title: Posición común (CE) nº 21/2000, de 28 de febrero de 2000, aprobada por el Consejo de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS)

eurovoc_concepts:
environmental monitoring
environmental policy
environmental protection
management audit
type of business

text: 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/1 I (Comunicaciones) CONSEJO POSICIO´ N COMU´ N (CE) No 21/2000 aprobada por el Consejo el 28 de febrero de 2000 con vistas a la adopcio´ n del Reglamento (CE) no. /2000 del Parlamento Europeo y del Consejo de. , por el que se permite que las organizaciones se adhieran con cara´ cter voluntario a un sistema comunitario de gestio´ n y auditorı´a medioambientales (EMAS) (2000/C 128/01) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIO´ N EUROPEA, (2) Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artı´culo 175, Vista la propuesta de la Comisio´ n (1), Visto el dictamen del Comité Econo´ mico y Social(2), Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artı´culo 251 del Tratado (3), Considerando lo siguiente: (1) El artı´culo 2 del Tratado establece que una de las misiones de la Comunidad sera´ la de promover un crecimiento sostenible en el conjunto de la Comunidad y la Resolucio´ n de 1 de febrero de 1993 (4) subraya la importancia del crecimiento sostenible. (1) DO C 400 de 22. 12. 1998, p. 7. (2) DO C 209 de 22. 7. 1999, p. 43. (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 15 de abril de 1999 (DO C 219 de 30. 7. 1999, p. 385), Posicio´ n comu´ n del Consejo de 28 de febrero de 2000 y Decisio´ n del Parlamento Europeo de. (no publicada au´ n en el Diario Ofı´cial). (4) Resolucio´ n del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, de 1 de febrero de 1993, sobre un programa comunitario de polı´tica y actuacio´ n en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible (DO C 138 de 17. 5. 1993, p. 1). El programa «Hacia un desarrollo sostenible», presentado por la Comisio´ n y aprobado como planteamiento general por la Resolucio´ n de 1 de febrero de 1993, destaca el papel y las responsabilidades de las organizaciones para reforzar la economı´a y proteger el medio ambiente en el conjunto de la Comunidad. El programa «Hacia un desarrollo sostenible» pide que se amplı´e la gama de instrumentos para la proteccio´ n del medio ambiente y que se utilicen mecanismos de mercado para que las organizaciones se comprometan a adoptar un enfoque proactivo en dicho campo que vaya ma´s alla´ del cumplimiento de todos los requisitos reglamentarios pertinentes en relacio´ n con el medio ambiente. La Comisio´ n deberı´a promover un planteamiento cohe- rente entre los instrumentos legislativos elaborados a nivel comunitario en el a´mbito de la proteccio´ n del medio ambiente. El Reglamento (CEE) no 1836/93 del Consejo, de 29 de junio de 1993, por el que se permite que las empresas del sector industrial se adhieran con cara´cter voluntario a un sistema comunitario de gestio´ n y auditorı´a medioambien- tales (5), ha demostrado su eficacia para promover mejoras en el comportamiento ambiental de la industria. (3) (4) (5) (5) DO L 168 de 10. 7. 1993, p. 1. C 128/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 (6) La experiencia adquirida con la aplicacio´ n del Reglamento (CEE) no 1836/93 deberı´a aprovecharse para incrementar la capacidad del sistema comunitario de gestio´ n y audito- rı´a medioambientales, denominado en lo sucesivo «EMAS», de mejorar el comportamiento ambiental general de las organizaciones. (13) Por lo tanto, es necesario garantizar la competencia de los verificaciones medioambientales mediante un sistema de acreditacio´ n independiente y neutral y una supervisio´ n adecuada de sus actividades para garantizar la confianza general en el EMAS. En consecuencia, deberı´a establecerse una estrecha cooperacio´ n entre los organismos nacionales de acreditacio´ n. (7) El EMAS deberı´a estar abierto a todas las organizaciones que produzcan efectos sobre el medio ambiente, ofrecién- doles los medios para gestionar esos efectos y mejorar sur comportamiento ambiental general. (14) Se debera´ animar a las organizaciones a elaborar y publicar declaraciones medioambientales perio´ dicas que ofrezcan al pu´ blico y a otras partes interesadas informa- cio´ n sobre su comportamiento ambiental. (8) De conformidad con los principios de subsidiariedad y de proporcionalidad a los que se hace referencia en el artı´culo 5 del Tratado, al eficacia del EMAS para mejorar el comportamiento ambiental de las organizaciones euro- peas puede lograrse mejor a nivel comunitario. El presente Reglamento se limita a garantizar que el EMAS se aplique de la misma manera en el conjunto de la Comunidad disponiendo normas, procedimientos y requisitos esen- ciales comunes respecto del EMAS, mientras que las medidas que pueden ser ejecutadas adecuadamente a escala nacional quedan en manos de los Estados miembros. (9) Se debera´ animar a las organizaciones a participar con cara´cter voluntario en el EMAS. E´ stas podrı´an salir ganando en términos de control reglamentario, ahorro de costes e imagen pu´ blica. (10) Es importante que las pequen˜ as y medianas empresas participen en el EMAS y se deberı´a fomentar su participa- cio´ n facilita´ndoles el acceso a la informacio´ n, a los fondos de apoyo existentes y las instituciones pu´ blicas mediante el establecimiento o la promocio´ n de medidas de asisten- cia técnica. (11) La Comisio´ n deberı´a utilizar la informacio´ n facilitada por los Estados miembros para evaluar la necesidad de medidas especı´ficas para lograr una mayor participacio´ n en el EMAS de las organizaciones, en especial de las pequen˜ as y medianas empesas. (12) La transparencia y crédito de las organizaciones que utilizan sistemas de gestio´ n medioambiental se incremen- tan cuando su sistema de gestio´ n, su programa de auditorı´a y su declaracio´ n medioambiental son analizados para verificar que cumplen los requisitos correspondien- tes de este Reglamento y cuando la declaracio´ n medioam- biental y las subsiguientes actualizaciones de esta u´ ltima son validadas por verificadores medioambientales acredi- tados. (15) Adema´s de los requisitos generales del sistema de gestio´ n medioambiental, el EMAS otorga especial importancia a los aspectos del respecto de la legislacio´ n, la mejora del comportamiento ambiental, la comunicacio´ n externa y la implicacio´ n de los trabajadores. (16) La Comisio´ n deberı´a adaptar los anexos del presente Reglamento, a excepcio´ n del anexo V, reconocer las normas europeas e internacionales sobre cuestiones de medio ambiente que tengan relacio´ n con el EMAS y elaborar unas directrices para las asociaciones con las partes interesadas del EMAS, con el fin de garantizar una aplicacio´ n coherente de los requisitos del sistema en los Estados miembros. (17) Las medidas necesarias para la ejecucio´ n del presente Reglamento deben ser aprobadas de conformidad con la Decisio´ n 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecucio´ n atribuidas a la Comisio´ n (1). (18) El presente Reglamento deberı´a ser revisado, si procede, a la luz de la experiencia adquirida tras un cierto perı´odo de funcionamiento. (19) Las instituciones europeas deberı´an procurar adoptar los principios que consagra el presente Reglamento. (20) El presente Reglamento sustituye al Reglamento (CEE) no 1836/93, que por lo tanto debe ser derogado. (1) DO L 184 de 17. 7. 1999, p. 23. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/3 HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artı´culo 1 El sistema comunitario de gestio´ n y auditorı´a medioam- bientales y sus objetivos 1. Se establece un sistema comunitario de gestio´ n y audito- rı´a medioambientales, denominado en lo sucesivo «EMAS», que permite la participacio´ n con cara´cter voluntario de organizaciones, para la evaluacio´ n y mejora del comporta- miento ambiental de dichas organizaciones y la difusio´ n de la informacio´ n pertinente al pu´ blico y otras partes interesadas. 2. El objetivo del EMAS sera´ promover mejoras continuas del comportamiento ambiental de las organizaciones mediante: a) el establecimiento y la aplicacio´ n por parte de las organiza- ciones de sistemas de gestio´ n medioambiental; b) c) la evaluacio´ n sistema´tica, objetiva y perio´ dica del funciona- miento de tales sistemas; la difusio´ n de informacio´ n sobre comportamiento ambien- tal y el dia´logo abierto con el pu´ blico y otras partes interesadas; d) la participacio´ n activa del personal, sin olvidar la formacio´ n apropiada. Artı´culo 2 Definiciones A efectos del presente Reglamento, se entendera´ por: a) b) «polı´tica medioambiental»: los objetivos generales y princi- pios de accio´ n de una organizacio´ n respecto del medio ambiente, incluidos el cumplimiento de todos los requisitos reglamentarios pertinentes relativos al medio ambiente y también el compromiso de mejorar de manera continua el comportamiento ambiental; la polı´tica medioambiental constituira´ el marco para establecer y revisar los objetivos medioambientales; «mejora continua del comportamiento ambiental»: el pro- ceso de mejora, an˜ o tras an˜ o, de los resultados cuantifica- bles del sistema de gestio´ n medioambiental relacionados con la gestio´ n por parte de una organizacio´ n de los aspectos medioambientales ma´s significativos que la con- ciernen, tomando como base sus polı´ticas, objetivos y metas medioambientales; no es preciso que la mejora de los resultados se produzca en todos los a´mbitos de actuacio´ n al mismo tiempo; d) e) f) g) h) i) j) k) l) «prevencio´ n de la contaminacio´ n»: la utilizacio´ n de proce- sos, pra´cticas, materiales o productos que permitan evitar, reducir o controlar la contaminacio´ n, como, por ejemplo, el reciclado y el tratamiento de residuos, la modificacio´ n de los procesos, los mecanismos de control, la utilizacio´ n eficiente de los recursos y la sustitucio´ n de materiales; «ana´lisis medioambiental»: el ana´lisis global preliminar de las cuestiones, impactos y comportamientos en materia de medio ambiente relacionados con las actividades de una organizacio´ n (anexo VII); «aspecto medioambiental»: el elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacio´ n que puede interferir en el medio ambiente; un aspecto medioambien- tal significativo es aquél que tiene o puede tener un impacto medioambiental significativo (anexo VI); «impacto medioambiental»: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, que se derive total o parcialmente de las actividades, productos o servicios de una organizacio´ n; «programa medioambiental»: la descripcio´ n de las medidas (responsabilidades y medios) adoptadas o previstas para lograr los objetivos y metas medioambientales y los plazos para alcanzarlos; «objetivo medioambiental»: fin medioambiental de cara´cter general, que tiene su origen en la polı´tica medioambiental que una organizacio´ n se marca a sı´ misma y que, en la medida de lo posible, esta´ cuantificado; «meta medioambiental»: exigencia de comportamiento detallada, en la medida de lo posible cuantificada, aplicable a la organizacio´ n o una parte de la misma, que se deriva de los objetivos medioambientales y que es preciso establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos; «sistema de gestio´ n medioambiental»: la parte del sistema general de gestio´ n que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificacio´ n, las responsabilidades, las pra´cticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mantener la polı´tica medioambiental; «auditorı´a medioambiental»: instrumento de gestio´ n que comprende una evaluacio´ n sistema´tica, documentada, pe- rio´ dica y objetiva del comportamiento de la organizacio´ n, del sistema de gestio´ n y de los procedimientos destinados a proteger el medio ambiente con la finalidad de: i) facilitar el control operativo de las pra´cticas que puedan tener un impacto sobre el medio ambiente, c) «comportamiento ambiental»: los resultados de la gestio´ n por parte de una organizacio´ n en lo que se refiere a los aspectos medioambientales que la conciernen; ii) evaluar el cumplimiento de la polı´tica medioambiental de la organizacio´ n, en especial sus objetivos y metas medioambientales (anexo II), C 128/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 m) «ciclo de auditorı´a»: el perı´odo de tiempo durante el que se someten a auditorı´a todas las actividades de una organizacio´ n (anexo II); n) «auditor»: la persona o equipo, perteneciente al personal de la organizacio´ n o exterior a ella, que actu´ e en nombre de la alta direccio´ n de la organizacio´ n, y que posea, individual o colectivamente, indicadas en el las competencias punto 2. 