierde plaats. De Zweedse gasmarkt daarentegen, die de grootste is in Scandinavië, heeft een marktvolume dat gelijk is aan 14 % van de Duitse gasmarkt. De gasmarkten in Finland en Noorwegen zijn kleiner dan de Oostenrijkse, waarvan het marktvolume 10 % van de Duitse markt bedraagt. In 1998 bedroeg het marktvolume in Zweden voor vloei- bare en cilindergassen in totaal 160 miljoen EUR, in Finland net geen 62 miljoen EUR en in Noorwegen 65 miljoen EUR. Bij dergelijke kleine marktvolumes is L 120/16 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 2002 nauwelijks te verwachten dat Linde investeringskosten van de hierboven beschreven grootte zal dragen en op de koop toe een lange verlieslijdende aanloopfase zal aanvaarden. (92) (87) Bovendien zijn de markten voor de productie van technische gassen in Finland, Zweden, Noorwegen, waar er slechts twee belangrijke leveranciers zijn, en in IJsland, dat slechts één leverancier heeft, nu reeds zeer geconcentreerd. Er zij bovendien op gewezen dat een van de belangrijkste leveranciers, AGA, op een aantal markten van vloeibare gassen en cilindergassen in Fin- land, Zweden, Noorwegen en IJsland een machtspositie bekleedt. De andere belangrijke leverancier in Finland en Zweden is Air Liquide, die de Europese en wereldwijde leider op het gebied van de productie en de distributie van technische gassen is. (88) Gezien de kleine omvang van de markten van vloeibare en cilindergassen in Scandinavië en de hoge barrières voor markttoetreding is de Commissie van mening dat Linde niet als een belangrijke potentiële concurrent voor een toetreding tot de Scandinavische markten kan worden beschouwd. Resultaat (89) Er moet worden van uitgegaan dat de fusie niet tot een versterking van de machtsposities van AGA op de markten van vloeibare en cilindergassen in Finland, Zweden, Noorwegen en IJsland zal leiden. Linde verplicht zich ertoe in Oostenrijk alle gasactivitei- ten die AGA via haar dochteronderneming AGA GmbH in Oostenrijk heeft, af te stoten. Deze verbintenis heeft betrekking op alle luchtscheidingsinstallaties met de bestaande onsite-leveringscontracten, alle bijbehorende condensors, vulinstallaties en acetyleenfabrieken, het bijbehorende personeel (ca. [. ]* werknemers), bestaande contracten met klanten en leveranciers, de klantenlijst en de bij de klanten geïnstalleerde tanks, de bijbehorende tankers en andere transportvoertuigen en de bijbehoren- de gascilinders („Veräußerungsgegenstand O¨ sterreich”). De mantel en de naam van de vennoot- schap, alsook de belangen van AGA GmbH buiten Oostenrijk, worden niet afgestoten. [. ]*) (ca. 2. BEOORDELING VAN DE AANGEBODEN VERBIN- TENISSEN Nederland (93) Op grond van de voorgestelde verbintenissen worden de activiteiten van AGA op het gebied van cilindergas in Nederland aan de concurrenten te koop aangeboden. Die afstoting zal ervoor zorgen dat de positie van Linde op de markten van cilindergassen niet versterkt wordt. Na de afstoting zal de koper zich in dezelfde positie bevinden als AGA voordien. Daardoor wordt zeker gesteld dat ook na de fusie een andere grote aanbieder op de markten van cilindergassen in Nederland actief is. De Commissie is derhalve tot de conclusie gekomen dat de voorgestelde verbintenis voldoende is om op de markten van cilindergassen in Nederland het ontstaan van machtsposities te