title: Reglamento (CE) nº 348/2000 del Consejo, de 14 de febrero de 2000, por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de determinados tubos sin soldadura de hierro o acero sin alear originarias de Croacia y Ucrania y se percibe definitivamente el derecho provisional establecido

eurovoc_concepts:
Croatia
Ukraine
anti-dumping duty
import
piping
tube

text: 17. 2. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 45/1 I (Actos cuya publicación es una condición para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) No 348/2000 DEL CONSEJO de 14 de febrero de 2000 por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de determinados tubos sin soldadura de hierro o acero sin alear originarias de Croacia y Ucrania y se percibe definitivamente el derecho provisional establecido EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, C. PRODUCTO CONSIDERADO Y PRODUCTO SIMILAR Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importa- ciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea (1) y, en particular, el apartado 4 de su artículo 9 y el apartado 2 de su artículo 10, Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité consultivo, Considerando lo siguiente: (1) (2) A. MEDIDAS PROVISIONALES Mediante el Reglamento (CE) no 1802/1999 (2) (en lo la sucesivo denominado «el Reglamento provisional») Comisión estableció un derecho antidumping provi- sional sobre las importaciones en la Comunidad de determinados tubos sin soldadura y tubos de hierro o acero no aleado originarias de Croacia y Ucrania. B. PROCEDIMIENTO ULTERIOR Tras la imposición de un derecho antidumping provi- sional, se dio a las partes interesadas que así lo solici- taron la oportunidad de ser oídas. Se informó a las partes de los principales hechos y consideraciones sobre los que se tenía la intención de recomendar la imposi- ción de un derecho antidumping definitivo y la percep- ción definitiva, al nivel de este derecho, de importes garantizados por el derecho provisional. Se les concedió, además, un plazo para presentar observaciones tras la comunicación de esta información. (4) (5) (6) (3) Se tuvieron en consideración los comentarios orales y escritos presentados por las partes interesadas y, cuando hubo lugar, se modificaron en consecuencia las conclu- siones definitivas. (7) (1) DO L 56 de 6. 3. 1996, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 905/98 (DO L 128 de 30. 4. 1998, p. 18). (2) DO L 218 de 18. 8. 1999, p. 3. 1. Producto considerado Hay que recordar que el considerando 7 del Reglamento provisional describía el producto en cuestión como tubos sin soldadura, de hierro o acero sin alear, del tipo de los utilizados en oleoductos y gasoductos, de diámetro exterior no superior a 406,4 mm; tubos sin soldadura de sección circular, de hierro o acero sin alear, estirados o laminados en frío; los demás tubos de sección circular, de hierro o acero sin alear, de diámetro exterior no superior a 406,4 mm, en lo sucesivo deno- minados «tubos sin soldadura». Se ha repetido que los tubos sin soldadura deberían dividirse en dos productos separados, es decir, tubos de acero de tipo comercial y tubos de acero para conduc- ciones de petróleo o gas, y que debería analizarse por separado para cada producto cualquier perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad. La supuesta distinción está basada en que los tubos de tipo comercial y los tubos para conducciones no son intercambiables, dada la certificación específica requerida para las conducciones de petróleo o gas. También se ha afirmado que los costes de producción de los tubos para la conducción, más elevados, impiden su venta para usos diferentes. Además, se ha alegado que los tubos de tipo comercial se utilizan en la construcción y en aplica- ciones de infraestructura, mientras que los tubos para la conducción se utilizan en las industrias del petróleo y del gas y ambos productos se venden a través de canales comerciales distintos: los tubos para la conducción se venden directamente a los usuarios finales más bien que a operadores comerciales. Se constató que todos los tubos sin soldadura tienen las mismas características físicas y técnicas básicas. Aunque hay una amplia gama de diversos tipos, que varían según el diámetro exterior, el espesor, el grado de acero y las especificaciones técnicas, no se constató que existiera ninguna línea divisoria clara entre ellos. L 45/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 2. 2000 (8) (9) Además, la investigación mostró que todos los tipos de tubo sin soldadura se venden tanto a operadores comer- ciales como a los usuarios finales. No podía, por lo tanto, establecerse una distinción clara entre canales de ventas, si bien esa distinción tampoco es relevante per se. Finalmente, se constató que todos los tubos sin solda- dura tienen esencialmente el mismo uso. Aunque se utilicen en diversas industrias, tales como la construc- las ción, el automóvil, industrias del petróleo, la centrales eléctricas y la construcción de calderas, neumática, la hidráulica y la ingeniería, y aunque se acepte que no todos los tipos de tubo sin soldadura convienen a todos los usuarios, se considera que tienen la misma aplicación básica. las (10) Mientras que determinados tipos de tubo sin soldadura están claramente destinados a aplicaciones específicas (por ejemplo, los oleoductos), también pueden utilizarse en aplicaciones menos específicas. Además, se ha consta- tado que los tubos de tipo comercial también podían utilizarse en una amplia gama de aplicaciones. Todo esto muestra la existencia de un amplio grado de compe- tencia y capacidad de intercambio entre todos los tipos de este producto. (11) En conclusión, se confirma la conclusión provisional de que todos los tubos sin soldadura, ya sean tubos de tipo comercial o tubos para conducciones, constituyen un producto único. 2. Producto similar (12) Hay que recordar que en los considerandos 11 y 12 del Reglamento provisional, la Comisión constató que los tubos sin soldadura importados de los dos países afec- tados, los tubos sin soldadura producidos y vendidos en la Comunidad por la industria comunitaria y los vendidos en el mercado nacional croata eran semejantes en sus características físicas y técnicas básicas y se cons- tató que tenían esencialmente las mismas aplicaciones. (13) (14) Se ha alegado que los tubos sin soldadura producidos en la Comunidad son diferentes de los importados de Ucrania, puesto que estos últimos se fabrican aplicando normas de calidad distintas de los utilizados por la industria de la Comunidad, y que los requisitos especí- ficos de comprobación aplicados a los tubos sin solda- dura producidos en la Comunidad implican diferencias en los procesos de producción. La investigación ha demostrado que tanto la industria comunitaria como los exportadores ucranianos aplican a la producción las mismas normas nacionales e interna- cionales, o normas parecidas. La información proporcio- nada por los exportadores ucranianos muestra que los tubos sin soldadura exportados a la Comunidad, ya se trate de tubos de tipo comercial o para conducciones, se ajustan a normas industriales tales como DIN (Deutsche Industrie Norm, Norma de la Industria Alemana), API (American Petroleum Institute, Instituto Norteamericano del Petróleo) y ASTM (American Society for Testing Materials, Sociedad Norteamericana para el Ensayo de Materiales), al igual que los producidos por la industria de la Comunidad. (15) Teniendo en cuenta se confirman las conclusiones provisionales en el sentido de que los tubos sin soldadura importados de los países lo dicho anteriormente, en cuestión, los tubos sin soldadura manufacturados y vendidos en la Comunidad por la industria comunitaria y los vendidos en el mercado nacional croata son productos similares a efectos del apartado 4 del artículo 1 del Reglamento (CE) no 384/1996 (en lo sucesivo denominado «el Reglamento de base»). D. DUMPING 1. Croacia (16) Desde la adopción de las medidas provisionales, no se ha presentado ningún argumento referente al cálculo del valor normal, a la determinación del precio de exporta- ción, a la comparación del valor normal con el precio de exportación, o al establecimiento del margen de dumping. Se confirman, por lo tanto, las conclusiones establecidas en los considerandos 13 a 19 del Regla- mento provisional. En consecuencia, el margen de dumping y el margen residual se mantienen al mismo nivel, es decir, el 40,8 %. 2. Ucrania a) Valor normal (17) Después de la publicación del Reglamento provisional, un importador se opuso a la selección de Croacia como tercer país de economía de mercado adecuado para esta- blecer el valor normal para Ucrania. Este importador argumentaba que el coste de la energía y de otros factores de producción en Croacia era mucho más alto que en Ucrania, que el mercado interior croata estaba monopolizado, o al menos dominado por el único productor, y que las pruebas presentadas eran insufi- cientes para justificar la representatividad de las ventas nacionales croatas. (18) El argumento referente a la mayor elevación de los costes croatas no se considera pertinente, puesto que la de Ucrania es una economía no sujeta a leyes de mercado y cualquier comparación es, por su naturaleza, no fiable. Lo relevante en este contexto es si los produc- tores ucranianos tenían alguna ventaja absoluta o rela- tiva con respecto a Croacia, tal como un uso de la energía más eficiente. Sin embargo, éste no era el caso. la selección de Croacia no carecía de Por otra parte, fundamento, pues se había rechazado una de las alterna- tivas, Brasil, debido a que los precios en el mercado brasileño eran efectivamente demasiado elevados, como consecuencia del predominio de un productor. Croacia, sin embargo, importaba el producto en cuestión y también lo exportaba, de modo que había un elemento de competencia en su mercado interior. Además, las ventas interiores eran representativas y ascendían en volumen a más del 5 % del total de las exportaciones de Ucrania a la Comunidad. Finalmente, aunque se había hecho todo lo posible para investigar otras alternativas a Brasil tal como los Estados Unidos de América y la República Checa, ninguno de estos dos países había ofrecido cooperación. (19) Como no se ha presentado ningún otro argumento refe- rente a la metodología ni al cálculo del valor normal, se confirman, por lo tanto, las conclusiones establecidas en los considerandos 20 a 26 del Reglamento provisional. 17. 2. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 45/3 b) Precio de exportación (20) Un productor exportador se opuso al hecho de que al fijar el precio de exportación la Comisión no había tenido en cuenta las ventas a su importador vinculado en la Comunidad, tras haber constatado que la informa- ción presentada no era fiable. Puesto que no se presentó ninguna nueva prueba contra esta afirmación, se confirman las conclusiones establecidas en los conside- randos 27 y 28 del Reglamento provisional. c) Comparación (21) Los productores exportadores reiteraron su demanda de ajuste de las diferencias en características físicas a causa de las menores exigencias de calidad aplicadas por la industria de tubos ucraniana con respecto a la de la Comunidad. Esta demanda había sido rechazada en la etapa provisional por no estar suficientemente justifi- cada. Pero los productores exportadores no consiguieron sostener sus argumentos y, a falta de nueva información, se confirman las conclusiones establecidas en los consi- derandos 29 a 31 del Reglamento provisional. d) Margen de dumping (22) Las conclusiones provisionales sobre los márgenes de dumping se confirman, por lo tanto, estableciendo un 123,7 % para Ucrania. E. PERJUICIO 1. Definición de la industria de la Comunidad (23) A falta de nuevos datos, se confirman las conclusiones provisionales por lo que se refiere a la definición de la industria de la Comunidad, descrita en los considerandos 34 a 38 del Reglamento provisional. 2. Importaciones en la Comunidad de los países afectados a) Acumulación (24) (25) cumulativamente El productor exportador croata ha sostenido que las importaciones procedentes de Croacia no deberían con las originarias de evaluarse Ucrania. A este respecto se alegó que el volumen de importaciones procedentes de Croacia en el período de investigación era sustancialmente más bajo que el de Ucrania, mientras que los precios de estas importaciones eran más altos. También se alegó que las exportaciones croatas han seguido los precios fijados por las importa- ciones ucranianas en el mercado comunitario. Se ha constatado que los márgenes de dumping son sustanciales para ambos países. El volumen de importa- ciones para ambos aumentó durante el período exami- nado hasta alcanzar niveles significativos que en ambos casos se constató estaban muy por encima de los niveles mínimos. Por lo que se refiere a los precios de las importaciones, se comprobó que los precios de los tubos sin soldadura de ambos países subcotizaron perceptible- mente los precios de la industria comunitaria durante el período de investigación. Además, los tubos sin solda- dura de ambos países se venden a través de los mismos canales de ventas y en condiciones de venta compara- (26) (27) (28) (29) (30) bles, compitiendo por lo tanto entre sí y con los tubos vendidos por la industria comunitaria. Por todo ello, se confirman las conclusiones provisio- nales relativas a la conveniencia de la evaluación cumu- lativa de las importaciones procedentes de Croacia y Ucrania. b) Precios de las importaciones objeto de dumping Se volvieron a calcular los márgenes de subcotización de precios para Croacia y Ucrania a la luz de las pruebas presentadas por las partes interesadas en lo que se refiere a los precios de ciertas categorías de productos y a la fin de agrupación de tubos comparar precios. sin soldadura con el Por lo que se refiere a Croacia, la subcotización revisada del precio medio ponderado expresada como porcentaje de los precios de la industria de la Comunidad asciende a un 14,4 %. En cuanto a Ucrania, la subcotización revisada del precio medio ponderado, expresada en porcentaje de los precios de la industria de la Comunidad, se eleva al 24 %. 3. Situación de la industria de la Comunidad a) Observación preliminar Tras la publicación del Reglamento provisional, el 8 de diciembre de 1999 la Comisión constató que determi- nados productores comunitarios que eran parte de la industria de la Comunidad en el presente procedimiento habían infringido el artículo 81 del Tratado CE dedicán- dose a prácticas anticompetitivas. Se concluyó que entre 1990 y 1995 Dalmine, Mannesmannröhren-Werke y Vallourec participaron en un acuerdo que garantizaba el respeto de sus respectivos mercados interiores para determinados tubos sin soldadura, especialmente mate- rial tubular para pozos de petróleo y determinados tubos para conducciones. (31) Se ha examinado la decisión para determinar si el perjuicio que se considera sufrió la industria de la Comu- nidad se debió a las importaciones objeto de dumping o si lo causó el propio comportamiento de determinados productores comunitarios. (32) Hay que observar que el período en el que se basaban las conclusiones de esta investigación (desde el 1 de enero de 1997 hasta el 31 de octubre de 1998) no coincide con el período durante el cual se ha constatado que tuvieron lugar las prácticas anticompetitivas. Teniendo en cuenta que estas prácticas tuvieron lugar en un período anterior al examinado en este procedimiento y dado que el aumento del volumen de importaciones procedentes de Croacia y Ucrania a precios objeto de dumping coincidió con un deterioro de la situación de la industria de la Comunidad, no puede concluirse que la conducta anticompetitiva de algunos productores comu- nitarios contribuyera al perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad en el presente procedimiento hasta un grado que rompiera el nexo causal entre el perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad y las importa- ciones en cuestión, en el sentido del apartado 6 del artículo 3 del Reglamento de base. L 45/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 2. 