title: 2000/732/EG: Kommissionens beslut av den 23 februari 2000 om det statliga stöd som Förbundsrepubliken Tyskland planerar att genomföra till förmån för Korn Fahrzeuge und Technik GmbH (Thüringen) [delgivet med nr K(2000) 520] (Text av betydelse för EES) (Endast den tyska texten är giltig)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
agricultural vehicle
control of State aid
industrial restructuring
infringement of EU law

text: 23. 11. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 295/21 II (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 23 februari 2000 om det statliga stöd som Förbundsrepubliken Tyskland planerar att genomföra till förmån för Korn Fahrzeuge und Technik GmbH (Thüringen) [delgivet med nr K(2000) 520] (Endast den tyska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (2000/732/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT (2) med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 88. 2 första stycket i detta, med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samar- betsområdet, särskilt artikel 62. 1 a i detta, efter att i enlighet med nämnda artiklar ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig (1), och av följande skäl: I. FÖRFARANDE (1) till till Genom en skrivelse av den 9 oktober 1996 anmälde Förbundsrepubliken Tyskland kommissionen i enlighet med artikel 88. 3 i EG-fördraget omstruktur- eringsåtgärder förmån för Korn Fahrzeuge und Technik GmbH, Gera (nedan kallad Korn). Dessa som nummer N 746/96. åtaganden registrerades Förbundsrepubliken Tyskland har lämnat ytterligare uppgifter till kommissionen genom fax av den 6 november 1996, som registrerades den 7 november 1996. Den 11 november 1996 uppmanade kommis- sionen Förbundsrepubliken Tyskland att lämna ytterli- gare upplysningar. Förbundsrepubliken Tyskland drog tillbaka sin anmälan den 18 april 1997, till följd av att kommissionen under tiden hade godkänt det program som låg till grund för stödet (2). (1) EGT C 233, 14. 8. 1999, s. 29. (2) ”Delstaten Thüringens riktlinjer för TAB:s övertagande av garantier till förmån för företag och fria yrkesutövare” (Stöd N 117/96, EGT C 288, 23. 9. 1997). (3) (4) Genom en skrivelse av den 17 mars 1998, som registre- rades den 18 mars 1998, anmälde Förbundsrepubliken Tyskland nya stödåtgärder till förmån för Korn. Eftersom dessa redan hade utbetalats, som oanmält stöd under registreringsnummer NN 29/98. Genom skrivelser av den 7 april 1998 och 8 juni 1998 bad kommissionen om ytterligare upplysningar som den erhöll den 12 mars 1998 och 4 september 1998. registrerades de Genom en skrivelse av den 22 juni 1999 underrättade kommissionen Förbundsrepubliken Tyskland om sitt beslut att inleda det förfarande som anges i artikel 88. 2 i EG-fördraget avseende tidigare nämnda åtgärder. Tysk- land begärde den 16 juli 1999 hos kommissionen att vissa textavsnitt skulle strykas innan skrivelsen offentlig- inleda gjordes i EGT. Kommissionens beslut om att undersökningsförfarandet 14 augusti 1999 i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. att Kommissionen har uppmanat berörda parter fråga. inkomma med sina synpunkter på åtgärden i Kommissionen har inte mottagit några synpunkter från berörda parter. offentliggjordes den Kommissionen erhöll den 28 juli 1999 och 26 augusti 1999 från Tyskland ytterligare några uppgifter som varit ofullständiga. Ärendet diskuterades vid ett sammanträde med de tyska myndigheterna i Bryssel den 22 september 1999. Den 16 december 1999 underrättade Tyskland kommissionen om att ett insolvensförfarande mot före- taget inletts den 8 november 1999. Genom en skrivelse av den 24 januari 2000, som registrerades den 27 januari 2000, underrättade Tyskland kommissionen om den aktuella situationen i insolvensförfarandet. L 295/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 2000 II. BESKRIVNING A. Stödmottagare År 1997 hade Korn 85 anställda, en omsättning på 16,53 miljoner tyska mark och en balansomslutning på 17,41 miljoner tyska mark. Företaget anses ligga i ett område som är berättigat till regionalt stöd i den mening som avses i gemenskapsramen för statligt stöd till små och medelstora företag (1). Företaget ligger i Gera, Thür- ingen, ett tyskt stödområde. tidigare Landtechnik & Baumaschinen GmbH, Korn, Gera, privatiserades den 1 juni 1999 och såldes genom management buy-out (MBO) till Reinhard Korn. Han övertog företaget för en köpeskilling av 0,19 miljoner Inom ramen för privatiseringen betalade tyska mark. Treuhandanstalt (THA) tidigare skulder till ett belopp av 2,89 miljoner tyska mark. Övriga skuldbelopp på 0,15 miljoner tyska mark reglerades 1992 av kommunen Gera i delstaten Thüringen. Dessa åtgärder faller inom tillämpningsområdet för THA:s stödprogram (2). är verksamt huvudsakligen inom följande Korn jordbruksteknik (reparation, underhåll, områden: 1) service och återförsäljning av traktorer och jordbruksma- skiner samt utrustning och reservdelar till dessa samt inköp och utveckling av träbearbetningsmaskiner); 2) försäljning av nyttofordon och lastbilar, inklusive service, försäljning av reservdelar och tillbehör; 3) miljö- teknikområdet av (metallkonstruktion, avfallsanläggningar). tillverkning B. Omstrukturering Företaget har genomgått två omstruktureringsperioder. Den första sträckte sig från mitten av 1991 fram till mitten av 1997. Tyskland har varken lagt fram någon omstruktureringsplan för denna tidsperiod eller några förklaringar till de åtgärder som genomfördes i företaget vid den tiden. Den andra omstruktureringsplanen startades 1997 och sträcker sig över en tidsperiod av sex år. Planen utarbe- tades av en extern företagskonsult. Kommissionen har erhållit ett expertutlåtande om utvecklingspotentialen i (5) (6) (7) (8) (9) (1) EGT C 213, 27. 7. 1996, s. 4. (2) SG(92) D/17613 av den 8 december 1992, registrerad som stöd NN 108/91. Enligt THA:s regelsystem ses avskrivning av tidigare skulder, som beror på tillfälliga kostnader till följd av planekonomin och som uppstod före den 1 juli 1990, inte som statligt stöd. denna plan som utarbetats av ytterligare en företagskon- sult. Planen innehåller följande två väsentliga punkter: (10) Dels bör företaget omorganiseras i tre nya affärsom- råden: 1 ) SEAT Autohaus, som kommer att sälja nya och begagnade fordon, 2) Landtechnik/Nutzfahrzeuge (jordbruksteknik och nyttofordon) samt 3) Korn- Umwelttechnik (miljöteknik). De båda första affärsområ- dena, SEAT Autohaus och jordbruksteknik/nyttofordon bör bildas genom management buy-out (3). De bör säljas till de tidigare anställda för 1,635 miljoner tyska mark. Reinhard Korn bör äga 26 % av varje affärsområde. Korn-Umwelttechnik (miljöteknik) bör bli det viktigaste affärsområdet och integrera övriga två affärsområden i sin bokföring. (11) Dels bör varje enskilt affärsområde omstruktureras. Av besparingsskäl bör ett centrallager och en central inköps- avdelning skapas. Korn-Umwelttechnik (miljöteknik) och Korn Landtechnik/Nutzfahrzeuge (jordbruksteknik och nyttofordon) bör organiseras så att man kan förvänta både en ökad lönsamhet och kostnadsbesparingar på 7 %. Produktion och försäljning av träbearbetningsma- skiner bör fortsätta (4). Vad beträffar SEAT Autohaus avser företaget att öka lagren, sälja fler begagnade fordon och erbjuda dessa på fler utländska marknader. C. Tidigare finansiella åtgärder (12) Korn åtnjöt från mitten av 1991 till mitten av 1997 under den första omstruktureringsperioden följande finansiella stöd: a) ERP-lån 1992 och 1993 på totalt 1,23 miljoner tyska mark (5). b) EKH-lån 1992 och 1994 på totalt 2 miljoner tyska mark (6). c) FoU-bidrag 1995 och 1996 på totalt 0,06 miljoner tyska mark (7). d) Investeringsbidrag 1993 och 1994 som enligt till- gänglig information uppskattas till 0,81 miljoner tyska mark (8). e) Investeringsfrämjande stödåtgärder mellan 1992 och 1997 som enligt tillgänglig information uppskattas till 0,15 miljoner tyska mark (9). (3) I sina svar av den 4 september 1998 förklarade Tyskland att affärs- området jordbruksteknik/nyttofordon på grund av negativ omsätt- ning och vinst var svårt att sälja. Försäljningen av SEAT Autohaus försenades. Detta väckte tvivel om huruvida management buy-out var en lämplig metod. (4) Företaget har marknaden. inte lyckats introducera denna nya produkt på (5) ”Europeiskt återuppbyggnadsprogram – Lån till stöd för nystartade företag” (NN 31/92, EGT C 298, 14. 11. 1992, s. 4, och N 391/93, EGT C 257, 22. 9. 1993, s. 4). (6) Program för stärkande av företagens egna kapital ”Eigenkapitalhilfe- (NN 143/91, EGT C 21, 27. 11. 1991, s. 21 och programme” N 213/93, EGT C 302, 9. 11. 1993, s. 6). (7) Delstaten Thüringens program för innovationsfrämjande ”Innova- tionsförderprogramme” (N 236/96, EGT C 25, 25. 1. 1997). (8) Gemeinschaftsaufgabe (GA)-medel från delstaten Thüringen för att förbättra den regionala ekonomiska strukturen. Åtgärder genom denna investeringsstöd enligt tillämpningen av artikel 87. 1 i EG-fördraget och godkändes av i artikel 87. 3 a i EG- kommissionen på grundval av undantaget fördraget. stödordning gällde som regionalt (9) ”Investitionszulagengesetz” (lag om investeringsfrämjande stödåt- gärder). Åtgärder på grundval av denna lag gällde som regionalt investeringsstöd enligt tillämpningen av artikel 87. 1 i EG-fördraget och beviljades av kommissionen på grund av undantaget i artikel 87. 3 a i EG-fördraget. 23. 11. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 295/23 f) Konsolideringslån 1995 från delstaten Thüringen på 3 miljoner tyska mark på grundval av en godkänd stödordning för omstrukturering av företag i svårig- heter (1). För 80 % av detta lån hade tyska Aus- gleichsbank ställt ut en säkerhet på 2,4 miljoner tyska mark. Även detta lån låg inom ramen för en godkänd stödordning (2). g) Lån från Sparkasse Gera-Greiz från mitten av 1991 till 1997 som enligt tillgänglig information uppskat- tades till 6 miljoner tyska mark (3). h) Bidrag för reklam och PR-verksamhet 1995 och 1996 på 0,01 miljoner tyska mark. i) Bidrag för deltagande i mässor 1996 på totalt 0,01 miljoner tyska mark. j) Bidrag för sysselsättningsfrämjande åtgärder 1993 och 1997 på 0,07 miljoner tyska mark. (13) Åtgärderna under punkterna a–e grundade sig enligt uppgift på godkända stödordningar. Beträffande åtgär- derna under punkt f hade kommissionen på grund av det program inom vilket lånet beviljades inlett det formella granskningsförfarandet, eftersom den hade intrycket av att programmet missbrukats. Löptiden för lån på grundval av den aktuella stödordningen får inte vara längre än tio år. I det aktuella fallet beviljades lånet på över tolv år. Åtgärderna under punkterna g–j omfattar inga fall som är tillämpliga enligt godkända stödordningar. (14) Tyskland underrättade kommissionen om att det investe- ringsbidrag som beviljades 1994 på 0,403 miljoner tyska mark (åtgärd d) hade anmälts till konkursboupp- teckningen. Dessutom har Sparkasse Gera-Greiz krävt tillbaka lån på 4,142 miljoner tyska mark (åtgärd g). Samma bank har även krävt tillbaka sitt konsoliderings- lån på 3 miljoner tyska mark (åtgärd f). för företag i svårigheter. Relevant stödordning hade godkänts av kommissionen enligt artikel 87. 3 c (4). (16) Villkoren i denna åtgärder: stödordning förutsätter följande Om stöd på mer än 5 miljoner tyska mark beviljats av omstruktureringsskäl, skall dessa meddelas separat till kommissionen. Därvid spelar det ingen roll om de bevil- jats inom ramen för någon annan godkänd stödordning eller till inte. Ändamålet med tidigare stödåtgärder förmån för Korn var tydligen omstrukturering och dessa överskred 5 miljoner tyska mark. Om undsättnings- och omstruktureringsstöd tidigare beviljats på högre belopp än 2 miljoner tyska mark, måste även dessa anmälas till kommissionen. Om de tidigare åtgärderna inte faller inom tillämpningsområdet för godkända stödordningar, kommer de allmänt att betraktas som undsättnings- och omstruktureringsstöd. (17) Enligt de senaste uppgifterna från Tyskland fanns garan- tier för dessa lån, dels genom en personlig säkerhet på 1,5 miljoner tyska mark ställd av Reinhard Korn, dels genom att han personligen avsäger sig alla rättigheter i sitt personliga försäkringsbrev upp till 1,5 miljoner tyska mark, samt slutligen genom att företaget avstår från sina fordringar (5). (18) Tyskland har informerat kommissionen om att dessa lån anmäldes till konkursbouppteckningen och att Reinhard Korns personliga borgen utnyttjades. (19) Utöver bidraget på 3,8 miljoner tyska mark förutsattes i den andra omstruktureringsplanen en förpliktelse med räntor och amorteringar för ett lån som Sparkasse Gera- Greiz utbetalat (åtgärd a). Thüringer Aufbaubank (TAB) förklarade sig dessutom beredd att uppskjuta amorter- ingen med tre år för ett konsolideringslån som den beviljat i samband med den första omstruktureringen (åtgärd f). D. Nya finansiella åtgärder E. Marknadsanalys (15) Den 18 mars 1998 meddelade Tyskland kommissionen att man vidtagit nya finansiella åtgärder i form av stöd enligt delstaten Thüringens konsolideringsprogram. I ett andra försök att omstrukturera företaget hade Korn den 15 oktober 1997 beviljats ett lån på 3,8 miljoner tyska mark. Medlen kom ur Thüringer Konsolidierungsfonds (1) Kommissionen har på grund av denna stödordning inlett det ”Felaktigt utnyttjande av reglerna formella granskningsförfarandet: om stöd av mindre betydelse inom ramen för tillämpningen av programmet för delstaten Thüringen som syftar till att förstärka de små och medelstora företagens driftkapital” (C 87/98, EGT C 108, 17. 4. 1999). (2) ”Delstaten Thüringens riktlinjer för TAB:s övertagande av garantier förmån för företag och fria yrkesutövare” (N 117/96, EGT C till 288, 23. 9. 1997). (3) Den information som Tyskland förmedlade visar att dessa lån hade säkerheter företagens fordringar och en livförsäkring som herr och fru Korn ställde som säkerhet (värdet är okänt). Även om några av dessa lån anmäldes till konkursbouppteckningen, utnyttjades inte dessa säkerheter. efterskänkningar genom flera både av 1. Jordbruksmaskiner och traktorer (6) (20) Korn är verksamt på områdena reparation, underhåll, service och återförsäljning av traktorer och jordbruksma- skiner samt utrustning och reservdelar till dessa. Vidare utvecklar företaget träbearbetningsmaskiner. (21) Läget på den europeiska marknaden för tillverkning av jordbruksmaskiner har förbättrats väsentligt sedan 1993. Att det skett en allmän försämring beträffande några av (4) Stöd NN 74/95, SG(96) D/1946 av den 6 februari 1996. (5) Fordringarnas storlek är inte heller huruvida de har inte känd, utnyttjats eller ej. (6) Panorama der EU-Industrie 1997, band 2, 13–32; NACE (Revision 1) 29. 