title: 2001/1/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 15ης Φεβρουαρίου 2000, σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις που χορήγησε η Γερμανία στην Dessauer Geräteindustrie GmbH (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2000) 515]

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
control of State aid
heating
infringement of EU law

text: L 1/10 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4. 1. 2001 II (Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δηµοσίευση) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 15ης Φεβρουαρίου 2000 σχετικά µε τις κρατικές ενισχύσεις που χορήγησε η Γερµανία στην Dessauer Geräteindustrie GmbH [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(2000) 515] (Το κείµενο στη γερµανική γλώσσα είναι το µόνο αυθεντικό) (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (2001/1/ΕΚ) Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 εδάφιο 1, τη συµφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α), Αφού κάλεσε τα ενδιαφερόµενα µέρη να υποβάλουν τα σχόλιά τους σύµφωνα µε τις προαναφερόµενες διατά- ξεις (1) και αφού έλαβε υπόψη τα σχόλιά τους, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: I. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ (1) (2) (3) Με επιστολή της στις 26 Μαΐου 1998, η οποία πρωτοκολλήθηκε στις 29 Μαΐου 1998 µε τον αριθµό ΝΝ 63/98, η Γερµανία ενηµέρωσε την Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης σχετικά µε τις ενισχύσεις που χορήγησε στην Dessauer Geräteindustrie GmbH (DGI). Η Επιτροπή µε επιστολή της στις 23 Ιουνίου 1998, συµπληρωµατικές ερωτήσεις απαντήθηκαν µε τις επιστολές της 7ης Αυγούστου 1998 και της 22 Σεπτεµβρίου 1998, οι οποίες πρωτοκολλήθηκαν την ίδια µέρα. Πρόσθετες πληροφορίες υπεβλήθησαν µε τις επιστολές της 11ης Νοεµβρίου 1998, η οποία πρωτοκολλήθηκε στις 12 Νοεµβρίου 1998, της 6ης ∆εκεµβρίου 1998, η οποία πρωτοκολλήθηκε στις 7 ∆εκεµβρίου 1998, της 18ης Ιανουαρίου 1999, η οποία πρωτοκολλήθηκε την ίδια µέρα και της 21ης Ιανουαρίου 1999, η οποία πρωτοκολλήθηκε την ίδια µέρα καθώς και της 27ης Ιανουαρίου 1999, η οποία πρωτοκολλήθηκε στις 28 Ιανουαρίου 1999. Στις 18 Φεβρουαρίου 1998 η Επιτροπή έλαβε τις πληροφορίες της Γερµανίας, οι οποίες επιβεβαιώθηκαν στις 5 Μαρτίου 1999, σύµφωνα µε τις οποίες η επιχείρηση κινδύνευε µε πτώχευση. Η Επιτροπή µε επιστολή της στις 18 Μαΐου 1999 ενηµέρωσε τη Γερµανία σχετικά µε την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ εξαιτίας αυτών των µέτρων ενίσχυσης. Με επιστολή της στις 25 Ιουνίου 1999, η οποία πρωτοκολλήθηκε στις 29 Ιουνίου 1999, η Επιτροπή απάντησε σχετικά µε την κίνηση της διαδικασίας και ενηµέρωσε την Επιτροπή ότι στις 30 Μαρτίου 1999 είχε κινηθεί η διαδικασία πτώχευσης για την DGI. (1) ΕΕ C 213 της 24. 7. 1999, σ. 12. 4. 1. 2001 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 1/11 (4) Η απόφαση της Επιτροπής για την κίνηση της διαδικασίας δηµοσιεύθηκε στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2). Η Επιτροπή ζήτησε από τους ενδιαφερόµενους να εκφράσουν τα σχόλιά τους σχετικά µε τα µέτρα ενίσχυσης. Τα σχόλια που έλαβε η Επιτροπή από τους ενδιαφερόµενους διαβιβάσθηκαν στη Γερµανία µε την επιστολή της 22ας Σεπτεµβρίου 1999 και της 18ης Νοεµβρίου 1999 και έτσι της δόθηκε η ευκαιρία να διατυπώσει και αυτή τα σχόλιά της. II. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ Α. ∆ικαιούχοι (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) Η DGI είναι ο νόµιµος διάδοχος της Dessauer Gasgeräte GmbH. Η εταιρεία αυτή αναπτύσσει, παράγει και πουλά θερµάστρες αερίου καθώς και ηλεκτρικές θερµάστρες (τόσο ελεύθερες όσο και εντοιχισµένες), θερµαντικά σώµατα αερίου και πίνακες ελέγχου ηλεκτρικών εγκαταστάσεων. Από το ∆εκέµβριο του 1994 η εταιρεία λειτουργεί ως εταιρεία χαρτοφυλακίου για τέσσερις θυγατρικές εταιρείες: Umform-Oberfläche- ntechnik GmbH, Dessauer Gasgeräte GmbH, Dessauer Schaltschrankbau GmbH und DESSANOVA Vermögensverwaltungs GmbH. Το 1998 ο όµιλος απασχολούσε 234 άτοµα και παρουσίασε ζηµίες ύψους 7 εκατοµµυρίων DEM µε κύκλο εργασιών 33,48 εκατ. DEM. Πρόκειται για µια ΜΜΕ κατά την έννοια του κοινοτικού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις στις µικροµεσαίες επιχειρήσεις (3). Η έδρα της επιχείρησης στη Γερµανία βρίσκεται στην Dessau, του κρατιδίου Σαξωνίας-Ανχάλτ, όπου το ποσοστό της ανεργίας ανέρχεται στο 23,7 %. Η επιχείρηση πραγµατοποιεί το 99 % των πωλήσεών της στη γερµανική αγορά και το υπόλοιπο 1 % στα άλλα κράτη µέλη. Β. Ιδιωτικοποίηση Το ∆εκέµβριο του 1994 η DGI ιδιωτικοποιήθηκε, µε αναδροµική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 1994, στα πλαίσια ενός ανοικτού, διαφανούς και χωρίς όρους διαγωνισµού. Η επιχείρηση πουλήθηκε αντί του ποσού των 10 εκατ. DEM σ’ αυτόν που υπέβαλε την µεγαλύτερη προσφορά, δηλαδή στον κ. Michael Schröer. Μέχρι το τέλος του 1994 ο κύκλος εργασιών µειώθηκε κατά 60 % και συµφωνήθηκε η τιµή αγοράς να µειωθεί κατά 1 εκατ. DEM. Στο πλαίσιο της ιδιωτικοποίησης η Treuhandanstalt (ΤΗΑ) έλαβε διάφορα µέτρα υπέρ της επιχείρησης τα οποία κόστισαν 71,05 εκατ. DEM. Τα µέτρα αυτά ενέπιπταν στο καθεστώς ΤΗΑ Ε 15/92 (4) που εγκρίθηκε από την Επιτροπή. Εξάλλου, κατά την περίοδο 1993 — 1995 η εταιρεία έλαβε στα πλαίσια του εγκεκριµένου καθεστώτος για την βελτίωση των περιφερειακών διαρθρώσεων ενισχύσεις ύψους 3,95 εκατ. DEM (ενίσχυση περιφερειακής ανάπτυξης που χορήγησε στο κρατίδιο Σαξωνίας - Ανχάλτ (5). Στις 30 Οκτωβρίου 1996 ο κ. Schröer πούλησε το 45 % των µετοχών στον κ. Jürgen Franz Berger και το 35 % στον κ. Karl Riegel έναντι 1 εκατ. DEM. για τον καθένα, κρατώντας το 20 % των µετοχών για τον εαυτό του. (2) Βλέπε υποσηµείωση 1. (3) ΕΕ C 213 της 23. 7. 1996, σ. 4. (4) Ε 15/92, SG (92) D/17613 της 8ης ∆εκεµβρίου 1992. Στο σηµείο 3 του καθεστώτος ΤΗΑ Ε 15/92 αναφέρεται ότι, όταν ένας από τους προσφέροντες είναι έτοιµος να προσφέρει µια θετική τιµή αλλά η ΤΗΑ αποφασίζει να πραγµατοποιήσει την πώληση, µπορεί να χορηγηθεί ενίσχυση εάν το κλείσιµο της επιχείρησης είναι η φθηνότερη λύση. Τέτοιες πωλήσεις σε αρνητικές τιµές πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή στις περιπτώσεις που η επιχείρηση απασχολεί άνω των 1 000 εργα- ζοµένων. Η DGI απασχολούσε λιγότερους από 1 000 εργαζόµενους και δεν υπερέβαινε το κατώτερο όριο του καθεστώτος, οπότε τα µέτρα ενέπιπταν στο πεδίο εφαρµογής του καθεστώτος. (5) 21. Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur. Τα µέτρα τα οποία εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής αυτού του νόµου θεωρούνται ως περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραρφος 1 της συνθήκης ΕΚ και εγκρίθηκαν βάσει της εξαίρεσης που προβλέπεται από το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ (ενίσχυση Ν 292/92). L 1/12 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4. 1. 2001 Γ. Αναδιάρθρωση 1. Προβλήµατα (12) Η αύξηση του κύκλου εργασιών το 1991 και 1993 προέκυψε από το γεγονός ότι στα νέα οµοσπονδιακά κρατίδια άρχισε να χρησιµοποιείται το φυσικό αέριο αντί του φωταερίου. Με την ολοκλήρωση της µετατροπής µειώθηκε σηµαντικά ο κύκλος εργασιών το 1994. Το 1995 µειώθηκε ακόµη περισσότερο ο κύκλος εργασιών σε σύγκριση µε το προηγούµενο έτος κατά 30 %. Το 1996 πάρθηκαν τα πρώτα µέτρα για την αύξηση της παραγωγικότητας και τη µείωση του κόστους. (13) (14) (15) Ένα πρόβληµα ήταν τα τεχνικά ελαττώµατα που παρουσίαζαν τα προϊόντα που παρήχθησαν το 1993, το οποίο ανάγκασε την εταιρεία να αποσύρει τις θερµάστρες που είχε κατασκευάσει (6). Λόγω του ότι οι ελαττωµατικές θερµάστρες αποτελούσαν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια χρειάστηκαν να ληφθούν αµέσως µέτρα για να διορθωθούν. Το συνολικό κόστος της απόσυρσης των ελαττωµατικών προϊόντων ανήλθε στα 14,55 εκατ. DEM. Η ασφαλιστική εταιρεία της DGI, η Colonia Versicherung AG, θα αναλάβει το 20 % αυτού του κόστους (7). Κατά το παρελθόν η επιχείρηση είχε συγκεντρώσει τις δραστηριότητές της στον τοµέα των φθηνών προϊόντων στην αγορά των νέων οµοσπονδιακών κρατιδίων. Η παραδοσιακή της αγορά είναι κορεσµένη και βρίσκεται υπό την πίεση του ανταγωνισµού που προκαλείται από τα φθηνότερα προϊόντα της Ανατολικής Ευρώπης. Η επιχείρηση θέλει να γίνει ένας προµηθευτής προϊόντων υψηλότερης αξίας, που σηµαίνει ότι θα πρέπει να προσανατολιστεί προς την ανάπτυξη πιο σύγχρονων και υψηλότερης ποιοτικής αξίας προϊόντων. Για την εξασφάλιση ρευστότητας η DGI πούλησε ακίνητα τα οποία αγόρασε η Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS) στις 13 Μαρτίου 1997 έναντι 5,4 εκατ. DEM (8). Από το ποσό αυτό έχουν ήδη καταβληθεί 4,45 εκατ. DEM και το υπόλοιπο ποσό ύψους 0,95 εκατ. DEM παρακρατήθηκε λόγω µιας παλιάς οφειλής της BvS προς την DGI ύψους 2,88 εκατ. DEM. Η πληρωµή του υπόλοιπου ποσού ύψους 1,93 εκατ. DEM αναβλήθηκε (9). Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το συνολικό ποσό αυτής της ανασταλείσας οφειλής ανέρχεται σε 2,66 εκατ. DEM σύµφωνα µε την έκθεση σχετικά µε την διαδικασία πτώχευσης DGI. 2. Σχέδιο αναδιάρθρωσης (16) Το σχέδιο αναδιάρθρωσης περιελάµβανε τα έτη 1997-2000. Σύµφωνα µε τις πληροφορίες που διέθεσε η Γερµανία το συνολικό κόστος της αναδιάρθρωσης ανήλθε σε 27,1 εκατ. DEM και αφορούσε διάφορους τοµείς: — το νέο προσανατολισµό των προϊόντων και τις σχετικές παραγωγικές καινοτοµίες, — αυτοµατισµός και εκσυγχρονισµός των εγκαταστάσεων, — τις µειώσεις του κόστους, — την αύξηση της παραγωγικότητας. (17) Το πρόγραµµα «Herd 2000» θα επέτρεπε στην DGI να κατασκευάζει ένα ευρύτερο φάσµα σύγχρονων θερµαστρών αερίου και ηλεκτρισµού. Όσον αφορά τους πίνακες για τις ηλεκτρικές εγκαταστάσεις ο στόχος ήταν η προσαρµογή της παραγωγής στη ζήτηση λαµβάνοντας περισσότερο υπόψη τις επιθυµίες των πελατών και µειώνοντας τις προθεσµίες παράδοσης. Μέσω αυτού του νέου προσανατολισµού των προϊόντων της ήλπιζε να εξασφαλίσει µια θέση στα ανώτερα τµήµατα των σηµαντικότερων σχετικών αγορών από την άποψη των τιµών. (18) Πολλές από τις παραγωγικές εγκαταστάσεις ήταν απαρχαιωµένες και θα έπρεπε να εκσυγχρονισθούν. Το πρόγραµµα περιελάµβανε την αγορά, τον αυτοµατισµό και τον εκσυγχρονισµό µηχανών και εγκαταστάσεων µε στόχο τον εξορθολογισµό της παραγωγής και τη µείωση του κόστους. (6) Μέχρι τον Οκτώβριο του 1998 είχαν ελεγχθεί 27 000 θερµάστρες. Η επιχείρηση υπολογίζει ότι µέχρι το τέλος του 2000 θα έχουν επιδιορθωθεί όλα τα ελαττωµατικά προϊόντα. (7) Η DGI εκχώρησε το αίτηµα αποζηµίωσης εκ µέρους της Colonia Versicherung AG στην BvS ούτως ώστε το ποσό που ανέλαβε η Colonia Versicherung AG να καταβληθεί κατευθείαν στην BvS. (8) Η πώληση αυτή είναι σύµφωνη µε την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τα στοιχεία κρατικών ενισχύσεων όσον αφορά τις πωλήσεις γης και κτιρίων από δηµόσιες αρχές (ΕΕ C 209 της 10 Ιουλίου 1997). Η πώληση έγινε σύµφωνα µε τους όρους της αγοράς και η αγοραία αξία εκτιµήθηκε από έναν ανεξάρτητο εκτιµητή (τον αρχιτέκτονα Heinz Spies, ο οποίος διορίστηκε από το εµπορικό και βιοµηχανικό επιµελητήριο του Dortmund) βάσει γενικά αποδεκτών δεικτών της αγοράς και προτύπων εκτίµησης. (9) Το ποσό αυτό συµφωνήθηκε να πληρωθεί σε δύο δόσεις, στις 30 Ιουνίου του 1999 και στις 30 Ιουνίου τον 2000 µαζί µε τους τόκους (το συµφωνηθέν επιτόκιο ήταν κατά 2 ποσοστιαίες µονάδες µεγαλύτερο από το επίσηµο προεξοφλητικό επιτόκιο της Deutsche Bundesbank). Η εξασφάλιση της πληρωµής έγινε µέσω της καταβολής µιας προσωπικής εγγύησης που κατέ- θεσε ο κ. Schröer ύψους 1 εκατ. DEM καθώς και µέσω της επιχείρησης µε το ποσό των 0,931 εκατ. DEM από τα αποθεµατικά. 4. 1. 2001 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 1/13 (19) Το κλείσιµο του εργοστασίου Merenberg/Reichborn ήταν το πρώτο µέτρο για τη µείωση του κόστους. Επιδιώχθηκε επίσης µείωση της τιµής αγοράς των υλικών µέχρι 10 % µέσω νέων διαπραγµατεύσεων µε τους προµηθευτές, µείωση του κόστους εργασίας µε την καθιέρωση ελαστικού ωραρίου καθώς και µείωση των χρεών µε την εφαρµογή µεγαλύτερης αυστηρότητας όσον αφορά τις πληρωµές. (20) Η DGI θέλησε να αυξήσει την παραγωγικότητά της µε τη λήψη µιας σειράς µέτρων: σύστηµα πληρωµών PPS (Προγραµµατισµός και έλεγχος της παραγωγής), καθηµερινός έλεγχος των αποθεµάτων, παραγωγή µε βάση τη ζήτηση, προϋπολογισµός του κόστους, σύστηµα υπολογισµού του κόστους ανά µονάδα, τελειο- ποίηση των επιχειρησιακών διεργασιών, οµαδική εργασία και πριµ, πληρωµή µε βάση τα αποτελέσµατα και αναδιοργάνωση της διεύθυνσης και ανακαθορισµός των στόχων της. (21) Οι πληροφορίες που υπέβαλε η Γερµανία µε βάση της οποίας η κατάρρευση της εταιρείας αποδίδεται, εκτός των άλλων, στην αδυναµία εξεύρεσης πρόσθετης χρηµατοδότησης σηµαίνει ότι είχαν ληφθεί και άλλα µέτρα αναδιάρθρωσης, σχετικά µε τα οποία όµως η Γερµανία δεν διέθεσε κανένα στοιχείο στην Επιτροπή. (22) Πίνακας: 3. Κόστος της αναδιάρθρωσης Μέτρα Εξόφληση της ανασταλείσας οφειλής (1) Απόσυρση ελαττωµατικών προϊόντων Επενδύσεις: — Παραγωγικές καινοτοµίες «Herd 2000» — Αυτοµατισµός εργοστασίου Μηχανικός εξοπλισµός και λογισµικό Πίνακες ηλεκτρικών εγκαταστάσεων Επικοινωνίες — Τεχνολογία παραµόρφωσης Μηχανές και εγκαταστάσεις — Τεχνολογία επιφανειών Μηχανές και εγκαταστάσεις Παραγωγή εργαλείων Περιβάλλον, διάθεση αποβλήτων — Τεχνολογία συναρµολόγησης Τεχνολογία δοκιµών — Αποθήκευση και αποστολή Ανυψωτικά µηχανήµατα και οχήµατα Φορτωτικά και µεταφορικά µέσα Εργαλεία για την παραγωγή συστατικών στοιχείων Εξυγίανση (σε εκατ. DEM) Ποσό 1,93 14,55 4,20 0,40 0,98 0,15 0,40 1,25 0,47 0,35 0,36 0,15 0,10 0,42 1,39 Σύνολο 27,10 (1) Σύµφωνα µε την έκθεση σχετικά µε την διαδικασία πτώχευσης το ποσό αυτό ανέρχται σε 2,66 εκατ. DEM. (23) Το αρχικό κόστος αναδιάρθρωσης που είχε κοινοποιήσει η Γερµανία περιελάµβανε το ποσό των 13,2 εκατ. DEM, το οποίο εξασφαλίστηκε µε ένα δάνειο από µια ιδιωτική τράπεζα και µε µια εγγύηση του κρατιδίου Σαξωνίας - Ανχάλτ. Με µεταγενέστερη επιστολή της η Γερµανία εξήγησε ότι δεν είχαν χορηγηθεί ούτε το δάνειο ούτε η εγγύηση. Κατά την άποψη της Γερµανίας αυτό σηµαίνει ότι το αρχικό ποσό του απαιτούµε- νου κόστους αναδιάρθρωσης είχε υπερεκτιµηθεί κατά 13,2 εκατ. DEM. L 1/14 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4. 