2000 b) Argumentos expuestos por las partes interesadas en las F. CAUSALIDAD conclusiones provisionales (33) Los productores exportadores ucranianos argumentaron que la industria de la Comunidad no ha sufrido un perjuicio importante en el sentido del artículo 3 del Reglamento de base, puesto que entre 1997 y el período de investigación mejoraron los indicadores referentes a la productividad y a la utilización de la capacidad y permaneció estable la cuota de mercado. Además, cues- tionaron las conclusiones provisionales sobre la rentabi- lidad de la industria de la Comunidad. Esta demanda se apoyaba en algunos artículos de prensa que citaban la mejora de los resultados financieros de los productores comunitarios de tubos sin soldadura. (34) Hay que mencionar que, según el apartado 5 del artículo 3 del Reglamento de base, ninguno de los factores enumerados en la presente disposición puede propor- cionar ayuda decisiva para determinar si la industria de la Comunidad ha sufrido perjuicio en el sentido del artículo 3 del Reglamento de base. (35) Por lo que se refiere a la mejora en la situación de la industria de la Comunidad entre 1997 y el período de investigación, en particular en lo que se refiere a la productividad y a la utilización de la capacidad, esto debería examinarse a la luz de las medidas antidumping impuestas en 1997 contra las importaciones de tubos sin soldadura originarias de la República Checa, Hungría, Polonia, Rumania, Rusia y Eslovaquia mediante el Regla- mento (CE) no 2320/97 (1). De hecho, el efecto preten- dido de tales medidas antidumping era eliminar el perjuicio sufrido por la industria comunitaria. (36) Hay que tener en cuenta también que entre 1997 y el período de investigación la rentabilidad lograda por la industria de la Comunidad permaneció a un nivel más bajo del que la industria podía esperar en condiciones normales de competencia, sin importaciones objeto de dumping. En cuanto a la fiabilidad de las cifras de renta- bilidad, debe considerarse que dichas cifras corres- ponden a la información proporcionada por la industria de la Comunidad en el curso de la investigación y comprobada sobre el terreno. En términos de las cifras de rentabilidad presentadas por los productores exporta- dores ucranianos, hay que tener en cuenta que incluyen productos no cubiertos por la investigación y que se refieren a un período no incluido en el examinado en la actual investigación. En cuanto a la cuota de mercado, se constató que la industria de la Comunidad no había podido recuperar la cuota de mercado anteriormente perdida. Así pues, la industria de la Comunidad no podía beneficiarse plenamente de la imposición previa de medidas definitivas en relación con las importaciones originarias de la República Checa, Hungría, Polonia, Rumania, Rusia y Eslovaquia. (37) se Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, confirman las conclusiones provisionales por lo que se refiere al perjuicio importante sufrido por la industria de la Comunidad. (1) DO L 322 de 25. 11. 1997, p. 1. (38) A falta de nuevos datos, se confirman las conclusiones provisionales establecidas en los considerandos 68 a 73 del Reglamento provisional. G. INTERÉS COMUNITARIO (39) A la luz de las constataciones de la Comisión en el considerando 30, se ha examinado si la imposición de medidas antidumping podría influir negativamente en la situación competitiva en este mercado. A la luz del hecho de que las prácticas anticompetitivas tuvieron lugar en un período anterior al considerado en el presente procedimiento, no hay razón para concluir que la imposición de medidas en el presente procedimiento podría tener un impacto en la competencia en este mercado en el futuro. (40) A falta de nuevos datos sobre el interés comunitario, se confirman las conclusiones provisionales descritas en los considerandos 74 a 83 del Reglamento provisional. H. MEDIDAS ANTIDUMPING 1. Nivel de eliminación del perjuicio (41) (42) Se confirma la metodología utilizada para establecer el margen de perjuicio según lo descrito en los conside- randos 86 y 87 del Reglamento provisional. Los márgenes de perjuicio, revisados teniendo en cuenta los comentarios de las partes interesadas descritas en el considerando 27, tras la comunicación de las conclu- siones provisionales, son los siguientes: Croacia: 23 % Ucrania: 38,5 %. 2. Forma y nivel de las medidas definitivas (43) La conclusión expuesta más arriba en cuanto a dumping, perjuicio, causalidad e interés comunitario exige medidas definitivas. Teniendo en cuenta la diversidad de tipos del producto, el derecho antidumping debería revestir la forma de derechos ad valorem. (44) De conformidad con el apartado 4 del artículo 9 del Reglamento de base, para todos los productores exporta- dores el nivel del derecho se basará en el perjuicio o en el margen de dumping; de esas dos cifras, se utilizará la más baja. Estos derechos, expresados en porcentaje de los precios franco frontera de la Comunidad, ascienden a: Croacia: 23 % Ucrania: 38,5 %. (45) A raíz de la imposición de medidas antidumping provi- sionales, el productor exportador en Croacia y los juntamente con productores exportadores en Ucrania, las autoridades ucranianas, ofrecieron compromisos rela- tivos a los precios, del mismo tipo que los aceptados por la Comisión de otros productores en Europa Central y Oriental en 1997 en el Reglamento (CE) no 2320/97. La eliminación del perjuicio se logra por dos medios: en primer lugar, un compromiso relativo a los precios que cubre las importaciones hasta un umbral de volumen acordado y, en segundo, un derecho ad valorem recau- dado sobre las importaciones que sobrepasen ese umbral. 17. 2. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 45/5 (46) (47) (48) (49) Para asegurarse de que la cantidad de importaciones exentas del derecho ad valore no excede la cantidad especificada en el compromiso relativo a los precios, la exención del derecho antidumping está condicionada a la presentación ante los servicios aduaneros de los Estados miembros de un certificado válido de produc- ción que identifica claramente al productor y que incluye una descripción exacta de las mercancías y una declara- ción firmada del productor. Para permitir que la Comisión supervise con eficacia el cumplimiento de los compromisos, los productores han acordado también facilitar a la Comisión información regular y detallada sobre sus ventas para la exportación a la Comunidad y guardar copias disponibles de los certifi- cados de producción para la verificación subsiguiente. exportadores los productores Por lo que se refiere a Ucrania, el compromiso ofrecido por es conjunto, refleja la situación de Ucrania como país sin economía de mercado y está apoyado por las garantías ofrecidas por las autoridades ucranianas de que llevarán a cabo la supervisión adecuada, particularmente en lo relativo al umbral libre de derechos antidumping. ucranianos Se considera, por lo tanto, que los compromisos rela- tivos a los precios hasta cierto umbral de volumen y el derecho ad valorem para el resto de las importaciones constituyen un medio adecuado de eliminar el perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad. En caso de incumplimiento de un compromiso, o de sospecha de tal incumplimiento, la Comisión impondría rápidamente derechos provisionales o definitivos, de conformidad con los apartados 9 y 10 del artículo 8 del Reglamento de base. (50) La Comisión ha aceptado estos compromisos. I. PERCEPCIÓN DE DERECHOS PROVISIONALES (51) Teniendo en cuenta la magnitud de los márgenes de dumping constatados para los productores exportadores, y habida cuenta del nivel del perjuicio causado a la industria de la Comunidad, se considera necesario que los importes garantizados por el derecho antidumping provisional de conformidad con el Reglamento provi- sional se perciban definitivamente al tipo del derecho definitivamente establecido. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Se establece un derecho antidumping definitivo sobre las 1. siguientes importaciones originarias de Croacia y Ucrania: — tubos sin soldadura, de hierro o acero sin alear, del tipo de los utilizados para oleoductos y gasoductos, de diámetro exterior inferior o igual a 406,4 mm (clasificados en los códigos NC 7304 10 10 y 7304 10 30), — tubos sin soldadura de sección circular, de hierro o acero sin alear, estirados o laminados en frío (clasificados en el código NC 7304 31 99), — otros tubos de sección circular, de hierro o acero sin alear, de diámetro exterior inferior o igual a 406,4 mm (clasifi- cados en los códigos NC 7304 39 91 y 7304 39 93). 2. El tipo del derecho aplicable al precio neto franco fron- tera de la Comunidad de las importaciones del producto descrito en el apartado 1 será el siguiente: País Fabricante Tipo de derecho Código adicional TARIC Croacia Ucrania Todas las empresas Todas las empresas 23 % 38,5 % A999 A999 A menos que se especifique lo contrario, serán aplicables las disposiciones vigentes en materia de 3. derechos de aduana. Artículo 2 1. Las importaciones estarán exentas de los derechos antidumping impuestos por el artículo 1 siempre que sean producidas y vendidas para la exportación a la Comunidad por las empresas enumeradas en el apartado 4 que han ofrecido compromisos aceptados por la Comisión y siempre que se cumplan las condiciones establecidas en los apartados 2 y 3. 2. Cuando se presente la declaración para el despacho a libre práctica, la exención del derecho estará condicionada a la presentación ante los servicios aduaneros de los Estados miembros competentes de un certificado válido y original de producción emitido por una de las empresas que figuran en la lista del apartado 4. El certificado de producción se ajustará a los requisitos para tales certificados establecidos en el compromiso aceptado por la Comisión, cuyos elementos esenciales se enumeran en el anexo. El certificado de producción mencionado en el párrafo 2 deberá presentarse en el plazo de tres meses 3. a contar desde su fecha de emisión. Las cantidades presentadas a los servicios aduaneros de los Estados miembros para importaciones en la Comunidad exentas del derecho antidumping no excederán las estipuladas en el certificado. Cuando se excedan las cantidades estipuladas en el certificado, el exceso estará sujeto al derecho, y se declarará bajo el correspondiente código adicional TARIC del apartado 2 del artículo 1. L 45/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 17. 2. 2000 Las importaciones acompañadas de un certificado de producción se declararán bajo los códigos 4. adicionales TARIC siguientes: País Fabricante Código adicional TARIC Croacia Ucrania Zeljezara Sisak d. d. , Sisak Tube Works Dnepropetrovsk, Dnepropetrovsk Nikopol Pivdennotrubny Works, Nikopol Nizhnedneprovsky Tube Rolling Plant, Dnepropetrovsk A064 A065 A066 A067 Artículo 3 Los informes de los Estados miembros a la Comisión de conformidad con el apartado 6 del artículo 14 del Reglamento (CE) no 384/96 indicarán, para cada despacho a libre práctica, el año y el mes de la importación, el código NC, el código TARIC y los códigos adicionales TARIC, el tipo de medida, el país de origen, la cantidad, el valor, el derecho antidumping, el Estado miembro de la importación y, en su caso, el número de serie del certificado de producción. Los importes garantizados por los derechos antidumping provisionales impuestos de conformidad con el Reglamento (CE) no 1802/1999 se percibirán al tipo del derecho definitivamente establecido. Los importes garantizados superiores al tipo definitivo del derecho antidumping serán liberados. Artículo 4 El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Artículo 5 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 14 de febrero de 2000. Por el Consejo El Presidente J. GAMA 17. 2. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 45/7 Principales elementos del certificado de producción mencionado en el apartado 2 del artículo 2 (*) ANEXO a) Número del certificado. b) Identificación del carácter de original o copia del certificado. c) Fecha de vencimiento del certificado. d) El texto siguiente: «Certificado de producción expedido por [nombre de la empresa] de conformidad con el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 348/2000 del Consejo para las exportaciones a la Comunidad Europea incluidas en el código adicional TARIC [código adicional TARIC] de determinados tubos de acero sin soldadura. ». En el caso de las importaciones procedentes de Ucrania: «Certificado de producción autenticado por el Ministerio [. ] de Ucrania para el control, de conformidad con el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CE) no 348/2000 del Consejo, de las exportaciones a la Comunidad Europea clasificadas en el código adicional TARIC [código adicional TARIC] de determinados tubos de acero sin soldadura. ». e) Nombre y dirección completa del productor exportador, incluidos números de teléfono y fax y número de identifica- ción (por ejemplo, el número de registro nacional) para empresas constituidas en sociedad mercantil. f) Nombre y dirección completa, incluidos los números de teléfono y fax, del cliente al que el productor exportador vendió y facturó el producto. g) Número de la factura comercial a la que se refiere el certificado de producción. h) Descripción exacta de las mercancías, que incluirá: — una descripción que baste para identificar el producto, idéntica a la descripción incluida en la factura, — código NC, — cantidad (en toneladas métricas). i) En caso de importaciones procedentes de Croacia, el nombre y apellidos del representante de la empresa responsable de la expedición del certificado, y la siguiente declaración firmada: «El abajo firmante certifica que la venta para la exportación a la Comunidad Europea de las mercancías cubiertas por este certificado tiene lugar en el ámbito del compromiso suscrito por [nombre del productor exportador pertinente] y de conformidad con el mismo y dentro del volumen permitido de importaciones libres de derechos antidumping en la Comunidad Europea establecido en el compromiso aceptado por la Comisión de conformidad con la Decisión 2000/…/CE [Decisión C (2000) 271/2]. Declaro que la información proporcionada en este certificado es completa y correcta. ». En caso de importaciones procedentes de Ucrania, la siguiente declaración firmada del productor exportador: «El abajo firmante certifica que la venta para la exportación a la Comunidad Europea de las mercancías cubiertas por este certificado tiene lugar en el ámbito del compromiso suscrito por [nombre del productor exportador pertinente] y de conformidad con el mismo, y dentro del volumen permitido de importaciones libres de derechos antidumping en la Comunidad Europea establecido en el compromiso aceptado por la Comisión de conformidad con la Decisión (CE) no 2000/…/CE [Decisión C (2000) 271/2]. Declaro que la información proporcionada en este certificado es completa y correcta. ». j) En caso de importaciones procedentes de Ucrania, espacio para el sello y la firma de una persona autorizada en el Ministerio [. ] de Ucrania. k) Espacio para uso de las autoridades competentes de la Comunidad. (*) Cada casilla del certificado se redactará en cuatro lenguas: la del país del productor, inglés, francés y alemán, para Croacia, y en dos lenguas, la del país del productor e inglés, para Ucrania