31, 29. 32. L 295/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 2000 (22) (23) (24) (25) de indikatorer som är viktiga för denna bransch, t. ex. en minskning av antalet sysselsatta inom jordbruket och den ökande importen från tredje land, är faktorer som inte bör negligeras. På medellång sikt leder denna utveckling till en gradvis försämring av omsättningen (– 19 % vid konstanta priser under en tioårsperiod), och som en följd av en kontinuerlig produktivitetsökning minskar dessutom sysselsättningen. Bland de tusen företag i Europa som är verksamma i denna bransch finns framför allt de små och medelstora företagen. Deras produktion är främst inriktad på till- verkning av branschspecifika redskap. Tack vare sin specialisering reagerar dessa företag mindre känsligt på allmänna konjunktursvängningar men desto starkare på lokala kriser. 2. Lastbilar (1) (29) Vidare är Korn verksamt på området inköp och försälj- ning av nyttofordon och lastbilar samt service och försäljning av reservdelar och tillbehör. Efterfrågan på personbilar påverkas av en rad faktorer. Förändringar i dessa orsakar de cykliska svängningar i avsättningen som skett under de senaste tjugo åren. Under de år som präglades av lågkonjunktur sjönk antalet nyetableringar i allmänhet kraftigt. Efterfrågan på lastbilar hänger samman med industripro- duktionens utveckling och investeringsviljan på området för tekniska anläggningar och maskiner. Beträffande last- bilsbeståndet inom gemenskapen kan man räkna med en återhämtning av den hittillsvarande negativa utveck- lingen. Den allmänna efterfrågan kommer emellertid att först och främst styras av i vilken takt förnyelsen av fordonsbeståndet kommer att ske. (26) Vad gäller fordonsdelar och fordonstillbehör (2), kommer affärsklimatet i hög grad att påverkas av konjunkturs- vängningar i bilindustrin. Kravet på bättre hållbarhet och livslängd på alla bildelar påverkar långsiktigt behovet av reservdelar. 3. Metallprodukter (3) (27) Korn tillverkar även metallbehållare för avfallshantering (miljöteknik). Inom gemenskapen har man kunnat konstatera en svagare efterfrågan på metallbehållare som var orsakad av lågkonjunkturen. Branschen upplever även en ökad konkurrens från tredje land. Tillverkarna inom gemenskapen vill därför genom att diversifiera sina verksamheter försöka etablera sig i närliggande segment och har ökat sina ansträngningar för att bättre möta (1) Panorama der EU-Industrie 1997, band 2, 17–8; NACE (Revision 1) 34. 1, 34. 2. (2) Panorama der EU-Industrie 1997, band 2, 17–19; NACE (Revision 1) 34. 3. kundernas ökande krav beträffande effektivitet och miljövänliga produkter. (28) Under 1995 uppvisade de branscher som har de vikti- gaste avnämarna en vikande efterfrågan. Effekterna av denna stagnation blev särskilt kännbara i Tyskland. Upptäckten att metallbehållarna inte endast korroderade på utsidan utan även på insidan gynnade en snabbare introduktion av syntetiska material. III. INLEDANDET AV DET FORMELLA GRANSKNINGS- FÖRFARANDET I samband med inledandet av det formella gransknings- förfarandet ansåg kommissionen att samtliga åtgärder till förmån för Korn utgjorde statligt stöd enligt artikel 87. 1 i EG-fördraget. På grund av den mycket sparsamma informationen kunde kommissionen inte pröva om några av åtgärderna var förenliga med dessa bestäm- melser, som enligt uppgift hade legat till grund för bevil- jandet. Vid denna tidpunkt stod det emellertid klart att vissa stödåtgärder måste ha beviljats som enskilt stöd. Eftersom syftet med stöden skulle vara att underlätta omstruktureringen, började kommissionen med att undersöka om det stod i överensstämmelse med artikel 87. 3 c i EG-fördraget och gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (nedan kallade riktlinjer) (4). (30) (31) Kommissionen hyste starka tvivel om huruvida stödet var förenligt med den gemensamma marknaden och ansåg att de stöd som Tyskland vid ett flertal tillfällen beviljat inte verkade vara lagliga enligt de skäl som Tyskland angivit. Vidare var kommissionen varken över- tygad om att omstruktureringsplanen var samstämmig med bestämmelserna eller om de antaganden som den byggde på var realistiska. Kommissionen frågade sig om det gick att undvika en otillbörlig snedvridning av konkurrensen. Det förelåg nämligen ingen information företaget Korn. om utvecklingen av bärkraften i Eftersom det även saknades information om omstruktu- reringens totala kostnader, och då det fanns tvivel om storleken på den privata investerarens bidrag, kunde kommissionen inte yttra sig om skäligheten i stöden. I samband med inledandet av det formella gransknings- förfarandet krävde kommissionen den 22 juni 1999 i en instruktion om meddelande av information enligt artikel 10. 3 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 om särskilda tillämpningsföreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (5) ingående information om varje enskild åtgärd. Vidare föreskrev kommissionen att Tyskland skulle lämna information om allt det stöd som beviljats till förmån för företaget och som hittills varit okänt. (3) Panorama der EU-Industrie 1997, band 2, 12–15; NACE (Revision 1) 28. 21. (4) EGT C 368, 23. 12. 1994, s. 12. (5) EGT L 83, 27. 3. 1999, s. 1. 23. 11. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 295/25 IV. BEDÖMNING (32) Kommissionen ålade i denna instruktion Tyskland att inom en månad meddela kommissionen tillräckligt med information för att den skulle kunna bedöma de aktuella åtgärder som skulle granskas. På begäran av Tyskland förlängdes denna frist till den 30 oktober 1999. Den information som överlämnades var liksom tidigare ofullständig. Av den anledningen grundade kommis- sionen enligt artikel 13. 1 i förordning (EG) nr 659/1999 sin bedömning på den information som fanns tillgänglig. (36) A. Stöd i den mening som avses i artikel 87. 1 i EG-fördraget (33) De finansiella åtgärderna till förmån för Korn utgör stat- ligt stöd i den mening som avses i artikel 87. 1 i EG- fördraget, eftersom det dels härrör från statliga medel, dels skaffade Korn fördelar som ett privat företag i svårigheter inte skulle ha erhållit från en privat investe- rare. Eftersom Korn har konkurrenter i Europa på mark- nader som är relevanta i ärendet och det följaktligen bedrivs handel, hotar stödet att snedvrida konkurrensen på den gemensamma marknaden. B. Stödåtgärder under första omstruktureringen 1. Stöd på grundval av godkända regionala stödordningar (34) Lån till eget kapital på 2 miljoner tyska mark, ERP-lånet på 1,236 miljoner tyska mark och FoU-bidragen på 0,067 miljoner stöd, eftersom de beviljades på grundval av godkända stödord- ningar. Av den anledningen kommer de inte att under- sökas i detta beslut men det skulle kunna beaktas vid prövningen huruvida de är skäliga eller inte. tyska mark är kontinuerligt grundval av godkända stödordningar. Om de är fören- liga med dessa ordningar kan kommissionen emellertid inte slutgiltigt bedöma, eftersom Tyskland trots kommis- sionens föreskrift inte meddelat tillräckliga uppgifter. Av den anledningen bör de aktuella stöden bedömas som enskilda stöd. Vad gäller delstaten Thüringens konsolideringslån på totalt 3 miljoner tyska mark, har kommissionen inlett förfarandet beträffande programmet enligt den princip enligt vilken lånen beviljades, eftersom det föreföll som om programmet hade tillämpats på ett felaktigt sätt (1). Även om kommissionen ännu inte har fattat sitt beslut om huruvida programmet är förenligt med stödordning- arna, kan det dock konstateras att lån på grundval av denna stödordning endast kan beviljas för en tidsperiod av högst tio år. I det aktuella fallet beviljades lånen för en period längre än tolv år. Bortsett från frågan om huruvida ordningen är förenlig med den gemensamma marknaden motsvarade lånen således inte programmets villkor och måste därför bedömas som enskilda stöd. (37) Garantin på 2,4 miljoner tyska mark för 80 % av de i punkt 36 nämnda konsolideringslånen övertogs inom ramen för en av kommissionen godkänd stödordning. Enligt villkoren i denna stödordning krävs emellertid att en omstruktureringsplan som leder till att företagets lönsamhet återställs på lång sikt genomförs. Garantin som omstruktureringsstöd. måste Eftersom lånen redan till 100 % utgör stöd, lämnas garantibeloppet utan avseende för att undvika en dubbel uppräkning. därför bedömas (38) Följande åtgärder beviljades utan varje form av godkänd stödordning och bör därför bedömas som enskilda stöd: — Lån från Sparkasse Gera-Greiz från mitten av 1991 information till 1997, uppskattas till cirka 6 miljoner tyska mark (2). som enligt tillgänglig — Bidrag för marknadsföring/PR-verksamhet 1995 och 1996 på totalt 0,01 miljoner tyska mark. — Bidrag för deltagande i mässor 1996 på totalt 0,01 miljoner tyska mark. — Bidrag för sysselsättningsfrämjande åtgärder 1993 och 1997 på totalt 0,07 miljoner tyska mark. 2. Stöd utanför godkända regionala stödordningar (39) Lån och garantier för att undsätta och omstrukturera företag i svårigheter har enligt kommissionens medde- lande till medlemsstaterna – tillämpning av artiklarna 92 (35) Vad gäller investeringsstöd och andra investeringsfräm- jande stödåtgärder uppgår dessa tydligen till lägst 0,96 miljoner tyska mark, även om det fortfarande inte finns någon helt klar uppfattning om den totala omfattningen. Enligt uppgift genomfördes de aktuella åtgärderna på (1) C 87/98, EGT C 108, 17. 4. 1999. (2) Enligt tillgänglig information är dessa lån täckta genom flera säker- heter. Värdet på dessa har emellertid inte angivits. Eftersom värdet på säkerheterna är okänt och de heller inte utnyttjats, som det ser ut, motsvarar bidragsekvivalenten till 100 % lånens storlek. L 295/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 2000 och 93 i EG-fördraget och artikel 5 i kommissionens direktiv 80/723/EEG om insyn i de finansiella förbindel- serna mellan medlemsstaten och offentliga företag (1) en stödnivå på 100 % (2). Inom ramen för stödåtgärderna i samband med den första omstruktureringen måste kommissionen följaktligen undersöka åtgärder till ett belopp av lägst 10,05 miljoner tyska mark. ingsstöd, bygger kommissionen sin bedömning på rikt- linjerna för statligt stöd till undsättning och omstruktu- rering av företag i svårigheter. (44) I riktlinjerna nämner kommissionen förutsättningarna för tillämpningen av undantaget i artikel 87. 3 c. (40) (41) C. Tillämpning av undantaget i artikel 87. 3 c i EG- fördraget för beviljade enskilda stöd under första omstruktureringen Kommissionen bedömer enskilda (ad hoc) statliga stöd helt enligt artikel 87 i EG-fördraget. I artikel 87 förut- sätts undantag från principen om det statliga stödets oförenlighet med den gemensamma marknaden. Undan- tagen i artikel 87. 2 i EG-fördraget kan tjäna som grundval för stöd som anses vara förenliga med den gemensamma marknaden. De ifrågasatta stödåtgärderna anses emellertid varken ha social karaktär eller beviljas till enskilda konsumenter (a), inte heller bidrar de till att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer eller andra exceptionella händelser (b). Lika litet beviljas de till näringslivet i vissa områden i Förbundsrepubliken Tysk- land som påverkats speciellt genom Tysklands delning (c). till I artikel 87. 3 a och artikel 87. 3 c i EG-fördraget finns ytterligare undantag för regionalt stöd. Korn ligger i en delstat som faller inom tillämpningsområdet för artikel 87. 3 a (3). Huvudskälet stödet är visserligen att undsätta eller omstrukturera ett företag i svårigheter, men inte att gynna den ekonomiska utvecklingen i de aktuella områdena. Även om ett företag som med posi- tivt resultat fått undsättning eller omstrukturerats kan bidra till regionens utveckling, stöder sig kommissionen dock vid sin bedömning av sådana stöd i allmänhet på artikel 87. 3 c snarare än på artikel 87. 3 a. (42) Lika litet omfattas stödet i det aktuella ärendet av undan- tagen i artikel 87. 3 b och d i EG-fördraget som gäller projekt av gemensamt europeiskt intresse eller stöd för att främja kultur och bevara kulturarvet. (43) Därmed kvarstår endast bestämmelsen om undantag i artikel 87. 3 c i EG-fördraget. Kommissionens bedöm- ning av stöd för att underlätta utvecklingen av vissa näringsverksamheter – om sådant stöd inte påverkar handelsvillkoren i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset – är underkastat speciella gemenskapsramar. Eftersom Tyskland uttryck- ligen klassificerat de aktuella stöden som omstrukturer- (1) EGT C 307, 13. 11. 1993, s. 3. (2) Se även kommissionens meddelande – Tillämpning av artiklarna 92 och 93 i EG-fördraget samt artikel 61 i EES-avtalet om statligt stöd till luftfarten, nummer 33 (EGT C 350, 10. 12. 1994, s. 5). (3) Se kommissionens beslut om stöd N 464/93. 1. Återställande av långsiktig lönsamhet (45) Beviljandet av omstruktureringsstöd förutsätter en realis- tisk, sammanhängande och omfattande plan för att åter- ställa den långsiktiga lönsamheten inom en rimlig tids- rymd. (46) Den information som Tyskland meddelat innehåller information om utvecklingen i företaget från 1991 till 1997. Enligt denna uppvisade Korn visserligen 1994 ett mindre överskott men från och med 1995 förluster. Företagets resultat var fortsatt negativt trots det faktum att det sedan 1991 erhöll väsentliga stödbelopp. I den information som meddelats finns endast antydningar om en tidigare omstrukturering. svårigheter undersöks inte heller närmare. Det saknas även en omstruktureringsplan med en beskrivning av åtgärder som vidtagits och kostnaderna för dessa. Tyskland har inte heller förklarat varför stödet inte använts till en varaktig omstrukturering av företaget, vilket på lång sikt hade kunnat återställa företagets lönsamhet. Företagets (47) Enligt kommissionens uppfattning är således inte detta krav uppfyllt. 2. Ingen otillbörlig snedvridning av konkurrensen (48) I samband med omstruktureringen måste åtgärder vidtas för att om möjligt utjämna negativa effekter för konkur- renterna, eftersom stödet annars strider mot det gemen- samma intresset och inte enligt artikel 87. 3 c i EG- fördraget kan betraktas som undantag. Visar en objektiv bedömning av villkoren för tillgång och efterfrågan att den aktuella marknaden inom gemenskapen fortsätter att präglas av en strukturell överkapacitet på områden där stödmottagaren är verksam, måste omstrukturerings- planen, i proportion till stödet och omstrukturerings- kostnaderna, bidra till att det sker en omstrukturering av den aktuella näringsverksamheten antingen genom en definitiv nedskärning eller nedläggning av verksamhet. (49) Trots uppmaning har Tyskland inte lämnat in tydlig och tillräcklig information om företagets bärkraft eller om de marknader där Korn är verksamt. Eventuella åtgärder som vidtagits för att minska produktionen nämns inte, trots att de aktuella produktmarknaderna uppvisar problem vad beträffar överkapacitet. Området jordbruks- maskiner visar tendenser till att utvecklas negativt vad 23. 11. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 295/27 import. De sysselsättning enskilda och beträffar segmenten i lastbilssektorn är ytterst konjunkturkänsliga, och marknaden för metallbehållare kan komma att förändras på grund av en ökad användning av alterna- tiva råvaror som syntetiska material. Kommissionen kan tillräckliga således åtgärder för att om möjligt motverka de negativa effek- terna för konkurrenterna. Eftersom kommissionen således inte kan utesluta en snedvridning av konkur- rensen, kommer riktlinjerna inte att uppfyllas på denna punkt. inte bedöma, om man vidtagit 3. Proportion mellan kostnader och nyttan av omstrukture- ringen (50) Omfattningen och nivån på stödet måste dels begränsas till att omfatta vad som absolut är nödvändigt för att nå målet för omstruktureringen, dels stå i rimlig proportion till den nytta som kan förväntas i ett gemenskapspers- pektiv. Vidare måste stödmottagarna själva aktivt bidra till omstruktureringskostnaderna. Eftersom det inte före- ligger någon omstruktureringsplan, går det inte att bedöma dessa faktorer. Inte minst saknas uppgifter om ett bidrag från investeraren under den första omstruktur- eringen. (51) Kommissionen anser att stöd i den aktuella omfatt- ningen skulle kunna ha en negativ inverkan på likvidi- teten, såtillvida som företaget på detta sätt fick tillgång till ett överskott på kapital som det på ett aggressivt sätt hade kunnat använda till en snedvridning av konkur- rensen. (52) Av den anledningen drar kommissionen slutsatsen att det stöd som beviljades inom ramen för den första inte omstruktureringen inte var lagligt, eftersom det förelåg någon omstruktureringsplan som överensstämde med kraven i gemenskapens riktlinjer. Följaktligen är detta stöd inte förenligt med den gemensamma mark- naden. D. Nya stödåtgärder under andra omstruktureringen (53) Inom ramen för den nya omstruktureringen erhöll Korn konsolideringslån på 3,8 miljoner tyska mark. Dessa lån har givits inom delstaten Thüringens regionala konsoli- deringsprogram (1), där det handlar om en stödordning för omstrukturering av företag i svårigheter och som godkänts av kommissionen. I stödordningen krävs ett fullständigt genomförande av en omstruktureringsplan som stämmer överens med kraven i gemenskapens rikt- linjer. Beträffande dessa lån rör det sig följaktligen om omstruktureringsstöd. (1) NN 747/95, SG (96) D/194 av den 6 februari 1996. (54) Enligt den information som Tyskland slutligen medde- lade garanterades dessa lån genom en personlig borgen av Reinhard Korn på 1,5 miljoner tyska mark, som han även personligen fick ansvara för. Eftersom det totala värdet av de kvarvarande säkerheterna är oklart och de information inte heller utnyttjades, kan enligt aktuell kommissionen varken betrakta dessa som bidrag från en privat investerare eller som en reducering av den ovan beräknade bidragsekvivalenten. Av den anledningen anses 2,3 miljoner tyska mark av det nämnda lånet vara statligt stöd. (55) Sparkasse Gera-Greiz och TAB meddelade inom ramen för den nuvarande omstruktureringen ett uppskov på tre år för lån inklusive räntor som de beviljat. Eftersom dessa uppskov emellertid gäller lån som beviljades i samband med den första omstruktureringen och de till 100 % utgör stöd, undantas de vid beräkningen för att sålunda undvika att de medräknas två gånger. E. Tillämpning av undantag i artikel 87. 3 c i EG- andra beviljat under stöd fördraget omstruktureringen för (56) Eftersom något annat undantag från det allmänna stöd- förbudet i artikel 87. 1 i EG-fördraget inte är relevant, måste de nya stödåtgärderna bedömas både enligt artikel 87. 3 c i EG-fördraget och enligt riktlinjerna. Enligt den allmänna principen i riktlinjerna får stödåtgärder endast beviljas en gång. För att bevilja ytterligare stöd måste det föreligga skäl som kan hänföras till externa, oförutsedda faktorer, för vilka företaget absolut inte kan göras ansva- rigt. förluster (57) De skäl som Tyskland anför för att rättfärdiga ytterligare som sedan 1993 omstruktureringsstöd är drabbat företaget på grund av reklamationer av företa- gets produkter. Det enda skäl som ytterligare anfördes gällde företagets stora svårigheter att sälja en produkt som företaget utvecklat internt. Kommissionen anser att båda dessa skäl låg inom ramen för vad företaget självt kan påverka och inte kan betecknas som ”externa”. Förutsättningarna för att bevilja ytterligare stöd är följ- aktligen inte uppfyllda. Det kan därför inte uteslutas att dessa medför en snedvridning av konkurrensen på den för stödmottagaren. Dessa marknad som är relevant konstateranden är således tillräckliga för att betrakta detta omstruktureringsstöd som oförenligt med den gemensamma marknaden, eftersom de inte överens- stämmer med riktlinjerna. (58) riktlinjerna för att vad mån företagets Kommissionen har emellertid även undersökt övriga villkor under punkt 3. 2 i få långsiktiga kännedom om i lönsamhet kan återställas genom omstrukturerings- planen, dvs. om en otillbörlig snedvridning av konkur- rensen kan undvikas, om stödet står i rimlig proportion till omstruktureringens kostnader och nytta samt om planen genomförts fullständigt. L 295/28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 2000 1. Återställande av den långsiktiga lönsamheten 3. Proportion mellan kostnader och nyttan av omstrukturer- ingen (59) Omställningen av företaget till att omfatta tre nya affärs- områden och organisationen av dessa affärsområden beskrivs endast kortfattat i företagets verksamhetsplan. I den ekonomiska redogörelsen finns ytterligare detaljer. Den nya planen sträcker sig från 1997 till 2000. Enligt företagets ekonomiska fakta kommer Korn inom ett år efter genomförandet av den nya planen att kunna täcka sina förluster och visa ett överskott. Enligt information från Tyskland motsvarar ökningen i omsättningen för 1998 faktiskt nästan lånebeloppet (1). Enligt senaste rättspraxis bör extraordinära vinster i form av stöd med inte avseende medräknas (2). Det nya stödet tjänar endast till att täcka förluster. lönsamheten återställande på av (60) företaget inte Kommissionen anser att problemen i beskrivits tillräckligt ingående i omstruktureringsplanen. Samma förhållande gäller andra åtgärder som genom- fördes i företaget. Kommissionen konstaterar att det andra konsultbolaget inte delar det första konsultbola- gets slutsatser om vilka åtgärder som var nödvändiga för att återställa företagets lönsamhet. Inte minst skiljer sig struktur och bedömningarna beträffande marknadsföringens andel av de framtida vinsterna. I övrigt finns ingen enhetlig uppfattning om företagets framtida lönsamhet. Slutligen är det svårt att se något tydligt samband mellan åtgärderna i företagets nya affärsområden och de ekonomiska beräkningarna. De antaganden som ligger till grund för dessa har knappast bidragit till att skapa klarhet i frågan. företagets (63) Omstruktureringsplanen innehåller inga uppgifter om omstruktureringens totala kostnader. Kommissionen kan därför varken pröva huruvida stödet står i rimlig propor- tion till omstruktureringskostnaderna eller om stödet begränsas till vad som är nödvändigt för att nå målet för omstruktureringen. (64) (65) Enligt de senaste uppgifterna från de tyska myndighe- terna lämnade investeraren Reinhard Korn en privat garanti på 1,5 miljoner tyska mark för delar av det stöd som beviljades inom ramen för den andra omstrukturer- ingen. Denna säkerhet utnyttjades även. Detta belopp investe- betraktas således som bidrag från en privat rare (3). samtliga Utan kommis- omstruktureringskostnader sionen inte pröva huruvida investerarens bidrag står i rimlig proportion till den totala kostnaden. kan emellertid översikt över en Kommissionen kan i varje fall konstatera att ett hypote- tiskt försäljningspris i en planerad management buy-out (som aldrig ägde rum) inte kan accepteras som ett signi- fikant bidrag från investeraren i den mening som avses i riktlinjerna, såvida detta inte kan dokumenteras genom omfattande information om vilka realistiska antaganden som ligger till grund för uppgifterna. Den information som föreligger beträffande Korn tycks snarare antyda att den planerade MBO-försäljningen skulle ske med ekono- miskt stöd från staten. (61) Kommissionen kan därför inte dela Tysklands uppfatt- ning att omstruktureringsplanen kommer att medverka till att företagets lönsamhet återställs. (66) Kommissionen drar slutsatsen att den på grund av bris- information inte kan yttra sig om stödets tande riktlinjer uppfylls skälighet. Kraven i gemenskapens därmed inte på denna punkt. 2. Ingen otillbörlig snedvridning av konkurrensen 4. Fullständigt genomförande av omstruktureringsplanen (62) föreligger överkapacitet Stödmottagarna får inte använda stödet för att öka sin inom vissa bärkraft. Om det sektorer, bör en reducering ske. Även om kommissionen i en instruktion om meddelande av information uttryck- ligen efterfrågat information i denna fråga har för det första företagets produktionsutveckling inte beskrivits, för det andra innehöll omstruktureringsplanen inga åtgärder som hade kunnat leda till en reducering av företagets produktionskapacitet. Med hänsyn till redogö- relserna över företagets relevanta marknader produkter och eventuella kapacitetsproblem på områ- dena för jordbruksmaskiner, lastbilar och metallbehållare kan kommissionen inte utesluta en otillbörlig snedvrid- ning av konkurrensen. för (1) Ett av Tysklands skäl till att bevilja ytterligare stöd var att omsätt- ningen och rörelseresultatet för 1998 jämfört med tidigare år klart hade förbättrats tack vare lånet från delstaten Thüringens konsolide- ringsprogram och garantin. (2) Dom i domstolens första instans den 15 september 1998 i målen T-126/96 och T-127/96, BFM (Bundesfinanzministerium) och EFIM/ Kommissionen, REG 1998. III-3437. (67) Den 8 november 1999 inledde tingsrätten i Gera ett insolvensförfarande beträffande företaget. Detta bekräftar de tvivel som kommissionen hyser vad gäller återstäl- landet av företagets lönsamhet. (68) Kommissionen drar slutsatsen att det stöd som bevil- jades inom ramen för den andra omstruktureringen var olagligt, eftersom varken några oförutsedda och texterna faktorer låg till grund för företagets svårigheter eller omstruktureringsplanen var fullständig. Kraven i gemen- skapens riktlinjer under denna punkt var följaktligen inte uppfyllda. Enligt kommissionens uppfattning är därför det nya stödet oförenligt med den gemensamma mark- naden. (3) Övriga säkerheter för att täcka dessa lån utnyttjades inte. Kommis- sionen konstaterar även att några av dessa säkerheter, t. ex. rättighe- terna enligt Reinhard Korns försäkringsbrev samt företagets eftergift för fordringar redan hade tjänat syftet att garantera Lånen från Spar- kasse Gera-Greiz. 23. 11. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 295/29 V. SLUTSATSER — Bidrag för deltagande i mässor 1996 på 0,01 miljoner tyska (69) Kommissionen konstaterar att Förbundsrepubliken Tysk- land olagligen har vidtagit stödåtgärder till förmån för Korn i strid med artikel 88. 3 i EG-fördraget. På grundval av sin bedömning kommer kommissionen till slutsatsen att stödet är oförenligt med den gemensamma mark- naden, eftersom förutsättningarna i Gemenskapens rikt- linjer för statligt stöd för undsättning och omstruktu- rering av företag i svårigheter inte är uppfyllda. Det stöd som beviljades under den första omstruktureringen är oförenligt på grund av att omstruktureringsplanen saknades. Det andra omstruktureringsstödet som bevil- jades är olagligt då inga oförutsedda, externa faktorer förelåg som skulle ha kunnat begränsa företagets verk- samhet, och omstruktureringsplanen inte överens- stämmer med de kriterier som fastställs i riktlinjerna. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 De statliga stöd som Förbundsrepubliken Tyskland har genom- fört till förmån för Korn Fahrzeuge und Technik GmbH till ett belopp av lägst 6,31 miljoner euro (12,35 miljoner tyska mark) är oförenligt med den gemensamma marknaden. Dessa stöd utgörs av följande: — Investeringsbidrag från 1993 och 1994, som enligt till- gänglig information uppskattas till 0,81 miljoner tyska mark. — Investeringsfrämjande stödåtgärder från 1992 till 1997, tillgänglig information uppskattas till 0,15 som enligt miljoner tyska mark. — Konsolideringslån enligt delstaten Thüringens konsolider- ingsprogram på 3 miljoner tyska mark år 1995. — Lån från Sparkasse Gera-Greiz från mitten av 1991 till tillgänglig information uppskattas till 1997, som enligt totalt cirka 6 miljoner tyska mark. — Bidrag för PR-verksamhet 1995 och 1996 på 0,01 miljoner tyska mark. mark. — Bidrag för sysselsättningsfrämjande åtgärder 1993 och 1997 på totalt 0,07 miljoner tyska mark. — Lån enligt delstaten Thüringens konsolideringsprogram på 2,3 miljoner tyska mark år 1997. Artikel 2 Förbundsrepubliken Tyskland skall vidta alla åtgärder 1. som är nödvändiga för att från stödmottagaren återkräva det stöd som avses i artikel 1 och alla andra stöd till Korn Fahr- zeuge und Technik GmbH för omstruktureringsändamål och som olagligen utbetalats till stödmottagaren. Dessa kunde på grund av bristande och oklar information från Tyskland inte beskrivas närmare i artikel 1. Återkravet av stödet skall ske utan dröjsmål och i enlighet 2. med förfarandena i nationell lagstiftning, förutsatt att dessa förfaranden gör det möjligt att omedelbart och effektivt verk- ställa detta beslut. Det stöd som skall återkrävas skall innefatta ränta som löper från den dag stödet stod till stödmottagarens förfogande till den dag det har återbetalats. Räntan skall beräknas på grundval av den referensränta som används vid beräkningen av bidragsekvivalenten inom ramen för regional- stöd. Artikel 3 inom två månader från Förbundsrepubliken Tyskland skall delgivningen av detta beslut underrätta kommissionen om vilka åtgärder som har vidtagits för att följa beslutet. Detta beslut riktar sig till Förbundsrepubliken Tyskland. Artikel 4 Utfärdat i Bryssel den 23 februari 2000. På kommissionens vägnar Mario MONTI Ledamot av kommissionen


title: INTERROGAZIONE SCRITTA P-0575/00 di Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya (PPE-DE) alla Commissione. Fondi strutturali.