1. 2001 (24) Εντούτοις, ο ισχυρισµός ότι η κατάρρευση της εταιρείας αποδίδεται, εκτός των άλλων, στην αδυναµία εξασφάλισης ενός δανείου ύψους 13,2 εκατ. DEM σηµαίνει ότι το συνολικό κόστος αναδιάρθρωσης ήταν σηµαντικά υψηλότερο από αυτό που περιλαµβανόταν στον αναθεωρηµένο πίνακα και ανέρχονται σε 40,3 εκατ. DΕΜ. Αυτό σηµαίνει ότι οι πληροφορίες που υπέβαλε η Γερµανία προς υποστήριξη του αναθεωρηµέ- νου λογαριασµού ήταν είτε ελλιπή είτε παραπλανητικά και δεν αντανακλούσαν σε καµία περίπτωση την οικονοµική πραγµατικότητα. ∆. Χρηµατοοικονοµικά µέτρα (25) Τα χρηµατοοικονοµικά µέσα κατανέµονται ως εξής ανάµεσα στην BvS, στο κρατίδιο Σαξωνίας - Ανχάλτ και στους επενδυτές: Χρηµατοοικονοµική συνεισφορά της BvS Είδος Κόστο απόσυρσης ελαττωµατικών προϊόντων το οποίο δεν καλύ- φθηκε από την Colonia Versicherung AG Ενίσχυση ∆άνειο Αναστολή πληρωµών (1) (σε εκατ. DEM) Ποσό 5,00 6,64 1,93 Σύνολο 13,57 (1) Σηµείωση: Σύµφωνα µε τις πληροφορίες που διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή το ποσό της ανασταλείσας πληρωµής ανέρχται σε 2,66 εκατ. DEM. Οπότε η συνολική χρηµατοοικονοµική συνεισφορά της BvS ανέρχεται στα 14,3 εκατ. DEM. (26) Η BvS ανέλαβε το κόστος απόσυρσης των ελαττωµατικών προϊόντων ύψους 14,55 εκατ. DEM υπό τη µορφή µιας επιδότησης ύψους 5 εκατ. DEM και ενός άτοκου δανείου ύψους 9,55 εκατ. DEM. Το δάνειο αυτό εξασφαλίστηκε µε την αξίωση της DGI έναντι της ασφαλιστικής της εταιρείας, της Colonia Versiche- rung AG, η οποία εκχωρήθηκε στην BvS. Μετά τον συµψηφισµό η ασφάλεια κάλυπτε το 20 % του συνολικού κόστους (περίπου 2,91 εκατ. DEM). Το δάνειο θα µειωνόταν κατ’ αυτό το ποσό, το οποίο εποµένως θα αποτελούσε τµήµα της συνεισφοράς του επενδυτή. Χρηµατοοικονοµική συνεισφορά του κρατιδίου Σαξωνίας-Ανχάλτ Είδος Επιχορηγήσεις επενδύσεων (1) Επιδοτήσεις επενδύσεων (2) (σε εκατ. DEM) Ποσό 3,38 0,27 Σύνολο 3,65 (1) Επιχορηγήσεις επενδύσεων που χορηγήθηκαν βάσει του 27ου Rahmchenplans der Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserurg der regionalen Wirtschaftsstruktur (1998 — 2001). Τα µέτρα τα οποία εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής αυτού του νόµου θεωρούνται ως επιλέξιµα για τη χορήγηση περιφερειακής επενδυτικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ και εγκρίθηκαν σύµφωνα µε την εξαίρεση που προβλέπεται από το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ (Ν 100/98). (2) Νόµος για την επιδότηση των επενδύσεων. Τα µέτρα τα οποία εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής αυτού του νόµου θεωρούνται ως επιλέξιµα για τη χορήγηση περιφερειακών επενδυτικών ενισχύσεων κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ και εγκρίθηκαν σύµφωνα µε την εξαίρεση που περιλαµβάνεται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ (Ν 494/Α/95). 4. 1. 2001 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 1/15 Χρηµατοοικονοµική συνεισφορά των επενδυτών Πίστωση από την Commerzbank και την Deutsche Bank (1) Είδος Έσοδα από την πώληση ακίνητης περιουσίας 20 % του κόστους απόσυρσης ελαττωµατικών προϊόντων (2) (σε εκατ. DEM) Ποσό 2,52 4,45 2,91 9,88 Σύνολο (1) Η εξόφληση του δανείου εξασφαλίζεται µε την εγγραφή υποθηκών και την εκχώρηση αξιώσεων. (2) Το ποσό των 2,91 εκατ. DEM που καλύπτεται από την Colonia Versicherung AG θα µεταφερθεί κατευθείαν στην BvS. (27) Όπως προκύπτει από τα προαναφερόµενα στοιχεία το σύνολο της δηµόσιας οικονοµικής ενίσχυσης ανέρχεται σε 17,22 εκατ. DEM, εκ των οποίων τα 3,38 εκατ. DEM χορηγήθηκαν ως επιχορηγήσεις επενδύσεων και τα 0,27 εκατ. DEM ως επιδοτήσεις επενδύσεων, που είναι και τα δύο εγκεκριµένα καθεστώτα ενισχύσεων. Τα µέτρα ενίσχυσης ύψους 13,57 εκατ. DEM τουλάχιστον, δηλαδή η αναστολή των πληρωµών καθώς και µια επιδότηση και ένα δάνειο για την απόσυρση των ελαττωµατικών προϊόντων, δεν εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής εγκεκριµένων καθεστώτων ενισχύσεων και κατά συνέπεια θα πρέπει να αξιολογηθούν από την Επιτροπή. Ε. Ανάλυση της αγοράς 1. Οικιακές συσκευές καύσης αερίου και ηλεκτρικές οικιακές συσκευές (28) Η σηµαντικότερη σχετική αγορά της εταιρείας είναι τουλάχιστον η Ευρώπη. ∆εν υπάρχουν εµπορικά εµπόδια και, όσον αφορά την τεχνική εναρµόνιση, η κοινοτική νοµοθεσία σχετικά µε τις ηλεκτρικές συσκευές ισχύει στις χώρες ΕΖΕΣ οι οποίες έχουν υπογράψει τη συµφωνία ΕΟΧ. Κατά κανόνα οι µεγάλοι ευρωπαίοι κατασκευαστές έχουν έντονη παρουσία στην εγχώρια αγορά. Εντούτοις, η ενοποίηση της ΕΕ και των κρατών ΕΖΕΣ καθώς και η συνακόλουθη εξάλειψη των εµπορικών εµποδίων σηµαίνουν ότι οι αγορές δεν περιορίζονται πλέον στα εθνικά όρια (10). (29) Η Κοινότητα παραµένει µια από τις µεγαλύτερες αγορές για τους κατασκευαστές αλλά η σηµασία της Ευρώπης µειώνεται σε σύγκριση µε την Ασία. Ο ανταγωνισµός εκ µέρους των τρίτων χωρών, ιδιαίτερα των ασιατικών και των ανατολικοευρωπαϊκών χωρών, ο οποίος έχει ήδη προκαλέσει αρνητικές επιπτώσεις στο µερίδιο αγοράς των κατασκευαστών από την Κοινότητα, ενδέχεται να αυξηθεί ακόµα περισσότερο. Λόγω της γενικής τάσης της αγοράς οι συγκεντρώσεις προχωρούν µε γοργό ρυθµό µε έναν αυξανόµενο αριθµό εξαγορών και κοινών επιχειρήσεων και την εµφάνιση πανευρωπαϊκών προϊόντων και επιχειρήσεων. (30) Η Γερµανία είναι ο µεγαλύτερος ευρωπαίος παραγωγός τόσο ηλεκτρικών όσο και µη ηλεκτρικών θερµα- ντικών σωµάτων. Με προβλεπόµενο ρυθµό ανάπτυξης 2,5 % περίπου για τα επόµενα χρόνια οι προγνώσεις όσον αφορά την κατανάλωση τόσο εδώ όσο και στην Ιταλία δεν είναι και τόσο αισιόδοξες. Η γενική τάση είναι η παραγωγή καινοτόµων προϊόντων, η άνεση για τον τελικό καταναλωτή, η προστασία του περιβάλλο- ντος και η εξοικονόµηση ενέργειας (11). (31) Η αγορά αυτή είναι κορεσµένη και χαρακτηρίζεται από τις πλεονάζουσες παραγωγικές δυνατότητες (12). Κατά τα προσεχή έτη οι ρυθµοί ανάπτυξης στις ευρωπαϊκές αγορές θα περιοριστούν στο 2 % έως 3 %. (32) Σύµφωνα µε τις υποβληθείσες πληροφορίες σε απάντηση της κίνησης της τυπικής διαδικασίας εξέτασης η αγορά θερµαστρών παρουσιάζει ύφεση εδώ και µερικά χρόνια και κυριαρχείται από ανατολικοευρωπαίους παραγωγούς των οποίων οι τιµές είναι πολύ χαµηλότερες. (10) Η απόφαση της Επιτροπής της 21 Ιουνίου 1994, υπόθεση IV/Μ. 458, ΕΕ C 187 της 9. 7. 1994, σ. 14. (11) Πανόραµα της βιοµηχανίας της ΕΕ 1997, τόµος 2, 13-60 NACE (Αναθεώρηση 1) 29. 7. (12) Επιστολή της Γ∆ Επιχειρήσεις, 01520 της 17ης Φεβρουαρίου 1999. L 1/16 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4. 1. 2001 2. Βιοµηχανικοί πίνακες ηλεκτρικών εγκαταστάσεων (33) Η δευτερεύουσα δραστηριότητα της DGI είναι η παραγωγή και η πώληση πινάκων ηλεκτρικών εγκαταστά- σεων για εσωτερικούς χώρους, ούτως ώστε να προστατεύεται το προσωπικό από τις τυχαίες επαφές µε τον εντοιχισµένο εξοπλισµό και να προστατεύεται κατά κάποιο τρόπο ο εξοπλισµός από τη βρωµιά, τη σκόνη και τη σκουριά. Η αγορά αυτή συνδέεται άµεσα µε τον εξοπλισµό που περιλαµβάνει (εγκαταστάσεις διακοπτών). Ο ρυθµός ανάπτυξης στην αγορά αυτή έχει µειωθεί κατά τα πέντε τελευταία έτη εξ αιτίας της πλεονάζουσας παραγωγής ηλεκτρικού ρεύµατος και της µείωσης των επενδύσεων (13). III. ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΤΥΠΙΚΗΣ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ (34) Στις 24 Απριλίου 1999 η Επιτροπή κίνησε την τυπική διαδικασία εξέτασης ζητώντας πληροφορίες επειδή φαινόταν απίθανη η αποκατάσταση βιωσιµότητας της εταιρείας, εξ αιτίας κυρίως του γεγονότος ότι το σχέδιο αποκατάστασης της βιωσιµότητας της εταιρείας δεν φαινόταν να βασίζεται ρεαλιστικές υποθέσεις. Οι πληροφορίες που υπέβαλε η Γερµανία σχετικά µε συνολικό κόστος αναδιάρθρωσης ήταν είτε ελλιπείς είτε παραπλανητικές και δεν φάνηκε να αντανακλούν την οικονοµική πραγµατικότητα. Η αγορά εξάλλου ήταν κορεσµένη και χαρακτηριζόταν από πλεονάζουσες παραγωγικές δυνατότητες ενώ το σχέδιο δεν προέβλεπε καµία σηµαντική µείωση παραγωγικών δυνατοτήτων. IV. ΣΧΟΛΙΑ ΤΩΝ ΕΝ∆ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ (35) Σε απάντηση της δηµοσίευσης της επιστολής προς τη Γερµανία στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τον Ιούλιο του 1998 η Επιτροπή έλαβε τα σχόλια του διαχειριστή της πτωχευτικής περιουσίας της DGI και του Ηνωµένου Βασιλείου. Τα σχόλια αυτά διαβιβάστηκαν στη Γερµανία, ώστε να υποβάλει και αυτή τα δικά της σχόλια. V. ΕΚΤΙΜΗΣΗ (36) Στις 18 Μαΐου 1999 η Επιτροπή ζήτησε από τη Γερµανία να της υποβάλει εντός µηνός επαρκείς πληροφορίες για την εκτίµηση των υπό εξέταση µέτρων. Η Επιτροπή λυπάται για το γεγονός ότι οι γερµανικές αρχές δεν απάντησαν στη δικαστική εντολή για τη διάθεση πληροφοριών οπότε η εκτίµηση θα βιαστεί, σύµφωνα µε το άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συµβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1999, ο οποίος προβλέπει τους λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής του άρθρου 88 της συνθήκης ΕΚ, στις διαθέσιµες πληροφορίες (14). A. Ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ (37) Η χορήγηση χρηµατοοικονοµικών ενισχύσεων από κρατικούς πόρους σε µια προβληµατική επιχείρηση του προαναφερόµενου τοµέα ενδέχεται να προκαλέσει στρέβλωση του ανταγωνισµού και να επηρεάσει το εµπόριο ανάµεσα στα κράτη µέλη. Τα διάφορα µέτρα θα πρέπει να εξετάζονται βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. (38) Η πώληση ακινήτων στην BvS δεν µπορεί να θεωρηθεί ως ενίσχυση, επειδή πραγµατοποιήθηκε υπό τους όρους της αγοράς και σύµφωνα µε την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τα στοιχεία κρατικών ενισχύσεων όσον αφορά τις πωλήσεις γης και κτιρίων από δηµόσιες αρχές (15). (39) Οι επιδοτήσεις επενδύσεων ύψους 3,38 εκατ. DEM χορηγήθηκαν βάσει ενός εγκεκριµένου από την Επιτροπή καθεστώτος, χωρίς να γίνει υπέρβαση των προβλεπόµενων ανώτατων ορίων (16). Οι επιχορηγήσεις επενδύσεων ύψους 0,27 χορηγήθηκαν επίσης βάσει ενός εγκεκριµένου καθεστώτος ενισχύσεων και δεν υπερέβησαν το καθορισµένο ανώτατο όριο (17). Εποµένως, τα µέτρα αυτά δε χρειάζεται να εκτιµηθούν από την Επιτροπή, αλλά θα πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την αξιολόγηση της αναλογικότητας. (13) Πανόραµα της βιοµηχανίας της ΕΕ 1997, τόµος 2, 15-8, NACE (Αναθεώρηση 1) 31. 20. (14) ΕΕ L 83 της 27. 3. 1999. (15) ΕΕ C 209 της 10. 7. 1997. (16) Επιχορηγήσεις επενδύσεων σύµφωνα µε το 27ο Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der regionalen- Wirtschaftsstruktur (Ν 100/98). Στο σηµείο 2. 5 αναφέρεται ότι το καθεστώς αυτό µπορεί να καλύψει κατ’ ανώτατο όριο το 50 % των απαραίτητων επενδύσεων. (17) Σύµφωνα µε το νόµο για την ενίσχυση των επενδύσεων το 10 % των επιλέξιµων επενδύσεων των ΜΜΕ που έγιναν µέχρι το τέλος του 1998 µπορούν να καλυφθούν από επιχορηγήσεις επενδύσεων. Από το 1999 και µετά το όριο αυτό αυξάνεται στο 20 %. 4. 1. 