verhinderen. V. DOOR DE AANMELDENDE PARTIJ AANGEBODEN VERBINTENISSEN Oostenrijk 1. VERBINTENISSEN (90) Om de bezwaren van de Commissie tegen de voorgeno- men fusie uit de weg te ruimen, is Linde de volgende verbintenissen aangegaan: (91) Linde verplicht zich ertoe in Nederland de industriële cilindergassenactiviteiten van AGA Gas BV (stikstof, zuurstof, argon, CO2 en acetyleen) af te stoten. Deze verbintenis omvat de vulinstallatie voor industriële gas- sen in Amsterdam, het daartoe behorende personeel (ca. [. ]* werknemers), de bestaande contracten met klanten, leveranciers en expediteuren, de klantenlijst en de bijbe- horende gascilinders (ca. [. ]*) („Veräußerungsgegen- stand Niederlande”). Deze verbintenis heeft geen betrek- king op de speciale gassen, met inbegrip van Mison ® en gassen voor medische doeleinden. (94) Op grond van de voorgestelde verbintenissen wordt het geheel van de gasactiviteiten van AGA in Oostenrijk aan concurrenten te koop aangeboden. Door de afstoting wordt ervoor gezorgd dat de positie van Linde op de markten van vloeibare en cilindergassen niet wordt versterkt. Terzelfder tijd wordt zeker gesteld dat in Oostenrijk zoals voordien drie belangrijke leveranciers actief zullen zijn. De afstoting van de beide luchtschei- dinginstallaties en de condensor is nodig opdat de koper zowel wat vloeibare luchtgassen als luchtgassen in cilinders betreft, zich in dezelfde concurrentiepositie zou bevinden als die welke AGA voorheen bekleedde. Linde heeft niet voorgesteld de verbintenis te beperken tot de cilindergassen zuurstof, stikstof, argon, CO2 en acety- leen, met uitsluiting van waterstof in cilinders. Een dergelijke beperking zou evenwel in de praktijk zeer moeilijk uit te voeren zijn geweest, aangezien alle cilindergassen normalerwijze tezamen worden afgevuld. De Commissie is derhalve tot de conclusie gekomen dat de voorgestelde verbintenis passend en ook nodig is om op de markten van vloeibare en cilindergassen in Oostenrijk te voorkomen dat een machtspositie ontstaat. 7. 5. 2002 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 120/17 VI. SAMENVATTING (95) Op grond van het voorgaande kan ervan worden uitgegaan dat, op voorwaarde dat de door de aanmelden- de partij aangegane verbintenissen worden nagekomen, de voorgenomen concentratie niet tot het ontstaan of de versterking van machtsposities zal leiden, waardoor de daadwerkelijke concurrentie in een wezenlijk deel van de gemeenschappelijke markt aanzienlijk belemmerd zou worden. Onder die voorwaarden kan de concentratie derhalve overeenkomstig artikel 8, lid 2, van de concen- tratieverordening en artikel 57 van de EER-overeen- komst als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt en met de werking van de EER-overeenkomst worden verklaard, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: aandelenkapitaal van AGA AB wordt als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt en de EER-overeenkomst verklaard op voorwaarde dat de door de aanmeldende partij aangegane verbintenissen, waarvan de tekst op de in de bijlage vermelde website kan worden geraadpleegd, worden nagekomen. Artikel 2 Deze beschikking is gericht aan: Linde AG Abraham-Lincoln-Straße 21 D-65189 Wiesbaden Gedaan te Brussel, 9 februari 2000. Artikel 1 De aangemelde concentratie waarbij Linde Aktiengesellschaft de volledige zeggenschap zou verkrijgen over het volledige Voor de Commissie Mario MONTI Lid van de Commissie L 120/18 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 2002 BIJLAGE De volledige originele tekst van de in artikel 1 bedoelde voorwaarden en verplichtingen kan worden geraadpleegd op de onderstaande website van de Commissie: http://europea. eu. int/comm/competition/index–en. html