title: 2000/152/EY: Neuvoston päätös, tehty 14 päivänä helmikuuta 2000, alueiden komitean saksalaisen jäsenen nimeämisestä

eurovoc_concepts:
European Committee of the Regions
Germany
appointment of staff

formats: html pdf print

text: 24. 2. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 51/21 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 14 päivänä helmikuuta 2000, alueiden komitean saksalaisen jäsenen nimeämisestä (2000/152/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 263 artiklan, ottaa huomioon alueiden komitean jäsenten ja varajäsenten nimeämisestä 26 päivänä tammikuuta 1998 tehdyn neuvoston päätöksen (1), sekä katsoo seuraavaa: Alueiden komiteassa on vapautunut varajäsenen paikka Dirk Brouërin erottua, mikä on annettu neuvostolle tiedoksi 11. tammikuuta 2000, ottaa huomioon Saksan hallituksen ehdotuksen, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Nimetään Gustav-Adolf Stanger alueiden komitean varajäseneksi Dirk Brouërin tilalle tämän jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli 25 päivään tammikuuta 2002 saakka. Tehty Brysselissä 14 päivänä helmikuuta 2000. Neuvoston puolesta J. GAMA Puheenjohtaja (1) EYVL L 28, 4. 2. 1998, s. 19


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0335/00 υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή. Αύξηση της Εθνικής Εγγυημένης Ποσότητας βαμβακιού για την Ελλάδα.

eurovoc_concepts:
Greece
common agricultural policy
competence of the Member States
cotton
guarantee threshold

text: 3. 10. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των C 280 E/209 (2000/C 280 E/247) GRAPTH ERVTHSH E-0335/00 ypobolh·: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (14 Febroyari·oy 2000) Ue·ma: Αυ΄ξηση της Εθνικη΄ς Εγγυηµε΄νης Ποσο΄τητας βαµβακιου΄ για την Ελλα΄δα Η παραγωγη΄ βα΄µβακος στην Ελλα΄δα εδω΄ και πα΄ρα πολλα΄ χρο΄νια υπερκαλυ΄πτει την εθνικη΄ εγγυηµε΄νη ποσο΄τητα (ΕΕΠ) των 782. 000 το΄νων, µε αποτε΄λεσµα να επιβα΄λλονται µεγα΄λα «προ΄στιµα» και να µειω΄νεται δραµατικα΄ το εισο΄δηµα των παραγωγω΄ν, δεδοµε΄νου ο΄τι και η εγγυηµε΄νη τιµη΄ στο΄χος (106,3 euro/100 κιλα΄ συσπο΄ρου) παραµε΄νει ι΄δια εδω΄ και πα΄ρα πολλα΄ χρο΄νια. Καθολικο΄ αι΄τηµα το΄σο των οργανω΄σεων των παραγωγω΄ν ο΄σο και των α΄λλων εµπλεκοµε΄νων φορε΄ων η΄ταν και ει΄ναι η αυ΄ξηση της ΕΕΠ και της συνολικη΄ς κοινοτικη΄ς δαπα΄νης. Έχει ζητη΄σει η Ελλα΄δα, κατα΄ τη διαδικασι΄α της αναθεω΄ρησης του καθεστω΄τος στη΄ριξης του βαµβακιου΄ και της υιοθε΄τησης των προτα΄σεων της Επιτροπη΄ς, την αυ΄ξηση της Εθνικη΄ς Εγγυηµε΄νης Ποσο΄τητας και της συνολικη΄ς κοινοτικη΄ς δαπα΄νης; Πο΄τε και σε ποια ο΄ργανα υποβλη΄θηκε το σχετικο΄ αι΄τηµα; Apa·nthsh toy k. Franz Fischler ej ono·matow thw Epitroph·w (15 Marti·oy 2000) Η ερω΄τηση που τε΄θηκε ανη΄κει αποκλειστικα΄ στη δικαιοδοσι΄α των αρµο΄διων εθνικω΄ν αρχω΄ν και ο΄χι της Επιτροπη΄ς. (2000/C 280 E/248) GRAPTH ERVTHSH E-0356/00 ypobolh·: Elisa Damião (PSE) prow thn Epitroph· (14 Febroyari·oy 2000) Ue·ma: Ευρωπαι¤κο΄ς Κατα΄λογος Επαγγελµατικω΄ν Νο΄σων Ο Ευρωπαι¤κο΄ς Κατα΄λογος Επαγγελµατικω΄ν Νο΄σων που υποτι΄θεται ο΄τι ενηµερω΄νεται διαρκω΄ς πρε΄πει να λαµβα΄νει υπο΄ψη τους νε΄ους κινδυ΄νους που ε΄χουν σχε΄ση µε την ανασφα΄λεια, τους υψηλου΄ς ρυθµου΄ς, τις συνεχει΄ς αλλαγε΄ς καθηκο΄ντων, χω΄ρου εργασι΄ας και τεχνολογιω΄ν, που ε΄χουν ψυχοσωµατικε΄ς επιπτω΄σεις στην ποιο΄τητα ζωη΄ς και στην υ΄γει΄α των εργαζοµε΄νων, στις οποι΄ες δι΄δουµε τη γενικη΄ ονοµασι΄α «στρες». ∆εδοµε΄νου ο΄τι υπα΄ρχουν δια΄φορες µελε΄τες, θα επιθυµου΄σα να γνωρι΄ζω κατα΄ πο΄σον ε΄χει ενηµερωθει΄ κατα΄ τα τελευται΄α ε΄τη ο κατα΄λογος αυτο΄ς, ω΄στε να συµπεριλα΄βει και τις νε΄ες νο΄σους και κινδυ΄νους. Apa·nthsh thw k. Diamantopoy·loy ej ono·matow thw Epitroph·w (13 Marti·oy 2000) Ο ευρωπαι¤κο΄ς κατα΄λογος επαγγελµατικω΄ν νο΄σων εγκρι΄θηκε µε τη µορφη΄ της συ΄στασης 90/326/ΕΟΚ της Επιτροπη΄ς της 22 ∆εκεµβρι΄ου 1990 (1). Στις 20 Σεπτεµβρι΄ου 1996 η Επιτροπη΄ συνε΄ταξε µι΄α ανακοι΄νωση (2) η οποι΄α εξε΄ταζε την κατα΄σταση εφαρµογη΄ς της συ΄στασης για τον ευρωπαι¤κο΄ κατα΄λογο επαγγελµατικω΄ν νο΄σων στα κρα΄τη µε΄λη. Το 1999 η Επιτροπη΄ σε συνεργασι΄α µε τα κρα΄τη µε΄λη ξεκι΄νησε τις τεχνικε΄ς εργασι΄ες για την ενηµε΄ρωση του προαναφερθε΄ντος ευρωπαι¤κου΄ καταλο΄γου. Κατα΄ την δια΄ρκεια των εργασιω΄ν αυτω΄ν ιδιαι΄τερη προσοχη΄ δι΄νεται στους νε΄ους κινδυ΄νους για την υγει΄α των εργαζοµε΄νων, καθω΄ς και στους κινδυ΄νους ψυχοκοινωνικου΄ χαρακτη΄ρα. Σε συνε΄χεια των τρεχουσω΄ν εργασιω΄ν η ε΄γκριση του νε΄ου ευρωπαι¤κου΄ κατα΄λο΄γου επαγγελµατικω΄ν νο΄σων προβλε΄πεται για το πρω΄το εξα΄µηνο του 2001. ΕΕ L 160 της 26. 6. 1990. (1) (2) COM(96)454 τελικο΄


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-0290/00 från Jan Wiersma (PSE) till rådet. Phareprogrammet för Kroatien.