4 del anexo II y sea lo suficientemente independie- nte de las actividades objeto de la auditorı´a para emitir un dictamen objectivo; o) «declaracio´ n medioambiental»: la informacio´ n que se indica en las letras a) a g) del punto 3. 2 del anexo III; p) q) r) «parte interesada»: un individuo o un grupo, incluidas las autoridades, interesados o afectados por el comporta- miento ambiental de una organizacio´ n; «verificador medioambiental»: toda persona u organizacio´ n independiente de la organizacio´ n objeto de la verificacio´ n que haya obtenido una acreditacio´ n segu´ n las condiciones y los procedimientos establecidos en el artı´culo 4; «sistema de acreditacio´ n»: el sistema de acreditacio´ n y supervisio´ n de los verificadores medioambientales utili- zado por una institucio´ n u organizacio´ n imparcial, desig- nada o creada por el Estado miembro (organismo de acreditacio´ n), que disponga de recursos y competencia suficientes y cuente con los procedimientos adecuados para desempen˜ ar las funciones definidas para tal sistema en el presente Reglamento; s) «organizacio´ n»: la compan˜ ı´a, sociedad, firma, empresa, autoridad o institucio´ n, o parte o combinacio´ n de ellas, tenga o no personalidad jurı´dica, sea pu´ blica o privada, que tiene sus propias funciones y administracio´ n. La entidad que se vaya a registrar como una organizacio´ n en el EMAS estara´ aprobada por el verificador medioam- biental teniendo en cuenta las directrices de la Comisio´ n, establecidas de conformidad con el procedimiento del artı´culo 14, pero no rebasara´ las fronteras de un Estado miembro. La entidad ma´s pequen˜ a que se aceptara´ sera´ un centro. En casos excepcionales, indicados por la Comisio´ n de conformidad con el procedimiento establecido en el artı´culo 14, podra´n registrarse en el EMAS entidades de menor taman˜ o que los centros; t) u) «centro»: el terreno, en un punto geogra´fico determinado, bajo el control de gestio´ n de una organizacio´ n que abarque actividades, productos y servicios. Esto incluye la totalidad de infraestructuras, equipos y materiales; «organismos competentes»: los organismos, nacionales, regionales o locales, designados por los Estados miembros, de conformidad con el artı´culo 5, para desempen˜ ar las funciones previstas en el presente Reglamento. Artı´culo 3 Participacio´ n en el EMAS El EMAS estara´ abierto a la participacio´ n de cualquier 1. organizacio´ n que se proponga mejorar su comportamiento ambiental global. Para poder ser incluida en el EMAS, 2. debera´: la organizacio´ n a) realizar un ana´lisis medioambiental de sus actividades, productos y servicios, de conformidad con las disposicio- nes del anexo VII, en el que se aborden las cuestiones incluidas en el anexo VI y, a la luz de los resultados de dicho ana´lisis, aplicar de sistema de gestio´ n medioambiental que abarque todos los requisitos descritos en el anexo I. Sin embargo, las organizaciones que tengan un sistema de gestio´ n medioambiental certificado, reconocido segu´ n los requisitos del artı´culo 9, no tendra´n que realizar un ana´lisis medioambiental formal cuando pasen a aplicar el EMAS si su sistema de gestio´ n medioambiental certificado ofrece la informacio´ n necesaria para la determinacio´ n y evaluacio´ n de los aspectos medioambientales del anexo VI; b) realizar, o hacer que se realicen, auditorı´as medioambienta- les de conformidad con los requisitos del anexo II. Las auditorı´as debera´n evaluar el comportamiento ambiental de la organizacio´ n; c) preparar, de conformidad con el punto 3. 2 del anexo III, una declaracio´ n medioambiental. La declaracio´ n debera´ prestar especial atencio´ n al comportamiento de una organi- zacio´ n respecto de sus objetivos y metas en materia de medio ambiente; d) hacer examinar el ana´lisis medioambiental, si procede, el sistema de gestio´ n, el procedimiento de auditorı´a y la declaracio´ n medioambiental para verificar si cumplen los requisitos correspondientes del presente Reglamento y hacer validar las declaraciones medioambientales por el verificador medioambiental para garantizar que se cum- plen los requisitos del anexo III; e) presentar la declaracio´ n medioambiental validada al orga- nismo competente del Estado miembro en el que se encuentre establecida la organizacio´ n que desea registrarse y, tras el registro, ponerla a disposicio´ n del pu´ blico. Para mantener al dı´a el registro en el EMAS, la organiza- 3. cio´ n debera´: a) haber verificado el sistema de gestio´ n medioambiental y el programa de auditorı´a de conformidad con los requisitos del punto 5. 6 del anexo V; b) presentar las actualizaciones validadas anuales de su decla- racio´ n medioambiental al organismo competente y poner- las a disposicio´ n del pu´ blico. Este calendario podra´ modifi- carse cuando se den las circunstancias especificadas en las directrices de la Comisio´ n adoptadas con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del artı´culo 14. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/5 Artı´culo 4 Sistema de acreditacio´ n 1. Los Estados miembros establecera´n un sistema para la acreditacio´ n de verificadores medioambientales independientes los Estados y la supervisio´ n de sus actividades. A tal fin, miembros pueden recurrir a las instituciones de acreditacio´ n existentes o a los organismos competentes citados en el artı´culo 5, o designar o crear cualquier otro organismo con una categorı´a adecuada. Los Estados miembros velara´n por que la composicio´ n de dichos sistemas garantice su independencia y neutralidad en el desempen˜ o de sus funciones. 2. Los Estados miembros se asegurara´n de que tales sistemas sean operativos en un plazo de doce meses a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. 3. Los Estados miembros velara´n por que se efectu´ en las consultas oportunas a las partes implicadas en lo que se refiere al establecimiento y direccio´ n de los sistemas de acreditacio´ n. 4. La acreditacio´ n de los verificadores medioambientales y la supervisio´ n de sus actividades se ajustara´n a los requisitos del anexo V. 5. Los verificadores medioambientales acreditados en un Estado miembro podra´n desempen˜ ar actividades de verifica- cio´ n en otro Estado miembro, de conformidad con los requisitos establecidos en el anexo V. 6. Los Estados miembros informara´n a la Comisio´ n de las medidas adoptadas en virtud de este artı´culo y comunicara´n los cambios importantes que se produzcan en la estructura y los procedimientos de los sistemas de acreditacio´ n. La Comisio´ n, de conformidad con el procedimiento 7. establecido en el apartado 2 del artı´culo 14, fomentara´ la colaboracio´ n entre los Estados miembros, en particular con objeto de evitar incoherencias entre el anexo V y los criterios, condiciones y procedimientos que los organismos nacionales de acreditacio´ n apliquen para la acreditacio´ n y supervisio´ n de los verificadores medioambientales con el fin de garantizar una calidad homogénea de los mismos. 8. Los organismos de acreditacio´ n creara´n un foro, inte- grado por todos ellos, con objeto de proporcionar a la Comisio´ n los elementos y medios necesarios para el cumpli- miento de sus obligaciones en virtud del apartado 7. Este foro se reunira´ una vez al an˜ o como mı´nimo, y a sus reuniones asistira´ un representante de la Comisio´ n. El foro elaborara´, segu´ n proceda, orientaciones sobre cuestio- nes de acreditacio´ n, competencia y supervisio´ n de los verifica- dores. Los documentos de orientacio´ n elaborados se sometera´n al procedimiento establecido en el apartado 2 del artı´culo 14. Para garantizar un desarrollo armonizado del funcionamiento de los organismos de acreditacio´ n y los procedimientos de verificacio´ n en todos los Estados miembros, el foro creara´ mecanismos de revisio´ n inter pares. El objetivo de la revisio´ n inter pares sera´ velar por que los sistemas de acreditacio´ n de los Estados miembros se ajusten a los requisitos del presente Reglamento. Se transmitira´ un informe de las actividades de revisio´ n inter pares a la Comisio´ n, que a su vez lo transmitira´ al Comité mencionado en el apartado 2 del artı´culo 14 y lo pondra´ a disposicio´ n del pu´ blico. Artı´culo 5 Organismos competentes 1. En un plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, cada Estado miembro designara´ el organismo competente responsable de la realizacio´ n de las tareas previstas en el mismo, en particular en los artı´culos 6 y 7, e informara´ de ello a la Comisio´ n. Los Estados miembros se asegurara´n de que la composi- 2. cio´ n de los organismos competentes garantice su independen- cia y neutralidad y de que los organismos competentes apliquen las disposiciones del presente Reglamento de forma coherente. 3. Los Estados miembros dispondra´n de directrices para la suspensio´ n y cancelacio´ n del registro de organizaciones, para uso de los organismos competentes. Los organismos competentes, en particular, dispondra´n de procedimientos para: — analizar las observaciones de partes interesadas sobre organizaciones registradas, y — denegar, cancelar o suspender a las organizaciones su inscripcio´ n en el registro. 4. El organismo competente sera´ responsable del registro de las organizaciones en el EMAS. Por lo tanto, supervisara´ la inclusio´ n y el mantenimiento de las organizaciones en el registro. 5. Los organismos competentes de todos los Estados miem- bros se reunira´ una vez al an˜ o como mı´nimo, y a sus reuniones asistira´ un representante de la Comisio´ n. El objetivo de dichas reuniones sera´ garantizar la coherencia de los procedimientos de registro de organizaciones en el EMAS, incluidas la suspen- sio´ n y cancelacio´ n de sus inscripciones en el registro. Los organismos competentes establecera´n un procedimiento de revisio´ n inter pares con objeto de desarrollar una interpretacio´ n comu´ n de su enfoque pra´ctico respecto del registro. Se transmitira´ un informe de las actividades de revisio´ n inter pares a la Comisio´ n, quien a su vez lo transmitira´ al Comité mencionado en el apartado 2 del artı´culo 14 y lo pondra´ a disposicio´ n del pu´ blico. C 128/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 Artı´culo 6 Registro de las organizaciones Los organismos competentes tramitara´n el registro de las organizaciones en funcio´ n de las situaciones siguientes: 1. Si un organismo competente: — ha recibido de la organizacio´ n una declaracio´ n medioambiental validada, — ha recibido de la organizacio´ n un formulario cumpli- mentado, que incluye al menos la informacio´ n mı´nima que figura en el anexo VIII, — ha percibido las tasas de registro que puedan aplicarse en virtud del artı´culo 16 y, — a la vista de las pruebas recibidas, considera que la organizacio´ n cumple todos los requisitos del presente Reglamento, inscribira´ en el registro a la organizacio´ n solicitante y le atribuira´ un nu´ mero de registro. El organismo competente informara´ a la direccio´ n de la organizacio´ n de que esta u´ ltima figura en el registro. 2. Si un organismo competente recibe un informe de supervi- sio´ n del organismo de acreditacio´ n en el que se demuestra que las actividades del verificador medioambiental no se han realizado de forma suficientemente adecuada para garantizar que la organizacio´ n solicitante cumple los requisitos del presente Reglamento, se denegara´ o suspen- dera´, segu´ n proceda, la inscripcio´ n en el registro hasta que se tengan garantı´as de que se cumplen los requisitos del EMAS. 3. Si una organizacio´ n no presenta al organismo competente, en un plazo de tres meses a partir del momento en que se le haya solicitado, — las actualizaciones validadas anuales de la declaracio´ n medioambiental, o — un formulario cumplimentado por la organizacio´ n, que incluye al menos la informacio´ n mı´nima que figura en el anexo VIII, o — las tasas de registro correspondientes, se suspendera´ o cancelara´ su inscripcio´ n en el registro, segu´ n proceda, en funcio´ n de la naturaleza y el alcance del incumplimiento. El organismo competente informara´ a la direccio´ n de la organizacio´ n de las razones por las se han adoptado esas medidas. 