title: Verordening (EG) nr. 303/2000 van de Commissie van 9 februari 2000 tot wijziging van bijlage V bij Verordening (EG) nr. 2111/1999 van de Raad houdende een verbod op de verkoop en de levering van aardolie en bepaalde aardolieproducten aan de Federale Republiek Joegoslavië

eurovoc_concepts:
Yugoslavia
international sanctions
marketing restriction
petroleum
petroleum product

text: L 35/8 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 10. 2. 2000 VERORDENING (EG) Nr. 303/2000 VAN DE COMMISSIE van 9 februari 2000 tot wĳziging van bĳlage V bĳ Verordening (EG) nr. 2111/1999 van de Raad houdende een verbod op de verkoop en de levering van aardolie en bepaalde aardolieproducten aan de Federale Repu- bliek Joegoslavië DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 2111/1999 van de Raad van 4 oktober 1999 houdende een verbod op de verkoop en de levering van aardolie en bepaalde aardolieproducten aan de Federale Republiek Joegoslavië (1), gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2421/1999 (2), inzonderheid op artikel 2 ter, Overwegende hetgeen volgt: (1) Overeenkomstig Gemeenschappelĳk Standpunt 1999/ 691/GBVB (3) heeft de Raad Verordening (EG) nr. 2421/ 1999 tot wĳziging van Verordening (EG) nr. 2111/1999 aangenomen, teneinde in het kader van het initiatief „energie voor democratie” de levering van aardolie en aardolieproducten aan bepaalde gemeenten en andere bestemmingen in de Republiek Servië mogelĳk te maken. die voor dergelĳke leveringen in aanmerking kunnen komen. Bĳ Besluit 2000/82/GBVB (4) heeft de Raad bepaald dat de lĳst van gemeenten en andere bestemmingen in de Republiek Servië dient te worden uitgebreid. Bĳlage V bĳ Verordening (EG) nr. 2111/1999 dient bĳgevolg te worden gewĳzigd, (3) (4) HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Bĳlage V bĳ Verordening (EG) nr. 2111/1999 wordt vervangen door de tekst in de bĳlage bĳ deze verordening. Artikel 2 (2) Daarbĳ heeft de Raad aan Verordening (EG) nr. 2111/ 1999 een bĳlage V toegevoegd met een lĳst van gemeenten of eindbestemmingen in de Republiek Servië in werking op de dag van haar Deze verordening treedt bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeen- schappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 9 februari 2000. Voor de Commissie Christopher PATTEN Lid van de Commissie (1) PB L 258 van 5. 10. 1999, blz. 12. (2) PB L 294 van 16. 11. 1999, blz. 7. (3) PB L 273 van 23. 10. 1999, blz. 1. (4) PB L 26 van 2. 2. 2000, blz. 1. 10. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 35/9 BĲLAGE „BĲLAGE V Lĳst van gemeenten of eindbestemmingen in de Republiek Servië als bedoeld in artikel 2 bis, lid 1 1. de stad Nis 2. de stad Pirot 3. Kragujevac 4. Kraljevo 5. Novi Sad 6. Sombor 7. Subotica”


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0405/00 van Pasqualina Napoletano (PSE) aan de Commissie. Door de Commissie gefinancierde missie voor de hervorming van de douanediensten in Albanië.