eurovoc_concepts:
Balearic Islands
Structural Funds
distribution of EU funding

formats: html pdf print

text: C 374 E/110 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 28. 12. 2000 (2000/C 374 E/127) INTERROGAZIONE SCRITTA P-0575/00 di Carlos Ripoll y Mart(cid:237)nez de Bedoya (PPE-DE) alla Commissione (23 febbraio 2000) Oggetto: Fondi strutturali Secondo le stime della Commissione e in applicazione dei criteri vigenti, che importo riceveranno le Isole Baleari a titolo dei Fondi strutturali nel periodo 2000-2006, e in che modo verr(cid:224) ripartito? Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione (21 marzo 2000) Il 22 dicembre 1999 la Commissione ha preso una decisione di principio in merito all(cid:146)elenco delle zone spagnole ammissibili all(cid:146)obiettivo 2 per il periodo di programmazione 2000-2006. In esito alla consulta- zione di fine gennaio 2000 dei tre comitati, prevista dal regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (1), la Commissione prender(cid:224) nei prossimi giorni una decisione definitiva sull(cid:146)elenco in questione. Le isole Baleari figureranno parzialmente in detto elenco e beneficeranno quindi degli stanziamenti dell(cid:146)obiettivo 2. Il 1o luglio 1999 la Commissione ha stabilito la ripartizione indicativa tra gli Stati membri interessati degli stanziamenti d(cid:146)impegno dell(cid:146)obiettivo 2 per il periodo di programmazione 2000-2006. La dotazione concessa alla Spagna ammonta a 2. 553 milioni di € per le zone ammissibili e a 98 milioni di € per le zone che possono usufruire del sostegno temporaneo dell(cid:146)obiettivo 2. Subito dopo aver adottato la decisione definitiva sull(cid:146)elenco delle zone ammissibili all(cid:146)obiettivo 2, la Commissione trasmetter(cid:224) alle autorit(cid:224) spagnole una proposta di ripartizione degli stanziamenti disponibili a titolo del medesimo interessate. La proposta Ł basata sul metodo impiegato dalla Commissione per obiettivo fra le regioni ripartire gli stanziamenti dell(cid:146)obiettivo 2 fra gli Stati membri. Giova osservare tuttavia che si tratta di una proposta puramente indicativa. La ripartizione definitiva sar(cid:224) stabilita di comune accordo fra lo Stato membro e la Commissione, al momento dell(cid:146)adozione dei diversi documenti unici di programmazione interessati. ¨ quindi impossibile per il momento prevedere a quanto ammonteranno gli stanziamenti di cui beneficeranno le isole Baleari a titolo dell(cid:146)obiettivo 2. Altrettanto dicasi per gli altri interventi strutturali che potrebbero interessare le isole Baleari, ovvero l(cid:146)obiettivo 3, lo Strumento finanziario di orientamento della pesca o le iniziative comunitarie Interreg, URBAN, EQUAL e Leader. (1) GU L 161 del 26. 6. 1999. (2000/C 374 E/128) INTERROGAZIONE SCRITTA P-0576/00 di Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) alla Commissione Oggetto: Promozione dell(cid:146)industria del sidro nell(cid:146)Unione europea (23 febbraio 2000) Il sidro Ł diventato un vero e proprio simbolo dell(cid:146)identit(cid:224) di varie regioni comunitarie, e in particolare della regione spagnola delle Asturie che Ł per tutti un inevitabile punto di riferimento per quanto riguarda la produzione di tale bevanda, la cui commercializzazione e il cui consumo hanno superato i limiti del mercato nazionale per estendersi, principalmente, a tutta l(cid:146)Europa e all(cid:146)America. Sebbene sia una bevanda cos(cid:236) diffusa nel mondo, il sidro ha bisogno, oggi, di vedere rafforzate le proprie potenzialit(cid:224) commerciali e di consumo, segnatamente sul mercato dell(cid:146)Unione europea. I produttori si chiedono quindi se sia possibile disporre dell(cid:146)appoggio dell(cid:146)Esecutivo comunitario in vista dell(cid:146)elaborazione di programmi che inducano il consumatore a preferire il sidro ad altre bevande piø nocive. Pu(cid:242) dire la Commissione se ritiene, considerate le varie campagne che ha organizzato per promuovere il consumo di altri prodotti agricoli come ad esempio l(cid:146)olio, il vino, le arance, ecc, di potersi incaricare dell(cid:146)elaborazione di programmi intesi a potenziare il commercio e il consumo del sidro a livello del mercato dell(cid:146)Unione?


title: 2000/732/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 23ης Φεβρουαρίου 2000, σχετικά με την ενίσχυση που χορήγησε η Γερμανία υπέρ της εταιρείας Korn Fahrzeuge und Technik GmbH (Θουριγγία) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2000) 520] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (Το κείμενο στη γερμανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

text: 23. 11. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 295/21 II (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 23ης Φεβρουαρίου 2000 σχετικά µε την ενίσχυση που χορήγησε η Γερµανία υπέρ της εταιρείας Korn Fahrzeuge und Technik GmbH (Θουριγγία) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(2000) 520] (Το κείµενο στη γερµανική γλώσσα είναι το µόνο αυθεντικό) (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (2000/732/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο, τη συµφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α), Αφού ζήτησε από τους ενδιαφερόµενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύµφωνα µε τα προαναφερθέντα άρθρα (1), (3) Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) I. Η ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ Με επιστολή της 9ης Οκτωβρίου 1996, η Γερµανία κοινο- ποίησε στην Επιτροπή, σύµφωνα µε το άρθρο 88 παράγρα- φος 3 της συνθήκης ΕΚ, τα µέτρα αναδιάρθρωσης που έλαβε υπέρ της εταιρείας Korn Fahrzeuge und Technik GmbH, Gera, (στο εξής «Korn»). Τα εν λόγω µέτρα καταχωρήθηκαν µε τον αριθµό N 746/96. Η Γερµανία δια- βίβασε συµπληρωµατικά στοιχεία µε φαξ της 6ης Νοεµ- βρίου 1996 που ελήφθη στις 7 Νοεµβρίου 1996. Στις 11 Νοεµβρίου 1996, η Επιτροπή ζήτησε πρόσθετες πληροφο- ρίες. Στις 18 Απριλίου 1997, η Γερµανία απέσυρε την κοινοποίηση, δεδοµένου ότι εν τω µεταξύ η Επιτροπή ενέ- κρινε το πρόγραµµα βάσει του οποίου είχαν χορηγηθεί οι ενισχύσεις (2). (2) Με επιστολή της 17ης Μαρτίου 1998, που ελήφθη στις 18 Μαρτίου 1998, η Γερµανία ανακοίνωσε στην Επιτροπή τη λήψη νέων µέτρων υπέρ της Korn. ∆εδοµένου ότι τα εν (1) ΕΕ C 233 της 14. 8. 1999, σ. 29. (2) «Richtlinie des Freistaates Thüringen für die Übernahme von Bürg- schaften und Garantien zugunsten der Wirtschaft und der freien Berufe durch die TAB» (Ενίσχυση Ν 117/96, ΕΕ C 288 της 23. 9. 1997). λόγω µέτρα είχαν ήδη ολοκληρωθεί, η περίπτωση καταχωρ- ήθηκε ως µη κοινοποιηθείσα ενίσχυση µε αριθµό NN 29/ 98. Με επιστολές της 7ης Απριλίου και της 8ης Ιουνίου 1998 η Επιτροπή ζήτησε πρόσθετες πληροφορίες, τις οποίες έλαβε στις 12 Μαρτίου και στις 4 Σεπτεµβρίου 1998. Με επιστολή της 22ας Ιουνίου 1999, η Επιτροπή ανα- κοίνωσε στη Γερµανία την απόφασή της να κινήσει τη διαδι- κασία του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ όσον αφορά τα προαναφερθέντα µέτρα. Η Γερµανία, στις 16 Ιουλίου 1999, ζήτησε από την Επιτροπή να διαγραφούν ορισµένα σηµεία του κειµένου πριν από τη δηµοσίευση της επιστολής στην Επίσηµη Εφηµερίδα. Η Επιτροπή δηµοσίευσε την απόφασή της να κινήσει την επίσηµη διαδικασία εξέ- τασης στις 14 Αυγούστου 1999 στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητώντας από τους ενδιαφε- ρόµενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. Ωστόσο, κανείς από τους ενδιαφερόµενους δεν έλαβε θέση όσον αφορά τα µέτρα. (4) Στις 28 Ιουλίου και στις 26 Αυγούστου 1999, η Επιτροπή έλαβε εκ νέου ελλιπείς πληροφορίες από τη Γερµανία. Η υπόθεση εξετάστηκε στο πλαίσιο συνεδρίασης µε τις γερµα- νικές αρχές που πραγµατοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 22 Σεπτεµβρίου 1999. Στις 16 ∆εκεµβρίου 1999, η Γερµανία ανακοίνωσε στην Επιτροπή ότι τις 8 Νοεµβρίου 1999 είχε κινηθεί η διαδικασία αφερεγγυότητας κατά της επιχείρησης. Με επιστολή της 24ης Ιανουαρίου 2000 που καταχωρήθηκε στις 27 Ιανουαρίου 2000, η Γερµανία ενηµέρωσε την Επι- τροπή σχετικά µε την εξέλιξη της διαδικασίας αφερεγγυότη- τας. L 295/22 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 23. 11. 2000 (5) (6) (7) (8) (9) II. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ Α. Η αποδέκτρια της ενίσχυσης Το 1997 η Korn απασχολούσε 85 εργαζόµενους, πραγµα- τοποίησε κύκλο εργασιών 16,53 εκατοµµύρια γερµανικά µάρκα και παρουσίασε σύνολο ενεργητικού 17,41 εκατοµ- µύρια γερµανικά µάρκα. Η εταιρεία αποτελεί ΜΜΕ κατά την έννοια του κοινοτικού πλαισίου για τις ενισχύσεις στις µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις (1). Η Korn έχει την έδρα της στη Gera της Θουριγγίας, που αποτελεί γερµανική ενισχυόµενη περιοχή. Η Korn, πρώην Landtechnik & Baumaschinen GmbH, Gera, ιδιωτικοποιήθηκε την 1η Ιουνίου 1991 µε Manage- ment-Buy-Out. Την εταιρεία ανέλαβε ο κ. Reinhard Korn έναντι του ποσού των 0,19 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων. Στο πλαίσιο της ιδιωτικοποίησης η Treuhandan- stalt (THA) εξόφλησε παλαιά χρέη της εταιρείας ύψους 2,89 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων. Τα υπόλοιπα χρέη ύψους 0,15 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων εξοφλήθη- καν από την τοπική αυτοδιοίκηση το 1992. Τα µέτρα αυτά ενέπιπταν στο πεδίο εφαρµογής του καθεστώτος ενίσχυσης της THA (2). Η Korn αναπτύσσει δραστηριότητες στους εξής τοµείς: 1. γεωργική τεχνολογία (επισκευές, συντήρηση, παροχή υπηρε- σιών και διανοµή τρακτέρ και γεωργικών µηχανηµάτων, καθώς και των εξαρτηµάτων και ανταλλακτικών τους· σχε- διασµός µηχανών λείανσης ξύλου· 2. αγορά και πώληση οχηµάτων επαγγελµατικής χρήσης και φορτηγών οχηµάτων, συµπεριλαµβανοµένης της παροχής υπηρεσιών και της πώλησης ανταλλακτικών και εξαρτηµάτων και 3. περιβαλλο- ντική µηχανική (µεταλλικές κατασκευές· παραγωγή εγκατα- στάσεων επεξεργασίας απορριµµάτων). Β. Η αναδιάρθρωση Η επιχείρηση αναδιαρθρώθηκε δύο φορές, την πρώτη φορά από τα µέσα του 1991 µέχρι τα µέσα του 1997. Για το χρονικό αυτό διάστηµα, η Γερµανία δεν υπέβαλε σχέδιο αναδιάρθρωσης ούτε επεξηγηµατικά στοιχεία όσον αφορά τα λειτουργικά µέτρα που ελήφθησαν. Το δεύτερο σχέδιο αναδιάρθρωσης άρχισε το 1997 και έχει εξαετή διάρκεια. Το εν λόγω σχέδιο καταρτίστηκε από εξω- τερική επιχείρηση παροχής συµβουλών. Η Επιτροπή ανέθεσε σε δεύτερη επιχείρηση παροχής συµβουλών την κατάρτιση έκθεσης πραγµατογνωµοσύνης όσον αφορά το αναπτυξιακό δυναµικό του εν λόγω σχεδίου. Το σχέδιο περιλαµβάνει ουσιαστικά δύο στοιχεία: (10) Πρώτον, η οργάνωση της επιχείρησης θα βασιστεί σε τρεις νέους επιχειρηµατικούς τοµείς: 1. πώληση νέων και µεταχει- ρισµένων οχηµάτων, (SEAT Autohaus)· 2. (Landtechnik/ Nutzfahrzeuge) γεωργική τεχνολογία/οχήµατα επαγγελµα- τικής χρήσης και 3. περιβαλλοντική µηχανική. (Korn- Umwelttechnik). Οι δυο πρώτοι επιχειρηµατικοί τοµείς, ήτοι η SEAT Autohaus και η Landtechnik/Nutzfahrzeug (1) ΕΕ C 213 της 27. 