2001 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 1/17 (40) Τόσο η αναστολή πληρωµής του ποσού των 1,93 εκατ. DEM ή των 2,66 εκατ. DEM όσο και η ενίσχυση ύψους 5 εκατ. DEM και το δάνειο ύψους 6,64 εκατ. DEM δεν θεωρούνται ως νέες ενισχύσεις. Για τα µέτρα αυτά χρησιµοποιήθηκαν δηµόσιοι πόροι και δεν υπάρχει στρέβλωση ούτε κίνδυνος στρέβλωσης του ανταγωνισµού ούτε επηρεάζεται το εµπόριο ανάµεσα στα κράτη µέλη. Οι ενισχύσεις αυτές απέβησαν προς όφελος της επιχείρησης η οποία βρισκόταν σε πολύ δύσκολη κατάσταση και δεν θα µπορούσε να λάβει τέτοια ενίσχυση από κάποιο ιδιώτη επενδυτή. Εποµένως οι νέες ενισχύσεις αναδιάρθρωσης της DGI, οι οποίες δεν καλύπτονται από εγκεκριµένα καθεστώτα ενισχύσεων και πρέπει να εκτιµηθούν από την Επιτροπή, ανέρχονται σε 13,57 εκατ. DEM τουλάχιστον. B. Εξαιρέσεις σύµφωνα µε το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ (41) Σύµφωνα µε το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ οι κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται σε ορισµένες επιχειρήσεις είναι ασυµβίβαστες µε την κοινή αγορά στις περιπτώσεις που επηρεάζεται το εµπόριο ανάµεσα στα κράτη µέλη και υπάρχει κίνδυνος στρέβλωσης του ανταγωνισµού στην κοινή αγορά. Τέτοιου είδους ενισχύσεις γενικά είναι ασυµβίβαστες µε την κοινή αγορά, εκτός εάν εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής των εξαιρέσεων που προβλέπονται από το άρθρο 87 παράγραφοι 2 και 3. (42) Η εξαίρεση του άρθρου 87 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ δεν ισχύει στην προκειµένη περίπτωση, επειδή η ενίσχυση δεν έχει ούτε κοινωνικό χαρακτήρα, ούτε χορηγήθηκε σε µεµονωµένους καταναλωτές, ούτε χρησιµεύει για την αποκατάσταση ζηµιών οι οποίες προκλήθηκαν από φυσικές καταστροφές είτε από συναφή ασυνήθιστα γεγονότα, ούτε χορηγήθηκαν µε στόχο την ενίσχυση της οικονοµίας ορισµένων περιοχών της Οµοσπονδιακής ∆ηµοκρατίας της Γερµανίας. (43) Και άλλες εξαιρέσεις προβλέπονται από το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της συνθήκης ΕΚ. Στην προκειµένη περίπτωση ισχύει το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ), επειδή ο βασικός στόχος των ενισχύσεων δεν ήταν η περιφερειακή ανάπτυξη αλλά η αποκατάσταση της µακροπρόθεσµης βιωσιµότητας µιας προβληµατικής επιχείρησης. Σύµφωνα µε τη διάταξη αυτή η Επιτροπή έχει τη διακριτική ευχέρεια να επιτρέψει τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης για την ανάπτυξη ορισµένων οικονοµικών τοµέων, όταν η ενίσχυση αυτή δεν επηρεάζει αρνητικά τους όρους εµπορίου σε βαθµό που να είναι αντίθετη προς το κοινό συµφέρον. Στις κατευθυντήριες γραµµές της για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων που έχουν ως στόχο τη διάσωση και την αναδιάρθρωση των προβληµατικών επιχειρήσεων (18) η Επιτροπή αναφέρει υπό ποίους όρους ασκεί αυτή τη διακριτική της ευχέρεια. Η Επιτροπή πιστεύει ότι στη συγκεκριµένη περίπτωση δεν µπορεί να χρησιµοποιηθεί κανένα άλλο κοινοτικό πλαίσιο, όπως π. χ. το πλαίσιο για την ανάπτυξη και την έρευνα, για τις µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις ή για την απασχόληση και την εκπαίδευση. 1. Αποκατάσταση της βιωσιµότητας (44) Η χορήγηση ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση προϋποθέτει ένα εφικτό, συνεκτικό και εκτεταµένο σχέδιο αναδιάρθρωσης που θα µπορέσει να αποκαταστήσει την µακροπρόθεσµη βιωσιµότητα της εταιρείας εντός ενός λογικού χρονικού διαστήµατος και βάσει ρεαλιστικών υποθέσεων. Όσον αφορά την DGI το τρέχον σχέδιο άρχισε να υλοποιείται το 1997 και πρόκειται να ολοκληρωθεί το έτος 2000. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι δεν επετεύχθησαν τα αναµενόµενα αποτελέσµατα. (45) Πίνακας: 1997 1998 1999 2000 (σε εκατ. DEM) Κύκλος εργασιών (καθαρό) 35,779 33,481 36,222 45,205 Κόστος προσωπικό 13,767 13,684 10,176 11,000 Κόστος υλικών 19,843 17,328 18,006 22,275 Αποσβέσεις 2,768 2,920 3,200 3,350 (18) ΕΕ C 368 της 23. 12. 1994. L 1/18 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4. 1. 2001 1997 1998 1999 2000 (σε εκατ. DEM) Άλλες δαπάνες 10,694 9,450 7,977 Αποτέλεσµα εκµετάλλευσης – 11,293 – 9,901 – 3,137 8,415 0,165 Έκτακτα έσοδα 5,668 3,090 0,700 0,700 Έκτακτες δαπάνες 2,349 0,150 0,050 0,050 Προβλέψεις Τόκοι 4,700 — — — 0,661 0,190 0,450 0,470 Αποτελέσµατα χρήσης – 13,335 – 7,151 – 2,937 0,345 (46) Μια ανάλυση των αριθµών δείχνει ότι ο κύκλος εργασιών µειώθηκε κατά το 1998 και αναµένεται να αυξηθεί κατά το 1999 και στη συνέχεια να αυξηθεί κατά 25 % κατά το τελευταίο έτος του σχεδίου αναδιάρθρωσης. Το σχέδιο βασιζόταν κυρίως στην επιτυχία των νέων θερµαστρών και των προσαρµοσµένων στις επιθυµίες των πελατών πινάκων ηλεκτρικών εγκαταστάσεων, που πρόκειται να κατασκευάσει η DGI, γεγονός που αναµένεται να τονώσει σηµαντικά τον κύκλο εργασιών και να αποκαταστήσει την µακρο- πρόθεσµη βιωσιµότητα. Ενόψει της κατάστασης της αγοράς η υπόθεση αυτή δεν φαινόταν ρεαλιστική και βασιζόταν σε εξωτερικούς παράγοντες τους οποίους δεν θα µπορούσε να επηρεάσει η εταιρεία. (47) Η έκθεση σχετικά µε τη διαδικασία χρεοκοπίας τονίζει µε σαφήνεια ότι ήταν λανθασµένη η εµπορική στρατηγική της εταιρείας. ∆ιαπιστώνεται ότι θα ήταν αδύνατο να αντισταθµιστεί η µείωση της ζήτησης θερµαστρών µε την προσδοκώµενη επιτυχία µιας νέας θερµάστρας. Όσον αφορά τους κατασκευασµένους σύµφωνα µε τις επιθυµίες των πελατών διακόπτες ηλεκτρικών εγκαταστάσεων, η έκθεση αναφέρει ότι η είσοδος σ’ αυτή την αγορά, στην οποία κυριαρχούσε ένας ανταγωνιστής, δεν βασιζόταν σε ρεαλιστικές υποθέσεις (19). (48) Το σχέδιο αναδιάρθρωσης που υπεβλήθη προς υποστήριξη της αναθεωρηµένης κατάστασης του κόστους αναδιάρθρωσης ήταν είτε ατελές είτε παραπλανητικό. Το συνολικό κόστος της αναδιάρθρωσης ήταν κατά πολύ µεγαλύτερο από αυτό που παρουσιάζεται στην αναθεωρηµένη κατάσταση όπου είναι µειωµένο κατά 13,2 εκατ. DEM. Για το λόγο αυτό η σχεδιαζόµενη αποκατάσταση της µακροχρόνιας βιωσιµότητας της εταιρείας δεν βασιζόταν στην οικονοµική πραγµατικότητα. (49) Η Επιτροπή έχει καταλήξει στο συµπέρασµα ότι το σχέδιο δεν βασιζόταν σε ρεαλιστικές υποθέσεις και για το λόγο αυτό δεν ήταν κατάλληλο για την αποκατάσταση της µακροχρόνιας βιωσιµότητας της DGI. 2. Καµία υπερβολική στρέβλωση του ανταγωνισµού (50) (51) Σύµφωνα µε το σχέδιο αναδιάρθρωσης τα µέτρα που θα πρέπει να αναλαµβάνονται θα πρέπει να έχουν στόχο να αντισταθµίσουν στο µέτρο του δυνατού τις αρνητικές επιπτώσεις στους ανταγωνιστές. ∆ιαφορε- τικά οι ενισχύσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο µιας ιδιωτικοποίησης θα ήταν αντίθετες προς το κοινό συµφέρον και δεν θα µπορούσαν να τύχουν της εξαίρεσης που προβλέπεται από το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ. Εάν µια αντικειµενική εκτίµηση της κατάστασης όσον αφορά τη ζήτηση και την προσφορά δείξει ότι στη σχετική αγορά εντός της Κοινότητας, στην οποία δραστηριοποιείται η επιχείρηση, υπάρχουν πλεονάζουσες διαρθρωτικές παραγωγικές δυνατότητες, το σχέδιο αναδιάρθρωσης θα πρέπει να συνεισφέρει, ανάλογα µε το ποσό της χορηγηθείσας ενίσχυσης, στην αναδιάρθρωση του βιοµηχανικού κλάδου που εξυπηρετεί τη σχετική αγορά µέσω της οριστικής µείωσης των παραγωγικών δυνατοτήτων ή του κλεισίµατος επιχειρήσεων. (19) Στον τοµέα αυτό είχε προβλεφθεί για το 1998 κύκλος εργασιών ύψους 15 έως 18 εκατ. DEM αλλά τελικά ανήλθε σε 5 εκατ. DEM. 4. 1. 2001 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 1/19 (52) Στα πλαίσια της αναδιάρθρωσης ελήφθησαν µέτρα για την προσαρµογή της παραγωγής (20). Σύµφωνα µε τα στοιχεία που διέθεσε η Γερµανία η ετήσια παραγωγή της επιχείρησης µετά την εφαρµογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης µειώθηκε κατά 8 500 τεµάχια. Αυτό φαίνεται να οφείλεται στο γεγονός ότι ένα µέρος της παραγωγής µετεφέρθη στην Τσεχία. Επειδή ως σχετική αγορά θεωρείται τουλάχιστον ολόκληρη η Ευρώπη, η Επιτροπή δεν µπορεί να θεωρήσει τη µεταφορά της παραγωγής σε µια άλλη ευρωπαϊκή χώρα ως µια διαρκή µείωση των παραγωγικών δυνατοτήτων κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραµµών. Εξάλλου, σύµφωνα µε τα στοιχεία που διέθεσε η Γερµανία, η συνολική παραγωγή µετά την προσαρµογή δείχνει ότι οι παραγωγικές δυνατότητες µειώθηκαν µόνο κατά 54 %. Είναι εποµένως σαφές ότι οι παραγωγικές δυνατότη- τες της εταιρείας παρέµειναν αµετάβλητες και αυτού του είδους η µείωση δεν είναι κατά κανένα τρόπο διαρκής. (53) Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι τόσο οι κύριες όσο και οι δευτερεύουσες αγορές στις οποίες δραστηριοποιεί- ται η DGI είναι κορεσµένες και υποφέρουν από πλεονάζουσες παραγωγικές δυνατότητες. Παρόλα αυτά, η DGI δεν σχεδίαζε κάποια µείωση των παραγωγικών της δυνατοτήτων και προέβλεπε αύξηση του κύκλου εργασιών. Ακόµη και αν θεωρηθεί ότι η DGI είναι µια ΜΜΕ η οποία βρίσκεται σε µια ενισχυόµενη περιοχή κατά την έννοια του άρθρου 87 άρθρο 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ (21), η Επιτροπή δεν µπορεί να αποκλείσει το ενδεχόµενο να έχουν προκληθεί υπερβολικές στρεβλώσεις του ανταγωνισµού, αν ληφθούν υπόψη οι σαφείς πλεονάζουσες παραγωγικές δυνατότητες στις σχετικές αγορές. Εξάλλου, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η DGI απασχολεί 234 άτοµα και εποµένως έχει υπερβεί σχεδόν τα κριτήρια που ισχύουν για τις µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις κατά την έννοια του κοινοτικού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις σε µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις (22). 3. Η ενίσχυση σε σχέση µε το κόστος της αναδιάρθρωσης και τα οφέλη (54) Το ποσό και η ένταση της ενίσχυσης θα πρέπει να περιοριστούν στο απολύτως ελάχιστο ποσό που χρειάζεται για την πραγµατοποίηση της αναδιάρθρωσης και θα πρέπει να είναι ανάλογες προς τα αναµενό- µενα οφέλη από κοινοτική άποψη. Για το λόγο αυτό οι επενδυτές θα πρέπει να συνεισφέρουν στο σχέδιο αναδιάρθρωσης από δικούς τους πόρους. Εξάλλου, οι ενισχύσεις θα πρέπει να χορηγούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να µην δηµιουργείται πλεόνασµα ρευστότητας για την επιχείρηση, η οποία θα µπορούσε να χρησιµοποιηθεί για επιθετικές και στρεβλωτικές για την αγορά ενέργειες οι οποίες δεν θα είχαν σχέση µε τη διαδικασία της αναδιάρθρωσης. (55) Στην DGI χορηγήθηκε ρευστότητα ύψους 15,29 Mio. DEM. Η αναστολή των πληρωµών δεν έχει καµία επίπτωση στη ρευστότητα. Εντούτοις ο δικαιούχος επωφελείται από ενισχύσεις ύψους 17,22 εκατ. DEM. (56) Σύµφωνα µε την αναθεωρηµένη κατάσταση που υπέβαλε η Γερµανία το κόστος της αναδιάρθρωσης ανέρχεται σε 27,11 εκατ. DEM, αλλά είναι προφανές ότι έχει υπερεκτιµηθεί κατά 13 εκατ. DEM περίπου, οπότε ανέρχεται σε 40,31 εκατ. DEM συνολικά. Για το λόγο αυτό δεν µπορεί να διαπιστωθεί εάν η χρηµατοοικονοµική ενίσχυση που χορηγήθηκε για την κάλυψη αυτού του κόστους ήταν αρκετή για την αναδιάρθρωση. (57) Οι επενδυτές δεσµεύθηκαν να συνεισφέρουν από δικούς τους πόρους 9,88 εκατ. DEM συνολικά. Λόγω του ότι το συνολικό κόστος της αναδιάρθρωσης είναι αβέβαιο, είναι δύσκολο να εκτιµηθεί το ποσοστό συνεισφοράς του επενδυτή, το οποίο φαίνεται να καλύπτει το 24 %-36 % του κόστους της αναδιάρθρωσης. 4. Πλήρης υλοποίηση του σχεδίου αναδιάρθρωσης (58) Η εταιρεία θα πρέπει να υλοποιήσει πλήρως το σχέδιο αναδιάρθρωσης που υπέβαλε η Επιτροπή. Η Γερµανία δεν διέθεσε στοιχεία στην Επιτροπή σχετικά µε το βαθµό υλοποίησης του σχεδίου αναδιάρθρωσης πριν κινηθεί η διαδικασία πτώχευσης, παρά το γεγονός ότι αυτό ζητήθηκε ρητά όταν κινήθηκε η διαδικασία εξέτασης, η οποία περιελάµβανε και µια δικαστική εντολή για τη διάθεση πληροφοριών. Λαµβάνοντας υπόψη ότι λείπουν πληροφορίες, ότι η περίοδος αναδιάρθρωσης διήρκησε από το 1997 µέχρι το 2000 και ότι η εταιρεία ζήτησε στις 3 Μαρτίου 1999 την κίνηση της διαδικασίας πτώχευσης, η Επιτροπή κρίνει ότι δεν πληρούται αυτός ο όρος των κατευθυντήριων γραµµών. (20) Στα µέτρα αυτά περιλαµβάνεται η µεταφορά παραγωγής των ανταλλακτικών σε άλλες επιχειρήσεις, η ανάθεση της συντήρησης σε τρίτους και η προσαρµογή διάφορων τοµέων της παραγωγής. (21) Απόφαση του ∆ικαστηρίου της 14ης Ιανουαρίου 1997 στην υπόθεση C 169/95, Βασίλειο της Ισπανίας κατά Επιτροπής, συλλογή ∆ικαστηρίου 1997, Ι-135. (22) Βλέπε υποσήµειωση 3. L 1/20 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4. 1. 2001 (59) Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Γερµανία χορήγησε ενίσχυση στην DGI κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης και ότι η ενίσχυση αυτή είναι ασυµβίβαστη µε την κοινή αγορά, VI. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η κρατική ενίσχυση που χορήγησε η Γερµανία στην Dessauer Geräteindustrie GmbH (DGI) ύψους 6,93 εκατ. ευρώ (13,57 εκατ. DEM) τουλάχιστον συν τους τόκους είναι ασυµβίβαστη προς την κοινή αγορά. Σύµφωνα µε τις διαθέσιµες πληροφορίες η ενίσχυση αποτελείται από τα εξής µέτρα: — ένα δάνειο της Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS) ύψους 3,39 εκατ. ευρώ (6,64 εκατ. DEM)· — µια ενίσχυση εκ µέρους της BvS ύψους 2,55 εκατ. ευρώ (5 εκατ. DEM)· — την εξόφληση µιας ανασταλείσας οφειλής προς την BvS, η οποία ανέρχεται σε 0,98 εκατ. ευρώ (1,93 εκατ. DEM) σύµφωνα µε τη Γερµανία ή σε 1,36 εκατ. ευρώ (2,66 εκατ. DEM) σύµφωνα µε την έκθεση σχετικά µε τη διαδικασία πτώχευσης της DGI περιλαµβανοµένων και των δεδουλευµένων τόκων. Άρθρο 2 Η Γερµανία θα λάβει όλα τα απαραίτητα µέτρα για την ανάκτηση από τον δικαιούχο της ενίσχυσης περί της 1. οποίας γίνεται λόγος στο άρθρο 1, η οποία χορηγήθηκε κατά τρόπο παράνοµο. 2. Η ανάκτηση της ενίσχυσης θα γίνει σύµφωνα µε την εθνική νοµοθεσία. Η ενίσχυση που πρέπει να ανακτηθεί περιλαµβάνει και τους τόκους από το χρονικό σηµείο που χορηγήθηκε στον δικαιούχο η παράνοµη ενίσχυση µέχρι την ηµεροµηνία της ανάκτησης. Οι τόκοι θα υπολογιστούν µε βάση το επιτόκιο αναφοράς που χρησιµοποιείται για τον υπολογισµό του ισοδυνάµου ενίσχυσης των περιφερειακών ενισχύσεων. Η Γερµανία θα ενηµερώσει την Επιτροπή εντός δύο µηνών από την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης σχετικά µε τα µέτρα που θα έχει λάβει για τη συµµόρφωσή της προς αυτήν. Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία της Γερµανίας. Άρθρο 4 Βρυξέλλες, 15 Φεβρουαρίου 2000. Για την Επιτροπή Mario MONTI Μέλος της Επιτροπής