4. Si un organismo competente, a la vista de las pruebas recibidas, llega en un determinado momento a la conclu- sio´ n de que la organizacio´ n ya no cumple uno o ma´s de los requisitos del presente Reglamento, se suspendera´ o cancelara´ la inscripcio´ n de la organizacio´ n en el registro, segu´ n proceda, en funcio´ n de la naturaleza y el alcance del incumplimiento. Si la autoridad competente en la aplicacio´ n de la legislacio´ n medioambiental informa a un organismo competente del incumplimiento por parte de la organizacio´ n de requisitos reglamentarios importantes en el a´mbito de la proteccio´ n del medio ambiente, el organismo competente denegara´ o cancelara´ la inscripcio´ n en el registro de dicha organiza- cio´ n, segu´ n proceda. 5. Para la denegacio´ n, la suspensio´ n o la cancelacio´ n de la inscripcio´ n en el registro de organizaciones se debera´ consultar a las partes interesadas, con objeto de que el organismo competente disponga de las pruebas necesarias para adoptar una decisio´ n. El organismo competente informara´ a la direccio´ n de la organizacio´ n de las razones por las que se han adoptado esas medidas y del proceso de negociacio´ n con la autoridad competente en la aplicacio´ n de la legislacio´ n medioambiental. 6. La denegacio´ n o la suspensio´ n se levantara´n cuando el organismo competente reciba informacio´ n satisfactoria que muestre que la organizacio´ n cumple los requisitos del EMAS o reciba de la autoridad competente en la aplicacio´ n de la legislacio´ n medioambiental informacio´ n satisfactoria de que el incumplimiento se ha corregido y la organizacio´ n ha adoptada las medidas necesarias para garantizar que no volvera´ a producirse. Artı´culo 7 Lista de organizaciones registradas y verificadores medioambientales 1. El organismo de acreditacio´ n establecera´, revisara´ y actualizara´ una lista de verificadores medioambientales y su a´mbito de acreditacio´ n en su Estado miembro respectivo y comunicara´ mensualmente a la Comisio´ n y al organismo competente los cambios que se produzcan en dicha lista, directamente o a través de las autoridades nacionales en funcio´ n de lo que decida el Estado miembro de que se trate. 2. Los organismos competentes elaborara´n y mantendra´n una lista de las organizaciones registradas en sus Estados miembros y la actualizara´n todos los meses. Los organismos competentes comunicara´n mensualmente a la Comisio´ n los cambios que se produzcan en dicha lista, directamente o a través de las autoridades nacionales, en funcio´ n de lo que decida el Estado miembro de que se trate. La Comisio´ n llevara´ el registro de verificadores medioam- 3. bientales acreditados y de organizaciones registradas en el EMAS, y lo pondra´ a disposicio´ n del pu´ blico. Artı´culo 8 Logotipo 1. Las organizaciones que participen en el EMAS u´ nica- mente podra´n utilizar el logotipo contemplado en el anexo IV si su registro en el EMAS esta´ al dı´a. Las especificaciones técnicas referentes a la reproduccio´ n del logotipo se adoptara´n con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del artı´culo 14 y sera´n publicadas por la Comisio´ n. El 2. logotipo del EMAS podra´ organizaciones en los casos siguientes: ser utilizado por las a) en informacio´ n validada conforme a lo dispuesto en el punto 3. 5 del anexo III, cuando se den las circunstancias especificadas en las directrices de la Comisio´ n adoptadas con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del artı´culo 14, lo que garantizara´ que no existe confusio´ n con las etiquetas de productos ecolo´ gicos (la versio´ n 2 del logotipo, que figura en el anexo IV, se utilizara´ en este caso); 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/7 b) en declaraciones medioambientales validadas (la versio´ n 2 del logotipo, que figura en el anexo IV, se utilizara´ en este caso); c) en membretes de organizaciones registradas (la versio´ n 1 del logotipo, que figura en el anexo IV, se utilizara´ en este caso); d) en informaciones que anuncien la participacio´ n de las organizaciones en el EMAS (la versio´ n 1 del logotipo, que figura en el anexo IV, se utilizara´ en este caso); e) en anuncios de productos, actividades y servicios, u´ nica- mente cuando se den las circunstancias especificadas en las directrices de la Comisio´ n adoptadas con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del artı´culo 14, lo cual garantizara´ que no existe confusio´ n con las etiquetas de productos ecolo´ gicos. 3. El logotipo no se podra´ utilizar en los casos siguientes: a) en productos o embalajes de productos, b) junto con asertos comparativos relativos a otros productos, actividades y servicios. No obstante, como parte de la evaluacio´ n prevista en el la Comisio´ n estudiara´ en qué apartado 3 del artı´culo 15, circunstancias excepcionales podra´ utilizarse el logotipo y, para estos casos, adoptara´ normas, de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artı´culo 14, que garanticen que no existe confusio´ n con las etiquetas de productos ecolo´ gicos. Artı´culo 10 Relacio´ n con otra legislacio´ n en materia de medio ambiente en la Comunidad 1. El EMAS se aplicara´ sin perjuicio de: a) la legislacio´ n comunitaria, b) c) las leyes o normas técnicas nacionales que no se rijan por el Derecho comunitario y las obligaciones a que esta´n sujetas las organizaciones en virtud de dichas leyes y normas en materia de controles medioambientales. 2. Los Estados miembros deberı´an estudiar el modo de tener en cuenta el registro en el EMAS segu´ n el presente Reglamento en la aplicacio´ n y el cumplimiento de la normativa medioambiental, con el fin de evitar una duplicacio´ n innecesa- ria de esfuerzos de las organizaciones y autoridades competen- tes en la aplicacio´ n de la legislacio´ n medioambiental. Los Estados miembros informara´n a la Comisio´ n de las medidas adoptadas al respecto. Artı´culo 11 Artı´culo 9 Fomento de la participacio´ n de las organizaciones, en particular de las pequen˜ as y medianas empresas Relacio´ n con las normas europeas e internacionales Se considerara´ que las organizaciones que apliquen 1. normas europeas o internacionales para cuestiones de medio ambiente incluidas en el EMAS y dispongan de un certificado, con arreglo a los procedimientos pertinentes de certificacio´ n, que acredite el cumplimiento de dichas normas, cumplen los requisitos correspondientes del presente Reglamento, siempre que: a) b) las normas estén reconocidas por la Comisio´ n, con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del artı´- culo 14; los requisitos de acreditacio´ n exigidos a los organismos de certificacio´ n estén reconocidos por la Comisio´ n, con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del artı´culo 14. Las referencias a las normas reconocidas (incluidas las seccio- nes correspondientes del EMAS a las que se apliquen) y los requisitos de acreditacio´ n reconocidos se publicara´n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 2. Para poder ser incluidas en el registro del EMAS, las organizaciones a que se refiere el apartado 1 debera´n demostrar al verificador medioambiental que cumplen los requisitos no cubiertos por las normas reconocidas. 1. Los Estados miembros fomentara´n la participacio´ n de las organizaciones en el EMAS y, en particular, tendra´ en cuenta la necesidad de asegurar la participacio´ n de las pequen˜ as y medianas empresas (PYME): — facilitando el acceso a la informacio´ n, a fondos de apoyo existentes y a las instituciones pu´ blicas, — estableciendo o promoviendo medidas de asistencia técnica, especialmente junto con iniciativas puestas en marcha por instancias profesionales o locales adecuadas (autoridades locales, ca´maras de comercio, asociaciones profesionales o artesanales). Para promover la participacio´ n de las PYME, en particular aquellas concentradas en a´reas geogra´ficas definidas, las autori- dades locales, en colaboracio´ n con asociaciones patronales y sindicales, ca´maras de comercio y partes interesadas, podra´n facilitar asistencia para la determinacio´ n de impactos significa- tivos en el medio ambiente. Las PYME podra´n utilizar dicha asistencia para definir su programa medioambiental y fijar los objetivos y metas de sus sistema de gestio´ n del EMAS. Asimismo, podra´n elaborarse a nivel regional o nacional programas concebidos para fomentar la participacio´ n de las PYME como, por ejemplo, un enfoque gradual que permita en u´ ltima instancia el registro en el EMAS. C 128/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 2. Con el fin de promover la participacio´ n de las organiza- ciones en el EMAS, procede que la Comisio´ n y otras institucio- nes de la Comunidad, ası´ como otras autoridades nacionales estudien, sin perjuicio del Derecho comunitario, el modo en que el registro en el EMAS podra´ tomarse en consideracio´ n al establecer los criterios de su polı´tica en el a´mbito de la contratacio´ n pu´ blica. Los Estados miembros informara´n a la Comisio´ n de las 3. medidas adoptadas en virtud del presente artı´culo. Artı´culo 12 Informacio´ n Todo Estado miembro debera´ adoptar las medidas 1. necesarias para velar por que: a) las organizaciones estén informadas del contenido del presente Reglamento; b) el pu´ blico esté al corriente de los objetivos y elementos principales del EMAS. Los Estados miembros recurrira´n, en particular, a publicaciones profesionales, prensa local, campan˜ as de promocio´ n u otros medios operativos para dar a conocer el EMAS de una forma generalizada. Los Estados miembros informara´n a la Comisio´ n de las 2. medidas adoptadas en virtud del presente artı´culo. La Comisio´ n sera´ la responsable de la promocio´ n del 3. EMAS a escala de la Comunidad. En particular, estudiara´ en consulta con los miembros del Comité mencionado en el apartado 1 del artı´culo 14 la posibilidad de difundir las pra´cticas ma´s adecuadas por los procedimientos y medios que considere oportunos. Artı´culo 13 Infracciones Los Estados miembros adoptara´n las medidas legales o admi- nistrativas adecuadas en caso de infraccio´ n de las disposiciones del presente Reglamento y comunicara´ dichas medidas a la Comisio´ n. Artı´culo 14 Comité La Comisio´ n estara´ asistida por un Comité (denominado 1. en los sucesivo «el Comité»). 2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, sera´n de aplicacio´ n los artı´culos 5 y 7 de la Decisio´ n 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artı´culo 8. El plazo a que se hace referencia en el apartado 6 del artı´culo 5 de la Decisio´ n 1999/468/CE queda fijado en tres meses. 3. El Comité aprobara´ su reglamento interno. Artı´culo 15 Revisio´ n La Comisio´ n procedera´ a revisar el EMAS a la luz de 1. la experiencia adquirida en su funcionamiento y de los acontecimientos internacionales antes de transcurridos cinco an˜ os a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento y, en caso necesario, propondra´ al Parlamento Europeo y al Consejo las modificaciones oportunas. 2. Todos los anexos del presente Reglamento, a excepcio´ n del anexo V, sera´n adaptados por la Comisio´ n, que actuara´ con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del artı´culo 14, a la luz de la experiencia adquirida en el funcionamiento del EMAS y en respuesta a las necesidades de orientacio´ n sobre los requisitos del sistema. 3. En particular, la Comisio´ n evaluara´, en cooperacio´ n con los Estados miembros y a ma´s tardar cinco an˜ os después de la entrada en vigor del presente Reglamento, la utilizacio´ n, el reconocimiento y la interpretacio´ n, especialmente por el pu´ blico y dema´s partes interesadas, del logotipo del EMAS y si existe la necesidad de revisar el logotipo y los requisitos relativos a su utilizacio´ n. Artı´culo 16 Costes y tasas Se podra´ establecer un sistema de tasas de conformidad 1. con las disposiciones fijadas por los Estados miembros para hacer frente a los costes administrativos relacionados con los procedimientos de registro de las organizaciones y la acreditacio´ n y supervisio´ n de los verificadores medioambienta- les y de otros costes relativos al EMAS. Los Estados miembros informara´n a la Comisio´ n de las 2. medidas adoptadas en virtud del presente artı´culo. Artı´culo 17 Derogacio´ n del Reglamento (CEE) no 1836/93 El Reglamento (CEE) no 1836/93 quedara´ derogado a 1. partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 2 a 5 del presente artı´culo. 2. Los sistemas de acreditacio´ n y los organismos competen- tes nacionales establecidos de conformidad con el Reglamento (CEE) no 1836/93 seguira´n estando en vigor. Los Estados miembros modificara´n los procedimientos utilizados por los sistemas de acreditacio´ n y los organismos competentes en virtud de las disposiciones correspondientes del presente Reglamento. Los Estados miembros se asegurara´n de que tales sistemas sean plenamente operativos en un plazo de doce meses a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/9 3. Los verificadores medioambientales acreditados de con- formidad con el Reglamento (CEE) no 1836/93 podra´n seguir desempen˜ ando su actividad de conformidad con los requisitos establecidos por el presente Reglamento. 