7. 1996, σ. 4. (2) SG(92) D/17613 της 8ης ∆εκεµβρίου 1992, που καταχωρήθηκε µε τον το καθεστώς THA η διαγραφή αριθµό ΝΝ 108/91. Σύµφωνα µε παλαιών χρεών, τυχαίο επιµερισµό δαπανών σε µια οικονοµία κεντρικού σχεδιασµού και τα οποία δηµιουρ- γήθηκαν πριν από την 1η Ιουλίου 1990, δεν θεωρούνται ως κρατική ενίσχυση. τα οποία προκύπτουν από τον επρόκειτο να δηµιουργηθούν µέσω του Μanagement-Buy- Out (MBO) (3), και θα πωλούντο σε πρώην εργαζόµενους έναντι συνολικού ποσού ύψους 1,635 εκατοµµυρίων γερµα- νικών µάρκων. Ο κ. Korn θα συµµετείχε σε κάθε τοµέα µε ποσοστό 26 %. Η Korn Umwelttechnik θα εξελισσόταν στο σηµαντικότερο επιχειρηµατικό τοµέα και θα ενσωµάτωνε τη λογιστική οργάνωση των δύο MBO. (11) ∆εύτερον, κάθε επιµέρους τοµέας θα οργανωνόταν εξαρχής. Για λόγους οικονοµίας, θα εδηµιουργείτο µια κεντρική αποθήκη και ένα κεντρικό τµήµα αγορών. Η Korn Umwelt- technik καθώς και η Landtechnik/Nutzfahrzeuge θα οργανώνονταν κατά τρόπο που θα επέτρεπε τη βελτίωση της αποδοτικότητας και τη µείωση των δαπανών κατά 7 %. Η παραγωγή και η διάθεση των µηχανών λείανσης ξύλων θα συνεχιζόταν (4). Όσον αφορά τη SEAT Autohaus, η επι- χείρηση είχε ως στόχο να αυξήσει τα αποθέµατα να αγορά- σει περισσότερα µεταχειρισµένα αυτοκίνητα και να διαθέσει τα προϊόντα της σε περισσότερες αγορές του εξωτερικού. Γ. Προγενέστερα χρηµατοδοτικά µέτρα (12) Μεταξύ των µέσων του 1991 και των µέσων του 1997 ελήφθησαν υπέρ της Korn τα ακόλουθα χρηµατοδοτικά µέτρα στο πλαίσιο της πρώτης αναδιάρθρωσης: α) δάνεια ΕRP το 1992 και το 1993 συνολικού ύψους 1,23 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων (5)· β) δάνειο EKH το 1992 και το 1994 συνολικού ύψους 2 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων (6)· γ) επιχορηγήσεις Ε & Α το 1995 και το 1996 συνολικού ύψους 0,06 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων (7)· δ) επενδυτικές επιχορηγήσεις το 1993 και το 1994, που σύµφωνα µε τις διαθέσιµες πληροφορίες υπολογίζονται σε 0,81 εκατοµµύρια γερµανικά µάρκα (8)· ε) επενδυτική επιδότηση µεταξύ του 1992 και του 1997, που µε βάση τις διαθέσιµες πληροφορίες υπολογίζεται σε 0,15 εκατοµµύρια γερµανικά µάρκα (9)· (3) Στην απάντηση της 4ης Σεπτεµβρίου 1998, η Γερµανία δήλωσε ότι ο τοµέας γεωργικής τεχνολογίας/οχηµάτων επαγγελµατικής χρήσης δεν είναι εύκολο να πωληθεί λόγω του ανεπαρκούς κύκλου εργασιών και των πενιχρών κερδών. Η πώληση τον τοµέα SEAT-Autohaus καθυστε- ρούσε µε αποτέλεσµα να δηµιουργούνται αµφιβολίες σχετικά µε την αξιοπιστία του MBO. (4) Η επιχείρηση δεν κατάφερε να εισαγάγει το εν λόγω νέο προϊόν στην αγορά. (5) «European Recovery Programm — Darlehen zur Förderung der Existenzgründung» (NN 31/92, ΕΕ C 298 της 14. 11. 1992, σ. 4, και N 391/93, ΕΕ C 257 της 22. 9. 1993, σ. 4). (6) «Eigenkapitalhilfeprogramme» (NN 143/91, ΕΕ C 21 της 27. 11. 1991, σ. 21 και N 213/93, ΕΕ C 302 της 9. 11. 1993, σ. 6). (7) «Innovationsförderprogramme» (N 236/96, ΕΕ C 25 της 25. 1. 1997). (8) «Gemeinschaftsaufgabe (GA)-Mittel von Thüringen für die Förderung der regionalen Wirtschaftsstruktur». Τα µέτρα βάσει του εν λόγω καθεστώτος θεωρούνται ως περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ και έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή βάσει της εξαίρεσης του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ. (9) «Investitionszulagengesetz». Τα µέτρα βάσει του εν λόγω νόµου θεωρούνται ως περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ και έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή βάσει της εξαίρεσης του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ. 23. 11. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 295/23 στ) δάνεια ενοποίησης του οµόσπονδου κράτους της Θου- ριγγίας ύψους 3 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων το 1995 βάσει εγκεκριµένου καθεστώτος ενισχύσεων για την αναδιάρθρωση προβληµατικών επιχειρήσεων (1). Τα εν λόγω δάνεια ασφαλίστηκαν µέχρι ποσοστό ύψους 80 % µε εγγύηση της Deutschen Ausgleichsbank ύψους 2,4 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων, καθώς και στο πλαίσιο εγκεκριµένου καθεστώτος ενισχύ- σεων (2)· ζ) δάνειο της Sparkasse Gera-Greiz από τα µέσα του 1991 µέχρι το 1997, που µε βάση τις διαθέσιµες πληροφορίες υπολογίζονται σε 6 εκατοµµύρια γερµα- νικά µάρκα (3)· η) επιχορηγήσεις για διαφήµιση και προβολή το 1995 και το 1996 ύψους 0,01 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων· θ) επιχορηγήσεις για τη συµµετοχή σε εµπορικές εκθέσεις το 1996 ύψους 0,01 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων· ι) επιχορηγήσεις για µέτρα προώθησης της απασχόλησης το 1993 και το 1997 συνολικού ύψους 0,07 εκατοµ- µυρίων γερµανικών µάρκων. (17) (13) Τα µέτρα που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως ε) ελήφθη- σαν θεωρητικά βάσει εγκεκριµένων καθεστώτων ενισχύσεων. Σχετικά µε τα µέτρα που αναφέρονται στο στοιχείο στ) η Επιτροπή κίνησε την επίσηµη διαδικασία εξέτασης για το πρόγραµµα στο πλαίσιο του οποίου χορηγήθηκαν τα δάνεια, διότι σχηµάτισε την εντύπωση ότι το πρόγραµµα εφαρ- µόστηκε καταχρηστικά. Τα δάνεια που χορηγούνται βάσει του σχετικού καθεστώτος ενισχύσεων δεν πρέπει να υπερβαί- νουν τη δεκαετία. Στην προκειµένη περίπτωση τα δάνεια χορηγήθηκαν για διάστηµα άνω των δώδεκα ετών. Τα µέτρα που αναφέρονται στα στοιχεία ζ) έως ι) δεν αποτελούν περίπτωση εφαρµογής εγκεκριµένων καθεστώτων ενίσχυσης. (14) Η Γερµανία πληροφόρησε την Επιτροπή ότι οι επενδυτικές επιχορηγήσεις του 1994 ύψους 0,403 εκατοµµυρίων γερ- µανικών µάρκων [µέτρο δ)] δηλώθηκαν στον πίνακα αφερεγ- γυότητας. Επιπλέον, η Sparkasse Gera-Greiz ζήτησε την γερµανικών δανείων 4,142 εκατοµµυρίων επιστροφή µάρκων, καθώς και δανείων ενοποίησης ύψους 3 εκατοµµυ- ρίων γερµανικών µάρκων [µέτρο στ)]. ∆. Νέα χρηµατοδοτικά µέτρα (15) Στις 18 Μαρτίου 1998, η Γερµανία κοινοποίησε στην Επι- τροπή τη λήψη νέων µέτρων µε τη µορφή δανείων ενο- ποίησης ύψους 3,8 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων, τα οποία χορηγήθηκαν στην επιχείρηση Korn στις 15 Οκτω- βρίου 1997 στο πλαίσιο δεύτερης αναδιάρθρωσης. Τα εν λόγω µέσα προέρχονταν από το ταµείο Thüringer Konsoli- (1) Η Επιτροπή κίνησε την επίσηµη διαδικασία εξέτασης για το εν λόγω καθεστώς: εσφαλµένη εφαρµογή του καθεστώτος de minimis στο πλαίσιο του προγράµµατος της Θουριγγίας για τη δανειοδότηση των ΜΜΕ (C 87/98, ΕΕ C 108 της 17. 4. 1999). (2) «Richtlinie des Freistaates Thüringen für die Übernahme von Bürg- schaften und Garantien zugunsten der Wirtschaft und der freien Berufe durch die TAB» (N 117/96, ΕΕ C 288 της 23. 9. 1997). (3) Από τις τελευταίες πληροφορίες που διαβίβασε η Γερµανία προκύπτει ότι εκχώρηση απαιτήσεων της επιχείρησης καθώς και µε µια ασφάλεια ζωής κινδύνου του κυρίου και κυρίας Korn (άγνωστης αξίας). Μολονότι ορισµένα από τα εν λόγω δάνεια αναφέρονται στον πίνακα αφερεγγυότητας, καµία από τις εν λόγω ασφάλειες δεν χρησιµοποιήθηκε. τα εν λόγω δάνεια καλύφθηκαν µε dierungsfonds für Unternehmen in Schwierigkeiten. Το σχετικό καθεστώς εγκρίθηκε από την Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) (4). (16) Το καθεστώς αυτό προβλέπει τα ακόλουθα: Οι ενισχύσεις για σκοπούς αναδιάρθρωσης που υπερβαίνουν τα 5 εκατοµµύρια γερµανικά µάρκα πρέπει να κοινοποιού- νται µεµονωµένα στην Επιτροπή, ανεξάρτητα από το εάν οι εν λόγω ενισχύσεις χορηγούνται στο πλαίσιο άλλου εγκεκρι- µένου καθεστώτος ενισχύσεων. Τα προγενέστερα µέτρα ενί- σχυσης υπέρ της Korn εξυπηρετούσαν εµφανώς το σκοπό της αναδιάρθρωσης και υπερέβαιναν τα 5 εκατοµµύρια γερ- µανικά µάρκα. Οι ενισχύσεις διάσωσης ή αναδιάρθρωσης που υπερβαίνουν τα 2 εκατοµµύρια γερµανικά µάρκα πρέπει επίσης να κοινο- ποιούνται στην Επιτροπή. Σε περίπτωση που τα προγενέ- στερα µέτρα δεν εµπίπτουν το πεδίο εφαρµογής εγκεκριµέ- νου καθεστώτος ενίσχυσης, θεωρούνται γενικά ως ενισχύσεις διάσωσης ή αναδιάρθρωσης. Σύµφωνα µε τις τελευταίες πληροφορίες της Γερµανίας, τα εν λόγω δάνεια ασφαλίστηκαν µε προσωπική εγγύηση του κ. Korn ύψους 1,5 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων, µε εκχώρηση των δικαιωµάτων από το προσωπικό ασφαλιστή- ριο του κυρίου Korn µέχρι ποσό ύψους 1,5 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων και µε εκχώρηση απαιτήσεων της εται- ρείας (5). (18) Η Γερµανία πληροφόρησε την Επιτροπή ότι τα εν λόγω δάνεια αναγράφονται στον πίνακα αφερεγγυότητας και ότι η προσωπική εγγύηση του κυρίου Korn κατέπεσε. (19) Εκτός από το ποσό των 3,8 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων, το δεύτερο σχέδιο αναδιάρθρωσης προέβλεπε µια δέσµευση της Sparkasse Gera-Greiz να αναβάλει την επι- στροφή των δανείων και των σχετικών τόκων που είχε ήδη χορηγήσει [µέτρο α) ανωτέρω]. Η Thüringer Aufbaubank (TAB) συµφώνησε επίσης να αναβάλει κατά τρία έτη την πληρωµή των δόσεων όσον αφορά τα δάνεια ενοποίησης που χορήγησε κατά τη διάρκεια της πρώτης αναδιάρθρωσης [µέτρο στ) ανωτέρω]. Ε. Ανάλυση της αγοράς 1. Γεωργικά µηχανήµατα και τρακτέρ (6) (20) Η Korn αναπτύσσει δραστηριότητες στους τοµείς της επι- σκευής, συντήρησης, παροχής υπηρεσιών και διανοµής τρα- κτέρ και γεωργικών µηχανηµάτων, καθώς και των εξαρτη- µάτων και ανταλλακτικών τους. Επιπλέον, η επιχείρηση σχε- διάζει µηχανές λείανσης ξύλου. (21) Η κατάσταση του ευρωπαϊκού τοµέα κατασκευής γεωργικών µηχανηµάτων έχει αρχίσει να βελτιώνεται αισθητά από το 1993. Ωστόσο, δεν πρέπει να παραβλέπεται το γεγονός ότι ορισµένοι σηµαντικοί δείκτες υποβαθµίζονται βαθµιαία, (4) Ενίσχυση NN 74/95, SG(96) D/1946 της 6ης Φεβρουάριου 1996. (5) Το ύψος των εν λόγω υποχρεώσεων δεν είναι γνωστό, ούτε είναι επίσης γνωστό εάν χρησιµοποιήθηκαν. (6) Πανόραµα της βιοµηχανίας της ΕΕ, 1997, τόµος 2, 13-32· NACE (αναθεώρηση 1) 29. 31, 29. 32. L 295/24 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 23. 11. 2000 όπως για παράδειγµα η µείωση του αριθµού των απασχο- λούµενων στο γεωργικό τοµέα και το αυξανόµενο µερίδιο των εισαγωγών από τρίτες χώρες. Μεσοπρόθεσµα η εν λόγω εξέλιξη οδηγεί στη σταδιακή µείωση του κύκλου εργασιών (– 19 % σε σταθερές τιµές σε χρονικό διάστηµα δέκα ετών), και επιπλέον στον περιορισµό των θέσεων απασχόλησης λόγω της συνεχούς αύξησης της παραγωγικότητας. (22) Οι περισσότερες από τις χίλιες επιχειρήσεις τον τοµέα στην Ευρώπη είναι ΜΜΕ. Οι εν λόγω εταιρείες ειδικεύονται κυρίως στην παραγωγή ορισµένων εργαλείων για ειδικές χρήσεις. Λόγω της εξειδίκευσής τους, οι επιχειρήσεις αυτές επηρεάζονται ελάχιστα από τις συγκυριακές διακυµάνσεις αλλά είναι ευπαθείς όσον αφορά τις τοπικές κρίσεις. 