title: 2001/1/EY: Komission päätös, tehty 15 päivänä helmikuuta 2000, valtiontuesta, jonka Saksa on myöntänyt Dessauer Geräteindustrie GmbH:lle (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (tiedoksiannettu numerolla K(2000) 515)

formats: html pdf print

text: L 1/10 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4. 1. 2001 II (Säädökset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 15 päivänä helmikuuta 2000, valtiontuesta, jonka Saksa on myöntänyt Dessauer Geräteindustrie GmbH:lle (tiedoksiannettu numerolla K(2000) 515) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2001/1/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 88 artiklan 2 kohdan ensim- mäisen alakohdan, ottaa huomioon sopimuksen Euroopan talousalueesta ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan, on mainittujen artiklojen mukaisesti kehottanut asianomaisia esittämään huomautuksensa (1) huomioon nämä huomautukset, ja ottaa sekä katsoo seuraavaa: I MENETTELY (1) (2) (3) Saksa on EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisesti ilmoittanut komissiolle 26 päivänä toukokuuta 1998 päivätyllä, 29 päivänä toukokuuta 1998 numerolla NN 63/98 saapuneeksi kirjatulla kirjeellä Dessauer Geräteindustrie GmbH:lle (jäljempänä ’DGI’) myönnettävistä tuista. Komissio on esittänyt 23 päivänä kesäkuuta 1998 päivätyllä kirjeellä täydentäviä kysymyksiä, joihin Saksa on vastannut 7 päivänä elokuuta 1998 ja 22 päivänä syyskuuta 1998 päivätyillä sekä samana päivänä saapuneiksi merkityillä kirjeillä. Lisätietoja on toimitettu 11 päivänä marraskuuta 1998 päivätyllä kirjeellä, joka on merkitty saanpuneeksi 12 päivänä marraskuuta 1998, 6 päivänä joulu- kuuta 1998 päivätyllä kirjeellä, joka on merkitty saapuneeksi 7 päivänä joulukuuta 1998, 18 päivänä tammikuuta 1999 ja 21 päivänä tammikuuta 1999 päivätyillä kirjeillä, jotka on merkitty saapuneiksi samana päivänä ja 27 päivänä tammikuuta 1999 päivätyllä kirjeellä, joka on merkitty saapuneeksi 28 päivänä tammikuuta 1999. Komissio on saanut Saksalta 18 päivänä helmikuuta 1998 tietoja, jotka on vahvistettu 5 päivänä maaliskuuta 1999 ja joiden mukaan yritystä uhkaa maksukyvyttömyys. Komissio on ilmoittanut Saksalle 18 päivänä toukokuuta 1999 päivätyllä kirjeellä päätöksestään aloittaa tämän tuen osalta EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu menettely. Saksa on vastannut menettelyn aloittamista koskevaan ilmoitukseen 25 päivänä kesäkuuta 1999 päivätyllä, 29 päivänä kesäkuuta 1999 saapuneeksi merkityllä kirjeellä sekä ilmoittanut komissiolle, että DGI:tä koskeva maksukyvyttömyysmenettely oli aloitettu 30 päivänä maaliskuuta 1999. (1) EYVL C 213, 24. 7. 1999, s. 12. 4. 1. 2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 1/11 (4) Komission päätös menettelyn aloittamisesta on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä (2). Komissio on kehottanut asianomaisia esittämään huomautuksensa tästä tuesta. Komission asian- omaisilta saamat huomautukset on toimitettu Saksalle 22 päivänä syyskuuta 1999 ja 18 päivänä marraskuuta 1999 päivätyillä kirjeillä ja Saksalle on annettu mahdollisuus esittää niistä lausuntonsa. II KUVAUS A Tuensaaja (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) DGI on Dessauer Gasgeräte GmbH:n yhtiöoikeudellinen seuraaja. Se kehittää, valmistaa ja jakelee kaasu- ja sähköliesiä (lattialiesiä ja kalusteliesiä), kaasulämmittimiä ja kytkentäkaappeja. Vuoden 1994 joulukuusta alkaen yritys on ollut holdingyhtiö, jolla on neljä tytäryhtiötä: Dessauer Umform- Oberflächentechnik GmbH, Dessauer Gasgeräte GmbH, Dessauer Schaltschrankbau GmbH ja Dessa- nova Vermögensverwaltungs GmbH. Konsernilla oli vuonna 1998 234 työntekijää, ja 33,48 miljoonan Saksan markan liikevaihdollaan se tuotti noin 7 miljoonaa Saksan markkaa tappiota. Se on pienten ja keskisuurten yritysten valtion- tukia koskevissa yhteisön suuntaviivoissa (3) tarkoitettu pk-yritys. Yrityksen päätoimipaikka Saksassa on Sachsen-Anhaltin osavaltiossa sijaitseva Dessau, jonka työttö- myysaste on 23,7 prosenttia. Jopa 99 prosenttia yrityksen liikevaihdosta kertyy Saksan markkinoilta ja jäljelle jäävä prosentti muista jäsenvaltioista. B Yksityistäminen Joulukuussa 1994 DGI yksityistettiin avoimen ja varauksettoman tarjouskilpailun jälkeen takautu- vasti 1 päivästä tammikuuta 1994 alkaen. Yritys myytiin 10 miljoonalla Saksan markalla korkeimman tarjouksen tehneelle Michael Schröerille. Vuoden 1994 loppuun mennessä liikevaihto laski 60 prosenttia, ja kauppahinta sovittiin alennetta- vaksi yhteen Saksan markkaan. Yksityistämisen yhteydessä Treuhandanstalt (jäljempänä ’THA’) toteutti yrityksen hyväksi erilaisia toimenpiteitä, joiden kokonaisarvo kohosi 71,05 miljoonaan Saksan markkaan. Nämä toimenpiteet kuuluivat komission hyväksymän Treuhand-järjestelmän E 15/92 soveltamisalaan (4). Lisäksi yritys sai vuosina 1993—1995 hyväksytyn tukiohjelman ”Gemeinschaftsaufgabe zur Verbes- serung der regionalen Wirtschaftsstruktur” (Saksan aluetuen yhteisjärjestelmän) mukaisia tukia 3,95 miljoonaa Saksan markkaa (Sachsen-Anhaltin varoista) (5). Schröer myi 30 päivänä lokakuuta 1996 45 prosenttia yrityksen osakkeista Jürgen Franz Bergerille ja 35 prosenttia Lothar Karl Riegelille, kummallekin yhden Saksan markan kauppahinnasta. Schröer piti itse 20 prosenttia osakkeista. (2) Ks. alaviite 1. (3) EYVL C 213, 23. 7. 1996, s. 4. (4) E 15/92, SG (92) D/17613, 8. 12. 1992. Treuhand-järjestelmän E 15/92 3 kohdassa määrätään, että jos yksikään tarjoaja ei ole valmis maksamaan positiivista hintaa ja THA päättää kuitenkin myydä, kyseessä voi olla tukitoimenpide, mikäli yrityksen lakkauttaminen olisi edullisempi ratkaisu. Tällaiset negatiiviseen hintaan tehdyt kaupat oli ilmoitettava komissiolle, jos yritys työllisti yli 1 000 työntekijää. DGI:ssä oli alle 1 000 työntekijää eikä se ylittänyt järjestelmässä määrättyjä raja-arvoja, joten toimenpiteet kuuluivat järjestelmän soveltamisalaan. (5) 21. Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe zur verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur (yhteisjärjestelmän 21. puitesuunnitelma). Tämän lain soveltamisalaan kuuluvat toimenpiteet luokitellaan EY:n perustamissopimuksen 87 artik- lan 1 kohdan mukaisiksi alueellisiksi ja ne on hyväksytty EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdassa määrätyn poikkeuksen nojalla (tuki N 292/92). investointituiksi L 1/12 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4. 1. 2001 C Rakenneuudistus 1 Ongelmat (12) (13) (14) Liikevaihdon kasvu vuosina 1991—1993 johtui uusien osavaltioiden siirtymisestä käyttämään kaupunkikaasun sijaan maakaasua. Siirtymävaiheen päätyttyä vuonna 1994 liikevaihto taantui merkittävästi. Vuonna 1995 liikevaihto laski edellisvuodesta vielä 30 prosenttia. Ensimmäiset toimenpiteet tuotannon kasvattamiseksi ja kustannusten alentamiseksi käynnistettiin vuonna 1996. Lisäongelman muodosti tuotannossa vuodesta 1993 alkaen ilmennyt tekninen vika, jonka vuoksi yrityksen oli vedettävä valmistamiaan liesiä pois markkinoilta (6). Koska vika merkitsi suurta riskiä terveydelle ja turvallisuudelle, sen korjaamiseen oli ryhdyttävä välittömästi. Vian poistamisesta aiheu- tuvat kokonaiskustannukset ovat 14,55 miljoonaa Saksan markkaa. DGI:n vakuutusyhtiö Colonia Versicherung AG korvaa näistä kustannuksista 20 prosenttia (7). Yritys oli aikaisemmin keskittänyt toimintansa uusissa osavaltioissa alempaan hintaluokkaan. Sen perinteiset markkinat ovat kylläiset ja Itä-Euroopan halpatuottajat aiheuttavat niillä voimakkaita kilpailupaineita. Yritys pyrkii vakiinnuttamaan asemansa korkealaatuisten tuotteiden myyjänä, mikä edellyttää tuotannon suuntaamista uudelleen kehittämällä nykyaikaisia, laadukkaita tuotteita. (15) Maksuvalmiutensa parantamiseksi DGI myi kiinteistöjä, joita Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (jäljempänä ’BvS’) osti siltä 13 päivänä maaliskuuta 1997 5,4 miljoonalla Saksan markalla (8). Tästä määrästä 4,45 miljoonaa Saksan markkaa maksettiin myyjälle ja lopuilla 0,95 miljoonalla Saksan markalla lyhennettiin BvS:n olemassa olevaa 2,88 miljoonan Saksan markan saatavaa DGI:ltä. Jäljelle jääneen 1,93 miljoonan Saksan markan maksamista lykättiin (9). Komissio toteaa, että DGI:n maksukyvyttömyysmenettelystä laaditussa raportissa tämän lykätyn velan koko määrä ilmoitetaan 2,66 miljoonaksi Saksan markaksi. 2 Rakenneuudistussuunnitelma (16) Rakenneuudistussuunnitelma oli laadittu vuosiksi 1997—2000. Saksan toimittamien tietojen mukaan rakenneuudistuksesta aiheutuvat kustannukset olivat yhteensä 27,1 miljoonaa Saksan markkaa ja aiheutuivat seuraavista kohteista: — tuotannon suuntaaminen uudelleen ja siihen liittyvät tuoteinnovaatiot, — laitteiden automatisointi ja nykyaikaistaminen, — kustannusten alentaminen, — tuottavuuden kasvattaminen. (17) Herd 2000 -ohjelman oli tarkoitus mahdollistaa DGI:n valmistamien nykyaikaisten kaasu- ja sähkö- liesien valikoiman monipuolistaminen. Kytkentäkaappien osalta tavoitteena oli kysyntälähtöisen tuotannon avulla ottaa paremmin huomioon asiakkaiden toiveet ja lyhentää toimitusaikoja. Tällä tuotantonsa suunnan muutoksella DGI pyrki saavuttamaan aseman yrityksen kannalta tärkeimpien merkityksellisten markkinoiden ylemmässä hintaryhmässä. (18) Monet käytettävissä olleista tuotantolaitteista eivät vastanneet silloisia teknisiä vaatimuksia ja siksi ne oli ajanmukaistettava. Ohjelmaan kuului koneiden ja laitteiden ostaminen, automatisointi ja nykyai- kaistaminen tuotannon järkiperäistämiseksi ja kustannusten alentamiseksi. (6) Vuoden 1998 lokakuuhun saakka oli tarkastettu 27 000 liettä. Yritys oletti, että vika saataisiin kokonaan korjatuksi vuoden 2000 loppuun mennessä. (7) DGI on luovuttanut oikeutensa Colonia Versicherung AG:lta saataviin korvauksiin BvS:lle, joten Colonia Versicherung AG maksaa rahat suoraan BvS:lle. (8) Tämä myynti noudattaa johdonmukaisesti periaatteita, jotka on vahvistettu komission tiedonannossa julkisten viran- omaisten tekemiin maa-alueita ja rakennuksia koskeviin kauppoihin sisältyvistä tuista (EYVL C 209, 10. 7. 1997). Myynti tapahtui markkinaehdoin ja markkina-arvon määritti riippumaton kiinteistöjen arvioitsija (arkkitehti Heinz Spies Dortmundin teollisuus- ja kauppakamarin nimittämänä) yleisesti tunnustettuja markkinaindikaattoreita ja arviointiperu- steita käyttäen. (9) Tämä määrä oli sopimuksen mukaan tarkoitus maksaa takaisin korollisissa erissä 30 päivään kesäkuuta 1999 ja 30 päivään kesäkuuta 2000 mennessä (sovellettava korko oli 2 peruspistettä Saksan keskuspankin virallista diskontto- korkoa korkeampi). Velan vakuutena on Schröerin henkilökohtainen 1 miljoonan Saksan markan takaus sekä yrityksen varastoja ja vaihto-omaisuutta 0,931 miljoonan Saksan markan arvosta. 4. 1. 2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 1/13 (19) Merenberg/Reichbornin toimipaikan sulkeminen oli ensimmäinen toimenpide, jolla kustannuksia oli tarkoitus alentaa. Lisäksi tavoitteena oli käydä toimittajien kanssa uudet neuvottelut, joilla materiaali- kulut saataisiin jopa 10 prosenttia alhaisemmiksi, sekä ottaa käyttöön joustavat työajat henkilöstöku- lujen alentamiseksi ja tehostaa maksujen valvontaa avoimien saatavien vähentämiseksi. (20) DGI:n tarkoituksena oli lisätä tuottavuutta toteuttamalla joukko toimenpiteitä: toiminnanohjausjär- jestelmä, tosiaikainen materiaalinhallinta, kysyntää vastaava resurssien ohjaus, arvioitujen/suunnitel- tujen kustannusten laskenta, yksikkökustannusten laskenta, liiketoimintaprosessien optimointi, ryhmätyö ja palkitseminen, tulospalkkaus sekä johtotason rakenteiden ja tavoitteiden uudistaminen. (21) Saksan toimittamien tietojen mukaan yrityksen kaatuminen johtui muun muassa siitä, että lisärahoi- tusta ei voitu enää saada. Tämä voi tarkoittaa, että rakenneuudistusten toteuttamiseksi oli olemassa uusia suunnitelmia, joista Saksa ei kuitenkaan toimittanut komissiolle lähempiä tietoja. (22) Yhteenveto: 3 Rakenneuudistuskustannukset (miljoonaa Saksan markkaa) Toimenpide Lykätyn velan maksaminen (1) Tuotteissa ilmenneiden vikojen korjaaminen Investioinnit: — Tuoteinnovaatiot Herd 2000 -ohjelma Kytkentäkaapit — Tehtaan automatisointi Laitteet ja ohjelmistot — Muovaustekniikka Koneet ja laitteet Viestintä Työvälineiden valmistus — Pinnoitustekniikka Koneet ja laitteet Ympäristö, jätehuolto — Kokoonpanotekniikka Koestustekniikka — Varasto ja lähettämö Trukit ja ajoneuvot Lastaus- ja kuljetusvälineet Osien valmistusvälineet Järkiperäistäminen Määrä 1,93 14,55 4,20 0,40 0,98 0,15 0,40 1,25 0,47 0,35 0,36 0,15 0,10 0,42 1,39 Yhteensä 27,10 (1) Maksukyvyttömyysmenettelyä koskevan raportin mukaan määrä oli itse asiassa 2,66 miljoonaa Saksan markkaa. (23) rakenneuudistuskustannukset sisälsivät 13,2 miljoonaa Saksan Saksan alun perin ilmoittamat markkaa, jota varten tarvittiin yksityinen pankkilaina ja Sachsen-Anhaltin osavaltion takaus. Myöhemmän kirjeenvaihdon aikana Saksa ilmoitti, ettei lainaa eikä takausta oltu myönnetty. Saksan käsityksen mukaan tämä osoitti, että tarvittavien rakenneuudistuskustannusten alkuperäinen määrä oli ilmoitettu 13,2 miljoonaa Saksan markkaa liian korkeana. L 1/14 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4. 