4. Los centros registrados con arreglo al Reglamento (CEE) no 1836/93 se mantendra´n en el registro del EMAS. Los nuevos requisitos del presente Reglamento se comprobara´n cuando se realice la pro´ xima verificacio´ n de un centro. Si la siguiente verificacio´ n se realiza antes de que hayan transcurrido seis meses desde la entrada en vigor del presente Reglamento, la fecha de la pro´ xima verificacio´ n de un centro podra´ aplazarse seis meses de acuerdo con el verificador medioambiental y los organismos competentes. Los apartados 3 y 4 también se aplicara´n a los verificado- 5. res medioambientales acreditados y a los centros registrados de conformidad con el artı´culo 14 del Reglamento (CEE) no 1836/93, siempre y cuando los organismos responsables de la acreditacio´ n y los organismos competentes hayan acordado que los verificadores medioambientales y los centros registra- dos cumplen todos los requisitos del Reglamento (CEE) no 1836/93 y lo hayan comunicado a la Comisio´ n. Artı´culo 18 Entrada en vigor El presente Reglamento entrara´ en vigor el tercer dı´a siguiente al de su publicacio´ n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento sera´ obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en. Por el Parlamento Europeo Por el Consejo La Presidenta El Presidente. C 128/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 ANEXO I A. Requisitos del sistema de gestio´ n medioambiental El sistema de gestio´ n medioambiental se aplicara´ de conformidad con la seccio´ n 4 de la norma europea EN/ISO 14001:1996 sobre sistemas de gestio´ n medioambiental (1). B. Aspectos que deben tratar las organizaciones que aplican el EMAS 1. Respecto de la legislacio´n Las organizaciones debera´n poder demostrar que: a) han tenido conocimiento y saben de las implicaciones para la organizacio´ n de toda la normativa pertinente sobre medio ambiente; b) ha adoptado las disposiciones oportunas en materia de respeto de la legislacio´ n; y c) existen procedimientos que permiten a la organizacio´ n cumplir estos requisitos con cara´cter permanente. 2. Comportamiento ambiental Las organizaciones debera´n poder demostrar que el sistema de gestio´ n y los procedimientos de auditorı´a tratan el comportamiento ambiental real de la organizacio´ n en relacio´ n con los aspectos identificados en el anexo VI. El comportamiento de la organizacio´ n respecto a sus objetivos y metas se evaluara´ como parte del proceso de revisio´ n de la gestio´ n. La organizacio´ n también debera´ comprometerse en la mejora continua de sus comportamiento ambiental. Para ello, la organizacio´ n podra´ basar su actuacio´ n en programas medioambientales locales, regionales y nacionales. Los medios para alcanzar los objetivos y metas no podra´n ser objetivos medioambientales. Si la organizacio´ n esta´ constituida por varios centros, cada centro al que se aplique el EMAS debera´ cumplir con los requisitos del EMAS, como por ejemplo, el requisito de mejora continua del comportamiento ambiental definida en la letra b) del artı´culo 2. 3. Comunicacio´n y relaciones externas Las organizaciones debera´n poder demostrar que mantienen un dia´logo abierto con el pu´ blico y otras partes interesadas, incluidas comunidades locales y usuarios, sobre el impacto medioambiental de sus actividades, productos y servicios, con objeto de conocer los aspectos que preocupan al pu´ blico y a otras partes interesadas. 4. Implicacio´n de los trabajadores Adema´s de los requisitos de la parte A del presente anexo I, los trabajadores estara´n implicados en el proceso destinado a la mejora continua del comportamiento ambiental de la organizacio´ n. A estos efectos se podrı´an utilizar otras formas apropiadas de participacio´ n, como por ejemplo el sistema de libro de sugerencias o trabajos en grupo basados en proyectos sobre los comités medioambientales. Las organizaciones tomara´n nota de las directrices de la Comisio´ n sobre las pra´cticas ido´ neas en este a´mbito. (1) El texto completo de la norma EN/ISO 14001:1996 se insertara´ en el presente anexo tan pronto como se firme el acuerdo sobre el derecho de autor entre la Comisio´ n y el CEN. Las traducciones del texto de la norma sera´n proporcionadas por el CEN. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/11 ANEXO II REQUISITOS RELATIVOS A LA AUDITORI´A MEDIOAMBIENTAL INTERNA 2. 1. Requisitos generales La auditorı´a interna garantizara´ que las actividades realizadas por una organizacio´ n se llevan a cabo de acuerdo con los procedimientos establecidos. La auditorı´a podra´ también identificar problemas relacionados con dichos procedimientos o posibilidades de mejorarlos. El alcance de las auditorı´as efectuadas en una organizacio´ n podra´ variar desde la auditorı´a de un procedimiento simple a la de actividades complejas. En un perı´odo de tiempo determinado todas las actividades de una organizacio´ n concreta debera´n someterse a una auditorı´a. El perı´odo de tiempo determinado para completar las auditorı´as de todas las actividades se denomina «ciclo de auditorı´a». En organizaciones simples y de pequen˜ o taman˜ o, se podra´ hacer la auditorı´a de todas las actividades de una sola vez. En este tipo de organizaciones, el ciclo de auditorı´a sera´ el intervalo de tiempo entre las auditorı´as. La auditorı´a interna la realizara´n personas que sean suficientemente independientes de la actividad objeto de la auditorı´a para garantizar la imparcialidad. Podra´n ser efectuadas por empleados de la organizacio´ n o por personal externo (empleados de otras organizaciones, empleados de otras partes de la misma organizacio´ n o consultores). 2. 2. Objetivos El programa de auditorı´a medioambiental de la organizacio´ n debera´ definir por escrito los objetivos de cada auditorı´a o ciclo de auditorı´a, incluida la periodicidad de la auditorı´a para cada actividad. Los objetivos incluira´n, en particular, la evaluacio´ n de los sistemas de gestio´ n empleados y la determinacio´ n de incluir el cumplimiento de la su coherencia con la polı´tica y el programa de la organizacio´ n, que debera´ normativa medioambiental aplicable. 2. 3. Alcance El alcance general de cada auditorı´a o, cuando proceda, de cada fase de un ciclo de auditorı´a, se definira´ claramente y se determinara´n de forma explı´cita: 1) los temas que abarca; 2) las actividades objeto de la auditorı´a; 3) los criterios medioambientales que se vayan a considerar; 4) el perı´odo de tiempo cubierto por la auditorı´a. La auditorı´a medioambiental incluira´ la valoracio´ n de los datos fa´cticos necesarios para evaluar el comporta- miento. 2. 4. Organizacio´ n y recursos Las auditorı´as medioambientales las realizara´n personas o grupos de personas que posean un conocimiento adecuado de los sectores y campos sujetos a auditorı´a, que incluya conocimiento y experiencia en relacio´ n con los aspectos técnicos, medioambientales y de gestio´ n y con las normativas pertinentes, y tengan la suficiente formacio´ n y capacidad como auditores para alcanzar los objetivos fijados. Los recursos y el tiempo dedicados a la auditorı´a sera´n proporcionales a su alcance y objetivos. La alta direccio´ n de la organizacio´ n prestara´ apoyo a la ejecucio´ n de la auditorı´a. Los auditores sera´n suficientemente independientes de las actividades sujetas a auditorı´a para poder emitir una opinio´ n objetiva e imparcial. C 128/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 2. 5. Planificacio´ n y preparacio´ n de la auditorı´a La planificacio´ n y preparacio´ n de cada auditorı´a tendra´ como objetivos, en particular: — garantizar que se dispone de los recursos adecuados, — garantizar que cada individuo implicado en el proceso de la auditorı´a (incluidos auditores, direccio´ n y personal) comprenda su funcio´ n y sus responsabilidades. La preparacio´ n incluira´ la familiarizacio´ n con los actividades de la organizacio´ n y con el sistema de gestio´ n medioambiental establecido y el estudio de los resultados y conclusiones de anteriores auditorı´as. 2. 6. Actividades de auditorı´a Las actividades de auditorı´a incluira´n conversaciones con el personal, la inspeccio´ n de las condiciones de funcionamiento y de las instalaciones y el examen de los registros, procedimientos escritos y otros documentos pertinentes, con objeto de evaluar el comportamiento medioambiental de la actividad objeto de auditorı´a para determinar si cumple las normas y reglamentaciones aplicables o los objetivos y metas establecidos y si el sistema de gestio´ n de las responsabilidades medioambientales es efı´caz y adecuado. Se debera´ recurrir, entre otras cosas, a comprobaciones al azar del cumplimiento de estos criterios para determinar la eficacia de la totalidad del sistema de gestio´ n. El procedimiento de auditorı´a debera´ incluir, en particular, los pasos siguientes: a) comprensio´ n de los sistemas de gestio´ n; b) valoracio´ n de los puntos fuertes y débiles de los sistemas de gestio´ n; c) recogida de los datos pertinentes; d) evaluacio´ n de los resultados de la auditorı´a; e) preparacio´ n de las conclusiones de la auditorı´a; f) comunicacio´ n de los resultados y conclusiones de la auditorı´a. 2. 7. Comunicacio´ n de los resultados y conclusiones de la auditorı´a 1. Al término de cada auditorı´a o ciclo de auditorı´a, los auditores preparara´n un informe escrito de auditorı´a, con la prestacio´ n y el contenido adecuados, que garantice la comunicacio´ n formal y completa de los resultados y conclusiones de la auditorı´a. Los resultados y conclusiones de la auditorı´a se comunicara´n formalmente a la direccio´ n de la organizacio´ n. 2. Los objetivos fundamentales del informe escrito de la auditorı´a sera´n: a) exponer el alcance de la auditorı´a; b) proporcionar informacio´ n a la direccio´ n sobre el grado de cumplimiento de su polı´tica medioambiental y los avances medioambientales observados en la organizacio´ n; c) proporcionar a la direccio´ n informacio´ n sobre la eficacia y fiabilidad de las medidas de control del impacto medioambiental de la organizacio´ n; d) demostrar la necesidad de adoptar medidas correctoras, cuando proceda. 2. 8. Seguimiento de la auditorı´a El procedimiento de auditorı´a desembocara´ en la preparacio´ n y aplicacio´ n de un plan de medidas correctoras adecuado. Se velara´ por que existan y funcionen los mecanismos pertinentes para asegurar que se atiende a los resultados de la auditorı´a. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/13 2. 9. Periodicidad de la auditorı´a La auditorı´a o ciclo de auditorı´a se concluira´, segu´ n corresponda, a intervalos no superiores a tres an˜ os. La periodicidad con la que las actividades se sometera´n a auditorı´a variara´ en funcio´ n de: a) la naturaleza, magnitud y complejidad de las actividades; b) la importancia de los impactos ambientales asociados; c) la importancia y urgencia de los problemas detectados en auditorı´as anteriores; d) el historial de problemas medioambientales. Las actividades ma´s complejas que tengan un impacto ambiental ma´s significativo se sometera´n a auditorı´as con mayor frecuencia. Cada organizacio´ n definira´ su propio programa de auditorı´a y la periodicidad de las auditorı´as de acuerdo con las directrices de la Comisio´ n adoptadas de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artı´culo 14. C 128/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 ANEXO III DECLARACIO´ N MEDIOAMBIENTAL 3. 1. Introduccio´ n El objetivo de la declaracio´ n medioambientales es facilitar al pu´ blico y a otras partes interesadas informacio´ n medioambiental respecto del impacto y el comportamiento ambiental de la organizacio´ n. También es una forma de responder a las necesidades de los interesados determinadas merced a las actividades del punto 3 de la parte B del anexo I y que la organizacio´ n considera significativas [letra d) del punto 6. 