2. Φορτηγά οχήµατα (1) (23) Η Korn αναπτύσσει επίσης δραστηριότητες στον τοµέα της αγοράς και πώλησης οχηµάτων επαγγελµατικής χρήσης και φορτηγών οχηµάτων, συµπεριλαµβανοµένης της παροχής υπηρεσιών και της πώλησης ανταλλακτικών και εξαρτη- µάτων. (24) Η ζήτηση αυτοκινήτων καθορίζεται από σειρά παραγόντων και οι αλλαγές των παραγόντων αυτών είναι υπεύθυνες για τις κυκλικές διακυµάνσεις των πωλήσεων κατά την τελευταία εικοσαετία. Σε περιόδους οικονοµικής ύφεσης, ο αριθµός των νέων εγγραφών αυτοκινήτων κατά κανόνα µειώνεται δραστικά. (25) Η ζήτηση φορτηγών εξαρτάται άµεσα από την εξέλιξη της βιοµηχανικής παραγωγής και της επενδυτικής δραστηριότη- τας στον τοµέα των τεχνικών εγκαταστάσεων και µηχανών. Ο κοινοτικός τοµέας φορτηγών οχηµάτων προβλέπεται να ανακάµψει µετά από µια περίοδο ύφεσης, ωστόσο η γενική εξέλιξη της ζήτησης θα εξαρτηθεί κατά κύριο λόγο από το βαθµό ανανέωσης του στόλου οχηµάτων. (26) Όσον αφορά τα ανταλλακτικά και εξαρτήµατα (2), το επι- χειρηµατικό κλίµα επηρεάζεται έντονα από τις συγκυριακές διακυµάνσεις στον τοµέα των αυτοκινήτων. Η απαίτηση για µεγαλύτερη αντοχή και διάρκεια ζωής όλων των εξαρτη- µάτων αυτοκινήτων επηρεάζει αρνητικά την ανάγκη αντικα- τάστασης. 3. Μεταλλικά προϊόντα (3) (27) Η Korn παράγει επίσης µεταλλικούς κάδους για την αποκο- µιδή απορριµµάτων (περιβαλλοντική µηχανική). Λόγω της ύφεσης, η ζήτηση µεταλλικών κάδων στην Κοινότητα ήταν περιορισµένη. Επιπλέον ο τοµέας αντιµετωπίζει τον έντονο ανταγωνισµό τρίτων χωρών. Για το λόγο αυτό, οι παραγωγοί της Κοινότητας επιδιώκουν µε µέτρα διαφοροποίησης να αποκτήσουν πρόσβαση σε γειτονικά τµήµατα της αγοράς και εντείνουν τις προσπάθειές τους να ανταποκριθούν στις (1) Πανόραµα της βιοµηχανίας της ΕΕ, 1997, τόµος 2, 17-8· NACE (αναθεώρηση 1 ) 34. 1, 34. 2. (2) Πανόραµα της βιοµηχανίας της ΕΕ, 1997, τόµος 2, 17-19· NACE (αναθεώρηση 1) 34. 3. αυξανόµενες απαιτήσεις των πελατών όσον αφορά την απο- τελεσµατικότητα και τα φιλικά προς το περιβάλλον προϊό- ντα. (28) Κατά τη διάρκεια του 1995 η ζήτηση στους σηµαντικότε- ρους τοµείς διάθεσης παρέµεινε στάσιµη, γεγονός που είχε αισθητές συνέπειες ιδιαίτερα στη Γερµανία. Η ανακάλυψη ότι οι µεταλλικοί κάδοι οξειδώνονται όχι µόνο εξωτερικά αλλά και εσωτερικά προώθησε τη χρήση συνθετικών ουσιών. III. ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΣΗΜΗΣ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ (29) Η Επιτροπή κίνησε την επίσηµη διαδικασία εξέτασης διότι θεώρησε ότι το σύνολο των µέτρων υπέρ της Korn συνι- στούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Λόγω των ελάχιστων διαθέσιµων πληροφοριών, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να εάν ορισµένες ενισχύσεις συµβιβάζονται µε τα ελέγξει καθεστώτα βάσει των οποίων θεωρητικά χορηγήθηκαν. Ωστόσο, είχε ήδη καταστεί σαφές ότι ορισµένα µέτρα ενί- σχυσης θα έπρεπε να εκτιµηθούν ως ενισχύσεις ad hoc. ∆εδοµένου ότι οι ενισχύσεις χορηγήθηκαν µε σκοπό την αναδιάρθρωση της εταιρείας, η Επιτροπή άρχισε την εξέταση των µέτρων µε βάση το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ και των κατευθυντήριων γραµµών όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την (στο εξής αναδιάρθρωση προβληµατικών «κατευθυντήριες γραµµές» (4). επιχειρήσεων (30) Η Επιτροπή αµφέβαλε σοβαρά εάν οι ενισχύσεις συµβιβάζο- νται µε την κοινή αγορά και εξέφρασε την άποψη ότι η επαναλαµβανόµενη χορήγηση ενισχύσεων δεν δικαιολογείται από τους λόγους που πρόβαλε η Γερµανία. Εκτός αυτού, η Επιτροπή δεν πείστηκε ότι το σχέδιο αναδιάρθρωσης ήταν συγκροτηµένο και ότι βασίστηκε σε ρεαλιστικές υποθέσεις. Η Επιτροπή δεν ήταν βέβαιη ότι ήταν αναπόφευκτη η αθέ- µιτη στρέβλωση του ανταγωνισµού, δεδοµένου ότι δεν είχε στη διάθεσή της πληροφορίες σχετικά µε την εξέλιξη του παραγωγικού δυναµικού της Korn. ∆εδοµένου ότι η Επι- τροπή δεν είχε στη διάθεσή της πληροφορίες σχετικά µε το συνολικό κόστος της αναδιάρθρωσης και διατηρούσε αµφι- βολίες όσον αφορά τη σηµαντική συµβολή του ιδιώτη επεν- δυτή, δεν µπόρεσε να αποφανθεί σχετικά µε την αναλογι- κότητα των ενισχύσεων. (31) Αφού κίνησε την επίσηµη διαδικασία εξέτασης, η Επιτροπή ζήτησε, στις 22 Ιουνίου 1999 στο πλαίσιο διαταγής για την παροχή πληροφοριών σύµφωνα µε το άρθρο 10 παράγρα- φος 3 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συµβου- λίου, της 22ας Μαρτίου 1999, για τη θέσπιση λεπτοµερών κανόνων εφαρµογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (5), λεπτοµερείς πληροφορίες για το κάθε επιµέρους µέτρο. Επι- πλέον, η Επιτροπή διέταξε τη Γερµανία να διαβιβάσει πληρο- φορίες για όλες τις µέχρι στιγµής άγνωστες ενισχύσεις υπέρ της επιχείρησης. (3) Πανόραµα της βιοµηχανίας της ΕΕ, 1997, τόµος 2, 12-15· NACE (αναθεώρηση 1) 28. 21. (4) ΕΕ C 368 της 23. 12. 1994, σ. 12. (5) ΕΕ L 83 της 27. 3. 1999, σ. 1. 23. 11. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 295/25 IV. ΕΚΤΙΜΗΣΗ (32) Η Επιτροπή ζήτησε από τη Γερµανία, στο πλαίσιο της εν λόγω διαταγής, να παράσχει επαρκείς πληροφορίες για την εκτίµηση των εξεταζόµενων µέτρων εντός προθεσµίας ενός µηνός. Μετά από αίτηση της Γερµανίας, η εν λόγω προθε- σµία παρατάθηκε µέχρι της 30 Οκτωβρίου 1999. Ωστόσο, οι πληροφορίες που διαβιβάστηκαν ήταν εξίσου ελλιπείς. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή βασίζει την εκτίµησή της, σύµφωνα µε το άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 659/1999, στις διαθέσιµες πληροφορίες. Α. Ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 παρά- γραφος 1 της συνθήκης ΕΚ (33) Τα χρηµατοδοτικά µέτρα υπέρ της Korn συνιστούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, στο βαθµό που χορηγήθηκαν από κρατικά µέσα και παρείχαν στην Korn πλεονεκτήµατα τα οποία δεν θα ελάµβανε µια προβληµατική επιχείρηση από έναν ιδιώτη επενδυτή. ∆εδοµένου ότι η Korn στις σχετικές αγορές στην Ευρώπη έχει ανταγωνιστές και κατά συνέπεια υφίσταται σχε- τικό εµπόριο, οι ενισχύσεις απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισµό στην κοινή αγορά. Β. Μέτρα ενίσχυσης κατά τη διάρκεια της πρώτης ανα- διάρθρωσης 1. Ενισχύσεις βάσει εγκεκριµένων καθεστώτων περιφε- ρειακής ενίσχυσης (34) Το δάνειο EKH ύψους 2 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων, το δάνειο ΕRP ύψους 1,236 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων και οι επιχορηγήσεις Ε & Α ύψους 0,067 εκατοµ- µυρίων γερµανικών µάρκων θεωρούνται υφιστάµενες ενισχύ- σεις, δεδοµένου ότι εγκεκριµένων καθεστώτων περιφερειακής ενίσχυσης. Για το λόγο αυτό δεν εξετάζονται στην παρούσα απόφαση, αλλά µπορούν να ληφθούν υπόψη κατά την εξέταση της αναλογικότητας των µέτρων. χορηγήθηκαν βάσει µένων καθεστώτων ενισχύσεων. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν µπορεί να εκτιµήσει οριστικά τη συµβατότητά τους µε τα εν λόγω καθεστώτα, διότι, παρά τη διαταγή της, η Γερµανία δεν διαβίβασε επαρκή στοιχεία. Κατά συνέπεια, οι σχετικές ενισχύσεις πρέπει να εκτιµηθούν ως ενισχύσεις ad hoc. (36) Όσον αφορά το δάνειο ενοποίησης του οµόσπονδου κρά- τους της Θουριγγίας συνολικού ύψους 3 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων, η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία κατά του προγράµµατος βάσει του οποίου χορηγήθηκε το εν λόγω δάνειο, διότι, κατά την άποψή της, το πρόγραµµα εφαρµόστηκε καταχρηστικά (1). Μολονότι η Επιτροπή δεν αποφάσισε ακόµη σχετικά µε τη συµβατότητα του προγράµ- µατος, παρατηρεί ότι τα δάνεια βάσει του εν λόγω καθεστώ- τος ενίσχυσης µπορούν να χορηγούνται µόνο για διάστηµα δέκα ετών κατ’ ανώτατο όριο. Στην προκειµένη περίπτωση όµως τα δάνεια υπερβαίνουν τη δωδεκαετία. Ανεξαρτήτως της συµβατότητας του καθεστώτος µε την κοινή αγορά, τα δάνεια δεν τηρούν τους όρους του προγράµµατος και κατά συνέπεια πρέπει να εκτιµηθούν ως ενισχύσεις ad hoc. (37) Η εγγύηση ύψους 2,4 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων για την κάλυψη κατά 80 % των δανείων ενοποίησης που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 36 χορηγήθηκε στο πλαίσιο καθεστώτος ενίσχυσης που έχει εγκρίνει η Επιτροπή. Σύµφωνα µε τους όρους του εν λόγω καθεστώτος, το εφαρ- µοζόµενο σχέδιο αναδιάρθρωσης πρέπει υποχρεωτικά να αποκαθιστά τη µακροπρόθεσµη αποδοτικότητα της εται- ρείας. Εποµένως, η εγγύηση πρέπει να εκτιµηθεί ως ενίσχυση αναδιάρθρωσης. ∆εδοµένου ότι τα δάνεια αποτελούν ήδη ενισχύσεις κατά 100 %, δεν λαµβάνεται υπόψη το ποσό της εγγύησης προκειµένου να αποφευχθεί ο διπλός υπολογι- σµός. (38) Τα ακόλουθα µέτρα χορηγήθηκαν εκτός του πλαισίου εγκε- κριµένου καθεστώτος ενίσχυσης και κατά συνέπεια πρέπει να εξεταστούν ως ενισχύσεις ad hoc: — δάνειο της Sparkasse Gera-Greiz από τα µέσα του 1991 µέχρι το 1997, το οποίο σύµφωνα µε τις διαθέσι- µες πληροφορίες υπολογίζονται συνολικά σε 6 εκατοµ- µύρια γερµανικά µάρκα περίπου (2), — επιχορηγήσεις για διαφήµιση/προβολή το 1995 και το 1996 ύψους 0,01 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων, — επιχορηγήσεις για τη συµµετοχή σε εµπορικές εκθέσεις γερµανικών το 1996 ύψους 0,01 εκατοµµυρίων µάρκων, — επιχορηγήσεις για µέτρα προώθησης της απασχόλησης το 1993 και το 1997 συνολικού ύψους 0,07 εκατοµ- µυρίων γερµανικών µάρκων. 2. Ενισχύσεις εκτός εγκεκριµένων καθεστώτων περιφε- ρειακής ενίσχυσης (39) Σύµφωνα µε την ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα κράτη µέλη, για την εφαρµογή των άρθρων 92 και 93 της συνθήκης ΕΟΚ και του άρθρου 5 της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ της Επιτροπής σχετικά µε τις δηµόσιες επιχειρήσεις στη (35) Όσον αφορά τις επενδυτικές επιχορηγήσεις και την επενδυ- τική επιδότηση, το συνολικό ποσό τους ανέρχεται τουλάχι- στον σε 0,96 εκατοµµύρια γερµανικά µάρκα, µολονότι το ακριβές ύψος τους δεν είναι ακόµη εντελώς σαφές. Θεωρη- τικά, τα σχετικά µέτρα εφαρµόστηκαν στο πλαίσιο εγκεκρι- (1) C 87/98, ΕΕ C 108 της 17. 4. 1999. (2) Σύµφωνα µε τις διαθέσιµες πληροφορίες τα εν λόγω δάνεια καλύπτονται από διάφορες ασφάλειες. Ωστόσο, η ακριβής αξία τους δεν αναφέρθηκε. ∆εδοµένου ότι τα ποσά των ασφαλειών δεν είναι γνωστά και ότι, κατά τα φαινόµενα, δεν έχουν χρησιµοποιηθεί, το ισοδύναµο ενίσχυσης αντι- στοιχεί στο 100 % του ύψους των δανείων. L 295/26 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 23. 11. 