1. 2001 (24) Toteamus, että yrityksen kaatuminen olisi johtunut muun muassa 13,2 miljoonan Saksan markan lainan käyttömahdollisuuden puuttumisesta, tarkoittaa kuitenkin, että rakenneuudistuksen kokonais- kustannukset olivat muutetussa yhteenvedossa esitettyjä huomattavasti korkeammat ja että niiden määrä oli kaikkiaan 40,3 miljoonaa Saksan markkaa. Saksan muutetun laskelman tueksi esittämät tiedot olivat näin ollen joko puutteellisia tai harhaanjohtavia, eivätkä ne missään tapauksessa pitäneet yhtä taloudellisten tosiasioiden kanssa. D Rahoitustoimenpiteet (25) Rahoitustoimenpiteet jakautuivat BvS:n, Sachsen-Anhaltin osavaltion ja sijoittajien kesken seuraa- vasti: BvS:n rahoitusosuus Laatu Vikojen poistamisesta aiheutuneet kustannukset, joista Colonia Versicherung Ag ei vastaa Avustus Laina Lykätty velanmaksu (1) (miljoonaa Saksan markkaa) Määrä 5,00 6,64 1,93 Yhteensä 13,57 (1) Huomautus: Komissiolle esitetyistä tiedoista käy ilmi, että lykätty määrä on 2,66 miljoonaa Saksan markkaa. Näin ollen BvS:n rahoitusosuus lienee kaikkiaan 14,3 miljoonaa Saksan markkaa. (26) BvS otti vastatakseen vikojen poistamisesta aiheutuneet yhteensä 14,55 miljoonan Saksan markan kustannukset osoittamalla tarkoitukseen 5 miljoonaa Saksan markkaa avustuksena ja 9,55 miljoonaa Saksan markkaa korottomana lainana. Tämän lainan vakuutena oli DGI:n vakuutusyhtiölleen Colonia Versicherung AG:lle esittämä vahingonkorvausvaatimus, jonka yritys luovutti BvS:n hyväksi. Tasoi- tuksen jälkeen vakuutuksen oli määrä kattaa 20 prosenttia kokonaiskustannuksista (n. 2,91 miljoonaa Saksan markkaa). Laina pienenisi tällä määrällä, ja siksi se kuuluisi sijoittajan omaan rahoitusosuuteen. Sachsen-Anhaltin osavaltion rahoitusosuus Laatu Investointiavustukset (1) Investointituet (2) (miljoonaa Saksan markkaa) Määrä 3,38 0,27 Yhteensä 3,65 (1) Investointiavustukset, jotka on myönnetty Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der regionalen Wirtschaftssstruktur -ohjelman 27. puitesuunnitelman (1998—2001) mukaisesti. Tämän lain soveltamisalaan kuuluvat toimenpiteet luokitellaan EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaisiksi alueellisiksi investotintituiksi ja ne on hyväksytty EY:n perustamissopi- muksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan poikkeusmääräyksen nojalla (N 100/98). (2) Investointitukia koskeva laki (Investitionszulagengesetz). Tämän lain soveltamisalaan kuuluvat toimenpiteet luokitellaan EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaisiksi alueellisiksi investointituiksi ja ne on hyväksytty EY:n perustamissopi- muksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan poikkeusmääräyksen nojalla (N 494/A/95). 4. 1. 2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 1/15 Sijoittajan rahoitusosuus Pankkilaina, Commerzbank ja Deutsche Bank (1) Laatu Kiinteistöjen myyntituotot 20 prosenttia vikojen korjaamiskustannuksista (2) (miljoonaa Saksan markkaa) Määrä 2,52 4,45 2,91 Yhteensä 9,88 (1) Luoton takaisinmaksun vakuutena on kiinnityksiä ja vaateiden luovutuksia. (2) Colonia Versicherung AG -vakuutusyhtiön korvaamat 2,91 miljoonaa Saksan markkaa osoitetaan suoraan BvS:lle. (27) Kuten edellä esitetyt tiedot osoittavat, julkinen rahoitustuki on vähintään 17,22 miljoonaa Saksan markkaa, josta 3,38 miljoonaa Saksan markkaa on myönnetty investointiavustuksina ja 0,27 miljoonaa Saksan markkaa investointitukina, ja kumpikin määrä sisältyy hyväksyttyihin tukijärjestel- miin. Vähintään 13,57 miljoonan Saksan markan tukitoimenpiteet, eli velan takaisinmaksun lykkää- minen sekä vikojen korjaamiseen myönnetty avustus ja laina maksetaan hyväksyttyjen tukijärjestel- mien ulkopuolelta, ja siksi komission on arvioitava ne. E Markkina-analyysi 1 Kaasulla ja sähköllä toimivat kodinkoneet (28) (29) (30) Yrityksen tärkeimmät merkitykselliset markkinat käsittävät vähintään Euroopan. Kaupan esteitä ei ole ja teknisen yhdenmukaistamisen osalta sähkölaitteita koskevat yhteisön säännökset ovat voimassa ETA-sopimuksen allekirjoittaneissa EFTA-maissa. Suuret eurooppalaiset valmistajat ovat yleensä vahvasti edustettuina omilla ”kotimarkkinoillaan”. Yhteisön ja EFTA-maiden yhdentymisestä ja sitä seuranneesta kaupan esteiden poistumisesta johtuu, että markkinat ovat laajentuneet kansallisten alueiden ulkopuolelle (10). Yhteisö kuuluu edelleen suurimpiin jakelumarkkinoihin, vaikka Euroopan merkitys onkin vähene- mässä Aasian markkinoihin verrattuna. Kolmansista maista, erityisesti Aasian ja Itä-Euroopan maista lisääntymässä, mikä vaikuttaa jo kielteisesti yhteisön tuleva kilpailupaine on ilmeisesti valmistajien markkinaosuuksiin. Yleinen markkinasuuntaus kiihdyttää yritysten keskittymistä, kun ja toiminnot yleiseurooppalaistuvat. yritysostojen ja yhteisyritysten määrä kasvaa sekä tuotteet jatkuvasti Saksalla on sähköisten ja muiden lämmittimien valmistajana johtoasema Euroopassa. Kulutuksen odotetaan kasvavan lähivuosina noin 2,5 prosenttia ja odotukset ovat Saksassa ja Italiassa maltillisen optimistisia. Yleinen kehitys osoittaa tuoteinnovaatioiden, käyttömukavuuden, ympäristönsuojelun ja energiansäästön muuttuvan entistä tärkeämmiksi (11). (31) Nämä markkinat ovat kylläiset ja niillä on ylituotantoa (12). Euroopan markkinoilla kasvun odotetaan olevan maltillista noin 2—3 prosentin tasoa. (32) Virallisen tutkintamenettelyn aloittamisen vuoksi esitettyjen tietojen mukaan liesimarkkinat ovat olleet jo joitakin vuosia taantumassa ja niitä hallitsevat itäeurooppalaiset valmistajat, jotka voivat myydä selvästi alhaisemmin hinnoin. (10) Komission 21 päivänä kesäkuuta 1994 asiassa N:o IV/M. 458 antama päätös (EYVL C 187, 9. 7. 1994) (11) Panorama der EU-Industrie 1997, julkaisu N:o 2, 13—60 NACE (Korj. 1) 29. 7. (12) Yritystoiminnan pääosaston 17 päivänä helmikuuta 1999 päivätty kirje 01520. L 1/16 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4. 1. 2001 2 Teollisuuden kytkentäkaapit (33) DGI:n toissijainen toiminta käsittää sisätiloihin tarkoitettujen kytkentäkaappien valmistuksen ja jakelun. Kaappien tehtävänä on työntekijöitä joutumasta kosketukseen kaappien sisällä olevien laitteiden kanssa ja jossain määrin suojata laitteita lialta, pölyltä ja syöpymiseltä. Markkinat ovat läheisesti yhteydessä niiden sisällä pidettävien kytkentälaitteiden markkinoihin. Sähköntuotannon liikakapasiteetin ja investointien vähenemisen myötä markkinoiden kasvu on hidastunut viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana (13). III MUODOLLISEN TUTKINTAMENETTELYN ALOITTAMINEN (34) Muodollinen tutkintamenettely aloitettiin 24 päivänä huhtikuuta 1999 ja samalla kehotettiin toimit- tamaan tietoja, koska kannattavuuden palauttaminen vaikutti erittäin epätodennäköiseltä ennen kaikkea siksi, että yrityksen elinkelpoisuuden palauttamiseksi tehty suunnitelma perustui nähtävästi epärealistisiin oletuksiin. Saksan toimittamat rakenneuudistuksen kokonaiskustannuksia koskevat tiedot olivat joko puutteelliset tai harhaanjohtavat eivätkä kaikesta päätellen vastanneet taloudellisia tosiasioita. Vaikka markkinat olivat kylläiset ja niillä oli ylituotantoa, suunnitelmaan ei sisältynyt mainittavaa kapasiteetin purkamista. IV ASIANOMAISTEN HUOMAUTUKSET (35) Kun Saksalle osoitettu kirje oli heinäkuussa 1999 julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, komissio vastaanotti huomautukset DGI:n konkurssipesän hoitajalta ja Yhdistyneeltä kuningaskun- nalta. Nämä huomautukset on lähetetty Saksalle, jolle annettiin mahdollisuus esittää niistä lausun- tonsa. (36) (37) (38) (39) V ARVIOINTI Saksaa kehotettiin 18 päivänä toukokuuta 1999 tietojen toimittamista koskevalla määräyksellä esittämään komissiolle kuukauden kuluessa riittävät tiedot, joiden perusteella kohteena olevat tutki- muksen toimenpiteet voitaisiin arvioida. Komissio pahoittelee, että Saksa ei noudattanut tietojen toimittamista koskevaa määräystä, ja käyttää siksi seuraavassa arvioinnissaan saatavilla olevia tietoja EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen N:o 659/1999 (14) 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti. A EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu tuki Valtion varoista rahoitetut, edellä mainitulla alalla toimivalle vaikeuksissa olevalle yritykselle myön- netyt tukitoimenpiteet voivat olla omiaan vääristämään kilpailua tai vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Yksittäiset toimenpiteet on tutkittava EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Kiinteistöjen myyntiä BvS:lle ei voida katsoa tueksi, koska myynti tapahtui markkinaehdoin ja noudattaen komission tiedonannossa julkisten viranomaisten tekemiin maa-alueita ja rakennuksia koskeviin kauppoihin sisältyvistä tuista (15) vahvistettuja periaatteita. Investointiavustukset määrältään 3,38 miljoonaa Saksan markkaa sisältyivät komission hyväksymään järjestelmään. Siinä vahvistettuja enimmäismääriä ei ylitetty (16). Investointituet määrältään 0,27 miljoonaa Saksan markkaa sisältyvät myös hyväksyttyyn tukiohjelmaan eivätkä ne ylitä siinä vahvis- tettuja enimmäismääriä (17). Näin ollen komission ei tarvitse arvioida näitä toimenpiteitä, mutta ne on otettava huomioon oikeasuhteisuuden arvioinnissa. (13) Panorama der EU-Industrie 1997, (14) EYVL L 83, 27. 3. 1999. (15) EYVL C 209, 10. 7. 1997. (16) Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur -ohjelman 27. puitesuunnitelman (N 100/ investointiavustukset. Suunnitelman 2. 5 kohdassa sanotaan, että yhteisjärjestelmän varoista voidaan julkaisu N:o 2, 15—8, NACE (Korj. 1) 31. 20. 98) mukaiset rahoittaa enintään 50 prosenttia tarvittavista investoinneista. (17) Investointitukia koskevan lain (Investitionszulagengesetz) mukaan pk-yrityksien vuoden 1998 loppuun mennessä toteutettuihin lain soveltamisalaan kuuluviin investointeihin voidaan myöntää enintään 10 prosentin investointituet. Vuodesta 1999 alkaen yläraja nousee 20 prosenttiin. 4. 1. 