eurovoc_concepts:
Croatia
EU programme
EU relations
democratisation
economic stabilisation
negotiation of an agreement (EU)
political situation

text: 21. 11. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 330 E/117 Det (cid:228)r inte f(cid:246)rbjudet att blanda olivolja av olika ursprung. Det (cid:228)r rent av n(cid:246)dv(cid:228)ndigt n(cid:228)r det g(cid:228)ller olja fr(cid:229)n vissa regioner f(cid:246)r att f(cid:229) fram den kvalitet p(cid:229) oljan som efterfr(cid:229)gas av konsumenterna. Detta (cid:228)r en viktig skillnad mellan vinsektorn och olivoljesektorn. Det p(cid:229)g(cid:229)r fortfarande forskning p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) om det instrument som parlamentsledamoten n(cid:228)mner och kommissionen f(cid:246)ljer uppm(cid:228)rksamt utvecklingen. De geografiska k(cid:228)nnetecknen f(cid:246)r olivolja fastst(cid:228)lls emellertid genom statistiska genomsnittsv(cid:228)rden och utg(cid:246)r s(cid:228)llan ett s(cid:228)kert bevis p(cid:229) ursprunget f(cid:246)r ett parti. Problemet kompliceras ytterligare genom att olja av olika sorters oliver, fr(cid:229)n olika jordar och geografiska omr(cid:229)den oundvikligen blandas. Kommissionen anser f(cid:246)ljaktligen att det f(cid:246)r n(cid:228)rvarande inte (cid:228)r aktuellt att prioritera en databas f(cid:246)r olivolja p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229) f(cid:246)r att bek(cid:228)mpa bedr(cid:228)geri. (2000/C 330 E/130) SKRIFTLIG FR¯GA E-0287/00 fr(cid:229)n Bartho Pronk (PPE-DE) till kommissionen (11 februari 2000) ˜mne: EU-registreringsskyltar i Schweiz I svaret fr(cid:229)n kommission(cid:228)r Kinnock p(cid:229) min fr(cid:229)ga E-4110/98 (1) framh(cid:229)lls under punkt 3 att kommissionen har anmodat de schweiziska myndigheterna att erk(cid:228)nna nationalitetsm(cid:228)rket. (cid:148)Medlemsstaterna kommer att informeras s(cid:229) snart kommissionen har f(cid:229)tt svar fr(cid:229)n de schweiziska myndigheterna(cid:148). I mellantiden har jag informellt erh(cid:229)llit informationer om att de schweiziska myndigheterna f(cid:246)r ungef(cid:228)r ett (cid:229)r sedan i en skrivelse till landets polis- och tullmyndigheter informerat dessa att bilar med EU-registreringsskyltar inte l(cid:228)ngre m(cid:229)ste vara f(cid:246)rsedda med en separat nationalitetsm(cid:228)rkning. K(cid:228)nner kommissionen till denna skrivelse och inneb(cid:228)r denna att det erk(cid:228)nnande som omtalas i 1. svarets punkt 3 (cid:228)r ett fullbordat faktum? 2. K(cid:228)nner medlemsstaterna till detta erk(cid:228)nnande? (1) EGT C 325, 12. 11. 1999, s. 56. Svar fr(cid:229)n Loyola de Palacio p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (17 mars 2000) 1. De schweiziska myndigheterna har i en skrivelse av den 11 februari 1999 meddelat kommissionen att de g(cid:229)r med p(cid:229) att acceptera medlemsstaternas nationalitetsm(cid:228)rken f(cid:246)r motorfordon och deras sl(cid:228)p i enlighet med best(cid:228)mmelserna i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 2411/98 av den 3 november 1998 om erk(cid:228)nnande vad g(cid:228)ller trafik inom gemenskapen av nationalitetsm(cid:228)rke f(cid:246)r den medlemsstat i vilken motorfordon och sl(cid:228)pvagnar till motorfordon (cid:228)r registrerade (1). 2. Medlemsstaterna har informerats om detta godk(cid:228)nnande i en skrivelse till de st(cid:228)ndiga representatio- nerna av den 9 mars 1999. (1) EGT L 299, 10. 11. 1998. (2000/C 330 E/131) SKRIFTLIG FR¯GA E-0290/00 fr(cid:229)n Jan Wiersma (PSE) till r(cid:229)det (14 februari 2000) ˜mne: Phareprogrammet f(cid:246)r Kroatien ˜r r(cid:229)det berett att med h(cid:228)nsyn till resultatet av valen i Kroatien den 3 januari 2000 ompr(cid:246)va (cid:148)nedfrys- ningen(cid:148) av Phareprogrammet f(cid:246)r Kroatien? C 330 E/118 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 21. 11. 2000 Svar (2 maj 2000) De nyligen genomf(cid:246)rda parlaments- och presidentvalen i Kroatien som genomf(cid:246)rdes p(cid:229) ett demokratiskt s(cid:228)tt, har inlett ett nytt skede i kroatisk politik. Europeiska unionen k(cid:228)nner sig mycket uppmuntrad av denna utveckling som har avslutat ett kapitel i kroatisk historia och inneb(cid:228)r att en ny era f(cid:246)r landet h(cid:229)ller p(cid:229) att inledas. Unionen har upprepat sin vilja att n(cid:228)ra samarbeta med de nya myndigheterna i deras str(cid:228)van att g(cid:246)ra Kroatien till en fullv(cid:228)rdig medlem av den (cid:148)Euro-atlantiska gemenskapen(cid:148). Mot denna bakgrund besl(cid:246)t r(cid:229)dets m(cid:246)te (allm(cid:228)nna fr(cid:229)gor) redan i januari att snabbt s(cid:228)tta in en gemensam arbetsgrupp f(cid:246)r EU och Kroatien inom ramen f(cid:246)r stabilitets- och associeringsprocessen f(cid:246)r att b(cid:246)rja f(cid:246)rbereda framtida avtalsf(cid:246)rh(cid:229)llanden. Arbetsgruppen inr(cid:228)ttades den 15 februari vid ett m(cid:246)te i Bryssel. R(cid:229)det uppmanande dessutom vid sitt m(cid:246)te i februari kommissionen att f(cid:246)rbereda en unders(cid:246)kning om m(cid:246)jligheten att inleda f(cid:246)rhandlingar med Kroatien om ett stabilitets- och associeringsavtal. Som den (cid:228)rade parlamentsledamoten s(cid:228)kert k(cid:228)nner till, fastst(cid:228)llde r(cid:229)det i (cid:148)Europeiska unionens regionala strategi f(cid:246)r Syd(cid:246)steuropa av den 29 april 1997(cid:148) ett antal kriterier f(cid:246)r att bevilja f(cid:246)rm(cid:229)ns(cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r handel, st(cid:246)d fr(cid:229)n Phareprogrammet och avtalsf(cid:246)rh(cid:229)llanden. Dessa kriterier revideras regelbundet. N(cid:228)r den senaste revideringen gjordes i februari 2000 besl(cid:246)ts inga st(cid:246)rre f(cid:246)r(cid:228)ndringar f(cid:246)r n(cid:229)got av de l(cid:228)nder som omfattas av kriterierna f(cid:246)r EU:s stabilitets- och associeringsprocess och det regionala till- v(cid:228)gag(cid:229)ngss(cid:228)ttet, dvs. situationen n(cid:228)r det g(cid:228)ller st(cid:246)det fr(cid:229)n Phareprogrammet till Kroatien, f(cid:246)rblir of(cid:246)r(cid:228)nd- rad just nu. Kommissionen har emellertid s(cid:228)nt en studie- och informationsgrupp till Kroatien f(cid:246)r att unders(cid:246)ka om det (cid:228)r m(cid:246)jligt att st(cid:246)dja reformstr(cid:228)vandena, bland annat om man kan utvidga Phareprogrammet till Kroatien. (2000/C 330 E/132) SKRIFTLIG FR¯GA P-0309/00 fr(cid:229)n Alexander de Roo (Verts/ALE) till kommissionen ˜mne: Utvecklingen i gr(cid:228)nsparken De Zoom (cid:129) Kalmthoutse Heide (4 februari 2000) P(cid:229) initiativ fr(cid:229)n Beneluxr(cid:229)det kommer gr(cid:228)nsparken De Zoom (cid:129) Kalmthoutse Heide att utvecklas. F(cid:246)r parken har det utarbetats en f(cid:246)rvaltnings- och organisationsplan d(cid:228)r fr(cid:229)gor om bevarande, f(cid:246)rvaltning och utveckling av biologiska, ekologiska och kulturhistoriska v(cid:228)rden i gr(cid:228)nsparken kan dryftas med h(cid:228)nsyn tagen till de olika funktioner som omr(cid:229)det fyller. Enligt en artikel i dagstidningen BN/de Stem (av den 16 december 1999) (cid:228)r det ett problem att det tas vatten i omr(cid:229)det. Detta leder till att lantegendomen Groote Meer hotas av uttorkning. Tusentals h(cid:228)ck- ningsplatser f(cid:246)r (cid:229)tminstone 25 olika f(cid:229)gelarter h(cid:229)ller p(cid:229) att f(cid:246)rsvinna. Dessutom befaras det att utveck- lingen av gr(cid:228)nsparken skall leda till en massiv tillstr(cid:246)mning av friluftsfolk. Vilka (cid:229)tg(cid:228)rder (cid:228)mnar kommissionen vidta f(cid:246)r att f(cid:246)rebygga ytterligare uttorkning inom omr(cid:229)det och 1. f(cid:246)r att vid behov h(cid:246)ja grundvattenniv(cid:229)n? H(cid:229)ller kommissionen med om att det 2. f(cid:229)geldirektivet 79/409/EEG (1)om ett f(cid:229)gelomr(cid:229)de i avsev(cid:228)rt h(cid:246)gre grad (cid:228)n tidigare b(cid:246)rjar tas i bruk f(cid:246)r rekreations- (cid:228)ndam(cid:229)l? strider mot utg(cid:229)ngspunkterna f(cid:246)r Delar kommissionen undertecknades (cid:229)sikt om att de mest s(cid:229)rbara omr(cid:229)dena borde st(cid:228)ngas f(cid:246)r 3. allm(cid:228)nheten, med undantag d(cid:229) f(cid:246)r exkursioner som f(cid:246)retas i undervisningssyfte och i mindre skala? (1) EGT L 103, 25. 4. 1979, s. 1


title: 2000/164/CE: Raccomandazione del Consiglio, del 14 febbraio 2000, riguardante l'attuazione delle politiche in materia di occupazione degli Stati membri