text: 24. 10. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 303 E/189 Antwoord van mevrouw Reding namens de Commissie (27 maart 2000) Overeenkomstig de jurisprudentie van het Hof van Justitie moeten sport- en sportgerelateerde activiteiten zoals de organisatie en de uitzending van sportmanifestaties aan het Gemeenschapsrecht voldoen, voor zover zij een economische activiteit vormen in de zin van artikel 2 van het Verdrag (1). De communautaire concurrentieregels zijn daarom in principe van toepassing op praktijken zoals de collectieve verkoop door sportfederaties van de televisierechten op manifestaties die onder hun auspiciºn worden georganiseerd. Of de collectieve verkoop van de TV-rechten op bobsledewedstrijden verenigbaar is met het communau- taire mededingingsrecht, kan echter niet worden bepaald zonder een grondig onderzoek van de concrete feiten en omstandigheden. In deze context moet worden nagegaan of de praktijk van invloed is op de handel tussen lidstaten en de concurrentie op de betreffende markt in aanzienlijke mate beperkt, wat waarschijnlijk wel het geval is als de collectieve verkoop betrekking heeft op zeer dure uitzendrechten op belangrijke sportmanifestaties die het grote publiek aantrekken. Wat het vrije verkeer van diensten betreft, zijn de beginselen van het vrije verkeer in de interne markt niet van toepassing op het optreden van de overheid, maar zij strekken zich ook uit tot de regels van enige andere aard, gericht op de regulering van arbeid in loondienst op collectieve wijze. De Commissie heeft geen klachten of kennisgevingen ontvangen betreffende de uitzending van bobslede- wedstrijden of de daarmee verband houdende collectieve verkoop van TV-rechten wegens schending van de beginselen van het vrije verkeer (met name het vrije verkeer van diensten). Aangezien de Commissie thans bezig is met een onderzoek naar de collectieve verkoop van TV-rechten op andere sportmanifesta- ties, waarvan het resultaat ook relevant zal zijn voor de collectieve verkoop van TV-rechten op bobslede- wedstrijden, is zij niet van plan deze kwestie thans nader te bekijken. (1) Zie zaak 36/74 (Walrave) van 12/12/1974 of zaak C-415/93 (Bosman) van 15/12/1995. (2000/C 303 E/216) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0405/00 van Pasqualina Napoletano (PSE) aan de Commissie (9 februari 2000) Betreft: Door de Commissie gefinancierde missie voor de hervorming van de douanediensten in Albaniº Enkele dagen geleden heeft mevrouw Natalina Cea, hoofd van de door de Commissie gefinancierde missie voor de hervorming van de douanediensten in Albaniº, aangekondigd dat zij de functie die zij drie jaar lang met veel deskundigheid, inzet en moed bekleedde, zal neerleggen. De missie heeft positieve resultaten opgeleverd: het Albanese douanesysteem functioneert weer, waardoor de inkomsten van het land enorm konden stijgen. Bovendien heeft de missie een doorslaggevende bijdrage geleverd aan het herschrijven van de Albanese douanewetgeving. Mevrouw Cea klaagt over een sfeer van intimidatie en over talrijke moeilijkheden waarop zij bij haar werk is gestuit. Het Italiaanse douanedepartement, waarvan mevrouw Cea gedetacheerd was, heeft het werk van het hoofd van de missie steeds actief gesteund en gewaardeerd en heeft, toen zij aankondigde dat zij haar functie wilde neerleggen, bij de Commissie een voordracht ingediend voor haar opvolging, waarmee het bevestigde dat het deze moeilijke missie wil voortzetten om illegale praktijken te bestrijden en de strijd tegen de criminaliteit op te voeren. Kan de Commissie zeggen: 1. wat zij denkt over de situatie in Albaniº op dit bijzondere en delicate samenwerkingsterrein; 2. of zij niet vindt dat deze missie verder moet worden uitgebreid en actief moet worden gesteund, mede gezien de obstakels waarop zij tot nu toe is gestuit; C 303 E/190 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 24. 10. 