4 del anexo VI]. La informacio´ n medioambiental se presentara´ de manera clara y coherente en forma impresa para que puedan acceder a ella quienes no tengan otros medios para obtener dicha informacio´ n. El el momento en que se registre por primera vez y cada tres an˜ os posteriormente, la organizacio´ n debe comunicar la informacio´ n especificada en el punto 3. 2 en una versio´ n impresa consolidada. La Comisio´ n adoptara´ directrices sobre la declaracio´ n medioambiental de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artı´culo 14. 3. 2. Declaracio´ n medioambiental Al registrarse pro primera vez, la organizacio´ n debera´ presentar informacio´ n medioambiental, teniendo en cuenta los criterios del punto 3. 5, a la que se denominara «declaracio´ n medioambiental», que debera´ ser validada por el verificador medioambiental. Esta informacio´ n se remitira´ al organismo competente tras la validacio´ n y a continuacio´ n se pondra´ a disposicio´ n del pu´ blico. La declaracio´ n medioambiental constituye un instrumento de comunicacio´ n y dia´logo con el pu´ blico y otros partes interesadas acerca del comportamiento ambiental. En el momento de redactar y planear la declaracio´ n medioambiental, la organizacio´ n estudiara´ qué informacio´ n necesitan el pu´ blico y las dema´s partes interesadas. La informacio´ n mı´nima requerida incluira´: a) una descripcio´ n clara e inequı´voca del registro de la organizacio´ n en el EMAS y un resumen de sus actividades, productos y servicios y de su relacio´ n con organizaciones afines, si procede; b) la polı´tica medioambiental y una breve descripcio´ n del sistema de gestio´ n medioambiental de la organizacio´ n; c) una descripcio´ n de todos los aspectos medioambientales directos e indirectos significativos que tengan como consecuencia impactos medioambientales significativos de la organizacio´ n y una explicacio´ n de la naturaleza de dichos impactos en relacio´ n con dichos aspectos (anexo VI); d) una descripcio´ n de los objetivos y metas medioambientales en relacio´ n con los aspectos e impactos medioambientales significativos; e) un resumen de la informacio´ n disponible sobre el comportamiento de la organizacio´ n respecto de sus objetivos y metas medioambientales en relacio´ n con sus impactos medioambientales significativos. El resumen puede incluir cifras sobre las emisiones de contaminantes, la generacio´ n de residuos, el consumo de materias primas, energı´a y agua, el ruido, ası´ como otros aspectos indicados en el anexo VI. Los datos deben permitir efectuar una comparacio´ n an˜ o por an˜ o para evaluar la evolucio´ n del comportamiento ambiental de la organizacio´ n; f) otros factores relativos al comportamiento ambiental, como, por ejemplo, el comportamiento respecto a las disposiciones jurı´dicas en relacio´ n con sus impactos medioambientales; g) el nombre y el nu´ mero de acreditacio´ n del verificado medioambiental y la fecha de validacio´ n. 3. 3. Criterios para la elaboracio´ n de informes sobre el comportamiento ambiental La informacio´ n bruta obtenida a partir del sistema de gestio´ n medioambiental puede utilizarse de varias maneras para mostrar el comportamiento ambiental de una organizacio´ n. Se invita a las organizaciones a que utilicen, indicadores de comportamiento ambiental. Si una organizacio´ n utiliza indicadores de cuando proceda, comportamiento ambiental (por ejemplo, consumo de energı´a por tonelada de produccio´ n), debera´ asegurarse de que los indicadores seleccionados: 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/15 a) ofrecen una valoracio´ n exacta del comportamiento de la organizacio´ n; b) son comprensibles e inequı´vocos; c) permiten efectuar una comparacio´ n an˜ o por an˜ o para evaluar la evolucio´ n del comportamiento ambiental de la organizacio´ n; d) permiten establecer una comparacio´ n a escala sectorial, nacional o regional, segu´ n proceda; e) permiten una comparacio´ n adecuada con los requisitos reglamentarios. 3. 4. Mantenimiento de la informacio´ n a disposicio´ n del pu´ blico La organizacio´ n debera´ actualizar anualmente la informacio´ n a la que se refiere el punto 3. 2 y hacer validar cada an˜ o por un verificador medioambiental los cambios que se produzcan. Este calendario podra´ modificarse cuando se den las circunstancias especificadas en las directrices de la Comisio´ n adoptadas de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 2 del artı´culo 14. Tras haber sido validados, los cambios se presentara´n también al organismo competente y se pondra´n a disposicio´ n del pu´ blico. 3. 5. Publicacio´ n de la informacio´ n Las organizaciones pueden querer transmitir a distintos tipos de pu´ blico o partes interesadas la informacio´ n obtenida con su sistema de gestio´ n medioambiental y utilizar so´ lo determinada informacio´ n de la declaracio´ n medioambiental. La informacio´ n medioambiental publicada por una organizacio´ n podra´ ostentar el logotipo del EMAS siempre que haya sido validada por un verificador medioambiental como informacio´ n: a) exacta y no engan˜ osa; b) fundamentada y verificable; c) pertinente y utilizada en un contexto o lugar adecuados; d) representativa del comportamiento ambiental global de la organizacio´ n; e) f) con pocas probabilidades de ser mal interpretada; significativa en relacio´ n con el impacto ambiental global; y que incluya una referencia a la u´ ltima declaracio´ n medioambiental de la organizacio´ n de la que se haya extraı´do. 3. 6. Disponibilidad pu´ blica La informacio´ n a la que se hace referencia en las letras a) a g) del punto 3. 2, que constituye la declaracio´ n medioambiental de una organizacio´ n, y la informacio´ n actualizada a la que se refiere el punto 3. 4 debera´n estar a disposicio´ n del pu´ blico y de otras partes interesadas. Se anima a las organizaciones a hacer uso de todos los métodos disponibles (publicacio´ n electro´ nica, bibliotecas, etc. ). La organizacio´ n debera´ poder demostrar al verificador medioambiental que cualquier persona interesada en el comportamiento ambiental de la organizacio´ n pueda tener acceso con facilidad y de forma gratuita a la informacio´ n a la que se refieren las letras a) a g) del punto 3. 2 y el punto 3. 4. 3. 7. Responsabilidad local Las organizaciones registradas en el EMAS pueden querer elaborar una declaracio´ n medioambiental corporativa que abarque una serie de emplazamientos geogra´ficos diferentes. El propo´ sito del EMAS es garantizar la responsabilidad local y, por lo tanto, las organizaciones debera´n garantizar que el correspondiente impacto significativo sobre el medio ambiente de cada centro esta´ claramente identificado e incluido en la declaracio´ n corporativa. C 128/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 ANEXO IV Logotipo Versio´n 1 Versio´n 2 El logotipo podra´ ser utilizado por una organizacio´ n registrada en el EMAS en cualquiera de las once lenguas oficiales siempre y cuando se usen los términos siguientes: Danés: Alema´n: Griego: Espan˜ ol: Finés: Francés: Italiano: Versio´n 1 Versio´n 2 «verificeret miljøledelse» «bekræftede oplysninger» «geprüftes Umweltmanagement» «geprüfte Information» «επιθεωρηµε΄νη περιβαλλοντικη΄ διαχει΄ριση» «επικυρωµε΄νες πληροφορι΄ες» «Gestio´ n ambiental verificada» «informacio´ n validada» «vahvistettu ympäristöasioiden hallinta» «vahvistettua tietoa» «Management environnemental vérifié» «information validée» «Gestione ambientale verificata» «informazione convalidata» Neerlandés: «Geverifieerd milieuzorgsysteem» «gevalideerde informatie» Portugués: «Gesta˜o ambiental verificada» «informaça˜o validada» Sueco: «Kontrollerat miljöledningssystem» «godkänd information» Ambas versiones del logotipo llevara´n siempre el nu´ mero de registro de la organizacio´ n. El logotipo se utilizara´ de una de las formas siguientes: — en tres colores (Pantone no 355 Green; Pantone no 109 Yellow; Pantone no 286 Blue) — en negro sobre blanco, o — en blanco sobre negro. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/17 ACREDITACIO´ N, SUPERVISIO´ N Y FUNCIONES DE LOS VERIFICADORES MEDIOAMBIENTALES ANEXO V 5. 1. Observaciones de cara´cter general La acreditacio´ n de los verificadores medioambientales se basara´ en los principios generales de competencia establecidos en el presente anexo. Los organismos de acreditacio´ n pueden optar por acreditar como verificadores medioambientales a personas fı´sicas, organizaciones o ambas. Segu´ n el artı´culo 4, los sistemas nacionales de acreditacio´ n definen los requisitos procedimentales y criterios detallados para la acreditacio´ n de los verificadores medioambientales con arreglo a dichos principios. La conformidad con dichos principios se garantizara´ mediante el procedimiento de revisio´ n inter pares establecidos en el artı´culo 4. 5. 2. Requisitos para la acreditacio´ n de los verificadores medioambientales 5. 2. 1. Las competencias siguientes constituyen los requisitos mı´nimos que debe cumplir todo verificador medioam- biental, sea una persona fı´sica o una organizacio´ n: a) b) c) d) e) conocimiento y comprensio´ n del Reglamento, del funcionamiento general de los sistemas de gestio´ n medioambiental, de las normas aplicables y de las directrices establecidas por la Comisio´ n, en virtud del artı´culo 4 y del apartado 2 del artı´culo 14, para la aplicacio´ n del presente Reglamento; conocimiento y comprensio´ n de los requisitos legales y reglamentarios pertinentes para la actividad objeto de la verificacio´ n; conocimiento y comprensio´ n de los problemas medioambientales; conocimiento y comprensio´ n de los aspectos técnicos de la actividad sujeta a verificacio´ n, pertinentes para los problemas medioambientales; comprensio´ n del funcionamiento general de la actividad sujeta a verificacio´ n, con el fin de evaluar la pertinencia del sistema de gestio´ n; f) conocimiento y comprensio´ n de los requisitos y métodos de la auditorı´a medioambiental; g) competencias en materia de verificacio´ n de informaciones (declaracio´ n medioambiental). Adema´s, el verificador medioambiental debera´ actuar de forma independiente, en particular con independencia del auditor o consultor de la organizacio´ n, imparcial y objetiva. El verificador medioambiental o la organizacio´ n de verificacio´ n garantizara´ que su actuacio´ n sea independiente de cualesquiera presiones comerciales, financieras o de otro tipo que puedan influir en su juicio o poner en peligro la confianza en su independencia de criterio y en su integridad en relacio´ n con sus actividades, y cumplira´n cualesquiera normas aplicables al respecto. El verificador medioambiental dispondra´ de métodos y procedimientos documentados, como por ejemplo mecanismos de control de calidad y disposiciones sobre confidencialidad, respecto a los requisitos de verificacio´ n del presente Reglamento. Cuando se trate de organizaciones, el verificador medioambiental tendra´ y comunicara´, previa solicitud, un organigrama de la organizacio´ n en que se detallen las estructuras y responsabilidades dentro de la misma, ası´ como una declaracio´ n de su estatuto jurı´dico, propietarios y fuentes de financiacio´ n. 5. 2. 2. Alcance de la acreditacio´n El alcance de acreditacio´ n de los verificadores medioambientales se definira´ con arreglo a la clasificacio´ n de actividades econo´ micas (co´ digos NACE), establecida por el Reglamento (CEE) no 3037/90 del Consejo (1). El a´mbito de acreditacio´ n quedara´ limitado por la competencia del verificador medioambiental. En la acreditacio´ n debe constar que el verificador debera´ tener en cuenta las dimensiones y complejidad de la actividad, lo que se garantizara´ mediante el proceso de supervisio´ n. (1) DO L 293 de 24. 10. 1990, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CEE) no 761/93 (DO L 83 de 3. 4. 1993, p. 1). C 128/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 5. 2. 3. Requisitos adicionales para la acreditacio´n como verificadores medioambientales de las personas fı´sicas que realicen verificaciones por cuenta propia Las personas acreditadas como verificadores medioambientales que realicen verificaciones por cuenta propia, adema´s de cumplir con los requisitos de los puntos 5. 2. 1 y 5. 2. 