eurovoc_concepts:
EU Member State
employment policy

text: L 52/32 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 2. 2000 II (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) CONSIGLIO RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO del 14 febbraio 2000 riguardante l'attuazione delle politiche in materia di occupazione degli Stati membri (2000/164/CE) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 128, paragrafo 4, in base al quale il Consiglio può rivolgere raccomandazioni agli Stati membri alla luce dell'esame dell'attuazione delle politiche degli Stati membri in materia di occupazione, visti gli orientamenti per il 1998 e il 1999 adottati mediante le risoluzioni del Consiglio rispettivamente del 15 dicembre 1997 e del 22 febbraio 1999, viste le quindici relazioni sull'attuazione per il 1999 pervenute dagli Stati membri, che illustrano l'attuazione dei piani di azione nazionali in materia di occupazione del 1998 e descri- vono le modifiche apportate per tenere conto dei cambiamenti introdotti dagli orientamenti per il 1999, vista la relazione comune sull'occupazione del 1999, elaborata congiuntamente con la Commissione, che descrive la situazione dell'occupazione nella Comunità ed esamina le misure adottate dagli Stati membri per l'attuazione delle proprie politiche in materia di occupazione, in linea con gli orientamenti, vista la raccomandazione sugli indirizzi di massima per le politiche economiche adottata dal Consiglio il 12 luglio 1999 e visti gli impegni previsti nella risoluzione del Consiglio europeo del 17 giugno 1997 sul patto di stabilità e crescita; vista la raccomandazione presentata dalla Commissione l'8 settembre 1999, considerando quanto segue: (1) (2) Il Consiglio europeo di Colonia del 3 e 4 giugno 1999 ha affermato nelle sue conclusioni che l'aumento dell'oc- cupazione costituisce tuttora l'obiettivo prioritario per l'Unione europea. Il comitato per l'occupazione e il mercato del lavoro e il economica hanno presentato Comitato di politica congiuntamente, sulla presente raccomandazione. in data 28 ottobre 1999, un parere Il Consiglio ritiene opportuno, alla luce dell'esame dell'attuazione delle politiche in materia di occupazione degli Stati membri, rivolgere raccomandazioni confor- memente all'articolo 128, paragrafo 4, del trattato; tali raccomandazioni dovrebbero essere utilizzate con mode- razione, dovrebbero concentrarsi su questioni prioritarie e dovrebbero basarsi su analisi valide e accurate. Nell'integrare l'azione intrapresa dagli Stati membri per assicurare un elevato livello occupazionale sarebbe opportuno rispettare le competenze degli Stati membri. Il Consiglio riconosce l'importanza degli sforzi già compiuti dagli Stati membri per attuare gli orientamenti in materia di occupazione; in sede di valutazione dell'im- tali politiche si dovrebbe tener conto delle patto di prospettive pluriennali degli orientamenti in materia di occupazione. Per affrontare il problema della disoccupazione giova- nile, problema da lungo tempo presente nella maggior parte dei paesi dell'Unione europea, i giovani dovrebbero avere la possibilità di inserirsi nel mondo del lavoro prima che siano trascorsi sei mesi di disoccupa- zione. tutti Per prevenire la disoccupazione di lunga durata degli adulti, che riguarda circa metà dei disoccupati nell'U- nione europea, è opportuno offrire a tutti i disoccupati adulti una nuova possibilità prima che siano trascorsi dodici mesi di disoccupazione. È importante ridurre i disincentivi all'occupazione conte- nuti nei sistemi fiscali o previdenziali, al fine di assicu- rare una maggiore partecipazione da parte delle donne e dei lavoratori più anziani. Occorre sviluppare le condizioni atte a sfruttare il poten- ziale di crescita dell'occupazione nel settore dei servizi. (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 25. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 52/33 (10) (11) (12) Per sostenere la creazione di posti di lavoro sono neces- sari sistemi di tassazione più favorevoli all'occupazione in cui il pesante carico fiscale attualmente imposto al lavoro sia spostato su fonti alternative di gettito fiscale, quali l'energia e l'ambiente. L'istituzione di partenariati a tutti i livelli appropriati è fondamentale per modernizzare l'organizzazione del lavoro e promuovere l'adattabilità delle imprese e dei lavoratori. Le disparità esistenti tra donne e uomini sul mercato del lavoro, riguardanti in particolare occupazione, disoccu- pazione e retribuzione, nonché la segregazione tra i sessi a livello di settori e di occupazioni, richiedono strategie globali di integrazione («mainstreaming») e misure volte a conciliare meglio lavoro e vita familiare. (13) Indicatori comuni e dati statistici comparabili sull'occu- pazione nonché analisi qualitative sono fondamentali per controllare l'attuazione e i risultati degli orienta- menti e per identificare le buone prassi a livello europeo, ADOTTA le raccomandazioni rivolte a ciascuno degli Stati membri nell'allegato. Fatto a Bruxelles, addì 14 febbraio 2000. Per il Consiglio Il Presidente J. GAMA L 52/34 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 2. 2000 I. BELGIO ALLEGATO Malgrado un miglioramento del clima economico, modesta ripresa nel 1998. Il mercato del la situazione dell'occupazione in Belgio ha conosciuto solo una lavoro è caratterizzato da sfide presenti da lungo tempo: — elevato tasso di disoccupazione di lunga durata con schiere crescenti di disoccupati di lunga durata, che nel 1998 rappresentavano il 5,7 % della forza lavoro; esse possono essere connesse, tra l'altro, alla durata delle prestazioni, alle condizioni di ammissibilità e al controllo dell'applicazione; — scarsa partecipazione di persone di età avanzata all'attività lavorativa, in particolare di età superiore a 55 anni, il cui tasso di occupazione (22 %) è attualmente il più basso dell'Unione; — un'ampia disparità tra donne e uomini in termini di occupazione, simile alla media comunitaria di 20 punti percentuali; — potenziale per la creazione di posti di lavoro nel settore dei servizi, che, malgrado rappresenti un'elevata quota dell'occupazione globale, occupa solo il 40 % della popolazione in età lavorativa, percentuale inferiore di 10 punti percentuali alla media dei tre Stati membri che registrano i risultati migliori. Il Belgio è invitato a: 1) rafforzare le politiche preventive, adottando azioni tempestive basate sulle necessità individuali, per arginare il fenomeno della disoccupazione di lunga durata. In particolare, il Belgio deve conformarsi pienamente agli orientamenti 1 e 2 e fornire ai disoccupati giovani e adulti misure efficaci per migliorare l'occupabilità prima che trascorrano rispettivamente sei e dodici mesi; 2) esaminare in modo più preciso i disincentivi prodotti dal sistema fiscale e previdenziale che possono scoraggiare la partecipazione al mercato del lavoratori più anziani. Il Belgio deve in in particolare delle donne e dei particolare riesaminare le politiche esistenti che facilitano il pensionamento anticipato e prendere in considerazione le scelte politiche più appropriate per evitare il ritiro anticipato dei lavoratori dal mercato del lavoro e per promuovere l'occupazione di persone di età avanzata; lavoro, 3) adottare e attuare strategie coerenti, comprendenti misure in materia di regolamentazione, di fiscalità e di mercato del lavoro, per sfruttare maggiormente il potenziale di creazione di posti di lavoro del settore dei servizi; 4) rafforzare la cooperazione tra le diverse autorità incaricate dell'attuazione del piano nazionale d'azione in materia di occupazione. II. DANIMARCA I risultati del mercato del lavoro danese sono migliorati in misura significativa negli ultimi anni. La Danimarca vanta attualmente il tasso di occupazione più alto dell'Unione e uno dei più bassi tassi di disoccupazione. Le sfide prioritarie per la Danimarca sono: — promuovere il miglioramento delle competenze e delle qualifiche della forza lavoro, in modo da superare le attuali insufficienze del mercato del lavoro; — espandere l'attuale forza lavoro, incoraggiando i lavoratori a prolungare la vita lavorativa e riducendo il numero di persone in età lavorativa che beneficiano di prestazioni di sicurezza sociale; — raggiungere una partecipazione più equilibrata di donne e uomini in tutti i settori e le occupazioni. La Danimarca è invitata a: 1) proseguire le riforme del sistema fiscale e previdenziale in modo da ridurre la pressione fiscale globale sul lavoro, in particolare il carico fiscale sui bassi redditi, ed aumentare gli incentivi ad accettare o a mantenere un posto di lavoro. La riforma dei programmi di pensionamento anticipato e di congedi dovrebbe essere completata e tenuta sotto attento controllo, alla luce della necessità di aumentare l'offerta di manodopera; 2) promuovere opportunità di formazione di lavoro per le donne disoccupate ed esaminare, nel contesto di un approccio di «mainstreaming», vari modi per ridurre gli attuali livelli di segregazione occupazionale e settoriale nel mercato del lavoro. III. GERMANIA Con la ripresa dell'economia nel 1998, si è interrotta la protratta tendenza alla diminuzione dei livelli di occupazione e la disoccupazione si è lievemente ridotta, considerate le persistenti conseguenze dell'unificazione della Germania. Le sfide fondamentali che si presentano al mercato del lavoro tedesco comprendono: — crescita negativa dell'occupazione durante gran parte degli anni ‘90 (–1,2 % l'anno nel periodo 1991-1998 e –0,7 % nel periodo 1994-1998) e notevoli differenze regionali in termini di disoccupazione, in particolare a discapito dei nuovi Länder; 25. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 52/35 — livelli costantemente elevati di disoccupazione di lunga durata, che rappresenta il 5 % della forza lavoro; — notevole potenziale per la creazione di posti di lavoro nel settore dei servizi, che occupa solo il 38,5 % della popolazione in età lavorativa (50 % negli Stati membri che registrano i risultati migliori); — bassa quota di persone di età compresa tra 50 e 64 anni ancora in attività lavorativa (circa il 47,5 %), che indica un ulteriore potenziale di occupazione inutilizzato. La Germania è invitata a: 1) rafforzare le politiche preventive, mediante interventi tempestivi basati sulle esigenze individuali per prevenire la disoccupazione di lunga durata. La Germania deve stabilire obiettivi più ambiziosi, per ridurre la disoccupazione di lunga durata ai livelli degli Stati membri che registrano i risultati migliori (meno del 10 % dopo 12 mesi); 2) adottare e realizzare una strategia coerente per sfruttare il potenziale occupazionale del settore dei servizi, compren- dente misure normative, fiscali e di altro genere per ridurre gli oneri richiesti per la creazione di nuove imprese; 3) esaminare in modo più preciso i disincentivi prodotti dal sistema fiscale e previdenziale che possono scoraggiare la partecipazione al mercato del lavoro di tutte le categorie, in particolare dei lavoratori in età avanzata. La Germania dovrebbe in particolare riesaminare le politiche esistenti che favoriscono il pensionamento anticipato e prendere in considerazione le scelte politiche più appropriate per evitare il ritiro anticipato dei lavoratori dal mercato del lavoro e per promuovere l'occupazione di persone di età avanzata; 4) proseguire e verificare gli sforzi mirati a ridurre gradualmente la pressione fiscale sul contributi previdenziali. In particolare, è opportuno ridurre ulteriormente i costi del rispettando nel contempo la necessità di consolidamento fiscale; lavoro, riducendo tasse e lavoro a bassa retribuzione, 5) adottare misure appropriate per migliorare e adattare il proprio sistema statistico, in modo da fornire entro il 2000 dati compatibili con gli indicatori comuni. La Germania deve altresì studiare l'introduzione di un'indagine trimestrale sulle forze di lavoro, alla luce del regolamento (CE) n. 577/98 del Consiglio. IV. GRECIA Nel 1998, che è stato un anno di notevoli risultati economici, l'occupazione ha