2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 1/17 (40) (41) (42) (43) Sekä 1,93 miljoonan Saksan markan tai 2,66 miljoonan Saksan markan takaisinmaksun lykkääminen että 5 miljoonan Saksan markan avustus ja 6,64 miljoonan Saksan markan laina katsotaan uusiksi tuiksi. Nämä toimenpiteet on rahoitettu julkisista varoista ja ne vääristävät tai uhkaavat vääristää kilpailua ja vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Yritykselle on koitunut niistä etuja, joita se ei olisi kyseisessä vaikeassa tilanteessa saanut yksityiseltä sijoittajalta. Näin ollen hyväksyttyjen tukijär- jotka komission on jestelmien ulkopuoliset DGI:n rakenneuudistukseen myönnetyt uudet arvioitava, ovat yhteensä vähintään 13,57 miljoonaa Saksan markkaa. tuet, B EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdassa määrätyt poikkeukset EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa määrätään, että valtiontuet, jotka vääristävät tai uhkaavat vääristää kilpailua yhteismarkkinoilla suosimalla jotakin yritystä, eivät sovellu yhteismarkki- noille, siltä osin kuin ne vaikuttavat jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Tällaiset tuet eivät yleensä sovellu yhteismarkkinoille, elleivät ne kuulu 87 artiklan 2 tai 3 kohdan poikkeusmääräysten soveltamisalaan. EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 2 kohdassa määrättyjä poikkeuksia ei voida soveltaa tähän tapaukseen, koska tuet eivät ole luonteeltaan sosiaalisia, niitä ei ole myönnetty yksittäisille kuluttajille eikä tarkoitettu luonnonmullistusten tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttaman vahingon korvaamiseksi eivätkä ne ole tiettyjen Saksan liittotasavallan alueiden talouden hyväksi myönnettyä tukea. EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdassa on määrätty muista poikkeuk- sista. Tämä tapaus kuuluu 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan soveltamisalaan, koska tukien päätar- koituksena ei ole aluekehityksen edistäminen, vaan vaikeuksissa olevan yrityksen pitkäaikaisen kannattavuuden palauttaminen. Tämän määräyksen mukaisesti komissio voi harkintansa mukaan sallia valtiontukia, jotka myönnetään tietyn taloudellisen toiminnan edistämiseen, jos tuki ei muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla. Vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen myönnettävää valtiontukea koskevissa suuntaviivoissaan (18) komissio on ilmoittanut edellytykset, joiden perusteella se päätyy harkinnassaan myönteiseen tulok- seen. Komission käsityksen mukaan tässä ei ole mahdollista soveltaa mitään muita, esimerkiksi tutkimusta ja kehitystä, pk-yrityksiä tai työllisyyttä ja koulutusta koskevia yhteisön suuntaviivoja. 1 Kannattavuuden palauttaminen (44) Rakenneuudistustukien myöntäminen edellyttää sellaisen toteuttamiskelpoisen, johdonmukaisen ja laajan rakenneuudistusohjelman olemassaoloa, jonka avulla yrityksen pitkän aikavälin kannattavuus voidaan palauttaa kohtuullisessa ajassa ja joka perustuu realistisiin oletuksiin. DGI:n tapauksessa nykyinen ohjelma on tullut voimaan vuonna 1997, ja se piti saattaa lopullisesti päätökseen vuoteen 2000 mennessä. Komissio toteaa, että odotettua tavoitetta ei ole saavutettu. (45) Yhteenveto: 1997 1998 1999 2000 (miljoonaa Saksan markkaa) Liikevaihto (netto) 35,779 33,481 36,222 45,205 Henkilöstökulut 13,767 13,684 10,176 11,000 Materiaalikulut 19,843 17,328 18,006 22,275 Poistot 2,768 2,920 3,200 3,350 (18) EYVL C 368, 23. 12. 1994. L 1/18 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4. 1. 2001 1997 1998 1999 2000 (miljoonaa Saksan markkaa) Muut kulut 10,694 9,450 7,977 Liiketoiminnan tulos – 11,293 – 9,901 – 3,137 8,415 0,165 Satunnaiset tuotot 5,668 3,090 0,700 0,700 Satunnaiset kustannukset 2,349 0,150 0,050 0,050 Varaukset Korot 4,700 — — — 0,661 0,190 0,450 0,470 Tilivuoden tulos – 13,335 – 7,151 – 2,937 0,345 (46) Kuten luvuista käy ilmi, liikevaihto pieneni vuonna 1998, vuonna 1999 sen odotettiin jälleen kasvavan ja rakenneuudistuksen viimeisenä toteuttamisvuonna sen piti kasvaa 25 prosenttia. Suunni- telman tärkein perusta oli uusien liesien ja asiakkaiden toivomusten mukaisesti valmistettavien kytkentäkaappien menestyminen ja näin saavutettava merkittävä liikevaihdon kasvu, mikä olisi varmistanut pitkällä aikavälillä yrityksen kannattavuuden. Markkinatilanne huomioon ottaen tämä oletus ei joihin yrityksellä ei ollut mahdollisuutta vaikuttaa. ilmeisesti ollut realistinen vaan perustui ulkoisiin tekijöihin, (47) DGI:n maksukyvyttömyysmenettelyä koskevassa raportissa sanotaan suoraan, että yritys noudatti väärää markkinastrategiaa. Raportissa todetaan, että oli epärealistista odottaa liesien supistuvan kysynnän korvautuvan uuden lieden menestyksen avulla. Asiakkaiden toivomusten mukaan valmis- tettujen kytkentäkaappien pääsy kilpailijan hallitsemille markkinoille ei perustunut raportin mukaan realistisiin hintaoletuksiin (19). (48) joka Rakenneuudistussuunnitelma, esitettiin rakenneuudistuskustannuksia koskevan muutetun laskelman tueksi, oli joko puutteellinen tai harhaanjohtava. Rakenneuudistuksen kokonaiskustan- ja siksi ne olivat muutetun nukset ilmoitettiin 13,2 miljoonaa Saksan markkaa liian alhaisiksi, laskelman lukuja huomattavasti korkeammat. Näin ollen yrityksen pitkäaikaisen kannattavuuden suunniteltu palauttaminen ei perustunut taloudellisiin tosiasioihin. (49) Komissio päättelee, että suunnitelma ei perustunut realistisiin oletuksiin eikä se näin ollen soveltunut palauttamaan DGI:n pitkän aikavälin kannattavuutta. 2 Ei kohtuutonta kilpailun vääristymistä (50) (51) Rakenneuudistussuunnitelmaa toteutettaessa on ryhdyttävä mahdollisuuksien mukaan toimenpiteisiin kilpailijoihin kohdistuvien haittavaikutusten korjaamiseksi. Jos näin ei tehdä, myönnetyt yksityistämi- seen liittyvät tuet ovat ristiriidassa yhteisen edun kanssa eikä niiden hyväksyminen EY:n perustamis- sopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla ole mahdollista. Jos kysyntä- ja tarjontaolosuhteiden puolueeton arviointi osoittaa, että yhteisön merkityksellisillä markkinoilla, joilla yritys toimii, on rakenteellista liikakapasiteettia, rakenneuudistussuunnitelmalla on suhteessa saadun tuen määrään osallistuttava kyseisen toimialan rakenneuudistukseen merkityk- lakkauttamalla peruuttamattomasti tuensaajan kapasiteettia. sellisillä markkinoilla supistamalla tai (19) Tältä lohkolta odotettiin vuonna 1998 15—18 miljoonan Saksan markan liikevaihtoa, kun tosiasiassa saavutettiin vain 5 miljoonaa Saksan markkaa. 4. 1. 2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 1/19 (52) (53) Rakenneuudistuksen yhteydessä toteutettiin tuotannon sopeuttamistoimenpiteitä (20). Yrityksen vuosituotannon kappalemäärä oli Saksan toimittamien tietojen mukaan supistunut rakenneuudistus- suunnitelman toteuttamisen jälkeen 8 500 kappaleella. Tämän ilmoitettiin johtuvan suurimmaksi osaksi siitä, että osa tuotannosta oli siirretty Tšekin tasavaltaan. Koska merkitykselliset markkinat ovat ainakin Euroopan laajuiset, ei komissio voi pitää tuotannon siirtämistä toiseen Euroopan valtioon suuntaviivoissa tarkoitettuna pysyvänä kapasiteetin supistamisena. Lisäksi sopeutusten jälkeinen kokonaistuotanto merkitsee Saksan antamien tietojen mukaan kapasiteetin hyödyntämistä vain 54-prosenttisesti. Näin ollen on selvää, että yrityksen potentiaalinen kapasiteetti on säilynyt ennallaan eikä sen supistuminen ole missään tapauksessa pysyvää. Komissio vahvistaa, että sekä pääasialliset että toissijaiset markkinat, joilla DGI toimii, ovat kylläiset ja niillä on liikakapasiteettia. Tästä huolimatta DGI ei ollut suunnitellut kapasiteetin supistamista ja odotti liikevaihtonsa kasvavan. Vaikka DGI katsottaisiin pk-yritykseksi, joka sijaitsee EY:n perustamis- sopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla tukialueella (21), ei komissio voi sulkea pois kilpailun kohtuuttoman vääristymisen mahdollisuutta, kun otetaan huomioon liikakapasiteettiti- lanne, joka merkityksellisillä markkinoilla yksiselitteisesti vallitsee. Lisäksi komissio toteaa, että DGI:llä on 234 työntekijää ja siksi se lähes ylittää pienten ja keskisuurten yritysten valtiontukea koskevissa yhteisön suuntaviivoissa vahvistetut pk-yrityksille asetetut vaatimukset (22). 3 Tuen suhde rakenneuudistuksen kustannuksiin ja hyötyihin (54) Rakenneuudistuksen toteuttamiseksi tarvittavan tuen määrä ja intensiteetti on rajoitettava mahdolli- simman vähäiseksi, ja sen on oltava suhteessa yhteisön odottamaan hyötyyn. Siksi sijoittajien on osallistuttava omilla varoillaan rakenneuudistussuunnitelman toteuttamiseen. Lisäksi tuki on myön- joita se voisi käyttää nettävä sellaisessa muodossa, että yritys ei saa ylimääräisiä käteisvaroja, rakenneuudistusprosessiin kuulumattomaan aggressiiviseen ja markkinoita vääristävään toimintaan. (55) DGI:n tapauksessa käteisvaroja myönnettiin yhteensä 15,29 miljoonaa Saksan markkaa. Velan takai- sinmaksun lykkääminen ei vaikuta likviditeettiin. Kuitenkin tuensaaja saa tukia yhteensä vähintään 17,22 miljoonaa Saksan markkaa. (56) (57) (58) Saksan toimittamassa muutetussa laskelmassa rakenneuudistuskustannuksiksi esitetään 27,11 miljoonaa Saksan markkaa, mutta nämä tiedot ovat ilmeisesti noin 13 miljoonaa Saksan markkaa liian alhaiset, joten määrä on yhteensä 40,31 miljoonaa Saksan markkaa. Siksi ei ole mahdollista todeta, olivatko näiden kustannusten kattamiseksi myönnetyt rahoitustoimenpiteet rakenneuudis- tuksen toteuttamiseksi riittäviä. Sijoittajat ovat sitoutuneet käyttämään omia varojaan yhteensä 9,88 miljoonaa Saksan markkaa. Koska rakenneuudistuksen kokonaiskustannusten määrästä ei ole varmaa tietoa, sijoittajien oman osuuden oikeasuhteisuutta on vaikea arvioida. Se näyttää muodostavan 24—36 prosenttia raken- neuudistuskustannuksista. 4 Rakenneuudistussuunnitelman toteuttaminen kokonaan Yrityksen on toteutettava komissiolle toimitettu rakenneuudistussuunnitelma kokonaan. Saksa ei ole ilmoittanut komissiolle, kuinka suuri osa rakenneuudistussuunnitelmasta oli maksukyvyttömyysme- nettelyn aloittamiseen mennessä toteutettu, vaikka tätä tietoa oli nimenomaisesti vaadittu menettelyn aloittamista koskevassa ilmoituksessa, johon sisältyi tietojen toimittamista koskeva määräys. Kun otetaan huomioon tietojen puuttuminen ja tosiasia, että rakenneuudistuksen toteuttamisjakso kesti vuodesta 1997 vuoteen 2000 ja että yritys haki maksukyvyttömyysmenettelyä 3 päivänä maaliskuuta 1999, komissio katsoo, ettei tämä suuntaviivojen ehto ole täyttynyt. (20) Niihin kuuluvat varaosien tuotannon siirtäminen toisiin yrityksiin, kunnossapitotoimintojen ulkoistaminen ja tuotannon eri alueiden sopeuttaminen. (21) Tuomioistuimen asiassa C 169/95, Espanjan kuningaskunta v. komissio, 14 päivänä tammikuuta 1997 antama tuomio, Kok. 1997, s. I-135. (22) Katso alaviite 3. L 1/20 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4. 1. 2001 (59) Komissio toteaa, että Saksa on myöntänyt tuen DGI:lle sääntöjenvastaisesti ja rikkonut siten EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohtaa ja että tuki ei sovellu yhteismarkkinoille. VI PÄÄTELMÄT ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Saksan Dessauer Geräteindustrie GmbH:lle (jäljempänä ’DGI’) myöntämä vähintään 6,93 miljoonan euron (13,57 miljoonan Saksan markan) valtiontuki, koroilla lisättynä, ei sovellu yhteismarkkinoille. Käytettävissä olevien tietojen mukaan tuki koostuu seuraavista toimenpiteistä: — laina, jonka Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (jäljempänä ’BvS’) on myöntänyt ja jonka määrä on 3,39 miljoonaa euroa (6,64 miljoonaa Saksan markkaa) — avustus, jonka BvS on myöntänyt ja jonka määrä on 2,55 miljoonaa euroa (5 miljoonaa Saksan markkaa) — BvS:n myöntämästä erääntyneestä velasta jäljellä oleva määrä, jonka takaisinmaksua on lykätty ja joka Saksan antamien tietojen mukaan on 0,98 miljoonaa euroa (1,93 miljoonaa Saksan markkaa) ja joka DGI:n maksukyvyttömyysmenettelyä koskevassa raportissa ilmoitetaan 1,36 miljoonaksi euroksi (2,66 miljoonaksi Saksan markaksi), sen mukaan, kumpi määristä on oikea, vastaavasti määräytyvät korot mukaan luettuna. 2 artikla Saksan on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet 1 artiklassa tarkoitetun ja tuensaajalle sääntöjen- 1. vastaisesti maksetun tuen perimiseksi takaisin. 2. Tuki on perittävä takaisin kansallisten menettelyjen mukaisesti. Takaisinperittävään tukeen sisällyte- tään korko alkaen siitä, kun sääntöjenvastainen tuki asetettiin tuensaajan käyttöön, tuen todelliseen takaisin- perintään asti. Korko perustuu aluetukien avustusekvivalenttien laskennassa käytettyyn viitekorkoon. Saksan on ilmoitettava komissiolle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksiantamisesta sen noudattamiseksi toteuttamansa toimenpiteet. 3 artikla Tämä päätös on osoitettu Saksan liittotasavallalle. 4 artikla Tehty Brysselissä 15 päivänä helmikuuta 2000. Komission puolesta Mario MONTI Komission jäsen