2000 3. of zij het gezien de betoonde inzet en de specifieke ervaring die het Italiaanse douanedepartement op dit gebied heeft opgebouwd en omwille van de continu(cid:239)teit van deze doeltreffende missie niet wenselijk acht nauwe betrekkingen te blijven onderhouden met het Italiaanse departement en derhalve diens voordracht voor de opvolging van mevrouw Cea een voorkeursbehandeling te geven? Antwoord van de heer Patten namens de Commissie (13 maart 2000) In verband met de crisis van 1997 is er in juni van dat jaar een missie voor bijstand aan de Albanese 1. douanediensten ingesteld om steun te verlenen bij de fundamentele hervorming van de Albanese douane- dienst die zich in staat van verval bevond en om ervoor te zorgen dat de begroting van de Albanese staat weer inkomsten kreeg (2/3 van de begrotingsinkomsten zijn afkomstig van douanerechten). Dit doel was snel bereikt en de inning van de douane-inkomsten heeft daarna tot een bevredigd niveau geleid. Er werden fundamentele hervormingen ondernomen, met name dore de invoering van een nieuw douanewet- boek in 1999 en de opstelling van een actieplan voor de douanedienst. Deze missie voor bijstand op douanegebied stond onder leiding van de dore het geachte parlementslid genoemde persoon. De Commissie heeft het bericht van de Directeur-Generaal van het departement Douane en Indirecte Belastingen van het Italiaanse Ministerie van Financiºn ontvangen dat hij de dore het geachte parlementslid genoemde persoon weer in zijn diensten wilde opnemen. 2. Wat de Commissie betreft is het nodig dat de ondernomen inspanningen worden voortgezet en dat deze worden afgestemd op de toekomstige behoeften die dore de Albanese autoriteiten zijn aangegeven. De vorming van een stabiele structuur in de douaneadministratie is een noodzakelijke voorwaarde voor de deelneming van Albaniº aan het stabilisatie- en associatieproces van de Unie. 3. Wil een missie voor bijstand doeltreffend werk leveren, dan is een een van de voorwaarden daarvoor dat er een deskundig team wordt ingezet. Het nieuwe hoofd van de missie zal worden geselecteerd volgens een procedure die gebaseerd is op de beroepskwalificaties van de kandidaten die in staat moeten zijn om zich aan te passen aan het bijzondere klimaat dat momenteel in Albaniº heerst. (2000/C 303 E/217) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0412/00 van Olivier Dupuis (TDI) aan de Commissie (9 februari 2000) Betreft: Artikelen 6 en 7 VEU Vindt de Commissie niet dat zij dringend opheldering moet verschaffen over hoe, wanneer en volgens welke criteria zij de artikelen 6 en 7 toepast en zal teneinde politiek misbruik van de Verdragsbepalingen en ongepaste inmenging in de politiek van sommige lidstaten die niets hebben te maken met de daadwerkelijke en bewezen mensenrechtschendingen in andere lidstaten, te voorkomen? toepassen, Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie (23 maart 2000) In artikel 6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie zijn de beginselen uiteengezet waarop de Unie is gegrondvest en worden vanwege de Gemeenschap geen uitvoeringsmaatregelen vereist. De criteria voor het op gang brengen van de in artikel 7, lid 1, bedoelde procedure van het Verdrag betreffende de Europese Unie werden vastgesteld door de wetgever, d. w. z. het constateren van een (cid:132)ernstige en voortdurende schending(cid:148) door een lidstaat van de in artikel 6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie genoemde beginselen. De Commissie vestigt de aandacht van het geachte parlementslid op het feit dat haar rol in deze procedure niet vergelijkbaar is met die welke zij vervult in het kader van een gewone niet-nakomingsprocedure. Ten slotte is de Commissie van mening dat de aard van de evaluatie die vereist is om de in artikel 7 bedoelde procedure op gang te brengen niet verenigbaar is met het vooraf vaststellen van specifieke procedures en criteria