registrato un significativo aumento del 3 % mentre la disoccupazione è aumentata dell'1 %. Tale recente peggioramento della situazione dell'occupazione è sintomo di gravi insufficienze strutturali del mercato del lavoro: — un basso tasso di occupazione, dovuto ad una partecipazione molto scarsa delle donne alla vita lavorativa (41,3 %, di dieci punti percentuali al di sotto della media comunitaria), mentre l'occupazione nel terziario rimane bassa, malgrado un recente miglioramento; — la disoccupazione giovanile è particolarmente elevata: quasi il 12 % dei giovani, contro una media comunitaria del 9,3 %; — anche la disoccupazione di lunga durata è elevata e il tasso riferito alle donne è di tre volte superiore a quello maschile; — nonostante la crescita costante della produttività, livelli di quest'ultima continuano ad essere bassi e occorre migliorare ulteriormente le competenze della forza lavoro e introdurre nuove tecnologie, oltre che modernizzare l'organizzazione del lavoro. i La Grecia è invitata a: 1) intraprendere un'azione decisa, coerente e misurabile per prevenire il diffondersi della disoccupazione di lunga durata tra i disoccupati giovani e adulti. In particolare, occorrono sforzi più intensi per completare la riforma dei servizi per l'occupazione, per attuare politiche preventive in conformità con gli orientamenti 1 e 2; 2) esaminare in modo più preciso i disincentivi prodotti dal sistema fiscale e previdenziale che possono scoraggiare la partecipazione al mercato del in modo da aumentare il tasso di occupazione femminile verso la media comunitaria del 50 % e rafforzare il «mainstreaming» sulla base dei progressi già compiuti in relazione all'imprenditorialità; in particolare delle donne, lavoro, 3) proseguire gli sforzi mirati a migliorare ulteriormente la qualità dell'istruzione e della formazione professionale e in particolare coinvolgendo più attivamente le parti sociali; rafforzare il sostegno alla formazione permanente, 4) adottare e realizzare strategie coerenti, comprendenti misure normative, fiscali e di altro genere, mirate a ridurre gli oneri amministrativi richiesti per la creazione di nuove imprese, allo scopo di stimolare l'imprenditorialità e sfruttare il potenziale del settore dei servizi in termini di creazione di posti di lavoro; L 52/36 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 2. 2000 5) promuovere un approccio di compartecipazione e un impegno concreto da parte delle parti sociali, a tutti i livelli lavoro, allo scopo di migliorare la produttività e la appropriati, per l'ammodernamento dell'organizzazione del competitività delle imprese e raggiungere nel contempo il necessario equilibrio tra flessibilità e sicurezza; 6) adottare misure appropriate per migliorare il sistema statistico di controllo, in modo da fornire entro il 2000 gli indicatori politici sulla prevenzione e l'attivazione, con le definizioni e i metodi concordati. V. SPAGNA La Spagna ha registrato sin dal 1996 una vigorosa crescita dell'occupazione, tre volte superiore alla media dell'Unione, seguita da un costante miglioramento della situazione relativa alla disoccupazione e dei cambiamenti strutturali. Tuttavia, restano alcune sfide impegnative, che comprendono: — il più basso tasso di occupazione dell'Unione (50,2 %), che comprende un tasso di occupazione nel settore dei servizi inferiore alla media (30 %); — un tasso di disoccupazione del 18,8 %, che è elevatissimo, sebbene la Spagna abbia realizzato una forte tendenza alla diminuzione; — il più elevato tasso di disoccupazione di lunga durata nell'Unione, che non diminuirà finché non sarà ridotto in misura significativa l'elevato numero di disoccupati che restano senza lavoro per periodi prolungati. Attualmente, il 21,5 % dei giovani disoccupati e il 15,5 % dei disoccupati adulti superano rispettivamente la soglia dei sei mesi e dei dodici mesi; — le disparità tra donne e uomini in termini di occupazione e disoccupazione sono le più ampie dell'Unione: il tasso di disoccupazione femminile raggiunge il 26,6 %, percentuale più che doppia rispetto alla media comunitaria, e soltanto il 35 % delle donne in età lavorativa è occupato (contro il 51 % nell'Unione nel suo insieme); — un'elevata percentuale di lavoratori con contratti a tempo determinato, nella maggior parte dei casi di breve durata, che rappresentano quasi un terzo del numero totale dei contratti. La Spagna è invitata a: 1) proseguire le politiche preventive avviate nel 1998, basandosi sull'individuazione delle esigenze dei disoccupati, aumentando il numero e l'efficacia delle misure di attivazione personalizzate, in modo da ridurre in misura significativa i disoccupati di lunga durata giovani e adulti; 2) adottare e realizzare strategie coerenti, comprendenti misure normative, fiscali e di altro genere, mirate a ridurre gli oneri amministrativi sulle imprese, allo scopo di stimolare l'imprenditorialità e sfruttare il potenziale per aumentare la stabilità dell'occupazione nel settore dei servizi; 3) intensificare gli sforzi per introdurre il principio delle pari opportunità nella politica in materia di occupazione, oltre alle misure preparatorie già annunciate, allo scopo di aumentare il tasso di occupazione femminile ravvicinandolo la media comunitaria; 4) proseguire gli sforzi volti a migliorare il sistema statistico di monitoraggio, in modo da fornire entro il 2000 gli indicatori riguardanti la prevenzione e l'attivazione, conformemente alle definizioni e ai metodi concordati. Questo aspetto è particolarmente importante nel quadro attuale di decentramento delle politiche attive per il mercato del lavoro. VI. FRANCIA A seguito della ripresa della crescita economica registrata nel 1997, è migliorata nel 1998 la situazione relativa all'occupazione. Tuttavia, rimangono da affrontare gravi problemi strutturali: — tasso di occupazione inferiore alla media (60,8 %), dovuto alla scarsa partecipazione dei lavoratori di età superiore a 55 anni (29 %), molto inferiore alla media comunitaria (40,3 %); — crescita molto lenta dell'occupazione durante gran parte degli anni ‘90 (0,1 % nel periodo 1991-1998); — elevato tasso di disoccupazione, superiore di quasi due punti percentuali alla media comunitaria, ed elevata disoccupa- zione di lunga durata; — elevati livelli di disoccupazione giovanile collegati a difficoltà incontrate nel passaggio dalla scuola al mondo del lavoro, in particolare per chi ha scarse qualifiche; — elevati costi non salariali del lavoro, superiori alla media comunitaria; — potenziale di creazione di posti di lavoro nel settore dei servizi, che, malgrado rappresenti una quota elevata dell'occupazione complessiva, occupa solo il 40 % circa della popolazione in età lavorativa, percentuale inferiore di dieci punti percentuali alla media dei tre Stati membri che registrano i risultati migliori. 25. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 52/37 La Francia è invitata a: 1) rivedere i programmi previdenziali esistenti, in particolare quelli che favoriscono il pensionamento anticipato, al fine di prolungare la vita attiva dei lavoratori di età avanzata; 2) adottare e realizzare strategie coerenti, comprendenti misure normative, fiscali e di altro genere, mirate a ridurre gli oneri amministrativi imposti alle imprese, allo scopo di sfruttare il potenziale del settore dei servizi in termini di creazione di posti di lavoro, basandosi tra l'altro sui recenti sforzi compiuti per creare nuove opportunità di lavoro per i giovani; 3) proseguire e valutare le misure atte a ridurre la pressione fiscale sul lavoro, rivolte in particolare ai lavoratori non specializzati e a bassa retribuzione; 4) rafforzare la partnership in campo sociale allo scopo di sviluppare un approccio globale all'ammodernamento dell'organizzazione del lavoro. VII. IRLANDA L'economia ha goduto negli anni ‘90 di un prolungato periodo di forte crescita economica e di creazione di posti di lavoro e la tipologia dei problemi si sta lavoro. È in corso un profondo cambiamento strutturale del mercato del spostando gradualmente da una elevata disoccupazione, anche di lunga durata (sia tra i giovani che tra la popolazione adulta) a nuove sfide quali le seguenti: — irrigidimento delle condizioni del mercato del lavoro che costituirà un limite per la futura crescita economica; — sostanziale disparità tra donne e uomini in termini di occupazione, che implica l'obiettivo di un aumento della partecipazione delle donne al mercato del lavoro; — bassi livelli di partecipazione dei lavoratori ad attività di istruzione e formazione (5 % circa); — massimizzazione del potenziale occupazionale del settore dei servizi, nel quale, malgrado il successo di recenti iniziative volte a creare condizioni favorevoli alla creazione di posti di lavoro, il tasso di occupazione resta inferiore alla media comunitaria. L'Irlanda è invitata a: 1) adottare una strategia globale volta ad aumentare la partecipazione delle donne nel mercato del lavoro, comprendente l'eliminazione dei disincentivi di natura fiscale e previdenziale e che preveda misure atte a facilitare la conciliazione tra lavoro e vita familiare. In particolare, è necessario uno sforzo sostenuto per innalzare gli standard relativi all'assistenza ai figli e ad altri familiari a carico, nonché sistemi di congedo flessibili; 2) proseguire le politiche recentemente avviate, comprendenti misure normative, di istruzione e fiscali, allo scopo di sfruttare meglio il potenziale di crescita occupazionale nel settore dei servizi; 3) intensificare gli sforzi mirati a diffondere e a migliorare la formazione dei lavoratori sul luogo di lavoro. VIII. ITALIA Il mercato del lavoro ha mostrato una lieve ripresa nel 1998. L'occupazione ha registrato un moderato aumento dello 0,6 % in un contesto di modesta crescita economica e di un netto calo dei costi unitari della manodopera in termini reali. Tuttavia, tale miglioramento non è stato sufficiente a risolvere i problemi strutturali che da lungo tempo affliggono il mercato del lavoro, tra cui: — lenta crescita dell'occupazione e basso tasso di occupazione, del 50,8 % (inferiore di quasi 10 punti percentuali rispetto alla media comunitaria), in collegamento con un basso tasso di occupazione medio nel settore dei servizi (31,7 %); — elevato tasso medio di disoccupazione, che rimane di due punti superiore alla media comunitaria, cui si aggiungono elevati livelli, in aumento, di disoccupazione giovanile (12,9 % dei giovani) e di disoccupazione di lunga durata (8,4 % della forza lavoro); — grande disparità tra donne e uomini in termini di occupazione, di quasi 30 punti percentuali, contro i 20 punti percentuali registrati per l'Unione nel suo insieme; inoltre, la disoccupazione riguarda in misura molto maggiore le donne rispetto agli uomini (rispettivamente 16,7 % e 9,4 %); — rimangono significative le differenze regionali in termini di disoccupazione tra il nord e il sud (nel sud la disoccupa- zione raggiunge il 22,8 %, percentuale di dieci punti superiore alla media nazionale); — carico fiscale sul lavoro superiore alla media, con un'aliquota d'imposta implicita sul reddito da lavoro che si attesta al 50 % (contro una media comunitaria del 43 %). L 52/38 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 2. 