2000 µεταποιητική βιοµηχανία (1), τα δάνεια και οι εγγυήσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση προβληµατικών επιχειρήσεων έχουν ένταση 100 % (2). Στο πλαίσιο των µέτρων ενίσχυσης της πρώτης αναδιάρθρωσης η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει µέτρα ύψους τουλάχιστον 10,05 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων. για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληµατικών επι- χειρήσεων. (44) Στις κατευθυντήριες γραµµές η Επιτροπή αναφέρει τους όρους για την εφαρµογή της εξαίρεσης του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ). Γ. Εφαρµογή της εξαίρεσης του άρθρου 87 παράγρα- φος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ad hoc που χορηγήθηκαν κατά τη διάρκεια της πρώτης αναδιάρθρωσης (40) Η Επιτροπή εκτιµά τις µεµονωµένες (ad hoc) κρατικές ενισ- χύσεις άµεσα βάσει του άρθρου 87 της συνθήκης ΕΚ. Το άρθρο 87 προβλέπει εξαιρέσεις από τη βασική αρχή της ασυµβατότητας των κρατικών ενισχύσεων µε την κοινή αγορά. Οι ενισχύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ µπορούν να χρησιµεύσουν ως βάση προκειµένου να θεωρηθούν ορισµένες ενισχύσεις ως συµβιβάσιµες µε την κοινή αγορά. Ωστόσο, οι εξεταζόµε- νες ενισχύσεις δεν έχουν κοινωνικό χαρακτήρα ούτε χορη- γήθηκαν προς µεµονωµένους καταναλωτές [στοιχείο α)], και δεν αποσκοπούν στην επανόρθωση ζηµιών που προκλήθηκαν από θεοµηνίες ή άλλα έκτακτα γεγονότα [στοιχείο β)]. Επίσης, δεν χορηγήθηκαν για την οικονοµία ορισµένων περιοχών της Οµοσπονδιακής ∆ηµοκρατίας της Γερµανίας που θίγονται από τη διαίρεση της Γερµανίας [στοιχείο γ)]. (41) Περαιτέρω εξαιρέσεις για τις περιφερειακές ενισχύσεις προ- βλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) και στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ. Η Korn είναι εγκατεστηµένη σε νέο οµόσπονδο κράτος, το οποίο εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής του άρθρου 87 παρά- γραφος 3 στοιχείο α) (3). Το κύριο αντικείµενο της ενί- σχυσης είναι εξάλλου η διάσωση και η αναδιάρθρωση προβληµατικής επιχείρησης και όχι η προώθηση της οικονο- µικής ανάπτυξης της σχετικής περιοχής. Ακόµη και σε περίπτωση που η επιτυχής διάσωση ή αναδιάρθρωση µιας επιχείρησης µπορεί να συµβάλει στην ανάπτυξη της περιοχής, η Επιτροπή κατά κανόνα βασίζει την εκτίµηση των ενισχύσεων αυτών στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) και όχι στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο α). (42) (43) Στην προκειµένη περίπτωση δεν ισχύουν ούτε οι εξαιρέσεις του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχεία β) και δ) της συνθήκης ΕΚ, οι οποίες αφορούν είτε σχέδια κοινού ευρω- παϊκού ενδιαφέροντος είτε την προώθηση του πολιτισµού και της διατήρησης της πολιτιστικής κληρονοµιάς. Εποµένως, αποµένει µόνον η εξαίρεση του άρθρου 87 παρά- γραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ. Η εκτίµηση των ενισχύσεων υπέρ της ανάπτυξης ορισµένων οικονοµικών δραστηριοτήτων από την Επιτροπή, στο βαθµό που οι σχετι- κές ενισχύσεις δεν αλλοιώνουν τους όρους συναλλαγών σε βαθµό αντίθετο προς το κοινό συµφέρον, υπόκειται σε συγκεκριµένα κοινοτικά πλαίσια. ∆εδοµένου ότι η Γερµανία χαρακτήρισε ρητά τις σχετικές ενισχύσεις ως ενισχύσεις ανα- διάρθρωσης, η Επιτροπή βασίζει την εκτίµησή της στις κατευθυντήριες γραµµές όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις (1) ΕΕ C 307 της 13. 11. 1993, σ. 3. (2) Παράβαλε επίσης την ανακοίνωση της Επιτροπής για την εφαρµογή των άρθρων 92 και 93 της συνθήκης ΕΚ, καθώς και το άρθρο 61 της συµφωνίας ΕΟΧ στις κρατικές ενισχύσεις στον τοµέα των αεροπορικών µεταφορών, σηµείο 33 (ΕΕ C 350 της 10. 12. 1994, σ. 5). (3) Βλέπε απόφαση της Επιτροπής για την ενίσχυση N 464/93. 1. Αποκατάσταση της µακροπρόθεσµης βιωσιµότητας: (45) Η χορήγηση ενισχύσεων αναδιάρθρωσης πρέπει να σχετίζε- ται µε ένα ρεαλιστικό, συγκροτηµένο και εκτενές σχέδιο για την αποκατάσταση της µακροπρόθεσµης βιωσιµότητας εντός εύλογου χρονικού διαστήµατος. (46) Οι πληροφορίες που διαβίβασε η Γερµανία περιείχαν στοι- χεία για την εξέλιξη της εταιρείας από το 1991 µέχρι το 1997. Σύµφωνα µε αυτές, η Korn επέτυχε το 1994 ένα µικρό ετήσιο πλεόνασµα, αλλά από το 1995 άρχισε να παρουσιάζει ζηµίες. Τα αποτελέσµατα παρέµειναν αρνητικά παρά το γεγονός ότι η επιχείρηση από το 1991 λαµβάνει σηµαντικές ενισχύσεις. Στις διαβιβασθείσες πληροφορίες αναφέρεται µόνον ακροθιγώς η προηγούµενη αναδιά- ρθρωση. Επίσης οι δυσκολίες της επιχείρησης δεν εξετάζο- νται διεξοδικότερα. Επιπλέον, δεν υποβλήθηκε σχέδιο ανα- διάρθρωσης µε περιγραφή των προβλεπόµενων µέτρων λει- τουργίας και των σχετικών εξόδων. Επίσης, η Γερµανία δεν διευκρίνισε για ποιο λόγο οι ενισχύσεις δεν χρησιµοποιήθη- καν για την προώθηση µιας µόνιµης αναδιάρθρωσης, µε την οποία θα είχε ενδεχοµένως αποκατασταθεί η µακρο- πρόθεσµη βιωσιµότητα της επιχείρησης. (47) Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ότι ο όρος αυτός δεν πληρείται. (48) 2. Πρόληψη της αθέµιτης στρέβλωσης του ανταγωνισµού Στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης, πρέπει να ληφθούν µέτρα τα οποία αντισταθµίζουν στο βαθµό του δυνατού τις αρνη- τικές επιπτώσεις για τους ανταγωνιστές, ειδάλλως, οι ενισχύ- σεις είναι αντίθετες προς το κοινό συµφέρον και δεν θεω- ρούνται επιλέξιµες για εξαίρεση βάσει του άρθρου 87 παρά- γραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ. Εάν, βάσει αντικει- µενικής εκτίµησης της κατάστασης προσφοράς και ζήτησης, διαπιστωθεί ότι υπάρχει διαρθρωτικό πλεονάζον δυναµικό στη σχετική αγορά της Κοινότητας που εξυπηρετείται από του αποδέκτη, το σχέδιο αναδιάρθρωσης πρέπει να συµβάλ- λει, σε βαθµό ανάλογο προς το ποσό της ληφθείσας ενί- σχυσης, στην αναδιάρθρωση της σχετικής αγοράς, µειώνο- ντας ή διακόπτοντας κατά τρόπο αµετάκλητο τη λειτουργία του παραγωγικού δυναµικού. (49) Παρά τη διαταγή για παροχή πληροφοριών, η Γερµανία δεν διαβίβασε ουσιαστικές πληροφορίες για το παραγωγικό δυναµικό της Korn ή για τις σχετικές αγορές που εξυπηρε- τούνται από την εταιρεία. Επιπλέον, δεν αναφέρθηκε η λήψη µέτρων για τη µείωση του παραγωγικού δυναµικού. Από την άποψη αυτή, φαίνεται να υπάρχουν κάποια προβλήµατα πλεονάζοντας παραγωγικού δυναµικού σε όλες τις σχετικές αγορές προϊόντος. Στον τοµέα των γεωργικών µηχανηµάτων ορισµένοι δείκτες, όπως η απασχόληση και οι εισαγωγές, εξελίσσονται δυσµενώς. Τα επιµέρους τµήµατα του τοµέα 23. 11. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 295/27 ιδιαίτερα από την των φορτηγών οχηµάτων επηρεάζονται οικονοµική συγκυρία, και στην αγορά των µεταλλικών κάδων ενδέχεται να παρουσιαστούν αλλαγές λόγω της αυξα- νόµενης χρήσης εναλλακτικών υλικών όπως συνθετικών ουσιών. Επίσης, η Επιτροπή δεν µπορεί να κρίνει εάν ελή- φθησαν επαρκή µέτρα για να αντισταθµιστούν στο βαθµό του δυνατού οι αρνητικές επιπτώσεις για τους ανταγωνιστές. Κατά συνέπεια, δεδοµένου ότι δεν µπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόµενο αθέµιτης στρέβλωσης του ανταγωνισµού, οι κατευθυντήριες γραµµές δεν τηρούνται ούτε στο σηµείο αυτό. 3. Αναλογία προς τις δαπάνες και τα οφέλη της αναδιάρ- θρωσης (50) Το ποσό και η ένταση της ενίσχυσης πρέπει να περιορίζονται στο ελάχιστο δυνατό που απαιτείται για να καταστεί δυνατή η αναδιάρθρωση και πρέπει να σχετίζονται µε τα προβλεπό- µενα οφέλη από κοινοτική άποψη. Επιπλέον, οι αποδέκτες της ενίσχυσης θα πρέπει να συµβάλλουν σηµαντικά στις δαπάνες της αναδιάρθρωσης. ∆εδοµένου ότι δεν έχει υπο- βληθεί σχέδιο αναδιάρθρωσης δεν είναι δυνατή και η εκτίµησή του. Ιδίως, λείπουν στοιχεία σχετικά µε τη συµ- βολή του επενδυτή κατά τη διάρκεια της πρώτης αναδιά- ρθρωσης. (51) Η Επιτροπή θεωρεί ότι ενισχύσεις αυτού του ποσού µπο- ρούν να επηρεάσουν τη ρευστότητα, στο βαθµό που κατά αυτό τον τρόπο η επιχείρηση αποκτά πλεόνασµα µετρητών το οποίο θα µπορούσε να χρησιµοποιήσει για επιθετικές δραστηριότητες στρέβλωσης της αγοράς. (52) Εποµένως, η Επιτροπή καταλήγει στο συµπέρασµα ότι οι ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στο πλαίσιο της πρώτης ανα- διάρθρωσης δεν δικαιολογούνται, δεδοµένου ότι δεν υφί- σταται σχέδιο αναδιάρθρωσης το οποίο να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις των κοινοτικών κατευθυντήριων γραµµών. Κατά συνέπεια, οι εν λόγω ενισχύσεις δε συµβιβάζονται µε την κοινή αγορά. ∆. Νέες ενισχύσεις κατά τη διάρκεια της δεύτερης ανα- διάρθρωσης (53) Στο πλαίσιο της νέας αναδιάρθρωσης η Korn έλαβε δάνεια ενοποίησης ύψους 3,8 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων. Τα εν λόγω δάνεια βασίζονται σε πρόγραµµα περιφερειακών ενισχύσεων της Θουριγγίας (1), το οποίο αποτελεί καθεστώς ενισχύσεων εγκεκριµένο από την Επιτροπή για την αναδιάρ- θρωση προβληµατικών επιχειρήσεων. Το εν λόγω καθεστώς απαιτεί την πλήρη εφαρµογή σχεδίου αναδιάρθρωσης, το οποίο πρέπει των κοινοτικών κατευθυντήριων γραµµών. Κατά συνέπεια, τα δάνεια αποτε- λούν ενισχύσεις αναδιάρθρωσης. τους όρους να πληροί οποίες, σύµφωνα µε τις διαθέσιµες πληροφορίες, δεν χρησι- µοποιήθηκε ούτως ή άλλως, η Επιτροπή δεν µπορεί να της θεωρήσει ως συµβολή ιδιώτη επενδυτή ούτε ως µείωση του προαναφερθέντος ισοδύναµου ενίσχυσης. Εποµένως, τα 2,3 εκατοµµύρια προαναφερθέντος µάρκα δανείου θεωρούνται ως κρατική ενίσχυση. γερµανικά του (55) Η Sparkasse Gera-Greiz και η TAB ανέβαλαν, στο πλαίσιο της τρέχουσας αναδιάρθρωσης, την επιστροφή των δανείων που χορήγησαν, συµπεριλαµβανοµένων των τόκων, κατά τρία έτη. ∆εδοµένου ότι πρόκειται για δάνεια τα οποία χορηγήθηκαν στο πλαίσιο της πρώτης αναδιάρθρωσης και τα οποία συνιστούν ενισχύσεις κατά 100 %, δεν λαµβάνο- νται υπόψη προκειµένου να αποφευχθεί ο διπλός υπολογι- σµός τους. Ε. Εφαρµογή της εξαίρεσης του άρθρου 87 παράγρα- φος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν κατά τη δεύτερη αναδιάρθρωση (56) ∆εδοµένου ότι δεν ισχύει καµία άλλη εξαίρεση από τη γενική απαγόρευση ενισχύσεων του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, οι νέες ενισχύσεις πρέπει να εκτιµηθούν σύµφωνα µε το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ και σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές. Σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές ισχύει η γενική βασική αρχή ότι οι ενισχύσεις µπορούν να χορηγούνται άπαξ. Για την επαναλαµβανόµενη χορήγηση ενισχύσεων πρέ- πει να συντρέχουν λόγοι που να αφορούν εξωτερικούς και απρόβλεπτους παράγοντες, για τους οποίους δεν φέρει καµία ευθύνη η επιχείρηση. (57) Οι λόγοι που πρόβαλε η Γερµανία για να δικαιολογήσει την επαναλαµβανόµενη χορήγηση ενισχύσεων αναδιάρθρωσης, είναι οι ζηµίες που παρουσιάζει η εταιρεία από το 1993 λόγω απαιτήσεων όσον αφορά την ευθύνη παραγωγής. Ο µόνος άλλος λόγος που προβλήθηκε είναι η αδυναµία της επιχείρησης να πωλήσει ένα από τα προϊόντα που αναπτύσ- σει η ίδια. Η Επιτροπή θεωρεί ότι και οι δύο λόγοι εµπί- πτουν άµεσα στο πεδίο επιρροής της επιχείρησης και δεν µπορούν να θεωρηθούν ως «εξωτερικοί». Κατά συνέπεια, δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για την επαναλαµβανόµενη χορήγηση ενισχύσεων. Κατά συνέπεια, δεν µπορεί να απο- κλειστεί το ενδεχόµενο η ενίσχυση να έχει στρεβλωτικές επιπτώσεις στη σχετική αγορά του αποδέκτη. Οι διαπιστώ- σεις αυτές επαρκούν για να κριθούν οι ενισχύσεις ασυµβίβα- στες µε την κοινή αγορά λόγω µη τήρησης των κατευθυντή- ριων γραµµών για τις ενισχύσεις αναδιάρθρωσης. (54) Σύµφωνα µε τις πληροφορίες που διαβίβασε τελευταία η Γερµανία, τα εν λόγω δάνεια είχαν καλυφθεί µε προσωπική εγγύηση του κυρίου Korn ύψους 1,5 εκατοµµυρίων γερµα- νικών µάρκων, η οποία κατέπεσε. ∆εδοµένου ότι είναι άγνωστη η συνολική αξία των υπόλοιπων ασφαλειών οι (1) ΝΝ 747/95, SG (96) D/194 της 6ης Φεβρουαρίου 1996. (58) Ωστόσο, η Επιτροπή εξέτασε και τους άλλους όρους της παραγράφου 3. 