2, debera´n tener: — toda la competencia necesaria para realizar verificaciones en los a´mbitos para los que estén acreditados, — un a´mbito limitado de acreditacio´ n, en funcio´ n de sus competencias personales. El cumplimiento de estos requisitos se asegurara´ merced a la evaluacio´ n efectuada con anterioridad a la acreditacio´ n y a la supervisio´ n del organismo de acreditacio´ n. 5. 3. Supervisio´ n de los verificadores medioambientales 5. 3. 1. Supervisio´n de los verificadores medioambientales ejecutada por el organismo encargado de conceder la acreditacio´n El verificador medioambiental informara´ sin demora al organismo de acreditacio´ n de todos los cambios que se produzcan respecto de la acreditacio´ n o el a´mbito de dicha actividad. A intervalos regulares de veinticuatro meses como ma´ ximo se adoptara´n las disposiciones necesarias para garantizar que el verificador medioambiental sigue cumpliendo los requisitos de acreditacio´ n y controlar la calidad de las verificadores realizadas. La supervisio´ n podra´ efectuarse mediante auditorı´as en las oficinas, investigacio´ n de testimonios recogidos en las organizaciones, cuestionarios, examen de las declaraciones medioambientales validadas por los verificadores y examen de los informes de verificacio´ n. Sera´ proporcional a la actividad realizada por el verificador medioambiental. Toda decisio´ n adoptada por el organismo de acreditacio´ n para retirar o suspender una acreditacio´ n o reducir el a´mbito de acreditacio´ n se adoptara´ exclusivamente después de que el verificador medioambiental haya tenido la posibilidad de hacerse oı´r. 5. 3. 2. Supervisio´n de los verificadores medioambientales que realizan actividades de verificacio´n en un Estado miembro distinto de aquel que le concedio´ la acreditacio´n Un verificador medioambiental en un Estado miembro, antes de emprender actividades de verificacio´ n en otro Estado miembro, tendra´ que facilitar al organismo de acreditacio´ n de este u´ ltimo Estado, con cuatro semanas de antelacio´ n como mı´nimo, notificacio´ n de: — los detalles de su acreditacio´ n, sus competencias y la composicio´ n de su equipo, si procede, — el momento y el lugar de la verificacio´ n: direccio´ n y punto de contacto de la organizacio´ n, medidas adoptadas respecto de aspectos legales y conocimientos lingüı´sticos, en caso necesario. El organismo de acreditacio´ n podra´ solicitar que se le faciliten ma´s detalles sobre los conocimientos jurı´dicos y lingüı´sticos indispensables mencionados anteriormente. Esta notificacio´ n se comunicara´ antes de cada nueva verificacio´ n. El organismo de acreditacio´ n no impondra´ otras condiciones que puedan limitar el derecho del verificador medioambiental a prestar servicios en un Estado miembro distinto de aquel en el que se le ha concedido la acreditacio´ n. En particular, las notificaciones no sera´n objeto de aplicacio´ n de tasas discriminatorias. El organismo de acreditacio´ n tampoco utilizara´ el procedimiento de notificacio´ n para demorar la llegada del verificador medioambiental. Cualquier obsta´culo para supervisar al verificador medioambiental en la fecha que se haya comunicado debera´ estar debidamente justificado. En caso de producirse gastos de supervisio´ n, el organismo de acreditacio´ n estara´ autorizado a imponer unas tasas adecuadas. Si el organismo de acreditacio´ n que realiza la supervisio´ n no esta´ satisfecho de la calidad del trabajo realizado por el verificador medioambiental, el informe de supervisio´ n se transmitira´ al verificador medioambiental en cuestio´ n, al organismo de acreditacio´ n que habı´a concedido la acreditacio´ n, al organismo competente del lugar en el que se encuentra la organizacio´ n objeto de la verificacio´ n y, en caso de cualquier otra controversia, al foro de los organismos de acreditacio´ n. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/19 Ninguna organizacio´ n podra´ impedir que los o´ rganos de acreditacio´ n supervisen al verificador medioambiental mediante evaluaciones en presencia de testigos durante el proceso de verificacio´ n. 5. 4. Funcio´ n de los verificadores medioambientales 5. 4. 1. La funcio´ n del verificador medioambiental sera´ la de certificar, sin perjuicio de las facultades de los Estados miembros respecto de las disposiciones normativas: a) el cumplimiento de todos los requisitos del presente Reglamento: ana´lisis medioambiental si procede, sistema de gestio´ n medioambiental, auditorı´a medioambiental y sus resultados, y declaracio´ n medioam- biental; b) la fiabilidad, verosimilitud y correccio´ n de los datos y la informacio´ n incluidos en: — la declaracio´ n medioambiental (puntos 3. 2 y 3. 3 del anexo III), — la informacio´ n medioambiental que debera´ validarse (punto 3. 4 del anexo III). El verificador medioambiental investigara´, en particular, con un método profesional so´ lido, la validez técnica del ana´lisis medioambiental, si procede, o las auditorı´as u otros procedimientos seguidos por la organizacio´ n, sin duplicar los procedimientos de forma innecesaria. El verificador medioambiental debera´ realizar sondeos para determinar la fiabilidad de las auditorı´as internas. 5. 4. 2. Al realizar la primera verificacio´ n, el verificador medioambiental comprobara´ en especial que la organizacio´ n cumple los requisitos siguientes: a) un sistema de gestio´ n medioambiental plenamente operativo de conformidad con el anexo I; b) un programa de auditorı´a totalmente planificado, y implantado, de conformidad con lo dispuesto en el anexo II, de tal modo que al menos se hayan las zonas que tengan el impacto ambiental ma´s significativo; c) la realizacio´ n de un examen de gestio´ n; d) la preparacio´ n de una declaracio´ n medioambiental de conformidad con el punto 3. 2 del anexo III. 5. 4. 3. Respeto de la legislacio´n El verificador medioambiental debera´ asegurarse de que la organizacio´ n aplica procedimientos para controlar los aspectos de sus operaciones sujetos a la legislacio´ n nacional o comunitaria pertinente y de que dichos procedimientos pueden garantizar la conformidad. Los controles de las auditorı´as probara´n, en particular, la capacidad de los procedimientos aplicados para garantizar el respecto de la legislacio´ n. El verificador medioambiental no validara´ la declaracio´ n medioambiental si durante el proceso de verificacio´ n observa, por ejemplo mediante sondeos, que la organizacio´ n no garantiza el respecto de la legislacio´ n. 5. 4. 4. Definicio´n de la organizacio´n Al verificar el sistema de gestio´ n medioambiental y la declaracio´ n medioambiental, el verificador medioambien- tal debera´ asegurarse de que los componentes de la organizacio´ n esta´n inequı´vocamente definidos y corresponden a la divisio´ n real de sus actividades. El contenido de la declaracio´ n debera´ abarcar claramente las distintas partes de la organizacio´ n en las que es aplicable el EMAS. 5. 5. Condiciones para que el verificador medioambiental ejerza su actividad 5. 5. 1. El verificador medioambiental actuara´ dentro de las atribuciones de su a´mbito de acreditacio´ n y sobre la base de un acuerdo escrito con la organizacio´ n en el que se defina al alcance del trabajo y que permita al verificador actuar de manera profesional e independiente y comprometa a la organizacio´ n a ofrecer la cooperacio´ n necesaria. C 128/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 5. 5. 2. La verificacio´ n incluira´ un examen de la documentacio´ n, una visita a la organizacio´ n, incluyendo en particular entrevistas con el personal, la preparacio´ n de un informe a la direccio´ n de la organizacio´ n y la solucio´ n propuesta por la organizacio´ n de los problemas planteados en el informe. 5. 5. 3. La documentacio´ n que habra´ que examinar antes de la visita incluira´ informacio´ n ba´sica sobre la organizacio´ n y sus actividades, la descripcio´ n del sistema de gestio´ n medioambiental utilizado en la organizacio´ n, detalles del ana´lisis medioambiental o de las auditorı´as realizadas, el informe de dichas evaluaciones o auditorı´as y de las acciones correctoras emprendidas con posterioridad y el proyecto de declaracio´ n medioambiental. la polı´tica y el programa medioambientales, 5. 5. 4. El verificador medioambiental preparara´ un informe para la direccio´ n de la organizacio´ n. Dicho informe debera´ especificar: a) todas las cuestiones importantes para el trabajo realizado por el verificador medioambiental; b) el punto de partida de la organizacio´ n para la aplicacio´ n de un sistema de gestio´ n medioambiental; c) en general, los casos de incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento, y en particular: — las deficiencias técnicas del ana´lisis medioambiental, del método de auditorı´a, del sistema de gestio´ n medioambiental o de cualquier otro procedimiento pertinente, — los puntos de desacuerdo con el proyecto de declaracio´ n medioambiental, ası´ como detalles de las enmiendas o adiciones que deban introducirse en dicha declaracio´ n, d) la comparacio´ n con las declaraciones anteriores y la evaluacio´ n del comportamiento de la organizacio´ n. 5. 6. Periodicidad de la verificacio´ n En consulta con la organizacio´ n, el verificador medioambiental elaborara´ un programa para garantizar que todos los elementos requeridos para el registro en el EMAS se verifiquen en un perı´odo no superior a 36 meses. Adema´s, el verificador medioambiental debera´ validar a intervalos de doce meses como ma´ximo toda la informacio´ n actualizada de la declaracio´ n medioambiental. Este calendario podra´ modificarse cuando se den las circunstancias especificadas en las directrices de la Comisio´ n adoptadas de acuerdo con el procedimiento establecido en apartado 2 del artı´culo 14. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/21 ANEXO VI ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES 6. 1. Observaciones de cara´cter general Toda organizacio´ n debera´ tener en cuenta todos los aspectos medioambientales de sus actividades, productos y servicios y, sobre la base de criterios establecidos por la organizacio´ n, decidira´ cua´les de sus aspectos medioambientales tienen un impacto significativo, a modo de base para establecer sus objetivos y metas medioambientales. Dichos criterios estara´n a disposicio´ n del pu´ blico. La organizacio´ n debera´ tener en cuenta los aspectos medioambientales directos e indirectos de sus actividades, productos y servicios. 6. 2. Aspectos medioambientales directos Se incluyen aquı´ las actividades de una organizacio´ n sobre las que esta u´ ltima tiene el control de la gestio´ n y pueden incluir, entre otras cosas: a) las emisiones atmosféricas; b) los vertidos al agua; c) la prevencio´ n, el reciclado, la reutilizacio´ n, el transporte y la eliminacio´ n de residuos so´ lidos y de otra naturaleza, en particular los residuos peligrosos; d) la utilizacio´ n y contaminacio´ n del suelo; e) f) g) h) el empleo de recursos naturales y materias primas (incluida la energı´a); las cuestiones locales (ruido, vibraciones, olores, polvo, apariencia visual, etc. ); las cuestiones relacionadas con el transporte (de bienes y servicios y de personas); el riesgo de accidentes e impactos medioambientales derivados, o que pudieran derivarse, de los incidentes, accidentes y posibles situaciones de emergencia; i) los efectos en la diversidad biolo´ gica. 6. 3. Aspectos medioambientales indirectos Como consecuencia de las actividades, productos y servicios de una organizacio´ n, se pueden producir impactos medioambientales significativos sobre los que la organizacio´ n no tenga pleno control de la gestio´ n. Se pueden incluir aquı´, entre otras cuestiones: a) aspectos relacionados con la produccio´ n (disen˜ o, desarrollo, embalaje, transporte, utilizacio´ n y recupera- cio´ n y eliminacio´ n de residuos); b) inversiones de capital, concesio´ n de préstamos y seguros; c) nuevos mercados; d) eleccio´ n y composicio´ n de los servicios (por ejemplo, transporte o restauracio´ n); e) f) decisiones de ı´ndole administrativa y de planificacio´ n; composicio´ n de la gama de productos; g) el comportamiento ambiental y las pra´cticas de contratistas, subcontratistas y proveedores. Las organizaciones debera´n poder demostrar que los aspectos medioambientales significativos asociados con sus procedimientos de adquisicio´ n han sido identificados y que los impactos significativos asociados con tales aspectos se han tenido en cuenta en el sistema de gestio´ n. La organizacio´ n procurara´ garantizar que los proveedores y quienes actu´ en en nombre de ella den cumplimiento a la polı´tica medioambiental de la organizacio´ n siempre que lleven a cabo actividades cubiertas por el contrato. C 128/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 En el caso de que existan estos aspectos medioambientales indirectos, la organizacio´ n analizara´ qué influencia puede ejercer sobre los mismos y qué medidas puede adoptar para reducir su impacto. 