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL P-0413/00 af Struan Stevenson (PPE-DE) til Kommissionen. De franske lastbilchaufførers faglige aktion.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Greece
application of EU law
equal pay
gender equality

text: C 280 E/212 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 3. 10. 2000 (2000/C 280 E/251) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-0404/00 af Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) til Kommissionen Om: Ligestilling mellem m(cid:230)nd og kvinder (8. februar 2000) Ifłlge Eurostats statistiske rapport for 1999 er der lang vej igen, inden kvindelige arbejdstagere i Europa opn(cid:229)r samme lłn som m(cid:230)nd. I den forbindelse er de gr(cid:230)ske kvinder d(cid:229)rligst stillet. Hvilke foranstaltninger vil Kommissionen tr(cid:230)ffe for at sikre respekt for og gennemfłrelse af princippet om ligelłn til m(cid:230)nd og kvinder for samme arbejde eller arbejde af samme art i alle medlemsstaterne og navnlig i Gr(cid:230)kenland? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Anna Diamantopoulou (1. marts 2000) Princippet om lige lłn for m(cid:230)nd og kvinder for lige arbejde eller arbejde af samme v(cid:230)rdi har v(cid:230)ret stadf(cid:230)stet i f(cid:230)llesskabsretten siden Rom-traktaten (artikel 141 (tidl. artikel 119) i EF-traktaten). Ligelłn har desuden siden 1975 v(cid:230)ret omfattet af et direktiv, nemlig direktiv 75/117/E(cid:216)F af 10. februar 1975 om indbyrdes tiln(cid:230)rmelse af medlemsstaternes lovgivning om gennemfłrelse af princippet om lige lłn til m(cid:230)nd og kvinder (1), som er gennemfłrt i alle medlemsstaterne, ogs(cid:229) i Gr(cid:230)kenland. Disse forskellige bestemmelser har affłdt en omfattende retspraksis fra Domstolen, som is(cid:230)r har fortolket begrebet »lłn« meget bredt. Trods bestemmelserne og retspraksis har det vis sig, s(cid:229)ledes som ogs(cid:229) det (cid:230)rede medlem głr opm(cid:230)rksom p(cid:229), at der fortsat er betydelige forskelle mellem m(cid:230)nds og kvinders lłn. Kommissionen vedtog derfor i 1996 en adf(cid:230)rdskodeks, som har til form(cid:229)l at forbedre betingelserne for at gennemfłre ligelłn. Denne kodeks er t(cid:230)nkt som et redskab til at fremme ligelłn i praksis. Kommissionen erindrer ligeledes om, at Domstolen for l(cid:230)nge siden har fastsl(cid:229)et, at EF-traktatens artikel 141 betyder, at alle kvindelige arbejdstagere, som mener at v(cid:230)re ofre for forskelsbehandling, kan p(cid:229)ber(cid:229)be sig denne artikel over for nationale domstole. P(cid:229) trods af de nuv(cid:230)rende problemer med den praktiske anvendelse af princippet og i lyset af de mange retslige garantier, der allerede ligger i f(cid:230)llesskabsretten, har Kommissionen ikke p(cid:229) nuv(cid:230)rende tidspunkt planer om at tr(cid:230)ffe andre lovgivningsm(cid:230)ssige initiativer vedrłrende ligelłnsprincippet. Kommissionen głr dog atter det (cid:230)rede medlem opm(cid:230)rksom p(cid:229), at m(cid:229)let med at mindske lłnforskelle mellem m(cid:230)nd og kvinder siden 1999 har v(cid:230)ret en integrerende del af retningslinjerne for medlems- staternes besk(cid:230)ftigelsespolitikker. I denne sammenh(cid:230)ng har medlemsstaterne forpligtet sig til at vedtage foranstaltninger til fremme af ligelłn for m(cid:230)nd og kvinder. (1) EFT L 45 af 19. 2. 1975. (2000/C 280 E/252) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-0413/00 af Struan Stevenson (PPE-DE) til Kommissionen (9. februar 2000) Om: De franske lastbilchauffłrers faglige aktion De franske lastbilchauffłrers faglige aktion er en alvorlig trussel for de skotske fiskere, hvis varer skal n(cid:229) frem til markedet i frisk tilstand, helst inden for f(cid:229) timer efter fangsten. Og endnu en gang forholder den franske regering sig passivt, medens den britiske landbefolkning lider. 3. 10. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 280 E/213 Vil Kommissionen overveje at tr(cid:230)ffe foranstaltninger mod den franske regering p(cid:229) grund af dens tolerance over for denne m(cid:229)nedlange aktion, der ikke alene klart hindrer det indre markeds funktion, men ogs(cid:229) repr(cid:230)senterer en overtr(cid:230)delse af konkurrencereglerne og kunne betragtes som (cid:229)benlys protektionisme? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Frederik Bolkestein (2. marts 2000) Det (cid:230)rede parlamentsmedlem henleder Kommissionens opm(cid:230)rksomhed p(cid:229) de betydelige łkonomiske fłlger for virksomheder i EU af de gr(cid:230)nseblokader, der is(cid:230)r i lłbet af de seneste uger er blevet iv(cid:230)rksat af franske vognm(cid:230)nd. I denne forbindelse łnsker Kommissionen at understrege, at medlemsstaterne i henhold til f(cid:230)llesskabslov- givningen skal tr(cid:230)ffe enhver nłdvendig og passende foranstaltning for at genetablere den fri bev(cid:230)gelighed for varer p(cid:229) deres territorium, n(cid:229)r s(cid:229)danne begivenheder finder sted. Det skal for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r Kommissionens reaktionsmuligheder p(cid:229) dette omr(cid:229)de bem(cid:230)rkes, at Kommis- sionen i henhold til R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 2679/98 af 7. december 1998 om det indre markeds funktion med hensyn til fri bev(cid:230)gelighed for varer mellem medlemsstaterne (1), nu har mulighed for at gribe hurtigt ind i s(cid:229)danne situationer. Kommissionen kan i fłrste omgang reagere ved at fremsende en anmodning om n(cid:230)rmere oplysninger til den medlemsstat, hvor de p(cid:229)g(cid:230)ldende hindringer finder sted. Kommissionen gjorde i łvrigt brug af denne mulighed i forbindelse med vognm(cid:230)ndenes aktioner den 10. , 11. og 31. januar 2000 og den 1. februar 2000. De franske myndigheder har hver gang inden for den fastsatte frist p(cid:229) to dage givet Kommissionen de nłdvendige oplysninger om konfliktens udvikling og om de foranstaltninger, der var truffet for at undg(cid:229) blokader. Kommissionen kan i anden omgang gribe ind ved at anmode den p(cid:229)g(cid:230)ldende medlemsstat om inden for en frist, der fasts(cid:230)ttes af Kommissionen, at tr(cid:230)ffe enhver nłdvendig og passende foranstaltning for at genetablere den fri bev(cid:230)gelighed for varer. Kommissionen har endnu ikke gjort brug af denne anden mulighed. Den har i forbindelse med de seneste konflikter vurderet, at det ikke var nłdvendigt at anvende denne procedure, eftersom gr(cid:230)nseblokaderne blev oph(cid:230)vet, men den forbeholder sig naturligvis retten til at głre brug af denne mulighed, hvis omst(cid:230)ndighederne m(cid:229)tte kr(cid:230)ve det. Kommissionen łnsker endelig at understrege, at den ud over de muligheder for at reagere, som den r(cid:229)der over inden for rammerne af forordning (EF) nr. 2679/98, ikke har til opgave at gribe ind i forbindelse med eventuelle sociale problemer i medlemsstaterne, der kan fłre til den type aktioner, som for(cid:229)rsager de hindringer, som det (cid:230)rede parlamentsmedlem har p(cid:229)peget. (1) EFT L 337 af 12. 12. 1998. (2000/C 280 E/253) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0433/00 af Cristiana Muscardini (UEN) til Kommissionen (23. februar 2000) Om: Forebyggelse af muskel- og ledskader i skolealderen Stadig flere for(cid:230)ldre til błrn i skolealderen klager over v(cid:230)gten af skolerygs(cid:230)kke, der anvendes til transport af błger fra hjemmet til skolen og omvendt. Regionale og lokale sundhedsmyndigheder har udsendt videnskabeligt funderede oplysninger og adf(cid:230)rdsr(cid:229)d for at hindre gener som fłlge af taskernes v(cid:230)gt. P(cid:229) denne baggrund anmodes Kommissionen om at besvare fłlgende spłrgsm(cid:229)l: 1. 2. Findes der undersłgelser af problemet p(cid:229) EU-plan? Findes der i de andre EU-stater regler, der bygger p(cid:229) teknisk-videnskabelige fakta?