2 των κατευθυντήριων γραµµών προκειµένου να διαπιστώσει σε πιο βαθµό η µακροπρόθεσµη βιωσιµότητα της επιχείρησης µπορεί να αποκατασταθεί βάσει του σχεδίου αναδιάρθρωσης, να προληφθεί η αθέµιτη στρέβλωση του ανταγωνισµού, εάν οι ενισχύσεις είναι ανά- λογες µε τις δαπάνες και τα οφέλη της αναδιάρθρωσης και εάν το σχέδιο έχει εφαρµοστεί πλήρως. εάν µπορεί L 295/28 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 23. 11. 2000 1. Αποκατάσταση της µακροπρόθεσµης βιωσιµότητας να αποκλείσει το ενδεχόµενο αθέµιτης στρέβλωσης του ανταγωνισµού. (59) Η αναδιάρθρωση της επιχείρησης σε τρεις νέους επιχειρηµα- τικούς τοµείς και η οργάνωση των εν λόγω τοµέων περιγρά- φονται πολύ σύντοµα στο σχέδιο λειτουργίας. Οι υπολογι- σµοί περιλαµβάνουν περισσότερες λεπτοµέρειες. Το νέο σχέ- διο καλύπτει την περίοδο 1997-2000. Σύµφωνα µε τα χρηµατοοικονοµικά στοιχεία, η Korn θα έπρεπε ήδη από το πρώτο έτος της εφαρµογής του νέου προγράµµατος να καλύψει τις ζηµίες της και να επιτύχει πλεόνασµα χρήσεως. Σύµφωνα µε τις πληροφορίες που διαβίβασε η Γερµανία, η αύξηση του κύκλου εργασιών κατά το 1998 ανταποκρίνεται σχεδόν απόλυτα στο ποσό του δανείου (1). Σύµφωνα µε την πλέον πρόσφατη νοµολογία, τα έκτακτα έσοδα µε τη µορφή ενισχύσεων για την αποκατάσταση της βιωσιµότητας δεν λαµβάνονται υπόψη (2). Η νέα ενίσχυση εξυπηρετεί µόνο την κάλυψη ζηµιών. (60) Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα προβλήµατα της επιχείρησης δεν περιγράφονται αρκετά διεξοδικά στο σχέδιο αναδιάρθρωσης. Το ίδιο ισχύει και για τα µέτρα λειτουργίας. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η δεύτερη εταιρεία παροχής συµβουλών δεν συµµερίζεται τα συµπεράσµατα της πρώτης όσον αφορά τα µέτρα που έπρεπε να λάβει η επιχείρηση για να αποκαταστή- σει τη βιωσιµότητά της. Οι διαφορετικές εκτιµήσεις αφο- ρούν κυρίως τη διάρθρωση της επιχείρησης και το µερίδιο του µάρκετινγκ στα µελλοντικά έσοδα. Κατά τα άλλα δεν υπάρχει συµφωνία όσον αφορά τη µελλοντική βιωσιµότητα της επιχείρησης. Τέλος, τα λειτουργικά µέτρα στους νέους επιχειρηµατικούς τοµείς δεν συνδέονται σαφώς µε τους χρηµατοοικονοµικούς υπολογισµούς του σχεδίου. Επιπλέον, στις οποίες εξηγούνται δεν βασίστηκε το σχέδιο. διεξοδικά οι υποθέσεις (61) Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή δεν συµµερίζεται την άποψη της Γερµανίας ότι το σχέδιο αναδιάρθρωσης αποκαθιστά τη βιωσιµότητα της επιχείρησης. 2. Πρόληψη της αθέµιτης στρέβλωσης του ανταγωνισµού (62) Ο αποδέκτης δεν επιτρέπεται να χρησιµοποιήσει τις ενισχύ- σεις για να αυξήσει το παραγωγικό δυναµικό του, και σε περίπτωση τοµεακού πλεονάσµατος οφείλει να µειώσει το παραγωγικό δυναµικό του. Παρά το ότι η Επιτροπή µε διαταγή για την παροχή πληροφοριών ζήτησε ρητά στοιχεία για το θέµα αυτό, αφενός, δεν έλαβε περιγραφή της εξέλιξης του παραγωγικού δυναµικού της επιχείρησης και, αφετέρου, το πρόγραµµα αναδιάρθρωσης δεν περιλαµβάνει κανένα µέτρο το οποίο θα οδηγούσε ενδεχοµένως σε µείωση του παραγωγικού δυναµικού της επιχείρησης. Λαµβάνοντας υπόψη τις διαπιστώσεις σχετικά µε τις σχετικές αγορές προϊόντος και τα προβλήµατα παραγωγικού δυναµικού στους τοµείς των γεωργικών µηχανηµάτων, των φορτηγών οχηµάτων και των µεταλλικών κάδων, η Επιτροπή δεν µπορεί (1) Ένας από τους λόγους που πρόβαλε η Γερµανία για την επαναλαµβανό- µενη χορήγηση ενισχύσεων ήταν ότι ο κύκλος εργασιών και το αποτέ- λεσµα χρήσης είχαν βελτιωθεί αισθητά το 1998 σε σύγκριση µε τα προηγούµενα έτη χάρη στα δάνεια από το Thüringer Konsolidierungs- fonds και την εγγύηση. (2) Απόφαση του Πρωτοδικείου της 15ης Σεπτεµβρίου 1998 στις υποθέσεις T-126/96 και T-127/96, BFM και EFIM/Επιτροπή, Συλλογή 1998, σ. ΙΙΙ-3437. 3. Ενισχύσεις ανάλογες µε τις δαπάνες και τα οφέλη της αναδιάρθρωσης (63) Το σχέδιο αναδιάρθρωσης δεν περιέχει στοιχεία σχετικά µε το συνολικό κόστος της αναδιάρθρωσης. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν µπορεί να ελέγξει εάν οι ενισχύσεις είναι ανάλογες των δαπανών της αναδιάρθρωσης. Επίσης δεν µπο- ρεί να ελέγξει εάν η ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο δυνατό που απαιτείται για την αναδιάρθρωση. (64) Με βάση τα πλέον πρόσφατα στοιχεία, τα δάνεια που χορη- γήθηκαν στο πλαίσιο της δεύτερης αναδιάρθρωσης καλύ- φθηκαν, µεταξύ άλλων, µε ιδιωτική ασφάλεια του επενδυτή R. Korn ύψους 1,5 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων. Η εν λόγω ασφάλεια χρησιµοποιήθηκε. Εποµένως, το ποσό αυτό θεωρείται ως συµβολή τον ιδιώτη επενδυτή (3). Ωστόσο, χωρίς τη συνολική εικόνα των δαπανών αναδιάρθρωσης, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να διαπιστώσει εάν η συµβολή τον επενδυτή είναι ανάλογη του συνόλου των δαπανών. (65) Σε κάθε περίπτωση όµως, η Επιτροπή παρατηρεί ότι µια υποθετική τιµή πώλησης ενός προβλεπόµενου ΜΒΟ (το οποίο ποτέ δεν πραγµατοποιήθηκε) δεν µπορεί να θεωρηθεί ως σηµαντική συµβολή του επενδυτή κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραµµών, εάν δεν υπάρχουν διεξοδικές πληροφορίες όσον αφορά τις ρεαλιστικές υποθέσεις της εταιρείας. Από τις διαθέσιµες πληροφορίες για την Korn προκύπτει ότι το MBO είχε προγραµµατιστεί µε τη χρηµα- τοοικονοµική ενίσχυση του κράτους. (66) Η Επιτροπή καταλήγει στο συµπέρασµα ότι, λόγω της έλλειψης πληροφοριών, δεν είναι σε θέση να αποφανθεί όσον αφορά την αναλογικότητα της ενίσχυσης. Εποµένως, ο σχετικός όρος των κοινοτικών κατευθυντήριων γραµµών δεν πληρείται. 4. Πλήρης εφαρµογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης (67) Στις 8 Νοεµβρίου 1999, το τοπικό δικαστήριο της Gerα κίνησε τη διαδικασία αφερεγγυότητας όσον άφορά την εται- ρεία. Το γεγονός αυτό επιβεβαιώνει τις επιφυλάξεις της Επιτροπής σχετικά µε την αποκατάσταση της βιωσιµότητας. (68) Η Επιτροπή καταλήγει στο συµπέρασµα ότι οι ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στο πλαίσιο της δεύτερης αναδιάρθρωσης δεν ήταν δικαιολογηµένες, δεδοµένου ότι οι δυσκολίες της επιχείρησης δεν οφείλονταν σε απρόβλεπτους και εξωτερι- κούς παράγοντες και το σχέδιο αναδιάρθρωσης δεν είναι πλήρες. Κατά συνέπεια, οι σχετικοί όροι των κοινοτικών κατευθυντήριων γραµµών δεν πληρούνται. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι νέες ενισχύσεις δεν συµβιβάζονται µε την κοινή αγορά. (3) Οι υπόλοιπες ασφάλειες για την κάλυψη των εν λόγω δανείων δεν χρησιµοποιήθηκαν. Η Επιτροπή διαπιστώνει επίσης ότι ορισµένες από τις εν λόγω ασφάλειες, π. χ. τα δικαιώµατα από το ασφαλιστήριο του κυρίου Korn, καθώς και οι εκχωρήσεις απαιτήσεων της επιχείρησης, είχαν χρησι- µοποιηθεί ήδη για την ασφάλεια των δανείων της Sparkasse Gera-Greiz. 23. 11. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 295/29 V. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ (69) Η Επιτροπή παρατηρεί ότι η Γερµανία χορήγησε παρανόµως ενισχύσεις υπέρ της Korn κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ. Βάσει της εκτίµησής της, η Επιτροπή καταλήγει στο συµπέρασµα ότι οι ενισχύσεις είναι ασυµβίβαστες µε την κοινή αγορά, δεδοµένου ότι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις των κατευθυντήριων γραµµών. Οι ενισχύσεις που χορηγήθηκαν κατά τη διάρκεια της πρώτης αναδιάρθρωσης είναι ασυµβίβαστες λόγω της έλλειψης σχε- δίου αναδιάρθρωσης. Η δεύτερη χορήγηση ενισχύσεων ανα- διάρθρωσης δεν δικαιολογείται από απρόβλεπτους και εξω- τερικούς παράγοντες που θα µπορούσαν να θίξουν την επιχείρηση, και το σχέδιο αναδιάρθρωσης δεν ανταποκρίνε- ται στα κριτήρια που θεσπίζονται στις κατευθυντήριες γραµ- µές, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Οι ενισχύσεις που χορήγησε η Γερµανία υπέρ της Korn Fahrzeuge und Technik GmbH ύψους τουλάχιστον 6,31 εκατοµµυρίων ευρώ (12,35 εκατοµµύρια γερµανικά µάρκα) δεν συµβιβάζονται µε την κοινή αγορά. Οι εν λόγω ενισχύσεις συνίστανται στα εξής µέτρα: — επενδυτικές επιχορηγήσεις το 1993 και το 1994, οι οποίες σύµφωνα µε τις διαθέσιµες πληροφορίες υπολογίζονται σε 0,81 εκατοµµύρια γερµανικά µάρκα, — επενδυτικές επιδοτήσεις από το 1992 µέχρι το 1997, οι οποίες σύµφωνα µε τις διαθέσιµες πληροφορίες υπολογίζονται σε 0,15 εκατοµµύρια γερµανικά µάρκα, — δάνεια ενοποίησης της Θουριγγίας, ύψους 3 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων το 1995, — δάνεια της Sparkasse Gera-Greiz από τα µέσα του 1991 µέχρι το 1997, που σύµφωνα µε τις διαθέσιµες πληροφορίες υπολο- γίζονται συνολικά σε 6 εκατοµµύρια γερµανικά µάρκα περίπου, — επιχορηγήσεις για την προβολή της επιχείρησης το 1995 και το 1996, ύψους 0,01 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων, — επιχορηγήσεις για τη συµµετοχή σε εµπορικές εκθέσεις το 1996, ύψους 0,01 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων, — επιχορηγήσεις για µέτρα προώθησης της απασχόλησης το 1993 και το 1997, συνολικού ύψους 0,07 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων — δάνειο ενοποίησης της Θουριγγίας, ύψους 2,3 εκατοµµυρίων γερµανικών µάρκων το 1997. Άρθρο 2 1. Η Γερµανία λαµβάνει όλα τα απαραίτητα µέτρα για να ανακτήσει τις παρανόµως χορηγηθείσες ενισχύσεις που αναφέρο- νται στο άρθρο 1, καθώς και κάθε άλλη ενίσχυση προς την Korn Fahrzeuge und Technik GmbH που χορηγήθηκε µε σκοπό την αναδιάρθρωση και δεν περιγράφεται πιο συγκεκριµένα στο άρθρο 1 λόγω των ελλιπών ή ασαφών πληροφοριών που παρείχε η Γερµανία. 2. Η ανάκτηση των ενισχύσεων πραγµατοποιείται ανυπερθέτως σύµφωνα µε τις εθνικές διαδικασίες, στο µέτρο που αυτές επιτρέ- πουν την άµεση και ουσιαστική εφαρµογή της απόφασης. Στο ποσό των επιστρεπτέων ενισχύσεων περιλαµβάνονται οι τόκοι από τη στιγµή χορήγησης της παράνοµης ενίσχυσης στον αποδέκτη µέχρι την πραγµατική επιστροφή της. Οι τόκοι υπολογίζονται βάσει του συντελεστή που εφαρµόστηκε για τον υπολογισµό του ισοδύναµου επιδότησης της περιφερειακής ενίσχυσης. Άρθρο 3 Η Γερµανία ανακοινώνει στην Επιτροπή εντός δυο µηνών από τη γνωστοποίηση της απόφασης τα µέτρα που έλαβε προκειµένου να συµµορφωθεί µε αυτή. Άρθρο 4 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία της Γερµανίας. Βρυξέλλες, 23 Φεβρουαρίου 2000. Για την Επιτροπή Mario MONTI Μέλος της Επιτροπής