6. 4. Significacio´ n de los aspectos medioambientales La organizacio´ n tiene la responsabilidad de definir unos criterios para evaluar la significacio´ n de los aspectos medioambientales de sus actividades, productos y servicios y de determinar cua´les de ellos tienen un impacto medioambiental significativo. Los criterios adoptados por la organizacio´ n debera´n ser generales, aptos para ser sometidos a una comprobacio´ n independiente, reproducibles y puestos a disposicio´ n del pu´ blico. Las consideraciones que se habra´n de tener en cuenta al determinar los criterios de evaluacio´ n de la significacio´ n de los aspectos medioambientales de la organizacio´ n pueden ser, entre otras: a) b) c) d) e) f) la informacio´ n sobre la situacio´ n del medio ambiente para determinar las actividades, productos y servicios de la organizacio´ n que puedan tener un impacto ambiental; los datos existentes de la organizacio´ n sobre materiales y consumo de energı´a, vertidos, residuos y emisiones, en términos de riesgos; los puntos de vista de las partes interesadas; las actividades medioambientales de la organizacio´ n que esta´n reglamentadas; las actividades de adquisicio´ n; el disen˜ o, desarrollo, fabricacio´ n, distribucio´ n, mantenimiento, utilizacio´ n, reutilizacio´ n, reciclado y eliminacio´ n de los productos de la organizacio´ n; g) las actividades de la organizacio´ n que tengan los costes y beneficios medioambientales ma´s significativos. Al valorar la importancia del impacto medioambiental de las actividades de la organizacio´ n, ésta tendra´ en cuenta no so´ lo las condiciones normales de funcionamiento, sino también las condiciones de arranque y parada y las condiciones aplicables a casos de emergencia razonablemente previsibles. Se tendra´n en cuenta las actividades pasadas, presentes y previstas. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/23 ANEXO VII ANA´ LISIS MEDIOAMBIENTAL 7. 1. Observaciones de cara´cter general Las organizaciones que no hayan facilitado la informacio´ n necesaria requerida para determinar y evaluar los aspectos medioambientales significativos con arreglo a lo dispuesto en el anexo VI debera´n establecer su situacio´ n actual con respecto al medio ambiente por medio de un ana´lisis. El objetivo deberı´a ser analizar todos los aspectos medioambientales de la organizacio´ n como base para el establecimiento del sistema de gestio´ n medioambiental. 7. 2. Requisitos El ana´lisis debera´ cubrir cinco a´mbitos clave: a) b) los requisitos legales, reglamentarios y de otro tipo que la organizacio´ n suscribe; la determinacio´ n de todos los aspectos medioambientales que tengan un impacto medioambiental significativo con arreglo a lo dispuesto en el anexo VI, cualificados y cuantificados si procede, y compilacio´ n de un registro de los catalogados de significativos; c) una descripcio´ n de los criterios aplicables a la evaluacio´ n de la significacio´ n del impacto medioambiental con arreglo a lo establecido en el punto 6. 4 del anexo VI; d) un examen de todas las pra´cticas y procedimientos de gestio´ n medioambiental existentes; e) una evaluacio´ n de la informacio´ n obtenida a partir de las investigaciones sobre incidentes previos. C 128/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 ANEXO VIII INFORMACIO´ N PARA REGISTRO Requisitos mı´nimos Nombre de la organizacio´ n:. Direccio´ n de la organizacio´ n:. Persona de contacto:. Co´ digo NACE de la actividad:. Nu´ mero de empleados:. Nombre del verificador medioambiental:. Nu´ mero de acreditacio´ n:. Alcance de la acreditacio´ n:. Fecha de la pro´ xima declaracio´ n medioambiental:. Nombre y datos de contacto de la autoridad o autoridades competentes de ejecucio´ n para la organizacio´ n:. Hecho en. , el. de. de 2000. (Firma del representante de la organizacio´ n) 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/25 EXPOSICIO´ N DE MOTIVOS DEL CONSEJO I. INTRODUCCIO´ N 1. El 3 de noviembre de 1998, la Comisio´ n transmitio´ al Consejo una propuesta de Reglamento del Consejo por el que se permite que las organizaciones se adhieran con cara´cter voluntario a un sistema comunitario de gestio´ n y auditorı´a medioambientales (EMAS), basado en el apartado 1 del artı´culo 130 S del Tratado (apartado 1 del artı´culo 175 del Tratado de Amsterdam). 2. El Parlamento Europeo y el Comité Econo´ mico y Social emitieron sus dicta´menes respectivamente el 15 de abril de 1999 y el 26 de mayo de 1999. 3. El 28 de junio de 1999, el Comité de las Regiones decidio´ no emitir un dictamen sobre esta propuesta. 4. El 24 de junio de 1999, la Comisio´ n transmitio´ al Consejo una propuesta modificada de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el tema de referencia. 5. El 28 de febrero de 2000, el Consejo adopto´ su Posicio´ n comu´ n con arreglo al artı´culo 251 del Tratado (antiguo artı´culo 189 C). II. OBJETIVO El objetivo del Reglamento es ampliar el a´mbito del sistema original EMAS establecido por el Reglamento (CEE) no1863/93 del Consejo de 29 de junio de 1993, mediante la ampliacio´ n de la participacio´ n de las organizaciones interesadas del sector industrial a todos los sectores econo´ micos. De esta manera, el Reglamento pretende asimismo aumentar el potencial del EMAS para contribuir al desarrollo sostenible y racionalizar la relacio´ n entre el EMAS y las normas internacionales actualmente existentes en el a´mbito de la gestio´ n medioambiental. Pretende también aumentar la participacio´ n de los trabajadores e incrementar la transparencia de la participacio´ n de las organizaciones en el EMAS ası´ como la coherencia de la puesta en pra´ctica del EMAS en los Estados miembros. III. ANA´ LISIS DE LA POSICIO´ N COMU´ N A. PROPUESTA MODIFICADA DE LA COMISIO´ N En su propuesta modificada, la Comisio´ n acepto´ , en su totalidad, en parte o en principio, 18 de las 59 enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en primera lectura. Un gran nu´ mero de enmiendas del Parlamento Europeo aceptadas por la Comisio´ n fueron incorporadas en su totalidad, en parte o en principio en la Posicio´ n comu´ n. En las secciones respectivas se recogen ma´s explicaciones referentes a las enmiendas que no fueron aceptadas por el Consejo. C 128/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 B. PRINCIPALES CAMBIOS INTRODUCIDOS POR EL CONSEJO Comentarios generales Los comentarios generales siguientes se refieren a cambios terminolo´ gicos y formales a lo largo del texto de la Posicio´ n comu´ n, y figuran aquı´ al principio por razones de simplificacio´ n: — el concepto de «interesados» se ha sustituido a lo largo del texto por el de «partes interesadas» por razones de compatibilidad con la norma ISO 14001. En consecuencia, se ha introducido una definicio´ n de «partes interesadas» en el artı´culo 2, — cuando se hace mencio´ n en el texto a directrices por parte de la Comisio´ n, se entendera´ que la adopcio´ n de dichos documentos de orientacio´ n seguira´ el procedimiento establecido en el artı´culo 14 del Reglamento. Prea´ mbulo El prea´mbulo ha sido modificado para alinearlo con el texto modificado de la Posicio´ n comu´ n, para destacar la especificidad del EMAS y para tener en cuenta algunas de las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo y aceptadas por la Comisio´ n en su propuesta modificada. Las enmiendas 4 (considerando 14 bis) y 5 (considerando 14 quater) del Parlamento Europeo no han sido aceptadas ya que el Consejo ha considerado que sus implicaciones no esta´n claras, ni con respecto a los incentivos para las organizaciones que vayan ma´s alla´ de las medidas ya previstas en el Reglamento para animar a las organizaciones a participar en el EMAS, ni en relacio´ n con las necesarias estructuras en los paı´ses candidatos, ya que no hay ninguna disposicio´ n especı´fica con respecto a dichos paı´ses en este Reglamento. Artı´culo 1 Este artı´culo en la Posicio´ n comu´ n pone ahora un mayor énfasis en la participacio´ n activa de los trabajadores, con una referencia explı´cita a su formacio´ n. Adema´s, la cla´usula que antes figuraba en el u´ ltimo apartado de este artı´culo se ha incorporado al nuevo artı´culo 10. Artı´culo 2 Los principales cambios son los siguientes: — se han an˜ adido las definiciones de «partes interesadas», «rendimiento ecolo´ gico», «mejora constante del rendimiento ecolo´ gico» y «prevencio´ n de la contaminacio´ n» en consonancia con las definiciones ISO 14001, — se ha adaptado la definicio´ n de «polı´tica medioambiental» para incluir el compromiso de mejorar de manera constante el rendimiento ecolo´ gico y para dejar claro que «constituira´ el marco para establecer y examinar los objetivos y metas medioambientales», — se ha modificado la definicio´ n de «programa medioambiental» para aclarar su relacio´ n con los objetivos y metas medioambientales, — se ha modificado la definicio´ n de «organizacio´ n» para que quede ma´s clara su relacio´ n con el «centro» a efectos de registro, — adema´s, la definicio´ n de «organismos competentes» tiene en cuenta la enmienda propuesta por el Parlamento e incorporada en la propuesta modificada de la Comisio´ n. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/27 Artı´culo 3 El texto ha sido modificado en el apartado 2, en lo referente al mantenimiento del registro en el EMAS por parte de las organizaciones, para lo cual la Posicio´ n comu´ n establece la posibilidad de desviaciones con respecto a la frecuencia anual de las actualizaciones validadas de las declaraciones medioambientales de las organizaciones, con arreglo a circunstancias especificadas en las directrices de la Comisio´ n. Artı´culo 4 Este artı´culo ha sido organizado de nuevo en la Posicio´ n comu´ n. Los principales cambios incluyen: — la ampliacio´ n del plazo en el que el sistema estara´ en marcha a doce meses a partir de la fecha de entrada en vigor del Reglamento al objeto de dar ma´s flexibilidad a las organizaciones interesadas dado el mayor a´mbito de aplicacio´ n del Reglamento, — una redaccio´ n simplificada en lo relativo a los esfuerzos para mejorar la coherencia de los requisitos del EMAS con respecto a la acreditacio´ n y supervisio´ n de los verificadores medioambientales en los Estados miembros, — se ha reducido la frecuencia con que el foro de organismos de acreditacio´ n se reunira´ («una vez al an˜ o como mı´nimo»), — se pide a la Comisio´ n que transmita el informe de las actividades de revisio´ n inter pares al Comité mencionado en el artı´culo 14 y a ponerlo a disposicio´ n del pu´ blico. Artı´culos 5, 6 y 7 Estos artı´culos han sido reorganizados en aras de una mayor claridad sin cambios sustanciales en la Posicio´ n comu´ n. En concreto, la nueva redaccio´ n del artı´culo 6 pretende agrupar y dejar ma´s claras las condiciones de registro, denegacio´ n de registro, suspensio´ n o anulacio´ n de organizaciones del registro. Artı´culo 8 Este artı´culo sobre el logotipo ha sido modificado por el Consejo. El Consejo ha manifestado su acuerdo con el logotipo que figura en el anexo IV. Las dema´s especificaciones técnicas relativas a la reproduccio´ n del logotipo deben adoptarse de acuerdo con el procedimiento establecido en el artı´culo 14 del Reglamento. El apartado 2 del artı´culo 8 recoge los casos en que esta´ permitida la utilizacio´ n por las organizaciones del logotipo, indicando asimismo en cua´l de sus versiones. En concreto, el Consejo ha considerado admisible la utilizacio´ n del logotipo del EMAS sobre anuncios de productos, actividades y servicios excluidos en la propuesta de la Comisio´ n, u´ nicamente cuando se den las circunstancias especificadas en las directrices de la Comisio´ n y siempre que no exista confusio´ n con las etiquetas de productos ecolo´ gicos. Las mismas condiciones son de aplicacio´ n a la utilizacio´ n del logotipo sobre informacio´ n validada conforme a lo dispuesto en el punto 3. 