2000 L'Italia è invitata a: 1) intraprendere un'azione decisa, coerente e misurabile per prevenire il diffondersi della disoccupazione di lunga durata tra i disoccupati giovani e adulti. In particolare, occorrono sforzi più intensi per completare la riforma dei servizi per l'occupazione, per attuare politiche preventive in conformità con gli orientamenti 1 e 2 e per migliorare la qualità della formazione professionale. Occorre proseguire gli sforzi mirati a migliorare il sistema statistico di monitoraggio, in modo da fornire entro il 2000 gli indicatori sulla prevenzione e l'attivazione, conformemente alle definizioni e ai metodi concordati; 2) adottare e realizzare strategie coerenti, comprendenti misure normative, fiscali e di altro genere, mirate ad alleggerire l'onere amministrativo che grava sulle imprese, a stimolare l'imprenditorialità e a sfruttare il potenziale del settore dei servizi in termini di creazione di posti di lavoro; 3) proseguire gli attuali sforzi di riforma mirati a spostare il carico fiscale dal lavoro ad altre basi imponibili; 4) proseguire l'attuazione della riforma delle pensioni e di altri sistemi previdenziali, allo scopo di ridurre il passaggio dal mercato del lavoro al pensionamento e ad altri regimi previdenziali; 5) adottare politiche globali al fine di colmare le ampie disparità tra donne e uomini in termini di occupazione e disoccupazione, basandosi tra l'altro sulle specifiche iniziative già esistenti. Occorre inoltre introdurre politiche di parità tra i sessi nel quadro di tutti i pilastri del piano di azione nazionale (PAN) in materia di occupazione. IX. LUSSEMBURGO La situazione dell'occupazione è in generale positiva ed è sostenuta da una forte crescita economica accompagnata da un costante aumento dell'occupazione. Tuttavia, per alcune categorie della popolazione si registrano tassi molto bassi di occupazione, che coesistono con un'enorme affluenza di lavoratori frontalieri. Le questioni chiave relative al mercato del lavoro sono: — tasso di occupazione molto basso dei politiche intese a facilitare il ritiro precoce dal mercato del pensionamento anticipato; lavoratori di età superiore a 50 anni (38 %), risultante principalmente da invalidità e programmi di lavoro, come pensioni di — tasso di occupazione femminile molto basso (45 %), che determina una disparità tra donne e uomini vicina a 29 punti percentuali, una delle più elevate nell'Unione; — crescita di occupazione, di cui il 75 % è rappresentato dai lavoratori frontalieri; — bassa partecipazione all'istruzione e alla formazione permanente. Il Lussemburgo è invitato a: 1) esaminare in modo più preciso il sistema fiscale e previdenziale allo scopo di eliminare i disincentivi che possono in particolare dei scoraggiare la partecipazione all'occupazione, lavoratori più anziani; 2) proseguire gli sforzi verso una strategia globale volta ad aumentare la partecipazione delle donne nel mercato del lavoro, che comprenda l'esame dei disincentivi di natura fiscale e previdenziale e misure atte a facilitare la conciliazione tra lavoro e vita familiare. X. PAESI BASSI L'economia ha goduto di un periodo prolungato di forte crescita economica e di creazione di posti di lavoro, con una costante diminuzione della disoccupazione. Benché l'andamento del mercato del lavoro dei Paesi Bassi sia tra i più positivi dell'Unione, restano alcune sfide chiave da affrontare nel mercato del lavoro: — scarsa partecipazione delle persone di età superiore a 55 anni all'attività lavorativa (solo il 31 %, contro una media comunitaria del 40,6 %); il tasso è ancora più basso per le donne (19,8 % contro una media comunitaria del 26,1 %); — malgrado una recente diminuzione, il carico fiscale sul lavoro rimane considerevole; — elevata percentuale di persone a carico del sistema previdenziale rispetto alla popolazione attiva (35 %). Gli assegni di invalidità sono di recente aumentati ed è altresì elevato il numero di persone che beneficiano del sussidio di disoccupazione (9 % della forza lavoro); — emergono strozzature dell'offerta di manodopera, con circa 136 000 posti vacanti alla fine del 1998; — elevate disparità tra donne e uomini in termini di occupazione, malgrado il recente aumento della partecipazione femminile all'attività lavorativa. Il tasso di occupazione femminile rimane di circa 24 punti percentuali inferiore al tasso di occupazione riferito agli uomini (80,0 %), il che rappresenta un divario di un milione di posti di lavoro. 25. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 52/39 I Paesi Bassi sono invitati a: 1) proseguire gli sforzi volti a migliorare il sistema fiscale allo scopo di eliminare i disincentivi che possono scoraggiare la partecipazione all'occupazione, in particolare delle donne e dei lavoratori più anziani. È necessario un impegno deciso per ridurre l'elevato numero di persone che restano fuori dal mercato del lavoro beneficiando di programmi di sostegno passivo al reddito; 2) proseguire gli sforzi mirati a migliorare il sistema statistico di monitoraggio, in modo da fornire entro il 2000 gli indicatori relativi alla prevenzione e all'attivazione, conformemente alle definizioni e ai metodi concordati. XI. AUSTRIA La situazione occupazionale rimane in generale favorevole, malgrado nel 1998 si sia registrato un lieve aumento della disoccupazione. L'economia presenta uno dei più alti tassi di occupazione e uno dei più bassi tassi di disoccupazione nell'Unione. Le sfide principali riguardanti il mercato del lavoro sono: — lenta crescita dell'occupazione durante gran parte degli anni ‘90 (0,4 % nel periodo 1991-1998 e – 0,03 % nel periodo 1994-1998); — scarsa partecipazione dei lavoratori di età avanzata all'occupazione (43 % nella fascia di età 50-64); — significativa disparità tra donne e uomini in termini di occupazione (21 punti percentuali), malgrado il fatto che il tasso di occupazione femminile sia superiore alla media comunitaria; — carico fiscale sul lavoro superiore alla media, con un'aliquota d'imposta implicita sul reddito da lavoro del 46 %. L'Austria è invitata a: 1) riesaminare gli incentivi al pensionamento anticipato e sviluppare sistemi flessibili relativi all'orario di lavoro, in modo da prolungare la vita lavorativa delle persone di età avanzata; 2) proseguire una strategia globale volta a ridurre le disparità tra donne e uomini in termini di occupazione, tra l'altro avviando misure atte a facilitare la conciliazione tra lavoro e vita familiare; 3) proseguire gli sforzi volti a ridurre l'elevato carico fiscale sul lavoro, con particolare attenzione ai gruppi problematici del mercato del lavoro. XII. PORTOGALLO La situazione dell'occupazione è migliorata costantemente negli ultimi anni come risultato della forte attività economica. Tuttavia, gli indicatori positivi sui risultati in termini di occupazione nascondono debolezze strutturali che rendono vulnerabile il mercato del lavoro. Le sfide principali nel mercato del lavoro sono: — scarsa partecipazione dei lavoratori ad attività di istruzione e formazione e basso livello di istruzione formale tra i lavoratori adulti; — potenziale significativo di creazione di posti di lavoro nel settore dei servizi, che occupa solo il 38 % della popolazione in età lavorativa; — bassi livelli medi di produttività della manodopera, che indicano livelli insufficienti di competenze della forza lavoro e una lentezza nell'introduzione di nuove tecnologie, nonché la possibilità di modernizzare l'organizzazione del lavoro. Il Portogallo è invitato a: 1) proseguire gli sforzi volti a migliorare la qualità del sistema di istruzione e a promuovere la formazione permanente, in particolare coinvolgendo più attivamente le parti sociali; 2) adottare e realizzare strategie coerenti, comprendenti misure normative, fiscali e di altro genere, allo scopo di ridurre gli oneri amministrativi sulle imprese, di stimolare l'imprenditorialità e di sfruttare il potenziale del settore dei servizi in termini di creazione di posti di lavoro; 3) promuovere un approccio improntato alla compartecipazione e un impegno concreto da parte delle parti sociali, a tutti i livelli appropriati, per l'ammodernamento dell'organizzazione del lavoro, allo scopo di migliorare la produttività e la competitività delle imprese e raggiungere il necessario equilibrio tra flessibilità e sicurezza. XIII. FINLANDIA L'economia ha registrato negli ultimi anni una forte crescita economica e occupazionale, che ha portato ad una significativa riduzione del tasso di disoccupazione. I problemi chiave del mercato del lavoro sono: — bassi tassi di occupazione riferiti agli uomini e alle donne di età superiore a 50 anni (rispettivamente 55,2 % e 50,6 %), notevolmente inferiori ai tassi corrispondenti riferiti ai lavoratori adulti di età inferiore (rispettivamente 76 % e 71 %); L 52/40 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 2. 2000 — persistenza di un gruppo di disoccupati di difficile inserimento, specialmente tra i lavoratori di età avanzata (7 % della forza lavoro); — elevata disoccupazione giovanile (superiore all'11 %, di due punti percentuali sopra la media comunitaria); — mentre il tasso di occupazione femminile è elevato, in particolare per la fascia di età non avanzata, si registra una notevole segregazione occupazionale e settoriale; — carico fiscale sul lavoro superiore alla media, con un'aliquota di imposta implicita sul lavoro del 55 % (contro una media comunitaria del 43 %). La Finlandia è invitata a: 1) proseguire il riesame dei programmi previdenziali esistenti, in particolare quelli che favoriscono il pensionamento anticipato, al fine di prolungare la vita attiva dei lavoratori più anziani; 2) proseguire i recenti orientamenti volti a ridurre il carico fiscale sul lavoro; 3) esaminare, nel contesto di un approccio di integrazione delle questioni di genere, vari modi per ridurre gli attuali livelli di segregazione occupazionale e settoriale nel mercato del lavoro. XIV. SVEZIA La ripresa globale dell'economia ha determinato un marcato miglioramento del mercato del lavoro nel 1998. Malgrado l'elevato tasso di occupazione, rimangono alcune sfide da affrontare: — lenta crescita dell'occupazione durante gran parte degli anni '90 (–1,7 % nel periodo 1991-1998 e 0,3 % nel periodo 1994-1998); — la disoccupazione si mantiene elevata, all'8,2 %, anche se lievemente inferiore alla media comunitaria; — elevata segregazione occupazionale tra i sessi; — il carico fiscale sul reddito da lavoro è il più pesante dell'Unione, con un'aliquota d'imposta implicita che raggiunge il 58 % (contro la media comunitaria del 43 %). La Svezia è invitata a: 1) adottare misure atte a ridurre l'elevato carico fiscale sul reddito della manodopera, in particolare per le fasce con un basso salario netto; 2) esaminare, nel contesto di un approccio di mainstreaming, vari modi per ridurre gli attuali livelli di segregazione occupazionale e settoriale nel mercato del lavoro. XV. REGNO UNITO Il mercato del lavoro presenta un andamento recente relativamente favorevole a confronto della media comunitaria. Tuttavia, rimangono da affrontare alcune sfide strutturali: — malgrado una situazione favorevole del mercato del lavoro, i disoccupati giovani e adulti di lunga durata (rispettiva- mente 18 % e 12 %) rappresentano una quota ancora superiore a quella degli Stati membri che registrano i risultati migliori; — rimangono sacche persistenti di disoccupazione di lunghissima durata e/o di inattività tra i lavoratori più anziani, le minoranze etniche, i genitori di famiglie monoparentali e le comunità svantaggiate; — la disparità tra donne e uomini è superiore alla media comunitaria in termini di occupazione a tempo pieno, con circa 33 punti percentuali, situazione che riflette l'importanza del lavoro a tempo parziale per le donne. Il Regno Unito è invitato a: 1) concentrare l'attenzione sul problema della disparità di retribuzione tra donne e uomini e formulare politiche appropriate per affrontare tale questione, basandosi tra l'altro sugli effetti positivi attesi dall'introduzione del salario minimo avvenuta nel 1998; 2) incoraggiare un approccio di collaborazione per consentire alle parti sociali, a tutti i livelli appropriati, di raggiungere accordi per l'ammodernamento dell'organizzazione del lavoro, per migliorare la produttività e la competitività delle imprese, raggiungendo il necessario equilibrio tra flessibilità e sicurezza; 3) migliorare il sistema statistico di monitoraggio, in modo da fornire entro il 2000 gli indicatori sulla prevenzione e l'attivazione, conformemente alle definizioni e ai metodi concordati; 4) proseguire gli sforzi volti a diffondere e a migliorare la qualità delle disposizioni in materia di custodia dei bambini, allo scopo di consentire in particolare alle donne di partecipare maggiormente all'attività lavorativa sia a tempo parziale che a tempo pieno, secondo le preferenze individuali