title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-0399/00 esittäjä(t): Ioannis Averoff (PPE-DE) ja Antonios Trakatellis (PPE-DE) komissiolle. Yhteisön lainsäädännön täytäntöönpano ja Kreikalle metsien suojeluun myönnetty yhteisön rahoitus.

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
EAGGF Guidance Section
EU financing
France
Greece
Italy
Portugal
Spain
application of EU law
distribution of EU funding
forest conservation

text: 28. 12. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 374 E/65 Henkil(cid:246)st(cid:246)asioista ja hallintouudistuksesta vastaava varapuheenjohtaja on antanut Ruotsille sek(cid:228) parlamen- tissa ett(cid:228) muualla erityist(cid:228) tunnustusta siit(cid:228), ett(cid:228) sill(cid:228) on pitk(cid:228)t ja my(cid:246)nteiset perinteet kansalaisten tiedonsaantioikeudesta. Siksi sen noudattamat standardit ovat harkitsemisen arvoisia, mutta niit(cid:228) tuskin voidaan toteuttaa aivan sellaisinaan yhteis(cid:246)n toimielimiss(cid:228) l(cid:228)hitulevaisuudessa. Julkisissa lausunnoissaan varapuheenjohtaja pani my(cid:246)s merkille, ett(cid:228) Ruotsissa ep(cid:228)viralliset tietojenvaihdot ennen asiakirjan virallistamista eiv(cid:228)t ole julkisia. Komission ehdotuksessa asiakirjan m(cid:228)(cid:228)ritelm(cid:228)(cid:228)n eiv(cid:228)t sis(cid:228)lly (cid:148)sis(cid:228)iset asiakirjat, kuten valmistelu- tai keskusteluasiakirjat ja yksik(cid:246)iden lausunnot, sek(cid:228) ep(cid:228)viralliset viestit(cid:148). Riippumattoman asiantuntijakomitean n(cid:228)kemyksen mukaan poikkeus oli tarpeen, koska (cid:148)komissio tarvitsee(cid:148)tilaa ajatella(cid:148)muotoillakseen politiikkaa ennen kuin siit(cid:228) tulee julkista(cid:148). Ilman poikkeusta virka- miehet saattaisivat olla haluttomia laatimaan ja vaihtamaan kyseisi(cid:228) asiakirjoja. T(cid:228)m(cid:228) voisi johtaa entist(cid:228) suurempaan salailuun mik(cid:228) heikent(cid:228)isi ty(cid:246)skentelyn tehokkuutta. Kysymyksen lainauksissa v(cid:228)(cid:228)ristell(cid:228)(cid:228)n varapuheenjohtajan lausuntoja. H(cid:228)n on todennut moneen kertaan, ett(cid:228) kaikkien komission kyseisen virkamiehen paljastamien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)nvastaisuuksien suhteen toteutettiin kurinpito- ja oikeudellisia menettelyj(cid:228) ennen asian paljastumista. H(cid:228)n on my(cid:246)s kommentoinut Ruotsin lehdist(cid:246)ss(cid:228) esitettyj(cid:228) v(cid:228)itteit(cid:228), jatkoivat petoksia toimielimess(cid:228). V(cid:228)itteet eiv(cid:228)t pid(cid:228) paikkaansa, vaan ne ovat yleistyksi(cid:228), joilla panetellaan komissiota ja sen henkil(cid:246)st(cid:246)(cid:228) ep(cid:228)oikeudenmukaisesti ja aiheutetaan perusteetonta ep(cid:228)luottamusta kansalaisissa. joiden mukaan tuhannet virkamiehet (1) KOM(2000) 30 lopullinen. (2) Tiedonsaantioikeutta neuvoston ja komission asiakirjoista koskevat k(cid:228)yt(cid:228)nnes(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, jotka neuvosto hyv(cid:228)ksyi 20. 12. 1993 (EYVL L 340, 31. 12. 1993, s. 43) ja komissio 8. 2. 1994 (EYVL L 46, 18. 2. 1994, s. 58). Euroopan parlamentti teki 10. 7. 1997 p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen yleis(cid:246)n oikeudesta tutustua sen asiakirjoihin (EYVL L 263, 25. 9. 1997, s. 27). (2000/C 374 E/076) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0399/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Ioannis Averoff (PPE-DE) ja Antonios Trakatellis (PPE-DE) komissiolle (15. helmikuuta 2000) Aihe: Yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano ja Kreikalle metsien suojeluun my(cid:246)nnetty yhteis(cid:246)n rahoitus Yhteis(cid:246)n asetuksista 3528/86 (1) ja 2158/92 (2), jotka koskevat metsien suojelua ilmansaasteilta ja mets(cid:228)pa- lojen torjuntaa, aiheutuu tiettyj(cid:228) velvoitteita j(cid:228)senvaltioille, esimerkiksi mets(cid:228)palojen torjuntasuunnitelmien j(cid:228)senvaltioille my(cid:246)s mahdollisuuden saada rahoitusta n(cid:228)iss(cid:228) asetuksissa laatiminen. Asetukset antavat olevien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten piiriin kuuluvia toimia varten. Komissiolta kysyt(cid:228)(cid:228)n edell(cid:228) mainittujen asetusten t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanosta Kreikassa ja erityisesti: 1. Onko Kreikka, Amsterdamin sopimuksen 10 artiklan mukaisesti, toimittanut komissiolle asetuksessa 2158/92 erityisesti edellytetyt tiedot? 2. Mit(cid:228) raham(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) se on saanut n(cid:228)iden kahden rahoituksen mahdollistavan asetuksen puitteissa tarkasti eriteltyn(cid:228) vuodesta 1995 alkaen t(cid:228)h(cid:228)n asti, ja mit(cid:228) osuutta ne edustavat suhteessa muihin V(cid:228)limeren alueen j(cid:228)senvaltioihin? 3. Onko olemassa muita yhteis(cid:246)n rahoitusv(cid:228)lineit(cid:228), joista Kreikka on hy(cid:246)tynyt metsiens(cid:228) suojelussa? Mit(cid:228) raham(cid:228)(cid:228)ri(cid:228) niiden kautta on my(cid:246)nnetty ja mit(cid:228) osuutta n(cid:228)m(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t edustavat suhteessa muihin V(cid:228)limeren alueen j(cid:228)senvaltioihin? (1) EYVL L 326, 21. 11. 1986, s. 2. (2) EYVL L 217, 31. 7. 1992, s. 3. C 374 E/66 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 28. 12. 2000 Franz Fischlerin komission puolesta antama vastaus (6. huhtikuuta 2000) 1. Mets(cid:228)palojen torjunnasta yhteis(cid:246)ss(cid:228) 23. hein(cid:228)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2158/92 2 artiklan mukaisesti Kreikka l(cid:228)hetti komissiolle 2. helmikuuta 1993 luettelon, jossa se luokittelee alueensa mets(cid:228)palovaaran mukaan. Luettelo, jossa koko maa on perustelluista syist(cid:228) luokiteltu (cid:148)suuren mets(cid:228)palovaaran alueeksi(cid:148), hyv(cid:228)ksyttiin 24. kes(cid:228)kuuta 1993 komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksell(cid:228) C(93)1619. Kun luettelo oli hyv(cid:228)ksytty, Kreikka toimitti komissiolle 24. kes(cid:228)kuuta 1993 kansallisen mets(cid:228)palojen torjuntasuunnitelman asetuksen 3 artiklan mukaisesti. Komission antoi 7. maaliskuuta 1994 lausunnon, jonka mukaan suunnitelma on 3 artiklan s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukainen. Kreikka toimitti 8. joka kest(cid:228)(cid:228) 10 vuotta (1994(cid:129)2003). Komissio totesi 10. tammikuuta 2000 antamassaan lausunnossa, ett(cid:228) Kreikan muutettu suunnitelma vastaa asetuksen (ETY) N:o 2158/92 3 artiklan tavoitteita ja suuntaviivoja. lokakuuta 1999 komissiolle muutetun suunnitelman, Tietyist(cid:228) neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2158/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) mets(cid:228)paloja koskevan tietoj(cid:228)rjestelm(cid:228)n osalta 11. huhtikuuta 1994 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 804/94 (1) voimaantulon j(cid:228)lkeen Kreikka on toimittanut komissiolle vuosittain asetuksessa tarkoitetut tiedot vuodesta 1994. 2. Yhteis(cid:246)n metsien suojelusta ilmansaasteilta 17. marraskuuta 1986 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3528/86 ja t(cid:228)m(cid:228)n vastauksen kohdassa 1 mainitun asetuksen (ETY) N:o 2158/92 mukaisesti komissio my(cid:246)nsi vuosiksi 1995(cid:129)1999 tukia toimille, jotka koskevat kaikkia V(cid:228)limeren alueen j(cid:228)senvalti- oita (Kreikkaa, Espanjaa, Ranskaa, Italiaa ja lis(cid:228)ksi Portugalia). M(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat olivat yhteens(cid:228) 71,48 miljoonaa euroa, josta Kreikan osuus oli t(cid:228)ll(cid:228) ohjelmakaudella 13,64 miljoonaa euroa, mik(cid:228) vastaa 19 prosenttia kokonaistuesta. 3. Kreikka on saanut my(cid:246)s muuta yhteis(cid:246)n rahoitusta kohteisiin, jotka parlamentin j(cid:228)sen mainitsee. Sille my(cid:246)nnettiin koheesiorahastosta 55,6 miljoonan euron tuki kaudeksi 1994(cid:129)1999. V(cid:228)limeren alueen j(cid:228)senvaltioista my(cid:246)s Espanja haki rahastoista 565 miljoonan euron tukea. Portugali ei saanut rakennera- hastojen tukea mets(cid:228)nhoitoon. Mit(cid:228) tulee EMOTR:n ohjausosastoon, Kreikan toisen YTK:n (1994(cid:129)1999) ja yhteis(cid:246)aloitteiden k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olleista m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista osoitettiin mets(cid:228)nhoitoalalle 224 miljoonaa euroa. Portugalin YTK:ssa (1994(cid:129)1999) mets(cid:228)nhoitoon osoitettiin 79,7 miljoonaa euroa ja Espanjan YTK:ssa (1994(cid:129)1999) mets(cid:228)nhoitoon ja ymp(cid:228)rist(cid:246)nsuojeluun osoitettiin 510 miljoonaa euroa. (1) EYVL L 93, 12. 4. 1994. (2000/C 374 E/077) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0400/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): William Newton Dunn (PPE-DE) komissiolle (15. helmikuuta 2000) Aihe: Melton Mowbrayn sianlihapiiraat Aikooko komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) Leicestershiress(cid:228) sijaitsevalle Melton Mowbrayn alueen perinteisten ja maail- mankuulujen sianlihapiiraiden tuottajille samanlaisen nime(cid:228) ja alkuper(cid:228)(cid:228) koskevan suojan, joka on my(cid:246)nnetty samppanjan ja Stilton-juuston tuottajille?