5 del anexo III. Este artı´culo excluye también la utilizacio´ n del logotipo en los casos que figuran en el apartado 3 subsiguiente. Se prevé no obstante que la Comisio´ n, como parte de la evaluacio´ n prevista en el artı´culo 15 del logotipo y, por Reglamento, decida en qué circunstancias excepcionales podra´ utilizarse el consiguiente, adopte directrices, de nuevo con la garantı´a de que no exista confusio´ n con las etiquetas de productos ecolo´ gicos. C 128/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 Artı´culo 10 Se trata de un nuevo artı´culo introducido por el Consejo para abarcar la relacio´ n con otra legislacio´ n comunitaria en materia de medio ambiente: incorpora textos anteriormente incluidos en el artı´culo 1 (apartado 1) y en el artı´culo 10 (apartado 2) de la propuesta de la Comisio´ n. El apartado 2 se dirige a los Estados miembros, que estudiara´n el modo de tomar en consideracio´ n el registro en el EMAS para aplicar y velar por el cumplimiento de la normativa medioambiental con el fin de evitar que las organizaciones y las autoridades responsables de la ejecucio´ n dupliquen de forma innecesaria sus esfuerzos. Adema´s, los Estados miembros debera´n informar a la Comisio´ n de las medidas adoptadas al respecto. Artı´culo 11 La Posicio´ n comu´ n incorpora, en el primer apartado, algunas de las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en relacio´ n con este artı´culo y aceptadas en su conjunto por la Comisio´ n en su propuesta modificada. En lo relativo a las enmiendas propuestas no recogidas en la Posicio´ n comu´ n, el Consejo ha considerado difı´cil su aplicacio´ n en la pra´ctica en lo referente a «que no represente una carga excesiva» y a las «tarifas razonables». Las medidas para promover la participacio´ n de las organizaciones en el EMAS, y en particular de las PYME, figuran a lo largo del artı´culo 11, y el artı´culo 16 se refiere a los costes y tasas relativos a este Reglamento, sen˜ alando que «se podra´ establecer un sistema de tasas de conformidad con las modalidades fijadas por los Estados miembros». Algunos de los u´ ltimos apartados de este artı´culo tal como figuran en la propuesta de la Comisio´ n esta´n ahora en el artı´culo 10 y en el prea´mbulo (antiguo apartado 4) de la Posicio´ n comu´ n. El artı´culo 11 del texto del Consejo contiene un nuevo apartado 2 que invita a las instituciones comunitarias y a otras autoridades pu´ blicas a estudiar, sin perjuicio del Derecho comunitario, el modo en que el registro en el EMAS podra´ tomarse en consideracio´ n al establecer los criterios de adquisicio´ n, como una de las formas de promover la participacio´ n de las organizaciones en el EMAS. Artı´culo 12 El Consejo ha considerado especialmente importantes las disposiciones sobre informacio´ n, puesto que uno de los objetivos del Reglamento es aumentar la transparencia del sistema EMAS. En consecuencia, el Consejo ha reforzado el artı´culo 12 mediante la inclusio´ n en su apartado 3 de una peticio´ n a la Comisio´ n de que estudie, en consulta con los miembros del Comité mencionado en el artı´culo 14, la posibilidad de difundir informacio´ n sobre las mejores pra´cticas por los procedimientos y medios que considere oportunos. Artı´culo 14 El Consejo se ha decidido por un Comité de regulacio´ n con arreglo al procedimiento establecido en la nueva Decisio´ n 1999/468/CE adoptada por el Consejo el 28 de junio de 1999. Artı´culo 15 El Consejo modifico´ el artı´culo sobre la revisio´ n del Reglamento con respecto a: — el nuevo apartado 2, que, por razones de simplificacio´ n, incorpora una gran parte del texto que previamente figuraba en un artı´culo separado relativo a los anexos en la propuesta de la Comisio´ n (artı´culo 13). El texto modificado de la Posicio´ n comu´ n permite la adaptacio´ n de todos los anexos del Reglamento por la Comisio´ n, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artı´culo 14 del Reglamento, a excepcio´ n del anexo V, relativo a la acreditacio´ n, supervisio´ n y funciones de los verificadores medioambientales, 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/29 — el nuevo apartado 3, que establece la evaluacio´ n por parte de la Comisio´ n, en cooperacio´ n con los Estados miembros y a ma´s tardar cinco an˜ os después de la entrada en vigor del presente Reglamento, de «la utilizacio´ n, el reconocimiento y la interpretacio´ n, en especial por el pu´ blico y dema´s partes interesadas, del logotipo del EMAS» y la valoracio´ n sobre «si existe la necesidad de revisar el logotipo y los requisitos relativos a su utilizacio´ n». Artı´culo 17 Este artı´culo ha sido modificado en la Posicio´ n comu´ n de la manera siguiente: — apartado 2: el plazo se ha alineado con el nuevo plazo de doce meses en el artı´culo 4, — apartado 4: en determinados casos, se concede un perio´ do suplementario de seis meses a los centros registrados con arreglo al actual sistema EMAS, al objeto de permitir el cambio al nuevo sistema introducido por este Reglamento, — apartado 5: los centros que no pertenecen al sector industrial registrados «experimentalmente» con arreglo al actual sistema EMAS podra´n ahora registrarse con arreglo al nuevo sistema, siempre que cumplan los requisitos establecidos por este Reglamento. Artı´culo 18 Se ha suprimido en la Posicio´ n comu´ n el plazo de aplicacio´ n, al objeto de evitar el riesgo de confusio´ n, ya que en el Reglamento diversas disposiciones permiten diversos plazos de aplicacio´ n. Anexos Anexo I (Requisitos del sistema de gestio´ n medioambiental) Las principales modificaciones en este anexo se refieren a: a) una clarificacio´ n de los aspectos referentes a la conformidad jurı´dica de las organizaciones en relacio´ n con la legislacio´ n medioambiental; b) una referencia al compromiso de las organizaciones de mejorar constante- mente su rendimiento ecolo´ gico y una referencia a los programas medioambientales locales, regionales y nacionales en este contexto y c) si la organizacio´ n esta´ constituida por varios centros, que cada centro al que se aplique el EMAS cumpla con los requisitos del EMAS. La reproduccio´ n del texto de la norma EN/ISO 14001:1996 en este anexo dependera´ de la celebracio´ n de un acuerdo sobre los derechos de propiedad intelectual entre la Comisio´ n y el CEN. Un punto 4 adicional, referente a la implicacio´ n de los trabajadores y a algunas modalidades pra´cticas de formas apropiadas de participacio´ n de los trabajadores, refleja la modificacio´ n incluida a este respecto en el artı´culo 3 del Reglamento. Anexo II (Requisitos relativos a la auditorı´a medioambiental interna) Excepto algunos cambios en la redaccio´ n (punto 2. 3), la seccio´ n sobre la periodicidad de la auditorı´a en el texto del Consejo (punto 2. 9) exige en concreto que la auditorı´a o ciclo de auditorı´a se concluya, segu´ n corresponda, a intervalos no superiores a tres an˜ os. Los factores a tener en cuenta al determinar la periodicidad con la que las actividades se sometera´n a auditorı´a son los mismos, ası´ como el principio de que las actividades ma´s complejas que tengan un impacto ambiental ma´s significativo se sometera´n a auditorı´as con mayor frecuencia. C 128/30 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 2000 Anexo III (Declaracio´ n medioambiental) Los principales cambios hechos por el Consejo incluyen: — punto 3. 1: requisitos ma´s precisos con respecto a la forma en que se presenta al pu´ blico y a otras partes interesadas la informacio´ n medioambiental, con el propo´ sito de poder presentar en forma impresa la informacio´ n medioambiental para que puedan acceder a ella quienes no tengan otros medios para obtener dicha informacio´ n, evitando al mismo tiempo imponer una carga excesiva a las organizaciones; — punto 3. 2: se ha subrayado el cara´cter de la declaracio´ n medioambiental como instrumento de dia´logo y comunicacio´ n con el pu´ blico y otras partes interesadas, incorporando en el texto del Consejo una enmienda del Parlamento Europeo aceptada por la Comisio´ n en su propuesta modificada. El Consejo ha completado y precisado los requisitos mı´nimos de la declaracio´ n medioambiental en consonancia con el anexo VI modificado, en concreto con respecto a la relacio´ n entre aspectos medioambientales e impactos y los tipos de datos que deben proporcionarse en el rendimiento ecolo´ gico de la organizacio´ n; — punto 3. 3: el Consejo ha considerado u´ til invitar a las organizaciones a que utilicen, cuando proceda, indicadores de rendimiento ecolo´ gico y, en dichos casos, se recogen indicadores de rendimiento ecolo´ gico [sin cambios con respecto a la lista de la Comisio´ n, con la excepcio´ n de un ajuste del indicador recogido en la letra c)]. Esta nueva redaccio´ n esta´ en consonancia en principio con la enmienda del Parlamento Europeo. El Consejo ha reorganizado la numeracio´ n y ordenacio´ n de los puntos. Anexo IV (Logotipo) Este anexo contiene el logotipo EMAS (u´ nicamente la parte escrita) en sus dos versiones, que dependen de las circunstancias especı´ficas de su utilizacio´ n tal como se establece en el artı´culo 8 del Reglamento. Anexo V (Acreditacio´ n, supervisio´ n y funciones de los verificadores medioambientales) Los principales cambios introducidos por el Consejo incluyen: — con respecto a los requisitos para la acreditacio´n (seccio´n 5. 2), se pide que los verificadores tengan un conocimiento general del funcionamiento de los sistemas de gestio´ n medioambiental; adema´s, el Consejo ha otorgado gran importancia a la independencia de los verificadores, y se incluyen otros requisitos para garantizarla en la pra´ctica; se indica claramente que la competencia de los verificadores es uno de los factores para definir el a´mbito de la acreditacio´ n; adema´s, el cumplimiento de los requisitos adicionales de este anexo se asegurara´ también merced a la evaluacio´ n efectuada con anterioridad a la acreditacio´ n, — con respecto a la supervisio´n de los verificadores (seccio´n 5. 3), los intervalos para los controles regulares de calidad se amplı´an ahora a veinticuatro meses; en lo relativo al derecho de los verificadores de emprender actividades en otro Estado miembro, se indica ahora explı´citamente que dicho derecho no debe ser obstaculizado por la aplicacio´ n de tasas discriminatorias a las notificaciones; se prevé también que la supervisio´ n pueda incluir evaluaciones en presencia de testigos, — con respecto a la funcio´n de los verificadores (seccio´n 5. 4), se prevé la realizacio´ n de sondeos por parte del verificador para determinar la fiabilidad de los resultados de las auditorı´as internas, — con respecto a la periodicidad de la verificacio´n (seccio´n 5. 6), el texto esta´ en consonancia con el artı´culo 3 modificado, que permite desviaciones con respecto a la frecuencia establecida en las directrices de la Comisio´ n. 8. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 128/31 Anexo VI (Aspectos medioambientales) El Consejo ha reorganizado y modificado este anexo. El requisito de que la organizacio´ n tenga en cuenta los aspectos medioambientales directos e indirectos de sus actividades, productos y servicios, definidos en términos de control de la gestio´ n, se ha hecho ma´s explı´cito. La relacio´ n entre los aspectos medioambientales y los impactos medioambientales significativos al objeto de establecer los objetivos y metas medioambientales de la organizacio´ n ha sido desarrollada para dejarla ma´s clara a lo largo del texto. La lista de aspectos medioambientales directos ha sido completada y ampliada para incluir, por ejemplo, el riesgo de accidentes e impactos medioambientales derivados, ası´ como los efectos en la diversidad biolo´ gica. La lista de aspectos medioambientales indirectos incluye ahora también «el rendimiento ecolo´ gico y las pra´cticas de contratistas, subcontratistas y proveedores». La seccio´ n sobre significacio´ n (punto 6. 4) ha sido reorganizada y simplificada, sin que esto haya afectado al fondo de los factores de la lista. Anexo VII (Evaluacio´ n medioambiental preliminar) Este anexo ha sido modificado en consonancia con la modificacio´ n del anexo VI y en consecuencia se ha acortado considerablemente para evitar la repeticio´ n. Anexo VIII (Informacio´ n para registro. Requisitos mı´nimos) U´ nicamente se han introducido pequen˜ os cambios de redaccio´ n. La Comisio´ n ha aceptado todos los cambios efectuados por el Consejo