title: QUESTION ÉCRITE E-0350/00 posée par Rosa Díez González (PSE), Fernando Pérez Royo (PSE) et Luis Berenguer Fuster (PSE) à la Commission. Aides publiques au secteur espagnol de l'électricité: coût supporté par les consommateurs.

eurovoc_concepts:
Spain
State aid
control of State aid
liberalisation of the market
single market

text: C 330 E/136 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 21. 11. 2000 la Commission a adressØ le lundi 31 janvier 2000 aux Toujours dans le cadre du rŁglement prØcitØ, autoritØs fran(cid:231)aises une demande complØmentaire d(cid:146)information sur le conflit ainsi que sur les moyens susceptibles d(cid:146)Œtre mis en (cid:156)uvre pour rØtablir la libre circulation. Dans leur rØponse du 1er fØvrier 2000, les autoritØs fran(cid:231)aises ont apportØ ces informations. Elles ont notamment prØcisØ que des instructions avaient ØtØ donnØes aux forces de l(cid:146)ordre afin qu(cid:146)elles mettent en place les dØviations adaptØes et diffusent les informations nØcessaires auprŁs des intØressØs. Elles ajoutent Øgalement que des mesures seraient prises pour que d(cid:146)Øventuelles requŒtes en indemnisation puissent Œtre instruites ultØrieurement, en application de l(cid:146)article L. 2216-3 du code gØnØral des collectivitØs locales. La Commission souhaiterait attirer l(cid:146)attention de l(cid:146)Honorable Parlementaire sur le fait que les blocages mis en place lors des derniers conflits ont ØtØ levØs dans des dØlais relativement raccourcis par rapport (cid:224) ce qui pouvait Œtre le cas dans un proche passØ. La Commission estime que la mise en (cid:156)uvre du rŁglement (CE) no 2679/98, combinØe aux dØmarches qu(cid:146)ont pu mener de leur c(cid:244)tØ les opØrateurs Øconomiques concernØs, ont certainement contribuØ (cid:224) ce rØsultat. (1) JO L 337 du 12. 12. 1998. (2000/C 330 E/153) QUESTION (cid:201)CRITE E-0350/00 posØe par Rosa D(cid:237)ez GonzÆlez (PSE), Fernando PØrez Royo (PSE) et Luis Berenguer Fuster (PSE) (cid:224) la Commission (14 fØvrier 2000) Objet: Aides publiques au secteur espagnol de l(cid:146)ØlectricitØ: coßt supportØ par les consommateurs Jusqu(cid:146)(cid:224) prØsent, les consommateurs espagnols ont payØ plus de 300 milliards de pesetas pour le coßt du passage (cid:224) la concurrence, approuvØ par le gouvernement et qualifiØ, en principe, par la Commission d(cid:146)aides publiques illØgales. La commission n(cid:146)estime-t-elle pas qu(cid:146)il convient de mettre fin (cid:224) cette situation immØdiatement? RØponse donnØe par M. Monti au nom de la Commission (21 mars 2000) La Commission Øtudie attentivement ce dossier trŁs complexe dont elle estime effectivement qu(cid:146)il s(cid:146)agit, en principe, d(cid:146)une aide d(cid:146)(cid:201)tat non notifiØe. Toutefois, comme la Commission l(cid:146)a dØj(cid:224) indiquØ aux Honorables Parlementaires dans sa rØponse (cid:224) leur question Øcrite E-0165/00 (1), l(cid:146)illØgalitØ d(cid:146)une aide d(cid:146)(cid:201)tat, c(cid:146)est-(cid:224)-dire le fait qu(cid:146)elle ait ØtØ octroyØe sans notification prØalable (cid:224) la Commission, ne prØjuge pas, conformØment (cid:224) la jurisprudence de la Cour de justice, de sa compatibilitØ avec le marchØ commun. Dans ce contexte, la Commission n(cid:146)envisage pas, (cid:224) ce stade, de faire application de l(cid:146)article 11, paragraphe premier du rŁglement (CE) no 659/1999 du Conseil, du 22 mars 1999 portant modalitØs d(cid:146)application de l(cid:146)article 93 du traitØ CE (2) pour demander (cid:224) l(cid:146)(cid:201)tat membre la suspension du versement de l(cid:146)aide. Bien entendu, la Commission tiendra compte des aides dØj(cid:224) versØes lors de sa dØcision finale sur ce dossier. (1) Voir page 96. (2) JO L 83 du 27. 3. 1999. (2000/C 330 E/154) QUESTION (cid:201)CRITE E-0354/00 posØe par Armando Cossutta (GUE/NGL) et Lucio Manisco (GUE/NGL) (cid:224) la Commission Objet: Hausse des primes des assurances responsabilitØ civile-automobile (14 fØvrier 2000) Depuis 1994, annØe de mise en (cid:156)uvre de la libØralisation des tarifs obligatoires pour les assurances responsabilitØ civile-automobile, le montant des primes exigØ des consommateurs a subi une flambØe prØoccupante. Cette annØe, en Italie, les tarifs subiront une hausse qui pourra aller, du jour au lendemain,


title: INTERROGAZIONE SCRITTA E-0358/00 di Elisa Damião (PSE) alla Commissione. Normalizzazione europea delle macchine e delle attrezzature.

eurovoc_concepts:
European social policy
occupational disease

text: 24. 10. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 303 E/183 (2000/C 303 E/207) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0357/00 di Elisa Damiªo (PSE) alla Commissione (14 febbraio 2000) Oggetto: Salute e sicurezza sul luogo di lavoro La drastica riduzione della fecondit(cid:224) e della fertilit(cid:224) femminile e maschile e la constatazione dei problemi della gravidanza (aborti spontanei, nascite premature, trasmissione di malattie e aumento di patologie che secondo la comunit(cid:224) scientifica dipendono dall(cid:146)ambiente di vita e di lavoro) sono problemi sottovalutati, non risultano nelle statistiche della malattie professionali e gli interessati non sono debitamente informati. Vengono cos(cid:236) chiamati in causa i diritti di maternit(cid:224) e di paternit(cid:224), con gravi conseguenze per l(cid:146)equilibrio delle societ(cid:224) europee. Pu(cid:242) la Commissione trasmettere tutte le informazioni disponibili tanto a livello europeo quanto a livello nazionale? Risposta data dalla sig. ra Diamantopoulou a nome della Commissione (23 marzo 2000) La Commissione segue molto da vicino le ricerche e le informazioni relative ai problemi che alcuni agenti presenti in determinati ambienti di lavoro possono determinare sulla fertilit(cid:224) e sulla fecondit(cid:224) femminile e maschile. A livello scientifico, non esiste nØ l(cid:146)unanimit(cid:224) nØ l(cid:146)evidenza assoluta quanto ad una possibile tendenza decrescente globale della fertilit(cid:224) umana dovuta all(cid:146)esposizione ad agenti presenti negli ambienti di lavoro. Nel 1998, la Commissione ha incaricato un noto istituto scientifico di svolgere un secondo studio specifico sulla sterilit(cid:224) e sui fattori di ordine professionale. Questo studio analizza l(cid:146)incidenza sulla fertilit(cid:224) degli agenti piø frequentemente presenti in ambienti di lavoro e costituisce una sintesi particolarmente utile delle diverse ricerche svolte in tale settore. Una copia della relazione finale viene inviata direttamente all(cid:146)onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento. Peraltro, gli ambienti scientifici hanno rivolto negli ultimi anni un(cid:146)attenzione particolare ai possibili effetti sulla salute umana (cid:129) e segnatamente sugli aspetti riproduttivi (cid:129) dei «perturbatori endocrini», sostanze chimiche capaci di modulare ovvero di perturbare il sistema endocrino. Nel 1999, un parere relativo agli effetti dei perturbatori endocrini sulla salute umana e sulla flora e la fauna Ł stato adottato e pubblicato dal Comitato scientifico «Tossicit(cid:224), ecotossicit(cid:224) e ambiente». Tale Comitato considera fra l(cid:146)altro che «malgrado le associazioni esistenti fra alcuni disturbi della salute e i perturbatori endocrini, non Ł stato possibile verificare un ruolo di causalit(cid:224) di tali prodotti in alcune malattie». Peraltro, «una meta-analisi di 61 studi ha mostrato un calo generale nelle concentrazioni di spermatozoi e del volume di sperma fra il 1938 e il 1990. Tuttavia, diverse nuove analisi degli stessi dati hanno indicato possibili distorsioni ed errori nella meta-analisi e sono giunte a conclusioni diverse sulle qualit(cid:224) dello sperma, in funzione delle metodologie utilizzate». Una copia di tale parere viene inviata direttamente all(cid:146)onorevole parlamentare e al Segretariato generale del Parlamento. La Commissione continua in ogni caso a seguire sistematicamente gli sviluppi di tali questioni in vista dell(cid:146)adozione, se del caso, di iniziative a livello comunitario ai fini della prevenzione dei problemi di fertilit(cid:224) derivanti dall(cid:146)esposizione a determinati agenti negli ambienti di lavoro. (2000/C 303 E/208) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0358/00 di Elisa Damiªo (PSE) alla Commissione (14 febbraio 2000) Oggetto: Normalizzazione europea delle macchine e delle attrezzature La Commissione ha individuato, in base alle ricerche dell(cid:146)Istituto dei tumori, un nuovo rischio collegato alle polveri di legno che provocano alterazioni mutagene e cancro. Pu(cid:242) la Commissione far sapere quali soluzioni sono state sollecitate al CEN-CENELEC per eliminare tali rischi nelle attrezzature e negli impianti esistenti? C 303 E/184 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 24. 10. 2000 Risposta della sig. ra Diamantopoulou a nome della Commissione (28 marzo 2000) Su proposta della Commissione, il Consiglio ha adottato in data 28 aprile 1999 la direttiva 1999/38/CE (1) che modifica per la seconda volta la direttiva 90/394/CEE (2) sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti dall(cid:146)esposizione ad agenti cancerogeni sul lavoro, estendendola agli agenti mutageni. Tale direttiva aggiunge tra i procedimenti di cui all(cid:146)allegato I, i «lavori che espongono a polveri di legni duri». Pertanto, tutte le misure di prevenzione e di protezione previste dalla direttiva 90/394/CEE devono essere applicate ai lavoratori esposti a tali polveri. Peraltro, la direttiva 89/655/CEE modificata dalla direttiva 95/63/CE del Consiglio, del 5 dicembre 1995, riguardante le prescrizioni minime di sicurezza e sanitarie per l(cid:146)utilizzazione, da parte dei lavoratori, di attrezzature di lavoro (seconda direttiva particolare ai sensi dell(cid:146)art. 16, par. 1, della direttiva 89/391/ CEE) (3), prevede al secondo par. del punto 2. 5. dell(cid:146)allegato I che: «Un(cid:146)attrezzatura di lavoro rappresentante un pericolo derivante da emissioni di gas, vapori o liquidi, ovvero da emissioni di polveri, debba essere munita di dispositivi di ritenuta e/o di estrazione presso la fonte di pericolo». Gli Stati membri sono tenuti a definire le modalit(cid:224) di applicazione pratica di tali prescrizioni. Dato che i compiti del Centro europeo di normalizzazione (CEN)/Comitato europeo di coordinamento delle norme elettrotechniche (Cenelec) si basano essenzialmente sulla normalizzazione degli impianti nuovi, nessuna domanda a tale riguardo Ł stata rivolta a questi organismi. (1) GU L 138 del 1. 6. 1999. (2) GU L 196 del 26. 7. 1990. (3) GU L 335 del 30. 12. 1995. (2000/C 303 E/209) INTERROGAZIONE SCRITTA P-0361/00 di Florence Kuntz (UEN) alla Commissione (4 febbraio 2000) Oggetto: Recupero dell(cid:146)IVA sulle automobili Una societ(cid:224) lussemburghese propone a una societ(cid:224) francese di affittare automobili sapendo che le fatture saranno emesse per trimestre, esentasse, ma con l(cid:146)IVA del Lussemburgo. La societ(cid:224) lussemburghese asserisce che la societ(cid:224) francese pu(cid:242) recuperare l(cid:146)IVA a Lussemburgo. Il contratto previsto non propone un valore di rilevamento o di ripresa delle automobili da parte della societ(cid:224) francese; al termine del contratto le automobili vengono restituite alla societ(cid:224) lussemburghese che intende rivenderle ad una societ(cid:224) di vendita di automobili d(cid:146)occasione con sede a Gibilterra, la quale a sua volta pu(cid:242) rivenderle a chi vuole, eventualmente in Francia. Pu(cid:242) dire la Commissione: 1. 2. 3. 4. Se la societ(cid:224) francese pu(cid:242) recuperare l(cid:146)IVA a Lussemburgo? Se l(cid:146)automobilista francese pu(cid:242) circolare con un(cid:146)automobile immatricolata in Lussemburgo? Se la societ(cid:224) lussemburghese pu(cid:242) recuperare l(cid:146)IVA sulle automobili da turismo? Se la societ(cid:224) con sede a Gibilterra che vende un(cid:146)automobile di 6 mesi o piø deve versare l(cid:146)IVA in Francia o a Gibilterra e, in caso affermativo, se l(cid:146)IVA Ł dovuta sull(cid:146)importo o sul margine? Risposta data dal sig. Bolkestein a nome della Commissione (14 marzo 2000) Ai sensi dell(cid:146)articolo 9, paragrafo 1 della sesta direttiva sull(cid:146)IVA (1), i servizi di autonoleggio sono soggetti all(cid:146)IVA nello Stato membro in cui il prestatore di servizi ha fissato la sede della propria attivit(cid:224) economica. Nel caso in esame, l(cid:146)IVA deve quindi essere pagata in Lussemburgo. Dato che la societ(cid:224) con sede in Francia utilizza gli autoveicoli nell(cid:146)ambito delle sue attivit(cid:224) professionali, pu(cid:242) recuperare, ai sensi dell(cid:146)ottava direttiva sull(cid:146)IVA, l(cid:146)IVA corrisposta in Lussemburgo