title: Nõukogu määrus (EÜ) nr 341/2000, 15. veebruar 2000, millega määratakse kindlaks teatavate otsetoetuste ning struktuuri- ja keskkonnameetmete suhtes kohaldatav vahetuskurss

eurovoc_concepts:
agricultural guidance
aid per hectare
environmental policy
exchange rate
structural policy

text: 268 ET Euroopa Liidu Teataja 03/28. kd 32000R0341 16. 2. 2000 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 43/19 NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr 341/2000, 15. veebruar 2000, millega määratakse kindlaks teatavate otsetoetuste ning struktuuri- ja keskkonnameetmete suhtes kohaldatav vahetuskurss EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 15. detsembri 1998. aasta määrust (EÜ) nr 2799/98, millega kehtestatakse põllumajanduse eurol põhinev valuutakord, (1) arvesse komisjoni määrust (EÜ) nr 1410/1999, (2) võttes millega muudetakse põllumajanduse eurol põhineva valuutasüs- teemi üksikasjalikke rakenduseeskirju põllumajandussektoris sätestavat määrust (EÜ) nr 2808/98, eriti selle artiklit 2, ning arvestades järgmist: (1) (2) (3) aasta määruse (EÜ) nr 1254/1999 (3) Vastavalt nõukogu määruse (veise- ja vasikalihaturu ühise korralduse kohta) üksikas- jalikke rakenduseeskirju seoses lisatasukavadega sätestava (EÜ) komisjoni 28. oktoobri 1999. nr 2342/1999 (4) artiklile 42 võetakse veise- ja vasikali- hasektoris lisatasukavadega hõlmatud loomade arvelevõt- misaasta määramisel aluseks taotluste esitamise kuupäev. Vastavalt kõnesoleva määruse artiklile 43 arvutatakse lisatasude summad omavääringuks ümber ning maks- takse arvelevõtmisaastale eelnevas detsembris kohaldatavate vahetuskursside pro rata temporis põhimõttel arvutatava keskmise alusel. ekstensiivistamistoetust Vastavalt põllumajanduse eurol põhineva valuutasüs- teemi üksikasjalikke rakenduseeskirju põllumajandussek- toris sätestava komisjoni 22. detsembri 1998. aasta määruse (EÜ) nr 2808/98 (5) (viimati muudetud määru- sega (EÜ) nr 1410/1999) artikli 4 lõikele 2 võetakse summade struktuuriabi puhul aasta 1. jaanuar, millal otsustatakse abi määrata. Kõnesoleva määruse artikli 4 lõike 3 kohaselt on kasutatavaks vahe- tuskursiks rakendusjuhu kuupäevale eelneval kuul kohal- datavate vahetuskursside pro rata temporis põhimõttel arvutatud keskmine. vahetuskursi määramisel keskkonnakaitsetoetuse aluseks selle või Vastavalt komisjoni 4. veebruari 1998. aasta määruse (EÜ) nr 293/98 (millega määratakse kindlaks puu- ja köögiviljasektori toodete, puu- ja köögiviljatoodete, osali- selt elustaimede ja lillekasvatustoodete suhtes ning teata- vate EÜ asutamislepingu I lisas loetletud toodete suhtes kohaldatavad rakendusjuhud ning tunnistatakse kehte- tuks määrus (EMÜ) nr 1445/93 (6)), viimati muudetud (1) EÜT L 349, 24. 12. 1998, lk 1. (2) EÜT L 164, 30. 6. 1999, lk 53. (3) EÜT L 160, 26. 6. 1999, lk 21. (4) EÜT L 281, 4. 11. 1999, lk 30. (5) EÜT L 349, 24. 12. 1998, lk 36. (6) EÜT L 30, 5. 2. 1998, lk 16. määrusega (EÜ) nr 1410/1999, artiklile 12 arvestatakse pähklite ja jaanikaunade kvaliteedi ja turustamise paran- damiseks vastavalt nõukogu määruse (EMÜ) nr 790/ 89 (7) (viimati muudetud komisjoni määrusega (EMÜ) nr 1825/97 (8)) artiklile 2 igal aastal antava maksimaalse hektaritoetuse omavääringusse ümber selle vahetuskursi pro rata temporis põhimõttel arvutatava keskmise alusel, mida kohaldatakse komisjoni määruse (EMÜ) nr 2159/ 89 (9) (viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1363/ 95 (10)) artiklis 19 osutatud iga-aastase võrdlusperioodi 1. jaanuarile eelneval kuul. sätestava üksikasjalikke Vastavalt lambaliha- ja kitselihatootjatele lisatasu maks- mise komisjoni eeskirju 30. septembri 1993. aasta määruse (EMÜ) nr 2700/ 93 (11) (viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1410/ 1999) artikli 6 lõikele 2 kohaldatakse lambalihasektoris lisatasu jääksumma suhtes ümberarvestuskurssi, mis on selle turustusaasta, mille eest lisatasu on määratud, viimasele päevale eelneval kuul kohaldatavate vahetus- kursside pro rata temporis põhimõttel arvutatav keskmine. lambalihasektoris Vastavalt määruse (EMÜ) nr 2700/93 artikli 6 lõikele 1 ettemaksete kohaldatakse suhtes ümberarvestuskurssi, mis on võrdne selle turus- tusaasta, mille eest lisatasu on määratud, esimesele päevale eelneval kuul kohaldatavate vahetuskursside pro rata temporis põhimõttel arvutatava keskmisega, tehtavate (4) (5) ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 1. Ümberarvestuskurss, mida kohaldatakse: — määruses (EÜ) nr 1254/1999 nimetatud veise- ja vasikali- hasektoris makstavate lisatasude suhtes, — pähklite ja jaanikaunade kvaliteedi ja turustamise paranda- miseks makstava maksimaalse hektaritoetuse suhtes, mis on kindlaks määratud määruse (EMÜ) nr 790/89 artiklis 2, ja — määruse (EÜ) nr 2799/98 artiklis 5 osutatud struktuuri- või keskkonnakaitsesummade suhtes, on esitatud I lisas. (7) EÜT L 85, 30. 3. 1989, lk 6. (8) EÜT L 260, 23. 9. 1997, lk 9. (9) EÜT L 207, 19. 7. 1989, lk 19. (10) EÜT L 132, 16. 6. 1995, lk 8. (11) EÜT L 245, 1. 10. 1993, lk 99. 03/28. kd ET Euroopa Liidu Teataja 269 Nõukogu määruse (EÜ) nr 2467/98 (1) artikli 5 lõike 6 neljandas lõigus nimetatud lisatasu ja jääk- 2. summa ülejäänud osa suhtes ning nõukogu määruse (EMÜ) nr 3493/90 (2) artiklis 4 nimetatud mahaarva- mise suhtes kohaldatav ümberarvestuskurss on esitatud II lisas. 3. Nõukogu määruse (EÜ) nr 2467/98 artikli 5 lõike 6 teises lõigus nimetatud ettemakse ning nõukogu määruse (EMÜ) nr 3493/90 artiklis 4 nimetatud mahaarvamise suhtes kohaldatav ümberarves- tuskurss on esitatud III lisas. Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Ühenduste Teatajas. Artikkel 2 Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, 15. veebruar 2000 Komisjoni nimel komisjoni liige Franz FISCHLER (1) EÜT L 312, 20. 11. 1998, lk 1. (2) EÜT L 337, 4. 12. 1990, lk 7. 270 ET Euroopa Liidu Teataja 03/28. kd I LISA Artikli 1 lõikes 1 nimetatud ümberarvestuskurss 1 euro = (ajavahemiku 1. 12. 1999–31. 12. 1999 keskmine) 7,44023 329,655 8,58622 0,626674 Taani krooni Kreeka drahmi Rootsi krooni Inglise naela II LISA Artikli 1 lõikes 2 nimetatud ümberarvestuskurss 1 euro = (ajavahemiku 2. 12. 1999–1. 1. 2000 keskmine) 7,44036 329,705 8,58643 0,626326 Taani krooni Kreeka drahmi Rootsi krooni Inglise naela III LISA Artikli 1 lõikes 3 nimetatud ümberarvestuskurss 1 euro = (ajavahemiku 31. 12. 1999–2. 1. 2000 keskmine) 7,44048 329,762 8,58502 0,626045 Taani krooni Kreeka drahmi Rootsi krooni Inglise naela


title: Regulamento (CE) n.° 338/2000 da Comissão, de 15 de Fevereiro de 2000, que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

formats: pdf print

text: L 43/12 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 16. 2. 2000 REGULAMENTO (CE) N. o 338/2000 DA COMISSÃO de 15 de Fevereiro de 2000 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 3223/94 da Comissão, de 21 de Dezembro de 1994, que estabelece regras de execução do regime de importação dos frutos e dos produtos hortí- colas (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regula- mento (CE) n. o 1498/98 (2), e, nomeadamente, o n. o 1 do seu artigo 4. o, Considerando o seguinte: (1) O Regulamento (CE) n. o 3223/94 prevê, em aplicação dos resultados das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round, os critérios para a fixação pela Comissão dos valores forfetários de importação dos países terceiros, relativamente aos produtos e períodos que especifica no seu anexo. (2) Em aplicação dos supracitados critérios, os valores forfe- tários de importação devem ser fixados nos níveis cons- tantes em anexo, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o Os valores forfetários de importação referidos no artigo 4. o do Regulamento (CE) n. o 3223/94 são fixados como indicado no quadro constante do anexo. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor em 16 de Fevereiro de 2000. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 15 de Fevereiro de 2000. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão (1) JO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. 16. 2. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 43/13 do regulamento da Comissão, de 15 de Fevereiro de 2000, que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas ANEXO Código NC 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 20 10 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 Código países terceiros (1) Valor forfetário de importação (EUR/100 kg) 204 624 999 052 628 999 220 999 052 204 628 999 052 204 212 220 624 999 052 204 999 052 204 464 600 624 999 052 600 999 060 400 404 720 728 999 388 400 528 720 999 53,2 245,4 149,3 132,6 159,4 146,0 217,7 217,7 133,2 58,3 141,9 111,1 38,0 38,8 41,1 23,6 62,0 40,7 53,6 70,2 61,9 68,1 63,1 120,7 79,9 64,9 79,3 39,7 64,9 52,3 48,4 89,2 84,4 76,2 82,9 76,2 102,8 109,1 100,3 55,0 91,8 (1) Nomenclatura dos países fixada pelo Regulamento (CE) n. o 2543/1999 da Comissão (JO L 307 de 2. 12. 1999, p. 46). O código «999» representa «outras origens»


title: Kommissionens förordning (EG) nr 342/2000 av den 15 februari 2000 om fastställande av bidragssatserna för ägg och äggulor som exporteras i form av varor som inte omfattas av bilaga I till fördraget

eurovoc_concepts:
egg
export refund

text: L 43/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 2. 2000 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 342/2000 av den 15 februari 2000 om fastställande av bidragssatserna för ägg och äggulor som exporteras i form av varor som inte omfattas av bilaga I till fördraget EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2771/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för ägg (1), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1516/96 (2), särskilt artikel 8. 3 i denna, och av följande skäl: (1) I artikel 8. 1 i förordning (EEG) nr 2771/75 föreskrivs att skillnaden mellan priserna inom den internationella handeln för de produkter som förtecknas i artikel 1. 1 i nämnda förordning och priserna inom gemenskapen får täckas av ett exportbidrag då produkterna exporteras i form av varor som förtecknas i bilagan till samma förordning. I kommissionens förordning (EG) nr 1222/ 94 av den 30 maj 1994 om gemensamma tillämpnings- föreskrifter för beviljande av exportbidrag för vissa jord- bruksprodukter som exporteras i form av varor som inte omfattas av bilaga I till fördraget, och kriterier för fast- ställande av bidragsbeloppen (3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 238/2000 (4), anges de produkter för vilka en bidragssats bör fastställas som skall tillämpas när dessa produkter exporteras i form av varor som förtecknas i bilagan till förordning (EEG) nr 2771/75. (2) Enligt artikel 4. 1 i förordning (EG) nr 1222/94 är det nödvändigt att fastställa bidragssatsen för 100 kg av var och en av basprodukterna i fråga för en period med samma varaktighet som den period för vilken bidragen fastställs för samma produkter exporterade i obearbetad form. I artikel 11 i det jordbruksavtal som slöts inom ramen för de multilaterala förhandlingarna i Uruguayrundan föreskrivs att bidrag som beviljas för export av en produkt som ingår i en vara inte får överstiga det bidrag som tillämpas på produkten när den exporteras i obear- betad form. Det är nödvändigt att även i fortsätningen garantera en strikt förvaltning med hänsyn dels till utgiftsberäkningar, dels till tillgängliga budgetmedel. Förvaltningskommittén för fjäderfäkött och ägg har inte yttrat sig inom den tid som ordföranden har bestämt. (3) (4) (5) HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 De exportbidragssatser som gäller för de basprodukter som anges i bilaga A till förordning (EG) nr 1222/94 och som förtecknas i artikel 1. 1 i förordning (EEG) nr 2771/75 som exporteras i form av varor som förtecknas i bilaga I till förord- ning (EEG) nr 2771/75, fastställs i enlighet med vad som anges i bilagan till denna förordning. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den 16 februari 2000. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 15 februari 2000. På kommissionens vägnar Erkki LIIKANEN Ledamot av kommissionen (1) EGT L 282, 1. 11. 1975, s. 49. (2) EGT L 189, 30. 7. 1996, s. 99. (3) EGT L 136, 31. 5. 1994, s. 5. (4) EGT L 24, 29. 1. 2000, s. 45. 16. 2. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 43/23 till kommissionens förordning av den 15 februari 2000 om fastställande av bidragssatserna för ägg och äggulor som exporteras i form av varor som inte omfattas av bilaga I till fördraget BILAGA KN-nummer Varuslag 0407 00 Fågelägg med skal, färska, konserverade eller kokta: – Av fjäderfä 0407 00 30 – – Andra ägg: a) Vid export av äggalbumin enligt KN-numren 3502 11 90 och 3502 19 90 b) Vid export av andra varor 0408 Fågelägg utan skal samt äggula, färska, torkade, ångkokta eller kokta i vatten, gjutna, frysta eller på annat sätt konserverade, även försatta med socker eller annat sötningsmedel: – Äggula: 0408 11 – – Torkad: ex 0408 11 80 – – – Lämplig som livsmedel: osötad 0408 19 – – Annan: – – – Lämplig som livsmedel: ex 0408 19 81 – – – – Flytande: osötad ex 0408 19 89 – – – – Fryst: osötad – Andra slag: 0408 91 – – Torkade: ex 0408 91 80 – – – Lämpliga som livsmedel: osötade 0408 99 – – Andra: ex 0408 99 80 – – – Lämpliga som livsmedel: (EUR/100 kg) Bestämmelse- land (1) Bidragssats 02 03 04 01 11,46 14,33 5,73 5,73 01 55,39 01 01 25,79 25,79 01 41,07 osötade 01 10,51 (1) Bestämmelseland identifieras enligt följande: 01 Tredje länder. 02 Bahrein, Förenade Arabemiraten, Hongkong SFO, Kuwait, Oman, Qatar, Ryssland och Yemen. 03 Egypten, Filippinerna, Japan, Malaysia, Sydkorea, Taiwan och Thailand. 04 Samtliga bestämmelseländer utom Schweiz samt de under 02 och 03


title: Regolamento (CE) n. 343/2000 della Commissione, del 15 febbraio 2000, che fissa le restituzioni all'esportazione nel settore delle uova

text: L 43/24 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 2. 2000 REGOLAMENTO (CE) N. 343/2000 DELLA COMMISSIONE del 15 febbraio 2000 che fissa le restituzioni all'esportazione nel settore delle uova LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 2771/75 del Consiglio, del 29 ottobre 1975, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle uova (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1516/96 della Commissione (2), in particolare l'articolo 8, paragrafo 3, considerando quanto segue: (1) (2) (3) Ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 2771/ 75, la differenza tra i prezzi dei prodotti di cui all'arti- colo 1, paragrafo 1 di detto regolamento sul mercato mondiale e i prezzi nella Comunità può essere compen- sata da una restituzione all'esportazione. L'attuale situazione del mercato in alcuni paesi terzi e la concorrenza per alcune destinazioni rendono necessario fissare una restituzione differenziata per taluni prodotti del settore delle uova. L'applicazione di tali norme e criteri all'attuale situazione dei mercati nel settore delle uova induce a fissare la restituzione a un importo che consenta la partecipazione della Comunità al commercio internazionale e tenga conto altresì del carattere delle esportazioni di tali prodotti, nonché dell'importanza che essi hanno attual- mente. (4) Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per le uova e il pollame, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 L'elenco dei codici dei prodotti per la cui esportazione è concessa la restituzione di cui all'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 2771/75 e gli importi della restituzione sono fissati in allegato. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 16 febbraio 2000. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 15 febbraio 2000. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 282 dell'1. 11. 1975, pag. 49. (2) GU L 189 del 30. 7. 1996, pag. 99. 16. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 43/25 al regolamento della Commissione, del 15 febbraio 2000, che fissa le restituzioni all'esportazione nel settore delle uova ALLEGATO Codice prodotto Destinazione (1) Ammontare delle restituzioni 0407 00 11 9000 0407 00 19 9000 0407 00 30 9000 0408 11 80 9100 0408 19 81 9100 0408 19 89 9100 0408 91 80 9100 0408 99 80 9100 02 02 03 04 05 01 01 01 01 01 EUR/100 unità 3,30 1,50 EUR/100 kg 12,00 6,00 15,00 58,00 27,00 27,00 43,00 11,00 (1) Per le destinazioni seguenti: 01 tutte le destinazioni, ad eccezione della Svizzera, 02 tutte le destinazioni, ad eccezione degli Stati Uniti d'America, 03 Kuwait, Bahrein, Oman, Qatar, Emirati Arabi Uniti, Yemen, Hong Kong SAR e Russia, 04 tutte le destinazioni, ad eccezione della Svizzera e delle destinazioni di cui ai punti 03 e 05, 05 Corea del Sud, Giappone, Malaysia, Tailandia, Taiwan, Filippine e Egitto. NB: I codici prodotto e i relativi richiami in calce sono definiti dal regolamento (CEE) n. 3846/87 della Commissione, modificato